反腐败协调小组会议讲话(实用20篇)

时间:2023-12-01 06:53:14 作者:曼珠

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反腐败协调小组会议讲话集合

胡锦涛同志强调:思想教育是反腐倡廉工作的关键环节,是拒腐防变的基础性工作。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,加强宣传教育,使广大党员干部自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响,对于推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展具有更为重要的意义和作用。

首先,宣传教育工作是做好反腐倡廉工作的基本前提和基础。开展反腐倡廉工作,不论是部署任务,还是推动、总结工作,都离不开宣传教育。否则,难以统一思想,提高认识,凝聚力量,营造舆论氛围,推动工作深入开展。与此同时,抓好宣教工作还是党员干部拒腐防变的第一道防线。一方面,通过加强理论灌输、党纪政纪条规教育,对党员干部的世界观、人生观、价值观能起到潜移默化的引导作用,有利于提升思想境界,激发进取精神;另一方面,通过查处案件,剖析反面典型,能对党员干部起到警戒防范作用,使他们吸取教训,增强拒腐防变能力。因此,反腐倡廉无论是治本策略,还是治标措施,思想教育都是其中的基础性工作。

其次,反腐倡廉宣传教育是建立健全惩治和预防腐败体系的关键环节。中共中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中,提出了教育、制度、监督并重的新理念,把反腐倡廉宣传教育摆在了与制度、监督同等重要的地位。没有教育先行,党员干部的素质不会提高,法纪观念和接受监督的意识不会增强,再好的制度在执行中也会因此打折扣,甚至流于形式。我们要立足于教育,着眼于防范,按照《实施纲要》的要求,首先从宣传教育上破题,为抓紧建立健全惩治和预防腐败体系创造良好的条件,打下坚实的基础。

再次,反腐倡廉宣传教育是各级党组织和纪检监察组织一项经常性的重要工作。当前,我国改革发展进入关键时期,执政环境越来越复杂,利益诱惑越来越直接,权力考验越来越严峻。从查处的违法违纪案件看,一些党员干部以权谋私、钱权交易、腐化堕落,正是信念丧失、思想蜕变、道德滑坡的结果。因此,我们只有经常性地开展反腐倡廉宣传教育,帮助党员干部筑牢思想道德防线,才能使广大党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心,思想更加纯洁,情操更加高尚,切实做到为民、务实、清廉。

2006年我县反腐倡廉宣传教育工作,要按照《实施纲要》的要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把反腐倡廉宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署,充分发挥教育的基础性作用,采取综合措施,形成强大合力,为党风廉政建设和反腐败斗争提供强有力的精神动力和舆论氛围。按照中央、省、市纪委全委会的安排部署,结合我县实际,今年要突出以下重点,面向全社会开展反腐倡廉宣传教育。

(一)切实开展党章宣传教育活动。胡锦涛同志在中纪委六次全会上强调,要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。按照上级的要求,我县各级党组织和纪检监察组织要迅速掀起学习领会、宣传掌握和贯彻落实党章的热潮,认真组织广大党员从国际与国内、理论与实践、历史与现实的结合上,深入学习党章的主要内容和精神实质。

(二)认真开展社会主义荣辱观教育。3月4日,胡锦涛总书记在看望出席全国政协十届四次会议的委员时,明确提出了“八荣八耻”的社会主义荣辱观。“八荣八耻”的社会主义荣辱观,抓住了当前广大干部群众普遍关心的一个问题,抓住了促进社会风气进一步好转的关键。这是构建社会主义和谐社会一个带有根本性的问题,也是加强反腐倡廉宣传教育工作的一项重要内容。我们要认真学习领会,在工作中切实抓好贯彻落实。

(三)深入推进廉政文化建设。廉政文化是社会主义先进文化的重要内容。今年要从以下方面推进廉政文化建设:一是组织传唱好廉政歌曲。各地各单位要集中力量,采取多种方式,重点唱响《牢记“两个务必”》、《八个坚持、八个反对》、《唱响正气歌》等廉政歌曲。二是深入开展廉政文化“五进”活动。各地各单位要结合实际,通过设立廉政文化专栏、廉政文化知识竞赛、创作演出有地方特色的廉政文艺节目等形式,力求活动抓出特色,抓出“亮点”。三是要加强配合协作。宣传、文化、新闻、教育等单位、部门和工会、团委、妇联等群众团体,要按照职责分工,发挥职能优势,积极主动地开展工作,保证廉政文化建设深入推进。

(四)切实加强对领导干部的反腐倡廉教育。一是要进一步规范领导干部反腐倡廉教育。纪检监察机关要会同有关部门,健全完善并坚持好党政主要领导讲廉政党课等制度。各级党政主要领导今年至少要讲一次关于遵守党的纪律特别是政治纪律和组织人事纪律的党课。各级党委(党组)理论学习中心组今年至少要安排一次反腐倡廉的方针、政策及理论专题学习。二是加强领导干部廉洁从政教育。要以学习党章为主题,把理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和法律法规教育进一步引向深入。三是加强对新提拔干部、后备干部的廉政教育。特别是对重点行业、重点岗位领导干部的党风廉政专题教育。四是充分发挥党校等干部培训机构的主阵地作用,把反腐倡廉教育纳入教学计划,开设专门课程,提高反腐倡廉教育的质量。

宣传教育工作的活力和实效,重在提高针对性,增强感染力。必须探索宣传教育工作的规律、特点,抓住党员干部和广大群众的思想实际和关注的热点、焦点,把握节奏,创新形式,推动工作深入开展。

(一)坚持三个结合。一是坚持经常性宣传和集中重点宣传相结合。宣传教育要收到实效,首先要坚持做好经常性工作,春风化雨、润物无声地对人们的思想心灵施加潜移默化的影响。要循循善诱,强化舆论引导,经常性地加强正面宣传,使群众切身体会到党委政府反腐败的决心及其工作成效,提高对反腐败工作的认可度,取得宣传教育最佳的社会、政治效果。其次,要高度重视宣传教育的震撼力,既利用党内各种组织生活加强教育,又围绕重点工作、中心工作,适时集中宣传报道,营造反腐倡廉的浓烈氛围。二是坚持示范教育和警示教育相结合。开展示范教育,尤其要推出一批勤廉兼优的先进典型,善于发现勤廉兼优的先进人物和优秀事迹,充分发挥示范带动和激励引导作用。开展警示教育,要善于抓住违纪违法典型特别是顶风违纪违法的人与事,深刻剖析原因和教训,并通过摄制、观看警示教育片等形式,使广大党员干部举一反三,引以为戒。三是坚持突出重点与整体推进相结合。反腐倡廉宣教工作头绪多、任务重、涉及面宽,其中有对党员干部的教育,又有面向社会的宣传,还有干部培训任务。这就要求突出重点、整体推进,集中力量,精心组织实施,努力面向全社会,分层次、有针对性地开展内容丰富多彩、形式生动活泼的宣传教育。

(二)进一步加强反腐倡廉电化教育和网络宣传。要不断充实反腐倡廉电化教育工作力量,建立健全工作制度和运行机制。要在提高电教工作水平上下功夫,制作一批高质量的电教片,充分反映我县反腐倡廉、源头治腐取得的成效。认真组织观看中央、省纪委制作的电教片,把观看电教片作为制度长期坚持下来,使反腐倡廉电化教育经常化。充分发挥计算机信息网络的优势,围绕县委、政府的中心工作,围绕我县反腐倡廉重点工作,围绕群众反映的热点问题,加大反腐倡廉网络宣传工作的力度。要建立健全网络宣传工作的相关制度,充分发挥网络在反腐倡廉宣传和评论工作中的重要作用。要建立网评队伍,组织力量积极开展网络评论,针对网上党风廉政舆论中的热点问题,主动应对,及时发帖、跟贴,宣传党委、政府反腐倡廉的措施和成效,澄清事实,批驳谬论,疏导舆论。要加强对舆情的监控,要加强对网络宣传的管理,及时删除有害信息。

(三)不断拓展宣传教育领域、创新宣传教育形式。要认真贯彻落实中央宣传部《关于做好反腐倡廉工作宣传报道的意见》,整合资源,凝聚力量,大力营造良好的反腐倡廉舆论氛围。要建立完善新闻通气制度、新闻发布制度,加强与新闻媒体的沟通联系,适时通报反腐倡廉重要工作。各类新闻媒体要办好反腐倡廉宣传教育栏目,要自觉担负起反腐倡廉宣传教育责任,集中优势栏目,组织专题报道,形成反腐倡廉的宣传强势。反腐倡廉宣传教育要形式多样,丰富多彩。既要运用好过去的行之有效的宣传教育手段和方式,又要大胆创新,精心策划,积极探索新颖活泼、寓教于乐、喜闻乐见的宣传教育形式。通过创作反腐倡廉题材的文艺节目、制作反腐倡廉宣传品、发送公开信、开展演讲比赛、征文比赛等形式,使反腐倡廉宣传教育深入人心。要紧扣党委政府中心工作,抓住群众反映的热点问题,有针对性地开展宣传教育。要坚持正确舆论导向,以正面宣传为主,引导广大群众正确认识反腐败形势,增强反腐败信心。要坚持和完善新闻通气和新闻发布制度,要严肃宣传纪律,认真执行《关于规范领导干部违纪违法案件报道工作的规定》,加强腐败案件报道的审批工作,按照分级负责、归口管理的原则审批把关,保证宣传报道的政治和社会效果。

一是加强组织协调。进一步健全和完善反腐倡廉“大宣教”工作机制。要把反腐倡廉宣传教育纳入宣传思想工作的总体部署,整合资源,凝聚力量,进一步完善党委重视、纪委协调、部门配合、上下联动的“大宣教”格局,营造良好的反腐倡廉舆论氛围,提高全社会对党风廉政建设和反腐败工作的认可度。纪委、宣传、组织部门要做好组织协调工作,充分发挥新闻媒体作用,继续办好本级新闻媒体的反腐倡廉专栏、专题。党报党刊、电视台、电台等新闻媒体,要自觉担负起反腐倡廉宣传教育责任,加强及时报道、热点追踪和深度挖掘,形成反腐倡廉的宣传强势。要认真落实反腐倡廉宣传教育工作协调小组会议制度,每半年至少召开一次协调会议,通报工作情况,研究部署下一阶段工作任务;要不断提高组织协调能力,争取领导支持,争取群众的理解、支持和参与,赢得工作主动权。同时,各职能部门要搞好沟通协商,加强配合,优势互补,共同营造良好的宣传舆论氛围。

二是加强管理和督查。实行目标管理和过程管理,坚持具体抓,抓具体,抓紧抓实,一抓到底。要搞好任务分解,压力传递,明确目标要求,制定具体措施,做到责任到单位、到部门、到个人。要加强督查,推动工作扎实开展;要注意总结,以总结谋发展,以总结求进步,以总结促提高。要健全激励机制。建立科学、合理、有效的考核评比制度,认真落实反腐倡廉新闻稿件奖励制度,充分发挥党风廉政宣传教育特邀通讯员和网络评论员的作用。

三是加强调研。调查研究是谋事之基、成事之道。在新的形势下,党风廉政建设和反腐败工作面临着许多新情况、新问题,迫切要求我们创新理念,开阔视野,紧紧围绕改革、发展、稳定工作大局和反腐倡廉工作重点,深入扎实地开展调查研究。要进一步增强责任感和使命感,提高反腐倡廉调研工作为领导决策服务的贴近度和推进度,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供实践经验和理论指导。要明确反腐倡廉调研的着力点,加强对战略性、前瞻性、系统性问题的调查研究,加强对典型经验的调查研究,加强对群众反映的热点难点问题的调查研究,加强对农村基层、城市社区党风廉政建设的调查研究,加强对贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的调查研究;要在深入和运用上狠下功夫,多出有价值的调研成果,重视调研成果的转化和运用。要进一步加强对调研工作的组织领导,重点调研课题要成立课题组,领导要挂帅,亲自指导和参与调研,进一步加强调研工作制度建设,推动调研工作规范化、制度化。

同志们,做好反腐倡廉宣传教育工作,意义重大、任务艰巨、使命光荣。希望大家按照这次会议的要求和部署,开拓创新,狠抓落实,进一步加大工作力度,以贯彻落实《实施纲要》为契机,扎扎实实地完成好今年的各项工作任务,推动我县反腐倡廉宣传教育工作再上台阶,为构建和谐社会营造良好环境。

在反腐败协调小组联席会议上讲话

同志们:。

今天召开全县反腐败协调领导小组工作联席会议的目的,就是要进一步统一思想,提高认识,切实加强执纪、执法、司法等部门的组织协调,形成惩治腐败的高压态势和整体合力,全面推动我县党风廉政建设和反腐败工作。刚才,大家共同学习了xx,各参会单位领导也对如何开展好新形势下的反腐败协调工作发表了意见和建议,大家讲的很好,我完全赞成。

一、要扛起政治责任,切实履行反腐败协调工作职责。

十八大以来,以习近平为总书记的党中央着眼于完成历史使命,战胜风险挑战,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,坚持正风肃纪、反腐惩恶,针对突出问题抓细、抓实、抓严,从中央政治局开始以上率下,党风政风为之一新,反腐败压倒性态势已经形成。近年来,县委反腐败协调小组各成员单位紧跟中央和省、市委关于反腐败斗争的新部署、新要求,积极转变思维,发挥组织协调作用,持续加大惩治腐败力度,全县反腐败工作取得新成效,在此,我代表县委、县政府,向为全县反腐败斗争作出努力和贡献的各位同志表示衷心的感谢!

权力集中领域问题仍然突出;

发生在群众身边的腐败问题仍然不少,等等。

县委反腐败协调小组各成员单位要充分认识反腐败协调工作的重要性,切实提高政治站位,扛起政治责任。要主动适应全面从严治党新形势新任务新要求,坚决贯彻落实中央和省市县委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,聚焦监察体制改革后的纪法贯通、法法衔接及扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶专项斗争等重点工作,突出重点人、重点事、重点环节,抓好各成员单位的沟通衔接,不断健全反腐败协调工作机制,保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力,锲而不舍推进党风廉政建设和反腐败斗争。

二、要着力整合资源,进一步提高反腐败工作质量和效率。

反腐败领导小组作用发挥得怎么样,最终还是要靠具体数字来说话,靠工作成效来检验。习近平总书记指出,要坚决查处各种风险背后的腐败问题,深化金融领域反腐败工作,加大国有企业反腐力度,加强国家资源、国有资产管理,查处地方债务风险中隐藏的腐败问题。要坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为,建立和强化长效监管机制。要完善境外国有资产监管制度。要坚决贯彻中央八项规定精神,保持定力、寸步不让,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。下一步,我们要明确目标导向,加大工作力度,通过查办一批群众反映强烈、社会关注度高的案件,彰显反腐败领导小组的制度优势。

通过问责一批案件,推动我县各项重点工作顺利开展,不断提升反腐败工作的政治效果、纪法效果、社会效果,为全县经济社会发展提供坚强保障。

二要紧盯形式主义、官僚主义不放松。要提高政治站位和政治觉悟,把整治形式主义、官僚主义作为正风反腐、反对“四风”的重要任务、长期任务,同严明政治纪律、落实“两个维护”结合起来,同推动中心工作、加快转型发展结合起来,在贯彻落实党中央和省市县委决策部署中找问题,在转型发展主战场找问题,在全面从严治党实践中找问题,集中整治工作作风漂浮、群众观念淡薄、不作为慢作为、不整改假整改、责任意识弱化等现象,严肃查处不敬畏不在乎、喊口号装样子、空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题。

三要彻查涉黑涉恶腐败不手软。扫黑除恶专项行动开展以来,全县各部门在县委的坚强领导下,努力担当作为、认真履职尽责,依法查处了xxx等一批群众深恶痛绝、社会影响恶劣的恶势力,铲除了影响经济社会健康发展的“恶毒瘤”,人民群众对此纷纷点赞。但同时我们也必须清醒认识到,黑恶势力之所以能够“坐大成势”,往往是一些党员干部在背后撑“伞”,扫黑除恶要想“务尽”,就必须坚决查处纵容、庇护黑恶势力的“保护伞”“关系网”,彻底铲除黑恶势力赖以生存的土壤。去年我们对xx案件中发现的涉嫌违纪违法的xx名公职人员进行了立案查处,下一步我们仍然要坚持把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,作为整治群众身边腐败问题的一个重点,强化监督、铁面执纪、严肃问责,坚决冲破“关系网”、打掉“保护伞”。县纪委监委要加强与政法机关的协调联动,要按照xx要求,进一步规范涉黑涉恶腐败问题线索与黑恶势力违法犯罪线索双向移送和处置工作,加大打击力度,不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

要查处一批领导干部腐败问题,并公开通报曝光,实现查处一个、教育一批、警示一片的效果。各成员单位在齐心协力做好查处腐败工作的同时,要发挥各自的职能优势,充分利用各自的监督利器和探头,把党内监督同法律监督、审计监督、司法监督、群众监督等协调起来,变单兵作战为联合作战,共享信息资源,及时发现党员干部问题线索,移交纪检监察机关、司法机关和组织人事部门进行处置,对反映和发现县管干部问题线索的,及时交由县反腐败协调领导小组办公室,集中统一管理,进行分析研判和分类处置。

三、要积极总结探索,建立健全协作配合长效机制。

反腐败领导小组由多个成员单位组成,我们领导小组能不能发挥作用、能发挥多大作用,取决于在座各位的共同努力。各成员单位要认真履行职责、加强协同配合,强化责任担当、形成工作合力,确保反腐败工作顺利推进。

一要强化主责意识。作为反腐败领导小组的成员,抓好全县的反腐败工作,是大家义不容辞的政治责任。要进一步理顺关系,健全完善重大案件请示报告制度,对查办案件工作中的重大问题、重要情况,各成员单位要及时向县委反腐败协调小组报告。要进一步健全完善协调小组向县委报告工作,纪委监委与组织部门加强和规范组织处理,纪委监委与司法机关、审计部门案件线索移送通报协作流程等方面的制度,推动协调小组各项工作规范运行。要把反腐败工作融入本职工作中,明确职责定位、强化责任落实、提高履职能力,推动反腐败责任落到实处,确保每一起案件都经得起实践、历史、人民的检验。

二要强化协作意识。各成员单位在反腐败领导小组中是相互配合的关系,谁也离不开谁、谁也代替不了谁,是建立在相互理解基础上的一种有机组合。各成员单位要进一步强化责任意识,既要种好自己的“责任田”,又要加强同其他成员单位的协作配合,自觉在反腐败协调小组的框架下,形成各负其责、各司其职,通力协作、互相配合的工作格局。要健全完善案件和案件线索通报、移送和查办案件过程中的协作配合制度,建立常态性沟通机制。各成员单位主要领导是推动协作配合的第一责任人,要履职担当,亲自参与研究部署、督促指导。具体分管领导、日常工作部门及负责人和联络员要强化责任意识,认真履职尽责,严格按办案协作配合相关规定抓好工作落实。

三要强化问题意识。要树立问题导向,针对工作中发现的问题,及时弥补漏洞,补齐短板。工作中涉及反腐败工作的重大问题、重大事项,要严格执行请示报告制度,积极担当履责、主动发现问题,如果问题涉及到多个单位,就要及时向领导小组汇报,共同研究解决问题,实现反腐败领导小组作用的最大化。

同志们,反腐败协调小组是党委履行全面从严治党主体责任,加强党对反腐败工作统一领导的重要形式。各成员单位要强化沟通协调,充分发挥组织协调作用,最大限度地把各自专业优势、职能优势结合起来,形成一架行动迅速、运转高效的反腐利器,持续推动我县党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

反腐败协调小组会议讲话范文

各位领导、同志们:

这次会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十九大,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照集团公司党委2018年党的建设、党风廉政建设和反腐败工作会议部署,坚持和加强党的全面领导,分析事业部党建工作面临的新形势、新任务,动员和激励各级党组织和党员干部,坚定信心、开拓创新,不断提高党的建设科学化水平,为推动事业部持续健康发展提供坚强保证。

