规章制度是组织内部的基本法规，它为成员提供了明确的行为准则和责任义务。看看下面这些范文，你会对规章制度的内容有更多的了解。
电力设备缺陷管理制度规定
设备缺陷是危及电力系统安全运行的重要因素之一。及时准确地发现、消除缺陷是保证安全生产的重要措施。为使设备缺陷从发现到消除的全过程实现闭环管理，而制订本制度。
2.设备缺陷定义：具有下列情况之一者，称有缺陷设备。
2.2由于外界原因，形成威胁设备安全运行的现象;
2.3按设备定级不能评为一类设备者。
3.设备缺陷的分类：
3.1紧急缺陷(i类缺陷)：己导致设备退出运行或随时可能导致事故需立即处理者;
3.3一般缺陷(iii类缺陷)：对安全威胁不大，允许在下一个月度季度检修计划中予以消除者。
4.职责和分工：
4.1变电所运行人员：
4.1.1对当班发现的缺陷、其它专业人员发现并记录在各专业记录簿中的缺陷，都应录入生产mis网缺陷记录。
4.1.2对缺陷的严重程度作出判断，定出缺陷的性质、类别。
4.1.3对紧急缺陷、严重缺陷，应同时汇报变电工区和区调值班员。220kv设备缺陷，如危及系统安全，需立即改变省调管辖设备的运行方式等紧急情况，变电值班员可先直接回报省调。
4.1.4对危及安全需做紧急处理的缺陷，按有关规程要求，进行紧急处理，以防发展为事故。
4.1.5 缺陷消除前，负责运行监视，做好事故予想。
4.1.6当检修人员消缺完毕，应对消缺情况进行检查验收;工作负责人、值班负责人分别在缺陷记录上签名，作为该项缺陷己消除的依据。
4.1.7 每月末，将变电所未消缺的紧急缺陷、严重缺陷，汇总报变电工区。
4.2值班调度员：
4.2.1对紧急缺陷、重大缺陷，应立即回报生产安全部及公司领导。对危及系统运行需紧急处理的缺陷可直接通知检修人员进行消缺。
4.2.2对危及安全的缺陷，应采取必要的防范措施，以保障系统的安全运行和防止设备的进一步损坏。
4.2.3了解系统设备的健康状况，合理地安排运行方式。
4.3输变电公司
4.3.1对变电所汇报缺陷性质、类别及对系统的危害程度进行审核。
4.3.2对紧急缺陷、严重缺陷应立汇报生产安全部。
4..3.3及时了解紧急缺陷、严重缺陷设备的运行状况。
4.3.4 每月5日前将各变电所急需处理的设备缺陷汇总后报生产安全部。
4.4 生产安全部
4.4.1负责全公司设备缺陷的管理工作。
4.4.2督促相关单位及时消除设备缺陷。
4.4.3对急需处理的设备缺陷，应立即通知、组织相关单位进行消缺。
4.4.4对危及安全的缺陷及时汇报分管副总经理。
4.4.5每季度将全公司设备缺陷的消缺情况进行一次统计、总结。对尚未消除的紧急缺陷、重大缺陷书面汇报分管副总经理。
4.5 管理设备的生产单位：
4.5.1每日查阅生产mis网上的设备缺陷。按设备缺陷的性质类别及时组织消缺。
4.5.2紧急缺陷要立即消缺;严重缺陷不超过一周，确因设备问题不能处理的要安排大修改造;一般缺陷暂不危及设备安全运行者，可安排在下个月度检修计划中予以消除。220kv设备的一般缺陷消缺时间不超过15天。
4.5.3如消缺需要两个及以上的单位配合工作，则由生产安全部指定其中一个单位为主。具体施工事项由为主的单位与其它配合工作的单位协商。
4.6 检修试验人员：
4.6.1缺陷消除后，将导致缺陷的原因、设备损坏的程度、所更换的元件型号参数及变更情况、运行应注意的事项、消缺结论，在变电所现场录入生产mis网的缺陷记录中。由运行值班负责人验收签名后，该项消缺工作方告结束。
4.6.2在检修试验中所发现的设备缺陷，又未能消除者，应对缺陷的性质、能否投放运行作出判断，并回报公司领导和生产安全部。
4.7 线路班:
4.7.1 发现及消除线路设备缺应录入公司生产mis网。
4.7.2一般缺陷由输变电公司线路班管理消缺。
4.7.3紧急缺陷、严重缺陷由输变电公司组织消缺的同时，还应报公司领导和生产安全部。
自动化系统设备缺陷管理制度
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25、绕扎一线，全能智取。
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42、快速省钱，极速赚钱。
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46、诠智诠智，提速增值。
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48、多快好省，财海驰骋。
49、诠智速度，创造财富。
50、诠智自动化，用时间创造金钱。
51、诠能速度，智动天下。
52、速度就是财富——诠智自动化。
53、诠智自动化，你我赢天下。
54、智享科技，博进天下。
55、诠智自动化，省钱速度快。
