工业园区建设方案（汇总19篇）

在进行任何建设项目之前，都需要制定一个详细的建设方案，以确保项目能够顺利进行。以下是小编为大家整理的一些建设方案范文，供大家参考和借鉴。

工业园区建设情况专题调研工作实施方案

为进一步促进我县工业园区建设，加快我县经济又好又快发展，根据县政协主席会议精神，县政协将于近期开展工业园区建设情况专题调研。为使活动顺利进行，特制定本方案。

1、园区面积、园区企业数。

2、从业人数及规模、投资规模。

3、去年及今年上半年产值和利税等。

（三）园区发展方向、遇到的主要问题、困难和制约因素（包括政府扶持和企业内部等方面）。

（四）对园区建设和发展，促进园区产业布局更为科学，资源利用更加合理，发展更可持续的意见和建议。

采取全面调研与重点调研相结合，听取情况汇报与共同交流探讨相结合，走访相关单位与深入企业实地调查相结合，县内调研与县外调研相结合等方式进行。

组长：主席。

副组长：政协秘书长、办公室主任成员：政协常委、县工商联主席。

政协常委、县信用联社理事长政协常委、德保东方药店总经理。

政协常委、华银铝业公司氧化铝厂副厂长政协常委、足荣镇镇长。

政协常委、县发改局副局长。

政协委员、德保县壮宝酒厂总经理政协委员、县政协办副主任。

第一步（6月25日—7月4日）：调研组查阅了解有关情况，制订。

工作方案。

印发有关通知和相关材料；县工管委办公室、经贸局撰写并报送汇报材料。

第二步（7月5日—7月20日）：调研组深入实地调研，召开座谈会听取汇报，与相关人员共同研究探讨，收集有关资料。

第三步（7月21日—7月25日）：外出考察调研。第四步（7月26日—8月25日）：调研组对收集到的资料进行整理分析，撰写、修改专题。

调研报告。

提交常委会协商通过。

（一）工管委办公室、经贸局按调研内容要求撰写报送有关材料，于7月4日前传送到县政协办公室电子邮箱。

（二）工管委办公室、经贸局积极配合调研组下点开展调研，组织人员进行座谈，并收集有关汇报材料及统计表。

（三）调研组下点调研的具体路线及时间安排另行通知。

工业园区建设工程施工合同

甲方：

乙方：

1、工程名称：商都县苍狼新能源有限公司院内厂房地面硬化和修路建设施工工程。

2、工程地址：商都县长盛工业园区苍狼新能源有限公司。

3、工程范围及标准：30cm厚河卵石垫层，25cm厚成品混凝土标号c25。厂房是c25。

4、承包方式：乙方包工包料施工，甲方负责水电。

5、工程期限：本工程自期天。

本工程竣工后，由乙方汇总施工材料，由甲乙双方会同相关管理部门进行验收，验收标准为符合国家相关标准，符合本合同要求。

1、本合同工程单价为人民币写：）单价为税后价。

2、工程付款方式为每贰万平米验收合格后结算97%。

3本合同签订之日内，甲方收取乙方工人工资预付款人民币（共计），乙方保证及时足额支付工人工资，如未能按时足额支付工人工资，甲方代为发放，其产生的费用将从工程价款中扣除。一个月内第一次结付工程款即退还乙方，工人工资预付款拾万元。

1、乙方保证有建设本工程的资质要求。

2、甲方在工程开工前，做好清场工作，方便乙方施工建设。

3、本合同工程图纸由甲方提供，乙方必须严格按照图纸进行施工，如发现图纸有问题，应及时向甲方书面提出，未经甲方许可，不能擅自改变图纸进行施工。

4、乙方在施工过程中所使用的建筑材料必须符合国家标准。

5、在施工中，如因乙方原因造成甲乙双方及第三方任何人员伤亡及财产损失，由乙方承担全部赔偿责任。如因甲方原因造成甲乙双方及第三方任何人员伤亡及财产损失，由甲方承担全部赔偿责任。

6、乙方应及时足额发放施工人员工资，否则由此引发的一切后果由乙方承担。如甲方造成的工人工资不能及时发放，由甲方承担。

7、在本合同履行期间，甲方派驻工程监理一名，乙方应服从工程监理的监督。

8、对隐蔽工程在隐蔽前，乙方会同甲方组织验收，经甲方验收合格后，方可隐蔽。否则视为该隐蔽工程不合格。

9、本工程验收合格后，甲方扣除乙方工程总价款3%的质保金。待本工程一年后无质量问题，全额给付。

10、本工程质保期为一年，在一年内，如发生翻浆，断裂等质量问题，乙方负责免费维修。

11、平整路基厂房费用由甲方负责，由乙方负责施工管理，路基完工后，。甲方如期把工程款结清，如乙方不能正常施工，合同自动解除。

1、如乙方违约，未按合同履行，造成乙方停工，一切损失由甲方负责。

2、如乙方未按合同所约定的工期，保质保量的`完成，所照成的损失由乙方承担。

3、甲乙双方如对本合同产生异议，双方协商解决，如不能达成协商，由人民法院仲裁。

4、乙方必须保资质和证件真实有效，否则视为合同无效。本合同一式两份，双份各执一份。

甲方（签字）：_____________乙方（签字）：_____________。

工业园区建设工程施工合同

甲方：

乙方：

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》，并结合有关规定和本工程的具体情况，经甲乙双方协商，在双方自愿及完全清楚，理解本合同条款的基础上，签订本合同。

一、工程名称：

二、工程地点：

三、工程内容：厂房、道路、管网、井。

四、工程承包方式：包工不包料。

厂房每平方米22元。

道路每平方米11元；

管网每米40元；

圆井每座350元；

方井每座280元。jin。

六、工程材料：甲方采用的材料道路为商混，厂房地坪材料为商混，磨砂地坪由甲方负责。

七、付款方式：根据工程进度付款，工程完工后一次性付清。

八、开工日期：

甲方（签字）：_____________乙方（签字）：_____________。

工业园区建设情况汇报

新的县委、县政府班子组成以来，在市委、市政府的正确领导和有关部门的大力支持下，使＊＊的经济、社会等各个方面都发生了有目共睹的变化。但横向比，我们无论是经济总量，还是发展速度，都与发达市（县）区相差甚远，其根本原因，就是工业经济发展滞后。那些曾风光一时的“小明星企业”在历经辉煌、滑坡、倒闭和盘活、启动之后，目前看已难以发挥出牵动县域经济发展的作用。因此，年初召开的县委十三届二次全委（扩大）会议提出，要以发展园区经济为牵动，全面提升县域经济的运行质量。下面，将我县辟建工业园区的有关情况，向各位领导作以简要汇报。

一、基础条件。

经过多年的推进，目前我县已经具备实施产业升级，规模建设木材、建材、食品科技加工基地和物流产业的基本条件。一是资源优势比较明显。县内年产优质木材（（＊万立方米，集散量近百万立方米，还有大量的木材三剩物可供利用。（（玄武岩、八一建兴红、玉冰花等多种优质石材储量超过1亿立方米，页岩资源储量近千万吨。有效运输半径内年可产水稻、大豆分别达50万吨和100万吨，还有大量绿色山畜产品和丰富的其它农副产品资源。二是主导产业框架已经形成。木材产业，有从圆木到木材成品的各类加工企业201户，精加工业户达到35户；石材产业，有东大石材公司等6户生产加工企业；食品产业，有食品公司、酱菜厂、森林产品公司等10多户企业。三是招商和项目工作态势良好。通过几年来的广泛宣传，全力推介，不断加大招商引资和项目建设工作力度，已经引进项目354个，引资到位10.5亿元，尤其是形成了很旺的“人气”，为进一步扩大招商引资成果奠定了基础。

二、总体构想。

指导思想：坚持高标准设计、多元化投入、市场化运作的原则，围绕资源优势和产业基础，精深加工上档次，外向化运营增效益，链条式发展扩规模，努力把工业园区建设成为就业密集区和经济新高地。

发展目标：整个工业园区规划占地面积＊＊公顷，分为启动区、发展区和预留区。其中，启动区＊＊平方公里（包括木材工业园、建材工业园、食品科技工业园、物流产业园和生活服务区），计划从今年开始用＊年时间，进驻各类企业＊＊户以上，新增就业、＊万人以上，使园区框架基本形成。其余两区于2010至20实施，计划到年，建成科技含量高、产品附加值大、创税能力强，并具有设计科学、布局合理、风格独特、品味现代、设施完善等特点的工业园区。20，要重点搞好组织设置、园区规划、部分基础设施建设，并争取部分企业入区。

――木材工业园。规划面积为＊＊公顷。位置在绥北路引线两侧，由原木材小区、粗加工项目扩展区和精深加工项目区组成。

――建材工业园。规划面积约＊＆＊＆公顷。由石材项目区和轻体建筑材料项目区组成。石材项目区位置在石材公司现有厂区及其以北共＊＊＆公顷。轻体建筑材料项目区在原三砖厂位置，分布于＊＊公路两侧，规划面积约＆＊＊（公顷。

――食品科技工业园。规划建设面积为＊（＊公顷，位置在＊＊路东西两侧。

――物流产业园。规划占地面积＊＊公顷。由大豆批发市场、农副产品批发市场、煤炭交易市场、农场物资库和物流中心扩展区构成。主要进行以大米、大豆、绿色山畜产品为主的农副产品批发交易和贮运，进行煤炭等群众生活物资的贮运和销售。园区建成后，年实现粮食吞吐量100万吨、山野菜吞吐量10万吨、畜禽类农副产品交易量150万头（只）。

整个工业园区发展本着“分步实施，批次推进”的原则，从年开始到2010年建设启动区。木材工业园，一是从农民手中买断一期所需要的＊＊公顷用地；二是由政府统一进行基础设施建设；三是通过按板块整体招商入驻企业。建材工业园，在石材区建设上，第一期，利用石材公司院内的5个车间和现有1.7公顷的场地，通过招商引资，更新石材加工设备，使年加工板材达到15公顷。第二期，在石材公司院北建设加工车间7栋，面积1.05公顷，年加工能力达到50公顷。在轻体建材项目区建设上，第一期，位于＊＊路南北两侧，面积25公顷，其中陶粒加工项目已完成征地5公顷，近期要征用该区块内9公顷土地，入驻几户轻体建材企业，形成年20万立方米轻体材料的生产能力；第二期，在u＊＊＊i路北侧，扩大建设面积10公顷，建成后，轻体材料区生产能力达到40万立方米。食品科技工业园，第一期，建设3个区块，征地约30公顷（已征用8公顷土地，入驻加工企业3户，占地约3公顷）；第二期，建设其它区块。物流产业园，第一期，规划7公顷，其中大豆批发市场占地3.5公顷（已征完）；第二期，建设农副产品批发市场，规划面积5公顷，预计可通过招商入驻农产品经销业户150户。

此外，在建设“四园”项目的同时，同步规划约＆＊＊公顷环境优美、设施齐全、服务高效的生活综合服务区。

三、推进措施。

1、搞好园区的宣传推介。2月21日，我们组织召开了工业园区建设研讨推进会，邀请到了＊＊（（集团等20余家企业的老总和林业局、农场等客属单位的领导，把园区的发展方向、投资方式等相关内容向他们进行了详细介绍，并征求了客商对园区建设的意见和建议。对内，我们本着“一体化”推进和全民参与的原则，在5个客属单位和全县广大干部群众中广泛宣传园区建设的重大意义，宣布了招商入园的奖励政策（对引资新建固定资产投资达1000万元的.直接有功人员，是一般干部的可以提拔为副科级；是副科级的可以提拔为正科级；是正科级的可以纳入处级后备管理并优先推荐使用，或者安排一名符合条件的子女到全额拨款事业单位工作；是普通群众的，可以安排其本人或符合条件的配偶、子女一人到全额拨款事业单位工作，同时按有关规定享受资金奖励），还规定县党政班子成员每人必须引入1户固定资产投资达1000万元的企业，人大和政协班子、政法口和各乡镇也要引入1户符合条件的企业。

