队伍稳定工作总结（优秀16篇）

月工作总结不仅仅是一个报告，更是一个对个人成长和团队进步的机会。以下是小编为大家整理的月工作总结范文，供大家参考。希望可以帮助大家写出一份完美的月工作总结，不断提高自己的工作能力和效率。让我们一起来看看吧！

稳定工作总结

xx年上半年，在市委、市政府和市综治委的正确领导下，紧紧围绕确保工程建设顺利进行，确保公路征地拆迁协调工作有条不紊展开，确保、公路各项遗留问题妥善处理，我办社会治安综合治理和维护社会稳定工作取得较好的成绩，现小结如下：

一、领导重视，机构健全根据综治字［］10号文件精神，我办按照往年做法，成立单位内部社会治安综合治理和维护社会稳定工作领导小组成员及明确分工，由单位一把手任组长，书记任副组长，相关责任人为成员，把综治工作作为一项长抓不懈的工作来考核。

二、层层落实，明确责任根据社会治安治理“谁主管、谁负责”、“分级负责”和“属地管理”的原则，为确保机场和机场路及公路建设工作顺利进行和、公路各项遗留问题得到妥善解决，参照20xx年至20xx年的一贯做法，办公室采取了层层签好责任状、责任到片到人的做法，对分片、驻乡包段的各级责任人签订了社会治安综合治理和维护社会稳定工作责任状，并按要求负责本段本片本乡的综治任务。

三、不断完善各项制度，确保措施落实到位为使综治工作有的放矢，根据市委维护稳定领导小组《关于印发中共xx市委维护稳定领导小组20xx年工作要点的通知》，在前四年各项规章制度较健全的情况下，办公室进一步完善了各项综治制度，如：不稳定因素排查制，群防群治制度、安全保卫制度、综治责任查究制度、群访群体事件应急处理办法，今年进一步完善了领导责任制，加强了综治工作的领导。为使各项制度措施落实到位，办公室还完善了综治维稳工作的定期督查制度，对各项制度的落实执行情况定期进行跟踪督查，确保落实到位。同时，在每周办公室例会上，要求各段各片各包乡工作人员汇报上周的综治维护工作情况和下一周的综治工作安排，使各项措施得到迅速有效的执行落实。

四、积极与施工单位和上级业主单位联系，限度争取、公路各项遗留问题得到妥善解决上半年，我办对、xx高速的遗留问题进行了一次较为彻底的大排查。对排查出的问题进行了梳理和认真的分析，并制定了详细的解决方案。对于涉及施工单位和业主的几项重大遗留问题，我办主要领导亲自赴x进行汇报和协商解决办法。经过努力，我市境内的几个主要遗留问题得到了妥善的处理。

五、做好机场征迁安置工作，确保社会稳定机场的征地拆迁涉及我市两镇x村xx个村小组x户，于xx年x月份奠基开工。由于征迁工作时间紧、任务重、涉及面广，尤其是有x户全失地农户需要安置，机场的征迁安置工作直接影响到我市的社会稳定。在去年大部分征迁户得到安置的情况下，我办今年加大安置的帮护力度，在解决安置的用水、用电、通路及其它方面给予力所能及的帮助。确保每一户征迁户不因机场建设而导致生活水平下降，限度的减小因机场建设带来的一些不利影响。在乡镇的大力支持的征迁户的密切配合下，机场征迁户上半年全部得妥善安置。

六、综合协调、确保公路顺利施工xx高速于xx年xx月开工，今年上半年进入紧张的施工阶段，各类矛盾纠纷不断出现，如处理不好，可能阻碍施工进度或造成遗留问题，影响当地群众的生产生活。为了确保xx高速的顺利施工，创造良好的施工环境，确保施工中出现的问题各方满意解决，我办会同乡镇高速办工作人员一起，深入一线，采取三天一小查，七天一大查的措施，使施工中的问题及时发现，及时处理。对于一些较大的问题，我办向上争取业主重视。上半年，在我办的争取下，xx高速公路沿线各类问题协调会在我市召开，我办和乡镇提出的二十几项大大小小的问题得到业主和施工单位的理解和支持，大部分问题得到较好的解决，一时解决不了的问题得到明确答复和提出了今后的解决办法。上半年，虽然我办在综治维稳工作中取得一定的成绩，但也存在一些不足。下半年，我办将着重围绕实现至xx高速公路、机场及机场路的各类矛盾纠纷和的处理和协调工作，加大矛盾排查力度、加大协调的力度、加大综治维稳措施执行力度，为两项重点工程的施工创造良好环境。

如何稳定员工队伍建设

构建和谐企业，必须有一支团结和谐、奋发向上的员工队伍。电信行业是一个特殊的行业、员工队伍是一个特殊的群体，历史包袱重，员工素质参差不齐，思想观念差异较大。因此，加强员工队伍建设是目前南京电信思想政治工作的着力点。构建和谐企业与和谐员工队伍是南京电信公司不可或缺的重要组成部分。要构建和谐企业必须以和谐的员工队伍为基础。在南京电信公司，员工队伍的和谐就是企业的和谐，这是当前也是今后企业建设的一项重要任务。企业和谐文化的建设，员工思想政治工作的与时俱进，直接关系到企业的可持续发展。传统的、单一的思想政治工作的指导理念、工作方式等很难满足新时期思想政治工作的需要，需要从和谐文化建设的角度，创新思想政治工作。

1．完善文化建设载体。

完善文化建设载体是企业和谐文化的重心。企业和谐文化是员工群众共建、共享的文化，要重在建设，重在实践。要把和谐文化建设融入群众性精神文明创建活动之中，广泛发动群众，积极开展形式多样、内容丰富，员工群众乐于参与、便于参与、能够受益的群众性和谐创建活动，形成知荣辱、讲正气、促和谐的文明道德风尚。企业的每一项活动，每一种仪式、每一座建筑物，都传递着一种信息，彰扬着企业理念，营造着文化氛围，有的还被赋予特定的含义，因此都可以看作是企业文化建设的有效途径。在企业文化建设中要注意充分利用这些载体．使员工在活动中受到感染和吸引，在潜移默化中提高群体意识，培养团队精神。同时还要善于设计、创新工作方法，丰富载体、开拓途径，创造文化氛围，达到企业文化建设的目的。

2．营造和谐文化氛围。

营造和谐文化氛围是企业和谐文化建设的保障。建设和谐文化，关键是要树立和谐理念、培育和谐精神。要在坚持社会主义核心价值体系的引领和主导下，继承和弘扬我国传统文化中有利于社会和谐的内容，同时挖掘整合企业文化资源，在培育形成企业精神、核心价值观和经营管理理念的过程中，注重倡导和树立和谐理念、培育和谐精神，大力倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，正确协调处理企业内部各种利益关系，推进企务公开和民主管理，正确维护员工合法权益。深化文明企业、文明员工等精神文明创建活动，广泛开展“创建学习型企业、争做知识型员工”活动，深入开展志愿服务活动，在干部员工中形成热爱学习、积极上进、岗位建功、奉献社会的和谐文化氛围。

3．领导干部要积极倡导和推行。

充分发挥领导者的主导作用，是企业和谐文化建设的关键。领导干部要负责企业文化的规划、设计和组织。作为倡导者，领导干部要持之以恒地宣传、推广并带头实践企业价值观、企业理念、企业精神，引导和推动企业建立完善的价值观体系，要把企业和谐文化建设作为最重要的工作来抓，在人员、物资、经费等方面给予保障。

4．树立先进典型推动价值观传播。

树立先进典型，动员全员参与，是企业和谐文化建设的根本。先进典型是企业精神的化身，对于弘扬企业精神，倡导企业价值观具有重要的示范和导向作用。要积极发现、培养和宣传各级各类先进典型．以此来弘扬企业精神，彰扬企业理念，进一步重视典型的发现、培养、宣传和总结表彰。要弘扬劳模精神，广泛宣传劳动模范和先进工作者的感人事迹和崇高精神，充分发挥模范人物的示范带动作用，形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的浓厚氛围。

5．履行社会责任。

要加强企业社会责任研究，把履行社会责任与落实科学发展观、构建社会主义和谐社会有机结合起来。要大力开展社会责任教育，引导企业和员工深刻认识国有企业的特殊性质和历史使命，正确处理国家、企业、员工三者之间的利益关系，更好地履行企业的经济责任、政治责任、社会责任。要把企业发展与社会、资源、环境相协调纳入企业发展战略，更加注重资源节约，更加注重环境保护，更加注重本质安全，更加注重诚信规范，更加注重文明和谐。

6．注重人文关怀。

要高度重视和密切关注干部员工多方面心理感受和情绪反应，根据不同群体的特点，开展心理健康教育，健全心理咨询网络，提供及时有效的心理咨询服务，引导干部员工正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。要加强心理危机干预工作，妥善应对重大心理危机事件。以情感人，从生活待遇、文娱体育、精神生活等方面关心关爱员工，最终提高其政治思想素质。

而员工队伍的和谐具体表现在协调工作上。

协调是实现和谐企业目标的重要条件。一个企业要完成经营任务、实现宏伟蓝图，必须依靠有组织的协同配合和全体员工的共同努力。协调就在于谋求组织和人员思想的统一与行动的一致，使广大员工在其分工的基础上各司其职、各负其责、互相支持，以形成整体效应，充分发挥群体优势。一项重要任务的完成往往包括许多项工作，各项工作都是整体的一部分，各个部分的相互配合，是完成整体任务的重要条件，例如工地与工地之间、物业与物业之间的密切配合，才能确保整体任务的顺利完成。许多事实证明，通过协调一致的行动，可以减少相互之间的推诿扯皮和摩擦冲突，从而减少内耗，减少人力、物力、财力和时间上的浪费。协调工作搞好了，可以使人们心情舒畅、工作愉快，还可以增强各方面的责任感，使整个经营活动充满活力。

协调配合的根本目的，在于克服各种各样的不协调因素，提高企业管理的整体效能。人类社会实践告诉我们，一个组织内的各种因素安排结合得是否优化，对企业整体功能和全局具有决定性作用，各种因素组织得合情合理，整体功能就会大于各个要素之和，否则，效果就会相反。企业通过整体协调优化组合，形成“上下一心、众志成城”的工作格局，克服各种不利因素，形成强大的合力，创造出克难攻坚、战无不胜的整体效果。

当今社会是大生产、大协作时代，我们的员工必须有和谐思维，有团队意识。靠单一个体的力量，孤军奋战，是很难干成一件大事的。特别是像通信企业，点多面广，工作难度和强度很大，因此，需要有一支团结有力、善打硬仗的员工队伍。不同岗位、不同工种、不同战线的员工，心往一起想，劲往一处使，齐心协力做工作，就没有战胜不了的困难，没有闯不过的“火焰山”。只要思想不滑坡，办法总比困难多。做大做强企业需要动员各方面力量为之奋斗。我们要努力构建和谐企业与和谐员工队伍。

要做到以人为本促和谐。要在思想政治工作实践中坚持以人为本的原则，围绕提高人的素质、促进人的全面发展的目标，引导员工牢固树立顺应时代发展潮流的新思想、新观念，时刻以现代的思维方式来审视员工的思想变化，关注员工的思想动态。员工的需求是多方面的，既有得到物质方面消费的需要，更有满足精神生活的渴求，在物质需要得到充分保证的前提下，精神需要更为强烈。这就要求企业思想政治工作要特别关注人的精神需求，通过开展感染力强、丰富多彩的活动，最大限度地满足员工的精神世界需要。要把“以人为本”的理念融会到提高员工素质上来，加大培训教育的力度，营造浓厚的安全先进文化氛围，激励员工学技术，讲安全，造就一支高素质的通信员工队伍。

要做到公正民主促和谐。员工是企业的主体，只有密切保持同员工的联系，充分相信员工、依靠员工，才能够调动其主观能动性和创造性。企业思想政治工作者，既要保证企业在市场经济条件下取得最大利润，确保企业不断发展壮大，同时更要监督企业的决策者不要侵害员工的合法利益，在做出各项决定特别是涉及到员工切身利益的重大决策时，要充分考虑员工的权益，维护公平与正义。如妥善解决好员工的养老保险、医疗保险，公正对待员工的福利待遇等。同时，企业思想政治工作要切实保障企业员工的民主权利，使员工各方面的积极因素得到调动。在企业的民主决策、选举、评议、评优以及组织发展等各项工作中，要经常听取员工的意见和建议，凝聚广大员工的智慧，进一步营造公正民主的工作氛围。要扎实推进企务公开工作，将企业的重大经营决策，改革方案、牵涉员工切身利益的政策、制度及时向员工公开，接受员工的监督，增强员工参与企业管理的自觉性，发挥民主监督的作用。

