在全镇一季度经济形势分析会上的讲话（优质16篇）

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年度在一季度经济形势分析会上讲话全文

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另一方面也要提高资金使用效益，避免趴在账上花不出去，承担高额的利息损失。同时，要针对各类巡视、巡查、审计等发现问题，从严从实抓好整改，举一反三彻底堵上漏洞。五要清正廉洁、担当作为。坚持推动发展和反腐倡廉两手抓、两促进，严格执行中央八项规定及实施细则精神，自觉强化廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，切实把能干事、干成事、不出事统一起来，确保政令畅通、令行禁止。要集中心思和精力，对今年已经确定的工作任务，严格按时限抓紧推进，能快的绝不能慢、宜早的绝不能迟，确保市委市政府的各项工作部署落地生根，推动全年目标任务的圆满完成。

在全镇年一季度经济形势分析会上的讲话

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同志们：

今天，我们在这里召开一季度经济形势分析会，主要任务是深入学习贯彻******关于经济工作的重要论述，全面落实***和省、市关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的各项部署要求，分析全镇一季度经济运行情况，进一步找准当前经济运行中存在的困难和问题，研究部署下一阶段工作，动员全镇上下全力奋战二季度，确保各项目标任务顺利实现过半。用足用好金融、项目等方面利好政策，全力以赴抓好经济运行各项工作。

刚才，我认真听取了相关单位、部门的发言，应该说，大家的发言，实事求是地总结了今年以来取得的成绩，同时也客观地指出了当前工作中存在的问题和不足。希望各单位、各部门对照序时任务，认真查找不足，特别是对短腿指标进行加工补课，确保在二季度实现赶超。下面，我讲三个方面问题：

一、正确评估当前经济形势。

今天的会议，目的只有一个，就是要找准、找实问题症结，拿出切实可行的补救措施，加紧加工补课，确保各项工作二季度迎头赶超，确保制定的各项目标任务顺利实现。所以，我今天的讲话既不回避矛盾，也不回避问题，要体现严和实的精神。

今年一季度受新冠肺炎疫情的影响，大部分企业单位推迟开工时间1个月左右，各企业复工后，在做好疫情防控的同时，立即投入生产施工，各项经济指标预期增幅受到较大影响。一季度，全镇主要经济指标稳中有增，完成税收x万元，同比增长xx％；全部工业实现开票销售xx亿元，同比增长xx％；规模工业实现开票销售xx亿元，同比持平；三产增加值xx亿元，同比增长xx％；工业技改投入xx亿元，同比增长xx％。完成个体工商户xx户，私营企业xx户，个转企xx户；总投资xx万美元的xx加工项目已签约，预计上半年可实现到资。项目建设方面成效非常明显，开展外出招商活动xx次，新签约项目xx个，储备了一批项目源。目前，我镇在千亿元以上项目xx个，其中，外资项目xx个，累计协议投资xx万美元；民资项目xx个，累计协议投资xx亿元。同时，我们加大民生投入，促进经济社会协调发展，不断提升群众的幸福感和满意度。xx等一批民生工程有序推进。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，一些表面看起来的增幅，掩盖不了深层次的矛盾和问题，当前全镇经济发展中还存在着不少突出问题：一是受疫情影响的艰难局面短期难以打破。本次疫情的爆发时间和传播方式也使其比非典更难控制。又恰逢春节这个中国人口流动最大的时期，伴随着大量人口迁徙，加速了病毒的传播。当前，虽然国内疫情防控工作取得了阶段性胜利，但国际疫情防控形势异常严峻，疫情防控工作重点已经转移到防输入，同时近期多起无症状感染者的出现，加大了疫情防控的难度。因此受疫情影响的局面，短期内难以打破。二是部分刚性指标未能达序时。全部工业开票销售增幅仅为x％，完成年计划x％，短序时x个百分点；规模工业开票销售同比下降x个百分点，短序时x个百分点。三是转型升级步伐不快。目前，我镇工业经济增长主要还是依靠传统型、粗放型产业，新兴产业的发展态势不强劲。骨干企业的支撑作用不明显，规模企业、亿元企业的数量整体偏少。四是增长动力不足。新项目贡献率不高，一些项目建设周期过长，竣工不投产，投产不达效，形不成新税源。此外，经济大环境影响，企业投资意愿不强，加之土地制约因素，开工项目数量偏少，发展后劲不足。

面对当前的严峻形势，各级各部门要始终保持清醒的头脑，始终保持奋斗的激情，认真研判分析，采取针对性措施，切实做好应对各种困难的准备，争取在第二季度工作中取得突破性进展。

二、关于下一步工作的意见。

一季度的经济形势，已经很清楚，或者说很残酷地摆在了我们的面前。下一步工作怎么抓？我觉得工作目标、要求都非常明确，必须坚定不移地抓落实。总之一句话，就是不跑题，不走调，不提新口号，扎扎实实抓推进、抓落实、抓实施。现在，关键是要抓好当前，制定和落实扎实有效的措施，组织和动员方方面面的力量，千方百计地把工作抓起来，把缺口补起来。这里提几个要求。

（一）抓发展促增长，努力提升经济建设水平。经济建设是各项工作的中心，完成确定的经济指标，是硬任务，决不能有丝毫含糊，决不能有半点动摇。全镇上下要始终突出经济建设这个中心，以最强的力量抓好经济工作，以最大的合力推进经济发展。从一季度经济指标完成情况看，实体经济依然是马集发展的短板，老企业增长乏力，新企业达效缓慢，经济增长后劲严重不足。一方面要协调要素供给，相关部门要加大走访调研，深入了解企业的用工、用电、用地等生产要素需求，制定工作方案，帮助企业协调生产要素矛盾，保证生产要素向重点企业、税源企业倾斜。要改进协调方式方法，更加注重现场协调、现场办公，更加注重解决实际问题，切实提高工作水平和效率，特别是分管负责人和部门“一把手”，要多下企业实地走访，掌握实情，少在办公室遥控指挥。另一方面要加大帮扶力度，全面落实扶持政策，切实把国家对中小企业的扶持政策落到实处，积极帮助企业包装申报项目，最大限度发挥政策扶持的激励、导向作用。要经常深入企业特别是一些困难企业，帮助查找原因，拿出具体的帮扶措施。对于一些产品滞销的企业，要引导其加大技改投入，加快技术创新，主动迎合市场需求，及时调整产品结构，尽快摆脱困难局面；对于一些陷入资金困境的企业，要积极搭建银企平台，鼓励金融机构向其“输血”，缓解企业资金压力；对于一些处于停产、半停产的企业，要协调有关部门，帮助企业解决问题，促其尽早恢复生产或者腾笼换鸟。

（二）抓项目促成效，努力夯实经济发展基础。项目是重中之重，必须一着不让抓项目，一以贯之推项目，以一批大项目、好项目推动镇域经济加快发展。今年全镇新签约项目x个，其中x亿元级重大项目x个以上，新竣工项目x个以上，新开工项目x个以上。一方面要加大招商攻势，紧紧围绕产业定位和发展方向，突出大项目招引，把招商重点放在工业和服务业重大项目上，力争引进几个体量大、质态优、符合国家产业政策的二、三产项目，重点紧盯牛奶饮品、农产品批发集散中心等x亿元级项目。二产围绕xx主导产业，赴xx等地开展产业招商，突出产业链的前延后伸和上下游配套，招引一批与主导产业关联度高、产品附加值高、节能环保的优质项目。重点紧盯xx等投资意向较强的亿元项目。三产依托交通区位优势，重点赴xxx一带针对专业市场、仓储物流当前隐藏内容免费查看方向进行专题招商。一产借力中部生态旅游经济带建设，围绕xx省道沿线产业规划，重点发展生态、休闲、体验旅游和养老养生项目。另一方面要加快项目推进，进一步强化协调服务，按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，加大项目推进力度，提高项目的开工率、建成率。特别是对一些进展有困难的项目，要按照挂钩分工，深入现场，协商会办。对影响项目建设的突出问题，加大协调力度，能解决的立刻解决，不拖延；当时解决有困难的，采取会商会办的方式，尽快解决，不推诿。当前，重点推进xx在建项目，促其早日建成投产；抓好黑xx个项目开工服务工作，确保4月份开工建设，加快推进xx等x个项目的手续报批、让地工作，确保上半年开工。

（三）抓民生促和谐，努力维护社会发展稳定。在抓好经济工作的同时，要坚持把民生幸福作为发展的根本目的，切实解决好群众最急、最盼的现实性问题，不断改善老百姓的生活品质。镇村建设方面，加快完善集镇基础设施，改善提升集镇环境和形象。稳步跃进新村建设，抓紧启动xx建设，同步完善各类基础设施配套及景观工程，引导农民向集镇集中居住。抓好农村面貌环境提升工作，按照有关要求，抓整改、抓完善、抓提高，重点抓好xx省道沿线庄田整治，加快推进xx优美乡村创建工作。民生实事方面，按照年初排定的xx件为民办事项目，抓好推进落实，当前重点推进xx等民生工程。统筹抓好农民增收、就业、保障等各项工作。社会稳定方面，继续抓好安全生产工作，杜绝重大事故发生。加强矛盾纠纷的排查、化解工作，深入排查全镇不稳定因素，采取积极措施，加以化解和稳控。深入开展社会治安与重点领域的排查整治，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会稳定，增强群众安全感。

三、进一步务实工作作风。

目标能否实现，关键在于作风是否务实。希望全镇广大党员干部进一步转变作风，增强勇于担当的责任意识，弘扬务实唯实的工作作风，推动各项工作务实高效开展。

一要强化落实推进，提高执行力。发展的差距，看上去是数字的差距，实质上是作风的差距、实干的差距。各村（居）、各单位一定要树立苦干实干意识，少说多做，力戒空谈，把心思和精力聚焦到发展上，在项目建设上比进度，在工作落实上比力度，在进位发展上比幅度。抓落实要树立责任意识，建立抓落实的机制，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，确保每一件事情都有人抓、有人管、有人问，真正落到实处。抓落实要树立攻坚意识，抓落实的过程中会遇到各种矛盾和问题，不能回避矛盾，更不能逃避困难，要迎难而上，真抓实干，多调查、多研究，寻求解决问题的方法，把各类矛盾协调在基层，解决在一线。抓落实还要树立长久意识，不能紧一阵、松一阵，热一阵、冷一阵，要发扬咬定青山不放松，不达目的不罢休的精神，持之以恒、一抓到底、抓出成效。

二要强化督查考核，提高实效性。年初，各村（居）、各单位都签订了目标责任书，这是考核的主要依据。我在这里说明一下，定下的规则肯定要执行，今年，镇党委、政府将严格按照目标责任书对各单位进行考核，同时强化考核结果的运用，决不打和牌。希望大家把党委、政府下达的目标任务记在心头、放在案头，常思考、多对照。宣传部门要进一步弘扬主旋律，对做的好的单位和个人，要大张旗鼓地予以报道，提供舆论支持。监察部门要加大督查考核力度，褒奖先进，鞭策后进，对长期推进不力、效果不明显的单位和个人，必要时要进行问责，提高落实的实效性。

三要强化基层党建，提高战斗力。在下一步工作中，各党组织要围绕基层组织建设年各项要求，抓好党建各项工作，提升基层党组织的凝聚力、战斗力。这些，我再强调下，工作开展中，既要突出重点，也要打造亮点，完成“常规动作”的同时，一定要有“自选动作”，就是要做到人无我有、人有我优、人优我新。广大党员干部要充分发挥先锋模范作用，冲锋在前，身先士卒，深入基层一线，站在矛盾前沿，为全镇经济社会发展出力献策。

同志们，今年一季度全镇经济发展的总体形势不容乐观，离年初确定的预期目标存在较大差距。希望大家振奋精神、坚定信心、积极应对，认真落实党委、政府促进经济发展的各项政策措施，努力在二季度打一个漂亮的翻身仗，确保“双过半”和全年目标任务的圆满完成。

在一季度经济形势分析会上讲话,,,5月6日完整文档

2019年5月6日）。

今年以来，全市上下紧紧围绕贯彻落实中央、省委和市委经济工作会议精神，以。

“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神状态狠抓落实，为一季度“开门红”想了许多实招、做了大量工作，经济运行总体呈现出稳中向好、增速回升的发展态势。从刚才王毅同志通报的情况看，主要表现这样几个特点：

7%，比去年同期提高2.9个百分点，超年度计划目标1个百分点；规模以上工业增加值增长7.1%，比去年同期提高4.4个百分点，超年度计划目标2.1个百分点；城乡居民人均可支配收入分别增长7.3%和8%，超年度计划目标0.3和0.5个百分点。

3月中旬举行集中复工开工。在棚户区改造、文化旅游等重点项目拉动下，全市固定资产投资增速同比增长4.9%，自去年二季度以来首次实现正增长。从招商引资情况看，一季度引资到位资金同比增长10.9%。这些积极变化，说明市场信心正在逐渐恢复，经济企稳回升的势头正在显现。

一季度，我市生产总值增长。

7%，其中一产增长4.5%，二产增长6.2%，三产增长8.9%，显然第三产业对增速、增量的贡献都是最大的。特别是旅游市场持续保持两位数增长，接待游客增长16.9%，旅游收入增长20.8%，有力带动了餐饮、住宿、商贸等服务业发展。

随着促进民营经济发展系列政策措施的贯彻落实，以及商事制度改革、

“减税降费”力度的加大，市场主体呈恢复性增长态势。截至3月底，全市共有各类市场主体2.39万户，一季度新增市场主体881户，增长8.7%，比上年同期提高13个百分点；新增注册资本增长6.9%，比上年同期提高15.5个百分点，这说明民营企业的投资热情有所增强。

9项指标看，我们的大部分指标排名靠后，综合得分只有37分，被省委、省政府约谈。如：生产总值增速排在全省第11位，规上工业营业收入利润率第12位，固定资产投资增速第11位，社会消费品零售总额增速第14位，城乡居民收入分别为第14位和第13位。这说明虽然我们自己纵向比有所进步，但横向与其他市州比还是有差距；我们在发展，其他市州发展得更快。这里面既有刚才提到的外部环境和客观因素的制约，也有干部的能力不足、推动发展的办法不多、担当精神不够等主观方面的原因。希望大家以省委、省政府约谈为警醒，居安而思危、知耻而后进，变压力为动力，进一步增强忧患意识，坚定发展信心，充分发挥主观能动性，努力推动经济运行由“开门红”迈向“全年旺”。

“双过半”目标。

今年全国。

“两会”期间，习近平总书记亲临甘肃代表团参加审议并发表重要讲话，提出了不断开创富民兴陇新局面的明确要求。应该说，这次讲话与2013年视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神一脉相承，在关键时期为甘肃发展指明了前进方向，为我们做好各项工作提供了科学行动指南。各级领导干部要从树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”的高度认识讲话的重大意义，坚持高站位对标、系统性认识、全局观落实，从讲话中找思路、找办法，切实把总书记的关怀厚爱转化为推动发展的强大动力。同时，要从讲话中找政策、找机遇，结合前不久出台的《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，深度对接国家减费降税、基础设施领域补短板、扩大对外开放、共建“一带一路”、建设国际陆海贸易新通道等重大政策，提前谋划研究“十四五”规划相关问题。只要我们在各项工作中都落实好总书记的重要讲话精神，坚决沿着总书记指明的方向前行，就一定能够保持经济社会持续稳定发展的良好势头。具体落到当前的工作上，我们首先是要以十大生态产业为统领，进一步分析市情，对发展定位、思路和方向再审视、再明确，咬定青山不放松，负重自强、砥砺前行、再创辉煌。我考虑，主要是三大发展方向：首先是旅游，要在深层次、延链条上做文章，做更多打基础、利长远的事情，真正让市民和农民参与进来、从中受益。其次是工业，在支持服务好酒钢转型升级、科技创新、强链补链的同时，坚持两条腿走路，加强与中核集团的合作，加快建设中核甘肃科技园和非核产业园，切实把核产业打造成我市的支柱产业。第三是通道物流，抢抓“一带一路”机遇，推进铁路客货运分离，加快国际港务区、机场改扩建、酒钢多式联运物流园等建设，抢占全省通道经济发展的制高点。

s06绕城高速、棚户区改造等项目，要抓住施工“黄金期”抢时间、赶进度，力争在二季度形成更多的有效投资；对于鑫海成大数据中心、南市区医院、讨赖河人行便桥等具备开工条件的项目，要加快推进各项准备工作，力争尽早开工；对于讨赖河综合治理、“一馆两中心”等已进入审批或核准程序的项目，要强化部门联动，严格执行并联审批制，想方设法简化程序，确保如期开工;对于中核科技园、非核产业园、关城景区园等前期项目，要加强论证、做好对接、搞好规划，推动早日落地。同时，要扎实开展“项目建设攻坚年”活动，认真落实项目包抓责任制，对照市级领导包抓重大项目清单，定期调度、有序推进，合力解决项目建设中存在的问题，确保固定资产投资持续稳定增长。在工业方面，相关部门要进一步强化工业运行分析调度，紧盯原材料市场变化，及时发布工业品价格信息，引导企业最大限度挖潜增效、释放产能，争取二季度多盈利。要强化产销对接，抓住重大项目开工建设、省内外市场需求逐步回升的有利时机，帮助企业开拓市场，提高钢铁、铝、装备制造等产品输出。要做好生产要素保障，坚持“一企一策、一事一议”，协调解决好企业融资、原料、土地、电力等方面困难，加快直购电、微电网、增量配电等政策落地，切实降低企业生产成本。

“文化旅游抓提升”方面的调研，从初步掌握情况看，在旅游业高速发展的表象下，还有一些深层次问题亟待解决。比如说文化旅游管理体制不畅，资源的挖掘、利用、创新不足，对外宣传营销方式单一，还没有突破“一日游”“过境游”的尴尬局面等等。针对这些问题，相关部门要逐一研究破解，尽快拿出推动文化旅游产业高质量发展的专项行动方案，主动融入大敦煌文化旅游圈，加快全域旅游发展。具体来说，在基础设施上，要对景区景点的道路、公厕、停车场、旅游标识等细节逐一排查，完善景区之间连接线路，进一步方便游客出行。在宣传推介上，要创新方式和手段，综合运用网络宣传、自媒体宣传、节会推介、旅行社对接等各种渠道，同时要让每个市民都参与进来，搞全民宣传、全民推介。在文创产品开发上，要尽快成立文化创意产业促进中心，加大特色文创产品研发扶持力度，打造一批研、学、游基地开展体验游，推动金戈铁马、丝路花雨全息版等演出剧目落地，切实增加旅游附加值。同时，要坚持“大旅游”“小旅游”一起抓，加快6个特色旅游示范点建设，推动农家乐、乡村民宿规范化、特色化发展。二要加快培育通道物流经济。充分发挥交通区位和产业基础等比较优势，加快推进空港物流园、多式联运物流园、金翼电商快递物流园等重点物流项目建设，积极谋划以煤炭、矿产品等大宗商品交易基地，进一步完善和拓展物流集散功能。要依托钢、铝等优势产业，积极引进东部地区小五金、小机械等下游加工企业，打造面向西北地区和中亚、西亚的轻工制品基地。同时，《嘉峪关机场总体规划》前段时间已经获批，有关部门要加快编制可研报告，加速项目建设进度。三要推动商贸服务业转型发展。近年来，网购和电商消费对实体零售冲击很大，加之居民消费外流现象严重，商贸业已成为我市发展的短板。相关部门要把培育消费新业态、新热点作为一项聚人气、补短板的重点工作来抓，高起点规划建设和改造提升精品示范街、特色商业街，推进餐饮服务业标准化建设，大力发展夜市经济，鼓励商场、超市、便利店等适当延长营业时间，真正让夜间“亮”起来、带动人气“聚”起来、消费“火”起来。

