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广西优化营商环境调研工作汇报精选_
近年来,县食药监局以作风整顿为抓手,牢固树立“优化服务促发展”工作理念,按照“一切围绕大局、一切服务大局、一切保障大局”要求,深入开展“转变工作作风改善发展环境建设年”和“深化放管服改革工作突破年”活动,以优化营商环境为重点,多措并举,积极作为,为推动经济加快转型、绿色发展、跨越提升提供良好的环境,促进了我县食品药品行业经济快速发展。截至目前,全县共有食品生产流通经营单位2593家(其中食品生产加工单位50家、食品流通2543家)、餐饮服务单位1336家(其中学校食堂71家、企事业单位食堂48家、餐馆酒店1217家)、小作坊78家,涉药单位697家(其中药品生产企业3家、药品批发企业6家、零售药店92家、各级医疗机构600余家),保健食品专营店14家,化妆品经营店146家,实行备案登记管理的小作坊、小经营店、流动摊点740个,为*8经济的快速发展注入了活力,为全县人民的饮食用药提供了保障。同时,*8县食药领域的营商环境也不断好转并持续向好发展。现将具体情况汇报如下:
主要做法和取得的成效。
(一)抓服务、转作风,切实优化营商环境一是简化行政审批手续,构建“互联网+政务服务”新模式。通过改革,现在行政审批62%的事项网上办理,极大地方便了企业和群众,实行“热情服务抓紧办、缺少材料指导办、手续齐全马上办”的方针,严格落实“让企业和群众最多跑一趟”的要求。2017年,县局共受理办结行政审批事项3115件,按时办结率、群众满意率都为100%。二是明确事权划分,提高办事效率。主要针对乡镇需要办理证件群众的方便,将小型食品经营许可和小作坊小经营店小摊点的备案工作交由所在辖区食药所负责。辖区食药所负责对申请人的资料进行登记、材料受理、现场核查。截止目前共办理《食品经营许可证》3115张,小经营店备案820家,小摊点备案45家,小作坊备案137家。三是免费体检、办照,免收登记工本费在内的一切费用,最大限度减轻创业成本。四是开展企业大走访,对全县的生产企业和大中型餐饮业、大型批发企业和超市、食品加工小作坊进行定期走访,及时了解掌握他们的发展情况、遇到的困难和存在的问题,通过培训学习、参观考察、搭建融资交流平台等措施,促进企业健康发展。2017年对全县的生产、流通、餐饮领域的负责人集中约谈两次450人次,对从业人员培训5期3600人次,组织外出考察学习两次550人次。五是全面改造提升了龙门的小作坊,解决了长期以来的痼疾。2016年年底对龙门五里铺56家小作坊全面关停整顿,进行改造提升,以生产企业的标准要求,改造完成一家,发证开业一家,逐家逐批改造,淘汰脏、乱、差、小,最终改造达标23家,全部纳入日常管理,彻底解决了龙门小作坊脏乱差的现状,为全县其他小作坊的改造提升树立了标杆。
(二)抓食药、保安全,营造放心安全环境。
一是加大行政执法力度,通过定期检查和专项整治等活动,严厉打击各类违法犯罪行为,净化市场环境,规范市场行为。2017年查办违法案件118件,结案109件,移送司法2件,罚没款81万元,无一错案和提起行政复议案件,食品药品违法违规件发案率及涉案金额呈逐年下降趋势,食品药品市场环境得到有效净化,市场秩序明显好转。二是落实“放管服”改革,严格落实企业信息公示、风险分级管理、黑红名单等制度,加强随机抽查和重点检查,协同多部门开展联合抽查行动,促进宽进与严管紧密结合。2017年协同农牧部门对食用农产品和畜禽水产品开展专项整治3次,有效解决了农药残留和兽药乱用的问题。三是推进维权体系建设,加强对12331、民生平台投诉举报件的处理,及时整治各类违法行为,化解社会矛盾,全年共受理消费者来信来电、电子民生平台投诉转办事项、12331食品药品投诉举报热线108起(其中40起电话沟通协调解决),办结率、反馈率均达100%。
(四)抓管理、提能力,打造过硬执法队伍。
一是狠抓队伍建设,健全各项制度,完善考核方式,从严管理,打造一支作风优良、业务能力强的监管队伍。二是强化培训教育,围绕依法行政、监管技巧、案件查处、网上行权等重点内容,通过集中学、每天自学和撰写心得等多种形式,加大培训教育力度,开展岗位练兵,补齐执法短板。三是优化用人机制,启用一批有能力、有经验、有作为的干部,实现“能者上、庸者下”。四是狠抓廉政建设,规范执法办案程序,加强对重点环节和重点岗位的监督,引导执法人员干净干事、廉洁行政,营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的工作机制,打造廉洁型执法机关,让整个队伍的行为和权力在阳光下运行。
二、存在的问题与不足一是服务意识还有待加强。监管理念转变还存在不到位的问题,部分监管方面的要求,没有传达到位,致使有些食品药品安全问题没有及时得到解决,企业违规生产经营行为没有及时纠正,没有寓服务于监管之中。
二是政务服务办事效率仍有待提高。虽然优化了窗口服务能力和水平,做到了申请材料一单清、办理流程一口清、办理事项一次清的目标,解决了一次告知不到位的问题。但由于目前食品从业人员学历底的问题,部分企业不会网上申请,材料提交不全导致仍然存在企业和群众反复跑,申请办理时限较长等问题。
三是农业初产品、畜禽水产品质量安全监管难度大。我县农民自产农产品蔬菜以及大量的外阜蔬菜的农药、化肥的残留,就现有的监管手段很难有效监管,存在着很大的安全隐患。
四是食品药品产业基础薄弱,尤其食品企业“小、散、乱”的现状还没有得到根本改变。“三小”食品、学校食堂和农村集体聚餐风险依然较大,网售食品药品等新兴业态发展产生新的风险,从业人员安全意识、管理意识和法治意识仍有待大幅提升。
三、意见建议。
一是进一步强化服务意识,改变一些服务与监管脱节的现象,真正做到寓服务于监管之中。做到细致服务,采取“走下去”和“请上来”的方式,面对面听取建议、解读政策、解决问题,拉近监管部门与行政相对人的距离。
二是进一步优化行政审批程序。建议上级部门研究按照企业规模,分大、中、小型设定许可标准,减少申报资料。同时研究网上申请后,纸质材料改由现场核实,减少办理环节,提高办事效率。对确属无法网上申请办理的人,帮助指导完成网上申请,避免申请无门现象。行政审批事项办理中,加强事前指导,在申请过程中积极指导,以符合标准要求,在现场核查时努力实现一次通过。
三是建立完善公共服务平台。进一步加大产业基地、集聚区公共服务平台建设,重点搭建融资、电子商务、人才培训、检验检测、企业服务、信息服务、政府服务、研发设计等平台,为企业提供优质便捷高效的服务。
按照“一切围绕大局、一切服务大局、一切保障大局”要求,深入开展“转变工作作风改善发展环境建设年”和“深化放管服改革工作突破年”活动,紧盯食品药品经济发展,协调做好服务帮办工作,为全县食品药品产业发展注入新的活力。加快推进审评审批“单改综”和“多变少”进程,深化“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革,让企业和群众“最多跑一次”、监管人员“常跑企业办实事”成为工作常态,切实以全县食药监管行业营商环境的根本性改善推动食品药品产业健康发展,打赢“放管服”改革攻坚战和产业发展持久战。
人大调研工作汇报
今年以来,在市局党组和xx区委、区政府的正确领导下,xx分局认真贯彻落实食品药品安全监管各项工作要求,以开展“两学一做”为契机,从规范行政许可、加强日常监管、开展专项整治、提升队伍素质等四个方面,不断加大食品药品市场监管力度,实现了全区食品药品监管工作的新突破。
一、严格规范审批过程,严把许可准入关口。
上半年xx分局共办理《食品经营许可证》545户,其中餐饮类288户,食品销售类237户(保健食品53户),单位食堂20户(工地食堂1户,机关企事业单位4户,幼托机构10户,养老机构5户);办理注销124户。档案室整档3000余份,归档2100余份。接受当面咨询及电话咨询2400余人次。在工作中做到不延误、不漏登、不错登。对于受理的各类审批事项做到随时登记,按照办件的种类进行微机录入,同时严格按照规定流程和时限办理。
积极解决食药工作新问题。针对小作坊办证问题,分局工作人员多次调查小食品加工厂,实地学习日常监管和生产企业监管。“三小”管理条例及管理办法从3月1日起实施以来,各辖区所共办理《食品小经营店登记证》1294户。
二、加强日常监督管理,促进市场秩序规范。
1、做好各类食品安全专项监督检查。半年来,xx分局按照上级要求共开展了元旦春节期间流通环节食品安全专项整治、酒类市场专项整治、食品及保健食品虚假宣传专项整治、校园周边食品安全整治、五毛食品专项整治、春节期间餐饮服务食品安全专项整治、春季学校食堂等集体食堂食品安全专项检查、牡丹文化节餐饮食品安全专项检查、三小食品安全专项治理、端午节食品安全专项整治、中高考期间餐饮食品安全专项整治、自制油炸面制品专项整治、米皮类食品专项整治、夏秋季餐饮食品安全监管及防控食物中毒专项行动等专项整治等专项监督检查。累计检查食品经营企业5210家次,保健食品经营企业570家次,婴幼儿乳粉经营企业60家次;检查食品集中交易市场开办方20家次,食用农产品集贸市场开办方17家次,食用农产品销售者151家次,网络食品销售第三方平台提供者28家次。
2、深入开展食品安全风险隐患大排查。我局以学校食堂、养老机构、工地食堂、承办聚餐活动的大中型餐饮单位为重点,以主体资格是否合法、主体责任落实是否到位为内容,深入开展餐饮食品安全隐患大排查,消除监管盲区和空白。共排查登记无证供餐幼儿园33家,无证养老机构2家,针对这些单位因审核办理《食品经营许可证》前置条件不具备的情况,积极向区政府反映,请示协调相关部门办理相关手续。同时,对无证幼儿园负责人进行责任约谈,督促其切实落实食品安全主体责任。对承办聚餐活动的大中型餐饮单位严格执行报备制度,督促企业按照“自查表”开展自查,同时加大督查检查力度。
3、扎实开展卫生城市复审迎检工作。今年是xx市国家卫生城市到届复审年,按照复审迎检工作总体安排,3月9日我局召开迎检推进会后,首先对辖区食品“三小”单位进行全面排查,并登记造册,前期共排查登记食品“三小”单位434家,根据排查情况分类汇总存在的问题,制定切实可行的整改措施。然后以9个农贸市场为中心,逐步向外延伸,确保全覆盖,重点解决食品“三小”单位无证经营、健康证明不全或过期、无量化分级、“三防”设施缺失、前灶后厅、卫生环境差等问题。截止目前,我局印制并发放食品安全公示栏1700余个,督促“三防”设施整改500余户,督促“前灶后厅”整改200余户,督促消毒柜、卫生环境整改400余户。通过规范,我辖区食品“三小”单位基本全部持证,餐饮服务食品安全监督量化分级率达到90%以上,公示栏均上墙,并亮证经营,“三防”设施基本具备,环境卫生明显好转。
4、抓好生产环节食品安全源头管理。针对辖区16家食品生产加工企业,分局制定了《2017年食品生产加工环节监督检查工作计划》。明确工作重点、责任部门和责任人,逐级落实整治工作任务和责任。上半年以来,分局结合工作方案,以调味品、肉制品、豆制品、饮料、糕点等作为重点品种,以城乡结合部等作为重点区域,以食品和食品添加剂生产等作为重点部位,结合严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂等违法犯罪专项工作,认真开展了各项专项整治行动。截至目前,共检查企业16家,抽检30批次,全部合格。根据《食品生产日常监督检查要点表》对16家食品生产加工企业进行了监督检查,发现问题1个,下达《责令改正通知书》1份,均在规定时间内做出了整改。
5、持续开展“透明厨房”建设工作。今年4月,分局专门印发了《xx区“透明厨房”建设实施方案》,明确以学校(含托幼机构)食堂、养老机构食堂、医疗机构食堂、大中型餐饮单位为重点,以公开厨房环节、加工过程、清洗消毒、食品原料存储状态等重点环节为内容,通过视频技术、透明展示、厨房开放日活动、阳光公示等形式,继续深入推进“透明厨房”建设,打造行政监督、社会监督和群众监督的桥接平台。按照xx市2018年重点民生实事进度表,截止目前,xx辖区已建成学校“互联网+明厨亮灶”6家,剩余1家正在筹备中。
6、开展保化安全专项检查。按照上级工作要求,xx分局积极开展食品保健食品欺诈和虚假宣传专项整治、化妆品经营专项检查,强化企业主体责任,联合区食安办、办事处社区等单位开展拉网式排查,集中整治化妆品经营者不落实索证索票制度、销售化妆品标签标识不符合要求等突出问题,针对未经许可生产经营食品和保健食品行为、保健食品标签标识声称行为、利用网络、会议营销、电视购物、直销、电话营销等方式违法营销宣传、欺诈销售保健食品行为、未经审查发布保健食品广告以及发布虚假违法行为、保健食品广告等违法行为,排查出xx分局辖区42户涉嫌会销商户,将名单移交汇报区食安办。累计检查保化经营企业800余户次,抽检保健食品18个批次、化妆品50个批次,立案3起。
7、系统开展抽检工作。我局明确食品抽检工作由专人负责,按照市局及xx区政府食品安全抽检工作安排,坚持靶向性原则,以重点区域、重点品种、重点项目和大型企业为核心目标,加大对农兽药残留、重金属及环境污染等因素引起的食品安全问题和与人民群众紧密相关的餐饮食品的抽检力度和频次。今年上半年共抽检样品317批次,其中食用农产品152批次,餐饮62批次,生产环节30批次,流通环节73批次,截止目前,食用农产品30批次,流通环节55批次仍在等待检验结果。在已经检测完毕的232个批次中不合格4批次,其中食用农产品2个批次不合格,餐饮环节食品2个批次不合格,都正在核查处置中。
8、扎实处理投诉举报工作。我局高度重视投诉举报工作,以打造食品安全社会共治为目标,创新工作方法,多措并举,建立健全投诉举报处理工作运行机制。上半年受理、处理的(110联动、12331、连线政府、百姓呼声、信访、xx区政府交办等)投诉举报314起,职业投诉信函、信件43起,共计357起。投诉办结率100%,诉求人满意率100%。
9、积极推进案件办理工作。分局举办案件办理业务知识培训,取得了良好的效果。上半年以来,全局审核稽查案件19起,组织分局重大复杂疑难案件集体讨论13起,已结案19起,申请xx法院办理行政强制执行案件1起,实际罚没入库金额共计282463.76元;处罚案件信息公示19起。荣获“河南省服务型行政执法示范点荣誉”称号。
三、加强宣传培训力度,提升食品安全共治水平加强从业人员法制宣传教育。分局组织辖区不同行业的食品生产经营单位进行食品安全知识培训,累计开展培训4次,培训从业人员400余人次。
营造食品安全宣传工作浓厚氛围。分局深入农村、社区、集市、学校等基层一线,向群众、学生和各类食品餐饮经营户发放食品安全宣传资料,同时积极引导生产经营单位诚信守法经营,不断强化食品生产经营单位是“安全第一责任人”责任意识和诚信意识。今年来,利用“12331”、“525护肤日”等活动载体和重要节日,通过设立咨询举报受理点、散发宣传资料、摆设宣传展板、悬挂横幅等多种形式,在辖区范围内组织开展了食品药品安全宣传活动7次,制作各类展板20余块,条幅20余条,发放宣传资料3000余份,接受咨询群众1200余人次。在xx日报、大河报、xx电视台等各类新闻媒体上宣传发稿60余篇,收到了良好的社会宣传效果。
四、提升队伍整体素质,开展基层规范化建设1、全面开展人员培训。分局抽调业务骨干积极参与省局和市局组织的业务培训,为食品安全监管工作提供知识储备。今年3月分局组织全体人员开展了为期两天的业务技能培训。5月份组织新入职人员22人开展了为期2天的入职培训。截至目前,累计培训105人次,人均学习36个课时。
2、加强党员队伍建设。分局深化“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展十九大会议精神学习活动,积极推进机关制度建设全覆盖。通过每月“主题党日”、政治学习以及开展“三会一课”等形式,提升党员向心力,强化党员宗旨意识。积极参加市局和xx区组织的各类活动,开展丰富多样的志愿服务活动,半年来开展活动5次,参与志愿者30余人次。
3、严格落实党风廉政建设责任制。分局紧盯全面从严治党党委主体责任,坚持党政同责和一岗双责,严肃查处党员干部中存在的懒政怠政、为官不为问题,大力营造敢为的环境、提升会为的能力、形成想为的氛围。全面落实中央八项规定,要求全局中层签订《党风廉政建设目标责任书》,不断提高党员领导干部廉洁自律意识,提升是要队伍建设水平。
下一步,我局将本着执法与服务、培训与宣传、集中整治与长效管理相结合的原则,加大食品安全监管工作力度,探索和建立科学监管机制,为保障人民群众饮食用药安全做出更大的贡献。
2018年7月18日。
环境调研工作汇报范文
根据《中省环保督查巡查反馈问题整改分工表》要求,针对省委反馈共性问题进行整改,现将调研情况工作汇报如下:
一、省委反馈共性问题。
1、思想认识不到位,“重经济发展,轻环境保护”的现象,没有很好把握在发展中保护、在保护还没有成为全民的自觉行动。
2、责任意识不强,环保职责不清、尽责不力、推诿扯皮现象,环保责任和压力传导层层衰减、环保部门“单打独斗”现象较为严重,没有形成良好的联动机制。
3、重安排部署、轻落实督查的问题。
4、意识淡薄、熟视无睹任至徇私枉法的问题。
二、整改目标。
1、提升我局领导干部对环境保护工作的认识,自觉贯彻落实中省环境保护决策部署,把省委环境保护督查巡查反馈意见到位。
2、进一步明确党委、政府及有关部门的环境保护责任,向社会公开的同时建立严格的督办制度。
3、加强基层领导干部教育培训,提升基层干部对环境保护工作的认识,自觉贯彻落实中省市环境保护决策部署。
三、整改措施。
按照要求,我局每年定期召开一次生态环境保护专题学习会、进行一次生态环境保护专题调研、主管领导讲一次生态建设课、邀请了有关单位的砖井学者做一次生态环境文明工作汇报,确保了我局领导干部对生态环境保护工作的认识得到进一步提高。我局每季度研究、讨论2次,主要领导经常深入基层调研坚持环保工作,形成定期听取生态环保工作汇报、研究生态环保突出问题、制度生态环保重要举措的常态机制。
四、强化管理,理顺机制,进一步加强基层环保队伍建设。
一要根据盐湖的生态功能保护和管理要求,制定实施更加严格的区域产业环境准入标准,将监管关口前移,有效发挥生态环境准入门槛作用。
二要积极推进环保体制改革,理顺管理机构,完善工作机制,加强各部门配合。要创新方法,进一步完善符合我县实际的环保工作制度。要明确环境治理项目的后续运行和管护办法,确保各项政策长行久效。
三要加强环境执法队伍建设。健全区域环境保护网络,加大环保专业人员招聘力度。严格组织管理,加强业务培训,提高队伍的综合素质。严肃执法纪律,规范执法行为,切实做到严格、公正、文明执法。
纪委调研工作汇报材料
关于区纪委调研汇报材料在接到区纪委预备通知后,我局结合全区和财政部门实际,对全区党风廉政建设和反腐败工作进行了回顾。
总结。
并对今后加强党风廉政建设和反腐败工作提出一些不成熟的意见和建议供调研组参考:。
一、对区十一次党代会以来我区党风廉政建设和反腐败工作的评价。
区十一次党代会以来,全区纪检机关在区委和上级纪委的正确领导下,以科学发展观为指导,紧贴经济建设中心,坚持突出重点、锐意创新、注重特色、务求实效,整体工作呈现了健康的发展态势,创造了许多新的工作亮点,形成了具有镇海特色的反腐倡廉工作新路子。
1、能坚持用发展的思路和改革创新的理念,来审视和筹划反腐倡廉工作。区十一次党代会以来,区纪委坚持与时俱进、开拓创新,把上级的要求与本地实际结合起来,创造性地开展工作,不断探索反腐倡廉工作的新思路、新载体和新方法,推动了反腐倡廉工作在创新中发展。如培育了具有镇海特色的廉政文化。有效发挥党风廉政宣传教育的基础性作用,通过新闻报道、文艺演出、公益广告等形式广泛开展宣传活动,营造了浓厚的勤政廉政氛围。依托党校、文化、网站等阵地,举行专题报告会,举办成果展览。开展牢记“两个务必”、“为民、务实、清廉”等主题教育,大力宣传优秀党员干部和先进集体,深刻剖析典型违纪违法案例,建立党风廉政警示教育基地,加强了对党员干部的针对性教育。深入实施了基层廉洁工程。区纪委把实施基层“廉洁工程”与建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会有机结合起来,制订了《关于加强基层党风廉政建设的工作意见》,从教育、制度、监督入手,对基层党风廉政建设实行网络化管理和考分制,在全国率先发布“廉情指数”,加强对基层党风廉政建设的引导和预警,得到了省、市有关领导的肯定。完善了基层民主管理。在全省较早开展了民主听证工作,全区各村(社区)对涉及群众切身利益的重大事项决策、工程建设等能按照规定实行民主听证。近年来还开展了街道(镇)民主听证试点工作。2、能坚持完善反腐败领导体制和工作机制,努力形成反腐倡廉的整体合力。区十一次党代会以来,区纪委坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,以党风廉政建设责任制为“龙头”,紧紧抓住责任分解、责任考核和责任追究三个重点环节,形成了一级抓一级、层层抓落实的局面,形成反腐倡廉的强大合力。区领导每年与机关部门的主要领导签订党风廉政建设责任书,区纪委每年向区级机关主要部门分解党风廉政建设重点工作,并对各镇(街道)和机关部门落实党风廉政建设责任制情况进行重点检查,推进了重点工作,取得了明显成效。
