在制定工作方案之前，我们需要仔细分析问题，明确工作目标和要达到的效果。我们可以从这些工作方案范例中找到一些适合自己工作的思路和方法。
乡镇环境保护网格化监管工作实施方案
为进一步加强生态文明建设，切实落实环境保护网格化监管责任，强化宁家坪镇网格化生态环境监管工作，根据《攸县环境保护网格化监管实施方案》，结合我镇实际，制定本方案。
一、总体要求。
以镇人民政府、支村两委为环保监管责任主体，整合辖区内负有环保监管职责的各部门监管力量及其相应的环境管理资源，建立“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的网格化环保监管体系，形成“各级政府组织实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的环保监管格局。全面实施环保网格化监管，不留死角、不存盲区，及时发现并查处环境违法行为，着力解决影响科学发展和民生环境的突出问题。
二、网格划分。
全市共划分三级网格，其中市辖行政区域为一级网格，县辖行政区域为两级网格，宁家坪镇划分为三级网格，具体如下：
三级网格：以乡镇、街道为单元划分为三级网格区域。责任主体为乡镇人民政府，责任领导为乡镇人民政府分管负责人、网格管理员为乡镇人民政府相关工作人员。
三、职责分工。
（一）网格职责。
1
（1）贯彻执行国家环保法律、法规、政策，落实上级环保政策及措施，在县政府的指导下开展环境保护网格化监管工作。
（2）负责对辖区内的污染源摸底排查，建立全面准确的污染源基础数据库。
（3）建立日常巡查、抽查制度，对发现的环境违法行为及时查处或上报。
（4）协助上级网格完成对环境违法案件的调查取证及处理工作。
（5）及时调查处理污染纠纷和信访案件，防止发生群体性和越级上访事件。
（6）组织开展农村环境综合整治，对畜禽水产养殖、农业面源污染、秸秆焚烧、垃圾焚烧等环境污染问题及时巡查、监督和制止。
（7）加强环境保护宣传力度，发动群众、企事业单位，营造人人关注环境保护、参与环境保护的良好氛围。
（二）相关机构人员职责。
1.责任领导职责。
领导本网格的环境保护监管工作，对本网格的环境保护监管工作负全责。按照本网格职责要求，组织协调抓好落实。
2.直接责任人职责。
按照《株洲市环境保护工作职责规定》（株政办发〔20xx〕92号）对相关部门的职责要求，组织协调抓好落实。
3.网格管理员职责。
（1）在网格直接责任人领导下，具体抓好环境保护监管工作。
（2）传达上级网格要求，及时向上级网格反馈环境保护监管工作情况。
四、网格运行。
（一）落实日常监管。各网格按职责组织开展日常环境保护监管工作，及时发现和依法处理环境违法行为。
（二）召开联席会议。由网格责任领导召集，网格直接责任人（网格管理员）参加。主要任务：传达贯彻上级有关环境保护工作的方针、政策；研究、制定环境保护年度计划、责任目标；协调解决环境保护工作中遇到的热点难点、重点问题；督促、检查、考核履行环保工作情况；研究协调解决跨部门、跨行业的环境污染和环境破坏的防治工作等。原则上每半年召开一次，也可根据工作需要临时召开。
（三）组织联合执法。联合执法行动由网格责任领导决定。联合执法的主要内容包括：环境安全监管的重点、难点、热点问题的联合执法；整治违法排污企业、整治水上环境违法行为、整治矿山环境违法行为等专项行动的联合执法；突发环境事件的联合执法。充分发挥各部门职责，加强协调配合，坚持定期协商、联合检查及案件移送制度，形成执法合力，整治突出环境问题，确保环境安全。
（四）适时移交移送。各级各部门对超出本级本部门环境保护监管权限的工作和环境违法行为，要及时向上级或者有相应环境保护监管权限的部门移交。涉及行政拘留或者刑事犯罪的环境违法行为，要及时移送公安部门处理。受理单位要在规定时间内及时书面通报处理结果，有效提高环境保护监管效能。
（五）报告监管情况。下级网格对上级网格、环委会成员单位对环委会要及时报告落实环境保护监管的相关信息。包括年度环境保护监管工作报告和日常环境保护监管信息报告，内容包括环境状况、环保目标完成情况、日常环境保护监管工作的开展情况等。
（六）公开监管信息。环委会办公室定期在政府网站上公开环保网格化监管工作情况，包括网格化体系建设情况，各级网格的职责和责任人员，各级网格工作推进情况，排污企业的污染物排放情况，以及环境违法案件查处、环境投诉纠纷处理和区域环境安全隐患等情况。
（七）定期考核评价。各级网格每年对本级网格运行情况进行自评，上级网格对下级网格进行考核评价，研究改进措施，评价结果逐级上报。
五、保障措施。
（一）加强组织领导。开展环保网格化监管，是国务院、省、市、县政府的明确要求，对落实环境保护监管责任，推进生态文明建设具有重要意义。三级网格、特殊网格要制定本网格的网格化监管方案并报县环委会办公室，明确网格责任人员、责任领导、责任区域（对象）、职责内容，实行定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩的“五定”监管，确保网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体。根据实施方案，开展环保网格化监管工作，建立污染源监管信息，确定重点监管对象，划分监管等级，健全监管档案，采取差别化监管措施。相关站办要认真履行环境保护监管责任，各司其职，各负其责，协调联动，密切配合，形成环境保护监管合力，不断提升环境质量，确保环境安全。
（二）提升执法能力。将环保网格化监管工作经费列入财政预算，保证日常工作的正常开展；进一步加强环境监察机构标准化建设，充实执法力量，增加执法投入，完备调查取证等监管执法装备，保障环保执法用车，建立环境保护监管档案资料。逐步建立完善“数字环保”监管信息平台，形成要素齐全、数据完备、信息共享的网格化环境保护监管体系信息数据库；加强网格监管责任人业务培训，切实提高执法能力、专业素质、业务水平；充分发挥各部门环境执法优势，组织开展综合执法，提高各网格环境保护监管效能。
（三）开展考核评估。实行日常考核和年度考核相结合的考核方式。建立计分考核制。建立村级网格考核制度。按年度12分计，实行倒扣分制，每季度通报公布网格考核计分情况，考核成绩纳入年度绩效考核。
（四）落实责任追究。严格排污者主体责任。对违法排污单位要依法严肃查处，涉嫌环境犯罪的，要及时移送司法机关侦办。强化各网格责任主体、责任领导和责任人员的监管责任。对失职渎职、未履行或不认真履行环境保护监管职责，不依法查处环境违法行为，或者对环境保护监管执法工作推诿扯皮等等，导致应该发现的环境违法行为没有发现但被上级发现督查，或者发现后处置不及时不正确导致违法行为得不到纠正，甚至造成环境污染事故的，及时上报至有关部门进行问责。建立严格、科学的责任追究机制。按照权责一致、能力与责任相匹配等原则，健全网格监管责任追究机制，科学合理界定追责情形与免责情形，确立尽职免责的监管规范，既要防止网格责任不清，也要防止网格责任无限过度，保护和调动网格护法主体积极性，确保网格监管持续规范、有效、到位。
水利监管体系建设工作实施方案范文
实施计划是指从目标、要求、工作内容、方法、工作步骤等方面对工作进行全面、具体、明确安排的计划文件。这是一种应用写作风格。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
全面贯彻落实党的十七大精神，深入学习和贯彻落实中央1号文件精神，以改革创新、科学务实的精神，坚持围绕中心、服务大局，标本兼治、惩防并举，深化改革、完善制度，统筹兼顾、综合协调，着力解决我县水利改革发展中存在的突出问题，以促进“十二五”时期水利发展的主要指标特别是约束性指标的实现为目标。深入推进“三个主题年”活动，紧紧围绕县委、县政府“一城一区两园”和“五大产业”，合力打造“产业、文化、生态”发展战略，提供有力的水利支撑。
结合水务工作实际，重点对以下方面进行监督检查：
（一）实施水资源保护工程情况。主要检查水土流失防治、水土保持监督管理、健全和落实水土保持建设项目占用水利设施和水域等补偿制度、合理开发水资源保护保障情况，水资源开发利用、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线确立情况。
（二）实施农村饮水安全工程建设情况。主要检查项目申报责任落实，已批复项目招标投标、项目实施、质量安全、资金使用等环节行为是否规范。
（三）实施中小河流治理及病险水库加固建设情况。主要检查项目申报责任落实，已批复项目招标投标、项目实施、质量安全、资金使用等环节行为是否规范。
（四）水利工程建设市场监督和诚信体系建设。水利工程项目是否符合市场监管和诚信体系建设，是否按规定立项，招标投标纳是否入公共资源交易中心集中交易，是否实施项目法人制管理，是否实施监理制。
（一）提高认识，加强领导。各股室要充分认识开展对《实施意见》贯彻落实情况监督检查工作的重要性，要把这项工作作为加快水利改革发展的一项重要内容，摆上重要日程。我局将根据形势发展变化和监督检查的实际，针对工作中存在的薄弱环节和遇到的新情况、新问题，及时调整监督检查的工作重点、时间安排和力量投入，创新监督检查的方式方法，保证监督检查顺利有效地进行。
（二）严明纪律，注重实效。监督检查工作要求严、时间紧、任务重。工作人员要严明纪律，认真负责，实事求是，履行职责，要深入现场，加强对重点项目、关键环节的检查，督促工作落实，确保此项工作取得实效。
（三）相互配合，各司其职。各股室既要各司其职、各负其责，又要团结协作、密切配合，增强监督检查的整体合力。按照县纪委的总体部署和具体安排，认真做好职责范围内的工作，保证监督检查各项工作的顺利进行。
xx年度水利建设总任务为：计划开工水利工程3800处，计划完成土石方395万方，计划完成劳动工日415万个，完成投资3200万元。具体的任务：
我县今年遭受了“7•15”特大洪灾计划治理病险水库和因洪灾受损出险水库15座治理资金达2570万元（小一型8座，小二型7座）、因洪灾受损出险骨干塘17座治理资金达50多万元（行廊镇清水塘、坦坪乡的西双湾等）。其中江里水库和谢家水库因洪水受损出险，上级以特大防汛费各投资5万元外，其余13座水库和山塘治理资金以自筹为主。
今年我县遭受了“7•15”特大洪灾，陶家河沿岸村庄的人饮因受到上游临武县采矿的污染已不能饮用，需解决10个村一个茶场共计6869人的人饮困难，需投入资金共达410万元。目前，已完成石坡头、统水山、大泉三个村1194人饮困难，完成投资近100万元，其余7个村和行廊茶场已完成初设，正在实施。
1、水库的水毁渠道。
