尊敬的读者，近日中牟县政府工作报告会圆满召开。这一盛会旨在回顾过去一年的辛勤努力，展望未来发展蓝图，为全县百姓带来更美好的明天。政府工作报告会凝聚着县委、县政府的心血和智慧，充分展示了中牟县政府的发展成果和决心。在年度回顾中，深入宏观经济、基础设施、社会整体发展等多个领域，为我们呈现了一个勃发生机和活力迸发的中牟县。让我们一同期待，共同见证中牟县未来的辉煌！
迎亚运安保活动方案策划书 大型活动安保方案大型活动安全应急预案篇一
xx市公安局平桥分局 侯保刚
近年来，xx市社会经济的迅猛发展，人民生活水平的不断提高，以文化、体育、商贸等为内容的各级各类大型活动逐年增多，xx市已经成功举办了历届茶叶节、汽车拉力赛、自行车比赛等大型活动。随着大型活动的日益增多，大型活动的安全问题也日益突出，这给公安机关的安全保卫工作提出了新任务、新要求。如何做好新形势下的大型活动安全保卫工作，充分发挥公安机关为经济建设保驾护航的职能作用，已成为当前摆在各级公安机关面前的一个突出的治安课题。
一、两天通知公安机关，公安机关无法及时掌握活动信息，对活动形势估计不足造成工作被动。
对于各类大型活动，尤其是活动规模超过一定人数；
在广场、商业繁华地区、主要道路等重要地区、要害部位举行的；
有重要领导、重要外宾或影视界、体育著名人士参加的；
活动内容新奇、刺激，很能吸引观众的；
在重大节假日和政治敏感时期举行的；
活动冠以国际、全国之名举行的，公安机关尤其需要提早介入，提前掌握信息，增强工作的预见性，对形势进行充分估计，做到早准备、早部署。
二、进行现场勘查，充分掌握活动现场周边环境
现场勘查为大型活动承办条件的确定、保卫方案的制定和安全措施的落实提供了可靠的依据，同时也能发现存在的某些不安全因素，以及时加以整改。活动现场的勘查要从治安、消防、交通等多方面安全进行考虑，从中心现场到外围进行细致全面的勘查。比如活动临时搭建的主席台、舞台等台架设施的位置是否得当，牢固程度如何；
活动现场能容纳人数与发放票证数量是否相符；
灯光、音响等电器容量是否超载；
活动场地是否邻湖、沿沟、连陡坡；
活动场地周边有无硬件隔离设施；
出入口、通道是否宽敞；
活动现场车辆通行证种类，领导人员进出道路及其车辆进出道路、停放场地的条件是否完好；
活动现场的周围环境对举办活动是否相适宜，等等。对于发现的问题立即向活动主(承)办单位提出，提出整改意见，要求立即协调有关单位解决问题或进行整改，消除不安全因素。例如在广场举办能吸引大量观众的活动，因广场地势开阔，周边没有任何遮拦，xx市民娱乐休闲的好去处，xx市民围观，存在安全隐患。因此举办此类活动必须加强活动现场的控制，设置硬件隔离设施，防止过多观众拥入活动现场影响活动举行。
在活动举办前夕还需对活动现场进行全面安全措施检查，对活动现场临时设施是否按要求增加情况进行现场勘查，尤其是要加强前期现场勘查时待解决问题的检查。如现场建筑物和临时搭建设施是否牢固；
舞台斜坡有无防滑措施；
进出口通道是否设置一些指示(警告)牌；
防火和电器设施是按规定安装；
有贵重设施的场地是否落实值班看护力量；
是否需要划定一些观赏区域或非(禁止)观赏区域，活动区域外的一些不易观赏的制高点(如天桥、高架桥、房顶等)是否得到控制等等。对检查中发现的不安全因素和安全措施不足的，应提出意见，督促活动主(承)办单位进行整改。对督促整改无效的，可开具整改通知书或告知书，提出要求，限期改正，对拒绝整改而造成一定危害后果的，应给予责任人必要的处罚。
三、开展风险评估，全面分析活动各种风险
只有树立全面的危机管理理念,创建科学的应急管理体系,着力于从大处着眼、小处着手,加强预测预报、综合治理,才能防范于未然。例如因场馆设施所引起的危险以及盗窃、抢劫、爆炸，观众参观时人流拥堵造成踩踏伤害以及火灾、漏电、严重污染等。这些危机的产生大多属于管理层面上的问题，如果不加强管理防患于未燃，就很可能造成严重后果，应当加强管理,制订出活动的各项管理措施确保活动安全。