3、能坚持“立党为公、执纪为民”的理念,切实把维护人民群众的利益放在第一位。区十一次党代会以来,区纪委在开展党风廉政建设与反腐败斗争的各项工作中,切实维护人民群众的政治权利、民主权利和经济权利,以党风廉政建设的实际成果取信于民。如对执行效能建设制度和“四条禁令”情况经常进行明查暗访,严肃查处影响机关效能行为。深入开展机关评议工作,推动政风行风明显好转。关注民生、民意,认真治理损害群众切身利益行为和行业不正之风,不断规范学校收费和医药购销及医疗服务行为。设立投诉中心,认真受理群众信访举报,严肃查办违纪违法案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风,妥善协调各方面的利益关系,及时化解矛盾,维护社会稳定。
4、能坚持标本兼治、惩防并举,不断推进从源头上治理和预防腐败工作。区十一次党代会以来,区纪委在坚持从严治标、保持惩治腐败力度的同时,采取措施不断加强预防腐败工作,针对容易产生腐败的部位和环节,通过深化改革、创新体制、加强教育、完善制度、强化监督,把防治腐败寓于各项重要政策和措施之中。如根据中央、省、市关于构建惩防体系的要求,制定出台了《镇海区惩治和预防腐败体系实施方案》、《镇海区党内监督九项制度实施办法》和《关于加强对党政主要领导干部监督管理的规定》等制度,进一步拓展了惩防体系构建的领域,提高了惩防体系构建的针对性。实施了政府阳光决策流程制,深化了行政审批制度、干部人事制度、财政管理体制和投资体制改革,加强了对政府投资项目的管理,完善政府投资项目决策机制,建立了公共建设项目服务中心,实行政府投资项目必审制和财政直接支付制度,完善了招投标制度,并探索了网上监督新方式,有力促进了工程领域中的反腐倡廉。
1、思想教育的针对性和实效性有待进一步提高。当前个别地方和部门对党风廉政建设和反腐败工作的重要性、紧迫性认识不足。少数党员干部廉洁自律、艰苦奋斗意识比较淡薄,勤俭节约思想比较缺乏,奢侈浪费等现象有所抬头;也有一些党员干部宗旨观念淡薄,服务意识不强,缺乏求真务实精神,工作不深入、不细致、不扎实,存在求实惠、无过便是功的思想,缺少创新创业的工作劲头。
2、制度建设有待进一步完善。由于当前正处于体制转换、结构调整和社会变革的时期,由于一些领域中制度和体制机制还不完善,使腐败行为有可乘之机。如我区供水系统的腐败案件,共涉及镇(街道)下属的4名水厂负责人和区供水管理处2名负责人,教训十分深刻。因而必须进一步完善投融资体制、招标投标制度、行政审批制度等方面各个方面的制度改革。
3、监督机制有待进一步健全。当前,个别地方监督缺位或流于形式。如落实党风廉政建设责任制存在工作不够主动、不够扎实、不够平衡的现象;有的地方和部门缺乏源头治腐的有效办法,措施不够扎实,检查督促不够经常,抓党风廉政建设工作处于被动应付状态。
三、
对今后党风廉政建设的意见和建议。
目前,党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显的成效,但也面临着如何创新、如何深入和如何与时俱进等问题。适应新的形势,党风廉政建设和反腐败工作尤其要在治本上狠下功夫:(一)要深化“亮点”,进一步打造我区反腐倡廉品牌。对当前我区反腐倡廉工作现有的“亮点”,要做好进一步深化文章。如在“廉政文化”建设上,要坚持先进性要求与广泛性要求相结合的原则,从不同群体、对象实际出发,做到面上有规划,点上有实践。可以增加廉政教育的文化含量。高起点、高品位地规划、建设一些廉政文化景观。鼓励文艺工作者创作廉政题材作品,聘请全国知名艺术家为镇海创作精品或进行创作指导。可建立反腐倡廉新闻发布会和新闻发言人制度,进一步提高廉政文化活动的开放度和群众参与度。对“廉情指数”评定工作,在当前全市推广这一经验的形式下,如何继续保持典型示范作用,还需要做很多工作。如评价指标体系的细化和完善、各项指标的分值的设定,使评价更具操作性;如何做到科学、公平、公正的考评,既让被评定者心服口服,又让群众满意;如何合理使用评定结果等等,都可以进一步完善和创新。基层“民主听证”工作,可以进一步拓展听证的内容,完善听证的方式,尤其是在听证的代表的选择上,如何做到体现民意;在目前试点的基础上,可适时在镇(街道)和部门推广“民主听证”工作。(二)要与时俱进,创新思路,努力提升我区反腐倡廉工作实效。
1、围绕改革发展稳定大局,加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查。要把服务、保障和促进发展作为重要任务,主动参与、积极介入经济社会发展重要领域和关键环节,切实加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查。尤其要建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系,使评价结果更准确地反映领导干部的工作实际。2、加强反腐倡廉宣传教育,努力促进党员干部廉洁从政。要充分运用先进性教育活动中创造的好经验、好做法,在广大党员干部中开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育,在领导干部中深入开展权力观和政绩观教育。把加强党风廉政宣传教育与开展社会主义荣辱观教育紧密结合起来,促进党员干部认真学习贯彻党章,自觉做到明是非、知廉耻、晓荣辱。继续推进廉洁文化“六进”工作,广泛开展群众性的廉洁文化创建活动。3、坚决纠正损害群众利益的突出问题,切实加强政风行风建设。要建立健全长效管理机制,着力推进治理各类不正之风、解决企业排污损害群众环境权益问题等重点工作,巩固已取得的成绩,防止出现反弹。要大力推进行政执法责任制,规范行政执法行为,坚决纠正违法或不当的行政执法行为。要继续加强效能建设工作,深入开展民主评议政风行风活动,建立健全办理群众投诉的长效机制。4、大力推进党务公开,进一步加大制约监督力度。根据《实施纲要》提出“逐步推进党务公开”的要求,制定和完善关于党务公开的有关规定,明确党务公开的内容、范围、方式和程序以及不实行党务公开的纪律责任。根据上级部署,实行党代会常任制。认真贯彻党员权利保障条例,及时受理党员申诉、控告,保障党员权利。5、要加大改革创新力度,深入推进“源头防腐”工作。深入推进干部人事、行政审批、财政税收、投资和金融等制度和体制改革。进一步健全领导干部监督机制,推动实施领导干部任期制、交流制和辞职制。深化行政审批制度改革,完善行政许可配套制度。推进部门预算绩效评价,规范转移支付制度,完善国库集中收付制度,深化非税收入管理改革和“收支两条线”管理。健全政府投资监管制度,完善政府投资项目公示制度,逐步建立政府投资决策责任制度,规范政府投资行为。完善金融、经济监管工作和内控机制。发挥市场在资源配置中的基础性作用。进一步加强政府采购工作,完善工程建设招投标、经营性土地使用权出让、产权交易等制度,加强全程监督,规范运作流程。继续围绕权力运行的重点部位和关键环节,制定和完善各项规章制度,不断增强制度建设的针对性和约束力,重视制度的贯彻执行,加强对制度建设工作的督促检查和指导。可以探索引进中介机构开展党风廉政建设综合评估工作。
全区科学发展情况交流现场会汇报材料。
(未署名作者2015年)。
领导调研工作汇报
汇报材料。
尊敬的各位领导:
你们好!热烈欢迎各位领导莅临******有限公司检查指导工作。
为贯彻国家扶持新疆、发展西部、改善民生的政策,抢抓“多省市对口支援新疆”这百年难得一遇的大好时机,针对**地区水泥企业规模小、工艺水平落后的现状,由*****有限公司、******责任公司、********有限公司3家单位共同出资*亿元人民币,组建*****公司,新建年产*******生产线一条。生产线设计总投资***亿元。其中**生产线于***年**月破土动工,*****投产试运行。
一、投产后企业生产经营情况。
2010年正式投产后,实现销售收入***万元,实现工业总产值****万元;实现工业增加值****万元;实现利润总额****万元。
2011年正式投产后,实现销售收入***万元,实现工业总产值****万元;实现工业增加值****万元;实现利润总额****万元。
今年计划生产***万吨,销售***万吨;实现利润***万元。截至2012年*月**日,我公司已生产*******万吨,销售******吨。
二、生产线的工艺设计和企业今后生产经营发展的方向。
今年我们将根据生产线实测各项工艺技术参数,进行*******生产线的工艺设计,并择时动工。对**生产线的工艺设计和企业今后生产经营发展的方向,我们计划如下:
1、立足工业园区,打造循环经济产业链。将重工业加工企业。
生产过程中产生的工业废渣作为水泥生产的原材料综合利用,争取年处理消化工业废渣30万吨,为企业生产经营降低成本、开拓市场、增创效益创造条件。
2、对水泥生产中排放废气的余热循环利用,集中发电,年发电******千瓦时,增加收入****万元,可节约原煤***万余吨。
3、以水泥生产为基点,以“循环经济、绿色经济”为标准,积极发展上下游产业,如利用工业废渣和水泥生产免烧砖等符合产业政策支持的项目建设。
三、存在的问题1、****。2、****。3、****。
当前**地区经济发展迅速,**市场仍有潜力可挖,在****党委的正确领导下,*****有限公司全体员工,将团结努力,拼搏奋斗,坚决完成上级党委和董事会交给我们的任务。
二〇一二年*月**日。
中共***县委***县人民政府。
(***年***月***日)。
尊敬的***书记及各位领导:
短短半年时间,***书记三次亲临***检查指导工作,充分体现了***书记及各位领导对***工作的重视,对***发展的关心,也是对我们的极大鞭策和鼓舞。在此,我谨代表中共***县委、县人大、县政府、县政协以及96万人民,向***书记一行表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢!下面,我就有关情况作一简要汇报。
一、上半年的主要工作及成效。
今年以来,我们在自然灾害频发、稳定压力加大的不利形势下,认真贯彻市委四届四次全会和***书记视察***时的重要指示,全县上下团结一心、真抓实干,经济社会实现了新的发展。1-6月,实现gdp***亿元,同比增长***%;地方财政一般预算收入***万元,增长***3.5%;农民人均现金收入***元,增加***元。
(一)产业培育成效明显。工业上,扎实推进工业集中区建设,启动了***、***、***,实施了***、***等10项技改,招引建设了***、***等工业企业。龙岗气田天然气输气管道工程顺利推进,争取天然气净化项目落户***取得一定进展。农业上,着力建设***、***2个10万头肉猪养殖场和***个***头规模生猪养殖小区,连片新发展优质葡萄***亩,规模发展海椒“二荆条”1.5万亩、优质花椒8000亩、茶叶3000亩。
(二)基础建设扎实推进。加快推进交通建设,积极配合做。
好达成铁路复线建设征地拆迁工作,预计8月开始铺轨;积极争取南(充)梁(平)高速公路过境***,省交通厅设计院已完成南梁高速预可研方案;完成***个乡镇通乡油路建设,启动建设村道公路***条***公里。(三)民生问题有效解决。实施了安全饮水、城市廉租房、乡镇卫生院改造、中小学危房改造等民生工程;启动城镇居民医疗保险试点,解决了新征地农民养老、医疗保险和村三职干部养老保险。全面落实惠民政策,积极开展城乡特困户、残疾人等社会弱势群体救助行动。加大安全隐患排查力度,集中开展安全专项整治,积极推进村(居)委会安全监管试点,强化安全生产执法检查,杜绝了重特大安全事故发生。加强信访稳定工作,狠抓重点信访案件、重大矛盾纠纷排查调处,无重大集访、越级访事件发生。
(四)县城整治初见成效。确立了“巩固省卫成果、三年创建国卫”奋斗目标;启动县城南北两河治理工程前期工作,实施新营渠大道、新民路东段等城市建设重点工程,稳步推进西干道、工业集中区等新区开发。针对城市脏、乱、差等突出问题,痛下决心,对症施治,加强城市管理,狠抓环境整治,市容市貌明显改观。
修整治受损道路***公里、桥梁***座、水利设施***处、房屋***万平方米。同时,坚持一手抓抗震救灾,一手抓经济发展,做到“两手抓、两不误”,全县较快恢复了正常生产生活秩序。
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,***经济社会发展中还存在着一些突出的困难和问题。一是基础设施建设滞后。我县旧城改造较早,城市规划前瞻性不强,城市功能不配套;全县没有上等级公路,还有部分村没通公路,三分之一的村晴通雨阻。二是财政运转困难。***发展不足,经济基础差、底子薄,税源少,财力弱,是典型的吃饭财政;2007年财政一般预算收入只有***万元,其中有一半以上是非税收入。三是信访稳定压力大。旧城改造、企业改制、征地拆迁、军转人员等遗留问题较多,维护稳定难度较大。我们将直面矛盾,沉着应对,在市委、市政府的坚强领导下,千方百计克服各种困难,奋力推进***的各项工作。
二、下一步工作打算。
善人居环境。四是强化城市管理,提升城市形象。以创建国家级卫生县城为目标,抓好城市净化、绿化、亮化、美化工程,规划建设精品小区,真正把***建设成川东北宜居宜业中等城市。
(二)抓产业培育加快发展。一是大力开展招商引资。进一步完善招商规划,突出重点区域,优化政务环境,广辟渠道,精选项目,专业招商,真正把最优的资源配置给最好的企业,力争更多的项目落户***。二是做大做强优势产业。大力推进“工业强县”,集中优势资源做强五四、顺宇等现有骨干企业,壮大机械铸造、农产品加工、纺织服装、电器建材等优势产业。大力发展特色农业,坚持龙头带动,规模发展,做大做强通旺、润丰等产业化龙头企业,采取以点连线、连线成片的办法,推进“多乡一业”、“多村一品”,着力建设农业产业化百里长廊,努力实现资源优势向发展优势的转变。大力建设和完善商业网点,突出发展商贸物流和旅游文化产业,打造南充东大门的商贸物流中心。三是扎实抓好基础项目。积极协助抓好达成铁路复线建设,跟踪落实南充至梁平高速公路过境***,完成17个乡镇通乡油路建设,着力推进区位劣势向区位优势转变。
发生。三是强力整治社会治安。开展“百日社会治安”专项集中整治活动,加大扫黑除恶力度,彻底整治治安乱点,营造安全稳定的社会环境。四是切实抓好灾后重建。坚决执行有关政策规定,准确及时足额发放救灾资金和物资。加快城乡垮塌房屋、d级危房重建进度,确保10月底前全面完工。力争8月底前完成所有学校教学用房维修加固,年底前完成学校危改工程;7月底前完成***平方米医院危房维修加固。同时,抓紧抓好危桥、危路和危库等损毁基础设施整治修复。
(四)抓组织建设推动发展。一是抓好班子队伍建设。狠抓班子建设,凝聚班子力量,集中班子智慧,将县级四大班子建设成“同心图强、共谋发展”的战斗集体。加强干部队伍建设,抓好干部教育培训,强化基层组织建设,深入推进“三级联创”、“三满意”、“六制一法”等活动,努力培育一支执行力强、敢打硬仗、能打胜仗的干部队伍。二是创新机制抓落实。创新干部工作机制,建立重点工作县级领导负责制,完善领导干部协调推进工作机制。创新投融资机制,搭建投融资平台。创新行政效能监管机制,强化目标考核机制。三是凭实绩用干部。坚持以实干评价干部,以实绩使用干部。用钢铁般的纪律管理干部,用慈母般的爱心关怀干部,真正让敢创新、敢负责、敢碰硬的受重用,让想干事、能干事、干成事的有舞台,让守摊子、空论道、不作为的无位置,着力营造一心谋事、舒心办事、放心干事的良好氛围,努力形成风清气正、同心图强的良好局面。
三、恳请解决的几个问题。
(一)恳请解决我县用地指标的问题。今年上级下达给我县。
汇报材料】。
中共采桑湖镇委员会。
采桑湖镇人民政府。
(2010年3月14日)。
尊敬的赵书记、各位领导:
阳春三月,春雨绵绵。今天,我们采桑湖镇很荣幸地迎来了区委赵书记率四大家领导一行来我镇调研指导工作。首先,我代表采桑湖镇党委、政府向各位领导的光临表示热烈欢迎,对赵书记及各位领导对我镇的亲切关怀及大力支持表示衷心的感谢。下面,我从区委办交办的三个方面的工作向各位领导汇报,敬请批评指正。
一、落实区委经济、党务工作会议情况。
2月25日,区委经济工作会议后,镇党委政府高度重视,丝毫不敢懈怠,3月1日,组织召开全体机关党员干部会议,认真学习和传达了会议精神,特别是赵书记讲话指示精神,并结合我镇镇域经济发展如何纳入区委“推进跨湖发展,加快四区建设”的大局中加以谋划进行了研讨,制定了本镇2010年经济工作总体思路和具体措施,认真筹划了本镇经济工作会议的召开。3月5日,我镇召开了2010年经济工作会议,将区委经济工作会议精神和我镇2010年经济工作思路和具体措施传达到村、到组、到农户。
3月10日,区委党务工作会议召开。会后,我镇党委中心学习组于3月12日专题学习了赵书记和六位常委在区委党务工作会议上的讲话精神。我们根据自身实际,就全镇党务工作进行了认真研究部署。要求党委工作各线,按照区委党务工作会议要求,结合全区工作要点,制定好全年全镇党务工作的具体任务和工作目标,并将全镇党务工作的规划和思路由党委行文一并下发。2010年我镇党务工作,将特别注重在干部队伍建设、干部作风建设、村级自治化水平等方面予以加强,注重制度管人,注重提高镇村两级干部网络问政意识,凝聚关注群团力量,并根据区委安排,对有50至60年党龄的无职特困党员予以照顾,目前正在着手进行无职特困党员的摸底调查。
3月份以来,我们在区委调强班子后,对班子成员重新进行了分工,对不在状态的机关工作人员进行了谈心谈话。对镇机关干部及村级班子进行了个别调整。在区委党务工作会议上被区委授予了“最佳状态班子”荣誉后,大家信心百倍、劲头十足,全镇上下一致表示,力争2010年进入“四区”综合考评先进单位行列。另外,我们组织全体机关工作人员认真学习了市委书记易炼红“三更”讲话精神和区委书记赵岳平在区委中心组学习第一次集中(扩大)学习会上的讲话精神,要求广大干部在围绕镇域经济发展上做到更高标准,在自身管理上更加严格,在人民群众中更具公信力,做到周六保证不休息、周日休息不保证;少看纵比增了多少、多看横比进了几位;只为成功找办法,不为失败找理由。
我们班子研究定于3月19日召开镇二届人大四次会议,在充分发挥镇人大代表履职行权的基础上,按照区委要求,搞好干部调整后的选举工作,确保在区委、政府的领导下全镇上下政通人和、心齐气顺、谋事创业。两次会议及领导讲话精神落实情况,我们已形成文字材料,按照上级要求汇报到区委、政府两办。
二、一季度具体工作情况。
(一)、农业农村。1、农业生产。大田翻耕、开沟沥水和棉花苗床准备工作正在进行;配合工商等执法部门清理整顿了农资市场,严格杜绝假劣农资;编发了2期农情简报,积极为农民当前生产提供技术指导和服务。1-3月份,共组织全镇集中培训4次,受训2000多人次,以村为主培训6次,受训120人次。2、结构调整。以大桥村高效农业为样板,采取土地流转,合作种植礼品西瓜近1000亩。3、订单农业。以君山玉米业为龙头,组建惠农粮食经营合作社,引导农民与龙头企业签订湘早籼稻700多亩,黄花粘(一种优质中稻新品种)合同5000多亩,岳优9113,3000多亩。4、水利建设。完成电排维修4处、处险整险工程4处,清理疏浚沟渠2万米;积极筹备防汛,制定了2010年渡汛方案。
所负责人分组包片,进村下组入户,送去慰问金和生活必须品,把党组织的关怀和温暖送到他们的心坎上。3、安全生产。做好安全生产和森林防火工作,通过广泛宣传、责任分解,节前专项进行了分路口地段和幸福校的交通整治工作,设臵了减速带和交通安全标志,确保人流车流骤增的202省道无重大交通事故发生,人民群众渡过了一个安定祥和的春节。
(三)、计划生育。我们紧咬保类升位的目标。针对春节在外务工人员陆续返乡情况,我们组织人员,一是做好未登记人员信息的登记和录入,对信息不全或空白的人员进行补录和修正。并抓好返乡人员的孕检工作。二是利用流动人口返乡的机会,做好流动人口违法生育对象的社会抚养费征收工作,依法依规将征收款按程序及时上解。三是开展了一次“生育关怀”活动,对计生协会进行自我评估和自我完善。同时全面核对两年内人口出生情况(08年1月-09年10月1日),做到“五网”核对无误,帐帐、账实相符,并开始启用新统计报表,为新一轮省检做好准备。
渔场将列入东洞庭湖湿地公园项目,启动肖台、烟墩、大桥商品粮基地建设项目,启动方台、先锋、大桥国土整理项目。
(五)、财税工作。1、春节兑付情况。我们积极筹措资金,做好春节兑付工作,今年节前,共兑付资金218万元,特别注重了债务偿还和站所村场运转资金的兑付,今年的年终打砣和兑付工作平稳顺利,债权人大多怨气而来,满意而归,受到了普遍的好评。2、财税入库情况:一季度财税入库28万元,其中财税11.5万元,地税收74000元,国税94000元;养老基金征缴完成212万元,力争实现“开门红”。
三、全年工作思路及具体目标。
纪委调研工作汇报材料
指导。
杨伯:
材料已加班搞好,在仔细研究《通知》的基础上,感觉原稿思路不是很清晰,故对其作了较大幅度的修改。既然是中央纪委来,我的想法是“既要站得高,又要说得土”,基本思路为:
一是总结提炼了珠藏镇抓党风廉政建设的基本做法(大幅度修改)。二是总结提炼了珠藏镇抓党的建设促党风廉政建设的做法(基本沿用了我们的精华但又是被上级肯定了东西)。
三是当前工作存在的困难和问题(对原稿件的内容基本未用)四是下步工作。站在基层的角度而不仅仅是站在珠藏镇的角度提出了几点想法。