总西干渠草塘段余下近60米长需21万元；
总西干渠跃进段沉陷段兴建土渡槽需80万元。
右干渠6085至6185段修复资金需40万元。
（3）观音山水库水毁渠道1处，渠首段长80米需修复资金20万元。
（4）千家洞水水库水毁渠道38处，需恢复资金共达149.8万元,其中中干渠长85米需修复资金20万元。
（5）油榨滩水轮泵站水毁渠道16处，需恢复资金共达160万元,其中1300至1430需修复资金68万元。
2、水毁电排38处、10处水轮泵站修复,需恢复资金共达506万元（其中油榨滩水轮泵站的修复需资金160万元，石桥镇上坪水轮泵站拦河坝修复投资约30万元，其资金来源为省厅20万元、镇5万元、县财政5万）。
3、水毁河坝5处需恢复资金共达212万元，陶家河的茶场、旨背、康里河坝被冲毁，舂陵河的下车、麻地河坝均在“7•15”特大洪灾严重受损。
珠泉市场拦河坝改造工程；
桥梁工程。目前已完成商贸城段河道治理工程200多米，余下近100米。需在今冬明春进行。以后再进行统筹治理。
右干渠石羔段王家渡槽以下5公里清淤，由石羔乡负责；
西干渠泮头乡段仇下隧洞出口以下1公里清淤由泮头乡负责；
西干渠泮头乡段麻窝隧洞进口以上0.5公里清淤由石桥镇负责。千家洞水库中干渠清淤4.5公里由广发乡受益村楚江、圳头、平峰和莲荷乡的水溪村负责。油榨滩水轮泵站左干渠4公里长的清淤工作，由坦坪乡沈溪村负责。
：1、在10月中下旬召开冬修会议。
2、渠道清淤需在12月元月初完成。
3、人饮工程力争在春节前完工。
4、县城防洪、水毁工程修复与病险库治理需在明3月底前完成。
1、上述任务没有按要求完成的乡镇和单位，在以后上报水利投资项目的计划不作考虑。
2、县里年终考核考评时，水利考核分。
以低分论处，并对相关乡镇不予考虑该年度的冬修水利先进。
3、在工程管理上严格按水利水电工程“三制”执行。所有的重点水利工程将按照水利建设质量终身负责制的要求，将水利建设工程项目法人、监理负责人、施工责任人、技术联系人进行登记造册存档，依法进行质量跟踪。
为深入贯彻落实中、省、市有关加快构建水利监管体系，有效结合“双随机一抽查”机制，进一步加强行业监督检查的部署要求，充分发挥全县水利行业监督管理作用，提高工作效能，现结合我县水利实际，制定本方案。
一
（一）指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，全面落实“水利工程补短板，水利行业强监管”新时代水利改革发展总基调，从法制、体制、机制入手，建立一整套务实高效管用的监管体系，为水利改革发展提供保障。
（二）实施范围。县水利行业实行“强监管”全覆盖。
（三）工作目标。围绕“水利工程补短板，水利行业强监管”的工作总基调，主动作为，创新方式，强化措施，严格履职，对水利工程建设管理及运行、资金使用效益发挥、水资源、河湖、水土保持、农村饮水安全、水旱灾害防御、水利建设市场监管、水利政务以及水利重大事项、决策部署的贯彻落实等进行监督检查，重在落地落实。坚持以问题追责问责为导向，形成严管的“强监管”态势，从而优化、发挥水利行业监督管理职能，有效预防管控水利行业可能存在风险，确保水利行业工作务实高效健康发展。
（一）强化已建水利工程安全运行管理监督检查（责任股室：管理所、水旱灾害防御中心、安办）。
对水利工程安全运行管理、水源调度和全县五小水利的行业检查指导的履职尽责情况，特别是水库安全运行管理、维修养护及除险加固，设备设施，防汛“三个责任人”和“三个重点环节”落实情况进行监督。
（二）加强对在建水利工程的建设管理环节进行监督检查（责任股室：建管股、质监站、法规股）。
一是加强工程招标投标监管，依法受理招标投诉举报工作，严肃惩处违法违规行为。二是加强工程开工监管，督促建设项目，严格履行开工备案程序。三是加强工程建设“四制”监管，重点对项目建设人员组建及履职、安全度汛、农民工工资支付、生态环境保护、工地食堂管理和常规疫情防控以及工程质量与安全的规程规范及技术标准的执行情况进行监督。四是加强工程验收监管，强化阶段性验收技术把关，提高验收工作质量，建立未验收项目台账，实行销号管理，推进验收工作进程。
（三）加强水利资金使用管理的监督检查（责任股室：财审股、法规股、政工股）。
督促项目法人严格执行水利基本建设财务制度，强化水利资金申报、拨付、使用和县级报帐制的全过程监督，及时发现并查处问题，预防截留、挤占、挪用水利资金等违规违法行为，确保资金安全和工程效益的发挥。
（四）加强水资源、河湖库长制、水土保持、水旱灾害防御、农村饮水安全等的监管（责任股室：水资股、河湖保护中心、水土保持中心、水旱灾害防御中心、供水总站）。
1.强化水资源和节水监管。深入落实最严格水资源管理制度，突出节水标准和用水定额，强化水资源“三条红线”监管，对水量分配、用水总量控制、取水许可（取水口监管）、生态流量管控、水资源费（税）征收有关工作、地下管理、饮用水水源保护以及其他水资源管理重大决策部署、重点工作任务落实情况进行监督检查，不断提升水资源、节水监管能力和水平。
2.做实河湖库长制监管。以全面深化河湖（库）长制为抓手，围绕水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监督六大任务，做好河湖划界，编好河湖规划，充分发挥河湖长作用，加强对郪江、凯江流域“四张清单”落实情况的监督，巩固好治理成果，管好河湖库水体。
3.做细水土保持监管。重点监管全县及重点区域水土流失状况、水土保持费征收、水保评审、水土保持项目方案设计、组织管理、制度执行、措施实施、监测监理，健全制度体系、责任体系、支撑保障体系，努力提高水土保持率。
4.做牢水旱灾害防御监管。重点对洪水干旱防治规划和防护标准、水情旱情预警预报、重要江河湖泊和水利工程防御洪水防御旱灾调度及应急水量调度方案、防御洪水应急抢险技术支撑工作及责任落实进行监督，将灾害带来的损失降到最低。
5.不断强化农村饮水安全监管。在抓好农村饮水安全巩固提升工程建设进度、质量、安全生产等方面监管的同时，以水量保证、水质提升、水源地保护等为重点，加大对农村饮水工程安全规范运行方面的监管。
（五）加强水利建设市场监管（责任股室：法规股、建管股）。
一是加快信用体系建设。充分利用省水利信用平台，上报水利工程建设各参建单位和工程运行管理主体单位不良信用信息，曝光一批不良企业单位。二是维护正常市场秩序。更加规范水利工程招投标，坚决制止暗箱操作、串标、围标等招投标行为，促进水利建设市场公平、公正、公开，规范有序发展。全面落实和完善水利工程建设环节涉及农民工工资支付保障制度，严厉打击恶意拖欠农民工工资等违法违规行为。
（一）加强组织领导。成立以局长为组长，各分管领导为副组长的水利行业强监管工作领导小组，领导小组办公室设在政策法规股，负责小组的日常工作。
（二）强化督促检查。按照“谁主管，谁负责”的原则，确保督促检查发现的问题得到有效整改，通过发现问题、认定问题、整改督办、责任追究的有效衔接和闭环运行，形成水利行业严监管、严问责的长效机制。
各责任单位先进行自评自查，分门别类建立问题台账，可立即整改的督促立行立改；需要时限整改的监督限时完成整改；对已造成一定社会损失的，由政策法规股牵头，组织相关单位加强调查，研究整改措施，限时完成整改。对发现问题严重、整改反馈不及时、整改落实不到位的项目，适时组织“回头看”复查，督促问题按时整改到位。自查问题及整改情况于每月28日前报领导小组办公室，办公室根据督查情况发出全局通报，对于水事违法违规行为将报执法大队立案查处。
（三）严肃追责问责。领导小组办公室组织相关责任股室不定期的监督检查，对发现的问题整改不及时、落实不到位的相关责任人和股室进行提示和通报，确保问题及时整改到位，落实到位。从而形成水利行业强监管、严问责的良性机制。
（四）加强监督成果运用。加强水利工程运行管理、水利工程建设质量安全和水利资金管理等水利行业监督管理情况的汇总，深入分析我县水利行业监督管理的实际情况和管理能力，归纳发现水利行业监督管理中普遍性、规律性的问题，分级分类建立问题台账，深刻剖析产生原因，根据行业发展提出建立长效机制的意见和建议，提升监督工作效能。
乡镇环境保护网格化监管工作实施方案
各村（社区）、各相关企业：
为进一步加强环境监管，落实属地监管责任，创新环境监管方式和手段，完善环境监管机制和框架，提升环境监管水平，及时有效打击环境违法行为，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、总体要求。
（一）指导思想。深入贯彻落实中央全面深化改革领导小组、关于强化环境保护“党政同责”、“一岗双责”的会议精神，按照达川区网格化环境监管的要求，通过实施网格化环境监管，形成“政府统一组织、环境保护部门统一协调、相关部门各司其职、社会各界广泛参与”的监管格局。
（二）基本原则。按照“属地管理、分级负责、条块结合、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，建立“划片包干、定人定岗、定位定责”的监管体系。
（三）工作目标。以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，通过落实网格化管理措施，推动环境监管关口前移、触角向下延伸，切实保护和改善环境。
二、网格划分。
石桥镇环境监管责任按照“属地管理”的原则划分三级网格，实行分级分类管理。具体划分为：
1、三级网格1个，全镇行政区域建立三级网格。
2、四级网格39个，以村、居委会行政区域为单位建立四级网格。
3、镇辖区内环境风险较大以上企业建立四级网格。
三、机构设置及责任分工。
（一）镇政府为一级网格责任机构。
1、机构设置。镇长为三级网格第一责任人，分管领导为直接责任人，并落实5名环保员。
2、工作职责。负责指导辖区内四级网格的建立和运行，对辖区内环境保护负有主体责任，组织开展污染源监管，违法违规建设项目、饮用水水源地保护、畜禽养殖污染防治、秸秆禁烧、粉尘企业的加工、农村生态环境综合整改等工作，发现问题及时上报。负责突发环境事件的报告工作，协助上级部门进行应急调查处置工作；建立本级网格化环境监管台帐，填报网格化环境监管数据平台信息。大力宣传环保法律法规，着力提高辖区内企业、群众的环境保护意识。
（二）各村、居委会为二级网格责任机构。
1、机构设置。以村、居委会主任为四级网格内的第一责任人，并兼职环保信息员，在所属网格环保机构的指导下开展网格化环境监管工作。
2、工作职责。负责辖区内各类环境污染、重污染企业、农村畜禽养殖、生态破坏和环境安全隐患等环境行为的定期巡查，及时发现上报，填报网格化环境监管信息。加强环境保护宣传力度，发动村民、辖区内企事业单位、营造人人关注环保、参与环保的良好氛围，切实做好环境保护工作。
