应急预案的编制工作需要全面分析现有资源和能力，并确定适当的预警系统、应急救援措施和沟通协调机制。以下是小编为大家收集的应急预案范文，仅供参考，希望能够对大家制定自己的应急预案有所启示。
疫情防控物资储备应急预案
为深入贯彻落实中央，省市县关于常态化疫情控决策部署，保障重要医疗物资在应急状态下的有效供应保障，特制定本预案。
认真落实省委省政府、市委市政府、县委县政府工作安排，始终绷紧疫情防控这根弦，坚持“宁可备而无用，不可用而无备”的底线思维，保持疫情防控以来建立起的领导机制和指挥体系不变，按照“分类管理分级负责、实物储备产能动员、供需监测动态管理、采储并用平战结合”的原则，在疫情防控医疗物资分级保障统一调度的基础上，切实做好春季疫情防控医疗物资保障工作。
县物资保障组对全县重要物资保障工作负总责，强化医疗物资自我保障能力，以实物储备的方式，建立全县重要医疗物资储备体系，健全完善储备物资调用机制，医疗物资储备量原则上要满足30天满负荷运转需要。各乡镇、部门和企事业单位应强化防范重特大突发公共卫生事件的风险意识，结合自身业务特点，健全完善应急预案,储备必要的疫情防控物资。
县物资保障组负责本级政府重要医疗物资储备的管理和调运工作。在物资供给紧缺、通过市场机制不能有效调节的情况下，按照“保主、保重、保一线、保红线”的原则，按照应急响应级别，对储备医疗物资实施统一调度，确保抗疫医疗物资数量充足、结构合理、调度有效。
县级启动应急响应时，由县物资保障组申请市物资保障组统一调度支援。
（一）在常态化疫情防控下，按照分级分类储备要求，各医疗机构、乡镇、部门和企事业单位做好医疗、消杀防护物资储备工作。
（二）在启动县级应急响应时，有关乡镇、部门、单位向县物资保障组提出消杀、防护物资需求书面申请，由县物资保障组办公室汇总并上报市物资保障组统一调度支援；各医疗机构向县卫健局报送医疗（医用）物资需求，由县卫健局汇总后上报市卫健局和市物资保障组，由市物资保障组统一调度支援。
（三）县物资保障组办公室储备的消杀、防护物资和医疗机构储备的医疗物资及申请市物资保障组支援物资，由县物资保障组办公室提出分配意见，经县物资保障组联席会议研究审定后发放。
（一）在启动县级应急响应时，县物资保障组办公室首先将储备的消杀、防护物资第一时间调运到疫情防控第一线；县卫健局负责将医疗机构储备的医疗物资统一调运到疫情防控第一线。同时申请市物资保障组统一调度支援。
(二)县市场监管局收集全县医药商贸流通企业相关信息，突发公共卫生事件状态下，开展医药商贸流通企业应急保障动员。
(三)重大紧急情况下，经疫情防控领导小组批准，县物资保障组发布天祝县医疗物资征用指令，对全县医药商贸流通等企业的相关资源进行控制、征用，保障应急供应。
(四)医药商贸流通等企业有义务接受紧急征用指令，保障紧急状态下的医疗物资需求。
(五)当重要商品和服务价格显著上涨，或出现可能显著上涨等价格异常状态时，县发改局、县市场监管局等职能部门，应加强市场价格监测和监督检查，及时采取限定差价率、利润率和规定限价等措施，确保市场价格基本稳定。
(六)突发公共卫生事件结束后，转入常态化医药储备管理机制，征用的医疗物资属政府定价或政府指导价的品种，按政府规定的销售价格结算，不属政府定价品种按照征用时的市场价格结算。
防控物资应急预案
为认真防控新型冠状病毒感染肺炎疫情，从保护人民健康，保障国家公共卫生安全的高度，把疫情防控作为当前卫生健康领域的头等大事来抓。现就做好当前我院新型冠状病毒感染的肺炎防控工作特制定如下工作方案：
我院成立新型冠状病毒感染肺炎防控领导小组，全面负责新型冠状病毒感染肺炎疫情的防控工作。
组长：
副组长：
成员：
我院于20xx年1月17日制订新型冠状病毒感染肺炎应急预案，并立即启动应急机制，成立医疗骨干力量组成的医疗救护小组和应急机动队，随时做好应急响应的准备。
我院加强24小时卫生应急值守，提前安排好春节期间的'值班值守工作，并于1月20日前报送委办公室和疾控中心备案。发热门诊和预检分诊点独立配备医务人员值班，救护车随时待命，院新型冠状病毒感染肺炎防控领导小组及应急机动队成员须保证电话24小时畅通，保证随叫随到，休假需要登记，在春节期间不得离县(如确有特殊情况需要离县，应向院领导申请登记，并向县卫计委报备)。
领导小组办公室要主动加强与交通运输、市场监管、镇政府、社区居委会、村委会等部门的沟通，发挥联防联控机制作用，及时通报有关信息。
一是严格病例诊断。首例病例的认定必须符合《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》中的确诊病例定义，由国家卫生健康委员会疫情领导小组下设的诊断组评估确认后，由省卫健委公布，医务人员不得自行确诊本地首例新型冠状病毒感染肺炎病例并对外公布。
二是强化早期识别，做好病例报告。设置发热门诊，做好发热病人的预检分诊、登记、报告工作，特备要注意询问发热病人有无两周内xxx流行病学史，认真做好病例排查工作，及时识别可疑病例。一旦发生疑似病例，受限要实行隔离措施，相关密切接触者要追踪到位。
医务人员要严格执行新型冠状病毒感染肺炎的病例报告制度，同时按照传染病管理有关要求在2小时内进行网络直报，确保信息及时准确。要高度重视来自xxx的、有不明原因发热、发病早期白细胞总数降低、规范治疗无效的患者，对于疑似病例，要安排救护车和医务人员送至定点救治医院进行隔离诊治。
三是要严格执行首诊负责制，严禁推诿病人。发现发热病人及时转至发热门诊进行检查治疗，并筛查登记。加强发热门诊管理，严格落实《医疗机构消毒技术规范》、《医院隔离技术规范》、预检分诊制度等要求。做好病例的隔离观察、治疗和医疗废弃物的处理工作，切实加强医务人员的个人防护，严防出现院内聚集性病例。
从1月17日开始实行日报告和零报告制度，及时全面收集发热病人信息，每日下午4点半之前报告至县卫健委，落实新型冠状病毒感染肺炎的“早发现、早报告、早隔离、早治疗”要求，及时发现和处置疫情。疫情发生后，迅速落实流行病学调查、处置等各项措施，防治疫情蔓延。
组织全院职工及辖区内所有乡村医生，迅速开展广泛、全面的培训，切实提高重点科室、重点部门、重点人员对新型冠状病毒感染肺炎的早期识别、诊断、诊疗能力，提高一线医务人员的敏感性，做好疾病筛查诊断工作。
根据本地疫情形势，有针对性的制订宣传教育方案，充分利用多重媒介，广泛深入开展新型冠状病毒感染肺炎以及流感等冬春季呼吸道传染病防治知识的宣教。特别要针对春运期间人员流动性大的特点，大力开展健康宣传教育，切实降低呼吸道传染病的传播风险。
督促辖区内卫生室落实防控工作措施，确保各卫生室的防控措施落实到位。
正确引导舆情，及时准确客观的发布疫情和防治工作信息，加强对传染病相关舆情的收集和回应，及时澄清不实传言，避免群众恐慌情绪，切实维护社会稳定。
严格信息管理。不得隐瞒疫情，发现不明原因肺炎等病例要第一时间向县疾控中心报告，任何人员不得把病例或疫情信息向社会以任何形式进行发布或传播，一经发现严肃处理。
大量人员返工、返岗，人员聚集多，来源复杂，感染风险高，稍有不慎，易引起疫情传播。因此，每个人都要有防疫意识，对自己是否接触过来自有疫情地区的人、接触过来自xxx省或xxx市的人要如实汇报。如有上述接触史，请自觉居家观察，隔离14天；如果没有上述接触史，也没有发热、干咳、腹泻、乏力等症状，可安全上岗。但是复工前、后，工厂或企业须加强管理，并做好充分的防疫准备。
社区疫情防控物资保障应急预案
为有效预防和及时消除因发生新型冠状病毒感染的.肺炎疫情时引发的生活必需品异常波动，满足居民日常基本生活需要，维护社会稳定，保证市场供应，制定本预案。
（一）成立生活必需品保障应急工作领导小组。
组长：xx。
副组长：xxx。
成员：xx。
（二）领导小组主要职责。
1.制定和组织实施本预案。
2.做好生活必需品及成品油市场运行监测，判断市场运行状态。
3.及时向区委、政府和市商务局报告市场异常波动态，统一组织、配合发改委等有关部门开展市场保供应急工作，督促、检查应急商品调剂、征购及组织调运等工作，保证市场供应。
4.做好宣传工作，引导理性消费，稳定市场。领导小组下设市场监测信息组、市场供应保障组。商务领域常态化疫情防控工作按商务局（2021）3号文件执行。
市场监测信息组：组长：姚勇，成员：王全、黄紫妍。负责做好生活必需品、成品油、口罩、消毒液等物资市场监测，适时发布市场监测信息，有效指导生产经营，促进产销衔接，引导居民消费，稳定市场预期；负责政策措施的宣传，市场运行动态的信息收集、整理、上报等工作，如发现异常情况及时报告、迅速处置。
市场供应保障组：组长：罗东旭，成员：王全、任长娟。负责了解和掌握生活必需品、成品油、口罩消毒液等应急商品储备量和市场需求量，联系和组织货源，协调重点流通企业将应急物资投放市场，保障市场供应充足，物价稳定。
出现新型冠状病毒感染的肺炎疫情时，当生活必需品供求严重失衡，出现异常波动，在较大范围内引起抢购，价格猛涨和商品脱销，影响社会稳定等现象，应立即启动应急预案。领导小组在接到生活必需品或成品油市场异常波动的情况报告后，应在1小时内向区政府报告，并同时上报市商务局。
一是启动应急工作制度，安排专人值班，密切关注形势变化，及时掌握各区域市场动态，分析市场形势，准确判定应急状态。
二是根据区疫情防控指挥部的部署，区商务局各股室及中心、大队应各司其职，与各部门相互协作，共同配合，抓好各项应急保障措施的落实，积极对接相关应急企业，做好市场供应稳定工作。
三是做好宣传工作，保障应急预案落到实处。
四是按照区局领导小组安排，及时组织生活必需品供应、报告市商务局调动市级储备冻猪肉投放市场，确保市场供应。
疫情防控物资保供应急预案模板
疫情防控实行常态化管理，为规范生活物资应急保供流程，提高应急保供能力，特制定街道应急保供预案。
发现疑似新冠肺炎病例后，街道成立应急保供工作领导小组。由街道带领相关社区工作人员成立街道层面的指挥联络组、社区管控组和生活保障组等工作小组，迅速对小区实施有效的封控管理，暂时封闭疑似病例所在居民楼，所在小区实施7日封控管理，并对小区周边道路增设卡口，实施交通管控。
朐阳街道生活保障组组织召开保供工作会议，立即启动“局部封控区域保供应急预案”，明确以下几项工作任务：
（一）明确任务分工。
1.指挥联络组。迅速摸清封控小区人口和住户底数，指导社区建立隔离小区居民保供微信群，在居民保供微信群开展安抚和供应宣传；安排专人对接具体保供应超市，做好超市提供配送套餐选择和线上下单流程的宣传，依托微信群搭建隔离小区的“微市场”；提前做好保供应生活必需品对接，落实好保供物资防疫安全。
2.生活保障组。进一步做好市场运行监测工作，及时掌握重要生活必需品价格和储备量，做好监测数据分析，对异常情况进行研判，提前预警。要与重点保供应超市做好对接，明确任务和具体联络员。掌握超市员工居家管控具体情况，协助非必要居家管控人员到岗到班。通知辖区其他重点保供应单位，要求进一步做好生活必需品储备和调运工作，确保市场物资供应充足，协助宣传部门向社会发布充足、稳定的保供应信息，消除市民恐慌心理。
3.社区管控组，要指导各小区社控卡点，落实好对保供应单位非必需隔离人员予以通行保障，保证保供单位正常运转。要为重点保供应单位运输车辆发放“绿色通行证”，指导各交通卡点，尤其是高速公路卡点，要保障运输蔬菜等生活必需品运输畅通。
各组按具体保供应工作任务迅速抓好工作落实，及时向指挥联络组报告工作进展情况。
（二）与保供单位对接。
通知保供超市立即启动应急预案，组织保供超市对封控小区实施生活物资保供工作。重点保供应超市与需要保供应的社区直接对接，超市因需备货。
