工作报告不仅是对工作完成情况的记录，更是对自身工作能力和发展方向的一次思考和规划。在下文中，我们为大家提供了一些优秀的工作报告范文，希望能够对大家有所帮助。
市委书记在市党代会上的报告四年
同志们：
面。民新局。
下面，我根据县委会研究的意见，就开好这次大会，提三点要求：
一、统一思想，提高认识，切实增强责任感和使命感。
这次党代会是在我县“十二五”奋力开局、加速崛起的新形势下召开的一次十分重要的会议，是全县人员政治生活中的一件大事，全县上下高度关注。开好这次大会，对于全面总结第十二次党代会以来的工作，科学谋划未来5年的发展目标和任务;对于进一步加强党的建设，充分发挥各级党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用;对于进一步密切党同人民群众的血肉联系，充分调动各方面的积极性，奠定团结奋斗的共同基础，都具有重大而深远的影响。这次党代会能不能完成预定的各项任务，能不能取得圆满成功，关系到某某未来五年的发展大局，也是衡量与会代表政治觉悟高不高、思想作风正不正、议政能力强不强的一个试金石。大家肩负着全县45万人民和1.9万名党员的重托，使命光荣、责任重大。希望大家一定要从全局和战略的高度，深化认识，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来，切实增强政治责任感和历史使命感，以对党、对人民高度负责的精神和饱满的政治热情，认真履行代表职责，完成会议各项任务，同心同德，共同努力，确保这次党代会取得圆满成功。
二、顾全大局，不负重托，齐心协力完成好大会各项任务。
本次大会的两项主要任务是：听取和审议县委工作报告、县纪委报告，选举产生新一届县委和县纪委。顺利完成这两项任务，对于巩固和发展某某的大好形势，保持工作的稳定性和连续性，开创各项工作新局面，具有十分重要的意义。
各位代表要充分发扬求真务实的作风，密切联系某某实际，深入思考，畅所欲言，认真讨论和审议“两委”工作报告，提出建设性的意见和建议，使工作报告更加贴近实际，充分体现广大党员的意志，符合全县人民的意愿，更好地指导某某未来五年的发展。
顺利选举产生新一届县委和县纪委，是一项严肃的政治任务。提交会议酝酿、选举的人事方案，是市委严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，经过较大范围的民主测评和推荐，充分发扬民主，按照省委确定的结构比例要求，本着对某某事业高度负责的精神，慎重研究批准的。希望各位代表讲党性，讲大局，讲纪律，讲正气，充分认识搞好选举工作的极端重要性，与市委、县委保持高度一致，正确行使代表权利，确保大会选举工作顺利进行，确保组织意图顺利实现。
三、严明纪律，严肃会风，确保大会圆满成功。
今年是省、市、县、乡四级党委集中换届之年，这次换届最鲜明的特点就是严肃换届纪律，确保风清气正贯穿于换届始终。县委将旗帜鲜明地贯彻上级要求，严格执行换届纪律，做到程序一个不少，原则一点不动，纪律一刻不松，确保换届工作有序有效地开展。出席这次大会的党代表是各级党组织的优秀分子，是各条战线上的先进模范，具有较高的政治素质和能力水平。希望大家倍加珍惜荣誉，用党章严格约束自己，严格遵守和执行“五个严禁、十七个不准和五个一律”的纪律要求，把行使党员权利、履行代表职责与加强党的领导统一起来，把发扬党内民主、坚持按组织程序办事与严格遵守党的纪律统一起来，坚决反对任何形式的自由主义，努力营造风清气正的换届氛围，确保换届工作健康、有序进行。对违反组织原则的行为，将采取严肃的处理措施，决不姑息，大家也要予以坚决抵制。由于这次大会任务重、程序多，日程安排很紧，大家一定要集中精力，专心致志，善始善终，自觉遵守大会的各项制度，认真参加会议活动，不请假，不迟到早退，不要在会议期间安排公务活动，不准宴请或接受宴请。
同志们，开好县第十三次党代会，意义重大，影响深远，市委和全县人民对此寄予殷切期望。我们一定要不负重托，不辱使命，集中精力，齐心协力，努力把这次大会开成一个团结的大会、鼓劲的大会、胜利的大会!
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党委换届党代会上党委工作报告
尊敬的集团公司领导，各位代表、同志们：
大家上午好!
中国共产党xxxx集团有限公司xxxx第一次党员代表大会，是在分公司深入开展“增强执行能力，促进管理提升”活动,全面部署分公司“十二五”发展战略，为建设更强、更优、更和谐的xxxx而努力奋斗的形势下召开的一次会议，也是分公司党建工作承前启后、继往开来的一次重要会议。这次大会的主题是：以科学发展观为指引，深入贯彻落实集团公司“一二三四五”发展战略，回顾总结分公司近年来的党建思想政治工作，围绕分公司“十二五”发展战略规划目标，分析企业面临的新形势、新变化，提出今后四年党委工作目标，进一步调动和凝聚分公司各级党组织、广大党员的智慧和力量，立足新起点，肩负新使命，为实现分公司健康持续发展提供坚强的思想政治保障。
分公司自3月成立以来，肩负开拓西北区域市场的。
使命。多年来，分公司克服人员少、资金短缺、外部资源不足等不利因素，发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神，相继承建了测绘局住宅楼、东航西北行政办公楼、中铁臵业缤纷南郡住宅楼等工程。陕西省文明工地现场会在东航项目施工现场的召开，很好的提升了分公司在陕西建筑市场的影响力。特别是10月集团公司对原xxxx和原拉萨分公司实施战略性重组以来，经过近三年的发展，我们新签合同额、营业额、盈利能力、创优水平、员工总人数、员工收入等多方面取得了历史性的发展。这些成绩的取得，是分公司上下同心同德、团结奋斗、无私奉献的结果，是两级领导班子和广大党员干部恪尽职守、鞠躬尽瘁、努力工作的结果。在这里，我代表中国共产党xxxx集团xxxx委员会向三年来在各个岗位上做出贡献的干部员工，向给予我们理解、支持的家属们，向关怀、指导我们工作的上级领导表示衷心的感谢和崇高的敬意。
现在，我代表分公司党委向大会报告，请各位代表审议。
第一部分重组三年来的工作回顾。
革、发展、稳定的三年。三年来，我们前进的方向更加清晰，目标更加明确。三年来，我们开创了分公司生产经营、改革发展的新局面。
一是经营生产取得新突破。分公司坚持以经营为龙头，20至三年，实现新签合同42.28亿元，实现营业额20.65亿元，并且在20实现利润4522万元，逐步建立相对稳定的陕西、青海、西藏、东北四大区域市场。
二是工程施工管理水平显著提高。三年来，分公司始终坚持“安全第一、预防为主，防治结合”的安全方针，以创建安全文明工地和树立品牌工程为载体，那曲物流中心工程荣获国家“詹天佑”大奖，青藏花园项目荣获青海省文明工地，华侨城项目荣获西安市优质结构工程，实现了重大安全责任事故零发生的安全管理目标。
三是内控管理逐步提升。风险管控能力逐步提高，合同招标、评审、签订、印章管理工作进一步规范，包括联合学院在内的双清工作取得重大突破，财务资金集中管理作用发挥显著，审计工作的积极开展增强了各级领导干部的履职意识。机关管理逐步规范，按照“精简高效、德才兼备”的原则，分公司先后2次对机关实施竞聘上岗，进一步明确机关服务、管理职能，初步实现“监督导向型”向“服务导向型”的转变，理顺了管理链条，提高了管理能力。管理制度逐步健全，先后印发了《市场开发奖励办法》、《集中招标采购规定》、《施工技术管理办法》、《合同管理办法》等100多个文件，基本实现有“法”可依，初步形成了以制度管人、按规章办事的良好氛围。
四是人才培养成效显著。重组后三年来，分公司引进社会各类人才12人，内退返聘职工5人，招收各类大中专毕业生156人，并且按照师徒模式全面实现传帮带，部分新员工已经走上了重要岗位甚至公司管理岗位，为公司发展注入新活力，储存发展新动力。分公司管理部门通过技术轮训、专家讲解、标准学习、专业教育、蹲点指导等形式，切实提高了基层管理人员的实际操作水平，员工整体素质普遍提高。近200人取得了相应的资格证书，20多人次相继通过了中高级职称评审，继续教育和取证工作得到进一步发展。
五是和谐企业建设取得新发展。员工工资实现连续增长，实现公司全体职工工资水平连续两年上涨幅度超过12%的目标。分公司落户扎根西安,办理了营业执照变更，将注册地从宝鸡搬到西安，购买了办公楼，改善了办公条件，稳定了队伍。清理了“七险一金”历史遗留问题，并将新员工户口落户西安。
重组三年来，分公司党委不断探索项目党建工作的新途径和新方法，坚持围绕中心抓党建，抓好党建促发展，充分发挥公司党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为企业的改革发展提供了强有力的组织保障和强大的精神动力。
——领导班子建设进一步加强。一是提升领导班子科学发展的思想水平，坚持中心组学习，坚持召开民主生活会，始终把学习作为领导干部增强本领、推动工作的根本途径，统一了思想，振奋了精神，坚定了搞好xxxx的信心和决心。二是提升领导班子科学发展的决策水平。根据集团公司党委统一要求，坚持民主集中制，落实“三重一大”制度，完善议事和决策机制，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡重大问题，都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体做出决定。三是坚持完善党风廉政责任制。分公司党委根据分公司班子调整及时修订了党风廉政责任制，班子成员抓好了自己分管的党风廉政建设专项工作的落实，抓好了分管部门单位党政干部党风廉政工作，抓好了分管部门单位党风廉政方面突出问题的解决，切实保障分公司党风廉政工作制度抓好落实。
发展观为统领，不断增强全局意识，强化科学发展、和谐发展的理念，提高战略思维能力，高起点、高站位、高标准地谋划推动各项工作。在创先争优活动中，分公司党委按照集团公司党委的统一安排和部署，立足实际，围绕“经营、生产”两大中心工作，通过扎实开展党组织争创“五个好”、党员争当“五带头”等鲜明具体、切实可行的活动，团结和带领全公司党员干部群众，进一步解放思想、顽强拼搏、虚心务实、开拓创新、争创一流，使创先争优活动的各项工作扎实有序的逐步开展。以党建标准化建设为抓手，在配齐、配强专、兼职党支部书记的基础上，围绕施工生产中心，深入开展“双标共建”活动，坚持劳务工“五同”管理，坚持六个标准化建设，坚持开展党员突击队、青年突击队、工人先锋号活动，开展以“八比八创”为主要内容的安康杯劳动竞赛活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用，在创先争优活动中95名党员公开承诺，三年来，共有38名员工递交入党申请书，培养积极分子25名，发展党员11名，分公司目前共有党员147人，占总人数的38%。
——党组织战斗堡垒作用充分发挥。分公司党委坚持“融入中心、展现作为”，围绕企业经营生产工作的需要，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。那曲物流中心项目党支部开展的“创党员先锋岗，建党员责任区”等各类党建活动，所有干部职工忍受高原恶劣环境对身心的煎熬，冲到最前沿，克服3.14事件、5.12地震以及那曲地区百年不遇的雨雪天气，实现物流中心按期完工，展现了与天斗、与地斗、与自己斗其乐无穷的豪迈气概。中铁臵业项目部党支部在项目建设过程中，全体干部职工发扬“不甘人后、敢打必胜、挑战极限、勇争第一”的团队精神，群策群力，克服重重困难，在确保安全、质量的前提下，科学论证、倒排工期，实行24小时连续作战，在西安创造出三天一层的工程施工新记录，于年12月30日在一期工程各标段中首先全线封顶，受到了业主的高度赞扬。平安驿站改工程的胜利完成、拉日铁路开工动员大会的成功举办、哈大客运专线两站一所工程的顺利推进以及玉树援建前期工作有效的开展等都充分展示了铁军的风采。
市委书记在市党代会上的报告四年
各位代表、同志们：
我受中共**县纪律检查委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。
一、过去四年的工作回顾。
本届纪律检查委员会自10月选举产生以来，在县委和上级纪委的正确领导下，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，切实履行党章以及监察法规所赋予的职责，积极探索，勇于创新，狠抓各项工作任务的落实，全县党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的成效，为我县和谐社会建设发挥了重要的作用。
（一）党风廉政宣传教育深入开展。
主要从三个方面开展工作。一是抓经常性教育。认真组织了学习宣传贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》活动，举办专题学习200余场次。将党章及《实施纲要》、《党员权利保障条例》等党内法规纳入全县保持共产党员先进性学习教育活动的必学篇目，623个党组织的15038名党员接受了一次深刻的反腐倡廉教育。组织党内法规知识考试4次，全县副科级以上干部3300人次参加测试。召开警示教育大会4次，通报本县查处的典型案例20余件。二是抓廉政文化的建设。开展了“艰苦奋斗、勤廉为民”优秀领导干部评选和表彰活动，10名优秀领导干部受到表彰，其中汪炳林同志被评为全市“艰苦奋斗、勤廉为民”的优秀领导干部。举办了党内法规知识抢答赛，全县98个单位组成32支代表队参赛，1000余名党员干部参与其中，选拔出的县代表队在全市竞赛中获三等奖。组织全县党员干部观看《王怀中的两面人生》、《忏悔录》等警示电教片和反腐倡廉花鼓戏《但愿人长久》及电影《张思德》、《任长霞》，共计放映1200余场次，观看的党员干部达6万多人次。开展了反腐倡廉论文征集活动，共收到论文200多篇，其中在市以上评比中获奖的60多篇。在领导干部中倡导了廉政家庭活动。三是抓教育手段的创新。将任前廉政谈话延伸到村，1000多名村干部受到教育。向全体县级领导、各乡镇及单位党政负责人、纪委书记（纪检组长）赠送了廉政台历。进一步夯实了大宣教格局，各责任单位履行宣教职责的意识明显增强，每年市以上党报党刊报道我县反腐倡廉工作的文章均在80篇以上。
（二）党风廉政建设责任制严格执行。
进一步强化各级各部门的'责任。各乡镇及单位“一把手”每年向县委、县政府递交了党风廉政建设责任状，并将责任层层分解到人。县纪委出台了专门文件，进一步明确了各责任部门在党风廉政建设中的责任分工，形成了纪委牵头、各责任部门分工协作的良好格局。进一步强化督促检查力度，聘请党风廉政建设巡视员5人，调整和充实了党风廉政建设责任制工作领导小组办公室的力量，每年组织1-2次巡视，1次年度考核，对巡视和考核结果进行通报，对责任制落实好的单位进行表彰。进一步强化责任追究力度。对不履行或不认真履行党风廉政建设责任制的失职渎职行为，从严进行责任追究。四年来，共对27名领导干部进行了责任追究，其中副科级干部7人，正科级干部5人。
（三）领导干部廉洁自律工作稳步推进。
认真治理了领导干部收送现金、有价证券和支付凭证问题，全县各级干部共登记上交红包礼金28万余元。开展了对全县党政机关干部违规参与经营酒店、茶楼、娱乐场所的专项清理整顿活动，4名党政机关干部参与违规经营活动的行为得到纠正，领导干部家属、子女从业行为进一步规范。加强了公务用车的管理，治理了违规配备使用小汽车的问题，出台了公务用车编制配备和使用管理试行办法，督促2个单位处理超编车2台，对领导干部驾车和购置私车作了专门规定，通报了8起党员干部违规驾车酿成交通事故的事件。在全市率先制定并实施了“两述三谈”制度，全县800多名党政“一把手”及副科级以上干部按规定每年进行一次述职述廉，纪委负责人同县管党政主要负责人谈话90余人次，干部任前廉政谈话200余人次，诫勉谈话20余人次。认真治理了党员干部借婚丧嫁娶之机敛财的问题，对确需办酒席的实行“事前报告、事后说明”制度，对2名未按规定进行申报的领导干部进行了诫勉谈话。认真治理了党员干部参与赌博的问题，县纪委组织有关部门进行了多次明查暗访。制订并实施了《关于公费报销移动电话话费的规定》。开展了清理党政干部拖欠公款专项检查，收回欠款32万元。认真治理了党政干部在城镇自筹自建私房问题，出台了规范性文件，同时终止了过去有关文件中与政策相违背的内容。
（四）查办违纪违法案件工作稳妥有力。
市委书记在市党代会上的报告四年
各位代表、同志们：
现在，我代表中共××县第七届委员会向大会报告工作!请予审议。
中国共产党××县第八次代表大会，是在我县改革开放事业进入关键阶段召开的一次重要会议。大会的主要任务是:认真总结过去四年我县建设与发展的主要成绩和基本经验，确定今后五年的奋斗目标，选举产生新一届县委和县纪委班子，动员和组织全县各级党组织和人民群众进一步解放思想，乘势而上谋发展，加速提质强后劲，为实现××的全面崛起而努力奋斗！
一、过去四年的工作回顾和基本经验。
××县第七次党代会以来的四年，是××发展史上不平凡的四年。四年来，在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，各级党组织和全县人民认真贯彻落实党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神，围绕第七次党代会确定的各项工作目标，团结奋斗，开拓创新，实现了经济体制由国有国营为主向民有民营为主的重大转变，经济发展由低谷徘徊向加速发展的重要转折，社会局面由矛盾交织向平稳过渡的重心转移，呈现出经济快速发展、社会事业全面进步、人民群众安居乐业的良好局面。
（一）经济实力明显增强。全县gdp由底的18.2亿元增加到的29.77亿元，年均递增10.1％。剔除农业税减收因素，四年财政总收入净增5673万元，20达到12728万元，年均增长15.2，不但成功突破了亿元大关，而且在支出大幅增加的情况下实现了收支平衡并略有节余。四年累计完成全社会固定资产投资24.5亿元，相当于前6年的总和。县域gdp总量、人均gdp、地方财政收入、人均财政收入在省市排位分别有不同程度前移。
（二）“三化”进程全面提速。四年累计启动工业、农业产业化、基础设施建设项目103个。工业方面，组织投入资金3.37亿元，新、扩、改建企业64个，引进和建设了和泰纸业、鸿城纸业、××齿轮、××汽车等26家规模企业；形成了机械制造、造纸、建材化工、矿产品精深加工四大支柱产业；税收过百万的工业企业由1家增加到8家。农业方面，发展壮大了店门席草、贺家西（香）瓜、开云花卉苗木、××黄鸡等农业产业基地，培植了逢缘草艺、科迪动物药业、天水鸡业、春发食用菌等一批省市级农业龙头企业。城市建设方面，修建了××大道、金龙大道、沿江路、青山大道、工业大道等城市主干道和开云、先农、东方等休闲广场，实施了旧城改造，基本完成了先农花园的开发，启动了心怡小区、黄花新区、车站新区的规划建设，县城骨架基本拉开，四年城镇化率提高6.73个百分点。基础设施方面，争取了武广快速铁路客运专线及新××站、潭衡长输管线及县城天然气工程、潭衡高速公路等一批国省重点项目；新修了江东沙坪河桥、新桥新大桥；启动了通乡、通村公路建设，硬化了部分乡镇过境街道；实施了城乡电网改造，基础设施明显改善。
（三）改革开放深入推进。在农村推行了以税费改革为主的综合配套改革，全面免征了农业税和农业特产税，并实行粮食直补、良种补贴；推进了教育布局调整，四年撤并农村教学点46个；加快了乡镇机构改革步伐，成功实现了开云、师古合并。在企业领域推行了国有集体企业产权制度改革，先后启动了160余家企业改制，基本完成了县茶机厂、长江纸厂等114家企业的改革，安置职工8946人，新组建企业62家。在资源利用领域推行了市场化改革，首次实行县城公交线路营运权及的士牌照有偿出让，转让总标的达803万元，转让单价领先全省各县市。招商引资工作稳步推进，四年共引进内资5.79亿元，实际到位外资399万美元，成功引进了和泰纸业，实现了亿元企业零的突破；成功引进了港湘服装，实现了承接沿海劳动密集型产业转移零的突破；成功引进湘旗农牧公司，实现了畜禽产品加工零的突破。
（四）社会事业快速发展。加快了岳云、二中、四中等省市重点中学的建设，恢复了县三中，改造了麇城中学，兴办了博雅艺校等民办学校，加快了中小学校危房改造步伐，办学条件进一步改善，教学质量稳步提升。建设了县流行性疾病预防控制中心，成功抵御了“非典”、高致病性禽流感的侵袭。举办了纪念毛泽建烈士诞辰100周年系列活动，扩大了××知名度。新建了县图书馆大楼，开通了店门、东湖等6个乡镇的有线电视，实现了××电视台节目全县同步覆盖。四年实施科技项目50余个，科技对经济增长贡献率不断提升。广泛开展了三个“十佳”、文明单位评选活动，公民道德体系建设更加完善。人民代表大会制度、政治协商制度进一步健全，经济统战、海外统战、民族宗教统战工作取得了较好成效。建设并完善了县政务便民中心及各乡镇政务大厅，村民自治、民主政治建设初见成效。坚决推进普法依法治理，始终对各种违法犯罪活动保持高压态势，“两案”发案率逐年下降。社保、低保、养老保险等社会保障体系进一步健全，四年压缩农村“两会”存款规模5000多万元，完成了大桥券兑付，有效维护了群众利益。其他各项工作都取得了较大成效。