2、搞好园区的土地征用。2006年要征用＊＊公顷土地。主要想法是，本着“农民的补偿要给足，集体的补偿要达到标准”的指导思想，一是集中征地，计划通过企业独资给付补偿，然后按照市场化运作方式进行招商。二是政府出面借款或政府直接垫付部分款项，以农产品加工示范基地的名义征地，土地出让后偿还。三是通过项目捆绑对上争取土地。

3、搞好园区的基础设施建设。我们将通过各种措施筹集资金1000万元，使园区内基础设施建设达到“六通一平”（通路、通给水、通排水、通电、通宽带网络、通有线电视和场地平整）的标准。

4、放宽工业园区优惠政策。以努力打造“＆＆＆＊第一宽”为目标，切实放宽政策，尽全力用优惠政策留住客商。在行政事业性收费方面，＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊在税收方面，＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊对于超亿元的大型企业入区后，＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊。在土地方面，＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊。对固定资产投资达到1000万元至3000万元＊＊＊＊＊＊＊＊；固定资产投资达到3000万元以上的独立法人企业，土地出让金＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊。与此同时，我们还将出台“零等待”、“零检查”等各种吸引外商的政策规定。

5、搞好工业园区的管理和服务。我们组建了工业园区管委会，受县政府委托对开发区实行统一领导和管理。管委会设主任1人，副主任2人；下设木材办、建材办、食品工业办、综合服务办，各设主任1人，工作人员若干人。目前，人员都已到位，各项工作正在推进。

四、恳请市领导和有关部门帮助协调解决的问题。

1、对园区名称进行认定和定位。＊＊＊＊2、给予相关优惠政策倾斜。3、帮助宣传推介。请市里在对外招商引资过程中，帮助宣传工业园区，围绕资源推介项目，帮我们结识有意在＊＊投资的客商，对不适宜在市区建设的项目推荐到＊＊＊建设。

工业园区建设工程施工合同

甲方：

乙方：

一、工程地点：

二、工程名称：

三、工程面积：

四、承包方式：

五、工程造价：

六、工程期限：

开工年月日竣工年注：如遇到雨天、地震、六级以上大风等人力不可抗拒的因素，工期相应顺延。

结算方式：合同签订后甲方付乙方作为定金，材料及人员进场经甲方确认符合合同要求付合同款的%，完工经验收后付清全款。

七、甲、乙双方责权：

1.乙方应按钢结构标准及施工工艺施工。

2.钢构部分税收(地税)由乙方自理。

3.乙方应按规定向甲方提供有关复印件，及时向甲方汇报工程进度、质量。甲方应付对乙方施工质量及时验收。

4.工程质保期为年。质保期内因乙方施工或材料原因造成的质量问题，乙方接到通知后立即组织施工人员在规定时间内赶赴现场进行维修，不收取任何报酬，全力做好维修期内的服务工作。

5.钢结构税收由乙方负责。

6.进场材料如需检测合格，则检测费用由甲方负责;如检测不合格，则由乙方负责。

八、如因下列情况而发生质量问题不属于保修之列：

1.使用不善、人为破坏。

2.自然灾害：如冰雹、风暴、暴雨所造成的防水层损坏。

九、其他约定：

1.施工期内乙方人员应无条件服从甲方安全管理，但乙方人员应自行提高施工人员的安全生产意识，施工中如甲方安全设施不妥，乙方没提出异议，施工造成的伤亡，其经济损失由乙方承担。

2.末尽事宜，甲乙方随时协商，签订补充协议，作为合同附件。

3.本合同一式两份，甲方双方各执一份。

4.注：本合同施工范围只包括钢结构(钢柱、内外夹芯板墙及屋面工程)施工，不包括土建、不包括消防、不包括门窗、不包括吊顶等。

甲方（签字）：_____________乙方（签字）：_____________。

某县工业园区建设情况汇报

今年来，**县按照市委、市政府建设人民满意政府的安排，结合本县实际，以提高执行力为着力点，抓住关键环节，突出重点任务，全力打造人民满意政府。

一、项目建设中体现执行力。坚持把执行力贯穿到每个项目建设之中，确保项目建设取得实效。在重点建设项目上，实行“一个重大项目、一个领导挂帅、一个部门负责、一个班子服务”的“四个一”工作机制，将责任落实到每个单位、具体责任人，并定期召开调度会、评比通报，督导和推进重点项目建设，加快了项目建设步伐，确保重大项目建设进度和质量。对项目建设中的困难和问题，一律实行现场办公、当场交办、限期办结，确保了项目建设快速高效。七个重点工程，今年计划完成投资6.6亿元，已实际完成投资3.026亿元。其中计划完成投资2亿元的海螺水泥二期工程已投入资金1.2亿元。计划完成投资5000万元的年产三万吨铁系陶瓷颜料项目已投入资金1000万元。计划完成投资8000万元的s304**―慈利公路改造项目已投入资金4800万元。计划完成投资9000万元的县污水处理厂已完成投资2800万元。计划完成投资6000万元的向家坝―上海、镜屏―苏南800kv特高压直流示范工程，已完成投资1500万元。全社会固定资产投资额19.4亿元，占年度目标的64.7%，比上年同期增长87.6%，增速加快69.5个百分点，其中城镇以上投资完成16.0亿元，增长1.3倍。在争国投项目上，建立主体明确、责权对称、层级清晰、奖罚分明、衔接得当的岗位责任制，把每一项指标和工作任务进行细化、量化，分解落实到各级各部门，落实到每个岗位。截止6月底，在国投上，全县共申报争国投项目209个，争取资金到位并进入实施的项目有145个,累计到位国家和上级投资资金5.32亿元，占年计划的59%，比去年同期增加1.57亿元，增长42%。

二、招商引资上体现执行力。坚持把执行力落实到招商引资的每一项措施上，确保招商引资取得明显成果。一是在招商引资形式上有创新。全县强化“重商、尊商、亲商、富商、活商、安商”意识，引入干部工作在一线，决策在一线，落实问题在一线，解决创新在一线的“一线工作法”。转变招商观念，实现招商引资从被动等待向主动出击转变、从游击招商向阵地招商转变、从资源招商向产业招商转变、从政策招商向服务招商转变，推行以诚感商、以情动商、以友招商、以商引商。首先，加大高位招商力度。在今年5月的“深洽会”、“港洽周”上，我县共签约亿元项目2个，千万元以上项目2个，总投资13.75亿元。其次，深入开展对口招商。今年先后派出9个招商小分队，分赴长三角、珠三角、北京、上海、安徽、河北、武汉等地区开展招商活动。再次，开展社团组织招商。充分发挥工商联、行业协会、商会、党外人士联谊会、台联、侨联等群团组织的优势和作用，拓宽招商外延。今年5月，我县举办了“上海市侨联**行”经济发展恳谈暨投资项目推介会，在矿产、旅游资源、特色农产品加工、服务业、制造业等项目上达成了合作意向。二是在招商引资环境上有创新。我县不断优化招商引资环境，使投资者能够引得来，留得住、快发展。优化行政审批程序，对新投资项目审批实行“一站式”服务，限时办结手续。审核、备案的收费条件一律取消，部门自行设置的前置审批条件一律取消。县行政效能办监察室全天候为投资者服务，即时办理投资者举报的有关问题，做到进入无条件、审批无阻力、程序无障碍，为投资者提供便捷的办事服务平台。并出台了《**县关于招商引资的奖励办法》、《**县关于招商引资优惠政策的若干规定》等制度，充分调动了社会各界招商引资的积极性，鼓励了投资者在我县境内投资兴业。三是在招商引资奖惩上有创新。落实招商项目跟踪服务责任制，建立“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”跟踪服务工作机制，贯穿洽谈、引进、建设、投产前后全过程。实行“定企业、定进度、定措施、定奖罚、包发展环境”的“四定一包”制度。定期通报招商引资任务完成情况，对招商引资有功人员给予精神上和物质上双重奖励。在行政部门、窗口单位、执法岗位实行企业、群众举报“一次查实曝光”制度，谁没有按相关纪律办事，取消其评先评优资格。通过采取有效措施，**县招商引资效果显著，今年上半年新签约1000万元以上项目6个，其中亿元项目1个，完成年计划的75%，总投资8.15亿元；新开工1000万元以上项目12个，总投资8.5亿元；新竣工投产1000万元以上工业项目3个；共到位资金11.3亿元，完成年计划的56%，其中国（境）外资金1180万美元，同比增加1093万美元，完成年计划的59%。

三、为民办实事上体现执行力。坚持把执行力触及到为民办实事中的每一个机制上，确保为民办实事任务顺利完成。通过抓机制来抓为民办实事工作的落实，既是领导方式方法的问题，也是执政能力建设的重要内容，我县通过科学、高效的工作机制来落实为民办实事。一是完善组织保障机制。为保证各件实事落到实处，县里成立了为民办实事考核领导小组，抽调了精干人员，拨付了专项经费，配备了车辆，实现了人员、经费、车辆三到位。各责任单位成立相应的工作班子，严格工作责任，实行一把手负总责、分管领导负专责的工作责任体系，多方筹措办实事的资金，为完成实事工程提供了组织保证和资金保证；二是创新倒排工期机制。根据每个项目和每件实事的具体内容，制定督查方案，将任务细化分解到每一个责任单位和责任领导，倒排工程进度，并按量化后的内容采取了电话催问、上门抽查、发催办函等形式进行检查催办，有力地促进了实事工作的落实。对实事完成任务重的单位，派专人跟踪联系、具体指导、定期重点督办；三是强化定期反馈机制。为确保决策落实不走样，根据目标进度的分解，督查室通过定期督查、专项督查、联合督查、实地督查等形式，深入到项目施工地，对工作进展情况实行一月一调度，对任务重、难度大的项目，实行半月一调度，定期反馈，督促政策落实到位。由于措施得力，执行到位，我县为民办实事进展十分顺利。1-6月，城镇新增就业3690人，完成年计划4870人的76%；城镇零就业家庭实现动态就业援助100%；农村贫困家庭转移就业援助833人，完成年计划1100人的76%；城镇居民医保参保80131人，完成年计划80000人的100%；城乡困难对象就业援助710人，完成年计划950人的.75%。其中困难家庭大学生就业援助81人，完成年计划110人的74%；政府主导技能培训4669人，完成年计划6705人的69%。

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破。**县委、县政府经常召开现场办公会，专题研究工业经济运行发展中的突出难点问题。上半年共召开书记现场办公会2次，县长办公会1次，分管副县长办公会4次，使一大批棘手的问题迎刃而解。加强对企业技术、信息和管理的指导、咨询服务。上半年无偿为企业策划、包装项目6个，提供可利用信息30余条，培训管理人员150人次。三是在运行监测上有突破。建立健全了经济运行预测监控机制，加强指标完成的动态管理。对影响和左右指标完成的重点行业和骨干企业，实行跟踪督导，有针对性的加强协调服务，落实监控措施，较好地发挥了重点行业、骨干企业对整体经济的拉动作用。今年，全县工业保持了快速增长的势头。全县完成工业增加值11.4亿元，同比增长17.1%，比上年同期加快13.1个百分点。85家规模工业企业完成工业总产值23.3亿元，增长36.3%；实现增加值8.2亿元，增长19.8%，增速比去年同期加快15.9个百分点，增速居全市第一。

省级生态工业园区建设标准

工业园区是地方发展经济的主要平台，是提升城市综合竟争力的核心要素,是促进技术进步和循环经济发展的重要载体，是带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎。新疆近两年，为落实中央对口援疆一个省市建设一个园区的指示精神，新疆各地工业园区纷纷上马、升级，呈现一片出热火朝天的局面。但在大干快上的形势下，还是出现了建设目标不明确、建设要求不规范、评估不科学、建立随意、管理不善、公共服务不到位等问题，工业园区建设、评估、管理如何更加科学、有序，笔者认为引入和运用标准化工作是提升工业园区建设和管理水平的一条有效路径。

在2011年是“十二五”开局之年，自治区党委、人民政府一号文件锁定新型工业化，出台《关于加速推进新型工业化进程的若干意见》，这在新疆尚属首次。自治区第八次党代会也提出，要加快推进新型工业化，建设一批特色鲜明、产业关联度强、辐射带动能力大的产业园区，提高园区对项目的吸纳和承载力、对生产要素的聚集力。

