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会计制度学习心得
今天想讲三个部分：第一部分简单介绍财政部财会[20xx]2号文“关于印发《小企业会计制度》的通知”的背景及其小企业会计制度在我国目前会计标准体系中的地位与作用;第二部分简单介绍财会[20xx]16号“财政部关于印发《小型工业企业执行〈小企业会计制度〉衔接规定的通知》，关注新老会计制度衔接过程中需要注意的问题，协助企业避免处理不当造成较高的转轨成本;第三部分主要选择《小企业会计制度》中部分与原行业会计制度或企业会计制度中差异较大的内容在学习过程中觉得应该引起我们关注的相关问题。
首先来讲第一部分也就是小企业会计制度产生的必要性以及在我国会计标准体系中的地位。
按照原国家经贸委、国家计委、财政部、国家统计局等四部委联合发布的《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》(国经贸中小企[20xx]143号)文的标准，工业小于300人或3000万销售或4000万资产，批发业100人或3000万销售，零售业100人或1000万销售的均为小企业，而或字是并列连词，换言之这之中有一个条件达到的，就是小企业了。据不完全统计，在全国工业企业法人中，按这样的中小企业标准，小企业占工业企业法人总数近95%;小企业的最终产品和服务的价值占全国国内生产总值的近50%。由此，小企业在我国市场经济中举足轻重的作用也可见一斑。而随着国退民进，经济市场化的深入，新兴行业的日新月异，小企业的数量与作用也只会与日俱增。在讲究可比性、一贯性的市场中，没有一套完整规范的企业会计制度，显然令人菲荑所思。
但在实际工作中，有相当部分小企业的会计机构不是很健全、会计人员素质相对较低，各项管理制度较不规范，有欠健全，要其执行《企业会计制度》的难度也不言而喻的。另外小企业一般不公开向社会筹集资金，经济业务也不复杂，金融机构、财政部门等会计信息使用者主要为了解企业的财务状况和经营成果的基本信息，所以也没有必要承担执行《企业会计制度》的高昂的核算成本。为此，财政部根据国务院颁布的《企业财务会计报告条例》的规定制定发布的《小企业会计制度》，对规范小企业的会计核算，具有十分重要的现实意义。
那么《小企业会计制度》是不是就是一个过渡时期的产物呢，今后是否还要转换成《企业会计制度》?这个问题我们应该从两方面来看，首先小企业操作规范并非我国所独有，在一些发达的市场经济国家都存在，而且国际会计准则理事会也对中小企业会计问题给予了足够的重视，目前正在致力于中小企业会计标准的制定，旨在于为世界各国小企业的会计核算提供相应指南。所以说是过渡产物恐怕是不现实的，也不符合市场经济的客观现实。但从另一方面来看，如果企业管理比较规范，在可预测的将来有可能转化为大中型企业，或者有向社会公众集资要求的。企业也可以根据制度规定直接选择实施《企业会计制度》，避免两次转轨所带来的不必要成本。
不过，对此我想说的是。在目前各类会计界专家学者普遍提倡有条件的企业尽可能选择实施《企业会计制度》的这个大背景下，我们还应有个冷静的思考与独立的分析以作出合理的判断。首先选择实施《企业会计制度》还是《小企业会计制度》并不是衡量或者区分企业财会核算好坏的标准，至少也不应该带有这层思想来选择实施什么样的会计制度。其次执行《企业会计制度》的成本远高于《小企业会计制度》是个无需争议的现实，这从欧美国家企业就两种会计准则标准所发生的大大小小的争议其实也能一溃真意。而企业如果愿意采用更高的标准来管理企业，完全可以提高企业的财务管理、管理会计、成本核算、理财方案、税收筹划的方方面面，做足做好自己的内部管理工作。至于能否立即达到必须实施《企业会计制度》的强制性标准时，大家也可以看看制度标准，就中国目前的证券市场而言，不彻底解决好股权分置的问题，要大规模发展证券市场恐也不太现实，1200点左右的市场其实堵住了我们公开发行股票的途径。至于企业债，在我国如此苛刻的入围条件下，恐怕比成为上市公司更难以实现。至于三年内不符合小企业标准，要三条标准同时达到中型企业才成，而目前大多民营企业强调专业化合作经营，管理外包的前提下，也未必定会在短时入围。
说了那么多只是想说明，我们在执行审计过程中应该向客户宣传《小企业会计制度》选择的必要性，毕竟在执行审计过程中，小企业会计制度的审计较企业会计制度会给我们带来极大的便利，也能节省较大的审计成本。当然这也仅是个人看法，仅供大家选择参考。
如果关注我国《企业会计准则》,大家可能知道我国目前执行的16个会计准则中最后三个会计准则固定资产、存货与中期财务报告均为20xx年颁布，于20xx年1月1日起实施，而20xx年至今没有一个新准则出台，要算有也只有在20xx年4月修订了一个《资产负债表日后事项》准则，那为什么速度突然减慢了?这恐怕与大洋彼岸的美国于20xx年12月的安然事件虚报5.52亿美元盈利的丑闻，20xx年6月施乐公司5年内虚报64亿美元销售收入丑闻等一系列的丑闻有关。不客气的说就是强调以规则为基础，有着洋洋五百余万字的《美国会计准则》纵容下的产物。百密终有一疏，再强尽的规则也不可能穷尽经济界的万物。而以规则为基础的《美国会计准则》则为企业人为的“交易设计”和“组织创新”提供了余地。20xx年7月30日《萨班斯——奥克斯利法案》出台，其实就是从某种程度上就意味着由规则为基础的《美国会计准则》向以原则为基础的《国际会计准则》靠拢。而规则与原则其实也就是我们数学中所谓的列举法与归纳法之间的差别而已，归纳自然是最好的列举，只不过要求更高的执业的判断而已。既然我国会计准则的参照物《美国会计准则》受到了质疑，当然准则出台速度就有所减缓。而从近期出台几部准则征求意见稿来看，还是比较切合我国实际情况，贴近《国际会计准则》的，这当然是可喜的表现。不过对于我们在执业过程中的要求也就更高，不仅需要会计职业判断来选择会计政策，更需要我们审计人员通过职业判断来为企业听诊把脉。
今年6-9月财政部已尺会计准则方面则有2个基本准则即会计准则与财务通则与20个具体会计准则发布了征求意见稿。而大家知道的，到目前为止的1个企业会计准则与财务通则和16个具体会计准则(其中：现金流量表、债务重组、非货币性交易、会计政策、会计估计变更和会计差错更正、或有事项、借款费用、租赁7项准则在全部企业执行)及财政部配套的准则指南与讲解和问题解答，最近中国经济科学出版社出版了20xx版不含问题解答的汇编本就有130余万字。这些内容的量对我们执业人员来说简直是惊人的，大家开玩笑再下去cpa的考试与目前司法考试的量也几乎相差无几了。
而自主管会计、审计官员财政部长助理由冯淑萍更换为王军后，不仅强调会计准则与国际接轨更强调审计准则的接轨。目前我们知道的就有18个审计准则或实务公告即将出台，其中8个是对老准则的修订。刚在上周五中注协又颂布其中九项准则的第二次征求意见稿，11月15日之前要收回征求意见，看来正式稿非得要赶在年底之前正式稿与我们见面。
这个量并不轻松，其中个别准则已引入了风险导向审计的相关内容。
大家有兴趣可以上本所的网站看看，全文都有。
所以这部《小企业会计制度》也是对相关准则的修订，其实也是利益各方博奕的产物，客观的说执行的成本已远较《企业会计制度》低。
比如：考虑到长期资产的可收回金额较难确定及计提长期资产减值过程中需要较多的职业判断等情况，小企业制度中仅要求对短期投资、存货及应收款项计提减值准备，不要求对固定资产、无形资产等长期资产计提减值准备。
考虑到小企业投资的情况较少，完全运用《企业会计制度》中关于长期股权投资的核算规定可能存在困难，制度中对于小企业对被投资单位具有控制、共同控制与重大影响的投资，仅要求按照简化的权益法核算。当然在简化过程中，也不可避免的存在一些遗憾，下面会谈到应该引起我们重视的问题。
对于借款费用的核算，要求小企业在固定资产开始建造至达到预定可使用状态之前所发生的专门借款的借款费用，均可资本化计入固定资产成本，而不必与资产支出数相挂钩。
对于融资租入的固定资产，由于在计算最低租赁付款额过程中涉及的职业判断及对未来现金流量折现等困难，小企业制度中对于符合融资租赁条件的固定资产，只要求以合同或协议约定应支付的租赁款及使固定资产达到预定可使用状态前发生的其他有关必要支出来确定其入账价值。(没有要求按会计准要求在原帐面价值与最低租赁付款的现值孰低入帐的原则，当然也就不存在两者差额“未确认融资租赁费用”一说了)。
对于《企业会计制度》中提供的一些可供选择的会计处理方法，结合小企业实际，选择了其中比较符合小企业特点的方法，如要求小企业采用应付税款法核算所得税，长期债券投资的溢折价摊销方法应该采用直线法等等。
我们知道我国会计标准体系第一层次是《会计法》和紧随其后的《企业财务会计报告条例》。这两个法规都明确规定要统一我国的会计制度。那么自《小企业会计制度》颁布后，与20xx年开始实施的《企业会计制度》、20xx年开始实施的《金融企业会计制度》才真正完善了我国会计标准体系第二层次的企业会计制度体系。顺便要说一句的是这些制度其实并没有包括以个人独资及合伙形式设立的小企业。由于这类企业在业主权益方面较为特殊，决定其既无法适用《小企业会计制度》，又无法适用《企业会计制度》。这类企业的会计规范，目前尚处于“真空”地带。相信这种局面不会持续太久。有关部门肯定会专门针对这类企业制定相关核算办法的。
在我国会计标准体系中第三层次的则是专业会计核算办法，从20xx年《企业会计制度》出台到目前为止已出台了施工企业会计核算办法、民航企业会计核算办法等15个核算办法，那我国到底有多少行业及日益出现的新兴行业恐怕只有天知道。也因此不少会计界的理论与实务人士普遍认为这些专业核算办法的出台与返回行业会计制度差异不大。另外，在这财政部规范的三大标准体系外还有财政部会计司推出层出不穷的《关于企业会计制度与和相关会计准则有关问题解答》，从20xx年10月发布的第一个解答到20xx年7月的第四个解答和财会[20xx]43号文实施《企业会计制度》及其相关准则问题解答共五个解答和财会[1998]66号文《关于执行具体会计准则和〈股份有限公司会计制度〉有关会计问题解答》的通知，《股份有限公司公司会计制度》虽已被《企业会计制度》所取代，但该解答的部分内容至今依然有关效。这六个解答不知该算在哪个层次?会计制度与会计准则也被这些解答修订得千疮百孔，下位法与上位法的冲突似乎也已见怪不怪。当然这只是学术的争论的自由，我们可没有什么会计操作的自由，既然顶头上司下文了，当然得实事求是的贯彻与不执不扣的执行。
那么第二部分就是想简单介绍一下20xx年10月27日出台的财会[20xx]16号“财政部关于印发《小型工业企业执行〈小企业会计制度〉衔接规定的通知”衔接规定的出台要比小企业会计制度晚6个月，财政部在此过程中事实上也作了广泛的调研，估计是对小企业的财务状况有了进一步的掌握。所以后者其实比前者在对财会人员的账务操作方面的要求有了较大程度的降低，这在实务操作中也更具可行性。如果大家实在没有充分时间研习制度，那么熟悉衔接规定也不失为可行之策。
财会[20xx]16号文也就是衔接规定。其实是根据财政部20xx年2月颁布的财会[20xx]17号文“贯彻实施《企业会计制度》有关政策衔接问题的规定”及20xx年11月4日财会[20xx]31号“关于印发《工业企业执行〈企业会计制度〉有关问题衔接规定》的通知两个文件的简化。
