制度落实情况报告（通用19篇）

情况报告是对某一特定情况、事件或项目进行详细描述和分析的一种报告形式。请看以下情况报告范文，可以从中发现一些撰写技巧和方法。

制度落实情况自查报告模板

为认真贯彻落实中央、省、州纪委全会精神和全省卫生工作会议精神和xx州卫生系统开展“医德医风建设年”活动实施方案精神，进一步加强我县的医德医风建设，规范医疗服务行为，提升医疗服务质量，切实提高医务人员职业道德素质和医疗服务水平，增强依法行医、廉洁行医的意识，着力解决群众反映强烈的突出问题，根据《xx省医德医风考评制度实施办法（试行）、《xx省医务人员考核管理办法（试行）》等文件精神要求，我县及时成立了以分管副局长为组长，医政、人秘及相关医疗卫生单位负责人为成员的全县医德医风考评领导小组，两所县级医院建立了《县级医院医德医风考核评价制度》，制定了《县级医院医务人员医德医风考评制度实施办法》，其它乡镇卫生院参照县级医院执行。自落实医德医风考评制度以来，收效甚好。

一是两所县级医院制定的《医务人员医德医风考评制度实施办法》，要求对所有医务人员实行医德医风考评。考评内容主要为：

考评方法为：医德医风考评以院内考评和院外考评相结合的方式开展。院外考评主要以患者考评为主，具体由医院的医德医风考评领导小组组织实施。医院要为每位医务人员建立医德医风档案，考评结果要记入医务人员医德医风档案。

考评结果与应用：医德医风考评结果分为四个等级：优秀（95分以上且无扣分）、良好（80-94分无一项扣10分）、一般（60-79分）、较差（60分以下）。与医务人员的xx职xx级、岗位聘用、评先评优、绩效工资等直接挂钩。

二是结合开展的“作风建设年”和“医德医风建设年”活动，全体医务工作者加强了对政治理论和业务知识的学习活动，通过学习，加强了医务人员的素质教育、职业道德教育和医德医风教育，牢固树立了“一切以病人为中心”的服务理念，树立了医务人员的良好形象。

三是建立健全了卫生系统医德医风有奖举报制度、医务人员不良行为登记制度，在全县卫生系统中认真实行了“四个排队”制度，彻底杜绝了医务人员收受红包、吃、拿、卡、要等不良现象，受到了广大患者的一致好评。

我县自实施医务人员医德医风考评制度以来，全体医务人员的医德医风有了明显好转，推诿病人、态度冷漠等问题得到了遏制，医务人员的服务态度有了明显转变，门诊、住院患者满意度达98%。

制度落实情况自查报告【】

按照中储粮总公司《关于开展关于实行党风廉政建设责任制的规定等五项制度贯彻执行情况检查的通知》（中储粮党字［201x］14号）要求，xxxxxxxxxx认真开展自查工作，查找不足和差距，对发现的问题积极落实整改措施，确保“五项制度”贯彻执行到位。现将自查情况报告如下：

1、高度重视，加强组织领导。按照分公司纪检监察处的部署，我xxxxx高度重视“五项制度”的贯彻落实工作。为了深入推进“五项制度”的贯彻落实，专门成立了由党委书记任组长的“贯彻落实五项制度领导小组”，设立相应办公室，并责成党委副书记主抓该项工作。同时，xxxxx党委还要求以党支部和中心为单位，各支部书记和各中心副主任为分管范围内的负责人，加强本部门“五项制度”的宣传和学习，抓好执行和落实，确保工作落实到基层，抓到实处。

2、细化工作，制定方案，明确责任。领导小组将“五项制度”贯彻落实工作任务进行了细化，根据“一把手”职责、分管领导的职权范围以及各中心的业务实际，制定了五项制度贯彻执行情况自查方案，明确了分工，落实了责任，夯实了任务基础。

3、加强宣传和学习，提高“五项制度”的认识。将“五项制度”具体内容编制成册，集中发放到班子成员和中层干部手中，集中进行宣传和学习。一是召开党委专题学习会议，集中对“五项制度”进行学习领会。结合xxxxx的实际工作，有针对性的查找管理层面的漏洞和不足，提出整改要求，落实整改责任。二是以党支部和中心为单位，分别召开支部会议和部门会议，认真传达总分公司的安排部署，加强“五项制度”具体内容的宣传和学习力度，并将“五项制度”的落实执行作为行动指南贯穿到业务始终，让全员知晓，身体力行。

4、完善措施，落到实处。为了保证“五项制度”落到实处，xxxxx采取种种措施，一是坚持“三重一大”决策机制。凡企业的重大人事变动、重大项目投资、大额资金的使用必须严格执行班子民主决策机制，不搞“一言堂”，切忌个人说了算，并形成会议纪要备查。二是成立费用控制办公室，对企业的每一项开支从细审核，杜绝暗箱操作。同时，从企业的重点环节入手，完善了招待费管理、小型工程维修管理、食堂管理、材料采购管理等四个管理办法，逐渐完善企业规章制度，堵塞管理漏洞。三是建立xxxxx业务流转程序。明确业务环节之间、部门之间的程序衔接，有制约，有协调，确保企业工作运转顺畅。四是完善监督机制。在充分发挥职工代表大会制度的基础上，xxxxx创办《龙系xxxxx》企业内刊，设立内网论坛，建立职工与企业的桥梁，畅通领导和员工之间的言路，对领导干部的言行和企业的管理起到了监督作用。五是逐级签订党风建设目标责任书，规范领导干部行为，确保部门负责人“一岗双责”落到实处。

1、落实“五项制度”意识明显增强。通过深入的宣传和学习，党员领导干部和职工落实“五项制度”意识明显增强。一是内部论坛中有关企业管理的建议多了，职工的反腐倡廉、廉洁自律意识和监督意识明显增强。二是领导干部的廉政意识得到了提高。在每周一的办公例会上，各部门在汇报业务工作的同时，对部门的党风建设和本人的廉政情况进行总结和汇报，提出下一步工作目标，达到了自律、自警、自省和促进工作的目的。

2、领导干部的执行力明显改变。一是主动协调衔接工作的多了。xxxxx工作任务重，业务环节多。xxxxx合一之前，由于职责不清、机构重复设置等因素，业务交叉、职能交叉的业务很难推进。“五项制度”执行以来，xxxxx以“五项制度”的落实为行动指南，不断加强党风建设，支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步提高，工作作风显著改善，干工作的主动性和协调意识不断增强。二是深入基层，率先垂范的作风提高了。xxxxx领导干部下基层解决问题，率先垂范的作风得到了员工的认可。物流中心是xxxxx的七大职能板块之一，承担着物流中转等重要任务，发运和接卸任务较为繁重。特别是在集中到站和集中发运的时候，中心负责人带领全体职工主动参与到接卸和装载车皮工作中，同装卸工人同等的工作量，同等的工作时间，有效地缓解了接卸和发运能力不足的困难。三是自我检查、自我批评的意识强了。现在，xxxxx干部在汇报工作的同时，对自己的分管工作和廉政建设主动检查，自我批评，促进了工作开展。

制度落实情况自查报告

为进一步促进干部管理工作的规范化、制度化，根据县政府办相关文件要求，工信局对领导干部外出报告工作制度落实和执行情况进行了全面自查，现将有关情况报告如下:。

1.切实提高领导干部外出报告思想认识。组织干部职工认真。

学习外出报告制度和相关文件精神，用规章制度和文件精神提高思想认识。通过学习，进一步增强了干部职工的政治意识、大局意识和责任意识，领导干部如实准确地报告外出情况。

2.严格领导干部事前请示报告制度。单位主要领导外出一律。

向县委、县政府主要领导和分管领导报告，分管领导外出一律向县委、县政府分管领导和单位主要领导报告，一般干部外出一律向单位主要领导和分管领导报告。

3.严格执行领导干部外出制度。领导干部外出须经上级领导批准和交接安排好手头工作后才能办理相关手续，否则不得外出。领导干部外出如实汇报外出地点、事由和时限，外出期间必须保持24小时联络畅通。领导干部外出要做到事前有方案、事后有报告。

一是存在漏报的情况。领导干部外出已向县委、县政府主要和分管领导请假，但未向县委办和政府办报备。二是存在迟报的`情况。领导干部未能按规定时间提前报备。三是存在报告不规范的情况。报备程序不规范，存在以电话报备、口头报备代替书面报备的情况。

一要深刻认识做好外出报告工作的重要意义。加强制度学习，切实增强贯彻落实领导干部外出报告制度的自觉性。要从思想上充分认识贯彻落实外出报告制度的重要性和必要性，从守纪律、讲规矩的高度，如实准确地向县委、县政府报备领导干部外出情况。领导干部要以身作则，带头执行请销假制度，并严格监督，抓好请销假制的落实。

