2023年农村集资建房的建设方案（优秀19篇）

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促进农村困难户住房建设方案

《益阳市农村村民住房建设管理办法》已经3月18日市人民政府第55次常务会议审议通过，现予公布，自207月1日起施行。

第一章总则。

第一条为规范农村村民住房建设管理，改善农村居住环境，维护村民合法权益，促进社会主义新农村建设，根据有关法律规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内农村村民住房建设和管理，适用本办法。益阳市城市规划区、沅江市城市规划区、县城和其他建制镇规划区以及沿城、沿路、沿水地段等重点控制区内的农村村民住房建设管理办法，由市人民政府、区县(市)人民政府(管委会)另行制定。

前款所称的沿城，是指城镇建成区周边;沿路，是指交通干线两侧;沿水，是指河流、湖泊、水库周边。

第三条本办法所称村民，是指户口在当地农村且享有本村集体经济组织土地承包经营权和集体经济组织其他权益，履行本集体经济组织成员义务的成员。

本办法所称住房，是指农村集体经济组织成员在本集体经济组织提供的宅基地上建造的供本人家庭居住和使用的房屋，不包括生产用房。

第四条市、区县(市)住房和城乡建设部门是农村村民住房建设的主管部门，城乡规划、国土资源等部门在各自职责范围内负责做好农村村民住房建设的管理与服务工作。

乡镇人民政府负责本行政区域内农村村民住房建设的具体管理工作。

村民委员会在乡镇人民政府的指导下，根据本办法的规定负责做好农村村民住房建设的相关工作。

第五条严格执行“规划先行、先批后建、一户一宅、建新拆旧”的农村村民住房建设管理原则。

第六条全面推行“节约集约用地、相对集中居住、按图建设施工、引导统一建筑风格”的农村村民住房建设模式。

第七条积极发展农村住房产业，引导村民建设“节能省地、绿色环保、优质价廉”的产业化住房。坚持建设与保护并重，做好传统村落和特色村庄的保护与开发工作。

第二章规划与建筑设计。

第八条乡镇人民政府应当科学编制土地利用总体规划、乡镇规划、村庄规划和村民住房建设定点规划，切实发挥规划的控制和引导作用，引导村民严格按照住房建设选址规划建设住房。

第九条乡镇人民政府编制村庄规划和村民住房建设定点规划，应当与村民自然集中居住区提质改造、扶贫移民开发、美丽乡村建设、农村土地综合整治和推进新型城镇化等项目建设统筹推进。规划报批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论，确保规划符合农村实际、方便生产生活。

集中居住区的规划建设应当因地制宜、规模适当。平原地区宜以行政村或者以几个村民小组联合规划村民集中居住区。丘陵地区宜以几个村民小组联合或者以自然村落为单位规划村民集中居住区。山区宜以自然村落或者以村民小组为单位规划村民集中居住点。

第十条编制村庄规划和村民住房建设定点规划，应当将沿城、沿路和沿水地段划定为村民住房建设重点控制区。其中，银城大道、g234益沅段、g536益桃段、g536益湘段、g319、长常高速益阳段和益阳绕城高速等七条主干道两侧用地界线起向外延伸二百米范围内和皇家湖常年水位线起向外延伸五百米范围内的区域，为全市统一划定的'村民住房建设重点控制区域。其他沿城、沿路、沿水地段的村民住房建设重点控制区域，由各区县(市)人民政府(管委会)根据当地实际情况在规划中确定。

第十一条大力推进农村村民新建住房适度集中连片，控制单户分散选址;特殊情况确需分散选址建设住房的，经过规划定点审批时，优先使用原有宅基地、村内空闲地和其他未利用土地。享受农村危房改造扶持政策的村民新建住房和纳入项目建设拆迁范围的拆迁安置户，应当按照集中连片的居住模式建设住房。

第十二条市、区县(市)住房和城乡建设部门组织编制村民住房建筑设计示范图集，供各村庄建设住房时选择使用。

乡镇人民政府、村民委员会选择当地大多数村民接受的村民住房建筑设计示范图，列入当地村民住房建设规定的申请和审批内容予以推广使用。村民集中居住区内新建住房和分散选址新建住房，应当按照当地统一采用的村民住房建筑设计示范图建设施工，逐步形成当地住房建筑风格。

第十三条村民住房建筑设计应当遵循安全、适用、经济和特色的原则，在建筑风格和面积控制方面遵守以下规定：

(二)适当控制占地面积和建筑面积。农村村民新建住房占地面积限一百平方米以内，建筑面积控制在三百平方米以内;占用非耕地且采用单体户型的，可以建生活附属用房，生活附属用房占地面积、建筑面积限二十平方米以内。

第三章建设用地。

第十四条村民一户只能使用一处宅基地。严禁城镇居民在农村购买宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住房办理土地使用权证。

第十五条村民住房建设用地实行计划管理。区县(市)人民政府(管委会)每年应当优先安排农村村民住房建设用地计划指标，保障村民住房建设用地需求。农用地转用指标不足的，可以通过城乡建设用地增减挂项目折抵指标和旧村改造置换指标解决。

第十六条村民住房建设涉及占用农用地的，区县(市)人民政府(管委会)根据省、市人民政府下达的农村建设用地占用农用地计划指标和农村村民住房建设的实际需要，于每年年初一次性向市人民政府申请办理农用地转用审批手续，经依法批准后，由区县(市)国土资源管理部门或乡镇人民政府逐宗落实到户，落实情况按年度向省、市国土资源管理部门备案。跨村、组土地调换不到位的，应该使用国有建设用地，由各区县(市)人民政府(管委会)一次性或分批次报省、市人民政府办理农用地转用和征收手续。

第十七条村民住房建设确需使用耕地的，应当由区县(市)人民政府(管委会)统筹补充，实行先补后占、占补平衡，不得向村民收取耕地开垦费。村民自行复垦或开发的零星分散耕地，经区县(市)国土资源管理等部门确认并纳入年度土地利用现状变更后，可专项用于村民住房建设用地占补平衡。

第十八条村民委员会、村民小组应当在乡镇人民政府的指导下，组织村民采取收回承包经营权、调换、流转或者经济补偿等方式，收回村民住房建设定点规划区内已经承包到户的土地，用于村民住房建设。

第四章申请、审批和批后管理。

第十九条村民住房建设应当符合土地利用总体规划、村庄规划和村民住房建设定点规划，遵循先审批后建设的程序要求。符合下列情形之一的，可以批准新建住房：

(一)因发生或防御自然灾害，或者因建设公共设施以及其他项目建设，需要搬迁的;。

(二)现有住房危旧或人均住房面积少于四十平方米，需要新建或者扩建住房的;。

(三)已结婚或者达到法定结婚年龄，确需分户建房的;。

(四)自愿放弃原分散居住的宅基地，申请到集中居住区新建住房的;。

(六)法律法规规定的其他情形。

第二十条农村村民申请建设住房，有下列情形之一的，不予批准：

(一)将原住房出卖、出租或赠与他人后，申请建设住房的;。

(二)原住房虽因项目建设被拆除，但已经得到货币化补偿安置或住房安置的;。

(三)申请的选址土地权属有争议的;。

(四)违法违章占地建设住房未处理结案的;。

(五)法律法规规定不得批准的其他情形。

第二十一条村民符合住房建设申请条件，经村民小组、村民委员会同意，并经乡镇人民政府审核确认，在自愿原则下可以购买本集体经济组织内村民的住房，买卖双方应当在合同生效并自住房实际交付后三十日内办理房屋产权和宅基地使用权的变更登记。

第二十二条村民申请新建、改建、扩建和翻建住房，应当提交以下资料：

(二)户口簿、家庭成员身份证明(结婚证、离婚证);。

(五)区县(市)统一规定的其他资料。

第二十三条村民申请建设住房，按照下列程序办理：

(一)申请。申请人的申请经本村民小组同意后，提交村民委员会审查。村民委员会对符合条件的申请应当在村务公示栏公示，时间不少于七天。公示期满无异议或者异议不成立的，村民委员会在申请报告上签署同意意见，报乡镇人民政府。

(二)审批。乡镇人民政府自收到村民住房建设申请之日起五个工作日内，应当组织有关单位和人员到现场勘查。经调查核实，对符合批准条件的申请，应当依职权依法作出许可决定，核发乡村建设规划许可证;对超出权限的其他审批事项，报区县(市)规划、国土资源等部门审批。涉及占用林地的，报林业部门审批;涉及占用农用地的，按照本办法第十六条的规定审批。

县级以上审批机关可以通过乡镇人民政府、村民委员会，将行政许可决定文书(证件)委托送达给住房建设申请人;决定不予许可的，应当退回申请材料，并将不予许可的理由以书面形式告知申请人。

(三)放线。乡镇人民政府在申请人取得乡村建设规划许可证、农村集体土地建设用地批准书后五个工作日内，应当组织相关单位和人员到现场实施定位放线，确定用地四至和面积。

(四)建设施工。申请人应当严格按照审批要求施工，并按照有关标准配套建设污水排放、化粪池、生活垃圾收集等设施，不得擅自移动用地四至、扩大用地面积和变更户型、建筑风格。

申请人取得本办法规定的相关许可后，应当自批准之日起二年内将住房建成，原住房须拆除的应及时拆除。

(五)竣工验收。新建住房竣工后，申请人应当在三个月内申请竣工验收。乡镇人民政府村民住房建设管理机构收到验收申请后五个工作日内，组织村民委员会、村民小组到现场验收新建住房的位置、质量、面积和建筑风格等是否符合要求，原有住房应当拆除的是否已经拆除。验收合格的，由乡镇人民政府村民住房建设管理机构出具验收合格意见。

(六)登记发证。申请人持产权所有人身份证明、新建住房的规划建设用地审批文件和竣工验收文件，到区县(市)不动产登记机构申请办理宅基地使用权和住房产权登记。

第五章保障措施。

第二十四条农村村民住房建设管理工作在市人民政府统一领导下，由各区县(市)人民政府(管委会)负责组织实施。

市住房和城乡建设部门负责村民住房建设的综合管理工作，对区县(市)住房和城乡建设部门农村住房建筑设计示范图集编制、村民住房建设质量安全监管和农村住房建筑工匠培训等工作履行指导、监督职责。

市规划部门对农村村民住房建设的规划编制工作进行指导和协调，对规划实施情况和乡村建设规划许可证核发等工作进行监督检查。

市国土资源管理部门对村民住房建设用地管理进行指导和监督，负责村民住房建设农用地转用审批相关工作。

市交通运输、水务、农业、林业、财政等部门在各自职责范围内做好农村村民住房建设的相关工作。

第二十五条区县(市)人民政府(管委会)统一领导、组织和协调本行政区域内农村村民住房建设管理工作，并按照《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》的规定，将乡规划、镇规划、村庄规划和村民住房建设定点规划以及农村村民住房建筑设计示范图集的编制和管理等经费纳入本级财政预算。

区县(市)住房和城乡建设(规划)部门负责农村住房建筑设计示范图集编制、村民住房建设质量安全监管和农村住房建筑工匠培训等工作，指导乡镇人民政府开展乡规划、镇规划、村庄规划和村民住房建设定点规划的编制工作，对需占用农用地的村民住房建设申请实施乡村建设规划审批。

区县(市)国土资源管理部门负责村民住房建设用地审批工作、村民住房宅基地使用权和住房产权登记工作;村民住房建设用地申请涉及农用地转用的，负责转报市国土资源管理部门办理。

区县(市)交通运输、水利、农业、林业、财政等部门在各自职责范围内做好农村村民住房建设的相关工作。

第二十六条乡镇人民政府负责本行政区域内乡规划、镇规划、村庄规划和村民住房建设定点规划的编制工作;负责将乡镇人民政府、村民委员会选定的村民住房建筑设计示范图列入村民住房建设申请和审批内容，并报区县(市)住房和城乡建设部门备案;统一受理村民住房建设申请，对不涉及农用地转用的乡村建设规划许可申请依法进行审批。

乡镇人民政府指导村民委员会开展村民住房建设管理工作，发现村民委员会违法审批村民住房建设申请，应当及时制止或者责令纠正。

乡镇人民政府根据本办法的规定，组织对村民住房建设进行现场勘查、放线和日常监督检查等工作时，区县(市)规划、建设、国土资源管理等部门派驻乡镇的机构应当配合，发现村民住房建设违反规划、用地和建筑安全法律规定时，应当及时进行处理或者报告区县(市)有关部门查处。

第二十七条任何单位和个人在办理农村村民住房建设审批和权属登记时，不得违法收取费用。

第六章法律责任。

第二十八条村民未取得乡村建设规划许可证，或者未按照规划许可的内容和要求进行住房建设的，依照《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规进行处理。

第二十九条村民未取得农村集体土地建设用地批准书或者未按照用地许可的内容和要求进行住房建设的、以及将农村集体土地买卖或者以其他方式非法转让给他人建设住房的，依照《中华人民共和国土地管理法》等法律法规进行处理。

第三十条按照规定应当拆除原有住房、退还原有宅基地使用权而拒不履行的，按照非法占用土地处理。

第三十一条有下列情形之一的，依法收回土地使用权：

(一)自用地批准之日起二年内没有动工建设的;。

(二)采取欺骗手段取得住房建设规划许可的;。

(三)非法批准占用土地建设村民住房的。

第三十二条行政机关及其工作人员在村民住房建设管理中违反本办法规定玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则。

第三十三条街道办事处内村民住房建设管理，国有农场、林场、渔场职工在场内建设住房，参照本办法执行。

第三十四条各区县(市)人民政府(管委会)可结合当地实际，根据本办法制定实施细则。

第三十五条本办法自年7月1日起施行。

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促进农村困难户住房建设方案

为深入贯彻党中央、国务院关于扩大内需，改善民生，推动城乡经济社会一体化发展的一系列决策部署，充分发挥农村住房建设和危房改造在扩大内需中的作用，促进村内经济社会平稳较快发展，朝阳居委积极开展农村住房建设和危房改造工作。现将工作情况汇报如下：