当然稿件只是拙见,只可惜时间太短,尽管搞了一个通宵,但觉得写得还不是很到位,毕竟一个人的思路有限,如果我们两个在一起就好了,主要是我爱人脚受了点伤,我必须回家看一眼。
感谢看得起兄弟,毕竟离开瓮安工作也有一年,没有对大环境的深入了解,材料的切入点和定位可能与您的想法出入较大,文章不一定和你的想法一样,特别是困难和问题方面,如果会引起领导的对号入座,一定删掉部分。
但是我一定是尽力了的。
最后的定稿一定安排大兵发一份给我,让兄弟一起分享你成功的快乐和你走出的这篇春天。
军宽即日晨。
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指导。
珠藏镇农村党风廉政建设工作情况总结材料。
党中央指出,执政党的党风关系党的生死存亡(领导干部廉政准则)。近年来,我镇充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,结合农村工作的实际情况,按照县委的部署和要求,认真抓好党风廉政建设工作任务的落实,取得了明显成效。根据要求,现将我镇2008年以来开展农村党风廉政建设工作情况总结如下:
一、备好“苦、辣、酸、甜、咸、涩”六味菜,抓好农村党风廉政建设。
“苦菜”就是莫忘群众的疾苦。胡锦涛总书记指出:“群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情,再小也要竭尽全力去办。”尽管目前我镇群众的生活水平已大大提高,但仍然有一部分群众家庭因种种原因,生活上还有一定的困难。我们把“科学发展观学习”、“践行宗旨”和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”等主题实践活动与解决群众的疾苦相结合,组织全镇党员领导干部为群众办实事,好事。为了“让权利监督权力”,回应群众参与监督的热情和需求,拓宽人民群众向党委、政府提意见和建议的渠道,在工作中,我们还设计了形式多样的载体,开通了“党风廉政热线”、“村组投诉信箱”“廉政短信”等等。这些制度、渠道和窗口,在保障民生,听取民声、吸取民意中都发挥了积极作用。
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指导。
部或村干部违纪问题的信访件8件(3件属重访、多头信访),都分类进行了办理,做到了件件有着落、有答复。二是抓好纠风工作。重点纠正教育收费、医疗购销、公车私驾私用等存在的不正之风。三是加强“党务、政务、村务”三公开监督检查。在三公开工作中,我们着重于党务政务公开工作不流于形式、工作的成效不局限于一朝一夕、不走过场,着眼于建立党务、政务、村务公开长效机制和监督机制,使党务政务村务公开成为一种自觉的意识和行为。同时,对涉农惠农补贴、农村低保、救灾救济款物的发放和国家重点项目实施等,均一律在镇的政务公开和各村的村务公开栏内向社会公开、公示。在公开工作中,侧重做到把党务公开与党建工作、党风廉政建设相结合,把政务公开与开展行风评议、纠风工作相结合,把村务公开与农村经济发展、优化产业结构相结合,有力地推进“三公开”工作的开展,收到了明显成效。2009年撤并村后,全镇5个村都建立了规范的党务村务公开栏,并将本村开展的各项工作情况、各种强农惠农补贴及政策落实情况、干部每日工作去向等内容全部在公开栏内公开,自觉接受群众监督,促进农村党风廉政建设和民主政治建设。四是加大对中央出台的一系列应对金融危机政策措施落实情况的监督检查。2009年来,中央应对国际金融危机,出台了一系列的保增长、保稳定、保民生、扩内需的政策措施,这些政策和项目在我镇也得到了很好的贯彻落实。针对项目实施,我镇重点加大以农村饮水工程为主的农村基础设施建设的监督检查力度,全面实行招投标制度,规范了工程建设行为。
指导。
勤俭办一切事业,求真务实,真抓实干”。坚决杜绝铺张浪费、大吃大喝等不良风气。积极倡导廉政文化,努力营造廉政氛围,抵制“腐朽文化”。要求领导在“社交圈”、“生活圈”、“娱乐圈”中,做到“慎独”、“慎欲”,严格自律,自觉抵制各种歪风邪气的侵袭。不做有悖社会公德、职业道德、家庭美德的事。一是建立和落实政府机关和镇直单位财务、政务公开制度,接受群众监督。二是建立和落实财务监管制度,实行村级财务预算、村财镇管等制度,规范收支两条线,加强对各项支出资金的监管,实行3人以上联签字审核支出制度。同时由镇财政所加强对农村集体资产、资源、资金的代理服务和监管,并强化对政府的公务接待、车辆管理、财务管理等,加强审计监督和纪检监察,最大限度地节约和降低了行政成本。三是规范工程招投标管理制度,成立农村基础设施建设招投标工作领导小组或其他各项工作监督管理领导小组,制定相应制度和措施,规范工程招投标等事宜,促进民主化决策、法制化管理。
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指导。
与经济发展、群众生产生活密切相关的行政审批事项和公共服务事项,都在便民服务中心办理。对本镇权限内的事项,直接办理,限时办结;对需要到县办理的事项,全程代理,免费服务。实行“六公开”,即服务项目公开、办事程序公开、承诺时限公开、收费标准公开、政策依据公开、服务人员公开,着力为广大群众提供公开、公正、便捷、高效的服务。各村便民为民服务站也都做到了制度上墙,办事程序公开,规范运作,建立服务台帐,免费为群众代办相关事项,村级便民为民服务站定期向镇党委、政府汇报工作,努力实现群众办事“小事不出村,大事不出镇”的基本目标,真正方便了群众,提高了为民办事效率。
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指导。
违法违纪案件线索3起,已办理3起。
“涩菜”就是群众想说没处说,想说又说不出口的东西。主要是基层民主政治建设方面。我镇多措并举,加强农村社会民主政治建设。一是民主选举。认真贯彻坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则,按照村党组织“三荐一选”和村委会公推、海选等要求,精心谋划,严密组织,规范操作,依法选举产生了村支两委领导班子、村务公开监督小组、民主理财小组和各村民小组长等,受到群众拥护和认同。二是抓好民主决策,明确村级各类组织在村级事务决策中的职责。如在桐梓坡村开展“一事一议”项目建设等村级事务决策过程中,由村党组织实施决策领导,村民代表会议实施决策表决权,村民委员会实施决策执行权,村民监督委员会实施决策监督权,做到了村级各类组织在村党组织的统一领导下,各司其职,开展工作,规范了决策运作程序,又取得了良好的效果,从根本上保证了党组织在村级事务决策中的领导核心地位,保证了村级组织职能得到有效发挥,保证了人民群众的民主权利真正得以行使,做到了决策民主、群众满意。三是坚持民主管理。村民代表会议作为村级事务民主管理的主要形式,在村级事务民主决策、实现村民自我管理的过程中,起着非常重要的作用。近年来,全镇各村无论是计划生育还是“一事一议”项目建设等事宜,都是结合实际通过村民代表会议讨论决定的方式制定了村规民约、村民自治章程,使村干部和村民都能依法办事、按章办事,民主决策、民主理财制度得到认真落实。
二、不让令箭成鸡毛,把抓基层党的建设作为抓党风廉政建设的前提和保障。
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指导。
遵守党的章程,维护中央权威,贯彻党的路线、方针、政策,把党员干部的廉洁自律和党风廉政建设情况作为党建工作的重要工作来抓,与党中央的声音保持一致,不让党中央的令箭在我们手里变成鸡毛,是我们抓好党风廉政建设工作的前提和保证。由于农村工作的特殊性,党建工作中重形式不重内容,重手段不重目的,重表象不重实效的事实也不同程度存在。党员干部接待群众来访中漫不经心,对群众意见建议办理不了了之。出现“连心桥”走不通,“直通车”中梗阻,“对接口”有裂缝的现象,伤害了群众的感情和政府的公信力。我们以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,采取“七抓七强七破解”举措,加强农村基层组织建设。
一是抓调研,强理念,破解发展思路不清的难题。以深入开展“进农家关注民生、建台帐解决民忧”的“民情台帐”家庭档案卡活动,走访群众5200余户,记民情台帐66本,同时发放针求意见表5000余份,开设意见箱9个,多渠道征求广大群众对珠藏镇发展的意见和建议。将收集到的21条建议和意见,邀请各级人大代表、政协委员、离退休老同志、社会各界有识之士进行座谈讨论、综合研究,拟清了发展思路,即抓住一个龙头(党的基层组织建设),牵住一个牛鼻子(国家项目建设);坚持两项原则(民主集中制原则、党的组织原则);突出三个创新(机制、方法和管理);夯实四个关系(党群、干群、矿群和上下级关系);着力五个方面(农村基础设施、农村基层组织、农村产业结构调整、农村文化、平安珠藏创建);实施六大战略(环境立镇、城建带镇、产业富镇、文化兴镇、商贸拓镇、民生和镇),推动经济社会又好又快发展。
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指导。
二是抓班子、强队伍,破解执政能力不强的难题。在镇党委班子建设方面,一是把加强班子成员的理论学习作为首要任务来抓,建立学习型班子;二是着力培养班子的团队精神,建立团结型班子;三是把人民群众满不满意作为衡量工作的重要标准,建服务型班子;四是树勤政廉政的模范,建立廉政型班子。在农村党支部建设方面,一是选好村支部“一把手”。通过“334”竞选机制,即村民代表、人大代表、政协委员、党员公开投票分值占30%,镇干部和站所负责人投票分值占30%,党委班子成员投票分值占40%,选取一批群众公认的“领头雁”担任村干部。二是精简队伍,优化结构。以撤并村工作为契机,将17个村撤并为5个村,村干部总数由42人减为24人。其中,新任村干部11人,占45%;高中以上文化程度的20人,占83%;大专以上文化程度的6人,占25%;年龄在35岁以下的有7人,占29%,村干部队伍建设不断加强,结构更加合理。三是提高干部待遇。将村干部工资每人每月由原来的200元增加到800元,激发村干部的工作热情。四是创新任职方式。由镇党委下派5名干部(其中两名正科级干部,两名副科级干部,一名股级干部)到村支部任职,以老带新,以强带新,实现了撤并村工作的平稳过渡,切实增强了村党支部的战斗力、凝聚力和号召力。
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指导。
人次,组织部分镇直部门负责人和35名村干部到重庆、成都考察学习农业结构调整和小城镇建设。二是坚持“三会一课”制度。组织党员学习党的方针政策、实事政治和科学文化知识,提高党员的政治觉悟和工作水平,抓好村级后备干部、入党积极分子的培养工作,有序解决农村党员老龄化问题。1---9月,共发展新党员17名,培养入党积极分子58名。同时,镇党委还建立了流动党员结对联系制度,通过电话、短信、传真、邮件等渠道,对48名流动党员加强教育管理。三是抓作风建设。在桐梓坡村“一事一议”工程取得成功经验的基础上,广泛开展“抓作风建设,促工作落实”主题活动,引导干部在带民致富中既不头脑发热,又讲客观需要,既不好大喜功,又讲量力而行。截止目前,全镇原9个村66个村民组95公里道路“一事一议”项目正在有序实施中,争取财政奖补资金920余万元,群众投工投劳共计折合1600余万元,为缓解农村劳动力就业,密切党群干群关系迈出了关键性的一步。
指导。
惩处。三是建立村情民意走访制。全面开展“记民情日记,建民情档案”活动,每名干部每月走访群众不低于50户,对群众反映的热点、难点、焦点问题,限期解决,追踪落实。如通过活动的开展,解决了群众反映多年的瓮朗坝排洪水毁工程问题。四是建立绩效考核问责制。出台了《关于珠藏镇党建、计生等各项工作目标管理考核细则》,将党建、计生、安全生产、烤烟生产、农业农村、社会治安综合治理、项目建设、整脏治乱等工作纳入考核内容,实行月评月检季兑现制。五是建立党总支书记责任制。镇党委与各党总支签订了《2009年基层党组织建设目标管理责任书》、《基层党建考核办法》、《党风廉政建设责任状》,建立了村总支书记岗位目标责任制,村总支书记民主评议制、村总支书记不合格调整等制度,切实加强对总支书记的管理。
五是抓载体、强责任,破解党员活力不足的难题。镇党委在走访调研、吸纳党员干部的意见建议的基础上,在全镇党组织和广大党员中广泛开展“四联四帮活动”(即:一个党委成员联系帮扶一个村党总支,一个村党总支联系帮扶一个党支部,一个党支部联系帮扶一个党小组,一个党小组联系帮扶一个贫困户)、“党组织承诺定期评议”、“党员评星定格”、“流动党员监督管理”、“无职党员设岗定责”、“党员交流工作站”等系列主题活动,为广大党员搭建了有效平台。如通过“四联四帮”活动,镇党委成功化解了省督办的水田村堰塞湖地质灾害赔偿信访案件;通过“党员交流工作站”,采取肯谈方式与群众交心谈心,既让群众体会党的温暖,又能感受法律的威严,率先完成了移民土地调平工作,为全县提供了操作性很强的经验。
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指导。
六是抓保障、强基础,破解办公硬件不硬的难题。一抓好村级办公用房建设。针对并村后原有办公室已经不适应办公需要的实际,通过“村卫生与村级活动场所”项目整合,筹资10万元修建桐梓坡村办公室;通过“资本置换”,筹资25万元修建珠藏村办公室;通过“老楼新用”,筹资5万元将闲置多年的原羊关公社办公室建设成现羊关村办公室;通过“功能优化”,筹资2万元对荣院村、鹤亭村的办公室进行改造,使合并后的5个村均有了办公场所。二是完善办公设备。先后投资6万余元,实施了“六个一”工程,即为每村配备了一部电话,一至二台电脑,一台打印机,一套炊具,一台饮水机,一至二张床及床上用品,并为各村配齐了远程教育设备。三是落实工作经费。镇党委政府根据撤并村后各村的具体情况,按人口、土地面积、党员总数、村干部职数分别下拨资金7000至12000元,作为各村年度工作经费,保障村级组织工作运转。通过以上措施,彻底解决了有钱办事、有地方办事的难题,解决了村干部工作、生活方面的实际困难,阵地建设得以进一步巩固。
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指导。
院至关田至田坝带1000苗蔬菜示范点,瓮水司菜肥烟、蒜肥烟1000亩示范点,拟新建生态茶园3000亩,为群众增产增收奠定了坚实基础。
三、当前工作存在问题和困难。
目前,农村基层党的建设工作及党风廉政建设工作还存在如下一些困难和问题需要解决。
(一)需要解决基层抓党风廉政建设的干部有活干无“市场”的问题。相对于其他工作,有的干部认为抓党风廉政建设是吃力不讨好的活,推荐干部时民主测评的分数低,过不了半数时常有的事,前途不光明。时间长了,有些干部特别是纪工干部难免有“不做事没事,做事会有事”的想法;不求有功,但求无过,满足于“混日子”。遇到案件躲、遇到困难推、遇到矛盾绕在少数干部中不同程度存在。如何解决基层抓党风廉政建设的干部有活干没“市场”的问题,值得探讨。
(二)需要解决关注“办结率”,更要关注“解决率”的问题。提高“办结率”当然是需要的,但“办结率”不等于“问题的解决率”。比如对一名干部的信访举报,根据性质,发了“函询”,也可以说是“办结”了,可是函询的结果怎么样?这名干部到底有没有什么问题?如果有问题,只有得到了纠正和查处,才能算解决了;如果举报不实,干部并没有问题,而是举报人的误解或道听途说,那就要帮助澄清,属于泄私愤诬告的还要批评制止甚至依法惩处,这样才算真正意义上的“办结”。但是当前工作中遇到复杂问题绕道走,或是解决时浅尝辄止的情况还不同程度的存在。必须配套出台一系列机制体制才会提高解决率。
(三)需要解决“高压线”在农村不带“高压电”的问题。为了规范。
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指导。
党员领导干部的日常行为,中央和省都制定和出台了一些刚性很强的禁令,被视为碰不得的“高压线”。比如扶贫资金是“高压线”,危改资金是“高压线”等等,禁令在国家干部中警示作用大,农村干部不一定就会落实得好。关键就在于有些“高压线”对于农村干部是“安全电压”。主要原因禁令本身要针对农村实际,要禁得合理、合法,防止禁令的泛化、儿戏化,不可操作性。
(四)需要解决“文山会海”和“展开讲”问题:“下面我再把这个问题‘展开’讲一讲。”这一“展开讲”就“没边没沿”了,从国内到国外,滔滔不绝,没完没了,会议时间也无限制地延长。把宝贵的时间“泡”在会议上和文件中,既耽误别人的时间,又空耗自己的精力;助长了形式主义、官僚主义作风。基层还有一个有趣的现象是,站所都在埋怨会多、文件多,可轮到自己开展工作时,却依旧会照开,文照发。为什么?是形式主义在作怪。在这些负责人眼里,做了什么并不重要,关键是自己发不发“声音”,出不出“镜头”,于是把开会和发文作为“亮相”的主要形式。
(五)需要解决“说了白说”的问题。群众和基层干部最怕什么,怕意见没人理睬,怕问题得不到落实,怕说了也白说。群众和基层看待问题有一定的局限性,所反映的问题也不一定都是完全正确的,从某种意义上讲,我们的水平和眼力不够,更需要借助很多的“千里眼”帮助,使基层的“难点”问题不再成为难点。
四、下步工作打算。
一是抓好基层干部对党和国家的无限忠诚,政治坚定、胸怀全局、开拓创新的教育,培养基层干部鲜明的政治操守。
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指导。
二是结合实际,完善基层惩治和预防反腐败操作实施方案,同腐败分子和消极腐败现象作坚决斗争,忠于职守、无私无畏、刚正不阿,培养基层干部坚定政治的品格。
三是探索和实践乡镇干部自身的帮扶机制,对广大干部关心爱护,教育他们牢记宗旨、真心为民、真诚服务,培养基层干部爱人、更爱自己的高尚情怀。
四是探索基层党员领导干部如何发挥好的表率作用的机制,自重、自省、自警、自励。培养基层干部求真务实、艰苦朴素、密切联系群众的优良作风。
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大调研工作汇报新闻报道
男:今天是4月8日,星期一,农历二月二十八。今天距癸(gui)巳(si)年黄帝故里拜祖大典举行还有四天。欢迎收看开大新闻联播节目。
女:这次节目的主要内容有:
男:开封大学电视台正式开播,第八小组的同学们在忙碌的准备工作中。
男:第七届郑开国际马拉松赛于3月31日隆重举行。
女:下面请看详细报道。
男:开封大学电视台是属于校园网络媒体,新闻采编与制作专业的同学们利用这个平台积极报道校园新闻最新动态。
配音员:《开大电视台》。
宣传语:关注校园动态,锁定开大电视台。
开播时。
间
201。
3—。
4—。
播出时间:每天17小时播出。
《开大电视台》以“准确展现开大学子风貌力求贴近性”为宗旨,立足于校园,服务与师生,是校内重要的宣传阵地和文化窗口,紧紧围绕学校的中心工作和工作重点,唱响主旋律,及时反映宣传学校工作亮点,促进校园文化和校园精神文明建设,及时宣传学校路线,方针和政策,传播校园文教及娱乐信息,传递重要新闻资讯,扩大师生知识面,反应师生员工呼声,抒发学子心声,沟通师生间情感,丰富师生文化生活,扩大学校宣传,营造和谐校园气氛。
内容:重点关注开大党委、各有关部门最权威信息、最主流新闻,重点关注开大学子最关心的、与开大学子生活最贴近的热点和重大事件。
栏目设置:共十个栏目,以《开大新闻联播》和访谈节目《身边》为主要栏目,《电影留声机》和《美食美客》等栏目为特色栏目。
女:校长接待日里校党委副书记储建新同党政办公室、教务处、学生处、总务处、实验实训中心、后勤服务中心、招生就业处、保卫处、图书馆等各处代表一起在会议室接见学生代表。
配音员:3月28日下午,我校东京大道校区在管委楼三楼会议室举行本学期第四次校长接待日。党委副书记储建新热情地接待了前来反映学校情况的学生,并做了详细解答。校党政办公室,教务处,学生工作部,总务处,后勤服务总公司,就业指导中心,校园管理处,网络中心等部门负责人参加。针对学生提出的宿舍衣物晾晒和用电问题,饮食质量监管制度,学生体育运动场地,图书馆藏书更新,部分教师的。
教学。
模式等问题,参与接待的部门负责人进行认真解答。
前来反映问题的学生对学校给予的解答和意见反馈表示满意,并对此表示感谢。接待会议结束时,储书记说,希望有更多的同学关注校长接待日制度,并能积极参与到这项活动中,更好地加强学校和学生之间的沟通,对学校的建设和发展提出宝贵意见,共同参与到学校的建设管理上来。他还指出,参与接待的各部门要关注学生提出的问题和建议,并注意。
总结。
经验,及时解决问题,更好地服务学生。
男:3月5日,我校人文学院举办了主题为“你将给我绿茵,我要给你滋润——学习雷锋精神,关注校园绿化”活动。
配音员:一年一度的学习雷锋日又来临了,雷锋精神不仅仅是学习雷锋日这一天需要传扬的,更是今后每一天我们应该发扬的一种美好品质。
俗话说,雷锋三月来,四月走。我院党委副书记赵骅,就此说法做了解释,并予以我院学生以希望。(同期声)。
在此次校园绿化中,我院学生带来了各自的浇水工具,积极参与到浇树的活动中。活动结束后,同学们纷纷合影留念,来纪念本次雷锋日!