保供超市收到保供应任务指令后，立即启动超市保供应预案，组织所属连锁超市有针对性的向保供超市门店调运粮油肉蛋奶等生活必需品物资；主动对接封控小区生活保障小组，提供保供应标准套餐和微信线上下单流程。
封控小区生活保障小组将超市提供的保供套餐和微信线上下单流程上传小区微信群，并做成展板，在小区宣传展示。
保供超市按照封控小区定单和线上下单情况组织备货和装车，根据预定时间做好保供物资运送准备工作。
（三）保供单位运输物资。
交通卡口值班员对保供超市运输车辆检查后（车辆绿色通行证、驾乘人员行程码、48小时核酸检测证明）予以通行。保供超市车辆抵达小区门口，小区门口防控值守人员查验人员车辆信息后，引导车辆至物资存放区后，超市工作人员卸货。
朐阳街道生活保供小组组织志愿者清点查验数量种类。由志愿者将物资搬运至物资发放区，装卸和搬运物资全程，双方工作人员“零接触”。超市工作人员在社区值守人员引导下，将车辆移至消杀区，由社区消杀人员对车辆消毒后，撤离现场。
（四）社区配送物资。
1.非封闭管控居民，志愿者在物资发放区设置“一米线”，发放物资前，通过电话和微信群等方式，通知小区非封闭管控居民按楼号和单位号按户依次前往物资发放区。志愿者组织小区居民有序领取生活必需品物资，资金结算全部采取线上支付。
2.封闭管控居民，志愿者穿戴隔离防护服，按封闭管控居民实际定购套餐情况运送物资，逐户发放。社区志愿者提前给居民打电话，物资放置居民门口，运送物资志愿者后退至安全距离，利用通讯工具通知住户开门自取，实现配送零接触。
在物资供应过程中，发现需要协调沟通的问题，及时报应急保供工作领导小组协调解决，确保物资供应顺利完成。
疫情防控物资保供应急预案模板
为应对新冠疫情发生时封控区的生活物资能顺利配送到户，有效保障我镇群众的基本生活需求，结合实际，制定本方案。
（一）制定配送流程。重点制定好疫情发生时生活物资如何从集中配送点分送到户的工作路径、联络机制、分配方式等流程，确保生活物资能顺利配送到居民手中，有效保障当地群众基本生活需求。
（二）突出重点环节。设置生活保障物资的储存点，如超市、便利店、临时仓库等，负责存储和接收物资；各村根据小区、组、户数等实际情况，每个村设置1个以上集中配送点，负责分装物资；各组合理配备志愿者数量。
指挥长：熊雨春镇党委书记。
副指挥长：王凌镇党委副书记、镇长。
罗朝飞镇党委委员、人大主席。
成员：李吉松镇党委副书记。
金鑫镇党委委员、纪委书记。
王永胜镇党委委员、组织委员。
王兴宇镇党委委员、宣传委员。
罗大雄镇党委委员、政法委员。
宿华伟镇党委委员、副镇长。
袁端雄镇人民政府副镇长。
陆昌丽镇人民政府副镇长。
黄加建镇人大副主席。
王文萍罗悃卫生院院长。
陈英罗苏卫生院院长。
杨光佐沟亭卫生院院长。
各村驻村工作队队长、第一书记、村“两委”主要负责人。
（一）摸清人员情况。镇政府组织辖区内各村，以村为工作单元，通过网格摸排方式提前对辖区内居民信息进行收集、登记，至少包括居民姓名、身份证号码、家庭住址（具体到门牌号）和联系电话，提前摸清人员信息。
（二）规划集中配送点和组织配送力量。疫情发生时，生活保障物资由镇储存点（超市、便利店、临时仓库等）迅速运往村里的集中配送点，再由集中配送点按照合理标准进行分装，志愿者根据服务的区域到相应集中配送点领取物资，进行配送到户。
1.合理确定集中配置点数量。以村为单元，充分考虑到各组的户数，合理安排各村需要设置的集中配送点数量，用于临时存放、分装物资。
2.科学选取集中配送点。以村为单元，充分考虑到各组的户数和区位分布等，选取配送点位置。充分利用村里小卖部、物业用房、空旷场地等，搭建临时帐篷、备桌椅、设登记处，设置一米安全线，按要求对配送点周围环境进行消杀，设置醒目标识牌。
3.有效配备配送人员。以村为单位，利用网格，用好联户长和志愿者，按组合理配备配送员数量。每个村要根据实际情况，提前规划人员及工作流程，明确安排接货人员、卸货人员、配送人员及联系方式等。对于交通不便、道路较远的农户，在实际分配配送人员时，要适当予以倾斜，确保配送力量有一定充裕度，确保封控村生活物资配送到户。
（三）严格执行封控区配送流程。封控区的生活必需品配送实行套餐制，主要品种为米、油、蔬菜、肉类等生活必需品，并明确价格。按照足不出户原则，物资送达配送点，由配送点负责人进行清点登记，并联系户长和志愿者在做好个人防护情况下送到每家每户门口，配送员离开后居民方可开门领取，避免与配送人员直接接触。
（四）提前做好动员宣传准备。要做好“前期准备”宣传工作，主要宣传配送流程、集中配送点位置信息、集中配送时间段等，让群众了解到各种配送信息、配送方式，提高实际配送效率，减少矛盾纠纷。
（一）做好值班值守。要坚决落实好疫情防控物资保障相关工作，严格执行领导带班和24小时值班制度，做好信息报送和突发事件处置工作。根据应急预案，按程序及时启用生活物资配送方案，保障新冠疫情期间人民群众的基本生活。
（二）加强宣传引导。利用各村、各网格微信群、村委会小喇叭等多种形式进行宣传，提高群众知晓率，缺少物资不要慌，蔬菜到了不要抢，安心在家等配送，确保疫情期间能让广大人民群众安心居家防疫。
防控生活物资应急预案
按照《内蒙古自治区新冠肺炎疫情防控指挥部复工复产组关于编制重点盟市疫情期间生活物资供应保障预案的通知》（内防指复发〔2020〕34号）要求，结合我市实际，制定本应急预案。
按照政府领导、部门配合，属地管理、分级负责，依法依规、科学储备，快速反应、精准施策、保障有力的原则开展疫情期间生活物资供应保障。
（一）九类生活必需品供应情况。
我市现有城镇常住人口100万人左右，乡村常住人口210万人，按照每日人均用量和计划保障天数，九类生活必需品供应保障现状如下：
1.大米。从调度情况看，我市市场现有大米库存2.56万吨左右，按照摄入标准（主食人均用量500g/日，大米约占60%，全市大米日均消耗量约930吨），若疫情发生，预计能够保障27天左右，本地库存消耗完后需从兴安盟、呼伦贝尔、赤峰、吉林、辽宁、黑龙江等地每日采购437吨左右。
2.面粉。从调度情况看，我市市场现有面粉库存1.9万吨左右，按照摄入标准（主食人均用量500g/日，面粉约占40%，全市面粉日均消耗量约620吨），若疫情发生，预计能够保障32天左右，本地库存消耗完后需从赤峰、包头、巴彦淖尔、辽宁、河北、山东等地每日采购300吨左右。
3.食用油。从调度情况看，我市市场现有食用油库存4201吨左右，按照摄入标准（人均用量25g/日，日均消耗量约78吨），若疫情发生，预计能够保障54天左右，本地库存消耗完后需从赤峰、包头、巴彦淖尔、辽宁、吉林、河北、山东等地每日采购34吨左右。
4.肉类。满足全年需求总计需17.34万吨左右（人均用量150g/日，日均消耗量约475吨），本地产能可达1045吨/日，全年总产量在40万吨左右。若疫情发生，能够实现自给自足，并供应其他地区。
5.蛋类。满足全年需求总计需5.78万吨左右（人均用量50g/日，日均消耗量约158吨），本地产能约110吨/日左右，全年总产量约4万吨左右，不分淡旺季。若疫情发生，每日缺口约50吨左右，需从赤峰、辽宁等地采购。
6.奶类。满足全年需求总计需18.62万吨左右（城镇人均用量300g/日，乡村人均用量100g/日，全市日均消耗量约510吨），本地产能可达776吨/日，全年总产量在28万吨左右。若疫情发生，能够实现自给自足，并供应其他地区。
7.蔬菜类。满足全年需求总计需41.94万吨左右（城镇人均用量500g/日，乡村人均用量300g/日，全市日均消耗量约1150吨），本地市场现有蔬菜预计能满足全市人口3天左右的供应量。若疫情发生，淡季（一、四季度）本地产能约1.93万吨，日均产量106吨左右，蔬菜自给率不足10%，每日需从辽宁、山东、河北等地外调730吨以上；旺季（二、三季度）本地产能约13.41万吨，日均产量735吨左右，蔬菜自给率可达60%以上，每日缺口420吨左右，需从辽宁、山东、河北等地采购。
8.水果类。满足全年需求总计需27.49万吨左右（人均用量243g/日，日均消耗量约753吨），本地市场现有水果预计能满足全市人口3天左右的供应量。因水果种类繁多，不分淡旺季，且本地品种单一，基本依靠外省采购，若疫情发生，每日需从辽宁、山东、河北等地采购753吨左右。
9.食盐。满足全年需求总计需6789吨（人均用量6g/日，日均消耗量约18.6吨），本地市场现有食用盐预计能够满足全市人口180天供应量。若疫情发生，本地库存消耗完后，每月需从锡林郭勒、营口及大连等地采购500吨。
（二）生活物资保障重点企业情况。
目前，我市初步确定生活物资保障重点企业40家（各旗县市区至少明确3家以上）。如疫情发生，将依托以上企业开展各类生活必需品加工、调入、销售等工作。
（三）应急物资储备情况。
市本级救灾物资现有储备情况：36平方米棉帐篷30顶、12平方米棉帐篷389顶、12平方米单帐篷294顶、折叠床886张、棉被5790条、棉大衣1370件。
本预案适用于本市发生重大疫情或特别重大疫情时执行。一是执行重大疫情保供预案。适用于本市发生重大疫情（参考北京、吉林等地，按疫情可在30—40天左右得到控制测算），部分地区封闭，食用油、食盐、肉、奶类物资可以依靠本地产能或库存基本实现自给自足，大米、面粉可依靠现有库存支撑20天左右，后期需从外地调入，蔬菜、水果、蛋类急需从外地采购保障本地市场供给。二是执行特别重大疫情保供预案。适用于本市发生特别重大疫情（参考武汉，按疫情需在50天以上得到控制测试），城市基本封闭，食盐、肉、奶类物资可以依靠本地产能或库存基本实现自给自足，大米、面粉、食用油可依靠现有库存支撑一段时间（大米、面粉约20天，食用油约40天），后期需从外地调入，蔬菜、水果、蛋类急需从外地采购保障本地市场供给。
组长：鞠树文市委常委、政府副市长。
副组长：韩晓峰市发展和改革委员会主任。
宋建中市应急管理局局长。
成员：程志峰市委宣传部常务副部长。
杨树清市工业和信息化局局长。
徐天鹏市财政局局长。
王兴龙市交通运输局局长。
李金柱市商务局局长。
孙树军市市场监督管理局局长。
姜晓东市农牧局局长。
李树城市公安局副局长。
卢俊强市供销合作社联合社主任。
赵海军通辽军分区保障处处长。
刘庆文沈阳局集团有限公司通辽火车站站长。
赵玉内蒙古民航机场集团通辽分公司总经理。
孙峰中国铁路沈阳局集团有限公司通辽货运中心总经理。
邹铁壮市盐业公司董事长。
生活物资保障组负责指挥各旗县市区和相关部门开展生活物资应急处置工作，及时向指挥部报告事态变化情况并向社会公布，同时，根据疫情期间生活物资市场形势判断生活物资供应紧急状态，提请指挥部实施和终止保供行动。
生活物资保障组办公室设在市发改委（联络人：赵英君，联系电话：15047468643），负责统筹协调各成员单位开展保供工作，调度各成员单位工作开展情况，并及时将事态变化、存在问题等情况上报指挥部。各成员单位确定1名分管领导和1名相关科室负责人，分别作为保障工作组成员和联络员。
市发改委：负责生活物资市场价格监测和预警、组织实施米、面、油、应急物资的储备、采购、加工、调运工作。负责制定完善实施米、面、油应急供应保障子预案，必要时积极向上级申请调用国家、自治区级地方储备粮。（分管领导：武立民；联络员：马桂君，联络电话：xxxxxxxx）。
市农牧局：负责肉、蛋、奶等农产品的生产和农产品质量安全的监督管理工作，负责组织实施肉、蛋、奶物资的储备、采购、加工、调运工作。负责制定完善实施肉、蛋、奶应急供应保障子预案。（分管领导：包思沁夫；联络员：王平，联络电话：xxxxxxxxx）。
