实施方案需要有明确的目标和阶段性的里程碑，以便进行有效的监控和评估。小编收集了一些实施方案的成功案例，希望能给大家提供一些建议和启示。
医院建设实施方案
为深化医疗卫生体制改革，加快医疗卫生事业发展，规范我院医疗秩序，维护广大人民群众身体健康和生命安全，必须有一个安全、稳定的内、外部环境。为贯彻落实“平安医院”建设及有关文件精神，扎实推进医疗机构治安综合治理工作，切实解决医疗机构执业环境面临的突出问题，特制定我院建设“平安医院”活动方案。
一、总体目标。
全面开展平安医院建设活动，通过规范医疗行为，严格落实“九不准”，并采取相应措施，使医疗执业环境明显改善，医疗服务质量明显提高。医院内部医患纠纷、刑事案件、治安事件和安全隐患明显减少，医院治安防控能力明显增强，医患关系更加和谐，医患纠纷调处机制逐步完善。并努力形成平安医院建设长效机制，为人民群众创造安全有序的诊疗环境，促进卫生事业持续健康发展。
二、指导思想。
贯彻“党的群众路线教育实践活动”，坚持以人为本，紧密结合医院实际，扎实开展“平安医院”建设，确保广大职工的生命和财产安全，确保正常的医疗秩序，确保医院的安全稳定，为医院的改革发展创造良好的环境，为“平安医院”建设做出贡献。
三、工作要求。
1、统一思想，提高认识。
护稳定、促进发展的认识出发，从创造良好的医疗环境的认识出发，把“平安医院”的建设工作摆到更加重要的位置上。在工作时间的安排上要立足经常性，在工作重心上要立足于一线科室，在工作突破上要立足于创新，在工作作风上要立足于务实。切实解决医务人员在民主意识、法制观念、服务意识等方面存在的问题，提高医疗队伍的思想政治素质。
2、结合实际，抓住重点。
要确立大平安的观念，按照确保大稳定、大安全的要求，对带有普遍性问题予以高度重视，统筹考虑，既要全面抓，更要结合实际抓住重点。要始终把医院的稳定、患者和职工的生命、财产安全作为建设“平安医院”的重中之重。
3、立足经常，贵在落实。
“平安医院”的建设是一项长期性的任务，需要长期抓，经常抓，既要有长期的计划，又要有短期的安排，各科室把“平安医院”的建设作为一项经常性的工作来抓，把“平安医院”建设的各项工作任务落到实处，务求取得实效。
4、加强宣传，营造氛围。
“平安医院”的建设是造福广大职工和患者的一项重要举措，也是需要广大职工共同参与的一项重要工作。通过多种形式的广泛宣传，努力营造人人关心、人人支持、人人参与“平安医院”建设的浓厚氛围。充分调动广大职工参与建设“平安医院”的积极性和创造性。
四、主要措施。
1．切实改善医疗服务环境。
念，不断提高医疗服务水平。精炼服务流程，优化诊疗环境。充实门诊医师力量，合理安排工作时间，坚持准时开诊，保证病人及时就诊。建立医疗费用公开透明制度，住院病人实行一日一清单制度，并在门诊大厅设立收费标准栏，深受病人的好评。
加强医患沟通，完善沟通内容，改进沟通方式，注重沟通效果。切实加强医院基础管理，建立健全医疗安全管理组织，落实各项核心医疗工作制度和安全措施，保证医疗仪器设备合法、合理、安全使用，避免发生医疗差错和事故。严格技术准入制度，规范医疗执业行为。认真贯彻《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》，加强药品、医疗器械采购、储存、使用的监督管理。
2、切实提高医疗服务质量。
医疗质量安全事关群众的健康安危，是医疗服务的生命线，是医院管理的核心内容和永恒主题。创建平安医院首先要提高医疗质量，提升服务水平。加强医疗质量管理，狠抓规章制度的落实，时刻坚持“以病人为中心”，以质量为核心，以质量安全为主题，认真落实各项规章制度、岗位职责，严格执行诊疗技术常规，把各项制度落实到各个环节之中。加强医疗文书质量管理，对病案质量实施全程监控和管理。落实奖惩机制，确保奖惩到位,对医疗服务质量考核成绩优异的科室、医疗组或个人给予表扬和奖励；对医疗服务质量考核结果不达标的科室、医疗组或个人除给予经济处罚和全院通报批评外，并将处罚结果记入个人档案，与个人晋升、年终考核等挂钩。强化“三基三严”训练，不定期举行各级各类人员三基考核，将医务人员的临床理论知识水平和实际操作技能进行综合评定，并将考核结果与个人考核挂钩，确保医疗技术人员自身技术素质的不断完善和更新，全面提高了医务人员业务素质，为创建平安医院打下坚实的业务基础。
3．调解妥善处置医患纠纷。
依据《医疗事故处理条例》和有关法律法规，进一步完善医疗纠纷处置的法制化、规范化建设，同时做好初期调解工作，维护医患双方的合法权益。积极推进医疗责任保险制度，研究制定具体工作方案，把医疗责任保险与医患纠纷调解处理有机结合起来，依据有关法律法规，把医患纠纷处置纳入法制化、规范化轨道，维护医患双方的合法权益。制定医患纠纷预防处置预案，依法妥善处理好医患纠纷。坚持预防在先、发现在前、处置在小的原则，建立健全医患纠纷预防处置机制，周密落实相关防控措施，并运用综合手段，努力化解各类医患纠纷，防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件，严肃查处和打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为。
4、完善医院内部安全防范体系。
定期组织重点安全岗位工作人员进修学习和培训，落实各项内部安全保卫措施。建立健全安全保卫机构和义务消防队等群防群控组织，加强医院内部技防设施建设。落实安全生产责任制，开展经常性安全检查，加强消防安全工作，及时消除安全隐患。制定和完善防恐怖、防破坏、防灾害事故、防群体性事件等制度和措施，以及应对相应突发事件的应急处置预案，疏通应急疏散通道并定期组织演练。加强医院内部重要部门和重点科室的安全管理，特别要加强对各类毒种、菌种、放射源和各类危险化学品的管理，严防丢失、流失。增强医护人员及职工的法制观念，严格落实“九不准”规定，自觉抵制商业贿赂，预防职务犯罪。
5．强化安全措施，维护治安环境。
全面执行《医院安全保卫工作规范》，定期组织重点岗位工作人员参加学习，落实各项内部安全保卫措施。定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所重点检查（如药库、病房等），对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材完好。
加强与公安部门的协调，设立院警沟通机制，切实维护医院及周边地区治安秩序，确保医院稳定。严格落实科室安全责任制，搞好不稳定因素排查，发现问题立即整改。制定人防、物防、技防应急措施，确保全院不出现重大责任事故。
6．加强医德教育，严格执行“九不准”
通过严格落实行业“九不准”，有效预防职务犯罪是创建平安医院的一项重要工作。全面组织开展医德医风教育和落实县卫生局“亮剑行动”活动，以新时期医德医风规范教育为抓手，深入开展行业作风建设和职业道德教育，增强服务意识，恪守服务宗旨，提高服务质量，促进行风建设，努力把开展创建人民满意医院（科室）活动落实到实处，抓出成效。建立完善的工作制度和措施，经常组织宣传教育活动，同时强化监督力度，继续推进学习讨论落实行业“九不准”工作，通过自查自纠，查找反映的问题和薄弱环节，建立长效机制，从制度、教育、监督入手，建立和完善齐抓共管的责任机制，纠建并举的预防机制和群众广泛参与的监督机制，有效的预防职务犯罪，促进平安医院建设。
三化建设实施方案精选_
为贯彻落实省政府办公厅《关于加强中小学幼儿园安全能力建设的意见》和《泽州县教育局关于加强学校安全能力建设工作安排的通知》的文件精神，切实将学校安全能力建设工作落到实处，特制订以下“三化三建设”实施方案：
一、工作目标。
通过“安全教育课程化、安全演练常态化、安全职责全员化”，建设“校园安全保障体系、家校共管体系、安全工作考核体系”，有效落实学校、政府、社会的安全管理责任，提高学校师生员工应对安全事件的能力，切实防范和减少中小学学生安全事故，保障广大中小学生生命安全。
二、具体工作安排（一）安全教育课程化。
根据《关于义务教育阶段学校安全教育课程实施与管理的意见》要求，从2013年秋季学期开始，义务教育阶段中小学校全面开设安全教育课程。并严格落实安全教育课程教学计划、教材、课时、教师、教研和考核“六到位”。
（二）安全应急演练常态化。
各学校要认真组织学习《中小学岗位安全工作指南》。明确学校全体教职工的岗位安全职责，逐岗逐人落实安全管理职任，形成“全方位、全天候、全员参与”的学校安全管理保障体系。
学校要按照教育部《中小学校岗位安全工作指南》要求，明确每个工作岗位担负的安全责任，职责细化分解到所有工作岗位，构建学校岗位安全工作全覆盖的责任体系。学校要结合实际进行补充、细化或适当调整，可一人多岗、一岗多人，明确学校各个岗位的安全职责，将安全管理纳入学校日常工作的各个环节。11月20日以前，各学校要制定《学校岗位安全工作细则》，进一步明确工作职责，并报学区。
（四）建设校园安全保障体系。
深入开展校园安全“三防”建设，规范学校安全管理行为，全面提升学校安全管理水平，构建校园安全保障的科学管理体系。要加强学校安全设施基础建设，落实《山西省学校安全管理日志》制度、安全管理制度和应急处置预案等，规范校园安全管理行为，提升安全管理科学化水平。要建立校园安全责任公示制度，在校门口等醒目位置设置校园安全责任公示牌，公示学校安全管理岗位人员名单、工作责任和联系电话，便于隐患排查和责任倒查，接受社会监督，实现校园安全责任“空间、时间、人员”全覆盖、全公开。要完善校园警示标示标志，要在校园醒目位置设立安全紧急疏散示意图，统一设置各类安全警示标识和标牌。
（五）建设校园共管体系。
加强家校沟通与联系，定期对学生监护人进行安全教育和培训，强化家庭成员对学生的监管责任，强化对寄宿生、留守儿童的看护，倡导全社会关心学生安全，营造保障学生安全的良好氛围。
（六）建设安全工作考核体系。
严格学校安全工作目标责任制，制定具体的考核办法，构建主体多元、内容全面、方式多样的评价体系，保证安全能力建设取得实效。学校要制定详实的安全工作考核办法，建立评价体系，强化考核措施，确保考核到岗，考核到人。要严格责任追究，严格执行安全工作“一票否决制”，学校发生师生重大伤亡责任事故的，要追究学校主要领导的责任。学校安全隐患整改不及时、不到位的，要对学校负责人进行约谈，督促其全面整改。
三、工作要求。
（一）加强领导，落实责任。各学校要充分认识在全县学校开展“珍爱生命，规避危险”安全能力建设的重要意义，增强工作的责任感和使命感。要实行“一把手”负责制和“一岗双责’制，详细分解任务，细化工作措施，层层落实责任，确保取得实效。