女:雷锋精神产生于51年前,但是51年来,雷锋精神始终传承在我们全社会。在传承的过程中,随着时代的变迁和进步,人们对于雷锋精神的理解也越来越具有时代的特色。51年来,雷锋精神的基本内涵没有变,但是随着时代的发展也具有了时代的气息。今天我们来把握雷锋精神,一是要学习弘扬雷锋热爱祖国、热爱党、热爱社会主义的崇高理想和坚定信念。雷锋精神的第一位,是对国家、对党、对社会主义的热爱。这个理想和信念激励我们全党全社会自觉地把个人的追求和奋斗同党的事业、国家的命运、民族的前途联系起来,为祖国的繁荣发展贡献自己的智慧和力量。二是要学习弘扬雷锋服务人民、助人为乐的奉献精神。雷锋是以服务人民为最大幸福,以帮助他人为最大快乐,这是雷锋精神的一个典型的标识,也是我们今天仍然要弘扬的一个崇高品德。三是要学习弘扬雷锋干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神。雷锋生前做过多种岗位,但是干一行他热爱一行、干一行他精通一行,这一点在今天这样一个时代仍然是需要的,仍然需要像雷锋那样立足本职、忠于职守、兢兢业业、精益求精。四是要学习雷锋锐意进取、自强不息的创新精神。雷锋总是把工作作为一种无穷的动力,要钻进去、要吃透它,而且还不断地提升自己、不断地通过学习丰富自己。这种刻苦学习、锲而不舍、锐意进取的精神仍然在今天这个社会中受到大家的推崇。五是要学习弘扬雷锋艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神。过去叫做艰苦朴素不忘本,今天尽管我们国家发展了,人民的生活普遍改善了,但是勤俭节约、艰苦奋斗这种在雷锋身上所体现的作风今天仍然需要,要本着这种精神来从事今天崇高的中国特色社会主义事业。(本台短评)。
女:安全是我们每个人需要注意的问题,11级辅导员就安全问题在3号楼604教室召开女生宿舍长会议。
配音员:为加强宿舍管理,创建安全、卫生、文明宿舍,营造健康、清洁、舒适的生活环境,3月24日晚,人文学院在3号楼604教室组织召开了11级女生宿舍长会议。11级辅导员潘其光以及学生宿舍全体宿舍长参加了此次会议。
潘老师对开学来宿舍的整体情况作了总结,指出了宿舍长在日常管理中的重要意义,并对舍长在宿舍的安全、纪律、内务整理等方面的工作做出了具体的部署和要求。要求各宿舍长明确自身的岗位职责,以身作则,协调好宿舍的人际关系,切实发挥好宿舍长在宿舍管理中的纽带作用,全心全意经营好自己的宿舍。
最后他充分肯定了宿舍长们在宿舍管理方面的努力,希望各宿舍长密切保持与辅导员、宿舍管理员的联系,及时反映情况,使学校宿舍管理再上一个新台阶。
男:宿舍一直以来就是大学中的主要活动场所,多姿多彩的宿舍文化节在104教室举行,充分展现了大学生活的奋发向上的精神风貌。
配音员:为展现宿舍文化风采,展现人文学子魅力,3月29日,晚5点半,人文学院联合团学联组织的宿舍文化节在104教室隆重举行。参与了本次活动的有11级辅导员潘其光,12级辅导员闫金红。在活动中同学们纷纷展示了自己的宿舍风采,会后由闫金红宣布比赛结果,由514宿舍获得本次活动的特等奖,最后,潘其光老师发表最后讲话,高度赞赏了此次活动,会后同学们都纷纷表示希望学校多举行类似的活动,来丰富大学生活。
女:根据学校党委、团市委关于《关于召开共青团开封大学第六次代表大会的请示》、校学生会《关于召开开封大学第九次学生代表大会的请示》的批复精神和我校共青团工作的实际,开封大学委员会2013年3月13日下发文件对各院部准备工作进行通知。
男:开封大学周末文化广场启动仪式隆重举行。
配音员:3月21日下午,校团委分别在我校两个校区举办了2013年周末文化广场启动仪式。
周末文化广场是我学校众多品牌活动之一,以其丰富的活动内容,开放的组织形式,给同学们铺设了一个施展青春、传播欢乐的大众舞台。
此次周末文化广场启动仪式以校文艺部的舞蹈gimmemorre开场,本次活动共包括小品,歌曲,礼仪等节目,诙谐幽默的小品,充满青春活力的街舞,优美动听的歌曲,在场的同学们都纷纷称赞这个节目。最后在同学们的欢声笑语中以兔子舞落下帷幕。
此次启动仪式正式拉开了周末文化广场活动的序幕,为同学们提供了展现自我的平台,既丰富了同学们的课余文化生活,也开阔了视野,在场的同学们都纷纷称赞此次活动。
女:郑开马拉松是目前世界上唯一连接两座古城(郑州、开封)的国际马拉松赛事,今年是郑开国际马拉松的第七个生日。这项赛事的连续举办离不开可爱的志愿者们,让我们来看一下开大志愿者的培训现场。
配音员:为做好郑开国际马拉松志愿服务工作,培养志愿者的服务技能,提高志愿者的综合素质,3月21日,开封大学校组织部负责人就志愿服务、礼仪、医疗救护等方面,在晋安路校区综合楼对志愿者进行了相关知识培训。
经马拉松志愿者工作组的层层选拔、优中选精,最终选定了一百多名大学生作为马拉松赛志愿者,为比赛保驾护航。
本次培训共分3个模块,分别为医疗自护常识培训、志愿服务礼仪培训、马拉松赛知识培训。
在三个模块的培训中,志愿者边听边记笔记,并积极踊跃提问,充分展现了开大学子积极认真的精神风貌。
男:经过郑开马拉松组委会及社会各界的积极筹措准备,3月31日上午郑开马拉松开赛,请看我台大学生记者何翠为您发回的现场报道。
配音员:3月31日,2013特步中国郑开国际马拉松赛在郑、汴新区鸣枪开赛,赛会吸引了来自29个国家和地区39000余名运动员参赛。“郑”能量、“开”心跑,作为2013特步中国郑开国际马拉松赛的赛事主题,隐喻了本届赛事的一大亮点:今年线路调整,选手们将可首次跑进大梁门、御街、龙亭等开封市区著名景点。
本届赛事的亮点之一:全程计时全部采用一次性计时芯片,在比赛结束后,该计时芯片可由参赛者作为纪念留存。这样不仅减少了赛后排队等候的环节。同时,也给运动员留出了更多的宝贵休息调整时间。
女:第十届“金话筒”主持人大赛初赛在东京大道校区成功拉开序幕。
配音员:3月24日晚7时,我校第十届“金话筒”主持人大赛初赛在东京大道校区成功拉开序幕。参赛选手齐聚3号楼605教室,为此次比赛做着准备。
开封大学金话筒大赛是由开封大学校党委宣传主办,开封大学广播站承办的一场大型主持人选拔比赛。本活动开始于2003年,到今年已走过十个年头。
本次初赛分为三组进行,到场的评委有广播站播音部部长付笑,副部长彭艳萍,采编部部长何翠等广播站的主要负责人,共分为三组进行点评。当晚的比赛环节分为两个部分:简短的自我介绍和阅读自我准备材料。据有关广播站的人士介绍,当晚参加此次选拔活动的有七十多人。当晚的场面异常激昂,当有选手在台上比赛时,未进行的选手也在积极的准备着,有小声读稿的,有沉思的。
晚八点半,在广播站副站长姚聪的总结(发言)后,此次“金话筒”初赛完满结束。
男:第三届新浪微博iearth—爱地球全国大学生绿植领养活动在我校举行。
配音员:3月28日,第三届新浪微博iearth-爱地球,全国大学生绿植领养活动,在我校东京大道校区开展。此次活动的主题是:种子变绿植,低碳在身边。
此次活动在我校市场营销协会的组,同学们积极参与。市场营销协会会长就本次活动的目的做了详细的介绍;其次,开封大学官方微博等及时的发布信息:“环保有我、低碳在身边!爱护地球每一天,开启低碳生活„„开大都是低碳消费者。”
女:看完了植物,接下来我们关注一下动物方面的信息,长三角地区的鸭群和鸡群和韩国野鸟扯上关系了。【中科院研究称新型h7n9病毒或为“中韩混血”】全国目前共报告24例h7n9禽流感病例,其中上海11例(5例死亡)、江苏8例、安徽2例、浙江3例(2例死亡)。中科院研究人员称,新型h7n9病毒可能是韩国野鸟在迁徙中和长三角地区的鸭群、鸡群自身的禽流感病毒进行基因重配产生。(口播新闻)。
校
区
训
练。
据悉,为了突出人文学院的特性,方阵队所有女生每天早上穿跟鞋训练。与刚开始的不适应相比,现在她们以好而精、整而齐为目标努力训练,人文学子的精神风貌正在愈发高涨。
为保证训练质量和加快训练速度,团学联各部部长到场亲临指挥,一声声的口号配合着团队整齐的步伐。同时,其他学院也在为体育文化节的到来积极的训练准备中。
这样的训练将持续到体育文化节开幕,预祝开大运动员们在文化节中取得好成绩。
女:去年九月份黄河水利职业技术学院迎来了第一批赤道几内亚留学生,通过镜头我们来看一下他们眼中的中国。
(此视频是人物访谈式的新闻节目,不需要配音,剪辑彭艳萍提出的一些问题和两个留学生说话的内容就可以。)。
男:接下来请看一组联播快讯。
配音员:
人文学院和土木工程学院举行篮球比赛。
3月20日中午,人文学院和土木工程学院在开封大学东京大道校区操场举行女子篮球赛。人文学院的女生团结一致,采用较大难度的扣篮、灌篮战术,最终以32:16的绝对优势轻松获胜。
排球架起友谊的桥梁(与此同时,排球友谊赛也在紧张的进行中。)参赛双方来自不同的学院。蓝队代表财政经济学院,黑队代表化学工程学院。比赛过程中,蓝队一度以8:3领先黑队,后经交换场地后黑队很快与蓝队追平并最终以16:13反超蓝队。两队队长均表示:友谊第一比赛第二,希望通过这次比赛为两院的师生架起一座沟通的桥梁。
为了身体健康请远离马路餐厅。
“民以食为天,食以安为先。”学校食品安全问题关系广大师生的身心健康,就食品安全问题黄河水利职业技术学院在校园内通过设咨询点、横幅、调查问卷等形式倡导健康的饮食习惯,呼吁在校大学生远离马路餐厅。
通过宣传单介绍和队员讲解,同学们提高了食品安全意识,增强了对自身健康的关注。
河南大学举行第六届畅想五月大型文艺活动启动仪式。
由河南大学共青团主办,学生会承办的河南大学第六届大型文艺活动即将开始,此次活动以“光阴的故事”为主题。前期的宣传主要采用主题展板和讲解的形式进行,吸引了很多同学驻足观看。
黄院:这个晚会有意思!