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57、速度质量，诠智送上。
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59、诠智机器，赚钱给力。
60、铨速前进，智高无上。
61、诠速绕扎，智能领先。
62、诠速先，智效高——诠智自动化。
自动化系统设备缺陷管理制度
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68、科技助效率，减员更给力。
69、长林增效，益胜千军。
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79、科学好省力，开辟新天地。
80、精益长林、品质长林、科技长林。
81、长林就是生产力！
82、增效减员，为了生活，为了科技。
83、科技创新，齐利断金。增效减员，硕果连连！
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95、自动长林，科技为本。
96、精于增效，卓于长林。
97、科技领航，效率增长，实干兴旺。
98、长林长林，科技减员，增添效率。
99、自动化高效领航，企业家实干创新！
100、科技我为先，长林自动化。
电厂设备缺陷管理制度
全面把握设备健康状况，准时发觉设备缺陷，仔细分析设备缺陷产生缘由，乐观摸索设备运行规律，是妥当支配设备检修、校验和测试工作的主要依据。
1、设备缺陷是指：设备本体磨损老化、自然老化或由于安装不当、外力影响等使设备运行发生担心全状态。
2、根据设备缺陷性质和危害程度分为以下三类：
（2）严峻缺陷：性质严峻，状况尚可，虽能连续运行，但短期内会发生事故，威逼平安运行。
（3）一般缺陷：性质一般，状况稍微，对平安运行影响不大，能坚持较长期限运行。
（1）值班人员发觉设备危险缺陷应马上报告上级领导，实行措施处理。对可能影响电力网平安的缺陷应同时报告电力部门，在未处理前值班人员应加强监视或实行临时措施。
（2）值班人员发觉严峻设备缺陷，除做记录外，应准时报告上级领导部门支配方案处理。
（3）值班人员发觉一般缺陷，不论其是否影响平安，均应乐观处理，如有困难，除做记录外，可列入检修方案处理，并按月向电气负责人汇报。
4、危险和严峻设备缺陷未处理前应加强监视，实行有效措施防止缺陷扩大或进展成事故。
5、任何设备缺陷均应记录在缺陷记录薄内，对于在操作、检修、试验等工作中发觉的缺陷而未处理的均应登记，缺陷消退后应在缺陷记录内填写清晰处理日期和结果。
自动化系统设备缺陷管理制度
缺陷管理的目的是为了掌握正在运行的自动化系统存在的问题，以便按轻、重、缓、急消除缺陷，提高自动化系统的健康水平，保障自动化系统的安全运行。另一方面，对缺陷进行全面分析，总结其变化规律，为大修、更新改造自动化系统提供依据。
设备缺陷根据其严重程度，一般分为三类：
（1）、一般缺陷：指设备状况不符合规程要求，但近期内不影响设备安全运行。
（2）、重大缺陷：指设备有明显损坏、变形，近期内可能影响设备安全运行。
（3）、紧急缺陷：指设备缺陷直接影响设备安全运行，随时有可能发生事故，必须迅速处理的缺陷。
建立设备缺陷记录簿，远动人员在巡视中发现的缺陷应及时记录在设备缺陷记录簿上，写明缺陷情况，提出处理意见。重大及以上缺陷应立即向主管领导回报，并根据缺陷严重程度进行处理。自动化设备存在缺陷但不影响安全运行，应加强监视，针对缺陷发展做出分析和事故预想。
4、设备缺陷消除的期限。
缺陷消除的.期限一般规定为：紧急缺陷应予24h内消除；重大缺陷视其严重程度在1个月内安排处理；一般缺陷可列入季度或年度大修计划进行处理或在日常维护工作中消除。
5、处理设备的原则：
处理缺陷时，要严格执行有关规程规范，严禁违章作业。
（1）为了掌握调度自动化设备的健康状况，及时发现和消除缺陷，预防事故，确定检修内容，保证安全运行，必须对调度自动化设备进行定期的巡视检查。
（2）巡视检查的周期：
1）有人值班的调度自动化机房，按值班巡视规定执行，无人值班的调度自动化机房，每周至少巡视检查两次。
3）变电所的综合自动化系统每月巡视检查一次。
（3）巡视检查的结果应详细做好记录。对危及人身和设备安全的缺陷必须立即停电处理，修复后才可送电。一般缺陷列入维修计划，限定时间修复。
（1）认真做好调度自动化设备停运、启动工作，并在专用记录薄上做好详细登记。
（2）严格执行《电气安全工作规程》，在停运、启动时，应认真按照计算机开关机操作程序进行。
（3）停运：
1）停运时，应先退出自动化系统应用程序，然后关闭操作系统，最后关闭计算机设备，防止直接关闭计算机设备引起的程序错误。
（4）启动：
1）工作完成后，工作负责人必须检查施工现场，认真检查有无工具、材料等遗留在设备上。
自动化系统设备缺陷管理制度
1、诠新智能，效率惊人。
2、财富快线，成功之选。