（二）制定方案，明确任务。各学校药品认真总结近年来开展安全工作好的经验和做法，结合实际，制定详细具体的“三化三建设“工作实施方案，明确目标，强化措施，确保每项具体工作有机构、有专人、有落实、有实效。
（三）督促检查、务求实效。各学校要将“三化三建设”安全能力建设工作纳入常态化管理，每学期对学校“三化三建设”工作情况进行督促检查，对检查中发现的问题，要迅速督促，并在第一时间进行整改，确保工作取得实效。
水东教学区2013年10月25日。
医院建设实施方案
为深入贯彻落实《xx卫生和计划生育委员会关于印发卫生计生系统开展行风建设实施方案的通知》（文号）精神，进一步推进我院行风建设工作，构建和谐医院，树立良好形象，根据《xx加强医疗卫生行风建设“九不准”实施方案》要求，结合我院实际，特制订本实施方案。
一、指导思想。
认真贯彻“。市卫生和计划生育委员会纠正行业不正之风工作会”会议精神，把加强行业作风建设作为重要政治任务抓紧抓好，针对当前卫生行业作风方面存在的突出问题，以查纠“九不准”为重点，大力开展专项治理，坚决纠正损害群众利益行为，进一步提高全院职工的思想道德水平和依法执业意识，全面提高医疗质量和服务水平，促进医院规范化管理和行业作风建设，维护患者的切身利益，为深化医药卫生体制改革、促进卫生计生事业健康发展提供有力保障。
二、工作目标。
坚定不移地贯彻党的路线方针政策，严格执行中央、省委、市委的决策部署，把上级政策规定和部署要求创造性地予以落实。全院职工牢固树立“全心全意为患者服务”的宗旨，强化工作责任心，严格落实各项规章制度和诊疗规范，纠正行业不正之风，构建和谐医患关系，提升患者满意度。
三、组织机构及职责。
为全面做好行风建设工作，将各项措施落到实处，医院成立关于纠正行业不正之风工作领导小组。领导小组由院总支书记、院长。任组长，院总支委员、副院长。及院总支副书记。任副组长，医务科、护理部、质控办、财务科、合管科、设备科、信息科、总务科、保卫科、预防保健科等职能科室负责人为成员。领导小组负责贯彻落实中央、省、市、县关于纠风工作的决策部署，分析研究我院纠风工作的形势任务，就纠风工作重大事项进行决策部署，指导查处行业不正之风工作重大案件。领导小组下设纠风办公室（设在医务科），办公室主任由医务科科长。兼任，纠风办负责承担纠风工作领导小组的日常事务工作，贯彻落实纠风领导小组的决策部署，与各科室协调，组织开展纠风工作专项活动，做好信息上报工作。
三、主要任务及措施。
（一）、加强宣传教育，营造良好氛围。一是加强行风建设内容的培训学习，采取以全院集中培训、科室小范围培训、个人强化自学相结合的方式，增强职工对纠正“九不准”、“浮拖软、慵懒散”等行风建设重点内容的紧迫感和责任心。二是推进行风文化进家庭、进社区，医务人员在接诊患者以及外出义诊等过程中，主动向患者及家属讲解行风建设内容，自觉接受人民群众监督。三是将行风建设纳入医院文化建设内涵中，通过举办宣传栏、制作宣传读本等方式大力宣传行风建设相关政策措施。
（二）、加强医院管理，规范诊疗服务行为。一是医院高度注重医疗质量与服务水平管理，院长总负责，业务副院长具体负责，完善院科两级质量体系，加强对医疗重点环节的管理，核心制度的落实，规定由业务副院长带队，定期或不定期（至少每周一次）深入临床科室，严查医务人员的医疗质量和服务质量，对医疗缺陷隐患、诊疗技术不规范、服务意识不强、服务态度不好等重点环节进行监督管理。二是开展处方点评、医嘱点评工作，对不合理用药、乱用药按医院处方点评制度规定的处理办法严格惩处。三是制定辅助检查阳性率标准，要求各科室做到合理检查，因病施治。四是严格执行药品及耗材的招标采购各项制度，严禁科室及医生违反规定私自采购、销售、使用药品、耗材。五是加强信息系统中药品、医用耗材用量统计功能的管理，严格处方统计权限和审批程序，严禁任何科室及个人进行商业目的的统方。六是完善绩效考核和分配机制，不将药品和检查收入与医务人员个人收入挂钩。
（三）、严格收费管理，认真治理医疗服务乱收费。执行国家有关医疗服务和药品价格政策，严禁自立项目、分解项目、比照项目收费等违规行为，严肃查处乱收费问题。
（四）、加大查处收受“红包、礼金”力度。通过加强教育，提高职工职业道德素质和廉洁行医意识。健全监督制约机制，要求医务人员向医院签订保证书，并与接诊患者之间签订“不收、不送红包、礼金协议书”，把群众反映的“红包”问题、组织调查结果与医务人员考评工作紧密联系起来。对查实的“红包”问题，要按照省、市、县卫生行政部门和本院有关规定严肃处理。
（五）、增强服务意识，提高服务质量。从制订方便群众就医的业务流程、符合病人需求的工作制度入手，简化服务环节，方便病人就医。重点抓收费、药房、门诊急诊等服务质量，提高服务水平。加强医院环境改善与管理，积极开展卫生系统“三好一满意”活动，认真治理“脏、乱、差”，为病人提供一个卫生、安全、安静、舒适的就医环境。
（六）、畅通投诉渠道，及时处理医患矛盾。设立投诉信箱、公布投诉电话，对群众和病人的投诉建立处理和反馈机制；加强医患沟通，及时化解矛盾和纠纷，构建和谐医患关系，提高病人的满意度。
（七）、公开医疗服务信息，接受群众监督。建立公开制度，采取多种形式公开医疗服务信息，方便服务群众查询，接受社会监督。
（八）、完善医院考评制度，将行风建设纳入科室综合目标考核，并与晋职晋级、评优评先、医师考核、医德考评等挂钩。
四、工作要求。
（一）、加强领导，强化责任，要切实加强领导，进一步加强行风建设，落实工作任务责任制与责任追究制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。科室的主任、护士长是行风工作的第一责任人，对本科室的行风建设负总责，要精心组织周密安排，统筹兼顾，抓出成效，使群众感受到通过抓行风活动，各项工作得到明显改善和提高，患者投诉有明显减少，群众满意率有明显提高。
（二）、突出重点，务求实效。要把群众反映强烈的损害群众利益的突出问题作为自查整改的重点，各科室要针对本科室行风查找出来的问题制定具体整改措施，要深入开展调查研究，广泛听取意见，认真查找原因，切实抓好整改。
（三）、加强督查，狠抓落实。要把监督检查贯穿于行风工作的全过程，建立和完善行风有关制度，制定督查办法和标准，组织督查活动。对群众反映强烈、工作不落实、整改不到位的科室和个人，要按照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制的有关规定，进行责任追究。
（四）、加强宣传，畅通信息。各科室要重视宣传工作，加强与社会各界的沟通，让社会各界随时了解我院行风工作开展的情况，广泛接受社会各界的监督，做好信息交流工作，确保信息畅通。
三化建设实施方案精选_
根据宝塔区教育局关于推进学校安全“三化”建设实施方案的通知的要求，为进一步加强我校安全管理，推进我校安全“三化”建设工作，确保不发生安全责任事故，特制定本实施方案。
一、指导思想。
以党的十八届三中全会和习近平总书记重要讲话精神为指导，以“办好人民满意教育”为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，完善制度，狠抓落实，积极推进学校安全“三化”建设，有效防范和坚决遏制安全责任事故，切实维护我校和谐稳定，为全区经济社会发展提供坚实的安全保障。
二、工作目标。
推进处室直管网格化，我校着力加强安全监管力量、专家队伍、救援力量和科技保障能力建设，全面提升安全监管水平；推进我校监管专业化，把监管责任落实到人，形成全覆盖的安全监管体系；推进王家坪校区管理精细化，建立“精、细、严、实”的安全管理机制。
三、时间安排。
“三化”建设工作为期一年，共分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（7月中旬前）。王家坪校区制定实施。
方案，及时动员部署，明确目标，细化任务，落实责任，全力推进系统“三化”建设。编制我校网格化控制示意图，明确标注各自网格的监管区域、部位，明确落实具体负责人，为推动工作夯实好基础。
（二）建立台账阶段（7月中旬至8月）。王家坪校区监管队伍、专家队伍等。王家坪校区建立3个基础台账（附件3、4、5），报区教育局综治安全信访办存档。
（三）重点推进阶段（9月至12月）。建立完善安全管理精细化体系、机制，力争2015年底基本实现安全管理精细化。
（四）完善巩固阶段（2015年1月至3月）。王家坪校区对安全“三化”建设情况进行自查，在责任落实、工作推进、任务完成、机制建立等方面进行回头望，查漏补缺，全面推进安全管理精细化，整体提升安全监管水平。落实专人，每月20日前向区教育局综治安全信访办上报《宝塔区教育系统学校安全“三化”建设月进度统计表》。
四、重点工作。
（一）推进处室直管网格化。
安全状况，重点抓好安全工作。三级网格为各班学生网格。推进安全管理精细化，建立健全各环节安全管理制度，加强对各种危险源的管控，力争实现管理“零缺陷”、隐患“零容忍”。
2、落实专业化监管责任。按照“谁包抓、谁负责”的原则，由学校领导及各处室负责人负责，加大专业化监管力度，确保安全监管责任落到实处。
3、建立专业化工作机制。各学校领导及各处室负责人要充分发挥熟悉和掌握安全特点规律、监管薄弱环节、法律法规的优势，积极实施专业化的安全决策、安全检查；提高对学校安全的认识，为学校安全发展提供保障，形成专业化工作长效机制。
4、加强专业化安全监管。由学校领导及各处室负责人负责，广泛开展学校安全宣传教育，向上向外邀请专家对监管队伍、专家队伍进行强化培训，不断提高专业化安全监管水平。同时，引入第三方监管和检查，努力提升学校安全监管效能。
5、开展专业化应急救援。由学校领导及各处室负责人负责修订完善系统安全应急预案，学校加强应急管理，完善应急救援预案。应急预案要上下衔接、形成联动。同时，加强应急救援队伍建设和应急救援物资储备，定期组织开展演练，提高应急救援水平。
（二）推进教办监管专业化。
责人、安全培训、安全隐患等级及重大危险源等要素进行全面登记，划分监管等级。对网格内学校实行危险等级分类监管，划分为a（高危）、b（中危）、c（低危）三个等级，按照不同等级，制定相应的监管办法和措施，尤其是要对危险等级高的学校和重大危险源要增加检查频次，加大监管力度。
2、建立事故隐患台账。严格执行隐患日排查治理制度，随时掌握本校安全运行情况，加强日常安全监督检查，对能够及时处置的安全隐患要予以果断处置，如需多部门联合处置的必须及时报送区教育局综治安全信访办协调处理。同时，要按照事故隐患排查治理责任、措施、时限、资金和预案“五到位”的要求，分类建立台账，并严格落实“挂牌督办、跟踪问效、治理销号”制度，加强对治理情况的检查验收，确保隐患治理到位。