一、村庄规划编制。

朝阳居委整个村庄规划地块以十泉路入口和中心休闲广场形成的中轴线为统领，以环形小区路为空间骨架，以中心广场为核心，将小区住宅区分为三部分，并结合街头绿地和水面，形成幽静、舒适、优美宜人的居住环境。

二、村庄基本情况。

朝阳居委位于莒南县城内的十泉路东段，临近火车站和县医院，地理位置优越。全村共有418户，1180口人，耕地面积435亩。由于地处丘陵土层较薄，农药作物产量低，农民增收困难，村庄不同程度的危旧房屋达400户，并多数都是土坯房，存在很大的安全隐患，迫切要求改善居住条件。

三、拆迁情况以及集中建设开工情况等。

朝阳居委已拆迁40户，建成居民楼一座，安置居民48户。目前，“两委”正做村民工作，并进一步达成拆迁协议。计划在三年内全面完成农村住房建设和危房改造工作，20要求改造严重危旧房屋140户，年完成危旧房屋改造160户，全面完成危旧房屋改造工程和基础设施配套建设。

四、资金来源及运作方式。

为充分调动农民建设美好家园的积极性和主动性，引导和扶持农民住宅建设，朝阳居委以自筹资金为主，实行以奖代补和银行贷款、政府贴息的办法解决住宅建设困难，最大限度的发挥财政资金的导向作用和带动作用，申请财政资金支持。整个改造项目需资金2560万元，其中自筹资金1370万元，申请市财政资金720万元，县财政资金470万元。

总之，通过农村住房建设和危房改造工程的实施，并结合镇村环境综合整治，使我村达到“硬化、绿化、亮化、净化、美化”的要求，建成交通便利、环境优美、住房舒适、村风文明的社会主义新农村，使农民更有精力投入到经济发展中去，实现富民强村的目标。

农村平安建设方案

1、严密防范敌对势力的破坏活动。要增强信息员工作的触角，扩大覆盖面，及时掌握全村隐蔽战线的动向，及时上报，高度警惕敌对势力;密切关注天主教地下势力活动情况，有效防范境外宗教组织的渗透活动的斗争。

2、加强矛盾纠纷排查调处工作。加强维稳信息联络员、治安信息员的培训，充分发挥维稳信息联络员、治安信息员队伍的作用。

3、积极预防和妥善处置群体性的事件。维稳信息联络员、治安信息员要加强对群体性的事件的防范意识，对一些可能会引发群体性的事件的人和事，要及时调处和上报。

1、进一步完善本村治安防控体系建设。加强群防群治队伍的建设，组织群众参与义务巡逻。运用科学、民主、法治的方式，发挥好自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用。

2、加强流动人口治安管理服务工作。完善村级管理服务网络，提高管理服务水平，维护流动人口的合法权益。严密以出租房为重点的流动人口落脚点和公共娱乐复杂场所的管理控制，适时开展清查整顿专项行动，查处违法行为，打击犯罪分子。

3、强化刑释解教人员安置帮教工作。按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责法制化”的要求，积极配合司法所，完善刑释解教人员的安置帮教工作。

4、积极预防青少年违法犯罪。全面实施“为了明天――预防青少年违法犯罪工程”，着力加强本村小学学生法制教育，做好重点青少年群体的教育和管理工作。

5、深入开展铁路护路联防。健全组织联网、信息联享、工作联手、责任联负四大机制，路地携手推进安全文明铁道线创建活动，强化专职铁路护路队伍规范化建设，充分发动和依靠广大人民群众维护铁路安全稳定，加快推进铁路重点部位治安防控体系建设，提高防范水平，严防发生重大治安问题。开展集中专项整治行动，严厉打击涉铁违法犯罪活动，解决突出治安问题，确保铁道线安全畅通。

6、推进学校及周边治安综合治理。进一步加强本村学校及周边环境的集中整治工作，有针对性地开展集中整治行动，解决突出治安问题。

7、抓好非法宗教活动的各项工作，确保我村宗教人员能正常的开展宗教活动。

周密部署安排，精心组织实施，开展丰富多彩的宣传活动，在全村营造和谐平安建设的浓厚氛围，把本村和谐平安创建活动搞好。

农村平安建设方案

为认真贯彻落实区综治委【20xx】6号《关于在全区开展“平安”建设宣传月活动的通知》文件精神，结合我街道实际，于4月份在全街道开展综治和“平安”宣传月活动，特制定本方案。

为贯彻落实区平安建设宣传工作精神，紧紧围绕平安建设及我街道社会治安防控体系建设，坚持在党工委办事处的统一领导下，充分发挥部门职能作用。坚持以正面宣传为主，把握正确的舆论导向，进一步推进“平安”建设深入开展，运用各种宣传形式，广泛开展宣传，努力营造争先创优的浓厚氛围。推进社会管理综合治理和各项措施的落实，维护全街道的社会稳定。

街道成立综治和平安建设宣传工作协调小组，负责活动的开展与协调。

组长：x街道党工委委员、办事处副主任

副组长：

x街道综治办主任

x街道宣传办干事

组员：

x派出所教导员

x开发区派出所教导员

x街道司法所所长

x街道文卫科科长

x街道建管所副所长

x街道建管所副所长

x街道文体中心主任

交管所所长

x街道妇联主席

工商分局副局长

交巡警中队指导员

x街道安监科科长

街道及社区利用整个4月份开展“平安”宣传月活动，主要工作安排如下：

1、充分利用综治成员单位各自的工作平台，针对不同行业和社会阶层，开展宣传活动。

2、完成在商业集中区点、沿河沿路两侧、娱乐活动场所等公共场所、醒目地段悬挂宣传横幅10条。

3、在4月中旬开展一次由综治办牵头，相关综治成员单位及社区参加的.广场宣传日活动。

4、各社区在辖区内的主要路段、居民住宅小区、市民活动广场等场所悬挂宣传横幅5条，安装有智能应急广播系统的社区要通过有线广播开展经常性的宣传教育。（拍照备查）

5、通过编印发放宣传材料，利用宣传橱窗、户外电子屏及短信、社区网站、微博、qq群等平台开展平安建设宣传活动。宣传工作协调小组将采取明察暗访的形式进行督促检查。

6、以街道开展的社区“一居一品”创建、“好乡邻”社区活动联盟等活动为契机，进行广泛宣传，并做好平安建设宣传资料的印制及发放工作。

7、各社区、各单位将开展平安宣传活动的情况积极向有关报刊、电视台进行投稿，力争被新闻媒体采纳。

1、加强领导。各社区、各单位要高度重视“平安”宣传月活动，按照要求成立专门协调小组，并制定宣传计划，宣传计划于三月底报街道综治办。

2、精心组织。社区要实现平安宣传工作“横向到边，纵向到底”，保质保量完成5条以上宣传横幅的悬挂工作，横幅制作时落款统一为xx社区“五位一体”综治办宣。并利用社区电子显示屏、宣传栏等形式进行广泛宣传。平时加强联防队员及社区保安的日常巡防工作，切实解决治安问题，以实际行动宣传平安建设，增强群众安全感。各学校要开展“平安校园”宣传工作，利用班会活动，宣传栏等多形式对广大师生做好宣传教育。

3、及时总结。各社区、各单位要做好宣传月活动的总结工作。收集整理好文字、影像资料，并整理归档。同时，在4月底将活动情况的总结材料报街道综治办。

农村平安建设方案

为进一步提升我镇农村公共消防安全水平，增强农村抗御火灾的能力，按照《市建设消防平安乡镇（街道）促进新农村建设工作实施意见》和《市消防平安村（社区）试点工作实施方案》（精神，结合本镇实际特制定本方案。

按照中央、省、市和市关于加强社会主义新农村建设消防工作的要求，努力构建“党委政府统一领导、部门齐抓共管、村民（居民）委员会组织管理、村民（居民）群众共同防范”的农村消防工作机制，结合“百村示范、千村整治”工程，把农村消防安全工作列入新农村建设的范畴，纳入平安镇创建的重要内容。通过解决重点农村（居）电气隐患问题，农村（居）消防工作建立五个基本（基本组织、基本制度、基本设施、基本队伍、基本教育），使得全镇农村（居）消防软硬件都上一个新台阶。

镇政府成立建设消防平安村（居）工作领导小组，由镇党委副书记周烈钢任组长，党委委员、派出所所长周松岳,工贸副镇长姚泉高和武装部部长陈山君任副组长，李志芳、唐忠义、汪坚、袁树连、鲍文建、李根飞、郑小敏、袁自勤、李剑波、张一鸣为成员，办公室设在镇综治办，由李志芳兼任办公室主任，具体负责消防平安工作的组织、协调、指导。各村（居）也要成立以村民委员会主任为组长，分管治保调解工作的同志兼任消防队长，落实相关志愿者及护林员为成员的实干班子。

我镇杜徐村确定为消防平安村（居）建设试点村，今年12月20日前完成试点工作，明年在镇全面推广。

（一）明确职责，建立健全农村（居）消防工作保障体系。按照属地原则，由各村（居）具体组织实施，抓好本村（居）消防安全管理工作，村委会（居）主任是本村（居）消防工作的责任人，成立消防安全管理组织，每村要设一名专（兼）职消防安全管理人员，制定消防安全村规民约，实行消防安全联防制度，开展消防安全宣传和消防安全检查、巡查；组建村（居）志愿消防队伍，参与消防宣传和火灾扑救；村属外口综管员、民防队员等要承担出租房消防安全监管的职责，村级电工要履行对农村住宅户内电气安全监管的职责。各村要加强消防平安建设必要的经费投入，确保消防平安建设工作强势推进。

（二）分门别类，全面消除火灾隐患。各村（居）要对“三合一”场所、人员聚集场所、“五小”（小旅馆、小饭店、小店铺、小休闲娱乐场所、小企业）场所及民房、出租房分别进行隐患排查，针对不同的场所进行相应的隐患整治。抓“大”，主要是对容易引起群死群伤的“三合一”场所、人员聚集场所和“五小”场所进行硬件设施上的规范，对消防设施、疏散通道、安全出口进行隐患整改。抓“多发”，主要是以新农村电气安全整治活动为契机，对民房和出租房从整个村庄的安全布置到每个住房的安全布置进行规范，制定相应制度。

（三）抓住重点，全面改善农村电气安全条件。彻底排查整治民房与出租房的电气产品质量、安装和使用，消除线路老化、私拉乱接、超负荷用电现象。在民房和连片出租房推广安装使用漏电保护装置和防火漏电电流动作报警器，民房每户安装漏电保护装置，连片出租房以一个单体建筑为一个单元，每个单元安装一个防火漏电电流动作报警器。供电部门负责确定电气老化标准和使用年限，核定电气容量，并提供技术支持和配合查处。在对室外线路进行整治的基础上，研究规范室内的电气安全，创新出台相应的职责制度。

（四）立足实际，逐步改善农村消防基础设施条件。在镇完成农村消防规划的基础上，各村要完成农村消防专项规划，并严格按照规划内容落实。农村消防基础设施建设的重点内容是：（1）加强农村道路建设。在制定农村整治规划和建设规划时考虑消防车的通行要求，消防车通道宽度一般不小于3.5米，同时确保消防通道通畅。（2）加强农村消防水源建设。在村庄整治建设过程中，有自来水管网的村主要道路上要设置消防栓，配备消防器材；利用天然水源作为消防水源的要设置消防车取水口和消防泵取水埠头；缺水的村要积极修建消防水池，确保消防用水，在主要道路上每个室外消火栓间距不超过300米，水池蓄水量不少于200立方，每个水池的保护半径不超过300米，对于单一形式不能满足整体消防水源要求的，可以多种形式并用。同时，实施“配灭火器”工程，各村对10户以上连片连户的出租房屋集居点配备公共灭火器。

（五）注重实战，进一步加强多种形式消防队伍建设。镇将配备一辆消防车和相关器材设备，建立由8－12人组成的专职消防队，队长由派出所分管副所长担任，并设专职副队长；各村应配备一台12马力以上的机动泵和相关器材装备，组建5人以上相对固定的志愿消防队，按要求建成志愿消防队的村市财政补助1万元。镇财政根据各村实际补助剩余部分50％；市级消防部门将对多种形式消防队伍进行经常性的业务培训，并制定多种形式消防队伍在火灾接警出动、协同作战、组织指挥等方面制度，对其日常执勤战备、火灾现场处置等方面进行指导，逐步将专职消防队、志愿消防队纳入110指挥中心火灾扑救调度的范围，不断提高其规范化水平和实战效能。

（六）广泛发动，积极开展农村（居）消防安全宣传教育。结合“百日消防安全大宣传活动”，从现在开始至10月底，各村（居）和相关部门各司其职，在全镇范围内掀起消防宣传的高潮，营造浓厚氛围。要组织深入村、居、学校、“场所”和企业进行广泛的消防知识宣传，并有针对性地加强对外来人口群体的宣传，深入实施农村“七个一”（设置一幅消防温馨提示，举行一次灭火演练，讲解一次消防知识，举行一次消防宣传活动，发放一次消防知识宣传单，开展一次消防疏散逃生演练，进行一次调查摸底并建立档案）、居“六个一”（组织一次家庭灭火演练，进行一次消防知识讲座，送上一份消防宣传资料，设立一个消防咨询台，张贴一批消防宣传挂图，到消防站、消防科普教育基地进行一次参观体验）、企业“五个一”（更新一次消防宣传栏和标语，开展一次消防安全知识集中培训教育，进行一次消防知识和消防法律法规考试，观看一部火灾案例教育片，开展一次全面调查摸底）、学校“七个一”（每个学校组织开展一次消防安全疏散演习，开展一次消防征文、演讲、知识竞赛活动，设置一个固定消防宣传牌或宣传栏，开展一次消防法律法规和消防安全知识的.学习活动，组织师生参观一次消防站，开展一次消防安全知识讲课辅导和技能培训，发出一份《消防安全》倡议书）、公众聚集场所“五个一”（设立一块消防安全警示牌，开展一次集中培训并组织员工观看一场消防安全教育录像片或参观消防站，每个员工排查一处火灾隐患并为本单位提一条消防安全建议，签订一份安全承诺书，填写一份消防安全自检自查表）等活动，同时要在每个自然村、小区设置1条以上固定醒目宣传标语；学校要将消防知识纳入教学内容，每学期不小于4个课时，增强消防教育趣味性、实效性；使广大居民和外来人口掌握“三懂三会”知识（懂本单位及住处的火灾危险性、懂预防火灾的措施、懂基本灭火方法，会报警、会使用灭火器、会扑救初起火灾）。同时，村（居）民委员会建立消防宣传教育活动室，并配备相应的消防宣传器材与资料，结合村民（居民）从事生产、经营和生活的实际，通过通俗易懂、简单有效的形式，广泛开展消防安全宣传教育，不断提高村民的消防安全意识。