二要统筹安排领导干部外出活动。要加强工作协调配合，科学合理安排领导干部外出时间，严格落实领导干部报备工作的时限要求。

三要不折不扣抓好工作落实。把领导干部外出报告工作作为一项重要内容列入工作日程，按时、准确统计，切实做到凡出必报、报备及时，坚决避免漏报、迟报、错报现象的发生。

三会一课制度落实情况自查报告

一年来，xx朝小党支部注重加强党组织建设，严格落实组织生活制度，坚持“三会一课”制度，严肃党的纪律，加强党员教育，党员领导干部以普通党员的身份参加党支部的组织生活，使广大党员紧密团结在党支部周围，有效地增强了党支部在基层组织建设中的战斗堡垒作用。

xx朝小党支部坚持支委会每月例会制度，对学校的重大事项、重点工作、党建工作进行集中研究讨论，研究部署各项工作。一年来，党支部就党的群众路线教育实践活动等事项召开支委会4次，部署全年4项重点工作，研究讨论4项重大事项，党支部做为学校的领导核心，带领学校健康快速发展。

xx朝小党支部结合学校工作的实际，坚持每月开展一次党支部活动，学校领导班子成员以普通党员的身份认真参加党支部活动。一年来，动力朝小党支部开展专题组织生活会2次，在党员教育、评议党员、征求意见、主题活动等方面发挥了党小组的组织前沿作用。

xx朝小党支部在组织建设工作中，注重加强对党员进行宗旨意识、服务意识、廉洁意识、风险意识的教育，提高党员的思想政治素质。一年来召开党员大会4次，确保党中央的政策法规、政令文件以及学校的工作要求传达到位，使全体党员在思想上能与党中央保持高度的一致，促进党员全面参与到支部改选、民主评议等重大组织生活中来，充分落实党的民主集中制。

xx朝小党支部在党员学习教育工作中，坚持普通党员讲党课制度，领导干部和普通党员都参与到讲党课活动中来。在党的群众路线教育实践活动中，有多名普通党员为全体党员讲党课。使党员学习教育活动成为党员自己学习、主动学习的活动，学习的效果更加突出。

本学期书记因身体情况请假没有上班，再加上宣传委员也怀孕请病假，所以支委会每月一次的例会没能够如期进行。

落实第一议题制度情况报告

20xx年1月16日在接到《关于做好春节期间保密工作检查的通知》后，我区高度重视，对春节期间保密工作进行了专题研究，并迅速行动，积极整改。现将整改落实情况汇报如下：

调整充实我区保密工作领导小组，由开发区主要领导担任领导小组组长，涉密重点科室分管领导和负责人作为领导小组成员，并明确各自工作范围和职责。制定完善了保密方案。严格岗位工作的程序化管理，将定密、保密、检查等工作与日常业务工作有机结合。

结合我区实际，对原有的保密制度进行全面清理，对缺项部分重新制定，以健全完善保密管理制度。制定了包括《保密工作领导责任制》、《冀州经济开发区机关工作人员保守国家秘密规定》、《计算机保密管理制度》、《移动存储介质保密管理制度》、《网络发布信息保密管理制度》、《涉密文件管理制度》、《政务信息公开保密审查制度》、《文件资料的传阅、使用、保存、销毁工作制度》等在内的保密工作制度和规定，以及保密工作领导小组工作制度和保密宣传、培训、教育制度，进一步严格规范日常保密工作，使保密工作做到有章可循，确保保密制度落到实处。

我区综合办公室组织人员对机关现有计算机、移动存储介质、办公自动化设备及其存储处理涉密电子文档进行全面彻底的清理。一是对机关所有的台式机、笔记本电脑的涉密情况和感染木马情况进行了全面清理、检查，没有遗漏一台机器。二是对移动存储介质、办公自动化设备进行清理。对涉密、办公、信息传递等不同用途的移动存储介质进行严格区分。三是对政务公开信息进行了汇总检查，确保发布信息里不存在涉密内容。

为了切实将保密工作落在实处，我区决定逐步加大对保密工作建设的投入，计划对开发区网络进行重新构建，统筹安排，综合考虑，以适应保密工作和机关日常工作两个需要。同时进一步加大对保密工作宣传、教育、培训，逐步提高全体工作人员的保密意识和能力，以提升我区保密工作整体水平。

总之，我区将以这次保密检查和整改为契机，通过进一步建立健全保密工作规章制度，严格规范工作人员保密行为，不断强化工作人员保密意识，努力提高保密工作软硬件保障水平，切实将保密工作落实到各项工作的实际中去。

落实第一议题制度情况报告

(一)我乡党委政府高度重视，严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，充分发挥集体领导的核心作用，规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大事项决策，重要干部任免、重要项目和大额度资金的使用必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论作出决定。全年共召开党委会15次，研究干部任免1次，重要事项15次，没有出现个人说了算的现象。

(二)坚持重大决策问题集中讨论，民主决策，规定凡重大事项、重大问题、人事决策、工程立项目等都必须经集体讨论，民主决策。如地质灾害建房、计生整治等项目推进工作等事项上均经过乡党委多次研究、讨论、民主决策。乡敬老院老人宿舍招投标在县招投标中心进行的。

(三)坚持重要干部任免集体讨论，民主决策，纪委监督制度。20xx年我乡拟提拔干部，在上级部门的指导下进行了认真调查。事前，对所有新任干部的德、能、勤、绩、廉进行了细致的考察和综合评价并广泛听取了各方意见。新上任的干部，克勤克俭，兢兢业业，迅速适应了自己的岗位，为我乡的工作作出了新的贡献。

(四)加强制度建设，坚持大额度资金使用情况集体讨论，民主决策。认真落实四大纪律八项要求，坚决执行重特大事项报告责任追究等项目工作制度，针对抗震救灾的工作实际完善《xx乡机关管理制度》，强化机关日常管理工作;新制定并执行了《督查通报制度》便于监督。坚持“四公开”，即公开工作职责、办事程序、工作人员照片、监督电话。

20xx年至今我乡大额度资金使用情况：严格执行政府采购制度和工程项目招投标制度。机关采购由乡财政所统一审核，大宗采购必须由乡党委会议通过决定，非建设性项目投资2000元以上的资金支出都要经集体讨论。

1、各项制度有待完善;。

2、报告制度还需加强;。

3、档案的整理还需加强。

1、提高认识，统一思想，严格执行“三重一大”议事规则，进一步促进“三重一大”制度在我乡的贯彻落实。

2、完善各项制度，保证“三重一大”事项的制度化、规范化。

3、强化监督机制。

落实第一议题制度情况报告

一是高度重视意识形态工作。局党委班子成员积极带头学习中央、省委、xx市委、xx市委关于意识形态工作的相关文件和操作办法，并结合我局相关实际，出台了一系列相关文件与方案，把意识形态工作作为我局一项重要的工作纳入年度重要工作议程。通过加大学习力度和严格贯彻落实，意识形态工作已成为我局常态化的工作。

二是推进意识形态工作落地落实。

1.加强思想政治建设。局党委制定了20xx年党委中心组理论学习安排意见，局党委班子成员开展理论学习xx次。主要表现在：对党的十九大及历次全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想等学习活动进行了动员部署;局属各党支部以落实“三会一课”制度和开展“主题党日”活动为载体，组织党员民警开展学习讨论，用科学理论武装头脑，党员民警的“四个意识”不断增强。

2.加强网络安全与网络舆情建设和监控。20xx年，在局党委的正确领导下，全局网络安全与网络舆情处理机制不断完善，通过以网监大队、法制大队、新闻舆情中心等多部门相互配合，发挥了重要的网络安全管理和舆论管控引导作用。20xx年共回复市长信箱留言xx期，处理涉警相关舆情和网络求助xx起，无重特大舆情发生。

3.加强对外宣传和对外形象推广。作为意识形态工作的重要组成部分，局党委多次对宣传工作作出指示。20xx年，全局在xx公安内网刊发稿件xx篇，在中央媒体上稿x篇，在省、xx市、xx市等各类媒体上稿xx篇，更换宣传橱窗xx期。利用“xx公安”双微平台，发布微信xx期，xx条。

一是对意识形态工作实际指导不及时。在意识形态领域的具体工作，总觉得过于繁琐，局党委班子成员没有认认真真的静下心来对相关具体工作进行细化处理，未能在党委会上就意识形态工作接受民族监督和评议，流于形式。

二是对意识形态工作开展不持续。局党委未能旗帜鲜明地站在意识形态工作一线，带头抓思想理论建设，带头管阵地、把导向、强队伍。只在上级要求的时间内开展工作，未能对工作的常态化运行进行重点督导，意识形态工作出现了一定的断层现象。