“双促双增”行动为载体，把重心放在深化农村环境综合整治、培育新型农业经营主体、提升农民综合素质等方面，加快推进农业强起来、农村美起来、农民富起来。一要突出农业提质增效。持续深化农业供给侧结构性改革，以市场需求为导向，做精绿色食品、反季果蔬、高效制种、优良畜禽等产业，提升农产品深加工水平。要大力培育发展家庭农场、农民合作社、龙头企业和农业产业化联合体，发展多种形式规模经营，提升农业生产组织化程度。二要加快环境整治进程。省上要求我市要在9月份前完成农村人居环境整治任务，这是一项严肃的政治任务，前期我们在村组风貌改善上也已经初见成效。下一步，各牵头单位要按照时间节点，加快推进供排水、垃圾处理、改厨改厕、后墙改造等工作，力争建成全省农村人居环境整治的示范工程。三要加强农民教育引导。在新中国成立前夕，毛泽东主席在《论人民民主专政》中就提出了一个著名论断：“严重的问题是教育农民”。实事求是讲，嘉峪关农民的“等靠要”思想严重，农业农村工作更多是政府干、农民看。各区、镇以及帮扶工作队要把思想教育与农民增收、农业发展结合起来，充分发挥农民的主体作用和主观能动性，引导农民增强热爱家乡、建设家园的责任感，逐步改变生活方式，形成文明和谐乡风。四要完善城乡融合发展机制。围绕强化“钱、地、人”等要素供给，坚定不移推进农业农村改革，特别是深化农村集体产权制度和“三变”改革，加快盘活农村自然资源、存量资产和人力资本。要进一步整合涉农资金和工作力量，坚决避免“各吹各的号、各唱各的调”，杜绝基础设施重复建设和资源浪费现象。五要强化规划引领作用。坚持一体设计和多规合一原则，通盘考虑修订城乡发展规划，尽快对农村区域进行整体规划，做到科学论证、分类指导，因村制宜、精准施策，反对“同城化”，在尊重农民意愿的基础上，切实保持农村风貌和乡土气息。

一要始终绷紧安全生产这根弦。安全生产无小事，江苏响水。

“3·21”爆炸事故也给我们敲响了警钟。各部门各单位要严格落实安全生产责任制，突出道路交通、建筑施工、危险化学品、消防、大型群体性活动等重点领域，坚持防患于未然，抓实抓细安全生产各项工作。二要持续做好环保问题整改。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持一手抓经济、一手抓环保，认真开展中央环保督查整改“回头看”和省级环保督查整改落实，积极配合做好第二轮中央生态环境保护督察工作，对环保风险点逐一排查，全力打好环境保护和污染防治这场攻坚战。三要加大保障和改善民生力度。财政支出要进一步向民生领域倾斜，解决好群众关心关注的就业、教育、医疗、养老等民生问题。特别是全省为民办10件实事中涉及我市承担的任务和我们确定的6件惠民实事，一定要认真抓好落实，真正让群众有更多的获得感。

招商引资是事关长远发展的大战略。

3月底到4月初，我和忠科书记到北京、西安，拜访了一批意向合作企业；4月中旬，我又相继参加了全省招商引资大会、唐仁健省长带队赴上海和杭州招商考察活动、敦煌2019年中国绿公司年会。通过这一系列招商考察和对接活动，可以说是大开眼界，主要有以下几个方面的感受：

10个人里1个就是老板，30个人中1个就是企业家，人人都愿意搞企业、发展实体经济，这也是这些地区能够快速发展的活力和潜力所在。

“3？21”爆炸事故为例，盐城市决定彻底关闭响水生态化工园区，一批高科技化工企业面临搬迁选择。我们就是要通过平时的频繁交流、广交朋友，建立良好合作对接关系，为下一步吸引企业来嘉投资打下坚实基础。

实践证明，转型越早、越坚决，越容易保持经济的持续增长。江浙地区在。

2010年左右就开始走“腾笼换鸟”的转型之路，尽管经历了转型阵痛，增速跌至全国后5位；但在闯过转型关口后，自2016年开始又迎来了新一轮发展的黄金期，经济增速领跑全国，一大批民营企业实现高额利润增长。这说明，任何一个地方的发展都不可能一路高歌猛进，只有注重在转型升级中挖潜，才能实现经济的持续增长。

实事求是讲，招商引资工作很难。这个。

“难”就难在经常没有目标对象，花费了大量人力、物力，收效未必理想。提前“做”功课和临时“抱”佛脚大不一样，以后我们的招商考察活动，一定要打有准备之仗，在前期准备上下足功夫，对于哪些项目企业投资意愿较强、绿色生态产业怎么对接、采取何种招商方式等都要做到心中有数。特别是在招商方式上，要通过组团招商、分组招商、定点招商，有目标、精准性地开展招商，确保项目能引进、可落地。

可以说，招商是一场没有地区、没有国界、没有硝烟的战争，经济大发展必须在招商上有大突破。从我市情况来看，近年来市委、市政府高度重视招商引资工作，相继引进了华强方特欢乐世界、峪泉古街、鑫海成大数据中心等一批转型升级项目，有力支撑了经济高质量发展。但我们的招商引资工作与发达城市相比，无论是招商的层次和水平，还是开放的广度和深度，都还有较大差距。这其中有区位环境不佳、配套政策不优惠等因素影响，但更重要的还是营商环境不宽松，服务效率低下，审批程序繁琐，承诺事项反复更改，让企业投资无所适从。特别是我们的很多市属国有企业老总都是从行政系统调任过去的，应该说与各部门很熟悉，但办事依然是困难重重。同志们，环境就是生产力啊！一个地方如果干部不能成长、企业不能发展，就不是宝地、而是死地，谁跟企业过不去、我们就跟谁过不去。希望大家进一步解放思想，转变作风，努力营造重商亲商、爱商富商的良好环境，真正让各类企业在我市舒心、安心、称心地投资兴业。

各部门要以企业需求为标尺，持续深化。

“放管服”改革，从让企业办事在一个部门“跑一次”改起，努力向全流程“跑一次”转变。政务服务管理局要发挥牵头抓总作用，探索并联审批、联审联批、“容缺受理”、“多评合一”等相关制度，在政策允许范围内简化流程，提高效率，尽快实现投资项目全流程审批时间再压缩一半的目标。

政策是发展导向，更是发展要素。一方面，由招商局牵头、各部门负责，对现有产业政策进行全面梳理，汇编成册，集中对外推介。另一方面，要抓紧修订招商引资优惠政策，拿出一些务实管用、含金量高的措施，总的原则是要算大账、算综合账、算长远账，不要怕吃亏，只要是政策法规没有明令禁止的，都要大胆试行；只要是上级政策和规定有弹性幅度的，都要放到最宽；只要是其他市州、发达地区能干的，我们就要大胆干，切实吸引企业和投资落地。

“一对一、点对点”“保姆式、零距离”跟踪服务，做到企业“随叫随到、不叫不到”，更好帮助企业减轻负担。

“新官不理旧账”等行为，树立诚信政府形象，让客商放心大胆地来嘉投资。要加快构建亲清政商关系，引导广大干部既要敢于担当、干事创业，与客商加强联系、增进感情；又要正确处理政与商、公与私的关系，自觉按照法律法规办事。总之，改善营商环境是一项长期战略任务，既要打持久战、也要打攻坚战，通过不懈努力来赢得企业和客商的信任。

同志们，现在已经是五月份，工作繁重、时不我待。大家一定要以。

“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，以对嘉峪关发展高度负责的态度，把全部心思和精力放在干事业上，切实把该担的担子担起来，把该尽的责任尽到位。

思路一变天地宽，信心比黄金更重要。大家要对不适应高质量发展要求的固有思维定式、行为惯性、路径依赖，来一次彻彻底底的大扫除，打破思想上的局限，在工作中大胆试、大胆闯，不能前怕狼后怕虎，贻误发展时机。

各副市长要靠实分管领域的领导责任，对分管部门工作主动上手，决不能当甩手掌柜。各部门负责人要在其位、负其责，对于市委市政府确定的事项不折不扣执行落实，切实把职责范围内的事抓好、管好。

我们抓经济工作，决不能只顾低头干事、两眼一抹黑。大家要按照。

“俯身抬头”工作法，观大势、谋全局，善于站在全省发展的角度去看待问题。尤其是发改、统计等业务部门，要主动做好对接沟通，既要纵向自身比，也要横向与各市州比，避免因情况不清造成工作被动。

各部门各单位要增强工作的预见性，对经济发展中的潜在隐患作出判断，一方面要坚持过。

“紧日子”，防范化解政府债务和金融风险；另一方面也要提高资金使用效益，避免趴在账上花不出去，承担高额的利息损失。同时，要针对各类巡视、巡查、审计等发现问题，从严从实抓好整改，举一反三彻底堵上漏洞。

坚持推动发展和反腐倡廉两手抓、两促进，严格执行中央八项规定及实施细则精神，自觉强化廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，切实把能干事、干成事、不出事统一起来，确保政令畅通、令行禁止。要集中心思和精力，对今年已经确定的工作任务，严格按时限抓紧推进，能快的绝不能慢、宜早的绝不能迟，确保市委市政府的各项工作部署落地生根，推动全年目标任务的圆满完成。

年在区一季度经济形势分析会上的主持讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天召开一季度经济形势分析会，盘点总结一季度经济运行情况，分析研判当前经济形势，进一步统一思想认识、明确目标要求、强化工作措施，确保高质量完成各项目标任务，实现全区经济社会发展“开门红”“全年红”。

出席今天会议的有：相关区领导，xx高新区主要负责人；

区直有关部门、单位主要负责人；各乡镇街道主要负责人；xx公司主要负责人。

今天会议共有五项议程：

下面，进行第二项议程：请区发改局汇报投资和重点项目情况；

下面，进行第四项议程：区委副书记、区人民政府区长xxx讲话；

今天会议开得很扎实，相关部门负责同志结合各自工作实际，从不同角度分析了一。

当前隐藏内容免费查看季度经济形势，并有针对性地提出了下一步的工作建议，总体来说，分析得很好、很到位。特别是刚才xx同志的讲话，全面盘点了一季度经济工作，并对下步经济工作进行了重点安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再讲五点意见。

一、喜忧参半，务必摆正位置凝共识。

今天召集大家开会，不是让大家来表态，更不是为了“过关”走形式，而是为了分析、研判、谋出路。从刚才几个部门的发言看，我们有的工作完成得好一些，有的完成得差一点。比如，全区gdp增长xx％，固投增长xx％，规工增指标排名全市靠前。xx个重点项目已开复工xx个，竣工xx个，投资完成率达xx％左右，这些数据令我们欣喜，我们认识到全区的经济运行仍在合理区间，开局是良好的，势头是平稳的。当然，我们也看到在统计表中，商品房销售面积、批零销售额、服务业营业收入等指标排名靠后，地方财政收入距目标值有较大差距，在全市各县市区争先发展、激烈竞争的态势下，赶超进位的挑战依然不小。对此，我们既要明势知变，牢牢把握重大政策机遇，充分做好应对各种复杂局面的准备，特别是对于经济指标的动态变化，心里要有底，分析哪些是趋势性的下滑，哪些是暂时的波动，哪些是客观原因，哪些是主观因素，坚定发展信心、保持发展定力，推动经济更好更快发展。也要知长补短，既看成绩，也看问题；既看眼前，也看长远，在领导、组织和推动经济发展过程中，把自身的优势挖清、把现有的问题找准，通过务实的举措、细化的方案、落实的效果，推动各项工作取得积极进展。

二、顶压前行，务必找准抓手明路径。

接下来的二季度经济工作是风向标，事关全年经济走势，对于提振发展、完成全年任务意义重大，全区各级各部门、各乡镇街要突出重点、精准发力，确保全区经济运行保持向好走势。工作重点在哪里，刚刚区长作了部署，这里不再赘述，关键是要找准抓手。前期通过充分地座谈调研，区委“六提工程”基本成熟，“六提工程”就是我们抓经济工作的具体实施路径，大家要以党建提级、发展提速、乡村提振、建管提质、效能提升、品牌提炼这“六提工程”为抓手，以重点工作、关键环节的突破带动全局发展。党建提级方面，要充分发挥“两个作用”，抓实党员教育、基层基础、人才队伍、党风廉政等工作，不断提升政治领导力、组织凝聚力、队伍战斗力、村社服务力、人才支撑力和党建影响力，以党建引领经济加速发展。发展提速方面，要注重投资、融合、转型、创新和攻坚，明确发展定位，将万楼新城打造成城市客厅，把xx现代农业示范园培育成xx农产品展示窗口，在xx高新区持续深耕“一主一特”产业，加速新能源新材料产业成长为百亿产业集群。乡村提振方面，要坚决稳住“三衣”基本盘，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。当前最重要的是全力抓好粮食生产和重要农产品供给，落实最严格的耕地保护制度，坚决完成xx万亩早稻集中育秧任务和xx万亩高标准农田建设，牢牢守住保障国家粮食安全底线。建管提质方面，要打造“xx”城市品牌，持续提升城市品位，推进城市建管精细化、智能化、扁平化。效能提升方面，要深入推进工作任务清单化、日常决策程序化、文件会议智能化、政务服务包干化以及行政执法监管化，不断解放全区发展思想、增强区域发展动力。品牌提炼方面，要围绕***关心、群众关切、社会关注问题，（努力塑造大一批特色鲜明、务实管用、上级认可、群众满意的工作品牌。

三、时代要求，务必解放思想破难题。

抓工作要有思路也要有方法，没有思想的大解放，就没有发展的高质量，各级领导干部要进一步强化创新思维、策略意识，创造性地把各项工作落到实处，积极展现新时代新担当新作为。这里主要强调三个方面。一是争取支持要有新角度。在经济下行压力加大、财政十分紧张的大环境下，与其争取资金，不如争取政策，大家要强化执行上的主动，搞清楚自己要干什么，还需要什么，理清企业发展和项目建设的繁杂问题，化解跨行业、跨部门的难题矛盾，并结合实际情况提出解决问题的新方案，积极争取上级在政策上的支持，变“要我干”为“我要干”。二是转型升级要有新切口。xx是老城区，经济态势已然不可逆转，面对转型升级的时代担当，特别是商圈重振上，大家不要盯着一条老路走到黑，要勇于突破旧框框，重新思考、重新定位，在产业转型、业态培育等方面大胆提出新思路、新举措。三是创新工作要有新思路。创新并非难事，它不是另辟蹊径，而是找出破解难题的办法，具体工作中，我们要善于以他山之石攻玉，注重学习发达地区的新思想、新模式、新技术，充分吸收先进地区经验，用改革的办法解决问题，用创新的思维解决困惑。

四、事业需要，务必夯实功底提水平。

能干事是本职，会干事是本领。现在抓经济工作需要较强的专业知识，要对市场经济发展规律有充分把握，对经济发展的未来走向有宏观把控。特别是当前经济形势复杂，发展任务更重、难度更大，更迫切需要通过加强学习来提升自身本领能力。全区各级领导干部要坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，准确掌握贯穿其中的立场、观点、方法，持续加强党的创新理论武装，加快更新知识层次，重塑知识结构，主动开拓新视野、熟悉新领域。特别是要坚持在学中干、干中学，带头学深悟透***新时代中国特色主义经济思想，带头学经济、懂经济、抓经济，进一步提高运用各种政策工具的能力水平，提升经济素养能力，准确把握现代经济运行新趋势新特点，努力成为经济工作的行家里手。要遵循经济运行规律，善于用市场化理念推动发展，学会运用辩证法，坚持“两点论”，搞好调查研究，抓准“牛鼻子”，掌握主动权。

五、责任重大，务必实干担当强作风。

我来xx后，一直跟大家提“半级政府，一级担当”。圆满完成我们既定的目标任务，没有捷径可走，唯有苦于实干快干。大家要进一步强化“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的意识，始终保持“紧在前头、快在前头、干在前头”的奔跑状态，争分夺秒千出事业发展加速度。特别是在座的各位，你们是“领头雁”“火车头”，希望大家切实做到率领“一班人”、带动“一层人”、影响“一群人”，凡是牵头的一线、分管的一片、主抓的一块，都要紧抓不放、一抓到底，做到本级的事不推给上级、自己的事不推给别人、今天的事不推到明天，确保说一件、午允件、成一件。我们的“六提工程”是系统工程、接力工程，大家要有抓在经常、利在长远的耐心和耐力，一年接着一年抓、一轮接着一轮抓，久久为功，善作善成，以实实在在的作风、实实在在的举措，创造实实在在的业绩。

同志们，顺境逆境看胸襟，大事难事看担当。安排部署后，干部是关键，还要看我们怎么干、怎么抓，时间不等人、机遇不等人、形势更不等人，希望大家抓好每一天的工作，于好每一个月的工作，以天保周，以周保月，以月保季，以季保年，以更加振奋的精神、更加务实的态度，真抓实干、埋头苦干，努力取得全年经济发展的新胜利。

年市长在全市一季度经济形势分析会上讲话范文

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同志们：

今天，我们召开全市一季度经济形势分析会议，主要任务是贯彻落实**会议精神，分析当前的经济形势，安排部署下一阶段重点工作。刚才，市发改委、统计局分别通报了一季度全市经济运行情况和各县市区主要经济指标完成情况，各县（市、区）就存在问题和下一步工作打算作了发言。下面，我讲几点意见。

一、关于一季度经济运行情况。

规模以上工业完成增加值**亿元，增长**%，高于全省**个百分点；

固定资产投资完成**亿元，增长**%，高于全省**个百分点；

社会消费品零售总额达到**亿元，增长**%，高于全省**个百分点；

消费品价格指数上涨**%，涨幅同比回落**个百分点。

**县除消费品零售总额低于目标增速0.9个百分点外，其余指标均高于目标增速；

**除消费品零售总额低于目标增速**个百分点，其余指标均高于目标增速。总的来看，财政收入、城乡居民收入和固定资产投资完成目标进度较好，消费品零售总额七个县市区均未完成进度目标。综合分析一季度经济运行情况，虽好于去年同期，实现了“开门红”，但一些制约因素必须引起我们的高度重视。

一是经济增长虽然较快，但与预期目标仍有差距。一季度，全市生产总值增速虽然高于全省平均水平，但低于我市确定的预期增长目标**个百分点，实现生产总值仅占年度目标的**%。特别是县市区之间增长不平衡，只有**县达到了全市的预期目标，其他县市区均有一定差距，在全市经济总量中占较大比重的**、**市经济增长的动力支撑不足，居中坚力量的**县工业增速连续3个月下降，工业和投资增速均居全市末位。

二是项目建设后续乏力，完成投资任务艰巨。一季度，全市开工建设项目**个，占计划项目**%，固定资产投资增速较快，但完成的投资总量较小，不足年度任务的十分之一。拟建的风电、光电等大项目审批进度缓慢，目前仍未开工建设。在建项目融资难度大，资金到位情况差，新建项目贷款仅增长**%，到位资金增幅较上年同期回落**个百分点，资金到位率仅为**%。

三是工业经济效益下滑，保持较快增长难度较大。受原油价格上涨、风电二期项目尚未开工、企业融资成本增加等因素影响，占全市工业近六成的石油化工和新能源装备制造业增长乏力，石化工业增加值同比下降**%，近一半的风光电装备制造企业处于停产和半停产状态，风电装备制造业增速同比回落**个百分点。尤其是当前工业生产者价格呈“高进低出”态势，购进价格总水平比去年同期上涨**%，出厂价格总水平同比下降**%，这种双向挤压的不利形势，致使工业效益大幅下降。1-4月，规模以上工业利税总额同比下降**%，其中实现利润下降**倍，近**%的企业亏损，亏损面由去年同期的**%扩大到**%。这深刻反映了我市工业结构，特别是产品结构不能适应市场需求，如不加快调整步伐，尽快扭转被动局面，就很难保持工业持续增长。

