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在全区计划生育工作会议上的工作报告
各位领导、同志们：
下面，我向大家对全镇20xx年人口与计生工作作一简要的回顾，并对20xx年人口与计生工作作一个安排：
一、20xx年人口与计生工作回顾20xx年，我镇人口与计生工作在区人口委和党委、政府的领导下，在各基层单位领导和广大计生干部的共同努力下，以良好的精神状态和务实的工作作风，狠抓基础工作，注重工作创新，不断提高全镇人口与计生工作水平，取得了较好的成绩。回顾一年来工作，主要：
(一)加强领导，全面落实人口计生工作责任制。
一是充分发挥镇人口与计生工作领导小组的领导和协调作用。领导小组坚持定期召开专题会议，部署全年工作，协调、落实各职能部门齐抓共管。研究分析人口计生工作新形势，破解人口计生工作新难题，确保人口计生工作健康、规范运行。
二是年初召开各村、企事业单位领导参加的镇人口与计生目标管理签约会。由镇长与各基层单位负责人进行签约，分管镇长部署镇人口与计生工作。会后，各基层单位进行层层签约，目标责任制层层分解，狠抓落实，使人口与计生工作不留死角，不留盲区。
三是加大对人口与计生工作的经费投入。保证了我镇人口与计生工作的有序开展。
(二)扎实基础，稳步推进全镇人口与计生工作。
1、加大宣传力度，满足群众知情权。以人为本，充分利用人口学校和咨询站(室)定期举办培训班或进行电化教育，利用会议、标语、座谈会、知识竞赛等多种形式，向广大育龄妇女宣传“一法三规”等计生法规，传授优生优育、避孕节育、知情选择、生殖健康等科学知识。开展形式多样的宣传、服务活动，大力弘扬社会主义新型的人口生育文化，扩大社会影响面，使国策宣传深入人心。
2、提高服务水准，争做群众贴心人。一是改善硬件设施。新建的5个计划生育生殖保健服务室，均按区人口委标准要求设置;二是提供优质服务。在服务工作中做到耐心、细致，以礼待人，真诚服务，对于重点对象和特殊人员，主动上门提供特色服务。聘请知名妇科专家，对宣传员、咨询医生进行专业知识培训，提高她们的业务能力和咨询技巧服务水平。对每个服务对象，坚持做到咨询有记录，处理有意见，便于跟踪服务。对在服务阵地中和b超检查中查出的患病妇女和疑难杂症病人，年内组织了大型义诊活动，深受广大群众的欢迎。
3、加强队伍建设，保证工作质量。一抓人员到位。镇级计生机构人员配备齐、队伍稳定，作用发挥好。各村、企业、生产队、班组落实计生专职干部和宣传员，做到层层有人抓，层层抓落实;二抓业务素质。坚持每月例会，以会代学，辅以经验交流会、培训班等学习，不断提高计生干部的业务水平和工作能力;三抓工作方法。加强调查研究，结合政风纠风评议工作，不断改进工作作风和工作方法，增强工作针对性和实效性。同时，切实加强计生协会建设，发挥群团优势，把群众的事交给群众办，推进了群众性计划生育工作的正常开展。
(三)突出重点，形成人口计生工作鲜明特色。
1、完善长效管理机制，加强流动人口计生管理。一方面加强检查，摸清底数，对于违规单位和个人，责令整改，限期办证;另一方面，对外来流动人口提供一门式服务，使她们享受与当地人同样的生殖保健宣传和服务，在精神上、行为上、生活上与本镇融为一体，极大地提高我镇现居住地计生管理的服务水平。
2、开通“心语”网站，为青少年健康成长提供教育平台。“心语”网站是我镇“青春健康”教育的成果之一，是全市唯一一家青春教育专业网站，也是全市首家由镇级开发的教育网站，网站内容丰富，全方位地涉及了青少年成长的全过程。开辟了“亲青服务”、“心语聊天”、“青春保健”等多个栏目，为青少年解决各种心理和生理困惑提供了有效途径，对青少年成长极具教育和帮助。开通以来，点击率与日俱增，深受教师和青少年的欢迎。
3、承接国际项目，改善青少年性与生殖健康服务状况。20xx年是我镇承接“青春健康”国际合作项目的第二年，我镇计生协、计生办联合教卫、团委等部门，认真探索农村地区青少年性与生殖健康教育新路子，严格按照国际项目的标准要求，在两所学校600多名学生中，采取先进的教育方法，开展青少年性与生殖健康教育，形成了自己的教育模式和鲜明的特色，取得了明显的教育效果，受到了青少年的普遍欢迎，在石湖荡镇已形成了青少年教育的良好氛围。这一工作也受到了国家计生协、市人口委、市、区计生协的高度评价。
以上是我镇20xx年人口与计生工作的情况，虽然取得了一些成绩，但与新形势对人口与计生工作的要求，上级领导对我们的要求，还有一定的距离，尤其是对流动人口和人户分离人员的计生管理还有待于进一步完善、加强和提高。
20xx年，全镇的人口与计划生育工作要以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，不断拓宽工作思路，加大工作力度，提高工作效率，为实现全镇经济、社会、人口、环境的协调发展和可持续发展创造一个良好的人口氛围。
1、全镇常住人口总数控制在3万左右，人口出生数220人左右，人口出生率6.60‰,自然增长率-1.20‰,计划生育率99以上。
2、户籍人口总数控制在2.8万左右，人口出生数180人左右，人口出生率6.80‰,自然增长率-2.2‰,计划生育率100。
3、户籍人口出生性别比控制在107以内。
要实现上述目标，就必须要做好以下几项工作：
(一)切实加强领导，不断完善人口与计划生育工作新机制。
要坚持党政一把手亲自抓，负总责，要把人口与计划生育工作纳入各级领导的重要议事日程，要与经济工作同研究、同部署，要层层签订人口与计划生育目标管理责任书，真正做到责任到位、措施到位、经费到位。
把人口与计划生育工作纳入精神文明建设的总体规划之中。在创建文明单位、文明社区、文明村的过程中作为一项重要内容和考核指标，坚持实行“一票否决制”。
(二)强化队伍建设，不断提高业务水平和管理水平。
健全队伍建设，把政治素质好、热心计生事业、年纪轻、有文化的同志吸收到计生干部队伍中来，保证做到村、生产队、企业、车间、班组层层有人抓，层层有措施，层层落实责任制，把具体工作落到实处。
同时，继续做好计生工作的宣传培训。一是开展村(企业)计生干部和咨询医生计生政策、法律、法规、业务知识等培训;二是对基层宣传员开展新的《上海市人口与计划生育条例》学习培训。通过宣传和培训，不断提高他们实际工作能力、管理水平和业务水平。
(三)突出重点、难点，不断完善长效管理机制。
在流动人口和人户分离计生管理中，要认真实施“信息向网络延伸、管理向外省市延伸、服务向社区延伸、监督机制向社会延伸”四个管理机制。各基层单位要坚持把做好流动人员和人户分离计划生育工作列为计生工作的重中之重。计生干部必须做到六清：情况清、人数清、查环查孕清、流向清、出生清、措施落实清。要对用人单位、雇主、私房出租户进行签订计划生育责任书。对重点、难点问题，进行探讨和研究，准确掌握流动人口的基本情况，实现从事后的被动管理转向事前的有序管理。
在流动人口计划生育双向管理的基础上，我们要充分运用省之间流动人口信息交换平台，进一步健全外来流动人口信息交换制度，实行网上受理、网上查询、网上咨询、网上实时处理来沪人员孕情检查数据和网上实时办理生育联系卡，来提高工作效率和管理水平。
积极开展对流动人口生殖保健优质服务教育和宣传培训。充分利用咨询站(室)服务阵地，根据流动人口的不同需求，提供咨询服务，传授生殖健康科学知识，实现流动人口计生管理与本地人一样同宣传、同管理、同服务。
(四)加强部门合作，推进人口与计划生育村(居)民自治。
为了进一步探索和加强对青少年人口与生殖健康知识教育，5月份镇计生协与古松学校、李塔汇学校联合召开青少年生殖健康知识宣传教育研讨会。7月份与团委对校外青年联合开展以培训班、座谈、上门宣传、发放资料为主要形式的宣教活动，为未婚青年传授性与生殖保健知识，提高自我保护能力。9月份，与民政办共同举办残疾人生殖健康保健讲座。
在全面开展人口与计划生育村(居)自治的基础上，总结经验，以点带面，推进全镇人口与计划生育村(居)民自治的平衡发展。在硬件达标的同时，提高广大群众在人口与计划生育工作中的民主参与、民主决策、民主监督的积极性，切实保障和维护广大群众的合法权益，推动人口与计划生育工作进一步发展，促进村(居)民自治工作。
(五)加大宣传力度，提高生殖保健优质服务。
各村认真抓好计划生育生殖保健文明示范室的创建工作。成熟一个申报一个。要继续开展为弱势群体定期上门免费服务，做好咨询者个案及进行跟踪随访，从而推进服务阵地的创建力度，提高优质服务水平。要以人为本，利用人口学校和咨询站(室)定期举办培训班或进行电化教育。利用会议、标语、知识竞赛等多种形势，向广大育龄妇女宣传计生法律法规，传授优生优育、避孕节育、知情选择、生殖保健等科学知识，大力弘扬社会主义新型的人口生育文化，扩大社会影响面。
结合“婚育新婚进万家”活动。在重大纪念日，联合团委、妇联、教委等部门开展以“优恋、优婚、优生、优育、优教”为主要内容的五优工程。通过发放宣传资料、举办讲座、观看录象等多种形式，为青少年、婚育期的育龄群众提供“恋“、“婚”、“生”、“育”、“教”宣传教育。
(六)抓好协会建设，充分发挥协会群体优势。
按合格协会创建标准，年内在非公经济组织和流动人口集聚中心建立协会组织，加强协会志愿者队伍建设，不断扩大协会组织的覆盖面。切实加强流动人口计生管理，达到“以外管外，以外促外”和自我宣传、自我管理、自我服务的目的。
继续开展“幸福工程——救助贫困母亲行动”活动，各基层积极创造条件，开展创收基地建设。在“母亲节”、“5.29”纪念日等宣传活动中，要与扶贫、帮困、募捐、为民排优解难工作结合起来，与宣传人口生育文化结合起来，使协会活动更加生动活泼、丰富多彩，从而不断提高协会在社会上的向心力。
有序推进“青春健康”国际合作项目的开展，严格按照国际项目的标准要求，认真探索农村地区青少年性与生殖健康教育新路子。“心语”网站是我镇“青春健康”教育的成果之一，也是全市唯一一家青春教育专业网站。今年要在原来的基础上，对网站的内容作进一步的充实和更新，为青少年的健康成长提供良好的教育和帮助。
总之，20xx年，要以镇人代会为动力，加强调查研究，注重工作创新，夯实工作基础，着力提高破解难点和重点问题的能力，严格按照区人口计生工作目标责任制的要求，齐心协力，与时俱进，为全面完成20xx年目标、任务而努力。
文档为doc格式。
在法制宣传工作会议上的发言稿
大家下午好！
会议安排我做这个发言，我的心情是忐忑的，因为我们学校在控辍保学保学工作中，虽然做了一些工作，但成效还不够显著，还有很多工作需要进一部落实，但恭敬不如从命，下面我就我校在控辍保学工作中的一些做法跟大家做一下汇报。
我们的主要做法有：
一、领导重视，健全机制。
我校现有学生1501人，其中建档立卡户学生有215人。我们学校学生家长外出打工多，特别是做卷闸门的老板多，对工子女教育重视不够，有时开家长会，来的家长仅一半。有些学生由于家离县城较近，家长疏于监管，他们经常进县城游逛，留恋于灯红酒绿中，厌学情绪比较严重。因此我校辍学的学生比例较大，单是建档立卡户就有4人辍学，3人疑似辍学。针对这一现状，我们学校领导班子高度重视该项工作，专门召开会议研究对策，同时成立工作领导小组。明确校长是第一责任人，分管政教副校长是直接责任人，采取副校长包年级的包干制，由副校长直接负责本年级控辍保学的具体工作安排。本学期我们还专门设立了控辍保学工作领导小组办公室。专门从社会上聘请一名会电脑的人员担任办公室干事，负责数据统计材料整理等工作。目前所有辍学学生做到了一人一档。
二、明确责任，上下联动。
控辍保学工作是一项比较繁杂的工作，有个别班科老师思想认识不够，认为不来一个就少教一个，特别是对有些纪律后进生巴不得不来。为了纠正这种认识偏差，我们多次召开了工作会，纠正老师的错误认识，同时明确责任。要求领导包年级，班科任包班。哪个班的学生辍学，哪个班的挂班领导、班科任老师就要负起责任、做相应的控措保学工作，还与每位老师签订责任状。对于建档立卡户的辍学学生，我们还专门安排学校校级领导包干。要跟我们的老师一起家访，一起去做劝返工作。凡出现建档立卡户学生有疑似辍学，必报告分管副校长和校长，由我们参与劝返。这个学期，古旺村的一名学生，我就和相关老师就进行了两次家访。
三、主动对接、双线联动。
“双向四包”是做好控辍保学工作的一个重要机制，为了更好的实现教育线和政府线联动，我们主动对接镇政府和村委会。特别是对建档立卡户辍学学生，我们及时向镇扶贫办汇报，及时做好信息无缝对接，积极沟通村两委干部和驻村第一书记、驻村工作人员和帮扶联系人，邀请他们一起进行家访劝返。我们的工作也得到了他们的支持，分管扶贫的副镇长专门在镇工作会议上强调工作重要性，部分村两委干部和驻村第一书记、驻村工作人员、帮扶联系人也和我们一起上门家访、做劝返工作。
以上就是我校在控辍保学工作中的一些做法，还存在很多不足之处，希望大家批评指出，下一步，我们将按照教育局的工作部署，加强统筹，强化担当精神、压实工作责任、细化工作要求，深入开展义务教育控辍保学工作，进一步巩固提高义务教育普及水平，努力办好人民满意的教育。
我的发言完毕，谢谢大家。
法制宣传会工作报告范文
这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实17大、xx届四中全会精神，认真学习贯彻中央经济工作会议和全国政法工作电视电话会议精神，总结交流2019年全国普法依法治理工作情况，研究部署2019年工作，按照政法工作“三项重点工作”、司法行政“七项工作任务”的要求，推进新时期普法依法治理工作的新发展。
会上，张苏军副部长还要作重要讲话，大家要认真学习，结合实际，切实抓好贯彻落实。
20xx年，在司法部党组、吴爱英部长、张苏军副部长的正确领导下，在各地各部门共同努力下，普法依法治理工作紧紧围绕党和国家工作大局，全面推进“五五”普法规划的贯彻落实，取得明显成效。
一、服从服务大局，积极开展“保增长、保民生、保稳定”相关法制宣传教育。
一是认真贯彻落实中央关于积极应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的战略部署，司法部、全国普法办下发通知，在全国组织开展“加强企业法制宣传教育，积极应对国际金融危机”主题活动，联合国资委、国家工商总局等部门在北京举办主题论坛，各地、各部门通过法制报告会、法制讲座、法治论坛、法律知识竞赛、法制文艺等形式推进活动深入开展。二是积极开展维稳法制宣传。乌鲁木齐“75”的事件后，全国普法办制定下发了《关于切实做好维护新疆社会稳定法制宣传教育工作的意见》，在新疆开展以“维护宪法法律权威，促进社会和谐稳定”为主题的法制宣传教育活动;各地继续深入开展“法律进寺庙、法律进宗教场所”活动，并组织力量编译印制大量民族语言法制宣传资料。三是各地按照司法部和全国普法办的统一部署，积极开展防控甲型流感、食品安全、知识产权保护、环境保护、道路交通安全和禁毒等重点问题法制宣传教育。
二、结合“法律六进”活动，进一步深化领导干部等重点对象学法用法工作。
认真贯彻落实《关于开展“法律六进”活动的通知》和济南会议精神，通过制定规范性文件、召开经验交流会等形式，“法律六进”活动开展得有声有色，亮点叠出，效果明显。领导干部学法用法不断深化。司法部与中组部、中宣部联合召开了全国领导干部学法用法工作经验交流电视电话会议，吴爱英部长、中组部李建华副部长在会上作了重要讲话。各地、各部门认真贯彻落实会议精神，进一步推广完善党委(党组)理论学习中心组集体学法、领导干部法制讲座、法律培训、自学法律等制度，许多省(区、市)通过组织法律知识考试、召开经验交流会、组织专项检查等，推进领导干部学法用法工作的深入开展。全年参加各地各部门法制讲座的省部级干部6000多人次，地市级领导干部80000多人次。公务员学法用法工作不断深化。培训和考试考核制度进一步完善，共举办各种类型的法制学习培训班50多万期，培训公务员1600多万人次。全国公务员学法用法征文活动共收到征文投稿14.5万篇，有1万多篇论文报送全国普法办参评，法制日报选登“优秀征文”，起到了良好的推动作用。青少年法制教育不断深化。各类学校法制教育不断推进。全国共有1600多万青少年参与了“第六届网上普法知识大赛”，开展了“学法守法用法，建设美好祖国”全国青少年法律知识竞赛活动，各地组织青少年学生踊跃参加青少年现场法律知识竞赛，并通过层层选拔在北京举行了全国总决赛。农民法制教育不断深化。为贯彻落实xx届三中全会精神，司法部和中宣部、农业部下发通知，部署开展“提高农民法律素质、促进农村改革发展”大型主题宣传活动;分别在黑龙江、湖南举办了专场主题宣传活动;各地积极开展送法下乡、培养法律明白人、完善法律图书室、农村两委干部法制培训、加强农民工法制宣传等多种形式的法制宣传活动，有效促进了新农村建设。司法部制作了一批优秀的法制类宣传节目，通过全国远程教育系统面向全国农村播出52小时。
三、法治城市、法治县(市、区)创建和基层依法治理工作进一步推进。
各地根据全国普法办《关于开展法治城市、法治县(市、区)创建活动的意见》精神，在当地党委的领导下，结合本地实际，扎实有序地推开。一是范围较广。据不完全统计，目前已经有19个省(区、市)下发创建活动意见，全国开展法治城市创建的地级市有130多个，开展法治县(区、市)创建的县(市、区)有500多个。江苏、浙江、安徽、山东、吉林、湖北等省所有的县(市、区)全部开展了创建工作，并先后召开全省法治城市、法治县(市、区)创建工作经验交流会。二是加强了制度建设。开展创建活动的省、区、市都制定印发了指导性文件，一些地市还制定了考核评估指标与测评操作体系。三是加大了工作指导力度。司法部、全国普法办召开了全国法治县(市、区)创建活动研讨会，印发了《关于开展首批“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”评选表彰工作的通知》，制定出台了《全国法治县(市、区)创建活动考核指导标准》，总结推广了一些地方的创建经验。四是基层民主法治创建活动蓬勃开展。各地积极开展民主法治村创建和评选工作，有364个村经推荐、考核、公示，被评为第四批“全国民主法治示范村”。
四、创新载体和形式，法制宣传的社会影响力进一步增强。
全国各地运用新闻媒体联合开办法制宣传栏目、节目、专版等，基本实现了“电视有影、广播有声、报刊有文章”的宣传局面。一是充分发挥广播电视报刊等媒体作用。全国普法办与中央电视台协同制作《今日说法》360期、《法制编辑部》52期，在法制日报办专版52期、第一版“五五”普法巡礼报道近50期。各省(区、市)电视台都设了法治栏目，还有近10家地方开办了法治频道。二是网络法制宣传教育蓬勃发展。目前全国已有普法网站近200家，政府的网站、新闻网站、各大门户网站都开办了法治网页、频道、专栏、专题。三是“124”全国法制宣传日系列宣传活动影响广泛。全国各地以“加强法制宣传教育，服务经济社会发展，促进社会和谐”为主题，联动开展了为期1个月的集中宣传活动。司法部与中宣部、全国人大内司委、全国人大常委会法工委、全国普法办在人民大会堂举行2019年“124”全国法制宣传日座谈会暨“五五”普法神州行媒体系列宣传活动启动仪式，与中央电视台联合制作播出“法治的力量”专题晚会，开办“法律服务在行动”系列节目，开展全国“124”法制宣传书画大赛及展览、百家网站法律知识竞赛、青少年法律知识竞赛、公务员学法用法征文、法制动漫创作大赛等活动。各地各部门结合实际，制定活动计划并组织丰富多彩的宣传活动，报刊、电视台、广播电台等主流媒体也开办和制作播出“124”法制宣传专题、专栏和节目，并广泛开展“124”活动新闻报道，大大提升了全国法制宣传日系列宣传活动的社会效果。
五、积极研究探索，不断加强司法行政系统宣传和对外法制宣传工作。
司法部召开了全国司法行政系统宣传工作会议，吴爱英部长和张苏军副部长在会上作重要讲话，对进一步加强司法行政系统宣传工作提出明确要求。各地积极学习贯彻会议精神，部署安排各项工作任务的落实。加大了对司法行政系统先进典型的宣传报道工作，组织、协调司法行政系统一级英模汤杨、吉林长春监狱女警察王玉辉和湖北省燕子司法所所长易满成等同志先进事迹的宣传工作，树立司法行政队伍良好形象。以建国60周年成就展为契机，面向社会宣传展示司法行政工作取得的重大成效。充分运普法依法治理通讯、“五五”普法简报、法制日报、中国普法网以及各地普法依法治理简报、报刊等平台，及时报道各地经验和做法，有力指导推动了各项工作的开展。
2019年是我国经济社会发展的重要一年，是“五五”普法的检查验收年，也是研究制定“六五”普法规划之年。2019年普法依法治理工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的17大、xx届四中全会和中央经济工作会议、全国政法工作电视电话会议精神，围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，切实加强法制宣传教育，认真组织“五五”普法检查验收，全面落实“五五”普法规划，研究制定新形势下法制宣传教育新的五年规划，推进普法依法治理工作新发展，为加快建设社会主义法治国家，夺取全面建设小康社会的新胜利营造良好的法治环境。
当前，要着力抓好八个方面工作。
一、立足于服务经济社会发展，深入开展法制宣传教育。
要认真贯彻落实中央经济工作会议和全国政法工作电视电话会议精神，紧紧围绕中央确定的今年经济工作和政法工作的目标任务，按照“五个更加注重”和深入推进“三项重点工作”的要求，立足司法行政职能，找准普法工作的结合点、切入点和着力点，深入开展法制宣传教育，努力提高各级党委政府依法管理经济和社会事务的意识和能力，服务经济社会的发展。一是继续加强“保增长、保民生、保稳定”相关法制宣传。围绕服务促进经济平稳较快发展、服务和改善民生、维护社会稳定组织各类主题和专项法制宣传活动，为经济社会科学发展营造良好的社会氛围。继续深入开展应对国际金融危机、加强企业法制宣传主题活动，通过举办法制培训班、法治论坛、法律知识竞赛等活动，不断提高企业经营管理人员依法经营水平。二是结合“法律六进”活动，继续抓好重点对象法制宣传教育。认真贯彻落实关于加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作的指导意见，针对不同对象的特点，创造性地开展工作，坚持以活动为载体，采取不同的方式、方法，不断提高实际效果。三是继续加强民族地区和宗教场所法制宣传，维护社会和谐稳定。要继续开展“维护宪法法律权威，促进社会和谐稳定”为主题的法制宣传教育活动，把法律送到街道、社区、乡村、企业、单位，送到每个干部群众手中。积极协调有关部门，密切配合，整合资源，继续推进“法律进寺庙、法律进宗教场所”等活动。少数民族地区要积极探索加强法制宣传教育维护民族团结和社会和谐稳定的长效机制，在加强民族团结和保持稳定中发挥积极作用。四是加强社会主义法治理念教育。要认真贯彻落实中组部、中宣部、中政委、教育部《关于认真学习〈社会主义法治理念读本〉的通知》精神，深入开展社会主义法治理念教育，使社会主义法治理念深入人心。