结合集团公司党委要求和事业部实际,下面,我就事业部2018年党建工作开展情况、存在的问题进行剖析;对事业部2019年党建工作进行部署。

(一)强化落实,铸牢理想信念之魂。

抓铁有痕,踏石留印。事业部党总支集中组织学习集团公司相关精神,观看十九大开幕式、《巡视利剑》、《将改革进行到底》等;通过集中学习,使得事业部领导干部思想政治理论水平进一步提高,对于上级精神的理解和贯彻更加到位。

(二)深抓做实,“两学一做”常态化开展。

严格按照集团公司组织要求,高标准、高质量开展“两学一做”,学习教育取得初步成效。一是领导干部带头,强化示范引领。坚持以上率下促学、创新方式活学、分类施教深学;抓好党章党规、系列讲话等专题学习交流,以实际行动为事业部全体党员干部作出了表率。二是推进“两学一做”制度化、常态化开展,事业部把握“经常性教育”的定位,抓好党章党规、习近平总书记系列讲话的专题学习交流,从“深化拓展、体现标准、固本强基、抓实支部”4个部分,确保学习教育常态化、制度化;三是研究制订“两学一做”活动方案,工作交流群、微信公众号等新媒体传播,发布先进事迹、警示案例,不断激发党员学习热情。

(三)推进“红帆工程”品牌建设,提升管理水平。

针对“红帆工程”品牌建设,本人认真对待,带领广大党员干部积极参与“红帆工程”品牌创建。利用“微课堂”、座谈会等形式,和事业部党总支委员们一起精心学习,深入讨论。以打造学习型、服务型、实干型、和谐型、廉洁型总支部为抓手,推选青年党员先锋队,讲好每堂党课,将党建工作与生产经营相结合,提升了管理水平,推进了“红帆工程”品牌建设。

(四)完善基层党组织建设,发挥战斗堡垒作用。

按照集团年初部署和要求,事业部层面积极响应落实,先后配备齐全党总支委员,使得事业部党建开展有领导核心;成立总部等5个党支部,使得党建工作开展有抓手、有载体。

(五)强化党风廉政建设,构筑不能腐体系。

一是严格按照集团公司党委、纪委要求,在中秋、国庆等重大节日期间深入贯彻落实中央八项规定,坚决抵制“四风”;做到持之以恒落实中央八项规定精神,进一步增强了责任意识;努力做到了在深化中坚持,在坚持中深化。事业部各级领导干部严格遵守廉洁自律各项规定,真正做到了以上率下,锲而不舍。二是组织集中学习《中建筑港集团有限公司财产损失责任追究及公司员工违纪违规行为纪律处理规定》,使事业部干部职工严明纪律,把纪律挺在前面,全面加强了纪律建设。三是从事业部中层领导干部到一线项目职工,再到财务、合约、物资等关键业务领域,层层签订党风廉政责任书、廉洁从业承诺书,全面加强党风廉政建设和反腐败工作,构筑不能腐体系,牢牢扎紧制度的笼子。四是始终坚持“三重一大”,党组织决策前置,保证了重大决策科学性。

(六)全面加强领导班子及干部人才建设,凝聚发展合力。

一是按照集团公司“四好班子”要求来加强事业部领导班子建设,通过召开领导班子民主生活会,开展批评与自我批评,真正达到了“红脸”、“出汗”的良好效果;进一步增强了领导班子的向心力、凝聚力和战斗力。二是在干部选拨任用方面严格按照集团公司要求来展开,在干部队伍人才建设过程中时刻突出党的领导地位,充分发挥选人用人决策的民主性、科学性;切实能够打造一支忠诚、干净、担当的干部人才队伍。

同志们,“正入万山圈子里,一山放出一山拦”。2018年虽然以政治建设为统领,从严从实推进事业部党的建设各项工作,进一步筑牢党建之本,夯实党建之基。事业部党的建设得到了进一步的加强,取得了一定成效。但是我们要清醒的认识到,对照集团公司全面从严治党要求,我们的党建工作仍然任重道远,比如在落实管党治党方面,“党建即中心”的意识不强,责任压力传导不到位;专职人员配备不足,落实党建工作“四同步”、“四对接”不到位。具体表现以下几个方面:一是十九大精神学习宣传贯彻还不够到位、不够系统、不够全面。二是各党支部书记党建工作抓得还不够严、不够实、不够深。三是“红帆工程”品牌建设还是不够深入、党组织生活开展还不够常态化、制度化、基层堡垒战斗作用还不够强。四是党建工作队伍人员不够专业、战斗力不够强、水平不够高。

(一)加强党组织的自身建设,进一步夯实基层组织基础。

事业部党建工作重心在基层,基础在基层,活动在基层;要建立和健全基层党支部,扩大党的工作覆盖面。要以优化组织设置,创新工作方式为重点,构建有利于项目部开展工作的领导体制和工作机制,发挥党支部的战斗堡垒作用,努力增强工作的针对性、实效性。

(二)严格落实组织生活程序,进一步激发党组织活力。

要认真执行"三会一课"制度,在坚持"三会一课"活动基础上创新和改进党组织的活动方式。坚持开展好民主评议党员、民主评议党支部等活动;定期组织开展学习、参观、研讨等多形式的主题党日活动;不断增强广大党员党性意识,提升精神境界,陶冶情操,塑造健康身心,激发先锋模范作用。通过"三会一课"基本形式把党的十九大精神、理论路线方针政策和集团公司中心任务传达到每位职工、落实在项目基层一线。

(三)以"四好"为标准,着力加强班子建设和骨干队伍建设。

按照"政治素质好、经营业绩好、团结协作好、形象作风好"四好标准,通过扎实有效的工作;建设"四好"领导班子。不断提升事业部班子科学决策能力,凝聚人心能力,驾驭局面能力和保障能力,为事业部和集团公司发展再立新功。

区委反腐败协调小组会议讲话加强沟通配合

业务部门间协调配合机制是指部门之间的各要素相互协调、相互合作以提高整体效率的运作过程,它是管理体制的一个重要组成部分。不少事务需多个部门齐抓共管,发挥合力,即使部门分工明确、边界清晰,也需要相互间有效的衔接以保障整个系统的协调运转。建立健全部门间协调配合机制,对于理顺部门关系,实现协调运转,提高行政效能具有重要意义。

健全部门间协调配合机制是工作效率提高的一个重要举措,要坚持以人为本,为人民服务的指导原则,推进管理体制改革,着力健全部门间协调机制的内容体系,努力构建和谐单位。

(一)充分认识健全部门间协调配合机制的重要性。

健全部门间协调配合机制,是在新时期全面贯彻落实科学发展观,正确履行职能,促进社会和谐的必然要求。实践证明,在履行职能过程中不可避免地会产生大量工作联系,仍需要加强部门间的协调配合,以推动各项工作的正常运转。从工作的实际来看,在办理施工许可证等各项业务方面中,都需要加强部门间的协调配合。过去往往由于部门间协调配合机制不够健全,导致部门之间缺乏沟通协调,工作业务未能衔接配合,甚至发生互相扯皮现象,难以真正形成整体合力,影响了相关工作的顺利推进,在较大程度上降低了管理效能,也损害了形象。因此,各部门必须充分认识健全部门间协调配合机制的必要性、重要性和紧迫性,切实增强加大机构整合力度,实现协调运转,提高管理效能的责任感,推动部门间协调配合机制,促进村镇工作又好又快发展。

(二)合理界定部门间职能分工和权限。

合理界定部门职能,明确部门责任,确保权责一致。理顺部门职责分工,坚持一件事情原则上由一个部门负责,确需多个部门管理的事项,要明确牵头部门,分清主次责任。健全部门间协调配合机制。坚持用制度管权、管事、管人,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,对职能进行整合、梳理和科学配置,并明确各职能部门应承担的履行职能所应负的责任。通过明确界定部门分工和权限,理顺部门职责关系,合理配置调控部门职能,调整和完善管理机构,加强管理,为健全部门间的协调配合机制奠定基础。

(三)努力提高部门间协调配合的能力。

建立健全部门间协调配合机制,是理顺部门关系,实现协调运转,提高效能的重要举措之一。由于部门间协调配合是几个相关部门之间的协调合作,其强制性、约束力较低,并缺乏有效的监督机制。因此,在建立健全部门间协调配合机制中,应当注重提高部门间整体协调配合的能力。

1.增强部门协调配合的意识。建立健全部门间协调配合制度,目的是加强部门间互相协调,形成工作合力。因此,各部门必须树立工作“一盘棋”思想,首先认真依照规章制度行使职权,各司其职,各负其责,在各自职权范围内,独立负责地做好工作,同时要围绕大局齐抓共管,及时协商解决工作中矛盾和问题,认真按照协调意见分工落实。

2.规范部门间协调配合管理。应当对部门间协调配合承担牵头和配合部门应当履行职能的权责事项进行梳理并作出明确规定,统一制定协调配合制度的文本格式;规范协调配合制度的设立、组织形式、职能范围、工作内容、运行规则和纪律规定等,为进一步探索建立科学高效的协调配合机制打好基础。

3.加强部门间的联系与沟通。各部门在制定有关规定和处理问题时,如涉及其他部门职责范围内的事项,由主管领导牵头主动征求有关部门的意见,认真协商,积极配合。牵头部门主持召开协调会议,可邀请协办部门参加,协办部门负责同志必须出席,共同协商解决有关事项。经部门间认真研究、充分协商仍达不成一致意见的问题,在报请局领导裁决时,必须明确列举有关部门不同意见的理据,以便局领导进行科学决策。

(四)建议制定健全部门间协调配合机制有关规定。

鉴于健全部门间协调配合机制对加大机构整合力度,实现协调运转,提高管理效能的重要性和必要性,必须加快推进部门间协调配合制度化、规范化建设。抓紧制定出台关于建立健全部门间协调配合的实施意见,对健全部门间协调配合的基本思路、总体要求、职责划分、实施办法、监督检查等作出明确规定,使之制度化、规范化,成为指导、推进部门间协调配合,有效履行职能,促进工作向前推进的重要举措。

反腐败协调小组会议讲话集合

同志们:

这次会议是学校党委研究决定召开的,主要任务是传达了中央和上级相关会议精神,全面总结了2016年党风廉政建设和反腐败工作,并对20xx年工作任务作了部署。

规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任的表率,带领全体党员师生完成好党交给我们的各项工作任务。

”,坚持把纪律挺在前面,坚持在经常性谈话谈心上下功夫、在开展好批评与自我批评上下功夫、在加强日常管理监督上下功夫,有效运用好监督执纪“四种形态”,持续健全问题早发现、早处置的工作机制,以零容忍的态度严肃查处违反党规党纪问题,着力巩固反腐败压倒性态势。要驰而不息纠正“四风”,加快推进机关改革和一站式行政服务大厅建设,坚持开展对“三公”经费、文山会海等方面的常态化专项整治,各职能部门召集学院领导人员开会须向校领导报批,各职能部门要求各基层单位、师生员工提供相关资料和数据须向校领导报批,以具体问题的突破带动作风整体转变,切实将反对“四风”工作进行到底,落实“首问责任制”,真正把纠正“四风”问题往深里抓、实里做,真正克服作风建设“灯下黑”问题,真正把服务至上、师生至上、精细至上的工作理念落到实处,增强师生员工对党的信心、信任和信赖。

第三,深入学习贯彻全国高校思想政治工作会议精神,坚定不移营造立德树人的良好政治生态。要毫不动摇地坚持党的领导,坚持为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务“四个服务”根本遵循,牢牢掌握党对高校工作的领导权,使学校成为坚持党的领导的坚强阵地。要坚持把立德树人作为中心环节,始终从推进伟大事业、建设伟大工程、进行新的伟大斗争的高度,腰杆硬、底气足地把思想政治工作贯穿教育教学全过程,实现全程育人、全方位育人,使学校成为培养社会主义合格建设者和可靠接班人的坚强阵地。要不折不扣抓好学校《关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施方案》贯彻落实,按照任务清单、时间节点、责任单位要求,抓紧抓好各项工作落实,确保《方案》落地生根,不断夯实“学校党委主导、学院党委主体、党支部主心骨、党员主人翁”的基层思想政治工作责任体系,积极营造立德树人的良好政治生态。

要进一步深入学习贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神,对中央巡视组提出的每个问题和意见做到即知即改、立行立改、全面整改,认真落实全面从严治党要求,紧紧围绕立德树人根本任务,振奋精神,苦干实干,以更加辉煌的业绩迎接党的十九大胜利召开。

反腐败协调小组会议讲话

(二)深抓做实,“两学一做”常态化开展。

(三)推进“红帆工程”品牌建设,提升管理水平。

(四)完善基层党组织建设,发挥战斗堡垒作用。

(五)强化党风廉政建设,构筑不能腐体系。

一是严格按照集团公司党委、纪委要求,在中秋、国庆等重大节日期间深入贯彻落实中央八项规定,坚决抵制“四风”;做到持之以恒落实中央八项规定精神,进一步增强了责任意识;努力做到了在深化中坚持,在坚持中深化。事业部各级领导干部严格遵守廉洁自律各项规定,真正做到了以上率下,锲而不舍。

  二是组织集中学习《中建筑港集团有限公司财产损失责任追究及公司员工违纪违规行为纪律处理规定》,使事业部干部职工严明纪律,把纪律挺在前面,全面加强了纪律建设。

(六)全面加强领导班子及干部人才建设,凝聚发展合力。

一是按照集团公司“四好班子”要求来加强事业部领导班子建设,通过召开领导班子民主生活会,开展批评与自我批评,真正达到了“红脸”、“出汗”的良好效果;进一步增强了领导班子的向心力、凝聚力和战斗力。

(一)加强党组织的自身建设,进一步夯实基层组织基础。

(二)严格落实组织生活程序,进一步激发党组织活力。

(三)以"四好"为标准,着力加强班子建设和骨干队伍建设。

按照"政治素质好、经营业绩好、团结协作好、形象作风好"四好标准,通过扎实有效的工作;建设"四好"领导班子。不断提升事业部班子科学决策能力,凝聚人心能力,驾驭局面能力和保障能力,为事业部和集团公司发展再立新功。

反腐败协调小组会议讲话范文

同志们,今天我们召开县委反腐败协调领导小组会议,主要任务是深入学习贯彻中纪委十九届四次全会精神和省纪委十届四次全会和市纪委七届四次全会精神,认真分析当前我县反腐败的形势,进一步统一思想认识,准确把握任务要求,不断强化反腐败协调工作,扎实推动我县反腐败工作取得新成效。

刚才会上传达学习了中纪委十九届四次全会精神和省市纪委全会精神,尤其是习近平总书记重要讲话精神,大家一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻中央和省市委有关要求,切实把思想统一到中央和省市委的决策部署上来。

刚刚,县法院、县检察院、县委组织部、县委政法委、县审计局等单位汇报了2019年以来反腐败协调工作开展情况,查找存在问题,对做好今后工作提出了意见和建议。过去的一年里,各成员单位坚决贯彻中央和省市委决策部署,从严从实推进全面从严治党,认真落实信息沟通、线索移送、报告反馈、责任追究各项制度,既各尽其能、各展优势,又群策群力、合力反腐,取得了良好的政治效果、法纪效果和社会效果,实现了纪法有效贯通、法法有序对接。虽然一年来在反腐败领域取得了不错的成绩,但对存在的一些问题,也不能忽视,在下一步工作中,一定要坚持问题导向,找准症结,坚持正风肃纪不停步,反腐惩恶不手软,精诚协作、紧密配合,推动党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。

下面,我就做好20xx年党风廉政和反腐败斗争工作,讲三点意见。

在这次全会上,习近平总书记发表重要讲话,深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就,对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。可以说,总书记的讲话高屋建瓴、内涵丰富、指向清晰、要求明确,是新时代加强党风廉政建设、推动全面从严治党向纵深发展的纲领性文献,具有重大而深远的指导意义。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央狠抓中央八项规定精神落实,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,把纪律挺在前面,严肃党内政治生活,健全党和国家监督体系,无不体现出一个“严”字。全县各级党组织要把传达学习好、贯彻落实好中纪委全会精神,作为当前和今后一个时期最重要的一项政治任务,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和中央纪委全会精神上来。要深刻领会总书记关于全面从严治党的重要论述,把“严”的主基调长期坚持下去,持续巩固反腐败斗争取得压倒性胜利。要深刻领会总书记关于新时代全面从严治党取得历史性、开创性成就的重要论述,把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐作为全面从严治党重要方略来落实。要深刻领会总书记关于习近平总书记对当前和今后一个时期深化全面从严治党的重要论述,坚决做到“两个维护”,主动担当作为,认真履行全面从严治党责任,结合本地本单位实际深入思考、及早谋划,采取有效措施精准落实中央纪委四次全会部署的各项任务。

当前党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂,全面从严治党仍然任重道远,必须时刻保持清醒头脑,坚持做到管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软,以永远在路上的恒心和韧劲不断推动全面从严治党向纵深推进。一要加大追责问责力度。紧盯“三大攻坚战”、侵害群众利益、项目建设、土地出让、公共资源交易等方面和领域的突出问题,积极从司法移送、专项治理、监督检查、审计监督、巡视反馈等工作中挖掘问题线索,用好问责利器,坚持失责必问、问责必严,使监督制度的威力充分释放。二要加大政治巡察力度。强化政治监督,充分发挥巡察利剑作用,把发现问题作为生命线,把解决问题作为落脚点,快查快结问题线索,切实用好巡察成果,不断探索监督执纪的新路径、新方式,确保实现监督执纪效果的最大化。三要加大警示教育力度。增强纪律教育的实效性,用好反面教材开展警示教育,定期通报曝光典型案例,让广大党员干部深刻认识党风廉政建设和反腐败绝不是一阵风,始终牢记“手莫伸,伸手必被捉”的戒律,从思想深处打消侥幸心理,不碰底线、不触红线。四是加大明察暗访力度。持之以恒落实中央八项规定精神,坚决破除形式主义官僚主义,紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题,加大明查暗访力度,严格执纪问责。要强化纪律执行,贯通运用“四种形态”,用好用足第一、第二种形态,坚决维护纪律严肃性。五是加大惩治腐败力度。聚焦一体推进“三不”机制,坚决查处职务违法犯罪行为,深挖严惩涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”,着力遏制住腐败现象,真正实现以党风带政风促民风。

反腐败协调小组各成员单位务必站在讲政治的高度,切实增强做好反腐败协调工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉,坚持县委反腐败协调领导小组统一领导,充分凝聚党风廉政建设和反腐败工作强大合力。一是完善工作机制。完善线索移送机制,深入排查问题线索,明确案件线索移送报告等机制的规范和要求,加强案件线索的通报和移送、办案的协作和配合、案件处置的通报和移送、情况通报,不断提升反腐败协调工作合力。二是注重协同协作。县委反腐败协调领导小组办公室要发挥“指挥中心”和“协调枢纽”作用,督促各成员单位积极参与落实各项工作任务,各成员单位要坚决服从统一领导、听从指挥调度,加强协作、密切配合,努力形成“一盘棋”的办案工作格局。三是强化督促落实。对于协调小组议定事项和工作部署,各部门要坚决贯彻执行、积极作为,对协调配合中出现推诿扯皮、失职渎职等行为,严肃追究相关人员责任。

同志们,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真贯彻落实中央和省市委关于全面从严治党的决策部署,忠诚履职、担当作为,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为决胜全面建成小康社会提供坚强保障!