从1992年国家批准设立乌鲁木齐高新技术产业开发区，新疆园区建设开始起步。新时期新阶段，新疆园区建设步伐明显加快，园区规模不断壮大，综合实力逐渐增强，产业集群雏形已经显现。据了解，新疆现有国家级和自治区级园区59家，其中国家级9家，自治区级50家。入驻园区企业9973家，吸纳就业37.76万人。覆盖全疆14个地、州、市和阿拉尔、石河子两个县级直辖市。实际开发面积达到911.14平方公里。2012年上半年，园区实现工业增加值304亿元，同比增长19%，占全疆规模以上工业增加值的25.8%。其中，年销售收入500万元以上工业企业668家。“十一五”时期，自治区加快重点园区建设步伐，批准建立的园区占70%以上。园区工业基本涵盖了煤炭、石油、钢铁、有色、纺织、化工、电力、汽车、装备制造和农副食品加工业等自治区十大重点产业。

各园区依托当地资源优势，积极探索政府、商会、企业、社会办园区的多种发展模式，集中建设了以奎屯—独山子石化工业园、库车石化园区等为代表的重化工业园区；以石河子经济开发区、富蕴矿业工业园等为代表的各具特色和竞争力的特色资源工业园区；以江苏工业园、齐鲁工业园等为代表的引进内地项目、承接产业转移为主的对口援疆工业园区；以中哈霍尔果斯国际边境合作中心、乌鲁木齐出口加工区等为代表的出口加工园区；依托运输大通道和交通枢纽、各类口岸建设的物流园区。工业园区在促进产业结构调整、产业集群发展以及推进自治区新型工业化进程中发挥着重要的作用。

二、园区发展面临的主要问题。

1、我区工业园区发展目前总体规模偏小、工业结构不尽合理、产业集聚和联动效应不明显。数据显示，我区园区工业在全部工业中所占比重不足1/4，与其他省市相比，上海园区工业实现的增加值占全部工业企业的73%，四川超过50%，广西、湖南、江西等均超过30%。

截至目前，我区尚有10个园区没有一家年销售收入500万元以上的企业入驻。各地园区发展也不规范，部分地区园区建设流于形式，存在空壳园区的现象；部分地区园区建设遍地开花，存在“县县、乡乡”乃至“村村”建园区的现象。

2、园区面积过大，影响产业聚集功能。

一般认为，园区面积在10公里左右，较为合理。而在9家国家级园区中，规划总面积72平方公里，平均每个园区的规划面积8平方公里，处于合理范围内。有42家自治区级园区，而总规划面积达1790平方公里，平均每个园区总规划面积42.6平方公里，远超合理范围，势必削弱产业聚集功能。

3、工业结构不尽合理，产业集聚效应不明显。

一方面，从各园区确定的优势主导行业来看,园区间产业结构同化现象明显,产品附加值低。根据测算，全区规模以上园区工业企业增加值中，石油和天然气开采业占11.3%，石油加工业占35.6%，化学原料及化学制品制造业占12.3%，上述三大行业的增加值占园区工业的60%以上，缺乏新型现代化工业的领军产业，园区工业的质量、结构仍处于相对偏低层次。另一方面，我区园区普遍存在主业不突出、入驻企业关联性不强、产业集聚效应不明显的问题。

4、园区工业发展尚处初级阶段整体来看，我区园区工业发展规模差异较大，乌鲁木齐经济开发区、克拉玛依石化工业园、米东新区化工工业园、鄯善化工产业园和石河子经济技术开发区等排名前10位的园区规模相当于其他31个园区的规模之和。区域间布局也极为不平衡，在经济发展规模排名前10位的园区，南疆只有2个。可以看出，我区各个地州基本处于工业发展的早期阶段。

5、工业获利、发展和环境污染呈反比。

从经济规模与低碳发展水平方面看，我区工业园区主要表现为两种格局，一是多数园区工业发展较为缓慢，环境污染水平相对较高；二是我区部分园区工业发展较为缓慢，环境污染水平相对较低。

昌吉高新技术产业园区、阿拉山口工业园区等工业盈利能力较好的园区，但低碳发展水平相对较低，园区工业产品生产主要建立在以高耗能、高污染的基础之上，转向新型工业化道路困难较大。

随着世界经济一体化进程的加快，产业技术标准的作用和地位愈加突出，技术标准的竞争已成为世界产业竞争的制高点。标准化工作在推动工业园区承接产业转移、加快技术进步、提高产品质量、调整产业结构、促进经济发展、提升城市竞争力等诸多方面的作用显得越来越重要。应充分发挥标准化在工业园区中的重要技术支撑作用，加快工业园区经济建设，提档升级工业园区企业产品质量，以标准创新推动工业园区技术创新，进而实现工业园区产品和产业的高端化、规模化、集约化、标准化和品牌化。

1、在工业园区设计、规划及建设初期引入标准化概念。标准是企业乃至区域综合实力、核心竞争力和可持续发展能力的核心要素。要解决目前新疆工业园区重复建设、杂乱无章的局面，应在工业园区设计、规划及建设初期就引入标准化概念。目前工业园区开发、建设和管理主要都是各级政府主抓，要把工业园区标准化工作作为实施“质量兴区”战略的具体措施，纳入到政府园区建设和管理工作中。制定各级、各类工业园区设计、规划、建设地方标准，对园区布局规划、主导产业、产业机制、资源配置、基础设施、品牌提升和园区功能等以标准的形式予以明确，并严格组织实施。

建立政府推动、部门服务、技术支撑、专家参与、企业实施的标准化工作机制，坚持企业为主，充分发挥企业的主力军作用，按照《企业标准体系》系列国家标准的要求，运用标准化的原理和方法，建立健全技术标准、管理标准和工作标准并行发展的企业标准体系。工业园区应选择一批标准化基础好的企业，帮助建立健全企业标准体系，积极创建“标准化良好行为企业”，通过重点培育标准化示范企业，强化企业生产经营全过程的标准化管理，带动整个工业园区内企业科学发展。

3、构建园区公共服务标准体系，全方位服务工业园区企业。由于国内园区内大多数企业受资源条件的限制，本身没有能力实现服务配套，即使是大型企业也少有独自建立服务配套系统。而目前的国内工业园区公共服务体系也不健全，与入驻国内外企业的实际需求相差甚远，也制约了各地园区内企业的良性发展，阻碍了外来企业的投资。运用标准化手段对工业园区区容区貌、公共设施、安全保卫、节能环保、绿化、信息系统管理、客户服务、招商工作、企业投资咨询等园区公共服务实施管理，促使园区管理、公共服务达到统一、规范、有序，实现园区从粗放式管理向集约化管理的转变，提高园区资源的利用效率，降低园区管理的工作成本，提高工作效率，使园区政府的“小服务”上升为“大服务”，将提升园区管理和政府服务的执行力和公信力。

4、在园区推进标准创新工作，推动专利融入标准，科技成果转化为标准。大力支持园区核心专利持有人和技术创新者起草标准并核准其技术许可，实现完整的自主知识产权，防止因标准缺失造成高额专利且受制于人。同时，要运用修改标准、绕过专利的手段，避免知识产权纠纷。现在不少园区对企业参与地方标准、行业标准、国家标准和国际标准都有明确的政策和资金扶持，可充分利用。

新疆经济要跨越、要提升，工业是着力点，园区是主阵地。但资源高效利用与可持续发展已成为经济发展中的矛盾。不能gdp数字上升，青山绿水不在。通过建立标准化工业园区，实施循环经济标准化，加快实现工业园区的生态化改造，促进我区工业粗放型增长方式的转变和高新技术产业发展，从根本上缓解因工业发展带来的环境污染压力。

新疆标准化研究院。

唐亦兵。

某县工业园区建设情况汇报

首先我谨代表林业系统全体干部职工向长期以来关心、支持、帮助林业工作的各位领导，各位议评员表示诚挚的敬意和衷心的感谢！一年来，我局在县委、县人大、县政府、县政协的正确领导和县纠风办的帮助指导下,立足行业队伍建设，结合保持共产党员先进性教育活动，以“三个代表”重要思想为指导，以“纠正行业不正之风，切实转变作风，重塑林业新形象，争做优秀林业人”为主题，以“作风整顿年”、“行风整改年”和“项目质量年”为突破口，狠抓林业队伍的作风集中教育整顿和行风整改工作，为促进我县林业事业的发展营造了良好的氛围。现将我局开展政风行风建设的情况汇报如下：

一、整风行风建设中所做的主要工作。

1、统一思想，高度重视，提早安排，周密部署，确保政风行风建设工作有序开展。

去年，我局被民主评议为行风不合格单位，县精神文明办公室确定为精神文明建设限改一年单位，全县综合目标考核倒数第一，在行业内外产生了极其不良的影响。今年春节一收假，我们党组就着手林业队伍的作风整顿和行风整改工作，多次召开专题会议进行研究，成立了“作风集中教育整顿和行风整改”工作领导小组，由“一把手”亲自抓，分管副局长具体抓，抽出专人负责行风建设的日常工作，并形成了“关于在全县林业系统开展作风集中教育整顿和行风整改的安排意见”。6月10日，我们召开了全县林业系统干部职工180多人参加的作风整顿和行风整改动员大会，作了“卧薪尝胆，高度重视，精心组织，务求实效，切实搞好林业队伍作风集中教育整顿和行风整改”的动员讲话，会上对王占超、会议邀请了5名行风评议员和15名由乡镇领导、服务对象、人大代表、政协委员和社会知名人士组成的行风义务监督员，同时还邀请县委、县人大、县政府、县政协、县纪委分别对林业系统政风行风建设作了重要讲话、县纠风办、县精神文明办负责同志对如何搞好林业系统行风建设提出了，为林业系统行业作风集中教育整顿和行风整改工作垫定了坚实的基础。

2、坚持“四个结合”，突出一个“严”字。

坚持行风建设与保持共产党员先进性教育相结合，认真学习，严肃抓好学风。我局行风建设和“两整”工作，结合县委和先教办的要求，邀请县纪委、监察局、县纠风办、法制办等单位举办法纪知识讲座，组织业务股室，林业站所进行林业法律、法规、政策学习及业务培训，并对县委、县政府制订的机关干部职工“十不准”的规定及林业局制定的财务管理、工程项目建设、林政资源管理等有关规定进行了再学习，干部职工人均学习时间45学时以上，学习笔记达2.5万字以上，其中学习体会文章《谈谈林农林木林地协调发展--学习科学发展观理论的一点体会》，发表于国家林业局主办的《中国林业》杂志20第5期，引起了同行的关注。通过强化学习教育培训，干部职工的学习内动力得到了提高，有关法律、法规和政策及规章有了深入的理解，业务技能明显增强，工作作风有了明显转变。

坚持行风建设与查问题、挖根源相结合，挂牌销号，严格整改。一是坚持走群众路线，实行开门整风，广纳良言，真正把问题找准、找实、查深。据统计，全系统共到187个部门、单位征求意见，发放《征求意见表》1680余份，回收率达到90%，通过“自己找、群众提、组织点”，找准了林业系统学风、作风、行风，工程项目建设，林政资源管理和财务管理四个方面16种不良表现；二是诚恳“请进来”。全系统共召开各种类型的座谈会8次，邀请部门、单位领导和纪检监察干部、管理服务对象等人员参加，虚心听取对林业工作的意见和建议，真心实意地帮助部门、单位、企业解决实际问题。三是“三讲三不讲”。今年在查找自身存在的问题中全系统提出了“讲主观，不讲客观；讲自己，不讲别人；讲具体措施，不讲理由”的规定，要求局机关和各林业站所从自身上找原因，从深层次上找问题。

我们针对问题，立说立行，认真整改。今年，我局对历年项目资金进行了自查自纠，将挪用的天保项目资金和德援项目资金48.5万元，千方百计筹措资金，并全部归还到位；对去年滞留的26万多元养老保险金如数拨付到了基层林业站所；对退耕还林项目和天保公益林建设项目及时进行了检查验收，拨付了项目资金20多万元。各基层林业站也解决了许多历史遗留问题，如文昌中心林业站挤出了2万元资金，支付了场镇餐馆的历年接待费欠款，并及时深入退耕还林项目小班检查验收，兑现项目资金11万多元，得到了群众的一致好评。