(报道词:这是本台刚刚收到的消息。)黄河水利职业技术学院举行第四届宿舍文化节启动晚会。晚会以一支轻快的《快乐崇拜》作为开场舞,深受师生喜爱。本场晚会的表演节目主要包括歌舞、小品、相声、杂技、魔术等,被在校学生誉为“最有意思的的晚会”。女:伴随着春意的浓厚气氛,天波杨府的郁金香开的正灿烂。配音员:清明文化节重要组成部分天波杨府第四届郁金香艺术节拉开大幕并迎来如云游客。10余万株、20余个品种的郁金香在古色古香的天波杨府景区内含羞初绽,50余项文化旅游项目精彩亮相。
步入艺术节会场,中外游客既可在游览天波杨府鳞次栉比的宋式建筑群的同时,尽兴在郁金香花丛中“遨游”;又可驻足欣赏再现北宋杨家将历史故事的实景演出,品味宋文化的无穷魅力。多姿多彩的各类旅游项目使本届郁金香艺术节成为今年我市举办的中国(开封)清明文化节的一大亮点,成为中外游客春季休闲赏花、乘兴游乐和领略宋文化的绝佳去处。
据天波杨府主任刘荣介绍,郁金香由于高雅、芬芳的特质而被众多爱花人视为“百花之王”、“绝代佳丽”和“稀世奇珍”,更被称为“爱情见证”,观赏价值高、文化内涵丰富。因此,天波杨府景区独树一帜,自2010年首次举办了郁金香艺术节,并从此着力打造我市春季富有特色的“花卉旅游”品牌,今年举办的是第四届。
男:今天的新闻联播就是这样,感谢收看。
女:获取新闻资讯您还可以关注我们开大新闻的官方微博或者微信,再见。
男:再见。
附:1.开封大学电视台开播2.储建新接见学生代表。
3.弘扬雷锋精神人文学子在行动(加本台短评:雷锋在身边精神永传承)。
4.人文学院召开11级全体宿舍长会议5.宿舍文化节。
6.共青团开封大学委员会文件。
11.第三届新浪微博iearth—爱地球全国大学生绿植领养活动在我校举行。
赤道几内亚留学生的中国印象15.联播快讯:男篮女篮男排。
河大清明诗会朗诵,以图片的形式。
展板食品健康。
宿舍文化节晚会。以上四条以简讯形式。16.天波杨府第四届郁金香艺术节拉开大幕并迎来如云游客马拉松现场的视频结构:先是起点站的开跑情况,警车在赛道上行驶,一个女黑人奔跑,一个戴眼镜的男的跑步,(前边可以加解说)终点站快冲刺时及冲刺时的情况(尽量用同期声)。采访黑人获奖选手,颁奖时比如说男子全程的颁奖。接下来是对一些人的采访,比如工作者,志愿者,普通选手的采访。
留学生采访视频结构:视频1079中第一分十五秒处,费南多,第三分四十五秒处,托马斯,开始个人简介,他们的堂兄弟关系。第三分钟处,来中国的计划印象,对中文的态度,第六分十五秒处,对开封,开封好,开封有。。第七分二十秒,拿出年卡说他们都有,体现他们在开封的一种生活。第九分处,北京印象,随后是费南多比较喜欢开封的一小段。视频1080中对中国教育的看法,比如记不住有的东西,老师讲的不懂就问,老师写字看不太懂。第五分三十五秒左右,经典台词,走别人的路。中国学生的就业,愿意到外国工作不。别的问题,主要在视频1081中中国女孩印象,中国式恋爱观。
改善人居环境汇报
今年以来,我县认真贯彻落实省、市关于做好改善农村人居环境工作精神,将改善农村人居环境工作作为践行“三区联动(镇区、产业集聚区和新型农村社区)、多部门共建”模式的重要措施,突出重点,统筹安排,深入推进农村人居环境集中整治活动,取得了显著成效。
(一)强化领导,建立长效机制。组织召开了镇办党政一把手和县直有关部门一把手参加的全县改善农村人居环境工作会议,安排部署全县改善人居环境工作,落实了责任,明确了目标。各镇办党委、政府是改善农村人居环境的责任主体,党政主要领导是第一责任人,将改善农村人居环境摆上重要日程,亲自安排、亲自落实、亲自推进。建立了保洁长效机制,彻底改善、优化农村生产生活环境,全面提升广大农村群众的生活质量。
(二)强化宣传,营造良好氛围。通过制作宣传标语、展板、户外广告、发放宣传单等方式,扎实开展“清洁城镇创建”“三保三化”等主要内容的改善农村人居环境宣传活动,动员广大干部群众积极关注改善人居环境、支持改善人居环境、参与改善人居环境工作。目前,出动宣传车100余次,发放宣传册1000余份、播放广告11余条、悬挂标语27条,营造了浓郁的社会氛围。
(三)强化整治,改善人居环境。一是对农村各类垃圾进行全面清理,清除了村内私搭乱建等临时建筑物和乱贴、乱画,有效解决了垃圾围村、围田、围路、围河问题。二是清除村内道路堆放的砖、砂石以及废弃的建筑材料和杂物,以及主要道路两侧的杂草、杂物乱堆,拆除道路两侧的违章建筑等,达到了道路畅通、整洁、干净。三是开展市容市貌集中整治,对马路市场和占道经营行为进行了全面清理整顿,实现了道路清畅、秩序井然。四是在全市率先实行了农村环卫保洁市场化运作,对镇区、社区、小组的垃圾进行了分类收集清运。五是规范了农村畜禽养殖管理,对畜禽养殖严格进行审批,积极推行畜禽粪便无害化处理,完成了万顺养猪场污染减排项目1个,确保环境整洁。截止目前,全县共拆除违章建筑3500平方米,清除杂草垃圾15万立方米,清理路边蔬菜、秸秆3.6万平方米。从今年3月底开始,结合清洁城镇创建,在全县集中开展了改善农村人居环境整治工作,达到了全县村庄无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道,日常生产生活物品堆放规范,道路两侧环境干净,基本实现了农村环境“三无一规范一眼净”目标。
(四)强化创建,建设美丽乡村。以创建国家级生态县为契机,着力推进美丽乡村建设和生态镇村建设,大力实施农村生活垃圾污水处理、卫生改厕、安全饮水、道路畅通、产业培育等工程。目前,完成农村民居改造3000余户,粉刷墙体55万平方米,实施危房改造986户,栽植绿化面积5.86万平方米,安装路灯450盏,种植景观绿化树木1.5万余棵,新建停车场5座,新建改建村活动室32个,新建污水处理厂2座,新建垃圾场1座,实施卫生改厕350余座,建设文化长廊及景观花墙50处,门户标志150个,实施农村电网改造1处、新建改造农村安全饮水工程2个,切实改善了农村人居环境。今年,共完成投资5.2亿元,创建美丽乡村33个。
(五)强化监管,建立长效机制。一是抓队伍建设。全县65个行政村(社区),按照标准配备管理员490人,实现了常态化管理,配备了100人的村容村貌管理员队伍,服务新型农村(社区)建设。二是抓机制建设。制定了“三分制”督查考核办法(月初验收、中旬督导、月末考评),建立竞争激励机制,坚持月排名制度,实施动态管理。在日常督查考核过程中,重点考核各镇村容村貌管理办公室运作情况,制度落实情况,督促镇村容村貌管理办公室的组织制度、管理办法、考核办法、管理员职责及考评办法落实到实处。三是抓规范管理。健全村容村貌管理员选聘机制,全县已选聘215名贫困低保对象为村容村貌管理员参与改善人居环境。加强对贫困低保管理员的规范管理,保证了全县村容村貌常抓常洁。
虽然我现在改善农村人居环境工作中做了大量的工作,也取得了一定的成效,但与上级要求相比还有一些差距,还存在一些问题和困难。
一是农村环境还需提高。“脏、乱、差”现象还一定存在,多数农村建设规划不尽合理,整体布局散乱,没有综合考虑排水、排污、绿化、草堆杂物堆放、畜禽养殖等农村实际问题,存在抢占、乱占和重复建设现象。
二是乡村道路存在重建轻管。由于维护保养不善,部分乡村道路严重损毁,且道路交通安全设施不完备,既影响道路的使用寿命也存在很大的交通安全隐患。
三是老式厕所影响生活质量。由于传统生活习惯影响或限于自然、经济条件,目前很多农村还未改厕,农户还使用旧式坑式厕所,雨淋日晒,臭气熏人,特别是夏天容易传播疾病,不利于物质文明建设,也有损美丽乡村形象。
四是农村绿化美化标准不高。总体规划滞后,有的地方绿化不切实际,有的地方绿化管护不到位,“没有形成“环村有林带,村中有游园,农村像公园,庭院有特点”的特色。
下一步,我县将严格按照省、市改善农村人居环境工作要求,进一步细化目标任务,夯实工作责任,创新体制机制,不断提升我县改善农村人居环境工作水平。
(一)思想上再重视。进一步认真贯彻落实省、市工作要求,按照“三无一规范一眼净”的目标,加强投入,强化措施,有效开展工作,逐步提高我县农村村容村貌整治标准和管理水平,进一步美化人居环境。
(二)推进上再有力。坚持科学谋划,分类指导,按照改善农村人居环境的总体要求,循序渐进,按照农村人居环境治理的阶段性规律,有序推进农村人居环境治理;坚持群众主体、尊重群众意愿,广泛动员群众参与项目组织实施,保障群众决策权、参与权和监督权,扎实推进。
(三)考核上再严格。将改善农村人居环境工作纳入绩效考核体系,按照考核办法,加大督查力度,推动各项工作落实。重点对达标村和示范村进行检查,建立季观摩评比、年全面考核的督查考核机制,依据目标完成情况和整治效果,严格落实奖惩机制。
商务局调研工作情况汇报
调查研究工作是一项复杂而艰巨的创造性工作,坚持调查研究,是党和政府保持同人民群众密切联系的重要渠道,也是科学民主决策的重要保障。xx曾指出:“要坚持和完善调查研究制度,深入群众、深入基层、深入实际,不断提高根据实际情况分析问题、解决问题的能力。”在市商务局和东城区区委区政府的正确领导下,我局坚持开展调查研究工作,通过调研,既摸清了底数、理清了思路、找出了症结,又制定了切实可行的目标和方法,有力地推动了工作的开展。下面,向各位领导、同志们交流一下我局开展调研工作的几点体会:
对一项调查研究的好与坏作出判断,我们经常会考虑它的高度、深度和广度,而如果调查研究者非常注重学习的话,那他的调查研究也就往往能够具备上述这三个特点。因此,在我局开展调研的工作中,我们把加强学习放在了非常突出的位置上。
(一)坚持学理论,吃透政策,力争调研工作有高度
(二)坚持学业务,深入基层,力争调研工作有深度
我局组织干部认真学习北京市内外贸中长期发展规划和东城区中长期发展规划,全面把握市商务局和东城区经济工作的重点、热点难点。坚持局领导带头,组织干部深入社区、企业进行调研,准确把握区情,找准发展过程凸出的矛盾和问题的根源,提出解决问题、化解矛盾的办法,为政府科学决策提供参考。
(三)坚持学经验,加强交流,力争调研工作有广度
我局鼓励干部利用内部局域网,交流从报刊、互联网等媒体中看到的好文章、专家学者的解读成果及外地的好经验、好提法、好做法。同时,积极利用全国十九城区商务工作交流会、京港洽谈会、广交会等会议,组织干部外出考察学习,借鉴学习各地发展的`主要经验,达到学其所长、补己所短的目的。
开展调研工作必须服务大局,这是我局这几年开展调研始终坚持的原则。每年年初确定调研课题时,我局都力争站在全局的高度,选择领导关心、社会关注、群众关切的热点、难点和重点问题,比如招商引资、社区商业、特色街及老字号建设等。近几年,我局相继完成《东城区老字号企业基本情况调研报告》、《东城区市场监测企业经营情况分析报告》、《东城区现代服务业发展现状与未来趋势》、《东城区投资促进工作的思考》和《东城区社区商业调研暨规划建议》(征求意见稿)等多篇调研报告,得到了领导的肯定。
(一)紧扣中心工作
在xx年,《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(简称cepa)实施后,我局深入调研,形成《cepa对东城经济发展的影响及几点建议》调研报告,为区领导决策提供了可靠依据。同时,我局紧抓机遇,积极推进王府井大街升级战略,实现京港两地企业商机对接。cepa实施以来,北京第一家香港零关税商品专卖店(tse)落户东方广场,北京第一家香港居民个体工商户也在我区注册。
为促进东城区商业街有序健康发展,创造良好的商业经营环境,xx年,我局在市商务局领导的帮助下和区领导的指导下,多次组织专家学者、有关部门和企业召开研讨会,并赴上海、杭州等地进行学习特色街管理办法,结合东城区实际,已完成《东城区重点商业街管理规范(征求意见稿)》。目前,正在积极筹备听证会,集中民智,力争尽早出台,为东城区重点商业街管理提供政策依据。
(二)关注民生问题
为解决居民反映强烈的再生资源“脏乱差”问题,xx年,我局对东城区10个街道深入调查摸底,对问题比较突出的景山街道进行了联合执法行动,对问题解决较好的和平里街道进行了经验总结并在全区进行了推广。xx年,我们又以和平里街道为试点,金盟公司作为主体企业将辖区分散回收点的废旧物品送市里指定环保回收企业集中销纳,努力推进再生资源回收体系建设,并制定了《东城区再生资源试点工作方案》、《东城区再生资源回收新体系建设方案》和《东城区再生资源回收管理规范(征求意见稿)》,使我区再生资源市场管理存在的问题得到了一定的缓解。
(三)针对薄弱环节
东城区有相当一批老字号企业衰落不振,在市场的激烈竞争中处于举步维艰、惨淡经营的境地。如何充分利用老字号的品牌资源,对促进东城区经济发展具有重要意义。对此,我局通过实地调查、召开座谈会、个别访谈等形式,对我区30家老字号企业进行了调查,分析了我区老字号企业现状特征和发展面临的主要 问题,对我区老字号企业走出困境提出了建议性措施,形成《东城区老字号企业调查与思考》调研报告,得到了区领导的高度重视。
由于受时间、人力、专业等诸多因素的限制,在开展调查研究工作中,我们必须要充分利用社会资源,善于借助外脑。
xx年,东城区领导要求我局拿出搞活平安大街、隆福寺地区和银街等3条街经济的具体措施。为了找准问题、解决问题,我局多次召开搞活平安大街、隆福寺地区和繁荣银街商业的研讨会,邀请专家名人、人大代表、政协委员及政府相关部门负责人共同参加,一起为3条街建言献策,最终在这些外脑的支持和帮助下,我局完成了搞活3条街经济具体措施,为3条街经济发展方向的决策提供了依据。
xx年,对东城区全区126个社区的商业网点配套情况的调查研究工作,起初是由我局1名干部具体负责的,逐渐地工作量加大,我局又投入了1名干部,后来,发现工作量还在继续加大,2名干部日夜加班加点,精力受到很大牵扯,科室其他工作也因此受到影响。为此,我局决定,该项调研工作必须借助社会专业机构力量来共同承担该项课题的研究。后来,在外脑的帮助下,我们基本完成了网点数量及征求意见汇总工作,绘制了社区商业网点电子地图,并形成了《东城区社区商业调研暨规划建议》(征求意见稿)。这种借助外脑的做法,既很好地发挥了政府的宏观指导作用,又有效利用了专业机构的专业技术力量,两者相互作用达到了比较理想的合作状态,取得了满意的调研成果。
在新的形势下面,开展任何工作都必须有一种好的制度和机制做保证。调研工作能否真正迈上一个新台阶,关键在于创建一套科学规范的管理制度和办法。
1、建立领导机制。我局目前已形成局长对调研工作牵头负总责,其他局班子成员结合分管工作参与调研的领导机制。局长办公会每季度召开一次专题办公会,对调研工作中遇到的具体困难和问题进行协调解决,并对调研工作的下一步开展进行部署。
2、完善责任机制。局办公室将调研工作纳入年终工作目标考核和公务员年度考核,严格奖惩兑现。要求各科室全年至少撰写1篇3000字以上有价值的调研文章。
3、健全督查机制。局办公室负责调研督查工作,对调研工作被动落后的科室予以督办。每半年召开一次通报会,对完成调研工作的情况,在全局会上进行通报,促进了调研工作的平衡开展。
大调研工作汇报新闻报道
工作中,我们常常需要写很多的书面材料,其中新闻报道及调研文章就属于这一类,那么如何写好这类文章呢?下面我将详细的介绍一下。
所谓新闻报道,就是对新近发生的事实的报道,从字面意思上我们可以看出新闻的一个特点,那就是“新”,除此之外它还有“实、真、强、短”这四个特点,它们共同构成了新闻的核心部分,所以要想写好新闻报道,就必须充分利用好这五点。
新闻报道的“新”主要体现在时效性上,也就是说新闻必须是在第一时间发生的,内容也必须是新鲜的。如果不“新”的话,那么新闻的价值将会大打折扣,传播的速度也将会减慢,读者更是会嗤之以鼻,完全不理睬,这样一来,新闻报道就失去了意义。所以说要想做好新闻报道就必须以身作则,用最快的速度抢占新闻先机,博取关注度。
新闻报道的“实”主要体现在用事实说话,我们都知道新闻不可以弄虚作假,也不可以胡编乱造,它必须是真实存在并且是实实在在发生的才行,这也是新闻报道的立足点。假如新闻报道的内容不真实,将会对单位和个人造成不良的影响,严重者还会受到法律的制裁。所以为了更好的体现新闻的“实“,我们可以适当的加入一些权威专家的观点及评论。
新闻报道的“真”主要体现在五大要素上面,即时间、地点、人物、事件、因果描述的要准确无误,客观真实,类似于张冠李戴、移花接木的情况是不允许发生的。当然新闻报道的书写也并不能完全照搬新闻事实,它也需要我们去其糟粕,取其精华,必要的筛选,提炼是新闻报道所必须的。
新闻报道的“强”主要体现在针对性及指导性上,也就是说你选择的新闻事件要有真正的价值,语言表达要有精准度,提出的观点和方法要有的放矢,能够帮助人们真正的去解决问题,而不是纸上谈兵,本末倒置。
新闻报道的“短“主要体现在内容的短小精悍上,本来新闻就是一种时效性很强的载体,它的目的就是让众人都能够实现快速阅读,而如果篇幅过长,就很容易使人失去兴趣,尤其是在生活节奏比较快的今天。所以写新闻报道时一定要非常准确的抓住新闻事件的核心,力求用最简洁明了的语言将它描述出来。
说了那么多新闻报道的要点,我们再来谈谈如何写好调研文章。要想写好调研文章,前期就要苦练基本功,不断的自我学习,不断的向他人学习,以此来提高自己的文字功底,增强对文字的把控能力。再者调研工作涉及的面比较广,可能会有大量的数据,也可能会有大量的案例,所以扎实的专业基础知识是必不可少的。
以上讲到的是写调研文章的前期准备工作,那么到了动笔的时候又该从哪方面入手呢?第一就是要确定文章的题目,文章的题目可以直接表达出调研的结论;第二就是重点阐述调查的详细过程、调查过程中发现的问题;第三就是对问题进行分析,最后得出结论,第四就是对得出的结论,提出合理的解决办法。这四部分就是写调研文章的一个总体思路,所以大家在以后的写作过程中要多加注意。
最后说一点,无论是新闻报道还是调研文章,它们的输出都代表着我们的工作质量,请各位认真对待,争取以良好的方式维护司法局的形象。
改善人居环境汇报
宁乡是省会长沙市近郊县,总面积2906平方公里,总人口145万,辖4个街道、25个乡镇,215个村,63个社区。2017年4月,国务院批准宁乡撤县设市,2019年县域经济基本竞争力由全国第28位提升至第25位,再次获评中国全面小康十大示范县市。2019年以来,我市深入贯彻落实中央一号文件精神和中央、省、市决策部署,全力实施乡村振兴战略,“三农”工作高质量发展迈出新步伐,获批国家农产品质量安全追溯体系创建县,宁乡农业科技园获首批国家农村产业融合发展示范园,宁乡现代农业产业园获评第二批国家现代农业产业园。大成桥镇获评全国乡村治理示范村镇,夏铎铺镇获评国家卫生乡镇。2019年11月6日-8日,宁乡市接受中央督查组“一号文件”贯彻落实情况督查,督查组对我市农村人居环境整治工作给予高度肯定。2019年度,宁乡获评全国农村人居环境整治成效明显激励县(市、区)、省乡村振兴示范县、省农村人居环境整治成效明显县(市、区),乡村振兴第一仗—农村人居环境整治取得阶段性胜利。下面汇报三个方面情况:
(一)坚持统筹推动,实施人居环境整治整县推进。
1.强化高位推动。聚焦乡村振兴第一仗,先后8次召开市委常委会、市政府常务会,专题研究人居环境整治工作,出台《宁乡市城乡人居环境综合整治整县推进工作方案》;市委、政府主要领导每季度组织召开一次乡镇党委书记人居环境工作讲评会,市领导到镇村调研、必看农村“五治”(治厕、治垃圾、治房、治水、治风)工作;严格落实党政“一把手”负总责,实施挂图作战,镇村两级对标形成了书记负总责,分管领导具体抓的工作格局,人居环境整治责任体系更加清晰。
2.严格考核督办。强化考核指挥棒作用,明确将人居环境整县推进工作作为重要指标纳入绩效考核体系,实行每月一考评、一排名、一通报、一讲评。成立督查暗访工作小组,对各乡镇(街道)、村(社区)推进人居环境整治情况进行常态化明查暗访。同时,我市把抓党建促农村人居环境整治作为乡镇(街道)党(工)委书记基层党建述职评议考核的重要内容,形成了乡村振兴“书记抓、抓书记”的浓厚氛围。
3.突出全民共治。市委常委联点带头,利用群众晚上闲暇时间,全覆盖召开“屋场会”“户主会”,把“屋场夜话”作为推进基层治理体系现代化建设的有效平台,动员农村“五治”,听民声、解民忧,聚民力,全市党员干部累计开展“屋场夜话”1.1万场,解决群众“揪心事”4500余件,激发群众的内生动力,变“要我干”为“我要干”,打造“五治”示范屋场65个,形成了全社会共同参与人居环境整治的浓厚氛围,群众幸福感、获得感、满意度大幅提升。
(二)实施五大行动,推动人居环境整治落实见效。
1.实施“全域洁净”行动。
