最新巡视问题反馈报告(优质21篇)

时间:2023-11-16 18:40:26 作者:文锋

在撰写报告范文时,我们需要注意语言准确、条理清晰、结构合理等方面。报告范文不仅仅是一种文字表达方式,更是在您的研究、工作和学习中的一种重要成果。

国企党委巡视反馈问题整改情况报告

切实提高科学决策能力、经营管理能力、自主创新能力和驾驭复杂局面的能力,有效解决企业改革发展中遇到的各种困难和问题,下面是众鑫文档网小编给大家带来的市国资委党委书记、主任在深化国资国企改革专题培训会上的演讲稿,希望大家喜欢。

同志们:

为深入贯彻落实党的十九届五中、六中全会精神,学习贯彻习近平总书记有关国资国企改革重要论述,加强领导干部思想淬练和专业训练,着力提高干部国资国企管理业务水平。今天,按照工作安排,我们组织国资系统干部集中学习培训。下面,我就开展好学习培训讲三点意见:

一、提高政治站位,充分认识业务学习的重要意义。

习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会上指出,我们的干部要上进,我们的党要上进,我们的国家要上进,我们的民族要上进,就必须大兴学习之风,坚持学习、学习、再学习,坚持实践、实践、再实践。全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感,都要一刻不停地增强本领。

一是学习是提高思想认识坚定理想信念的有效方法。

通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,以及习近平总书记对国资国企系列重要讲话精神,使党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把爱党、兴党、护党思想理念贯穿落实到国有企业经营管理各项工作始终。

二是学习是提升能力素质解决问题的有效途径。

面对新形势新任务,国资系统领导干部要不断加强理论和业务学习,切实提高科学决策能力、经营管理能力、自主创新能力和驾驭复杂局面的能力,有效解决企业改革发展中遇到的各种困难和问题,带领企业奋力前行,不断提高企业市场竞争力、抗风险能力。

三是学习是培养人才强化企业经营管理队伍建设的有效手段。

习近平总书记强调,“培养选拔年轻干部,事关党的事业薪火相传”,“加强和改进年轻干部工作,要下大力气抓好培养工作”。要按照职业化、市场化、知识化、年轻化的要求,通过集中学,结合岗位学,真正培养一支有能力、懂经营、会管理、能干事、干成事的中青年经营管理人才队伍,逐步将企业人才资源转化为竞争优势,为企业改革发展注入新的活力。

二、带着问题学,推进国有企业高质量发展。

这次学习培训的内容有国企改革三年行动方案政策解读、公司制企业法人治理结构、董事会建设以及企业薪酬体系建设等课题,都与我们的业务紧密联系,因此,各党员干部要带着问题学,带着思考学,通过学习真正提高自己的能力素质,齐心协力推进国有企业高质量发展。

一是要进一步树牢改革精神。

今年要完成国企改革三年行动目标任务的x%,但从前期摸底情况看,有些改革任务没有按时间节点完成,要通过本次业务学习培训,进一步理解改革政策,坚持问题导向,突出重点难点,敢于打破条条框框、敢于正视问题,履行好时代赋予我们的使命,增强责任感,全力开拓×国资国企改革新局面。

二是要进一步树牢创新思维。

今年的新冠肺炎疫情,对经济社会发展产生了深远的影响,许多企业家大力调整发展战略,采取各种措施提升、优化管理水平。我们国有企业要发展,就要打破思维定势,加快运行、提高效率、再造流程,用现代企业管理思想来管理企业。要继续保持敢于创新、善于创新的态度治理企业,进行生产经营,持续增强企业竞争力。

三是要进一步树牢担当意识。

放眼“十四五”,国资系统必须紧扣新时代的新方位新使命,强化责任担当,变过去的动嘴动脑为现在的动手动脚,特别是围绕改革发展的重点工作主动开展、积极履职尽责,真正把各项工作抓出成效、抓出实绩,用实际行动扛起自己该扛的那份责任,顶起自己该顶的那片天,做大做强国有企业。

三、端正学习态度,确保学习培训取得实效。

本次培训授课既有高深造诣的专家教授,也有经验丰富的企业高管,希望大家要珍惜这次难得的学习机会。

一是要端正学习态度。

学习过程中要自觉摆正位置、转变身份,甘当小学生,力争在有限的时间内学到更多的知识,实现学习成果最大化。

二是要处理好工学矛盾。

在坐的基本上是领导干部,身处一线,工作忙、事情多,但大家要倍加珍惜这次学习机会,认真处理好工作和学习的矛盾,集中思想、集中精力学习,努力使自己真正成为行家里手、内行领导。

三是要严守疫情防控制度。

每名同志要严格按照疫情防控要求,全程佩带好口罩,做好体温监测。此外,要严格遵守课堂纪律,严格控制人员走动,手机一律保持静音,确保课堂井然有序,学习培训取得实效。

国企党委巡视反馈问题整改情况报告

结合征求的意见建议和谈心谈话,进一步沟通思想、交换意见,积极开展思想斗争,查找了以下问题和不足。

(一)带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义,深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程,全面贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想,树立正确党史观,坚定信仰信念信心,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

能够深刻认识到“两个确立”的重要意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。但对照检查还存在着两个方面的差距和不足:一是理论学习不够系统深入。更多地满足于按照规定要求进行集中学习和自学,没能够抽出更多时间自觉主动学习,导致学习的系统性、全面性和深入性不够。二是对理论学习的消化吸收和有效运用用心用功不够。与推动公司改革发展工作紧密结合思考不深,结合不紧,特别是在践行新发展理念,推动公司改革创新力度、速度、效果方面还存在一定差距,在理论学习上还需要在深研、细读、做实上下功夫。

(二)带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题,心怀“国之大者”,贯彻新发展理念,履职尽责、担当作为,聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作,不折不扣把党中央决策部署落实到位。

能够做到心怀“国之大者”,履职尽责、担当作为,不折不扣地把集团公司党委决策部署落实到位,并结合实际兼顾疫情防控与改革、发展、稳定的关系,谋思路、定举措、抓落实,较好地完成了全年各项目标任务。但面对公司系统纷繁复杂的条条块块,虽然在努力改变现状,也明确了思路定位、发展方向,但是在资源优化整合、体制机制改革、发展基础夯实、历史问题解决、创新驱动发展等大的方面还存在着思路不够宽,力度不够大的问题,更需要在机制推动、政策导向、考核激励等方面,瞄准高质量发展目标,久久为功,持续发力。

(三)带头践行以人民为中心的发展思想,尊重群众意愿,为群众办实事解难题,有效保障改善民生,增强人民群众获得感幸福感安全感,确保党永远保持同人民群众的血肉联系。

积极研究并亲自带头开展我为群众办实事活动,注重保障改善民生,全年为员工办实事工程全部完成,进一步提升了员工满意度。但对照反思还存在着下基层调研指导工作到大的单位多,到小的单位少,与其他党员干部特别是一线员工面对面交流少。在困难员工帮扶和为员工办实事方面听取汇报多,亲自调研、亲自部署指导少。在调研全面覆盖,深入解决问题方面还需进一步加大频次和深度。

(四)带头学习运用党在不同时期成功应对风险挑战的丰富经验,增强忧患意识,保持战略定力,提高能力本领,敢于斗争、善于斗争,不断取得新的胜利和荣光。

设备升级改造,提升产品成套化、数字化、智能化水平;。

压缩费用单位可控成本、降低费用补贴;。

服务行业提高经济效益,实现自我发展方面还需要进一步加大解放思想力度,拓展思维路径,精准发力攻坚,尽快取得实效。

(五)带头深刻汲取历史中正反两方面经验,履行全面从严治党责任,旗帜鲜明讲政治,严守党的政治纪律和政治规矩,落实中央八项规定及其实施细则精神,持续用力纠“四风”、树新风,坚决反对形式主义官僚主义,加强对“一把手”监督和领导班子监督,坚决同一切违规违纪违法现象作斗争。

能够把党的政治建设摆在首位,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,强化上级对下级的监督,充分利用约谈、述职、督查、追责等有效的监督问责方式,确保了“两个责任”落实落地,营造了风清气正的改革发展氛围。但是在推动“一岗双责”落实上还需要进一步加强,对分管领导“真管真严、敢管敢严、长管长严”的要求和履行党风廉政建设责任方面还需要增强。

落实巡视组巡视反馈问题整改情况的报告

各乡镇(街道)党(工)委,市直各部门、各人民团体、直属事业单位、各农林场及驻灵区属各有关单位党(工)委(党组)、总支、支部,各级党员干部、社会各界群众:

根据自治区党委统一安排,2019年7月15日-9月15日,自治区党委第二巡视组对灵武市委进行了集中巡视,并于10月14日通报了巡视情况反馈意见,全面客观、严肃认真地指出了工作中存在的问题和不足,对巡视整改工提出了具体要求。灵武市委高度重视、迅速部署,各责任单位坚持问题导向、积极整改落实,整改工作有序推进。截至目前,自治区党委第二巡视组巡视灵武市反馈的28个问题,已完成整改24个,正在推进整改4个,整改率85.7%,选人用人、意识形态和巡察工作专项检查反馈22个问题均已全部整改完成并长期坚持。根据党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

一、针对在贯彻落实中央和自治区重大决策部署不够到位问题的整改情况。

一是市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把深入学习贯彻习近平总书记对宁夏的指示批示精神和党的十九届四中全会精神作为当前党的思想建设的重要任务,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动学习教育常态化制度化,向各级党组织送学上门500余次,开展“四项教育”1800余次。二是紧扣“保产业、防风险、保稳定”的总体要求,在对园区羊绒企业生产规模、运营情况、负债情况进行摸底调研基础上,依法依规,分类进行处置。三是严格大型宗教活动的申报审批程序,2019年审核朝觐网上报名人员414人,审核不符合规定的91人。紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入开展马克思主义民族观宗教观和习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述宣讲30余场次,受众1500余人。

二、针对在落实全面从严治党“两个责任”还不够有力问题的整改情况。

一是市委常委会专题听取党风廉政建设和反腐败工作汇报4次,签批问题线索163人次,实行“一案双查”,共追究履行党风廉政建设领导责任142人次。二是深化涉农扶贫领域腐败和作风问题专项治理,给予党纪处分1人,问责5人次。三是举办以创建文明城市、扶贫领域作风整治等专项整治为主题电视问政4期,积极向社会公开两批漠视侵害群众利益问题成果,严厉查处侵害群众利益问题18个,通报曝光典型案例1起,给予党纪政务处分16人。四是上下联动开展银川市委“市县一体化”政治巡察,完成对我市36个党组织巡察及创城专项巡察,年度巡察覆盖率54.5%,向我市被巡察党组织共反馈问题219个,已完成整改211个,正在推进整改8个,整改率96.3%。五是坚决落实“基层减负”年目标任务,全市会议数量同比下降40.4%,普发性文件数量同比下降39.5%,督查检查考核数量同比下降59.3%,让基层干部轻装上阵。

一是结合“不忘初心牢记使命”主题教育,抓实“三会一课”、主题党日等制度落实,重新确定农村软弱涣散党组织6个,市级领导深入各村调研指导227次,指导弱涣散村党组织解决问题18个。二是扎实推进“三大三强”行动和“两个带头人”工程,形成“五站一室”标准化阵地84个,特色党建服务品牌91个,培育发展“两个带头人”1260名,村级后备力量184名,选派第一书记和驻村工作队员98名。三是建立《灵武市优秀年轻干部人才信息库》,储备入库优秀年轻干部241名。四是按照“三个区分开来”原则,对待处分影响期满的干部17名干部在处分影响期满后重新任职,为1名干部予以容错免责并在全市通报,对2起受诬告陷害的被举报人予以澄清正名。

四、针对在落实整改责任不到位,各类监督检查反馈问题整改成效不明显问题的整改情况。

针对中央环保督察“回头看”指出的第二污水处理厂工程存在“假整改、真销号”问题,对照自治区、银川市及灵武市印发《整改方案》中明确的整改目标和整改措施再次进行梳理排查,2019年9月6日完成项目整体验收,9月10日通过灵武市级销号验收,12月18日通过银川市级销号验收,现已提交自治区领导小组报备正在销号。黄河书院遗留问题,按既定路线加速化解,两批诉讼案件已基本结案,其中:第一批案件74件,已结案74件,结案率100%。第二批案件立案20件,已判决3件,等待判决16件,撤诉1件,黄河书院项目诉讼案件已基本判定,债权债务关系基本确立,目前已研究制定黄河书院项目遗留问题处置化解方案,正在积极稳步推进遗留问题处置化解。

市委组织部、宣传部、巡察办分别针对反馈问题制定了《整改方案》,成立专项整改工作领导小组。市委组织部针对选人用人工作中存在的4个问题,坚持“凡提四必”要求,严格落实干部任前档案审核、任前公示、试用期、征求意见等制度,严把人选资格条件,2019年10月以来,共征求纪委监委、政法、卫健等部门意见54人,及时将140余份审计结果报告、受党纪政务处分决定书等计入个人档案,对54名拟提拔或进一步任用干部在灵武电视台、灵武党建网、灵武微党建、美丽灵武微信平台进行任前公示,广泛接受群众监督。市委宣传部针对意识形态工作中存在的9个问题,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育深化市委理论学习中心组的学习实效,加强集中学习交流研讨,先后召开市委理论学习中心组专题学习会议6次,其中专题研讨4次。围绕《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“扫黑除恶专项斗争”等专题开展基层宣讲60余场次,受众3400余人。市委巡察办针对巡察中存在的9个问题,健全完善《灵武市巡察工作领导小组议事规则》等7项制度,2次提请市委常委会、2次提请市委巡察工作领导小组听取巡视巡察整改情况汇报,成立督查组对自治区党委巡视整改情况实地督查2次,对银川市委第七、第八、第九轮巡察整改情况进行实地督查3次,积极推动巡视巡察反馈问题整改工作。

下一步,市委将坚持不懈抓好整改工作,把落实巡视反馈意见要求与推动全市各项重点工作高质量发展紧密结合起来,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,以久久为功、驰而不息的作风,确保巡视整改任务全部落实到位,不断巩固和扩大整改工作成果。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督,如有意见,请及时向市委反映。

巡视反馈意见整改落实对照检查材料。

上级巡视巡察反馈问题整改情况的报告园区党工委

xx工业园区党工委把抓好巡察反馈意见整改作为重要政治责任、重大政治任务,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动和具体表现,作为完整准确贯彻新时代党的治x方略、牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标、推动高质量发展的重大举措,摆在突出位置,加强组织领导,细化责任分工,狠抓整改落实。

(一)突出高位推动,压实领导责任。

成立党工委书记任组长、各党工委委员、管委会副主任任副组长,各办局主要负责同志为成员的巡察整改工作领导小组,建立工作制度,明确责任分工,有序推进巡察整改工作。先后召开x次党工委会议、整改领导小组会议,及时传达学习中央、区、州有关会议和文件精神,定期听取巡视整改工作进展情况,专题研究重点任务和推进举措,细化部署园区巡察整改工作,切实以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉,不折不扣抓好整改落实。x月xx日,召开了巡视巡察整改情况民主生活会,党工委班子成员主动认领问题,深入剖析根源,认真开展批评与自我批评,进一步增强了抓整改落实的责任担当。

(二)强化以上率下,层层压实责任。

对照反馈的问题,逐一明确整改任务、整改措施、整改责任、整改时限,在思想发动、措施制定、人员配备、经费保障上做到四到位。党工委主要领导自觉扛起第一责任人责任,亲力亲为抓部署、抓督导、抓落实,对重点问题和关键环节一抓到底,其他党工委班子成员严格落实“一岗双责”,认真抓好自身问题和分管领域问题的整改,形成了上下联动,齐抓共管,一体整改的工作机制。

(三)加强督导检查,推动整改落实。

党工委对照时间节点和整改要求,先后开展x轮集中督查,对进展缓慢的办局,及时采取下发通报并提出下一步意见建议。加强与自治州派驻纪检组的对接联系,及时邀请派驻纪检组对巡察整改工作开展情况给予指导帮助。同时,盯住各牵头单位,聚焦整改台账监督整改,实行逐个问题“挂号”,逐项内容“销号”,确保件件有回音、事事有着落、条条有下文,推进各项整改任务有序推进。

(四)建立长效机制,拓展整改成效。

把落实巡察整改作为促进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要契机,举一反三,深挖工作中短板漏洞,认真总结提炼整改落实中的好经验、好做法,建立完善制度措施,形成依靠自身力量发现问题、解决问题、整改问题的长效机制,不断巩固和扩大整改成果。把巡察整改融入到日常工作、融入到全面从严治党、融入到班子队伍建设,把抓好巡察整改与做好当前“x+x”工作部署等各项工作有机结合起来,以整改落实的具体行动为完整准确贯彻新时代党的治x方略提供有力保障,不断推动稳定发展改革各项工作上水平。

年巡视反馈问题整改落实情况自查报告精选文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据县委统一部署,县物价局党支部严格对照中央和省委巡视xx县“回头看”的反馈意见,扎实整改,认真开展自查自纠,重点查找和纠正整改不力、制度缺失、弄虚作假、整改反弹、执纪问责不严、举一反三不够等问题,现将巡察整改“回头看”自查情况汇报如下:

一、以高度的政治自觉和强烈的责任担当,切实抓紧抓好巡察整改工作。

物价局党支部始终站在政治高度,严格落实中央和省委巡视xx县的意见要求,周密制定整改方案,精心组织整改工作,压紧压实整改责任,全力以赴抓好巡察意见的整改落实。

一是统一思想认识。巡察组反馈巡察意见后,县物价局党支部进行专题研究,并召开全局干部职工会议,学习传达巡察反馈意见,研究部署整改落实工作,切实增强整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉,进一步动员全局上下以高度的政治责任感,积极对待整改,全力抓好整改,强力推进巡察反馈意见全面整改落实到位。

二是加强组织领导。成立整改领导小组,由xxx同志担任组长,xxx同志担任副组长,xxx、xxx同志为成员,全面负责巡察反馈意见的整改工作,精心组织,统筹安排,全面、及时完成各项整改任务。

三是明确目标责任。对于承担的'整改事项,明确要求各责任股室、单位逐条分析研究,深刻剖析根源,明确整改要求、完成时限和具体责任人,从严从实抓好整改落实。在抓好巡察反馈问题全面整改的基础上,把巡察反馈的问题和提出的建议全部纳入整改范围,确保反馈事项件件有着落、事事有回应。

四是认真督促检查。切实加强对整改落实工作的督促指导,对一些重点整改问题,县物价局党支部及时召开会议进行专题研究,将巡察反馈问题整改情况公开反馈给干部职工,自觉接受监督;层层传导压力,级级压实责任。各责任人定期检查整改工作进展情况,梳理出现的问题,分析研究解决问题的办法,确保各项整改工作取得实效。

五是强化成果运用。以此次巡察反馈意见整改落实为契机,对照巡察反馈的意见,举一反三,认真查摆各个方面存在的问题,深入剖析问题根源,并制定有针对性的整改措施,不断把整改成果转化成为推动全局改进作风、科学发展、跨越赶超的强大动力。

二、以问题为导向坚持立行立改,不折不扣落实整改任务。

(一)党的领导方面。

1、关于党支部领导核心作用发挥不充分,班子干事创业激情不高、重部署轻落实问题。

一是主要领导与班子成员开展谈心谈话活动,谈工作、谈业务、谈作风。

二是出台《xx县物价局关于重新调整领导班子分工的通知》,明确班子成员分工,各负其责,防止推诿、避责的情况出现。

三是党支部成员带头认真学习党的各项理论,用政治理论激发干事热情,将学习与实践相结合,指导今后的物价工作。

2、关于政治担当不够严格、存在好人主义等问题。

一是制定《xx县物价局“三重一大”具体内容及运行细则》,领导班子认真落实集体领导和个人分工负责相结合的要求,“三重一大”事项严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由集体讨论做出决定。