（一）立足实际，开拓创新。各村（居）和相关职能部门要深入开展农村消防安全工作调研，认真查找农村消防工作急需解决的突出问题，研究对策。针对农村消防工作量大面广且是项硬任务的实际，迎难而上，着重在创新农村消防工作体制、机制上下功夫、求实效，不断总结完善试点工作，以点带面，有序推进。

（二）加强沟通，部门联动。政府各部门和联村（居）组要各负其责，共同做好农村（居）消防工作。加强对村（居）消防平安工作的指导，完善农村（居）消防工作责任制度，建立防火组织和多种形式的消防队伍，并把农村（居）消防工作纳入村级综合治理、安全监管等工作中，确保消防安全工作落到实处。

(三)督促指导、考核检查。镇政府与各村（居）签订消防平安建设责任书，每月对各村（居）建设消防平安村（居）工作督导不少于1次，年终将对此项工作组织考评，并将考评成绩纳入平安、综治、安全考核内容。各村（居）也要与辖区内的公众聚集场所、“五小”（小旅馆、小饭店、小店铺、小休闲娱乐场所、小企业）场所、出租房等极易造成群死群伤事故的场所签订消防平安建设责任书，切实改变农村基层消防工作漏管失管的局面。

新农村建设方案

本文目录。

建设村级信息服务站，是推进信息进村入户的有效措施。适应社会主义新农村建设的需要，经研究，我部决定在全国35个社会主义新农村建设示范村（场），试点开展信息服务站建设，通过村级信息服务站开展面向村民的信息服务。为切实把示范村（场）信息服务站建设和服务工作落到实处，特制定本方案。

一、指导思想。

以"三个代表"重要思想和党的xx大、xx届四中、xx届五中全会精神为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕服务社会主义新农村建设这一目标，建设完善村（场）级信息服务站，发展农村信息员，健全完善工作机制，因地制宜面向村民开展信息服务，促进农业增效、农民增收、农产品竞争力增强，促进农村经济社会的繁荣发展。

二、工作原则。

（一）面向实际。社会主义新农村建设示范村（场）信息服务站建设，要坚持面向实际的思想，各地各有关单位，要根据全国的统一要求，紧密结合示范村（场）的实际和村民的信息需求，因地制宜开展建设和服务工作。

（二）坚持实干。各地各有关单位，务必加强组织领导，层层落实人员，明确责任，采取切实有效的措施，扎实推进建设和服务工作。

（三）求得实效。要根据服务社会主义新农村建设的需要，开展信息服务站建设和服务工作。不搞花架子，不做表面文章，以服务成效作为检验工作的标准。

（四）农民得实惠。要通过示范村（场）信息服务站建设，推进信息服务进村（场）入户，让农民利用信息搞好生产经营，增加收入，丰富文化生活，更新观念，提高素质，享受信息化带来的实惠。

三、建设目标。

从**年9月起，用4个月左右的时间，因地制宜建立起基本适应新农村建设示范村（场）信息服务需要的信息服务站，再用1～2年的时间，不断完善提高管理服务水平，使示范村（场）信息服务站成为村民增产增收的好帮手、文化生活的好伙伴，示范村建设管理的主要抓手、经济社会繁荣的重要依托。

四、重点任务。

（一）信息服务站建设。计划**年10月底前完成达到"四个一"标准的信息服务站建设，年底前正式运行。在信息站所在场所悬挂"农业部新农村建设示范村信息服务站"牌匾。"四个一"即：有一名信息员（主要从村、场干部中产生），一处场所（主要设在村委会或场部，也可与党员远程教育点、科技书屋等合并），一套信息设备（包括电脑、电视、一体机等），一套管理制度（包括信息服务站管理规定、信息员工作职责、有关服务规范等）。

（二）信息员培训。培训示范村（场）信息员，使他们达到"五能"要求，即能熟练采集、传播信息；能根据村民的需要，查找下载及审核发布信息；能组织村民收看农业电视节目；能指导村民上网获取信息；能利用信息服务站的设备支持示范村（场）村（场）务管理。

（三）建立完善服务机制。建立健全信息服务站管理服务制度，明确信息员岗位责任，规范服务行为。探索建立示范村（场）信息服务长效机制。

（四）及时总结推广经验。了解掌握示范村（场）信息服务站建设和服务工作情况，及时总结经验在面上推广。

五、任务分解。

示范村（场）信息服务站建设是各级农业部门共同的任务，在通力协作的同时，必须按要求完成相应的工作。

（一）农业部市场与经济信息司：负责全国35个示范村（场）信息服务站建设方案设计和建站工作总体协调、示范村（场）信息服务站主要设备的配备，协调有关单位提供技术咨询和信息服务、示范村（场）信息员的初任培训和信息站建设服务工作的督促考评等。

（二）各省（区、市）农业厅和黑龙江农垦总局、新疆兵团农业局信息工作行政主管部门：负责所在省（区、市）示范村（场）信息服务站建设的工作检查，指导示范村（场）建立健全管理制度和服务规范，为示范村（场）提供技术咨询及服务信息，负责示范村（场）信息服务站牌匾制作及其他急需设备的调剂、工作经验总结推广等。

（三）地、县级农业局信息工作行政主管部门：负责所在地（市）示范村（场）信息服务站建设的具体工作指导，协助解决建设和服务工作中出现的问题，指导落实示范村（场）建立健全管理制度和服务规范，为示范村（场）提供信息服务站建设和服务的技术支持，主要负责示范村（场）信息服务资源提供、示范村信息服务站建设和服务工作情况的报告和经验总结，协助落实示范村（场）信息服务站网络通道租赁等。

（四）乡（镇）信息站。负责沟通联系示范村和上级农业信息工作行政主管部门，落实示范村信息站场所和运行机制的建立，报告示范村信息服务站建设和服务工作情况，协助县级农业部门具体指导示范村建立健全管理制度和服务规范，为示范村信息服务提供信息，协助解决示范村信息站建设和服务工作中的具体问题，具体指导示范村信息服务站建设和服务工作的开展等。

六、保障措施。

（一）加强组织领导。示范村（场）信息服务站建设，是农业部门落实党中央、国务院关于社会主义新农村建设战略部署的一项重要措施。各级有关农业部门负责信息工作的领导，必须高度重视，切实搞好组织协调，明确责任单位和责任人，采取有效措施，把各项工作落到实处。各省（区、市）农业厅和黑龙江农垦总局、新疆兵团农业局信息工作行政主管部门，是本辖区系统示范村（场）信息服务站建设和服务工作推进的责任单位，务必重视并切实落实好有关各项工作。省、地、县、乡各级有关农业部门，必须确定联系人，以便工作推进的组织协调。

（二）强化技术指导。各级有关农业部门，要根据部里的统一要求，结合当地的实际，认真做好示范村信息服务站建设和服务的技术指导工作，及时帮助解决工作中出现的问题。信息服务站建设和试运行期间（**年年底前），各省级农业部门信息工作行政部门，必须深入到示范村（场）调研、指导两次以上，并分别于10月中旬和12月中旬，向农业部市场与经济信息司报工作进展情况；地、县农业局信息工作主管部门要指定专门人员，随时指导建设工作，解决处理有关问题。

（三）合力增加投入。农业部市场与经济信息司给予每个示范村（场）配备一套信息设备（一台电脑、一台电视机、一台具备打印、复印、传真、扫描功能的一体机。**年9月15日左右到货），各省级和相关地、县农业部门，要想方设法在资金和信息软硬件等方面给予示范村（场）支持。同时，要积极争取社会力量，包括企业和个人，采取捐献、赠送等方式，合力支持示范村（场）信息站建设。

（四）培训示范村（场）信息员。计划今年9～11月间，由农业部市场与经济信息司，统一组织对全国35个示范村（场）信息员开展初任培训。各省（区、市）及有关地、县农业部门，要结合农村信息员培训工作，重点强化对示范村（场）信息员的培训。

（五）做好考核评比工作。由农业部市场与经济信息司统一组织对示范村（场）信息服务站建设和服务工作的考核评比。对工作实绩突出的示范村（场）和有关各级农业部门给予通报表彰。

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一、项目目标。

通过加强试验区乡(镇、区)、村两级农村卫生基础设施建设，确保试验区内乡镇卫生院和村卫生室达到《湖北省乡镇卫生院建设标准》和《湖北省村卫生室建设标准》，乡镇卫生院和村卫生室管理进一步加强，农村卫生设施面貌得到明显改观，农村卫生服务能力全面提高。

二、项目范围和。

工作计划。

*新农村建设试验区卫生基础设施建设项目覆盖试验区内的10个乡镇卫生院(总投资1108万元)和210个村卫生室(总投资280万元)。

整个项目拟于底前完成。具体计划如下：

（一）卫生院建设计划：xx年已动工的曹市镇中心卫生院扩建项目及小港管理区卫生院新建项目xx年6月竣工。汊河镇中心卫生院改扩建、戴家场镇卫生院新建房屋、瞿家湾镇卫生院房屋改造及峰口镇中心卫生院扩建项目于xx年5月动工，xx年底前竣工。沙口镇中心卫生院房屋改造项目、万全镇卫生院扩建项目、滨湖办事处卫生院改扩建项目及新堤办事处卫生院房屋维修项目，xx年完成方案设计及招投标等项目建设前期准备工作，xx年元月动工，xx年12月前完工。

（二）村卫生室建设计划：xx年底前已完成村卫生室新建33个、改造5个的任务，已投入国家补助资金111万元。xx年底前，计划完成其余37个村卫生室新建、135个村卫生室改造任务，拟投入国家补助资金169万元。

三、组织保证与工作要求。

（一）加强组织领导。市政府成立以分管领导为组长，发改、卫生、国土、城建、规划、审计、财政、档案等部门为成员的工作领导小组，具体负责本方案的实施。各建设单位要成立相应项目建设专班，安排专人负责项目组织实施，确保项目进度。

（二）科学制定规划，精心组织实施。项目建设要严格按照《湖北省乡镇卫生院建设暂行标准》、《湖北省村卫生室建设标准（试行）》制定方案，按统一标识、统一标志、统一标牌、统一模式、统一装饰、统一服饰、统一账表等要求组织实施。

（三）严格实行“四制”，确保工程质量。建设单位要严格实行工程招投标制、工程。

合同。

制、工程监理制、项目法人制，切实履行建筑工程报批手续，搞好项目招投标活动。项目工程实行全程跟踪审计。

（四）实行专款专用，严格项目管理。市财政局、市卫生局按项目进度拨付专款，建设资金必须专款专用，不得挪用，不得用于偿还过去拖欠的工程款。

（五）实行项目档案管理制度。项目建设单位应严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理从项目筹划到工程竣工验收各环节的文件资料并归档，建立健全建设项目档案。

四、落实扶持政策。

按照市政府同省卫生厅签订的《*新农村建设试验区血吸虫病防治与卫生基础设施建设工作目标。

责任书。

》和省卫生厅、省发展和改革委员会有关文件精神，对乡镇卫生院、村卫生室改造建设用地实行无偿划拨，对“工程”建设免征水利建设基金征地管理费、土地权属用途变更登记费、房屋拆迁管理费、城建配套费、水电增容费，免收合同监证费、消防设施配套费、避雷图纸审查费等规费。对服务性收费按成本收取。

农村平安建设方案

坚持把综治维稳工作作为一项重要的政治任务来抓，对维护社会稳定和社会管理综合治理工作实施强有力的领导。按“横向到边，纵向到底”的要求，将综治维稳的责任层层分解落实到每一个单位和具体负责人，努力营造综治平安工作党委领导、政府负责、社会协同、公众参与齐抓共管的良好局面。主要做好以下工作：

一是抓好责任书的签订，必须层层签订落实，镇与各村各部门单位签订，村与各村民小组签订，联校与各中小学校签订。

二是落实“属地管理”和“谁分管谁负责”的责任，镇党委政府领导班子成员对所包片包村和分管单位负责，村主干对所在村负责，各部门单位负责人对本部门本单位负责。

三是抓好检查督促，实行“季度跟踪、半年检查”制度，各村、各单位负责人作为第一责任人，每一季度向镇综治委汇报本村、本单位综治责任落实情况，镇综治委半年和年终派督查组到各村各单位进行检查，确保综治责任落到实处。

矛盾纠纷的调处化解和社会治安的预防控制是维护社会安定稳定的两项基础性工作，也是关键性工作，必须认真抓好。

1、矛盾纠纷的排查化解，必须坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，综合发挥人民调解、司法调解、行政调解的功能，加强疏导教育，依法、及时、就地解决问题，千方百计把矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保不发生群体性的事件和越级上访事件。

矛盾纠纷排查化解要实行五个工作机制：一是“村自为主”机制，发挥村治保会、调委会调解功能，做到一般纠纷不出村。二是“上下联动”机制，对较大的矛盾纠纷由镇、村两级联动调处。三是“例会分析”机制，每月定期召开综治协管员会议，各村各单位及时上报信息，分析问题，检查落实。四是“领导包案”机制，根据矛盾纠纷大小情况，对较大的必须坚持党政领导直接参与调处工作，保证领导能靠前指挥，矛盾能及时在萌芽时化解。五是“部门联动”机制，根据问题性质和类别，由镇社会服务管理中心牵头，综治、公安、司法、信访、安全生产等相关单位一起参与调处。

