公安机关烟花爆竹会议讲话(优秀16篇)

时间:2023-11-21 00:33:42 作者:XY字客

演讲稿的结构应该合理有序,让听众能够容易地理解和接受演讲者的观点。以下是小编为大家收集的演讲稿范文,供大家参考和学习。

烟花爆竹工作会议上的讲话

同志们:

新年伊始,《贵阳市烟花爆竹安全管理办法》(以下简称《办法》正式开始实施。在这重要时刻,我们召开贵阳市烟花爆竹安全工作会议,主要是认真回顾前一阶段时期的工作,全面安排部署下一阶段的工作任务,确保《办法》的顺利实施。

刚才听取了云岩、南明、小河及市质监、工商、交通、城管、卫生、治安、交警、消防等部门的工作情况汇报,小平局长代表领导小组办公室对前阶段工作情况进行了通报,我完全赞同。总的看来,自《办法》公布以来,各级、各部门高度重视,迅速行动,克服了各种困难,做了大量的工作,为实施限放工作奠定了良好的基础。在此我代表市政府向大家表示衷心感谢!

尽管如此,我们必须清醒地认识到,当前烟花爆竹安全管理工作进展不平衡,还面临很多困难,存在很多问题,形势依然严峻。特别是去年12月26日—27日,市人大执法检查组对《办法》实施前的各项准备工作进行了检查,提出了很好的意见和建议。因此,我们要认真总结,全面查找问题和不足,采取有针对性的措施,做好各项准备工作。下面我结合市人大所提出的意见和建议,针对当前存在的问题,就做好下一步工作,讲几点意见。

一、提高认识,加强领导,增强做好“禁改限”工作的责任感。

对烟花爆竹实施“限放”工作,是贯彻落实科学发展观,构建和谐社会,顺应民意、尊重民俗,增加节日气氛的一项重要举措。同时,也对安全管理工作提出了挑战。做好“限放”的安全管理工作,既是对各级政府执政能力和公共管理水平的严峻考验,也是贯彻落实市委八届四次全体会议,建设生态文明城市的必然要求。各级各部门必须高度重视,要以强烈的政治责任感和对人民生命财产安全高度负责精神,坚决打好首次限放这一仗,实现让市委、市政府放心,广大民众满意的目标。为加强对燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导,市政府成立了烟花爆竹安全管理工作领导小组,负责统筹协调全市烟花爆竹生产、运输、销售、储存、燃放的安全管理。各区(县、市)政府也要按照市政府的统一部署和要求,成立烟花爆竹安全管理工作领导小组,制定工作方案,认真开展本辖区内的烟花爆竹安全管理工作。各区(县、市)政府行政“一把手”作为烟花爆竹监管工作的第一责任人,必须建立强有力的领导班子、各司其职的工作机构,做到机构、人员、责任、经费“四落实”,确保烟花爆竹安全管理工作的精神得到不折不扣的贯彻落实。这是检验各级政府是否真正重视烟花爆竹安全管理工作,是否有决心打好安全燃放这一仗,是否政令畅通的重要标志。

二、进一步明确职责,齐抓共管。

《办法》实施意见对相关部门的职责作了明确。切实履行职责,是抓好烟花爆竹安全管理的关键,各级各部门要按照规定,本着对政府负责、对人民负责的态度,切实履行职责,勇挑重担,齐抓共管,扎实推进各项工作。在此,我对各部门的职责再进行强调。

安监部门要严格审查烟花爆竹生产经营单位的安全生产条件和发放经营(零售)许可证,查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位,组织好烟花爆竹生产经营企业相关人员的安全资格考核,坚决打击非法生产、经营烟花爆竹行为,组织查处非法烟花爆竹。公安部门要切实加强烟花爆竹的公共安全管理,对燃放区和禁放地点实施监控,严防违规燃放。并会同安监部门打击非法生产、经营等行为,查缴、处置非法烟花爆竹。质监部门要加强烟花爆竹产品质量的监督管理,依法严厉查处不合格烟花爆竹。工商部门要切实维护烟花爆竹市场经营秩序,强化烟花爆竹生产经营单位的营业执照登记管理,依法严厉查处无照非法生产经营行为。城市综合执法部门要坚决打击和取缔流动、占道销售烟花爆竹行为,及时做好清洁工作。交通部门要严格烟花爆竹运输企业、车辆和从业人员的资质管理,严把运输车辆驾驶员、押运员的考核发证关,严厉打击非法运输烟花爆竹的违法行为。消防部门要严阵以待,未雨绸缪,保持通讯畅通和装备完好,随时做好作战准备。监察部门要加大烟花爆竹行政许可审批和《贵阳市烟花爆竹安全管理办法》的执法监察力度。广电部门要做好烟花爆竹安全管理的宣传教育工作,提高市民安全燃放意识。教育部门要加强全市中小学校烟花爆竹安全燃放知识的教育,增强学生安全燃放和文明燃放的意识。卫生部门要完善烟花爆竹限放期间的医疗救护应急预案,在各个医院设立相应的医疗救护小组。环保部门要加强烟花爆竹限放期间的环境监测工作。供销部门要做好本系统烟花爆竹经营企业的经营和安全管理。物价部门要加强烟花爆竹市场管理,防止批发企业囤积居奇,哄抬物价,保证市场竞争有序。

三、完善工作方案,制定应急预案。

各区(县、市)、市相关部门要按照“严格安全管理、加大查处力度、加强协同配合、完善应急机制、严格责任追究、确保平安限放”的燃放安全工作思路,细化工作方案,确保安全监管无死角,无漏洞。市政府将成立烟花爆竹安全管理应急救援指挥部,由相关部门抽调人员组成,与领导小组办公室合署办公,从1月30日起,采取集中办公形式,实行24小时值班制度,统一领导全市烟花爆竹应急救援工作,协调处置烟花爆竹安全事故,组织指挥“打非”工作,受理群众举报。各区(县、市)也要相应成立应急救援指挥部,制定应急预案,保持通信畅通,确保24小时有人值守,充分做好处置突发事件的准备;各街道办事处(乡镇)要成立应急工作小组,建立一支拉得出、用得上,招之能来,来之能战的应急队伍。特别是消防、卫生和涉及重大危险源、高危场所等部门和单位,要进一步完善和细化防火、医疗应急处置预案,切实做好应急力量准备,确保快速及时地处置各类突发事件,减少烟花爆竹燃放事故造成的危害和损失。

四、严厉打击非法行为,严格责任追究。

打击烟花爆竹非法生产经营及燃放行为,是确保《办法》顺利实施的重要环节。目前已发现非法经营烟花爆竹苗头,对此,各区(县、市)政府要高度警觉,充分意识到非法经营带来的严重危害,要立即召开会议,专题研究和布置“打非”工作。一是要建立由政府牵头,公安、安监、工商、质监等部门参与的联合执法机制,会后要立即开展“打非”行动,严厉打击查处非法生产、销售、储存、运输、携带烟花爆竹的违法违规行为。做到发现一起,打击一起,查获多少,销毁多少;二是要采取包片区、包村、包街道、包社区等形式,将“打非”责任落实到具体单位和人头,形成严密的防范、报警网络,保持高压态势,确保本辖区不出现非法烟花爆竹,坚决做到守土有责;三是要组织相关部门在入城口、边界入口、重要路口、高速公路入口设立检查站,加强对车辆、车站的检查,及时查处和打击非法运输和携带烟花爆竹的行为,确保非法烟花爆竹不进入限放区域,特别是中心城区;四是要广泛发动群众,调动他们参与打击非法烟花爆竹的积极性,打一场“歼灭”非法烟花爆竹的人民战争。同时,各级公安、安监等部门要密切配合,通过各种手段摸排线索,发现非法行为,立即组织打击。尤其是公安机关,要充分发挥自身的独特优势,在“打非”行动中再建功勋。对利用职务或工作之便参与保护违法经营、非法牟利的公职人员,监察、检察机关要及时介入,予以严处。对“打非”工作不力,互相推诿扯皮,导致发生恶性事故的,将严肃追究相关地区和部门负责人的责任。市安委办已制定了打击非法烟花爆竹工作方案,会后立即印发,相关部门要密切配合,各司其职,各负其责,加大工作力度,认真组织实施。

五、加大宣传力度,营造良好氛围。

由于我市禁放长达14年之久,广大市民对燃放烟花爆竹较为陌生,缺乏正确燃放的相关知识,易造成火灾和人身伤亡,事故隐患较多。因此迫切需要加大“禁改限”的宣传工作,对有关法律、法规、规章、安全燃放知识、燃放的时间和地点、允许燃放的品种和规格等情况告知市民,引导市民依法、文明、安全燃放烟花爆竹。一是各区(县、市)政府要通过印发宣传单、开辟宣传栏、出动宣传车及广播电台、电视、报刊、手机、网络等各种载体,开展大规模的宣传活动。要针对不同的单位和群体,充分发挥媒体和社区的作用,深入开展各种形式的宣传活动,做到家喻户晓、人人皆知。二是领导小组办公室要将燃放规定和燃放知识,组织集中宣传活动,营造浓厚的舆论氛围。三是要针对青少年是燃放烟花爆竹的主要群体,且安全意识和自我保护意见较差的情况,采取有针对性的宣传方法,特别是各级教育行政主管部门和教学单位,要重点加强对中小学生安全燃放知识的宣传教育,要将烟花爆竹燃放安全知识传送到每个学生,引导他们依法、安全燃放。四是宣传部门要结合建设生态文明城市的要求,制作广大群众喜闻乐见的安全燃放公益性广告适时播放,确保宣传到位。

六、严格专营销售管理,确保仓储库房安全。

批发企业要严格遵守烟花爆竹安全管理的法律法规,积极协助、配合政府及相关职能部门维护正常的经营秩序,特别要在打击“非法”烟花爆竹的行动中发挥积极作用,要从人力、物力、财力等方面给予支持和配合。要认真制定配送方案,做到快速、有序、安全地实施烟花爆竹配送,保证货源供应不断档、不出事故。烟花爆竹储存仓库安全,企业法定代表人是第一责任人,要强化内部安全管理,加强各仓储库房消防安全硬件设施建设;严格执行危险易爆物品搬运操作规程;落实各仓库24小时专人值班守护制度。同时,对限放时间结束后零售网点的余货,批发企业要折价回收,妥善处理。零售商要严格按照规定进货、销售和储存,在限放期结束后,要主动将余货送交批发商折价处理,不得私自储存,确保限放期结束后零售网点不销售和储存烟花爆竹。同时,相关媒体要在限放期即将结束时播放公告,提示广大市民及时将持有的烟花爆竹燃放完毕。

七、设置禁放标志,严格安全检查。

一是各区(县、市)、乡镇、社区、居(村)委会要督促和提醒本辖区内禁止燃放的处所,如加油站、气站、油库等设置醒目的禁放警示标志,并落实看护责任人。二是公安、交通部门要在进入城区的重要交通要道,结合春运“三危品”安全检查,设立“烟花爆竹检查站”;交通、城管部门要抓好公交(出租)车、汽车站、高速路口等部位的烟花爆竹安全检查。三是各专营销售网点要将《烟花爆竹专营销售点》和《烟花爆竹销售许可证》亮证经营。上述工作要求,务必于限放前全部到位。

八、强化现场监管,完善四级督导监管体系。

市、区两级烟花爆竹安全管理工作领导小组办公室要加强协调沟通,加大督导检查力度,保证全市烟花爆竹燃放工作部署落到实处。要紧紧围绕“安全”这一核心目标,采取“自上而下,层层监督”的方法,加大燃放环节的现场安全监管力度,建立完善市督查区(县、市)政府、区督查乡镇政府(街道办事处)、乡镇政府(街道办事处)督查村(居)委会、企业,村(居)委会、企业督查工作人员的督导监管网络体系。强化第一责任人、分管领导、督查人员、看护人员、防突处突人员的责任,形成“安全监管不留死角,严防死守不留隐患”的燃放安全监管格局。要确保节日期间重要时段有人巡查,接警后迅速处置。特别是对油库、加油(气站)、民爆物品存储点等高危场所,有关部门和单位必须列为重中之重,组织专门力量适时守护,确保不发生爆炸、重大火灾及人员伤亡等恶性事故。对因领导机构不健全、工作措施不得力、责任不落实的,值守、巡查、处突等人员脱离岗位、失控失守,导致发生重大火灾和人身伤亡事故的,要按照法律法规及政务督查和行政监察的有关规定,严格实行责任倒查制,严肃追究相关政府、部门和人员的责任。

同志们,今年烟花爆竹限放工作,时间紧、任务重,我们要振奋精神,坚定信心,在市委八届四次全体会议精神的指引下,殚精竭虑,扎实工作,为全市人民度过一个安全、欢乐、祥和的春节,确保平安限放作出积极的贡献!