二是对大额度资金使用由局班子统一研究决定,向纪委报告,邀请纪委有关同志参加。

3、关于贯彻落实上级部署安排不到位,服务群众水平有待进一步提高问题。

结合县情实际,充分发挥物价部门职能作用,以提升供给质量和效率为目标,运用价格杠杆推进供给侧结构性改革,深入推进依法治价,提升价格管理科学性、规范化和透明度;协调推进简政放权,放管结合,进一步优化服务,以人为本,强化价格调控监管,不断增强和扩大人民群众获得感;认真抓好负面测评各项工作整改落实,切实提高群众满意度。

4、关于执行组织纪律不严格问题。

建立公平公正、阳光透明的选人用人机制,加强干部队伍梯队建设;利用公务员招考、政府雇员等方式引进年轻干部,加强现有年轻干部培养,通过参加专项检查的方式,以查代练提高综合素质;定期调整班子成员分工,对重要岗位干部定期轮换,切实增强干部队伍流动性;按照编办编制要求规范和精简内设机构,提高工作效率。

(二)党的建设方面。

5、关于一些部门和事业单位业务工作“踩油门”党建工作“挂空挡”等问题。

一是严格落实主题党日制度,按规定按程序开展好主题党日活动。

二是严格会议纪律,做好签到工作,杜绝代签现象,主题党日的线上选题、学习内容、照片拍摄、网上上传由专人负责。

三是制定《xx县物价局三会一课实施方案》,支部书记带头参加组织生活,及时指导支部活动,带头示范讲党课,推进“三会一课”制度的落实。

6、关于学习作风问题。

合理处理好抓党建与抓发展的辩证关系,把抓学习作风作为党建工作的重要内容,真正把加强党员教育放在心上、抓在手上、扛在肩上,每周五开展1次集中学习,11月份开展“综合学习周”活动,既学习业务又学习党务,按照主题,每名党员干部讲党性、讲业务、讲案例。

7、关于党费收缴不及时问题。

一是安排专人核算党费数额。

二是加强党员自觉缴纳党费意识,及时收缴党费,党支部按时向机关工委缴纳党费。

三是对未按规定缴纳党费的党员及时进行批评教育,对部分未足额缴纳党费的人员进行了补缴。

(三)全面从严治党方面。

8、关于少数党员领导干部对党风廉政建设和反腐败工作重视不够等问题。

一是班子成员严格履行“一岗双责”,增强自觉履行责任意识。

二是层层开展谈心谈话活动。一把手与班子成员、分管领导与股室成员分别进行谈心谈话,一旦发现苗头性问题,一把手将通过提醒告诫、批评教育、诫勉谈话等方式,督促遵守廉洁自律各项规定。

三是结合我局实际,11月份开展“党风廉政教育日”活动,通过到廉政教育基地现场观摩的方式,开展党风廉政案例警示教育。

9、关于党员领导干部表率作用不强问题。

一是严格管理干部队伍,抓好党员干部党性党纪、品德作风教育和警示教育,严格用制度管人,按规范做事,强化正风肃纪,加大各项规章制度的执行力度,加大对贻误工作、违纪违规人员的责任追究力度,从严落实责任追究制度。

二是学习优秀党员干部的先进事迹,每名干部在学习会上谈感想谈感悟,寻找不足,不断提升。

三、巩固整改成果,促进物价工作再上新台阶。

根据巡察的反馈意见,县物价局党支部始终保持严肃认真的态度,狠抓落实整改任务,取得了一定成效。同时,我们也认识到,目前的整改成果还是阶段性的,对一些比较复杂的问题和深层次矛盾,还需要着眼长远、常抓不懈,还需要在健全体制机制上再下功夫。下一步,我们将继续认真贯彻落实巡察的要求,努力以严的要求和实的作风持之以恒抓好整改工作,推动形成从严治党新常态,努力打造风清气正的政治生态。

(一)坚持问题导向,持之以恒抓好整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减,严格落实整改工作要求,持之以恒加大问题整改力度。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对需要较长时间整改的项目,建立台账,逐项销号;对已取得初步成效但需要长期坚持的工作,坚持跟踪督促,一抓到底,确保实效。同时,着眼于建立长效机制,结合巡察反馈意见,突出重点领域和关键环节,狠抓制度建设和执行落实,真正实现用制度管人、管事、管权。

(二)坚持党要管党,深化党风廉政建设。加强对广大党员干部的日常教育监督管理,进一步强化党员干部的理想信念教育和宗旨意识教育,加大警示教育力度,教育引导党员干部特别是领导干部慎始敬终、警钟长鸣。注重抓早抓小,立足于教育干部,对苗头性倾向性问题,及时采取约谈、函询、诫勉谈话等措施,防患于未然。

(三)坚持正风肃纪,持续加强作风建设。严格落实中央八项规定精神和县委有关规定要求,在厉行节约、公车配备、办公用房、公务接待等方面继续深入开展自查自纠,以最严格的标准、最严厉的举措整治作风问题。持续深入纠正“四风”,以踏石留印、抓铁有痕的决心和毅力,狠抓作风建设。畅通群众诉求渠道,加大对损害群众利益行为的查处力度,严肃责任追究。

(四)坚持统筹结合,用好用实巡察成果。坚持把落实整改任务同做好当前物价工作、实现全年任务目标结合起来,用好巡察成果,将整改成效体现到科学发展、跨越赶超上来。以提高服务为中心,努力转变职能,全面促进物价工作平稳健康发展。

巡视组反馈问题整改情况报告

针对省委巡视组反馈意见反映园区化工企业偷排废水情况,园区结合2016年7月中央环保督查问题整改意见如下:

    一、采取提升园区基础设施建设手段杜绝园区企业废水偷排行为。

1.改造雨水管网。乐平市政府投入3000余万元对园区以前深埋式雨水管网进行全面地表化改造。该整改项目于2017年3月动工,2017年6月改造好的地表化雨水沟已经投入使用,同时对以前深埋式园区管网进行了全面封堵,杜绝园区企业从园区雨水管网偷排废水的情况。

2.提升污水处理厂提标改造。园区凯发新泉(乐平)污水处理厂提标改造项目2016年7月16日正式动工,2017年12月底项目主体竣工并已通水试运行。经过一段时间调试,到2018年9月,园区凯发新泉(乐平)污水处理厂按照《城镇污水处理厂污染物排放标准》(gb18918-2002)中的一级 b 标准稳定运行,排放的尾水全面达到了一级b排放标准。

3.规范企业雨水排放。为了规范园区企业排放雨水行为,园区每家企业原则只设立一个雨水排放口,2017年8月31日前开工生产企业全部安装好雨水在线监测系统,并与废气监测、废水监测一起全部联网到乐平市环保局智能化在线监控平台。

4.实施企业“一企一管”工程建设。为杜绝企业可能存在的偷排行为,乐平市政府准备投入6500万元进行“一企一管”改造,该项目主要对园区以前的污水管网进行全线改造,改造总长度10千米。改造后园区所有涉废水企业全部采用架空管道把处理达到排放指标的废水输送到园区凯发新泉(乐平)污水处理厂进行二次处理,中间加装监测。该工程正在进行施工,预计2019年6月底完成。

二、严厉打击企业偷排行为,提升废水处置能力。

1.严格执法。2017年立案32起,同比增长68.42%;行政处罚234.8万元,同比增长266.88%;移送公安机关查处7起,行政拘留11人、刑事拘留9人,关闭企业9家,兼并重组3家。园区化工企业从原来的38家减少到现在的33家。2018年立案15起,行政处罚138万元。

2.提升废水处置能力。一是园区企业都已经建设符合需要的车间外地面冲洗和初期雨水收集池,严格按“清污分流、雨污分流”要求,通过管道排入企业污水处理设施进行处理。二是在每个企业雨水排口配建了雨水出口检测池,并安装了雨水在线监测设施,全天候监测企业雨水排放行为。三是进一步强化园区企业雨水排口监测频次,环保部门定期对金龙-玛德、赛复乐医药对面雨水沟等8个雨水管网监测点和园区3个总排口不定时检测,及时通报监测结果。四是加强了企业用水进出总量监管,企业定期向乐平工业园区管委会上报进水量和出水量,环保部门不定期对企业用水进行检查,企业水量一旦误差较大,立即进行查处。

三、引进第三方服务,全方位监管。

园区引进浙江衢化集团、北京雪迪龙、怡杉环保三家第三方服务公司对企业全方位监管,运用先进的技术和专业技术人才对企业“三废”情况全面排查,建立档案,以便长效管理。

经过近几年的整治,园区污水处理厂基本能够稳定运行,企业雨水、废气、废水全部达到网络化实时监管。乐安河水质变好了,野鸡山断面的国标检测点水质长期保持在二类或三类以上。现在企业废气进城情况明显下降,市民普遍反映良好,都说乐平现在天蓝了、水清了、秩序好了。

年落实省委选人用人专项巡视反馈问题整改情况的报告

近日,全国巡视工作会议暨十九届中央第三轮巡视动员部署会召开。会议要求,聚焦责任加强政治监督,督促检查落实党中央决策部署、全面从严治党主体责任和监督责任、党建工作责任、整改责任等情况。

集中对中管企业开展巡视,就是对这些企业贯彻落实党的路线方针政策情况进行监督检查,推动党中央关于国企党的建设、供给侧结构性改革、国有资产保值增值等决策部署落地见效。

加强对党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实情况的监督检查,是纪检监察机关担负的重大政治责任。十九届中央纪委三次全会工作报告要求,要强化对践行“四个意识”,贯彻党章和其他党内法规,执行党的路线方针政策和决议情况的监督,督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上,把党的十九大确定的蓝图和党中央一系列重大决策部署变为现实。贯彻落实全会精神,各级纪检监察机关紧扣当前形势任务,强化问题导向,切实履行监督职责,确保党中央重大决策部署贯彻落实。

“今年将把力量和关注点聚焦到南疆四地州贫困县市上来,围绕脱贫攻坚中的政策落地、项目安排、资金使用和责任落实等方面存在的突出问题,深挖细查问题线索,严查快处违纪违法行为。”新疆维吾尔自治区党委常委、纪委书记、监委主任杨鑫介绍,自治区纪委监委研究制定了《深化专项治理扶贫领域腐败和作风问题12条措施》《关于推进群众工作督导高质量发展的意见》等制度,要求各级纪委监委把更多精力投入到扶贫领域腐败和作风问题专项治理中。

驻生态环境部纪检监察组进一步强化政治监督,严明政治纪律和政治规矩,在推动落实党中央关于打好污染防治攻坚战决策部署上下功夫。“我们坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。”驻生态环境部纪检监察组组长吴海英说,将重点监督中央生态环保督察、生态保护、水气土污染防治、生态环境监测等领域贯彻落实中央关于生态文明建设决策部署的情况。

驻人民银行纪检监察组组长徐加爱表示,要聚焦党中央重大决策部署的贯彻实施,重点加大对金融宏观调控、打好防范化解金融风险攻坚战、金融精准扶贫等情况的监督检查力度。该纪检监察组今年将重点查处政治问题和经济问题相互交织的腐败案件,严肃查处选人用人、货币信贷、行政许可、行政处罚等重点领域和关键环节的腐败案件。

形式主义、官僚主义是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌,必须穷追猛打,不留余地。

近日,山东省委第一巡视组进驻济南市历下区,标志着山东今年首轮巡视正式展开。各巡视组将紧紧盯住推动高质量发展、新旧动能转换、乡村振兴、“三大攻坚战”等工作部署落实中的形式主义官僚主义问题,推动党中央重大决策部署在山东贯彻落实。

北京市出台《关于集中整治形式主义官僚主义的实施意见》,紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题,加强对违法占地违法建设等问题的监督和治理,确保党中央的方针政策落地生根。

巡视组反馈问题整改情况报告

县整改办:

按照中共石棉县委《关于印发〈省委第七巡视组巡视我县反馈意见整改落实工作方案〉的通知》(石委发〔2016〕76号)要求,我局高度重视,结合林业工作实际,扎实开展自查整改,现将整改落实情况报告如下。

成立了以局党组书记、局长为组长,党组成员、纪检组长为副组长,各班子成员、股站室负责人为成员的整改工作领导小组,并抽调5名工作人员,全力开展自查整改工作,做到责任落实到位、任务到位、措施到位,确保整改问题件件有人抓,事事有着落。从7月21日---8月21日,历时一月,全面完成了整改各项工作。

局党组召开专题会议,对省委第七巡视组反馈意见认真进行了分析研究和分类整理,聚焦突出问题,制定整改方案,深入开展2个方面的专项自查整改。均已按要求完成。

1.整改工作开展情况:围绕我县涉林工程建设、项目资金等方面的问题,我局认真制定专项整改方案,采取内外同步的方法,在乡镇自查整改的基础上,从8月1日起,由局分管工程项目和物资采购班子成员秦河、黄蜂牵头,对2014年以来天然林保护、退耕还林和野生动物保护等三大工程建设和灾后重建工程项目等进行了全面清理,重点就工程管理是否规范、内部机制是否健全、监督机制是否落实、工作人员是否存在利用职权参与或干预工程建设谋取非法利益的行为等方面开展全面检查排查。此次自查,以各级下达我局项目资金为主线,共排查涉林项目11项,其中:保护区5项、林业产业3项、造林绿化3项,共涉及项目资金2731万余元。经自查,未发现违规越级审批、未批先建、决策失误造成重大损失以及工作人员利用职权参与或干预工程建设谋取非法利益等方面的问题。但也存在一些问题:一是部分项目建设档案管理不规范,建设资料不齐全;二是部分项目实施进度缓慢,未按期完成;三是项目监督管理制度不够完善,监督管理力度不够。

2.整改落实情况:针对检查中发现的问题,我局专题进行研究,及时落实了整改:一是继续贯彻落实“三个不直接分管”制度,工程项目和物资采购分别由班子成员分管,并建立了工作制度。二是进一步完善工程项目和物资采购管理制度,制定《石棉县林业系统工程项目实施管理流程图》和《石棉县林业系统物资采购流程图》。三是加强工程项目档案管理培训,制定工程项目档案管理规范。四是完善工程项目监督管理制度,针对各项目实施环节不同的实际情况,实行“一项一法”制度,在工程项目实施前对工程项目进行具体分析,制定专项监督管理办法,强化监督管理。

1.整改工作开展情况:结合巡视反馈问题,我局认真进行分析研究,结合林业工作实际,重点对涉林资金和林政执法进行了专项排查。一是制发《石棉县林业局关于开展林业项目资金清理工作的通知》和《石棉县林业局关于开展省委第七巡视组反馈意见涉林项目资金专项整改落实工作的函》(石林函〔2016〕35号)给本局各股站室和各乡镇,从2016年8月4日起对2014年以来各乡镇和本局承担和组织实施的林业建设项目、林业建设资金使用情况开展为期一周的自查,重点排查集体公益林森林生态效益补偿资金、退耕还林政策补助资金、森林植被恢复项目资金和林业奖扶资金等专项资金有无截留、贪污、挪用的情况;有无利用项目和资金的管理权,涉嫌谋取私利的情况;有无虚报、冒领和私分农民补贴和补偿款的情况。在资金发放过程中,有无优亲厚友、吃拿卡要、侵占挪用等违规违纪违法行为。目前,已完成16个乡镇有关财务、档案资料的检查。检查中发现个别乡镇在林业建设资金的使用中存在缺少银行回执单、无集体公益林生态效益补偿集体部分资金分配方案及“一事一议”会议记录等情况。二是对涉林企业进行重点走访调查,对林业行政执法、林政资源管理情况进行排查。目前,尚未收到针对林业执法人员、林政管理人员违纪违规方面的举报和线索。

2.整改落实情况:一是结合各乡镇自查情况和我局对16个乡镇涉林惠民资金管理使用核查中发现的问题,我局逐一向各乡镇反馈了情况,并要求乡镇在规定时间内完成整改。二是结合林业行政执法中已经出现并受到纪律处分的问题,切实加强林业行政执法人员的教育和管理。三是建立长效机制。制定了《石棉县林业局会前学法制度》,完善了《石棉县集体经济组织森林生态效益补偿基金管理(暂行)规定》,制发了《关于进一步加强集体公益林生态效益补偿政策落实兑现工作的通知》等。下一步,我局将结合自查整改情况,梳理完善涉林惠民资金监督管理制度,堵住漏洞,并加强对乡镇财会人员及村组干部的培训和指导,确保惠民政策资金落到实处,管理使用更加规范。

对照县委整改落实工作方案要求,针对省委巡视组反馈的问题,我局本着有则改之,无者加勉的原则,建立整改台帐,逐条落实整改措施,抓好整改。均已按要求完成。

(一)党风廉政建设方面。

1.针对“个别领导干部法纪观念淡薄,自我要求不严,滥用手中权力,违规插手工程建设、土地出让、国有资产出租等领域”的问题整改。

落实情况:一是加强领导干部法律法规学习,认真开展自查,我局不存在违规插手工程建设、土地出让、国有资产出租等领域的问题。二是修订完善单位各项内部管理制度,建立健全内部监督制约机制,加强自身廉政风险防控,做到言行有规范、权力有笼子,自觉接受干部群众监督,确保党员干部以身作则,严守纪律。

2.针对“抽查部分工程项目发现,在工程招投标中,存在围标串标、借牌中标、层层转包自”的问题整改。

落实情况:一是围绕2014年以来林业重点生态工程建设和灾后重建工程项目进行了全面自查清理。通过自查,未发现有违规问题存在。二是进一步完善工程项目监管管理制度,针对各项目实施环节不同的实际,继续实行“一项一法”制度,并制定了专项监管办法,加强项目监管,组织开展“回头看”。

3.针对“一些部门的领导干部把部门权力作为非法牟利平台,有的把分管领域的工程建设交给自己的亲戚承揽,有的上下勾结,套取国家财政补贴资金,有的利用执法权索贿”的问题整改。

落实情况:一是我局按照县委组织部和县纪委监察局要求,严格履行领导干部个人有关事项报告制度,对照《中国共产党廉洁自律准则》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中国共产党问责条例》,认真填写并如实上报领导干部个人有关事项,积极配合县委组织部和县纪委监察局开展随机抽查工作,没有瞒报的情况发生。二是深入开展“两学一做”学习教育,组织党员干部认真学习中纪委关于领导干部廉洁自律的有关规定,学习《中国共产党纪律处分条例》以及习近平总书记系列讲话、省纪委、县纪委、县委领导的讲话精神,采取中心组学习、支部生活、职工大会等多种形式,加强学习宣传,提高思想认识,把握精神实质,掌握内容要求,增强据腐防变、廉洁从政的坚定性和自觉性。

(二)执行政治纪律方面的问题。

5.针对“少数领导干部对理论学习重视不够、理解不透,工作想当然、凭经验”的问题整改。

落实情况:深入开展“两学一做”学习教育,结合林业工作实际,一是制定林业局党组中心组理论学习计划、林业总支党员干部理论学习计划等,加快林业知识更新,不断提高林业系统党员干部思想政治素养和理论水平,努力成为做好林业工作的行家里手。二是在林业总支各支部中广泛开展“理论重点学,业务精深学,实践一线学”活动,丰富大家的学习内容,提升学习实效,推进林业工作。

6.针对“个别干部政治敏锐性不强,对灰色段子、政治笑话、负面言论不抵制、不反驳,甚至津津乐道,在朋友圈中随意转发”的问题整改。

落实情况:通过支部会议、职工大会、股站室旬会等加强相关法律法规的学习,加强舆情监控力度,扩大监督覆盖面,加强对林业系统党员干部谈话,全体党员干部基本形成了守纪律讲规矩的自觉习惯。着力创造干净清爽的网络舆论环境。