衔接规定主要分为调账原则及会计处理与账目调整两个部分。
第一部分主要就是谈到小企业会计制度执行之初，企业在进行新老制度衔接之前，首先需要对企业进行清产核资。清产核资工作的扎实与否将直接导致会计制度执行的好坏。尤其是对有短期投资跌价准备、坏账准备、存货跌价准备三个准备金科目的相关资产可能发生的预计损失应作出较为充分的估计，通过“待处理财产损溢”科目进行核算。这项工作如果企业没有在20xx年底做好的话，就需要我们在审计企业20xx年年报的时候补做。
具体核算时企业应通过“待处理财产损溢”科目核算，企业会计制度衔接规定中还要求设置“执行新制度前的损失”和“执行新制度预计的损失”明细科目。小企业则没有设置明细核算的要求，但处理原则其实是一致的。这些调账先冲转“利润分配——未分配利润”科目，如未分配利润不足以冲减损失，还应依次冲减盈余公积。企业会计制度衔接规定中还可以冲资本公积科目，小企业衔接规定则没有类似规定。盈余公积不足冲减部分，只能以负数在“未分配利润”项目中反映。企业会计制度衔接规定要求在未分配利润项目下单列项目反映，这其实同出一理，并无较大差异可言。
总之一句话执行新制度后将要告别“待处理财产损益”科目。在财政部会计司对《小企业会计制度》讲解中在谈到取消“待处理财产损益”科目时的理由是为了简化小企业会计核算，没有设置过渡性科目的必要，而是分别情况，直接处理。财政部一句轻描淡写的话，但其背后的份量却把广大会计审计人员压得喘不过气来。这事实上也就堵上了不良资产长年累月挂“待处理财产损益”的漏洞。即将到来的20xx年年报审计就因此大大增加了我们与被审单位的沟通难度。这也是想讨论的一个话题。这里其实又分两个方面的问题：一个是原先已挂在待处理科目上的，即使打算默认不良资产都不可能，因为在报表上已没有该项目，有意见认为挂在其他资产上进行保留意见披露?似乎是不得已而为之的办法。另一种是执行新制度清产核资核出的不良资产，是默认不处理，还是转挂其他资产也值得我们探讨。
不过，对于我们审计人员而言如果能做好企业这方面的说服工作，将为我们以后审计年度的工作带来莫大的方便。如果不趁这次会计政策变更的机会进行追溯调整的话，今后就再也没有追溯调整的可能。而随着审计要求的越来越高，会计稳健性原则使用的越来越频繁，一旦相关准备的计提不得不采用未来适用法的话，审计过程中发生的沟通成本将会变得异常的高。因为如果我们不能在新老制度转轨过程中做好三项准备的计提工作，在以后年度的期末计提准备金时，将会搞得报表很难看，因为三项准备的计提都需要扣减帐面利润，同时又无法冲减应纳税所得额。就会形成亏损企业税照交的局面。
在谈到这个问题的时候，顺便要提的是20xx年8月9日国家税务总局下发了第13号令《企业财产损失所得税前扣除管理办法》明确规定“企业的各项财产损失，应在损失发生当年申报扣除，不得提前或延后。非因计算错误或其他客观原因，企业未及时申报的财产损失，逾期不得扣除。”这事实是对国税发[20xx]45号文“关于执行《企业会计制度》需要明确的有关所得税问题的通知”的进一步细化与明确。这一条其实对被审单位有着很强的说服力，企业不怕财政却怕财税是大家所公认的，所以有些会计制度与准则企业可以不听话，但对税收规章却很敏感。这个13号令其实也大大扩展了中介机构的服务范围，仔细研读对我们的收益应该不会浅。税收规定有时居然成为了能使我们说服企业调账的上方宝剑，说悲哀也好，说无奈也好，但总是一种摆在我们面前的现实。
衔接规定的第二部分是账目调整。在这一部分中共有23个账目调账项目，其中就有10个“也可沿用旧账”的项目，这事实上也就极大的减化了新老制度的衔接工作。调整项目没有难度，对大家而言小菜一碟。这里就不再展开。
可能是考虑到小企业执行制度中存在着一定的差距，所以于今年5月号至9月号的财政部法定刊物之一的《财务与会计》上又连续刊载了“《小企业会计制度》讲解”至今还没有刊登完。这个讲解应该说极为详尽、具体，对刚刚从业人员而言可谓一部不可多得的，实务性极强且言简意赅(gai)的好教材。但因为下面要对制度进行较详细的比较阐述会涉及相关内容，这里就不再展开。只是有几点较制度与衔接办法更为清晰的，简单提一下。
一、在谈到小企业会计制度适用范围方面的7点内容中有两点内容是新的：
1、关于外商投资小企业的适用问题，在我国加入wto以后，基于国民待遇原则，只要它们符合小企业界定条件，允许与国内小企业一样，采用《小企业会计制度》。这话听起来有些上纲上线，居然扯到国民待遇，在谈到内外企业所得税并轨问题上怎么没有顾及外资企业的超国民待遇?不过从另一层面上到能看出执行《小企业会计制度》成本确实远较《企业会计制度》低。这其实与我们的观点是相符的没有条件的就不必非执行《企会》有那份功夫还不如好好练好企业的内功。
而外商投资企业年度会计报表要参加八部委联合年检，必须编制现金流量表。这对小企业会计制度16条规定的企业对现金流量表的编制具有选择权其实是一个否定。在今后的现代企业管理过程中，作为财务报表体系中的重要组成部分之一现金流量表的可能还真不能轻易取舍。
2、对于某些特殊类型的企业，特别是那些与公众利益密切相关的行业，如会计、律师、评估等中介机构，可能由于雇员人数与业务量等原因按标准可以归属于小企业，但基于其在社会经济生活中的重要性以及与公众利益的直接相关性，对这类企业中规模较大的，原则上应执行《企业会计制度》。
二、进一步明确小企业的资产负债表日后事项仅涉及报告年度或以前年度的销售退回，对于日后期间发生的其他事项仅要求在会计报表附注中披露。
三、关于会计报表附注信息的披露：
四、进一步规范了将企业会计制度中“补贴收入”科目的内容并入“营业外收入”科目;将“应收补贴款”科目的内容并入“应收账款”科目;将“劳务成本”科目的内容并入“生产成本”科目。
由于本所没有订阅该刊物，待全部刊登完毕后，如果感兴趣可以复印给大家阅读。
第三部分想通过《小企业会计制度》与原行业会计制度有关变化及与《企业会计制度》的异同，在学习过程中有关体会与大家交流一下。当然也不可避免的会谈到在实务处理过程中涉及到的相关税收问题及会计准则的执行问题。
货币资金项目变化不大，还是三个老科目。现金短款计入管理费用，长款计入营业外收入，虽然不符合配比性原则。但却强调了经营管理的责任，可谓是从细微末节处体现谨慎性原则。银行存款的短款企业会计制度规定计入营业外支出，主要是考虑银行损失不完全是企业责任。小企业制度没有明确，一般意见是营业外支出，但个人看法还是要视短款原因来定性。确实由于企业原因造成的短款还是应该计在管理费用科目中。在谈到短款的时候有一个问题需要明确。就是根据根据国税发[20xx]45号《国家税务总局关于执行《企业会计制度》需要明确的有关所得税问题的通知》的规定，纳税人必须报主管税务机关批准才可以在税前扣除，这与下面谈到的资产类损失的处理是一个道理。否则需要进行纳税调整。而上文谈到的第13号令《企业财产损失所得税前扣除管理办法》对此也做了进一步明确。只是为配合20xx年7月1日开始实施的《中华人民共和国行政许可法》。国税总局曾于20xx年6月30日下发了一个《国家税务总局关于做好已取消和下放管理的企业所得税审批项目后续管理工作的通知》也就是国税发[20xx]82号文详尽的界定了以前税收规章与许可法不符之处的废止内容及修正办法。有一段时候，媒体对此进行了不恰当的宣传，误以为许多财产报损问题可由企业自行解决而无需经财税审核。而事实是只是税务机关管理方式的变更，实质性内容并无较大变化。只是更强调企业自行建账管理，税务机关加强检查而已。这里谈那么多也是认为需要与企业沟通好，多与财税咨询、沟通没有坏处，尽可能避免由于信息不对称所造成的时滞损失。
在其他货币资金科目中有一个新规定就是要注意把存款存入证券公司不能想当然的记入长短期投资科目，而应在实际购买证券时再通过本科目进行结转。换句话说在还没转作投资前，该款项在编制现金流量表时还是应当作为经营活动的现金流量，不易视为投资活动的现金流量。
1101号短期投资科目第3点规定的持有期间收到的股利、利息除在购入时记入应收股息科目的股息外，不确认投资收益，冲减投资成本，该项内容为原制度所没有。这完全是参照《企业会计准则——投资》的规定而来的，所以投资准则即便没有在全部企业中执行，但其相关规定还是渗透到企业会计制度之中去了。另外小企业制度只要求按短期投资的总额账面价值与市价相比，而无需再按类别或明细划分，在一定程度上减轻了工作量。该科目在使用过程中与税收规定的差异还是不小：
1、在持有期间所获得的利息收入虽然在会计处理上冲减投资成本，但却是税法上所谓的应纳税所得额。因为我国税法规定：被投资企业对投资方的分配支付额，如果超过被投资企业的累计未分配利润和累计盈余公积金而低于投资方的投资成本的，才能视为投资回收，冲减投资成本;一般的分配当然不可能超过也就只能进行纳税调整。超过投资成本的部分，视为投资方企业的股权转让所得，应并入企业的应纳税所得，依法缴纳所得税。这必须引起我们足够重视。
而在持有期间所获得的股利收入，基于我国先税后分的原则，只要被投资企业与投资企业享受相同的所得税率，因为被投资企业分配的股利已纳税就不必由投资企业重复计缴。在事实上我们也务必注意：由于股利收入涉及到先税后分的问题，所以股利收入要比投资转让收入的实际税负低，这事实也是企业税收筹划的一个方面。
2、国债利息收入及财政部发行的公债利息收入在会计上确认为收益，而税法规定免征，这点企业比较熟悉。不过转让国债的处置收益还是需要并计应纳税所得额的。这一点在审计过程中时常碰到，在调账过程中还碰到不少麻烦。
1102号短期投资跌价准备科目为原制度所没有。该科目与小企业制度另外两个存货跌价准备及坏帐准备的道理是一致的，操作上并不复杂，关键是上文提到的怎样与企业做好沟通。否则的话保留意见的内容可能会更多。另外一个需注意的问题就是三项准备与税法规定的协调问题。准备所造成的财务与税收差异顾名思议当然是时间性差异，本来是可以通过纳税影响会计法的“递延税款”科目来进行处理的，但因为小企业会计制度规定采用应付税款法，所以在实务操作过程中，要说服企业尽可能对税项调整做好备查登记。特别是企业在实际发生帐面损失时，而先前已计提相关准备金时需要调减应纳税所得额，税务机关纳税调减往往比较难，所以更需要有详尽的依据才能获得税务机关的认可，这时的备查账簿就更不可少了。
1111号应收票据科目变化不大。只是不论《企会》还是《小企会》关于应收票据贴现的核算均明确规定：无论应收票据上的风险与报酬是否转移，均转销应收票据的账面价值。但财会[20xx]3号文《关于执行〈企业会计制度〉和相关会计准则有关问题解答(四)》却明确规定“如果企业与银行金融机构签订的协议中规定，在贴现的应收债权到期，债务人未按期偿还，申请人负有向银行等金融机构还款的责任，根据实质重于形式的原则，因风险与报酬均未转移。似同企业以应收债权质押借款，而不应冲减应收债权账面价值。应收票据的贴现按照该规定操作。这就值得我们在审计过程中注意。如果继续追溯的话这其实还涉及到财会[20xx]14号《关于企业与银行等金融机构之间从事应收债权融资等有关业务会计处理的'暂行规定》，大家有兴趣也可以上本所网站查阅。
1121号应收股息科目也为原制度所没有，原制度将反映在其他应收款科目中。科目的内容应该是顾名思议，要注意的是购入到期还本付息的长期债券应收的利息，在“长期债权投资”科目核算，不在本科目核算。这很显然，因为应收股息科目是流动资产科目，而到期一次性付息的长期债券的利息显然已成为了长期资产。
