社会影响力评估报告（专业17篇）

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社会评估报告

20xx年12月下旬，我在省委党校20xx年第二期中青班学习期间，赴全省社会管理创新综合试点城市——大冶市，围绕“如何推动社会稳定风险评估的真建真评真用，从源头上预防和减少社会矛盾”这一专题进行了为期一周的调研，先后到4个乡镇(街办)、8个村(社区)、2个学校、2家医院以及法院、检察院、公安局、司法局、信访局、卫生局、教育局等单位进行了实地调查，召开座谈会14场，共座谈干部群众200余人。

大冶市素有“百里黄金地，江南聚宝盆”之美誉，是华夏青铜文化的发祥地、近代民族钢铁工业的摇篮。全市面积1566平方公里，总人口92万，辖10个乡镇、3个城区街道办事处、1个省级经济开发区和1个国有农场。当前，大冶步入了经济发展的“黄金期”，同时也进入了社会矛盾的“凸显期”，在大力推进经济转型的过程中，随着招商引资、项目建设力度的不断增大，各种利益关系相互碰撞，各种社会矛盾相互交织，社会稳定蕴涵的风险因素明显增多。大冶市委、市政府牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的执政理念，积极推行社会稳定风险评估机制建设，注重从源头预防和减少不稳定因素，全力维护社会稳定，为我们提供可资借鉴的经验与启示。

(一)“领导重视抓真建”是落实社会稳定风险评估机制的关键。大冶市把社会稳定风险评估作为党政“一把手”工程，成立了社会稳定风险评估领导小组，由市委、市政府主要领导亲自挂帅，加强组织领导。层层分解落实责任，要求各乡镇(街办)、各单位也相应建立了社会稳定风险评估领导小组，加强对相关项目的风险评估。制订出台了《大冶市重大事项社会稳定风险评估办法(试行)》(冶办发〔xx〕36号)，对评估的范围、内容、责任主体、实施程序和责任追究等做出了规定。一年来，大冶在市政府“十件实事”、工业园区建设等重大项目中，坚持把民生问题放在首位，广泛倾听群众呼声，充分尊重群众意愿，公正科学地进行风险评估，有力减少涉稳问题的发生。大冶湖清淤工程、民政“四院”建设、城区刷黑工程、经济开发区园区、乡镇工业园区征地拆迁等13项重大工程没有出现因决策失误引发越级上访、群体性，事件，特别是经济开发区园区建设拆迁4000余户，无一户一人越级上访。

(二)“科学客观抓真评”是落实社会稳定风险评估机制的核心。大冶对涉及群众利益的重大决策事项等可能影响社会稳定的风险源，认真开展了风险评估。评估的基本原则是，预防为主，统筹兼顾的原则;服务科学决策，促进项目稳妥实施的原则;以人为本、和谐发展的原则;属地管理，分级负责，谁主管谁负责的原则;依法评估、规避风险的原则。评估的主要内容是合法性、合理性、可行性和安全性四个方面。合法性主要指是否有充分的政策、法律依据;合理性主要指是否符合科学发展观要求和大多数群众的根本利益，是否兼顾各利益群体的不同诉求，是否遵循公开、公平、公正原则;可行性主要指是否征求了广大群众意见，是否符合当地经济社会发展总体水平，时机是否成熟、适时，实施方案是否周密、完善;安全性主要指是否存在引发群体性，事件和其他影响社会稳定的隐患，是否有相应的预警措施、应急处置预案和对策措施。评估的具体方法是坚持依法依规，坚持走群众路线，由评估责任主体牵头，通过召开座谈会、重点走访、问卷调查、民意测评等多种方法，广泛听取各方面意见，切实保障群众的知情权、参与权、监督权，使决策最大限度地反映不同群体的合理诉求。今年来，大冶市对社会稳定重大项目、事项制定评估方案53个，召开风险评估座谈会65次，重点走访221次557人，问卷调查38次，民意测评73次，基本保证了风险评估的准确可靠与客观公正。如该市陈贵镇引进浙江老板投资3000万元建设银石碳酸钙项目时，通过风险评估了解到当地群众认为该项目存在污染、反对的声音很强烈。该镇迅速组织专班到浙江等地实地考察，核实该项目确有较大污染后，立即叫停，并做好善后工作。

(三)“健全机制抓真用”是落实社会稳定风险评估机制的根本。

一是实行定期研判机制。乡镇(街办)、各部门单位的维稳领导小组，每月进行一次社会稳定形势分析研判，针对影响社会稳定的突出问题，研究解决措施，及时妥善予以处置，对研判情况及时报市维稳办，市维稳办对于基层单位独立难以完成的问题协调相关部门共同处理。市社会稳定风险评估领导小组每季至少召开一次工作会议，听取乡镇(街办)、各维稳成员单位所搜集归类后的信息，对可能影响社会稳定的动态情况进行研判，作出工作部署，确定包案领导，责成相关单位抓好落实。如该市灵成工业园11月份搜集到园区拆迁扩建中群众在还建选址、劳力安置上有顾虑后，及时向市维稳领导小组反馈，经认真研究后领导小组向工业园提出了合理安排选址、优先安排就业的建议，解除了群众的后顾之忧。

二是实行即时研判制度。维稳领导小组针对重大政治活动、重要敏感日，以及可能对社会稳定造成较大影响的极端事件、突出性群体，事件，即时进行研判，找准问题原因，预测发展趋势，提出处置意见。在该市有色铜山口矿尾砂库扩容移民搬迁工作中，得知陈贵镇南山村王南田湾少数群众不满意村庄新址、准备煽动，群众集体上访的信息后，迅速组派专班到该湾开展风险评估，民意测评结果为大多数群众同意村庄新址。工作专班迅速将结果公之于众，澄清是非，群众纷纷谴责煽动，群众上访的为首分子，成功制止了一起群体上访苗头。

三是实行研判预测风险报告制度。大冶市在全面收集掌握情况信息的基础上，对评估事项可能引发的社会矛盾所涉及的人员、范围和剧烈程度以及风险的可控性进行等级评估和深入分析研判，形成评估报告。如xx年9月，大冶市铜都广场有限公司股民与420余家经营门店商户因租金问题发生冲突，大冶市政府工作专班及时介入，经过风险分析评估，意识到即将到来“十一”长假是经营户生意的高峰期，如纠纷不决好将有可能会引起商户上千人参与的群体，事件，及时形成评估报告上报至市主要领导，市政府从维稳大局出发迅速加大化解力度，促使铜都广场有限公司与商户于10月1日凌晨2时达成协议，从而排除了一起涉及千余人的群体性，事件隐患。

(四)“强化责任抓真干”是落实社会稳定风险评估机制的保证。大冶市规定各级、各部门和各单位主要领导为社会稳定风险评估的第一责任人，强调要及时研究解决社会稳定风险评估过程中遇到的困难和问题，具体抓好社会稳定风险评估的组织实施。将社会稳定风险评估工作纳入社会治安综合治理工作考核范畴，作为各级综治信访维稳部门年终考核的重要依据。凡发生严重群体性，事件的，取消责任部门及主要领导当年评优、评先资格。发生重大不稳定事件造成严重后果的，主要领导必须引咎辞职。对构违纪的，按照有关规定给予党纪、政纪处分。凡决定实施的重大决策、项目和事项，大冶市基本制定了风险化解方案，落实工作责任和措施。xx年6月份以来大冶市共组织64个重大、重点建设项目参加了“项目评审会”,风险评估率达100%，没有发生一起因此上访和阻碍施工的事件。今年来，大冶社会大局呈现出维护社会稳定能力提升、群体性，事件数量下降;矛盾调解成功率提升、民转刑和民事案件下降;基层社会管理能力提升、公共安全事故下降;行政执法能力提升，非正常上访问题下降的良好局面，保持了社会政治稳定、治安平稳。

大冶市自开展社会稳定风险评估工作以来，取得了积极成效，总体情况较好，但仍处于初级阶段，主要存在以下几方面的问题：

(一)风险评估意识不够强。工作发展不平衡，一些地方没有真正转变认识和理念，重大决策前还没有养成评估调研的习惯、不注重广泛征求群众意见，对群众反馈的意见不够重视，群众参与度不高。

(二)风险评估项目不够全。虽然各地对应该评估的事项做了明确规定，但在实际工作中真正列入评估的事项还比较少，“风评”还是“选择性”程序。有的虽然进行了风险评估，但对问题估计不足，实施后，出现意想不到的问题就束手无策。

(三)风险评估主体不科学。科学运用评估结论上做到不够，一些职能部门为保证项目进度，评估事项走“简易程序”，评估结论按照党委、政府的意图“走过场”，致使风险评估流于形式，不能充分体现科学性，评估的结果对于做决策、上项目也并未具有实质性的“一票否决权”。去年该市还地桥镇引入大规模养鸭项目，对项目先期进行了风险评估，但由于评估过程的科学性不强，造成养鸭户亏本和环境污染，导致部分群众因此而上访。

(四)风险评估程序不规范。社会稳定风险评估工作是一个新生事物，工作制度机制尚不健全，在具体的操作过程中存在业务能力不强、操作不规范等现象，使评估效果打了折扣。

究其原因，

一是重视不够，思想认识不到位。少数乡镇(街办)、部门单位认为风险评估是形式，在工作中走过场、应付了事。

二是业务不精，操作程序不规范。

三是相关部门对风险评估的指导、协调、督查不够。

三、推动社会稳定风险评估机制真建真评真用的对策思考。

建立健全社会稳定风险评估机制,是维稳工作追寻的社会矛盾由被动调处向主动化解转变、事后处置向事前预防转变、治标向治本转变的重要路径，是创新社会管理、加强社会管理建设的重要手段，对促进科学决策、民主决策、依法决策，从源头上消除社会风险诱因，推动科学发展、构建和谐社会具有重大意义。

(一)加强领导，增强社会稳定风险评估机制的权威性。社会稳定风险评估机制从根本上讲，是一套约束政府行政行为、对行政权力进行监督的制度，在实施过程中涉及部门多、影响面广，决不仅仅是政法部门的`事情，因此，单凭政法委、维稳办的力量很难推动这一制度的真正实行。各级党委、政府应从党和国家事业的大局高度来重视、支持、推进这一制度的建立和完善，把社会稳定风险评估作为社会管理的首要环节与前置条件，依法纳入政府的科学决策与绩效考核体系之中，提高社会稳定风险评估工作的权威性。目前，各地各级维稳办机构设置不一、职能定位不明确、发挥作用受限制等问题普遍存在，应尽快采取有力措施，解决基层维稳办“无权办事、无人办事、无钱办事”的局面，使其在推进风险评估、维护社会稳定工作中更好地履行职能。

(二)明确主体，增强社会稳定风险评估机制的科学性。目前制度中规定“谁决策、谁评估、谁负责”的原则，这种制度设计实际是运动员和裁判员兼于一身，由决策者自己组织评估，难免会从自身利益出发，很难客观公正评估可能引发的社会风险，甚至可能掩饰社会矛盾。为了避免上述缺陷，应考虑引入第三方评估机制，实行评估主体与决策主体相分离。成立具有中立身份的第三方风险评估机构，负责对一定区域和范围内的决策事项进行客观公正的风险评估，并对评估结果承担相应的责任。这个评估机构既可以是不承担行政职能的社会中介组织，也可以由政府从监察、信访、维稳、法制等部门抽调人员组成;其运作既可以按照商业化的模式进行，也可以作为行使公共管理职能的政府组织运行。评估者与决策者相分离的最大好处是，以评估的系统化、专业化来保证决策的科学性，最大限度地排除各利益相关方的干扰，防止公共权力通过决策环节侵蚀公共利益，影响改革发展稳定的大局。

(三)分类施行，增强社会稳定风险评估机制的针对性。重大政策、重大工程等引发的社会风险的原因与机理之间有着差异，因此在评估方法、操作流程上应有很大不同。从目前出台的相关规则来看，总体规定比较笼统，没有针对不同的评估对象设立专门的评估操作程序。要从源头上预警和化解社会矛盾，就应根据不同社会风险的形成机理，在企业改制、征地拆迁、涉农利益、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、城市公共服务管理等重点领域，分类制定专项办法，采用特定的评估操作程序，形成系统的配套制度体系，有针对性地进行维稳工作干预。