四、聘请安保人员，充分利用社会资源
新世纪新阶段，公众对大型活动的安全问题日益关注，而政府所提供的安全服务越来越无法满足公众的需求。因此，聘请安保人员，充分利用社会资源才能更好地保障大型活动的安全。当前，大型活动呈现出规模大、数量多、不确定因素多等一些基本特点。从目前的情况看，我国大型活动不仅数量逐年增多，而且规格越来越高，规模越来越大，内容越来越新，涉及到政治、经济、文化、体育等诸多领域。随着我国经济的发展，大型活动已成为经济发展中的一项产业，在现有的条件下，公安机关不可能投入大量警力参与大型活动安全保卫工作，而活动中群众的安全问题又是政府和社会关注的重点。对于大型活动的安全保卫，它不仅应当引起公安机关的重视，还应当充分利用社会资源满足其安全需求。
在我国现阶段，人们普遍认为安全保卫是公安机关的事，而一些政府的领导在安全理念上也没有跟上时代的步伐，对民间活动和公共活动定位不明确。在这种情况下，公安机关在大型活动中承担了很大的压力和责任。为了确保大型活动的安全，有时警方不得不对安全保卫工作进行包揽。导致公安机关承担了本应由主办单位承担的责任，而自身的监督、检查、指导职能反而得不到体现。而许多活动时间跨度长，使得大量警力疲于大型活动保卫，无法把更多的精力投入到公共安全管理工作中，既造成了警力资源的浪费，xx市场化机制的建立，还导致了警察职能的异化。因此，聘请专业安保人员，利用社会资源给活动提供安全保卫，公安机关则对许可举办的活动，根据具体情况组织相应警力，协助维持现场秩序，指导督促落实安全保卫措施，协助主办方维持活动现场的治安、交通秩序，及时查处活动中发生的治安、刑事案件以及处置突发事件，这样才能更好地确保活动的安全。
五、制定安保方案，做到因地制宜、详细全面
制定方案首先要根据当时当地的政治、经济、文化等社会环境、历史背景、活动氛围、新闻炒作和群众对活动的关注程度等因素，作一个充分的估量和预测，掌握活动规模和变化规律，以使制定出的方案切合实际。制定方案要避免工作重点不够突出，警力部署不够合理，胡子、眉毛一把抓的现象。方案内容一般包括活动概述、组织领导、任务分工、力量安排、安全措施、注意事项、工作要求、交通通讯、后勤保障以及应急措施，方案应具有可操作性。方案可附现场平面图表和警力配置图表等。方案中具体的工作任务应结合现场工作布置，落实到每个责任单位和每个参战民警，做到“定岗位、定任务、定措施、定职责”。
例如在开放式无封闭场所举行的活动，为控制人数总容量和防止无序人员过于拥挤，有必要在一定区域范围内设置卡口进行人流控制。卡口层次上可分单层防线卡口和多层防线卡口内容上可分机动车辆卡口、非机动车辆卡口和人员卡口；
措施上可分硬性卡口、软性卡口。硬性卡口是指使用较大体积的障碍物进行堵卡。一旦设卡，禁止任何车、人进入。需要指出的是，卡口的障碍物应便于移动，以便在需要应急疏散时能及时移走。软性卡口是指使用绳索、轮式挡板或人墙进行设卡。根据活动场地内部的秩序或人数减少情况，可适时分批放入一部分人；
遇卡口处人员聚集发生拥挤情况时，也可适当地放进一部分人，待拥挤势头过后再迅速卡口。卡口要处理好人、车的进出情况。
大型群众性安全活动保卫工作具有多警种、多部门联合的特点,不仅涉及警察机关内部的各警种,还要与社会上各相关部门协同作战。尤其遇到严重恐怖、暴力案件时,动用警力数量大,时间又极其紧迫,所以处置这类事件的行动方案,不可能在现场临时制定出来,而必须在事情发生之前就制定出来,这就是预案。
制订活动安全保卫预案是妥善处置活动中各项突发危机的前提,特别是针对活动中可能发生的政治性事件、重特大刑事案件和爆炸、火灾、人流拥挤等突发事件,制订严密的工作预案,完善预警机制,确保及早发现并迅速有效控制事态发展尤为重要。大型活动安全保卫工作中突发事件的应急处理，必须从最坏处设想，做最充分的准备；
必须做好前期处置；
坚持动态时空管理的思想，坚持全员动员、核心控制、超员控制、随机跟踪控制的管理思想原则。此外，还应做到闻警即动，快速反应，统一指挥，协同作战；
