数字化城管工作汇报(实用12篇)

时间:2023-11-29 05:13:36 作者:碧墨

工作汇报是一种对自己工作进行总结和归纳的方式,通过汇报可以使自己对工作有更深入的理解和认识。如果你正为撰写工作汇报而苦恼,不妨参考一下以下的范文,或许有所启迪。

城管工作汇报

市城管局经过认真分析、总结了以往工作上的管理方法,正确处理“构建和谐城管”的目标与“依法行政,严管重罚”原则的关系,建立长效管理机制。要求城管执法工作人员,严格依法办事,按照行政执法程序,进行管理工作,维护行政法律、法规的尊严,切实为居民创造宜居的工作生活环境。为落实维稳工作,市城管执法局结合实际,进一步明确任务,落实责任,确保工作扎实开展。

(一)坚持依法行政,提高文明执法水平。

一是严格执行《执法人员风容风纪规定》、《执法人员文明执法规定》等一系列规章制度,坚持做到“举手敬礼、礼貌称呼、出示证件、告知公务”四在先,杜绝一切“生、冷、硬”的粗暴执法现象。二是改进工作方式。工作中融入“以人为本”的理念,注重说服教育工作,引导广大业户自觉纠正违章,尽量减少与业户的冲突。三是恪守《行政处罚法》等法律、法规的规定,严格按法定权限、法定程序行使职权,用全、用好人民赋予的各项执法权力,对破坏城市环境的各类违法行为,依法从重从快处罚,维护广大人民群众的利益,坚决杜绝执法错位、空位、越位现象的发生。四是加强对执法人员的思想政治教育、职业道德教育和遵纪守法教育,切实提高执法人员的政治素质和业务素质,促进严格执法、文明执法、秉公执法,努力提高城市管理执法水平。

(二)突出重点,抓好专项治理工作。

一是开展市容市貌专项治理。深入开展乱扯乱挂、乱堆乱放、乱贴乱画、乱倒垃圾等市容秩序整治,彻底治乱治差治脏。加强户外广告审批管理。对私设乱上、乱摆乱放、影响市容的户外门头广告、落地广告牌和灯箱,坚决予以取缔。彻底清理规范废品收购点、售煤点和占道洗车点,切实改善市容市貌。

二是整治交易秩序。加强商业街、摊点群管理,严格控制经营范围,限制撤摊时间,并做好卫生保洁工作。进一步加大对临时占道的整治力度,坚决取缔占道经营、流动摊点、占道加工、维修等各种违法现象,规范市区交易秩序。

三是加强对违法建设的查处力度。加大城市规划执法力度,依法查处城市规划区内影响城市规划、生态环境和市容市貌的违法建设,杜绝乱搭乱建现象的发生,切实维护好城市规划秩序。

四是开展交通秩序专项整治。依法查处驶入城区的超重、超长、超高和抛撒滴漏车辆。严格控制畜力车进入市区主街道。规范城区沿街门店、商场、医院等公共场所的停车场,确保车辆有序停放。对乱停乱放、占道堆放货物、占道施工、马路市场等影响交通秩序的行为,依法予以取缔,维护良好的交通秩序。

五是加大对破坏绿化、市政公用设施的查处力度。严厉打击侵占、破坏城市绿地、毁坏园林苗木和损坏市政基础设施的违法行为,有效保护市区绿化成果和市政设施。六是以查处无证从事文化娱乐经营活动为重点,清理出售宣扬色情、暴力、迷信等不健康的书刊,取缔街头算命点。严厉查处黑网吧、歌舞厅和擅自从事街头卖艺、演出等活动。开展取缔学校周围“三厅一室”专项整治,净化校园周边环境,保护未成年人健康成长。

(三)高度重视信访工作,积极预防并及时化解各种矛盾。

设立投诉举报电话,昼夜受理群众来电来访,畅通信访渠道,积极稳妥地化解社会矛盾。抓住群众反映比较集中的违法建设、城市拆迁等问题,急事及办一批,防范控制一批,主动化解一批。对老上访户,靠上做好工作,设身处地的替群众着想,解决问题,解开疙瘩,化解矛盾,减少上访特别是越级上访和群体性上访案件的发生。

城管工作汇报

根据国务院法制办和省政府办公厅的批复,在南海、顺德区己先行成立行政执法局的基础上,我市于20xx年3月初全面开展了相对集中行政处罚权工作。在市委、市政府和各区委区政府的关怀下,在相关部门的支持配合下,市、区两级行政执法工作取得了初步成效。现以市直和禅城、三水、高明三区(以下简称一市三区)执法工作为重点,将筹建以来特别是今年三月以来的主要工作情况汇报如下:

目前,市、区两级执法机构共有执法队员990人,其中市执法局38人;禅城区执法局194人,下设7个分局;南海区执法局于20xx年5月15日挂牌成立,现有执法人员310人,下设18个分局;顺德区执法局于20xx年9月21日挂牌成立,现有11个中队,执法人员318人;三水区执法局80人,下设3个执法中队;高明区执法局52人,计划下设3个分局。因人手和场地等问题,三水、高明区执法分局还未正式组建。

按照三定规定,执法局的主要职能任务是:集中行使市容环境卫生、城市规划、绿化、市政、环境保护、工商行政、公安交通管理方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权,组织编制和实施城管行政执法工作发展规划和计划,负责组织、协调、监督全市五区开展行政执法工作,履行省、市人民政府规定的其他事项。概括来讲,市局的主要职责就是规划、策划、组织、协调和监督。目前,相对集中行政处罚权涉及的七个方面的行政处罚职能已平稳衔接,城市管理行政执法队伍严格执法、规范执法、效能执法和文明服务的形象已初步树立,以往城市管理中存在的多头执法、重复处罚等问题已基本扭转,“精简、效能、统一”的城管执法新体制正在逐步形成。

截至八月底,一市三区执法局共受理群众来电、来信和来访25747件,日均143件;办理人大议案、政协提案30件;办结市容环卫、市政公用、城市规划、城市绿化、工地噪声和饮食服务业污染、无照商贩、乱占道等七大方面的行政处罚案件26853件,劝导教育各类违法行为32148件、4万多人次。

(一)搞好基础建设,各项工作良性运行。

方面,我们始终追求的是“建一流队伍,树一流形象,创一流业绩”。初期目标是“头年打基础,二年见成效,三年上水平”。

队伍上路后,为确保开好头,起好步,打响第一炮,树起新形象,我们时刻不忘内强素质,继续抓好各项基础性建设,包括不间断的思想、道德、作风、纪律教育;以老带新,以会代训的执法传帮带,定期不定期的专项针对性培训;社会宣传,健全制度,监督检查考核;以及同行观摩、取经、交流等。由于指导思想明确,宗旨、原则、理念清晰,目标方向选得准确,基础性工作做得比较扎实,加上围绕宗旨(人性化与服务性执法),突击重点,注重效益的思想与方法得当,开局比较顺利,宣传、协调、执法各项工作良性运转,市容开始改观,形象初步树立。在这期间,南海、顺德行政执法局由于已经跨越了上路初期的摸索阶段,他们已把主要精力放在如何深化和拓展执法内涵,如何把日常执法推向制度化、规范化、法制化的工作上。

(二)开展专项治理活动,主攻热点难点问题。

针对上路之初三个区市容环境方面存在的普遍问题和执法队伍人员少、装备差、缺经验的实际,我们选准目标和突破口,采取集中优势兵力打歼灭战的办法,连续组织实施了整治乱摆卖、治理乱停放、打击“三车”非法营运和向“牛皮癣”宣战四次专项整治大行动,一个战役接着一个战役,初步实现了阶段性目标。首先是整治“乱摆卖”。一市三区执法局以挂牌启动为契机,分别在三个城区中心范围内组织开展了以整治“乱摆卖”为重点的专项治理活动。从3月份的宣传教育月开始,对乱摆卖的行为进行规劝教育;进入4月份,全面实施行政处罚,但仍以教育为先,逐渐加大对乱摆卖的执法力度,执法队员不分白天黑夜,轮番上阵,上路巡查,一个点接一个点、一条路接一条路地推进,有的难点位置是反复出击,强攻死守,并在整治之后留人巩固,防止反弹。行动中,三区城管执法队伍共发出《纠正违章通知书》31970份,查处违章行为14477人次。禅城区祖庙路、卫国路、大福路、季华路乱摆卖现象已得到有效遏制;三水区借势取缔了“天光圩”和西瓜摊档乱摆卖的顽疾;高明荷城彻底治理了群众投诉多年未解决的大排挡一条街,整治初战告捷。其次是治理“乱停放”。随着人民群众物质生活水平的不断提高和城镇机动车拥有量的迅速增长,停车难和乱停车问题已日渐成为市民关注的热点。禅城区这方面的问题尤为突出。根据市领导的指示和自身职责,我局很早就组织三区执法局研究对策,及早治理。首先是严格执法,对那些不听教育规劝、屡教不改的车主坚决实行锁车。与此同时,我们认真开展专项调研,为如何推进城镇占道停车的市场化、社会化改革向政府提供决策性建议,先后起草上报了《禅城区静态交通管理情况汇报》、《佛山市城镇机动车占道停放管理基本方案》和与之配套的《佛山市城镇机动车占道停放管理暂行规定》。三水、高明、南海、顺德四区也正在筹划出台占道停车改革方案,等待市政府统一政策后组织实施。在调研过程中,我们还积极当好配角,协助禅城区不断完善停车管理改革,对其宣传不足提供补救性措施,并为解决专项整治中拖车资源问题进行多方协调。由于新的《道路交通安全法》规定对违法停放的车辆不能锁定,加上执法局对乱停放罚款执行力度有限,治理必须增大拖车处罚措施。针对禅城区执法局一无拖车二无场地三缺资金的困境,我们主动与市公安部门商讨并有所共识。目前,各区治理乱停放已初见成效,违法停车行为开始收敛。再次是严厉打击“三车”非法营运,坚决维护市容交通秩序。禅城中心区域两轮摩托车、残疾人机动车和人力三轮车(简称“三车”)非法搭客历来猖獗,近年来市有关部门无数次联合整治,但都打打停停,未能根治。5月1日起实施的《道路交通安全法》和广东省新的《交通运输管理条例》,对这类非法营运特别是对无牌无证人力车非法营运的处罚几乎成为空白,因而使治理对象更加有恃无恐,非法营运现象再度泛滥。根据市政府的要求,我们以城管办的名义,牵头组织市、区两级交通执法和市交警、巡警联合行动,以人力车为重点实施日夜不间断打击,共暂扣或没收“三车”873辆,其中罚没并销毁人力三轮车450辆。目前,禅城中心区域人力三轮车已明显减少,但打击“两车”的任务仍非常繁重。整治将持续下去,对人力车见一辆收一辆并坚决堵塞回流漏洞。第四是向“牛皮癣”宣战。由于“牛皮癣”的治理涉及多个部门的齐抓共管和需要全社会的共同参与,加之多年来几乎放任自流,助长了泛滥之风,因此治理难度极大。整治的方法是会同各相关部门,多管齐下,上下联动,全民动员,重拳出击。从一市三区执法局启动之日起,就已成为我们关注的重点,进入4月份,我们就着手对如何治理“牛皮癣”进行探索,并联合市团委、区执法局组织团员青年和大学生志愿者对禅城区主要干道的乱张贴现象进行了集中清洗的初步尝试,还安排便衣深入制“癣”窝点进行摸查,在此基础制定了全市性实施方案,代拟了政府通告。7月中旬,市主要领导在一份群众来信中的批示和随后杨晓光副市长主持召开的有关部门“治癣”动员会议,为全市专项整治“牛皮癣”行动拉开了序幕。7月底8月初,市政府颁发了开展整治“牛皮癣”《通告》,批转了市城管办、爱卫办、文明办联合制定的整治“牛皮癣”《方案》。市、区执法局随后积极行动,充分发挥牵头、协调、组织和监督作用,结合各区实际,制订具体方案。为期两个月(8月1日-9月30日)的“牛皮癣”专项治理行动,在市政府的重视和支持下,正式吹响了冲锋号角。市、区执法队伍有信心、决心发挥主力军作用,坚决有效地遏制城市“牛皮癣”的泛滥。目前,各区已先后进行了动员,发动基层组织和社会各界进行实施,抓源头端窝点取得突破,专业队伍“除癣”已有良好进展,一场围剿“牛皮癣”的人民战争正在展开。下一步,我们还要组织“三办”对各区的治“癣”推进情况进行专项检查。

另外,为及时处理好群众投诉的热点问题,从成立之日起,一市三区分别设立了群众投诉电话,24小时值班,对群众的投诉,不管事大事小,白天黑夜,值班队员和领导都及时安排执法队员赶赴现场,能当场处理的就当场处理,一时不能处理的及时回复投诉人,耐心加以解释,做到事事有落实,件件有回音。电话一经公布,即刻成了热线,仅头三天就接处群众投诉518个。截至8月底,立案查处群众来信来电来访投诉达到8609宗,结案7422宗,办结率为86%。

(三)推行人性化管理,文明执法形象初显。

事城管执法的社会宣传工作,效果不错。在筹建初期,我们和市委宣传部、禅城区政府在佛山市图书馆共同举办了“共同维护美好家园----佛山城管与市民心连心”为主题的“城管论坛”活动,充分听取市民的意见,集思广益,把群众对城管执法的愿望、要求集中起来,并运用到决策中去。执法队伍封闭训练期间,组织主流媒体作了三期报道。挂牌成立当天,与市新闻办公室联合组织省市40多家媒体举办了新闻发布会。挂牌仪式结束后,组织多家媒体对执法人员及执法装备上路巡游,展示队伍形象进行了广泛的宣传报道。上路执法之初,为让群众对开展相对集中行政处罚权工作有个了解适应过程,我们把挂牌成立后第一个月作为“宣传教育月”。分别在各区主要街道、路口设置了宣传咨询站,并逐户向市民群众及沿街商铺派发《致广大市民的公开信》和宣传手册,发放各类宣传材料10万余份,接受市民咨询近万人次。同时充分利用广播、电视、报刊等图文并茂的形式宣传城管法规。在经费紧张的情况下,我局投入5万多元,制作了城管法规知识公益宣传广告,在佛山电视台滚动播出。年初以来,局机关先后组织各大新闻媒体报道有关城管行政执法稿件400多篇,重点报道了文明执法、执法为民和专项整治动态。通过开展形式多样的宣传教育活动,展示了教育与处罚相结合的指导思想,增强了市民的城市管理和依法治市意识,营造了良好的社会氛围,有力地推进了城管执法工作的健康发展。其次是坚持以人为本,搞好堵疏结合。在加大执法力度、不断开创城管执法新局面的同时,我们一直在积极实践人性化管理、亲民服务的理念。针对乱贴乱涂问题比较突出的情况,我们会同市、区工商、规划等部门进行调查研究,在禅城区内勘察并选定了80多个广告信息张贴设置点,并委托广告公司进行设计,让小广告有一定的出路。目前这一工作已进入标书制定阶段,由禅城区在社会上进行公开招标。针对乱摆乱卖问题突出的情况,我们协同市、区规划、工商、税收和政府物业等部门组织调研,从实际出发,拿出方案,合理开辟一些收费低廉的临时摆卖场所,为管理相对人和群众做好事、办实事。年底前,我们将组织禅城区执法局协同有关部门在城郊结合部安排烧烤一条街试点,统一设置规范且符合卫生标准的烧烤摊档,引摊入场,让这类“走鬼”成为固定档主,依法经营。

(四)积极沟通协调,力促纵横合力局面。

城市管理行政执法工作具有多样性、复杂性,单靠执法局一家孤军奋战必难奏效。虽然可以集中力量突击,在较短时间内解决一些突出问题,但这毕竟是权宜之计,不能从根本上解决经常性问题。只有建立上下联动、条块互动、各负其责、齐抓共管的城管机制才是解决问题的根本和关键。根据我局职能,按照纵抓对各区执法局进行指导、监督,横抓对各职能部门进行沟通、协调的工作职责,着力抓根本、促关键。一是抓组织指导。我们及时建立了局领导与区执法局挂点联系制度,致力组织、指导各区执法局积极稳妥地开展相对集中行政处罚权工作。针对新成立的三区城管执法局在工作中遇到的问题,及时组织五区执法局进行交流,采取以老带新、典型引路的方式,由南海、顺德区执法局介绍他们好的经验和做法,使三区执法局带着问题找答案,有的放矢,以此推动基层执法良性发展。针对“机构职能名称不统一”、“经费和物资保障不到位”和“执法缺乏强制措施和安全保障”等制约相对集中行政处罚权开展的迫切问题,我们组织五区局进行深入的探讨,统一思想,提出相应的解决办法,并请市政府出面协调,由杨晓光副市长召开专门会议,要求各区和市直有关部门协助解决。对三区城管执法工作中遇到的热点、难点问题,我们积极为他们排忧解难,提供对策,指导区局开展工作,并派员下去检查监督落实情况。二抓沟通协调。实施相对集中行政处罚权后,重新配置了相关行政机关的职权,为达到行动上的一致,在市政府的统一协调下,我们与公安、工商、建设、规划、环保、等职能部门密切联系和沟通,积极宣传我们的工作职能,理顺好齐抓共管、职能移交工作,建立必要的工作协调和情况通报机制,及时解决执法工作中处罚与日常管理脱节的矛盾。经反复协商,多次论证,制定了职能移交方案,于4月份完成了有关职能划转和案件移交手续,为保证一市三区执法局执法职能的划转到位,依法行使相对集中行政处罚权打下了基础。由于我们主动的联系和沟通,在实施专项治理、联合执法的各项行动中,得到了各有关职能部门的支持,城市管理关口前移、提前置入、齐抓共管的城管机制初显雏形。

当前,我们正在致力深化沟通协调方式与方法,务求在此基础上建立健全稳固的联动互助机制,包括向市政府申请做出《关于加强城市管理工作的决定》和在相应部门间固化沟通例会、联席会议、联络员、审批资料备案、执法信息反馈、技术监测设备及特定资源共享、日常监管和执法工作互助等制度,从而为进一步理顺协作关系,减少部门扯皮推诿,加大执法力度,形成齐抓合力,提高执法效益打牢基础。

在肯定成绩的同时,我们也必须看到当前存在的问题和不足:一是城管执法工作还未达到横到边、竖到底的要求,缺乏实现长效管理的行政措施和保障机制,导致市面上的违法行为难以有效遏制,泛滥之势难以刹住。二是行政审批部门与行政处罚部门业务联系失衡。审批部门如果事前把关不严或批后管理不到位,必然把本可避免的违法行为全面压向执法部门。三是行政执法队伍人手不足,装备太差,加上缺乏实战经验和安全保障措施,致使当前的执法效能大打折扣。

上述问题,我们会在今后工作中不断探索,努力解决,有些问题还需请求市政府协调解决。

(一)巩固成果、拓展层面。

城市管理不能指望毕其功于一役,一定要正视这项工作的长期性和艰巨性,同时又要力求步步为进,确保干一件成一件。在前一轮相继开展四方面专项整治的基础上,我们计划下一步继续加大力度,加强巡查,分工负责,致力巩固每一项成果。由于治“癣”行动刚刚铺开,大量艰苦的推动工作还在后头,我们决心全力以赴,按照实施方案抓好每一个环节和层面,务求取得显著成效。

出佛山城管执法的品牌。

(二)重心下移、稳固根基。根据我市城管行政执法工作刚起步,一些工作还停留在面上,没有形成齐抓共管的城管网络体系的实际,从加强基层建设、发挥基层作用着手,按照重心下移,属地管理,以块为主的原则,及时推进镇(街道)、居(村)委城管架构的建设,便于及时发现问题、解决问题,使城市管理工作由执法部门的单一执法转变为区政府各部门、街道办事处以及社区依法综合治理,构建行政指导、依法治理、大众参与的管理网络。催促各地建立不同模式的城管协管员力量,调动社区各种资源,形成上下互动、优势互补的管理特色,达成城市管理一盘棋、齐心协力、齐抓共管的新局面,维护我市良好的城市环境秩序。