(四)完善程序，增强社会稳定风险评估机制的规范性。

一是明确风险评估实施的“三核心”。核心是审查决策事项的合法性、评估决策事项的有益性、调查群众对决策事项的支持度，并将三个方面细化为多个可量化考核得具体指标。

二是明确风险评估操作的“五步法”。

(1)由决策建议或项目建设部门制定评估方案，组织开展初评。

(2)由维稳主管部门会同法制、业务主管部门或委托第三方对评估事项进行评估。

(3)通过召开听证会、问卷调查和媒体公示等形式广泛征求群众意见。

(4)召开专家、部门和群众代表评审会，确定风险系数。

(5)党委、政府运用评估成果，进行科学决策，消除不稳定因素。

三是明确风险评估报告的“三必须”。

(1)必须有风险等级的评定。把拟决策事项可能带来的社会稳定风险从高到低划分为四个等级，即一级预警(风险很大)、二级预警(有风险)、三级预警(风险较小)、四级预警(无风险)。

(2)必须有风险承受能力的评估。对拟实施地区群众承受风险的最大能力进行评估，得出结论。

(3)必须有防控风险的对策。对影响稳定的风险源进行客观分析，提出将风险降到最低限度的对策措施。

(五)强化责任，增强社会稳定风险评估机制的自觉性。党委、政府要加强对社会稳定风险评估工作的督促检查，定期通报有关情况，指导监督相关部门自觉履行职责。对在重大事项决策过程中对应评估而未评估、组织实施评估流于形式、以及防范化解工作不到位引发不稳定问题或群体性，事件，给社会稳定造成严重影响的，要依照有关规定，追究相关责任领导和直接责任人的党纪、政纪和法律责任。

(六)评用结合，增强社会稳定风险评估机制的实效性。社会稳定风险评估机制应成为各级党委、政府重大决策的一项“刚性门槛”，切实保证风险评估在决策之前、评估结果用于决策之中，即超过了社会风险承受能力的决策就应当调整、暂缓甚至取消，真正确保发展的速度、政策的尺度、改革的力度与社会可承受的程度有机统一。要正确处理好政府“维稳”与群众“维权”的关系，树立“维稳就是维权，维权才能维稳”的新理念，在重大项目、重大政策和重大改革等实施过程中，充分了解民意，加强科学的分析论证，把过不了民意关、触动了稳定线的决策予以淘汰，而不是硬上，有利于各级党委、政府改进领导方式和执政方式，推动决策科学化、民主化、法制化。公众通过参与可以与政府及职能部门加强良性互动，有利于密切党群、干群关系，提高政府公信力与群众支持度。同时，评估明确了风险点与防控的着力点，有利于趋利避害，防患未然，从源头上化解矛盾纠纷，不断增强维稳工作的实效。

小额信贷社会影响力评估报告

为了更好地满足这部分低收入人群的金融需求，从20__年起，不单是政府扶贫机构或组织，我国农信社也开始涉足小额信贷项目，并主要以农户小额信用贷款的模式开展业务。农户小额信用贷款作为一项增强信贷支农服务功能的重大政策措施，在解决农户贷款难问题、支持农村经济发展、促进农民增收等方面发挥了重要而积极的作用，受到了广大农户的普遍欢迎。然而，目前我国农户小额信贷业务的可持续发展却面临着诸多的问题，其中最为突出的难点在于小额信贷极高的信用风险（农户的还贷风险），直接导致农户小额贷款难的现象屡屡发生以及农户小额信贷市场普遍存在的低覆盖率，难以满足农村经济发展的需要。因此，我国小额信贷信用风险能否得到有效管理和化解，不仅关系到小额信贷机构的生存和发展以及农户增收的扶持资金保障，而且关系到农村信贷市场秩序以及农户小额信贷今后的可持续发展，并最终影响到我国的社会主义新农村建设。

产生原因。

我国农信社开展小额信贷业务，就其宗旨而言毫无疑问，是面向“三农”服务的。农户在获得小额信贷后，一般都是将其投入到种养殖业等农业生产中。与非农业不同，农业生产是自然再生产与经济再生产相交织的过程，受到气候、市场、技术及政策等一系列自然、经济和社会因素的影响，因此是一个具有较高风险性的产业。作为发展中“小农大国”的中国农业，在改革之前所面临的风险主要表现为自然风险；而随着以放开农产品市场为主要内容的农业和农村改革进程的深入，市场机制在农业资源配置中日益发挥主导性作用，农产品生产与流通体系发生了根本性变化，市场风险日趋凸显。农业生产深受自然风险和市场风险双重制约，所谓“多年致富、一灾致贫”、“一朝滞销、一季亏本”便是农业（农户）经受双重风险的直接体现。与此同时，伴随着20__年我国加入wto，在经济全球化、市场国际化、贸易自由化的大背景下，我国农业不仅面临国内市场风险，还需要面对来自国际市场诸如价格波动、外资控盘等多方面的风险。我国农业“小生产”与“大市场”的矛盾被进一步放大甚至激化，相应农业风险也日趋多样化和复杂化。农业的'高风险性使得农户的还款能力面临着极大的不确定性，一旦贷款农户遭受极端气候或者诸如禽流感等重大动植物疫情，农业生产蒙受巨大损失甚至血本无归，贷款农户在没有诸如农业保险等相应保障机制情况下根本无法偿还本息，陷入到“非不为也，实不能也”的窘境之中，最终只能违约而失信于农信社，导致信用风险产生。因而，小额信贷信用风险产生的根源在于农业产业的“高风险性”。

小额信贷是直接面向农户发放的、小额度的、无需抵押担保的信用贷款，这使得与普通商业贷款业务有着很大的不同，同时也是极易引发信用风险的重要原因。从理论上讲，既然农户小额信用贷款属于个人信用贷款，就需要一个相应的适用于个人的信用制度来对其进行管理和制约。但目前的实际情况是我国农村地区信用制度普遍缺失，农户个人信用记录系统尚不完善；同时由于农户小额信用贷款是面向农村地区广大的农户发放的，目标群体庞大，因此其业务量远比普通贷款要大，并且农户小额信用贷款的每笔业务金额又较小，倘若农信社开展每笔小额信用贷款业务都投入大量的人力、物力和财力去逐个收集农户资料，进行审查、跟踪以及贷后管理，其经营成本无疑是巨大的，这使得农信社难以充分了解贷款农户的信息；加之，农户申请小额信贷无须抵押担保，即使故意违约或者不能按时偿付，农信社也无法进行有效约束；此外，农户在获得小额信贷后可能会转而投向收益较高但风险也很大的生产领域，或者干脆不打算到期还款而挪用于其他非生产用途。信息的不充分或不对称以及贷款农户可能存在的“逆向选择”与“道德风险”，在主客观上造成了今后还款能力不足的可能性。因而，正是由于小额信贷有别于普通商业信贷所具有的一些独特属性在很大程度上为信用风险的产生提供了可能，并为农业风险传导或诱发信用风险起到了推波助澜的作用，最终导致目前农信社普遍存在的一个现象就是放贷容易收贷难，贷款风险都集中于信用社，从而严重挫伤了农信社发放小额贷款的积极性，制约了小额信贷业务的可持续发展。

基本框架。

我国小额信贷信用风险要想得到有效管理和破解，一方面必须从源头上加以解决，即对农业生产的高风险性进行有效管理和控制；另一方面，必须针对小额信贷本身所存在的缺陷加以防范，阻止农业风险传导或诱发信用风险。据此，我国小额信贷信用风险管理的基本框架可以表述为：“农业保险+订单农业”+“小额信贷”，即农户在从事生产经营之前与农业保险经营公司和农产品龙头企业签订相应的保单和订单，之后农户直接将订单合同抵押给农信社以获得小额信贷资金，购买诸如种子、化肥、农药等各种生产要素从事生产经营活动。

农业保险的主要功能在于化解贷款农户农业生产所面临的自然风险，通过政策性农业保险设计和推广，政府在财政上予以合适比例的补贴，鼓励农户参加农业保险，确保贷款农户农业生产稳定。而订单农业的首要功能在于通过订单将农户面临的市场风险分散和转移给订单企业，帮助贷款农户获得稳定的收益，确保其还款能力。这样借助于“农业保险+订单农业”一体化风险管理工具，贷款农户可以完全转移和分散从事农业生产经营所可能遭受的风险和损失：当贷款农户遭遇极端气候或者诸如禽流感等重大动植物疫情后，事前签订的农业保险合同可以给予贷款农户事后生产赔偿；当贷款农户遭遇市场价格剧烈波动时，早已签订的订单农业合同可以确保贷款农户获得良好的预期收益，而将市场风险转嫁给订单企业。“农业保险+订单农业”在对农业风险进行有效管理的同时，从源头上最大限度地降低了小额信贷信用风险产生的可能性。

订单农业的第二功能在于抵押担保功能。农民贵重财产少，很难找到用于抵押担保的抵押物，而农民赖以生存的土地使用权和住房转为贷款抵押物仍存在法律和制度上的障碍。以订单农业为基础的小额农贷方式，可以有效破解农民贷款缺乏抵押担保物的问题。农民只要有订单合同支撑、有还款来源，可以按期还款，就可获得小额信贷支持。因此，通过订单农业与小额信贷捆绑，形成一个执行成本比较低的抵押担保替代机制，如果到期借款农户违约，不能按时偿付，农信社可以直接将抵押品（订单合同）拍卖转让以获得补偿。此时农信社虽然还是难以充分了解当地借款农户的信息，但自身所面临的信用违约风险已大大降低。这样小额信贷本身所存在的缺陷得到有效克服，在很大程度上阻止了农业风险传导或诱发信用风险。

配套措施。

创新农业风险管理工具。小额信贷信用风险管理的有效实施要通过科学、合理的风险管理工具来实现，要依据不同类型风险的表现特征，承险体生物学特性，创新和开发各种类型风险管理工具，满足各类生产经营主体风险管理的需要。目前应重点开发和完善好农业保险（诸如成本保险、产量保险、收入保险、气象指数保险）、订单农业（诸如紧密型订单——签订合同时双方定种植面积、定价格、包收购、返利润、企业供种子；松散型订单——合同只确定最低保护收购价和基本质量要求，不限收购数量，高于保护价时随行就市）等各类农业风险管理工具。

创新小额信贷管理制度。小额信贷信用风险管理的有效实施须从制度层面加以保障。要完善相关法律法规制度，以法律的形式对农村小额信贷市场的具体实体加以明确，制定小额信贷市场准入制度，包括机构的必备条件、审批制度、监督制度、报表制度等等，使农户小额信贷机构做到有法可依，避免政策的短期性和随意性对小额信贷发展带来的阻碍。要加强小额信贷机构的内部管理，应在明确产权关系的前提下，建立起完善的机构章程和内部运行制度，设置完备的职能部门和监督部门，防止出现个人决策的随意性，保证管理的透明度。要强化人力资源建设，需要引进先进的科学管理方式，加强人员的配备定期对信贷员进行小额信贷业务方面和保险知识方面的培训，增强服务意识和综合服务能力。

社会评估报告

本人接受北流市佳辉新能源开发有限公司的委托，根据国家有关资产评估的规定，本着独立、客观、公正的原则，按照公认的资产评估方法，为其公司自身的全部资产和负债进行了评估。本人按照必要的评估程序对委托评估的资产和负债实施了实地查勘、市场调查与询证，对委估资产和负债在评估基准日20xx年11月30日所表现的市场价值作出了公允反映。

现将资产评估情况及评估结果报告如下：

企业名称：北流市佳辉新能源开发有限公司(以下简称“凤阳佳辉新能源”)。

住所：北流市招商局。

法定代表人：陈宏。

注册资本：壹仟万元整。

实收资本：壹仟万元整。

企业类型：有限责任公司。

营业执照注册号：

发照机关：北流市工商行政管理局。

成立日期：20xx年5月26日

经营范围：新能源的开发与管理，生物质能源林基地投资和建设，有机农业基地建设。

截至评估基准日20xx年11月30日，北流市佳辉新能源开发有限公司各股东出资金额及所占股本比例情况如下所示：

北流市佳辉新能源开发有限公司股东表。

根据需要，本次评估目的是量化北流市佳辉新能源开发有限公司全部资产和负债于评估基准日20xx年11月30日的市场价值，为企业自我资产清理提供价值参考依据。

本项目评估对象为20xx年11月30日北流市佳辉新能源开发有限公司拥有的全部资产和负债，具体包括公司的流动资产和负债等。

根据《资产评估业务约定书》和北流市佳辉新能源开发有限公司填报的资产清查评估明细表。本次评估的范围为北流市佳辉新能源开发有限公司于20xx年11月30日的全部资产和负债。