（五）党的建设全面加强。突出抓党员队伍建设，深入开展了保持共产党员先进性教育活动；四年新发展党员1320名，党组织活力明显增强。突出抓基层组织建设，先后有贺家乡、马迹镇党委获得“湖南省先进基层党组织”光荣称号；稳步推进村支两委换届和村支委交叉任职工作，全县村党支部书记和村委会主任一肩挑的村占70.9％；组建了企业工委，新经济组织中的党建工作实现了良好开端。突出抓干部队伍管理，广泛开展“双爱双争”、勤廉干部评选、服务对象评议服务机关活动，有效促进了干部作风转变；严格执行《干部任用条例》和“凡进必考”的选人、用人制度，并先后对县四中、岳云中学、人民医院等单位领导班子实行“公推竞岗”，产生了良好的社会反响。突出抓党风廉政建设，先后制订并严格执行了党政一把手不直接批钱批物、领导干部话费限额报销、领导干部经济责任审计等制度，试行了“一把手”电视廉政访谈、公务接待改革，从严从快查处了一批党员干部以权谋私、失职渎职案件，受到社会各界好评。
（六）对外影响不断扩大。四年来，全县重点工作有16项次进入全市先进行列，其中年有三项工作在全市名列第一；先后获得了“全国双拥模范县”、全国文化工作“服务基层、服务群众先进集体”、全国水利系统先进集体、全国创建文明行业先进单位，全省社会治安综合治理、“八件实事”工作先进单位等荣誉称号，计划生育工作重新进入全省一类。
各位代表、同志们，过去四年，我县经济社会在困难中前进，在矛盾中发展，经受住了“非典”、“禽流感”的冲击；有效化解了农村“两会”等一系列社会矛盾；顶住了财政收支矛盾突出的压力，成绩来之不易。这些成绩，归功于上级党委、政府的正确领导，归功于历届县委、人大、政府、政协班子的辛勤工作，归功于全县各级党组织和全县人民的共同努力。在此，我谨代表七届县委，向全县人民，向所有关心支持××改革和发展事业的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！
回顾四年的工作，我们深深感到，在推进××发展的过程中：
――必须保持一个与时俱进的思想状态，不保守。思想解放无止境。要做到与时俱进，必须解放思想。任何时候都要具有敏锐的眼光，善于适应新形势，分析新情况，解决新问题，创造新机制，完善新方法，取得新成果，不千篇一律，不人云亦云。
――必须确定一个符合实际的发展思路，不变调。思路决定出路，思路引领出路。做工作，干事情，关键是要有一个好思路。确定思路贵在集思广益，符合实际；贯彻思路贵在持之以恒，始终如一。
――必须营造一个和谐共事的工作氛围，不内耗。工作中做到讲民主、多协商，在讨论中统一思想，在协商中达成共识，形成团结奋斗的共同意志。
――必须坚持一套求真务实的工作方法，不虚浮。始终立足于为长远发展打基础，不急功近利，不心浮气躁，抓住主要矛盾，找准主攻方向，一件一件地抓，抓一件成一件。
――必须打造一支奋发有为的干部队伍，不消沉。思路确定之后，干部就是决定因素。要抓思想建设以保持其蓬勃朝气，抓素质建设以保持其昂扬锐气，抓作风建设以保持其浩然正气，为××发展提供坚强的组织和人才保障。
――必须营造一个稳定有序的发展环境，不添乱。把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把改善人民生活、维护群众利益作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在稳定中推进改革，在改革中促进发展，在发展中维护稳定。
面对成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前经济社会发展中还存在不少的矛盾和差距：一是和周边地区比，我县经济发展水平仍处于相对弱势地位。从经济总量上来看，我们的差距相当明显。在全市7个县市中，无论是gdp、财政总收入还是地方财政收入，我县都排在最后一位；在全省88个县市中，财政总收入和地方财政收入都排在第58位，较相同人口的县排名仍然靠后；在一点一线范围内，我们和长沙、湘潭、衡东、耒阳等县市的差距也比较明显。从人均水平上看，我们同样不占优势。2005年，我县人均财政收入310元，比全市平均水平低127元，比全省平均水平低786元。从发展质量上看，我们的三次产业特色不明显。2005年，全县第一产业占gdp的比重为31.8，第二产业为30.9，第三产业为37.3，在七个县市中分别排名第3、第5和第3，这充分说明，我县的产业结构仍然存在一产业比重偏高，二、三产业贡献不够的问题。同时，由于缺乏强有力的主导产业和支柱企业、高税收企业支撑，导致财政收入占gdp的比重偏低。2005年，全县财政总收入占gdp的比重为4.28，分别低于全市、全省平均水平1个和7个百分点。从发展速度上看，我们的潜力没有充分挖掘。几个主要的经济指标虽然保持了较高的增长速度，超过了全市和全省的平均水平，但这种发展是在总量小、质量不高的较低水平上的增长，在相对意义上仍然没有优势。因此，要实现县域经济的更快更好发展，必须进一步挖掘县域经济发展潜力，不断加快发展速度，提高发展质量。二是和广大干群的期望相比，我们的差距还比较大。由于经济总量不大，发展质量不高，县内可用财力少、建设性资金紧张的局面仍然没有从根本上得到缓解，和广大干群思进求富的期望相比，我们还存在较大的差距。在公共产品财政投入上与群众的要求相距较大，在一些关系到经济社会发展的大项目上，虽然县级财政进行了倾斜，但有时显得心有余而力不足。如在工业园区的建设上，2005年投入了1000万元，今年投入将超过3000万元，但相对于发展的需要，资金的投入仍然不够。三是从经济发展环境上看，我们的环境仍然不优。一方面在硬环境上有差距。虽然近两年来，我们切实加大了金龙工业园区的建设力度，加快了建设步伐，但工业园区的水、电、路等基础设施还不完善，未能达到企业随时入园所需条件。另一方面在软环境上有差距。经过几年的努力，县域经济发展环境有所改善，但部门和个人破坏经济发展环境的事情仍然存在，在一些地方还比较严重。因此，各级各部门一定要客观分析面临的经济社会发展形势，敢于审视不足，勇于参与发展，善于趋利避害，不断增强忧患意识和危机意识，把思想统一到进一步加快发展特别是工业发展上来，努力拼搏、埋头苦干，谋求县域经济的更快更好发展。
二、今后五年的指导思想和奋斗目标。
全面审视国际国内形势，认真分析我县经济社会发展现状，今后一个时期，必须不失时机地推动经济发展加速提质强后劲，全面提升县域综合实力和竞争力。
提出这样的要求，是基于对国内外发展大势的客观判断。当今世界，科技进步日新月异，国际分工不断深化，产业结构调整向纵深推进，我县发展既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战。国家调整宏观经济政策，实行以城带乡、以工促农，加大面向县域的体制改革、财政投入、金融创新力度，有利于缓解县乡财政困难，改善农村公用设施，消除发展障碍；同时也对我们的政策理解和利用能力提出了挑战，丰富发展理念的任务更加艰巨。沿海产业趋向饱和，自然升级扩散速度加快，有利于我县发挥区位交通优势，在“南承北接”中率先发展，加快经济结构调整与升级步伐；但同时周边地区竞相发展的态势，也对我们的机遇观察和把握能力提出了挑战，缩小发展差距的任务更加艰巨。国内经济持续高速发展，资源瓶颈作用日益显现，有利于我县以资源为依托拓展新的发展空间；同时也对我们的工作创新和落实能力提出了挑战，完善发展机制的任务更加艰巨。科技创新和扩散速度日益加快，信息传播高度发达，有利于我们广泛开展各级各类合作，学习和借鉴外地成功经验发展自我；同时也对我们的日常学习和创造能力提出了挑战，提高自身素质的任务十分艰巨。尽管如此，从总体上看，当前我县经济发展面临的宏观环境仍然是机遇大于挑战、希望多于困难，必须牢固树立不进则退、小进即退的发展意识，奋发进取、争创一流的竞争意识，时不我待、只争朝夕的机遇意识，趋利避害，牢牢把握主动权，不遗余力地加快发展。
提出这样的要求，是基于对××发展形势的深刻把握。首先，从发展周期看，近年来，全县人民凝心聚力谋发展，县域经济实现了由低谷徘徊向加速发展的重要转折，当前正处于新一轮增长周期的上升阶段，发展来势看好。其次，从发展阶段看，我县已成功跨入了初级工业化社会门槛，今后五年将是实现由农业经济阶段向初级工业化阶段这一决定性转变的起步阶段。历史经验表明，这一阶段也是工业化和城镇化快速发展、经济全面“起飞”的关键时期。再次，从发展基础看，我县经济已基本完成了民营化改造，形成了一批支柱产业和骨干企业；基础设施日臻完善，县城骨架基本拉开；财政状况明显好转，保障水平显著增强；农村“两会”等一批影响××发展的深层次问题基本得到化解；工业园建设初见成效，招商引资取得重大突破；同时，西气东输××供气工程即将竣工，武广客运专线及新××站、潭衡高速公路等国、省重点项目的开工建设，都为加速发展创造了良好条件。
由此可见，今后一个时期，××既占有国家宏观政策向县域倾斜、沿海饱和产业向内地扩散的天时，也具有多年经营打下的良好基础以及一系列国、省重点工程在××开工建设的地利，同时更拥有全县人民万众一心谋发展、团结一致奔小康的人和，将迎来一个加速发展的重要战略机遇期。牢牢把握和利用好、发展好这一重要战略机遇期，是我们义不容辞的责任。为此，县委确定，今后五年全县工作的总体指导思想是：坚持以科学发展观为指导，以工业化总揽经济社会发展全局，按照加速提质强后劲的要求，不断加快“三化”进程和县域经济结构调整步伐，全面推进党的建设、精神文明建设、民主法制建设，为确保“十一五”规划目标顺利实现、推动××的全面崛起而努力奋斗！
根据上述指导思想，今后五年的奋斗目标是：围绕经济总量进入全市各县市中游、人平指标进入全市前列，主动对接“珠三角”，服务“长株潭”，努力建设一个经济更加繁荣、人民更加富裕、发展更具活力、社会更加和谐的新××。
――经济更加繁荣。到末，按2005年不变价，实现地区生产总值54亿元，年均增长11.5％；财政总收入和地方财政收入分别达到3亿元、2亿元，年均分别增长19％、18％；五年累计完成全社会固定资产投资57亿元，年均递增15％；社会消费品零售总额年均增长13％；实际利用外资总额年均增长15％。
――人民更加富裕。到20末，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到9910元、5050元，年均分别增长8％、6％；城乡居民的就业就学、人居环境、出行条件、社会保障等有较大改善，精神文化生活更加丰富。
――发展更具活力。到年，三次产业结构调整为22：40：38；高新技术产业增加值占工业增加值比重达到25％；万元gdp能耗力争下降20％；自然资源投入产出率提高25％，经济发展环境和发展质量明显提升。
――社会更加和谐。人口自然增长率控制在6.5‰以内；进一步加大资源和环境保护力度，实现人与自然、经济与社会的.和谐发展。
三、以加速提质强后劲为目标，更快更好地发展县域经济。
确保“十一五”规划的实现，推动××的全面崛起，最根本的是要全面增强县域经济实力，最紧迫的是要加快县域经济发展步伐，最重要的是要提高县域经济发展质量。
（一）以支柱产业培育为重点，强力推进工业化进程。工业化始终是现代化不可逾越的发展阶段。全力推动县域经济由农业经济阶段向初级工业化经济阶段转轨，把工业经济培育成县域的主体经济，是当前的核心任务。
要集中力量加快工业园建设。坚持非均衡发展战略，以大投入、大建设、大集聚来赢得大产出，把金龙工业园真正建设成为生产要素的集聚地、工业发展的大平台、产业集群的孵化场。要大投入。县财政要发挥园区建设初期投入主渠道作用，加大支持力度；开发银行打捆贷款原则上要重点向园区倾斜；要将园区作为项目进行包装和推介，引导开发商投资园区基础设施，力争5年内园区基础设施建设总投入突破1个亿。要大建设。青山大道、工业大道等6条主干道要全线贯通，硬化、绿化、美化、亮化到位；电、水、气、讯、视等设施要架设到位，力争总建成区面积达5平方公里，满足经济发展10年以上需要。要大聚集。全方位、多角度、深层次地宣传园区政策，推介园区特色，提高园区知名度和吸引力；积极“走出去、请进来”，广泛开展招商引资。要大产出。力争5年引入企业100家左右，其中规模企业30家以上；到2010年，园区工业年产值超过20亿元，实现税收1亿元以上。
要千方百计壮大支柱产业。把壮大骨干企业、培育支柱产业、发展产业集群作为主攻方向和中心任务。要着力打造骨干企业。力争到2010年，形成年销售收入过2亿元、税收过1000万元的龙头企业3-5家；年销售收入过1亿元、税收过500万元的骨干企业10-15家；年销售收入过5000万元、税收过200万元的规模企业20-30家，同时形成一批年销售收入过1000万元、税收过100万元的企业；尤其要加大对和泰纸业、兆基铜业、××汽车、××齿轮、大源渡航电枢纽等企业的扶持力度，使之尽快做大做强。要巩固壮大支柱产业。力争到2010年，以××汽车、××齿轮、金阳冶金为代表的机械制造业完成技改投资4亿元，实现行业年总产值8亿元；以和泰纸业、鸿城纸业、宇科纸业为代表的造纸行业完成投资4亿元，形成年产成品纸30万吨、产值10亿元的规模；以嘉兴矿业、百瑞达陶瓷为代表的矿产采掘与加工业年总产值达到16亿元；以湘旗农牧、逢缘草艺等为代表的农产品加工业形成6亿元的年产值。要大力培育产业集群。围绕支柱产业和龙头企业，加速上下游配套企业的引进与聚集；支持大企业上马新项目、新产品，催生裂变新的配套企业；鼓励本地中小企业参与大企业生产合作，生产配套产品，打造××工业的“联合舰队”。
要全面完成国有集体企业改制。克服松劲情绪，做好企业改制扫尾、终结验收工作，做到应改尽改。要真正触及产权，帮助企业尽快建立现代企业制度，形成规范的法人治理结构。要及时搞好改制企业检查验收，做到改制一个，扫尾终结验收一个，促使企业生产快速步入正轨。
要打造一批品牌企业。把品牌建设作为推进工业化的关键举措，尽快结束×ד有产品、无品牌”的历史。要引导企业加强产品研发，实施标准化生产，提高产品核心竞争力；设立“品牌创建基金”，对成功创建国、省、市各级名牌产品的企业实施奖励；利用各种机会对××的特色产品进行宣传，扩大知名度和美誉度，力争到2010年创建或引进国内知名品牌企业1-2家，省内知名品牌企业3-5家。
（二）以发展农村经济为重点，加快建设新农村。新农村建设是一项长期性任务，在全面把握“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体要求的同时，要善于抓住阶段性主要矛盾，突出工作重点。
当务之急是要加快基础设施建设。抢抓国家财政投入重点向农村倾斜的机遇，加大争资跑项的力度，争取更多项目和资金；发挥农村居民在新农村建设中的主力军作用，动员群众投工投劳，建设家乡。要加强农田基本设施建设，着力抓好中小型水库除险保安和续建配套工程、沿江防洪堤建设、山平塘整修、农业综合开发及小型水利工程建设，不断提高抗旱保收能力。加大村组公路改造建设力度，力争到2010年全县所有村组通公路，村主干道硬化率达100。积极推进农网改造，实现城乡同网同价。大力实施农村饮水安全工程及以沼气为纽带的“五改”配套工程，搞好村部、卫生室、图书馆、现代远程教育站等公共设施建设，提高居民生活质量。
重中之重是要加强农业产业化建设。建设新农村，关键是要发展好农村经济。要加快农业结构调整步伐，重点抓好优质稻、席草、西(香)瓜、花卉苗木及××黄鸡、生猪等产业基地建设，积极培育黄辣椒、茶叶、油茶等经济作物基地，推动优势农产品实现规模化、区域化布局。大力发展农产品加工龙头企业，扶持引导逢缘草艺、春发食用菌等企业搞好技术改造、新产品开发；突出建设好××黄鸡产业链，以开云农牧公司为龙头搞好品种提纯复壮，以天水鸡业公司及各养殖协会为龙头壮大养殖规模，以湘旗农牧为龙头实现加工转化，以科迪动物药业为龙头开发防治药品，真正把黄鸡产业办成××的拳头产业。积极发展农业合作经济组织和各种专业协会，不断提高农业的组织化程度。
主要目标是要增加农民收入。要严格贯彻落实中央的各项惠农政策，不该收的，一分也不能收；该给的，一分也不能克扣，实现减负增收。认真抓好“新型农民科技培训工程”、“绿色工程”、“阳光工程”，提高农民的科学文化素质和致富本领。引导农村剩余劳动力自主创业，投资创办各种经济实体。加大劳务输出力度，力争每年输出农村剩余劳动力6万人以上。
（三）以县城建设为重点，大力提高城镇化水平。城镇是工业的发展载体，农业的服务基地，现代文明的展示舞台。加快城市建设、提高城镇化水平是加快经济发展的必然要求。
要完善城镇体系以提升城镇化能力。以县城为龙头，中心城镇为节点，交通通讯设施为网络，加快城镇化步伐，力争到2010年全县城镇人口达到15万，城镇化率达到36％以上。要加强县城建设，按照南岳、开云、新塘经济一体化思路和生态型山水旅游城市的定位，把县城建设成为大××区域中心城市和衡阳市次中心城市。要结合合乡并村工作，加强和改进小城镇规划、建设和管理，力争把白果、东湖、马迹、长江等建设成工业经济重镇，把新桥等建设成商贸流通集镇，店门、萱洲等建设成文化旅游名镇，实现错位发展。要畅通城镇间联络动脉，促进经济交流。交通方面要重点协调搞好武广铁路及新××站、潭衡高速公路、千吨级码头建设工作，突出提质改造开云-南岳一级公路、开云-新桥314省道二级公路；能源方面要新建城西110千伏及店门、长青、望峰三个35千伏变电站，改造升级白果变电站为110千伏，并在县城基本普及天然气；通讯方面，全面实施“村村通工程”，到2010年基本消灭通讯盲区和电话空白村组。
加快县城建设以提升城镇化实力。按照“东改西扩，南进北拓”的整体思路，加快县城建设步伐。重点是建设“五区”、“八路”。“五区”即向西以四大家行政中心搬迁为契机，扩建黄花新区；向北加快金龙工业园区建设；向南以武广铁路新××站为依托，规划建设好车站新区；同时建设大源渡旅游开发区和心怡住宅小区。“八路”即在东西方向，除现有的人民路、青山大道外，向西延伸××大道至314省道，新建紫巾路和××汽车公司至党校的金环路；南北方向，向南延伸金龙大道、五一路，向北延伸沿江路到千吨级码头，新建107国道改道线，并改造解放路，形成“五纵五横”的道路骨架。同时，建设由青山大道和工业大道组成的工业园区道路网、由××大道和建设大道组成的黄花新区道路网及新××站区道路网，完善广场及其他配套设施，力争到2010年县城建成区面积达12平方公里、县城人口达12万人。
搞活城镇流通以提升城镇化活力。要把物流业培育成支柱产业。依托千吨级码头加强物流基础设施和信息平台建设，努力培育一批现代物流企业，同时规划建设好县内矿产品、果蔬、建材等批发市场，把县城建设成立足大××、辐射湘中地区的货物集散地。要把旅游业发展成新兴产业。做到服务南岳搞旅游，完善旅游接待设施，营造“游在南岳，吃住在××”的旅游格局；补充南岳搞旅游，针对南岳有山无水的特点，在加强水质保护的前提下进行九观湖旅游开发，搞好大源渡水上旅游配套及沿江风光带建设，开发螺头山水库，营造“山在南岳，水在××”的旅游格局；配套南岳搞旅游，大力发展盆景、根雕、香烛和特色旅游产品，开发“寿文化”系列保健产品，营造“看在南岳，购在××”的旅游格局。
加强城市管理以提升城镇化魅力。完善城管、环卫基础设施及路段承包责任制，加快社区管理和小区物业管理改革，建设洁美城市；加大城区绿化力度，建设绿色城市；加强背街小巷的路灯安装和城区路灯维修管理，建设明亮城市；完善城市交通标识，强化街面值勤巡逻和交通疏导，建设畅通城市；继续巩固县城经营成果，按照“谁投资、谁受益”的原则，引导各类资本主体投资建设新区市政基础设施，提高市政公用事业发展活力。
（四）以招商引资为重点，全力推动民营经济发展。从一定意义上说，县域经济就是民营经济，完善“民办、民有、民营、民享”的经济格局是县域经济发展的必然。发展民营经济，要坚持走“内外结合，以外促内”的路子。
对外，要加大招商引资力度。要扩大引资总量。围绕现有优势产业抓招商，拉长产业链条，壮大产业规模；围绕本地资源抓招商，引进一批矿产品和农产品精深加工企业；围绕沿海产业转移抓招商，把××建设成沿海内移产业的承接基地；围绕金龙工业园和武广铁路新××站这两个平台抓招商，实现工业、旅游招商新突破。要改进引资方式。更多地采取以商招商、网上招商、专题招商、定向招商等办法，尤其要搞好陶瓷专题招商，促进××新引进的天然气资源、丰富的瓷泥及劳动力资源与外地资本、管理经验和生产技术有机对接，提升陶瓷产业水平；实施委托招商，借助投资机构、招商公司的网络信息优势发展××；围绕本地在外经济能人招商，抓紧筹建北京、上海、广东、深圳、珠海等地××同乡会，大力发展“回归经济”。要提高利用外资的效率。按照“意向项目抓签约，签约项目抓开工，开工项目抓投产，投产项目抓壮大”的要求，落实县级领导项目包干负责、全程代理、限时办理、一费制管理等制度，加大周边环境整治力度，确保企业引得进、建设快、留得住、发展好。本网，!