同志们:

阳春三月,再次将反腐败协调小组会议作为第一个单项工作会议,可见县委、县纪委对此项工作的高度重视和关注。今天会议的主要任务是贯彻落实中纪委、省纪委、市纪委和县纪委全会精神,重申中办发〔2015〕10号文件,进一步加强我县反腐败协调机制建设,凝聚惩腐肃贪强大合力。刚才,武元同志组织学习了蒸反腐发〔2016〕1号文件,玄武同志就我县党员干部出国(境)管理情况做了汇报。下面,我再讲三个方面的意见。

一、客观评价成绩,增强信心,坚定决心。

近年来,我们向中央看齐,以刮骨疗毒、壮士断腕的决心和勇气,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,不断减少腐败存量,遏制腐败增量,重构政治生态,反腐败压倒性态势正在形成。党委领导下的反腐败协调也呈现出“意识明显增强、线索明显增多、联络明显改善、合力明显凸现”等特点,对此,县委县政府和上级纪委比较满意,人民群众交口称赞。

一是明责任,敢担当,工作更加主动。县委反腐败协调小组成员及办公室成员调整以后,呈现出既各尽其能、各展优势,又群策群力、合力反腐的良好局面。法院的协作意识得到增强,大力支持配合县纪委的涉刑人员专项清理;检察机关的配合力度持续加强,去年与纪委在突破大要案件上配合默契;公安机关移送的案件线索大幅提升,去年向县纪委移送了关于国家公职人员吸毒的问题线索60余条、其他线索6条,其中涉及国务院直属机构工作人员的案件线索1条;审计局在配合大要案件办理上做了大量有效的工作,向县纪委移送了一些案件线索。形成了多方位、深层次的协作配合,取得了良好的政治效果、法纪效果和社会效果。

二是建机制,严措施,协调更加顺畅。只有科学合理的体制机制作为“润滑剂”,各成员单位之间的配合才不会“卡壳”,才能凝聚合力,激发动力,增添效力。我们出台了《中共衡阳县委反腐败协调小组工作规则》,建立了信息沟通、定期会商、线索移送、报告反馈、联合办案、责任追究等一系列制度;今天的会议上还下发了落实中办发〔2015〕10号文件的配套文件,进一步细化、量化、具体化,进一步加强对反腐败协调小组成员单位的业务指导和统筹协调。

三是零容忍,无禁区,惩腐更加有力。2015年,全县纪检监察机关共立案247件,同比增长142.8%,县纪委监察局立案80件,处分乡科级干部47人,移送司法机关处理8人。先后查处了胡平、魏祥辉、郑高生、华卫国、肖力升、李金彪等一批领导干部严重违纪违法案件。县人民检察院立案侦查职务犯罪案件14件,涉及23人;县人民法院审结职务犯罪案件12件,追究刑事责任21人。有力彰显了反腐败的雷霆攻势,体现了反腐败协调的强大合力。

四是追外逃,盯出逃,管理更加严格。自去年4月启动反腐败国际追逃追赃工作以来,先后制订了一系列追逃、防逃、盯逃的制度。会同县委组织部、县公安局等部门开展了全县因私证照统一管理专项检查行动、全县违规办理和持有因私出国(境)证件专项治理行动。截至去年底,我县共计审批乡科级以上领导干部因私出国(境)43人,同比下降35%,且未发生外逃案件。

当前,全县反腐败协调工作呈现了运行有序、科学高效的良好局面,但存在的问题不容小视:有的成员单位思想不明、认识不清、行动不力;有的成员单位责任不到位、观念不强,对反腐败协调工作敷衍应付,个别单位在接到相关成员单位移送的案件线索后,拖延很长时间,直到上级部门查处后,才迟迟移送;有的疏于沟通,查处互通信息少,案件处理结果反馈不及时,月报年报不主动,即便其他成员单位主动提醒后,移送的资料和线索也不多不全,缺这少那;有的执纪执法部门甚至还存在拉关系抹案子、以案谋私等现象,在案件移交工作中隐瞒包庇,在案件查办时跑风漏气,在执法检查时轻罚轻处,客观上纵容了违纪违法行为;少数人不但不支持和参与反腐败工作,反而徇私枉法,纵容买卖信息和线索,搞假立功,有的甚至还直接策划、参与,致使有些调查对象以重大立功表现和投案自首为由,重罪轻判,更有甚者,有些执纪执法人员教唆违纪违法者怎样对抗纪律审查和法律惩处,为违纪违法者出谋划策;有的部门跑风漏气,刚一查账就通风报信。上述现象,造成了严重后果和不良影响,损害了党纪国法尊严。

成绩来之不易,经验弥足珍贵。回顾过去一段的工作,我们深切感到:必须坚持党委的统一领导。党中央提出要树立四种意识:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。作为党政机关和司法机关,必须牢牢树立这四种意识,讲政治、讲纪律、讲规矩,一切向党中央看齐,听从党中央指挥。县委反腐败协调小组成员单位必须牢固树立“四种意识”,按照县委的决策部署行动,才不会政治上走偏、立场上站歪,才能在与腐败的较量中步步为营、久久为功。必须增强通力合作的自觉性。两年来的实践证明,“自扫门前雪”式的单打独斗,或是袖手旁观,都不能取得最佳效果。各成员单位只有变“一家事”为“大家事”,变“要我抓”为“我要抓”,加强互联互通,实行集团作战、多兵种协作,才能形成对腐败分子的围剿之势,取得反腐败斗争的压倒性胜利。必须强化制度执行的刚性。命严方可肃兵威,令重始于正纲纪。反腐败斗争是真刀真枪、刺刀见红的斗争,开不得半点玩笑,来不得半点马虎。只有强化制度的刚性,使之成为习惯、化作本能,才能保证在与腐败分子的对抗中,占据优势,取得胜利。

二、明确协调重点,谋划在先,行动在前。

腐败与反腐败,是一场生死较量,孤军奋战肯定是不行的,必须全党动手、全民动员,谁也不能退缩!我们要在党委的统一领导下,“大兵团”“多兵种”统一步调,凝聚共识,共同发力,形成拳头,稳准狠地打击邪恶,惩腐肃贪。为此,一定要把握今年反腐败协调的重点,该跨刀上马时决不拖沓,该冲锋陷阵时一马当先,该一剑封喉时决不手软。

(一)目标明确是精准打击的前提。英国有句谚语,“无目标的努力,有如在黑暗中远征。”首先要明确目标,进而实施精准打击。今年的工作目标概括起来就是“严查、严防、严追”:要重点查处不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的干部,三类情况同时具备的是重中之重。要特别注重快速、严肃查处县乡换届中跑官要官,行贿受贿,破坏选举的问题;严肃查处插手工程建设、土地和矿产资源出让,侵吞国有资产、扶贫资金,买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职等问题。严肃查纠群众身边的腐败问题和损害群众利益的不正之风,要下大气力查处“雁过拔毛”式腐败问题。进一步完善防逃、追逃、追赃工作机制,有计划、有重点、分层次地推进重点个案突破。加强国家公职人员出国(境)证照管理,强化盯逃防逃。对防范不力造成新发外逃的,严肃追究单位领导责任。

(二)行动迅速是克敌制胜的关键。孙子兵法有云,兵之情主速。反腐败协调,就是要最大限度地把各自专业优势、职能优势结合起来,形成一架行动迅速、运转高效的反腐利器。一是线索通报要更及时。实现高精准打击的前提,是及时、有效地掌握线索。各成员单位应在发现线索之初就相互通报、及时移送。公安机关在办案过程中发现案件当事人是党员或国家工作人员的,要在作出处理决定之日起10个工作日内向纪检监察机关通报,并提供处理决定及相关证据材料;审判、检察、公安机关在办理案件中,发现涉案对象以外的其他党员或者国家工作人员涉嫌违反党纪政纪的案件线索,要在发现之日起15个工作日内移送纪检监察机关,并提供相关材料;纪检监察机关在办理案件中,发现被调查人涉嫌犯罪,要在作出移送决定并通知检察机关之日起7个工作日内,与检察机关完成有关移送工作。今年要开展公安系统问题线索“大起底”,对十八大以来特别是中办发〔2015〕10号文件颁布以来的所有案件和案件线索开展“倒查”。要进一步规范审计问题线索移送的程序,建立通报移送、协作配合等工作机制。二是配合方式要更灵活。各单位都有独特的职能优势,纪检监察机关有纪律审查手段,公安机关有技侦追捕技术,检察机关有强制措施,审判机关可以提前介入,审计机关有审计职能,等等。各单位要在反腐败协调小组的统一领导下,变单兵作战为集团作战,实现优势互补、资源整合。要重点探索纪检机关在查处贪腐案件时,司法机关同步介入或提前介入的有效方式,既体现“纪法分离、纪在法前”的要求,又达到“纪法协同、相辅相成”的效果。任何部门不能“拖案子”“抹案子”,决不能因某一个部门工作拖沓、推诿扯皮而影响案件查办进程。对一些问题存在重大分歧的,必须坐下来协商解决,不能不了了之。要发挥司法监督的作用,法院判决有明显出入的,检察机关该抗诉要抗诉,不能不管不顾。三是指挥协调要更高效。协调小组办公室作为全县反腐败协调的日常办事机构,定期组织召开反腐败协调小组例会,听取成员单位的工作情况汇报,部署下一阶段工作,协调重大问题和重要案件,特别是工作中难以解决的重要问题。要强化对各成员单位落实反腐败协调小组议定事项抓落实的力度,防止空对空,杜绝打白条。对落实不力的,要启动问责程序。要切实加强对成员单位的检查指导,推动反腐败协调在我县多出经验、多出成果。

(三)及时沟通是组织协调的根本。去年,我们在涉刑专项清理中,发现一干部先后三次被判刑,却依然端着“铁饭碗”吃着“皇粮”。这种尴尬的局面,归根结底还是信息不对称,造成处理不及时。以后发现这种情况要追究相关部门的失职渎职责任,这是典型的不按中央〔2015〕10号文件精神办事的行为,为什么不及时移送审判结果?到底在哪个环节卡了壳、断了线?因此,各成员单位要打破“条块分割”,实现信息沟通“无缝对接”。这里,我强调三点:一是审判机关依法对党员或者国家工作人员作出刑事判决(裁定)后,要在判决(裁定)生效之日起15个工作日内向纪检监察机关通报,并提供裁判文书;二是检察、公安机关在办案过程中,对党员或者国家工作人员决定立案侦查或者不予立案、撤销案件的,应当在作出决定之日起15个工作日内向纪检监察机关通报,对违法事实明显但证据不足的,要及时沟通会商,及时补充调查取证,决不能拖着耗着,推诿扯皮,不负责任,致使明显的罪案得不到应有的惩处,导致出现“漏网之鱼”;三是纪检监察机关发现案件线索或者收到审判、检察、公安机关通报、移送的案件和案件线索后,决定对党员或者国家工作人员立案调查并作出党纪政纪处分的,要及时向组织人事部门通报。其他需要各成员单位掌握和知晓的涉及党员干部违纪违法情况,也应当及时报告协调小组办公室。各成员单位必须每月向协调小组办公室报送汇总表月报,没有通报线索的也要零报告,每半年报送一次工作情况小结。

(四)严格执法是法治反腐的保障。法令行则国治,法令弛则国乱。严格执法,维护法纪刚性,是法治反腐的基本准绳和必要保障。我们坚持“霹雳手段惩腐败、菩萨心肠待同志”,但菩萨心肠不是说对违纪违法者包庇纵容,养痈遗患,而是要侠骨柔肠,维护公平正义。各单位在执纪执法过程中,也许会遇到上级压力,说情打招呼,但我们必须排除各种干扰和杂音,本着对党纪国法负责、对公平正义负责的态度,严格执法,秉公执纪,做到既经得起法纪和历史的检验,也对得起自己的良心。上级在指导下级办案时,也必须依法依规依程序,决不能干扰下级独立执纪执法。各成员单位要坚持原则,敢于担当,充分发挥党内监督、司法监督、行政监督、审计监督的作用,在发现明显较大出入时,该提出意见必须提出意见,该抗诉的要抗诉。如果我们不能做到一身正气、秉公执纪,无原则的一团和气,迁就忍让,当老好人,那将法纪又置于何地?今后一旦出问题,责任还得由你来担!2月22日,中央政法委公开通报7起领导干部干预司法活动、插手具体案件处理和司法机关内部人员过问案件的典型案例。这是自去年3月中央两办印发《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》和《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》后的再次公开通报,向违法违规者亮起“红牌”。这些乱打招呼的人受到了处理,如果我们盲从这些人的意见也会难逃其咎,必须引起高度警觉。另外,我要特别指出,打铁要靠自身硬。早在两年前,中纪委就提出要“清理门户”“抓内鬼”、严惩“灯下黑”,县纪委毫不留情,查处了一批纪检监察干部违纪违法案件,近两年,共处分纪检监察干部6人,辞退1人,诫勉谈话2人。反腐败成员单位是反腐败的“排头兵”,同样必须加强自身建设,公正无私,廉洁自律,坚决防止以案谋私、徇情枉法、徇私枉法等行为;要深化作风建设,从一顿饭、一杯酒、一个红包抓起,抓早抓小,防微杜渐。我们要创新方式,常抓常新,加大明察暗访力度,查处一批执纪执法机关顶风违纪的典型案件。

三、落细落小落实,再接再厉,再创佳绩。

上个月召开的中纪委六次全会上,习总书记提出了“两个没有变”“四个足够自信”重要论断,彰显了中央反对腐败的信心和决心。党中央对反腐败斗争是立下了军令状的,要以铁的信念、铁的纪律、铁的毅力、铁的举措,坚决打赢这场没有硝烟的战争,还人民群众一个朗朗乾坤。“军中无戏言”!冲锋号已经吹响,在座的各位一定要把思想、行动统一到中央的决策部署上来,一步不松、寸土不让,合力攻坚、决战决胜。

一要进一步深化思想认识。民心是最大的政治,正义是最强的力量。我县的党风廉政建设和反腐败工作取得了阶段性成果,歪风邪气不断消散,清风正气不断上扬,好传统好作风不断回归。然而,战斗正未有穷期,反腐永远在路上。作为反腐败的主力军和先锋队,要站在讲政治、讲大局的高度,坚定政治立场不动摇,增强政治勇气不胆怯,聚焦政治任务不散光,担当政治责任不含糊。要坚持党委领导这个核心,纪委组织协调,这是政治责任,也是政治使命,于法有据、于位有责,不要心存怀疑,必须当仁不让,不负重托,主动作为,担负起反腐败协调组织责任。各成员单位必须坚持向中央看齐、向习总书记看齐,向党的理论和路线方针看齐,上下同心,同频共振,以反腐败斗争的实际成效取信于民、造福于民。

二要进一步强化责任落实。权力就是责任,责任就要担当。各单位党委党组要把反腐败协调工作摆上重要工作日程,把反腐败协调工作作为履行主体责任的重要内容,搞好责任分解,制定实施意见,把各项工作落实到具体部门、具体人员,层层传导压力。主要领导要切实承担起第一责任人的责任,亲自抓好工作落实,要积极听取工作情况汇报,分析形势、研究问题、督促落实,既当指挥员,又当战斗员。具体负责的同志要对所承担的工作真抓实干,主动配合、支持开展反腐败协调工作。动员千遍,不如问责一次,出现问题必须追责。今后,责任追究是一种常态,而且追究的力度很大,处理很重。要坚决防止内外勾结、搞“假立功”的行为,一旦发现,严肃惩处。今年,市委反腐败协调小组将对市县两级公安部门贯彻落实中办发[2015]10号文件情况进行交叉检查,对检查情况在全市通报,对严重违反协作配合工作纪律的直接责任人和主要领导责任人要给予相应的处分,我们各成员单位要引起高度重视。

三要进一步树立创新理念。反腐败协调也是一项在深化中不断探索的工作。要积极应对新情况、新问题,不断加强调查研究,积极探索新思路、新方法,并形成制度机制,使之内化于心、固化于制、实化于行。要善于总结提高,各成员单位既要注意总结过往工作中形成的好经验、好做法,推动后期工作开展;又要深刻反思协调工作中存在的问题和不足,注重形成正反两方面经验教训。进一步探索和改进工作方法,提升反腐败协调配合的科学化水平。要加强督促检查,县委反腐败协调小组办公室要对各成员单位反腐败协调工作开展情况进行指导、督促和协调。要加强学习交流,及时推介各成员单位的先进经验,促进各成员单位之间的学习交流,提升全县反腐败协调工作的整体水平。

同志们,起跑决定后势,开局决定全局。让我们以“衣上征尘犹未洗,跃马扬鞭再奋蹄”的激情,以“千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金”的意志,以“黄沙百战穿金甲,不破楼兰终不还”的决心,在县委的统一领导下,齐心协力,密切配合,围绕中心,服务大局,为深入推进全县党风廉政建设和反腐败斗争作出新的更大贡献!

尊敬的各位领导,同志们:

今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,我们抢抓示范镇建设机遇,顺势而为,乘势而上,经济社会健康有序发展。实现国地税收入万元,培植纳税过千万元企业1家,过百万元企业6家。

一、今年重点工作一是城镇建设气魄大。以示范镇建设为总抓手,申报成为全国重点镇、省级示范镇,每年获取专项资金2000万元;投资4300万元、占地188亩的滨河公园二期工程正在进行绿化,其中,全长1000米的滨河东路建设完成,土建完成70%;投资900万元建成了山东省第一个农民保障性住房项目,一期54户群众搬迁入住;红滨社区新建成13栋楼房,入住群众350户,10栋楼房建至四层。二是项目推进速度快。以实施"1515工程"为突破口,引进建设了投资3亿元的大东机械、投资2亿元的永鑫机械项目,目前全部投产纳税;促成福建福贞集团和高森制罐投资3亿元新建了年产14亿只易拉罐项目,第一批1000万元建设资金已到账,部分设备已进场;得益于县委、县政府主要领导的倾力帮助,森力啤酒与青啤集团成功合作;江山科技和中国恒天集团、乐陵泰山集团达成合作意向。三是共建共享亮点多。以民生改善为落脚点,邀请市委宣传部、县委组织部、宣传部以党员培训中心为载体,对全镇2016名党员干部进行了大轮训;筹集资金50余万元,慰问困难家庭、老党员2000户,救助大学生126名,密切了党群干群关系,凝聚了党心民心。

二、明年工作打算2014年我们将以饱满的激情、实干的举措重点抓好项目、城镇、民生三项工作,力争国地税收突破1亿元。一是全力建设新型城镇。抓好滨河公园二期续建工程,力争4月份建设完成;启动南城社区建设工作,对政府路两侧、良庄、陈庄等498户群众进行拆迁,建设9栋、6万平方米安置楼,投资2543万元建设全长2300米的南城东路和南城南路,打造"三纵三横"的城镇框架,使城镇驻地面积扩至5.4平方公里;利用社区建设腾空的370亩土地,再流转土地1000亩,建设南城社区农业合作社,推动土地规模化、专业化经营,探索出一条干部管理、群众打工、社区运转的纯农村社区建设新路子。二是全力突破重大项目。严格帮扶机制,力争投资7亿元的光伏发电项目6月中旬建设完成,力争投资3亿元的年产14亿只易拉罐项目8月份投产;落实专人盯靠,力争福建福贞集团和王老吉投资3亿元的罐装饮料项目落户恩城;全力帮助青啤集团进驻森力啤酒,确保一期年产20万吨生产线早技改、早投产,探索青啤合作模式,实现汉德、雪帝和青啤的合作,打造百万吨啤酒园区。三是全力保障改善民生。继续不折不扣的改善民生,春节前确保第二批54户困难群众入住保障性住房;深入开展好第二批党的群众路线教育实践活动,使群众得实惠,党员受教育,活动创亮点;继续利用党员培训中心对2016名党员干部进行集中培训、轮流培训。

三、几点建议一是成立县级领导为组长的示范镇建设领导小组,及时拨付省、市专项资金,制定出台优惠政策文件。二是充分赋予规划、城建、城管等行政许可事项,由县级部门在示范镇设立分支机构或派出工作人员就地办理。以上汇报不当之处,敬请各位领导批评指正。

胡锦涛同志强调:思想教育是反腐倡廉工作的关键环节,是拒腐防变的基础性工作。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,加强宣传教育,使广大党员干部自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响,对于推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展具有更为重要的意义和作用。

首先,宣传教育工作是做好反腐倡廉工作的基本前提和基础。开展反腐倡廉工作,不论是部署任务,还是推动、总结工作,都离不开宣传教育。否则,难以统一思想,提高认识,凝聚力量,营造舆论氛围,推动工作深入开展。与此同时,抓好宣教工作还是党员干部拒腐防变的第一道防线。一方面,通过加强理论灌输、党纪政纪条规教育,对党员干部的世界观、人生观、价值观能起到潜移默化的引导作用,有利于提升思想境界,激发进取精神;另一方面,通过查处案件,剖析反面典型,能对党员干部起到警戒防范作用,使他们吸取教训,增强拒腐防变能力。因此,反腐倡廉无论是治本策略,还是治标措施,思想教育都是其中的基础性工作。