祝大家新年快乐!

谢谢大家!

烟花爆竹工作会议上的讲话

各位领导、各单位财务负责人:

上午好!

为了贯彻执行好市委、市政府关于加强税收征管工作的指示,进一步加强行政事业单位、社会团体和其他组织(以下简称行政事业单位)的地方税收征管工作,今天邀请大家到这里召开一个简短的工作会议,进行互相交流学习,感谢大家在百忙之中,抽时间来参加这个会议。下面,我就行政事业单位的税收征管工作讲几点意见:

一、地税机关是行政事业单位税收征管的主体。

(一)进一步加强纳税辅导和纳税服务工作。各行政事业单位有权利要求地税机关无偿提供税法宣传、税收咨询和纳税辅导等纳税服务。地税机关也将要求税收管理员加强对行政事业单位的税收宣传、辅导和培训,无偿提供税收咨询和服务,特别是纳税项目、税款计算、申报纳税等要认真辅导,使各单位及时掌握办理纳税事项的具体规定,正确履行纳税义务和代扣代缴义务。地税机关将要求税管员每年上门辅导不少于两次,并邀请各单位填写《服务纳税人工作情况表》,对税务人员的服务态度、工作作风和纳税服务质量进行监督和评分,按照《税收管理员管理办法》等相关制度对税收管理员进行严格考核,并及时对各单位提出的意见、建议进行反馈。

(二)进一步加强税、费、金征收管理。国家机关、事业单位和社会团体,除国家法律法规明确不征收营业税的收费、以及同时符合《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第十三条三个条件的政府性基金或者行政事业性收费外,均应依法缴纳营业税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加(简称“相关税费”,下同)。各行政事业单位应税的行政性、事业性、服务性收费收入、对外培训费、销售不动产、转让无形资产收入、房屋(门面)出租收入及其他应税收入,各单位自行申报缴纳“相关税费”。各单位对应缴纳的房产税、城镇土地使用税、印花税、企业所得税以及保险机构未代收代缴的车船税要主动自行申报缴纳。同时,税务机关将依照相关法律法规和政策代征收教育费附加、文化事业建设费、社保费、防洪保安资金、残疾人就业保障金和工会经费等“四费两金”。

(三)进一步明确代扣代缴税款义务。一是行政事业单位负有法定的代扣代缴个人所得税的义务。所有行政事业单位都必须按照《个人所得税法》及实施细则的规定代扣代缴个人所得税。在支付单位工作人员工资(含绩效工资)、津贴、补贴、奖金和各种福利(含物资)等以及支付其它应税项目时,必须全员、全额代扣代缴个人所得税。二是从20xx年开始,我市会计核算中心不再为有关事业单位代扣代缴个人所得税,地税机关将加强对各单位个人所得税代扣代缴工作的管理和检查。三是各行政事业单位要安装并使用地税机关的个人所得税扣缴软件,全员全额代扣代缴个人所得税。四是加强建筑安装基建营业税的代扣代缴管理工作,特别是重点项目和重点工程。

(四)进一步加强发票的管理。一是行政事业单位购进各种商品货物、接受各种劳务服务支付款项时,必须使用取得税务机关监制的合法有效的税务发票,不得接受“白条”、收款收据或作废发票。不是合法有效的税务发票,不得作为财务列支的凭证。行政事业单位不能确定该发票是否合法有效时,应将该发票送税务机关进行鉴定。二是行政事业单位支付建筑安装、装饰、装修、修缮项目的款项时,必须凭省级税收征收分局开具的“建筑业统一发票”支付,不得接受其他征收机关的任何发票。三是行政事业单位取得的其他收入应使用地税部门的票据。四是地税机关将组织开展发票检查,切实督促行政事业单位规范使用发票,维护财经纪律。

二、各行政事业单位及社会团体要进一步依法纳税。

首先,加强行政事业单位税收管理,是依法治税的必然要求。依法纳税是每个纳税人应尽的义务,行政事业单位收费纳税合法有据。国家先后出台了一系列关于行政事业单位收费纳税的相关政策规定,对行政事业性收费缴纳税收进行了明确。各行政事业单位要将依法纳税提高到依法行政的思想高度去认识,增强税收意识,转变纳税观念。

其次,加强行政事业单位税收管理,是增加地方财政收入的需要。近年来,随着郴州“两城”建设的快速推进,财政支出压力越来越大,税收任务也高速增长,组织收入工作难度越来越大。市委、市政府对地税工作十分重视,市委书记戴道晋,市长向力力等领导多次到地税机关视察、调研。近日,市政府召开的收入分析会上特别提出了要进一步加强对行政事业单位的税收征管,依法征税,应收尽收,增加地方税收收入,缓解日益增长的财政支出压力。

第三,加强行政事业单位税收管理,是规范税收秩序和市场经济秩序的需要。发展市场经济,需要公正、公平、规范、有序的社会发展环境。加强行政事业单位税收管理,依法征税,公平税负,为纳税人创造公正公平、平等竞争的税收环境,有助于推动和促进经济的发展。税务部门在欠税企业执法时,经常听到企业纳税人反映行政事业单位的税收征管不到位等问题,给税务部门实施正常的税收管理工作造成被动。各级行政事业单位代表政府行使行政管理和服务,能否做到依法纳税,自觉履行纳税义务,不仅关系到一个单位、一个部门的形象问题,而且事关政府形象,事关全市经济发展环境和税收环境。因此,请各单位要带好头,做依法纳税的表率。

三、关于行政事业单位税收征管的几点具体要求。

(一)各位财务负责人会后一定要向各单位领导汇报此次会议的内容和精神,同时欢迎各单位对地税机关的税收征管工作进行监督,对我们的纳税服务提出建议和意见。

(二)各行政事业单位要积极履行纳税义务,主动清缴应缴税及欠税,特别是有一部分行政事业单位仍有欠税未缴,为确保地方财政收入的时间过半、任务过半,各单位要及时清缴欠税,从6月起,我市行政事业单位都必须按规定依法进行纳税申报。对20xx年1月以前的欠税,重点对其经营性和服务性收入进行税款清理补缴,6月30日前,清欠完毕。对今年的税款,凡符合政策规定的一切应税收入,均应依法纳税,全部缴清,任何单位和部门都不准拖欠。年底,我局将在有关媒体上对各行政事业单位和社会团体的纳税情况进行公示。

最后,祝大家身体健康,工作顺利,家庭幸福,万事如意,谢谢大家!

烟花爆竹禁止燃放会议讲话稿

全市市民们:

节日放烟花是我们民族的传统风俗,它会给节日增添欢乐气氛。但是燃放烟花爆竹会释放大量的有毒、有害气体,造成严重的空气污染和噪音污染,使我市的空气质量在已经较差的情况下,变得更加差,会给我们每一个大连人的身体健康造成严重威胁。这让我们深感忧虑!

我们都决定自己要做到今后过春节不燃放烟花爆竹,并且积极建议同学、邻居不燃放鞭炮。也建议全市人们各界力量活动起来,一起来保护环境热爱家园。

大家知道,火是无情的恶魔,它烧毁了多少财物,吞噬了多少生命呀!一栋壮观的大楼,人们可以在里面快乐的生活,但一场烟花爆竹引发的火灾,瞬间将这些化为灰烬。茂密的森林,小鸟在枝头歌唱,小动物在草地上奔跑,这美丽的森林画卷,又可以被烟花爆竹引起的火灾瞬间消逝!

我们恳切地向您们提出倡议:

一、希望广大同学尽我们的能力为政府分忧,为净化菏泽的空气出力,在春节期间和燃放烟花爆竹说“不”!同时积极主动做家长和邻居的工作,告诉他们:为了自己快乐,而使我们城市的'空气污染更加严重,是一种可耻行为。呼吸不到清新空气,春节不会快乐,健康会有威胁;请求他们移风易俗,不燃放鞭炮,过一个环保的、健康的春节。

二、希望各位家长、广大市民,为了让我们少呼吸有毒空气,恳请您们在春节期间不要燃放烟花爆竹。认为春节燃放鞭炮会给自己带来财运、带来福气的想法是愚昧的,因为恰恰相反,燃放鞭炮会浪费你的钱财、损害您和大家的身体健康。时代在变,不符合时代要求的旧习俗就一定要扔掉!现在燃放鞭炮就和在公共场所肆意吸烟一样是一种不道德行为。所以希望您们支持我们的倡议,更希望您们在工作中注意保护环境、减少污染,为我们可爱的菏泽保住蓝天、保住碧水、保住沃土,让我们每一个菏泽人都拥有健康、拥有快乐、拥有幸福!

烟花爆竹安全生产会议讲话稿

全体业主朋友们:

新年好!

春节日渐临近,平顶山市迎来了燃放烟花爆竹的高峰期。虽然燃放烟花爆竹能为我们营造节日喜庆的氛围,但其释放出的颗粒物和硫化物却加剧大气污染,严重威胁人类赖以生存的`环境。据监测数据表明,大量燃放烟花爆竹会急剧增加空气中颗粒物(pm10、pm2.5)、二氧化硫、二氧化氮、二氧化碳、一氧化碳等有害气体污染物浓度。其中pm2.5浓度的.增加最为显著,如在不利气象条件下,会加重雾霾程度,对空气质量产生影响,严重危害人体健康。同时,烟花爆竹燃放后散落的炮皮碎屑等也会严重影响城市环境卫生。为此,新景物业服务管理中心向广大业主朋友们提出倡议:

1.春节期间不燃放或少燃放烟花爆竹,最大限度降低由燃放烟花爆竹造成的环境污染,让鹰城的天更蓝、空气更清新,环境更优美。

2.不在任何场所,特别是易燃易爆等规定禁止烟火的地点燃放烟花爆竹;在相对允许的区域燃放,也要选择符合质量标准、污染较少的产品,尽量做到不燃放、少燃放。

3.不运输、储存、销售、携带和燃放烟花爆竹,同时做好禁止燃放烟花爆竹的宣传、引导和劝导工作,以自己的积极行动带动和影响身边的`人。

享受良好的环境是每一位业主的权利,保护环境是每一位业主的义务,希望广大业主从不放、少放烟花炮竹做起,以实际行动为把平顶山市建设成为最洁净的地方做贡献!