对内，要营造全民创业格局。营造全民创业格局，培养一批本土企业，是县域经济长期稳定发展的根本。要全面降低创业门槛，做到投资主体身份不限，投资额度大小不限，资金来源渠道不限，法无明文禁止领域不限。要大力发展城乡手工业，营造千家万户自我积累、千家万户自觉投资、千家万户自我发展的创业格局；重点保护和发展好店门席草、开云乐器、长江竹木、福田花岗石等加工产业。要积极培植本土企业，大力宣传刘伏清、唐正魁、彭岳飞、吴志鹤等创业典型，引导全社会形成投资创业热潮，实现本土民营经济的兴起。
（五）以科技创新为重点，努力增强经济发展后劲。当今世界，科技作为第一生产力的地位和作用越来越突出。推动××全面崛起，必须加快科技创新和应用步伐，实现经济增长方式由资源投入型向创新驱动型转变。
要加强科普宣传。报纸、电视等要加大科技节目和栏目容量，扩大科普宣传覆盖面；要广泛开展各种形式的科技下乡和群众性、社会性、经常性的科普活动，大力倡导文明、健康、卫生的生活风尚，反对愚昧迷信，增强科普宣传的针对性；树立科技致富典型，推广科技致富经验，增强科普宣传的说服力，努力营造起讲科学、学科学、用科学的良好风尚。
要突出企业创新主体地位。建立“创新基金”，加大科技投入，通过以奖代投的方式，引导、支持企业加大技术开发力度，使企业真正成为研究开发的投入主体、技术创新的活动主体和科技成果的应用主体。要充分发挥政府主导作用，积极倡导“敢为人先、勇于竞争、鼓励成功、宽容失败”的创新精神，并筹建一批公共技术服务平台，帮助化解一些单个企业无法解决的问题。要支持企业“联合引进”，与大专院校、科研机构建立产学研合作机制，不断提高产品科技含量。
要加强科技成果的推广应用。在县工业园内规划建设高新技术园，充分发挥园区在科技成果转化中的载体作用，促使企业连片集中发展，实现技术、人才、资源共享。要严格执行矿产资源加工奖励政策和税费综合征管政策，引导企业提升技术水平，依靠科技改造提升传统产业。要大力开展新型农民、新型市民培训工程，不断提高全民运用新技术的能力。
要加强人才队伍建设。建立健全县级人才市场，促进人才优化配置，努力培养一支高素质的企业家队伍和技术人才队伍；按照“不求所有，但求所在；不求所在，但求所用”的原则，多渠道引才引智，凝聚大批人才为××发展献计出力；按照“适用即人才”的要求，将业绩作为衡量人才的主要标准，形成待遇留人、事业留人、感情留人的新机制。
四、以科学发展观为指导，努力构建社会主义和谐社会。
实现××的全面崛起，必须坚持以科学发展观为指导，加强政治文明和精神文明建设，努力构建一个社会政治大局稳定、人民群众安居乐业、资源环境永续利用的和谐社会。
（一）加强思想道德建设，提高城乡文明程度。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，自觉践行社会主义荣辱观，推进社会公德、职业道德、家庭美德和从政道德建设，在全社会形成“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德风尚。深入开展文明村镇、文明社区、文明行业、文明单位等群众性精神文明创建活动，形成良好的人文环境和社会风气。加强未成年人思想道德建设，引导未成年人树立崇高的理想信念，养成良好的道德操守，促使其健康茁壮成长。
（二）加强民主法制建设，扩大公民有序的政治参与。坚持和完善人民代表大会制度和政治协商制度，保证人大、政协依法履行职权，主动开展工作。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，认真贯彻党的宗教、侨务和对台政策，凝聚力量推进××发展。加强党对工会、共青团、妇联和科协等群团组织的领导，更好地发挥其联系群众的桥梁和纽带作用。全面实施“五五”普法教育，切实提高全民法律素质。深化行政审批制度改革，拓展政务公开的深度和广度，提高行政效率和服务水平。切实加快司法改革步伐，支持司法机关依法独立行使职权，维护法律的严肃性。坚持党管武装原则，进一步巩固和加强军政军民团结。全面加快基层民主政治建设步伐，依法规范和完善村民自治，扩大乡镇党委直选试点，真正让群众当家作主。
（三）推进教体文卫工作，提高全民科学文化素养。要把教育放在优先发展的位置，加大教育投入力度，优化教学资源配置，落实农村九年义务教育免费长效保障机制，认真贯彻“双线”控流保学等制度；深化教育人事制度和分配制度改革，切实加强师德师风建设；鼓励、支持社会力量办学，形成普教、职教、成教共同发展的办学格局。修建体育广场、多功能体育馆等大型体育设施；广泛开展全民健身活动，提高竞技体育和城乡人民的健康水平。完善有线电视县域网，加快广播电视数字化发展进程，使全县广播电视综合覆盖率达100；围绕“三贴近”原则，积极开展各种群众性文娱活动，丰富群众精神文化生活；加大文化市场监管力度，规范网吧管理，净化文化市场；深度挖掘××传统文化的精髓，探索文化产业的发展路子。健全各层次医疗服务保障体系，加强重大疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处置工作；加大乡镇卫生院建设力度，提高医疗卫生单位“五配套”水平；加大农村卫生技术人才的培养力度，实行乡村卫生服务一体化管理；切实整顿医疗卫生行风，遏制医疗腐败事件发生。
（四）强化社会稳定工作，营造安居乐业的社会环境。要落实维稳工作责任制，严格实行社会治安综合治理“一把手”负总责和属地管理、分级负责、“一票否决”等制度。广泛开展“平安××”创建活动，强化防控体系建设。正确处理人民内部矛盾，切实把各种矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。加强信访工作，健全完善县级领导信访接待及督查督办、责任追究等制度，及时解决群众反映的突出问题。认真抓好农村“两会”清欠和兑付扫尾工作，不留工作隐患。深入开展严打整治斗争，扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，严厉打击团伙犯罪、邪教组织犯罪和偷盗抢夺等违法行为。高度重视安全生产工作，落实安全生产保障金制度，杜绝重大恶性安全事故的发生。
（五）落实三项基本国策，推动经济社会可持续发展。加强国土资源管理，严格控制各种非生产性用地，将有限的土地集中用于城镇发展和工业园建设；认真搞好国土整理项目建设，提高国土综合利用效率，确保耕地占补平衡，力争到“十一五”期末，县内耕地保有量控制在27.5万亩左右；认真规范采矿秩序，杜绝无证开采，全面推行矿产资源公开拍卖、有偿开采，大力支持矿产品精深加工，充分发挥资源的最大增值效益。加大环境保护力度，大力植树造林、封山育林，确保森林覆盖率保持在49％以上；加强工业“三废”治理，确保环境空气质量、湘江的某一段水质、城区环境噪声治理等稳定达标。坚持不懈地抓好人口与计划生育工作，努力适应计生工作导向由以罚为主向以服务为主、计生工作方法由政府推动为主向群众自治为主、计生工作重心由控制人口增长为主向提高人口素质为主等政策转向，不断创新工作方法，严格依法行政，实现人口的可持续发展。
(六)兼顾公平和效率，完善经济社会发展机制。既要发挥市场这只无形的手对资源的基础性配置作用，提高经济社会发展效率；又要利用政府这只有形的手，调节社会分配，兼顾公平正义。资源配置要力求公开。矿产资源、国土、城市资产等国有资产的出让，要全部推向市场，公开拍卖；重点工程建设要全部面向市场，公开竞标，坚决杜绝暗箱操作。投资环境要保证公平。对县内的投资政策要进行一次全面清理，按照固定资产形成规模、税收规模、就业规模等指标制订相应的优惠政策，真正做到内资外资一个样，国有民营一个样，新老项目一个样，努力营造公平的市场竞争环境。财政投入要讲求公道。在保工资、保运转、保重点工程建设的基础上，财力更多地向农村地区倾斜，向公共服务领域侧重，向社会弱势群体投入，努力为城乡居民提供均等化的社会公共服务。涉及群众利益的事要维护公正。群众利益无小事。要加大政务公开力度，凡涉及群众利益的政策和收费要全部向群众公开；在征地拆迁、规费调节等重大问题上，要坚决不与群众争利，努力向群众让利；对涉及群众的矛盾纠纷，要坚持换位思考，公平公正处理，努力营造和谐的社会环境。
（七）高度关心群众疾苦，提高人民生活水平。要千方百计拓宽就业渠道，发展劳动密集型产业和企业，创造更多的就业机会；加强就业培训，规范劳动力市场中介服务，完善就业服务体系；积极鼓励和扶持下岗职工、失业人员自谋职业、自主创业。要完善社会保障体系，建立健全养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险制度和城乡居民最低生活保障制度，扩大社会保障覆盖面；深入开展社会福利、社会救济、社会慈善和社会互助等社会保障事业，发动社会力量参与社会保障。高度关心困难群体生活，经常性开展扶贫帮困送温暖活动，帮助困难群众解决生产生活等方面的实际问题。
五、以增强执政能力为宗旨，全面加强党的建设。
要实现××全面崛起的宏伟目标，必须毫不动摇地坚持党要管党，加强和改善党的领导，把党组织建设成为××改革发展稳定事业的坚强领导核心。
（一）思想建设要坚持转变观念，开拓创新。加强思想建设，重点是要在保持政治坚定性的同时，结合县域经济发展，切实转变观念。要坚持加快发展不动摇。发展才是硬道理。百舸争流，千帆竞发，不进则退，慢进亦是退。要树立强烈的忧患意识、竞争意识和发展意识，动员和调动一切积极因素，注重发展的目标性、协调性和持续性，紧咬发展主题不动摇。要打开发展思路，创新发展手段，聚精会神谋发展，一心一意抓发展，勇于面对困难，勇于参与竞争，确保在新一轮竞争中求得大发展、大进步。要引导创业不守旧。敢于打破安于现状的思维模式，树立“除了禁止的就是允许的”的观念，只要有利于××发展，就要不唯书，不唯上，只唯实，鼓励干求突破。要破除“官本位”腐朽思想，树立实业兴县、实干兴县的观念，只要是为了事业，为了××的历史性振兴，就要敢于负责，把该放的政策坚决放宽、放开、放彻底，用足、用活、用到边，鼓励干不限制。要善于接受新事业，破除对创业者求全责备的思想，善待每一位来××兴业的投资者，树立发展有理、创业有功的观念；要敢于放手抓创业，引导和鼓励全民创业，力争让一切愿意来××投资的客商都能找到合适的项目，让一切愿意来××发展的人才都能找到发挥的舞台，让一切愿意来××落户的资本都能找到增值的温床，鼓励干不争论。要紧扣工业不松劲。××发展的差距在工业，希望在工业，潜力也在工业。实践证明，以工业化总揽工作全局的思路是正确的，成效明显，必须一如既往，一以贯之抓下去。要强化工业主导地位，不管东西南北风，咬定工业不放松，切实解决工业强县意识不强、氛围不浓、环境不好的问题。要牢牢把握发展方向，创新发展手段，利用一切可以利用的资源和优势，全力推动。要广泛汇集民力，汲取民智，集中全县的人力、物力、财力，加速推动。要依托存量，引进增量，借助一切合法的金融资本，引导推进。
(二)组织建设要着眼固本强基，保障有力。以乡镇职能转变为核心，加强乡镇党委建设，当前尤其要抓好换届后新的乡镇党委班子的协调配合工作，大胆探索和实践新组织形式下乡镇管理模式和运行机制创新。以新农村建设为契机，加强村级党组织建设，把选优配强村支部班子和支部带头人作为重点，为新农村建设提供组织保障和人才保障。要按照“新型经济组织发展到哪里，党组织就建到哪里，党的工作就开展到哪里”的要求，加强民营企业、农业专业合作组织的党建工作，不断提高党在新经济组织中的影响面和渗透力。要适应新形势的需要，认真做好党员发展和管理工作，既要“开门建党”，大胆吸收社会各阶层中的优秀分子，不断为党组织增添新鲜血液，增强党在群众中的代表性和号召力；又要“严格管党”，加强对党员的教育管理，始终保持队伍的纯洁性和先进性；当前尤其要广泛开展《党章》学习教育活动，不断完善保持共产党员先进性的长效机制。
(三)队伍建设要立足提高素质，增强能力。严格执行党的干部路线，全面贯彻干部“四化”方针和德才兼备原则，真正打造一支想干事、会干事、干成事、能共事、不出事的优秀党员干部队伍。要按照《干部教育条例》要求，切实抓好干部教育培训，通过党校培训、个人自学、专题讲座等形式提高干部理论水平，通过参观考察、交流任职、一线锻炼等形式增强干部实践能力。要树立正确的用人导向，对那些人品好、作风优、实绩突出、群众信任的干部，要委以重任；对那些品德差、能力平、个人主义严重、贪图享乐的干部，要坚决调整；尤其要选准配强党政“一把手”，努力把各级领导班子建设成为团结有力的领导班子。要坚决贯彻党的组织原则，充分发扬党内民主，严格执行民主集中制，防止和克服软弱涣散和分离主义倾向，确保政令畅通。
（四）作风建设要突出求真务实，真抓实干。实现××的全面崛起，要求我们每一个人都要认认真真工作、老老实实做事。要大兴调查研究之风。经常性地深入基层、深入群众，在基层实践中了解情况，在一线调查中发现问题；做决定、办事情，都要顺应民心，集中民智，尽力而为，量力而行，既要防止不思进取守摊子，又要防止不顾民力乱铺摊子。要大兴真抓实干之风。坚决克服以文件落实文件、以会议落实会议的飘浮作风，坚决克服矛盾一推再推、工作一拖再拖的懒散作风，大力开展“一名领导联系一个企业,引进一个项目,包一个村,帮扶一户贫困户”活动，一心一意抓落实；大力推行寻找问题、发现问题、公开问题、解决问题、追究责任的“五步工作法”，抓住不落实的事，追究不落实的人，改进方法抓落实；要明确阶段目标，实行重点工作专门查、日常工作定期查，督查结果与干部群众见面，严格督查抓落实。要大兴艰苦奋斗之风。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，把个人前途命运与××的发展紧密联系起来，与人民群众的利益紧密联系起来，做到吃苦在前、享受在后；奉献在前，索取在后；创业在前，得利在后；防止大手大脚、骄奢淫逸之风的蔓延，始终保持昂扬进取的良好精神状态。
（五）廉政建设要体现立党为公，执政为民。坚持教育防腐。以领导干部为重点，以党的优良传统和作风、党纪条规和法律法规、反腐倡廉理论和典型案件为主要内容，切实加强党员干部的理想信念教育和廉洁从政教育，筑牢反腐倡廉的思想防线。坚持制度反腐。不断深化行政审批制度、财政体制、招投标、干部人事制度改革，规范和健全权力运行机制，从源头上消除腐败现象产生的土壤和条件。坚持监督治腐。健全和完善集党内监督、人大政协监督、司法监督、审计监督、媒体监督、社会监督于一体的全方位、多层次的监督体系，形成强大的反腐合力。坚持惩治除腐。加大对贪污受贿、徇私枉法、失职渎职、腐化堕落等大案要案的查处力度，用反腐败的实际成果取信于民。
同志们，发展的蓝图已经绘就，奋进的钟声已然敲响。让我们紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，振奋精神，扎实工作，勇于创新，发奋图强，为推动××经济发展加速提质强后劲、实现××的全面崛起而努力奋斗！
党委换届党代会上党委工作报告
各位领导、同志们：
本届局机关党委是20xx年6月12日经全体党员大会选举产生的，至今已满四年。今日，我们在那里召开全体党员大会，总结四年来的各项工作，选举产生新一届中共蚌埠市教育局机关委员会。此刻，我代表局机关党委向大会作工作报告，请予审议。
一、四年来机关党建的简要回顾。
四年来，在局党委和市直工委的正确领导下，机关党组织始终坚持围绕中心，服务大局，为蚌埠教育科学发展，发挥了战斗堡垒作用，广大党员在完成局党委提出的各项工作任务中发挥了模范作用，党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设进一步加强，连续四年，市教育局机关党委荣获“市直机关党的工作先进单位”称号，市教育局党委被命名表彰为“指导机关党的工作先进党委”。2012年度，市教育局机关党委步入市直机关党建工作第一方阵。成效显著，具体有以下几个方面：
(一)加强思想建设，不断提高党员的政治素质。
部党员的思想状况，建立和落实思想情景分析、谈心谈话制度，进取探索创新机关思想政治工作的方式方法，提高思想政治工作的针对性和有效性。发扬理论联系实际的学风，统筹安排，狠抓落实，把理论学习的成果转化为增强机关干部的凝聚力、执行力、服务力。
3、加强党风政纪教育。一向以来，机关党委把党风廉政建设和反腐倡廉教育做为党员思想作风教育的重要资料之一。先后举办了“强化宗旨意识，推进机关作风建设”，“市教育局廉政风险防控工作动员暨党课”等主题党课报告会，市教育局党委书记、局长刘玉泽面向机关全体领导干部和全体人员作辅导报告。并充分利用支部会议、科室例会等形式开展党风廉政教育。进一步建立健全局机关科级干部廉政档案。组织全体党员干部观看了反腐倡廉教育《欲之祸》等专题片。组织机关全体人员到蚌埠市警示教育基地开展反腐倡廉教育活动。构成了一把手抓全盘，分管领导配合抓，科室之间协调抓，一级抓一级，一级带一级，横向到边，纵向到底的工作职责体系。进一步增强了党员干部做好工作的职责感，构成了良好的工作环境和工作作风。
合，实现两不误、两促进，以活动的开展推动各项工作的落实，以工作的成效检验活动开展的效果。创先争优服务蚌埠大建设工作，圆满完成了“规定动作”和“自选动作”，取得了良好成效。
5、组织参观学习，为办人民满意的教育激发强大的精神动力。
几年来，机关党委精心组织了局机关党员干部和职工前往凤阳县小岗村，开展了缅怀沈浩同志光辉事迹、参观大包干纪念馆、举行新党员入党宣誓和老党员重温入党誓词活动。开展了“爱心世博行”爱党爱国教育。利用双休日到云台山等地参观游览。丰富了同志们的业余文化生活，开拓了同志们的视野，使大家深深感受到伟大祖国沧桑巨变，激发了同志们将以更加饱满的精神投入到教育工作中去，为办人民满意的教育供给了强大的精神动力。
(二)加强组织建设，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
1、建立健全党建工作制度。机关党组织制定了“三会一课”制度、民主评议党员制度、组织发展工作制度等，并多次进行修改完善。为保证党建工作有计划、有步骤地开展，每年初，机关党委会同各支部根据市直机关工委考核细则，结合我局实际，制订切实可行的工作要点和实施方案，并及时下发，保证了工作顺利完成。
2、召开专题民主生活会。几年来，机关党委指导各党支部结合深入学习实践科学发展观，结合机关效能建设的要求，对照加强党性修养，树立和弘扬优良作风的基本要求，以“增强党员意识，发挥模范作用”为主题召开专题民主生活会，召开了以“加强党性修养，弘扬优良作风，促进科学发展”为主要资料的民主生活会，召开了“坚持党的纯洁性，迎接党的”专题民主生活会，深入查找存在的突出问题，深刻总结经验教训。
3、做好公开承诺工作。几年来，机关党委指导各党支部和党员在创先争优活动中开展了公开承诺工作，认真做好党的十七大以来开展党员党性分析和民主评议党员工作总结工作，并结合实际提出意见和提议，为上级科学决策做好基础性工作。
4、及时换届，加强支部班子建设。鉴于各支部班子届满，机关党委及时指导各支部的班子换届选举，加强支部班子建设，确保了支部工作的正常进行。
5、做好组织发展和党费收缴工作。几年来，机关党组织严格遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的16字方针，做好组织发展工作。加强对党员主动缴纳党费的宣传教育，根据市委组织部和市直工委的要求，及时将党费收缴标准进行核定，保证党费及时足额上交。2009年以来，机关党委多次组织全体党员开展献爱心活动，共收到救灾扶困捐助款59200元。高度重视离退休党员管理工作。制定适合老同志特点的组织活动制度，保证离退休干部党支部每月活动一次;每年安排离退休干部做一次保健检查;坚持定期走访制度，及时上门送温暖，为他们活动供给固定场所，配备了设备，保证了资金。关心和了解他们的生活。“春节”、“七.一”期间对有困难的离退休党员进行了慰问。丰富了离退休党员的精神生活，保证了老干部队伍的思想稳定。
6、做好基层党组织分类定级工作。根据市直机关工委统一部署，机关党委认真贯彻落实中组部《关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见》(组厅字〔2012〕6号)和省、市委组织部有关部署要求，按照中组部提出的基层党组织“五个好”标准和七项分类定级指标、分类定级的程序步骤，对所属基层党组织进行调查摸底和分类定级，认真做好基层党组织分类定级工作。