(三)坚持创新、提升效能。在当今城管法规严重滞后和部门管理职责难以完全到位的情况下,城管执法如果只靠沿用传统方法去实施,很难收到良效。因此,重要途径和出路在于改革创新。就佛山的现状而言,创新主要着眼两个方面,一是制度创新。由于执法队伍人手不足,有些必做的工作又不能由执法队员直接去操作,就要改由乡镇和街道利用保安力量协助或另外招聘协管人员,同时指定现有的市政队、绿化队、保洁队分别承担部分城管职责,有条件的还可将热心的离退休人士和其他志愿者发动起来,组成街区市容纠察队,把基层的城管资源充分挖掘出来、利用起来。这是一支实用又廉价的可观力量,但需要政府明确政策和给予财政扶持。另外,面对各中心城区挖路不止、渣土运输普遍超载洒漏和广告多、乱、残等顽疾,就要寻求建立从源头上治理的制度,比如出台禁止明挖破路政策,将渣土淤泥运输专营权拍卖和将广告资源经营权有偿出让等,都可以根本上改变现状。我们将积极调研策划,尽快促成上述诸项改革。二是方法创新。针对当前治理“牛皮癣”的难度,除了依靠政府广泛动员和明确各单位职责外,我们正在探索深化“截源”、“钓鱼”、“斩根”、“制裁”、“清洗”等绝招,全力推广专群结合、土洋结合、堵疏结合等方式和方法。针对现行执法存在“吃大锅饭”现象,各区执法局都在探索划块包干、责任到组,实行定位、定岗、定责的新办法。

(一)关于建立执法安全保障机制的问题。由于现行城管法律法规的滞后,执法部门缺乏强制招数,比如对拒不交罚款的乱停车者和屡罚屡犯的路边大排档的占道经营等就是这样,执法权威受到挑战。对于妨碍执行公务甚至暴力抗法者,除了请求公安到场介入外别无他途(公安部门也有其难处,很难随时满足执法部门的协助请求)。今年以来,我市各区城管执法队员在执法过程已发生8起严重的暴力抗法事件,执法人员人身安全难以保障,执法力度无从加大。“城管是先锋,公安做后盾”是先行开展城管执法兄弟城市用血的教训总结出的箴言,从目前开展相对集中行政处罚权的城市来看,已有约40%的城管执法局建立了专门的城管公安队伍或采取了类似的模式,执法力度和效果大为提升。因此,结合我市实际,建立执法安全保障机制十分必要,恳请市委、市政府高度重视,切实予以解决。对此,我们将写出专题报告。

(二)关于在经费、待遇、装备保障上予以倾斜的问题。

为不辜负市、区领导和广大市民的殷切期盼,尽快填补当时城市管理的真空,一市三区执法机构是在年初条件不完全具备的情况下仓促上阵的。时至今日,各局的开办经费、专项经费及基本设施、装备费(如办公场地、生活设施、执法车辆、通信系统、电脑联网及执法取证器材等)并没完全到位,缺口甚大(仅市局的资金缺口就超过300万元,禅城区连加油的钱也不够),有的仍然空白,给执法工作的开展带来极大困难,而且近期内尚难以有效解决。市政府《关于参照公安干警标准发给城市管理行政执法人员执勤津贴、特殊津贴和公务费的复函》下发后,尽管与公安待遇相比,还有相当的差距,但已使全体执法队员深受鼓舞,深切感受到市委、市政府的关怀。各区政府也正在参考或办理之中。目前南海区执法局仍有大部份执法队员工资、津贴还没能享受当地公务员的同等待遇,其派出机构各分局只是正股级别,还未与其它四区执法局相统一。从节约经费、资源共享和提高工作效能的角度出发,我们期望与各职能部门建立资源共享链接,如分享和利用公安部门建立的路面实时监测系统和110车管资料数据库等。

(三)关于制定城市管理大政方针的问题。佛山要建设现代化大城市,当前又要创模、创卫迎检和迎省运,城市管理工作十分重要,任务也异常繁重。但现实中人们对城管执法工作重要性的认识和重视程度却有很大差距,一些管理体制和机制也不相适应,很需要市政府借东风作决定,出台相关的大政方针和指导性意见,主要包括提升城管执法工作的地位与作用,切实加强领导,明确各级政府、部门、单位的职责和市民的义务,建立城管网络体系、安全保障机制和强化舆论宣传等方面,重点明确各相关部门的管理职责、联动责任和乡镇、街道、村委、居委、社区等基层组织的城管职责。这项工作事关城管发展大局,许多城市政府都已做出这类决定,作用很大。我们经过调研,已经代拟了《佛山市委市政府关于加强城市管理工作的决定》初稿,准备提供市领导决策参考,同时正在策划编制《佛山市城管执法发展规划》,恳请支持。

(四)关于拨专款建立风险和激励机制的问题。一市三区执法队伍上路以来,一线执法队员没有休息过一个完整的双休日,在任务重、人手紧、装备缺乏的情况下,队员工作强度非常大,超负荷运行,精力、体力严重透支且人身安全面临威胁。我们不可能像公安部门那样建立一个社会治安保障基金,只希望财政拨款给队员购买平安保险和意外伤害险(有些区已兑现了一部分)。同时,针对现阶段城市管理还离不开专项行动、综合整治和联合执法这些基本手段的实际,请求执法局每年申请的专项治理经费一定要给足,因为临时申请或追补往往难以落实。另外,为鼓励更多市民参与城市管理,帮助出谋划策、举报违法行为或志愿担当城管监督员等,我们计划学习其他城市的经验,请求市、区政府每年拨出一定数额财政资金,由执法局建立奖励基金。

路漫漫其修远兮,我们将上下求索。我们深信,在市委、市政府的正确领导下,在各区、各相关主管部门的支持配合下,在社会各界的理解协助下,只要我们以只争朝夕的精神,以百米冲刺的速度,去迎接新一轮的考验,就一定能把相对集中处罚权工作引向深入,推上新阶。

数字化城管工作心得

从数字城-管实际运行情况看,数字城-管作为一项新生事物,各职能部门需要有一个接受的过程,数字化城市管理的实施还没有变成各责任部门、责任单位的自觉行动。表面上看是一些部门和单位尚有抵触情绪,工作上还有推诿扯皮现象,不真心实意配合支持,而实际的问题是我们还没有启发出这些部门和单位的工作自觉性,他们积极投入数字化管理的内在动力还没有被发动起来。一些职能部门以责任不清等理由搪塞所分派的工作任务,加之我们现在还没有完全区分清楚各类事件的具体归属,还没有抓住解决问题的“抓手”,无法有力调动大家的工作积极性和主动性。另外,随着数字化城-管工作的稳步推进,大量城市管理问题逐步公开和显露,造成城市管理和行政执法的工作量急剧增加;而数字化城-管系统中监督和执行的分离,也对城市管理和行政执法工作的规范化和标准化提出了更高要求,使一些部门一时无法适应。

要适应城市网格化管理,各职能部门必须进一步提高思想认识。特别要防止以试运行出现的暂时问题、片面问题来消减和忽视数字化城市管理工作的积极作用;也要防止个别单位以各种牵强的借口、不充分的理由、消极的态度来回避其在城市管理工作中应尽的责任义务,自觉坚持城市管理高标准。要进一步理清城-管与相关职能部门及街道、社区的职责划分,明确责任主体,建立目标责任管理体系,加强城-管与各部门间动态管理的无缝责任机制和联络协调机制,确保“大城-管”格局的形成。

(二)完善培训制度,加强队伍管理,通过提高队伍素质来充分发挥系统的效用

数字化城市管理队伍是指信息采集员和平台操作员两支队伍。信息采集员采集的各类城市管理问题信息是数字化城市管理信息平台的最主要的信息输入来源,这个信息来源的质量状况决定了数字化城市管理信息系统运行的实际效能。也就是说,数字化城市管理信息系统发挥它的巨大效用的基础,是建立在信息采集员上报的信息的正确性上,这些信息能够从质量和数量上切实反映辖区的城市管理状况。要保证信息采集员上报的信息质量,首先要解决好全区各责任部门、责任单位和每一个信息采集员消除对立情绪、最大限度地减少矛盾,保证系统健康运行;其次是要建立完善的培训制度,提高信息采集员自身的业务水平。定期分析信息采集员上报案件的质量问题,一是针对系统运行初期上报案件数量多,质量不高的现象,系统运行管理人员查找出信息上报和案卷核查工作中存在的问题;二是不定期组织业务再培训,同时对问题进行归纳分析,专心求解,注重积累,逐步整理出一套规范信息上报和案件核查工作的指导性办法。对操作员坚持不定期培训,从操作员当前需要补充的业务知识出发,提高其业务能力和水平。只有全面提高两支队伍的综合素质,才能充分发挥系统的巨大作用。

(三)全面考核,科学评价,利用激励的考评体系促使各部门转变处事理念

到激励、鼓舞大家抢活干的作用。三是要实现“找麻烦”向“拉关系”转变。现在存在一些街道、部门给信息采集员、平台操作员“找麻烦”的现象,他们认为信息采集员暴露问题是跟他们“过不去”,平台操作员不应该给他们派任务。而激励的考评体系就要把这种情况转变为让他们觉得信息采集员暴露的问题越多越好,平台操作员给他们分派的活越多越及时越好的状况。 数字化城市管理模式是一个新生事物,是城市管理机制上的一项尝试。可以预见,在试运行乃至以后的正式运行过程中,还将遇到更多新问题、新课题,需要不断地去探索、去突破、去解决。我们将从眼前的试运行工作入手,在现有的基础上再总结、再提高,逐步建立起覆盖全区、街道等多个层次的高度统一的信息接收和处理数字化平台,不断完善系统,建立城市管理的长效机制,实现真正意义上的“大城-管”管理。

从数字城-管实际运行情况看,数字城-管作为一项新生事物,各职能部门需要有一个接受的过程,数字化城市管理的实施还没有变成各责任部门、责任单位的自觉行动。表面上看是一些部门和单位尚有抵触情绪,工作上还有推诿扯皮现象,不真心实意配合支持,而实际的问题是我们还没有启发出这些部门和单位的工作自觉性,他们积极投入数字化管理的内在动力还没有被发动起来。一些职能部门以责任不清等理由搪塞所分派的工作任务,加之我们现在还没有完全区分清楚各类事件的具体归属,还没有抓住解决问题的“抓手”,无法有力调动大家的工作积极性和主动性。另外,随着数字化城-管工作的稳步推进,大量城市管理问题逐步公开和显露,造成城市管理和行政执法的工作量急剧增加;而数字化城-管系统中监督和执行的分离,也对城市管理和行政执法工作的规范化和标准化提出了更高要求,使一些部门一时无法适应。

要适应城市网格化管理,各职能部门必须进一步提高思想认识。特别要防止以试运行出现的暂时问题、片面问题来消减和忽视数字化城市管理工作的积极作用;也要防止个别单位以各种牵强的借口、不充分的理由、消极的态度来回避其在城市管理工作中应尽的责任义务,自觉坚持城市管理高标准。要进一步理清城-管与相关职能部门及街道、社区的职责划分,明确责任主体,建立目标责任管理体系,加强城-管与各部门间动态管理的无缝责任机制和联络协调机制,确保“大城-管”格局的形成。

(二)完善培训制度,加强队伍管理,通过提高队伍素质来充分发挥系统的效用数字化城市管理队伍是指信息采集员和平台操作员两支队伍。信息采集员采集的各类城市管理问题信息是数字化城市管理信息平台的最主要的信息输入来源,这个信息来源的质量状况决定了数字化城市管理信息系统运行的实际效能。也就是说,数字化城市管理信息系统发挥它的巨大效用的基础,是建立在信息采集员上报的信息的正确性上,这些信息能够从质量和数量上切实反映辖区的城市管理状况。要保证信息采集员上报的信息质量,首先要解决好全区各责任部门、责任单位和每一个信息采集员消除对立情绪、最大限度地减少矛盾,保证系统健康运行;其次是要建立完善的培训制度,提高信息采集员自身的业务水平。定期分析信息采集员上报案件的质量问题,一是针对系统运行初期上报案件数量多,质量不高的现象,系统运行管理人员查找出信息上报和案卷核查工作中存在的问题;二是不定期组织业务再培训,同时对问题进行归纳分析,专心求解,注重积累,逐步整理出一套规范信息上报和案件核查工作的指导性办法。对操作员坚持不定期培训,从操作员当前需要补充的业务知识出发,提高其业务能力和水平。只有全面提高两支队伍的综合素质,才能充分发挥系统的巨大作用。

(三)全面考核,科学评价,利用激励的考评体系促使各部门转变处事理念

盖全区、街道等多个层次的高度统一的信息接收和处理数字化平台,不断完善系统,建立城市管理的长效机制,实现真正意义上的“大城-管”管理。

发展观是新时期新阶段我党对马克思列宁主义的继承和发展,是建设全面小康,构建社会主义和谐社会的指导方针。科学发展观对于城市管理工作也有着极为重要的指导意义。城市管理工作要紧密结合深入学习实践活动,贯彻落实科学发展观,树立以人为本的执法理念,依法行政,为人民群众服务,让人民群众满意,力争为宜兴的科学发展、和谐发展创造一个良好的城市环境。

自身存在的问题和不足

在此次学习实践活动中,通过认真学习和深入思考,深刻反思自己的工作,以批评与自我批评的形式,看到了不足,找出了差距:

政策理论水平不够高

虽然平时也比较注重学习,但学习的内容不够全面、系统,深度不够;对于新理论新知识的关注度不高,掌握的不多。有时候仅仅满足于和自己日常工作相关的知识学习和理解,在用理论指导实践这一块做的也不够。

执法不够人性化

在日常的城市管理执法工作中,存在着盲目追求执法的效果,过于注重执法效率的思想,对于行政相对人不够人性化,没有做到以人为本,有时候执法方式比较简单粗暴,工作方法单调。

创新意识不强

城市管理工作尤其是直属中队负责的打击非法营运行动,是一项斗智斗勇的工作,黑车主往往有逃避执法,胡搅蛮缠的思想,有些黑车主的反调查反取证能力也很强。魔高一尺就要道高一丈,目前工作中我还是习惯按老方法老经验执法,遇事求稳,缺乏应对措施,没有按照发展变化了的形势提出有针对性的举措。

今后的努力方向和整改措施

这次深入学习实践科学发展观活动,对于我们党员同志来说是一次很好的审视自我、反思自我、剖析自我、提高自我的机会,是一次提高共产党员落实科学发展观的自觉性、保持共产党员先进性的机会。今后,我要从一下几个方面做起,改正不足,缩小差距,完善自我:

(一)加强学习,提升理论修养水平

要坚持全面系统的学习理论知识,一是把党的路线、方针、政策学深学透;二是把城市管理行政执法的知识吃透,尤其是学好相关法律知识,做到知法懂法,严格执法;三是及时掌握新知识、新技术,努力探索有关数字化城-管密切相关的新思路和新方法,与时俱进,开拓创新。

(二)以人为本,树立人性化执法理念。

(三)克服惰性,创新工作方法与思路

在工作中要拓宽思路开拓视野,开动脑筋,着力研究适应新时期发展形势的新方法、新举措;要转变观念,开拓创新,克服求稳和保守思想,敢于打破习惯思维的束缚,看准的事就大胆试、大胆闯,争当创新先锋。

(四) 乐于奉献,全心全意为人民服务。

作为一名城-管执法队员,在今后工作中,我要继续保持旺盛的工作斗志,强烈的事业心和责任感,不畏压力,勇挑重担;在工作中发扬无私奉献精神,用自己实实在在的行动去努力践行“科学发展观”。 时时刻刻把人民的利益摆到第一位,宁愿自己多吃苦多受累,也要去完成每项为人民利益着想的任务,强化宗旨意识,诚心诚意的为人民谋利益,全心全意为人民服务。

2月26日下午,中心组(扩大)理论学习会在泗阳大剧院召开。听了清华大学教授范玉顺的讲座,我深受启发和教育,他的整个讲解,理论丰富,通俗易懂。作为一个城-管工作者,我想就城-管工作实际情况,谈谈我对城-管工作的理解和看法。

城市发展是当今社会经济发展的一个主旋律,其视觉载体表现为城市市容的有序,良好的城市市容、生活环境折射一个城市的品位和城市形象。城-管执法一直处于社会矛盾的风口浪尖,许多热、难点问题都与城-管工作相关联。为此,如何在管理中促进环境优化、促进竞争力提升、促进经济发展,充分体现了“三分建、七分管”,显得尤为重要。

城市管理的目的,既是政府改善人居环境和投资环境、提升城市品位,树立城市形象的重要工作,又是改善市民生活方式由陈规陋习、低级趣味向文明健康方式过度,是政府职能部门对引导、规范、治理、服务的具体体现。

城市管理是一项复杂的社会系统工程,具有多角度、多层次的含义,需要大智慧来运筹和科学管理,也就是在建立一个权威、集中、高效的运行体系和机制同时,充分发挥全社会各个层面支持和配合的积极性,才能使管理有效运行。

目前,还没有一部城市管理法律法规,只是国务院和省出台的市容环卫条例作为执法依据,没有强有力的法律依据和法律支撑,使城-管存在于法律的真空地段。而且城-管执法手段单一,惩罚违法力度不够,对有效维护城市管理秩序显得软弱不力。

另外,执法环境与公众道德导致社会上对城-管工作重要性认识不足。一方面是群众对城-管工作的重要性认识不到位、期许较高,另一方面是城-管工作在服务上还存在一定差距,导致社会舆-论众说纷纭,褒贬不一。为此:

一、牢固树立为民观念。主要体现在以下三方面:一是定好位。首先要树立人民城-管为人民,人民城市人民管的意识,加以推动。二是会服务。确立城-管工作的出发点和落脚点就是服务。三是重细节。坚持从大处着眼、细微入手,实施精细城-管。

二、不断强化管理措施。针对我县城-管工作现状,主要措施有以下几点。一是抓宣传。坚持不断地多渠道、多层次开展宣传教育工作,动员广大群众积极参与城市管理,争取广大群众理解和支持,为文明、整洁、有序的和谐泗阳营造良好的社会舆-论环境。二是抓长效。实行定人、定岗、定时、定责、定标准管理,做到责有所归,事有人管,不留空白、不留死角,狠抓“五脏五乱”的源头治理,提升泗阳的品位,提高泗阳的对外形象。三是抓督察。按照自上而下、处罚具体、严格统一的标准,努力建设一支纪律严、作风硬、业务熟、工作好的执法队伍。四是抓落实。把抓重点、抓落实与抓工作绩效考核相结合,实行目标责任制,做到城市管理工作标准不降,劲头不松,力度不减,坚定不移地把城市管理工作推上新台阶。五是抓服务。我们要牢牢树立“为人民管理城市。管理城市为人民”的服务宗旨,强化管理就是服务的理念,以服务中体现监督管理,在监督管理中促进服务。

总结了党的十七大以来5年的工作,回顾总结了34年来改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。胡.锦.涛同志在党报告中从历史和时代的高度出发,科学地总结了过去5年的工作和党的十三届三中全会以来基本经验,深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题,对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署,是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。胡.锦.涛同志的报告高屋建瓴,立意高远,内涵丰富,重点突出,思想深刻,是一篇马克思主义的纲领性文献。报告全面系统总结基本经验,是我们党理论创新的重要成果,标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识水平的进一步提高,对于党和国家事业的发展具有长远的指导作用。