要做到诚信友爱创和谐。在企业思想政治工作中，要把诚信友爱作为开启人们心灵的金钥匙，搭建人与人友谊和信任的桥梁。诚信友爱，就是要求企业思想政治工作要教育和引领企业广大员工互帮互助、诚实守信、平等友爱、融洽相处，努力构建和谐诚信的人际关系。

要做到安定有序保和谐。安定有序，既是构建和谐企业的重要保证，也是企业内部强化员工思想教育工作的基本准则。没有安定有序的工作环境，企业的思想政治工作难以开展。安定有序，要求企业思想政治工作要有健全的组织机制，严密的规章制度，完善的管理程序，安定的工作环境。在机制建设上，党组织要起到核心作用，工会等群团组织也要积极配合，形成全员参与、齐抓共管的工作格局；在工作内容上，企业思想政治工作要认真贯彻执行上级党组织的工作部署，要以企业发展为中心，开展形式多样，内容丰富，健康向上的企业文化建设活动；在制度建设上，要积极适应建立现代企业制度的要求，根据新时期企业思想政治工作的新要求、新特点，建立科学规范的工作激励机制，充分调动员工的工作积极性和创造性。在构筑安定有序的工作环境上，企业思想政治工作要充分发挥自身优势，在提升员工思想素质、培养员工良好行为习惯等方面，构建和谐安定的人际关系。

做好维护职工队伍稳定工作

很脆弱，较大力度改革政策出台后容易使职工产生这样那样思想波动，需要做大量思想工作。各基层基层党支部领导班子成员通过深入车间、班组调查研究，了解职工职工群众在想什么、盼什么，最需要基层党支部、行政干什么，从而使各项决策和工作部署集中民智、体现民意、反映民情。把好事办在职工职工群众的心坎上。

作预见性，必要时要提前做工作防患于未然。

三、规范管理落实责任完善工作机制。

定领导、定措施、定时间、定责任，包调查、包处理、包稳定的“四定三包”责任制，限期解决和答复职工职工群众提出的问题。明确了凡因工作失职，无视职工职工职工群众正当权益，造成矛盾激化的，严肃追究有关专业、部门主要责任人和包案领导的责任。

四、改变作风求真务实为职工办实事。

想教育兴趣，要从职工思想实际出发，有针对性地讲清道理澄清模糊认识。六是增强思想政治工作实效性基层党支部书记要从本单位工作实际出发认真、扎实地解决职工关心热点、难点问题帮助职工解决生产、生活中实际困难从根本上消除产生矛盾根源，只有这样才能取得良好效果。同时要把思想教育与严格管理结合起来，要把倡导思想观念、道德准则融于各项管理制度中，贯穿于执行每一项制度全过程，以求取得更好效果。七是要动员各方面力量共同做好思想政治工作，一个单位思想政治工作不单单党组织工作需要，各方面密切配合尤其在新形势下矛盾产生原因很多涉及面很广，有时只靠党组织做工作很难解决问题，党支部书记要动员各方面力量形成党、政、工、团齐抓共管工作机制发挥各自优势针对不同情况多沟通情况，共同研究解决问题途径和措施认真实施往往会收到令人满意效果。

做好职工队伍的稳定工作，引导干部、职工深刻认识肩负的责任，牢固树立责任意识、大局意识和政治意识，营造和谐企业氛围，上下一心，共谋武钢发展，为武钢的发展做贡献。

做好维护职工队伍稳定工作

集团公司所属各单位工会：

近一个时期以来，社会上职工队伍稳定出现了一些新情况新动向，一些劳资矛盾凸显，一些职工群体利益问题突出，基于提高薪酬待遇的突发性职工群体事件和劳动争议案件持续增多，严重影响职工队伍稳定和社会大局稳定，必须引起高度重视。根据陕西省总工会和股份公司工会要求，为进一步做好职工队伍和企业稳定工作，集团公司工会要求，各级工会组织要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，牢固树立群众观念，把做好维护职工队伍和企业稳定工作作为一项政治任务，切实加强领导，落实责任，保持职工队伍的和谐稳定。

一、各级工会组织和工会干部要进一步认清形势，提高思想认识。企业稳定是社会稳定的重要因素，维护稳定是集团公司实现又好又快发展的基本保障。维护职工合法权益是工会的基本职责，维护职工队伍和企业稳定是工会的重要责任。各级工会组织和工会干部必须保持清醒头脑，认真学习胡锦涛总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神，以及王兆国同志近期关于工会维权维稳工作的六个方面的指示精神，把思想和行动统一到党中央的决策和部署上来，统一到陕西省总工会和中国中铁股份公司工会的总体要求上来，统一到企业发展的大局上来，以高度的政治责任感和使命感，切实做好工会维权和维稳工作，促进职工队伍和企业的和谐稳定。

二、切实加强调查研究，认真排查本单位不稳定因素和职工队伍思想状况，全面了解职工群众思想动态，及时掌握影响稳定的新情况和新问题，深入开展矛盾纠纷排查化解工作。要建立工作预案，对不稳定因素和突发事件要及时发现、有效化解、妥善处置，努力把矛盾解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。要将排查情况于6月30日前上报集团公司工会综合部。

三、深入开展职工和农民工工资发放情况排查。维权是维稳的前提和基础。各单位要对职工和农民工工资发放情况进行一次全面检查，对拖欠职工和农民工工资的要限期清欠，要对清欠的落实情况进行跟踪检查。对屡欠不清的各级工会组织要采取有效措施，维护职工和农民工合法权益。各单位工会要将排查结果于6月30日前上报集团公司工会劳动保障女工部。要建立健全正常的职工工资增长机制和支付保障机制，努力建立和谐稳定的劳动关系，切实维护职工和农民工合法权益。要认真组织开展学习宣传“农民工楷模巨晓林”先进事迹活动，引导广大农民工以巨晓林为榜样，自强不息、爱岗敬业、刻苦钻研、勤奋工作，推动企业与广大员工、农民工共同发展。要切实将农民工“五同管理”落实到位，为农民工营造良好的生产和生活环境。

四、进一步改善生产一线职工和农民工和生产生活条件。要继续抓好项目部“三工建设”，充分发挥政治优势，进一步加强施工现场思想政治工作，大力推进项目文化建设，广泛开展丰富多彩的群众性文体活动，丰富一线员工的文化生活，形成文明和谐、积极向上的良好氛围，为全面完成各项任务营造和谐稳定的内部环境。要统筹安排，加大力度，切实开展好“送清凉”活动，把组织的关心送到职工心坎上。

五、进一步加强民主管理和厂务公开工作，维护和保障职工民主权益，引导职工合法理性表达诉求。各级工会组织和广大工会干部要切实把民主管理厂务公开纳入重要议事日程，加强领导，密切配合。继续坚持以项目部厂务公开工作为重点，把职工关注的热点和难点，作为厂务公开的切入点和突破点，积极探索适合项目部特点的厂务公开形式、运作机制和监督保证机制，使厂务公开不断深化创新。以民主管理厂务公开为主要载体，切实维护职工的知情权、参与权、表达权和监督权，引导职工合法理性表达诉求，主动依法科学维护职工合法权益。

六、积极疏导、防患未然。各级工会组织和广大工会干部要切实加强对职工群众心理和情绪的疏导工作，通过开展多种形式的心理健康服务，帮助他们疏导理顺情绪、化解心理危机。要认真做好“三不让承诺”工作，大力开展好“交友帮扶”和“金秋助学”活动，切实解决职工生产和生活中的困难，努力为职工办好事、办实事。要进一步加强劳动争议调解，协调劳动关系，对职工反映强烈的问题要做到早发现、早介入、早报告、早处理。进一步加强思想政治工作，引导职工理性合法的表达诉求，积极协助党政妥善处理出现的突发情况，防止矛盾激发、事态扩大。要加强舆情、访情、民情的监测和分析，下功夫及时掌握职工权益受侵害情况和不稳定因素，主动采取措施维护职工权益。

七、做好处置突发事件的应急准备工作。一旦发生突发事件，各级工会组织和工会干部要立即启动应急预案，快速反应，果断处理，最大限度地减少危害和损失，将影响降到最低程度。同时，要紧密联系所在地政府、公安机关，依靠帮助支持，加强舆论引导，消除社会恐慌。要建立健全请示报告和信息反馈制度，发现重要问题要及时上报。突发事件和紧急情况必须在2小时之内上报集团公司工会综合部（联系人：朱怀勇，电话02987864759、***）。要建立健全责任追究制度，对维稳工作漏报、瞒报，或因责任不落实、工作不到位而导致发生重大事件的有关领导和责任人，要按有关规定严肃追究。

中铁一局集团有限公司工会二o一o年六月十二日。

如何稳定员工队伍建设

一、对职工进行比较系统的邓小平理论,三个代表重要思想、十八大为主要内容的教育，进行爱国主义、集体主义、法制和职业道德教育。

二、围绕各个时期的重点工作，切实抓好员工的思想教育和宣传工作，积极组织开展员工理论学习和思想教育活动。通过一些扎实有效形式对员工进行思想教育，不断提高员工的政治素质和科学文化素质，使他们成为有理想，有道德、有文化、有纪律、的劳动者。

三、充分发挥工会思想政治工作的优势，从底层党总支一直延伸到班组，为开展各种形式的思想政治工作提供强有力的保证。坚持以自我教育为主的原则，依靠骨干力量，建立健全骨干队伍，根据项目部的实际情况，带动广大员工学习理论。

四、及时宣传时事政治，安全生产形势，表扬好人好事，启发员工的上进心，增强责任感。发挥文化场馆的作用，举办丰富多彩的文化体育活动，在思想政治教育活动中，使员工在参与中受到潜移默化的教育。提高自身素质，增长知识。造就一支精干，高效，具有良好整体素质的干部员工群众队伍。

五、从实际情况出发，努力创造、提供条件，鼓励支持职工参加读书自学活动，提高员工素质，造就人才。随着形势的发展积极做好创建“学习党总支会组织，争当知识型员工活动。”

六、用榜样的力量引导职工，向员工宣传当代工人阶级的楷模等先进典型外，结合本项目部的实际，宣传本单位的安全标兵，技术能手，和先进集体，宣传新事新风尚，用榜样的力量，启发疏导，开展学习先进，帮后进活动。

七、建立家访，送温暖制度，关心员工生活，帮组解决他们工作生活中的实际问题，消除职工的后顾之忧。使思想政治教育工作更具有说服力。

八、经常组织党总支工作人员深入基层深入群众调查摸底，充分掌握第一手资料对各生产一线的工作进行督促和指导，及时掌握员工群众的思想动态。通过召开座谈会、参加生产连队职工会议和思想教育专题会议、到现场等形式，对职工思想动态进行深入的调研。对症下药，增强职工会抓好职工教育工作的针对性和有效性。

九、在做好员工思政教育和开展形势任务教育的同时，切实抓好员工职业道德建设，把正确的思想观念、道德情操渗透到项目管理制度中，融入到员工的思想行为中，使自律与他律、内在约束与外在约束、硬约束与软约束有机结合，营造有利于项目部改革发展的思想道德环境。

员工教育培训管理制度。

一、为配合公司的发展目标，提升人力绩效，提升员工素质，增强员工对本职工作的能力与企业文化的了解，并有计划的充实其知识技能，发挥潜在能力，建立良好人际关系，进而发扬本项目部的企业精神，特制订《培训管理制度》（以下简称本制度），作为各级人员培训实施与管理的依据。

二、使用范围。

本制度所称员工教育培训，系指对项目部在员工进行的政治、文化、道德、技术、业务等方面的教育和培训。凡本项目部所有员工的各项培训计划、实施、督导、考评以及改善建议等，均依本制度办理。