四是消费市场增势减弱，第三产业发展动力不足。一季度，全市第三产业增加值增长12%，低于预期目标3个百分点。受汽车以旧换新等刺激消费政策淡出以及成品油价格不断上涨、房地产调控力度加大等因素影响，汽车、家私等耐用消费品零售额增速由上年同期的**%和**%，回落到今年一季度的**%和**%，特别是农村消费品市场趋于平淡，批发零售业增加值仅增长**%。除此，交通运输、住宿餐饮、金融保险、房地产增加值分别增长**%、**%、**%、**%，均未达到预期目标。

五是能源消费明显反弹，实现降耗目标压力较大。按照经济增长**%的目标测算，单位gdp能耗下降3.2%，能源消费增长必须控制在**%以内。从一季度的实际情况看，能耗增长远高于预期目标，单位gdp能耗不降反升，工业能源消费总量同比增长**%，其中规模以上工业增长**%，高于工业增加值增速**个百分点，万元工业增加值能耗同比增长**%，各县市区工业能耗都有不同程度反弹。随着在建的高载能企业的建成投产，必将增加一次能源消费，积累的新能源产业能耗稀释作用减缓，这对完成全年节能降耗目标带来较大压力。

环比价格指数分别为**%、**%和-0.9%,呈逐月下降趋势。但物价回落的基础仍不稳固，燃料、粮食、肉类、建筑及装修材料等基础类产品价格涨幅较大，一季度分别上涨**%、**%、**%和**%，推动新一轮物价上涨的动因较强。目前，全国食用油、奶粉等民生用品相继大幅涨价，调控稳定物价的形势不容乐观。

上述问题的存在，既有国家增长预期调低、外需增长乏力、生产成本持续上升、经济结构性矛盾等客观因素，但坦率地讲，主观努力不够也是重要的原因。同样的政策环境、同样的时间进度要求，部门落实工作的速度有快有慢、市县区取得的成效有好有差，这说明，部门之间、市县之间在抓经济工作的态度、能力和落实力度上还存在差距，需要在座的各位认真反思。

二、关于下一步的重点工作。

今年的工作目标很高，任务很重，大家的压力都很大。各级各部门要针对一季度经济运行中存在的突出问题，逐项研究改进措施，注重加强薄弱环节，确保主要经济指标按月达到均衡进度，确保上半年实现时间过半、任务过半。当前，要重点抓好以下工作：

要抓紧编制**工业园区引水方案，为发展矿产加工项目提供水源保证；

要利用春耕夏灌的有利时机，加紧农田水利重点县建设、中小河流治理、水库和水闸除险加固等工程，抓好**等灌区续建配套与节水改造。在交通设施建设上，要加快**第二双线、**二级公建设进度，**要确保8月1日通车，**要在年内建成投运。在城市建设上，要加快**等十大重点市政工程，**市政中心搬迁要及早拿出规划设计方案，争取在年内启动建设。老城区要加快拆迁片区建设进度，抓好四大街、世纪广场、世纪大道等重点区域建筑物亮化装饰、城市出入口绿化和道路、供排水、燃气、供暖管网改造。对重点项目、重点工程要倒排工期，列出进度，落实奖惩机制，严把质量关口，力争把每一个项目都打造成精品工程。

二要着力发展现代农业，确保农民收入持续增长。当前，正值农忙时节，各县市区和有关部门要突出抓好四个方面的工作。一要狠抓高效设施农业。落实强农惠农富农政策，抓好春耕生产和重点产业发展，认真组织实施百万亩高效蔬菜及特色产业规划，加强与乡村、农户的沟通衔接，做到措施到位、责任到人，确保日光温室、塑料大棚、有机生态无土栽培、农业科技示范园区建设等达到预期目标。二要扩大畜牧养殖规模。进一步提升牛羊大县建设水平，加大种羊调引、养殖小区建设，全力抓好品种改良、规模养殖、饲料加工、疫情防治等重点工作，力争畜牧养殖保持较快增长。三要切实保障农资供应。供销社系统要充分发挥主渠道作用，做好化肥、农药、农膜、种子等农业生产物资的供应和调运，确保农业生产需要。农业农村、市场监管、公安等部门要深入开展农资市场专项整治行动，稳定农资价格，确保农民用上合格放心的种子、农药和化肥。四要强化农技推广服务。农业农村部门要着力抓好高效节水农业、病虫害综合防治、农业资源循环利用等实用技术推广。人社、农业农村等部门要加强农业实用技术培训，有针对性开展劳务输转培训，拓宽农民增收渠道。气象部门要做好农业气象灾害监测和预警工作，提高为农服务水平。

三要着力加强生产调度，确保工业增速达到均衡进度。最近，市政府下发了《关于解决当前工业突出问题促进工业平稳较快发展的意见》，各县市区、各部门要按照意见要求，对工业突出问题集中攻坚，特别要加大对重点企业的支持力度，按照一企一策的办法，指导企业制定并落实保增长措施，及时梳理和解决企业遇到的实际困难和问题，帮助企业加快结构优化升级步伐。确保全年工业保持快速增长。市工信委要加强工业经济运行监测预警，严格落实工业经济运行监测报告制度和重点企业旬报制度，准确把握大宗工业产品产销存、市场和价格走势，及时协调解决好苗头性、倾向性问题，全力保障支柱产业和重点企业的煤、电、油、运等要素配置，为工业发展提供保障。市发改委、能源局要全力抓好新能源产业发展，做好省上批复**万千瓦大型示范风电项目和1008**兆瓦光伏发电项目对接，加大**等重大项目推进力度，积极协助企业加快建设进度，确保风电装机达到**万千瓦、光电装机达到**兆瓦以上。风电二期项目对完成全年投资任务至关重要，**县和**市要加紧对接，尽快拿出建设方案。同时，要着力推进电网建设和调峰电源项目，加速建设**输变电工程，积极推进**千伏直流输变电工程前期工作，促成**和**火电项目开工建设。昨天刚刚召开了全市金融工作座谈会，请各金融机构按照会议要求抓好落实。金融办、工信委、国资委等部门要做好协调服务工作。

四要着力扩大消费需求，确保第三产业达到预期目标。一季度，第三产业增速没有达到预期目标，主要是消费需求不足，影响了交通运输、批发零售、住宿餐饮、房地产等相关产业的发展。商务、交通、旅游等部门要认真研究，提出应对措施，切实扭转局面。现代服务业发展上，要抓好**签约项目的落地工作，加快**基础设施建设进度，积极做好**等12家企业入驻我市的服务工作。文化旅游业发展上，要抓住旅游旺季到来的有利时机，加大宣传推介和促销力度，扎实推进旅游景区创建工作，对**等文化产业重点项目，要明确牵头领导和工作班子，制定具体的实施方案、进度时限和工作责任，务必抓紧抓实。要及早做好**等重大节会的组织筹备工作，力争接待游客、旅游收入增长20%以上。需要强调的是，消费需求动力不足，服务业水平不高，说到底是城镇化发展滞后。今年，市上对城市建设重视程度之高、投入之大、涉及范围之广、力度之强是历年来没有的，目的就是要通过改善城市环境，增强聚集功能，促进第三产业尤其是批发零售、文化旅游、商贸流通等服务业加快发展。各县市区要努力推动城镇化建设，力争城镇化率每年提高一个百分点。

要进一步加强信访工作，健全社会舆情汇集和分析机制，及时解决矛盾纠纷，加强社会治安综合治理，有效防控和应对重大突发事件，切实维护社会稳定。

三、关于推进工作落实的几点要求。

一要加大政策落实力度。用活用足政策是推动经济转型跨越发展的重要保证。各县市区、各部门要在重点工作突破中，更加注重发挥好政策的叠加效应。当前，要紧紧抓住**等一系列政策叠加的机遇，认真梳理中央和省上出台的政策措施，逐条对照、逐项消化、逐个对接，并分解靠实到相关部门。要理顺政策运行机制，简化政策落实程序，全面清理规范性文件，该废止的废止，该完善的完善，该细化的细化，确保各项政策落到实处。督查室要结合“政策落实年”活动的开展，严肃查处有令不行、有禁不止、行政不作为、乱作为的行为，以各项政策的全面落实保障全年目标任务的顺利实现。

不能落地的，要查明原因，逐一采取针对性措施加以推进。要吃透政策，精心做好项目前期工作。今后，凡是需要政府出面签约的项目，部门一定要有底线，既要保护客商的积极性，又要依法依规办事，成熟一个签约一个，不能不切实际地承诺许愿。要及早做好**筹备工作，积极组团参加**等大型会展活动，确保招商项目和引资金额大幅增长。市政府驻外办事机构要转变工作职能，将主要精力用于招商引资。各新闻媒体要广泛宣传招商引资的激励政策，动员广大群众关注招商、参与招商。

三要加大资金保障力度。我市经济增长主要依靠投资拉动，各级要紧紧围绕“钱从哪里来”，认真分析研究资金保障这个关键，提出切实可行的融资方案。各级财政和项目管理部门要加快财政资金拨付，在争取更多的国债项目资金和省级补助资金的同时，统筹做好项目资金的“配套、拨付和监管”工作，保证基础设施项目建设需要。要强化信贷资金投入保障，主动适应信贷政策调整变化，广泛开展多种形式的银政银企合作交流活动，积极为骨干项目和产业项目建设搞好融资服务，切实发挥金融信贷在项目资金保障中的主渠道作用。今后，财政性资金存放要与贷款余额挂钩，对贷款投放好的银行要给予倾斜政策支持，实行多贷多存的激励机制。要多策并举激活民间资金，大力发展小额贷款、商业担保、联户联保等民间融资平台，充分发挥就业担保贷款、妇女创业贷款及招商引资的带动作用，通过机制创新和市场手段，引导民间闲置资金投入全民创业和项目建设，促进地方经济发展。

比大投资项目、看发展规模；

比高科技项目，看发展质量”的要求，加大项目推进力度，提高项目管理水平，尽快开工实施一批新、大、高项目，力争在全省项目观摩中树标杆、走前列。各县市区、各部门要加强进度考核，对关键任务、硬性指标定期检查，对重点工作、重大项目全程跟踪，做到重点工作和重大项目进展到哪里，督查、监督就跟进到哪里，及时掌握工作动态，堵塞工作漏洞。要严格落实主要指标、重大项目和惠民工程月通报、季评比制度，继续晒“成绩单”、亮“排行榜”，通过严格的过程控制和督查考核，确保年度任务目标全面完成。要严格落实部门责任，在二季度的经济形势分析会上，统计局除通报各县市区的完成情况外，还要通报部门的完成情况，完成和没有完成的都要在报纸上公布出来。

同志们，今年的任务异常繁重，目前已经到了狠抓落实的关键时期，我们要以良好的工作状态、扎实的工作作风和超常的工作举措，真抓实干，奋力拼搏，推动经济社会各项事业转型跨越发展。

在区年一季度经济形势分析会上的主持讲话

在一季度经济形势分析会上讲话

同志们：

今天，我们在这里召开一季度经济形势分析会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于经济工作的重要论述，全面落实中央和省、市关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的各项部署要求，分析全镇一季度经济运行情况，进一步找准当前经济运行中存在的困难和问题，研究部署下一阶段工作，动员全镇上下全力奋战二季度，确保各项目标任务顺利实现过半。用足用好金融、项目等方面利好政策，全力以赴抓好经济运行各项工作。

刚才，我认真听取了相关单位、部门的发言，应该说，大家的发言，实事求是地总结了今年以来取得的成绩，同时也客观地指出了当前工作中存在的问题和不足。希望各单位、各部门对照序时任务，认真查找不足，特别是对短腿指标进行加工补课，确保在二季度实现赶超。下面，我讲三个方面问题：

今天的会议，目的只有一个，就是要找准、找实问题症结，拿出切实可行的补救措施，加紧加工补课，确保各项工作二季度迎头赶超，确保制定的各项目标任务顺利实现。所以，我今天的讲话既不回避矛盾，也不回避问题，要体现严和实的精神。

全部工业实现开票销售xx亿元，同比增长xx%；

规模工业实现开票销售xx亿元，同比持平；

三产增加值xx亿元，同比增长xx%；

规模工业开票销售同比下降x个百分点，短序时x个百分点。三是转型升级步伐不快。目前，我镇工业经济增长主要还是依靠传统型、粗放型产业，新兴产业的发展态势不强劲。骨干企业的支撑作用不明显，规模企业、亿元企业的数量整体偏少。四是增长动力不足。新项目贡献率不高，一些项目建设周期过长，竣工不投产，投产不达效，形不成新税源。此外，经济大环境影响，企业投资意愿不强，加之土地制约因素，开工项目数量偏少，发展后劲不足。

面对当前的严峻形势，各级各部门要始终保持清醒的头脑，始终保持奋斗的激情，认真研判分析，采取针对性措施，切实做好应对各种困难的准备，争取在第二季度工作中取得突破性进展。

二、关于下一步工作的意见。

一季度的经济形势，已经很清楚，或者说很残酷地摆在了我们的面前。下一步工作怎么抓？我觉得工作目标、要求都非常明确，必须坚定不移地抓落实。总之一句话，就是不跑题，不走调，不提新口号，扎扎实实抓推进、抓落实、抓实施。现在，关键是要抓好当前，制定和落实扎实有效的措施，组织和动员方方面面的力量，千方百计地把工作抓起来，把缺口补起来。这里提几个要求。

对于一些处于停产、半停产的企业，要协调有关部门，帮助企业解决问题，促其尽早恢复生产或者腾笼换鸟。

抓好黑xx个项目开工服务工作，确保4月份开工建设，加快推进xx等x个项目的手续报批、让地工作，确保上半年开工。

（三）抓民生促和谐，努力维护社会发展稳定。在抓好经济工作的同时，要坚持把民生幸福作为发展的根本目的，切实解决好群众最急、最盼的现实性问题，不断改善老百姓的生活品质。镇村建设方面，加快完善集镇基础设施，改善提升集镇环境和形象。稳步跃进新村建设，抓紧启动xx建设，同步完善各类基础设施配套及景观工程，引导农民向集镇集中居住。抓好农村面貌环境提升工作，按照有关要求，抓整改、抓完善、抓提高，重点抓好xx省道沿线庄田整治，加快推进xx优美乡村创建工作。民生实事方面，按照年初排定的xx件为民办事项目，抓好推进落实，当前重点推进xx等民生工程。统筹抓好农民增收、就业、保障等各项工作。社会稳定方面，继续抓好安全生产工作，杜绝重大事故发生。加强矛盾纠纷的排查、化解工作，深入排查全镇不稳定因素，采取积极措施，加以化解和稳控。深入开展社会治安与重点领域的排查整治，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会稳定，增强群众安全感。

三、进一步务实工作作风。

目标能否实现，关键在于作风是否务实。希望全镇广大党员干部进一步转变作风，增强勇于担当的责任意识，弘扬务实唯实的工作作风，推动各项工作务实高效开展。

一要强化落实推进，提高执行力。发展的差距，看上去是数字的差距，实质上是作风的差距、实干的差距。各村（居）、各单位一定要树立苦干实干意识，少说多做，力戒空谈，把心思和精力聚焦到发展上，在项目建设上比进度，在工作落实上比力度，在进位发展上比幅度。抓落实要树立责任意识，建立抓落实的机制，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，确保每一件事情都有人抓、有人管、有人问，真正落到实处。抓落实要树立攻坚意识，抓落实的过程中会遇到各种矛盾和问题，不能回避矛盾，更不能逃避困难，要迎难而上，真抓实干，多调查、多研究，寻求解决问题的方法，把各类矛盾协调在基层，解决在一线。抓落实还要树立长久意识，不能紧一阵、松一阵，热一阵、冷一阵，要发扬咬定青山不放松，不达目的不罢休的精神，持之以恒、一抓到底、抓出成效。

二要强化督查考核，提高实效性。年初，各村（居）、各单位都签订了目标责任书，这是考核的主要依据。我在这里说明一下，定下的规则肯定要执行，今年，镇党委、政府将严格按照目标责任书对各单位进行考核，同时强化考核结果的运用，决不打和牌。希望大家把党委、政府下达的目标任务记在心头、放在案头，常思考、多对照。宣传部门要进一步弘扬主旋律，对做的好的单位和个人，要大张旗鼓地予以报道，提供舆论支持。监察部门要加大督查考核力度，褒奖先进，鞭策后进，对长期推进不力、效果不明显的单位和个人，必要时要进行问责，提高落实的实效性。

三要强化基层党建，提高战斗力。在下一步工作中，各党组织要围绕基层组织建设年各项要求，抓好党建各项工作，提升基层党组织的凝聚力、战斗力。这些，我再强调下，工作开展中，既要突出重点，也要打造亮点，完成“常规动作”的同时，一定要有“自选动作”，就是要做到人无我有、人有我优、人优我新。广大党员干部要充分发挥先锋模范作用，冲锋在前，身先士卒，深入基层一线，站在矛盾前沿，为全镇经济社会发展出力献策。

同志们，今年一季度全镇经济发展的总体形势不容乐观，离年初确定的预期目标存在较大差距。希望大家振奋精神、坚定信心、积极应对，认真落实党委、政府促进经济发展的各项政策措施，努力在二季度打一个漂亮的翻身仗，确保“双过半”和全年目标任务的圆满完成。

在全市上半年经济形势分析会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，完成全年经济工作，任务十分艰巨。我们要坚定信心、克服困难，不讲条件、只讲落实，下大力气、精准发力，扎实推动各项工作，为我市主动融入xx实现发展新跨越努力奋斗！

第一季度经济形势分析会议讲话稿

同志们：

经县委、县政府研究，决定今天下午召开全县经济形势分析会，主要目的是总结和分析全县一季度经济运行情况，部署和督促落实二季度工作任务，动员全县上下进一步认清形势，突出重点，强化措施，狠抓落实，确保今年上半年“双过半”目标任务的圆满完成。

今天的会议，在县上设置了主会场，在各乡镇设置了分会场。出席主会场会议的有县四大家有关领导，参加会议的有：县法院、检察院有关负责人，县级各部门、经开区管委会、中省市驻邻单位主要负责人，县府办各副主任。在各分会场参加会议的有各乡镇党委书记、乡镇长和分管经济工作的领导。请大家将手机置于振动或静音状态，不要随意走动，不要交头接耳，认真做好会议记录。

今天的会议只有一项议程：县委副书记、县长xxx讲话。

下面，请xx县长讲话，大家欢迎;。

刚才，xx县长客观全面地总结了一季度全县经济运行情况，冷静分析了存在的问题和面临的形势，对二季度工作作了详细安排部署，并对当前工作进行了强调，希望大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实这次会议精神强调三点：

一是要明确责任抓落实。各级各部门要按照刚才xx县长的安排部署，对照县委、县政府下达的二季度目标任务，结合自身实际，尽快拿出具体的办法，提出过硬的措施，并将目标任务落实到每一项具体工作，落实到每一个具体项目、具体日程和具体责任人，建立起一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保人人肩上有指标、项项工作有着落、件件事情有结果，确保“双过半”目标任务圆满完成。

二是要强化督查抓落实。县委、县政府各分管领导要督促各相关部门、乡镇抓好工作落实，及时研究解决工作中的问题。县委县政府督查办要组织人员对二季度目标任务及安排的重点工作完成情况开展督促检查，及时通报各地贯彻落实情况，对工作进展不大，工作措施不力的单位和部门，要在全县通报。