3、建立监管责任台账。建立网格化监管责任台账，即建立网格监管责任人台账和监管责任履职台账，并按照“一岗双责”制度。
（三）推进学校管理精细化。
1、严格落实精细化管理责任。确立精细化管理作为提升安全管理的重大举措来抓，建立管理机构，精心制定方案，形成完整、科学、严谨和有效的安全管理规范和机制。同时，加大安全管理标准化建设力度，全面提升学校安全管理水平。
安全职能交叉重叠或无人负责，做到定岗、定人、定责、定制度、定标准。要加强对教职工的安全技能和岗位技能培训，不断对岗位操作进行量化细化。同时，落实学校领导和管理干部带班、巡检以及走动式管理制度，加大对关键岗位技能操作，尤其是风险方面的监管力度。
3、加强装备精细化管理。王家坪小学建立管理台账，健全管理制度，尤其是加强特种设备装备管理，确保设备设施安全可靠运行。及时编制设备设施操作和维护规程，按规定进行审核修订。以落实设备设施“零缺陷”和“零故障”为目标，加强维护保养和险情实时监测预警等全过程的精细管理，不断提高设备设施安全运行水平，最大限度地减少因设备运行引发的安全事故。
五、职责分工。
学校领导及各处室负责人应抓好工作落实。根据各有关职责，具体分工如下：
1、教务处负责教育教学工作;教育教学设施设备安全；师德师风建设。
2、总务处负责教育教学安全、食品卫生安全；负责学生营养改善计划安全；学校基础设施安全。
3、德育处负责师德师风建设；疾病控制安全;各种活动安全。
五、保障措施。
（一）高度重视，周密部署。按照区上要求，按照“党政同。
责、一岗双责、齐抓共管”的要求，积极推动学校安全“三化”建设，结合实际，制定切实可行的实施方案，明确时间表，落实建设责任、目标、任务和措施。
（二）成立机构，加强领导。为确保全区教育系统“三化”建设顺利实施，王家坪小学成立推进学校安全“三化”建设领导小组，组长由郭鸣校长担任，副组长由张保柱主任担任，成员由学校领导及各处室负责人组成。领导小组下设办公室，办公室主任由保卫科蔡阿勇科长担任，具体负责日常事务工作。
（三）明确责任，严格考核。王家坪小学将安全“三化”建设作为年度安全目标责任考核的重要内容，与其他工作同部署、同落实、同考核。
（四）落实制度，“四严双查”。学校领导及各处室负责人，要严格按照“四严双查”（严格执行规章制度、严格排查安全隐患、严格进行隐患整改、严格验收整改实效、严肃查究安全事故责任、严肃查究有关领导的领导责任）要求，严格执行安全各项规定和制度，严格排查隐患，严格治理隐患，严格检查验收，对工作不力造成安全事故的，要从严追究相关人员责任，有力推动“三化”建设深入开展。
(五）加强督查，务求实效。成立督查组，对全校安全“三化”建设情况进行全面督查检查，并实行督查通报制。
建设项目实施方案
为贯彻落实中央关于加快推进生态文明建设系列重要战略部署，我省以推进“多规合一”改革创新和贯彻执行新《环境保护法》、国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》为契机，深入开展了生态环境保护“六大专项整治行动”和环境保护大检查专项行动，基本摸清了全省环保违法违规建设项目的情况。为做好环境违法违规建设项目清理整治工作，推进我省总体规划的实施，制定本方案。
严格落实新《环境保护法》《环境影响评价法》等法律法规，对在全省生态环境保护“六大专项整治行动”及环境保护大检查专项行动中发现和清理出来的环保违法违规建设项目，相关职能部门应依法予以处罚，并根据实际情况分类提出处理意见和管控措施。通过清理整治，进一步优化产业布局，规范市场竞争秩序，确保我省总体规划有效实施，推动经济社会持续健康发展。
（一）依法依规，实事求是。以新《环境保护法》实施时间（20xx年x月x日）为界限，分别对“未批先建、未验先投”等违规行为发生在xxxx年x月x日前的建设项目，依法依规取缔关停一批、整治完善一批、验收备案一批。对环保大检查中瞒报未纳入清理整治方案的违法违规行为、以及20xx年x月x日后发生的环境违法行为，严格按照新《环境保护法》等法律法规进行查处。要正确面对历史遗留问题，实事求是提出处理意见，有序化解环境风险。
（二）属地负责，分类整治。在各市县人民政府统一组织领导下，由环保部门牵头，各相关部门通力配合，制定本辖区环保违规项目清理整治方案，报同级人民政府批准实施。要充分考虑不同项目的实际情况，分别对“未批先建”、“未验先投”等违法违规建设项目提出处理意见和环保管控措施。
（三）加强指导，提高效率。各相关部门要充分考虑不同项目的污染物排放、周边环境质量状况等实际，有针对性提出处理意见，加强分类指导，督促建设单位落实整改，提高整治效率，确保清理整治工作扎实推进，取得实效。
将生态环境保护“六大专项整治行动”和环境保护大检查专项行动中清理出来、违法行为发生在20xx年x月x日前的“未批先建”、“未验先投”等建设项目环境违法违规行为列入此次清理整治范围，并于20xx年xx月xx日前整治处置完毕（20xx年xx月xx日后清理整治政策不再适用）。
甄别违法违规项目的不同情况，按照已建成项目、未建成项目进行分类处理。
（一）已建成项目。对xxxx年x月x日前已经建成投产或者使用，未经环评审批或竣工环保验收的建设项目，按以下情形处理：
1、项目符合产业政策和城镇、区域发展总体规划，污染防治等环保措施完善且能满足相关环保标准要求，环境风险可控的，由市县环保部门责令项目限期开展现状环境影响评价，并按相关规定将环境影响评价文件进行信息公开后，报有权审批该项目环境影响评价文件的环保部门备案，纳入环保日常监管。其中环境影响小且环境敏感程度低的项目可以直接予以备案。
2、项目符合产业政策和城镇、区域发展总体规划，但污染防治等环保措施不到位，或存在环境风险隐患的，由市县环保部门采取限期治理、停产整治等措施，责令项目限期整改；完成整改并经市县环保部门核查合格后，限期开展现状环境影响评价，并按相关规定将环境影响评价文件进行信息公开后，报有权审批该项目环境影响评价文件的环保部门备案，纳入环保日常监管。
3、项目不符合产业政策或城镇、区域发展总体规划的，以及整改后仍达不到备案条件要求的（不含涉及国计民生、公共利益的公共设施类项目），由项目所在地市县环保部门依法报经同级人民政府批准后责令于xxxx年xx月xx日前停产、搬迁或关闭。
4、对于交通、城建、环保等涉及重大基础设施或民生工程类建设项目，按要求实施了污染治理措施、污染物能够达标排放，但因为其他原因难以通过审批和验收的项目，由市、县环保部门上报同级人民政府研究同意后予以备案管理。
5、建设项目的地点、规模或采用的生产工艺等发生重大变动的，由建设单位重新报批环境影响评价文件，环保部门依法办理审批手续，再办理竣工环保验收手续。不属于重大变动的，环保部门在竣工环保验收中直接予以认定，不再办理环评审批手续。
6、对因相关防护距离内存在环境敏感目标而无法通过竣工环保验收的建设项目，若符合其他相关环保管理要求的，可先行进行环境保护设施验收，未落实防护距离要求的问题由市县人民政府协调解决。
7、对已经省级环保部门审批环境影响评价文件的建设项目，除辐射、化工等重污染或环境风险较大以及跨市县的项目由省级环保部门负责组织验收外，其余的均由省级环保部门组织项目所在地市县环保部门开展验收。
（二）未建成项目。对环境影响评价文件未经批准，在20xx年x月x日后擅自开工建设的建设项目（含20xx年x月x日前违法动工建设尚未完工的项目），一律严格按照新《环境保护法》的规定处理，由市县环保部门责令停止建设，依法进行处罚，对严重污染和破坏生态的项目可以责令恢复原状。对责令停止建设拒不执行的，根据新《环境保护法》第六十三条的规定，将案件移送公安机关依法对相关责任人员处以行政拘留。
（三）对环境影响评价文件未经批准而开工建设的高尔夫球场项目，按照国家及省政府统一部署，纳入高尔夫球场专项治理工作予以清理。
（四）各级环保部门应加强建设项目竣工环保验收工作。对已建成的无污染或轻污染的项目，应优化简化竣工环保验收程序，加快环保竣工验收工作。放开竣工环保验收监测市场，具有法定资质的环境监测机构可承担竣工环保验收监测工作。
（一）加强组织领导。各市县政府对本辖区环保违规建设项目清理整治工作负总责，加强组织领导，制定工作方案，及时推进清理整治工作，确保按期完成整治任务。各市县应于每月x日前向省生态环境保护厅上报清理整治工作进度。各市县政府应于20xx年xx月xx日前将清理整治工作完成情况上报省生态环境保护厅。
（二）严格责任追究。省生态环境保护厅将加强对环保违规建设项目清理整治工作的检查和督导，定期通报各市县清理整治工作进展情况。对工作进展缓慢、整改任务落实不到位的市县进行督办，必要时对市县政府负责人进行行政约谈。对因清理整治不力造成严重后果的，依法依规追究相关单位和人员的责任。对逾期未按要求完成整治任务的建设项目，严格按照新《环境保护法》等法律法规进行处罚，并由环保部门报经同级人民政府批准后责令限期停业、停止使用或关闭。
项目建设实施方案
1.建设姚安优质地标性品种。
在姚安县云秀花卉有限公司等花卉企业试种团队自育新品种，进加快选育推广一批高产优质、广抗多适的突破性新品种，加快推进优良品种更新换代，大力发展优质专用品种,恢复发展一批传统特色品种,提高良种覆盖率，行dus测试，筛选出适宜姚安县及周边地区种植的优质品种推广种植，申报体现姚安县的地标性月季新品种。
2.建设高产栽培技术，提升品质。
针对姚安县的区位海拔、光温水土、环境气候等条件，研究解决适宜姚安地区的花卉种植模式、系统高效栽培技术，制定姚安县切花月季基质栽培技术升级方案。集成推广一批绿色高质高效生产技术模式，大力推广生物防治、生态控制、物理防治等病虫害绿色防治和测土配方施肥技术，强化科学施肥用药协同，提高化肥、农药使用效能。
3.建设自动化、标准化生产链。
完善种植管理技术规程，强化农资、肥水、植保、机械作业、技术服务、产品处理等生产全过程标准化管理，形成一套标准化生产技术规程，提高产量、提高品质、提高效益。针对月季等重要切花，在整合标准化采收技术、高效预冷技术、保鲜剂处理技术、自动分级包装技术和冷链物流技术的基础框架下，进行关键技术环节优化，制定姚安县切花月季采后处理技术升级方案。
4.建设品牌，进行技术培训。
为姚安县花卉企业进行技术骨干培训，普及相关栽培采后知识和技术操作要点；为花卉生产农户进行生产标准和技术培训，提高广大农户的生产水平和产品一致性。支持龙头企业、专业合作社、种植大户、家庭农场等新型生产经营主体，参与基地建设，提升种植业组织化、规模化、集约化生产水平，打造一批有影响力、竞争力的特色品牌、企业品牌、区域公用品牌。