二、立足于落实“三项重点工作”，组织开展专项法制宣传教育活动。
近日，司法部制定下发《关于贯彻落实中央经济工作会议和全国政法工作电视电话会议精神深入推进三项重点工作全面做好2019年司法行政工作的意见》，各地要充分发挥法制宣传教育职能作用，认真抓好落实。一要组织开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活动，积极推进“三项重点工作”。近期，我们将发出通知，在全国部署开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活动。要大力宣传宪法和国家基层法律，大力宣传与经济社会发展、农村改革发展密切相关法律法规，大力宣传与社会和谐稳定、群众生产生活、民族团结进步等密切相关法律法规，大力宣传医疗卫生、食品安全、交通管理、物业管理、劳动用工等方面与民生相关的法律法规，培育公民意识，弘扬法治精神，有效预防和减少矛盾纠纷。各地要认真研究制定方案，结合“法律六进”以及“法律进寺庙、法律进宗教场所”等活动，把法制宣传教育与矛盾纠纷排查化解有机结合起来，把引导群众依法表达利益述求、解决矛盾纠纷的过程变为普及法律知识、弘扬法治精神的过程，提高法制宣传教育的实效性。二要组织开展与促进社会管理创新有关法律法规的宣传教育活动。要充分发挥法制宣传教育职能，与综治、公安、民政、工信等部门协调配合，大力加强与促进社会管理创新有关法律法规的宣传教育活动。要促进社会治安重点地区综合治理、网络虚拟社会建设管理、社会组织管理服务，为促进社会管理创新营造良好法治氛围。三要积极推进司法行政系统廉政法制宣传教育工作。1月20日下午，全国司法行政系统反腐倡廉建设电视电话会议召开，吴爱英部长作重要讲话，中纪委驻司法部纪检组长韩亨林同志作。
会议认真学习贯彻胡重要讲话和xx届中央纪委五次全会精神，对司法行政系统反腐倡廉工作作出部署会议明确要求，要加强廉政法制教育，开展廉政法制教育书画摄影作品大奖赛各级法制宣传部门要高度重视，把廉政法制宣传教育工作纳入今年法制宣传工作的重要内容，切实摆上重要议事日程，精心谋划，认真组织，抓好落实要充分发挥各类媒体、网络的作用，大力宣传党风廉政建设有关法律法规和党纪政纪规定，宣传廉政建设的丰硕成果要在学习型党组织建设中加强法制宣传，教育引导党员干部遵纪守法、廉洁奉公，自觉做到讲党性、重品行、做表率。
三、立足于全面落实“五五”普法规划，认真组织指导“五五”普法检查验收。
按照“五五”普法规划的部署，今年是检查验收年。中宣部、司法部和全国普法办联合下发了《关于组织开展“五五”普法检查验收工作的通知》。根据《通知》精神，“五五”普法检查验收的实施工作从2019年3月份开始，年底结束，分动员部署、开展自查、组织检查、评比表彰四个阶段。一要及时部署，加强指导。检查验收工作是“五五”普法规划的重要内容，是保障“五五”普法工作善始善终、保质保量完成的重要环节。各级普法依法治理工作主管部门要积极争取当地党委、人大和政府的领导和支持，把检查验收工作纳入党委、政府的年度工作内容。要结合实际，迅速制定检查验收方案和措施，进行动员部署，做好检查验收的各项准备工作。二要求真务实，不走过场。按照条块结合的原则，各地、各部门要组织开展自查和检查。要制定具体的检查考核办法，坚持实事求是，严格认真地检查验收，不搞形式主义，不走过场。自查工作要在6月底前完成，并将自查情况报全国普法办公室。7-9月，中宣部、司法部、全国普法办公室将从有关部门和地方抽调人员，组成若干检查验收组，以全国“五五”普法检查验收组的名义，分赴地方和部门进行检查。检查主要采取实地考察、听取汇报、查阅档案材料、召开座谈会、问卷调查、抽样调查等方式进行。每个检查验收组应听取省(自治区、直辖市)普法依法治理领导小组专题汇报，选择两个地(市)进行检查，并反馈检查验收情况。要在自查和检查的基础上，对“五五”普法《规划》和《决议》执行情况进行认真总结，总结报告于9月底前报全国普法办公室。三要拾遗补缺，全面推动。要结合检查验收，对“五五”普法依法治理工作进行一次认真的回顾，查找本地区本部门普法依法治理工作存在的不足和薄弱环节，及时提出改进意见，解决工作中存在的问题，确保“五五”普法《规划》和《决议》确定的各项目标任务的实现。四要总结经验，推广典型。要结合“五五”普法神州行媒体系列宣传活动，大力宣传检查中发现的典型经验、取得的成效，做好“五五”普法依法治理工作先进典型的评选表彰和推荐工作。
四、立足于提高全社会法治化管理水平，扎实推进依法治理工作。
开展依法治理活动，是党中央、国务院转发的“五五”普法规划提出的明确要求，是实施依法治国基本方略的具体举措，是促进地方法治建设、提高各项事业法治化管理水平的重要载体，对于提高区域经济、政治、文化和社会管理的法治化水平，具有重要意义。要坚持普法教育与法治实践相结合，认真总结经验，不断丰富依法治理的内容，完善体制机制，积极抓好地方、基层和行业依法治理，为促进经济平稳较快发展营造良好的法治环境。一要积极争取各级党委政府的重视支持。各地普法依法治理领导小组办公室要充分发挥职能作用，积极争取当地党委政府对依法治理工作的重视支持，把依法治理工作摆上重要议事日程，强化工作指导和各种保障。要积极推动法治城市、法治县(市、区)创建活动的开展。已开展创建活动的地方，要积极争取当地党委政府继续加大指导督促力度，研究制定创建活动考核评价体系，把法治创建工作纳入当地年度目标责任制考核，纳入“五五”普法检查验收和评选评优的重要内容。还没有开展创建工作的地方，要积极争取党委政府尽快启动，填补法治创建工作的空白，实现经济社会协调发展。二要扎实推进法治城市、法治县(市、区)创建活动。要按照全国普法办公室《关于开展法治城市、法治县(市、区)创建活动的意见》的要求，坚持以科学发展观为指导，在党委的坚强领导下，坚持围绕中心、服务大局，大力推进创建活动深入开展。为充分展示法治县(市、区)创建工作实绩，发挥先进典型的引导示范作用，全国普法办公室已于去年底下发了《关于开展首批全国法治县(市、区)创建活动先进单位评选表彰工作的通知》，各地要严格按照《全国法治县(市、区)创建活动考核指导标准(试行)》要求，认真制定符合当地实际的法治县(市、区)创建活动考核指导标准，积极开展省级法治县(市、区)创建活动先进单位评选表彰工作，为开展全国表彰工作打好基础。有条件的省(自治区、直辖市)在评选法治县(市、区)创建活动先进单位的基础上，可以率先开展法治城市创建活动先进单位的评选表彰工作。三要进一步加大基层依法治理工作力度。要紧紧围绕群众普遍关心的热点、难点问题，坚持抓基层打基础，大力推进“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”、“依法办事示范单位”、“诚信守法企业”等创建活动，推进基层依法治理工作深入蓬勃开展，促进社会管理创新。
五、立足于营造良好社会法治环境，组织开展“五五”普法神州行媒体系列宣传活动。
为做好“五五”普法检查验收工作，全面反映贯彻落实“五五”普法规划取得的重大成就，今年要组织有关中央媒体和省(区，市)有关媒体开展为期一年的“五五”普法神州行媒体系列宣传活动。一要加强组织领导。各地、各部门要充分认识做好“五五”普法神州行媒体系列宣传活动的重要意义，要列入重要日程，确定分管领导，确定组织协调单位，明确责任人员，确保各项工作落到实处。要加强与有关部门的沟通协调，加强宣传策划，共同研究制定切实可行的宣传。
活动方案。
确定宣传重点细化宣传措施抓好组织实施。二要突出宣传重点。要大力宣传党中央、全国人大、国务院对普法工作的高度重视各级党委、政府对“五五”普法工作的关心和支持。宣传“五五”普法在服务经济社会发展、维护社会和谐稳定方面取得的成效。宣传“法律六进”工作取得的成效和开展依法治理工作、促进全社会法治化管理和服务水平提高方面取得的主要成效。宣传“五五”普法的成功经验和先进典型。活动中要注重对相关法律法规的宣传达到“在活动中普法在普法中活动”的效果全面完成“五五”普法规划确定的各项任务。三要拓宽宣传渠道。要创新宣传方式拓宽宣传渠道广泛组织媒体参加充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体和互联网等新型媒体的作用在重点播出时段、重要版面通过开辟专访、专栏、专版、专题加强宣传。既邀请中央主流媒体参加宣传报道也组织相关地方报刊、电台、电视台和新闻网站参加活动。要组织媒体采访团深入部分省(区、市)开展专题采访和集中宣传报道活动。各地、各部门既要积极配合中央主要新闻媒体的采访和宣传报道工作及时提供新闻线索和宣传素材同时也要组织策划好本地系列宣传活动。
2019年12月4日是全国法制宣传日确立十周年，部党组对做好2019年“124”全国法制宣传日系列宣传活动提出了新的更高的要求。我们要按照部党组的要求，以“124”全国法制宣传日确立十周年为契机，使系列宣传活动迈上新台阶，创造新境界。一要加强策划。要紧紧围绕活动主题，及早策划，创新形式，精心组织，周密部署，使活动更务实、更高效、更有针对性、更为人民群众喜闻乐见。二要坚持服务中心工作。要紧紧围绕全国政法工作电视电话会议提出的“三项重点工作”和司法行政七项工作任务，来思考、来研究、来策划今年的“124”全国法制宣传日系列宣传活动，进一步放大宣传效果，扩大影响力。三要充分发挥媒体作用。要加强与新闻媒体的沟通协调，加大与报刊、广播、电视、网络等媒体合作，充分发挥大众传媒的作用。四要注重创新。要在运用好传统法制宣传手段和形式的同时，努力创新法制宣传教育方式方法，拓展法制宣传公益广告、手机报、移动电视等新的法制宣传手段和渠道。
七、立足于坚持不懈地推进法制宣传教育，认真做好“六五”普法规划的研究制定工作。
在成功实施五个五年普法规划的基础上，研究制定“六五”普法规划是今年的一项重要任务。司法部已将“法制宣传教育‘六五’规划研究”列为年度重点理论研究课题，成立课题小组，吴爱英部长担任牵头人，张苏军副部长和法宣司负责同志参加，同时邀请部分专家学者共同开展“六五”普法的理论和实践研究。法制宣传司已成立“六五”普法规划研究起草小组，将邀请地方普法实际工作者和专家学者参加。在起草过程中将分别组织召开地方座谈会、行业座谈会、专家学者座谈会，共同谋划“六五”普法规划的制定。一要加强理论研究。理论是行为的先导，加强理论研究对做好新的五年普法规划至关重要。近日，全国普法办发出通知，将开展“六五”普法规划研究制定征文活动，力求开阔视野，拓展思路。二要总结实践经验。要总结25年来普法依法治理工作经验，把握发展规律，适应新的形势，使新的普法规划更具有针对性和可操作性。三要注重创新。在研究制定“六五”普法规划时，要立足服务大局，促进经济社会科学发展;立足推进依法治国，加快建设社会主义法治国家;立足弘扬法治精神，积极培育社会主义法律文化。要有新思路、新要求、新举措。要通过新的五年普法规划的制定和实施，推进新形势下法制宣传教育工作的新发展。
八、立足于树立司法行政机关良好形象，进一步加强司法行政系统宣传工作。
根据“三定”方案，司法部法制宣传司承担着司法行政系统宣传工作，大部分省(区、市)司法厅(局)法制宣传处也承担着相应职能。这是一项新的职能，一项重要的工作。一要进一步统一思想，提高认识。做好司法行政系统宣传工作，既是司法行政工作的重要内容，也是推进各项工作发展的重要方法和手段。要充分认识做好司法行政系统宣传工作的重要意义，把思想认识统一到部党组的要求和工作部署上来，进一步强化宣传意识，把宣传摆上重要日程，切实加强领导，采取有力措施，加大宣传力度，增强宣传效果。二要切实加强对司法行政系统宣传工作的指导和管理。要严格按照中央对宣传工作的要求，使宣传工作始终坚持围绕中心、服务大局，传达党和政府的声音，反映人民的意愿和要求，坚持正确的舆论导向。要加强对宣传阵地的管理，严格落实“谁主管、谁负责”和属地管理的原则。要加强对司法行政宣传工作的指导，促进信息沟通，开展经验交流。要加强工作研究，开展专题调研，着力提高宣传工作的针对性和实效性。要进一步完善司法行政系统宣传工作机制。三要努力形成司法行政系统宣传工作合力。要综合利用系统内部各种宣传平台，充分发挥自办媒体的作用。要加强与各类主流媒体的沟通、协调，强化主动宣传的意识，善于运用大众传媒开展宣传，善于运用网络等新兴传播方式，通过举办专刊、专栏、专版等形式，对司法行政不同阶段的重点工作进行深度宣传和集中报道，组织开展有影响力的大型宣传、系列宣传活动，充分展示司法行政系统的良好形象，不断扩大司法行政工作宣传的覆盖面和影响力。四要大力加强司法行政系统宣传工作队伍建设。要把加强思想政治建设放在首位，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持清醒头脑和坚定立场。要大力加强业务能力建设，建立经常性的教育培训制度，引导大家努力钻研业务，熟练掌握宣传工作知识和技能。要切实加强作风建设，坚持深入实际、深入基层、深入群众，使宣传工作更符合“三贴近”的要求。
普法依法治理工作使命光荣，任重道远。让我们更加紧密地团结在以胡同志为党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，积极进取，全面完成“五五”普法规划确定的各项任务，推进普法依法治理工作的新发展，为实施依法治国基本方略，全面建设小康社会做出新的更大贡献!
在全区信访工作会议上的工作报告
经矿党政研究同意，今天我们召开全矿信访保密工作会议。会议的主要任务有三项：一是传达集团公司信访保密工作会议精神。二是通报我矿20xx年度信访工作考核情况。三是矿党委吴书记作重要讲话，对去年全矿的信访保密工作进行总结，并安排部署今年的信访保密工作任务。会议时间大约2个小时，希望大家集中精力，共同开好这次会议。
下面会议进行第一项，首先由我向各位领导和同志们简要汇报一下集团公司信访保密工作会议精神。
3月12日上午，集团公司信访保密工作会议在公司机关二所二楼大会议室召开。会议由孔青总经理主持。集团公司梁董事长、集团公司党委副书记张玉海、集团公司总工程师张希平等公司领导，以及各单位党委书记、分管领导、党办主任、信访办主任、专兼职信访保密干部参加会议。会议主要议程有四项，一是集团公司党委常委、干部处长高树成同志通报了集团公司信访考核情况。二是集团公司党委副书记张玉海总结了20xx年信访保密工作，安排部署了20xx的信访保密工作任务。三是表彰了20xx年度信访保密工作先进集体和先进个人。我矿在会上被表彰为信访保密工作先进单位，我和矿办的马主任被表彰为信访工作先进个人，矿办宋主任被表彰为保密工作先进个人，退休支部的李主任被表彰为优秀信访信息员。会议的第四项是梁董事长作重要讲话。在这里我重点传达一下梁董事长的讲话精神。梁董事长的讲话共分四个部分———－－－－由于时间关系，梁董事长的讲话就简要传达到这里。
下面，请信访办马主任传达集团公司信访考核情况通报，并通报我矿20xx年度信访工作考核情况。大家欢迎。
下面，请矿党委吴书记作重要讲话。大家欢迎。
同志们，经过大家的共同努力，今天的会议开得很好。会上，传达了集团公司信访保密工作会议精神，通报了20xx年度全矿信访工作考核情况，总结了工作，部署了任务，统一了思想。特别是矿党委吴书记代表矿党委总结了去年全矿的`信访保密工作，安排部署了今年的主要任务。希望大家回去后，一是要认真传达好这次会议精神。充分利用好班子会、职工政治学习日等多种形式，组织本单位、本部门干部职工认真学习会议精神，尤其要突出学习好吴书记的重要讲话。通过传达学习，不断提高对信访保密工作重要意义的认识，增强做好信访保密工作的责任意识。二是要严格信访工作责任制。各单位、各部门要认真贯彻落实“分级负责、归口管理”和“谁主管、谁负责”的原则，认真负责地处理好分管或职权范围内的信访问题，绝不能把本部门、本单位应该解决的矛盾和问题推向其他部门，也不能把本级应该解决的矛盾和问题推到矿上来。同时，要大力加强对群众的普法宣传和法制教育，使群众知法、懂法、自觉守法，切实做到依法上访，逐级上访，有序地行使信访权利，使信访活动纳入法制化轨道。三是要切实加强型新形势下的企业保密工作。重点是保护好企业经济、科技领域的秘密，主要包括尚未公开的重大决策、重要计划指标和统计资料等。另外，我们在当前推进信息网络化的同时，还要高度重视信息网络的安全保密问题，加强规范，依法管理，保障和促进全矿信息技术和信息网络的健康发展。散会。
在全区信访工作会议上的工作报告
同志们：
这次会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：按照上级党委和政府的要求，结合我市当前信访稳定工作形势，在深入传达贯彻黑河市信访工作会议和稳定工作会议精神的基础上，认真总结年初以来我市的信访稳定工作情况，客观估价和分析当前信访稳定工作所面临的严峻形势，科学部署今后一个时期的信访稳定工作任务，为全市经济和各项社会事业的发展创造一个良好的社会环境。
今天会议的主要内容有两项：一是传达黑河市信访工作电视电话会议和稳定工作电视电话会议精神。二是市委副书记**同志作重要讲话。
下面，进行大会第一项，请市委政法委常务副书记、市信访和稳定工作领导小组副组长**同志传达黑河市信访工作电视电话会议和黑河市稳定工作电视电话会议精神。
进行大会第二项，请市委副书记**同志作重要讲话。
全市信访稳定工作会议就要结束了，会上传达了黑河市信访、稳定两个近期召开的电视电话会议精神，徐书记代表市委、市政府作了重要讲话，对全市前段信访稳定工作进行了客观的总结，科学分析了当前信访稳定工作面临的形势，对下步工作做出了全面部署。今天的会议不仅是非常重要的工作会议，更是保障和推动全市稳定大局的一次专题会议。徐书记的讲话比较详细也比较具体，下面我就抓好会议精神的贯彻落实讲几点意见：
一、站在“三个代表”的高度，认真负责地做好信访工作。
（一）要树立信访工作无小事的思想，对信访工作给予高度重视。信访工作就其性质、任务、作用而言，是实践“三个代表”重要思想的本质要求，解决好信访问题是各级党委、政府一项重要而长期的政治任务。因此，我们要牢固树立群众利益无小事，社会稳定无小事，信访工作无小事的意识，切实维护好法律赋予群众的信访权力，保证信访渠道畅通，不要把信访工作当成一种负担，要切实把信访工作摆上日程，真正重视起来，并且以求真务实的态度，为广大人民群众办实事，解难事、做好事。
（二）要以客观的态度对待信访问题，把各种矛盾化解好。在加快经济发展，全面建设小康社会的今天，稳定的社会环境尤为重要。信访工作作为化解矛盾、维护稳定的重要手段，责任重大、不容忽视。信访问题既然不可避免就要认真对待，我们要努力把它化解掉，解决好，只有这样才能把正常工作开展好，才能显示出统筹稳定与发展关系的能力和水平。致因为说信访工作不可避免，有以下几个方面。一是政策调整带来的信访矛盾不可避免。政策调整就要对相关利益进行调整，这种调整治必然在一定范围和时期内产生相应震荡。二是突发性的信访矛盾不可避免。主要是在工作的开展中，大家考虑的再周详，也难免会存在由不可预见因素带来的矛盾和问题。三是群众对政策的不理解和一些偏激想法带来的矛盾不可避免。面对问题，有些群众不采用正常的信访渠道进行解决，而是在重大政治活动、敏感时期越级上访，试图通过扩大影响给当地党委、政府施加压力。这就需要我们用责任心和负责的态度去化解。说的再直接一点，从评价标准上来讲，信访量的多少往往成为评价社会是否稳定的一项重要指标，极少数的集体访和越级访很容易抵消掉我们辛苦工作得来的成果。因此，化解矛盾、解决好信访问题是我们对上负责对自身负责的体现，既是责任也是义务。
好了，才会杜绝重访和越级访的发生。在初访工作中，如果群众提出无理要求，我们要耐心地做好思想工作，按政策给予答复，使其息诉停访。对违章上访的行为要批评教育，对无理取闹或煽动闹事的要采取强制措施，对情节特别严重，触犯刑律的要移交司法机关处理，切实维护信访秩序。三是对越级上访要及时处置。各单位、各部门对可能出现的越级上访问题要有敏感性，发现苗头要快速反应，出现了要及时处理，迅速将人劝返，把上访问题解决好，并按期上报处理结果。四是严格执行责任追究制度。真正做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任到人。一旦出现由于工作不力而引发的上访问题，要按规定追究相关人员的责任。五是搞好协调配合。对于跨部门、跨行业、跨乡镇的重要信访案件，要实行案件协调处理制度。涉及到的单位都要积极的给予配合，认真协调，共同办理，不准推诿扯皮，顶着不办。
二、站在讲政治的高度，做好各项社会稳定工作。
稳定是经济繁荣、社会发展和百姓安居乐业的保证。徐书记在讲话中对治安防范、打击“flg”、安全生产等项稳定工作进行了详细部署，全市各级政法部门和相关单位，要按照徐书记的讲话精神抓好工作落实。在落实工作中，要把严打、严惩、严管、严治结合起来。全市各级政法机关要充分发挥职能作用，落实社会治安综合治理的各项措施，建立起打、防、控、建、管、教相结合的长效工作机制。对“flg”问题，我们要增强政治敏锐性和坚定性，对个别顽固不化，知迷不悟，仍然暗中进行非法活动的“flg”成员，依法严惩。各单位、要切实执行“安全第一、预防为主”的方针，落实好消防、生产、交通三项安全工作措施，认真执行《消防条例》、《安全生产法》和新出台的《道路交通安全法》，为全市的经济建设和群众的生产生活创造安全和谐的社会环境。
三、落实好会议精神，切实做好黑河市三次党代会期间的信访稳定工作。
这次会议是一次非常重要的会议，对实现全年安全稳定工作目标至关重要，会议结束之后，各乡镇、各部门要立即召开班子会议，职工干部会议，把徐书记的讲话精神迅速传达下去，把本次会议提出的工作要求和部署的工作任务进行细化分解，落到实处。市稳定办要抓好会议精神落实情况的督办检查工作。当务之急还要做好黑河市三次党代会期间的信访稳定工作。黑河市三次党代会这个月底就要召开了，黑河市就此问题已经专门下发了明传电报，并对做好会议期间的信访稳定工作提出了具体要求。各单位和各级组织要提前做好矛盾排查工作，制定保证黑河市三次党代会信访稳定工作预案，与黑河市信访办保持信息沟通，按时参加驻黑河市三次党代会期间信访稳定工作组。我们一定要把工作做细，坚决避免黑河市三次党代会期间出现信访稳定问题。