原东青中心林业站站长王占超，用公款大吃大喝，铺张浪费，今年我局进行了严肃查处，并给予王占超行政记大过处分，同时免去了东青中心林业站站长职务，并处负有直接责任的财务主管人员经济责任款8667元；三川中心林业站职工杨辉挪用项目资金，今年林业局给予了行政降级处分，并作出了待岗半年学习的处理。林业局一职工家属入股参与木材加工经营活动，局领导找该职工座谈，讲道理，说政策，劝其退出了股份，收缴了木材加工经营许可证，并在职工会上进行了通报。我们对这些违纪违规行为，绝不辜息养奸，无论涉及到什么人，都一视同仁，起到了查处一案，教育一线，影响一片的警示教育作用。

坚持行风建设与业务工作相结合，严肃查处违纪违规人员。我局一手抓政风行风建设，促作风转变，一手抓业务工作，促林业发展。林政资源管理方面：一是完善了林木采伐、木材经营加工、林地占用、森林防火、林政案件查处、野生动植物保护、森林病虫害防治及检疫、错案追究等管理制度，管理工作步入了制度化的轨道；按照“山上管严、市场管住、路上管死”的原则，一年来共查处各类林业案件29起，行政处罚29人，截获无证运输木材32立方米；对全县木材经营加工户进行了全面清理整顿，保留合法经营户43户；开展林地征占用清理，查办临时占用林地的砖厂5个，占用面积1.69亩，并按政策法规进行了处理。二是完成了商品材采伐试点设计，在全市第一个通过了市林业局审查。三是对全县的古树名木进行了普查，并编号建档实行挂牌保护，县人民政府出台了《关于加强对古树名木保护管理工作的通知》，弥补了某地方政府加强古树名木保护管理的空白。四强化森林防火工作。紧紧抓住组织机构、防火宣传、防火制度、火警扑救四个关键环节，调整了县森林防火指挥部领导成员，落实了划片包干责任制，进一步完善了《某县森林防火预案》，设置了森林防火报警电话12119、0839-5224012，利用宣传车在39个乡镇巡回宣传，受教育人数30多万人（次）。五是狠抓森林病虫害防治。预测预报实施调查监测面积253万亩，今春大面积发生大柏毛虫灾，组织群防群治和综合防治面积12095亩。全年无重大森林火灾发生，森林病虫害成灾率控制在5‰以下，无乱砍滥伐林木，无乱捕滥猎野生动物，无乱批乱占林地，林业案件查处率达98%，实现了森林面积、蓄积、覆盖率“三增长”。

绿化造林方面：一是狠抓了全民义务植树，新建义务植树基地5个，投工5万多个，植树30多万株，尽责率达98%，建卡率达100%。二是对历年造林项目进行了集中补植、抚育，顺利通过了省林业厅抽查验收，面积核实率，面积合格率达到了两个100%。特别是禅林乡鹤鸣村5、6、10号小班退耕还林项目，在市林业局第三次回访时仍未补植，寨山乡的高峰村2个不合格造林小班，年年被市林业局通报批评，今年春、秋季节局长、分管副局长带领工程技术人员多次亲临现场督促整改，指导村组干部、退耕农户因地制宜的更换树种，抓住造林季节及时补植，落实专人管护，现已达到了项目质量要求。三是利用造林项目建设“三木”药材基地1830亩，发展优质干果1500亩，优质水果3500多亩，其它造林5000多亩。四是创办了科技示范点，菩提树引种建园成功，10万亩工业原料林基地建设正在筹划，年底可望引资投入。

县委、县府的中心工作方面：一是组织专业技术人员50多人，利用两个多月时间完成了《某县城（镇）周绿化和绿色通道建设规划》，拿出了今秋县城“五山”和苍剑线绿化方案。二是按时按要求完成了东河五级梯级电站开发、亭子口电站和某航电枢纽工程征占用林地的勘察及审批手续办理工作。三是在人手少，资金紧缺的情况下，抽调20多名技术人员仅仅5个月时间，就踏遍了某多平方公里的山山水水，完成了森林资源二类调查的外业工作。来某指导的省厅专家说：“这样的工作效率，调查质量在全省的同类工作中，是不多见的。”

坚持行风建设和文明窗口创建活动相结合，完善制度，严格按规章办事。我局在行风建设中，一是绿化美化办公环境，彻底整治了“脏、乱、差”，大力加强基础设施建设，全县9个中心林业站建站房3000多平方米，硬化进出口道路1600多米，办公环境大为改观；二是加强职业道德建设，开展“换位思考”、站在群众的角度着想，从管理者转到服务者的角度着想，以服务方式带动管理到位,使系统内全体干部职工都牢固树立起立党为公、执政为民的理念，把转变作风，提高效能作为自己的自觉行动，纠正了门难进，脸难看，事难办的衙门作风，提高了工作效率和服务质量；三是结合林业行业实际完善了学习、工作、财务等各项规章制度，制定了林业行业工作纪律“六不准”；制定了党组，局务会议议事规则，凡是涉及项目资金使用，人事安排等重大问题必须通过班子成员或班子扩大会议充分讨论集体研究决定；建立了财务、政务公开栏；对基层林业站等下属企事业单位财务管理、公务接待、工作用车等，明确了具体的限额审批制度。实现了制度管人，按制度办事的格局，确保了工作秩序。

二、对行风调查意见和建议的整改情况。

根据县纠风办反馈的问题，我们狠抓了以下整改工作。

1、关于反映“木材运输畅通无阻，甚至有拿钱就放行的现象存在”的问题。

我局对木材运输检查实行的是局长负总责，由分管资源林政工作的副局长分管，林业公安科负责具体业务工作，检查业务由省府批准的城郊、元坝两个木材检查站负责实施。近几年来，虽实施了天然林保护工程，国家未给我县下达商品材采伐限额，我县青山料运输出境指标为零，但周边县区国家下达有人工商品材采伐限额，木材运输出境要从我县经过，再则就是我县个别地方乱砍滥伐林木和乱收滥购木材县内流通时有发生。加之我县回水、元坝木材检查站，多年来处于有单位而无人员、机构、编制的问题，一直靠借用人员从事木材检查工作，由于借用的极个别人员法纪意识淡薄，对偷拉盗运木材时有拿钱就放行的现象存在，为此，林业局针对此类问题专题研究后，辞去了原借用的临聘人员，重新整顿了检查站队伍，借用科技推广站和勘察设计队二名有执法资格的人员负责木材检查工作，进一步完善了木材检查站值班、检查、登记、处罚、报告等有关工作制度。同时加强了木材流通检查管理力度，由森林警察大队副大队长严峻专职管理，并安排林政、公安执法人员轮流值班，对流通运输已通过检查站的木材随时抽查检查，从而有效地预防了此类现象的再次发生。

我县退耕还林工程项目从开始实施，20至是非颠倒退耕还林工程项目试点，个别地块退耕还林工程项目在规划时顺应了农户和个别乡镇干部要求，没有严格按适地适树原则，一味强调结构建经济林，栽植花椒、香椿等不适树种，造成了个别造林地造林不见林的现象存在。但我们林业部门在检查验收发现问题后及时进行了整改，2000年、、20实施的项目已基本成林，原寨山乡高峰村五组50亩退耕还林的情况，今年秋季局领导和林业技术人员一行现场调查，与乡镇、村组干部一同落实整改，目前已经成林，只是经过多次造林补植，树木参差不齐，今年雨水较多，农村青壮年外出务工，缺乏劳动力，夏季抚育未跟上，导致杂草生长茂盛，今秋经过整改，进行抚育和管理，落实了管护责任制，造林地情况得到了根本改观。

在2000―20退耕还林工程项目试点阶段中由于规划是以地形图调绘，其面积与农户的习惯丈量面积存在差异。在今年行风整改工作中，我局调查组与各乡镇分管领导和聘请的行风义务监督员进行调查了解，极个别地方因退耕后，把土地全面进行了平差调整，仍有面积分配不均或面积不实的情况，我局再次按项目要求进行了整改，从根本上解决了面积差的问题。今年以来，我局对群众举报的个别地方虚报面积的问题，及时进行了查处，如龙洞乡柳河村村三职干部虚报3.8亩，歧坪镇银龙村一组退耕1亩又复耕等问题，都作出了严肃处理。

4、关于对“木材经营许可证应严把关口，发多了不利于制止乱砍滥伐”的建议。

《森林法》第34条规定：“在林区经营（含加工）木材，必须经县级以上人民政府林业主管部门批准”。根据省林业厅（川林发〔〕44号）文件精神，首先，我们对木材加工厂进行了清理整顿，清理出全县木材加工厂（点）计93户，按照省、市的要求，清理整顿后，县上共上报审批了68个木材经营加工厂，其中包括原两河乡王远兴个体木材加工厂。自去年以来，我局未新上报1户木材加工户，做到了严格控制和监管。原两河乡王远兴木材加工点近两年没有发现违法违规经营行为，无取缔关闭的合法理由，但我们按照代表们的建议，加强监督，从严管理，确保木材加工户依法经营。

《退耕还林条例》第29条明确规定：退耕还林禁止林粮间作和破坏原有林草植被的行为。因此，退耕还林地内不能种植农作物。在实施中我们按照退耕还林条例要求认真检查验收，认真做好群众的政策宣传解释工作。。

因退耕还林工作量大、面广，工作经费严重缺乏，年林业站根据苍林发〔2005〕34号文对退耕还林农户每亩收取10元的科技承包服务费。2005年县委、政府要求整改，我局以苍林发〔2005〕43号《关于废除苍林发〔2005〕34号文件的通知》，2005年已全面停止收费。经查，此后再没林业站收取此项目费用。同时实行退耕农户统一在信用社开户，严格按照“专户储存、封闭运行”的办法，兑现补助，严禁现金过手，有效地防止了乱收费和截留、挪用补助资金情况的发生。

7、关于对“减少虚假瞒报，少克扣农民补助款项”的建议。

在项目的试点阶段，个别地方存在虚报的现象，但从2002年正式实施后，各乡镇进行了全面整改，将农户的实施面积、检查验收情况进行公示后，方可兑现。这样就从根本上杜绝了个别村组虚报瞒报，克扣农户补助款项现象的发生。加之近几年加大了对挪用、截留项目资金的查处力度，同时从项目资金兑现方法、监管制度上改革和不断完善，有效地遏制了克扣农民补助款的问题发生。今后对克扣农户项目资金款的问题发生一起，从严查处一起，决不姑息迁就，确保人民群众的利益不受损害。而且为进一步确保退耕农户的利益，从2005年起原由县林业局各中心站兑付的20元医教补助也统一与粮食补助款一起以存折方式兑现，进一步杜绝克扣现象。

8、关于对“退耕还林项目的申报、评定不透明，存在暗箱操作”的建议。

退耕还林工程项目的申报是经乡镇人民政府向县退耕还林工程办公室写出书面申请后，由县退耕办和计划局根据项目指标及其实际情况确定项目实施的范围，县政府审批后向确定实施退耕还林的项目乡镇下达计划并进行了公示。但存在个别村组由于面积少，怕分配不均衡，引起部分群众的不满，导致了没有及时做到公示。今后，我局将加大项目申报前的`宣传工作，项目初步确定后的公示工作，检查督促乡、村项目实施公示情况，确保项目实施的公开和透明。