市商务局：负责食用油、大米、面粉、蔬菜水果、肉类、蛋类、奶类方面食品等生活物资市场对接工作。负责组织实施蔬菜、水果等物资的储备、采购、加工、调运工作。负责制定完善实施蔬菜、水果应急供应保障子预案。（分管领导：赵俊；联络员：张春晓，联络电话：xxxxxxxx）。
市财政局：负责安排疫情期间生活物资储备、采购、加工、调运所需经费，并做好经费的监督管理工作。对疫情期间参与应急保供的重点企业，积极争取上级资金给予适当补贴。（分管领导：孙建国；联络员：阿娜，联络电话：xxxxxxxxxx）。
市工信局：负责协调盐业公司，制定完善实施盐类应急供应保障子预案，同时调度重点生活物资保障企业的生产加工工作开展情况。（分管领导：单连衡；联络员：魏秀红，联络电话：）。
市应急管理局：负责按照目前应急物资储备情况提出需求，负责制定应急防控物资保障预案，并对应急物资进行调度和发放。（分管领导：穆永春；联络员：王金良，联络电话：）。
市市场监管局：负责生活物资市场主体经营行为的监督管理，严厉打击囤积居奇、哄抬物价等行为，维护市场秩序。（分管领导：李海滨；联络员：陈伟华，联络电话：）。
市交通运输局：负责协调生活物资运输工作，及时组织生活物资的运输，保障运输通道畅通。（分管领导：康红光；联络员：张汉伟，联络电话：）。
市公安局：负责维护生活物资商品供应场所的治安秩序，严厉打击扰乱市场秩序的违法犯罪活动。（分管领导：董瑞武；联络员：徐枭丹，联络电话：）。
市委宣传部：负责协调新闻机构做好正面宣传报道工作。（分管领导：程志峰；联络员：包套吐格，联络电话：）。
市供销社：负责各类农资产品储备及投放。（分管领导：赵颖秋；联络员：安楠，联络电话：）。
沈阳局集团有限公司通辽火车站、中国铁路沈阳局集团有限公司通辽货运中心、内蒙古民航机场集团通辽分公司：负责生活物资铁路运输保障工作。（沈阳局集团有限公司通辽火车站分管领导：索晓红，联络人：张强，联络电话：xxxxxx；中国铁路沈阳局集团有限公司通辽货运中心分管领导：罗彦，联络人：任继国，联络电话：xxxxxx；内蒙古民航机场集团通辽分公司分管领导：王昌义，联络人：庞显宏，联络电话：）。
各旗县市区、开发区疫情防控指挥部：要建立相应的生活物资保障机构，制定并及时启动实施当地供应保障应急预案，监测本地区生活物资市场供求情况，统筹安排本地区的生活物资的供应调度，确保本地区生活物资供应和人民群众生活的稳定，并及时向市疫情防控指挥部报告有关情况。
当在本区域内出现重大疫情特别重大疫情时，由生活物资保障组办公室报市疫情防控指挥部批准后，启动本地区生活物资保障应急预案，及时将情况报告市疫情防控指挥部，并采取以下措施:。
（一）加强市场监控。对生活物资市场动态实时监测，掌握辖区内生活物资实物库存数量及市场价格波动情况，分析原因，预测其动态走势，及时向市疫情防控指挥部报告。
（二）加强市场管理。依法严厉打击囤积居奇、哄抬粮价、非法加工和销售不符合国家质量卫生标准的生活物资等违法经营行为，维护正常的生活物资流通秩序。
（三）加强与外地市场对接。协调我市保供企业与周边省市的市场对接，建立生活物资应急调度保障机制。采取点对点，减少中间环节，高效的货源匹配方式。
（四）畅通物资运输。充分利用免费通行、绿色通道、“三不一优先”等便利政策，严格遵守卫生检疫、交通管控等要求，高效、合规做好生活物资运输工作，切实提高对接调运保供质量和效率。保证应急生活物资的加工、生产和运输需要。
（五）加强本地生产能力。指导生活物资保障重点企业在做好疫情防控的前提下，开展生活物资的生产和加工，同时帮助企业解决供电、供水等生产要素的保障。
（六）加强舆论导向。及时组织有关新闻单位进行宣传报道，尽快消除社会上的不实传闻和消费者恐慌心理。
（一）高度重视。各地、各有关部门要高度重视生活物资应急保障工作，进一步明确责任分工，完善供应保障工作制度，切实做好生活物资的储备、采购、加工、调运等工作，确保突发情况下生活物资保障充足、质优价廉。
（二）加强沟通。各地、各部门要进一步加强沟通合作，对市场生活物资价格波动情况进行监测预警，进一步摸清生活物资储备情况，形成工作合力，有效应对疫情突发情况。
（三）加强资金保障。对生活物资保障供应所需经费进行审核拨付，确保突发情况下资金及时足额拨付到位。同时，对生活物资供应保障开支进行审计。
（四）加强动态监管。各地、各相关部门要加强对生活物资储备情况的动态管理，及时补充和更新，确保储备物资品种适宜、质量可靠、数量充足。
（五）严明工作纪律。各地、各部门要严格遵守各级关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情的相关纪律要求，生活物资保障部门和企业必须服从指挥部统一安排，根据疫情应急保障工作的需要，必要时，可向单位和个人征用应急保障所需设备、设施、场地、交通工具和相关物资，各企业应按照职能组织生产、保证供给，提供交通等公共服务和组织相应的服务，疫情结束后，归还征用的单位和个人财产，或者对被征用财产的单位和个人按照规定给予补偿。
县级疫情防控物资保障应急预案
切实发挥领导作用，狠抓职责落实，坚持“早发现、早报告、早隔离、早治疗”,依靠科学、依靠法制、依靠群众，坚决防止疫情扩散和输出，保障人民群众健康安全和社会经济平稳发展。
按照“统一指挥、分级负责、预防为主、协同应对”的原则，做好疫情防控工作,加强信息收集和研判，做到快速反应、正确应对、科学施策，果断处置，把疫情风险防控在最小范围。
(一)人员防控
1、引导工作人员科学佩戴口罩，在公共交通工具、电梯等密闭场所全程佩戴口罩。严格执行“一人一码”上下班扫码制度。
2、减少市外、省外出行，因公外出人员，外出前填写相关记录，到达外出单位，要严格遵守对方单位管理条例，做好个人防护措施。
3、外来办事人员要严格佩戴口罩并检测体温，同时做好信息登记，对来自疫情高发地区尚不满14天的人员，禁止进入单位。
（二）场所防控
1、办公场所内应当加强通风换气，保持室内空气流通。
2、按照“非必办，不举办”原则，减少会议室使用，建议采用远程视频、电视电话召开会议；若确需集中开会的，参加人员需全程佩戴口罩，保持1米以上的社交距离，会后对会议室进行消毒。
3、建立定期消毒制度，定期对公办室、会议室、茶水间、楼道、门把手、走廊等进行消毒，并在卫生间配备肥皂或洗手液等，倡导单位人员养成勤洗手的良好习惯。
4、做好办公区域环境卫生清洁工作，对垃圾进行集中收集、处理，并设置废弃口罩等特殊有害垃圾收集点。
（三）统筹推进经济社会发展
1、春节前开展“四送一服”专项行动，全面摸排重点企业连续生产和春节后开（复）工情况，提前帮助企业解决实际困难和问题。
2、强力保障项目建设，坚持特事特办、急事急办，加快项目前期工作，按月组织贯彻“六稳”重大项目集中开工，推进在建和新开工项目建设。
3、发挥疫情防控生活物资保障机制作用，强化协调调度，确保市场正常供应，价格不出现大幅波动。全面启动运营农副产品平价店。
（四）综合协调
1、做好监测，制定值班值守表，值班人员随时保持联系，确保值班工作网络24小时畅通,一旦发生疫情，必须第一时间报告。
2、做好疫情防控物资储备，积极储备好疫情防控所需消毒物品、洗涤用品、口罩、防护手套、酒精、红外体温测量仪等防疫物资。
3、通过微信公众号、职工群等各种渠道向单位全体人员宣传普及疫情防治知识和防控要求，引导理性认识、科学防控疫情。
疫情防控物资保供应急预案
为持续做好我营业场所新冠疫情防控工作，确保场所员工和消费者的生命健康安全，保障社会经济健康有序发展，现制定本工作方案。
严格落实文化和旅游部门有关疫情防控工作要求，按照“防控为先”原则,进一步压实企业安全生产主体责任，推动企业疫情防控措施落实，确保疫情防控警觉不降低、举措不放松,切实保障员工和消费者的生命安全。
1、落实戴口罩、检测登记制度。配备测量体温设施设备，并安排专人值守。消费者进入场所必须佩戴口罩、测量体温、出示健康码，严格落实实名登记制度。消费者不戴口罩或者体温异常的，场所拒绝其进入。
2、实施预约限流措施。采取预约消费、错峰入场、间隔就坐等措施，限制上网人流。接纳消费者人数不得超过核定人数的50%，每个包间也不得超过核定人数的50%，严格执行限流限量要求。
3、建立值守制度。安排专人监督进入场所的员工和消费者遵守相关防疫要求，及时对消费者进行疏导、分流，避免人群聚集，保持安全社交距离。
1、落实防控主体责任。落实防控主体责任，严格执行疫情防控规定，制定本场所防控工作制度和应急预案，把防控责任落实到具体个人。
2、加强消毒通风。每日营业前对场所内外公共部位（门厅、前台、独用楼道、独用电梯、楼梯、场所内卫生间、门把手等）进行全面清洁消毒。营业期间，及时对消费者使用过的显示器、键盘、耳机、鼠标等进行消杀，做到“一客一消毒”。场所保证充足的新风输入，定期对送风口、回风口进行消毒。
3、配备防护物资。配备口罩、手套、洗手液、医用酒精、免洗手消毒剂、消毒湿巾等防护物资，在公共休息区、洗手间等区域配备洗手液、医用酒精等消毒物品，便于消费者和员工随时消毒清洁。
4、加强疫情防控知识宣传。要利用官方网站、微信公众号、提示牌、电子显示屏等多种渠道，及时宣传疫情期间场所运营规则及疫情防控知识，提升员工及消费者的疫情防控意识。
文档为doc格式。
防控应急预案
为有效预防、及时控制人感染h7n9禽流感的危害，确保人民群众身体健康和生命安全，维护正常的社会秩序；根据省区卫生计生委精神及要求，依照《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治实施办法》，为做好防范工作，有效应对可能出现的疫情，结合我院工作实际，特制定本应急预案。
一、工作原则。
遵循预防为主，依法防治，统一领导，分级负责，快速反应，协同应对的原则。
二、组织领导。
医院设立人感染h7n9禽流感防控应急处理领导小组，由医院有关部门领导组成，负责人感染h7n9禽流感防控应急处理的统一领导、统一指挥，保证各项应急措施顺利实施。
组长:田志敏。
副组长:李新亚郑建军。
成员:朱湘莲。
李树林。
曾献法。
薛玲。
2.后勤保障组。
组长：曾宪青。
成员：郑建军。
李佑红。
刘灵。
张巧红。
三、应急准备。
1.在门诊配置专职人员及相关医疗设备对入院病人进行发热预检，加强对发热和可疑病人的预检、分诊工作，首次接诊医师除对可疑病人除询问病史、症状和进行相应的检查外，还要仔细询问病人的流行病学史，重点是对禽类接触史的询问，以及接触者的个人情况，联络方式等，并记入病历，做到早发现、早诊断、早隔离、早治疗。
2.由医护部组织，对全院医护人员进行“人感染h7n9禽流感”预防防控知识培训，健康教育宣传，提高卫生意识和防病能力。
3.由药房和门诊做好相应的设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备工作。
4.一旦发现人感染h7n9流感疑似病例（不明原因肺炎），当事人在做好防护和隔离的同时，严格按照疫情信息报告制度，向院感办上报。
四、启动条件和程序。
发现首例可疑病例时，要迅速报至管城区疾病预防控制中心及医政监督科，进行进一步现场诊断，拟定确认报告，从而启动本方案。
医院对在突发事件中需要接受医学观察、隔离治疗的病人及疑似病人和密切接触者拒绝配合的，需报公安机关依法协助强制执行。
五、人员保障。
启动预案后各个工作小组人员及时到位，特别是人感染h7n9禽流感防控应急领导小组，保持24小时手机正常开机并根据调查及诊断的情况，及时召开会议，通报疫情，启动预案，明确责任，各工作小组迅速到位。