（三）环境风险较大以上企业为四级网格责任机构。
1、机构设置。镇辖环境风险较大以上企业法定代表人为网格内环保工作第一责任人，安排至少2名专门人员负责环境监管工作，严格执行各级各部门关于环境保护工作的各项决议。
2、工作职责。配合环保部门完成各项日常工作，如排污费核定征收、环境污染综合整治、各类环境保护报表上报等；制定完善岗位责任制度，明确专门人员负责各排污点源的日常监管工作，杜绝跑、冒、滴、漏现象，确保各排污节点稳定达标排放；加强环境应急能力建设。按照上级部门要求制定完善环境突发事故应急预案，邀请相关专家进行论证，并逐级报备。储备充足的应急物资，并定期进行应急演练。各重点风险源要定期巡视，发现问题及时整改；发生各类环境问题及时报告。日常生产过程中，如遇设备检修或因工艺要求等正常原因，不可避免临时性无组织排放浸染物时，及时向区环保局报告并征得同意；遇突发事故造成或可能造成环境浸染时，除积极采取必要防范、补救措施外，及时向区环保局报告；强化宣传教育。加强日常宣传，努力提高员工环境安全意识，杜绝违章操作。
四、网格运行。
为切实保障环境保护网格监管的正常运行，我镇监管工作在镇政府的领导下、区环保局的指导下开展工作，每个网格设置一名负责人具体负责，配备两名监管员具体监管，发现环境违法行为，四级网格信息员可直接向所属网格负责人反映。
1、巡查。网格责任人员、专职环保员和环保信息员要按照职责，对辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等情况定期巡查和监督，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格环保人员报告。
2、查处。镇环境保护工作领导小组接到环境违法行为报告后，及时调查处理。对不属本级本部门管辖的要及时上报，并配合相关部门进行调查。受理单位要在规定的时限内完成工作，并将结果反馈移交送达单位，对需要多部门联合调查的，由区政府负责组织实施联合执法。
3、反馈。对环境违法行为的查处结果要及时答复相关人员，按要求进行公开，并告知下级网格责任主体。
4、监督。人大、纪检、社会舆论等对环境监管情况及时监督，建立人大代表、老党员、老干部、环境监督积极人士为主体的协管员队伍。上级网格对下级网格的运行情况进行监督，不断完善和优化网格化监管体系的运行。
（一）准备阶段（20xx年1月8日-2月28日）。召开动员大会，三、四级网格负责人按本方案要求，及时制定本网格工作方案，落实人员，并于20xx年3月10日前将本辖区内环境保护监管网格划分结果汇总表报镇生态环境保护办公室。
（二）全面实施阶段（20xx年3月11日-5月25日）。建立健全网格化监管体系，完善运行机制，确保网格级别，各个责任区，责任人员的监管职责和措施。
（三）督查验收阶段（20xx年5月26日-6月30日）。全面实施阶段镇政府将成立专项督查组，对该项工作进行督促检查，对工作组织不力，行动不及时的单位和负责人进行全镇通报批评。
五、保障措施。
（一）加强组织领导。
镇政府成立环境保护网格化监管工作领导小组，由镇党委书记、镇长任组长、分管领导任副组长、成员由镇生态环保办、应急办、综合执法办、综治办、农业服务中心、派出所等有关部门及各村、居委会负责人组成。领导小组下设办公室，办公室主任由生态环保办主任担任，负责网格化监管工作的日常工作。以村、居委会及有关部门要切实提高认识，将环境保护网格监管工作纳入年度工作目标，安排专门力量和资金，全力抓好落实，安排镇班子成员下挂下级网格，同时要明确各级的联系人，直接责任人，避免因责任人休、病、事假及出差、培训等原因所出现的管理责任空白。
（二）加大经费保障。
为切实保障我镇环境保护网格化监管工作顺利开展，将环境保护网格信息平台建设和网格化环境监管工作经费列入镇财政预算，确保平台建设和日常工作的正常开展。
（三）严格问责。
要积极推进网格化环境监管体系建设，严格落实以村、居委会对辖区内环境质量负责的要求，强化相关部门的环境监管责任。将此项工作纳入环保目标考核，实行环保“一票否决”措施。对未按要求完成工作任务的将给予通报批评；对不履行或者不正确履行环境保护职责的行为，将按照相关规定进行问责。
（四）加强宣传教育。
各村、居委会要采取多种形式，加大对网格化监管工作的宣传力度。要充分宣传环境保护网格监管的重要性，充分提高工作人员的主动性和广大群众参与的积极性，营造良好氛围。
农产品质量安全监管工作实施方案
一是加强组织领导，落实工作责任。成立农产品质量安全整治工作领导小组，同时，加强与有关部门的协调配合，明确职责分工，形成监管工作合力。
二是开展农产品质量安全专项整治工作。对兽药市场、生猪养殖户、蔬菜生产基地开展拉网式专项检查，主要检查生猪养殖户是否存在使用“瘦肉精”等禁用兽药、是否在饲料和动物饮用水中添加激素类药品。
三是开展农、兽药残留快速检测工作。对农产品生产基地、生猪养殖场进行抽样检查，增加对主要蔬菜生产基地、养殖场农兽药使用情况进行专项检查的巡查密度和频次，实时监控农产品质量安全状况，发现问题，立即解决，确保源头农产品安全。
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乡镇环境保护网格化监管工作实施方案
为进一步加强渊泉镇环境监管执法工作，明确环境监管责任，强化环境监管的条理性、高效性、全面性和规范性建设，充分发挥镇政府、社区在环境污染治理中的监管作用，提升环境监管效能，保障生态环境安全，根据《瓜州县人民政府办公室关于印发环境监管网格化管理实施方案的通知》（瓜政办发〔20xx〕xx4号）文件要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想。
以创新环境监管体制机制为切入点，以“加强环境保护、改善环境质量、保障环境安全”为目标，全面提高环境执法效能为核心，实行环境监管“网格化”，明确监管层级，落实监管责任，逐步构建覆盖全城区、责任到人、执法有序的网格化环境监管体系，实现各有所管、各尽其责、信息畅通、集约高效的环境监管工作新格局。
二、目标任务。
按照“定区域、定职责、定人员、定任务、定考核”的要求，以镇政府为责任主体，明确相关部门环境监管职能，建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系。通过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，触角向下延伸，实现对环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患，达到确保区域环境安全的目的。
三、工作机构。
（一）成立班子、建立机构，成立生态环境保护工作网格化管理工作领导小组，按照“党政同责、一岗双责”的原则，政府镇长为工作领导小组组长。领导小组下设办公室，办公室主任由史建鹏同志担任，负责网格化监管的相关日常事务。
（二）划分监管网络。建立镇政府、社区二级网格化环境监管体系。辖区所有企业、施工场所、主次干道、背街小巷、公共场所、居民小区等，均纳入环境污染防治网格化监管体系。
二级网格以镇为单元，责任主体为镇政府，具有环境监管职能的相关部门为责任单元，落实一级网格下达的管理任务，组织开展本级网格环境监管。
三级网格以社区为单元，责任主体为各社区居委会，居委会班子成员分片负责网格内环境监管任务，接受二级网格的统一管理。
四、工作职责。
（一）镇政府职责（二级网格职责）。
发挥好吹哨作用，按照属地管理的原则，统筹协调各方，共同维护各项环保工作落实到位。
1、制定本辖区环境监管网格化管理方案并组织实施；管理、考核辖区内各社区三级网格及网格员的工作开展情况，签订相关目标责任书，明确其工作职责相关等事项；建立相关管理制度，充分发挥网格作用，将环境保护工作落实到位。
2、负责全镇生态环境保护工作的综合协调，组织贯彻落实上级决策部署，分析形式，研究部署本区域环境监管工作，建立健全各项长效机制。
3、负责组织三级网格开展污染源调查，形成污染源名录；坚持对辖区内的环境卫生进行日常巡查和排查整治；认真做好日常监管工作。针对存在的问题和上级部署，组织开展专项整治，组织或配合县级监管部门查处辖区内的环境污染事件。
乡网格化环境监管工作实施方案
为进一步落实环境管理主体责任，规范环境执法行为，提高环境执法效能，实现环境监管全覆盖，形成各司其职，相互联动，互相监督的格局，结合我乡环境保护工作实际，特制定本方案。
一、工作目标。
按照“属地管理，分级负责，无缝对接，全乡覆盖，责任具体到人”的原则，以村为责任主体，进一步明确相关部门环境管理职能，在我乡建立“横向到边，纵向到底”的网格化环境监管体系，推动环境监管关口前移，触角向下延伸，实现环境监管全覆盖，确保我乡环境安全。
二、基本原则。
（一）坚持“预防为主，防治结合，综合治理”的原则。
（二）坚持“地域管理，与分级管理相结合，以属地管理为主”的原则。
（三）坚持“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”，“谁污染、谁治理”，“谁破坏、谁恢复”的原则。
（四）坚持“突出重点，兼顾全面”的原则。
三、网格划分及职责。
（一）以乡为单位建立三级网格。
按照《xx省网格化环境监管体系指导意见（试行）》的总体要求，在全乡行政区域建立环境监管三级网格，责任主体为xx乡人民政府，成立xx乡三级网格环保监管工作领导小组。
具体职责：负责指导村的四级网格建立、运行和责任人履职，依法全面履行本级网格监管职责，及时填报网格化监管的相关信息，承担本辖区日常环境监管任务，妥善处理环境信访投诉、环境纠纷案件，加强网格巡查、抽查、督查，全面排查问题，督促整改隐患，加强执法联动。
（二）村单位建立四级网格。
以xx乡x个行政村为单元，共划分成x个四级网格单元，责任主体为各村两委干部。
四、实行网格化管理要求。
（一）定岗定责，痕迹管理。
各村按照本辖区分布情况划定网格区域，每个网格区域环境保护工作任务落实到具体人头，确定责任人。定好职责和任务。做到网格边界清晰，责任主体明确，目标任务具体。并把村环境保护工作责任分工情况形成档案资料，以备检查。
（二）强化巡查，分类管理。
各村确定的网格责任人要对辖区内所有排污企业，生态环境，信访案件，污染纠纷，环境安全隐患，违法建设项目，饮用水源地，农村环境综合整治等定期进行巡查和监督，及时发现和制止环境污染行为。按污染类型、分污染源建立台账，每月不少两次的巡查监管，并做好网格化监管巡查记录，每月底前由主任负责上报本月巡查记录汇总表到乡政府备案。