7.针对“有的领导干部进取心不强,缺乏责任担当,遇事推诿扯皮,上交矛盾”的问题整改。

落实情况:严格贯彻落实《石棉县践行“三严三实”要求党员干部行为规范(试行)》和《进一步建立健全权力清单制度的实施方案》,自整改工作开展以来,先后召开局党组会、局务会、中层干部会多次,让全体干部职工始终保持奋发有为的精神状态和敢于担当的昂扬锐气,在难题面前敢抓,在矛盾面前敢管,在风险面前敢闯,在真抓实干上下功夫。

8.针对“个别班子成员违反组织纪律,在党委研究重大敏感问题时,存在跑风漏气现象”的问题整改。

落实情况:一是切实抓好省委《严守政治纪律严明政治规矩,加强领导班子思想政治建设的十项规定》贯彻落实,按照市委、县委关于《全面加强领导班子思想政治建设工作的实施方案》要求,深入推进思想政治建设,着重从思想上、政治上、组织上、作风上解决班子队伍中存在的问题,增强政治敏锐性。二是召开专题教育活动2次,加强对《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询、诫勉的实施细则》学习,防止小毛病演变成大问题。

9.针对“抓党风廉政建设向下传导压力不够,责任追究不到位。党委履行主体责任主动性不够,对党风廉政建设仅停留在开会强调、传达文件等层面”的问题整改。

落实情况:一是压实“主体责任”落实到位,密切注意“四风”的改头换面和新动向,党组书记认真履行反腐倡廉“第一责任人”政治责任,始终把党风廉政建设摆在全局重要议事日程,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,全面安排部署我局党风廉政建设工作的同时,支持和保障纪检监察工作发挥监督执纪问责作用。二是督促班子成员认真履行“一岗双责”,坚持问题导向,围绕林业项目建设和林业资金使用,扩大群众监督渠道,严肃查处贪污、挪用、挤占、截留、浪费资金的行为,发挥从严治党利器作用,加强政风行风建设,切实纠正损害群众利益的不正之风,突出惩治重点,保持惩治腐败的高压态势,加强自身监督,做到建章立制和执行落实有机统一,狠抓廉政建设责任分解,加强对分管区域的党风廉政建设,召开党风廉政建设工作会议5次,开展党员谈心谈话活动3次,警示教育1次。三是修订、制发我局《2016年党风廉政建设工作要点》和《党风廉政建设任务分工表》,层层签订2016年度党风廉政建设工作目标责任书160余份。

10.针对“纪委抓党风廉政建设主动性不强,对一些违纪违法问题查处不力,预防腐败工作相对滞后,特别是在查处一些贪腐案件时,没有深入剖析、举一反三、汲取教训,没有起到处理一个、警醒一片的作用。在一些案件的查处上存在偏轻偏软”的问题整改。

落实情况:一是结合“两学一做”学习教育,对今年发生的违纪案件进行了深入剖析,对案件在系统内进行了通报,扎实开展警示教育。二是研究制定了林业系统党风廉政建设和反腐败工作方案。三是与全体干部职工签订了党风廉政建设责任书,对党组、纪检组、主要领导、分管领导、股室负责人等职责进行了明确。

11.针对“党的建设呈横向参差不齐、纵向层层递减趋势。一些单位党组织书记没有及时配备,党组织的核心领导作用没有充分发挥”的问题整改。

落实情况:从党建基础工作着手,认真进行整改:一是严格落实《石棉县深化党的建设制度改革工作方案》,认真组织学习《中国共产党党组工作条例(试行)》,对局党组工作规则和各项制度再次进行了修改完善。二是严格执行《中共石棉县委关于全面从严治党的实施意见》和《贯彻落实县委从严治党实施意见责任分工方案》,严格落实党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”,推动党委管党建、书记抓党建责任落实。三是加强党务干部队伍建设。调整充实各党支部班子,该换届的按程序进行了换届,该调整、补充委员的按程序进行了调整补充。认真落实加强基层党组织规范化建设系列文件要求,林业总支党组织设置、议事程序、阵地建设、档案资料管理等工作管理规范。

12.针对“党的领导行政化现象突出,个别部门将党组会和办公会混为一谈,主要领导在党组会上以行政身份出现,存在个人说了算的现象。部分党组织落实‘三会一课’、‘一把手’上党课、领导干部参加双重组织生活等制度坚持不够好;有的机关党组织一年只开2次会,有的半年甚至一年集中交一次党费”的问题整改。

落实情况:一是开展民主生活会1次,局党组成员、班子成员对照要求,针对问题认真进行了批评和自我批评,切实做到有则改之,无者加勉。二是结合“两学一做”学习教育,对“三会一课”制度、双重组织生活会制度以及专题组织生活会、民主生活会、民主评议党员等工作进行了完善和安排。三是落实专人,对林业系统全体党员的基本情况进行了全面梳理和排查,全面摸清了党员数量、结构、去向和现状。四是严格落实领导干部双重组织生活制度,对党组成员参加双重组织生活情况进行了全面排查,并结合“两学一做”学习教育工作对下一阶段党组成员参加双重组织生活进行了安排。五是对林业总支各支部党费收缴情况进行了全面自查。六是向上级党委递交了建立退休党支部的申请,下一步将建立林业局退休党支部,规范退休党员管理,发挥退休党员的作用。

(三)违反中央八项规定精神和省委省政府十项规定精神方面的问题。

13.针对“文山会海现象依然突出,有时同一工作内容的会议层层召开,严重影响了各级抓落实的时间和精力。各种‘创建’活动较多,内容繁琐,只注重形式、不注重内容”的问题整改。

落实情况:一是严格执行我局制定的《贯彻落实中央八项规定,精文简会的工作意见》,精简文会,增强实效性。深入整治文山会海,严格文件审批,控制会议、文件总量;进一步规范办文办会程序,严格节俭办公,提高文字质量。二是严控评比达标表彰和各类“创建”活动,解决疲于应付各类检查评比的问题。建立审批备案制度,未经县委、县政府批准,不组织全县性林业工作检查、评比、考核、验收活动。

14.针对“个别领导干部深入基层不够,对基层情况若明若暗,指导不力。有的领导干部与分管部门沟通较少,管理不严,分管领域问题较多”的问题整改。

落实情况:一是结合“包联帮”工作的开展和单位人员的变动,修改完善了林业系统“联乡包村”、“结对认亲”、“驻村帮扶”、“股站室联乡包站”等党员干部和职工直接联系群众制度。二是进一步转变和改进领导作风,要求局班子成员围绕绿化全川行动、生态扶贫、核桃产业发展,大熊猫保护、林业重点生态工程建设等,积极开展林业工作调研,完成调研报告,强化领导责任意识。三是继续实行“股站室联乡包站”工作制度,结合脱贫攻坚要求全体干部职工每年下基层时间不少于150天,鼓励职工深入田间地头指导林业生产,确保制度的贯彻落实。

15.针对“个别乡(镇)、村(组)干部和个别下派干部‘走读’现象较为普遍,心思和精力没有用在基层”的问题整改。

落实情况:继续执行每季度召开一次林业系统职工例会的制度,传达学习有关文件、会议重要精神,切实加强乡镇林业站、驻乡森林管护站职工的教育管理,鼓励大家扎根基层干好林业工作,在石棉县生态文明建设中干事创业,维护林业系统干部职工良好的社会形象。

16.针对“个别领导干部执行中央八项规定和省委省政府十项规定不坚决,还存在利用婚丧嫁娶敛财、打牌赌博、公车私用等违纪现象”的问题整改。

落实情况:一是坚决贯彻落实中央八项规定和省委省政府十项规定精神,对2014年以来公务接待费等进行了全面清理。经自查清理,我局认真落实了各项规定,公务接待比较规范,落实了“三单”制度和公务卡结算制度,“三公”经费未超预算。二是严格执行婚丧喜庆事宜报告制度,近年来,我局干部职工操办的婚丧喜庆事宜均按要求和干部管理权限向县纪委或局党组和纪检组报告备案。三是与全体干部职工签订了“石棉县巡视整改拒绝打牌赌博承诺书”、“石棉县巡视整改杜绝公车私用承诺书”、“党员、干部不违规收送礼金承诺书”等三项承诺书。四是严格落实公车改革有关规定,修订完成了我局公车管理制度,进一步加强了公务用车审批。

17.针对“开展乱发补贴补助”的问题整改。

落实情况:一是认真开展自查,对2014年以来的财会档案进行了全面检查,未发现有乱发补贴、补助的问题。同时,市级有关部门、县财政也多次对我局财务进行检查。2014年10月重复报销50元交通费的问题,我局责令报销人员及时退返重复报销费用50元缴回县财政国库。2014年11月发放的八县联防会和三县联防会考核表彰奖励资金4500元,我局已于2015年11月收回奖励资金4500元并缴入县监察局廉政账号。二是修订制发了《石棉县林业局财务管理制度》。三是切实加强宣传教育,及时将省、市、县关于滥发津补贴、奖金或以各种名义发钱物的相关文件要求以及纪委监察部门查处通报的违规违纪案件,在局党组会、中层干部例会和全局职工大会上进行传达学习,有力杜绝了乱发钱物、补助问题。

(四)选人用人方面的问题。

18.针对“选人用人论资排辈、搞平衡照顾等现象还一定程度存在。干部‘能上能下’机制还不完善,优秀年轻干部递进培养和使用机制尚未建立”的问题整改。

落实情况:一是抓好程度把关,严格执行《发展党员工作细则》,进一步规范基层党组织发展党员年度计划制度、预审制度、公示制度、票决制度,确保发展党员质量。二是认真执行和落实《石棉县林业局中层干部竞争上岗实施意见》,加强中层干部管理并积极发挥他们的作用。目前,我局有中层干部12人,40岁以下的有4人。

(五)问题线索方面的问题。

19.针对“省委第七巡视组移交的问题线索方面”的问题整改。

落实情况:一是分类进行了梳理,对涉及涉及林权纠纷工作方面的问题由副局长秦河牵头,组织资源股、林改办相关人员逐一进行了调解处理。二是对涉嫌违纪问题线索,由局纪检组牵头,组织森林公安、林改办工作人员进行了核实调查,对发现的问题及时进行了纠正。目前,已信访了结。

四、巩固成果,常抓不懈,以整治工作的成效推动林业事业健康发展。

目前,我局整改工作取得了阶段性成效,下一步将继续严格对照巡视整改意见,抓好工作的重点和难点,以整改成果推动林业各项工作健康发展,坚持教育与惩戒并重,为生态文明建设作出新的贡献。

    (一)适时开展“回头看”,继续严格落实责任制,巩固整改成果。

(二)防止问题反弹,推进整改深入。我局将继续以此次整改为契机,压实“两个责任”,举一反三,坚守职责担当,加强自身建设,特别是严格落实党风廉政建设责任制,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,加强对领导班子成员中层干部日常教育管理,督促其履行“一岗双责”的情况。对一些苗头性、倾向性和群众有反映的问题,要主动约谈打招呼,严肃批评教育,及时予以纠正,使各岗位层级做到责任明、职责清,减少推诿扯皮,提高工作效率。。

(三)加大制度建设,建立长效机制。进一步健全我局干部监督管理机制,进一步修订完善单位内部管理制度等,持之以恒纠正“四风”,确保各项制度执行到位,真正发挥作用。

(四)敢于担当真抓实干,严明党的纪律。进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大涉林违法违纪行为查处力度,坚持不懈推进“四风”问题整治,不断总结和完善工作经验,严格执行各项规章制度,尽职尽责做好全县林业各项工作,为生态石棉建设提供支持。

年落实省委选人用人专项巡视反馈问题整改情况的报告

按照“讲看齐,见行动”学习计划安排,12月12日上午,市淠河管理局组织全体党员及副科级以上干部,围绕“牢固树立看齐意识,坚决贯彻落实党的路线方针政策和决策部署”专题讨论,会议由总支副书记张树清主持。

副书记张树清在讨论会上强调:一分部署,九分落实。必须坚定不移地向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐,把中央的各项决策部署落到实处。一是抓工作要有行动。二是抓落实要往下沉。三是抓自身要增强看齐意识。要扎实推进学习讨论各项任务,坚定不移地把全面从严治党决策部署变为实际行动,确保不走过场、取得实效。

参会人员纷纷发言,积极讨论。大家表示要牢固树立看齐意识,围绕在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻落实省市委及城管局党组、淠河党总支决策部署,提升城市管理服务水平,推动两河管理促发展。

坚决贯彻落实党的路线方针政策和决策部署为深入贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和《中共海南省委、海南省人民政府关于改进工作作风、密切联系群众的规定》,3月25日上午,陵水质监局局长孙慧中主持召开全局干部职工会议,会议强调全局干部职工要以学习贯彻十八大精神为契机和动力,将中央八项规定和省委省政府二十条规定落实到位,切实改进工作作风,进一步密切联系群众。

孙慧中局长强调:第一,要结合质监实际,全体干部职工特别是稽查执法人员要逐字逐句深入学习中央八项规定和省委省政府二十条规定,提高思想认识,深刻领会实质精髓,规范自己的一言一行,加强自律意识,以良好的党风带动行风,真正赢得群众的信任和支持。第二,党员干部要做好表率,把贯彻执行中央八项规定和省委省政府二十条规定作为改进工作作风的硬措施,深入基层,切实解决群众的困难和问题。要严格遵守党的政治纪律,切实改进会风文风,厉行勤俭节约,真正做到为民、务实、提效、勤俭。第三,局办公室要增强督查力度,对落实不到位、工作不务实、成效不明显、或者造成其他不良影响的,严格追究责任,确保各项规定不折不扣落实。

会议还讨论通过了新修订的《车辆管理制度》、《内部管理制度》和《重大事项决策制度》等三项制度。

坚决贯彻落实党的路线方针政策和决策部署21日,发改委(物价局)召开中心组扩大会议,围绕开展“牢固树立看齐意识,坚决贯彻党的理论、路线方针政策和决策部署”进行专题讨论。发改委党组书记、主任李晓宁主持会议,班子成员以及副县级领导参加了会议。大家认为,保持思想上的高度清醒和政治上的高度坚定,是“看齐”的重要前提。在新的历史条件下讲“看齐”,最重要的是学习好、领会好、贯彻好习近平同志系列重要讲话精神。拧紧世界观、价值观、人生观这个“总开关”,用坚定理想信念练就“金刚不坏之身”,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,在关键时刻立得住阵脚、经得住考验、扛得起责任。严守党的纪律和规矩,是“看齐”的坚强保证。严格执行廉洁自律各项规定,驰而不息反“四风”,真正把严和实的要求立起来、树起来。

李晓宁强调:要牢记党员身份,强化责任担当,不折不扣贯彻落实中央、省市重大决策部署,发改委党员干部必须“不待扬鞭自奋蹄”,把思想统一到中央的决策部署上来,把认识统一到中央对形势的分析判断上来,把力量凝聚到实现经济社会发展的各项目标任务上来。

国企党委巡视反馈问题整改情况报告

区国资委于xx年x月xx日正式成立了,由于工作需要,我服从组织安排,调到区国资委任党委书记,分管党群、组织、干部工作。自任职以来,在区委、国资委党委的正确领导下,在分管部门领导、同志的大力支持下,我团结带领国资委机关全体党员,紧紧围绕全区改革、发展、稳定大局,按区委区政府的总体部署,进一步深化我区的国企改革,认真履行工作职责,比较圆满地完成了各项工作任务。

一、坚持学习,不断提高履行职责的能力和水平。

作为国资委主管党群、组织、干部工作的领导,我深感肩负责任重大,任务艰巨。工作的好坏关系到我区国企的改革与发展,关系到国有资产保值增值目标的实现。要想尽快适应工作,不断取得佳绩,应加强学习,急用先学,因为学习是生存的前提,是发展的基础,是创新的本钱。为此,即使再忙,我也坚持学习,用实际行动践行“活到老学到老”这一古训,做到“三个自觉”。

二、围绕重点,服务中心,进一步理清工作思路。

由于国资委刚刚成立,各方面工作都还处在摸索起步阶段,面对千头万绪的工作,我将如何做起呢?经过深入思考与广泛研讨,我明确了以后工作的思路:按照全区经济工作总体部署,围绕国企改革这一重点,服务于国有资产保值增值这一中心,努力做好领导、协调、保障、监督工作。

(一)坚持以“三个服务”为出发点开展工作。即以服务国资委党委、服务基层、服务全区经济建设作为全部工作的出发点和归宿,为国资委中心工作提供强有力的思想、政治、组织保障。

(二)坚持以改革创新、务求实效的作风扎实工作。任何部门或个人的工作都会有这样的规律:工作没有创新就没有生气,没有生气就没有动力,没有动力就没有发展,没有发展就没有实力,没有实力就没有业绩。所以工作要发展就必须改革创新!并且在工作中要讲实话、办实事、求实效、反对形式主义。

(三)坚持以建章立制来规范机关工作带动基层工作。工作的有序开展有赖于制度的约束,特别是对于刚刚成立不久的单位。为使国资委工作有章可循、早日步入正轨,建章立制工作更显得尤为重要。

三、认真履行职责,比较圆满地完成了各项工作任务。

(一)以提高能力为重点,加强机关党支部建设。机关党支部自身建设关系到机关党建整体水平地提高,为充分发挥每一名党员的先进作用,积极工作,树立整个机关文明、务实、创新、诚信的良好形象,我组织带领政治部的几名同志做了一系列工作。

(二)周密组织,高质量完成对下属企业领导人的考核工作。按上级部署和国资委党委的计划安排,xx年xx月x日至xx月xx日历时xx年度考核。考核工作时间紧任务重,我带领政治部几名同志加班加点周密组织,圆满完成了本次考核。考核前我们制定了详细计划,确定了考核工作的范围、形式、程序、方法,并成立了以我和刘书记为组长的两个考核组,召开了考核准备会,对考核组成员进行了培训。考核时,我们深入到被考核单位,按程序召开述职总结会、民主测评会、个别谈话,考核当天随即分析情况、统计数据,完成考核单位总结材料的撰写工作。利用这次考核机会还进行了企业后备干部的推荐。考核工作结束后,我们客观分析,综合比较,形成长达25页全面翔实的考核工作总结。这些工作的顺利完成是经过38晚加班,牺牲了10个公休日的辛苦付出换来的。

(三)安排组织、参与解决对下属单位的各项工作。

1.深入调查,全面了解,完成下属单位领导人基本情况调研工作。为全面了解下属单位实际情况,为今后更好开展工作奠定基础,我决定对下属单位所有领导人基本情况进行了深入调研,既包括姓名、年龄、性别、待遇、联系方式、任职时间等基础信息,也包括本人特长、工作风格、工作业绩、群众基础等与任职紧密相关的有价值信息,现已制成区国企领导人数据库,为以后工作提供了诸多方便。

2.圆满完成对xxx职工的分流划转工作。xx招待所由于多种原因经营不善,连年亏损。经国资委党委研究决定,将xxx招待所破产,取消机构,而原单位的13名职工的安置问题却成为一大难题。我主动承担这一艰巨任务,八方联系,四处协调,付出大量精力,动员一切可以动员的力量,帮助解决这一难题。经不懈努力,问题终于得以圆满解决,13名职工均得到妥善安置,新的有人单位和职工本人双方对解决结果都很满意,我那多日悬而未决的心也终于得以慰籍。真是工夫不负有心人。

3.成功举办“国企负责人政策理论培训学习”活动。为加强对国企负责人管理、提高国企负责人政策理论水平,增强国企负责人的决策创新能力,举办了这次培训。根据企业实际情况和国企负责人的切身需求,我本着能让参加者听得懂、学得会、用得上,特安排学习关于xxx全会决定的精神;学习关于国企负责人决策和创新问题;学习关于国企负责人党风廉政建设三方面内容进行培训。