同志们，作好全市的信访稳定工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要站在践行“三个代表”重要思想的高度，以高度负责的态度和求真务实的工作作风，把各项措施落到实处，努力开创我市信访稳定工作的新局面，为市域经济实现快发展、大发展提供良好的社会环境。
关于这次会议精神的传达贯彻落实情况，各单位要形成书面材料，于5月30前报到市委政法委和市信访办。
散会。
《在全市信访稳定工作会议上的主持词》来源于本网会员分享，欢迎阅读在全市信访稳定工作会议上的'主持词。
稳定是经济繁荣、社会发展和百姓安居乐业的保证。徐书记在讲话中对治安防范、打击“flg”、安全生产等项稳定工作进行了详细部署，全市各级政法部门和相关单位，要按照徐书记的讲话精神抓好工作落实。在落实工作中，要把严打、严惩、严管、严治结合起来。全市各级政法机关要充分发挥职能作用，落实社会治安综合治理的各项措施，建立起打、防、控、建、管、教相结合的长效工作机制。对“flg”问题，我们要增强政治敏锐性和坚定性，对个别顽固不化，知迷不悟，仍然暗中进行非法活动的“flg”成员，依法严惩。各单位、要切实执行“安全第一、预防为主”的方针，落实好消防、生产、交通三项安全工作措施，认真执行《消防条例》、《安全生产法》和新出台的《道路交通安全法》，为全市的经济建设和群众的生产生活创造安全和谐的社会环境。
三、落实好会议精神，切实做好黑河市三次党代会期间的信访稳定工作。
这次会议是一次非常重要的会议，对实现全年安全稳定工作目标至关重要，会议结束之后，各乡镇、各部门要立即召开班子会议，职工干部会议，把徐书记的讲话精神迅速传达下去，把本次会议提出的工作要求和部署的工作任务进行细化分解，落到实处。市稳定办要抓好会议精神落实情况的督办检查工作。当务之急还要做好黑河市三次党代会期间的信访稳定工作。黑河市三次党代会这个月底就要召开了，黑河市就此问题已经专门下发了明传电报，并对做好会议期间的信访稳定工作提出了具体要求。各单位和各级组织要提前做好矛盾排查工作，制定保证黑河市三次党代会信访稳定工作预案，与黑河市信访办保持信息沟通，按时参加驻黑河市三次党代会期间信访稳定工作组。我们一定要把工作做细，坚决避免黑河市三次党代会期间出现信访稳定问题。
同志们，作好全市的信访稳定工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要站在践行“三个代表”重要思想的高度，以高度负责的态度和求真务实的工作作风，把各项措施落到实处，努力开创我市信访稳定工作的新局面，为市域经济实现快发展、大发展提供良好的社会环境。
关于这次会议精神的传达贯彻落实情况，各单位要形成书面材料，于5月30前报到市委政法委和市信访办。
散会。
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在法制宣传工作会议上的发言稿
同志们：
经县委、县政府研究，今天召开全县档案工作会。会议的主要目的是为了进一步统一思想，认清形势，增强做好档案工作的责任感和使命感，明确任务，强化举措，确保今年全县档案工作再上新台阶。
20xx年，县档案局和各立档单位在县委、县政府的坚强领导下，认真履行职责，不断开拓创新，大力促进档案事业发展，取得了令人瞩目的显著成绩。一是跑项争资工作成绩突出。新馆建设在顺利挤进全省首批x个试点县行列，获得中央预算内投资x万元的基础上，又成功申报了由省政府支持的新馆设备购置专项资金x万元。二是在档案工作中涌现了一大批先进集体和先进个人。县档案局连续四年荣获全市档案工作综合先进单位，同志荣获全省档案系统先进个人，x镇、x局等x个单位荣获全市档案工作先进集体，x、x等x名同志荣获全市档案工作先进个人。三是以“三个体系”建设为重点的档案基础工作扎实推进。长期以来，档案部门的同志们兢兢业业地工作，默默无闻地奉献，表现出甘守清苦寂寞，甘当无名英雄的可贵品质，为推动我县档案事业发展，为服务x经济和社会各项事业作出了应有贡献。借此机会，我代表县委、县政府向奋战在档案战线的全体同志致以崇高的敬意和由衷的感谢！
下面，就做好今年的档案工作，我再讲三点意见。
一、统一思想，强化服务，不断增强做好档案工作的责任感和使命感。
这些年来，档案系统的同志们积极探索，不断总结，积累了许多好经验、好做法，这些都是我们的宝贵财富，一定要在新形势下发扬光大。于此同时，我们也要看到，随着时代的飞速发展和社会各项事业的不断进步，随着人民群众对档案需求的日益增多，档案的产生主体、利用群体、工作环境都发生了深刻变化，这对档案工作内容、工作方式、工作手段都提出了新的挑战。希望大家坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大胆推进档案创新，不断为档案工作注入新的活力与动力。
第一，要转变观念。由于档案工作环境的相对封闭性，也由于档案工作位置的后端性和档案作用的渐显性，就使得我们的工作视野，工作思维，工作思路容易受到影响和制约。如果我们不能清醒地认识到这一问题，不下大力气解决这一问题，开创档案工作新局面就会成为一句空话。因此，要在全县档案系统大力倡导开拓创新精神，引导大家切实增强全局思维，战略思维，前瞻思维的能力，坚决克服安于现状，墨守成规，消极依赖的思想，进一步推进档案工作创新的浓厚氛围。要深入研究档案工作发展新趋势，认真总结档案工作新经验，准确把握档案工作特点和规律，用新观念新思路解决新情况新问题。要积极开展各种形式的交流，加强不同单位，不同行业，不同地区档案部门之间的交流，加强档案部门同其他部门之间的交流，组织出省甚至出国交流，真正让大家走出档案看档案，开阔眼界，开阔思路，取人之长，补己之短。
第二，要强化服务。服务是档案工作的立身之本，服务创新是档案工作创新的重中之重。要增强主动服务意识，坚决克服重业务，轻服务的观念，真正变关起门来搞档案为打开门来搞服务，努力使档案工作从“三线”走向“一线”，使档案部门由“冷部门”变为“热部门”。要更加主动地为党和政府中心工作服务，充分发挥档案部门的优势，主动站到一线，超前进行谋划，变后端为前端，积极为完成中心任务提供档案支撑，在服务大局中找到自己的位置，发挥独特的作用。要更加主动地为各行各业服务，把握社会各方面的档案需求，不断拓展档案部门的服务功能，最大限度地满足社会对档案的利用需求，使档案成为各行各业开展工作的有力助手。要更加主动地为人民群众服务，加快“三个体系”建设，继续推行政府公开信息查阅工作，尽可能扩大档案开放范围，积极提供便利的查阅条件，努力使档案这种公共信息资源更好地惠及人民群众。
第三，要拓展领域。现代社会，不管哪项工作都会形成档案，也都会用到档案。目前，档案工作还有许多新领域有待拓展，还有许多新情况需要研究，还有许多新现象值得关注。比如，不少领导干部特别是老同志个人手上还留存着一些有价值的资料，如何把这些珍贵资料征集上来，防止散失，损坏，就需要拿出切实可行的措施办法。去年，档案局就着手做了这项工作，在已离退休多年的老领导手中征集到x籍共和国将军心系x建设的照片x张，信件x封，这工作做得很好，还要加大力度，更加深入，更加广泛。还有不少“家庭档案”，姓氏族谱，民间收藏等等，对丰富国家档案资源宝库都具有拾遗补缺的积极意义。
二、加强管理，强化举措，不断推动档案事业健康发展。
管理是做好档案工作的基本功，也是确保档案安全的关键。管理不严，管理不善，迟早是要出问题的。近几年，个别乡镇出了一些情况，有的还惹出比较大的麻烦，给县委、县政府带来不少困扰。我们一定要认清档案安全形势的严峻性，树立“为国管档”的高度责任心，增强抓管理、保安全的紧迫感，切实把档案管理工作抓紧抓好。
第一，要规范管理。要下功夫做好档案基础工作，着力推进档案规范化管理，切实做到档案家底不糊涂，档案资源不流失，档案利用不繁琐。所谓不糊涂就是要认真做好每两年一次的档案登记工作，切实做到家底清楚。所谓不流失，就是要加大重要档案征集力度，采取有效措施，及时将涉及党和政府中心任务，重大活动，重大事件的档案资料收集归档，确保这些珍贵资料不被遗失散落。
第二，要从严管理。过去，个别单位出现问题，就是因为档案管理人员没有认真执行好相关制度，导致档案丢失或损毁。各乡镇、各单位一定要严格执行好“一法七制度”。有了制度就必须执行，不能因为工作忙就图省事，不能因为是熟人就走形式，不能因为是领导就搞特殊。必须让大家认识到，我们保管的档案是党和国家的珍贵文献，中华民族的宝贵遗产，人民群众的智慧结晶，这方面出了问题，就无法向党和人民交待，无法向历史和后人交待。今后在管理上出了问题，不仅要追究当事人的责任，而且要追究领导的责任。档案部门要加强督查工作，经常对各立档单位的档案管理情况进行检查，发现问题及时纠正，发现漏洞及时堵塞，切实保障档案安全。
第三，要强化现代化管理。确保档案安全，既要靠觉悟，靠经验，靠监督，更要靠现代化手段。要不断提高档案管理的科技含量，倡导有条件的乡镇、单位实现档案管理规范化达标升级，确保党和政府重要档案万无一失。在推进档案管理现代化，档案存储数字化的过程中，要高度重视档案信息安全，在不断完善技术保护手段的同时，坚持双管齐下，实行电子文档与纸质文档一一对应的管理方式，防止因技术原因造成档案损失。
三、加强领导、真抓实干，确保今年全县档案工作再上新台阶。
档案工作是服务经济社会发展的重要基础工作，是一项功在当代、利在千秋的事业。要推动档案事业新发展，加强档案干部队伍建设是关键。各乡镇、各单位要站在落实科学发展观和构建和谐社会发展的高度，切实加强对档案工作的组织领导，进一步转变工作作风，不断推进档案事业又好又快发展。
一要加强组织领导。首先要加强党对档案工作的领导。各乡镇、各单位要充分认识档案工作在推动社会经济科学发展，构建和谐社会中的重要作用，把档案工作摆上重要议事日程，根据国家和《档案法》有关规定与要求，将档案事业经费列入本级政府的地方财政预算，建立稳定的经费保障和经费增加机制。各单位分管领导，对档案资源建设，档案馆（室）功能建设，档案信息化建设等事关档案事业发展的重大问题，要亲自过问，亲自督促，亲自检查落实。
二要强化人才队伍建设。各乡镇、各单位的档案人员一般都兼职多项工作，变动比较频繁，不少办公室的同志得到提拔重用，新上岗的同志不在少数。这就要求我们尽快进入角色，尽快熟悉档案业务工作，尽快提高自己的综合素质。广大档案工作者要充分认识到档案工作是一项为事业作贡献，为时代与历史，为文明传薪火的崇高事业，进一步增强使命感，责任感，主动适应时代发展要求，爱岗敬业，精研业务，无私奉献，在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。
三要转变工作作风。要坚持严、细、深、实的工作作风。严就是严格要求，严格管理，严格把关。细就是要注意细节，精益求精。深就是深入实际，深入群众，深入生活，深入调研，培育深厚的档案文化底蕴，铸造深厚的个人文化修养。实就是要重实事，重实干，办实事，求实效，少说空话，多干实事。希望大家牢记“有为才能有位”的道理，积极主动地开展工作，与时俱进地开展工作，扎扎实实地开展工作，不断把档案事业推向前进。
同志们，档案事业是党和政府事业的重要组成部分。新的一年，希望广大档案工作者站在对党，对国家，对民族，对历史负责的高度，充分认识做好新形势下档案工作的重要性，以更加良好的精神状态，更加有力的工作举措，更加扎实的工作作风，努力推动档案事业又好又快发展，为建设“一城三园”打造“四县五区”，为建设x人民的幸福家园作出新的更大贡献。
在全市工业经济工作会议上的工作报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：这次会议的主要任务是，深入贯彻落实市委x届x次***和市x届人大x次会议精神，围绕“十四五”时期工业发展思路和重点任务，全力稳增长、调结构、促改革、增效益，回顾总结2020年工作，安排部署2021年工作，进一步明确目标任务，夯实抓生产责任，实现工业经济“十四五”良好开局。一会儿，x还要作重要讲话，我们要认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
2020年，面对能源价格断崖式下跌、市场需求严重不足和企业外部条件更趋严峻的形势，我们认真贯彻落实市委、市政府决策部署，迎难而上，主动作为，突出抓工业稳增长、调结构，工业经济运行呈现缓中趋稳、稳中向好态势。工业增加值增速降幅逐季收窄，全年实现规模以上工业增加值x亿元，同比下降x%。非能源工业实现增加值x亿元，同比增长x%。主要工业产品产量“三增三降”：生产原煤x万吨，同比增长x%；生产天然气x亿方立方米，同比增长x%；生产卷烟x万箱，同比增长x%。生产原油x万吨，同比下降x%；加工原油x万吨，同比下降x%；发电量x亿千瓦时，同比下降x%。主要工作措施有：
（一）强化任务落实，全力促进工业稳增长。一是夯实责任。将全年目标任务落实到县区、到企业、到部门，制定完成时间表、路线图，落实责任主体，加强督查考核。二是加强沟通。建立了与重点工业企业的定期协调沟通机制，多次深入企业进行对接，及时了解企业需求，解决生产过程遇到的困难和问题，督促企业全面完成生产任务。三是落实政策。制定了促进工业稳增长的十条措施，从稳定原油生产、扩大煤炭生产、加大天然气开发、强化生产要素保障等方面加强政策支持，有力地促进工业经济稳增长。
（二）扎实开展企业帮扶，全力保障生产要素。深入开展了“市县两级百名领导帮扶百家工业企业”活动，各帮扶领导高度重视，及时深入企业进行调查研究，结合企业发展状况，制定了切实可行的帮扶规划。通过帮扶，使干部得到锻炼，企业得到帮助，经济得到发展。一是创造良好环境。以问题为导向，全力以赴帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，共梳理问题x条，已帮助解决x条，问题解决率达x％。通过问题的解决，为企业生产创造了良好环境。二是缓解融资难题。充分发挥政银企三方沟通平台作用，共举办x次政银企座。
当前隐藏内容免费查看谈会，促成x家银行与x户企业签订了总金额x亿元项目贷款合同。加大资金争取力度，组织我市新增产能项目进行了流动资金贷款贴息申报，落实贷款资金x万元，贴息资金x万元，有效地缓解了企业融资难问题。三是加强产销对接。召开了x，并组织相关企业参加了……等一系列展销会，开拓了视野、展示了企业、拓展了产品销路，工业产品产销率达到x%。四是效益得到提升。通过帮扶工作的开展，有力地促进了企业效益提升，被帮扶的x户企业中，截至2020年末企业产值实现同比增长的有x户，增长面达到x%，x个县区中x个县区帮扶企业工业总产值同比实现正增长。
（三）狠抓项目建设，促进工业转型升级。一是工业园区建设提速。全市县域工业园区新增入园企业x户，入园企业达到x户，新增建成投产项目x个，实现营业收入x亿元，同比增长x%。二是项目建设取得进展。黄陵煤矸石电厂、延川天然气液化、黄龙太阳能光伏、双翼石化技改等一批项目建成投产。富县煤气油资源综合利用、大唐热电联产、富县华能电厂等项目建设进度加快。工业项目建设的强力推进，为全市工业稳增长提供了有力的支援。三是新增产能取得突破。2020年，我市新增产能项目x个，总投资额达x亿元，其中已经达产达效的x个，新增产能达x亿元。一大批工业项目的建成投产，有力的促进了工业进一步转型升级，为我市工业经济提供了新的增长动力。
（四）加强运行监测，确保工业经济平稳运行。一是加强调度。按照“算指标帐、开问题会、抓具体事”的原则，定时召开工业生产调度会议，列出责任清单、任务清单，督促部门和县区按时限办理，确保企业在生产中遇到的困难和问题能快速、有效得到解决。全年共召开调度会议x次，共收集企业提出的x个具体问题，协调督促相关县区和部门已解决x个，保障了工业企业正常生产经营。二是强化监测。加强对重点县区、重点企业、重点产品的监测，突出监测的实效性。共印发《送阅件》x期，对工业经济指标完成情况进行通报，并提出有效建议措施，促进了各县区、各重点企业工业经济的稳定发展。进一步加强了工业统计工作，重点突出统计的全面性、准确性、及时性。
回顾2020年，困难重重，全市工业人攻坚克难、奋力拼搏，付出了艰辛努力，成绩来之不易，但仍存在着一些突出问题。一是县域工业发展不平衡。x个县区工业增加值增速呈“七增六降”格局，增速高的增长达x%以上，相反，增速下降的最多也达到了负增长x%。工业产值最高县是最低县的x多倍，县域工业发展极不平衡。二是主要工业产品“量价齐跌”。从产量看，原油同比下降x%。从价格看，原煤平均计算价格较同期减少x元/吨；原油平均计算价格较同期减少x元/吨；成品油综合平均计算价格较同期减少x元/吨。主要工业产品量价齐跌，拉动规上工业增加值下降了x个百分点。三是新的工业经济增长点尚未形成。新的重大工业项目正在建设，建成投产尚需时日，短期难以拉动工业增长，工业经济结构调整的任务仍很艰巨和漫长。这些问题需要我们高度重视并在今后的工作中认真加以解决。
“十三五”期间，我们坚持稳中求进的总基调，扎实推进调结构、转方式，工业经济发展取得了长足进步。五年来，工业经济总量稳中有升，全市规上工业生产总产值年均增长x%；规上工业增加值年均增长x%，工业的稳增长对全市的经济社会发展提供了有力地支撑。五年来，主要工业产品稳中有增。原油年均增长x%；原煤年均增长x%；天然气年均增长x%，突破x亿方；卷烟年均增长x%，接近x万大箱。五年来，工业转型步伐加快，“三区九园”工业布局初步形成，入园企业达x户。过去五年，在宏观经济形势日趋严峻的形势下，工业经济基本保持了平稳，为全市经济上台阶贡献了应有的力量。
当前，世界经济仍将受到一系列不确定和趋势性因素的影响，全球经济复苏之路崎岖艰辛，国内经济形势空前复杂，结构性产能严重过剩，全国经济将进入“l”型发展阶段，这都将对我市工业经济的发展带来更加严峻的挑战和困难。一是工业经济稳增长压力持续增大。受大环境影响，油、煤等大宗能源产品量价齐跌，而我市工业“能源当家”局面短期仍难以根本扭转，工业经济下行压力将持续增大。二是地方工业企业发展程度不高。驻我市的央企、省企规模大，基本垄断了全市资源类工业，占全市规模以上工业总产值比重达到x%，而地方工业普遍规模较小，占比仅x%，难以形成对全市工业经济的有效支撑。三是工业产品供给水平低下。我市主要工业产品供给体系是以原油、原煤等原材料、初加工产品为主，产品技术含量低，附加值不高，市场竞争力弱，整个产业仍处于价值链的中低端层次。面对这些问题和困难，我们要高度重视，认真扎实解决，努力把工业经济中的“短板”补齐。
当然，新的危机中也孕育着新的机遇，***对推进供给侧结构性改革作了全面安排部署，确定了“三去一降一补”五大重点任务，这对我市工业经济调结构促转型提供了新的思路和要求。国家“一带一路”、支持革命老区扶贫开发建设等重大战略部署，为我们提供了新的发展空间。“十四五”时期，工业经济要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”为统领，统筹推进全市工业经济健康有序发展。一是坚持创新发展。我们必须摆脱“油煤依赖症”，打破旧思维，谋求新发展，把创新、转型作为工业经济工作的重点，努力培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、电力等要素配置，激发创新创业活力，推动新技术、新产业发展。围绕发展高端能化、绿色载能和新兴产业构建工业产业新体系，推进一批油煤气电化资源深度转化重大项目，打造新的工业产业集群。二是坚持协调发展。要着力解决县域间工业均衡发展，能源和非能源工业协调发展，能源和能源转化协调发展，传统产业和新兴产业协调发展等主要问题，不断增强全市工业经济发展整体性。三是坚持绿色发展。以生态环境治理倒逼企业转型升级，推进资源节约型、环境友好型企业建设，推广新技术、新工艺，淘汰落后产能，全面节约和高效利用资源。大力发展智能制造、精细化工、新材料、农产品深加工等产业集群，形成绿色环保工业产业体系。四是坚持开放发展。抢抓“一带一路”的战略机遇，主动承接产业转移。围绕能够推动产业转型升级的重点产业和重点领域，开展精准招商、专业招商、产业链招商，形成内外资一起引、大中小一起上、引资引技引智并举的招商局面，形成开放发展的工业格局。五是坚持共享发展。全力推进“宽带x”等信息化基础工程建设，进一步促进宽带提速降费，使广大群众享受信息惠民政策。全面实施电信普遍服务补偿机制，加大信息扶贫力度，使工业化、信息化成果人人共享。
2021年是“十四五”的开局之年，也是推进结构调整的攻坚之年。工业战线要深入学习贯彻***经济工作会议和市委四届九次***的精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴稳增长、调结构、促改革、强管理、减负担、增效益，围绕x重点任务，着力推进供给侧结构性改革，确保工业经济保持平稳快速发展。
主要预期目标：工业增加值增长x%，非能源工业增加值增长x%以上。要实现任务目标，要着力要抓好以下五方面工作：
（一）夯实责任，紧盯目标，扩大工业生产。夯实县区和企业抓生产责任，加强沟通协调和督查考核，确保各项生产任务全面完成。一是稳定原油生产。认真落实油气开发“一站式”服务，为企业生产创造良好环境。鼓励和支持产油企业采用新技术、新工艺，不断提升油气采收率，力促原油产量保持稳定，防止原油产量断崖式下滑，确保工业基本面平稳。全年要完成原油产量x万吨。争原油供应量，建立每月一次的供油协调和稳定的供应机制，力促原油供应量保x万吨，力争x万吨。盯原油加工，为延炼、永炼满负荷生产创造良好条件，加快永坪炼油厂航空煤油技改项目建设，全面提升原油加工能力，全年完成原油加工量x万吨，实现以扩原油加工补原油欠产。二是促进煤炭生产。加快芦村、车村一号等煤矿生产手续审批办理工作，帮助停产矿井尽快恢复生产，争取符合条件的矿井尽早达产达效，全年煤炭产量要达到义万吨。延伸煤炭产业链条，加快推进煤热电一体化、煤炭分质清洁利用等项目建设，提高煤炭附加值。三是推进天然气开发。把天然气综合开发利用作为今后调整工业布局的主攻方向，加大天然气勘探开发和转化利用力度，加快安塞、志丹等天然气液化项目建设。力争全年天然气产量达x亿方、lng产量达x万吨。四是优化卷烟结构。支持x卷烟厂优化产品结构，增加一、二类中高端烟比重，减少三、四类卷烟比重，力争单箱产值达到全国平均水平。主动作为，全力把新“x”牌卷烟培育成全国知名品牌，并成为我市重要产业，特别是要加大x牌销售力度，积极帮助企业拓宽市场，走向全国。全年生产x万箱，其中新“x”牌卷烟产品x万箱，促进卷烟产量产值双提升。五是抓好电力生产。着力解决发电企业电力销纳问题，支持有条件的用电企业和发电企业实施直供电。推动黄陵煤研石电厂和已建成的风能、太阳能发电企业满负荷生产，确保全年发电量达x亿度。同时，要抓好化工产品生产，确保全面完成各项生产任务。全年要生产…..