应急防控预案
为认真做应对流感的准备工作，有序高效地落实流感发生的应急处理工作，最大程度地减少流感对公共健康和社会造成的危害，结合我院实际情况，特制定本预案。
1、每日用含氯消毒剂浸泡的抹布擦拭病房，护士站及办公室所有暴露区域。
2、紫外线循环风循环消毒病房。
3、每天病房开窗通气2次，保持屋内空气流通。
4、反复宣教流感预防重点及注意事项，告知家属及患者饮食饮水相关重点，每日饮水量应在1200ml以上，注意均衡饮食，保证充足睡眠，禁烟，增强抵抗力。
5、发烧患者病房重点消毒，每日2次。
6、宣教家属及患者保持良好的个人卫生习惯，如果右打喷嚏及咳嗽现象一定及时监测患者情况，要求患者、家属及医护工作者保持良好的手卫生习惯。
7、宣教家属减少探视：尤其已有流感症状家属，应避免探视，避免交叉感染。
8、发烧患者尽量隔离，着重交班，采取措施，预防并发症发生。
9、嘱家属及家属注意加减衣服，注意保暖。
10、如照顾患者人员有咳嗽及流感症状应及时更换照看人员，避免接触传播。
11、医护人员如有流感症状，应减少与患者接触，并带口罩进行隔离，查房后应严格进行手消毒，减少感染几率。
12、流感防治原则：早发现，早报告，早隔离，早治疗。
应急物资应急预案
为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全，使公司各种设施在夏季安全度汛。
组长：由公司董事长xxx(电话：xxxx)、总经理xxx(电话：xxxx)担任。
副组长：由公司生产总监xxx(电话：xxx)担任。
成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
抢险救援队伍：公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护公司财产安全。
在险情发生时，由公司办公室负责现场指挥，机关各部门及各车间负责人积极调配本部人员，配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时，值班人员临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
1、防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等;。
2、公司重点部位：公司所有厂房门口。
3、险情：
(1)公司门口向内流水不及。
(2)排水管道堵塞，厂区内水位上升。
4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位。
(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净;。
(2)检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通;。
(3)检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。
1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公司财产。
3、事件处理过程要进行详细记录，由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。
为确保全体在校师生的生命财产安全，确保学校教育教学工作的顺利开展，防范消防安全事故的发生，力保消防安全事故发生时损失减少，危害降低，能快速、高效、合理有序地处置消防事故，根据上级有关部门文件与会议精神和相关法律法规，结合我校消防环境建设与准备的实际，制定本预案。
组长：xx副组长：xxxx。
成员：学校行政班子。
组长负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。
副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成校领导部署的各项任务。
领导组各组员具体负责火险发生时全校各年级、各部门突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。
消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散师生等工作。
（一）通讯组：组长：xx（火险发生时，负责立即电话报告校消防安全工作组和上级相关部门，以快速得到指示，视火情拨打119，广播告知全体学生，报险救灾）。
（二）灭火组：组长：xx（负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全校各办公室、教室、宿舍、图书馆和计算机房等地的用电、用火安全；火险发生，立即参加救火救灾工作）。
（三）抢救组：组长：xxxx（校医）（负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤师生及救火人员伤痛的紧急处理和救护）。
（四）紧急疏散组：组长：xx成员：各班班主任（负责制定紧急疏散方案，明确各班逃生途径与办法指导，负责所在年级组、所管班级学生紧急疏散中的安全）；图书室xx（负责图书馆各处的消防安全与紧急情况下的学生疏散与逃生）。计算机中心和计算机室有凌均梅负责消防安全。
1、发现火情，在场人员要立即引导室内人员进行有序疏散，并迅速利用室内的消防器材控制火情，争取消灭于火灾初级阶段。
2、如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理（如切断电源等），防止火势蔓延。
3、在场人员要以最快的方式向领导组成员汇报，尽快增加援助人员，协力救火。
4、领导组成员接到报告后，要立即到达火情现场，并视火情拨打“119”报警求救。
1、火情发生后，按照灭火预案，管理人员及各工作人员要立即通知学校领导组领导，尽快增加援助人员，如发生重火情，同时向“119”报警，并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知人员撤离。
2、管理人员及工作人员应该正确引导撤离师生奔向疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行伤员抢救等工作。
3、为更好地应付紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。
4、紧急疏散的负责同志必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握必要的方法，切实保证逃生师生的安全撤离。特殊位置，如图书馆、计算机中心必须特殊管理与培训。
应急物资应急预案
(一)外来人员排查情况。社区有10个小区8652户32126人、6个村居民小组971户3821人。对外来人员做三问一测即：问从哪里来，来干什么，身体状况如何，并测量体温。一是排查湖北省和中高风险地区来社区人员共18户34人，目前，按防疫指挥部要求统一安排大香格里拉酒店，实行集中隔离，二是排查其他省份来社人员，主要集中于广东、广西、贵州、湖南、四川、安徽等省份，共255户287人按要求实行居家隔离，并安排医生上门进行体温测量和其他医疗服务。三是排查省内市外来社区人员共389户419人，已安排在家隔离14天，并自己做好体温监测，并及时上报卫生院。居家隔离需要采购生活用品，实行户主自行网上定购，快递配送到小区，由物业负责送上门。住户实现足不出户。对确需外出的特殊情况，由卫生院统一安排。
(二)外出人员情况。自小区、居民小组实行封闭式管理以来，人员外出主要有以下情况：一是外出务工。严格按文件要求，由卫生院开健康证明，集中于广东、浙江、福建方向的务工人员，社区联系客运公司，集中输送。目前，共981人外出务工。二是走亲访友，一律不允批准。三是外出看病，根据实际情况，由卫生院出具证明材料。四是市内务工和出山劳作，每天进行登记，并测量体温。
(三)企业复工复产情况。全社区共有企业46家，个体工商户1092户。根据政策要求，积极支持企业复工复产是社区应尽的责任。我们严格按照防疫工作要求，只要企业防疫条件(配有体温检测仪器、坚持每天2次消毒、人员必有口罩，并做好登记)达到即可复工，简化审批程序。已复工企业和个体商户1100家。剩余主要是餐馀、足浴、烧烤等计38户。
(一)提高政治站位，认真落实防控责任。社区及时成立防疫指挥部，制定工作方案，明确人员职责，认真履行属地管理责任。一是坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策。二是充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，闻令而动、逆行而上，不畏艰险、冲锋在前，忘我工作、无私奉献。党员同志们把党徽闪耀在胸中、把党旗飘扬在门口、把党性铭记在群众心上。
(二)落实分区分级，加强精准防控
严格落实分区分级精准防控，由全面防控向精准防控、重点防控转变，细化小区、村组、企业的防控方案。一是制定工作人员职责，按规定落实履职尽责以社区网格为单位负责疫情防控工作，安排人员挂联到社区网格，实行街道、社区、村小组(小区)三级挂联负责制，同时将挂联负责情况进行公开公示。做到街道有人协调、社区有人督促、小区有人包干的工作格局。根据挂联情况，我们制定现职责规定，明确任务，细化入户询问内容、具体卡品查验项目，实现了人员责任明确内容明确方法明确，使工作抓实抓细抓落地。三是制定人员防控技术方案，对来返文人员要求填写《个人健康申报表》，如有发热(体温超过37.3°)，咳嗽病人就地隔离排查，每日向当地医疗卫生机构报告来文人员和发热及有症状病人情况，同时实施人员分类管理。对湖北省及疫情高风险地区人员排查，集中隔离医学观察14天。省外拟入文人员，须填写《个人健康申报表》或扫描“云南健康申报”二维码进行登记，并集中或居家隔离观察14天，居家隔离的自觉接受社区卫生服务中心、卫生院管理。省内拟入文人员，扫描“云南健康申报”二维码进行登记，并及时向所属地的社区报备，同时要求主动在家隔离14天。
二是车辆管控杜绝管理空白区域。对进出车辆实行通行证管理，建立定期排查报告制度，严格按《车辆防控方案》落实责任。三公共场所，严格消毒措施，，做到出入扫描防疫二维码，并按《公共场所防疫》方案抓好具体工作。四是《商超防疫方案》落实测体温、限量采购、扫码下单等工作。五是卫生服务站方案，在市医院卫健局的指导下严格要求和管理。五是《企业防控方案》加强企业防疫指导，让企业在保证安全的前提下开展生产。
(三)发挥前哨作用，调动三支队伍。加强医生队伍、干部队伍和物业队伍的新冠肺炎防控知识和流行病学调查基本知识的培训，组织他们开展全面排查、跟踪管理等疫情防控工作，及时发现可疑线索并将排查情况每天逐级向村卫生室、卫生院报告，可疑线索由相关医疗机构组织开展排查。以社区为单位，由街道卫生院每天将排查、防控情况向市疾病预防控制中心报告，汇总后及时上报市卫生健康局。
虽然防疫战斗取得了阶段性胜利，但在最吃紧的时候仍不能掉以轻心，麻痹大意。针对当前的形势，还有几个方面的问题需要下功夫：
一是辖区企业和商户的底数还不够清晰，特别是一些没有复工企业商户，有针对性的搞清是什么原因(比如工人不够、防疫设备不齐、原料不足、消费达不到还是其他什么)
二是宣传入脑入心上。要不厌其烦加强教育引导。特别是当前人员思想松懈、隔离厌倦情绪、和侥幸心理较为明显时，越要当头棒吓!