三、权责划分。

（一）、综合部负责管理、专业技术岗位教育制定、实施、拟定、呈报全项目部培训计划，修改项目部培训制度。

（三）、检查、评估培训的实施情况；

（四）、管理、控制培训费用；

（五）、管理项目部内部讲师队伍；

（六）、负责对各项培训进行记录和相关资料存档；

（七）、追踪考查培训效果；

（八）、拟定其他人才开发方案。

四、各部门权责。

（一）、上报各部门培训计划；

（二）、制定部门专业课程的培训大纲；

（三）、收集并提供相关专业培训信息；

（四）、配合各部门培训的实施和效果反馈、交流的工作；

（五）、确定各部门内部讲师人选，并配合、支持内部培训工作。

五、培训管理。

（一）、凡本项目部员工，均有接受相关培训的权力与义务。

（二）、全项目部培训实施、效果反馈及评价等工作以综合部为主要权责单位，并对全项目部的培训执行情况负督导呈报的责任。各部门应给予必要的协助。

六、培训体系。

（一）、培训体系包含四个模块。新员工入职培训、内部培训、外部培训、外派人员培训。培训对象为所有人员。

（二）、培训目的：协助所有员工尽快使用我们项目部工作环境，顺利完成上级下达的生产要求，依靠项目部内部和外部讲师力量，最大效度的利用项目部内部资源，加强内部的沟通与交流，在项目部内形成互相帮助的学习氛围，并丰富员工的业余学习生活。

（三）、培训内容：分常规类和专业技术类两项科目，两项科目的具体内容可根据任职岗位的不同进行选择。涉及项目部技术类、市场类、管理类的多个方面。及员工感兴趣的业余知识、信息等。

（四）、培训形式：在项目部内部以技术讲座或研讨会、交流会的形式进行，也可以各部门利用工余时间组织教学，三班工人利用交接班钱半小时或下班半小时进行培训。

七、培训要求。

（一）、所有培训已经报名确认，受训人员须提前做好安排，除特殊原因外，应准时参加。

（二）、凡在项目部内部举办的培训课，参加人员必须严格遵守培训规范，课前签到；由专人负责记录，填写《内部培训考勤表》，考勤状况将作为培训考核的一个参考因素。业余时间参加培训，不以加班论。

（三）、凡项目部参加培训的员工如考试不合格者进行绩效考核，并下通知书进行补考直到合格为止。

（四）、各单位要成立由各部门主要领导负责员工教育领导小组，指导和督促单位员工教育培训工作的开展。

（五）、各部门指派一人担任兼职教育员工作。全面负责本部门的员工教育工作，并负责协调人力资源部教育工作关系。

（六）、各部门要组建包括项目部领导班子、各部室负责人、专业技术工程师、工班长在内的兼职教师队伍，有教育员主抓，做到办班由计划教师、有教案，学员有点名册。把本部门职工培训工作扎实有效的开展起来。

八、培训档案管理。

（一）、建立全项目部员工培训档案，进行人力资源管理，主要包括年龄、文化程度、技术等级及培训情况等方面资源。

（二）、开发建立项目部各工种题库系统，每个工种分初、中、高三个等级。组织技术人员编制培训教材，供全项目部员工选用。

九、培训评估。

（一）、对授课的评估，包括对外部培训机构的课程内容、讲师、效果等的评估，及时对内部讲师的课程内容、准备情况、授课技巧等的评估。

（二）、对学员的评估，主要通过课后考核的方式检查学员的接受程度和效果并对做好的部门集体及个人给予奖励。

十、培训记录总结及附则。

（一）、建立相关外部培训资源的详细信息记录，以便寻找更优惠的高质量课程。

（二）、建立《全员培训档案》，并定期申报。

（三）、本制度解释权由综合部负责。

职工队伍稳定工作应急预案

为贯彻落实县委、县政府、教育局有关维稳工作会议精神，做好我校安全与维稳应急工作，特别是加强各种节日期间我校安全工作，维护校园和社会的稳定，特制定本应急预案。

一、适用范围。

本预案适用于发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及师生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件。

二、工作目的建立健全应对校园涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。

三、工作原则。

稳定是社会发展进步的前提和保障，稳定是压倒一切工作的前提。实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，按照工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时；要始终保持清醒头脑，克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。

四、成立突发事件应急处理指挥机构。

为确保临阵不乱，快速果断地处置各类涉稳事件，成立“拜城县第二小学稳定工作应急处理工作领导小组”领导小组如下：

组长：朱丙健。

副组长：陈萍莉。

成员：唐达勇申海燕姜德俊谭红武勇刘建军各年级年级组长。

1、职责：（1）领导、组织、协调重大事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作；（2）负责重大事项的应急决策；（3）发生特别重大、重大或较大安全事故及影响重大的涉稳事件时，接受上级应急指挥部的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时向上级应急指挥部报告工作情况；（4）组织落实上级交办的其它工作。

2、应急处理指挥办公室。

主任：朱丙健。

副主任：陈萍莉。

成员：唐达勇申海燕姜德俊谭红武勇刘建军。

（1）负责校园安全及维稳工作的日常管理和落实应急处理指挥领导小组布置的各项任务；（2）负责与公安、治安、执法、卫生、交通等职能部门的联络。（3）负责正面对外宣传，做好突发事件材料的整理与上报工作。

3、现场处置工作组。

组长：朱丙健。

副组长：陈萍莉。

成员：唐达勇申海燕姜德俊谭红武勇刘建军。

决方案；（3）制定并实施防止事故扩大的防范措施；（4）统一组织开展施救等具体工作。

4、后勤保障工作组。

组长：

副组长：刘建军。

成员：王海洋其他后勤人员。

职责：（1）统一指挥后勤保障队伍；（2）筹措调集应急工作所需的物资和资金；（3）做好事故善后处理工作，做好家长的思想工作和接待工作。

五、应急处置反应。

应急电话：

朱校长：***。

8628599。

唐达勇：***。

教育局：8630756。

县政法委：862210。

3发生涉稳事件后，应急处理指挥部应根据实际情况启动相应的应急反应。

1、应急处理指挥办公室值班制度。

各种重大活动期间，应急处理指挥领导小组成员实行电话值班制度，必须保持24时开机。

2、建立涉稳事件“零报告”制度。

3、应急处理指挥领导小组收到发生涉稳事件的信息后，应立即启动应急预案，落实各项处置和防控措施，同时向有关部门报告。

六、应急处理步骤。

涉稳事件报告及处理程序。

1、应急准备与预防。

（1）要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，根据自治区、地区、县有关稳定工作的文件精神，不定期的对教师队伍和学生中存在的问题进行排查调处工作，高度重视并认真解决群众反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。

（2）要在师生中广泛开展师德和思德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，严密防范和坚决打击各种分裂破坏活动渗入校园进行捣乱破坏活动，打击利用宗教名义进行的非法活动，维护社会和谐安定。

（3）要实施依法治校、依法治教，提高服务意识，关爱师生，切实维护师生的合法权益。

（4）加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络散布反动言论，利用网络腐蚀师生的思想，甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。

（5）应急处理指挥领导小组收到可能引发涉稳事件的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报教育局，并做好应急准备工作。

2、启动预案。

涉稳事件发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人，学校负责人接到报告后，应当立即向教育局报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥部应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。

3、涉稳事件的处理方案。

（1）如发生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件时，必须第一时间报到教育局。

作组人员要以最快的速度赶赴现场，并做好说服教育工作，防止事态的扩大和引发群体性事件。

（3）应急处理指挥领导小组要进一步检查各项措施的落实情况，并处于临战状态。要认真落实值班和信息报告制度，应急处理小组要安排人员24小时值班，学校领导要坚守岗位，指挥调度，根据事态发展采取有效的措施，必要时，联合公安、综治等部门做好应急处理工作，同时向有关部门汇报落实情况及存在问题。

（4）要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。

七、善后工作。

涉稳事件处置后，应急处理领导小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故（件）的经验教训对师生进行教育，迅速恢复学校的正常教学秩序。认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。

八、建立报告制度和责任追究制度。

涉稳事件处理完毕后，学校要形成书面报告，报送教育局。发生安全事故或突发事件时，有下列情形之一的，追究有关领导及直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；

2、未按规定及时采取控制措施的；

3、不服从应急指挥部指挥的；

4、在处理安全事故或涉稳事件中玩忽职守、失职、渎职的。

2009年10月。

煤矿职工队伍如何稳定

煤炭行业井下工作幸苦、危险，再加上全国煤矿事故时有发生，从而是煤矿从业人员对企业缺乏认同感，队伍极不稳定，生产积极性也受到抑制。

由于各种原因，煤矿企业的员工流动性大，有时刚培训后不久就走了一部分人，能够坚持留下来工作数年的不多，给井下生产、安全造成很大的影响。

所以要改变这种状况，如何稳定煤矿职工队伍，特别是提高煤矿职工的工作积极性，是维护矿区稳定与发展的重要问题。

作为煤矿企业，当今而言，煤矿生产仍然属于密集型、简单性劳动，尤其在采掘一线技术性要求还不算高。而他们忠实、体壮、吃苦耐劳正是他们在煤炭行业特殊岗位的最大优势。近年来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，我们与时俱进的对企业的用工制度和用工形势进行了调整，对企业员工的地位和作用有了新的认识，并逐步摒弃了计划经济体制下，以身份管理为主要内容的管理体制，取而代之的以工人阶级队伍的新成员，当作职工队伍的重要组成部分和发展的主力军。

要想稳定煤矿职工采掘职工队伍特别是企业员工队伍，我们可以从几个方面入手：

一、政治关心。

思想认识上我们要把生产一线职工作为政治上关心的重要目标。在用人上须向生产一线单位倾斜。同时把吸收生产职工作为行政组织建设的重要内容，关心生产工事业上的成长发展，以事业留人。只要有能力，就应该大胆的启用，只要有贡献，就给一定的回报。生产中不乏藏龙卧虎之辈，可以考虑把他们安排在最适合自身能力的工作岗位上，对工作表现优秀的给予大张旗鼓的表彰和丰富的物质奖励，树立并推广生产一线的劳模形象，使生产工感受到矿上对他们的亲切关怀。以后，我们要重用提拔一线生产安全骨干，提拨到各种岗位。如：防突队长，机电队长，安全生产管理员，机电副矿长等管理领导岗位，大大的激发广大员工热爱企业，搞好企业安全生产的热情。

二、权益上的维护。

1.实行全员劳动合同制，消除企业员工在身份和待遇上的差异。从根本上创造好的工作条件，我们应取消真正意义上的协议工，全改为合同工，农民协议工不再受到歧视，同工同酬，按劳取酬，消除用工制度的等级差别。按照合同协议，不折不扣的执行，不损害企业员工的利益，使企业员工有安全感，干放心活。

2.吸引生产工参与管理，切实维护职工群众的合法权益我们从民主管理抓起，一是确保部门代表中一线职工的一定比例，广泛行使部门职权；二是企业招收外来务工人员必须签定劳动合同，同时对合同条款增加人性化管理条例；三是工作三个月以上就必须享受养老、医疗、工伤等社会保险，人事部门要向生产工解释“参保”的重要性和必要性，尽最大努力让每位企业员工弄懂参保的好处及运作方法。

3.工资收入向一线员工倾斜。企业员工年富力强，身体健康能吃苦耐劳。原来吃大锅饭，干多干少都一样，他们也提不起干劲，工资收入也少，难以稳定这支队伍。实行计件工资多劳多得从一定程度上增加一线职工的收入，但相对而言，一线职工的收入与他们付出的劳动有一定的差距，有关部门在地面辅助一线职工的工资原则上，应向一线工人倾斜，提高他们的收入和工作热情。每年年底，对安全生产做出贡献的员工，矿上进行物质奖励。鼓励员工注意安全生产，把安全生产放在所有工作的首位。4.为提高企业员工的生产、安全技术技能，我们还应加强对企业员工的培训，出示其素质提高。每月组织员工进行安全培训学习。定期组织各工种技术比赛、无论那个岗位员工，通过学习，生产技术达到一定等级，经有关部门考核认可，可以及时提高工资等级，这样有利于提高员工学技术，提高劳动技能，对企业生产、安全将会有很大的促进作用。为加强煤矿职工队伍建设我们必须把优秀员工送至上级有关培训机构、学校进行进一步的提高，不断壮大煤矿企业人才队伍，不断提高劳动生产效率，减轻煤矿职工劳动强度。