(二)扩大销售，以销促产，促进库存化解。不断提高企业销售能力，分业施策，制定针对性、操作性强的措施，努力化解产品库存。一是扩大天然气销量。加快天然气管网建设步伐，积极申请大用户直供气，打造低气价区，不断拓宽销售市场，以销促产，力促天然气产业实现突破性增长，成为义工业支柱性产业。二是扩大煤炭销路。鼓励产煤县区、企业不断创新营销方式，加强与重点用煤地区及省外重点用户衔接，以优质产品更好地满足客户不同需求，扩大煤炭销售。三是要全力抓好成品油销售。加快延炼成品油储备库项目建设，提升调节能力。支持延长集团加大加油站建设，形成自己的销售终端。加大成品油市场整治检查力度，开展国v成品油专项整治，规范成品油销售市场，实现以销促产。四是搭建产销平台。全年开展两次以上本地工业产品展销会、订货会等活动，搭建促销平台，促进市内工业企业相互“抱团取暖”。鼓励和支持企业创新营销方式，通过电子商务等新型的销售渠道，降低营销成本，拓展产品销售渠道，增加销售收入，增强企业竞争力。
(三)深化改革，提升效益，促进降低成本。及时跟进中省政策，降低企业成本，尽可能减少制度性交易成本，切实降低税外负担，让企业轻装上阵。一是推进权力瘦身。认真梳理中省重点产业调整振兴规划实施的关于减轻企业负担、促进企业发展的各项优惠政策和收费减免政策，逐项制定落实措施，切实减轻企业负担。公开权力清单、责任清单和负面清单，实行涉企税费清单管理，加大对违规收费的查处力度，努力为工业企业发展创造良好的环境。二是开展降本增效活动。帮助企业强化内部管理，支持企业强化人才建设、技术创新，引导企业降低各项成本，优化内部资源配置，大力实施节能降耗，推动企业降本增效，提升企业的质量和效益，全面提升工业企业竞争力。三是加强企业技改。把握中省扶持资金投资方向和重点领域，切实筛选一批对x经济提升贡献大、有发展前景的项目进行申报，争取中省资金支持。面对经济新常态，支持企业采用新技术、新工艺，提升产品的科技含量和竞争力，通过技改，全力推动全市x户规上工业企业的转型升级。同时，加快培育新的工业经济增长点。今年，要建设完成新增产能项目x个和培育新增规上企业x户任务，为工业稳增长提供新的动力。
(四)解决难题，提升效益，加大帮扶力度。持续深入开展百名领导干部帮扶百家工业企业活动，要把帮扶工作做为一项政治任务来抓，着力提高帮扶工作的针对性、实效性和长期性。一是以问题为导向。帮扶领导每月至少到企业一次开展帮扶工作，要不断掌握新情况，研究解决新问题。对企业提出的问题，要分类排队，建立台账，实现销号管理，力争年底实现问题解决率达x%以上。二是优化生产要素保障。及时了解水、电、路、气、运等生产要素供应及需求情况，积极主动做好供需衔接和供应保障工作。强化协调服务能力，充分调动和发挥要素供应企业的主动性和积极性，政企携手，共同维护和保障全市生产要素供应能力，为工业企业正常运行提供优质的生产要素保证。三是开展融资帮扶。充分发挥已经建立的政银企三方沟通交流平台作用,鼓励金融机构开发适宜工业企业特点的金融产品，落实金融机构与工业企业“一对一”帮扶机制，年内至少开展两次以上政银企座谈会。引入和支持天使投资、股权投资等机构发展，助推工业企业股改上市。积极引导工业企业挂牌新三板和上市，拓宽融资渠道，着力破解融资难题。四是强化督查考核。严格按照“月通报、季督查、年考核”制度，对帮扶工作进展情况进行督促检查，通过严督实考，推动帮扶工作的目标任务全面完成。
(五)加强研判，完善统计，强化运行监测。以全力保障工业经济平稳运行，全力促进工业转型升级为目标，持续提升工业经济运行监测分析水平，及时化解工业经济运行中的突出矛盾和问题，实现全市工业经济平稳健康发展。一是加强研判。加强对工业经济发展环境和热点难点问题的研究和分析，及时发现研判苗头性、趋势性的问题，及时提出政策措施建议。二是加强运行分析。跟踪和分析重大国内外经济形势变化、工业产品的需求和价格变化，以及环境、要素等对工业经济运行的影响，跟踪中省市一系列工业稳增长政策执行的效果和落实中存在的问题，及时提出调整和完善的建议。三是加强沟通协调。注重深入一线调研，加强横向交流和纵向互动。坚持按期举行工业生产调度会，及时发现解决企业在生产中出现的矛盾和问题。四是加强统计。按照统计工作的规则和方法，认真做好工业经济统计工作，着力消除各个环节的跑冒滴漏，力求做到应统尽统，有效提升工业统计水平。
同志们，目标已经明确，我们要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，进一步增强责任感、危机感和紧迫感，勇于开拓创新，奋力追赶超越，努力完成今年各项目标任务。
在全区信访工作会议上的工作报告
同志们：
这次全区信访稳定工作会议的主要任务是：总结去年工作，分析目前形势，部署今年任务，动员全区党政组织励精图治、开拓进取，全力做好新形势下的信访稳定工作，努力构建我区和谐稳定的社会环境。下面，我重点讲三方面问题。
2004年，全区共受理群众来信来访n案次，同比增加n案次，其中集体访n案次，n人次，同比增加n案次，个体访n案次，同比增加n案次；全年共发刑事案件n起，破案n起，破案率n%；受理治安案件n起，查处n起，共打击处理各类违法犯罪人员n人。群防、群治组织发挥了应有的作用，确保了全年未发生有影响的重特大治安刑事案件和其他灾害事故。这些成果说明，我区环境是安全的，社会是稳定的，我区是值得创业者信赖和能使百姓安居乐业的一方热土。
在过去的一年里，全区信访、政法稳定工作，在市委政法委、市委、市政府信访办的正确领导下，我区政府紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局，一方面抓经济的超常发展，另方面重点抓影响稳定的突出信访问题，通过采取特殊的工作体制、工作措施，充分调动、整合各职能部门工作力量，为维护全区、乃至全市的稳定做出了努力和贡献。我区也因此被评为市委、市政府2004年度信访稳定、综治工作先进单位。这里面凝聚着广大干部职工的艰辛和汗水。在此，我代表我区党委、政府向关心、支持我们的市委、市政府领导及辛勤工作在维稳战线上的广大干部职工、公安民警，向你们为我区稳定工作做出的贡献表示最崇高的敬意和真诚的感谢！
2004年我区主要做了以下几项工作：
（一）立足长效，加强体系建设，为信访稳定工作提供强有力的组织保证。
2004年是我区“五年快发展”的重要一年，经济工作能否按照既定目标取得超常快速发展，关系我区未来的长足发展，而良好的社会稳定环境是经济工作和社会事业全面发展的前提条件和重要保障。一是我区党政班子成员正确认识形势，正确处理发展与稳定的关系，充分合理的摆布各项工作。在坚持发展为第一要务的同时，正确认识因发展而触及到的利益群体所引发的各种矛盾，如---等，能够认真调查研究，分析论证，从全局高度理清思路，找准突破口，强化工作措施，使许多牵涉群众面广、操作难度大的工作得到顺利实施，并取得实效；二是强化体系,完善机制，努力构建稳定工作长效机制。我区已建立了自上而下的信访稳定工作体系，逐步建立健全了稳定工作一系列。
规章制度。
建立了信访稳定为依法行政、科学决策参谋服务的工作制度提升了信访工作的站位为信访工作注入了生机同时也使信访稳定工作逐步向规范化、制度化、法制化迈进；三是身体力行为群众解决实际问题。全年通过领导接待日直接解决各类问题n件；通过召开各种协调会议协调解决各种疑难复杂问题n件；通过落实责任、领导包案、采取特殊的工作办法不仅有效的解决了一些问题而且在我区营造了良好的党群、干群关系受到了群众的赞誉。
（二）综合运用多种措施，集中解决一批群众反映强烈的热点、难点问题。
办结息访n件，办结率、息访率均为100%。在专项整治活动中，我区建立了联席会议制度，对重大疑难信访案件召集相关职能部门共同商议，集体决策。使一批问题得到及时有效的解决；四是通过信访听证，法律约束的办法，遏制上访势头、规范信访行为。去年10月市专项治理办对我区拆迁上访问题的听证会，不仅对上访问题进行了政策封口，同时也消除了一些上访人继续上访的思想，有效遏制了上访人屡次进京重复上访的势头,对上访人无理缠访，滞留、冲击我区政府机关的行为进行了有效制止，通过维护法律的尊严，扭转了信访无秩序状态，促进了我区良好社会环境的形成。
（三）创新思维，踏实工作，努力开创信访稳定工作新机制。
一是按照上三级关于“人要回去、事要解决”的工作要求，我区建立了进京访接续工作站，强化了接访、调处、分流各环节的工作，明确了责任分工，规范了接待处置工作，切实起到了稳定情绪、缓和矛盾的作用。通过严格执行首办负责制，规范了接待处理、电话投诉、督察督办、结案归档等工作流程，明确了谁接访谁负责，跟踪处置，直到结案息访的工作原则，提高了接访工作质量和效率；二是通过强化信息上报反馈制度，设置基层信息员，全年共收集上报各类信息n件，不仅使信访问题得到及时有效的协调解决，而且由于信息准确，超前工作，有效防止了越级上访，避免了社会影响的产生；三是在社会面上，我们积极调处各类纠纷n起，调解率、调解成功率均为100%，保证不出现矛盾激化，不出现民事转刑事案件，以某街道为例，民事纠纷已由去年n起锐减至今年的n起。一年来，共对n名两劳释解人员进行联合帮教工作，采取多种方式，使其实现就业，既解决了生活问题，又对防止重新犯罪起到了积极作用。
（四）夯实稳定工作基础，加强信访稳定机构和队伍建设。
为加强信访稳定工作，使其适应我区经济发展的需要，我区党政班子形成共识，通过建立、完善工作体制，加强软、硬环境建设，提升稳定工作站位，发挥信访稳定工作机构职能作用。一是结合特殊工作体制，专门成立了综治委，在综治办、维稳办、选派和配备了熟悉业务、政治素质强的干部和同志，加强接待处理及协调指导工作。二是我区各业务职能部门均设置了专兼职信访工作人员，专门负责接待处理本系统本部门信访问题，形成了自上而下的信访工作系统，做到了出现信访问题有人管、有人做，使信访问题按照所属类别、性质有始有终得到跟踪处理。三是通过建立学习培训制度，强化责任意识，逐步锻造信访干部岗位意识、大局观念，树立吃苦耐劳，甘于奉献的工作精神，使信访干部队伍素质化、专业化。四是我区在信访稳定工作上舍得投入，不仅建立信访稳定基金，还为信访机构在办公设施、硬件配备上努力创造条件，使信访工作职能作用得到充分发挥。
当前，我区正处在“体制转轨、社会转型、快速发展”的特殊时期，2005年又是某市关键的一年，也是我区大发展上台阶的一年。随着我区各项事业的深入开展，各种矛盾问题会凸显出来，新、旧矛盾交织在一起，解决难度增大，群众要求过高，超出政策界线，都会引发一些上访问题，而且有些上访问题将在一定时期内处于高位徘徊的态势。主要表现在以下几个方面：
（一）企业转制、村屯拆迁引发的矛盾。
国企改革不断推进，企业人员并轨，建设新城，这些转变，从长远看，将给我区人民带来莫大的利益，但房屋拆迁后，由于思想保守、文化素质偏低等因素影响，人们在没有正确认识到将来会从转型中受益扉浅之前，危机感加剧，行为容易出现偏激，正常的上访可能转化成极端行为，且容易被别有用心的人利用，造成暂时的、局部的不稳定。
（二）社会治安形势不容乐观。
我区地理位置属于城边，外来人口混杂，并且日益增多，社会治安状况将会越来越复杂，治安、防范工作压力增大，综合治理工作任重而道远。
根据目前的形势和任务，2005年我区信访稳定工作总的指导思想是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻全市信访稳定工作会议、市政法工作会议精神，紧紧围绕“工业年”活动这一中心，以贯彻落实国务院新《信访条例》为主线，以解决实际问题为核心，以依法规范信访秩序为手段，以规范化、制度化、法制化建设为方向，深入开展大排查大调处工作，全面做好集中处理信访突出问题及群体性事件第二、三阶段的工作，努力实现全区信访稳定、综合治理形势的进一步好转，积极为我区振兴发展创造和谐稳定的社会环境。
根据上级要求，结合我区实际，今年信访稳定工作的主要目标是：
1、确保四无：无越级到省、进京非正常访，无围堵市委、市政府的过激上访行为，无产生重大社会影响的群体性事件，“法轮功”无出区滋事事件。
2、确保完成五个指标：市交办案件结案率达100%，重点人包保率、监控率达100%，矛盾纠纷调解率95%，成功率90%以上，法轮功人员转化率达100%。
围绕上述目标，我们重点要抓好以下几方面工作：
（一）以“先进性”教育活动为契机，进一步强化政治责任感，从大局出发，开创信访稳定工作新局面。
一要强化政治意识，增强做好信访稳定工作重要性的认识。要从实践“三个代表”，坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设高度，从维护稳定工作大局，构建和谐社会高度，深化对新形势下信访工作重要性的认识，进一步增强政治责任感。提升和发挥信访工作的地位、作用。牢牢把握密切党和政府与人民群众的联系，维护群众的合法权益，保持社会稳定这三项基本任务；二要强化大局意识，就是牢牢把握信访工作服务于发展这个第一要务，把信访工作放在我区工作全局中思考，放在大发展、快发展的背景下谋划，放在我区各项社会事业蓬勃发展的实践中推进，实现抓信访、促稳定、保大局；三要强化责任意识，就是要牢记为民宗旨，发扬务实作风，坚持依法办事，认真负责地协调解决群众的信访问题，达到信访案件“件件有着落，事事有回音”的要求，以饱满的政治热情，务实的作风，带着感情和责任做好信访稳定工作，全面提升工作定位，努力开创信访稳定工作新局面。
（二）深入学习贯彻新《信访条例》，努力建立信访工作新秩序。
《信访条例》的修订和颁布，是建立信访工作长效机制的重要标志，必将进一步推动信访工作规范化，法制化建设。我区将围绕上三级国家机关贯彻《信访条例》的总体要求，具体抓好三项工作。一是要全面做好《信访条例》的学习培训工作。力争5月份前对全区各部门主要领导、分管领导、信访工作人员全部培训一遍。进一步提高依法正确处理人民内部矛盾、就地解决问题的能力和水平；二要加大对《信访条例》的宣传力度。我区将通过印发宣传提纲、办宣传栏、配合市搞大型宣传活动、开展知识竞赛等多种形式，广泛宣传《信访条例》，让广大干部特别是领导干部明确自己所担负的责任，使信访干部熟练运用条例开展工作。通过宣传，让群众了解信访工作的基本程序，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾；三要认真研究落实《信访条例》配套措施。各部门要围绕强化“三个责任”，完善受理、办理信访事项的程序，及时调整和改进工作方式和方法，形成与新《信访条例》相适应的工作运行机制，努力推动我区“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。
（三）加强督查交办工作力度，切实解决信访突出问题。
一要抓好交办案件的办结工作。对上级联席会议交办的信访突出问题，要坚持依法按政策办事，做到既解决实际问题又解决思想问题，坚决把上访群众稳定在当地。对新发生的信访突出问题，要及时交办，并通过督办采取有效措施，解决在初信初访阶段；二要发挥联席会议制度解决实际问题的能力。对重点、疑难信访问题及时召开联席会议，认真研究，依法集体决策，真正发挥政府主导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治的信访协调作用，及时化解一些矛盾问题；三要继续落实重点案件领导包案制度。对群众反映的突出问题及领导做出批示交办的信访事项列为工作重点，逐级包保落实责任。对领导干部包保案件实行“一岗双责”，加大解决问题及维护信访稳定工作力度。
（四）加强信访信息综合分析研究，当好决策参谋。
一要进一步加强信访信息工作，不断提高其时效性和质量。紧紧围绕我区的中心工作，对收集到的问题和建议，进行综合分析研究，精心提炼、归纳、整理，善于透过现象看本质，透过一般发现矛盾的症结，并提出处理意见和建议；二要注重对信息的深度开发，综合分析力求“精”、专题调研力求“深”、定向跟踪力求“准”。有针对性地开展调查研究活动，注重调研实效，对现实中遇到的问题进行理性思考，切实把问题搞清楚，把问题分析透彻，形成有情况、有分析、有建议的。
调查报告。
；三要注重总结推广典型经验，尤其对信访稳定工作的新思路、新进展、新成效，要及时报告。力求解决某方面问题、完善某项政策、推动某方面工作。跟踪改革和社会发展实践，体察和了解民情、民声、民意，关注掌握社会动态，及时反映倾向性、苗头性和典型性问题，为领导进行科学决策、调整工作部署服好务、做好参谋。
（五）创新工作机制、加强信访干部队伍建设，努力提高信访工作能力和水平。
一是配合市搞好信访信息系统联网工作。要抓住机遇、加大投入，有计划，有步骤地抓好信访信息化建设；二是根据《信访条例》要求，不断创新工作方法。组织机关专业人员、法律援助人员、社会志愿者共同参与，综合运用多种办法，依法、及时、合理的处理信访问题；三是以提升站位，提高能力，转变作风为要求，加强信访干部队伍的建设。通过提高站位，使信访干部善于从政治的全局的高度分析问题，增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强工作主动性和创造性。通过提高能力，加强信访干部队伍素质建设，更好地适应新时期信访工作。通过转变作风，及时就地认真解决群众实际问题，在抓具体促深入、抓重点带一般、抓典型促提高上下功夫，从根本上杜绝、减少信访问题发生。
同志们，面对新形势、新任务，我区信访稳定工作繁重而艰巨，让我们大家以高度的政治责任感，饱满的工作热情，扎实有效的工作，努力做好2005年信访、政法稳定工作，为构建我区和谐社会和经济事业全面发展做出新的更大的贡献。
在全县组织工作会议上的工作报告范文
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全州组织工作会议和县十三届二次党代会精神，总结回顾xx年的工作，安排部署xx年的工作任务。下面，我讲两个问题。
一、xx年组织工作回顾。
xx年是我县“第二个项目建设年”，也是组织工作的“落实年”。年初以来，在县委的正确领导下，全县组织工作紧紧围绕“项目立县、项目强县、项目富民”的发展战略，坚持以科学发展观为指导，牢牢把握“创新发展”这一主题，狠抓落实，推动实现“五大转变”，各项工作都取得了新的进展。
第一，深入贯彻州委“6+1”文件精神，全县干部工作实现新突破。
一是领导班子和领导干部队伍建设得到加强。围绕“抓项目，促发展”这一主题，认真组织开展好“双争”活动。把转变思想观念作为开展活动的首要任务，鼓励全县各级领导干部动脑筋、抓项目、促发展。把基层科、室、站、所、村和驻汪的15个单位纳入“双争”活动范围，形成了“县、乡、村”三级联动的局面。去年8月末，全州“双争”活动现场会在召开，州委常委、组织部长庄严同志对我县“双争”活动给予了充分的肯定。
二是干部人事制度改革得到深化。坚持“凭实绩、重德才、看民意”的原则选拔干部，充分听取人大、政协、纪检和审计部门的意见，全面实行干部素质能力综合评价制、重要岗位全委会投票制和重要岗位试用期制。努力“把领导干部变成项目专家，把项目专家变成领导干部”，鼓励各级干部干事创业，先后将12名抓项目建设成绩突出的干部提拔到重要领导岗位。制定了《规范党群部门股级干部任免程序》，规范了股级干部选拔任用和管理工作。经县委研究，决定将16个股级单位的20个股级岗位上划，由组织部门代县委管理，解决了重点股级单位的“中梗阻”问题。严格按程序做好公开选拨工作，共有6名年青干部走上副科级领导岗位，为选拔任用干部积累了新经验。
三是大学生引进和培养工作成效显著。年初，县委派出4个走访组，分别到吉林、辽宁两省的36所高校对接，招才引智，通过公开考试，共引进应届大学毕业生135人。充分发挥大学生成长促进会的作用，通过组织形式多样的活动为大学毕业生提供锻炼的机会，使很多优秀大学生脱颖而出。我县新招用的少数民族大学生在xx年度延边基层工作少数民族大学生培训中取得了综合成绩第一名、演讲一等奖的好成绩;分配到县法院的6名大学生中有3人通过了国家司法考试;22名优秀大学毕业生和3个优秀大学毕业生团队受到县委、县政府的表彰;21名优秀大学毕业生被下派到乡镇和街道进行挂职锻炼;4名大学生被任命为部门科室负责人。
四是后备干部队伍建设有了新进展。对后备干部实行动态管理，做到“选、育、管、用”相结合。注重从引进的应届大学毕业生中选拔少数民族干部、女干部和党外干部，保证“三方面”干部在后备干部队伍中有合理的比例。目前，全县共有后备干部296人，其中正科级后备干部91人、副科级后备干部205人，分别占30.7%和69.3%;汉族194人，朝鲜族81人，其他少数民族21人，分别占65.5%、27.4%和7.1%;男237人，女59人,分别占80%和20%。
五是干部监督工作迈出新步伐。严格执行《干部任用条例》，加强任前监督，完善干部监督“联席会议制度”，促进领导干部勤政廉政建设。坚持党政领导干部离任交接、离任审计、任中审计、决策重大事项记实及干部选任全程记实等制度，提高了选人用人的公信度。以信访件的核查为重点，认真做好调查审理工作，做到“件件有结果，事事有回音”。
六是督查考核工作取得新成果。对重点项目建设情况进行实地督查，跟踪推进，分乡镇和部门两个组进行综合排名，并通过县电视台向全县通报。统筹兼顾，圆满完成了机关作风建设、奥运期间社会维稳、汛期防汛、村屯环境卫生整治等工作的督考。改革评估考核体系，科学设置表彰奖项，鼓励乡镇和部门工作创新创优。通过严格有效的督考，把各乡镇、各部门的外部压力，转化为上项目、服务项目和推进各项工作有效落实的内在动力，全县干部队伍的执行力明显增强。
