村级移风易俗工作方案范文(19篇)

时间:2023-11-20 14:03:48 作者:文轩 村级移风易俗工作方案范文(19篇)

工作方案是指在工作过程中为了达到预期目标而制定的具体步骤和方法,它是组织工作的指导和依据。接下来,让我们一起来看看一些成功的工作方案范文,了解一下别人是如何制定和执行工作方案的。

村推进移风易俗工作部署方案

(一)成立领导小组。领导小组下设办公室,制定工作方案,确定目标任务,协调各有关部门单位按照方案要求,落实职责分工,深入推进移风易俗工作。各有关部门单位要根据工作职责,各司其职,协作配合,形成推进移风易俗工作的整体合力;建立工作信息报送制度,逐级报送工作情况,及时总结经验做法,推动工作扎实有序开展。

(二)召开推进会议。8月下旬,召开全镇乡村文明行动移风易俗工作推进会,印发《太平镇乡村文明行动移风易俗工作方案》,对下步移风易俗的重点工作进行安排部署,指导村级开展移风易俗工作,制定出红白事的办理流程、标准要求,纳入村规民约上墙公示。

(三)进行集中宣传。8月至9月,配合宣传部组织移风易俗工作集中宣传,推荐2-3个工作先进、特色鲜明的村,邀请媒体对我镇移风易俗的先进经验、特色做法进行集中宣传报道,对大操大办、铺张浪费、封建迷信的行为和现象进行曝光,形成社会广泛关注、群众积极参与的浓厚舆论氛围。

(四)加强督导考核。各村移风易俗工作完成情况将纳入经济社会发展综合考核,对移风易俗工作不力的,由镇督查效能室挂牌督办。领导小组办公室定期对红白理事会建设和发挥作用情况、村规民约修订和上墙情况、殡葬市场整治情况等进行暗访检查,公开排名通报,并将结果纳入年底综合考核。

推动移风易俗树立文明乡风工作方案

民主生活会后xx日内,由市委组织部负责形成市委常委班子民主生活会情况专题报告,连同会议相关材料报省委有关部门。采取下发文件的方式,向市级班子、基层党委通报会议情况。

(二)抓好整改落实。

会后,要针对查摆的问题列出整改清单,制定整改方案。市委班子的整改方案,由市委政研室负责制定,并对整改落实工作进行重点督办。个人整改方案由市委常委本人亲自制定,列出整改清单,明确整改重点。对群众反映强烈的突出问题专门召开会议研究,进行专项整治,确保问题整改落实到位,取得实效。要聚焦具体问题,细化措施,做到整改进程和整改方案可检查、可监督。问题整改要分类施策,可以马上解决的,要立行立改;需要一段时间加以解决的,要制定具体措施和整改时限,逐步加以解决;需要协调解决的,要明确牵头部门、责任人。对有条件解决的问题,不能再作为下次民主生活会上对照检查和整改的问题。对于群众普遍关心问题的整改情况要采取适当方式在一定范围内进行公示,接受党员、群众监督。

(三)发挥表率作用。

市级党员领导干部不仅要真正把自己摆进去,以积极的态度参加好所在班子民主生活会,还要充分发挥示范带动作用,按照领导干部参加双重组织生活要求,指导好所联系的基层党委(党组、党工委)民主生活会,并参加好所在党支部召开的组织生活会。

市人大、市政府、市政协党组及成员要参照市委常委班子民主生活会方案,在xx月xx日前,召开本党组班子民主生活会。担任非领导职务但参与班子分工的党员领导干部,应当参会并进行对照检查,开展批评和自我批评;党外干部和担任非领导职务、不参与班子分工的党员领导干部列席会议,提出批评意见。民主生活会后,分别由市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室形成民主生活会综合报告,于会后xx日内报市委组织部存档。会议情况报告包括:会议时间、会议主题、参加及列席人员、缺席人员及原因、会前征求意见情况、开展批评和自我批评情况、检查和反映出来的主要问题及整改措施等。相关材料包括:班子对照检查材料和个人发言提纲、会议记录、会上互相开展批评的主要内容、班子及个人整改方案和整改清单等。

村级财务工作方案

为认真做好农村集体财务管理和监督,实行财务公开和民主管理,维护农村集体经济组织和农民群众的利益,有效控制和化解村级债务,杜绝各种违反财经纪律现象的发生,促进农村集体经济发展的社会稳定。经乡党委、政府研究决定,对各村财务进行一次全面审计。现制定如下实施方案:

一、指导思想。

全面贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中、五中全会和省委十三届七次、八次、九次、十次会议,以及中央纪委、省纪委五次全会精神,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以维护广大人民群众利益为出发点,以依法治国、依法理财为遵循,以财经纪律为准绳,深入查处、纠正村级财务中违规违纪违法问题,以儆效尤,堵塞漏洞,健全体制机制,在发现并解决突出问题的基础上,进一步建立健全村级财务管理制度,探索规范管理的长效机制,从源头上预防违纪违法问题的发生,促进基层党风廉政建设,密切党群、干群关系。

二、审计范围。

此次村级财务审计的范围为全乡9个村,20xx年度的财务收支情况。

三、审计方法。

此次村级财务审计审计采取分工到村、责任到人、一包到底的办法,村“两委”成员集体参与,严禁任何人以任何理由拒绝参与或拒不交账,审计过程中发现问题要及时汇报,及时处理。

四、审计内容。

1、票据使用情况:查清票据及各项收入是否及时足额入帐;是否存在贪污、挪用、侵占、套取、虚假冒领、私分集体资产或设“帐外帐、小金库”等问题。

2、资产、资源清理处置发包情况:重新清理村组资产、资源,并登记入帐。资产、资源处置、发包是否采取招投标手续,进行公开发包。村级项目工程是否通过公开招投标进行发包。

3、专项资金使用情况和惠农补贴发放情况:重点审计上级拨付的救济扶贫款、人居环境经费、党组织活动经费、村民建房理事会收集的“占补平衡”押金等资金使用情况,审查项目资金的专款专用情况,是否按规定的项目使用。惠农资金是否足额及时发放到农户,有无截留情况。

4、村组债权、债务情况:审计各村债权、债务情况,有无新增债务。坚决阻止新债务发生。重点清理有无借债用于政策以外非生产性开支,有无存在盲目借债事项发生,有无将集体资金、资产借给个人和外单位。

5、收支管理规范情况:主要审查村级财务收入的真实性、合法性、入账的完整性。各项收入是否及时,足额入帐,有无坐收、坐支现象。村干工资、村干补贴,是否按时、按标准发放。财务支出原始票据是否真实,报销手续是否齐全,非生产性开支中的招待费用执行情况等。

6、财务审批执行情况:清理各项支出票据是否规范,入帐前是否有证明人、经手人、村财务负责人签字,超过5000元的是否经过村两委班子研究决定,并有挂点班子成员签字。项目开支手续是否规范,有无滥支乱占不合理开支入帐,村级招待费用是否超标准,是否用公款请客送礼等违规开支。

7、财务公开情况:村级财务公开是否按时、真实地实行公开,程序是否依法依规,公开内容“一事一议”、“筹资筹劳”、“惠农补贴”等资金是否按规定收取、发放。有无违规收费现象。

8、其他收入使用情况。

五、组织分工及时间安排。

乡政府成立财务审计领导小组。

(一)自查自纠阶段(1月22——25)。各村针对审计内容进行自查自纠,对发现的问题及时整改,并上报财务审计领导小组。

(二)审计阶段(1月26日——2月4)。乡财务审计领导小组将对9个村财务进行全面审计。对自查自纠阶段上报的问题督促整改到位;对新发现的问题视情节给予相应处理,情节严重移交纪委处理,涉及犯罪的移交司法机关处理。

六、几点要求。

(一)在村级财务审计过程中,各村支书记为第一负责人,督促“两委”成员及相关人员提供各项财务收支资料,村书记、主任、报账员对提供数据的真实性、准确性、完整性作出书面承诺。

(二)村级财务审计牵涉面广、工作量大,群众关注度高,必须抓紧抓好。各相关部门要通力配合,确保村级财务审计取得实效。

(三)审计小组成员必须严格遵守工作纪律,按要求和时间完成工作任务,形成书面材料经乡党政班子会议审议。

(四)加强财务管理,规范工作程序。进一步加大村账乡管、组账村管工作落实力度,进一步完善村级财务管理,并由乡村级财务管理代理中心出台相关管理制度。

村级财务工作方案

为规范村级财务管理,强化村级财务监督,严肃财经活动纪律,管好用活集体资财,提高集体资金使用的经济和社会效益,根据有关财经法规和政策,结合本乡实际,特制定本制度。

一、财务收支管理制度。

(一)各类资金的收、支管理。

1、财政转移支付资金:由财政机关按照有关政策转入农经专户按村记帐,开支时按照乡政府确定的方案支出不足部分。

2、“一事一议”筹集的资金:严格按照《甘肃省村级范围内筹资筹劳管理办法》规定的程序和标准进行筹集、管理和使用,其开支范围主要用于村级道路建设、植树造林和小型农田水利建设筹集体生产性公益事业,筹集资金实行上线控制,每人每年最高不超过15元,严禁自立项目或提高标准向群众筹资,加重农民负担。

3、专业承包合同收入的资金:无论是公地、园林、房屋,还是其它集体资产,只要是承包经营,就必须签订合同,依照合同收承包费,壮大集体积累,用于扩大再生产或其它公益性支出。

4、外来投资和拨付资金(包括捐款、各种赞助款、补助等):要做到专款专用,按时交存农经专户管理,不得随意乱花乱用,做到物尽其能,财尽其用。

5、经营性收入和其它收入资金:做到应收尽收、不准隐瞒虚报,更不得设置帐外帐。

6、各种结算类资金:要及时清理应收、应付款和内部往来款项,往来款项,积极催收欠款,清偿债务,提高资金的周转利用率。

(二)核算方法:各村财务收支由村报帐员具体经办,款项的拨付有政府乡长审签,支出票据由村主任审批,大额支出由村民主理财小组和村主任分别审批,乡经管站统一管理帐务的记载和核算。同时,实行全乡统一报帐日,对村社收支凭证进行报销。

二、现金管理制度。

1、建立岗位责任制:各村现金由村报帐员(文书)负责管理,其它人员一律不得插手经管现金。

2、向单位和个人收款,必须开据统一收据,不得用白条和以表代据收款,用完的收款收据必须及时销号交存。

3、严格遵守财经纪律,不准坐支现金,不准平调、挪用公款,不准公款私存,不准白条顶库,不瞒报收入,收入现金及时入帐。

4、备用金实行限额,村一级不得超过500元,社一级不得超过200元。

5、村级建立现金日记帐,准确核算现金收支,及时清点现金,并在每月报帐日和乡上进行帐面余额的核对。

三、票据管理制度。

1、必须使用统一收据,即财政统一的收据和经管站监制、提供的票据。

2、收据不得随意涂改、撕毁、转让、代开、倒卖、丢失和拆本使用,收据存根必须及时销号。

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村推进移风易俗工作部署方案

(一)开展移风易俗主题教育实践活动。将移风易俗作为“三新四美”培训的主要内容,教育引导群众积极参与改陋习、树新风活动。通过庄户剧团、广场舞等形式,使群众在耳濡目染中接受教育。组织群众开展移风易俗讨论,征集标准、意见,自觉破除陈规陋习,形成社会共识,并将移风易俗工作作为“好媳妇”、“好婆婆”等评先树优的标准条件。

(二)建设红白理事会等群众组织。村庄建立完善红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会等群众组织。红白理事会由群众推举德高望重、热心服务、公平公正、崇尚节俭、有一定礼仪特长的人士组成。红白理事会在广泛征求群众意见的基础上,完善制度保障,制定红白事的办理流程、标准要求,纳入村规民约公示上墙。

(三)组织移风易俗专项治理行动。加强丧葬活动管理,依法治理违规土葬、乱埋乱葬、骨灰装棺再葬、超标准建墓立碑等行为。对办理丧事活动中宣扬封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益和污染环境的行为,坚决予以打击。整治殡葬用品市场,全面取缔棺木、封建迷信用品、大型墓碑生产销售行为,严肃查处殡葬用品店违规经营、占道经营和无证照经营行为。

(四)加快推进“厚养薄葬”基础设施建设。推动“厚养薄葬”,支持集中连片新型社区和人口大村建设为老年人提供生活居住、日间照料、休闲娱乐、精神慰藉等服务的幸福院。落实惠民政策,逐步推进村民基本殡葬免费服务。积极推进殡葬法治化建设,制定完善殡葬管理服务相关制度和规章,规范殡葬行为和殡葬行业秩序。

(五)党员带头倡导移风易俗。农村广大党员特别是村干部积极发挥示范引领作用,从自家做起,带头宣传倡导移风易俗,带头文明节俭办婚丧事,带头火葬和生态安葬,带头文明低碳祭扫。实行党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度,党员干部婚丧行为要主动向所在党组织报告,对违反规定的党员干部,按有关规定处理。

(六)建立移风易俗长效机制。移风易俗具有复杂、艰巨而又长期的特性,不会一蹴而就。要建立健全长效管理机制,使移风易俗制度化、常态化。各村要把移风易俗情况列入《村规民约》,纳入日常村级事务管理,我镇将把开展移风易俗情况列入村级考核内容,确保工作取得实效。

推动移风易俗树立文明乡风工作方案

为了更有效地管控“三返(返工、返商、返学)”人员、涉疫重点人员,实现“外防输入、内控扩散”的目标,现就重点人员管控工作实施方案明确如下:

一、领导小组组织架构。

组长:徐庆。

副组长:周艳徐辉。

成员:戚伟平丁国伟楼海军周挺朱力。

俞俊凌陈利勇张均根骆露晓唐轶彬。

王光国。

领导小组下设管控专班,骆露晓任专班主任。同时分设应急劝返组、后勤保障组、专班管控组。

二、应急劝返组。

(一)专班人员。

牵头领导:丁国伟。

分管领导:楼海军朱力唐轶彬。

组成人员:黄宇锋张荣潇商剑锋项殿斌傅浩。

孟建仁。

(二)主要职责。

1.非五泄籍返镇人员劝返:涉及企业返镇人员由楼海军牵头,抽调小组成员、企业主要负责人成立临时工作组在规定时间内赴交通道口进行现场劝返;其他人员由朱力牵头,抽调小组成员、村(社区)干部成立临时工作组进行现场劝返。

2.五泄籍返镇人员劝返:各村(社区)由包村领导牵头,抽调包村组成员、村(社区)主职干部成立临时工作组在规定时间内赴交通道口开展工作;小区由唐轶彬副镇长牵头,抽调小组成员、物业人员在规定时间内赴交通道口开展工作。如五泄籍返镇人员常住地为五泄辖区的,在规定地点落实14天隔离要求。

(三)工作要求。

1.接到通知45分钟之内到交通道口接收返镇人员(值班期间由值班组长负责带队接人)。

2.外地户籍人口处置要求:分两类:一类为在五泄有合法房产的且当天外出往返的,工作组成员在道口告知其需居家隔离14天,取得承诺后接收至原居住地落实居家隔离各项措施。第二类为其他外地户籍人员:一律在交通道口进行劝返,若长时间无法劝返,道口又人员集聚时,先带离道口择地进行劝返(市统一集中劝返地为米果果)。