学习贯彻精神,首先要准确把握的基本精神,这是学习和贯彻的前提。“三个代表”重要思想则是的灵魂。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义,毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展,是加强和改进党的建设和发展的强大理论武器。是我们工作必须长期坚持的指导思想。确立“三个代表”重要思想的重要指导地位,是的一个历史性贡献。

学习贯彻精神,要继续把学习贯彻精神作为当前和今后一个时期的头等大事抓紧抓好。党的精神特别是胡.锦.涛同志的报告,博大精深、意义深远,要学习好、领会好、贯彻好,必须花更多的时间,下更大的功夫。继续深入学习精神,专题研讨报告中的新思想、新观点、新论断,尤其要把握好报告的主题和灵魂,进一步提高认识,统一思想,把全体专卖人员的思想和行动统一到精神上来,统一到“三个代表”重要思想上来。要采取“紧扣主题、分层实施、联系实际、强化落实、加强监督”等手段提高学习效果,做到保质保量地完成学习任务。

学习贯彻精神,要大力发扬理论联系实际的学风。这是学习和贯彻精神的根本保证,只有学以致用,坚持用精神指导实践,同时在实践中不断加深对精神的理解,才能真正把精神落到实处。在专卖管理方面,联系实际就是要运用精神指导和推动专卖各类规章制度的不断改革完善,以提高对经烟户的走访服务质量;加强专卖队伍的作风建设,保障人民群众的合法权益不受侵犯;增强公司的竞争活力, 不断适应日趋竞争激烈的卷烟市场,以更好的为广大人民群众提供方便、快捷、优质的服务。真正将“三个代表”重要思想所提出的“人民群众的根本利益”落实在为人民服务的工作实践当中。

于20xx年7月9日至18日,我有幸参加由泰州组织部和泰州市城-管局联合组织的首期泰州城-管系统干部培训班,在泰州党校,通过几天的理论学习,受益非浅,谈一谈自已学习每一课体会:

第一天,由江苏省政府法制办执法监督处处长陆广文授课,内容是《依法行政的理论与实践》,他从依法行政是什么?依法行政的基本内涵、目标、基本要求、基本制度和如何全面推进依法行政等方面作了全面讲解。结合城市管理工作,和本人在基层担任过中队长、副教导员、局政策法规科负责人的实践经验,谈一下-体会:依法行政是构建和谐城-管的新要求,作为城市管理执法部门在落实科学发展观中,就必须改变那种政治敏锐性不高、专-政意识不强,“以言代法”、“以权代法”的陈旧观念,就必须牢固树立法制意识,转变依法行政执法理念。

(一)强化依法执法意识,树立法律至高无上的理念。社会主义法治理念第一项内容和要求就是依法治国,城-管部门贯彻依法治国方略的具体行为就是要依法行政,依法行政的主体是城-管执法机关和执法人员,无论是城-管执法机关和执法人员,都要树立法律至高无上的观念。坚持法律至上才能保证依法行政的发展方向;依法行政才会产生崇尚法律至上权威的理念。

(二)强化文明执法意识,树立依法维护群众权益的理念。 要做到文明执法,必须坚持依法管理城市,正确维护群众的权益。一方面要违法当事人强制依法履行义务,另一方面又要依法保障违法当事人的法定权利,二者均不能偏颇。为此,城-管执法人员要牢固树立执法和守法观念,切实依法维护群众的合法权益。

(三)强化处罚公正意识,树立公平、公开的理念。和谐城-管依法行政理念城-管执法工作提出更高要求,一是要求城-管执法人员的一切执法活动必须客观、适度,体现公平、合理,必须严肃、严格、严明。二是要求城-管执法工作必须公开透明,防止“暗箱”操作,并要形成完善的政务公开制度。三是要求城-管执法工作程序必须规范,做到实体公正与程序公正并重,纠正只重视执法处罚,忽视执法程序的倾向。四是要求城-管执法必须做到公正与效率并重。

(四)强化全面正确履行职责意识,树立为构建和谐社会服务的大局理念。城-管执法工作必须落实依法行政理念关于“服务大局”的要求,树立为构建和谐社会服务的大局观念,明确城市管理工作是为人民管理好城市的性质和职能,每位城-管执法人员都应感到肩负的责任艰巨而光荣。以强烈的革命事业心和高度责任感作好本职工作,全面提高城-管执法质量,维护城市市容市貌的绿亮净美,为构建和谐社会做出应有贡献。

(五)强化绝对服从党的领导意识,树立自觉接受监督的理念。城-管执法工作在崇尚法律至上的同时要绝对服从党的领导,执法党的决定。城-管执法工作必须做到:一是依法治监要在党和政府领导下进行,坚决贯彻党的路线、方针、政策。二是要以邓小平的民主法治理论和胡锦涛同志中共中央政治局第二十七次集体学习时强调:“全面推进依法行政、弘扬社会主义法治精神,是坚持立党为公、执政为民的必然要求,是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求。我们必须增强全面推进依法行政、弘扬社会主义法治精神的自觉性和主动性,加快建设社会主义法治国家”重要讲话,作为城-管执法工作的指导思想。三是要在执法工作中,将贯彻党的主张与维护党的利益结合起来,把党的领导贯穿于城-管执法工作的始终。四是要强化执法监督,严格按照依法行政的标准从严执法、文明执法,使城-管执法工作始终置于党的监督之下。

市城-管局在11月23日至12月5日对新招录的城-管队员进行为期2周的集中培训。我作为一名新队员有幸能参加其中感到非常高兴。这次培训市局高度重视,精心组织,认真策划,合理安排,为参加培训的全体队员进行了一次非常有意义的普法教育及城市管理知识技能的传输。通过此次培训让我对城市管理的方方面面都有了更新更全面更充分的认识,掌握了很多工作方法和处事原则,为在今后的工作中能更好的服务人民,管理市容,维护镇容镇貌作出应有的贡献。

下面谈谈我对此次培训的几点心得体会:

一 领导重视,精心组织,阐明城-管工作在推动社会发展及维护市容整洁方面的重要性。

此次为其两周的业务培训,市局领导高度重视,精心组织相关部门制定培训计划,落实授课老师,制定培训内容,整合各方面资源,花费了大量人力物力财力,为大家提高了一个高质量的培训环境和学习氛围。并在授课中理论联系实际,使整次培训内容丰富,信息量大,不枯燥,不乏味,富有现实指导意义,让每位参训的学员对于城-管工作都有了新的全面认识。

通过两周来的培训并结合自身工作中的实践,充分认识到城市管理的服务性,复杂性,琐碎性和重要性,认识到城-管工作在与社会发展相结合,通过科学的长效管理来维护城市市容整洁,提高人民素质,提升城市形象和人民生活水平等方面所起到的积极重要作用。也通过此次培训作为自身素质提高的重要契机,为在今后更好的从事这份职业打下坚实的基础。

二 认真策划,合理安排,满足城-管工作在新时期新形势下的发展要求。

此次培训市局认真策划,做了精心合理的课程安排。培训前由局党委副书记,副局长苏建东同志对全体参训学员进行了动员大会,并提出了四点要求,一要统一思想,提高认识,珍惜这次培训机会;二要加强学习,尽快掌握城-管执法技能,提升业务知识水平;三要加强作风建设,提升城-管队伍战斗力;四要文明执法,提高城市管理水平。

而后的课程通过对城-管发展的历程的阐述,相关法律法规的讲解,各地执法实例的分析,内部管理制度的建设等方面让每位参训学员都了解到城-管工作在新时期新形势下的发展要求,也充分认识到作为一名城-管队员所肩负起的神圣使命和重要作用。

三 名师授课,交流经验,增强城市管理为服务人民,科学管理社会的重要内涵。

此次培训市局不但安排了本单位的领导干部和业务骨干为我们授课,还邀请了知名大学的教授学者来为我们讲解城-管执法过程中应注意的一些事项和沟通方面的技巧,还邀请了苏州市局的相关领导和其他兄弟市城-管领导为我们讲授他们在城市管理中的执法经验,取得的管理成果和探索前进中所遇到的困难和存在的问题。

通过不同地方不同形式城-管工作经验的交流,可以让我们充分认识到自己的优点和不足,去伪存真,保留好的经验及时纠正存在的问题,从而因地制宜,因人制宜,因时制宜的制定出更合理,更科学,更适合本地管理的方法来,提高管理能力和执法水平。此次培训业也让每位参训学员提高了全心全意服务人民,认真负责管理城市的崇高意识,在今后的工作认真践行“三个代表”重要思想,落实科学发展观,为全市经济更好更快发展,社会长足进步保驾护航。

四 踏实工作,提升技能,不断完善自身素质,努力成为一名合格的城-管工作者。

在此次培训的总结大会上,苏建东副局长希望全体参训学员以此次培训为新的起点,在城-管工作岗位上扎实工作、爱岗敬业,坚持理论与实践相结合,为城-管事业争做贡献。

确实,这一次培训难能可贵,倾注了市局领导的大量心血和精力,也让我从这次培训中学习到了很多专业知识,让我对城-管工作信心十足,对工作前景十分看好。我会以此次培训为新的起点,在今后的工作中更加踏实勤干,不断提升技能,完善自身素质,努力成为一名合格的城-管工作者,不辜负领导,同事对我的殷切期盼和铮铮教导。

非常荣幸参加这次事业单位新招聘工作人员上岗培训,这次培训课程设置科学,内容丰富,都是在事业单位工作过程中必需的常识。这对我们新进单位的员工特别是刚刚毕业的新员工来说帮助很大。

通过学习应知应会知识,让我这个新平湖人进一步了解平湖、认识平湖,更好的融入到平湖的环境中去,为今后的工作打下了一个良好的基础。礼仪和沟通这两节课,让我学习了很多人际交往的常识,很多平时不注意的细节问题通过这两节课的学习有了更深层次的理解。通过学习公文写作,让我比较系统的学习到公文写作的规范,这也是事业单位中会经常接触的基础工作。廉政知识的学习要求我珍惜岗位,善待人生,勤于学习,以德修身,实干为民,平安一生。

当然,在此次培训中体会最深的还是三个早上的劳动实践,通过这三天的劳动,让我深刻体会到了环卫工作的辛苦,我也用三天的实际行动向这些城市美容师表达了敬意。在劳动的过程中体会到让市民养成良好的环境卫生习惯,尊重城市美容师的劳动成果,只有共建共享,城市才会更加干净整洁。

城市的环卫工作,是城市管理工作的一部分,也是与数字城-管工作息息相关的一项内容。所以说此次劳动实践对于我——作为数字城-管指挥中心的一名工作人员而言,更具有特殊的意义的。切身参与到环卫工作中,丰富了我的人生经历,更懂得了城市管理工作的重要性,为我人生道路积累了宝贵的财富。

作为一名新招聘的工作人员,目前对工作岗位的了解还不够多,经过这次上岗培训,比较系统的学习了在事业单位工作的常用基础知识和技能,也让我认识到了自身所存在的差距与不足。重要的还在于为我理清了方向,让我更加明确的了解了自己在新岗位上所缺乏的技能,以及作为事业单位工作人员所应该具备的素养。

对于今后如何做好工作,我认为应强化三个意识:

第一、强化服务为民的意识。在这次劳动实践过程中,深深体会了劳动的艰辛,同时我也在劳动过程中,与环卫工人交流,与社区居民交流,倾听他们的想法,听取他们的意见,走基层,增感情。通过对他们的了解,也增强了为人民服务的意识。

第二、强化依法行政的意识。城-管局是行政执法单位,接下去我也会考取行政执法证,拥有行政执法权。那么如何运用好这项权利呢?这就要求我努力学习法律知识,依法行政。只有依法行政,公道正派,才对得起人民赋予我们的这项权利。

第三、强化终生学习的意识。科技在发展,社会在进步。如果不想被飞速发展的社会所淘汰,只有不断的学习。俗话说“活到老,学到老”。通过学习可以拥有更多的知识,在工作过程中也才有能力讲究方法,提高工作效率。

城市管理工作是城市经济社会发展的重要组成部分,是城市化进程和建设现代化城市的重要保障,是按照科学发展观要求,构建和谐社会的基础性工作。通过深入执法一线调研,我们感到,作为城市管理综合执法部门,只有进一步转变转变思想观念,推动管理理念,运行机制创新,进一步加强队伍建设,才能适应新的形势任务需要,推动城市管理工作上水平。

一、树立“执法就是服务理念”,大力推行人性化管理

要始终把群众利益摆在第一位,把群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“满意不满意”作为衡量工作好坏的标准,强化“执法就是服务”理念,大力推行人性化管理。

(一)转变执法方式。城市管理工作实质上是人对人的管理,在执法实践过程中,要坚持文明执法,把人性化管理贯穿于执法活动始终,处处体现“以人为本”。一方面是以管理者为本。要进一步强化思想政治教育、职业道德教育、法律知识培训,提高管理者的综合素质,同时严格要求,严格管理,严格监督,完善配套各种规章制度,努力建设一支政治强、思想好、纪律严、作风实、业务精的城市管理综合法队伍。另一方面是以被管理者为本。要不断强化法律法规宣传,加强对市民的行为引导,大力开展创建文明城市、争当文明市民活动,调动广大市民参与城市管理的积极性和主动性,努力营造和谐执法环境,从而在管理者与被管理者之间形成良性互动,推动城市管理事业蓬勃发展。

(二)增强服务意识。要树立“执法就是服务”意识,努力在服务中实施执法,在执法中体现服务。在树立服务意识的同时要积极引导执法人员针对不同服务对象的特点,采取不同的管理措施,增强服务效果。如对关系民计民生的重点工程要引导执法人员采取管理工作前移,宣传教育工作跟进等管理措施,主动上门服务;对一般管理对象要采取教育与处罚并举措施,主动帮助相对人解决实际困难,主动化解矛盾,减少工作难度;对确实存在主观故意违法违章行为的,要引导执法人员克服畏难情绪,采取切实可行的管理措施,依法严管重罚,把维护群众基本利益,提高群众对城市环境秩序满意程度作为综合执法工作的出发点和立脚点。

二、创新城市管理机制,推进城市管理水平提升

城市管理是社会系统工程,只有不断创新管理机制,才能适应城市建设发展需求,提升城市管理水平。

(一)推进宣传教育机制创新。要加强城市管理法规宣传力度,加强对市民的行为引导。一是强化新闻舆-论引导。执法部门要加强与新闻传媒的沟通,采取在电视、广播、网站、报纸等新闻媒体上开设专栏,制作城市管理公益性广告、定点定期宣传等形式,占领舆-论主阵地,营造舆-论氛围,一改目前城-管执法负面消息满天飞的局面,从而在全社会树立正气,提高市民对城-管执法工作的认知度,提高正面效应。二是与社区、街道合作,进一步加强对广大市民的教育引导。社区与市民的接触更多一些,更了解市民对城市管理工作的具体需求。城市管理部门要利用好社区这一平台,积极进行城市环境意识教育,利用社区宣传阵地,加大对城市管理法规、知识的宣传,强化市民的城市意识、环境意识。三是争取教育部门的支持和配合,把城-管知识纳入学校教育体系,从年轻一代抓起,增强广大市民,特别是青年一代的城市环境观念、城市公德意识。

(二)推进内部管理机制创新。执法效能低下,工作方法简单粗暴等问题产生的根源说到底还是内部管理机制落后。没有规矩,难成方圆。如果说:没有严明纪律的军队是一盘散沙的话,那么没有完善内部管理制度的城市管理执法队伍,也绝不可能完成新时期城市管理工作重任。因此,必须把执法部门内部管理机制建设,作为工作的重中之重,抓紧抓好。我认为当务之急是建立以下四种机制:一是责任机制。要着眼工作需要,细化科室、大队和个人岗位职责,将工作目标、工作任务落实到每一名干部、每一个科室、每一个大队、从而形成自上而下的责任体系,形成一级抓一级,层层抓落实的良性运行管理模式。二是用人机制。城市管理所有工作都是由人来完成的,没有人才的团队,很难成为强势的团队。要积极营造以有为争有位的良好氛围,坚持“公平、公正、公开”原则,不唯身份论、积极为能干事、会干事、肯干事的人搭建施展才华的舞台。三是内部管理机制。要建立严格完善的内部管理规章制度,用严格的制度来管理队伍,用严格的制度来约束人的行为。四是监督考核机制。要认真落实评比检查制度,推进考核奖惩体系建设。在此基础上,要积极拓宽综合执法工作外部监督渠道,强化社会监督和新闻媒体在监督执法行为,推动城市管理工作中的重要作用。

(三)推进管理方式、运行模式创新。只有与时俱进,不断创新管理方式、运行模式,主动适应城市发展需要,才能提升管理效益。一是要主动适应管理对象多元化趋势,大力推行分类管理。要针对不同管理对象特点,细化管理目标责任,制定个性化管理措施,及时将各类违规问题发现和解决在萌芽状态,如针对占道经营行为反复性强的特点,可采取引摊入市静态管,区域监控集中管、全方位巡查动态管、处罚取缔严格管的方法;针对违法建设利用节假日集中突击建设的特点,可采取错时上岗、落实网块管理责任制,增强日常巡查管控,加大治理查处力度,降低案件发生率。二是要着眼构建和谐社会需求,创新思想工作模式。对一些违法违章行为相对突出的难点户、钉子户要坚持中队长、大队长、局领导逐级见面制度,定期走访,进店入户进行思想和法制教育,提高相对人自率意识,及时化解管理与被管理之间的矛盾,减少工作难度。三是开展多层次示范户、示范单位和示范路创建活动,提高管理效能。要通过采取入户宣传、领导见面、点位考核以及强制取缔等多种举措,加强对重点点位的治理力度,变难点为示范,达到以点带面,以重点带一般,以局部带全局的管理效果。四是要立足提高处置能力,努力改进勤务工作。在违章易发点位要逐步建立固定执勤点位制底;在商业繁华地段应逐步推行机动巡查与徒步巡查相结合的工作模式。同时要进一步完善错时上岗、占位式管理措施,做好违章行为多发路段管控工作。

三、强化队伍建设,为推进城市管理工作科学发展提供保障

队伍建设是强基固本工程,是推进城市管理工作科学发展的重要保障。为此,必须始终把提高执法队伍整体素质作为立局之本,用发展的眼光、发展的思维、发展的办法,进一步提高队伍整体素质。

(二)着眼岗位需求,增强必备素质。不同岗位有不同的标准,每名城-管执法人员必须要具备与本职岗位要求相适应的素质。要盯着职责“补课”和“充电”,领导干部要着重提高组织指挥能力和协调控制能力,执法队员应着重提高依法行政和办案能力。

(三)创新学习方式,提升整体素质。要提升自身整体素质,必须切实把自己紧缺的素质内容搞清楚,把面临的突出问题搞清楚,把解决的思路办法搞清楚。一要做到围绕重点学。要结合工作性质和岗位特点,突出重点、把握难点,学习共同的、了解相关的、精通本职的,不断完善充实理论底蕴,提高工作能力。二是要针对课题学。要结合城市管理工作服务全区发展的要求,找准努力方向;三是要结合实际学。要把本职岗位作为提高素质的主要平台,注重在实际工作中强化素质。

价值观是指一个人对周围客观事物(包括人、事、物)的意义、重要性的总评价和总看法。人由于生活,教育程度,经历,在社会中所处位置的的不尽相同,因此对客观事物的看法也是有着多种多样性的,进而产生出自己的'价值观。