一是加强对意识形态工作的调度。党委班子成员要进一步强化意识形态工作的重要性和必要性，带头对意识形态工作进行学习与研究，在全局做好表率。

二是明确专职部门和专项制度规范运行。在局机关明确专职部门具体负责意识形态工作，同时要出台专项制度保障工作的开展。

第三，保持意识形态工作的正常化。面对新的经济常态，更好地聚集共识，深化改革，更好地掌握舆论基础、科学指导、可控、更好的创新务实风格牢牢掌握思想工作领导和主动性，更好地满足、改进、发展发挥更大的作用。

回顾20xx年，在局党委的领导下，通过全局警察、职工和辅助警察的共同努力，我局在思想工作领域取得了一些成就，但与组织的要求和期望仍有一定的距离。在今后的思想工作中，我局将以学习贯彻党的十九大精神和习近平的中国特色社会主义新思想为契机，进一步完善工作，加强学习，确保思想工作做好。

制度落实情况自查报告模板

根据公务用车制度改革领导小组《关于对公务改革政策落实情况进行检查的通知》(x车改办〔20xx〕10号)文件精神，我局开展了自查活动。现将有关情况报告如下：

1、20xx年初，我局按照中央、省、市、县委县政府的总体部署，出台了xx县商务局公务用车制度改革实施方案，参改人员数为12人：其中正科级干部3人，副科级及以下工作人员9人。我局公务用车车辆编制数为1辆，已按规定移交政府。目前，我单位已无公车。

2、公务用车管理服务平台建设、运行情况。

我局现在公务用车均统一在安徽省公务用车管理信息平台申请使用，网站不需我单位建设，维护。

3、保留公务用车使用情况。

我局现在已没有公务用车。

1、我局领导严格遵守“六个不得”要求，坚持原则，无违纪违规现象；

2、我局没有保留车辆，没有公车私用，没有用公车接送上下班情况；

3、在城区范围内，我局工作人员没有租车办公情况。

4、我局没有异地交流、挂职、任职领导。

我局在公车改革过程中始终严格按照市委市政府文件要求，无违规现象，无问题、意见和建议。

制度落实情况自查报告

根据x法宣（20xx）14文件通知，我局对照屯司法宣（20xx）1号《关于完善全区国家工作人员学法用法制度的实施意见》，认真总结相关落实情况，报告如下：

坚持领导干部带头尊法学法，把宪法法律及相关内容列入中心组及全局学习重要内容，以每人每年不少于40学时为目标，制定学习计划，明确学习内容。

积极探索学习方式方法，以学习法律，运用法律解决实际问题为目的，结合每年“宗教宣传月”、“民族团结进步宣传月”活动，深入推进法律法规进社区、进学校。

把法治教育纳入干部教育培训总体规划，积极组织参加省、市、区组织的各类法律、业务知识培训，不断增强法治意识。

区民宗局。

20xx年xx月xx日。

制度落实检查情况

制度落实情况自查报告

对照国资纪发（20xx）14号文件“检查内容”的要求，我院对五项制度的贯彻执行情况进行了自查。现将有关情况汇报如下：

一、高度重视，狠抓制度建设。

重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用制度是为加强领导班子建设，落实党的民主集中制原则，提高科学决策、民主决策和依法决策水平的有效手段，我院党委对五项制度的贯彻执行高度重视，对此进行了广泛地宣传。结合党委理论中心组学习，党支书记多次组织干部职工认真学习相关文件，把执行“三重一大”制度与企业“建章建制”紧密结合。近年来，先后制定和完善了“三重一大”决策制度的相关制度63余项，涉及预算、资金、招标、安全、内审、考核、党群等一系列管理制度，将“三重一大”决策的要求体现在制度中；结合实际，不断完善内部控制制度。在全院上下构建了“结构合理、配置科学、程序严密、相互制约”的权力运行机制。在执行过程中，我院坚持重大决策问题、大额资金使用集体讨论，民主决策；重要人事任免、重大项目安排集体讨论，科学决策。将“三重一大”工作贯穿与我院发展战略和发展目标之中，使我院自查自纠工作科学化、民主化、制度化。

二、严格执行，狠抓贯彻落实。

我院经营管理决策有制度流程可依，重大事项处理能落实民主集中制原则。我院通过各项管理制度，坚持反复酝酿，必须集体会议讨论、研究、民主表决，并有会议记录及纪要。

1、强化组织保障。成立了“三重一大”决策制度贯彻落实情况效能监察领导小组及办公室，主要以听取汇报材料，核查制度落实情况、员工访谈等方法进行。“三重一大”集体决策制度在实施过程中，我院坚持由党委统一领导，纪委组织协调，为“三重一大”集体决策制度的贯彻执行提供了可靠的组织保障；我院党委把“三重一大”集体决策制度作为贯彻落实党风廉政建设责任制的一项根本性制度，严格贯彻执行，有效地避免了在重大问题的研究决策上个人说了算的现象。

2、强化责任制落实。在党风廉政建设责任制半年自查和全年检查中，我院党委把是否认真执行“三重一大”制度作为对班子成员和领导班子考核的一项重要依据，纳入考核体系，促进了“三重一大”决策制度的贯彻落实。

3、强化民主决策。在讨论“三重一大”事项过程中，我院党委充分发扬民主，并严格执行决策程序形成决策：首先与会人员充分发表意见，当意见比较一致时进行表决，按照赞成人数超过应到会有表决权人数半数的原则，形成最终决定；当意见不一致时暂缓表决，经过再次沟通、讨论形成统一意见后，再进行表决；如遇突发事件或特殊情况等原因，不能及时讨论决定的事项，事后及时在班子会上通报。

4、组织监督检查。我院党委书记每半年作述职述学述廉报告，就落实“三重一大”集体决策制度情况进行履职报告；并按相关规定每半年向华电工程上报党风廉政建设自查报告及纪检监察工作总结。

三、加以改进，狠抓总结提高。

通过自查，我院干部职工对“三重一大”集体决策制度执行情况还是认可的，但决策后督办落实力度不够，有待于进一步加以改进。今后工作中，我院将进一步加大宣传教育力度，强化监督检查，逐步健全和完善我院落实“三重一大”集体决策制度的相关规定，明确政治工作部为执行“三重一大”决策的督促检查部门，明确完成时限，督办决策的落实；明确领导责任及具体承办机构和责任人，确保落实决策的工作质量和进度，进一步科学界定集体决策制度的适用范围、执行标准和决策程序，确保制度的可操作性和规范性。

落实情况报告

根据市委关于整改落实工作的总体部署，我局对征求到的意见建议和自查自纠发现的问题，认真进行了梳理，采取了各种措施抓整改落实。现将整改落实情况汇报如下：

一、整改工作的基本情况。

我局整改工作自20xx年8月全面启动以来，所确定的近期、中期整改问题目前已基本落实，长期整改任务目前也正逐步实行、循序推进。

(一)近期、中期整改任务的完成情况。

按照局党委制定的《整改落实工作方案》，近期、中期整改任务涉及城乡建设、市场监管、民生工程和自身建设四大领域，共包括12个问题。

一是城乡建设方面，涉及两个问题。第一，关于制定城乡建设规划的落实情况：20xx年年底已制定出台关于20xx年和未来三年全市推进新型城市化的项目计划，涉及十大类别，共计投资220亿元，县(市)、园区的道路等基础设施建设也包含在内。目前这一城乡建设三年规划即将逐步启动。第二，关于污水处理设施建设的落实情况：截至20xx年10月底，湘潭县、湘乡、韶山、河东污水处理设施和九华管网等纳入省三年行动计划的5个项目提前竣工，通过省环保厅环评验收，共计投资5.52亿元，该项工作进度全省并且获得通报表扬。

二是市场监管方面，涉及五个问题。第一，关于联动执法工作的落实情况：局系统联动执法文件已经出台初稿，定稿后将以局党委名义下发。根据该办法，我局将成立以局长为组长的联动工作领导小组，将市本级内建设工程的新建、改建、扩建等有关活动全部纳入联动范围。局绩考办将对联动管理工作进行年度考核，作为对部门和负责人年终绩效考核的重要内容。第二，关于营造建筑市场健康秩序的落实情况：为建立健全集中统一交易平台，招标办拟定了《湘潭市建设工程交易管理规定》，将九华示范区建设项目全部纳入进场交易范围。开发市场方面，建立了《房地产开发项目资本金管理办法》，加强了商品房销(预)售环节监管，采取了网上电子合同备案制度，新起草了《开发企业信用等级评定制度》和《开发企业黑名单制度》。规费收缴方面，各类综合规费应收尽收、按章收缴，没有发生任何乱收费、乱摊派、乱开口子现象。第三，关于乡镇建筑市场监管的落实情况：该项工作的行政执法主体是三个县(市)建设局，我局履行业务指导职责。三个县(市)建设局开展市场监管需要我局提供指导协助时，我们做到了全力而为。我局还代政府起草了《居民建房管理办法》，拟由政府讨论通过后颁布实施。第四，关于建筑节能工作的落实情况：建筑节能标准贯穿于从工程设计到竣工验收备案的整个环节。全年建筑节能施工率达到94%(不含安置房和廉租房)，节能强制性标准设计率和执行率达到100%。20xx年度还开展了两次大规模建筑节能宣传活动，有省建设厅、市政府、建设管理部门以及设计、建设、开发、施工和节能材料生产厂家等各单位参与其中。第五，关于小区管理工作的落实情况：我局代表政府起草了《湘潭市房地产开发项目住宅小区移交验收办法》，法制科已召集相关市直单位集体讨论该办法，目前已交政府常务会议讨论。