其次,反腐倡廉宣传教育是建立健全惩治和预防腐败体系的关键环节。中共中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中,提出了教育、制度、监督并重的新理念,把反腐倡廉宣传教育摆在了与制度、监督同等重要的地位。没有教育先行,党员干部的素质不会提高,法纪观念和接受监督的意识不会增强,再好的制度在执行中也会因此打折扣,甚至流于形式。我们要立足于教育,着眼于防范,按照《实施纲要》的要求,首先从宣传教育上破题,为抓紧建立健全惩治和预防腐败体系创造良好的条件,打下坚实的基础。

再次,反腐倡廉宣传教育是各级党组织和纪检监察组织一项经常性的重要工作。当前,我国改革发展进入关键时期,执政环境越来越复杂,利益诱惑越来越直接,权力考验越来越严峻。从查处的违法违纪案件看,一些党员干部以权谋私、钱权交易、腐化堕落,正是信念丧失、思想蜕变、道德滑坡的结果。因此,我们只有经常性地开展反腐倡廉宣传教育,帮助党员干部筑牢思想道德防线,才能使广大党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心,思想更加纯洁,情操更加高尚,切实做到为民、务实、清廉。

2006年我县反腐倡廉宣传教育工作,要按照《实施纲要》的要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把反腐倡廉宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署,充分发挥教育的基础性作用,采取综合措施,形成强大合力,为党风廉政建设和反腐败斗争提供强有力的精神动力和舆论氛围。按照中央、省、市纪委全委会的安排部署,结合我县实际,今年要突出以下重点,面向全社会开展反腐倡廉宣传教育。

(一)切实开展党章宣传教育活动。胡锦涛同志在中纪委六次全会上强调,要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。按照上级的要求,我县各级党组织和纪检监察组织要迅速掀起学习领会、宣传掌握和贯彻落实党章的热潮,认真组织广大党员从国际与国内、理论与实践、历史与现实的结合上,深入学习党章的主要内容和精神实质。

(二)认真开展社会主义荣辱观教育。3月4日,胡锦涛总书记在看望出席全国政协十届四次会议的委员时,明确提出了“八荣八耻”的社会主义荣辱观。“八荣八耻”的社会主义荣辱观,抓住了当前广大干部群众普遍关心的一个问题,抓住了促进社会风气进一步好转的关键。这是构建社会主义和谐社会一个带有根本性的问题,也是加强反腐倡廉宣传教育工作的一项重要内容。我们要认真学习领会,在工作中切实抓好贯彻落实。

(三)深入推进廉政文化建设。廉政文化是社会主义先进文化的重要内容。今年要从以下方面推进廉政文化建设:一是组织传唱好廉政歌曲。各地各单位要集中力量,采取多种方式,重点唱响《牢记“两个务必”》、《八个坚持、八个反对》、《唱响正气歌》等廉政歌曲。二是深入开展廉政文化“五进”活动。各地各单位要结合实际,通过设立廉政文化专栏、廉政文化知识竞赛、创作演出有地方特色的廉政文艺节目等形式,力求活动抓出特色,抓出“亮点”。三是要加强配合协作。宣传、文化、新闻、教育等单位、部门和工会、团委、妇联等群众团体,要按照职责分工,发挥职能优势,积极主动地开展工作,保证廉政文化建设深入推进。

(四)切实加强对领导干部的反腐倡廉教育。一是要进一步规范领导干部反腐倡廉教育。纪检监察机关要会同有关部门,健全完善并坚持好党政主要领导讲廉政党课等制度。各级党政主要领导今年至少要讲一次关于遵守党的纪律特别是政治纪律和组织人事纪律的党课。各级党委(党组)理论学习中心组今年至少要安排一次反腐倡廉的方针、政策及理论专题学习。二是加强领导干部廉洁从政教育。要以学习党章为主题,把理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和法律法规教育进一步引向深入。三是加强对新提拔干部、后备干部的廉政教育。特别是对重点行业、重点岗位领导干部的党风廉政专题教育。四是充分发挥党校等干部培训机构的主阵地作用,把反腐倡廉教育纳入教学计划,开设专门课程,提高反腐倡廉教育的质量。

宣传教育工作的活力和实效,重在提高针对性,增强感染力。必须探索宣传教育工作的规律、特点,抓住党员干部和广大群众的思想实际和关注的热点、焦点,把握节奏,创新形式,推动工作深入开展。

(一)坚持三个结合。一是坚持经常性宣传和集中重点宣传相结合。宣传教育要收到实效,首先要坚持做好经常性工作,春风化雨、润物无声地对人们的思想心灵施加潜移默化的影响。要循循善诱,强化舆论引导,经常性地加强正面宣传,使群众切身体会到党委政府反腐败的决心及其工作成效,提高对反腐败工作的认可度,取得宣传教育最佳的社会、政治效果。其次,要高度重视宣传教育的震撼力,既利用党内各种组织生活加强教育,又围绕重点工作、中心工作,适时集中宣传报道,营造反腐倡廉的浓烈氛围。二是坚持示范教育和警示教育相结合。开展示范教育,尤其要推出一批勤廉兼优的先进典型,善于发现勤廉兼优的先进人物和优秀事迹,充分发挥示范带动和激励引导作用。开展警示教育,要善于抓住违纪违法典型特别是顶风违纪违法的人与事,深刻剖析原因和教训,并通过摄制、观看警示教育片等形式,使广大党员干部举一反三,引以为戒。三是坚持突出重点与整体推进相结合。反腐倡廉宣教工作头绪多、任务重、涉及面宽,其中有对党员干部的教育,又有面向社会的宣传,还有干部培训任务。这就要求突出重点、整体推进,集中力量,精心组织实施,努力面向全社会,分层次、有针对性地开展内容丰富多彩、形式生动活泼的宣传教育。

(二)进一步加强反腐倡廉电化教育和网络宣传。要不断充实反腐倡廉电化教育工作力量,建立健全工作制度和运行机制。要在提高电教工作水平上下功夫,制作一批高质量的电教片,充分反映我县反腐倡廉、源头治腐取得的成效。认真组织观看中央、省纪委制作的电教片,把观看电教片作为制度长期坚持下来,使反腐倡廉电化教育经常化。充分发挥计算机信息网络的优势,围绕县委、政府的中心工作,围绕我县反腐倡廉重点工作,围绕群众反映的热点问题,加大反腐倡廉网络宣传工作的力度。要建立健全网络宣传工作的相关制度,充分发挥网络在反腐倡廉宣传和评论工作中的重要作用。要建立网评队伍,组织力量积极开展网络评论,针对网上党风廉政舆论中的热点问题,主动应对,及时发帖、跟贴,宣传党委、政府反腐倡廉的措施和成效,澄清事实,批驳谬论,疏导舆论。要加强对舆情的监控,要加强对网络宣传的管理,及时删除有害信息。

(三)不断拓展宣传教育领域、创新宣传教育形式。要认真贯彻落实中央宣传部《关于做好反腐倡廉工作宣传报道的意见》,整合资源,凝聚力量,大力营造良好的反腐倡廉舆论氛围。要建立完善新闻通气制度、新闻发布制度,加强与新闻媒体的沟通联系,适时通报反腐倡廉重要工作。各类新闻媒体要办好反腐倡廉宣传教育栏目,要自觉担负起反腐倡廉宣传教育责任,集中优势栏目,组织专题报道,形成反腐倡廉的宣传强势。反腐倡廉宣传教育要形式多样,丰富多彩。既要运用好过去的行之有效的宣传教育手段和方式,又要大胆创新,精心策划,积极探索新颖活泼、寓教于乐、喜闻乐见的宣传教育形式。通过创作反腐倡廉题材的文艺节目、制作反腐倡廉宣传品、发送公开信、开展演讲比赛、征文比赛等形式,使反腐倡廉宣传教育深入人心。要紧扣党委政府中心工作,抓住群众反映的热点问题,有针对性地开展宣传教育。要坚持正确舆论导向,以正面宣传为主,引导广大群众正确认识反腐败形势,增强反腐败信心。要坚持和完善新闻通气和新闻发布制度,要严肃宣传纪律,认真执行《关于规范领导干部违纪违法案件报道工作的规定》,加强腐败案件报道的审批工作,按照分级负责、归口管理的原则审批把关,保证宣传报道的政治和社会效果。

一是加强组织协调。进一步健全和完善反腐倡廉“大宣教”工作机制。要把反腐倡廉宣传教育纳入宣传思想工作的总体部署,整合资源,凝聚力量,进一步完善党委重视、纪委协调、部门配合、上下联动的“大宣教”格局,营造良好的反腐倡廉舆论氛围,提高全社会对党风廉政建设和反腐败工作的认可度。纪委、宣传、组织部门要做好组织协调工作,充分发挥新闻媒体作用,继续办好本级新闻媒体的反腐倡廉专栏、专题。党报党刊、电视台、电台等新闻媒体,要自觉担负起反腐倡廉宣传教育责任,加强及时报道、热点追踪和深度挖掘,形成反腐倡廉的宣传强势。要认真落实反腐倡廉宣传教育工作协调小组会议制度,每半年至少召开一次协调会议,通报工作情况,研究部署下一阶段工作任务;要不断提高组织协调能力,争取领导支持,争取群众的理解、支持和参与,赢得工作主动权。同时,各职能部门要搞好沟通协商,加强配合,优势互补,共同营造良好的宣传舆论氛围。

二是加强管理和督查。实行目标管理和过程管理,坚持具体抓,抓具体,抓紧抓实,一抓到底。要搞好任务分解,压力传递,明确目标要求,制定具体措施,做到责任到单位、到部门、到个人。要加强督查,推动工作扎实开展;要注意总结,以总结谋发展,以总结求进步,以总结促提高。要健全激励机制。建立科学、合理、有效的考核评比制度,认真落实反腐倡廉新闻稿件奖励制度,充分发挥党风廉政宣传教育特邀通讯员和网络评论员的作用。

三是加强调研。调查研究是谋事之基、成事之道。在新的形势下,党风廉政建设和反腐败工作面临着许多新情况、新问题,迫切要求我们创新理念,开阔视野,紧紧围绕改革、发展、稳定工作大局和反腐倡廉工作重点,深入扎实地开展调查研究。要进一步增强责任感和使命感,提高反腐倡廉调研工作为领导决策服务的贴近度和推进度,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供实践经验和理论指导。要明确反腐倡廉调研的着力点,加强对战略性、前瞻性、系统性问题的调查研究,加强对典型经验的调查研究,加强对群众反映的热点难点问题的调查研究,加强对农村基层、城市社区党风廉政建设的调查研究,加强对贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的调查研究;要在深入和运用上狠下功夫,多出有价值的调研成果,重视调研成果的转化和运用。要进一步加强对调研工作的组织领导,重点调研课题要成立课题组,领导要挂帅,亲自指导和参与调研,进一步加强调研工作制度建设,推动调研工作规范化、制度化。

同志们,做好反腐倡廉宣传教育工作,意义重大、任务艰巨、使命光荣。希望大家按照这次会议的要求和部署,开拓创新,狠抓落实,进一步加大工作力度,以贯彻落实《实施纲要》为契机,扎扎实实地完成好今年的各项工作任务,推动我县反腐倡廉宣传教育工作再上台阶,为构建和谐社会营造良好环境。

反腐败协调小组会议讲话

尊敬的各位领导,同志们:

今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,我们抢抓示范镇建设机遇,顺势而为,乘势而上,经济社会健康有序发展。实现国地税收入万元,培植纳税过千万元企业1家,过百万元企业6家。

一、今年重点工作一是城镇建设气魄大。以示范镇建设为总抓手,申报成为全国重点镇、省级示范镇,每年获取专项资金2000万元;投资4300万元、占地188亩的滨河公园二期工程正在进行绿化,其中,全长1000米的滨河东路建设完成,土建完成70%;投资900万元建成了山东省第一个农民保障性住房项目,一期54户群众搬迁入住;红滨社区新建成13栋楼房,入住群众350户,10栋楼房建至四层。二是项目推进速度快。以实施"1515工程"为突破口,引进建设了投资3亿元的大东机械、投资2亿元的永鑫机械项目,目前全部投产纳税;促成福建福贞集团和高森制罐投资3亿元新建了年产14亿只易拉罐项目,第一批1000万元建设资金已到账,部分设备已进场;得益于县委、县政府主要领导的倾力帮助,森力啤酒与青啤集团成功合作;江山科技和中国恒天集团、乐陵泰山集团达成合作意向。三是共建共享亮点多。以民生改善为落脚点,邀请市委宣传部、县委组织部、宣传部以党员培训中心为载体,对全镇2016名党员干部进行了大轮训;筹集资金50余万元,慰问困难家庭、老党员2000户,救助大学生126名,密切了党群干群关系,凝聚了党心民心。

二、明年工作打算2014年我们将以饱满的激情、实干的举措重点抓好项目、城镇、民生三项工作,力争国地税收突破1亿元。一是全力建设新型城镇。抓好滨河公园二期续建工程,力争4月份建设完成;启动南城社区建设工作,对政府路两侧、良庄、陈庄等498户群众进行拆迁,建设9栋、6万平方米安置楼,投资2543万元建设全长2300米的南城东路和南城南路,打造"三纵三横"的城镇框架,使城镇驻地面积扩至5.4平方公里;利用社区建设腾空的370亩土地,再流转土地1000亩,建设南城社区农业合作社,推动土地规模化、专业化经营,探索出一条干部管理、群众打工、社区运转的纯农村社区建设新路子。二是全力突破重大项目。严格帮扶机制,力争投资7亿元的光伏发电项目6月中旬建设完成,力争投资3亿元的年产14亿只易拉罐项目8月份投产;落实专人盯靠,力争福建福贞集团和王老吉投资3亿元的罐装饮料项目落户恩城;全力帮助青啤集团进驻森力啤酒,确保一期年产20万吨生产线早技改、早投产,探索青啤合作模式,实现汉德、雪帝和青啤的合作,打造百万吨啤酒园区。三是全力保障改善民生。继续不折不扣的改善民生,春节前确保第二批54户困难群众入住保障性住房;深入开展好第二批党的群众路线教育实践活动,使群众得实惠,党员受教育,活动创亮点;继续利用党员培训中心对2016名党员干部进行集中培训、轮流培训。

三、几点建议一是成立县级领导为组长的示范镇建设领导小组,及时拨付省、市专项资金,制定出台优惠政策文件。二是充分赋予规划、城建、城管等行政许可事项,由县级部门在示范镇设立分支机构或派出工作人员就地办理。以上汇报不当之处,敬请各位领导批评指正。

反腐败协调小组会议讲话

各位领导:2020年度,区审计局以审计工作任务为依托,以审计质量为重点,增强政治定力,认真履行反腐败协调小组成员单位职责,严厉查处经济领域违法违纪问题,更好地服务、参与全区党风廉政建设和反腐败工作。

一、提高政治站位、准确把握反腐败协调工作的重要意义和实质内涵新时代赋予审计机关新使命。尤其是审计委员会的成立,不仅把审计监督由行政监督上升为国家监督,而且进一步明确了审计的政治属性,审计机关必须讲政治,提高政治站位,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。主动加强与纪委监委、巡视巡查、公安、检察等部门沟通协调配合,做到各尽其责,相互配合,形成合力,努力做到信息资源共享,主动融入反腐败工作大局。借助中心组学习、周二夜学等平台,认真学习中央、省市区关于对惩治腐败的新部署、新要求,不断增强反腐败工作的责任感和使命感。成立领导小组,指定局办公室负责人作为此项工作的具体联络人员。完善《区审计局党风廉政建设和反腐败工作责任分工》,使得党风廉政建设和反腐败工作责任分工更为明确。制定《审计发现问题报告制度》,要求在审计中一旦发现被审计单位或跟人涉嫌严重违反财经纪律或违法犯罪的要及时报告。

二、强化源头治理管控,着力凸显审计“免疫系统”功能。进一步加大对民生、扶贫、卫生、水利、教育、环保等系统重点领域、重点项目和重点资金的审计监督力度,确保国家资金安全、合理、有效使用,多年来,我局坚持做到党委、政府的中心工作推进到哪里,审计工作就要跟进到哪里。紧紧依托审计职能,积极与纪检监察等部门协调配合,协同合作,实现优势互补,形成监督合力,做到资源同享。主动置于区委反腐败协调小组领导下开展工作。凡新的审计项目开展前,均要向纪委、组织等相关部门了解被审计对象有无与审计内容相关的信访、举报等问题线索,并对相关单位提供的问题线索或重点关注建议加强针对性审计,同时在议定的期限内将有关审计结果书面反馈。截至目前,镇海区审计局共完成或即将完成的审计和审计调查项目19个,发现违规资金(含管理不规范资金)1.23亿元,非金额计量问题85个,审计期间整改金额0.62亿元。跟踪审计或竣工决算审计项目共核减投资额2.68亿元。各类信息、专报被录用50余篇次,获区以上领导批示8篇。案件线索移送处理2起。1个项目获评全市优秀项目。充分发挥了审计在反腐败斗争中的“利剑”、“尖兵”作用。

三、提升职业素养,不断增强反腐败工作的能力。

下一步工作打算:一是更好地发挥预防作用。通过审计监督发现体制、制度等方面的问题,及时向有关部门反映并提出审计建议,从而有效预防腐败行为的产生,建立健全相关制度。二是更好地发挥揭露和惩治作用。通过审计对有关部门的权力执行过程进行监督治理,对监督过程中发现的违法违纪线索给予及时揭露和查处。三是更好地提供专业支撑。发挥审计专业特长,为牵“老虎”打“苍蝇”的反腐风暴提供着支撑和驱动。我们也将更好地配合、协助区反腐败联络小组成员单位。

反腐败协调小组会议讲话集合

各位领导、同志们:

这次会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十九大,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照集团公司党委20xx年党的建设、党风廉政建设和反腐败工作会议部署,坚持和加强党的全面领导,分析事业部党建工作面临的新形势、新任务,动员和激励各级党组织和党员干部,坚定信心、开拓创新,不断提高党的建设科学化水平,为推动事业部持续健康发展提供坚强保证。

结合集团公司党委要求和事业部实际,下面,我就事业部2018年党建工作开展情况、存在的问题进行剖析;对事业部20xx年党建工作进行部署。

(一)强化落实,铸牢理想信念之魂。

抓铁有痕,踏石留印。事业部党总支集中组织学习集团公司相关精神,观看十九大开幕式、《巡视利剑》、《将改革进行到底》等;通过集中学习,使得事业部领导干部思想政治理论水平进一步提高,对于上级精神的理解和贯彻更加到位。

(二)深抓做实,“两学一做”常态化开展。

严格按照集团公司组织要求,高标准、高质量开展“两学一做”,学习教育取得初步成效。一是领导干部带头,强化示范引领。坚持以上率下促学、创新方式活学、分类施教深学;抓好党章党规、系列讲话等专题学习交流,以实际行动为事业部全体党员干部作出了表率。二是推进“两学一做”制度化、常态化开展,事业部把握“经常性教育”的定位,抓好党章党规、习近平总书记系列讲话的专题学习交流,从“深化拓展、体现标准、固本强基、抓实支部”4个部分,确保学习教育常态化、制度化;三是研究制订“两学一做”活动方案,工作交流群、微信公众号等新媒体传播,发布先进事迹、警示案例,不断激发党员学习热情。

(三)推进“红帆工程”品牌建设,提升管理水平。

针对“红帆工程”品牌建设,本人认真对待,带领广大党员干部积极参与“红帆工程”品牌创建。利用“微课堂”、座谈会等形式,和事业部党总支委员们一起精心学习,深入讨论。以打造学习型、服务型、实干型、和谐型、廉洁型总支部为抓手,推选青年党员先锋队,讲好每堂党课,将党建工作与生产经营相结合,提升了管理水平,推进了“红帆工程”品牌建设。

(四)完善基层党组织建设,发挥战斗堡垒作用。

按照集团年初部署和要求,事业部层面积极响应落实,先后配备齐全党总支委员,使得事业部党建开展有领导核心;成立总部等5个党支部,使得党建工作开展有抓手、有载体。

(五)强化党风廉政建设,构筑不能腐体系。

一是严格按照集团公司党委、纪委要求,在中秋、国庆等重大节日期间深入贯彻落实中央八项规定,坚决抵制“四风”;做到持之以恒落实中央八项规定精神,进一步增强了责任意识;努力做到了在深化中坚持,在坚持中深化。事业部各级领导干部严格遵守廉洁自律各项规定,真正做到了以上率下,锲而不舍。二是组织集中学习《中建筑港集团有限公司财产损失责任追究及公司员工违纪违规行为纪律处理规定》,使事业部干部职工严明纪律,把纪律挺在前面,全面加强了纪律建设。三是从事业部中层领导干部到一线项目职工,再到财务、合约、物资等关键业务领域,层层签订党风廉政责任书、廉洁从业承诺书,全面加强党风廉政建设和反腐败工作,构筑不能腐体系,牢牢扎紧制度的笼子。四是始终坚持“三重一大”,党组织决策前置,保证了重大决策科学性。