(四)及时高效完成好一切临时性工作。我分管的这部分工作,包括大量临时性工作任务,这些工作任务完成质量的好坏直接影响到国资委的声誉和整体形象。所以,我对这部分工作早做准备,高度重视,合理安排,确保质量。自国资委成立以来,我们完成了区委区政府及其他单位或部门布置的大量临时工作,如统计填报各种数据表格、转发下发各种文件通知、对下属单位进行党统、安排布置下属单位完成订阅报刊工作、为印度洋灾区捐款等等。这些工作又急又重,但由于准备充足、灵活调整,每一项工作都得到了圆满的完成,得到了领导和相关部门的一致好评。

四、严格要求自己,自觉维护人民公仆的良好形象。

作为一名领导干部,我深知,要赢得人民和周围同志的信赖和支持,就必须严于律己、率先垂范。所以我始终坚持苦练内功,自觉加强党性修养锻炼,进一步提高自己拒腐防变能力,在拒绝物质利诱的同时,更要防范溜须拍马、胡吹乱捧、文过饰非、等“精神贿赂”,以自己的实际行动自觉维护人民公仆的良好形象,体现出一名真正共产党员的浩然正气。

巡视组反馈问题整改情况报告

接到市委整改落实工作领导下组《关于进一步做好中央巡视反馈意见整改落实的通知》后,我们高度重视,立即行动,对照省市督查反馈问题清单逐条逐项进行分析研究,举一反三,查漏补缺,完善提高,确保中央巡视反馈意见和省市督查反馈问题全部落实到位。现将有关情况报告如下。

一、切实提高站位,进一步增强整改落实的紧迫感。接到市委领导小组通知后,我们立即召开县领导小组及其办公室碰头会,对做好省市督查反馈问题整改落实工作进行安排部署。县委书记、县委副书记、县委常委、办公室主任先后作出重要批示,要求对照省市督查反馈问题,举一反三,查漏补缺,逐项抓好整改落实。县委整改办印发了《关于进一步做好中央巡视反馈意见整改落实的通知》,要求全县各级各部门对照省市反馈问题清单,认真开展自查自纠,逐一对照检查,进一步完善提高,确保各项整改任务落到实处。同时,4个专项小组和10个专项整治工作小组,认真对照牵头工作,逐条逐项进行自查,进一步严明责任,强化措施,切实把问题找出来,把工作做到位,确保如期完成中央巡视反馈意见整改落实工作任务。

二、坚持举一反三,确保反馈问题整改到位。省市督查反馈问题清单中共涉及到我县两个方面问题,我们在认真做好两个方面问题整改的同时,进一步强化问题导向,针对其他县市区存在的问题,认真开展自查,举一反三、触类旁通,全面提升整改工作的质量和水平。

1、针对省市反馈的“在落实巡视整改工作中,一定程度存在上热、中温、下冷现象”的问题。一是提高认识。引导全县各级充分认识中央巡视反馈意见整改对于推进全面从严治党、整治政治生态、改进工作作风、促进经济社会发展的重要作用,做到在思想上高度重视,行动上坚决落实。二是夯实责任。全县各级党委(党组)切实承担巡视整改的主体责任,各单位党委(党组)书记承担第一责任人责任,对整改工作的重大问题和关键环节坚持做到亲自过问、亲自协调、亲自调度,确保整改工作取得实效。三是严格督导。切实加大对巡视整改工作督导的频次和力度,层层传导压力,推动巡视整改工作不断向基层延伸。9月12日,县委整改工作督查组就全面从严治党和整改主体责任落实情况到有关乡镇和部门进行了实地督查,对发现的问题责令限期整改,不断提升整改工作的实际成效。

2、针对省市反馈的“结合巡视整改,解决群众关心、反映强烈的突出问题着力不够”的问题。一是扎实推进脱贫攻坚工作。把脱贫攻坚作为最大的政治任务和政治责任,坚持脱贫攻坚双组长制,县委、县政府主要领导对脱贫攻坚工作亲自抓、负总责。8月份以来,县委常委会、县政府常务会、县领导小组会先后5次研究部署脱贫攻坚工作。深入学习习近平总书记扶贫开发战略思想,认真落实《关于进一步加强扶贫工作组织领导的意见》,聚焦“两不愁三保障”要求和省级脱贫攻坚工作成效考核,认真扎实推进基层基础提升、产业就业扶贫、扶贫政策落实、驻村精准帮扶、资金规范使用等项工作,不断提升贫困群众的获得感和满意度。今年以来,全县新发展高粱6万亩、大豆8万亩、花生2万亩,覆盖农户2.6万户,受益贫困户3800户,贫困群众增收的基础更加坚实。二是深入开展扫黑除恶专项斗争。县委带头落实扫黑除恶专项斗争主体责任,督促全县各级各有关部门严格按照上级有关部署和县《实施方案》要求,进一步细化措施,严明责任,加强涉黑涉恶线索起底专项整治,广泛发动群众,加大线索摸排工作力度,对相关案件进行倒查,深挖涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索,推动专项斗争向纵深开展。截止目前,全县共打掉恶势力团伙3个,抓获涉恶类违法犯罪人员75名。三是持续推进纠正“四风”和作风纪律专项整治。以解决涉及群众切身利益的老大难问题为目标,深入开展“纠正四风和作风纪律专项整治大起底活动”,认真查找和整改各级各部门在“四风”和作风纪律方面存在的突出问题。中央巡视整改工作开展以来,县纠风办对村务公开、乡村两级退役军人服务管理站运行情况、窗口单位便民服务情况等进行了明查暗访活动3次,查处问题7件,涉及9人,其中通报批评7人,批评教育2人。

3、针对其他县市区存在的问题。对照省委第九督查组和市委整改办反馈的其他县市区存在的问题,我们逐条逐项进行自查自纠,发现台账建立不够规范、问题梳理不够全面、有些问题没有见人见事等问题在我县均不同程度存在。对此,我们深刻自省,举一反三,专门印发了《关于进一步做好中央巡视反馈意见整改落实的通知》,全县各级各部门对照省市问题清单,一项项核查,有则改之,无则加勉,进一步提升整改工作的质量和水平。

三、持续深入推进,不断巩固提升整改成效。下步工作中,我们将进一步提高政治站位,加大工作力度,加强工作督导,着力推动各项整改任务落实,不断巩固和拓展整改成效。

一是进一步强化整改。围绕各项整改任务,不断加强推进力度,做到件件有着落,事事有回音,确保各项整改任务取得实效。

二是进一步严格督导。充分发挥督导作用,对各乡镇、各部门整改落实情况进行不间断、高频次的督导,层层传导压力,推动巡视整改不断向基层延伸。三是进一步完善制度。及时总结整改工作实践,按照“成熟一个、出台一个”的原则,组织修改和研究制定一批规章制度,进一步堵塞源头漏洞。

巡视组反馈问题整改情况报告

 3月至5月,省委第一巡视组巡视互助县,4月初,省委巡视办负责同志对我县巡察工作进行检查指导,就我县现阶段巡察工作中存在的问题提出了一针见血、切中要害式的指导意见,并下发《关于对互助县委巡察工作进行专项检查的意见》进行了反馈,为今后的整改工作提出了意见和方向。根据县委《省委第一巡视组巡视互助县反馈问题整改工作方案》和县纪委《关于省委第一巡视组巡视互助县反馈问题整改工作分工方案》要求,现将整改情况报告如下,请审阅。

    (一)明确目标措施,层层压实责任。县委、县纪委高度重视,要求巡察办要严格按照省委巡视办要求,抓住问题重点,突出问题导向,细化工作措施,准确理解和把握新时代巡察工作职责,进一步推动改革、完善制度,扎实推进我县巡察工作向纵深发展。县委巡察办认真对照省委巡视办专项检查反馈的问题,主动认领,对号入座,全面梳理归类,列出问题清单,制定切实可行的整改方案,认真研究细化整改措施,分解靠实整改任务,明确整改时限,确定责任人,认真抓好问题整改工作。

    (二)注重标本兼治,建立长效机制。深刻认识现阶段我县巡察工作存在的薄弱环节和各项短板,在不断深入学习巡视巡察相关文件及规定的基础上,做到学用结合,在巡察工作中着力对照现行标准及规定要求,进一步弥补工作短板,加强薄弱环节,坚决将问题消灭在萌芽状态。综合施策、多措并举,既着力解决各方面存在的问题,又用改革创新的办法探索着力解决思想根源、体制机制层面的问题,着力加强制度建设,固化整改成果,推动我县巡察工作向制度化、规范化发展,做到强标固本。

    (三)加强监督检查,全程跟进督导。针对省委巡视办领导同志提出的问题和建议,强化组织领导,坚持实事求是,分类整改,确保整改实效。县委巡察办主任牵头抓总,亲自部署并推动落实,对整改措施进行细化分工,强化即知即改,布置每周的工作时,都是将整改工作放在第一条来布置,提要求、作部署,层层传导压力,督促整改进度,确保各项整改任务如期完成。截至目前,省委巡视办反馈的5个问题中,2个问题已立行立改,2个问题已制度整改,1个问题已对照上级要求落实到位并长期坚持整改,下一步将严格按照制度规范做好长效管理。

    根据制定的《整改方案》,针对整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施,牵头领导和责任单位着力强化工作责任,按照逐一整改、对账销号的要求,确保整改措施件件有结果、条条有落实。

    (一)存在问题:相关巡察制度不健全,执行制度方向不准确、不到位。

    整改情况:针对存在的问题,我办及时组织人员赴省委巡视办和海东巡察办学习了最新巡视巡察制度文件,并结合我县实际制定了《中共互助县委关于巡察工作人员选配管理考核暂行办法(试行)》《中共互助县委巡察工作绩效评估暂行办法》《中共互助县委巡察组工作规则》以上三个办法和规则已经县委巡察工作领导小组会议(2019年8月19日)讨论通过,即将印发实施。同时,对之前的相关制度和规定等文件进行了修订完善,使今后我县巡察工作有规可依,有章可循。

    (二)存在问题:巡察领导小组成员未调整。

    整改情况:经县委巡察工作领导小组同意,参照海东市委巡察工作领导小组成员组成情况,结合我县工作实际,调整了县委巡察工作领导小组成员,明确成员单位为:县纪委、县委组织部、县委巡察办。取消了原有成员单位县委办、县政府办、县委宣传部、县委政法委、县财政局、县审计局。使成员单位更精简,更合理,更符合相关规定要求。

    (三)存在问题:巡察报告简单,未突出问题,流于形式。

    整改情况:针对前四轮巡察工作中存在的问题,我办及时向省委巡视办、市委巡察办学习先进的巡察办法,目前,正在进行的第五轮巡察工作已日趋规范,并在此轮巡察中加入了对第三轮巡察问题整改回头看工作,在对巡察反馈问题整改情况进行监督检查的同时,也对第三轮巡察工作进行进一步的总结,梳理经验、查找不足。

    为进一步提高我县纪检监察干部和巡察干部的巡察工作理论和实践水平,扎实做好第五轮巡察工作,6月25日,我办邀请了实践经验丰富、理论功底深厚的海东市委巡察办公室副主任程世秀同志在县政府五楼会议室开展巡察业务培训工作,会上,程主任就正确认识深入推进新时期巡察工作的重大意义、当前巡察工作面临的形势、市县巡察工作流程和需要把握的重点、巡察报告的撰写等方面开展了巡察业务培训。县纪委监委各派驻纪检监察组全体成员,县委巡察办全体人员,第五轮巡察组全体成员,各乡镇纪委书记、组织委员近60余人参加了专题培训。另外,我办也与海东市委巡察办进行了提前沟通,在我县第五轮常规巡察进入撰写巡察报告阶段时,再次邀请市委巡察办相关负责同志就巡察报告的撰写、问题线索的分类与处置等方面对县委第五轮常规巡察各巡察组进行强化培训,力求扎扎实实做好巡察“后半篇文章”,确保我县巡察工作不流于形式。

    同时,根据《中共互助县委关于巡察工作绩效评估暂行办法》,在今后的巡察工作中对于巡察报告将进行质量评估、问题线索的数量和质量评估、推动整改落实情况评估,对巡察组进行量化考核评估,从而充分调动巡察干部工作积极性,推动我县巡察工作向规范化发展。

    整改情况:县委已将巡察工作列入了县委常委会年度工作计划,年初即听取年度巡察工作计划,进行审议研究,每轮巡察后听取巡察工作总体报告;县委巡察工作领导小组听取巡察组巡察工作情况报告;书记专题会议上专门听取巡察发现问题线索的报告,并作出明确处置意见。在4月11日召开的十五届县委第62次常委会和6月19日召开的十五届县委第67次常委会上安排了巡察工作相关议题进行研究部署;在8月19日召开的县委巡察回头看工作汇报会上,也已按照程序规定,县委巡察工作领导小组、书记专题会分别听取了巡察回头看工作情况汇报和问题线索报告。该问题已得到有效整改,并形成长效机制。

    (五)存在问题:巡察机构人员缺少,工作力量薄弱。

    整改情况:2017年我县巡察办成立后,巡察机构挂靠在县纪委,巡察办主任由县纪委副书记、监委副主任兼任,仅有一名副主任作为固定巡察人员且经常兼职纪委工作,各项工作开展过程中常常依靠纪委工作人员进行,我县巡察工作在一定程度上确实是捉襟见肘。

    结合今年3月份行政机关机构改革,核定县委巡察办行政编制3名,主任、副主任及工作人员1名,人员已全部配备到位。为确保我县巡察工作有序高效运转,经请示县委县政府后,县委巡察办于4月11日起草《关于解决互助县委巡察工作领导小组办公室人员编制的报告》分别递交县委与县编办,县委、县政府主要领导已明确表态,将在后续的事业单位机构改革工作中充实我县巡察队伍力量,提高工作效率,强化工作执行力,县编办已起草相关文件上报至市编办,报告中已明确将为我办解决2名事业编制工作人员,现正等待市编办批复。

    另外,为进一步做好今后的巡察工作,在6月份开展的县委第五轮巡察工作中,每个巡察组都抽调了一名参加过前几轮巡察、有一定巡察经验的同志担任组长、副组长,且巡察组所有抽调人员都为在职干部,确保了巡察干部稳得住、能干事。同时,为保证巡察工作的稳定性和连续性,提高巡察效果,将抽调时间从原来的1轮次2个月调整为现在的2轮次4个月,参加第五轮巡察的人员届时继续参加第六轮巡察。

    (一)持续强化组织领导,全面落实好县委主体责任。一要加强谋划部署。对标党中央和省市委要求,把巡察工作列入县委常委会年度工作要点,摆上议事日程,定期研究工作,科学谋划全覆盖任务。制定工作规划,提出年度计划和阶段性任务,按照“4+1+x”(4个常规巡察组+1个巡察回头看工作组+x个专项巡察组)巡察模式,全力推进巡察工作。二要抓好组织协调。发挥总揽全局、协调各方作用,统筹协调纪委监委和组织、审计、信访等有关职能部门支持配合巡察工作,健全制度机制,明确职责任务,切实在情况通报、人员调配、巡察了解等方面通力协作,确保工作有序推进。

    (二)不断健全和完善制度机制,努力形成巡察监督合力。参照中央和省市委做法,结合我县实际,修订现有巡察工作制度、规则,明确巡察职责,规范工作流程。进一步细化和完善巡察机构与纪检监察机关、组织、财政、审计、政法等部门和被巡察单位党组织分管领导、派驻纪检监察组协调配合的制度机制,牢固树立“一盘棋”观念,加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、纪法咨询等方面的联系配合,做到巡察前相关部门能够全面提供被巡察单位的相关信息和情况,使巡察组吃透下情、有的放矢,为我县巡察工作顺利开展提供制度保障,确保我县巡察工作严肃严格、依纪依规推进。

    (三)着力抓好机构和队伍建设,提升巡察工作能力水平。一要完善巡察机构。根据省委巡视办负责同志调研指示精神和省市县委巡视巡察工作需要,从县乡纪检监察机关中以政治坚定、作风过硬、业务精通为标准,进一步选优配强巡察队伍,逐步实现巡察副组长和工作人员专职化,使巡察组成为常设机构,使巡察办公室充分发挥“组织协调、督导指导、服务保障”中坚作用,从根本上解决巡察工作人员经验不足、培训跟不上、队伍不稳定、管理难度大等问题。二要打造过硬队伍。按照部门单位推荐,组织审核把关,巡察办动态管理的原则,发现和培养一批精通法律、金融、财务、审计、工程建设、生态环保方面的专业人才,根据巡察工作需要临时抽调参与机动式巡察,解决巡察组内部专业人才不足的问题,提升巡察工作实效。

    (四)深化整改落实和成果运用,做实巡察工作“后半篇文章”。一要落实整改责任。建立被巡察单位党组织负责人移交反馈签字背书制度和县委巡察工作领导小组、县级分管领导、派驻纪检监察组长或巡察办负责人参加反馈会议制度,对被巡察单位党组织认领问题、抓好整改提出明确要求。二要强化跟踪督办。县委组织部、县纪委、县委巡察办要认真履行督查职责,根据建立的问题台账,定期“对账查账”,要求被巡察党组织定期“报账”,办结完毕后及时“销账”。三要充分发挥巡察组的监督主导作用。在人员固定、队伍稳定的基础上,各巡察组对被巡察单位从巡察准备直至巡察整改进行全程负责,并指导和帮助被巡察党组织深入查找问题,开展专项整治,纠正突出问题。

巡视反馈问题整改

为深入学习贯彻***巡视思想和党的十九大精神,根据《省委巡视专项检查整改工作任务交办函》的要求和全县《关于省委第四巡视组巡察工作专项检查反馈意见问题整改落实工作方案》文件精神,结合全镇实际,制定如下落实整改方案。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、十九大及***总书记系列重要讲话精神,严格落实党委主体责任和班子成员“一岗双责”,深入推进全镇党风廉政建设和反腐败斗争;严格落实中央八项规定要求,进一步完善落实制度,从严要求,从严监督,强化警示教育效果,推动作风建设常态化、制度化;严格党员干部教育管理,进一步加大党员干部队伍建设力度,着力在提升服务群众工作能力、改善党群干群关系上下功夫。重点围绕省委第四巡视组反馈的问题,坚持“三严三实”标准,查找问题根源,制定整改方案,从严从快进行整改,切实把整改的过程变成转变作风、促进工作落实、推动科学发展的过程,为协调推进“四个全面”战略布局,全面加快“五个宜章”建设步伐提供坚强的政治、纪律和作风保证。

集中整改时间为2018年8月20日至10月31日,分三个阶段进行。

(一)制定方案阶段。(2018年8月20日至8月31日)。

学习领会中央、省委、市委领导同志和县委书记王建球同志关于巡视巡察工作的指示精神和省委第四巡视组反馈意见,贯彻落实县委《关于省委第四巡视组巡察工作专项检查反馈意见问题整改落实工作方案》;成立天塘镇落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组及办公室,制定整改工作方案,形成问题清单、任务清单、责任清单,对能立即整改的问题立即整改。

(二)全面整改阶段。(2018年9月1日至10月15日)。

召开整改动员会议,安排部署整改工作,全面落实整改措施,逐条完成整改任务,健全各项规章制度,坚持排查整改举一反三、建章立制举一反三,做到“解决一个问题、杜塞一个漏洞、建立一套机制”确保取得整改实效。

(三)巩固提升阶段。(2018年10月16日至10月31日)。

对照整改方案,对整改工作进行“回头看”,着力发现整改过程中存在的问题,迅速完善到位,并对整改工作完成情况进行全面梳理总结,形成整改报告上报。

(一)学习贯彻***巡视工作思想的力度有待进一步加强。

责任领导:曾志芳、唐文正、李国成。

责任单位:镇党建办、镇纪委。

整改措施:一是纳入镇党委中心组学习计划。进一步增强和改进镇党委中心组学习,切实加强领导班子思想政治建设,不断提高领导干部理论水平和工作能力,将***巡视工作思想和《中国共产党巡视工作条例》《赵乐际同志在贯彻落实中央巡视工作规划推进会上的讲话》《省委巡视工作规划(2018-2021年)》《市委巡察工作规划(2018-2021年)》等相关理论列入到镇党委会议、理论中心组学习计划中。