第二，积极推进州委“1带5”文件的有效落实，全县基层党组织建设水平得到提升。
一是实现了基层党建体制机制创新。注重完善党建工作领导机制，成立了县委党建工作领导小组和“两新”组织党建工作协调领导委员会，强化了基层党委书记的党建工作职能。积极推进党内民主建设，研究制定了《中国共产党**县代表大会常任制和党代表大会代表任期制实施办法(试行)》，拉开了我县党代表大会常任制和党代表大会代表任期制的序幕。采取“村会联合”、“跨村组建”等形式，整合农民专业合作组织的党组织，促进了农村党建工作与经济工作的有机结合。我县农民专业合作组织党建工作经验，在全省农民专业合作组织党建工作经验交流会上做了书面交流。
二是贫困党员帮扶工程深得民心。多渠道筹集“贫困党员救助基金”，建立贫困党员评审机制、动态管理机制和“救助基金”管理机制，确保基金规范运行。在城镇，深入开展“结对帮扶”活动，共结帮扶对子104个。在农村，开展“包村联户”活动，由101个单位包扶村屯80个，包保贫困户99户，包保贫困党员97名，累计投入帮扶物资折合人民币675万元;投入资金4万余元，为2户建国前老党员改造了住房;从县管党费中列支专款，免费为443名60岁以上农民党员参加了新型农村合作医疗;为8名贫困党员子女解决了入学难问题。重新修定了《**县离职村(居)干部享受生活补助待遇的实施意见》，共为64名离职村(居)干部发放补助金13万余元。
三是农村党组织和党员致富先锋工程稳步推进。对全县200个行政村按照强村和弱村进行分类，分别建立档案。xx年共培养致富先锋党委1个、致富先锋村党组织16个、致富先锋党员50名。继续实行“党员农贷致富”党费补贴和公职人员为农民党员担保贷款政策，共为381名农村党员发放贷款616万元，同比增长29%，党费补贴资金5.7万元。
四是社区党员带头创业就业促进工程全面展开。充分发挥街道“大工委”体制的优势，街道社区党组织与驻街道社区成员单位共结“创业就业扶持对子”48个。认真做好下岗失业党员的入户调查工作，为下岗失业党员建立档案，做到情况明，底数清。建立党员创业就业培训基地，共举办各种技能培训班88场次，培训1540人次，其中党员857人次，提供就业信息164条，扶持创业项目23项，协调解决创业小额贷款468万元，有46名下岗党员实现了创业或就业。
五是党组织覆盖工程扎实有效。加大农民专业合作组织党组织的组建力度，全县已建立农民专业合作组织党支部25个，联合支部75个，党小组108个，发展党员2名，非党积极分子32名。认真做好非公企业普查工作，规范党组织设置和党员管理。全县共有非公企业248家，其中从业人员30人以上的非公企业59家都建立了党组织，组建率达到100%。建立党务干部工作激励机制，采取以奖代补的方式，对非公企业党组织书记或专职副书记实行固定补贴，并对新组建的13家党组织给予一次性启动经费，xx年共支出资金7.5万余元。
六是党员教育和管理工作得到加强。开展了大规模的农村科技培训系列活动，共举办各类培训班130次，培训农村党员干部5000余人次。以乡镇为单位共举办村级后备干部培训班9期，培训村级后备干部450人。严把党员入口关，全年共发展党员243人。切实加强对流动党员的管理，为751名流动党员发放了流动党员证，建立了流动党员信息库，确保党组织和流动党员之间信息畅通。汶川地震后，全县党员积极响应中组部的号召，共上缴特殊党费56.5万元，为灾区重建增添了特殊的力量。
第三，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，组织部门自身建设得到加强。
按照州委组织部的总体部署，深入开展了继续解放思想大讨论和“讲党性、重品行、作表率”活动，并与“大兴五种风气，争创三个一流”主题实践活动有机结合起来。把加强自身建设作为组织工作的一项重要内容常抓不懈，通过召开理论研讨会、开设“组工干部讲堂”、聘请科局负责人讲课、实地参观考察等方式把主题实践活动引向深入，提高了组工干部政治的坚定性、行为的先进性、品德的纯洁性和工作的务实性。
此外，干部档案管理、调研、信息、电教、统计、党建网站等各项工作，也都在服务大局中有了新的提高和跨越。
回顾取得的成绩令人振奋，积累的经验更显珍贵。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，与新形势新任务的要求相比，我们在工作中还存在一些不容忽视的问题和不足：一是在确立组织工作科学发展理念上，还存在思想不够解放，步伐还不够大的问题;二是在干部工作、基层组织建设以及人才工作领域，还有许多新情况、新问题需要破解;三是在自身建设上，一些组工干部的能力、素质、作风等方面与全县中心工作的要求还不相适应等问题。对此，我们要认真总结和反思，并在今年的工作中努力解决。
二、xx年组织工作的总体要求和主要任务。
当前，我国经济正经历着历史罕见的全球金融危机的冲击。受国内外大环境的影响，我县经济也遇到了较为严重的困难。面对危机和挑战，各级党政组织和党员干部要树立“一切为了发展，一切服从发展”的大局观念，审时度势，造势快上，把思想和行动统一到县委的部署上来。xx年全县组织工作总体思路是：深入贯彻全州组织工作会议和县十三届二次党代会精神，牢牢把握创新发展这个主题，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展深入学习实践科学发展观为重点，继续深入推进州委干部工作“6+1”和基层党建“1带5”文件的落实，全面加强领导班子和干部队伍、人才工作和人才队伍、基层党组织和党员队伍建设，为全县新一轮项目建设和社会各项事业健康快速发展提供坚强的组织保证。围绕这一总体思路，我们确定xx年为全县组织工作“深化落实年”，重点抓好四个方面的工作。
(一)以科学发展观为统领，全力开展好学习实践活动。
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的xx大做出的战略决策，是推进经济社会又好又快发展的重要保证。按照州委的整体安排，我县的学习实践活动分两批进行。第一批是从今年3月份开始到8月份结束，参加范围是县级领导班子、县直属部门单位、学校、企业;第二批是从今年9月份开始到明年2月份结束，参加范围是乡(镇)、街道，村、社区等基层单位。届时，我县将召开学习实践活动动员大会进行专门部署。各单位要按照州委和县委的统一部署，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，深入开展学习实践科学发展观活动。把学习活动与贯彻落实党的xx大、xx届三中全会及县十三届二次党代会精神结合起来，与“项目立县、项目强县、项目富民”发展战略结合起来，进一步增强发展意识和大局意识，加深对“四大共识”的理解，结合岗位实际实现“五大转变”。抓住领导班子和党员领导干部这个重点，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力构建有利于科学发展的体制机制，确保达到提高思想认识、解决突出问题、创新机制体制、促进科学发展的目标要求。
(二)以州委干部工作“6+1”文件为遵循，研究探索干部工作新途径。
1、以“双争”活动为载体，强化领导班子和干部队伍建设。要继续引导各级领导班子和领导干部开展主题实践活动，努力解决好人民群众最关心、最现实、最直接的热点、难点问题。做好“双争”活动典型的选树工作，适时进行表彰，在全县营造“比、学、赶、超”的良好氛围。加强对干部工作业绩的考核，针对不同层次、不同类型的领导班子和领导干部制定分类绩效考核办法，充分运用好考核结果，在全县上下倡导真抓实干的作风，破除论资排辈、求全责备等陈旧观念，形成以实绩论英雄的用人导向，培养造就过硬的领导班子和高质量的干部队伍。
2、深化干部人事制度改革，加大后备干部培养力度。制定出台《**县规范乡(科)级领导干部选拔任用工作实施细则(试行)》、《乡(科)级党政领导干部平行调整预备人选管理办法(试行)》、《**县上划管理重点股级岗位干部选拔任用和监督管理工作办法(试行)》等规范性文件，规范干部选任行为。建立平行调整领导干部库，合理配备“三方面”干部，改善乡科级领导班子的结构和功能。建立“重点股级岗位干部信息库”。加强后备干部动态管理，年内举办一期青年干部培训班。采取跟踪管理、定期座谈、半年考核等方式，做好21名下派大学生的管理工作。
3、推进实施人才兴业战略，抓好人才队伍建设和干部教育工作。科学编制《**县人才发展中长期规划》和《**县人才工作汇编》。加强重点领域人才工作，组织相关部门实施企业技能人才(农村实用人才)竞赛评选活动，对有突出贡献的企业技能人才和农村实用人才给予表彰奖励。坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，继续实施“大学生引入工程”，重点引进急缺人才，其中引进少数民族大学生不少于15人。加强对各类人才的培训工作，做好人才服务现代农业发展项目和一村一名大学生的招生工作。建立完善农村实用人才信息库，确保信息畅通。
4、建立健全领导干部监督机制，全方位做好监督工作。制定出台《领导干部选拔任用工作全过程纪实暂行办法》、《乡(科)级领导干部经济责任审计办法(试行)》等文件，使干部监督工作逐步走向规范化、制度化。制定《**县乡(科)级领导班子党员领导干部民主生活会管理的规定》，提高民主生活会质量。继续开展乡科级领导干部谈话制度，有针对性地开展谈话教育。加强对领导干部八小时以外的监督力度，充分发挥干部监督工作联席会议单位及干部工作义务监督员的作用，增强干部监督工作的针对性和有效性。
5、全面落实县委重大部署，进一步加强督查考核工作。围绕“三个三分之一”的要求，分解、量化乡镇和部门的督查考核内容，确保督查考核工作公开透明。抓好全县重点建设项目进展情况的督查工作，实行季度通报制;抓好各部门出门发展申报项目的考核调度工作，科学评定工作成果，实行月通报制;抓好乡镇石材开发的督查考核工作，实行月跟踪、季通报制度;抓好各乡镇、各部门以及项目服务组登门服务情况的督查考核工作，通过服务帮助项目渡过建设关、投产关、生存关;继续加大对机关作风建设的督查力度，通过改进机关作风，增强党员干部应对危机、加快发展的信心，推进全县各项工作的创新创优。
(三)以州委基层党建“1带5”文件为指导，不断推出党建工作新举措。
1、扎实推进党内民主建设，加快党建机制体制创新。进一步贯彻落实党代表大会常任制和党代表任期制，落实党代表联络机构，按照《**县党代表大会常任制和党代表大会代表任期制实施办法(试行)》的要求，加强与党代表的联络，组织党代表开展各种活动，为党代表在闭会期间行使权利、履行义务搭建平台。进一步推行“党支部+合作社”工作模式，探索社区“执议分设”管理体制和发放“党员关爱卡”的做法。深入研究农村和“两新”组织从业人员入党动力问题，逐步建立完善“党内议事决策监督机制”，不断研究探索和尝试相关机制体制的创新。
2、以四项工程为抓手，不断丰富拓展各项推进措施。全年要培养1个致富先锋乡(镇)党委、20个致富先锋村党组织、100名致富先锋党员，转化5个薄弱村。年内建立1个县级党员创业就业培训基地，培训下岗失业党员300人次，培育12个创业典型。加大对“两新”组织党组织的组建力度，年内30人以上的“两新”组织党组织覆盖率要达到45%以上，重点培育3至5个非公企业党组织规范化建设示范点。落实副县级以上领导干部包保“两新”组织责任制。全面完成建国前农民党员泥草房的改造任务。继续为60岁以上党员参加新型农村合作医疗。采取有效措施加强对流动党员的管理，严把党员入口关，把发展重点向农村一线倾斜，探索发展党员新途径，消灭农村发展党员空白点。
3、以农村党建为重点，统筹推进各领域的党建工作。完善和落实农村基层党建工作领导责任制，建立乡镇党委书记抓党建工作的述职制度。加强对乡村干部，特别是村党支部书记队伍的培训，春耕前要对农村“两委”干部轮训一遍。继续做好选派后备干部和高校毕业生(选调生)到村任职工作。落实村干部工资绩效制度、村干部养老保险制度、任期目标承诺制度、村干部和党员年度述职述廉制度。继续实行“党员农贷”党费补贴和公职人员担保贷款制度，扶持农民党员产业大户和贫困党员创业。加大村部暨党群活动室的管理和使用力度，多渠道筹集资金，力争年内消灭村部空白点。统筹推进机关、系统、社区、“两新”组织和流动党员等领域的党建工作。进一步做好机关党的基层组织工作《条例》的贯彻落实。以医德、师德建设为重点，在系统党委中开展“党员示范”活动。开展创建“a级社区”活动和深化“在职党员进社区”活动，推行党代表、人大代表、政协委员3支队伍社区接待制度。
(四)以提高能力素质为重点，着力建设“模范部门”、打造“过硬队伍”
以提出的建设“模范部门”、打造“过硬队伍”为根本目标，以深入开展“讲党性、重品行、作表率”和“大兴五种风气、争创三个一流”活动为主要载体，加强和改进组织部门自身建设。
第一，以提升服务科学发展水平为前提，全力开展好学习实践活动。按照省、州委的统一部署，组织部门将在今年下半年开展学习实践科学发展观活动。通过学习实践活动，力争使组织部门的各项工作都有新进展、新提高和新突破。把学习实践活动与“讲党性、重品行、作表率”活动及我州开展的“大兴五种风气、争创三个一流”活动有机结合起来，通过形式多样、内涵丰富的载体活动，推进学习实践活动的有效开展。
第二，以提高服务科学发展本领为基础，不断加强自身的能力建设。大力加强学习型机关、学习型组织、学习型干部队伍建设;着力培养造就眼界宽、思路宽、胸襟宽的高素质组工干部队伍。有计划地选派组工干部特别是年轻干部到艰苦地区、复杂环境和基层一线锻炼，着力培养有多岗位经历的复合型人才，努力提高组工干部的实践能力和水平。
第三，以树立组工干部的新形象为目标，认真落实从严治部的要求。要进一步转变工作作风，简化办事程序。将中组部提出的“十严禁”纪律要求作为规范组工干部行为的铁纪律。要带头坚持民主、公开、竞争、择优的原则，带头坚持德才兼备、以德为先的标准，带头坚持正确的选人用人导向，真正树立起“公道正派”的社会形象。
同志们，危机给我们带来了挑战，挑战给我们带来了机遇，机遇也给我们带来了新任务。做好xx年的组织工作，形势严峻，任务繁重，责任重大。让我们在县委的正确领导下，围绕中心工作和重点任务，奋力进取，狠抓落实，以改革创新精神扎实做好组织工作，切实提高服务科学发展的水平，为我县新一轮项目建设和社会各项事业健康快速发展提供坚强组织保证，以优异的成绩向国庆61周年和建县100周年献礼。
党委换届选举会议上的工作报告
各位代表：
2019年，在x党组的正确领导和有力指导下，xx党委以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以落实全面从严治党要求为主线，以“服务中心、建设队伍”为工作重心，紧扣企业发展主题，充分发挥政治核心优势，在“抓学习、强组织、带队伍、转作风、促发展”上出实招、见实效，不断提高党建工作精细化、科学化、规范化水平，为做强、做精、做优、做久企业提供强有力的政治、思想和组织保障。一年来，工作成绩斐然，工作成效突出，现报告如下：
(一)抓理论学习，提高政治素养。
公司党委高度重视学习教育工作，每年均根据x党组的指导意见研究制定公司党委中心组学习计划，规定学习主要内容，明确学习方式，采取理论与实际相结合、网络学习与书本学习相结合、集中学习与个人自学相结合、中心组学习与党支部学习相结合的办法，将学习教育工作抓紧、抓好、抓实。一是明确学习重点，认真贯彻落实。重点学习贯彻xxx精神和社会主义核心价值观内容，引导广大党员干部把思想统一到中央、省委、x党组决策部署和公司党委的要求上来，统一到完成各项目标任务上来，教育大家充分认识到理论学习对坚定攻坚克难的信心、推动企业持续健康发展所具有的重大意义，提高领导干部运用理论指导实践的能力，确保将有关政策理论学习到位、理解到位、运用到位、贯彻到位。二是创新学习形式，增强学习效果。组织知识竞赛，开展主题党日活动，先后组织党员到xxx革命根据地纪念馆参观学习，以现场教学的形式唱响主旋律、弘扬正能量，引导党员干部树立正确的价值观念，激励广大职工坚定理想信念、树牢爱岗敬业的责任感，从而为公司实现又好又快发展奠定坚实的思想基础、提供强大的精神动力。三是坚持问题导向，紧密联系实际。在学习过程中，坚持以问题为导向，紧密联系经营管理工作实际，把提高政治理论水平、解决实际问题、推动公司发展作为学习的出发点和落脚点，用正确的立场、观点和科学的方法，深入研究制约企业发展的重大理论。
(二)抓组织建设，夯实党建基础。
健全的基层组织体系是党组织充分发挥战斗堡垒作用的基础条件，公司党委根据实际情况，对基层党组织进行了两次调整和优化，使公司党的组织机构和党员人数分布状况更加趋于合理，目前已在xxx设立13个党支部，实现经营工作开展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优企业提供坚强组织保障。在支部数量增加的同时，更注重提高支部党建工作质量，以创建学习型、服务型、创新型党支部为目标，开展xxx活动，不断提高支部党建工作的精细化、科学化、规范化水平。深入落实全面从严治党要求，规范党内组织生活，坚持党委中心组学习制度和“三会一课”制度，实施党员xxx管理，全体在职党员填写xxx管理手册，建立起科学完善的党员考核评价体系，激励广大党员在公司经营管理工作中积极发挥先锋模范作用。加强新形势下党员发展、教育和管理工作，加大在经营一线发展党员力度，2019年，发展党员xx名。广大党员干部为推动企业发展建言献策，工作中身先士卒、奋发有为，带领广大职工勤奋工作，为推动公司在新常态下实现创新发展做贡献。
(三)抓作风建设，坚定党性修养。
在x党组的部署指导下，深入开展“。
不忘初心。
牢记使命”主题教育，坚持一手抓主题教育，一手抓工作落实，努力做到以主题教育开展转变工作作风，提升工作业绩，创建和谐企业，使广大党员领导干部遵守政治纪律更加坚定解决突出问题更加有效恪守宗旨意识更加强化，使公司领导班子的创造力凝聚力战斗力进一步增强。通过开展系列专项活动，持之以恒抓好作风建设，持续深入推动作风转变，实现以作风建设新成效促进经营管理工作取得新突破。
(四)抓工作成效，推动企业发展。
坚持聚焦中心工作，推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进，重点通过做到“四个结合”，把党建工作成效转化为指导工作的新理念、破解难题的新思路、推动发展的新动能。一是与破解企业发展难题相结合。在做精做强企业等工作上，充分调动每一名党员干部的工作积极性，充分发挥党员的带头作用，保持昂扬向上的干劲韧劲，增强锐意进取的意志品质，将党建工作的政治优势和组织优势转化为企业的发展优势。二是与完成各项目标任务相结合。激励基层党组织发挥战斗堡垒作用，教育广大党员坚定党性修养，增强立足岗位做贡献的意识，影响和带动广大职工顽强拼搏、勤奋工作，共同推动各项目标任务的完成。三是与建设高素质党员干部队伍相结合。面对新形势下不断出现的新问题，要求党员干部带头学习，丰富知识储备、创新工作思维，不断提高观察、分析和处理问题的能力，做到边工作、边学习，干中学、学中干，不断提高业务能力和水平、不断提高工作质量和效率，涌现出一批业务精、能力强、思想正、作风好的党员干部。四是与维护稳定、营造和谐企业相结合。教育党员干部识大体、顾大局，增强领导干部维护企业和谐稳定的责任感;增强领导干部的宗旨意识，积极听取职工群众对公司发展、队伍建设、制度落实、员工生活等方面的意见建议，研究解决影响企业发展和职工群众关注关切的热点问题，保证职工群众利益合理兑现，确保公司人员思想稳定、企业形势稳定，全力构建和谐企业。
(五)抓廉政建设，树牢清风正气。
建立健全党风廉政建设责任制，每年均对年度党风廉政建设工作从上至下进行安排部署，明确领导班子责任分工，与领导干部签订廉洁自律责任书，把各级领导干部抓好廉政建设的政治责任落到实处。加强教育引导，开展“以案促廉”及党风廉政警示教育月活动，采取学习党纪党规、观看警示教育片、撰写观后感等方式，使党员干部从鲜活生动的案例教育中充分认识到违纪违法的危害性、严重性，引导广大党员干部树立廉洁从业思想，提高党员干部的党纪意识、法规意识、自律意识，打造知法懂法、遵章守纪、廉洁自律的党员干部队伍。公司严格执行“三重一大”决策制度，结合实际，加强管钱、管物、管人等重要环节的制度建设，建立起党风廉政建设和反腐败工作长效机制，同时始终保持高压态势，加强对作风纪律情况的监督检查，营造风清气正的干事氛围，促使党员干部清正廉洁。
(六)抓精神文明，构建和谐企业。
精神文明建设是企业经营工作顺利开展的助推器，是企业实现物质丰收的精神源泉。公司在抓好经营工作的同时，切实抓好精神文明建设，强化全体员工企业精神和企业文化教育，营造了和谐友爱、充满活力的人文环境，为经营工作开展助力鼓劲。2019年，先后创建xxx，参加省xxx职工运动会，荣获xxx的好成绩，获得xxx称号，被xxx授予xxx称号，树立了良好的企业品牌形象和市场信誉，达到了围绕经营工作抓精神文明建设，抓好精神文明建设促进企业发展的目的。
一年来，我们在党的建设方面做了大量扎实细致的工作，也取得显著的成效。这些成绩的取得，得益于x党组的高度重视和正确领导，得益于公司各支部和广大党员干部的积极支持和共同努力，得益于全体党务工作者的辛勤付出。借此机会，我代表公司党委向大家表示衷心的感谢!