三、加大安全资金的投入，创造良好的安全生产环境。

要想稳定煤矿职工队伍，切实搞好煤矿安全生产环境，特别是井下安全生产环境，这是稳定煤矿职工队伍的必备条件。如果安全生产条件不好，煤矿职工工作就不会安心，产生恐惧心理，造成恶性循环。贵州省的其他煤矿就有这方面的惨痛教训，一个煤矿企业的某个矿区发生了较大的安全事故，一部分煤矿职工就会跳槽到其他煤矿企业或非煤矿企业上班，所以这个煤矿企业在很长一段时间内不能正常生产和建设，乇鹗企业也会遭受巨大的经济损失。近年来，我们企业在各矿区上级部门的正确指导下，严格按照国家和行业部门的安全标准要求，加大安全生产投入，确保安全生产。我们企业连续几年，没有发生煤矿重伤以上的安全事故。在安全、生产取得了好的经济和政治效益。

四、生活上的关怀。

1.改善安居环境。安居才能乐业，对企业职工宿舍大力实施“安居”工程，改善企业员工居住环境。彻底改除“张、乱、差”局面。真的能能让职工安居乐业。

2.改善工作环境。一方面要从投入中加大力度，更新井下设备，同时要依靠科技进步治理各大灾害。一方面要加强安全教育，提高安全意识，让给他们严格操作规范作业，低于突如其来的危害，成为安全自我防护的典范。

3.改善生活环境。各个部门要围绕中心任务，以建设家园为主线大力开展职员劳动竞赛，同时成立并发挥安全协管员的作用，从生活上关心，使它们成为企业员工真正的勤务兵。

4.我们企业煤矿职工在农忙季节要视情况，尽力为职工调节安排调休或请假方式，方便本土职工在农忙期间协助家中农活。使职工普遍的感到满意。

五、建立和谐矿区，搞好矿区的周边关系。

一个和谐的工作环境，有利于煤矿职工队伍稳定的一个因素。我们企业本着以人为本的原则，尊重每一个员工，互敬互爱。对周边村寨协调好关系，给附近困难村名和矿上员工，给予一定的资金帮助。几年来，矿区和附近村寨有没有发生大的纠纷。

稳定煤矿职工队伍，只有坚持“以人为本，安全第一”的安全理念。社会是由人组成的，社会和谐取决于人与人之间的和谐，人就是财富，要善对员工，更多关心他们，尊重职工、重视职工是增强企业凝聚力的重要保证。实现矿区和谐根本手段和目的。“以人为本，安全第一”的安全理念正是这最真实的体现。

稳定煤矿职工队伍

煤炭行业井下工作辛苦、危险，再有全国煤矿事故时有发生，从而使煤矿从业人员对企业缺乏认同感，队伍极不稳定，生产积极性也受到抑制。我公司煤矿职工主要来自于当地的企业员工和其他地区的农村务工人员，由于各原因，企业员工流动性大，有时刚培训后不久又走了一部分人，能够坚持留下来工作数年的不多，给井下生产、安全造成很大的影响。要改变这种局面，如何稳定煤矿职工队伍，特别是提高煤矿职工的工作积极性，是维护矿区稳定与发展的重要问题。

作为一个煤炭企业，当今而言，煤矿生产仍然属于密集型、简单性劳动，尤其在采掘一线技术性要求还不算高。而他们忠实、体壮、吃苦耐劳正是他们在煤炭行业特殊岗位的最大优势。近年来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，我们与时俱进地对企业的用工制度和用工形势进行了调整，对企业员工的地位和作用有了新的认识，并逐步摒弃了计划经济的体制下，以身份管理为主要内容的管理体制，取而代之的以工人阶级队伍的新成员，当作职工队伍的重要组成部分和发展的主力军。

要想稳定煤矿职工采掘职工队伍特别是企业员工队伍，可以从以下几个方面入手。

一、政治关心。

思想认识上我们要把生产一线职工作为政治上关心的重要目标。，在用人上须向生产一线单位倾斜。同时把吸收生产工加入工会作为工会组织建设的重要内容，关心生产工事业上的成长发展，以事业留人。只要有能力，就应该大胆启用，只要有贡献，就给一定的回报。生产中不乏藏龙卧虎之辈，可以考虑把他们安排在最适合自身能力的工作岗位上，对工作表现优秀的给予大张旗鼓的表彰和丰富的物质奖励，树立并推广生产一线的劳模形象，使生产工感受到矿上对他们最亲切的关怀。在近几年来，我矿重用提拔一线生产安全骨干9名，提拔到防突队长，机电队长，安全生产管理员，机电副矿长，等管理领导岗位，大大激发了广大员工热爱企业，搞好企业安全生产的热情。

二、权益上维护。

（1）实行全员劳动合同制，消除企业员工在身份和待遇上的差异。为从根本上创造好的工作条件，我们应取消真正意义上的协议工，全改为合同工，农民协议工不再受到歧视，同工同酬，按劳取酬，消除用工制度的等级差别。按照合同协议，不折不扣的执行，不损害企业员工的利益，使企业员工有安全感，干放心活。

（2）吸引生产工参与企业管理，切实维护职工群众的合法权益。我们从民主管理抓起，一是确保职代会代表中一线职工的一定比例，广泛行使职代会五项职权；二是企业招收外来务工人员必须签定劳动合同，同时对合同条款增加人性化管理条款；三是工作三个月以上就必须享受养老、医疗、工伤等社会保险，劳资部门要向生产工解释“参保”的必要性和重要性，尽最大努力让每位企业员工弄懂参保的好处及运作方法。

（3）工资收入向一线工人倾斜。企业员工年富力强，身体健康能吃苦耐劳。原来吃大锅饭，干多干少一个样，他们也提不起干劲，工资收入也少，难以稳定这支队伍。实行计件工资多劳多得从一定程度上增加一线职工的收入，但相对而言，一线职工的收入与他们付出的劳动有一定的差距，有关部门在地面、辅助一线职工的工资原则上，应向一线工人倾斜，提高他们的收入和工作热情。每年年底，对安全生产做出贡献的员工，矿上进行物质奖励奖励。鼓励员工注意安全生产，把安全生产放在所以工作的首位。

（4）为提高企业员工的生产、安全技术技能，我们还应加强对企业员工的培训，促使其素质提高。每月组织员工进行安全培训学习。定期组织各工种技术比赛、无论那个岗位员工，通过学习，生产技术达到一定等级，经有关部门考核认可，可以及时提高工资等级，这样有利于提高员工学技术，提高劳动技能，对企业生产、安全将会有很大的促进作用。为加强煤矿职工队伍建设，我们必须把优秀员工送至上级有关培训机构、学校进行进一步的提高，不断壮大煤矿企业人才队伍，不断提高劳动生产效率，减轻煤矿职工劳动强度。

三、加大安全资金投入，创造良好的安全生产环境。

要想稳定煤矿职工队伍，切实搞好煤矿安全生产生产环境，特别是井下安全生产环境，这是稳定煤矿职工队伍的必备条件。如果安全生产条件不好，煤矿职工工作就不会安心，产生恐惧心理，造成恶性循环。在贵州省有这方面的惨痛教训，一个煤矿发生大的安全事故，一部分煤矿职工会跳槽到其他煤矿企业或非煤矿企业上班，煤矿企业在很长一段时间不能正常生产和建设。企业也会在遭受巨大的经济损失。近年来，我矿在上级主管部门的正确指导下，严格按照国家和行业部门的安全标准要求，加大安全生产投入，确保安全生产。我矿连续五年，未发生煤矿重伤以上的安全事故。在安全、生产取得了好的经济和政治效益。

四、生活上关怀。

（1）改善安居环境。安居才有乐业，对企业职工宿舍大力实施“安居”工程，改善企业员工居住环境。彻底改除“脏、乱、差”局面。真正能让他们安居乐业。

（2）改善工作环境。一方面要从投入中加大力度，更新井下设备，同时要依靠科技进步治理各大灾害。一方面要加强安全教育，提高安全意识，让他们严格操作规程作业，抵御突如其来的危害，成为安全自我保护的典范。

（3）改善生活环境。各项工会要围绕中心任务，以建家为主线，大力开展会员劳动竞赛，同时成立并发挥安全协管员的作用，从生活上关心，使他们成为企业员工真正的勤务兵。

(4)我矿煤矿职工一部分来自于矿区附近周边的村民，在农忙季节，我矿尽力为职工调节安排调休或请假方式，方便职工在农忙期间协助家中农活。职工普遍感到满意。

五、建立和谐矿区，搞好矿区周边关系。

一个和谐的工作环境，有利于煤矿职工队伍稳定的一个因素。我矿本着以人为本的原则，尊重每一个员工，互敬互爱。对周边村寨协调好关系，对附近村寨困难村民和矿上员工，给予一定的资金帮助。几年来，矿区和附近村寨没有发生大的纠纷。

稳定煤矿职工队伍，只有坚持“以人为本，安全第一”的安全理念。社会是由人组成的，社会和谐取决与人与人之间的和谐，人就是财富，要善对职工，更多关心他们，尊重职工、重视职工是增强企业凝聚力的重要保证。实现矿区和谐根本手段和目的。“以人为本，安全第一”的安全理念正是这最真实的体现。

职工队伍稳定情况总结职工队伍稳定情况调研半年度总结

北海国家粮食储备库是国有粮食仓储企业，担负着国家、自治区和市三级储备粮的储存保管任务。近两三年来，由于粮食流通体制改革的不断深化，企业的经营状况曾一度出现萎靡不振的局面，职工下岗分流的实施也一度给职工带来各种思想问题。但是，我们企业党政工领导班子通过一系列的举措，有效地恢复了士气，恢复企业正常的经营格局。这其中的一条措施，便是通过创建和抓好“职工之家”的建设，稳定职工队伍，解决职工的思想负担，促进企业民主化经营管理。

下面把我们的做法简要向各位领导、代表汇报：

一、统一思想认识，健全机构，深入宣传发动，使“建家”工作深入人心。

我们在开始他建“职工之家“时，也存在过一些模糊认识，认为“建家“标准太高难以实现；二是认为建不建家无所谓，我们是最基层的生产单位，完成任务就算了。针对这些情况，企业党支部书记亲自组织工会干部认真学习党中央关于全心全意依靠工人阶级办企业的有关精神，学习全国总工会和自治区、市总工会有关开展创建“职工之家”的文件和建家办法，认真学习建家的六条标准。通过学习，使大家认识到建家的重大意义和目的。库工会通过各种形式和方法，认真开展建家活动的宣传发动工作，提高职工群众对建家工作的认识。在此基础上，建立企业创建职工之家的领导小组，库党支部书记亲任组长。领导小组严格按照“建家”的标准开展“建家”工作。最后，我库的“建家”工作通过了市总工会的检查验收。

二、不断创新，使建家活动常建常新。

我们在深入开展建家活动中，坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针，进一步突出维护职能，依照法律独立自主地开展工会工作。从运行机制到工作格局，结合新时期工会工作的新特点和要求，不断创新建家的内容，以适应社会主义市场经济和现代企业制度的需要，认真维护职工合法权益，协调好企业与职工的劳动关系，使职工之家更帖近职工，更符合职工的意愿和要求，更具有生命力。我们在以下几方面工作有所创新：

一是切实开展民主评议企业领导干部，增强了领导班子全心全意依靠职工群众办企业的意识。近年来，我们每年评议一次领导干部的工作实绩，并对企业领导班子和领导干部进行考核。通过这些措施，促进企业领导班子在决策时做到民主化，减少盲目性，使决策更加对企业的发展有利。

二是坚持和完善职代会制度，实行库务公开民主议事制度，认真落实职代会的各项职权。我库的职代会制度这几年来都很健全，每年召开不少于一次职代会和民主议事会，对企业生产经营管理方面的重大事项和涉及到职工切身利益的事项，企业领导班子都要拿到职代会或民主议事会讨论通过后才实施，并将其执行情况以各种方式向职工群众公开。

三、为职工排难解忧，增强企业的凝聚力和向心力，使职工感受到“职工之家”的温暖。

为职工排难解忧，全心全意为职工服务，是工会的职责。我们在开展“建家”工作中，把为职工办实事办好事，为职工排难解忧作为“建家”工作的一项重要内容来抓，做到“第一知情人，第一报告人，第一帮助人，第一责任人”。同时，我们还关注职工的身体健康状况，建立职工健康档案。每年组织职工进行一次体检，对女职工还落实“四期保护”，为女职工提供必要的妇科检查和健康保健措施，并为职工解决煤气等与职工生活和切身利益有关的实际问题。这些措施，在一定程度上解决了职工的生活难题，解决了职工的后顾之忧，使职工能全心全意地投入到生产工作中去，也增强了企业的凝聚力和向心力。