近日,在@南京城-管的微博上发出了这样的两条消息“面对越来越复杂、越来越多的城市管理问题,城-管部门究竟需要确立什么样的核心价值观?树立理性、平和、文明、规范的服务理念后,南京市城-管局近日要求,即日起在全系统开展核心价值观大讨论。欢迎各位网友的积极参与”。“近期市城-管局将组织系统干部员工,邀请专家学者、行风监督员及市民代表,围绕为什么要讨论城-管核心价值观、城-管人应该具备什么样的核心价值、怎样培育和践行城-管核心价值观等议题开展讨论,进一步梳理城市管理思路,以更好地服务城市、服务市民。欢迎您在微博上评论跟帖。”这样的讨论时基于现实的城市管理中,城-管人常常“不被理解”,执法难度也大,为了确认城-管人的服务理念和管理理念,这种大讨论很有必要,它可以让社会大众参与进来,帮助城-管人定位,并把脉城市管理,这样使以人为本的执法理念更明细,也能更好地服务于城市管理。

市城-管局提出了城市管理核心价值观:以民为本、服务至上;忠诚敬业、竭诚奉献;精细规范、公正文明;务实进取、开拓创新。

以民为本、服务至上

管好城市、服务市民是城-管工作的永恒主题,坚持以民生为本和服务第一,是体现南京城-管核心价值观的重要内容和工作目标。主要表现为提升服务理念、提高服务质量、规范服务操作、讲究服务方式,力求实现服务规范、高效、人性化。

围绕南京城-管工作特色,贴近市民、服务市民、方便市民,通过全心全意为人民服务,不断美化、亮化、序化城市;始终坚持“以民为本”,做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众;把群众满意作为管理城市、服务市民的出发点和落脚点;城-管工作者必须践行服务为民的工作理念,充分发挥南京城-管七大行业的服务优势,以人为本、,坚持做到人性化管理,置管理于服务之中,在管理和服务的过程中多做换位思考,站在最广大人民利益的角度解决百姓现实生活中存在的问题。

努力提高南京城-管形象,强调“管理即是服务”的理念,打牢执政为民思想根基;践行服务宗旨,规范管理行为,强化为民意识,落实便民措施。始终牢记“民生为本,和谐发展”的工作理念,只要是符合最广大人民群众利益的事情,我们就坚持;只要是能够维护最广大人民利益的事情,我们就去做;只要是能够使城市和谐发展的城市管理方法,我们就去照办;只要是使群众能够安居乐业的工作任务,我们就会去努力完成。始终将“城市和谐发展、群众安居乐业”作为衡量南京城-管工作的重要指标。

忠诚敬业、竭诚奉献

城-管人的忠诚,就是始终坚定不移地贯彻执行党的路线和方针政策,始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,始终在思想上、政治上、行动上与党和政府保持高度一致,确保政令畅通、令行禁止,为完成好城市管理各项执法任务,做到不讲条件、不计得失、甘愿吃苦、乐于奉献。城-管工作的职业特点决定了在工作中更加需要广大干部职工立足本职,爱岗敬业,切实做到干一行爱一行,努力建树忠诚敬业的精神与意识,广大城-管工作人员从内心深处热爱城-管工作,在工作中树立文明、规范、安全、环保的理念,充分体现出我们的敬业和文明,充分展现城-管人的良好形象。

精细规范、公正文明

城市管理,最能见真功夫的就在细节上,它最能体现一个城市的现代化水平、城市形象、市民素质。要实现“把南京建设成为独具魅力的人文都市、绿色都市、幸福都市”的目标,就要求我们向细节要城市形象、向管理要城市品质。

当前,在城市管理取得了一些成绩的同时,仍然存在诸多“短板”,诸如管理粗放、管理分散、科学化水平不高等等。这就迫切要求我们的管理向精细化转型。只有建立起精细的、高效的、长期性的机制体制,整个城市管理才能实现“升级换代”。向精细化转型,要加强各部门的统筹配合;向精细化转型,必须向科技要管理效率;向精细化转型,还必须加强城-管干部职工队伍的建设。天下大事必作于细,一些事情看起来是小事,其实都是城市管理应该引起重视的细节。城市管理是一项长期的基础性工作,“毕其功于一役”是不现实的想法,一定要重视细节追求,在精细化管理上开始下工夫。

推行规范化管理的目的是为了解决当前干部职工队伍中存在的管理基础薄弱、执行力不强、工作效率不高、机制运转不协调四大突出问题。城市管理工作规范化首先是强化干部职工队伍正规化建设和提升干部职工素质的有力保障。其次是提高城市管理工作效率和为民服务水平的必要条件。第三是改善和提升南京城-管形象的重要保证。第四是努力实现城市管理工作新突破适应新时期形势发展的必然要求。规范化管理的实施不仅可以促进城-管系统管理职能作用的有效发挥,而且可以全面提升城市管理各项工作的效能。

公正文明既是城-管工作的生命线,也是实现城-管工作让人民满意的根本途径。坚持“公平、公正、公开”原则,对待管理相对人一视同仁,平等对待,严格职业操守,廉洁自律;始终坚持和维护法律的尊严,做到严格管理、不徇私情、一身正气;坚持清正廉洁、克己奉公、自觉抵御拜金主义、享乐主义以及其他不良风气的侵蚀;加强城-管工作人员的日常管理,严格执行廉政纪律,坚持讲究社会诚信,取信于民。

务实进取、开拓创新

“务实”首先就是认清形势、认清自己,用一个良好的心态去面对当前现状。目前我们南京城-管所面对的是机遇和挑战并存的形势,只有用务实的态度,理性认识我们所处的环境,才能够用科学的方法不断创新和进取,才能够将与时俱进的目标与先进的人性化理念传达给我们每位城-管人。所以,在我们的日常工作中,只要能够以良好的心态,以积极、向上、努力、自信的精神面貌去面对每一天的工作,那么才能够成为一个务实、认真、细心、有责任心的城-管人。

城-管工作要有创新的勇气和强烈的使命感、责任感,面对难题要不断探索、开拓创新,勇于攀登;坚持以改革为动力,丰富创新体系的内涵;创新管理理念,根据群众的需求以及城市发展的需要不断创新方式,以平和姿态促进矛盾化解和任务目标的完成。坚持科技创新,不断提高城-管工作中的科技含量;坚持创新发展、科学发展、快速发展,全面提升城-管形象,最终实现服务管理水平规范化、科技化、长效化。同时,积极向先进城市学习,采用更加科学的管理方法、更加先进的科技手段,运用到城市管理工作中来。解放思想,统一认识,创新工作理念,创新工作方式,实事求是地面对问题,脚踏实地地解决问题。

而对于我们行政执法者来说,也同样提出了新的要求:执法为民、忠诚敬业、文明规范、公正廉洁。

(一)、执法为民。转变执法理念,坚持以人为本,牢记服务宗旨,改进工作作风;立足执法岗位,体察民情民意,倾听群众呼声,维护群众权益;创新执法方式,抓好疏堵结合,力推便民举措,扶助困难群体;注重执法效果,理性平和操作,善待执法对象,教育处罚相济。

(二)、忠诚敬业。忠于党和人民,忠于国家、法律,忠于职业使命;热爱执法岗位,勤奋务实工作,严格高效执法,认真履行职责;不畏艰难困苦,敢于奋勇拼搏,淡泊名利得失,甘于无私奉献;坚定职业理想,加强道德修养,刻苦钻研业务,提升综合素质;牢记职业责任,增强争先意识,锐意开拓进取,推进执法创新。

(三)、文明规范。执法着装规范,执法仪表端庄;行为举止得体,执法用语文明,队容风纪良好,执法方式理性;执法依据充分,适用法条准确,办案程序严谨,自由裁量合规;注重队伍建设,加强教育管理,严格督查考核,内部奖惩分明;明确执法责任,强化过错追究。

(四)、公正廉洁。落实执法公开规定,推进执法阳光运行,保障执法对象权利,维护社会公平正义;执法办案一视同仁,坚持原则不徇私情,威逼利诱立场坚定,凛然执法一身正气;筑牢思想道德防线,严守各项廉政要求,做人做事正直清廉,为民执法不谋私利。

以上就是对于城-管核心价值观的明确的解释,为对于一个合格的行政执法者来说,如何能够将核心价值观融入到日常的工作中也成为我们今后工作的重点。我们是在矛盾中进行着执法,在矛盾中去努力的完成着自己的使命。我们也很清楚,城市管理工作很难,虽然城-管人的使命是服务于市民,服务于社会,维护社会的公众权益,但是由于很多复杂因素,使得城-管工作城-管人身处社会矛盾焦点之上,因此在某种程度上城-管人更加需要辩明城市管理的价值观,去辩明城市管理人应该如何理解自身的责任。只有准确正确理解城市管理工作的意义,才能够在重重阻力压力之中,走出城市管理人自己正确的道路。所以这次于网络展开的全民大讨论中,也会使我们更加的明确自己的位置,看清楚我们工作的方向,更好的完成我们的使命。我们头顶的是国徽,面对的是百姓,要做的就是行使国家赋予我们的光荣使命,去扛起社会和百姓给与我们的责任,牢牢的抓住城-管核心价值观,走在全国城市管理工作的前沿。

城-管工作难做、辛苦,这有目共睹。但若因此而消极懈怠,则断不可取。凡事都应当积极主动,须知“一等二靠三落空,一想二干三成功”,工作多一点主动,我们的人生就多一分精彩。为此,在日常工作中我们不妨再“主动一点”:

一、在思想转换上再“主动一点”

初入城-管,我有几点不理解。一是没有双休假日、上早晚班,整日长时间、高强度的工作,我不理解。二是面对无证小贩的“辱骂“和部分市民的指责,我们城-管队员两头受气,我不理解。三是天天定点、巡逻,处理的都是一些琐事、小事,我不理解。但一个多月的上班实践让我明白了我的思想观念需要“与时俱进”:

首先,既然选择了城-管这份职业,就应当不怕苦不怕累,发扬“辛苦我一人,幸福千万家”的奉献精神,将满腔热情投入到为人民管理好城市的事业中去。其次,城-管工作的性质与职责,注定了我们每天面对的是“细、碎、繁、杂”的管理任务,面对的是处于社会底层的弱势群体,这就需要我们有更多的耐心去引导、规范,学会换位思考,文明执法。最后,古语云“勿以善小而不为”,须知老百姓的事再小也是大事,认为城-管工作干不出成绩的想法实不可取。很多时候,只要我们主动一点,就会发现自己的工作其实大有可为。

二、在学以致用上再“主动一点”

刚跨入城-管队伍,我认为自己是研究生,成绩好,学历高,感觉有些飘飘然。但不久我就发现自己大错特错了。城-管队伍里人才济济。这里不是学校的象牙塔,而是实践的“大熔炉”;这里不是一张试卷定分数,而是为人处事看综合。我的领导,同事们经验丰富,处事干练,他们才是“社会”这座人生最高等学府的博士生。我要学的东西还很多,要走的路还很长。未来的生活工作中,我要拜他们为师,扎扎实实打基础,真真切切学本领。要在学以致用上多主动,争取早日成长为一名合格乃至优秀的城-管队员。

三、在求真务实上再“主动一点”

求真务实的核心是求真知识,练真本事。城市管理是一项复杂的系统工程,是一门博大精深的学问。因此,要当好一名城-管,就需要多求实效,少务虚功;就需要发扬求真务实的作风真抓实干、埋头苦干。“天下大事,必作于细”。对建德城-管工作而言,更要从路边街边小事做起,从各个社区角落抓起,用务实的作风和方法,下苦功夫,把琐碎的工作做精、做细、做出特色,为我市“美丽江城、幸福建德”目标的实现履职尽责。

四、在服务群众上再“主动一点”

深入群众鱼得水,脱离群众树断根。打造一个美丽清洁、井然有序的新安江,让人民群众过得更舒心,是我们建德城-管一切工作的出发点和落脚点。为此,一要大力联系群众,做到用脚步丈量民意,用真心倾听民声,将“人民城市人民管,管好城市为人民”的理念传递给每一个人,积极争取老百姓对我们城市管理工作的理解与支持;二要找准服务群众的着力点,在未来的城市管理中,更多的要在转变管理理念、创新管理方式等方面下功夫,真正实现管理创新与为民服务的有机结合。这样,建德城-管工作才见成效,群众才会满意。

谁都知道城-管职业不好当,城-管工作不好做。正因如此,我们更应当将困难化作动力,用责任谋划未来,认真工作,快乐生活。我是新安江中队的一名新队员,我要在未来工作的舞台上、人生的道路上主动一点,再主动一点。

从数字城-管实际运行情况看,数字城-管作为一项新生事物,各职能部门需要有一个接受的过程,数字化城市管理的实施还没有变成各责任部门、责任单位的自觉行动。表面上看是一些部门和单位尚有抵触情绪,工作上还有推诿扯皮现象,不真心实意配合支持,而实际的问题是我们还没有启发出这些部门和单位的工作自觉性,他们积极投入数字化管理的内在动力还没有被发动起来。一些职能部门以责任不清等理由搪塞所分派的工作任务,加之我们现在还没有完全区分清楚各类事件的具体归属,还没有抓住解决问题的“抓手”,无法有力调动大家的工作积极性和主动性。另外,随着数字化城-管工作的稳步推进,大量城市管理问题逐步公开和显露,造成城市管理和行政执法的工作量急剧增加;而数字化城-管系统中监督和执行的分离,也对城市管理和行政执法工作的规范化和标准化提出了更高要求,使一些部门一时无法适应。

要适应城市网格化管理,各职能部门必须进一步提高思想认识。特别要防止以试运行出现的暂时问题、片面问题来消减和忽视数字化城市管理工作的积极作用;也要防止个别单位以各种牵强的借口、不充分的理由、消极的态度来回避其在城市管理工作中应尽的责任义务,自觉坚持城市管理高标准。要进一步理清城-管与相关职能部门及街道、社区的职责划分,明确责任主体,建立目标责任管理体系,加强城-管与各部门间动态管理的无缝责任机制和联络协调机制,确保“大城-管”格局的形成。

(二)完善培训制度,加强队伍管理,通过提高队伍素质来充分发挥系统的效用数字化城市管理队伍是指信息采集员和平台操作员两支队伍。信息采集员采集的各类城市管理问题信息是数字化城市管理信息平台的最主要的信息输入来源,这个信息来源的质量状况决定了数字化城市管理信息系统运行的实际效能。也就是说,数字化城市管理信息系统发挥它的巨大效用的基础,是建立在信息采集员上报的信息的正确性上,这些信息能够从质量和数量上切实反映辖区的城市管理状况。要保证信息采集员上报的信息质量,首先要解决好全区各责任部门、责任单位和每一个信息采集员消除对立情绪、最大限度地减少矛盾,保证系统健康运行;其次是要建立完善的培训制度,提高信息采集员自身的业务水平。定期分析信息采集员上报案件的质量问题,一是针对系统运行初期上报案件数量多,质量不高的现象,系统运行管理人员查找出信息上报和案卷核查工作中存在的问题;二是不定期组织业务再培训,同时对问题进行归纳分析,专心求解,注重积累,逐步整理出一套规范信息上报和案件核查工作的指导性办法。对操作员坚持不定期培训,从操作员当前需要补充的业务知识出发,提高其业务能力和水平。只有全面提高两支队伍的综合素质,才能充分发挥系统的巨大作用。

(三)全面考核,科学评价,利用激励的考评体系促使各部门转变处事理念

多年来,由于存在着对各部门、各街道执行系统分派任务情况的绩效评价机制的不科学不全面,考核评价体系也存在着很大的问题,以至干多干少一个样,或者多干不如少干,每个人都想着“多一事不如少一事”把工作挡在门外。数字化系统考评体系实施之后必须实现三个转变:一是要实现“问题少了好”向“问题多了好”转变。我们的考核办法要体现出“干得越多越好”的理念。二是要实现“派活干”向“找活干”转变。考核办法要起到激励、鼓舞大家抢活干的作用。三是要实现“找麻烦”向“拉关系”转变。现在存在一些街道、部门给信息采集员、平台操作员“找麻烦”的现象,他们认为信息采集员暴露问题是跟他们“过不去”,平台操作员不应该给他们派任务。而激励的考评体系就要把这种情况转变为让他们觉得信息采集员暴露的问题越多越好,平台操作员给他们分派的活越多越及时越好的状况。数字化城市管理模式是一个新生事物,是城市管理机制上的一项尝试。可以预见,在试运行乃至以后的正式运行过程中,还将遇到更多新问题、新课题,需要不断地去探索、去突破、去解决。我们将从眼前的试运行工作入手,在现有的基础上再总结、再提高,逐步建立起覆盖全区、街道等多个层次的高度统一的信息接收和处理数字化平台,不断完善系统,建立城市管理的长效机制,实现真正意义上的“大城-管”管理。

扩展阅读:

关于数字化城-管培训的学习心得

2004年北京东城区在全国率先进行了城市管理新模式的探索,实行网格化城市管理新模式。这种新的管理模式以其先进的管理理念、管理方法和现代化的实现方式取得了明显的成效,而被国内外业内人士认可。数字化城-管的前身就是北京市东城区的“网格化城市管理新模式”,所谓网格化是将城市划分为若干单元网格进行管理,优点是将责任区细分,便于量化考核,这种做法跟目前我支队采用的路长制管理有异曲同工之妙,只是它的责任划分更加细化明确,且可完全杜绝管理上的盲区和死角。数字化城-管标准制作完毕后,住建部率先在杭州市对数字化城市管理新模市进行了试点推广,获得了巨大成功,现已在江、浙、沪一带实现了完全覆盖,得到显著成效。

一、数字化城-管的优势及作用

数字化城市管理,是对传统城市管理体制的重要变革,其管理体制架构的设和管理模式的选择是灵魂所在。数字化城市管理模式就是以需求和应用为导向,以万米单元网格为城市管理基本单位;研究设计一种新的信息实时采集传输工具;创建指挥与监督既分离又统一协调的“双轴化”的管理体制;建立闭环的城市管理流程;整合资源,集成多种数字城市技术,搭建新型的城市管理信息系统;实现一种精确、敏捷、高效、全时段监控、全方位覆盖的城市管理模式。在城市管理新模式的实施中,凸显精细化、网格化、信息化、人性化的管理理念。

采用数字城-管信息系统的地理数据,将城-管执法的相关业务整合于数字化城市理的处流程中,执法队员使用“执法通”进行实时巡查、实时处。城-管执法部门通过“执法通”对城-管执法队员进行实时监控和调度。

对户外广告可实现实景影像管理:广告牌、灯箱、led看板、霓虹灯、户外电

城管工作汇报

一.当真分局平常程序档册的撰写,20xx年办理案件8卷,备案、查看、考核、决议,推举行政惩罚进程文书化、法律结果案件化,确保法律案件主体资格合法,程序合法、内容合法。典范利用法律文书,装订上报局法制科并报局长考核,分局履行微机办理。

二.分局带领高度珍视基层信息收集工作,以根本信息“清、准、鲜、快”四字要求,领先写信息我在这类工作热忱鞭策、策动下,能够当真做好材料的撰写、打印、信息上报和微机存档工作,确保及时撰写和上报。全年上报信息57篇,此中汇集动静媒体关于直属分局的报导5篇,被市局采取上报市纠风办5篇,相该当局加强信息化构筑和信息果然工作考核要求把这些信息料理后上传收集并及时更新,百度“xx市法律局直属分局”打开日记便可看到。

三.及时把各中队查处并收存的行政审批批件上缴市局并挂号,总计16件。

四.每周二次的构筑环境挂号上报获得中队长的大力大举赞成,及时汇集上报71件。

六.复兴市委督查室关照2件、市长果然德律风受理题目5件、市长信箱信件4件、人大政协代表提案2件、行风热线复兴7件,信访信件处理案件2件,投诉案件查处、落实环境的反馈资猜中的每一件事、每份资料都是触及上级存眷的核心,必须将查看进程和处理发起构成笔墨资料,切当作到客观、严谨、精确反应实情实情和处理结果,分局长对此事非常珍视,亲身撰写或口述,并对构成的笔墨资料逐一、逐句、逐字考虑,核阅后承诺上报,总计22件。除给局长、副局长、纪委布告和分担带领及三个邮箱报送外,已将扫数有关材料微机存档,以备查阅和汇总。