3.本地户籍人口处置要求:对当天往返短途出行的本地人口,工作组在道口告知其需居家隔离14天,取得承诺后接收至原居住地落实居家隔离各项措施。对其他从外地来(回)的本地人口,能劝返的就地劝返,不能劝返的告知其需在镇集中隔离点隔离14天,取得承诺后带至镇集中隔离点隔离。

4.工作组接收至镇的人员,由各工作组落实专人第一时间报至镇指挥部范佳处。

5.处置要求若有变化以市重点人员管控工作领导小组最新要求为准。

三、后勤保障组。

(一)专班人员。

牵头领导:丁国伟。

分管领导:周挺。

组成人员:孙飞锋邢佳杰俞晨蕾杨珊珊。

(二)主要职责。

1.安置点落实:由丁国伟牵头,党政办负责落实2个安置点,其中,返镇人员集中隔离点为镇敬老院,密切接触者隔离点为康乐福养老中心。

2.物资保障:由周挺牵头,党政办、社事办负责落实应急包、空调被、洗漱用品、取暖器、热水器等物品;负责隔离区内人员集中生活期所需生活用品保障。如有隔离人员家属配送物资,须党政办接收后转交工作人员。

3.专车保障:由丁国伟牵头,党政办负责落实商务车为专用接送车辆(配驾驶员);如深夜临时通知,各工作组自行安排车辆前往。

4.场所消杀:由丁国伟牵头,党政办负责正式启用前开展一次全方位消杀;启用后按照要求每天定期消杀。同时,落实专人保洁,按要求开展保洁工作。

5.送餐服务:由丁国伟牵头,党政办负责早中晚三餐定时配送,另外按需要临时配送。

(三)工作要求。

1.物资保障要做到宁可备而不用,不可用而不备。

2.工作人员要主动与专班管控组成员沟通了解情况,及时查漏补缺,做到隔离点温馨、周全。

四、专班管控组。

(一)专班人员。

牵头领导:丁国伟。

分管领导:朱力骆露晓徐辉。

组成人员:抽调派出所、五泄卫生院、镇机关、安保室等工作人员及宣传部下派干部。

(二)工作职责。

按照市下发的集中隔离点规范操作要求,落实日常管控工作。具体如下:

1.现场管控:由丁国伟牵头,抽调人员实行三班倒,有序管理隔离人员落实隔离措施,动态掌握隔离人员思想动态,关注日常生活保障情况。

2.医学观察:由骆露晓牵头,抽调五泄卫生院工作人员,对隔离人员每天定期开展3次测温、问询等活动,实时掌握隔离人员健康状态;对有症状人员及时制订工作预案,报镇指挥部决策落实。

3.突发处置:由朱力牵头,抽调派出所、五泄卫生院、安保室等工作人员,对影响隔离点日常管理、正常运行等不良行为,做到第一时间出手制止。

(三)工作要求。

1.各抽调人员严格服从组织安排,合理安排好手头或分管工作,如需请假提前向牵头领导审批。

2.专班人员无缝交接好工作,工作期间做好防护措施,确保自身安全。

3.后勤保障组落实防护服、护目镜、口罩等防护设备。

五、若市级文件有新的处置要求,以市级文件为准。

推动移风易俗树立文明乡风工作方案

领导班子和党员领导干部要紧扣主题,对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神,对照党章党规党纪、对照初心使命,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,重点从以下5个方面进行对照检查。

一是在对照深刻感悟“两个确立”的决定性意义,深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树立正确党史观,坚定信仰信念信心,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。

二是在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题,心怀“国之大者”,贯彻新发展理念,履职尽责、担当作为,聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作,不折不扣把党中央决策部署落实到位方面。

三是在带头践行以人民为中心的发展思想,尊重群众意愿,为群众办实事解难题,有效保障改善民生,增强人民群众获得感幸福感安全感,确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。能够积极参与我为群众办实事活动,注重保障改善民生。但对照反思还存在群众观点不够牢固的问题。

四是在带头学习运用党在不同时期成功应对风险挑战的丰富经验,增强忧患意识,保持战略定力,提高能力本领,敢于斗争、善于斗争、不断取得新的胜利和荣光方面。

五是在带头深刻汲取历史中正反两方面经验,履行全面从严治党责任,旗帜鲜明讲政治,严守党的政治纪律和政治规矩,落实中央八项规定及其实施细则精神,持续用力纠“四风”、树新风,坚决反对形式主义官僚主义,加强对“一把手”监督和领导班子监督,坚决同一切违规违法现象作斗争方面。

领导班子和党员领导干部要结合实际查摆问题,对照上述5方面问题,切实把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去、把自己摆进去、认真进行对照检查,切实找准查实存在的突出问题,坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级问题或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。

推动移风易俗树立文明乡风工作方案

各级党委(党组)要在深入自学的基础上,通过党委(党组)会议、理论学习中心组学习会等方式进行集中学习研讨,认真学习学习习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神,持续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,进一步在学懂弄通做实上下功夫,推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走;要深入学习贯彻省委xx届xx次全会精神和市委xx届xx全会精神,学习贯彻省委《关于加强党的政治建设的具体措施》和市委《关于加强党的政治建设的具体措施责任分解》,进一步统一思想、凝聚共识,为开好民主生活会打牢思想基础。

(二)广泛征求意见建议。

1.听取意见建议。每位常委同志要认真听取分管战线或领域及党建工作联系点党员干部群众的意见建议,注重从涉及群众切身利益的具体工作中,从群众反映领导干部工作生活的细节小事中,筛查问题、找准症结。

2.发放征求意见函。由市委组织部负责组织,向各党委(党组、党工委)印发征求意见单,征求全市基层党组织和党员干部意见建议。xx月xx日前市委组织部梳理汇总后,如实向市委常委班子及常委本人反馈。市委对征求到的意见、查找出来的问题进行研究,明确领导班子存在的突出问题。属于常委个人的问题,应在民主生活会上就反映本人的有关问题,向组织作出说明。

(三)普遍开展谈心谈话。

1.谈话范围做到“四必谈”。即:书记与其他常委之间必谈,常委之间必谈,常委与分管部门主要负责同志之间必谈,常委与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。

2.谈话内容做到“四必谈”。即:班子集体的问题必谈,自身的问题及整改的打算必谈,对方的不足和改进的建议必谈,拟在会上开展批评的问题必谈。

3.谈心谈话注意“五避免”。即:谈心谈话要一对一、面对面,避免寒暄问候、闲聊家常;避免评功摆好、只说好话;避免泛泛而谈、偏离主题;避免只谈工作、不讲问题;避免避重就轻、无关痛痒,确保达到交流思想、互相帮助、解决问题、增进团结的目的。

(四)撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲。

在查摆问题的基础上,要认真起草领导班子对照检查材料和个人发言提纲。要深入具体地进行党性分析,检视党性修养的差距,做到落细落小、见人见事见思想,不大而化之、浮在面上,不遮遮掩掩、避重就轻,防止空对空。

根据部门职能,市委班子对照检查材料由市委政研室起草,报市委书记审定后,在市级四个班子范围内征求意见。市委常委应主动认领班子的问题,自己动手撰写个人发言提纲,并按规定写清存在的突出问题及具体表现;写清问题产生的原因,进行深刻的党性分析;写清今后的整改措施,明确努力方向。

xx月xx日前,市委常委个人民主生活会发言提纲,由市委常委个人所在单位办公室报市委组织部。市委组织部收集汇总,并报市委书记逐一审阅把关后,报省委组织部审定。

推动移风易俗树立文明乡风工作方案

依照市教育局有关学校安全工作的文件精神以及学校学期工作计划,扎实做好校园安全、综治等各项工作,学校安保处工作计划。落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,坚持“谁主管、谁负责,谁带队、谁负责,谁主办、谁负责,谁检查、谁负责,谁验收、谁负责”的原则,确保校园安全各项工作得到落到。

一、工作目标。

做好二个学期开学前校园安全工作部署,落实好新学期值日工作;召开好全校性的安全工作专题会议,加强对安全知识的培训。值日教师要加强在熄灯后对住校生就寝的管理。安保处要指导和协同有关处室对学校安全用电、实训设施安全使用、食品卫生等进一步加强进行定期的排查和改进。以交通安全、饮用水、食品卫生安全、用电与消防安全、上下楼梯安全防踩踏、学生假期安全、教育教学设备使用安全和学生心理健康为主要途径,遵循“积极预防、科学管理、全员参与、各负其责”的方针,牢固树立“居安思危、警钟长鸣、常抓不懈”的思想,增强师生员工的安全防范意识,健全安全工作各项制度,拓展安全知识宣传教育面,建立健全安全管理长效机制,消除安全隐患,为全校师生创建良好的育人环境和校园安全环境,促进安全工作步入科学化、规范化和法制化轨道,保障学校教育教学活动的可持续健康发展而努力。

二、工作措施。

(一)继续完善常规安全管理机制。

1、继续完善安全管理制度。进一步完善学校的安全责任到岗到人制度,各重点部位消防设施均指定专人负责维护。对学校行政领导、教师值日和校园保安工作加强检查监督。

2、严格实行安全隐患限期整改、督办制度。认真落实每日巡查制度、每月安全隐患排查工作,使全校相关人员参与其中,对存在的安全隐患,必须及时地采取有效措施,予以整改。

(二)重新修订与完善学校校园安全管理相关制度。结合学校实际,进一步完善校园安全工作。

(三)健全完善安全工作管理网络,进一步明确人员分工。根据教育部下发的学校安全工作规范中的有关职责与任务落实到每一个处室、每一个教职员工。

(四)扎实开展安全教育,增强师生安全意识。

1、继续完善学生安全教育活动。

(1)继续巩固好各班级“一月一主题”的安全教育模式。每个月确定好一个安全教育主题,每个主题都应该有计划、实施、总结或成果上报校安全处。

(2)上学期进行一次防震减灾演练,下学期开展消防疏散演练,要求全体学生人人参与,提高学生的自救及互救能力。

(3)继续通过安全纪念日、晨会、班会、校园宣传栏、校园广播、演练、讲座等方式对学生进行不间断的安全教育,增强全体师生的安全防范意识。

2、继续加强对学校教职工的安全隐患意识与安全知识培训。

(1)继续组织教职工学习教育部下发的“学校岗位安全工作指南”以及学校各项安全制度及规定,使他们明确自己应负的职责和义务,进一步养成严格按制度、规定进行操作的良好习惯、工作行为。

(2)要加强对教师的师德教育和法律法规的学习,进一步增强教师依法治教的意识,规范教师的职业道德和施教行为,倡导民主和谐的师生关系,严禁体罚或变相体罚、侮辱歧视学生的现象发生。

(五)狠抓措施落实,加强技防,确保校园安全。

1、继续完善技术安全防范。督促学校对校园内的监控设施进行检修以及新设备的投入,确保监控设施起到安全保障。

2、加强学生上学、放学的交通安全事故的防范。进一步加强对学生的交通安全法规教育,增强自我保护意识。在周五放学这一时段,联系警力维持学校门口路段的安全秩序,确保学生放学安全。对通校学生加强自行车交通安全教育,做到让学生“平安上学,安全回家”。

3、狠抓用电、消防安全工作。火灾事故的危险性大,极易造成群死群伤和重大财产损失,要以认真负责的态度,继续按照《社会单位消防安全“四个能力”建设标准的要求,把消防安全工作做细做实。一要加强安全教育,提高消防意识。二要加强逃生演练,增强自救能力。三要做好灭火器“三定”工作,要继续外包专业消防保障公司对学校的消防器材的配备、更新和维护工作,确保消防安全。对于校园安全用电的担忧越来越大。对学生不规范使用手机充电、电吹风等现象进行大规模的排查与安全教育。

4、与学生处、团委协作,加强学生法制教育。充分发挥法制副校长的作用,开展法制讲座、法制报告。法制教育要坚持同课堂教学相结合,突出主渠道作用,开展毒品、预防爱滋病、反伪科学等教育活动。让学校法制教育同家庭、社会教育相结合,扩大教育覆盖面,把我校的学生的违法犯罪永远保持在零状态。

5、安全检查工作仍然保持经常化、制度化。每个月安排至少一次的校内安全工作检查,开学初与期末要分别安排一次安全大检查,每季度要召开一次安全工作例会,在节假日开展安全专项检查工作。加强对学校建筑物与学生活动设备设施安全、学生宿舍的管理、饮食卫生安全、交通安全、危险品安全及消防专项整治工作等检查,发现不安全因素和薄弱环节应立即整改,及时消除各种隐患。

6、做好安全预警预报工作。根据季节、气候变化对可能出现的各类安全隐患(“传染病流行、雷电、台风、霜冻等灾害性天气),及时发布安全预警,提醒学校及师生采取措施,做好安全防范工作。

7、密切关注学校周边环境。在学校外部,要密切关注学校周边环境情况,及时发现并制止严重危害学生健康成长及人身安全的现象。要加强同相关部门的联系,定期对学校的周边环境进行专项整治,不断优化学校周边环境,促进学生健康成长。

8、学校安全工作要做深、做细、做实,尽可能为全校师生创造一个安全、稳定、文明、健康的校园环境。

推动移风易俗树立文明乡风工作方案

(一)进行企业复工备案登记。

企业有复工意愿的,必须严格按照省市相关规定提出复工的申请备案,审验批准后方可复工。

(二)成立防控领导小组。

按照法人负责和“谁用工、谁管理、谁负责”的原则,各企业对本企业疫情防控负主体责任,成立由企业主要负责人任组长的疫情防控领导小组,制定疫情防控和复工方案,包括领导体系、责任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、应急处置等内容,每项工作必须明确专人负责。

(三)制订应急处置措施。

制订应对员工发烧、乏力、干咳或呼吸困难等症状的应急处置措施,有条件的企业要配备有独立通风系统的隔离房间以及防疫应急车辆。要与附近的医院建立沟通,确保突发情况能及时送医就诊和住院治疗。

(四)备齐疫情防控物资。

复工前要做好充足的消杀物资准备,包括口罩、护目镜、手套、防护服、红外体温计、杀菌洗手液、消毒液、消杀喷雾器等。

(五)提前对人员聚集场所进行消毒防护。

复工前,安排人员对工作场所、作业场地、食堂、员工宿舍等人员聚集场所进行消毒防护及环境清洁,落实专门疫情防控管控人员、设立企业测温点及临时隔离室。员工进入工作场所前必先进行健康检查,相关信息必须登记在册。

(六)加强复产安全管控。

加强节后复产安全管控,做好重要设备复产方案,排查事故风险,及时消除隐患。

二、督促员工做好返程及上下班防护。

(一)进行人员核准。

企业通过电话联系等方式,提前掌握返岗返工人员情况,提前做好疫情重点区域人员的疏导劝返工作,对14天内有湖北等重点区域旅行史、生活史、与当地人接触史或与其他区域确诊病例、疑似病例密切接触者,一律劝其暂时不要返岗。