二是压实镇党委巡察工作主体责任。切实把巡察工作摆在重要位置,严格落实巡察工作部署,将***巡视工作思想与学习党的十九大精神、学习党章党规、系列重要讲话结合起来学习,进一步明确镇党委的全面领导责任、主要负责人的第一责任人责任、其他成员分管范围内的领导责任,厘清责任边界,切实做到知责、有责、尽责。同时,落实镇党委每半年向县委和县纪委报告一次抓党建工作情况和履行"一岗双责"情况;严格落实党委工作条例要求,每半年对党员领导干部履行分管领域从严治党责任情况、抓好职责范围党的建设工作情况进行检查,并要求党员领导干部在民主生活会对照检查时,说明履行"一岗双责"情况。

三是迅速传达巡视工作要求。召开党委会就整改工作进行全面安排部署,迅速制定下发了《关于落实省委第四巡视组反馈意见的整改方案》,将巡视组反馈问题细化为具体问题进行整改。严格执行党内制度规范,严格“三会一课”、“主题党日”等制度,进一步建立完善各项规章制度,抓好原有制度规章的立改废工作,做到制度切实科学、可行、管用,形成反对“四风的长效机制”。

整改期限:立即整改,长期坚持,10月底前取得阶段性成效。

(一)强化组织领导。成立天塘镇落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组,由镇党委书记欧云涛任组长,镇党委副书记、镇长李土荣任副组长,其他党政领导为领导小组成员,全面负责巡视整改工作。领导小组下设办公室,曾志芳同志兼任办公室主任,整改的日常协调等具体工作由镇党建办落实。

(二)狠抓责任落实。对照省委第四巡视组反馈的意见,明确责任领导、责任部门和整改时限,建立问题清单、任务清单、责任清单,挂图作战,集中攻坚,整体联动。镇党委要切实担负起整改主体责任,镇党委书记要切实履行整改第一责任人的责任,其他党政领导要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。建立对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音;坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合,举一反三,查找纠正同类问题,防止类似问题发生。

(三)完善制度机制。把反馈的问题作为一面镜子,以巡视整改工作为契机,坚持整改反馈问题与建立长效机制相与合,坚持治当前与管长远相结合,建立健全各类规章制度,形成相互衔接相互配套的长效工作机制,做到以制度管权管事管人,不断巩固和扩大整改成果。

要认真贯彻中央关于全面从严治党的部署要求,切实把巡视发现问题整改摆上重要位置,与深入贯彻落实***巡视思想紧密联系起来,与开展“两学一做”学习教育和其他专题警示教育紧密联系起来,与开展“五个宜章”建设紧密联系起来,与推进经济社会发展和党的建设紧密联系起来,以严的要求、实的作风、真的担当,坚决抓好巡视发现问题整改落实,奋力推动全镇经济社会发展,为实现天塘镇“生态美镇、旅游兴镇”的战略目标奠定基础。

巡视反馈问题整改方案范文

某某镇党委:

202-年8月8日至8月11日,区委巡察组对我村党组织进行了巡查。11月21日,巡察组向我村反馈了巡察情况,指出了存在的主要问题,提出了明确的意见建议。某某村党组织对巡察反馈意见高度重视,召开专题会议进行研究,认真剖析查找问题的根源,研究整改措施。根据巡察组提出的意见和要求,制定如下整改方案。

认真学习贯彻党的十九大和十九届三中全会精神,落实全面从严治党要求,着力提升我村党组织的战斗力和凝聚力。坚持问题导向,抓好整改落实;坚持举一反三,切实补齐短板;坚持从严治党,严格执纪问责;坚持长效管理,防止问题反弹。指出的问题,证明我村在小微权力运行规范上存在问题,接下来,我们将应该按照小微权力运行规范要求,规范村级工程项目的实施,坚定不移强化党的领导、加强党的建设、推进从严治党,进一步加强项目工程监管、严把财务关,积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

(一)党的领导方面存在的问题。

主要表现:党组织领导核心作用有待进一步发挥,村两委班子成员共有9人,职数配备相对偏多。班子民主方面和相互信任方面还有待于加强。党建工作缺乏计划性,如无202-年党建工作计划。

整改措施:加强班子党性修养,邀请镇班子成员作党章党规党纪的专题党课,切实提高村班子的思想政治素质和为人民服务意识;落实谈心谈话制度,班子成员间开展谈心谈话活动,切实做到充分沟通交流,提高村两委干部的办事能力和工作执行力;进一步提高党建工作的责任感前瞻性,做到事前有计划、事后有总结。

责任人:_x_x。

完成时限:202-年1月。

(二)党的建设方面存在的问题。

主要表现:1.党内组织生活记事本记录不规范、不完整。如202-年的支部会议商讨的全部为村务工作事宜。2.固定主题党课活动开展不正常。202-年仅有1-3月记录。理论学习时间不足,没有达到一半要求。如2017年全年仅为一次,未发现支部书记上党课内容。

整改措施:强化各网格支部和党建联络员的教育管理;强化党建引领作用,坚持“三会一课”制度,健全和坚持村支部的各项工作制度;丰富主题党日活动内容,因地制宜开展活动,并及时做好登记。按《“两学一做”学习教育常态化工作方案》和《关于进一步深化支部主题党日活动的指导意见》等有关要求,规范主题党日活动,提高党员的参与率。

责任人:_x。

完成时限:202-年1月。

(三)全面从严治党方面存在的问题。

主要表现:1.党风廉政建设不到位。抓党风廉政建设的意识不强开展党员廉政教育不深入。廉政谈话制度执行不到位,检查中未发现谈心谈话记录。在工程建设、管理等方面仍有不规范的现象存在。村级财务制度执行不够严谨,款项支出不够规范,存在廉政风险隐患。2.内部管理不严格。民主决策执行仍有不到位,以村两委会决议代替村民代表会议决议的事项仍有发生,本届村干部工资及补贴很多村民代表、小组长不知道村干部工资标准。争取上级项目较多,但项目管理不够到位,特别是项目资金专款专用监管不到位,存在廉政风险。3.村监会履行监督管理责任不到位,村监会记录本上具体监督内容很少,村监会成员对小微权力规范运行有关内容了解不够。

整改措施:落实党风廉政“一岗双责”要求,实施“两个责任”量化工作;坚持镇纪委对村两委会成员党风廉政的定期约谈制度,抓实党风廉政教育;主动参加上级组织的村监会主任和财务人员的业务培训,提高村级财务知识水平;支持村监会开展民主监督作用,全面落实“五议两公开一监督”制度。

责任人:_x。

完成时限:202-年1月。

(四)村财务管理方面存在的问题。

主要表现:1.大额支出转账制度执行不够到位。如青苗款支付现金138955元202--176#等。2.支出票据手续不够规范。如202-年多张发票,收据“_x”未签日期了;审核单证明人未签字202--12#,202--90#;多张凭证“马根龙”签字笔记相差较大202--21#,202--54#;发票经办人未签字202--22#;拆房补偿款未附协议202--23#,202--103#;村官补助无会议纪要202--93#等。

度,严格票据审核,严控大额现金支付。

责任人:_x_x。

完成时限:_年_月。

巡视反馈问题整改

今天,我们召开巡视反馈意见整改落实动员推进会,主要任务是,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和中央、省委、市委关于巡视整改的部署要求,全力以赴抓好省委巡视反馈意见整改落实,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

刚才,xx同志宣读了整改落实方案,各级各部门一定要认真对照省委巡视反馈意见和整改落实方案要求,明确责任、迅速行动,扎实推进、确保实效。下面,我强调三个方面意见。

根据省委巡视工作统一部署,省委巡视组对xx开展了常规巡视。11月26日,巡视组向xx反馈了巡视意见,指出了“党的思想建设和政治建设,党的组织建设,党的作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利,巡视整改和‘一问责八清理’整改‘回头看’”等四个方面问题,再加上省委巡视移交的问题线索和信访件,一共x项问题,并提出了整改意见建议。各级各部门一定要站在讲政治的高度,切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,全力做好巡视反馈意见整改落实。

巡视整改是推进全面从严治党的政治任务。党的十八大以来,党中央高度重视巡视工作,巡视利剑作用充分彰显。党的十九大作出深化政治巡视的重大部署,把“两个维护”作为根本政治任务,对巡视工作提出了新的更高要求。省委坚决贯彻落实总书记关于巡视工作重要讲话精神和党中央部署,牢牢把握政治巡视定位,深入部署开展政治巡视工作。省委巡视既是一次政治体检,也是一次政治教育,对于我们严肃政治纪律、遵守政治规矩,优化政治生态,都具有重要意义。全县各级各部门要高度重视,迅速行动,以刀刃向内的勇气和自我革命的精神,切实抓好整改落实工作。

巡视整改是优化xx政治生态的有利契机。xx的政治生态总体是好的,但问题不是没有。省委巡视组开展巡视并督导整改落实,正好为优化xx政治生态提供了一个有利契机。我们要把握好这个机会,全面加强和规范党内政治生活,持之以恒加强作风建设,大力推进反腐倡廉建设,不断提高党的建设质量和全面从严治党水平。

巡视整改是xx高质量发展的重要保障。当前,xx的发展大事多、难事多、任务重,迫切需要一支过硬的干部队伍,更好地承担起推动xx高质量发展的历史重任。我们要以这次省委巡视反馈意见整改落实为契机,把各级党组织和领导班子建设得更加有力,充分调动全县上下干事创业的积极性主动性创造性。

按照省、市委要求,整改工作在两个月之内要全部完成,时间紧任务重。全县各级各部门从现在开始,要迅速行动起来,抓紧制定落实方案,主动认责领责、细化措施,倒排时间、挂账督办,能立即解决的问题,要马上解决到位;需要一段时间解决的,要取得阶段性成效。整改办要一周一汇总、一周一汇报,确保整改工作取得切实成效。

在解决党的思想建设和政治建设方面存在的突出问题上,一要全面加强思想引领和理论武装。坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,突出上下连贯、全面系统,着力在学懂弄通做实上下功夫,切实解决学习不深入、学深悟透有差距的问题。要持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断提高学习的针对性、系统性和实效性。要围绕学习贯彻总书记重要指示批示,进一步抓好专题学习,逐项对标对表,坚决贯彻落实。要严格落实意识形态工作责任制,加强网络舆情引导,着力传导压力,牢牢把握意识形态工作的领导权和话语权。二要坚定不移推动上级重大决策部署落地见效。针对贯彻落实中央、省委、市委“三大攻坚战”等重大决策部署不到位的问题,紧盯薄弱环节和重点领域,围绕高质量发展目标,牢固树立和落实新发展理念,持续用力引进战略性支撑项目,加快新旧动能转换,不断提高新兴产业对财政的贡献率。对于开发区引领发展作用发挥不够的问题,要查找深层原因,明确产业定位,突出项目质量,改革招商办法,深化人事薪酬制度改革,切实加以解决。要坚决打好污染防治攻坚战,突出“治气、抑尘、增绿、净水”四项重点,全力抓好重点行业超低排放改造、无组织排放治理和冬季错峰生产,推动生态环境持续好转。要坚持精准识别、精准扶贫、精准脱贫、精准防贫,强化扶贫项目、资金监管,全面提升扶贫脱贫质量。要深入开展扫黑除恶专项斗争,强化领导干部包案,强化“一案三查”,对一批典型案件进行严肃查处、公开通报,形成强大震慑。三要坚持把以人民为中心的发展思想贯穿到各项工作中。引导各级党组织和广大党员干部积极主动践行群众路线,树牢群众观点,始终把维护群众的切身利益作为出发点和落脚点。要坚持问题导向,聚焦群众反映强烈的突出问题和巡视反馈问题,深剖根源、拿出措施,边查边改、立行立改,坚决纠正和克服“不愿担当、不敢担当、不会担当”和“不作为、慢作为、乱作为”等现象,坚决防止和克服形式主义、官僚主义。

在解决党的组织建设方面存在的突出问题上,一要严格选人用人。进一步树立重实干重实绩的鲜明用人导向,规范选拔任用程序,完善考核体系,坚持严格管理,打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。要坚决防止选人用人上的不正之风,严厉整治、坚决查处封官许愿、跑风漏气、跑官要官、买官卖官、带病提拔等行为。对有关部门班子成员超出规定职数问题,要结合这次机构改革,逐步消化解决。要进一步规范干部档案,对身份、学历等存疑问题,组织部门要实事求是认定,该纠正的纠正,该规范的规范,该问责的问责。二要夯实基层基础。要全面加强党的组织体系建设,突出政治功能,增强各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。各级党组织书记要把抓好党建作为最大的政绩,把党建工作同业务工作一同研究、一同部署,认真落实“三会一课”等制度,解决好活动场所不达标等问题,真正把党的领导、党的建设落到实处。要结合扫黑除恶专项斗争,严肃查处村“两委”换届中的违纪行为。要大力提升党员队伍质量,严把党员入口关特别是政治关,稳妥做好处置不合格党员工作,努力保持党员队伍的先进性和纯洁性。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,大力发展集体经济,逐步提升集体经济的总量和质量,统筹推进精准脱贫、污染治理和绿化、维护稳定等工作,切实把抓发展、优生态、保稳定的任务落到实处。三要加大年轻干部培养和人才引进工作力度。要加强年轻干部的储备、培养、选拔和使用,加强政治训练、实践磨炼,强化从严管理,推动年轻干部在经济社会发展主战场建功立业、锻炼成长。针对人才引进力度不大的问题,要加强改革创新,认真落实高层次人才引进政策,着力健全完善人才培养、评价、流动、激励机制。要通过短期聘任、技术入股等多种方式,从高等院校、科研院所、高新技术企业等科技人才聚集地,重点引进一批科技领军人才和高层次科技团队,为xx发展提供强大保障。

在解决党的作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面存在的突出问题上,一要严格落实主体责任。要加强对领导干部特别是“一把手”的日常监督管理,在婚丧嫁娶、生病住院、提拔调整等敏感节点,提前教育提醒,对个人廉洁自律、遵规守纪方面及时相互提醒,落实好谈心谈话制度,发挥违规违纪典型案件的警示教育作用,引导各级党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。针对履行全面从严治党主体责任向下传导压力不到位等问题,要聚焦党组织全面从严治党的10项责任,党组织书记第一责任人的10项责任和班子成员“一岗双责”10项责任,成立专项检查组开展督导检查,进一步用好问责的利器,坚持失责必问,问责必严,让纪律成为真正带电的高压线。二要强化纪委监督责任。针对查处有影响的重大案件少、执纪问责偏轻等问题,要进一步压实纪委的监督责任,加大纪律审查力度,在查处有影响的重大案件上实现突破,切实形成强大震慑作用。要强化派驻纪检组的“探头”功能,对线索处置、立案、处分为“零”的纪检组,及时传导压力、约谈提醒。三要持之以恒整治“四风”。加强对落实中央和省、市关于八项规定实施细则精神要求的监督检查,深化纠正“四风”和作风纪律专项整治,严肃查处顶风违纪、隐形变异和打“擦边球”等问题,坚决防止反弹回潮。通过加强会前准备、严格把关、统筹安排等措施,有效治理“文山会海”,精简文件数量,减少会议数量、时间和陪会人员,把精力集中到研究解决重大问题、推动工作落实上。四要严肃政治纪律规矩。认真执行新形势下党内政治生活若干准则,严格落实民主生活会、组织生活会等制度,县委班子成员要带头以普通党员身份参加所在党支部民主生活会。要认真落实领导干部个人有关事项报告制度,对不如实报告的按照规定严肃处理。从县委常委做起,从县级领导干部做起,不为xx的建设项目打招呼,不违反程序办事,不为自己的亲属在xx谋利益,不违反组织原则提拔使用干部。五要全面加强巡察工作。加快推进巡察机构建设,选配高素质、敢担当的专业人才,充实巡察工作一线,要突出巡察工作的政治性,结合“六个围绕、一个加强”,特别是加强对被巡察党组织党的十九大精神情况的监督检查,真正发挥好巡察监督“利剑”作用。六要查处违纪违法问题。针对工程招投标、国资监管、违反收支两条线规定等问题,切实加强教育、管理和监督,引导干部强化法纪观念,自觉守住底线。坚持多措并举,着力构建亲清新型政商关系,严肃查处权钱交易,严防不法分子“围猎”。在加大查处力度的同时,有针对性地建章立制,着力健全不敢腐不能腐不想腐的体制机制。

在解决巡视整改和“一问责八清理”整改“回头看”方面存在的问题上,县委对巡视整改和“一问责八清理”整改“回头看”高度重视,做了大量工作,取得了一定成效。但是我县目前还有1个问题没有整改到位,有关部门要发扬钉钉子精神,真改实改、盯紧盯实、一抓到底,按照规定时限整改到位。对巡视组移交的问题线索和信访件,涉及到xx的,要认真核查处置,坚持一查到底、快查快结,确保及时高质量完成任务。

一要压实工作责任。这次巡视整改,县委成立了整改落实工作领导小组,领导小组下设4个专项整改小组,有关常委同志和县级领导要分工负责、齐抓共管。各级各部门也要组成相应机构,上下联动、密切配合,切实形成整改强大合力。对这次省委巡视反馈的问题和过去巡视整改不到位的问题,要坚持一体整改,逐条对账,制定整改方案,建立问题清单、任务清单、责任清单,一项一项落到牵头领导和责任部门,一条一条明确整改时限和质量标准,从具体问题抓起,解决一项、销号一项,确保件件有回音、事事有着落。

二要坚持领导带头。从县委常委和县级领导做起,各乡镇、各单位要对照省委巡视组反馈问题,认真召开专题民主生活会,把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,带头对照检查,带头认责领责,带头整改落实,切实把整改工作抓紧抓实抓到位,对于省委巡视反馈问题整改工作,无论是县委班子成员,还是其他班子成员,都要履行“一岗双责”,对自己的分管领域、分管系统、分管部门的整改工作亲自过问、亲自上手、亲自督导推进,如果问题整改不到位或标准低,要严肃追究分管领导的责任。

三要严格督查检查。整改落实工作领导小组办公室要加强组织协调,进行明察暗访、定期检查、专项检查,坚决做到问题不查清不放过、不整改不放过,不汲取教训不放过,确保不留尾巴、不出现反弹。对整改工作重视不够、行动迟缓、表面整改、敷衍整改、虚假整改的,要依法依规依纪严肃处理。

四要注重建章立制。在解决问题的基础上,要加强对共性问题和产生问题原因的分析,改革创新、堵塞漏洞,加强统筹、建立制度,真正实现用制度管人、管事、管权。特别是要瞄准国有资产管理、选人用人、土地招拍挂、工程招投标和扶贫资金使用等腐败易发多发的风险点,突出重点领域和关键环节,推进制度创新,切实织密制度的牢笼。

同志们,现在已经到了冲刺全年任务目标的攻坚期,各项任务艰巨繁重,全县各级各部门和全体党员干部,要以省委巡视反馈意见整改落实为契机,按照年初各项部署,以端正的工作态度、过硬的工作作风、昂扬的工作状态、良好的工作成绩,向省委、市委和全县人民交一份满意的答卷。

巡视反馈问题整改

*月上旬以来,按照根据**县委办公室《关于召开巡视整改专题民主生活会和组织生活会的通知》(*密发〔2018〕**号)文件精神,深入学习领会以**同志为核心的党xx关于巡视工作的新部署、新要求以及****关于巡视反馈意见整改工作的重要讲话精神和省、市、县主要领导在巡视反馈意见整改大会上的讲话精神,紧紧围绕8个方面问题,深刻反思,深刻剖析,深刻对照检查,查摆班子及成员自身存在的问题,开展批评与自我批评,形成了个人对照检查材料,现报告如下:

