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校园交通安全生产活动方案
9月1日上午,全市各级交巡警部门以新学期开学为契机,以学生教育为重点,全面启动文明交通主题宣传月活动,在全社会积极倡导文明交通理念。
一是制定计划,明确预案。根据上级要求,结合本地实际,制定印发《关于组织开展文明交通主题宣传月活动的通知》,就我市开展主题宣传月活动明确了8项具体内容,就开展学生教育、新驾驶人教育、开展交通安全短信提示等工作进行了量化布置,明确开展各项活动的内容、步骤、要求和形式。
二是集中报道,营造氛围。9月1日文明交通主题宣传月全市统一启动日7时,全市共约请新闻媒体、网站记者30余人分赴各地主要中小学,实地报道交巡警部门开展新学期校园周边交通保卫和护学行动的情况。重点介绍和宣传交巡警部门提前介入校园周边交通情况、强化警校双方沟通、加大警力投入严格交通疏导和分流、实施定人定岗确保学生安全等工作情况,共编发新闻稿件8篇、背景报道2篇、通讯报道1篇。
三是灵活形式,加强教育。全面部署开展新学期“1+6”主题宣传教育活动,加强学生交通安全教育。制作教育幻灯片3部、教育材料4篇,以开展“交通安全第一堂课”为形式,组织民警深入辖区,通过讲演、播放幻灯片、展示宣传图板等形式,广泛开展学生交通安全教育,分析学生事故成因,规范学生交通行为,维护学生交通安全。从8月30日至9月1日,全市各地开展“交通安全第一堂课”16场次,组织开展主题班会6场,受教育学生4200余名。
四是互联互动,加强沟通。针对我市部分学校校舍维修、校址变更而导致部分路段交通流量、交通压力陡增的情况,交巡警部门及时通过广播、网络和道路交通诱导屏开展宣传,提示驾驶人注意避让学生,提醒有条件的驾驶人绕道行驶。9月1日上午7时至9时,支队通过镇江文广交通频率发布各类交通信息38条,民警与电台现场连线9次;通过镇江驾协、my0511网站、交巡警博客发布安全提示帖5篇,通过交巡警微博发布路况信息和提示4条,综合展示警方工作、路况信息、安全事项,听友回电、网民回帖反应情况良好。
校园交通安全生产活动方案
20**年是全国继续深入开展安全生产活动年。为全面贯彻落实中央精神和国务院的各项部署,切实加强安全生产宣传工作,有序组织开展第十一次全国“安全生产月”活动,引导社会将安全发展作为科学发展的前置条件,教育广大职工关注健康、关爱生命,切实将“安全第一、预防为主、综合治理”的方针落到实处,并贯穿于各项重大政策、重大项目和发展目标的全过程,推动安全生产形势更加稳定好转,根据《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》(国办发〔20**〕14号)和关于印发《20**年全市安全生产月活动方案》的通知,继续推动“安全生产年”各项活动的深入开展,按照省、市、县和集团公司关于开展20**年“安全生产年”活动的工作部署和要求,结合我集团公司实际,制定本方案。
一、总体要求。
全面贯彻落实党的十八大和十八大三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔20**〕40号)精神,坚持以人为本,以科学发展安全发展为总要求,以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体,以强化预防、落实责任、依法治理、应急处置、科技支撑、基础建设为主要措施,以进一步减少事故总量、有效防范和坚决遏制重特大事故为工作目标,切实把各项责任落实到位,把各项政策措施落到实处,全力以赴做好安全生产各项工作,全面促进全国安全生产形势持续稳定好转,以安全生产的新成效迎接党的十八大胜利召开。
二、活动主题。
科学发展、安全发展。
三、活动时间。
20**年5月30日至6月30日。
四、组织机构。
集团公司安全生产委员会为“安全生产月”活动的领导组织,安全监察部为“安全生产月”活动的具体执行部门。集团公司成立“安全生产月”活动领导小组,负责全面开展“安全生产月”各项活动。
组长:***。
副组长:***。
成员:***。
领导小组下设办公室,办公室设在企管部。
办公室主任:***。
成员:***。
五、活动内容。
(一)全面宣传大力开展“五个一”活动。
1、读一本全国活动组委会推荐的书。
2、观看一部全国组委会推荐的20**年“安全生产月”主题宣传片《科学发展、安全发展》宣传片。根据本集团、本行业安全生产经营活动特点,选购一套《违章作业案例剖析》宣传片,组织全体职工观看。
3、组织开展一次安全知识竞赛活动。以《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20**〕23号)、《河南省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》和安全生产规章制度、安全操作规程为内容,组织职工学习和竞赛。
4、开展全员安全知识和岗位安全责任培训教育活动。在“安全生产月”期间,按工种、岗位,通过统一培训、集中学习、听讲座等方式,组织全体职工分期、分批培训学习安全生产法律法规知识、岗位安全知识和安全操作规程。落实岗位安全责任制,全面增强集团公司全体职工的安全技能和防范事故能力,全面杜绝工作中“三违”现象发生。
5、开展一次职工安全生产谈心活动。根据集团公司自身特点在“安全生产月”期间,充分发挥工会、共青团、班组以及职工家属作用,在全体职工中开展安全谈心活动,倾听职工对集团公司安全生产工作的建议,了解职工的安全生产能力和技能,化解职工安全生产的情绪,减少因心理因素导致的生产安全事故发生。
6、出版一期安全生产专栏。在“安全生产月”活动期间,出版一期“安全生产月”主题宣传专栏。
7、组织一次事故隐患治理活动。以“安全生产月”为契机,发动每个员工对本岗位涉及的'生产设施、设备进行安全大检查,发现事故隐患,能立即整改的应及时消除;不能马上整改的,要制定治理方案,并尽可能在“安全生产月”期间完成。
8、开展“科学发展、安全发展”为主题的征文活动。
9、组织学习集团公司安全生产规章制度、安全操作规程。组织员工学习集团公司生产安全事故案例、108种习惯性违章行为等相关的生产安全规章制度文件。
为全面营造“安全生产月”活动舆论氛围,在“安全生产月”期间,由安全监察部牵头,各部门在生产场所、办公区域等悬挂、张贴安全宣传标语、挂图、横幅等,()以环境的感染力促进“安全生产月”各项活动顺利实施。
1、召开“安全活动月”活动动员会。结合五月份安全生产例会,召开“安全活动月”活动动员会,传达上级关于“安全活动月”相关文件精神,部署本集团公司“安全活动月”的工作,各单位大力开展“安全生产月”活动动员,本项工作6月5日前完成。
2、6月10日开展“科学发展、安全发展”为主题的征文活动。
3、6月12日开展“安全生产事故警示教育”活动,各单位组织集团公司历年安全生产事故案例展板,组织本单位全体职工学习。
4、6月15日前开展一次安全大检查,重点在各单位特种作业、特种设备操作、危险有害因素存在的场所和关键设备设施、压力容器和压力管道、起重设备(天车、汽车吊、露天龙门吊)、液化气站和加油站;电厂的燃煤储运系统、制粉系统、锅炉系统及锅炉“四管”暴漏(锅炉水冷壁管、过热器管、再热器管、省煤器管)、压力管道和压力容器、化学水处理系统、制氢站、水工系统等和电厂的重大危险源的监控管理(锅炉、制氢站系统、液氨储罐等);钠厂的氯气系统;水泥厂的放射源等将排查出的安全隐患及时进行整改,未能及时整改的安全隐患,做好治理方案,整改计划,力争在安全活动月内完成。
5、6月20日前组织集团公司各单位车间级、班组级管理人员观看安全生产宣传片;各单位出一版“科学发展、安全发展”为主题的宣传板报;各单位生产技术科安全专责在安全生产月期间每天深入到一个班组,深入的开展一次作业行为安全指导活动。
6、6月中、下旬开展全体职工本岗位安全知识和岗位安全责任培训教育活动,组织学习集团公司安全生产规章节制度,各班组利用班前班后会开展一次职工安全生产谈心活动。
7、6月25日前开展一次安全知识竞赛活动,集团公司各部门组织人员参加。
8、6月26日至30日各单位组织进行安全生产事故应急预案演练,充分的检验本单位的应急预案的有效性、完善应急物资的准备、高效的锻炼应急队伍的应急技能和应急知识、应急指挥机构的协调能力,于7月10前提交应急预案演练总结报告。
六、工作要求。
(一)提高认识,加强领导。
集团公司安全生产的发展,需要安全生产宣传提供精神支持和舆论导向。通过一年一度的集中性、突击性安全生产宣传活动,对进一步凝聚企业的安全发展共识,提高从业人员的安全意识,推动我集团公司安全生产的开展,实现今年的安全生产工作各项目标任务具有十分重要的意义。因此,各部门要提高认识,加强领导,有序安排好今年“安全活动月”活动。
(二)围绕中心、突出重点。
深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,树立“科学发展、安全发展”的理念,围绕继续深入开展“安全生产年”活动这条主线,以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点,努力使安全生产月活动深入到班组基层、深入到车间现场、深入到全体职工作业行为,围绕中心任务开展各项宣传活动,提高集团各单位各部门对“科学发展,安全发展”的认识,全面落实安全生产责任。
(三)协调一致,精心组织。
在部署和安排各项活动的过程中,要认真协调好各方面关系,加强部门、专业之间的沟通,形成工作合力,保证各项活动所必需的人力、物力和财力到位。各项活动必须精心组织,周密安排,各方配合,保证各项活动都能取得实效。
(四)创新形式,确保实效。
结合本集团公司实际,围绕“安全生产月”活动的主题及省、市、县提出的各项工作任务,创新宣传形式,体现行业特色,创新手段。对高度重视安全文化建设、安全能力建设、积极排查事故隐患并落实治理责任的部门和个人,集团公司将大力宣传和表扬,并根据实际情况,结团公司各项制度给予奖励。安全监察部加强检查,对漠视安全生产行为、违纪违规行为进行考核,大力推动安全生产工作的开展。
(五)及时上报有关材料。
除集团公司组织开展的活动外,各部门自行组织活动的,要把活动方案上报安全监察部审批并备案。各部门要认真总结“安全生产月”活动情况,于7月10日前将活动总结交到安全监察部。
道路交通安全生产工作方案
全面贯彻落实党的十九大精神,牢固树立安全发展理念。坚持问题导向,落实专项措施,跟踪问效、强化问责,确保道路交通专项整治成效明显,坚决防范道路交通事故的发生,不发生较大以上事故,为我镇经济社会发展提供坚实的`安全保障。
以问题为导向,在坚持强化日常管理的基础上,汲取我县“10.21”事故以及巫溪“1.2”事故教训,加强分析研判,细化工作措施,强化源头管理,紧盯问题整改,排查道路隐患,严防翻坠事故,切实守住道路交通安全“底线”。
自本方案印发之日起,至20xx年12月31日止。
加大对“三客一危”运输企业、租赁客运企业、客运场站的检查力度,督促企业严格落实gps动态监控、车辆安全性能检测和驾驶人安全教育、“三不进站、六不出站”等管理制度。对问题隐患突出的运输企业,要按照“隐患不整改不放过”原则,实施蹲点督导、紧盯问题整改。
重点整治辖区内事故多发路段安全隐患问题,检查道路危险路段的交通安全设施情况,视情采取临时性安全管控措施,切实保障车辆通行安全。对采取临时安全措施不能保障安全的隐患,要落实专人看守,确保通行安全;必要时要报请政府封路禁行。
(一)整治重点客运车辆“两超两非一疲劳”。加强对辖区内工程车、客运车、农用车、三轮车、摩托车等无牌无证上路,非法营运,超员超载等交通违法行为的查处力度,清理“三客一租赁”源头隐患,排查客运车辆运行线路隐患。镇教办要督促学校加强对学生的交通安全教育,杜绝乘坐非法营运、超员车辆上放学,搭乘车辆必须系好安全带(戴头盔)。农服中心要对辖区的变型拖拉机进行清理,通过上门打招呼、电话、短信等形式通知驾驶员严禁违法载人上路。
整治重点货运车辆“一非两超三假”。开展渣车、商品砼车集中整治,部署开展渣车、商品砼车运输资质清理工作,对渣车的运输资质展开清理,督促企业加强建筑垃圾源头监管。重点货运车辆专项执法,应急办及各个部门开展联合执法,对逆向行驶、不按规定车道行驶、不按规定车道让行等违法行为进行查处。
(二)集中整治道路交通安全隐患。对辖区内存在交通安全隐患的路段加强巡查,发现问题及时处理整改。严格落实普通公路建设制度,按规范严格落实施工道路现场交通警示标志、安全防护设施设置。对存在交通安全隐患的乡村道路,全面排查梳理辖区事故多发路段,结合乡村人居环境整治,合理规划,消除隐患。对于护栏缺失、减速带缺损、急弯陡坡等不能及时完成整治的隐患,要采取放置条石、安装轮胎(降低撞击强度)、设置反光标贴等临时防护和警示措施,降低事故风险。
(三)加强道路交通安全的宣传教育。通过微信、短信、广播等形式提醒山区道路、雨雾天气安全行车常识,要积极运用《重庆市举报农村道路严重交通安全违法行为奖励办法》,多方面多渠道鼓励引导广大群众积极开展农村地区交通违法举报,并严厉落实查处。农村劝导站要加大对农村面包车超员、车辆违法载人、摩托车不戴头盔、酒驾等违法行为的宣传教育力度。路长、农村劝导队(站)要主动搜集和掌握辖区“红白喜事”活动信息,提前打招呼、作警示。“农村大喇叭”和劝导站手持喊话设备全部启动,循环播放交通安全宣传提示内容。在全镇范围内开展形式多样的交通安全的宣传教育,提升道路群众的交通安全意识和素质。