三是民生工程方面，涉及三个问题。第一，关于帮助解决困难群众住房问题的落实情况：全年完成了经济适用房10.5万m2的建设任务，超过省考指标0.5万m2。11月下旬，对611户购买经济适用房人员进行公示，解决了一批中低收入家庭的住房困难。对房产局、民政局的廉租房、农村困难户住房保障等给予了密切配合，在报建手续、质量监管等方面提供了协助支持。第二，关于为改制企业困难职工提供帮助的落实情况：已将市属建安企业的20多名改制退休职工纳入医疗保险，9名军转干部按政策购买了医疗保险。投入410多万元对最后一家市属改制企业进行职工安置、养老保险、失业保险和职工困难补助等民生开销。第三，关于加强市政设施建设和维护工作的落实情况：以创园工作为契机，两个月内共完成道路提质改造22条。全年完成背街小巷提质改造79条。城区主次干道完好率达到95%，人行道完好率达到92%。

四是自身建设方面，涉及两个问题。第一，关于局域网建设的落实情况：该项工作被列入局党委例会议定事项，并纳入局系统绩效考核指标范畴。原政务网站进行了升级，工作职责、实时动态、政策法规等重要版块得到充实。局党委还制定了信息工作责任制，局系统各部门均需在第一时间将自身工作动态、法规文件报办公室上传，且每月报送至少一条政务信息。第二，关于作风和效能建设的落实情况：局党委全面落实党风廉政建设责任制，共签订廉政建设责任状102份、259人，全年未发生违反廉政规定的案例。局监察机构全程参与项目建设的过程监管，包括对道路提质改造工程开展纪检监督，确保了工程建设的廉洁运作。为推进作风建设和效能建设，成立了局系统作风建设领导小组，本人担任组长，纪委书记担任副组长。我局还制定了《关于实施内设机构和事业单位领导干部问责的暂行规定》，以规范性文件保障效能建设的顺利开展。

(二)长期整改任务的完成情况。

根据整改工作方案，局系统有6项工作为长期整改任务，涉及到城乡建设、行业发展和自身建设三个方面。目前整改工作的进展情况如下：

一是城乡建设方面，涉及两个问题。第一，关于推进城乡协调与小城镇建设的落实情况：目前我局已按照中央、省、市三级经济工作会议精神，确定了统筹城乡建设的基本思路，下一步将把小城镇建设摆在更加突出的位置来抓，分层次、有重点地扶持发展一批基础条件较好的建制镇，促进其发展成为区域内的经济强镇和特色小城市。第二，关于增强城市建设文化因素、生态意识的落实情况：我们已与规划、国土、两区等紧密合作，制定出台了未来三年推进新型城市化的项目计划。该计划坚持“生态宜居型的现代工业新城和文化旅游名城”发展方向，将文化设施、历史街区、湘江风光带建设、园林绿化建设和临街面改造纳入其中，较好体现了城市建设的文化品位、生态保护等“两型”理念。

二是行业发展方面，涉及两个问题。第一，关于提升建筑企业的规模和竞争力的落实情况：我们始终坚持“三大战略”，不断引导和推动建筑业做大、做强、做优。特别是重视扶持壮大湘乡送变电、湘潭县防腐保温等特色品牌。这一战略在今后几年将坚持实施，并将以今年经济工作会议提出的“调结构”为战略重点，争取打造一批龙头企业，对有市场发展前景的企业，在资质升级、增项，技术力量的吸收引进等方面给予大力支持。第二，关于建筑业需要长期性规划引导的落实情况：我们已进一步明确了建筑业的发展思路，提出了以企业发展促行业发展的理念，把调整产业结构、扶优扶强、扶持有特色的三级承包企业作为今后一个时期的主要工作目标，把实施“三大战略”作为行业发展的工作重点。我们还将结合“”规划的制定，进一步加大调研力度，在产业结构调整、劳务分包市场发展、外地入潭企业备案管理等方面争取新突破，实现湘潭建筑行业发展的新局面。

三是自身建设方面，涉及两个问题。第一，关于加强人才保障工作的落实情况：局党委对人才工作历来高度重视，将其摆在基础性工作的重要位置始终常抓不懈。20xx年我们推荐了干部赴外地挂职，在全市“百千工程”、科学发展观等活动中均派出了干部去参与锻炼，并选拔了基层单位一批年轻干部到局机关跟班锻炼。下一步我们还将加大干部特别是年轻干部培养力度，为建设局各项工作的长远发展夯实基础。第二，关于优化施工报建审批手续的落实情况：我们严格落实了市委、市政府关于项目建设的各项优惠政策，对九华等示范区的简政放权也已落实到位。以“百千工程”服务保增长活动为契机，开展了上门办公、合署办公等新尝试，对园区、企业办理报建手续等事项提供便捷式服务。

二、整改工作的基本做法。

局系统全面开展整改落实工作以来，通过全面动员、深入发动、积极投入，各项近期、中期整改任务已经基本完成预定任务，长期整改工作也得到有效落实。对整改工作进行“回头看”，局系统整改落实工作取得良好效果，得益于三个方面的基本做法。

一是提高重视程度。整改是学习实践活动取得实效的关键阶段。为此，局党委针对各类整改意见建议，制订了整改落实工作的实施方案和整改任务一览表，组织召开局系统大会一一进行了研究、分解，并交办至每一个分管领导及相关科室部门。局党委明确要求，每一个科室、部门都要按照局学教办要求，不定期进行整改情况的回复。期间，学教活动领导小组还开展了两次“回头看”、一次网友代表座谈。通过局党委的长期重视和严格到位的责任机制，局系统的整改方案得到了较好地贯彻落实。

二是加强作风建设。为保障整改落实工作的顺利推进，局党委重视加强和改进干部作风，旨在通过作风建设为完成整改任务提供可靠保障。局系统成立了作风建设工作机构，确定了“一线工作法”的创新手段，定期开展了与联点社区的共建行动，政务中心建立了电子监察系统，部分下属单位开展了行风评议和文明窗口创建。这些措施都有效推动了干部作风的优化，提高了干部的责任意识、民生意识和服务意识，强化了党员干部对解决群众诉求、维护群众利益、服务发展大局的自觉性。

三是健全体制机制。学习实践活动要取得长效的关键就在于体制机制的建设和完善。局党委把健全和完善机制作为最根本的整改手段，成立了作风建设、专项治理、行风评议、“两型机关”创建等各类领导小组，配套制定并下发了相关文件。这些制度和文件对规范市场监管、开展联动执法、提高服务水平以及自身建设等发挥了显着作用，既提升了建设局的社会形象，也形成了学习实践科学发展观的长效机制。

三、整改工作的基本成效。

通过认真扎实的抓整改、促落实，局系统的干部作风、行政效能和公众形象都得到了进一步改善和提高。

一是干部作风进一步转变。通过开展持续的整改工作，广大干部职工的纪律意识有所增强，在遵守各项规章制度、消除不按程序办事等方面有了转变和改观;科室部门特别是窗口单位的服务观念得到增强，对来我局办事的老百姓能热情接待、耐心对待，服务群众、服务基层、服务企业的意识得到了强化和深化。

二是行政效能进一步优化。在日常工作中，绝大部分干部职工能自觉提高办事效率，对职责范围内的工作不推诿、不拖拉，对当场能解决的问题立即解决，对因客观原因不能及时解决的耐心细致地做好解释和说服工作。局系统的政务公开、来信来访接待办理、建议提案办理等工作都实现了办结率、群众满意率的双提高。

三是公众形象进一步提高。在学习实践和整改落实工作过程中，局系统创新实行“一线办公”，为企业、园区加快发展保驾护航;全面推进道路提质改造、背街小巷改造、道路维护管理等各项工作，展现了建设局的工作能力、责任意识和民生理念。这些举措都在一定程度上改善和提高了建设局系统的公众形象。