(一)在担当作为方面。上次民主生活会以来,身为局党组(党支部)书记能自觉扛起政治、历史和责任担当,认真学习,努力工作。一是认真学习贯彻党的十九大精神及**新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,切实在学懂弄通做实上下功夫,并注重运用党的先进理论知识指导工作实践。二是努力改革创新,不断锐意进取,在贯彻落实党的路线方针政策、特别是**新时代中国特色社会主义思想方面,力戒措施不够精准、成效不够显著等问题,在行政审批、政务服务和公共资源交易管理工作中注重和倡导创新工作思路、方法和举措。三是严格做到“在其位、谋其政、干其事、求其效”,积极抵制社会上的消极议论或负面言论,对工作先进的同志及时表扬鼓励,对工作落后的同志及时批评帮助,弘扬新时代新风正气。对一些既定的事项、确定的工作,雷厉风行,狠抓不放,跟踪问效。在重大工作和棘手任务面前,任劳任怨,不推不拖,积极奋勇向前。

(二)在人员管理使用方面。上次民主生活会以来,身为局党组(党支部)书记特别加强了对全员管理,深入了解干部思想动态,积极帮助解决实际问题,在强化班子集体和团队团结,推动整体工作方面发挥了较好的作用。在干部管理评价上,努力解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题,积极探索建立严格的工作人员管理考核惩戒机制。

(三)在干部关爱培养方面。上次民主生活会以来,身为局党组(党支部)书记特别注重干部特别是年轻干部的能力培养提高,为优秀年轻干部成长提供发展空间。一是在工作实践中,注重工作的传帮带和人员学习交流,积极营造干部“比、学、赶、超”的竞争锻炼平台,促进干部能力素质提升。二是积极探索人员管理机制,努力激发团队整体活力。

(一)在学习贯彻**新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面。身为局党组(党支部)书记能够做到在学懂弄通做实上下工夫,在结合实际贯彻落实上下功夫,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,突出“两个维护”。但在深入学习研究,读原著、学原文、悟原理,灵活运用科学指导工作实践方面仍然不够。

(二)在下大气力整治政治生态方面。身为局党组(党支部)书记能够在政治上、思想上、工作上、组织上、作风上彻底肃清***、**、***、***、***、***等人恶劣影响。但在深挖剖析这些人蜕化变质的问题根源,彻底铲除这些人蜕化变质的土壤和条件方面,还需持续用力,持之以恒,久久为功;还需在日常工作中,慎始慎初、慎小慎微,发挥好模范带头作用。

(三)在推进全面从严治党向纵深发展方面。身为局党组(党支部)书记能够牢固树立和坚持问题导向,落实“两个责任”,深入查摆、严肃查处违纪违法行为、坚决整治群众身边腐败问题。但在坚持党的“三会一课”制度和“两学一做”常态化制度化学习教育活动开展做得还不够。

(四)在认真贯彻落实新时代党的组织路线,大力加强干部队伍和基层组织建设方面。身为局党组(党支部)书记能够鲜明树立重实干、重实绩的用人导向,进一步提升局党支部的组织力。但在强化党的宗旨意识和党性观念,大力引导干部担当作为、干事创业、自觉践行“三严三实”,凝聚形成创业干事的强大合力做得还不够。

(五)在强化作风建设方面。身为局党组(党支部)书记没有搞形式主义,官僚主义,不存在安排会议多、会议长以及文件多等问题。但对上级会议多、会议长以及文件多等问题,没有实事求是、积极主动地反映,存在明哲保身思想。

(六)在扎实推进脱贫攻坚工作方面。身为局党组(党支部)书记能够层层落实脱贫攻坚工作责任,完善贫困人口精准识别和退出机制,落细落实扶贫政策。但在督导调度帮助驻村工作队,加强村级领导班子建设,农村文化基础设施建设,实现扶贫与扶志、扶智相结合方面,做的还不够。

(七)在落实整改要求做好巡视“后半篇文章”方面。身为局党组(党支部)书记不存在新官不理旧账和对上次巡视整改不到位问题和对这次巡视新指出问题敷衍整改、整改不力等情况。但在深入纠正“四风”和进一步优化政务环境,服务企业、群众等方面做的还不够。

(八)履行全面从严治党主体责任“一岗双责”和监督执纪问责,逐项进行对照检查和提出整改措施。身为局党组(党支部)书记能够做到“一岗双责”和监督执纪问责,并逐项进行对照检查和提出整改措施。但在用水、用电、用车、办公耗材等管理上措施还不够严,还存在奢侈浪费现象;在窗口工作人员管理上还存在宽松软的问题。

上述问题的出现既有客观原因,更有主观原因。客观上讲,是因为单位新创立,改革发展工作任务繁重,而班子力量不足导致的。主观上讲,还是个人思想认识、行为习惯和担当作为上的差距和不足造成的。主要表现在以下几方面:

(一)理论学习不够,政治修养不足。身为局党组(党支部)书记总体来说,理论学习仍然不够。一是没有把对党的十九大精神和**新时代中国特色社会主义思想学习放在突出位置,学习存在片面性,缺乏对理论的系统研究和深刻理解。二是理论与实践隔离,忽视了理论与实践的辩证关系。对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话,缺乏系统性、经常性地深入学习,自觉运用党的十九大精神和**新时代中国特色社会主义思想的立场观点认识问题、分析问题、解决问题的能力不足。三是对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党巡视工作条例》、《被巡视党组配合xx巡视工作规定》,《xx巡视工作规划(2018-2022)年》等管党治党及巡视工作的系列文件学习不够,对一些新观点、新思想和新要求更是理解把握、消化吸收不够,还没有真正形成思想上和行动上的高度自觉。

(二)旧的思想意识不适应新时代发展的要求。自己在上世纪90年代参加工作,工作经验相对丰富了,这是好事。但在过去工作中长期形成的一些思想意识和行为习惯,也影响着当前工作的开展。在定思路、做决策时往往会有旧的思想意识作祟,往往还拘泥于询参照、找依据,怕出头、求稳怕乱,缺乏敢闯敢试,敢为天下先的勇气和魄力。当前中国特色社会主义面进入了新时代,面对新形势、新任务、新问题、新要求,没有率先大胆打破常规,冲破陈旧观念的束缚,在抓班子、带队伍、推进审批服务工作上,创新工作思路、方法和举措的力度还不够大,方法还不够多。

(三)担当精神与职责使命还有一定差距。身为局党组(党支部)书记在急难险重任务面前、在集体困难挑战面前,都能够做到态度鲜明,步调一致,勇于负责,迎难而上。但平时在工作中仍然存在工作不够深入,调查研究不足等问题。下真功夫、下苦功夫,解决工作中的深层次矛盾和问题还不够。在坚持原则、担当作为、整风肃纪提升工作效能方面还需进一步加强领导,加大力度。

下一步,身为局党组(党支部)带头人,我将以狠抓理论学习和思想改造为统领,以全面落实整改措施为动力,率领全局干部职工创造**更加良好的行政审批、公共服务和公共资源交易环境。主要在以下三个方面下功夫:

(一)在提高政治站位上下功夫。身为局党组(党支部)书记,率先狠抓党的十九大、**新时代中国特色社会主义思想以及党章和党内法规的学习,强化宗旨意识及党性观念,切实用新时代的先进理论武装头脑,积极引导干部担当作为、干事创业。坚决肃清***、**、***、***、***、***等人恶劣影响,彻底铲除其违法腐败行为产生的土壤和条件,大力营造风清气正的良好机关政治环境,确保xx政令和省、市及县委县政府的决策部署不折不扣的落实到位。

(二)在推动整改落实上下功夫。身为局党组(党支部)书记,率先对xx巡视反馈问题和这次民主生活会查摆的问题,深挖问题根源,对症下药,认真彻底整改,并经常进行“回头看”,以最坚决的政治态度、良好的精神状态和扎实的工作作风整改到位,以检查整改的高质量和好成效取信于党组织和人民群众。

(三)在凝聚干事创业强大合力上下功夫。身为局党组(党支部)书记,通过深入整改,率先进一步统一思想、明确方向,增强领导本领、改进工作作风、正风肃纪反腐,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,不断提高县行政审批局(县政务服务中心)团队的凝聚力和战斗力。切实发挥好“头雁”作用,引导激励全体工作人员敢于担当、积极作为,在推进脱贫攻坚、深化“放管服”改革、抓好“双创双服”活动,不断优化政务服务环境等重大工作中取得新成效,为建设美丽强县和和谐**作出新的更大贡献!

以上检查汇报,不足之处,敬请领导和同志们批评指正。

巡视反馈问题整改

抓好巡视反馈问题整改意义重大、责任重大。浙江作为“三个地”,必须在抓巡视反馈问题整改上树更高标准、下更大功夫、有更好实效,要对表对标、校准偏差,切实增强落实中央巡视反馈问题整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。要深刻认识落实中央巡视反馈问题整改是践行“两个维护”的重要检验,把抓巡视反馈问题整改作为当前一项重大政治任务,把反馈意见中的每一个问题都当成一道政治“必答题”,当成检验增强“四个意识”、做到“两个维护”的试金石;深刻认识落实中央巡视反馈问题整改是勇担“五大历史使命”的强大动力,善于借力发力,用好巡视反馈问题整改这一契机,推动改革发展各项工作取得新成绩;深刻认识落实中央巡视反馈问题整改是落实以人民为中心发展思想的重要举措,着力解决群众反映强烈的突出问题,厚植党执政的政治基础、群众基础。

袁家军强调,要按照工作方案的要求,全面落实“四六五”系统架构,即建立巡视整改问题清单、任务清单、时间清单、责任清单“四张清单”,开展政治建设能力提升、高质量发展能力提升、省域治理能力提升、风险防控能力提升、落实新时代党的组织路线能力提升、全面从严治党能力提升“六大行动”,建立省委常委会总负责机制、巡视整改工作推进机制、巡视整改工作协同机制、省市县整改联动机制、整改工作动态评估机制“五项机制”,坚决彻底抓好中央巡视反馈问题整改。要按照“四个融入”的要求,坚持系统观念、一流标准、实事求是、一体整改、全域覆盖、数字赋能,实现抓整改、促党建、带全局。要严格认定整改工作完成标准、拉高标杆,所有问题都要按时保质解决,坚决杜绝点上整改的问题在其他点再次发生、变异发生,用制度建设固化整改成效,坚决避免类似问题再次发生。要确保整改方案梳理出的问题全面整改到位,同时也要突出重点打歼灭战,尤其是对事关“重要窗口”形象、事关浙江改革发展大局的重大问题,必须聚焦用力,特别是完善“八八战略”抓落实机制,唱好杭州、宁波“双城记”,在落实重大国家战略上更好展现浙江担当,加快补齐经济发展中的短板,加强科技自立自强,守牢粮食安全底线,加大生态环境突出问题整治,优化治理手段、治理机制和营商环境,牢牢守住意识形态阵地,开展安全生产大整治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,整治形式主义官僚主义、减轻基层负担,解决基层党建不平衡、层层递减问题。

袁家军强调,中央巡视反馈问题整改是一项涉及方方面面的系统工程。要切实加强对巡视整改的统一领导,确保整改落实到位、取得实效。要坚持以上率下,从省委改起,各级领导干部及各地各单位都必须负起责任来,把主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”落到实处。要压实传导责任,科学排兵布阵,层层压实责任,通过完善责任传导辐射机制推动各级党组织、各个部门、各条战线、各行各业主动作为。要实施闭环管理,形成制度约束,建立跟踪督办、考核问责等工作机制。要加强巡视巡察,推动我省各级巡视巡察工作真正从“形”到“神”都联动起来,确保方向正确、步调一致、同向发力、同频共振。

巡视反馈问题整改措施

根据要求,我镇结合工作实际,对涉及到我镇的突出问题深入查找存在的不足,逐条逐项制订了整改措施,确保各项整改任务落到实处。

一、关于在干部管理方面,主要存在干部过早转任、专业技术人员紧缺、乡镇干部兼职过多等问题。

整改措施:加强干部管理,合理调配干部分工,努力做到干部分工明确,职责明晰。

完成情况:已制定相关管理制度,对干部分工、兼职做合理安排、调整。

二、关于在廉政和作风建设方面,一些干部缺乏廉洁自律意识,工作作风涣散。

整改措施:制定完善了塔尔镇干部管理各项规章制度,严格管理本单位干部职工。

完成情况:已制定《塔尔镇工作纪律》、《塔尔镇驻村工作制度》、《塔尔镇干部考核制度》、《学习制度》等十余项工作制度,以制度管理人,切实改变工作作风,提高干部廉洁履职尽责能力。

三、关于在社会管理方面,“三集中”村相关配套设施有待进一步完善。

整改措施:积极争取项目,加强衔接,做好水、电、路等相关配套设施的完善。

完成情况:正在与市、县相关单位衔接、沟通,争取项目,以项目资金带动配套设施完善。

四、关于大通县出现回族女干部断层现象,在干部任用上,应高度重视少数民族干部(特别是回族女干部)的培训使用。同时,对在乡镇工作的妇女干部应给予适当照顾。

整改措施:高度重视培养我镇年轻回族女干部,在我镇中层干部的任用上,镇党委优先考虑调配优秀年轻回族女干部,并积极向上级部门推荐选拔我镇年轻回族女干部。

完成情况:进一步完善充实了我镇后备干部人才库,针对回族女干部加强培训、学习、锻炼,在工作上对女干部加强关心和照顾。五、关于注重加大偏远地区乡镇干部的交流培训力度,特别应加强乡镇干部与县直机关干部的交流;对基层领导干部参加市上统一考试未录用的,县上应在以后的选拔上给予考虑;要进一步加大基层党员培训交流力度,特别要注重培养党建工作人才;培训干部要注重平时的培训,不要过多的集中进行,造成对工作的影响,特别并要特别注重道德和理想教育。

整改措施:与县相关部门、单位加强沟通、衔接,努力注重培养党建工作人才,避免出现人员断层。

完成情况:已制定学习方案,加强干部的“三观”教育和学习培训的质量,强化干部的宗旨,责任意识。

六、关于关注村社干部的待遇等问题。村干部连任10年卸任后每年享受360元的补助,建议增加补助,同时,现任村干部的工资每年为3000—4000元不等,但工作量和压力很大,建议适当增加报酬。社区干部的工资在500元左右(除三金外),但工作量大,导致付出与得到不平衡,影响生活和工作积极性。同时,社区办公条件也有待改善并应配备专职的社区工作人员,增加社区的经费投入。

整改措施:积极配合县相关部门、单位落实村(社区)干部待遇。

完成情况:多渠道反映,积极争取落实。

七、关于纪检干部在纪检部门工作的时间不宜太长,应加强交流。法检两院的干部流动不大,也应加大交流力度;对干部要有奖励机制,宣传报道中应多宣扬一些优秀干部。

整改措施:配合县相关部门、单位做好纪检干部的交流,并制定有关奖励措施。

完成情况:已制定相关制度、措施,激励干部工作干劲和积极性。

八、关于对上访时间的工作要做的细致一些,不可草率行事留下不稳定隐患。

整改措施:在上访事件的调查处理中,认真做好思想疏导工作,努力查明上访事由,理清矛盾根源,做好善后处理消除不稳定隐患。

完成情况:已对每一起上访事件(包括网络、媒体反映事件)认真调查,及时答复处理,争取把矛盾化解在萌芽状态中。

九、关于对没有很好发挥帮扶作用的联点单位,应引起关注并予以调整。整改措施:积极努力向县委组织部反映存在的问题,请求适时调整有社会责任心,实力强的省、市、县单位作为我镇的联点帮扶单位,使帮扶单位能认真发挥帮扶解困的作用。

完成情况:县委组织部对我镇各村帮扶单位已作相应调整,但个别联点单位尚未发挥作用。

十、关于对偏远艰苦乡镇,在危房改造上给予一定的支持。大通县老龄化达到10%,应加强老年人工作,特别关注孤寡老人。

整改措施:积极从民政局争取危房改造指标,对艰苦偏远(少数民族)村的危房加大力度改造解决。

完成情况:每年镇、村两级领导、干部都在努力做好此项涉及民生的工作,5年来已逐步解决了600多户的危房,但仍需加大工作力度。

生746名,村与校最远的有14公里,每到周五或到周日,家长们接送孩子,大小摩托车上坐满学生,最多的一辆上挤坐了5个学生,安全问题凸显。教育布局调整后,原校址多数空闲年久失修。建议县委下文明确产权的归属,把现有空房改换做村社党员活动室、幼儿园或培训农牧民技术人员校舍等。

整改措施:积极配合县相关单位做好教育布局调整后的交通、安全工作;充分利用原校址将其改造为幼儿园或村党员活动阵地。

完成情况:正在积极与县教育局、中心学校沟通做好各方面工作。

十二、农牧业的产业化、规模化还比较低,需加大力度做大做强。

整改措施:积极与与县农牧和扶贫开发局沟通和衔接,通过合理规范的土地流转、招商引资工作,继续做大做强我镇的蔬菜种植和冷藏保鲜配送体系;同时重视加大对农户自己经营温室上的资金项目争取力度,以发挥种植农户的生产积极性。

完成情况:已完成4个园区建设,正在建设5个农业生产园区,进一步提升了农业产业化规模化水平。

根据民情巡视组的反馈意见结合我地实际情况,党委、政府高度重视,积极进行整改,现将整改落实情况报告如下:

一、高度重视民情巡视组反馈意见,及时成立工作领导小组。

根据反馈意见,我乡出现机动车、非机动车未按规定停放在线内,赶集日出现乱设摊点、出摊经营严重等问题。这些社会问题造成了许多不必要的麻烦,极大地影响了我地街道的正常秩序。为此,党委、政府高度重视,及时成立了整改工作领导小组,与交警、派出所、工商、等部门以及村委会进行沟通,商讨对我地街道、农贸市场周边进行管理的方案。按照“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则,突出重点,明确职责,建立协调配合、齐抓共管的工作机制。

二、集中整治、做好相关宣传教育工作。

街道、农贸市场周围的摊主、车主开展劝导行动,督促他们停止违规行为,对愿意接受疏导的引导至适合地点进行经营、停放。

三、存在的问题和困难。

对于机动车、非机动车未按规定停放在线内,赶集日出现乱设摊点、出摊经营严重等现象,原因一是受我乡地理环境制约。我地政府所在地周边街道、市场狭小,呈不规则状分布,且赶集日赶集群众较多,外地来此赶集的车辆较多,导致了赶集日商贩四处摆摊的违规情况。另外,大多数商贩特别是乡村客运司机随意停车,加之无停车线,按规定摆放、停车的意识薄弱,对他们宣传教育力度不够深也是导致违规摆摊、停车的原因。

四、整改打算。

进行取缔。五是在规定时间收摊后,环卫部门对摊点经营产生的垃圾及时进行清除。目前,这些措施的实施已经收到了预期的效果。

巡视反馈问题整改方案

今年2月至5月,中央第六巡视组对辽宁开展巡视,并首次将沈阳、大连市委和市人大常委会、政府、政协党组主要负责人纳入巡视监督范围。7月,巡视组向辽宁反馈情况,直陈问题,切中要害,指出辽宁选人用人问题比较突出,全面从严治党力度不够,腐败问题在有些地区、有些领域依然突出,落实中央巡视整改要求不到位等问题。对此,辽宁省委完全接受,并成立整改落实工作领导小组,对照中央巡视反馈意见梳理问题、研究措施,形成全面整改落实一揽子方案体系,明确时间表、路线图,确保巡视发现的问题条条要整改、件件有着落。

巡视整改落实是“四个意识”强不强的试金石。推动整改落地生根,首先要提高政治站位。辽宁把抓好巡视整改工作作为践行“两个维护”的具体行动。

7月20日召开的辽宁省委常委班子巡视整改专题民主生活会上,辽宁省委书记陈求发强调:“要进一步提高政治站位,准确把握整改任务要求,切实增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。”会上,班子成员一一作个人对照检查。每位常委都联系思想、工作、生活、作风实际,深入查摆自身存在的问题,主动认领巡视反馈意见和班子对照检查中的问题和责任。