2、社会治安的预防控制，必须坚持“打防结合、预防为主”、“专群结合、依靠群众”的方针，完善治安防控体系，依法打击违法犯罪行为，确保人民群众生命和财产安全。

首先，立足防，做到防范在先。继续大力推进治安防控体系建设，着力构建人防、物防、技防相结合，点、线、面相结合，专群相结合的治安防控体系。要增强自防意识和自防能力，动员群众、业主自行安装铁门、摄像头等。

其次，坚持打，做到有犯必打。镇派出所要加强对刑事犯罪的研究，分析犯罪分子的活动特点，特别针对我镇盗窃机动车、入室盗窃等案件多发的特点，严密布控，加强打击，提高侦破案件的能力和打击效能，增强群众安全感。

1、推进"平安大王"、"平安村"创建和巩固提高工作。

深入推进新一轮平安创建。积极组织开展平安镇、平安村、平安单位、平安校园、平安医院、平安企业等多种形式的基层创安活动。通过深化平安创建，激发广大人民群众参与平安建设的积极性。

2、推进综治平安宣传，进一步提高平安"三率"。各村各单位要利用广播、墙报、宣传栏、标语等舆论阵地和各种会议，大张旗鼓地宣传平安创建和维护稳定的重要意义、工作重点，营造浓厚的宣传氛围，调动广大群众积极参与平安建设。

3、推进综治服务中心的运行管理，发挥中心的维稳功能。坚持以人为本，服务群众，按照"有纠纷、有困难，综治服务中心帮你忙"的承诺和目标，从加强值班、沟通、协调等方面着手，接待好群众来信来访，沟通好社情民意，协调好各方力量，处理好矛盾纠纷，解决好突出问题，切实发挥中心的平台功能。

――建强基层综治组织。落实《关于进一步加强社会管理综合治理的意见》文件精神，突出加强派出所、司法所和村级警务室、村治保调解组织建设，增设村综治室专职主任，巩固综治工作基层基础。

――落实各项综治制度。严格实行综治领导责任制、责任追究制、一票否决制和工作例会、通报讲评、形势分析等一系列工作制度，完善综治工作实绩档案，加大督查督办力度，推动综治工作齐抓共管。全面落实《关于进一步规范村级综治维稳领导责任制的实施意见》，夯实维护稳定第一道防线，确保"小事不出村、矛盾不上交"。

4、加大治安突出问题的排查和整治。

――完善排查整治长效机制。加强治安形势分析研判，抓住城乡结合部、城中村、工矿区和流动人口聚居区，坚持“治乱”与“治瘫、治软”结合，“排查、整治”与“教育、管理、建设、服务”结合，落实整治责任，强化督查督办，提高整治效果。

――坚决落实“严打整治”措施。始终保持严打高压态势，重点打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”犯罪，解决群众反映突出的社会治安问题，杜绝重大恶性案件发生。维护良好的治安秩序。

――突出抓好道路交通安全专项整治。强化路面管控和交通安全教育，将交通安全管理向村级有效延伸，提高广大群众的交通安全意识，全力预防和减少道路交通事故，保障人民群众生命财产安全。

――加大重点场所、重要物品的公共安全监管。加大学校及周边治安秩序整治，防范恶性案件发生;加强烟花爆竹及易燃易爆、剧毒等危险物品的经营管理，消除安全隐患;加强消防安全、食品药品质量及安全生产的综合监管，严防安全事故。

5、推进社会管理的创新和服务。

――加强社会管理创新的组织领导。以特殊人群、重点领域的服务管理为切入点，积极实施社会管理创新试点，运用典型推动工作进展，着力构建党委政府负责，社会协同、公众参与的社会建设和社会管理新格局，为促进全镇社会和谐平安稳定提供有力保障。

――加强流动人口的服务管理。成立镇、村服务管理机构，建立协管员队伍，完善实有人口动态管理、房屋出租管理、流入地与流出地双向协作管理办法。

――加强重点人群的帮扶管理。研究制定长效机制，积极服务管理中的难点问题。一是建立刑释解教人员安置帮教一体化工作机制，二是动员社会力量参与社区矫正工作，规范“双向”防脱、防漏管理，防止重新违法犯罪。三是关注留守儿童群体，及时解决他们在学习、生活中的实际困难，为留守儿童健康成长提供有力的安全保障。四是加强肇事肇祸精神病人的收治管控，完善排查、收治、监管责任机制，确保不出事。

农村平安建设方案

为进一步加快我村新农村建设步伐，促进大队经济社会又好又快发展，构建富裕和谐的理念，结合我村实际情况确定本方案。

以促进本村全面发展为目标，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，突出产业优势、改善村内环境、加强基础建设、提升职工素质，加快村产业化、工业化、城镇化、设施化发展进程。

（一）坚持行政村主导、党员群众主体的原则。行政村履行行政村公共事务管理和服务职能，教育和引导党员群众建设好自己的家园，充分调动党员主体积极性，发挥党员主体作用，依靠群众力量推进新农村建设。

（二）坚持实事求是、循序渐进的原则。根据本村实际情况，从现有经济基础出发，明确阶段性目标，分步实施。

（三）坚持因地制宜、科学指导的原则。要分类指导、整体推进，一切从实际出发，坚持整体建设和局部改造相结合，建设生态型、文化型、节能型、民俗型、旅游型等充满时代气息的新大队。

（四）坚持整章建制、规范操作的原则。牢固树立“建管并举、重在管理”的意识，建立“自我管理、自我服务’’的行政村管理长效机制，实现整体推进，务求实效，真正做到改善本村环境，提升党员群众素质。

（五）坚持整体推进，务求实效的原则。科学编制行政村发展规划，统筹大队基础设施、公共服务、产业发展、党员群众教育、行政村管理内容，实现我村可持续发展。

（一）基础设施建设

1、道路建设。争取居民点中间道路的硬化，推进村村通道路建设。

2、排水建设。清淤清沟，保证排水通畅，确保路面、路沟无积水。

3、住房建设。抓住国家政策机遇，加快危改造步伐，加快移民新村建设，争取十年完成群众的整体搬迁。

4、场所建设。修善办公室、阅览室、会议室、活动室和党员学习学校。

（二）环境整治

1、设固定垃圾场。行政村内设立固定垃圾堆放点，引导群众使用，保证垃圾池不是摆设，定期清运，做到住房周围、路边无垃圾。

2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道两侧猪圈和厕所，推广清洁能源灶，试点村实现无垃圾、无污泥、无粪便、夫柴草垛。

3、健全环境管理制度。行政村设专人管理本村环境卫生，建立完善相关制度。

（三）民主管理方面

1、建立民主管理机构。完善民主理事、民主理材、民主决策的民主管理机构和群众协会等自治组织。

2、制村规定民约。完善民主议事决策制度和村规民约等群众自治制度。

3、设立公开栏。完善党务村务政务财务公开设施中，规范程序，及时公开。

4、开展基层组织“三级联创”活动。加强班子“五好” （干部带头作用好、群众反映好）和党员“三强”（政治素质强、致富能力强、带富能力强）建设，增强行政村基层组织的战斗力和凝聚力。

5、制定群众培训计划。组织党员群众开展学文化知识、政策法律、农业技术、做工技能、民间手艺、经营本领活动，建立劳务输出信息库，促进培训就业一体化。

6、开展文明户创评活动。利用文明户创评活动，破除封建迷信，建立文明新风理事会，制定文明公约，提高职工思想道德素质。

7、创新行政村管理方式。探索行政村管理长效机制，实现管理规范化、制度化，确保新农村建设连续性。

（四）资金投入方面

1、多方筹措建设资金。积极争取总场的支持，争取国家资金，加大扶助新农村建设力度。

2、发挥群众主体作用。充分利用“一事一议”政策，鼓励群众出资出劳，加强行政村整治和新农村建设。按工程项目实际投资额，行政村和党员群众投入资金要匹配到位。

（一）、加强领导，明确责任。行政村成立支部书记为组长，队长为副组长，党员代表和群众代表为成员的新农村建设领导小组，具体负责行政村建设检查指导和督办。

（二）、广泛宣传、营造氛围，积极宣传新建农村设的重大意义、主要内容和具体措施，做到家喻户晓、深入人心，切实增强广大群众参与新农村建设的积极性和自学性。及时总结新农村建设的好的思路、好经验和好典型，加大宣传力度，努力营造全面推进新农村建设的浓厚氛围。

（三）强化管理，严格自查

一是行政村新农村建设领导小组负责定期和不定期的开展新农村建设自查工作。 二是是让群众参与到监督中来，定期开展新农村建设座谈会，听取群众心声。

农业农村局建设方案范文

所有的投资项目都是以营利为前提。而这个项目，我们是按照每年20%的盈利目标制定。即投资1个亿，我们会为你赚20__万。

首先，我们设定中山的一家冰箱制造厂是我们的客户。他们每个月的出口柜量在200f，去欧洲的港口，每个柜子的运费为20__美金。每月的运费为20__x200=40万美金。我们和该公司签订的是一年的运输合同，提供3个月的运费数期。在不考虑运费代理收入的前提下，我们按照20%每年(半年10%)的盈利目标来算，每个柜子，在资金运用方面，我们需要每个柜子赚取100美金的差价。当然，凭借每月200f即每年2400f的运输合同，跟船公司争取运费降低100美金是可行的。

再次，我们以珠海的一家空调生产厂为目标客户。每月出口量在1000f,去南美洲港口，每个柜子的运费为3000美金。每月运费为300万美金。如果我们仍然按照每个柜子差价为100美金的利润，数期为2个月，全年的盈利可达20%。

最后，我们以深圳的一家电脑设备厂为目标客户。每月出口量在100f,到东南亚，每个柜子运费为1000美金，每月运费为10万美金。我们提供的数期为6个月，每个柜子差价盈利50美金，全年盈利达20%。

因此，我们的客户群体锁定在每个月10万到100万美金的制造业经营实体。

以上这些，仅仅是通过融资数期方面得到的利润计算。事实上，我们作为国际货运代理公司，同样也是可以通过提供国际货运代理业务赚取佣金差价。

二、可行性。

就拿国际海运价格来说，各船公司每年都会有2-3次的涨价行动。涨价的幅度根据客户的出货情况，当年的整个运输环境来说。极少船公司会为极少货主提供全年不便的运价协议。而往往这些货主的对外销售合同却是以一年为周期的，货主就需要承担由于运费变化造成的成本增高而利润下降。而我们公司提供的服务的第二个亮点就是提供全年不变的价格，尽管不是签订运价时候最低的，但是，往往能够给客户一个安心，客户也乐意建立长期的合作关系。但是，我们也会给客户一些限制条件，就是60%的货物，我们同意配运客户指定的3家船公司，剩下40%的货物，我们有权配运客户另外同意的7家船公司。

我们给客户提供的全年运价，是通过对以后一年的运价的预测及各船公司的运价策略来制定的。基本上，当我们拥有多个客户的长期运输合同到船公司，我们可以通过谈判得到比单单一个客户在船公司拿到的价格更好。此外，由于我们在选择船公司方面有一定的自由度，也会根据市场上价格变化，及格时做出配运调整。此外，现在各船公司的运价都比较稳定，每年20__f的客户，运价调整在200-300美金，而且一般出现在7-10月份。通过之前比较大的差价和降价之后可选其他船公司的替代服务，也可以做到全年运费差价的盈余。

三、防风险性。

我们在为客户垫付运费的同时，同时是用客户托运的货物作为短期质押。在具体工作中，我们会根据客户的出货情况，货物价值，船期，制定价格等情况确定我们给与客户的运费额度及数期。将风险降到最低。

四、可持续性发展。

此项目首先定位在珠江三角洲，这里有主要的几个港口，和庞大的制造业群。当我们的项目在这地区成功发展并稳定成熟后，就可以复制成功到其他的区域，譬如，长三角，京津地区，渤海湾甚至内陆以及海外。

五、公司架构。

公司分为市场部，销售部，资金部和操作部及财务部和总经理办公室。

1、市场部是采集市场的最新运价，根据销售部取得的客户信息与船公司谈判价格，与销售部共同制定客户最终运价。

2、销售部是根据公司的销售策略，锁定目标客户，收集客户信息，与客户签订运价和同等。

3、资金部根据市场部的市场运价信息，销售部的客户信息，制定给与客户的信用额度和账期，并跟踪客户出货情况，随时对信用额度进行调整。

4、操作部负责安排客户的出货。对销售部负责。

5、财务部负责公司的所有资金流动，及运费收取和支付等。

6、总经理办公室对整个公司的业务负责，监督，制定销售策略及公司发展策略。

农村厕所建设方案

为积极推进我镇农村“厕所革命”工作，为进一步做好我镇农村卫生户厕改造项目，确保项目实施程序规范、工程质量达标、资金使用安全高效，充分尊重群众的选择权、参与权、决策权和监督权，着力提升人民群众获得感和满意度，根据中央、省、市、县相关文件及会议精神要求，结合我镇实际，特制定本实施方案：

因地制宜，科学设计，厕所入室，应拆尽拆，立足长远，提升环境。

十四五期间，力争有条件的村全部实现整村推进。

20xx年，重点完成“太行一号线”沿线4村573座农村户厕改造任务，其中上节230座、独泉200座、江河70座、磨滩村73座。

（一）前期准备（五月底前）。

1.各项目村要充分尊重农民意愿，实现愿改尽改，在项目实施前需统筹考虑本地区的立地、水源、取暖等条件，明确适宜本村改厕模式，并通过发放群众知情通知书（同时需在村公示栏进行公示）、改厕摸底表的方式对改厕户进行宣传摸底，建立改厕台账。摸底工作结束后，运用“四议两公开”方式进行研究审议通过后，建立改厕档案对愿意改厕的农户，改厕户需同时提供户口本、户主身份证复印件，原使用的普通厕所照片等资料，同时对于改厕户进行村级公示。