(四)发挥“六支力量”积极作用。交巡队、派出所要安排人员在赶场日、学生上放学、群众集中出行时段开展上路检查,加大对二轮摩托车不戴头盔和超员,变型拖拉机、货车、三轮车、电动车违法载人,面包车超员,酒驾,无证驾驶等重点违法行为的查处。
(五)加强应急值班值守。严格落实领导带班和24小时专人值守制度,确保事故信息接报、上报、处置及时有效。农村劝导站要全部启动,按照重点时段勤务要求,每天上岗不少于6小时,加强对货车、变型拖拉机、三轮车违法载人,面包车、二轮摩托车超员、摩托车驾乘人员不戴头盔等违法行为的检查劝导。
(一)加强领导,提高认识。各村(居)、应急办、经发办、派出所、农服中心、交巡警队等相关职能部门要切实提高对做好道路交通安全专项整治工作重要性的认识,牢固树立“以人为本”与“平安发展”的理念,切实加强领导,负起责任,突出重点,认真谋划,把整治工作落到实处。
(二)部门协作,形成合力。应急办、派出所、农服中心、交巡警队等相关职能部门、村(居)要认真做好人员召集和执法过程中的协调工作,落实各自工作责任和任务,加强协作配合。
镇辖区所属学校:负责对中小学生的道路交通安全知识的教育,把道路交通安全知识教育纳入教育计划,培养学生从小遵守交通规则。负责配合派出所和执法中队对接送学生的车辆进行安全监管。
各村的包村领导、驻村干部及各村两委负责人要牵头组织人员对本辖区的村道路进行交通路障清理并结合农村人居环境整治,对辖区内所有村道路面及路沿外2米范围内的路障(含沙、土、石杂物等)进行一次彻底清理,达到路面清洁畅通安全。
各村(居)及应急办等部门要结合安全生产大检查工作,及时开展道路交通安全综合整治工作,对乡村道路安全隐患及时整改,相关责任人要进行督查检查,对工作开展不力,出现重特大交通事故的,将追究相关人员的责任。
道路交通安全生产工作方案
全面加强道路交通安全综合治理工作的组织领导,组织实施交通安全责任提升、风险排查整治提升、安全防护能力提升、路面秩序管控提升、安全宣传教育提升等五大行动,实现全年道路交通事故死亡人数下降,一次死亡3人以上交通事故下降,查处严重交通违法行为同比上升,重大交通事故零发生(即:两个下降、一个上升、一个零发生)的工作目标。
成立20xx年全县道路交通安全综合治理提升行动工作专班,在县道路交通安全工作联席会议统筹领导下开展工作,县公安局设立各专责小组具体组织实施。工作专班定期(每个阶段)向分管交通运输和道路交通安全工作的县政府领导报告行动开展情况。
(名单略)。
(一)实施交通安全责任提升行动。全面压紧压实属地政府领导责任、职能部门监管责任、企业安全主体责任,切实担负起“保一方平安、促一方发展”的政治责任。
(二)实施风险排查整治提升行动。开展重点车辆风险排查整治、校车安全风险专项整治、重点驾驶人风险排查整治、事故多发点段排查整治、恶劣天气高影响路段优化提升工作,切实消除“人、车、路、企”道路交通安全隐患。
(三)实施安全防护能力提升行动。合理规划高速公路通行指引,完善普通国省道安全防护设施,补齐农村公路短板漏洞,强化城市道路设计建设和升级改造,切实提升高速公路、普通国省道、农村公路、城市道路安全防护能力。
(四)实施路面秩序管控提升行动。对酒驾醉驾违法行为、农村地区交通秩序、高速公路交通秩序开展集中整治,查处一批严重交通违法行为,切实净化路面通行秩序。
(五)实施安全宣传教育提升行动。深化农村地区宣传,提高村民道路交通安全意识,开展集中宣传和警示曝光,让交通违法行为无所遁形,完善“警校合作”机制,探索常态化宣传方式和内容,切实提升群众交通安全意识。
从即日起至年底,将全县道路交通安全综合治理提升行动分为5个阶段,有计划、有步骤、有重点地安排部署。
(一)第一阶段(即日起至4月22日)。研究制定方案措施,迅速动员部署,组织开展“五大提升行动”,稳定交通安全形势,为道路交通安全综合治理开好局、起好步。
(二)第二阶段(4月22日至4月30日)。深入分析研判道路交通安全风险隐患和事故规律特点,推进“人、车、路、企”等道路交通安全风险隐患集中排查,保持道路交通安全形势持续稳定。
(三)第三阶段(5月1日至7月31日)。总结前期工作经验做法,全面分析排查存在的风险隐患和薄弱环节,全面推进各类隐患排查治理,为迎接党的二十大胜利召开创造良好的道路交通安全环境。
(四)第四阶段(8月1日至10月31日)。围绕党的二十大、第十九届中国—东盟博览会等重大活动和中秋节、国庆节等重点时段,全面加强路面交通秩序管控,严防重特大交通事故发生,确保全县道路交通安全形势稳定。
(五)第五阶段(11月1日至12月底)。坚持标准不降、力度不松、措施不减,围绕党中央、国务院举办的重要会议、重大活动,扎实抓好秋冬季交通安全工作,确保全年道路交通综合治理提升行动圆满收官。
(一)高度重视,加强组织推进。各镇、各部门要及时研究制定本辖区、本部门工作方案,4月22日前报县道路交通安全工作联席会议。即日起,各镇、各职能部门要积极配合县公安交管、交通运输部门常态化开展“逢五”、周末路面秩序管控统一行动,保持重点车辆、重点违法严管高压态势。
(二)强化督导,压实工作责任。县道路交通安全工作联席会议将组织各有关部门对各镇以及相关职能部门综合治理工作成效进行督导,对后进镇和部门进行重点指导。各镇各部门要根据工作实际,不定期组织开展检查指导工作,确保各项工作落地见效。要根据事故等级成立调查组,对发生较大以上交通事故及时开展事故深度调查,严格落实“四不放过”(事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)工作要求,倒逼责任落实,确保各项措施落到实处。
(三)密切协作,形成工作合力。县、镇两级道路交通安全工作联席会议要发挥牵头抓总职责,明确责任单位、责任人,严格按照时间节点完成综合治理工作。各有关部门要加强协作配合,对涉及多个部门职责的工作任务,要定期协商、联合推进,加大全链条监管和跨区域打击力度。
(四)落实资金,助力提升行动。着力完善财力保障,构建多渠道资金筹集机制,积极争取提升行动专项资金,高效推进提升行动各项工作。
(五)加强沟通,强化信息报送。各镇各相关部门要在4月26日、7月26日、9月26日前向县道路交通安全工作联席会议办公室报送工作进展情况,12月20日前报送全年工作总结,重要情况、典型经验可以随时报送。
冬季交通运输安全生产工作方案
为提升公路冰雪天气防范处置能力,有效应对公路冰雪灾害,全面做好我区国省干线公路除雪防滑保畅通工作,保障公路冬季安全运行,参照潍坊市公路事业发展中心《20xx年全市普通国省干线公路除雪防滑保畅通工作预案》,结合我区及我中心的实际情况,特制定本预案。
以公路保通为目的,按照“属地管理、分级负责”的原则,坚持“安全第一、防治结合”的原则,树立“以人为本、以车为本”的服务意识,在市公路中心和区管委会的领导下,落实岗位,明确责任,进一步加强冬季公路养护管理,确保公路安全畅通。
峡山公路事业发展中心成立除雪防滑领导小组,作为我区国省道除雪防滑抢险保通的应急指挥中心。
领导小组组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在养护科,周忠伟担任办公室主任。
各科室要根据市中心工作预案要求,切实提高思想认识,明确各自任务职责,克服麻痹思想和侥幸心理,细化工作安排和措施,建立健全区国省干线公路除雪防滑抢险保通应急网络,加强值班值守和应急处置以及信息报送工作。冰雪天气发生时,我中心领导小组全体成员要深入一线、靠前指挥,解决除雪保畅通过程中遇到的各种情况和问题,并及时向市中心及峡山区管委会汇报情况。
1.公路冬季养护。
我中心各科室要及时调整工作重点:一是对公路、桥梁进行全面、细致调查,对公路交通安全设施进行全面检查,特别是要做好陡坡重点路段的监控巡查,防止路面严重积雪和结冰,确保道路不间断运行。二是对巡查发现的裂缝、坑槽等路面病害,采取有效措施及时处治,防止雨雪侵蚀;对路基、边坡、边沟进行全面整修和清理;对沿线交通安全设施雨后及时清洗,缺损的及时进行维修、更换;对桥涵构造物要做好检查和维修工作。
2.冰雪灾害防治。
一是进一步完善普通国省干线公路应急管理指挥机制和联动协调机制,加强与区交警、应急、消防、气象、卫生等部门的信息互通和联动,同时提高内部科室、施工单位协同工作能力,形成工作合力,确保应急处置的快速、及时、有效。二是加强与周边县市区公路中心的联动配合,进一步完善公路应急保障体系,切实保障我区干线公路安全畅通。三是根据历年降雪和积冰情况,加强对易发生冰雪灾害路段和重点路段的巡查和监控,及时发现和处治冰雪灾情。同时,在s221下小路张百户公铁立交桥、g309青兰线丈岭公铁立交桥桥面等重点部位及易发生积雪积冰的路段要备足防滑材料,发生冰雪天气时视路面情况及时组织施工单位撒料防滑,对容易结冰和急需提前融化的重要路段要及时撒融雪材料,必要时辅以机械除雪除冰。四是认真总结分析历年除雪防滑经验,做好大风、冰雪等恶劣天气应对工作的预判分析,针对安全保畅工作的多样性和复杂化,修订完善应急预案,充分储备好融雪剂、防滑砂等除雪防滑应急物资,协调调度好应急队伍,落实好除雪铲、装载机等除雪防滑机械设备和其他保障车辆的保养维修调试,落实好每台车辆的机械性能和技术状况,加强应急演练,随时待命,确保“拉得出,打得响”。同时,密切关注当地气象和灾害预警信息,确保风雪来临时能快速反应,及时清除路面积雪、积冰。
公路因冰雪阻行时,立即启动应急预案,领导小组组织应急保障人员、物资和设备以最快速度进行除雪保畅通,组织施工单位不间断对道路除雪防滑重点路段加强巡查,及时掌握公路通行状况,发现通行异常情况及时分级处治。大到暴雪时要保证每条路线有1-2台能连续24小时清雪的机械设备进行除雪保畅通。
发生冰雪灾害致使公路堵车或造成交通中断时,应立即向峡山区管委会汇报,并根据职责分工,做好道路除雪、过往车辆疏导、现场秩序维护、旅客救助等工作。
建立信息保障体系,加强信息传递。安排专职信息员,负责信息的采集和传递。信息员及时与当地气象部门沟通联系,注意收集整理天气变化情况,并进行及时报送。除雪防滑保畅通相关人员要保持24小时通讯畅通,及时向上级部门报告公路通阻情况。要加强与交警、应急、消防、气象、卫生等部门的信息互通和联动,遇有紧急情况,及时沟通协调。
1.紧急处置报告。局部区域遇有中雪,即下雪时水平能见度在500—1000米,影响车辆正常通行的,及时组织施工单位加强重点路段监控巡查和撒防滑沙、融雪剂,采用除雪铲及时清理路面积雪,雪后及时清理道路反光标志等安全设施,确保公路安全畅通。处置完毕后,应及时将有关情况报市中心。
2.应急处置报告。区域遭遇大雪至暴雪,即下雪时能见距离小于500米,地面积雪深度大于5厘米,严重影响行车安全或造成交通中断的,应立即启动应急预案,组织除雪防滑。同时协助公安交警做好交通管制和车辆疏导。将现场情况立即电话报告市中心,处置完毕,公路恢复通行后,应尽快将应急处置情况进行总结,以书面形式上报市中心。
3.因大到暴雪需要临时封闭的路线,应提前告知区管委会及区公安交警部门并通过各种媒体向社会发布封道信息。
4.发生冰雪灾害后,要紧紧依靠区党工委、管委会,动员社会力量,对受困车辆进行解救,尽快恢复通车。同时,根据雪情严重程度每日按要求及时汇报冰雪灾情及除雪除冰进展情况。
5.各除雪防滑保畅通科室、施工单位,不得存在麻痹大意思想或侥幸心理。凡因工作不力,延误抢险保通时机,造成交通中断或出现安全责任事故的,要严肃追究相关人员责任。
6.在除雪防滑保畅通工作中,要严格按照《公路养护安全作业规程》作业。按规程要求,要对作业区进行认真布置,以确保除雪作业人员、设备以及过往车辆的安全。
道路交通安全生产工作方案
坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,深刻汲取近年来国内外特别是今年发生的典型生产安全事故教训,深化专项整治三年行动巩固提升,严厉打击各类安全生产非法违法行为,紧紧围绕落实安全生产工作十五条硬措施,扎实开展安全生产大排查大整治,严防死守各类安全生产事故发生,确保我市交通运输行业安全生产形势持续稳定,为党的二十大胜利召开创造良好的安全环境。
20xx年4月20日至20xx年12月31日。
(一)部门安全监管责任落实情况。
1.政治站位。是否存在学习不透领会不深,对防范化解重大安全风险的重视不够认识不足,对安全生产不研究、不部署、不督办、风险隐患不清、监督管理不力,思想麻痹、畏难侥幸,在抓落实上存在差距的问题。
2.履职尽责。在落实安全生产监管“一岗双责”“三管三必须”工作中,是否存在责任担当意识不强,落实行业监管责任措施不力,负责人安全责任不清、意识淡薄,在安全生产制度建设、安全投入、预防预控、日常检查、安全培训等环节不重视、不部署、不保障、不认真、不负责,甚至弄虚作假、违法违规等行为。
3.担当作为。在安全生产监管工作中,是否存在隐患排查不深入不全面不规范,认不清想不到管不到,对风险隐患视而不见,隐患治理走形式、走过场,问题整改和风险管控不问不盯不闭环,特别是隐患治理没有形成有效闭环机制。放松对企业的安全监管;责任落空、思想不稳、作风不严,工作失职缺位,对企业负责人安全教育不到位,开展执法检查不严不实不深入,对违法违规企业不敢动真碰硬,该罚不罚、该停不停、该关不关,放任违法企业一路“整改”、一路“绿灯”,或者简化一刀切,一关了之,影响合法合规企业正常生产经营等现象。
(二)重点行业领域安全生产管理情况。
4.道路危险货物运输。道路运输企业是否无资质或经营资质失效、不全、超范围非法违规从事危险货物运输经营;“两类人员”是否安排部署安全生产管理工作;安全教育培训是否“全覆盖”;装车台人员是否未按操作规程作业;是否存在“打非治违”工作盲区。