七.打字上报的别的文稿有:以分局党支部名义报送了“把党员献爱心活动落到实处”、以市局名义上报了“关于xx宇轩房地产有限公司违法构筑北方花圃小区室第楼的处理定见”、为市郊联合部草拟了“包管书”、“人民大街阜蒙县违建统计表”、“人民大街北段玉龙路至高速的构筑统计”、“西瓜摊位漫衍环境”、“汇总开辟区拆迁”、“直属分局上半年软环境构筑总结”等资料,打字建造先行挂号保存证据关照书(烧烤专用)32份,为清河门区、开辟区、高新园区建造关照书162份,别的,领取牌匾专项责改关照6本、领浅显惩罚决议书1本、违法(章)泊车处理告知书3本、责令改正关照书发放12本,又把全年的违章照片料理后存于电脑中以备往后查问。

8、及时把上述各种资料汇总,提早上报给分局和市局带领,为总结工作供给资料。

总之,本身始终把耐得平凡、安静无闻作为本身的标准,勤于进修、讲正气,竭力在进步本身综合本质上下工夫,重点进修了工作所需法律、标准、规章、公牍法则,电脑办公软件利用等交易知识,从而包管了所当真工作和带领临时交办工作的高效运转。

在带领和同志们的关心赞成下,工作也获得了必定的成绩,但距带领和同志们的要求另有很多的差距,特别在有些办事细节上纯真与思虑不周,办事浮躁。

今后要连续加强进修,夯实交易根本,竭力进步工作程度,联合同事,紧跟分局的工作思路,自动互助工作,实践在现有工作的根本上更上一个台阶。

城管工作汇报

“三提升”活动开展以来,市城乡规划局为高质量做好对标定位工作,精心组织、认真谋划,多次召开专题会议研究部署,在继续深化学习和调研的基础上,通过自查、征求意见和座谈等多种形式,制定了具有可操作性的争创目标和推进措施,为提升规划标准、设计水平、管理效率夯实了基础。

从全市20xx年的48项规划编制、重点工程规划项目中推出21项具有xx特色的规划编制、设计精品。

1、规划设计在全省创建“五个一”示范工程:1项“十佳建筑示范工程”、1项“十佳公园示范工程”、1项“十佳节能示范小区”、1项“棚户区改造示范工程”、1项“‘山中城’建设示范工程”。

2、三项规划编制达到全省一流水平:城市总体规划修编,市域镇、村规划全覆盖,市县(区)城市规划区、重点镇规划区建设用地范围内实现控制性详细规划全覆盖。

3、八项重点工程规划方案设计力争达到省内设区一流水平:市民广场、明湖公园、国际商务接待中心、华北天然气结算中心、文化艺术中心、铂金时代广场(二期)、尚峰国际改造工程、五一广场综合改造工程。

4、八项重点地段城市容貌整治和景观建设规划设计达到省内设区城市一流水平:五一路、胜利路、滨河路、清水河路、纬三路、古宏大街、张宣大道两侧、快速路两侧。

5、创新规划管理体制,批后跟踪监督管理力争达到省内设区城市一流水平:规划编制管理、规划实施管理、规划监督管理、规划监察管理。

一是深化完善城乡规划编制体系。按照“提升旧城区、完善高新区、建设新城区、开发洋河南区”的要求,积极推进中心城区南移,形成组团式建设、一体化发展、同城化管理。按照“一城七区多组团”的格局,以清水河和洋河为主轴,坚定不移地推进河道治理、路网建设、水系完善等重点工程规划编制工作,进一步拉开城市发展框架。同时,加强对县城规划的指导,组织开展好“规划大师进县城活动”,着力提升县城建设水平。构建起“横向到边、纵向到底、覆盖城乡”的规划编制体系。

二是严格规划实施管理。完善建设项目选址审批的分级管理制度,按照《河北省建设项目选址规划管理工作规程》,明确市、县城乡规划主管部门的责任和工作标准。

按照省政府《关于加快壮大中心城市促进城市群快速发展的意见》,落实中心城区统筹范围,进一步理顺规划管理体制。严格落实一区(禁建区)、五线(红线、绿线、蓝线、紫线、橙线)等城市总体规划确定的强制性内容,严格控制各类建设项目的容积率、居住用地容积率的上限,严格执行规划修改的工作程序,确保不再发生随意变更规划或调整容积率等问题。

三是加强规划管理信息化建设,提升规划管理技术手段。积极推进城市数字化辅助决策系统建设进度,适时推进数字规划成果的运用,全面采用地理信息系统、计算机辅助设计等手段,初步实现规划基础数据管理数字化、规划设计网络化、方案展示虚拟化,扩展信息化成果覆盖范围。

四是完善城市设计和景观整治规划。按照省《关于加强城市容貌整治与景观建设的意见》,在完成规划设计集中攻坚的基础上,结合我市20xx年城市容貌整治和景观建设的主要任务,对丹拉出入口、张承五一路出口、所有互通景观提升等15项重点风貌区、重要地段的城市设计和景观整治进行精心规划、精心设计,确保规划的落实和执行。

五是加强新民居建设和名镇名村保护。依据《河北省新农村建设村庄规划编制导则》和县域村庄空间布局规划、乡镇总体规划,20xx年5月1日前,完成第二批省级农村新民居示范村规划编制工作。继续开展历史文化名镇名村和特色景观旅游名镇名村申报工作,组织专门人员认真编制第二批历史文化名镇名村保护规划,与第一批历史文化名镇名村保护规划一并上报省政府审批。

六是全面深化建设项目阳光审批工程。深化“阳光规划”,建立健全公平、公正、透明的规划管理制度。明确各类规划的行政审批、行政许可、行政处罚、行政监督等事项,扩大公开公示范围,保证广大群众的知情权、参与权和监督权。进一步完善城市规划委员会制度、规划公示制度、规划过错责任追究制度。加快规划展馆建设。

七是全力打造精品工程。充分利用市、县、区自然和人文资源,充分发挥建筑大师的重要作用,突出地方特色和文化内涵,突出单体建筑的个性化和艺术性,进一步提升城市建设品质。围绕大型公共建筑及重要功能片区建设,重点培育和倾力规划建设一批具有较高环境品质的精品片区、街道、公园和单体建筑,实行目标化管理,打造一批具有地标性的精品力作。

八是切实加强人才素质提升工程建设。强化《城乡规划法》的学习培训,年内,举办城市规划管理和技术培训班两次,邀请国内外城市规划专家对市局及各县区规划管理和规划编制工作人员、技术人员进行集中培训。定期组织召开规划工作研讨会,积极探索现代化城市规划建设的新模式、新思路。充分发挥xx建院驻地优势,对干部职工进行全面培训,持续提升规划设计水平和干部职工的综合素质。

九是加强规划监督管理。通过开展“零违工程”行动,对城市建成区范围内的各类违规建筑、超期临建进行一次大清查。扎实做好建设工程领域专项治理工作。在认真开展治理违规变更规划和调整容积率自查自纠活动的基础上,建立完善规划审批、行政许可、责任追究等制度,严把“一书三证”发放关,进一步完善《xx市城乡规划局关于经营性建设用地规划设计条件的暂行管理办法》,有效遏制房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题的发生。

(十)敞开城门搞规划,全力提高规划设计水平。认真落实省建设厅出台的《关于创新机制提高规划设计水平的指导意见》,着力改变目前设计水平不高、机制不活的问题。一是全面放开规划设计市场。通过招标等办法,把国内外一流的设计单位和大师引进来,对重大工程项目进行方案比对,公开、平等、择优选取,全方位提高设计质量和水准。二是完善决策机制。进一步完善专家咨询委员会和规划委员会决策机制,扩大公众参与程度。三是健立建全投入机制。扩大各级政府对规划编制的经费投入,着力解决长期以来投入不足的问题。各县区要在做好前期工作的基础上,进一步加大宣传和争取的力度,赢得县区党委、政府对规划的关注和支持。

推进数字化城管工作的汇报材料

当前,我们的城-管工作存在许多弊端:信息不及时,专业管理部门职责不清,市民参与度不高,缺乏有效的监督和评价机制等等。采用数字化技术手段、网格化管理模式,打破城市管理的条块分割,建立城市管理联动新机制、提升城市管理的科学水平和城市运行效率十分必要。从我省的形势来看,长沙市已投资8千多万建立起了覆盖220平方公里的数字城-管系统,株洲、常德等地也先后建立了完善的数字城-管指挥平台,效果明显,受到了广泛好评。

目前在省内还没有一个县级城市建立了此系统,而长沙县作为三湘第一县,基础设施完善,财力雄厚,在城市管理领域如何落实科学发展观?如何构建协调畅顺的“大城-管”的格局?如何体现以人为本的发展宗旨?如何更好的贯彻政府的执政理念?面对这些问题,我们必须站在科学发展的战略高度来谋划——实践证明:“数字城-管”是我们突破“瓶颈”,实现跨越式发展的最好载体!

二、总体思路

型城市管理体制。优化城市管理流程,形成指挥统一、监督有力、沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理长效机制。

二是整合力量,建设全民城-管体系。以解决问题为出发点,大力整合城市管理资源,提高管理效率,提升公共服务质量和水平。整合社会力量,鼓励社会力量参与、优化城-管工作。拓展参与渠道,如领导督查、人工巡查、视频巡查、短彩信举报(群众手机下载问题上报软件)等,建设全面城-管体系。并发布政策制度奖励主动上报行为,配合媒体宣传,将公民维权及环保热情调动起来,共同推进城-管工作,营造与社会公众之间的良好关系。

三是点亮周边,实施数字城-管进乡镇工程。结合长沙县区域特点和管理特色,探索数字城-管进乡镇路线。首先增强乡镇居民的城市管理意识和法律法规知识,辅以媒体、信息化工具进行知识普及。其次从多个维度对乡镇各区域进行综合考量,采取重点策略。如入城口、渣土、重点区域等关键部分率先实施。在具体推进过程中,采用以点带面,追求“四两拨千斤”效果。如策划事件、树立典型、营造声势,以起到积极导向效果,逐步实现乡镇的“净化、绿化、亮化、美化”。

四是监管分离,建立自动评价机制。监督、管理、处置部门三方主体分明,职责明确。对城区24小时密集采样,把收集的海量数据进行严密分析,得出最终结论。从而实现对城市管理的各方面进行科学考核评价,既能监管城市管理中发生的具体问题,又能监管执法质量。

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三、组织架构

针对目前数字城-管模式中,问题发现容易,执行困难的情况,提出执行主体缺位的问题,提出管理、执行、监督三个主体的概念。建立数字化城市管理考评办公室(考评办),属于城-管委下设的单位。

考评办直接对城-管委主任负责,是一个与处置职能脱钩的独立的监督考核部门,负责编制考核监督制度;每月下发督查通报,组织召开督查考评会议;组织编制全民参与城-管奖励办法、宣传办法,保证独立、完善的考核评价机制长效运行。

数字化城市管理指挥监控中心,属城-管局下设的二级机构,依托数字城-管平台,及时下发处置指令,协调处置流程;组建和管理信息采集员队伍;负责组织编制工作流程、部门协同流程;负责平台日常运行管理。

四、管理模式

一级监督(县级),二级指挥(县和街道级),三级服务(县、街道、社区或承包公司)。

核心理念:以解决问题为导向,突出全民参与,强调快速实施,实现科学评价。

管理流程图

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五、项目特点

1、数字城-管进乡镇(全国首创),把黄花、安沙、黄兴、榔梨、暮云等周边乡镇的集镇管理纳入数字城-管系统。结合长沙县城乡结合和城-管局综合管理职能特点,探索数字城-管进乡镇路线,将数字城-管先进理念和手段应用于集镇、入城口、渣土、重点路段、工业园等管理,为城乡一体化建设和管理奠定基础,逐步实现乡镇的“净化、绿化、亮化、美化”。

2、与公安的电子防控系统相结合,整合资源,提高效率。

3、与“无线星沙”系统相结合,通过无线视频和语音等技术,建立车载指挥平台,实现快速调度和现场应急处置能力。

六、工程进度安排(如自建则需调整)

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八、提请会议解决的问题

1、监督和指挥中心的组织架构问题

建议:长沙县数字化城市管理考评办公室需独立运行,对职能部门进行监督,并组织督查评议会,出考评通报,直接对负责。

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城管主要工作汇报

尊敬的各位领导、同志们,大家好!

我叫**,是市城管执法局直属分局一名普通执法队员,我所在的机动二大队,主要负责重点区域和城乡结合部查处违法建设的检查督办工作。

违法建设,就像阴暗滋生的毒瘤,影响城市整体规划,阻碍经济社会发展,破坏社会谐稳定,是社会关注的焦点问题。市委市政府高度重视,连续两年将其列入治庸问责“十大突出问题”进行重点督办。作为一名违法建设前沿信息员和整改督办员,我以查违控违为己任,坚持做好履责小事情,服务城市大发展。下面将自己的体会向大家作个汇报。

查违建,炼就“千里眼”

随着**进入发展快车道,不知从什么时候起,在城中村,有些人不种菜,改“种房”。“种房”牟利问题不解决好,“城中村”改造成本居高不下,公共资金将不得不为违法者买单。对此,市主要领导明确指示,绝不能让少数违法‘种房’者得利,而令整座城市的利益受损!全市查违工作已有较为健全的发现机制,我们的职责,就是要督促区街落实日常巡查,防止出现漏网之鱼。要做到这一点,必须炼就及时准确发现违建的千里眼。在执法实践中,我。

总结。

出了“联、跟、比、照”四字查违工作法。联,就是日常巡查与査违网络系统相结合,及时了解群众投诉和区街巡查动态,发现新增违建苗头;跟,就是盯准在村湾道路上运输砖、沙的车辆,顺藤摸瓜,发现目标;比,就是比对规划图纸,按图索骥,找出与审批规划有出入的违法建设;照,就是随身携带照相取证设备,锁定违建目标。

2016年底,80万吨乙烯工程已经启动,附近村民瞄准该项目来的巨大商机抢种违建房,以期获得拆迁补偿。我们积极与驻街中队和乡政府联系,推行村湾信息员制度,建立市、区、街、村四级联动的“控违防火墙”。2016年春节刚过,隆冬的雪还没有化完,我们在巡查中敏感地发现,此前已经清理平整过的土地上一夜之间疯长出不少房屋。这些房屋大多是用黄泥砌起来的,有的仅靠木桩支撑着,属于典型的违建房。我马上拍照取证并向上级反映,展开了查处程序。2月27日,在多部门共同配合下,一举将111处万平方米违法建设全部拆除,有效震摄了种房牟利的歪风,为重点工程建设奠定了基础。

干执法,就要“不信邪”

有人说,城市管理是新时期的“天下第一难”,而查处违法建设,则是难上加难。违法建设利益关系复杂,调查和处置风险大,确实是“难啃的骨头”。但我的体会是,只要有认真二字,说难也不难。在对违建的执法办案中,我坚持做到“四不”:不畏难、不信邪、不图利、不叫苦。我们组先后负责桥口区、江岸区和洪山区380多个村湾、社区的巡查,覆盖面积达237平方公里,按每周重点区域巡查不少于两次、非重点区域不少于一次的要求,工作时间内根本不可能完成任务。多年来,我没有休过一天年休假,常利用周末和节假日加班加点,每个村湾都亲自看到才放心,有时候就是靠一双脚,一走就是几个小时。在城乡结合部、社区楼宇的巡查中,我被违建的铁钉扎过,被狗咬过,同事们都笑我“蛮经揣”。

3/6被跟踪,车胎被扎破,人员被围攻,制服被扯开,我们也没有退缩。我们不仅没有与调查对象发生一次冲突,而且把法规政策带到田间地头,让百姓理解、支持、配合。我们上报的巡查信息,为该地区拆违工作提供了扎实的依据。就是这样,两年来我所带领的小组共发现上报155处,万平方米的违法建设,并督办拆除。在督办拆除违法建设的过程中,我们严格依照《**市控制和查处违法建设办法》,坚持“三先三后”:先拆领导的、后拆村民的;先拆干部的、后拆群众的;先拆钉子户、后拆一般户,确保了公平公正。

三、35万字,16本“城管心经”

城管工作繁杂、琐碎,每天归零,很容易消磨掉人的热忱和耐心。我一直提醒自己:城市在发展,市民对生活质量的要求在提升,城管工作也应该常干常新。最难得的,是平凡中的坚持,琐碎中的坚守。参加工作13年来,更换了多个岗位,我始终没有改变随身携带工作记录本的习惯,16个本子,35万字,记录了法规的要点和一次次执法工作的经过,记录了管理中要注意的细节和心得感悟,更记录了自己的历练和成长。

我的小本中,记录着2016年的一次执法经历:我们组巡查到雄楚大道陈家湾时,发现一处临街工地,虽然主体工程手续合法,但施工现场极不规范,施工材料和渣土随意堆放,导致人行道脏乱不堪。我们向施工方下达温馨提示单,要求及时清除。可复查时发现,情况毫无改观。我当即勘验现场,下达违法通知书。违法单位见动了真格的,连称要“交个朋友”,直往我手中塞红包,被我正言拒绝。我找到甲方说明情况,要求其立即整改,补办手续。第二天,该单位就到区城管局申办占道手续,规范了现场,并主动缴纳了行政处罚款。他们说:“城管革命是为了城市更加整洁美丽,你们文明执法、耐心指导,改变了我们对城管的看法,今后无论在哪里,我们都会按规范施工。”**城管执法部门依法集中行使着7个方面的行政处罚权,我们小组虽然主要负责查违督办,但凡涉及城管执法范围内的工作,我们都会像这样眼里有事,见事管事,管就管落实。

聚沙成塔、集腋成裘。在工作中学习,在工作中成长。我所在的大队党支部被**市委评为“创先争优先进基层党支部”,我所带的组被市城管局确定为“党员先锋示范岗”。2016年,直属分局安排我以“执法办案需注重的步骤和细节”为题,与全体同事分享工作做法;11月,我作为分局代表参加全市城管业务技能大比武,取得优异成绩,受到通报表彰;2016年,我获得全市首届“十佳城管队员”光荣称号,并被推选为市劳动模范。

5/6人的工作能不能干好,不在于职务是什么,舞台有多大,而在于信念是什么,情怀有多大。我们虽然只是小小的城管队员,但是只要抱着服务市民的大情怀,认认真真做好小事情,就一定能成就城市发展的大事业!我的汇报完了,谢谢大家!