(3)资产总计17,193,元;。

(4)流动负债合计7,565,元，其中：其他应付款7,565,元;。

(5)负债合计7,565,元;。

(6)所有者权益合计9,628,元。

本次申报评估的资产范围与委托评估的资产范围一致。

依据本次评估目的和评估对象，委估资产采用的价值类型为市场价值。

市场价值是指自愿买方和自愿卖方在各自理性行事且未受任何强迫的情况下，对在评估基准日进行正常公平交易中某项资产应当进行交易价值的估计数额。

本项目的评估基准日为20xx年11月30日。

为保证评估所需资料的真实性、完整性、公允性以及评估报告的时效性，经与委托方商定，以20xx年11月30日作为本次评估基准日。评估中所有取价标准均为评估基准日有效的价格标准。

本评估报告的使用者为：委托方及与本次经济行为有关的主管部门。

根据国家资产评估的有关规定，本次资产评估中主要遵循以下国家及行业规定的公认原则：

(七)遵循公开市场原则。即评估的作价依据和评估结论在公开市场存在或成立;。

(八)维护产权持有者及投资者合法权益的原则。

本次评估工作中所遵循的具体法律依据、准则依据、行为依据、权属依据、取价依据和其他依据主要包括以下内容：

(一)法律法规依据。

1、参照国务院[1991]91号令《国有资产评估管理办法》;。

7、其他相关法律、法规、通知文件等。

(二)准则依据。

5、《中华人民共和国土地管理法》;。

7、省实施《中华人民共和国土地管理法》办法。

(三)经济行为依据。

委托方与本人签订的《资产评估业务约定书》。

(四)产权证明依据。

1、北流市佳辉新能源开发有限公司的营业执照、税务登记证复印件;。

2、北流市佳辉新能源开发有限公司申报的资产清查评估明细表;。

4、北流市佳辉新能源开发有限公司出具的《委托方承诺函》;。

5、其它有关产权证明文件。

(五)取价依据。

1、本人实地勘查、调查所获得的资料;。

2、北流市佳辉新能源开发有限公司提供的资产评估申报资料，有关原始凭证等账务资料;。

3、本评估机构掌握的其他价格资料;。

4、关于发布省征地年产值标准的通知(省政办发(20xx)47号);。

5、市人民政府关于印发《市征地拆迁补偿安置办法》的通知(市政发〔20xx〕20号)。

(六)参考资料及其它。

1、李环会计师事务所有限责任公司出具的北流市佳辉新能源开发有限公司的审计报告;。

2、国家有关部门发布的统计资料、技术标准及价格信息资料;。

3、其他资料。

根据资产评估有关规定，遵循独立、客观、公正、科学的原则及其他一般公认的评估原则，我们对北流市佳辉新能源开发有限公司委估范围内的资产和负债进行了必要的核实及查对，查阅了有关文件、资料，实施了我们认为必要的程序，在此基础上，根据资产评估目的和委估资产的具体情况，由于北流市佳辉新能源开发有限公司盈利状况较差，不具备采用收益法的条件，此次主要采用了资产基础法(成本法)的评估方法进行评估。

资产基础法是指在合理评估企业各项资产、负债价值的基础上确定评估对象价值的评估方法。根据北流市佳辉新能源开发有限公司各项资产及负债的构成，采用的具体评估方法如下：

(一)流动资产的评估。

流动资产包括货币资金、预付账款，评估人员根据各项资产的具体情况，采取了相应的现场清查办法和评估方法，现将其简述如下：

1、货币资金的评估。

纳入本次评估范围的货币资金主要为银行存款。

对于银行存款，评估人员采用不同币种分别计算的方法，按照北流市佳辉新能源开发有限公司开户行提供的评估基准日20xx年11月30日的银行对账单或收到的询证函，对公司拥有的不同币种的银行存款余额进行核实，对于银行对账单与公司银行存款日记账之间存在的未达账项，在逐笔了解核实的情况下，由公司财务人员编制银行存款余额调节表，在确定了公司财务账户与开户银行账户两者金额调整一致的情况下，最终按照公司财务账户余额确定银行存款评估值。

公司账面余额与开户银行账面余额调节公式如下：

评估基准日公司账面余额+企业已付银行未付金额-企业已收银行未收金额=银行对账单账面余额+银行已付企业未付金额-银行已收企业未收金额。

2、预付账款。

预付账款的评估，评估人员首先了解预付账款形成的原因，并与账务记录和会计报表进行核对，确认该项业务的真实性。

对于预付账款，以清查核实后的账面价值作为评估值。

(二)无形资产(土地使用权)评估。

根据评估对象土地实际情况，并结合此次评估目的，土地使用权评估采用成本逼近法进行评估。

纳入评估范围的负债为流动负债，其中流动负债为其他应付款;非流动负债为零。

对于负债，评估人员首先查询了企业的历史资料，调查负债形成的具体情况，重点分析欠款数额、欠款时间、欠款原因、欠款清理等情况，在核实了解基础上，对负债科目中金额较大的款项进行抽查核实并发放询证函，抽查核实主要通过核实项目的往来款项和相关的合同、协议或原始凭证等资料对各项负债进行核对。在核对各项负债账账、账实一致基础上，以调整后的账面值确定评估值。

具体过程如下：

(一)接受委托及评估准备。

2、根据本次评估目的和有利于减少事后调整事项的原则确定评估基准日;。

3、通过调查了解，制定评估方案和工作计划。

(二)现场清查核实。

2、指导北流市佳辉新能源开发有限公司有关人员清查资产与收集相关资料;。

3、组成项目评估组，拟定资产评估工作方案;。

5、收集委估资产的产权证明文件、购置合同、发票等资料;。

6、根据资产状况和现场核查情况完善和充实工作底稿;。

7、现场查询和收集委估资产的价格信息。

(三)评定估算。

1、根据资产的实际状况和特点，确定各类资产和负债的评估方法;。

2、开展市场调研、询价工作;。

3、根据工作底稿和收集到的资料、价格信息对有关资产和负债进行评定估算，起草评估报告及评估说明草稿。

(四)评估汇总。

1、初步汇总资产评估结果;。

2、分析评估结果，确认有无重复和漏评，进行必要的调整、修改和完善;。

3、项目负责人汇总、撰写资产评估报告书;。

4、三级复核资产评估报告书及评估说明。

经与委托方及相关当事方进行必要交流后，提交正式评估报告。

十

由于产权持有者各项资产和负债所处宏观、企业经营环境的变化，必须建立一些假设以充分支持所得出的评估结论。在本次评估中采用的评估假设如下：

(一)公开市场假设，假设委估资产处于一个充分活跃的公开市场中，市场中的交易各方有足够的时间和能力获得相关资产的各种信息，并作出合理的决策。

(二)持续经营假设，假设北流市佳辉新能源开发有限公司之资产在20xx年11月30日后能够继续以目前的经营范围、规模、方式在合理投入的基础上持续经营。

(三)产权主体变动假设，即以委估资产的产权利益主体变动为假设前提。

(四)国家宏观经济政策、金融政策无重大变化，委估企业所在的电子产品制造行业不出现重大变化和波动。

(五)无不可抗拒因素及不可预见因素造成对委估资产的重大不利影响。

本人根据资产评估的要求，认定这些前提条件在评估基准日时成立，当未来经济环境发生较大变化时，本人将不承担由于前提条件的改变而得出不同评估结果的责任。

北流市佳辉新能源开发有限公司评估结果汇总表单位：万元。

账面价值调整后账面值评估价值增减值增值率%。

(一)本评估结果是反映评估对象在本次评估目的下，根据公开市场原则确定的现行价格，未考虑国家宏观经济政策发生变化以及遇有自然力和其他不可抗力对资产价格的影响。当前述条件以及评估中遵循的持续经营原则等发生变化时，评估结果一般会失效。

(二)本次评估是在独立、客观、公正的原则下由本人作出的，本人与委托方或其他当事人无任何利害关系，本人在评估过程中恪守职业道德和规范，并进行了充分的努力。

(三)由委托方和产权持有者提供的与评估相关的行为文件、营业执照、产权证明文件、财务报表、会计凭证等，是编制本报告的基础;针对本项目，本人进行了必要的、独立的核实工作，委托方和产权持有者应对其提供资料的真实性、合法性、完整性负责。

(四)本人执行资产评估业务的目的是对评估对象价值进行估算并发表专业意见，对评估对象法律权属确认或发表意见超出评估师执业范围。评估过程中，本人已对产权持有者提供的评估对象法律权属资料和资料来源进行了必要的查验。本次评估主要是对委估资产在合法存在的前提下，对其价值进行评估，而非对委估资产完整产权的界定和确认。

(五)对企业存在的可能影响资产评估值的瑕疵事项，在企业委托时未作特殊说明而本人执行评估程序一般不能获知的情况下，本人不承担相关责任。

(六)评估结论是本人给出的，受本人的执业水平和能力的影响。

(七)报告中的分析、意见和结论只在报告阐明的假设前提及限制条件下有效，它们代表本人不带有偏见的专业分析、意见和结论。

(八)评估基准日后，若资产数量及作价标准发生变化，对评估结论造成影响时，不能直接使用本评估结论，须对评估结论进行调整或重新评估。

(九)本报告含有若干附件，附件构成本报告重要组成部分，与报告正文具有同等法律效力。

上述事项，提请报告使用者予以关注。

(一)本评估报告的评估结论是根据前述的原则、依据、评估假设、方法、程序得出的，并只有在上述原则、依据、评估假设存在的条件下方能成立。

(二)本评估报告书及相应的评估结论系对委估资产于评估基准日市场价值的反映，只能用于评估报告载明的评估目的和用途。

(三)评估报告只能由评估报告载明的评估报告使用者使用。

(四)本评估报告仅供委托方为本次评估目的所对应的经济行为使用和送交相关主管部门审查使用。本评估报告书的所有权归本人所有，未征得本人同意，评估报告的内容不得被摘抄、引用或披露于公开媒体，法律、法规规定以及相关当事方另有约定的除外。

本评估报告形成评估结论的日期为20xx年12月15日。

20xx年12月15日。

社会评估报告

国道沿线环境综合整治一期工程可行性研究报告。

建设性质。

新建。

项目建设地点。

本项目位于xx市富县茶坊镇吉子湾，为xx湾至甘泉界210国道沿线的道路。

项目建设规模及建设内容。

建设内容。

社会稳定风险评估报告编制资质单位有哪些本次项目建设是为保障交通安全，提高交通运输效率，方便人民生活，提高沿线居民生活环境及生活质量提出的，项目建设的主要内容包括:道路两侧违章建筑拆除工程、道路两侧硬化及铺装工程、绿化工程、道路两侧给排水工程、其它公共服务设施等。

建设规模。

本项目为富县吉子湾至甘泉界210国道沿线环境综合整治一期工程，起点为富县茶坊桥头，终点为富县火车东站，总长为2.8km，沿线道路两侧宽各10m，计56000m2。