(二)指导工人做好返程防护。

对于返岗员工,倡导员工错峰返程,分批、有序出行。需全程佩戴口罩,乘坐火车、公交、地铁时,可以用携带的消毒用品(比如消毒液、消毒湿巾),对扶手、座椅等身体能够接触到的地方进行清洁消毒处理。减少接触公共场所的公共物品和部位;从公共场所返回,用洗手液或肥皂流水洗手,或者使用含酒精成分的免洗洗手液。

(三)优化上下班方式。

提倡员工上下班尽量不乘坐公共交通工具,减少交叉感染,优选步行、骑行或乘坐私家车、班车上下班。如必须乘坐公共交通工具时,务必全程佩戴口罩,途中尽量减少接触公共场所的公共物品,抵达公司或居住地后第一时间用肥皂或含酒精的洗手液洗手。下班后不参加聚会和集体活动,不去影院、商场等人群密集场所。

三、严格人员管控。

(一)严格执行员工排摸、登记,做好人员隔离及医学观察工作。

严格执行员工摸排、登记,按照“一人一档”做好建档筛查工作。对于来自重点地区不能劝返的员工必须严格执行集中隔离14天的要求;隔离期结束后,如无感染症状,采集咽拭子标本检测阴性后,方可正常上班。从其他地区返岗的员工必须严格执行居家隔离14天的要求,如无感染症状,方可正常上班。一旦发现员工有发热、咳嗽等急性呼吸道感染症状,立即报告并督促其到就近定点医疗机构发热门诊就诊,同时做好信息上报和随访。

(二)加强消毒、安保人员防疫。

大厅接待、门岗检查等对外部接触人员,需注意自身防护安全,佩戴一次性用品包括口罩、手套、帽子、隔离衣,防止交叉感染,并定期对工作场所进行消毒。

(三)严格执行出入人员体温检测制度。

企业应在单位入口设置体温监测点,严格执行出入人员体温检测制度,体温正常方可进入工作,一旦发现可疑症状,立即指导其就诊。

(四)严格落实员工戴口罩上岗工作制度。

确保员工防护到位,严格落实职工戴口罩上岗工作制度,职工开展协作工作、公共作业场所必须佩戴口罩。员工应佩戴符合要求的一次性医用口罩或医用外科口罩;在存在化学毒物或粉尘的作业场所作业时,员工应根据接触浓度佩戴相应的防毒、防尘口罩或面罩。

(五)建立员工病假记录制度。

员工每天开展健康监测,出现发热、咳嗽、乏力或腹泻等呼吸道症状,应劝其尽早到附近发热门诊就诊。

(六)严把企业工作区域入口关。

做好来访车辆和人员询问、登记,对来自疫情高发地区或接待过疫情高发地区人员尚不满14天的,禁止其入内;对其他人员进行体温检测,并进行相关信息确认后方可入内。

四、加强公共区域防护。

(一)每日对公共区域进行全面消杀。

每日开始工作前,安排人员对门厅、通道、会议室、电梯、楼梯、卫生间、更衣室等公共区域进行消毒,尽量使用喷雾消毒,并做好消毒记录。对高频接触的物体表面,如电梯间按钮区、扶手、会议室的话筒、桌面等,可用含有效氯250mg/l-500mg/l的含氯消毒剂进行喷洒或擦拭,每日至少1次,可根据人流量等实际情况适当增加消毒频次。个人办公工位区域内,对办公桌椅、电脑等每日进行消毒清洗作业,保持工位整洁干净。

(二)空调系统定期消毒,加强工作场所通风,保持空气流通。

定期对空调系统进行消毒,办公区域空调温度建议控制在18-20度。建议加大过滤网更换频率,每2小时对所有空调滤网、热回收机组滤网、空调机房地漏等区域用酒精消毒一次。2-4小时开窗通风一次,每次20-30分钟。

(三)大幅精简现场集中开会和集体活动。

大幅精简大型会议、集中培训、大型活动和大型外部接待等人员聚集活动。对于必须的会议,应控制会议规模、会议时间,保持会场通风,参会人员应佩戴口罩,进入会议室前洗手消毒,会议时保持间隔,尽量不使用公共杯具。会后用0.5%的84消毒液抹擦物体表面及地面。

(四)规范垃圾处理,进一步加强垃圾的分类管理。

规范垃圾处理,及时收集并清运,加强垃圾桶等垃圾容器清洁,定期消毒处理。放置废弃口罩专用箱,安排专门保洁人员对废弃口罩专用箱及周边进行清洗、消毒。

五、完善后勤管理。

(一)加大防疫知识宣传。

利用企业宣传栏、公告栏、微信群、企业网站等途径开展多种形式新型冠状病毒感染肺炎和呼吸道传染疾病防治知识健康宣教,使员工充分了解健康知识,掌握防护要点,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗、早控制。

(二)进行员工心理干预。

密切关注员工心理健康,一旦发现苗头问题,及时安排企业医务人员或专业心理干预专家开展心理健康干预和辅导,消除和减少疫情带来的感染恐慌和心理伤害,避免极端事件发生。

(三)加强对餐饮、安保、保洁、驾驶等服务及人员的管理。

服务人员每日进行体温测量,近期去过湖北,或者与病患接触人员禁止从事食堂服务。食堂采购人员或供货人员须佩戴口罩和手套,避免直接手触肉禽类生鲜材料,摘手套后及时洗手消毒。安保人员须佩戴口罩工作,认真询问和登记外来人员状况,发现异常情况及时报告。

(四)强化食堂管理,提倡用餐分时段分餐制。

强化食堂管理,确认食堂的安全卫生。设立公共洗手消毒设施,供就餐人员餐前餐后洗手消毒。用餐尽量采用分餐制,避免人员密集,餐具用品须高温消毒。对于采取外送餐食、外部定点就餐的单位,应加强对供应商食品卫生、疫情防控等方面的管控。

(五)加强卫生间等重点部位的管理。

每2小时进行一次消毒清洗作业,中午高峰期,每30分钟进行一次。所有洗手台保证足量的肥皂或洗手液,张贴正确洗手方法,提供流水洗手,引导员工正确的洗手。

六、有效应对疑似症状者出现。

1、及时联系当地疾控中心请求指导处理。

出现发热、乏力、干咳等疑似症状者,企业应建议其立即就医并及时上报当地疾控中心,协助其开展相关调查处置工作。

2、隔离有密切接触的员工。

做好办公场所及感染员工污染表面的消毒工作,并咨询疾控中心,是否隔离与其有密切接触的相关人员。

村推进移风易俗工作部署方案

以维护广大群众的根本利益,弘扬先进文化、传播科学知识为出发点,以深化乡村文明行动为重点,坚持以人为本、分类指导,加强“四德”工程建设,弘扬优秀传统文化,培育孝悌和睦家风,倡树婚丧嫁娶新风,营造文明和谐乡风,全面推进移风易俗,破除封建迷信,摒弃陈规陋习,逐步实现移风易俗经常化、婚丧事务规范化、民间习俗文明化,形成全社会崇尚文明、节俭、科学的良好风尚,促进社会风气的根本好转,提升全镇精神文明建设水平。

本着“文明节俭、群众满意”的原则,发挥“一约四会”作用,坚持“正面引导”、“建设养成”、“群众自觉”,反对盲目攀比,破除封建迷信,积极推进喜事新办、丧事简办。

2016年底,全镇所有村将移风易俗纳入村规民约,建立红白理事会并切实发挥作用,在遏制婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费,破除封建迷信和陈规陋习方面取得明显成效,农民群众对移风易俗工作满意度90%以上。到2017年底,全镇农村红白理事会工作实现制度化、规范化、常态化,婚丧嫁娶新风基本形成。到2020年,婚丧嫁娶中的不良风气得到彻底根治,移风易俗成为广大农民群众的自觉行动,群众满意度保持在较高水平,乡风民风真正美起来。

村级治理工作方案

按照中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部《关于开展乡村治理体系建设试点示范工作的通知》(中农发〔2019〕5号)要求,结合本县实际,特制定安吉县乡村治理体系建设试点方案。

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持和加强党的全面领导,认真践行“两山”理念,建设中国最美县域,按照打造实施乡村振兴先导区的总体部署,结合实际,加强和创新乡村治理“八个村”建设,大力发展美丽经济的同时推广乡村治理“余村经验”做法,发挥试点示范引领作用,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,全力争创全国乡村治理体系建设试点示范。

1、党建引领。将村党组织的建设贯穿乡村治理体系建设始终,注重发挥村党组织的领导作用和政治功能,增强感召力、影响力,使其成为服务群众、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐的坚强战斗堡垒;以党建引领乡村振兴。

2、三治融合。应正确处理好自治、法治、德治三者的协同关系,将三治结合的理念和方法,应用于乡村治理各个环节、各个领域,实现自治、法治、德治有机结合、相互贯通。

3、以民为本。坚持群众主体,依靠群众解决群众身边的问题,引导群众增强自主意识,激发群众活力与能动性,积极广泛参与乡村治理。

4、因村施策。根据本村村情、民情与人文风俗,注重培育多元治理主体,建立符合本村实际、既有共性又有特色、实用且可操作的乡村治理体制机制和模式。

5、传承创新。继承发展“枫桥经验”、“后陈经验”、“余村经验”,顺应时代、把握规律,推动乡村治理理念、方法与体制机制创新。

到20xx年,乡村治理“余村经验”推广运用全覆盖,“八个村”建设为主要内容的乡村治理体系进一步健全完善,建成市级乡村治理示范村57个以上、覆盖率达到30%以上,高质量完成省级善治示范村建设任务,力争《乡村治理工作规范》地方标准申报国家标准。乡村治理在理念创新、实践探索上持续走在全省全国前列。

到20xx年,“余村经验”的内涵和外延不断创新丰富、影响力持续扩大,自治、法治、德治水平显著提高、结合程度更加紧密,“八个村”乡村治理工作规范更加完善,建成市级乡村治理示范村76个以上、覆盖率达到40%以上,建成省级善治示范村57个以上、覆盖率达到30%以上,社会治理与生态文明同步推进、善治乡村与美丽乡村一体建设,在全省全国率先建成乡村治理现代化样板区。

(一)坚持“支部带村”,凝聚乡村社会治理合力。

1、坚持党的绝对领导。加强党组织对村民委员会、村务监督委员会等基层组织的全面领导,充分发挥基层党组织在乡村治理中的领导作用。创新党组织设置,以“大村带小村、强村带弱村、村企联合”等形式,探索推进镇村区域党建联盟和农村新社区党建工作。推进村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村股份经济合作社董事长,做到能兼则兼,其中1000人以下的村原则上全面实行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任。

2、巩固基层战斗堡垒。深入贯彻落实“双创双全”组织力提升工程,大力推行党支部“b(标准)+t(特色)+n(若干任务)”内容体系建设,严格落实“三会一课”、主题党日、党员民主评议等党内基本制度,持续深化党建工作规范提升。结合“美丽党建”强基行动,深入实施新一轮“百村示范、千村晋位”专项行动,到20xx年,县级整乡推进示范乡镇(街道)党委比例达到1/3以上,县级先锋示范村党组织比例达到1/3以上。

3、壮大党员先锋队伍。深入实施“头雁领航计划”,培养选拔政治强、能带富、善治理的村党组织带头人,抓实村(社区)党组织书记县级党委备案管理,建立村(社区)党组织书记“一人一档”,推行“三色管理”和不称职村社干部“歇职教育”,建好用好村社干部信息管理系统,到20xx年,村党组织书记大专以上学历比例超过50%。深入实施村党组织书记“雏雁计划”,以乡镇(街道)为单位,按照每村2名(40周岁以下的至少有1名)后备培养对象的要求,逐村建立后备力量名单。

(二)坚持“发展强村”,增强乡村社会治理动力。

1、持续发展壮大村级集体经济。完善《安吉县实施乡村振兴战略发展壮大村级集体经济的若干意见》,坚持“输血”与“造血”相结合,因地制宜,精准推广“飞地强村”发展模式,有效盘活闲置、低效的村级集体存量资源资产,促进村级集体经济健康可持续发展。积极推动人才、资金“上山下乡”,为村级集体经济发展强化要素保障。到20xx年,基本消除村集体经营性收入40万元以下的村,村均集体经营性收入达120万元以上,年收入200万元以上的村达50%以上。

2、促进农村产业高质量发展。延长农产品产业链,发展“高质量、高水平”绿色生态高效农业。大力开展乡村经营,积极发展美丽乡村全域旅游、乡村共享经济等新产业新业态,做优做精美丽产业,促进农村电商稳步增长。到20xx年,完成1个国家级特色农业强镇建设,2个省级特色农业强镇建设,提升茶、竹两条示范性农业生产链产值30亿元以上;乡村经营示范村达35个;建成a级景区村庄20个,其中3a级以上5个;电商专业村达25个,村级服务网点实现全覆盖,农产品网上销售额达到25亿元。

3、全面创造农民群众美好生活。深入推进“最多跑一次”改革向乡村延伸,打造“一门式办理”、“一站式服务”的综合服务平台。探索建立农民利益联结机制,鼓励农户以闲置农房、承包经营权等多种方式入股,与村集体、工商资本等合作取得收益。完善农村养老、公共教育卫生体系,加大农村常住居民社会保险参保扩面。加强对低收入农户的帮扶和救助力度,拓宽低收入农户增收途径。到20xx年,农村常住居民人均可支配收入超过3、6万元,城乡收入比缩小到1、7:1以下。

(三)坚持“民主管村”,激发乡村社会治理活力。

1、强化村级自治。积极引进社会化服务,发挥志愿者协会等社会组织作用,完善乡村社会治理体系。发挥村规民约效能,以法律法规为依据制定修订村规民约,善用舆论和道德力量来强化村规民约执行力,发挥法规、村规、家规在基层乡村治理中的协同作用。在“微网格”基础上探索开展以村民小组(自然村)为自治单元的“微自治”,激活乡村治理的“神经末梢”,拓展村民参与村级公共事务平台。

2、丰富自治形式。以“遇事大家议、决策大家定、有事大家干”为原则,完善提升“三重两轮票决制”、“五议两公开”制度,不断丰富基层民主协商实现形式。大力推广“五个所有”、“四个不出村”、“两山议事会”、“和谐共建会”等经验做法,推进以民主议事为形式,集科学决策、合力干事和效果评估于一体的基层民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“乡村公众号”,推进村级事务即时开展。

3、鼓励多方参与。积极培育服务性、公益性、互助性农村社会组织,支持各类社会组织共同参与乡村建设和治理。开展统战工作,全面建立以乡镇(街道)为单位的人才库,积极发展县级层面的“联谊会”,通过搭建工作载体、规范建设标准、试点稳步推进,引导各类人才在乡村治理中发挥积极作用,推广“专业社会工作者队伍”“志愿者队伍”“优秀人才队伍”等经验做法。