20xx年，我们将继续加大工作力度、完善整改措施、加强督查督办，争取12项近期、中期整改任务进一步落实和完善，争取6项长期整改任务取得更快速、更显着的进展，不断开创城乡建设科学发展的新局面。

落实情况报告

党的群众教育实践活动以来，*局党组认真贯彻中央、省委的一系列部署，按照习近平总书记提出的“抓铁有痕、踏石留印”的精神，聚焦“四风”，把整改落实工作作为整个教育实践活动的关键环节、深化活动的实际步骤贯穿始终。党组从我做起、以上率下、纳入议程、一把手亲自抓、党组成员齐抓共管、机关形成合力、两批教育活动联动，形成了层层落实、全员投入的局面。近期，由党组书记、局长主持，对*局对整改落实工作逐项进行了梳理。目前，省局党组整改落实工作方案确定的六个方面，21项整改任务已经全部完成，21项制度建设计划完成20项，1项公务用车管理办法等待上级有关规定，取得了扎实成果。

一、坚持立行立改，把整改贯穿教育实践活动始终。

党组始终把握教育实践活动的过程，就是整改的过程。从活动一开始，就把立行立改贯彻始终。坚持真开门、开大门，开展“走基层、访企业、接地气”活动，局领导带调研组，到最直接的服务对象中去，到最接地气的基层一线去，到最能听到尖锐意见的地方去，召开纳税人和基层一线干部座谈会、走访企业，广泛听取意见，现场办公，能改的当场拍板改。党组书记、局长亲自到《民心网》中心，直接调取纳税人和群众涉税诉求，针对存在的问题，立即组织相关处室制定《建立纳税人诉求办理工作长效机制指导意见》和《民心网诉求件办理工作规程》，及时下发,限期改正。从端正会风文风抓起，修改完善了会议活动管理制度，精减会议、减少参会人员、条件允许的一律召开视频会议。严格控制各类公文，机关各处室一律不制发简报。简并和取消材料、报表,向基层采集的资料、信息,一次采集、多元使用。采取省局抽查、各市检查的方法，对全系统贯彻落实中央八项规定和省委十项规定情况全面检查。修改完善了领导机关下基层调研制度和省局领导定点联系基层制度，对“四风”开展大清理、大扫除。以即知即改、立行立改的行动，推动教育实践活动从一开始就高标准、高质量进行。

二、建立整改方案，扎实推进集中整改。

按照中央和省委的统一部署要求，党组围绕为民务实清廉要求，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题。党组集体查摆问题19个，党组成员个人查摆问题84个。深入进行自我剖析，开展批评和自我批评。聚焦作风建设，开展对照检查，制定整改方案和整改措施。其中，党组确定整改问题21项，党组成员个人制定整改措施共72条。落实整改责任制，坚持一环紧着一环拧、一锤接着一锤敲，将整改工作分解落实到每位班子成员，实行销号管理，明确时限，一项一项抓落实。

(一)围绕解决形式主义方面的问题，组成相应工作班子，深入基层调研，将征管考核指标由过去的11项减为7项，从实际出发降低了2项指标数值，并将依法行政考核与绩效管理合并。同时，对绩效考核软件指标体系全面进行优化。针对“两基”建设“软”、“硬”件不匹配的问题，采取举办基层局长专题培训研讨班、推进税务文化建设、加大对基层“软件”建设考核力度等到一系列措施，扎实推进基层建设。

(二)围绕解决官僚主义方面的问题，积极推进职能转变，取消和下放行政审批事项19项，比例达到18%;取消备案项目43个，比例达到50%。加强对重点工作和全局性工作的调研论证，出台前广泛征求基层特别是征管一线干部职工的意见建议，切实增强实用性和可操作性。修改完善了领导机关下基层调研制度和省局领导定点联系基层制度，明确规定省局领导干部每人联系一个县或区局，每年到联系点蹲点不少于2次，至少撰写1篇调研报告。集中解决了“办税通”不适用，“发票管家”、pos机使用过程中出现的问题，中止了与“办税通”供应商的服务合同，规范各地“发票管家”、数字认证证书等项目服务商的服务。大力推进网上报税，目前，全省采取网上报税的纳税人由活动前的14.1万户增加到22.1万户。针对企业特别是中小企业反映的对税收优惠政策了解不及时的问题，编制了《服务业税收优惠政策汇编》，组织机关开展节能环保、现代服务业、文化产业等税收优惠政策落实调研，发现和解决落实过程中的问题。制定了办税服务厅工作人员文明服务工作规范，整合提升地税网站、12366、服务大厅和“纳税人”学校服务功能，通过各服务平台，为35万纳税人发送了免费诚信服务，发布税收政策1120次，处理纳税咨询612条，办结率97.8%。通过纳税人学校和网上学校，提供了纳税业务视频教学片和税收优惠政策ppt教学图片。组织窗口服务人员业务竞赛，大力提升服务质量。针对干部队伍中存在的“动力和活力两个不足”、“复合型人才和专业人才两个缺乏”、“执法和廉政两个风险”问题，党组要求各级地税机关深入贯彻以人为本的思想，在严格管理的同时，真诚关心干部职工的成长进步和工作生活，在力所能及的情况下，为干部职工排忧解难。同时，加强税收复合性人才、专业人才的培养，建立并完善省局专业人才库，每年组织高层次人才专门业务培训班，大力提倡和鼓励支持干部攻读第二学历，建立复合型学历知识结构，建立完善“培养+引入”的选拔人才机制，不断改进干部队伍构成。扎实开展执法和廉政风险防范工作，加强教育、完善机制、落实制度。

(三)围绕解决享乐主义方面的问题，把理想信念和宗旨教育纳入各级地税机关年度工作计划，做到经常抓、反复抓、针对苗头抓。组织了我省首届首先模范**市地税局**科长*先进事迹报告会和专场文艺演出，在全系统评选表彰了一批青年干部先进典型，开展了“我的中国梦”青年文明号主题实践活动和“跟着郭明义学雷锋”主题活动。组织“两基”建设优胜单位的负责人到省局共建单位丹东191旅部队开展“学军建队”交流活动。开展了全系统开展政治理论、税收业务、计算机应用培训，组织税收执法资格考试，广泛开展全员读书等多种形式的文化体育活动。认真落实机关工作制度，扎实推进省直工委、**总局部署的目标绩效管理工作，加强对干部职工尽职尽责情况的考核讲评。组织领导班子和机关深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神，弘扬改革创新精神，做好深化税制改革，完善征管体制的思想准备和组织准备，加快推进地方税收法制建设。大力发扬“唯旗誓夺”精神，以争创省直机关目标绩效管理先进单位、创建“三型”党支部为载体，在全局上下形成创一流业绩、做一流贡献的正能量。

(四)围绕解决奢糜之风方面的问题，坚持严格执行省局党组落实中央八项规定和省委十项规定实施办法，从*局主要领导、领导班子成员做起，下基层轻车简从，认真执行接待标准，一级为一级做好样子。建立公务接待函制度，严格防止以公出为由变相游玩。将贯彻落实中央八项规定、厉行节约反对浪费条例情况纳入年度领导班子、领导干部考核，作为衡量评价班子和干部考核等次的重要依据。截止目前，省局本级“三公”经费中，公务接待费用同比下降15%、出国费用下降50%、公务用车费下降14.7%，车辆购置费没有发生。严格执行中纪委和省纪委有关精神，杜绝了用公款送节礼、印贺卡、节日大搞福利。集中组织了办公用房整改，11名局领导腾退348.9平方米，处级干部腾退431平方米，共779.9平方米。

(五)在“讲诚信、懂规矩、守纪律”方面，把领导干部政德教育纳入各级党组理论学习、纳入干部教育培训计划、纳入各级领导干部述职中。在省局机关大力倡导自觉践行党的群众路线的风气，“讲诚信、懂规矩、守纪律”的风气，提升“正能量”的风气。将“讲诚信、懂规矩、守纪律”作为一项重点内容，纳入领导班子考核民主评议标准中，要求各级党员领导干部做“讲、懂、守”的表率。

三、抓住重点问题，深入开展专项整治。

按照中央、省委和税务总局的统一部署,局党组紧紧围绕解决地税机关存在的问题，集中开展了23项专项整治工作，党组纳入议程、主要领导亲自挂帅、班子成员齐抓共管，实行两批教育实践活动联动、上下通查，存在的问题得到了集中清理;没有问题的方面，党员干部也重温了党纪政纪，受到了一次普遍的警示教育。主要成效：