(1)违建拆除工程。

本项目规划对道路两侧红线范围内(10m)违章建筑进行拆除并进行垃圾清理。

(2)人行道工程。

本项目规划6.5m宽人行步道，对原有路面进行拆除，拆除面积为23000m2;拆除后对路面进行处理，并采用灰色透水砖铺装，铺装面积为21000m2。

(3)绿化工程。

本项目规划2.5m宽绿化带，主要以栽植乔木、栽植色带为主，种植草坪及移栽苗木、花卉、攀缘植物为辅。

(4)路边排水沟工程。

本项目规划在道路两侧挖设石地沟、石明沟，对道路雨水进行有组织排水，规划总长为5510m。

(5)墙体立面改造工程。

本项目规划对沿路两侧民居及围墙改造，沿线墙体按照“统一规划、统一色调、统一规格、统一亮化、统一风格”进行粉刷，建设文化大墙，大力实施穿衣戴帽工程，实现美化。

(6)木栈道工程。

购置硬木扶手带栏杆、栏板及其他木构件对路面进行美化处理。

建设工期。

根据项目建设规模和建设内容，初步确定施工总工期8个月，即从20xx年4月初开工建设，至20xx年11月底全面竣工。

投资估算与资金筹措。

投资估算。

该项目估算总投资2620.72万元，其中:工程费20xx.92万元，建设工程其他费用375.46万元，预备费148.34万元。

资金筹措。

该项目估算总投资2620.72万元，资金来源为县财政局拨款。

(1)工程咨询服务包括:规划咨询(含总体规划、专项规划、区域规划及行业规划的编制);项目咨询(编制项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、节能评估文件、社会稳定风险分析、政府与社会资本合作ppp项目咨询、实施方案、项目投资商业计划书、投资项目包装运作、项目环境影响评价与环境应急预案、项目安全影响评价);评估咨询(各级政府及有关部门委托的对规划、项目建议书、可行性研究报告、初步设计、项目申请报告、资金申请报告、社会稳定风险评估、ppp项目实施方案、初步设计的评估，规划和项目中期评价、后评价，项目概预决算审查，及其他履行投资管理职能所需的专业技术服务);全过程工程咨询(采用多种服务方式组合，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务)。

(2)林业调查规划设计包括:森立资源、野生动植物资源、湿地资源、荒漠化土地调查检测评价;森林分类区划界定;占用征收林地可行性研究报告编制;森林资源规划设计调查;实施方案编制;林业专项核查;林业作业设计调查;营造林设计;林业数表编制。

社会评估报告

近年来，xxxxx省xxxxx市探索推行社会稳定风险评估机制，对涉及群众切身利益的重大工程、重大改革、重大决策进行事前评估，从源头上预防和化解了社会矛盾，实现了由“保稳定”到“创稳定”的转变。

“凡是群众不受益、不支持的事，坚决不做”

xxxxx市地处四川盆地中部，人口密集、经济欠发达，因企业改制和征地拆迁而引发的社会矛盾十分集中，过去群体性，事件时有发生。

xxxxx市委常委、政法委书记魏福友说，以前往往因时间紧、任务重，对一些涉及群众切身利益的重大项目没等把存在的矛盾摸清并处置好就仓促上马，想抢时间、抓效率，结果却是欲速而不达，一些工程因群众不满而被迫停工，不仅造成经济损失，社会影响也不好。

２００５年初，针对当时最易引发群体性，事件的一些重大建设工程，xxxxx市出台了《重大工程建设项目稳定风险预测评估制度》，明确规定凡新开工工程未经稳定风险评估不得盲目开工，评估出的严重隐患未得到妥善化解不得擅自开工。

新出台的规定，立即在实践中发挥出了积极效应。当年，xxxxx市船山区对“猫儿洲”立项整体开发，考虑到涉及２７００余名村民整体搬迁，存在不稳定事件隐患，市里邀请了国家、省、市、区有关专家对项目进行风险评估。最终，这个项目被改为了结合新农村建设实施开发，得到了绝大多数群众认可和支持。

２００６年，尝到了“甜头”的xxxxx市又进一步完善了风险评估机制，建立了《xxxxx市重大事项社会稳定风险评估化解制度》等八项工作机制，要求在重大政策、重大改革措施和其他事关人民群众切身利益的办法出台之前，均要认真组织开展风险评估。

“所谓风险评估，就是群众不受益、不支持的事，坚决不做！”魏福友说。据统计，截至目前，xxxxx市共对２８１件重大事项进行评估，群众拥护并顺利实施１５６件占５６％，暂缓实施３３件、占１２％，完善后实施６８件、占２４％，被否决的２４件、占８％，经评估后实施的重大事项没有发生较大影响稳定问题。

“否决还是实施，每一次评估都要讲科学”

重大工程、改革、决策涉及利益面广，问题错综复杂，科学评估尤为重要。为抓好社会稳定风险评估，xxxxx市经过调查研究、实践探索，从内容到办法、从目的到责任追究等，都建立了一套完整、周密、细致的政策规定和工作体系。

魏福友说：“否决还是实施，每一次评估都要讲科学。否则，也可能会损害老百姓利益，造成不良社会影响。”

为确保风险评估科学性，在开展风险评估的过程中，xxxxx市始终坚持着“五步走”：第一步，确定评估对象，全面掌握情况；第二步，分析预测、评估风险；第三步，形成社会稳定风险评估报告；第四步，通过对显性风险、潜在风险和可能诱发风险的因素进行综合研判，确定风险系数，提出四级预警的分类处置意见，作出不准实施，暂缓实施、分步实施、准予实施的决定；第五步，各级维稳办负责抓好本地社会稳定风险评估工作、化解工作的督促和协调。

２００８年１２月，xxxxx市射洪县水电气安装部门要求提高安装费用。作为一项涉及到老百姓切身利益的决策，xxxxx市立即对此展开风险评估。

１２月２５日，市物价部门举行了听证会，邀请消费者、经营者、其他利益相关方、专家学者参加，接着又开展群众满意度测评。最终认定，提价依据不充足、群众满意度测评支持率很低、方案不详实、配套措施不完善，否决了提价要求。

为全面贯彻落实风险评估机制，xxxxx市还规定，对贯彻执行社会稳定风险评估化解机制不力、酿成重大不稳定事件的，要坚决实施责任追究。如“凡发生重大群体性，事件的，取消责任部门、县区及主要领导当年评优、评先资格”、“发生重大不稳定事件造成严重后果的，主要领导应引咎辞职”等。

一条条“铁令”，成了“悬”在领导干部头上的一把“利剑”，也使“风险评估”成为xxxxx市家喻户晓的一个词汇。“现在啥事都要风险评估，改个桥梁名字都要听听我们的意见。但只要能通过评估的，那绝对是能让我们受益的，肯定要支持！”４９岁的船山区月山村村民罗贤丰说。

“民生配套”让风险评估插上“双翼”

xxxxx市维稳办主任侯贤松说，社会稳定风险评估机制变“保稳定”为“创稳定”，是“源头维稳”的一种表现形式，但风险评估只是针对重大项目和决策。为实现整个社会的和谐稳定，xxxxx市还配套出台了一系列民生政策，以解决特殊群体的实际困难，给“风险评估”插上了“双翼”。

在改善民生、维护社会稳定的过程中，xxxxx市倾力打造了“政务服务中心”、“惠民帮扶中心”和“群众接待中心”。如今，这三个中心被当地群众亲切地称为“政务超市、幸福驿站、群众之家”。

xxxxx市５２岁下岗工人袁晓林的爱人余芝兰不久前得子宫肌瘤住院，花了３０００多元钱，２３岁的女儿袁希待岗在家。惠民帮扶中心了解到这一情况后，给他们申请了每月７０元的困难补助金，并安排他们的女儿参加技能培训，帮助她顺利找到了一份工作。

xxxxx市总工会副主席何春林说，解决困难群众的实际困难，也是把稳定工作前移，杜绝可能出现的不稳定因素。

与惠民帮扶中心一样，有了市政务服务中心，过去群众对政府部门办事低效的抱怨也越来越少了。四川中胜实业集团有限公司办公室主任彭彩林说：“去年８月，公司融资要办相关证明。过去，开证明要跑好几个部门，至少要１至２周。现在有了政务服务中心，才用了半天时间，就全都办好了。”

据了解，为推进社会稳定，构建和谐社会，xxxxx市委、市政府还制定了“四项制度”、开展“三项活动”、开通“四条热线”，即：坚持每月一次民情访问日、每周一次领导接待日、每月一次周末义务劳动、每季参加一次党群议事日制度；开展“调研月、驻村周、现场办公日”活动；开通“农民致富、招商引资、企业服务、群众诉求”四条２４小时在线服务热线。

小额信贷社会影响力评估报告

为进一步提高蒲洼乡重大决策的科学化、民主化水平，有效从源头上预防、减少和消除社会稳定风险，蒲洼乡党委政府在做重大决策前，认真研判可能对社会稳定带来的影响，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。自社会稳定风险评估工作开展以来，蒲洼乡党委政府始终把社会稳定风险评估重大决策放在首要位置，历年没有发生因政府决策失误而引发的群体性事件，得到上级部门的充分肯定。

一、加强组织保障，维护大局稳定。

（一）把开展社会稳定风险评估工作作为“一把手”工程亲自抓。蒲洼乡党委及时召开班子会议，并成立社会稳定风险评估小组，以党委书记王学峰任组长，党委副书记、乡长陈慧明、党委副书记陈锋岩任副组长及他班子成员任副组长。各科室及各村、各企事业单位负责人为成员（详见附表），领导小组下设办公室，办公室设在乡综治办，刘文利任办公室主任。

推动蒲洼乡全面落实风险评估的各项措施，研究协调解决社会稳定风险评估工作中涉及到的重大问题。并组织相关部门征求意见、专题研究部署。

（二）建立社会稳定风险评估工作责任体系。蒲洼乡认真贯彻“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，细化各部门在社会稳定风险评估工作中的责任，层层明确责任主体。进一步明确党政一把手对社会稳定风险评估工作负总责、其他领导“一岗双责”的总体要求。各村及各企事业单位切实承担起维护稳定的第一责任，主要负责人切实履行好第一责任人的职责。全乡形成了各级主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门合力抓，确保了社会稳定风险评估工作的落实。

二、加快机制推进，促进经济发展。

（一）立足全局，筛选评估重点。今年是蒲洼乡发展的关键之年，经济发展将驶入快车道，多项工程项目将陆续开工建设，各类不稳定因素日益增多。蒲洼乡政府领导对社会稳定风险评估工作提出了明确要求，各相关部门积极发挥牵头作用，站在服务全乡经济社会发展的高度，认真组织，充分论证，以“点”上评估工作的推进，带动“面”上工作的整体好转。

（二）争取主动，把握评估时机。为充分发挥社会稳定风险评估机制的积极作用，蒲洼乡将评估工作置于决策酝酿前期，要求责任部门在规定时限完成评估报告，提出可行性方案，营造良好经济发展环境。

（三）注重长远，加强过程管理。社会稳定风险评估重大决策实施是一个长期的'过程，随着时间的推移、建设进度的加快、政策影响面的扩大，矛盾纠纷将会花样翻新，不稳定因素将会层出不穷，前期认定的风险评估结果将会不合时宜。为此，在注重兼顾长远利益与当前利益的前提下，着力加强过程管理，全程跟踪服务，做到事前有预防、事中有控制、事后有总结，保证了蒲洼乡的稳定发展环境。

三、科学民主决策，提高执政能力。

（一）规范决策程序，提高执行力。按照上级部门规定要求，蒲洼乡党委政府坚持科学、民主、依法决策，在重大事项出台或实施前，组织相关部门深入开展论证，广泛征求群众意见，充分尊重群众的知情权、参与权、建议权、监督权，将民情民意融入政府决策，集中民智，凝聚民心，()提高政策执行力。自社会稳定风险评估实施以来，共通过召开座谈会、发放调查表、入户走访等形式，搜集群众意见建议，为蒲洼乡党委政府决策夯实了群众基础。

（二）保障群众权益，提高公信力。面对人民群众在物质、精神领域和民主法治等方面的新要求，树立群众工作理念，以人为本，不断满足人民群众的正当利益表达诉求。

目前，蒲洼乡社会稳定风险评估机制建设工作虽然取得了一定成效，但还存在一些问题：一是目前社会稳定风险评估工作还存在发展不平衡、制度机制不健全等问题；二是个别部门没有真正转变认识和理念，风险评估流于形式。下一步蒲洼乡将进一步细化、规范责任分工、健全机制机构，真正将社会稳定风险评估机制建设落到实处，不断促进评估工作的专业化和规范化。