(四)坚持“依法治村”,保持乡村社会治理定力。

1、提升民主法治村等级。大力实施全国首个民主法治村建设市级地方标准《美丽乡村民主法治建设规范》,全面落实《湖州市民主法治村建设三年行动计划(2018—20xx)》,按照“有标识、有阵地、有人才、有服务”的“四有”要求,实施亮牌提升、阵地建设、队伍建设、法治服务四大工程。到20xx年,建成全国民主法治示范村3个,省级民主法治村55个,市级民主法治村达标率100%。

2、强化公共法律服务供给。全面推动法律服务乡村全覆盖,加快推进村(社区)法律顾问“e服务微信群”建设全覆盖,实现线下、线上服务有机融合,为人民群众提供法律援助“一站式”服务。推广律师站点驻村、法官联村等创新模式,下沉公共法律服务资源,定期开展村务“法律体检”,充分发挥人民法庭在乡村社会治理中的职能作用,推广车载法庭等巡回审判方式,推动法律服务延伸至末梢。

3、营造依法办事氛围。坚持开展法治教育,实施农村“法律明白人”培养工程,培育一批以村干部、人民调解员为重点的“法治带头人”。加大宣传普及法律法规力度,建立“法律大讲堂”,开展“法治宣传村村行”专项行动和“以案释法”活动,建好村村需“裸晒”、户户能点播的“法治家园”数字电视云频道,提升农民群众法治观念和法律素养,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

(五)坚持“道德润村”,提升乡村社会治理内力。

1、加强农村精神文明建设。抓好新时代文明实践中心建设安吉试点,深入推进“一七百千万”实践中心体系建设,常态化开展文明实践走亲“最后一公里”系列活动,弘扬崇德向善、扶危济困、扶弱助残等传统美德,培育淳朴民风。发挥“一约四会”制度作用,着力推进移风易俗,抵制封建迷信活动,常态化开展“垃圾不落地、出行讲秩序、办酒不铺张、邻里讲和谐”等活动,营造健康向上的文化环境。

2、提升农村思想道德建设。深化“安吉好人”选树等;建立千万元安吉好人基金;加大志愿服务组织和引导力度,打造“家园先锋”、“家园卫士”、“家园文工”、“家园园丁”、“家园医生”“家园顾问”等六大家园志愿服务队伍;深化未成年人“我的中国梦”主题教育实践活动。结合基层道德文化特点,加强区域道德品牌建设,生动开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,实现治理效能与道德提升相互促进。

3、推动农村文化建设升级。以全省实施万家文化礼堂引领工程为契机,大力推进农村文化礼堂“建、管、用、育”一体化,到20xx年,实现文化礼堂建设行政村全覆盖。以农村文化礼堂为主阵地,整合农村宣传文化、体育健身等公共服务资源,推进基层“六文”阵地建设,构建农村公共文化服务网络。实施传承发展优秀传统文化行动计划,组建基层文艺团队,以团队带活动,丰富农民业余文化生活,提升农民文化素养。

(六)坚持“生态美村”,增添乡村社会治理魅力。

1、打造生态宜居环境。正确处理经济发展、村庄建设同生态环境保护的关系。执行生态红线管控制度,杜绝不合理开发,保护水资源、公益林,提升环境总体质量。深入实施生态文明示范建设行动,全面落实烟花爆竹全域“双禁”等措施,持续打造一批生态文明建设与“两山”实践创新示范点。到20xx年,高标准打赢污染防治攻坚战,pm2、5年均浓度控制在35微克/立方米以内,空气优良率达到85%以上。

2、提高美丽乡村层级。根据《美丽乡村建设条例》,着力打造“百村示范、千村整治”工程升级版,持续推进美丽乡村建设。开展美丽乡村全域建设,持续高品味建设美丽乡村,高品质推进乡村振兴,引导控制村庄整体风貌,融入文化元素、突出乡土特色、体现乡土风情,实现“一村一品、一村一景、一村一韵”。到20xx年,美丽乡村精品示范村达60个,市级美丽乡村全覆盖,省级新时代美丽乡村全覆盖。

3、实施长效规范治理。大力推动农村生活垃圾分类处理,垃圾源头分类的村实现全覆盖,推广“垃圾不落地”等经验做法。到20xx年,188个行政村农村垃圾源头分类全覆盖。健全完善城乡生活污水治理长效机制,切实打造更干净、更整洁、更美观的农村人居环境。积极争创全国文明城市,巩固提升卫生县城和卫生村镇建设成果,深入推进“厕所革命”,推进农贸市场改造升级、背街小巷及乡村结合部环境卫生治理。

(七)坚持“平安护村”,消除乡村社会治理阻力。

1、构建立体化治理体系。深化“基层治理四平台”建设,全面提升综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等平台的运行效能。大力构建“防控人网+数据智网+全科地网+监控天网”的立体化、信息化、智能化农村社会治安防控体系。加强基层综治组织建设和队伍建设,落实相应政策。加强社会治安综合治理中心建设。深入实施村居“雪亮工程”,建立健全镇村户三级联网联控的视频监控网络。

2、完善多元化解纠纷机制。加快推动法院跨域立案系统、检务办事标准指引、公安“一窗受理、集成服务”延伸至农村,提高响应群众诉求和为民服务能力水平。大力开展自防自治,积极推广“平安家园卫队”、“优秀人才”有益经验,不断壮大护村队、护厂队等群防群治队伍,分级分类培育打造一批社会治理样板乡镇(街道)、村(社区)等,努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、纠纷早化解”。

3、加强全科化网格建设。建设专职的“六+x”模式“全科网格员”队伍,发挥其在协助做好基础信息收集、社会治安巡防、问题隐患排查、矛盾纠纷化解、政策法规宣传等方面的作用,确保“点上有人守、线上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在网格上”,依托网格建立党支部或党小组,推动党员干部就近、就亲、就熟联系服务群众,把党的工作延伸覆盖到每个全科网格。

(八)坚持“清廉正村”,规范乡村社会治理权力。

1、规范农村基层公权力运行。推进村级事务精细化管理,围绕人、财、物管理等关键环节和重点领域,完善落实村级事务清单及流程规范。制定村级微型工程建设项目交易管理办法,规范发包方式,加强全程公开和监管。加强村级廉情工作站建设,构建村级联合监督模式。落实安吉县清廉正村八项要求,完善清廉乡村评估体系,推进清廉乡村示范村、示范带、示范群建设,塑造具有鲜明安吉特色的清廉乡村建设品牌。

2、全面实施村级事务“阳光工程”。深化村级“三务”公开信息平台建设,完善“三务”公开目录,细化公开标准,建立数字电视、手机app等多元化公开渠道,确保群众见得到、看得明、能监督、易参与。深化阳光村务指数评价,推行“点题公开”“疑问反馈”、“公开到户”等制度。完善“村财民理乡管”模式,全面推行村级非生产性开支村务卡结算制度,推行村组集体资金竞争性存放,全面实行村级行政事务零招待和村级财务逐笔公开。

3、加大基层“腐败”惩处力度。加强乡镇纪委(监察办)规范化建设,推动监察职能向乡镇(街道)、村居基层延伸,强化对基层公权力运行情况的监督。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严肃查处发生在民生资金、工程项目建设等领域的违纪违法行为。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来,严厉打击“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为及其“保护伞”。深化完善巡镇带村工作,打通全面从严治党“最后一公里”。

(一)启动阶段(2019年7月—2019年10月底)。

成立安吉县乡村治理体系建设试点领导小组,设立办公室并安排专职人员;召开县乡村治理体系建设工作推进会,明确责任,落实分工。

(二)组织实施阶段(2019年11月—20xx年10月)。

1、细化方案。围绕“八个村”试点内容,细化相应的工作实施方案和工作计划,县领导小组办公室备案。

2、氛围营造。充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体和新媒体作用,广泛宣传乡村治理“余村经验”创新做法和突出成效,营造全社会关心、支持、参与建设全国乡村治理体系建设试点示范的良好氛围。

3、组织落实。根据试点细化方案,落实横向、纵向责任分工,鼓励试点先行,推动形成以点带面的示范效应。加大政策扶持,健全完善农村各项制度,深化和提升农村治理能力和服务水平。对照建设工作任务要求,固强补弱,确保成效。

(三)总结阶段(20xx年12月底前)。

及时总结试点工作中的好经验、好做法,做好试点工作总结、典型案例撰写、改革经验提炼等相关工作,形成一套可复制、可推广、可示范的乡村治理机制体系。同时,完成总结报告,迎接评估鉴定。

(一)完善工作机制。各级党委、政府要把争创全国乡村治理体系建设试点示范摆在重要位置,作为打造新时代浙江(安吉)县域践行“两山”理念综合改革创新试验区的重点工作之一加以推进。健全完善党委领导、政府负责、农业农村部门统筹协调、相关部门各司其职的工作体制,县委、县政府成立安吉县争创全国乡村治理体系建设试点领导小组,下设办公室在县农业农村局。强化工作统筹,明确推进计划,全面细化落实,狠抓督查考核。加强对乡镇(街道)党政领导班子和领导干部推进乡村治理的实绩考核,纳入打造实施乡村振兴战略示范区工作考核和综合考核内容。

(二)明确职责分工。县农业农村局要发挥好加强和创新乡村治理工作总牵头总协调作用。纪检监察机关负责督促抓好“清廉正村”,大力推进清廉乡村建设。组织部门牵头负责“支部带村”,以党建引领推动乡村治理。宣传部门牵头负责“道德润村”,加强农村精神文明、农村文化和道德建设。政法部门牵头负责“平安护村”,强化农村社会治安综合治理。民政部门牵头负责“民主管村”,指导完善村民自治制度、创新民主协商形式载体。司法行政部门牵头负责“依法治村”,全面提升乡村法治水平。农业农村部门牵头负责“发展强村”“生态美村”,指导美丽乡村建设、村级集体经济发展和农民增收致富。统战部门要做好统战、农村宗教等工作。财政部门要健全对乡村治理的投入保障机制。工青妇、农合联等组织要发挥好各自联系群体的作用。其他相关部门要按照各自职责做好相应的指导和推进工作,加强协调配合,形成工作合力。

(三)加强要素保障。优先保障“三农”资金投入,坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域,探索通过政府购买服务和财政补贴等多种形式提高乡村治理能力。加强“三农”工作干部队伍的培养、配备、管理和使用,优化乡镇(街道)干部队伍结构,集聚乡村治理人才骨干力量;制定实施乡村治理专题干部培训计划,开展好全科网格员、社会工作者等乡村治理人员培训。发挥各级各类智库作用,及时总结提炼创新做法和有益经验,举办与乡村治理密切相关的各领域交流合作活动。加大宣传力度,创新宣传方式,充分利用全媒体的传播优势,多形式、多渠道宣传乡村治理的做法和成效,营造共建共治共享的浓厚氛围,凝聚全社会共同推动乡村治理的磅礴力量。

推动移风易俗树立文明乡风工作方案范文

各村支部、各站所(中心、办):

为深化我乡美丽村庄建设,推动社会主义核心价值观在农村落地生根,“倡导移风易俗,树立文明乡风”成为农村文化生活必不可少的组成部分。为进一步推动移风易俗,加强民风建设,树立文明乡风,着力提升农民群众文明素质,推动全县农村精神文明建设健康发展,特制定如下实施方案。

以减轻农民潜在负担,保持社会稳定为落脚点,将“倡导移风易俗、树立文明乡风”活动,作为农村精神文件建设的一项重要内容,通过强化宣传教育,创新工作载体,树立正面典型,引领文明新风等措施,提升群众文明素质。争取广大干部群众的理解与支持,引导群众自觉抵制天价彩礼,讲文明,树新风,除陋习,推动农村精神文明工作深入开展。

(一)加强宣传教育。通过宣传引导、法律介入让农村群众认识到高额彩礼的危害性,树立正确的婚姻观、价值观,让移民移风易俗工作真正入脑入心。

(二)开展“推进移风易俗,简办婚丧嫁娶”倡议活动。签订“讲文明、除陋习、倡新风”承诺书,党员干部人人承诺,广大群众共同参与,形成从我做起,从现在做起的良好氛围。

(三)各村建立“一会”(红白理事会),“二约”(村规民约、婚丧喜庆公约)。通过理事会加强宣传劝导工作,引导群众自我教育、自我管理、自我提高,发挥示范引领作用,为争创各级文明村镇夯实基础。

(一)加强宣传教育,营造文明氛围。各村要齐抓共管、综合治理,建立长效机制,多措并举破除陋习,用先进文化占领农村阵地。开展进村部、进家庭、进农户等宣讲活动,加大移风易俗宣传教育力度,加强科普和法制教育、深化理想信念教育、开展文明新风教育,倡导婚姻自主,婚姻自由,节俭办婚事的新时尚。使农民对陈规陋习危害性有清醒认识,引导农民崇尚科学、破除陋习、树立节约光荣、浪费可耻的观念。

1.搭建宣传载体,突出宣传教育。结合乡镇文化长廊、文化墙、宣传栏、橱窗、电子屏、微信公众平台等形式,大力宣传移风易俗工作内容。利用巷道、宣传栏、文化广场等开放空间,将社会主义核心价值观、移风易俗、新二十四孝图、好的家风故事以图文并茂的形式进行宣传展示。以快板、小品、短剧等多种艺术形式,在农村开展丰富多彩、通俗易懂、群众喜闻乐见的文化宣传教育活动,引导人民群众尤其是农村青年树立正确的价值观与婚恋观等。结合“下基层”、“大走访”等,进村入户宣传移风易俗工作,突出宣传引导工作。

牵头单位:乡文化体育与信息服务中心。

责任单位:各村支部、各站所(中心、办)。

2.加强法制宣传教育。

(1)结合“法制宣传进家”、“七五普法”等工作,在广大农村,宣传《妇女权益保障法》《婚姻法》《民法》等法律法规,提高人们的法律意识,使之遵纪守法并自觉与“天价彩礼”婚姻、侵犯妇女人身权利的行为作斗争。利用重要节日节点,印发宣传单,全面做好“抵制天价彩礼、倡导移风易俗、树立文明乡风”宣传活动,使之进村入户、家喻户晓。

(2)依法坚决打击低龄婚育现象和干涉婚姻自由、买卖婚姻、婚姻诈骗行为,对因“天价彩礼”婚姻引发的案件,要严肃认真查处,根据情节和后果予以批评教育等措施,切实遏制‘天价彩礼”婚姻蔓延。对不切合当地经济实际,索要“天价彩礼”的行为要及时进行制止,并对双方父母进行教育,保障婚龄青年的合法权益和社会和谐稳定。

牵头单位:乡妇联、乡司法所。

责任单位:各村支部、各站所(中心、办)。

(二)强化制度保障,健全群众组织建设。

1.制定婚丧嫁娶公约。根据因地制宜、群众参与的原则,在传承优秀传统文化、尊重社情民意的基础上,将“节俭办婚丧”、“婚丧宴请红线”纳入到村规民约中,召开党员和村民代表会议,共同商讨、制定、表决结婚彩礼、红白宴席操办规模,形成“婚丧喜庆公约”,以村规民约形式,告知乡邻,引导村民遵守。村规民约划定的“红线”不得高于我乡划定的婚丧喜庆事宜操办费用和随礼标准。原则上结婚彩礼不超过6万元,非亲人情费不超过300元,宴请招待最高不超过20桌(200人),每桌控制在600元以下,办席不超过一天,丧葬活动控制在3天内。2017年5月底前,全乡13个行政村全部制定完成,并将含有移风易俗内容、宴请随礼标准的村规民约上墙。