三是村组防控不严密。小区封闭较好，但村组没有专业物业人员，通道较多，干部人数排班等。要细化做到24小时值守。
应急物资应急预案
为积极应对病毒感染的肺炎疫情，确保居民粮油供应充足、价格稳定，根据《突发公共事件应急预案》、《病毒感染的肺炎疫情应急预案》，特制定如下工作预案。
发展改革委密切关注疫情发展的态势和粮油场供应的情况，如因正在蔓延的病毒感染肺炎疫情引起粮食场异常波动，或该期间全或局部居民粮油无法保证供应，根据病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部的指令启动应急预案。
（一）粮食储备现状。截至目前，五家国有及国有控股企业承担着省级、县级、最低价粮食储备任务，库存总量为349803吨，分别为最低收购价337803吨（其中稻谷库存为216690吨、小麦121113吨）,省级储备小麦5000吨，县级储备小麦7000吨。政策性粮食库存充足，为稳定社会、保障供给提供保障。
（二）粮食应急加工企业情况。在对当地粮食需求进行测算的基础上，选择了4家加工能力强、信誉好的应急加工企业，分别是面粉有限公司、粮油食品有限公司、米业有限公司、米业有限公司，应急供应加工量可达到日加工稻谷700吨、小麦1000吨的生产能力，能够保证居民的正常和应急粮油供应。
（三）粮油应急供应企业情况。依托国有及国有控股企业，根据人口密度及交通状况在重要乡镇设立一至二个应急供应点并向周边辐射，建立了19家粮食应急供应点，日供应大米55吨，面粉50吨，油脂等7吨，具有每日可供应14万人口粮的`能力。
发展改革委成立应对病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，并专门成立粮油供应应急保障小组，粮食和物资储备局局长任组长，副局长、党组成员任副组长，相关股室人员为成员，为联络员。领导班子成员分别联系粮油应急加工企业和粮油应急供应企业，明确委属国有粮食企业主要负责人及各粮油应急供应企业负责人为启动预案期间粮油供应的第一责任人（具体名单见附件1、附件2）。
（一）加强场监测。建立粮食应急监测预警机制，利用粮食场价格监测和10个粮食应急监测网点预警，加强对粮油场监控。确定各公司、储备库、军供站为粮食场行情整理、分析、预测工作点，并定时向发展改革委防控应急领导小组报告。收集掌握全粮食供求信息,分析预测场行情,并及时向政府和应急指挥部提出预警意见。
（二）做好应急粮油的原料调拨、加工、配送和销售等准备工作。提前做好应急加工企业的原粮储备和生产设备检修，协调供电部门保障粮食加工重点企业的应急用电。按照粮油保供流程图（附件3），协调应急、交通部门做好粮油运输和供应工作。
（三）加强粮食价格监测预报和监督检查。及时掌握粮食场价格动态，依法采取价格干预措施，查处价格违法行为。联合场监管局加强粮食场监管，依法打击囤积居奇、欺行霸、哄抬物价等违法经营行为，维护场秩序。
（四）严明工作纪律。疫情就是命令，时间就是生命，防控就是责任。发展改革委及所属企业全体人员要严格遵守各级关于应对病毒感染肺炎疫情的工作纪律要求，任何粮食企业必须服从委政府统一安排，不得以任何理由拒绝。凡在该项工作中玩忽职守、敷衍塞责、推诿扯皮的，一经查实，严肃处理。
应急物资应急预案
为迅速贯彻落实“要统筹推进市场保供和疫情防控，保持物流畅通，及时配送供应生活必需品”的指示精神，按照省委省关于保障百姓生活必需品的决策部署，为做好疫情管控升级期间全市居民生活物资保障供应工作，特制订本方案。
深入贯彻关于“要始终坚持至上、生命至上，坚持科学精准、动态清零，尽快遏制疫情扩散蔓延势头”重要指示精神，落实联防联控机制工作组意见，坚决打赢疫情防控攻坚战，全力以赴统筹抓好疫情防控和生活物资供应，切实保障紧急状态下全市居民生活需求。
坚持统领导、精准施策；坚持部门联动、协作配合；坚持属地管理、分级负责；坚持城乡统筹、突出重点；坚持督防结合、压实责任。
以“尽早实现社会面清零，尽早恢复生产和生活”为目标，在疫情防控进入攻坚阶段,做好居民基本生活物资的保障供应工作。
(一)强化生活必需品供给保障。
1.加强货源组织。全力加强与蔬菜主产区的货源对接，保证外地蔬菜进得来、调的快，稳定生活必需品货源。针对xx亚粮油蔬菜批发市场被关闭问题，我们将启动应急预案，发挥海吉星作为连锁的大型农产品批发国有企业的优势，协调海吉星在国内的其它地区市场，组织货源驰援xx。及时协调省际、市际因疫情管控带来的生活必需品运输不畅问题，对生活必需品运输车辆发放通行证,确保快速便利通行。
2.优化物资配送。按照“管住该管的人，不能封住不该封的人”的要求，抓紧把保供企业的人员和车辆解放出来。各城区、开发区疫情指挥部要对商务系统发放给保供企业员工的通行证件给予认可并放行，与社区(村)管控专班沟通，将此要求及时传达到各街道、社区，街道、社区执行，政令要步调一致、口径一致，不能各自为政、标准不一，确保符合疫情防控要求的保供企业员工等能够上岗工作。在配送力量不足的情况下，统筹动员省、市、区三级广大机关干部、企事业单位、员、退役军人等作为志愿者支援保供商超企业以及街道社区，提升保供企业分拣及配送效率，保障生活必需品配送及时、到位。
3.建立应急投放机制。充分发挥现有大型商超、物流企业的物流配送主力军作用，必要时征用物流配送企业、城市公交、电商平台等企业物流配送车辆，帮助商超配送生活物资保证配送力量充足，全力保障疫情期间全市百姓生活需求。在紧急情况下，启动应急投放机制，市级部门将标准箱配送至x个区级物资转运站，再由属地将标准箱投放至xx个社区物资投放点，最后由街道、社区组织居民有序领取或送货到家门口。在这一机制中，仍然保留京东、美团等部分电商企业销售和配送能力，以尽量满足部分居民确实必要的个体性需求。
4.组织集中。当前保供企业人员上岗率不足平时的五分之一，但是订单量激增到平时的20-30倍以上，配送力量已经无法应对居民大量的个性化散单及非生活必需品物资。社区（村）管控专班应组织社区或小区物业，以小区为单位进行集体团购，社区统计收集居民需求清单，专人与商超企业对接，商超企业可分拣蔬菜、日用品、调料、粮油等套餐包，批量配送到小区，社区人员组织小区集中，节约配送资源。
5.组建末端配送队伍。各社区（小区）要为物资终端配送提供便利条件，社区工作者、“三长”、社区志愿者要踊跃担当“采购员”、“配送员”，打通生活物资终端配送“最后一百米”。对于封控小区，社区要有组织地拢清居民需求，主动与就近商超衔接；对于管控小区，社区要组织各小区分时、分楼栋、分单元有序组织居民错时购物（取物）；对辖区线上购物操作困难的空巢老人、卧床患者等特殊困难xx，社区或物业工作人员要及时收集汇总购物需求，统代为下单，并安排好派送，保证所有居民需求供给；对困难xx，属地疫情指挥部可派发蔬菜、粮油等紧急生活必需品，保障困难xx生活需求。
（二）强化水、电、气、热供应保障。
2.全力保障涉疫重点部位。对防疫指挥机关、方舱医院（隔离点）、隔离场所、核酸检测点等涉疫重点部位实行分类管理，并结合涉疫重点部位实际，实施“一户一案一策”保供措施。以涉疫重点部位为圆心，以3公里为半径，力争”“全天候”常备力量随时可靠投入现场；强化与各级防疫指挥部联动，动态掌握防疫新增需求，对新增需求开办绿色通道，简化办理流程。
3.全力服务重点企业和人员。全力保障“水热油气“、持续营业的生鲜超市、封闭的大专院校、敬老院等民生重点领域用户用电安全。开展逐一与社区物业对接，推动线上线下服务全面升级。疫情防控期间，应用“网上国网”app、”吉事办"微信小程序、微信、支付宝等线上渠道，满足水、电、气费交纳、账单查询、票据下载、故障报修等各类业务需求，确保客户足不出户、居家办理业务；推进封控区“跟踪保底”服务，建立网格化客户服务机制，及时响应和处置区域内居民诉求，协调解决突发问题。主动沟通老年人、残障人士、等特殊客户xx，及时了解需求，远程指导帮助解决问题，疫情封控解除后第一时间上门服务。
4.建立人员保障机制。提级管控期间，全市供电、供水、供热、燃气等企业负责人和分管安全的负责人需在厂内值守，根据保证生产能力的最低人员需求，立即抽选年富力强、业务精熟的骨干力量，在厂区内提供临时居住场所，实行封闭管理。
5.建立应急处置机制。立即修订完善安全生产和疫情防控应急预案，确保出现问题有章可循、有案可依，切实增强应急反应能力；组建应急抢险队伍，设备调试正常、人员集中待命，如有突发事件立即抢修，完工即返、闭环管理；备齐物料设备设施，做好物资储备，用于设备维护和应急抢修，避免外购、运输等环节造成生产停滞和感染病毒的风险；热源企业和燃气企业要加强煤炭和运输车载液化气运输环节的闭环管理，尽量降低运输过程中感染病毒的风险。
6.建立信息畅通机制。报修电话24小时保持畅通，接到报修信息及时处置，及时解决群众诉求。设立24小时投诉热线，接到居民对供电、供水、供热、燃气企业的投诉后，立即协调相关企业尽快解决，确保企业服务质量。
（一）加强组织领导。统筹做好疫情管控升级期间全市生活物资供应工作，强化各部门协同配合，形成资源整合、齐抓共管的工作体系。全市各部门要以临战姿态应对此次疫情期间保供工作,要摸清生活物资底数，确保疫情期间供应稳定，必要时启用紧急生活物资投放渠道，全力做好重要商品、水热气电等供应保障。
（二）加强责任落实。各县（市）区、开发区疫情指挥部要统筹做好疫情防控和生活必需品保供稳价工作，下达指令，对保供人员及车辆的通行证要予以放行。牵头解决保供企业人出行上岗、志愿者支援等困难，增强保供企业配送力量，履行好属地主体责任，坚持“保供与防疫”同等重要的原则，主动发声，回应群众关切的问题，消除群众恐慌情绪，防止出现“舆情大于疫情”的负面影响。
（三）提高应急处置能力。根据全市疫情发展状况制定生活必需品应急保供预案，确立市、区、社区三级生活物资中转场和紧急投放点，紧急情况下可组织连锁超市、电商平台等商贸企业分拣“蔬菜包”及“标准箱”等，配送到的社区物资投放点。对封闭小区，由社区工作人员、网格长、疾控工作人员等组成志愿者团队，将物资由社区投放点送至居民手中。