城管工作汇报

城管局按照市委、市政府奋战300天市容环境综合整治工作要求,各部门高效运转,锁定目标,昼夜奋战,以“科学执法、超前管理、求精求细、常态优良”的工作思路,大力开展市容环境综合整治,违章检查、“六乱”治理等工作进展顺利,并收到了良好效果,为奋战300天市容环境综合整治工作打下了良好基础。

活动开展以来,我局先后对胜利街、海鲜街、迎宾超市门前、晨晖北里东侧、耀港市场、石化农贸市场、油田地区多处市场等处的占路摆卖、乱设摊点违章行为进行了集中理,共清理各类违章摊点200余处,批评教育300余人次。此外,大港城管局还对胜利街等各主支干道路两侧的布标、条幅、广告等悬挂物进行了规范治理,摘除各类违章布标120余条;清理沿街商业门脸前堆物200余处,清理橱窗即时贴等乱贴乱画1200余处,查处各类违章灯箱牌匾60余块;对城区大、中、小学门前及周边各类违章行为进行了综合治理;针对石化东围墙至十米河区域内的菜地、堆物、私搭乱建等违章,下发清理通知、限改文书40余份;查处津岐公路两侧违法占用绿地违章5起,清理占用绿地300余平方米。

今年大港城管局在巩固拆违成果的基础上,对道路两侧、居民小区、东部城区和油田地区等处违法建筑监控和查处的同时,加强了对津岐公路两侧违法建筑的协议签订、自拆动员、强拆准备和板桥农场、大港农场、千米桥等十处占用国有土地违法建筑的调查取证、文书送达、动员宣传工作,并为海鲜街改造涉及到的所有建筑物的进行了先期调查工作。截至目前,已与津岐公路两侧拆迁户签订拆除协议64份,拆除学府路至板桥路津岐公路两侧、油田地区等多处各类违法建筑23500余平方米,拆除围墙4000余延米,拆除水泥路面3000余平方米,清理龙门吊8部、地磅5台、大型机床30台。

在圆满完成了南港工业区土建工程和辖区内其他日常建设用土的勘查、审批和复核工作的同时,我局不断加大巡查监管力度,严格查处各类非法取运土行为,自年初起,组织专门队伍对港塘公路、津岐公路、南环路、石化大乙烯周边、大港电厂等重点区域实行24小时巡查监控,严查非法取运土车辆。截至目前,共查处各类非法取运土车辆1500余车次。

为巩固自3月以来对迎宾超市门前和胜利街占路摆卖、里空外卖、乱贴乱画等违章专项治理成果,防止违章返潮,4月11日大港城管局组织全体城管队员再次开展了市容环境专项整治活动。活动中,出动执法人员98人,出动执法车辆34辆,对大港城区范围内各主支干道,特别是胜利街、石化路和石化农贸市场周边等重点区域的乱摆乱卖、市场外溢、乱吊乱挂、乱堆乱放等违章进行了集中清整。共查处各类违法违章120余处,清理乱摆乱卖摊点35处,暂扣运输车、三轮车28辆、违章物品54件。

为确保大干300天市容环境综合整治工作有效有力开展,大港城管局从现在开始,一直到十月底将不定时组织全局进行集中治理行动。在坚持宣传治理相结合、集中治理和个别治理相结合、取缔和疏导相结合的三项原则基础上,力争通过长时间、大规模、不间断的市容环境综合整治,有效提高大港城市管理水平,为广大市民的生活、工作和学习创造良好的城市市容环境。

文档为doc格式。

城管主要工作汇报

(一)贯彻执行国家、省、市有关市政园林、环境卫生、爱国卫生、林业林政、森林防火、市容环境综合管理等方面的法律、法规、规章、方针和政策;编制全区城市管理的中长期规划,并组织实施。

(二)负责全区的绿化造林、森林保护、森林防火;参与辖区野生动物、森林资源保护的执法工作。

(三)组织、指导、检查、督促全区开展爱国卫生的宣传教育工作。

(四)负责全区市容环境卫生的指导、组织、协调和监督工作。

(五)指导、检查、监督下属事业单位及有关责任单位进行城市管理工作;组织协调辖区开展环境综合治理及有关城市管理的各项重大活动。

(六)协助有关部门对全区市政基础设施的规划、建设、管理;参与辖区市政园林、灯光环境工程的规划、建设、改造及管理。

(七)承担法律、法规、规章及区政府以上规范性文件规定的其他职责。

(八)承办上级部门和区委、区政府交办的其他事项。

区城管执法局作为区政府的城市管理综合执法工作机构,独立履行综合执法职能,具有独立的执法主体资格。其主要职责:

(一)贯彻执行国家和省、市有关城市管理行政执法方面的法律、法规、规章、方针和政策,行使市政府根据法定程序赋予的职权;研究制定切合本区城管综合执法工作需要的业务规范性文件和操作规程,并负责监督执行。

(二)管理、监督、考核区城管执法监察大队;指导、协调、监督、检查街道执法队的各项综合执法业务,组织对街道执法队的效能和业务考评;组织区城管执法监察大队和街道执法队进行业务培训。

(三)对区城管执法监察大队和街道执法队以区城市管理行政执法局名义进行执法引起的行政复议和行政诉讼进行应诉。

(四)组织开展辖区内重大和跨街道的城市管理综合执法活动。

(五)协助和配合市城管执法局组织的跨区和重大的城市管理综合执法。

(六)配合市林业公安部门开展森林及野生动物的行政执法。

(七)承担法律、法规、规章及区政府以上规范性文件规定的其他职责。

(八)承办上级部门和区委、区政府交办的其他事项。

区城管指挥中心主要职责:

(一)负责制定城市管理指挥工作需要的业务规范性文件和操作规程。

(二)协调、指挥各有关部门和责任单位处理辖区内城市管理部件及事件问题。

(三)承担法律、法规、规章及区政府以上规范性文件规定的其他职责。

(四)承办上级部门和区委、区政府交办的其他事项。

三、内设机构。

根据上述主要职责,区城管局(区城管执法局、区城管指挥中心)内设6个科室。

(一)办公室(加挂党委办公室牌子)。

承担文电、会务、机要、档案、信息、保密、督办、政务公开、重要文稿起草等工作;负责局机关制度建设。负责局党委的党建、党组织及党员管理;负责局机关及下属事业单位的纪检监察工作;受理本局有关党员、公职人员涉及违反党纪、政纪方面的投诉。

(二)政工人事科。

承担机构编制、人事职称、工资保险、考核、工青妇、计划生育、离退休人员服务等工作。

(三)环境综合管理科。

指导、协调和检查各相关单位落实环境综治责任制,实施量化考评;围绕区委、区政府各阶段的中心任务,组织开展环境整治专项行动;负责办理犬类行政许可;负责户外广告管理工作。

(四)市政园林科。

负责区财政投资建设的城市(社区)绿化工程、社区公园、灯光工程等市政基础设施规划和建设;参与辖区市政道路、灯光环境、市政绿地、市政公园管理与改造;负责非市政道路(绿化)建设改造和管理维护;辖区大型经济开发区、产业园区、居住区、单位附属(包括私人庭院)绿地的监督管理;负责受理市政绿化方面的投诉;配合做好市政园林方面的行政执法。

(五)法制科。

负责制订和修订本局法律业务方面的规范性文件;负责本局对外发布的规范性文件和各类合同的法律审查工作;指导、审查和考核各街道执法队及受委托执法单位案件;组织行政处罚案件听证、复议、诉讼及申请人民法院强制执行;组织城市管理普法工作。

(六)后勤保障科。

负责城管系统经费预算安排及核拨工作;负责财务、采购、招投标、公务车辆的管理及调度、所属物业管理等工作;负责城管系统财务人员的业务培训工作;负责城管系统安全生产工作。

四、人员编制。

区城管局(区城管执法局、区城管指挥中心)机关行政编制14名,行政执法专项编制22名,其中局长兼党委书记、主任1名,党委副书记兼纪委书记1名,副局长4名,城管指挥中心副主任1名;内设机构领导职数14名(正科级6名,副科级8名),另专职纪委副书记职数1名(正科级)。

五、其他机构。

(一)区城市管理行政执法局城市管理行政执法监察大队(简称区城管执法监察大队,副处级)核定行政执法专项编制14名,设大队长1名,副大队长2名;内设4个中队,设中队长4名(副科级)。

(二)行政管理类事业单位:

1.区城市管理监督中心(副处级)为区城管局(区城管执法局、区城管指挥中心)下属行政管理类事业单位,核定行政管理类事业编制7名,设主任1名,副主任2名。

2.区爱国卫生运动委员会办公室(简称区爱卫办,正科级)为设在区城管局(区城管执法局、区城管指挥中心)的行政管理类事业单位,核定行政管理类事业编制4名,设主任1名,副主任1名。

3.区绿化委员会办公室(区森林防火指挥部办公室与之合署办公,简称区绿委办(区森防办),正科级)为设在区城管局(区城管执法局、区城管指挥中心)的行政管理类事业单位,核定行政管理类事业编制2名,设主任1名。

4.区环境卫生管理办公室(简称区环卫办,正科级)为区城管局(区城管执法局、区城管指挥中心)下属行政管理类事业单位,核定行政管理类事业编制5名,设主任1名,副主任1名。

(三)设立深圳市罗湖区市政园林管理所,为区城管局(区城管执法局、区城管指挥中心)下属财政核拨事业单位,核定事业编制5名,设主任1名(职员七级)。

区市政园林所主要职责:

1.具体负责区财政投资建设的城市园林绿化工程、灯光工程、市政设施的日常管理和维护工作;承担部分园林绿化工程以及非市政范围的应急绿化工作,以及负责全区非市政道路绿化管理养护工作。

2.负责全区山林的日常巡查、管理工作,承担受保护的野生动、植物巡查工作,参与辖区林业资源和野生动物保护案件查处工作;负责经常性森林病虫害调查及防治工作。

3.负责全区防火林带的建设和维护管理;负责区森林防火设备维护及物资管理,协助区森防办做好山林救火期间物资的具体调配、前线抢险、火场监控、山火案件调查及协助指挥工作;负责全区护林员的业务培训、监督和管理工作;负责全区森林防火值班管理工作。

4.负责非市政道路“无主”井盖的查漏补缺工作。

5.承担上级部门交办的其他事项。

(四)区节排水管理中心划入区环保水务局。区城管局(区城管执法局、区城管指挥中心)下属其他事业单位维持不变。

六、其他事项。

城市管理行政执法机构承担的综合执法事项按市政府的决定作相应调整。

七、附则。

本规定由区机构编制委员会办公室负责解释,其调整由区机构编制委员会办公室按规定程序办理。

城市管理局内设综合处、管理处、指挥中心三个工作部门,下辖城市管理执法大队。

1、综合处:主要负责局人事、行政、内勤以及对外联络工作;城市管理行政执法的宣传、咨询、培训以及行政案件的听证、复议和行政诉讼。

2、管理处:主要负责制定全区环境卫生、市政设施、绿化养护标准、作业规范,并指导、监督实施;城市道路、桥梁、隧道、路灯、景观灯、防汛、排水、绿化等市政、绿化建设工程竣工交接;涉及城市管理事项的行政审批、许可的受理及办理,以及信访、投诉的前台受理。

3、指挥中心:主要负责全区城市管理及城市管理行政执法工作的统一组织、指挥、协调、督查、考核,以及数字化城管工作;信访、投诉、上级交办、媒体曝光等的转办、督办和信息反馈等工作。

4、城市管理行政执法大队(挂查处违法建设领导小组办公室牌子):主要负责全区城市管理行政执法工作,实施对全区城市管理行政执法队伍的业务指导、监督检查以及人员调配,组织开展集中统一的行政执法活动。下设一个直属执法中队、五个社区执法中队、一个新港执法中队。

直属执法中队:主要承担全区建筑垃圾渣土运输执法管理工作,并办理建筑垃圾方面行政处罚案件;组织实施专项执法行动。

社区执法中队(含新港执法中队):主要承担辖区内城市管理行政执法工作,参与全区性重大专项执法行动。

城管督察工作汇报

督察室负责对全局行政执法工作落实情况和对全局执法人员履行职责、行使职权、依法行政、文明执法和队容风纪情况的监督检查。

一、督察方式。

督察工作采取日常巡查、联合督办、挂牌督办、专项督察和领导交办等多种方式进行。

1、日常巡查:由督察室组织,对全局业务工作、队容风纪进行检查。全年平均每周检查不少于二次,并对发现的问题及时进行现场纠正,不能现场纠正的,下达督察通知书进行督办。

2、联合督办:根据督办任务由督察室组织相关单位、部门或科室,进行联合督办检查。全年不少于4次。

3、挂牌督办:主要针对领导重视、群众关注度高、完成难度大,或是已经进行一次督办但工作没有起色、行动迟缓的工作。

4、专项督察:由督察室组织,主要按照城管局2012年工作要点内容进行督察。

5、领导交办:按交办任务具体要求完成。

二、督察评分及通报。

1、检查中发现的问题,按督察工作2012年目标考核细。

则规定进行加减分。

2、挂牌督办、专项督察及领导交办工作,每次检查均进行全局通报;日常巡查每月汇总,并按考核扣分情况进行排名,每季度通报一次。

城管主要工作汇报

2013年,在上级领导的关心和业务指导下,通过社区城市管理工作人员的共同努力,城市管理工作开展的有声有色,辖区环境及卫生面貌有了改观。现将城市管理工作汇报如下:

在杨公堤辖区内,实行了定岗定责,层层承包的办法,做到责任到人,明确目标,并狠抓落实下功夫,全面落实门前三包责任制,并派专人全天候对大街小巷道路清扫保洁情况进行巡视检查,对道路保洁情况进行监督,遇到清扫保洁量大及重大检查情况时,社区及时调整补充人员,加班加点,确保清扫保洁工作质量,确保垃圾日产日清。同事在此基础上成立了日检查,周小结制度,奖优罚劣,有力促进了环境卫生岗位责任制的落实。在迎接省,市县考评期间,对主次干道和人员密集场所增派多名保洁志愿者及社区监督员中午不间断作业,并且延长保洁时间,社区环境得到了很好的改善。

对于沿街门店乱堆乱放和马路“小广告”现象。在日常工作中我们注重教.管.罚的综合运用,通过堵一批,疏一批,罚一批,整一批,全面完成了整治任务。共拆除不规范广告牌20多块,清理马路“小广告”100多处,取缔占道经营,流动摊贩,突出门店经营30多处,通过整治,占道经营和乱堆乱放大大减少,环境面貌有了显著改观。

社区注重抓好日常教育工作,在潜移默化中提高居民的环境保护意识。期间我们以开展世界环保日宣传活动为契机,大张旗鼓地集中开展宣传活动。从机关到学校,从社区到楼院通过标语.条幅.展板.宣传栏等形式,开展了对有关活动内容,目标和要求的宣传:一是抓住繁华地段宣传面广德优势,在辖区主要街道设立了电子显示屏进行宣传。通过一系列宣传活动开展,极大地提高了辖区居民的创建意识,营造了辖区氛围浓厚的创建环境,有力的推动了城市管理工作。二是对辖区居民,单位和从业人员分层次开展了有关环境保护专业知识培训活动,来增强居民的爱护环境的观念和自我保健的意识,同时来增强辖区居民的主人翁责任感。

人人知晓,人人参与,我社区在今年11月10日开展了集中灭鼠活动,在开展突击灭鼠活动前,召开了灭鼠专项会议,利用多种宣传,把鼠的危害性.灭鼠的重要性和灭鼠的方法告知广大市民。在开展突击灭鼠活动中,力求清楚死角,消灭鼠栖息繁殖场所.添堵鼠洞.清除鼠迹,从而有效改善环境,控制鼠类生存环境,使灭鼠工作做到宣传与整治相结合,为社区居民营造了一个良好的工作.生活环境。

社区城市管理工作还在持续,但在工作中还有许多不足之处,在管理中还要大胆和主动,社区基础条件还比较差,今后还应积极主动地和上级各部门配合,争取辖区城市管理和环境卫生得到提高。给辖区居民营造一个优美的生活环境。

城市管理行政执法分局。

城市管理行政执法分局正式挂牌成立以来,我们紧紧抓住市委、市政府开展“城市管理年”的良好契机,切实围绕中心城区创建“省级卫生城市”的核心目标,按照“强队伍、建体系、重宣传、摸底子、突重点”的工作思路,使中心城区城市管理工作实现“创建一支好队伍,树立一个新形象,开创一番新局面”的目标。

一、加强管理,稳定队伍。

1、认真贯彻落实中心城区城管体制调整的有关精神,积极、稳妥完成城管体系的交接过渡,尽快做好城管队伍的组建和完善,切实加强城管队员思想政治教育,全面统一思想认识,维护城管队伍稳定,振奋城管队员精神,保持城管队伍优良作风,进一步提高城管队伍凝聚力和战斗力。

2、进一步加强城管队伍素质建设,不断提高城管执法水平。加大对城管队员的教育培训力度,有计划、分期、分批地对全体城管队员进行系统全面的执法知识培训。通过固定时间集中学、培训讲座重点学、以案释法实践学等方式,进一步提高全体城管队员的执法水平和整体素质,为城管依法行政工作奠定基础。

二、完善体系,夯实基础。

1、建立健全岗位目标责任制。根据分局各室、各大队的工作性质和部门职能,分别建立岗位清晰、目标明确、任务具体、职责分明、切实可行的岗位目标责任制,实行定员、定岗、定权、定责、定位,实现以制度管人,按制度办事。

2、切实推进督查考评制。一是内部建立完善可行的考评机制,组建专门负责的考评机构,切实按岗位责任制要求严格对各室、各大队工作实行定期考评,公开通报,奖罚分明。二是外部建立监督促进机制,通过政府网站和信访信箱开设公开、畅通、便捷的城管信访渠道,接纳社会各界对城管工作的信访意见。聘请人大代表、政协委员、群众代表和管理对象代表为城管监督员,定期组织他们召开会议,悉心听取社会各界人士对城管工作的投诉和建议。同时,确定城管专门机构对信访和监督员渠道提出的各种意见、建议进行核实办理,以切实奠定城管工作的群众基础,让城管工作得到广大群众的支持和拥护。

3、严格规范行政执法机制。一是改善规范执法装备,统一执法标志,规范执法车辆、执法工具管理。二是进一步规范城管执法行为,严格要求执法人员做到统一着装,亮证执法,进一步在广大群众心目中树立“文明城管”的新形象、新面貌。

三、加强宣传,营造氛围。

1、加强舆论宣传。积极利用网络、电台、电视台和报纸等市区两级宣传媒体对城管工作进行全方位宣传。通过开设城管专题栏目和加大城管新闻上报率,宣传城管有关法律、法规和政策规定,跟踪报道中心城区城管执法行动、城管发展动态和市民对城市管理工作的呼声意愿,在全市区树立旗帜鲜明的城管工作舆论导向。

关法律法规和政策规定,提出教育整改口号,告知整治处罚措施,体现城管执法“以人为本,教育改正与执法处罚相结合”的理念,为执法处罚工作的开展奠定基础。

3、实施全民动员。一是组织社区、村、镇、街道办事处等广泛制作宣传标语和传单,广泛开展城管有关法律法规和政策宣传。二是动员组织机关干部、志愿者、中小学生等积极投身参与城管工作,营造全民参与城管工作的良好氛围,影响和带动全社会群众加强对城管工作的支持和参与。

四、摸清底子,强化管理。

按照属地管辖原则,组织城管各大队执法人员和相应街道办事处干部深入调研,认真做好城管基础数据统计,以明确城管整治内容、整治方向和整治措施。同时,对这些情况进行登记建档,实行跟踪管理。并根据具体情况有针对性地开展个案整治和成效考评。目前,要着重摸清以下几个方面的底子:1、城区主干道的流动摊贩情况;2、城区主干道乱搭乱建、占道经营情况;3、城区主干道夜市经营情况;4、机动车辆停放情况(规划设置停车场地);5、黑的、摩的等非法营车辆的运营情况;6、空置市场情况;7、违章建筑情况。

法取缔占道经营、马路市场、流动摊贩、乱搭乱建等现象,以此带动路、路和路等其它城区主次干道和背街小巷市容市貌综合整治,使整个中心城区的市容市貌得到全面改观。3、按分区管理的原则,对主城区9个城管大队实行分片定路定责任,要求每个大队每年建设一条样榜街、一条标准街和一条达标街,将此目标纳入岗位目标责任制进行考核评比。

2、加强城区道路交通秩序综合整治。1、与交警、公用事业等相关部门配合紧密配合,对中心城区主干道,尤其是中路等商业中心区街道,按合理布局、方便管理的原则,科学规划设置停车场、停车点和停车位,尽快组织恢复原有地下停车场应用功能,并通过印发宣传资料、引进市场化服务管理和强加对乱停乱放车辆处罚力度等方式,逐步引导进行城区街道的车辆进入定点场所和指导位置泊车停放。2、与交警、公用事业等相关部门配合紧密配合,设立零陵中路机动车道与人行道隔离护栏,规范非机动车辆和行人的运行秩序。同时,完善道路标线标志和公交站点设置,规范机动车辆和公交的士车辆的运行秩序,以切实解决道路车辆拥堵、安全隐患突出的问题。

3、加强城区饮食夜宵摊点整治管理。划行归市,在城区路、路北侧等地点设立集中统一的饮食夜宵经营区域,将城区主街道所有饮食夜宵摊点都集中到定点区域集中经营,并对饮食夜宵摊点统一规划,统一摊蓬,统一服装,统一卫生设施,统一经营时间。

筑,坚决进行制止和拆除,实现违章建筑“不再新增并不断减少“的目标。二是加强控违执法。对严重影响城市规划建设的违章建筑,要及时组织进行强制拆除。三是加强控违巡查。建立城管、乡镇(街道)、村(社区)三级联运体系和信息网络,加强对违章建筑的日常巡查和信息搜集,对违章建筑做到早发现、早上报、早制止、早查处。6、加强对城市“牛皮癣”的清理整治,组建专门队伍,安排专项经费,实行打击与清理相结合。

六、综合执法,长效治理1、建立城管联合执法体系。加大与交警、公安、工商、环卫、交通、公用事业等部门的协调配合,联合执法,形成合力。2、夯实基层城管体系。充分发挥街道办事处、乡镇和社区、村在做好城管工作方面的基础性作用。建立健全街道、社区、居民小区和城区各单位的城管网络体系,确立街道、社区城管协调队伍,明确职责,设立城市管理信息采集员,专门负责收集市容整治及违章建筑信息并上报。3、建立长效治理机制。将城管集中治理与日常巡查相结合,将城管专项执法与协管日常疏导相结合,形成城管工作时间上的连续性。同时,完善市、区、办事处(乡镇)、社区(村)四级城管考核体制,完善门前“三包“责任制,将城管考核纳入各级党委、政府和有关职能部门综合考核评比范畴,做到城管工作上下联运,层层落实,实行长期抓、共同管,形成城管工作体制上和空间上的连续性。

涞源县人民政府。

(2012年4月20日)。

尊敬的张主席、各位政协常委、委员:

大家上午好!首先,我代表涞源县人民政府对各位政协常委、委员对我县城市管理工作给予的关注表示衷心的感谢!