1131号应收账款科目应该是大家相当熟悉的一个科目，不过由于涉及到出售债权、债务重组等旧瓶新酒的问题。关于出售应收债权的问题，小企业会计制度讲解以及[20xx]14号《关于企业与银行等金融机构之间从事应收债权融资等有关业务会计处理的暂行规定》都有很具体的阐述，大家可以参看相关文件，时间关系这里不再展开。
应收账款第4点规定期末应对应收账款余额进行全面检查，合理计提坏账准备，而根据坏账准备科目的规定对于没有把握收回的应收款项，均应计提。计提的方法有余额百分比法、账龄分析法、销货百分比法和个别认定法。这个规定曾经在执行《企业会计制度》过程中有过争议，就是企业是否只能挑选其中的一种方法计提坏账准备，后来准则解答规定只要有合理依据可以分别对明确的坏账损失采用个别认定法，其他的应收款项可以在其他三种方法选择一种。这种解释应该是比较客观的，因为虽然企业计提准备金仍需进行纳税调整不影响国家税款的流失，企业对会计政策的选择应该有较大的自主性，但考虑到会计信息的可比性与一贯性保持一种最适合自身的方式而采用是必要的，如有变化必须在会计报表中附注中有详尽的披露(也即变更的原因及造成的影响)。
谈到应收账款自然涉及到债务重组问题。概括的说就是以低于债务账面价值的清偿某项债务的，债权人的损失计入“营业外支出——债务重组损失”科目，债务人的收益计入“资本公积——其他资本公积”科目。这是企业会计制度体系为注重稳健性原则而舍弃配比性原则的又上经典案例。现在在理论界与实界还有一个共同的争议，就是债务人计入资本公积科目的收益在税务上是仍需照章纳税的，那么这块税是冲减资本公积呢?还是直接通过纳税调整最后冲转净利润?也就是所谓的是权益观还是损益观?我个人认为冲减资本公积对企业更有利，不知大家以为如何?在下文谈到“待转资产价值科目”时还将涉及到该问题。
而计入“营业外支出——债务重组损失”的损失则需严格按照20xx年3月1日开始执行的国税总局6号令《企业债务重组业务所得税处理办法》的规定处理，不过由于该办法实施细则还没有出台，办法规定的过于粗放，给企业的操作也带来了一定的难度，我们同样需要仔细学习，深刻体会。该文的总体精神是：债务人以非现金资产清偿债务，除企业改组或者清算另有规定外，应当分解为按公允价值转让非现金资产，也即按公允价值计税，再以非现金资产公允价值相当的金额偿还债务两项经济业务进行所得税处理，债务人应当确认有关资产的转让所得(或损失);债权人取得的非现金资产，应当按照有关资产的公允价值(包括转让资产有关的税费)确定其计税成本，据以计算可以税前扣除的资产折旧或摊销，或结转商品销售成本。这时通过备查登记就显得尤为必要。而这一点大家可能已感觉到操作起来并不容易，企业已按会计账面价值入账，按公允价值计税容易，[如果在账面价值低于公允价值的情况下]要按其进行摊销则存在较大的税务沟通成本因为这其实就涉及到了纳税调减的问题。而其他几项债务重组的处理也基本需按此精神来操作。至于该文第九条规定关联方之间含有让步条款的债务重组，原则上不得确认债务重组损失，应视为捐赠(除经法院裁决同意、全体债权人同意、经批准的国有企业债转股)，如债务人是债权人的股东，债权人所作的让步应推定为企业对股东分配。所以关联方方面的操作务必谨慎，本来想借债务重组作为税务筹划的利器，一不小心却可能伤着了自己，实际案例已经产生。这在《中国税务报》与《中国证券报》上均有。
1131号其他应收款科目没有什么变化，只是国税发〔20xx〕45号规定为配合新会计制度的执行其他应收款也可以按0.5%计提坏账准备金。这是对以前国税发[20xx]84号文的《企业所得税税前扣除办法》的一种突破(该规定不允许其他应收款计提坏账准备)。
1201号在途物资科目即原制度备选取科目“在途材料”科目。没有什么变化。值得注意的是外购货物所支付的运输费用，根据运费结算单据所列运费金额及建设基金依7%的扣除率计算进项税额准予扣除，但随同运费产生的装卸费、保险费则不能计算扣除进项税额，纳税人购买或销售免税货物所发生的运输费用也不能计算进项税额抵扣。根据国税发[20xx]88号《国家税务总局关于货物运输业若干税收问题的通知》的规定货运发票应当分别注明运费和杂费，对未分别注明，而合并注明为运杂费的不予抵扣。增值税一般纳税人在20xx年3月1日以后取得的货物运输业发票，必须按照《增值税运费发票抵扣清单》的要求填写全部内容，对填写内容不全的不得予以抵扣进项税额。而准予抵扣的运费结算单据(普通发票)，是指国营铁路、民用航空、公路和水上运输单位开具的发票，以及从事货物运输的非国有运输单位开具的套印全国统一发票监制章的货票。这些货票必须填制齐全、规范方能抵扣。货运定额发票与邮寄销售的邮寄费均不能抵扣。管道运输费用如能取得套印全国统一发票监制章的货票可以抵扣。
1211号材料科目即原制度的“原材料”科目。值得注意的是根据国税函[20xx]827号《关于取消包装物押金逾期期限审批后有关问题的通知》再次明确了纳税人为销售货物出租出借包装物而收取的押金，无论包装物周转使用期限长短，超过一年(含一年)以上仍不退还的均并入销售额征税，当然这仍需将含税价换算为不含税价[该文内容从20xx年7月1日起执行]。
1243号库存商品科目应该说变化也不大。在计提存货跌价准备金时，关键要注意可变现净值在不同核算对象的情况下，其概念是有差别的。这其实也涉及到存货准则的相关内容，大家应该比较熟悉不再展开对于直接用于出售的存货，可变现净值根据在正常经营过程中，存货售价减去估计的销售费用和相关税金后的金额确定;对于需要加工的存货，其可变现净值根据在正常生产经营过程中，以存货的估价减去至完工估计将要发生的成本、估计的销售费用以及相关税金后的金额确定;对属于按定单生产，则应按协议价而不是估计售价确定可变现净值，如果同类产品既有订单产品也有非订单产品，就应先计算订单产品，再将剩余产品视作普通商品考虑。
1301号科目待摊费用也无甚变化。只是最近著名税务专家庞金伟、杜旭冬撰写的专业论文援引财税字[1996]79号文《关于企业所得税几个具体问题的通知》[原文“企业纳税年度内应计未计扣除项目，包括各类应计未计费用、应提未提折旧、不得移转以后年度补扣。税法规定：不允许企业采取分次摊销的方式计算这些待摊费用的所得税”]过程中谈到税法不允许企业采取分次摊销的方式计算待摊费用的所得税，因此，如果年底还有未摊销完的余额，必须进行纳税调整，在计算本年度企业所得税时扣除，如果不扣除，下一年度不得补扣。还举了两例：1、某企业20xx年6月1日一次性购入一批维修工具15万元，企业分12个月摊销，20xx年摊销7.5万元。进行纳税调整应调减应纳税所得额7.5万元。2、某企业20xx年6月租赁设备一台2年，一次性预付租金15万元，企业20xx年共摊销3.75万元。而进行纳税调整应调减应纳税所得额3.75万元。我个人看法这类观点是值得商榷的，不应当就字面而论字面。原则上小额费用一次性摊销，大额的只要严格按照权责发生制原则进行摊销，没必要进行纳税调整，这不仅提高核算成本，事实上也不是很现实。仅供大家参考。
1401号科目长期股权投资与1402号长期债权投资科目是对原制度长期投资二级科目的分解，由于投资在行业会计制度后颁布了相应的会计准则，在《企业会计制度》及相关法规中屡有提及与变化，内容繁复，业已成为会计核算的一大难点。也是历年cpa考试也成为了一大重点。有兴趣也可以参看《投资准则》、《企业会计制度》、《关于执行《企业会计制度》和相关会计准则有关问题解答(一)至(四)》。
但小企业会计制度较企业会计制度而言有了极大的简化。与原行业制度的差异也不是很大了。虽然对长期股权投资划分为成本法核算与权益法核算还是根据实质重于形式的标准，即只有在对被投资单位具有控制、共同控制、或重大影响时才应当采用权益法核算，否则应该采用成本法核算。这里所指的控制、共同控制、或重大影响的定义应该是《关联方关系及其交易的披露》准则所言。但制度也明确了通常情况下，对其他单位的投资占该单位有表决权资本;总额的20%或20%以上，或虽投资不足20%但具有重大影响的，应当采用权益法核算。而原行业制度的标准是50%。由于我们审计的企业投资往往不采用权益法核算，这样一来，我们今后审计报告而言的保留意见也可能增多。
基于成本效益原则，小企业仅需根据被投资单位实现净损益的情况相应确认应享有的份额并增减投资收益，无需在初始投资时计算股权投资差额，对于被投资单位在未来期间除损益以外的其他因素导致的所有者权益的变动，也不需要确认。但事实上还存在许多不是因为利润变化所引起的所者权益变化的情况比如[1、被投资单位接受资产捐赠;2、被投资单位增资扩股形成资本溢价;3、被投资单位外币资本折算差额;4、被投资单位获得专项拨款转入资本公积;5、被投资单位关联交易差价形成的资本公积。]新制度虽说是为了减化核算体系，将大量的投资核算予以删减，但有些内容在会计核算中还是必须的，进行删减就影响了制度的完整性，比方拿成本法与权益法的转换而言，就是现代经济运行中所无法回避的问题，在实务操作中一旦碰到还是需要参照《企业会计制度》与《投资准则》等相关规定。但由于我们在审计过程中碰到的类似业务其实并不多，这里由于时间关系也不再展开。
长期股权投资从成本法改为权益法时：在追加投资时作为会计政策变更，采用追溯调整法进行处理，视同权益法核算在初始投资时就一直采用。对原有投资追溯调整，计算确定“投资成本”、“股权投资差额”、“损益调整”、“股权投资准备”等明细科目金额，并对追溯调整的股权投资差额在追加投资前的持有期间进行摊销(指借方差额，贷方差额计入“资本公积――股权投资准备”，不存在摊销问题);然后以追加投资款和发生的相关税费，加上追溯调整后的原有投资账面价值(指“投资成本”、“损益调整”、“股权投资准备”明细科目合计数扣除减值准备的金额，不包括“股权投资差额”明细科目余额)，作为追加投资后的初始投资成本，并计算追加投资时的股权投资差额，在此基础上确定投资企业新的投资成本。
因追溯调整而形成的股权投资差额，应在剩余股权投资差额的摊销年限内摊销;因追加投资新产生的股权投资差额，再按会计制度规定的年限摊销。即，股权投资差额应按批分别计算，分别摊销。但追加投资形成的股权投资差额金额不大，可以并入原来未摊销完毕的股权投资差额，按剩余年限一并摊销。处置长期股权投资时，未摊销的股权投资差额一并结转。
另外想提一句的就是国税发[20xx]118号文《关于企业股权投资业务若干所得税问题的通知》与我们处理投资问题有较大区别，刚才在谈短期投资时其实也已谈到一部分。该文件的主体精神就是被投资企业发生的经营性亏损，由被投资企业按规定结转弥补;投资企业不得调整减低其投资成本，也不得确认投资损失。这与会计制度有很大的不同，也就是说被投资企业发生投资损失，投资企业按权益法核算调减利润的，在纳税时应进行纳税调整，调增因此而减少的投资收益。换言之在税收上是不认可投资企业承担被投资企业的账面亏损的，只能由被投资企业自行弥补。企业因收回、转让或清算处置股权投资而发生的股权投资损失，可以在税前扣除，但每一纳税年度扣除的股权投资损失，不得超过当年实现的股权投资收益和投资转让所得，超过部分可无限期向以后纳税年度结转扣除。换言之在税收上除上述投资企业不承担被投资企业的亏损外，若发生投资损失也不得在税前扣除，必须要用企业以后的投资收益来抵补。简言之在税收上不存在投资损失。记得今年初某区税务局没有很好执行该规定搞得我们在审计时很被动。