（四）实行闭环管理。管控升级期间，各企业要组织员工做好早晚两次抗原检测、白天一次核酸检测工作。商贸企业保供人员尽量在单位居住，在单位和企业住宿的员工要分空间单独居住;水热电气企业员工，生产生活实行闭环管理分空间单独居住，确保工作人员安全，防止交叉感染。
（五）建立沟通机制。各县（市）区、开发区疫情指挥部要建立和公布保供热线，有专人值守，确保疫情期间市民咨询渠道畅通。同时，相关单位建立投送各环节衔接，所有单位公布各环节负责人姓名、职务、联系电话，保证24小时联系畅通机制。
专班下设生活物资保障组。
组长：
副组长：
成员单位：
生活物资保障组办公室设在市商务，办公室主任由xx兼任，副主任由各成员单位主要领导兼任。
防控应急预案
本预案适用于全校师生员工。
学校成立流感防控工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
防控流感工作领导小组的主要职责是：
1.负责学校流感防控工作，建立健全防控组织体系和工作机制，落实国家、省、市和县、镇的各项防控工作要求。
2.研究制定流感防控与应急工作预案、方案和措施并组织实施；完善防控、停课的应急预案；强化报告制度(日报告和有情况随时报告)；防范流感在学校发生传播。
3.开展流感基本常识和预防知识的宣传教育，增强学生、教职工防范意识和防范能力。
4.广泛开展爱国卫生运动，加大对学校及周边环境的综合整治力度。
5.做好全校生病学生的疫情监测最追综和管理。
6.负责协调、解决学校防控工作中的困难和问题，对学校防控措施落实情况进行督导检查。
（一）预防为主。
加强对流感防控，及时发现，及时报告，及时采取措施，切断传播途径，迅速控制疫情，严防疫病在学校的传播和蔓延。
（二）联防联控。
疫情防控实行属地管理、条块结合、校镇、学生、家长联动、教育卫生一体、联防联控、分工负责，共同落实防控措施。
（三）及时处置。
对学校、确诊病例、临床诊断病例、疑似病例、观察病例应做到早发现、早诊断、早隔离、早治疗。同时，对其密切接触者按规定进行医学观察。其要求是：
1、学校从10月19日起严格实施凡进校师生在门卫室进行体温检测，外来人员未经允许或体温检测，不得进入校园。学生进校到班后，各班主任再次对学生进行晨检。九年级住校学生从18日开始实施晚检，由班主任负责，检查结果于每晚9：30报告值班教师或领导。其余年级均实施晨检、午检、晚查。班主任负责晨检、午检、晚查，检查结果在早、午自习下后在接待室进行登记。村级学校分别于每日上午9：00前、下午4：00前由主教将本校点的情况汇总报告行政办。特殊情况要向余校长或学校领导随时报告。做到“四早”,即早发现、早诊断、早隔离、早治疗。
2、18日上午组织人员对学校设备设施、教学用房、辅助用房进行再次消毒。村级学校18日下午分校点进行消毒。
3、对进校学生进行红外线体温检测，检测人员：胡明永徐彬。每天早上7:30按学校行政值周轮次两位同志到校门口协助门卫做好学生入校体温检测，维护检测纪律和安全。村级学校按学校要求进行晨检、午检和晚查。学生一旦有发热、咳嗽等流感症状、体温达37.2度以上，要立即通知班主任送医院检查。根据医生的检查情况，立即报告相关部门，同时按要求作好记录登记。
4、凡检测体温达到37.2-38度学生属重点监控对象，必须在门卫室登记，并送医院检查，按医院要求上报并通知监护人，根据各级要求进行医学观察。
5、学生进校后，全体教师要密切观察学生情况。学生一旦有发热、咳嗽等流感症状，要立即通知班主任或送医院检查。根据医生的检查情况，立即报告学校领导。
6、凡检查出有疑似发热、咳嗽的患者，安排校门观察室作进一步检查，待经医生检查后，学校严格按医生要求进行处理。
按照镇党委、政府和县教育局的'安排、部署，结合学校实际，制定并落实防控流感措施，做好全校师生、儿童的防控知识宣传教育，提高师生、儿童的自我保护意识和防病能力，学校全面实施晨检、因病缺勤病因追查登记制度，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗；开展爱国卫生运动和城乡环境综合整治，广泛发动师生做好室内外的教学、生活场所卫生，加强食堂、小卖部管理和寄宿生管理、强化饮用水卫生；主动配合、协助当地政府和卫生部门、疾控中心和其它部门快速处置学校内发生的流感疫情，在因流感疫情原因实施停课时，做好停课期间学生的教育和管理工作，严防1流感疫情的扩散和其他安全事故的发生。
（一）病例报告。
学校发现符合病例定义的观察病例时，应立即送医，并在2小时内报告医疗支撑机构，同时报学校和镇党委、政府。
（二）应急响应。
1、四级响应。
学校开展形式多样的预防流感宣传教育；全面实施晨检、因病缺勤病因追查登记制度；实行学校中层以上干部全天24小时值班制度，。
2．三级响应。
在四级响应的基础上，学校进一步落实晨检、因病缺勤病因追查登记制度；教育师生儿童减少外出，外出时佩戴口罩，做好个人防护；停止举办大型聚会活动。
3．二级响应。
在三级响应的基础上，停止举办聚会活动。
4．一级响应。
在二级响应的基础上，取消或推迟师生赴疫区交流、学习；取消或推迟疫区学校师生赴非疫区学校的交流、学习。根据县政府决定或卫生、疾控部门的建议，必要时实施停课。
1．病例管理。
列为医学观察病例者，对其进行7天医学观察（根据病情可以居家或指定医院隔离）。疑似、临床和确诊病例应送至定点医疗机构进行为期至少7天的隔离治疗，若7天结束后仍发热，应继续隔离直至体温正常。隔离治疗期间，疑似、临床和确诊病例要分开管理。
2．密切接触者管理。
按照密切接触者的判定原则，对疑似、临床和确诊病例的密切接触者进行登记，并对其进行7天医学观察，尽量减少外出活动，疾病预防控制机构或镇卫生院负责对密切接触者进行随访，每日测量体温和健康询问，做好登记。对医学观察期间出现发热或呼吸道症状者，在采取有效防护条件下，立即送定点医疗机构进行隔离治疗。医学观察期间，如果无出现发热或急性呼吸道症状，负责医学观察的单位开具解除医学观察的书面健康证明。
3．消毒。
学校出现流感病例后，应在卫生、疾控部门的指导下及时对可能污染场所的环境和物品进行严格消毒处理。
本预案如与上级政府或教育行政主管部门规定相异者，以上级政府或教育行政主管部门规定为准。
应急物资应急预案
着眼提高突发事件物资装备应急保障能力，加强应急物资准备、调运和管理，提高处置突发事件的应急物资装备保障水平，维护市场有序供应和社会稳定，促进“平安雁江”建设。
1.2编制依据。
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《四川省突发事件总体应急预案（试行）》《资阳市突发事件总体应急预案（试行）》《资阳市突发事件物资装备保障应急预案（试行）》《资阳市雁江区突发事件总体应急预案（试行）》，制定本应急预案。
1.3适用范围。
本预案适用于本区发生的、跨镇域或超出事发地镇（街道）处置能力，需要由区政府负责处置的特别重大、重大和较大突发事件采取的物资装备应急保障行动和措施。
1.4工作原则。
应急物资装备保障工作遵循统一领导、分级负责，科学研判、高效应对，属地为主、多级联动，储备为先、平战结合的原则。
1.5预案体系。
本预案是资阳市雁江区突发事件应急物资装备保障应急预案体系的组成部分，由镇（街道）预案以及企业、团体等相关单位的应急预案组成。各镇（街道）、各部门（单位）要在本预案基础上，结合实际制定各自预案。
1.6装备类别。
本预案所确定的物资装备类别包括抢险类装备和抗灾类物资两大类，具体为：
抢险类装备。
包括但不限于应急照明器材（应急灯、电筒）、交通工具（车辆、船只等）、通讯器材、大型施救设备（挖掘、施吊等设备）、施救防护用品（鞋帽、手套、面具等防毒、防腐用品）以及排灌设备、沙袋、钢管、桩木、铁丝、铁锹及有关配套工具等抢险基本用具。
生活必需品：包括但不限于大米、面粉、食用油、猪肉、蔬菜、食盐、食糖、饼干、方便面、饮用水、帐篷、棉被、毛毯、毛巾被、服装、雨具、蚊帐、净水器、清洁用品。
医疗用品：包括但不限于药品、医疗器械以及卫生防护用品、消毒药品及防疫物资。
其他基本生产资料：包括但不限于农药、化肥、农膜、发电机。
2组织指挥体系及职责。
2.1区领导小组。
发生较大突发事件，区应急物资装备保障应急指挥领导小组（以下简称区领导小组），负责领导、组织、协调全区物资装备保障应急处置工作。区领导小组由区政府分管副区长任组长，副组长由区政府办、区经济科技信息化局、区发展改革局、区财政局、区应急管理局主要负责人担任。区发展改革局、区经济科技信息化局、区财政局、区公安分局、区交通运输局、区商务局、区卫生健康局、区应急管理局，国网四川省电力公司资阳市雁江供电分公司、中国电信股份有限公司雁江分公司、中国移动通信集团四川有限公司雁江分公司、中国联合网络通信有限公司雁江区分公司、中石化资阳分公司、中石油资阳分公司、延长（壳牌）资阳分公司等部门（单位）及各镇（街道）分管负责人为成员。
区领导小组办公室设在区经济科技信息化局。区经济科技信息化局分管负责同志任办公室主任，负责日常工作。
主要职责：
（1）贯彻落实区委、区政府和区应急委有关突发事件应急物资装备保障应急工作决策和部署。
（2）指挥、协调全区突发事件应急物资装备保障应急处置工作，及时向区委、区政府、区应急委汇报相关工作实施和进展情况。
（3）研究部署突发事件应急物资装备保障应急工作，协调解决重大问题。
（4）承担区委、区政府和区应急委交办的突发事件应急物资装备保障工作。
（5）组织制定区应急物资装备保障应急工作相关办法。
2.2区领导小组办公室。
办公室主任由区经济科技信息化局分管负责同志担任。
主要职责：
（1）处理区领导小组日常事务，负责与市应急物资装备保障相关部门、区内有关部门及镇（街道）指挥机构对接和协调。