三是要改进作风抓落实。要大力弘扬求真务实的工作作风，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底。各级领导干部要有强烈的事业心和责任感、紧迫感，把所有心思集中到加快发展上来，把全部精力投入到实际工作中去，全力推进xxx跨越发展。

经济形势分析会到此结束。请有关县级领导和部门负责人，以及乡镇相关人员，分别在县上及各乡镇会场留下来，继续参加全国人口与计划生育系统基层文明执法专项电视电话会议。

第一季度经济形势分析会议讲话稿

【会议发言稿范文】四。

对于国家而言，是新中国成立70周年承上启下的重要历史节点，正在召开的全国“”，明确了新征程的重大任务，发起了攻坚冲刺的总动员。这一年，是中国决胜全面小康的关键之年。

20对于__而言，全市发出了全面决胜脱贫攻坚、高点规划建设新__门户区的历史强音，也将实现富强机场通航、西渝高铁开工等几代人的夙愿。这一年，是__追赶超越、绿色崛起的奋进之年。

__高新区作为国家层面的创新引领高地，更是__高质量发展的核心动力引擎，面对新时代的历史坐标，我们靠什么扛起新时代的责任担当，又拿什么续写新时代的奋进篇章，我们的路径很明确，目标很明确，主题也很明确，那就是：以“__创优精神”推动高新区高质量发展。

围绕这一主题，党工委、管委会已经印发了《关于以“__创优精神”推动高新区高质量发展的意见》。下面，我再强调六个方面意见：

第一，强化使命担当、开放引领，打造高质量发展新样板。历史，总是在一些特殊时刻给人们以汲取智慧、继续前行的力量。每一次总结和回顾我们走过的路，无论是创业初期在一无所有的情形下摸着石头过河，还是近几年在坚实的基础上沿着高质量发展高歌猛进，心情总是充实并快乐，步伐总是沉稳而又坚定。我们用智慧和汗水强化使命担当，用发展和效益助力__腾飞，在全市树立了高质量发展新样板，展现了高质量发展新作为：

我们围绕创新型特色园区建设，坚持把创新引领作为高质量发展的第一动力，坚定不移谋创新、抓创新，推动高新区实现了由工业园区向高新区抉择、由省级高新区向国家高新区蝶变，由国家高新区向创新型特色园区迈进的“三次”飞跃，释放了体制创新、市场创新、管理创新等方面的强劲活力。我们扬改革创新大旗，行奋发有为之举，坚定地走出了一条极有成效、极富影响、极具前景的创新发展之路和高质量发展之路。

我们深入贯彻落实新发展理念，坚持把经济建设作为高质量发展的第一要务，聚精会神抓招商、兴产业，用优良营商环境迎来一大批知名企业和优质资本在高新区追梦创业，用精准有效举措建成投运一大批填空白、增后劲的战略新兴产业项目，推动__产业发展由低端徘徊、资源消耗向技术创新、建链强链挺进。高新区产业发展的规模、质态和效益，正在以绝对的权重活跃于市委、市政府战略决策，以绝对的优势成为产业强市的代言者和领跑者。

我们聚焦群众对美好生活向往，坚持把民生保障作为高质量发展的第一初心，倾心尽力惠民生、塑品牌，群众想什么我们谋什么，群众盼什么我们干什么，以高新产业扶贫、高新优质教育、高新靓丽生态、高新安居保障等多个方面的民生品牌，让高新人民生活的更加幸福、更有尊严。我们践行以人民为中心的发展思想，用脚上的泥土芬芳换来群众的信任支持，用赤诚的为民情怀让群众的幸福更有质感，高新发展既有速度、更有温度。

我们矢志打造铁一般干伍，坚持把风清气正作为高质量发展的第一根本，心无旁骛抓落实、比奉献，奏响了追赶超越的主旋律，跑出了争先进位的加速度。我们倡导严管就是厚爱、无畏也是担当，用“三项机制”为干事创业者撑腰，给改革创新者松绑，让为官不为者让位;我们推行“谁用人、谁推荐、谁负责”带责荐人用人机制，让一心为公、担当负责的干部有平台、有干劲、有奔头，形成了“一切工作讲担当，上下齐心抓落实”的浓厚氛围。

我们坚定党对一切工作的领导，坚持把从严管党作为高质量发展的第一保障，旗帜鲜明讲政治、强基础，着力推进基层组织建设从有形覆盖向有效覆盖延伸，着力强化党员干部政治引领作用和先锋示范效应，在紧贴中心、服务发展中赋予了新时代党建工作的新定位、新。城市社区党建、非公企业党建、社会组织党建、农村基层党建全面实现“面子规范达标、里子殷实丰厚”，党建工作始终走在时代最前沿，给力发展最前线，推动高新区各项工作始终沿着最正确的道路稳步快进。

历尽天华成此景，人间万事出艰辛。只有经历过地狱般的磨练,才能炼出创造天堂的力量，只有流过血的手指,才能弹出世间的绝唱。无论是国家高新区综合排名“三连进”，还是全市目标责任考核“六连优”,无论是成绩单上一串串鲜活有力的数字，还是责任表中一个个来之不易的项目，无不彰显着全区上下的辛劳与奋斗、凝聚着全区人民的付出与拼搏。在此，我代表党工委、管委会向全区上下的担当者、奋进者和奉献者，向社会各界的支持者、鼓劲者和呐喊者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

第二，立足百年大计、__大事，推进新__门户区建设。当前，全市上下最热议的词组、最普遍的共识、最满怀的期待，就是新__门户区建设。市委、市政府作出的这一重大决策部署，擘画了__发展的方向和高度，事关__未来一百年。高新区是新__门户区建设的实施主体，在座各位使命神圣而艰巨，必须认得更清一些、看得更远一点、站得更高一筹，才能真正干出无愧于时代的业绩，留下浓墨重彩的足迹。

(一)提高站位，弄明白规划建设新__门户区的重大意义在哪里?新__门户区不是高新区的克隆和复制，而是高新区的升级版、全新版，既有基于高新区发展基础、区位环境、体制优势等方面的现实考量，更有从更高层面、更大视野、更深角度的谋划与思考：

其一，这是我市站位全局交出的生态答卷。观大势才能识大局,识大局才能谋大事。省委紧扣追赶超越和“五个扎实”要求，作出大力发展“三个经济”战略部署，我们能够看清其中的发展逻辑，更能感受其中顺时应势的发展潮流。__作为欠发达地区，优良的生态本底是我们的发展优势，更是我们须臾不能放松的政治责任，我们唯有乘势中省战略高位谋划，以新__门户区建设打造“三个经济”的主要承载区、核心发展区和创新引领区，才能打破对资源的过度依赖，走出一条更有创造力、更有持续性的新经济模式，实现生态经济化、经济生态化。

其二，这是我市抢抓机遇厚植的时代先机。错失一个机遇就会落后一个时代,__在历史上有着深刻的教训。我们即将进入航空高铁新时代，在时空距离上更加融入“地球村”，纵观一些城市的类似经历，我们既要发现蕴藏其中的无穷机遇，更要看清伴随而来的严峻挑战。市委、市政府用前瞻的理念、系统的思维规划建设新__门户区，提前打造高端开放平台和核心动力引擎，就是要抢占高新产业、高端人才和高级要素向__聚集的制高点，吸引天下英才和资源为我所用，彻底规避航空、高铁“虹吸效应”对__“瘦处刮油”的不利局面，创造高质量发展的时代先机。

其三，这是我市立足现实做出的战略抉择。__仅有8.1%的国土面积为省级重点开发区域，新__门户区是我市最后一块可供开发的区域。作为欠发达贫困地区，我们要江南城区拥堵的“城市病”，缓解县区建设发展的“用地荒”，打造产城融合发展的“核心极”，培育__持续领跑的“动力源”，最根本有效的举措就是集中财力精力办大事，明确主攻方向抓突破。市委、市政府举全市之力建设新__门户区，科学构筑“五大板块”，打造“五大门户”，是一条契合__现实需求、引领未来方向、彰显发展高度的新路径。

(二)久久为功，找准确高质量推进百年大计所肩负的重任是什么?规划建设新__门户区事关__长远发展，有幸从我们这一代起航，也更将由下一代续写和评说，能不能让后辈子孙少些遗憾、少些败笔、少些骂名，取决于在座机关员工、村组干部和全体规划者、建设者、投资者的境界与格局、责任与担当。

其一，要以极端负责的态度高点编制国土空间规划。百年大计要经得起百年历史的检验，我们必须坚持先谋后动、规划引领，用国际视野和前瞻思维、聚全球之智和各方之力，高标准编制新__门户区各项规划体系，系好门户区建设推进的第一颗扣子。要突出机场、高铁、行政中心等核心项目设计与“五大板块”的功能融合，抓好新__门户区与中心城区、高新区和汉滨区的规划衔接，统筹谋划好门户区规划编制与“三区三线”划定、“城市两规”修编等工作，真正用最高端的规划指导发展、引领发展，厚植新__门户区核心价值和竞争优势。

其二，要以极端负责的态度强化区域“两违”管控工作。实现新__门户区稳步开局、有序推进，当务之急是维护公平建设环境，强化辖区“两违”管控，守好匠心绘蓝图的“一张白纸”。在座的各位村支书、村主任和村监委主任是“两违”管控的第一责任人，是百年大计的宣传者、推动者、维护者和受益者，必须牢固树立“最大的目标是维持现状”“最大的政绩是减少存量”的理念，管好自己、管好班子、管好村子，决不允许违法占地、违章建筑有新的增量发生。要把“两违”管控与扫黑除恶、“大棚房”清理、生态保护有机结合，重拳整治乱占乱建行为，以公平公正的环境保障新__门户区高质量发展。

其三，要以极端负责的态度深度谋划重大支撑项目。立足打造网络化、智能化、生态化的产城融合新样板，聚焦市政设施扩容升级、生态环境整治、智慧城市和新型社区、优质教育文化资源等重点领域，在首批策划的116个项目基础上，进一步深度策划一批支撑高质量发展的重大项目，全力以赴挤进中省计划盘子，确保项目储备充分、更迭有序。要瞄准前沿科技和国家重大战略，紧跟新产业、新技术、新业态、新模式“四新”经济发展趋势，分期分批策划产业链条完整、辐射带动力强的高新技术产业，全面提升招大引强的精准度和成功率，加快形成引领高质量发展的产业标杆。

(三)强化支撑，搞清楚高点起航门户区建设的关键性要素有哪些?新__门户区建设是一项宏伟的系统工程，起步阶段至关重要，必须倾斜项目、资金、土地、人才等关键要素保障，实施重点工作和重点项目攻坚，切实增强新__门户区的承载力、聚集力和吸引力。

一要加快重大项目建设强基础。重点围绕机场如期试航、高铁年内开工目标和新__门户区第一批重点项目加快建设，进一步强化工期统筹和施工组织，保障项目用地和建设环境，严守质量安全和规划管理，加速提升新__门户区基础设施和公共服务水平，着力形成布局合理、功能完善、品质高端、衔接顺畅的配套设施体系和产业结构体系，不断提升新__门户区颜值和承载能力，筑牢高质量发展、高标准定向的坚实基础。

二要强化建设用地支撑增后劲。兵马未动、粮草先行，建设用地是保障发展的核心资源。一方面，要集中精力、集中人力攻坚征地拆迁难题，在保障在建项目高效推进的基础上，超前预留更多发展空间，确保项目第一时间落地施工。另一方面，要按照每年收储土地不低于5000亩的要求，集中财力推进用地报批，全力争取城乡建设用地增减挂钩、陕南移民搬迁旧宅基地腾退、占补平衡补充耕地、新增建设用地等计划指标，厚植新__门户区持续发展的关键支撑。

三要创新资金筹措机制促发展。巧妇难为无米之炊，资金是高质量发展最先决的条件，更是我们在新__门户区建设中面临的最严峻挑战。面对国家严控政府债务的宏观形势、投资相对审慎的市场环境，我们必须充分整合各个方面资源要素，在加大政府专项债券争取、加速优质土地资源释放的同时，进一步用市场化的理念开辟更多精准有效筹资渠道，用发展的眼光吸引更多金融机构和社会资本合作共建，建立新__门户区长效稳健的筹资机制。

第三，聚焦追赶超越、绿色崛起，主攻高新技术产业发展。置身新一轮科技革命和产业变革的背景下，片刻走神、半点松懈就会掉队落伍和错失良机，我们必须抢抓有利机遇乘势前行，紧扣高新产业集中攻坚，加速弥补全市工业历史短板。

(一)强化招商引资，增强产业支撑强劲动能。一个优质产业项目，能够引领区域产业布局、激发城市活力品质。要始终把招商引资作为“一号工程”，主动融入大开放、大招商工作格局，精准招引一批“科技含量高、市场前景好、管理团队强”的优质项目，实现大项目带动大产业、大产业催生大集群。

要明确主攻方向。把构建现代经济体系作为高质量发展的关键，深入贯彻新发展理念，全面顺应新时代潮流，紧盯高新技术产业和产业中高端项目，更加聚焦电子信息、先进制造、生命健康、新型材料、现代金融、数字经济等战略新兴产业集群引进，更加注重优质资金、高级人才“双招双引”，抢占新一轮高质量发展的制高点，形成多轮驱动、多点互补、协同发展的产业新格局。

要厚植平台优势。继续加大在产业发展要素方面的投资和保障，进一步提升招商引资的承载力和竞争力，以“筑巢引凤”“门当户对”的新理念赢得招商引资新空间。要做优做实“中国__-美国硅谷高科技产业直通车”“钱学森智库”“中国航天军民融合转移中心”等转化合作平台，扩大各类商会、协会、联盟等招商机构“朋友圈”，以前瞻理念和国际视野放飞招商引资想象力、绘就全球招商地图网，推进招商引资工作由方法创新向模式创造转变。

要激发招商活力。发挥政府推动和市场带动在招商引资中的主导作用，坚持两手过硬、两端发力，既立足构建多元产业体系招领军高手，也围绕落地企业做优做强招合作助手，推进产业向中高端跨越、向全链式迈进。广大企业家朋友要坚定实体经济发展不动摇，善于在国际市场竞争中找差距、敢于和行业领军企业合作补短板，着力资金、技术、人才、管理、市场等问题，不断在挑战中捕捉发展机遇，在蝶变中实现借梯登高。

(二)强化四重保障，推进落地企业建成见效。要始终把服务市场主体作为担当尽责的核心要义，坚定不移地推进“三个前提、四重保障”政策落地，敢于拿出最好的资源、最惠的政策、最大的诚意，旗帜鲜明地服务企业、支持企业。

要高效保障企业用房。全面加快建设各类标准化厂房、新经济产业用房，量身定制特殊产业用房和办公生活用房等功能设施，灵活运用租金减免、租金补贴和厂房订购等惠企政策，有效缩短项目建设周期，降低企业投资成本，保障企业“拎包入住”、快速投产。

要高效保障融资需求。习近平总书记强调：“金融要为实体经济服务，满足经济社会发展和人民群众需要”。我们要抢抓国家《关于加强金融服务民营企业的若干意见》空前政策机遇，充分借力省信用联社等金融机构对我市民营企业的授信政策，积极发挥六大现代金融体系作用，撬动引导更多资金向实体经济倾斜、向产业项目聚集，让更多的金融活水浇灌实体经济，保障企业全过程融资需求。

要高效保障产业用工。__拥有60万的劳务大军，每年有上万名的本地高校毕业生，这是我们招商引资的独特优势和后发潜力。我们要不断加大招工力度，创新招工举措，通过保障食宿、薪酬保底、子女入学、户口随迁、购房优惠等政策，把出去的人才引回来，把更多的人才留下来，全方位保障产业用工需求。

要高效保障营商环境。营商环境不单是一种简单的政商关系和审批少跑几次路的问题，更是一种政治要素、经济要素、市场要素、法律要素以及各种社会要素的综成体，具有非常典型的“蝴蝶效应”。我们要持续深入开展优化营商环境“十大行动”，充分发挥好“八大服务中心”职能和作用，切实打好零跑路审批、落地企业全要素保障、多元化融资、科技创新、知识产权及口岸服务、诉求受理处理等“组合拳”，真正用系统的服务和担当，架起亲清交往连心桥、铺筑投资创业致富梦。

(三)强化扶持培育，推进企业做大做强。受宏观经济形势等各个方面的影响，民营企业特别是实体经济发展还面临着许多困难，前行的路上走得还比较艰辛。广大企业家在潮头奋楫博弈，我们更要在政策层面加大支持，构建多层多元的保障体系。

要推进优质型企业上市。广大企业家要敢于并善于融入和利用资本市场，牢牢抓住贫困地区企业上市“绿色通道”的政策机遇，通过创新经营业态、运营模式、管理制度等提升企业发展水平，为上市融资创造有利条件。各相关部门要严格按照《高新区关于加快培育上市后备企业资源实施方案》要求，强化企业上市的培育和指导，形成“辅导一批、报备一批、上市一批”的良性循环，推进更多企业在主板、中小板、科创板、创业板等资本市场上市发展。

要推动成长型企业壮大。中小微企业具有“专精特新”的独特优势，是高新区的发展潜力和希望所在。这类企业的困难不大但融资渠道受限，难以逾越一时的瓶颈、度过阶段的市场考验。各金融机构、工商联组织和相关部门要在关键的时候多一些雪中送炭，用有力的支持举措共克时艰。要下大力解决好原工业园区入驻企业的发展问题，按照“一企一策”原则制定解决方案，推动问题尽快解决、全面解决。

要增加扶持政策含金量。近年来，我们制定出台了一系列支持企业发展的有效措施，但与开放程度活跃的地区相比，与企业当前面临的现实困难相比，政策的针对性、精准性还有一定的差距。我们要继续改革创新、破旧立新，在市场开放、要素配置、信贷融资、财税支持、人才引进、降低成本等方面提高政策“含金量”，真正营造“民营企业家至上、实体经济发展为重”的鲜明发展导向。

要强化高新集团支撑力。高新集团要以主攻实体经济为关键，以发展高新技术产业为主线，以创新运营模式为手段，以激发市场活力为核心，加快健全现代企业制度，打造成为资产规模强大、资产结构优良、经营理念先进、管理科学高效、市场运营能力突出的大型国有企业，成为推进城市化进程的强大建设主体，成为助推战略新兴产业招商的核心支撑，成为加速新型工业化步伐的动力引擎。

第四，坚持精准施策、尽锐出战，提升群众获得感幸福感。要坚持把“人民对美好生活的向往”作为一切工作的出发点和落脚点，持续供给更多更优质的公共服务产品，让高质量发展成果更广泛更公平地惠及更多群众。

(一)以高度负责的政治担当决胜脱贫攻坚。3月7日，习近平总书记在参加甘肃代表团审议时强调:“脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上”。要认真对照中央专项巡视整改要求，聚焦重点任务和突出问题，以排山倒海的态势和百折不挠的韧劲奋力发起总攻。要发挥高新区在聚集产业、带动创业、吸纳就业上的独特优势，通过“产业大发展、就业大招工”更好地惠及广大贫困群众。各帮扶部门、驻村第一书记、工作队员和村组干部要持续发扬脚踏实地、以干克难、担当尽责的奉献精神，保持攻坚状态，守好前沿阵地，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，实现贫困村和贫困户如期稳定脱贫。广大企业家朋友要大力弘扬企业家精神，更加主动地投身脱贫攻坚战，在决战决胜中展现时代风采。