搞好企业生产经营，提高企业经济效益，不仅关系到企业的生存发展，更关系到职工的切身利益，这也是创建“职工之家”的立足之本。皮之不存，毛之焉附？为此，我们在开展创建“职工之家”工作中，围绕企业的生产经营工作，大力开展科技练兵，开展业务工作应知应会和“一口清”活动。所谓业务工作应知应会，即职工对自己岗位、工作的职责、内容、任务、标准、操作规程以及有关法律法规和规章制度应该做到熟练掌握和运用。所谓“一口清”，即对自己的工作岗位的有关数据必须能够一口报出。我们还加强了对职工的业务培训工作，推行职工之间的传帮带，发动职工为企业的经营管理献计献策。通过这些活动的开展，有效地提高了职工的业务素质，职工的业务水平不断提高，企业的生产经营也向好的方面转化。这企业生产经营的好转，也使职工的`收入水平得到提高，形成了良性循环，直接间接地提高了职工参与建设“职工之家”活动的积极性，提高了“职工之家”和凝聚力。

通过创建“职工之家”，逐步地在企业内形成一种健康向上的风气，职工的思想趋于稳定，“库兴我荣，库衰我辱”的理念为职工所认识，企业的凝聚力不断得到加强。

五、体会。

1、我们认为开展创建“职工之家”活动要按照“三个代表”重要思想的要求，不断开拓创新，与时俱进，围绕企业的生产经营活动的中心任务和要求开展，围绕营造企业文化、围绕职工的业余文化生活需要来开展，使“职工之家”更帖近企业生产经营的实际，更符合职工文化生活和工作学习的需要，这样建家才会为企业所接受，为职工所接受。

2、建家活动必须突出维护职能。工会组织要依法维护职工的合法权益，用《劳动法》、《工会法》、《女职工权益保护条例》和其他有关劳动关系方面的法律法规等来保护职工的合法权益，使职工感受到工会组织的力量和温暖。这样，才能吸引职工主动自觉地参与到“职工之家”中去，才能长久地推动建家活动的开展。

3、创建“职工之家”必须得到企业党组织和行政的支持，必须卓有成效地经常性地开展工作，这样，党组织和行政才会满意，职工群众才会满意。也只有这样，才能更好地取得企业党组织和行政的支持。

职工队伍稳定情况汇报

职工队伍稳定情况调研报告

根据北京市总工会《关于开展全市职工队伍状况调查的通知》(京工发【20xx】45号)精神，5月份以来，我区组织专门力量，深入到43个街道、地区总工会、cbd总工会和500强外资企业，就职工队伍及思想状况，保障职工合法权益问题进行了专题调查，调查采取实地走访、发放职工问卷、举行座谈会、职工个别访谈方式进行，现将调查情况报告如下:。

一、基本情况。

(一)朝阳区基本情况。

朝阳区地处首都东部，辖区面积470.8平方公里，常住人口300万，是北京市面积，人口最多的地区，是20xx年奥运主会场所在地，现辖23个街道(含1各街道筹备处)，20个地区办事处(乡)，按照新修编的《北京城市总体规划》，朝阳区是首都城市功能拓展区，是“国际交往的重要窗口，中国与世界经济联系的重要节点，对外服务业发达地区，现代体育文化中心和高新技术产业基地”，承担着“发展、服务、展示、保障”的重要职能。

随着20xx年奥运会举办的圆满成功，20xx年和20xx年朝阳区又高标准完成了60年国庆服务保障任务和全国文明城区创建工作，朝阳区农村城市化、城市现代化、区域国际化快速推进，经济社会发展实现历史性提升。区域经济总量位居北京各区县前列，到20xx年，朝阳区实现地区生产总值3193.3亿元，产业结构显著优化，第三产业得到迅猛发展，城镇居民人均可支配收入可达到34044元，农民人均纯收入达到19839元，居民生活水平显著提高，奥林匹克森林公园和30个奥运场馆坐落在朝阳，170多家世界500强企业入驻朝阳，中央电视台、北京电视中心落户朝阳，云集了除俄罗斯和卢森堡之外的所有外国驻华使馆，聚集了北京70%的涉外资源、60%以上的外国商社和90%的外国驻京新闻机构、商务、科技、教育、文化、卫生、体育、外事资源密集，全区各级各类教育机构发展到700多所，建成223个文化广场、43个街乡级文化中心，53家街乡级百米万册图书馆，社会事业发展取得长足进步。

截止20xx年底，朝阳区企业数82453家，就业人员总数1106462人，全区城镇登记失业率为0.88%，比上年末下降0.11个百分点。全年开发就业岗位11.1万个，比上年下降5.8%。全区参加基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险人数分别为218.9万人、241.6万人、183.2万人、175.8万人和82.6万人，比上年分别增长15.2%、14.8%、16.5%、6.4%和7.0%。其中在岗职工906361人，劳务派遣工21925人，农民工92630人。企业分布结构(按企业性质划分):外资企业3906家，职工人数191309人，占21.1%;国有企业2887家，职工人数198344人，占21.8%;民营企业56831家，职工人数129382人，占14.3%.企业职工结构:男职工为209645人，占53%;女职工为188120人，占47%。

(三)朝阳区工会组织情况。

区总工会现有基层工会组织4152个，覆盖企业15817家，会员353975人。

区总工会现有正式国家公务员编制31人，事业编制80人，44个基层总工会共有22名专职工会主席，22名兼职工会主席，其中25人进入同级党委，43名专职副主席，1名兼职副主席，专职工会社会工作者200人，具有大专以上文化水平的工会干部占100%。

职工问卷总体情况:据调查，80%的职工对当前政治经济形势、改革发展成效的总体评价持积极乐观的态度。他们积极拥护支持党委、政府加快经济社会发展的政策措施。对各级党委、政府出台的加快经济社会发展的政策措施表示拥护支持，“科学发展、和谐发展”的观念已深入人心，“经济繁荣发展、社会政治稳定”已成为人心所向。

据调查问卷显示，70%以上的职工关心支持企业的改革与发展。“企业就是饭碗，职工与企业是利益共同体”这一朴素的道理被绝大多数职工所认可。同时，绝大多数职工在实践中认识到改革是企业生存发展的出路，“积极支持改革、正确对待改革成败得失”的意识明显增强，绝大多数职工对深化企业改革、加快企业发展抱有很高的期望。绝大多数职工价值观念更加务实，越来越多的追求个人物质利益和个人价值的实现，价值观更趋于务实化、理性化。职工择业时大部分以“收入高、职业稳定、养老和失业等社会保障制度健全”的企业为主。充分表明，职工合理地追求物质利益和自身价值的实现，是社会发展的必要动力，是社会进步的表现。绝大多数职工道德素质明显提高，对加强思想道德建设表示认同，自觉参与群众性道德实践活动的热情日趋高涨，思想道德水平不断升华，新型道德观念已成为大多数职工判断是非、指导行为的标尺。绝大多数职工崇尚先进、争当劳模的意识明显增强。

调查还表明，绝大多数职工民主意识和法制观念日益增强，对维护自身合法权益的有关法律条款熟知能详，参与企业民主管理和民主监督的呼声较高，积极要求参与企业重大事项的制订、实施和监督。同时，对享有法律赋予公民政治和精神文化权益的要求愈加强烈，通过民主方式、法律渠道维护自身权益的意识进一步增强。

在反馈的60家单位的职工问卷和主席问卷中，各种提问所占比例排在前三位的情况如下:。

职工问卷显示:。

您认为社会不公平的主要表现:贪污腐败占24.5%，收入分配不公占21.9%，

工人社会地位下降的原因:工人的收入太低占23.1%，政府中没有多少人代表工人说话占15.9%，工人就业岗位不稳定占15.6%。

工会主席问卷中显示:。

关于劳动争议工作:51.7%企业建立了劳动争议调解组织;56.6%工会主席认为工会在限制企业裁员，维护职工就业权利方面发挥作用。

关于劳务派遣工:64.4%赞同劳务派遣工与企业正式职工同工同酬;。

关于职工收入:88.3%赞同改善民生首先要提高劳动者的收入水平;。

二、职工反映和关注的热点、焦点问题。

(一)在对职工队伍进行典型抽样时发现区域职工队伍出现分层趋势。随着区域国际化、大城市化进程的不断加快，国外企业、公司在京办事处，软件研发公司，文化艺术制作公司快速发展，从业职工人数迅速增加，这部分职工相对收入较高。于此同时，朝阳区也有在一线生产、从事餐饮、保洁等体力劳动工作的职工，这些职工月收入普遍在20xx元以下。职工群众受教育程度、工作环境、收入水平、交际范围等诸多因素的截然不同，导致他们所关心的热点、难点问题也不同。如cbd商务中心区、建外地区和呼家楼地区职工主要对如何提高文化生活、政治生活质量表示关注;而处于一线生产、餐饮服务业工作的职工，普遍反映更加关心生存环境质量、经济生活的改善问题。劳务派遣企业和劳务派遣工平均月工资为20xx元左右，且在派遣工最关心的问题中，选择提高工资福利待遇占60%。农民工平均月工资为1500元左右，且提高工资福利待遇是农民最关心的问题，占84%。

(二)一线职工收入不仅偏低，而且增长缓慢，与企业效益增长不同步。截止20xx年底朝阳职工年平均工资87690元，其中:制造业职工年平均工资59457元，住宿和餐饮业职工年平均工资42483元，在工人的工资中，扣除交纳社会保险金等，实际没有多少增加;由于物价、房价、子女学费上涨等因素，相当一部分职工感到在北京生活成本高，职工工作生活压力大。收入支出不成正比。70、80职工需要同时照顾老人和孩子的生活，面对上有老下有小的双重压力，工作力度强，生活压力大，影响了本身的精神面貌和工作注意力。

(三)职工对文化需求层次和品味越来越高，而职工文化的发展却相对滞后。据调查:56.7%的企业没有设立职工文体协会或兴趣活动小组。主要表现在五个方面:一是目前的职工文化建设水平还很低。朝阳区正在从农村向城市化过渡，辖区内职工整体文化素质偏低，高学历、高技术水平职工仅限于中高层领导中的少数人，大部分一线职工为农民工或是低学历人群。二是职工队伍的职业技能素质偏低。很多企业重视企业经营管理，却很少对职工进行教育培训。企业考虑到自身的成本与职工的流动率较高，往往不会请专业机构对职工进行系统的职业培训，职工只能凭自己的经验解决工作中遇到的问题，不仅不利于企业的更好更快发展，对职工的职业生涯规划和自身的发展也很难起到促进作用。三是职工文化活动内容和方式较单一。为了节省开支，企业会选择举办联欢会或者体育比赛之类的活动，而职工希望能有机会参加形式多样的如野外拓展训练、丰富多彩的文艺活动以及能提升个人素质的专业技术培训等等。四是职工文化活动的参与率不高。现有的职工文化活动形式单一，举办次数有限，再加上职工忙于工作和家庭，基本没有业余时间参与到单位组织的文体活动中来。五是职工文化建设与工会职能联系不够紧密。职工文体活动多由企业领导组织，属企业文化范畴，很少由工会自发组织。

(五)相当数量的劳务派遣工还没有组织到工会中来。随着市场经济的发展和企业用工制度改革的推进，劳务派遣工越来越为许多企业采用，相应从事劳务派遣的经济组织——劳务派遣公司也大量产生。一个时期以来，由于一些派遣单位与用工单位职责不清，相互推诿，相当数量的劳务派遣工还没有组织到工会中来。例如:团结湖地区现有一家名为“北京竞知业人力资源服务有限公司”的劳务派遣公司。其用工单位共计110家，派遣工计6000人左右。其中:政府职能部门派遣用工为2800人左右;国有大、中型企业派遣用工为3200人左右;非公企业有1家派遣用工为300人。大部分派遣工从事低端工作，接受教育程度较低，收入较低的员工占全体派遣工的70%左右。其中，大、中专学历和高中学历人群各占50%。月收入在20xx元左右及以下的人群占50%;月收入在3000-4000元的占30%;月收入在4000-5000元的占20%(此部分人群属于高级技术工种)。40岁以下员工占90%以上;“4050”人员占10%左右，分布在政府部门工作，如:区网格办聘用的照网格人员，自来水公司聘用的查表数人员。北京市户籍员工占80%以上，其余为外地来京务工人员。1000人以上单位2家，100人以上单位20家。另有8-10家单位派遣工在1-2人左右。每月派遣工的流动在200人次左右。在通过调研组对这家劳务派遣公司的走访过程和接触后,我们发现，其存在一定的畏难情绪和胆怯心理，主要是害怕工会组织建立后，一些派遣工滥用权力，担心他们闹事;又怕得罪用工单位，两头为难。