就在巡视情况反馈当天,辽宁省委立即召开会议传达学习,要求各级党组织和领导干部学习巡视反馈意见,把思想和行动统一到中央要求上来,对号入座,刀刃向内,把自己摆进去、把职责摆进去,不断强化政治担当,落实政治责任,以马上办、钉钉子精神狠抓巡视整改工作,向中央交上一份合格答卷。

召开巡视整改专题民主生活会是辽宁全省干部统一思想、增强政治觉悟的重要手段之一。7月25日至31日,辽宁省委派出工作人员先后列席5个市委和20个省直单位党委(党组)巡视整改专题民主生活会,重点检查相关单位是否对照巡视反馈意见逐条查摆问题并拿出具体整改举措。

“25家单位中有19家单位民主生活会召开得不过关,有的对巡视反馈意见学得不深不透,有的用老方法解决新问题,还有的查摆问题、举一反三的力度不够。”辽宁省委整改办公室督导组组长郭伟表示。对此,辽宁省委明确要求相关党委(党组)立即补课整改,向全省上下传递出从严从实抓整改的强烈信号,推动各级干部提升政治站位,形成了真认账、真整改的共识。

强化督导和整改日常监督,层层压实巡视整改责任。

为推动巡视整改见实效,辽宁注重夯实主体责任和监督责任,并制定《辽宁省党组织履行全面从严治党主体责任实施细则(试行)》等制度,压紧压实“两个责任”。辽宁省委成立了以陈求发任组长的中央巡视反馈意见整改落实工作领导小组,设立办公室,抽调专人集中办公,负责整改工作的综合协调、跟踪调度、督促检查。针对巡视反馈指出“部分省领导对分管领域和部门履行主体责任不督促、不检查”等问题,辽宁省政府有关领导与分管部门和单位领导班子成员一对一地谈话,督促抓好整改落实。

8月29日,辽宁召开省属国资企业党委书记座谈会。除了省属国企相关负责人,辽宁省委整改办公室督导组的成员姚道武也参加会议。座谈会上,姚道武结合他在督导中发现的问题以及省委相关要求,给现场国企数十位“掌门人”上了一课。“我从如何开好民主生活会,怎么落实意识形态工作责任制等方面给大家答疑解惑,同时也传导了巡视整改的责任和压力。”姚道武说。

强化督导,夯实责任。辽宁从省纪委监委、省委组织部、省委宣传部等部门抽调干部,成立4个督查督导小组,目前已开展5轮督导检查。“有基层单位干部对巡视反馈精神研判不够,我们去之后,既传达中央和省委要求,也督促相关单位建立台账,推动落实整改。”郭伟说,对于中央巡视组反馈问题的整改项目,要逐一归档整理,由相关单位形成整改成果认定书,督导组按照验收标准认定、验收。在“整改办结认定书”和“复核验收确认书”上,相关责任人签字,使责任可追可查。

在派出督导组的同时,辽宁着眼监督机制建设,出台《辽宁省纪委监委关于巡视整改日常监督暂行办法》,细化监督内容,并注重成果运用,将巡视整改情况纳入对省管领导班子和领导干部年度实绩考核。“巡视整改既要解决具体问题,也要以此为契机,解决长远问题,强化日常监督就必不可少。”辽宁省纪委秘书长王维东说。

“我虚心接受组织处分,从中深刻接受教训,警钟长鸣。两年多来我始终怀着感恩愧疚的心,提醒自己,任何时候都不能丧失理想信念、党性原则。组织上多次找我谈心。今后我要严格要求自己,好好工作,努力做一名合格的公务人员。”辽宁省人大一名曾参与拉票贿选案的干部表示。

作为曾经的拉票贿选“重灾区”,辽宁省人大对相关涉案受处分人员开展思想政治工作,让他们知错改错、解决问题。整改中,辽宁省人大成立工作领导小组,对巡视反馈意见逐条对照,对号入座,研究制定整改落实方案,梳理出111个具体问题,细化了216项整改措施及完成时限。截至目前,已解决其中的104个问题,完成203项整改措施。“整改中,我们举一反三,建章立制,完善人事、财务、后勤保障等26项制度,有效堵住了机关管理上的漏洞,仅接待费用就大幅下降,今年上半年接待费支出仅7500元。”辽宁省人大研究室副主任梁英松说。

“事要解决,人要处理,长效机制要建立。”这是辽宁对巡视整改的要求。针对巡视组反馈大连市工业园区存在安排领导干部亲属工作的情况,大连一方面对相关人员逐一认真筛查核对,坚决清理违规人员。同时,出台《大连市深化园区改革方案》《关于深化园区干部人事制度和薪酬制度改革的指导意见》等7个配套文件。园区通过压缩层级,解决干部“高配”问题。经过优化整合,大连撤销园区管理机构28个,精简比例为66.7%。

“目前,我们对涉及园区优亲厚友的相关责任人已经进行了追责、问责,凡是涉及到的相关干部,都要严查严处。”大连市纪委副书记高飞说。

针对中央巡视反馈的问题,辽宁逐一整改,从处理“小圈子”、跑官要官问题,到解决办事难、优化营商环境,再到激励干部担当作为等,辽宁均出台整改措施,建立台账,并举一反三、堵塞漏洞。当前,辽宁82项整改事项均完成阶段性整改任务,涉及的40个具体问题已基本办结。

巡视反馈问题整改措施

县委坚持把接受巡视监督作为压紧压实“两个责任”、推动各项工作上台阶的机遇和动力,对巡视发现的问题,县委旗帜鲜明、立场坚定,坚决拥护省委、州委的决定,坚决支持省委、省委巡视组从严管党治党的一系列措施,坚持以问题为导向,认真剖析根源、汲取教训,强力推进党风廉政建设,在全县凝聚起了正风肃纪、推动发展的正能量。

(一)统一思想,坚守清廉底线不含糊。通过强化县委中心组学习、开展廉政约谈、召开“三严三实”专题民主生活会,及时学习传达贯彻落实中央和省委的重大方针政策和决策部署,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;通过对十八届中央纪委六次全会、省纪委十届六次全会、州纪委六届六次全会精神的学习宣传贯彻,对监督执纪“四种形态”和全面从严治党主体责任“四级递进”论有了更深刻的认识;通过学习宣传贯彻《准则》和《条例》等党内法规,进一步增强了党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律和生活纪律等“六大纪律”意识,自觉靠拢道德高线,坚决不碰纪律底线。

(二)求真务实,坚持实干作风不懈怠。通过督促检查、目标考核、电视问政、去向公示、明察暗访等措施,驰而不息抓作风、刹“四风”,抓紧干、放手干、科学干、务实干的氛围正在形成;牢固树立“现场高于会场”的理念,一线工作法得到普遍推广,形成问题在一线解决、业绩在一线创造、形象在一线树立的良好风气;重实际、办实事、求实效已逐渐成为一种习惯和自觉,认真抓好重大事项、重大决策方面的调查研究、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉政风险防控、集体讨论和科学民主决策等每一个环节,形成了敢于担当、务求实效的工作作风。

(三)有为有位,保持竞进劲头不减弱。2018年是“十三五”的关键之年,全县广大干部群众主动抢抓机遇谋发展,党的建设、经济社会发展等各项工作取得明显成效,特别是县域经济发展实现了竞进提质、升级增效。地区生产总值、金融存款余额、金融贷款余额三个主要经济指标增幅位列全州第一;规模以上工业增加值增幅位列全州第二;财政总收入、旅游接待人数及综合收入三个指标增幅位列全州第三;招商引资实现量的增加和质的提升,总体态势向好。这些主要经济指标与2017年比,是以2-5倍的增速在增长;城镇和农村的常住居民人均可支配收入与2017年比,均实现了翻番的目标。

一是迅速部署、立行立改。巡视开始前,县委按照巡视工作要求,对有关工作开展了自查自纠,对部分问题进行了及时整改。巡视期间,针对巡视组陆续交办的问题线索和群众信访件,县委做到即知即改、立行立改,优先组织力量进行调查处理,确保问题尽快整改到位。1月20日,省委第三巡视组副组长蔡方胜同志代表巡视组向县委正式反馈巡视意见,当晚,县委召开县委常委会,传达学习会议精神,就整改工作进行全面安排部署。成立了由县委副书记、县长习覃任组长的整改工作领导小组,组建了整改工作专班,明确整改工作在县委的领导下进行。

二是落实责任、细化措施。针对巡视组反馈的5个方面16个具体问题,点对点制定了整改方案,逐一落实了责任领导、责任部门、整改措施和整改时限,实行台账管理、动态更新、办结销号。1月28日,县委就整改方案与巡视组进行沟通,巡视组对我县的巡视反馈意见整改方案进行了审定,之后,县委对整改方案进行了再修改完善。2月4日,县委以20pc年1号文件正式下发。

三是强化督办、务求实效。州委对宣恩的巡视整改工作高度重视,州委书记王海涛同志2月29日专程到宣恩召开“四大家”领导会议,督导巡视整改工作,并提出明确要求。随后,州委常委、州委组织部长张建文同志就巡视整改工作听取汇报,并进行指导。州纪委也多次对宣恩的巡视整改工作进行了指导督办,州委常委、纪委书记陈江龙同志多次关心过问宣恩县巡视及巡视整改工作。省委第三巡视组3月10日对宣恩县巡视整改情况进行了回访督办。按照省委、省委巡视组和州委的要求,县委先后召开2次全县性动员整改督办会议、3次专题会议,对整改工作进行协调督办。县委领导带头落实整改责任,主动领任务,全程亲自抓。牵头责任领导和县直相关责任单位坚持定期碰头通报有关情况,对重点难点问题及时研究会商。县委主体办、县纪委对重点问题实行定期督查,确保整改方案不折不扣落到实处,实现了整改时限、整改任务双同步目标。

(一)履行主体责任和监督责任方面。

1.关于“落实‘两个责任’自觉性不强”的问题。

一是县委常委会以上率下。向社会公开作出落实“两个责任”承诺书,承诺营造“一起干事、共同干净、共同监督、共同进步”的良好氛围。在“三严三实”专题民主生活会上,县委常委班子成员就落实“两个责任”存在的问题进行了深刻反思,提出要做“讲真话、干实事”的班子,对照整改要求制定了落实主体责任清单,开展了对联系单位和乡镇主职的廉政约谈活动。

二是加强检查督办。在20pc年度目标管理责任制考核过程中,对照责任清单,县“四大家”领导带队检查督办“两个责任”落实情况,并将督办结果运用于各级各部门评先表模。三是强化追责问责。坚持以问责倒逼“两个责任”落实,对县工商联、县残联等单位落实主体责任不力的问题进行了通报,下达了整改意见,限期整改到位。20pc年,共问责落实“两个责任”不力的党员领导干部22人。

2.关于“执纪监督不力”的问题。

一是配齐配强纪检监察队伍。配备充实了2名县纪委常委,纪委85%的人员力量充实到监督执纪问责第一线,乡镇和县直部门纪检干部专职执纪监督问责工作。在省下达招考名额极为有限的情况下,优先满足县纪委呈报的6个公务员招录名额,同时支持县纪委面向县内外遴选优秀纪检干部。

二是深化“三转”突出主责主业。严格落实驻点坐班、工作报告、会议参与、巡查监督、台账管理“五项制度”,强化所联系单位日常监督,重点监督“三重一大”事项决策执行。近期准备开展对县公共资源交易管理办公室、公共资源交易中心履职尽责情况监督检查,对重大项目招投标情况开展抽查。切实加大问题线索处置力度,重点查处围标、串标案件。

三是加强纪检监察干部队伍培训。拟定了《全县纪检监察干部教育培训工作方案》,计划举办纪检监察业务培训班2期。同时,采取跟班学习、挂职锻炼等方式,选派办案人员参与州纪委办案,抽调乡镇纪委干部到县纪委挂职、参与重大案件调查,切实提高纪检监察干部的业务能力和综合素质。

四是加强办案区域协作。拟订了全年乡镇办案协作规划,在乡镇办理重大疑难案件时,实行乡镇办案协作,提高乡镇办案质效。

3.关于“落实‘两个责任’没有从严”的问题。

一是落实“责任报告”。严格执行落实“两个责任”报告制度,下级党委(党组)书记、纪委书记(纪检组长)每半年向上级党委、纪委报告“两个责任”落实情况。二是加强“一案三查”。将今年确定为“两个责任问责年”,对履行“两个责任”不力的从严查处。切实加强“一案三查”,既查违纪行为人的纪律责任,又查履行主体责任不力的责任,还要追查履行监督责任不力的责任。严肃查处了县水利局一中层干部上班时间从事营利活动的行为,该局局长因监管不到位,受到党内警告处分,另有2名领导班子成员也受到纪律责任追究。

总结。

汇报制度。进一步完善纪律审查工作制度,严防抹线索抹案子,压案不报瞒案不查,拖延办案违纪办案等问题发生。对反映纪检监察干部的违纪违规问题,坚决从快从严调查处理。对20pc年绩效考核排名最后的2名乡镇纪委书记开展工作约谈,因落实监督责任不力,调离纪检监察岗位1人约谈3人。

(二)党风廉政建设和反腐败方面。

1.关于“重点领域、重点部门存在窝案串案”的问题。

策听证程序》,不断提高公众参与行政决策的广度、力度和深度;在规范财政制度方面,制定下发了《关于进一步规范全县党政机关公务接待管理工作的通知》和《20pc年宣恩县部门预算编制口径》;在规范公共资源交易管理方面,修订了《宣恩县建设工程招标投标监督管理办法》《宣恩县建设工程招标文件会审办法》《宣恩县建设工程设计变更及工程量增加管理办法》《宣恩县建设工程招标投标违规行为责任追究办法》等十项制度。

二是建立清单制度。实施风险点防控清单机制,对风险点进行梳理、分类,并落实到具体岗位和责任人,县分管领导对分管单位班子、单位班子对分管科股室定期开展风险点约谈提醒,时刻紧绷廉政弦;完善内部关键岗位定期述职机制,时刻掌握工作动态;制定关键岗位人员轮岗机制,定期交流,分散权力。

三是加大查处力度。对涉及的水利、城管、住建系统窝案串案依法依规分类处理,具体情况为:县住建系统17名党员干部受到查处,给予党纪政纪处分12人、组织处理2人、待处理3人,移送司法机关处理2人,追缴违纪资金186.66万元;县水利系统9个乡镇水务中心均存在大额资金脱离财政监管问题,已立案审查3人,其中1人移送司法机关;城管系统6人已被立案侦查。同时,对典型案件进行剖析和通报,查找在体制机制和管理方面的漏洞,进一步完善制度规定,改进监管措施,防止类似案件再次发生。

2.关于“领导干部插手工程项目谋取利益”的问题。

一是规范政府采购。修订完善了政府采购目录和标准,取消了财政部门政府采购预算执行中的审核环节,进一步简化程序,提高效率。出台政府采购工作流程,实行政府采购事项台帐管理,认真落实政府采购信息公开制度,广泛接受社会监督。

二是规范公共资源交易。设立“宣恩县公共资源交易管理委员会办公室”,加挂“宣恩县公共资源交易监督管理局”,下设“宣恩县公共资源交易中心”。按照“建机制、简程序、抓监督、促公开”的原则,着力推进管放结合的政府采购监管模式,建立结果导向型政府采购管理机制。建立了由220人组成的评标专家库,做到20万以上的建设工程招投标监督管理无死角。积极推进“一网一库一规”公共资源交易大体系建设,已完成公共资源交易会议系统、监控系统、信息发布系统、数字见证系统等设施设备的安装设计;已开发完成电子招标软件,待交易场所建好后即可投入试运行。

3.关于“项目建设缺乏监管,国有资产损失严重”的问题一是健全完善重大事项决策监管机制。已组织专班就联合审批、信息共享开展专题调研,近期将组织召开联席会议,对已出台的联合审批政策进行清理、规范和完善。实行工作预告和结果公示制度,构建“两代表一委员”、法律顾问、群众代表参与政府决策的常态化工作机制。

长效机制,切实从源头上防范国有资产损失。进一步简化政府投资项目和规范项目审批程序,合理划分审批权限,对企业投资项目实行核准制和备案制。

三是强化问题整改处理。针对武陵国际商贸城、时代华府、民族风情街等三个具体项目涉及的欠缴土地出让金、违规返还土地出让金、违规减免人防建设费等问题,政府常务会议进行了专题研究,形成了专题会议纪要,逐一制定了整改方案,正在分步整改落实。对武陵国际商贸城项目存在的问题,严守产业项目土地出让金不低于成本价的底线拟定整改方案,并约谈业主,签订了《关于武陵国际商贸城项目存在问题的整改协议》。《协议》规定:对于项目规划调整后应该补缴的土地出让金2737万元,应依法补缴到位,并缴滞纳金104万元;按照20pc年全县土地报批亩均养老保险金实际缴纳标准补缴失地农民养老保险;对于政府借给开发商的3204万元的三通一平项目资金,开发商应及时组织资料及正式发票报账;所有整改工作应在20pc年5月31日前完成。对民族风情街项目存在的问题,正在开展项目审计,并依法清算;对时代华府房地产项目存在的问题,已完成清算并约谈业主,本周内36.5万元土地出让金可追缴到位。

4.关于“群众身边腐败遏制不力”的问题。

较强的公开内容及时公开。严格“双述双评”,建立询问咨询制度,加强村干部群众评议和年度考核工作,评议和考核结果与村干部的待遇挂钩。全面建立民主理财小组会审制度,制定《项目直接管理和结算办法》,严格实行村帐所管制度。

二是加强监督检查。开展基层“小五长”专项治理行动,20pc年查处农村基层“小五长”61人。实施“校服订购”专项整治,制定了《全县中小学校服订购问题专项整治活动实施方案》《宣恩县关于进一步规范学生食堂管理工作的意见》等文件,做到边查边改,边整边改,立行立改,对收受的回扣资金35.95万元已全部清收到位。三是拓展巡查监督。针对基层党员干部不正之风和腐败问题易发多发现象,进一步加大巡查力度,设立专门巡察机构,加大对突出问题的督办整治力度,切实维护群众根本利益。

5.关于“套取、挪用、挤占项目资金、惠农补贴”的问题。

一是加强财政资金监管。统一预算保障口径,预算单位所有收支全额纳入预算管理。健全财政资金报账制度,升级指标与国库集中支付大系统,做到纵向与州联网,横向与预算单位和审计联网,指标、计划、支付、核算分离。切实加强项目资金、惠农资金监管,针对巡视组反馈的问题,运用大数据进行筛查并逐笔逐项核实,现已全部整改到位。

二是强化项目审计监管力度。对近四年套取国家项目资金、虚报冒领涉农资金、挪用项目资金用作机关运转经费等问题进行了认真审计,相关资金已清理到位。制定了20pc年项目审计工作计划,着力加大对民生项目、涉农惠农资金和政府投资项目的审计力度,对实施项目较多的单位加强领导干部经济责任审计。三是强化问题整改和处理。2013年挪用的安全饮水项目资金37.23万元,现已全部归还国库,并进一步完善了资金使用程序;“雨露计划”培训方面,对涉案人员原县扶贫办培训股股长滕代忠、中等职业技术学校培训部严其松等人依法进行了处理,为防止此类事件再犯,出台了《雨露计划培训制度》,完善了培训方案,落实了风险防控措施;2017-2018年期间挤占挪用的扶贫资金46万元,已全部整改到位,其中沙道沟镇20万元、县扶贫办13.16万元、县发改局10.15万元的项目管理费用全部上缴县国库,李家河镇头庄坪村0.9万元的能力建设培训资金已退回县财政专户。