让我们从自身做起,过一个欢乐、祥和、低碳环保的鸡年春节,着力营造文明、安全、宜居环境,为建设美丽鹰城贡献自己的一份力量。

烟花爆竹安全会议领导讲话

同志们:

在国庆60周年即将来临之际,我局把大家召集起来召开烟花爆竹安全管理人员会议,把这次会议放在国庆之前召开,足以说明,烟花爆竹安全监管工作的重要性。希望你们珍惜这次培训学习的机会,认真听讲,遵守纪律、共同努力使这次会议圆满成功。

8月21日至25日,我局组织消防大队、公安局、广电局、溪洛渡镇安监站对全县烟花爆竹安全生产和经营秩序进行了集中排查整治。此次检查整治,没收并销毁了总价值5万元的非法经营和过期烟花20xx余发、爆竹50余万响,保证了烟花爆竹生产和经营的安全。

通过联合检查,我县烟花爆竹二级批发站仓库及经营(零售)市场存在的主要问题和不足,有两个方面:一方面,庆辉烟花爆竹有限责任公司的烟花爆竹仓库存在安全警示标志不明显、管理制度和应急救援预案不完善,烟花爆竹堆放不规范,尤其是老仓库仍继续使用非法储存烟花爆竹,存在重大安全隐患;另一方面,通过检查县城部分烟花爆竹经营零售户存在三无现象(无专库储存、无专柜经营、无专人负责安全管理),部分仓库管理不规范,消防器材配备不足等安全隐患;部分经营户证件办理地点和经营地点不相吻合,办甲地,在乙地经营;少数经营户库房、门市烟花爆竹存量大,烟花爆竹与其他货物混放,烟花爆竹门市离火源太近,生活区与经营区无明显界限,隐患突出,所有经营者只重经营而忽视宣传,对烟花爆竹燃放知识、城区燃放规定未按要求做好宣传工作;有的经营者无防火灭火设施、无禁烟禁火禁闲散人员的安全警示标志等等。据查,至今仍有个别人私自进货,销售非法渠道进入的烟花爆竹,这是一种严重的违法行为。

上述存在问题,既暴露出经营者对烟花爆竹知识的严重缺乏、也反映出经营者安全意识不强、缺乏承担经营危险物品的社会责任感和事故防范意识,为认真解决存在问题,确保我县国庆期间及今后烟花爆竹经营的安全,我讲三点意见:

一、抓好烟花爆竹仓库安全标准化建设,确保烟花爆竹零事故目标。

安全标准化建设是烟花爆竹产业安全监管的必由之路,必须持之以恒。总体上看,烟花爆竹仓库安全标准化建设任重而道远,我们一定要在以往的基础上,下大决心,花大力气,切实抓紧抓好抓出成效。抓好烟花爆竹仓库安全标准化建设必须坚持一个目标,抓好两个结合,落实五项措施。一个目标就是:库容库貌整齐,安全管理规范,建立健全制度,各项措施到位。两个结合:一是安全标准化建设与争先创优紧密结合起来,促进烟花爆竹企业上规模、上台阶、塑形象,在全县烟花爆竹产业当中开展争先创优活动;二是安全标准化建设与抓职业卫生健康工作紧密结合起来,国家已新增了职业卫生的行政许可事项,我们不但要降低死亡事故的发生率,同时要降低生产的伤残率,还要保证员工的身体健康。五项措施:一是隐患整改措施要切实可行,具有可操作性;二是严格规范进货渠道;三是建立出入库登记台帐;四是完善封签管理制度;五是建立应急救援体系。

二、开展烟花爆竹专项整治,规范烟花爆竹经营零售秩序。

一是依法行政、严格执法。在县委政府的高度重视以及县直各部门的全力配合下,通过对我县烟花爆竹经营零售点的多次检查并督促整改落实,目前,我县的烟花爆竹经营零售市场基本步入正轨,为依法行政提供了有力保证。但非法经营违法经营现象还不同程度存在,今后在管理中,我们必须进一步加大对非法经营者的打击取缔力度,加大对违法经营的纠正处罚力度,净化经营市场,保证安全经营。今后,凡违规经营行为屡禁不止,拒不服从安监、公安部门管理的,我们先扣取风险抵押金,抵押金不足的,还要依法给予罚款。

二是规范经营、示范引路。我县部分烟花爆竹经营零售点严格按照我局的要求,建立完善安全管理制度、岗位职责分工明确、消防设施齐备、安全警示标志明显,走在我县烟花爆竹经营零售点队伍的前列。希望通过这些搞得好的烟花爆竹经营零售点带动其他烟花爆竹零售市场,从而推动我县烟花爆竹市场规范发展。

三是加强教育、提高素质。针对我县部分烟花爆竹经营零售点存在无专人负责安全管理的情况,我局将加大检查力度,对那些随时更换安全管理人员的要严查严惩。同时要经常组织相关安全教育培训,切实提高烟花爆竹经营零售户法律意识,为使我县烟花爆竹经营零售市场步入规范协调发展。

三、抓好从业人员的教育培训,提高烟花爆竹本质安全。

几年来,通过抓烟花爆竹从业人员教育培训工作,从事烟花爆竹行业的法人、管理人员和从业人员的素质都有较大的提高,有效遏制事故的发生,这与从业人员的素质有直接的关系。抓好人员的教育培训,做到四个100%即:法人培训达到100%,管理人员培训达到100%,特作人员培训达到100%,从业人员培训达到100%。4个100%必须达到,这是实现本质安全的必要保障。抓好四个结合:一是抓好岗前培训与复训相结合,上岗前要搞好一次培训,坚持每年进行一次复训;二是抓好法定培训与宣传贯彻相结合,法律法规规定的培训必须要举办,同时我们要加强法律法规的宣传贯彻;三是抓好企业自身培训与参观学习的结合,我们经营者自身要抓好培训,经营者之间要相互学习交流,共同提高,有条件的企业要输送一些人到外面参观学习,切实提高从业人员素质;四是抓好上级培训与下级培训的结合,上级培训了,下级也可以培训,真正使我们的从业人员做到应知应会,以此烟花爆竹安全经营。

我县烟花爆竹批发站及烟花爆竹经营零售点都要加大投入、加强调度、精心组织,要实现八个统一:统一思想、统一标准、统一设施条件、统一进货渠道、统一配送方式、统一封签标识、统一管理、统一宣传口径,令行禁止,要严格按照安监、公安等部门要求,做到合法经营、安全经营、诚信经营,坚决抵制违规违法行为。

同志们,建国六十周年大庆和传统的中秋佳节即将来临,抓好烟花爆竹的安全生产工作,既是对党对人民生命负责的政治任务,也是维护传统佳节稳定和谐的重要职责。我们一定要在县委政府的统一领导下,遵章守法,规范经营,合法营利,服从管理,以严肃认真的态度抓好烟花爆竹安全生产工作,为永善的政治稳定、社会和谐、经济发展作出应有的贡献!

烟花爆竹安全会议领导讲话

领导和同志们:

根据会议安排,现将我区工商贸企业和烟花爆竹安全监管工作有关情况作一简要汇报。

一、关于工商贸企业和烟花爆竹安全监管基本情况。

我区现有工商贸企业223家,其中137家分布在全区7处镇(街道),86家位于××经济开发区,涉及轻工、机械、电子、制刷、纺织、服装、造纸、玩具等十几个门类。现有烟花爆竹批发企业1家(其仓库设在山亭区),核发常年经营业户37家,其中有2家尚未营业,经××市永平培训中心培训考核后发放临时经营许可证77家(有效期截至20*年元宵节)。今年以来,我们把工商贸企业和烟花爆竹安全监管作为全区安全监管的重中之重,结合“隐患治理年”活动的开展和安全隐患排查治理“五大战役”的总体部署,强化“两个主体责任”,创新监管体制机制,坚定不移地加强安全检查和执法监察等各项工作,确保了工商贸企业和烟花爆竹安全形势的持续稳定。其中,工商贸企业安全监管搞好“三个结合”、实施“三个推动”的做法,得到了区政府领导同志的充分肯定。

二、关于工商贸企业安全监管工作开展情况。

我区工商贸企业安全基本经历了由行业监管到综合监管、由粗放监管到专业监管、由静态监管到动态监管的转变,并基本形成了台帐式隐患监控管理模式和分类式两级执法监察格局。在此基础上,为全面掌握全区工商贸企业安全生产状况,发现和纠正安全生产事故隐患和违法行为,增强企业安全生产主体责任意识和贯彻安全生产法律法规的自觉性,推动全区工商贸企业本质安全水平的提高,我们根据《关于开展全区工商贸企业安全生产大检查的通知》和《关于对××经济开发区企业进行安全生产大检查的通知》(峄安监发〔20*〕35号),于3月14日至5月上旬,分调查摸底、自查自纠、执法检查、复查督查四个阶段,组织开展了“拉网式”安全检查和执法监察工作。这次检查,我们印制了《一般工商贸企业安全检查方法》(即“11项必查内容”和“12项必查资料”),遵循严、细、实的原则,按照“一个不漏、一企一策”的要求,以程序为基础,自觉履职;以服务为手段,严格检查;以法律法规为依据,责令整改,查问题,找隐患,进一步摸清了全区工商贸企业安全生产状况,促进了安全生产法律法规规章的落实。通过区、镇两级安监部门的监管,共检查企业206家,因停产、职工放假、基建改造等原因未检查企业17家。整个检查活动,共下达各类执法文书214份,查出各类安全问题916处,查阅企业资质、规章制度、应急预案等各类资料1125份,抽查电工、电焊工等特种作业人员证共87份,询问职工安全生产法规知识及消防器材、防毒面具等安全设施、设备使用达270人次,填写工商贸企业安全状况调查表96份。通过这次执法检查情况看,全区工商贸企业安全生产工作主要有以下特点:一是领导重视,机构健全。各企业高度重视安全生产工作,将其列入重要工作日程,切实加强了组织领导。企业主要领导或分管领导能够定期组织召开安全生产会议,研究解决安全生产方面问题。绝大部分企业成立了安全生产管理机构,配备了专职安全生产管理人员。二是安全生产责任制进一步落实。企业主要负责人依法履行第一责任人责任,大部分企业落实了领导干部“一岗双责”责任制,并层层签订了安全生产责任书,明确了安全生产责任,将安全生产指标完成情况与经济效益挂钩。三是规章制度和操作规程比较健全。大部分企业建立健全了安全生产规章制度和操作规程,安全生产相关资料管理规范。四是安全投入逐年加大。五是企业安全管理水平进一步提高。但检查也同时发现工商贸企业存在安全管理人员培训教育不到位、特种作业人员持证上岗率不高、基础性安全环节薄弱、企业可持续安全发展观念不强等问题。这些问题的存在,也决定了安全检查工作的长期性、执法监察工作的艰巨性。

为加强安全检查和执法监察的实效性,我们积极创新检查复查监管机制。在执法体制上,将一般隐患企业的复查,参照abcd分类监管模式,交由镇(街道)组织实施;对企业安全隐患较大、责任主体意识不强、执法监察难度较大的企业,由区镇两级实施重点复查,并依法予以处罚。在监管机制上,搞好“三个结合”,实施“三个推动”。一是结合标准化创建工作,推动规范制度建设。以古邵镇为试点,选择具有一定基础的企业,推行安全样板化企业建设工作。按照运行、设备、人员、环境、管理“五项本质安全要求”和标准化、规范化、体系化“三化标准”,针对各该企业的产品、原料、生产过程、人员管理、装置、设备等情况制定切实可行的安全管理制度,并实施全过程的检查监控,同时对监控的内容由企业主要负责人签字,实行档案管理,确保各项安全生产规章、制度、操作规程等落到实处。对于此项工作,我们计划于六月下旬召开现场会议积极推开。二是结合“隐患治理年”活动的开展,推动安全隐患治理。主要是针对这次“拉网式”检查发现的问题,集中进行归纳分类,形成隐患台帐管理模式,实行责任制督促整改和“销号式”跟踪治理,及时消除事故隐患,并适时开展安全隐患治理“回头看”。三是结合企业联动互建,推动应急预案建设。以发展基础较好、有一定实力,特别是以具备专业技术人才优势和专业救援能力的企业为基础,整合应急救援资源,完善应急救援预案,强化应急组织领导,构建应急救援体系,着力建设一支技术要求高、反应能力快、物质基础好、协调能力强的专业应急救援队伍。