（单位：万元）。
支出内容。
预算金额。
用途说明。
一、科研业务费。
1.材料费。
用于购买植物材料、园艺资材、化学试剂等。
2.测试化验加工费（数据采集费）。
用于植物材料组学测定分析。
3.燃料动力费。
用于水电费用。
4.差旅费/会议费/国际合作交流费。
用于往返北京-姚安的差旅费用。
5.培训费。
用于培训材料的制作。
6.设备购置/租赁/试制/运行维护费。
用于购买小型仪器设备。
7.文献/出版/信息传播/知识产权事务费/印刷费等。
用于论文版面费和知识产权申请。
8.劳务费（学生和临时聘用人员）。
用于开展工作的研究生和临时聘用人员的补助。
9.专家咨询费。
用于邀请专家指导的劳务费。
二、管理费。
10.管理费。
5%。
合计。
200。
三、
1.试种团队自育月季新品种5-10个，并筛选出1-2个优质品种进行推广，申报姚安地标性月季新品种1个。
2.制定《姚安县切花月季基质栽培技术标准》1-2个。
3.制定《姚安县切花月季采后处理技术规程》1-2个。
校园建设实施方案
校园文化是一个不断建设、反思、提高的整体工程，是学校可持续发展的动力，是学校综合办学水平的重要体现，也是学校个性魅力与办学特色的体现，更是学校培养适应时代要求的高素质人才的内在需要。为了进一步优化育人环境，以校园文化影响人、塑造人、改变人，努力提高学校内涵式发展，特制订本方案。
一、指导思想。
以“学践科学发展，构建和谐校园”为统领，全面贯彻教育方针，不断深化课程改革，以中华民族的优良传统和社会主义荣辱观为导向，以优化、美化、净化校园文化环境为重点，以打造“活力三台、实力三台、魅力三台”为发展目标，体现我校“先做人、后读书”的教育理念，促进学生健康成长和教师的专业成长，为学校的可持续发展奠定基础。
二、领导小组组。
长：王丽副组长：王玲。
成员：边文秋。
王指挥。
王福巨。
各班主任。
三、实施原则。
1、育人性原则：根据学校实际，结合时代特点和形势需要，发挥校园文化建设的育人功能，使广大师生在校园文化建设中提高思想道德修养和良好行为习惯养成的整体素质。
2、整体性原则：校园文化建设要符合党和国家的教育方针，围绕学校中心工作，密切联系社会实际，体现时代精神，同时，校园文化建设在功能中应该是一个统一的整体。
3、特色性原则：创新校园文化建设的途径和方法，丰富校园文化的内容和形式，在传统中挖掘新意，通过新事物来领悟传统文化，用融合的手段来为校园文化注入生机与活力。
4、继承与发展原则：校园文化建设要坚持继承与发展的原则，精心设计、主题鲜明、内容丰富、形式多样、特色明显，做到硬化、净化、美化、文化，各个场所布置个性鲜明，符合特点，能使用规范字，体现浓厚的学校文化底蕴和办学特色。
四、整体思路。
整个布置围绕我校办学理念——培养学生良好品种习惯，奠定学生健康发展基础，这一理念来设计。外墙以醒目标语为主，操场以运动简笔画为主，室内布置坚持统一规划与个性化设计相结合，具体内容如下：
（1）室外环境布置。校门外侧设有党和国家的教育方针醒目标语；操场四周墙壁画有运动简笔画，贯彻健康运动的理念。
（2）大厅环境布置。一楼大厅有左侧展板是学校简介、办学理念、校徽、校训、校风、教风、学风。右侧是以三字经形式出现的学生习惯养成教育，郎朗上口，便于记忆，容易接受。（3）走廊文化布置。一楼主题是“一笔一划写好字”，二楼是：一朝一夕读好书，三楼主题是“一生一世做好人”。从学生最基础的学习提升到做人。扶梯两侧是具有浓郁古典特色的四仪八礼小展板。
（4）班级环境布置。室内布置学校进行统一规划，教室前方贴有四表（时间表、课程表、值日表、组织表）便于师生查看，还有读书誓言。教室门上贴有各班读书口号。教室后面黑板正上方有符合各年级年龄特点的班徽、班训，两侧设有小学生守则和行为规范。北墙面为“学习园地”，由各班主任负责个性化、人文性设计，要求班级文化建设有切合实际的实施方案，凸显主题，个性鲜明。南墙贴有习惯或礼貌的标语。（5）各功能室布置也按照各自特点进行精心布置主题墙。
校园精神文化建设是校园文化建设的核心内容，也是最高追求，主要包括校园历史传统和被全体师生员工认同的共同文化观念、价值观念、生活观念等意识形态，是一所学校本质、个性、精神风貌的集中反映。具体做法如下：
（1）充分利用各种有利契机，对学生进行良好习惯品质培养。坚持每周的国旗下讲话制度，认真做好节庆活动。
（2）利用班队会，经常对学生进行日常行为习惯的养成教育和安全教育。坚持开好“两会”（晨会和班会），精心组织主题班队会。
（3）积极引领学生组件社团，定期举办艺术节和运动会，不断丰富校园文化生活，陶冶师生道德情操。（4）实施特色大课间活动，集安全演练、文明礼仪、体质锻炼于一体，努力构建“平安校园”、“和谐校园”。
（5）积极开展读书活动，努力营造“书香校园”氛围，学校设有图书室，走廊陈列开放式书架，让每个学生都能“好读书、读好书、书读好”。
（6）认真做好学生校园明星评选宣传工作。《国家基础教育改革纲要》指出：要建立促进学生全面发展的评价体系。评价不仅要关注学生的学习成绩，而且要发现和发展学生的多方面潜能，了解学生发展中的需求，帮助学生认识自我，建立自信，发挥评价的教育功能，促进学生发展。为此，我校遵照“全方位赏识学生，给每一位学生成功的机会”的评选号召，启动了校园明星评选活动。评选内容有：学习明星、管理明星、道德明星、进步明星、礼仪明星、才艺明星、劳动明星等。
（7）打造“爱生、重效、格高、业精”的教育团队精神。学校紧紧围绕“科研兴教、质量立校”的宗旨，狠抓校本培训，采取“经验交流、案例分析、课堂研讨、推门指导”等形式，提高教师教学能力；用每周五45的集中学习制度，渗透“终身学习”的思想理念；积极开展校本教研活动，每学年要求教师做到“六个一”，即：一个教育故事、一份教学设计、一节汇报课例、一篇课后反思、一本听课记录、一套学习材料。
制度文化作为校园文化的内在机制，是维持学校正常秩序必不可少的保障系统。“无规矩不成方圆”，只有建立起完整的规章制度，规范了师生的行为，才有可能建立起良好的校风，才能保证学校各项工作的顺利开展。我们在制度建设中要做到“大家的制度大家定、大家的制度为大家”，努力营造“人人定制度、制度管人人”的和谐制度建设的新局面。
五、实施步骤。
第一阶段2017年9月，宣传动员，着手校园墙体文化建设，重点做好校舍的维修与新建工作。
第二阶段2017年10月，全面布置，使得校园整体文化建设初具规模。第三阶段2017年11月，反思整改，重点做好章制完善。第四阶段2017年12月，精心规划，打造品牌。
园文化建设是一项周期长、见效慢的复杂的系统工程，需要我们实践和思考的问题还很多，只要我们真正做到思想重视、大胆探索、不断实践、及时整改，时刻拥有“以文化经营学校，让环境成为隐性课堂”的理念和做法，我们坚信在上级部门的正确领导下，在重视教育的乡党委、政府的关心支持下，在爱岗敬业的广大教职员工的通力合作下，三台小学的办学目标更加明确！办学条件更加优越！办学质量更进一步！
班组建设实施方案
为了认真贯彻落实能源公司党委、工会《关于向白国周班组学习加强班组建设的通知》精神，进一步提高我公司班组建设的质量和水平，增强班组的凝聚力、执行力和战斗力，为我公司安全生产、经营管理工作奠定坚实基础，并充分发挥班组的优势，在我公司各基层单位掀起学习推广“白国周班组管理法”的热潮，同时我们以此次活动为契机，进一步做好我公司班组建设工作，并结合实际，制定出我公司班组建设实施方案。具体工作如下：
进一步加强班组建设、教育和引导员工提高操作技能、增强安全意识，是提高班组现场管理能力，实现班组管理科学化、制度化、规范化的基础；是构建本质安全型区队，确保我公司实现安全生产长效机制的保障。
水平，促进生产经营、技术进步，确保我公司各项生产经营目标的顺利完成。
以创建安全型、生产型、效益型、技术型、学习型特色班组为主题，围绕“四个创新”即：观念创新、制度创新、管理创新、服务创新；“两项工程”即：素质工程、形象工程，突出班组的地位和作用，创新班组建设理念，使班组管理立足制度化，着眼人性化，努力创建学习型班组，推行管理信息化、员工知识化、考核标准化，以此提升班组建设整体水平。
建设实施方案
企业文化，是企业综合实力的体现，是一个企业文明程度的反映，也是知识形态的生产力转化为物质形态生产力的源泉。现代企业的竞争，也是企业文化的竞争。企业面临新的形势、新的任务、新的机遇、新的挑战，要想在激烈的市场竞争中取胜，把企业做大做强，就必须树立“用文化管企业”、“以文化兴企业”的理念，营造培育先进的企业文化，积极推进文化强企战略，努力用先进的企业文化推动企业的发展，提高企业的创新力、形象力和核心竞争力，营造“企业有生气、产品有名气、领导有正气、职工有士气”的发展环境，提高企业经济和社会双重效益。
二、企业文化建设的原则。
1、以人为本的原则。
有凝聚力。在企业文化建设过程中，要正确处理好企业领导倡导与员工积极参与的关系，形成一个全员参与、相互交融的建设局面。
2、讲求实效的原则。
进行企业文化建设，要切合企业实际，符合企业定位，一切从实际出发，不搞形式主义，必须制定切实可行的企业文化建设方案，借助必要的载体和抓手，建立规范的内部管控体系和相应的激励约束机制，逐步建立起完善的企业文化体系。要以科学的态度，实事求是地进行企业文化的塑造，在实施中起点要高，要力求同国际接轨、同市场接轨，要求精求好，做到重点突出，稳步推进。要使物质、行为、制度、精神四大要素协调发展、务求实效，真正使企业文化建设能够为企业的科学管理和企业发展目标的实现服务。
3、领导以身作则的原则。
要树立“管理者首位”思想，领导干部要率先垂范。企业文化在很大程度上表现为企业家(群体)文化，从一定意义上说，企业文化是企业家理念的升华，企业家是企业文化的倡导者、缔造者、推行者，不仅个人的理念要领先于他人，更重要的是能把领先的理念转化为企业的理念、企业的体制、企业的规则。各级领导干部在企业文化建设中，要先学一步，学深一些，带头思考，带头实践，时时事事给员工做出榜样，要在企业文化建设中有创新、有建树。各级管理领导，都应明确自己的角色定位，承担起应负的责任，并善于集中群众的智慧，调动起全体员工的积极性、创造性，依靠全员的力量投身企业文化建设。
4、系统运作的原则。
企业文化建设作为一项战略性、长期性的工作，它是一项庞大的、复杂的系统工程，决不能凭空想像一蹴而就，要树立“打持久战”的理念。企业文化是企业的“铸基”和“铸魂”工程，需要坚持不懈的努力。它的建设是一个渐进过程，必须运用系统论的方法，搞好整体设计，分步推进，分层次落实。必须明确总体目标和阶段性目标，管理层应该做什么、怎么做，实践层应该做什么、怎么做，只有上下戮力同心，协调运作，才能把企业文化建设的任务落实到实际工作中去。