7、抓好评先评优活动。为了强化党支部工作目标管理，以“民主评议党支部和民主评议党员”活动为抓手，创立“优秀党支部”和争做“优秀党务工作者”“优秀...员”“优秀党小组长”。扎实推进机关党组织的规范化建设。
8、推进党务公开工作。按照党务公开工作的要求，机关党委成立了领导小组和工作机构，明确了专人负责，制订了详细的《党务公开工作方案》。在资料上注重实效性，与政务公开、中心工作、作风建设、民主建设等有机结合;在程序上注重规范性，严格按照公开目录的要求，公开资料、范围、形式、时限;在形式上注重多样性，经过党务公开栏、蚌埠教育网、会议等形式，不断扩大党员群众的知情权、参与权、监督权，提高党员参与党内事务的进取性，全面树立“阳光党务”新理念。
(三)注重两个建设，礼貌创立工作成效显著。
“乐善好施、助人为乐”的中华传统美德，局领导刘玉泽和牛勇等带头报名，机关党委委员和科室(二级机构)负责人进取参与，党员、职工进取报名，注册登记的志愿者人数达73人。经过制作横幅、展板、设立宣传站，发放宣传单等，在中荣街与胜利路交叉口、延安路与胜利路交叉口开展了“礼貌在行动、环境大整治”活动。在涂山路与兴业街路口，开展了“礼貌交通志愿岗”活动。倡导市民遵守交通秩序、维护公共场所礼貌、自觉遵守道德规范，抵制不礼貌行为，做“礼貌人，创礼貌城”。礼貌创立活动取得明显成效，2011年9月4日上午，市礼貌办副主任贾瑞祥率安徽省第九届礼貌单位创立检查考核组莅临我局检查考核礼貌创立工作。检查组认真听取汇报、查看硬件建设和软件资料，对市教育局创立礼貌单位工作给予充分肯定，认为市教育局机关创立资料建设“贴合要求，略有突破”。认为市教育局机关创立工作成效显著。2012年年初，市教育局被省委、省政府表彰命名为安徽省第九届礼貌单位，被市委、市政府表彰命名为蚌埠市第十四届礼貌单位。市教育局会计结算中心荣获“市直机关青年自主创新活动示范点”“市直机关青年示范团体十杰”“省巾帼礼貌岗”等多项殊荣。走在全市教育系统的前列。
二、机关党建工作今后努力的方向。
四年来，市教育局党建工作取得了显著的成绩。这些成绩是在市直机关工委的正确领导局党委的精心指导下取得的，是全体党员干部共同努力、进取支持的结果。但我们应当清醒地看到还存在薄弱环节。一是个别党员干部紧贴中心、服务大局的意识还不强;二是机关党组织对党员的教育、管理、监督还不够深入;三是机关党务工作者的进取性和创造性还亟待提高和改善。期望新一届机关党委以这次换届为契机，总结经验，巩固成绩，进一步加强党的思想、组织、作风建设，努力使我局党建工作再创新局面，再上新台阶。
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市委书记在市党代会上的报告四年
同志们：
经过紧张有序的筹备，中国共产党××县第八次代表大会就要开幕了。为了开好这次会议，县委决定召开预备会议，目的就是要求与会同志充分发挥共产党员的模范带头作用，本网，!坚定不移地坚持党的路线，旗帜鲜明地维护党的意图，齐心协力把大会开好开成功。下面，我就如何开好这次大会讲三点意见：
一、统一思想，充分认识开好这次大会的重大意义。
今年，是全面实施“十一五”规划的开局年，是新农村建设的起步年，更是我县经济社会发展进入快车道、在新的起点上加快发展的关键年。在这个关键时刻召开的中国共产党××县第八次代表大会，必将发挥承前启后、继往开来的历史性作用，对县域经济和社会发展产生重大而深远的影响。
开好这次会议，是全面加强党的建设的需要。近年来，中央加快推进以“减少副职人数、扩大党政交叉任职、理顺常委会和全委会关系”为主要内容的党的领导体制、组织体制、干部体制改革，并于今年开始集中推进省、市、县、乡四级党委换届。××县第八次党代会是在新的改革举措出台后我县举行的第一次县委换届，并将严格按照新的组织原则选举产生新一届县委、县纪委领导班子。可以说，这次会议是中央的改革举措在基层的一次生动实践，成功与否将直接影响到各级党委对党建改革方向的判断，也关系到××的长远发展。
开好这次会议，是完善民主政治制度的需要。近年来，党中央、国务院在深入推进经济体制改革的同时，加快了政治体制改革步伐。作为在国家政治生活中居于领导地位的执政党，中国共产党理应为民主政治建设作出示范。党的代表大会，是实现党内民主的重要载体。开好这次大会，有利于营造民主平等的协商氛围，扩大党内民主；有利于积累工作经验，加快党外民主政治进程。
开好这次会议，是推动××更快更好发展的需要。当前，我县经济社会发展已经实现了由低谷徘徊向良性发展的重大转折，但展望未来，仍然是有机遇更有挑战，有压力更有动力。有机遇，是因为综观县内外形势，发展的利好因素很多；有挑战，是因为我县经济发展中仍然存在着很多不确定因素；有压力，是因为发展的竞争更激烈，发展的压力更大；有动力，是因为××当前正处在经济结构加速提升的关键时期，处在各项事业日渐繁荣的上升阶段，发展势头看好。开好县第八次党代会，有利于集中全县人民智慧，凝聚全县人民力量，提升全县人民精神，在大好形势中看到问题，在繁杂局面中把握机遇，始终保持清醒头脑，始终保持昂扬斗志，奋力推动我县经济社会更快更好发展。
二、明确任务，认真履行代表职责。
党的代表来自于全县各条战线、各个岗位，有着广泛的群众基础；你们中间有领导干部代表，有专业技术人员代表、先进模范人物代表等各方面的代表，是在各条战线、各个岗位作出了突出贡献的.优秀分子。希望大家能够切实肩负起全县15000余名共产党员和41万××人民的重托，履行好党章赋予的神圣职责。
要高度负责，认真审议报告。这次会议将听取和审议中共××县第七届委员会工作报告、中共××县纪律检查委员会工作报告、党费收缴管理和使用情况报告等一系列报告，并作出决议。会议议程很多，全体代表要紧紧围绕会议主题，以对党和全县人民高度负责的态度，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，说真话、说心里话、说依据充分的话，把调查了解到的社情民意带到会议上来，把人民群众的呼声、愿望和要求反映到会议上来。
要情系发展，积极谏言献策。“十一五”期间，我县已经基本具备了加快发展的各方面条件。这次会议，县委也提出了乘势而上谋发展，加速提质强后劲，为推动××全面崛起而努力奋斗的工作要求。实现这一目标，需要全县每一个人以××发展为己任，群策群力。各位代表尤其要多出主意，多想办法，自觉增强大局意识、发展意识，自觉把全县的整体利益、长远利益放在首位，围绕全面崛起这个大目标，项目建设这个大课题，“三化”进程这个大方略，着力研究解决当前制约经济社会加快发展的症结问题，高水平地提出意见与建议，更快更好地推进××发展。
要广泛宣传，全面传达落实。会议以后，各位代表要带头宣传大会精神，认真贯彻大会决议，积极落实大会任务；尤其要大力宣传当前××发展的良好态势，宣传县委关于推动××全面崛起的战略部署，宣传加快工业发展的重大意义，宣传和谐稳定的社会环境的重要作用，营造起浓厚的发展氛围。
三、严明纪律，营造风清气正的会议环境。
这次会议时间紧，议程多，任务重，为了保证大会的有序进行，必须严明会议纪律，倡导良好的会风。
要严格政治纪律。自觉讲党性、讲原则、讲大局、讲纪律、讲团结，做到局部服从整体，下级服从上级，个人服从组织。
要严守人事纪律。这次会议一个很重要的任务就是要选举产生新一届县委。
和县纪委领导班子。这是一项政治性和政策性都很强的工作，事关全局。每一个人都要正确对待个人的进退得失，自觉服从组织安排，保障选举工作顺利进行。在这里，我代表县委重申一下市委“八个严禁”的规定：1、严禁封官许愿；2、严禁采取请客送礼等手段拉选票、搞串联、拉帮结派；3、严禁以威胁、贿赂、欺骗及其它手段侵犯党员和代表的权利；4、严禁对他人进行诬告陷害、诽谤中伤、搞人身攻击，干扰和影响换届选举工作；5、严禁借换届选举之机滥发奖金、补助、私分钱物；6、严禁采取打电话、发信息的方式为自己或他人打招呼、提要求；7、严禁拒不执行干部调动和交流的决定，对组织上的职务安排讨价还价、纠缠领导；8、严禁以任何理由接受下属为自己工作调动和职务升迁所送的礼品、礼金和请吃请喝请玩。对违反“八个严禁”规定的行为，一经核实，要严肃处理，决不姑息。本网，!
要严肃会议纪律。会议期间，除经县委批准和大会安排的会议和活动外，县直各部门、各单位均不得中途召开各种会议。全体代表和列席代表要自觉遵守大会的各项规定和日程安排，自始至终准时参加会议的各种活动。县委领导班子成员和各单位负责人要把虚心听取会议讨论的意见和建议作为改进工作的好机会，不得任意请假，无故缺席。会议秘书处要加强会议考勤工作，对缺勤者，要进行通报；严重的还要作出书面检讨。
同志们，中国共产党××县第八次代表大会是全县人民政治生活中的一件大事，意义重大，影响深远。我相信，有在座的全体同志的共同努力，一定能圆满完成大会的各项议程，把大会开成一个民主、团结、务实、奋进的大会！
最后预祝大会圆满成功！祝各位代表身体健康、万事如意！
和县纪委领导班子。这是一项政治性和政策性都很强的工作，事关全局。每一个人都要正确对待个人的进退得失，自觉服从组织安排，保障选举工作顺利进行。在这里，我代表县委重申一下市委“八个严禁”的规定：1、严禁封官许愿；2、严禁采取请客送礼等手段拉选票、搞串联、拉帮结派；3、严禁以威胁、贿赂、欺骗及其它手段侵犯党员和代表的权利；4、严禁对他人进行诬告陷害、诽谤中伤、搞人身攻击，干扰和影响换届选举工作；5、严禁借换届选举之机滥发奖金、补助、私分钱物；6、严禁采取打电话、发信息的方式为自己或他人打招呼、提要求；7、严禁拒不执行干部调动和交流的决定，对组织上的职务安排讨价还价、纠缠领导；8、严禁以任何理由接受下属为自己工作调动和职务升迁所送的礼品、礼金和请吃请喝请玩。对违反“八个严禁”规定的行为，一经核实，要严肃处理，决不姑息。本网，!
要严肃会议纪律。会议期间，除经县委批准和大会安排的会议和活动外，县直各部门、各单位均不得中途召开各种会议。全体代表和列席代表要自觉遵守大会的各项规定和日程安排，自始至终准时参加会议的各种活动。县委领导班子成员和各单位负责人要把虚心听取会议讨论的意见和建议作为改进工作的好机会，不得任意请假，无故缺席。会议秘书处要加强会议考勤工作，对缺勤者，要进行通报；严重的还要作出书面检讨。
同志们，中国共产党××县第八次代表大会是全县人民政治生活中的一件大事，意义重大，影响深远。我相信，有在座的全体同志的共同努力，一定能圆满完成大会的各项议程，把大会开成一个民主、团结、务实、奋进的大会！
最后预祝大会圆满成功！祝各位代表身体健康、万事如意！
市委书记在市党代会上的报告四年
《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》是指导新时期计生工作的纲领性文件。《人口与计划生育法》的颁布是我国人口与计划生育事业发展史上的一个重要里程碑，首次确立了计划生育基本国策的地位，也为进一步做好人口与计划生育工作，综合治理人口问题提供了法律依据，对于推进人口与计划生育法制建设，提高人口与计划生育工作的依法行政水平，促进人口与经济社会协调发展和可持续发展必将产生重大而深远的影响。
（一）人口问题、资源问题、生态问题是当代三大社会问题，其中人口问题处于主导、关键和核心地位。人口问题是一个长期、综合而且十分复杂的问题，伴随着经济社会发展的历程，贯穿于现代化的全过程。人口众多是社会主义初级阶段长期面临的.重大问题，是制约可持续发展的关键因素。胡锦涛讲过这样的观点：在中国不管多么小的问题，只要乘以13亿，就会变成很大的问题；不管多大的经济总量，只要除以13亿，就会变成很低的人均水平。这个论述提示了一个深刻的道理，就是人口问题对于经济社会的发展至关重要。如果人口失控，即使生产总值达到了预期目标，人均生产总值的预期目标也难以实现，建设全面小康社会的蓝图就难以实现。因此，我们必须坚持不懈地做好人口和计划生育工作。
（二）做好人口和计划生育工作是构建和谐社会，促进人与经济、社会、自然和谐发展的必须选择。我市是经济欠发达地区，人口多、底子薄、人均资源相对不足是我们的基本市情。目前，我们已经进入了稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段，面临着人口素质、人口性别比、人口老龄化、流动人口、迁移人口、人口与资源、环境等问题。这些问题，不仅是人口问题，而且是重大的经济和社会问题，我们必须正确把握当前的人口形势，进一步增强大局意识、忧患意识和人口安全意识，尽早采取得力措施，将可能发生的风险降到最低程度，为建设全面小康咸阳创造良好的人口环境。
（三）新的人口形势要求我们必须要高度重视人口和计划生育工作。尽管多年来我们已经实现了低生育水平，但这种低生育水平主要是依靠行政制约手段实现的，是很不稳定的。群众生育意愿与现行生育政策之间的矛盾依然存在。个别基层领导对人口和计划生育工作存在松劲厌战情绪，“三个一”的领导机制落实不到位；部分县市区的经费投入没有达到规定的标准，优惠政策落实差距大；受第四次生育高峰的影响，人口出生出现回升势头，人口总量持续增长的压力加大。在中共中央提出要依法治国的大环境下，要建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育管理新机制，既要控制人口增长，又要维护群众的合法权益，构建和谐计生，使群众真正成为计生工作的主人。工作思路的转变，基础工作的不稳定，人口和计划生育工作仍然面临着严峻的形势。
二、下一步要求。
一要进一步加强对计生工作的领导。面对人口计生工作的艰巨任务和更高要求，各级党委、政府要把稳定低生育水平、统筹解决人口问题作为重要职责，纳入议事日程，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。党政一把手作为人口计生工作的第一责任人，要责无旁贷地承担起亲自抓、负总责的责任，时刻绷紧稳定低生育水平这根弦，把计划生育工作拿在手上，放在心上，不能有应付检查，保平安思想。
二要不断加大计生经费投入。各级政府要把人口和计划生育投入纳入公共财政，不断提高人口和计划生育经费保障水平，努力做到本级投入的计划生育事业经费预算、拨付到位，中央转移支付中计划生育经费按照12.84的比例落实到位。要继续实行计生事业专项资金责任追究制，对挤占、挪用、截留专项资金的，追究有关人员的责任。
三要加强部门配合，推动综合治理。各部门要把落实计划生育基本国策作为法定责任，而不是额外包袱，进一步增强自觉性和主动性，积极支持配合，切实履行职责，做好对本系统落实人口和计划生育职责的指导，提出明确要求，开展督促检查，形成全社会推动人口计生工作的强大合力。
四要加大考核力度和违法查处力度。要不断加大督促检查力度，把落实人口和计生责任的情况作为衡量政绩、奖惩任用领导干部和重要内容。对因责任不到位、措施不落实导致人口失控的，要坚决实行“一票否决”，对弄虚作假、瞒报计生工作情况的地方和单位，要严格执行领导问责制。不断加大对领导干部违纪超生案件的查处力度，对于少数弄虚作假带头超生的，决不姑息迁就，形成强大的震摄态势。
市委书记在全市党代会上讲话
今天上午闭幕的中国共产党×市第十三次代表大会，选举产生了新一届市委和市纪委。刚才，市委十三届一次全会又选举产生了新一届市委常委会，通过了市纪委一次全会的选举结果，顺利完成了各项任务。在这里，我代表新一届市委常委会，对同志们的信任和支持表示衷心的感谢！
今天，全会选举我担任市委书记，我深感责任重大、使命光荣。我决心与同志们一道，在党中央和自治区党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，履职尽责、勇开新局，严于律己、廉洁干事，决不辜负党和人民的期望与重托。
在我们庆祝建党100周年、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大历史时刻，在全区“十四五”开局起步、奋力建设新时代中国特色社会主义壮美×的关键时期，首府×选举产生的新一届市委领导班子，担负着全面落实强首府战略、加快推动×高质量发展的历史重任。我们一定要倍加珍惜党中央和自治区党委的重托与厚望，倍加珍惜新时代提供的机遇和舞台，倍加珍惜全市党员干部群众的信任和期待，团结带领全市上下一张蓝图干到底，奋力谱写首府“十四五”高质量发展的崭新篇章，努力交出一份无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的优异答卷。
借此机会，我就加强市委班子建设，提几点希望和要求，与大家共勉。
一是要始终坚持对党绝对忠诚，在践行“两个维护”上当先锋作表率。习近平总书记指出，对党忠诚，是共产党人首要的政治品质。大家要结合开展党史学习教育，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，坚定不移用以武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把对党绝对忠诚落实在具体行动上、实际工作中，坚决按照党中央指明的方向、确定的路线开展工作，坚持以习近平总书记“七一”重要讲话和对×工作系列重要指示精神引领首府发展全局，切实做到对标对表、紧跟紧随，坚决贯彻、坚定执行，推动习近平总书记重要讲话和重要指示精神在首府不折不扣落细落实。
二是要始终坚持真抓实干，在推动发展上当先锋作表率。任何宏伟蓝图，只有真抓实干才能转化为现实。这次党代会提出大力推进“六个全面提质”，勇当建设新时代中国特色社会主义壮美×的排头兵，奋力在全国发展大局中实现赶超跨越等目标任务，这是新一届市委班子重大的责任和使命。希望大家切实增强推动高质量发展的责任感、使命感和紧迫感，准确把握新发展阶段、抢抓用好新发展机遇、深入贯彻新发展理念、加快融入新发展格局，聚焦党代会确定的奋斗目标，按照“四定”要求，对各项工作进行项目化、清单制管理，落实到单位、具体到项目、细化到岗位、量化到个人，确保事事有人抓、有人管、有人负责。领导干部要发挥好“关键少数”的关键作用，思想上要有“领”的能力，行动上要有“导”的水平，坚持以上率下、带头示范，广泛调动激发各方面的积极性、能动性和创造性，带领广大党员干部围绕既定的目标任务，咬定青山不放松，切实将党代会精神转化为狠抓工作落实的强大动力。
严格落实集体领导下的分工负责制，坚持在职责上分、思想上合，在工作上分、目标上合，做到分工不分家。要坚持发展“一股劲”，把发展的方向、工作的重点和主观的努力有机结合起来，拿出“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，做到定了就干、干就干成、干就干好，齐心协力把宏伟蓝图变为美好现实、把庄严承诺变为累累硕果。
四是要始终坚持造福于民，在践行宗旨上当先锋作表率。习近平总书记指出，江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。大家要坚持以人民为中心的发展思想，坚持立党为公、执政为民，始终把人民放在心中最高位置，想问题、做决策、办事情都要从最广大人民利益出发，不断满足人民群众对美好生活的新期盼，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。要深入开展“我为群众办实事”实践活动，持续在加强普惠性、基础性、兜底性民生建设上下更大功夫，着力解决好群众“急难愁盼”问题，打通服务群众的“最后一公里”，让改革发展成果更多更公平惠及全市各族人民，不断提高人民生活品质。
要严格教育管理自己的亲属和身边工作人员，做到自己清、家人清、身边清，引领带动全市上下共同守护好、巩固好首府风清气正的政治生态。
以上五个方面，既是新一届市委班子自身建设的基本要求，也是我们向全市各级党组织、广大党员和干部群众作出的庄严承诺，希望大家相互提醒、共同勉励、自觉遵守。相信在大家的共同努力下，我们一定能把新一届市委班子建设成为让党放心、让群众有信心的坚强领导集体。