2.各项目村公示结束后，要按照上级相关规定，制定项目实施方案，并向镇政府提交改厕申请、实施方案及改厕户相关资料，经镇审核同意后，再进行公示，公示无异议后，各项目村要按照方案做好项目的立项、招投标等前期程序。

3、村民自主施工部分要在专业人员培训或指导下进行。

（二）项目实施（11月底前）。

项目前期完成后，各项目村要因地制宜充分利用“项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制、村民代表监督制”等制度办法，对照项目方案及相关工程建设标准实施项目，要加强廉政风险意识（特别是项目任务较重、专业人员缺乏的项目村，建议通过委托具有相关资质经验的第三方实施），避免问题重复发生，减少项目单位因返工等原因造成工程延期、资金浪费等情况发生。

要做好项目建设过程中相关资料（包括工程建设情况、相关票据、项目监管情况、旱厕取缔、卫生厕所标牌设置、前后对比照片、固定资产入账、后期长效管护办法等资料，尤其是相关设施设备产品的合格证书等证明资料要注意保存）的档案收集整理工作，落实施工单位工程质量和安全生产的主体责任、保修责任和返修责任。

在户厕改造过程中，提倡弱电、自来水管同时入地，同步实施，要对农户饮用水智能化改造，加强管理，避免水资源浪费。

（三）技术要求。

户厕卫生要求符合《农村户厕卫生规范》gb19379。有墙、有顶、有门，厕屋清洁、无臭，粪池无渗漏、无粪便暴露、无蝇蛆。建议厕具选择节水型厕具（特别是水资源不足的地区），在无供暖地区，贮粪池、便器、冲水与贮水设施等还要有防冻保温措施。

粪污处理要求满足《粪便无害化卫生要求》gb7959。经化粪池处理达到有关标准后，有农田消纳的，用于施肥；无农田消纳的，要定期清掏，并运至污水处理厂、畜禽粪便资源化处理中心或沼气站处理，或通过下水管道进入集中污水处理系统处理后达到排放要求，不污染周围环境。

建设标准按照gb/t38836—20xx、gb/t38837—20xx和gb/t38838—20xx等相关工程建设规范进行。

改厕模式宜从《农村户厕建设技术要求（试行）》（国卫办规划函〔20xx〕1667号）、《农村公共厕所建设与管理规范》和《山西省农村户厕建设规范（试行）》中选择。

1、下水道水冲式。提倡有立地条件的村尽可能改厕入户，为康养民宿等建设提供必要的硬件设施环境，可根据立地条件设立若干个三格化粪池进行处理后统一纳入污水处理管网进入终端污水处理设施达标后进行排放。

2、联户公厕。对于立地条件差，不便于统一管网改造的，可采取联户公厕模式。公厕建设要符合相应标准，应配置有三格化粪池等生态处理设施。

3、厕所防冻。为了解决冬季厕所防冻问题，农户改厕应尽量选择有热源能保温的房间进行改造。联户公厕及确实无保温条件的'入户厕所，可采取电保温带及电暖气等方式解决冬季防冻问题。

（四）项目验收（12月底前）。

项目完成且档案齐全后，验收程序按照村级自验（必须有农户签字认可）、镇验收和县级复验的方式进行项目验收，镇、村两级验收至少有一级为委托有资质的第三方机构进行，避免验收档案不全、质量不高的情况发生。各级验收完成后，要及时进行公示，公示无异议后报上一级进行审核。

对项目档案资料不全的、质量验收不达标的、没有后期管护机制的、群众不满意且理由合理的，不得通过验收。项目验收后，县级主管部门将按照上级相关资金管理办法进行申报兑现补助资金。

（一）资金来源及用途。

中央财政：对户用卫生厕所普及率（具体说明见晋农居办函〔20xx〕4号文件）达到85%以上且实现无害化处理和资源化利用的整村推进行政村给予奖补，奖补资金主要支持粪污收集、储存、运输、资源化利用及后期管护能力提升等方面的设施设备建设。补助对象上，侧重奖励上年完成任务的村和户，兼顾补助当年实施的村和户。

注：中央资金不得用于厕屋修建、座便器补助、污水处理设施建设、后期人员管护工资补助费用支出，可用于设施设备建设支出（包括三格化粪池等储存设施设备、堆沤肥设施设备、粪污运输管道及抽粪车等设备提升）。

省级财政：对农村户厕改造按照1000元/座的标准给予补助，主要支持农村厕所前端卫生化改造和后续管护、粪污处理和资源化利用等。

市级财政：对达到无害化标准，且退街入院、入室的，每座奖励500元。奖励资金由乡镇统筹用于粪污收集、储运、资源化利用及后期管护能力提升的设施设备建设。

县级财政：按照省、县1：1的比例1000元/座标准配套资金，资金由乡镇统筹用于粪污收集、储运、资源化利用及无害化处理等资金量大、投入不足的薄弱环节。

（二）资金申报及兑现。

项目补助资金按照先建后补、以奖代补方式进行，由项目村向镇上报资金申请、项目验收报告及项目相关印证资料后，镇上报县级部门审核、申报兑现各级补助资金。

以上补助资金均为专项奖补资金（补助标准及资金用途如有变化，以当年上级正式文件为准），要做到专款专用，不得挪作他用。各项目村要自觉接受审计、监察等部门和社会各界的监督。对不按规定违规使用资金的，取消其奖补资格，依法依规追回奖补资金，并追究相关人员责任。

补助资金到位后，镇财政所要严格按照上级规定统筹研究制定出台资金使用方案，并按照方案要求管理使用各级资金，同时要防止资金滞留被收回的问题发生。资金支出结束后，由项目单位委托第三方审计公司进行资金审计和绩效评估，并出具正式审计报告。

（一）加强组织领导。

各项目实施村为项目实施主体，要强化主体责任，明确职责，成立相应机构，主要领导要高度重视，亲自领导，亲自安排，着专人负责。结合本地实际合理选择改厕工艺，出台改厕方案，并明确职责分工，确保责任到人，落实到位，合力推动改厕工作落实。

（二）严格监督管理。

一要加强技术支撑。各项目村要成立技术服务推进组，培训确定1-2名改厕技术员，对改厕工作进行巡查指导。二要全程质量监督。建立镇政府监管、第三方监理、村民代表监督的全方位监管体系，建设和验收过程中必须有村民代表参加，对改厕设备与施工质量、建设工期和资金使用等方面进行监督，确保施工质量。落实施工单位工程质量和安全生产的主体责任、保修责任和返修责任。三要做好损坏或不达标卫生厕所修复整改，确保已改造的卫生厕所好用、耐用、群众愿意用。四要严格资金监管。加大资金监管审计力度，确保资金专款专用，不得截留、挤占和挪用，并接受干部群众、社会各界监督。五要加强档案管理。按照晋农居办发〔20xx〕4号文件要求，对已进行户厕改造的村，要进一步健全完善户厕档案信息，实行台账化管理；对20xx、20xx年整村推进财政奖补的行政村，进一步完善村级改厕档案信息，包括总户数、常住户数、厕所总数、应改厕所数、卫生厕所数（其中包括无害化卫生厕所）、抽粪车等粪污储运和无害化处理设施建设情况、清掏队伍等长效运维机制建立等。六要做好信息公开。加强全面、客观、及时、规范的信息公开公示，畅通监督举报电话和邮箱，发挥公众的监督作用。

（三）健全管护机制。

一要建立长效机制。要制定符合当地实际的农村厕所管理办法，建立“建管服”并重的长效机制，从而达到户厕使用及粪污处理工作能够长期有效运行的目标。原则上实现整村推进的村至少培训并配备1名整村推进“明白人”和1名厕所设施管护人员。鼓励各村通过购买服务或与个人、企业合作的方式，开展厕所粪污无害化处理和资源化利用。二要做好卫生管理。加强农户厕所清洁和公共厕所日常卫生保洁，保持清洁卫生。三要加强粪污管护。严禁随意倾倒或直接排放粪污，未经处理或处理后达不到无害化要求的粪污不得还田。

（四）做好信息报送。在改厕工作推进中要建立信息报送制度，各项目村每月20日前向镇村镇办报送本村改厕工作进展情况。镇将厕所改造情况适时通报和公布，工作成绩要与年终考核挂钩，严格落实奖惩责任。

（五）营造良好氛围。

按照政府引导，农民主体原则，充分利用板报、传单、广播、微信、微博、公众号、客户端等形式，加强农村户厕改造的宣传、引导，取得群众的理解、支持并自觉参与到“厕所革命”专项行动中来，把这一民生工程办好，为推进“厕所革命”行动营造良好的社会氛围。

新农村示范村建设方案

建设村级信息服务站，是推进信息进村入户的有效措施。适应社会主义新农村建设的需要，经研究，我部决定在全国35个社会主义新农村建设示范村（场），试点开展信息服务站建设，通过村级信息服务站开展面向村民的信息服务。为切实把示范村（场）信息服务站建设和服务工作落到实处，特制定本方案。

以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、十六届五中全会精神为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕服务社会主义新农村建设这一目标，建设完善村（场）级信息服务站，发展农村信息员，健全完善工作机制，因地制宜面向村民开展信息服务，促进农业增效、农民增收、农产品竞争力增强，促进农村经济社会的繁荣发展。

（一）面向实际。社会主义新农村建设示范村（场）信息服务站建设，要坚持面向实际的思想，各地各有关单位，要根据全国的统一要求，紧密结合示范村（场）的实际和村民的信息需求，因地制宜开展建设和服务工作。

（二）坚持实干。各地各有关单位，务必加强组织领导，层层落实人员，明确责任，采取切实有效的措施，扎实推进建设和服务工作。

（三）求得实效。要根据服务社会主义新农村建设的需要，开展信息服务站建设和服务工作。不搞花架子，不做表面文章，以服务成效作为检验工作的标准。

（四）农民得实惠。要通过示范村（场）信息服务站建设，推进信息服务进村（场）入户，让农民利用信息搞好生产经营，增加收入，丰富文化生活，更新观念，提高素质，享受信息化带来的实惠。

从20xx年9月起，用4个月左右的时间，因地制宜建立起基本适应新农村建设示范村（场）信息服务需要的信息服务站，再用1～2年的时间，不断完善提高管理服务水平，使示范村（场）信息服务站成为村民增产增收的好帮手、文化生活的好伙伴，示范村建设管理的主要抓手、经济社会繁荣的重要依托。

（一）信息服务站建设。计划20xx年10月底前完成达到“四个一”标准的信息服务站建设，年底前正式运行。在信息站所在场所悬挂“农业部新农村建设示范村信息服务站”牌匾。“四个一”即：有一名信息员（主要从村、场干部中产生），一处场所（主要设在村委会或场部，也可与党员远程教育点、科技书屋等合并），一套信息设备（包括电脑、电视、一体机等），一套管理制度（包括信息服务站管理规定、信息员工作职责、有关服务规范等）。

（二）信息员培训。培训示范村（场）信息员，使他们达到“五能”要求，即能熟练采集、传播信息；能根据村民的需要，查找下载及审核发布信息；能组织村民收看农业电视节目；能指导村民上网获取信息；能利用信息服务站的设备支持示范村（场）村（场）务管理。

（三）建立完善服务机制。建立健全信息服务站管理服务制度，明确信息员岗位责任，规范服务行为。探索建立示范村（场）信息服务长效机制。

（四）及时总结推广经验。了解掌握示范村（场）信息服务站建设和服务工作情况，及时总结经验在面上推广。

示范村（场）信息服务站建设是各级农业部门共同的任务，在通力协作的同时，必须按要求完成相应的工作。

（一）农业部市场与经济信息司：负责全国35个示范村（场）信息服务站建设方案设计和建站工作总体协调、示范村（场）信息服务站主要设备的配备，协调有关单位提供技术咨询和信息服务、示范村（场）信息员的初任培训和信息站建设服务工作的督促考评等。

（二）各省（区、市）农业厅和黑龙江农垦总局、新疆兵团农业局信息工作行政主管部门：负责所在省（区、市）示范村（场）信息服务站建设的工作检查，指导示范村（场）建立健全管理制度和服务规范，为示范村（场）提供技术咨询及服务信息，负责示范村（场）信息服务站牌匾制作及其他急需设备的调剂、工作经验总结推广等。

（三）地、县级农业局信息工作行政主管部门：负责所在地（市）示范村（场）信息服务站建设的具体工作指导，协助解决建设和服务工作中出现的'问题，指导落实示范村（场）建立健全管理制度和服务规范，为示范村（场）提供信息服务站建设和服务的技术支持，主要负责示范村（场）信息服务资源提供、示范村信息服务站建设和服务工作情况的报告和经验总结，协助落实示范村（场）信息服务站网络通道租赁等。

（四）乡（镇）信息站。负责沟通联系示范村和上级农业信息工作行政主管部门，落实示范村信息站场所和运行机制的建立，报告示范村信息服务站建设和服务工作情况，协助县级农业部门具体指导示范村建立健全管理制度和服务规范，为示范村信息服务提供信息，协助解决示范村信息站建设和服务工作中的具体问题，具体指导示范村信息服务站建设和服务工作的开展等。

（一）加强组织领导。示范村（场）信息服务站建设，是农业部门落实党中央、国务院关于社会主义新农村建设战略部署的一项重要措施。各级有关农业部门负责信息工作的领导，必须高度重视，切实搞好组织协调，明确责任单位和责任人，采取有效措施，把各项工作落到实处。各省（区、市）农业厅和黑龙江农垦总局、新疆兵团农业局信息工作行政主管部门，是本辖区系统示范村（场）信息服务站建设和服务工作推进的责任单位，务必重视并切实落实好有关各项工作。省、地、县、乡各级有关农业部门，必须确定联系人，以便工作推进的组织协调。