3、诠释智慧的力量——诠智自动化。
4、诠智动，闪电般完工。
5、诠智速度，无限财富。
6、老板要赚钱，就用诠智自动化。
7、诠智全能，品质为先。
8、诠智自动化，品质赢天下。
9、不止快一点，不止省一点。
10、全部机能，诠智拥有。
11、速度第一，质量第一，诠智第一。
12、速度争先，质量创优。
13、诠智——你可以转（赚）得更快。
14、诠释速度，智领品质。
15、“诠”力以赴，“智”取未来。
16、诠智相伴，多省多赚。
17、诠智奇迹，钱途远大。
18、诠智：省钱有速，赚钱有质。
19、速度诠智，志在品质。
20、诠智自动化，赚钱顶呱呱。
21、质速双诠，智领线机。
22、诠智自动化，效益众人夸。
23、诠智绕线机，利润创奇迹。
24、诠速运转，智胜赚钱。
25、“诠”头产品，高速前进。
26、省钱有术，赚钱有速。
27、高效高利润，诠智更可靠。
28、诠速提效，智造领跑。
29、诠智同步，增质提速。
30、诠智来帮，赚钱有方。
31、财富新干线，轻松高效率。
32、诠智自动化，财富满天下。
33、诠释速度，智在必得。
34、诠智有一智，智慧来赚钱。
35、诠能高效，智富可靠。
36、诠智自动化，智创高效率。
37、赚钱好手，快快拥有。
38、飞速诠智，智造美质。
39、诠智加速度，赚钱不费力。
40、诠智出动，事半功倍。
41、一线速度，舍我其谁。
42、诠新（精）智能，质效超群。
43、诠释效能，智赢商机。
44、毫末皆省，诠财智富。
45、诠智能干，低本高赚。
46、诠智上马，一个顶仨。
47、诠智动，加速度——诠智自动化。
48、诠智飞速，钱财滚滚。
49、无限速度，无限财富。
50、诠智，诠释的不仅是质量。
51、智取商机，诠智自动。
52、诠智，省钱~赚钱真自动。
53、诠效高速，保“智”保量。
54、全心全意，志在速度。
55、有诠智，更兴盛——诠智自动化。
56、诠心服务，智在速度。
57、喜欢用诠智，完美好品质。
58、诠速制胜，智金品质。
59、钱途从未变慢——诠智自动化。
60、诠速神话，智领天下。
61、诠释极速典范，智造钱途无限。
缺陷设备管理制度
1.2本制度适用于公司各风电场。
2.1生产设备缺陷是指风电场生产设备发生的对安全、经济、稳定运行有直接影响的各种异常情况。
2.2本制度所指设备包括:。
风力发电机组、110kv系统及设备、35kv系统及设备、10kv供电系统、380v供电系统、接入系统设备、消防报警系统、消防水系统、站内监视系统、变电站生产区域内建(构)筑物等。
3.1一类缺陷:。
在发现缺陷后24小时内,可以消除的缺陷;。
3.2二类缺陷:。
在发现缺陷后24小时内,无法消除的缺陷。
4.1风电场发现、消除设备缺陷后,应在《缺陷管理台帐》内登记;。
4.2登记为二类的缺陷,应经安全生产部同意;。
4.3二类缺陷的信息通过oa系统呈报总工程师及安全生产部。
5.2设备缺陷由风电场自行组织及时处理(特殊天气情况除外);。
5.3对于风电场无法自行处理且需要对外联系的缺陷应及时汇报安全生产部,安全生产部协助处理。
风电场在消缺过程中发现无法自行组织处理时,可提出转类申请,经安全生产部审核后,由一类缺陷转为二类缺陷。
7.1安全生产部职责:。
7.1.1对风电场缺陷管理工作进行监督、检查、考核;。
7.1.2协助对二类缺陷进行处理,负责安全措施、消缺方案的审查;。
7.2风电场职责。
7.2.1负责对设备进行巡回检查,发现缺陷,组织消缺工作;。
7.2.2对未能及时消除的'缺陷制定并实施相应的安全防护措施;。
7.2.3每月对缺陷进行统计分析,制定改进措施并组织实施。
8.2安全生产部对发现缺陷不及时、消缺不及时等情况提出考核意见,经分管领导批准后执行。
缺陷管理制度【】
一、运用中的变电设备及建筑物发生异常，虽能继续使用，但影响安全运行，均称设备缺陷。
二、设备缺陷的分类和处理期限：
1、危急缺陷：直接威胁安全运行，若不及时处理，随时会造成设备或建筑的'损坏，发生人身事故及停电事故。危急缺陷处理不得超过24小时。
2、严重缺陷：严重威胁安全，不及时处理，暂时可以运行，但在一定时间内不消除，可能造成设备损坏和发展成危急缺陷。严重缺陷处理不得超过7天。
3、一般缺陷：对运行虽有影响，但尚能较长时间坚持运行者。一般缺陷可列入检修计划处理，年度消除率应在85%以上。
三、设备缺陷的鉴定、登记及报表：
1、运行、检修、试验及各级管理人员发现缺陷，均由运行人员在“缺陷记录簿”内进行登记。
2、运行人员发现的危急和严重缺陷，要经站长（值长）鉴定定性，由发现人进行登记。
3、严重、危急性缺陷，应用电话立即通知上级供电部门鉴定后，组织人员检修。一般缺陷可在缺陷月报中填报。
4、上级供电部门得到各类缺陷报告后，应记入“设备缺陷记录簿”，并填写“缺陷通知单(表)”交检修、试验等有关单位处理。