同志们，新时代赋予新使命，新征程呼唤新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结带领全市广大党员干部群众，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，牢记初心使命、忠诚履职尽责，真抓实干、善作善成、造福于民，全面落实强首府战略，加快推动×高质量发展，为勇当建设新时代中国特色社会主义壮美×排头兵作出新的更大贡献！
市委书记在市党代会上的报告四年
刘国成。
（年1月8日）。
各位代表：
这次会议的主要任务是，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，全面贯彻十六届四中全会、中央经济工作会议和市委十届二次年会精神，总结工作，部署2005年任务，进一步组织和动员全镇各级党组织和广大党员干部自觉实践“三个代表”，团结和带领全镇人民，牢固确立科学发展观，全面提高执政能力，振奋精神、克难求进，为开创七圩经济社会发展新局面而努力奋斗。
现在，我代表中共七圩镇第十三届委员会向大会作工作报告。请予审议。
20工作的回顾与总结。
年是我镇实现“三年总量翻番，率先全面小康”的关键之年。一年来，面对各种矛盾和挑战，镇党委始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观，主动适应国家宏观调，紧紧依靠全镇各级党组织和广大干部群众，抢抓机遇，开拓进取、克难求进、创新思路，加快发展，经济和社会各项事业呈现出良好的发展势头，形成了心齐、气顺、劲足、实干的局面。全镇实现地区生产总值8.3亿元，同比增长38；工业经济实现产值21亿元、销售18.95亿元、利润1.12亿元，分别同比增长31、32和31.2；吸引和利用外资266万美元、民资1.85亿元，完成技改投入2.7亿元，全社会固定资产投资额4.89亿元，同比增长44；外贸自营出口总额4000多万美元；财政收入3592万元，同比增长10；农民人均纯收入5380元，同比增长15。
回顾和总结一年来的工作，主要有三大亮点：
1、虹桥工业园区规模不断扩大。积极利用虹桥工业园区省级乡镇工业园区的品牌优势和地处靖泰常三角地带的区位优势，努力推进“三个加快”：一是加快了园区的基础设施建设。在实现区内水电设施和通信通讯联网、亮化绿化配套的同时，新建虹桥西路，拓宽改造虹桥东路，规划延伸中丹南路，进一步完善区内路道设施，拉大了园区框架，提升了园区品位，为重大项目的引进打下了较好的环境基础；二是加快了园区的招商引资步伐。年内累计引进港口机械厂、耀龙服饰有限公司等一期工程投资500万元以上的新企业3家。台商投资100万美元的健身器材项目也在洽谈之中；三是加快了园区的重大项目建设。中丹药业项目总投入在亿元以上，一期工程投入5500多万元，已于今年年中竣工投产，并已顺利通过国家gmp认证。宏大特种钢厂引进的链篦机项目，在边生产边建设的同时，正在加紧与美方洽谈，预计投入200万美元，4000平方米的标准厂房基本竣工。洽谈投资6200万元的造船厂，已经报请泰州市发展计划局立项，于2004年12月份正式开工。同时，金长城照明器材、中玻耐窑热两个公司的增产扩能项目都在加紧实施。
2、农业生态园区品位不断提升。始终坚持立足镇情、挖掘资源、培植特色的总体思路，努力加快农业生态园区建设步伐，长江农业科技示范园区已经跻身泰州市重点农业科技生态园区行列，并已初步形成规模。今年新上了3000多亩生态防护林、500亩苗木、万只水禽、千只山羊、四个新品种的特种水产等项目，新注册“春江”、“振泰”、“富江”、“牧江”4个农业企业和商标。长江特色水产养殖成功申报省级无公害产品。
3、集镇新区建设速度不断加快。始终按照“思想大解放、规划大手笔、建设大推进、实施大动作”的总体思路，努力加大集镇新区开发和建设的力度，集镇新区框架不断拉大，人气不断提升，形象不断改观。一是新区框架基本拉开。规划在新七港以南、泰常路以北和人民路以西、东风路以东建设集镇新区，容纳工业和农业园区建设必须拆迁的农户，逐步撤并零星散落的自然村庄。随着投入270多万元的东风南路的全面建成，集镇新区的基本框架已经形成，新区发展的总体思路和目标也更加明确。二是年度工程基本竣工。今年计划实施的综合市场二期工程、东风南路商住楼、中兴街休闲娱乐中心等项目，总计投入近3000万元，已全面建成，交付使用。原农贸市场转让开发的批发市场也已投入运行。三是在手项目即将开工。全面完成了农民公寓的征地和规划设计报批工作，并引进南京正泰房地产公司投资1.2亿元实施联合开发，目前围墙圈建已经结束，准备开工建设。整个农民公寓占地200多亩，打破了过去居民点的布局方式，采取分散布点，错落有致的布局模式。建成后将融现代气息与水乡特色于一体，有望成为全市的示范工程。与常州大顺房地产开发公司合作的中兴街商住楼工程，也已完成了协议洽谈、规划论证和方案设计等准备工作，春节前将土地挂牌上市。在注重新区开发的同时，我们还十分重视“建管并举”，组织专门力量，加强集镇管理，确保集镇建到哪里，管理就跟到哪里。较之于往年整个集镇面貌有了新的改变，集镇变大了、环境变新了、人也变得更加文明了。
回顾和总结一年来的工作，主要还有三个特点：
一是支柱优势产业更强。在中丹牌靛蓝产销总量勇夺世界第一、“四醚”产品产销量稳住亚洲第一、乙氧基喹啉产品跻身全国第一的基础上，突出产品技术创新和市场拓展，优势产品的科技含量逐步提高，主导产品的市场覆盖进一步扩大，外销产品的触角进一步延伸，支柱产业和主导产品的支撑作用进一步增强。八圩医药化工、康威塑业、港口机械、宏大特钢、嘉丰等一批成长型企业的投入加大、发展加快，成为重点骨干企业的进程日渐加快，必将成为全镇经济实现跨越式发展的中坚力量。
二是新兴产业兴起。在坚持工业化第一方略，狠抓农业产业化经营的同时，突出培植新兴产业。江滩特种水禽养殖项目规模不断扩大，特种山羊养殖试验取得成功，花卉苗木基地建设的生态效益和经济效益初步形成，生态农业的框架已见雏形。同时，集镇新区建设的加快，带动了商贸流通业的发展。过去一向滞后的三产服务业呈现出企业增多、项目增大、人员增强的良好发展态势，为农业增效、农民增收、农村稳定扩宽了空间和渠道，开辟了新的增收促稳途径。
三是三个文明同步。一年来，我们始终强调“三个文明”协调发展，致力提高党的执政能力，党的建设、精神文明建设和民主法制建设得到进一步加强：
党的建设全面加强。以树立科学发展观和正确的政绩观，提高党的执政能力为主题，强化了党员干部的教育培训工作。精心组织全镇党员干部开展了十六大、十六届三中、四中全会精神学习，坚持党委中心组学习制度和镇机关干部、村干部学习制度，干部队伍的政治素质、理论水平、政策水平进一步提高；以提高机关工作效率、改善机关形象为目标，进一步完善了机关管理制度，加快了干部人事制度改革步伐；以提高村级两委班子执政能力为重点，加强了对村干部的教育、培养管理和监督，明确了干部管理权限，规范了干部选拔任用程序，并按市委、市政府的统一部署，进行了村两委会换届选举；以巩固党的执政基础和群众基础为关键，深入开展了“二级联创”活动。全面实施“强基”工程，开展“五好村党支部”创建。以提高党员队伍素质，保持党员先进性为目的，切实加强对党员的教育管理。积极稳妥地做好新党员的发展工作，严把党员“入口”关，新党员质量明显提高。以围绕富民强镇为目标，积极营造良好的发展氛围。进一步解放思想、转变观念，激发了广大党员干部率先发展的热情，以集中教育活动为抓手，切实加强了机关作风建设。在镇机关干部中，开展了思想作风建设和学习型机关的创建活动，镇机关服务发展、服务基层、服务群众的自觉性进一步增强。切实加大了党员干部违纪违法案件查处力度，党风廉政建设和反腐败斗争得到有力推进。
精神文明建设不断深化。围绕争创文明镇、村（单位），各类群众性精神文明创建活动有声有色。群众文化创出特色，广电、科技、体育、计生、民政、等各项社会事业都取得了新的进展。
民主法制建设有力推进。镇人大认真开展了法律监督和工作监督。“四五”普法教育深入开展，政府法制建设不断推进。老干部工作、关心下一代工作、人民武装工作、双拥工作、统战工作、工会和群团工作得到切实加强。“平安七圩”创建活动深入推进，严打整治斗争保持凌厉攻势，科技防范水平不断提高，社会治安综合治理继续加强，“大调解”工作格局已经建立，人民来信来访工作得到高度重视。
镇域社会保持高度稳定。过去的一年是矛盾凸显的一年，发展中遇到的矛盾层出不穷。在处理这些矛盾的过程中，我们始终本着求真务实的工作作风，坚持深入基层，深入群众，了解群众“难”在何处，“忧”为何事，自觉把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益当作第一考虑，把群众的满意当作第一标准。通过一件件、一桩桩扎扎实实的工作，切实把群众的困难解决好，把群众的利益维护好，较多不稳定因素得以有效控制和及时化解，有力地保障了社会政治局面的安定团结。
一年来，我们所取得的成绩，是在宏观经济环境发生重大变化、新的矛盾问题不断集中显现的复杂局面下取得的。凝结着全镇广大党员干部和人民群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下众志成城、团结拼搏的良好精神风貌，充分体现了社会各界人士与我们同舟共济、合力创业的良好氛围。在此，我谨代表中共七圩镇第十三届委员会，向各位代表，并通过你们，向奋战在各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心支持七圩现代化建设事业的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
回顾一年来的奋斗历程，我们深深体会到：
第一、发展是第一要务，富民是根本目的。必须始终以加快发展的目标统一思想，在发展观念和发展思路上寻找新突破，瞄准更高的发展目标，确立更高的参照系，力求以非常规的措施，实现经济社会的快速发展，更好地把强镇与富民结合起来。
第二、全面的发展才是过硬的发展、科学的发展。必须始终以全面发展的思路统揽全局，确立科学发展观，通过深化改革、优化结构，自觉地解决七圩发展中存在的不够全、不够协调的问题，才能进一步加快发展步伐，提升发展水平，才能实现经济、社会和人的协调可持续发展。
第三、抓重点、带全面，是重要的领导方法和工作方法。必须始终以重点突破的方法狠抓落实，积极主动适应宏观调控的新形势，坚持用新思路、新机制、新办法解决当前经济生活中的突出矛盾和问题，才能保持好、巩固好、发展好富民强镇的推进势头。
第四、保持社会稳定，是改革和发展的前提。必须把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会的稳定。
第五、加强党的建设，改善党的领导，是我们做好各项工作的根本保证。必须始终以党的领导为核心，大力加强自身建设，不断提高执政能力和执政水平。实践证明，办好我们的事业，关键在党、关键在人。在推进我镇富民强镇的伟大进程中，只要始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面加强和改进党的建设，我们就一定能团结和带领人民群众去实现自己的历史使命，只有把我镇基层党组织建设得更加坚强有力，我们的事业一定能无往而不胜。
在充分肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地意识到，在前进中还存在一些困难矛盾和问题。一是富民工程任务艰巨，实现预定目标压力很大。二是经济“紧运行”效应开始显现，化解发展制约压力很大。三是发展要求更加严格，推动经济结构调整压力很大。四是发展中新的矛盾不断涌现，维护社会稳定压力很大。五是全民创业氛围不浓，村级经济发展不够平衡，镇财政压力很大。对此，我们必须正确认识，并在今后的工作中有针对性地采取措施，下决心认真加以解决。
2005年经济社会发展的总体要求和重点任务。
2005年是实现“率先全面小康”的关键之年，更是实现“三年总量翻番”的决战之年。无论是宏观大势还是自身实际，都要求我们再接再励、乘势前进。站在新的起点，展望未来发展，只要我们审时度势，正确把握，趋利避害，我们的既定目标就一定能够实现。
2005年我们必须牢牢把握以下四条：
1、要坚持在科学规划中，加快发展。全面落实科学发展观，坚定不移地加快富民强镇进程。科学发展观是党中央从新世纪新阶段我国发展大局出发提出的重大战略思想。我们要深刻认识树立和落实科学发展观的重大意义，全面准确把握其深刻内涵和基本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。落实科学发展观，必须将其落实到指导和推进富民强镇的伟大实践中。我们所要走的发展道路，应当是统筹协调的全面发展道路，是生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；我们所要的发展，应当是速度、结构、质量、效益相统一的持续快速发展，是社会事业繁荣、人民生活殷实、民主法制健全、文明程度提高、人与自然和谐的协调发展。我们要始终不渝地以科学的发展理论引导全镇人民的创新实践。
2、要坚持在关注民生中，致富百姓。富民优先，时刻牢记立党为公、执政为民，始终把人民利益放在首要位置，在高度重视发展经济的同时，高度重视民生，全力帮助民富，使广大人民群众在改革开放和现代化建设中分享发展成果，获取应得利益。要始终坚持统筹发展。推进经济与社会、集镇与农村、经济与政治文化的全面协调发展，把提高人口素质、节约资源、保护环境放到更加突出的位置，使人民群众在经济与人口、资源、环境的协调发展中，不断改善生活质量，提高生活水平。要始终坚持以群众观点看政绩。把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为衡量政绩最根本的标准，把实现和维护人民群众的利益作为追求政绩的根本目的，忠实履行全心全意为人民服务的宗旨，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
3、要坚持在扩大开放中，培育优势产业。优势产业是区域经济发展的主要支撑，对我镇来说，精细化工、染料、医药、硼硅玻璃、机械就是我们的产业优势和特色，是我们七圩的品牌。为此我们必须围绕这些优势产业，实行上伸下延，形成新的产业链，形成配套协作的新格局。具备优势产业的企业要加强研究如何接长的问题，相关企业要研究如何配套协作的问题，力争使优势产业成为带动经济发展的龙头，促进铺天盖地的助推器。
4、要坚持在适应宏观调控中，保持发展的良好势头。加强宏观调控，是中央着眼全局和长远发展作出的一项重大决策，是促进科学发展观全面落实的一个重要举措。当前，宏观经济政策虽保持基本稳定，但全镇上下仍必须进一步统一思想认识，真正把思想认识统一到科学发展观上来，主动适应宏观调控的新形势，坚持用新思路、新机制、新办法解决当前经济生活中的突出矛盾和问题。当前，七圩经济社会良好的发展势头来之不易，广大基层群众高涨的发展热情来之不易。我们要始终坚持从七圩的实际出发，解放思想，实事求是，因时因地制宜。保护好、引导好、发挥好各方面的发展积极性。
2005年全镇工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕富民强镇奋斗目标，进一步解放思想、抢抓机遇，树立和落实科学发展观，坚持以加快富民为核心、改革开放为动力、结构调整为主线，保持经济快速健康发展的势头，以提高执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，切实加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，奋力实现经济社会发展的新跨越。
根据这一指导思想，2005年我镇经济社会发展的具体奋斗目标是：
――实现经济快速健康发展。全年工业规模净增6亿元，三业总量达到36.6亿元，技改投入达到3亿元。地区生产总值增长30以上，财政收入增长10左右，经济结构进一步优化，三产比重达到9：68：23；工业销售收入和利润各增长32、30。全社会固定资产投资增长35。其中：技改投入增长40。对外开放进一步扩大，明年争取协议利用外资800万美元，实际利用外资400万美元。
――实现城乡环境明显改善。加快集镇建设步伐，镇区基础设施进一步完善，辐射、带动和服务功能明显增强。集镇新区规划和建设水平明显提高。环境治理力度进一步加大，水环境、大气环境及镇区环境卫生整治全面加强。
――实现人民生活水平稳步提高。努力增加群众就业机会，农民人均收入增长15以上。社会保障体系更趋完善，全民素质明显提高，全面完成市下达的人口控制任务。
――实现社会发展全面进步。三个文明建设同步推进，各项社会事业协调发展，社会治安良好，道德风尚进步，生活方式健康，经济社会管理步入法制化轨道，人民综合素质和生活文明程度逐步提高，努力向现代化小城镇迈进。
根据上述奋斗目标，2005年我们重点要做好以下五个方面的工作：
1、坚持以人为本，大力实施富民工程，进一步扩大富民成效。
富民是实现“率先全面小康”的核心要务，要坚定不移把富民放在更加突出的位置，千方百计增加农民收入，不断提高人民群众生活水平。致富农民是富民工程的重点和难点。我们要以农民增收为中心目标，把解决“三农”问题作为全局工作的重中之重，努力依靠产业政策提高农业，依靠工业化来致富农民，依靠城镇化来带动农村。要切实抓好农业生产，发展多种经营。认真贯彻落实各级扶持农业、促进农民增收减负的各项方针政策，做好农业税免征，落实良种补贴政策，确保农民受惠得益。要巩固和发展农业结构调整成果，继续扎实推进农业结构调整，使农民通过深度调整得到更多实惠。
围绕做特做精，丰富农业园区的发展内涵。依托长江岸线，以长江农业科技示范园区为载体，做特做精包括万亩生态防护林、万羽特禽养殖、三千亩特水养殖、千亩苗木花卉种植等特色产业。积极推进商品化和标准化建设，引进培育一批龙头企业，促进全镇农业产业升级。
坚持把“三资”投入农业作为推进农业结构调整和产业化经营的重要抓手，引导和鼓励“三资”投资开发农业，重点发展农产品精深加工，引进培育农业龙头企业，充分发挥龙头企业在农民增收致富中的辐射带动作用。切实加大扶贫力度，促进经济薄弱村及其农民加快脱贫致富。同时，要继续加强水利基础设施建设，加强圩堤管理，进一步增强我镇防洪保安能力。
大力发展民营经济，促进民营经济更快更好发展。要充分释放民营经济的潜能，全年力争利用民资达到2亿元，要吃足用好各级关于加快民营经济发展的各类政策意见。旗帜鲜明地支持创业行为，保障创业权益，努力营造富有活力的政策环境、优质高效的服务环境和稳定有序的法治环境。要把培育民众创业意识作为重中之重的工作，大力发展创业精神和创业知识的宣传教育，在全镇加快形成创业、创新、创优的浓厚氛围。更好地推动全民创业、自主创业、艰苦创业。要引导民营企业确立更高的发展目标，坚持走规模型、科技型、外向型、现代型发展之路。积极扶持具备条件的民营骨干企业做大做强做优，不断提升我镇民营经济的发展层次和水平。
要加快发展服务业，以集镇建设作为服务业发展的突破口和着力点，不断完善城镇功能，切实促进人口向城镇合理、有序流动，引导人口集聚，拓展服务业发展的空间。同时通过税收优惠等多种方式，充分发挥全社会的积极性和创造性，吸引更多的民间资金投向服务业。放开、放活、放宽，放心、放手、放胆，让每一个创造财富的源泉都充分激发、涌流，打造出提升服务业发展水平的“高速引擎”。
就业是富民之基、安民之道。要把就业再就业作为事关全局和长远的大事来抓。千方百计帮助弱势群体再就业。要不断规范劳动用工制度，抓好新办企业和企业新增人员的社保工作。进一步推行以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。落实城乡居民最低保障制度，不断扩大社会保险这张“安全网”。要高度重视失地农民的就业问题，规范和完善被征地农民基本生活保障机制，切实维护被征地农民的合法权益。要继续抓好农村改水、有线电视、道路建设、危桥改造等实事工程，努力把实事办好、好事办实。
2、坚持走新型工业化道路，加快推进结构调整，进一步提高经济发展的质量和效益。