提升城市管理水平,助推旅游城市建设,以“洁、亮、绿、畅”的城市形象迎接白石山景区“五一”开园,不仅是县政府从城市建设的战略高度提出的任务目标,也是各位政协常委、委员鼎力支持城市建设管理工作的具体期望。几年来,我县紧紧围绕“畅通、靓丽、文明、和谐”的城市管理目标,牢固树立“建管并重、重在管理”的城市管理理念,抓住影响城市形象的重点、难点问题,不断提高城市管理水平和效能,努力改善城市人居环境。具体情况如下:

一、创造性成立城市管理机构为加强城市管理,县政府出资3000万元设立“城市管理专项资金”,于2011年4月1日从住建、国土、工商、交通、电力、交警、市场建设服务中心等部门抽调16名工作人员,成立了“涞源县城市综合管理督查办公室”,在城区国土资源所集中办公,重点对城区范围内主要道路、沿街商铺、小街小巷和国省干道两侧影响市容的现象及违法占地、违法建设等不法行为进行不定期督查,全面整治城市中不文明现象。自办公室成立以来,共出动执法人员300余人次、执法车辆70余台次,共清除野广告500处,牌匾270块,查扣违章停车200余起,清理占道经营150余户,市容市貌得到了有效整治;深入开展“利剑”行动,共拆除房屋70余间,房台子476处,约5万平方米;2012年4月18日,针对2011年卫拍整改工作进行督察,拆除滨湖新区范围内违法建筑5处、神山新区及周边范围内违法建筑12处、石李湾河道内违法建筑7处,这些活动的开展,对违法行为进行了有力打击和有效遏制。

二、扎实开展城市管理重点工作。

(一)大力实施环境卫生综合整治。

“脏、乱、差”现象是影响我县城市形象和品位提升的重要因素。为净化城市环境,我们出重拳、用狠招深入开展环境卫生综合整治活动,着力改善城市面貌。

建立环境卫生长效机制。通过开展整治活动,进一步明确责任,细化任务,重点区域做到16小时以上保洁;对环卫队伍实行目标量化管理,分片包段责任到人。将环境卫生整治工作纳入考核范围,狠抓落实,积极探索环境卫生整治长效机制,从根本上改变城市街道脏乱差的现象,营造良好的居住环境,树立良好城市形象。

(二)大力开展城市交通秩序治理。

一是实施县城亮化工程。以提升城市亮化档次为目标,以加快城区主要街路、区域、节点、设施景观亮化建设步伐为重点,聘请有资质的亮化设计单位,确定了以“两街两路”(广昌大街、百泉路、广平大街、开源路)为中心的亮化实施方案,根据商业楼、办公楼、住宅楼等不同楼体的实际应用性质,采用金黄色为主色调,暖白色、淡蓝色、外控七彩为辅,打造外勾轮廓,内秀楼顶的涞源特色。目前已完成广平大街31座楼体亮化任务,共安装各样式彩灯、轮廓灯、射灯、装饰灯46300座。预计“五一”前其它亮化任务全部完成,届时县城主要道路将呈现一道道靓丽的风景线,以绚丽多彩的城市夜景,迎接八方游客的到来。二是实施县城绿化工程。为全面完成创建省级园林县城的目标,制定了《涞源县创建省级园林县城实施方案》,确定实施“一公园、两游园、两广场、两街口、五绿地”的街景绿点园林绿化工程。在绿化上聘请有资质的园林绿化单位,实行设计、栽植、养护,一包三年的绿化工作机制,本周开始对广平大街、百泉路、泉坊转盘、高速路口、烟墩山公园、拒马源广场等重点部位实施绿化,确保达到省级园林城市创建验收标准。

三、存在问题。

(一)完善机制。一是不断完善管理制度,使之更具操作性;二是开展执法队员轮训制度,提高执法队伍的业务水平;三是完善考核制度,激发工作活力;四是完善监督机制,切实提高执法意识。

(二)协调联动。城市管理是一个复杂的系统工程,需要各部门树立“一盘棋”思想,既要完成好各自承担的任务,又要相互支持,密切配合,做到心往一处想,劲往一处使,协同作战,形成合力。

(三)全民参与。以提升市民素质为重点,有针对地开展宣传活动,积极向市民宣传城市管理的法规政策,教育引导群众提高城市意识、市民意识和文明意识,形成城市管理全民参与的良好格局。

张主席、各位政协常委、委员,我们将以此次视察活动为契机,认真听取各位的意见和建议,在今后工作中加以改进,积极探索科学有效的管理模式,以全新的理念和超强的举措,努力把涞源的城市管理工作提升到一个新的水平。

以上报告,不妥之处,请各位批评指正!

谢谢大家!

城管主要工作汇报

2015年,城管**分队在**镇党委、政府的重视支持下,在区大队的关心指导下,以科学发展观为统领,紧紧围绕迎世博办世博这一主线,通过网格化管理模式为基础,坚持以精细化管理、人性化服务为目标,积极开展日常管理执法工作,更是按照年初确定的工作目标,有条不紊、强力有序地完成了各项重点工作,为难忘世博、精彩世博这一篇章书写了浓重一笔。值此年终之际,现将各项工作情况总结如下:

一、队伍建设工作。

强化学习教育,提高队员素质。

加强业务知识学习,提高业务技能。2015年度,**分队先后组织了11次共243人次集中学习活动,主要学习了包括《上海市市容环境卫生管理条例》在内的各法律法规和文件,通过学习进一步加强了分队队员熟练运用法律法规来教育管理相对人的能力,避免在执法过程中因条例使用错误而造成文书不规范、执法错误。5月,**分队13名执法证过期的第一批执法队员在区大队的统一安排下顺利通过市局组织的执法证考核。6月,在全区行政执法抽查考核中,*分队8名队员全部通过严格的抽查考核。

加强文明执法教育,规范队员执法行为。**分队以廉政建设为抓手,严格要求队员对照《上海市城市管理行政执法人员行为规范》,查找不足,改进问题,同时进一步理清严格执法和文明执法的关系,做到两者统一,坚决杜绝执法态度蛮横、粗暴的现象发生。

二、世博工作。

2015年一年里,**分队为在迎世博和办世博期间保持展现**镇整洁亮丽的市容市貌,组织开展了包括跨门经营、乱设摊、乱涂写、乱张贴、规范店招店牌,a15高速等省际通道两侧环境等23次专项整治行动,主要数据有:拆除破损遮阳棚5处,清除乱张贴17500余处、清除乱涂写26000多平方米,粉刷建筑立面达16万多平方米,装运各种垃圾、渣土约780吨,整治跨门营业178起,取缔乱设摊237起。

三、拆违工作针对**镇李塔汇大部分地区因被纳入南部新城规划范围而涌动着一股乱搭乱建的暗潮,城管**分队准确估计形势,通过加强与各村居委会的联系沟通,保持信息通畅,及时掌握信息动态,同时坚决做到发现一起,立拆一起,并且加大法律宣传力度,进而消除有想法或准备搭建的人放弃实施乱搭乱建行为,全力保障镇拆违办提出的不增一平米的目标顺利实现。截止11月15日,城管**分队共计拆除违法建筑4462平方米;其中拆除个人新增违法建筑12户,间数19间,面积482平方米;拆除集体违法建筑2家,面积为4180平方米。此外还制止两家企业违法建设行为,涉及面积达xx多平方米。

四、日常执法管理工作。

通过一年的努力转变,分队日常执法管理工作确立了以管理服务型执法为主导,逐渐树立了爱民、亲民、为民的良好形象。对于不造成社会影响的一般违法行为我们坚持以教育劝导为主,而对于屡教不改、拒不服从管理、造成不良社会影响的,我们坚决采取行政强制措施,予以行政处罚。截止11月19日,城管**分队共收缴罚款6300元,处置各类案件达217起,其中处置市、区投诉举报各类案件27起。

五、2015年工作打算:

2015年是十二五规划开局之年,是我们站在新的起点上,谋求新发展,实现新跨越的开局之年。2015年分队工作的指导思想和总体要求是:以科学发展观为工作统领,以亲民执法,和谐城管为工作理念,以民生为主题,以群众为基础,以长效保持市容环境整洁靓丽为目标,积极探索后世博城市管理工作经验,以求进一步提升城市管理水平,进一步巩固城市管理工作成效,进一步创新思路谋求更新发展。同时石湖荡分队将以政风行风廉政建设为抓手,明年着力在便民服务、长效管理、创新创优、队伍建设上下功夫,不断推进和深化**镇城市管理工作。

一、强化监管,进一步改善镇区环境面貌。

1、设想在**镇东片和西片分别打造一条精品示范道路,从而带动其他道路的规范管理,展示石湖荡精品形象。

2、继续严格管理5个学校周边、2个农贸市场周围的市容环境。3、加大对乱张贴、乱涂写等整治力度,同时及时对上述非法广告进行清除。随着大型户外广告的大量设置,分队将大型户外广告整治纳入重点对象,加大检查力度,坚决消除安全隐患,保持大型户外广告的整洁美观。

4、不断地规范夜市烧烤市场,最终让其到指定地段经营。

5、对现有的临时疏导点进行规范管理,进而减少流动摊贩的数量。6、加强与各村居委会的联系沟通,保持信息通畅,及时掌握信息动态,严防严控违章建设的发生。

二、狠抓教育,严格管理,进一步提高队伍素质。

1、加强思想政治教育和业务培训,全面提高队伍素质。

2、贯彻亲民执法、和谐城管的工作理念,做到依法行政,文明执法。树立良好形象,着力打造一支政治强、作风硬、守纪律、能管理、会服务的亲民城管队伍。

三、加强宣传,全民动员,形成齐抓共管的城市管理氛围。

(一)加强队伍建设,提高执法人员整体素质。

一年来,机动中队把建设一支政治强、作风硬、业务精、纪律严、形象好的城管队伍作为工作的根本出发点和落脚点。

1、加强中队党支部建设,提高党员素质。机动中队现有执法人员22人,党员人数20人,占全队人数的90.91%,为全局各科室、中队之最。因此,机动中队把加强中队党支部建设,提高党员素质作为加强队伍建设的突破口。

支部是党最基层的组织,按照围绕中心,服务大局,拓宽领域,强化功能的要求,中队支部带领党员,调整组织设置,改进工作方式,丰富内容,进一步扩大党工作的覆盖面,充分调动党员的主观能动性。xx年,机动中队党支部重点培养入党积极分子两名,预备党员顺利转正两名,党员队伍进一步扩大,党组织的活动进一步增强。

中队党支部充分发挥战斗堡垒作用,全体党员始终战斗在抗震救灾一线,不怕苦不怕累,及时对因灾受损的房屋进行全面排摸,为受灾群众及时修缮房屋开辟了通道,被天水市秦州区委授予先进基层党组织光荣称号。在提高党员素质方面,支部要求全体党员处处严格要求自己,以身作则,给全体执法人员起模范带头作用。在学习方面,全体党员利用一切可以利用的时间学习党的各种理论和方针。中队坚持每周两次的集中学习,做好党员学习笔记、业务学习笔记和。通过全区党员干部纪律作风集中教育整顿活动,党员素质有了明显提高,纪律观念得到了明显增强,在执法实际工作中,党员干部吃苦在前,加班加点,充分发挥共产党员的先锋模范作用。

2、狠抓内部管理,改善全队精神面貌。内部管理工作是一切工作的生命线,做好内部。

管理工作是提高执法人员整体素质的重要内容。

为达到以制度管人的目的,我中队从严落实各项规章制度,每月严格按照《百分制量化考核细则》对执法人员进行考核,制订并每月公示《机动中队个人百分量化考核表》。同时,中队还建立执法人员思想动态档案,不定期进行谈心交流,掌握其思想动态,了解他们在工作、生活中遇到的问题和困难,给予他们热忱的帮助和关怀,使大家无后顾之忧,全身心地投入到工作中。执法人员集体感、荣誉感得到加强,全队精神面貌大大改善。xx9年,机动中队获得市青年文明号,一人获得天水市青年岗位能手光荣称号。

3、加强业务学习,提高执法能力。机动中队按照所行使的行政处罚权范围,组织全体执法人员认真学习城市管理相关法律法规,其中以《中华人民共和国城乡规划法》为重点。

机动中队主要行使城乡规划管理方面的行政处罚权,涉及法律法规主要为《中华人民共和国城乡规划法》(以下简称《城乡规划法》)。针对该法修订颁布时间不长,执法人员不熟悉的现状,机动中队把《城乡规划法》的培训作为加强业务学习的首要任务,制定了详细的培训计划。通过集中理论培训与实际经验交流,每位执法队员认真钻研,在实践中熟悉《城乡规划法》,积极撰写学习,违章建筑查处水平有了质的提高,执法能力得到了进一步加强。在8月份全局举办的城市法律知识竞赛中,机动中队取得了第三名的成绩。

(二)加大执法力度,有效遏制违法违章行为。

全年中队共办理行政案件74起,罚款金额361573元。其中一般程序案件64起,罚款金额361573元,简易程序案件10起,办理犬证收费8000元,向行政管理相对人发放《城市管理综合行政执法宣传读物》1500册,赞助费5000元。全面超额完成中队下达的各项任务。

1、违章建筑查处工作。按照区政府主要领导的要求,机动中队增强规划执法的刚性,加大对违法建设的查处力度,有效维护城乡规划的严肃性。

我中队坚持分片划区,责任到人。严格按照立即停,坚决拆,严监管,综合治的方针,查处各类违法建设。对钉子户、重点户、难点户严格管理,决不手软。通过责令自行拆除,组织人员强行拆除等方式,全年责令停止建设34家,面积2134㎡,自行拆除3家,面积230㎡,强制拆除29家,面积1341㎡,处罚64家,面积8014.37㎡。

个别住户以灾后重建为名义私自翻建私有住宅,建房户急剧增多,我们的人力、物力和财力出现了严重不足,中队针对当前情况,在城乡规划执法方面率先提出并实施通过管理施工方来有效监管违法违章建设行为。在短期内完成了全区在建工程施工方的调查摸底工作,同时与负责人签订《基建人员备案表》。此项工作的顺利实施,抓住了监管违法违章建设行为的核心问题,解决了以往的被动监管局面,提高了工作效率,有效遏制了违法建设的蔓延势头。

一年来,我中队能认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,贯彻科学发展观精神,积极实际三个代表,在思想上按党员标准严格要求,在工作上勤勤恳恳、任劳任怨,在作风上艰苦朴素、务真求实,较好地完成局领导和直属大队安排的各项任务。为城市的城管事业尽心尽力,努力工作,主要情况汇报如下:

服务的宗旨,明白自己所肩负的责任。

二、在工作中要起到模范带头作用,做广大队员的表率,同时,认真学习相关业务知识,不断提高队伍的理论水平和综合素质。在工作上,对照相关标准,严以律己,较好的完成各项工作任务。本年度主要完成了如下工作:1.加强建设项目的监管和对违法建设的查处。落实责任人,划定包干区,健全长效的管理机制;加强宣传,防微杜渐,把违建控制在源头和萌芽状态;强化监督,严格惩处。据统计,一年来,所负责区域共接到建设项目122个,并在60多个施工现场进行跟踪管理。在跟踪管理中纠正了5起违法建设,查处各类违法建设13起,拆除4起,违法面积近6000平方米;控制萌芽状况2余起,教育警告10余人次。在所管辖区范围内无未查处的违法建设发生。

2.督察督办的市容管理。巡查工作侧重整治以流动摊点、占道经营、乱贴乱画等市容违章行为,发现后及时转办辖区所属大队。将执法的末梢逐步向次干道延伸,进一步增强城管执法的服务意识,调动社会联动、全民参与的积极性,努力为广大市民创造一个整洁、优美的生活环境。

3、今年以来,我中队和电视台合作邀请城管自愿者参与,一起对城市建设出现的问题以及相关的法律法规做了很多的宣传工作。取得了一定的成绩,在市民反响中也受到好评。今后一段时间,我们会再接再厉,加大执法宣传工作的力度,制定一个具有整体性、前瞻性的宣传工作方案,多层面、多方位、多渠道开展城市管理行政执法宣传工作。把城管法规宣传当作重点,多做城管公益宣传。开辟更多的宣传阵地,发挥我市所有新闻媒体作用。让宣传工作经常化、制度化,让每一位执法队员都成为执法宣传。

4、认真处理投诉案件及信访。及时接听市民投诉和加强城市管理的宝贵意见,真诚动员全社会力量对我局的行政执法行为进行监督,为确保执法人员依法行政奠定坚实基础。共计接受各类投诉7余起,现已全部办结,投诉处结率达100%,群众满意的赠送执法为民,心系百姓的锦旗。

三、在作风上,能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进,始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风,勤勤恳恳,任劳任怨。在生活中发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统,始终做到老老实实做人,勤勤恳恳做事,勤劳简朴的生活,时刻牢记责任和义务,严格要求自己,在任何时候都要起到一个队长的模范带头作用。

四、今后努力的方向:随着双创工作的实施及城市现代化建设步伐的加快,可以预料我们的工作将更加繁重,要求也更高,需掌握的知识更高更广。为此,我将更加勤奋的工作,刻苦的学习,努力提高文化素质和各种工作技能,为城市建设做出应有的贡献,成为一个合格的城管执法者。