(二)以久久为功的历史责任守护生态家园。高新区是全市的“第一窗口”和高质量发展的核心引擎，既要保持高速度发展，更要维护高质量环境。要深刻汲取秦岭北麓违建别墅案重大教训，全面建立规划环评和环评审批负面清单，推行规划环评与项目环评联动，做到既严格依法监管，又主动靠前服务。要统筹抓好扬尘治理和项目建设，严格落实工地“六个百分百”要求，用最大的智慧、最科学的方法、最精细的管理，做到既要加快施工又要抑尘降噪，打造新时代项目建设新样板。要探索推行“1+n”网格化监管制度，持续加大秸秆焚烧、河道治理、环境保洁、烟花爆竹燃放管控力度，坚决守护好青山、碧水、蓝天、净土。要下力气根治农村垃圾乱堆乱放顽疾，全面建立“户集中、组收集、村转运”的垃圾清运管理机制。要坚持把森林城市建设作为永恒主题，不断提高绿化覆盖率和绿地保有量，持续提升城市品质、增强核心竞争力和吸引力。

(三)以依法精细的管理举措创新社会治理。要咬定三年为期目标不放松，坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则，以除恶务尽之志和雷霆万钧之力，在深化打击、深挖幕后、依法严惩、综合整治、源头治理上下功夫，持续保持全面清剿的压倒性态势，及时消除各类社会治安隐患，让全区人民群众带着满满的安全感迈入全面小康社会。要构建多元化矛盾纠纷摸排化解机制，提高预测预警预防各类风险能力，着力从源头上化解各类社会矛盾。要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，探索建立安全生产动态巡查监管机制，及时消除各个领域安全隐患，坚决防范安全生产责任事故。

(四)以改革创新的举措唱响优质教育品牌。让辖区49个村的百姓和社区群众，以及选择高新的就业者、创业者享受到最优质的教育，是我们共同的奋斗目标，更是广大教育工作者的历史责任。要统筹区域教育资源布局，确保安中高新校区今年秋季开学，第三九年制学校第三季度开工，推进学前、义务、高中教育均衡协调发展。要全面推行“名校(名园)+若干所学校”的集团化办学战略，唱响管理先进、质量卓越、特色鲜明的“高新办学模式”，形成全市稳居一流、全省引领示范、全国富有影响的基础教育高地。“一个好校长就是一所好学校，一个名校长成就一所名学校”，在座各位校园长是推进教育高质量发展的关键，必须要有服众的品格、过硬的本领，以追求卓越的境界、奉献教育的情怀，实现公平管理、高效管理，增强教师的归属感幸福感。要激发每一位教师的最大潜能、聚合每一位教师的最大优势，真正让年轻教师有盼头、骨干教师有干劲，真正让干得多、干得好的教师得实惠、受尊重。

(五)以前瞻系统的理念健全康养服务体系。围绕打造健康养老、医疗服务、康养宜居等功能完善的健康产业基地，创新社会资本植入医疗卫生建设和运营管理，支持更多社会力量提供医疗健康服务，加快建成国际标准医养医院和国际中医医院，引进一批中医疗养、异地康养、度假养老等国际化生态医养机构，实施生物技术产业化、医疗器械创新发展、健康大数据与健康服务推广工程，建设形成全国医养结合示范基地。加快建设一批开放性、普惠性体育场馆和健身休闲设施、体育运动训练营地，积极承接国际国内赛事活动，全面促进全民健身运动和竞技体育健康发展。

(六)以多元保障的供给体系提升公共服务。经济是高新区的实力，文化是高新区的魅力，也是高新区发展更基础、更广泛、更深厚的自信，更是最基本、最深沉、最持久的力量。要强化文化顶层设计，把文化植入行政管理、行业管理、社会管理和自治管理，发挥文化潜移默化作用，丰富精神世界、增强文化认同、感情认同。要加快公共文化阵地和文化工程建设，积极培育文化市场，发展壮大文化产业，做亮做响“书香高新”文化品牌，树立和展示人文荟萃、生态宜居、和谐向善的高新形象。要围绕满足不同群体的消费需求，差异化打造各类商业业态，满足群众对高品质的生活追求，形成多层次、全覆盖、时尚化的公共服务体系。

第五，突出强基固本、风清气正，纵深推进全面从严治党。事业发展，关键在党。全区各级党组织要深入贯彻落实新时代党的建设总要求，坚决扛起管党治党政治责任，以党的建设高质量统领经济社会发展高质量。

(一)旗帜鲜明讲政治，扎实推进思想政治建设。天下至德，莫大于忠。各基层党组织和全体党员要以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，把对党绝对忠诚作为必须具备的政治品格。

要严守党的政治纪律和政治规矩。秦岭北麓违建别墅问题警示我们，讲政治并非虚无缥缈。要善于从政治上分析问题、看待业务、谋划工作，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，任何时候任何情况下都要站得稳、靠得住，决不允许以任何理由对撞中央政策法规刚性，坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威，确保各项事业始终沿着正确方向前进。

要用党的系统创新理论武装头脑。学习习近平新时代中国特色社会主义思想，需要多思多想、学深悟透，知其然又知其所以然。要高标准组织实施好“不忘初心、牢记使命”主题教育，以直抵人心的方式教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心;要大力推进差别化、定制化教育培训，办优办靓“高新区干部职工学知识拓视野大讲堂”，举办“新时代高质量发展研讨班”，推进辖区党员干部和机关员工在常学常新中加强理论修养，在知行合一中主动担当作为。

(二)有效覆盖固根基，扎实推进基层组织建设。深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，全面加强各领域基层党组织建设，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。

要在有效覆盖上精准给力。持续巩固农村、机关、国企等传统领域党建覆盖，培育城市社区、非公企业、社会组织、项目工地等新兴领域党建亮点。加快完善四大社区党委组织架构，科学设置社区网格党总支和楼宇、街巷党支部，推进“共产党员示范店”向商家、店铺拓展延伸;探索实行跨区域组建联合党组织、跨区域遴选村党组织书记，分别将农村党员人数在50人、100人以上的村升建为党总支和党委;全面加强党员发展和流动党员双向管理，推动所有内设部门、驻区单位、“五上”企业、项目工地、商圈市场都单独组建党组织，把党的基层组织体系织密建强，把党的执政大厦根基筑牢夯实。

要在作用发挥上精准定向。以“党建+”系统思维推进中心工作，实现一领域一品牌、一支部一特色。农村党组织要扎实开展换届“回头看”工作，充分发挥在脱贫攻坚、“两违”整治、征地拆迁、新民风建设等方面的保障作用，让村级党组织“火车头”动力更强。社区党组织要围绕服务领域延伸和服务质量提升，推进物业管理、便民服务等功能深度融合，完善提升现代城、居尚花园社区功能，建成运行富家河、建民社区党群服务中心，打造全省城市党建品牌。国企党组织要巩固落实国企党建31条，推动党的领导融入公司治理各环节，提升高新集团及下属公司党建工作标准化水平。机关党组织要深入持续开展以“__创优精神”推动高新区高质量发展大讨论，坚决整治机关党建“灯下黑”。非公企业党组织要以“评星晋级、争创双强”活动为抓手，完成1家五星级非公党组织和3家四星级非公党组织创建任务。学校党组织要把党的领导贯穿职能工作全过程，把优秀知识分子紧密团结在党组织周围，全面推进校长书记“一肩挑”，建立党组织领导的校长(园长)负责制，以党建引领教育均衡发展。

要在担当履职上精准明责。从严落实党委主体责任和部门政治责任，建立党组织书记“一体四化”抓基层党建述职评议模式，健全管行业必须抓党建的责任体系，切实形成党建工作合力。从严落实基层党支部直接责任，树立一切工作到支部的导向，实行党建责任和党建目标每月清单制度，着力提升支部标准化规范化水平，不断扩大先进党支部增量，提升中间党支部水平，加强后进党支部整顿转化，推动基层党组织建设质量动态攀升、整体晋位。

(三)引领思潮树正气，扎实推进宣传统战工作。形成共识才能凝聚合力，弘扬正气才能行稳致远。我们要以宣传统战为抓手，持续巩固团结奋斗的共同思想基础，汇集起齐心思进取、齐力谋发展的磅礴力量。

推动意识形态工作再创新高度。坚持党管意识形态、党管媒体，全面落实“六制一体化”责任制度体系，把意识形态工作领导权牢牢掌握在各级党组织手中。坚持把意识形态作为统一思想、凝聚共识、助力发展的总开关，进一步强化传播手段创新，抓好主题宣传宣讲，注重网上舆论引导，形成网上网下同心圆，让正能量更强劲、主旋律更高昂。

推动宣传思想工作再攀新高峰。要深刻认识全媒体时代的挑战和机遇，充分发挥高新区媒体智库联盟职能，深化与中省媒体、市级媒体、新兴媒体的深度沟通，培养和引导各级干部不断增强同媒体打交道的能力、创新借媒体助发展的思维、提高用媒体树形象的水平。要建优做实高新区融媒体传播和服务平台，进一步创新党务政务公开新模式，打造政媒互动宣传新品牌，推动高新区“两网两微”形成强大传播力、引导力、影响力和公信力。

推动精神文明建设再谱新篇章。要扎实推动社会主义核心价值观“六进六促”活动，精心组织道德模范和“__好人”评选推荐，营造崇德向善、见贤思齐浓厚氛围。要加大文明单位创建力度，确保国家级文明单位每轮有增长、省级文明单位每轮有突破、市级文明单位每年做示范，力争明年实现文明村和文明校园全覆盖。要扎实推进“八城(区)联创”工作，深入推进新民风建设，着力加强诚信体系建设，提升高新区人文、彰显新时代发展形象。

推动统一战线工作再开新思路。实践证明:“越是经济发达的地区，统一战线的作用越明显;越是重视统一战线工作的地区，经济发展和招商引资越有质效”。统战工作是党的工作的重要组成部分，以非公经济人士、新的社会阶层人士为重点，工商联、商协会为纽带的高新区统一战线，更是推动高新区高质量发展最宝贵的资源、最关键的支撑。我们要在全面做好党外人士、民族宗教等领域统战工作的基础上，更加突出工商联(总商会)和新的社会阶层人士融媒体服务空间作用发挥，加快建设__市新的社会阶层人士创新创业聚集区，更好助力民营经济高质量发展，构建具有高新特色的统战工作新格局，打造彰显时代作为的统战工作新亮点。

(四)一抓到底正风纪，扎实推进党风廉政建设。过去的一年是我们最受教育、最受警醒的一年。无论是秦岭北麓西安境内违建别墅问题的反面教材，还是赵正永、魏民洲、冯新柱、钱引安等反面案例，以及发生在我们身边的“赵健案”深刻教训，都再次向我们敲响警钟：党风廉政建设没有休止符，作风建设永远在路上，反腐倡廉建设一直利剑高悬。

要强化“响鼓必须重锤敲”的韧劲，锲而不舍抓作风。扎实开展形式主义、官僚主义集中整治，严格按照“五查五看”要求，彻底整治空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工乏力等突出问题。持之以恒落实中央八项规定精神，深挖细查“四风”隐形变异新动向，坚决防范作风顽疾反弹回潮，坚决扫除歪风邪气和陈规陋习，让务实、扎实、踏实干事的员工受到鼓励和尊重，让虚、浮、假、空的投机者受到鞭策和教育，坚决维护好高新区风清气正发展环境。

要保持“越往后执纪越严”的定力，从严从重抓惩腐。深刻汲取党内查出的违纪违法案件教训，扎实开展扫黑除恶、脱贫攻坚、营商环境、生态环保等专项治理，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督管理，真正做到“常教育、强震慑”，严肃查处违规插手工程建设及政府采购、贪污贿赂、失职渎职等违纪违法犯罪问题，严厉惩治侵害群众利益的不正之风和“微腐败”行为，持续强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，让制度“长牙”，让纪律“带电”。

要形成“一级对一级负责”的态势，创新机制抓监督。稳步推进监察体制改革，真正强化五个派驻纪检监察组“探头”作用，推动监察职能向村(社区)延伸，确保监督不留盲区和空白。充分发挥巡察利剑作用，突出政治巡察，盯住“关键少数”，倒逼各级党组织全面落实管党治党主体责任。推进巡察向村组基层延伸、向工地一线覆盖。试点探索“巡察+审计”联动，专项巡察与效能督查并轨，巡察检查与村务监督结合的新方式、新路径，着力提升巡察监督质效，强化巡察结果运用，确保巡察发现问题全面有效整改落实。

第六，持续攻坚克难、苦拼实干，大力弘扬__创优精神。一个时代有一个时代的主题,一代人有一代人的使命。面对新时代“两个百年”奋斗目标，高质量发展是这个时代最鲜明的主题;接续新__追赶超越壮丽征程，创优精神更是我们砥砺奋进的时代基因。全体高新人要坚定以__创优精神推动高质量发展，将其镌刻在灵魂深处、践行在发展始终，艰苦奋斗再出发，脚踏实地向前进!

(一)新时代是接续奋斗的时代，我们要有志不改、道不变的坚定。汉代著名哲学家王充在《论衡》中写道:“河冰结合，非一日之寒;积土成山，非斯须之作”。无论是担当改革发展历史重任，还是培育壮大产业支撑，无论是事业从创业到成功，还是项目从落地到建成，追梦路上的每一个目标、每一项工作，都不可能一蹴而就，需要我们拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，用钉钉子精神锲而不舍地久久为功。我们要始终保持“不破楼兰终不还”的气魄和坚定，只要是正确的事、认准的事，就要拿出政治勇气坚定不移地干，一锤接着一锤敲，一茬接着一茬干，不为一时议论所迷惑，不为一时困难所止步，用接续奋斗追梦圆梦。

(二)新时代是追求卓越的时代，我们要有创一流、争首善的格局。习近平总书记强调:“标准是质量的基础，标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量”。高新区能够在激烈竞争中续写进位争先的一流业绩，能够在短短几年成为扮靓“秦巴明珠”的颜值地标，就是因为我们敢于对标一流、追求卓越。面对新__门户区建设的新使命，面对群众美好生活的新期待，我们要始终保持“与最强者比拼、与最快者赛跑”的勇气和智慧，拉高思想境界的“标杆”，前推发展理念的“起跑线”，以永不满足的境界格局和高位过坎的奋进姿态，推动各项工作高标准谋划、高效率落实，续写争创一流、创新出彩的新局面。

(三)新时代是改革创新的时代，我们要有打硬仗、闯难关的坚韧。习近平总书记强调:“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜”。我们今天所处的，正是船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。打赢三大攻坚战，还有不少硬骨头要啃;推进实体经济发展，每一步都不容易;保障和改善民生，还面临着很多需求和期待……林林总总的“问题清单”，就是新时代改革创新的实践所向。我们要始终保持“敢叫日月换新天”的毅力和胆识，积极应变、主动求变，敢于走别人没有走过的路，勇闯难关险关、善打硬仗胜仗，做高质量发展的拓荒者、探路者，在艰苦磨砺中创造让别人刮目相看的更大奇迹。

(四)新时代是实干兴业的时代，我们要有敢担当、善作为的干劲。习近平总书记强调:“美好蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作”。我们取得的一切成就，不是等出来的、喊出来的，而是全区上下“一个汗珠子摔八瓣”拼出来、干出来的。新时代为发展注入了更多期待、为企业提供了更好机遇、为干事打造了更优平台，是一个大有可为的黄金盛世，我们必须始终保持“清晨之问、静夜之思，案无积卷、事不过夜”的工作状态，把敢挑重任的担当精神作为习惯养成，少谈不行的千般理由，多想能行的万般办法，以敢干诠释担当，以善作丰富担当，以干成定义担当。

(五)新时代是勠力同心的时代，我们要有重团结、比本领的境界。“和衷共济者兴，上下同欲者胜”。团结是一种重要精神，是迸发新能量的源泉，各团队负责人要带领团队成员把公道正派作为处事之基、把阳光务实作为成事之要、把光明磊落作为立身之本，坚决不能搞亲亲疏疏、团团伙伙。要始终秉持“人心齐、泰山移”的合作意识，用一心为公的人格力量赢得大家尊重、用心无杂念的和谐风气激发团队激情，做到心往一处想、劲往一处使，凝聚起各方面的“力量因子”，把令人振奋的“蓝图”变成令人信服的“实景”。本领不是一劳永逸，必须持续升级、不断扩容，我们要深入研究新时代下的新经济、新业态、新产业，熟练掌握新形势下的新政策、新模式、新方法，努力适应瞬息万变的世界、应对形势多变的挑战，以高强本领赢得主动、赢得优势、赢得未来。

(六)新时代是风清气正的时代，我们要有既艰辛、又愉悦的氛围。“严管与厚爱”“艰辛而愉悦”始终是高新区的文化基因。唯有经历千百次的锤炼考验，才能绽放成功的光芒;唯有营造和谐向善的文化氛围，才能辛勤快乐的工作。我们以严管厚爱激励员工成长成才，以艰辛愉悦推进事业扬帆远航，沉淀形成的这种文化取向和干事氛围，是每一位高新人必须自觉秉持的一种习惯，一种常态。我们要更加珍惜同甘共苦的这份缘分，多一些雪中送炭的鼓励，少一些漠不关怀的指责，把团队打造的更团结，把心情洋溢的更激情。要更加维护风清气正的发展氛围，在别人看不到的时候节制，在镜头照不到的地方自律，真正把心思用在干事创业上，把干劲用在克难攻坚上，用艰辛奋斗收获成功喜悦，用愉悦心情更加砥砺奋进!

同志们，躬逢伟大时代，我们无比自信自豪;面对宝贵机遇，我们备感责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，弘扬创优精神，鼓足勇气干劲，奋力创造出无愧于历史、无愧于时代的新业绩，以高质量发展的新成效向新中国成立70周年献礼!