（2）负责建立成员单位间应急资装备保障应急协调机制，定期组织召开会议，分析评估应急物资装备保障应急工作形势，落实区领导小组工作安排，指导区市应急物资装备保障应急工作。
（3）负责应急物资装备保障应急工作的监测、分析、汇总、报送等工作，组织和制订有关处置方案，向区领导小组报告重大问题并提出处置建议。
（4）经区领导小组批准，启动、调整、终止应急物资装备保障应急响应等级。
（5）按照区领导小组的命令和指示，组织协调跨区域应急物资装备保障工作。
对应急物资装备保障应急工作有关处置方案和恢复重建进行综合评估论证，提出意见和建议等。
2.3区领导小组成员单位。
成员单位有区经济科技信息化局、区财政局、区应急管理局、区发展改革局、区公安分局、区民政局、区国土分局、区交通运输局、区水务局、区商务局、区卫生健康局等部门。职责分别为：
区经济科技信息化局：牵头编制完善《资阳市雁江区突发事件应急物资装备保障应急预案》；组织应急情况下重要物资、装备的生产；组织开展预案演练和宣传培训；配合做好应急物资、装备综合调控和紧急调度。
区发展改革局：根据突发事件应急粮食及帐篷、棉被等生活类物资体系规划落实收储、轮换和日常管理；负责粮食应急工作的综合协调，根据政府调拨或动用指令开展粮食及帐篷、棉被等生活类救灾物资综合调控、紧急调度等。
区财政局：负责应急物资装备保障资金的筹集和落实；负责突发事件中应由区级财政安排的经费保障及管理；负责区属监管企业应急物资、装备的统计和调控；参与突发事件应急物资、装备保障体系建设规划、标准编制；参与编制完善《资阳市雁江区突发事件应急物资装备保障应急预案》。
区公安分局：负责组织维护突发事件地区的治安秩序，及时打击扰乱社会秩序的违法犯罪活动。
区民政局：协助有关部门做好突发事件中的社会捐赠等工作。
区国土分局：负责地质灾害的监测预警；参与地质灾害相关技术；做好本行业应急物资装备储备工作。
区应急管理局：制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同区发展改革局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度；参与技术研判，开展事态分析；为应急物资装备保障工作、物资装备的运输，安装、运行、维护等工作提供技术支持；做好社会各界捐赠物资装备的管理。负责提供地震活动数据和趋势判断意见；参与技术研判，开展事态分析。
区交通运输局：及时收集报送保障工作中交通设施受损情况；及时组织协调抢修损毁的公路、水路交通设施；组织协调应急运力，配合有关部门做好应急物资、装备的运输工作；做好本行业应急物资装备储备工作。
区水务局：负责水情、汛情监测预警预报；负责相关水域水文监测及水量调度工作；做好本行业应急物资装备储备工作。
区商务局：负责组织协调生活必需品的市场供应，完成指挥部交办的其他工作。
区卫生健康局：配合区经济科技信息化局做好应急医疗物资、装备。
国网四川省电力公司资阳市雁江供电分公司：负责电网安全和电力输送、调配工作。
中国电信股份有限公司雁江分公司、中国移动通信集团四川有限公司雁江分公司、中国联合网络通信有限公司雁江区分公司：负责应急通讯保障工作。
中石化资阳分公司、中石油资阳分公司、延长（壳牌）分公司：落实成品油储备任务，负责成品油应急保障供应工作。
各镇政府（街道办事处）：根据《资阳市雁江区突发事件总体应急预案（试行）》，参照本预案，制定本行政区域突发事件物资应急保障行动方案，成立突发事件物资应急保障协调机构，在区政府领导小组领导下开展本行政区域内的应急保障工作。
2.4领导小组工作组及职责。
区领导小组下设4个工作组（综合协调组、技术支持组、交通运输组、治安维稳组），工作组由指挥部相关成员单位组成，工作组组长由牵头单位分管负责同志担任，工作组或成员单位可根据突发事件实际需要增减或调整。
2.4.1综合协调组。
由区经济科技信息化局牵头，区发展改革局、区公安分局、区应急管理局、区财政局、区民政局、区交通运输局、区水务局、区商务局、区国土分局、区卫生健康局、事发地镇政府（街道办事处）组成。主要职责：组织实施应急物资装备保障工作。负责收集汇总灾情、社（舆）情等信息和应急救援工作进展情况；承办突发事件应急物资装备保障指挥部会议、活动和文电工作；负责全区突发事件应急救援装备保障综合协调工作，负责指挥部各工作组之间的协调工作、指挥部与外部单位的协调工作；负责指挥部后勤保障工作。
2.4.2技术支持组。
由区应急管理局牵头，区发展改革局、区交通运输局、区水务局、区国土分局、区卫生健康局、区应急管理局、事发地镇政府（街道办事处）、应急物资装备储备单位、相关行业专家组成。主要职责：组织进行技术研判，开展事态分析；提出应急物资装备保障处置技术措施建议；为应急物资装备保障、运输、安装、运行、维护等工作提供技术支持。
2.4.3交通运输组。
由区交通运输局牵头，区水务局、区国土分局、区应急管理局、区交通运输局、区公安分局、事发地镇政府（街道办事处）组成。主要职责：负责交通道路抢通保畅和应急物资装备运输保障工作。实施必要的交通管制，抢修维护交通设施，维护交通秩序；制定救援队伍、设备和物资运送方案；组织协调各类运输力量，做好抢险救援队伍、受灾人员、应急救灾物资装备以及基本生活物资的运输工作。负责区内外有关交通设施抢险救援队伍、交通运输队伍的协调工作。
2.4.4治安维稳组。
由区公安分局牵头，事发地事发地镇政府（街道办事处）组成。主要职责：维持应急物资装备运输、使用期间秩序稳定。预防和打击各类违法犯罪活动，预防和处置事件；负责灾区指挥场所、党政机关、要害部门、金融单位、储备仓库、强戒所、避难和临时安置等重要场所的安全保卫工作，必要时组织开展重要目标的临时转移、搬迁工作；做好涉灾矛盾纠纷化解工作。
2.5现场指挥部。
根据突发事件应急保障需要成立现场指挥部，现场指挥部按照领导小组的决策部署和工作安排，协调处置突发事件应急物资装备保障供应工作。
2.6镇（街道）层面组织指挥机构。
发生一般突发事件，由事发镇政府（街道办事处）参照区级组织指挥架构设置，明确或成立相应机构提供应急物资装备保障，区级领导小组给予支持指导。
3.1日常联络机制。
由区经济科技信息化局牵头，不定期召开协调会议，贯彻落实区委、区政府、区应急委关于做好应急物资装备供应保障工作要求，研究重要事项，协调解决预测防范和应对过程中的重大问题，指导督促有关部门（单位）和地方政府按照职能职责抓好责任落实，共同做好应急物资装备保障的应对工作。
3.2会商研判机制。
由区经济科技信息化局组织各工作组负责人员，对全区应急物资装备供应形势进行会商研判，掌握市内外应急物资装备行业最新动向，及时更新应急物资装备清单及分布图。
3.3预警分级。
根据《资阳市雁江区突发事件总体应急预案（试行）》，可预警的主要事件类型有：自然灾害、事故灾难或公共卫生事件，预警级别的确定和信息发布由各级事件应对主责单位（部门）负责。按照紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，预警级别可分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色、蓝色标示，一级为最高级别。
3.4预警信息报送。
突发事件应急物资装备保障情况信息发布应做到及时、准确、客观、全面。由现场指挥部明确新闻发言人，拟定发布内容，及时向当地突发事件指挥机构报送应急物资保障预警信息。必要时可选择举行新闻发布会、媒体吹风会、授权新闻单位发布等多种形式，及时对外发布权威信息。
3.5预警行动。
全区各级各部门应急物资装备保障机构要积极做好突发事件应急物资装备供应的预警工作，当保障需求可能超出本行政区保障能力时，事故发生地政府（街道办事处）要及时向上一级人民政府报告，必要时可以越级上报。黄色预警公告发布的同时，区领导小组通知各成员单位及其他有关单位立即进入应急状态，密切关注事态进展，并按照预案要求做好应急响应准备。
区级指挥部要及时汇总分析研判突发事件发展趋势，评估保障需求，必要时组织相关部门、专业人员进行会商评估，并根据评估情况及时提请区突发事件指挥部调整预警级别。
4.1响应级别。
根据突发事件引发的应急物资装备保障供应需求，本预案应急响应等级从高到低设定一级、二级、三级、四级。
4.2响应条件。
按照突发事件响应的等级启动相对应应急物资装备保障应急响应等级。
4.3响应层级。
一级、二级响应由区领导小组负责组织实施，三级、四级响应由事发地镇（街道）指挥机构负责组织实施。
当突发事件应急物资装备保障需求超出属地指挥机构应对能力时，应在立即采取先期处置措施的同时报请上一级指挥机构。涉及跨镇（街道）行政区域的，由其共同的上一级人民政府组织应对或指定一方或双方共同应对。
4.4指挥协调。
接到区政府指令后，区领导小组组长及时主持召开成员单位会议，研究部署物资装备应急保障工作。情况紧急时，根据区政府指令，区领导小组组长可按本方案协调各成员单位行动。各成员单位根据本方案明确的职责分工，履行物资装备保障职责。
应急保障实施过程中，区领导小组组长可根据工作需要，主持召开区领导小组成员单位会议，研究、检查、落实保障工作。必要时，区领导小组组长可带领有关人员直接赶赴现场，指导组织物资装备保障行动。
4.5响应行动。
4.5.1先期处置。
突发事件发生后，领导小组立即按程序启动相应级别的应急物资装备用于应急处置。
4.5.2需求研判。
领导小组在区委、区政府、区应急委和突发事件指挥部的统一领导下，组织开展应急物资装备保障工作。
4.5.3企业供应链采购。
商务部门应督促区重点联系流通企业积极组织货源，动用商业库存，保障市场供应。
4.5.4企业应急生产。
根据职责分工，相关成员单位应组织市应急加工重点联系生产企业开展应急生产，提供应急商品。
4.5.5区域间调剂。
从区内未发生市场波动的地区紧急调运商品，进行异地商品余缺调剂。