(六)全面加强领导班子及干部人才建设,凝聚发展合力。

一是按照集团公司“四好班子”要求来加强事业部领导班子建设,通过召开领导班子民主生活会,开展批评与自我批评,真正达到了“红脸”、“出汗”的良好效果;进一步增强了领导班子的向心力、凝聚力和战斗力。二是在干部选拨任用方面严格按照集团公司要求来展开,在干部队伍人才建设过程中时刻突出党的领导地位,充分发挥选人用人决策的民主性、科学性;切实能够打造一支忠诚、干净、担当的干部人才队伍。

同志们,“正入万山圈子里,一山放出一山拦”。2018年虽然以政治建设为统领,从严从实推进事业部党的建设各项工作,进一步筑牢党建之本,夯实党建之基。事业部党的建设得到了进一步的加强,取得了一定成效。但是我们要清醒的认识到,对照集团公司全面从严治党要求,我们的党建工作仍然任重道远,比如在落实管党治党方面,“党建即中心”的意识不强,责任压力传导不到位;专职人员配备不足,落实党建工作“四同步”、“四对接”不到位。具体表现以下几个方面:一是十九大精神学习宣传贯彻还不够到位、不够系统、不够全面。二是各党支部书记党建工作抓得还不够严、不够实、不够深。三是“红帆工程”品牌建设还是不够深入、党组织生活开展还不够常态化、制度化、基层堡垒战斗作用还不够强。四是党建工作队伍人员不够专业、战斗力不够强、水平不够高。

(一)加强党组织的自身建设,进一步夯实基层组织基础。

事业部党建工作重心在基层,基础在基层,活动在基层;要建立和健全基层党支部,扩大党的工作覆盖面。要以优化组织设置,创新工作方式为重点,构建有利于项目部开展工作的领导体制和工作机制,发挥党支部的战斗堡垒作用,努力增强工作的针对性、实效性。

(二)严格落实组织生活程序,进一步激发党组织活力。

要认真执行"三会一课"制度,在坚持"三会一课"活动基础上创新和改进党组织的活动方式。坚持开展好民主评议党员、民主评议党支部等活动;定期组织开展学习、参观、研讨等多形式的主题党日活动;不断增强广大党员党性意识,提升精神境界,陶冶情操,塑造健康身心,激发先锋模范作用。通过"三会一课"基本形式把党的十九大精神、理论路线方针政策和集团公司中心任务传达到每位职工、落实在项目基层一线。

(三)以"四好"为标准,着力加强班子建设和骨干队伍建设。

按照"政治素质好、经营业绩好、团结协作好、形象作风好"四好标准,通过扎实有效的工作;建设"四好"领导班子。不断提升事业部班子科学决策能力,凝聚人心能力,驾驭局面能力和保障能力,为事业部和集团公司发展再立新功。

在依法治县委员会执法协调小组会议上的讲话

说话就是说话声明谈话,或演讲和流行作品。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

同志们:

今天这次会议主要是贯彻落实县委全面依法治县委员会第二次会议精神,着力推动行政执法能力建设,对法治政府建设示范创建进行再动员、再安排、再部署。就严格规范行政执法,加快推进示范创建工作,我讲三点意见。

法治政府建设是衡量各级政府工作水平和成效的重要指标。行政执法是法治政府建设的关键。可以说,行政执法是否严格规范,直接关系到法治政府建设示范创建的成效如何。当前,我县法治政府示范创建已经启动,各部门单位一定要认清形势,主动作为,把严格规范执法作为创建的关键和重点,着力提升依法行政的能力和水平。

自推行行政执法“三项制度”以来,我县行政执法规范化水平不断提升,法治政府建设取得了一定成绩。但是也应该看到,我县的执法水平与法治政府示范创建的要求还存在一定的差距。主要表现在:有的领导及执法人员依法行政意识不强,“法治”意识淡薄,“人治”色彩浓厚,执法观念陈旧,服务意识不够;部分执法部门执法质量有待提高,有时存在执法不严、执法程序不规范、自由裁量随意、证据收集不足等问题;执法部门之间有时存在部分职能交叉、职责不清、推诿扯皮、各自为战,配合不足等现象;部分执法人员尤其是基层一线执法人员法律素养和能力不足,执法方式简单,在执法队伍建设和执法人员保障方面还有较大的提升空间。

针对上述问题,全县各行政执法部门要对照检查、主动认领,牢牢把握职能定位,聚焦重点难点和普遍性问题,大力规范和提升行政执法各项工作,改进执法方式,强化服务理念,加大执法投入,不断提高依法行政规范化、标准化水平。

法律具有严肃性、权威性,一经颁布实施,就要严格遵照、全面执行,以严格规范执法保障法律实施效果,保障高水平的法治政府建设。

一要严格依法依规办事。要把培树严格规范的执法理念作为行政执法工作的首要任务。无论是一线行政执法人员,还是领导干部,都是法律的执行者、维护者和推动者,都要自觉把崇尚法律、敬畏法律贯穿到行政执法全过程。要坚定执法信念,严格规范执法既是对法律负责、对人民负责,也是对单位负责、对执法人员负责,要坚持严格规范执法不动摇,做到“见违必纠、处罚必严”,以严格规范执法倒逼公民守法,引领和推进全民守法。要时刻对标法律,无论哪个行政执法领域、何种行政执法行为,都要清楚法律是怎么规定的,明白“不严格依法会有什么后果”,切实做到准确理解、严格遵照,任何单位和个人都不能搞变通,更不能选择性执法。

二要加强执法队伍建设。建设法治政府,离不开一支高素质行政执法队伍。一是要严控执法资格准入。行政执法人员上岗前,要接受系统的行政执法知识培训和专业法律知识培训,掌握行政执法基本知识和程序要求,避免执法中出现“硬伤”,引起大的负面影响。县司法局在抓好执法人员公共法律基础知识培训的同时,一定要严控执法证件资格管理,未经培训考试合格的一律不得颁发证件。各行政执法机关要建立常态化岗位培训机制,多形式、多渠道提高行政执法队伍专业化、职业化水平。二是要加强重点执法队伍建设。近年来,随着我县相对集中行政处罚权和许可权的获批,综合行政执法改革深入推进,对于综合执法队伍建设提出了更高的要求。县司法局及各行业主管部门要加强对综合行政执法业务指导,主动对接,协助做好行政执法人员培训,不断提升综合执法整体能力。综合执法部门要发挥执法第一责任人职责,不断加强本单位执法人员能力建设,确保执法合法合规。三是要抓好基层执法队伍建设。从近年来行政诉讼和行政复议案件裁判结果看,部分行政执法部门办案质量还存在不少问题,很重要的原因是基层培训力度的不够。要积极创新培训方式,既可以把专家请过来,也可以把网络资源引进来,不断提升基层尤其是乡镇(街道)行政执法人员的能力和水平。

三要确保执法行为合法。行政执法需要严格规范每一道执法流程、每一个执法环节。一是要严格执法模式。规范执法言行,使用法言法语,着制服、佩标识、亮证件,以“法治人”的姿态捍卫人民群众生命健康和财产安全。二是严格执法程序。事前及时公示行政执法权力运行流程;事中严格执行陈述申辩、听证等权利告知、回避等程序要求,认真落实重大、疑难案件集体研究制度,进一步规范使用执法文书;事后要依法公开行政执法决定信息,实现全流程、全环节的规范提升。在这里强调一下,今年省、市、县三级要实现行政处罚和行政强制网上运行全覆盖,所有的处罚、强制案件全部上网运行。这项工作也是落实“三项制度”的一项重点工作,各部门要严格按照上级要求抓好落实。三是严格法制审核。严格执行执法机构负责人-法制科长-法制业务分管领导“三级审核”工作机制,逐级严格把关,确保行政执法办案质量。这里面,审核人员的力量配置非常关键。国务院和省政府全面实施行政执法“三项制度”的文件中明确要求,行政执法机关法制审核人员不少于本机关执法人员总数的5%,要把政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的人员调整充实到法制审核岗位上,切实守牢行政执法决定最后一道“屏障”。

四要进一步规范行政复议应诉工作。行政复议与诉讼作为解决行政争议的重要途径,对监督行政机关依法行使职权,提高依法行政水平,保护公民、法人和其他组织合法权益具有重要作用。一是要落实行政审判和行政复议应诉工作联席会议制度。联席会议由县人民法院、县司法局以及县政府有关部门(单位)组成,各成员单位要按照各自职责,认真落实联席会议布置的工作任务。二是要明确行政应诉工作责任主体。按照“谁负责、谁应诉”的原则,确定行政应诉承办责任主体。直接起诉县政府的行政诉讼案件,具体承办被诉行政行为的行政机关为应诉承办主体。三是要落实行政机关负责人出庭应诉制度。涉诉部门正职负责人或分管被诉行政行为的副职负责人,或其他参与分管的负责人必须出庭应诉。同时,要落实好行政机关负责人出庭应诉备案制度,涉诉部门单位要将出庭负责人名单报送县司法局进行留存。四是要进一步规范行政复议答复工作。按照行政复议法有关规定,各行政机关要在接到提出行政复议申请答复通知书之日起十日内,提出书面答复,并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料,如出现超期情况,县政府将依法撤销该具体行政行为。

法治政府建设示范创建主要依据是国家建立的一套科学评价体系,包含94项评估指标,其中行政执法领域涉及40多项。这些指标涉及每一个行政执法机关,涵盖面广、任务量大,是一个多层面、多环节共同构成的系统工程。对我们行政执法机关来说,是一个严格考验,同样也是跨越提升的历史机遇,是规范发展的重要契机。

一要高点定位,牢牢把握创建目标。法治政府示范创建名额很少,国家级全省只有一个名额,省级也仅有不到30个名额,含金量很高,加之全国各地争创法治政府建设示范城、县的热情高涨,我省更是达到创建申请全覆盖,竞争尤为激烈。在示范创建工作中,必须高点定位,牢牢把握“争创省级示范县”目标不动摇,找准不足,补齐短板,努力打造特色亮点,形成一批可复制、可推广的做法和经验;要聚焦实际问题,以提升行政执法能力水平为导向,切实做到强项争先、弱项进位、总体提高,确保示范创建活动的针对性、实效性。近期,县委全面依法治县委员会办公室已经印发了各行政执法机关承担的创建任务清单,各级行政执法机关要把创建工作作为当前重中之重的任务,对标落实,确保高质量完成考核指标要求。在这里,我就“村(社区)法律顾问”全覆盖工作强调几点:“一村(社区)一法律顾问”工作是推进基层法治建设,切实解决好联系服务群众“最后一公里”问题的重要举措。这项工作启动两年多来,县司法局做了大量工作,虽然也取得了一些成绩,但距上级要求和实际工作需要还有不少差距。一是工作开展不平衡。部分乡镇(街道)已经完成全覆盖续聘任务,但也有部分乡镇(街道)进展缓慢。二是补助经费配套不足,兑现不及时。三是法律顾问公示牌悬挂不及时、不规范。下一步,各乡镇(街道)对已经完成的任务继续巩固提升,对尚有差距的工作,要组织力量加快推进。

二要制度引领,着力夯实创建基础。完备的行政执法制度体系是法治政府建设示范创建的基础和支撑。目前,我县行政执法制度建设距离示范创建指标要求还有差距,有些创建指标要求的制度建设还是空白。对此,各单位都要引起足够的重视,要不断强化制度和能力建设,真正把执法权力关在“制度的笼子里”。对于全县层面上的行政执法制度,县司法局要主动牵头,组织好起草、调研工作,提高制度可操作性。对于各行政执法领域的制度,各行政执法机关要结合实际,抓紧研究制定,提高行业行政执法专业性、规范性。

三要协同发力,全力完成创建任务。法治政府建设是个长期的系统性工程,不是靠司法行政机关一己之力能够完成的,需要全县各级各部门密切配合、共同努力才能实现。对法治政府建设示范创建指标体系中的任务分工和责任清单,大家要主动认领,牵头部门和责任单位要找准定位、认清责任,不等不靠、不推不让,全力以赴抓好任务落实。对于职责交叉、共建共管的工作,必须积极配合、密切协作,形成合力,决不能敷衍应付、推诿扯皮。下一步,县里将由县委依法治县办牵头,成立工作专班,办公地点设在司法局。工作专班组成人员从示范创建指标体系任务分工中任务较重的部门抽调,负责示范创建的统筹协调、检查验收、对上申报和专项督察等工作。各部门单位要认真安排,选派精通业务的骨干,参与创建工作,通力协作,共同完成好各项示范创建任务。同时,县里也将加大监督考核力度,加强对重点工作推进情况的督促检查,特别是对行政执法规范化建设,要运用好行政执法监督手段,严格按照行政执法评议考核办法组织考核,考核结果要拉开档次,体现出各单位行政执法工作情况,对于工作开展不力、进展缓慢、成效不明显的部门,进行约谈和通报问责,充分发挥好考核的“指挥棒”和“风向标”作用,有力推动示范创建工作深入开展。

12月29日上午,中共宝丰县委全面依法治县委员会执法协调小组召开工作会议。县委常委、宣传部长、常务副县长马培翼主持会议并讲话。会议传达了中央、省、市有关工作会议精神,学习了有关制度文件,听取了执法协调小组成员单位2020年度工作情况汇报,并对下一步工作进行了安排部署。

会议指出,今年以来,在县委全面依法治县委员会领导下,执法协调小组积极履职尽责,推动执法各项工作顺利开展,取得了显著成效。在执法协小组的努力下,宝丰县在全市率先将法治政府建设工作纳入“党建引领、比拼四季”擂台赛和2019年度科级干部考核,法治政府建设水平显著提高,迎接了省级法治县创建实地检查验收,受到了上级领导的一致肯定。

会议要求,要谋划推进公正文明执法的思路举措,全面推行行政执法“三项制度”,重点关注市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等五大领域体制机制改革情况,研究解决好改革中遇到的难点、热点问题。同时,狠抓各项执法制度的落实,将培育示范点与推进依法行政工作相结合,严格落实行政执法责任,推动全县法治政府建设取得新成效。

会议强调,要严格落实市委全面依法治市委员会执法协调小组会议精神,完善组织架构,建立本协调小组办公室,及时研究推动本协调小组明确的工作任务,保证本协调小组的各项工作高效运转。建立完善沟通协调机制,坚持问题导向,深入基层、深入群众调查研究,积极解决遇到的困难和问题。落实好工作报告制度,及时报送半年、年度工作计划和工作中的好经验、好做法,形成工作合力,推动县委全面依法治县委员会部署的任务落细落实落地。

近日,中共宜章县委全面依法治县委员会执法协调小组第一次会议召开,会议由县人民政府副县长、县公安局长、县委全面依法治县委员会执法协调小组组长刘勇主持并讲话,县委全面依法治县委员会执法协调小组全体成员参会。

县纪委副书记、县监委主任、执法协调小组副组长陈品春传达学习了中央全面依法治国委员会第三次会议、省委全面依法治省委员会第三次会议、市委全面依法治市委员会第二次会议精神及县委全面依法治县委员会第二次会议精神;县司法局党组书记、局长、县委依法治县委员会执法协调小组副组长李小英就《中共宜章县委全面依法治县委员会执法协调小组工作细则》作起草说明,会议审议并通过了该工作细则;县司法局分管法制工作的副局长徐萍就如何贯彻实施行政执法“三项制度”作安排部署;县委全面依法治县委员会执法协调小组全体成员分别发言讨论。

会上,刘勇充分肯定了执法协调小组各成员单位行政执法工作取得的成绩,尤其是我县强力推动行政执法体制改革,制定了《宜章县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》,在全县开展了行政执法“三项制度”示范创建活动、行政执法监督检查和行政执法案卷评查工作,对促进行政机关严格规范公正文明执法具有基础性、整体性、突破性作用。但也要看到当前宜章执法体制改革还没有完全改革到位、行政执法“三项制度”仍需进一步推进落实、行政执法处罚和追究违法犯罪之间的行刑衔接还不够成熟、执法部门执法人员的执法行为还不够规范等执法工作现状和不足。对于下阶段全县的行政执法工作,他强调,一要提高站位,充分认识执法协调工作的重要性,敢于担当,主动作为。二要真抓实干,全力推动行政执法领域各项任务落实落地,合法合理,注重程序。三要执法为民,全面提升法治政府形象,强化执法保障,提升素质。执法协调小组作为县委全面依法治县委员会下设的议事协调机构,在法治政府建设中起着重要的作用,要以更加务实的态度和方法,不断加强自身建设、提升能力水平,为人民群众提供一个公平正义的法治环境。

在依法治县委员会执法协调小组会议上的讲话范文

同志们:。

  这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照党要管党、全面从严治党要求,听取领导小组各成员单位今年以来的工作情况汇报,研究全县党的建设工作,推动全面从严治党向纵深发展。

  下面,请各成员单位负责同志汇报一下工作情况。发言顺序为:县纪委监委、县委办公室、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县委政法委、县委党校、县委县直机关工委.