牵头单位:乡民生服务中心、乡文化体育与信息服务中心。

责任单位:各村支部。

2.各村充分发挥民间红自理事会的作用。坚持政府推动与村民自治相结合,发挥群众组织在推动移风易俗方面的积极作用,统筹协调,分工负责,各行政村在2017年5月底前成立红白理事会。红白理事会成员应由党员、村民代表选举,吸收老党员、老干部、老教师、有名望的宗教人士(阿訇)和新乡贤参加。会长可由村党支部书记或村委会主任兼任。红白理事会要全程介入本村红白事,村民操办红白事宜必须报告村红白理事会,由理事会全程指导协助,理事会每月召开一次会议,研究工作,总结经验,提高服务质量。

牵头单位:乡民生服务中心、乡文化体育与信息服务中心。

责任单位:各村支部。

(三)强化价值引领,凝聚移风易俗共识。

1.发挥党员干部模范带头作用。带头践行村规民约,不收彩礼,带头实行婚事新办简办,通过签订承诺书等形式,在婚嫁中发挥带头、宣传、监督、引导作用。倡树婚嫁新风,倡导喜庆事宜简办或不办,减轻人情消费负担。倡导丧事简办,树立厚养薄葬观念,弘扬孝老敬老传统美德。

牵头单位:乡纪委。

责任单位:各支部。

2.深化文明乡镇创建,培育优良家风,倡树文明新风。按照《宁夏美丽乡村建设实施方案》明确的任务,各村要积极创建县、市、区级文明村镇。结合“三下乡”、“道德讲堂”、“我们的节日”、“村规民约”、“好家风、好家训”“黄河金岸·最美农家”“护航春蕾”等丰富多彩的群众性精神文明创建活动,加强农村精神文明教育,广泛宣传文明新风,提高人们的思想认识,阐明高额彩礼、简化婚丧程序的必要性,合理规范简化婚丧嫁娶流程,降低高额彩礼和礼金、“因婚返贫”、“因礼返贫”现象发生率,消除买卖婚姻滋生的土壤。以传承弘扬家庭传统美德、现代家庭理念,引导大家庭向上向善,以文明家庭“小气候”温润和谐社会的“大气候”。

牵头单位:乡文化体育与信息服务中心、乡妇联。

责任单位:各村支部。

(四)强化文化惠民,涵养文明乡风。

1.加大农村文化产品的供给和服务,丰富群众文化生活。运用“三下乡”、“广场舞大赛”、“社火展演”、农家书屋等载体,开展文艺演出、全民阅读、全民健身活动,丰富群众精神文化生活。通过全民参与的“广场舞大赛”、“运动会”等,充分调动群众参与积极性。让农民成为农村文化建设的主角。

牵头单位:乡文化体育与信息服务中心。

责任单位:各村支部。

2.提升农村文化教化功能。组织开展“广场舞大赛”、运动会、文艺演出等群众喜闻乐见的文体活动;运用“我们的节日”为载体,在春节、清明、端午等传统节日,组织开展社火、剪纸、书法等民俗表演,让传统节日更富人文情怀。传承发展健康的农村文化习俗,用好村规民约、家风家训的教化资源,运用民间小戏等形式,加强对农村“天价彩礼”、婚丧喜庆大操大办等习俗的引导,用文化涵养文明乡风。

牵头单位:乡文化体育与信息服务中心。

责任单位:各村。

(一)提高思想认识,加强组织领导。各站所(中心、办)、各村要增强责任感、使命感和紧迫感,提高思想认识,切实加强对工作的组织领导和对人员的管理,确保活动有序开展。

(二)明确落实责任,精心组织安排。明确职责分工、分解工作目标、细化工作措施,创新工作方法,确保各项措施取得扎扎实实的成效。

(三)掌握政策,有序推进。各站所(中心、办)、各村要结合中心组理论学习、“七五”普法、“下基层”活动在推动移风易俗树立文明乡风行动中,以治理“天价彩礼”婚丧喜庆大操大办为重点,把握政策界限,注意区分推动移风易俗与尊重传统礼俗的关系,既保持红白事白眼代课的传统习俗,又弘扬勤俭节约的传统美德。

(四)建立信息上报机制,做好信息反馈。各相关站所(中心、办)、各村要做好此项活动的信息反馈工作,每月25日前上报信息、图片等资料。要掌握已婚人员彩礼情况、家庭负债情况,有无家庭暴力情况,掌握适婚人员名单,有针对性的开展活动。

乡镇移风易俗树立文明乡风工作方案范文

为深入贯彻落实全国推动移风易俗、树立文明乡风电视电话会议精神,根据省委宣传部、省文明办《关于20xx年元旦春节期间开展推动移风易俗、树立文明乡风系列活动的通知》和运文明办〔20xx〕17号《关于印发〈运城市推动移风易俗、树立文明乡风系列活动实施方案〉的通知》及闻文明办〔20xx〕16号《关于印发〈闻喜县推动移风易俗 树立文明乡风系列活动实施方案〉的通知》要求,现就全镇开展推动移风易俗、树立文明乡风系列活动提出如下实施方案:

一、指导思想

以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以树立文明乡风为目标,以美丽乡村建设为载体,突出党员带头、率先垂范,突出群众自觉、全民参与,突出各司其职、通力协作,突出机制保障、常抓不懈,加强民风家风乡风建设,形成崇尚文明、勤俭节约的良好风尚,为实力闻喜、活力闻喜、绿色闻喜、幸福闻喜建设提供良好的社会环境。

二、基本原则

(一)坚持典型引领。要把先进典型引领作为推动移风易俗工作的着力点,各村、各单位要切实履行好组织者、示范者、实践者。的责任,深入挖掘和宣传倡导移风易俗的典型人物,总结推广先进经验,发挥典型引领作用,以点带面、推进工作。

(二)坚持问题导向。要深入基层,深入一线,切实摸清摸准当地不良风气的背景情况,把群众反映的突出问题找出来,对移什么风、易什么俗要找准问题、抓住重点,有针对性的解决大操大办红自喜事、人情往来负担沉重以及非法宗教、黄赌毒等方面的问题,坚持对症下药。

(三)坚持群众主体。移风易俗具有群众性、复杂性、普遍性和长期性等特点,推动移风易俗工作必须坚持走群众路线,依靠和发动群众,通过引导群众主动参与,实现自我管理、自我教育、自我服务、自我提高。要充分考虑群众的内心向往和意愿要求,落实为民惠民措施,把发动群众参与、凝聚群众实践、惠及群众生活落到实处。

(四)坚持因地制宜。要从各地实际情况出发,客观上要求做到一村一策。要注重针对性和可操作性,做到内容具体、措施量化,便于执行。在实施过程中,对行之有效的要继续深化持之以恒;与实际情况不相适应的,要及时予以纠正完善。

三、目标要求

围绕实现农村乡风民风美起来、人居环境美起来、文化生活美起来的目标,通过集中开展农村移风易俗工作,遏制红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的奢靡之风,杜绝巧立名目收礼敛财等增加群众负担的行为,打击非法宗教、打牌赌博等影响社会稳定的活动。倡导科学文明的生活理念,弘扬勤劳节俭的优良传统,形成节约光荣、铺张可耻的良好风尚,把群众的人情负担减下来,把农村的新风正气树起来,促进农村精神文明建设,使社会主义核心价值观在农村落细落小落实。

四、活动内容

(一)集中开展宣传教育活动。充分运用各类媒体,通过开设专栏、新闻聚焦、公益广告、典型宣传等形式,广泛宣传开展移风易俗活动的重大意义、安排部署、整治重点、进展情况、取得的效果,为树立文明乡风营造良好的舆论氛围。要制作刊播一批讲文明、树新风、弃陋俗公益广告,组织宣传一批基层红白理事会倡导婚事新办、丧事简办的典型,撰写刊登一批弃陋俗、树新风典型经验做法的文章。要大力开展社会宣传,充分利用村民讲堂、道德讲堂、宣传栏等平台,通过发放倡议书、张贴宣传标语、招贴画、大喇叭、黑板报等形式,引导广大群众自觉抵制封建迷信,摒弃陈规陋俗,营造共建文明的良好氛围。

(二)集中开展群众性文化活动。以全县开展的倡导精神文明、弘扬德孝文化戏曲巡演活动为抓手,积极发动群众自编自演,创作一批反映推动移风易俗、树立文明乡风的小戏、小品和曲艺节目,在各村巡回演出,丰富群众的节日文化生活。

(三)集中开辰乡风评议活动。坚持在督’’、评、传上深化乡风评议,建立完善村规民约、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等组织。红白理事会在广泛征求群众意见的基础上,完善制度保障,制定红白事的办理流程、标准要求,纳入村规民约公示上墙。发挥道德评议会作用,对村民婚丧事宜、孝敬老人、保护儿童、诚实守信等民间风气进行定期评议,引导群众遵守道德规范。广泛开展道德模范、最美人物和好邻居、好婆媳等推荐评选活动,以身边典型引领农村文明新风。积极开展弘扬好家风好家训活动,倡导家家户户写家风、晒家训,立家规、传家训,讲家事、树家风,引导农民从家庭做起,改陋习、树新风。

(四)集中开展文明创建活动。大力弘扬德孝文化、诚信文化,广泛开展诚信教育、孝敬教育、勤劳节俭教育,深化文明村镇、文明家庭、文明校园等创建活动,形成以孝养德、以俭养德,互帮互助、相亲相爱、邻里守望的良好社会风尚。充分发挥各级文明单位在结对帮扶中的作用,引导结对双方在思想观念、移风易俗等方面的共建共育共享,把解决物质贫困与改变行为陋习结合起来,形成以城带乡、文明共建的良好局面。积极推动文明县城创建向所辖镇村等农村地区延伸拓展,带动城乡一体共建,遏制农村陋习,深化移风易俗。

(五)集中开展专项整治活动。农村广大党员特别是村干部要发挥示范引领作用,从自家做起,带头宣传倡导移风易俗,带头文明节俭办婚丧事,带头火葬和生态安葬,带头文明低碳祭扫。公安部门要组织开展黄赌毒专项整治行动,抄剿黄赌毒窝点,狠刹黄赌毒之风,利用大型案例开展宣传教育,使广大群众充分认识到黄赌毒的危害和给社会家庭带来的负面影响。民政、工会、共青团、妇联等部门,要注重发挥基层群众组织的作用,倡导群众婚事雅办、丧事简办、节俭操办,整治婚丧嫁娶中的奢侈攀比、铺张浪费等各种陈规陋习,整治乔迁新居,商铺开业,孩子满月、百天、上大学、当兵等摆酒设宴、请客送礼随礼过多过重过滥等间题。

五、工作领导组

六、工作要求

(一)加强组织领导。各村、各单位要从全面建成小康社会的战略高度,充分认识推动农村移风易俗工作的重要意义,切实把此项工作放在重要位置,针对本地实际情况,深入调查研究,制定工作方案,明确目标责任,认真组织实施。各相关单位要按照活动内容和责任分工,明确专人负责,制定工作方案,抓好活动落实。

(二)营造宣传氛围。要开辟专题、专栏,采取多种形式,大力宣传推动移风易俗、树立文明乡风系列活动的重要意义,宣传本镇开展的重点活动和取得的成效,宣传活动中涌现出来的先进典型和先进经验,为全镇深入开展推动移风易俗、树立文明乡风工作营造良好的社会舆论氛围。

(三)建立长效机制。要把移风易俗工作纳入到各类群众性精神文明创建活动的测评体系,积极探索移风易俗工作的领导机制、投入机制、教育机制和激励机制等长效机制建设,进一步加大政府对农村乡风文明建设的投入保障和政策支持力度,引导农民群众崇尚科学文化、破除不良陋习、培育文明风尚,促进我镇移风易俗工作制度化、常态化。

XX街道深化推进移风易俗工作方案

习近平总书记在党史学习动员大会上强调,要把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来,把学习成效转化为工作动力和成效,防止学习和工作“两张皮”。这次党史学习教育要同解决实际问题结合起来,开展好“我为群众办实事”实践活动。本文就xx街道党史学习教育“我为群众办实事”中,如何立足实际,攻坚克难,推动xx片区改造项目,解决群众“急难愁盼”的问题,增强人民群众获得感、幸福感、安全感的经验做法进行了介绍。

xx十六排拆迁工作,是群众急需盼望解决的民生问题,省委副书记杨东奇到xx片区改造现场进行调研要求,xx片区快速回迁要作为党史学习教育为民要办的典型实事来加大推进力度。在市、区两级党委的大力支持指导下,xx街道立足实际、克服困难、加班加点、快速推进。面对片区内规划绿地和非建设用地调整、平衡用地不够、宅基地建国后一直未确权、破产单位多、改造收支不平衡、手续办理慢等各类叠加问题,市、区、街道、社区四级联动,从今年x月x日项目启动,x天完成了x户居民的房屋丈量工作;x天完成x处厂房的协议签订工作;x天回迁安置地块土地全部腾空;x天完成基本手续办理,达到开工条件,x月x日全面开工,比原定计划提前x个月,为圆群众的安居梦打下了坚实的基础。

一、背景情况。

xx市xx区xx街道xx片区内的x排平房建于19xx年,是东岳大街拓宽改造时,财东街、校场街等拆迁居民的临时周转房,共有x户(现已分户为x户)、x间简易房。因年久失修,墙体粉化开裂,屋顶漏水严重,属于d级危房。每到夏秋时节,强降雨天气频发,组织x排居民逐户撤离已成为区、街道、社区的“必修课”,搬离危房、住进新居成为群众最大的期盼。自党史学习教育开展以来,xx区坚持从百姓关心的细微处着眼,从百姓关注的细节处入手,将xx排改造作为“我为群众办实事”的重要实践,深入践行“四力”工作法,主动出击、积极有为、全速推进,力争以最短时间实现群众“安居梦”。

二、主要做法。

(一)找准症结,创新改造模式。针对xx十六排的情况,xx区多次研究xx社区的改造问题,存在诸多的困难。一是可用土地少,拆迁回迁土地缺口大。二是破产单位多、人员杂,思想难以统一、要求条件过高。三是拆迁成本高,资金缺口太大。为推动进行社区改造,尽快解决xx排居民的危房问题,市、区两级领导多次进行实地调研,会同xx街道负责同志,深入居民、企业职工家中,了解实际情况,倾听群众心声,最终决定按照“整体规划,连片改造,分期实施”的总体思路,把xx、灌庄两个社区、x排平房、破产单位老旧宿舍统筹起来,进行片区综合改造。