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社会评估报告

xx：

根据xx《关于印发〈xx社会稳定风险评估实施细则〉的通知》及xx《关于进一步做好社会稳定风险评估工作的通知》要求，进行了认真贯彻落实，现将工作开展情况自查如下：

新形势下，开展重大事项社会稳定风险评估工作，是落实建设和谐稳定xx，实现社会矛盾由被动调处向主动化解转变、由事后处置向事前预防转变、由“谋事”向“谋势”转变、由治标向治本转变的重要举措。为此，xx高度重视，党委会议专题研究，并组织综治维稳群众工作中心人员认真学习了文件精神。通过研究和学习，提高了大家对重大事项社会稳定风险评估工作重要性、必要性的认识，为搞好重大事项社会稳定风险评估工作奠定了坚实的思想理论基础。

为开展好此项工作，xx结合工作实际，制定了《xx社会稳定风险评估实施方案》，明确了xx作为评估组组长，xx为副组长，xx为成员，并进一步明确了指导思想和原则，明晰了风险评估范围和内容，明确了责任主体，确立了评估程序及步骤，制定了责任追究制度，为实施重大事项社会稳定风险评估提出了具有较强操作性的办法。

社会评估报告xxxx职业学院坐落于xx市xxx大道280号，占地面积144495平方米，拥有教学科研及辅助、行政办公用房面积40225平方米，实训楼、教学楼、图书馆、运动场，学生公寓、餐厅等功能齐全、设施设备完善。目前在校生人数4710人。

学院的主办部门是中共xx省委政法委，受xx省教育厅指导。

学院现有6个教学系部：公安司法系、应用法律系、法务技术系、公共安全技术系、公共教育部、社会科学部。学院设置教务处、学生处、招生就业办等行政部门专门负责教学管理、学生管理、招生就业等工作，另外专门成立信息中心推进全院的信息化教学和改革。

1、生均财政拨款水平。xx省委省政府高度重视职业教育，省委政法委大力支持我院的发展，在省教育厅指导、支持、协调下，省财政厅逐年加大资金投入用于学校各项建设。学院的财政性教育经费由投入5531、32万元增长到投入6791、16万元，增长率达22、78%;按全日制学历教育在校生折算的生均财政拨款水平，为13746元、为14607元、为15001元，呈逐年增长的趋势。

2、非财政收入情况。近几年学院积极开源节流，不断增大包括学杂费收入、社会培训、纵向科研和横向技术服务等在内的非财政收入，非财政收入从的3543、54万元增长到4277、47万元，增长率达20、71%。

1、生均教学及辅助、行政办公用房面积。学院不断加强办学条件和基础设施建设，现有行政楼1栋、教学楼1栋、实训楼1栋、培训中心1栋，图书馆1栋，目前在建的有战训馆1栋;生均教学及辅助、行政办公用房面积达到8、89平方米。

2、生均校内实践教学工位数。学院大力在政法系统及相关行业和单位创建实践教学基地体系，并不断深化合作，提高成效。目前已建成校内实训实验室38个、校内实践教学工位数1965个，生均校内实践教学工位数0、43个。

3、生均教学仪器设备值。学院主要通过扩大采购和适时淘汰陈旧仪器设备等手段，既不断扩大学院的教学仪器设备规模，也提升教学仪器设备的效用。学院教学、科研仪器设备资产总值由的9049、16万元增长到的10859、82万元，增长率为19、92%。生均教学仪器设备值为2、24万元、为2、33万元、为2、39万元，呈逐年增长的态势。

4、信息化教学条件。我院近几年一直把信息化建设作为全院的重点工作常抓不懈。学院逐步推行校园一卡通，校内就餐、图书借阅、校内购物、上机上网、住宿管理等均可使用。通过引进和自主研发，已经实现信息化管理与服务范围覆盖行政办公管理、教务教学管理、招生就业管理、学生管理、实习实训管理、党务管理与服务，继续教育与培训、全院数据管理与分析等。目前全院接入互联网出口带宽1000mbps，校园网主干最大带宽10000mbps，无线网络部分覆盖办公楼、教学楼区域。现有教学用终端(计算机)数1054台，网络信息点数4000个，数字资源总量4000gb，上网课程数335门，部分专业配备有专业虚拟实训软件。我院的信息化建设成果，共有3次在《xx日报》、xx省电视台《新闻联播》中报道，信息化建设经验曾在全国教育厅局长会议上交流。

自评意见：包括国家财政性教育经费和非财政收入在内的学院办学经费，与我院的办学规模和发展态势是相适应的，完全能够保障人才培养工作的需要。受校园面积等因素所限，学院现有生均各类用房面积和校内实践教学工位数稍低，学院也正在着力拓展办学空间，提升办学条件。但在生均教学仪器设备值方面，我院处于较高水平。在信息化建设方面，我院居于xx省内先进行列，已成为示范院校。

学院大力推进人才强校战略，坚持培养和引进相结合的原则，实施教师素质与职称提升计划，师资队伍梯队结构日趋合理，整体实力显著提升。学院现有教职工278人，其中专任教师156人，学院基于办学的内在需要，从政法机关及相关行业聘用了兼职教师98人，生师比为17、82：1。专任教师中，现有省级教学名师2人，省级优秀教学团队3个，专任教师5人次获省级教学竞赛奖励。

学院每学期都积极选派专业教师外出培训学习或到政法机关及相关行业挂职实践，为教师职业考证和学历提升提供资助。目前学院的双师型教师127人，占专任教师的`比例达到81、41%。

学院充分利用校校和校企合作平台，既从兄弟院校聘请骨干教师，也从政法机关和相关行业引进政法人才或业务骨干，学院每学期都安排兼职老师集中培训，也要求系部对兼职教师加强引导和服务。全院外聘教师授课课时量约14000课时，-三年累计支付企业兼职教师课酬总额达418、00万元。

自评意见：我院专任教师队伍整体素质较好，但规模偏小，“双师型”教师也需增加;兼职教师队伍建设成效显著，充分体现了政法实务特色。

学院现有专业或专业方向21个，经过发展和整合，基本形成公安司法、应用法律、法务技术、公共安全技术四大专业类群。学院现有中央财政扶持建设专业2个，省级特色专业5个，省级骨干专业2个，高职与本科“3+2”合作专业2个。学院改进专业管理制度，落实专业带头人(负责人)的责任制，充分发挥专业在办学中的基础性作用。

学院自推行学分制改革以来，对专业核心课程进行整合，突出专业必备素质和技能，在此基础上大力开发选修课程，鼓励学生发展个性。目前全院各专业课程体系经过三轮调整，专业必修课程学分约占毕业总学分的35%左右，在专业课程内部，理论性内容有所降低，实践性内容有所提升。近几年，学院建成了国家级精品课程1门，省部级精品课程11门，学院参加2项国家级专业教学资源库建设项目，分担了部分课程的建设任务。以来，学院大力使用网络课程，先后引进网络课程32门，以必修课或选修课形式供学生在线学习，既拓宽视野，也积累学分。学院启动名师优课项目，以优质课程建设带动课程改革，首批确定了12门优质课程。同时学院大力进行校本教材建设，上半年共立项校本教材建设37项，预计底能公开出版10本左右。学院启动教学标准化建设工作，确定了专业标准、课程标准、课堂教学标准、实践教学标准四个项目，各项目组经过广泛研讨后制定了标准模版并在相应系部进行了试点，目前课程标准、课堂教学标准已经在全院推广试行，并初步制定了82门核心课程的课程标准。

学院基于政法素质培养的需要，不仅大力完善校内实践教学软硬件环境，还积极与政法机关和相关行业合作，建设实践教学基地，共同培养人才。近年来学院建成了2个省级特色实验室，3个实训基地建设项目获得中央财政支持，1个实训基地项目获省级高校特色实训教学示范中心项目。现有60个校外实习实训基地，2个校外基地被评为省级示范实习实训基地。

为给优秀学生提供拓展学习的机会，学院积极与国内外先进院校合作，不断安排学生赴国内外先进院校学习，目前已有2批12人赴湖南警察学院、1批4人赴南京森林警察学院、1批10人赴北京政法职业学院进行一学期的交流学习，1批23人赴加拿大哥伦比亚省司法学院进行15天的警务培训交流学习。

社会评估报告

我院独立建院以来，迄今为止已累计培养本、专科毕业生6000余人，分布于全国各行业、各条战线上，但主要集中于安徽省内，他们为我省的社会、经济的发展、尤其是农业经济的增长起到了重要的推动作用。

按照校有关文件精神的要求，各学院均开展了不同程度的毕业生综合调查研究，旨在获得本院毕业生在不同工作岗位上的思想政治素质、业务能力、吃苦创业精神、发展现状等诸多第一手资料，以便有代表性地掌握本院毕业生社会评估资料及工作岗位变动情况，也有利于进一步加强我校与毕业生的沟通与联系。

此次调研，我院党政高度重视，专门召开会议研究部署，将调研的时间、地点和毕业生的调查范围确定了下来。尤为一提的是：领导班子还想方设法提供毕业校友的联系方式、通讯地址，为调研工作的顺利开展提供了有力的保证。

在学院党政领导的带领下，来到了我省农化生产基地——安徽华星化工集团。华星化工集团在我院设立了“华星化工”奖学金，并与我院开展了多方面的合作，保持着经常联系。我院的毕业生，尤其是近几年的毕业生选择华星化工集团的越来越多，其中有几名毕业生已成为公司的业务骨干，得到了集团领导的赞赏和肯定。在整个参观、座谈的过程中，集团相关负责人对我院毕业生的综合素质给予了充分肯定，并提出了一定的意见和建议。双方表示将进一步扩大校企合作力度，同时希望我校，特别是我院能继续提供优秀的人才来集团一展身手，为企业发展作贡献。

每年暑期三个月时间是植保专业毕业生分赴省内外植保站、高等院校、大中型企业生产实习的时期，我院领导及教师分点赶赴各地指导并调研毕业生工作情况。今年我们到我省生态城市马鞍山，去了市农业委员会的`植保站以及花山区植保站，有针对性地进行调研。在专业对口的本职工作岗位上，80年代的我院毕业生已几乎成为各相关部门的负责人。面对昔日的校友，他们表现得较为谦虚，对于农委领导的评价，下属的反映也显示出不安，但从他们的言谈举止中，能感到老一届毕业生在本职工作岗位上所付出的辛勤汗水及努力。学长们的表现为母校赢得了很高的荣誉，更为我们年轻一代树立了良好的榜样。

在以后的调研时间里，我们还先后走访了和县植保站、砀山县农委、宿州市植检植保站、淮北市相山区人民政府等几家机关、事业单位，听取了相关人员对我院毕业生的评议，也都提出了宝贵的意见和建议，很有参考利用价值。

此次，整个毕业生社会评估调研工作，我院有代表性地选取了毕业生较为集中的区域，分别在机关、事业、企业及个人创业等不同性质的单位进行了走访调查，并认真作了较为详细的调研座谈记录，获取了丰富的毕业生就业信息的相关资料，为今后我院毕业生就业工作的不断完善打下了一定的基础。

深入基层、深入群众的见面接触式调研工作结束后，我们又通过信件、电话和电邮的方式继续和不同行业的我院毕业生取得联系，进一步了解其工作经历及岗位变动情况，对表现突出的毕业生还让其提供先进事迹材料及单位的评估意见，以便形成了具体的个人材料。

截止目前，我院较为系统地完成了学校交予的各项任务，为学校的毕业生调研工作做了一些工作。但由于时间、经费等种种因素的限制，还有许多优秀的毕业生没能及时地取得联系。今后，我们将继续开展类似的调研，争取获得更加完备的毕业生资料，鼓励他(她)们积极为母校的发展献计献策。

社会工作方案评估报告

社会评估报告

根据xxx《关于印发〈xxx社会稳定风险评估实施细则〉的通知》及xxx《关于进一步做好社会稳定风险评估工作的通知》要求，进行了认真贯彻落实，现将工作开展情况自查如下：

新形势下，开展重大事项社会稳定风险评估工作，是落实建设和谐稳定xxx，实现社会矛盾由被动调处向主动化解转变、由事后处置向事前预防转变、由“谋事”向“谋势”转变、由治标向治本转变的重要举措。为此，xxx高度重视，党委会议专题研究，并组织综治维稳群众工作中心人员认真学习了文件精神。通过研究和学习，提高了大家对重大事项社会稳定风险评估工作重要性、必要性的认识，为搞好重大事项社会稳定风险评估工作奠定了坚实的思想理论基础。