我们x管理区城乡环境卫生管理工作在市委、市政府的正确领导下,在市城管局、爱卫办领导的指导和大力支持下,紧紧围绕城管局《关于明确200*年度镇(管理区)容貌、环境卫生管理方面考核有关要求的通知》和市爱卫办《关于印发〈张家港市200*年国家卫生镇、省级卫生村及农村二清一管长效管理达标创优工作的考核意见〉的通知》的标准要求,抓好落实。以环境卫生整治工作为抓手,以全方位提高全区居民生活质量为工作目标,健全和建立一把手负责制、分管领导抓实质,部门及社区各负其职,群众积极参与的工作机制和卫生环境工作的网络建设,扎实有效地开展了全区环境卫生工作,使镇区、社区环境卫生面貌得到了改观,为社会主义新农村建设注入了新的亮点,下面我把今年管理区城管、爱卫方面所做的工作作一简单的汇报:

(一)、注重了城管、爱卫工作的领导。今年年初,管理区为了进一步抓好城管、爱卫。

工作,明确了专人抓城管爱卫工作,并成立了城管爱卫领导小组,负责管理、协调城管、爱卫工作。管理区也多次召开会议,专题布置城管、爱卫工作,始终把城管、爱卫工作放到重要位置。(二)、严加考核,落实管理,不断提高长效管理机制。今年初管理区在研究、制订社区考核责任的时候,提高了城管爱卫的考核比重,由原来的20分提高到50分,并制订了详细的考核实施细则,考核结果与社区干部年终报酬挂钩,从而进一步明确了各级部门的管理责任和管理要求。为了不断提高镇区的环境卫生工作,管理区还与镇区所有工商个体户和企业法人代表签订了镇区环境卫生责任制,并坚持每月二次考核,对检查合格的门店和企业发放卫生合格证,全年累计发到24张合格证为一等奖,20张以上为二等奖,年终给予表彰奖励,对违反责任书规定的,视不同情节给予处罚。对镇区环卫人员明确分工,落实责任,坚持一日二扫,全天候保洁,垃圾做到日产日清,公共场所干净整洁,主干道、人行道卫生整洁。对城管协管员我们也实行分段包管,明确管理责任和管理范围。对社区管理区根据年初考核细则,坚持每季检查考核一次,及时通报检查中发现的问题,及时落实整改措施。通过一些例的措施,为城管、爱卫工作的顺利开展打下了坚实的基础。

(三)、以点带面,培育典型,全面提升环境卫生管理水平。管理区为了提高居民生活质量,结合社区新农村建设,加大了资金投入力度,今年六月份以来,管理区先后投入公文写作资金近50xxxx万元,重点在提高社区环境卫生建设,改善居民居住环境和生活质量上下功夫,首先在对长江小区、青年小区、桔园小区进行试点,对三个小区36xxxx进行了环境改造,对破旧房屋适度归并改造21xxxx,拆除乱搭乱建7xxxx,搬迁柴草集中堆放36xxxx处,新建道路2640xxxx米,小区内改水改厕率达10xxxx,并统一实行了地埋式污水处理设施,小区农户都用上了抽水马桶,污水通过管道集中处理,改厕管道全部接通污水处理站。在这同时还添置垃圾房1xxxx、垃圾箱7xxxx只,使居民的生活垃圾得到了有效的管理。为了确保河道畅通,水面整洁,共拆坝建桥2xxxx,整理河坡580xxxx,开挖河塘2200xxxx米,在此基础上在示范小区内新建社区休闲健身场所,购置了健身器材,新建篮球场地,建造了老人活动室,为小区居民提供了健身、休闲好去处。通过新农村的建设和环境卫生的整治改造,常阴沙管理已基本形成了环境洁美,河水清澈,道路通畅的良好格局。由于环境卫生抓得实,抓出了亮点,管理区常兴社区、常沙社区作为市社会主义新农村建设的示范点,曾先后接待省、苏州市以及其他领导的参观、调研等重大活动4xxxx次,市委王钦书记、王市长先后多次来管理区调研和指导工作。10月9日以来,苏州市委书记黄荣、市长阎立以及市委分管领导,市委各部门主要负责人、各县市区一把手以及各部委办主要负责人,各镇一把手等组织200xxxx人来常阴沙管理区青年小区、长江小区、桔园小区进行参观。环境卫生整治工作取得了一定的成绩也得到了上级领导的肯定和好评。

二、目前存在的问题:

对照市委、市政府城乡环境卫生综合整治要求和建设社会主义新农村的工作要求,我们常阴沙管理区在环境卫生方面还存在许多的问题:一是基础设施还不能完全到位;二是宣传教育还不到位;三是长效管理措施还要进一步完善;四是违章建筑执法难。

三、存上问题的原因:

一是原来基础比较差,因经济原因还不能及时配齐,还有人为的因素,卫生设施放置百姓还不能完全接受。二是宣传还不到位,工作上还存在着重管理、轻宣传,重突击,轻日常管理的现象。三是人们传统的生活习惯、卫生行为还没有完全转变,法制意识不强,自觉遵法守法的程度还不高。

四是农村从事农业生产的人员比例较高,种植的土地较多,然而农民的收入偏低,所以。

20**年上半年,**镇城管办在镇委、镇政府的正确领导下,以征地搬迁为工作重心,加强城区建设管控,大力开展城市基础设施建设和环境整治,城镇建设取得一定成效,现将半年工作情况总结如下:

一、目标任务完成情况。

(一)征地搬迁工作。

**镇共承接项目34个,已完成8个项目,共完成征地187.782亩,搬迁7751.37平方米,签定征地搬迁协议355户。上半年面临资金短缺、刹尾难度大等困难,仍然坚持难中求进,取得一定成效。

一是遗留项目刹尾取得一定成效。在保证新启动项目顺利推进的同时,排除万难,集中力量狠抓遗留项目扫尾。**水岸工程、**路改造、**大道延伸、**机械制造、**化工排污网、**阳光项目全面结束,完成项目清零工作,土地已交付使用。

二是新启动项目征地搬迁工作完成较快。今年新启动项目7个,其中化学工业公司绿化节点项目、**线供电基塔项目完成。二桥西头景观节点项目、绿特欣二期项目、**山改造项目、远荷线220kv供电基塔项目、北门污水管网项目正在入户工作中。

三是重点项目推进顺利。通过资金保障、人员力量的优化配置等措施保证重大项目快速推进。市民活动中心项目征地总户数**3户,面积296.17亩,已完成277.88亩,签定协议128户,余16户,已完成地质勘探工作;人福药业项目征地总户数206户,面积1540.25亩,已完成1390.97亩,签定协议191户,余15户。搬迁总户数20户,面积11840.28平方米,已完成585.86平方米,签定协议7户,余13户。坟墓迁移完成239座,余7座,已开始土地平整;城南工业园简家河项目征地总户数121户,面积256.3亩,已完成2**.96亩,签定协议117户,余4户,搬迁总户数4户,面积392.5平方米,已完成151.26平方米,签定协议3户,余1户;**路延伸项目征地总户数76户,面积23.82亩,已完成12.2亩,签定协议70户,余6户。

(二)“三城联创”工作。

规划和治理实施方案,建立县直单位包保责任制,年底可全部完成。投资400多万元实施西湖、北门集贸市场改造,主体工程已完工,6月底全部结束。

(三)城区供水扩建和沮河流域综合治理工作。

城区供水扩建工作已完成。城区右岸防洪堤项目、**河左岸防洪堤项目、沮河右岸防洪堤凤山段项目征地任务已全面结束,防洪工程建设全部完成。

凤山安置小区规划涉及79户,已入住35户,双利小区规划设计18户,已入住18户,北门小区规划设计8户,已入住8户,泉水冲安置小区规划设计120户,已入住37户,双泉小区规划设计32户,已入住15户。其中双利小区、北门小区、凤山安置小区、双泉小区已全面完成绿化、道路、管网等基础设施建设,泉水冲安置小区和双泉小区基础设施建设已完成工程任务的90%。土坯房消危改造计划40户,已完成13户,旱厕改造完成100个。

二、城乡建设开展情况特点分析及突出问题。

(一)特点分析。

一是经济实力增强。工业立县是我县发展重要战略,近几年通过招商引资大量企业落户**,财政收入稳步增长,极大增强经济实力,但部分企业很难做到长期高效发展,后劲不足,应大力培植大型高产、优质、高效、生态企业,作为经济支柱,起到以工带农、经济辐射作用。同时改变作坊式农业经济模式,向集中经营模式转变。出台更多优惠政策,鼓励民办企业,扶持第三产业,拉动消费市场。

二是产业布局形成。通过城市规划编制,进一步细化了城市建设规划、土地利用规划、产业发展规划、社会发展规划和交通道路、环境保护等各类专项规划,基本形成了**城区统筹发展的规划框架。三是项目征迁助推城乡发展。城市标志性建筑拔地而起,如星河水岸、**水岸。大批工业企业落地,拉动农民就业,带动农民多层集聚,实施集中安置或就地安置近600多户,既节约了土地,提高土地利用率,又能改善农村居住环境,提高生活品质。

四是城乡发展共建共享。农村基础设施差,公共服务缺乏、文化生活落后的状况,正在逐渐消除,缩短了城乡公共产品和公共服务差别,实现了城乡服务均衡。城市基础设施、城市公共服务、城市现代文明逐步向农村覆盖。安陆渡改桥、沮河一桥、**路改造、**大道延伸、**路延伸、**大道延伸等一批项目的完成,改水、改厕、改垃圾处理措施的实施,促进城市交通、电力、通讯、环卫、给排水等基础设施向农村延伸。全镇实现自来水进村入户全覆盖。积极推进“户集、村收、镇运、区处理”的农村垃圾集中收集处理体系,完善垃圾和生活污水处理的日常运行机制。

城镇建设不利因素:一是产业规模不大。城镇的发展离不开人口的集聚,才能带来生活、住房等需求,为城镇发展提供基础和保证。而人口的集聚,又离不开产业的发展,只有产业发展,才能吸引大批农民进城务工就业、居住和生活。近年来,我镇的产业虽有所发展,但是,依然是工业发展缓慢、二三产业比例低、农民就业难。因此无法集聚人气、解决就业,造成城镇化步伐缓慢。二是资金严重缺乏。城镇建设,从规划、建设到管理,从供水、排水、道路、通讯、供电、绿化等基础设施建设、公共设施的投入,到城中村改造,建设各类园区,无一不需要大量资金的强力支撑。三是执法权限限制。虽然有的部门在基层进行了部分执法权限的延伸,但基层的执法工作仍旧局限于只有监督权或检查权,而不具有强制性执法权。四是思想观念落后。城镇建设乏力的根本制约因素之一在于人们思想观念的落后。从现实情况来看,在推进城镇建设过程中,部分农户普遍存在认识不足、重视不够、观念不新的现象。

城镇建设有利因素:一是环境因素。从中央到地方,都非常重视城镇建设,各类政策相继出台,为城镇发展提供良好的政策保障。二是基础因素。经过几年来发展,城区基础设施逐步完善,服务功能增强,建设规划和产业布局也已形成,有一定的基础加快建设步伐。三是人员因素。现代信息发达,大多数农民了解发展局势,正在逐步转变传统观念。

(二)存在的问题一是规划难控制。在城镇建设过程中,部分区域没有按照规划实施,建设出现无序现象。仍然存在少批多占、不批自建、先建后办等现象。

二是资金缺乏。受资金短缺的限制,基础设施配套迟缓,项目征迁推进缓慢,影响城乡建设。

三是政策落实不够。在大的发展环境下,一些相关政策相继出台,城镇发展已具备了良好的政策环境,但根本问题是落实不够,如资金政策、用地政策、户籍政策普遍落实不到位,这些问题在很大程度上影响和制约了城镇的发展。

三、完成全年目标任务工作措施。

(一)加快项目征迁,推动城镇建设。一是整合在征迁项目,调配力量,力保市政工程推进速度,有的放矢集中攻坚,力求遗留项目全部完成。二是继续抓配合。进一步加强部门协调力度,继续完善与县直部门的互动联系机制,解决征地搬迁对象的合理诉求,为征地搬迁户办理相关房产、规划、拆旧建新等手续。协调企业业主加快施工进度,防止被征土地荒废闲置,造成二次补偿。对违法乱建、违法拒征、蓄意扰乱征迁秩序的要从严治理,采取有效措施强力推进。三是抓队伍建设。进一步优化队伍结构,引入能者请上,庸者必下人才进出机制,加大培训力度,让广大干部熟练掌握征地搬迁安置法律、法规和政策,以及业务知识,熟练开展征地搬迁工作。健全完善各项奖励管理制度,凝心聚力,促进征地搬迁工作快速推进。

建多、未批先建、擅自建房等现象。进一步理顺村、镇及土地管理部门业务流程,明确职责,落实责任,层层防范。三是新建小区规划科学,布局合理,以宜居宜商,宜工宜农为出发点,充分考虑到搬迁安置户居住、生产需要,高标准规划建设。四是多形式引导集中安置。按照规划要求严格控制城区私人建房审批,积极引导被征迁农户以自主还建、安置房购买等形式集中安置。

(三)加大环境治理力度,提升整体形象。一是建立长效机制,巩固现有治理成果,各村居落实管护及环卫保洁工作制度,对县直单位包保的责任区要适时巡查。二是继续深入开展“背街小巷”环境治理工作,重点整治“三无小区“,改善小区环境,落实包保责任制,完成小区基础设施维修、安全防范等工作,做到长治久安,对新建成小区,也应纳入治理范围,配套相应环境卫生基础设施,加强日常管理。三是加强居民素质培养。倡导文明新风,身份转变,思想、素质也要转变,做文明人,行文明事,提高居民整体素质,为全县招商引资创造良好人文环境。四是加大政策、资金争取力度。

尊敬的**主任、各位委员:

首先我代表执法局党委班子和全体执法队员,对各位领导莅临我局检查、指导工作表示热烈的欢迎。下面,我将今年以来工作开展情况向大家作个汇报,请予审议:

2010年,我局在市委、市政府的正确领导下,在市人大的关心、支持和监督下,在各兄弟单位的大力协助下,以“建一流队伍、创一流业绩”为目标,以“创先争优”活动为主线,以“巩固国卫”为重点,大力开展整治活动,全局上下积极发扬不畏艰辛、团结合作、无私奉献、奋勇争先的精神,突出治理重点,攻克管控难点,落实长效举措,提高服务意识,截止10月份,共办理各类案件6940起,其中一般程序案件1324起,简易程序案件5616起(违停4995辆次),城区市容市貌明显改观,队伍正规化、规范化建设步伐不断加快,城管执法水平稳步提高。

(一)以巩固国卫成果为抓手,着力推动城市环境新提升。

为贯穿全年的一条主线来抓。先后多次召开会议对迎检工作进行动员部署,充分调动全体队员的工作积极性和责任心;专门制定《迎接国家卫生城市省级复查工作任务分解表》、《国家卫生城市复查迎检工作预案》等相关文件,全面落实巩固国卫各项工作任务;建立局领导分片联系制、中队长包案制、难点问题解决进度周汇报制等一系列有效工作机制,并由创建办牵头,联合建设、环保、工商、公安、卫生、贸易和各街道开展联合执法,通过大家相互协作,齐抓共管,共同取缔马路市场,治理城市扬尘,严查出店经营,规范邮政报刊亭,整顿收旧拾荒点,拆除沿街乱搭建,有效解决一批影响巩固国卫的“老大难”问题;在迎检期间,我们更是全局动员,实行24小时执勤制,在城区定点、定岗,确保了一线执法力量充足,为迎检工作打下了良好的基础。

2、狠抓专项整治,提升城市品位。今年以来,我们先后组织实施了犬类管理、户外广告、巩固“三难”、出店经营、乱倒垃圾、违法建设等六项整治活动。在各项整治活动中,全局上下团结一心,迎难而上,通过采取“树典型、重处罚、抓整改”的软、硬双攻措施,共查处出店经营案件101起,无照经营372起,违章广告250起,乱倒垃圾165起,污染路面143起,违法建设159起;收容捕杀各类犬只778条,督促办证250条;拆除各类广告696处,面积9293平方米,城市环境向着“道路洁、立面净、秩序优、品位高”的方向不断转变。

3、探索网格管理,提高管控效果。今年,我们结合专。

项整治工作的深入开展,积极发挥群策群力作用,对长效管理机制进行了有益探索。在江桥路、衣锦街、城中街等违章行为多发的重点路段,推行“方案细化到点、措施明确到点、监管具体到点、责任落实到点”的“控点保面,压前防后”的网格化管理模式,确保点点有人员、有控制、有措施、有效果,充分调动队员的积极性、主动性和能动性,及时发现、纠正、查处违法行为,保证了点、线、面的管控,提升了执法管理的能力和水平。

比拼、示范带动的良好局面,全面提升城市执法管理水平。目前,已完成城中街、天目路、畔湖路、临天路四条道路无立式灯箱示范街打造工作,第一年实现台风季节无广告倒塌情况,杜绝了城区沿街洗车店乱挂黑纱现象。

(二)以提高执法效能为抓手,着力完善城管执法新机制。

提高执法效能有利于降低行政执法成本,节省有限的执法资源,避免城管执法工作形成“抓反复,反复抓”的恶性循环。今年以来,我们集思广益、创新理念,相继落实了多项工作机制,在治理马路市场、建筑垃圾和违法建设等方面,取得了较好的效果。

1、落实疏堵结合机制,实行人性化管理。“马路市场”一直是城市管理中的一大顽疾,但这也体现了城市低收入群体的生活需求。在如何有效解决这一问题上,我们推出了“疏堵结合,以疏为主”的人性化管理措施,关键是做好了两方面工作:对不合理的“马路市场”坚决予以取缔;对可以规范的“马路市场”,按照定品种、定时间、定范围、定标准进行规范,在景杉路、锦桥路、临天桥头、南苑小区、碧桂苑、农贸城和横潭村等背街小巷科学合理、灵活多样的开辟了7个临时疏导场所,实现了人性化管理。同时,为缓解“停车难”和“乱停车”问题,我们在城区设立人行道临时停车泊位108处,在重点路段设置人行道隔离桩78处。

2、引进市场化运作机制,实行“管”与“做”分离。针对建筑垃圾无人清理,沿街店面装修随意性大等管控难点问题,我们一直以来在工作中求创新、求突破,始终以市场化、社会化和高效率为取向,致力于充分发挥市场作用,逐步将城市管理事务性作业推向市场,先后建立了新型围栏作业、建筑垃圾代整治市场化运作机制,并采用定期、不定期检查相结合的方式随时随机考核承包方,检验工作实效,实现了由“又管又做”向“管与做分离”的城市管理运行机制的转变。通过前期运作,目前,共累计清理无主建筑垃圾140余处,共计1000多吨;督促沿街装修店面进行规范围栏作业319处,沿街装修全部实行规范围栏,该项目我局已向杭州市执法局申报创新奖,并将在杭州地区进行推广。

3、完善查违控违新机制,实行拆违工作新模式。今年,我们积极推动违法建设“防控”体系的建立和拆违工作新模式的应用,集中精力在“防和拆”上动脑筋,对违法建设做到早发现、早处理、早控制、早拆除,将违法建设遏制在初期。一方面主动参与房屋建筑放样、验线,推行在建房屋的动态监管,同时建立“一村一员”、落实人员定点联系的防控体系,实行预防为主前置式的查违控违机制;另一方面建立违法建设“即查即拆”的拆违新模式,减少当事人损失,提高拆违效率。截止目前,共及时制止违法建设167起,控违面积25479平方米,其中制止锦南新城、省科技城、临余公路等重点项目范围内及周边违法建设64处,涉违面积12315平方米;共组织拆违行动216次,拆违面积36179平方米,督促违建当事人自拆51起,面积6961平方米。

(三)以增强队伍素质为抓手,着力树立城管队伍新形象。

队伍形象是生命,是根基,是城管执法事业新发展的第一要务。今年,我们在增强队伍素质,树立城管执法队伍新形象方面,认真做好了五个方面的工作。

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