(六)一些突出的社会问题给职工心态带来不良影响。如有的职工对当前的物价上涨快、房价高、看病贵、上学难等突出的社会问题忧心忡忡;有的对目前的社会分配不公、行业收入差距过大等表现出强烈的不平衡心理;有的对当前的社会治安形势表示不满;有的对个别领导干部的腐败行为深恶痛绝等。这些往往成为影响职工队伍稳定的诱因。

三、几点建议。

(一)充分发挥“枢纽型社会组织”优势，加大服务力度、积极参与加强和创新社会管理，以高度的责任意识和大局意识，全力投入各项社会活动的管理与服务，展现工会参与公共管理与社会服务的能力，为更好地参与创新社会管理工作奠定了坚实的基础。进一步完善区域三级服务体系。建立健全了以区总工会职工服务(帮扶)中心、44个街乡功能区总工会服务站为平台的职工服务网络。整合社会资源，创新帮扶方式。提升工会服务能力。

(二)加强对困难职工群体的帮扶救助。要加大对困难企业的扶持力度，积极为困难企业提供信息、资金等方面的支持，促其尽快解困。要广泛动员全社会的力量，开展形式多样的困难职工帮扶活动，帮助他们解决生产生活中遇到的实际困难。特别要加大节日期间的困难职工救助力度，防止困难职工因生活困难发生意外。

(三)不断拓宽职工诉求表达渠道。面对劳动关系矛盾复杂多变的现实，工会及有关部门、各企业要注意拓宽职工表达渠道，搭建多种形式的沟通平台，逐步把职工群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化轨道。特别要加强企业民主管理，依法推动企事业单位建立以职代会为基本形式的民主管理制度，落实职工的知情权、表达权、参与权和监督权。同时，要规范职工的诉求行为，教育引导职工通过理性合法的方式表达利益诉求，限度地减少不稳定因素。

(四)积极做好职工队伍稳定的预警防范处置工作。要建立职工队伍稳定预警预报网络，完善矛盾排查制度，及时了解掌握职工群众的工作生活状况和思想动态，密切关注苗头性、趋势性问题，发现矛盾苗头，及时疏导调处。要坚持工作重心下移，加强基础性工作，努力把问题解决在基层和萌芽状态。

(五)继续参与再就业扶持政策的落实。各有关部门要在增加新的就业岗位、开展再就业培训、完善再就业服务政策、保障改制企业职工就业相对稳定、支持失业职工自谋职业、帮助困难职工再就业等方面，进一步加大工作力度，并健全完善促进就业的长效机制。

(六)进一步推进“两个普遍”。一是依法推进企业普遍建立工会组织。坚持“哪里有职工，哪里就应建立工会组织”和“地域管辖”的原则，积极完善全区乡、街道(社区)工会组织建设。坚持党建带工建、工建服务党建，各级工会要积极推动出台党工共建文件或召开专门会议，力争把工会组建纳入党的建设工作规划和考核体系，健全推进基层单位党工组织联建制度，认真贯彻企业工会组建工作3年规划，继续深入开展“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动，统筹做好包括“两新”组织在内的各类单位建立工会，加大区域性、行业性工会组建力度，限度地把农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来。行政村和社区应创新工会组建方式，根据实际情况依托村(居)委会、各类经济区、居民小区、街道，建立区域性工会、楼宇工会、一条街工会、市场工会等，也可根据各行各业的不同特点，按行业归类成立行业性工会组织。对于从业人员较多的企业，尝试工会主席委派制。二要依法推动企业普遍开展工资集体协商。认真贯彻落实企业工资集体协商工作3年规划，根据各类企业不同特点，有针对性地确定协商方式和协商重点，积极推动《企业工资条例》等法律法规的研究制定，参与涉及工资集体协商的立法，为工会开展工资集体协商工作提供法律保障。要引导企业合理调整劳资分配比例，按时足额支付职工工资，严格执行最低工资标准，切实解决拖欠、克扣工资和加班加点不加工资问题。要督促企业建立职工工资正常增长机制，着重解决企业增效职工不增资问题，逐步提高企业职工收入水平。进一步完善社会保障体系，逐步扩大社会保险覆盖面，适当提高保障水平，让更多的职工享受社会保险待遇。同时要注意把普通职工和进城务工人员作为重点对象进行一并考虑，使他们真正得到实惠。

(七)高度重视安全生产和职业卫生工作。各级工会和企业要坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻安全生产法、职业病防治法等有关法律法规，全面落实安全生产和职业卫生工作责任制，切实加强重点行业、重点企业以及薄弱环节的安全生产和职业卫生管理，加大对小型企业安全生产和职业卫生的监督力度，依法处理职工伤亡事故。要督促各类企业特别是小型企业，必须保证必要的安全生产投入，加强职工安全培训，及时淘汰危及职工生命安全和身体健康的落后工艺和设备，不断改善劳动安全卫生条件，搞好作业场所职业危害防治。

(八)积极推动企业文化、职工文化建设。引导职工主动参与企业规章制度和行为规范的制定，使企业精神和价值观念符合科学发展、以人为本的理念，努力构建先进企业文化、职工文化。推进职工书屋建设，大力开展向农民工送文化活动。打造职工文化品牌。一是开展丰富多彩的文化活动，陶冶职工情操、营造先进文化氛围、激发职工的劳动热情和创造活力，提升职工精神文化素质。二是通过职工培训、职工技术大赛、职工自主管理、职工自学成才和“创建学习型企业、争做知识型职工”等活动，加快培养知识技能型、技术技能型、复合技能型人才，引导职工干在岗位、学在岗位、练在岗位、奉献在岗位、成才在岗位，推动职工队伍知识化、技能化进程。三是实现职工文化普及与提高的有机结合。突出职工的广泛参与，不断扩大参与面，不断提高参与率，不断探索新领域，吸引更多的职工参与到丰富多彩的活动中来，促进职工文化活动更加群众化。同时必须不断提高企业文化活动重点项目的水平和质量，形成特色，创造“品牌”，在全国、市相关比赛中夺得好成绩。只有将普及与提高有机结合起来，才能使职工文化的基础更为扎实、活力更为强大、发展更具后劲。四是职工文化建设必须更好地履行工会职能。职工文化组织和职工文化阵地是工会开展群众工作、密切联系职工的方式之一，也是工会履行维护职能和教育职能的具体体现。把服从服务大局与全面履行工会基本职责联系起来，把党的要求、行政的需要与职工的意愿统一起来，只有这样，才能更好地发挥职工文化建设的作用。

(九)提高职工整体素质。要加强对职工理想信念、形势政策和法制纪律教育，引导职工群众正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系。要坚持正确舆论导向，加大对工人阶级和劳动模范的宣传力度，通过劳动模范的引领示范作用，在全社会树立劳动光荣、知识崇高、人才宝贵的意识，让社会形成尊重劳模、关爱劳模、争当劳模的良好氛围，以达到稳定职工队伍，促进企业发展，维护社会和谐的目标。

构建和谐稳定队伍心得体会

近年来，构建和谐稳定的队伍已经成为了一个重要的议题，无论是在企业中还是在政府机构中都已经成为了必须关注的问题。在我所在的公司中，也有着构建和谐稳定队伍的任务，因此我深入思考并实践，得出了一些心得体会。本文将就如何构建和谐稳定队伍这一主题进行五段式论述。

一、加强思想引导，形成向上向善的精神风貌。

构建和谐稳定的队伍，首先要做到思想引导。要引导员工们树立正确的世界观、人生观、价值观，形成积极向上、向善向好的精神风貌。在组织内部建立健康、积极向上的工作氛围，让员工在公司中放飞自我，充分发挥自己的特长和能力。在建立企业文化时，要使之适应公司的发展方向，增强员工的认同感和向心力。通过建立良好的团队氛围和文化，才能将队伍向着稳定和谐的方面发展。

二、建立有效的绩效评估机制，激发员工的工作积极性。

一个公司的核心竞争力是人才，要让员工在公司中安心工作，就要给他们一个公平公正的工作环境。建立起一套良好的绩效评估机制，既能够激励员工的工作积极性，也能够公平地评价员工的工作表现。要使评估机制具有针对性和科学性，让员工的工作目标和企业的发展目标对接，并为员工提供良好的奖励机制。这样可以保证员工在工作中重视绩效，更好地发挥他们的工作潜力，达到企业的稳定发展。

三、建立良好的沟通机制，增强员工的凝聚力。

在企业中，互相沟通是十分重要的。通过建立良好的沟通机制，可以让员工之间增加彼此的了解，增进员工之间的信任和理解。在企业中，可以发现很多问题都是因为沟通不畅所引发的。因此，建立起良好的沟通机制，可以及时地解决问题，让员工之间的关系更加融洽。在公司中开展团队建设，加强员工之间的交流和合作，能够有效地减少因沟通不畅而造成的误解和纠纷。

四、加强员工培训，提高员工的能力素质。

企业是一个学习型组织，只有不断地提升员工的素质，才能为企业的发展提供源源不断的动力。在实际操作中，要加强员工的培训，让员工在公司中有良好的学习环境，鼓励员工自主学习和不断创新。在组织内部建设职业发展规划，让员工有更多的机会和权利去学习，提高员工的职业水平和业务能力，使员工能够更好地适应企业的发展需求。

五、坚持管理科学，提高管理水平。

管理是企业的灵魂，好的管理是企业得以发展的重要保障。通过科学管理，可以使企业的运作更加稳定，提高企业的管理水平和效益。在实际操作中，要加强管理团队的培训和建设，建立完善的管理制度，促进企业的发展和管理的进步。同时，做好内部管理，加强对员工的行为规范，使员工的行为举止更加规范，营造出企业内部和谐稳定的氛围。

在构建和谐稳定队伍的过程中，以上五点是必不可少的元素。只有通过不断地努力和认真的考虑，我们才能建立起和谐稳定的队伍，推动企业的发展。愿广大企业能够重视这些要点，更好地把握技术和管理教育的机遇，营造一个良好的工作环境，提高公司的综合实力。

职工队伍稳定工作应急预案

主动了解重点信访人员思想状况，化解集体上访事件，保证不到集团和安泰公司集体上访和堵塞公路、铁路，不发生到省、进京等越级上访事件，保持矿区和谐稳定局面和企业良好形象。

二、具体措施。

（一）加强领导，周密部署。

组长：王润一。

副组长：孟庆妮、白德水。

成员：杨振华、邱本祥、孙克平、邓明山、及政工科、工会、工资科、保卫科等有关人员。

2、做好信息收集和反馈工作。超前准备，统筹规划，确保掌握稳定工作最新动向，发现不稳定苗头立即采取果断措施，并向集团和安泰公司稳定工作领导小组汇报。

（二）强化宣传教育。

１、对全矿干部、职工及其家属进行法制宣传活动。矿领导、深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》、等法律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在矿内。

２、做好重点上访人员的思想教育工作。动员全矿职工、家。

属等方方面面的力量，对重点上访人员进行思想教育、法律和政策宣传，有效化解矛盾，使其不参与各种情况的集体上访。

（三）化解矛盾，堵住源头。

１、认真做好信访接待工作，提高质量，化解矛盾在矿内。进一步提高信访工作质量，认真及时地处理好每一件职工群众的来信、来电、来访事件，合理合法的解决各种信访问题，做到事事有回音、件件有答复，取得群众的理解和支持，化解矛盾在矿内，确保不发生越级上访问题。

2、加强思想政治工作。针对因工作调整使部份人员产生思想波动的实际情况，有针对性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想稳定。

3、做好困难职工的帮扶工作，拿出一定的资金和财物解决其困难，从源头上减少信访工作压力。

（四）突出重点，严密防范。

１、控制住可能上访的重点人员，派专人在早7时前把重点人员控制在家中，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。

2、如发生越级上访事件，我们将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。

河南平禹新岭煤业有限公司。

减员增效与稳定职工队伍

减员增效是企业深化改革的重点和难点，是绕不开、躲不过的现实问题，是大势所趋、势在必行的。韶钢有员工15000余人，属劳动密集型行业。公司劳动用工总量大，效率低，人工成本相对较高的问题较为突出，实施减员增效工作，既是公司参与国内外市场竞争的必然选择，也是公司深化改革的必由之路。