5、修试单位在试验中发现的缺陷，也应通知运行人员或填写“缺陷通知单”交变电站和有关单位，由运行人员登记。
四、处理后的缺陷，应经当值长验收，确认缺陷消除后，在“设备缺陷记录簿”验收栏内签注意见并签名。各单位处理缺陷后，应将“通知单”的“回执”在规定时间内返回通知单位。
五、变电站缺陷应进行闭环管理（附流程图）：
缺陷设备管理制度
为了规范继电保护设备缺陷的管理,及时消除缺陷,保证继电保护设备长周期安全稳定运行,根据《国电集团公司技术监督管理办法》特制定国电电力青海新能源开发有限公司继电保护设备缺陷管理制度。
1.1、已安装在现场尚未投运的装置缺陷;。
1.2、投入运行(含试运行)的继电保护设备在运行中发生的缺陷;。
1.3、投入运行(含试运行)的继电保护设备在定期检验或其它试验中发现的缺陷;。
1.4、保护通道加工设备及已投运的继电保护设备的缺陷。
2.1、缺陷定义:在电力系统故障(接地、短路或断线)或异常运行(过负荷、振荡、低频率、低电压、发电机失磁等)时,保护装置的动作不符合设计、整定、特性试验的要求,不能有效地消除故障或使异常运行情况得以改善;装置异常退出运行或不正确动作(包括误动及拒动);其他影响装置正常运行的异常现象。
2.2、设备缺陷按其对运行影响的程度分为三级:。
2.2.1、一级缺陷:系指装置及其二次回路存在的缺陷已导致保护的不正确动作。
2.2.2、二级缺陷:系指装置及其二次回路发生异常状态,可能导致不正确动作,严重威胁电网安全运行,必须立即着手处理的缺陷。
2.2.2.1、由于各种设备原因造成保护退出运行;。
2.2.2.2、保护装置本身元件损坏或数据采集出错,装置失去保护功能;。
2.2.2.3、保护通道、通讯设备、接口设备等可能导致误动、拒动的缺陷;。
2.2.2.4、故障录波器不能录波;。
2.2.2.5、其他。
2.2.3、三级缺陷:系指装置及其二次回路处于异常运行状态,对安全运行有一定的威胁,但尚能坚持运行一段时间的缺陷。
2.2.3.1、装置一般故障、外部异常、操作错误等告警,装置未失去保护功能;。
2.2.3.2、行波双端测距装置通讯通道异常;。
2.2.3.3、其他。
继电保护设备缺陷责任分类采用多级责任认定,即一个缺陷不局限认定为一个责任。而是按过错的主次程度可划分一个主要责任和多个次要责任。现阶段责任认定不作为电力企业考核的任何指标。其主要的作用在于认定缺陷产生的源头,从而为尽可能减少缺陷的发生或尽快消除缺陷提供科学的统计依据。对于由生产厂家责任造成的'缺陷作为对厂家产品质量的量化依据进行评价。
3.1、生产厂家责任。
3.1.1、制造质量不良:指运行部门在调试、维护过程中无法发现或处理的元件质量问题(如中间断电器线圈继线、元器件损坏、时间继电器机构不灵活,虚焊,插件质量不良,装配不良等)引起的保护不正确动作。
3.1.2、原理缺陷:指装置本身的原理缺陷或回路设计不当,而运行部门未发现,或无法解决或来不及解决的缺陷。
3.1.3、图纸资料不全、不准确。
3.1.4、软件问题。
3.1.5、未执行反措要求。
3.1.6、厂家售后服务质量不佳,造成缺陷处理时间延长。
3.1.7、其他。
3.2、设计部门责任。
3.2.1、图纸资料移交不及时、不全。
3.2.2、回路接线设计不合理:指设计回路不合理,如存在寄生回路,元件参数选择不当等。
3.2.3、未执行反事故措施。
3.2.4、其他。
3.3、基建部门责任。
3.3.1、误碰:误碰、误接运行的保护设备、回路,误试验等。
3.3.2、误接线:指设备投产后运行部门在设备验收时无法发现的问题。
3.3.3、图纸、资料移交不全。
3.3.4、调试不良:设备投产一年内发现的安装调试质量不良问题。
3.3.5、没有实测参数而引起参数不准。
3.3.6、其他。
3.4、运行值班人员责任。
3.4.1、未及时发现应发现的保护装置异常。
3.4.2、未及时向有关部门汇报保护装置异常或动作情况。
3.4.3、误碰(如清扫不慎,用力过猛等)。
3.4.4、误操作,由以下原因引起保护装置不正确动作。
3.4.4.1、未按规定投、停保护。
3.4.4.2、保护投错位置。
3.4.4.3、误变更整定值。
3.4.4.4、误切换、误投连接片。
3.4.4.5、保护插件插错位置。
3.4.4.6、其他。
3.4.5、维护不良。
3.4.5.1、直流电源及其回路维护不宜(电压过高、过低,波纹系统数超标,熔断器配置不当)。
3.4.5.2、熔断器或连接片接触不良。
3.4.5.3、未按运行规程处理保护装置异常。
3.4.5.4、其他。
3.4.6、其他。
3.5、运行部门继电保护人员责任(包括参加继电保护班组现场调试工作的其他人员)。
3.5.1、继电保护人员误接线。
3.5.2、没有执行反措要求。
3.5.3、运行维护不良。
3.5.3.1、超过检验周期。
3.5.3.2、端子箱端子接线不良。