虽然我们的党建工作扎实开展、稳步推进，在服务企业发展、干部队伍建设、党风廉政建设等方面发挥了重要作用，取得了一定的成绩，但是必须清醒地认识到，我们当前的工作离x党组的要求还有一些差距，与新形势下全面加强党建工作的新要求还有一定差距，在开展主题教育过程中，公司党委结合实际，对党建工作存在的问题进行了总结，主要表现为基层党组织建设方面存在支部对党建工作认识不足、工作方式创新不够、支部之间工作开展不平衡等问题，党员教育管理方面存在进取意识不足、责任意识不强、大局意识不够等问题。以上这些问题，不同程度影响着基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的有效发挥。对于这些问题，我们要增强责任意识和紧迫意识，拓展工作思路，丰富工作载体，创新工作方法，采取有力措施，切实加以解决。
(一)全面从严治党是党建工作的新常态。
党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央，就加强新时期党的建设作出了一系列的决策部署。充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度，我们要清醒地认识到推动全面从严治党已成为党的建设新常态，我们要准确把握新常态下党建工作面临的新形势和新任务，要通过坚持严的理念、执行严的制度，全面落实从严治党的各项工作任务，推动公司党建工作上台阶、上水平。
(二)坚持党对国有企业的领导是国企党建工作的新常态。
中央指出要“加强和改进党对国有企业的领导”，强调“坚持党对国有企业的领导。这是深化国有企业改革必须坚守的政治方向、政治原则。要贯彻全面从严治党方针，充分发挥企业党组织政治核心作用，加强企业领导班子建设，创新基层党建工作，深入开展党风廉政建设，坚持全心全意依靠工人阶级，维护职工合法权益，为国有企业改革发展提供坚强有力的政治保证、组织保证和人才支撑。”强调要“把加强党的领导和完善公司治理统一起来，将党建工作总体要求纳入国有企业章程，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，创新国有企业党组织发挥政治核心作用的途径和方式”。中央对国有企业的党建工作高度重视，越抓越紧、越抓越细，我们的任务很多、责任很重，我们要深化对国有企业党的建设重大意义和目标任务的认识，进一步增强做好党建工作的责任感和使命感，推动党建工作与经营管理工作深度融合，把党建工作成效转化为企业发展优势。
(三)加强党的建设是推进企业发展的必然要求。
近年来，我们广大干部职工务实高效、开拓进取、勤奋工作，公司连年全面完成省x下达的目标任务，企业综合实力、经济效益大幅提升，活力、影响力和带动力明显增强。但是，我们在取得一系列成绩的同时,也必须清醒地认识到，企业在核心竞争力提升、管理机制改革等方面存在着一些问题和矛盾。在这种情况下，要继续深入推进企业发展，就必须要有一支忠诚可靠、勇于攻坚、善于克难、有勇有谋、敢闯敢试的党员队伍。公司现有的党支部、党员，是我们贯彻党的路线方针政策、落实各项工作任务、推动企业创新发展的坚强战斗堡垒和强大力量。加强党的建设、夯实党建工作基础，就是要建设一支听党话、跟党走的队伍，只有把每个党员的能力素质都提高了，把每个细胞都有效激活了，我们的队伍才能齐步走，我们的事业才能不断前进。当然，要推动企业发展，仅仅依靠党员的力量还不够，大量的工作任务还是需要广大干部职工的共同努力。“一人带头，万人齐心”，党员做表率，职工加把劲，大家同舟共济、齐心协力才能为企业拼出一条坦途。
一是发挥好领导核心和政治核心作用。公司党委要在企业经营管理工作中把方向、管大局、保落实，确保公司发展战略与党的路线、方针、政策保持高度一致，把政治优势转化为发展动力，把组织资源转化为发展资源。
二是巩固好主题教育成果。要进一步丰富学习内容，创新学习形式，落实学习时间，保证学习效果，建立学习教育长效机制。要按照创建学习型党组织标准，严格落实公司《党委中心组学习制度》和“三会一课”制度，以提高党员素质、发挥党员作用为重点，以加强作风建设为目的，深化理想信念、宗旨意识、党性观念、组织纪律和履行岗位职责的教育，增强党员干部的党性意识，激发干事创业的热情和责任担当，坚定走出当前经营困境的信心，提高破解难题的能力，牢固地把党员的先锋形象树起来，让职工群众看到身边党员的新风貌、新变化。
三是要服务好中心工作。要充分发挥党的组织优势和政治优势，当好企业发展的推动者、保障者、宣传者，确保党的各项决策部署落地生根、见到实效。要加强舆论宣传，动员带动党员干部和广大职工把智慧和力量凝聚到推动企业发展中来;要坚持群众路线，落实职工代表大会制度，密切党群、干群关系，积极研究解决职工群众关注关切的热点问题，提高职工群众的满意度，结合公司实际，丰富职工文化娱乐生活，为公司发展营造融洽、平等、互信、互助的工作、生活氛围，最大程度调动职工的工作积极性、主动性和创造性，提升基层党组织的凝聚力和向心力。
四是管理好党员干部。党和人民把国有资产交给我们领导干部经营管理，是莫大的信任，因此要加强对各级领导干部的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，引导大家不断提高思想政治素质、增强党性修养，从思想深处拧紧螺丝。要突出监督重点，强化对关键岗位、重要人员的监督管理。
五是建设好基层党组织。不断优化基层组织设置，提高支部党建工作水平，各党支部要成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。进一步规范党员发展程序，严格控制数量、提高质量，认真开展民主评议党员工作，严肃处置不合格党员，加强对基层党建工作的督促检查和评议考核。要以开展xxx活动、实施xxx为载体，切实加强基层党组织建设和党员管理。
六是抓好党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，实行党风廉政“一票否决”制，贯彻执行民主集中制，对存在廉政风险的重点岗位、重点环节，加大检查监督力度，建立党委统一领导、党政齐抓共管、纪委检查监督、部门各负其责、职工支持参与的党风廉政建设格局。各级领导干部要认真学习、贯彻落实党纪党规和公司各项规章制度，树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，持之以恒抓好作风建设，着力打造“xxx”的党员干部队伍。
同志们，做好党建工作，责任重大，使命光荣。让我们在x党组的正确领导下，坚持围绕中心、服务大局，以更加主动的作为、更加积极的态度，全面深化党的建设，为推进公司持续、健康、稳定发展提供坚强政治保证!
在全区计划生育工作会议上的工作报告
（3月21日）。
同志们：
这次全区计划生育工作会议的主要任务是：根据当前我区计划生育工作面临的形势，安排部署今冬明春计划生育工作，为确保我区顺利渡过第四次人口出生高峰“峰值年”奠定坚实基础。下面，讲三个方面的问题。
一、统一思想，认清形势，切实增强搞好今冬明春计划生育工作的责任感和紧迫感。
全区各级深入贯彻落实中央《决定》严格执行国家“一法三规”和省《条例》按照“巩固基础求发展、改革创新上水平”的总体思路实施综合治理狠抓措施落实促进了全区人口与计划生育工作健康稳步发展。20,全区共出生2987人,出生率为10.4‰；净增人口1711人,自增率为5.95‰；计生率为98.4%较好地完成了市下达我区的人口和计划生育责任目标任务。主要呈现出以下几个特点：一是在解决计划生育热点难点问题方面实现了新突破。区委、区政府从全区人口与计划生育的大局出发在全区开展了为期3个多月的计划生育“百日整治”活动。各级各部门上下联动认真贯彻落实区委、区政府的科学决策扎实开展计划生育“百日整治”活动较好地解决了人口底数不清、避孕节育措施“欠帐”、社会抚养费依法征收难、薄弱村转化迟缓、计划生育队伍待遇落实、出生人口性别整治、城区计划生育管理难等一系列问题。二是保障机制进一步完善。区委、区政府先后制发了《关于进一步开展控制出生人口性别比集中整治活动的实施意见》、《关于加强计划生育队伍建设的实施意见》等一系列重要文件为做好计划生育工作提供了政策保障。特别是出台的《关于进一步建立健全计划生育利益导向机制的意见》在优惠、照顾等方面加大了力度拓展了范围做到了力求在群众生产生活的每一个环节都能体现计划生育光荣提高了群众实行计划生育的自觉性。三是基层基础进一步强化。先后2次组织各镇（街）干部到临沂市莒南县参观学习考察在全区推行了“五个一”计划生育村民自治模式。在对计划生育薄弱村逐一调研的基础上协调区直44个部门重点帮促后进转化率达到95.7%。全区计划生育“百日整治”活动期间大力开展城区计划生育清理清查工作发现问题及时解决推动了城市计生工作的健康发展。四是服务力度进一步加大。投资34万元先后搬迁了泥沟镇和涧头集镇计划生育服务站。开展了以群众需求为导向的优质服务工作。全区共为3000余名育龄群众提供优生优育咨询；先后为2200多名已婚育龄群众免费健康查体；查治不孕症30人次。先后为育龄群众开展“八项病毒”检查1891例免费为育龄群众开展乙肝病毒检查近例。五是队伍建设进一步加强。对镇级计划生育队伍实行了竞争上岗、全员聘任和上岗人员资质化、任期目标合同化、干部调整会商化、村级组织一体化、队伍管理职业化“五化管理”。全区所有镇级竟聘上岗人员最低工资标准不低于600元并由区里统筹发放。村（居）计划生育专职主任除享受村主任待遇外兑现了40―60元的计划生育岗位补贴极大地调动了广大计划生育工作人员的积极性。
口学校开课不正常，村干部学习积极性不高，群众计划生育应知应会率较低。六是城市属地管理工作有待加强。有的镇（街）对属地管理存在疏管漏管现象；流动人口计划生育管理，发验证工作不及时、不到位等等。对于以上问题，我们必须采取切实有效措施，认真加以解决。
实行计划生育是我国的一项基本国策。抓好人口和计划生育工作，事关全区改革发展稳定的大局，事关经济建设的可持续发展，事关人民生活水平的改善和提高。各级、各部门、各单位对当前的人口形势必须要有一个正确的认识，对计划生育工作面临的困难和问题必须要有一个充分的估计，进一步增强搞好计划生育冬春季集中服务活动的紧迫感和责任感，着眼全年，狠抓当前，真正做到抓得紧而又紧、实而又实，努力开创全区人口与计划生育工作的新局面。
二、突出重点，强化措施，切实搞好今冬明春计划生育工作。
今冬明春计划生育工作总的要求是：要着眼全年工作及早落实，按照区里《意见》全面落实，围绕“四术”任务重点落实，强化措施，加大力度，确保今冬明春计划生育工作取得显著成效。
（一）要把确保人口计划的落实作为全年工作的主线。省政府办公厅于12月6日下发《紧急通知》，明确了平抑第四次人口出生高峰的任务目标，提出了7项应对措施，并分市下达了20人口出生指导计划，下压了一个千分点。市里也给各区（市）重新下达人口计划，对一些指标重新调整。区委、区政府根据省《通知》精神和市委、市政府要求，研究制定了方案，切实抓好贯彻落实。为平抑第四次人口出生高峰，各镇（街）要进一步强化人口计划管理工作，充分发挥人口计划的宏观调控作用，在确保完成市下达我区人口计划的前提下，认真做好婚情孕情调查摸底，重新调整审定人口计划，逐级分解，层层落实责任制，把人口计划的落实作为全年工作的主线，将指导计划落实到户、到人，确保完成人口控制计划。
在县纪委全会议上工作报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
围绕中心 认真履职。
努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。
同志们：
这次全会的主要任务是：深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中纪委x届x次、x次全会、省纪委x届x次全会、市纪委x届x次全会、县委x届x次全会暨经济工作会议精神，总结2019年党风廉政建设和反腐败工作，部署2020年工作。下面，我代表县纪委常委会x次全体会议报告工作。
一、2019年党风廉政建设和反腐败工作完成情况。
坚持把干部作风建设作为纪检监察工作的主线。县级领导带头落实中央八项规定精神，坚决反对和纠正“四风”。纪检监察机关加强对落实八项规定情况的监督检查，抓住重要时间节点，狠刹公款送贺卡、送节礼、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪费等不正之风，查处违反中央八项规定问题x个，处理x人。严格控制“三公”经费支出，“三公”经费较去年减少x%。围绕县委县政府重大决策部署开展监督检查，对重大项目进展、上级督办或批示、群众关心的热点难点问题开展暗访，发现问题x个，下发督办通知x份，党政纪处分x人，效能告诫x人，诫勉谈话x人。围绕“狠抓落实年”活动集中开展解决“中梗阻”问题百日攻坚战活动，加大对“四乱”“吃拿卡要”等问题的整治力度，解决群众反映问题x个，行政警告x人，诫勉谈话x人，书面检查x人。围绕“百姓问政”“群众评诺”活动收集、解决群众反映问题x个，产生了较好的社会影响。发挥跟踪问效平台作用，完善x个重点企业环境监测点和x个效能直报点，x个县重点项目派驻了首席服务官。
深化廉政教育，建立“廉政xx”网站，发挥网络监督和宣传作用；
开展“廉政警示教育夜校”活动，举办x场，受教育人数x余人；
清理超标办公用房x间，x平方米。创新载体，投资x多万元建成x平方米功能齐全的行政服务大厅，x个单位x个审批项目入驻;完善110联动机制，全年受理群众诉求x万件，办结率100%，群众满意度100%。
坚持把执纪为民作为纪检监察工作的根本任务。深化民主评议政风行风工作，组织民评代表x人次参加了全市政风行风集中评议，充分发挥效能监督员、民评代表的作用。围绕城乡低保、保障性住房、减.轻农民负担、教育乱收费等问题深入开展纠风治乱，查处在职教师违规推荐教辅资料x起，责任追究x人。深入开展囤地圈地、工程建设、行政执法、水利资金等专项治理，排查整改问题x个。加强农村集体“三资”监管，开展农村集体“三资”及村级干部执行财经纪律专项检查，查处违规资金x万元，查办案件x起，予以党政纪处分x人，提出整改意见x条。
坚持正人先正己，把队伍建设作为一项基础工程来抓。完善机关内部协作工作制，实行书记、副书记、常委工作三级负责制。优化机关人员配置，成立三个案件检查室，加强办案工作。实行常委分包办事处、重点部门和重点企业制度。开展纪检监察干部“下基层，大调研”活动，征求意见x余条，解决问题x个，撰写调研文章x篇。加强绩效考核，在全县纪检监察系统实行绩效考核办法，完善考核内容、创新考核方式、严格奖惩措施，全县纪检监察系统争先晋位氛围更加浓厚。加强干部教育监督，加大干部交流力度，队伍活力不断增强。健全领导干部带头改进作风机制，规范会议公文管理，厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费和会议费支出。在全系统开展会员卡清退工作，并郑重作出“零持有”承诺。
2019年，我县先后被评为全省纪检监察信访举报工作先进单位，全市党风廉政建设责任制工作先进单位、全市优化经济发展环境工作先进单位、全市纪检监察工作先进单位。全县反腐倡廉工作能取得以上可喜成绩，离不开县委、县政府和上级纪委的正确领导，离不开全县干部职工的大力支持。在此，我代表县纪委常委会向同志们表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是权力的监督制约问题还没有从根本上解决，一些部门和党员干部不廉洁问题时有发生。二是作风建设仍需加强，少数党员干部担当意识、服务意识、创新意识、节俭意识还不够。三是一些重点领域监管的机制体制还不够规范。四是纪检监察干部队伍的素质和能力还不能完全适应反腐倡廉新形势、新任务的要求。对此，我们必须高度重视，.采取有效措施着力加以解决。
二、2020年党风廉政建设和反腐败工作主要任务。
2020年是贯彻落实党的十九届四中全会精神、决胜全面建成小康社会的重要一年，也是加快构筑现代产业体系，科学推进xx老工业基地振兴转型战略部署的突破之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。今年全县党风廉政建设和反腐败工作的总要求是：深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会，中央、省、市纪委全会和县委全会精神，以党的群众路线教育实践活动为统揽，以服务保障经济社会发展为重点，以深化干部作风建设和反腐倡廉建设为主线，围绕中心、认真履职，攻坚克难、创优争先，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为科学推进xx老工业基地振兴转型，实现经济社会永续发展提供坚强的作风纪律保障。
要严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。严肃查处违反政治纪律的行为，不允许上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止，不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通，不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背上级决定的言论，不允许泄露党和国家的秘密，不允许参与各种非法组织和非法活动，不允许制造传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，严明组织人事纪律，严肃查处拉票贿选、跑官要官、违规用人等行为。广大党员干部要按照党章规定，做到党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级服从上级。纪检监察干部要严格监督，坚决查处违反党纪行为。要围绕县委、县政府“三大格局”的总战略和“龙形经济带”的总布局，加强对重大决策部署落实情况的监督检查。抓好发展环境优化，规范企业执法行为，全面治理涉企“四乱”等突出问题，完善优化经济发展环境制度措施，加大问责力度。深化“两转两提”，转变政府职能，加快行政审批改革，推进服务型政府建设。服务企业发展，提升行政服务中心、行政效能电子监察平台建设。加大对重大项目推进情况和部门履职情况的监督检查力度，抓好各项保廉促效制度落实，严肃查处违纪违规行为。健全监督检查常态运行机制，建立贯彻落实重大决策部署长效机制。
深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，继续办好“廉政警示教育夜校”，在教育的覆盖面、针对性、制度化、实效性上实现提升。持续开展廉政文化创建活动，发挥廉政教育基地作用，加快廉政文化精品工程建设。加强廉政xx网站建设，发挥权威发布、宣传教育、工作展示、投诉举报功能。做好网上反腐倡廉宣传引导和网络舆情的收集研判、应对处置工作。要严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游等问题。重点纠正领导干部利用本人及家庭成员婚丧喜庆、乔迁履新等名义，收受下属以及有利益关系单位及个人礼金的行为。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。坚决纠正损害群众利益的不正之风，重点纠正社会保障、.教育、医疗、保障性住房、.彳正地拆迁、环境保护、强农惠农资金等突出问题。严肃查处以权谋私问题，治理乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题。加大惩戒问责力度，及时查处违规违纪行为。要强化制度硬约束，提高制度的执行力。健全各级领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善党员干部联系群众和服务群众制度。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格执行党政机关公务接待管理规定和领导干部工作生活保障制度。继续实行“公务灶”制度，全面推行公务卡制度的落实。
严肃查办执法、司法人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私的案件；
严肃查办严重违反政治纪律的案件；
严肃查办群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件；
严肃查办商业贿赂案件。要严惩四类人员：严惩顶风违纪者、破坏发展环境者、不按规矩办事者、违反组织纪律者。要规范并严格执行党内审查审批程序，加强调查取证，强化纪律检查职能部门间的相互制约和监誓。优化“三结合”办案机制，着力提升案件线索发现、大案要案突破和办案安全风险防控能力。加强案件审理和申诉复查工作，认真履行审核把关和监督制约职责。完善案件审理电子化管理，发挥查办案件的惩治和预防功能。全面推进信访举报工作五项机制，严格落实“五统一”接访制度。按照立案、初核、暂存、留存、了结五类标准，规范管理和处置领导干部反映问题线索。严格遵守审查程序和审查纪律，加强办案场所规范化建设。依纪依法安全文明廉洁办案，加强对办案全过程的监督管理。落实办案安全责任制，加强对安全事故的责任追究。坚持抓早抓小抓苗头，全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况。加强信访监督和诫勉谈话工作，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。坚持宽严相济、县别对待，严惩极少数、教育大多数，真正严惩贪腐者、保护改革者、宽容失误者。健全重大案件剖析制度，发挥反面教材警示作用和查办案件的治本功能。
按照中央、省、市意见，结合县情实际，及时制定《xx县建立健全惩治和预防腐败体系2020—2024年责任分解意见》。加强组织协调、检查考核，健全督查、责任追究、考核结果运用机制，确保惩防体系建设目标任务落到实处。科学配置权力"形成决策权、、执行权、监督杈相互制约，规范权力运行，强化权力监督，.把权力关进制度的笼子。认真落实党内监督各项制度，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。严格遵守民主集中制，认真执行“三重一大”集体决策程序。对领导干部报告个人有关事项情况开展有针对性的抽查核实。推行权力部门清单制度，依法公开权力流程。加强廉政风险防控机制建设，建立健全防止利益冲突机制。加强舆论监督，运用和规范互联网监督，增强监督合力。各级党组织要切实担负党风廉政建设主体责任，定期向县纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。各单位各部门主要领导要认真履行第一责任人职责，领导班子成员切实做到“一岗双责”。根据上级要求，及时完善我县党风廉政建设责任追究办法，明确一旦发生腐败问题，相关单位部门和领导干部要承担的责任。要严格落实好“一案双查”制度，对发生的腐败案件、不正之风问题严重并造成重大影响的单位和部门，要有错必究、有责必追，既要追究当事人的责任，也要追究相关领导的责任。
三、加强纪检监察干部队伍建设，努力提高履职能力。
打铁还需自身硬。信任不能代替监督。全县纪检监察机关要按照中纪委“转职能、转方式、转作风”的要求，进一步增强大局意识、主业意识、责任意识，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。
要正确把握大局与主业的关系、惩治与预防的关系、管人与管事的关系、抓大与抓小的关系。要明确职责定位，把不该管的工作交还主责部门，做到不越位、不缺位、不错位。要优化纪检监察机关内部机构配置，突出办案力量、强化监督力量、整合预防力量。要削减和退出不必要的议事协调机构，不该牵头的不再牵头，不该参与的立即退出。
要严格落实纪委监督责任，对协助本级党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作不力，发生严重违纪违法案件的单位和部门，严肃追究责任。要把监督检查的切入点从配合主管部门开展业务检查转变到对政府部门履行职责的监督上，发挥好“监督再监督”作用。
要明确派驻机构的职责任务、机构设置、人员配备和工作保障。派出机构要加强管理，完善考核激励和责任追究机制。派驻机构要全面履行监督职责，加强对驻在部门领导班子及其成员的监督。驻在部门要自觉接受监督，大力支持派驻机构工作。
对纪检监察干部违纪违法行为坚决查处，决不姑息。
同志们，党风廉政建设和反腐倡廉工作责任重大、任务艰巨。让我们在县委、县政府和市纪委的正确领导下，围绕中心，认真履职，紧盯目标，扎实工作，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为实现全县经济社会健康、高质量发展作出新的更大贡献。
在全区信访工作会议上的工作报告
面对我市信访工作的严峻形势和艰巨任务，各级各部门要进一步坚定信心，努力改进和完善工作方法，使信访工作更好地为改革、发展、稳定服务。
(一)进一步提高对信访工作重要性的认识，增强做好信访工作的责任感和紧迫感。
信访是人民群众反映问题的重要渠道，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是检验我们各项工作的窗口。加强信访工作是我们践行江泽民“三个代表”重要思想、密切党与人民群众的联系、巩固党的执政地位的需要，是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。面对改革、发展、稳定的历史重任，我们要正确认识和充分发挥信访工作的重要职能作用，从讲政治的高度、从维护党的执政地位形象的高度、从贯彻“三个代表”要求的高度，增强做好新时期信访工作的紧迫感和责任感，强化措施，加大力度，认真负责地解决人民群众提出的实际困难和问题，努力维护社会稳定，推动社会进步。
(二)切实加强领导，把信访工作责任制落到实处。
信访工作是党和政府工作的一个重要组成部分，是各级领导机关和领导同志义不容辞的工作职责。做好这项工作，关键在于加强领导，落实责任。各级各部门要认真贯彻中央关于“信访工作只能加强，不能削弱”的精神，把信访工作摆上重要议事日程，认真研究解决信访工作中的重要问题，加强对信访工作的部署指导、督促和检查。领导同志特别是主要领导要善于统筹兼顾，给予信访工作应有的重视和必要的关注，亲自阅办重要的群众来信，接待重大问题的群众来访，负责处理重要疑难信访问题。要重视加强信访部门和信访干部队伍建设，给予实实在在的关心、支持和帮助，要做到“四个舍得”：舍得花一定的时间和精力过问信访工作;舍得把高素质的干部配到信访部门;舍得给予一定的经费投入;舍得为信访干部提供必要的工作、生活条件。要进一步落实信访工作责任制。各级各部门要建立以领导责任制为核心的责任体系，完善抓落实的信访工作机制，要按照“分级负责，归口办理”的原则，进一步规范领导层次、党政职能部门、专职信访部门、基层单位的信访工作职责和办事程序;要明确各部门的主要领导是信访工作第一责任人，分管领导负直接责任，第一责任人要做到经常研究、解决信访问题，定期接待上访群众，分管领导要协调处理好各类问题，做到责任落实;要按照分管范围，管好自己的份内的事，做好预防、控制、处理，配合主管领导抓好信访工作，做到分工落实。要建立和实行责任追究制。按照州委、州政府关于严重危害社会稳定的重大群体性上访事项实行责任追究的暂行规定，对处理信访问题推诿扯皮的、明顶暗拖的;对越级到州、省、京上访，责任领导不听调遣，无故不到现场做工作的;对劝返回来的集体上访，不抓紧处理致使重访的;对因工作原因造成严重后果的，严肃处理并追究有关领导责任，对应给予党政记处分的，由信访部门提出建议，经市信访领导小组研究，按干部管理权限和有关规定，提交组织、纪检、监察部门决定给予处分，对于失职渎职造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(三)突出工作重点，认真解决群众集体上访问题。
解决好群众集体上访问题，遏制越级集体访上升势头，是当前和今后一个时期信访工作的重点，要强化措施，加大力度，坚决控制并扭转被动局面。要深入实际，有针对性地解决好信访重点、难点问题。各部门党政领导要深入基层，组织力量、调查研究、关心体察群众疾苦，摸清情况、研究政策、拿出对策，举一反三。对于群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题，有关领导要亲自调解、协调处理，争取迅速有效地解决问题，防止错失时机，激化矛盾。要建立热点问题的预警机制。树立超前意识，从源头抓起，及时分析研究不稳定因素，把工作做在事前。各地要建立和完善排查、协调、处理信访矛盾纠纷的工作机制，加强对信访热点问题的预警和排查工作。对排查出的问题，要有针对性地做好工作预案。要建立乡镇、街道、企事业单位的排查制度和工作网络，明确责任，加大工作力度，切实把问题化解在当地，认真做好上访老户和重点人员的稳定工作。要重视对群众初信初访处理，提高一次性解决问题的成功率。控制集体访、越级访最有效的办法是尽可能地把上访问题解决在发生地，解决在初始信访环节上，这项工作做得好，就会避免问题扩大、矛盾激化，要把提高初信初访事件的结案率做为重要环节来抓，扭转重集体访，轻单人访的观念，切实加大初信初访工作力度，防止因忽视处置而导致越级访集体访。要抓好多发部位的信访工作。目前，我市工业、林业、农业、医药、乡企、农机等重点战线存在的集体访和潜在不稳定因素较多，牵扯了很大的精力，重点部门要眼睛向内，对情况进行认真研究，制定改进多发部位信访工作的可行性措施，加强检查指导，切实负起责任，拿出有效的办法和对策，化害为利，控制和消除集体性上访事件发生。要增强思想政治工作的说服效果。重视做好群众的思想政治工作，深入到群众中发现问题，把握群众的思想动态，有针对性地加以说服、教育、引导，做好与群众间的感情沟通和交流，把思想工作做到心头。对已发集体访，要区别情况，讲究工作方法和策略，从关心人，理解人出发，帮助上访群众认识问题，做到释疑、解惑、顺气，以理服人，以情感人，淡化激烈情绪，避免事态扩大和矛盾升级，使群众心平气和，达到理智、理解的工作效果。
(四)加大依法信访的工作力度，提高信访工作整体水平。
依法上访是新形势下做好信访工作的重要途径，从当前看，群众的信访活动还有无序性和随意性，这是导致一些矛盾产生并发展的重要原因。这就要求我们加快探索适应信访工作法制化的新体系，帮助和引导群众依法按程序上访。对涉及的土地纠纷、合同纠纷、民事纠纷等，更多地通过仲裁、行政复议、法律诉讼等渠道解决，用法律维护自身权益，促其息访息诉，增强群众的法制观念和意识，切实改变“唯大”、“唯上”的上访观念，消除“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的心理状态。要坚持和完善律师介入和法律援助办法，多为信访群众提供法律咨询和服务，加强信访部门和法制部门间的合作，共同维护正常的信访秩序。对围堵冲击国家机关，以上访为名进行非法活动，妨碍国家工作人员依法执行公务，造成不良后果的，要请执法部门介入，果断依法处理，惩处个别、教育群体，有效控制局面。
(五)抓好队伍建设，提高信访干部队伍整体素质。
建设一支高素质的信访干部队伍，是适应当前信访形势的需要，各部门要按照信访工作只能加强，不能削弱的的精神，切实加强信访机构建设，该健全的要健全，该配齐的要配齐，切实加强信访工作力量。同时，要把后备干部派到信访部门锻炼做为一种制度坚持下来，有计划地做好信访干部的培养使用，加快信访干部交流、提拔的进程，形成良性循环，充分调动他们的工作积极性、主动性。要进一步改善信访部门的工作环境，为信访干部创造良好的工作、学习、生活条件。各级信访部门和机构要进一步抓好自身思想建设、组织建设和业务建设，加快工作思路、工作方法上的创新，建设一支思想过硬、素质过硬、业务过硬的信访干部队伍。
同志们，做好新形势下的信访工作意义重大，任重而道远，我们一定要扎实工作，知难而进，求实创新，恪尽职守，努力创造一个安定的社会环境，为我市的改革开放和社会经济协调发展做出应有的贡献!