近年来，随着全民义务植树活动的深入开展和退耕还林等系列工程项目的实施，县城周围山头树草植被得以恢复，武当山、白鹤山等地已出现了树木葱笼的景象。但是也存在城镇、公路、河滩绿化步伐缓慢，针叶树种比重过大，阔叶树少，引进名贵树种少，个别地方管护较差等问题。为了加快城周绿化步伐，今年五月县林业局组织技术人员实地调查、规划，组织编写了《某县城周绿化及绿色通道建设作业设计说明书》，城周绿化总体布局为：（1）武当山森林公园区面积为172.34公顷；（2）白鹤山生态家园规范园区，面积为207.39公顷；（3）龚家山休闲、游乐园区面积为50公顷；（4）少屏山宗教文化园区，面积为221.23公顷；（5）杜里坝旅游区，面积为150公顷；将武当山森林公园区建设成既有名、特、优树种，又有红军文化集休闲、娱乐、观山望景为一体的森林公园；将白鹤山建设成体现某“生态家园示范园”为特色，望水观城的游览区；将龚家山建设成为休闲娱乐设施设备齐全，休闲、赏花的市民休闲区；将少屏山（含老舐山、营房山、赵家山、蚕丝观、烟从寺、临江寺）建设成为以“佛教文化”背景为特色的风景区；将杜里坝建设成为水上游乐为特色的“休闲娱乐”区。已将县城周围龚家山、武当山、少屏山、白鹤山的绿化纳入了城周绿化并与退耕还林工程项目相配套，将分阶段组织实施，从2005年起全面启动，底全面完成，初见成效。

三、行风建设取得的成效。

1、班子凝聚力明显增强，快速发展意识牢固树立。

我们积极发挥班子带动作用，在行风建设中对每位党员干部所想、所盼，进行深入的了解，关心贫困党员，转化后进党员，及时发现和解决带苗头性和倾向性问题。一是充分发扬民主作风，制定了议事规则，凡是涉及项目资金使用，人事安排等重大问题都通过班子成员或班子扩大会议充分讨论集体研究决定；建立健全了财务、政务公开制度；二是公平待人，公正办事，在基层林业站机构改革，人员竞聘上岗，没有出现一例因办事不公不透明而造成的上访和告状。其它上访案件大幅度下降。三是变群众上访为干部下访，班子成员带领相关股室多次深入基层几次现场办公，解决了一批历史积案和群众急需解决的问题。成立了退休职工党支部，建立了活动室，订阅了报刊杂志，节假日看望慰问退休老同志，多次召开座谈会，通报工作情况，听取他们的意见和建议，增强了向心力，林业局退休干部家属毛纺厂退休职工陈德荣、糖酒公司退休职工董明霞两人都将党组织关系转到了该局退休党支部；四是改善了局机关办公条件，增强了向心力，上班时间人员整齐，精神面貌大有改观。上网打游戏、聊天的没有了，说实话、办实事的多了；品头论足说闲话的少了，思进思干谋发展的多了。

今年，我们心往一处想，劲往一处使，在省、市都没有给我县计划2005年退耕还林任务的情况下，为解决超计划退耕还林的遗留问题，发展罐藏原料基地，托熟人、找关系，三上成都争取到了退耕还林任务0.5万亩、荒山造林任务1万亩，封山育林0.77万亩，解决搁荒土地2000多亩，发展优质干果1600多亩，罐藏原料基地1000多亩，全年共争取国家无偿项目资金投入2500多万元。

我局认真贯彻《行政许可法》，减少行政审批事项五项，开展了“一站式”服务，提高办事效率，为招商引资企业开辟快速办事绿色通道，实行特事特办，急事急办。完成了招商引资任务450万元，其中，招商引资建立九龙山风景区接待中心（九龙宾馆）250万元；马尾松采脂加工投资150万元；在双河乡引种菩提树建种子园500亩投资50万元，目前又洽谈了木工板中皮加工厂和珍贵植物品种园两个项目，年底可望投资建设。同时，吃透政策精神，整合现有资源，积极打捆申报投资项目，现已完成了退耕还林项目、猕猴桃产业示范项目、斑竹笋材两用竹产业化示范项目等10多个项目储备。

2、干部职工学习蔚然成风，队伍整体素质明显提高。

我们通过开展形势教育，创造学习型队伍，由要求职工学，转变到职工要求学，整个系统打牌喝烂酒的少了，看书咬笔杆子的多了，今年我局应职工要求举办天然林保护、工程造林、林政执法等各类培训班16期，培训干部职工600多人次，大部分林业干部职工熟悉林政执法的基本程序，知晓造林的基本常识，熟练掌握有1-2门农村实用技术，特别是三溪口森林经营所职工陈朝建对猕猴桃生产技术学有专精，多次省、市、县评为学科技术带头人。值得一提的是，我局今年的五名复员军人积极学习，人人争当行家理手，通过为期一月的短训后，有两人能够胜任对专业知识要求相当高的森林资源二类调查工作，五龙中心林业站职工叶江，在专业知识测试中，考出了80分的好成绩。

通过保先教育、行风建设使林业干部职工明白了参加林业工作是为了人民服务，掌握过硬的本领，是为了更好的为人民服务。每个干部职工积极参与，争创一流的工作业绩，东溪中心林业站今年组织职工冒酷暑下农户为林农指导猕猴桃生产，平均每人11天以上，最多的长达23天，发放林业实用科技宣传资料2万多份，有力地促进了当地猕猴桃产业的发展。

3、队伍作风彻底改变，行业形象正在提高。

我们班子成员带领相关业务股室多次深入帮扶村调研帮扶工作，解决发展困难，帮助设计规划，送生态产业发展技术资料500多册，提供帮扶资金3.5万元，圆满完成了县上下达的生态小康新村帮扶任务。

县广播电视台对林业局政风行风建设工作进行五次专题报道，8月7日四川日报头版刊登了《规范公权的举措---广元市政风行风评议纪实》对某林业系统作风集中教育整顿和行风整改进行了专题报道，陵江中心林业站职工任勇不顾个人安危奋勇抢救落水少女的事迹经《广元日报》报道后，在全系统引起了强烈反响。使人民群众对林业的了解深了、感情厚了，林业队伍的形象提高了。

各位领导，各位评议员，某林业的政风行风建设，得到了各级领导和社会各届的大力支持，林业干部职工从严执行县委、县政府“十不准”和林业行业工作纪律“六不准”的规定，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民谋，林业队伍形象明显提高。但在探索创新长效机制方面离上级的要求还有差距，下一步我们将继续加强对行风建设工作的领导，总结经验，针对存在的问题和不足，增添措施，加大整改力度，在巩固提高政行风建设成效，创新工作思路上深挖细嚼狠下功夫，提高行政效能，提高服务水平，以硬措施改善软环境，以软环境促进大发展，提神、提速、提效，牢固树立科学发展观，扎扎实实搞好林业工作，从而推进某林业事业的大发展。

省级生态工业园区建设标准

一、村容村貌整洁优美，生态环境得到改善。连接公路主村道和村内道路硬化、村内主要街道架设有路灯；推广使用沼气、垃圾定点存放、改水改厕、禽畜圈养，无柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑；农户房前院内种有树木、村内道路两旁植有行道树、村庄周围有绿化林带；科学使用化肥、农药，工业企业污染物达标排放，环境质量达到国家标准。

二、思想道德风尚良好，文教卫体设施健全。公民基本道德规范家喻户晓、人人皆知；制定有村民民主讨论形成的《村规民约》；创建“十星级”文明农户的三项机制落实；红白事理事会、道德评议会、禁赌会等群众自治组织健全，婚事新办、丧事简办、无封建迷信活动；建有文化活动室和体育健身场所，形势政策教育、科学普及和健康向上的文体活动坚持经常；村办学校符合标准，义务教育入学率、巩固率达标；设有卫生室，群众健康教育、疾病预防、妇幼保健、常见病治疗有保障；无计划外生育。

三、基层民主制度健全，社会治安秩序良好。村民大会和村民代表大会制度落实，村民委员会民主选举产生，村干部依法行政，村务公开，重大事项实行民主决策，农民的公民权利得到保障；社会治安综合治理措施落实，治安防范体系健全，无重大刑事案件、严重经济案件、重大治安案件，无重大责任事故。

四、农村经济发展壮大，农民生活更加殷实。产业结构合理，绿色产业、高效农业和庭院经济健康发展；集体经济实力壮大，农民专业合作组织健全；农民收入逐年增加，减轻农民负担的各项措施落实到位，病残孤寡农民的生产生活困难得到妥善解决。

五、领导班子坚强有力，干群关系和谐融洽。村党支部（党总支、党委）、村民委员会认真实践“三个代表”重要思想，坚定执行党在农村的各项方针政策；落实“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、小康业绩好、农民群众反映好”的目标，协调推进物质文明、政治文明、精神文明建设，受到群众的拥护和信赖。

穆庄村民委员会。

穆庄村生态文明村建设领导小组。

组长：王合承。

副组长：王绪勇。

成员：楚道勤张启军王迎王广超。

尹承海王洪盟王洪珠。

智慧园区建设方案【】

委托方：江苏xx农业发展有限公司（简称甲方）。

承接方：xx市农业技术推广站(简称乙方)。

为做好江苏xx农业发展有限公司xx设施蔬菜园区建设项目，江苏xx农业发展有限公司（以下简称甲方）委托xx市农业技术推广站(以下简称乙方)承担“xx设施蔬菜园区建设项目规划部分”，经双方友好协商特签订此合同。

1项目背景。

xx镇坐落在有“xx后花园”之称的浦口区，镇内的赭洛山占地多亩，驷马山600余亩，驷马河过境全长12公里，林木面积5000余亩加上大量的苗木基地，高覆盖率的林地面积，优质的水源以及富含天然营养的肥沃土壤，为绿色蔬菜的种植提供了极佳的条件。

根据xx设施蔬菜园区的地形特点、气候环境，结合甲方园区建设项目要求，提出设施蔬菜大棚的设计理念、布局、种植模式和配套的沟渠路建设等内容。

2项目名称、内容。

2.1项目设计名称：江苏xx农业发展有限公司xx设施蔬菜园区建设项目规划部分。

2.2设计内容：

（一）设施蔬菜园区大棚布局。

（二）设施蔬菜园区道路建设规划。

（三）设施蔬菜园区配套沟、渠、电路设计。

（四）设施蔬菜园区景观绿化。

3参考的主要规范和技术标准。

《江苏省农业科技园建设规划标准》。

4完成时间及文件交付。

4.1完成时间：6月30日提交中间报告。

4.2文件交付：提交正式报告8本及报告电子版。

5经费及支付方式：

5.1费用：

本课题总费用为人民币6万元，其中包括资料收集、现场考察调研、人员费用、办公用品与设备费、专家咨询费、管理和印刷等费用。

为鼓励、支持设施蔬菜园区建设，对其部分费用进行减免，实收费用2.6万元整。

5.2支付方式：

合同生效后，十个工作日内甲方向乙方一次性支付项目所有经费2.6万元整。

6双方责任。

6.1甲方责任：

（1）及时向乙方提供园区的有关文件和资料。

（2）在合同规定期内向乙方支付费用。

6.2乙方责任：

（1）按国家和省颁布的有关技术标准、规范及合同要求，按时提交设计报告；

（2）严格按照甲方要求，对设计报告的质量负责。

（3）提供最终书面报告8份及报告电子版。

（4）协助甲方进行施工设计和施工生产过程中的'技术指导。

7违约责任。

7.1甲方：

（1）由于甲方原因提出变更设计、未按期提供设计必要的资料而造成返工、窝工和修改，甲方应按乙方实际消耗的工作量增付费用。

（2）超过合同规定的日期付费时，应偿付逾期违约金，按每逾期一天增付本项目相应设计费的千分之一计算。

7.2乙方：

（1）因设计报告质量低劣引起的工期延误或因乙方原因未按期提交设计报告，由乙方继续完善设计并视造成损失的大小减收设计费。

（2）未按合同规定期限提交设计报告，每拖延一天，应向甲方缴纳相应设计费千分之一的违约金，并在甲方支付费用时扣减。

8其他。

8.1本合同未尽事宜由双方协商解决或仲裁解决。

8.2经双方同意并签字的有效文件均作为本合同的附件。

8.3本合同双方签字后生效，乙方完成委托工作并提交文件，甲方向乙方结清费用后失效。

8.4因不可抗力的自然因素影响正常工作时，工期顺延，双方均不承担责任。

9合同文本。

本合同正本一式两份，双方各执一份。

甲方：江苏xx农业发展有限公司乙方：xx市农业技术推广站。

联系人：联系人：

电话：电话：

日期：日期：

智慧园区建设方案【】

（甘肃省张掖市临泽县滨河幼儿园）。

摘要：区角是幼儿园建设中的重要组成部分，它服务于幼儿园一日生活的各个环节当中。它是幼儿园教育中促进幼儿个性化发展的有效载体。教师在区角创设中应灵活多样，强调幼儿的主体地位，促进幼儿在快乐、主动的学习中富有个性地发展。