3.5.3.3、电缆芯断线和绝缘不良。
3.5.3.4、保护用通道衰耗不符合要求。
3.5.3.5、气体继电器进水、渗油。
3.5.3.6、其他。
3.6、其他部门责任。
3.6.1、未及时修编继电保护现场运行规程。
3.6.2、非继电保护检修部门的责任。
3.6.3、调度、方式部门责任。
3.6.4、通信部门的责任。
3.6.5、试验部门的责任。
3.6.6、自然灾害。
3.6.7、原因不明。
3.6.8、其他。
4.1、缺陷管理要严格按发现-记录-审核-汇报-处理消除-汇报的程序进行,实现缺陷的发现、报告、消除的闭环管理。
4.2、发现缺陷。
4.2.1、运行人员在日常巡视中,通过保护信号、掉牌信号、灯光信号、事件记录及故障录波器动作情况等监视装置发现缺陷。
4.2.2、在进行保护装置的操作过程中发现缺陷。
4.2.3、在装置维护、调试及定期校验过程中发现缺陷。
4.2.4、通过对新建、扩建、技改保护设备的验收发现缺陷。
4.2.5、通过其他途径发现缺陷。
4.3.1、发现缺陷,应及时进行详细记录。
4.3.2、各级继电保护管理机构或专责应指定专人负责按照规定格式填写缺陷报表。
4.4.1、一级缺陷由各单位主管生产的领导审核。
4.4.2、二、三级缺陷由各单位继电保护专责审核。
4.5、缺陷上报。
运行中的装置出现异常(或缺陷)时,场站值班员应立即按照有关运行规定处理,并向相关调度值班调度员汇报并通知运行维护部继电保护人员处理。对于危及电网安全运行的缺陷,在消除前应加强监视。维护部继保人员应及时汇报相应继电保护主管专责。
缺陷管理制度【】
为了提高设备运行可靠性，规范设备缺陷管理，特制订本制度。
1、紧急缺陷：性质严重，情况危急，必须立即处理，否则将发生人身伤亡、主设备损坏及大面积停电者。
2、重要缺陷：性质重要，情况严重，尚能坚持运行，但已影响设备出力，不能满足系统正常运行之需要，或短期内将发生事故，威胁安全运行者。
3、一般缺陷：性质一般，情况轻微，对安全运行影响不大，可列入计划进行处理者。
1、紧急缺陷：应立即处理。如停电处理困难时，则采取转移或限制负荷等措施，争取尽快处理。
2、重要缺陷：在发现后一般24小时内应对其进行处理，如不能也要安排在近期内计划处理。
3、一般缺陷：不论其是否影响安全均应积极处理，如有困难，可列入计划处理。
4、所有缺陷在未处理好前，均应加强监视，采取有效措施，以防发生或扩大事故。
5、每周由生产部门组织人员对设备缺陷进行一次分析并提出处理计划，然后向分管领导汇报。
1、发现任何缺陷都应记入设备缺陷报告处理登记表。对当时已处理，如有重要参考价值的，也要作好记录。
2、发现主设备的紧急、重要缺陷后，应立即向生产部门汇报。
3、对于不能满足系统正常运行需要的缺陷，应及时向电网公司调度室联系。
安全管理制度上的缺陷
当前，引起煤矿事故多发的主要原因是煤矿主体安全意识淡薄，如操作安全思想麻痹、重视生产轻视安全、机械 设备违规操作以及指挥失误等。近年来，随着煤炭价格的不断上涨，煤矿行业已经成为暴利行业之一，部分的个体煤矿企业在利益的驱使下，不断的下达生产任务，员工也是为了多赚钱不断的进行加班生产，这是造成煤矿安全事故的直接因素。究其主要原因就是因为煤矿生产主体责任没有进行根本的落实，从业人员安全意识低下。
另一个方面，从法律角度分析，煤矿事故违规后对其的法律责任追究过去轻，不论煤矿事故的严重程度是多少，煤矿业主所承担的刑事责任最多为7年的有期徒刑，而且部分的煤矿业主在服刑期间被保外就医，具有比较大的自由权力。在这种情况的影响下，出现了“政府抓安全、企业抓生产”的局面，导致了生产与安全相互对立。部分煤矿企业弄虚作假应付上级检查，导致了煤矿企业管理层的安全风险意识更加淡薄，同时滋生了安全管理的侥幸心理，对煤矿安全管理极为不利。
（一）严格执行煤矿各项安全管理制度 。煤矿安全生产责任重于泰山，想要最大限度的降低煤矿安全事故发生率，就必须严格的执行煤矿安全管理制度。各煤矿安全管理部门既要总结 近年来煤矿安全管理的成功经验，又要放眼于未来觉察到安全工作的薄弱环节，尤其是要做好煤矿安全管理制度的落实工作。重点要放在以下几点：1、煤矿企业要根据自身生产的实际情况来制定并完善煤矿安全采掘作业规程制度，并且按照制度要求切实的落实好相关管理部门的管理责任，将按规程办事真正执行起来。2、煤矿生产企业要按照相关的法律规定来制定并落实各项规章制度，做好安全管理工作的“监测、报告 、分析”。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的已经制定出台，煤矿企业安全监管责任不落实、措施不到位等问题的具体内容在该通知中都做了重点解答，制定了更加严厉的政策、制度和措施，从而起到切实强化企业安全生产主体责任落实作用。同时做好每天工作的记录及报告工作。