5、突出特色的原则。
企业文化是一门应用性、实践性很强的科学，是在一定社会文化背景下的管理文化。工作中必须运用创新的方法去思考，去实践。搞好企业文化建设关键在于突出企业的鲜明个性，追求与众不同的特色、优势和差别性，培育出适应知识经济时代要求的，能够促进企业整体素质提高、健康发展，具有自身鲜明特色的企业文化。因此，在企业文化建设过程中，必须牢牢把握企业历史、现状、未来的实际情况，重视挖掘提炼和整理出具有企业鲜明特色的文化内涵来，走出一条具有本企业特色的企业文化建设之路。
6、追求卓越的原则。
建塑企业文化，要表现出21世纪一流的水平，使企业员工都欣赏这一模式，并在这种体现卓越的企业文化模式中与企业产生共鸣。在卓越的企业文化模式里，人人都追求卓越，个个都表现出卓越的绩效。但是，企业文化发展到一定程度，企业往往容易满足现状，失去新的追求，变得保守起来，使企业文化的“文化力”减弱，也使企业丧失对卓越的追求。因此，塑造企业文化，必须坚持卓越的原则，使企业和员工始终感到总有一股追求卓越的激情在激励着他们，激动人心的目标一个接一个地出现，即使是在其他企业都感到满足的时候，企业仍能保持创新上的不满足，崇尚革新，与时俱进，不懈地追求完美和第一，从而促进企业文化的健康发展。
三、企业文化建设的内容。
(一)、精神文化建设：主要是通过确定企业宗旨、目标等，使广大员工树立正确的人生观、价值观、企业理念等，塑造企业“灵魂”。
1、企业宗旨：建设幸福企业，快乐工作，共同富裕，共同发展，受人尊重，健康长寿。
2、发展目标：追求卓越，争创一流，崇尚极致，力臻完美。
3、人才理念：人力资源是第一资源;德才兼备，以德为范。
4、管理理念：制度约束，文化熏陶，人性感化。
5、营销理念：客户至上，质量为本，互惠互利，共赢共荣。
6、团队精神：和谐音符才能奏出最强音。
7、安全理念：安全无小事。细节决定成败。
(二)、制度文化建设：主要是制度体系、考评机制渗入科学的、合法的、人性的企业文化内容，步入科学化、人性化管理轨道，有效规范企业管理行为，提高企业管理水平。
制度建设要体现法律法规的严肃性和约束力，要讲究制度本身的实用性、先进性、合理性，要渗透各种企业文化理念，要提高科学化程度，要体现人性化管理思想。
(三)、行为文化建设:大力推进“6s”行为管理标准，使员工行为规范符合法律法规要求道德范畴及时代要求。
员工行为规范：
着装整齐仪容整洁。
遵章守纪规范作息。
爱岗敬业忠于职守。
宽容大度互帮互助。
举止雅正行为得体。
礼貌友善言谈谦诚。
作风严谨守规保密。
讲究卫生爱护环境。
尊重上级团结同事。
(四)、加强物质形象建设，营造企业整体文化氛围，提升企业整体形象。
公司工程建设在保证设计合理的前提下，要注意布局、色调及配套规划，道路、绿化、照明要独具特色。
标牌设置要布局合理，规格相配，形状美观。
标语设置要统一规划，形式协调，内容实用新颖。
标识要合理设置，大小、色彩相称，不能乱贴乱画。
5、外墙及其他建筑物要时常刷新。
车辆摆放要井然有序。
卫生要干净整洁。
房间要窗明几净，用品用具摆放有序。
1、领导率先垂范。
企业文化从很大程度上说是企业家素质、思想、意识的体现，是企业领导理念的践行。领导重视，是搞好企业文化建设的保证。
企业经营班子要把企业文化建设摆上日程。管理部门制定方案，狠抓落实。各级管理者要搞好本部门的企业文化建设工作。
2、员工全员参与。
公司员工都要投身到企业文化建设中，人人自觉接受企业文化的洗礼，树立先进的企业文化理念，自我完善，不断提高。
3、加强培训。
公司要建立完善企业文化培训制度，定期不定期对员工进行企业文化培训，使他们提高对企业文化建设的认识，逐步接受企业文化的熏陶，提高企业文化建设的执行力，使公司企业文化建设水平不断提高。
4、加强考核。
在加强员工企业文化建设培训的同时，要加强培训考核，检查培训效果。还要加强员工企业文化建设的考核，考核员工企业文化的接受情况，考核企业文化所产生的效应及管理效果。
建设实施方案
机关各科室、局属各单位：
现将《关于“推进诚信计量，建设和谐城乡”活动实施方案》印发你们，请认真贯彻落实。
20xx年5月8日。
“推进诚信计量，建设和谐城乡”活动的。
为认真贯彻落实市局关于“推进诚信计量，建设和谐城乡”活动的工作部署，结合本年度全县质监工作要点，特制定如下实施方案。
一、指导思想和工作原则。
(一)指导思想。
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的和xx届三中全会精神和全国质检、全省质监工作会议精神，按照省局“三服务”工作方针和“五个转变”工作思路，以建立长效监管机制为目标，创新工作措施，稳步推进商业、服务业诚信计量工作，增强经营者诚信自律意识，维护市场秩序，促进和谐城乡建设。
(二)工作原则。
1.坚持典型示范，稳步推进的原则;。
2.坚持政府引导，社会监督的原则;。
3.坚持经营者自愿参与，自我承诺的原则。
二、主要目标和工作范围。
(一)主要目标。
经营者诚信计量意识有较大提高，诚信计量行为规范得到较好遵守，强检计量器具的检定覆盖率、定量包装商品计量合格率维持在较高水平，城镇集贸市场、商场(超市)、餐饮店、医疗卫生机构在用强检计量器具受检率达到98%以上，眼镜制配场所、加油站、在用强检计量器具受检率达到100%，培育一批具有区域性示范作用的诚信计量经营单位。
(二)工作范围。
集贸市场、加油站、餐饮店、商场(超市)、眼镜制配场所、医疗卫生机构等与老百姓生活最密切、最直接的重要领域。
三、主要任务和工作措施。
(一)开展三项活动，丰富诚信计量工作载体。
一是开展诚信计量示范单位创建活动。全县推选2家诚信计量示范单位。可从辖区内的集贸市场、加油站、医疗卫生机构、餐饮店、商场(超市)等5类单位中遴选出2个单位参与诚信计量示范单位创建评选活动。
一”(统一管理、统一检定、统一轮换)、“四落实”(先行确认要落实、登记备案要落实、编号管理要落实、申请检定要落实)情况和检定公示情况等诚信计量工作内容进行检查验收。从今年5月起至年底，争取完成对本辖区内全部固定集贸市场的检查验收。
三是开展免费检定。分期分批实现集贸市场和医疗计生机构在用强检计量器具的免费检定。
(二)推行四项制度，探索诚信计量长效机制。
一是示范推行集贸市场在用衡器“统配统管”制度。在全县范围内选定大、中、小3个乡镇，每个乡镇选定1个集贸市场作为示范点推行在用衡器“统配统管”管理制度，为逐步在全县范围内推广该项制度积累经验并起示范作用。
要督促市场主办者对市场在用衡器实现“四落实”，主办者要对入场经营者自备衡器是否符合计量法制要求先行确认，并进行登记备案，实施编号管理，统一进行周期检定。
二是推行计量保证体系确认制度。今年各地要重点在加油站和医院开展计量保证能力确认活动，提高计量保证能力，推动诚信经营。
三是推行检定结果公示和经营者自我承诺制度。今年要在全县范围内的大、中型集贸市场、眼镜店、加油站全面推行计量器具检定合格公示制度，在营业场所明显部位统一公示强检计量器具检定情况一览表。要引导经营者自我承诺，自觉遵守计量法律法规，同时公布县质监部门的投诉电话，加强社会监督。
四是推行公平秤(磅)制度。要督促集贸市场和加油站配备公平秤、计量罐，加强对在用计量器具的自校管理，保证计量器具在检定有效期内的准确度。
(三)强化五项措施，夯实诚信计量保障机制。
一是强化舆论宣传。各地要多形式地开展以“推行诚信计量、建设和谐城乡”为主题的系列宣传活动，大力营造诚信计量氛围，广泛宣传《商业、服务业诚信计量行为规范》，引导经营者增强诚信计量意识和法制观念，牢固树立诚信计量信誉意识，提高诚实守信、规范经营的自觉性和主动性。
二是强化诚信计量信用制度建设。结合《商业、服务业诚信计量行为规范》的要求，积极引导经营者建立健全各项诚信计量管理制度、落实诚信计量承诺以及计量纠纷投诉处理措施，加强经营单位诚信计量信用记录、监督、分类管理，建立诚信计量信用分类档案，对发现的计量违法行为要加大曝光力度。
三是强化监管，优化诚信计量环境。今年将统一部署开展计价秤、计重收费设备等计量专项执法检查行动，严厉打击利用计量器具作弊等计量违法行为;要重点加强涉及民生的强检计量器具监管，加油机、地磅等强检计量器具的检定覆盖率要达到100%;要加强强检计量器具的核查和普查建档，强化动态监管;开展对食品、饮料等10类定量包装商品的计量监督抽查，同时加强宣传引导，鼓励有条件的定量包装商品生产企业申报“c”标志确认。
四是强化计量惠民服务。免费开展血压计、人体秤等家用计量器具的检定、校准，免费开展眼镜的计量检测等服务，让百姓和企业切实感受到“计量每一天，关爱每个人”的温暖，形成全社会关心、各方面支持计量事业的良好氛围。
五是强化经费和技术保障。计量技术机构要做好免费检定等计量惠民措施的技术支持工作。
四、实施步骤和时间安排。
(一)宣传发动阶段(5月)。
制定实施方案，开展以“推行诚信计量、建设和谐城乡”为主题宣传发动工作。
(二)组织实施阶段(6月-11月)。
(三)总结和表彰阶段(12月)。
召开大会，表彰诚信计量示范单位。
五、工作要求。
(一)高度重视，加强领导。
推进商业、服务业诚信计量工作是质监部门服务社会、服务民生的一项重要措施，各地质监部门要高度重视，结合本地实际，精心组织，周密部署，有计划、有步骤地推进各项活动。为加强组织领导，成立“推进诚信计量建设和谐城乡”活动领导小组，下设领导小组办公室，制定切实可行的实施方案。
(二)创新措施，狠抓落实。
要制定工作责任制，加强对工作的指导、督促和检查，确保各项工作目标的落实。可结合实际情况，创新工作措施，推动诚信计量工作的深入开展。
(三)争取支持，强化合力。
争取多方支持，形成工作合力。建立政府牵头、质监部门为主、相关部门配合、经营者自我承诺、群众监督的立体工作机制。要定期向当地政府汇报活动进展情况，对于活动中发现的问题和存在的困难，要积极争取当地政府领导和有关部门的支持配合，要发挥经营者主体责任，引导经营者自律;要畅通投诉渠道，强化社会监督。
(四)畅通信息，及时总结。
设立“推进诚信计量建设和谐城乡”活动信息报道专栏，加强对乡镇开展“推进诚信计量建设和谐城乡”活动信息的收集、统计、发布工作。活动开展过程中如碰到问题或提出有关建议要及时向局领导小组书面反馈。
建设实施方案