同志们：
今天会议的主要任务是传达贯彻全省信访工作电视电话会议精神，总结我市20__年度信访工作，表彰先进，安排部署20__年度的信访工作。会前，市委会专题分析了我市的信访形势，研究了具体工作措施，充分表明了信访工作在全市工作大局中的重要地位。刚才，振立同志讲得很全面、很具体，也是市委会研究通过的请大家抓好落实。下面，我再强调三点意见。
一、保持清醒，进一步增强信访工作责任感和紧迫感。
20__年，是全市上下艰苦拼搏，全力控增量、减存量，努力实现稳中求降、态势向好的一年。在全国、全省信访总量大幅度上升的情况下，我市信访总量同比下降5.7%，特别是赴京集体上访下降87.5%，其他越级上访控制效果优于全省平均水平，荣获省委信访工作领导小组信访工作机制体制创新特别奖，成绩可喜可贺。过去的一年，我市经济社会发展呈现出的晋位升级的发展态势，也离不开信访工作的大力支持和保障。借此机会，我代表市委、市政府向全市信访战线上的同志们和各级各部门的辛勤付出、扎实工作，表示衷心地感谢。
在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到：虽然我市信访总量略有下降，但越级上访量，特别是赴京非访量、去省集访量的大幅上升，重复信访仍较突出，影响社会稳定的不安定因素和突出信访问题依然存在，信访形势不容乐观。客观上固然有市、县、乡换届，领导精力有所分散等因素，但从根本上还是各级各部门，特别是各级各部门的主要领导对信访工作的认识弱化、淡化，工作不力、不到位造成的。有的党委、政府对信访工作研究部署少了;有的是形式上多名领导分管，实际上是都管又都不管;有的是只讲不做，只挂在嘴上，没放在心上，抓在手上，落实在行动上;有的对出现的信访问题能推就推，能拖就拖，能躲就躲;有的县(市)、区发生了集体上访，领导不能够按照有关规定到场做劝返工作，有的甚至通知几次都不到;有的地方，群众多次反复重访，有关单位和部门漠然处之，听之任之。存在的这些问题，反映了少数单位责任心不强、工作不实，群众观念淡薄。
今年形势特殊，任务繁重，积极化解社会矛盾，为党的胜利召开营造和谐稳定的社会环境，是我们重要的政治任务。中央在近一个月内连续召开4次高规格的信访工作会议，中央领导同志李长春、、、贺国强、周永康等都对信访工作作出批示。周永康同志特别强调了三个“千方百计”，即要千方百计把进京上访和非正常上访数量降下来、维护首都和全国稳定;要千方百计把信访积案化解掉、还清历史旧账;要千方百计把源头问题治理好、减少新的矛盾，坚决防止发生影响社会政治稳定的重大信访问题和群体性事件。全市各级各部门要切实提高对今年信访工作特殊重要性的认识，时时刻刻把稳定大局放在心上，时时刻刻把责任扛在肩上，扎扎实实抓好各项工作落实，确保不出现来自我市的干扰。
卢书记最近调研信访工作时对信访工作的论述，我在这里给大家传达一下。我认为如果这几点大家都领会透了，做到了，咱们的信访工作也就做扎实了。卢书记指出：信访工作是窗口，展示着党和政府为民负责的形象;信访工作是渠道，既是党委政府了解社情民意的渠道，也是群众反映合理诉求的一个渠道，体现着沟通和疏导;信访工作是桥梁，架起了党委政府和群众联系的桥梁;信访工作是纽带，更加紧密地把群众凝聚在党的周围;信访工作是传统，无论是革命战争年代、社会主义建设时期，还是改革开放以来，这一好的传统、好的经验都在发挥着重要作用;信访工作是协调，协调处置社会问题、社会矛盾，协调党群干群之间的关系;信访工作是监督，从侧面反映了社会和群众对各级党委政府和司法机关的评价;信访工作是为民，信访工作好不好，衡量反映着党委政府执政能力强不强。因此，信访工作是党委、政府的重要工作，我们一定要把信访工作作为加快新乡发展，构建和谐社会的一项基础性工作来抓。
二、狠抓落实，扎扎实实做好当前信访工作。
信访工作的出发点和立足点就是真心实意为信访群众解决实际问题，全心全意为人民群众排忧解难。要按照卢书记打造“务实信访”品牌的要求，用我们的诚心和行动来树立党委政府的形象，推动各项工作的落实。
一要渠道畅通。各级领导干部要认真落实领导接待日制度，接待领导必须按时到位接待，更重要的一点是要督查接待案件的办理情况，推动信访案件的解决。要通过下访走访，进一步畅通信访渠道，规范信访行为，健全为民办事的长效机制，增进党群干群关系，努力实现信访总量的大幅下降和信访形势的根本好转，为构建和谐社会建设幸福新乡创造良好社会环境。
二要注重疏导。要把疏导作为信访工作的主要工作方法、主要工作手段，注重运用群众工作的方式，发挥群众工作优势、思想政治工作优势，理顺群众情绪，推动问题的解决。
三要依法依规。政府是国家机器的重要组成部分，其工作人员必须依法办事，维护法律尊严。各级党委、政府在处理问题时要严格依法依规办事，依法依规帮助信访群众解决问题，纠正过去信访工作中存在的“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误倾向，同时也要依法处理信访活动中的违法行为，依法规范群众的信访行为。
四要破解难题。要有针对性地研究本地本部门信访突出问题和疑难信访案件，下大力气予以解决。各级各部门领导每人每年都要解决1-2个群众反映强烈、诉求合理的群体性信访问题。对于赴京非正常上访、大规模集体上访和群体性事件，各级各部门更要高度重视、密切关注，各级联席会议要及早研究，协调方方面面妥善处理，坚决避免形成恶性事件。
五要强化基础。信访问题大多产生在基层，信访群众大多来自基层，从这个意义上说，信访工作的着力点在基层，信访问题的解决重在基层。各级党委、政府要重视基层基础工作，认真研究、切实加强信访基层组织建设、信访基础工作，加大信访稳定工作的人、财、物的投入，努力使信访基层组织建设、信访基础工作适应当前信访工作形势和任务的需要。通过加强基层基础，努力从源头上化解矛盾、从根本上解决信访问题。
三、强化责任追究，确保稳定大局。
强化责任，就是谁主管谁负责，谁的问题谁解决，谁的人员谁稳定;出了问题，是谁的责任谁承担。要强化党委、政府领导，各级党政一把手必须亲自抓信访，党委副书记分管，政法委书记和政府副职主管，既要做好本地本部门的工作，又要坚持一级对一级负责，形成齐抓共管的工作格局。今年形势特殊、责任重大、任务艰巨，我再明确几点：
一是集体上访劝返制度。今后凡发生到市以上大规模集体上访的，县(市)、区和市直单位有关领导必须按照有关规定到场做劝返工作，接到市信访局电话通知后，市内不超过20分钟，市外的不超过1个小时必须赶到，并且要及时劝返、彻底解决。
二是首办责任制。凡信访事项初始责任单位接待办理过的案件，再发生重访的，要实行责任倒查。
三是稳控责任制。各县(市)、区要按照“属地管理”原则，强化工作责任，落实稳定措施，切实把人员稳定好，控制住，严格防止和避免赴京非正常上访和越级集体上访的发生。
四是严格实行责任追究制度。对因解决群众合理诉求不及时、不到位，造成赴京重复上访、非正常上访屡接屡返的县(市)、区，要通报批评;对赴京非正常上访排全市前列的，由市级分管领导约谈县乡主要负责同志，两次被约谈的取消年度评先资格;对赴京到省上访多发频发、问题突出的县乡和部门，要实行重点管理，限期整改;对发生影响稳定的重大问题，造成严重后果的，要追究党政主要领导和有关人员的责任。对在全国“两会”和党的召开等重点时期因信访发生重大问题的，要坚决做到发生一起，严格追究一起，确立并强化“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的导向。当然，通报和追究都是手段，目的是通过通报和追究进一步强化一级对一级负责，层层抓落实的信访工作责任体系，来进一步推动和加强我们的工作。
同志们，做好今年的信访工作，任务艰巨，责任重大。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加扎实的措施，抓好各项工作落实，不断开创信访工作新局面，为建设中原经济区强市，建设幸福新乡做出积极贡献，为党的胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
2.市委书记信访会议讲话。
在全区信访工作会议上的工作报告
同志们：
这次全市信访工作会议是市委、市政府决定召开的。会议的主要任务是，深入贯彻落实全州信访工作会议精神，总结我市信访工作经验教训，正确分析信访形势，研究和部署当前信访稳定工作，进一步加大信访工作力度，努力扭转我市集体上访、越级上访增多的局面，为我市跨越式发展创造稳定的社会环境。按照会议的要求，我讲两个问题。
随着我市改革和发展步伐的不断加快，各种深层次矛盾逐步显现出来，特别是今年上半年更为突出，群众信访量明显增加，1-9月份，我市发生集体访116批2729人次，比去年同期上升了56.8%;单人访283件，同比上升45.1%。市委、市政府对信访工作高度重视，及时采取措施，各级各部门齐抓共管，稳定了上访形势，维护了社会的基本稳定。
一是坚持信访原则，加大组织领导力度。市委、市政府充分认识信访工作在维护社会稳定工作中的重要作用，发挥市信访工作领导小组的协调与沟通作用，强化信访工作运行机制，健全信访工作责任制，继续实行一把手负总责，分管领导具体抓的工作体系，层层签订信访指标责任状，加大领导包案工作力度，对影响我市稳定的重点问题，实行五大班子领导包战线、包案件的处理办法，落实了“归口办理、分级负责”的信访原则。
二是认真排查各类矛盾，确保社会稳定。在信访工作中，坚持主动、超前掌握各类信访苗头，积极做好信访预测排查工作，尽可能地把各类信访事态平息在萌芽之中;积极开展调查研究，深入基层，深入群众，确定群众关注的热点、难点问题，掌握信访第一手材料，建立健全信息网络和制度，畅通社情民意反映渠道，建立了部门联动机制，各级领导和所属部门协调运作，扩大排查范围，实行综合治理，及时化解矛盾。
三是增强服务意识，积极为群众解决实际问题。对群众反映强烈的离退休人员养老金发放、企业职工生活社会保障、城镇居民拆迁回迁、农民负担等涉及群众切身利益的现实问题，只要是该办、能办的，就想方设法去办，创造条件办好，对不能办或暂时办不到的事情，积极做好深入细致的解释引导工作，并制定和出台了一系列保护群众利益的政策，保证了改革的深入进行，减少了社会震荡，使一些久拖不决的问题得到解决，取得了良好的社会效果。
四是加强信访工作力量，推进了信访工作法制化进程。扎实开展创建州级“人民群众之家”活动，调整充实信访部门工作力量，选派后备干部到信访部门锻炼，服务水平进一步提高，重点部门设立了信访职能机构，在全市建立了一支素质较高的信访干部队伍。深入贯彻《信访条例》和逐级上访制度，加大了依法处理信访问题的力度，引入法律援助手段，提供法律咨询服务，使越来越多的信访问题通过法律程序和行政复议得到了解决。
我市的信访工作虽然取得了一些成绩，但信访总量居高不下，除了客观因素外，工作上存在的差距和不足也是重要原因。一是一些部门的责任制没有真正落到实处。一些领导干部缺乏责任心和使命感，未能履行第一责任人的职责，该解决的不认真解决，对信访问题推诿扯皮，工作处于忽冷忽热状态，衙门作风严重，工作被动应付，甚至将矛盾上缴，小患酿成大乱。二是忽视群众思想政治工作。在处理信访问题过程中，不去做耐心细致的思想政治工作，冲撞群众、伤害群众、工作方法粗暴、甚至与群众公开对立，将群众拒之门外，导致群众情绪激动、矛盾深化。在接待过程中，有些人员不认真向群众宣传有关政策规定，妄加解释，执行政策缺乏严肃性和透明度。三是宗旨意识不强。对人民群众缺乏感情，有些领导干部面对群众的疾苦麻木不仁，不为群众办实事，官僚主义严重，对反映的问题能推就推，能拖就拖，能躲就躲，让群众往返奔波，置群众的利益于不顾，失信于民，损害了党和政府的形象。
我市近期大规模上访活动虽然不多，但形势仍不容乐观，一些深层次矛盾还没有得到彻底解决，尤其是改革攻坚阶段和发展的关键时期，新矛盾、新问题还会不断出现。当前的信访形势主要有以下几个特点：
一是信访量始终在高位运行。群众信访特别是集体上访，处在一个相对活跃期，尤其是进入四月份以来，集体访猛增，上半年我市集体上访量居全州首位，单日访量也是我市历史上所没有的，越级访增幅明显。1-9月份，发生越级集体访14批、425人次，其中到省集体访7批、310人次，去州集体访7批、115人次，在全省县(市)越级访中排到了第三，给全州信访形势造成了一定的影响。
二是反映的问题较为集中，解决难度加大。农村方面，主要问题是林地、土地权属纠纷与今年开展的退耕还林、村委会换届选举等工作相交叉，引发了一些矛盾，涉及面广，触及农民切身利益。市区主要集中在城建拆迁补偿、改制企业职工社会保障等问题。这些问题的解决都有相当大的难度。
三是上访主体多元化，行为过激。上访人员成份越来越复杂，农民、个体户、打工者、企业职工等各类人员都有不同程度的上访现象;个别党员、村干部参与、组织上访;农村个别村屯宗派势力以排除异已为上访目标，胁迫村民盲目遵从，扩大上访规模。上访中违法现象经常发生，打横幅标语，集结队伍，哄闹接待场所，受“大闹大解决，小闹小解决”影响，煽动集资上访，以人多势众给政府施加压力，动辄要找市领导，对接待人员的解释不听不信，提出过高要求，不达目的绝不罢休，不给有关部门处理时间，并且扬言到省进京，情绪激烈，滞留不散。
在全区信访工作会议上的工作报告
信访涉及到了群众的切实利益，涉及到了地方的安全稳定，影响到了一个地方的形象，所以信访工作绝不是一件小事。我们五个小组决不是只有小组的形式，而没有工作内涵，没有工作责任。这是中央针对我们全国信访出现反弹采取的重大措施，这项措施贯彻下来以后，我们的工作还没有出现明显的成效。最近中纪委刚刚结束了一个信访工作会，是在我们市里召开的。从会上提供的资料来看，全国的信访工作都有上升的`势头。中央采取五个工作小组，采取一个信访联系工作会议制度作为遏制信访的一个重要内容，一个重大举措。我们江西的瑞金市是一个信访的大市，省委常委、省政法委书记舒晓琴亲自到瑞金市去调研，帮助瑞金市委、市政府了解上访的问题，分门别类地提出解决的办法，建立了非常明确的工作责任制，落实到了每一个领导，每一个部门，后来瑞金市的信访情况出现了很大的改观。在座的各位同志再自问一下我们又做得怎么样呢？我市“一年一变样，三年大变样”的发展目标是要以安全稳定为前提，要以开放发展为中心，要以文明党建为保证的，从中就可以惦量出信访在我们全局工作中的份量，信访工作无小事。这些年来，我市的信访工作总体上做得较好，而且还化解了许多历史上遗留下来的难题。在三年的时间内，作为一个城市有这么大的征地量，这么大的拆迁量，而征地拆迁的上访情况在全省并不太高，说明我们各级党委政府、各级信访部门、各单位都做了大量的工作。
安全稳定是至关重要的，是前提，信访工作是事关安全也事关稳定，信访工作也是确保一个地方加快发展的前提条件，所以我们决不能看轻这项工作。信访工作既很累，又没有什么特殊的待遇，但是起到了上传下达、协调各方、发现问题、沟通情况、解决问题的作用。我们要重申各级党委、各级政府、各单位，特别是党委的第一把手，要重视信访工作，为什么这样讲呢？我们现在了解群众疾苦的渠道不是很多，不是很广，时间也不是很多，那么我们怎么去了解呢？我们讲围绕着景德镇的发展目标去富民兴市、去跨越发展、去实干亲民，所谓的实干，不是说搞一个项目才是实干；履行好自己的工作职责，默默无闻地、踏踏实实地、一步一步地推进各项工作，把信访问题一个一个去研究、去解决，化解信访工作中的矛盾和难题，这也是一种实干。信访工作不显山，不露水，但经过半年或更长时间的努力，不就解决了一户家庭或一批家庭的问题吗？请同志们想想，我们为维护稳定工作做得还少吗？现在的党员干部最怕的就是产生一种冷漠麻木、高高在上、事不关已的心态和作风，对你来说可能不是一件很大的事情，但对上访的群众来说可能事关他的家庭，事关他的生存，事关他的安全，事关他的权益，那么我们为什么只了解一下情况就算了，而不去真正解决问题；有些同志一有什么情况马上就上前，一有什么问题马上就沟通，一有什么问题马上就协调各方来解决；但我们也有些同志汇报时头头是道，有观点、有思路、有见解、有措施，但贯彻下来就是没有落到实处。群众已经不再听信你们这种说法，特别是对上访群众来说，关键是要解决他们的实际问题，你不能解决他们的实际问题，也要把他们思想上的实际问题解决。所以呢，有些事情不一定是要拿钱，不一定要官大才能解决问题，有些问题不是要一定层次的领导、有一些调控能力的领导才能解决的，是因为我们这些同志不善于把工作做细，导致他们对你信任度不高。在这种情况下，应该是我们出面的，我们就会出面。
在20xx年全市组织工作会议上的工作报告
同志们：
这次全市组织工作会议，是市委决定召开的。主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国、全省和*市组织部长会议精神，总结去年组织工作，安排部署今年重点任务。
市委高度重视组织工作，会前，市委常委会听取了组织工作情况汇报，对做好今年工作提出了明确要求。*先后在不同场合对组织工作目标任务、思路举措和实践路径作出具体指导，并且从去年下半年起，把基层党建纳入全市重点工作按月调度，有力推动了全市党的建设和组织工作高质量开展。
过去的一年，在市委坚强领导下，全市组织工作深入贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，聚焦事业发展配班子选干部、抓基层强基础、建队伍聚人才，在服务中心大局中展现了新担当、实现了新突破、体现了新作为，为*振兴崛起作出积极贡献。
人口与计划生育会议上的工作报告
同志们：
为了更好的将我们的国家政策计划生育持续健康有序的保持下去，我们要继续加强思想教育，加大惩罚尺度。为了我们国家更好的发展，建成有中国特色的社会主义新中国和谐社会和小康社会，我们一定要坚持计划生育保持不变。新的形势下，国际秩序千变万化，我们只有自己稳定了才能在纷乱形势下独善其身，屹立在世界不败之地。计划生育是一条很长时间内中国不变的国策，我们一定要遵守下去。计划生育必将持续坚持下去。
这次全区人口与计划生育责任目标奖惩兑现会议，全面总结了去年全区人口与计划生育工作，表彰了先进，兑现了奖惩，对于进一步统一思想认识，推动全区人口与计划生育工作再上新水平必将产生重要作用。下面，我根据区委、区政府研究的意见，讲三个方面的问题：
一、要增强责任意识、危机意识，坚定不移地做好人口与计划生育工作去年以来，全区各级各部门高度重视人口与计划生育工作，不断创新机制，强化措施，狠抓落实，全区人口与计划生育工作取得了显著成绩。在此，我代表区委、区政府向为计划生育工作做出贡献的各级干部、广大计划生育工作者表示衷心感谢，向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！当前我区人口与计划生育工作面临着严峻的形势。
一是第四次人口出生高峰带来极大冲击。由于我区80年代左右出生的人口陆续进入婚育期，全区人口出生出现结构性回升。。
三是出生婴儿性别比失调问题还很突出。
五是综合治理人口问题的合力不强。
六是面临省里届中考核的`严峻考验。今年是计划生育届中考核年，由于我区多年被省里免检，接受省考核检查已成定局，考核成绩的好坏将直接反映我区计划生育工作整体水平。如果我们工作稍有放松，就有可能在考核中出现问题，不仅直接影响我区，而且也会影响全市计划生育工作的大局。因此，对我区计划生育工作来说，面临着一次非常严峻的考验。各级各部门必须克服盲目乐观思想，克服松懈麻痹情绪，更加清醒地认识全区人口形势的严峻性和复杂性，更加清醒地认识人口与计划生育工作的长期性和艰巨性，采取更加有力的措施，毫不动摇地抓好人口与计划生育工作，促进人口与经济社会协调发展。
二、要突破难点，把握重点，努力提高人口与计划生育工作的整体水平今年全区人口与计划生育工作的总体要求是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学的发展观，着眼两大目标（即切实稳定低生育水平，争创全省优质服务先进区），强化三项措施（即深化计划生育综合改革，深入开展计划生育优质服务活动，大力加强人口信息化建设），办好四件大事（即积极应对第四次人口出生高峰，加快建立完善新机制，加强队伍建设，进一步完善计划生育决策目标、执行责任、考核监督体系），实现五个确保（即确保人口出生率控制在11。72‰以内，自然增长率控制在6‰以内，合法生育率保持在98%以上，节育措施落实率达到98%以上，出生婴儿性别比继续下降），促进全区人口与计划生育事业健康稳步发展。工作中要突出抓好以下几个重点：
（一）要积极应对第四次人口出生高峰，切实稳定低生育水平。控制计划外生育，是各级计划生育工作的主题和重中之重，必须长期坚持。一要严格人口计划管理。各镇（街）、村（居）要在摸清xx年度出生、在孕、待孕、结婚生育妇女人数的基础上，动员准备结婚的育龄青年推迟婚期，动员育龄夫妇推迟怀孕时间，动员符合安排生育二孩条件的夫妇推迟二孩生育时间，签订推迟结婚、生育合同。区里已将指令性人口计划逐级下达到镇（街），镇（街）要下达到村、到人，并跟踪管理，抓好落实，任何单位都不得突破人口计划。二要严格控制违法生育。坚持月访季查，严格落实以长效措施为主的避孕节育措施，下大力制止外出躲生，严格控制非婚生育和非法抱养，严肃处理违法生育人员。对农村外逃户，各镇（街）要作为一项硬任务，责任到人，限期追回。凡发现超生的，要严格追究包村责任人的责任。对下岗、失业、歇长假等人员，要严格落实属地管理责任制，坚决消除城市计划外生育的死角。要毫不放松地抓好出生婴儿性别比治理工作，严厉打击违法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为，努力把出生人口性别比保持在正常范围内。三要抓好晚婚晚育工作。要加强宣传，加大奖励力度，积极引导群众自觉实行晚婚晚育、计划生育。为切实平抑人口出生高峰，区委、区政府决定，对符合二胎生育政策而自愿推迟生育年度的，每推迟一年给予1000元的奖励，对实行晚婚晚育的夫妇给予一定数额的奖励。
在全区信访工作会议上的工作报告
同志们：
经县委会议研究，今天召开全县政法暨信访稳定工作会议，主要任务是认真贯彻落实全国、省、市政法工作会议精神，总结表彰去年政法信访稳定工作，安排今年的工作任务。刚才，同志作了一个很好的工作报告，总结成绩实事求是，分析形势客观公正，工作安排积极可行，这个报告也是县委会研究的结果，请同志们认真抓好落实。我和书记分别与部分乡镇代表签订了维稳、综治、责任书，其它乡镇和县直单位的责任书会后集中签订，希望同志们不要一签了之，重要的是要认真落实责任书的各项目标任务，年底考核时完不成任务的要严格追究相关领导和责任人的责任。
过去一年，县信访和政法各部门认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，立足本职，恪尽职守，在服务经济社会发展、矛盾纠纷排查化解、社会治安综合治理、“法治”创建等方面做了大量艰苦细致的工作，信访形势总体平稳，维稳工作成效显著，有力维护了社会公平正义、促进了社会和-谐稳定，广大群众安全感进一步提高。年，我县被评为全省第二批“平安县”和“双拥模范县”。县委对信访和政法各部门过去一年的工作是基本满意的。在此，我代表县委、县政府向始终奋战在政法、信访一线的同志们表示衷心的感谢!