（二）建立并完善严格的安全管理检查制度。一方面，煤矿企业要重视自身的安全生产，要加强安全生产的硬件设施的投入，同时也要抓好煤矿日常安全的检查工作。另一方面，县级相关部门尤其是煤炭局片区的责任人要加强对煤矿日常生产工作的安全检查。检查的重点要放在煤矿采掘工作规程、井下通风设备、井下管理人员到位情况、特种作业人员配备、各项安全规章制度、安全预警预案以及井下的开采布局等方面。一旦在排查中发现问题要及时进行纠正，对重要的安全隐患要制定出专人预案，确保隐患的及时整改，从而保证煤矿安全生产工作的顺利开展。
（三）依靠先进的信息服务技术。要将科技兴矿作为煤矿工作的指导方针，将先进的科学技术作为第一生产力。煤矿企业要加强安全生产工作基础性研究及应用性研究，充分的利用发挥国内煤矿科研机构以及煤矿现有的安全管理人员的作用，依托科研机构以及煤矿产业的优势，设立瓦斯防治研究以及其他科研项目，共同面向安全生产第一线，研究解决煤矿安全生产所面临的重大问题，同时建立起科技服务型体系，为煤矿的瓦斯监测监控、采煤操作以及支护方法等进行联网服务。
（四）做好煤矿管理操作人员的培训工作。在煤矿管理及生产人员的培训方面，国家要尽快的制定出相关的法规政策，建立并完善一整套适合煤矿专业人才的培养、分配等机制，为培养、选拨以及使用安全管理才人提供一个良好的环境及平台服务。煤矿企业也要建立起人才保护机制，以良好的环境及优厚的待遇来留住人才。同时，煤矿管理部门也要制定并完善自身的'安全管理技术人员培训体系。
（五）落实煤矿企业主体责任意识。煤矿企业要将增强企业安全意识为重点，主要依靠法律及制度进行约束。同时，要强化煤矿生产安全现场管理，以生产班组作为安全生产管理单位，同时建立完善矿长跟班制、交接-班制以及班组的专职安全管理监督制度。
煤炭是我国的主要能源之一，也是我国的基础产业。改革开放以来，煤矿的产量满足了我国经济 发展的需要，但是所暴露出来的问题却指的我们深思。我们要树立以及煤矿产业的科学发展观 ，充分的认识到煤矿安全管理、安全生产问题的严重性、艰巨性，牢固树立安全第一的生产原则，遏制重特大煤矿安全事故的发生，从而促进我国煤矿安全生产的安全、稳步运行，帮助煤矿企业实现可持续发展。
2015年11月22日凌晨3时多，青岛黄岛中石化黄潍输油管线一输油管道破裂，造成原油泄漏。当日10时许，在漏油点抢修基本结束时，突然发生连续爆炸。炸裂的街面接近4公里，一些紧邻路口的建筑物被夷为平地。截至25日，事故已造成55人死亡，9人失踪，166人受伤。
以中石化、中石油、中海油等“三桶油”为代表的石化企业关系到人民生命财产的安全，本应坚持央企的社会责任，强化安全生产管理，但事与愿违的是，仅“三桶油”近年来就事故不断，如：
2015年11月13日，中石油吉林石化公司101厂一化工车间连续发生爆炸，上万居民紧急疏散。事故造成5人死亡、1人下落不明、2人重伤、21人轻伤。爆炸导致松花江严重污染，威胁到下游哈尔滨的饮水安全。
2011年1月17日早6时许，吉林省吉林市吉林石化矿区服务部大楼发生燃气爆炸，周边部分楼房门窗被震碎，造成死亡3人，28人受伤住院，100多辆私家车受损，公交车站与路灯也都扭曲变形。
2015年7月16日晚间18时左右，中石油大连新港附近一艘30万吨级外籍油轮在卸油的过程当中，由于操作不当引发的输油管线爆炸。事故造成作业人员1人轻伤、1人失踪；在灭火过程中，消防战士1人牺牲、1人重伤。据统计，事故造成的直接财产损失为22330.19万元。大连附近海域至少50平方公里的海面被原油污染。
2011年7月11日，广东惠州市大亚湾中海油惠州炼油分公司芳烃联合装置发生火灾。
今年 6月2日，大连石化发生储罐爆炸着火事故。这是继2015年7月16日以来，中石油在大连地区所属企业发生的又一起严重事故，致2人受伤2人失踪，事故造成直接经济损失58万元。而据不完全统计，最近4年里中石油在大连至少发生6起事故。
石化企业屡屡发生事故，但无论是重大事故，还是一般事故，都引发企业和管理部门的高度警觉，相关企业也会进行全面整顿，强调加强监管，处理一批相关责任人。如：国-家-安-全监管总局7月31日通报，中石油大连石化分公司“6·2”爆炸火灾事故调查报告已经安全监管总局、监察部审核批准，认定为责任事故，对涉嫌犯罪的3名责任人移送司法机关依法追究刑事责任，对24名责任人分别依规依纪给予处分。但令政府安全管理当局和当事企业以及许多安全管理专家迷惑不解的是，这些举措似乎并未遏制事故的高发。那么究竟是什么原因使相关企业不能进行真正深刻的反省与改进？以致出现“11.22”青岛特大燃爆事故，给人民生命财产、政府和企业的声誉造成极其严重的损失。
笔者研究了我国安全生产管理体系制度，认为在我国安全事故频发和“安全四个不放过”原则有着很大的相关性。
