一篇令人印象深刻的讲话稿能够在短短几分钟内引发听众的共鸣，并且留下深刻的印象。在这里，我们为您整理了一些经典的讲话稿，希望能给您提供一些灵感和借鉴。
全县新农村建设动员大会上的讲话稿
同志们：
今天召开的全县防汛抗旱暨新农村建设调度会议，是县委、县政府决定召开的又一次关于农业农村工作的非常重要的会议。全县农业农村及新农村建设动员会后，全县各级各部门团结拼搏，真抓实干，农业灾后重建和新农村建设工作来势较好。下阶段全县上下要按照“突出重点，真抓实干”的总体要求和“保重点、促增收、保稳定”的总体目标，切实抓好四个方面的工作。
一、务求实效强基础。改善农村基础设施，加强农村基础工作，是促进农业稳定发展、农民持续增收的必然要求，也是做好今年农业农村工作的首要任务。一是切实加强良种繁育体系建设。要完善传统优势产业的良种繁育体系。粮、棉、油、猪、水果是我县的农业优势，这些良种繁育体系要进一步完善。全县要新增3个存栏母猪200头以上的良种猪扩繁场，要有1个100亩以上的水果或干果育苗基地和100亩以上的林木育苗基地。二是抓紧实施病险水库的除险加固。据气象相关信息分析、预测，今年我县气候有前涝后旱的趋势，这种反常天气将给我们防汛抗旱工作带来极大的压力。因此，我们要未雨绸缪，及早做好防汛抗旱准备，抓好病险水库的除险加固工程。目前，全县6座中型水库、106座小型水库中，带病运行的有2座中型水库、105座小型水库，这些病险水库的除险加固工程，要按照确保防汛抗旱的要求，落实处置措施。今年要坚决完成亚行贷款城市防洪堤的年度建设任务。三是大力改善农村人居环境。改善农村人居环境，有三个具体任务，第一，农村安全饮水。今年全县的任务是解决2.06万人安全饮水问题，我们要完成市下达我县的人畜安全饮水任务，重点要解决干旱死角人畜安全饮水问题。第二，农村能源建设。完成市下达的3500口沼气池任务，而且要确保每口沼气池能够正常产气，投入使用。第三，乡村清洁工程。全县交通干线沿线和小城镇卫生状况，脏乱不堪。今天各乡镇递交了乡村清洁工程责任状，就是要结合城乡规划、小城镇建设和文明卫生创建活动，迅速启动乡村清洁工程。首先要把国、省、县、乡主要交通干线和小城镇暴露的垃圾，清理好，处理好。要建立长效管理机制，专人管理，专班作业。第四，启动移民后扶实施规划。去年是抓规划，今年主要是抓项目的实施。第五，继续抓好农村通畅、通达工程的实施，抓好农电两改建设项目。
牵头抓，责任部门和相关乡镇具体抓，务必按要求高标准完成任务。二是加强农机示范基地建设。农业机械化是现代农业的重要标志。要高度重视农业机械化工作，下大力抓好农机新机具的推广。今年要完成好1个500亩的农机全程作业示范基地。全县要因地制宜发展农机作业组织、农机专业大户，提高农业机械化水平。123在全县防汛抗旱暨新农村建设调度会上的。
讲话。
加强与上级部门的沟通积极准备项目跑项争资。要增强主动性和针对性国家对农业的投入已经改变了过去那种分块给资金的状况现在变成都要靠项目去争取资金资金是到项目的所以要争取支持首先要把政策吃透把项目准备好同时加强沟通和汇报这样才能争取到资金。农口各局包括乡镇都要下决心认真做好这项工作。病人等特殊群体的监护，防止弄火成灾，对火灾肇事者要迅速、公开、从重处理，要督促乡村干部落实防火责任，要全面落实预案，科学处置火灾。一有火情，快速反应，科学处置，力争“打早、打小、打了”，确保不发生大的森林火灾事故和人员伤亡事故。123在全县防汛抗旱暨新农村建设调度会上的。
讲话。
同心协力扎实工作把发展粮食生产、防汛抗旱及新农村建设等各项农业农村工作抓紧抓好为全县经济社会又好又快发展作出积极的贡献！
全县新农村建设动员大会上的讲话稿
同志们：
安排部署全镇宣传月活动的各项工作任务。根据工委的安排部署决定5月10日至6月10日在全镇范围内开展社会主义新农村建设宣传月活动稍后刘镇长还要对这项工作的开展做具体的安排。下面我谈两点意见：
建设社会主义新农村，是。
党
和国家在构建和谐社会、全面建设小康社会的新形势下，做出的重大战略决策，对于我镇打破城乡二元结构、实现城乡统筹发展、从根本上解决“三农”问题、彻底改变农村落后面貌具有重大的现实指导意义。我们作为新农村建设的最直接的执行者、实施者与受益者，一定要深刻领会、全面把握实质内涵，振奋。
精神。
锐意进取，切实增强建设社会主义新农村的责任感使命感与紧迫感。
员干部群众创新和超常发展的意识还不强等等，这些问题解决不好，不仅直接影响农村的发展和稳定，影响建设社会主义新农村的进程，而且关系到民心向背、关系到我们。
党
执政基础的巩固和社会的长治久安。因此，我们一定要按照。
党
的十六届五中全会要求和上级的指示。
精神。
站在全局的高度把建设社会主义新农村作为现代化进程中的一项重要历史使命作为全。
党
全社会的共同认识和共同行动，倾注精力，狠抓落实。对此务必要统一。
思想。
认识，牢固树立拼抢机遇的意识，早着手，争主动，力争赶上建设社会主义新农村的头班车，使我镇的经济社会发展有一个大的起色。员群众参与的积极性。新农村建设是一项顺民心、得民意的'工程，随着改革开放的不断深入，广大农民在收入增加、物质生活水平不断提高的同时，求知、求美以及追求新生活的愿望更加强烈。顺应广大农民的这一内在需求，加快建设社会主义新农村，推进经济社会全面发展，这是历史赋予我们的光荣使命。新农村建设的好坏，事关我们的事业成败和人心向背，因此我们必须义不容辞地抓好这项工作，力争抓出成效。
我们要充分认识开展宣传月活动的重要意义，加大我镇社会主义新农村建设的宣传力度，使新农村建设的目的意义、主要任务、目标要求以及具体措施家喻户晓、深入人心，充分调动广大农民群众的积极性，营造建设社会主义新农村的浓厚氛围。
（一）提高认识，加强。
领导。
全镇各级。
党
员干部要带头学习社会主义新农村建设的有关文件。
精神。
正确理解和把握社会主义新农村建设的目的意义、主要任务、目标要求提高对社会主义新农村建设宣传月活动重要意义的认识加强对宣传活动的组织。
领导。
把宣传活动作为推动社会主义新农村建设的重要工作纳入日程抓紧抓好。
（二）齐抓共管，
精心。
组织。此次宣传月活动工作任务重、时间紧、要求高，各村要。
精心。
组织，周密安排，明确分工，落实责任，不折不扣地抓好落实，确保宣传月活动达到预期目的。驻村、包村干部要按照“三结合一目标”管理法的要求，将宣传月活动作为一项重要的工作任务，纳入。
议事日程，同其它工作同部署、同研究、同检查、同落实，特别是河口村要对照责任书，在居民点环境卫生整治中当好示范作用，确保抓出成效。
员先进性教育活动有机结合起来，与今年的重点工作任务结合起来，在抓紧抓好宣传月活动的同时，毫不放松其他各项工作，力求利用农民中午、晚上休息时间，包括召开小型会议、走访座谈等形式加强宣传，确保宣传月活动和正常工作“两不误”，取得实实在在的效果。
全县新农村建设动员大会上的讲话稿
同志们：
汇报，看了听了之后总的印象是认识高、决心大、动作快，我基本满意。就下阶段工作，国土、建设、财政、组织等有关部门都谈了想法，夏副书记提出了明确的要求，希。
望大家。
按照要求认真抓好落实。在此，我再谈四点想法，供同志们。
参考。
去年年底以来，市委先后召开了读书会、市委十一届三次全体（扩大）会议和三级干部大会等三次会议，对我市建设全面小康社会和统筹城乡发展进行了全面部署。会议提出的“一个主题，两个率先，三步走战略”，是xxx新一轮发展的总定位、总目标和总要求。建设全面小康社会和统筹城乡发展，重点在农村，难点是村庄。全面小康新农村建设既是统筹城乡发展的总抓手，也是加快推进全面小康社会的好载体。对这项工作，中央有要求，群众有愿望，外面有典型。因此，各级各部门必须从全局高度出发，提高认识，全面发动，全力推进。
设计，体现前瞻性、科学性、整体性、特色性和可操作性，不同的村庄类型要确定相应的户型、层高、色调，形成各自的风格。的关系。要坚持实事求是、因地制宜，对大村、中心村，重在“推陈出新”，填平修补、功能配套、改善环境；对小村、散村，要实行整村搬迁；对山区村，要鼓励搞点式生态型别墅，做到整体性与特色性的统一。四是保护与建设的关系。要牢固树立保护历史、保护生态、保护耕地的意识，特别是对历史遗产、文物在建设中能保护的要保护，并尽可能做好“借题发挥”的文章，难以保留的零星物品也要统一管理，切不可毁了历史。当然也不能以此为由而影响建设。
要加快推进全面小康新农村建设，必须在体制、机制上寻求突破。一是宅基地整治要与新农村建设有机结合，做到先规划再拆迁，拆旧建新补偿费必须全额到村，乡镇不得提留。二是乡镇要在经营性出让土地收益中提留10%左右用于新农村建设。三是市财政从净土地出让金中提取1%用于新农村建设。四是对市里重点抓的高档次示范村，可考虑在不影响土地市场的前提下切出少量经营性用地用于出让。五是要进一步完善规划管理、资金使用管理等办法，做到规范透明。
1.抓。
领导。
领导。
小组和办公室，各乡镇也要相应成立班子，落实专人负责。相关部门要明确分工，落实职责，形成合力：市建设局要重点抓好全市村庄布局的一体化规划；国土资源局要负责调整好新农村建设所需土地，市里规费一律减免；市财政局要加强资金使用管理，明确资金用途，严格审批手续，做到年初有预算、年终有决算，并列入政府审计；线路管。
网
问题，采取“谁家的孩子谁抱走”的原则，由各职能部门负责落实。
2.抓重点。
设计出样板房进行示范；建设方面，重点是按照“拆、改、留、移”四种模式加快建设一批示范村，实现布局优化、住宅美化、道路硬化、四旁绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、服务强化等“八化”目标。
3.抓试点。
包装、古村庄的保护与建设以及高山移民直接进城区各一个点。五个试点实行市级。
领导。
牵头、部门联系制，予以集中重点扶持。山区点式别墅和平原拆旧建新两个试点明年年底要初出形象，中心村环境整治试点要在年底完成，高山移民直接进城区试点年底要有实质性进展。
新农村建设动员大会讲话稿
同志们：
贫穷、落后、愚昧的旧面貌，代之以现代、文明、民主、和谐、富裕、安康的新面貌。这是继农村家庭承包制之后，农村改革的进一步深化，农村经济社会的伟大变革，农村生产力的又一次大解放，必将促进农村社会的进步和城乡社会的协调发展。
今天市委、市政府召开这次全市新农村建设试点工作动员会，主要任务是全面总结2009年全市新农村建设试点工作，安排部署今年的文秘杂烩网新农村建设试点工作任务。现在，结合我市新农村建设试点工作情况，我就全市新农村建设试点工作讲三点意见。
一、结合新农村建设的实践，认清形势，寻找差距，进一步理清新农村建设的工作思路。
2009年，是我市经济社会发展实现重大突破的一年，也是我市新农村建设试点工作取得显著成效的一年。一年来，全市上下贯彻落实中央、省、景德镇市一号文件和党的十七大精神，按照“积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设”和孟书记让农民“喝干净水、走平坦路、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源”的要求，以建设社会主义新农村统揽农村工作全局，坚持"二十字"方针要求，广泛宣传，深入发动，多措并举，扎实有效地在全市126个试点村开展了新农村建设试点工作，全市新农村建设试点工作迈出了可喜的步伐，拉动了全市农业农村经济快速发展。全年实现生产总值85.68亿元，按可比价计算，同比增长15.6%，农民人均纯收入达4616元。
一是良好的工作机制初步形成。成立了以市委书记为组长、市长为第一副组长、市委副书记任常务副组长的新农村建设领导小组，进一步充实了领导小组办公室人员，落实了一名专抓新农村建设的全职副主任，强化了全市新农村建设领导体系和工作措施；制定了新农村建设指导意见和相关制度，在报纸、电视、电台、网站等媒体上开辟了新农村建设专栏，社会主义新农村建设深入人心；利用航拍图为试点村编制村庄整治建设规划，新农村建设采用“先规划、后建设”的步骤科学开展；结合实际，科学编制新农村建设产业发展中长期规划，随着规划的实施，逐步夯实新农村建设产业基础；开展乡镇（街道）分管新农村建设的领导、新村办主任及试点示范村党支部书记新农村建设专题培训，提升新农村建设的能力；形成了全面检查与专项检查、定期检查与临时抽查、平时检查与年终考核相结合的工作机制，特别是将新农村建设纳入绩效考核进行排位，极大触动了镇村干部的思想，扭转了新农村建设“两头热中间冷”现象；采取“领导挂村、部门包村、企业援村、干部驻村”的措施，鼓励和引导社会各界力量参与和支持新农村建设，各帮扶单位深入一线，现场指导，帮助乡镇解决实际问题，发挥职能作用，从技术、项目、资金方面大力支持新农村建设；初步建立“统筹兼顾、整体推进、突出重点、打造精品”的试点原则，利用调拨水泥等物资的形式，合理调控，在推进各试点村建设、搞好面上工作的同时，突出改水、改厕建设重点，着重在打造精品上做文章，已建成临港镇盛埠村、镇桥镇官山村等一大批亮点工程。
二是建设资金投入力度加大。按照“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针要求，2009年，我市努力筹措新农村建设资金，着力解决（缓解）资金短缺的问题，充分调动和发挥乡镇、村委会以及社会有识之士的积极作用，拓展资金筹措渠道。投入新农村建设的资金总计达2513万元。
三是产业培育迈出新的步伐。各乡镇紧紧抓住发展经济这一中心，大力调整产业结构，积极壮大支柱产业，2009年我市126个试点村发展村级合作组织32个，“一村一品”深入推进，产业基础进一步得到夯实，部分试点村在发展生产上取得可喜成效。如镇桥镇蔡家村发展蔬菜基地600亩（其中种植毛豆就达300多亩），埂上徐家村有专业种菜能手10多户，养殖专业户余为光养殖母猪70头、肉猪存栏500头；塔山街道办杨家村发展钢架式蔬菜大棚50亩；后港镇西冲村委会梅花园村种植红薯600多亩，年产红薯150万公斤，该村的烤红薯独具特色，成为一大品牌，远销到上海、萍乡、南昌等省内外城市，深受消费者青睐；双田镇龙珠村委会对门村引进浙商发展蜗牛养殖400亩；礼林镇甘棠村委会徐家村和寺坞村实现了家家户户都养猪。产业的进一步发展为新农村建设深入推进和长效建设提供了保障，为新农村建设奠定了坚实的产业基础。
；试点村加大了拆旧建新、改造“空心村”工作力度，共拆掉空心房450幢，整修裸体房546幢。通过村庄整治，试点村村容村貌有了巨大变化，群众行路难、吃水难、上厕难等一系列老大难问题得到了根本解决，农民群众生产生活水平着实得到提高。
五是农民主体作用得以充分体现。通过宣传,农民群众建设新农村积极性高涨，观念发生彻底转变,在新农村建设中充分发挥主体作用,改新农村“要我建”为“我要建”新农村，各试点村群众主动参与进来，为新农村建设投工投劳，共筹措新农村建设资金（包括村集体投入）857万元、投工投劳2.45万个；126个试点村成立新农村建设理事会达100％，会员819人，理事会在新农村建设筹资筹劳、村庄整治、解决纠纷等方面起到了不可替代的作用。
在充分肯定成绩的同时，我们还应该清醒地看到，我市新农村建设工作中还存在一些薄弱环节和突出问题。一是思想认识不到位。一些乡镇、部门对建设社会主义新农村的重要性、艰巨性、长期性认识不足，存在着被动应付的思想倾向，缺乏抓工作的责任感和紧迫感。二是工作开展不平衡。乡镇与乡镇之间、村与村之间在重视程度、工作力度、建设标准、工作成效上有较大差距。三是项目建设不平衡。新农村建设是一项系统工程，“三清六改四普及”要整体推进，涉及面广，综合性强。不是仅限于进行改路，改水、改厕。四是“一村一品”发展不平衡。这有两个方面的情况，一是城郊及部分村如乐港镇大路边村獭兔养殖、接渡镇周家村蔬菜、后港镇梅花园红薯、双田镇龙会珠村蜗牛等有规模优势，“一村一品”特色明显，另一方面是偏远乡镇除了种植水稻、造林及外出务工外，没有像样的产业。这些问题的存在已经严重影响到我市新农村建设工作的顺利开展。为此，全市各级、各部门都必须统一思想，提高认识，切实增强抓好新农村建设工作的使命感、责任感和紧迫感，以更加有力的措施，更加扎实的工作，努力开创我市新农村建设工作的新局面。
二、明确任务，突出重点，努力开创我市新农村建设新局面。
今年，我市新农村建设的指导思想是：认真贯彻党的十七大会议精神，坚持以人为本的科学发展观和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，以全面完成新农村建设任务为主线，以增加农民收入、改善农民生活为目标。坚持工业反哺农业，城市支持农村，充分依靠和发动广大农民群众，自力更生，艰苦奋斗，大力推进“五新一好”工作，即：发展新产业，确保农民收入持续增长；培育新农民，使广大农民日渐成为守法纪、有文化、懂技术、会经营的新型农民群体；建设新村镇，切实改善农村人居环境；树立新风尚，培育文明、和谐、健康、向上的村风民风；形成新机制，提高农民进入市场的组织化程度；创建好班子，形成充满活力的农村基层民主管理长效机制。
奋斗目标：一是农业产业化经营蓬勃发展，农业现代化水平不断提高。二是农民收入和生活质量明显提高。三是农村社会事业繁荣发展。四是农村公共基础设施不断完善。五是农村社会和谐。社会秩序井然，农民安居乐业，邻里和睦相处，人与社会、自然和谐，好人好事蔚然成风。六是在农民中普遍树立起“勤劳、自强、互助”的精神，形成一代“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。七是农村集体经济不断发展壮大，具有新农村建设、维护、管理、可持续发展的经济实力。
围绕上述目标，我市新农村建设必须突出抓好四方面工作。
（一）围绕农民增收，强化新农村建设的产业支撑。培育主导产业、发展农村经济是社会主义新农村建设的首要任务。要按照建设现代农业的要求，坚定不移地以工业理念抓农业，围绕农业上工业，围绕工业发展农业，拉长农产品生产链条，大力实施农业特色化、规模化、标准化、品牌化、优质化工程，使农产品更多增值、农民更快致富、新农村建设更快推进。一要壮大蔬菜产业。按照“市场+公司+基地+农户”的生产模式，扩大蔬菜种植规模，加快蔬菜集团公司改制，发展蔬菜精深加工，积极引进福建嘉叶公司在我市组建集蔬菜生产、销售、加工、冷藏于一体的外向型龙头企业；大力培育蔬菜专业合作社、经纪人队伍、营销大户，建立蔬菜交易网络平台，提升蔬菜运销的组织化、专业化水平；加快绿色蔬菜操作规程标准体系建设，努力创建全国绿色蔬菜基地。二要优化农业结构。进一步搞好农业结构调整，努力打造和培育促使农民收入稳定增长的高效产业，稳定粮食生产，保证全年粮食播种面积，发展优质稻，良种覆盖率达到98％以上；抓好生猪生产标准化建设；扩大家禽和特种水产养殖，积极发展出口创汇农业。三要加强造林、营林工作。采取项目造林、公司造林、政府造林、全民造林等多种形式，大力推进“复绿工程”，发展经济林以及道路防护林。同时，严格实行封山育林，加强森林防火，严厉打击乱砍乱伐行为，迅速提高荒山经济林覆盖率，产生经济效益。四要坚持大力发展劳务经济不动摇。要围绕"进园务工"主题活动，建立以职教中心、劳务中心为主体的劳务培训、输出、安置工作体系，强化劳工技能培训，完善劳务输出网络，加强劳务信息服务。逐步提升产业发展水平，真正让我们的农业、农村、农民富起来。