第一季度经济形势分析会议讲话稿

今年以来，全县上下认真贯彻落实市委、市政府一系列稳增长、调结构、惠民生、防风险的决策部署，正视问题，紧盯短板，攻坚克难，止滑回稳，采取一系列促发展措施，积极应对经济下行严峻形势，努力推动全县经济平稳健康发展。但从1-5月份各项主要经济指标完成情况看，还有较大差距，形势依然严峻。

要认清严峻形势，深刻分析原因，增强工作责任感、紧迫感。从主要经济指标来看，全县地区生产总值、一般公共财政预算收入、财政八项支出和固定资产投资增速下降明显，较市政府下达目标任务存在一定差距，导致保工资、保运转、保民生和脱贫攻坚年度目标任务难度加大，公共服务、产业开发、基础设施建设难以持续健康发展，就业形势更加严峻。相关县领导、各部门及乡镇负责人要从实际出发，深刻分析研究当前经济严峻形势，从主观上正视存在的经济理论不足、思想认识偏差、工作作风浮躁和工作措施不力等问题，进一步将政治责任、分管责任、牵头协调责任和具体推进责任落实到位。

要坚持问题导向，突出工作重点，狠下“绣花”功夫，撸起袖子加油干，全力实现我县经济止滑回稳。一要狠抓项目建设中前期审批、开工建设、资料入库、督查稽查四个环节，全力推进项目建设，坚决遏制固定资产下滑趋势。面对今年以来县列重大建设项目开工不足、项目个数和投资额都明显下降和项目入库严重滞后等问题，各项目主管部门要围绕产业延链补链，企业兼并重组、做大做强、盘大盘强和闲置土地无项目等情况招商引资，同时要充分发挥主观能动性，做好协调服务，解决项目建设前期手续办理缓慢、企业融资困难等问题，确保项目及时落地加快开工建设。二要狠抓优质服务，提升工业经济运行质量，调优经济结构。面对今年以来中药材加工业增长趋缓、马铃薯加工业下滑严重、铝行业成本上升盈利空间缩小，工业经济整体运行质量不高的情况，要着力培育10家10亿元骨干企业，多方联动创建融资平台，积极对接产业基金扶持和银行信贷支持，全力推进ppp模式撬动民间资本，破解企业融资难的问题，同时要努力优化服务、营造氛围，全力支持企业产品新工艺改造。三要狠抓平台搭建，推进文旅融合，激发消费活力，推动消费增长。四要狠抓财政收入，扩增量提质量，推进八项支出，拉动经济快速发展。五要狠抓现代农业发展，谋划好田园综合体建设，切实加强预报预警、防汛值班、应急准备、救灾抢险等防灾减灾工作，确保农业增效、农民增收。

要进一步强化责任落实，转变工作作风，力促我县各项经济指标在下半年实现由负转正，确保完成市政府下达我县gdp增速8%的目标任务，实现经济社会可持续发展，人民安居乐业，社会和谐稳定。

二季度经济形势分析会上的讲话

今天我们召开上半年经济形势分析会，主要任务是贯彻市委x届x次全体会议精神，研判上半年经济运行情况，分析存在问题，部署下半年工作，精准施策、聚焦发力，确保经济运行朝着更好的态势发展，为顺利完成全年目标任务奠定坚实基础。

同志们，刚才各副市长对分管领域工作进行了总结和安排。x书记站在宏观和战略层面，从三个方面作了重要讲话，对“上半年工作怎么看”、“下半年增长怎么办”、“保障发展怎么干”等进行了深入阐述，语重心长，发人深思，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

今年是建党100周年，也是为乡村振兴打下决定性基础的一年。我们围绕“为建党100周年献礼”这一主线，聚力推动高质量发展，坚定不移贯彻落实省委、省政府决策部署，加强经济运行分析、研判、调度，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，经济发展保持总体平稳、稳中向好态势。上半年，全市地区生产总值同比增长x%，高于全年预期目标和全省平均增速x个百分点，增速居全省第x位，止跌回稳向好的趋势更加明显(x年同期为-x%、去年同期为x%)。其他主要指标也稳步提升、好于预期，基本实现“时间过半、任务过半”的目标。在当前经济下行压力持续加大和外部环境总体遇冷的情况下，能取得这样的成绩实属不易，是全市上下共同努力的结果。但成绩不说跑不了，我们要保持清醒头脑，不能因形势有所好转就沾沾自喜、掉以轻心，要看到数字背后的深层次问题，看到全市经济运行中的短板所在，看到长远发展面临的困难挑战，切实把忧患意识、底线思维、问题导向贯穿工作始终，抓重点、补短板、强弱项，努力保持来之不易的良好发展势头。下面，我就下半年需要着重把握的几个具体问题，作一强调。

第一，关于项目建设的问题。

项目建设是完成全年目标，实现稳增长、扩投资的重要基础。年初，我们确定了今年要推进实施的x个、总投资x亿元的重点项目。在这些项目的带动下，上半年我市固定资产投资增长x%，比去年同期提高x个百分点，居全省第x位，扭转了固定资产投资连年下滑的局面(x年上半年下降x%、去年同期下降x%)。但从项目进展来看，x个项目上半年开工复工x个、开工率仅x%，完成投资x亿元、仅占年度计划的x%，许多项目还没有达到预期进度，支撑高质量发展的基础不够牢固。下一步，各部门、各单位要把“抓项目、扩投资”摆在更加突出的位置，加快重大项目开工速度和建设进度，千方百计扩大有效投资。

一要严格落实包抓项目责任。为了加快项目建设，今年我们选取了x个投资规模较大的项目，由x名市级领导干部包抓，并分别明确了牵头单位、建设单位和协作单位共同推进。对于这些项目，各包抓领导要按照包抓责任制的要求，主动扛起责任，强谋划、勤调度，经常深入建设一线，抓项目开工建设、抓问题协调、抓落地见效，切实形成以点带面、整体推进的项目建设格局。二要突出抓好重大带动性项目。对于xx科技新城、讨赖河生态环境治理、sx酒x绕城高速、棚户区改造、“一馆两中心”等投资额度大、带动性强的重点项目，进入程序的要抓紧报备审批，正在开展前期的要切实压缩时限，已经落地开工的要加快建设进度，确保在三季度形成更多的投资实物量。特别是对于那些应开工而未开工的重点项目，要梳理问题清单，建立问题台账，倒排日期进度，力争尽早开工建设。三要切实激发民间投资活力。从上半年投资来源看，国有经济是投资主体，民间投资依然为负增长，增速为-x%(x年上半年下降x%，去年同期下降x%)，仍呈持续滑坡的趋势。针对这一问题，一方面要加大招商引资力度，抓紧修订出台招商引资优惠政策，拿出一些务实管用、含金量高的措施，鼓励和引导民间资本进入装备制造、基础设施、现代服务、信息技术等领域投资，切实吸引企业和投资落地。另一方面要加大政银企对接力度，完善融资担保体系，鼓励金融机构扩大信贷投放，提高土地、房产、知识产权等抵质押率，进一步缓解中小企业融资难题，增强市场投资信心和活力。

第二，关于产业培育的问题。

作为工业旅游城市，我们必须坚持“工业”和“旅游”这两大支柱不动摇，通过改造提升传统优势产业，加快发展战略新兴产业，促进文化旅游提质增效，进一步固本培元、夯实基础。与此同时，要围绕提升经济抗风险能力、培育新的增长点增长极，以构建绿色生态产业体系为引领，选择有基础、有条件、有竞争优势的产业，加大培育力度，加快形成多点支撑、多元发展的经济格局。要重点抓好以下几个方面：

一是军民融合。在未来发展方向上，市委市政府提出“钢城”与x并重的新路子。“钢城”很好理解，x因企设市，伴随x的开发建设而发展壮大，今后我们要继续不遗余力地支持服务x发展。x就是要顺应军民融合发展趋势，围绕甘肃核产业园建设，争取相关项目和产业落地。目前，x集团已经确定与我市开展全面合作，将综合服务保障区和科技新城布局在南市区，规划面积x万平方米，建设集科研、生活、教育、医疗等于一体的大型综合基地，预计经过x到x年时间，新增职工和技术人员x万人左右。发改、自然资源、建设、工信等部门要尽快与x相关部门进行对接，按照“总体规划、分步实施”的原则，逐一细化完善相关方案，确保项目早日开工建设。当然，我们最看重的还是由此带来的相关产业发展，比如非核设备制造、民用核技术研发、核下游产品研发等产业，着力打造军民融合产业园，为x今后的发展做更多打基础、利长远的工作。

二是通道物流。作为丝绸之路经济带上的重要节点城市、全国综合交通枢纽城市，我们发展通道物流优势明显、大有可为。要大力发展陆港经济，谋划布局大型煤炭、大宗矿产品集散和交易中心，加快……等建设，让西出东进的产品和货物更多在我市停留储存、分装起运，让大量的资金、税收就地释放。要加强与国家铁路总局、x集团的沟通衔接，加快铁路客运、货运分离进程，把所有客运列车都转移至南站，切实提升南站人气和周边辐射效应。要按照省上批复的《x国际空港总体规划》和《机场总体规划》，加快相关项目规划建设，同时协调做好航空口岸临时开放工作，争取列入x年航空口岸临时开放计划。

三是夜间经济。……针对夜间经济专门作出批示：“……等大城市及……等重要旅游城市要好好学习借鉴，抓紧谋划，尽快动起来，看到变化”。统计显示，以服务消费为主要内容的“夜间经济”在各地gdp中比重不断加大，……等城市夜间消费占到了全天消费额的一半，并逐步上升，成为带动经济发展的重要力量。我市作为旅游城市，去年旅游人数超过x万人次，但游客停留时间短、消费购买力低的短板愈加凸显。相关部门要借鉴先进地区经验，把发展夜间经济作为突破口，在培育夜文化生活、丰富夜间经济业态、开发优质夜游项目、完善相关设施等方面深入谋划研究，拿出有针对性措施，推动我市夜间经济由“简单延长营业时间的粗放经营”向“食、游、购、娱、体、演等多元消费市场”转变，更好满足市民与游客精神文化需求，进一步激发消费活力，提高消费水平。

第三，关于城乡基础设施的问题。

“实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程，加快推进信息网络等新型基础设施建设”，释放出国家将加大基础设施领域投资力度的强烈信号。对此，相关部门一定要有高度的敏锐性，抢抓国家政策机遇和投资导向，抓紧谋划一批基础设施项目，积极争取更多资金支持。

一方面，要更加注重完善城市功能。我市城市基础设施建设在省内相对走在前列，下一步要坚持内外兼修、表里如一，在提升内涵、品质、功能上下功夫。关于道路管网建设，要持续实施老城区道路改造、南市区道路新建，加大供热、供排水、通信等地下管网建设，清理占道经营、污水直排等行为，合理规划布局一批城市停车场，让老百姓生活、出行更加便利。关于老旧小区改造，这是一项重大民生工程和发展工程。相关部门要认真学习研究今年x月x日国务院常务会议精神，吃透政策精神，明确改造标准和对象范围，积极争取国家试点和中央补助资金，为进一步全面推进老旧小区改造积累经验。关于垃圾分类试点，早在x年x月，省政府就将包括我市在内的x个城市确定为全省生活垃圾强制分类试点市，明确到x年底生活垃圾回收利用率达到x%以上。目前，这项工作无论是在制度建立、设施配套，还是在宣传教育、行为习惯养成等方面都严重滞后，生活垃圾回收利用率仅有x%左右。现在上海、广州、成都等地都已经正式开展垃圾分类试点，我们没有经验可以学习借鉴。请义战鹰同志牵头，抓紧推进这项工作，确保年内取得实质性进展。

另一方面，要加快农村人居环境整治。改善农村人居环境，是乡村振兴战略的重点任务，省上明确要求我市在x月底前全面完成整治任务并通过省级验收。前期，在各部门各单位和区、镇、村的共同努力下，农村面貌发生很大变化，居民点房前、屋后、屋顶、院落的乱堆乱放和私搭乱建现象得到集中清理，村组及周边环境风貌为之一新，取得的成绩有目共睹。但现在距离省上要求时间只有不到x个月，我们在垃圾设施配置、改厨改厕、污水处理设施建设、后墙后路改造等方面进展相对缓慢。各牵头单位要围绕x项重点建设项目，对照时间节点，压实工作责任，加快推进相关任务落实，确保按期高质量完成整治工作。特别是要注重建设标准和质量，加强工程监管，坚决避免为了完成任务搞形式主义、做表面文章，避免出现返工甚至是无用功，确保农村人居环境整治工作经得起实践和历史检验、得到群众的广泛认同。

第四，关于“放管服”改革的问题。

“放管服”改革是本届中央政府抓的头等大事，被视为政府全面深化改革的“先手棋”、转变政府职能的“当头炮”。近年来，我们坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府要求，深入推进“放管服”改革，行政审批事项大幅压缩，事中事后监管得到加强，政务服务不断优化，各项改革重点工作有序推进。但实事求是地讲，与高质量发展的要求相比，与人民群众对服务型政府的期盼相比，我们的“放管服”工作还存在很大差距，营商环境不优、服务水平不高、群众和企业获得感不强等问题依然存在。归根到底，还是有些部门思想认识不到位，总想把权力握在手上，缺乏服务意识和大局观念，存在严重的部门利益和“官本位”思想。“放管服”改革是一场刀刃向内的自我革命，面临的困难和阻力不小，但必须坚定不移地推下去，以更彻底的放权、更有效的监管、更优质的服务，努力营造良好的政务环境和营商环境。

一要加大简政放权力度。各部门各单位要以企业需求为标尺，持续深化“放管服”改革，从让企业办事在一个部门“跑一次”改起，努力向全流程“跑一次”转变。要下决心优化项目流程，按照我市出台的《工程建设项目审批制度改革工作实施方案》，取消不必要的证明要件，能精简的精简，能后置的后置，尽快实现投资项目全流程审批时间再压缩一半的目标。要加快推进“互联网+政务服务”平台建设，推动企业投资项目承诺制、代办服务、容缺受理、“多评合一”等制度落到实处，加快“最多跑一次”城乡全覆盖，切实为企业发展减负、为项目建设加速。二要强化跟踪服务保障。要进一步靠实市级领导包抓项目、联系企业责任，由分管副市长在下半年择机召开政银企对接会、企业家座谈会，协调解决企业发展存在的实际困难。要主动当好“店小二”和“五星级”服务员，健全全程代理服务机制，实行“保姆式”“零距离”跟踪服务，坚决杜绝推诿扯皮、互为前置、私设门槛等现象的发生。要认真落实国家和省上各项“减税降费”措施，研究破解降低企业用电、物流、人力、投融资等成本的难题，切实帮助企业爬坡过坎。三要树立诚信政府形象。各相关单位要按照省上要求，坚决整治拖欠民营企业款项、“新官不理旧账”等行为，树立诚信政府形象，让客商放心大胆地来x投资。要坚持公平公正，依法保护各类所有制企业合法权益，对各类市场主体一视同仁，决不能戴着“有色眼镜”对待民营企业。需要指出的是，敢交朋友、善交朋友是党员干部的一种能力，也是事业发展的需要，大家要坦荡真诚地与企业家接触交往，既不突破底线、也不畏手畏脚，支持他们开展正常生产经营，帮助他们解决实际问题，真正让各类企业在我市舒心发展、安心壮大。

第五，关于防范化解风险的问题。

今年是建党100周年，“防风险、保稳定、迎大庆”是工作主线，也是重大的政治责任。各部门各单位要把防范化解风险摆在突出位置，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件，切实做到有备无患、临危不乱，牢牢把握经济发展主动权。一要坚决维护社会和谐稳定。落实好保安全、护稳定各项措施，下大气力解决好人民群众切身利益问题，全面做好就业、教育、医疗、社保、市场调控等各方面工作，全力办好省市惠民实事，不断增加人民群众获得感、幸福感。要继续推进扫黑除恶专项斗争，完善立体化社会治安防控体系，保持对刑事犯罪的高压震慑态势，确保社会面稳定可控。二要切实做好安全生产工作。最近一段时间，我市天气较为炎热，发生火灾、密闭空间中毒窒息、企业危化品泄漏爆炸等事故发生的概率在增加，交通运输、旅游和公共聚集场所安全监管压力也在逐步增大。各部门各单位要牢固树立“安全第一、生命至上”的理念，严格落实安全生产责任制，严密防范遏制重特大事故发生，坚决守住安全生产底线。三要防范化解政府债务风险。大家要增强工作的预见性和前瞻性，对经济发展中的潜在隐患作出判断，一方面要坚持过“紧日子”，严控一般性支出，坚决“遏增量、化存量”，防范化解政府债务和金融风险;另一方面也要提高资金使用效益，避免趴在账上花不出去，承担高额的利息损失。同时，要针对各类巡视、督察、审计等发现问题，从严从实抓好整改，举一反三彻底堵上漏洞，努力营造风清气正、干事创业的良好环境。同志们，完成全年目标任务，下半年尤为关键，说一千、道一万还是要靠抓落实。大家要坚持“干”字当头、“实”字为要，对定下的工作、看准的事情，不管多大困难和矛盾，都要坚定信心、竭尽全力，咬定青山不放松，撸起袖子加油干，以优异成绩迎接建党100周年!

年度在全县经济形势分析会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天我们召开全县经济形势分析会，主要目的是总结分析我县上半年经济发展形势，研究当前经济运行中存在的问题，研究部署下一阶段工作。刚才，县发改委、县统计局和移民办做了口头发言，各乡镇人民政府及*也就各自工作做了书面发言，都很实在，我十分赞同。下面我就今年工作讲两点意见：

一、肯定已有成绩，正视现存差距，正确把握当前形势。

今年以来，全县上下在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕打造人民安居乐业的“*福地”、国内知名的四季花海旅游目的地的发展战略，找准优势、做足特色，大力实施“造富”“造福”工程，全县经济社会成效显著，但也应该清醒地认识到仍然存在不容忽视的问题，总体来说有主要呈现出“一稳两向好三提升”以及“六个压力较大”的特点。

一稳两向好三提升：

一稳，即经济社会发展总体运行平稳。两向好，即新动能新经济发展持续向好、乡村振兴工作质量持续向好。三提升，即生态环境明显提升、城乡建管成效明显提升、民生民享水平明显提升。具体怎么样我就不再赘述，在*月*日的重点工作调度会上已经详细的说过了，相信在座各位也都清楚，所以我们更要坚定自己的信心与决心。为了获得更好的成绩，我们各位领导干部要转变思想，积极主动发现机遇，把握机遇，克服我们*的基础劣势，解放思想，积极查找问题，研究对策，进而才能解决问题。

“五个压力较大”：

（一）经济总量依然偏小，县级财政压力较大。我县财政总收入在全市排名第*，而且面临着制度性和非制度性双重收缩压力，县乡两级实有财源有限，财政增收困难重重。另外，今年村基层设施建设、产业发展、“八大民生工程”等民生支出，初步测算需投入的财力超过*个亿，收支矛盾较为突出。虽然我县正处于工业化加速度推进，由中期阶段向高级阶段迈进的关键时期，但是经济规模偏小、发展速度不快、质量效益不高的状况尚未从根本上得到改变。

*生产项目因资金问题，现已停工；

*系列产品生产项目已签订招商协议，未开工。

（三）培育新经济、新动能还有很长的路要走，打造产业集群压力较大。与全市其他县区相比，除交通区位条件、产业配套能力等因素制约外，现在项目用地、用工方面也没有多大优势。我县的产业项目还处于发展过程中，高端产品不多、市场占有率不高，工业企业大多规模小，对外招商的难度显而易见。一方面，空压机、电子信息两大新兴产业对经济增长的拉动都还未产生明显效应，虽然我们千方百计招商引资，但类似红海力、华莲欣这种的投资规模大、科技含量高的优质项目不多。另一方面，虽然目前引进的农业产业化项目较多，但龙头企业依然较少，带动效应不够明显。同时，项目落地进度有待加快，*等项目实际进展均滞后于原计划，长春电子、阿诺玛乐器、仙龙空压机等基本无实际进展。

（四）受多方面因素影响，工业经济恢复较快增长压力较大。上半年我县工业增值税累计完成*亿元，列全市倒数。在抓环保、抓安全生产的大环境下，尤其今年中央环保督查组开展回头看，工业企业发展受限，比如大地制药、金桥科技等，而且规下工业停产企业太多。规上工业下半年月度企业新增后劲不足，虽然*月份新增了一家（*实业有限公司）规上工业企业，实现了“零”突破，但下半年有望申报的只有*信继善新能源有限公司一家。同时，当前银行贷款趋紧，企业融资难度增大，加之企业融资渠道单一，融资担保额度有限，一些金融产品很难适应中小企业的发展需求，导致部分企业资金紧缺，影响企业发展。

（五）城乡环境治理任务依然艰巨，文明城市创建压力较大。虽然我县城市管理在面上有变化、有成效，但城乡环境治理是一项复杂的系统工程，沿途环境卫生的压力还很大，脏、乱、差现象出现反弹。目前，综合执法体系不够完善，城市依然存在车辆乱停乱放、乱扔垃圾等现象，危房杂屋、违法沙场等现象还偶有存在，顽固“两违”问题还有待解决，公共场合不文明举止时有发生，提高人民整体素质、真正建立文明城市是一件长期工作，任务还很繁重。

二、突出工作重点，大干实干快干，确保经济社会健康有序发展。

*年是党的二十大召开之年，我们必须贯彻落实好中央、省、市、县委工作部署，围绕刘奇书记在莲调研时的指示精神，围绕高质量发展根本要求，围绕市委“年年有变化，三年大变样”，大力实施“造富”“造福”工程，突出做到“三个扎实，五个紧盯”。