关键词：区角内容；区角材料；区角指导。

《幼儿园教育指导纲要》指出：“幼儿园教育应为幼儿提供自由活动的机会，支持幼儿自主地选择、计划活动。为每个幼儿提供表现自己长处和获得成功的机会，增强其自尊心和自信心。”由此可见，抓好区角建设，是保证幼儿园课程实施的重要前提。现就结合农村幼儿园的实际，谈谈在区角建设方面的几点思考。

一、有的放矢，提升区角建设的有效性。

陈鹤琴说过：“凡是儿童自己能够做的，应当让他自己做；凡是儿童自己能够想的，应当让他自己想；积极的鼓励胜于消极的制裁！”幼儿园创建活动区角，应以幼儿为主体，让幼儿园的每个角落成为幼儿游戏的乐园，让每面墙成为幼儿展示才能的空间，让每样废旧材料成为幼儿创造的资源，让每簇花草树木成为幼儿的朋友。如，针对小班幼儿在生活、认知、自我发展方面的需求，区角活动更倾向于生活技能方面，如，创设“娃娃家”,培养幼儿穿、脱衣服，做糕点、饼干，正确使用筷子、勺子等；创设“巧手搭建区”,让幼儿在不断地触摸和感知中获得灵感，在不断的实践操作中开发智力，体会成功的快乐。这些区角的合理创设不但让幼儿在不断的活动实践中提升了自己的生活自理能力，而且还培养了他们的动手操作能力，大大提升了区角建设的有效性。

二、合理设区，实现愉悦性和教育性的统一。

在区角设置上，活动的氛围应宽松，活动形式应多样，活动内容应丰富多彩。在整个区角活动的过程中，幼儿可以自由选择玩什么，自己决定怎么玩，并能根据自己的能力，在无任何压力的环境中，自由设计玩法，积极活动，获取经验，得到满足，尝试成功，从而体验成功的快乐。我们在大班设置了“构建区”,投放了自制的纸箱积木、奶粉罐、易拉罐、木工边角料等，材料形状各异，颜色丰富，刺激幼儿的感官，激发幼儿参与活动的兴趣。在“超市区”,我们投放了家乡特产的红枣枸杞汁、临泽牛奶箱等材料，幼儿自主选择材料，动手操作，在与同伴的交流互动中获得生活经验，懂得分享，感受家乡美。教师则更像一位大朋友，参与到幼儿的活动当中，不断地鼓励幼儿动手创作。()正是因为教师给幼儿营造了一种宽松民主的精神环境，使幼儿有话敢说，敢于表现，才使幼儿身心愉悦，个性得到了和谐发展。

三、优化环境，让区角成为幼儿自由发展的空间。

1.区角创设要贴近幼儿生活。

《幼儿园教育指导纲要》提出：应“尊重幼儿在发展水平、能力、经验、学习方式等方面的个体差异，因人施教，努力使每一个幼儿都能获得满足和成功”,要“注意根据幼儿个体差异，研究有效的活动形式和方法，不要强求一律”。因此，我们在区角建设中应根据幼儿年龄特征，挖掘区域活动的。价值，放手让幼儿去参与区角的创设与布置。小班幼儿感知能力差，动手能力较弱，区角设置要新奇有趣，投放的材料要精练有质感，简单易操作，如“巧手搭建区”“玩具奇特店”等。中、大班幼儿基本能够独立进行区角活动，创设区角要丰富，动手操作的材料要来自幼儿身边，易收集，有探索性。中班可增设表演、美工、科学等内容的区角，如“手工角”和“植物角”等。大班既要大量增设活动区角，又要适当增加难度，如，在科学区中增设“海底世界”“宇宙探索”“机械操作”等活动角，在棋类区中增设跳棋、五子棋等。

2.区角创设要贴近主题活动。

区角创设应紧密结合教育内容和目标，要与活动主题同步，把区角活动的开展与教育教学的过程有机地结合。如，在“稻谷香”的主题活动中，教师在美工区设置了“稻草真奇妙”专栏，提供操作材料，引导幼儿利用稻草秆编制稻草人、草鞋等，带领幼儿在本园生态种植园参与种植，引导幼儿观察记录谷子和米的生长变化……这样围绕主题活动，巧妙地在区角活动中延伸教育内容，不仅是对共同性教学活动的补充、延伸，而且更能满足幼儿个性化教育，使他们在区域中与同伴共同学习、共同操作、共同探索，从而得到发展，得到提高。

3.区角创设要贴近本土。

我园地处家乡河――大沙河边，毗邻丹霞山，拥有特有的乡土文化资源，周边大自然的一草一木都成为我们可利用的资源。随着四季更换，春天有苜蓿花、野草、各种树叶，夏天有桃子、杏子等水果，秋天有玉米、红枣等，不仅激发了幼儿参与活动的兴趣，而且可以节省大量的资金，还能让区角独具特色。

总之，有效地开展区角建设活动，对于培养幼儿的动手操作能力、相互合作意识、善于发现并解决问题的素质、促进幼儿健康成长有着举足重轻的重要意义。“活”的教师，拿“活”的东西，用“活”的方式去教“活”的人，要让幼儿想自己所想的，做自己想做的，手的操作，脑的思考，经验的获得，才会有创造的萌发，教师有责任创造环境、提供材料，给幼儿提供更多的操作、实践、体验的机会，用幼儿的心去布置区角，用幼儿的情去参与活动吧，愿每个平凡的角落萌发不平凡的创造力。

园区建设实施方案【】

二、项目性质：工业（新建）。

三、建设单位：天门工业园管理委员会。

四、地点范围：天门工业园天仙公路以北方向8#路两侧，天仙公路以南方向7#路两侧，覆盖范围6平方公里，用地面积2500亩。

五、项目背景。

（一）建设背景。

天门是一个农业大市，是国家的商品粮、优质棉、优质油和瘦肉猪生产基地，是武汉城市经济圈内重要的农产品生产加工基地之一，主要农产品产量在全省占有重要地位，具有发展食品加工业的许多有利条件和良好现实基矗食品加工业是直接关系广大人民群众生活和健康的重要产业，是增长较快的朝阳产业，是永恒的消费型产业，具有巨大的发展潜力和广阔的发展前景。天门市充分发挥农产品资源丰富的优势，抓住加工这个关键环节，推动食品加工业向规模化、产业化、聚集化发展，提高食品加工水平，促进天门市从农业大市向食品加工强市转变。

（二）资源优势。

天门市主要粮食作物有水稻、小麦、大豆、玉米，经济作物有棉花、油菜、蔬菜，传统作物有黄花菜、花生、绿豆、荞麦、芋环、菊芋等；主要水产品有青鱼、草鱼、鲢鱼、鲤鱼、鳙鱼、鲫鱼、鳊鱼，名特优水产品有河蟹、龙虾、斑点叉尾回、黄颡鱼、淡水白鲳、鳜鱼、南方大口鲶、异育银鲫、泥鳅、黄鳝、义河蚶等；主要畜禽品牌产品有“健康之村”牌大活猪、“侨乡”牌皮咸蛋、“茶圣寺”牌香味板鸭、“康东”牌宫禽酱鸭系列、“全盛”牌无公害土鸡蛋等。天门市出口的农产品主要有棉花、黄豆、芝麻、大米、莲藕、生猪、鲜蛋、龙虾、蔬菜、饼粕以及黄花菜等土特产及其加工产品。此外，多宝的花生、九真的慈菇、岳口的芋环以及渔薪的酱菜、干一马湾的皮咸蛋、胡市的板鸭等农副产品，都具有很强的市场竞争优势和发展潜力。

天门市境内的野生动植物约有1100余种，其中野生动物200余种、野生植物900余种。在900余种野生植物中，有药材9类152种，属国家收购的有20种，年收购量一般为31.8吨，其中野生半夏行销国内，有“荆半夏”之称。天门境内现有乔、灌、藤本等木本植物360种（乡土树种325种、引进树种35种），其中：用材林主要有意杨、水杉、池杉、枫杨、苦楝、白榆、臭椿、香椿、马尾松、湿地松等，风景观赏树种主要有雪松、广玉兰、樟树、柏树、女贞、槐树、桂花、紫荆、紫薇等，经济林主要有梨、桃、李、银杏、枣、柑桔、葡萄、柿等。

（三）实施区域。

天门工业园原名天门仙北工业园，设立于2005年，是经湖北省人民政府核准保留的省级重点开发区（工业园）。

1、区位优势：园区地处武汉“1+8城市圈”核心区域中心，位于天门市东南角，地处天门、仙桃、汉川三市交汇处，紧邻汉江，与仙桃城区一桥之隔，规划建设总面积30平方公里。

2、交通运输：沪蓉高铁横贯园区，并在园区分别设立了货物与旅客运输二级站--天门南站，2011年底正式通车运营。届时从园区出发，西至成渝经济圈4小时，东到长三角城市群3小时；园区公路以国家高速、省道为主干线，g50（沪渝高速）、s49（随岳高速）、s342省道穿境而过。天门工业园至武汉中心城区、天河机尝湖北长江经济带、鄂西生态文化旅游圈、长株潭城市圈的车程分别为1小时、1小时、1.5小时、3小时、3小时；规划设置6个千吨级泊位的天门工业园港区已启动建设，经汉江可通江达海，直达下游的武汉、九江、南京、上海及上游的荆州、宜昌、重庆等地；正在打造的武汉城市圈1小时城际铁、公路交通枢纽，将于2013年底全线贯通。

3、基础设施：2005年至今，园区共投入30亿元用于配套基础设施建设。目前，已完成二期16.8平方公里内道路修建，形成了“四纵八横”的路网格局；广尝绿化、景观大道及led路灯等市政基础设施建成并投入使用；架设10kv供电专线两条，7回路110kv变电站已投入使用；4万吨/日自来水厂已建成并投入使用；中国电信、移动、联通等通讯基站各一座；同时，学校、医院、酒店、商住等社会公益事业和商业项目已建成营业。

4、发展历程：建园以来，园区依托现有资源及交通区位优势，紧紧把握国家出台的一些列相关政策，着力打造农业废弃物综合利用、工业再生资源综合利用、绿色农业及食品加工三大核心板块，并在此基础上，重点发展农产品加工、食品加工及仓储物流配送及相关配套产业。期间先后经历了三次规划修编和两轮配套项目用地建设，土地开发总面积16.8平方公里，共引进各类项目51个，引资总额近200亿元，累计完成固定资产投资100亿元、产值80亿元、税收入库6000万元。

2008年4月，天门市人民政府与武汉东湖新技术开发区（中国光谷）管委会达成合作协议，双方合作共建“武汉东湖新技术开发区天门工业产业园”。

2009年1月，天门市人民政府与武汉市硚口区人民政府签署友好合作协议，双方合作共建天门工业园“化工循环产业园”。天门工业园已成为武汉产业转移的重要承接地和“园中园”合作的示范区。

2009年5月，天门工业园编制规划的生态产业园项目被省发改委确定为武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革示范项目，建设主体为天门工业园，同时授予园区为武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革()示范区之一。

2010年3月，天门市农产品加工园被省政府确定为全省20家省级农产品加工园区之一。园区依托天门工业园和天门经济开发区，采劝一园两区”的建设模式，规划建设面积10平方公里。天门市农产品加工园区主体位于天门工业园，首期建设面积6平方公里，目前建成面积4平方公里。

5、特色产业：园区依托自然资源丰富、区位交通独特、配套设施齐全等优势，通过引领产业合理布局、积极扶持企业发展、培育壮大市场主体等手段，重点发展出以林木制品加工、畜禽加工、水产品加工、粮棉油加工等四大主导产业为核心的特色农产品产业集群，初步形成了绿色农业及食品加工板块。截至目前，园区已入驻农产品生产企业（项目）36家，2010年，实现销售收入33.6亿元。其中重点企业有中绿集团、天源木业、天门福润、武汉德丰、湖北海大饲料、湖北泰尔生物、金诺生物蛋白、华成生物、正和食品、佳佳旺食品、和麦旺饮品、景天棉业等10余家。