（二）以基础设施建设为重点，全力抓好村容村貌整治。完善的农村基础设施是社会主义新农村的重要标志。加强农村基础设施建设、改善农民生产生活条件是新农村建设的重要内容。通过以“三清”(清理垃圾、清理污泥、清理路障)、“六改”(改水、改路、改房、改厕、改栏、改环境)为重点的村容村貌整治活动，硬化村组道路，使人行道路顺畅通达，让农户用上清洁卫生饮用水，推广清洁能源，普及沼气池，支持养殖场建设大中型沼气，以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨，改善农村卫生状况；合理设置农村垃圾堆放点，实行垃圾集中处理，美化居住环境，刷新房屋墙壁，栽花种草，植树造林，美化家园，全面提高新农村建设的质量和水平，真正让我们的新农村绿起来、美起来、靓起来。
（三）以典型示范为先导，进一步重抓亮点村建设。要抓亮点、抓特色、出经验、出成效；在新农村建设中，运用典型示范是有力的工作抓手。要善于发现和总结新农村建设的经验和做法，发挥典型的带动作用，用典型指导工作。目前，我市已有一批新农村建设典型（亮点村），这些典型（亮点村）的示范经验和成功实践，符合本地特点，农民看在眼里，喜在心里，成为我们建设新农村的典范。在今年的新农村建设中，要更加善于挖掘推广些典型，让群众看到新农村建设的具体成效，加强引导，因势利导，通过典型的现身说法，把“星星之火”放大为“燎原之势”，激发农民建设新农村热情。
（四）以乡风文明建设为抓手，进一步强化农民教育。农民是建设社会主义新农村的主体。社会主义新农村建设目标能否实现，最终取决于能否培育新型农民。各乡镇、各部门都要把农民教育培训作为新农村建设的长期工作来抓。一要重点围绕党建知识、法律知识、市场经济知识，加强对农村支部书记、村主任的教育培训，培养一批懂经济、会经营、能管理的农村基层组织负责人。二要围绕我市农村主导产业发展，重点开展农业实用技术培训、就业技能培训，增强农民发展生产和外出务工的能力，努力培育“双向”增收的新型农民。三要在农村广泛开展文化科技、法律法规、传统美德教育，引导农民讲文明、讲诚信、讲和谐，倡导新的生活风尚，展示新的精神风貌。
三、
强化措施，狠抓落实，确保全市新农村建设工作任务全面完成建设社会主义新农村是当前和今后一个时期农村工作的重中之重。各乡镇、各部门一定要强化工作措施，狠抓工作落实，确保全市新农村建设工作取得实效。
一要强化宣传。电视、广播、报纸等媒体要搞好宣传报道，宣传部要研究制定新农村建设宣传提纲，指导各乡镇、各有关部门扎实搞好政策宣传工作。广电局要开辟新农村建设专栏、制作新农村建设专题片，宣传报道先进典型。组建文艺小分队，编排群众喜闻乐见的文艺节目，巡回演出，提高广大群众对新农村建设的认识。各乡镇、各有关部门要各乡镇采取召开会议、印发资料、举办讲座等方式，搞好新农村建设有关方针政策的宣传工作，通过刷写标语、悬挂横幅、巡回宣传等形式，广泛宣传新农村建设的重大意义、政策措施，营造推进新农村建设的浓厚氛围，使新农村建设深入人心，深入群众，深入乡村，让群众认识到新农村建设是农村发展的一次重大机遇和深刻变革，是一项“惠民工程”、“民心工程”。使广大群众明白自己是新农村的建设主体、投资主体和受益主体，调动广大农民群众参与新农村建设的积极性和主动性。营造全社会关心、拥护、支持、参与新农村建设的良好局面，使社会主义新农村建设成为全市人民的共同行动。
二要整合资金。资金短缺是新农村建设快速推进的瓶颈制约。新农村建设是全社会的事业，不能仅仅依靠国家投资，要采取多渠道、多领域筹措和整合资金。各单位要充分发挥部门优势，在资金争取上调动各方面的积极性，尽可能多的争取涉农资金并向新农村建设倾斜，使各方面资金集中投向新农村试点村建设。按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，进一步加大对新农村建设的扶持力度，凡是新上项目，要优先考虑向新农村建设倾斜，包括扶贫、以工代赈、农业以及林业、水利、能源等专项资金。各乡镇以及各试点村要在积极争取国家项目资金的基础上，充分调动当地致富带头人、地方企业家、在外工作人员以及社会各界人士“热爱家乡、回报桑梓”的积极性，积极争取他们支持，广泛动员社会力量参与和支持新农村建设。并通过盘活村自有资产，发展集体经济，积极主动地筹集建设资金。
三要落实责任。抓工作落实关键在于抓责任落实。从去年我市新农村建设整体情况来看，凡是领导重视，责任落得实、工作积极性高的乡镇，新农村建设动劲就大，成效显著；反之，工作就滞后。因此，抓好今年新农村建设工作必须落实责任，强化督查。新闻宣传部门承担新农村建设宣传报道任务，及时报道我市新农村建设中的先进经验和典型事迹及进展情况，同时，以各种形式宣传新农村建设的方针政策，调动人民群众参与的积极性。乡镇是实施新农村建设的具体组织者和实施者，是实施新农村建设的第一责任单位。各乡镇党委书记、乡镇长要明确自己是新农村建设的第一责任人，必须负全责，具体抓，确保今年全县新农村建设任务全面完成。水务部门负责实施农村饮水安全工程。做到整合资金和设备，配合各乡镇，完成各试点村的改水工程。挂点的四套班子领导要经常深入新农村建设一线，指导乡镇搞好产业培育、基础设施建设、村庄建设规划和组织实施工作，及时帮助和协调乡镇解决新农村建设工作中的实际困难。各帮建部门、企业要把帮建工作作为本单位、部门、本企业的主要工作，提到重要议事日程，主要负责人必须挂帅帮建，指导新农村建设工作，全力以赴支持新农村建设工作。把部门、企事业单位帮建工作列入年度考核内容，强化检查考核。对帮建力度大、成效显著的部门、企事业单位，市委、市政府年终将予以表彰；对工作责任不实、措施不力，进展缓慢甚至完不成任务，帮建工作出现“零支持”的，将严肃追究有关人员的责任。
值此机会，我强调一下。春节已过，马上就进入春耕时节。各单位要本着抓早、抓好，结合建设新农村及早做好今年农业生产计划，认真做好春耕种子、种苗、农资等备耕工作，全力抓好春耕生产，使我市农业生产有个好的开头，新农村建设有个好的开局。
同志们，社会主义新农村建设任务艰巨，时不我待，让我们振奋精神，以脚踏实地的态度，求真务实的作风，锐意创新的精神，缜密细致的工作，为构建富裕、文明、和谐的新农村而努力奋斗！
全县新农村建设动员大会上的讲话稿
同志们：
苏州市以城带乡经历了四个发展阶段：第一阶段，通过“以工补农”，推进农业现代化建设；第二阶段，通过发展小城镇，推进农村现代化建设；第三阶段，通过推进“三个集聚”，加快城乡一体化进程；目前，苏州市已进入第四阶段，即以农村十项实事为抓手，加快推进统筹城乡经济社会发展。
农业税征收方式改革提前完成。
2003。
年，苏州市在充分调研的基础上，在全省率先全面取消了农业税附加，取消了农业特产税并改征农业税，农业税不再直接向农民征收，改由镇村代缴、各市、区政府补贴。原定这项任务分两年完成。但由于各地认识统一，推进力度很大，在。
2003。
年已经提前全面完成。与此同时，税费改革中政策允许分三年逐步过渡减少的“两工”统筹，也在去年全面取消，目前，苏州市农民已经实现了合同内“零负担、零交费”，人均减负增收60多元。
农村“三大合作”改革加快推进。到。
2004。
年底，全市组建社区股份合作社149个，6.94万农户、19.95万农民拥有股权。吴中区长桥、木渎两个镇所有村都已完成社区股份制改革。组建农村承包土地股份合作社74个，入社农民2.51万户，入社承包土地6.62万亩。培育和发展各类农村新型专业合作经济组织469个，其中，建立各类种养业专业合作社183个，入社农户7726户；；建立农业专业协会129个，入会会员1.55万人；成立投资性富民合作社157家，入社农户11423户，入股股金2.46亿元，投资总额4.32亿元。通过“三大合作”改革，加快了城市化进程中农民非农化的步伐，实现了农民“持股进城，按股分红”；创新了土地流转形式，保障了农民获得长期稳定的土地收益；优化了农民收入结构，增加了农民来自集体的资本收益；促进了农村生产要素的优化组合，提高了农民的组织化程度；推进了村民自治进程，提高了民主管理村级事务的水平。据统计，农村“三大合作”改革已使全市11.8万户农户成为股东，30万农民成为股民，带动农户18.4万户。
2004。
年，“三大合作组织”为全市农民人均。
提供。
收入280元，比上年增收57元。
农村社保体系日趋完善，农民权益得到保障。
年6月，市政府又出台了《关于建立健全农村基本保障体系的意见》，在建立城乡统一的就业制度、完善农村社会保险体系、健全农村社会救助体系、保障被征地农民利益等方面提出了明确要求，制订了政策措施，初步形成了全市框架相对统一、待遇大致相当、体现社会公平、覆盖农村全体居民的农村基本保障体系。全市农村基本保障参保率在全省保持领先。尤其是在建立社会养老保险制度方面，苏州市根据农村的实际情况，重点实行两种社会养老保险办法。即农村各类企业、经营单位及其从业人员，必须参加城镇企业职工基本养老保险，并采取调节缴费基数的过渡办法，至。
2008。
2008。
年达到60，
2010。
2008。
年达到60，
2010。
年达到100。到。
2004。
年底，全市农村最低生活保障覆盖率已达到100，凡家庭人均月收入不足130元（去年标准为120元）的农民均已进入低保范围，有的县市区甚至已将标准提高到了200多元，全市有1.53万户农户、3.4万农民按月领取了生活保障金；农村合作医疗保险人口覆盖率已经达93.4，人均基金由去年的50元提高到今年和106元，农村特困人群医疗救助制度已全面建立。昆山市从今年对农民实施了“农村基本医疗保保险度”，参保率达100。人均基金水平200元；全市累计参加基本养老保险人数已突破140万人，参保率达到78；有56万老年农民无门槛进入农村社保，每人每月领取80至120元的养老补贴，占全市老年农民78。络，建立覆盖全社会的就业、失业登记制度等。充实镇级劳动就业保障工作机构，为农村劳动力。
提供。
就业指导、教育培训等基础服务工作，构建农村劳动力就业保障的基础平台。加快发展农村各类社会化劳动就业中介服务机构。二是打破城乡劳动力就业市场分割的局面，建立城乡统一的劳动力市场。取消企业用人先城镇、后农村的歧视性规定，城乡劳动力一样凭学历、技能和素质等条件参与市场竞争；从。
2004。
年起，市和各市（区）城镇劳动力市场全面对本地农民开放，实行城乡劳动力同等就业、同工同酬。凡具有就业愿望和能力，且在国家法定劳动年龄内的本地农村富余劳动力，以及经劳动和社会保障部门劳动预备制教育培训合格的本地农村初次就业者，统一发给《就业登记证》，进入城镇劳动力市场求职。目前，全市各个乡镇都建立了劳动和社会保障所、职业介绍所，并实行了全市联。
网
以方便农民就近登记、全市就业。至今已有20多万农民进行了就业登记并领取了《就业登记证》。
农村投入力度持续加大，社会事业更加繁荣。
年、
2003。
年，全市财政预算安排支农资金分别为7.77亿元和10.74亿元，分别占财政总支出的5.69和5.85，重点支持农业和农村基础设施建设、农产品质量建设、农业资源保护、农村生态环境建设。各地还积极尝试财政对农民的直接补贴，探索财政支农的新途径。今年，为了充分调动农民种粮食积极性，全市对农民种植水稻实行直接补贴和良种补贴，每亩合计补贴30元，两级财政安排支出4920万元，65.96万户农户直接受益。同时，农村各项社会事业蓬勃发展。以“清洁家园、清洁河道、清洁村庄”为重点的“三清工作”持续推进，以改水、改厕、改造村级公路为重点的农村“三改工程”进一步加快，全市初步形成了“三纵五横”城乡道路交通骨干框架，每百平方公里已拥有上等级公路55公里，实现了镇镇村村通公路，道路全部达到刚性化或黑色化，各县级市基本实现“乡镇上高速公路不超过30分钟，穿越全境不超过1小时”。以义务教育、职业教育、岗位培训为主要内容的农村教育事业加快发展，教育资源布局日趋合理、配置不断优化，全市农村已基本普及高中段教育，每年培训农村劳动力100万人次、农村致富带头人2万名，农村新成长劳动力平均受教育水平已达到13.5年。在保证基本医疗的同时，按一定比例配备预防保健人员，大力开展社区卫生服务工作，在每个县级市办好一所疾病预防控制中心、一所卫生监督所，在每个中心镇办好一所卫生院、一所卫生监督分所。
农村城市化步伐不断加快，城乡发展更加和谐城市统领农村，是工业化发展到一定阶段的'必然要求。在实施城乡统筹科学发展方面，苏州市一直走在全省前列。
规划制定，城乡一体。城市是区域经济发展的龙头，这些年来，无论是制定城市总体规划、经济社会发展规划、生产力布局规划等总体规划，还是制定社会事业发展规划、基础设施建设规划、人口与就业规划等一些相关规划，苏州市都是按照以城市统农村的思路，把城市和农村作为一个整体来统筹规划，通盘考虑，以谋求城乡优势互补、良性互动、交融发展。尤其是在生产力总体布局上，苏州市始终按照发挥比较优势、优化配置资源的要求，打破城乡分割和区域封闭，在全市范围内进行调整和重组，努力形成特色鲜明、结构互补的区域产业分工，充分体现了城乡统筹科学发展的理念。
共享共用，促进城乡经济社会的协调发展。
交通设施，城乡联。
网
由于在交通设施建设方面实施的是城乡统筹、城乡联。
网
到今天在苏州已经形成了市县联。
网
城乡联线乡村联点四通八达的交通。
网
为城乡经济社会的协调发展奠定了良好的基地。
经济发展，城乡互动。苏州经济的发展走的是以城带乡、以乡促城、城乡互动优势互补、持续发展之路，促进了苏州经济的科学发展、有序发展、可持续发展、协调发展、平衡发展。
回顾苏州以城带乡、统筹城乡经济社会发展的历程，关键在于加强。
领导。
更新观念；政府推动市场运作；深化改革完善政策。苏州的经验对于后来者是大有启示意义的。
新农村建设动员大会讲话稿
同志们：
社会的伟大变革，农村生产力的又一次大解放，必将促进农村社会的进步和城乡社会的协调发展。
今天市委、市政府召开这次全市新农村建设试点工作动员会，主要任务是全面。
总结。
2009年全市新农村建设试点工作，安排部署今年的文秘杂烩网新农村建设试点工作任务。现在，结合我市新农村建设试点工作情况，我就全市新农村建设试点工作讲三点意见。
一、结合新农村建设的实践，认清形势，寻找差距，进一步理清新农村建设的工作思路。
农村统揽农村工作全局，坚持”二十字”方针要求，广泛宣传，深入发动，多措并举，扎实有效地在全市126个试点村开展了新农村建设试点工作，全市新农村建设试点工作迈出了可喜的步伐，拉动了全市农业农村经济快速发展。全年实现生产总值亿元，按可比价计算，同比增长%，农民人均纯收入达4616元。
划，随着规划的实施，逐步夯实新农村建设产业基础；开展乡镇（街道）分管新农村建设的领导、新村办主任及试点示范村党支部书记新农村建设专题培训，提升新农村建设的能力；形成了全面检查与专项检查、定期检查与临时抽查、平时检查与年终考核相结合的工作机制，特别是将新农村建设纳入绩效考核进行排位，极大触动了镇村干部的思想，扭转了新农村建设“两头热中间冷”现象；采取“领导挂村、部门包村、企业援村、干部驻村”的措施，鼓励和引导社会各界力量参与和支持新农村建设，各帮扶单位深入一线，现场指导，帮助乡镇解决实际问题，发挥职能作用，从技术、项目、资金方面大力支持新农村建设；初步建立“统筹兼顾、整体推进、突出重点、打造精品”的试点原则，利用调拨水泥等物资的形式，合理调控，在推进各试点村建设、搞好面上工作的同时，突出改水、改厕建设重点，着重在打造精品上做文章，已建成临港镇盛埠村、镇桥镇官山村等一大批亮点工程。
二是建设资金投入力度加大。按照“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针要求，2009年，我市努力筹措新农村建设资金，着力解决（缓解）资金短缺的问题，充分调动和发挥乡镇、村委会以及社会有识之士的积极作用，拓展资金筹措渠道。投入新农村建设的资金总计达2513万元。
三是产业培育迈出新的步伐。各乡镇紧紧抓住发展经济这一中心，大力调整产业结构，积极壮大支柱产业，2009年我市126个试点村发展村级合作组织32个，“一村一品”深入推进，产业基础进一步得到夯实，部分试点村在发展生产上取得可喜成效。如镇桥镇蔡家村发展蔬菜基地600亩（其中种植毛豆就达300多亩），埂上徐家村有专业种菜能手10多户，养殖专业户余为光养殖母猪70头、肉猪存栏500头；塔山街道办杨家村发展钢架式蔬菜大棚50亩；后港镇西冲村委会梅花园村种植红薯600多亩，年产红薯150万公斤，该村的烤红薯独具特色，成为一大品牌，远销到上海、萍乡、南昌等省内外城市，深受消费者青睐；双田镇龙珠村委会对门村引进浙商发展蜗牛养殖400亩；礼林镇甘棠村委会徐家村和寺坞村实现了家家户户都养猪。产业的进一步发展为新农村建设深入推进和长效建设提供了保障，为新农村建设奠定了坚实的产业基础。
新农村建设讲话稿
同志们：
今天我们专门召开这次会议，主要是传达贯彻**市新型农村社区、农村住房建设和危房改造工作会议精神，进一步统一思想，明确任务，全面加快我市新型农村社区和农村住房建设、危房改造工程建设步伐。市委朱书记对这项工作十分重视，会前做了专门批示。希望大家要认真学习贯彻朱书记批示精神，以坚定地决心、饱满的热情，扎实的作风积极投入到这项工作中，为统筹城乡发展，加快我市城乡一体化进程作出新的更大贡献。下面，根据市委、市政府研究的意见，我讲四个方面的问题。
一、统一思想认识，切实增强加快新型农村社区和农村住房建设的责任性和使命感。