（三）突出重点，强化监督。
各村对排查到的严重环境问题，不能自行解决的，及时填写好环境保护问题移送表并向乡政府汇报。
四、奖惩制度。
各村按照网格目标责任和工作目标要求，必须加强责任落实，严格县上相关文件的奖惩制度，进行严格考核，出现严重环境事故的，要严格追究责任人的责任，以确保我乡环境保护工作作出成效。
农产品质量安全监管工作实施方案
为贯彻落实全国推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农工作会议和省委、州农委农村工作会议安排部署，按照20xx年农产品质量安全重点工作部署和《黔南州农业委员会关于印发黔南州20xx年农产品质量安全监督抽查实施方案的通知》《罗甸县农业农村局关于印发罗甸县20xx年农产品质量安全监督抽查实施方案的通知》要求，进一步加大农产品质量安全监测力度，坚持检打联动，确保农产品质量安全，结合我镇实际，特制定本方案。
监督抽查重点是主要农产品商品生产基地、“三品”产地、屠宰场（厂）等，抽查环节主要是农产品生产、收贮、运输、屠宰等环节，监督抽查对象以规模生产外销单位为主，监督抽查品种主要是蔬菜、茶叶、水果、食用菌、畜禽产品、水产品等，监督抽查产品以无公害农产品或产自无公害农产品产地的产品为主，计划定性例行检测样品7200个，电子监测1100个，定量抽检农产品样品30个。
根据农产品上市时间适时抽查抽样送到罗甸县农产品检测中心检测的样品须填写《罗甸县20xx年农产品质量安全监督抽查样品统计表》。
（一）种植业无公害产品抽查蔬菜、茶叶、食用菌、水果，以当地主要生产的种类为主，蔬菜主要抽查结球甘蓝、大白菜、花椰菜、菜薹、普通白菜、芹菜、菠菜、豇豆、番茄、茄子、黄瓜、辣椒等；茶叶主要抽查绿茶、红茶；食用菌主要抽查香菇、平菇、金针菇、双孢菇、黑木耳（鲜品）等；水果主要抽查草莓、葡萄、桃、李子、苹果、火龙果、橙、柑橘等。
（二）畜禽产品抽查猪肉、鸭肉、鸡肉、鸡蛋和生鲜乳。鸭肉、鸡肉、鸡蛋主要在无公害畜禽产品（产地）的养殖场抽样，猪肉可在屠宰场（厂）内进行抽样，被抽样单位为生猪货主。
（三）水产品抽查本地养殖场生产的草鱼、鲤鱼、鲢鱼、冷水鱼等。
蔬菜、水果每个样品不少于3000克，茶叶和食用菌每个样品不少于1000克，猪肉每个样品不少于1500克，禽肉每个样品不少于1000克，鸡蛋每个样品不少于30枚（从鸡场产蛋架抽样），生鲜乳每个样品不少于1000ml，水产品（净肉）每个样品不少于1000克，每个样品需平均分为3份，一份留被抽样单位，并按要求储存，另外两份送检测机构。
（一）种植业产品。
1、抽样方法。
蔬菜、水果和食用菌抽样按（ny/t789-20xx）规定执行，茶叶抽样按gb/t8302-20xx执行，并填写《农产品质量安全监督抽查抽样单》，抽样单和封签信息填写不完整、不规范的，检测机构可拒收样品。
2、监测项目、检测依据和判定依据。
判定原则是所监测项目全部合格者，判定为“该产品所检项目符合gb2763的技术要求，该产品本次抽检所检项目合格”，有一项指标不合格者，即判为该产品“不合格”。
（二）畜禽产品。
1、抽样方法。
抽样按《动物及动物产品兽药残留监控抽样规范》规定执行，并填写《农产品质量安全监督抽查抽样单》，抽样单和封签信息填写不完整、不规范的，检测机构可拒收样品。
2、监测项目、检测依据和判定依据。
判定原则是所监测项目全部合格者，判定为“该产品所检项目符合监督抽查要求，该产品本次抽检所检项目合格”，有一项指标不合格者，即判为该产品“不合格”。
（三）水产品。
1、抽样方法。
抽样按《水产品抽样方法》（sc/t3016-2004）规定执行，并填写《农产品质量安全监督抽查抽样单》，抽样单和封签信息填写不完整、不规范的，检测机构可拒收样品。
2、监测项目、检测依据和判定依据。
水产品监测项目、检测依据和判定依据。判定原则是所监测项目全部合格者，判定为“该产品所检项目符合监督抽查要求，该产品本次抽检所检项目合格”，有一项指标不合格者，即判为该产品“不合格”。
（一）监督抽查结果确认及复检。
检测机构收到样品后，应在30个工作日内出具检验报告，经检测不合格的，应在检测结果确定后24小时内将检测结果报告发送县农业农村局。按照相关规定，及时书面通知受检单位。受检单位对抽检结果有异议的，应当自收到抽检结果5日内向我中心书面申请复检并提供自己留存备检样，我中心向检测机构提出书面复检申请，将被抽样单位提供的备复检样送复检机构。种植业产品和畜禽产品复检分别由省农产品质检中心、省兽药残留监测中心负责。原检测机构收到书面复检申请后应在48小时内将农产品质量安全监督抽样单复印件、受检单位复检申请复印件、申请复印件、样品备份样送到县农产品质检中心。水产品、茶叶产品复检由原检测机构按照规定程序和要求对留样进行复检。
（二）执法查处。
坚持“发现问题是业绩，解决问题是政绩”的理念，坚持问题导向，强化“检打联动”，对于抽查不合格的每一个样品，立即启动执法程序，及时固定证据，纠正和查处违法违规行为。涉嫌犯罪的，要按照《贵州省农业行政执法与刑事司法衔接工作办法》及要求，及时移送公安机关。
（三）监督抽查结果报送。
中心于每月8号前将上月监督抽查结果汇总表等材料报送县农业农村局。
农产品质量安全监督抽查和例行监测，是实施农产品质量安全监管的一项基础性工作，是依法加强农产品质量安全监管的重要手段，是质量兴农的重要举措。各村、各企业单位务必要提高认识，高度重视，认真落实监督抽查方案，规范抽样、送样，各检测机构要严格遵守检测行为规范，科学、公正检测，完成检测工作任务。监督抽样和例行监测工作列入相关考核，请村各企业按时保质保量完成。
（一）任务分工。
镇农业服务中心负责组织、协调、监督抽查等，各村、各企业做好配合，并按照任务分解表完成各项工作。
（二）监督抽查、制样、送样。
监督抽样工作由镇农业服务中心牵头，各村和相关部门配合，抽样送样时间应与承担检测机构联系，抽样时抽样人员应当出示有关文件和执法证，具有执法证的人员不得少于2名，规范填写抽样单和封签。抽样人员应当现场制备和封存样品，现场制备的样品分为三份，一份用于检验检测、一份用于检验检测备用、一份留存被抽样单位备复检。县级监督抽样单和封签盖监管站和被抽样单位签字、盖章、捺印，后按规定保存送到县质检中心检测。
（三）检打联动。
监督抽查过程中，凡经确认为不合格产品的，由农业执法大队依照有关法律法规对生产单位进行立案查处，并督促整改。
在监督抽查过程中的技术问题，请与农业服务中心联系。根据本方案，结合本辖区实际，开展农产品质量安全监督抽样和例行监测工作。
市场监管复工复产工作实施方案
优秀作文推荐！为认真贯彻落实市局和区管委会支持复工复产的要求，支持我区企业复工复产，结合我区新冠肺炎疫情防控实际，制定疫情期间支持企业复工复产方案措施。
推行登记注册业务全程“网上办、零见面”，通过“吉林省市场主体e窗通系统”实现全部市场主体务48小时内办结。对生产卫生防护、应急用品和生活必需品的企业，在登记注册、变更登记和许可发放上，开辟绿色通道，实行告知承诺，急事急办、特事特办。
建立行政许可绿色通道，支持有能力的企业，利用自身生产条件通过改变生产工艺流程等方式生产防疫物资，在企业经营范围增项等业务的受理、审批上提前介入，提供业务咨询、登记指导。
严厉打击市场监管领域违法行为，重点加大价格违法案件查处力度，从严从重从快打击不按规定明码标价、囤积居奇、价格欺诈、哄抬价格、串通涨价等扰乱市场秩序的违法行为。
建立包容审慎的执法监管机制，建立“容错”机制，对非主观故意、没有造成危害后果的首次轻微违法行为，先行告诫说理，责令限期改正，指导企业自觉纠正违法行为，一般不予行政处罚。
审慎异常名录等信用管理。对因受疫情影响暂时失联的企业，可以暂不列入经营异常名录。实行市场主体自主年报，个体工商户年报时间延长至2020年年底前。
充分发挥12315服务热线作用，对投诉举报事项第一时间受理、第一时间处理，并做好投诉举报事项的转交办、答复反馈工作，确保12315维权渠道畅通无阻、高效运行。
双随机一公开监管工作实施方案
为认真贯彻落实县政府“双随机、一公开”工作要求，结合我局工作实际，制定如下工作方案。
贯彻党中央、国务院关于应急管理工作的重要决策部署，落实简政放权、放管结合、优化服务要求，坚持依法监管，创新监管方式，规范执法行为，切实杜绝检查任性、执法扰民、执法不公等问题，切实消除安全隐患，有效遏制重特大事故，促进全县安全生产形势持续稳定好转。
严格按照省市县有关要求和本单位《实施细则》开展工作，根据省、市应急管理部门“双随机、一公开”工作实施细则修改、完善和调整情况，及时修订我局实施细则。
（二）动态调整随机抽查事项清单。
根据法律、法规、规章规定和部门职责变化，对照省、市应急部门随机抽查事项清单，修改完善本部门随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等事项，明确实施层级，报县“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室备案，并做好相关公示工作。
（三）动态调整检查对象名录库和执法检查人员名录库。
对检查对象名录库和执法检查人员名录库进行动态管理，根据抽查事项清单，健全完善与股室职责相对应的检查对象名录库和执法检查人员名录库。
（四）制定年度抽查工作计划。
根据省、市应急管理部门工作部署和抽查事项清单，及时统筹制定本部门年度抽查工作计划，涵盖一般检查事项和重点检查事项，报市应急管理局和县“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室备案，并通过相关网站向社会公开。
（五）科学组织随机抽查执法。
在县“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室的指导下，按计划组织实施本部门抽查执法计划，检查时随机抽取检查对象，随机匹配执法检查人员，并视情况邀请相关专家参加。积极配合其他部门组织的随机抽查检查工作。
（六）强化抽查检查结果公示运用。
按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，在抽查任务完成后及时将抽查检查结果进行公示，接受社会监督。强化抽查检查结果分析利用，对抽查中发现的各类问题，监督企业进行整改，及时查处安全生产违法行为，并纳入企业安全生产诚信管理。
(七）组织业务培训。