为开展好此项工作，xxx结合工作实际，制定了《xxx社会稳定风险评估实施方案》，明确了xxx作为评估组组长，xxx为副组长，xxx为成员，并进一步明确了指导思想和原则，明晰了风险评估范围和内容，明确了责任主体，确立了评估程序及步骤，制定了责任追究制度，为实施重大事项社会稳定风险评估提出了具有较强操作性的办法。

《社会保险法》实施评估报告发布

xx省人力资源和社会保障厅：

按照省委宣传部、省人社厅、省司法厅《关于开展社会保险法宣传周活动的通知》（xx人社明电[20xx]50号）要求，现将我市开展《社会保险法》宣传周活动有关情况报告如下：

一、高度重视，加强领导。

按照省厅的要求，我局迅速成立了宣传贯彻实施《社会保险法》工作领导小组，由局主要领导任组长，在局政策法规科设立了领导小组办公室，统筹、协调全市人社系统宣传贯彻实施《社会保险法》工作。在今年的全市人力资源社会保障工作会上，成斌局长代表局党委对宣传贯彻实施《社会保险法》工作进行了专项部署、重点强调，列入了今年全局工作要点之一，纳入了对各区县、局属单位绩效考核内容。为了抓好集中宣传活动，按照川人社明电[20xx]50号文件的要求，市、区县均成立了由人社部门牵头，宣传、司法、新闻媒体等部门参加的社会保险法宣传周活动领导小组，具体负责活动的筹划、部署和实施工作，有力地保证了宣传周活动顺利开展。

二、明确重点，精心组织。

制定了《社会保险法》宣传周活动实施方案，明确了指导思想、宣传内容、宣传形式和途径，完善了各项组织保障措施。我市宣传周活动围绕完善社会保险制度、保障和改善民生、促进社会和谐主题，紧密结合“六五”普法和庆祝建党xx周年等重大活动，采取多种形式，开展全方位、多层次、广覆盖的宣传活动，切实把社保法宣传到基层、宣传到群众，帮助群众悉知自身的社保权益，引导用人单位和各类群体自觉履行社保法律义务，增强全社会学法、懂法、用法的自觉性，重点围绕五个方面开展宣传：

二是宣传五大险种相关政策、社保关系转移接续办法等；

三是宣传城镇居民基本医疗保险相关政策；四是宣传新型农村社会养老保险政策，国务院、省政府关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见，我市新农保工作开展情况及取得的成绩；五是宣传社会保险系统工作成效和经验做法，树立一批先进典型，推广先进服务经验。

三、丰富形式，增强实效。

我市积极创新宣传形式，通过组织开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动，努力提高宣传实际效果。

一是加强学习培训。积极组织市、区县人员参加部、厅组织的《社会保险法》培训班。通过局党委会、局务会、职工集中学习会等多种形式，认真学习《社会保险法》，分管社会保险工作局领导进行了专题辅导报告。今年4月26日至4月27日，在市委党校南一楼会议室举行了全市《社会保险法》培训班，在家的局领导全部出席，成斌局长作了开班动员讲话，局机关科室（中心）负责人，局属各单位班子成员及业务科长，区县（园区）人社局部分班子成员、具体从事社保经办、监察执法、信访仲裁的同志，市属部分企业劳资人员共200余人参加了培训。各区县、园区也按照市局要求，组织基层劳动就业社会保障公共服务机构工作人员、企事业人员、工会干部进行了专题培训。同时，在全市行政机关公务员中开展了《社会保险法》全员培训，达到以训促学、以考促学的目的。

二是开设宣传专栏。将宣传社保法纳入了年度宣传重点内容和普法工作计划。在市人社局外网开设了《社会保险法》宣传板块，系统登载社会保险法律法规和各项政策规定，全面公开各项社会保险业务工作规范和办事流程，积极解答人民群众在参加社会保险和享受社保待遇中遇到的困难和问题。与《xx日报》、《xx在线》、《xx晚刊》等市级主流媒体签订了合作协议，开设了社保法宣传专栏，重点宣传社保法实施意义、背景原则、基本框架以及刊载知识问答、案例分析、法律解读、百姓观点等内容。5月31日，xx日报以副刊头版刊载了《聚焦〈社会保险法〉，让人人享有社会保障》嘉宾访谈文章，通过不同角度深度解读社保法，群众反响良好。

三是举办《社会保险法》专场新闻发布会。6月23日上午，我局召开了新局组建以来的首场政务新闻发布会，通报宣传贯彻实施社保法情况，xx电台、xx电视台、xx经济日报、xx新闻网xx频道等10家新闻单位应邀参加并现场提问，4位分管局领导出席发布会并现场回答了记者提问，局机关相关科室和局属单位工作人员40余人旁听了新闻发布会，借助各主流新闻媒体平台，有力地扩大了社会保险法的'普及率和影响力。xx区在社区召开社会各界有关人士参加的《社会保险法》学习座谈交流会，系统学习《社会保险法》相关内容，交流心得体会，营造了良好的舆论宣传氛围。四是组织《社会保险法》大型街头集中宣传活动。7月4日上午，我局组织相关科室和局属单位工作人员，在市城区人口密集区域开展了《社会保险法》集中宣传活动。现场播放了社保法宣传光碟，悬挂宣传标语两幅，发放宣传资料1000余份，接受群众咨询200余人次，收到了良好的宣传效果。xx县在县城新世纪广场隆重举行《社会保险法》宣传日活动，县政府分管领导出席启动仪式，共组织8家企业160余名员工积极参与，现场发放《社会保险法》单行本3000册、宣传资料5万份。xx县在县城区设立《社会保险法》宣传站，向群众发放宣传资料4500份，接受群众咨询6000余人次。五是深入用工企业开展宣传。在全市人社系统组织开展了“服务企业春风行动”，成立了“社会保险服务小分队”，由分管社会保险工作的局领导任队长，重点围绕各险种参保范围、缴费基数和比例、办理程序、待遇享受、特殊政策及特殊问题处理、社保法宣传等内容开展服务工作，截至今年2季度末，共出动小分队服务人员18人次，服务规模用工单位18户，受到了广大企业和职工的热烈欢迎和高度评价。市社保局在咨询和业务办理窗口放置《社会保险法》宣传单，在服务大厅制作了宣传板报，方便办事群众对《社会保险法》的了解和学习。市医保局组织开展了《社会保险法》专题调研，对我市现行的医保政策、规章制度、经办现状进行了对照清理，完善了经办管理办法和服务举措。市就业局深入企业进行失业保险政策宣讲，使企业充分认识参加失业保险的必要性和重要性，积极主动参加失业保险。上半年市本级新增参保单位25户、参保人员768人。六是认真清理规范性文件。组织相关科室、局属单位对现行社会保险方面的规范性或政策性文件进行了全面清理，凡是与社保法不一致或者相抵触的，在法律生效实施前予以修改或者废止，共提出废止意见的规范性文件3件，进一步修改和完善意见的规范性文件2件。七是开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查。从今年7月1起，在全市范围内开展为期一个半月的专项检查活动。通过前期宣传，使用工单位和劳动者知晓贯彻实施《社会保险法》的重要意义。目前，我市劳动保障监察机构接受《社会保险法》咨询500余人次，通过行政调解方式处理社会保险案件25件。专项检查正在进行之中。

我市《社会保险法》宣传工作虽然取得了一定的成效，但是与人民群众对《社会保险法》知识的需求相比，还有一定差距。下一步，我们将抓住“六五”普法规划启动实施的有利契机，进一步在扩大宣传覆盖面上下功夫，在创新宣传形式和丰富宣传载体上下功夫，在增强宣传实际效果上下功夫，力争使《社会保险法》走进千家万户、家喻户晓，为《社会保险法》的贯彻实施营造良好的法制和舆论环境。

《社会保险法》实施评估报告发布

外卖o2o市场虽然经历的发展时间尚短，却已经积累了大量用户，因与民众生活直接相关，行业参与者所要承担的社会责任更是成为各界关注的焦点。饿了么抛出的业内第一份社会责任报告，系统梳理了平台在保障食品安全、促进就业、提供社会保障等热点问题上所作出的努力，展现出其对于自身社会责任的担当。

安全是食品本源。

8年前的4月，互联网餐饮实现了从无到有的跨越;5年前的4月，外卖行业掀起变革的浪潮，开启了外卖市场规模的急速发展阶段。根据比达咨询发布的中国第三方餐饮外卖市场研究报告，20国内外卖市场整体交易额达1761.5亿元，较20全年382.1亿元增长361%。

这个如此繁荣的新兴市场中，不可避免地出现了一些问题。市场规模的扩大增加了解决问题的难度，影响更是被不断扩大，尤其是在食品安全控制方面，行业参与者需要不断地在行进中探索解决方案。饿了么在此次的社会责任报告中，便首次完整呈现了其食品安全控制体系。

作为外卖o2o的领头羊，饿了么一直坚持进行探索与尝试，在解决自身问题的同时，不遗余力推动行业向着重回安全这一食品本源的方向前进。现在，在食品安全管控方面，饿了么已经形成了较全面的“食品安全体系”，包括风险反馈、商户入驻、在线监管、供应链、服务评价和食安学堂六大板块。

年饿了么在各类曝光和监管下发现问题后，下架餐厅共1.54万家;平台主动过滤、清理不合规商户43.01万家。平台主动核查下线与接到投诉下线的违规商家比例为36∶1，自查自纠比例高达97%。

在有关部门引导下，饿了么计划牵头成立“网络餐饮服务行业协会”，订立商家准入、即时配送等多项行业标准，在食品安全管理上持续创新，推进食品安全行业共治，力图为中国食品安全整体形势带来积极变化。

外卖o2o改变的不只是外卖。

与外卖o2o同时实现从无到有跨越的，还有一份职业——外卖配送员(骑手)。o2o行业最终是要在线下得到落实，对于外卖，就是配送，就是需要骑手。市场规模超过1700亿，年订单量达33亿，诉说着外卖行业的火爆，也在提醒着骑手的重要性。

据不完全统计，目前我国外卖o2o行业的骑手数量约340万，这样的人力资源市场需求，对于缓解来自应届毕业生、现有失业人群的双重压力具有不小的作用。

而根据饿了么发布的'数据，仅旗下的蜂鸟即时物流配送平台所注册的骑手数量就超过300万。一家公司管理300万名“员工”，并且能够让日运单量突破450万，蜂鸟准时达单均时长缩短至29分钟，这样的规模和效率，对于传统的管理方式来说，几乎是不可能实现的，但“自建物流+加盟商+社会化众包”的蜂鸟配送体系做到了。

更值得关注的是，饿了么针对工作中的风险，为平台骑手这样一个巨大的群体提供了意外、医疗、第三方责任以及电瓶车盗抢等保险保障，这在外卖o2o公司中也是第一家。“骑手保险应该作为外卖行业的标配，这也是外卖企业必须遵循的社会责任。”饿了么ceo张旭豪的这一表态，不仅仅是表明饿了么对于维护骑手利益的态度，更是在呼吁所有外卖平台在关注食品安全和用户体验的同时，都应对骑手的健康与安全多一份关爱。从增加就业到保障职工权益，饿了么体现了一家企业应有的担当。

将互联网引入外卖行业的初衷，是提高效率，却也不只是提高效率。创新企业管理模式、促进就业、提供必要保障、注重人文关怀……这些做法与倡议，对于外卖o2o这样一个新兴行业的发展具有重要意义。

中国烹饪协会近期发布的《2016年餐饮市场分析及市场前景预测》也认为，互联网深入渗透融合，特色餐饮、休闲餐饮等新兴业态极具市场需求空间，发展潜力无限。的确，在饿了么入驻的超过100万个商家中，有一批已经实现年营业额超过千万，一些日渐“小众”的记忆中的味道也重新回到了大众的视野。

对于外卖交易平台而言，即时配送物流平台及供应链平台是未来持续发力、再度实现跨越的重要方向，到家服务生态体系更有可能形成一个万亿规模的市场。“以创新科技打造全球领先的本地生活平台”的饿了么，未来还将带来什么样的惊喜，值得期待。

房地产评估的暑期社会实践报告

提升党在网络社会组织中号召力凝聚力影响力探索和研究分析报告【范文】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