1501号固定资产科目因为没有按照《固定资产准则》进行调整，所以变化不是很大。即便是融资租入固定资产也是按照租赁协议或者合同确定的价款、运输费、途中保险费、安装调试费以及融资租入固定资产达到预定可使用状态前发生的借款费用等确认为入账价值。而没有按照《租赁准则》上规定的操作：[按租赁开始日租赁资产的账面原值与最低租赁付款额的现值两者中较低者做为资产的入账价值，将最低租赁付款额作为长期应付款的入账价值，并将两者差额作为未确认的融资租赁费用]。只是《问题解答四》明确规定对于固定资产折旧方法的变更，应作为会计估计的变更。这在今年的注册会计师教材上其实已经有所涉及。不过这对《会计政策、会计估计的变更与会计差错的更正具体准则》《固定资产具体准则》、《问题解答二》、《问题解答三》及《企业会计制度衔接办法》的四项规定都是一个否定，值得我们注意。当然了，采用未来适用法比追溯调整法更简单，这次新老制度的衔接事实上也不应该涉及折旧方法的变更。另外类似固定资产之类的长期资产往往涉及到前期调整事项。一般而言本期发现的与本期相关的会计差错，应调整本期相关项目。本期发现的与前期相关的非重大会计差错，如影响损益，应直接计入本期净损益，其他相关项目也应作为本期数一并调整;如不影响损益，应调整本期相关项目。本期发现的与前期相关的重大会计差错，如影响损益，应将其对损益的影响数调整发现当期的期初留存收益，会计报表其他相关项目的期初数也应一并调整，如不影响损益，应调整会计报表相关项目的期初数。简言之，其实就是政策变更根据法律规定，无规定应追溯。估计变更只考虑将来，会计差错视重要性程度来判断追溯与否。
关于固定资产，在会计与税收方面也存在一些差异。企业的固定资产在试生产阶段会计上是作为固定资产价值一部分的，而在税法上则应确认为收入，因为这已经达到预定使用状态了。同样的外资企业采购国产设备退回的增值税在会计抵减固定资产原值，而在税法上则视同政策性补贴应并计所得税。此外，作为投资入帐的固定资产，会计上按投资各方确认的价格入账，而税法则必须是合理市价或评估价格确认资产价值。
1502号累计折旧科目变化不大，只是参照《固定资产准则》规定除已提足折旧仍继续使用的固定资产与按照规定单独估价作为固定资产入账的土地不计提折旧外，其他以前未使用、不需用的固定资产不需要计提折旧的固定资产均要计提折旧。根据问题解答(一)的规定：准则规定对未使用不需用的固定资产提取的折旧应计入管理费用，企业因执行《企业会计准则——固定资产》，而对未使用、不需用固定资产由原不计提折旧改为计提折旧，此项会计政策变更应当采用追溯调整法，调整期初留存收益和其他相关项目。如果此项会计政策变更的累计影响数较小，或会计政策变更的累计影响数不能合理确定的，可以采用未来适用法。
不过在进行折旧政策的选择时我们必须注意会计政策与税收政策就目前阶段中存在的较大的差异。就拿上面所说的对未使用或不需用的固定资产计提折旧，而税收政策规定除未使用，不需用的房屋与建筑物外都不得计提折旧，另外受捐赠和盘盈的固定资产不得计提折旧。此外根据《企业所得税税前扣除办法》的规定企业因接受投资或因合并、分立改组中接受的固定资产隐含的增值或损失已确认实现，才能按评估价值计提折旧，否则只能按原账面价值为基础确定。所以税收政策不允许计提折旧的固定资产均需进行纳税调整。不过国税发[20xx]45号文出台后，由于接受捐赠的固定资产就要纳税，那么税后的接受捐赠的固定资产当然可以计提折旧了。
1801号无形资产科目变化不大，不过有两个问题还是值得我们注意。1、自行开发并按法律程序申请取得的无形资产，按依法取得时发生的注册费、律师费等作为其实际成本。研究开发过程中发生的材料费用、直接参与开发人员的工资及福利费等研发费用，应于发生时计入当期损益。此外外购计算机硬件所附带的软件，未单独计价的应作为固定资产管理，单独计价应作为无形资产管理。这两项规定其本意是体现了稳健性原则，税收政策也允许，问题是如果相同的资产外购与自制则会发生很大的区别，不符合可比性的会计政策，而且就目前无形资产市场的实际情况而言，其实给大家留下了充分税收筹划的空间。关于税收筹划其实与会计政策的选择唇齿相依，只是时间有限不便展开，有机会日后再谈。无形资产与税收相关的问题包括：
1、无形资产摊销期限合同与法律均无规定受益年限的会计规定不超过十年，税法规定不短于10年。外购商誉可以入账，但不得进行摊销也需我们注意。
1901号长期待摊费用科目即为原制度递延资产的别名。唯一值得注意的是根据稳健性原则的要求，企业在筹建期间发生的开办费要在开始生产经营的当月转入当期损益(管理费用科目)。当然这也是应当纳税调整的事项之一。根据财会[20xx]43号文精神，若企业在执行新制度前还有大额未摊销的开办费也可以进行追溯调整。
另外固定资产大修理费用也是该科目的主要内容之一，根据税法规定如固定资产的修理支出达到固定资产原值的20%以上;经过修理后的资产经济使用寿命延长2年以上;经过修理后的资产被用于新的或不同用途的应该增加固定资产价值，在不短于5年摊销。这里其实就涉及到化整为零的规避税收问题。
2101号短期借款科目基本未变，只是新制度将其界定在向银行与其他金融机构借款，其他类型的借款应该在其他应付款科目反映。而原制度一并在短期借款科目中反映。顺便提一句，由于企业拆借款项的行为日渐增多，企业向金融机构借款后进行转贷的，期转贷收入要并计营业税及附加税费，很多企业都忽略此点，所以在企业理财过程中应该考虑需要转贷的税收成本。我们审计时也应引起足够关注。
2201号待转资产价值科目是一个新科目，原制度没有，其实在《企业会计制度》出台时也仅对外商投资企业进行了规范而已。谈到这个科目就必然要涉及到我们前面讲解短期投资跌价准备这个科目时涉及到的国税发[20xx]45号文《国家税务总局关于执行[企业会计制度]需要明确的有关所得税问题的通知》。该文规定：[企业接受捐赠的货币性资产，须并入当期的应纳税所得额，依法计算缴纳企业所得税;企业接受捐赠的非货币性资产，须按接受捐赠时资产的入账价值确认捐赠收入，并入当期应纳税所得额，依法计算缴纳企业所得税。企业取得的捐赠收入金额较大，并入一个纳税年度缴税确有困难的，经主管税务机关审核确认，可以在不超过5年的期间内均匀计入各年度的应纳税所得]。不过前面提到的国税发[20xx]82号文规定纳税人在一个纳税年度发生的非货币性资产投资转让所得、债务重组所得、捐赠收入，占应纳税所得50%及以上的，才可以在不超过5年的期间均匀计入各年度的应纳税所得。企业接受捐赠的存货、固定资产、无形资产和投资等，在经营中使用或将来销售处置时，可按税法规定结转存货销售成本、投资转让成本或扣除固定资产折旧、无形资产摊销额]，而在此之前内资企业接受捐赠是免税的。在45号文颁布后紧接着财政部与国税总局就以财会[20xx]29号文联合发布《关于执行〈企业会计制度〉和相关会计准则问题解答(三)》的通知》对该科目的使用进行了原则性的规范：
企业应在“待转资产价值”科目下设置“接受捐赠货币性资产价值”和“接受捐赠非货币性资产价值”两个明细科目。在期末结转时将待转资产价值扣除应交所得税部分计入“资本公积——其他资本公积”科目。这里其实就涉及到我们刚才谈到债务重组收益时的一种权益观，既然有资参照，当然可以利用。
收到货币资金时借记“现金”或“银行存款”等科目,贷记“待转资产价值—接受捐赠货币性资产价值”科目;收到非货币资金时借记“库存商品”、“固定资产”、“无形资产”、“长期股权投资”等科目,一般纳税人如涉及可抵扣的增值税进项税额的,按可抵扣的增值税进项税额,借记“应交税金—应交增值税(进项税额)”科目,按接受捐赠资产按税法规定确定的入账价值,贷记“待转资产价值—接受捐赠非货币性资产价值”科目。如果接受捐赠资产按税法规定确定的入账价值全部计入当期应纳税所得额的,企业应按已记入“待转资产价值”科目的账面余额,借记“待转资产价值—接受捐赠货币性资产价值(或接受捐赠非货币性资产价值)”科目,按接受捐赠资产按税法规定确定的入账价值与现行所得税税率计算的应交所得税,或接受捐赠资产按税法规定确定的入账价值在抵减当期亏损后(包括企业以前年度发生的尚在税法规定允许抵扣期间内的亏损,下同)的余额与现行所得税税率计算的应交所得税,贷记“应交税金—应交所得税”科目,按其差额,贷记“资本公积—其他资本公积(或接受捐赠非现金资产准备)”。
如果企业接受捐赠的非货币性资产金额较大,根据国税发[20xx]82号文规定可以在不超过5年的期间内分期平均计入各年度应纳税所得额的,各期计算交纳所得税时,企业应按经主管税务机关审核确认当期应计入应纳税所得额的待转捐赠非货币性资产价值部分,冲转相应的“待转资产价值”。按当期计入应纳税所得额的待转捐赠非货币性资产价值与现行所得税税率计算的应交所得税,或按当期计入应纳税所得额的待转捐赠非货币性资产价值在抵减当期亏损后的余额与现行所得税税率计算的应交所得税金额,贷记“应交税金—应交所得税”科目,按其差额,贷记“资本公积—接受捐赠非现金资产准备”科目。分年结转时待转资产价值科目当然就可留余额了。
2301号长期借款科目，该科目的变化不是很大，不过由于吸收了《借款费用》准则的部分内容在操作过程中还是应当引起一定的注意。该科目的第三点其实就是从《借款费用准则》引入，极大的强调了会计操作的稳健性。这个刚考过cpa的同仁应该很清楚，即1、资产支出已经发生2、借款费用已经发生3、为使固定资产达到预定可使用状态所必要的购建活动已经开始。三者必须同时满足，缺一不可。
3111号资本公积科目比《企业会计制度》中简化许多。(一)资本溢价;(二)接受捐赠非现金资产准备;(三)外币资本折算差额;(四)其他资本公积四个明细科目中最主要的就是接受捐赠非现金资产准备相对内容多一些，不过刚才在谈到待转资产价值科目已基本讲清楚，该科目必须在处置完资产后才能相应转入其他资本公积科目，也才能转增资本，不过也许制度简化得过于利害，前面讲到权益法核算的长期股权投资必然要涉及到股权投资准备，若记入其他资本公积科目转增资本，这显然不妥，我们在今后的操作过程中应当引起一定的重视。
5101号主营业务收入科目应该是大家相当熟悉的科目，不过由于引入了《收入准则》判断收入的条件与原制度规定的内容可谓大相径庭。1、与商品所有权有关的主要风险和报酬已转移给买方。2.企业将商品所有权上的主要风险和报酬转移给买方后，如仍然保留通常与所有权相联系的继续管理权，或仍然对售出的商品实施控制，则此项销售不能成立，不能确认相应的销售收入。大量的售后回购其实都是这样的例子。3.与交易相关的经济利益能够流入企业。4.相关的收入和成本能够可靠地计量。企业销售商品应同时满足确认销售4个条件，才能确认收入。任何一个条件没有满足，即使收到货款，也不能在会计上确认收入。销售确认的4个条件大家实在是太熟悉了，不过值得我们注意的是上述内容均是就会计操作而言，而从税法的角度来看只要企业获得已实现经济利益或潜在的经济利益控制权;与交易相关的经济利益能够流入企业;相关的收入和成本能够合理地计量就应当确认为收入。税法不考虑收入的风险问题，因为经营风险应由企业的税后利润来补偿。税法也同样不考虑售后商品的继续管理权问题，因为这属于企业的内部管理问题。至于收入和成本的可靠计量问题，则通过国家的权力强制性估计收入和成本的金额。这其实是对收入确认的四条件另一种解读。在税收上应严格按照《增值税暂行条例及实施细则》和《营业税暂行条例及实施细则》确定收入时间[(一)采取直接收款方式销售货物，不论货物是否发出，均为收到销售额或取得索取销售额的凭据，并将提货单交给买方的当天;(二)采取托收承付和委托银行收款方式销售货物，为发出货物并办妥托收手续的当天;(三)采取赊销和分期收款方式销售货物，为按合同约定的收款日期的当天;(四)采取预收货款方式销售货物，为货物发出的当天;(五)委托其他纳税人代销货物，为收到代销单位销售的代销清单的当天;(六)销售应税劳务，为提供劳务同时收讫销售额或取得索取销售额的凭据的当天;(七)纳税人发生本细则第四条第(三)项至第(八)项所列视同销售货物行为，为货物移送的当天。]，所以在实务操作过程中，务必注意及时纳税调整，避免不必要的违规成本。财务会计与税务会计的分离不仅体现在大量的所得税业务中，在流转税中同样不应引起我们的轻视。