**市委、市政府决定，从今年起实施新型农村社区和农村住房建设百点示范攻坚行动，每年抓好100个新型农村社区示范点，每年相对集中在示范点内建设农村住房10万户，连续大抓几年，逐步将现在的行政村整合建设成为产业聚集发展、人口集中居住、公共服务集约提供的新型农村社区。这是一项意义重大、影响深远的战略决策，更是造福农民群众、惠及千家万户的民心工程。加快新型农村社区和农村住房建设，完全符合党的xx届三中全会精神，充分体现了科学发展观的要求，真正顺应了农民群众过上更好生活的新期待，是大势所趋、势在必行。首先，这是统筹城乡发展、改善农村民生的正确选择。近年来，各级在推进新农村建设中加大了公共服务设施建设力度，农村总体面貌、农民生活质量得到一定改善。但由于以村为单元分散投入、部门各自为战，不仅成效不够明显，还造成了资源的浪费。新农村建设，不是村村搞建设，不是就村建村，而是在更大范围、更高层次上整合城乡资源，推进农民居住由分散向集中转变、平房向楼房转变、村庄向社区转变，推动人口向城镇集中、产业向园区集中、耕地向规模经营集中，加快农村城镇化和城乡一体化进程。实现这一目标的有效路径，就是加快新型农村社区建设，从而彻底改善农民居住生活条件，显著提高农村公共服务水平，高水平推进新农村建设和城乡融合发展。其次，这是破解土地制约瓶颈、实现集约节约发展的有效途径。当前经济社会发展的一大瓶颈就是土地制约、空间受限。一方面土地资源紧缺，耕地红线又必须守住；另一方面许多空心村、空闲农房宅基地闲置，有的还在进行浪费性建设。解决这一矛盾，最直接、最现实的途径就是加快空心村旧村改造、合村并点建设新型农村社区。通过城乡建设用地增减挂钩政策盘活农村建设用地存量，可以有效解决工业化、城市化进程中建设用地需求，走出一条以地生财兴业的新路子。第三，这是增投入、扩内需、保增长的重大机遇。扩大内需的最大潜力在农村，农村消费的最大投资是住房建设。随着收入水平和经济积累的稳步提高，广大农民对改善居住环境、提高生活质量的愿望越来越迫切。国家和省市出台的相关优惠政策，创造了有利条件、提供了有力支撑。我市每年建设1万户农村住房，就可拉动投资10亿元，从而产生巨大的市场需求，带动相关产业的发展，成为拉动内需的一个强劲引擎。今年3月份，省政府下发了《关于推进农村住房建设与危房改造的意见》。4月初，省委、省政府在青岛城阳区召开现场会议，明确提出把加快建设新型农村社区作为统筹城乡发展、推进新农村建设的重要抓手。省里从2012年起将用3年时间，每年新建农房75万户，力争达到100万户；用5年时间基本完成山东省80万户农村危房改造任务。加快城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，每年投资100亿元以上，统筹安排农村基础设施和公共服务设施建设，用5年时间使山东省农村道路由“村村通”向网络化、“村内通”延伸，村庄基本实现“硬化、净化、亮化、绿化、美化”。**市也分别在15日、18日召开了全市新型乡镇新型农村社区暨农村住房建设现场推进会议、全市农村住房建设和危房改造工作会议，要求实施攻坚会战，全力全速推进农村社区和农村住房建设。可以说，上级有政策、发展有需要、群众有期待。这些工作迟早要抓，晚抓不如早抓，抢先一步事半功倍，丧失机遇后悔莫及。大家一定要从推进科学发展、促进社会和谐的高度，从坚持以人为本、践行为民宗旨的高度，进一步统一思想、提高认识，抢抓机遇、创新政策，加大力度、扎实推进新农村建设再上新台阶。
二、把握政策，掀起新型农村社区会战攻坚行动的热潮。
建设新型农村社区，涉及农村生产力和生产关系格局的调整，涉及农民生产生活方式的转变，是农业农村工作的一场深刻变革。必须始终坚持把统筹城乡发展、改善农村民生、提升新农村建设水平作为出发点和落脚点，重点把握好以下四个要点：一要抓紧规划布局。新型农村社区建设规划，要与城市总体规划、新一轮土地利用总体规划、镇村体系规划、农村住房建设和危房改造规划有机衔接，与农田保护、生态涵养、基础设施、产业发展等空间布局紧密结合，同步规划，一步到位，合理确定中心村的区位、规模和布局，合理确定合村并点社区的村庄搬迁时序。同时高度重视具有传统历史文化价值和产业特色村庄的建设规划。根据各乡镇（街道）提报新型农村社区规划，经**市审定，确定了我市14个社区列入今年**百点攻坚名单。要坚持高起点、高标准、高质量，把农村社区一个点一个点地规划好、设计好、建设好，确保今年全市14个社区全部建成新农村建设的亮点工程、精品工程。昨天，刚刚接到**市委明传电报，要求各县市区6月底前必须完成新型农村社区建设规划、县域村镇体系规划、农村住房建设与危房改造规划及年度计划、农村居民点用地挂钩规划，并将以上四个规划和农村住房集中建设改造详细规划上报**指挥部办公室，**指挥部将组织规划评审委员会进行评审，未完成的，取消规划编制补助，并予以通报批评。因此，建设、土地、民政等部门要集中精力，靠上工作，务必按时完成规划并及时上报**指挥部。二要严格建设标准。新型农村社区建设必须以优化土地资源配置、强化集约节约用地、提高农民生活质量为目标。根据**市指挥部要求，新型农村社区新建居住楼房居住人口验收的最低标准是500户以上，居住楼房不得低于四层；新型农村社区服务中心的公共服务场所建筑面积不得低于1000平方米，文化健身广场不低于3000平方米，这是**社区建设补助的硬杠杠。要在科学规划指导下规模开发、配套建设，把节地、节能、环保要求贯穿建设的全过程。社区住宅要向高层发展，尽量少占地。集中居住社区要与社区基础设施、服务中心配套建设，同步推进，一步到位，搞好道路硬化，实施绿化美化，完善(！)供排水管线，有条件的要配备管道供气、集中供热设施，综合配置科教文卫、治安、社保、生产生活资料超市等便民利民服务设施。三要尊重群众意愿。农民是新型农村社区的主体。要坚持群众自愿、循序渐进、统筹兼顾、积极稳妥的原则，不能为了民生惹民怨，确保不引发新的社会矛盾和影响稳定的事件。坚持政府统筹、政策引导、市场运作，积极探索新路子，吸引房地产开发、工程设计、施工和其他企事业单位参与，形成多元化投入建设格局。要把安置工作放在首要位置，最好是先安置后拆迁，以降低成本，确保群众生活不因拆迁受到影响。四要坚持分类指导。各地基础条件、发展水平不同，必须分类指导、梯次推进，成熟一批建设一批，不搞一刀切。要突出重点、先易后难，从物质基础较好、基层班子较强的地方入手，凡是具备条件的，优先启动合村并点建设集中居住大社区，同步配套建设基础设施和社区服务中心，一步到位实现农村变社区；暂不具备条件的，要按照合村并点规划，先启动中心村建设，同时把面向各村的服务资源整合起来，建设功能齐全、设施完善的社区服务中心，为逐步搬迁合并创造条件；暂未列入示范点的村，也要先从基础工作抓起，搞好环境综合整治和农民必需的配套服务。
为推动新型农村社区和农村住房建设工作的开展，**市成立了指挥部，并迅速展开了150天的会战攻坚行动。从**市各县市区进展情况看，我市工作相对滞后。下一步我市新型农村社区和农村住房建设指挥部办公室和领导小组成员单位，要按照“工作集中会战、资金统筹投入、政策配套运用、效果尽快显现”的要求，采取超常规举措，拉开攻坚战态势，全面掀起新型农村社区和农村住房建设的热潮。一是精力要集中投放。从现在起各级各有关部门就要以决战决胜的姿态、全力全速的状态，集中时间精力人力物力，千方百计争速度往前赶。14个示范点就是14个重点项目。按照项目建设和推进的要求，对每一个示范点要精心策划组织，明确建设标准和完成时限，实行包保责任制，倒排工期，挂图作战，一个环节一个环节地推进落实，确保按标准要求和时间节点完成攻坚任务，并形成长效机制持之以恒抓下去。二是资金要集中投入。市财政以及有关乡镇、部门要统筹整合新农村建设、新型乡镇建设、农村住房建设、土地整理、农村“五化建设”和社区建设所涉及的科教文卫体、农林水、农村公路、劳动保障、民政、司法、警务、信访、供销等各方面的专项资金，按照“捆绑使用、各记其功、统一拨付、集中投放”原则，集中用于新型农村社区和农村住房示范点建设。各级金融单位要把新型农村社区建设作为金融支持“三农”的重点，加大资金投放力度，保证新型农村社区和农村住房建设资金需要。三是用地要集中保障。创新思路，用足用好国家和省里相关政策，做好统筹利用土地这篇大文章，通过合村并点腾出土地，落实建设用地增减挂钩，土地收益用于农民建房贷款抵押担保或直接补贴建房，突破建设用地瓶颈，并有效解决社区建设资金问题。在土地利用计划安排上，对新型农村社区和农村住房建设用地要单独协调用地指标，优先保障，确保建设有地点、村庄迁得动、楼房建得起、农民上得去。
三、强化措施，全面推进农村住房建设与危房改造工作。
农村住房建设与危房改造，既是“三农”问题，又事关经济社会全面发展；既需要发挥政府主导作用，又必须遵循市场规律；既是当前一项紧迫的政治任务，又是一个需要长期坚持的惠民工程。农村住房建设与危房改造要和新型农村社区建设捆绑在一起抓，创新思路、突出重点，完善措施、狠抓落实，集中在以下几个方面下功夫、求突破。
一要坚持规划先行。科学规划是搞好农村住房建设的前提。要在全面调查摸底的基础上，抓紧着手修编三类规划。一是编制县域村镇体系规划。依据城市总体规划，结合新一轮土地利用总体规划修编，立足当地自然和经济社会条件，科学编制县域村镇体系规划，合理确定中心镇、一般乡镇及中心村、一般村的规模和空间布局，为农房建设改造提供依据。二是编制农村住房建设与危房改造规划。制定农村住房建设3年规划和危房改造5年规划。住房规划设计总的要鼓励住楼房，但应区别不同群体需要，考虑农村生产生活实际，做到因地制宜。三是编制农房集中建设改造详细规划。结合当地风俗习惯、文化传统、建筑风格，组织搞好新型农房详细规划和工程设计，同时为自建房农户免费提供设计图样和技术咨询。在编制各类规划之前，要按照省建设厅制定的全省农村危房鉴定标准，逐村逐户建立农村住房建设与危房改造档案，并以此为依据确定农村住房建设与危房改造的总量。要制定详细的工作计划，由乡镇、村街负责具体落实。规划编制中要坚持适度超前的原则，在选点布局、户型设计、基础和公共设施配套方面，充分考虑农民的实际需要，合理确定农房建设标准和抗震等级，引导农民建设布局合理、功能齐全、安全实用、经济美观的“百年住宅”。规划一经确定，要严格执行，切实维护其严肃性，确保农村住房建设与危房改造的有序进行。
二要认真落实政策。要在紧紧依靠广大农民群众和集体组织，引导他们自力更生搞建设的基础上，相应制定完善有关政策，调动多方力量进行倾斜扶持。一是落实资金政策。要把农房建设与危房改造资金纳入财政预算安排，对新建农房和改造危房的农户予以补助或贴息扶持。**市财政从今年起，连续3年设立专项资金，对各县市区给予扶持。我市也要加大财政投入力度，统筹安排土地出让收益、耕地占用税新增部分和土地开发整理项目资金，合理使用可用于农村建设的有关专项资金，向农房建设与危房改造倾斜。农村住房建设资金需求量大，要合理确定补贴标准和办法，建立多元化的投融资机制，组织引导相关行业企业积极参与，多方缓解资金压力。二是落实用地政策。认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，执行最严格的耕地保护制度和节约用地制度，坚守耕地红线不动摇。要抓住当前新一轮土地利用总体规划修编的机遇，与城市总体规划、县域村镇体系规划相衔接，统筹安排好城乡居民点、基础设施、公益事业、生态涵养、农林牧渔和二三产业发展用地，合理布局城市、小城镇、中心村周围的基本农田，为经济建设、城镇化发展和农房集中建设预留用地空间。要充分利用好国家有关城乡建设用地“增减挂钩”试点等政策，统筹城乡建设用地，最大限度地支持农房建设和危房改造，提高土地资源配置效益。省国土资源厅确定，从今年起每年将新增建设用地计划指标的5％专项用于农村住房建设与危房改造，年内全省安排10万亩以上的“增减挂钩”规模，我市国土部门要积极争取指标，充分发挥这项政策对农村住房建设与危房改造的保障和推动作用。三是落实信贷政策。引导和鼓励市内各金融机构参与农村住房建设。要以土地收益为基础，建立国有独资或股份制形式的融资平台，向金融单位融资贷款，统筹各种支农资金集中使用，支持农村住房建设。要积极探索实行集体建设用地使用权抵押、农户住宅确权抵押、集体土地承包经营权抵押等多种贷款方式，解决农村建房资金困难。对承担农村建房任务的具备相应资质的建筑企业，要优先给予贷款支持。四是落实规费减免政策。城市规划区内城中村、城边村和建制镇驻地村庄进行统一建设改造用于安置农村居民的住房，一律免收城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费等行政事业性收费和政府性基金。城市规划区外旧村改造、整体迁建和农民自建住房，不收任何费用。严禁有关部门搭车收费，更不允许自立项目乱收费。五是落实产权政策。对农村住房，由市人民政府负责根据土地性质，依法核发土地使用证和房产证，进行权属确认，维护农民合法权益。要坚持“一户一宅、建新拆旧”，鼓励农民拆除危旧房、交还宅基地。
二、三产业项目，促进农民群众持续增收。要与新型乡镇和农村社区建设相结合。完善相关配套政策，按照管理有序、服务完善、文明祥和的要求，抓好14个新型农村社区建设试点，争取建成城乡一体化的示范样板。同时还要结合实施“城乡环境综合整治攻坚行动”，搞好村庄美化绿化，教育群众保持整洁卫生，提升农民群众生活质量；引导群众改变陈旧落后的传统习俗，倡树现代文明的新风尚，使农村住房建设与危房改造工程成为加快推进社会主义新农村建设、造就一代新型农民的推动力量。
四、加强领导，确保完成新型农村社区和农村住房建设任务，新型农村社区和农村住房建设，事关全市改革发展稳定的大局，事关广大农民群众的切身利益，务必统一思想、完善机制，把工作做得细而又细、实而又实。
一是在指导思想把握上，要把新型农村社区建设与农村住房建设结合起来。市里实行指挥部工作体制，成立了由市级领导任正、副总指挥，有关部门主要负责人、各乡镇（街道）党（工）委书记为成员的新型农村社区和农村住房建设指挥部，集中办公，全面负责整个攻坚会战活动的组织领导、指挥协调和督导检查。要切实把新型农村社区建设与农村住房建设作为一个统一的整体，统筹考虑、有机衔接。要在指挥部的统一领导下，把所有涉及农村社区和住房建设的有关政策整合起来，统一在一个盘子里进行运作落实，不能出现“各吹各的号”和“两张皮”现象。建设、规划等部门要靠上指导督促新型农村社区建设规划和其他相关规划的编制、衔接和实施，确保在6月底前全面完成，同时搞好建设施工技术服务；国土部门要抓紧组织申报和争取城乡建设用地增减挂钩项目周转指标，尽快落实建设用地规划布局和组织实施，制定相关配套政策；财政部门要抓紧制定统筹整合各类专项资金和集中投入的具体操作办法，加强专项资金的监管；民政部门要加强对社区服务中心建设的指导；金融部门要尽快拿出对新型农村社区建设信贷支持的政策措施；其他各有关部门都要各司其职、合力推进，尤其在支农资金统筹上必须自觉服从大局。
二是在部门工作协调上，要切实形成合力。要加强部门协作。农村社区建设牵涉面广，情况复杂，工作难度大，需要方方面面的共同努力。各有关部门要进一步明确职责，加强沟通，积极配合，密切协作，形成工作合力。指挥部办公室成立了综合协调、用地协调、规划协调、资金协调四个工作组，抽调人员要迅速到位集中办公。民政局、农工办作为牵头部门，要加强调查研究，及时发现工作中遇到的新情况、新问题，提出有针对性的意见建议。农村社区建设领导小组办公室要定期对工作进展及运转情况进行调度，加强督导检查，推动面上工作的开展。公安、国土、供销、计生、教育、卫生、文化等与农村社区关系密切的部门，要针对社区需要，改进服务手段，努力为群众提供更加便捷的服务。农资、供销、商贸、电信、金融等企业要积极在农村社区设立分支机构，开展相关业务。其他有关部门也要从各自的工作特点出发，尽职尽责，积极主动地做好配合工作，全力推动新型农村社区、农村住房建设工作顺利开展。
三是在工作机制推进上，要突出抓好新型农村社区建设和住房建设的责任和考核体制。建立新型农村社区建设和住房建设领导包保责任制，乡镇（街道）党（工）委是农村社区和住房建设的责任主体，乡镇（街道）党委书记作为第一责任人，要自觉强化责任意识,对社区建设做到亲自(！)抓、负总责，分管负责同志要具体抓、靠上抓。要定期召开工作调度会议，了解工作进展情况，及时研究解决问题，推进工作顺利开展。特别对当前正在规划建设的14个农村社区，要拿出精力、人力、财力、物力，加快运作步伐，争取早日为群众提供服务。在农村社区建设上，各级要保证投入，真正让农村群众共享改革发展成果。要建立农村社区建设的考评机制，制定科学的考核指标体系，完善评估推进机制，确保社区建设取得实效。各级要根据年度农村社区建设的目标任务，对工作进行细化分解并建立责任制，年终由各级社区建设领导小组办公室牵头，组织有关部门对农村社区建设工作情况进行考评，考评结果列入本部门和乡镇（街道）绩效考核的重要内容。
四是在领导指挥方式上，要以一线督导、现场督办为主。要不间断地督导，带着图表深入到各个社区点现场，按图索骥，一个点一个点督查，一个点一个点现场办公。**市农村社区和住房建设指挥部对社区和住房建设实行了周调度和周通报制度。各有关乡镇也要成立相应指挥机构和专门班子，做到靠前指挥、现场办公、一线督战，按要求及时上报社区建设进度，确保我市14个示范点顺利推进。要及时宣传推广新型农村社区建设中涌现出的好经验、好做法，激发广大基层干部群众参与支持的热情，增强工作的感染力、号召力，达到统一思想、统一步调的目的，确保思想上合心、工作上合力、行动上合拍，形成全社会齐心协力支持配合的良好氛围。
同志们，推进新型农村社区和农村住房建设，意义重大，任务艰巨。各级各部门要按照省、市委的统一部署，以深化学习实践科学发展观活动为动力，全力全速高标准高质量完成既定目标任务，切实造福农民群众、改善农村面貌，为加快新农村建设进程、加快推进城乡一体化进程而努力奋斗。
县委书记在县新农村建设总结表彰及动员大会讲话
同志们：今天在这里召开全镇水利工程建设筹资动员大会，目的就是为了全党动员，全民发动，集全镇之力，再掀我镇今年水利建设新高潮。刚才,吴镇长就如何做好今年水利工程筹资工作作了动员和部署，内容比较全面，要求也比较严格，希认真做好贯彻落实。几个单位分别代表不同层面进行了很好的表态发言，从发言中可以看出大家对加快水利工程的认识是到位的，对完成筹资任务的态度是积极的，措施是扎实的。希望参会的其他同志能从中有所启发，有所借鉴。在此基础上，我想再谈几点要求。
一、要提高认识。思想是行动的先导，认识是实践的基础，思想不重视，认识不提高，办任何事情都难以办成，做任何工作都难以做好。关于筹资建设水利工程的目的和意义，吴镇长记在报告中讲得比较透彻，也讲得比较深刻，大道理和小道理也讲了很多，我不想重复地说多少。只是在这里强调的是：水利工程建设与每个人、每个单位的利益都息息相关。刚才我们组织收看了前年抗洪救灾的惊险场面，说实在的，如果不是我们依靠多年的水利设施投入，构筑了较为牢固的一线圩堤、建起了较为完备的防洪闸和排涝站，如果不是全镇人民万众一心，齐心协力，抗洪救灾，把肆虐的洪水抵挡在大堤之外，那么后果将会不堪设想。现在想起来，还叫人有点后怕。虽然去年我们通过大家的共同努力，筹集了部分资金，加固了部分圩堤，修建了部分闸站，但水利建设的隐患还仍然较多，水利工程建设的任务还仍然繁重，全镇还有很长的圩堤需要加固，很多的闸站需要拆建，还有淤塞的河道需疏浚。经验告诉我们，十里长堤不管多牢固，只要有一处患工险段，就可以致你以灭顶之灾，使你前功尽弃，因此，水利工程设施不能有半点薄弱环节，容不得半点马虎和忽视，我们千万不能有丝毫的厌战情绪和一劳永逸的思想，要不断加大投入力度，完善水利工程建设中的薄弱环节，大家一定要增强水患意识，忧患意识和责任意识。全镇干群必须充分认识加快水利工程建设的重要性和紧迫性；增强筹资建设水利工程的自觉性和主动性。促进筹资建设水利工程的自觉性和主动性的大提高。以思想认识的大提高，促进筹资热情的大高涨，推动水利工程的大建设。