加快结构调整、转变经济增长方式，既是贯彻落实科学发展观的根本举措，也是加快我镇新型工业化进程的内在要求。
围绕做大做强，扩大工业园区的发展规模。虹桥工业园区是省级乡镇工业园区，我们必须充分利用这一独特优势，按照“产业集聚，企业集群”的发展思路，进一步做大产业，提高综合竞争能力。围绕精细化工、机械、染料等优势产业，尽快做大医药化工厂、宏大特钢、康威塑业、嘉丰公司等10家成长型企业。积极引导中丹集团在靛蓝产品产销量夺得世界第一、“四醚”产品夺得亚洲第一、乙氧基喹啉夺得全国第一的基础上，迅速将中丹药业培植成为我镇新的经济增长点。
要继续坚持大企业大集团战略，加大规模的培育力度。积极培植四个梯队：一是培植一个10亿元以上企业，即中丹集团；二是培植三个过亿企业，东太集团、医药化工厂，华东船舶制造有限公司；三是培植四个5000万左右企业，宏大、康威塑业、嘉丰公司和运动器材；四是培植10个过1000万企业。努力在较短的时间内在全镇形成一批大项目群，以大项目促大投入、大调整、大发展。
要进一步加大经济管理力度，继续加强行业管理，全面落实安全生产责任制和事故追究制，推进安全七圩工程，努力创造公开竞争、诚实守信的市场。
3、坚持开放改革，继续加强体制创新，进一步增强经济发展的动力和活力。
开放改革是加快经济发展，实现富民强镇的第一动力。要在更高起点上扩大开放，在更深层次上推动改革，努力使我镇经济社会发展动力更强、活力更大。
要始终坚持把开放型经济作为加快发展、提升水平的重要途径，努力从整体上提高对外开放水平。要以更大的力度推进招商引资。要通过“以外引外”的方法为招商引资工作开拓渠道，内外资齐上，力争利用外资有新的突破。
要进一步推进事业单位改革，积极探索社会公益事业单位和行政管理类事业单位改革新路子，尽快改变政府对社会事业负担过重、限制过死的状况。加快推进科技、教育、文化、卫生等社会事业领域的体制改革，吸引更多的社会力量兴办发展社会事业。要深化行政管理体制改革，认真实施《行政许可法》，进一步推进责任政府、法治政府和服务型政府建设。通过深化改革，为落实科学发展观提供有力的体制性保障。
4、坚持以创建新型小集镇为龙头，不断完善基础设施建设和社会事业建设，进一步强化环境对经济发展的承载力。
围绕做新做美，提升集镇新区的发展品位。按照“丰富内涵、提升品位、美化环境、促进发展”的工作思路，积极稳妥地推进集镇新区建设。利用河网交错的自然条件，建设融现代气息与水乡特色于一体的新型农民公寓。完善配套设施，实施新区绿化、亮化、美化工程，全力打造一座既有大江气魄，又有小桥流水风韵的滨江花园城镇。
要统筹经济社会发展，加快发展各项社会事业。积极实施素质教育，加强职业教育。大力推进人才队伍建设，创新人才工作机制，强化人才工作基础，充分发挥各类人才在富民强镇中的推动作用。积极推进文化建设，广泛开展群众性体育活动。继续推进广电、计生、民政、卫生、残疾人等各项社会事业的发展，让人民群众更多地享受到经济社会发展的成果。
5、坚持统筹协调，大力加强精神文明建设和政治文明建设，进一步促进人的全面发展和社会全面进步。
落实科学发展观，必须大力加强精神文明建设，为科学发展提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。要结合富民强镇主题教育，大力开展“塑造七圩形象，加快七圩发展”为主题的宣传活动，遏制邪气，弘扬正气，从而把全镇上下的思想和行动进一步统一到加快发展上来，统一到实现富民强镇的目标任务上来。要深化各类精神文明创建活动，不断提高城乡文明程度。要加强和改进未成年人思想道德教育，努力形成全社会共同关心、支持未成年人成长的良好氛围。
发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是落实科学发展观的重要内容，也是实现富民强镇的重要保证。要继续加强党对人大工作的领导，支持镇人大履行职能，开展活动。巩固和发展新时期的爱国统一战线，认真落实党的民族、宗教、侨务和对台政策。切实加强对工会、共青团、妇联等群团的领导，更好地发挥群众团体的桥梁纽带作用。认真做好人民武装、国防动员、双拥、民兵和预备役队伍建设。加快推进依法治镇、治村进程，继续扩大基层民主。积极开展“四五”普法宣传教育，在全社会形成学法、用法、守法的良好风尚，提高全社会的法治化水平。
要从讲政治的高度维护好经济稳定、社会稳定、人心稳定、大局稳定，切实承担起“守土有责、保一方平安”的政治责任。要重视做好信访工作，把矛盾和问题化解在基层，化解在萌芽状态。要继续抓好“建设平安七圩”活动，以“技防镇””建设为抓手，切实加强基层防控体系建设，完善社会“大调解”格局，认真落实社会治安综合治理措施，依法严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，确保社会治安进一步好转，要始终把人民群众生命财产安全放在第一位，切实抓好安全生产，杜绝重特大事故发生，努力为全镇人民创造一个安居、安全、安心的社会环境。
以提高执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。
执政能力建设是我们党执政后的一项根本建设，也是关系社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的.一个重大战略课题。在党的十六届四中全会上，党中央科学分析了当前的国际国内形势，高瞻远瞩，审时度势，居安思危，未雨绸缪，作出了关于加强党的执政能力建设的决定。这是深入贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的重大战略举措，在党的建设史上具有里程碑意义。《决定》体现了一个重要思想，就是要以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。
贯彻落实《决定》精神，提高党的执政能力，是当前和今后一个时期党建工作的首要任务。我们要认真学习、深刻领会和全面贯彻《决定》精神，进一步增强忧患意识和执政意识，牢记《决定》提出的指导思想、总体目标和首要任务，紧紧围绕提高党驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会，应对国际局势和处理国际事务五大能力，持之以恒地加强和改进党的建设，把提高执政能力的各项要求落实到基层党的建设的各个方面，使我们基层党组织各方面建设的成效最终都体现到党的执政能力、巩固党的执政地位，完成党的执政使命上来。
1、以“三个代表”重要思想为统领，切实加强党的思想政治建设。思想政治建设是党的建设的灵魂，是党保持先进性的根本保证。要深入学习“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中、四中全会精神，深刻领会其中的新观点、新论断、新精神，以践行“三个代表”，力争富民强镇，统一思想，凝聚力量，统揽全局，把学习的收获转化为推动全镇工作的动力和良策。要按照加强党的执政能力建设的要求，坚持和完善各项学习制度，加强和改进党委中心组学习，强化基层党员、干部教育培训，不断提高广大党员领导干部的思想政治素质。
2、以提高执政能力为目标，切实加强基层领导班子建设和干部队伍建设。我们要以贯彻党的十六届四中全会精神为重点，结合即将开展的保持共产党员先进性教育活动，进一步巩固成果、完善制度，把镇、村、企领导班子的思想政治建设提高到一个新水平。要选好配强基层领导班子，进一步优化班子结构，把“政治上靠得住，工作上有本事、作风上过得硬”作为提拔领导干部的标准，选准配强一把手。要切实加强后备干部队伍建设，大力培养选拔优秀年轻干部，注重培养选拔妇女干部和党外干部，进一步优化班子的年龄、知识和专业结构，增强班子的整体功能。要加快干部人事制度改革，建立健全干部能上能下的机制，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化。要加强党对人才工作的领导，突出抓好行政人才、企业经营管理人才和专业技术人才这三支人才队伍，大力培育、引进技术型人才，把优秀人才的聪明才智和创造力凝聚到提高执政能力上来，集聚到我镇各项事业中来。
3、以“强基固本”工程为重点，切实加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是党执政的基础。加强党的执政能力建设，必须重视抓基础、打基础。要进一步加强农村党建工作。以深入开展”二级联创”活动为载体，推进“强基”工程，充分发挥农村党组织在富民工程、农村稳定中的领导核心作用。要正确处理村党（总）支部与村委会的关系，探索建立党组织领导下的充满活力的村民自治运行机制。要积极探索新形势下非公经济组织和社区党建工作新的机制、途径和方法，使党的工作和党的组织作用更加有效地覆盖社会的各个领域。扎实开展党员先进性教育活动，深入开展党员示范工程活动，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，进一步做好新形势下发展党员工作，充分发挥党员在实现富民强镇中的先锋模范作用。
4、以规范制度建设为抓手，切实加强和改进党的作风建设，树立为民、务实、清廉的执政党形象。执政党的党风，就是执政党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡和国家的前途命运。必须坚韧不拔地抓好作风建设，坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。要加强马克思主义群众观点的宣传教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，坚决反对脱离群众，以权谋私。要大力弘扬服务之风，积极研究并把握新形势下群众工作的特点、规律和方法，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。要加大执纪办案力度，以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要加大制度反腐力度，认真落实党风廉政建设责任制，加强廉政法制建设，真正形成制度规范从政行为，按制度办事、靠制度管人的有效机制。要加大干部监督工作力度，拓宽和健全监督渠道，把权力运行置于有效的制约和监督之下。要针对我镇党员、干部的思想、工作、生活作风等方面的实际，加大教育力度，督促全镇党员领导干部加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。
各位代表、同志们，我们正进行着全面建设小康社会、加快率先基本实现社会主义现代化的伟大征程，正在向实现七圩富民强镇的宏伟目标迈进，这是时代赋予我们的重任和光荣使命，让我们团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实党的十六届四中全会精神，切实加强党的执政能力建设，全面确立科学发展观，更加团结一心，更加励精图治，更加埋头苦干，为加快推进富民强镇进程，全面开创七圩经济社会发展新局面而努力奋斗！
乡镇党委书记县党代会分组讨论会上发言稿全文完整
-->,供大家参考。
下面，我就杜书记代表县委第十三届委员会所做的工作报告谈几点自己的想法。
一、关于学习《报告》的几点。
体会。
杜书记的报告思路清晰，目标明确，立意高远，统揽全局，实事求是地回顾了我县过去五年取得的巨大成就，准确敏锐地把握了我县当前一个时期所处的历史方位，全面科学地描绘了我县今后五年的宏伟蓝图。通过认真学习，我感到这是一篇以科学发舔展观统揽全局，尊重经副济社会发展规律、尊重刘人民群众意愿诉求，符榨合县域发展实际的好报寐告；也是一篇推动我县户科学发展、转型升级，牡实现经济社会新跨越的学好报告。
一是工作锡总结实，既肯定成绩又守指出问题。《报告》仅粕用了8页的篇幅总结过怒去五年的工作，成绩不荫夸大，经验不空洞，问寓题不遮掩，多用事实和脖数字说话，感觉非常实魁在。通过这些数字，也另可以看出我们过去五年鞍的工作是卓有成效的。
们在破解恤这些问题上狠下功夫。
杖
锐智、乘势而上的梅明智，使人深受启发，历倍受鼓舞。既认识到了颤经济增速逐步放缓，发倚展中不平衡、不协调、您不可持续性矛盾日益突印出带来的挑战，又指出舟了经济社会发展的基本槐面和长期向好的态势不邢会改变，我们仍然处于上大有可为的重要战略机途遇期。这是对当前形势需进行综合研判后得出的对结论，说明县委面对复絮杂局势和发展压力，头快脑清醒，信心坚定，必允将进一步激励全县上下念振奋精神、弯道超车，颊实现经济社会又好又快土发展。
署上，《报告》工以科学发展、和谐发展搂、跨越发展为主线，从咱转变经济发展方式、统枝筹城乡发展、深化生态埋文明建设、保持社会稳午定和谐、促进文化大发胃展大繁荣等五个方面，锨把今后五年的具体措施嗓讲的十分清楚、非常到骆位，具有很强的针对性政和操作性。比如，《报倔告》提出坚持新型工业轮化作为第一推动力，实噎施“双轮驱动”、“两邢手并重”、“招商引资衙一号工程”、“195琵”服务业倍增计划、“卉东进西拓”、“六城联队创”、农村“1351妨”
工程等，彰显了庙县委大投入、大发展的窖胆略和气魄，给我们这画些身处建设一线的党员织干部定了心、明了路、聂鼓了劲。尤其是《报告胺》指出，要“加大产业毛承接平台建设力度，按鹤照产业集聚区、城市功遮能区、体制试验区的高扣标准功能要求，加快东肌城工业新区、乡镇主体窖功能区开发建设”，给瞩云峰的发展指明了道路叁、绘就了蓝图，令人振弥奋不已。
四是自身酸建设要求严，既严肃认熟真又团结和谐。办好中该国的事情，关键在党。
夯实执政基础糯；强化廉政建设保持叶良好作风”四个方面解对党的自身建设及党员沙干部提出了明确要求。
和决加心，不仅是当前做好基癣层党建工作的根本要求脖，也是今后党建工作的嵌努力方向。我相信，只必要我们做到了这四点，忆就一定能够把党的政治奴优势和组织优势转化为愉推动经济社会又好又快穿发展的强大力量，形成础万众一心、群策群力的祷生动局面，为遂昌经济稿社会新跨越提供坚强的舍组织保证。
二、关于遂漱昌发展的几点思考。
烈党的代表大会就是要解介决好举什么旗、走什么仙路的问题。遂昌是我省芯的欠发达山区和生态屏枣障区，九山半水半分田秀的县情决定了我们的发叼展不可能绕开身边的山侣山水水。非但如此，我挺们的后发优势和比较优脏势正是这些山水生态资渔源和孕育其中的历史人移文底蕴。因此，遂昌要琵实现爬坡追赶、弯道超映车，就要统筹经济发展兽和生态保护，坚持生态押经济化、经济生态化，坚走经营山水、统筹城乡捻的道路，走生态引领、匀科学跨越的道路。
无池源之水，最终也只能流方于空谈。作为一个地地政道道的遂昌人，我深刻喝理解遂昌人民盼工业、详盼发展的迫切心愿。虽箍然有这样那样的困难，池我依然希望县委以更大扎的决心推进生态工业发锁展，以转型升级为核心搅，着力培育和发展优势吻产业集群，逐步形成“酪一大、四特、四新”生挪态工业体系。平台起、宪工业兴，为了拓展工业藉发展平台，我们云峰镇戚愿做排头兵、尖刀连，梗在坚决拿下毛田、洋浩氧、湖边区块土地征迁的镶基础上，时刻准备着，貌只待县委拍板，决战龙旭板山区块平方公里工业耽用地的征迁。
二是询要以更高的标准统筹城侨乡协调发展。统筹城乡这发展，推进城乡一体化夸，是解决新阶段“三农椒”问题、全面建设小康帚社会的治本之策，也是肛建设社会主义新农村的泰重心所在。从《报告》阵来看，县委对此非常重哑视，打造特色县城，培谚育中心镇，建设美丽乡行村，完善基础设施，都民是推进城乡一体化的重套要措施，特别是工业化刚、城镇化、农业现代化稚“三化同步”的战略部幂署和人口集中、产业集薛聚、功能集成“三集同晶台”的发展要求，集中莱体现了城乡一体化的必赔然趋势和重要支撑点。
刊我认为，在几个要素的凿集聚中，人口集聚是首活要环节，只有。
口，加强规划指导，植给予政策扶持，逐步形泡成县城、乡镇政府驻地鸯、产业聚集区、新农村氦社区梯次分布的城乡一鞭体化布局，促进农民向乡社区集中、向城镇集中碴。如果这个问题解决好右了，不仅可以提高城镇谬化率，而且能够腾出土公地，支撑产业集聚区和姐工业经济发展。
三夸是要以更强的力度维护创社会安定团结。当前，抉我国正处于发展机遇期涝和矛盾凸显期。社会矛痞盾触点多、燃点低，一醒些老问题尚未彻底解决快，新的矛盾又不断涌现蔷，一些原本简单的突发霉性公共事件如果处理不吗好，极易演化成群体性吨事件甚至是打砸抢烧恶抹性事件。比如，08年赵发生在贵州的瓮安事件垣，09年发生在湖北的挎石首事件，今年9月1馏5日发生在嘉兴海宁的唤环境污染群体性事件，抿10月26日发生在湖贮州织里的抗税事件等。
梯我认为，出现这种情况悠的主要原因有两点：一航是部分群众错误地认为革会哭的孩子有奶喝，有淘法不依、无理取闹；二妮是个别于部作风不实，吉该依法给群众办的事没震有办，使一些简单的问小题因为没有及时解决，玩最后上升为复杂问题。
上鱼午，聆听了王敏书记代擅表县委所作的报告，王耘书记的报告全面客观、园高屋建瓴，鼓舞人心、铃催人奋进，是一个求真卤务实、开拓创新的报告学。报告全面总结了十二鲁届县委５年来所取得的姻5个方面的成绩和5条朱经验，客观分析了当前胞所面临的困难和问题，救明确提出了今后５年乃众至更长时间内的指导思巴想、总体思路、奋斗目矛标和主要任务。报告首丫次提出的建设“新型工茵业城、南昌卫星城、鄱形湖生态城”，打造“实呀力进贤、活力进贤、绿磐色进贤、幸福进贤”，窍具有很强的思想性、针雁对性和指导性，为进贤垄未来五年发展指明了方章向，必将产生重大而深折远的影响。
党代会。
报告。
要薄求，我镇经济社会发展宠中还存在不少困难和问厄题。主要表现在：一是堕思想观念不够解放，无缨论干部还是。
企业。
家层面寅，满足于现状，缺乏开绎拓进取意识；二是经济驯总量小，财政盘子不大谬，在省市经济强镇中座考次靠后；三是产业“低彦小散”，层次不高，缺匀少大项目、大企业支撑诧，发展后劲不足；四是磋土地、资金、用工等要藏素仍然是发展的最大瓶齐颈。
现在，县第十剐三次党代会吹响了加快鲤赶超步伐的号角，
我们船面临一个实现跨越式发但展的良好机遇，面向未开来，李渡。
应该在实尚现进贤“超常发展、进毗位赶超、特色崛起”中鸥有更大作为。我们将迅恿速把全镇干部群众的思践想和行动统一到县党代悉会精神上来，乘势而上郧，排难而进，全力而为信，推动“产业再做大、治企业再做强、经济再翻腆番、城乡再变样、文明逢再提升、社会再和谐”甘，把李渡打造成“实力垦李渡、都市李渡、生态展李渡、文化李渡、幸福鲤李渡”。力争到xx年索底，地区生产总值达2歹0亿元、财政收入达1禹亿元。到xx年底，地鞍区生产总值达40亿元五、财政收入达2亿元，痢比xx年翻一番。
具体寓来说，要把。
工作。
着力点阐放在“四抓”上：
煮一是抓项目建设。坚持甲把谋划大项目的眼光落岳到壮大产业、基础建设霍、社会事业等扩大内需沦项目上，全力以赴争取轴政策、争取项目、争取援资金；加大项目储备和际动态管理力度，围绕我亿镇特色产业优势，加快塌包装推介一批具有比较墟优势、预期效益好的大付项目，进一步提高产业谷招商的吸引力和成功率卖；发扬“5+2、白+倡黑”精神，对事关发展醚的重点工作、重大项目纬，制定推进表，倒排时签序，实行挂图作战、一体线推进。
工作和益康、曾锦胜、酒业等龙头企业震实现规模再扩张，大力脂扶持其他10家规模企护业上台阶和一批中小企屑业上规模。五年内，烟卷花集团实现上市，益康蓟集团税收突破2000舔万元，李渡酒业税收突瞩破1500万元，锦胜抹公司发展成为集团公司颈，税收突破500万元僚。
三是抓城乡发展痘。小城镇建设方面，按啼照城镇发展城市化的方您向，做到高起点规划，任高标准建设，高质量管韵理，在拉框架、强功能薪、提档次、优环境上下雏功夫，进一步提升李渡茵的集聚辐射能力。重点克是加快xx—2030悟年新一轮城镇总体规划眼的实施，推进好32个激省示范镇规划建设项目临。农业农村方面，按照债“二十字”要求，扎实憎推进新农村建设，五年巍内，力争新农村建设覆澜盖面100%；继续实狡施好农村清洁工程，重倦点抓好李柴路沿线农村管环境连片整治示范区工诣作；积极发展现代农业瀑，重点支持江西省鄱湖志实业有限公司搞好万亩兄蔬菜园区，实施好农业由综合开...