  刚才,各成员单位汇报了有关情况。总的感到,今年以来,县委党的建设工作领导小组成员单位认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照新时代党的建设总要求,践行新时代党的组织路线,围绕新旧动能转换、乡村振兴、生态环境保护等重点工作,聚焦聚力,攻坚克难,全县党的建设取得了新进展、新成效,为加快我县高质量发展提供了坚强政治保证。但同时也要看到,与中央、省委和市委全面从严治党的部署相比,与决胜全面小康的任务相比,与实现我县高质量发展的要求相比,我们的工作还有一定差距和不足。在管党治党责任压力传导、党员干部监督管理、干部作风以及监督执纪等方面,还不同程度地暴露出一些问题。对此,要引起高度重视,采取切实措施,尽快研究解决,并按照全面从严治党要求,毫不动摇、坚持不懈地抓下去。关于做好下步工作,我讲三点意见。

   一、提高精神区位,切实增强抓好党建工作的政治自觉。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央作出全面从严治党的战略部署,为党和国家事业取得历史性成就发生历史性变革提供了坚强政治保证。习近平总书记指出,推进全面从严治党取得了显著成效,但还远未到大功告成的时候。我们一定要坚决扛起全面从严治党政治责任,以永远在路上的韧劲,把全面从严治党不断引向深入。一要把加强政治建设摆在首位。习近平总书记反复强调“必须旗帜鲜明讲政治“政治问题任何时候都是根本性的大问题”。在讲政治这个问题上,我们必须时刻做到头脑特别清醒、眼睛特别明亮、态度特别坚决、行动特别自觉,任何时候都不能有丝毫的含糊和动摇,无论处在哪个领域、哪个层级、哪个单位、哪个组织,都要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”两个坚决维护”,做到一言一行讲政治、一举一动显忠诚。要严肃党内政治生活,贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则,抓好意识形态和思想政治工作,督促党员干部自觉加强党性锻炼,提高政治觉悟和政治能力,始终做到对党绝对忠诚。二要把强化理论武装贯彻始终。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为永恒主题,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织好即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,办好专题培训轮训班次,抓好集中教育和经常性教育,进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基,推动广大党员干部把忠诚核心、拥戴核心、维护核心的要求,转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和行为规范。要利用xx党性教育基地和xx党性教育基地和“三同“教育基地,组织全县各级党员领导干部分期分批轮训,在情景模拟、现场体验、互动教学中加强党性教育、传承红色基因,不断提升“八种本领”,着力打造立足xx、面向全国,服务于党员的国家一流。

  党性教育始终把严明政治纪律和政治规矩摆在第一位,大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,严防“七个有之”,做到“五个必须、五个决不允许”,始终把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色。要进一步严明党的组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,真正把纪律立起来、严起来,把纪律挺在前面、落到实处,以严明的纪律管好党治好党。

  二、聚焦中心大局,不断提高党建工作的质量效益。

  党和人民的事业发展到什么阶段,全面从严治党就要跟进到什么阶段,这是被实践证明了的完全正确的路子。当前,我县正处于爬坡过坎的关键时期,新旧动能转换、双招双引、乡村振兴、城市建设、脱贫攻坚等各项工作任务艰难繁重,可以说,发展“快”的压力越来越大,发展“好”的挑战越来越高,开创xx砥砺奋进、加快发展的全新局面,对全县党的建设提出了新的更高要求。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,坚持围绕中心、服务大局,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,不断提高党的建设质量,为各项事业发展提供有力支撑和坚强保障。

  一要打造过硬干部队伍。事业成败,关键在党,关键在人,必须把打造一支过硬干部队伍作为当前工作的重中之重,这段时期、中央和省市委先后印发了关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见和实施意见,为实实在在千事的干部“撑腰鼓劲”我们要认真落实上级政策精神,大力弘扬以“理头苦干、勇挑重担、永不懈息、一往无前”为核心原旨的xx精神,落实激力干部新时代新担当新作为的意见,研究制定综合考核正向激励办法,引导广大干部提振精神、敢足干劲、攻坚克难,切实把各级干部打造成堪当时代发展重任的顶梁柱。要树立鲜明选人用人导向。继续倡树”让真干者有真事,让实干者得实惠,让苦干者苦尽甘来”的鲜明导向,旗帜鲜明地重用和提拔那些为了事业敢于得罪人的干部,那些有匠心精神一抓到底的干部,那些广大群众满意和认可的干部,那些在改革发展一线抓项目、扛指标、攻堡垒的干部,着力造就一支有登高望远胸怀、有攻坚克难担当、有只争朝夕韧劲、有堪当重任的“四有”干部队伍。要加强干部教育管理。把专业能力、专业素养、担当精神等作为着力点,全面推进理论教育进课堂、党性教育进基地、实践教育进一线,通过请进来解疑释惑、走出去参观学习、派上去挂职任职、沉下去实践锻炼等途径,推动干部思想再解放、理念再更新、能力再提升。同时,全面加强干部日常监督,把严的要求贯穿于千部成长的始终,形成“干部随管理成长、管理伴干部一生”的制度机制。

  二要全面夯实基层基础。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。要以提升组织力为重点,突出政治功能,扎实做好抓?基层、打基础各项工作。要抓好过硬支部建设。近期,中央颁布了《中国共产党支部工作条例(试行)》,要以学习贯彻《条例》为契机,推进支部标准化规范化建设,持续整顿软弱涣散党组织,采取县乡领导班子成员挂点、派驻工作组、选派第一书记等方式,抓好集中整顿,促进转化提升。要发挥好红旗支部引领带动作用,推动全县基层党组织梯次迈进、整体提升.同时,要建立软弱涣散基层党组织动态监测和常态整顿机制,不断提升基层组织凝聚力。要持续深化“强村固基”工程.通过经济部门帮穷、党群部门扶弱、政法部门治乱等多种形式,多策并举、协力推进,不断增强村级组织的战斗力。要坚持全域规划、版块突破。融合推进、共建共享,打造城市基层党建共同体,统筹推进机关事业单位、国有企业、“两新”组织等各领城党建工作,推动基层党组织全面进步、全面过硬.要提高党员队伍建设质量。从严抓好党员发展、教育、管理等工作,开展好xx志愿服务行动,充分发挥党员先锋模范作用,为爬坡过坎、攻坚克难、奋力超越注入持久动能。

  三要持之以恒正风肃纪。习近平总书记指出,作风问题本质上是党性问题。干部作风正则干群和,干群和则社会稳,社会稳则发展快。要持续整治“四风”问题,按照中纪委、中组部《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》,密切关注“四风"隐形变异、改头换面新表现,教育引导党员干部加强党性修养,提升思想境界,践行群众路线,持续改进作风,始终保持党同人民群众的血肉联系。要持续加强纪律建设,深化运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,发现苗头及时纠正,触犯纪律立即处置,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束下工作生活。要持续推进反腐斗争,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,巩固压倒性态势,惩治群众身边的腐败问题,发挥巡察利剑作用,切实强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,打造政治上的绿水青山。

  三、压实工作责任,推动全面从严治党向纵深发展。

  推动全面从严治党向纵深发展,只有进行时,没有休止符,只能勇往直前、不能松懈倒退。一要层层压实责任。各级党委(党组)要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,履行好主体责任,扛起主责、抓好主业、当好主角,真正把本单位本部门党的建设抓到底、抓到位。各级党委(党组)书记要履行好“第一责任人”责任,对党的建设重要工作亲自安排部署、亲自推动落实,央不能转嫁责任、当“甩手掌柜”。县党建工作领导小组要发挥好议事协调作用,抓好面上统筹,紧盯线上督促,做实点上推进。各成员单位要认真履职、狠抓落实,加强协调、密切配合,真正形成“大抓党建、抓大党建”的工作格局。二要坚持实干作风。千工作看“表态”更看“表现”,看“承诺”更看“践诺”,说过的话要掷地有声,干过的事要落地有痕。正如习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上指出的那样,伟大梦想不是等得来、喊得来的,而是拼出来、干出来的。做好党建工作要大力弘扬实干作风,满怀激情千事业、敢于担当千事业、精准落地干事业,把真敢实千埋头苦干的作风贯彻始终。目前已临近年底,各项任务十分繁重,很多工作都处于收尾阶段。越是这个时候,越要打起精神、狠抓落实,决不能有松口劲、歇歌脚的想法。要以党的建设为统领,扎实推进新旧动能转换重大工程、实施乡村振兴战略、全面深化改革、双招双引、保障改善民生等重点工作,推动全县经济社会高质量发展。三要强化督导考核。党建工作千头万绪,必须扭住主体责任这个关键,实现考核问责制度化、规范化。要用好督查这个“加速界”,强化日常督查,对重点要点工作挂牌督办,直接点出责任人、指出目标任务、明确完成时限。要抓实基层党建述职评议这个“主载体”,逐一对照基层党建责任清单和“书记项目",模实情、考进度、看成效,做到“兑现不到位,整改不收兵”,要硬化问责这个“撒手铜”,对履行党建主责不到位的,问题较多、长期打不开局面的,严肃迫责问责。要以实际行动向省委,市委,县委和全县广大干部群众交上一份满意答卷。

双拥领导小组会议讲话

3月18日,区委党的建设工作领导小组会议召开,贯彻落实中央和省委、市委有关会议要求,对全区党的建设工作进行研究部署,进一步推进党的建设工作全面开展,为落实“三项任务”、推进“两聚一高”,加快“强富美高”新宿城建设提供有力保障。市政协副主席、区委书记裴承前出席会议并讲话。区领导张相阳、曹建南、尹者刚、陆晋晋、朱绍军、尤波、钟波,以及相关部门、乡镇街道主要负责人等参加会议。

裴承前指出,过去的一年,区委党建工作领导小组认真履职尽责,深入贯彻党要管党、从严治党的要求,并开展“两学一做”学习教育,落实省巡视组反馈整改措施,以改革创新为动力,以落实基层党建“书记项目”为抓手,切实将党建工作摆在突出位置,管党治党责任不断压实,党员干部队伍建设进一步加强,党风政风持续向好,取得了明显成效。

就做好今年全区党的建设工作,裴承前指出,要切实增强党的意识,确保完成三项政治任务,即以强烈政治责任迎接19大胜利召开、以强烈政治责任贯彻十八届六中全会精神、以强烈政治责任配合省委巡视“回头看”。以强烈政治责任迎接19大胜利召开,把迎接19大、宣传19大、贯彻19大作为今年党建工作的头等大事,共唱好声音,共谋新发展。以强烈政治责任贯彻十八届六中全会精神,旗帜鲜明地讲政治,加强和规范党内政治生活,强化党内监督,持续抓好十八届六中全会精神的贯彻落实。以强烈政治责任配合省委巡视“回头看”,切实提高政治站位和政治觉悟,把支持配合巡视“回头看”作为当前最大的政治任务、政治责任和政治考验,确保巡视工作顺利进行。

裴承前要求,要从严管党治党,突出抓好六项重点工作,即常态化制度化开展“两学一做”学习教育、加强团结好新班子建设、着力打造素质过硬的干部队伍、深入实施基层党建“书记项目”、深化作风建设、强化监督执纪。常态化制度化开展“两学一做”学习教育,严格落实文件精神,在“学”上持续深化,在“做”上不断拓展,推动“两学一做”融入日常、抓在经常。加强团结好新班子建设,体现在加强思想政治建设、加强能力水平建设、增进班子团结等方面,不断提升新班子凝聚力和战斗力,努力形成推动工作的强大合力。着力打造素质过硬的'干部队伍,把从严从实的要求贯穿干部选拔任用、监督管理的全过程,真正把党的干部选好用好管好。深入实施基层党建“书记项目”,全区各级党组织要以项目为主攻点和发力点,以“钉钉子”的精神把各项工作做深做实做细。深化作风建设,在常和长上下功夫、在严和实上下功夫、在深和细上下功夫,不断推进作风建设取得实效。强化监督执纪,始终保持高压态势,用活用好监督执纪“四种形态”,全面加强巡察力度,党风正、政风清,才能人心齐、事业成。

裴承前强调,要凝聚工作合力,全面汇聚三种力量。充分传导党建责任的压力,区委党建工作领导小组要承担起牵头抓总的责任;各成员单位要在领导小组的统一领导下密切配合形成整体合力;各级党组织要切实担负起党建工作的主体责任,细化责任清单,层层抓好责任落实。

会议宣读了2016年度基层党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议测评通报,讨论研究了《区委2017年党的建设工作要点》,汇报了市、区委书记2017年基层党建“书记项目”工作情况、区级机关部门单位2017年党建项目工作情况等。

在依法治县委员会执法协调小组会议上的讲话范文

 同志们:

近年来,在自治区纪委和地委、行署的正确领导下,地区各级纪检监察机关坚持从严治党的方针,在各职能部门的密切配合下,查办案件工作取得了重要进展,查处了一批违纪违法案件,取得了良好的法纪、社会和政治效果。但是,我们也要清醒地看到,违纪违法案件仍然易发多发,窝案、串案、案中案明显增多,有的案件涉案金额巨大,违纪违法情节严重、手段翻新、高智能化趋势明显。为此,我们要进一步提高认识,认清形势,切实发挥各执纪执法机关的职能作用,整合查办案件的力量,形成查办案件工作合力,优质高效地查办反腐败案件,不断取得反腐败工作的新胜利。下面,我代表地委对全地区反腐败查办大案要案协调工作讲几点意见:

一、统一思想,提高认识,突出反腐败协调领导小组的地位和作用。

党的十七大报告严肃指出,坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。胡锦涛同志在十七届中央纪委三次全会上明确提出:“加大查办案件工作力度,维护党纪国法的严肃性”。充分表明我们党反对腐败的坚定态度和坚强决心,对新形势下查办案件工作提出了明确任务和更高要求。因此,我们要进一步明确反腐败协调领导小组工作的目的和意义,统一思想,提高认识,充分发挥领导小组的协调作用,有效惩治腐败,维护地区改革、发展、稳定的大局。

一是要充分认识成立反腐败协调领导小组是反腐败机制体制创新的需要。《党章》明确了纪委在反腐败工作中的组织协调职责,这是我们党在反腐败问题上与时俱进、积极进行体制机制创新的具体体现。纪委作为反腐败查办大案要案协调领导小组的牵头单位,要更好地从全局、战略和深层次上给党委当好参谋,对本地区、本部门的反腐败工作作出整体规划和决策。

二是要充分认识成立反腐败协调领导小组是顺应发展的客观需要。反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性决定了这项工作必须要全党动手,各方面齐抓共管。我国建立社会主义市场经济体制时间短、进程快,一些领域体制机制制度还不完善,尤其是适应新形势下惩治和预防腐败的法律体系还不健全,滋生腐败的土壤和条件依然存在,腐败现象滋生蔓延的势头还没有得到有效遏制。在党委领导下,对反腐败的重要问题进行协调,是多年来反腐败工作的一条重要经验,也是查办案件工作的一条重要经验。只有各部门团结协作,运用多方面的手段,调动各方面的积极性,形成查办腐败案件的整体合力,才能相互拾遗补缺、堵塞漏洞,保证腐败案件的顺利查处;才能对腐败分子造成强大心理压力,使其不敢腐败。

三是要充分认识成立反腐败查办大案要案协调领导小组是坚定全党、全社会反腐败决心的需要。中央制定的《建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划》,进一步明确了惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求、工作目标。贯彻落实《工作规划》,必须正确处理惩治和预防的关系,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。预防腐败是以惩治腐败为前提和基础的,“三个更加注重”也是以“一个坚决”为前提的。因为查处腐败案件是反腐败最有力、最直接的行动,是惩治腐败的主要手段,也是人民群众评价反腐败斗争成效的重要标志。地区从年就成立了反腐败协调领导小组,表明了地委、行署绝不允许腐败分子有藏身之地的态度,就是要形成查处腐败案件的高压态势,狠狠打击腐败分子的嚣张气焰,鼓舞人民群众同腐败现象作斗争的信心。因此,领导小组各成员单位,要进一步统一对反腐败查办大案要案协调工作重要性和必要性的认识,不断强化反腐败查办大案要案工作的组织协调,形成反腐败查案工作的整体合力。

二、互相支持,密切配合,加强查办大案要案的协作。

纪检监察机关、行政执法机关和司法机关在协作办案中是一种相互配合的关系,谁也离不开谁,谁也代替不了谁,是建立在相互理解、相互信任、相互支持、团结协作基础上的一种有机组合。实践证明,没有多方的相互信任和支持,就不可能成功突破一批大案要案。近几年来,地区查处的李增军贪污受贿案、胡继荣违法发放贷款案、新天怡石材厂贪污窝案等,就是各部门密切配合、协作的成果。在今后的工作中我们一定要发扬这一优势,取得更大的成绩。

一是要互相支持,增强凝聚力。在协作配合过程中,各成员单位要坚持大事讲原则,小事讲风格,相互信任,相互支持。要严格按照法律规定,充分发挥各部门的职能作用,在调查取证、缉捕案犯、起诉审判等具体业务上,要互相尊重各职能部门的规定和程序,做到协调不包办,到位不越位。同时,各职能部门也要在职责范围内,对腐败案件的查处尽可能提供必要帮助。

二是要加强联系,互通信息。在办案过程中,如果各执纪执法部门之间信息沟通渠道不通畅、信息报送不及时,往往会贻误战机,影响案件的顺利查处,对惩治腐败极为不利。现在有的领导干部存在好人主义、地方和部门保护主义,甚至有的单位还存在经济效益优先的思想,办事先考虑部门是否有利可图,组织领导办案工作不够得力,瞒案不报、压案不查的现象时有发生。刚才,大家对反腐败协调领导小组线索通报制度也进行了讨论,如果没有意见,下发后各成员单位要严格根据这个制度,充分发挥职能作用,及时互通情报信息,形成资源共享,提高办案效率。

三是要密切配合,优势互补。纪检监察机关的“两规”、“两指”措施,有利于查办和突破涉及领导干部的案件、案情复杂而犯罪线索不多的案件,但由于受到使用条件的限制,对案件涉及的非党、非监察对象,在其不肯配合调查的情况下,就难以达到目的。必要时,可以请求检察、公安部门在其职责范围内采取强制措施,使用技术侦查手段对人员进行布控、监听等。对一些经济案件,可以请审计开路,或进行案中审计。反过来,检察、公安、审计、工商、税务等机关如案情需要,对不便于采取强制措施或不便于正面接触的党员和监察对象,需要纪检监察机关使用办案措施的,纪检监察机关也要在职责范围内积极配合。要从办案全局和整体利益出发,发挥各成员单位的职能优势,变单兵作战为集团作战,握紧拳头,形成合力,合理使用和调配办案力量,合理分解任务,避免重复取证,造成资源浪费。

四是要恪尽职守,严守纪律。刚才,大家对《哈密地区反腐败协调领导小组工作制度》展开了讨论,这些制度下发后,各成员单位要结合各自的工作规定认真贯彻落实,在坚持依纪依法办案、文明办案、人性化办案的同时,要严守各项办案工作纪律,特别是在办案过程中每个环节都要做好保密工作,绝不允许泄露案情,对违纪者一定要严肃查处。

三、创新思路,标本兼治,发挥办案工作在惩防体系中的作用。

要认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划》,把惩治和预防两者有机结合起来,积极构筑惩防体系。我们在案件查处中要进一步创新办案工作思路,坚持依纪依法办案,坚持标本兼治,最大限度地关心和爱护干部。

一是要准确把握政策和策略的关系。查办反腐败案件工作是一项政治性、政策性很强的工作,必须坚持党性原则,要秉公执纪、执法,实事求是,既要积极,又要稳妥,要始终把实现办案工作政治效果、社会效果和法纪效果的统一作为我们追求的目标。办案工作实践证明,把政策运用好,有利于快速突破案件,提高办案效率;有利于区别情况作出处理,取得良好的办案综合效果。当前查处的大案要案,很多是涉案人员众多的窝案、串案,如果不加区别地一律从严惩处,既不符合我们党的一贯政策,也不利于尽快查清案件,维护社会的和谐稳定。

二是要正确把握和处理查与帮的关系。我们要继续坚持宽严相济、惩治少数、教育挽救大多数的办案政策。案件查处要继续立足于挽救和教育,对于主动坦白交待问题的可以减轻或免于处分;对于心存侥幸、拒不交待问题的,该立案的坚决予以立案,该移交的移送司法机关,坚决给予严肃处理。可以通过审理谈话、信访谈话等形式,帮助犯轻微错误的党员干部进一步改正错误,重新做人;可以通过查办的典型案例进行警示教育,帮助党员从思想源头上筑牢拒腐防线;可以通过办案发现一些根本问题,从制度上解决“不想腐败、不能腐败、不敢腐败”的问题。

三是要正确把握和处理惩治腐败与保障权利的关系。在查办案件的同时要始终注意保障当事人的合法权益,对犯一般性错误或违法情节轻微的,给予批评教育或适当处理,帮助其改正错误,决不能将其错误扩大化,失去教育挽救的机会。对经查清事实,确属被诬陷的干部,一定要主持公道,要公开予以澄清,给予保护,并支持他们大胆工作。

四、健全制度,明确责任,确保反腐败协调工作落到实处。

要进一步完善反腐败协调工作制度和机制,继续坚持反腐败协调领导小组联席会议制度、执纪执法部门案件及案件线索相互移送制度,逐步建立案件通报、协助查办、责任追究等制度,保证反腐败协调领导小组工作的制度化、规范化;各单位要充分发挥各自的职能作用,涉及案件定性、党纪政纪处理、法律处置问题,要严格按照各自的职责权限和有关规定进行办理;要严格落实案件移送制度,各部门案件或案件线索的移送、移交必须做到及时、到位,大案要案和重大典型案件必须做到信息共享、资源共享、成果共享。

同志们,当前和今后一个时期,是地区经济社会发展的一个重要的战略机遇期,也是地区推进改革、迎接挑战、保持经济平稳较快发展非常重要的时期,反腐倡廉建设任务尤为艰巨。我们要认真贯彻中央、自治区和地区关于反腐倡廉建设的一系列决策部署,以强烈的政治责任感和使命感,扎实做好查办违纪违法案件工作,推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,为地区经济社会发展提供坚强的政治保证和法纪保证。

双拥领导小组会议讲话

同志们:

今天召开全县双拥工作会议,主要是安排部署我县争创省级双拥模范县任务,动员全县各级各部门立即行动起来,认真做好双拥争创各项工作,确保我县争创省级双拥模范县目标的实现。刚才,县政府汤县长宣读了《全县双拥工作安排意见》,希望各单位会后结合各自职责分工,认真抓好贯彻落实。下面,我强调讲三点意见:

一、提高思想认识,切实增强争创双拥模范县的责任感和紧迫感。

拥军优属、拥政爱民是我党我军特有的政治优势,是全国各族人民的优良传统,也是我国军民开展革命斗争和经济建设的伟大创举。积极争创双拥模范县,既是提高双拥工作水平、促进军政军民团结的重要途径,也是扩大临洮知名度和影响力、加快全县经济社会事业发展的重大举措。