贯彻落实科学发展观，以“我是法制小主人”为主题，以“12·4”全国法制教育日为契机，深入开展校园法律文化节活动。增强师生的法制观念和学法、知法、守法、用法的自觉性，积极营造浓厚的法制教育氛围。
二、活动主题。
我是法制小主人。
三、活动时间。
__年__月__日。
四、活动内容。
1、完善校外法制教育体系：
法制副校长：
法制辅导员：
2、各班上好法制教育课。
3、中高年级安排一次模拟法庭活动。
4、组织年级家长法制教育报告会。
5、展示法制教育成果图片。
6、各班组织学生观看法制专题片。
7、年级间开展法律知识答题活动。
8、各班开展“我是法制小主人”主题活动。
9、给全校学生家长发一封有关法制宣传的信。
五、活动形式。
各班自主灵活利用班会、活动课等时间，通过组织开展专题班会、知识竞赛、测试问答、现场演示、法制宣传等各种形式，认真落实法制教育活动：
1、班主任对学生进行《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》两法的一次宣传和教育。
2、各班在板报合适的地方，布置一块法制教育的专题知识宣传栏目。
3、每班上一节法制教育活动课。(低年级可以组织以生动形象的专题童谣表演为形式的创作活动，中高年级可以开展以案例剖析、坏习惯与违法行为的关系探讨等为形式的教育活动。)。
4、学校请法制副校长做一场法制教育专题报告。
5、组织学生开展“我是法制小主人”活动，人人争做小小法制宣传员。
6、组织中高年级学生进行有关知识竞赛。
建设实施方案
认真贯彻落实“xx大”文件精神，坚持和落实科学发展观，大力发展农村经济，加强农村文化阵地建设，倡导积极向上的社会主义新事物、新风尚及中华民族优良传统，把北台子村建设成立“文明、富裕、民主、和谐”的社会义新农村。
二、工作措施。
(一)、抓好经济发展，发展本村特色产业。
北台子村为扩大“一村一品”特色产业经营，增加村民收入，将现有70亩李子基地，扩大到200多亩。大力推行科技兴农、富农步伐，大力发展科技型农业，增加农业收入。同时多渠道拓宽群众收入，人均收入、集体收入有较大提高。
(二)、大力推进新农村建设。
错落有致、美观大方;四是加强水利、生活设施建设。经过一年多时间建设，北台子村建设基本完成验收，村容、村貌大改善，一个暂新的北台子村展现在人们面前。
(三)加强精神文明建设。
北台子村通过发展本村主导产业，走上一条致富之路，但群众精神生活匮乏，矛盾纠纷较多村党支部针对这一情况，大力加强精神文明建设，积极倡导社会主义新风尚。一是成立“北台子村矛盾纠纷调处工作小组”等机构，主抓北台子村精神文明建设;二是制定《北台子村乡规民约》，指导群众行为规范;三是大力建设文化设施，用社会主义先时思想占领农村文化市场。
三、加强督查，确保创建工作顺利开展。
北台子村“两委”把创建工作作为今年重要的村务工作之一，成立了以村支书为组长，副书记为副组长，村“两委”干部、社主任为成员的工作小组，按照实施方案的各项内容抓好落实，文明村创建工作顺利开展。
北台子村民委员会。
20xx年2月**月。
建设实施方案
为进一步加强干部作风建设，规范行政行为，提高行政效能，根据市政府第十次扩大会议、市城管局党组扩大会议关于效能建设工作部署，参照《市政府效能建设“六要六不要”暂行规定通知》文件精神，结合单位实际，制定本实施方案。
一、总体目标。
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，明确目标，加强领导，狠抓落实，确保效能建设取得实效。围绕市政府和市城管局的中心工作，结合单位的工作实际，把握重点，周密部署，常抓不懈，全面完成各项工作任务和目标。为“四个宿州”建设做出应有的贡献。
二、组织机构。
为加强对效能建设的组织领导，成立市政设施管理处效能建设工作领导小组：
组长：刘松林。
副组长：李顶龙蔡文增高杰金海。
成员：各科室、各单位负责人。
领导小组下设办公室，负责对活动开展情况进行检查、联络、协调和总结等。
办公室主任：蔡文增(兼)。
办公室副主任：潘志汤王玲马浩瀚。
联络员：葛刚(电话：手机：)。
电子邮箱：
三、活动内容。
结合上级机关会议精神，我处效能建设活动主要进行以下七个方面的规范：
(一)规范岗位职责。按照精简、高效、统一的要求，明确机关部门的分工和各科室岗位，将管理职能和服务要求分解到岗、到人，落实定岗位、定职责、定任务、定奖惩的“四定”责任制，解决岗位不清、职责不明的问题。
(二)规范工作制度。按照标准、实用、简明的要求，建立和完善管理、服务承诺、民主决策、办事公开、责任追究以及日常工作等方面的各项规章制度，实行分类编册，利用多种形式向社会公开不涉密内容，接受社会监督。实现以制度管人、管事，解决制度不健全、无章可循的问题。
(三)规范工作过程。按照科学、合理、便民的要求，引进质量管理体系，建立量化标准，严格过程控制，明确规定从决策到执行以及监督检查的各项程序，规定办结时限，减少办事环节，做到随办随结，提高办事效率，机关管理达到公开透明、高效快捷、环环相扣，解决程序繁琐、效率不高的问题。
(四)规范工作行为。按照爱岗、守法、诚信的要求，制定明确具体、操作性强的职业行为标准和岗位行为标准，约束从政行为，搞好从政道德和诚信教育，增强工作的事业心和责任感，优化服务手段，提供人性化服务，机关工作人员做到精神饱满、仪表端庄、举止文明、着装整洁、礼貌用语、持证上岗、挂牌服务，解决作风不实、公信力低的问题。
(五)规范办公秩序。一是办公设施及个人用品摆放整齐、有序。二是各种窗口标志、办公标牌正确、醒目，放置统一。三是工作人员在岗尽责、遵章守纪。四是机关办公区及卫生责任区绿化、美化、净化、亮化。五是合理配置资源，降低行政成本，努力解决办公秩序不正规的问题。
(六)规范协调机制。按照合理、明确、互补的要求，加强各科室之间、人员之间权力、职责、利益、信息等方面的协调，加大事前协调、事中协调、事后协调的力度，合理划分事权，健全工作制度，定期通报情况，统筹规划，主动沟通，协调一致，分工合作，机关工作达到统一思想、统一指挥、统一行动，解决推诿扯皮、办事拖拉的问题。
(七)规范内部监督。按照严格、公正、实效的要求，发挥内部监督体系的作用，强化对工作行为、办事效率、服务意识、工作作风、工作质量等方面的监督，明确监督对象、内容和程序，建立内部监督台帐，实行监督过程、标准、结果的公开，注重跟踪问效，严格责任追究，解决监督不到位、效果不明显的问题。
四、时间安排。
我处效能建设工作从1月开始至年底分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(1月——3月)。
1、根据市政府和市城管局的总体要求，结合本单位实际，制定具体实施方案，做到“八个有”：有组织、有方案、有内容、有计划、有措施、有落实、有督查、有奖惩。
2、开展宣传教育，动员干部职工以积极的态度和实际行动投入到效能建设活动中来，明确效能建设的目的意义、工作任务和基本要求，增强干部转变作风的紧迫感和责任感。
(二)整改落实阶段(4月——11月)。
切实抓好效能建设的落实和督促检查，按照职责分工，各司其职。完善规章制度，加强内部管理。结合民主评议，征集群众的意见和建议，查找问题，边整边改。对个别作风不实、群众意见大、屡教不改的工作人员做出严肃处理。
(三)自检提高阶段(12月上旬)。
对效能建设情况进行自查，对取得的成果进行巩固提高，准备迎检。对工作不力，违反规定的行为做出严肃处理。对存在的问题认真总结和整改。
四、工作要求。
效能建设是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务。效能建设取得实效，最终要体现在完成主要工作任务上。必须统一思想，提高认识，结合实际，狠抓落实。
(一)加强组织领导，增强责任意识。增强对效能建设工作的责任感，把效能建设作为“一把手”工程，摆在突出位置抓紧抓好。结合工作实际，研究制定方案，成立工作机构，精心组织实施。主要领导亲自抓、负总责，坚持“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。
(二)开展思想教育，提高服务水平。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，采取讲党课、班子成员学习、座谈讨论等形式开展思想教育，以思想政治建设为根本，以能力建设为重点，不断提高促进发展、公共管理、服务群众、依法行政、开拓创新的本领。
(三)广泛宣传发动，营造良好氛围。广泛宣传效能建设的重要意义和相关知识，提高广大干部的积极性，树立提高机关效能、优化发展环境的思想意识，加强相互交流，努力形成人人讲效能、处处抓效能的浓厚氛围。
(四)深入调查研究，加强工作指导。单位班子成员要把主要精力投入到效能建设上来，紧密结合单位日常工作，深入开展调查研究，集思广益，探索促进效能建设的途径和做法。要认真查摆在市政管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，改进管理，堵塞漏洞，加强监督检查，突出特点和重点，认真查处影响效能的问题。
(五)推进作风建设，加强效能监察。按照“六要六不要”的要求，切实解决思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。逐步完善效能制度体系，用制度管权、管事、管人，加强职业道德建设和业务培训，落实廉洁自律的各项规定，增强干部履行职能的主动性和创造性。
效能建设实施方案
根据县机关效能建设办公室《关于印发的通知》要求，乡党委、政府决定继续全面开展机关效能建设活动。为保证此项工作深入、扎实、有效推进，特制定本实施方案。
一、指导思想。
2011年是启动“十二五”规划的奠基之年，全乡机关行政效能建设要紧紧围绕县委、县政府“创一流政务服务环境、促一流经济发展速度”的工作目标和乡党委、政府的中心工作，进一步完善相关机制体制，规范机关行为，深化目标绩效管理，转变工作作风，切实加强自身建设，全面推动全乡机关行政效能建设深入有效开展。
二、总体要求。
以建设服务型机关为目标，以贯彻落实科学发展观、确保经济增长为主线，以改进机关作风、提高行政效能和执行力为重点，加强思想教育，强化机关执行意识;完善规章制度，构建效能长效机制;推动改革创新，提高科学发展能力;健全监督机制，增强机关执行力，进一步推动全乡机关工作提速、提质、提效，全力打造公正廉洁、勤政为民、务实高效的人民满意机关。
三、主要内容。
(一)加快便民服务中心标准化建设，巩固“两集中、两到位”建设成果。