5.道路旅客运输。企业无资质或经营资质失效、超范围从事道路客运经营;营运车辆《营运证》逾期未审验;省际包车客运标志牌备案审核不严,包车客运车辆长期异地经营、未持有有效客运包车标志牌、不按照包车客运标志牌载明事项运行、超许可事项经营等违规行为;企业未执行《道路旅客运输企业安全管理规范》《汽车客运站安全生产规范》,企业未按要求实行长途客运车辆凌晨2-5时停止运行或接驳运输;旅游客运、长途客运、城乡客运车辆违规经营行为闭环处理制度落实不到位;“打非治违”工作查处不力;安全教育培训率未达到100%。
6.城市公共交通。公交企业未落实安全生产主体责任,未建立城市公交运营单位安全风险分级管控和隐患排查治理情况,未按规定安装驾驶员安全仓。
7.水路运输。运营船舶不满足安全技术条件、证书不齐、配员不足、超载超航区航行、长期脱管、非客运船舶违法载人载客,旅客实名制管理制度未落实;“打非治违”工作查处不力;未建立安全管理体系,未取得有效的符合证明并保证其有效执行,恶劣天气条件下禁限航规定落实不到位以及违反规定强行渡运等问题。
8.港口运营安全。港口危险货物装卸储存场所和外部安全防护距离是否符合标准要求;是否开展安全风险评估及落实管控措施;企业主要负责人和安全管理人员是否开展安全考核;港口危险货物是否存在违规储存装卸、违规动火作业,是否存在“打非治违”工作盲区。
9.公路治超。是否存在治超责任落实不够,治超执法经费、装备等保障不足,治超监管责任落实不到位和推诿扯皮现象。是否存在遵循“政府主导、部门联动、依法监管、源头管控”的原则不力,交通路政运政、公安交管、货运源头企业主管部门联合巡查机制是否健全,以及货运企业治超主体责任落实不到位的现象。是否存在治超联合执法常态化制度化工作机制执行不力和“打非治违”工作查处不力的情况,是否建立健全违法超限超载车辆检测、处罚信息抄送机制,“一超四罚”是否有效落实,失信联合惩戒力度是否不够等现象。
10.公路运营安全。重点检查临水临边、急弯陡坡、连续长下坡等路段安全风险管控和隐患治理情况;上跨下穿铁路、燃气管道、航道的公路基础设施及其附属空间和安全保护区违建、非法侵入占用是否得到有效整治;农村公路安全生命防护工程和危桥改造项目是否符合“三同时”要求。
11.公路水运工程。建设单位是否未依法单列安全生产专项经费并监管施工企业落实,未督促施工企业按要求开展安全风险评估、制定风险管控方案;是否存在“打非治违”工作查处不力;设计、监理、施工单位和人员是否不具备相应资质(格)或挂靠资质、超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程;是否未按要求实施新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”;是否存在盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工,防火、防中毒窒息工作措施是否到位;是否存在临边临水、交叉施工、复杂地质条件下桥梁等风险较大的工程作业安全防护措施不到位的现象;超过一定规模的危险性较大工程是否编制专项施工方案;是否存在未按审批的专项施工方案进行施工,导致重大事故隐患等违反公路水运工程质量安全红线行为。
12.消防安全。紧盯车站、港口、码头、工地、车船、机关办公大楼、生活区、内部食堂和出租屋(门面)等人员密集场所,重点整检查电源火源管理、易燃材料装饰装修、消防器材配备、安全疏散等问题。是否建立健全消防安全责任体系,将消防安全工作与行业安全工作同研究、同部署、同落实。是否强化重点时段消防安全防控,定期组织开展消防培训、演练。
全市综合交通安全生产大排查大整治工作从4月20日至12月30日,分三个阶段进行。
(一)排查整治阶段(4月20日至4月30日)。制定印发安全生产大检查方案,明确任务,细化责任措施,对本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理,督促企业按照《省安委会关于开展安全生产大检查的通知》中涉及企业方面8项内容开展自查自纠,建立问题隐患清单和整改清单,制定时间表路线图,明确整改责任单位和整改要求,坚持边查边改、立查立改、逐一销号、闭环管理。对一时难以整改的隐患要逐级挂牌督办,对重大安全隐患,由市安委会办公室挂牌督办。
(二)集中攻坚阶段(5月1日至11月30日)。针对重点难点问题,各单位要加强会商研判,精准施策,加大安全隐患整改攻坚力度,落实和完善治理措施,推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系,工作取得明显成效。专委会办公室围绕大排查大整治以及年度工作要点开展不少于4次的专项督查,对难点问题,坚持盯住不放,一督到底。
(三)巩固提升阶段(12月1日至12月31日)。总结全市综合交通行业安全生产大检查活动,深入分析安全生产共性问题和突出隐患。深挖背后的深层次矛盾和原因,形成一批制度成果,健全长效机制。推广成功经验,强化安全保障。
(一)强化组织领导。市综合交通安委会统筹负责交通运输安全生产大排查大整治活动的组织领导,安委办负责协调、督办工作,各单位各司其职、各负其责,指导交通运输企业有序推进各领域相关工作。各单位应加强组织领导,成立相应组织机构,认真研究制定具体实施方案,明确任务、落实责任、细化措施,层层动员部署、广泛宣传发动、强化工作保障,确保取得实效。
(二)强化统筹协调。各单位要将大检查活动与“三年行动”“五一”安全生产保障和安全生产月等重点工作有机结合,确保各项工作不断不乱、相互融合促进,取得预期效果。要加强与其他行业部门之间的协调配合,畅通信息传递和共享渠道,深化协作联动和联合执法,形成工作合力。要充分发挥新闻媒体作用,加大宣传力度,营造集中整治良好工作氛围。
(三)强化督导问责。将立查立改、边查边改和排查整改、执法查处、督查督办贯穿大检查全过程。加强跟踪指导,及时掌握整治工作进展情况,科学有效解决存在的问题,对发现的违法违规行为坚决依法严厉处罚,并依法依规纳入交通运输安全生产信用管理记录,情节严重的按程序会同应急管理部门纳入安全生产联合惩戒“黑名单”,严格督促企业整改到位。要综合运用通报、约谈、警示、提醒、曝光等手段加强督导问责,对领导责任不落实、工作推动不力、部门监管走形式、执法查处宽松软等问题依法依规依纪严肃追责问责。本次安全生产大排查大整治工作纳入年度安全生产目标责任考核范围。
道路交通安全生产工作方案
落实《国务院安委会办公室关于切实加强农村道路交通安全工作的通知》《云南省切实加强农村道路交通安全工作实施方案》《楚雄州开展道路交通安全人民战争实施方案》和《楚雄州切实加强农村道路交通安全工作实施方案》要求,结合我县实际,制定如下实施方案。
紧密结合国民经济和社会发展“十四五”规划实施,围绕党的二十大交通安保维稳工作,构建党委领导、政府负责、部门履职、社会参与、齐抓共管的长效机制,着力解决影响农村道路交通安全的基础性、根本性问题。通过全面落实固本强基、标本兼治、强化保障等工作措施,不断消除农村道路交通安全隐患,严查严处道路交通违法行为,深化道路交通安全宣传警示教育,努力提升农村地区群众交通安全意识,有效预防和减少农村道路交通事故,严防较大以上道路交通事故,助力全面推进乡村振兴,为党的二十大胜利召开和全县经济社会高质量跨越式发展创造良好的道路交通环境。
县安委会统筹全县加强农村道路交通安全有关工作;县道路交通安全工作领导小组办公室具体负责,统筹安排、指导协调、监督检查全县贯彻落实工作;县级有关部门按职能职责推进本行业领域贯彻落实,各乡镇人民政府分级负责各项措施的落实。
(一)加强管理力量建设。
1.加强农村地区交通安全管理专门力量建设。统筹协调城乡警队警力分布,进一步充实农村警力,加强乡镇交警中队规范化建设,根据农村道路交通安全形势,科学调整工作重心,优化勤务部署,结合实际将工作重心向农村地区倾斜,派出执法小分队加强重点时段重点路段巡查管控。落实农村派出所履行交通管理职责,建立“一村一辅警”参与交通安全管理机制,充实农村道路交通安全管理专业力量。(责任单位:各乡镇人民政府,县级责任部门:县公安局;完成时限:按计划推进)。
2.深化农村地区群防群治工作格局。深化警保合作农村“两站两员”建设应用,建立完善经费保障和监督考核机制,做精做强警保合作劝导站、劝导员,推动劝导工作规范化、实效化。要推动乡镇政府统筹劝导员与农村护路员、农机服务员、乡村振兴工作队员等社会力量的融合发展,组织加强交通安全劝导和管理,实现专群结合、群防群治,构建综合治理格局。(责任单位:各乡镇人民政府,县级责任部门:县公安局;完成时限:按计划推进)。
3.充分发挥基层党组织作用,以全面落实《姚安县农村地区道路交通安全6项制度》为抓手,推动乡镇党委政府指导村委会强化道路交通安全工作措施,发动村支部书记、乡村党员加强表率引领、开展志愿活动,推动将交通安全文明出行纳入村规民约,引导农村群众强化自律自治。(责任单位:各乡镇人民政府,县级责任部门:县委组织部、县委宣传部、县公安局;完成时限:按计划推进)。
4.加强农村地区道路交通违法行为整治。结合农村地区不同季节、不同时段交通出行特别是务农务工出行特征,认真分析研判交通事故规律特点和易肇事肇祸的突出交通违法行为,坚持常态管控与专项整治相结合,突出面包车、6座以上客车、校车以及货车、拖拉机、摩托车、电动三(四)轮车等重点车辆,聚焦违法超员、违法载人、酒驾醉驾、无证驾驶以及危险化学品车辆违规运输等重点违法行为,强化针对性整治。深化“一盔一带”安全守护行动,引导农村地区摩托车和电动自行车骑乘人员佩戴头盔、汽车驾乘人员自觉使用安全带。公安部门、农业农村部门要建立联合执法机制,严厉查处变型拖拉机道路交通突出违法行为。(责任单位:各乡镇人民政府,县级责任部门:县公安局、县农业农村局;完成时限:按计划推进)。
5.加强公路交通安全防控体系建设。推动公路交通安全防控体系向农村延伸,以事故多发路段、平交路口等部位为重点,加大农村交通技术监控设施建设联网,深化农村地区“雪亮工程”监控设施共享联网,推广集成指挥平台智能化升级和实战应用,创新应用智能巡查技术手段,强化逾期未检验、未报废以及布控的涉嫌违法超员、违法载人等重点车辆的针对性执法检查,切实提升路面管控效能。(责任单位:各乡镇人民政府,县级责任部门:县委政法委、县公安局、县交通运输局;完成时限:按计划推进)。
6.着力提升农村地区公路精细化管理水平。准确把握城乡一体化发展现状及趋势,针对农村地区私家车、农机“井喷式”增长势头,推动城市交通管理理念向乡村地区延伸,将“治乱”与“治堵”有机结合,优化农村道路流量大的路口路段交通组织,规范设施设置和停车管理,着力提升精细化管理水平。责任单位:各乡镇人民政府,县级责任部门:县公安局、县交通运输局;完成时限:按计划推进)。
(三)改善农村公路通行条件。
7.推动全面落实农村公路“路长制”。通过开展深化农村公路管理养护体制改革“回头看”,推动全面落实农村公路“路长制”,统筹县域内农村公路的建设、管理、养护、运营及路域环境整治等工作,不断充实农村公路养护管理力量,科学实施农村公路养护工程,实现“有路必养、养必到位”。(责任单位:各乡镇人民政府,县级责任部门:县交通运输局;完成时限:20xx年10月底)。
8.严格落实农村公路“三同时”制度。通过开展农村公路交通安全设施项目抽查,推动严格落实新建、改建农村公路交通安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。严禁设计、施工过程中擅自取消安全设施或降低标准,构成犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。(责任单位:各乡镇人民政府,县级责任部门:县交通运输局、县公安局;完成时限:20xx年12月底)。
9.加强农村地区公路安全生命防护工作建设。按照计划完成农村公路及其桥梁隧道隐患排查整治和危旧桥梁改造,推进“十四五”期间农村公路安全生命防护工程建设。以村道为重点按照轻重缓急制定分步治理规划,通行客运班线和接送学生车辆集中的村道以及急弯陡坡、临水临崖路段优先实施,完成任务情况实行抽查验收。(责任单位:各乡镇人民政府,县级责任部门:县交通运输局、县公安局;完成时限:20xx年12月底阶段完成)。
10.按计划推进农村地区事故隐患点、段专项整治工作。20xx年实施完成险要路段“三必上”(路侧险要路段完善警告标志、减速带、路侧护栏)和交通事故易发多发的平交路口“五必上”(平交路口完善警告标志、交通标线、减速带、警示桩、信号灯)安全改造。(责任单位:各乡镇人民政府,县级责任部门:县交通运输局、县公安局;完成时限:20xx年12月底阶段完成)。
(四)统筹做好农村地区客运服务供给保障。
11.进一步优化农村公路客运组织。督促农村道路客运经营者优化农村公路客运组织,针对秋收、赶集赶场等重点时段农村群众出行特点优化运力配置,合理调整发车时间、发车间隔等,积极探索季节性客运班线、预约响应等模式,构建供需匹配、组织灵活、模式多样的农村客运供给体系,最大程度满足农村群众群体性、潮汐性出行需求。(责任单位:各乡镇人民政府,县级责任部门:县交通运输局、县公安局;完成时限:20xx年10底)。
12.加强农村地区学生安全出行整治工作。根据实时掌握的农村学校布局、管理方式以及在校学生规模、放假开学和日常出行需求等基础信息,加大农村地区校车服务供给,通过因地制宜发展专用校车、定制公交等方式,切实满足农村地区学生上下学、寄宿制学校集中返家返校等用车需求。落实公安部《中小学学校周边道路交通组织优化与设计导则(试行)》,各乡镇年内推出一批试点,优化学校周边交通组织、完善交通设施,加强学校周边道路交通秩序管理,着力提升学生出行安全保障。(责任单位:各乡镇人民政府,县级责任部门:县教育体育局、县交通运输局、县公安局;完成时限:20xx年10月底)。