适时组织“双随机”监管工作业务培训，提高执法人员对随机抽查工作的认识，增强执法检查人员的“双随机、一公开”工作业务水平和执法检查能力。
（一）提高认识。全面推行“双随机、一公开”联合监管，是加快政府职能转变，创新政府管理方式的内在要求，更是打造良好营商环境，提高我市应急管理及安全生产监管工作水平的要求，各单位务必高度重视,密切配合，全力推动。
（二）明确责任。坚持“尽职照单免责，失职照单问责”原则，对按照《河北省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》履职尽责的情形，可依法依规减责或免责，否则依法依规进行责任追究。
（三）加强宣传。通过信息宣传等形式，大力宣传“双随机、一公开”监管的政策措施和进展成效，增强市场主体信用意识和自我约束力，加快形成公正监管、企业诚信自律、社会公众监督的良好氛围。
双随机一公开监管工作实施方案
为深入推进交通运输“放管服”改革，提升交通运输治理能力和治理水平，推动交通运输供给侧结构性改革取得更大成效，推进建设法治交通的进程，营造公平竞争的发展环境，按照《202-年张家口市“双随机、一公开”监管工作实施方案》等文件要求，进一步推进依法行政、简政放权，强化事中事后监管，不断提高“双随机一公开”监管水平，结合交通运输工作实际，制定本实施方案。
认真贯彻落实市政府的决策部署，大力推广随机抽查，创新管理方式，扩大在行政执法事项中的随机抽查范围。对照本局权力和责任清单，结合日常监管需要，将法律法规规章规定的由交通运输部门开展的行政许可、行政检查等市场监管执法事项和其他行政执法事项，本着“应纳尽纳”的原则，纳入本系统随机抽查事项清单。强化市场主体的自律和社会监督，扩大在对市场主体的监督检查事项中的随机抽查范围，面向企业、项目等市场主体的重点工作督查、集中整治、专项整治等监管活动和监管事项，也要尽可能采取“双随机”抽查方式组织开展。提高监管效能，优化监管服务，形成政府监管、企业自治、行业自律、社会监督的新格局。
（一）持续完善“一单两库”
1.根据《202-年张家口市“双随机一公开”监管工作实施方案》我局将继续动态更新调整“双随机抽查事项清单”。明确抽查事项名称、抽查主体、抽查依据、抽查内容、抽查方式（具体内容见附件）。
2.完善市场主体名录库和检查人员名录库。各相关单位要根据监管和执法职责，摸清监管底数，动态调整检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保检查对象和执法人员“应纳尽纳”。
3.制定随机抽查工作细则。各相关单位可以根据本实施方案，针对每一项抽查事项，结合抽查事项实际特点和本单位的实际监管情况，制定具体的随机抽查工作细则或实施规范，明确抽查比例和频次、抽查标准、抽查流程、抽查结果公示和运用等内容。
（二）深入推进“双随机”抽查。
1.认真组织谋划我局内部联合抽查工作机制，合理确定随机抽查的比例和频次（见附件）。根据监管领域实际情况，科学测算并合理确定随机抽查的比例和频次。对涉及重大安全、社会关注度高的领域和区域，以及投诉举报多、列入经营异常名录、有严重违法违规记录等情况的市场主体，要纳入重点抽查范畴，增加抽查比例和频次，加大检查力度。对守法经营、信用良好的检查对象，可降低抽查比例和频次。
2.对于同一市场主体的多个检查事项，本着“能联尽联，应联必联”的原则，各单位之间要积极探索采取内部联合抽查、跨部门联合抽查等方式，争取一次性完成检查，避免多头重复抽查，提高监管质量和效率，充分体现“无事不扰”、“有事必查”的要求。
（三）规范随机抽查工作程序。
1.完善抽取方式，规范抽查流程。在实施检查时，提前将检查方案在政府门户网站公开，由市局政策法规科通过电脑在省“双随机”平台随机抽取的方式，在名录库里随机抽取检查对象、随机选派交通行政执法检查人员，使“双随机”抽查机制制度化，运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。
2.各单位严格按照年度抽查计划开展抽查，抽查可以采取实地检查、书面检查等方式进行。开展实地检查，检查人员不得少于两人。开展行政检查，应当通过制作检查记录或者录取音视频的方式，如实记录检查情况。对于检查过程中涉及到的证据材料，应当依法及时采集和保存。检查人员在检查过程中发现涉嫌违法违规行为，可以当场纠正的，应当依法提出整改要求，并做好记录。抽查结果及时向社会公开。
3.对抽查发现的交通运输违法违规行为，要依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强检查对象守法的自觉性。结合诚信体系建设，逐步建立健全检查对象诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度，随机抽查结果纳入检查对象的社会信用记录，让失信者一处违规、处处受限。属于其他行政机关管辖的，依法移交具有管辖权的机关处理。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。
（四）加大宣传力度。
各单位要突出抓好随机抽查工作的宣传报道，不但要加大在新闻媒体、官方网站等的报道力度，还要育服于监管之中，在实地检查中宣讲政策、答疑解惑，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，增强其对监管单位工作的理解配合，营造浓厚的社会监督氛围，提高社会共治水平。今年各单位均需要在省级以上媒体（含报纸、期刊、网络）至少发表1篇双随机工作宣传报道，此项工作纳入年终考核计分项。
（二）严格落实责任。进一步增加责任意识，严格依法行政，切实履行法定监管职责。要明确工作进度要求，落实责任分工，强化对随机抽查工作的过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。
（三）加强督查考核。各单位要建立健全“双随机一公开”监管工作效果评估机制，不断提升“双随机一公开”监管的震慑力和社会影响力。要全面推行“提醒、督办、问责”三单工作机制，将各有关单位“双随机、一公开”监管工作任务落实情况纳入我局年度绩效考核计划，由市局政策法规科统筹开展考核工作，确保按期完成各项任务。
道路运输安全监管工作实施方案
（试行）第一章总则。
第一条为加强和规范道路运输安全监管工作，认真履行道路运输行业安全生产监督管理职责，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《河南省安全生产条例》等有关法律、法规，结合我省实际，制定本规范。
第二条省道路运输管理局负责全省道路运输安全生产的监督管理指导工作；各市、县（区）道路运输管理机构实施本行政区域内的道路运输安全生产监督管理。围绕把好运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶员从业资格关、搞好运输市场（汽车客运站）安全监督的工作重点，开展安全生产监管工作。
第三条安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，坚持属地管理和落实“一岗双责”，依法履行职责，落实监管责任，建立机构健全、责任明确、制度完善、监督到位、奖惩严明、装备经费有保障的安全生产监督管理机制。
第四条市县级道路运输管理机构应当履行下列安全监管职责。
（一）宣传贯彻安全生产法律、法规；
（七）制定道路客、货运输安全事故的应急预案，确定应急队伍和车辆。
（十）法律、法规规定的其他职责。
第三章安全监管组织机构。
第五条各级运管部门应当设置安全生产领导机构和管理机构。
第六条安全生产领导机构应当包含道路运输管理机构负责人、分管安全工作领导、分管其他业务工作领导。每季度至少召开一次安委会会议，每月至少召开一次安全工作例会。
第七条各级运管部门应设置安全管理机构，配备与安全工作相适应的专职管理人员，人数不少于3人。安全管理机构应有电话、传真机、计算机、照相机、摄像机、交通工具等办公设备；安全工作经费及安全奖励经费纳入单位财政预算，不少于1.5%。
第八条运管部门主要负责人对本区域、本行业、本单位安全生产工作负全面责任。分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负领导责任，其他负责人对分管范围内的安全生产工作负直接责任；分管领导要把分管工作同安全工作同研究、同部署、同检查、同考核。第九条各级运管机构要按照“属地管理，分级负责、逐级监督”的原则，层层落实、分解安全生产责任，逐级签订安全生产责任书。省道路运输管理局与各市、省直管县运管机构签订安全责任书；各市运管机构与本辖区的管理机构和直管企业签订安全责任书；各县（区、市）运管机构与本辖区的企业签订安全责任书。
第四章安全监管工作内容和检查要求。
第十条运管机构在对申请从事道路运输经营的经营者实施行政许可时，应严格遵守法定程序，对申报资料认真审核、妥善归档保存；按照核准条件办理各种牌证并如实规范填写，签名负责；对条件不符、手续不齐、资料不全的不予办理；对过期失效或被取消的牌证及时收回，对无法收回的及时申明撤消或作废。
第十一条营运车辆审验时应对车辆违章记录，车辆术档案，车辆结构、尺寸变动情况，按规定安装符合国家标准的车辆动态监控装置情况，客运经营者为客运车辆投保承运人责任险等进行审查，审验符合要求的，道路运输管理机构在《道路运输证》审验记录栏中注明；不符合要求的，应当责令限期改正或者办理变更手续。
第十二条运管机构及其工作人员或受委托的中介机构及其评审、考核人员在对企业资质及等级评定、考核等资料审查、现场审核过程中，应客观、公正地按条件逐项审查并签名负责，出具真实的评审考核结论，发现问题应及时指出并上报组织评审或考核的管理机构。管理机构应及时要求企业进行整改，并督促其落实。
第十三条运管机构应加强对驾驶培训学校教学的监督，督促其严格按照机动车驾驶培训教学大纲的要求进行教学培训，认真填写《教学日志》和《培训记录》，严格培训学时记录仪的使用，建立健全学员培训档案。同时要加强对营运驾驶员从业资格考试发证工作的管理。
第十四条市级交通运输主管部门负责危险货物运输驾驶员、装卸管理人员、押运人员上岗资格考试发证工作。市级运管机构负责具体实施工作，并建立危险货物运输驾驶员、装卸管理人员、押运人员上岗资格考试发证档案。其主要内容包括：上岗资格考试申请表、考试记录，上岗资格证、驾驶证和身份证等相关证件复印件、记录等。