三、要确保完成任务。水利工程建设瓶颈在资金，重点在资金，关键还是筹集资金。建设水利工程筹资任务已经下达，各村（居）、各单位要进一步进行细化、分解、落实，实行任务包干制、责任承担制，做到落实了的责任一担到底，下达的任务务求完成。一要提高工作效率。水利工程建设时间紧，任务重，能不能在今年的汛期之前，完成全年的水利工程建设任务，关键在资金的筹措速度、进度和力度。当前工作较多，事情也较多，筹资工作不应久拖不决，不宜时间拖得太多，精力牵制太大。因此，各村（居）、各单位、各部门要本着能快则快，能提前则提前的原则，速战速决，快速做好，迅速完成资金筹集任务，促进我镇水利工作早开工、早建设，确保在汛期前完成任务，确保在今年汛期中发挥应有的作用。二要领导力量要到位。筹资建设水利工程，加强领导是保证。希望各村（居）、各单位、各部门的主要负责同志要切实承担起主要责任，一把手要承担起第一位的责任人的责任，镇分工督查的同志要沉下身子、静下心来加强督查。
和考核，做到工作上有位置，方法上有着子，步骤上有路子，责任上有担子。当前工作千头万绪，大家要学会统筹兼顾，抓住关键，突破重点，工作精力向筹措资金上倾斜，人员力量上向资金筹措上充实，工作时间上向资金筹措上集中，真正通过领导力量的加强，为筹措资金工作提供坚强的组织保证。
同志们，做好今年的农村水利建设工作，责任重大，完成今年水利工程建设的筹资目标，任务艰巨。让我们在镇党委、政府的正确领导下，同心协力，振奋精神，扎实工作，全面完成今年的水利筹资任务，开创水利建设工作的新局面，为全镇经济和社会的持续快速、全面协调发展作出更大的贡献。
新农村建设指导员讲话稿
2010年，响应县委及镇党委的号召，下驻横山社区任新农村建设指导员，一年来，在基层领导小组及镇党委的正确领导下，在横山社区两委的支持和配合下，按照上级的要求，通过认真调研制订出自己的工作计划，坚持解放思想，开拓创新，努力学习，贴近实际，贴近生活，贴近群众，深入调研，积极工作，认真履行工作职责，较好地完成了各项工作计划和任务。回顾一年来工作主要做了以下几方面：
（一）抓学习、强自身。针对今年自已的工作特点，主要学习党的十七大精神，农村政策法规，参加专家辅导专题学习。同时还注意向镇领导干部、社区两委成员和众多群众学习，特别要向我们这次下基层指导中的典型学习。通过学习，不仅提高了认识，进一步丰富了理论知识，理清了工作思路，增强了自身素质，也为做好农村工作，奠定了良好的基础。
（二）重调研、清思路。当前农村基层实际情况如何，居民生活怎么样，怎样当好指导员，怎样顺利地开展工作，是我们下派指导员开展好工作的基础。为此，根据调查提纲结合民情日记的内容，紧紧依靠驻社区干部、社区两委，以座谈会，上门走访、个别谈心等方式，深入群众，调查研究，通过调研对所驻社区的基本情况有了较全面详实地了解。掌握了该社区的基本情况，干部群众关心的热点、重点工作和难点问题。更清醒自己当指导员的角色，工作中应该坚持“指导、参谋、配合”的原则，是指导而不是领导，是帮忙而不是添乱。因此，在工作中碰到村里重大活动，我都要先将自己的一些看法与社区干部沟通，在取得一致的意见后，才全力帮助他们去实施。
（三）提建议、办实事。针对驻社区今年的主要工作，自己注重提一些建议和帮助解决该社区急办的事。一是社区加强党组织建设，牢固共产党在农村中的执政地位。该社区共有31名党员，其中以老党员居多，年轻党员较少，且多数外出打工，党员内部虽然团结但缺乏活力，通过加强对入党积极分子的培养，在１２月底发展了3名新党员，为党支部增添了新鲜血液和活力；二是如何依靠科技和讯息，切实加强村级经济社会建设与管理；三是在该社区开发建设项目上，积极帮助联系和协调妥为解决存在的问题；四是主动与镇综治办主任一起积极建议该社区创建“平安社区”工程，年底实现创五星目标；五是与社区两委一起组织群众修水泥路2公里、解决民间群纠纷3起；还动员社区居民搞好城乡清洁工程，带动群众搞卫生，清垃圾，为群众解决了实际问题；六是为该社区起草社区工作规则、民约，规范村级管理制度。
洁自律制度。无违法违纪现像，严格遵守农村“零接待”的规定。没有一次利用社区里的公款请客吃饭。
回顾一年，自己坚持认真学习，积极工作，严格廉政，依法执行政策法规，取得了一些成绩，但反思一年来工作还存在着如下问题：一是理论学习上全面性和系统性不够，特别是对农村工作的学习上与农村工作的要求有差距。二是在解决农村的实际问题上办法不多，有时力不从心，与社区居民对我们指导员的希望值还有差距，今后我仍然需要不断学习，努力改进。
新农村建设指导员讲话稿
2015年3月，本人被派驻思茅镇箐门口村担任第九批新农村建设指导员，同时被区委组织部和镇党委任命为箐门口村“第一书记”、常务副书记，同年9月，由于工作队队长和副队长工作调整，又被区委新农办指定为思茅镇工作队联络员，负责工作队的日常工作。一年来，在区委新农村建设工作领导小组及其办公室的指导下，在镇党委、政府和村“两委”班子的共同领导下，以及派出单位和当地群众的帮助支持下，认真履行指导员工作职责，协助配合镇、村两级抓好各项目标任务的推进落实，按时完成了各级党委、政府安排布臵的工作任务。现将一年来的工作情况总结如下：
村建设有关知识和省委农办编印的《新农村建设指导员工作手册》，学习涉农的政策法规和各种文件材料，明确新农村建设指导员的职责任务。二是端正态度，服从安排。农村工作具有一定的复杂性、艰巨性和尖锐性，为使自己更加贴近农村，贴近群众，首先就要端正态度，转变角色、转换身份，了解当地的村风民俗，尊重理解村组干部和群众，服从基层安排，不以区上下派干部自居，学会放在架子，摆正位子，真正做到下得去，驻得住，能安心开展新农村建设指导工作。三是注重形象，当好表率。作为一名新农村建设指导员，又身兼多职，自己的言行举止不仅代表派出单位的形象，也代表着区委、政府的形象。因此，驻村期间不敢懈怠，始终注重自身形象，当好党员干部的表率，不给派出单位添乱摸黑，驻村后，积极与村两委班子成员沟通联系，取得他们的信任和支持，在条件允许的情况下，亲自深入到各村组和农户家中走访了解情况，为开展新农村建设指导工作奠定基础。
二、转变作风，深入调研，及时了解掌握基层第一手情况。从一名机关干部转变成新农村建设指导员，工作内容及工作性质发生了变化，虽然以前在乡镇和农村工作过，但工作时间不长，随着形势变化，对基层组织的工作有了新的要求，需要重新认识。因此，驻村后，根据区委新农办有关要求：一是开展入户走访。为搞好村情民意调查，深入田间地头实地查看产业发展情况，走访农户了解他们的意愿及生活状况，对全村各方面的情况进行全面调研，及时了解掌握基层第一手情况。
二是撰写调研报告。在入户走访、调查研究的基础上，撰写好调研报告，提供给派出单位和有关部门参考；同时，注意记好民情日记，及时收集整理上报各种信息，为开展工作打好基础。三是开展政策法规的宣传讲解。利用召开村组会议机会，开展各类涉农政策法规的宣传讲解，增长农村群众的知识面，帮助村组干部理清发展思路，科学制定产业发展规划。四是注意听取群众意见。在调研过程中，注意听取村组干部和群众意见，了解基层干部群众关心的热点、难点问题，帮助他们出主意、想办法，并积极向上反映一些合理的诉求；五是向基层和群众学习。遇到疑难问题时多问、多想，多向村组干部和群众请教，向基层和群众学习，不断总结积累农村工作经验和方法。
在第一位，结合实际，稳步发展，不能盲目追求短期效应，更不能为应合上级，做一些面子工程，违背实际和群众意愿；四是在处理一些群众反映的热点、难点问题时，能依据现有的法律法规提出解决问题方法措施，供村组干部参考借鉴；五是在调处矛盾纠纷中，能分清是非，把握原则，做到有理有据、寓理于情，耐心细致做好群众的思想工作；六是在完成各项工作任务时，能注重工作实效，坚持时间服从质量，督促村组干部根据工作的轻重缓急，工作量大小，按时按质按量完成好各级党委、政府安排布臵的工作任务。
林地纠纷勘察。八是做好景谷6.6级地震恢复重建工作。2015年，箐门口村共有恢复重建户33户，由于建设动工晚，加之受村组道路建设和雨季时间长的影响，后期建设任务十分繁重，为确保年底前完成建设任务，积极督促施工单位加大施工力量，加快施工进度，按时完成了恢复重建任务。
五、遵章守纪，严以律己，保持良好的自身形象。一年来，本人能加强党性锻炼，严守工作纪律，服从安排，自觉接受基层干部群众的监督，并按照农村党风廉政建设和新颁布施行的《中国共产党廉洁自律准则》的有关规定严格要求自己，不该说的不说，不该做的不做，保持良好的指导员形象。同时，还按要求坚持驻村开展工作，严格考勤制度，按月报送出勤情况，确保了驻村天数。驻村期间，能认真遵守党的政治纪律和组织纪律，自觉维护村“两委”班子的团结统一，做到个人服从集体，少数服从多数，认真执行集体作出各项决策，没有给村级组织添乱摸黑，也没有给村级增加任何负担，没有在村上报销过任何应该由个人承担的费用，更没有参与过有损党员形象和损害群众利益的活动。
六、存在不足和努力方向。
区位和资源优势，规划和培育优势产业方面做得不够。
驻村结束后，我将继续通过学习和实践，不断丰富农村工作经验，提高农业农村工作的能力和水平，为服务“三农”工作打好基础。同时，我希望通过各级新农村建设指导员的带动，促进村组干部的思想观念有新的转变，从而带领广大农村群众提高认识，转变观念，真正成为新农村建设的主力军。今后，我将进一步总结经验，发扬成绩，克服不足，以更加饱满的工作热情投身于的新农村建设工作中，为全区农业农村工作贡献自己的一份力量。
2016年1月13日。
新农村建设指导员讲话稿
我是自红河州经济委员会下派到泸西县午街铺绿峨村的一名年轻干部，这是我半年来下基层的心得体会，希望能与各位分享我的心得。
到泸西县午街铺镇绿峨村委会做新农村建设指导员工作已有半年了，乡村虽然偏僻、宁静、生活单调，工作自然也很艰苦，但也让我长了不少见识。当年毛泽东同志说：“农村是一个广阔的天地”，这话真是对极了，短短几个月我像是长大了许多，在指导农村建设的同时，农村的生活也教育了我，促进了我的成长。
一、充当村干部之间的润滑剂——我长了见识。
我很幸运，正好赶上村两委的换届选举，目睹了农村民主生活的全过程，看到村民的民主意识在逐步的增强。新的一届村干部刚刚选出，有些是新上任的后生，有热情但也存在明显的经验不足，他们之间常有争议不决的问题，甚至摩擦。充当村干部之间的润滑剂成了我工作的第一要务。俗话说：村级班子一条心，说话办事有威信；村级班子两条心，群众实事成泡影。实践证明，村班子团结就有战斗力，就有威信，就民顺业兴。所以，新农村建设指导员要善抓班子、协调班子和建设班子，要善于协调和沟通，敢于批评，要特别注重村级“一把手”的团结，同时，关注其他党员、干部的思想动态，真正把握好班子的团结和统一，要树立“给钱给物，不如帮助建个好班子”的意识导向，通过强教育、正位置、建制度、严考核、重激励等方法来促进班子建设。然而，要做好这些工作不是一件容易的事，我一时不知从何处下手，思量了很久，我决定首先取得他们的信任，成为他们的朋友。于是便与他们交流思想，关心他们的工作和思想动态，了解他们的想法，给他们提出合理的建议。功夫不负有心人，我真的成了他们之间关系的调剂人，与他们密切交往的同时，也让我长了不少见识。
二、融入群众——我感到快乐。
作为新农村建设工作的指导员，必须牢记自己工作的对象是农村、农业、农民。三农的关键在于人，即农民，农民的思想纯朴、善良、友好，但也有缺失的一面，就是意识相对落后、观念陈旧等，所以，农民最可亲、最可敬，也可畏。要真正了解农民，就要尊重农民、善待农民，真心实意的去接触农民，体察农民。方法就是要“与群众打成一片，融入群众的生产和生活”，要多走访农民，多听反映，多听呼声，了解他们的家庭情况、经济状况、心理想法、需要什么帮助，把他们的呼声和反映当作“第一信号”。走访座谈要做到走门串户与上田头结合、穿皮鞋与穿草鞋结合，握笔头与帮农活结合，与群众保持零距离，与农民建立起深感情。不能有贫富之分、干部群众之分，要真正融于农民群众之中，这样我们的工作就会得到他们的理解、拥护和支持。“群众利益无小事”，老百姓很朴实，他们需要帮助时，我们为他们做一点力所能及的服务或指点，他们就会十分感激你。办小事、做好事是联系和接近老百姓的最有效的途径和方式，如果我们“以事小而不为”，这样往往会失去联系老百姓的好机会，甚至失去群众的信任和支持，因此，对群众的困难，对他们需要帮助的事，我们要一一记之，为他们说说话、跑跑腿、办办事，积极地帮助他们反映和协调、尽心尽力帮助他们解决一些实际困难。我们很小的一点服务就会赢得他们的感激，得到他们的信任，同时也拉近了与他们的距离，也让我在充实的生活中感到很快乐。
工作中我快乐的享受着农村生活，和农民朋友一起搞生产、一起学习、一起谈天说地、一起进步。不过，也看到了农村的建设和发展中存在一些问题和困难。农村虽然地域辽阔、资源丰富、发展潜力大，但困难也不少：一是人的文化素质普遍的偏低，推广新的技术难度较大，小农意识安逸现状、等、靠、要的思想较严重；二是资金严重不足，农业成本高、生产周期长，加之又受气候、地理自然条件的限制，以及市场等因素，农民增收确实是有许多的困难；三是由于经济的相对落后，信息和基础设施还十分的薄弱，给发展带来了牵制和阻力。“发展是硬道理，富民是根本”，我认为做为指导员我们一要提高认识，妥善处理好各种矛盾，抓住机遇，真正与所驻村“同呼吸、共命运”，体现党委、政府的“民本”意图，真正做到听民意、办民事、解民忧。二要科学地引导农村发展，帮助农民搞建设。要了解农村、认识农村，对所在村子及地区的资源、物候、特产、人文、环境、经济状况，尤其是农民的思想文化素质等要有一个全面的了解和掌握。三要综合自己的特长优势，立足当地实际，跳出只做事务性工作的框框，和村干部一起共谋发展大计，千方百计为村民寻求增收渠道，积极创造条件引进新的科技信息和产业项目，通过培训和教育帮扶，努力提高村民的科技素质，增强他们自身发展能力，逐步更新他们的观念意识，利用所驻村劳动力资源较为丰富的特点，帮助他们发展经济，促进当地农业增效，农民增收。
四、重视方式方法，扎实开展工作——我走向成熟。
结合实际，因地制宜，突出重点，分类指导，通过启发教育、民主协商、交流引导等方法，提高服务农村经济发展的能力，努力成为政策法规的宣传员、推动发展的特派员、基层党建的督导员、凝聚民心的联络员、促进和谐的协调员。第一，要处理好与各有关单位、部门的关系，工作队与乡镇党委的关系，工作队与指导员的关系，指导员与村“两委”班子的关系等，营造一个上下联动、团结协作的工作氛围。第二，要围绕“指导”二字下功夫，做到指导不指挥、参谋不决策、配合不代替、协助不包办、监督不对立，积极提出合理化建议，从大局着想，从小处着手，摸清情况，通过了解和分析村情民意，适时提出合理化建议，支持好村“两委”工作。第三，在开展工作的过程中，要及时督促抓落实，防止拖拉扯皮。我觉得半年的新农村指导员工作，我认真地为农民群众做了一些事，扎扎实实地得到了磨练，使我逐步走向成熟。
我想，一名称职的新农村指导员，要深入农村基层，做到善知农事，能抓要事，勤办小事，作风在一线中转变，意志在一线中磨练，为安民、富民做出自己的努力，这样的指导员一定能赢得农民群众的欢迎和信赖。
离别了喧嚣的城市，背着行囊踏进幽静的山谷，告别了昔日情同手足的同事，结交了淳朴憨厚的农民朋友。一张张干裂的嘴唇讲述着一个个动人的故事，一双双粗糙的手在贫瘠的山腰上翻阅着几代人的历史。半年的新农村建设指导员生活转瞬即逝，但我从没空虚过，也没寂寞过，虽然环境艰苦，但确磨炼了我的意志，虽然生活简朴，但给了我了解村情民意的条件，虽然工作艰辛，但让我有了走进基层的机会。
这里没有网络、没有超市、没有公交车„„入乡随俗，以往一日三餐的习惯变成了一日两餐，饭桌上多吃菜少吃饭的习惯也被改变，五加二（五天上班，两天休息）的工作规律在这里一去不复返，农村工作纷繁复杂，没有周末也没有假期，有时甚至没有夜晚。烈日下，田间地头是“办公室”，细雨中，走门串户是“文件”。田间地头就是工作，走门串户就是假期。尽管生活和工作条件艰苦，但在各级政府和村委会干部的关心照顾下，我很快爱上了这片土地，爱上这片土地上的人。
在这样的一片土地上，我把自己看到的，听到的，询问到的都记在了自己的指导员日记上，在数万字日积月累的日记中反复总结和归纳。在总结归纳中最让我感动的就是基层干部的务实精神，镇上很少组织村委会开会，相关工作都是由联系领导和联系干部亲自到村委会传达，在向镇党委书记了解情况的时候得知，镇上每年组织村委会干部召开的大型会议一般在三至四次，更多的时间是抓农业生产。没有会议，那镇上的领导干部做什么呢？在田间地头你不仅能看到镇上干部的身影，还能经常看到书记、镇长的身影，这就是他们的工作。
村委会干部忙碌于田间地头更是习以为常的事情，我几乎每天都随村支部书记（兼主任）出行，光看我脖子上被晒蜕的皮就可以想象村委会干部的工作情况。他们认认真真的完成了各项工作，每月仅400多元的待遇，但我从没听他们抱怨过。因此，我内心对他们油然起敬，他们无私奉献的精神，对我的触动很大。领导干部的务实精神推动着农业生产的发展，农民生活水平不断提高，但随之而来的却是农民精神文化的缺失，物质生活与精神文化生活的不协调性逐步显现出来。不论是看到的，还是听到的信息都反映出农民精神文化缺失的现象，在我所驻的村委会没有任何文化娱乐方面的组织和场地，他们的精神文化生活主要集中在麻将桌上赌博，牌桌上斗地主（赌博），镇上歌舞厅唱歌、打麻将。物质文化生活水平提高与低俗文化蔓延的矛盾严重影响了基层党组织的建设，破坏了党员在农民心目中的形象。许多农村党组织受条件限制，很难开展组织活动。导致党员理论知识不足，思想觉悟不高，对自身要求不严格。在周围环境的影响下，党员逐步忽视或淡漠了自己的身份，根据村民反映，部分党员甚至带头赌博，带头砍小树。这样的行为不仅影响党员形象，甚至影响到整个党组织在农民心目中的地位，在谈吐间可以判断，部分村民对党的不满意程度较高，而他们所听到或接触到的最直接的影响因素就是党内部分党员的腐败，他们把对腐败党员的仇恨和憎恶逐步转移到对党组织的不满上来，这其中促成的部分条件就是我们少数党员的不良作风。
针对发现的问题，我不断思索着新农村建设指导员工作的开展方式，多方咨询，深入了解群众需求、并结合当地实际认真分析可行性。最后确定了我初期的新农村建设指导工作是以农民精神文化需求为切入点，逐步推进“三个一”的建设，即在村委会建立一个文化活动室，在小学生中开展一次和谐家庭评比活动，在村民中开展一次农村趣味体育活动。同时，通过各村的宣传栏和广播加强对“三农”政策的宣传，以“三个一”建设为契机，在丰富农民精神文化生活的同时，提高基层党员思想觉悟，逐步消除农民对党员干部和党组织的不满情绪。为今后顺利开展各项工作打下良好的基础。在过去的半年时间里，我根据事先定下的工作计划，有条不紊的开展着各项工作，并取得了相应的成效，特别是村级图书室和村级篮球场的建立得到了当地老百姓的好评。