因情施策速控制；
保护群众安全，避免激化矛盾的原则。
在大型群众性活动的安全保卫工作预案中应该特别强调机动力量的设置。大型群众性活动中必须留出相应的机动力量以备急需。应急机动力量可以分为防御性的机动力量和攻击性的机动力量。前者主要是为了维护大型群众性活动的正常秩序,实行点线面的常态控制,对重点地段、重点区域、重点人物、重点目标实行警卫控制,在遇到突发事件时,它的职责是阻挡、隔离、延迟。后者主要是在局部警力不足时进行增援,应对和防止突发事件向恶性方向发展,是一支强力处置性力量。在大型群众性活动期间,应全面、深入了解当前的形势,针对可能发生的各种威胁安全的问题,加强对突发事件的预防与处置工作。待命地点的选择可采取远近结合的办法,即根据需要和可能,分别在现场、本部安排相关的应急机动力量。在使用应急机动力量时,要注意方向性、递进性和顺序性;在配置应急力量时,应遵循“宁多勿少、宁缺勿滥”的原则。
七、加强联络协调，增加现场安全的保障
在执勤时要坚持分层指挥, 多种通信方式并存。由于大型活动安全保卫参加的警种较多, 通过电台将指令下达到具体民警是不现实的, 也不便于指挥。比较好的做法是将执勤民警根据警种分工划分成不同的组, 指挥部通过电台指挥到各警种负责人, 各警种内部再通过另外的通话组向下指挥, 逐级分组、分层指挥。及时上传下达，增加现场安全的保障。
总之，大型活动安全保卫工作只有在诸环节上把工作做深、做细、做好，为安全保卫工作服务，才能使安全保卫工作“行而有序、忙而不乱”，才能确保大型活动“绝对安全，万无一失”，防止造成重大的政治影响、经济损失和人员伤亡等严重后果。
迎亚运安保活动方案策划书 大型活动安保方案大型活动安全应急预案篇二
保卫实施方案
一、凡校内外组织的大型庆典、运动会、组织师生外出集体活动，（主要是指组织学生外出开展的春游、秋游、比赛、竞赛、及其他大型集会等活动），均应提前一周报学校审批、备案，同时附送活动的安全保障工作方案。未经批准不得组织活动，否则，将视情节追究有关学校及责任人的责任。
二、有的集体活动都必须制定周密的安全安全保障工作方案，分工负责，责任到人。安全保障工作方案的主要内容应包括：举办活动的种类、主办单位、租借场地单位；
安全保障工作负责人姓名、职务、住址及联系电话；
参加安全保障工作的人员名单及安全职责分工；
活动的具体内容、计划、应急疏散措施、活动安全预案等。
三、学校组织师生集体外出活动必须做好严密的安全措施，检查参加活动的师生的健康状态，交通工具，携带常用药品。同时落实活动安全责任人，对学生进行。组织者应对参与者进行相应的交通安全、活动安全、食品饮水安全等方面的安全教育，并根据人员流量合理地安排进出通道，严防挤压踩踏事故发生。同时，应事先对活动场地及活动线路进行考察，排除隐患，进行水、电及结构等方面的安全检查，以防范溺水、触电和坍塌等事故的发生。
四、学生进入活动目的地，仍由带队老师组织集体活动和小组活动，切莫让学生放任自流，发生危险。在有潜在安全隐患地带，应安排工作人员值勤，以防范安全事故。一定要注意其合理容量和场所、设施的安全性，防止挤压、倒塌、跌落、溺水等事故的发生。带队老师进入活动目的地，对陌生的高山、深水等危险区域要十分警惕，不断提醒学生提高自我防护意识，以防不测。到山区活动严禁携带明火上山，要防止山林火灾、翻车、迷失、摔跌等事故。组织师生集体到风景、名胜管理区活动，必须教育学生遵守管理区的规定，注意公共卫生，注重环境保护。活动结束后，必须及时集中清点师生人数，检查财物，清理场地卫生，并按指定路线带回出发地。
五、活动的组织者对学生家长有告知义务，应在活动前就活动内容及要求以书面的形式明确地通告家长，并要求学生家长对孩子进行相应的安全教育。
六、以“安全、就近”原则开展活动，对于地理条件复杂、存在明显安全隐患或安全措施不保证的地方和不宜实习场所，严禁组织学生前往活动。在沙尘暴等恶劣天气和活动场所环境不明的情况下，严禁组织师生外出活动。不得组织学生到校外参加商业性活动。