13.落实农村地区道路客运经营者安全生产主体责任。提升客运服务安全保障水平,督促农村地区道路客运经营者做好车辆的维护保养和安全技术检验,强化驾驶人安全教育培训,鼓励有条件的地区积极在农村客运车辆上推广应用具有行驶记录功能的卫星定位装置和智能视频监控报警装置等,逐步提升农村客运车辆动态监控管理水平。责任单位:各乡镇人民政府,县级责任部门:县交通运输局、县公安局;完成时限:20xx年10月底)。
14.严格落实农村客运线路安全评估制度。健全完善农村客运班线通行条件联合审核制度,全面开展农村客运线路安全评估,对不满足农村客运班线安全通行要求的,在道路隐患整改到位前要及时采取调整通行线路、更换适合车型等措施,确保车辆安全通行。(责任单位:各乡镇人民政府,县级责任部门:县交通运输局、县公安局;完成时限:20xx年10月底)。
(五)深化重点车辆及驾驶人源头治理。
15.建立健全联席会议工作机制,组织开展安全技术不达标重点车辆专项治理,严格查处农村地区超标低速电动三(四)轮车辆、“大吨小标”货车、农用机械违规销售等行为;严厉打击车辆生产、维修企业对低速载货汽车、轻型货车、面包车、农机等重点车辆非法改装行为;严禁为不符合国家强制性标准的车辆和农业机械登记上牌。(责任单位:各乡镇人民政府,县级责任部门:县工业信息化商务科技局、县市场监管局、县交通运输局、县农业农村局、县公安局;完成时限:20xx年10月底)。
16.加强农机管理,深入推进“十四五”平安农机创建,夯实农机安全工作基础。突出强化农机安全,推进实施拖拉机“亮尾工程”,严把拖拉机运输机组注册登记和安全检验关,严把驾驶证考试关;对超过禁用报废年限标准和有效期届满连续3年未取得检验合格标志的拖拉机牌证公告作废,办理注销登记;建立手扶变型运输机等只有运输功能、无农田作业功能的拖拉机退出机制,20xx年底前落实停止注册登记的规定要求;从严制定存量变型拖拉机清零进度表,严格做到期满强制报废;严厉查处变型拖拉机假牌、套牌、非法上路行驶、无牌无证等行为,发现非法销售的及时将有关信息抄送市场监管等部门,确保20xx年底变型拖拉机全部清零。(责任单位:各乡镇人民政府,县级责任部门:县农业农村局、县市场监管局、县公安局;完成时限:按计划推进)。
17.积极推进车驾管前置服务,以行政村为单位梳理排查重点机动车及驾驶人,定期推送到基层管理人员进村入户开展宣传教育和督促整改;持续深化农村派出所办理车驾管业务,推进农村地区摩托车注册登记、驾驶证便捷化办理;农机管理部门要发挥农机网格化监管模式,加强农机安全源头管理,严格农机手的培训考试和驾驶证年审,严把农机的上牌和年检;不断提高农村机动车和驾驶人办牌办证率,确保农村地区面包车、摩托车、农机等重点车辆检验率、报废率均达到全省平均水平。(责任单位:各乡镇人民政府,县级责任部门:县公安局、县农业农村局;完成时限:按计划推进)。
18.强化农村地区道路交通安全宣传工作。加强农村地区“一栏一标语”等宣传阵地规范化建设;聚焦春秋农忙、红白喜事等重点时段,深入农场田园、劳务市场、用工企业对务农务工群体、雇主、驾驶人加强“点对点”警示;加大违法典型案例宣传警示力度,通过电视、广播和微信微博、手机短信等途径广泛传播,加大警示曝光力度,特别要组织深入开展“身边人”“身边事”交通安全案例警示行动,形成有力震慑;深入推进道路交通安全宣传教育提升行动计划,着力培育农村交通安全文化,增强农村群众交通安全意识、规则意识和法治意识。(责任单位:各乡镇人民政府,县级责任部门:县委宣传部、县公安局、县农业农村局、县乡村振兴局。完成时限:按计划推进)。
(一)强化组织领导,构建完善责任体系。各乡镇、县级各有关职能部门要研究制定加强农村道路交通安全工作的实施意见或方案,明确农村道路交通安全工作的政府属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任,特别要细化县级职能部门、县乡两级政府及相关职能部门职责任务。参照县道路交通安全工作领导小组模式,各乡镇要成立工作领导机构,健全分析研判、定期报告、事故现场指导处置、通报督办、约谈提醒、包保责任、挂牌整治、追责问责等制度体系,切实加强农村道路交通安全工作的指导协调和组织推进。
(二)强化农村道路交通安全经费保障。要按照有关规定严格执行地方各级行政首长负责制,主要领导要定期研究解决农村道路交通安全突出问题。推动将农村道路交通安全工作所需必要经费按规定列入年度预算,由同级财政予以保障,确保年度交通安全隐患治理任务、公路安全生命防护工程建设任务如期完成,推动专职劝导员队伍劝导工作正常运转。
(三)强化典型引领,持续推进四个十百千工程。坚持典型引领,持续推进实施四个“十百千”工程(道路交通安全隐患排查整治“十百千”工程、“美丽乡村行”交通安全巡回宣传“十百千”工程、道路交通安全示范单位建设“十百千”工程、道路交通安全示范路创建“十百千”工程)。要明确责任单位责任人责任清单,列出时间表、线路图,严格对标对表,压茬推进落实,实施挂图作战,确保按时按质按量完成好各项工作任务。
(四)强化专项工作推进,确保取得明显成效。要认真对照《姚安县开展道路交通安全人民战争实施方案》各项工作措施和目标任务,紧盯农村地区“人、车、路、企、环”五个重点,健全完善道路交通安全工作组织保障、道路基础设施建设及隐患排查治理、道路交通安全执法联勤联动、道路交通安全源头监管责任、交通安全社会化管理协作、交通安全宣传教育、道路交通安全应急服务救援、道路交通事故预防“减量控大”、事故责任倒查九项机制,压实各行业主管部门的主体责任,形成“党委政府主导、部门负责、全民参与、齐抓共管”的农村道路交通安全管理格局,确保党的二十大安保期间较大道路交通事故零发生,实现全县道路交通事故明显下降、人民群众满意的目标。
(五)强化工作责任,严格考核。要将农村道路交通安全工作列入安全生产责任制考核重要内容,进一步强化对党政领导干部的考核比重,确保各项工作落实到位。要将四个“十百千”工程实施情况列为县、乡两级政府安全生产责任制考核内容实施考核。要严格落实交通事故深度调查制度,对发生一次死亡3人以上道路交通事故以及造成其他严重后果的典型责任事故,深入开展责任倒查,严格溯本追源,倒逼领导干部和企业落实交通安全管理责任。
各乡镇、县级有关部门于8月20日前报送(实施意见)工作方案,10月25日前、12月27日前分别报送工作推进落实情况及年度工作总结。县安委办将定期通报各乡镇、县级各有关部门的工作开展情况。
冬季交通运输安全生产工作方案
为认真贯彻落实《平度市冬季道路交通安全百日攻坚行动工作方案》要求,深化道路交通秩序大整治行动,进一步改善道路交通安全环境,增强交通安全意识,有效遏制、杜绝道路交通事故发生,创造一个安全有序、文明和谐的居民生活环境,凤台街道根据方案要求,结合实际情况,特制定本方案。
落实省委、省政府、青岛市政府关于安全生产工作的决策部署,强化属地管理责任、相关职能部门安全监管责任以及企事业单位的主体责任,切实增强事故预防工作的责任感,加强源头监管,严查重点违法,加强宣传警示,提升应急处置能力,严格落实责任制规定和问责追责工作机制,确保冬季及春运期间交通安全形势稳定。
(一)重点区域及路段:辖区内国省干线道路、农村道路,临水、临崖、桥梁、涵洞等隐患路段,事故多发点段,交通设施缺失、通行秩序混乱的路段及货场、大型建筑工地、高速公路超载多发出入口。
(二)重点车辆及驾驶人:营运客车、旅游包车、“营转非”大客车、渣土车、危化品运输车、接送学生车辆、农村面包车、低速载货汽车、三轮车以及假牌套牌、逾期未报废、逾期未检验车辆。
(三)重点违法及时段:超速、逆行、闯红灯、不按照规定让行、违法变更车道、违法超车、违法会车、超员、疲劳驾驶、占道行驶、超载,酒驾、醉驾、毒驾、客车凌晨2时至5时违规运行,危化品车辆早7点至晚7点在高速公路通行,农村面包车超员,“黑校车”、无证驾驶,低速载货汽车、三轮车违法载人,假牌假证、套牌,逾期未检验、已注销或达到报废标准仍违法上路行驶。
交安办:
1、做好恶劣天气道路应急处置工作。及时关注气象部门的实时监测,对影响道路通行的恶劣天气第一时间发布预警信息,及时向各部门推送气象信息。安排保洁企业要做好防滑除雪物资和设备准备,针对城区道路出现的路面积雪、积水等情形及时组织清理,确保第一时间消除安全隐患。要做好市区易积水、结冰路段的排查,抓好积水路段的改造,防止积水结冰,排除隐患。要加强国道、省道、乡村道路巡检力度,及时发现路(桥)面积雪结冰问题,及时采取措施进行清理。
2、加强道路隐患排查治理。根据市相关文件要求,定期对辖区道路情况进行排查,并及时对隐患上报、整改。对各个村庄的交通安全工作台账情况不定时进行督查,对存在的问题及整改情况进行通报,巩固辖区道路安全工作。
3、协调好各部门做好辖区内道路交通安全宣传工作,督促相关单位推进工作进度,确保各项工作及时完成。
派出所:
1、开展道路交通安全宣传工作。通过悬挂横幅、发放明白纸、各类警示标语等形式积极宣传交通安全工作,并联合交警部门对违法驾驶人开展以案说法、警示教育。
2、对辖区所有道路安排人员进行巡逻值守,尤其是学校、车站、集市等人员较多的区域进行重点巡逻。
投资中心:
1、加强重点运输企业安全监管。对辖区运输企业安全生产责任制落实情况开展一次联合检查,春节前,对存在安全隐患的运输企业,集中约谈法定代表人和实际控制人。
2、要于春节前对辖区企业内部的大型客货运输车辆驾驶人、营运车辆驾驶人等重点驾驶人群体开展一次全面排查和集中教育,加强营运驾驶人道路运输从业资格管理。
3、向企业发放明白纸、横幅,并要求企业内部积极做好道路安全宣传工作,确保道路安全工作落实到位。
农业办:
加强农机车辆及驾驶人安全管控。对辖区所有村庄的农机驾驶人、农机车辆等集中进行一次排查和安全教育,对存在的道路安全隐患和驾驶隐患进行整治,确保在农机驾驶方面不出问题。
镇村中心:。
做好工地渣土车运输及超载治理工作。对辖区内施工企业的渣土运输、超载运输等现象进行整治。要求施工企业做好驾驶人安全管理工作,并对施工人员开展道路安全培训。
文宣中心:
1、加强校车交通安全整治。联合相关单位,对全辖区校车交通安全工作开展一次拉网式检查,清理不达标车辆和非法接送学生车辆,加强校园周边、校车运行线路以及校车交通违法行为整治。要对校车线路,特别是农村地区校车线路开展一次全面排查,消除安全隐患。
2、深化“礼让斑马线”活动。要结合文明城市创建工作,积极开展礼让斑马线主题活动,并联合相关单位,对重点治理的机动车乱鸣笛、乱停车、乱变道、车窗抛物,与行人争道抢行以及行人闯红灯、翻越护栏、横穿马路等不文明行为,加大曝光力度。
3、要求对全辖区所有学校发放道路安全明白纸、悬挂道路安全横幅,积极开展道路安全宣传活动,利用学生寒假教育集中组织开展一次中小学生交通安全教育课和实践教育活动。
4、利用微信平台,积极将街道交通安全工作、交通安全有关常识等进行宣传,并不定时对“恶劣天气预警提示”、“严查交通违法”“安全行车提示”等话题进行推送,充分利用平台便利,扩大宣传效果。
执法中队:
积极协助相关部门做好道路安全整治工作。重点对乱停车、车窗抛物、道路乱摆乱放等影响道路安全因素的现象进行整治,并积极做好道路宣传工作。
村庄:
切实发挥村庄交通安全管理站、交通安全服务室和交通安全管理员、交通协管员作用,普及道路交通安全知识,劝导纠正农村地区各类严重交通违法行为,严防面包车、校车和接送学生车辆超员、货车和拖拉机违法载人出村上路,对存在交通安全风险隐患的车辆,坚决做到“不出村、不上路”。
积极开展村庄冬季出行安全宣传工作。要结合冬防春运和春节期间群众出行特点,利用农村大喇叭广播,围绕雨雾天气出行、夜间出行开展日常提示警示,将交通安全教育警示作为春节期间维护社会稳定的重要工作内容,将明白纸下发到每家每户,悬挂交通安全横幅,全力营造全社会共同维护交通安全秩序的浓厚氛围。
继续对村庄交通安全工作台账进行及时的更新和完善,定时组织人员对安全隐患进行排查,并及时上报,防患于未然。
居委会:
及时将道路交通安全明白纸下发至每家每户,重点醒目位置张贴宣传横幅,并积极利用电子横幅、宣传栏普及道路安全知识。联合相关部门做好社区内部及周边道路安全整治工作,积极消除安全隐患。
(一)提高政治站位。要充分认清当前面临元旦、春节、各级“两会”等一系列重要节点保障交通安全对于维护社会稳定的重要意义,吸取“12.15”事故的教训,增强责任感、紧迫感,统一思想,提高认识,全力抓好交通安全各项工作。
(二)加强组织保障。召开“凤台街道冬季道路交通安全百日攻坚行动”部署会议,成立工作小组,要求各部门认真履行道路交通安全属地管理责任、监督责任以及主体责任,把加强道路交通安全管理作为当前重要议事议程,提在突出位置,切实抓紧抓好,并根据实施方案要求积极落实。
(三)强化责任监督。要压实属地管理责任,结合辖区实际,围绕事故预防、隐患治理、安全宣传等重点工作,细化工作措施,切实将预防交通事故作为一项政府工程,做到守土有责、守土负责、守土尽责。各部门要各司其职、协同作战,在路面管控、隐患排查、宣传教育、应急管理等工作中紧密配合,形成强大工作合力。
校园交通安全生产活动方案
一、指导思想:
在开展群众路线教育实践活动中,坚持把安全工作放在首位,注重强化源头治理,在预防上下功夫,采取强有力措施,坚决打好安全生产“组合拳”。通过多样培训,提高员工安全防范技能和意识,促进公司安全发展。