(二)让利于民,扫清改造障碍。xx区委、区政府协调市自然资源和规划局指导片区改造指挥部制定、申报控规,将x排平房所占绿地和新农大北街非建设用地进行调整,纳入全市城市总体规划进行综合设计,保障了xx片区改造工作的顺利开展。统筹街道和社区将处直企业泡花碱厂、车桥厂和x处社区集体厂院、社区将预留的发展空间建设用地,作为回迁安置用地。同时,在东部xx区拿出x余亩土地作为项目的平衡用地,弥补近x亿元的资金缺口。通过公开购买的方式,确定区级国有平台泰泓置业有限公司接盘xx片区改造,坚持“先算民生账,后算经济账”,最大限度让利于民,为xx片区改造提供了坚强的后盾。

(三)严控标准,科学制定方案。为快速推进片区改造,成立指挥部,实行现场议事、据实议事工作推进机制,强化对各项工作的统一调度、研究,每天早x点召开工作部署会,上午x点召开研究事项专题会议,晚x点召开工作总结会。通过建立健全指挥部工作机制,凝聚起推进工作落实的强大合力。在社区党委的指导下,吸纳老党员、老干部、老乡贤等组成片区改造自治委员会,进门入户,宣传拆迁政策,了解居民的诉求,及时向指挥部反映情况,较好地发挥了桥梁和纽带作用。xx片区情况复杂,指挥部确立了“坚持政策,实事求是,一事一议”的原则。实行“干部三包”政策:将x户居民分成x个组,由街道领导干部带领机关干部和社区干部包保,包签协议、包交钥匙、包搬家。聘请律师帮助解决家庭成员利益分配问题,对群众提出的不合理要求,耐心细致地做好政策解释工作,充分考虑每户的实际情况,在政策范围内给群众争取最大的利益。最终,顺利完成了全部拆迁任务。

(四)容缺办理,实施模拟审批。按常规片区改造的审批手续,要等到20xx年x月底才能开工建设。x月x日,市领导到xx片区现场办公时指出,为将这一民生实事办好,让群众尽早回迁,要采取“容缺办理,模拟审批,拿地即开工”的方式推进项目实施。x月x日xx区召开会议确定:各审批部门压缩时限,容缺受理,项目开工的各项必需手续务必于x月x日前完成,出具模拟审批文件,确保项目x月x日开工建设。项目容缺的其余手续,办理时间压缩到x天,x月x日前全部完成,出具正式审批文件。在各项措施的有力保障下,5月31日项目开工奠基,这是xx市、xx区坚定不移用改革的办法解决群众“急难险盼”的生动案例。

三、经验启示。

(一)必须坚持人民至上理念。在xx片区改造工作中,从将处直企业、社区集体厂院、社区将预留的发展空间作为回迁安置用地,到xx区拿出土地作为项目的平衡用地,再到工程质量保障,基础设施、服务设施配套的统筹规划,处处彰显出当地党委、政府人民至上的情怀与担当,从而得到人民群众的拥护和支持。

(二)必须秉承求真务实态度。在推进工作中,既坚持政策的严肃性,又把握工作的灵活性,面对特殊的困难和问题,本着求真务实的态度,在政策和群众的诉求中,寻找最佳结合点,让群众的合法利益最大化。

(三)必须强化居民自治原则。在工作中,市、区、办事处、社区四级,既坚持党的领导、引导作用,又注重发挥居民自治的作用,坚持从群众中来,到群众中去的群众路线,从宣传政策,答疑解惑,一事一议,到群众自发组织主动沟通,及时反馈,再到居民代表大会集体审议,共同决策,群众思想工作环环相扣,步步深入,达成共同意志,形成推进片区改造的强大合力。

推动移风易俗树立文明乡风工作方案范文

为进一步提升农村精神文明建设工作水平,推动农村移风易俗活动深入开展,根据中央、省委、市委的部署安排和相关会议精神,按照今年我县农村精神文明建设工作重点任务的要求,现结合实际,制定工作方案如下:

一、指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以推进文明乡风建设为目标,进一步在广大农村倡导和树立起婚事新办、丧事简办、厚养薄葬的社会新风,通过规范管理服务,着力提高群众文明素质和社会文明程度,引导广大村民群众更新婚丧观念,规范婚丧行为,遏制不良风气,破除婚丧陋习,建立科学、文明、健康的生活方式,为建设xx提供强大的精神力量和丰润的道德滋养。

二、基本原则。

一是坚持以人为本。始终坚持为了人民、依靠人民、共建共享,牢牢把握培育和践行社会主义核心价值观这一根本,加强思想道德建设、深化群众性精神文明创建活动、培育社会文明新风、提升文明程度,使乡风民风美起来、好起来。

二是坚持服务大局。把推动移风易俗树立文明乡风与县委、县政府的工作大局结合起来,推进生态创建,弘扬生态文化,坚持生态惠民,坚持文明卫生联创,大力提升精神文明在推进生态建设和卫生整治中的作用。

三是坚持统筹推进。加快凝聚工作合力,整合各单位力量,完善提升“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与”工作机制,扎实有效推动农村精神文明建设工作有序开展。

四是坚持创新发展。秉承客观、科学、礼敬、有效的态度,坚持抓实规定动作与鼓励探索创新相结合,鼓励各单位以创新载体和方式为抓手,在结合实际的基础上探索推动移风易俗树立文明乡风的好做法、好经验,努力推动形成百花齐放、务实有效、各具特色的农村精神文明建设新格局。

三、目标内容。

(一)建立移风易俗工作联席会。要以破除封建迷信和陈规陋习现象为目标,以扎实推动农村移风易俗活动深入开展为抓手,成立移风易俗工作领导小组,并依托工作领导小组,建立起农村移风易俗工作联席会会议制度。在日常运转上,联席会每季度召开一次工作例会,将整理出的推进农村移风易俗工作中存在的问题、收集的意见建议、提出的下步工作思路纳入联席会议程,并落实好相关重点任务,确保推进农村移风易俗工作达到有合力、有目标、有措施、有落实的“四有”目标。

(二)成立农村红白理事会。要以行政村为单位,加快农村红白理事会建设。

1.在机构设置上。原则上以行政村为划分,建立起统一的常设议事机构——红白理事会。规模较大、人口较多的村也可根据实际情况,以自然村为单位,成立红白理事会。红白理事会为村民自治组织,利用现有的村级活动场所依法有序开展工作。

2.在人员构成上。红白理事会成员人数为5-7人,为便于决议,总人数应为单数,基层干部所占比例不超过三分之一。理事会设名誉理事长1名,由乡镇挂点领导担任;设理事长1名,原则上由村党组织书记担任;理事会成员5-7人(含理事长),由在群众中威信高的老党员、老干部及村民代表担任。理事会理事原则上由村“两委”或村民代表会议提名,公示7天后,由村民大会或村民代表会议选举产生。

3.在议事内容上。坚持广泛协商,注重合法有效,红白理事会的议事范围为农村婚丧嫁娶等相关事项,也可根据实际情况,将议事内容拓展到农村精神文明建设相关工作。

4.在议事制度上。按照“一季度一期定时议、重要问题随时议”的原则,红白理事会建立常态化议事制度,定期讨论红白喜事操办和农村精神文明建设相关问题。

(三)建立文明结对帮扶制度。要按照领导挂片(点)、部门包村的办法,开展文明结对帮扶。原则上,县、乡领导干部和县直相关单位一把手均要定点联系至少一个村,通过凝聚工作合力,共同推动农村移风易俗工作有序开展。在帮扶结对的方式上,可参照“四进四联四帮”挂点帮扶的安排,不打乱顺序,协调开展工作。各帮扶结对领导和单位均要深入开展调查研究,认真做好走访记录,准确掌握实际情况,确保文明帮扶结对工作取得实效。

(四)完善制定村规民约。要按照协调融合、融入生产生活的要求,将移风易俗的倡议内容融入到村规民约中。各乡(镇)要在立足实际的基础上,制定标准化的村规民约,同时在各行政村的醒目位置、农村宗祠、村级宣传栏进行张贴悬挂,以村规民约的倡导推动作用,使移风易俗的新理念、新风尚在潜移默化中根植于农民群众的内心深处,使村规民约成为新的道德规范,成为摒弃陈规陋习的有效载体。

(五)建立宣传阵地。要以村级活动场所、农家书屋、村级宣传栏等为载体,将移风易俗的制度、标语等进行张贴展示。同时,以《倡议书》、宣传单等形式,在各级新闻媒体和广大农村广泛宣传移风易俗活动的重要意义;要结合文化“三下乡”活动,编排创造出一批群众喜闻乐见的文艺作品,并在广大农村进行演出,从正面宣传教育群众,引导农村形成新风俗、新风尚。

(六)表彰先进典型。要结合道德模范评选、星级文明户评选、文明家庭评选等表彰活动,将推动移风易俗与倡导孝老爱亲、尊老爱幼等传统美德相结合起来,将在移风易俗工作中涌现出来的正面典型人物优先纳入到表彰范畴,通过榜样的带动示范作用,形成引领效应,进一步推动形成良好社会风气。

(七)开展专项整治。开展丧葬用品市场专项整治行动,严肃查处殡葬用品店违规经营、占道经营和无证照经营行为。大力整治农村黄赌毒、封建迷信、非法宗教等突出问题。同时,加强丧葬活动管理,依法治理违规土葬、乱埋乱葬、超标准建墓立碑等行为。对办理丧事活动中宣扬封建迷信、妨碍公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益和污染环境的行为,坚决予以打击,严厉查处婚丧活动中的低俗表演行为。积极推进殡葬法制化建设,规范殡葬行为和殡葬行业秩序。

(八)完善考评办法。各乡(镇)要在参照《xx县推动移风易俗工作考核办法》的基础上,制定本地考核办法并纳入年底目标考评体系中。在考核方式上,坚持重心向下,每半年依据考核办法对各行政村进行一次量化考核,并将考核成绩上报县文明办。对连续2次在考核中排位在后三位的行政村,各乡镇要给予督促并限期整改。

(九)开展主题志愿服务。把推动移风易俗内容纳入今年志愿服务的工作计划,组织各级志愿服务协会在传统节日及其他重要时间节点开展志愿服务活动,以发放宣传单、义务宣讲等多种形式,在农村开展移风易俗教育。

四、推进步骤。

推动移风易俗是今年农村精神文明建设的重点任务,要坚持常抓不懈。在推进方式上,要坚持重心向下,把工作向基层、向群众身边延伸,推动各项工作落到实处,见到实效。

(一)调查摸底阶段(20xx年3月15日前)。

各乡(镇)要认真组织开展好农村移风易俗工作调研,收集资料、摸清底数,切实做到“底数清、信息准”,要认真组织填写好《农村红白理事会情况登记表》,并做好归类整理。

(二)部署发动阶段(20xx年3月底前)。

各乡(镇)要参照本方案的内容,结合今年我县精神文明建设工作要点的要求,有针对性制定本地推进农村精神文明建设工作总体方案,同时成立移风易俗工作领导小组、建立领导小组联席会制度和制定文明结对帮扶表。实施方案重点明确推进移风易俗工作的具体内容、具体措施、具体抓手,切实做到思路清、措施实、责任明。

(三)具体实施阶段(20xx年4月—5月)。

各乡(镇)要紧紧围绕“推动移风易俗树立文明乡风”的工作总要求,深入推进工作落实,特别是对照目标内容中的9项工作要求,逐一做好细化落实。4月10日之前,各乡(镇)要实现农村红白理事会成立“全覆盖”,并制定标准化的村规民约和村级红白理事会章程,同时,将《农村红白理事会情况登记表》和《农村红白理事会建立情况一览表》工作台帐汇总上报至县文明办;5月30日之前,全县各行政村要实现有宣传氛围、有工作台帐、有会议记录、有考评办法、有具体成效的“五有”目标。

(四)检查验收阶段(20xx年6月-7月)。

6月中旬左右,县委宣传部、县文明办将联合相关单位,对全县各乡(镇)推进农村移风易俗工作进行督促指导,对工作开展情况较好的,予以通报表扬,对工作拖沓的,提出批评并督促其改正。

(五)总结表彰阶段(20xx年8月-9月)。

总结在推进农村移风易俗工作中的先进经验和好的做法,进一步完善工作机制,推动农村精神文明建设工作实现新提升。同时,对移风易俗工作中涌现出的先进工作者,予以表彰。

五、工作要求。

(一)加强组织领导。各地各单位要深刻认识到推进农村移风易俗工作的重要意义,要站在全面建成“四个xx”的战略高度,担当起历史责任,把倡导文明乡风作为20xx年精神文明建设的重要工作,要坚持高位推动,主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门合力抓,从上至下传导良性压力,形成“一级抓一级、一级带一级”的齐抓共管工作格局。

(二)注重协调融合。要把推动移风易俗工作更多更好融入到生产生活各方面。要发挥好党员干部的示范作用。农村党员干部要带头宣传倡导移风易俗,带头文明节俭办婚丧事,带头节地生态安葬,带头文明低碳祭扫;要发挥好广大乡贤的榜样作用。积极发挥好农村各类新乡贤的带动作用,发挥好乡贤文化根植本土的地域优势,通过乡贤倡导树立文明新理念,形成新风俗;要发挥好村规民约的引领作用。要把推动移风易俗重点内容写入到村规民约、家风家训、行业协会章程中,利用有效手段形成工作合力。

(三)加强宣传教育。要加强对农村精神文明新风尚的宣传,充分利用多种形式,宣传科学文化知识,树立夫妻和睦、孝老爱亲、厚养薄葬的家庭观念和现代文明殡葬理念,使广大群众自觉摒弃不符合时代发展要求的陈规陋习。各新闻媒体要制定宣传方案,加大对移风易俗工作的宣传力度,营造浓厚舆论氛围,要主动报道各地移风易俗工作的动态和进展,对移风易俗工作中涌现出来的先进典型要加大报道力度,进一步营造出良好的舆论氛围。同时,要发挥社会舆论的促进作用。以“党委政府倡导、村民群众自愿”为原则,发动社会力量共同参与,推动移风易俗工作顺利开展。

(四)建立工作台帐。各地各单位要加快建立起推进农村移风易俗进展的工作台账。要在工作中发现和解决问题,并及时总结经验,扎实有效推动工作进展。4月10日之前,各乡(镇)将工作台账和进展情况报县文明办。

XX街道深化推进移风易俗工作方案

xx区xx街道党工委认真贯彻落实市委、区委相关要求,按照区委在党史学习教育中打造“xx首发首创”品牌的部署要求,加强组织领导,精心研究谋划,全面深入推进,力求取得实效,在街道党工委的领导下,所属各基层党组织掀起了党史学习教育的热潮。

发挥红色资源集聚优势,打造党史学习教育新阵地。

xx街道历史文化底蕴深厚、红色基因鲜明,辖区内的各类红色遗迹、旧址近30处,许多在党的历史上具有重要地位和影响。这些是瑞金开展红色文化宣传教育,打造党员群众精神家园的宝贵财富。尤其是南昌路100弄所在的渔阳里百年红色弄堂,这里是红色火种点燃之地,诞生了中国共产党历史上的诸多的“第一”,如第一个共产党早期组织、第一个社会主义青年团组织、第一所党培养青年干部的学校“外国语学社”等等,被称为党的初心始发之地。党史学习教育中,街道发挥瑞金独特优势,积极打造特色教育阵地。