（二）强化技术指导。各级有关农业部门，要根据部里的统一要求，结合当地的实际，认真做好示范村信息服务站建设和服务的技术指导工作，及时帮助解决工作中出现的问题。信息服务站建设和试运行期间（20xx年年底前），各省级农业部门信息工作行政部门，必须深入到示范村（场）调研、指导两次以上，并分别于10月中旬和12月中旬，向农业部市场与经济信息司报工作进展情况；地、县农业局信息工作主管部门要指定专门人员，随时指导建设工作，解决处理有关问题。

（三）合力增加投入。农业部市场与经济信息司给予每个示范村（场）配备一套信息设备（一台电脑、一台电视机、一台具备打印、复印、传真、扫描功能的一体机。20xx年9月15日左右到货），各省级和相关地、县农业部门，要想方设法在资金和信息软硬件等方面给予示范村（场）支持。同时，要积极争取社会力量，包括企业和个人，采取捐献、赠送等方式，合力支持示范村（场）信息站建设。

（四）培训示范村（场）信息员。计划今年9～11月间，由农业部市场与经济信息司，统一组织对全国35个示范村（场）信息员开展初任培训。各省（区、市）及有关地、县农业部门，要结合农村信息员培训工作，重点强化对示范村（场）信息员的培训。

（五）做好考核评比工作。由农业部市场与经济信息司统一组织对示范村（场）信息服务站建设和服务工作的考核评比。对工作实绩突出的示范村（场）和有关各级农业部门给予通报表彰。

学年农村校园文化建设方案

指导思想：

班级文化是教育教学活动过程中形成的一整套具有班级特色、书香氛围浓厚、环境优美整洁、富有激励性的价格取向、行为举止、文明阳光、制度规则和班级风尚等的集合体。实施班级文化建设，有助于积聚班级素养，达成关注学生健康成长和主体发展的目标。

总体目标：

为学生营造和谐、进取的班级成长氛围;建立宽松、清新、充满人性关怀的班级文化;形成具有教育性、凝聚力、制约性、激励性的班级文化;丰富班级文化的内容和形式，在传统中挖掘新意，使班级文化与学校办学理念融为一体;营造热爱学习的风尚，促进学生才干的发展，推进生态德育和活力课堂的实施。

预期效果：

1、班级环境大为改观，地面做到“三无”(无纸屑、无瓜皮果壳、无痰迹)，每面墙上都能“说话”，与此同时，鲜花、小小动植物、科技制作等走进教室，使教室真正成为学生自己的“乐园”、自己的“家”。

2、学生良好的行为习惯逐步养成。这些习惯诸如见了老师主动问好，见垃圾主动打扫，见不文明言行主动制止，见别人困难主动帮助等等。

3、班级凝聚力进一步增强。学生逐步认识到集体荣辱与个人荣辱的关系，每天关心班级评分情况，人人努力为班级争光添彩。学生集体主义观念得到加强和巩固。

4、班级管理进入自主管理状态。学生大都能自己管好自己，班级管理进入制度化轨道，班主任从繁重的事务堆中解脱出来，将更多的精力投入教育教学，班级管理的科技含量不断提高。学生的班级主人翁意识得到增强。

5、学生思品素质得到提高。不知不觉中学生变得文明礼貌、严于律己、乐于学习、整洁卫生，班级德育工作也随之进入一个全新的境界。

实施内容：

一、精神文化建设。

要激发一个集体，首先一定要形成全体成员共同拥有的渴望和追求，正是这种追求和渴望，才能团结一致、激发整体，做到心往一处想，劲往一处使。

1.把握学生的需要，找准切入点。学生的每一个成长阶段有各自的心理需求、发展需要。把握学生该阶缎的需要，找准教育切入点，激励他们身上潜在的勤恳和执着，有利于学生认同感的发生。

2.发掘教材人文因素，激昂学生。在新课程教材中，洋溢着浓浓的人文气味。应充分使用教材，让学生去感想爱，感受关心，并让这种情感在教室中洋溢，在生涯中滋生。

3.丰富班内评价，学会赏识。

进行赏识评价，被赞扬的个体的积极行动获得了确定，增强了自信;未被赞扬的个体则形成积极发觉别的人的优点的习气，知道如何使自己也变得杰出。学生的自我反思和自我完善过程，可以激励自身不断进取。

4.洞悉每个学生思想动向，及时个体教导。

在班级精神文化建设中，要努力做到集体训导和个体帮扶相结合。既要把握好班级发展的大方向，又要悉心洞悉每个学生思想动向。对个体中浮现的好的苗头要积极予以辅导推行，力求把好事办得更好;对个体中浮现的不太好的苗头要极力引导，把坏事变好或者把祸害降落到最小水平;对于个别学生浮现的心理毛病要积极予以开导，让学生心情愉快地投入到学习中。

5.言传身教，以辽阔的胸襟，做真挚的教导。

在班级精神文化建设中，师生关系始终处于首要地位。教师要以辽阔的胸襟，去包容、接收学生独立的人格。学生可以自私，学生也可以自我，教师有义务去影响他们，用爱去教会学生爱，用宽恕去教会学生宽恕。

教师要将学生的感情发展作为班级文化建设的首要目的之一，使班级成为培植学生感情文明的场合，让学生在学校、班级里积蓄做人的情理。

班级制度系班级文化建设的保证，只要在制度的规范下，学生才能更好的发展。制度文化建设要基于民主、平等、-切为了学生发展的原则，和学生一起磋商来拟定班规，让学生认同所拟定的制度。

1、强化学生的规范意识，让学生在规范中成长。

2、建树切实可行的班规(包含文明礼仪、学习章程、考勤条例、基本规范、卫生值勤、奖惩制度等方面)。

班规的拟定和完美要激发每一位学生加入，普遍听取每一位学生的观点和提议，再通过民主表决肯定，这样才可得到学生的心理认同，进而内变成其追求的目的，才能使他们以积极的态度去履行，才能促成学生进展自主倌理。同时，班级还应制定相应的品行评分细则，进行有效的约束。

3、建构有效的班干部队伍。

1)班委会：班委会可分成行政部、学习部、纪律部、宣传部等部门，从学习、纪律、宣传、思想、就餐、两操、文体活动、个人卫生、行为礼仪等各方面进展分管鞭策。全班分成若干个小组(6-8人一组)，由常务组长对组内事物全权负责，记录小组成员成长足迹。同时，对班干部的工作负定期考核。

2)干部值日制：为培植学生的主人翁意识和自主管理能力，班级可执行干部值日制，即1个班干部加1个小组长轮番值日，对每天学生各方面的表现进行记载，放学之前进行总结、反馈。

班级物质文化建设是指课堂环境建设。它是班级精神文化的表现，是师生、生生沟通的平台，是班级舆论导向的载体。

新课程教育教学是一种动态和静态相结合的学习过程，是教室和生涯紧紧相连的一种学习情态。它需要师生、生生有动态和静态的交流，需要时常有信息的更新，需要小组内部和组际的协作和竞争。因此班级文化建设就要充分使用每一面墙，让每一面墙都说话。

1)班级名片：制定富有特色的班级口号、班风、班训等，努力营造健康向上、富有成长气息的班级文化氛围。

2)书海拾贝。张贴学生自写或摘录誊写工整的美文和优秀作业，展示学生动手创造的剪贴画、书法美术作品和自制小报等，让学生学会欣赏他人长处，熏染学生的性情。

3)百科海洋。张贴学生搜集的各种小常识、小材料、各类学习格言、名人在我心中。让学生学会搜集，学会判断，拓展他们的知识面。

4)班级公告。做到“四表”上墙(作息时间表、课程表、班级岗位及人员分工表、清洁值日表)和班规或班级公约上墙。

5)班级书库。书籍是人类的精神食粮，好书使人得益毕生，为丰厚学生的知识，开朗视野，班级展开“捐一本好书，让图书流动起来”运动。聘任图书管理员对其归类置放，办好借阅登记，并完好维护。

6)心语心愿。展示班级成员梦想，迸发理想火花，立志成人成才。

7)景观楼阁。摆放绿色植物，惬意学余心情。

8)成长脚印--谁是最亮的那颗星。对班上的每个同窗从文明礼仪、学习水平、考勤纪律、行为规范、卫生保洁、奖惩表彰等多个方面每天进行评比量化分，一周一评，优秀者进行奖励，然后再以周、月比提高，期末总评，表彰各类优秀个人。

9)你追我赶。强化小组建设，聚焦小组文化(组名、组徽、组训、组歌等)，培植小组协作意识，多方面进行评比，一周一评，优秀小组奖励一面小红旗等。

集体活动是对学生进行思想品德教育的根本途径。一次用心设计的'集体活动的教育作用远胜于一百次空泛的说教。

1、主题班会活动。

开展班会，可以充分发挥学生的主动性和积极性，让每一个学生经过活动，在思想上受到教导，在行动上获得改良。班会的形式可以是讨论、演说、小品、相声、歌曲、争辩、汇报等，内容以培植良好的行为习惯、传统美德、文明守信、节日祝贺、感恩、责任、励志等为主。

2、班内学习竞赛活动。

通过学生之间的合作、竞争与互动，激发学生个体与整个班集体的学习热情，使学生的各方面都得到很大发展。

3、社会实践和社区服务活动。

通过远足、踏青、参观、军训、调查、走访、报告会、讲座、志愿者服务等活动，走进社会，历练性情，奉献他人，提升自己，从而培养学生的实践能力和社会责任感。

4、文体活动。

轻松活跃的文体活动有利于愉悦心情、锻炼身体、陶冶情操、发展特长。班主任可以结合节日或学习阶段，有计划地组织学生开展拔河、跳绳等比赛，或在平时经常举行唱唱跳跳、说说笑笑的文娱活动等等。此外，班主任还应积极组织学生参加全校性的文体活动，如歌咏比赛、广播操比赛、田径运动会、文艺社团等，以培养学生的集体荣誉感和竞争意识。通过这些活动，每个学生都有机会表现和发挥自己的才能，在活动中既获得成功的体验，又进一步发展了特长。

“近朱者赤，近墨者黑”，班级文化建设影响甚至会改变学生的成长方向，所以班级文化建设一定秉承科学性、人文性、教育性，真正地为教育学生服务。

附1：年级组班级文化建设主题(仅供参考)：

高一年级：着眼细节培养习惯学会尊重诚实守信。

高二年级：富有同情表达善意具备良知强化责任。

高三年级：为人谦逊做人公正善于自律勇于担当。

附2：班级名片参考。

班级名字：追赶太阳107班魂：优、雅、勤。

班级形象：面必净，发必理，衣必整，纽必结;。

头容正，肩容平，胸容宽，背容直;。

气象勿傲、勿暴、勿急，

颜色宜静、宜庄、宜和。

班级公约：学风严谨奋勇拼搏。

优雅大方文明守信。

心胸宽广表里如一。

尊师爱友团结互助。

自立自强知恩图报。

静净敬竞永不言弃。

班级口号：扬帆摆舵奋勇拼搏看我七班气势磅礴。

农村污水处理设施建设方案

为进一步加强我县农村生活污水处理设施运营维护管理，保障农村污水处理设施正常运行并发挥良好效益，切实改善农村人居环境，根据省委农办等8部门《关于印发海南省推进农村生活污水治理工作方案（20xx-20xx年）的通知》（琼委农办〔20xx〕4号）等文件精神，结合我县实际，制定本方案。

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念，以确保农村生活污水处理设施正常运行为目标，因地制宜开展农村生活污水处理设施建设运维管理，实现农村污水处理设施稳定运行、充分发挥应有效益，减少水污染物排放，改善我县农村人居环境。

以建立农村污水处理设施运营管理长效机制为目标，建立健全农村污水治理系统化运营管理模式，大力推进全县农村污水治理设施统一规划、统一建设、统一运营、定期巡查、及时维修的运营管理机制建设，稳定提升处理设施运行负荷率、出水水质达标率，确保到20xx年，全县已建污水处理设施正常稳定运行率达95%以上、污水收集管道完好率90%以上、污水处理设施排放尾水达标率80%以上并逐步提升到100%，基本实现设施的标准化、智能化运营管理。

（一）强化建设统筹。县生态环境局作为农村污水处理设施建设的责任主体，要认真分析前阶段农村污水处理设施建设运营管理存在的问题，结合全县正在实施的“改水改厕工程”，研究制定统筹规划全县农村污水治理方案，提出最适合我县农村污水治理的工艺技术路线，报县政府审定后，按照建管一体化原则，原则上归口由运维单位组织统一建设和管理。县生态环境局切实发挥行业监管作用，强化对污水处理设施的全过程管理监督服务，并牵头工程竣工验收。

（二）推行委托运营管理。全县所有政府投资或政府接收的农村污水处理设施资产归属县政府所有，由县政府委托县属国有企业县水务有限公司负责全县农村污水处理设施的系统化、专业化运营维护和资产管理。县水务有限公司要根据已建成的污水处理设施处理工艺特点，抓紧制定符合实际的运行维护管理方案，结合农村供水管理工作，按照包村包点负责的原则，强化技术人员配备和业务技能培训，建立运行维护管理制度，做好设施运行管理台账记录，运行情况定期报县生态环境局备案。

（三）做好资产移交。县生态环境局牵头组织县水务有限公司等单位成立县农村污水处理设施联合验收和资产接收组，组织对全县各乡镇、各单位组织实施的农村污水处理项目建设情况开展再调研和梳理。对已建成并验收且运行正常的污水处理项目，县水务有限公司要立即接管运维并着手开展资产清查移交登记；对已建成并验收但设施损坏的污水处理项目，县水务有限公司要指导原业主单位组织对损坏设施修缮正常后接管运维并开展资产移交登记；对已建成未验收的污水处理项目，联合验收和资产接收组要抓紧组织开展清查验收和资产移交登记，并立即进行运营管理；对在建的污水处理设施项目，由原业主单位继续推进，县水务有限公司派专人参与组织实施和监督，竣工验收合格后移交县水务有限公司管理。