二、活动主题和时间安排:
活动主题:强化红线意识、促进安全发展。
活动时间:20xx年4月15日—7月26日(100天)。
三、活动目标:
通过“安全生产月——百日安全生产”活动的开展,牢固树立以人为本、安全发展的理念,把安全生产摆到更加重要的位置,完善安全管理体系,促进安全生产责任进一步落实;员工安全意识明显增强;现场安全管理明显加强;事故隐患整治取得明显成效,活动期间无工伤安全事故发生。
四、组织领导:
成立20xx年“安全生产月—百日安全生产”活动领导小组:
组长:总经理。
副组长:副总经理、人事行政部总监。
成员:部门经理。
领导小组下设安全月活动指挥办公室,办公室设在公司安全办,主任由魏保鹏兼任,副主任由xxx担任,办公室负责组织公司“安全生产月”的相关活动,办公室成员由公司各部门安全担当组成。
五、活动计划和内容(计划详见附件一)。
2、开展“排除隐患大行动”活动,公司全体员工参与,要求排查固定的和非固定的工作场所的安全隐患,以图片和文字整改方案为内容,在7月25日前上报公司安全办(相关要求见附件二)。
3、组织全员开展“周安全应知应会知识主题宣传活动”,加强特种作业人员与重点岗位人员安全知识与操作技能培训;提高全员安全理论知识,规范现场安全管理;(相关要求见附件三)。
4、组织观看《逾越红线的代价》、《生命的红线》《平安是福》等安全生产电影;(相关要求见附件四)。
5、组织“强化红线意识、促进安全发展”为主题的演讲比赛;(具体方案见附件五)。
六、活动要求:
安全生产月活动要以“强化红线意识、促进安全发展”主题为指导,紧紧围绕公司年度安全管理目标,深入贯彻执行“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,抓好公司安全生产工作。
3、活动结束后组织召开总结会,对开展较好的、达到活动目标的部门给予奖励,对开展不重视效果较差的、未达到活动目标的部门给与通报批评;活动期间发生安全工伤事故的部门按照上限从重处罚。
4、通过开展安全月活动进一步激发员工参与安全管理的热情,达到“人人讲安全,个个比安全,事事保安全”的目的,在“安全生产月—百日安全生产”活动期间,公司办公室加大宣传报道力度,宣传先进,暴露违章行为。
冬季交通运输安全生产工作方案
为提高应对暴风雪灾害的综合防御和处置能力,建立健全暴风雪灾害紧急救助体系和工作运行机制,迅速、有序、高效地开展救灾工作,最大限度地减少灾害损失,保障人民群众生命财产安全和社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《公路安全保护条例》、《山东省道路运输条例》等法律法规和《交通运输部公路交通突发事件应急预案》及《济宁市人民政府突发公共事件总体应急预案》相关专项预案,结合我局实际,制定本预案。
(二)适用范围。
我局管养国省干线公路暴风雪、特大暴风雪灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等活动适用本预案。
(三)工作原则。
暴风雪灾害应急工作应遵循下列原则:坚持以人为本、科学应对、预防为主原则;坚持市局和兖州市政府统一领导、分级负责、部门联动协调原则;坚持全局联动,充分发挥全局职工的作用,共同完成暴风雪灾害应急处置工作。
(一)应急指挥部组成及职责。
指挥:
副指挥:
成员:
工作职责:负责组织领导管养国省干线公路发生暴风雪灾害的防御和救助工作,研究解决抢险救灾工作中的重大问题;督促检查国省干线公路灾害防御和救助工作;及时向市公路局汇报灾情并决定请求当地政府的支援等。
(二)应急指挥部办公室组成及职责。
暴风雪灾害应急指挥部下设办公室(一下简称暴风雪灾害应急指挥部办公室),办公室设在局养护科,主任由养护科科长李永果担任,养护科其他人员为成员。
工作职责:负责暴风雪灾害应急管理的日常工作;传达区政府、市公路局暴风雪灾害应急指挥部的指示和命令;具体协调处理应对暴风雪灾害发生发展趋势进行研判,对暴风雪灾害损失及影响进行评估;负责暴风雪灾害信息的收集、汇总及发布起草灾情报告,及时向区政府、市公路局暴风雪灾害应急指挥部办公室反馈应急工作进展情况;承办市局应急指挥部交办的其他工作。
(三)应急职能组的设置、组成及职责。
1、应急职能组的设置。
暴风雪灾害应急指挥部下设4个职能组,分别为公路抢通小组、交通指挥小组、宣传报道通讯联络小组和后勤保障小组。
2、应急职能组的组成及职责。
(1)公路抢通小组。
工作职责:负责组织兖州区境内国省干线公路除雪防滑工作;应急抢险物资及设施、设备的筹备;向除雪防滑队伍发布预警信息;组织运输车辆做好抢险物资和人员的运送工作;承办市局应急指挥部交办的其他工作。
(2)交通指挥组小组。
工作职责:负责向过往车辆发布预警信息;根据灾情调整车辆通行路线;为滞留途中的车辆和人员提供必要的'援助;承办市局应急指挥部交办的其他工作。
(3)宣传报道通讯联络小组。
工作职责:负责收集、整理相关新闻报道,及时消除不实报道带来的负面影响;及时向社会通报应急处置工作的进展情况;负责组织有关新闻媒体,宣传报道应急处置工作中涌现出的先进事迹与典型;承办市局应急指挥部交办的其他工作。
(4)后勤保障小组。
工作职责:负责应急资金的筹集和拨付;对参与抢险救灾有关人员的奖励和处罚;对因参与与应急处理工作治病、致残的人员,按照国家有关规定,给予相应的补助;承办市局应急指挥部交办的其他工作。
(一)机械设备、运输车辆和物资储备。
财务科安排资金进行救灾物资动态储备和生产能力储备。
局养护科负责全局除雪防滑物资储备的安排和调度;局机料科负责全局除雪防滑机械设备的安排和调度;局路政科负责全局应急路政执法车辆的安排和调度。
(二)预警发布。
兖州公路局接到区政府或市局预警信息后,应按有关要求,及时播报和转发暴风雪天气预警信息,提前做好各项应对准备。同时,根据实际情况,提前组织应急队伍和运输车辆、机械设备进入临战状态。
(三)应急联络。
兖州公路局应成立相应组织机构,建立联络员制度,明确联络员的工作职责、通信方式、报告程序、报告内容等,确保上下级之间、部门之间沟通联络畅通。
(四)应急队伍。
兖州公路局养护科组建公路除雪应急队伍,在公路局抢通小组领导下实施应急救援工作。
根据《气象灾害预警信号发布与传播办法》,暴风雪灾害分为四个等级,按危害程度、积极程度和发展态势从重到轻依次为红色、橙色、黄色、蓝色预警信号。
(一)红色预警信号。
6小时内降雪量将达15毫米以上,或已达15毫米以上且降雪持续,可能或已经对交通或农牧业有较大影响。
(二)橙色预警信号。
6小时内降雪量将达10毫米以上、15毫米以下,或已达10毫米以上且降雪持续,可能或已经对交通或农牧业有较大影响。
(三)黄色预警信号。
12小时内降雪量将达6毫米以上,或已达6毫米以上且降雪持续,可能对交通或农牧业有影响。
(四)蓝色预警信号。
12小时内降雪量将达4毫米以上,或已达4毫米以上且降雪持续,可能对交通或农牧业有影响。
(一)响应原则。
暴风雪预警信息发布后,对可能出现的暴风雪灾害,坚持分级负责、条块结合、各司其职、各负其责原则;坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则;坚持市局统一指挥,部门密切配合,全局联合救灾,广泛动员社会力量,形成全局共同参与的联动机制。
(二)响应条件。
根据政府及气象部门发布的暴风雪灾害预警信息,应当充分做好预防和应对准备工作;雪情发生后,对雪情可能造成的危害进行分析研制,及时启动相关应急预案,采取有效应对措施,全面部署抢险救灾工作。
(三)应急行动。
灾情发生后,局养护科要按本预案明确的职责,及时发布预警信息,下发紧急通知,召开紧急会议,决定启动应急预案,组织指挥除雪救灾工作。重点做好如下工作:
1、调集人员和除雪机械设备;应确保除雪完成时限,达到雪停后24小时内,保证至少双向四车道的积雪清除完毕,基本恢复正常运营的条件;雪停后48小时,保证路面范围内积雪清除完毕的目标。
2、对国省干线公路被困车辆和人员实施紧急救助。
3、积极配合交通、公安交警部门封闭不能保障安全畅通额公路。
4、协调多方力量对国省干线公路除雪防滑工作实施应急救援。
同时,要及时收集和掌握灾情信息,传达和落实应急指挥部的指示和命令,协调和调度各类应急资源,组织专家对灾情进行分析和研制,汇总和起草灾害报告,编辑灾情专报,做好灾情评估总结工作。
(四)响应终止。
暴风雪天气结束、灾情和救灾工作稳定后,由暴风雪灾害应急指挥部决定终止应急响应。
(一)灾情的报告和评估单位。
局养护科是暴风雪灾害报告的责任单位,按实际调查、收集、上报灾情评估报告。
(二)灾情报告的时限要求。
雪灾发生后,局养护科应立即调查、了解、统计受灾基本情况,将初步灾情迅速报告市局养护科,并跟踪了解和掌握灾情动态,及时续报受灾情况。
灾情报告时间一般不超过半小时。
(三)灾情报告和总结评估。
灾情报告的基本要素包括:时间、地区、范围、强度、人员情况,基础设施和车辆设备受损情况,直接经济损失情况,组织抢险救灾的基本情况。
救灾工作结束后,局养护科要及时总结、评估灾害损失、救灾情况、经验教训,及时暴风雪灾害应急指挥部办公室报告。
局养护科要尽快查明公路桥梁基础设施受损情况,协助公安交警部门封闭交通;对不能通车的公路要设立绕行标志和安全警示标志。局养护科要尽快组织方案对公路桥梁基础设施进行维修。
(一)奖励。
对有效检测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人,我局将按照有关规定给予表彰、奖励。
(二)责任追究。
对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施,造成人员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人,依照有关法律法规的规定、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。
(三)预案管理、解释与实施。
1、本预案是我局指导兖州区国省干线公路暴风雪灾害救援工作的专项预案,根据实际需要进行修订和完善。
2、本预案由兖州公路局负责解释,自发布之日起实施。
交通安全生产工作方案
为提高市民的交通安全意识和交通文明素质,根据《首都文明礼仪宣传教育实践活动工作方案》精神,我区将按照市交管局及市安办“x月份交通安全宣传月”的总体工作部署,在全区广泛开展以“交通文明伴我行”为主题的宣传教育活动。特制定工作方案如下:
以“交通文明伴我行”为主题,以宣传道路交通安全法律、法规及安全常识为主要内容,充分依靠各街乡政府、各委办局及相关单位,调动社会各方面力量,采取各种宣传形式,大力营造宣传氛围,并进一步提高广大市民群众的交通安全意识和交通文明素质,为构建和谐稳定社会,贯彻落实“人文奥运”理念做出新的贡献。
成立交通安全宣传月工作领导小组,xx区副区长佟克克任组长,xx区政府办副主任于海波、综治办主任刘印槐、xx公安分局副分局长徐长春、xx区安监局局长关伟、xx支队支队长张诚任副组长,领导小组下设办公室,区安办常务副主任、xx交通支队副支队长赵辉任办公室主任。领导小组办公室设在xx支队宣传科,负责协调、组织全区宣传月工作。
(一)继续开展交通安全宣传“五进”活动。
在巩固第一阶段工作经验的基础上,拓展“五进”宣传活动的外延。在交通安全进社区、进农村活动中,要结合交通安全社区(村)创建工作,认真总结望京街道安全社区及高碑店乡高井村的创建经验,及时召开观摩会,推广社区(村)创建工作的经验、做法。同时,为了使“五进”工作深入人心,全区所有的社区(村)在宣传月活动期间,要在普遍对前一阶段工作进行小结的基础上,重点围绕“五进”宣传工作要留下宣传“痕迹”为主要内容,检查工作漏洞和宣传死角,需要弥补的要弥补,需要加大宣传力度的要加大宣传力度,特别要及时充实和更换橱窗、板报、墙报、宣传栏内容,充分利用交通安全活动室、市民学校、老年人活动站等随时开展市民喜闻乐见、寓教于乐的宣传活动;在交通安全进学校活动中,由教委安办负责,一是每所中小学校都要摆放交通安全宣传展板,二是由区教委和交通支队共同编拟的“中小学生安全手册”要人手一册,同时,组织辖区大专院校和中、小学生开展主题班队会、绘画、手抄报、板报展览、征文比赛、演讲、辩论赛等活动,组织志愿者开展维护交通秩序、发放交通安全宣传品等公益活动;在交通安全进单位活动中,要结合本单位实际,结合私家车数量增加的特点,建立交通安全防范责任制,加强对所属机动车的使用、保养、维修制度进行一次检查,对单位专职机动车驾驶员的道路交通安全教育培训、考核制度进行一次检查,对制度不完善的,要责令限期改正。同时,针对近一个时期有相当部分驾驶员为躲避非现场处罚,故意遮挡、污损、不按规定悬挂机动车号牌等交通违法行为突出的实际情况,单位、社区都要对所属驾驶员及居民进行一次专项教育。可利用广播、有线电视、网络等媒体,宣传此类交通违法行为的危害及后果,确保交通安全宣传进入千家万户。
各地区在开展宣传教育进社区、单位、学校、农村、家庭的基础上,要将宣传范围拓展到商场、影院、医院、晨练点等社会的每一个角落。在利用事故光盘、展板等重要“抓手”的基础上,要将宣传载体扩展到购物袋、公园门票、信封、文件夹、粘贴画等市民生活、工作的细节。
进一步加强对驾驶本市营运机动车外埠驾驶员的宣传管理。在全区专业运输单位中,广泛开展一次针对外埠驾驶员的安全状况和驾驶资格的核查和交通法律、法规测试活动,凡未经核查随意雇佣驾驶员发生问题的用人单位,区安办、交通支队将按照有关规定追究单位领导责任,同时各单位对近年来发生同等责任以上交通事故、交通违法满12分或法规测试补考不及格的驾驶员要进行一次彻底清理,该解除劳务合同的一定要解除,该辞退的一定要辞退。