网络社会组织是适应互联网行业快速发展需要而产生的一种社会组织，对规范和引导互联网行业宣传贯彻党的主张、指导党建工作、促进健康发展、加强自律、依法经营、综合治网等具有重要作用。加强网络社会组织党的建设，对于深入贯彻落实全面从严治党各项要求，把网络社会组织及其从业人员紧密团结在党的周围，不断提升党在网络社会组织中的号召力凝聚力影响力，促进网络社会组织健康发展，推进国家治理体系和治理能力现代化，扩大党的群众基础、夯实党的执政基础，具有重要意义。

我国互联网行业经过20多年的蓬勃发展，网络社会组织数量稳步增长。网络社会组织中的党组织是党在网络信息社会领域中的战斗堡垒，发挥着政治核心作用。近年来，在各级业务主管部门和网络社会组织的努力下，网络社会组织党建工作取得了重要进展和积极成效。党建责任意识不断提高，网络社会组织“两个覆盖”率进一步提升。从调研情况来看，网络社会组织积极推进落实“两个覆盖”，进一步建立健全网络社会组织党组织体系。

其他人员多为“80后”，占80%以上从学历结构上看，党务工作者具有本科以上学历的占85%以上。网络社会组织注重把优秀年轻骨干培养发展成党员，着力集聚入党积极分子。

注重抓点带面，巩固网络社会组织党建工作的良好发展态势。×网络社会组织联合会党委坚持以政治建设为统领，紧密联系网络社会组织业务多样、形态多元的实际情况，探索形成了领学、联学、互学经验做法，推动涉及13个领域的会员单位深入开展党建工作，体现出实事求是、大胆探索、以点带面、点面结合、稳步推进、纵深发展的特点，为推进×网络社会组织党建工作作出有益探索，被×机关工委列为党建工作典型案例。网络社会组织通过联合开展党建活动，加强不同单位间党建与业务的沟通和交流，这些创新探索推动网络社会组织党建工作呈现良好发展态势。坚持党建引领，推进网络社会组织党的建设和业务工作融合发展。

网络社会组织党组织坚持党建引领，积极探索党的建设和业务工作融合发展的途径和方式，发挥网络社会组织的桥梁纽带作用，统筹协调社会各方资源，强化行业自律和规范，凝聚网络社会组织力量，在抗击疫情、助力脱贫攻坚等方面取得重要实践成果。调研显示，×网络文化协会党支部“建强堡垒把方向、创新培训促发展”，×互联网行业联合党委创建“双线并进、重点发力”党建新模式，×互联网发展联合会联合党委实施“六大工程”、打造“红色引擎”，×信息协会党支部打造“1+1+n”群组党建、共绘“e网同心圆”等经验做法，体现了各县市区探索网络社会组织党建工作与业务工作融合发展、共同提升的时代性和创新性。

注重服务大局，彰显网络社会组织党组织的组织力和号召力。网络社会组织党组织注重发挥政治引领作用，坚持以服务党和国家事业发展全局为出发点和落脚点，强化责任意识，坚决贯彻落实党中央决策部署。新冠肺炎疫情发生以来，全力做好疫情防控信息传播和舆论引导。×网络社会组织联合会发布倡议书，号召各会员单位及广大网络社会组织、互联网企业把思想和行动统一到党中央决策部署上来，为坚决遏制疫情扩散、夺取防控斗争胜利贡献力量。×网络社会组织联合会及时协调指导各网络社会组织以多种形式积极履行社会责任，为打赢疫情防控阻击战贡献力量，以实际行动彰显网络社会组织的责任担当和大爱精神。

有的党组织不重视加强对党员的教育培养，对党员的吸引力不强；

有的党组织不善于做群众工作，党组织的号召力和凝聚力比较弱。网络社会组织党建工作的力量保障有待进一步加强。调研发现，一些地区的网络社会组织党建工作的领导体制不健全，管理体制不顺畅，存在多头管理问题。有些工作机制不健全，缺乏对网络社会组织党建工作的指导。在力量保障方面，一些网络社会组织存在缺乏党务工作人才、党建活动经费和党建活动场地等问题，有的党务工作者专业素质不高，抓党建效果不明显，制约了党建工作的正常开展。一些网络社会组织没有配备专职党务工作者，有的党务工作者忙于日常业务工作，忽视了党务工作。有的党务工作者遇福利水平较低、发展空间较小，影响了开展党建工作的积极性。

新时代加强和改进网络社会组织党的建设，必须坚持党的领导，增强政治能和组织力凝聚力，真正把网络社会组织党组织建设成为在网络信息领域宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒。坚持党的全面领导，突出网络社会组织党组织的政治功能。健全党领导网络社会组织的制度规定。坚持党对网络社会组织的领导，要在制度层面予以明确规定，以制度形式保障党的领导得以落实。要通过把坚持党的领导载入网络社会组织的章程，明确党组织的职责权限，使党组织发挥政治核心作用制度化、具体化、规范化，为党组织作用的发挥提供制度保障和支撑。推动探索制定和建立适合×网络社会组织党建工作的指导意见和制度体系，进一步提升网络社会组织党建工作科学化、规范化水平。实现党的领导与网络社会组织依法自治的有机结合。

要正确认识和理解党对网络社会组织的领导，不能把党的领导等同于党组织对日常业务活动的直接干预。《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》要求，社会组织党组织是党在社会组织中的战斗堡垒。党的十九大对党章作出修改，增写了社会组织的相关内容，对社会组织中的党组织进行了准确定位。网络社会组织的党组织发挥领导作用，要更多体现为宏观的政治领导、思想领导和组织领导，主要目标在于确保网络社会组织的正确发展方向。注重突出网络社会组织党组织的政治功能。网络社会组织党组织一方面要强化服务功能，另一方面还要突出政治功能，注重对网络社会组织和群众的政治引领，引导网络社会组织朝着正确方向发展，引导从业人员有序地参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任，使党中央决策部署在网信领域得到贯彻和落实。健全党的组织体系，提升网络社会组织党组织的组织力和凝聚力。

对于新成立的网络社会组织，且具备组建条件的，登记和审批机关应督促推动其同步建立党组织。

要提升党组织对职工群众的政治引领力，使党组织成为职工群众的“主心骨”，把党员和职工的思想和认识凝聚到党中央决策部署上来。

加强党员队伍建设，提高网络社会组织党建工作质量。加强对党员职工的教育培养，促进党建工作和业务工作相融合。要通过抓好基层党员发展、教育、培训、管理等一系列工作，引导党员提振精气神、锤炼好作风、展现新作为。要有意识地注重培养党务和业务的复合型干部，把党员培养成业务骨干，推行网络社会组织的党员负责人和管理层人员兼任党组织书记或委员，推动党建工作与业务的融合。

严格落实党的组织生活制度，提高组织生活质量。要认真落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度，不断创新方式方法，以生动活泼和党员喜闻乐见的方式方法开展组织生活，增强组织生活的吸引力和感染力，切实提高组织生活质量和效果。突出网络社会组织特点，贴近职工群众需求开展党组织活动。党组织要围绕网络社会组织健康发展开展活动，党组织开展的活动要与网络社会组织执业活动、日常管理、文化建设等相互促进。党组织要结合网络社会组织的特点，充分利用网络信息技术开展党建活动，把信息网络技术融入党建业务，线下与线上、“面对面”与“键对键”相结合，提高党建工作的信息化水平。

另一方面，可从社会建设专项资金中列支党建专项经费，采取以奖代补、项目化运作等方式对网络社会组织的党建工作给予支持。要加强党务工作人员配备。一方面，要选拔合适的人到适合的岗位上，优化基层党组织的人员配备，把党务工作岗位作为培养网络社会组织领导人员的重要平台。另一方面，要加强对党务工作者的教育和培训，重视党组织书记和后备人才队伍建设，以能力培养为抓手，不断提高网络社会组织党建工作队伍的综合素质，切实增强网络社会组织党建工作的质量水平。

社会组织评估报告范文

第一条为了规范社会组织评估工作，制定本办法。

第二条本办法所称社会组织是指经各级人民政府民政部门登记注册的社会团体、基金会、民办非企业单位。

第三条本办法所称社会组织评估，是指各级人民政府民政部门为依法实施社会组织监督管理职责，促进社会组织健康发展，依照规范的方法和程序，由评估机构根据评估标准，对社会组织进行客观、全面的评估，并作出评估等级结论。

第四条社会组织评估工作应当坚持分级管理、分类评定、客观公正的原则，实行政府指导、社会参与、独立运作的工作机制。

第五条各级人民政府民政部门按照登记管理权限，负责本级社会组织评估工作的领导，并对下一级人民政府民政部门社会组织评估工作进行指导。

第二章评估对象和内容。

第六条申请参加评估的社会组织应当符合下列条件之一：

(二)获得的评估等级满5年有效期的。

第七条社会组织有下列情形之一的，评估机构不予评估：

(一)未参加上年度年度检查;。

(二)上年度年度检查不合格或者连续2年基本合格;。

(三)上年度受到有关政府部门行政处罚或者行政处罚尚未执行完毕;。

(四)正在被有关政府部门或者司法机关立案调查;。

(五)其他不符合评估条件的。

第八条对社会组织评估，按照组织类型的不同，实行分类评估。

社会团体、基金会实行综合评估，评估内容包括基础条件、内部治理、工作绩效和社会评价。民办非企业单位实行规范化建设评估，评估内容包括基础条件、内部治理、业务活动和诚信建设、社会评价。

第三章评估机构和职责。

第九条各级人民政府民政部门设立相应的社会组织评估委员会(以下简称评估委员会)和社会组织评估复核委员会(以下简称复核委员会)，并负责对本级评估委员会和复核委员会的组织协调和监督管理。

第十条评估委员会负责社会组织评估工作，负责制定评估实施方案、组建评估专家组、组织实施评估工作、作出评估等级结论并公示结果。

第十一条评估委员会由7至25名委员组成，设主任1名、副主任若干名。复核委员会由5至9名委员组成，设主任1名、副主任1名。

评估委员会和复核委员会委员由有关政府部门、研究机构、社会组织、会计师事务所、律师事务所等单位推荐，民政部门聘任。

评估委员会和复核委员会委员聘任期5年。

第十二条评估委员会和复核委员会委员应当具备下列条件：

(一)熟悉社会组织管理工作的法律法规和方针政策;。

(二)在所从事的领域具有突出业绩和较高声誉;。

(三)坚持原则，公正廉洁，忠于职守。

第十三条评估委员会召开最终评估会议须有2/3以上委员出席。最终评估采取记名投票方式表决，评估结论须经全体委员半数以上通过。

第十四条评估委员会可以下设办公室或者委托社会机构(以下简称评估办公室)，负责评估委员会的日常工作。

第十五条评估专家组负责对社会组织进行实地考察，并提出初步评估意见。

评估专家组由有关政府部门、研究机构、社会组织、会计师事务所、律师事务所等有关专业人员组成。

第四章评估程序和方法。

(一)发布评估通知或者公告;。

(三)组织实地考察和提出初步评估意见;。

(四)审核初步评估意见并确定评估等级;。

(五)公示评估结果并向社会组织送达通知书;。

(六)受理复核申请和举报;。

(七)民政部门确认社会组织评估等级、发布公告，并向获得3a以上评估等级的社会组织颁发证书和牌匾。

第十七条地方各级人民政府民政部门应当将获得4a以上评估等级的社会组织报上一级民政部门审核备案。省级人民政府民政部门应当在每年12月31日前，将本行政区域社会组织等级评估情况以及获得5a评估等级的社会组织名单上报民政部。