亮企业家底。可以利用厂务公开栏向职工通报公司经营、效益和人工成本等情况，加深对公司减员增效工作的理解。

讲形势政策。要想得到职工对减员增效工作的理解和支持，必须对职工们形势讲够，政策吃透，让他们真正从心底认识到减员增效是形势所逼，是改革所需。

及时跟踪、掌握减员后的职工思想动态。超前引导，在减员增效实施前，做好宣传发动工作，增强职工对减员增效的认同感和承受力。同步开导，在减员增效具体实施过程中，针对职工关心的热点、疑点、难点，做好宣传解释工作，消除职工的思想顾虑。善后疏导，在减员增效实施后，针对职工反映出的思想情绪和生产的实际问题，做好疏导工作，巩固改革成果。

因此不能用简单粗暴的方法去硬性处理，必须以理服人，以情感人。减员虽然无情，但操作有情，一个减员指标落实到一个单位，也许是百分之一，但落实到一个职工身上就是百分之百了，有些人说些过急、过头的话都可以理解。对这些问题，不仅不能回避，而且要利用多种场合与职工进行推心置腹的交谈，晓之以理，动之以情，换位求理解，在关心上下功夫，把职工的消极情绪化为自觉行为。把关心也当成一种管理去做，如果平时知道职工在想什么、干什么、需要什么，就会使管理变被动为主动。管理在理，职工就会服气、服管，有了比较融洽的干群关系做基础，减员增效工作就容易使职工接受和服从，思想工作也好做了。

稳定职工队伍

（2012年7月12日）。

广东省总工会。

维护职工队伍稳定，构建和谐劳动关系，是创建平安广东的一项重要工作。长期以来，广东省委、省政府高度重视构建和发展和谐劳动关系，在经济建设取得辉煌成就的同时，保持了劳动关系的总体和谐稳定。在去年底召开的“全省构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会”上，汪洋书记再次强调，构建和谐劳动关系，是维护改革开放和经济社会发展大局、构建和谐社会的重要基础，要把构建和谐劳动关系摆上更加重要的位臵。

一、当前广东劳动关系基本情况。

二、三产业就业人员超过4000万人，纳入就业管理的外来务工人员2600多万人。企业数量众多，经济成分多元，用工方式各异，劳工规模巨大，关系复杂多样，是广东劳动关系的显著特点。

四是涉及劳动关系案件数量逐步下降，去年劳动保障监察案件和劳动信访事项同比分别下降19.96%和8.2%；因欠薪引发的劳动纠纷呈“三下降”趋势：2011年全省共查处欠薪案件2.04万宗，同比下降10.13%；涉及劳动者69.67万人，同比下降26.96%；因欠薪引发的群体性事件722宗，同比下降18.42%。

二、影响我省职工队伍稳定的主要问题及原因分析近几年来，受欧债危机和美国次债危机的影响，广东经济增速回落，经济下行压力增大，不少企业经营困难，而物价水平不断上升，导致企业与职工的经济利益矛盾加大。据工会掌握的情况，2011年我省发生的较大的职工群体性事件共74起，比2010年有所回落。但今年上半年工会统计共发生职工群体性事件83起，同比呈上升趋势。

（一）中小企业经营困难导致追讨欠薪及经济补偿金的群体性事件比较集中。受经济环境趋紧的影响，广东中小企业融资困难，珠三角的很多中小企业特别是民营企业的发展面临较大压力，部分企业被迫减产、停产或关停。虽然中小企业大规模的倒闭潮并未出现，但“比金融危机时更凶险”的说法几成业界共识，不少中小企业因经营困难而倒闭或濒临倒闭，部分老板欠薪逃匿，由此引发的职工追讨工资或经济补偿金而出现的群体性行为，成为近期职工群体性事件的主要类型。不少企业职工通过集体上访、上街堵路等方式，希望引起有关方面关注，获得帮助拿到被拖欠的工资。今年5月份，深圳中星华菱生电子厂资金链断裂突然倒闭，几百名员工被拖欠三个月工资，经劳动局调解只能拿到其中的40%，员工不愿接受集体到区政府请愿。今年上半年因企业搬迁、并购和经济裁员员工要求获得经济补偿引发的群体性事件共17起，不少企业都存在欠缴社保费、没有为员工缴纳住房公积金等问题，在企业搬迁、并购、裁员时，处理起来问题更加复杂，容易引发矛盾。其中，去年年底发生过规模较大停工事件的深圳海量存储设备有限公司，6月4日有100多名员工聚集停工，要求增加加班，改善管理，落实上一次停工时达成的因企业并购而获得的补偿协议。

（二）外来务工人员与当地人的冲突容易触发群体性事件。潮州古巷事件和广州新塘事件凸显了外来务工人员与当地人关系之间存在的问题和冲突，城市人口二元结构问题引发的社会冲突对工会工作带来了更为紧迫的挑战。广东外来务工人员来源地非常集中，在企业、园区聚集程度非常高，当地人与外来人口倒挂的专业镇和专业村比较多，而当地的社会管理往往跟不上，在权益受损的情况下，外来务工人员倾向于抱团取暖，个别事件容易触发大规模群体性事件。潮州古巷事件和广州新塘事件之后，涉及外来务工人员与当地人之间冲突的事件时有出现，如去年6月份中山佳能工地就因为欠薪事件引发四川籍工人和汕头籍工人之间群殴，这类事件燃点低，暴力性强，对社会治安管理造成巨大压力。

（三）汽车运输行业不稳定事件时有发生。去年3、4月份广东发生多起出租车司机、客货运司机停驶上访事件，其中既有短期个人利益受损的原因，也与长期行内管理、司企利益分配和责任机制弊端有关，同时还存在社会综合因素的叠加影响。油价高企增加了司机运营压力，而不少地区的出租车行业补贴未能及时发放到位，部分企业经营管理不规范导致司机权益难保障。同时，高速公路收费站过多过密导致长途运输成本过高，非法营运及黑恶势力扰乱了运输市场秩序，部分地区新出台的政策规定激化了司机的不满。今年第一季度我省出现了6起与出租车司机、司乘人员有关的罢驶及集体上访事件。广东汽运行业工会组建情况不理想，从2010年底的统计来看，全省出租车企业工会组建率为48.54%，出租车司机入会率为30.96%，客运行业和货运行业很少组建工会，汽运行业一旦发生停运上访等群体性事件，工会很难介入调处。

（四）劳务派遣工问题已成为引发群体性事件的重要隐患。《劳动合同法》颁布实施后，劳务派遣工在广东企业职工中的比重越来越大，据不完全统计，东莞市现有784家劳务派遣机构（《劳动合同法》颁布前仅43家），居全省之首，广州687家，中山166家，佛山56家。国有企业使用的劳务派遣工占较大比重，超“三性”范围使用劳务派遣工现象突出，劳务派遣呈滥用趋势，部分企业劳务派遣工的使用数量和比例均超过了正式职工，企业存在着正式职工和劳务派遣工两种不同类型的职工群体，出现了新的劳动用工“二元结构”。劳务派遣工的劳动报酬、社会保险、福利待遇与正式职工存在较大差异，同工不同酬现象突出，劳务派遣工普遍感到工资低、压力大，不公平感和不满情绪较强。劳务派遣协议对工作岗位、工资福利等问题的约定一般比较模糊或缺乏可操作性，劳务派遣工权益受损之后也难以根据派遣协议维护自身权益。由于“派遣单位不用工，用工单位无合同”，相当数量的劳务派遣工还没有组织到工会中来，劳务派遣工实现民主政治权利、表达利益诉求存在困难，极有可能以激烈方式对抗企业，产生不稳定因素。去年第三季度以来的32起较大的职工群体性事件中，涉及劳务派遣工的就有3起。

（五）法律政策环境的变化给劳动关系带来新的冲击。国家相继出台和实施了《社会保险法》、新《工伤保险条例》等法律法规，各地也实行了劳动人事和用工制度改革、最低工资调整等措施，这对劳动关系产生了明显影响。一是《社会保险法》去年7月1日实施以来，对用人单位侵权社会保险权益的投诉居高不下，职工的社会保障意识越来越强，在部分群体性事件中，职工除了追讨工资、经济补偿金外，追讨欠缴社保费成为重要诉求。今年4月2日广州番禺恒宝饰物有限公司190多名员工因不满公司迟迟未能办理补缴社保费问题聚集公司大堂，围堵人事部主管达35个小时，2名员工代表被派出所以非法拘禁他人为由刑事拘留后取保候审。该事件在境内外维权组织中影响较大，纷纷要求公安机关对取保候审做进一步说明。二是因最低工资标准提高引发的纠纷增多。广东省从今年3月1日起开始执行新的最低工资标准，调整幅度较大，但目前仍有相当部分企业将最低工资标准作为职工的基本工资，职工收入主要由最低工资和加班工资构成。一些企业为规避最低工资标准调整给企业带来的经营压力，采用提高基本工资、降低奖金和其他津贴的做法，使得部分职工的收入并没用提高，甚至有所下降，引发职工以停工、堵路等方式表达不满。

（一）坚持向企业和职工双方灌输效益共创、利益共享的理念。

多年来，广东工会按照“双维护”的职业要求，不断在如何激发广大职工围绕企业发展建功立业上谋划新思路。一是在重点工程中广泛开展劳动竞赛。推动以“优质、高效、快速、创新、安全、廉洁”为目标的十项工程劳动竞赛深入发展，充分展现了工人阶级的主力军风采，激发了广大职工的劳动热情和创造活力。2011年举办了“当好主力军、建功十二五”主题竞赛暨港珠澳大桥建设劳动竞赛启动仪式，该竞赛成为我省首个全国重大工程示范性劳动竞赛。二是在地方和产业深入开展形式多样的职工职业技能大赛。不断充实和丰富竞赛内容，采取生动活泼，职工喜闻乐见的竞赛形式，开展大规模的岗位练兵、技术比武，涌现出一大批技术尖子、技术能手，2011年全省职工职业技能大赛参赛领域、行业和职工人数均创出历史新高，省级有38个行业41个工种（项目）开展职工职业技能大赛，全省有近500万人次的职工参与了岗位练兵、技术比武活动。三是在企业深入推进群众性经济技术创新活动。围绕促进企业自主创新和节能减排，广泛开展群众性经济技术创新活动，推动企业表彰奖励职工优秀技术创新成果，为建设创新型广东，充分发挥工人阶级的主力军作用。

（二）坚持抓基层工会组建促进职工队伍的团结统一。

一是以非公企业为重点，以农民工、劳务派遣工为主要对象，以提高职工入会率为目标，加大区域性、行业性工会组建力度，最大限度地把包括农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来。截至2011年9月，全省基层工会21.34万家，涵盖单位61.23万家，工会会员2261.43万人，其中农民工会员1209.77万人，四项指标连续10年在全国排第一。二是加强基层工会组织规范化建设，推动企业工会民主直选，把人力、财力、物力更多投入到基层，增强基层工会活力，切实发挥基层工会组织在做好直接服务职工群众工作方面的积极作用，进一步探索和总结区域性、行业性基层工会联合会聘用工会工作者的工资由上级工会分级负担的做法，有计划、有步骤地推进企业工会主席民主选举试点工作。

（三）坚持在维权的基础上维护职工队伍稳定。一是依法开展工资集体协商，建立健全职工工资共决机制。大力加强区域性、行业性工资集体协商和世界500强在粤企业建制工作，健全工资集体协商机制和办法，有针对性地确定协商方式和协商重点，不断扩大工资集体协商工作的覆盖面，截至2011年9月，全省签订工资集体合同6.2万份，涵盖单位20.1万个，全省已组建工会的大中型企业70.5%建立了工资集体协商制度。二是着力提高工会法律服务质量，发挥工会千人律师团作用。根据汪洋书记的指示精神，以加强法律服务为突破口，广东在2009年成立了广东省工会法律服务律师团和21个市工会法律服务律师分团。建立了律师团定期会商机制和特约律师接待日制度，参与调处重大劳动纠纷，为职工提供法律咨询和法律援助。截至2011年9月，全省工会共投入法律服务经费2100万元，办理法律援助案件2844宗，涉及职工7192人，为职工挽回经济损失1.6亿元。三是加大劳动争议预防和调处工作力度，着力将矛盾化解在基层。大力推进区域性、行业性劳动争议调解（指导或协调）组织建设，着重调解企业内部化解不了的劳动争议，以及跨区域、跨行业的劳动争议，指导基层劳动争议调解工作。截至2011年9月，全省各类企事业单位共建立劳动争议调解组织总计6.3万个，2011年1-9月成功调解劳动争议2.2万件；全省建立区域性、行业性劳动争议调解组织1477个，2011年1-9月成功调解劳动争议2.1万件。四是推进两员建设，夯实依法协商、协调基础。下发了《省总工会工资集体协商指导员管理暂行办法》，要求县（区）总工会选聘工资集体协商指导员,不断提高工会干部和集体协商指导员的综合素质和工作水平。截至去年9月，全省工会共聘请工资集体协商指导员8367人。制定了《关于加强劳动争议调解指导工作的意见》，加强基层劳动争议调解组织和劳动争议调解员队伍建设。