镇党委书记在县委党代会讨论时发言提纲
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
在县第x次党代会全体会议上，x同志代表作了工作报告。
报告回顾了过去5年全县各级干部群众开拓进取、真抓实干的工作历程；
肯定了我县在促进经济增长和社会事业进步方面取得的可喜成绩；
分析了现阶段在经济和发展中面临的困难和问题。
明确了今后紧紧围绕我县“十四五”规划确定的“x”发展构想，大力弘扬x精神，立足“富民、强县”两大主题，强化“项目带动、产业强基、城镇推进”三大支撑，做强“优质果品、精品洋芋、绿色畜牧、生态旅游”四大产业，突出把x梯田作为推动发展的战略品牌，把梯田综合开发作为跨越发展的主攻方向，把城乡建设作为加快发展的重要载体，把投资拉动作为统筹发展的主要动力，把改善民生作为和谐发展的根本任务，坚定信心，提振精神，狠抓落实，奋力开创我县“十四五”高质量发展的新局面。
班子工作做得很好、报告写得很实！我认为报告立意高远，主题鲜明，思路清晰，目标明确，催人奋进。
在报告回顾过去几年的工作中，我总结了以下几个特点：
一是“实”。报告全面客观总结了班子过去几年的工作，内容全面又精炼，数据详实不夸大。
全社会固定资产投资增长x%，达到x亿元；
大口径财政收入增长x%，达到x万元，其中地方财政收入增长x%，达到x万元；
规模以上工业增加值增长x%，达到x亿元；
社会消费品零售总额增长x%，达到x亿元；
城镇居民人均可支配收入增长x%，达到x元；
农民人均纯收入增长x%，达到x元；
人口自增率控制在x‰以内；
单位生产总值能耗下降x%。
三是“好”。经济社会发展过程中，我们不但追求速度，更要求质量，实现了又好又快的发展目标。众多民生工程的实施，使人民群众享受的公共服务越来越周到，幸福指数越来越高。
四是“稳”。过去的几年，国家大事多、喜事多，x的形势一度十分紧张，县委采取了一系列积极有效的措施，保持了社会的持续稳定，使群众都能安居乐业。
五是“诚”。报告中专列篇幅总结了过去几年工作的经验，明确指出了存在的不足，体现了我们的班子是一个诚信的班子，一个有勇气、有责任、有担当的班子。
在今后五年的工作的论述中，我认为，发展、民生、作风是今后五年班子工作的核心内容，有三个方面的内容贯穿报告全文，统揽报告全篇。下面，我就这三个方面谈谈自己的感受和想法。
一、发展是重点，继续推动经济快速发展。
《报告》第二部分共九个方面，其中有七个方面讲发展问题。如“围绕产业强县，加快新型工业化进程”中提出的全力打造全x第二大环保型钢铁产业基地，工业增加值突破x亿元。“围绕农牧民增收，加快社会主义新农村建设”中的以农牧业增收为核心，大力发展现代畜牧业、高效种植业，积极发展以劳务创收为主的农村二、三产业。到x年，第一产业增加值达到x亿元。强化基础设施建设，着力改善民生，尤其是提出的以建设“伊犁河谷次中心城市”为目标，以提高城镇承载力和人口聚集力为重点，高起点定位、高水平规划、高标准建设、高效能管理，到x年，县中心城区规模达到x平方公里、x万人以上，打造“生态、宜居、旅游、民俗、文化、智能”的现代化城市的目标，立意高远、鼓舞人心。这些方面的目标措施既符合高质量发展观的要求，又是推动我县经济又好又快发展的良策。
二、民生是核心，凸显班子执政为民理念。
《报告》结合x实际，从小的方面上看，有两个方面是直接阐述民生问题的。从大的方面看，第二部分有八个方面指向改善民生，如优先发展教育事业、加快发展医疗卫生事业、不断健全社会保障体系等等。以上方面都涉及教育、医疗、住房、就业和社会保障等与老百姓生活密切相关的各个方面，涵盖了全县人民最关心、最直接、最现实的利益问题，是保障和改善民生的重点工作。制定的具体措施，体现了县班子庄重承诺、自我加压的魄力，引领着全县干群的努力方向，鼓舞着我们执政为民、倾心民生的热情和信心。
三、作风是保障，确保工作目标圆满实现。
目标再好、思路再清，需要好的作风去执行、去实现。《报告》未雨绸缪，在部署工作，提出目标的同时，把“围绕提升能力，加强班子自身建设”也摆在重要位置，专列篇幅去阐述，去强调。如积极开展“八五”普法教育，深入开展政务公开，规范权力运行，进一步增强责任意识、创新意识和服务意识，强化自律意识，恪守廉洁从政等。
总之，《报告》为我县今后五年经济社会发展勾勒出宏伟而美好的蓝图，充分体现了县班子领导落实党的十九大和十九届四中、五中全会精神的信心和决心，凸显出全县加快发展、执政为民的理念，《报告》符合民意、深得民心，需要我们在工作中认真加以贯彻落实，齐心协力将蓝图变为现实。
我的发言就到这，谢谢大家！
市委书记在市党代会闭幕会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
中国共产党x市第x次代表大会，经过全体代表的共同努力，圆满完成了预定的各项议程，就要胜利闭幕了。大会开得很成功，是一次高举旗帜、凝聚人心的大会，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次开拓进取、催人奋进的大会。
这次大会描绘了宏伟蓝图。大会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全面建设现代化x，锚定实现“两个确保”，明确了加快建设“六个现代化x”奋斗目标，提出了全面实施“十大战略”、推进“八个着力”重大举措，必将动员全市上下更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，加快推动高质量跨越发展，在全面建设现代化x新征程上阔步前进。这次大会完成了选举任务。大会严格按照换届工作要求，突出政治标准，充分发扬民主，选举产生了新一届市委和市纪委，必将团结带领全市广大党员干部在新的历史起点上实现更高水平、更高质量的发展。这次大会展示了良好形象。各位代表认真审议党代会报告，以高度负责的态度做好选举工作，以实际行动营造良好会风。应邀参加会议的换届风气巡回督导组和列席会议的同志对大会给予了大力支持。全体工作人员和新闻工作者辛勤付出，为大会顺利进行作出了积极贡献。在此，我代表大会主席团向大家表示衷心的感谢！同时，也代表新当选的市委委员、候补委员和市纪委委员，对大家的信任和支持致以诚挚的谢意！
各位代表、同志们！蓝图已经绘就，号角已经吹响。全面实现党代会确定的目标任务，是全市人民的共同期待，是全体代表的共同责任，也是全市各级党组织、全体党员义不容辞的庄严使命。我们要把思想统一起来、精神振奋起来、动力激发出来、潜能挖掘出来，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加扎实的工作，团结带领全市广大干部群众，崇尚实干、狠抓落实，奋勇争先、更加出彩，为全面建设现代化x而努力奋斗！
全面建设现代化x，必须解放思想抓落实。思想是行动的先导，只有开启解放思想的总阀门，让思想理念大解放、大突破，才能激活跨越发展的源动力。要强化思想引领学在先。深学悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移沿着习近平总书记指引的路子走下去，经常对标对表，及时校准偏差，廓清思想迷雾，澄清模糊认识，涤荡清除影响贯彻落实的一切思想禁锢，真正在解放思想中统一思想，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在行动上。要扫除思想障碍破在先。坚决破除传统思维定势、条条框框限制、狭隘地域局限、看摊守业思想，主动创新求变，勇于打破常规，变“不可能”为“可能”，变“路径依赖”为“模式创新”，变“劣势”为“优势”，真正突破惯性思维，实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑。要勇于开拓创新干在先。着力强化创新意识，提高创新能力，在发展思路、方式方法、体制机制的创新上先人一步、快人一拍，激发干事创业的动力活力，围绕党代会部署，拿出过硬办法，采取超常举措，在推动质量变革、效率变革、动力变革上寻突破、求实效。
全面建设现代化x，必须奋勇争先抓落实。“奋勇争先、更加出彩”是习近平总书记对河南的殷殷嘱托，也是我们必须扛起的历史使命、答好的时代课题。全市上下必须紧紧围绕“奋勇争先、更加出彩”，对标先进，加压奋进，全力打造x的新优势、新动力、新形象。要拉高标杆创一流。树立与最强者比拼、与最快者赛跑的意识，市直部门要在全省甚至全国确立“对标单位”，各县区也要确立对标城市，建立对标清单，拿出具体方案，做到比有目标、学有行动、赶有措施、创有成果。要以上率下争出彩。各级领导干部要树立强烈的争先出彩意识，不仅要当好更加出彩的评判者，还要当好参与者，带头攻坚克难、争先进位，以身作则、身体力行，一级带着一级干，一级做给一级看，形成竞相出彩的良好局面。要乘势而上促跨越。深刻认识x正处于“船到中流浪更急”“人到半山路更陡”的吃劲阶段，必须拿出敢为人先的闯劲、“滚石上山”的拼劲、久久为功的韧劲，咬定目标不放松，敢于攀登、勇于挑战，披荆斩棘、踏石留印，努力推动各项事业高质量跨越发展迈出新步伐。
全面建设现代化x，必须转变作风抓落实。作风是干事之基，也是成事之本。要深入调研察实情。大兴调查研究之风，坚决克服形式主义、官僚主义，重点围绕实施“十大战略”、推动“八个着力”，深入基层、深入群众，既要“身入”、更要“心至”，积极研究新情况、解决新问题，真正做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子，切实解决好群众“急难愁盼”问题。要真抓实干求实效。大兴真抓实干之风，少说多干、埋头苦干，不搞花架子、不做表面文章，真正把心思用在抓工作上，把能力用在抓落实上，多做打基础、管长远的工作，切实把我市现有优势巩固好、独特优势发挥好、潜在优势挖掘好，推动改革发展稳定各项工作不断取得新突破。要树好导向重实绩。坚持项目为王，以结果论英雄，以实绩用干部，切实把干的导向树得更牢，把干的劲头鼓得更足，不断砥砺抢抓机遇、负重前行的实干精神和只争朝夕、奋勇争先的进取意识，推动各项决策部署条条落实、件件落地、事事见效，一步一个脚印地把党代会描绘的蓝图变为现实。
全面建设现代化x，必须提升能力抓落实。坚持在干中学、学中干，突出干什么学什么、缺什么补什么，在摸爬滚打中增长才干，在层层历练中积累经验，提高与时代发展和事业要求相适应的素质和能力，以过硬本领展现新担当、实现新作为。要提升判断决策能力，始终对国之大者心中有数，坚持把x发展放在“两个大局”中，放在新发展格局中审视思考，确保决策部署既符合上级精神、又切合本地实际，既为一域争光、更为全局添彩。要提升运作操作能力，坚持把项目化、产业化、工程化、信息化、方案化作为各级领导现代化建设的基本方法，善于统筹兼顾，正确处理好当前和长远、局部和整体的关系，善于牵住“牛鼻子”，以重点突破带动全局工作提升。要提升风险处置能力，增强风险意识，坚持底线思维，下好先手棋、打好主动仗，对可能发生的各种风险挑战，做到分类施策、精准拆弹，有效掌控局势、化危为机。
全面建设现代化x，必须众志成城抓落实。人心齐，泰山移。千斤重担大家挑，众志成城无难事。全面建设现代化x，必须充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，形成推动发展的强大合力，营造更加浓厚的干事创业氛围。各级党组织要把学习宣传贯彻党代会精神作为当前和今后一个时期的一项重要任务，精心组织，周密安排，学习好、宣传好大会精神，推动落实好大会部署。各位代表回到各自的工作岗位后，要积极宣传党代会精神，带头贯彻党代会决议，当好示范、做好表率，同全市干部群众一道，在全面建设现代化x新征程上再立新功。广大党员要迅速行动起来，在各自岗位上脚踏实地、埋头苦干，接续书写x更加美好的明天！
同志们！征途万里风正劲，扬帆破浪再启航。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委的坚强领导下，紧紧围绕党代会确定的目标任务，团结拼搏，砥砺前行，加快推动高质量跨越发展，奋力谱写全面建设现代化x更加出彩绚丽篇章！
纪委书记在市党代会分组讨论会上的讲话集合
各位代表、同志们：
召开大同大学首次党代会是我校20xx年的重点工作，也是我们全校各级党组织和广大党员党内政治生活中的一件大事，目前各项筹备工作正在有序推进，经上级党组织批准，我校首次党代会将在9月日—日召开。作为出席本次党代会的正式代表，大家肩负着全校广大党员的殷切期望，即将履行自己神圣的职责。为了帮助大家认真履行职责，正确行使权利，党委决定举办这个培训班。下面我讲几个方面的问题。
党组织选举是党内活动的一项重要内容。党组织选举制度，是由党章规定的按照选举人的意志产生党的各级代表大会和党的各级委员会的基本规则和程序。主要包括选举权的确定，行使选举权的方式，以及政治选举的方法等内容。
党组织选举工作的指导思想是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，自觉遵守党的章程，严格执行民主集中制原则，按照党内选举的相关规定，提高认识，把握关键，周密进行。
党组织选举的基本依据主要是：《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党基地方组织选举工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等重要文件。
党组织选举的基本原则主要有四条：一是选举权平等的原则，包括两层含义：每个有选举权的党员或党员代表，不论资历深浅、年龄大小，在一次选举中都是在平等的基础上参加选举，平等地投出自己的一票，平等地行使自己的选举权利；党组织要保障由选举权和被选举权的党员平等地行使自己的选举权和被选举权。二是充分体现选举人意志的原则。即真正体现党员在党内事务管理中的主人地位，体现选举的真实性，体现民主。凡违反《党章》《准则》和其他有关规定，采用其他不正当手段妨碍选举人行使民主权利、表达本人意愿的行为，都是违反党组织选举基本原则的行为，一经发现，必须及时制止、纠正和查处。三是无记名投票的原则。党章规定：选举采用无记名投票的方式。四是差额选举原则。党章规定，可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，也可以先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。这样可以使每个被选举人处于公平的、相等的地位，一样地接受选举人的选择。
从我们党的历史实践看，不断加强党的自身建设是始终保持和发扬党的先进性，实现党的领导和完成党的执政使命的必然要求。中国共产党从成立时的几十人能够发展到现在的数千万党员，并且带领中国人民历经革命、建设和改革发展的风风雨雨，成功走向今天，一个重要原因就在于，我们党始终坚持党要管党，从严治党，始终不断地注重加强自身建设，而做好党组织的选举工作，是加强党的自身建设的重要内容和体现。
首先，坚持和健全党组织选举制度是贯彻党的民主集中制原则的基本要求。
民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是规范党内政治生活、处理党内关系的基本准则和具体制度。国际共产主义运动史和我们党的历史都反复证明，坚持民主集中制原则，党就朝气蓬勃，充满了创造力、凝聚力和战斗力，党的事业就发展、就前进；违反民主集中制原则，党就死气沉沉，软弱涣散，党的事业就受到损失。因此，加强党的自身建设首要的核心的一个前提就是必须认真贯彻民主集中制原则，而坚持和健全党组织选举制度正是贯彻党的民主集中制原则的基本要求。主要体现于几个方面：
第一，党内选举制度是民主集中制的重要原则。根据党章规定，民主集中制的基本原则主要有六个方面，其中有两个方面就与党内选举制度有关。如，党章规定：党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。它规定了党的各级领导机关是怎样产生的。再如，党章规定，党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的委员会，党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。它规定了党的最高领导机关和地方各级领导机关是什么。而党的全国代表大会和它所产生的委员会，之所以能够成为党的最高领导机关，党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会之所以能够成为党的地方各级领导机关，就在于他们都是按照民主集中制的根本制度，由党员或党员代表按照规定选举程序和办法选举产生的，集中代表了各所在范围全体党员的意志，理所当然地成为了本级党组织的领导机关。也就是说，党组织选举制度核心地体现了民主集中制的基本原则。
第二，党内选举制度是民主集中制的内在要求。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主的有机结合，没有民主，无法体现广大党员参与党内事务管理的要求，也无法使党的领导取得广大党员的信赖，没有集中，党内广大党员的意愿和正确意见又无法得到坚决有力的贯彻执行。而党内选举制度的实施过程和结果则充分反映和体现了民主与集中的有机结合，保证了由选举产生的党的各级领导机关的领导活动具有很强的公信力，是党的自身建设的重要基础环节。
第三，党内选举制度寓于民主集中制原则的各项内容之中。民主集中制的六条基本原则是：（1）党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。（2）党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。（3）党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。（4）党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要使党员对党内事务有更多的了解和参与。（5）党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。（6）党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。这六条原则中，每一条都渗透着选举的基本精神。
2、坚持和健全党内选举制度是充分发扬党内民主的具体体现。
党内民主是指在党内政治生活中，党员根据党章和党的其他规定，按照有关的民主程序和形式，对党的事务的参与、决定与管理。党内民主从政党学说来讲，是指党员在党内当家作主。党内民主是党的生命。列宁对党内民主的解释是：“党内的一切事务由全体党员直接或间接通过代表，在一律平等和毫无例外的条件下来处理”，即全体党员通过代表来实现党员的民主权利。列宁关于党的民主建设的一个著名观点是：“整个党组织是按民主原则建立的。”毛泽东对党内民主的看法是：“扩大党内民主，应看做是巩固党和发展党的必要步骤，是使党在伟大斗争中生动活跃，胜任愉快，生长新的力量，突破战争难关的一个重要武器”。
中国共产党从建党起就始终关注党内民主建设。事实和实践表明，什么时候坚持和健全了党内民主，党的事业就会充满生机，就会兴旺发达，什么时候党内民主受到了削弱和破坏，党的事业就会惨遭损失。我们党要经受长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，始终保持先进性，发展党内民主是必须解决的一个重大课题。事实证明，坚持和健全党内选举制度，是充分发扬党内民主的具体体现。表现为：
第一，党内选举是党员意志的表达途径。党内民主，强调的是党员在党内的主体地位，是党员在平等基础上发表对党内事务的看法并决定党内重大问题。我们党在选举制度中明确规定，选举要体现选举人的意志。为了保证党内选举体现选举人的意志，我们党的现行做法是：选举前，对于候选人的产生，要由党组织和选举人充分酝酿讨论，并对候选人的情况向选举人做详细介绍；在选举中，采用无记名投票方法和差额选举方法；选举人有了解被选举人情况、要求变更选举人、不选任何一个候选人和另选他人的权利。