（四）实行农村污水设施运维财政补贴。县财政每年设立专项资金用于农村污水处理设施运营维护管理费用支出，运营维护管理专项资金主要包括运行电费、人工费用、药剂费用、设施设备维护费用等。县生态环境局牵头会同县财政局按照确保污水处理设施正常运行和运营公司保本微利原则抓紧研究编制全县农村污水处理设施运营县财政补助方案报县政府审定实施，明确运行维护管理费用及补助标准。

（五）探索建立农村排污收费制度。认真落实《水污染防治法》等有关“污染者付费”规定，县生态环境局牵头会同县发展和改革委员会、县财政局等部门，综合考虑农村实际情况，积极研究制定适合农村发展的污水排放管理及收费办法，建立农村污水排放收费制度，合理确定收费标准，由排水单位和个人缴纳，全额上缴县财政国库，纳入预算管理，实行专款专用，专项用于农村污水处理设施建设、运行和污泥处理处置资金。

（六）强化污水设施运营管理监督。县生态环境局牵头研究制定农村污水处理设施运营管理规定和监督办法，成立专门的联合巡查组，明确职责任务，专项负责农村污水治理设施运行日常巡查和对运维公司的监督；制定服务标准，研究建立农村污水处理设施运行与巡查相挂钩的考核激励机制，定期、不定期对运营单位开展监督考核，并按考核结果拨付运营费用；研究制定农村污水处理设施运行应急方案，做好特情处置应急预案，确保处理设施正常运行，实现“污水进，清水出”；探索搭建农村污水信息化管理平台，实现农村污水治理设施监管智能化，降低运营管理成本。

（一）加强组织领导。县政府成立分管领导任组长的农村污水处理设施运营管理改革推进小组，统筹全县农村污水处理设施运营改革工作。针对我县目前农村污水处理设施运行维护管理滞后于建设的现状，加强各项政策措施的研究制定，积极推进已建设施的资产整合和运维管理，落实长效管理机制。

（二）加强工作协调。县生态环境局作为农村污水处理设施行业主管部门，要加强对农村污水处理设施建设、运营管理的统筹协调调度，加大对设施运行情况的常态化巡查和监督考核，建立日常管理督查通报制度，及时发现和协调解决设施运行存在的问题，形成工作合力，确保设施的正常运行。

（三）保障资金投入。县财政局会同县生态环境局等部门做好农村污水处理设施运营费用的测算，将运营费用纳入年度预算，实行专款专用，保证污水处理设施长效管理制度的落实。

（四）加强环保宣传。充分运用广播、电视、网络、微信、微博等媒体，大力宣传农村生活污水治理设施运行维护的重要性，增强群众环保意识，形成全社会齐抓共管的良好氛围。

农村信息化平台建设方案

农村污水处理设施建设方案

为了加强我市农村生活污水设施建设及运维管理，全面落实《湖北省农村生活污水治理行动计划》要求，持续改善提升我市农村人居环境质量，加快建设美丽宜居乡村，特制定本方案。

深入贯彻落实“乡村振兴”战略，遵循“因地制宜、注重实效、突出重点、梯次推进、建管并重、长效运行”的基本思路，以提高农村生活污水设施覆盖率为重点，以构建长效管理机制为目标，努力推进农村生活污水治理工作全面开展。

以省定美丽乡村“示范村”和“整治村”以及黄盖湖流域、西凉湖流域、陆水河流域、陆水湖周边村庄为重点，建设配套污水处理设施，切实解决村庄污水横流、乱排乱倒污染水体，影响农村人居环境质量的问题。至20xx年全市农村生活污水治理率不低于60%，至20xx年基本实现全市农村生活污水治理全覆盖。

按照生态环境部《县域农村生活污水专项规划编制指南(试行)》，围绕全市农村生活污水治理工作目标，结合《赤壁市村庄布局(20xx―20xx)》，迅速编制全市农村生活污水治理专项规划，并纳入国土空间规划，科学确定治理目标、治理方式、建设时序和资金保障、长效运行等内容。

系统开展我市农村生活污水治理现状调查，全面掌握我市已建农村生活污水处理设施行政村覆盖状况、设施建设和运行、污水与改厕工作统筹推进等情况，建立全市农村生活污水现状基础台账，一点一册。对农村生活污水处理设施暂未覆盖到的行政村，摸清村庄位置、人口分布、村庄污水量等情况，以便在今后配套污水设施建设时因村施策。

以《赤壁市农村生活污水治理专项规划》为指导，在做好充分调查基础上，坚持从实际出发，采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合的治理思路，梯次推进，讲求实效，科学选取设计工艺。

一是距离城镇污水管网较近的村庄就近接入城镇污水管网集中处理;距离城镇污水管网较远、人口密集、不具备接入条件的村庄，建设集中处理设施实现达标排放;居住偏远分散、人口较少的村庄，采取分散处理方式，结合农村厕所革命综合处理。在杜绝化粪池出水直排的基础上，就近就地实行农业利用，鼓励农户利用农田、农地、房前屋后菜园、果园、小花园等消化处理生活污水，减少有害排放，实行就地利用。

二是顺应村庄演变趋势，量力而行，梯次推进。按村庄类型、人口布局等不同因素，结合村庄布局规划，突出集聚提升类、特色保护类、城郊融合类等具备相当规模和发展潜力的村庄以及省定美丽乡村建设示范村和整治村的治理，优先安排生态敏感地区及饮用水源保护范围周边村庄的治理。

三是选取适宜的农村生活污水治理技术，优选低成本、低能耗、易维护、高效率的农村生活污水治理技术及工艺，防止建设和运行维护成本过高导致污水处理设施难以持续稳定运行。

坚持“谁建设、谁负责”的原则，落实建设主体责任，确保工程设备的质量，确保污水处理设施能够切实发挥效能。污水治理工程建成后业主单位要及时组织竣工验收，并负责维保期内设施运行情况的观察，发现问题及时督促施工单位整改。维保期过后，业主单位要及时组织市住建局、市生态环境分局以及参建各方进行综合验收，确认验收通过后，交付市住建局统一管理。对于早期建设的农村生活污水设施由于管网不配套或者其他问题造成一直没有正常运行的，由原建设单位负责整改到位，直到通过综合验收。坚持建管并重，农村生活污水处理设施在建设的同时，同步考虑后期长效运行的问题。通过政府购买服务的方式，引入第三方专业公司实行专业化管理。

(一)加强组织领导。

市生态文明指挥部和市农村人居环境治理工作领导小组办公室作为农村生活污水治理工作的领导机构，应把农村生活污水设施建设和长效运维作为一项重要工作来统筹安排，统一调度。市住建局作为该项工作的责任牵头单位，负责对全市农村生活污水设施建设计划的制定和实施，负责已建成并已通过验收交付使用的农村生活污水处理设施的长效运维，负责对其他建设主体建成的农村生活污水设施运行情况进行考核检查，负责全市农村生活污水情况的收集汇总和上报。市生态环境分局、市农业农村局、市水利和湖泊局、市卫健局等部门应按照各自的职责搞好相关配合工作，分别做好与上级主管部门的沟通协调，及时将自身相关工作进展情况告知牵头单位。其他相关部门应在涉及农村生活污水项目立项、用地、规划、环评、招投标等环节建立联动审批通道，合理简化审批程序。各乡镇党委政府、村委会(社区)应积极做好农村生活污水设施建设过程中的用地协调、施工协调等工作，并尽到属地管辖的责任，加强对已建污水设施的运维监督和保护。

(二)规范建设主体。

原则上全市农村生活污水设施建设统一由牵头单位市住建局作为建设主体，并对全市农村生活污水处理设施建设打包立项、组织设计、统一招标。其他部门如有涉及到农村生活污水方面的上级项目资金，应积极争取，由市财政局进行统筹使用，用于支付农村生活污水治理项目建设及后期运行维护，项目实施完成后移交住建部门统一运行维护管理。

(三)落实资金保障。

各相关部门应积极向上争取政策，有效利用各级农业农村污染治理和其他环境治理专项资金，采取上下结合、横向统筹的办法，打好政策资金的组合拳。市级财政每年应根据项目计划和运维需求，把该项工作所需资金纳入财政年度预算予以保障。

(四)强化监督考核。

各相关组织领导机构、市委督查室、市政府督查室应加强对农村生活污水项目落地、项目施工、运行效能等方面检查督办，建立“月报告、季通报、年评估”的农村生活污水推进工作机制。将项目正常运行率和污水达标排放列入乡镇、村的年度考核，对治理工作推进不力、部门协调配合受阻的责任部门和责任人通报批评，对存在形式主义、官僚主义，并造成恶劣影响的，进行严肃问责。

(五)营造良好氛围。

利用电视、广播、网络等媒介，多层次多形式宣传农村生活污水治理重要意义，提高农村卫生排污意识，强化农民群众的环境保护意识。完善村规民约，发动广大农民群众参与农村生活污水处理设施工程建设质量的监督，争取农民群众对项目建设过程中相关协调问题的支持，保障污水处理项目的顺利推进。

新农村建设方案范文

按照xxx新农村建设总体部署，结合本村实际，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，经村党支部、村委会研究决定，制定《先锋村20xx年新农村建设实施方案》：

一、基本情况。

先锋村位于xxxxx镇中部，距xxx政府所在地的xx镇城区西北1公里，东与北老贵村接壤，西与双河村相邻，南与光明村交界，是一个经济较发达的新农村。总土地面积33000亩，其中耕地面积4053亩，占总土地面积的12。3%。由兴隆福、哈日沙巴尔、北梁岗子三个村民小组组成，全嘎查共612户，共2438口人，劳力1230人，党员72名，“两委”班子成员8名。2012年村民人均年纯收入6320元。

二、指导思想。

以科学发展观为统领，以改善农村生产生活环境、促进农村全面发展为目标，以村庄整治为切入点，通过改造农村环境、完善基础设施、发展农村产业、创新村屯管理机制、改变农民精神风貌，加快农村向产业化、城乡化转变进程，努力完成文化建设、学校建设、卫生系统建设、计划生育机制建设、民主法制建设和基层自身建设等工程，大力打造昂乃新经济、新生活、新风尚、新村庄、新机制、新农民的新型农村，构建和谐社会。

20xx年是先锋村实施新农村建设、经济快速发展的关键年，通过这一年的努力，为先锋村新农村建设基本达到经济社会发展、群众生活安康、环境整洁优美、思想道德良好、公共服务配套、人与自然和谐的标准的目标打下良好的基础。

三、实施原则。

1、规划先行的原则。严格按照城镇《总体规划》、《村镇体系规划》和《土地利用总体规划》的要求，在认真做好与农田保护、水利、交通、电力、通讯等专项规划衔接基础上，编制好本村规划，并严格按照规划认真组织实施。

2、依法整治的原则。按照统一规划、统一领导、统一设计、统一配套的总体要求，依照有关法律、法规，采取法律、经济、行政等综合措施，开展环境整治工作。制定的政策措施既要结合实际，又要注重合法性、整体性和可操作性。

3、整体推进的原则。坚持物质文明、精神文明和政治文明协调，坚持生产与生活条件改善，建设与管理同步推进，完善村规民约等村庄管理制度，倡导现代文明的生活方式，增强农民群众的民主法制意识，提高科技文化素质。

四、目标任务。

规划以村屯实现“生产基础设施完备、交通便捷畅通、生活便利、村容村貌整洁”为总体目标，即用20xx年一年时间，基本完成全村：1、村屯中心居住组（兴隆福、北梁岗子村民组）修筑水泥路2700米；2、村屯中心居住组主路2700米亮化工程，安装路灯54盏；3、建立占地1500平方米垃圾处理站一座；设置垃圾桶80个；4、建设再生资源收购、加工小区一处，占地面积227亩，入驻废品收购50户（其中含废塑料加工企业5户）；5、危房改造25户；6、完成土地流转1000亩，购置大型农机具3台套；7、种植紫花苜蓿3000亩；8、建设占地200亩，年出栏牛1000头，出栏羊5000只养殖小区一处；9、举办新型农民技术培训班5次以上，每次培训人次达到150人次以上。

新农村建设方案范文

为实施好我区“十四五”新农村建设，加快乡村建设行动，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，进一步夯实乡村振兴基础，现按照市《2021年新农村建设实施方案及未来五年工作计划》（九新农字〔2021〕1号）文件精神，就做好我区2021年新农村建设工作，制定本方案及未来五年工作计划。

一、总体要求。

（一）指导思想。坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省委、市委、区委农村工作会议精神，紧盯提档升级的目标定位，围绕大力开展村庄整治建设、庭院整治、美丽宜居示范乡镇创建、村庄环境长效管护、美丽宜居+活力乡村（+民宿）联动建设等五大专项提升行动，推动全区新农村建设向更高层次发展，努力建设高颜值、高品质、高活力、可持续的新时代“五美”（产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美）乡村。

（二）总体目标（2021-2025）。一是大力开展村庄庭院整治建设。围绕“五建三治一管护”，按照5年整治200个左右村庄的总目标，每年选择一批村庄开展整治建设，到2025年，全区全面完成宜居不迁并村组的整治建设，村容村貌全面提升；有重点的建设一批提档升级村庄，成为美丽宜居示范村庄。围绕“两清两整一美化”，力争通过五年的整治，全区农村农户庭院普遍达到“整洁庭院”水平，全域美丽乡镇、美丽村庄的农户庭院一半以上达到“美丽庭院”标准。二是推进美丽宜居示范乡镇创建。以“八带头”为标准，争创省、市级“美丽宜居示范县（区）；创建一批美丽乡镇（村庄、庭院），到2025年，全域美丽宜居示范乡镇、美丽村庄、美丽庭院分别达到全区总数的40%、40%、30%左右。围绕“五优”标准，结合美丽宜居示范建设，充分挖掘发挥我区自然禀赋、红色及人文资源，大力推动美丽宜居+活力乡村（+名宿）联动建设。到2025年，全区建成5个左右旅游休闲活力村庄，建设美丽宜居、产业兴旺的联动发展民宿集群示范村庄5个左右、星级民宿5家左右。三是提升村庄长效管护能力。围绕村庄环境管护“六化”，用两年左右时间，搭建“万村码上通”5g+长效管护平台；到2025年，全区95%的村庄纳入平台监管。