我区烟花爆竹安全与全市整体烟花爆竹安全监管工作形势相比,具有三个基本特性:第一,没有生产企业但仍未完全杜绝非法生产问题;第二,批发企业为数较少(仅1家),但经营质量不高;第三,经营业户众多,但管理手段还有待进一步加强。基于此,我们在严肃分析形势的基础上,积极应对,认真防范,做了大量基础性工作:一是加强领导,落实监管职责。年初,区政府与7处镇(街道)签订的年度安全生产工作目标责任书,把烟花爆竹作为其中一项重要内容。为做好烟花爆竹日常安全监管工作,制定下发了《关于进一步明确安全监管责任加强烟花爆竹安全管理工作的通知》(峄安发〔20*〕2号),进一步明确了有关责任部门的监管责任。二是规范管理,确保安全。为进一步规范烟花爆竹销售安全程序,我们于年初下发了《关于开展烟花爆竹临时销售许可工作的通知》,切实做好了春节期间烟花爆竹临时销售的布点、申报、审查、培训考核和发证等安全管理工作。三是积极执法,消除事故隐患。年初,为打击非法生产经营烟花爆竹违法行为,区安监、公安、工商、质监、城市执法等部门组成联合检查组,以有非法生产烟花爆竹历史的峨山镇马楼村、坛山街道徐楼村等村(居)为重点,开展联合执法检查3次,做到镇(街道)不漏村、村不漏户、户不漏房,共出动警力417人(次),依法治安拘留非法销售人员4人,查处非法储存经营6户、查缴非法产品20余箱,价值3万多元。对5户不符合安全销售条件的经营业户,及时责令其限期整改。春节过后,我们对烟花爆竹安全监管工作常抓不懈,对在吴林、古邵等镇(街道)发现的非法经营烟花爆竹业户,及时、坚决下达了强制措施决定书,责令其停业整顿。

在烟花爆竹安全监管的过程中,特别是经过今年以来的具体实践,我们深刻体会到,我区的烟花爆竹安全监管正处于转轨阶段,在监管机制、监管方式的探索实践上还有很长的路要走,在综合监管力量的运用、联合执法机制的形成、执法监察效果的体现等方面,急需理论上的有效指导、兄弟区(市)的倾心帮助,特别是需要上级执法监察机构的强有力支持。为此,我们计划先期实施三项基础性工作。一是认真借鉴滕州、市中等兄弟区(市)经验,在业户审核、规划定点、联合执法等方面积极进行学习、调研、实践,并力争有所突破;二是坚持抓早、抓紧、抓实的原则,积极主动地联系公安、工商、质检、城管执法等部门,配套联动,形成机制;三是以区政府名义起草酝酿《××区烟花爆竹销售安全管理暂行办法》(简称“二十条”),配套运行安全承诺、安全协议等自律措施,结合市安全生产监督管理局有关规范性文件的实施,全力以赴地抓好烟花爆竹安全监管工作。

领导和同志们,加强工商贸企业和烟花爆竹安全监管,确保“隐患治理年”活动有力、有序、有效开展,确保安全隐患排查治理“五大战役”总体部署积极、扎实、稳步推进,全力促进整体安全生产形势的稳定好转,是我们坚定不移、毫不动摇的工作目标。我们将以这次会议精神的贯彻落实为契机,认真学习借鉴、切实融会贯通兄弟区(市)的经验和做法,强化开拓创新的主观意识,明确探索实践的主要目标,全面、迅速、有效地推动各项工作顺利开展。

烟花爆竹工作会议上的讲话

同志们:

今天是20xx年的最后一天,春节也在即,这个时候市、区两级政府及市直各部门,包括今天来参加会议的街道办事处的同志们,大家都比较忙,为什么还把大家召集起来,召开市区禁止燃放烟花爆竹工作部署会,说明这项工作非常重要。下面,围绕这项工作,我提四点要求。

一、敢于担当。禁鞭这项工作是有反复的。最早我们襄阳是禁鞭的,后来有的群众觉得没有年味了,有的人大代表和政协委员也觉得过年应该烘托一下气氛,再加上我们的传统,传统是要放烟花爆竹的。为什么要放烟花爆竹?你们去查,这个“年”啊,不是个好东西,它是个怪物,是要通过放烟花爆竹把这个“年”驱赶走。过去头年腊月到第二年春节期间,要过“年”这个关。现在大家知道这是一种传说,也是一种迷信。对于小孩来讲的话,过年好啊,因为过年有的吃,有好东西吃;有的穿,有好衣服穿;有的美,家长会送礼物。那么,我们现在生活好了,年年都是这样,月月都是这样,天天都是这样,所以很多历史的东西,我们该继承的精华要继承下来,该去除的糟粕也要去除掉。到了20xx年,开始由“禁”改“限”。在烟花爆竹禁放的工作中,我们经历了从“禁”到“禁”改“限”,到现在的“禁”这个过程。大家回忆一下看是不是,95年我们禁鞭了,效果非常好,20xx年我们“禁”改“限”,结果劳民伤财。现在我们再来看看现实的需要,又回到了1995年的这种状态。其实现在比95年的状态更严重,是因为雾霾对我们的影响,烟花爆竹会产生大量的pm10和pm2.5。对于城管来讲,烟花爆竹产生的渣鞭,可能会使运量增加一倍;对于安全生产,消防来讲,它可能产生更多的安全隐患,尤其是在襄阳这样老的市区里。同时,我们还面临着全国文明城市的创建,全国文明城市创建里面有一条,就是在中心城区禁止燃放烟花爆竹。所以在现在这种历史条件下,就要求我们的干部,敢于担当,要把这个事情办好。同时,根据消防部门提供的历史资料来看,因为燃放烟花爆竹而产生的火灾大约占春节期间火灾总数的三成左右,在老旧社区里面会更多,在新的区域里面可能要稍微少些。这就要求用我们的工作来保证人民群众的生命财产安全,要求我们要把这项工作做好。第三个方面就是,禁鞭工作也在考验我们执行力。政府有没有执行力,执行力有多强?这项工作我们已经通过相关的程序,2月1日开始就开始禁止了,政府到底有多大执行力,能不能够把它执行到位,这是对我们一个重要的考验。老百姓也看着我们。所以这三项理由,就要求我们要敢于担当。我们一定要把禁鞭工作作为当前的一项重要工作来抓,既要满足人民群众的基本需要,也要体现政府的执行力。

二、加强领导。整个禁鞭工作的关键,就在我们在座的各位,你们是关键的少数,少数的关键。只要你们把工作做到位,我相信禁鞭工作是可以取得成绩的。市政府在讨论禁鞭工作的时候,很多同志帮我们回忆了一下1995年禁鞭的历史条件和采取的措施,我觉得非常值得借鉴。1995年的时候,我们都能把它做好,20xx年难道我们做不好吗?武汉市也历经了这个过程。20xx年在严重雾霾天气的影响下,武汉市也是在一个月之内决定禁鞭。最早由四个环保志愿者发起,最后人大代表和政协代表联名提交政府,政府研究之后,20xx年我们怀着忐忑不安的心情来禁鞭,因为真的没有把握。我可以告诉大家,我是这次禁鞭工作的执行者,我当时不仅分管环保,也分管公安、消防。大年三十的晚上,我没有回去,一直在现场。那天直到十二点钟把春晚的所有节目都看完,零零碎碎的鞭炮声才响起,这证明群众的认识是超乎我们的想象的。我们有的同志低估了群众的认识,很多时候,我们应该相信群众。当然,在群众中也有少数同志不是很自觉,自己想过过瘾,也有家里走了老人的需要放两挂清鞭以祭奠老人,这个也都可以理解。但是,我们要把工作做在前面,只要大家互相理解,这个事情还是可以做好的。这就需要我们加强领导,市里面是非常重视的,我来做组长,启波同志做副组长。按照中央和省里面的规定,一般的工作领导小组都不由市长做组长,由分管领导来做。这项分工是我和启波同志商量之后决定的,就是想告诉大家一个信息,市政府对这项工作非常重视。只有领导工作到位了,我们的工作才能到位。所以禁鞭工作一定是一项“一把手”工作,一定是一项“一把手”工程,在座的“一把手”主官们一定要把它抓在手上。第二呢,禁鞭工作一定是一个联合舰队,而非单打独斗。因为涉及的部门很多,涉及的行业也比较多。同时面对的是大量群众,所以说,我们一定要打出一个联合舰队,形成拳头打歼灭战。第三就是要督办好。对于政府来讲,对于主管部门来讲,就是要督办各个单位、各个责任人、各个业主把这项工作做到位。

三、加强宣传。宣传工作是禁鞭工作的“命根子”。如果我们宣传到位了,这项工作是可以“事半功倍”的,否则,“事倍功半”。你想想看,就像查处违法建设一样,等他把房子建起来了你再拆他的房子,他把鞭炮放出来了,你再来处罚他,你知道有多难吗?所以,宣传工作是重中之重,从今天开始到2月1日只有31天的时间,31天时间对我们来讲,从市直各部门到区直各部门到街道,到社会上所有的单位,都要开始全方位的宣传,不漏死角。宣传部刘部长下去之后要加强研究,要进行强力部署,一定要把它抓住手上。从明天开始,所有的媒体都要铺天盖地地宣传,所有的报刊及相关副刊、报刊栏、大屏幕和所有单位的显示屏都要宣传,要让我们的宣传像空气一样,无所不在,无处不在,要通过宣传能真正让每一个襄阳市民都了解都知道,在二广高速以东、汉十高速以南、东外环以西、南外环以北是不能燃放烟花爆竹的。一定要做到家喻户晓,人人皆知。否则,我们这项工作就做不到位。包括我们的宣传车,我看了一下,襄阳喜欢用宣传车,包括有的人结婚也搞个宣传车在路上晃一晃,人家的宣传比我们宣传到位啊,人家结个婚搞个车宣传一下,某某人和某某人什么时候结婚,广而告之了,那么我们这项工作更应该做好,包括相关标语的悬挂都要搞到位,这是宣传的第二个方面。宣传的第三个方面,就是我们的街道。街道的同志们一定要把居委会利用起来,居委会这些“小巷”们比你们了解情况,比你们了解辖区内的住户甚至大部分人。无论是用告知书还是用通知的形式,还是当面进行宣传教育,一定要宣传到户。妇联要配合这项工作,团市委要发挥“少先队”的作用,教育局要联合做好“小手拉大手”工作,教育小朋友不能燃放烟花爆竹,要小朋友回家教育爸爸妈妈不能燃放烟花爆竹。“小手拉大手”是非常重要的平台,我们一定要把它做好。第四个就是我们市直各部门在宣传工作上要发挥作用,工商局要对所有的菜市场进行宣传和教育,食药监局要对所有的餐饮户进行宣传和教育,要做到全覆盖。

四、严管重罚。我们把宣传教育做到位了,规定一个时间,2月1日到5日为过渡期,过渡期后就开始处罚。所有第一例的处罚,无论是商家还是单位,还是个人,一律按上限处罚。我们这儿有规定,单位违反本规定的,由公安机关依法责令停止、收缴、罚款,怎么罚?单位违反的罚500元,并可对直接责任人和单位负责人处以100以上500以下罚款。要拉满弓,第一例都按上限处罚。最好是联合执法,在街面上公开处罚,为什么呢?你比如说,一个单位燃放的鞭炮,你去处罚他,就让所有人知道,这个单位被处罚了,让所有人都知道不能随便燃放烟花爆竹,随便燃放就要处罚。各区人民政府,也是一样要严管重罚,好的纪律好的规矩不是说出来的,是罚出来的。

我给大家举个例子,台北市只有武昌区那么大,有260万摩托车,没有一辆敢压黄线,没有一辆摩托车敢乱停乱放,为什么呢?只要压了黄线,被拍到了,就是6000新台币罚款。我去台北市访问时问他们,台北的摩托车怎么管这么严?答案只有一句话,严管重罚。所以我把这个方法带回了武汉,在武汉,在我管的领域里面,安全生产、消防、城管、食品药品、工商,全部实行严管重罚,比方说网吧管理,只要让未成年人进网吧的,一次性死亡,吊销营业执照;只要抓住吸烟的,拘留三天,消防法有规定。襄阳“4.14”火灾之后,我们所有的严管重罚全部提档升级,最后的结果是罚出了一片好秩序。

李光耀在苏州建立苏州工业园的时候,有一个非常经典的讲话就是《什么叫管理》。我把他总结成最通俗的话,什么叫管理,就是管理管理,你不管没人理你,就这句话。什么叫管理?食品药品监管局、城市管理局,管理管理你不管就没人理你,政府也是一样。我学习了几个小时李光耀先生的讲话,学完之后就总结了这句话,所以在我们工作中就是要严格管理,严管重罚。我们是有法律的,为什么我们不执行,作为执法者,你执法不严,有法不依,是失职;说大点,是渎职。因为既然法律禁止做了,肯定是对社会有危害的,所以我们一定要严管重罚。

在烟花爆竹禁放过程中有几个时间节点大家务必要抓住,第一个节点就是三十晚上,第二个就是初一早上,第三个节点初五,第四个节点十五。这四个日子是比较关键的日子,也是大家最容易出来放鞭炮的日子,所以这四个节点要把它做好。禁鞭最重要的工作就是曝光,新闻媒体一定要把最早放鞭炮的那个人找出来,曝他的光,出他的丑,要加大处罚力度。如果引起火灾的,消防部门要按照消防法来处置。我们只要把这几个节点掌握住了,把这个要领掌握住了,我想禁鞭工作是会实现的,也会给我们带来比较良好的环境。

今天这个会,我就讲这四条,春节要到了,还有两件事情要强调一下。第一,是春节市场的供应,因为区长们都在这里,虽然现在物资供应比较丰富了,但还是要注意两个问题,第一个问题就是食品安全的问题,第二个问题就是市场秩序的问题,我就不展开讲了。第二个需要强调的就是安全生产,从现在到春节,几乎所有的会上都要讲安全生产。安全生产工作是所有工作的基础,没有安全生产就没有平平安安,就没有全市人民的阖家欢乐。所以,拜托各位,一定要加强安全生产。

春节要到了,大家干了一年也非常辛苦,我代表启波、颐新,给大家拜个年,祝大家在新的一年里面,心情愉快,工作顺利,阖家欢乐,谢谢!