根植红色土壤,xx瑞金初心会客厅。xx街道党工委在党史学习教育期间,结合迎接建党100周年的工作计划,在南昌路100弄1号,紧临“中国共产党发起组成立地(《新青年》编辑部)旧址”,打造了瑞金·初心会客厅暨新时代文明实践点。会客厅共分东、中、西三个区域,分别为“初心溯源—瑞金红色征程史、公益空间—社区百姓议事厅、瑞金实践—党建引领社区治理案例展”。瑞金·初心会客厅作为街道推进基层党建的重要阵地,从宣传、服务和实践三个方面展现瑞金初心始发的红色历史以及在党建引领下探索社区治理实践的重要成效,在初心之地引导广大党员群众汲取初心精神,牢记红色历史,在新的历史起点继续书写奋斗故事。

注重初心传承,创设精品“渔阳里讲坛”。瑞金街道秉承根植红色土壤、传承红色基因的工作宗旨,坚持把党员党性教育与红色资源利用、红色历史宣讲有机结合,以初心会客厅为主阵地,联合渔阳里历史文化研究会、xx大学马克思主义学院,探索打造红色“渔阳里讲坛”,以此积极宣传渔阳里星火初燃的红色历史,将瑞金特有的红色资源优势转化为“本土教材”,教育引导辖区党员“让初心薪火相传,将使命勇担在肩”。

“渔阳里讲坛”坚持“特色定位、大众传播;开放多元、精品高端”的思路,以宣讲“中国共产党的创建历史”为核心,通过邀请各方专家、学者,专题化、持续性开设“党的创建与红色党史”系列党课,在内容上串珠成链形成体系,形式上线上线下同步传播,导向上突出理想信念、宗旨意识和党性修养教育,以此打造瑞金党员初心教育的特色品牌。

注重区域统筹资源共享,构建红色阵地联盟新机制。

为用活红色史迹,讲好红色故事,瑞金街道党工委结合开展党史学习教育需求,积极构建瑞金红色阵地联盟,并在红色联盟的支持下,全新推出“瑞金红色街区寻访”党史学习教育品牌项目。

联建共建,构建瑞金红色阵地联盟。为充分整合街道辖区红色资源,进一步推进“红色文化宣传教育”的联建联动,街道党工委以“组织共建、资源共享、合作共赢”为导向,邀请了中共一大会址纪念馆、中国共产党代表团驻沪办事处旧址、中国共产党发起组成立地(《新青年》编辑部)旧址、孙xx故居、团中央机关旧址、瑞金宾馆(中共华东局办公所在地)、锦江饭店(中美联合公报签署地)7家单位,牵头构建起了“区域化、共享型、联动式”的瑞金红色阵地联盟,发挥各自资源优势,联动推进党史学习教育深入开展。

整合升级,首推“瑞金红色街区寻访”。在红色阵地联盟的支持下,街道充分整合辖区内30处红色遗址遗迹,以及其他20余处文化场馆、名人故居等资源,以行走党课为组织形式,将红色点位串珠成链,精心打造了系列主题鲜明、内容生动的寻访线路,即包括“初心始发、伟大探索、科学求真、文化修身、海派寻源”5大主题的9条寻访线路。同时,以该系列寻访线路为基础,专属配套设计制作了“瑞金红色人文地图”,进一步宣传展示瑞金的红色历史底蕴。

“瑞金红色街区寻访”项目以连点成线的组织方式,将一个阵地“点”串联成一条行走“线”,将一个红色故事延伸至一段特定主题红色历史,不仅推进了红色场馆物理空间上串联延伸,更是提升了红色故事整合升级后的教育实效。自项目发布以来,共计有50余家驻区单位、“两新”组织、楼宇企业主动联系,单独组团参与红色街区寻访项目,以此开展红色行走党课,并获得了参与者的一致好评。

深入探索有效载体形式,打造党史学习教育新品牌。

为进一步提升学习教育实效,街道党工委注重充分发挥辖区红色资源优势,针对居民区、驻区单位、楼宇白领、社区学生等不同群体,不断创新活动载体,多维度开发党性教育课程,做好红色基因传承、党员党性教育这篇大文章。

突出情感共鸣,讲述“声动瑞金·初心”故事。在今年“七一”之际,街道党工委结合“初心始发地”的历史和现实,以街道“声动瑞金”党建特色项目为载体,专题组织党史学习教育之故事党课,即“声动瑞金之初心”舞台式故事分享会。专门邀请中共一大会址纪念馆原馆长张黎明、xx大学教授李瑊以及来自社区不同领域的其他三位党员,通过讲述发生在他们身上的亲身经历,从不同侧面,立体展现身边共产党员自悟初心、自观初心、自践初心的生动故事,以身边人身边事向社区党员们全面展示“初心”的内涵和传承,不忘初心精神,牢记使命担当,积极构建起瑞金人的精神家园。

注重生动演绎,创新开设“评话党课”。街道党工委以渔阳里“初心始发”的红色历史为背景,以《共产党宣言》首个中文全译本在渔阳里校对的故事为主线,邀请社区居民即评话演员联合街道本土工作人员,联手打造具有瑞金特色的“《共产党宣言》在渔阳里”评话党课。通过评话弹词、诗词朗诵、情景再现等方式,呈现了《共产党宣言》首个中文译本在渔阳里校对,并以渔阳里为中心进行广泛宣传传播的红色历史。目前,评话党课已累计开设4场,参与学习党员共计600余人次,让社区年轻党员们在传统艺术演绎中体现到了早期共产党人不一般的初心与坚守,取得了较好的教育实效。

推动移风易俗树立文明乡风工作方案范文

为进一步推动移风易俗,加强民风建设,有效遏制陈规陋习,树立文明新风,不断提升农村精神文明建设水平,根据《x县关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的实施方案》的精神,结合我乡实际,制定本实施方案。

一、总体要求。

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记对x工作重要指示精神,以实施乡村振兴战略为总抓手,以社会主义核心价值观为引领,大力培育和弘扬新时代x精神,进一步加强农村思想道德建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,有效发挥村民自治重要作用,创新工作措施和方法,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,通过农民群众自我管理、自我约束、自我提高,推进移风易俗,不断改善农民精神风貌,提高全乡乡村社会文明程度,焕发乡村文明新气象。

(二)基本原则。坚持党的领导,各村、各部门要把推进文明乡风建设作为一项重要任务,建立健全党委统一领导、政府负责、各部门分工落实的工作机制。坚持依法依规,引导制定村规民约内容要符合宪法和法律精神。坚持依靠群众,充分尊重农民意愿,调动农民群众积极性,让群众自己管理自己。坚持因地制宜,从实际出发,尊重不同民族和区域风俗习惯,充分考虑群众接受程度,不搞强制命令、不刮风、不搞“一刀切”。

(三)总体目标。争取3年时间,全乡文明乡风管理机制和工作制度基本健全,农村陈规陋习蔓延势头得到有效遏制,婚事新办、丧事简办、孝亲敬老、文明卫生饮食等社会风尚更加浓厚,农民人情支出负担明显减轻,乡村社会文明程度进一步提高,良好社会风尚进一步形成,农民群众有实实在在的获得感。到20xx年底,全乡各村普遍修订完善形成务实管用、通俗易懂、执行有效的村规民约,全乡节庆铺张浪费、大操大办、滥办酒席等陈规陋习得到有效遏制,推动移风易俗工作新风尚基本形成;到2022年底,全乡进一步推进移风易俗建设文明乡风取得决定性进展,乡村治理能力进一步提升;到2023年底,全乡在脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接中建立长效机制,推进移风易俗、建设文明乡风成为农村群众行动自觉。

二、重点任务。

(一)修订完善村规民约。各村结合民主法治示范村创建,围绕婚事新办、丧事简办、孝亲敬老、勤劳朴素、勤俭节约、规范节庆等移风易俗内容,指导制定或修订村规民约。各村党组织要按照程序全程主持制定或修订,引导和鼓励村民委员会依据村规民约出台具体约束性措施,对滥办酒席、红白喜事大操大办、早婚早育等不正确的婚育观、天价彩礼、低俗婚闹、薄养厚葬、攀比炫富、不赡养老人、滥食野生动物等进行治理。通过加强批评、教育、规劝、奖惩等合理的处理方式,引导村民遵守相关规定。出台约束性措施要按照村民委员会组织法等有关法律法规和规定,完整履行村民自治等程序。村民委员会每年要向村民会议或村民代表会议报告村规民约执行落实情况。村务监督委员会负责监督村规民约的执行和遵守情况,村支“两委”成员、人民调解员、村妇联执委和德高望重、办事公道的群众代表共同参与监督。(牵头单位:民政办;责任单位:计生办、纪委办、综合执法分局、派出所、共青团、妇联、各村)。

(二)发挥农村基层群众组织作用。监督引导规范村内红白理事会、人民调解委员会、老年人协会、村民议事会、道德评议会等群众组织运行,完善组织章程和各项制度,广泛开展议事协商,积极组织开展婚丧嫁娶服务、邻里互助和道德评议等活动。以推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风为主题,各村制作童谣版村规民约,让青少年广泛传唱,发动群众撰写张贴家风家训楹联,带动农村群众恪守文明礼仪。在推选农村基层群众组织负责人时,要邀请婚事丧事操办人、敬老爱老机构人员和敬老爱老模范等人员参与。(牵头单位:民政办;责任单位:精神文明实践中心、文旅办、妇联、各村)。

(三)强化宣传教育引导。党政办要广泛深入报道婚事新办、丧事简办、孝亲敬老的事迹,积极引导树立正确婚丧观和弘扬中华孝道。充分利用乡政务场所、农村集市、村务公开栏、村大喇叭、村文化墙等直接面向农民群众的宣传阵地,大力宣传文明过节、文明办席、节俭办席、厚养薄葬、孝老爱幼、文明卫生饮食等理念,用身边事教育身边人。利用微信公众号、微信朋友圈等现代化宣传载体,有针对性地开展舆论监督,坚决抵制婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微和老无所养等不良社会风气。设立移风易俗曝光台,做好舆论监督,对先进经验、先进典型进行集中宣传报道,弘扬正能量,对查处的典型案例和人员及时予以曝光,发挥“惩处一起、教育一片”的作用。(牵头单位:党政办;责任单位:精神文明办、文旅办、民政办、各村)。

(四)加强农村思想道德建设。弘扬和践行社会主义核心价值观,以农民群众喜闻乐见的方式,深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。继承和弘扬中华优秀传统文化和传统美德,把道德教育作为新时代文明实践的重要工作,调动各方统筹推进,引导农民爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动,推进道德宣讲团、“新时代学习大讲堂”等道德文化阵地建设。充分发挥共青团、妇联等群团组织作用,加强青年婚育观教育。强化家庭、学校主体责任,让良好道德观贯穿始终,让中华孝道成为公民特质。发挥道德模范引领作用,倡导文明新风。充分发挥农村老党员、老干部和各类人才作用,用嘉言懿行垂范乡里、影响群众。(牵头单位:新时代文明实践中心;责任单位:党建办、计生办、文旅办、共青团、妇联、中心校、各村)。

(五)推进优秀传统文化传承发展。丰富农村地区公共文化产品和服务供给,繁荣相关文艺作品创作。支持以树立正确婚丧观和弘扬中华孝道为主要内容的各类演出活动,把弘扬正确婚丧观和中华孝道列为文化下乡活动重要内容,采取群众喜闻乐见、具有地方特色的形式,培育熏染农民群众道德情操。加强对历史遗迹、革命遗迹、传统村落、传统建筑等历史文化遗产的保护,努力保存文化传承的载体和环境。结合农村实际,推动优秀传统文化融入农村社会思想道德教育、文化知识教育和社会实践各环节。加大优秀民俗文化、乡土文化和非物质文化遗产的发掘整理,让民俗文化成为宣传展示乡村特色的窗口。(牵头单位:文旅办;责任单位:精神文明办、各村)。

(六)充分发挥党员干部模范带头作用。各级领导干部应以身作则,率先垂范,在移风易俗中走在前头。建立农村党员干部操办婚丧事宜报备制度,该向群众公示的要向群众公示。可依据党内有关法规和制度,对农村党员干部婚事新办、丧事简办、孝亲敬老、抵制天价彩礼等作出相关规定,发挥好党员干部模范带头作用。发挥组织监督和群众监督作用,对违反相关规定的党员干部依法依规进行相应处理。(牵头单位:党建办;责任单位:纪委办、精神文明办、民政办、各村)。

(七)广泛开展文明乡风各项实践活动。持续开展“推进移风易俗、树立文明乡风”活动。广泛开展“婚育新风进万家”“敬老月”“雷锋日”“小手拉大手”“我们的节日”等相关主题实践活动。深入挖掘阐释春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等传统民族节日蕴含的教育资源,引导践行正确婚丧观和中华孝道。培育、选树、宣传婚事新办、丧事简办、孝亲敬老典型,充分发挥榜样示范作用。推进农村敬老爱老和婚丧嫁娶志愿服务,开展邻里互助和爱心公益活动,让农民群众在参与中改变观念、在实践中提高认识。(牵头单位:新时代文明实践中心;责任单位:民政办、计生办、共青团、妇联、各村)。

(八)强化执法部门的刚性约束。加大执法力度,下力气整治农村黑恶势力、黄赌毒、非法宗教、封建迷信、盲目攀比,打击涉农犯罪。教育引导农民自觉承担责任、树立良好家风,巩固家庭养老基础地位。对孝道式微等现象加强批评教育,对不赡养、虐待父母、弃养子女、虐待老人、家庭暴力等行为加大惩处力度。基层司法执法部门对利用婚丧嫁娶敛财等违法犯罪行为进行重点整治。(牵头单位:综治办;责任单位:派出所、精神文明办、综合执法分局、计生办、各村)。

(九)建立健全奖励激励机制。对于在推进文明乡风建设方面做出表率的模范家庭和先进个人,乡党委可以在精神和物质方面给予相应奖励。支持村级组织通过互评亮榜等方式宣传正确婚丧观和孝道典型。推广积分制改革,对先进典型进行奖励,让德者有得。将村规民约的执行与精神文明评选、村级自治组织成员的选任等先进评选、利益分配、任职条件挂钩,建立正向激励机制。(牵头单位:党政办;责任单位:党建办、民政办、文旅办、财政所、计生办、共青团、妇联、各村)。

(十)提升青年婚介服务能力。充分发挥共青团、妇联等群团组织作用,搭建农村青年婚恋教育、婚恋交友、婚姻服务平台。大力发挥村级妇联组织在农村青年婚恋中的“牵线搭桥”作用,鼓励村妇联主席成为农村义务红娘,为农村青年提供婚恋服务,传播婚事婚礼正能量,宣传引导抵制高额彩礼、奢华婚礼。充分利用农民春节返乡等时间节点举办农村集体婚礼,倡导集体婚礼、旅行婚礼等有纪念意义的婚礼,引导婚事新办。(牵头单位:民政办、共青团、妇联;责任单位:新时代文明实践中心、各村)。