一是整治文山会海、检查评比过多问题。第一批活动单位压缩会议193个、压缩11%，压缩文件118个、压缩7%，评比达标表彰活动压缩35个、压缩33%。第二批活动单位压缩会议431个、压缩31%，压缩文件777个、压缩15.25%，评比达标表彰活动压缩68个、压缩70%，减少各类领导小组和议事协调机构59个、减少20%，减少“一票否决”事项3个、减少33%。

二是整治“门难进、脸难看、事难办”问题。第一批活动单位取消和下放行政审批事项19项，比例达到18%;第二批活动单位取消和下放行政审批事项110项，比例达到44%。查处“吃拿卡要”、“庸懒散拖”问题3件8人，分别给以通报批评或行政警告处分。

三是整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所问题。第一批活动单位调整办公面积19411.90平方米、达到100%;第二批活动单位调整调整办公用户面积38577.50平方米、达到109%。清理清退公务用车71辆、达到100%。检查全省地税系统现有培训中心4个，没有发现违纪问题。其中，朝阳市地方税务局培训中心和凌源市地税局干部培训中心作了注销处理。停建楼堂馆所1个、面积30000平米。

四是整治“三公”经费开支中存在的问题，第一批活动单位压缩“三公”经费766.02万元，压缩25%;第二批活动单位压缩“三公”经费1646.97万元，压缩32%。两批活动共减少因公临时出国(境)15批28人。

五是整治人情随礼陋习问题。两批教育实践活动中共有105人执行了“双报告”制度，没有发现违纪问题。

四、建立完善制度，扎紧制度笼子。

教育活动中，党组认真总结活动创造的经验，分析产生“四风”问题的根源，围绕扎紧制度笼子，开展建章立制工作，建立了21项制度建设计划。党组书记、局长亲自主持，班子一项一项研究，推进长效机制建设。

在反对形式主义方面，制定了会议管理办法，对会议的数量、规模、时间、经费标准做出具体规定。

在反对官僚主义方面，建立决策决议事前征询机制,将基层意见纳入决策,增强决策的科学性。制定省管干部直接联系基层党组织制度、省局党支部联系基层分局(所)制度，使联系群众工作制度化、常态化。修改完善政府信息公开有关制度，建立办税服务厅工作人员文明服务规范，简化审批手续、提高办税效能实施方案，面向纳税人提供税法宣传资料工作规范，税收政策、规范性文件同步解读制度，规范性文件制定和公告制度，简化审批手续、提高办税效能实施方案，强化为纳税人服务机制建设。

在反对享乐主义和奢靡之风方面，修改完善财务预算管理暂行办法、公务用车管理办法、公务接待管理办法、因公出国管理办法，强化源头治理。

在加强领导班子、领导干部队伍建设，强化“讲、懂、守”意识方面，修改完善了省局党组理论中心组学习办法、领导班子和领导干部年度考核办法、领导干部交流工作规定，在强根固本上下功夫。同时，进一步强化监督，修改完善了“两权”风险监督预防机制，制定了明察暗访工作制度标准。加强作风建设的各项制度更加清晰完善。

五、举一反三，以更高标准推进作风建设。

党组认真贯彻习近平总书记“作风建设永远在路上”的要求，不囿于整改纳税人和基层提出的意见、不限于整改方案的整改项目，而是举一反三，从高标准加强作风建设出发，进一步推出了一系列改进作风、服务纳税人的行动和举措。

(一)认真组织“便民服务春风行动”，主动改进服务工作。在全省地税系统组织了“便民服务春风行动”，确定行政审批清单，将地税机关31项行政审批事项目录向全社会公开。取消办理税务登记、停复业登记的核准，实现设立登记和变更登记即时办结。对登记、核定、发票、延期、资格认定、证明等6类征管审批事项的23项内容实行流程优化，缩短办理间，全面推行首问责任制。规范进户执法工作，取消进户执法29项，合并8项。推进“一窗式”办税服务，梳理各类流程318项，减少审批资料48份、审批流程72个，实行“窗口受理、内部流转、办结、窗口出件”运行流程。提供多元化的纳税申报和税款缴纳方式，其中，全省使用pos机划缴税款209.9万余笔175亿元，实现了全天候办事。

(二)大力推进县级地税机关服务《规范》，不断提高纳税服务水平。在“便民服务春风行动”的基础上，按照总局的部署，在全系统推进县级机关《服务规范》，围绕“统一服务制度、统一流程、统一了服务平台、统一服务模式、统一办税环境”，按照适当前瞻原则，采取“一窗式”服务模式，对184项事项的流程进行流程再造，同步修改完善了全省信息系统，包括9大类72项212个服务事项1120条服务规范。据测算，通过实行《服务规范》，报送资料减少39%以上，办*环节减少62%，即办事项达73%，到机关办*次数平均减少47%，平均每户办税时间缩减34%，实现了“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”的目标，着力解决服务“最后一公里”问题。

(三)加大落实优惠政策力度，更好地服务经济社会发展。党组把落实好优惠政策，作为改进机关作风的重要内容。面对经济下行压力增大、地方税收增长乏力的困难，从大局出发，组织全系统积极落实科技创新、服务业、金融业、文化业、就业、农业等重大政策，及时向省政府提出可行的政策落实意见和建议，减免各项**15.08亿元，两批困难小微企业减半征收房土两税减税9.2亿元。积极向国家争取了我省境内和省级高新区比照中关村国家自主示范区的税收政策，对试验区的鼓励类产业企业参照西部大开发15%的税率征收政策。按照省政府的部署，组织协调有关部门，超额完成了1000户工业企业生产性服务业分立工作，实际完成1245户，受到省领导的充分肯定。今年，省局有3件转变职能、服务企业工作被评为省直机关实事。

(四)大力加强党建工作，努力建设服务型党组织。党组统一抓党建，就是从根本上巩固扩大教育实践活动成果的认识，以建设服务型党组织为切入点，带动机关党建工作。

一是大力加强理论学习。组织干部职工深入学习特色理论体系和核心价值体系，集中开展学习习近平总书记系列重要讲话活动。广泛开展全员读书活动。今年，为全局每名党员干部发了《习近平总书记关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》、《习近平关于全面深化改革论述摘编》、《马克思主义哲学十讲(党员干部读本)》、《世界社会主义五百年(党员干部读本)》、《培育和践行社会主义核心价值观读本》五本书，省局领导另外多发了《习近平总书记重要讲话选编》、《习近平总书记考察调研资料选编》2本书。召开了全省地税系统学习习近平总书记在党的群众路线总结大会上重要讲话专题培训班，局党组成员、市局党组书记、省局机关处室和直属单位党支部(总支)书记和县(区)局党组书记200多人参加，通过系统研读讲话、听取辅导报告、开展讨论交流、典型发言引路，用讲话精神统一思想，强化管党治党责任，理清抓党建工作思路。组织了学习习近平总书记系列讲话和中国梦•税收梦•我的梦读书征文活动，并通过组织观看《天上的菊美》等优秀党员干部影片，深化理论学习，打牢党员干部的思想理论基础。

二是深入推进创争“三型”党组织活动。将创争活动纳入年度工作目标，实施共产党员先锋工程项目，把创新型支部建设同业务工作紧密结合起来，全局党支部共设立创新项目74项，并向省委组织部上报了共产党员先锋工程项目工作报告和事迹。组织全局党组织、党员开展建立基层联系点、在职党员进社区活动，全局党支部共建立了23个基层分局(所)联系点，建立了26个企业联系点，党员普遍到社区开展义务劳动、送政策等活动。

三是召开了全系统思想政治工作会议。对加强全省机关思想政治工作、党建工作作了全面部署，表彰了30个集体、65名个人先进典型，交流了经验。

六、存在的问题。

在充分肯定整改落实工作成果的同时，党组也认真分析了存在的问题。一是加强作风建设的基础还不牢固。作风问题具有长期性、反复性的特点，一些重点问题得到了治理，但基础尚不牢固。一些“四风”问题和违反中央八项规定和省委十项规定的表现是在高压下收敛的，稍有放松，就可能重新露头甚至反弹。特别是产生作风建设问题的深层次原因有待进一步破解。二是制度建设还需进一步完善。虽然集中建立了一批制度、进一步完善了机制，但对在新形势下加强作风建设规律的认识还有待于进一步深化，在能够发挥治本作用的长效机制上还需进一步探索。目前已经建立起来的制度，也有一个有效实施、切实落实的问题。三是联系和服务群众的意识和能力还不够强。马克思主义群众观点、党的群众路线教育有待进一步深化，联系群众的制度机制还不够健全通畅，部分党员干部联系群众不够主动自觉，有被动完成任务的情绪。四是基层基础建设有待进一步加强。基层机关是服务群众、服务纳税人工作落实最经常的载体，直接面对纳税人、工作独立分散、组织管理难度大，把基层基础打牢，仍然是一项长期的任务。