在全县公安机关法制工作会议上的讲话

同志们:

刚才,x局长通报了去年全县公安法制工作情况,并对今年需要重点推进的几项工作作了具体部署,也提出了明确要求,我都同意,希望各执法办案单位能够按照部署,抓好落实。下面,我就强化提升执法规范化建设再讲几点意见。

一、建立标准流程指引,进一步提升源头执法能力。法律要靠人来执行。在执法活动中,民警的素质始终起着决定性作用,而执法培训是提升民警执法素质最直接、最有效的途径。我们要以提升源头执法质态为目标,着力强化接处警、管理服务、质态分析、群众评价等过程控制,有力提升源头执法水平和群众对接处警工作的满意度。一要坚持问题导向,端正执法思想。通过近年来警情排查发现,当前执法源头存在着诸多问题,如少数民警在处警时,不能按照执法标准进行处置,引起多次报警或投诉;
在处置伤害类警情时,少数民警在接警后,不注重第一时间现场取证,导致事后证据无法收集,错过最佳取证时间;
少数案件有而不立,立而不查,查而不结。这些问题产生的主要原因是执法理念存在偏差,执法源头掌控不够,执法过程缺乏监督。针对问题症结,我们要以省厅“现场执法标准”为依据,把提高广大民警的执法水平和执法能力作为一项经常性工作抓实抓细,结合“现场执法实战技能高质量提升专项行动”,通过多渠道、多方位的执法培训,使全局民警的执法办案素质和水平不断提高,法律意识、证据意识、程序意识、服务意识进一步增强。在此基础上,采取理论和实战结合的方式,不定期组织开展现场执法比武竞赛活动,强化民警处置能力,端正源头规范执法理念。二要流程化警情处置,规范源头管理。明确执法导向,以“现场执法标准”为蓝本,形成处置流程清单,强化民警接处警工作日常习惯养成,让广大民警知道“做什么、怎么做、做到什么程度”。依托民意访评中心,落实三级监测职责,在县局、指挥中心、基层所队三个层面,分别明确一名民意监测员,对接处警工作情况进行检查,做到日提示、周通报,及时整改不满意事例,实现警情每日回访、多级整改,以民意的监督反馈规范管理。三要明确源头执法责任,完善执法过错追究制度。执法就必有责,对于接处警的源头执法行为,要明确首接责任,对现场的行为即予以规范。对发现的源头执法问题,要坚持执法过错“零容忍”,严格落实清单式定责、杠杆式挑责、多点式传责、考评式压责、连锁式问责,督察、法制联动同步实施执法过错责任认定和追究,真正拧紧责任“螺丝”,推动源头执法向专业化、规范化方向不断迈进。

二、加强法制队伍建设,进一步提升执法素养。国务院办公厅发布的《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度指导意见》,就全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度(以下统称“三项制度”)工作有关事项提出了明确要求。从中央的决策看,对严格规范公正文明执法提出了史无前例的高要求,这就需要我们法制队伍必须充分发挥职能作用,充分发挥法制统筹、指导、监督和服务保障作用。一要切实加强法制队伍自身能力建设,法制民警要苦练法制基本功,加强法律专业研究,不光要熟知常用法律法规,还要努力成为方面性的法律“小专家”。二要强化法制部门参与中心工作、参与执法实践能力,积极参与、主动对接、提前介入一些新型、疑难、复杂案事件的处置办理,为执法实战提供及时有效的指导服务。三要着力提升法制干部的职业道德素养,进一步树牢法制部门的法治思维和法律底线,法制部门自身定位要定准,首先是服务保障部门,其次是监督管理部门。法制部门的目标,是要把全局的法制工作大大推进。法制部门在讨论案件时,必须对法律负责,作为一个机构,必须按法律要求发表意见。法制部门要做到实事求是,法律是怎么说的就是怎么样的,可以就是可以,不可以就是不可以,应当就应当,不应当就不应当,法律都写得清清楚楚。要不唯上,不唯权,敢于担当,坚决按照法律精神办事,按照法律规定的要求办事,真正为领导决策当好参谋助手、为执法办案提供法律支持,当好公安执法管理的质检员、守门员。

三、优化执法机制,进一步深化制度建设。新时代,我们要牢固树立科学的工作理念,采取新措施迎接新挑战,整改新问题。在县局层面,要实体化运作“执法管理委员会”,以《xx县公安局执法管理委员会工作规范》规范运行,着力研究调度执法工作和解决执法问题,坚持在新时代新起点上做到标准提高、力度增加,全方位覆盖、各警种齐头并进。从而进一步强化内部执法监督,不断提高全县公安机关执法质量和执法公信力。同时,要坚持用制度规范执法行为,对带有普遍性、倾向性的执法问题,要完善执法制度,健全操作规范,堵塞执法漏洞。在所队层面,针对重点执法环节,要创新执法规范。紧盯未破刑事、行政案件,建立“回溯式”查纠新机制;
针对当前个别案件未及时变更羁押期限、未及时移送审查起诉等问题,建立所队内部提醒督促机制;
解放基层警力,探索建立推行纠纷类警情“警民联调”新理念、新机制;
推行智慧警务,从硬件上推进执法规范化工作提档升级,建设智能化执法办案区。在法制层面,要进一步深化受案立案制度改革,健全受案登记,统一进口,完善立案审查,强化监督管理,利用县局案管中心和所对案管室“双刃剑”来加以监督促规范,确保如实受案、依法立案;
要完善审查审核及与检法联席会议等工作机制,严格刑事办案监督管理;
要是大力推行案件快办工作机制,在调查取证、办案程序上作出明确的规定,让民警养成“办好案、多办案、快办案”的良好习惯。

四、强化执法管理,进一步提升监督成效。加强执法管理体系建设是公安执法权力运行机制改革的关键。一要科学整合资源,建立新模式。以形成的“三位一体”执法管理模式为基本,整合目前监督资源,以执法管理委员会为牵引,以法制大队(案管中心)为中枢,以基层案管室为支点的三级上下联动、对口衔接的执法管理新模式。二要高强度监督巡查,确保“全要素”管理。县局案管中心通过警务大平台、执法管理平台、视频监控系统、执法记录仪管理平台,对全局警情、案、物、人、卷、场所等执法核心要素集中管理,对接处警、执法记录仪、办案区视音频、涉案财物、卷宗管理等诸多信息进行实时深度研判,确保一一过堂,一个不漏,精准把握动态执法状况,在线开展执法考评。三要完善执法问题定期清理制度。以问题导向立规矩,以专项整治促长效,对发现的执法问题要全部通报到具体个人,不留情面,强力推动整改执法突出问题。不光清现账同时注重清旧账,针对近年来各渠道反映的系统性、苗头性、倾向性突出执法问题,要进行全面系统梳理排查,以执法隐患“清零”为工作目标,开展专项执法问题清理排查工作。

就讲这么多,谢谢大家!

烟花爆竹禁止燃放会议讲话稿

广大市民朋友们:

美丽城市,是我们共同的生活家园;碧水蓝天,需要我们一起精心呵护;保护生态环境,是每一个人的责任和义务。

新春佳节即将来临,绚丽烟花、声声爆竹在增添了喜庆色彩和节日气氛的同时,也给我们的环境和生活造成了一些影响与危害。烟花爆竹燃放后,会释放大量一氧化碳、二氧化硫、二氧化氮等有毒、有害气体,没有燃尽的火药及剩余的灰尘也会造成可吸入颗粒物污染,导致大气中的pm2.5浓度大幅度上升,会对每个人的.身体健康造成严重威胁。同时,燃放烟花爆竹极易引发火灾,造成人身伤亡和财产损失,燃放后散落的炮皮碎屑等会影响市容环境卫生,为祥和的节日蒙上灰色的阴影。

蓝天白云是民生之福,环境污染是民生之痛。大气污染防治关系人民身体健康,关系全市经济社会发展全局,是各级党委政府重要的政治责任,也是全社会必须面对的重大课题。近年来,市委、市政府坚持以人民为中心,把绿色发展理念贯穿经济社会发展全过程,坚持问题导向,压实工作责任,敢于出重拳改善空气质量,走出了一条生态优先、绿色发展之路。如果我们仍然固守旧的习俗与观念,肆意让燃放烟花爆竹把空气污染,怎能巩固绿色发展成果,怎能与全国文明城市美誉匹配,怎能满足市民呼吸新鲜空气的期盼?为了穹顶多一片蓝天,为了人与自然和谐发展,为了全市人民的健康安全,市文明办发出如下倡议:

通过多种方式,采取有效措施,广泛深入宣传有关燃放烟花爆竹的政策规定,宣传燃放烟花爆竹的危害性,引导社会各界和广大群众拒燃烟花爆竹,自觉追求低碳环保的过节方式,带动全社会形成环保、文明的节日喜庆新习俗。

广大市民要牢固树立生态文明的发展理念,自觉做到不购买、不运输、不存放、不燃放烟花爆竹,不做新的污染制造者。采取写春联、剪窗花、印年画、打锣鼓、制作中国结和舞龙弄狮、张灯结彩、放电子鞭炮等文明环保的方式烘托气氛、欢度春节、喜迎新年。

安全生产、健康生活人人有责。对非法制作、运输、销售、携带烟花爆竹等行为,要主动劝阻、积极举报,配合执法部门查处,共同坚决抵制,营造良好环境。公安、环保、安监、城市管理等部门切实履行工作职责,做好监督管理工作。

各级党政机关、企事业单位、全体党员干部和道德模范、优秀青少年、各志愿者要以身作则,率先垂范,带头倡导科学健康生活方式,带头抵制燃放烟花爆竹行为,带动亲属和身边人员积极响应倡议,以实际行动营造文明、祥和、健康、安全的节日氛围。

广大市民朋友们!辞旧岁漫天烟火成污染,迎新春最美风景是文明。拒燃烟花爆竹吧,让天空少一份尘埃,多一份洁净。相信,只要我们持续努力,英雄城市、大美xx一定会天更蓝、水更绿、人更文明。坚守这份信念,需要每位市民的付出,我们期待着您的加入,感谢您的支持!

祝大家节日快乐、身体健康、阖家幸福、万事如意!