主要的新型销售方式：
一、代销就是一种日常经济活动中渐近频繁的内容，它的经济业务不算复杂，但会计处理却相对繁琐，涉及到委托代销商品、受托代销商品、代销商品款等诸多科目，还分收取佣金和自行定价的不同核算方式。经典例子还是cpa的会计教材或者“收入准则指南”。
二、售后回购则是一种新型的融资方式，虽不多见，但发展趋势则较为普遍。在通常情况下不应当确认收入。企业销售商品在附有回购协议的方式下，发出商品的实际成本与销售价格以及相关税费的差额通过“待转库存商品差价”科目核算，若回购价大于原售价的，应在销售与回购期间内按期计提利息费用。“待转库存商品差价”科目借贷方余方分别在其他流动资产或其他流动负债栏目内反映。
三、售后回租则是一种融资方式。如果是融资租赁，则售价与原账面价差额应作为“递延收益”，在租赁期间冲减折旧费。如果是经营租赁则冲减租金。
四、以旧换新销售，在这种销售方式下必须将经济业务分成购旧货、售新货两个步骤，这是唯一种与税收规定相符的销售方式。
五、现金折扣国内统一实行总价法，也就是在作销售时不考虑折扣，在发生时计入当期财务费用。销售折让规定在发生时冲减当期销售。这其实都是根据重要性原则，减轻会计核算的工作量。从另一方面考虑，国家当然也是为了避免流转税款的流失。
5801以前年度损益调整科目。该科目其实在原制度中也有，所不同的是原制度将其余额转入“本年利润”科目，新制度直接转入“利润分配”科目，不通过损益表反映[这里当然也存在不可避免的纳税调整的问题]。
5701号所得税科目的操作方法是没变，但由于《关于执行〈企业会计制度〉和相关会计准则有关问题解答(三)》出台，对相关所得税的处理方式日渐明晰，我们有必要进行一些罗列，希望能加深大家对相识的熟悉程度。
一、关于对外捐赠资产的纳税调整：
按照会计制度规定应将捐赠资产的账面价值及应交纳的流转税等相关税费，作为营业外支出处理;而按照税法规定，应分解为按公允价值视同对外销售(这也即流转税的税基)和捐赠两项业务进行所得税处理。捐赠行为所发生的支出除符合税法规定的公益救济性捐赠3%，可在按应按纳税所得额的一定比例范围内税前扣除外，其他捐赠支出一律不得在税前扣除。这个差异自然是永久性差异，当期即应全额调整。
二、关于接受捐赠资产的纳税调整因为在“待转资产价值”科目中已讲解，不再重复。
三、关于销售退回的问题一般会计制度与税收规定时间是一致的。只有在企业年度申报纳税汇算清缴后发生的属于资产负债表日后事项的销售退回所涉及的应纳税所得额的调整，应作为本年度的纳税调整。
四、企业提取和转回的各项资产减值准备应如何进行纳税调整，该项内容其实已在谈三项准备时有所涉及，提议企业建立备查账簿，以便核算的准确与便捷。而小企业不需要计提长期资产的减值准备，不必考虑减值准备与折旧和摊销问题，所以工作量相对要轻一些。
零零总总的讲了这许多，希望在观点上能与大家共鸣，不当之处也希望大家及时指正，那么我今天的目的也就真正达到了。
政府工作报告学习心得
细读20__年两会政府工作报告，出现最多的是两个词，一是发展，二是改革。经济发展新常态下，以改革促发展，以发展带改革，这依然是“硬道理”“硬任务”。
进入新常态，关于要不要发展、该如何发展，有些人是存在误区的：一种是“gdp虚无论”，认为生产总值不再重要了，甚至不要gdp了;一种是“换挡焦虑症”，原来的增长方式不灵了，又要治污治霾，又要保持增长，忧心忡忡不会发展了。
以经济建设为中心是兴国之要，发展是党执政兴国的第一要务。化解各种矛盾和风险，根本要靠发展，发展必须有合理的增长速度。不能简单以生产总值论英雄，不等于不要生产总值;不再追求10%左右的高速增长，不是不要增长。换言之，不唯gdp，绝不等于“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”。
从现实需求来看，实现提出的国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，“十三五”时期全国经济增速保持一定的增长是基本要求。就拿今年来看，gdp目标从去年的7.5%调整至7%左右，但城镇新增就业1000万人的目标没变，7%左右的gdp增速也是完成就业目标的保障。因此，在经济换挡过程中，增速不再是惟一绩效指标，并不是单纯地降低速度，而是要通过降速来实现“优质增长”，也就是“经济换挡不失速”。
当然，正如有学者说，“基数越大增长越难，现在跟15年前不一样，那时候增长10%也没多少钱，现在增加7%也是不容易的。”对于新常态，“认识”不易，“适应”艰难，“引领”更难。在产能过剩、高能耗约束的背景下，如何从粗放发展到精细发展，如何通过转型切换增长动力，如何把握新常态下的新机遇，考验着我们的能力和担当。
把握新常态下的新机遇，根本出路在改革。以榆林为例，作为能源型城市，资源价格下跌带来了很大挑战，也促使我们加快改革步伐，着力构建新常态下的煤炭交易市场体系，实现了煤炭产业产销两旺;实施了一批大型资源深度转化项目，实现了转型升级逆势而上。2015年在极其困难的条件下，榆林地区生产总值达到3005.74亿元，在全国能源城市中名列前茅。
把握新常态下的新机遇，根本保障在作风。今年政府工作报告批评的“为官不为”现象，在基层确实不同程度存在，是造成经济政策难落地、部分企业生产经营困难的重要因素。治理“为官不为”，既需要思想觉悟，更需要制度跟进。除了简政放权，更要主动作为，充分发挥好“两只手”的作用，打造“有效市场”和“有为政府”导干部“为官不为”的责任。
2015年春节前夕，在陕西考察调研时，提出了“五个扎实”的要求，强调要抓好领导干部这个“关键少数”。我们将坚持发展第一要务不动摇，以不惧任何风险的勇气，敢于担当的责任感，努力在推进“四个全面”的过程中，让我们的干部有更多“存在感”，让人民群众有更多“获得感”。
会计制度学习心得体会范文
本学期，我们在张老师的带领下学习了《会计制度设计》这门学课。通过这一学期的学习，我们对企业会计制度设计有了全面的认识，并且有不少体会和收获。在此，我将通过学习《会计制度设计》的体会收获进行如下整理。
一、对会计制度设计的认识以及大学生学习会计制度设计的意义。
每个企业都必有其会计制度，会计制度不是一纸空文，它是企业进行会计工作的规范，它是会计工作应该遵守的工作准绳。只要企业想要使会计工作发挥出其核算与监督的作用，就必须建立科学的会计制度，这才能使会计工作有组织、有秩序的进行。会计制度既然对企业那么重要，那设计企业的会计制度也是一份重要的工作。会计制度设计就是对全部会计事务和会计处理手续以及会计人员的职责进行系统规划的工作，此工作是会计管理的重要组成部分。企业若认真制定并严格执行会计制度，有利于该企业保证会计工作的顺利进行和及时准确的提供会计信息，并贯彻落实了国家的财政政策与法规制度。由此可见，企业会计制度设计工作对于企业来说具有重要的意义。
对于我们这些在校的会计专业的大学生，将来很有可能从事会计工作。所以我们学习《会计制度》这门学课还是很有必要的。我们必须要了解工作单位的会计制度，若有机会从事会计制度设计的工作，我们通过这门课所学的知识对我们来说将是非常有用的。总之，这门课对于现在的我们，是非常具有意义的。
二、学习到会计制度设计的具体内容。
会计制度的具体设计是根据总体设计确定的内容，详细地具体地设计各种凭证、帐表的形式、种类及其使用方法，业务处理的办法等，以组成一套可以实施的会计方法和程序。其设计的主要内容我学到了以下十个方面：
(一)会计工作组织的设计。包括会计机构的设置、会计人员的配备、会计工作的内部职责分工、工作守则以及岗位责任制的规定。
(二)会计科目(账户)的设计。包括会计科目的制订或修改及其使用说明，以图表方式列示实际使用的会计科目的级次、名称、编号和核算内容。
(三)会计凭证、账簿的设计。包括登记经济业务的原始凭证、记账凭证的格式、种类;各种月记账、总账、明细账和备查簿的格式、种类、数量等。
(四)会计报表的设计。包括对外报送的会计报表和企业内部管理用的报表的格式、种类和编制方法;报表附表和附注的编制说明;会计报表的报送对象、时间的规定。
(五)会计日常核算规程的设计。包括货币资金业务、固定资产业务、存货业务等资产的核算规程;销售业务、负债业务、财务成果以及所有者权益的会计核算方法。
(六)会计记账程序的设计。包括会计凭证的填制方法、传递程序和审核规则;账簿启用、登记、审核规则;对账、结账的工作程序以及记账程序的图示及说明。
(七)费用成本核算方法的设计。包括费用成本的核算流程、分配标准;成本项目的设置以及产品成本的计算方法。
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政府党员学习心得
雷_带领我们重温疫情了期间医护人员、党员以及所有人民为这次疫情做出的贡献。在此次疫情期间，从通知下发，到所有人民积极配合，全部带上口罩，足不出户，让其他国家看到了中华儿女在中华人民共和国面临灾难时的团结精神，更让我深刻的感受到了中华民族的强大凝聚力，众志成城。
习近平强调，新时代的中国青年要继承和发扬五四精神，坚定理想信念，站稳人民立场，练就过硬本领，投身强国伟业，始终保持艰苦奋斗的前进姿态，同亿万人民一道，在实现中华民族伟大复兴中国梦的新长征路上奋勇搏击。“坚定理想信念，站稳人民立场，练就过硬本领，投身强国伟业。”从青春时代起，习近平就秉持着这样的精神，胸怀忧国忧民之心，担负起民族振兴的时代责任。
这是我们学习的榜样，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。当我看到抗疫人员毅然决然的选择逆行，他们的眼里写着绝不后悔。在这场声势浩大的逆行中，90后、00后成为了主力军，“曾经你是我，现在我是你”，在03年的非典中，他们尚小。但在今天，他们已然成为能够肩挑大任的时代青年了。青春与蜕变，成就了这份担当：而他们过硬的综合素质，他们强大的学术本领，更为他们的成功打下了坚实的基础。
爱国，是的责任担当，在灾难面前，没有谁能够置身事外。国家兴亡，匹夫有责，青年是爱国主义的主力军。我们作为学生党员，正值青春年华，肩挑接班大任，就更应该努力学习，提升自我，成为可以为国家、为人民做事的有用之人。搞好学习，在学习中起到带头模范的作用。在生活中，起到承担作用。
我青年，我担当!