七、若活动时间、地点有变更，需提前48小时将情况报告有关部门。
八、按照谁主管谁负责的原则，严格落实安全责任制。校长是安全第一责任人，分管副校长、组织活动的处室主任、班主任、承担管理任务的科任教师是直接责任人。
安保措施
1、学校组织大型活动必须制定周密的计划和安全措施，《安全预案》方案必须经校领导审阅同意后方可实施。
2、组织学生外出活动前，要发放家长通知书，告知学生的家长学校组织此次活动的目的、时间、地点以及注意事项，并请家长配合学校做好自己子女的安全教育工作。
3、组织学生外出活动前，要对全体学生进行一次集中性的专项安全教育。负责人要向参加活动的学生，讲明具体的安全措施及疏散方案，把安全教育放在首位。
4、体育活动前，由体育教师讲活动前的注意事项，大型体育活动前，要对参加活动的师生，进行好安全教育。
5、要安排好医务人员到达活动现场，以防情况发生时便于紧急救护。
6、要求班主任全程跟班维持学生们在整个活动过程中的秩序。
7、若发生情况时，现场第一负责人要安排相关人员有序疏散人群。
8、要用学到的安全知识进行自救。
9、及时送到急救中心或拨打120求助。
10、在第一时向有关领导报告事件情况以及向上级报告。
11、最后要查明事故原因，追究相关责任人。
12、组织事故损失、人员伤亡情况调查；
评价、了解、汇总应急工作出动的救护人数，抢救伤员等情况。
13、发生事故，要组织人力及时抢救受困和受伤学生，确保学生生命安全，及时将事故上报主管领导。
14、视情况报110、120请求援助。并拉好警戒线保护好事故现场。
15、采取有效措施，做好事故善后处理工作。
保卫实施方案
恰尔巴格乡中心小学
2017年3月
迎亚运安保活动方案策划书 大型活动安保方案大型活动安全应急预案篇三
开 业 安 保 方 案
（保密文件）
最终解释权归金达超市拥有
安 保 方 案
一、安保人员配置：
1、安保人员共计7名。防损课长1名、防损员6名。
2、外部援助人员20名（归防损课长统一调配值岗）。
3、开业前3天，防损人员力量27名；之后正常编制人员执勤。
二、安保项目：
2、卖场安保（超市场内）----进口1名防损员（援助人员1名）、出口1名防损员（援助人员2名）、一楼电梯援助人员2名、二楼电梯援助人员2名、二楼便衣防损员巡场2名、监控防损员1名、生鲜区防损员2名（加援助人员3名）、机动防损员3名（援助人员3名）。
3、后场安保（停车场、验货口）----员工车辆看管1名防损员（加援助人员1名）、验货口监控由1名防损员。
4、具体安排----由防损课长根据实际需要临时调整，大的岗位变动须经店长同意。
三、突发事件处理
1、处理偷盗：防损课长、有权限处理；按照防损制度处理，杜绝打骂、禁止搜身（因开业促销活动期间客流量大，尽量加快处理，可不做详细的询问笔录，但必须备案登记，按一倍十原则处理）。
需派人)回收孤儿商品；尽量避免顾客与收银员、顾客与顾客之间发生冲突，不能出现打架和吵架现象；防损课要在第一时间平息一切不利因素。
3、事件处理----如果出现停电和其它原因造成暂时停止营业的，防损课必须第一时间加强出口和入口的门控力量（原则上由三分之一的防损人员门控，三分之二的防损人员清场,人员力量不够时，各部人派人协助），防止未结账顾客出卖场和商品丢失。
三、消防预案
1、所有防损员需熟悉灭火器和消防栓的准确位置、使用方法；
2、出现火情，防损员第一时间处理，尽量缩小范围，减少商品损坏；
3、由防损课长指挥，安排加强门控，组织疏散顾客。
四、设备支持
1、对讲机的配备由防损课长安排；
2、大范围的调派和指挥，可通过广播（注意广播内容，避免泄密和引发顾客恐慌）通知。
3、监控设备提前检查，调整摄像头的位置和角度，使之处于最佳状态。
五、临时状况处理
1、按照防损规定操作执行；
2、超出本预案范围的临时状况，由防损课长请示店长进行处理。