一年的指导员生活在别人看来或许是漫长的，但在我看来却是很短暂的，在这短短的一年时间里，我将认真学习、不断思索、勇于实践，用我的实际行动向党和人民交上一份满意的答卷。
县委书记在县新农村建设总结表彰及动员大会讲话
同志们：
今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国共产党成立84周年，主要任务是共同回顾我们党的光辉历史，总结表彰―“创先争优”、先进性教育活动和纪检工作中涌现出来的先进个人。刚才，我们表彰了一批先进个人，xx两同志分别代表优秀共产党员和预备党员作了发言。值此，我代表公司党委向受表彰的先进个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作和战斗在各个岗位上的广大共产党员、干部和员工致以节日的问候！
中国共产党自诞生以来，走过了84年的辉煌历程，创造了举世瞩目的丰功伟绩。历史证明，我们党始终代表着中国先进生产力的发展要求，始终代表着中国先进文化的前进方向，始终代表着中国最广大人民的根本利益，是最富生机与活力、最富凝聚力和战斗力、最能经得起考验的党，是任何困难都压不倒、摧不垮的党，是能够依靠自身力量解决存在的问题、从胜利走向胜利的党。纵观祖国翻天覆地的变化，我们深感，没有共产党，就没有新中国，没有共产党的领导，就没有如此之快的现代化建设步伐。中国共产党不愧是领导中国社会主义事业的坚强核心，不愧是中国最广大人民利益的忠实代表。
在党和集团公司的正确领导下，我们义翔公司也发生了可喜的变化。作为一个新建单位，员工由最初的40人发展到现在的近600名，党员由原来的10多名发展到今天的70名。特别是近一年来，我们按照集团公司党委的统一部署，团结带领广大员工，解放思想，抢抓机遇，干事创业，企业实现了跨越式发展，改革、发展、稳定整体推进，物质文明、政治文明、精神文明建设取得了可喜成绩。
一、企业生产稳步推进。公司上下紧紧围绕一期5万吨生产和10万吨扩建奋斗目标，顽强拼搏，开拓进取，从5月15日正式送电以后，在面对新工艺、新设备、新人员等多种困难条件下，仅用半个月的时间，就于6月8日正式一次投料试车成功。全年共生产xx。进入今年以来，广大党员、干部员工，再接再厉，勤干实干，截止5月份，共生产氢xx，一期10万吨扩建，目前已完成投资近2亿元，分解、溶出、预脱硅等主要工号的基础工程已基本完成，设备正在安装，到年底可望达到20万吨生产规模。
二、先进性教育活动成效显著。自开展先进性教育活动以来，我们认真贯彻集团公司党委先进性教育活动精神和要求，高度重视，精心组织，抓好了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项工作，保质保量地做好了“十七个规定动作”。我们开展的“四讲”“四薄”“四卡”“四单”创新活动，得到了集团公司领导和上级督导组的肯定和表扬。更主要的是通过活动，各级领导干部和广大党员接受了一次思想上的洗礼、宗旨上的提纯，政治上有了明显进步，思想上有了明显提高，作风上有了明显转变，纪律上有了明显增强，工作上有了明显推进。
三、宣传思想政治工作不断加强。突出先进性教育活动主题，唱响主旋律，打好主动仗，采取大讨论、演讲赛、黑板报展等多种形式的宣传活动，使先进性教育活动重大意义深入人心，为深入开展先进性教育活动营造了良好的舆论氛围。举办了“假如我是车间主任”“假如我是总经理”等演讲比赛，激发广大员工的主人翁意识和责任感，调动了广大员工干事创业的积极性和创造性。
四、干部思想政治素质逐步提高。我们以开展先进性教育活动为契机，坚持不懈地抓好“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神的学习，干部理论素质明显提高。在实际工作中，我们要求各级领导干部牢固树立“干工作才是硬道理，干好工作才是硬道理”的观念，在管理上找准位置，在生活中讲风格，在工作中讲原则，做到正人先正已，在思想上不断以正确的舆论引导人，以改革的理念熏陶人，以发展的目标凝聚人。在公司形成了一个讲学习、讲政治、讲正气、讲团结的领导集体，带领了一支能打硬仗，热爱企业的职工团队。
五、党风廉政建设深入扎实。我们狠抓党风廉政建设，以主题教育为载体，针对党员干部的思想情况，开展了“学条规、守纪律、争做勤廉模范”等教育活动，把集团公司印制的《领导干部廉洁自律规定》手册发至副科级以上干部，做到人手一册，以此牢牢强化他们的宗旨观、苦乐观、廉洁观、群众观。同时强化工程建设、设备招投标的监督监察，实行“阳光作业”，防止“暗箱操作”。凡单台设备在5万元以上的，经集团公司招标小组同意后，全部参加招投标。并请集团公司纪检监察人员全过程监督，20，我们在工程建设和设备招标上，共完成资金概算xz万元，比设计概算降低采购成本约xx万元。
讲访帮”为主要内容的“下访谈心办实事”和“春风进万家”活动，共投入资金5万元，为职工统一购买了保温饭盒，解决了职工的班中餐问题。对困难职工进行摸底排查，建立了困难职工档案，制定了帮扶措施，慰问困难职工39户，发放救济金9400多元。
上述成绩的取得来之不易，无不倾注着全体共产党员和广大职工的心血和汗水，也是广大党员和员工艰苦拼搏、无私奉献的结果。事实证明，一个先进的党组织就是一个有力的核心，一个党支部就是一个坚强的战斗堡垒，一名优秀共产党员就是一面鲜艳的旗帜。我们今天表彰的先进个人，都是在公司各个岗位上做出突出贡献的优秀典型，公司党委希望大家要珍惜荣誉，发扬成绩，不骄不躁，再接再励，保持奋发进取精神，保持共产党员的优秀本色，为完成今年的各项工作继续站排头、当标兵、做表率。
今年，是义翔公司快速发展的一年。目标非常明确，任务非常艰巨。纵观我们企业形势，有机遇也有挑战。一是我们的工艺、设备和人员经过一年来的调试和磨合，已积累了部分经验，我们要充分利用好当前有利条件，全力以赴组织好生产。全体员工必须要树立一个信心，就是要上下努力，共渡难关，千方百计地把生产工作搞上去。二是领导班子在认真结合分析企业的实际和现状后，确定了保证今年在做好一期5万吨达产和10万吨扩建完工外，争取二期工程早日开工建设，力争在3年内，使我们的产值达到15亿元以上的战略发展目标，我们一定要按照这个发展思路，把义翔公司建设成为义煤集团规模最大、效益最好的骨干企业。三是通过先进性教育活动，党组织和广大党员的向心力、凝聚力和战斗力显著增强，政治核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用正越来越有效地得到发挥，人心思进、人心思干、人心思上的氛围越来越浓厚。四是我们的员工队伍虽说年轻，但他们思路开阔，思想活跃，工作有闯劲，有热情，接受能力比较强，我们要抓住这一有利条件，培养员工与企业同呼吸、共命运的责任意识，激发他们的干劲，形成艰苦创业、开拓进取的强大合力。
当前，企业的内外形势从总体上看是好的，发展的势头是强劲的。但我们也要清醒地看到，许多困难和挑战摆在我们面前。从外部市场看，同行业新开工项目过多、资源整合困难较大，这样势必在客观上对我们的企业带来一定的影响。从内部情况看，生产任务比较繁重，设备还不太理顺，这些都在困扰着我们。这些问题如不尽快解决，必然对下半年的生产造成不利影响。所以，公司党委要求广大党员、干部，要在企业改革发展的关键时刻，冷静思考，沉着应对，振奋精神，迎接挑战。我这里所讲的面对形势振奋精神，主要有这么几层含义：一是对形势和困难要有充分的估计和辨证的认识。要看到我们面临的困难是前进中的困难，是发展中的困难，是同行业都会遇到的困难；二是要依靠班子整体和广大员工的智慧，制定战胜困难的招法，前提是要克服畏难情绪，树立战胜困难的勇气。要看到经过这两年的努力，企业的抗风险能力有了长足进展。在广大党员、员工拼搏奉献的豪情壮志面前，任何挑战都难不到我们。三是要继承和发扬勇于攻坚克难的优良作风，尤其是党员领导干部要有大局意识，无论有多大的困难和压力，都要以大局为重，和公司党委保持高度一致。要有言必信、行必果、说了就算、定了就干的奋斗精神，在困难面前，勇不言败。下面，我就如何提高党建工作水平，为开创公司各项工作新局面提供有力组织保证。讲四点意见：
一、加强党的建设，为实现全年各项奋斗目标提供坚强的政治保证。
十六大报告指出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者。”这是党的十六大对党的基层组织职能的新概括，也是对基层党组织提出的新的更高的.要求。按照这一要求，我们要在努力抓好生产经营的基础上，切实加强党的基层组织建设，增强基层组织建设的覆盖面，为企业的跨越式发展提供坚实基础和可靠保证。
一是要不断提高基层党组织的战斗力。基层党建工作千头万绪，但最重要的是促进生产经济发展。基层党建工作的改进和加强，必须围绕中心、服务大局、服从全局。我们将按照集团公司党委《关于进一步加强基层党支部建设的意见（试行）》的要求，尽快建立健全党的基层组织，做到企业经济发展到哪里，党组织就建设到哪能里。制定和完善基层党组织各项规章制度，规范组织程序，狠抓制度落实，积极探索增强党组织战斗力和活力的具体方式和有效途径。在机关科室，要围绕增强服务意识、改进工作作风、增强办事效率、提高服务质量，认真组织开展争创“学习型、公道型、创新型、服务型、自律型”的“五好部门（科室）”和“学习好、思想好、作风好、纪律好、工作好”的“五好干部”活动，通过活动，使机关工作人员牢固树立服务意识，在工作作风上、服务质量上和服务水平上有明显转变。在基层车间，要适应新形势的发展需要，围绕企业战略目标和全年生产奋斗任务，认真实施“六大工程”、争创“五好党组织”活动，深入开展“创水平，上台阶”劳动竞赛，营造“抓住机遇谋发展，千军万马同心干”的氛围，不断促进企业各项工作目标的顺利实现。
二是要充分发挥共产党员的先锋模范作用。党员是党组织的细胞。党员的素质和作用决定着党组织整体素质，制约着党组织作用的发挥。在我们企业实行跨越式发展的新时期，全公司广大共产党员要充分发挥先锋模范作用，要进一步解放思想，更新观念。一是做学习的模范。要做到这一点，每个共产党员就要坚持不断地加强自身的学习，不断提高自身的素质和水平，不断研究新问题新事物；就要立足于自身的工作实际，不断提高工作能力，不断创新工作方法，不断开创工作的新局面。广大党员干部要发扬艰苦创业精神，从本职岗位做起，用科学的态度，奉献的精神，务实的作风，过硬的本领，在各自岗位上创造一流的业绩，以实际行动凝聚人心，鼓舞斗志。二是做无私奉献的模范。社会的发展与进步，离不开人类世代延续的奉献精神。如果只有索取，没有奉献，就不会有人类社会长足发展的今天。尽管奉献的具体表现形式是丰富多彩、多种多样的，但不论怎样，奉献精神却是永恒的。因此，每名共产党员都要树立正确的世界观、人生观、价值观，把为人民、为社会无私奉献作为人生的崇高目标与价值追求，把坚定共产主义的理想信念作为自己的精神支柱和力量源泉，把党的全心全意为人民服务的根本宗旨铭刻在心并落实到行动上。要立足本职岗位，时时处处发挥先锋模范作用，以自己的带头和表率作用，树起共产党员先进性这面旗帜。三是做艰苦奋斗的模范。艰苦奋斗不仅仅是一种生活方式，更是一种精神状态和精神境界，它不仅体现在思想作风上，而且见诸于工作作风和生活作风中。因此，我们要增强责任感、紧迫感，勇于站在改革的潮头，树立求真务实的工作作风，爱岗敬业，真抓实干，开拓进取。要保持勤劳俭朴的生活作风，不求享受，开拓创新，不怕困难和挫折，带头发扬艰苦奋斗的精神。
二、坚持“党管干部”的方针，发挥领导班子和干部队伍的核心作用。
一是要进一步加强领导班子能力建设。提高领导水平和执政水平，始终是各级领导班子建设的基本方向。我们要牢牢把握这个正确方向，充分认识新形势、新任务的紧迫要求，充分认识掌握新知识、积累新经验、增长新本领的极端重要性，做到学习、学习再学习。重点在学习党的基本理论上下功夫，在学习基本原理及精神实质上下功夫，在学习市场经济知识和氧化铝业务知识、提高能力水平上下功夫。努力掌握党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力和总揽全局的能力。要在实际工作中努力做到“三要”。即一要转观念，换脑筋，在实际工作中敢想、敢冒、敢闯，勇于抛弃老的思维模式，改变旧的工作方式，提出新思路，推出新举措，实现新突破。二要着眼全局，乐于奉献，通过开展“两比三争”“六大工程”等一系列活动，教育和引导广大职工立足岗位，干实事，创实效；三要广泛开展“岗位树形象，生产当先锋”“党员身边无事故”活动，抓党员队伍建设，发挥先锋模范作用。
二是要进一步加强领导班子作风建设。从塑造领导干部的良好形象做起，从解决影响领导干部作风建设的突出问题抓起，切切实实地解决好领导班子和领导干部存在的思想作风、工作作风、领导作风中的突出问题。要提倡踏实工作、认真负责，反对只说不干；提倡实事求是，反对弄虚作假；提倡脚踏实地，反对急功近利；提倡立足长远，反对短期行为。要进一步健全和完善领导干部深入基层、深入群众的制度，坚持好干部下基层制度、调查研究制度、工作联系点制度、群众信访日制度。公司领导每月深入基层中帮助车间解决生产和生活上的难题不少于10次，当好为基层排忧、为员工解难的群众贴心人。机关科室要认真开展以“学、摆、查、改”为主要内容的整顿活动。学，就是学习关于转变作风的精神，学习政治理论、学习党的各项政策、学习业务技能、增强服务能力，提高办事效率。摆，就是把思想观念、服务态度、服务质量、工作效率方面存在的问题摆在桌面，自我评价打分、自找其短，认清差距。查，就是努力查找各种问题的根源，认真分析造成各种问题的原因。改，就是针对问题，完善制度，采取措施，全面整改。通过开展争创五好科室、文明职工等活动，使机关工作人员牢固树立服务意识，大力弘扬求真务实的作风，牢记自己的职责，检点自己的行为，做好群众的表率。同时，机关科室要发挥职能作用，认真执行落实“四个一”制度（即：每周参加一次进班会、每周参加一次义务劳动、每周提一条合理化建议、每周帮助基层车间解决一个实际问题）。了解生产工艺中出现的新情况、新问题，把握生产动态，为正常生产经营决策提供科学依据。
三是要进一步加强干部队伍建设。认真贯彻落实集团公司党委工作会议制定出台的《加强科级干部管理制度》《后备干部管理工作办法》，真正把那些政治坚定、实绩突出、作风正派、清正廉洁、群众拥护的干部选拔到领导岗位上来。努力建立健全公开、平等、竞争、择优的用人机制。积极为优秀年轻干部脱颖而出、健康成长创造良好的环境和条件。各级领导干部在工作中要努力提高执政能力和领导水平，用自己的人格力量和工作作风带动“一班人”，影响“一群人”，积极投身到企业的改革和发展中去。
四是要进一步加强人才队伍建设。要牢固树立“人才是第一资源”的观念，狠抓培养、引进、使用三个环节，用感情留人、事业留人、待遇留人。要认真执行集团公司制定出台的《关于进一步加强人才队伍建设的意见》《关于加强改进知识分子工作的若干意见》《大中专毕业生引进及培养管理工作办法》等文件，对优秀人才要大胆启用，给位子、压担子，积极为各类人才施展才华创造条件、搭建平台。
三、实践“三个代表”重要思想，着力构建和谐厂区。
建立和谐厂区是加快企业发展的前提，是推动企业更好发展的内在动力。各单位都要从企业持续发展、职工生活质量不断提高、厂区和谐稳定的愿望出发，按照集团公司党委的要求，构建一个以人为本、充满活力、协调发展、稳定有序的和谐厂区。
一是要加强企业文化建设，营造文明、和谐、有序的浓厚氛围。积极开展文明创建活动，今年力争荣获“zz市级文明单位”，保持集团公司“先进单位”称号。要实现这些目标，就必须努力用先进的企业精神和理念，塑造灵魂、提高素质，用美好的前景，激励人、鼓舞人、引导人，用规范的制度约束人，建立有序、公平、公正的厂区秩序，不断提高企业的核心竞争力。要按照集团公司党委提出的“军队、家庭、学校”的标准，努力打造企业文化。像军队一样有严明的纪律，提高执行力，没有任何借口；像家庭一样和谐，即上下级、干部工人、职工群众都像家庭成员一样和睦；像学校一样育人，就是建立学习型企业，把每位员工培养成有用之才，给他们施展才华的机会。
二是讲求实效办实事，营造良好氛围。维护职工的切身利益，为职工创造一个良好的工作、生活环境。不断改善和解决职工住房，落实员工的娱乐场所，解决职工洗衣、洗澡等困难问题。继续深入开展以“保、访、谈、帮”为主要内容的“春风进万家”活动，关心困难职工生活，解除职工的后顾之忧，为他们创造一个良好的工作场所和生活环境，使他们满怀热情，轻装上阵，全身心地投入到工作中去。
三是维护职工的合法权益，促进企业稳定发展。充分发挥劳动关系在协调和稳定中的作用，做到重大问题及时协商解决，一般问题化解矛盾，保持稳定。以集体合同规范员工，认真按照《集体合同》中的权利和义务、工作时间和休假、合同期限等具体条款办事。对于职工的合理要求及劳保福利等方面，监督落实情况，通过有效的“维护”，化解矛盾，稳定职工的思想，增强企业的凝聚力，促进企业的经济发展。
四、以永葆先进性为目标，不断巩固和扩大先进性教育成果。
目前，先进性教育活动虽然已经基本结束，但是，党的先进性建设是新时期、新阶段党的建设的永恒课题，是一项长期的根本任务。我们一定要巩固和扩大先进性教育活动成果，认真解决党组织和广大党员干部中存在的突出问题，切实加强和改善党的领导，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先进模范作用，始终保持党的先进性。
一是进一步抓好整改工作的落实，巩固扩大整改成果。中央要求，在教育活动基本结束后，要用两到三个月的时间，做好巩固和扩大成果的工作。各单位和广大党员要充分认识巩固扩大整改成果的重要性，再接再厉，进一步落实整改方案和整改措施，及时让群众了解进展情况，继续保持集中教育时的精神状态和工作力度，建立和实施督查督办制度，使整个整改方案特别是中长期整改方案真正落到实处。
二是积极探索建立党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。要通过这次先进性教育活动，紧密结合党员队伍现状、企业改革发展实际，特别是党建、思想政治工作出现的新情况、新问题，吸收和借鉴先进性教育活动的有效做法和成功经验，进一步加强党员教育管理的制度建设，逐步健全完善党员和学习制度、党务公开制度、定期征求意见制度、联系群众制度，把义翔公司党的建设提高到一个新水平。
三是把先进性教育活动激发出来的政治热情和积极性进一步引导到促进公司跨越式发展的各项工作上来。各单位和广大党员要珍惜和充分发挥先进性教育活动取得的成果，进一步把先进性教育活动焕发出的政治热情和积极性转化为做好本职工作的动力，团结带领职工群众开拓进取，创造新的业绩，巩固和扩大先进性教育活动成果。
同志们，回顾党的历史，我们心潮澎湃，展望党的未来，我们豪情满怀。20时间已经过半，下半年工作任务十分繁重，希望广大党员干部，要认真践行“三个代表”重要思想，发扬成绩、再接再厉，团结带领广大职工群众，万众一心，同心同德，牢记使命，扎实工作，为圆满地完成全年的工作任务而努力奋斗！