第十五条严厉整治道路运输违法行为。加大客运、旅游包车、危险品运输车等重点车辆检查力度，严厉打击和整治各类违法行为。健全和完善治理车辆超限超载工作长效机制。将车辆动态监控系统记录的违法信息作为执法依据，定期进行检查，依法严格处罚。
第十六条切实提升道路运输安全执法效能。推进运政执法全程监控等智能管理系统建设，强化科技装备和信息化技术在道路运输执法中的应用，提高安全管控能力。建立部门、区域联勤联动机制，实现监控信息等资源共享。严格落实客货运车辆及驾驶人交通事故、交通违法行为通报制度，全面推进违法记录转递工作。推动将运输车辆安全违法记录与运输公司资质、安全评价等级、客运线路招投标、运力投放等挂钩。
第十六条各级运管机构应按本规定的要求督促、指导属地企业建立健全并落实各项制度，严格按照法定职责权限和程序加强对道路运输经营活动的监督检查。
第十七条上级管理机构对下一级管理机构的安全管理工作实施监督检查指导，每年不得少于两次。
第十八条监督检查的方式可采取上门检查、在规定的时间和地点检查、暗访等方式进行。在实施监督检查时应有两名以上人员参加，并做好记录。
第十九条监督责任单位的日常监督检查每月至少一次到道路旅客运输企业、汽车客运站；每季度至少一次到危险货物运输企业、货物运输企业、驾驶培训学校、二类以上机动车维修企业检查其道路运输行业安全生产相关管理制度的执行情况。检查主要内容见《道路运输行业日常监督检查表》每次检查应至少抽查其中三项内容。对道路危险货物运输企业还应检查：驾驶人员、押运人员和装卸管理人员是否持证上岗；是否擅自改装已取得《道路运输证》的专用车辆及罐式专用车辆罐体。
第五章信息宣传。
第二十条各级运管机构要重视安全信息报送工作，及时、准确、全面地向报送各种安全。安全信息包括：重点时段（春运、黄金周、重大活动、安全生产月、专项行动等）工作总结、典型材料、简报等。
第二十一条积极拓展道路运输安全宣传渠道，建立道路运输安全宣传教育基地，创新宣传教育方法，以驾驶人培训机构、运输企业为重点，广泛宣传道路运输安全法律法规和安全知识。积极营造全社会关注道路运输安全、全民参与文明交通运输的良好文化氛围。
第六章事故的的报告和处理。
第二十三条各级运管机构要认真执行《生产安全事故报告和调查处理条例》和《道路运输行业行车事故报告和统计报表制度》，准确、及时地填报安全生产统计报表和资料。
第二十四条对辖区内发生的道路运输一次死亡3人以上或造成重大危险品污染的道路运输事故，应及时向上一级交通运输主管部门和管理机构报告，同时向车籍地道路运输管理机构和相关部门报告。市道路运输管理机构在接到报告后应立即向省道路运输管理局报告。
第二十五条按照“四不放过"的原则，做好道路运输安全生产事故的调查处理，剖析事故原因，落实整改措施。
第二十六条加大事故责任追究力度。对发生重大及以上或者6个月内发生两起较大及以上责任事故的道路运输企业，依法责令停业整顿；停业整顿后符合安全生产条件的，准予恢复运营，但客运企业3年内不得新增客运班线，旅游企业3年内不得新增旅游车辆；停业整顿仍不具备安全生产条件的，取消相应许可或吊销其道路运输经营许可证，并责令其办理变更、注销登记直至依法吊销营业执照。
第二十七条对发生特别重大道路交通事故的，或者一年内发生2起及以上重大道路交通事故的，市级运管机构要向省局作出书面检查；对一年内发生1起重大道路交通事故或发生性质严重、造成较大社会影响的重大道路交通事故的，省道路运输管理局要及时约谈相关运管部门负责同志。
第七章应急组织和指挥。
第二十八条依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路运输条例》等相关法律、法规规定，制定道路运输应急保障预案。
第二十九条成立应急保障领导小组，领导道路运输应急保障工作，负责启动应急预案，指挥、协调道路运输应急保障工作。
第三十条按照“平急结合、因地制宜，分类建设、分级负责，统一指挥、协调运转”的原则，建立道路运输应急队伍。组织安排应急保障所需车辆、人员、物资、设施、设备。
应急运输保障车辆储备做到领导责任、车属单位、车牌号码、驾驶人员、带队人员“五落实”
第三十一条各级运管机构应根据应急预案，每年开展一次演练。应急保障相关人员，每两年应至少接受一次相关知识的培训。
各级运管机构根据每年开展宣传、教育、培训、演练等日常工作所需经费编列预算。
第三十二条各级运管机构24小时应急值班、领导带班，并确保通信联络畅通。
第三十三条及时收集、汇总应急工作情况，形成信息快报，向政府应急信息发布机构提供道路运输应急保障信息，开展应急保障宣传工作。
第八章考核和奖励。
第三十四条依据《河南省道路运输条例》、《河南省交通运输安全生产管理规定》等相关规定，加强道路运输安全工作考核。
第三十五条严格责任考核，对运管机构安全监管工作进行不定期的检查暗访和考评。将道路运输安全监管工作作为运管机构和有关领导干部实绩考评的重要内容，并将考评结果作为综合考核评价的重要依据。
（3）定量考核与定性考核相结合；（4）奖优罚劣。
第三十七条考核的主要内容。
（1）贯彻上级安全生产法律法规、方针政策、技术标准和规范性文件情况；
各级运管机构按照道路运输安全监管重点工作制定修订不同时期考核标准，标准应包含上一条所述主要内容。
第三十九条考核的等次。
根据考核内容的执行情况，将考核分为：优秀、良好、合格、不合格四个等次。
第四十条奖惩办法。
（1）各单位每年列出专项资金，用于安全工作先进单位、先进个人奖励。
（2）发生两次较大以上安全事故，或发生一次重大安全事故的单位取消先进单位考核资格。
第九章附则。
第四十一条本规定由省道路运输管理局负责解释第四十二本规定于2014年1月1日起实施。
永川区环境监管网格化工作实施方案
13。
号）有关文件精神，结合永川实际，制定本实施方案。
（一）构建各个区域责任单位各尽其职、各负其责、相互联动、综合监管的监督管理模式，做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法四统一。
（二）推动环境监管关口前移，触角向下延伸，实现环境监管全覆盖，为推进污染减排、改善环境质量、确保环境安全、推进经济转型升级提供坚实的支撑。
（三）确保重点污染源环境监管工作到位，污染处理设施正常运行，污染物稳定达标排放。
（四）降低环境信访、重复信访总量，优化投资环境，增强群众环境安全感。
以
“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，以解决环境监管中存在的盲区死角为重点，形成“政府实施、环保部门统一协调、相关单位各负其责、属地履行主体责任、社会各界广泛参与”的工作格局，实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化，从源头减少环境隐患，促进区域环境安全，提升生态环境质量，为经济社会又好又快发展提供有力保障。
区域。
工业发展区域主要包括港桥工业园区、凤凰湖工业园区、三教工业园区、板桥食品工业区；城市发展区域包括中山路、胜利路、南大街、大安、陈食、卫星湖街道等城市区域；城市集中式饮用水源保护区域主要包括中山路、胜利路、南大街、卫星湖、朱沱、松溉、五间、青峰、来苏、宝峰等涉城市饮用水源保护地的区域；农业发展区域主要包括仙龙镇、五间镇、何埂镇、吉安镇、来苏镇、宝峰镇、临江镇、金龙镇、永荣镇、红炉镇、双石镇等以农业发展为主的区域；旅游及其他区域主要包括茶山竹海、卫星湖、南大街、何埂镇、松溉镇等涉旅游发展的区域工业发展区域、城市集中式饮用水源保护区域为一级监管等级，城市发展区域、旅游及其他区域为二级监管等级，农业发展区域为三级监管等级，一级监管等级的监管对象原则上每季度检查一次（国控源、市控源除外），二级监管等级的监管对象每半年检查一次，三级监管等级的监管对象每年检查一次，实行差别化监管。
分管副区长为一级网格管理第一责任人，区府办为联系单位，负责统筹协调全区环境监管网格化工作。
1
名具体联系人。
名监管人员。
村（居）委会主任为四级网格管理责任人。各村居建立环境监管点，监管点人员一般为。
2
人，工作量较大村（居）可设。
人。
二、三、四级网格机构环境监管人员，对于网格内的国控、市控企业、环境安全重点监管企业，原则上每月至少巡查
1
次；对于区控企业，原则上每季度至少巡查。
1
次；对于网格内其他排污企业，原则上每年至少巡查。
1
次；对于有违法排污情况或信访投诉的企业，应视情况加大检查频次；发现环境违法行为，应当立即开展调查取证，并移交区环境监察执法支队立案查处。
各级环境监管人员接到管辖网格内的环境违法排污行为举报，工作日原则上应在
1
小时内到达现场调查，非工作日或夜间原则上应在。
2
小时内到达现场调查；管辖网格内发生的各类突发环境污染事故，环境监管人员应按照指令要求，第一时间到达事故现场开展前期处置工作，及时向上级网格汇报事故情况。
各级环境监管人员，应加强对辖区内的巡查，排摸各类排污企业的总数和分布情况，包括环评制度、三同时制度执行情况，排污费征收情况，清楚各类污染物的排放数量和去向。熟悉主要环境敏感区域、主要环境风险隐患点及群众关注的重点环境问题等。下级网格在实际监管中，对涉及到的监察、项目审批、监测、排污许可、环保法律法规等一系列问题的，均可向上级网格要求给予指导。同级网格间应加强联系与和协助，共同探讨网格管理遇到的问题，加强学习，交流经验，相互取长补短，提升网格管理水平。各级网格责任单位要严格落实环保法律法规规定的法定职责和上级有关规定，结合本网格实际，做好检查和监管，切实做到任务到人、责任到人。经常检查责任网格内重点单位的环保工作，及时发现和解决环境问题，杜绝环境污染事故发生。一是强化奖惩机制。对未完成年度总量减排任务、河流断面水质考核不合格和环境任务年度环保目标考核达不到要求的镇、街纳入区政府环保实绩考核。对年度环保目标考核或日常工作完成好，环保工作机制理顺、网格化监管体制落到实处的镇、街给予工作经费补贴。二是强化联合执法机制。环保、公安、市政、建设、国土、规划、水务、农业、经信、发改、工商、安监、质监、供电、供气等部门要履行部门职责，其派出机构要服从所辖镇、街统一调度指挥。各级网格要按照
“有法必依、执法必严、违法必究”的原则，认真组织开展环保专项检查及日常监管。通过新闻媒体对企业环境违法行为和各级网格责任单位工作不积极、不作为、监管不力等情况进行公开曝光并通报批评；对工作人员未履行环境监管职责，导致污染事故的，依法追究相关责任。
双随机一公开监管工作实施方案