(二)20xx年x月22日(星期五)定为全区宣传高潮日。
高潮日当天,区安办将分别在长安街沿线的祁家园路口、建华路口、日坛路口及xx公园南门设立四处高潮日宣传站,分别由辖区街乡安办负责。宣传活动分别采取板报、横幅、事故展板、文艺节目、有奖问答、卡通形象、播放事故录像等多种形式,大力宣传《北京市实施中华人民共和国道路交通安全法办法》。同时,要播放北京市实施办法的讲座录像片,路口周边具备条件的护栏、路树、建筑物等地方,要悬挂宣传横幅、安插彩旗,烘托声势浩大的交通安全宣传氛围。各街乡、专业安办也要在管界街乡的主要大街、中心街、农贸市场等群众聚集区设立宣传点,安排不少于3名工作人员,专门发放宣传材料,组织本站点宣传活动的开展。每个宣传点除体现本站点的宣传特色外,要做到统一悬挂“xxx街道(乡)交通安全委员会宣传站”字样的横幅;统一悬挂5条以“交通文明伴我行”为主要内容的横幅,大张旗鼓的广泛宣传,在全区范围内形成遍地开花、轰轰烈烈的宣传声势。
(一)统一思想,提高认识。开展宣传月活动是普及交通安全知识,提高市民交通文明素质的有效途径。各地区要提高认识,加强领导,认真组织,狠抓各项工作落实。
(二)要借势借力,营造齐抓共管局面。各地区要本着“政府牵头、部门联动、市民参与、社会支持”的原则,协调社会一切可以调动的积极因素,多渠道、多层次、多角度、全方位地开展交通文明宣传教育活动,形成浓厚的社会交通安全宣传氛围。各地区要积极与企事业单位合作,编印、制作两种以上市民喜闻乐见、寓教于乐的宣传材料。x月22日前,将宣传材料样品报xx支队宣传科。
(三)利用各种媒体加大典型报道和曝光力度。各地区要对今年以来辖区发生的重特大交通事故及严重交通违法行为进行曝光,广泛营造“以遵守交通法规为荣,以违反交通法规为耻”的社会氛围。
(四)加强信息反馈。各地区要将本次活动的典型做法、实际效果、先进事迹等情况及时上报支队宣传科,其中动态信息不少于4篇,x月22日前将此项工作总结报xx支队宣传科。
交通安全生产工作方案
全面实现“一个有效控制、两个确保、三个下降”,即有效控制较大道路交通事故,确保不发生重特大道路交通事故、确保2022年全市道路交通安全形势持续稳定,道路交通事故死亡人数下降,道路交通事故万车死亡率下降,道路运输事故起数在生产安全事故中的占比降至60%以下,为迎接党的二十大、省第十三次党代会胜利召开营造安全稳定的道路交通环境。
1.严格落实农村交通安全责任制。县、乡两级人民政府主要负责人是属地道路交通安全管理第一责任人,分管道路交通安全的负责人是直接领导责任人,要严格落实《贵州省农村道路交通安全责任制规定》及相关配套实施细则,逐级制定道路交通安全管理规划、健全农村道路交通安全管理工作机制,保障道路交通安全管理人员、经费,督促责任落实。
县级人民政府要根据辖区农村公路里程每50公里配备1人的标准,充实乡镇道路交通安全协管员,按照辖区常驻人口人均2元的标准将道路交通安全管理经费纳入地方财政预算。对《贵州省农村道路交通安全责任制规定》及相关配套实施细则组织落实、严格考核、兑现奖惩,强化农村道路交通安全管理科技应用,提升农村道路交通安全现代化治理能力。
乡、村两级要将农村交通安全管理纳入平安铜仁建设、乡村振兴重要工作内容,纳入“一中心一网格十联户”基层社会治理,明确中心网格长、网格员、联户长道路交通安全管理工作职责。借鉴松桃孟溪“135”道路交通安全基层社会治理经验,全面实行社区、村组交通安全“网格化”管理,形成齐抓共管、全民参与的交通安全共建共治格局。
乡(镇、街道)道安站、派出所、村(居)两委人员要加强农村云平台管理力度,认真履行建立交通安全基础台账、开展村民交通安全宣传教育、劝导制止交通违法行为、排查报告农村交通安全隐患、协助执法部门开展乡村交通秩序整治等工作职责。
2.严格推动农村交通安全风险源头治理。县、乡两级人民政府要坚持农村交通安全风险隐患动态排查和长效治理机制,通过分析道路交通事故情况、违法情况对本辖区农村道路交通安全风险全面分析研判,对无证驾驶人、无牌证机动车、无牌农村面包车、重点警示提示驾驶人、涉嫌违法超员、违法载人重点车辆,组织开展上门劝导提示。
3.严格管控农村交通安全风险点。在“两会”、节假日、赶集赶场、学生每周离返校、红白喜事等重要节点和重大活动期间组织乡镇(街道)干部、驻村干部、村(居)委人员、网格长、网格员、联户长、安全员等开展现场管控,落细落实跟场管理、红白喜事打招呼制度,开展违法劝导、交安宣传,现场提醒监督农村群众不无证驾驶、不酒后驾车、不违法载人、不乘坐隐患车辆、不上高速公路行走等。
4.严格落实警示约谈和挂牌督办制度。各级人民政府要严格执行农村道路交通安全警示约谈、挂牌督办制度,对未履行或未正确履行职责、未及时排查治理重大安全隐患、未按时完成重要道路交通安全工作任务的单位和部门,要进行警示约谈;对事故多发、道路交通安全问题突出的地区实施挂牌督办。
5.推动解决重点群体出行难出行不安全问题。各级人民政府要组织交通运输、农业农村、人力资源和社会保障、公安等部门构建适应新形势的农村务农务工出行运输服务体系,加强重点时段农民集体出行服务保障;组织教育、交通运输等部门通过发展专用校车、定制客运等方式,缓解中小学、幼儿园学生上下学乘车难问题。
1.严格运输企业监管。对重点车辆、驾驶人、运输企业、客货运场站、货运源头企业进行常态化安全风险评估和“精准画像”,交通运输部门每月对“两客一危一货”等重点车辆及驾驶人开展分析研判、系统排查、动态监管、全面监管,督促运输企业落实安全生产主体责任,强化车辆动态监管平台的日常监督和违规处罚,及时清除隐患,严格安全生产标准化达标考评工作。
2.严格货运安全监管。对“大吨小标”“大罐小标”、变型拖拉机等非法非标车辆生产、改装、维修企业和“黑窝点”,一律依法查处取缔;公示货运源头单位名单,明确行业主管部门监管责任,推动建立源头治超监管系统,将重点货运源头称重检测和视频监控设施接入系统联网运行,对货运源头企业违规放行超载车辆一律开展责任倒查;对违法上路的严重超限超载货车一律按规定从严处罚。
3.严格低速货车安全监管。建立健全低速货车及变型拖拉机专项整治联动机制,加大源头管理、路检路查,推行尾部粘贴反光标识,严厉打击非法销售、无牌无证、拼装改装、货箱载人等违法行为。
4.严格检验机构监管。机动车安全技术检验机构必须依法依规开展检验,对不按机动车安全技术标准进行检验、徇私舞弊出具虚假检验结果的,依法给予处罚并撤销其检验资格;构成犯罪的,依法从严追究刑事责任。
责任单位:各区(县、高新区、开发区)人民政府(管委会)
1.提升农村道路风险隐患排查防治水平。3月以前,各区(县)要组织开展《农村地区道路交通安全风险防治手册》业务培训,准确掌握农村公路安全隐患风险评价和隐患排查标准。
2.严格落实挂牌督办制度。3月底前市、县两级人民政府对事故多发路段和严重安全隐患路段完成排查和会商工作;4月底前市、县两级人民政府实施挂牌督办,并向社会公布,立即启动整改,每月通报治理情况。
3.加大重点道路隐患整治力度。持续排查事故多发路段和未正式交付但已开放通行的道路,动态消除安全隐患。推动高速公路老旧护栏升级改造,提高中央隔离护栏本质安全水平,优化重点路口路段的指路标志信息指引、标线渠化诱导。推动完善城郊结合部标志标线、信号灯、隔离栏、交通监控等设施。
4.推进重点事故隐患全面整改。对一次死亡2人以上交通事故暴露出的问题隐患,及时开展事故溯源调查,实行分级挂牌督办,推动全面排查整改同类问题隐患,及时组织事故隐患整改“回头看”检查,逐一核查比对整改落实情况,对账销号、闭环管理,督促隐患消除到位。
5.开展公路安全设施及交通管理精细化提升行动。县级人民政府要加大“一灯一带”和“两必上”“三必上”“五必上”建设力度。2022年,每个区(县)要在农村公路事故易发平交路口增设5条减速带,对近3年内发生机动车撞行人事故累计死亡2人以上的穿村过镇路段实现人行横道、警示标志“两必上”,对近3年内发生过一次死亡2人以上翻坠道路交通事故的农村公路路段实现减速带、防护栏、警示标志“三必上”,对近3年内发生过一次死亡2人或累计死亡3人以上交通事故的路口实现交通信号灯(警示灯)、减速带、提示牌、道路标线“五必上”。2月底前完成排查上报,3月底前制定治理工作方案,8月底前完成治理。
6.严格落实农村公路安防措施。完成普通公路危桥改造20座和不少于300公里公路安防设施建设及提升任务。
责任单位:各区(县、高新区、开发区)人民政府(管委会)、
铜仁公路管理局、各高速公路经营管理单位
1.严格全程执法监管。全面提升公安交警、交通路政等执法管理力量上路率、管事率,在事故多发路段常态化见警车、见警灯、见路政执法车。对“三超一疲劳”、工程运输车野蛮驾驶等易导致较大事故的交通违法行为开展专项整治。在客货运场站、高速公路收费站等地加强对“三超一疲劳”等交通违法的核查过滤,最大限度消除交通安全隐患。在城市快速路、城郊结合部常态化整治超速、酒驾醉驾、工程运输车野蛮驾驶等重点交通违法行为,确保城市道路交通安全畅通。
2.严格落实行刑衔接。对严重超员超速、酒驾醉驾毒驾等严重交通违法行为涉嫌违法犯罪的,对交通事故中涉嫌构成重大责任事故罪、不报谎报安全事故罪、强令违章冒险作业罪、提供虚假证明文件罪、失职渎职罪的,要进一步加强行刑衔接,依法严惩道路交通安全领域违法犯罪行为。
3.严格国省干线风险管控。探索建立国省干线一路三方联勤联动工作机制,联合开展常态化路面巡查管控。按照属地管理原则,由各区(县)公安交管、交通运输综合执法、公路管理联合对全市国省公路开展常态化联合路面巡查,查处交通违法、公路沿线“四违”,开展治超和隐患排查治理工作。
责任单位:各区(县、高新区、开发区)人民政府(管委会)
1.严格摸排查处。全方位搜集非法营运情报线索,锁定涉嫌从事非法营运的车辆和驾驶人,建立健全“非法营运车辆黑名单库”,常态化组织精准查处。对上路行驶的非法营运车辆一律拦截查处,对从事非法营运的人员一律依法从严处理,对“黑客运站点”一律清理取缔。
2.严格依法惩戒。对非法营运严重超员涉嫌构成危险驾驶罪、非法营运肇事涉嫌构成交通肇事罪、组织非法营运涉嫌构成非法经营罪的,一律依法严肃追究刑事责任;对在打击非法营运中徇私舞弊、不作为、乱作为的公职人员,一律从严追责问责。
牵头部门:市交通运输局、市公安局
责任单位:各区(县、高新区、开发区)人民政府(管委会)
1.严防摩托车交通事故。开展摩托车违法大整治,及时劝阻、制止、纠正、查处摩托车驾驶人无牌无证、不戴头盔、搭乘多人、酒驾醉驾等违法行为;开展“一盔一带”安全守护行动,提升头盔配戴率,实现摩托车交通事故大幅下降。
2.严防中小学生驾驶摩托车(电动摩托车)事故。教育部门要加大本行业领域交通安全管理,建立完善人、车隐患排查治理台账,全方位禁止中小学生驾驶摩托车(电动摩托车),防范和遏制涉师生道路交通事故发生。各地要构建教育行政部门主导,学校、村(社区)、家庭三位一体的学生交通安全教育监管格局,压实家长监护看管责任、学校教育管理责任、村(社区)基层治理责任,对中小学生驾驶摩托车(电动摩托车)发生交通事故的一律严肃倒查问责。
3.严防非标摩托车流入市场。加强源头治理,对辖区内摩托车、电动摩托车经营单位开展联合检查,严禁违规销售未列入国家机动车产品公告目录的电动摩托车。
牵头部门:市应急局、市公安局、市教育局、市市场监管局
1.开展高速公路“筑网行动”。进一步深化高速公路“一路多方”联勤联动工作机制,深入开展行人违法进入高速公路排查治理,严查高速公路违法停车上下人行为,及时恢复高速公路缺失、损坏的附属设施,消除安全隐患。
2.开展高速公路“安全带-生命带”专项行动。发挥视频巡查比对作用,依托公安交警执法站、临时执勤点、出入口、服务区,开展“安全带-生命带”集中整治。紧盯“两客一危一货”、校车等重点车辆,严格查纠驾乘车辆不系安全带交通违法行为。
3.开展高速公路相邻(或交叉)公路、乡村公路、及上跨桥梁防护设施专项整治工作。部署开展全市地方公路临近、上跨、下穿高速公路风险隐患专项排查,对存在隐患的路段、桥梁建立排查台账,明确责任单位及治理时限,按照“一处一方案”进行专项治理,逐一销号,确保高速公路行车安全。
责任单位:各区(县、高新区、开发区)人民政府(管委会)、各高速公路经营管理单位
1.提升道路交通应急引导能力。各地各部门要及时共享气象变化和突发事件信息,依托互联网地图导航适时发布雨雪凝冻、交通事故、占道施工、交通管制、事故多发点段等预警信息,引导导航用户合理选择出行线路、自觉安全驾驶,防范化解行车安全风险。对不具备通行条件的,要及时采取交通管制措施并引导分流。
2.提升交通事故救援救治救助保障能力。各相关部门要贯彻落实新修订的道路交通事故社会救助基金管理办法,健全机制,简化程序,提升效率。公安、卫生健康等部门要完善警医联动救援救治机制,健全完善交通事故救援救治网络,提升伤员救治能力和水平,降低事故死亡率。
3.提升道路交通应急救援能力。健全主干公路“一路多方”联勤联动、应急救援、交通疏导等工作机制,积极推进“空地一体化”救援模式,加快推进直升机快速救援,提升快速反应、及时救援、高效救治能力。加强高速公路应急救援专业队伍建设,适时开展应急救援演练,严防二次事故发生。
责任单位:各区(县、高新区、开发区)人民政府(管委会)、各高速公路经营管理单位
1.加快推进交通安全态势感知能力建设。要推动交通运输、公安等部门数据信息互联互通、共享共用,形成情报信息“一张网”。充分运用大数据、视频巡查、平台监管等技术手段,大力推行精准化管控,及时发现、查纠、消除易肇事肇祸交通违法行为。