谢谢大家！
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县委书记在县新农村建设总结表彰及动员大会讲话
同志们：
根据县委的安排，今天下午，我们召开全县新农村建设的动员会和培训会，以会代训，通过培训的形式，把从党中央到省、市、县新农村建设的战略部署、指导思路和发展构想以及在新农村建设过程中遇到的问题，和大家作一交流和探讨。
下面，结合平时工作中对新农村建设的思考，结合县委对新农村建设的想法，结合前段时间我在中央党校培训的一些体会，我讲四方面内容：一是建设社会主义新农村的紧迫性、必要性和长期性；二是国外以及全国各地是如何开展新农村建设的；三是我县怎样开展新农村建设；四是新农村建设要解决好的几个问题。
一、建设社会主义新农村的紧迫性、必要性和长期性。
新农村建设不是一个新课题。早在上世纪二三十年代，以晏阳初、梁漱溟为代表的现代或传统知识分子,就推动了乡村建设和农村复兴运动。晏阳初1928年在河北定县启动的乡村改造试验，最核心的内容就是对农民开展“四大教育”，即文艺教育、计生教育、卫生教育、公民教育。对旧中国乡村建设影响最大的著名学者梁漱溟，1931年在山东邹平县进行的乡村建设试验也是以教育为主要内容，对整个县级行政体系实行教育机关化，以教育代替行政力量。建国初期，在上世纪五十年代，我们党提出并开展了新农村建设实验，全国涌现出了大寨陈永贵、“江南大寨”吴仁宝等一批先进典型。如陈永贵带领大寨群众以“愚公移山”的气概，先治坡、后治窝，取得了显著成效；华西村上世纪60年代建村之初，就确立了“十五年将华西建设成为社会主义新农村”的目标。1970年代前期就实现了“亩产超吨粮”，全体村民就都搬进了集体建的设施齐全的新瓦房。去年党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村，具有更丰富的内涵和更全面的目标，它体现了新形势下农村全面发展的客观要求，这是从根本上解决“三农”问题的重大战略举措，是一项德政工程、民心工程、战略工程，是全面落实科学发展观、统筹城乡发展、促进工农互动做出的重大决策和重要部署，是一个重大的历史性贡献。
首先，建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。大家都知道，科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，揭示了我国经济社会发展的客观规律，是马克思主义发展理论的重大创新。建设社会主义新农村，促进城乡协调发展，是科学发展观的题中应有之义。坚持以人为本，必须立足于城乡全体居民，让占人口大多数的农民群众参与发展进程、共享发展成果。实现全面协调可持续发展，必须着眼于所有城镇乡村，重视把农村的事情办好。这就要我们必须加快农村经济发展，推动农村社会全面进步，建设好农村这个最大的生态屏障。如果脱离农民群众的愿望，忽视农民群众的利益，发展就没有真正体现以人为本；如果农村经济社会发展滞后，农村生态环境没有明显改善，发展就不可能真正做到全面协调可持续。我们必须深刻认识建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联系，更加自觉、更加主动地推进社会主义新农村建设，促进经济社会快速发展。同样，具体到我们泽州县，贯彻落实好科学发展观，就是要以争先发展为主题，以全面加快和建设好社会主义新农村为主线，全力实施好“153”发展战略，奋力建设全面小康冲刺全国百强。
其次，建设社会主义新农村，是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求。国际国内发展历史经验表明，能否保持工农城乡之间的协调发展，是一个国家现代化建设成败的重要前提。一些国家如韩国、日本、欧盟等国家较好地处理了工农城乡关系，经济社会得到了迅速发展，较快地迈进了现代化国家的行列。但也有一些国家如拉美国家等没有处理好工农城乡关系，导致农村长期落后、人口过分向城市集中、形成了数量庞大的城市贫困阶层，致使经济停滞甚至倒退，现代化进程明显倒退。比较典型的国家比如巴西，这个国家的城市一方面是高楼林立，像现代化的都市，一方面有大量的贫民窟，大量的贫民阶层存在，反差很大。还有印度，工农城乡差别也很大。在这些工农城乡差别很大的国家，就无法实现现代化。我国是一个人口众多、二元结构明显的发展中大国，在推进工业化、城镇化过程中，必须深刻汲取国外正反两方面的经验教训，走具有中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的现代化道路。一个时期以来，党中央、国务院为解决“三农”问题，陆续出台了一系列政策措施，这些政策取得了很大的成就。特别是改革开放二十年来我国取得了举世瞩目的大变化，就是从农村先开始的，发展到现在，我国的改革开放日新月异，综合实力显著增强。但在经济发展的同时，城乡发展出现了很大的反差，城乡差距、工农差别不仅没有缩小，而且还在拉大。集中表现为“六大反差”：
一是城乡居民收入和消费水平存在巨大反差。农民增收困难，是农业农村经济发展进入新阶段以来的一个突出问题。虽然这两年农民收入增长较快，但仍低于城镇居民收入增长速度，城乡居。
民收入的相对差距和绝对差距都在继续扩大。城乡居民收入比达到3.22∶1，绝对额相差7328元，占总人口60的农村人口只购买了不到1/3的消费品，30的城市居民却购买了2/3以上的消费品，大量的消费品流入到了城市。而且这是绝对额的差距，实际上，城市居民带上福利等的收入，和农村居民收入比例达5：1，也就是说，五个农民的收入才抵得上一个城市居民的收入。有专家称，目前城乡居民的消费水平总体上至少相差以上。
二是城乡社会事业发展存在巨大反差。我国城乡经济发展差距大，社会事业发展的差距更大。一方面是城市高楼林立，大学校、大医院到处都是，一方面是农村上学难、看病贵、社会保障水平低等问题相当突出。，占总人口60的农村人口，只占有23的全国义务教育经费，仅享有25的公共卫生资源。农村文化事业相对落后，农民文化生活相当贫乏。
三是城乡基础设施和面貌存在巨大反差。改革开放以来，我国城市建设步伐加快，城市面貌日新月异。农村尽管也有很大发展，但仍显得明显滞后。目前还有一些农村通不了路、打不了电话、看不上电视、喝不上干净水。20，就全国来讲，有46的村没有自来水，4的村不通汽车，7的村不通电话，相当多的村没有卫生厕所、没有粪便无害化处理设施。
四是城乡财政支出存在巨大反差。近几年，财政用于“三农”的支出增加较多，但同财政收入的增长速度相比，与农村发展的客观需要相比，仍然存在较大的差距。《中国统计年鉴》数据显示，1990－年的间，国家财政用于农业的支出增长率有10年低于国家财政支出增长率。国家财政用于农业的支出占财政支出的比重，1990－1994年在9至10之间，1995－下降至8左右，－继续下降至7左右。
五是城乡信贷存在巨大反差。长期以来，农村资金大量流入城市，信贷资金投入严重不足，农民和乡镇企业贷款难，已成为制约农业和农村经济发展的突出问题。20底，农业贷款余额仅占金融机构贷款余额的7.8，乡镇企业贷款余额仅占金融机构贷款余额的4.4，均远低于其在国民经济中的份额。
六是城乡投资存在的巨大反差。近些年，城市建设资金增加，城乡投资差距不断扩大，农业和农村发展后劲不足。－年，农村固定资产投资增长率连续9年低于城镇；农村与城市投资比连年递减，从0.30∶1下降到2008年0.18∶1；农村投资占总投资的份额连年递减，从19的23.3下降到2008年15.2。
拿我们泽州来看，也是如此，尽管这几年我县农村取得长足进步，走在全省前列，走在中西部省市前列，但城乡差距还是显而益见的。2008年，全县农民人均纯收入为4218元，城镇居民收入为8975元；医疗条件方面，农村每千人有病床1.15张，医生2人，城镇每千人有病床3.53张，医生5人；通讯实施方面，农村每百户有电话20部，互联网普及率为10％，城镇每百户有电话80部，互联网普及率为95％。再从全县从业人员和产业结构来看,2008年全县从业人员21万人,其中一产12.6万人,占60，二产4.4万人,占21，三产4万人,占30；2008年全县三次产业结构比例为6：64：30。这也就是说，全县60％的一产从业人员创造了6％的总产值，40％的二三产业从业人员创造了94％的总产值，而且一产从业人员全部分散在乡村，二三产业从业人员大部分集中在城镇。再从全县农村劳动力素质来看，18至60周岁的劳动力达到小学文化程度的11.22万人，占27.03;达到初中文化程度的21.28万人，占51.27;达到高中文化程度的为9.01万人，占21.7。这就意味着新农村建设是由以初中生为主体的农民来完成的。
由此可以看出，城乡差别巨大。如果城乡差距进一步扩大，农村不能摆脱落后面貌，我们就不可能实现真正意义上的现代化。我们要准确把握我国基本国情和经济社会发展规律，确保社会主义新农村建设与工业化、城镇化同步推进，把农业农村发展纳入整个现代化进程，让改革开放的现代化成果由亿万农民共享。
第三，建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重要任务。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，要求在本世纪头二十年集中力量建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。要实现这个宏伟目标，关键在农村，重点和难点也在农村。改革开放以来，我国农业和农村经济持续快速发展，农村面貌发生了巨大变化，但与构建社会主义和谐社会、实现全面建设小康社会的目标相比，还有很大的差距。目前不少城市的发展水平已经接近或达到一些发达国家水平，但农村却还有一些地方通不了路、看不起病、上不起学、喝不上干净水。现在，我国的城镇化率为43，大部分人口生活在农村。即使将来城镇化率达到60以上，全国也还有6亿左右人口生活在农村，农民依然是一个十分庞大的社会群体。如果农业问题解决不好，农村面貌得不到有效改变，农民生活得不到明显改善，全面建设小康社会就会成为空话。为此，党中央反复告诫全党和全国人民，“没有农村的稳定，就没有全国的稳定；没有农村的小康，就没有全国的小康”、“越是改革开放，越要重视农业和农村工作”。在新的历史时期，只有统筹抓好城乡发展，建设好社会主义新农村，才能从根本上消除城乡差别，实现共同富裕，才能实现全面建设小康社会的宏伟目标。
第四，建设社会主义新农村，是扩大内需和促进国民经济持续发展的持久动力。经济社会的发展靠的是投资、出口和消费“三驾马车”，但支持我国经济发展却只有投资和出口两个方面。改革开放以来，我国无论是国内投资还是外部投资，连年增长，特别是在“十五”期间达到23-24，过高的投资带来的投资热，比如房地产热、钢材热、电解铝热、水泥热等，这些投资过热会带来产能过剩，如果国家一直靠投资拉动，势必会造成通货膨胀，势必会造成经济危机。还有我们的经济外向度已经达到50，有的统计数据达到70，“中国制造”已经走遍世界各地。但我们经济发展的命运掌握在别人手里，由于意识形态的差别，以美国为首的西方国家从根本上最不希望看到中国的崛起，所以总是找各种各样的办法来抑制、制约我们的发展。特别是随着经济全球化的进程加快，贸易磨擦将越来越多，对经济安全的影响越来越大。所以讲，对于我们这个拥有13亿人口的大国来说，扩大国内需求是经济发展的长期战略方针和基本立足点。为了保证国家的长治久安、社会的稳定发展，国家决定必须启动内需。内需在哪儿？在我们广大的农村，农村是个大市场。目前农村的消费市场跟城市相比有很大的差距。农村人口占大多数，集中着我国数量最多、潜力最大的消费群体，是我国经济增长最可靠、最持久的动力源泉。通过推进社会主义新农村建设，可以加快农村经济发展，增加农民收入，使亿万农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求，拉动整个经济的持续增长。特别是通过加强农村道路、住房、能源、水利、通信等建设，既可以改善农村的生产生活条件和农民的消费环境，大大释放消费潜力，又可以消化当前部分行业的过剩生产能力，促进相关产业发展。因此可以说,推进社会主义新农村建设，激活农村的巨大需求，不仅是解决当前农村经济发展突出矛盾和问题的应对之策，更是保持国民经济平衡较快发展的长久之计。
第五，建设社会主义主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。建社会主义和谐社会的一个重要方面，就是要把农村的事情办好，使农民安居乐业、和睦相处，使农村安定有序、充满活力。当前，农村总体是稳定的，干群关系是好的，但也存在许多不容忽视的矛盾和问题。我国是农业大国，13亿人口中有8亿多是农民。而8亿多农民中有5亿多是富余劳动力。解决5亿多农村富余劳动力，如何促进农民增收，扩大8亿农村人口的消费需求，解决好农村教育、文化、医疗、社会保障、基础设施等问题，提高农民的生产生活水平，是中国目前最大的难题，也是最大的任务。特别是征地拆迁、环境污染、土地承包和农民工工资拖欠等引发的纠纷屡屡发生，有的甚至引发群体性事件和恶性事件，过去的农村催粮、计生、要款“老三难”问题，转变成了土地征占失地农民安置、农村环境保护、农民权益保障“新三难”矛盾，影响了一些地方的社会稳定，相当数量的农民受教育程度低，就业技能低，在市场竞争中处于不利地位；农村发展的滞后和农民收入增长的缓慢已成为影响经济持续快速增长的一大因素；一些农民生存压力大、心理不平衡，处理不好就会引发社会矛盾。对这样的一些问题，在现阶段，单纯依靠支出财力，不可能马上解决，在短时期内也不会有所缓和。只有发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能保障全体人民共享经济社会发展成果。因此，我们必须保持清醒认识，思想高度重视，工作上加大力度，通过推进社会主义新农村建设，切实加快农村发展，维护农民合法权益，缓解农村社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。
综上所述，中央提出新农村建设是一个具有战略性，长期性的奋斗目标，是包括政治、经济、文化、社会、党的建设等方方面面的综合要求。换句话讲，由于综合国力的日益增强，党中央作出了我们国家总体上处于“城市反哺农村，工业反哺农业”的新时期，我们有能力把农村的事情做好，也应该做好。所以讲，党中央提出的加强社会主义新农村建设，是解决“三农”问题发展到新的阶层理论，是科学加快全面小康建设的重要举措。
二、国外以及全国各地是如何开展新农村建设的。
开展新农村建设，是经济社会发展到一定程度所必然要经历的一个过程，是社会发展的一个客观规律，是矛盾发展到一定阶段的必然产物。纵观世界各国和我国部分地区开展新农村建设的历程，大多走过了大相径庭的路子。
从国外的情况看，世界上每个发达国家，在实现现代化的进程中，都把开发农村、解决薄弱环节作为整体发展的一个极其重要的举措。它们都是在工业化、城市化发展到一定阶段，以国家投资为主导，调动社会各方面的力量，进行农村的基础设施改造，带动新农村建设的。下面，我给大家介绍国外几种新农村建设模式：
（一）欧盟的促进农村发展经验。欧盟从1962年开始实行统一的农村政策，其主要目的是：促进生产发展，稳定市场价格，提高农民收入，保护生态环境。在具体政策上主要可以分为以下几种：第一，市场支持措施。具体做法是：政府对于各种主要农产品制定出一个保护价格；保护价格每年确定一次；同一产品在欧盟内部各个国家的保护价格水平相同；政府出资按保护价格买断产品，并退出国内市场流通；政府付费委托储藏；保护收购总量无上限，有下限。第二，政府公益服务措施。西欧各国政府都高度重视对农业的公益性服务，包括农业研究、农业推广咨询服务、培训服务、动植物疫病防治、农产品检验与质量控制等。第三，农业基础建设投资扶持政策。西欧在帮助农民进行农业生产能力建设方面，通过提供购买补贴和贷款优惠，长期以来给予了大量的支持。第四，政府的直接补贴政策。由于农业是低效产业。从1992以后，欧盟为减少农民因供大于求而造成的损失，引入了直接补贴政策。欧盟的农业政策大大促进了农业生产的发展，表现在生产总量、贸易额、单产和劳动生产率大幅度提高。
（二）韩国的新乡村运动。上世纪70年代，韩国在推进工业化、城市化和现代化进程中，出现了工农、城乡发展严重失调的问题。为解决这一问题，在1970年4月，韩国政府开始发起了“新乡村运动”，并设计实施了一系列的开发项目，以政府支援、农民自主和项目开发为基本动力和纽带，带动农民自发的家乡建设活动。韩国以改善生产、生活环境为重点的“新乡村运动”，创造了发展中国家农村建设跨越式、超常规发展的成功模式。
韩国新村运动分为五个阶段：（1）基础建设阶段（1971－1973年），这一阶段的目标是改善农民的居住条件；（2）扩散阶段（1974－1976年），新村建设的重点从基础阶段、农民居住生活条件的改善，发展为居住环境和生活质量的改善和提高；（3）充实和提高阶段（1977－1980年），推进新乡村运动的工作重点放在鼓励发展畜牧业、农产品加工业和特产农业上；（4）国民自发运动阶段（1981－1988年），在这一阶段，政府大幅度调整了有关新乡村运动的政策与措施，建立和完善了全国性新乡村运动的民间组织；（5）自我发展阶段（1988年以后），政府倡导全体公民自觉抵制各种社会不良现象，并致力于国民伦理道德建设和民主与法制教育。在不同阶段，政府通过一系列实实在在的项目开发和建设工程，增加了农民的收入、改变了农村的面貌，得到了广大农民的拥护和称赞。
其主要做法体现在改善农村公路、改善农民住房条件、推动农村电气化、让农民用上自来水、推广高产水稻品种、增加农民收入、积极发展农协组织和兴建村民会馆等八个方面。2004年6月，韩国又发起了“一社一村”运动，就是一家公司、企业自愿与一个农村建立交流关系，对其进行“一帮一”的支援。三星、现代、韩国电力、韩国通讯、浦项钢铁等大型企业带头，政府部门也积极参与，迅速扩展成为全社会参与的支农运动，农村建设进入新的发展阶段。
（三）日本的新农村建设。相对于欧美诸国，日本有着与中国国内更为相像的地方，表现在传统文化、人口分布、建设历程（战后起步）等方方面面，而且日本在资源贫乏基础上的经济振兴更是为世人所称道。半个世纪多的时间里，日本农村从初期较大的城乡差距，发展到中期的城乡一体化，再到如今的更高层次的追求农村生活魅力、谋求可持续发展，充分展示了日本农村的经济社会发展的和谐进程。日本开展新农村建设，主要经历了两个阶段：