两个扎实：

二是扎实治理提升城乡环境。各乡镇、各有关责任单位要持续抓好城乡环境整治工作，加大国省道沿途脏、乱、差现象整理力度，加大危房杂屋、违法沙场等现象拆除、清理力度，为大变样观摩的顺利实施提供良好的环境保障。进一步加强市容市貌的整治，加强油烟污染治理，建立长效管理机制。做好建设工地管理工作，从源头上治理扬尘污染。继续推进城乡环卫一体化，全面推行环卫保洁市场化，加强环卫精细化工作，保障城区干净、整洁。加快建成农村垃圾中转站并投入使用，实行垃圾清运服务外包，有效治理农村生活垃圾处理，迎接国家农村生活垃圾处理验收。保持打击两违高压态势，最大程度遏制“两违”滋生。全力配合好我市全国文明城市创建工作。

四个紧盯：

一是紧盯工业产业集群。要全力做好安商服务，加快已入驻工业项目落地速度，提高土地、环保审批等手续办理效率，尽快发挥企业对经济的拉动效应。高标准建设*万平方米标准化厂房，继续完善园区污水处理、道路绿化等基础设施，提升园区平台承载力。加大与上海汉钟精机、杭州久益机械等业内龙头企业对接力度，培育壮大信继善、卡帕等已投产企业以及确定入驻的*家空压机企业、*家电子信息企业，推动产业向价值链中高端跃进。突出空压机、电子信息等重点产业，深入长三角、珠三角等重点区域，着力引进一批产业龙头和上下游配套项目，做大产值、做长链条、做强品牌，鼓励企业抱团发展，加速形成产业集聚。充分利用好县ipo绿色通道政策，力保宝海微元成功“主板”上市。

二是紧盯生态环境保护。围绕森林城市创建，继续巩固封山育林成果，继续抓好植树造林及低产低效林改造，扩大林下经济种植面积。牢固树立生态优先的绿色发展理念，全力抓好中央环保督察反馈问题整改工作，以扎实的工作成效向督察组和人民群众交上一份满意答卷。继续扎实推进“蓝天碧水净土•*行动计划”，坚决彻底迅速解决突出环境问题，特别是饮用水源地保护、县生活污水处理厂、县工业园区污水处理厂运行及乡镇污水处理站建设工作，全力以赴打好污染防治攻坚战。切实加快生态建设步伐，继续指导开展生态村创建工作，力争创建省级生态村*个。突出做好我县生态保护红线划定和迎接*年国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作。

三是紧盯民生事业发展。在全力以赴实施“八大民生工程”“十大民生重点项目”的同时，统筹抓好其他各项民生工作。抓好卫生计生民生工程、基本公共服务项目和重大公共服务项目的落实，确保序时完成或超额完成光明微笑、儿童两病等*类大病免费救治、重点人群建档管理等各项目标任务。深入实施健康工程，进一步完善城乡医保、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业补充保险等制度联动报销机制，全面落实农村人口县域内住院先诊疗后付费、“一站式”结算服务。实施“大病集中救治一批、特殊困难家庭兜底保障一批、慢病签约服务管理一批”行动计划，对农村人口实施分类救治。全面抓好城区学校布局优化、幼教普及、文化体育惠民等工程项目的建设。

加强对农贸市场、超市、医院、宾馆饭店等人员密集场所的消防安全检查；

要求过高、无理纠缠的教育稳控到位；

生活困难的帮扶到位；

违法行为要依法处置到位”。要加强社会治安防控，深入开展扫黑除恶专项整治工作，依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪等危害人民群众生命财产安全的违法犯罪活动，公安、武警、治安巡防队要加强要加强对汽车站、集贸市场、繁华商业区等人员密集、治安复杂场所的巡逻守护，保持治安秩序平稳。

同志们，当前*发展机遇叠加、势头正好，做好今年经济工作需要再接再厉、苦干实干。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，坚定信心，发扬实干精神，乘势而上，全力推动*经济社会发展再上新台阶！

第一季度经济形势分析会议讲话稿

一季度全区经济同比增长6.9%，企稳回升、开局良好，基本实现了“开门红”。我们要看到，在困难多、压力大的情况下，自治区党委、政府保持定力，及时出台稳增长的政策措施，各地各部门做了大量卓有成效的工作，大家付出了艰苦努力，取得这样的成绩实属不易，值得肯定。我们要看到，一季度主要经济指标背后既反映了我区经济发展中存在的问题和短板，也反映出我区发展的新动能正在蓄积，转型升级有许多亮点，为今后发展打下了好的基础。我们要看到，中央持续释放经济向好的信号，出台了一系列针对性强的政策措施，全国经济发展的大形势、大政策对我区经济发展是有利的，我们完成全年目标任务有把握、有信心。全区上下特别是各级领导干部一定要认清形势、统一思想、坚定信心，找出发展的短板，找到发力的重点，坚持问题导向，坚持好的做法，再接再厉，持续努力，确保完成全年目标任务。

要狠抓项目、扩大投资，进一步增强发展后劲。抓项目、扩投资仍然是推动我区经济发展的关键举措，丝毫不能放松。要进一步加快项目建设进度，加强对接协调，下功夫解决前期手续、土地、资金、基础设施配套不到位等问题，实行严格的责任制，确保按时间节点有序推进。要进一步优化投资结构，着眼于稳增长、调结构、促转型、惠民生，选好投资项目，加大产业投资，扩大社会投资，深化投融资体制改革，畅通民间投资渠道，特别是要让投资有效益、有产出、有回报，引导投资向煤化工、新能源、现代纺织、信息技术和现代农业等产业集中。要进一步抓好项目储备，结合“十三五”规划，着眼长远发展，精心谋划项目，主动争取项目，大力引进项目，确保项目续得上、不断档、有增量。

要强化服务、挖潜增效，进一步激发企业发展活力。企业的活力是发展的动力，必须把更多的精力向企业聚集，把更多的资源向企业汇聚。要引导企业转型发展、提质增效，加大技术创新，开辟发展新路，延长产业链，提高附加值，支持企业加快发展，既让大企业、大集团顶天立地，也让中小微企业铺天盖地;既抓好国有企业，也支持非公企业;既抓好工业企业，也抓好农业和服务业企业，形成百花齐放的局面。要引导企业抱团取暖、互利互惠，联起手来拓市场;政府要切实为企业提供信息、搭建平台、搞好服务。要引导企业眼睛向内、练好内功、挖掘潜力，帮助企业降低成本，稳定企业生产经营。

各级领导干部要真抓实干、狠抓落实，以优良作风推动经济发展。要积极干、善于干，结合“两学一做”学习教育，提升能力，解放思想，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，推动工作创新;在市县乡换届工作中，要以发展论英雄，以改革开放论英雄，以造福百姓论英雄，以促进社会和谐稳定论英雄，以作风论英雄。要抓重点、攻难点、求突破，勇于担当、敢于碰硬，奋力开创各项工作新局面。要把主要精力放在抓落实上，说了就算、定了就办、马上就干，对标全年目标任务，建立工作台账，层层传导压力、层层落实责任;要加强督促检查，察实情、看实效，发现问题该批评的要批评，该通报的要通报。

全区上下要认真学习贯彻总书记治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻落实中央和自治区的各项决策部署，凝心聚力抓发展，全力以赴稳增长，切实把我区的经济发展搞上去，为加快“四个xx”建设、实现与全国同步进入全面小康社会的目标作出新的更大贡献。

二季度经济形势分析会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市第三季度经济形势分析会，既是上半年经济成绩单的“亮单检阅”，全面调度辖区经济运行情况，分析研判当前经济运行形势，更是对最后一个季度经济发展重点任务的再明确、再部署。下面，结合全市具体情况，我再讲三点意见。

一、正视差距，自觉对标对表存在的短板弱项。

虽然我们付出了很多努力，也取得了一定成效，但在产业转型、项目建设等方面还存在不少问题和短板。主要表现在：一是经济指标差距明显。年初省里下达目标任务的xx项指标中，除了xx外，其他指标均未能达到序时进度，但是主要经济指标仅有xx、xx和xx等xx项指标位增幅高于全省平均水平，其余xx项指标均低于全省平均水平，第四季度要弥补缺口、向前追赶，实现全年目标任务，形势十分严峻。二是实体经济难。市场需求、成本上升、融资困难等多重因素影响，工业持续增长难度加大，农副产品加工等传统行业整体下滑。从企业看，全市xx家规上工业企业中，截止9月份仅新增xx家规上企业。三是项目要素保障趋紧。主要是项目储备少、规模小，开工接续不足，1-9月份，xx个“五个一批”在建重点项目年度计划投资xx亿元，完成投资xx亿元，仅占年度计划xx%，仍有xx个项目滞后序时进度，xx等xx个项目受“安征迁”等要素影响未能如期开工。四是外贸形势严峻。受国外持续疫情、融资困难、人工成本上涨等因素影响，xx、xx等重点行业出口大幅下滑，长期处在负增长区间，短期内实现恢复性增长难度较大。全市xx家出口企业中有xx家出口业务下滑、xx家为零出口。五是财政增收难。1-9月份，公共财政收入完成xx亿元，增长xx%，政策性减收对财政收入增长影响较大，财政增收整体紧缩的总体形势，实现稳步增收难度较大。六是社会消费品提升缓慢。商贸流通企业规模小，批发零售、住宿餐饮企业潜力挖掘不够，带动不强，新增限上企业仅xx家。

二、肯定成绩，自觉增强加快发展的紧迫感。

第三季度经济增长好于预期，供需关系逐步改善，市场活力动力增强，这是市委、政府立足新发展阶段、贯彻新发展理念，推动一系列决策部署有序展开的重要成效。应该说，通过近段时间的努力，全市坚持产业强市不动摇、重大项目求突破的共识基本形成，抓发展、抓项目的势头正在集聚。一是项目建设提速提效。建立重点项目“1+n”推进机制，成立重点项目前期办，加强重大项目储备，上半年固投逆势保持xx数增长，排名全省前列;新增“五个一批”项目xx个，总投资xx亿元，“五个一批”项目正向激励考评再次进入全省xx;新开工以上重点项目xx个，竣工、投产项目xx个。坚持“一把手”招商、以商招商、回归招商等模式，招商项目xx个，总投资xx亿元。二是旅游消费持续升温。编制完成《全域旅游总体规划》，推动民宿规范化、规模化、品牌化发展，目前民宿达xx多家，并通过摄影、民宿、旅游和发放消费通用券、电商直播等活动，有力促进旅游消费持续升温。三是招商引资持续扩大。深化落实全员招商机制，紧盯重点领域，继续引进一批强链、补链、扩链项目，推动产业集聚发展。xx个意向、在谈项目重点产业项目签约落地，xx个签约项目动工建设，完成招商目标xx亿元以上,其中工业项目xx亿元，服务业项目xx亿元。

三、咬定目标，全力冲刺推进xx高质量发展。

当前，xx市正处爬坡过坎、滚石上山关键时期，抓发展、抓项目尤为迫切。时间不等人，大家必须主动作为、狠抓重点，以实实在在的工作成效，推动产业强市战略取得实质性进展。今年的目标和重点任务是认真对照全年目标任务，对各项指标进一步细化分解，明确追赶序时时间表和具体措施，重点加强gdp、规上工业增加值、社会消费品零售总额、财政两项收入和城乡居民两项收入等落后指标强化运行调度，深挖潜力，全力追赶，努力完成全年各项目标任务。具体，要抓好五个方面工作。

1.要自觉扛起发展这个第一要务。要始终把抓发展作为第一要务，扎实推进重点项目建设，创造更加过硬的高质量发展成果。大家一定要进一步强化发展意识，坚决扛起推动发展的使命担当。当务之急是要围绕发展主题，加快分解目标任务，压实发展责任。要进一步浓厚竞相发展的氛围，xx、xx等部门要定期撰写经济运行、项目推进等方面的分析报告，并定期通报指标完成、项目推进等方面的情况。各级各部门要迅速进入争相竞速的比拼状态，要比增幅、比进度、比贡献，晒项目，晒亮点，晒实绩。尤其是对于工业应税销售、工业用电量、固定资产投资等薄弱指标，要深入分析原因、对症下药，紧扣节点、全力推进，确保各项目标任务如期完成。

2.要全力突破项目这个关键支撑。没有项目，就没有发展。要开展项目建设攻坚行动，抢抓第四季度施工黄金季节，严格落实重点项目建设领导挂钩和首席责任人制，强化滞后项目的协调督促，着力破解安征迁、审批慢、融资贵等问题，保障项目无障碍施工。加快推进xx个五个一批等项目建设，加强滞后项目的协调督促，及时帮助解决问题，争取年底前实现再开工项目xx个、竣工项目xx个，努力实现年投资xx亿的目标。今年既然定下了在大项目建设上取得突破的目标，就要从体制机制、队伍建设等各环节全面发力,认真谋划对接一批项目，做深做细项目前期，力争更多的项目挤进盘子里，持续增强发展后劲。

3.要加快补齐园区这个突出短板。一直以来，园区建设是xx市的薄弱环节。没有好的载体也在一定程度上影响了项目落地。园区的规划、产业的规划也正在推进，前段时间我们专门听取了相关情况的汇报，进行了研究讨论。要进一步加快节奏，尽快明确重点园区、主导产业，让招商引资更有方向、更加精准。一旦定下后，要强化空间和产业管控，不符合产业规划的项目一律不要，新引进的大项目、好项目一律进园，进一步形成集聚效应。对于创新载体也要好好研究，仅仅靠政府投的条件已经不具备了，而且实践证明，也很难建好管好。我们要创新办法，学会运用市场手段，要更加主动对接，全力在载体建设上取得实质进展。需要强调的是，在闲置资产盘活上大家要好好下功夫。今后的土地指标肯定要优先保障园区和大项目，小而精的项目则更多需要盘活闲置资源。要进一步加大力度，把招引项目与盘活闲置资产统筹起来，尽快形成闲置资产、项目用地需求两个平台，并通过有效沟通，实现土地资源的有效盘活和高效供给。

4.要持续走好转型这个必由之路。现阶段，我国经济已转向高质量发展阶段，环保、安全等方面的要求越来越高，拼资源、拼消耗，野蛮发展的老路走不通了。必须坚决贯彻新发展理念，把握高质量发展这个倒逼转型的重大机遇，更加主动的调结构、促转型，实现发展质态的根本好转。要推动产业转型。当前，我们的传统产业发展面临很大困境，要稳妥有序引导企业以智能化、绿色化为方向，加快实施技术改造、提升配套档次，渡过这一轮转型难关。要淘汰落后产能，要统筹兼顾好安全环保整治与产业转型的关系，真正摆脱与高质量不适应的产业“低端锁定”，对不符合环保、安全标准的企业坚决关闭，对落后低端的企业坚决淘汰。要推动融资方式转型。传统的依靠自有资产和银行融资的老路已经难以为继，要引导企业通过战略重组、加快上市、进入科创板等方式构建多层次的融资市场。要组建专业化班子提供专业化的服务指导，力争在资本市场上实现突破。

5.要不断做好营商环境这个重要保障。新时期招商拼的不再是优惠，而是环境。投资方对营商环境的关心不亚于对优惠政策的关心。要持续深化“放管服”改革。以更加开放包容的胸怀，真正站在企业的角度，在行政审批流程再造、制度设定等方面提高企业的获得感和满意度。要聚焦企业办事的痛点难点，把该放的权利放给市场主体，把能简化的流程、材料做到最简，着力构建便捷高效、公平竞争的营商环境。要提升专业化能力。各级各部门主要领导要全面掌握产业现状、规划布局和政策资源，潜心研究产业发展走势和法律法规，遇到客商能够对得上话、谈得起来。需要强调的是，政府必须带头讲诚信、守法治，承诺的一定做到，做不到的不要轻易承诺。要敢于担当作为，按照构建新型政商关系要求，对企业敢“亲”真“清”，做到无事不扰、有事不拖、有求不推，更加主动做好服务，让企业家干得更加舒心、更有信心。要营造安全稳定的发展环境。我们要深刻吸取近期发生的安全生产事故教训，坚持举一反三，防微杜渐，督促企业认真落实安全生产主体责任，从严从实从细抓好安全生产工作。要防范化解金融风险尤其是重点担保圈风险，各挂钩领导要发挥高位协调作用，各有关部门要加强统筹协调、分析研判和业务指导，履行好属地责任，密切关注重点企业，全力推动破圈解链。要加大打击恶意逃废债行为力度，加强联合执法，坚持做到倒必查、逃必究，坚决重塑诚信法治的金融环境。

同志们，当前已经进入四季度，抓落实一天也不能耽误。希望大家都能紧盯各项工作目标，时刻保持信心不动摇、精神不懈怠、干劲不减小，攻坚克难、务实重行，干出产业发展和项目建设的加速度，力争全年各项目标任务顺利完成。

第一季度经济形势分析会议讲话稿

【会议发言稿范文】五。

同志们：

__大地，春风浩荡;区镇振兴，正当其时。值全国“”胜利闭幕之际，伴随着生机勃发的滚滚春潮，我们在这里隆重举行__经济开发区(__镇)发展大会暨“解放思想、二次创业”动员会，这是开发区党工委、管委会立足开发区、__镇实际，结合全国“”上提出的新部署，对照“高质发展、后发先至”要求，着眼区镇长远发展，作出的一项重大决策部署。今天的会议，规模大、规格高，既体现了党工委、管委会对这项工作的高度重视，也充分表明了我们推动“解放思想，二次创业”的坚定决心。会议的主要目的，就是要动员区镇上下，以党的精神为指引，认真贯彻落实市委和区委“高质发展、后发先至”的部署要求，进一步认清形势、振奋精神、顽强拼搏、负重奋进，全面开启开发区、__镇“解放思想，二次创业”新征程。

下面根据会议安排，主要讲三个方面的意见：

__经济开发区自1993年经省政府批准设立至今已过去了26年;从当时__县举全县之力建设开发区，已过去了;再到区镇一体发展至今也历经了。十年间，历届开发区党工委、管委会在区委、区政府的正确领导下，带领园区干群，克服基础条件差、制约因素多等困难，艰苦奋斗，团结拼搏，使开发区从最初的2平方公里发展到10.5平方公里，入驻企业420家，其中规模以上工业企业41家、限额以上批发零售企业13家、重点服务业企业4家，从业人员达2万余人。初步形成了新能源新材料、钢铁制品加工、服装制造、生物医药制造四大主导产业，培育出纳税过千万元企业7家、过百万元企业50家，成为全区经济发展重要组团之一，实现了开发区从无到有、由小到大的跨越发展。今天，开发区全体企业负责人也应邀出席了会议，你们是开发区发展的功臣、是全区发展的功臣，正是有你们的艰苦创业、辛勤付出，才有了开发区的今天!我提议，让我们以热烈的掌声，对各位企业家的到来表示热烈的欢迎、向各位企业家对开发区所做出的卓越贡献表示衷心的感谢!