为贯彻落实党中央、国务院关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的决策部署，根据《国务院在市场监管领域全面推进部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、《市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》（国市监信〔2019〕38号）等文件精神，结合我局实际，制定本实施方案。
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实国务院、市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”有关文件精神，转变市场监管理念，创新监管方式，加强事中事后监管，规范监管行为，做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化，加快健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，着力打造公平竞争的市场环境和高效便捷的营商环境。
按照“坚持全面覆盖、坚持规范透明、坚持问题导向、坚持协同推进”的总体要求，通过“双随机、一公开”监管，增强市场主体信用意识和自我约束力，对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”，强化企业主体责任，减少对市场主体正常经营活动的干预，避免多头执法、重复检查，规范执法行为，提高监管效能。省局各业务处、各市、县（区）市场监管部门要充分整合日常监管任务，避免多头布署，切实减轻基层负担，严格按照年度抽查计划实施检查。
1.“双随机、一公开”作为市场监管的基本手段和方式，除特殊重点领域，原则上所有行政检查都应通过双随机抽查方式进行，取代日常监管原有的巡查制和随意检查，形成常态化管理机制。对列入市场监管随机抽查事项清单的事项，实施随机抽查。原则上不再部署专项检查和“全覆盖”式巡查。
2.对未列入市场监管随机抽查事项清单的药品、医疗器械、化妆品、行政事业性收费，特殊设备制造、安装、修理、检验检测，压力容器压力管道设计等事项，按现有监管方式严格监管。对特殊重要领域，要健全生产、检验管理信息系统，采用信息化手段实现生产检验数据自动采集、实时记录、留痕可查，严禁人为篡改。
3.对通过投诉举报、转办交办、数据监测等发现的违法违规个案线索，要立即实施重点检查。对通过大数据分析研判发现的普遍性问题和市场秩序存在的突出风险，要通过双随机方式，对所涉及的抽查事项开展有针对性的专项检查，并根据实际情况确定抽查比例。对发生重大突发事件并在一定范围内存在的严重风险要进行过筛式排查。
1.编制省级随机抽查事项清单。在《市场监管总局随机抽查事项清单》的基础上，梳理我省本级地方性法规、政府规章和依据《行政处罚法》第十六条第一款由市场监管部门行使的监管执法事项，依法定职责增加相应随机抽查事项清单内容，制定我省抽查事项清单。省局可以根据法律法规规章修订情况对《清单》进行动态调整，并及时通过相关网站和平台向社会公开。
随机抽查事项分为一般检查事项和重点检查事项。重点检查事项针对安全、质量、公共利益等重要领域，抽查比例不设上限，但不得超过100%；抽查比例高的，可以通过随机抽取的方式确定检查批次顺序。一般检查事项针对一般监管领域，抽查比例为企业市场主体的5%。各业务条线可根据监管职能确定具体的抽查比例。
2.建立检查对象名录库。省局按照各业务监管领域建立市场主体库、收费价格单位库（主要指行政事业性收费、政府定价、政府指导价）、食品生产主体库、食品流通主体库、餐饮单位库以及特种设备生产、使用单位库。在此基础上不断完善检查对象名录库，如产品、项目、行为等其他主体库。
其他涉及药品监督和知识产权监管的市场主体库，由省药品监督局和省知识产权局自行建库。
3.建立执法检查人员名录库。省、市、县（区）各级市场监管部门建立本级执法检查人员名录库，并在各市、县（区）建立的执法检查人员名录库的基础上，建立全省执法检查人员名录库，包括各业务条线所有行政执法类公务员、具有行政执法资格的工作人员。各级各业务条线在建立执法检查人员名录库时，可按照执法资质、业务专长、工作区域、技术特点以及担任角色等细化执法检查人员身份标签。对特定领域的抽查，还可吸收检测机构、科研院所、行业专家等参与，通过提供专家咨询意见等方式辅助工作，建立辅助检查人员库，满足专业性抽查的需要。
4.制定随机抽查工作规范。在总局抽查工作指引的基础上，结合我省实际，修定完善我省抽查工作细则，明确抽取方法、检查流程、内容、公示程序等。
5.统一“双随机、一公开”监管工作平台。省市场监管信息平台下“双随机、一公开”模块是全省市场监管部门“双随机、一公开”监管工作平台。省局将不断完善该工作平台的功能，以满足双随机抽查工作各个阶段、多种模式的抽查工作需求，提高双随机的规范化、专业化水平，畅通数据归集路径，确保各类专业性抽查检查结果及时有效归集至相应主体名下。
（一）制定年度抽查工作计划。
省局于每年1月底前制定省市场监管部门年度抽查工作计划，各市、县（区）可按照省局抽查计划制定本级年度抽查工作计划。各市、县（区）年度抽查计划应于每年1月初制定完成，原则上与省局计划统筹考虑，明确抽查比例、抽查范围和时间安排，并报省市场监管局备案。由总局统一制定抽查计划的业务条线，应按照总局统一计划要求实施。
年度抽查工作计划以自然年为单位制定，可根据工作实际进行调整。2019年度抽查工作计划应于2019年3月底前制定完成。
（二）随机抽取检查对象。
按照年度抽查工作计划，检查对象由省、市、县（区）局按照分工进行抽取。抽取过程中，要按照法律法规规定和监管领域、执法队伍的实际情况，针对检查对象的行业、领域、风险程度以及信用水平，合理确定、动态调整抽查比例，在保证必要的抽查覆盖面的同时，注重监管效果，防止检查过多和执法扰民。抽取过程应与纪检部门、相关监管业务条线共同参与完成，确保公开、公正。
（三）随机抽取执法检查人员。
各级市场监管部门负责本辖区执法检查人员的匹配工作。要综合考虑所辖区域地理环境、人员配备、业务专长、保障水平等客观因素，因地制宜选择随机抽取执法检查人员的方式，既可以以本区域为单位抽查，也可以与相邻区域执法检查人员进行随机匹配；既可以电脑抽取，人工匹配，也可以电脑抽取，智能匹配。每组检查人员不少于2人。
（四）合理确定抽查检查方式。
各级市场监管部门可以根据监管实际情况采取现场检查、书面检查、网络检查、委托专业机构检查等方式。委托专业机构实施抽查检查的，市场监管部门应加强业务指导和监督。需要现场检查的，行政执法人员应与被委托专业机构人员共同到场实施检查。抽查检查中可以依法利用其他政府部门检查结论、司法机关生效文书和专业机构作出的专业结论。鼓励运用信息化手段提高抽查检查效率和发现问题的能力。
（五）强化抽查检查结果公示运用。
除依法依规不适合公开的情形外，各市、县（区）市场监管部门要在本次抽查任务完成后20个工作日内，将抽查检查结果通过“双随机、一公开”工作平台进行公示，接受社会监督。涉及市场主体的抽查检查结果，要及时归集至江苏省市场监管信息平台。强化结果运用，加快推进涉企数据共通共享和部门联合惩戒，形成有力震慑，增强市场主体守法的自觉性。
对双随机抽查中发现的各类问题，要按照“谁管辖、谁负责”的原则做好后续监管的衔接。对发现的违法违规行为依法加大惩处力度，对涉嫌犯罪的及时移送司法机关，防止监管脱节。
（六）积极开展市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管。
各级市场监管部门要按照《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）的要求，结合本地实际，在地方政府统一领导下，发挥牵头作用，积极与市场监管领域各相关部门开展部门联合“双随机、一公开”监管，建立健全跨部门联合随机抽查监管机制，以“江苏省市场监管信息平台”为跨部门联合检查的平台，实现“进一次门，查多项事”，切实减轻企业负担。
各级市场监管部门要坚持“尽职照单免责，失职照单问责”的原则，执法检查人员凡严格依据抽查事项清单和相关工作制度开展“双随机、一公开”监管，检查对象未被抽到或抽到时未查出问题，只要执法检查人员不存在滥用职权、徇私舞弊等情形的，免予追究相关责任。要加强“双随机、一公开”的督查考核工作，依照总局文件规定的情形追责免责。省局将对各地开展“双随机、一公开”监管工作进行考核，必要时将有关情况通报地方人民政府。
道路运输安全监管工作实施方案
为全面加强我县危化品道路运输安全监管工作，有效防范和遏制危化品运输事故，确保人民群众生命财产安全和生态环境安全，根据有关规定和市政x办公室《xx市危化品道路运输安全监管工作实施方案的通知》（x政办发〔20xx〕xx号）精神，结合我县实际，制订本方案。
一、组织领导。
县上成立xx县危化品道路运输安全监管工作领导小组，县x常x、常务x县长xx任组长，副x长、县公x局x长xxx任副组长，县政x办、安x局、交通运输局、公x局、住x局、环x局、水x局、卫x局、应x办、消x大队为成员单位，领导小组办公室设在县公x局交x大队，县公x局党委委员、交x大队长刘勇任办公室主任，负责领导小组日常工作。领导小组不定期召开专题会议。通报危化品道路运输安全形势和相关情况，协调解决有关问题，督促各成员单位履职尽责，推动安全管理各项措施落实到位，开展好辖区内的危化品道路运输安全监管工作。
二、工作目标。
按照“依法监管、联合监管、重点监管、源头监管”和“管行业必须管安全。管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，健全完善政x主导，相关部门和企业共同参与的危化品道路运输安全联合监管体制机制，进一步加强危化品道路运输全过程监管，加大违法违规行为查处力度，有效预防和减少因危化品运输引发的交通事故，为经济社会发展提供良好的安全保障。
三、具体措施。
（一）夯实工作责任，强化源头管理。
各部门要依据法定职责，督促危化品运输企业严格落实主体责任。要认真落实“双随机”抽调机制，定期组织相关部门深入辖区企业（中石油xx分公司、天然气公司），检查产品安全、生产制度落实和运输车辆动态监管等工作情况，及时消除安全隐患，确保产品合格、销管程序合法、货物装载达标、运载工具和容器安全、人员持证上岗。（县安x局、县交通运输局、住建局负责）。
（二）坚持分类施策，加强路面管控。
县交通运输局会同领导小组相关成员单位抓紧制定危化品运输安全承诺书，指导通行辖区内的危化品运输车辆所有人及时签订安全承诺书。严格落实安全监管措施，对违法违规的危化品运输车辆所有人、驾驶人、押运人由相关部门依法依规进行顶格处罚。对路查路检中发现和运输安全事故暴露出问题的危化品生产、运输企业，由安监、交通运输责令限期整改，问题突出的依法取消危化品生产和运输资质。