第一阶段（1961-）：以农业现代化带动农村发展。二战后，因经营规模狭小、技术进步缓慢，严重阻碍了日本农业劳动生产率的提高和农户收入的增长。随着日本经济的高速发展，农业人口急剧减少，工农和城乡差距日益扩大。于是，为了缩小工农和城乡差距，日本政府从1961年开始，颁布了《农业基本法》、《农业现代化资金筹措法》等一系列法律，并修订了《农地法》和《农振法》等法律。基本思路就是从产业振兴角度切入，以促进农业发展为主线，来增加农民收入，促进农村发展。主要内容都是围绕如何推进农业现代化，提高农业生产率，扩大农户经营规模，增加农民收入，以缩小工农产业和城乡收入差距。这些法律法规虽然从农业角度涉及了农村发展问题，但并没有系统、专门的内容关注农村建设问题。
第二阶段（以后）：农村与农业并行发展。20世纪90年代后，日本农业面临食物自给率明显下降，生产成本高的农产品国际竞争力减弱，农户经营规模小，兼业农户占主体地位，农业劳动力老龄化、山区农村经济衰退等一系列问题的挑战。于是，在旧《农业基本法》的基础上，从19起，日本又出台了《食品、农业、农村基本法》以及《山区振兴法》等配套法律，并制定了具体的实施计划。主要措施如下：
一是支持山区半山区农民从事农业生产。政府对山区农民的粮食生产给予财政补贴，此外，还对山区农民发放直接收入补贴，以免农民荒废农业生产。
二是大力增加农村基础设施投入，吸引年轻人留在农村和新的农业劳动者进入农村。
三是制定地域性的产业重振计划，推进农村、山村及渔村地区振兴。充分发挥各地特色，通过自主性及独创性经营理念，以农林水产业为突破口，发挥在地区经济振兴及就业机会创造上的积极作用，建立《农村、山村及渔村重振计划》。通过有关省厅大臣等的实地考察、交换意见，逐步在全国范围内推广。
四是设立“农村建设专项费”，支持农村个性化、亲环境型发展。按新颁布的《景观法》，对农村、山村及渔村地区特色自然景观予以重点扶持。通过地区居民、土地改良区及非营利组织等的共同参与，形成自然与农业生产协调发展的田园自然景观，创建“田园学校”等环境教育基地。
五是鼓励农村地区发展非农产业。日本政府制定《农村地区引入工业促进法》、《新事业创新促进法》以及《地区中心小城镇建设及产业设施重新布局促进法》，吸引城市工商产业向农村延伸，促进小城镇产业发展。日本大分县从1979年开始推行的“一村一品”运动就是成功的实例。
六是建立城市与农村共存及双向交流的机制。通过创建绿色观光事业及体验农村生活等活动，增强城乡国民间双向交流。
国外的经验表明，新农村建设将主要依赖于三方面力量：一是政府的扶持。二是社会力量的广泛参与。三是“三农”自身的发展。尽管欧洲国家及韩国、日本等采取的是政府或企业对农村发展的单方面支持行动，但其启示意义非常重要。它说明，企业作为经济运行的主体和先进的组织形式，在“三农”发展中有着十分重要的地位和作用。
从我国部分地区开展的新农村情况来看，虽然还没有一个地方创造出成功的经验，没有一个地方确立一个固定模式用来指导新农村建设，但是，目前江西、浙江、北京、河北、甘肃、湖北等省市的一些地区，围绕农村全面建设小康社会这个目标，已经先行开展了形式多样、内容相似、名称各异的新农村建设试点，其中一些做法和思路值得我们借鉴和参考。
（一）江西赣州提出以“五新一好”为主要内容，建设社会主义新农村。2004年江西省赣州市拥有845万人，城市化率只有20，是中部省份的中等发达地区，经济实力较弱。城乡居民收入水平和人均耕地面积明显低于全国平均水平，属于欠发达的低山丘陵地区，中部崛起的任务繁重。在这种形势下，为了闯出一条统筹城乡经济社会发展的新路来，2004年9月正式发起了“五新一好”的新农村建设行动。主要内容是：以抓好村镇规划为龙头，建设新村镇；以农民增收为目标，发展新产业；以提高农民素质为根本，培训新农民；以农业产业化为动力，组建新经济组织；以创建文明村镇为主导，塑造新风貌；以“三民”(亲民、为民、富民)活动为抓手，创建好班子。力争到，使赣州60％的村镇基本达到“经济社会发展、群众生活安康、环境整洁优美、思想道德良好、公共服务配套、人与自然和谐”的目标。
（二）浙江绍兴开展了全面小康新农村建设行动。浙江绍兴是个比较发达的地区，他们的新农村建设比较典型的是，绍兴县20下半年开展的全面小康新农村建设行动。该行动坚持的基本原则是：规划先行、以点带面、稳步推进；城乡统筹、互促共进、集聚集中；因地制宜、分类指导、注重特色；整合资源、节约用地、持续发展；政府引导、社会参与、群众自愿。采用的模式分三种：一是拆迁新建式，就是“破旧立新”；二是整理改造式，就是“推陈出新”；三是保留治理式，就是“洗新革面”。新农村建设的激励政策：一是用地优惠。县政府提供新农村建设专项土地指标；鼓励开展拆旧建新工程；规划一部分土地用于村民建房。二是税费减免。新农村建设的测绘、规划费用，按村庄人口规模给予补助；对新农村建设中所涉及的规费，全免、减半或只收工本费；免费提供新农村建设户型通用图集。三是考核奖励。新农村建设的村中配套基础设施和公建设施的费用，采用以奖代补方式一次性奖励给村；新农村建设工作纳入县对各镇街的岗位目标责任制考核。
（三）山东青州开展了“巴伐利亚试验”。该实验项目的官方称谓是“中德土地整理与农村发展合作试验区”。这是15年前，山东省青州市南张楼村在德国一家基金会的帮助下，开始进行的一场旨在证明“在农村生活，并不代表可以降低生活质量”的试验。二战后的德国和20世纪80年代末的中国有很多相似之处，大量农业人口离开农村涌入城市，农村土地甚至出现荒芜现象。50年前德国在巴伐利亚州开始实施“巴伐利亚试验”后，成为德国农村发展的普遍模式，并在1990年起成为欧盟农村政策的方向。德国希望把在其本土成功运行的“巴伐利亚”农村发展模式运用到中国来。因为山东当时的农村特征与巴伐利亚州比较相似，而且还建立了省州之间的长期友好联系。在该项目落户之前，南张楼村在青州属于中等偏下的农村，而德国人看中的正是南张楼村当时作为中国北方农村代表所具有的天然劣势：不靠城、不靠海、没有大企业、不靠近交要道、没有矿产资源、人多地少等。项目实施15年来，应当肯定地说，南张楼村发生了很大变化：农民收入提高，目前年人均纯收入达6000元；兴建了80多个企业；成功地留住了人，项目实施前该村居民4000人，目前还是4000人；居民生活方式改善，用村里年轻人的话说就是：他们不想去城里，是因为城里有的，南张楼都有。目前这一试验是否成功了？中德方面专家的共同认知是：“巴伐利亚经验”部分达到了最初的目标。当然，目前这是一项还没有终结的试验，改造农村是几代人的努力。
以上这三种模式对我们泽州新农村建设都很有作用，比如南部山区乡村可以学习江苏赣州经验，主要解决道路交通等基础设施建设；比较发达的地区要和浙江绍兴市学习，建设全面小康型新农村；纯农业地区要向山东省青州市南张楼村学习。总体上全县的新农村建设，我倾向于浙江绍兴模式，下一步，我们要组织人员到浙江绍兴学习，同时我们还要组织一部分人到山东省南张楼村学习。
（四）四川成都新农村建设经验。成都市从年开始推进城乡一体化和新农村建设，逐步让农民在就业、教育、医疗社会保险、基础设施等方面享受到与城市居民同等的待遇，使城乡共生共荣共发展。其基本思路和工作重点可以概括为“三个集中”、“三大工程”和“六句话”。“三个集中”是：推进工业向集中发展区集中、土地向规模经营集中和农民向集镇集中。“三大工程”是：推进农业产业化经营、农村发展环境建设和农村扶贫开发。“六句话”是：坚持以县城和有条件的区域中心镇为重点，以科学规划为龙头和基础，以产业发展为支撑，以建立健全市场化配置资源的机制为关键，以制定和完善配套政策为保证，以农民生产生活和居住方式转变为着眼点。
应当讲，从国外开展新农村建设的成功经验和我国部分地区开展新农村建设的做法来看，每种新农村建设模式都决定于当地的自然环境、资源状况、经济水平、人文历史、发展机遇等多种要素。我县的县情和外地的情况既有相同之处，也有很多差异。这就要求我们在开展新农村建设中，只能借鉴学习外地的经验，更多的是要从我县的县情出发，走出一条适合我县发展的新农村建设之路。
三、我县怎样开展新农村建设。
中央提出的“5句话、20个字”，具体到我们泽州县，就是县委县政府提出的新产业、新风尚、新村镇、新农民、新机制这样的“五新”农村。再具体点，就是到年，要把全县10的村建成社会主义现代化的新农村，50的村建成全面小康社会的新农村，40的村建成小康或者宽裕型小康的新农村。具体到今年，我们就是要突出抓好“一镇一乡百村”新农村建设。即突出抓好巴公镇、南岭乡两个新农村建设示范乡镇和刘轩窑、东常村等100个不同类型的新农村建设试点村。现在半年多过去了，我县的新农村建设进展如何，应当肯定地讲，我们是做了大量工作的。尤其是我们在座的40个村，在新农村建设中，起到了很好的带头和表率作用。比如巴公镇东四义村，在现有的经济等各方面较好的基础上，在促进人的发展方面进行了积极的探索和尝试，正在向现代化型新农村的目标迈进。巴公镇山耳东村狠抓生态环境建设，取得了明显成效。北义城镇西张村在去年实现全村集中供暖供气的基础上，今年在优化群众生产生活环境上取得了重大突破，正在向全面小康型新农村的目标迈进。北义城镇河底村立足本村土地宽广的优势，大力发展以土豆、白菜、西红柿为主的大田蔬菜，到去年底，全村共发展蔬菜近200亩，农民人均纯收入达到4500元。同时该村拆旧建新，没有空心村；投资100多万元修建中学，对农民进行培训，成为远近闻名的宽裕型小康村。犁川镇崔河村大力实施八大工程，积极发展富民产业，在增加农民收入和基础设施建设上狠下功夫，成为了南部山区新农村样板示范村，正在向宽裕型新农村的目标迈进，等等。
在这些典型的示范和带动下，一些乡村的新农村建设如火如荼地全面展开。下村中村、东沟峪南、金村霍秀、周村苇町等村一幢一幢居民楼已经建成或正在开工建设，金村木栏栅、川底马坪头万头猪厂等一批农业龙头企业正在做强做大，下村晋宏、北义城刘轩窑等一批大中型沼气工程和户用沼气池已经投入使用或正在建设之中，等等。
应当讲，我县的新农村建设已经有了一个很好的开局。但是我们必须明确，经济社会发展就像赛跑一样，不会一起到达终点，肯定会有先有后，因为全县632个村的基础条件不尽相同，这也就决定了我们不可能同时全部建设成为新农村。这就要求我们在座的40个村，在今后新农村建设中，要走的更快一些，特别是像巴公这样一些条件较好的村，要在2－3年达到全面小康社会标准，剩下的时间，要向现代化迈进，在新农村建设上领跑。如何在新农村建设上领跑，我认为在今后的新农村建设中，要重点把握好以下几点：
1、规划是先导。我们县里已经聘请省规划设计院初步制定了一个总体规划，即将出台。在规划里面，既制定有村镇建设的规划，也制定有产业发展的规划，社会事业的规划，党的建设的规划。希望我们的乡镇和村，要根据县里的规划，结合本乡镇和本村的实际，尽快制定各自切实可行的详细规划，并认真实施。今年，17个乡镇和100个试点村要率先制定好规划。其他行政村，也要力争在明年底前完成规划的制定工作。规划不仅仅要有村镇建设的规划，而且要有新农村建设方方面面的规划。首先是产业规划。就是要紧密结合各乡镇和村的实际，充分发挥比较优势，积极制定切实可行的产业发展规划。通过培育新产业，真正带动农民增收。其次是社会事业规划，就是说社会保障如何抓，农民受教育如何抓，精神文明建设如何抓，社会治安综合治理如何抓，卫生、体育、农民素质如何提高等等，都要制定好规划。第三是村镇建设的规划。村庄建设必须要有个规划，而且规划要先行。我们这几年在村镇建设中，之所以出现“年年建新房，不见新村庄”的现象，或者一些村庄周围看上去不错，中间却很破烂；房子建设得不错，但道路、绿化、美化等差得很远，就是规划没有搞好。所以一定要规划先行。第四是党的建设的规划。比如乡村治理机制如何完善，农村党的建设如何进一步创新等等。
2、发展是核心。建设新农村，首要任务是发展生产。没有新的产业做保证，农民的收入就没有保障，新农村建设也就没有保障。在这个方面，我们要着重抓好“两头”：经济条件好的村要“富而思进”。依靠煤炭发展到了一定程度，但如何在这样一个基础上，尤其是东四义、山耳东、巴公三村、刘轩窑、霍秀，以及原来在小康建设上带了头的村，如何在新农村建设进程中保持领先，继续带头，带哪些头？这就要求我们经济条件较好的村，要在产业结构调整上继续下大功夫，在发展地面企业，引进发展项目上做大文章，进一步加快发展步伐，继续在全县保持领先位置。为什么今天下午我们要组织大家去参观阳城皇城村呢？就是去向人家学习。皇城村过去也是靠挖煤炼铁的，他们把积累起来的资金搞起了旅游，整个村庄建设得越来越好，树立了品牌，成为中国最美的村镇之一。我们的东四义村、山耳东村、巴公四村等经济强村要放下架子，虚心向皇城村学习。对南部山区村、贫困乡村来讲，要重点解决“穷则思变”的问题。不能说人家好村基础好，好发展，我们条件差，就坐在这里，不发展。我们要转变观念，看到自己的条件和优势，在发展新的产业上下功夫。前几天到柳口镇东下村下乡，他们的做法就非常好。虽然地下无资源，地上无产业，但他们穷则思变，立足山大坡广的优势，中药材、果树、养羊、养蜂“四轮驱动”，并成立了协会，按照协会加农户的模式带动了农民增收。他们的做法就很有推广意义。对于全县其他乡镇来讲，怎样加快发展呢？我认为，第一就是要改善农业生产条件。比如小地变大地，三类田变二类田、一类田，来提高农产品产量。第二是调整农业内部结构。种粮食不挣钱，我们就种果树，发展畜牧业，养羊、养牛、搞养殖业。第三是推进农业产业化建设。现在农民都想致富，但很松散，因此把农民组织起来进市场就很关键。比如有的农民会种菜，但不可能从研究品种到种菜到最后卖菜，都由他一家一户来单独完成。把千家万户组织起来面对千变万化的市场，必须靠农业产业化，靠发展龙头企业。像我们的晋园集团，如果龙头企业发展好了，产量达到2万吨、20万吨，就不愁农民群众红果种了卖不出去。同时短时间内让农民群众学技术、进市场不现实，如果龙头企业发展起来了，让他种果树，年底就能拿到钱。在这方面，希望我们巴公的大葱加工、金村的木栏栅、北义城的朝阳饲料、川底的'晋大奶业等龙头企业，要切实加快发展步伐，增强辐射带动能力。第四就是构筑我们泽州的“四产八业”。我们要进一步加快大项目建设，快速推进八大产业四大基地的形成，从而进一步转移农民，带动农民增收。第五是就是要全民创业，进一步发展民营经济。民营经济动力机制活，市场化程度高，吸纳社会就业大，是促进共同富裕的重要途径。在这次中央党校学习时，在讲到全民创业史，讲了一句话“富县先富民，富民靠民营”，这句话很有道理。比如温州，既无区位优势，也无资源条件，其快速发展主要是得益于千家万户办工厂，千军万马创市场，到2008年底，全市个体工商户从业人员51.8万人，私营企业从业人员114.25万人，民营企业共为社会提供了166.05万个就业岗位。全市财政收入总额中来自民营经济的达到184.96亿元，占总额的35.5％，增长速度达到25.3％，比财政总收入增幅高出7.7个百分点；民营经济对当年财政的贡献度已经达到47.8％。我们泽州历史上也是“村村点火，处处冒烟”，到处是一派全民创业的景象。尽管这些条件现在不存在了，但我们还需要“二次创业”。同样，名列四川省十强县和全国百强县的四川省双流县，全力实施百姓创家业，老板创大业，能人创企业，农民工回乡创新业的“全民创业行动计划”，促进了经济的快速发展。如果泽州都能按照这样的情况实施，形成百姓创家业，老板创大业，能人创企业，农民工回乡创新业的生动景象，我们的新农村建设就为期不远了。下一步，我们就是要进一步制定出台扶持政策，启动民间资金，让全县52万人民个个都来创业，在全县范围内形成千军万马创大业、百舸争流谋发展的生动局面，全力加快民营经济充分发展。
3、村镇是突破。建设新农村，比较直观的就是要改变村容村貌。过去讲“小康不小康，关键看村庄”。如果一个村到处是污水横流，四堆八乱，乱写乱画，这样一个环境，能叫新农村吗？当然不是说一下子都修成新房子，特别是对于一些基础条件较差的村。但修不起新房子，能不能先把卫生搞干净，能不能把下水污水处理好，能不能把烧火做饭等方式改造一下，然后再去考虑建设新房子、搞暖气、煤气等。在这方面，一些城郊村、城中村，象南村的杨洼、裴疙瘩，金村的霍秀、郝匠等，地皮很值钱，要结合城市发展来建设新村。象南岭、李寨这样的小水电地方，就要搞电气化。
4、农民素质是关键。新农村新在哪？关键是提高农民的素质。现在为什么农村比较落后，农业比较落后，农民素质很关键。中国和欧洲的差别，第一差别可能就是人口基数大，低素质的人太多。素质包括文化素质、道德素质、生产素质等很多方面。如果一个农民什么都不会，怎么出去闯市场？据统计，在农村75左右的党员是初中以下文化程度，这样一个党员素质，如何去带领群众致富，怎么去面对现在的知识经济、网络经济、法律社会？所以需要大量的职业技术培训，需要大量的实用技术培训来提高农民素质。
5、社会事业是基础。文化、教育、医疗、卫生、社会保障是新农村的基础，这也是农民和市民、农村和城市的差别。我们必须立足于这个方面来抓。应该肯定地讲，我县近几年在这方面做得不错，像东四义每年拿几十万来投入文化教育，这都是具有前瞻性的战略举措。今后我们要进一步加大力度，全面加强农村各项事业的发展。
6、党建是保证。推进新农村建设，搞好农村基层党组织建设是基础。过去，我们搞小康建设时，是村看村，户看户，群众看支部，支部看支书，好的带头人非常关键。如田真炉、阎炉、芦保国、崔晓满、杨西川、姚年富、姬永富等一批村支书，就是其中的优秀代表。同样，今天我们建设新农村，关键也要有一个好支部、一名好支书。我们开展了一年多的先进性集中教育活动结束了，并不意味着整个先进性教育结束了。今后我们要在探索建立农村党员永葆先进性的长效机制上下功夫，不断解决农民生产生活中存在的实际问题。要切实加大乡村治理机制，进一步落实好五项制度，加强“两推一选”，不断增强基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力。要定期组织农村“两委”干部进行培训，特别是解决好支书主任实行“一肩挑”之后，农村的支部和村委会如何结合的问题，从而切实提高农村干部的整体素质尤其是带领群众致富的能力。
四、新农村建设要解决好的几个问题。
新农村建设是一项涉及农村发展的长期的系统工程，需要我们在工作中不断探索路子、不断积累经验。当前，要突出把握好以下几个问题。
1、认识问题。我刚才已经讲了，建设新农村是一项非常紧迫的战略任务，也是一个长期的过程，不仅要贯穿于“十一五”发展的全过程，而且要伴随全面建设小康社会和推进现代化建设的始终。它是科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想在“三农”工作中的具体运用，是社会主义现代化建设总体布局在“三农”工作中的具体运用，是社会主义现代化建设政治、经济、社会、文化、党建“五位一体”总体布局在“三农”工作中的具体表现，代表了亿万农民群众的强烈愿望和根本利益。同时，我们也要明确，新农村建设和我们多年小康建设一脉相承，都是我们党在不同时期对“三农”工作制定的重大决策部署。我们多年小康建设探索的路子，积累的经验，必将为新农村建设打下坚实的基础。