（四）坚持通过协商谈判化解职工群体性事件。自2010年我省进入职工群体性事件的高发期后，省总工会通过抓住三个主要环节建立了处理职工群体性事件的长效机制，妥善处臵了所有的职工群体性事件，化解了重大劳资纠纷。一是建立畅通的紧急信息报告制度，做到及时发现。在企业设臵信息联络员，承担劳资关系信息监测与报告的责任，第一时间了解职工诉求，代表职工向企业反映意见要求，及时向党政部门与上级工会报告，从而争取了工作的主动。工会信息专报工作多次得到全总和省委省政府的肯定。二是制定应急处臵预案，做到有效控制。各级工会分别成立了处臵企业停工事件领导小组，严格按照《工会应对职工群体性事件协调处臵工作规范》分三阶段情况进行处臵：经济诉求阶段，要依法协商；停工诉求阶段，要依法谈判；矛盾激化阶段，要依法教育和惩处，避免事态恶化。三是集体协商化解矛盾，做到妥善处理。工会协助职工代表与企业开展协商谈判，引导职工理性合法维权，帮助职工积极争取合理要求。对职工提出的过高或不符合实际情况的要求，工会耐心细致做好说服教育工作，避免矛盾激化。

（五）坚持“接触、引导、利用、改造”的新思路防范抵御境外敌对势力渗透。

针对去年上半年我省部分地区货车、客车、出租车司机发生多起停工上访事件，省总及时召开会议，对进一步做好职工队伍稳定和防范抵御境内外敌对势力渗透工作进行全面具体的部署。认真贯彻汪洋书记的重要批示精神，省总领导带队到珠三角各市开展调研，加强与民间“维权”组织和“维权”人士的正面接触，摸清核实民间“维权”组织情况，有针对性地开展工作，采取购买服务的方式将背景清白的民间“维权”组织纳入到党政领导的维权体系中为我所用，发挥工会在探索建立社会组织枢纽式服务管理模式中的作用。

（六）坚持通过困难帮扶、改善民生促进劳动关系和谐。多年来，全省各级工会结合实际，创新帮扶工作方式方法，构建帮扶工作长效机制，在全国率先建立党委领导、政府支持、工会运作、社会各方参与的社会化帮扶格局，提出叫响做实“职工（农民工）有困难找工会”活动，为职工特别是困难职工做了大量的实事好事，得到各级党政的充分肯定和广大职工群众及社会各界的普遍赞誉。去年，全省工会帮扶中心为156450名农民工提供各种技能培训和就业服务；发动450万职工参与“安康杯”竞赛活动；为20万名女职工提供免费健康检查；元旦春节期间，筹集慰问款物1.13亿元，走访慰问了困难企业6186家，慰问困难职工、农民工和节日期间坚守工作岗位的一线职工214016人；筹集资金4124万元，资助困难职工和困难农民工子女30970人；联合有关部门开展了农民工工资支付情况专项检查，共为11.86万名农民工追回工资及待遇2.5亿元。实践表明，开展困难职工帮扶工作，进一步密切了党和职工群众的血肉联系，有力地协调了劳动关系，促进了职工队伍和社会稳定。

四、下一步的工作思路。

（一）进一步推动地方劳动立法。

一是推动省人大尽快制定当前急需的地方性法规，特别是《工资集体协商条例》，以具有较强可操作性的法规条文细化工资集体协商的主体、程序、内容、后果等等。二是推动省政府尽快出台《广东省劳务派遣管理规定》和《广东省实施中华人民共和国劳动合同法若干规定》，进一步理顺劳务派遣用工过程中用工单位和劳务派遣单位的权责，并制定劳动争议发生后的处理办法及程序，推动落实劳务派遣工同工同酬、民主管理、福利待遇等合法权益,增强法律可操作性，进一步规范劳资关系，适应我省实际情况，满足社会的法律需求。

（二）进一步加大“两个普遍”工作推进力度。一是要加大工会组建工作力度，推动企业普遍建立工会组织。着重抓好非公企业组建工会，异地务工人员和劳务派遣工的入会工作。进一步落实我省工会组建三年规划，力争实现今年企业工会组建率达到92%以上、企业工会会员净增177万人以上、企业职工入会率达到77%以上的目标。进一步推进道路运输企业组建力度，争取到2012年底，全省道路货运企业工会组建率达到80%以上，全省所有货运企业职工（包括司机）入会率达到80%。同时，要进一步贯彻落实省委主要领导关于工会工作的重要指示精神，总结深圳理光公司工会工作经验，切实推动企业工会建设，结合实际推进企业民主选举工会主席工作，把那些群众基础好、能为职工说话办事、素质高、能力强的人选配到工会主席岗位上。

二是加大工资集体协商工作推进力度，按照省委省政府办公厅转发的《关于深入推进我省企业工资集体协商工作的指导意见》的要求，重点推进行业性、区域性和集团企业工资集体协商，提高我省工资集体协商的覆盖面和协商质量，努力做到真谈、实谈。重点在饮食业、中介服务业、建筑业等第三产业推进行业性工资集体协商工作，加快推进镇（街道）、村（社区）等区域性工资集体协商，使其覆盖众多小型非公企业，争取到2012年底，全省已组建工会的企业建立工资集体协商制度的比例达到70%，世界500强在粤企业全部建立工资集体协商制度。

（三）进一步深化工会法律服务工作。

要把工会法律服务律师团作为工会为职工服务的品牌做实叫响。一是要加强律师团队伍建设，联合省司法厅、省律协下发《关于进一步加强工会法律服务律师团工作的意见》，推动各市解决律师团工作人员、工作经费、工作机制、工作实效等问题。二是进一步推动律师团工作纵深发展，发挥律师团在参与企业工资集体协商、劳动争议调解和劳动法律监督中的作用，扩大工会法律服务制度效能和影响，不断促进基层工会真正成为维护职工权益的第一知情人、第一报告人、第一维护人。加强职工定向法律援助、法律援助异地协作和基层工会法律顾问等制度建设。

（四）进一步做好职工群体性事件的预防和化解工作。要继续加强紧急信息报送工作和劳动争议预防预警机制建设，切实加强工会信息报送工作，对可能引发职工群体性事件的苗头及时发现、及时报告、及时处理。凡发生涉及社会稳定的重大突发事件、重要社会动态和敌情舆情动态、大规模职工集体上访以及其他重大紧急情况，各级工会要及时、准确、全面地向上级工会报送信息。各级工会干部要切实履行职责，主动上门，摸清中小企业经营状态，深入困难企业了解情况，主动与相关部门沟通，及时发现解决倾向性、苗头性问题，减少欠薪逃匿事件的发生。

（五）进一步加快构建枢纽型社会组织工作步伐。按照省委的要求，省总工会牵头筹建了广东省职工服务类社会组织联合会，以此平台整合社会资源，团结联系更多的社会组织为职工提供生产、生活等领域的各类服务。今后要不断完善广东省职工服务类社会组织联合会的工作体制和机制，将其作为团结、联系、引导职工服务类社会组织的重要平台，积极承接政府转移或委托的与职工相关的社会公共服务，为职工服务类社会组织提供孵化培育、业务指导、协调沟通、自治自律、项目统筹等综合性服务，充分发挥联合会政治上的桥梁纽带作用、业务上的龙头引领作用、日常管理和服务中的平台作用。各级工会要以服务职工群众为出发点，以培育发展、规范引导职工服务类社会组织发挥作用为着力点，以构建和谐劳动关系为主线，立足工会组织特点和优势，坚持凝聚职工群众与引导社会组织并重，生产企业与生活场所并重，经济诉求与社会诉求并重，户籍职工与异地务工人员并重，充分发挥工会在联系社会组织、提供社会服务、协调社会利益、化解社会矛盾等方面的重要作用。

（六）进一步加强防范和抵御境外敌对势力对职工队伍的渗透工作。

要继续深化“接触、引导、利用、改造”的工作方针，完善地方工会与国安、公安、外事等部门的信息沟通、协调机制，建立由各级党委领导的防范抵御工作协调机制，健全预防预警、信息报送、应急处臵和舆论引导等维稳工作机制，充分发挥相关部门各自优势，形成防范抵御合力工作大格局，共同遏制敌对势力的渗透活动，切实维护职工队伍稳定团结。

（七）进一步提升职工综合素质。

一是要加大精神文化活动开展。针对新生代农民工精神生活需求较高的特点，主动加大对职工地精神生活关怀，创新文化活动载体，不断提高自身文化、技术、处理人际关系等方面的能力。二是要加大职业和思想教育。依托工会“大学校”平台，加大职工职业培训帮扶力度，将思想教育与文体活动、职业教育相结合，在提高职工就业能力的同时，提高他们的心理承受能力、沟通交流能力、情绪调节能力，同时，要帮助其坚定学法守法的观念，引导其理性合法维权。

职工队伍稳定工作应急预案

针对国家召开人大和政协“两会”的关键时期，有针对性的化解厂内各种矛盾，确保不发生越级上访事件，维护集团公司整体形象和和谐稳定的经济、政治形势，特制定本预案。

一、工作目标。

主动了解重点信访人员思想状况，化解集体上访事件，保证不。

到集团公司集体上访和堵塞公路、铁路，不发生到省、进京等越级上访事件，保持矿区和谐稳定局面和企业良好形象。

二、具体措施。

（一）加强领导，周密部署。

１、厂成立信访稳定应急领导小组组长：

副组长：*********成员：***、***、**、**、***及政工部门和工资科、荣工科、社保科、保卫科等有关人员。２、厂成立5个防控小组，各小组由一名科级干部担任小组组长，分别负责**、***、***、***等地区和重点人员，各小组组长对本区域的人员稳定工作负责，发现问题及时反馈，及时处理，防止集体和越级上访。

３、做好信息收集和反馈工作。超前准备，统筹规划，确保掌握稳定工作最新动向，发现不稳定苗头立即采取果断措施，并向集团公司稳定工作领导小组汇报。

（二）强化宣传教育。

１、对全厂干部、职工、内退职工、退休职工及其家属进行法制宣传活动。厂领导、荣工科和政工科室人员分片包点，深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》、《铁路法》等法律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在厂内。

２、做好重点上访人员的思想教育工作。动员全厂职工、家属及街道办事处等方方面面的力量，对退休人员和重点上访人员进行思想教育、法律和政策宣传，有效化解矛盾，使其不参与各种情况的集体上访。

（三）化解矛盾，堵住源头。

１、认真做好信访接待工作，提高质量，化解矛盾在厂内。进一步提高信访工作质量，认真及时地处理好每一件职工群众的来信、来电、来访事件，合理合法的解决各种信访问题，做到事事有回音、件件有答复，取得群众的理解和支持，化解矛盾在厂内，确保不发生越级上访问题。

2、加强思想政治工作。针对前一阶段因组织调整使部份人员产生思想波动的实际情况，有针对性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想稳定。

２、做好困难退休职工的帮扶工作，拿出一定的资金和财物解决其困难，从源头上减少信访工作压力。

（四）突出重点，严密防范。

１、由各防控小组及荣工科、厂机关政工科室等人员负责控制住可能上访的重点人员，派专人在早7时前把重点人员控制在家中，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。

２、保卫科组织干警、经警，与鹤东分局密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。３、近期每天早7：30前，由厂稳定工作领导小组派人到火车站、客运站和集团公司门前守候，如发现本厂人员上访，则立即做工作，并负责带回厂。

４、如发生越级上访事件，我们将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。

****年**月**日。