2.加快推进智慧交通神经元系统建设。在全省高速公路连续长下坡路段、特长隧道、特大型桥梁、团雾路段、易凝冻路段、省际交界路段增设一批led显示屏、可变限速标志、防雾灯、高音喊话设备和自发光线形诱导设施,新建一批能见度监测仪、气象监测仪、高清视频监控、自动预警设备,并健全完善led显示屏对超速、占道等交通违法行为实时推送预警机制。大力推动智慧交通神经元系统建设从高速公路、城市道路向农村道路延伸,全面提升公路防控体系整体防控水平。
责任单位:各区(县、高新区、开发区)人民政府(管委会)、各高速公路经营管理单位
1.深化交通安全巡回宣讲。以“守法知礼让,美丽乡村行”为主题,依托“交通安全大篷车”、交通安全宣讲团,开展系列交通安全宣传进农村活动,着力增强农村群众安全意识、规则意识和法治意识。通过恳谈会、坝坝会,出专栏、摆展板、发提示、交通安全文艺演出、电影放映等形式,重点讲解红绿灯、斑马线、安全乘骑摩托车和电动自行车、安全行路等交通安全常识,增强农村群众的交通安全自护能力。
2.突出重点群体宣传教育。每季度对“两客一危一货”驾驶人和网约车、快递物流、代驾等新兴业态职业驾驶人进行安全告诫,以企业为单位对从业人员开展交通安全集中教育培训,签订交通安全责任书。采取“线上线下”结合,推进机关、企事业单位、社会团体及其他组织驾驶人交通安全宣传警示教育、“守法规知礼让,安全文明出行”交通安全承诺签名全覆盖。通过开展中小学道路交通安全“开学第一课”,增强中小学生遵守交通法规的自觉性,培养良好安全习惯,提升交通安全意识和自我保护能力。
3.开展交通安全常态化警示提示。运用“报、网、端、微、屏”等平台载体定期刊播文明交通公益广告,定期曝光突出违法车辆、典型事故案例、高风险企业、终生禁驾人员及事故多发路段,精准推送交通安全预警提示;分地区、分行业、分领域、分层级建立道路交通安全宣传警示教育微信群,常态化开展交通全法律法规宣传和安全风险警示提示;充分发挥户外广告宣传效果优势,在主要道路出入口、公园广场、建筑工地围墙设置各类道路交通安全公益广告,全方位开展公益宣传,提升群众道路交通安全意识。
责任单位:各区(县、高新区、开发区)人民政府(管委会)
(一)强化组织领导。市级层面健全完善由分管公安和交通运输工作的副市长牵头的工作机制,从相关责任单位抽调业务骨干充实市级工作专班,在市应急管理局集中办公,统筹推进全市道路交通安全专项整治工作。各地要比照市级模式,进一步强化工作专班建设,扎实推进本地区道路交通安全专项整治工作。
(二)强化责任落实。各地各部门要认真落实全省政府系统“改进作风、狠抓落实”年部署要求,围绕“人、车、路、企、政”,压紧压实属地管理责任、行业主管责任、综合监管责任、企业主体责任,完善道路交通安全责任链条。
(三)强化督查问责。各地各部门要把道路交通安全专项整治工作纳入本地区安全生产、平安铜仁建设、乡村振兴等工作考核内容。加强跟踪督查,推动工作落实到位。对发生较大道路交通事故的一律挂牌督办并约谈事故发生地政府主要负责人;对发生亡人交通事故的,一律进行闭环式倒查溯源,按照“四不放过”要求追责问责,凡是查处不严格或问责不到位的一律提级重新调查处理。
交通安全生产工作方案
20xx年12月2日是第五个“全国交通安全日”宣传,深入贯彻《“拒绝危险驾驶、安全文明出行”实施方案》,形成“严格遵守交通法规、自觉维护良好秩序、携手保障交通安全”的社会氛围,教育学生树立交通安全意识,养成遵守交通法规的良好习惯,切实保护未成年孩子的安全,积极营造全社会共同关注交通安全的法律意识,中心校特制订了《宋楼中心校开展20xx年“全国交通安全日”主题活动方案》,请各校园结合本单位实际,认真组织实施。
“12.2全国交通安全日”集中宣传活动领导小组名单
组长:
副组长:
组员:xx
第一阶段20xx年11月10日——11月20日为预热期,宣传造势。
第二阶段11月21日----12月2日为集中宣传期,形成宣传热点。
第三阶段12月2日至4日问候下宣传期,提升“全国交通安全日”影响力。
社会协同治理、安全文明出行
拒绝“拼车,合租非法营运车辆,接送学生车辆有序停放”。
1、预热宣传(11月10日—20日)
各校紧密结合“拒绝危险驾驶,安全文明出行”主题,制定详实可行方案开展集中预热宣传活动。一是广泛宣传省公安厅下发的“拒绝危险驾驶,安全文明出行”宣传精神;二是制作并悬挂交通安全宣传横幅;三是利电子显示屏播放交通安全警示片及提示语;四是向学生及家长、社会人士发放交通安全宣传资料;五是制作并摆放宣传展板。
各校要组织各年级各班利用安全教育课,针对学生多发的“在道路上嬉戏、12周岁以下儿童非法骑车、家长拼车接送、不按次序停车拥堵校门”等行为,开展“知危险、会避险”交通安全知识普及等活动,并召开“爸爸听我讲”亲子互动主题班会活动。各校活动开展中必须做到“四个一”:孩子给爸爸写一封平安信;爸爸给孩子一个平安承诺;召开一次主题班会;制作一个平安橱窗。一定要注意新闻宣传报道,每校至少要发送一篇新闻报道。
2、主题宣传(11月21日—12月2日)
各校紧扣“拒绝危险驾驶,安全文明出行”主题,突出重点,打造亮点,掀起主题活动宣传高潮。12月2日各学校以“拒绝拼车,平安梦想”为主题,开展“今天12.2,爸爸听我讲”亲子互动主题宣传日活动。注意活动资料的收集归档。
3、持续宣传(12月3日—12月4日)
各学校持续开展“爸爸听我讲”主题班会活动;要将刑法修正案(九)有关交通安全管理规定宣讲纳入12月4日“国家宪法日”主题活动,着重开展“危险驾驶罪”的案例宣传,利用普法宣传阵地,利用新媒体平台开展警示教育;各校组织三年级以上的学生撰写“12.2交通安全日”心得体会;各校总结“12.2交通安全日”宣传活动情况。
1、高度重视,认真组织实施。各校要高度重视“12.2交通安全日”宣传活动,充分认识宣传活动的意义,并成立宣传工作领导小组,积极策划,制定操作性强的工作方案,落实责任,精心组织,确保宣传活动取得实效。
2、多措并举,广泛普及安全常识。各校要结合“拒绝危险驾驶,安全文明出行”主题,精心策划宣传,采取多种宣传手段,全面普及交通安全法律法规和交通安全出行常识,将文明交通安全内植于心,外践于行。
3、信息报送。各校要于12月9日前上报“12.2交通安全日”活动方案及总结(含活动图片)至中心校。
交通安全生产工作方案
20__年春运从1月__日开始至x月x日结束,共计40天。为扎实做好全市交通运输系统20__年春运工作,全面提升春运服务水平和保障能力,按照省交通运输厅和市春运办有关要求,制定本方案。
一、春运工作主题和目标。
以“安全顺畅、舒心春运”为主题,按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求,以“情满旅途”活动为载体,围绕实现“安全、顺畅、温馨、提升”的工作目标,努力做到“四个坚持”:坚持安全第一,树立安全生产的底线思维和红线意识,全面落实安全生产责任制,杜绝发生重特大安全责任事故;坚持科学组织运力,强化协调联动机制,统筹运输服务衔接,做好应急运输准备,保障道路水路畅通;坚持和谐执法,规范运输市场秩序,改善群众出行体验,提升服务质量,防止因服务不到位引发负面舆情;坚持夯实基础,适应群众出行要求提高的新常态,畅通旅客出行“最先和最后一公里”,锻炼提高交通运输综合服务水平。
二、运输形势分析及运力情况。
春运期间,预计全市交通运输系统公路客运量__万人次,较上年有所下降,公交客运量较上年将会有显著增加。预计节前客流量从1月__日起将逐渐增大,到2月x日达到高峰,节后客流高峰将出现在2月__日左右,假期期间高速公路通行压力将较大。运力方面,全市日均投放客运班车__辆,确保__辆公交车正常运行,__辆出租车不空班,全力投入春运。
三、春运工作重点。
(一)加强运输组织调度。
一是加强分析预测和运力配置。针对今年春运特点开展运输市场分析,合理配置运力,落实运力支援计划。
二是加强动态调度和跟进管理。督促运输企业采取措施,合理疏导旅客,避免出现旅客滞留现象。
三是组织包车直达运输。督促运输企业深入重点旅客集散点,组织实施包车运输,减少旅客中转换乘。
四是保证客运车辆正班、正点运行。
五是加强热点、重点线路的运输组织,提前调配运力,增加班次。
六是加强城市公共交通,增加班次,延长运行时间,及时集疏运旅客,特别是安排好火车站、机场等客运枢纽及夜间的公交运力。
七是加强农村道路运力投入,满足乡镇群众节日出行需求。八是统筹兼顾,做好重点物资和特运任务运输,以及节日物资运输,满足企业生产和居民生活需要。
(二)保障公路、水路畅通。
一是加强巡查和养护工作。针对事故易发、易积雪、易结冰等路段,以及桥梁等基础设施,加大巡查和养护力度,做好冰雪天气道路清雪除冰工作,确保公路设施状态良好。
二是落实春节假期小型客车免费通行政策,采取切实措施,确保高速公路通行顺畅。
三是在各收费站适当位置,设置符合国家统一规定的临时交通设施,确保车辆顺畅通行。
四是继续严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策,确保整车合法装载运输鲜活农产品车辆优先便捷通行。
五是航道部门加强检查和维护航道、航标、船闸等设施,确保水路畅通。
一是切实强化落实交通部门安全生产监管责任。交通运输各级各单位要充分认识春运安全工作面临的严峻形势,进一步增强红线意识,把安全生产作为春运工作的重中之重,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求,强化“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全责任体系,党政一把手亲力亲为,检查督导运输企业强化安全生产主体责任,明晰各工作岗位的安全职责,真正把安全责任落实到岗位、落实到个人。坚决遏制重特大事故发生,全力打造“平安春运”。
二是切实强化企业安全生产主体责任。道路运输企业要严格落实24小时动态监控制度,严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度,汽车客运站要严格执行“三不进站、六不出站”规定。港航部门和水路运输企业要严格落实客(滚)船“逢七不开”制度,严禁船舶“带病营运”、非法营运、非运输船舶载客。
三是切实强化安全源头监管。要监督运输企业对投入春运的车、船的技术状况,以及车站、码头等重点场所的运输、消防、救生、安检查危等设施设备开展安全大检查,全面排查各类安全隐患,发现问题立整立改,确保不留隐患死角。
冬季交通运输安全生产工作方案
为妥善处置因冰雪引起的公路交通中断、较长时间堵塞和突发险情,确保公路安全、畅通,根据沂水县公路中心管养道路的实际情况,制定本预案。
冬季除雪防滑应急处置应遵循以人为本、平急结合、科学应对、预防为主;统一领导、分级负责、属地管理、联动协调;职责明确、规范有序、部门协作、资源共享。
(一)适用范围。
本预案适用于发生在我中心管养公路范围内,因冰雪引起公路交通中断、较长时间堵塞或影响车辆正常通行,需及时疏通或采取相应措施。
(二)预警级别。
根据冰雪发生时对公路的影响程度,由高到低划分为红色预警(特别严重预警)、橙色预警(严重预警)、黄色预警(较重预警)和蓝色预警(一般预警)四级。
1.红色预警。
应急处置措施,进行应急队伍、物资和机械设备跨省调度时,拟发出红色预警。
2.橙色预警。
24小时内降雪量达到10厘米以上,20厘米以下且降雪持续,可能或已经造成高速公路关闭、部分国省道干线公路无法正常通行,需要省级应急处置机构实施应急处置措施,进行应急队伍、物资和机械设备跨市调度时,拟发出橙色预警。
3.黄色预警。
24小时内降雪厚度达到5厘米以上,10厘米以下,且降雪持续,可能严重影响正常通行,导致高速公路关闭,部分国省道无法通行,需要市级应急处置机构实施应急处置措施,进行应急队伍、物资和机械设备跨县区局、管理处调度时,拟发出黄色预警。
4.蓝色预警。
24小时内降雪厚度达到1厘米以上,5厘米以下,且降雪持续,对行车影响不大,不需要关闭高速公路。由县区局、高速公路管理处实施应急处置措施,不需要跨县区局、管理处调度应急队伍、物资和机械设备的,拟发出蓝色预警。
(一)总体要求。
在突发公共事件应急预案的总框架下成立应急处置指挥部,由局长任总指挥,班子成员任副总指挥,各科室、公路站主要负责人为成员。应急处置指挥部下设办公室,办公室设在应急指挥中心,分管养护工作的领导兼任办公室主任。值班电话xxx。
应急处置指挥部,具体承办上级有关决定和任务,负责本单位辖区内公路降雪天气的应急处置工作,要加强对特殊路段雪情的分析研究,把握规律,做好各种防范措施。加强值班工作,严格执行24小时值班制度,保持通信信息畅通。
(二)路政工作。
在冰雪天来临时,要加大路政巡查力度,做好交通疏导清障工作,及时处理路政案件,遇有堵车现象,配合交警及时疏导指挥。在保证自身安全的同时,开启警示灯和警报器,并用扩音器提醒过往车辆行车安全。出现预警级别规定情形时,要及时报告所在应急指挥部,按照规定启动相应预案。
(三)养护工作。
加强公路日常管理和养护,确保安全设施、标志等齐全有效。在预警发生时,养护部门要迅速集合,及时抛撒融雪剂和防滑沙。根据冰雪的具体情况,按照主次进行清除。除冰雪次序依次为桥面、匝道、超车道、行车道。对地温较低的桥面要及时抛撒融雪剂,除雪时间应选在白天温度较高时进行,如冰雪天气仍在继续,还要及时抛洒融雪剂,避免再次结冰。除雪作业是要有严密的安全措施:使用限速标志、设置锥形标,提示驾驶员安全行驶;在未封闭交通时、严禁逆向除雪作业;清除冰雪时限制车辆和人员位置和活动区域,严禁超出警示区或作业区活动;每次除雪时,要指定至少一名安全员负责安全工作。