2、投入问题。新农村建设需要巨额的资金投入，确保加大投入是建设新农村的重要一环。我们要按照“政府主导，农民主体，多元投资”的要求，积极建立支持新农村建设的多元化投入机制。一是切实加大财政投入。今年以来，中央安排支农资金3397亿元，比上年增长422亿元;省级财政安排支农资金16.3亿元,比上年增加6.3亿元;市级财政安排支农资金近两亿元,比上年大幅增长。我们要用足用活政策，努力争取更多的上级资金。同时，要不断加大县本级财政投入。今年县财政安排了500万元的新农村建设专项资金，综合安排了4000万元惠农资金用于新农村建设，以后每年都要有一定的增长。二是以煤补农。要结合我县产煤大县的实际，制定出台政策，每年从煤炭生产中抽取一定资金，用于农业产业、农村基础设施建设等的补助。同时，我们还要探索实施“百矿百村”工程，积极引导全县100多个煤炭企业支持和参与新农村建设；实施“一矿一业”工程，就是要求全县所有15万吨规模以上矿井，都要发展一项新产业。在这方面，我们的国有二轻煤矿已经为我们带了好头，下一步，我们的乡村煤矿也要抓好新上项目工作，从产业上支持新农村建设；积极加大资源价款补偿，这些价款一部分用于农村基础设施建设，另一部分价款要参与入股，把入股得来的利润从新反哺农业；建立农村发展基金，着力形成新农村建设资金的稳定增长机制。三是部门帮扶。就是实行县直各部门结对帮扶新农村建设，要求部门在资金、技术、信息等方面进行帮扶。在这方面，我们的一些部门已经为我们带了好头，如管理局对东下村的帮扶，计划局对崔河村的帮扶，建设局对葛万村的帮扶，等等。今后工作中，我们要继续加大力度，切实搞好新农村建设帮扶工作。四是启动集体。经过多年发展，我县涌现出了一大批如东四义、山耳东、巴公三村、孟匠等经济强村，积累了雄厚的集体资本。在新农村建设中，我们要切实用好这笔资金，不断加大投入，为全县新农村建设再立新功。五是激活民营。民间闲散资金多，据统计，银行存贷差达50亿元以上。在新农村建设中，我们要制定优惠政策，运用市场化的手段，以项目建设为载体，鼓励和支持更多的民营大户参与新农村建设。六是动员群众。在前几年村村通水泥路工程中，我县群众无偿捐款达1500万元。新农村建设是改变农村面貌的德政工程，我们也要进一步动员好群众，为新农村建设投入更多资金。七是社会捐助。泽州在外工作人员多，有本事的人多，有影响的人多。多年来，他们情系桑梓，为加快家乡发展做出了积极贡献。如著名台商郭台铭先生近年来无偿捐助家乡建设达2000万元以上，一次性投资1亿美元建设龙门影视城；台湾工商建设研究会理事长郭台强先生回乡省亲时捐助家乡100万元；民营企业家车继宏利用多年挖煤积累的资金，投资3000余万元，新上了华北最大的沼气项目；大阳镇靳沟村的晁国智先后为加快家乡发展捐资300余万元；南岭乡老党员成济武为改变家乡落后面貌，无偿捐助近300万元。下一步，我们要积极鼓励更多的社会各界人士参与新农村建设。
3、主体问题。农民是新农村建设的主体。尊重农民意愿，调动农民的积极性，发挥农民的自主性，是保证新农村建设成功推进的一个重要前提。党中央提出的社会主义新农村建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”五句话要求，是紧密联系、相辅相成的有机整体。而这五句话要求的逐步实现，哪一句也离不开发挥农民的主体作用。显而易见，“生产发展”，离不开农民的创新、创业、创造；“生活富裕”，农民是直接受益者；“乡风文明”，要靠农民遵纪守法、移风易俗；“村容整洁”，要靠农民整洁人居环境，养成健康卫生习惯，自觉建设并管理好自己的家园；“管理民主”，要靠农民强化主人翁意识，自己的事自己作主，把村民自治真正落到实处。因此，我们加快社会主义新农村建设，应把调动农民群众的积极性作为根本的力量源泉，一切依靠群众，一切为了群众。要把科学决策建立在农民热切愿意的基础上，把政府的决策变成农民的自觉行动。要通过工作发动、政策引导、宣传教育、典型带动等多种办法，激发广大农民建设新农村的热情和信心，调动广大群众的积极性和创造性。要充分考虑农民的实际承受能力，不能违背农民意愿，把每项决策、每一个举措都建立在农民自觉自愿的基础上，让农民说了算，从而更好地推动新农村建设。
4、模式问题。由于受资源、交通等的影响，农村情况千差万别，这就要求我们在建设方法上必须因地制宜、分类指导。就全县当前来看，632个行政村，农民人均纯收入达4000元的有237个村，2000-－4000元的390个村，1000-2000元5个村。这样的一个总体情况，要求我们在新农村建设上一定要坚持从实际出发，根据自然条件、综合实力和经济社会发展水平的不同情况，因地制宜，分类指导，对不同的镇、村，实行一镇一策、一村一策。为此，县委、县政府在充分调研的基础上，结合不同的产业实际、区位情况、交通位置等，确定了“城市拉动型、村矿结合型、产业带动型、生态文明型、文化旅游型、移民新村型和城乡统筹型”等7种不同的新农村建设模式。为引导农民主动参与、支持新农村建设，县委县政府还在全县培塑了“现代化型、全面小康型、宽裕型、小康型”四种不同的新农村建设类型。具体讲，人民生活总体上达到全面小康水平的村庄，要努力在产业发展上形成新格局、在农民生活水平上实现新提高、在乡风民俗上树立新风尚、在乡村面貌上呈现新变化、在乡村治理上健全新机制，建设现代化型新农村，力争在新农村建设中走在前列，成为全县新农村建设的排头兵，发挥好示范带动作用。这方面培塑了东四义村、山耳东这两个典型。标准是以经济健康发展、群众生活富裕、文化生活丰富、社会秩序稳定为目标，全面提高人的素质，走文明和谐发展之路。达宽裕型的村庄，应着力培育壮大主导产业，加快农村集体经济和社会事业发展，努力实现突破，建设全面小康型新农村。这方面培塑了西张村这个典型。该村在去年实现全村集中供暖供气的基础上，今年把绿化美化村庄作为切入点，在优化群众生产生活环境上取得突破。基本小康的村庄，要积极加大产业的培育，奋力建设宽裕型新农村。这方面培塑了崔河村这个典型，标准是要建成南部山区新农村样板示范村，重点在增加农民收入和基础设施建设上下功夫。相对贫困地区，要加大扶贫开发力度，艰苦奋斗努力治穷，全面建设小康型新农村。
5、标准问题。中央提出，建设新农村没有具体标准，就是20字方针。但我想作为一个县来讲，应该有标准。九十年代，我们抓小康时，制定了5个方面、16项指标的考核体系。提出建设全面小康社会后，也制定出台了6个方面、18项考核评价指标。我感到，我们建设新农村也必须将建设标准进一步量化，和小康建设相结合，建立一套包括农村经济发展、农民受教育程度、各项保障指标等内容的具体量化指标体系。如果没有一个标准，在新农村建设中就很可能出现“行动无方向、建设无目标”的情况。为此，在省市未定之前，我想我们应该加大这方面的探索，为省市探索路子，积累经验。县委、县政府的初步打算是，按照刚才我讲到的“现代化型、全面小康型、宽裕型或小康型”三种不同的新农村建设典型，来确定我们新农村建设的标准。下一步，我们将结合小康、全面小康社会的标准，结合新的一些指标要求，逐步建立一套量化的新农村建设指标体系。同时，县委、县政府也希望我们大家在工作中结合各自的实际对此作进一步完善。
6、时间问题。新农村建设是个长期的渐进过程，在时间上应该怎样确定，我想按照省市要求，结合我县新农村建设基础较为雄厚的实际，大致应分这样两个阶段。第一阶段是从现在起到2010年，为全面建设阶段。具体又可分三个时间段，一是试点示范阶段(2008年)。开展新农村建设宣传工作，营造氛围，动员群众积极参与，重点抓好一镇一乡百村示范，为全县新农村建设起好步，带好头；二是全力推进阶段(2008年至)，2008年铺开100个村，2008年和20每年铺开60个村的建设。三是攻坚扫尾阶段(2010年)，已经完成新农村建设任务的村，要进一步巩固提高；没有开展新农村建设的村要全部完成。力争到2010年底，全县10％的村基本达到现代化型新农村，60％的村基本达到全面小康型新农村，30％的村达到宽裕型或小康型新农村。第二阶段是从起到，为农业和农村现代化建设阶段。以实现农业和农村现代化为目标，力争到20，全县60％的村建成现代化型新农村，在全省率先基本实现农业和农村现代化。
7、方法问题。建设新农村，一定要适应新的形势要求，改进工作方法。要深刻认识新农村建设的长期性、艰巨性，克服急于求成、贪大求洋、盲目攀比等不切实际的做法，绝不能加重农民负担。要特别防止举债搞建设，增加新的债务。要适应群众民主意识、开放意识、参与意识不断增强的情况，少用强制、指令、摊派的办法，多用协商、示范、服务的办法，遇事同群众商量。要适应政府职能转变的要求，学会用法制的办法、市场经济的办法、政策引导的办法完成工作任务。要注意从解决农民群众最关切的问题入手，让农民从看得见的实惠中开始行动，自觉自愿地投身新农村建设。尤其是各级领导同志要深入农村，开展调查研究，倾听农民的意见、建议和呼声，既要为农民释疑解惑，又要帮农民排忧解难。要善于采用办点示范、典型带动等办法，探索路子，摸索规律，积累经验，完善决策，指导工作。总之，在新农村建设中要坚持“五要五不要”，即要注重实效，不要搞形式主义；要量力而行，不要搞盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不要包办代说教方式，五是把农村与城镇对立起来。
8、农村改革问题。一是深化农村税费改革及配套改革。认真研究农村税费改革特别是全面取消农业税之后出现的新情况、新矛盾，加快推进乡镇机构改革和农村教育改革，完善各项政策，并采取相应的配套替。同时，要克服以下几种错误倾向，一是冒进思想，二是消极思想，三是等靠要思想，四是措施，确保农村教育等社会事业健康发展和乡镇机构正常运转。二是深化农村金融体制改革。明晰农村信用社的产权关系，强化约束机制，增强服务功能，逐步把信用社办成社区性金融服务组织。三是深化农村流通体制改革。加强市场体系建设，改造提升市场档次，完善信息发布、质量监测等服务功能，建设一批辐射带动能力强的大型批发市场。大力培育各类市场营销主体，发展现代流通方式，健全农村市场体系。四是深化就业制度改革，建立城乡统一的劳动力市场体系。
9、资源共享问题。一方面，在新农村建设中，必须明确，新农村建设不仅仅是农口各部门的责任，各行各业都有义不容辞的帮助支持责任。各有关部门一定要明确职责分工，搞好配合协作，形成齐抓共管的工作合力。农业农村部门要搞好规划，发挥具体组织指导作用。发改委、财政、国土、交通、金融、劳动、卫生、教育、文化、建设等部门，要主动把推动新农村建设纳入本部门的工作内容，统筹谋划，扎实推进，形成推进新农村建设的强大合力。另一方面，对于全县广大农村来讲，要牢固树立“开放”的理念，破除“村自为战”的落后观念，在水利、道路、通信等基础设施，以及农村公园、环境绿化等公共服务事业方面，推进集中连片建设，实现资源共享、互利共赢。比如西张村修建了沼气池，建成了公园，东张村就不要再搞重复建设，要与之共享；车继宏搞了3000户的沼气建设，临近村庄直接铺管接气即可。特别是通过加强小城镇的辐射带动作用，实现人口、土地、资源与资金的优化整合，使小城镇建设成为新农村建设的重要途径。
10、领导班子问题。农村基层领导班子是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党和政府联系群众的重要桥梁和纽带，也是建设新农村的直接组织者、实施者。因此，要坚持把加强农村领导班子建设作为重点，把那些有改革开放头脑、市场经济意识、真抓实干精神的能人选拔到村级领导班子中来，选好配好建设社会主义新农村的带头人。通过强化农村基层领导班子的战斗堡垒作用，提高农村干部的素质和能力，为新农村建设提供强有力的组织保障。
上面是我对新农村建设的一些认识和感受，主要也是想借助这次培训会的机会来和大家一起共同学习，进行探讨和交流。同时这次会议也是新农村建设的动员会，明天崔县长还要就新农村建设讲一些意见，李健县长就新农村建设进行总结，对下一步工作做出安排。今年我们在巴公专门召开了新农村建设示范村支部书记座谈会，还召开了沼气池建设小型推动会，今年10月份，我们还要召开新农村建设现场会来推动新农村建设工作，对新农村建设的典型和样板要进行表彰，让大家相互学习，所以大家一定要把这项工作认真抓紧抓好。今天的汇报如有不妥之处，请大家批评指正。
今天就讲到这里。谢谢大家！
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新农村建设讲话稿
今天召开这次新农村工作调度会，主要是小结我镇3-4月份以来的新农村建设工作。其目的就是要找出我们工作中存在的不足、缺点、差距，以提升和加速我镇下阶段的新农村建设工作。
1的桥塘光下老屋、县志办挂的高桥高桥山、县稽征所挂的秧排大门口、县运管所挂的小田下屋及县农行挂的中桂梅山等，纵观目前全县新农村建设工作力度和我镇新农村建设现状，我们必须抢抓进度、创新方法、迎头赶上，要从以下几个方面来确保新农村工作的不断推进。
1、统一思想，提高认识，各单位主要领导、各驻片驻村、挂点工作队长必须端正态度，正确理解新农村建设工作是农村工作的重中之重，重要之所在，要牢固树立抓工作一抓到底，做不好工作决不收兵的决心，迟完成不如主动完成的工作态度。
2、落实责任，狠抓落实。各挂点工作队要亲力亲为，确保人员资金，工作时间到位，各挂点工作队与工作队之间要比一比，比谁更能沉得下，蹲得住，看看，看哪个工作队的工作实，进度快，各挂点单位主要领导要不定其地下到点上指导，帮助解决存在的具体问题，高度负责地把工作抓实、抓好、抓到位，各建设示范点要根据县新村办的工作时间要求，安排好建设的工作进度和完成时间要求，制定切实可行的操作方案和实施规划，并制订工作进度时间表，以此来开展工作，确保工作的按时完成。
3、加强配合，注重协调。今年，县新村办规范了新村示。
范建设点的资金运作和拨付程序，对新农村建设资金的安排，拨付都要根据示范点工作进度，完成的工作量来安排和拨付资金。所以各村干部及挂点工作队要加强配合沟通、协调，步调一致，确保建设点各项工作顺利实施。
4、强化督查，确保成型。镇新村办要进行每月一督查、一通报制度，对各镇20个示范建设点不定期地掌握工作进展情况，对工作进度，完成任务好的单位和示范点要给予表扬，对任务完成差，进度不明显的单位要给予通报，督促限时改正。总之时间短、任务重，关键要大家齐心合力，齐心奋进，全力以赴，不找借口，确保在今年九月份达到新农村建设点成型的基本要求。
县委书记在县新农村建设总结表彰及动员大会讲话
同志们：
县医院是卫生行业的排头兵，是全县规模最大、整体技术水平最高、功能最全、责任最重的综合医院和急救中枢，多年来医院始终保持了快速而稳健的发展势头，工作始终走在全县乃至全区县级医疗单位的前面。全院各项工作又取得了显著成绩，医院业务总量明显增加，业务范围不断扩大，医疗质量稳步提高，医德医风明显好转。成绩的取得归功于医院团结、务实、锐意创新的领导班子，归功于一支服从大局、爱岗敬业、默默奉献医院职工队伍，归功于严格、规范、高效的内部管理体系。刚才，院长对医院年度工作进行了全面的总结部署，我完全同意，下面，我就新时期医院工作讲几点意见，供大家参考。
一、解放思想，切实增强加快发展的意识。
西部大开发的全面深入和中国入世后政策逐步与国际规则的接轨，使全国又迎来了新一轮加快发展的高潮，当前西部的各个地区、各个行业，经济与社会的各项事业都已进入了全面加快发展的关键时期，机遇和挑战并存，加快发展成为解决发展过程中矛盾和问题的根本出路。大发展小困难，小发展大困难，不发展更困难，解放思想加快发展已成为全社会的共识，去年以来，平罗县突出发展这个执政兴国的`第一要务，加快发展，扩大开放，大力推进“四化”，全县经济和社会各项事业取得了突飞猛进的显著成就，经济快速发展，社会全面进步，基础建设力度加大，重点工程相继竣工，顺利完成了行政区划调整工作，确保了河东地区的平稳过渡，全县处处显现出了加快发展、日新月异的良好局面。，全县将继续解放思想，深化改革，扩大开放，推进经济和社会各业的超常规、跨越式发展。医院也要树立全县上下一盘棋的思想，紧紧抓住全市、全县近期开展的“解放思想、创新突破、加快发展”大讨论的机会，结合医院实际，通过深入讨论，进一步统一全院职工思想，全面融入到加快自身发展和服务全县经济、社会的大发展中，切实转变观念，克服小富即安、坐等靠要和求稳怕乱的思想。抓住机遇，大胆改革，锐意创新，保持与县域经济及其它各业的同步协调发展。广大卫生工作者要增强热爱家乡、加快发展的责任感和紧迫感，爱岗敬业，团结拼搏，为提高医疗卫生服务质量，满足人民需求，为县域经济的加快发展发挥积极作用。
二、继续深化医院内部改革。
演讲发言。
三、大力实施科教和人才战略，为医院发展提供智力支持。
生技术队伍，增强医院发展后劲。
四、狠抓行业作风建设，切实提高卫生行业窗口服务形象。
前几年卫生系统开展了“行风建设年”活动，县级各医疗卫生单位在活动期间全面实施了“质量、形象、环境、价格”四大工程，积极开展了争创“百姓放心医院”、“百姓放心药房”和“规范化服务达标活动”，行业作风得到的明显好转，县医院也以过硬的服务质量赢得了社会的广泛肯定，取得了较好的成绩。但医疗活动中的大处方、滥检查、乱收费、开单提成、药品促销等损害群众利益的行为依然不同程度的存在，群众对此反映比较强烈。这些现象虽然发生在少数人中，但严重影响了医疗单位在社会和广大人民群众中的形象。同时也是造成病人和群众对医务人员工作的不理解、不信任、不尊重的重要原因。医疗卫生单位要切实提高认识，找准症结，强化措施，不留情面，下大力气纠正依然存在的医疗行业不正之风。一是要认真落实卫生部《关于加强行风建设的意见》和卫生厅下发的《医疗卫生行业十条禁令》，加大纠风力度，对医疗机构纠风工作不力、疏于管理、医务人员顶风违纪，继续收受“红包”、“药品回扣”、“开单提成”、乱收费等不正之风，造成恶劣社会影响的，要进行严肃处理，在新闻媒体公开曝光，并追究主要领导责任。二是要强化医疗机构负责人工作责任，建立院长一手抓医院管理，一手抓医德医风的“一岗双责”制度，把加强医德医风建设，规范医疗行为作为院长的重要职责。三是要主动接受社会监督。敞开大门正医风，在加强内部监管的同时，主动邀请人大代表、政协委员和新闻单位加强对卫生行业的监督。通过采取各项强有力的措施，力争把这项与人民群众利益息息相关的工作抓实、抓紧，抓好，抓出实效。
同志们，医疗卫生工作是一项神圣而伟大的工作，大家要为从事这一行业感到光荣和自豪，同时更要牢记责任的重大。新的一年里，让我们继续以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六届三中、四中全会和县委扩大会议及两会精神，紧紧围绕全县经济建设和卫生工作中心任务，进一步振奋精神，加压鼓劲，同心同德，齐心协力，努力开创医院建设与发展的新的辉煌。
在新春佳节即将到来之即，顺祝卫生系统全体职工身体健康、阖家幸福、工作顺利、节日快乐！
谢谢大家！