一是全域动员改厕所。将农村改厕工作列为市政府一号民生工程,我市按照“群众自愿、应改尽改”原则和“先建后补、以奖代补”方式,严把改厕技术质量关,本级财政奖补3288.3万元,2019年新(改)建三格式化粪池10.5万座,2020年计划新(改)建8000座,实现卫生厕所普及率达100%、无害化厕所90%以上。为推动“厕所革命”的高质量,我市以施工标准为核心,在组建专业施工队伍、加强技术培训的基础上,创新制定了“五统一、四不准、三必改、两底线、一原则”即“54321”工作标准,确保建一个、成一个、用一个,9月17日,湖南省一类县农村改厕工作推进会在我市召开,宁乡改厕模式成为全省农村改厕工作样板。
二是分类减量治垃圾。2018年以来,我市全面启动农村垃圾分类村创建工作,到目前全市累计投放分类垃圾桶64万个,建成分拣中心256个,配备清运车辆2414辆,253个涉农村(社区)全部成功创建垃圾分类村,实现农村垃圾减量35%。我市积极探索构建“源头减量、上门回收、二次细分、集中处理”的工作机制,力争农村垃圾资源利用最大化。抓好源头减量。采取群众易接受、易理解、易操作的模式,以“两袋两桶”为载体,按照“四定处理”“六点减量”方式,让垃圾分类由难转易,实现就地分类减量。实行闭环运行。分类垃圾桶实现农村住户全覆盖,保洁员每2天上门清运1次,将可回收物、有害垃圾清运至村级分拣中心,按照织物、金属、玻璃、纸张、塑料、有害、大件等七类垃圾进行二次分捡,其他垃圾统一装车清运至镇垃圾压缩站,市环卫每日对各镇中转站进行清运,实现了农村资源最大化利用。创新厨余治理。采取群众集中定点投放,经隔油、沉淀、发酵等过程,产生的废水经污水管网接入人工湿地进行过滤排放、废渣转化为高效生态肥料用于农业生产、沼气接入建档立卡贫困户家中用于生产生活,厨余垃圾实现全绿色就地转化。目前该设施在陈家桥村、靳江村试点使用且效果良好。加强农业固体垃圾治理。坚持政府推动、属地管理原则,加大宣传的同时,采取与种植大户、新型农业主体签定农药包装物和废旧农膜离田协议等方式,利用各村(社区)垃圾分拣中心回收农药包装物和废旧农膜。目前全市已成立24家农业废弃物资源化综合利用服务站开展农业固体废弃物的回收与治理。初步形成了“乡镇有回收站、村有回收点”的回收网络,做到了废旧地膜回收全覆盖。
2.实施”碧水保卫“行动。紧扣“河畅、水清、岸绿、景美”的治水目标,实行农村黑臭水体整治、面源污染、小微水体管护综合整治,2019年全市完成黑臭水体治理42处,有效管护小微水体4万多处,养殖粪污排放同比减少16.8%,整治非法采砂洗砂点172处,实现河(湖)长制全覆盖,打造样板河30条。
一是全域整治小微水体。按照“五无”的管护目标(无垃圾、无违建、无淤积、无损毁、无污染),实行一周一巡查,发现问题及时处理,将全市29个乡镇小微水体管护纳入人居环境考核。将小微水体管护示范片区建设作为十大民生实事之一建设精品工程,成功创建菁华铺乡陈家桥村、双江口镇槎梓桥村、大屯营镇靳兴村3个市级小微水体管护示范片区,29个乡镇(街道)均成功创建一个及以上县级小微水体示范片区。
二是多措并举治理畜禽养殖污染。出台《宁乡市人民政府办公室关于印发宁乡市畜禽养殖禁养区划定和管理办法的通知》,全面开展“除臭剿劣”攻坚战等专项行动,对全市禁养区范围内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户进行整治。累计清退规模养殖场1405户,清退养殖面积76万平方米,市财政共投入退养补偿资金4100万元。2016-2018年共完成了349个规模养殖场粪污治理工作,2019年启动畜禽粪污资源化利用整县推进工程,截止目前已完成91家项目单位验收(其中80家规模场、10家专业户、有机肥厂1家),共计完成粪污处理设施建设面积10542㎡、设施建设容积51156m,雨污分流管网建设16660.6m、设备购置共1847台套,共拨付资金1338.6万元。实现年减排粪污量45196.68吨,年减排cod227.53吨,年减排氨氮113.77吨,全市畜禽规模养殖场粪污处理设施配套率达95%以上,畜禽粪污综合利用率达85%以上。
三是着力推进农药化肥减量。以精准测报为技术基石,引导发展培育统防统治组织,提高服务能力,推进专业化统防统治和各项绿色防控技术措施,实现农药使用减量的目标。2019年,全市发展统防统治服务组织13家,实现统防统治面积99.32万亩,绿色防控实施面积74.09万亩,农药减量达3%。如黄材镇崔坪村有机稻生产基地、湘一鸭业有限公司同时采取的措施还有性诱装置诱杀、杀虫灯诱杀、生物药剂防治等,实现了全程不用化学农药,取得了令人满意的效果。大力推广测土配方施肥等新技术,推进化肥负增长行动,实现化肥增效,2019全市完成测土配方施肥技术推广应用面积195.95万亩,推广配方肥4.95万吨,推广应用面积146万亩,全市化肥减量达7%;恢复绿肥种植28万亩,推广有机肥替代化肥应用面积50万亩,有机肥使用量达6万吨。
四是加强农业生态保护。2018年至今我市完成结构调整面积9.81万亩,建设2个万亩示范片、9个千亩示范片。按照“一年调整,两年巩固,三年稳定”的思路,扎实巩固调整成果,共完成推广vip+修复治理1万亩和综合农艺措施3.2万亩,主要通过低镉品种推广、生石灰撒施、土壤调理剂推广、有机肥推广、优化水分管理等措施进行修复治理。共完成休耕面积1.98万亩,完成了耕地土壤环境质量类别划分等工作。通过结构调整、修复治理、休耕等措施对受污染耕地进行治理,均达到了安全利用的目标。
3.实施“蓝天保卫”行动。
突出抓好“六控”,全面打赢蓝天保卫战。截止5月7日,全市累计优良天数127天,仅1天轻度污染天气,无中度、重度污染天气,优良率为99.2%,较去年同期优良率上升14.9%,优良率四区县排名第二,改善率排名第一。pm2.5均值35微克/立方米,同比去年下降12微克/立方米,pm10均值50微克/立方米,同比去年下降21微克/立方米。臭氧8小时平均浓度128微克/立方米(考核标准147),同比去年上升15微克/立方米。
一是控尘。印发《宁乡市2020年关于开展裸露黄土复绿控尘专项整治工作的通知》,复绿裸露地块187块,面积7102亩。规范渣土运输,实施渣土白天运输制度。
二是控烧。制定2020年秸秆禁烧及综合利用专项实施方案,查处露天焚烧垃圾、秸杆行为39起,行政处罚13.85万元。大力推广秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化。目前有宁乡现代农业示范园区、优卓牧业、湖南宁乡丰裕生物科技有限公司、湖南金鹊农业科技发展有限公司、长沙浩博生物技术有限公司等积极推进秸秆“五化”综合利用。
三是控车。全面推进非道路移动机械登记、造册、上牌工作。全市共计新能源公交车374台,占全市公交车总数85%。
四是控排。推进挥发性有机物在线监控设施和治污设施用电监测系统的安装,对全市26台燃气锅炉低氮改造16台,12台签订改造协议。
五是控煤。巩固禁燃区高污染燃料禁燃成果,累计收缴散煤炉476个,拆除(改造)燃煤锅炉90台。
六是控油。把安装油气回收监控系统作为审批成品油经营资质的必须条件。
4、实施“秩序整治”行动。
坚持规划引领,规范建房秩序,切实提升村容村貌。
一是标本兼治控农房。以专项整治“治标”,累计拆除农村空心房10774户,腾出用地2032亩;以建章立制“治本”,坚持建新拆旧、一户一宅,确保农村建房规范有序。
二是全员动手治庭院。坚持党建引领、党员示范,按照房前屋后无杂物、庭院内外码整齐、家禽家畜全圈养的标准,发放倡议书37万余份,发动全民参与庭院治乱行动。
三是共建共管护公路。全域推广“五边”(田边、屋边、林边、水边、土边5边公路)管理,实现4394.79公里国、省、县、乡道路“路长制”全覆盖,打造乡镇示范街区15条,获评省“四好农村路”示范县,形成全民共建共管共享的工作格局。
四是植树造绿美乡村。实施“五场”(拆除养殖场、清退沙场、关停矿场、空心屋场、建设工地5场覆绿)覆绿,累计人工植树300万株,复绿8000亩,打造国家森林乡村13个。
5、实施“乡风文明”行动。
以创建全国文明城市为总抓手,深化农村精神文明建设。2019年全市实现新时代文明实践中心(站所)、村级红白理事会全覆盖,通过订立村规民约、推出“新风庭院”评选、开展“屋场夜话”交流、组建乡贤五老宣讲队、青年志愿者服务队等有力举措,破除陈规陋习,提倡新事新办,使新时代文明新风蔚然成风。2019年宁乡获批全国新时代文明实践中心建设试点县。
(三)加大基础投入,强化人居环境整治基础保障。
一是创新投入机制。建立健全村民筹工筹劳筹资机制,大力实施“政府投料、群众投工”修路、“政府送树、群众栽树”绿化的“双投”新模式,充分发挥群众主体作用,引导农民主动参与人居环境整治,2019年全市累计筹工21400余日,筹资2786.87万,实现公路提质1154公里,引导群众植树81万棵;实行农村垃圾处理适当收费,累计投放分类垃圾桶64万个(收取农户60元-120元)。财政资金聚焦人居环境整治重点任务,实行以奖代补、先建后补、政府购买服务等方式,2019年县级财政投入农村人居环境整治奖补资金1亿元以上,25个涉农乡镇集镇全部实现环卫市场化承包管理,累计投入资金6000万元以上。
二是全面夯实基础。2019年,全市新建乡镇污水处理厂27座、污水管网248公里,全市农村生活污水处理率达85%;改造农村危桥33座、新建农村危险地段安全防护工程150公里;新建乡镇停车场130座、新增停车位40211个;新增节能路灯1.2万盏;新建全民健身点80处。全力实施5镇56村乡村振兴示范镇村创建,共铺排环境整治、产业发展、基础设施、公共服务等各类项目404个,共计投入资金5.4亿余元,其中撬动社会投资2.5亿余元。镇村基础设施进一步夯实、镇容村貌进一步改善。广大农村基础设施条件明显改善。
三是办好实事要事。28项省市重点民生实事全面完成,全年改扩建乡镇卫生院3家、村卫生室29家;新建供水主管网25公里、新增农村通自来水人口3.9万人。提质村(社区)综合文化服务中心20家,424项政务审批服务事项下放至乡镇(街道)、133项下放至村(社区),590项政务服务事项实现不见面审批,农村集体聚餐全面实行信息化管理。
1.群众环保意识还有待进一步提升。有些镇、村环境综合治理过程中,在发动广大群众参与方面动作不大、范围不广、效果不明,农户垃圾分类实效还不明显,农民的主体作用没有充分发挥出来。
2.农村“五治”工作开展不平衡。由于地域和经济发展水平的差异,经济发达地区农村“五治”整治方面投入较多、效果较好,少数村(社区)尤其是偏远村、区县交界村环境仍然有脏乱差的现象。
3.秸秆粪污等资源有效利用还不够。如我市的秸秆综合利用还主要是碎草直接还田、堆沤还田、秸秆青贮养畜、制作有机肥、食用菌基质等综合利用技术,肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化的高效利用还有待进一步提升。
2020年,我市将以“全国农村人居环境整治成效明显激励县”为新的起点,进一步落实常态化管护,推进全市农村人居环境提质提标,让群众有更多获得感、幸福感。重点抓好七个方面的工作。
一是持续推进村庄清洁行动。以党建为引领,精心组织开展“逢十”全民清整,动员广大人民群众参与农村人居环境整治,推广“红黑榜”评选机制,通过表彰奖励优秀农户,曝光脏乱差农户,着力转变“干部干、群众看”的尴尬局面。营造“人人参与、家家行动、户户受益”的良好氛围。
二是强化农村垃圾分类闭环。抓好农村垃圾分类减量,建立健全“农户源头分类、镇村二次细分、市级统筹处理”机制。探索推广湿垃圾就地无害化处理。完善农村分类基础设施,全面淘汰拖拉机混装清运,统一改用分类清运车辆运输。试点分拣中心旁建设地埋式垃圾箱体,实现可回收垃圾与其他垃圾分类清运的闭环。
三是强化小微水体管护。加快推进10个县级小微水体示范片区和10条县级示范美丽河湖建设任务。加强对55个水质监测点位进行监测,每月通报水质监测结果,对水质不达标的点位所属乡镇进行交办,要求追根溯源,进行整改。
四是推进美丽屋场建设。根据长沙市“美丽屋场”创建方案,迅速组织推进实施。加快乡村振兴“一廊一带一片”人居环境整治项目建设,打造一批具备高品质、高颜值、成规模、上档次的美丽屋场。
五是推进农村厕所改造。推进农村学校厕所改造,完成农户无害化厕所改建8000座,实现无害化厕户普及率达标90%以上。
六是规范集镇管理秩序。重点是打造停车示范集镇,规画主要公路沿线停车位,规范车辆有序停放。
七是整合资金多元投入。通过村级议事制度,制定农户垃圾缴费处理村规民约,农户垃圾处置费不得低于60元/年。实施“美丽屋场”建设,要充分发挥村民主体作用,坚持自愿、自主、自治的原则,群众投资、投劳、投料达到总投入的50%左右,在全市形成共建共享美丽家园的良好氛围。
国资委大调研工作汇报
最近,按照市委、市政府有关会议精神,新区国资委党建处用了一个多月的时间,在辖区开展了集中走访调研活动。走访范围包括市属驻区国企、区属国企和塘沽、汉沽、大港组织部门和开发区、保税区企业处和高新区企工部等单位。对全区国有企业的党建工作现状作了一次比较全面、深入的调查,共召开座谈会次,走访各类企业家,发放调查表份。通过走访进一步摸清了新区国企党组织的基本情况,主要做法和经验以及存在的问题,并且找出了问题存在的症结,提出了改进国有企业党建工作的对策和建议。现将这次企业党建调查研究情况报告如下:
一、新区国有企业党建工作基本情况。
新区国资委党委成立于2016年5月,在新区区委的领导下,负责所监管企业、事业单位基层党组织建设、党员队伍建设和反腐倡廉建设,指导所监管企业统一战线工作、精神文明建设和民主法制建设、维护稳定和社会治安综合治理工作以及工会、共青团、妇女会等群众组织的工作。协助做好驻区企业党的工作及关部管理工作。目前,在新区230个国有企业、1674个中央及外省市国有驻区企业以及13000多个新经济组织中,共有企业党组织1159个,其中,国有企业党组织共221个,新经济组织938个,共有党员20583名。
经初步调查摸底,市属国企家,区属国企家,塘汉大所属国企(塘沽17家)家。其中局级企业家,处级企业家。专职党务工作者名,占企业总数%,兼职党务工作者名,占企业总数%。从党员构成上看,党员年龄比较年轻,35岁以下的占接近比例;党员的文化水平比较高,大学专科以上学历的占%;在企业各种管理技术岗位中,党员占%以上。从企业党组织的特点看,国有企业大多属于在新区发展中基础设施和公用事业,在新区发展中具有重要主力军重要。长期以来国有企业对党建工作比较重视,党建工作比较扎实、规范。
近年来,新区始终高度重视和加强党的基层组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,把加强国有企业党的建设作为加快新区开发建设和的重要保证。企业各级党组织自觉把“十大战役”作为新区开发开放、推进经济社会发展的主战场,把服务“十大战役”作为创先争优活动的着力点,开展了丰富多彩的活动,掀起了新的建设高潮,并依托创先争优载体,评价干部、培养人才、锤炼队伍,努力探索基层党组织在工程建设中发挥作用的新形式、新途径,将党的组织优势、政治优势转化为推进开发建设的强大动力。截至目前,全区各级党委对在“十大战役”中涌现出的555个先进党组织、4848名优秀共产党员、716名优秀党务工作者进行了评选表彰。
为了适应国有企业党建工作新形势的要求,进一步优化组织设置,创新管理模式,坚持在重点工程、项目指挥部健全党的组织,深入推进项目党建工作,在重点工程项目中建立党组织36个,发展党员1200多名。各级参战单位党组织组织广大党员开展义务奉献活动近2000次,为企业和基层办实事、解难题6000多个,筹措和捐助各类帮扶救助资金近500万元,慰问困难群众、党员近10000名,收到感谢信、表扬信180多封。为重点工程的顺利完成提供了有力保障。
区国资委党委深入“十大战役”重点工程、重点项目现场慰问基层党组织和党员,以开展“调增上”活动为载体,深入各功能区,深入重大项目、重点工程、重要企业现场一线,了解实际情况,开展调研服务,落实工作措施,帮助解决实际困难130多个。大力开展干部队伍培训,突出抓好招商、规建、重大项目管理类一线干部的实用型培训,为新区发展提供人才队伍支持和保障。开展了“国资讲堂”等实际操作性强的培训专题,参训人员达160人次,构建了知识更新与能力提升相结合、业务学习与实践锻炼相结合的实用型培训工作机制。经过努力,自上而下的党建工作网络体系业已建成。各级党组织,基本上能够做到按照《党章》和上级党组织要求开展工作。
二、新区党建工作主要做法和存在问题——党建工作的基本做法。
(一)明确工作思路,坚持围绕促进企业发展充分发挥党组织政治核心作用。
找准企业党组织发挥作用的出发点和落脚点,确立了“一保三促”国企党建工作思路,“一保”即:保证企业健康持续发展;“三促”即:促进企业的生产经营与技术进步、促进企业管理的完善和企业文化的提升、促进企业利益与职工利益的共同实现。“一保三促”较好地发挥了党建工作优势,形成了党政共担责任的合力,实现了党建工作与经营管理的有机结合和相互促进,使企业的党建优势转化为企业的发展优势,促进国有企业健康持续发展。
(二)加强制度建设,确保各项党建工作规范深入开展。
国有企业各党委始终坚持“抓制度促党建、抓党建促发展”,不断完善党建工作制度,加大对党建工作质量的量化管理和考核。制定了党委议事规则,党委班子理论学习制度和领导班子民主生活会制度,完善涉及干部管理、党风廉政建设的多个专项制度,规范了党委和纪委的工作职责、权力运行和责任追究。同时,狠抓制度落实,确保按照制度规范审议“三重一大”事项,按照制度规定选拔任用干部,按照制度规范推进厂务公开民主管理,按照制度规定开展党风廉政建设和日常工作的监督检查,确保了各项工作的规范开展。
如不少企业基层党组织,结合“三会一课”制度,开展了党员领导干部理想信念教育、党性修养、廉洁从业教育、国有资产保值增值责任意识教育、党政党纪和法律法规教育,通过示范教育、警示教育和主题教育等形式,增强了思想政治教育的实效。集团公司认真组织领导干部学习了十七届五中全会、十七届中央纪委六次全会及胡锦涛总书记“七一”讲话重要精神,组织广大党员领导干部观看了《第一书记》、《女检察官》、《巨贪:终极大审判》、《建党伟业》等经典影视,使领导干部坚定了理想信念、增强了党性修养,培养了良好的道德品质,树立了正确的权力观、价值观、地位观。
(三)将党建工作与经营管理工作融入企业管理机制,使党政工作形成合力。
按照现代企业制度的要求,在国有企业党建工作中,自觉做到从围绕中心转变到融入中心进入管理上来,把服从、服务于企业发展作为企业党的工作的出发、落脚点和检验标准,把党的工作与生产经营中心有机的结合在一起,依法进入公司治理结构,使企业党组织发挥政治核心作用成为完善的公司治理结构的基本组成部分,成为促进企业改革发展稳定的基本推动力量。具体做法是:一是从体制制度上融入,把企业党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入公司的管理体制、管理制度、工作规范之中,在企业党组织发挥作用方式上积极探索党政领导干部“双向进入、交叉任职”,建立了各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。聘任公司管理的干部和公司重大决策都通过党委会讨论或采取党政联席会的形式。二是工作内容方法上融入,企业党委在研究、布置、开展工作的同时与公司的生产经营工作实现同布置、同推动、同落实,形成了同频互振,联动互补的效应。三是从考核评价上融入,企业党组织的工作也讲效率,讲效益,并借鉴和运用现代企业管理的思想、方法和手段,使企业党的工作真正成为企业价值链上的重要环节。把企业目标管理与创建四好班子结合起来,把企业党的工作的考核评价重点放在促进公司搞好改革、加强管理、提高效益、加快发展上来,确保党建工作与企业管理各项工作有机融合、互相促进,形成党政共担决策责任、共担人才队伍建设责任、共担科技进步责任、共担企业文化建设责任、共担廉政建设责任的工作合力中心商务区投资集团公司党政工作形成合力,党建活动齐抓共管,行政口积极配合,根据企业实际组织策划了一系列丰富多彩的活动,结合建党周年,开展了“红色纪念月”活动,举办了“颂歌献给党”合唱比赛、“七一”现场慰问、红色经典影视教育、评选表彰先进等党员群众喜闻乐见的活动,极大地丰富了党员群众的业余生活,使广大党员领导干部得到了教育,加强了集团系统企业的凝聚力和战斗力。