会计制度学习心得体会
我是一名开放教育专业本科学生，在学习完《会计设计》这门后。说一下自己的学习心得。我认为，开设这门课程是非常重要和必要的。因为，会计制度是企业管理制度的重要组成部分，会计制度设计也是企业内部管理制度设计的重要内容。会计的管理职能是通过执行会计原则，会计程序和会计处理方法，把内部控制制度和会计核算有机结合来实现的。在我国，会计法、会计准则和会计制度属于行政法规，对会计核算只是宏观的和指导性的规范，而每个企业根据自身经营特点和内部管理控制的需要，在《企业会计制度》中选择并设计一套符合自身特点的会计制度是非常必要的。所以，我觉得《会计制度设计》这门课程是非常重要的。以下，我通过几个方面具体说一下学习这门课程的'体会：
1、整体设计合理。
我认为这本教材整体设计合理，前后顺序得当，第一章到第四章是基础会计制度设计；第五章到第十三章为具体会计制度设计；第十四章为电算化会计制度设计，从理论到实际，从总体到具体，从浅显到深入，与实际工作的流程也相近，所以，学起来说的非常顺畅和连贯。
2、理论知识丰富。
这本教材理论知识丰富，讲解透彻，每一章都从本章节所涉及业务的内容及特点开始，然后是设计目标内部控制制度的设计，最后是具体核算的设计，这样就让我学会了一套方法，在以后设计到具体情况时可以灵活运用。
3、联系实际紧密。
这门课程在理论知识丰富的基础上，也与实际联系非常紧密。每一章节都介绍了具体内容和方法，并有许多实际工作中能用到的单据、表格非常实用，使我在学习后，能够在实际工作中，具体应用。
我是一名注册会计师，主要从事审计工作。在对企业审计中，首先就要对其会计制度进行了解，对其内容控制的有效性进行评估和判断。在没学习这门课程前，我在这方面的能力是比较欠缺的，总是对企业具体会计制度的应用，对内部控制合理性的判断不够准确，但在系统地学习完这门课程后，我觉得对我帮助很大，使我在实际工作中，针对不同企业不同的会计制度和内部控制制度，总能有清晰的判断，指出其不足和缺陷，使我的工作水平提高了，执业水平也上了一个档次。
我觉得这门课程整体非常好：全面系统，突出重点，理论扎实，切合实际，但也存在一些不足之处，主要是没有根据《企业会计准则》的变化，对具体实物的核算方法进行更新，比如说：
2、教材第219页倒数第9行“如果投资成本与应享有的被投资单位所有者权益产生差额时，应将其差额作为“长期股权投资，一股权投资差额”单独反映，并按不超过10年的期限摊销计入投资收益。”而根据《企业会计准则——投资》的规定，初始投资成本大于应享有被投资单位所有者权益份额之间的差额，按一定期限平均摊销，计入损益；初始投资成本低于应享有被投资单位所有者权益份额，之间的差额，计入资本公积（股权投资准备）。”
以上是我在学习完《会计制度设计》这门课程后的一些心得和体会，不足之处，望老师和同学们指导。
政府党员学习心得
我认真学习了《指导意见》，通过组织生活会和同学的交流，对《指导意见》的研讨做了以下总结：
《指导意见》中提出，要贯彻新发展理念、推动高质量发展。以创新能力建设为核心，加强创新开放合作，打造区域创新高地。这正契合了西安交通大学对创新港的定位，“国家使命担当，全球科教高地，服务陕西引擎，创新驱动平台，智慧学镇示范”。西安交大目前正处于一个新的历史发展机遇，创新港建设是“西迁精神”在新时代的传承与发扬，我们要抓住发展机遇，加大对创新港的投入，让创新港成为西部地，带头促进西北的发展。
以共建“一带一路”为引领、加大西部开放力度。加大美丽西部建设力度、筑牢国家生态安全屏障。在“一带一路”倡议下，西安交大在促进民心相通和为“一带一路”建设提供人才和智力支撑方面不遗余力。展望未来，在共建“一带一路”向高质量发展转变这一背景下，学校需要扩大对外交流开放合作，推动“新丝绸之路经济带”沿线国家和地区大学之间的人才培养、科研等方面的交流与合作，识时达变，敢于担当，勇于作为，推进共建“一带一路”进入新阶段。
坚持以人民为中心、推动实现基本公共服务均等化，包括着力强化公共就业创业服务、支持教育高质量发展、提升医疗服务能力和水平、完善多层次广覆盖的社会保障体系等。为人民服务是党的宗旨，以人民为中心，把增强人民群众获得感、幸福感、安全感放到突出位置。
《指导意见》的贯彻落实，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持之以恒推进各项工作落地见效。
60多年前，西安交通大学顺应时代的需要，担负着建设西北的重任来到这里，做出了突出贡献。现在《指导意见》提出新时代西部大开发的意见，新的历史机遇就在眼前，交大要紧紧抓住机遇，大有可为。交大人要担起时代重任为西部大开发，为民族复兴尽的努力。
对于学校改革发展的建议：
1、提高综合方面的能力，加强综合建设，同时突出学科特色。
2、培养学生的创新能力，提高跨学科跨专业能力，对培养方案进行改革。
3、吸引更多优秀人才，投身西部建设。
学习两会政府报告心得
李克强总理的工作报告关注文化教育事业，政府加大对教育的财政投入，为教育事业的健康发展提供财力保障。并提出更加努力的促进教育事业的公平发展，努力缩小城乡教育的差距。
促进教育事业优先发展、公平发展。继续加大教育资源向中西部和农村倾斜，促进义务教育均衡发展。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件。贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10%以上，使更多农家子弟有升学机会。加强农村特别是边远贫困地区教师队伍建设，扩大优质教育资源覆盖面，改善贫困地区农村儿童营养状况。发展学前教育，实施特殊教育提升计划。继续增加中央财政教育投入，提高使用效率并强化监督。深化教育综合改革，积极稳妥改革考试招生制度，扩大省级政府教育统筹权和高校办学自主权，鼓励发展民办学校。加快构建以就业为导向的现代职业教育体系。我们要为下一代提供良好的教育，努力使每一个孩子有公平的发展机会。
政府努力建设生态文明的美好家园，生态文明建设关系人民生活，关乎民族未来。雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。必须加强生态环境保护，下决心用硬措施完成硬任务。
出重拳强化污染防治。以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以细颗粒物（pm2.5）和可吸入颗粒物（pm10）治理为突破口，抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节，健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控，深入实施大气污染防治行动计划。今年要淘汰燃煤小锅炉5万台，推进燃煤电厂脱硫改造1500万千瓦、脱硝改造1.3亿千瓦、除尘改造1.8亿千瓦，淘汰黄标车和老旧车600万辆，在全国供应国四标准车用柴油。实施清洁水行动计划，加强饮用水源保护，推进重点流域污染治理。实施土壤修复工程。整治农业面源污染，建设美丽乡村。我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。
我想相信只有通过这些实际行动，我们的家园和环境会更加的美好！
成金花。
———李丹。
春和景明，全国两会也带着全国人民的寄托胜利召开，这次的盛会关注的是民生大事，代表是最广大人民的根本利益！作为一名机关党员，我时刻关注两会进程，特别是在总理所作的政府工作报告后，深受教育，感受良多。
报告文字精炼，文风朴实，内容翔实，给人一种耳目一新的感觉。报告全面回顾总结了过去五年我国各族人民克难奋进，团结拼搏所取得的重大成就，同时描绘了今后五年发展的宏伟蓝图。五年来，我国综合国力、人民生活水平、国际影响力显着提高，这五年所取得的辉煌成就充分显示了中国特色社会主义制度的巨大优越性和强大生命力。报告对于我们进一步增强中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信，振奋精神，同心同德，朝着全面建设小康社会的奋斗目标奋力前行具有重大的指导意义。
不管有没有权威部门的规定，一年一度的“两会”，实际上已经成为中国人民的民主节日。五根主线上跳跃着老百姓关心的音符，它将奏响一部高音部与低音部和谐交织的民主曲。
这首民主曲的乐谱上的五条主线：一是党的十八大，这次“两会”是十八大及十八届三中全会后召开的第一次两会，是廉政新风，这次“两会”是在中国共产党中央作出规定倡导节俭之风背景下召开的“两会”，代表委员将承担起民主监督的责任；四是改革，这次“两会”是推进行政体制改革的“两会”，代表委员将行使职权审议讨论改革方案；五是经济形势，这次“两会”是在国内外严峻的经济形势下召开的“两会”，代表委员将审议讨论今年经济社会发展的目标要求和各项政策。
会内会外互动，已经成为近年“两会”的一个特点。代表委员行使民主权利，国人更希望我们的代表委员能够真正以当家作主的精神，审议和讨论各项报告和决定。
当前我们要把学习领会、贯彻落实全国两会的精神作为各级政府部门、社会各组织的重要政治任务，认真抓实抓好。一要认真学习两会精神，把握精神实质。要按照两会提出的奋斗目标，进一步形成共识，提高认识，把广大人民群众的思想和行动统一到两会精神上来。二要紧密联系本地的实际，切实做好“结合文章”。要把两会提出的今后五年的奋斗目标同我县实现“两个基本”目标紧密结合起来，使两会精神能够成为推动我县建设与发展的强大精神力量。三要扎实工作，狠抓落实。全县各各族广大群众要自觉行动起来，围绕县委县政府的工作任务和部署，把各个方面的思想进一步统一起来，把方方面面的力量进一步凝聚起来，倾力履职，团结奋进，为实现我市“两个基本”目标、创建“四好示范区”贡献力量。
学习政府工作报告心得体会
学习了政府工作报告让我了解了国家的现状，使我对祖国的发展更加有信心，对祖国的明天更加有盼头。报告明确而客观的总结了我国在过去几年的发展状况，从中得出了许多宝贵经验，同时也清醒的认识到了许多现阶段以及将来仍会存在的一些问题，并明确表态要吸取经验教训，以经济建设为中心把社会主义现代化搞上去。通过学习温总理的《政府工作报告》，让我感觉如沐春风，温总理的话总是那样鼓舞人心、温暖人心。虽然温总理的报告很简洁，但是他说的每句话都是那么实在、那么全面客观。温总理说：“我们应该总结成绩和经验，用事实和数据说话，对困难和问题分析透彻。”他的话是那样提振信心，这是一份文风朴实，老百姓愿意听，也能听得懂，能管用的好报告。
总理的报告分为两大部分，一、２００９年工作回顾、二、２０１０年主要任务。回顾过去一年的工作，总理用了“极不平凡，令人振奋”来概括。是啊，在过去的一年里我们有喜有忧，有建国60周年的辉煌，有金融危机带来的困扰。但是，在党的正确领导和人民的积极配合下我们不惧任何困难，我们迎难而上战胜一切磨难。我们抚今追昔，伟大祖国的辉煌成就极大地激发了全国人民的自信心和自豪感，极大地增强了中华民族的向心力和凝聚力，极大地提升了我国的国际地位和影响力，并且必将激励我们在中国特色社会主义道路上继续奋勇前进。
回顾09年政府工作，总理着眼全局、思路清晰、措施有力，让我国经济持续上升，给我国人民送来福音和信心，让人民共享发展成果，生活不断改善，自身不断发展。在09年，国家加强和改善了宏观调控，促进了经济平稳较快的发展。我们实行了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施并不断完善应对国际金融危机的一揽子计划。大规模增加了财政支出和实行了结构性减税，保持了货币信贷的快速增长，提高了货币政策的可持续性，扩大了直接融资规模，满足了经济社会发展的资金需求，有效扩大了内需，扭转了经济增速下滑的趋势。此外，还大力调整了经济结构，夯实了长远发展的基础。把保增长与调结构紧密的结合了起来，加快解决了制约经济发展的结构性矛盾。坚持深化了改革开放，并不断完善了有利于科学发展的体制机制。国家把深化改革开放作为了应对国际金融危机的强大动力，努力消除了体制障碍，提高了对外开放水平。国家还把着力改善民生，加快社会事业发展作为在应对国际金融危机的重要手段。国家也注重了保障和改善民生事业，为切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题做出了重大决策。
从总理的报告中我坚信只要我们认真贯彻落实科学发展观，积极的应对国际金融危机，全面配合政府工作，就必然会让国家建设更加夯实。我们必须认真执行总理所说的市场机制和宏观调控的手段，在坚持市场经济改革的同时我们还应发挥市场配置资源的基础性作用。要在大力激发市场活力的同时，充分发挥我国社会主义制度决策高效、组织有力、集中力量办大事的优势。我们必须坚持处理好短期和长期两方面的关系，注重远近结合、标本兼治，既克服短期困难、解决突出矛盾，又加强重点领域和薄弱环节、为长远的发展奠定基础。我们必须坚持统筹国内国际两个大局，把扩大内需作为长期的战略方针，坚定不移地实行互利的共赢开放战略，加快形成内需外需协调拉动国家经济的增长格局。我们必须坚持把发展经济与改善民生、维护社会公平正义的内在统一在一起，让经济围绕着民生谋发展，让改善民生成为经济发展的出发点、落脚点和持久动力，努力维护社会的公平正义，让全国人民共享改革发展的成果，促进社会的和谐稳定。我们必须坚持发挥中央和地方的积极性，既强调统一思想、顾全大局，又鼓励因地制宜、探索创新，形成共克时艰的强大合力。总理所述的这些经验对于坚持中国特色社会主义道路，提高驾驭社会主义市场经济能力，推进现代化进程，具有重要而深远的意义。总理的报告为我们建设社会主义国家指明了方向，我们应当认真的贯彻和执行，以期让国家更加繁荣富强。