七、坚持标本兼治，把各级机关作风建设提高到新的水平。

省局党组认为，加强作风建设如逆水行舟、不进则退。党的群众路线教育实践活动，为加强和改进地税机关作风建设创造了丰富而宝贵的经验，各级地税机关发生了面貌一新的变化，必须乘势而上，以习近平总书记锲而不舍、驰而不息的要求，以教育实践活动为契机，不断把各级地税机关作风建设提高到新的水平。

(一)坚定不移地抓好理想信念教育，打牢保持和发扬党的优良作风的思想基础。在全省地税系统坚持不懈地开展中国特色社会主义理论体系学习，突出学习习近平总书记系列重要讲话重点，纳入机关理论学习计划、纳入干部培训规划、纳入领导干部述职中。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育活动，引导党员干部把牢世界观、人生观、价值观这个总开关。坚持深入开展马克思主义群众观和党的群众路线教育，提高各级领导班子和党员干部践行党的群众路线的能力。大力树立和表彰信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的先进典型，树立正确导向。

(二)确立把抓好党建作为政绩的意识，不断加强地税机关党建工作。深入贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神，强化各级党员干部特别是领导干部在党言党、在党忧党、在党为党的责任意识。把党建工作纳入各级党组议程、纳入领导班子考核，落实党建工作责任制，形成党组抓、书记抓、班子齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。把党建工作同业务工作紧密结合起来，同谋划、同部署、同考核。深入开展创建“学习型、服务型、创新型”党组织活动，建立和完善党员干部联系群众制度，密切与基层、人民群众和纳税人的关系，提高做群众工作的意识和能力。

(三)以加强和改进纳税服务为引领，进一步实现管理型机关向服务型机关转变。切实把加强和改进纳税服务工作作为转变政府职能、树立党和政府形象的重点，不仅要从业务工作而且要从政治上认识这项工作的重要意义，不断完善制度、拓宽领域、改进手段，加快建设以人为本为引领、纳税人需求为导向、信息化为基础、高效便捷为目标的服务体系。

(四)坚持抓基层打基础，全面提高基层建设水平。基层地税机关坚守着为发展服务、为纳税人服务“最后一公里”，是人民群众看党风政风行风的窗口，加强基层建设是加强地税机关作风建设的基础。要坚定坚持不懈抓基层打基础的决心和工作导向，注重把党建工作、作风建设纳入“两基”建设考核评比中，全面提高基层的政治、业务、组织、保障水平和能力。突出抓好基层领导班子和干部队伍建设，建设政治坚定、业务精湛、服务优良、廉洁高效的基层地税机关，为服务发展、服务纳税人、服务人民群众打下坚实基础。

(五)保持反对“四风”的高压态势，推进加强和改进作风工作的不断深入。保持对“四风”问题的高压态势，巩固深化专项整治工作的成果，防止和纠正不作为、慢作为的问题，对任何违背党的宗旨的不正之风，露头就打，决不姑息。要紧密结合加强和改进作风的实践，以改革创新的精神，探索地税机关加强作风建设的规律，建立和完善制度机制，建设加强作风建设的长效机制。

落实情况报告

为进一步推动转变政府职能，深化机关效能建设，提升市行政服务中心服务水平，中心在x年工作目标任务中提出了推行两集中、两到位设想，4月20日韩书记等市领导到中心调研，在听取了中心工作汇报后明确指出：要坚定不移地推行两集中、两到位，且越快越好。现将近期中心推行两集中、两到位工作情况汇报如下：

1、两集中、两到位的内涵。

两集中即各职能部门的行政审批职能向一个科室集中，成立集中行使行政许可职能的行政许可科;行政许可科向市行政服务中心集中，成建制进入中心。两到位即各部门审批项目进中心到位，中心窗口是部门实施行政许可的唯一窗口;部门对窗口工作人员授权到位，行政许可科负责人带队进驻中心，窗口实行首席代表制。

2、两集中、两到位的法律和政策依据。

《行政许可法》第25条规定：经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权，即相对集中行使许可权;第26条规定：行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。实行两集中、两到位，与这两个法律条文的精神是一致的。中共安徽省委关于贯彻落实党的xx届六中全会精神、努力构建和谐安徽的意见以及王金山省长在省政府第五次廉政工作会议上的讲话都要求探索相对集中行政审批权，全面落实首席代表制。

3、省内外成功的经验。

x年7月1日《行政许可法》实施后，当年下半年四川眉山市在不增加机构、编制、人员的情况下，进行了市级机关内设机构行政许可权职能归并，在全国率先设立行政许可科，他们这种做法已在四川全省推广，成为全国审批制度改革战线上的一面旗帜。浙江象山县x年5月份推行行政机关内设机构行政许可职能归并改革，同年6月底全部完成职能归并工作，目前已形成象山经验。我省芜湖市于x年7月份在全省率先推行两集中、两到位改革，巢湖、黄山、滁州等市已在部分单位开展了试点，且都已取得了良好的效果。

4、我市推行两集中、两到位的必要性。

市行政服务中心成立以来，经过近六年的探索和实践，在方便企业和群众办事、优质高效服务等方面做了一些工作，但与市领导的要求和群众的期盼相比还有一定差距，存在项目两头受理、窗口授权不到位、即办件比例过低等问题，今年元月份，市规划局行政审批中心首家成建制进中心;5月9日，市药监局在中心窗口第一家实行首席代表制，为下一步推行两集中、两到位作了偿试，使窗口不再是收发室、挂号室，而是办理室、诊疗室，极大地提高了窗口办事能力。应该说，推行两集中、两到位，是加快政府职能转变，深化行政管理体制改革的重要举措，是《行政许可法》便民、高效原则的具体细化，有利于整合行政资源、提高行政效能，有利于减少审批环节，真正方便群众办事，有利于推进廉政建设、优化经济发展环境。

为积极、稳妥地搞好这项行政审批制度改革，4月26日，市长助理、政府秘书长项小龙率中心、发改委等部门到芜湖进行了学习，5月14日，项小龙又率市编办、中心等有关人员赴浙江象山考察，通过借鉴外地成功经验，中心起草了我市《关于在市行政许可职能部门开展两集中、两到位工作实施方案》。推行两集中、两到位的方法步骤为：

1、出台工作方案，成立领导小组。

对市行政服务中心起草的实施方案召开党政联席会议进行审定后，以市委、市政府联合发文的形式发布实施;同时，成立以市长为组长，常务副市长、纪委书记、组织部长为副组长的高规格领导小组，下设办公室，从市法制办、编办、监察局、行政服务中心等部门抽调人员办公，用三个月左右时间，全面完成这项改革任务。

2、召开动员大会，进行全面部署。

市委、市政府召开全市推行两集中、两到位工作动员大会，市领导作动员报告和重要讲话，各有关部门党政主要负责人和中层以上干部等参加会议。

3、采取三种形式，设立许可科室。

动员大会结束后，各部门制定本单位两集中、两到位工作方案，报市领导小组审核批准后，自行调整归并审批职能、机构和人员。结合我市实际情况，我市各部门内设机构行政许可职能归并要在内设机构个数、原有人员编制数、中层领导职数三个不增加前提下进行，具体有以下三种形式：

一是撤一建一。行政许可职能由二个及二个以上科室承担的部门，其内设机构及工作职能应进行分类、归并、调整，撤消一个原有科室，单独设立行政许可科。

二是并一建一。因工作性质特殊，撤消一个原有科室确有困难的，可在合并原有科室的基础上(保留原有科室名称)，单独设立行政许可科。

三是挂牌。行政许可职能由一个科室承担，或者行政许可办件量少的部门，单设行政许可科确有困难的，可在原有科室挂行政许可科牌子。

4、刻制行政审批专用章，许可科成建制进中心。

各部门设立的行政许可科，代表本机关承办行政许可事项，原则上成建制进驻市行政服务中心，把行政许可项目全部纳入窗口集中办理。为保证向窗口授权到位，即保证窗口审批、盖章、完成文书、证照制作三到位，各窗口由市政府办公室统一刻制与原单位相同的印章，实行一印两模，用编码加以区别，交各行政许可科保管使用，并制定相应的印章使用和管理办法，保证机关印章和窗口印章不混用、换用。

5、组织检查验收，适时修订三定方案。

由市纪委、市监察局牵头，会同市行政服务中心、市法制办、市编办组成检查验收小组，对各单位的推行两集中、两到位工作情况开展专项检查，检查情况向市委、市政府汇报。市编办将根据各单位运行情况，适时修订三定方案，下达确认文件。

一是思想认识问题。推行两集中、两到位是一项全新的工作，是政府部门在新形势下实施的一场自我革命，说到底是权力分工和利益的调整，行政部门和公务员能否更新观念，形成共识是这项改革成败的关键。