(三)落实中央八项规定精神和加强作风建设方面1.关于“严重违反财经纪律”的问题。

一是强化制度执行。制定行政事业单位财务管理制度和“三公”经费监管办法,进一步完善工资福利、奖励性补贴改革性补贴制度,保障有章可循。全面启动公务卡制度改革,推进公务卡结算,正在研究制定国库集中支付管理规定,规范支付行为。印发《财政资金管理提醒告知书》,随时提醒各级各部门认真落实主体责任。

二是开展专项整治。开展严肃财经纪律专项整治活动,检查发现县直部门在报销接待费、差旅费等方面的问题170个,相关问题目前已全部整改到位。20pc年,全县查处套取资金设立“小金库”、违规滥发津补贴、收入不入账等违反财经纪律案件27件,给予党纪政纪处分24人,诫勉谈话3人,收缴违纪资金7.84万元。

一是强化监督检查。围绕元旦、春节等重要时间节点,组织开展明察暗访,加大监督执纪力度,20pc年共查处违反中央八项规定精神问题83个,处理党员干部115人,其中组织处理82人、党纪政纪处分33人。在今年召开的县纪委全会上,对20pc年查处的10起“四风”问题典型案例进行了公开通报。

二是强化问题整改。对县文体局、县发改局等6家单位以出差补助、工会福利等名义违规发放福利费、值班费的问题进行了查处,对违规发放的钱物进行了收缴,分别给予机关主要负责人及分管财务的领导党内警告处分、诫勉谈话。对存在公款吃请问题的县卫计局财务管理中心主任廖永全、椿木营乡卫生院院长邹联银分别给与党内警告处分。对存在公款旅游问题的万寨乡福利院院长王顺才、副院长兼报账员钟佑铭,分别给予党内严重警告处分、党内警告处分,并收缴了违纪资金。

三是建立长效机制。坚持优化制度设计与严格制度执行相结合,推动作风建设制度化、规范化、常态化。出台了《宣恩县纪检监察派出机构“三重一大”事项监督管理办法》《关于加强行政单位财务管理的意见》《关于加强和改进事业单位财务管理工作实施意见》等文件。

3.关于“干部乱作为、慢作为”的问题。

一是全力优化政务服务环境。加快推进县级政务服务中心和椿木营乡便民服务大厅建设,完成8个乡镇便民服务大厅建设并规范运行。全面推行容缺预审制度,实行网上流转、网上审批和电子监察,严格落实受理单制、一次性告知制、首席代表制、ab岗工作制等管理制度,在政务服务大厅和网站公布行政效能举报投诉联系方式,广泛接受群众监督。完成政务服务“四风”问题专项整治工作,查出问题58个,目前已整改到位55个,另外3个待办公大厅修建完善后即可整改待为。积极开展权责清单编制工作,确定县级39个部门16类行政权力,共计3214项;按照“依法监管、权责一致、动态监管、公开透明”的原则,对保留的234项县级行政审批事项,逐一制定了事中事后监管办法;建立“负面清单”制度,涉及12个部门和行业,共计88项;清理规范行政审批中介服务,根据法定依据保留中介服务事项43项,并在宣恩网、政务服务平台进行了公示。

作监督检查中发现的突出问题,进行了公开通报,并督促整改落实。组织开展电视问政活动,对明察暗访发现的不作为、慢作为、乱作为问题进行了严肃查处,推动全县党员干部积极作为、事业有为。三是畅通举报渠道。统一制作近500块“党风政风监督牌”,悬挂在各乡镇、各村(社区)、县直各部门最显眼位置,公布举报电话、举报网址、信访地址,广泛接受群众对党员干部不作为、慢作为、乱作为行为的举报。

(四)执行党的政治纪律和政治规矩方面。

1.关于“少数干部对组织不忠诚,搞非组织活动”的问题。

一是加强理想信念教育。以学党章党规和习总书记系列重要讲话为主要内容,紧扣“县级领导、科级领导、班子成员、党员干部”四个层次,在全县开展廉政教育和理想信念教育。组织了县委中心组学习、各单位(乡镇)负责人和各单位(乡镇)班子成员集中培训,全县党员《准则》《条例》学习、“两学一做”学习教育正在持续开展。

一是专项整治公车违规行为。20pc以来,对全县党政机关以及参公以上事业单位进行了公车专项清理工作,共清理出以个人名义购置车辆18辆,涉及13个单位,确定违规车辆9辆,涉及8个单位,目前已全部集中封存,待县级公车改革实施办法批复后一并处置。

二是专项整治土地违法违规行为。县国土资源局目前正在对巡视反馈的关于工业园区土地未批先用、少批多用等违规执行土地政策的问题进行清查核实,并起草了《关于节约集约用地规范用地程序的通知》,待审定后下发实施。

三是专项整治低保违规行为。在巡视期间,已经完成对违规低保对象的全面整改。对不符合条件的低保对象全面清理,对违规经办人员进行严格问责处理。全县农村低保由原来17727户29686人减少到目前的11670户16381人,城市低保由原来2284户4487人减少到目前的558户710人。清理有车家庭享受低保117人、财政供养人员享受低保71人、身份证号码相同而姓名不同人员享受低保26人、死亡销户人员享受低保426人。筛查涉嫌违纪个案41件40人,已了结18件,对26人启动了问责程序,其中对椒园镇石家沟村原村支部副书记陈代华冒领低保金问题进行了立案审查。现已实行民政服务对象死亡信息月报告制度,实施大数据动态管理,通过全州居民家庭经济状况核对中心平台开始对现有的城乡低保、农村五保户进行家庭信息核对,及时准确掌握申请低保对象家庭经济状况,筛除不符合低保条件的家庭。

四是专项整治违规分配廉租房行为。组织工作专班对廉租房配租家庭人员在城区内的住房、存款、经营、用电、财政供养等情况进行信息比对和调查,安排专人对廉租房配租家庭进行回访复查,做到家家到、户户落,进一步核实配租户的家庭住房保障的异动情况。对发现的6人违规占有廉租房问题及时进行了整改,目前已整改到位。出台了《宣恩县公共租赁住房后期管理回访复查管理办法(试行)》,对保障性住房进行动态监管,巩固整改成果。

(五)干部选拔任用和管理方面。

1.关于“学习贯彻《干部任用条例》不严肃”的问题。

一是狠抓《条例》学习。开展了《条例》专题学习,在选人用人具体工作中力争做到六个“精准”:即条例精神领会精准、资格条件把握精准、人选考察识别精准、人岗相适匹配精准、任免流程执行精准、纪律规定遵守精准。

二是开展干部档案专项审核。严格执行档案“两个必查”制度,即动议环节必查、考察阶段必查,切实把好干部任职资格关。对组织部、人社局管理的2019份档案进行了全面审查,核对干部的“三龄两历一身份”,为审查干部选任资格奠定了基础。同时,组织开展干部人事档案审查业务专题培训,不断提升干部人事工作水平。

三是着力改进干部考察工作。制定了《宣恩县县管干部考察工作实施办法(试行)》和《干部考察员队伍建设实施方案》,从组织人事、纪检监察、信访维稳、社会保障、民生民利、产业发展等部门物色、筛选了55名政治上忠诚可靠、业务熟练的干部担任考察员,通过集中轮训、具体实践,努力建成一支政治合格、业务精通、善于考察,能满足不同行业、不同类型干部考察需要的考察员队伍。

2.关于“违反干部人事工作纪律”的问题。

一是开展事业单位法定代表人专项清理。制定下发了《关于开展全县事业单位法定代表人专项清理工作的通知》,通过任职清理、调整整改、法人变更、审计追缴违规报酬等措施,对存在的问题进行彻底整治,目前正在开展任职清理。

二是开展机关事业单位混编混岗及借调人员专项治理。制定下发了《关于开展全县机关事业单位混编混岗及借调人员专项治理工作的通知》,通过各单位自查自纠、组织人事编制部门督促检查,对违背政策的现象坚决整改到位。同时,切实加强对因工作需要组建的工作专班的管理。

3.关于“领导班子和基层组织建设薄弱”的问题。

一是做好领导班子运行研判分析。今年1月中下旬,组建了履职尽责考核专班,对9个乡镇、69个县直单位领导班子及成员进行了履职尽责考核,全面掌握领导班子运行状况和履职尽责情况。制定了《宣恩县干部综合信息管理与分析研判系统项目实施方案》,计划用半年时间建立以干部基本信息为基础,以班子配备结构模型和分析研判系统为重点的干部信息综合管理平台,努力实现领导干部选拔任用、管理监督和领导班子配备调整信息化。

二是全面加强干部队伍建设。充实完善了新一轮后备干部数据库,制定了后备干部培养锻炼计划。结合今年县乡领导班子换届工作,重点加强全县干部队伍思想政治建设和能力建设,调优配强各级领导班子,把那些对党忠诚、干净干事、勇于担当、敢于较真碰硬的干部充实到领导岗位上来。

三是从严落实党建工作责任。制定基层党建工作责任清单,进一步健全基层党建工作考评体系。向党组织软弱涣散村和贫困村选派了89名第一书记。全面启动基层党组织书记述职评议工作,针对存在的突出问题,建立问题清单,逐一进行整改。

四是抓好党员群众服务中心建设。组织工作专班对全县党员群众服务中心情况进行了调查摸底,制定了党员群众服务中心建设规划及实施方案。按照达标实用的原则,已对80个陈旧破烂的党员群众服务中心全面提档升级(新建58个、改扩建22个),为59个党员群众服务中心添置了必要的办公设备;20pc年将新修49个、改扩建8个村级党员群众服务中心,不断完善村级信息服务平台建设,切实增强基层党组织服务功能。五是加大党建经费投入。2018年投入党建专项经费3252万余元,20pc年党建工作专项经费预算达3702.9万元,建立了党建经费逐年增长2%的长效机制、村主职干部工作报酬与当地副乡镇长工资同步调整机制。已明确今年村副职干部工作报酬按村主职的60%纳入财政预算、县直部门办公经费的10%为机关党建工作经费。

(六)省委巡视组交办问题线索和信访件办理情况。

省委第三巡视组共交办群众来访、来信、来电718件批次,在认真梳理、分类、甄别、登记的基础上,经县信访领导小组研究,剔除重访82批、重信46件、来电109次、外县来访7件和匿名且无实质性内容的来信68件共312件批次后,应予受理406件批。县纪委、县信访局分别建立了台账,分类组织处理。省委第三巡视组直接向县纪委监察局交办问题线索,共计22件27人。目前,已立案调查13人,结案8人,其中开除党籍1人,给予其他党纪处分7人,正在调查2人,待研究处理1人,问题了结11人。

三、下步工作安排。

下一步,我县将始终保持清醒、保持忧患、保持定力、保持节奏,再添措施、再加力度,持续运用和巩固好省委巡视成果。一是加强政治建设,严明党的纪律。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚定不移与党中央保持高度一致。围绕政治立身这个核心,着力抓好“两学一做”学习教育,切实加强纪律制度建设,加强理想信念教育,加强干部队伍管理,筑牢对党忠诚的政治功底,增强干事创业的政治自觉,形成清廉有为的政治生态。始终保持正风反腐的高压态势,一手抓严明纪律,把纪律挺在前面,用纪律和规矩约束管住党员干部;一手抓惩治腐败,坚持做到发现一起查处一起,绝不姑息。

二是坚守责任担当,落实“两个责任”。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,坚持从县委领导班子做起,带头落实,真抓实做,以上率下,推动“两个责任”落地生根。切实把握好主体责任“牛鼻子”四级递进论,加大落实主体责任的检查指导、督办落实、追责问责力度,督促全县各级党委(党组)及其“一把手”履行好全面从严治党第一责任人的职责,敢管敢治、真管真治、长管长治。坚持以“四铁”为标准,加强纪检监察队伍建设,全面提高反腐倡廉工作能力,构建常态化巡察工作机制,推动巡视监督向部门、乡镇、农村全覆盖,打通全面从严治党“最后一公里”。

三是加强督促检查,确保整改成效。切实以坚决的态度、严明的纪律和有力的措施抓好后续整改工作,严格实行整改落实单一领导牵头负责制和大督查工作机制,层层落实整改责任,传导整改压力,狠抓整改落实。县委主体办、县纪委对已完成的整改工作及时组织“回头看”,切实防止问题反弹。

四是建立长效机制,用好巡视成果。以巡视整改工作为契机,坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合、整改问题与分析查找原因相结合、整改问题与建立长效机制相结合,认真总结巡视整改经验,立足抓早抓小抓苗头,进一步完善党风廉政建设惩防体系建设,针对重点领域违纪违法案件时有发生的问题,在项目建设、征地拆迁、财政金融等权力部门全面推行“权力清单”,完善制度、堵塞漏洞,扎紧权力的笼子。切实把抓好整改落实工作与推进“四个全面”建设结合起来,与推进脱贫攻坚、“六城”同创、民生改善结合起来,努力使巡视整改工作成为推动经济社会持续健康发展的有力抓手,以经济社会发展的新成果检验整改落实工作的实际成效。

巡视反馈问题整改措施

根据要求,我镇结合工作实际,对涉及到我镇的突出问题深入查找存在的不足,逐条逐项制订了整改措施,确保各项整改任务落到实处。

一、关于在干部管理方面,主要存在干部过早转任、专业技术人员紧缺、乡镇干部兼职过多等问题。

整改措施:加强干部管理,合理调配干部分工,努力做到干部分工明确,职责明晰。

完成情况:已制定相关管理制度,对干部分工、兼职做合理安排、调整。

二、关于在廉政和作风建设方面,一些干部缺乏廉洁自律意识,工作作风涣散。

整改措施:制定完善了塔尔镇干部管理各项规章制度,严格管理本单位干部职工。

完成情况:已制定《塔尔镇工作纪律》、《塔尔镇驻村工作制度》、《塔尔镇干部考核制度》、《学习制度》等十余项工作制度,以制度管理人,切实改变工作作风,提高干部廉洁履职尽责能力。

三、关于在社会管理方面,“三集中”村相关配套设施有待进一步完善。

整改措施:积极争取项目,加强衔接,做好水、电、路等相关配套设施的完善。

完成情况:正在与市、县相关单位衔接、沟通,争取项目,以项目资金带动配套设施完善。

四、关于大通县出现回族女干部断层现象,在干部任用上,应高度重视少数民族干部(特别是回族女干部)的培训使用。同时,对在乡镇工作的妇女干部应给予适当照顾。

整改措施:高度重视培养我镇年轻回族女干部,在我镇中层干部的任用上,镇党委优先考虑调配优秀年轻回族女干部,并积极向上级部门推荐选拔我镇年轻回族女干部。

完成情况:进一步完善充实了我镇后备干部人才库,针对回族女干部加强培训、学习、锻炼,在工作上对女干部加强关心和照顾。

录用的,县上应在以后的选拔上给予考虑;要进一步加大基层党员培训交流力度,特别要注重培养党建工作人才;培训干部要注重平时的培训,不要过多的集中进行,造成对工作的影响,特别并要特别注重道德和理想教育。

整改措施:与县相关部门、单位加强沟通、衔接,努力注重培养党建工作人才,避免出现人员断层。

完成情况:已制定学习方案,加强干部的“三观”教育和学习培训的质量,强化干部的宗旨,责任意识。

六、关于关注村社干部的待遇等问题。村干部连任卸任后每年享受360元的补助,建议增加补助,同时,现任村干部的工资每年为3000—4000元不等,但工作量和压力很大,建议适当增加报酬。社区干部的工资在500元左右(除三金外),但工作量大,导致付出与得到不平衡,影响生活和工作积极性。同时,社区办公条件也有待改进并应配备专职的社区工作人员,增加社区的经费投入。

整改措施:积极配合县相关部门、单位落实村(社区)干部待遇。

完成情况:多渠道反映,积极争取落实。

七、关于纪检干部在纪检部门工作的时间不宜太长,应加强交流。法检两院的干部流动不大,也应加大交流力度;对干部要有奖励机制,宣传报道中应多宣扬一些优秀干部。

整改措施:配合县相关部门、单位做好纪检干部的交流,并制定有关奖励措施。

完成情况:已制定相关制度、措施,激励干部工作干劲和积极性。

八、关于对上访时间的工作要做的细致一些,不可草率行事留下不稳定隐患。

整改措施:在上访事件的调查处理中,认真做好思想疏导工作,努力查明上访事由,理清矛盾根源,做好善后处理消除不稳定隐患。

完成情况:已对每一起上访事件(包括网络、媒体反映事件)认真调查,及时答复处理,争取把矛盾化解在萌芽状态中。

九、关于对没有很好发挥帮扶作用的联点单位,应引起关注并予以调整。

整改措施:积极努力向县委组织部反映存在的问题,请求适时调整有社会责任心,实力强的省、市、县单位作为我镇的联点帮扶单位,使帮扶单位能认真发挥帮扶解困的作用。

完成情况:县委组织部对我镇各村帮扶单位已作相应调整,但个别联点单位尚未发挥作用。

十、关于对偏远艰苦乡镇,在危房改造上给予一定的支持。大通县老龄化达到10%,应加强老年人工作,特别关注孤寡老人。

整改措施:积极从民政局争取危房改造指标,对艰苦偏远(少数民族)村的危房加大力度改造解决。

完成情况:每年镇、村两级领导、干部都在努力做好此项涉及民生的工作,5年来已逐步解决了600多户的危房,但仍需加大工作力度。

生746名,村与校最远的有14公里,每到周五或到周日,家长们接送孩子,大小摩托车上坐满学生,最多的一辆上挤坐了5个学生,安全问题凸显。教育布局调整后,原校址多数空闲年久失修。建议县委下文明确产权的归属,把现有空房改换做村社党员活动室、幼儿园或培训农牧民技术人员校舍等。

整改措施:积极配合县相关单位做好教育布局调整后的交通、安全工作;充分利用原校址将其改造为幼儿园或村党员活动阵地。

完成情况:正在积极与县教育局、中心学校沟通做好各方面工作。

十二、农牧业的产业化、规模化还比较低,需加大力度做大做强。

鲜配送体系;同时重视加大对农户自己经营温室上的资金项目争取力度,以发挥种植农户的生产积极性。

完成情况:已完成4个园区建设,正在建设5个农业生产园区,进一步提升了农业产业化规模化水平。

根据民情巡视组的反馈意见结合我地实际情况,党委、政府高度重视,积极进行整改,现将整改落实情况报告如下:

一、高度重视民情巡视组反馈意见,及时成立工作领导小组。

根据反馈意见,我乡出现机动车、非机动车未按规定停放在线内,赶集日出现乱设摊点、出摊经营严重等问题。这些社会问题造成了许多不必要的麻烦,极大地影响了我地街道的正常秩序。为此,党委、政府高度重视,及时成立了整改工作领导小组,与交警、派出所、工商、等部门以及村委会进行沟通,商讨对我地街道、农贸市场周边进行管理的方案。按照“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则,突出重点,明确职责,建立协调配合、齐抓共管的工作机制。

二、集中整治、做好相关宣传教育工作。

街道、农贸市场周围的摊主、车主开展劝导行动,督促她们停止违规行为,对愿意接受疏导的引导至适合地点进行经营、停放。

三、存在的问题和困难。

对于机动车、非机动车未按规定停放在线内,赶集日出现乱设摊点、出摊经营严重等现象,原因一是受我乡地理环境制约。我地政府所在地周边街道、市场狭小,呈不规则状分布,且赶集日赶集群众较多,外地来此赶集的车辆较多,导致了赶集日商贩四处摆摊的违规情况。另外,大多数商贩特别是乡村客运司机随意停车,加之无停车线,按规定摆放、停车的意识薄弱,对她们宣传教育力度不够深也是导致违规摆摊、停车的原因。

四、整改打算。

进行取缔。五是在规定时间收摊后,环卫部门对摊点经营产生的垃圾及时进行清除。当前,这些措施的实施已经收到了预期的效果。

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