站在新的历史起点上，在肯定成绩的同时，我们有必要对开发区、__镇的发展进行一次全面的审视。只有正确地认识形势、把握区镇实际，才能更好地明确奋斗目标、理清发展思路、谋实工作举措。

一要客观认识差距。虽然开发区在长期的发展中取得了一些成绩，但审视自我必须客观全面，既要纵向比，更要横向比;既要看到成绩，更要看到差距。发展不充分仍是开发区最大实际。

首先，从自身发展来看。虽然经过16年的发展，但当前园区的主导产业还不鲜明，企业数量不够多、质量不够高，特别是缺乏旗舰型、龙头型项目的支撑，导致开发区在全区经济发展中所占比重不高，一般预算收入仅占全区的7.58%、距区委要求的20%比重差了一多半，工业税收仅占9%、距区委要求的15%比重差了6个百分点，特别是工业应税销售收入增长幅度还低于全区平均水平，没有发挥省级园区应有贡献。

其次，从在全省开发园区的排名上看。从开发区设立以来，在全省园区排名一直处于中下游水平，在全省排名第99位，与历史最好时期相比下跌了46位。最直观的体现就是开发区在全市省级开发园区中，从第一方阵跌落至靠后、甚至是倒数水平。

再次，在全区四大园区的对比上看。与柘汪临港产业区的差距被拉大，一些经济指标被海洋经济开发区、海州湾生物科技园赶超。比如20，柘汪临港产业区的一般预算收入、工业应税销售收入分别是我们的3.5倍、5.8倍;海洋开发区的规上固定资产投资与我们基本持平，海州湾生物科技园外资实际到账比我们多了近1000万美元。从领先到被反超，说明别人比我们更努力，发展更快。

对比开发区与其他兄弟园区的排名，我们在激烈的区域竞争中，已经处于非常被动的位置，可以说我们已经到了退无可退、必须背水一战的地步。如果不奋起直追，不仅差距会越来越大，还将面临被约谈、被摘牌的危险。

二要把握后发优势。过去已成为历史，关键要创造未来。在看到差距的同时，我们要充分认识到，开发区虽然在前期的发展中落在了后面，但我们的“后发优势”极为明显。

一是政策优势。一方面，作为全区唯一的省级开发区，根据国家相关的产业政策，我们在招商引资、吸引项目落户方面与其他非省级开发园区相比有着先天优势;另一方面，作为江苏省19家开展相对集中行政许可权改革试点的省级开发区之一，我们组建了专业化的行政审批局，在政策把握、审批效能上也有独特的优势。

二是基础优势。经过多年的发展积淀，园区的基础配套比较完善，园区路网、电网、供热、供水、污水处理、雨污管网等配套一应俱全，清华大学教育机器人与机器人教育基地、国家级众创空间和安创客汇、省级科技孵化器、和安中小企业园等创业创新载体日趋完善，特别是我们拥有多亩已办证土地和24.16万平方米的闲置厂房，为我们落户大项目、承载大产业提供了良好的条件。

三是区位优势。园区毗邻主城区，高管公寓、人才公寓、职工宿舍、小学、幼儿园、医院等附属设施的不断完善，以及正在建设的丝路小镇项目，随着交通网络的快速延伸，园区与主城互通互融、产城交融的区位优势愈发明显，为园区吸引项目、集聚人气创造了更加有力的条件。

四是队伍优势。一切事业都是靠人干出来的，到开发区工作以后，我多次讲过，开发区有一个真团结、强有力的班子队伍，有一支想干事、能干事的干伍，有一批有实力、想发展的企业家队伍。

这些都是我们推动“解放思想、二次创业”和做好开发区一切工作的最坚强的基石和最宝贵的财富，如果能够充分发挥上述优势，开发区二次创业之路必定事半功倍。

三要抢抓发展机遇。在拥有诸多优势的基础上，当前的开发区正面临着前所未有的发展机遇，如果能够结合自身优势抓住这些机遇，园区的发展必将迈上一个新台阶。

第一，我们面临着国家聚焦的战略机遇。“一带一路”国家战略聚焦连云港，__作为连云港三大主城区之一迎来了“一带一路”多重机遇叠加的独特优势，开发区作为全区发展的重要组团，在加强对外联通、承载“一带一路”项目上有着崭新的机遇。

第二，我们迎来了产业转移的时间机遇。当前，随着国家产业政策调整，长三角、珠三角等发达地区纷纷向外转移产业，与我们临近的青岛、临沂等地也有大量企业有外迁和投资意向。我们与青岛、临沂地区山水相连、文化相通、人缘相亲，并且我们在转移成本、承载能力等各方面都有明显优势。

第三，我们面对着发展带来的政策机遇。国家棚户区改造力度不断加大，开发区毗邻中心城区，园区的区中村搬迁也被列入全区棚改工作指挥部，区中村即将全部搬迁。届时，长期制约园区发展、项目落地、产业集聚、企业扩张的用地、环评、安评等瓶颈将全面。

第四，我们拥有高铁建成的全新机遇。今年连盐铁路、青连铁路正式通车运行，还有在建的连淮扬镇铁路、连徐客专、兖石铁路等，开发区开始享受“高铁经济”带来的各项红利，与各大主要城市的通达率更高，人流、物流、信息流、资金流加快向开发区汇聚。

机遇面前人人平等，强者创造机遇，智者善用机遇，弱者丧失机遇，机遇稍纵即逝，我们必须以坐不住的责任感、等不起的紧迫感、慢不得的危机感因势利导，乘势而上，奋起直追，迎头赶上。

基于以上分析，当前和今后一个时期，我们推动“解放思想，二次创业”的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的精神和省市决策部署，以“高质发展、后发先至”为主题主线，锁定“全市领先、苏北率先、全省争先”开发园区的高远追求，按照“都市工业集聚区、科技创新先导区、城乡统筹发展区、社会管理示范区”的发展定位，加快打造党建高地、产业高地、项目高地、服务高地、治理高地“五大高地”，把开发区建设成为激情开发区、活力开发区、效率开发区、实力开发区、示范开发区，为决胜高水平全面建成小康社会，建设“强富美高”新__作出更大贡献。

按照这一总体要求，到，我们的主要奋斗目标是：产业项目大集聚、目标考核大进位、全面指标大提升、园区规模大拓展。

产业项目大集聚，就是工业投资年均增长20%以上，三年分别达到50亿元、60亿元、75亿元。每年招引过15亿元项目1个、过10亿元项目2个、过5亿元项目2个，过亿元项目6个以上。

目标考核大进位，就是在全省省级以上开发区科学发展综合评价排名中每年进位5个名次以上，3年跨入苏北省级园区中游水平、5年迈入一流水平。

全面指标大提升，就是各项指标增长高于全区平均水平，重点工业指标增速全区领先，在全区综合考核排名中力争第一。

园区规模大拓展，就是开发区建成区面积每年拓展1平方公里(亩)以上，年均增速过10%，到20，全面完成区中村搬迁，园区建成区面积突破15平方公里。

目标任务既定，关键在抓落实。围绕“解放思想、二次创业”要重点抓好“四个第一”：

(一)坚持招商引资“第一工程”，全面增创开发区生命力。

从经济增长方式看，我们将长期处在投资拉动型阶段，所以招商引资对于现阶段的开发区来说就是生命所在，区镇上下要明确招商引资“一号工程”、第一导向，按照“三全四重五拓展”的要求打一场招商的大会战、攻坚战、持久战，全面营造大招商招大商商大招的招商效应。

一是突出“三全”，强势出动。按照“全民招商、全员上阵、全力以赴”的思路，进一步整合充实区镇招商力量。前一段时间，我们通过调研，学习学习借鉴金坛、沭阳开发区等园区先进经验所制定的《__经济开发区(__镇)关于促进招商引资的实施意见》《招商引资优惠政策》《引荐人奖励政策》等4个招商专项文件已经印发给大家，今后，我们将严格执行文件规定，全面实行招商引资保证金制度，对完成或超额完成招商任务的单位和个人，在年终目标绩效考核奖上浮50%的基础上，优先提拔重用;对完不成招商任务的，全额扣除保证金，并进行诫勉谈话，绝不打和牌，真正做到“奖得眼红、罚得心痛”。通过这种途径，树立起“让想干的人有平台、能干的人有舞台、干成的人有高台”的鲜明导向，让把招商政策落实到每一个点位，将招商任务细化到区镇全体工作人员、站所和村负责人，做到人人有任务、个个有压力，实现人人都是招商员、个个都是招商局。

二是瞄准“四重”，精准出击。锁定“重点产业、重点区域、重点行业、重点客商”，筹建园区专业招商局，抽调专业人员、精干力量，重金聘用专业招商高手充实专业招商队伍，一手抓专业研究、一手抓精准出击，紧盯长三角、珠三角、渤海湾等重点区域，青岛、宁波、苏锡常等重点城市，每两月举办一次招商推介会，确保实现精准发力、精准突破。特别是要抢抓临沂地区部分企业因城市功能转换、规划调整需要搬迁的有利时机，重兵压上，全线出击，在加快跟踪推进前期临沂专场推介会上达成投资意向的蒙山铝业、佰斯特、腾飞实业等项目的基础上，进一步拓展人脉、挖掘项目资源，确保实现招商引资“开门红”。

三是聚焦“五拓展”，全面出征。围绕“拓展空间、拓展舞台、拓展队伍、拓展激励、拓展融资”目标要求，抓住新型社区集中居住契机，解决村企深层次矛盾、全力拓展发展空间;秉持“服务至上”理念，组建服务企业发展指挥部，在锻铸服务品牌同时，培育好身边“招商大使”;要加强企业服务，细密梳理、公开上墙企业存在难题，做到定期会办、限时解决，增强企业对园区的认同感、归属感，深入挖掘内在投资机会以及以商引商机会。

(二)坚持产业发展“第一要务”，全面增创开发区竞争力。

招商引资是解决“从无到有”问题，产业培育则是解决“从有到优”“从优到特”的关键途径。经济开发区作为全区产业项目的集聚区，产业经济特别是工业产业是开发区的根本所在，可以说“无项目不开发区、无产业不开发区”，在任何时候、任何情况下，不管东南西北风，必须咬定产业培育、产业发展不放松。

一要突出规划抓产业。一方面，要围绕“新能源、新材料、新装备、新智造”四大重点都市工业领域，进一步细化产业定位，加强政策研究，为招商引资明确主攻方向;另一方面，要按照提升投入产出比、土地利用率为目标，加快完善产业配套，为向现代园区转型，打造特色产业集群夯实基础。

二要突出优势抓产业。对于园区已经形成一定规模和优势太阳能光伏、钢铁和装备制造、医药等产业，要在确保企业开足吃饱、安心生产的基础上，鼓励企业加大投入，多上高技术、高效益、低能耗的“两高一低”设备，加快做大做强步伐。

三要突出培育抓产业。对于一批规模小、成长度高的企业，进一步加大扶持力度、资金支持力度、政策争取力度，帮助企业快速成长。

四要突出基础抓产业。以提升产业项目承载力为重点，进一步加快物流、供水、供热、路网、电网、雨污水管网、污水处理等配套设施建设，不断增强园区承载能力。

(三)坚持服务至上“第一核心”，全面增创开发区凝聚力。

资本是逐利而动的，哪个地方政策宽松、服务更好，资本就涌向哪里。要把“服务至上”作为区镇上下的最为响亮的品牌，倾力打造让企业安心、舒心、乐心的营商环境、生产环境、服务环境。

一是要把诚信作为最大服务。对外发布的政策、对企业的承诺，不仅是一个承诺，更是一种姿态，就是要坚定不移、不折不扣、毫不犹豫地兑现到位，建立园区与企业互信共赢的良好机制。

二是加强行政审批服务。发挥行政审批权下放试点作用，在确保实现“3550”的基础上，进一步加强对上争取、自身改革力度，全力向“2330”目标迈进，努力营造程序最简、手续最省、效率最高的政务环境。

三是要加强挂钩帮扶。我们建立的中层以上干部挂钩帮扶企业制度，要求挂钩帮扶干部每月不少于2次走访企业，并不是要干涉企业的生产经营，而是要架设起园区与企业沟通的桥梁与纽带，了解企业生产经营的堵点、痛点、难点，尽最大努力帮助企业化解，在座的各位企业家也请放心，园区将确保做到“墙内的事企业管、墙外的事园区办”，多为大家服务、不为大家添堵，真正为大家提供安心生产经营的良好环境。

四是要强化服务考核。我们将把梳理出的企业难题制作成公示牌上墙，对完成的标红旗，倒逼未解决问题推进，同时，到年终考核的时候，我们将打破原有服务考核体系，邀请企业负责人对服务情况进行打分，一切结果企业说了算。

五是要强化监管服务。就在前天，盐城市响水县陈家港镇江苏天嘉宜化工有限公司发生，据最新通报，事故已造成死亡62人、失踪28人、危重34人、重伤60人，还有部分群众轻伤。血淋淋的教训时刻警醒我们安全生产是“易碎品”，是底线、红线，要时刻紧绷安全弦，任何时候都要管好控牢。在这一方面，园区将始终坚持严管就是厚爱理念，在安全生产领域严格管理、严格监督、严格检查，进一步加大安全投入，强化应急演练，确保不发生安全生产事故，各位企业负责人也要树牢安全理念，深刻认识安全生产是“1”，没有这个“1”，其他工作“0”再多也不行。本着对企业负责、对员工负责、对自己负责的态度，时时刻刻抓好安全生产工作。

(四)坚持统筹发展“第一保障”，全面增创开发区向心力。

开发区、__镇不只是工业区，而是产业城，要坚持统筹发展、高质发展，真正把开发区、__镇打造成为“治理高地”。

一是要统筹区镇发展。按照“区镇融合、以区带镇、以镇促区”的发展思路，推动区镇优势互补，发挥园区产业城拉动就业的优势，吸引镇村群众到园区工作;发挥__镇资源、人口、功能优势，为园区发展提供生活、休闲配套，推动区镇融合发展。

二是要统筹村企发展。把解决村企矛盾作为统筹村企发展的重中之重，以集中居住点建设为龙头，加快推动区中村搬迁步伐，打造一批集中居住示范点，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。

三是要统筹党群发展。把强化企业党组织建设作为打造治理高地的重要抓手，引导企业主动加强党组织建设，同步发挥企业党组织在团结群众、凝聚职工的核心作用，引导广大党员职工为企业多做贡献，不断提高党建引领和服务企业健康发展。

站在新的历史起点，面对艰难繁重的任务，对区镇上下来说都是一次重大考验。我们一定要大力弘扬“敢为人先、敢当率先、敢拼争先、敢超领先”的“四敢四先”开发区精神，务必以最坚决的态度、最务实的作风、最果敢的行动，上下齐心、团结拼搏，全力以赴完成既定的目标任务，推动开发区迈向大发展、大跨越的新高度。

第一，要有敢为人先的勇气。开发区作为改革发展的“试验田”，要把敢为人先、先行先试贯穿工作各个环节。别人可以做、已经做的，我们也可以做，特别是在其他园区已经有成熟经验、在__没有先例的试点，我们要“摸着石头过河”，趟出符合园区实际的路子。别人没有做的、没有经验可循的，我们要勇于探索、先试先行，为全区乃至全市、全省园区的发展创造经验、提供示范。特别是在服务企业上，我们要树立“企业至上、服务至上”的鲜明导向，实行中层以上干部联系企业制和首问负责制，所有企业提出的问题，不说不好办，要想怎么办。区镇上下每一个人，都要有为企业扛事、为项目扛责的担当，凡是企业合理合法的诉求、凡是有利于项目引进和推进的事项，必须想尽一切办法、拼尽全力解决。在这一点上，我也向大家表明一个态度，只要不是揽私活、谋私利、徇私情，而是为了服务企业、服务项目出现的一些问题，开发区党工委、管委会也会为大家兜住底。

第二，要有敢当率先的锐气。当前，经济开发区的改革发展，如果还是因循守旧、四平八稳、亦步亦趋，那么我们就谈不上“二次创业”，更实现不了“高质发展、后发先至”。只有深入解放思想，以敢当率先的精神，锐意进取，打破一切束缚园区发展、企业发展的条条框框，才能真正实现园区发展的高质量。我们要对现有体制机制进行改革，打破人员年龄、身份、职务限制，开发区、__镇所有人员身份全部进档，实行全员聘任、绩效考核，不论什么身份、关系、地位，都要承担招商任务、服务任务，没有“铁工资”“铁饭碗”，薪酬全看项目、看成绩。我们还要以敢当率先的锐气，全力推动相对集中行政许可权改革试点，通过进一步加大对上争取力度，提升自身办事效率，以率先的姿态走在全省试点园区前列。

第三，要有敢拼争先的英气。狭路相逢勇者胜，爱拼才会赢。从现在开始，区镇上下必须要有一种精神，就是在挑战面前要有倔劲，在创新面前要有闯劲，在困难面前要有拼劲，在矛盾面前要有韧劲。事在人为，人在精神。如果在困难面前畏首畏尾，在矛盾面前裹足不前，在压力面前缩手缩脚，在失败面前垂头丧气，那么只会有更大的困难、更大的矛盾、更大的压力、更大的失败。沧海横流，方显英雄本色。我们正处在负重前行、跨越赶超的起步期，注定了在“二次创业”的征途上，我们要比别人多吃更多苦、受更多累，但这也是区镇上下展示自身责任和能力的最佳舞台，经历风雨方见彩虹，在之前招商拜访蒙山铝业姜总的时候，他创业的故事让我深受感动，当时他的工厂离家很近、只有几公里，但他为了做出一番事业，十个月吃住在厂里，没有回一趟家，正是有了这种精神，他的企业方才做大做强。我们区镇的全体人员、企业家朋友也要学习和弘扬这种矢志不渝的创新创业精神，在解放思想中求突破，在改革创新中谋发展，让开发区“二次创业”的热情激荡、“二次创业”的精神涌动、“二次创业”的成果凸显。

第四，要有敢超领先的豪气。没有永远的贫穷和富有，一切落后都只是暂时的，只要我们敢于超越、敢于领先，开发区的未来不可限量。基于此，开发区党工委、管委会决定在区镇开展“解放思想、二次创业”活动，从现在开始，无论是开发区党工委、管委会还是__镇党委、政府，无论是领导干部还是一般工作人员，没有无关的人、没有无关的事，人人都是参与者、个个都是主力军，每一个人都要以赶超领先的豪气奋力推动“解放思想、二次创业”。

一要强化组织领导。区镇上下要切实班子建设、队伍建设，团结带领广大企业家和职工群众，攻坚克难、开拓进取、不懈奋斗，努力创造一流的业绩。区镇领导班子要冲在前、干在先，以身作则、以上率下，一级抓一级，一级对一级负责，一级做给一级看，一级带着一级干。党工委将以实效论英雄，旗帜鲜明的为想干事、会干事、干成事的干部撑腰鼓劲，以“能者上、平者让、庸者下”的鲜明用人导向，激发区镇广大干部干事创业的热情。

二要强化纪律建设。今天我们在会上印发的《__经济开发区(__镇)深化机关作风建设十条禁令》，从各个方面对区镇干部行为进行规范。开发区、__镇全体人员要严格执行，没有例外，区纪工委、镇纪委要强化监督检查，对违反“十条禁令”以及其他规章制度的人员严肃处理，绝不姑息，同时也欢迎各位企业家对全体人员执行制度情况进行监督。

三要强化“三风”建设。在区镇大力弘扬风清气正、雷厉风行、率先风范“三风”建设。“风清气正”就是要坚持原则、弘扬正气，面对歪风邪气敢于亮剑、敢于斗争，在难题面前敢于开拓、在矛盾面前敢抓敢管、在风险面前敢担责任，始终保持奋发有为的精神状态。“雷厉风行”就是坚决贯彻党工委、管委会决策部署，强化“我不吃苦谁吃苦、为谁辛苦为谁甜”的意识，遇事“马上办”，全力推动区镇各项重点工程、重点项目、重点目标天天有进度、周周有形象、月月有成效。“率先风范”就是在区镇上下营造出“有堡垒必攻、有红旗必扛、有第一必争”的敢写第一的风气，坚定政治第一、荣誉第一、表率第一、担当第一、成绩第一，以“功成不必在我”的胸襟和“建功必须有我”的气魄，保持定力、持之以恒、一抓到底，推动区镇各项事业走在全区前列。

同志们，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。我们务必要有励精图治、率先发展的豪气，敢闯敢试、勇于创新的勇气，自我加压、争先创优的锐气，和衷共济、团结奋进的朝气，大力宏扬“有激情、敢担当、能落地、树新风”的新时期__精神，全面掀起区镇“解放思想、二次创业”热潮，创造出无愧于时代、无愧于历史、无愧于群众、无愧于自己的新业绩!