迎亚运安保活动方案策划书 大型活动安保方案大型活动安全应急预案篇四
为确保20xx年元宵节我镇城区“迎龙”活动安全、有序、顺利开展，根据县委、县政府的要求，特制定本方案。
做好元宵节“迎龙”活动安全保卫工作，防止发生治安灾害事故，确保元宵各项活动安全有序，维护社会稳定，使全镇人民群众过上祥和、欢庆的元宵佳节。
人员安排及工作分工：欢度元宵活动，参加人员5100人，围观群众约8万人。为加强对“迎龙”活动安全保卫工作的领导，镇党委、政府成立安全保卫工作领导小组，现场指挥由镇党委副书记郑开京负责，对安全保卫工作进行统一组织领导，确保安全保卫工作的顺利完成。
（1）掌握进入城区龙队的数量，并对舞龙活动进行事先审批，认真组织，合理安排，搞好规模，确定负责人；并事先做好放响铳人员数量控制和事先安全培训，做好家里防火、防盗宣传，对进入城区的龙队进行科学安排入城顺序和入城路线，确保各龙队安全顺利迎龙。
（2）各龙队龙头必须由各龙队队长、副队长组成，并配一部开道车和通讯设施，各村主任顾龙尾，各龙队保卫人员以节数责任到人，在接龙时合理安排，做到青壮年交叉，爱闹事者要叉开接龙。
（3）龙的起、停必须服从跟龙头组的干警指挥，确保迎龙活动有序进行。
（4）由均溪镇政府负责对镇东桥河道排水，同时控制各龙队的出发时间，严格按照事先确定的时间和路线行走；迎龙过程中要服从指挥，听从安排。
（5）必须互通信息，准确掌握各龙队到达的地点，灵活机动选择停留时间，发现前方有龙时要立即停留，防止“串龙”发生。
（6）杜绝老弱病残人员、妇女、18岁以下未成年人及酒后人员参与大型舞龙队。
（7）必须严格控制龙队的行走速度，发现复杂、危险地段保卫人员要事先提醒并做好防护措施，防止断龙和龙队路过拐弯时冲撞伤及围观群众的事件发生。
（1）掌握进入城区龙队的数量，并对拟进入城区的龙队进行科学安排入城顺序和入城路线，确保各龙队安全顺利迎龙。
（2）必须控制各龙队的出发时间，严格按照事先确定的时间和路线行走。
（3）必须互通信息，准确掌握各龙队到达的地，灵活机动选择停留时间，防止“串龙”发生。
（4）必须严格控制龙队的行走速度，防止断龙和龙队路过拐弯时伤及围观群众的事件发生。
以上报告妥否，请批示。
迎亚运安保活动方案策划书 大型活动安保方案大型活动安全应急预案篇五
开 业 安 保 方 案
（保密文件）
最终解释权归金达超市拥有
安 保 方 案 一、安保人员配置：
1、安保人员共计7名。防损课长1名、防损员6名。2、外部援助人员20名（归防损课长统一调配值岗）。
1、前场安保（店前广场）----根据开业促销活动项目，需防损课调配2名防损员（加援助人员2名）值岗，维持兑奖秩序和来客停车管控； 2、卖场安保（超市场内）----进口1名防损员（援助人员1名）、出口1名防损员（援助人员2名）、一楼电梯援助人员2名、二楼电梯援助人员2名、二楼便衣防损员巡场2名、监控防损员1名、生鲜区防损员2名（加援助人员3名）、机动防损员3名（援助人员3名）。3、后场安保（停车场、验货口）----员工车辆看管1名防损员（加援助人员1名）、验货口监控由1名防损员。
1、处理偷盗：防损课长、有权限处理；按照防损制度处理，杜绝打骂、禁止搜身（因开业促销活动期间客流量大，尽量加快处理，可不做详细的询问笔录，但必须备案登记，按一倍十原则处理）。
2、卖场秩序维持：主要是生鲜区的特价商品区域，容易造成顾客拥挤和混乱，防损课需派人维持购物秩序；收银区在销售高峰时段，会出现顾客长时间排队等候现象，极易引发骚乱，被顾客遗弃的孤儿商品较多，防损课及各部门经理需派人维持购物秩序并及时协助卖场(各部门经理需派人)回收孤儿商品；尽量避免顾客与收银员、顾客与顾客之间发生冲突，不能出现打架和吵架现象；防损课要在第一时间平息一切不利因素。
1、对讲机的配备由防损课长安排；
2、大范围的调派和指挥，可通过广播（注意广播内容，避免泄密和引发顾客恐慌）通知。
1、按照防损规定操作执行；