烟花爆竹禁止燃放会议讲话稿

优秀作文推荐!全体教职员工:

随着城市的高层建筑越来越多,随意燃放烟花爆竹引起火灾和伤亡事故屡见不鲜,燃放产生大量噪音污染也严重影响广大群众的生活休息。同时烟花爆竹燃放后散落的炮皮碎屑等也严重影响城市环境卫生。为此,学校向全体教职员工提出倡议:

党员教师率先垂范,全体教师自觉带头,遵守《xxxx市燃放烟花爆竹管理条例》规定,不放或在指定的区域和指定的时段燃放烟花爆竹。

烟花爆竹禁限放人人有责,对在禁止燃放时间和区域燃放烟花爆竹的,或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的,将一律依法依规予以处罚。全体教职工要号召、动员身边的亲朋好友共同抵制、劝阻、举报违规燃放烟花爆竹的行为,共同维护节日环境。

要积极宣传有关燃放烟花爆竹的.政策规定,宣传燃放烟花爆竹的危害性。都要以主人翁的姿态,积极参与城市管理、自觉维护市容环境,为建设美丽xxxx做出应有的贡献。

老师们,让我们从自身做起,不燃放烟花爆竹!倡导文明之风,培育礼仪之花,共同维护城市环境,着力营造文明、安全、宜居环境,为建设幸福美丽xxxx贡献自己的一份力量。

年在全市烟花爆竹安全监管视频会议上讲话年

刚才,我们收看了全国、全省烟花爆竹应急管理工作视频会议,会议通报了今年以来烟花爆竹安全生产形势,部署下一步工作,各级各部门各单位要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就贯彻落实好这次会议精神和做好今后一段时间全市烟花爆竹应急管理工作,强调三个方面的问题。

一、认清形势,进一步增强做好烟花爆竹安全生产工作的责任感和紧迫感。

二是氯酸钾购销监管工作存在漏洞,给非法、违法生产烟花爆竹者提供可乘之机;

四是部分企业安全生产管理混乱,从业人员素质低下,安全管理水平不高,“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)和“三超一改”(超定员、超药量、超范围和改变工房用途)问题仍比较突出。

当前,已进入烟花爆竹产销旺季,非法生产经营烟花爆竹现象有所抬头,从全国看,近年来这一时期无一例外都发生过事故。如×年“×”较大事故,就是在产销两旺的形势下,企业冒险蛮干,违法违规生产导致事故发生的一起典型案例。×年דה非法生产较大事故,也是业主受一季度产销两旺利益驱动,置人民生命安全于不顾,胆大妄为非法组织生产,从而酿成大祸。当前企业极易受利益驱动而出现超能力生产、超能力储存、赶出货、赶工期等一系列非正常行为和违规行为,无疑会给我们一季度应急管理工作带来巨大压力。

市委、市政府领导始终高度重视烟花爆竹应急管理工作。×书记在市应急管理局呈报的信息上批示:要严查严管,按十分要求、十分管理,来协调推进,把工作做满,不留空间。×市长批示:对烟花爆竹安全生产问题,必须始终高度重视,作为全市安全生产工作的一个突出重点来抓,要在前段集中检查的基础上,下大力抓好整改措施落实,并根据情况及时开展专项督查,做到常抓不懈、警钟长鸣,确保安全生产。当前,从国务院到省、市政府对烟花爆竹的应急管理工作都极为重视,第做好当前烟花爆竹安全生产工作意义重大,任务艰巨。各级各有关部门要充分认识当前烟花爆竹应急管理工作面临的严峻形势,进一步增强做好烟花爆竹应急管理工作的责任感、紧迫感,以对党和人民群众高度负责的精神,加强组织领导,落实监管责任,强化监管措施,坚决打击非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为,确保全市烟花爆竹安全生产形势持续稳定。

二、突出重点,切实做好烟花爆竹生产经营等环节的应急管理。

做好当前烟花爆竹应急管理工作,要突出以强化企业安全生产主体责任为重点,切实加强烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等各环节安全管理和监督,严厉打击非法违法生产经营行为,形成烟花爆竹安全生产长效机制。

(一)扎实开展烟花爆竹百日安全专项整治行动。按照省政府统一部署,市政府确定今冬明春继续在全市开展烟花爆竹百日安全专项整治行动,各县区各有关部门要根据《×实施方案》通知要求,及早制订专项行动工作方案,早部署、早发动、早落实,稳步推进整治活动。要加强督促指导,适时组织力量深入基层检查工作部署、工作措施落实情况,及时发现并解决存在的突出问题,确保专项整治行动扎实有效。各级公安、应急管理、市场监管、质监等部门要按照《×工作意见的通知》要求,密切配合,加强协作,落实责任,切实抓好烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放以及打击非法制贩烟花爆竹行为等环节的应急管理工作。各县区要严格《×市礼花弹专项治理工作方案》要求,扎实推进礼花弹专项整治活动,确保到×年×月份,我市烟花爆竹生产经营企业安全有序地退出×寸(含×寸)以上礼花弹产品的生产和经营。

(二)采取强有力措施,严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。当前,各县区要立即行动,组织公安、应急管理、市场监管等部门,开展联合执法专项行动,对非法生产严重的县、乡、村,采取“地毯式”全面、彻底排查,要充分发挥基层组织作用,调动村支部书记、村委会主任、治保员的积极性,使“打非”工作真正落实到基层、落实到人。在清查的基础上,建立排查档案,对有过非法生产经营烟花爆竹行为的重点村、重点户、重点人要确定专人负责,重点监管。负责“打非”牵头部门要认真履行“牵头”职责,建立定期的例会制度,及时组织参与的“打非”部门,收集信息,分析情况,一旦发现非法生产的线索,立即组织打击、取缔。要发动群众进行有奖举报,及时发现并坚决打击取缔非法制贩烟花爆竹窝点。要严格责任追究,对非法问题突出、连续发生非法生产事故或发生较大以上非法生产经营烟花爆竹事故的地区,建议当地政府追究乡(镇)、县人民政府主要负责人的责任。进一步加强宣传教育,不断提高人民群众遵法、守法意识,自觉抵制和积极举报非法生产经营烟花爆竹行为,在全社会营造严厉打击非法生产经营烟花爆竹的良好氛围。

逾期不改的,责令停产,暂扣安全生产许可证,问题严重,整改无望的,吊销许可证并予以关闭。要继续实行驻厂监督,坚持驻厂安全督导员短信日报告制度,一旦发现企业存在违章违规行为,要立即纠正,严防企业超能力突击生产和违规经营。

(四)切实加强烟花爆竹零售网点和燃放环节的应急管理。要严格实施烟花爆竹零售经营许可,按照“合理布局、总量控制、规范管理、经营有序、方便群众、确保安全”的原则,严格审查核发烟花爆竹零售许可证。加强对零售网点从业人员培训及发证工作,在基本满足市场需要的前提下,尽量压缩零售网点数量,对城镇人口密集区、大型商贸区和工业设施比较集中的地方,要严格控制零售网点数量并确保符合规定的安全距离。要切实加强对烟花爆竹零售点安全条件的审查,注意加强农村集市、城乡结合部等区域烟花爆竹零售网点的监管。对已取证的经营单位,要督促其规范经营、安全经营,严禁烟花爆竹经营单位超范围经营,超量、违规储存,一证多点经营等违规行为。

(五)加大执法力度,严厉查处违章违规行为。各县区要结合“安全生产基层基础年”第四次集中行动,组织精干力量,立即组织开展对烟花爆竹生产经营单位的执法检查活动。对存在问题和安全隐患的企业,要严格按整改指令整改或停产停业整顿,对在检查中发现的隐患和问题不按要求整改的,要依法从严给予处罚,经彻底整改并经验收合格后,方可恢复生产。对问题严重者,要责令停产停业整顿,逾期未整改的,依法吊销其烟花爆竹安全生产许可证或经营许可证。

三、加强组织领导,严格落实责任制。

一要强化政府和部门的应急管理责任。烟花爆竹工作涉及面广,工作难度大。各级各有关部门要充分认识烟花爆竹工作的复杂性、艰巨性、长期性,切实加强组织领导,扎实有效地开展工作。要层层落实领导责任制,严格执行安全生产“一岗双责”制,把烟花爆竹安全生产监管责任落实到部门、落实到基层、落实到每个人。重点烟花爆竹产区和非法生产问题突出的地方,要明确县区、乡镇政府主要负责人为烟花爆竹“打非”工作的第一责任人,加强领导,搞好协调,确保“打非”工作取得实效。

二是要加强部门协同配合。各级公安、应急管理、市场监管、供销社等部门单位是烟花爆竹生产、销售、运输、储存、使用等各个环节监管的责任主体,必须各负其责,齐抓共管,综合治理。要研究治本之策,着力建立“打非”工作长效机制。各县区特别是非法生产烟花爆竹比较严重的县区政府要统一组织,从公安、应急管理等部门抽调专门力量,联合行动。

三要严肃查处事故。对发生的事故要按照“四不放过”的原则,弄清事故经过,查明事故原因,分清事故责任,对事故单位和责任人员依法严肃处理。对因渎职、失职,严重危害×,或者与非法烟花爆竹生产行为有利益瓜葛,酿成事故的,要提请司法机关依法追究有关人员的法律责任。

同志们,做好烟花爆竹应急管理工作,任务艰巨、责任重大。我们既要认清严峻形势,增强责任感和紧迫感,也要坚定做好烟花爆竹安全工作的信心,在×年春节前的这两个多月里采取断然措施,扎实工作、埋头苦干,把各项工作抓实抓细,推动实现全市烟花爆竹安全生产形势的持续稳定好转。

在全县烟花爆竹禁燃禁放工作视频会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

总之,生态环保工作既是底线红线工作,也是民心民生工程,特别是临近春节,烟花爆竹禁燃禁放工作就是当前生态环保工作中一项非常重要的工作,让我们在县委、县政府的坚强领导下,以更高站位、更强决心、更大力度,坚决打赢这场硬仗,确保全县人民能过一个环保、祥和、吉庆的新春佳节。

烟花爆竹禁止燃放会议讲话稿

全体职工和家属区居民:

xxx年春节即将到来。集团保卫处、物业办、安全科提前祝大家新年快乐!烟花爆竹色彩美丽,增添了节日喜庆欢乐的氛围,深受广大职工和居民的喜爱。南北家属区紧邻集团成品纸仓库且家属区内机动车辆较多、小区的所有道路基本停满、没有宽敞的燃放鞭炮的地方,为居民们的财产安全带来很大安全隐患。

为了您和他人的安全,我们提出以下倡议:

依法燃放是你的权力,文明燃放是您的义务!

为了您和他人的生命财产安全,请减少燃放烟花爆竹!

一、请依法燃放。不要在厂区内、靠近仓科的`地方、易燃易爆场所等规定禁止烟火的地点燃放烟花爆竹。

二、请安全燃放。烟花爆竹极易引发火灾、爆炸、伤人等安全事故。因此,在燃放烟花爆竹之前,请阅读产品包装上的燃放说明,按照正确方法燃放。小朋友一定要在家长的陪同下才能燃放烟花爆竹,以免出现安全事故。

三、请文明燃放。请不向人群、建筑物、过往的行人、车辆抛掷点燃的烟花爆竹,禁止在家属楼栋楼道、职工宿舍走廊燃放。请每位职工“从我做起”,安全文明燃放烟花爆竹,让我们共同营造喜庆、和谐的节日气氛,度过一个安全、快乐的新春佳节!