(一)争创双拥模范县,是提高双拥工作水平的必然选择。随着经济社会的发展,新的形势对我们做好双拥工作提出了新的要求。争创双拥模范县七连冠不是权宜之举,不是为了争创而争创,而是要通过争创双拥模范县七连冠,全面推动双拥工作的开展,提升双拥工作水平,更好地为部队和优抚对象办急事、办好事、办实事。临洮历来就有拥军优属的光荣传统,特别是近年来,通过积极开展双拥宣传、国防教育、军地共建、优待抚恤等工作,开创了全县双拥工作新局面,促进了军政军民团结和部队的现代化建设,推动了全县的经济发展和社会稳定,较好地解决了部队建设、演习训练用地、随军家属就业、子女入学等困难和问题。我们一定要认清形势,统一思想,抓住时机,增强责任感和紧迫感,站在更高的起点上做好双拥工作,保证争创省级双拥模范县七连冠的成功,并向争创全国双拥模范县的目标迈进。

(二)争创双拥模范县,是加快临洮经济社会事业发展的重要举措。经济发展,社会稳定,是军地双方共同的责任和义务。要实现特色经济强县目标,促进全县经济社会科学发展,不仅需要全县上下各级各部门的共同努力,更离不开驻临部队和广大官兵的大力支持。多年来的双拥共建,使全县的军政军民团结氛围日益浓厚,部队和地方建设相得益彰,成效显著。驻临部队广大官兵视人民如父母,把驻地当故乡,牢固树立“驻临洮、爱临洮、建临洮”的思想,不计得失、不怕辛苦,在完成战备训练任务的同时,积极投身于抢险救灾和各项公益事业建设,协助公安机关打击违法犯罪活动,及时有效地处置各类突发事件,为临洮经济发展和社会稳定做出了重要贡献,和全县人民结下了深厚的情谊。通过开展争创双拥模范县活动,必将更好地发挥军政军民团结的优势,充分激发和调动部队广大官兵和全县人民的积极性、主动性,有效凝聚社会各方面力量,为推动全县经济社会科学发展提供源源不断的动力。

(三)争创双拥模范县,是扩大临洮知名度和影响力的重要载体。双拥模范县是一项崇高的政治荣誉,具有广泛的影响力。争创省级乃至全国双拥模范县,是树立临洮新形象、打造临洮新品牌、提升临洮新品味的一项重要举措。近几年通过各乡镇、各单位的共同努力,我们已经拥有了全国田径之乡、中国花木之乡、中国民间艺术之乡、中国花卉之乡、全国双拥模范县、全国科技进步先进县、全国科普示范县、全国残疾人工作先进县、全国民政工作先进县、全国食品药品两网建设示范县、全国村务公开民主管理示范县等荣誉称号,在全省乃至全国具有一定的知名度和影响力。但从临洮的长远发展看,还需在更宽阔的领域里打造新的“品牌”,最大限度地扩大临洮的知名度和影响力。为此,我们把争创双拥模范县七连冠作为树立“临洮品牌”的一项重要内容,就是要通过争创更多的品牌,把临洮打造成一个美誉度更高、影响力更强县级城市。

二、强化工作措施,精心做好争创双拥模范县的准备工作。

今年是争创全省双拥模范县七连冠的验收年,县双拥领导小组成员单位和各乡镇一定要高度重视,进一步统一认识,强化措施,以强烈的政治责任感和使命感,积极投身到新一轮争创省级双拥模范县活动中,重点做好以下五方面工作:

一是大力营造争创氛围。要充分运用舆论工具广造声势,大力宣传开展争创活动的重大意义,宣传双拥共建先进典型,全面反映全县双拥工作取得的成绩和经验,使争创活动深入人心,形成全社会积极参与的浓厚氛围。要建立双拥教育的长效机制,把普及国防知识和搞好形势战备教育列入机关干部培训、企业文化建设、文明单位争创和青少年教育的重要内容,使国防双拥教育进机关、进学校、进连队、进企业,进社区,进一步扩大双拥宣传教育的覆盖面。要在广大军民中深入开展党的基本理论、基本路线和基本任务教育,爱国主义、集体主义和双拥、国防教育,进一步增强军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的观念,进一步凝聚军心民心。要利用今年第10个国防教育日和志愿军入朝作战60周年纪念活动,采取举办国防知识竞赛、双拥展览、双拥讲座等形式,普及国防双拥知识,充分调动广大人民群众和社会各界的力量共同做好双拥工作,着力构建党政主导、社会支持、全民参与的“大双拥”工作格局,形成人人支持双拥、参与双拥的浓厚氛围。县委宣传部、县广电局要借助广播、电视、报刊、网络等媒体,全方位、多角度地宣传我县双拥工作成果。各乡镇、各单位和驻临部队要举办好双拥系列文体活动,在主要街道、社区和双拥共建窗口单位悬挂争创宣传标语,以浓厚的争创氛围,迎接考评验收。

二是认真落实双拥政策。拥军优属以及优抚政策的落实既是争创双拥模范县的硬指标,也是事关优抚对象切身利益的大事。当前,双拥工作中有许多军民关心的热点难点问题需要创新举措认真加以解决。一是落实好伤病残退役军人安置工作;二是扎实做好军队转业干部和退役士兵安置工作;三是优抚对象的抚恤补助金要及时足额发放;四是进一步解决抚恤补助优抚对象的医疗保障难、住房难、生活难问题;五是努力做好随军家属就业安置、子女入学问题;六是关心好特困官兵的家庭生活;七是维护好军人军属的合法权益,要高度重视涉军矛盾纠纷,地方各级组织在处理军地矛盾纠纷时,一定要讲政治、高姿态,讲感情、重友谊,不要因枝节问题,影响军政军民团结的大局,影响全县争创活动的开展。同时要保证该落实的政策一定要落实,该化解的矛盾要及时化解,该帮助解决的困难要认真帮助解决,努力为部队官兵履职营造良好的环境。

三是搞好双拥共建活动。争创双拥模范县是一项军民共建的社会实践活动,各级各部门要按照县委、县政府的部署要求,立足部门实际,创新活动载体,广泛开展拥军优属、拥政爱民活动。一是各级各部门要从认识和行动上自觉关心和支持国防和部队建设,紧紧围绕部队实际,调动各种资源,积极为部队建设作贡献,找准单位自身优势与部队建设需求的结合点,按照建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标,深入开展科技拥军、智力拥军、文化拥军活动,要围绕军队后勤保障社会化的要求,继续抓好“米袋子”、“菜篮子”及水电路等拥军工程建设;二是驻临部队要坚定不移地贯彻服从服务于全县经济建设大局的方针,在完成教育、训练任务的同时,充分发挥部队组织严密、突击能力强的优势,积极支援地方经济建设,协助地方搞好抢险救灾和维护社会治安等各种急难险重任务,为全县经济社会发展建功立业。三是各级各部门要紧密联系全县经济社会发展关键时期的实际情况,围绕建设特色经济强县的奋斗目标,找准争创工作的切入点,不断丰富双拥共建活动的内涵。

四是精心准备争创资料。县双拥办、双拥领导小组成员单位和各乡镇要按照“注重氛围营造、完善各种资料、搞好查漏补缺、重视基层基础、务求特色鲜明、严防一票否决”的要求,认真对照《甘肃省全国双拥模范城(县)创建命名管理办法》,总结全县及各部门、各单位近年来双拥工作情况,并对资料进行收集汇总,把工作安排细,该准备的文件、资料、数字,要高标准、高质量地建好台帐,以全面反映全县双拥工作所取得的成就。同时,各成员单位要积极开动脑筋,想方设法挖掘争创活动载体,突出部门特色,创出工作亮点,争取在硬件上少失分,软件上不失分,特色和亮点上多加分。

三、加强组织领导,确保成功创建双拥模范县。

这次争创省级双拥模范县,时间紧、任务重,全县各级各部门必须加强领导,协调配合,狠抓落实,确保各项任务落到实处,取得显著实效。

(一)加强领导,提供组织保证。为了切实搞好争创双拥模范县工作,县委及时调整了全县双拥工作领导小组,为创建工作提供了组织保证。各乡镇、各单位和驻临各部队也要把争创工作摆上重要议事日程,作为今年的一项重要工作来抓形成党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的双拥工作体系,把双拥工作作为“一把手”工程,列入党委、政府的重要议事日程,列入领导干部教育内容,作为争先创优全面发展的重要依据。要坚持完善双拥工作制度,对已有的军地联席会、议军会、国防日、征兵宣传日等制度,要很好地坚持下去。各乡镇、各单位的主要领导要亲自协调解决双拥工作中的问题,分管领导具体靠上抓,加强双拥联络员队伍建设,发挥好联络员的桥梁纽带作用,建立和完善联络员联席会议、定期走访、信息通报、工作报告等制度,组建网络化的信息互通平台,形成左右协调、上下贯通、齐抓共管的双拥工作合力。县双拥工作领导小组要定期召开会议,分析形势,研究工作,及时调度,解决工作中的热点难点问题。

(二)落实责任,加强协调配合。双拥争创工作是一项系统工程,县双拥工作领导小组要做好统筹协调、查漏补缺工作;各乡镇、各单位和驻临部队要牢固树立一盘棋思想,讲政治、讲大局、讲配合,认真履行各自职责,落实目标责任,抓好任务落实,使争创工作更加扎实有序地开展。各乡镇、各单位和驻临部队要按照这次会议的安排部署,发挥部门行业优势,密切配合、形成合力,及时解决争创工作中的各种困难和问题,努力形成“军地齐动、整体推动”的良好局面,对因工作不落实造成丢分,影响争创工作的要严肃追究责任。

(三)抓好督查考核工作。县委督查室、县政府督查室和县双拥领导小组要加大督查考核力度,定期不定期地对各乡镇、各单位争创工作的落实情况进行检查,并适时通报,使争创工作按计划扎实开展。要完善双拥工作激励机制,要把双拥工作纳入乡镇、单位的综合目标责任制考核体系,与文明单位的评选结合起来,与领导干部的政绩考核结合起来,工作突出的要予以表扬,工作任务不落实的要给予通报批评,并追究主要负责人的责任。

同志们,争创全省双拥模范县是一项意义重大、影响深远的工作,事关全县经济社会事业发展的大局。全县各级各部门一定要按照县委、县政府的工作部署,统一思想,提高认识,抓紧落实,以更有力的举措,更务实的作风、扎实做好争创各项工作,确保我县争创双拥模范县目标的实现。

谢谢大家!

双拥领导小组会议讲话

同志们:

今天的会议既是领导小组工作例会,同时也是一次对部门计生工作的检查会、督查会。通过汇报、交流、检查、分析,我们对今年上半年的计生工作有了比较全面的了解,对当前计生形势有了更加清晰的认识,对面临的困难和存在的问题有了比较冷静的分析,对如何解决问题、做好工作有了明确的方向、思路和措施,必将为圆满完成全年计生工作任务打下坚实的基矗刚才,潘主任通报了全市上半年计生工作情况,马上范市长、倪书记还要作重要讲话。根据会议安排,我着重讲一下下半年全市计生工作任务和要求。

为流动人口提供属地化管理、市民化服务。完善流动人口计生信息交换平台加强流入地、流出地的信息沟通和交换管理。关心留守子女落实流动人口计生宣传管理服务措施。三要着力完善计生利益导向机制。继续推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度为今年3709名符合奖励扶助条件的对象及时、足额发放奖励扶助金。继续开展“走门串户”、“结对帮扶”和“亲情牵手”活动把帮扶责任和措施落实到位。

2、服务宣传并举,进一步提升优质服务水平。各级计生部门要以满足育龄群众需求作为各项工作的出发点和归宿,把优质服务和宣传教育贯穿于人口和计划生育工作的始终。一要着力抓好世代服务品牌试点工作。坚持以人为本,抓好市计生指导站世代服务品牌试点工作,加强软硬件规范化建设,更新服务设备,美化服务环境,打造世代服务品牌,并以点带面,逐步推开。同时,继续深入推进避孕节育和生殖保健服务系列工程,在规范及时系统、提高质量上下工夫。做好入户规范随访服务,加强b超服务,提高参查率。提高知情选择质量,控制软措施人数。完成第二轮生殖道感染综合防治任务,抓好出生缺陷一级干预,做好避孕节育措施的更换和终止工作,降低意外怀孕率,保护育龄妇女身心健康。二要把优质服务与“婚育新风进万家”活动结合好。抓实抓好计生宣传服务“进千组、访万户”活动,深化避孕方法知情选择,加强随访和咨询服务,重点要把意外妊娠率和人流率降下来,坚决杜绝大月份引产,积极实施避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预“三大工程”,努力提高出生人口素质和群众生殖保健水平。三要开展丰富多采的计生宣传教育活动。加强生育文化园区建设和乡镇生育文化一条街建设,营造良好的社会环境。举行首次生育文化摄影、书法、绘画比赛及展览。准备宣讲材料,巡回城乡各学校开展国情国策、计生法律法规和青春期知识教育。

在依法治县委员会执法协调小组会议上的讲话范文

(x年x月x日)。

 

同志们:

阳春三月,再次将反腐败协调小组会议作为第一个单项工作会议,可见县委、县纪委对此项工作的高度重视和关注。今天会议的主要任务是贯彻落实中纪委、省纪委、市纪委和县纪委全会精神,重申中办发〔2015〕10号文件,进一步加强我县反腐败协调机制建设,凝聚惩腐肃贪强大合力。刚才,x同志组织学习了x号文件,x同志就我县党员干部出国(境)管理情况做了汇报。下面,我再讲三个方面的意见。

一、客观评价成绩,增强信心,坚定决心。

近年来,我们向中央看齐,以刮骨疗毒、壮士断腕的决心和勇气,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,不断减少腐败存量,遏制腐败增量,重构政治生态,反腐败压倒性态势正在形成。党委领导下的反腐败协调也呈现出“意识明显增强、线索明显增多、联络明显改善、合力明显凸现”等特点,对此,县委县政府和上级纪委比较满意,人民群众交口称赞。

一是明责任,敢担当,工作更加主动。县委反腐败协调小组成员及办公室成员调整以后,呈现出既各尽其能、各展优势,又群策群力、合力反腐的良好局面。法院的协作意识得到增强,大力支持配合县纪委的涉刑人员专项清理;检察机关的配合力度持续加强,去年与纪委在突破大要案件上配合默契;公安机关移送的案件线索大幅提升,去年向县纪委移送了关于国家公职人员吸毒的问题线索60余条、其他线索6条,其中涉及国务院直属机构工作人员的案件线索1条;审计局在配合大要案件办理上做了大量有效的工作,向县纪委移送了一些案件线索。形成了多方位、深层次的协作配合,取得了良好的政治效果、法纪效果和社会效果。

二是建机制,严措施,协调更加顺畅。只有科学合理的体制机制作为“润滑剂”,各成员单位之间的配合才不会“卡壳”,才能凝聚合力,激发动力,增添效力。我们出台了《中共x县委反腐败协调小组工作规则》,建立了信息沟通、定期会商、线索移送、报告反馈、联合办案、责任追究等一系列制度;今天的会议上还下发了落实中办发〔2015〕10号文件的配套文件,进一步细化、量化、具体化,进一步加强对反腐败协调小组成员单位的业务指导和统筹协调。

领导干部在年反腐败协调领导小组的讲话

胡xx同志强调:思想教育是反腐倡廉工作的关键环节,是拒腐防变的基础性工作。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,加强宣传教育,使广大党员干部自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响,对于推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展具有更为重要的意义和作用。

首先,宣传教育工作是做好反腐倡廉工作的基本前提和基础。开展反腐倡廉工作,不论是部署任务,还是推动、总结工作,都离不开宣传教育。否则,难以统一思想,提高认识,凝聚力量,营造舆论氛围,推动工作深入开展。与此同时,抓好宣教工作还是党员干部拒腐防变的第一道防线。一方面,通过加强理论灌输、党纪政纪条规教育,对党员干部的世界观、人生观、价值观能起到潜移默化的引导作用,有利于提升思想境界,激发进取精神;另一方面,通过查处案件,剖析反面典型,能对党员干部起到警戒防范作用,使他们吸取教训,增强拒腐防变能力。因此,反腐倡廉无论是治本策略,还是治标措施,思想教育都是其中的基础性工作。

其次,反腐倡廉宣传教育是建立健全惩治和预防腐败体系的关键环节。中共中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中,提出了教育、制度、监督并重的新理念,把反腐倡廉宣传教育摆在了与制度、监督同等重要的地位。没有教育先行,党员干部的素质不会提高,法纪观念和接受监督的意识不会增强,再好的制度在执行中也会因此打折扣,甚至流于形式。我们要立足于教育,着眼于防范,按照《实施纲要》的要求,首先从宣传教育上破题,为抓紧建立健全惩治和预防腐败体系创造良好的条件,打下坚实的基础。

再次,反腐倡廉宣传教育是各级党组织和纪检监察组织一项经常性的重要工作。当前,我国改革发展进入关键时期,执政环境越来越复杂,利益诱惑越来越直接,权力考验越来越严峻。从查处的违法违纪案件看,一些党员干部以权谋私、钱权交易、腐化堕落,正是信念丧失、思想蜕变、道德滑坡的结果。因此,我们只有经常性地开展反腐倡廉宣传教育,帮助党员干部筑牢思想道德防线,才能使广大党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心,思想更加纯洁,情操更加高尚,切实做到为民、务实、清廉。

20xx年我县反腐倡廉宣传教育工作,要按照《实施纲要》的要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把反腐倡廉宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署,充分发挥教育的基础性作用,采取综合措施,形成强大合力,为党风廉政建设和反腐败斗争提供强有力的精神动力和舆论氛围。按照中央、省、市纪委全委会的安排部署,结合我县实际,今年要突出以下重点,面向全社会开展反腐倡廉宣传教育。

(一)切实开展党章宣传教育活动。胡锦涛同志在中纪委六次全会上强调,要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。按照上级的要求,我县各级党组织和纪检监察组织要迅速掀起学习领会、宣传掌握和贯彻落实党章的热潮,认真组织广大党员从国际与国内、理论与实践、历史与现实的结合上,深入学习党章的主要内容和精神实质。

(二)认真开展社会主义荣辱观教育。3月4日,胡锦涛总书记在看望出席全国政协十届四次会议的委员时,明确提出了“八荣八耻”的社会主义荣辱观。“八荣八耻”的社会主义荣辱观,抓住了当前广大干部群众普遍关心的一个问题,抓住了促进社会风气进一步好转的关键。这是构建社会主义和谐社会一个带有根本性的问题,也是加强反腐倡廉宣传教育工作的一项重要内容。我们要认真学习领会,在工作中切实抓好贯彻落实。

(三)深入推进廉政文化建设。廉政文化是社会主义先进文化的重要内容。今年要从以下方面推进廉政文化建设:一是组织传唱好廉政歌曲。各地各单位要集中力量,采取多种方式,重点唱响《牢记“两个务必”》、《八个坚持、八个反对》、《唱响正气歌》等廉政歌曲。二是深入开展廉政文化“五进”活动。各地各单位要结合实际,通过设立廉政文化专栏、廉政文化知识竞赛、创作演出有地方特色的廉政文艺节目等形式,力求活动抓出特色,抓出“亮点”。三是要加强配合协作。宣传、文化、新闻、教育等单位、部门和工会、团委、妇联等群众团体,要按照职责分工,发挥职能优势,积极主动地开展工作,保证廉政文化建设深入推进。

(四)切实加强对领导干部的反腐倡廉教育。一是要进一步规范领导干部反腐倡廉教育。纪检监察机关要会同有关部门,健全完善并坚持好党政主要领导讲廉政党课等制度。各级党政主要领导今年至少要讲一次关于遵守党的纪律特别是政治纪律和组织人事纪律的党课。各级党委(党组)理论学习中心组今年至少要安排一次反腐倡廉的方针、政策及理论专题学习。二是加强领导干部廉洁从政教育。要以学习党章为主题,把理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和法律法规教育进一步引向深入。三是加强对新提拔干部、后备干部的廉政教育。特别是对重点行业、重点岗位领导干部的党风廉政专题教育。四是充分发挥党校等干部培训机构的主阵地作用,把反腐倡廉教育纳入教学计划,开设专门课程,提高反腐倡廉教育的质量。