1.进一步健全完善“三个中心”（乡便民服务中心、村财务代管中心、矛盾纠纷大调解中心）管理的各项规章制度，提高窗口的办事能力和服务水平，确保项目入驻率、现场办结率、并联审批率、承诺项目提速率、限时办结率100%。强化问责、责任追究制，努力实现零投诉。
牵头单位：乡便民服务中心，完成时间：12月。
2.推进政府信息公开。积极探索在便民服务中心设宣传查阅平台和窗口，建立机关内部公开工作机制。
牵头单位：社事办、社事中心、党政办，完成时间：6月。
3.推进政府决策公开。进一步规范新经济项目，城建规划、土地出让工程招投标，集体资产处置，资源管理等的决策程序，建立专家咨询、评估和群众监督评估制度。
4.推进办事公开。拓展以教育、医疗、食品、药品、农资领域等热点难点问题为重点，着力抓好采购、价格等环节的公开透明度。
5.加强权力运行监控。着力抓好公开行政职权依据，公开具体权力事项类型、办事部门、联系电话、办事程序、法律依据，进一步推行政府上网工程和电子监察，提升对权力运行的监控。
牵头单位：党政办、纪委、社事办、社事中心，完成时间：12月。
(二)加快构建全面覆盖全程代办政务服务体系步伐，全面推进政务服务公开。
1.加强便民服务中心标准化建设，拓展中心服务功能，加大对窗口人员的教育、培训、考核力度。
2.加强便民服务网络建设。进一步完善乡便民服务中心、村便民服务代办站规范化建设。
牵头单位：党政办、社事办、便民服务中心，完成时间：9月。
3.健全管理考核机制。乡便民服务中心实行进驻部门、进驻事项、办理流程、办理时限“四统一”，落实“三项制度”，推行“ab岗位制”，将各部门进驻便民服务中心工作纳入目标绩效管理考核。推行村便民服务代办站“约时定点上门服务”。
牵头单位：党政办、便民服务中心，完成时间：9月。
(三)认真落实三项制度，进一步完善绩效考评办法。
1.加强对行政事业性收费项目的清理。严格执行收费标准，将部门收费项目向社会全面公开。
牵头单位：财政所、党政办，完成时间：6月。
2.建立首次轻微违规不罚制。推行行政处罚“五不罚款”作法，严肃查处恶意处罚及报复性处罚行为。
牵头单位：党政办、经发办，完成时间：12月。
3.建立“一次查实调岗”制度。行政部门、窗口单位、执法。
岗位人员被举报有违纪违规行为，经查属实，将其调离工作岗位，并追究责任。
牵头单位：党政办、纪委，完成时间：12月。
(四)进一步完善效能长效机制建设，全面强化行政效能监察问责。
1.坚持政风行风评议制度。促进职能部门依法行政，转变职能，改进作风，规范从业行为，提高服务质量和水平。
牵头单位：党政办、纪委，完成时间：12月。
2.强化效能监察，严格追责问效。加强对各项规章制度执行情况的监督，完善办事指南，围绕党委政府重大决策，重要部署，重大项目、重点工程建设，社会关注和群众关心的热点难点问题的解决开展效能督办督查，建立项目工程提醒警示制度，全面推行问责式联合督查。加强对重点部门、重点行业、重点岗位的效能监督评价和问责查处，着力整治部门“中梗阻”，切实查处“吃、拿、卡、要”现象，严查公车私用、私驾等行为。
牵头单位：党政办、纪委，完成时间：10月。
3.强化绩效评估。建立乡目标绩效考核细则，评估责任，评估申诉和评估监督机制。
牵头单位：党政办，完成时间：10月。
4.落实三项制度，进一步细化实施“三项制度”的办法。
牵头单位：党政办，完成时间：10月。
5.强化宣传调研。加大效能建设宣传力度，适时开展效能建设工作调研活动。牵头单位：党政办，完成时间：10月。
二0一一年三月二日。
建设实施方案
全镇经济发展软环境建设工作的指导思想是：以党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻市会精神，紧紧围绕经济建设这一中心，着力解决制约经济发展的突出问题，以加快政府职能转变为突破口，以投资者安心、放心、称心、满意为标准，以提供最优良的秩序、最优质的服务为目标，创建“重法制，讲信誉，高效率，优服务”的发展环境，营造全社会和全镇人民“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”和“亲商、安商、富商”的浓厚氛围，增强经济发展综合竞争能力，为推动和促进我镇经济快速发展提供有力的保障。
全镇经济发展软环境建设工作必须坚持以下原则。
(一)解放思想，形成共识。围绕中心，服务大局，坚持发展是硬道理，扫除一切阻碍和干扰经济发展的思想障碍，从解决观念和意识问题入手，牢固树立中心意识、发展意识、大局意识和服务意识，切实落实县委、县政府的决策部署。
(二)齐抓共管，各负其责。确立镇党委、政府统一领导，政府部门主抓，主要领导亲自挂帅，相关部门各负其责，明确分工，落实责任，加强协调，人民群众积极参与的领导体制和工作格局，形成“纵向到底、横向到边”的工作网络。
(三)突出重点，务求实效。从机关单位、政府部门实际出发，抓住影响和制约经济发展软环境的突出问题，根治痼疾，重点突破，带动全面，优化整体环境，坚持以科学发观引领大局，以点带面大力优化整体环境。
(四)标本兼治，注重治本。从严厉整治现实问题入手，纠建并举，完善制度，研究和解决从源头上治理软环境的体制、机制和措施，建立和完善有利于经济发展的各项措施、制度。
二、整治重点和工作目标。
全镇经济发展软环境建设工作要突出以下8项重点：
(一)畅通政令渠道。重点解决有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策，不顾大局，各行其是，部门和小团体利益至上，政令不畅等问题，达到政通人和的良好局面。
(二)转变工作作风。重点解决机关纪律松驰，作风松散，办事拖拉，推诿扯皮，敷衍塞责，效率低下，服务不优等问题。
(三)规范执法行为。重点解决办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法等问题。
(四)遏制违纪行为。重点解决乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查以及利用职权吃拿卡要报，以权谋私、权钱交易等问题。
(五)加强诚信建设。重点解决不讲诚信，不讲商德，不按合同办事，不践行承诺，道德失范，言行不一，坑商骗商，损毁投资形象等问题。
(六)整顿经济秩序。重点解决搞地方保护主义，搞不正当竞争，行业垄断，暗箱操作，制假售假等问题。
(七)强化检查监督。重点解决软环境建设监督机制不健全、监督渠道不畅通、监督措施不落实、查处问题和责任追究偏宽偏软等问题。
(八)推进政务公开。重点解决行政审批项目过多过滥、政务公开透明度较差、服务承诺信用度较低等问题。
三、方法步骤和主要任务全镇经济发展软环境建设工作，20xx年共分四个阶段进行：
(一)调查研究和准备阶段。
由镇纪委牵头，组成工作组，分别到企业及社会各界调研，广泛听取关于软环境建设中存在的问题及整治工作的意见和建议。
(二)宣传动员阶段。
召开全镇软环境集中整治动员大会，部署20xx年软环境建设工作任务。
(三)整治问题阶段。
各单位要对照软环境建设工作的重点问题严格整治，采取有力措施，确保整改效果。
1、健全镇软环境建设工作机构。成立镇软环境建设工作领导小组。领导小组定期召开协调会议，检查重点任务落实情况，及时研究解决重要问题。领导小组成员要各司其职，主动配合，形成合力。镇治理软环境办公室作为长期工作机构选配业务能力强的领导和工作人员，发挥监督检查、查办案件、调查研究、综合指导、反馈信息等职能。成立投诉举报中心，设在镇综合办公室，专门受理企业、投资者和人民群众投诉举报问题。
2、实行软环境建设工作目标责任制。各部门、各村要按照镇委、镇政府的要求，结合工作实际，找准软环境方面存在的突出问题，提出切实可行的工作措施，制定和完善软环境建设工作目标责任制，把软环境建设工作的目标、任务、措施落到负责领导和承办部门，狠抓跟踪落实，确保软环境建设工作不断深入。
3、全面实行政务公开。切实按照“公开、透明、高效、信用”原则，把政府重大决策及办事内容、办事程序、审批权限、审批时限、办理结果、收费标准向社会公开，提高政务公开的层次和水平，集中在镇政务大厅办理，一站式服务。
4、强化社会治安综合治理。联合机关深入开展严打斗争，重点打击经济犯罪、侵财犯罪活动。确保投资者经济安全、人身安全，创造人民群众满意、投资者放心的良好治安环境。
5、加强清费治乱减负工作。集中治理乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查行为，减轻企业负担。整顿各项收费，规范收费行为。结合年审对收费项目、收费标准进行清理，实行收费公示制度。加强对农村税费制度改革试点后减轻农民负担的监督检查。
6、加强机关思想作风建设。把软环境建设工作与全镇开展的“学、做、创”活动和“转变作风树形象，营造最佳软环境”活动有机结合起来，促进机关和部门工作作风转变，促进软环境建设工作的各项重点任务落实。
(四)检查总结阶段。
1、由镇治理软环境办公室统一组织、协调相关部门组成专项检查组，分别对政令畅通和政策执行情况、行政执法部门公正执法情况、涉及企业“四乱”行为等方面进行专项检查，并通报检查结果。
2、召开全镇软环境建设存在问题情况通报会，对通报存在问题，解剖典型事例，提出整改意见并向有关企业和群众反馈情况。
3、召开全镇软环境建设工作会议，总结软环境建设工作情况，通报表彰先进单位和个人。在巩固成果、总结经验的基础上，对下步工作做出部署，确定工作重点，推动全镇软环境建设工作不断深入。
四、组织领导。
全镇经济发展软环境建设工作，由镇委、镇政府统一领导，成立经济发展软环境建设领导小组，作为全镇软环境建设工作的领导机构，领导小组下设办公室(治理经济发展软环境办公室)，作为常设工作机构，负责软环境建设工作的组织协调和日常工作。
建设实施方案
根据中共丹寨县委、县人民政府《关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》(丹党发„20xx‟36号)的要求，为扎实推进我局环境建设年活动，为全县经济社会发展建设创造良好的国土资源管理秩序和环境，根据省、州上级主管部门和县委县人民政府的有关要求，结合国土资源工作实际，特制定本实施方案。
一、总体要求和工作目标。
(一)总体要求：深入贯彻落实省委十届十次全会和州委八届九次全会精神，按照“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”的要求，采取有力措施集中抓好全县国土资源系统环境建设，努力营造宽松和谐、优质高效的发展环境。