下面，根据县委会研究精神，我就做好今年的政法信访稳定工作再讲三点意见：
一、统一思想、提高认识，进一步增强政法信访稳定工作的责任感和紧迫感。
发展是第一要务，稳定是第一责任。抓发展是政绩，保稳定同样是政绩。确保一方平安稳定，既是每一级党委政府、每一个党员领导干部应尽的责任，又是对各级党委政府执政能力和执政水平的重大检验，更是对各级政法、信访部门和政法、信访干部的最大考验。一个地方不安全、不稳定，不仅发展难以持续，群众利益难以保证，干部也同样要付出巨大的政治代价。这一点，全县广大干部一定要深刻认识，尤其是在座的从事政法、信访工作的同志。
(一)做好政法信访工作，是服务科学发展、加速崛起的根本保障。小平同志曾说：只有稳定，才能有发展。近年来，经济社会发展迅速、成就显著，有极个别同志开始在思想上对稳定工作放松了警惕，认为形势一片大好，稳定工作可以放一放、松一松。这种判断不仅是极端错误的，更是极其危险的。在经济发展的关键时期，全县上下必须端正认识，认清利害，围绕大局，统筹协调，一手狠抓经济发展，一手紧抓和-谐稳定，以发展促稳定，以稳定保发展。全县各级各单位主要负责同志，一定要切实担负起第一责任人的责任，牢牢掌握稳定工作的主动权，把稳定工作做得更加扎实、更加牢靠、更加到位。特别是政法信访部门的每一名同志，都要牢固树立大局意识、中心意识和服务意识，找准政法信访工作为经济社会发展服务的结合点，找准融入“一招三化”这一总体发展战略的切入点，立足本职工作，严格公正执法，创新服务机制，强化工作措施，不断提高服务改革发展的能力和水平，为全县经济社会发展创造良好的社会环境和法治环境。
(二)做好政法信访工作，是以人为本、践行科学发展观的具体体现。广大群众不仅关心我们的gdp、财政收入以及引来多少项目，更关心自己现实的切身利益能否得到保护，合法权益受到了侵害能否得到公正处理，生命财产安全能否得到切实保障。维护群众的合法权益，是实现社会平安、促进社会和-谐的基本条件，也是人民群众的基本需求。从这个层面上讲，稳定工作就是群众工作。我们推进平安建设，就是要坚持以人为本、以民为本，把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，为人民群众的生产生活创造一个安定和-谐的环境。要把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为政法信访工作和平安建设的重点，善于发现带有倾向性、苗头性的民生诉求，注意从源头上化解矛盾，调处纠纷，不断提高工作实效。
(三)做好政法信访工作，是从事政法信访工作全体同志的基本职责。我们的政法干警、信访干部必须牢记一条，我们的天职就是为老百姓负责。要切实做到，对老百姓的困难要闻风而动，对老百姓的上访要克制冲动，对老百姓的反映要谨慎行动。我们不能推脱工作难干、责怪百姓，只能说我们工作的空间还很大，需要做的工作还很多。为老百姓负责主要负责什么?我觉得最主要的是为老百姓生产、生活、生命安全负责，为老百姓提供一个安全稳定的社会环境。这是前提，我们党委、政府要绝对有能力、有办法来保障老百姓生命财产的安全，使他们不受任何威胁。这就要我们进一步加强治安管理，严惩那些仗势欺人、横行霸道的恶人，让老百姓活得安全、过得顺心，有安全感和幸福感，这就是我们的责任所在、使命所在。
二、突出重点、强化措施，进一步提高政法信访稳定工作水平。
全县各级各部门要切实增强紧迫感和责任感，始终绷紧稳定压倒一切这根政治弦，紧紧围绕我县经济社会发展大局，在巩固去年工作成果的基础上，不断强化管理，开拓创新，立足重点突破，解决好领导干部怕不稳定、老百姓怕不安定“两怕”问题，努力开创政法信访稳定工作新局面。
一要围绕中心，服务大局，努力营造良好发展环境。当前，我县经济社会发展还处在艰难的爬坡阶段，既面临着良好的机遇，也面临着严峻的挑战，发展的任务比任何时候都更为艰巨和迫切。各级各部门，特别是政法信访部门的每一位同志，都要牢固树立大局意识、中心意识和服务意识，科学把握新形势下政法信访稳定工作的新要求、新特点、新任务，自觉把政法信访稳定工作放在全县发展的大局中，从更高起点、更高层次、更高水平上去思考、去谋划、去推进。要严格公正执法，着力创新服务机制，进一步强化工作措施，不断提高服务经济发展的能力和水平。要依法妥善审理涉及企业兼并、破产重组、产权转让等案件，积极配合做好职工安置、工资发放、债权债务处理等工作。要不断加大市场经济秩序整治力度，严厉打击经济领域中的各种违法犯罪活动，严肃查处国家工作人员滥用职权、玩忽职守、索贿受贿等职务犯罪行为，全力保障企业和当事人的合法权益，维护安全规范的市场经济秩序，为经济社会发展营造良好环境。
二要创新机制，加强管理，维护和-谐安定的社会秩序。要着力适应形势发展要求，深入研究社会管理的特点和规律，不断创新管理体制和机制。特别要加强对流动人口的服务和管理，认真贯彻落实省委、省政府办公厅《关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见》，全面启动“两个实有”工程，尽快实现城区实有房屋和实有人口双覆盖管理。要加强对闲散青少年、留守儿童、服刑人员的未成年子女等群体的教育和管理，研究制定具体的教育、救助、管理办法，并认真组织实施。要进一步做好刑释解教人员的安置帮教工作，既要严格教育控制，也要多关心，多帮助，尽量解决好他们的生产生活问题，防止他们再次走上违法犯罪的道路。要加大网络虚拟社会建设管理力度，坚持建管并重、网上防控与网下落地查处相结合，在依法保障网民言论自由的同时，切实防止网上非法活动向现实生活开展。要切实加强同“_”等邪教组织的斗争，加大打击力度，继续健全完善教育转化长效工作机制，不断夯实防范和处理邪教工作的基层基础。要进一步健全完善不同领域、不同行业维稳预警机制和应急救援预案，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、群体性事件，提高危机管理和抗风险能力。
三要注重基础，健全网络，广泛开展基层平安创建活动。要不断加强城市社区建设，积极探索建立新型社区管理和服务体制，实现政府行政管理和社区自我管理有效衔接、政府依法行政和居民依法自治良性互动，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。要进一步强化农村基层组织推动发展和维护稳定的双重职责，切实针对村级维稳基础薄弱的问题，全面加强和改进农村基层组织建设，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。要继续抓好综治办、法庭、公安派出所、司法所等基层政法组织、综治组织和群防群治组织建设，确保网络健全、职责规范、力量充实、保障有力。要注重发挥基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，形成社会管理和社会服务的合力。要继续深入开展平安乡镇、平安村居、平安单位、平安学校、平安家庭等创建活动，以各个地方、部门、单位的平安，构筑全县的平安。
四要多措并举，注重疏导，着力解决信访稳定问题。要始终坚持以人为本，善于正确运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，融法、情、理于一体，尽心尽力地把群众的合理诉求解决好。各级各部门要经常分析、及时掌握本辖区、本部门的社情民-意，不断增强对矛盾纠纷的防控能力，做到抓早、抓小、抓苗头，积极做好预测和防范，力争把问题解决在基层、内部和始发状态。在处理信访问题上要做到举一反三，注意把握新时期化解矛盾的内在规律，注重研究解决带有倾向性和苗头性的稳定问题，不断提高解决信访问题的能力和水平。要进一步健全完善定期分析、首访负责、领导接访等制度，积极探索建立“领导干部带案下访”长效机制，加大解决问题的力度，只要群众反映的问题按规定应该解决而又能够立即解决的，要不等不推不靠，马上研究解决;对一时解决有困难的，要耐心细致地做好思想工作，并做出解决问题的具体承诺，限期解决。对信访案件的处理，要做到“凡事讲原则，对事不对人”，加大对群众的教育力度，引导群众通过法律渠道反映自己的意愿和要求，维护自己的合法权益。对长期借上访之名无理滋事、扰乱社会秩序的，要依法严肃处理;对组织、操纵、煽动群众闹-事的不法分子和社会恶势力，要依法严厉打击，切实维护正常信访秩序，维护好大多数群众的正当权益。
五要加大力度，打防结合，着力解决影响社会治安的突出问题。要始终把开展“扫黑除恶”专项斗争作为维护社会治安稳定的重要举措，重拳打击操纵“黄赌毒”犯罪的黑恶势力，盘踞在重点行业、领域的黑恶势力和农村黑恶势力，真正打出声威，打出实效。要特别注意发现和铲除黑恶势力的“保护伞”，做到依法并案查处，一查到底，依法严惩。要大力加强治安防范，健全完善治安防控体系建设，全面落实治安防范、治安管理、集中整治、社会控制的各项措施，防止各种治安问题的发生。要深入开展群防群治工作，建立群众广泛参与社会治安的工作机制，最大限度地把群众组织起来，形成齐抓共管、人人参与的社会治安防范大格局。特别是针对目前群众反映强烈的农村入室盗窃、抢劫多发等严重的社会问题，政法部门要专门组织力量，认真研究对策，制订专项方案，开展专项整治行动，给予这类犯罪分子严厉打击，做到除恶务尽，降低各类案件发生率，切实保障群众的生命财产不受侵犯，不断提高群众的生活安全感。
六要强化管理，严管厚爱，打造高素质的干部队伍。政法、信访队伍是维护社会稳定的中坚力量，是平安建设的主力军。总体上讲，我县的政法队伍素质是过硬的，主流是好的，但是，从我接访的过程中，涉法涉诉占了很大比例，反映公理不公、处置不力、自由裁量权过大、人情执法等问题还比较多。针对这些问题，希望政法部门高度重视，要紧紧围绕县委“更好，更快，更苦”的工作要求，在政法系统集中开展一次专项整治活动，深刻挖掘自身问题，从严抓好整改，努力打造一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬的高素质干部队伍。全县政法信访部门要着力加强班子自身建设，进一步优化班子结构，把政法信访部门各级党组织建设成为坚强的领导核心，切实提高领导班子的凝聚力、战斗力、执行力和公信力。要站在经济社会发展大局的高度，正确把握当前形势，客观分析政法、信访队伍现状，高度重视并切实加强干部队伍建设，切实规范执法行为，深化社会主义法治理念教育，着力解决人民群众反映突出的执法不公问题，不断健全执法公示制、执法责任制、执法质量考评制、错案追究制等制度，努力使每一项执法活动、每一个执法环节都有规可依、有章可循，防止执法不公、不廉、不文明、不规范、不作为等问题，切实维护司法公正。要努力加强学习，全面提高政治业务素质，增强解决问题、推动工作的能力。要进一步深化执法规范化建设，突出执法为民，坚持秉公执法、严格执法、文明执法，切实维护好法律尊严，维护好广大群众权益，在群众中树立政法、信访等部门良好形象。要切实转变作风，密切联系群众，深入基层、了解民-意、掌握实情，多做顺民-意、解民忧、增民利的实事。要坚持与时俱进，创新方法，不断丰富维稳工作新实践，及时研究新情况新问题，切实增强工作的预见性、主动性和创造性。
三、加强领导、严明责任，进一步强化政法信访稳定工作保障。
坚持党的绝对领导，是政法信访稳定工作的一项根本原则，做好新形势下政法信访稳定工作，必须从思想上、政治上、组织上全面加强和改进党的领导，为做好政法信访稳定工作创造良好的条件。
一是着力加强组织领导。各级党委、政府要充分发挥党委总揽维护稳定工作全局的作用，以高度的政治敏锐性和政治责任感，准确把握本乡镇、本单位社会稳定的形势，及时研究解决稳定工作中出现的重大问题。政法、信访部门特别是领导干部，要坚定不移、高度自觉地服从党的领导，确保党的路线、方针、政策和重大决策部署，在政法信访稳定的各项具体工作中不折不扣的落实。县委政法委作为领导和管理政法工作的职能部门，要进一步树立大局意识和服务意识，坚决贯彻执行县委的决策部署，增强工作的主动性和创造性，不断强化和发挥调查研究、协调案件、协管干部、执法监督、维护稳定和社会治安综合治理等职能作用。政法各部门要自觉服从政法委的领导和管理，重大事项、重大问题要及时请示，安排的各项工作要认真落实，紧紧依靠党的领导和支持把各项工作做好。同时，广大政法干警长期处在与违法犯罪斗争的第一线，工作不仅危险性高，而且非常辛苦，我们要满腔热情的关心他们、照顾他们，尽力帮助他们解决工作、生活中的实际困难和问题，为他们解除后顾之忧，使他们能够轻装上阵，为党和人民建功立业。
二是切实强化工作督查。各级各部门要紧紧围绕排查化解不稳定因素和群众迫切需要解决的实际问题，加强督查督办。要通过督查把工作逐项分解落实到有关部门和责任人;对涉及面广和归属不明的问题，要结合问题性质和部门职责，及时明确牵头单位、协调配合单位，做到归口明确，责任清楚，确保各项工作有部署、有落实。要强化个案监督，从群众反映、上级交办的案件入手，对有问题的案件，组织办案能手、法律专家等人员进行评查，认真查找原因，做到依法纠正。要加强执法检查，针对执法中存在的倾向性、苗头性问题，深入开展专项检查，对重点地区、重点单位、重点岗位和工作中的薄弱环节组织集中整改。政法各部门要最大限度地扩大和落实警务、检务、审务等公开，自觉接受人民群众监督、新闻舆-论监督，真正让执法权力在阳光下运行。
三是严格落实工作责任。各级党组织和领导干部要从自身做起，坚持法律面前人人平等，带头依法办事，带头依法行政，带头维护宪法和法律的权威。要大力支持政法机关依法办案、严格公正执法，尊重政法机关依法作出的裁决和处理，支持和保障政法机关依法独立行使职权，为政法部门顺利开展工作创造良好的执法环境。各级各部门主要负责同志作为维护稳定工作的第一责任人，要把稳定工作切实放在心上，牢牢抓在手上，亲自部署，亲自组织，亲自指挥，亲自督导，想办法，下气力，抓好各项工作措施的落实。要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，严格落实领导责任制、部门责任制、个人责任制，建立科学完善的考评机制和奖惩机制，加大领导责任制落实力度和查究力度。组织、纪检、监察等部门要坚决对维稳政治敏锐性不强，对因官僚主义严重、工作失职渎职，酿成影响社会稳定重大问题的，坚决依照有关规定追究相关领导和责任人的责任。
同志们，维护社会和-谐稳定，推动经济社会发展，责任重大，任务艰巨。全县各级各部门一定要以高度的政治责任感、饱满的工作热情和开拓创新的精神，求真务实，团结奋进，进一步巩固和发展好和-谐稳定的大好局面，为推动经济社会又好又快发展作出新的贡献。
在全区信访工作会议上的工作报告
全面开展“两城四县”联创工作。
同志们：
昨天，全县三级干部大会刚刚召开，今天接着又召开全县创建工作会议，这是春节以来的第二个全县性大会，这充分说明县委、县政府对创建工作的高度重视。会议主要目的是总结去年省级文明县城创建工作，表彰创建工作中的先进集体和先进个人，动员全县上下乘势而上，全面开展创建国家级卫生县城、省级园林县城和国家级生态县、全国科技富民强县示范县、省级教育强县、省级双拥模范县“两城四县”联创工作，明确新任务，落实新举措，形成新合力，力争在4年内实现“两城四县”创建目标，推动我县经济社会再上新台阶。这里我讲四个方面的意见：
一、肯定成绩，总结经验，坚定做好“两城四县”工作的信心。
近年来，县委、县政府把创建省级文明县城作为打造城市品牌、提升城市形象和综合竞争力的有效载体，以优化发展环境、提升城市品位、提高市民素质、改善人民生活质量为目的，扎实开展各项创建工作，特别是去年4月8日全县创建省级文明县城动员大会召开之后，全县上下紧紧围绕建设文明常山、创建文明县城目标，齐心协力，攻难克坚，做了大量卓有成效的工作，以全省总分第三名的成绩，顺利通过省考核组的验收，一举夺得省级文明县城的荣誉称号，尤其值得一提的是我们的书面台帐被省专家称为示范性台帐。这里凝聚着全县人民团结奋战的心血和汗水，这不仅是对常山创建省级文明县城工作的肯定，也是对我县三个文明建设和全县广大干部群众甘于奉献、不怕困难、勇争一流的精神高度肯定。在此，我代表创建工作领导小组向为创建工作作出积极努力的广大干部群众表示衷心的感谢！向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！
回顾近几年的创建工作，我们觉得以下几个方面的经验值得总结和推广：
1、领导重视、落实责任，是成功创建省级文明县城的'前提。县委常委会议、县委书记办公会议、政府常务会议多次听取创建工作汇报，对创建工作进行研究部署。为统一思想，提高认识,县里先后召开创建省级文明县城动员大会、领导小组扩大会议和电视直播大会等会议，激发了广大干部群众抓创建，广大市民参与创建、支持创建、融入创建的积极性，全县上下形成“一盘棋”的创建工作格局。为进一步强化领导，县委、县政府成立创建工作领导小组，抽调骨干人员组建创建办，下设政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境和创建活动7个专项工作组，各部门、有关乡镇也建立了相应的工作机构，强化了创建工作的组织领导。县创建办把测评体系中的37项指标128项内容290条具体标准，逐一分解到各有关部门、单位，并与职能部门一一签订责任书，各专项工作组及各部门、单位也对照责任书的要求，进行细化、分解，落实责任，层层签订责任书，真正使各项创建任务落实到位、责任到人。
2、强化宣传、营造氛围，是成功创建省级文明县城的关键。一是依托新闻媒体开展宣传。县电视台开设了“创建省级文明县城”和“三衢热线”专栏，跟踪报道创建动态，曝光日常生活中的不文明行为，并在重要时段播出公益性广告和创建标语；《今日常山》简报开设了“同心共创省级文明县城”专栏，对创建活动进行全方位报道，做到每期都有创建内容；《常山宣传网》设置了创建市民热线，接受市民投诉。二是部门合力宣传。县文明办牵头在县电视台开办了文明市民电视学校；县教育局开展了“打造文明学校，构建和谐校园”活动；县文广新局举办了“激情红五月”、“夏之夜”等文化活动；县妇联、团县委向驻城各中小学发放公开信2万余份；天马镇各社区依托宣传栏、黑板报以及文艺演出等形式，广泛宣传创建工作；县创建办组织了创建省级文明县城知识竞赛，全县共有5000余人参加，大大提高了市民对创建工作的知晓率。三是创新宣传载体。在县城入城口和主要街道醒目位置设置大型公益广告宣传牌和宣传条幅广告；在公交车、出租车及县城主要路段围墙上制作宣传标语；在各社区楼道“便民牌”上书写创建宣传标语、市民守则及公民基本道德规范等内容；依托县移动公司、联通公司，给全县5万多手机用户发送创建宣传短信；县创建办发放宣传书籍余册，编发《创建简报》60多期、《创建特刊》20000余份，通过全方位、多层次、宽领域的宣传，市民对创建活动的知晓率接近100，主动参与创建的意识不断增强，全县上下形成了强大的创建合力。