县地处秦岭腹地，是国家“南水北调”、陕西“引汉济渭”的重要水源地。辖区限制通行路线为1x8国道土地岭隧道——长xx镇约25公里，因误闯等过境可能行驶线路为108国道xx全境约60.63公里（含秦岭隧道）、西汉高速公路xx连接线约23公里。
2、县公x局交x大队袁x庄、大x坝执勤中队对途经我县的危化品（含危险品废物）运输车辆实行逢车必查，推行“五查一教育一休息”制度。“五查”，即查证照情况、查货物类型、查来源流向、查车辆状况、查安全设备设施设备；“一教育”，即对驾驶员、押运员、安全员进行危化品运输安全知识教育培训，发放陡坡急弯及事故多发路段提示卡，提醒司乘人员提高交通安全意识，勤查车况、减速慢行；“一休息”，即对疲劳驾驶的驾驶员按照规定就地观看教育警示片，责令休息20—40分钟，待精神恢复后再上路行驶。
3、依托县公x局交x大队指挥中心机动车缉查布控系统防止危化品车辆误闯误进。在108国道三x殿、龙x坪卡口以及西汉高速公路xx连接线共力测速点完成危险化学品运输车辆系统自动预警，通过系统报警、指挥中心比对筛选指令、路面警力拦截管控，以实现危化品运输车辆安全管理的精准化。
4、实行危化品运输安全管理分段分片责任制。县公x局交x大队袁家庄执勤中队负责108国道及包片道路危化品运输安全日常管理；大河坝执勤中队负责西汉高速公路xx连接线及包片道路危化品运输安全日常管理。
5、经市公x局交警支队审批线路后的危化品车辆，在进入xx辖区时要严格执行xx县公x局交x大队危险化学品运输车辆提前报备和准入制度。辖区危化品运输车辆通行时间限定为每天8时至11时、14时至17时两个时段。对未报备或虽经报备但因故未批准、不按规定时间路线速度行驶以及有其他违法行为的一律严罚重处。
6、一旦遇有或接到危化品运输车辆交通事故或发生燃烧、爆炸及严重泄漏以及其他突发严重影响道路交通安全通行及危及群众安全的事件，要严格按《全县公路运输危险化学品事故应急救援预案》程序处置，尽可能避免次生危险或灾害发生。（县环保局、安x局、水利局、公x局、住建局、应急办、消防大队、卫计局负责）。
四、有关要求。
（一）提高思想认识，加强组织领导。
各有关部门要站在保护人民群众生命财产安全和环境安全的高度，充分认识做好危化品运输车辆安全监管的重要意义，切实加强组织领导，建立完善多部门联合监管工作机制，制订具体可行的落实措施，夯实工作责任，确保各项工作落实到位、取得实效。
（二）强化基础保障，提升应急能力。
加强应急救援队伍建没，配置专业人员和装备，科学储备救授物资，不断夯实应急救援基础保障。健全完善应急预案，积极组织开展应急演练，不断提升应急处置能力。
（三）加强事故调查，严格追究责任。
根据《生产安全事故和调查处理条例》相关规定，对危化品运输车辆发生一次造成3人（不含）以下死亡事故和其他严重后果，或存在严重安全问题的道路交通事故，由县政x组织相关部门负责调查；对一次性死亡3人（含）以上较大事故，造成道路运输中断5小时以上，起火爆炸造成公私财产损失达到百万以上，或剧毒品运输车辆发生泄漏造成环境污染和人员伤亡的道路交通事故：由市政x负责组织调查，依法依规严格追究相关职能部门、有关企业及个人责任。
镇食品药品安全监管工作实施方案
为进一步加大食品、药品安全监管力度，切实解决我镇食品、药品安全工作中存在的问题，全面提升食品、药品安全水平，保障广大人民群众饮食健康，结合我镇实际，特制定本实施方案。
以党的十八届三中全会精神和省委、省政府关于加强和改进新时期群众工作，巩固党在农村执政基础的指示精神为指导，着眼推进食品药品安全治理体系和治理能力现代化以社会服务管理网络为平台，以信息系统为运行依托，以服务民生为导向，以落实食品药品安全服务管理责任为核心，抓好食品、药品安全宣传、排查工作。通过深入开展专项整治，督促食品生产经营者规范生产经营行为，严厉打击食品药品安全领域违法犯罪行为，加大严惩重处力度，切实解决影响食品、药品安全的突出问题，使全镇食品生产经营秩序进一步好转，人民群众食品、药品安全消费信心进一步增强。
成立。
**。
镇食品药品安全监督工作领导小组，由镇长张致学任组长，由镇党委副书记、政协联络组组长陈吉、镇委宣传委员陈荣红任副组长，各相关办公室和职能部门任成员的食品药品安全领导小组。同时与各村及相关职能部门签订了食品药品安全工作目标责任书，明确了镇、村、单位等部门的监管责任，配备了网格员，健全了镇村两级食品药品安全工作的监管网络体系。
（一）监管工作制度化（由镇食安办负责，镇食药监管所配合。）。
“
152。
”工作机制。即：制定一套制度（。
**。
**。
**。
镇食品药品安全举报奖励制度），把握五个重点领域（学校、食品生产企业、非法生产小作坊、农贸市场、餐饮服务单位），强化两个手段（宣传手段和镇、村二级网络）。
（二）宣传教育常态化（由镇宣传办牵头，镇食安办、食药监管所、村（社区）配合）。
在
7
月中旬组织一次大型群众性宣传教育活动。在。
9
10。
幅，发放宣传单不低于。
2000。
人次。
（三）排查整治无缝化（由食药监管所牵头，中心学校、派出所、城管、综治办、供电、工商、各村（社区）配合）。
按照我镇确定的。
5
个重点监管领域，横向到边、纵向到底开展食品药品安全排查和整治，确保无遗漏、无死角，用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。
1.
学校及周边。对全镇。
17。
所中、小学、幼儿园的食堂进行严格监管，并在开学前对照学校食堂管理标准严格梳理存在的问题和隐患，同时对其内部超市、食品餐饮经营门店进行定期检查，对发现的问题督促其及时整改。同时联合镇城管队对学校周边的餐饮进行规范，严厉打击流动非法经营小摊贩。
2.
食品生产企业。对全镇。
12。
家证照齐全的食品生产企业实行标准化监管，定期对其进、销货台账进行检查，对其执行生产环节消毒规程进行抽查，对其生产的每一个环节执行卫生规范情况进行检查并建立管理台账。
3.
非法生产小作坊。根据各村（社区）排查上报情况，严厉打击全镇范围内出现的非法食品生产加工小作坊，坚决做到发现一起，查处一起，并定期进行回查。
4.
1
名，及时向镇食安办报告日常巡查中发现的问题，并按照《食品药品监督管理办法》等文件要求，联合工商所、派出所等执法部门对发现的问题进行专项整治。
5.
餐饮服务单位。对全镇餐饮店建立台账，严格要求各餐饮店按照许可经营范围进行食品售卖，严格要求餐饮从业人员持证上岗，随时更新本店资料。
（四）网络监管无缝化。
“触角”。实现食品药品监管无缝隙、全覆盖的目标。
（一）加强领导，落实工作责任。
各村（社区）加强组织领导，统筹安排。针对各项治理整顿内容，实化细化目标任务，明确完成时限和考核指标，推行网格化管理，把监管责任落实到人，确保工作任务的圆满完成。
（二）突出重点，务求取得实效。
“小作坊、小摊贩”监管有机结合，推进食品安全监管长效机制的建立健全。
（三）加强宣传，充分展示整治工作成效。
充分利用学校、村（社区）、企业宣传栏等渠道，大力宣传党委政府加强食品药品安全监管工作、开展专项整治工作的决策部署以及取得的工作成效等。
道路运输安全监管工作实施方案
随着xxx重大节日的日益临近，安全生产工作已成为当前各项工作的重中之重。为切实加强道路运输安全监管工作，特制定本方案。
一、组织领导。
我局成立了以主管运管工作的xxx书记为组长，运管所所长xxx为副组长的道路运输安全监管工作领导小组，对全县道路安全监管工作负总责。办公室设在运管所行政办，下设三个工作组分别是：道路旅客运输管理工作组、道路危险货物运输管理工作组、内部安全稳定工作组。
二、责任划分。
责任人：
责任单位：运管所客运办、驻站办、客运稽查队；
责任人：
责任单位：货运科、货运稽查队；
3、内部安全稳定工作组：
责任人：
责任单位：行政办、党办、维修办、水运室、财务室、综合办、档案室、业务室；
三、工作措施及要求。
（一）各口分管领导要进一步提高认识，增强责任感、使命感、紧迫感，做好再动员、再部署，全力以赴做好当前的安全稳定工作。
1、从本方案实施之日起停止新增客运班线申请工作的受理和审批工作，对已经审批的班线和车辆9月20日以后办理相关手续。
2、各驻站办主任必须由副所长以上领导兼任，坚守岗位，责任到人，从首班发车到末班发车按时间段制定值班表和岗位职责，报运管所办公室备查，做到“三不进站”、“五不出站”。
3、运管所xxx及客运人员负责沙城汽车客运站的安全监管工作，做好源头监管工作，对站外发车的班车也要做到有人管、有人问，责任落实到人头。责任人要从首班发车到末班发车，安排出详细的值班表，报运管所办公室。
1、从本方案实施之日起停止危险货物运输经营许可申请的受理和审批工作，对已经审批的经营许可项目9月20日以后办理相关手续。
2、为进一步加强对危险货物运输的安全监管，运管所对我县危货运输企业实施派运管人员进驻企业监管。抽调xxxxxxxxx进驻沙城液化气公司，进驻人员每天要做好企业出县车辆运行情况记录，并随企业员工正常上下班，下班后保持电话联系畅通。
（四）加强内部管理工作。
1、各科室要坚持两手抓，一手抓业务，一手抓安全管理。
2、做好科室所属人员的安全管理及思想稳定工作。科室主管领导是第一责任人。科室负责人要主动联系，做好管理和思想政治工作。
3、严格落实值班制度。值班人员必须24小时在岗，履行职责，做好值班记录，严格交接班签字制度，严禁出现缺岗、脱岗、漏岗现象。
4、严格执行报告制度。值班人员必须认真落实请示报告制度，及时上传下达。发现情况，要以最快的方式按报告程序及时、准确、完整上报。杜绝缓报、瞒报、漏报现象。对不按规定报告并造成严重后果的，按规定追究相关人员的责任。
5、严格执行领导带班制度。领导带班要在岗在位，并确保24小时联络畅通。外查队长、科室主任保证手机24小时开机，随时保持联系。
6、严格请销假制度，科以上干部原则上不得休假，确有情况需要休假时要定期做好思想汇报。
7、严格执行督导检查制度。处领导将对值班情况进行不定期检查，对漏岗、脱岗、情况上传下达不及时的值班人员将按有关规定严肃处理。造成经济损失、酿成事故或造成严重影响的，除上述处罚外，将依据有关规定追究其当事人的责任。
8、负责安保工作的人员要认真履行职责，对进出车辆和人员进行仔细盘查，做好登记，凡携带行包进入的要逐一检查，发现问题随时报告。
9、严格交接班制度。交接时必须履行签字手续，完成交接班手续的值班人员不得离岗，否则按脱岗处理。
xxxx年x月xx日。