4.5.6动用装备储备。
首先动用镇（街道）储备，镇（街道）储备装备不足时，再按规定程序动用区级储备物资，区级储备物资不足时，按照规定程序向市级有关部门或市政府提出援助请求。
4.5.7定量或限量销售。
情况特别严重时，对重要商品物资暂时实行统一配发、分配和定量或限量销售。
4.5.8依法征用。
按照国家有关法律规定，紧急征用法人或自然人的重要商品物资、交通工具以及相关设施。
4.6信息通报。
物资装备保障行动预案启动后，区领导小组应及时了解情况，综合掌握突发事件基本情况、物资装备保障要求及有关保障资源情况，采取多种方法及时通报各成员单位，并将有关信息通报区相关应急指挥机构。
各成员单位按照应急联系工作机制，提供本单位掌握的信息、资源，提出应急工作建议。物资装备保障行动涉及的镇（街道）应及时将本行政区域内物资装备供求和保障的有关信息报区领导小组。
突发事件应急保障工作处置完毕，按照“谁启动，谁终止”原则，由启动应急响应的机构批准，终止应急响应。领导小组办公室对应急响应进行评估并形成报告，报同级政府和领导小组。
5.1企业联系制度。
分品种建立物资装备市重点应急响应企业联系制度。通过定期报表，及时掌握重点企业生产经营能力、库存水平等有关情况，建立资源动态数据库，形成应急处置快速反应体系。
5.2物资装备储备。
建立完善重要物资装备商品区级储备制度，加强储备装备监管，各镇（街道）根据实际建立相应的重要物资装备商品地方储备制度。
5.3资金保障。
组织物资装备保障行动所需经费，由相关部门提出，报同级财政部门审核后予以保障。
5.4交通运输保障。
建立应急物资装备商品公路，确保应急商品运输畅通。
5.5社会秩序保障。
公安、市场监管等部门应加强执法，严厉打击和依法惩处囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利、破坏市场经济秩序以及制售假冒伪劣商品、损害消费者利益、扰乱应急处置工作等违法犯罪活动。
6.1善后处置。
突发事件发生地的镇政府（街道办事处）在区领导小组的领导下负责组织善后处置工作，包括人员安置、征用物资、装备补偿、灾后重建、伤亡人员抚恤、司法援助、疾病预防与控制和污染物收集与处理等事项。尽快消除事件带来的不利影响，保障社会稳定，恢复正常生产生活秩序。
6.2总结评估。
应急处置工作结束后，领导小组或现场指挥部组织成员单位及其他参与应急物资装备保障的政府部门、企事业单位、专家等人员对应急响应全程进行评估、总结、提出改进意见，持续改进完善预案。
6.3物资装备补充。
针对应急处置消耗的物资装备，各级政府结合总结评估意见，分级筹措、及时补充。
7.1预案演练。
采取实战演练与桌面演练相结合的方式，组织开展贴近实际、形式多样、广泛参与、联动性强的应急演练。结合资阳市雁江区突发事件特点及其对应急物资装备需求，由区经济科技信息化局牵头每2年至少进行一次应急演练。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
7.2预案评估与修订。
建立定期评估制度，分析评估预案针对性、可操作性，实现预案的动态科学管理。有下列情形之一的，应当及时修订：
（1）有关法律、法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；
（2）应急指挥机构及其职能职责发生重大调整的；
（3）面临的风险发生重大变化的；
（5）在实际应对和演练中发现问题需要作出重大调整的；
（6）预案中重要信息发生变化的；
（7）其他应当修订的情况。
8.1奖励和责任追究。
8.1.1奖励。
在突发事件应急物资装备保障工作中有下列表现之一的单位或个人，依据有关规定给予奖励：
（1）出色完成突发事件应急物资装备保障任务，成绩显著的；
（2）对应急物资装备保障工作提出重大建议，实施效果显著的；
（3）有其他特殊贡献的。
8.1.2责任追究。
在应急物资装备保障工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。其中，对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，分别由任免机关或者监察机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（1）不按照规定报告、通报事件真实情况的；
（3）盗窃、挪用、贪污、损坏应急物资装备的；
（4）有其他危害应急物资装备保障工作行为的。
8.2预案实施时间。
本预案自发布之日起实施。本预案由区经济科技信息化局负责解释。
应急物资应急预案
为有效应对可能出现的全市突发性公共卫生事件，加强应急物资运输保障，确保进出株洲的应急物资有序中转，制定本预案。
按照“宁可备而不用、不可用时无备”的原则，依托中车物流、中都物流等7家大型物流运输企业现有仓储及运输车辆，在疫情防控需要时，12小时内可启动预案运行，在阻断疫情传播的基础上，确保进出管控地区防疫应急物资、生产生活物资、能源物质等有序中转，确保生产生活秩序稳定。
组长：
副组长：
成员：
（一）市发改委负责本预案的总协调、总调度，负责7个应急物资中转站点（详见附件）的协调调度。
（二）市交通运输局负责运力保障，对道路货物运输企业和从业人员落实应急车辆防疫防控措施。
（三）市商务和粮食局负责做好猪肉、禽类、粮油、蔬菜、水果等生活必需品市场供应工作。
（四）市工信局组织防疫物资生产企业及时生产和供应，为全市防疫物资提供保障。
（五）市卫健委负责组织专业机构指导企业对应急物资进行防疫消杀。
（一）市应急物资运输中转站实施预案工作领导小组办公室（以下简称市中转站预案工作小组办公室）收到省、市疫情防控领导小组指令后，做好登记和记录，并及时报告市中转站预案工作领导小组组长，组长下达启动预案指令后，由办公室向相关成员单位和中转站企业下达工作指令，并向社会进行公示。
（二）中转站企业接到指令6个小时内，清出相应仓储场地，设立隔离区，做好人员保障、物资装卸、车辆安排、物资保管等准备工作，联络员保持24小时联络畅通，确保应急物资及时中转调运。
（三）各成员单位接到指令后，各负其责，做好应急物资中转调运相关工作：
1.市卫健委接到指令后，确保防疫专业人员3个小时内进驻中转站，帮助和指导中转站企业做好防疫消毒和员工的防护工作。
2.市交通运输局接到指令后，第一时间通知全市交通卡口和交警部门，有序引导进入株洲应急物资的车辆到达中转站。同时协调其他物流企业组织人员和车辆支持中转站的运输。
3.市工信局接到指令后，3个小时内组织专业人员抵达中转站，负责进出应急物资调配，对应急物资发放、接收方相关信息进行登记和审核。
4.市商务和粮食局接到指令后，3个小时内组织专业人员对生活必须品应急物资调配和发放。
（四）市中转站预案工作小组办公室持续跟踪疫情发展态势，并根据实际情况灵活调度人员、车辆、物资等，确保各类应急物资有序中转、运送到位。
（一）服从命令，即时响应。“疫情就是命令，防控就是责任”，各单位要坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责，一切行动听指挥，不得擅自离岗、脱岗，随时服从领导小组调配，全力以赴做好应急物资运输保障工作。
（二）严格履责，通力配合。各成员单位要根据预案的职责，各司其职，认真履职履责，强化沟通衔接，通力配合，抓好各项工作衔接和任务落实。
（三）建立机制，保持畅通。要建立工作机制，各单位要明确专门的分管领导和专人负责，信息保持畅通，本预案一旦启动，即开启全天候不间断联络工作机制。
应急防控预案
为及时、快速、有效地处理节假日、重大活动期间突发动物重大疫病疫情，维护人体健康，保障畜牧业安全生产和社会稳定，根据《中华人民共和国动物防疫法》和国务院《重大动物疫情应急条例》等相关法律规定，结合我街道实际，制定本预案。
节假日、重大活动期间突发动物重大疫病疫情的处置工作由街道防治重大动物疫病指挥部办公室（以下简称动防指办）统一指挥。设置节假日、重大活动期间值班室，值班室设在街道畜牧兽医站，实行24小时值班，每日安排一名科级领导负责总值班，处理日常事务。
任何单位以及个人接到或得知动物疫情信息时，应向街道动防办值班室报告。值班人员接到疫情信息报告或举报，以及上级或有关部门转来的信息应作详细登记。登记内容主要为信息来源、单位名称或个人姓名、联系电话、疫情发生地点、时间、数量、程度等。登记后，值班人员应立即向值班负责人汇报，值班负责人根据疫情信息内容作初步处理，安排街道兽医站赴现场调查核实处理，同时向区动防指办领导汇报，并跟踪疫情处置进展情况。
设立应急处置小组，设组长1名，由兽医站站长担任，成员3—5人。负责街道动物疫情应急处置。动物疫情应急处置小组接到动防办值班室电话后，应立即赶赴现场进行调查诊断。现场疑似为重大动物疫情时，应急人员应立即向区动防指挥部汇报，并按照《市区牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、新城疫等重大动物疫情应急预案》提出现场处置技术指导意见。要求当地动防指采取隔离、消毒等临时性措施。
动防指办值班室负责人接到疑似重大动物疫情时，立即向区动防指挥部汇报，并根据区动防指挥部的要求，采取相关处置疫情的措施。当确诊为动物重大疫情时，根据《市区动物重大疫情应急预案》、《市区高致病性禽流感应急预案》、《市区突发重大动物疫情总体应急预案》和《市区牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、新城疫等重大动物疫情应急预案》等相关规定启动应急预案。
应急处置技术队伍要做好应急处置物资准备，确保随时使用。动防指办值班人员要坚守岗位严禁脱岗，规范登记值班记录，做好值班资料的管理和保存。应急人员节假日、重大活动期间要保持24小时通信畅通，离开本区必须请假。