六、建设总体规划及发展目标。

（一）规划范围和依据。

1、规划范围：天门市绿色食品工业园是经天门市人民政府批准，高起点规划的集节能、高效、清洁、便捷、优美、安全的现代花园式绿色食品项目示范区。项目地处天门工业园区内，规划开发面积2500亩，紧邻342省道（天仙一级公里）和7#公路、8#公路，沿7#公路可直达沪蓉高铁货运编组站和天门港区，沿8#公路可直沪蓉高铁客运站，交通便利。

2、建设年限：2011年—2013年。

3、规划依据：《中共湖北省委、湖北省人民政府关于实施农产品加工业“四个一批”工程的意见》（鄂发【2009】27号）、天门市国民经济和社会发展第十二个五年规划、天门市开发区（工业园）发展规划和土地利用总体规划、天门市农业产业发展规划、天门工业园（近期）发展规划和土地利用总体规划等。

（二）指导思想。

全面贯彻落实科学发展观，按照走新型绿色、低碳工业化道路和省委、省政府关于农产品加工园区建设的总体部署和要求，坚持政府引导与市场主导相结合的发展原则，以实现农民增收、工业增收和城乡建设一体化为目标，以市场为导向，以效益为中心，以开放引进和管理创新为动力，以特色资源为基础，以龙头企业为依托，以绿色食品加工为重点，以粮油、果蔬食品加工、畜禽、水产品（养殖）加工、林特色产品加工为主攻方向，做大做强优势食品加工业，培育壮大新兴食品加工业，形成以食品为主导，龙头企业为支撑、上下游产业配套、特色鲜明、优势明显、布局合理的产业格局。努力壮大天门市绿色食品加工产业园区的经济实力，提升食品加工业竞争力，力争把天门市绿色食品加工园区建设全省食品加工示范基地。

（三）基本原则。

1、市场化、特色化原则。面向国内国际两个市场，立足市场对食品的消费需求，重点发展有比较优势和有特色的食品加工业，发挥特色效应，实现特色效益。

2、产业化、集群化原则。发展壮大食品工业龙头企业，培育一批市场竞争力强的新兴市场主体，促进食品加工企业与农产品基地、原料基地紧密结合、上下游产品无缝衔接、产加销一体化经营、产业链条式拓展。

3、绿色化、品牌化原则。发展绿色食品资源生产基地，壮大绿色食品加工园区，全面推进食品工业标准化生产，积极推广绿色食品认证和国际食品标准认证，用无公害食品、绿色食品、有机食品占领市场，打造天门食品绿色品牌。

（四）发展目标。

总体目标：以武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区、“湖北省农产品加工园”为契机，立足全市资源优势，发挥市场配置作用，建设特色明显、竞争力强、质量安全保障体系完善的绿色食品加工园区；通过与知名企业建立长期的合作伙伴关系，以市场方式完善食品工业园区内道路、给排水、路灯、绿化等基础设施；通过创新招商方式、搭建食品加工项目平台、优化发展环境、提高服务质量等有效措施，力争使园内食品加工规模以上企业数达到35家，销售收入达到100亿元以上。

销售收入目标：2015年，园区食品加工业销售收入达到100亿元以上。其中，粮油、果蔬食品加工业50亿元；畜禽、水产品（养殖）加工业35亿元；相关配套产业达15亿元。

龙头企业目标：引进国内绿色食品企业6-10家；培育省级、食品本土企业5-8家。2015年食品加工园区年销售收入过30亿元企业达到2个，年销售收入过10亿元龙头企业达到8个，年销售收入过亿元企业达到20个以上，一个龙头企业进入全国同行业前100名。

七、产业发展重点。

（一）粮油食品加工业。

利用我市丰富的水稻、小麦、玉米、黄豆、油菜、芝麻等农产品，进行深加工，开发具有高技术含量绿色有机粮油产品，形成一批有基地、有规模、有产业、有产品、有较好发展前景的产业集群。同时延伸产业链，与周边城市食品工业相配套。通过招商引资，吸引一些有一定影响的品牌进入。鼓励进驻项目区的食品企业得到国家绿色食品认证（a和aa级）。

（二）畜禽加工业。

利用我市现有的特色畜禽种类：猪、鸭、鸡、兔、牛、羊等，进行肉类产品的屠宰加工或深加工，以发展肉类食品深加工为主。

（三）果蔬加工业。

依托我市大力发展花菜、甜玉米、马铃薯、菊芋等特色产业，通过改进传统加工制品的生产工艺，重点开发具有市场竞争力的净菜、脱水蔬菜、生鲜果汁等产品，发展食用菌，实现工厂化、标准化、规模化生产。

（四）水产品加工业。

依托水产品优势生产基地，建设高标准精养鱼池，进一步优化产品结构，扩大名特优新品种养殖，提高水产品精深加工能力，大力发展小龙虾加工、罗非鱼等深加工，开发系列鱼制品、风味食品、速冷食品、保健方便制品等，不断提高水产品附加值。

（五）食品仓储物流业。

利用现代物流手段和互联网，建立起具有一定规模的、设施完善的、装备先进的特色食品仓储、冷链物流、批发、配送、电子交易物流区。

八、招商优惠政策。

（一）企业落户优惠政策。

1、工业标准厂房建设：针对投资规模孝成长期较长的中小型企业，园区通过市场化方式运作，垫资新建工业标准厂房，占地约150亩左右，入驻企业可采取限期租赁、先租后买，或直接购买等多种方式取得项目用地使用权，并为其办理土地证。

2、项目用地优先供应：对入园投资的项目，在签订投资合同并缴纳订金后，园区优先为食品加工类项目完成征地及地面附着物清表工作，并为其先行办理用地规划、许可等手续。

3、土地出让价格实行扶持奖励：食品加工项目优先使用全市用地指标，生产性用地出让价格实行“五”、“六”、“八”的标准。即单个项目固定资产投资额在3000万元以下的，土地实际出让价格为8万元/亩；单个项目固定资产投资额在3000-10000万元的，土地实际出让价格为6万元/亩；单个项目固定资产投资额在10000万元以上的，土地实际出让价格为5万元/亩；特大型食品加工企业及国内500强企业用地可采取一事一议的方式另行协商地价。土地出让金一次性缴纳有困难的可以采取分期或分年缴纳。对验收核定实际投资额达到投资合同书中约定的投资强度和建设时限的企业，市财政将给予该项目土地出让金总额10%的扶持奖励资金。

4、行政收费优惠。项目注册和项目报建收费严格比照天门工业园招商引资优惠政策最低标准执行，实行“打包”收费。

5、专班服务。园区组建食品工业服务专班，对食品加工项目从入园开始实行“一站式”全程代理，“一条龙”服务。

6、其它优惠政策。入园项目在现行政策范围内享受最低的电价、水价优惠；享受《武汉城市圈市场主体一体化试行办法》、《武汉海关支持武汉“1+8”城市圈建设的十二条措施》等武汉城市圈成员独有的便利政策；对重点企业实行25天安静生产日制度，除公安、安全生产、消防和卫生防疫部门因突发事件处置外，未经园区管委会批准，其他任何单位和个人不得到企业进行检查；生产性企业自注册登记之日起即可加入市中小企业信用协会。对符合我市产业发展规划，具有一定自有资金的企业，市担保公司提供融资担保服务。

（二）企业成长扶持政策。

7、专项扶持资金。依托“两型社会”综改示范项目配套资金、省级农产品加工园区专项配套资金，采取统筹兼顾、合理利用的办法原则，对新进入的规模以上企业采取以奖代补的办法择优给予扶持。盛市级中小企业发展专项资金和技改贴息资金、中小企业科技创新基金、中小企业国际市场开拓资金等，主要支持入选的成长型企业和为其服务的机构；给予有条件的龙头企业安排食品加工兴办、技术改造、设备更新、品牌建设、产品推介和重大农产品加工技术研发等专项扶持资金。

8、信贷和贴息扶持。帮助中小型食品企业降低收购农产品流动资金贷款门槛，提高授信额度；对发展潜力大、属省规划发展的新办食品加工业项目给予贷款总额贴息50%的风险扶持；对大型知名品牌企业贷款，实行政府贴息、零负担担保。

9、税收优惠。认真落实国家和省关于农产品加工的相关税收扶持政策。帮助指导企业充分用好用足优惠政策，按规定免征、减征所得税。生产性企业和厂房租赁经营企业，从开始经营年度起，可由企业申请，政府批准，在地方财政收入中安排专项资金，给予企业在4年内每年相当于实缴所得税市级留成部分总额的资金补助；第5年至第10年每年给予企业相当于实缴所得税市级留成部分50%的资金补助。有针对性地制定和实施税收政策，对涉及资源综合利用、环境保护、节能节水等领域的食品企业，从投产之日起，3年内其缴纳的产品增值税，市财政按留成部分的30%予以补贴。

鼓励食品加工企业增加技术开发投入，企业为开发新产品、新技术、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益，在按规定据实扣除的基础上，按研究开发费用的50%加计扣除；开成无形资产的，按无形资产成本的150%摊销。购进先进技术、发明和专利费用，按无形资产管理，在管理费用中分期摊销。企业在一个纳税年，技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。

10、基地配套优惠。对有示范基地建设要求的国内500强大型、资金技术密集型企业，由园区请示市政府，落实相应的示范基地面积，帮助企业培育原料基地。

11、企业用工保障。通过大力宣传，合理引导我市富余劳动力转移，鼓励园区及周边地区农民工入园就业，政府将投入专项资金，针对不同企业的生产工艺和技术要求，积极开展农民工岗前专业技能培训，以满足企业的用工需求和质量。

12、支持企业拓展市常有计划地组织入园企业参加国内外展览展销活动，并对参展企业给予适当补贴。组织国际贸易方面的专家，对企业开展进出口业务和国际贸易实务的专业知识培训，提高企业开拓国际市场的能力。

（三）专项资金奖励政策。

13、品牌资金奖励。市政府支持工业化的各项专项资金，主要用于扶持产业集群的龙头企业和服务体系建设。市政府鼓励企业申报产品和驰(著)名商标，对产品被评定为“中国驰名商标”的企业奖励40万元，对获得“中国产品”的企业奖励30万元，对获得“农产品地理标志商标”的单位奖励10万元，对获得“湖北省产品”或“湖北省商标”的企业奖励5万元。建立鼓励企业上市财政扶持政策。企业上市在执行省政府《关于推进企业上市和加强上市后备企业培育工作实施指导意见》及《关于推进企业上市的若干意见》所列扶持政策的基础上，市财政再给予50万元补贴。

14、税收贡献奖励。对当年实缴税收分别为1000--2000万元、2000--5000万元、5000万元以上的的企业，政府将一次性奖励企业20万元、50万元、100万元；对税收过亿元项目，政府将给予更多的优惠扶持奖励措施。

工业园区建设工作调研报告

1、园区面积、园区企业数。

2、从业人数及规模、投资规模。

3、去年及今年上半年产值和利税等。

（三）园区发展方向、遇到的主要问题、困难和制约因素（包括政府扶持和企业内部等方面）。

（四）对园区建设和发展，促进园区产业布局更为科学，资源利用更加合理，发展更可持续的'意见和建议。

智慧园区建设规划方案

2015年是全面贯彻落实党的十七大精神的重要一年，也是实施“十一五”规划的关键一年。按照市委、市政府的统一部署，坚持以科学发展观为指导，以科学规划为引领，加强基础设施建设，加大农村环境整治力度，继续“以点带面、统筹推进”的形式有计划有步骤地推进社会主义新农村建设。

主要目标任务是：在继续抓好原7个市级试点村建设的基础上，再增加3个市级试点村建设；县级试点村建设要完成30个，面上新农村建设要推进50个。围绕全年的目标任务，着力抓好以下八项个重点工作：

一是突出科学规划编制。坚持规划为先，立足实际，着眼长远，科学规划，统筹发展，从更高层面上推进新农村示范村建设。将按照“20字”方针，及早制订年度和阶段性的建设规划，以规划引领发展，以规划指导建立。