总理在对2010年的主要任务中提到要抓好八个方面的工作。总理对今年的经济形势提出较好的评价，并且表示有可能会好于去年。在国际金融危机热潮的后期，总理认真分析了国内国际形势，并对今年的发展做出了良好的规划。在听了总理的报告之后，让我对今年中国的发展充满了信心。总理提出的八个方面在提高宏观调控水平的同时，又保持了经济的平稳较快的发展；在快转变经济发展方式的同时，又调整优化了经济结构；在加大统筹城乡发展力度的同时，又强化了农村农业的发展基础；在全面实施科教兴国战略和人才强国战略的同时，又大力加强了文化建设；在着力保障和改善民生的同时，又促进了社会的和谐进步；在坚定不移的推进改革的同时，又进一步的扩大了开放；从这种种的工作中，我们看到国家为努力建设人民满意的服务型政府所做出的巨大贡献。我们应当努力的完善自身，争取为祖国强盛奉献自己的微博力量。
今年的政府工作报告有广度又有深度，目标明确、观点鲜明，是一篇承前启后、鼓舞人心的纲领性文献。艰辛成就伟业，奋斗创造辉煌。让我们在以胡锦涛主席为总书记的党中央领导下，凝聚起亿万人民的智慧和力量，再接再厉，开拓进取，全面完成“十一五”规划的各项任务，不断夺取改革开放和社会主义现代化建设事业的新胜利！报告明确提出了我国将来要重点抓的若干问题：农村、农民、农业问题正式提上日程；国企改革，政府机构改革问题即将展开行动；西部大开发正蓬勃发展。同时党中央国务院产生了新一届领导班子，国家高层成功的进行了交接，人民选出了新的领导。
我们坚信，中国人民必将在新领导的指挥和带领下，高举社会主义大旗，坚持社会主义路线在发展道路上大踏步前进。报告本着务实的态度既总结了经验教训，肯定了发展取得的成就，又毫不回避现实中存在的问题，对当前的政治经济形式作出了睿智的判断，对将来的发展提出了新的目标和办法。报告坚持了解放思想，实事求是的精神，明确而深刻的阐述了我国当前的主要任务和主要路线。中国人民必将在中国共产党的领导下，在社会主义建设中取得更大的成就。报告处在新世纪之初，将有里程碑式的意义！
作为一个现代大学生，我们更应该积极向上，努力完成自己的学业。我们是祖国的希望，我们不应当再依偎在母亲的温暖怀抱中，我们应当为祖**亲的强盛做自己分内的事。我们要为明日的祖国积累知识的财富，要为国家的明天积蓄力量。
学习两会政府报告心得
w.5yk公文。
2012年4月15日，在xx召开了河北师范大学顶岗支教元氏县党员、预备党员会议。
通过学习两会政府报告，我深刻体会到了中国的发展之快，看到中国前景的美好，学习了两会政府报告我收获很多，不仅丰富了自己的知识，也体会到了两会政府报告的特色。
我深刻认识到，在中国我们要“树信心、举新措、求增长、促发展”，只有这样才能让中国强大，让自己的祖国在世界中稳足。
文章。
w.5yk公文。
学习两会政府报告心得
全国两会的召开，一直备受着群众的关注，两会上的内容也是大家探讨的话题，两会上的精神，也是大家学习的榜样。
3月5日9时，十二届全国人大二次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作了政府工作报告，这也是本届政府的首份工作报告。本次报告共分为三个方面，分别为2013年的工作回顾，2014年的工作总体部署，以及2014年的重点工作。
(一)、2013年工作回顾。
2013年经济运行稳中向好。国内生产总值达到56.9万亿元，比上年增长7.7%。居民收入和经济效益持续提高，结构调整取得积极成效。社会事业蓬勃发展。教育、科技、文化、卫生等领域取得新进步。
过去的一年中。我们坚持稳中求进工作总基调，统筹稳增长、调结构、促改革，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，创新宏观调控思路和方式，采取一系列既利当前、更惠长远的举措，稳中有为，稳中提质，稳中有进，各项工作实现了良好开局。
二、创新宏观调控思路和方式，确保经济运行处于合理区间在保持总量政策稳定的同时，积极盘活存量、用好增量。优化财政支出，整合压缩专项转移支付。
三、注重调整经济结构，提高发展质量和效益。加快产业结构调整。鼓励发展服务业，支持战略性新兴产业发展。加强基础设施建设，推进创新驱动发展。
四、切实保障和改善民生，促进社会公平正义。保障群众基本生活，推进教育发展和改革。深化医药卫生体制改革。促进文化事业和文化产业健康发展。
五、改进社会治理方式，保持社会和谐稳定。加强安全生产和市场监管，推进依法行政，国务院提请全国人大常委会制定修订法律34件，提出废止劳动教养制度议案，制定修订行政法规47件全面贯彻中央八项规定精神，开展群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”，严格执行“约法三章”。中央国家机关“三公”经费减少35%，31个省份本级公务接待费减少26%。加大廉政建设和反腐败工作力度，一批违法违纪分子受到惩处。
(二)、2014年工作总体部署。
第一，向深化改革要动力。当前改革已进入攻坚期和深水区，必须紧紧依靠人民群众，以壮士断腕的决心、背水一战的气概，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革。
第二，保持经济运行处在合理区间。完善宏观调控政策框架，守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
第三，着力提质增效升级、持续改善民生。我们追求的发展，是提高质量效益、推进转型升级、改善人民生活的发展。
(三)、2014年重点工作。
做好今年政府工作，要以深化改革为强大动力，以调整结构为主攻方向，以改善民生为根本目的，统筹兼顾，突出重点，务求实效。
第一、推动重要领域改革取得新突破。深入推进行政体制改革。进一步简政放权，加强事中事后监管。坚持放管并重，建立纵横联动协同管理机制，实现责任和权力同步下放、放活和监管同步到位。抓好财税体制改革这个重头戏。实施全面规范、公开透明的预算制度。着力把所有政府性收入纳入预算，实行全口径预算管理。深化金融体制改革。继续推进利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权，增强各类所有制经济活力。坚持和完善基本经济制度。
第二、开创高水平对外开放新局面。放与改革相伴而生、相互促进。要构建开放型经济新体制，推动新一轮对外开放，在国际市场汪洋大海中搏击风浪，倒逼深层次改革和结构调整，加快培育国际竞争新优势。扩大全方位主动开放。坚持积极有效利用外资，推动服务业扩大开放，打造内外资企业一视同仁、公平竞争的营商环境，使中国继续成为外商投资首选地。从战略高度推动出口升级和贸易平衡发展。
第三、增强内需拉动经济的主引擎作用。扩大内需是经济增长的主要动力，也是重大的结构调整。要发挥好消费的基础作用和投资的关键作用，打造新的区域经济支撑带，从需求方面施策，从供给方面发力，构建扩大内需长效机制。把消费作为扩大内需的主要着力点。要深化流通体制改革，清除妨碍全国统一市场的各种关卡，降低流通成本，促进物流配送、快递业和网络购物发展。充分释放十几亿人口蕴藏的巨大消费潜力。
第四、促进农业现代化和农村改革发展。农业是扩内需调结构的重要领域，更是安天下稳民心的产业。要坚持把解决好“三农”问题放在全部工作的重中之重，以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，推进农业现代化。
第五、推进以人为核心的新型城镇化。城镇化是现代化的必由之路，是破除城乡二元结构的重要依托。有序推进农业转移人口市民化。推动户籍制度改革，实行不同规模城市差别化落户政策。加大对中西部地区新型城镇化的支持。提高产业发展和集聚人口能力，促进农业转移人口就近从业。加强城镇化管理创新和机制建设。要更大规模加快棚户区改造，www.决不能一边高楼林立，一边棚户连片。以国家新型城镇化规划为指导，做好相关规划的统筹衔接。
第六、以创新支撑和引领经济结构优化升级。创新是国家经济结构调整优化的原动力。要把创新放在国家发展全局的核心位置，促进科技与经济社会发展紧密结合，推动我国产业向全球价值链高端跃升。
第七、加强教育、卫生、文化等社会建设。繁荣发展社会事业是促进社会公正、增进人民福祉的有效途径。要深化社会体制改革，以更大的投入和更有力的举措，推动经济社会协调发展。促进教育事业优先发展、公平发展。继续加大教育资源向中西部和农村倾斜，促进义务教育均衡发展。推动医改向纵深发展。巩固全民基本医保，通过改革整合城乡居民基本医疗保险制度。文化是民族的血脉。要培育和践行社会主义核心价值观，加强公民道德和精神文明建设。推进社会治理创新。注重运用法治方式，实行多元主体共同治理，健全村务公开、居务公开和民主管理制度，更好发挥社会组织在公共服务和社会治理中的作用。加强应急管理，提高公共安全和防灾救灾减灾能力，做好地震、气象、测绘等工作。
第八、统筹做好保障和改善民生工作。就业是民生之本。坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，优化就业创业环境，以创新引领创业，以创业带动就业。收入是民生之源。要深化收入分配体制改革，努力缩小收入差距。健全企业职工工资决定和正常增长机制，推进工资集体协商，构建和谐劳动关系。完善住房保障机制。以全体人民住有所居为目标，坚持分类指导、分步实施、分级负责，加大保障性安居工程建设力度。
第九、努力建设生态文明的美好家园。出重拳强化污染防治。推动能源生产和消费方式变革。推进生态保护与建设。
本站()。
政府工作报告学习心得
既要防范大风险，也要防范小风险叠加导致的重大风险。
关键警句：一些改革发展举措落实不到位，形式主义、官僚主义仍然突出，督查检查考核过多过频、重留痕轻实绩，加重基层负担。
心得：减少检查数量，提高督查质量，将每一次检查真正成为帮助企业提高自我管理能力的实效性措施，政府不再作为企业安全的保姆，而是标准的制订者，执行力的仲裁者和法官。
全面实施企业各级负责人管理人员的主体责任，管业务的部门必须管安全，管技术的领导和各部门技术人员必须管技术安全，管生产管理的领导各级负责人和职能部门的必须管生产安全，将安全监督管理部门的监督职责真正履行起来。
企业的各级安全管理部门和各级安全管理人员，不要再受迫于体制而去担任其他主体责任人的保姆和代笔代刀代劳代查代管代罪，而应该回归法理职责做监军和导师。
政府报告学习心得
听读的政府工作报告，颇有感慨，这是一份“民有所呼，国有所应”的报告。此前，__邀请企业与基层民众进中南海议政，与网友“面对面”的炉边谈话，以及近期民众热切关注的民生内容，在这份报告中几乎都有翔实、具体的体现。
谈到成绩不自矜，说到问题不回避，规划未来不虚夸——初听政府工作报告，这是一个突出的印象。
由于是被外媒称为“新的世界第二大经济体未来五年规划的开局之年”提出的政府工作报告，所回顾与展望的时间跨度，不限于去年与今年，而长达前后两个五年，显得尤为厚重深远。这是中华民族复兴路途中极其关键的时期，如何评价、规划这前后两个五年，是本次“两会”的重要职责，而政府工作报告是这个职责的具体体现。
谈到成绩不自矜。在回顾过去五年的成就时，篇幅不长，用词朴实，不事张扬，用诸多具体的数字和事实说话：“国内生产总值达到39.8万亿元，年均增长11.2%，财政收入从3.16万亿元增加到8.31万亿元。载人航天、探月工程、超级计算机等前沿科技实现重大突破。国防和军队现代化建设取得重大成就。”尤其念及这些成绩是在国际金融危机的冲击与国内汶川、玉树、舟曲等自然灾害频仍的艰难困苦中取得，13亿国民有理由自豪。
谈到问题不回避。坦诚披露过去五年城乡居民人均收入年均分别增长9.7%和8.9%，并未回避居民收入增长低于gdp增速这一情况。并且坦承，“一些群众反映强烈的问题没有根本解决”，主要是优质教育、医疗资源总量不足、分布不均;物价上涨压力加大，部分城市房价涨幅过高;违法征地拆迁等引发的社会矛盾增多;食品安全问题比较突出;一些领域腐败现象严重。
谈到未来不虚浮。一项项承诺，犹如军令状，有具体的目标，以方便代表、委员和人民监督实行。除了gdp升速大幅下调，更引人注目的，是针对上述“群众反映强烈的问题”提出整治办法。比如，教育经费占比要达到4%，更平白地要求今年要加强廉政建设和反腐败工作，加快实行财政预算公开，“让人民知道政府花了多少钱，办了什么事”。并醒目地将民生问题纳入对地方领导的问责机制，称“稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责，市县人民政府负直接责任。有关部门要加快完善巡查、考评、约谈和问责制度，对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，从而影响社会发展和稳定的地方，要追究责任。”