第十八条评估期间，评估机构和评估专家有权要求参加评估的社会组织提供必要的文件和证明材料。参加评估的社会组织应当予以配合，如实提供有关情况和资料。

第五章回避与复核。

第十九条评估委员会委员、复核委员会委员和评估专家有下列情形之一的，应当回避：

(一)与参加评估的社会组织有利害关系的;。

(二)曾在参加评估的社会组织任职，离职不满2年的;。

(三)与参加评估的社会组织有其他可能影响评估结果公正关系的。

参加评估的社会组织向评估办公室提出回避申请，评估办公室应当及时作出是否回避的决定。

第二十条参加评估的社会组织对评估结果有异议的，可以在公示期内向评估办公室提出书面复核申请。

第二十一条评估办公室对社会组织的复核申请和原始证明材料审核认定后，报复核委员会进行复核。

第二十二条复核委员会应当充分听取评估专家代表的初步评估情况介绍和申请复核社会组织的陈述，确认复核材料，并以记名投票方式表决，复核结果须经全体委员半数以上通过。

第二十三条复核委员会的复核决定，应当于作出决定之日起15日内，以书面形式通知申请复核的社会组织。

第二十四条评估办公室受理举报后，应当认真核实，对情况属实的作出处理意见，报复核委员会裁定。裁定结果应当及时告知举报人，并通知有关社会组织。

第二十五条评估委员会委员、复核委员会委员和评估专家应当实事求是、客观公正，遵守评估工作纪律。

第六章评估等级管理。

第二十六条社会组织评估结果分为5个等级，由高至低依次为5a级(aaaaa)、4a级(aaaa)、3a级(aaa)、2a级(aa)、1a级(a)。

第二十七条获得评估等级的社会组织在开展对外活动和宣传时，可以将评估等级证书作为信誉证明出示。评估等级牌匾应当悬挂在服务场所或者办公场所的明显位置，自觉接受社会监督。

《社会保险法》实施评估报告发布

《社会保险法》将于7月1日正式实施，《社会保险法》的实施对社会保险事业而言笔者认为将在十个方面有重大推进，但推进的同时又存在诸多问题，需要进一步的制定相关细则促进十大推进的实施。

一、企业职工平等地缴纳社会保险。

虽然早在1985年开始缴纳养老保险，但社会保险整个进程并没有做到让企业职工平等地缴纳社会保险。一方面是城乡身份，不能让农民工缴纳社会保险；另一方面地区差别让一些省市实施的外来人员综合险，让外来人员不能同本地人一样缴纳社会保险。社会保险法的实施将打破上述不平等的规定，让企业职工无论城乡、无论地区平等地缴纳社会保险。

由于社会保险法进程上的诸多历史问题，也将让今后的社会保险转移接续上存在三个方面需要突出解决的问题：

2、各地开始缴纳医疗保险时间不同，转移中如何认定转移人员的缴费年限？

根据最高人民法院审理劳动争议案件司法解释三规定，由于认定社会保障行政部门和缴费义务主体之间是一种管理与被管理的行政法律关系，因而补缴社会保险人民法院不予受理。

《社会保险法》第八十三条规定全面否认了上述司法解释，规定了补缴社会保险即可申请仲裁后提起诉讼，也可以向社保行政部门举报，由社保行政部门责成用人单位补缴社会保险。

三、病残津贴的设立。

职工因病或非因工致残完全尚失劳动能力情况经常出现，由于未达到病退年龄如单位效益较好，则由用人单位支付生活费；如单位效益不好或者没有用人单位，只能由亲朋好友进行资助；如没有资助的话，只能申请低保。

现在通过社保机构领取伤残津贴，一方面能够更方便地获得生活保障，另一方面可以减轻用人单位、亲朋好友及民政部门的压力。

到目前为止，伤残津贴的标准一直没有出台。同时还要担心的是伤残津贴的出台，是否代表病退规定也将被取消，而到了法定退休年龄才能领取养老金。

另外领取病残津贴人员是否还要继续缴纳社会保险，通过什么途径获得医疗保障，都需要出台相关规定加以明确。

四、规定缴纳养老保险不足人员的处理办法。

社会保险对缴纳人员不足15年人员的处理办法，从人保部《实施社会保险法若干规定》（征求意见稿）看总的思想是按当地规定进行补缴，补缴仍不足15年申请转入新型农村社会养老保险或者城镇居民养老保险，不愿补缴也不愿转入人员可申请退保。

该意见也存在以下几个问题需要全面予以解决：

五、失业人员不缴纳基本医疗保险费。

失业人员失业期间不缴纳基本医疗保险费，是否存在前提条件？即在失业期间缴纳基本养老保险后，才能享受基本医疗保险待遇。还是在失业期间即使不缴纳养老保险，只要失业人员提出缴纳基本医疗保险的要求，失业人员就可在不缴纳基本医疗保险费的情况下，享受基本医疗保险待遇。

六、建立医疗、工伤保险费用先行支付制度。

《社会保险法》第三十、四十、四十一条虽然规定了医疗、工伤费用，在责任人不支付（不明确）的情况下社会保险基金先行支付的制度。但在医疗保险中如何确定第三人不支付或者无法确定第三人是没有具体规定的。工伤保险中同样对未依法缴纳工伤保险的用人单位或者第三人不支付、无法确定第三人的情况也没有具体规定。

由于上述两种费用都是在紧急情况下支付的，如果不及时支付职工的生命安全将得不到有效保障。

因而对先行支付的情形认定以及先行支付的程序规定，将是先行支付制定如何落实的`关键。不然社保部门要么可能被骗保，要么工作不力可能受到未得到及时医治职工及家属或者社会舆论的一致谴责。

七、职工未就业配偶享受生育医疗费用待遇。

职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗待遇，这里的国家规定泛指什么？从人保部学习培训统一资料看，是指在城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗中享受这一待遇。

但现实情况为城镇职工一般都在个人流动窗口缴纳社会保险，也不可能同时缴纳两种不同形式的医疗保险。在这种情况下由于该费用是由生育保险基金支付，职工未就业配偶生育费用待遇由男方单位申报将是比较现实的报销方式。否则将出现职工未就业配偶为获得生育费用待遇要么缴费两种不同性质的医疗保险，要么在个人流动窗口不缴纳医疗保险，改在所在社区申报城镇居民基本医疗保险，这将对职工未就业配偶缴纳基本医疗保险年限将造成一定的影响。

八、确定个人社会保障号码为公民身份证号码。

这一做法将与国际惯例接轨，这一规定的实施也得利于公民身份证正规化的结果。但又不得不认识到的是，到目前为止公民身份证号码重复的人员还在100万左右。如何将个人社会保障号码与公民身份证号码一致，并在全国范围内成为单一号码，这是社保、公安部门共同努力的目标。

九、确定社保经办机构定期将社会保险缴纳情况邮寄职工的义务。

大学集体户口的设立，导致现在企业招收的非本地员工出现了户籍与实际居住地不同的现状，再加上这类职工流动性比较大，要想让社保经办机构定期将社会保险缴费情况邮寄给他们将是一个很大的难题。()如何确定职工的邮寄地，这不仅仅是维护员工知晓其社会保险缴费情况的保障，这也是今后建立职工信用制度的基础。

现在已实施的公民居住证，虽然也是确定职工实际居住地办法之一，但社保与公安部门共同分享该系统需要相关部门的努力，而社会保险全国统一查询系统的建立将是社会保险缴费情况定期邮寄制度实施的真正保障。

十、加大了对骗保处罚力度。

《社会保险法》对骗保行政处罚的加强对遏制骗保有一定的促进作用，但真正做到遏制骗取社保基金关键在于行政处罚与刑事责任相结合。到目前为止《刑法》并没有将“骗取社保基金罪”列为专门的罪名，而是按诈骗罪追究骗保人员的刑事责任。由于诈骗罪定罪的数额较高（至少5000元以上），造成骗保人员实际追究刑事责任的较少。

这也使得现阶段骗取社保基金的情况在各地频频发生，让社保部门防不胜防。只有专门设立“骗取社保基金罪”，确定追究刑事责任不同情形，才能从根本上保证社保基金的正常运行。

《社会保险法》实施评估报告发布

《中华人民共和国社会保险法》由于授权性规定过多，导致指导社会保险日常实务的规定较少。这一方面是社会保险的体系尚未全面建立的结果，另一方面也是历史欠账过多而形成的必然现状。如何全面贯彻实施《社会保险法》将是今后五年内国务院、人保部日常工作（特别是立法工作）的重点，制定《实施社会保险法若干规定》仅仅是这一工作的开始。下面笔者就该征求意见稿提出以下建议：

一、建议取消个人账户储存额退还本人的规定。

征求意见稿第五条规定：参加职工基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年且不愿意延长缴费至满十五年，也不愿意转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的，可以申请将其个人账户储存额一次性支付给本人。

笔者认为：申请退保人员主要分为两类，一类是家庭情况比较好，不需要社会保险帮助的人员；第二类是家庭情况较差，想在退保后通过申请低保获得最低生活保障金的人员。

虽然这两类人员比较少，但都可能存在一个共同点，即既使家庭情况较好的人员，如果今后家境出现困难，同样都可能申请低保获得最低生活保障金。在这种情况下他们所获得的是双向待遇，即退保和最低生活保障金收益。

笔者建议：应取消第五条规定，同时对第四条规定进行如下修改：

参加职工基本养老保险的个人，社会保险法实施后达到法定退休年龄时，累计缴费不足十五年且未依照前条规定延长缴费或者延长缴费后累计缴费年限仍不足十五年的.，应当根据户籍性质转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，享受相应的养老保险待遇。

二、建议对养老、医疗、失业保险关系转移接续规定加以明确。

现在已实施的养老、医疗保险转移接续工作都存在很大的问题：

1、《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行规定》虽然对养老保险转移接续作了明文规定，但现实中个别省市实施的外来人员综合险根本不可能按上述规定转移养老保险基金（包括个人账户储存额、统筹基金）。

2、个别省市对《国务院关于建立统一的企业职工养老保险制度的规定》（国发[1997]26号）实施时间作出的违反常规的规定，将造成一部分人员在养老保险转移接续后不能依法享受过渡性养老金。

3、由于基本医疗保险关系转移接续只转移个人账户储存额，不转入统筹基金，造成不少省市在医疗保险转移接续中根本不承认参保人员之前的参保年限，这将形成参保人员在退休时为享受医疗保险而补缴一大笔不必要的费用。

对上述三个问题，笔者建议：

（1）对缴纳“外来人员综合险”人员的社会保险关系转移接续作出专门规定，不能让劳动者的权益受损。不然将可能出现个别省市人保部门不断地为此被行政复议、行政诉讼，并长期陪同上访的尴尬局面。

（2）对《国务院关于建立统一的企业职工养老保险制度的规定》（国发[1997]26号）实施时间加以明确，避免让一部分参保人员为获得过渡性养老金先后与社会保险行政部门进行跨度超过50―70年的行政复议、行政诉讼。

（3）应对医疗保险关系转移接续作出专门的规定，明确参保人员在医疗保险参保前的视同缴费年限、实际缴费年限。

（4）应提早对失业保险关系转移接续作出专门的规定，明确参保人员在失业保险参保前的视同缴费年限、实际缴费年限以及转移失业保险基金的范围，避免重复出现医疗保险关系转移接续中的不承认参保人员之前的参保年限等问题。

（5）虽然社会保险关系转移接续全部由两省的社保承办机构办理，但由于地方利益的关系，在转移接续过程中社保承办机构发生分歧的情况必然存在。承办机构发生的分歧应首先通过两省人保部门指定的专门机构协调解决，如果在规定的时间内协调达不成一致，则应当由人保部裁决办理特定职工的社会保险关系转移接续手续，避免参保人员通过行政复议、行政诉讼解决上述问题。

三、建议对社会保险基金先行支付的情形及程序进行明确。

《社会保险法》第三十、四十一、四十二条规定了三种社会保险基金先行支付的情况，()但第三人（用人单位）在什么情况下应认定为（视为）不支付或者在什么情况下应认定为（视为）无法确定第三人应以列举的方式进行明确。

对发生这三种情形劳动者如何向社保经办机构申请先行支付的程序同样也要明确规定。

如不明确在实务中将出现社保经办机构审查不严出现骗保而无法追偿或者为防止骗保社保经办机构要求劳动者（用人单位）提供担保或以相关部门出具的相关证明才先行支付，而耽误伤情造成劳动者不能及时治疗或者由劳动者（用人单位）垫付医药费，形成先行支付规定如同虚设的尴尬局面。

四、建议对参保人员未就业配偶享受生育医疗待遇作出规定。

《社会保险法》第五十四条规定：“职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费用待遇。”但这个待遇如何获得应当加以明确。

笔者建议：由男方用人单位进行申报，之后按当地生育保险规定享受生育医疗费用待遇。