二是加快发展高效规模农业。按照“一镇一业、一村一品”的发展思路，继续加快农业结构调整，每个市级试点村要完成100亩高效农业示范基地建设。培植优势水果、食用菌、蔬菜等特色产业，力争每个市级试点村结合本村的实际状况，重点做好1至2个具有本村特色的产业示范。

三是用心拓宽农民增收渠道。继续把全民创业作为致富百姓的首要途径，注重典型引路、政策推动，吸引在外能人回乡创业，引导重点企业二次创业，鼓励广大群众大力发展家庭手工业，努力构成群凤齐舞、竞相发展的生动局面。突出新型农民培训，重点开展农机跨区作业等大品牌培训，增强农民就业创业潜力。

四是大力开展农村环境综合整治。深入推进以“两清两改一绿”为重点的农村环境综合整治，建立长效管理机制，美化村庄环境，改善村容村貌。大力实施道路通达、农民健康、农村文化等五大工程，加快发展农村公共事业，不断改善农村的生产生活条件。

智慧园区建设方案

春联建议书课标！感谢信赏析辞职信结束语具体内容了倡议书推荐说明书，事业单位普通话的应急预案先进民主生活会排比句庆典致辞，起诉状有感的施工写景开幕词发言稿了说说班会请柬，自我批评贺信承诺书说课的李商隐礼仪常识。

智慧园区建设规划方案

2015年，在县新村办、镇党委、政府的指导和帮忙下，水村新农村建设工作取得了明显成效，得到上级领导的肯定，其他各项新农村建设工作也顺利开展。2015年水村将主要透过以下四个方面继续做好新农村建设：

一、加大示范村、整治村建设工作力度。

我们以在水村开展新农村示范村建设试点为契机，按照“科学规划、集约利用、因地制宜、分步实施”的原则，来整治村庄环境、改善基础设施、完善公共服务、建设特色民居、加强生态保护，并用心探索出一条适应全村实际的新农村建设道路，为全县铺开新农村示范村工程建设积累经验、带给借鉴。以此来推动我县新农村建设、土地集约利用和新村建设构成亮点、创出特色、走在前列，成为新农村建设的典范。

二、加强村庄环境整治，完善垃圾处理体系。

今年2月下旬，伏岭镇将展开农村垃圾集中收集处理试点工作。全镇镇干部、村干部将带动群众一齐参与“亮化环境、美化家园”的环境整治活动。力争将垃圾定点收集、定期清理，农户垃圾集中处理率要到达90%以上，人居环境质量要得到明显改善，较好地转变农村群众的卫生观念。

我们今年将继续完善试点经验，用心破解水村卫生、运作、标准等工作中遇到的实际困难和问题；充分发挥广大群众的用心性，透过走市场化与公益化相结合的道路，建立健全管理体系；注重实际效果，坚持长期运作，构成长效工作机制；及时推广，创造农村垃圾集中收集处理工作经验，推动农村卫生综合化管理，逐步走上规范化运作道路。

三、做好村道徽派改造工程。

今年将在完成障山公路两旁徽派改造的续建工程上，做好水村村道徽派改造工程。完成村规划修编，拆除所有露天粪坑，建造公共厕所，完成村内供电线路改造。

四、做强农家乐休闲旅游产业。

我镇2015年将进一步完善“农家乐”发展协调机构，在镇党委、政府的领导下，由农办牵头，其他部门联动，统一规划，加强协调，合理部署，有序开发，使“农家乐”真正成为促进水村农民转业转产、脱贫致富、促进新农村建设的重要产业。我们结合水村当地资源和优势，在发展农家乐中真正做到“一点一品、一村一特色”，不仅仅不类同其他地方、模式，而且做到其他地方、模式无法模仿我们，始终维护“特色、创新”这条生命线。

文档为doc格式。

智慧园区建设方案【】

街道是城区所在地，辖44个农村居委会，其中城中村17个，郊区村27个，9个城市社区居委会，面积68.6平方公里，耕地5.6万亩，总人口8.87万。

今年以来，围绕经济社会科学发展和加快城市化、城乡一体化进程这个目标，我们坚持以转变发展方式为统领，以园区建设为载体，以招商引资为重点，以城中村改造为突破口，以干部队伍建设为保证，解放思想，创新理念，转变作风，真抓实干，经济社会发展呈现出可喜的局面。20xx年，全街道财政总收入1.6亿元，比去年同期增长128.7%，其中地方财政收入2485万元，比去年同期增长23%，提前两个月超额完成全年任务；固定资产投资57.8亿元，比去年同期增长75%。工作中，主要突出了五个重点：

（一）以园区建设为载体，突出工业经济发展。街道工业，主要依托生态工业园和先进制造工业园两个重点园区和6个村级工业园，抓招商引资，抓项目进区，抓基础设施完善，重点在引进大项目、高科技含量、高附加值、带动作用大的项目上下功夫。目前，生态工业园、先进制造工业园两园区共引进项目105个，总投资完成80.7亿元。今年以来，街道新引进各类项目38个，投资总额达130亿元，其中，两个重点工业园区共引进工业项目19个，计划投资达120亿元，引进外资5000万美元；新开工建设项目7个，总投资达53.5亿元，实际完成投资17.8亿元；规模以上企业实现销售收入100.2亿元，利税12.3亿元，分别比去年同期增长92.5%和93.2%。街道现已形成机械制造、纺织、造纸、建筑机械、建材、家具等为主导产业的工业体系，其中潍柴铸造、恒联纸业、圆友建机、天润曲轴、辛集气缸盖、二棉等，为国内外知名企业。

（二）以城中改造为突破口，着力加快城市建设。紧紧围绕改造提升老城区，开发建设新城区，全力加快新农村建设，科学规划，多元融资，加快建设。以南部新区建设为龙头，突出抓了徐家楼、陈家官庄、古寒国文化城、叶家庄子和南纸房五个片区的开发建设，推进城市化和新农村建设。其中，叶家庄子片区利用土地增减挂钩政策，一期叶家庄子安置楼全部交付使用，二期大埠10座居民安置楼已全部封顶，计划20xx年五月份建成并交付使用，届时，这一片区将实现叶家庄子、大埠、吴家埠3个村的迁村并点。在这一区域，我们还规划了街道中心小学、幼儿园、社会福利中心、广场、公园等项目建设，中心小学、幼儿园即将动工。徐家楼片区，翰林苑工程一期19座住宅楼已于今年6月份建成交付使用，居民全部搬入新居，四座商住楼正在加快建设；二期10座多层住宅楼将于近期建成交付使用，力争20xx年上半年实现唐家朱茂、朱谭两个村的整体搬迁，完成迁村并点。三期，即徐家楼旧村址投资24.5亿元的综合开发工程，目前已有天安、邦盛、嘉汇三家公司开工建设，多座高层建筑进展顺利。古寒国文化城片区，齐家道、王家道、前仉、河西等旧村改造项目正在紧锣密鼓地进行。陈家官庄片区，赵家埠村作为全区第一个全面完成城中村改造的村，农民已于去年全部搬迁新居，南平旺、北平旺城中村改造全面展开，进展顺利，北平旺村最近新开工6个楼座，目前正在进行地下基础建设；陈家官庄城中村改造，预留地已调出，正在筹备中。20xx年，全街道建设居民安置楼、保障楼和片区开发总投入14.6亿元。全街道共有44个村，目前，已有24个村展开旧村改造，到20xx年上半年，将有6个村完成整建制搬迁，计划总投资115亿元，总建安量480万平方米。

（三）以结构调整为主线，努力推进现代农业发展。主要以生态绿化、城市观光、旅游农业为重点，坚持规划引导、特色品牌、土地流转、招商引资并举，走产业化经营的路子，现已形成以大棚瓜菜、潍县萝卜、花卉苗木、奶牛养殖等主导产业，龙头带基地、基地连农户的产业化经营格局。近年来，全街道流转土地17000亩，其中今年流转土地8000亩，全部用于新发展大棚蔬菜、花卉、萝卜、脆瓜等现代农业。目前，街道逐步形成了以大棚瓜菜、精品水果、花卉苗木、奶牛养殖等为主导产业，以近郊为主要种植区域的现代农业区和生态绿化区。

（四）以改善民生为目标，注重各项社会事业发展。一是注重教育卫生事业的发展。投资1500万元，动工新建了中心小学，叶家庄子小学，规划中心幼儿园，叶家庄子幼儿园，投资完成了街道卫生病房楼和计生服务中心主体工程。二是注重街村基本建设。投资800余万元，新修建街级道路5200米，修建村级道路11860米；组织3个村更新和新安装了自来水；8个村更换了变压器，共计12台；3个村完成了卡式电表改造，新建沼气池200余个，北纸房村被验收为全区沼气池建设专业村。三是注重新农合、新农保、低保、特困救助等农村社保政策的落实。全街道新农保参与率达100%，新农合参与率达100%，在全区名列前茅。

（五）以班子建设为重点，全面提升基础性工作。今年以来，我们在完成村“两委”换届的基础上，一是狠抓了街村干部管理制度建设。对村“两委”成员进行了专门培训，健全完善了村级财务管理、村务公开、党员会、村民代表会、村干部轮流值班、驻村干部“五访五问”等制度。二是狠抓了社区建设和文明和谐创建活动。对城市社区，采取竞争上岗的方式，配齐了党组织书记，健全了党组织，调整优化了工作队伍，完善了工作规范，形成了有人管事的管理网络。分别在城市社区和农村开展了以争创优秀党员、优秀团员，好媳妇、好婆婆，文明和谐家庭、文明小区等为重点的系列文明创建活动。三是狠抓了城乡环境综合整治。先后投资70万元，建设垃圾处理厂1座；投资32万元，购置垃圾车2辆，为44个村配置垃圾箱；筹资130万元，采取以奖代补的方式，用于整治工作奖励；拿出100万元，用于补助环境整治示范村；各村按人口比例和居住区域配齐了保洁队伍；把环境集中整治纳入各片总支、各村重点工作考核；对各村环境整治清理和日常保洁情况，定期检查，定期验收考核。截至9月上旬，全街道44个村，全部达到高规格自我验收标准。

工业园区建设项目开工致辞

尊敬的各位领导，各位来宾：

大家好！

今天，作为“xxx区城乡污水处理系统建设项目”的投资方，非常荣幸地来到美丽富饶的地方，在这里举行工业园区污水处理厂项目开工仪式。我谨代表xxxx环保集团及xxxx环保工程有限公司，向长期支持和关心xx、xx的各级领导、协作单位及各位朋友，表示最诚挚的问候和最衷心的`感谢！

“城乡污水处理系统建设项目”是xxx区的重点工程、是创建国家级生态示范区的重要组成部分，同时，也是xxx区的民心工程，与百姓的生活息息相关。该项目总投资6.96亿元，工程子项目共计33个，包括特色园区污水处理厂、新城区污水处理厂以及31个乡镇生活污水处理厂。

能参与xxx区城乡污水处理系统的建设，我们深感荣幸！同时，更感责任重大！我们将秉承集团“厚德敬业、自强创新”的企业精神，以“起于至诚、止于至善、资源共享、和谐共赢”为经营理念，与设计、监理、总承包等相关单位密切配合，加强工程管理，严把工程质量关、施工安全关、工程进度关。我们将严格遵守国家法律法规，认真履行合同，以高起点的开局，高水平的建设，高要求的管理，在保证质量、安全的前提下，确保按期完工。届时，将会大大提高xxx区河流出境断面水质，达到国家对长江上游河流出境断面水质的要求。从源头上和根本上，改善人民生活用水质量，美化环境。其中，特色园区污水处理厂位于园区西北角，建成后能有效解决工业园区污水排放污染，保护河道的自然水体，从而维护沿岸居民的身体健康、美化周边生态环境、改善工业园区的投资环境。

最后，我们真诚地希望，在项目建设过程中能够得到各级领导、工业园区管委会、各界朋友及全区人民一如既往的关心和支持。同时，我们将全力配合工业园区的招商引资工作，大力协助工业园区的发展，我们有信心、有能力交付高标准、高质量的工程；我们也有信心、有能力做好相关项目三十年的运营维护，为工业园区及全区的发展继续增砖添瓦，使天更蓝、水更清！

谢谢大家！

文档为doc格式。

工业园区建设项目开工致辞