(二)工作目标：通过开展环境建设年活动，全县国土资源系统上下自觉维护发展环境的意识明显增强;进一步转变职能，进一步规范运行行政权力;机关工作作风、行政效率、服务质量明显转变;努力营造开放开明的政策环境、诚实守诺的信用环境、优质高效的政务环境和公平正义的法治环境。
二、工作措施及时间进度。
(一)强力推动形成开明开放的政策环境。
1、狠抓政策清理。对现执行的本单位文件进行一次全面清理，对与省州文件相抵触的文件，进行修改或废止。20xx年3月底完成并向社会公布。
2、狠抓政策创新。围绕土地、矿产等方面制定出台新的政策，确保客商安心创业，最大限度给予政策优惠。20xx年3月底完成。
3、狠抓政策落实。认真贯彻落实省州促进发展的相关政策，采取强有力的措施执行到位。20xx年3月启动，持续进行。
(二)强力推进形成诚实守诺的信用环境。
4、营造工程建设领域公平竞争的市场环境。结合工程建设领域突出问题专项治理、国土资源领域腐败问题专项治理和国土资源系统“两整治一改革”工作，进一步规范和完善招投标制度、经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，加强督促检查，营造工程建设领域公平竞争的市场环境。20xx年9月底前，依托本单位门户网站建立工程建设领域项目信息公开和诚信信息共享平台。
(三)强力推动形成优质高效的政务环境。
5、清理行政许可事项。对全县国土资源系统行政许可事项进行合法性审查、清理和公告，对不符合《行政许可法》规定的要一律取消;上级已经明确取消的要坚决取消。属于地方性法规设定，以及取消、下放、归并和公告中的未决事项，要相应予以取消、下放、归并，进一步净化投资软环境。编制保留和取消的行政许可项目目录。20xx年6月底前完成。
6、清理非行政许可事项。进一步对全县国土资源系统非行政许可审批事项进行审核清理，坚决取消不适应跨越发展的审批项目和前置审批条件。编制保留和取消的非行政许可项目目录。20xx年6月底前完成。
7、集中办理行政许可事项。建立健全规范化的行政服务窗口，统一实行规范化管理，把所有行政许可、行政审批和政务服务事项全部纳入窗口办理，实行一个窗口对外。面向企业、群众，为社会服务的行政审批事项及相关配套的管理与服务事项，要全部进驻窗口集中办理，确保企业、群众所需办理事项只到窗口办理。20xx年6月底前完成。
土地开发整理项目立项、验收及征地补偿安置收费项目等情况。收费项目等情况，公开服务承诺，公开收费事项，切实提高公共服务水平。20xx年8月底前完成。
9、切实提高服务机关服务效能。要全面建立落实岗位责任、首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结、全程代办、重大项目绿色通道、联合审批、效能评估、责任追究等制度，最大限度减少办事环节，对缩短审批办事时限制定出台具体措施。20xx年6月底前完成。
(四)强力推动形式公平正义的法治环境。
10、规范自由裁量权。全面推进规范行政处罚自由裁量权工作，20xx年10月底前将细化后的处罚标准及程序等内容向社会公告。
11、清理整顿收费秩序。对收取的行政事业性收费、经营服务性收费、政府性基金、罚款项目，开展一次专项清理规范工作。对重复收费项目一律合并。对行政事业性收费偏高的，要予以降低。对涉及企业的行政事业性收费标准有上下限幅度的，按下限标准执收。于20xx年3月底前上报自查自纠情况。
12、加强“收支两条线”财务管理制度。按规定将预算外管理的非税收入逐步纳入预算管理。20xx年12月底前对执行“收支两条线”的情况进行全面检查，从源头上规范收费行为。
13、加大影响环境建设的案件查处力度。执法监察大队要把查处涉及发展环境的国土资源违纪违法行为作为查办案件的重点，发现一起，查处一起，一查到底，从严处理。要突出查办大案要案，实行重大案件挂牌督办制度，对性质恶劣、群众反映强烈、涉案范围广、影响面大的案件，要依法从严惩处，决不姑息，增强案件查处的震慑力。
明确责任领导。对发生损害发展环境行为的股室和个人，按照有关规定，严格进行问责。20xx年4月底前完成。
三、工作要求及方法步骤。
本次环境建设年活动为期1年左右，分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(20xx年1月)。全面部署全县国土资源系统环境建设年工作，充分利用新闻舆论推开环境建设年宣传教育，公布环境建设年活动办公室的专项举报投诉电话。制定本单位工作实施方案，局主要负责人在媒体上作出发展环境建设的承诺，以利社会监督。要采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式的学习，认真学习省委十届十次全会、州委八届九次全会精神，深刻领会开展环境建设年的重要意义。
(二)排查问题阶段(20xx年1至3月)。按照县委、县人民政府的统一部署和要求，结合工作实际，深入基层、深入企业、深入群众，通过召开座谈会、问卷调查等形式，广泛听取意见和建议，认真查找影响经济社会发展的关键环节，查找群众反映强烈的问题，查找影响重点工作推进的突出问题，查找在效能方面存在的问题，掌握底数，对查找出的突出问题，能够解决的要立即解决，并根据不同情况，研究提出有针对性的工作措施、办法和整改建议。
(三)整改落实阶段(20xx年4月至9月)。要采取有效措施，组织企业、群众开展对行政机关作风建设工作的公认度和满意度测评活动，对群众满意度不高的股室及突出问题进行认真调查，根据不同情况，研究提出有针对性的整改建议。根据查找出的突出问题，认真制定整改方案，明确责任分工，采取切实措施，抓好整改工作的落实，统筹解决作风、效能和重点任务推进方面存在的问题。
(三)总结评估阶段(20xx年12月至20xx年1月)。20xx年10月，按照县环境办制定考核评估的措施及标准，接受考核评估工作。11月30日前，将活动总结上报州国土资源局环境办和县环境办(县纪委)。建立完善本部门行政效能监察工作运行长效机制，促进全县国土资源系统环境建设工作步入常态化轨道。
附：《关于成立丹寨县国土资源系统开展环境建设年工作领导小组的通知》。
二〇**年一月六日。
建设实施方案
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的xx大精神，围绕“环境优化、效率提高、作风过硬、服务到位、客商满意、社会认可”的总体目标，按照“流程再造、铸优作风、廉洁高效、诚信守诺、服务发展”的基本要求，着力打造“三优(服务优质、诚信优良、创新优秀)机关”，为进一步转变工作作风，提高工作效率、服务质量和依法行政水平，切实加强我办的软环境建设，为助推全市科学发展、跨越发展做出贡献。
软环境建设是涉及我办整体建设的一项重要工作，全办上下要站在全局的高度，讲政治、讲纪律。思想上要达到市委、市政府有关软环境建设的规定和要求，自觉做到内化于心，外化于形，固化于岗，真正从思想上重视起来;行动上要在全办形成人人关心软环境，事事关系软环境，处处体现软环境，时时注意软环境建设的良好氛围。
1、加强制度建设。严格执行首问负责制、岗位责任制限时办结制，挂牌上岗制、一次性告知制，ab角岗位制、服务承诺制、责任追究制等规章制度，形成结构合理、程序严密、配置科学、制约有效的机制，坚持用制度管人，用制度管权、用制度管事。
2、深入开展“四个一”活动。在全办干部职工中开展“一张笑脸迎人、一句祝福相送、一把椅子相让、一杯热茶相递”四个一活动，促进“四个一”活动制度化、规范化、经常化，进一步增强干部职工的服务意识，改进工作作风，提高工作效率。
3、提升单位形象。以软环境建设活动为契机，进一步提升侨务部门的形象。一是深入开展优质服务处室创建活动，在全办现有三个处室中积极培育和选树先进典型;二是利用报纸、广播、电视、网络等媒介，广泛宣传全办软环境建设的先进个人、典型做法，大力弘扬正气;三是加大侨港资企业服务中心力度，在优化投资软环境、破解侨企发展难题等方面做出扎实有效的业绩;四是做好归侨侨眷法律援助中心和定点医院服务侨界工作，为广大归侨侨眷和侨港资企业提供信息咨询、法律援助和医疗服务。
4、严格监督考核。切实解决“三乱”等不正之风，整改突出问题，对反映较多的热点、焦点问题进行认真分析和研究，梳理出倾向性和典型性问题，有针对性开展专项治理。把党风廉政建设作为年终考核干部的重要内容之一，对因服务态度、服务质量等人为原因引发投诉的人员和全年被投诉超过2次以上的处室取消评优评先资格。
5、畅通群众诉求渠道。聘请人大代表、政协委员、媒体记者、基层单位及社会各界人士作为社会监督员，开展社会监督。充分发挥办网站、投诉箱等平台，积极开展领导干部大接访活动，进一步健全完善投诉网络，畅通群众诉求渠道，切实做到“有诉必接，有接必查，有查必果，快速反应”。把不作为、乱作为、慢作为和“中梗阻”问题作为查处重点，加大惩处力度，维护全办良好的对外形象。
6、加强机关作风建设。一是以“六个最”即办事理念最先进，办事态度最热情，办事程序最简化，办事时间最快捷，办事成本最低廉，工作成效最显著为基本要求，积极参与开展创建最优办事环境活动;二是继续开展领导干部“三解三促”活动，着力治理散、懒、庸、浮、满，提升队伍执行力;三是按照“重教育、定规范、建制度、出实效”工作思路，开展职业道德教育，坚持优良传统，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，做到办事要公、作风要实、为政要廉。
1、强化组织领导，落实工作责任。建立健全领导责任制，努力形成上下贯通、左右协调、齐心协力抓软环境的工作运行机制。由分管领导负责其主管处室，把党风廉政建设和软环境建设与业务工作一同部署、一同落实、一同检查、实行一级抓一级、一级对一级负责的工作机制;软环境建设办公室要定期召开例会，分析情况、研究问题、制定对策、部署工作。特别是要深入开展自查自纠，重点查找软环境方面的深层次问题，有针对性地进行整改。
2、严格督促检查，严肃责任追究。为确保此项工作不走过场，各处室要严格按照本方案的要求，抓好落实工作，要设计采取具有本处室特色的、切实可行的政策措施，确保方案的落实不走样，进度不落后，工作不放松;办要加大对损害软环境行为的查处问责力度，做到发现一起，查处一起。
3、注重宣传引导，营造良好氛围。为保证此项工作达到预期效果，各分管领导要深入责任处室，了解情况，掌握动态，把握进度，科学指导，抓好典型，充分利用办网站、创先争优活动园地等载体，及时把全办在软环境建设过程中的好做法、好经验进行推广，以发挥典型的示范作用，在全办努力营造一个人人关心软环境，人人致力改善软环境的良好氛围，使软环境建设成为全办上下的共识和自觉行动。