烟花爆竹禁止燃放会议讲话稿范文

各位领导、同志们:

根据会议的安排部署,我代表xx派出所,就全力做好我辖区烟花爆竹禁放管理工作作以下表态发言。

禁止燃放烟花爆竹是加强城市管理,保障人民群众生命财产安全,减少环境噪声和空气污染,提升城市文明水平的一项重要工作措施。根据分局的统一部署,xx派出所加强与相关职能部门的协调,统筹做好除夕、春节期间辖区内烟花爆竹禁放工作,加强街面巡查,及时劝阻、查处非法燃放、运输烟花爆竹行为,确保做好除夕、春节期间烟花爆竹禁放工作。

xx派出所通过张贴宣传条幅、发放宣传资料、流动宣传车不间断上街宣传、禁放烟花爆竹宣传队入户宣传、各村村委播放禁止燃放烟花爆竹通知等形式,已广泛宣传烟花爆竹禁售禁放相关规定,营造了除夕春节禁放烟花爆竹的浓厚氛围。另外,安排专人负责接收并及时摸排非法燃放烟花爆竹线索,确保及时处理广大群众关于非法燃放烟花爆竹的举报线索,并严格落实为举报人保密制度,对举报查证属实的,按照奖励办法兑现奖励。

一是突出社区管控责任。禁放工作实行管区负责制,各社区民警负责本辖区烟花爆竹禁放的监督管理工作,社区民警是禁放管控工作的第一责任人,各村警务助理是第二责任人,确保除夕春节期间禁放各项管控措施执行到位。二是严格禁放区域重点管控。按照《聊城市禁止燃放烟花爆竹条例》的要求,组织民警加大对xxxxxx禁放区域的巡查管控工作力度。在除夕、春节实行一级禁放管控时段,组织社区民警、巡防队员、警务助理、消防队等治安巡逻力量参与管控行动,加大打击违规燃放行为的力度,对违规燃放行为及时制止并依法对燃放人进行批评教育、治安处罚。

联合安监办、环保所等单位严厉打击违规储存、销售、燃放烟花爆竹行为,始终保持高压严管严查态势,切实履行管理职能。将加大对各类非法燃放烟花爆竹行为查处力度,对在巡查和群众报警发现的在“条例”规定的禁放区域、场所燃放,危害公共安全和人身、财产安全的',以及多次违规燃放,不听劝阻,阻碍执法的单位和个人,一律带至派出所接受询问查证,依照《治安管理处罚法》的有关规定严格处罚,构成犯罪的依法追究刑事责任。

我们将更好的履职尽责,保除夕、保春节,坚决打好禁放攻坚战,努力为广大市民创造一个平安、文明、和谐的除夕和春节环境。

谢谢大家!

公安机关领导工作会议讲话

同志们:

今天我们召开全局民警大会,主要是动员部署政风行风评议工作。刚才,尤连才同志解读了民主评议政风行风实施方案,市科协主席覃登春同志代表市行评督查组作了重要讲话,要求很全面、很具体,操作性非常强,希望大家高度重视,切实抓好贯彻落实。下面,我代表市局党委,就公安机关如何搞好政风行风评议工作讲几点意见:

一、统一思想,提高认识,切实增强做好行评工作的紧迫感和责任感。

这次民主评议政风行风活动的要求和评议的部门,是根据全省的统一部署,按照上下联动、对口评议的原则确定的。全市共有51个部门及行业参加政风行风评议,市公安局作为政府的重要组阁部门,是近十年以来首次纳入行评。市纠风办明确规定,对每类排序前三位的单位进行通报表彰,对每类排序末位且评议得分低于75分的,对其主要负责同志进行诫勉谈话,而且市局行评结果直接影响州局在全州、省厅在全省的行评排名,请大家务必重视和注意。对今年的行评工作,省公安厅、州公安局非常重视。9月21日下午,省公安厅召开全省公安机关电视电话会议,就政风行风评议工作进行了动员部署;9月26日下午,州局召开动员大会,对全州公安机关行评工作进行了专题部署。9月29日,李云开书记在全州道路交通安全所队合一工作推进会上,就开展行评工作提了三个要求,即“思想上要真重视、开展行评要有真动作、整改问题要有真效果”。所以这次评议的好坏,不仅关系到我局队伍的形象,而且关系到全省、全州整个公安队伍的形象问题。与全市行政执法类的其他17个部门和单位相比,公安机关接触面广,职能特殊,面临的问题复杂,社会的评价褒贬不一,因此,我们要获得较好的评价,必须付出更多的努力。在此,我想强调以下三个观点:

第一,要明确评议的真正对象,破除“与己无关”的思想观念。这次政风行风评议主要涉及六个方面的内容:一是促进发展方面;二是执行力建设方面;三是公开透明方面;四是服务和效率方面;五是反腐倡廉建设方面;六是作风建设方面。这六个方面的工作基本涵盖了我们公安各部门、各警种的业务工作和队伍建设整体,既是对我们的要求,也是我们的职责所在,必须靠大家具体履行和完成。如果哪一方面出了问题,都会直接影响到对全局的综合评价。特别是服务的问题,事关民生,与群众和经济发展、单位和企业利益密切相关,时刻体现着公安的形象,一句话、一件事,都会影响群众对公安整体的看法。因此,全局各单位、每个公安民警,包括在岗的职工、协警都应是此次评议的对象,都应该对这项工作负责,都必须把这项工作当作是自己的一项政治任务,按照市局的统一要求,尽心尽力完成好、落实好。

第二,要了解评议的形式和方法,摒弃“无所谓”的消极观念。开展民主评议政风行风活动,是党委政府、人民群众对政府部门实施监督、发现问题、整改工作、推动发展的一种行之有效的形式。对我们进行评议是党委、政府和人民群众的权利,接受评议是我们的责任和义务。同时,这次民主评议与我们以往开展的行风评议有所不同,其评议的形式是以问卷调查为主,集中测评为辅,广大人民群众和社会各界的安全感和满意度就是评议的标准,其结果的运用将直接对上级机关的评议造成实质性的影响,同时对整个部门工作的形象、发展及地位也会带来影响。因此,全局各单位,特别是各单位的领导,要对此引起高度重视,不要认为民主评议就是走过场、搞形式,而要以对公安工作高度负责的态度,虚心听取社会各界的意见,主动接受社会各界的监督,做好工作上的充分准备。

第三,要坚定评议的信心和决心,消除被动、悲观的思想情绪。我在前面已讲,相对行政执法类的其他17个部门而言,公安机关在接受评议时有一定的特殊性,由于工作职责等因素,往往容易同部分群众、群体产生感情上的隔阂和对立,对我们的评价也会褒贬不一。但是,我们必须相信,“群众的眼睛是雪亮的”、“群众是真正的英雄”,在评议过程中,既有集中的批评意见和工作建议,也有对主流的肯定和褒扬,对此,我们不能因为工作的困难和外界因素的影响就否定自己的工作,也不能因为参加行风评议不敢大胆工作,甚至因此而产生厌战的情绪。客观地讲,近几年通过狠抓执法规范化建设,通过大力开展队伍教育整顿,公安的执法形象明显好转,群众对公安机关的认同感明显提高,警民矛盾明显缓和,在连续四年的政法综治暗访测评中,群众对我市社会治安的满意度和安全感都达到了95%以上,就很能说明这个问题。因此,大家必须要有信心。只要我们思想重视,组织周密,措施得力,态度诚恳,在这次行评活动中,社会各界以及全市广大群众一定能够对我们有一个公正的评价。

二、找准问题,扎实整改,努力促进公安行风的进一步好转行风评议要真正取得成效,找准问题、整改好问题是关键。全市公安机关要采取有效形式,认真听取社会各方面的意见,做好汇总分析,梳理出个性问题和共性问题、热点问题和难点问题,按照“谁主管、谁负责”的原则,抓好问题整改。重点把握好三个关键:

第一,要吃透情况,找准突出问题。7月29日,我们召开全市公安机关警风警纪整肃活动动员大会,尤连才同志代表市局党委在报告中指出,我们的少数民警在警风警纪方面存在六个方面的问题,这些问题在全市公安机关实际上都带有普遍性。全局各单位要把这六个方面的问题与群众反映的问题进行综合分析,认真归类。各派出所、局机关各单位都要把群众反映的意见原原本本地向全体民警进行传达,结合自身掌握的情况,进行认真讨论、反思,归类整理,看一看群众对哪些方面意见最集中;对哪些地方、哪些警种、哪些单位、哪些岗位、哪些民警意见最大;哪些问题是群众年年提、我们年年都没有很好解决;哪些问题是新情况、新问题。从而真正体察民情,了解民意,进一步明确群众的意愿、要求和呼声,为有针对性做好整改工作奠定良好基础。

第二,要认真整改群众反映的具体问题。对评议中群众提的意见和问题,各派出所、局机关各单位要专题研究整改工作,制定整改方案,召开评议整改动员大会,明确整改任务和目标要求,落实整改责任。对涉及本地区、本警种的意见和问题,要明确责任单位和责任人,明确工作要求和时限,一件一件查证落实,一个问题一个问题地加以解决。必须做到件件有结果,事事有回音。对群众提出的共性问题,要制定针对性强、切实可行的整改措施,向社会公开承诺整改。要加强建章立制,建立纠建并举、惩防结合的长效机制。对于个性问题,要逐条逐件调查清楚,整改到位,及时反馈。对群众反映的案件线索,要抽调精干力量,组成调查组逐案调查,逐案上报和反馈查处情况。我们还要整改落实警民恳谈中群众提出的意见建议。9月17日,市局召开警民恳谈会,群众代表提出的意见、建议经政工监督室整理,一共21条,每一条都提出了整改措施,请有关责任单位按照市局文件要求限期整改到位。国庆节后,各派出所要普遍开展一次警民恳谈活动,分管局领导要带分管科室的民警,到所联系的派出所参加警民恳谈。同时。各派出所要邀请人大代表、政协委员召开一次为行风监督员会议,汇报工作,听取意见和建议。

第三,要狠抓交警、治安警(包括派出所)、出入境等窗口警种的整改工作。近几年我市窗口警种的工作取得了显著的成绩,这些是大家有目共睹的;但群众对窗口警种意见最多也是客观事实。从群众反映情况看,对窗口和有执法权的一线单位,意见最为突出和集中,所占比例最大,反映的主要问题集中在执法随意性、执法态度、服务态度等方面。窗口形象的好坏,直接影响行评的效果。根据州局和市纠风办的要求,市局行评办公室要对交警、治安、派出所等窗口警种整改工作提出具体要求,明确整改重点,落实整改责任。市局将与各单位签订整改责任状,确定整改目标,制定考评方案,兑现奖惩措施,重点解决好窗口警种存在的突出问题,提高群众的满意度。

三、加强领导,精心组织,确保政风行风评议工作取得实效。

市局党委对这次行风评议的总体要求是,在全市行政执法类的18个单位中,市公安局要力争排在前列。压力很大,任务很重,目标很高。全局上下必须以积极热情的精神,认真负责的态度、扎扎实实的作风,搞好民主评议政风行风活动。

(一)组织领导要到位。全市公安机关必须高度重视行风评议工作,将其纳入重要工作日程,做到认识到位、部署到位、落实到位。市局已成立了全市公安机关行风评议工作领导小组,负责组织领导全市公安机关行风评议工作。各警种、各部门也要成立相应的组织机构,切实加强领导。要特别强调的是,行风评议工作是“一把手”工程,各单位、各警种主要负责人是第一责任人,在组织实施过程中要亲自部署、亲自督办落实。同时,还要落实“一岗双责”,按照“谁主管、谁负责”的原则,市局领导班子成员要对所分管的单位和所联系的派出所的纠风和评议工作负责,做到既抓好分管的业务工作,又抓好分管范围内的纠风和评议工作。

(二)任务分解要到位。行风评议是一项涉及全警的工作,各警种既要专门分工,又要密切协作,真正形成全警动员、全警参与、齐抓共管的工作格局。纪委、政工、综合部门要抓好组织、宣传、发动工作。纪委、监察、督察要对队伍纪律作风问题整改情况进行督办。法制部门要对执法问题进行督办,同时处理好涉法涉诉信访案件,特别是重点信访督办件必须按要求落实。各业务部门要主动整改本部门存在的突出问题,能够立即解决的,要立即解决;一时不能解决的,也要明确整改时限限期整改。一时解决困难较大的,要做好汇报,说明情况,争取理解与支持。各分管局领导要加强对专项治理工作的检查、指导。

(三)宣传引导要到位。要充分利用主流媒体,大张旗鼓地宣传公安机关打击犯罪、维护治安、服务群众的有效举措和实际效果,宣传公安民警执法为民、热情服务的先进事迹,增强人民群众对公安工作的理解和信任。要突出宣传的典型性,以典型形象树整体形象,以个体形象展示集体形象。要做好对宣传媒体的舆论引导,防止负面报导造成不应有的负面效应。要加强与社会各界的联系与沟通,通过“全警接访、全警回访、全警走访”的形式和渠道,向群众宣传公安工作,拉近距离,增进感情,赢得信任和支持。