“两会”之前，各地两会及各路媒体都热闹地“让幸福飞”，“幸福”成了热词。温的这份政府工作报告，字里行间实在而具体的承诺、措施、方略，焦首煎心，殚精竭虑，想方设法，要让“幸福”落地，而不仅止于在天上飞。这份政府工作报告，规划了中国发展目标的转型，确定了未来五年中国的面貌，归结到一个焦点，就是中国已经努力做大的这块经济“蛋糕”，要妥善解决一个突出问题——蛋糕的分配，即如何让国民最广泛地共享改革成果。这将从根本上改变中国的经济发展模式，是全体国民倍感关心的切身利益，是中国社会走向和谐稳定、中国国民走向全面发展的根本要求，也是举世瞩目、将影响世界经济格局的重大事件。
从这个角度审议和讨论政府工作报告，代表委员们肩上的担子，堪称前所未有的沉重。希望他们不辱使命。
学习两会政府工作报告心得
2014年十二届二次全国人大会议和政协会议正在举行，各个代表和政协委员在会议中代表人民纷纷提出了自己的改革建议和意见。从李克强总理的报告全文中的语言用词我们可以看出我们总理的诚恳和信念，报告全文共77次提到“改革”，在总结2013年工作成果和不足的情况下，对2014年提出了工作目标和工作部署，指出：“做好今年政府工作，要以深化改革为强大动力，以调整结构为主攻方向，以改善民生为根本目的，统筹兼顾，突出重点，务求实效。”
2014年工作部署中提出了9项重点工作，涉及面广，突出重点，而且突出主要矛盾。自己作为一名在校硕士研究生，在看到统筹做好改善和保障民生工作这一项时，心情尤为激动。李克强总理提出：
就业是民生之本。坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，优化就业创业环境，以创新引领创业，以创业带动就业。今年高校毕业生将达727万人，要开发更多就业岗位，实施不间断的就业创业服务，提高大学生就业创业比例。加大对城镇就业困难人员帮扶力度，确保“零就业”家庭至少有一人就业，做好淘汰落后产能职工安置和再就业工作。统筹农村转移劳动力、退役军人等就业工作。努力实现更加充分、更高质量就业，使劳动者生活更加体面、更有尊严。
收入是民生之源。要深化收入分配体制改革，努力缩小收入差距。健全企业职工工资决定和正常增长机制，推进工资集体协商，构建和谐劳动关系。加强和改进国有企业负责人薪酬管理。改革机关事业单位工资制度，在事业单位逐步推行绩效工资，健全医务人员等适应行业特点的薪酬制度，完善艰苦边远地区津贴增长机制。多渠道增加低收入者收入，不断扩大中等收入者比重。使城乡居民收入与经济同步增长，广大人民群众普遍感受到得实惠。
社保是民生之基。重点是推进社会救助制度改革，继续提高城乡低保水平，全面实施临时救助制度，为特殊困难群众基本生活提供保障，为人们创业奋斗解除后顾之忧。建立统一的城乡居民基本养老保险制度，完善与职工养老保险的衔接办法，改革机关事业单位养老保险制度，鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险。完善失业保险和工伤保险制度。落实社会救助和保障标准与物价水平挂钩联动机制。发展老龄事业，保障妇女权益，关心青少年发展，加强未成年人保护和困境家庭保障，做好残疾人基本公共服务和残疾预防，支持慈善事业发展。让每一个身处困境者都能得到社会关爱和温暖。
完善住房保障机制。以全体人民住有所居为目标，坚持分类指导、分步实施、分级负责，加大保障性安居工程建设力度，今年新开工700万套以上，其中各类棚户区470万套以上，加强配套设施建设。提高大城市保障房比例。推进公租房和廉租房并轨运行。创新政策性住房投融资机制和工具，采取市场化运作方式，为保障房建设提供长期稳定、成本适当的资金支持。
人命关天，安全生产这根弦任何时候都要绷紧。要严格执行安全生产法律法规，全面落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。大力整顿和规范市场秩序，继续开展专项整治，严厉打击制售假冒伪劣行为。建立从生产加工到流通消费的全程监管机制、社会共治制度和可追溯体系，健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。
看到了这样的朴素易懂的语言和内容不禁让人动容，国家真的是想人民之所想，政策公平开明。自己应当认真学习专业知识，领悟中央精神，提高政治思想觉悟，为中国特色社会主义现代化和中华民族伟大复兴作贡献。
学习两会政府报告心得
在今年的两会，温家宝总理作了任届最后一年的工作报告，全面回想去年年工作成绩，稳重宣示2012年发展目标。在这份为世界眼力聚焦，接近2万字的政府工作报告中，中国展现出加速变更和为国民谋求幸福与尊严的足够决心，具备大国思维的发展韬略跃然纸上。
改革是我国国民经济发展的动力，这已为几十来改革开放的历史所证明。今年温总理在人大的政府工作报告用很长的篇幅讲了改革问题。他说：必须按照科学发展观的请求，尊重群众开创精力，勇敢摸索，以更大决心和勇气持续全面推动经济体制、政治体制等各项改革，破解发展难题。完善中国特点社会主义市场经济体制，还有许多工作要做，但改革的方向决不会动摇。改革仍然是我国经济社会发展的壮大动力，也是我们的职责所系、任务所在。
改革是解决我国经济社会种种问题的必由之路，过去30多年经济社会发展成绩已经充分辨明了这一点。国民群众的智慧和创造力，是改革的原动力。我们的发展必须依附改革，而改革必须依附国民群众。
服务改革，理顺城市与农村的关系，推动工业化、城镇化和农业现代化协调发展；推进社会事业、收入分配等改革，理顺经济与社会发展的关系，有效保障社会公平正义；推进依法行政和社会管理创新，理顺政府与公民和社会组织的关系，建设服务、责任、法治、廉洁政府。
这五大关系，涉及政府职能转变、财税体制改革、城乡兼顾发展、经济社会和谐发展和社会管理等几个层面，基本涵盖了当前我国发展中遇到的焦点、难点，也是改革的突破点。调整我国已有的发展战略，其核心是转变政府职能，重新界定政府与市场、企业和社会的关系。政府职能的重点应从以供给基础设施等有形公共产品为主，转向以供给制度、规矩和政策等无形公共产品为主，以优化资源配置，增进竞争和创新，降低风险与不断定性为主。
一是深化财税金融体制改革。完善分税制，健全转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例。完善县级基本财力保障机制。稳步推进地方财政预算、决算公开。深化国库集中收付、政府采购及国债管理制度改革。健全消费税制度。全面深化资源税改革，扩大从价计征范围。深入推进国有控股大型金融机构改革，规范发展小型金融机构，健全服务小型微型企业和“三农”的体制机制。推动实施银行业新监管标准。推进建立存款保险制度。深化政策性金融机构改革。
健全完善新股发行制度和退市制度，强化投资者回报和权益保护。积极发展债券市场。推进保险业改革发展。深化利率市场化改革。稳步推进人民币资本项目可兑换，扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用。
二是推动多种所有制经济共同发展。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。深入推进国有经济战略性调整，完善国有资本有进有退、合理流动机制。研究推进铁路、电力等行业改革。完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，打破垄断，放宽准入，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域，营造各类所有制经济公平竞争、共同发展的环境。
三是深化价格改革。稳妥推进电价改革，实施居民阶梯电价改革方案，完善水电、核电及可再生能源定价机制。逐步理顺煤电价格关系。完善成品油价格改革，推进天然气价格改革。实行最严格的水资源管理制度，合理制定和调整各地水资源费征收标准，推进农业水价综合改革。开展碳排放和排污权交易试点。加快建立完善生态补偿机制。
作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。严格依法设定、实施、清理、规范行政审批事项。严禁领导干部插手政府采购、工程招标、土地矿业权拍卖等经济活动。严格执行领导干部廉洁从政各项规定。加强行政监督、民主监督、舆论监督。坚决查处各类违纪违法案件，严厉惩治腐败分子。
学习了政府工作报告更加鼓舞了我。一个改革促发展，发展增进民生进一步改良的的局面，展现在面前。
会计制度设计学习心得体会
会计实验最特色也是最重要的环节即上机学习。没有实习式真实的实战环境，没有全面的业务基础，那么如何顺利完成我们直观可视的实践操作呢，其实这个问题的解决全靠我们的会计实验模拟软件了。对我来说，这项软件程序可以让我们更加直观的了解会计实务的基本操作，不仅可以参考正规的原始凭证，还可以通过自我练习和自我测试功能模拟任何一步的会计流程，填写记账凭证、明细账、总账、现金存款日记账等，制作各种财务报表，并随时查看答案，做到即时查疑补缺，当场解决练习中产生的问题，及时改正错误，建立正确的认识体系。不仅如此，学习操作软件还有详实的知识讲解，我们可以在完成一种业务之前认真阅读一下这部分内容，不但对帮我们巩固以前学过的专业课知识非常有益，还可以帮助我们更加顺利的完成后面的实践操作内容。另外，在做具体业务时有帮助选项可供查看，如果对比如填列凭证，制作分录等有关于理论上的问题都可通过此项得到细致完整的讲解予以解决。可以说会计实验软件给我们提供了一套科学完整的会计学习工具，让我们更加直观的接触会计操作，亲自动手实践。
在上机学习中，大量的业务作业使我们抽出更多课余时间来认真研究各种账的格式做法，通过查找资料和复习以前学过的课程来帮助我们完成各自的工作，根据软件中的讲解系统全面的将知识分类，结合，便于我们一项一项攻克，且三人一组的设置有利于我们互助学习并独立完成自己的任务。在一个学期的学习中，我们每个人经历了会计、出纳、主管的不同角色扮演，明确了实际分工，体验了不同职务的工作。
在整个工作中，也遇到了很多问题，有些是由于对已学知识的遗忘，另一些是对细节的不在意，总之在复杂辛苦的做账过程中出点小错常会需要庞大工作量的核对检查，这也是我们意识到财务系统软件通过许多特定程序的流程处理与及其计算核对，大大降低工作强度，提高准确性及效率的特点。
总之，通过实物练习和实验软件的应用，我在会计认识与会计操作上都有了很大的提高，更认识到会计作为一门严谨的科学，需要我们以一颗严谨求实的心来对待。
政府工作报告学习心得
“当你老了，走不动了，炉火旁打盹，回忆青春。”
“很多退休老工人年轻时为共和国发展流过大汗，绝不能让他们年老时再流泪。”9日，国务院在参加黑龙江代表团审议时说，当前经济下行压力继续加大，企业利润不高，提高养老金的征缴比例会对企业造成负担。他当场承诺，对于养老金的正常缺口，国家会尽力支持。
“民之疾苦，国之要事，我们要竭尽全力，坚决把民生底线兜住兜牢。”在5日所做的政府工作报告里提出，要加强社会保障，包括：企业退休人员基本养老金标准提高10%;城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元;落实机关事业单位养老保险制度改革措施，推进城镇职工基础养老金全国统筹，降低失业保险、工伤保险等缴费率;继续提高城乡低保水平，提升优抚对象抚恤和生活补助标准。
据统计，在今年的政府工作报告中14次提到了“养老”这个关键词。
全国政协委员、人社部副部长胡晓义透露，国家层面的养老金顶层设计方案仍在综合研究，另外还会按照分步实施的方式，哪方面改革条件成熟，就会马上推行实施。
政府报告学习心得
听了政府工作报告后，其中让我感受最深的是，国家政府关注民生感情真切，着力解决于人民群众普遍关新的突出问题，把群众最关心的问题都进行了回应，反映了全国人民对美好生活的向往和期盼，充分体现了中国共产党以人为本的理念。
作为当代青年，祖国能够在疫情期间有够有如此增长充分展示了大国风采，我们应为生在如此繁荣富强的国家而自豪，我们一定会深入学习好、落实好、宣传好报告精神，以己之力助推国家更加强大，更加繁荣!
政府报告学习心得
万里河山，春风浩荡，___开启。多渠道促进居民增收、再开工改造一批城镇老旧小区、城镇调查失业率全年控制在5.5%以内、居民消费价格涨幅3%左右、继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生……在新鲜出炉的政府工作报告里，民生分量沉甸甸。总结过去、回顾既往、分析大势、展望未来，政府工作报告为全年工作立起奋斗目标、明确工作路径。目标所向、思路引领，一切指向进一步提高人民群众幸福生活。
在春天的“盛会”里，触摸滚烫的民生温度。“民生”依然是政府工作报告的高频词。与历年一样，“民生红包”拆到手软，“幸福指数”噌噌上涨，同样是广大网友对今年政府工作报告的最直接感受。“对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税。”“中央预算内投资安排6400亿元。政府投资更多向民生项目倾斜，加大社会民生领域补短板力度。”……从企业到农民，从城市到农村，政策关怀接力加码，为新征程上齐心协力、共同奋斗注入满满的自信和底气。