适应新区改革发展的要求,着力建立党建工作长效机制。首先,抓好党组织能力工程建设,大力提高国有企业基层党组织重点加强适应市场经济的能力、参与企业决策的能力、构建企业文化的能力、做好群众工作的能力、加强自身建设的能力,增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗堡垒作用。同时,深入开展了“党员先锋模范工程”,制定了“党员十二在先”,即:科学理论学在先、业务知识钻在先、投身改革冲在先、实践创新闯在先、遵纪守法严在先、诚信互助行在先、精于本职干在先、力创一流争在先、勤奋简朴行在先、危难时刻冲在先、群众工作做在先、利益面前让在先。采取党员履行党章、履行承诺的“双履行”,激励党员在新区重点工程和本职岗位上发挥先锋模范作用。
(五)深化“四好”领导班子创建活动,探索党组织发挥政治核心作用的有效方式和途径。
新区上升到国家发展战略以来,新区国有企业各级党组织紧密结合企业实际,坚持保证企业健康持续发展,促进企业生产经营与技术进步,促进企业管理的完善与企业文化的提升,促进企业利益与职工利益共同实现的“一保三促”党建工作思路,探索总结出适合新区特点的国企党建工作有效途径,为新区快速健康发展提供了政治保证。当前,新区开发开放攻坚战已经全面打响,“十大战役”和“十大改革”正在深入推进,经济建设取得迅猛发展,企业改革不断深化,各项工作不断迈上新水平。面对新的形势和任务,国有企业党建工作与自身承担的重要任务、与加快“十大战役”建设的要求相比,还存在一些不相适应的地方。主要是一些党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用发挥还不够突出;党建工作方式方法比较单一;一些党组织不能有效参与重大问题决策,适应市场经济和管理现代企业的能力不强,等等。为此,国有企业各级党组织要进一步增强责任感和使命感,紧密结合企业实际,进一步加强和改进党的基层组织建设,切实把党的思想政治优势、组织优势和群众优势转化为推动新区发展的强大力量,不断开创国有企业党建工作新局面。
调查表明,虽然部分企业在党建工作方面进行了有益的探索,并取得了一定的成绩。但当前国有企业党建工作还存在不少问题需要解决。主要表现在:
1、党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用发挥还不够突出。主要表现为:基层领导不够重视,思想政治工作力度较小。部分企业由于抓好党建促经济的意识大大减弱了,缺乏思想推动和领导推动,这些企业党建工作基本处于“不管”状态。另外,部分党员放松了政治学习,影响了党员先锋模范作用的发挥。企业思想政治工作内容、手段单一,缺乏实效,致使企业党组织缺乏应有的向心力、凝聚力和感召力。
2、党建工作方式方法比较单一。部分企业党支部,特别是一些党员较少的党支部,活动制度没有建立,工作没有跟上。有组织无活动,有形式无实质。学习资料缺乏,活动形式单一。对于党组织的活动,流于形式的现象较为普遍。同时,部分党支部未能组织党员开展活动,党员未能过上正常的组织生活,缺乏应有的学习教育。对“三会一课”、民主生活会、党日以及民主评议党员制度则很少落实甚至不落实。组织活动不够正常,致使党组织的凝聚力和战斗力一定程度弱化,党员的先进性不够凸显。
3、一些党组织不能有效参与重大问题决策,适应市场经济和管理现代企业的能力不强。特别是部分党务干部工作水平有限,没能充分发挥党组织作用。党务干部的党务工作经验缺乏是制约党组织发挥作用的关键因素。由于企业的党支部党员较少,企业党组织的党务工作者缺乏必要的业务培训,因而造成企业党组织工作不规范,党务工作人才缺乏。同时,党建工作与企业发展联系不紧密,特别是在如何围绕经济建设中心,开展党建工作促进企业生产经营、管理和发展方面参与不足,以致党组织的政治核心和战斗堡垒作用没有充分发挥。
4、党建经费不足,难以开展党建工作。由于目前企业的经营效益不是很好,经济收入不稳定,失去了一项较大的经济收入,企业自身不能完全解决本单位党组织的党建工作经费问题,导致开展党建工作出现“投入难”的现象。东移西凑、捉襟见肘,党建工作十分被动。
问题存在的主要症结有两大点:
认识上有问题。党组织在国有企业中发挥政治核心作用,中央早有明确规定。但到目前为止,这个问题无论在认识上还是在实践上,都还没有完全解决。从认识上看,主要存在三种比较典型的倾向。一是“淡化论”。认为企业是一个以利润最大化为目标的经济组织,依法经营,照章纳税,对资本负责。企业党组织只需抓好自身建设、思想政治工作和精神文明建设,不必介入企业的生产经营活动。二是“强化论”,认为应该恢复到过去一元化领导。三是“可有可无”论。从认为党组织没有存在的必要,认为建立现代化企业制度和与国际接轨,关键是遵循市场法则,企业党组织地位和作用自然削弱,也应该削弱,企业作为追求利润最大化的经济组织,没有必要打上“政治色彩”,党组织在企业的领导可要可不要。
一、内容空洞的说教方式对党员和职工群众进行思想教育,或者简单以罚代管、以罚代教。二是企业党建工作与经济工作在“结合”和“服务”上难到位。不少企业在“结合”的关键环节上处理不当,未能有效地将行政工作的难题作为党建工作的课题来抓。“服务”缺乏载体。企业党建工作如何围绕中心,服从、服务于企业改革发展稳定的大局,不少企业在这方面办法不多,还没有在党的建设上走出一条不搞政治运动,而靠改革和法制建设的新路子。
三、加强新区党建工作的对策和建议。
1、提高思想认识,全力以赴做好新区国有企业基层党组织建设。
思想是行动的先导。首先,各级领导头脑里要引起高度的重视、高度的觉醒和高度的关注。越是在困难面前,企业党组织主要领导越是要充分认识企业生产与加强党建的关系,树立政治意识和大局意识,增强做好工作、战胜困难的信心,永远将党建工作列入重要议事日程,做到放在心上、抓在手上和落实在行动上。并且,要卓有成效地开展党建工作,围绕主动适应改革开放和发展市场经济的客观要求,围绕企业改革、脱困和稳定,重点关注职工关心的热点、难点问题,出思路、常过问、解难题,大力推动,通过抓好本企业党组织的党建各项工作,着力保持党的先进性,着力凸显党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。同时。采取多种形式对党员进行学习教育,使党员们的思想认识跟上改革开放时代的步伐。让党员认识到:每个党员都负有为搞好企业党建做贡献的责任,搞好企业党建工作不只是企业党务工作者的责任,每一名党员都要自觉为搞好企业党建作贡献,承担相应的工作任务。关键时刻发挥关键作用,各个方面率先垂范。
2、提高工作能力,进一步强化企业党务工作者的教育培训。
卓越的党建工作,依靠一支卓越的党建工作队伍。熟悉党建业务知识和企业经营管理知识,是企业党务工作者做好企业党建工作的基本功,同时也是做好党建工作的人力资源基础。因此,要根据新形势、新变化和新任务的需要,定期对他们进行党务知识、工作能力的培训。让党务工作者摆正位置,正确认识自己的地位和作用,既要认识到企业的发展是党建工作的基础,又要认识到党组织独立的地位。同时,要对党务工作者进行现代科技知识、信息技术特别是市场经济知识、经营管理知识的培训,努力提高参与企业决策的能力。把党建工作有机地融合在创新企业制度,以提高企业经济效益为党建工作的着力点,全力大造一支作风过硬、纪律严明和能征善战的党务工作队伍。
3、精心策划活动,围绕促进企业发展这个中心开展基层党建工作。
活动激励干劲,活动聚集正气,活动壮大声势,如果一个基层党组织,一直不组织开展任何活动,那么,这个党组织就失去存在的意义。企业党支部要因地因时制宜,以结合中心工作抓党建,抓好党建促发展为指导思想。在活动形式上,要突破传统的思维定势,把活动开展定位在能够围绕中心、围绕企业所需,围绕党员喜爱的范围内。要根据本企业生产管理的特点,本着有利于党的建设,有利于党员管理,有利于企业发展的原则,制定支部生活和学习制度,保证党的活动正常进行。并围绕企业改革和生产经营开展活动,在形式上要坚持相对集中和分散活动相结合;活动内容上,做到灵活多样,增强吸引力。比如根据“三个围绕”“三个有利于”,有意识策划一些演讲活动、知识竞赛活动、红色之旅活动、岗位争先创优活动、假如让我当一天车间主任活动、身边优秀党员巡回报告活动等等。
4、保持先锋形象,下大力气加强广大党员思想意识教育。
强化党员教育,加强党员的教育培养,提高党员的整体素质。采取各种灵活方式,搞好先进性教育活动。一是建立党的教育知识读本,确保学习覆盖面。为党员都能受到一次系统党的先进性教育,根据本企业情况编印可以随身携带的“口袋书”、“工具书”和“党史书”,做到学习资料人手一册。二是组织党的教育报告会,邀请老红军、老干部和共和国老功臣讲述我党我们国家的创业历程,讲述战争年代先辈党员的献身精神,教育现在的党员珍惜大好时光,发挥各自特点,立足岗位,建功立业。三是建立了先进性教育活动专题网站,指导党员开展先进性教育活动。通过网上学习文件、交流学习计划和。
心得体会。
重温入党誓词,使企业党员能够不受倒班地域和时间限制,最大范围地受到一次先进性教育。坚持全心全意为人民服务的宗旨,传授先进管理知识和经验,支持国家建设,热心公益事业,救助扶贫,奉献社会。弘扬社会主义道德风尚,模范遵守职业道德,在社会生活中,提倡文明健康的生活方式,模范遵守国家法律法令。四是遵守党章党纪,积极参加党组织活动,按时缴纳党费,自觉置于党的监督管理之下。
5、搭建成长平台,增强基层党组织的感染力、影响力和创造力。
特别对于青年党员,企业基层党组织要从以人为本、培养和爱护本企业人才的角度,积极为他们创设走向成功的桥梁,搭建成长的平台。深入开展创新创效活动,立足于培养造就一支规模宏大、结构合理、素质较高的青年技能人才队伍,紧密围绕职工素质工程的开展,深入实施了“青年党员技能振兴计划”。结合“青年党员技能月”活动,广泛开展了青工技能培训、职业技能鉴定和技能比武活动。围绕创建优质工程、安全工程、文明工程和绿色环保工程,广泛开展“我为企业做贡献”活动。经过努力,做到创新创效活动内容丰富,覆盖面广,活动扎实,效果凸显,使一批又一批青年党员在企业大熔炉,在党组织培养帮助下,健康成长。
6、完善管理机制,加强企业领导班子民主集中制建设。
要正确认识让职工实现当家作主与更好地开展党建工作的关系,积极探索现代企业制度条件下贯彻民主集中制的有效途径,坚持把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则结合起来。完善党委内部的议事规则和决策程序,形成按制度管理、按程序办事的工作机制,营造重民主、讲民主和有民主的氛围。企业领导班子主要负责人要增强政治意识、大局意识、责任意识、谋划意识、效益意识和表率意识,维护班子团结,发挥集体领导的作用,推动企业发展。正确处理国有企业党组织与股东会、董事会、监事会、经营班子以及职工代表大会之间的关系,积极探索党委会、董事会、职代会三位一体的决策监督机制。完善厂务公开制度,落实职工代表大会的各项职权。
7、构筑牢固防线,推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作。
在党风廉政建设和反腐倡廉上,一是紧贴企业实际,着力构建国有企业惩治和预防腐败体系;二是采取有力措施,贯彻落实国有企业领导人员廉洁从业规定;三是围绕经营管理,加强对重点环节和重点部位权力行使的监督;四是发挥治本功能,加大查办违纪违法案件的力度。四是建立与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系。深入学习贯彻党章,开展党规党纪教育。完善党风廉政建设责任制,深化效能监察和内部审计,加强对改制重组、资本运营、产权交易、投资担保、营销采购、项目招标、收入分配和选人用人等关键环节和部位的监督。五是加强对企业领导人员遵守廉洁自律各项规定的监督,建立完善企业领导人员述廉评廉、重大事项报告、谈话诫勉以及回避制度和廉政档案制度,严格重大决策失误、重大资产损失、重大监督失职等重大事项个人责任追究制度。六是建立健全纪检监察、监事会、财务审计等监督主体信息共享和协调运作机制,形成监督合力。针对新区重点项目较多、资金使用较大的实际,建立完善重大资金网上实时监督体系,确保资金使用安全。
8、坚持以人为本,积极培育优秀的企业文化。
企业要实现安全发展、和谐发展和科学发展,必须建设独具特色的企业文化。企业党组织要加强对企业文化工作的领导,把企业文化建设融入企业发展、思想政治工作和精神文明建设的全过程。制定适合本企业实际的文化建设工作目标,着力培育具有时代气息、健康向上、各具特色的企业文化。总结提炼企业精神、经营理念、经营宗旨、价值理念等,着力培养企业职工的团队精神,增强企业凝聚力,激发职工创造力。认真制定和落实企业突发事件应急预案,建立健全维护稳定组织机构,严格落实维护企业稳定工作责任制。做好信访工作,妥善解决历史遗留问题。充分发挥基层党组织和广大党员的作用,把矛盾化解在基层,积极维护企业和社会稳定。依法保障和维护职工的合法权益。探索和完善维护职工合法权益和帮困救助工作机制,逐步建立困难职工群众帮扶基金,关心下岗职工和困难职工生活,认真做好下岗职工再就业工作。协调好出资人、企业和职工的关系。
9、改善工作条件,适当增加党建经费投入。
党建经费,可以说是开展党建活动的物质基础。企业党组织开展党员管理工作、组织生活和慰问活动,这些党建工作都需要一定的工作经费。为了解决企业党组织“无钱办事”难题,确保党建工作不掉队、不脱节,要想方设法多渠道筹集经费。一是积极争取上级的拨款。积极争取上级党组织的支持,要求上级党组织要多考虑企业的实际情况,拨给企业党组织适当的党建工作经费,解决部分党建工作经费。二是想方设法自筹经费。企业要从生产经营收益中挤出一部分资金,作为本单位党组织的党建经费。三是结对帮扶。上级党组织要安排一些资金较宽裕的党组织,与困难企业结成对子,开展“一对一”帮扶活动,帮助缓解困难企业的党建经费不足问题。
10、党建工作建议。
经济区是新区九大功能区之一,区域面积213平方公里,已围合海域98平方公里,造陆84平方公里,可供项目摆放的土地72平方公里。引进项目150个,已投产项目27个,在建项目35个,签约项目40个。已建11个码头,吞吐量达到2900万吨,建成道路80公里,铁路7.85公里,建成35kv、110kv、220kv、500kv变电站共6座,绿化面积500万平方米。投资控股有限公司是临港经济区经济建设的平台公司,随着临港经济区的成立,今后经济建设的各项任务更重,要做的事情更多,肩负的责任更大,更需要党组织发挥核心作用,增大监管范围,调整组织机构,完善各项组织制度,加强对控股和参股公司党组织的管理和指导,理顺党组织隶属关系,为公司的建设发展及做大做强经济区平台,为区域经济的稳步发展做出贡献。因此,参照其他功能区同等平台公司的设置,建议投资控股有限公司党组织由支部增设为党委。
营商环境工作汇报
近年来,赵县市场监督管理局以全面深化商事登记制度改革为契机,加速推进注册登记便利化的进程,构建登记注册便利服务新平台,打造门槛更低、服务更优的一流营商环境,有力促进了我县企业发展。
一是深入开展商事制度改革。成立商事制度改革改革领导小组,按照上级的部署,先后实行了“三证合一、一照一码”、“五证合一、一照一码”、个体工商户“两证整合”、实行企业年报公示制度;严格执行“法无禁止即可为”,努力为企业创造宽松便捷的准入环境,随着商事制度改革的不断深入,极大激发了大众创业的热情,20xx年,我县新增企业608家,个体工商户3420户,农民专业合作社xx1家;20xx年我县新增企业787家,个体工商户4376户,农民专业合作社183家;20xx年,截止目前,新增企业1xx家,个体工商户681户,合作社22家,均比改革前有大幅增长,20xx年比20xx年同期各类市场主体增长达27。6%。
二是开展市场主体增量,推进实施全民创业。成立市场主体增量服务领导小组,紧盯市场主体增量指标,制定增量发展方案,对全县市场主体增量指标进行了详细分解,并召开专门会议进行了部署,与各基层分局签订了目标责任状,强化以注册资本登记制度改革为契机,更新相关登记知识,转换登记监管思维,创新工作方法,推进实施全民创业工程。
四是简化住所(经营场所)登记手续。按照石家庄市工商局《进一步优化营商环境推进登记便利化的“十八条”措施》和《石家庄市进一步放宽市场主体住所(经营场所)登记条件的规定》市场主体的住所(经营场所)登记实行申报登记制,申请人申请市场主体登记,工商行政管理(市场监督管理)部门对申请人提交的住所(经营场所)申请材料进行形式审查,其真实性、合法性、安全性由申请人负责。市场主体的住所(经营场所)登记可实行申报登记制,也可提交住所(经营场所)使用证明。
五是实施简易注销退出新机制。按照《企业简易注销登记管理办法》规定,将企业注销办理环节由原来8个减少到2—3个,提交材料由9项减少为5项,办理时间由原来近2个月缩短为可当场办理,平均5至10分钟即可办理完成注销手续,节约了企业成本,提高了办事效率,截止目前,办理简易注销5户。
六是实行“双告知”制度。办理登记注册时,告知申请人需要申请审批的经营项目和审批部门,办理登记注册后,通过政府门户网站将市场主体登记注册信息推送告知相关审批部门,以便于相关审批部门或行业主管部门查询,根据部门职责做好监管工作。
七是推进小微企业名录建设。根据《石家庄市人民政府办公室关于印发石家庄市加快推进小微企业名录建设促进小微企业发展实施方案的通知》的要求,制定了县级方案,建立小微企业库,依据企业年报信息和新设企业注册资本(出资额)等,在小微企业名录(石家庄)系统“小微企业库”板块,建立全新动态小微企业库,向社会公示;建立协作机制,各部门按照职责分工落实责任,加强协调,明确专门机构和人员负责小微企业名录建设工作建立了县级联络员统计表。将扶持小微企业的相关规范性文件,以及扶持政策实施情况,于发布、实施之日起5个工作日内以电子文档形式报送县市场监督管理部门,市场监管部门收到信息5个工作日内,通过“小微企业名录(石家庄)”系统向社会公示。
八是强化内部制约机制。完善日常行为规范制度和岗位职责,把工作职责权限落实到人,今年以来,注册科相继建立完善了《注册大厅人员规范》和《注册大厅规章制度》,在日常工作中,认真落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问首办责任制、ab角工作制、一次性告知制、责任追究制等制度,按照规定的权限和程序认真履行职责,依法登记,相互监督。以县行政服务中心市场监督管理局窗口和各工商分局办事大厅为依托,做到“一单清、一口清、一门清、一站清”。积极参与“文明窗口”创建活动,注重从小事做起、从自身做起,说文明话、着文明装、办文明事、做文明人,自觉形成“人人是形象、处处是窗口、事事是服务”的氛围。开展“延时、预约服务”、“上门服务”、“绿色通道”等特色服务,将法定工作日缩减至2个,并规定,能即时办结的一律即时办结。
九是保持职能服务常态化,实施了市场主体帮扶专项行动。聚焦大众创业万众创新,建立联络员制度、定期走访等制度,实行上门、跟踪、帮扶等服务,积极运用股权出质、股权出资登记职能,帮助企业融资。20xx年,我局办理股权出质xx起,为企业盘活资金27681。5万元,办理动产抵押登记72起,为企业融资3。2亿元。为解决企业贷款难问题,我局主动与有关部门、银行、企业保持联系,找准国家金融政策和支持企业发展政策的结合点,本着互帮互助、互利共赢的原则,积极搭建银企对接平台。20xx年3月30日,组织举办了银企对接洽谈会,8家金融机构代表与县内98户企业现场进行了贷款融资洽谈对接,23家企业代表与8家金融机构当场签订了2。01亿元的项目贷款协议。大力实施“商标兴企”战略,引导全县企业树立品牌意识。加强对各类商标的指导和服务,规范商标管理,积极推进全县商标发展,有效提升企业市场竞争力,为全县经济跨越赶超添翼助飞。20xx年,新申报著名商标5家,延续著名商标5家,新申办石家庄市知名商标4家,全县拥有中国驰名商标1件,河北省著名商标21件,石家庄市知名商标8件。
十是着力推动“双随机、一公开”抽查工作。对照权力清单,对法律法规规章进行全面梳理,制定随机抽查事项清单;对照清单,建立市场主体名录库;并以我局执法人员数据库为基础,建成检查人员名录库。目前已将企业信息抽查、农资经营行为检查、不正当竞争行为的检查、广告发布单位检查等14项列入随机抽查事项清单,将全县27xx1户市场主体列入检查对象名录库,将全局具有执法资格人员110名纳入检查人员名录库,统一实行动态管理。并以“双随机”抽查工作为契机,积极推进抽查结果与社会信用体系相衔接,将随机抽查的结果及时在河北省市场主体信用公示系统公示,强化企业信用监管效力,提高经营者信用意识,促进广大市场主体自觉自律,提高监管实效,建立起事中事后监管新模式。