(四)规定动作要到位。这次行评时间紧,要求高。要确保实效,除了加强组织领导、层层落实责任、加强宣传发动等常规性要求,我们要在“实”字上下功夫,认真落实省、州、市督察组关于“15个一”的要求(即一个领导小组、一个工作专班、一个操作性强的方案、一次全方位的动员会、一张问卷调查表、一次开门评警会、一个警务公开栏、一份实实在在的整改方案、一封给督察员的意见建议反馈信、一批便民利民服务承诺、每个党员民警有一份党性分析材料、以基层所队为单位落实一条以上横幅、以局为单位不少于一次有影响的正面宣传报道、一份不掺水份的总结、建立健全一个队伍管理的长效机制),做好每一项具体工作,使公安机关的行评工作扎扎实实地向前推进。

(五)责任追究要到位。市局督察部门要加强督察工作,对各警种各部门开展行评的情况实行全时段、全方位督察;纪检监察部门和行风评议工作领导小组办公室要充分发挥职能作用,严肃查处有令不行、有禁不止、行动迟缓、推诿塞责等问题,确保政令、警令畅通。对工作不力的要加大督办力度,必要时要现场督促解决。对责任不落实、工作不到位、效果不明显的单位,要及时提出整改措施。对于在行评期间仍然存在“四难”现象,引起群众投诉、经查证属实的,要严肃处理,属于聘用人员的,一律辞退;对群众意见突出、拖全市后腿的警种和单位领导,要予以通报批评、诫勉谈话和责任追究。

四、统筹安排,整体推进,努力完成各项工作任务。

民主评议政风行风活动与公安机关其他各项工作是相辅相成、相互影响、相互促进的。各单位要克服就行评抓行评的思想,要立足本部门、本单位的实际,切实搞好“六个结合”:一是把“行评”活动与当前做好国庆安保工作结合起来,特别是与应对假日旅游高峰结合起来,确保节假日期间社会治安稳定、公安机关自身绝对安全、重要旅游景点秩序良好;二是与加强公安业务工作、优化发展环境结合起来;三是与开展警风警纪整肃活动、推进队伍建设结合起来;四是与开展创先争优活动、提升公安队伍形象结合起来;五是与“三项重点”工作和“四项建设”建设结合起来,按时完成信息化建设和“两实全覆盖”等刚性任务。六是与推进农村道路交通管理“所队合一”结合起来,理顺工作关系,落实管理职责,健全考核机制,加强硬件保障。要通过统筹兼顾,科学安排,做到有条不紊、紧张有序,把压力变为动力,确保顺利完成今年的各项工作任务。

同志们,行风评议工作事关公安机关形象,事关公安工作长远发展。我坚信,在局党委坚强有力的领导下,在行评督察组的精心指导下,全体民警同心协力,各有关部门通力合作,我局行风评议工作一定能取得优异成绩,一定能够向党和人民交上一份合格的答卷。

谢谢大家!

年度在全市烟花爆竹安全监管视频会议上的讲话精选文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

刚才,我们收看了全国、全省烟花爆竹应急管理工作视频会议,会议通报了今年以来烟花爆竹安全生产形势,部署下一步工作,各级各部门各单位要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就贯彻落实好这次会议精神和做好今后一段时间全市烟花爆竹应急管理工作,强调三个方面的问题。

今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全市各级各有关部门认真贯彻落实国家、省、市决策部署,围绕加强烟花爆竹安全管理采取了一系列有效措施,确保了我市烟花爆竹应急管理形势总体稳定。但要看到,我市烟花爆竹安全生产形势不容乐观,还存在诸多问题和不足。一是部分县区打击非法生产经营烟花爆竹工作存在漏洞,责任尚未落实到位,排查不够彻底,打击力度还不够;二是氯酸钾购销监管工作存在漏洞,给非法、违法生产烟花爆竹者提供可乘之机;三是部分县区烟花爆竹生产经营企业整顿提升工作仍不到位,安全生产监管不力,一些取得安全生产许可证的企业基础设施仍不符合有关标准规定的安全生产条件,存在事故隐患;四是部分企业安全生产管理混乱,从业人员素质低下,安全管理水平不高,“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)和“三超一改”(超定员、超药量、超范围和改变工房用途)问题仍比较突出。

当前,已进入烟。

当前隐藏内容免费查看花爆竹产销旺季,非法生产经营烟花爆竹现象有所抬头,从全国看,近年来这一时期无一例外都发生过事故。如x年“x”较大事故,就是在产销两旺的形势下,企业冒险蛮干,违法违规生产导致事故发生的一起典型案例。x年x“x”非法生产较大事故,也是业主受一季度产销两旺利益驱动,置人民生命安全于不顾,胆大妄为非法组织生产,从而酿成大祸。当前企业极易受利益驱动而出现超能力生产、超能力储存、赶出货、赶工期等一系列非正常行为和违规行为,无疑会给我们一季度应急管理工作带来巨大压力。

市委、市政府领导始终高度重视烟花爆竹应急管理工作。x书记在市应急管理局呈报的信息上批示:要严查严管,按十分要求、十分管理,来协调推进,把工作做满,不留空间。x市长批示:对烟花爆竹安全生产问题,必须始终高度重视,作为全市安全生产工作的一个突出重点来抓,要在前段集中检查的基础上,下大力抓好整改措施落实,并根据情况及时开展专项督查,做到常抓不懈、警钟长鸣,确保安全生产。当前,从国务院到省、市政府对烟花爆竹的应急管理工作都极为重视,第做好当前烟花爆竹安全生产工作意义重大,任务艰巨。各级各有关部门要充分认识当前烟花爆竹应急管理工作面临的严峻形势,进一步增强做好烟花爆竹应急管理工作的责任感、紧迫感,以对党和人民群众高度负责的精神,加强组织领导,落实监管责任,强化监管措施,坚决打击非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为,确保全市烟花爆竹安全生产形势持续稳定。

做好当前烟花爆竹应急管理工作,要突出以强化企业安全生产主体责任为重点,切实加强烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等各环节安全管理和监督,严厉打击非法违法生产经营行为,形成烟花爆竹安全生产长效机制。

按照省政府统一部署,市政府确定今冬明春继续在全市开展烟花爆竹百日安全专项整治行动,各县区各有关部门要根据《x实施方案》通知要求,及早制订专项行动工作方案,早部署、早发动、早落实,稳步推进整治活动。要加强督促指导,适时组织力量深入基层检查工作部署、工作措施落实情况,及时发现并解决存在的突出问题,确保专项整治行动扎实有效。各级公安、应急管理、市场监管、质监等部门要按照《x工作意见的通知》要求,密切配合,加强协作,落实责任,切实抓好烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放以及打击非法制贩烟花爆竹行为等环节的应急管理工作。各县区要严格《x市礼花弹专项治理工作方案》要求,扎实推进礼花弹专项整治活动,确保到x年x月份,我市烟花爆竹生产经营企业安全有序地退出x寸(含x寸)以上礼花弹产品的生产和经营。

当前,各县区要立即行动,组织公安、应急管理、市场监管等部门,开展联合执法专项行动,对非法生产严重的县、乡、村,采取“地毯式”全面、彻底排查,要充分发挥基层组织作用,调动村支部书记、村委会主任、治保员的积极性,使“打非”工作真正落实到基层、落实到人。在清查的基础上,建立排查档案,对有过非法生产经营烟花爆竹行为的重点村、重点户、重点人要确定专人负责,重点监管。负责“打非”牵头部门要认真履行“牵头”职责,建立定期的例会制度,及时组织参与的“打非”部门,收集信息,分析情况,一旦发现非法生产的线索,立即组织打击、取缔。要发动群众进行有奖举报,及时发现并坚决打击取缔非法制贩烟花爆竹窝点。要严格责任追究,对非法问题突出、连续发生非法生产事故或发生较大以上非法生产经营烟花爆竹事故的地区,建议当地政府追究乡(镇)、县人民政府主要负责人的责任。进一步加强宣传教育,不断提高人民群众遵法、守法意识,自觉抵制和积极举报非法生产经营烟花爆竹行为,在全社会营造严厉打击非法生产经营烟花爆竹的良好氛围。

从现在起到春节前,各县区要立即组织对辖区内生产和经营企业开展以治理“三超一改”和“三违”为重点的隐患大排查,重点抓好容易发生事故的药物配制、混合、压药、造粒、筛选、装药等有药工序的安全检查,严禁工房超人员生产、超量、超能力生产储存,严格控制操作现场从业人员、成品和半成品数量。隐患排查要严格对照《烟花爆竹工厂设计安全规范》、《烟花爆竹劳动安全技术规程》、《烟花爆竹安全与质量》、《烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范》等国家标准和规范性文件进行,对排查出的隐患和问题,要分级建档,限期整改,并落实验收责任人,及时组织验收;逾期不改的,责令停产,暂扣安全生产许可证,问题严重,整改无望的,吊销许可证并予以关闭。要继续实行驻厂监督,坚持驻厂安全督导员短信日报告制度,一旦发现企业存在违章违规行为,要立即纠正,严防企业超能力突击生产和违规经营。

要严格实施烟花爆竹零售经营许可,按照“合理布局、总量控制、规范管理、经营有序、方便群众、确保安全”的原则,严格审查核发烟花爆竹零售许可证。加强对零售网点从业人员培训及发证工作,在基本满足市场需要的前提下,尽量压缩零售网点数量,对城镇人口密集区、大型商贸区和工业设施比较集中的地方,要严格控制零售网点数量并确保符合规定的安全距离。要切实加强对烟花爆竹零售点安全条件的审查,注意加强农村集市、城乡结合部等区域烟花爆竹零售网点的监管。对已取证的经营单位,要督促其规范经营、安全经营,严禁烟花爆竹经营单位超范围经营,超量、违规储存,一证多点经营等违规行为。

各县区要结合“安全生产基层基础年”第四次集中行动,组织精干力量,立即组织开展对烟花爆竹生产经营单位的执法检查活动。对存在问题和安全隐患的企业,要严格按整改指令整改或停产停业整顿,对在检查中发现的隐患和问题不按要求整改的,要依法从严给予处罚,经彻底整改并经验收合格后,方可恢复生产。对问题严重者,要责令停产停业整顿,逾期未整改的,依法吊销其烟花爆竹安全生产许可证或经营许可证。

烟花爆竹工作涉及面广,工作难度大。各级各有关部门要充分认识烟花爆竹工作的复杂性、艰巨性、长期性,切实加强组织领导,扎实有效地开展工作。要层层落实领导责任制,严格执行安全生产“一岗双责”制,把烟花爆竹安全生产监管责任落实到部门、落实到基层、落实到每个人。重点烟花爆竹产区和非法生产问题突出的地方,要明确县区、乡镇政府主要负责人为烟花爆竹“打非”工作的第一责任人,加强领导,搞好协调,确保“打非”工作取得实效。

各级公安、应急管理、市场监管、供销社等部门单位是烟花爆竹生产、销售、运输、储存、使用等各个环节监管的责任主体,必须各负其责,齐抓共管,综合治理。要研究治本之策,着力建立“打非”工作长效机制。各县区特别是非法生产烟花爆竹比较严重的县区政府要统一组织,从公安、应急管理等部门抽调专门力量,联合行动。

对发生的事故要按照“四不放过”的原则,弄清事故经过,查明事故原因,分清事故责任,对事故单位和责任人员依法严肃处理。对因渎职、失职,严重危害公共安全,或者与非法烟花爆竹生产行为有利益瓜葛,酿成事故的,要提请司法机关依法追究有关人员的法律责任。

同志们,做好烟花爆竹应急管理工作,任务艰巨、责任重大。我们既要认清严峻形势,增强责任感和紧迫感,也要坚定做好烟花爆竹安全工作的信心,在x年春节前的这两个多月里采取断然措施,扎实工作、埋头苦干,把各项工作抓实抓细,推动实现全市烟花爆竹安全生产形势的持续稳定好转。

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