二是图形式走过场问题。各部门自身制定的工作方案如不够细化，就难以落实，对窗口授权不到位，就会造成回局签批现象，这样还是穿新鞋走老路。

三是中心场地问题。各部门行政许可科成建制进中心，对中心办公场地面积和办公形式都提出了新的要求，要有合适的场地才能利于工作的开展，必须加强中心硬件建设。

四是上下业务对口问题。这项改革实施后，行政部门上下级内设处室之间的对口关系将被打破，条条下达的习惯能否作出相应调整，特别是条管的上级部门会不会支持这些改革等等，也会影响改革的顺利进行。

五是收费银行设立和中心运行费用问题。行政许可项目向中心集中后，为做到便民、利民，缴费必须在中心，中心必须设立收费窗口，由于中心与市中行有合作协议，但市中行又不是非税收入定点银行，哪家银行在中心设立收费窗口难以确定。两集中、两到位工作完成后，中心工作人员将达到200人左右，工作经费将显著增加，中心打算实行朝九晚五作息制度，交通费、中餐费补贴需财政纳入预算。

1、提高认识，统一思想。部门行政职能归并、撤并设立行政许可科是这次改革的核心，行政许可科统一进行政服务中心是这项改革的关键，各部门要在市委、市政府的正确领导下，切实按照工作方案中的归并原则、工作任务和和时间安排，高标准完成各项任务，要务必做到令出即行。

2、认真研究，精心组织。各部门要在全面梳理行政职能的基础上，重新界定内设机构职责权限，提出切实可行、符合要求的内设机构调整方案;在具体实施中，要做到工作不断、秩序不乱。

3、严明纪律，确保政令畅通。纪检监察和组织部门要专门发出文件，对执行市委、市政府要求不力的部门采取强有力的组织措施，对拒不服从调整的部门和人员要进行处理，为这次改革提供保证。

4、明确分工，协同配合。两集中、两到位工作涉及部门较多，主要牵头责任部门为市编办、市法制办和市行政服务中心，市编办主要任务是负责行政许可内设机构的职能整合归并和机构调整等事项的审核、审批;市法制办主要任务是负责行政许可项目的清理、审核、公布等事项;市行政服务中心负责各部门的行政许可科进驻窗口办公等事项。各部门必须密切配合，各司其职，在市委、市政府的统一领导下，确保两集中、两到位工作有序向前推进，顺利圆满完成这些改革任务。

落实三项制度情况

制度落实情况自查报告

为了规范印刷业经营者的印刷经营行为，健全承接印刷品管理制度，促进去我公司健康而有序发展。公司根据《印刷业管理条例》，对五项管理制度的落实并完善以下几方面：

我公司指定一名业务员为落实五项制度管理作专管人员，负责对接受委托印刷时验证委印单位及委印人的证明文件，并收存相应的复印件证明文件。按承印印刷品的种类上，在印刷登记簿登记委托印刷单位及委印人的相关资料。承印印件的原稿（或电子文档）、校样、印板、底片、半成品、成品及印刷品的样本进行保管至2年。印刷业经营者每完成一种印刷品的印刷业务后，清点印刷品数量，登记台账，并根据合同的规定将印刷成品、原稿(或电于文档)、底片、印板、校样等全部交付委托印刷单位或者个人，不自留存。印刷中产生的残次品，按实际数量登记造册，对不能修复并履行交付的，予以销毁，并登记销毁印件名称、数量、时间、责任人。

在接受委托印刷各种印刷品时，对五项制度中的承印验证、承印登记、印刷品保管、印刷品交付，印刷活动残次品销毁逐项建档立卷，专管员呈资料到财务主管，财务主管负责归档。

为了对五项制度的'落实，我公司下拔专项资金五千元，对专管人员的奖励、档案建设、员工奖罚等作经费。在以后再每月二千元的拔款，使五项制度得以落实。

公司将五项制度张贴于各车间各部门，使所有人员都可以得以学习。由法人代表（总经理）为领头人，在每星期的例会中对五项制度的学习、解读并论述落实五项制度情况及需要改进的地方。

我公司在每月评选企业先进员工、选进部门。对工作积极、落实各项制度的员工加以奖励。对工作散漫、不负责任的员工给予处罚。公司在奖罚制度中很好地调动了员工的积极性。

公司在印刷经营中按照印刷业五项制度生产经营，得以保障公司利益，又更好发辉员工积极性。使我司在大环境中有序发展壮大。

安全制度落实情况

制度落实情况自查报告

按照总公司《关于开展关于实行党风廉政建设责任制的规定等五项制度贯彻执行情况检查的通知》要求，本公司认真开展自查工作，查找不足和差距，对发现的问题积极落实整改措施，确保“五项制度”贯彻执行到位。

1、高度重视，加强组织领导。按照分公司纪检监察处的部署，我xx高度重视“五项制度”的贯彻落实工作。为了深入推进“五项制度”的贯彻落实，专门成立了由党委书记任组长的“贯彻落实五项制度领导小组”，设立相应办公室，并责成党委副书记主抓该项工作。同时，xx党委还要求以党支部和中心为单位，各支部书记和各中心副主任为分管范围内的负责人，加强本部门“五项制度”的宣传和学习，抓好执行和落实，确保工作落实到基层，抓到实处。

2、细化工作，制定方案，明确责任。领导小组将“五项制度”贯彻落实工作任务进行了细化，根据“一把手”职责、分管领导的职权范围以及各中心的业务实际，制定了五项制度贯彻执行情况自查方案，明确了分工，落实了责任，夯实了任务基础。

3、加强宣传和学习，提高“五项制度”的认识。将“五项制度”具体内容编制成册，集中发放到班子成员和中层干部手中，集中进行宣传和学习。一是召开党委专题学习会议，集中对“五项制度”进行学习领会。结合xx的实际工作，有针对性的查找管理层面的漏洞和不足，提出整改要求，落实整改责任。二是以党支部和中心为单位，分别召开支部会议和部门会议，认真传达总分公司的安排部署，加强“五项制度”具体内容的宣传和学习力度，并将“五项制度”的落实执行作为行动指南贯穿到业务始终，让全员知晓，身体力行。

4、完善措施，落到实处。为了保证“五项制度”落到实处，xx采取种种措施，一是坚持“三重一大”决策机制。凡企业的重大人事变动、重大项目投资、大额资金的使用必须严格执行班子民主决策机制，不搞“一言堂”，切忌个人说了算，并形成会议纪要备查。二是成立费用控制办公室，对企业的每一项开支从细审核，杜绝暗箱操作。同时，从企业的重点环节入手，完善了招待费管理、小型工程维修管理、食堂管理、材料采购管理等四个管理办法，逐渐完善企业规章制度，堵塞管理漏洞。三是建立xx业务流转程序。明确业务环节之间、部门之间的程序衔接，有制约，有协调，确保企业工作运转顺畅。四是完善监督机制。在充分发挥职工代表大会制度的基础上，xx创办《龙系xx》企业内刊，设立内网论坛，建立职工与企业的桥梁，畅通领导和员工之间的言路，对领导干部的言行和企业的管理起到了监督作用。五是逐级签订党风建设目标责任书，规范领导干部行为，确保部门负责人“一岗双责”落到实处。

1、落实“五项制度”意识明显增强。通过深入的宣传和学习，党员领导干部和职工落实“五项制度”意识明显增强。一是内部论坛中有关企业管理的建议多了，职工的反腐倡廉、廉洁自律意识和监督意识明显增强。二是领导干部的廉政意识得到了提高。在每周一的办公例会上，各部门在汇报业务工作的同时，对部门的党风建设和本人的廉政情况进行总结和汇报，提出下一步工作目标，达到了自律、自警、自省和促进工作的目的。

2、领导干部的执行力明显改变。一是主动协调衔接工作的多了。xx工作任务重，业务环节多。xx合一之前，由于职责不清、机构重复设置等因素，业务交叉、职能交叉的业务很难推进。“五项制度”执行以来，xx以“五项制度”的落实为行动指南，不断加强党风建设，支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步提高，工作作风显著改善，干工作的主动性和协调意识不断增强。二是深入基层，率先垂范的作风提高了。xx领导干部下基层解决问题，率先垂范的作风得到了员工的认可。物流中心是xx的七大职能板块之一，承担着物流中转等重要任务，发运和接卸任务较为繁重。特别是在集中到站和集中发运的时候，中心负责人带领全体职工主动参与到接卸和装载车皮工作中，同装卸工人同等的工作量，同等的工作时间，有效地缓解了接卸和发运能力不足的困难。三是自我检查、自我批评的意识强了。现在，xx干部在汇报工作的同时，对自己的分管工作和廉政建设主动检查，自我批评，促进了工作开展。

管理制度落实情况