一是一边支持商事登记制度改革,一边违背改革精神。国家和省、市刚出台改革意见,后面有些地方和部门就随意发文,把环境影响评价、消防等已经取消的前置许可又予以恢复,如不执行,甚至要求司法部门追究工商登记人员责任,与改革精神相违背。建议环保问题应当交由环保部门管理,企业选址后,经营前应当到环保部门办理有关许可再开展经营活动。不应要求工商部门把关。
二是注册资本“认缴”虚报成普遍现象。注册资本由原来出资20%变为“认缴”后,虚报注册资本成本很低,使得企业普遍有虚报注册资本倾向。虚高的注册资本对正常的市场经济秩序产生不利影响。如投资公司等金融企业,通过“认缴”高额注册资本,以标榜企业实力,吸引老百姓投资,资本运作一旦失控就申请破产,或卷钱跑路,造成群众财产损失和社会不稳定因素。
三是“先照后证”导致市场主体“有照无证”。有些市场主体办理营业执照后,后置审批迟迟不能获准,或因不符合条件而根本无法获取。对于此类市场主体,如果不及时处理,将会出现越来越多的取得营业执照但无法开展经营的企业和个体工商户,从而导致无证经营户的大量增加。
四是市场主体的退出机制有待完善。实行“多证合一、一照一码”后,要求企业在办理注销登记时必须先由税务部门出具的“清税证明”。而众多小微企业领取营业执照后根本没有开展经营活动,也没有到税务部门申报纳税,税务部门不可能为其出具“清税证明”,或要求企业先按照规定接受处罚后,方可出具。许多企业不愿办理注销登记,造成僵尸企业逐年增加。
五是简易注销的风险防范有待加强。简易注销的实行进一步简化了企业注销的流程,但是当前社会诚信体系尚不健全,企业信用信息系统尚不完善,存在个别企业用“快进快出”的方式逃避责任的可能,尤其是对于美容美发、教育培训、健身娱乐等预付式消费较为普及的行业来说,存在较大的隐患。这些风险隐患一旦爆发,有可能会引发群众对改革的不满情绪。
虽然我局的工作取得了一定成绩,但我们深知距离省市的要求还有一定差距,在下一步工作中,我局将自我加压,再上举措,加大工作力度,建设幸福和谐新赵州做出更大贡献。
人居环境工作汇报
1、工作进展:
市级2020年村,自2020年12月定点抽签施工单位以来,我镇严格把关施工质量及工程进度,目前已完成道路硬化1500平方,沟渠整治500米,景观漫步道铺设200米,污水管网建设已全部完工,其余工程预计于8月底全部完工。
2、存在问题:
因雨水天气阻碍,村工程进度较为迟缓。
3、下步打算:
村紧抓工程进度。利用晴好天气加快施工速度,确保8月底完成所有项目,严控工程质量。市级村项目资金共400万,目前已招标项目资金376万,预计审计降点后审计价约为300万,下一步将在目前建设完成的基础上利用结余资金进行提升工程招标,对村进行补缺补差。
1、工作进展:
“五化两改”工作共完成“五化两改”村庄7个,2019年完成4个(户组,但受汛情影响纳入灾后环境整治项目),2020年“五化两改”村村组、组、村组3个点4月份已全部通过验收。
2、存在问题:
“五化两改”村庄主要结合环巢湖综合治理项目进行改水改厕,进度缓慢,三水接出不到位;“合庐产业新城”规划建设,导致村、社区、社区、村、村、村等村庄不再进行五化两改选点;“五化两改”村庄整治完成后,养护、维护不够到位,缺乏完善的长效管护机制。
3、下步打算:
“五化两改”工作推进三塘村花户组污水改造,等“两改”施工完成再进行“五化”施工,预计9月份完成三塘村花户组五化两改工作。乐庄村乐庄组、下树组,社区小寨组、组4个五化两改点改水改厕工作已完成,由于合庐产业新城规划建设,“五化”暂缓提升。准备在岗区村选取较大自然村庄完成环巢湖综合治理项目改水改厕后开展“五化两改”工作。
1、工作进展:
2、存在问题:
因政策有调整,结合环巢湖综合治理项目改水改厕“五清两改”工作进度滞后。
改善人居环境汇报
今年以来,南磜镇始认真贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神,统筹推进疫情防控和经济社会发展,奋力谱写生态发展区先行示范建设南磜新篇章。我镇坚持生态优先、绿色发展,以实施乡村振兴战略为总抓手,全力改善农村人居环境。全镇上下锚定目标、鼓足干劲,以务实作风、扎实举措,全力推进农村人居环境整治工作。经过全镇上下的合力攻坚,我镇人居环境持续改善,宜居指数不断提升,宜业宜居宜游的“三宜”南磜样本逐渐形成。
(一)着眼于“建设”,提升基础设施水平。
紧盯人居环境整治“硬指标”,全力补足完善基础设施短板。一是推进村道路面硬化建设。在村村通的基础上,实现村委会通自然村、自然村村内道路硬化达到100%。本年度全镇农村砂土路攻坚任务13条,攻坚长度25.353公里,已基本完成路面铺筑工作。二是推进生活垃圾处理设施建设。将47个自然村全部纳入垃圾收运体系,建设垃圾收集点488个,新配置垃圾分类收集桶750个,生活垃圾日均转运约9.3吨。三是推进集中供水设施建设。抓好村村通自来水工程项目和20户以上自然村自来水项目,至目前,兴建一体化净水设备自来水厂14座,完成集中供水到户4975户,到户人数17687人。四是推进污水处理设施建设。截至目前,已建500吨的镇级污水处理厂1座,村级污水处理设施点23个,配套管网23300米,污水处理能力达到940吨/天。五是推进卫生厕所建设。据统计,全镇累计建成卫生公厕41座,其中旅游公厕3座,无害化卫生户厕完成率、普及率均达到100%。
(二)聚焦于“整治”,改善乡村整体面貌。
将清拆整治作为扮靓美丽乡村的重要抓手,对全镇脏乱差环境进行“宣战”。一是重点推进“三清三拆三整治”工作。成立“三清三拆三整治”专业队,结合拆旧复垦、农村泥砖房整治、畜禽养殖污染整治等工作,强力推进环境整治。据统计,我镇已先后清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放364处;清理房前屋后和村巷道杂草杂、积存垃圾438处;清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物266处。拆除危、弃房9286间,拆除面积190996㎡;拆除乱搭乱建、违章建筑1050处,拆除面积19872㎡;拆除非法违规商业广告、招牌52处,拆除面积198.5㎡。完成生活垃圾、生活污水、水体污染整治197宗。二是重点打造人居环境整治示范线路。全力推进长寿乡中乡精品游线南磜段公共基础设施建设及人居环境提升工程,加快实施白水村村庄美化绿化及公共服务设施提升、白水村综合文化公园建设项目等项目,推进叶子坑到北磜公路沿线、镇卫生院到蓝源村公路沿线、富足村委到皇佑笔林场交界等3条线路,先后清运沿线垃圾及废弃土堆342处,整治公路42公里、河道7公里、人行步道1公里。
(三)强化于“管理”,构建长效管护机制。
通过发挥村民委员会、村民理事会等组织的作用,将支持村庄建设、爱护环境等内容纳入村规民约,强化“自我监督”“自我管理”作用,提升村民参与农村人居环境的积极性。同时,发挥党员先锋模范带头作用,广泛动员,积极引导群众从“要我拆”转变为“我愿拆”,从“要我清”转变为“我要清”。建立健全镇政府、村委会、村民三方参与的长效管控机制,先后建立完善了保洁和垃圾清运机制、村庄环境卫生管理制度、“门前三包”责任机制等一系列机制,用制度为人居环境整治工作“赋能”。扎实开展星级文明户、美丽庭院、最靓屋夸等评比创建,提高群众文明素质和卫生意识,将长效管护切实贯彻到实处。
各位代表、同志们,我镇在全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村进程中,始终坚持问题导向,攻坚克难,取得一定成果,但也面临着不少问题亟待解决,主要有:
(一)攻坚任务任重道远。我镇地处山区,常住人口少,聚落分布较广,前期我镇全面推进人居环境整治工作,但整治点位数量多,战线很长,剩下的都是难啃的硬骨头,“脏、乱、差”现象还一定程度存在,特别是“四沿”线路可视范围内破旧危房、旧房等还没有实现“应拆尽拆”,对南磜整体形象影响较大。
(二)内生动力依然不足。我镇始终坚持“政府主导、群众主体、社会参与、共建共享”,但在人居环境整治中还存在内生动力不足的问题,村民理事会作用不够明显,部分群众主体意识不够强烈,对村庄建设、环境提升的贡献率有待挖掘和提高。
(三)工作融合有待提高。人居环境整治工作与产业发展、拆旧复垦、畜禽养殖污染整治等工作结合还不够紧密,部分村庄规划不尽合理,整体布局相对散乱,畜禽养殖污染等环境污染问题整治不够彻底,人居环境整治融合度还有待提高。
面对这些问题,我们要进一步提高认识,采取有效措施,认真加以解决。
各位代表、同志们,从总体上来看,我镇人居环境整治工作已进入提质阶段。在接下来的工作中,全面吹响农村人居环境整治“进攻号角”,巩固成果、扩大战果,打造“干干净净、漂漂亮亮、”坚决夺取农村人居环境整治新胜利,奋力谱写生态发展区先行示范建设南磜新篇章。
(一)高标准规划一批美丽宜居村。
按照《关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案》要求,2020年底前,所有行政村要达到美丽宜居村标准,打造一批特色精品村。要认真吃透美丽宜居村、特色精品村创建标准,坚持因村施策、梯次创建,真正做到“一张蓝图绘到底”“一张蓝图干到底”。通过整村推进、连片示范,实现全域人居环境改善提升,今年内,我镇要全面完成步上村等14个行政村美丽示范村创建任务,实现“面上开花”;力争将石寨村、金山村2个行政村打造成特色精品村,实现“点上突破”。
(二)高质量建设一批基础设施。
对照全域人居环境整治工作指标,结合实际,高质量推进行政村基础设施建设。推进洋山、金山、多宝的7个自然村污水收集设施建设,建设一批雨污分流配套管网,提升污水收集水平。协调ppp项目建设单位,加快6处在建的污水处理设施进度。推进剩余11个自然村的“村村通”自来水工程和20户以上集中供水工程。继续完善生活垃圾收集点布局,推行垃圾分类试点,配齐各类环保要素,确保生活垃圾日产日清日运,得到有效处理。
(三)高标准打造一批美丽景观。
以长寿乡中乡美丽乡村精品游线为延伸,高标准打造一批美丽景观,实现“一处美”变“处处美”。抓紧抓实长寿乡中乡精品游线南磜段公共基础设施建设及人居环境提升工程,重点推进南磜镇圩镇道路景观提升(一期)、南磜“长寿养生休闲”精品游线富足桥岭段特色风貌提升等项目。充分挖掘提炼客家民居建筑文化特点和特色建筑元素,提升村庄和农房设计水平。加强农村和农房建设管理,严格按照村庄规划和村庄总体风貌定位新建新房。推进农房外立面改造、民居风貌修缮改造等。加强乡村建筑风貌引导,因地制宜打造村口景观、红色景观、水体景观、道路景观、绿化景观、亮化景观、庭院景观、田园景观、旅游景观等九大景观,提升乡村整体风貌。
(四)高效率整治一批破旧点位。
聚焦全面完成“三清三拆三整治”任务,高效率、快进度整治一批破旧点位,重点推进插峰、南磜、富足、步上、石寨、三泰、金山、多宝等村公路沿线遗留的破旧、废弃问题,“清拆出一个新南磜”。引入比武大擂台,由镇农业农村办公室牵头,各村自主申报1至2个“三清三拆三整治”提升项目,集中整治一批遗留的顽疾问题,力争在清拆整治方面有所突破,实现人居环境极大改善。探索将各村整治提升工作开展成效列入村两委干部绩效考核指标,作为各村涉农资金划拨依据,对于工作开展扎实、工作成效显著的村,镇级优先安排新农村建设资金支持发展。
各位代表,我镇人居环境整治工作目标明确、任务繁重,我们要严格按照县委、县政府的统一部署,在镇党委领导下,切实增强责任担当,凝聚合力,对标前行,真抓实干,为全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村建设任务而不懈奋斗。
环境保护的汇报
我受县人民政府委托,现将我县开展情况汇报如下,请予审议。
近年来,我县认真落实科学发展观,全面推进可持续发展战略,深入开展环境宣传教育,以坚决整治和打击环境违法行为为重点,扎实开展环境保护各项工作,在全县经济社会快速发展的同时,环境污染得到有效遏制,全县整体环境质量逐年改善,为全面构建和谐社会打下了坚实的基础。多伦诺尔镇先后获得第四批中国历史文化名镇、全国首批特色景观旅游名镇、自治区人居环境范例奖和中国人居环境范例奖等荣誉称号。
(一)加大宣传力度,强化群众环保意识。
为提高群众环保意识,近年来,我县采取多种手段,不断加大宣传力度,公众参与环境保护的热情不断提高,广大群众的环保意识不断增强。一是充分利用消费者维权日、世界环境日、地球日等主题日活动,深入宣传环保法律、法规。二是坚持借助各类新闻媒体,多形式、多渠道深入开展环境保护进机关、进社区、进企业、进学校、进乡镇、进农村牧区“六进”活动,进一步加大环境保护的宣传力度。三是不断推进生态创建工作。通过一系列行之有效的宣传和工作措施,多伦诺尔镇、大河口乡、蔡木山乡成功创建为自治区级生态乡镇,自治区级生态县创建工作扎实推进。
(二)坚持依法行政,确保企业达标排放。
1、严格企业污染减排,狠抓污染物总量控制。按照“调结构、控新增、减存量”要求,认真贯彻污染减排各项政策,采取有力措施,有效削减了主要污染物排放总量。
一是实施污染物总量控制减排量化管理,健全和完善管理机制,实行指标控制、量化管理,着重加强日常监督管理,强化环境执法监察,组织开展各类专项执法活动,严格检查相关企业污染物总量控制减排执行情况。
二是抓好重点领域减排工程,大唐煤化工锅炉除尘脱硫改造全部完成,大唐煤化工、永白淀粉厂、污水处理厂、滦源酒业污水处理设施已建成并投入使用,超大、大元、绿满家3家农业源污染治理全部完成,大唐煤化工、滦源酒业、超大、大元、绿满家污染物减排已通过环保部的审核。
改善人居环境汇报
近年来,永新县深入学习浙江“千万工程”经验,全面开展“四大革命、四园建设”,铁心硬手、久久为功,实现农村人居环境整治全覆盖,力争全域“清净整洁、精细秀美”处处彰显。现将有关工作汇报如下:
今年是农村人居环境整治三年行动的收官之年,全县上下围绕三年行动目标,坚决打好农村人居环境整治攻坚战,推动农村生活垃圾、生活污水、农村厕所革命、村庄清洁行动、美丽示范创建、村庄长效管护等各专项行动有序开展。
1.健全城乡环卫一体化。2018年,我县在全市率先农村生活垃圾第三方治理,采取购买社会服务方式,将农村生活垃圾清扫和转运外包给第三方公司,实行“统一清扫、统一收集、统一转运、统一处理”的运行模式,全面补齐完善农村环卫设施,配备垃圾桶18万个,设置垃圾投放点1.2万个,购置120l垃圾大桶2.8万个,勾臂箱860个,建成乡镇垃圾压缩转运站20座,购置流动垃圾压缩运输车、吸尘车、洒水车、大型清扫车98辆,全县环卫机械化操作率由30%提高到80%,实现了全域保洁、规范化处理。今年以来,我们进一步加强对第三方治理企业的监管,将公司服务费用拨付与月度考核评分直接挂钩,倒逼第三方公司提高垃圾治理实效。
2.扎实推进农村厕所革命。一是组织调查摸底。核实了全县所有农户现状,全县共核实农户总数107883户,其中无厕所和使用旱厕农户数2884户,使用一格或两格水冲式厕所户数3158户,使用无害化卫生厕所户数101789户。二是推进了户厕改造。通过开展改厕技术培训,详细讲解《三格式化粪池无害化卫生户厕建造》相关要求,发放《三格式化粪池无害化卫生户厕建造》图解15000余份,要求各乡镇在实施改厕过程中,安排专人现场对施工团队进行指导和培训,有效监管施工质量。截至目前,共完成户厕改厕1195户、拆除旱厕400余座、水冲式卫生厕所普及达86.14%。三是推进了公厕建设。大力推进集镇公厕和村庄公厕建设,全县农村计划建设公厕235个,已完成230个。
3.梯次推进农村生活污水治理。梯次推进农村生活污水治理,计划从今年起,到2025年完成所有村庄、集镇污水处理工程,逐步实现农村生活污水处理全域化。因地制宜实施多元化污水治理模式,对乡镇采取集中设施化模式,在村庄采取接入集镇污水管网、集中简易化处理、分散处理等模式。目前,已经完成了全县编制农村生活污水处理全域总体规划,今年开展了集镇、行政村、自然村三种类型的农村生产污水处理试点工作,为下一步推进农村污水治理探索了有效途径。
4.实施了村庄清洁行动全覆盖。组织县乡村干部深入村组,广泛发动农民群众,以“三清三整三规范”为重点,对全县村庄内乱停乱放、乱搭乱建、乱堆乱放、废材旧料、破砖烂瓦进行整治,持续开展村庄卫生大清扫、村庄环境大整治等系列活动。自开展以来,共清理农村生活垃圾23549吨,清理水塘2272口,清理村内沟渠1286公里,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物818吨,村庄畜禽养殖粪污乱排现象得到较大改善;进村入户宣传教育5761人次,发放宣传资料185120份,张贴宣传标语4057条,发动农民群众投工投劳58062人次,吸纳社会投入村庄清洁行动资金395万,县财政安排6500万资金支持各村开展农村人居环境进行集中整治,组织5个验收组在9、10、11月对各乡镇开展考评,逐村考核每月将得分排名情况在全县范围内通报,排名前8名者奖励资金。12月上旬组织两个验收组,在各乡镇自主申报的基础上,对各行政村村庄清洁行动进行验收,验收合格拨付资金。验收不合格的在规定时期整改到位的,拨付资金。整改不到位约谈乡镇领导。
5.积极开展美丽示范创建活动。在完成美丽乡村建设全覆盖基础上,实施美丽乡村示范创建活动。一是继续对怀忠至三湾(曲白)沿线村庄农户庭院进行改造,建设美丽示范庭院,打造美丽示范宜居村庄,全面提升村庄人居环境,涉及47个村庄,目前已基本成型。二是在三湾、在中、烟阁、沙市、曲白等五个乡镇选择有山、有水、有文化、群众基础好、村庄生态好、产业有特色的村庄创建市级特色村点。三是在巩固吉莲高速、怀忠至三湾(曲白)沿线美丽示范带创建的基础上,启动对宜遂高速沿线村庄进行人居环境整治提升,涉及6个乡镇,16个行政村,53个自然村,计划投入资金6000万元,惠及农户2200余户。目前已经启动建设。通过开展美丽示范创建活动,打造一批示范庭院、示范村庄、示范乡镇,串点成线,创建美丽示范带,提升农村人居环境。
6.建立村庄长效管护机制。注重常态、立足长远,探索建立紧扣我县实际的村庄环境长效管护机制,印发了《关于建立村庄环境常态化长效管护机制的实施方案》、《村庄长效管护资金管理暂行办法》,安排村庄管护资金1140万元,持续维护好“新村新貌”。坚持分类管理的原则,根据村庄原有风貌特色、基础设施配套和经济社会发展水平等方面的差异,将全县1804个自然村分为三类村庄(农户和公共设施不多的一般自然村)1449个,二类村庄(农户和公共设施较多的中心村)267个,一类村庄(发展乡村旅游的特色村,包括田园乡村、文化古村、休闲旅游乡村和现代宜居乡村)88个,建立了“村庄环境长效管护信息平台”,分类设立村庄管护项目、确定管护人员。探索村庄“红黄榜”,农户“红蓝榜”评比制度,开展农户和村庄卫生评比制度,激发广大农民群众参与的积极性。
1.原来建成的水冲厕、卫生厕达不到2020年国家新出台的无害化厕所国标要求,需要进一步改造提升。
2.职能部门和社会参与度不高。一是农村人居环境整治是一项系统工程需要多个职能部门通力合作,各职能部门应履行各自职能,找到各自的工作抓手,合力推进农村人居环境整治。二是没有很好的引导社会各界人士,尤其是新乡贤、社会知名人士支持和参与人居环境整治工作力度不够。
3.群众的主体作用发挥不够。存在“政府干、群众看”现象,农户“门前三包”落实不到位,有些群众连“自家门前雪”都不愿扫,认为是政府职责。
4.各乡镇没有探索切合乡镇实际的长效管护机制。“建管同步”思想不够,对村庄绿化、公厕管理、公共设施维护等方面引进第三方管护维护方面探索的办法不多。
一是加快工作调度推进。县农村人居环境整治领导小组办公室继续做好牵头抓总的作用,涉及到生态环境局、城管局、卫健委等相关部门,督促、协调各专项行动牵头单位按照年度任务目标和三年总目标,加快推进农村生活垃圾治理、农村生活污水处理、农村“厕所革命”、村庄清洁行动等各专项行动,全面打赢2020年农村人居环境整治攻坚战。
二是发挥群众主体作用。发挥党组织的引领作用,切实扭转“重建轻管”思想,宣传“共建共享”理念,积极引导群众树立主人翁意识,增强群众主体意识,让广大群众参与到农村人居环境整治大结局中来,让群众由“要我建”转变为“我要建”。
三是健全长效管护机制。树牢“三分建、七分管”的工作理念,重点在基础设施维护、环境卫生治理、镇村整治等方面,进一步加大投入、完善队伍、健全机制,逐步建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的长效管护机制,由“人管”转变为“制度管”。