宣传教育工作的活力和实效,重在提高针对性,增强感染力。必须探索宣传教育工作的规律、特点,抓住党员干部和广大群众的思想实际和关注的热点、焦点,把握节奏,创新形式,推动工作深入开展。

(一)坚持三个结合。一是坚持经常性宣传和集中重点宣传相结合。宣传教育要收到实效,首先要坚持做好经常性工作,春风化雨、润物无声地对人们的思想心灵施加潜移默化的影响。要循循善诱,强化舆论引导,经常性地加强正面宣传,使群众切身体会到党委政府反腐败的决心及其工作成效,提高对反腐败工作的认可度,取得宣传教育最佳的社会、政治效果。其次,要高度重视宣传教育的震撼力,既利用党内各种组织生活加强教育,又围绕重点工作、中心工作,适时集中宣传报道,营造反腐倡廉的浓烈氛围。二是坚持示范教育和警示教育相结合。开展示范教育,尤其要推出一批勤廉兼优的先进典型,善于发现勤廉兼优的先进人物和优秀事迹,充分发挥示范带动和激励引导作用。开展警示教育,要善于抓住违纪违法典型特别是顶风违纪违法的人与事,深刻剖析原因和教训,并通过摄制、观看警示教育片等形式,使广大党员干部举一反三,引以为戒。三是坚持突出重点与整体推进相结合。反腐倡廉宣教工作头绪多、任务重、涉及面宽,其中有对党员干部的教育,又有面向社会的宣传,还有干部培训任务。这就要求突出重点、整体推进,集中力量,精心组织实施,努力面向全社会,分层次、有针对性地开展内容丰富多彩、形式生动活泼的宣传教育。

(二)进一步加强反腐倡廉电化教育和网络宣传。要不断充实反腐倡廉电化教育工作力量,建立健全工作制度和运行机制。要在提高电教工作水平上下功夫,制作一批高质量的电教片,充分反映我县反腐倡廉、源头治腐取得的成效。认真组织观看中央、省纪委制作的电教片,把观看电教片作为制度长期坚持下来,使反腐倡廉电化教育经常化。充分发挥计算机信息网络的优势,围绕县委、政府的中心工作,围绕我县反腐倡廉重点工作,围绕群众反映的热点问题,加大反腐倡廉网络宣传工作的力度。要建立健全网络宣传工作的相关制度,充分发挥网络在反腐倡廉宣传和评论工作中的重要作用。要建立网评队伍,组织力量积极开展网络评论,针对网上党风廉政舆论中的热点问题,主动应对,及时发帖、跟贴,宣传党委、政府反腐倡廉的措施和成效,澄清事实,批驳谬论,疏导舆论。要加强对舆情的监控,要加强对网络宣传的管理,及时删除有害信息。

(三)不断拓展宣传教育领域、创新宣传教育形式。要认真贯彻落实中央宣传部《关于做好反腐倡廉工作宣传报道的意见》,整合资源,凝聚力量,大力营造良好的反腐倡廉舆论氛围。要建立完善新闻通气制度、新闻发布制度,加强与新闻媒体的沟通联系,适时通报反腐倡廉重要工作。各类新闻媒体要办好反腐倡廉宣传教育栏目,要自觉担负起反腐倡廉宣传教育责任,集中优势栏目,组织专题报道,形成反腐倡廉的宣传强势。反腐倡廉宣传教育要形式多样,丰富多彩。既要运用好过去的行之有效的宣传教育手段和方式,又要大胆创新,精心策划,积极探索新颖活泼、寓教于乐、喜闻乐见的宣传教育形式。通过创作反腐倡廉题材的文艺节目、制作反腐倡廉宣传品、发送公开信、开展演讲比赛、征文比赛等形式,使反腐倡廉宣传教育深入人心。要紧扣党委政府中心工作,抓住群众反映的热点问题,有针对性地开展宣传教育。要坚持正确舆论导向,以正面宣传为主,引导广大群众正确认识反腐败形势,增强反腐败信心。要坚持和完善新闻通气和新闻发布制度,要严肃宣传纪律,认真执行《关于规范领导干部违纪违法案件报道工作的规定》,加强腐败案件报道的审批工作,按照分级负责、归口管理的原则审批把关,保证宣传报道的政治和社会效果。

一是加强组织协调。进一步健全和完善反腐倡廉“大宣教”工作机制。要把反腐倡廉宣传教育纳入宣传思想工作的总体部署,整合资源,凝聚力量,进一步完善党委重视、纪委协调、部门配合、上下联动的“大宣教”格局,营造良好的反腐倡廉舆论氛围,提高全社会对党风廉政建设和反腐败工作的认可度。纪委、宣传、组织部门要做好组织协调工作,充分发挥新闻媒体作用,继续办好本级新闻媒体的反腐倡廉专栏、专题。党报党刊、电视台、电台等新闻媒体,要自觉担负起反腐倡廉宣传教育责任,加强及时报道、热点追踪和深度挖掘,形成反腐倡廉的宣传强势。要认真落实反腐倡廉宣传教育工作协调小组会议制度,每半年至少召开一次协调会议,通报工作情况,研究部署下一阶段工作任务;要不断提高组织协调能力,争取领导支持,争取群众的理解、支持和参与,赢得工作主动权。同时,各职能部门要搞好沟通协商,加强配合,优势互补,共同营造良好的宣传舆论氛围。

二是加强管理和督查。实行目标管理和过程管理,坚持具体抓,抓具体,抓紧抓实,一抓到底。要搞好任务分解,压力传递,明确目标要求,制定具体措施,做到责任到单位、到部门、到个人。要加强督查,推动工作扎实开展;要注意总结,以总结谋发展,以总结求进步,以总结促提高。要健全激励机制。建立科学、合理、有效的考核评比制度,认真落实反腐倡廉新闻稿件奖励制度,充分发挥党风廉政宣传教育特邀通讯员和网络评论员的作用。

三是加强调研。调查研究是谋事之基、成事之道。在新的形势下,党风廉政建设和反腐败工作面临着许多新情况、新问题,迫切要求我们创新理念,开阔视野,紧紧围绕改革、发展、稳定工作大局和反腐倡廉工作重点,深入扎实地开展调查研究。要进一步增强责任感和使命感,提高反腐倡廉调研工作为领导决策服务的贴近度和推进度,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供实践经验和理论指导。要明确反腐倡廉调研的着力点,加强对战略性、前瞻性、系统性问题的调查研究,加强对典型经验的调查研究,加强对群众反映的热点难点问题的调查研究,加强对农村基层、城市社区党风廉政建设的调查研究,加强对贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的调查研究;要在深入和运用上狠下功夫,多出有价值的调研成果,重视调研成果的转化和运用。要进一步加强对调研工作的组织领导,重点调研课题要成立课题组,领导要挂帅,亲自指导和参与调研,进一步加强调研工作制度建设,推动调研工作规范化、制度化。

同志们,做好反腐倡廉宣传教育工作,意义重大、任务艰巨、使命光荣。希望大家按照这次会议的要求和部署,开拓创新,狠抓落实,进一步加大工作力度,以贯彻落实《实施纲要》为契机,扎扎实实地完成好今年的各项工作任务,推动我县反腐倡廉宣传教育工作再上台阶,为构建和谐社会营造良好环境。

党风廉政建设协调小组会议讲话

同志们:

今天,市委反腐败协调小组召开第一次会议,主要目的是进一步落实反腐败工作机制,强化各成员单位间的协调配合,形成反腐倡廉齐抓共管的新常态,推动全市党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。前面,xx同志总结了前期反腐倡廉工作情况、分析了存在的问题,并提出了相关工作意见,8个成员单位负责同志作了会议发言,大家讲得很好,我都表示赞同。

市委认真履行主体责任,定期研究反腐倡廉工作;各级纪检监察机关切实突出主业,强化以监督执纪问责为核心的监督责任;反腐败协调领导小组各成员单位通力配合,合力正风肃纪,从严查处腐败案件,共抓系统预防,全市党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效,案件查办、社会评价、预防腐败等工作继续保持全省领先位置,赢得了广大党员干部群众和社会各界的衷心点赞,特别是我市推进的反腐败协调机制得到中纪委、省纪委的充分肯定。在此,我代表市委,向为全市反腐败斗争作出努力和贡献的各位同志表示衷心感谢!希望各成员单位再接再厉,共同把反腐败斗争推向深入。下面,我讲几点意见。

一、统一思想认识,切实增强合力反腐的政治定力。

反腐败是全党重大政治任务,也是一项长期、复杂的系统工程,必须全党动手、齐抓共管、形成合力。各成员单位,特别是各位组长、副组长,务必站在讲纪律顾大局的高度,牢固树立全市“一盘棋”思想,切实增强合力反腐的政治自觉和行动自觉。

第一,加强反腐败协调是落实从严治党管党要求的现实需要。全面从严管党治党,是中央确定的长期治党方略。省委提出从严治党“六个务必从严”要求,市委提出“五个从严从实”,这是我们当前推进全面从严治党必须坚持的根本要求。贯彻落实从严管党治党、依规治党各项规定,必须紧紧依托党内监督专责机关,抓住惩治腐败这个焦点问题,“严”字当头,“实”字为先,不断强化监督执纪问责。加强反腐败协调,能够有效整合监督执纪资源,扩充监督执纪力量,推动和保障管党治党建设各项目标任务的顺利实现。

第二,加强反腐败协调是落实反腐败领导体制和工作机制的重要内容。“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各司其职,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,是我们党在长期反腐败实践中总结形成的重要经验,是加强党的领导、发挥党的政治优势、形成的党风廉政建设和反腐败斗争整体合力的重要保证。市委书记在谈到反腐败协调时指出,目前的问题主要是反腐败机制职能分散、形不成合力,有些案件难以坚决查办,腐败案件频发却责任追究不够。因而,切实发挥反腐败协调小组作用,完善查办违纪案件的组织协调机制显得尤为紧迫和重要。只有各成员单位团结协作,形成查办腐败案件的整体合力,才能保证案件顺利查处,实现反腐倡廉建设纵深推进。

第三,加强反腐败协调是适应法治反腐新常态的有效抓手。

在依法治县委员会年执法协调小组会议上的讲话集合

同志们:

今天这次会议主要是贯彻落实县委全面依法治县委员会第二次会议精神,着力推动行政执法能力建设,对法治政府建设示范创建进行再动员、再安排、再部署。就严格规范行政执法,加快推进示范创建工作,我讲三点意见。

法治政府建设是衡量各级政府工作水平和成效的重要指标。行政执法是法治政府建设的关键。可以说,行政执法是否严格规范,直接关系到法治政府建设示范创建的成效如何。当前,我县法治政府示范创建已经启动,各部门单位一定要认清形势,主动作为,把严格规范执法作为创建的关键和重点,着力提升依法行政的能力和水平。

自推行行政执法“三项制度”以来,我县行政执法规范化水平不断提升,法治政府建设取得了一定成绩。但是也应该看到,我县的执法水平与法治政府示范创建的要求还存在一定的差距。主要表现在:有的领导及执法人员依法行政意识不强,“法治”意识淡薄,“人治”色彩浓厚,执法观念陈旧,服务意识不够;部分执法部门执法质量有待提高,有时存在执法不严、执法程序不规范、自由裁量随意、证据收集不足等问题;执法部门之间有时存在部分职能交叉、职责不清、推诿扯皮、各自为战,配合不足等现象;部分执法人员尤其是基层一线执法人员法律素养和能力不足,执法方式简单,在执法队伍建设和执法人员保障方面还有较大的提升空间。

针对上述问题,全县各行政执法部门要对照检查、主动认领,牢牢把握职能定位,聚焦重点难点和普遍性问题,大力规范和提升行政执法各项工作,改进执法方式,强化服务理念,加大执法投入,不断提高依法行政规范化、标准化水平。

法律具有严肃性、权威性,一经颁布实施,就要严格遵照、全面执行,以严格规范执法保障法律实施效果,保障高水平的法治政府建设。

一要严格依法依规办事。要把培树严格规范的执法理念作为行政执法工作的首要任务。无论是一线行政执法人员,还是领导干部,都是法律的执行者、维护者和推动者,都要自觉把崇尚法律、敬畏法律贯穿到行政执法全过程。要坚定执法信念,严格规范执法既是对法律负责、对人民负责,也是对单位负责、对执法人员负责,要坚持严格规范执法不动摇,做到“见违必纠、处罚必严”,以严格规范执法倒逼公民守法,引领和推进全民守法。要时刻对标法律,无论哪个行政执法领域、何种行政执法行为,都要清楚法律是怎么规定的,明白“不严格依法会有什么后果”,切实做到准确理解、严格遵照,任何单位和个人都不能搞变通,更不能选择性执法。

二要加强执法队伍建设。建设法治政府,离不开一支高素质行政执法队伍。一是要严控执法资格准入。行政执法人员上岗前,要接受系统的行政执法知识培训和专业法律知识培训,掌握行政执法基本知识和程序要求,避免执法中出现“硬伤”,引起大的负面影响。县司法局在抓好执法人员公共法律基础知识培训的同时,一定要严控执法证件资格管理,未经培训考试合格的一律不得颁发证件。各行政执法机关要建立常态化岗位培训机制,多形式、多渠道提高行政执法队伍专业化、职业化水平。二是要加强重点执法队伍建设。近年来,随着我县相对集中行政处罚权和许可权的获批,综合行政执法改革深入推进,对于综合执法队伍建设提出了更高的要求。县司法局及各行业主管部门要加强对综合行政执法业务指导,主动对接,协助做好行政执法人员培训,不断提升综合执法整体能力。综合执法部门要发挥执法第一责任人职责,不断加强本单位执法人员能力建设,确保执法合法合规。三是要抓好基层执法队伍建设。从近年来行政诉讼和行政复议案件裁判结果看,部分行政执法部门办案质量还存在不少问题,很重要的原因是基层培训力度的不够。要积极创新培训方式,既可以把专家请过来,也可以把网络资源引进来,不断提升基层尤其是乡镇(街道)行政执法人员的能力和水平。

三要确保执法行为合法。行政执法需要严格规范每一道执法流程、每一个执法环节。一是要严格执法模式。规范执法言行,使用法言法语,着制服、佩标识、亮证件,以“法治人”的姿态捍卫人民群众生命健康和财产安全。二是严格执法程序。事前及时公示行政执法权力运行流程;事中严格执行陈述申辩、听证等权利告知、回避等程序要求,认真落实重大、疑难案件集体研究制度,进一步规范使用执法文书;事后要依法公开行政执法决定信息,实现全流程、全环节的规范提升。在这里强调一下,今年省、市、县三级要实现行政处罚和行政强制网上运行全覆盖,所有的处罚、强制案件全部上网运行。这项工作也是落实“三项制度”的一项重点工作,各部门要严格按照上级要求抓好落实。三是严格法制审核。严格执行执法机构负责人-法制科长-法制业务分管领导“三级审核”工作机制,逐级严格把关,确保行政执法办案质量。这里面,审核人员的力量配置非常关键。国务院和省政府全面实施行政执法“三项制度”的文件中明确要求,行政执法机关法制审核人员不少于本机关执法人员总数的5%,要把政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的人员调整充实到法制审核岗位上,切实守牢行政执法决定最后一道“屏障”。

四要进一步规范行政复议应诉工作。行政复议与诉讼作为解决行政争议的重要途径,对监督行政机关依法行使职权,提高依法行政水平,保护公民、法人和其他组织合法权益具有重要作用。一是要落实行政审判和行政复议应诉工作联席会议制度。联席会议由县人民法院、县司法局以及县政府有关部门(单位)组成,各成员单位要按照各自职责,认真落实联席会议布置的工作任务。二是要明确行政应诉工作责任主体。按照“谁负责、谁应诉”的原则,确定行政应诉承办责任主体。直接起诉县政府的行政诉讼案件,具体承办被诉行政行为的行政机关为应诉承办主体。三是要落实行政机关负责人出庭应诉制度。涉诉部门正职负责人或分管被诉行政行为的副职负责人,或其他参与分管的负责人必须出庭应诉。同时,要落实好行政机关负责人出庭应诉备案制度,涉诉部门单位要将出庭负责人名单报送县司法局进行留存。四是要进一步规范行政复议答复工作。按照行政复议法有关规定,各行政机关要在接到提出行政复议申请答复通知书之日起十日内,提出书面答复,并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料,如出现超期情况,县政府将依法撤销该具体行政行为。

法治政府建设示范创建主要依据是国家建立的一套科学评价体系,包含94项评估指标,其中行政执法领域涉及40多项。这些指标涉及每一个行政执法机关,涵盖面广、任务量大,是一个多层面、多环节共同构成的系统工程。对我们行政执法机关来说,是一个严格考验,同样也是跨越提升的历史机遇,是规范发展的重要契机。

一要高点定位,牢牢把握创建目标。法治政府示范创建名额很少,国家级全省只有一个名额,省级也仅有不到30个名额,含金量很高,加之全国各地争创法治政府建设示范城、县的热情高涨,我省更是达到创建申请全覆盖,竞争尤为激烈。在示范创建工作中,必须高点定位,牢牢把握“争创省级示范县”目标不动摇,找准不足,补齐短板,努力打造特色亮点,形成一批可复制、可推广的做法和经验;要聚焦实际问题,以提升行政执法能力水平为导向,切实做到强项争先、弱项进位、总体提高,确保示范创建活动的针对性、实效性。近期,县委全面依法治县委员会办公室已经印发了各行政执法机关承担的创建任务清单,各级行政执法机关要把创建工作作为当前重中之重的任务,对标落实,确保高质量完成考核指标要求。在这里,我就“村(社区)法律顾问”全覆盖工作强调几点:“一村(社区)一法律顾问”工作是推进基层法治建设,切实解决好联系服务群众“最后一公里”问题的重要举措。这项工作启动两年多来,县司法局做了大量工作,虽然也取得了一些成绩,但距上级要求和实际工作需要还有不少差距。一是工作开展不平衡。部分乡镇(街道)已经完成全覆盖续聘任务,但也有部分乡镇(街道)进展缓慢。二是补助经费配套不足,兑现不及时。三是法律顾问公示牌悬挂不及时、不规范。下一步,各乡镇(街道)对已经完成的任务继续巩固提升,对尚有差距的工作,要组织力量加快推进。

二要制度引领,着力夯实创建基础。完备的行政执法制度体系是法治政府建设示范创建的基础和支撑。目前,我县行政执法制度建设距离示范创建指标要求还有差距,有些创建指标要求的制度建设还是空白。对此,各单位都要引起足够的重视,要不断强化制度和能力建设,真正把执法权力关在“制度的笼子里”。对于全县层面上的行政执法制度,县司法局要主动牵头,组织好起草、调研工作,提高制度可操作性。对于各行政执法领域的制度,各行政执法机关要结合实际,抓紧研究制定,提高行业行政执法专业性、规范性。

三要协同发力,全力完成创建任务。法治政府建设是个长期的系统性工程,不是靠司法行政机关一己之力能够完成的,需要全县各级各部门密切配合、共同努力才能实现。对法治政府建设示范创建指标体系中的任务分工和责任清单,大家要主动认领,牵头部门和责任单位要找准定位、认清责任,不等不靠、不推不让,全力以赴抓好任务落实。对于职责交叉、共建共管的工作,必须积极配合、密切协作,形成合力,决不能敷衍应付、推诿扯皮。下一步,县里将由县委依法治县办牵头,成立工作专班,办公地点设在司法局。工作专班组成人员从示范创建指标体系任务分工中任务较重的部门抽调,负责示范创建的统筹协调、检查验收、对上申报和专项督察等工作。各部门单位要认真安排,选派精通业务的骨干,参与创建工作,通力协作,共同完成好各项示范创建任务。同时,县里也将加大监督考核力度,加强对重点工作推进情况的督促检查,特别是对行政执法规范化建设,要运用好行政执法监督手段,严格按照行政执法评议考核办法组织考核,考核结果要拉开档次,体现出各单位行政执法工作情况,对于工作开展不力、进展缓慢、成效不明显的部门,进行约谈和通报问责,充分发挥好考核的“指挥棒”和“风向标”作用,有力推动示范创建工作深入开展。

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