早在1975年4月7日在《国务院关于转发全国安全生产会议纪要的通知》首先提出了“三不放过”，即：事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过。 实际落实的效果并不很好。随着我国经济活动速度持续加大，也包括其他的一些复杂因素，安全事故越来越多，人员伤亡和财产损失越来越大，对自然环境的损害加剧，为遏制这种可怕的势头，国务院办公厅于2004年2月17日发布《关于加强安全工作的紧急通知》（[2004]7号），提出“ 四不放过”：对责任不落实，发生重特大事故的，要严格按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，并发布《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 (国务院令第302号)，严肃追究有关领导和责任人的责任。国-家-安-全生产监督管理局也于2015年2月23日升格为国-家-安-全生产监督管理总局，强烈表达了强化安全管理的国家意志。
事实上，国务院密集的政策出台和国家安监总局的严厉督查只在短期内产生了威慑力，但很快重大安全事故又死灰复燃，越演越烈，煤矿、冶金、铁路交通、石化等高危行业事故频发，相同原因的恶性事故重复发生，危机四伏，险象环生，中央和地方政府如同正在火山口上，国内国外社会影响极坏。
根本原因在于，按照“安全四个不放过”原则和管理办法，每次事故基本都是落实到了的。
关于事故原因，几乎每次都查个底朝天，但真正原因真的查清了吗？因为最终要处理责任人，特别是安全主体的第一责任人是企业法人，因此，一旦发生事故，企业和事故当事人首先就是隐瞒事实真-相，化大为小，化重为轻，事故原因的真正原因石沉大海。所以，有人说几乎所有的事故的原因都是刻意编造的，虽然可能夸大，但绝不是空穴来风。
既然事故原因不是真实的，那处理责任人真就成了冤枉了。受到处理的所谓责任人受到关照，出来又是敢于“担当”的英雄。
这样，对责任人和群众的安全教育放不放过又能怎样？浮皮潦草算了，过关了就行。
不可否认，四个不放过原则客观上也让事故企业负责人抓紧安全管理工作，但事故的真-相都敢隐瞒，人性的卑劣最终可能使整改措施既不切实可行，更难落实到位。
因此，安全事故更频、更大。“安全四个不放过”只剩下无奈。
难道就没有真正解决问题的良方了吗？答案是：有！
中国标杆管理理论体系创建者陈泓冰先生运用全面标杆管理的理论和实践体系，结合我国实际的安全态势，研究和开发了针对事故和隐患的“标杆管理六个不放过”思维框架和“事故六查法”。
第一个决不放过：问题不在第一时间处理决不放过。青岛燃爆事故已经发生，先救治伤员，寻找失踪人员，安抚死者家属，清除海上油污和对环境的污染。还要重点进行安全排查，仔细地检查所有的事故隐患和可能的爆燃点和迹象。输油管和市政管网的安全距离要重新解决，压坏的和变型的管线要有措施并马上行动。该搬迁的搬迁，该关闭的关闭，等等。总之，有事先解决事，别先推脱责任和研究是谁的责任。把精力放在解决人身上，事情就没精力管了！
第二个决不放过：找不到具体责任人和全员应负责任决不放过
这个是重中之重，要强调的是“找”责任人，而不是“处理”责任人。找到当事责任人，是因为要在该环节改正，哪里有问题一定要在哪里改。长期以来的方式是急于找到责任人，赶紧从重处理了事，对上对下都有交待。殊不知，真正的责任人怕承担重大责任，不说真话，少说真话，结果是真正的引发事故的环节没隐瞒了，被可以忽略掉了。找到真正的责任人的同时也要找到和分析出在这个事故中的“全员责任”，比如，中石化的全员责任，潍坊公司的全员责任、青岛政府的全员责任、经济开发区的全员责任。不论是当事人的同事、团队领导，还是他们的上下级，找出类似的、相关的问题。通过全员的类似问题排查，找到其他隐患就容易多了。再按照责任层级法去找各个层级的职能缺失，才有机会培训、改善、创标，系统和体系性地落实到位。
第三个决不放过：找不到造成事故的条件因素决不放过
找完人就要找事，人的原因找好了，找全了，事情方面就几乎是明摆着了，造成事故的条件因素很多，要按照“海恩法则”一项一项找出来，比如：没有相关制度、没有操作手册、没有模板，工具不全、设备不稳定，没有定期检修计划、没有权限。漏油7个小时也没有疏散民众，是没有制度？没有权限？没有正常的沟通机制？早在两年前就发现了隐患，中石化和青岛政府有改造规划，但迟迟不能实施。为什么？缺失什么？每个事故中所反映出来的问题都是不同的，但“条件因素”绝对不可能只有一个，肯定是一系列的，要把这些条件资源罗列清晰了。
第四个决不放过：找不到导致系列不良因素产生的本质原因决不放过
在发散性地找出多少个不良因素，就必须找到产生这些不良条件因素的本质原因。所有的本质原因的原因都在于没有标杆标准（基准）。无论组织中有多少不良原因，都可以用剪刀思维聚焦到“标杆”本身。
第五个决不放过：搞不清造成本质原因产生的环境影响因素决不放过