二、2021年目标任务。

按照“四精”理念和“普惠共享、提档升级、示范引领、美丽宜居、长效管护”的工作思路，重点围绕“绕山、环湖、沿江”打造“大美九江”新农村。以“五大专项提升”为着力点，加快新农村建设扫尾步伐，补齐农村人居环境整治突出短板，推进村容村貌提升和庭院整治，加强美丽宜居示范乡镇、村、庭院建设，全面推行村庄长效管护工作，着力实施“十四五”新农村建设提档升级，全面提升全区新农村建设和农村人居环境整体水平。2021年，全区实施47个新农村建设点，其中省级村点17个，市区自建村点30个；创建全域美丽乡镇1个、全域美丽示范村庄4个、美丽示范庭院500户，打造美丽宜居+活力示范村庄1个。

（一）明确工作要求。一是“十四五”期间全面完成宜居不搬迁村庄建设。优先确定25户以下村庄新农村建设布点扫尾，让农民群众实实在在共享社会发展成果。鼓励村庄整治建设任务差距较大的乡镇在完成区级分配指标基础上自筹资金，加大新农村建设自建力度。二是优先打造亮点村庄。以建设美丽宜居乡镇、村庄和美丽宜居庭院为目标，贯彻“四精”理念，打造一批美丽xx亮点村庄，乡镇根据实际情况，安排一定比例的村点进行亮点建设。三是推进美丽村庄与整洁庭院同步建设。坚持建设美丽乡镇、美丽村庄与整洁庭院相结合，做到全域美丽乡镇中村庄全域美丽、庭院干净整洁。四是开展新农村建设与人居环境整治协同推进。乡镇要整合厕所革命、农村污水处理项目，坚持新农村建设点与农村人居环境整治同步建设，做到新农村建设点改厕全覆盖。采取灵活多样的方式处置农村污水，全域美丽乡镇、示范村庄、活力村庄、美丽村庄必须做好污水处理规划，建好处理终端，确保污水设施建成一个运行一个，实现农村生活污水治理长效运行。五是加强报点选点布点审查复核。2021年新农村建设点按照村庄自主申请、乡镇连片申报、区级初选把关、上报市级审核汇总、省级确定批复的程序进行申报。各乡镇必须按照省市文件精神进行选点布点申报。

三、强化工作保障。

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，各乡镇要统一思想认识，强化工作举措，确保新农村建设全面高质量推进，确保乡村振兴开好头、起好步。

（一）加强组织推动。按照五级书记抓乡村振兴的要求，各乡镇要把新农村建设“五大专项提升行动”作为助力乡村建设行动、整体提升农村人居环境、全面推进乡村振兴的重大民生工程。乡镇主要领导思想上要高度重视，工作上要摆到突出位置，行动上要真金白银投入，切实做到真问真抓。积极对接有关单位部门，做好资金落实、衔接协调、部署安排、组织实施等工作。区新农办通过调度调研、明查暗访、评比评估等方式，加强监管，督促指导、保障质量，确保新农村建设工作取得实效。

农村公路管理站建设方案范文

为进一步加强农村公路管理，提升全市农村公路建养管工作水平，推进乡镇农村公路管理站建设科学化、标准化、规范化。根据《公路法》、《公路安全保护条例》、《省农村公路规范化管理办法》等有关法律法规及。

规章制度。

结合我市实际制定本方案。

以党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以农村公路养护管理年和村级公路网化示范县活动为抓手，不断深化管养体制改革，加快农村公路基础设施建设和养护管理，通过乡镇农村公路管理站规范化建设活动开展，进一步理顺乡镇农村公路管理体制，完善工作机制，提高工作效能，形成推动农村公路又好又快发展的强大动力，进一步夯实农村公路建设和养护管理水平提升的软硬件基础，促进农村公路事业健康持续发展，更好地发挥农村公路服务城镇化和群众安全便捷出行的重要作用。

201x年建设10个，20xx年建设10个，力争201x年底前，全市所有具备条件的乡镇农村公路管理站达到规范化建设标准要求（建设标准见附件），实现场所建设、人员配备、资料管理、工作制度、权责清晰“五达标”，初步达到农村公路基层站所“决策管理科学化、养护作业规范化、路网管理信息化、养护服务精细化、路政管理法治化”的目标，全面提升农村公路建管养。

农村公路管理站规范化建设从201x年开始至201x年底结束。按照年度建设的目标任务大体分三个阶段：

（一）动员发动。市局公路处组织召开会议，进行动员发动和工作部署，各县区也要广泛动员，统一思想认识，提高乡镇农村公路管理站建设的积极性，按照统筹规划、分批实施、保障数量、确保质量的原则，合理确定年度目标，科学编制建设方案，高质量高标准设计，稳步有序的开展农村公路管理站建设工作。

（二）实施阶段。各县区交通运输局按照建设活动的总目标和年度具体要求，细化年度任务，分解具体措施，层层落实责任，强化监督考核，多措并举的抓好农村公路管理站建设的推进落实。重点加强对乡镇农村公路管理站建设工作的监督指导，建立有效的监督运行机制，全程跟踪建设进展，定期专题会议调度，及时处理解决影响农村公路管理站建设的突出问题和不利因素。积极归纳和推广活动中的有效手段和成功经验，促进活动扎实有效开展。

建设期间，市局将对县区进行1至2次实地检查，各单位要做好建设情况的阶段性总结工作。

（三）考核验收总结阶段。市局将对各县区农村公路管理站建设情况进行验收考核和总结评选对先进单位进行表彰奖励。组织召开经验交流会，宣传、推广各单位农村公路管理养护的好做法和先进经验，探索建立农村公路管理站建设和管理的长效机制，推进农村公路管理站规范化建设向更高层次发展。

1、加强组织领导。农村公路乡镇管理站规范化创建活动是提升全市农村公路建管养水平的一项重要举措，也是落实农村公路管理养护年活动的重要内容，各县区交通运输局要高度重视，优先推荐具备管养文明示范乡镇评选条件的乡镇参与规范化建设活动。要加大对乡镇农村公路工作的督导，加强协调，强化措施，扎实推进农村公路管理站建设的开展。

2、科学规划，合理实施。各县区交通运输局要根据乡镇所处地理位置、区域经济发展和乡镇“四位一体“交管所情况，因地制宜、科学规划，合理安排批次，分批实施。设立乡镇交通运输管理所的可与乡镇交通运输管理所联合办公，并设立农村公路管理站；未设立乡镇交通运输管理所的由县交通运输局与乡镇政府协调解决办公场所，并配齐办公设施设备和必要的养护工具。

3、认真审查，严格控制年度建设数量。各县区交通运输局要认真审查申报建设单位，优先推荐上报建设条件好的乡镇进行建设，确保农村公路管理站建设一个，达标一个，充分发挥典型引导和示范作用。各县区确定建设单位后上报市局公路处，由公路处进行初步审查确定每个县区年度建设名额，并进行公布。

4、严格落实考核奖惩制度。市局公路处制定建设考核验收标准，每年12月30日前组织验收考核，评出名次。对通过验收达到规范化建设标准的乡镇农村公路管理站，将在全市范围内统一进行表彰，并给予5—10万元补助奖励；对建设工作开展不力、达不到标准要求的，将核减所在县区下一年度农村公路建设养护补助资金。

新农村建设方案范文

今年xx镇被确定为xx市新农村建设示范点，根据xx市、xx市xx年新农村建设工作实施意见，和市委“城乡同创、五创提质”的总体要求，为建设中国矿产资源之乡、湖南省特色旅游名镇打下坚实的基础，扎实推进我镇新农村建设，结合实际，经研究制定如下方案：

一、指导思想。

坚持以科学发展观为指导，以农村环境卫生整治为重点，以强镇富民为目标，全面贯彻落实新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整齐、管理民主”二十字方针，把壮产业、强基础、重民生、促和谐作为根本要求；坚持点面结合，突出重点，政府主导，农民主体的基本原则；协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。

二、目标任务。

根据xx和xx市委、市政府安排部署，围绕6501风景区周边xx、xx、xx、xx四村的公路主干线，按照“集中力量、三级联动、部门配合、以点带面、统筹推进”的工作思路，建好岳阳市级新农村建设xx镇示范创建片，达到建设“富裕、秀美、幸福、和谐”新xx的工作目标。具体做好以下各项工作：

(一)xx市级示范村。

xx村：

1、完成xx到xx村公路两边3公里路的樟树栽植；

2、公路二边房屋外观院坝达到美化目标；

4、改造危房10户，太阳能和沼气池建设10户。

5、公路沿线建垃圾池20个，购置垃圾车一台，聘请保洁员二名，日常清扫，定期清运，做到村中、路口无垃圾。

6、搞好村部规范化建设。

7、搞好雷竹节产业基地建设。

xx村：

1、完成xx村到木形村公路两边的樟树栽植；

2、搞好xx场示范建设，搞好xx希望小学围墙和操场硬化建设。

3、完成50户新农村建设示范户，改造危房10户，太阳能和沼气池建设10户。

4、产业上：xx沙滩浴场旅游休闲项目一个，新造楠竹200亩，培植立体生态农业示范户一家，养鸡3000羽、养兔1000只，养鱼20亩。

5、完成港河治理6公里，永家洞水库前期规划立项，鸦山水库整险争资到位。

6、公路二边房屋外观院坝达到美化目标，公路沿线建垃圾池8个，购置垃圾车一台，聘请清洁工一名，日常清扫，定期清运，做到村中、路口无垃圾。

xx村：

1、完成xx村到xx村公路3公里长两边的樟树栽植；

2、搞好村部规范化建设；

3、完成50户新农村建设示范户，改造危房10户，建农家书屋1处；太阳能和沼气池建设10户。

4、公路和漂流河道二边房屋外观院坝达到美化目标；

5、完成双港河治理3公里。筹集资金150万元，在朱峦组新修桥梁一座。

6、扩种油茶、楠竹600亩；

7、搞好xx屋场规范化建设。

xx村：

1、亮化：搞好xx到xx组和6501的标准路灯建设；

2、硬化：搞好xx到xx学校所有路边和房前边角的水泥硬化；

3、绿化：从xx到xx组公路两旁全部栽植樟树，各住户房前屋后植树造林。

4、美化：从xx到xx公路二边房屋外观院坝达到美化目标；公路左侧建设花池，栽培鲜花，所有广告牌、指路牌做到规范标准、整齐美观。

5、净化：建好xx街道500米下水道；设立固定垃圾池（箱），配备垃圾清运车，固定保洁人员，作文吧定期及时清运垃圾，做到村中、路口无垃圾。

6、产业化：成立油茶产业合作组织，今年新栽油茶500亩，完成50户新农村建设示范户，建星级农家乐1家；太阳能和沼气池建设10户。

（二）其他村（居）委会及典型示范户：开展清洁家园行动，把农村环境卫生整治作为今年新农村建设的重点工作，力争做到“两有三无到到位”。

两有即：

（1）有卫生设施。各村要按照方便群众的原则建好垃圾池，每户一个或两户共用一个垃圾桶，配备垃圾清运车。

（2）有保洁人员。每村至少要有两名专门的垃圾清洁工。

实现三无是：

（1）无裸露垃圾。

（2）无污水乱流。

（3）无乱堆乱放。

保证措施四到位是：

（1）人员到位。

（2）责任到位。

（3）投入到位。

（4）督查到位。

三、工作要求及措施。

1、抓组织领导，确保人员到位。镇党委、政府成立以党委书记xx同志为组长，xx、xx、xx为副组长，xx、xx、xx、xx等同志为成员的新农村建设领导小组。领导小组下设办公室，唐革新同志兼任办公室主任，由新农村建设办牵头负责全镇的新农村建设组织协调和督办工作。各示范创建村要相应成立以村支部书记为组长的领导小组，其它村（居）委会也要明确具体人员抓新农村建设工作。

2、抓资金筹措，确保以奖代补到位。根据今年建设的主要任务测算，共需资金近2550万元（具体见xx镇xx年新农村示范村建设项目资金计划表）。各项新农村建设以奖代补范围为各个示范村和全镇典型示范户。资金的筹措：一是镇财政加大投入，镇政府计划30万元用于示范户的以奖代补，给予做得好的村一定奖励扶持；二是通过以干求助积极争取岳阳市和临湘市级新农村建设专项资金50万元以上；三是加大项目资金争取力度，项目资金实行打捆使用；四是积极争取岳阳市直、临湘市直帮扶单位的资金支持；五是各村要安排专项经费加大新农村建设力度，引导农民加大自筹资金投入。

3、抓宣传教育，确保工作落实和农民素质提高。一是要抓好新农村示范户建设的组织动员工作，大力宣传建设“实力xx”、“魅力xx”、“绿色xx”、“和谐xx”的政策形势，讲解镇里的以奖代补的扶持政策，调动农户参与建设新农村的积极性主动性；二是要制订规划，规范农村建房行为。镇里将邀请市规划局对我镇新农村示范片作出详细规划，逐步形成良好的建房秩序，重点是管住现状；三是要开展大规模的农民素质培训工作，以抓农户家庭环境卫生改善、实施清洁家园工程为突破口，广泛开展农村实用技术、法律知识、文明礼仪、新农村建设知识培训和开展“十星级文明农户”创建活动，着力提高农民的科技文化水平、环境卫生观念、法律法规意识等，逐步提高农村农民的文明程度。

4、抓工作督查，确保全年目标任务完成。镇里明确各村办点干部为所办点村新农村建设的第一责任人，支部书记为本村新农村建设的直接责任人。同时镇里制订新农村建设工作目标管理考核细则，量化工作任务，细化工作目标。由新农村建设办公室对片区各村进行不定期的跟踪管理，采取一月一督查，一季一讲评，年终进行检查验收。示范片各村也要对各组进行定期检查、督促，开展评比竞赛活动，奖励先进鞭策后进。