(四)应急保障中心工作。
做好应急物资的储备和供应工作,负责应急抢险设备的维护、保养,按照指挥部要求,组织设备、物资及人员达到现场,配合现场人员完成应急处置工作。
(五)后勤保障工作。
后勤保障组要做好雪天的生活保障工作,保证滞留车辆、人员基本生活需要,重点做好老弱病残孕等特殊人群的保障工作,在有可能的情况下,要想尽一切办法将其转移到安全地带。要在当地政府的统一部署下,尽最大努力免费提供方便食品、熟鸡蛋、饮用水、日常药品等物品,采取上路提供方式解决滞留人员就餐问题。
(一)信息发布。
要建立“以雪为令”的工作机制,当雪情发生启动预警时,及时向社会发布相关信息;同时通过电子情报板、电子可变限速板、广播、电视、网址、短信等方式,及时发布相关信息。
(二)预警处置程序。
除雪防滑工作,遵循“先抢通,后除净”的原则。
1.红色预警处置程序。
大面积暴雪天气,达到红色预警级别时,及时启动应急处置程序。降雪厚道达到1厘米时开始撒融雪剂(标准20克/平方米),待降雪结束或厚度达到5厘米时,出动除雪车清除路面积雪,机械清雪完毕,再洒布融雪剂(40克/平方米)。
2.橙色预警处置程序。
降雪厚度至1厘米时开始撒融雪剂(标准20克/平方米),待降雪结束或雪厚度达到5厘米时,出动除雪车清除路面积雪,分车道清除,机械清雪完毕,再洒布融雪剂(40克/平方米)。
3.黄色预警处置预案。
温度在零下值零下20摄氏度时,以机械除雪为主。降雪厚度至1厘米时开始撒布适量融雪剂,标准宜控制在20克/平方米以下,待降雪结束后,再利用除雪车配合撒布融雪剂(20克/平方米)清除路面冰雪。
4.蓝色预警处置预案。
平均气温在零下5摄氏度以上时,经车辆行驶或气温变化地表积雪自然融化,无需做特别处理;平均气温零下5摄氏度以下时,根据情况必要时撒少量融雪剂(20克/平方米)。
(三)时限要求。
根据路线的等级标准及重要性不同,制定分类除雪时限要求。
1.一类路线。
我局管养的连接市县的重要省道为一类路线。
时限要求:降雪6小时内打通一条车道,降雪停止后清除积雪一般不超过8个小时,严重雪情不超过16小时。
2.二类路线。
管养范围内连接县区之间的省道为二类路线。
时限要求:降雪8小时内打通一条车道,降雪停止后清除积雪一般不超过12个小时,严重雪情不超过24小时。
(四)应急启动。
1.后勤保障组做好车辆调度工作,确保抢险救灾工作用车需要;根据需要做好食品、饮用水等生活必需品的采购和供给工作,保证抢险人员的基本生活需要。及时与各新闻媒体取得联系,对发生灾害路段和桥梁情况及时通过报纸、电视、广播、网络等新闻媒体将车辆绕行路线、行车注意事项等对外发布,使驾乘人员及时了解路况信息,选择正确行驶路线。同时要做好抢险救灾工作的报道。
2.机械组要根据灾害处置需要,合理调配施工机械,组织施工机械迅速赶赴受灾现场,充分发挥大型机械作业优势,尽最大努力以最快时间减缓雪情后减短交通堵塞时间。
3.现场抢险组要做好抢险准各,接到命令后,立即组织战备物资、机械、队伍赶赴现场。如需要负责与交警部门联系,在发生灾害路段封闭交通,同时设置醒目的标志,引导车辆绕行,同时做好路政巡查和疏导交通工作,防止出现大范围车辆积压现象。
(五)应急解除。
当出现下列情况,应急状况解除。
1.预警级别规定情形已经消除,公路恢复畅通;。
2.现场应急处置活动,包括人员车辆疏导、路面各种病害抢修、路面冰雪清除、其他安全畅通隐患等活动已经全部结束。
按照“谁启动,谁结束”的原则,应急指挥部提供应急结束信息,并向上级部门、新闻媒体宣布应急反应结束。解除应急反应所采取的各项特别措施,应急处置队伍人员恢复各自日常工作岗位。
(一)要按市公路中心《应急物资储备管理办法》要求储备充足的.除雪防滑应急物资,并对作业车辆完成集中保养检查,保证良好机械性能。
(二)明确除雪防滑应急队伍人员组成,定期组织应急预案演练。通过实战演练来完善预案,提高除雪防滑队伍的应急实战能力,确保预案符合实际、行动有效。
(三)应急处置工作结束后,要及时维护保养应急机械设备,修复受损公路设施,补充应急消耗物资,做好再次应急处置工作需要。同时对应急处置工作中好的经验和做法认真加以总结,对出现的问题认真加以反思,以便积累更好的经验,做好下一步工作。
交通安全生产工作方案
为了加强改善服务区安全,有效的遏制事故发生,根据省交通厅和集团公司的相关文件,结合服务区安全生产工作的实际需要,我服务区组织开展20__年交通安全专项活动,具体部署如下:
一、指导思想。
把安全生产工作列为首要重点,并作为一项长期的重要工作来实施抓紧抓好。在认真学习公司相关文件的前提下,要求相关管理人员及部门负责人,以高度的责任心,抓好安全生产工作,坚持“以人为本”的发展理念,落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,做到思想认识上警钟长鸣、督促检查上严格细致、事故处理上严肃认真,并按照各自分管工作,及时召开安全会议,为配合公司工作打下坚实基础。
二、指导原则。
在服务区“安全生产年”专项活动领导小组的统一领导下组织展开工作,制定详细的工作预案,将工作层层分解,落实责任,明确职责,充分发挥服务区管理人员、各部门负责人及安全生产领导小组的职能作用,协调配合,齐头并进,创造性地开展好安全生产工作,顺利完成全年工作任务打下坚实的基础。
三、活动目标。
通过深入开展“安全生产年”的专项活动,实现服务区自身责任制的落实、安全生产隐患的排查、安全生产宣传教育的深入、安全生产基础工作的加强、安全生产体制机制的健全、安全管理队伍建设的完善,确保公司协调全面发展。
四、活动时间与组织机构。
“安全生产年”专项活动共三个阶段:分为宣传发动、组织开展、评比总结。
第一阶段:宣传发动(4月-5月)。围绕该活动的目标和要求,安排部署服务区全年安全工作,做好宣传教育工作和营造社会舆论氛围。
第二阶段:组织开展(6月-10月)。根据不同时段服务区的安全重点,结合公司相关文件,认真组织开展“安全生产年”的具体活动。
第三阶段:评比总结(11月-12月)。针对第四季度赶任务、抢工期现象的增多和冬季交通安全生产工作的特点,深入推进活动开展,对服务区全年活动开展进行总结、检查、评比和表彰。
服务区成立“安全生产年”专项活动领导小组,组成人员如下:
组长:徐朋鹏。
副组长:解燕芳。
成员:张伟徐萤李建卢韦华。
朱蒙刘佳田小花李英武。
卓敬翔高璐张崇斌王学礼。
领导小组办公室设在服务区办公室,按照责任包干、包片到人的办法明确分工,服务区经理徐朋鹏总负责,解燕芳负责后勤和相关事物,同时协助商品部和保洁部的工作;张伟负责餐饮部;徐萤负责办公室和保安部;刘佳负责加油站;高璐负责商品部;朱蒙负责客房部;张崇斌负责保洁部;其他人协助各部门工作。
五、活动要求。
1、认清形势,切实加强对“安全生产年”活动的组织领导。成立以各主管为负责人的“安全生产年”的活动领导小组,建立管理主管亲自抓、分管主管具体抓、职能部门分工配合的工作体系,形成事事有人管,层层有人抓的工作局面。
2、周密部署,切实做好“安全生产年”的各项工作。各部门按照通知要求,结合工作实际,认真制定该活动的实施方案,明确活动目标、任务和要求,确保活动取得实效。
3、点面结合,突出重点,加强检查,确保“安全生产年”活动各项措施落实到实处。各部门主管对开展情况进行明察暗访,了解活动进展情况,及时纠正活动开展过程中的偏差,指导活动的顺利开展,对开展好的部门可以进行表彰,对组织开展不力的部门进行通报批评。
交通安全生产工作方案
20__年春运从1月13日开始,至2月21日结束,为期40天。根据国家发改委等六部委和上级交通部门关于做好春运工作的各种指示和文件精神,为切实做好春运工作,圆满完成春运任务,现将有关工作通知如下:
一、加强组织领导。
为加强春运工作组织领导,局成立了以__,办公室负责春运期间工作联系、协调、信息汇总报送等具体事务。要求各单位成立相应的春运工作机构,在局春运领导小组的统一指挥下扎实开展各项工作,并积极协调配合公安、海事、气象等部门,加强信息沟通和资源共享,及时协商解决春运期间运输组织、车船通行、安全监管、应急运输等方面的问题。
市港航局、市运管局、市公路局、交通质监站和市长运集团、市城市公交要将本单位春运领导机构名单和值班电话于1月__日前用电子版报局春运办,qq邮箱:__。
二、优化运力保障。
20__年春运与上年相比提前11天,是近五年来最早的春运,节前客流相对较为集中,加之强厄尔尼诺事件可能导致极端异常天气,安全有序运输任务艰巨。各有关单位要加强春运需求分析,科学组织运输,保障春运高效有序。一是要全力落实运力保障。要认真抓好春运期间旅客运输组织协调,提前做好旅客流时、流量、流向的调查预测,尽早制定运力安排方案,落实运力保障。二是要切实保障运力供应。要及时掌握客流变化情况,及时调整热点线路和高峰时段班次密度,合理疏导旅客,避免出现旅客滞留现象。要加大农村道路运力组织,方便乡村群众节日探亲访友和购物出行。三是要强化多种运输方式衔接。要加强公路、铁路运输衔接统筹,发挥各自优势,互为补充,共同满足旅客出行需要,特别要保障好火车站夜间客运运力,满足旅客集疏运需要。四是要建立高峰期应急运力调配联动机制。要加强与客流相对集中周边临近地区的沟通联系,确保旅客走得了、走得好。
在做好旅客运输的同时,必须加强对货运市场的监测,在保障煤电油运的基础上,优先安排肉、禽、菜、果等节日物资运输,确保节日物资及时运输。
三、强化安全监管。
各行业管理机构必须落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全责任关系,强化安全源头监管,做好重点和薄弱环节的安全管理。
道路行业管理机构要督促客运企业落实安全生产主体责任,严格执行《道路客运安全告知》制度,加强对驾驶员和车辆的监控和管理,对所有参运驾驶员、车辆及消防救生设施进行全面的技术检查,严禁安全技术条件达不到要求的运输工具投入春运,严禁驾驶证记满12分的驾驶人参加春运。要加强长途客运车辆安全监管,督促道路客运企业严格落实国家有关长途客运接驳运输有关规定,严格执行凌晨x点至x点停车休息制度,严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。要进一步加强旅游包车客运监管,严格旅游包车业务审查,建立旅游客运车辆“黑名单”制度,对不具备经营资质条件、存在重大安全隐患以及经营行为不规范的旅游包车客运企业,要暂停其业务审核并督促整改。要认真落实实时监控管理工作机制,督促“两客一危”运输企业利用好动态监控系统,及时发现、提醒和纠正驾驶员超速、疲劳驾驶等违法行为。要督促客运站严格落实“三不进站”、“六不出站”安全管理责任,严禁安全设施不符合要求和未取得经营资质的站场投入春运。
公路行业管理机构要进一步强化养护、路政巡查,加大对公路桥梁、城市主要出入口衔接路段、急弯陡坡路段、集镇路段、视线不良路段以及恶劣天气、出行高峰等时段的巡查力度。加大对公路交通事故多发路段、重点部位的隐患排查、整治力度。加强对标志标线、护栏、警示桩等安保设施的检查,保持公路安保设施和标志标线完好、有效。要做好冰雪天气道路清雪除冰准备工作,保障道路安全通行条件。
水路行业管理机构要强化高峰期重点渡口渡船的现场安全监管,督促落实乡镇船舶安全管理责任,严禁“三无”船舶非法营运,严禁非运输船舶载客。要加大巡航力度,确保干线航道畅通,确保船闸安全运营,确保航标发光率100%,确保危桥、浅滩警示牌及控制措施落实到位。
工程建设质监管理机构要严把工程施工安全关,加强对在建工程的安全检查,督促监理单位强化施工现场的监督管理,杜绝施工事故发生。
四、加强行业管理。
各行业管理机构要建立24小时巡查稽查制度,有效打击查处各种违法、违规、违章经营行为,维护市场运输经营秩序。一是加强加班包车管理。要认真落实“谁发证、谁负责”工作责任制,加强经营资格、车辆技术、驾驶员资质审核等工作,不得将空白证件发放给企业,要指定专人负责保管、发放和造册登记,以备查验。二是加强出租车经营市场管理。要继续加强对黑车的打击力度,加大对出租车市场的监督检查,畅通投诉渠道,做到“有诉必接、严格查处、群众满意”。三是加强站外组客打击。要严厉打击站外非法组客、过境客车和旅游包车不按规定线路行驶、不按规定客运站点停靠、随意上下客等违规经营行为,严厉查处未经审批非法设置的客运站点、黑票点。四是加强“三无”船舶非法经营管理。要依照国务院《水路运输管理条例》等有关规定,加强对重点水域、重点时段、重点码头渡口的执法巡查,坚决打击非法运营和超范围经营行为。五是加强春运票价监管。要积极主动配合物价监督管理部门,维护市场运价秩序。六是加强交通执法纪律建设。要加强执法队伍的学习教育,提高人员素质和执法水平,确保文明规范执法,严禁“三乱”行为发生。七是加强旅游市场管理。要积极组织开展旅游市场专项整治,春运期间旅游车实行统一进站上客管理。八是加强公路通行管理。对未验收和正在建设的公路,禁止一切客运车辆通行,严禁客车夜间在三级以下公路通行。
五、提升应急保障。
春运期间,恶劣天气、客流骤增等不确定情况随时都可能发生,相关单位要进一步完善应急处置预案,全面提升应急保障能力。一是进一步增强应急预案的针对性。各相关单位要在总结往年应急实践的基础上,制定并细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案,落实好应急运力,备好备足应急物资和铲冰除雪设备,组织好应急处置队伍,确保预案可执行。