那么为什么有这么多不科学不合理的因素存在？一定也是有原因的，这个原因就是环境影响因素。要搞清楚在管理体系、管理机制和文化环境中缺失了什么才造成的？比如：缺乏培训才造成抢修人员缺乏安全意识和与上级部门及地方安全管理部门、责任部门的恰当的沟通；比如考核体系有问题，才造成人员责任心不到位；比如中石化的安全信息化管理体系不健全，才造成对事故的危险性判断不足而为及时采取适当的措施；比如，青岛政府和中石化的关系中，缺乏标准的协商机制，甚至互相推诿扯皮，等等。如果这些环境影响因素都及早发现了，改进了，即使避免不了燃爆，至少不会造成200多人的死伤。在这些因素面前，这些生命真的是太苍白和憋屈了。
第六个决不放过：解决不了不良环境问题决不放过
管理背后是文化，在组织中所有制度解决不了的问题都可以归为文化的问题。环境影响人，文化好像是看不见的，但是却可以强烈地感觉得到，在不良的工作氛围中当然会有不良的习惯，所以解决文化问题首先是解决指导思想的科学性问题，然后就是解决机制的合理性问题，也就是该指导思想通过什么手段和策略落实的问题。在青岛燃爆事故中，不良环境问题就太明显和太复杂了，但也很尖锐。对社会责任的缺失和漠视，对生命的不敬畏和无视，没有把人民的利益放在所有工作的第一位。官僚主义、本位主义、安全管理体系的错误设定等等，都是青岛重大爆燃事故的导火索和深层的隐患。
值得欣慰的是，以为代表的党中央已有了高-瞻远瞩地布局。在三中全会所做的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中多处提到人民的利益，保障和改善民生，深化经济、社会、文化等方面的改革。
11月24日下午专程来到青岛市，考察黄岛经济开发区黄潍输油管线事故抢险工作。他说，这次事故再一次给我们敲响了警钟，安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。必须建立健全安全生产责任体系，强化企业主体责任，深化安全生产大检查，认真吸取教训，注重举一反三，全面加强安全生产工作。
安全管理体系必须要变革。形势在变，中央的决心在强化，安全管理体系不变是极不应该的。我们敦促国-家-安-全管理总局、各央企和地方央企、其他各类型企业、政府其他部门等等，接受标杆管理理论和实践体系，放弃“安全四个不放过”原则，改用“安全六个不放过”思维框架和“事故六查法”。同时，通过客观独立的调查，还原事故真-相，提出治本之策，这也是国际通行准则。
每一起事故，不论大小，不要仅仅匆忙处理责任人，应付了事。那是挡不住民众的悠悠之口的，也对不起死去的生灵。我们要仔细分析事故，通过外部调查及问责，查清责任，找出企业自我监管，以及政府监管机制的症结所在，这样的机制，才能从根本上保证安全，保护民众的生命财产不受威胁。
医疗缺陷管理制度
(一)各科室均应建立医院缺陷、差错、事故及医疗纠纷登记本,并设专人管理,对科内发生的医疗缺陷、差错、事故和纠纷及时登记。科内应及时组织讨论,分析原因,定性后将差错、事故、重大纠纷记入差错、事故登记本并及时上报。
(二)医疗差错、事故及重大纠纷要及时上报医教科。一般差错一月内上报,严重差错一周内上报,医疗事故和重大纠纷当日上报。
(三)发生医疗差错、事故及纠纷,首先由科室派专人负责接待、记录、处理,要耐心听取意见,做耐心、细致的解释。对原则问题不要轻易下结论,须经科、院讨论后正式向家属解释。要做好保护性医疗工作,尽量减少不必要的医疗纠纷。如科室处理有困难,医教科、门诊部、护理部可分别派人协助解决。
(四)对重大医疗事件或医疗纠纷,医教科应在24小时内向市卫生局作口头或书面报告,并妥善做好善后处理工作。
(五)医疗差错、事故和纠纷的原始资料必须严密保管,不得丢失、涂改、伪造、隐瞒及销毁。
(六)对临床诊断不明确死亡原因或对死因有争议的死亡事件,必须进行尸检。医生应及时填写尸检通知单,由家属签字。如家属坚决不同意尸检,动员家属履行签字手续。如未做尸检动员工作而影响医疗纠纷的处理,由当事医生承担责任。
(七)医教科对科室上报和病人投诉的医疗事件,要及时做好登记。登记的内容应包括当事人及当事科室、医疗事件遭遇人及住址、事件的发生经过或投诉的主要内容。并及时进行调查,有关人员和科室应在一周内将事件经过、对投诉的答复和科室的定性意见上报医教科。
(八)医疗差错、事故及重大纠纷每季由院安全医疗小组讨论鉴定和评析,评析内容为医疗事件的原因、性质,纠纷属可以避免、创造条件可以避免或不可避免,并对当事人和当事科室提出处理意见,做到事实清楚、定性准确、责任明确、处理得当。并于次月10日前上报卫生局。
(九)每月组织一次医疗缺陷登记、定性及差错、事故、重大纠纷登记、上报情况检查,如有隐瞒不报,对当事科室进行必要处理。
(十)对发生的医疗事件,由医教科负责档案组卷,内容包括医疗事件信息来源、当事科室的讨论意见、当事人的`书面陈述和认识、院部的调查报告、定性意见、医院的处理意见、医患双方的协议书、院科二级的评析结论。