(十一)提升农村养老服务能力。应对农村人口老龄化,以乡镇为中心,不断完善服务方式、内容等,建立具有综合服务功能、医养相结合的养老机构。支持面向失能、半失能老年人的农村养老服务设施建设,改造提升特困人员供养服务设施,对条件适宜的整合提升为区域性养老服务中心,为农村留守、失能、孤寡老人解决实际生活困难。广泛开展助老志愿服务,支持成立以农村妇女、低龄老年人为主体的互助养老或志愿服务队伍。鼓励村级组织通过与赡养人子女签订家庭赡养协议书等方式,督促子女从经济供养、生活照料、权益维护等方面自觉承担家庭责任。高度重视老人感情需求和人文关怀,建立对农村留守儿童、孤寡老年人的定期巡访联系制度。(牵头单位:民政办;责任单位:党建办、精神文明办、财政所、共青团、妇联、各村)。

(十二)规范农村婚丧宴席举办方式。鼓励有条件的村组织乡村“一条龙”队伍建立农村宴席服务队,全员持健康证上岗服务,支持有条件的农村宴席经营主体注册营业执照,依法服务,明确服务项目、收费标准和服务承诺,防止大操大办、浪费攀比。加强丧葬活动、农村上坟管理,有序推进农村丧葬改革工作,整治殡葬用品市场,落实婚丧嫁娶、殡葬改革等方面的惠民政策和措施,建立健全服务体系。(牵头单位:精神文明办、民政办;责任单位:党政办、市场监管分局、文旅办、各村)。

三、实施步骤。

(一)宣传调研阶段(2020年1月—12月)。各村、各部门单位要充分利用各类媒体和宣传媒介,广泛开展宣传活动,在全乡广大农村地区营造浓厚的氛围。同时认真梳理、查找本乡在移风易俗方面普遍存在的突出问题,积极探索移风易俗新方法、新思路、新经验,广泛征求意见建议,分门别类,有针对性地研究制定倡导、推动移风易俗工作的有关管理制度、实施办法、规则导则、办理流程、标准要求、奖惩措施等,为常态长效推动移风易俗提供制度保障和纪律约束。

(二)全面推进阶段(20xx年—2022年)。各村、各部门单位要对照本方案确立的工作目标和任务,紧密结合实际和工作职能,研究制定并细化工作任务,明确目标要求,围绕重点环节、突出问题,有序有效推进。同时,要注重培育若干典型示范村,以点带面扎实推进。

(三)巩固提升阶段(2023年1月—12月)。各村、各部门单位要坚持立足当前与着眼长远、集中行动与完善机制、治标与治本相结合,在全面推进各项工作、集中整治突出问题的同时,更加注重抓源头、打基础、管长远,着力完善体制机制,努力形成有效整治当前存在的婚丧陋习等不文明现象的制度体系,建立健全并不断完善切合实际、行之有效的日常监管常态机制。

四、保障措施。

(一)建立协同推进机制。严格落实责任,加强部门联动,建立进一步推进移风易俗建设文明乡风协同运行机制。民政办、党政办要发挥牵头抓总作用,强化统筹协调、具体指导和督促落实。其他相关部门要按照各自职责,加强工作指导,做好协同配合,形成工作合力。

(二)建立考评监督机制。在对各村、各部门进行综合考核评价、开展评先树优时,注意了解推进农村移风易俗工作相关情况。对文明乡风建设工作成效显著的予以奖励,对工作不力的严肃问责。

推动移风易俗树立文明乡风工作方案范文

为认真贯彻落实中央宣传部、中央文明办召开“推动移风易俗树立文明乡风”电视电话会议精神,按照中央文明办《关于进一步做好农村移风易俗工作的方案》文件要求,经研究决定在全县范围内集中开展深化移风易俗工作,引导广大群众养成勤俭节约、文明高尚的生活方式,不断提升社会文明程度。现结合实际,制定如下实施方案:

以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以推进乡风文明为目标,以文明城市创建为载体,以移风易俗“六大行动”为抓手,突出党员干部带头、率先垂范,突出群众自觉、全面参与,突出各司其职、通力协作,突出机制保障、常抓不懈,加强民风家风乡风建设,形成崇尚文明、勤俭节约的良好风尚,为xx创建全国文明城市提供良好的社会道德环境。

(一)坚持先进引领。要把先进文化引领作为推动移风易俗工作的着力点,各级各部门要切实履行好组织者、示范者、实践者的责任,深入挖掘和宣传倡导移风易俗的典型人物,总结推广先进经验,发挥典型引领作用,以点带面、推进工作。

(二)坚持问题导向。要深入基层,深入一线,切实摸清摸准当地不良风气的背景情况,把群众反映的突出问题找出来,对“移什么风”“易什么俗”要找准问题、抓住重点,有针对性的解决大操大办红白喜事、人情往来负担沉重以及非法宗教、黄赌毒等方面的问题,坚持对症下药。

(三)坚持群众主体。移风易俗具有群众性、纷繁性、普遍性和长期性等特点,深化移风易俗工作必须坚持走群众路线,依靠和发动群众,通过引导群众主动参与,实现自我管理、自我教育、自我服务、自我约束。要充分考虑群众的内心向往和意愿要求,落实为民惠民措施,把发动群众参与、凝聚群众实践、惠及群众生活落到实处。

(四)坚持因地制宜。要从各村镇实际情况出发,客观上要求做到“一村一策”。要注重针对性和可操作性,做到内容具体、措施量化,便于执行。在实施过程中,对行之有效的要继续深化持之以恒;与实际情况不相适应或相违背的,要及时予以完善。

围绕实现农村环境美、人文美、风尚美、秩序美、创业美“美丽乡村”目标,通过集中开展农村移风易俗工作,遏制农村红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的奢靡之风,杜绝巧立名目收礼敛财等增加群众负担的行为,打击非法宗教、打牌赌博等影响社会稳定的活动。倡导科学文明的生活理念,弘扬勤劳节俭的优良传统,形成节约光荣、铺张可耻的良好风尚,把群众的人情负担减下来,把农村的新风正气树起来,促进农村精神文明建设,使社会主义核心价值观在农村落细落小落地。

当前和今后一个时期,全县移风易俗工作的主要内容是以当前正在推进的“美丽乡村”为载体,突出文明城市创建、碧海蓝天治理等重点,扎实推进移风易俗“六大行动”:

(一)社会主义核心价值融入行动。广泛开展社会主义核心价值观宣传教育活动,推动社会主义核心价值观落地生根、入脑入心。组织县委讲师团、道德模范宣讲团等队伍开展“社会主义核心价值观宣讲进基层”活动,开展菜单式、分众化宣讲。新闻媒体开设专题专栏,运用新闻报道、言论评论等形式,确保社会主义核心价值观每天见报见屏见网。以“讲文明、树新风”公益广告活动为载体,采用文化长廊、遵德守礼提示牌等农民喜闻乐见的形式,大力宣传社会主义核心价值观,使广大农民在耳濡目染中加深理解,内化于心、外化于行。把社会主义核心价值观的宣传教育融入到民间文化、地方戏曲、乡间小调、农村广场文化、网络文化作品中,在喜闻乐见、易记易行的生活娱乐中,潜移默化,润物无声。

责任单位:县委宣传部、县文明办、县文广新局、县广播电视台、各乡镇。

(二)婚丧礼俗整治行动。要求各村成立红白事理事会,实施“婚丧新办”倡导计划。倡导“婚事新办、丧事简办、其他喜庆事宜不办”新风,倡导集体婚礼、旅游结婚等婚庆办理形式,倡导火葬、网络祭祀等环保殡葬模式,倡导乔迁、生日、升学等喜庆事宜不办的做法,教育、监督、引导广大干部群众自觉移风易俗、勤俭节约、文明简朴办婚丧嫁娶等事宜。

明确红白事标准,红事标准为:餐标为正席十菜两汤,酒限三十元一瓶,每桌不超过两瓶,烟限十元一盒,每桌不超过两盒,限三十桌内。饭菜价格农村每桌不超过二百元,县城不得超过四百元;本村乡亲不坐席,帮忙人员一律吃大桌菜。本村乡亲随礼最高不超过一百元,县城随礼最高不超过二百元。白事标准:操办丧事推行播放哀乐、鞠躬、默哀、佩带黑纱等文明健康的丧葬礼仪,逐步消除在殡仪活动中请民间乐队吹奏、演唱和披麻戴孝、扬幡招魂、糊纸扎等带有封建色彩的活动。提倡每人一碗菜,不出桌。不准在村内、街道搭建奠门。不得做道法等封建迷信色彩活动,不得妨碍公共秩序、挤占交通道路,危害公共安全。除正常的红白事,其他如二胎满月、老人过寿、升学当兵、乔迁、开业、搬家等禁止上下通知、发请帖、请客操办。

责任单位:县纪委、文明办、各乡镇           。

(三)殡葬改革民生行动。加强碧水蓝天整治,深化殡葬改革,形成绿色、生态、文明的殡葬新风。以“殡葬文化”为内容,创新殡葬文化教育实践载体,弘扬殡葬优秀传统文化,宣传以“爱惜生命、顺应自然、凝聚孝心、厚养薄葬、生态殡葬、文明祭祀”为主要内容的殡葬先进文化,倡导生态文明、绿色环保的丧葬新风,努力在全社会树立起文明、节俭、平安、依法的新型丧葬观。

责任单位:县民政局。

(四)道德讲堂、文化礼堂教化行动。大力开展道德讲堂活动,倡导文明高尚的生活方式和勤俭节约的优良传统,让文化生根、使文明落地。从规划建设着眼,引导群众将农村现有的宗祠和庙、殿、宫等信仰场所与道德讲堂、文化礼堂进行有效整合,使民间信仰、宗族姓氏文化传承与礼堂文化相融相合,从而达到破除封建迷信、弘扬先进文化、建设精神家园的目标。从活动内容着手,围绕重大节庆,深化全民阅读,融入节庆民俗礼仪教育、家风祖训宣讲内容,开展绿色清明、文化端午等主题宣传教育活动,组织文艺骨干深入群众,挖掘浓厚的戏剧文化资源,创作编排具有xx特色的乡风乡俗和优秀传统文化题材的戏剧剧目和小品,在道德讲堂、文化中心展示展演,切实把道德讲堂打造成农民群众日常生活的交流中心、文化生活的服务中心和政治教育的学习中心,以惠民优势、文化优势、便捷优势吸引群众、集聚群众,引导群众参与健康向上的活动,远离封建迷信、黄赌毒等,弘扬文明新风。

责任单位:县委宣传部、县文明办、县文广新局、各乡镇。

    (五)乡风评议推动行动。坚持在“督”“评”“传”上深化乡风评议,要求全县所有行政村都要建立完善村规民约、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等“一约四会”组织。红白理事会由群众推举德高望重、热心服务、公平公正、崇尚节俭、有一定礼仪特长的人士组成。红白理事会在广泛征求群众意见的基础上,完善制度保障,制定红白事的办理流程、标准要求,纳入村规民约公示上墙。发挥道德评议会作用,对村民婚丧事宜、孝敬老人、保护儿童、诚实守信等民间风气进行定期评议,引导群众遵守道德规范。广泛开展道德模范、最美人物、星级文明户、文明家庭和“好邻居”、“好婆媳”等推荐评选活动,以身边典型引领农村新风文明。开展“我们的家风家训”活动,引导家家户户写家风、晒家训,立家规、传家训,讲家事、树家风,引导农民从家庭做起,改陋习、树新风。

    责任单位:县文明办、县妇联、各乡镇。

(六)美丽乡村创建行动。要大力培育“美丽乡村”示范村、精品村、先进村。推行“文明细胞”创建工程,深化“十星级”文明户、“文明家庭”创建活动,构建文明村镇创建的家庭细胞。深化孝文化村、善文化村、社会主义核心价值观示范村创建活动,构建文明村镇创建的文化细胞。深化学雷锋志愿服务活动,构建文明村镇创建的道德细胞,形成以孝养德、以俭养德,互帮互助、相亲相爱、邻里守望的良好社会风尚。实施“美丽乡村”创建工程,围绕环境美、风尚美、人文美、秩序美、创业美,推进美丽乡村创建,切实提升农村文明水平。

责任单位:县委农办、文明办、各乡镇。

(一)加强领导,精心组织。移风易俗工作是一项涉及全社会的系统工程,是一场攻坚战和持久战。为加强领导,成立以县委副书记张聿亭为组长,县委常委、宣传部长刘克见为副组长,县纪委(监察局)、县委办、县政府办、县委组织部、县委宣传部、县委农办、县文明办、县教育局、县民政局、县公安局、县财政局、县国土资源局、县行政服务中心、县交通运输局、县文广新局、县林业局、团县委、县妇联、县广播电视台、今日xx报社等单位为成员的领导小组,领导小组办公室设在县文明办,县文明办主任兼任办公室主任,县纪委、县委农办、县民政局分管领导兼任办公室副主任,指导全县开展此项工作。各乡镇党委、政府要高度重视,成立相应的领导机构,切实把移风易俗作为当前加强农村精神文明建设的重要任务,组织力量深入调研,突出重点,精心部署,确保各项工作任务落实到位。

(二)明确职责,联动督查。要按照县文明委统一部署,既要强调主管部门牵头责任,又要强化各职能部门和乡镇的主体作用发挥,明确工作职责,加强沟通协调。要强化“县、镇、村”三级联动,全面履行属地责任,制定具体的实施方案,采取召开动员会、现场会等形式有计划、有步骤地逐级组织实施。要加强过程督促指导,研究解决存在的难点问题,积极探索新的措施和方法,保质保量落实好移风易俗工作各项任务,确保工作有人抓、有人管。

(三)强化宣传,营造氛围。依托县属新闻媒体和各类宣传阵地,以群众喜闻乐见的形式,通过权威评论、专题节目、文艺汇演和发放宣传手册等方式,报道一批加强移风易俗、遏制农村陋习的经验做法,推出一批移风易俗的公益广告,典型示范,以点带面,推动移风易俗工作深入开展。要强化问题导向和效果导向,以解决当地村民群众普遍关心和关注的问题为突破口,让创建成果真正惠及农民群众,增强广大群众对移风易俗工作的自觉性和认同感,努力营造全社会共同关心、积极参与的良好局面。

    (四)完善机制,确保成效。县委办、政府办要把移风易俗工作纳入乡镇党委政府年度目标考核,县纪委要把此项工作纳入党风廉政工作,实行党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度,加大考核力度,对违反殡改规定、涉足封建迷信活动和婚丧活动大操大办的党员干部将按照党纪、政纪严肃处理;县文明办要把此项工作纳入各类群众性精神文明创建活动的测评体系。积极探索移风易俗工作的领导机制、投入机制、教育机制和激励机制等长效机制建设,进一步加大政府对农村乡风文明建设的投入保障和政策支持力度,引导农民群众崇尚科学文化、破除不良陋习、培育文明风尚,促进我县移风易俗工作制度化、常态化。

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