第二，党内选举是党员民主权利的行使方式。作为党员，不仅要履行义务，同时也享有党员权利。党员民主权利问题关系党的建设的各个方面，是党的建设的基本问题和核心问题。离开了党员权利的充分实现和切实保障，任何党内民主都会成为无源之水无本之木。按照选举制度有关规定，党员参加党内选举，自由充分地表达自己的意见、建议，充分地体现了党员民主权利的具体实施，因而成为党员民主权利行使的重要方式。
3、坚持和健全党内选举制度是党的领导机关和领导干部接受党内监督、实现党的领导的重要载体。
我们党是执政党，而且是要在中国长期执政的执政党。因此，我们就必须建设一支善于治国理政的高素质的干部队伍，党的领导机关和领导干部都应该成为人民的公仆。而如何才能保证我们党的干部保持人民公仆的本色，践行党的全心全意为人民服务的根本宗旨，其中的关键是要加强人民民主，加强广大群众对干部的监督。实践证明，坚持和健全党内选举制度，是加强对领导机关和领导干部监督，实现党的正确领导的重要载体。
第一，坚持和健全党内选举制度有利于提高各级领导干部的执政能力。通过党内选举，可以促进各级领导干部用“德才兼备”的标准塑造自己，提高自己的领导水平和执政水平，进而提高党的执政能力；可以增强各级领导干部对群众负责的观念，促进各级领导干部改进作风，做人民的公仆；可以把真正的“贤人”选到领导岗位上，选好人，用好人。因此，坚持和健全党内选举制度，就成了党的各级领导机关和领导干部接受党内监督的重要载体。
第二，坚持和健全党内选举制度有利于党的路线方针政策的正确制定和执行。在建设社会主义法治国家的今天，把党的路线方针政策通过法定程序转变为国家意志，是我们党依法执政的具体要求，也是实现党的领导重要方式。这就要求我们的党代表必须较高的政治业务素质，必须切实了解党员的所思所想，反映党员的意志，从而使党代表的意见和建议成为党员集体智慧的结晶，成为党员集体意图的体现，才能从根本上保证党的路线方针政策的正确制定和贯彻执行。
第三，坚持和健全党内选举制度有利于提高党的领导集体和领导干部的领导权威性。党在国家中的执政地位，决定了党掌握着国家权力，而党的各级领导机关和领导干部则是权力的实际把握者。权力的二重性决定了权力是需要监督和制约的。因此，民主政治的一条基本原则，就是权力及其运行必须受到制约和监督。在我国，由于不存在反对党或在野党，发展党内民主是实现权力制约和监督的一条根本途径。通过选举，不仅能体现最大多数人的意志，而且能使被选举者产生压力，促使他们把更多的注意力集中到维护多数人的利益上来，这样，也为党的领导集体和领导干部的领导权威性奠定群众基础。
党代表是基层党员按照规定程序经过层层选举推荐而产生的具有较高素质和能力的党员中的优秀代表，理应认认真真履行自己的神圣职责，当好代表。根据中共中央组织部组织局编写的《党组织选举工作手册》规定，党代表在党代会召开期间的职责和权力是：
听取和审查党的委员会、纪律检查委员会的工作报告，向党的领导机关提出意见和建议；反映党员和群众的意见和要求，参加讨论和表决需由党代表大会作出的决议、决定；监督党组织负责人，对党组织负责人提出批评意见；选举党的委员会、纪律检查委员会或出席上级党代表大会的代表。同时，作为一名普通党员，还包括党章规定的党员的八项权利和八条义务。结合这些，作为一名党代表，一定要认真正确行使权力，积极履行义务。
首先，要加强政治理论学习，提高思想政治素质。
思想政治素质是人综合素质的核心，也是党员综合素质的核心，包括政治理论、政治立场、政治品德和政治水平。我们要当好党代表，首先要坚持党性，要认真学习中国特色社会理论体系，落实科学发展观；加强马克思主义理论修养、党性修养和品德修养，掌握理论方法、工作方法，提高参政议政、调研监督的水平。要坚持在任何时候，任何情况下，思想上、政治立场上始终与党中央保持一致，要带头实践“三个代表”要求；在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，坚定地站在党的立场上，树立全心全意为人民服务的作风。坚持把人民的利益、学校的利益放在首位。
其次，要强化几种意识，提高履行职责的能力。
党代表是党代会的主体，要准确把握党代表的权利和职责，积极发挥党代表作用。大家务必要清醒认识肩上所负的责任，认真对照党代表的权利和职责，切实增强“四种意识”、发挥“四个作用”。
一要增强代表意识，发挥参政议政作用。要牢固树立起党代表的代表意识，牢记党代表的“代表”身份，积极主动履行自身职责，多渠道发挥自身作用。要主动积极参与组织讨论，要主动积极进行调查研究，努力提出合理化的意见建议，充分发挥好参政议政作用。
二要增强大局意识，发挥参谋助手作用。要充分发挥自身的才智和力量，围绕全校建设发展的大事、要事、难事，积极建言献策；要深刻领会党委的工作意图，准确把握党委的重大决策，积极向基层组织和党员群众作好宣传引导工作。
三要增强先进意识，发挥示范带头作用。党代表是广大共产党员的代表，可以说是“先进中的先进”，理应在广大党员群众中发挥示范带头作用、体现先进性。要争做创先争优活动的表率，要立足本职创先进、服务群众争优秀，结合自己的工作岗位特点，引领广大党员、群众积极投身学校发展，在广大党员群众中树立起党代表创先争优当先锋的良好形象。
四要增强服务意识，发挥桥梁纽带作用。党代表是党组织和党员群众之间的桥梁和纽带，是党员与党的领导机关的联系者。因此，一方面要经常深入基层、深入群众，倾听党员群众的意见和呼声，并将基层情况及时向党委反映；另一方面，要学习和掌握党的各项方针、政策及各级党委的决议、决定，并将党的方针、政策及时传达到广大党员群众中去。
同志们，党代表既是一个光荣的称号，更是一份沉甸甸的责任。希望大家通过这次学习培训，进一步解放思想，创新思维，尽心履职，努力工作，为推进我校各项工作的顺利开展作出新的贡献！
纪委书记在市党代会分组讨论会上的讲话集合
听了吴邦国委员长朴实的报告感受颇深，一年来人大常委会的工作，虽然没有政府工作那样轰轰烈烈，其扎扎实实的特点也独具风格，报告对201x年工作总结的客观、精练、实在，对201x年工作部署的简洁、明确、清晰、完全同。对人大常委会工作总的评价和感觉是：作用越来越大，办事越来越实，路子越走越宽。借此机会，谈四点期待和建议。
法治，民族复兴的心由之路，依法治国，虽然不是一个全新的话题，但是却是一个亘古常新的话题，可以这样说，正是法律的神圣和法治的理想，成就了这个世界井然有序的生活。今天，无论是西方还是东方，无论是南半球，还是北半球，无论是发达国家，还是发展中国家，法律都成为了一个国家制度体系中最具权威的部分。人类的历史已经证明，国无法不治，民无法不安。
值得欣慰的是，身为立法机构的全国人大常委会牢记使命，竭心尽力推动中国的法治建设，历经这些年波澜壮阔的立法进程，特别是09年迈出决定性步伐之后，中国特色的法律体系已经形成，有法可依的问题基本解决了。从无法无天的岁月走出，到依法治国方略的提出，到今天也不过三十来年的光景，却完成了西方发达国家近百年甚至更长的立法进程，纵观世界，解读中国，点评法治，可以自信的说：立法!这块历史的丰碑是完全可以高高的树立起来。
昨天下午的人大会上又爆出立法的亮点，激起世界舆-论关注和共鸣的是“选举法修正案实现城乡按相同人口比例选举人大代”，这是人民代表大会制度的与时俱进，这是中国民-主政治的一大飞跃，这使我国最大群体，最基层农民兄弟进一步实现了当家作主的夙愿。
需要指出的是，由于立法进程过快，难免出现有些法律本土化程度不高，过于笼统、原则，缺乏力度。如：201x年全国人大常委会出台的《关于司法鉴定管理的决定》，虽然改善了当时全国司法鉴定政出多门，管理混乱，群龙无首的局面，但由于《决定》仅有短短的十八条，很多法律问题尚未涉及到。曾有这样一个案件，前后五家鉴定机构鉴出五个结论，令当事人哭笑皆非，法官举棋不定，大众一头雾水，如何防止重复鉴定，久鉴不决，需要法律的规定。因此完善和提升立法质量仍任重道远，尤其要下决心排除部门利益的干扰，清除“立无大错，也无大用”的“豆腐法”，人民期待看“人大”在立良法的进程上再出发。
我们常说，人大、人大，人民的事最大，民以食为天，食以安为先。食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，今天温饱问题解决了，吃的好又要吃的健康，吃的安全，多少血的教训证明，这是人命关天的大事，自然也就成为当前社会热点、难点、焦点的大问题。
这些年来，我们注意到了全国人大常委会在立法、执法检查和监督工作中，着力向涉及民-主生问题倾斜，持续不断地采取措施，加大力度，工作卓有成效。如09年针对三鹿奶粉事件进行调查，对食品安全法草案作了进一步修改，今年2月份审议通过食品安全法，随后开展全国范围的执法检查，督促有关部门，清理法规，完善制度，制定标准，加大治理，可谓尽心尽力，尽职尽责，然而问题远还没有那么简单。
时至今日，食品安全监管仍在艰难前行，几乎在座的所有代表都还清楚记得，苏丹红、瘦肉精，三聚氰氨，以至于近期发生的“毒豇豆”事件，屡查屡犯，屡屡查，屡屡犯，可谓“烈火烧不尽，邪风吹又生”。从这些普遍存在，又反反复复发生的事件中，从人大角度上透视，除了不法之秆徒，利益熏心，以身试法之外，是否折射出“体制之痛”，可否考虑将已经建立起的机构和相关法律法规进行重组和创新，探索建立全方位的、大食品范围的、系统的监管机制。即要让人民看到人大高高至上的权力的威严和神圣，又要让老百姓感受到人大就在人民中间，扎扎实实的为人民办事，把人民的利益放在高于一切！
纪委书记在国企党代会上报告纪委工作报告全文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
大会主席团、各位代表：
我受中共x省xx第十六届x纪律检查委员会的委托，将五年来的工作情况和对今后工作的建议，向x有限公司党的第一次代表大会报告如下，请予审议。
一、过去五年的工作回顾。
五年来，xx纪律检查委员会在x纪委和x党委的正确领导下，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，严格贯彻中央和上级纪委的决策部署，以强化监督执纪问责为主线，敢于担当，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作向深度、广度和力度上突破，取得显著效果，为x改革和经济社会发展提供了有力的政治和纪律保证。
（一）加强制度建设，管党治党责任全面压实。
一是健全完善制度建设。从明晰责任、传导压力入手，制定了《“三重一大”决策制度实施细则》、《x党委实施党风廉政建设监督小组制度工作方案》、《关于建立提醒承诺制的通知》、《xx政治生态考核方案》、《x“正风肃纪、清风护航”工程实施细则（试行）》等xx项制度，使党风廉政建设界面更清晰，责任内容更明确。二是层层分解责任。制定《x党风廉政建设重点任务领导分工及牵头和责任部门目标分解》，将党风廉政建设重点任务对x领导班子成员进行分工，将xx项具体任务明确划分到牵头部门和责任部门，推动各项重点工作全面落细落地。对基层单位主要领导进行党风廉政建设责任制考核，考核结果与工资挂钩。五年来，x党委与基层党政负责人签订《党风廉政暨反腐败工作责任状》xxx份，管党治党责任全面压实。
（二）强化教育引领，源头治腐向纵深推进。
对新提拔干部开展任前廉政谈话和廉政知识测试，督促干部落实好“一岗双责”。五年来，x纪委共监督选拔任用干部xx人。
（三）狠抓正风肃纪，作风建设成效显著。
一是突出铲除“四风”顽疾。x纪委紧盯重要节点，坚持节前通知提醒、强化纪律要求与“推门查”相结合，营造廉洁过节氛围。五年来，共下发关于加强纪律要求的通知xx个，联合相关部门对领导干部在岗和工作情况检查xx次，发现违反工作纪律问题x个，诫勉谈话x人。针对违规接待、公车私用等易发多发问题，对有关单位负责人开展警示性沟通谈话xx次，协助上级核查x次，发现公车管理不到位问题x处，x纪委要求相关单位限时整改问题、完善制度、加强管理。二是加大专项整治力度。x纪委提出了“十个严禁”的要求，建立党员领导干部重要事项和节点“提醒承诺制”，开展了严禁党员领导干部违规公款购买消费高档白酒，严禁内部场所违规公款吃喝，禁止党员干部、国家公职人员操办升学宴、谢师宴，严禁擅自以庆祝名义从事商业谋利活动、“厉行节约，反对浪费”等xx余项专项整治工作，取得了较好的警示效果。三是打好作风建设持久战。责成相关部门健全完善学习制度、会议制度、“三费”管理制度、政务、森林防火和疫情防控值班等制度，全面筑牢防范作风问题的制度篱笆。聘请党风廉政监督员xxx名，进一步强化对全场各单位及职能部门的监督以及对发展党员、基本建设、大额资金使用、干部提职、风险理赔、土地承包等有关“三重一大”事项的全面监督，几年来，管理人员作风水平得到显著提升，x党风政风进一步好转。
紧盯专项领域，切实维护群众利益。
五年来，x纪委集中力量解决反腐倡廉建设中百姓反映强烈的突出问题。开展了扶贫领域腐败和作风问题建设专项治理工作，高龄老人津贴发放工作中腐败和作风问题专项治理工作，“清赖行动”专项整治工作，扫黑除恶专项行动、公职人员涉毒涉赌专项工作，生产资料统购统营专项监督工作，巩固脱贫攻坚成果和脱贫人口“回头看”专项治理工作，中央八项规定和“三重一大”落实情况自查自纠工作，土地发包、涉农补贴、农险理赔过程中腐败和作风问题专项治理等xx个方面的专项工作，其中发现并组织处理涉赌案件公职人员x名，党纪处理违反中央八项规定精神行为x人。针对工作中发现的问题x纪委责令相关部门限期整改、健全制度并跟踪监督，进一步规范了行业行为，维护了群众切身利益。
（五）严格监督执纪，反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。
诫勉谈话x人；
批评教育x人；
提醒谈话xx人；
共收缴违纪资金xx万余元。
（六）丰富载体形式，营造清正廉洁文化氛围。
x纪委联合宣传部举办了“xx、x‘不忘初心、牢记使命’提素质、善作为、正作风、勇担当庆祝建国xx周年、建党xx周年演讲比赛”，开展了“立家规、传家训、正家风”廉政教育活动，“学党史、忆初心、担使命”主题征文活动，“翰墨书廉‘正’，丹青画廉‘清’”书法绘画展活动，为基层党组织书记解读《中国共产党纪律处分条例》等活动，努力通过形式丰富的载体活动营造x廉洁文化氛围，促使党员领导干部普遍接受廉政思想洗礼，进一步树立廉洁意识，激发干事、创业精气神。
二、存在的问题。
一是个别党员领导干部的党风廉政建设意识有待提高，责任意识仍需加强。二是个别基层领导班子凝聚力、战斗力不强，为民服务理念和担当作为勇气欠缺。三是个别职能部门监督力度不够，党风廉政建设分解任务落实不全面。四是个别单位党风廉政监督员作用发挥不充分，监督员制度还需进一步做实做细。五是党员领导干部作风建设还存在一些问题，个别党员干部的“四风”问题还有反弹的苗头。针对这些问题x有限公司纪委将深入研究，想对策、找方法，努力通过构建联合监督机制，前置监督，拓宽问题线索来源，及时发现问题，践行好“第一种形态”。
三、今后五年的发展思路和主要任务。
今后一个时期的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、二十大精神，按照x纪委和x有限公司党委工作部署，忠诚履行党章赋予的职责，不忘初心、牢记使命，以党的政治建设为统领，一体推进监督、执纪、问责，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”有效机制，一体推进“两个责任”落实，为x有限公司发展建设忠诚、干净、担当的干部队伍提供坚强纪律保证。
（一）突出前置廉政教育，强化纪法思维，营造不想腐的廉政氛围。
一是强化纪法思维常态化。组织党员干部学好《党章》、两个《准则》、四个《条例》等党内党纪法规，教育引导管理人员深入学习《宪法》、《民法典》和《公司法》等法律法规，创新学习方式和载体，通过会前学法、法律大讲堂、法律常识大练兵等方式，对全场党员干部普及法律知识，强化用纪法思维处理问题的能力。二是抓好廉政教育长效化。通过开展党纪法规知识竞赛、讲廉政故事、廉政书画展、廉政征文等丰富有效的廉政文化活动，利用自媒体平台宣传廉政视频短片，用好典型案例剖析、参观廉政警示教育基地等方式，使党员干部争做廉政先锋、表率。三是提升廉政文化普及化。充分利用现有文化资源，组织党员干部、廉政监督员、职工代表开展廉政教育、结对思廉活动，向党员干部家属致廉政倡议书、网上推荐廉政宣传教育资料，努力通过以点带面的形式实现全面联动，营造浓厚氛围，加大反腐倡廉宣传力度。
（二）强化监督执纪问责，为x有限公司高质量发展保驾护航。
一是强化“两个责任”到位。逐级签订责任状，层层传导压力，推进全面从严治党常态化、长效化。党组织书记及班子成员要切实履行第一责任人责任和“一岗双责”，带头遵守党纪法规，带头接受监督，常态化开展廉政提醒谈话，对党员干部苗头性、倾向性问题，及时批评教育，抓早抓小，纠正行为偏差。二是强化纪律监督到位。坚持纪在法前，把纪律挺在前面，更多地运用警示教育、诫勉谈话、组织处理等开展执纪工作，既要重点查处严重违纪违法行为，也要重视审查轻微违纪行为，逐步加大轻处分和组织处理的比重。把六大纪律摆在更加突出的位置，使全场各级党员干部始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。三是强化日常监督到位。重点查处打仗斗殴、酒驾、赌博、违反公序良俗等问题。强化对各级“一把手”、权力集中、资金密集、掌控资源的重要岗位、“土地承包、涉农补贴、风险理赔”关键环节的监督。履行好“监督的再监督”职责，有效发挥党风廉政监督员及群众的作用，加强对党员干部“八小时”以外的监督，让违法违纪“多发时段”、腐败的“黄金时间”置于严密的监督之下。通过检查强化监督，用监督传导压力，用压力推动落实。四是强化监督联动到位。完善“x+x+x”监督体系。以党内监督为主导，充分发挥群众监督和媒体监督正能量的作用，推进纪审结合、纪法结合和部门联合的监督模式。与审计、公检法建立联席会议制度，定期例会，随时沟通，紧密衔接，信息共享，全力提升监督时效性和震慑力。
（三）加强干部作风建设，持续巩固风清气正的良好政治生态。
一是开展作风建设活动。通过开展党员干部作风建设年活动推进各部门、基层单位办事提速、工作提效、能力提升，在全场形成办实事、抓落实、求实效、敢碰硬、敢担责的新风尚，实现干部作风和精神面貌新转变。二是严格制度执行。结合x改革实际进一步监督各部门优化和完善各项制度建设，并对制度规范执行情况开展监督检查，对违规违纪问题严肃问责。采取抽查、暗访等形式对关键岗位、重点人员权力运行进行制约，对违规违纪行为“零容忍”，坚决做到违规必查、违纪必究。三是加大案件查办力度。采取各基层单位自查、部门核查、纪委抽查、群众举报“四位一体”方式，加大对“不作为、慢作为、乱作为”等群众身边的微腐败和作风问题的查处力度。联合办公室、党委组织部、人力资源部等成立督察组，采取“推门进”的方式对机关干部在岗在位等情况进行随机抽查，多措并举促进作风建设经常化、常态化。
（四）提高纪检干部履职能力，全面推进高素质专业化队伍建设。
一要提高政治站位。全面从严治党的形势下纪检干部的规矩要立起来，纪律要挺起来，干部要学起来，干劲要鼓起来。二要提升业务水平。加强纪检干部的政治历练、实践锻炼和专业训练，积极参加集团、x纪委以案代训、交叉办案和提级办理等纪检业务培训，有效提升纪检干部政策把握能力、线索处置能力和案件突破能力。三要严格干部管理。坚持用风清气正政治生态带动形成良好从业环境，培育对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、爱企如家、清正廉洁的干部职工队伍。纪检干部严格执行监督执纪工作规则，自觉接受约束和监督，坚决防止家人、亲属利用纪检干部影响力谋取私利，严肃查处纪检干部执纪违纪行为，着力打造一支政治过硬、本领高强的纪检铁军。
各位代表同志们，加强党风廉政建设和反腐败工作责任重大、使命光荣。让我们在x纪委和x有限公司党委的坚强领导下，以党的十九届六中全会精神为指引，不忘初心、牢记使命，以更加坚定的信心，以更扎实的工作成效，忠诚履职担当，努力为x有限公司高质量发展提供坚强政治和纪律保障！
市委书记在市党代会上的报告四年
xx年1月8日）。
各位代表：
这次会议的主要任务是，以“三个代表”重要思想和xx大精神为指导，全面贯彻xx届四中全会、中央经济工作会议和市委十届二次年会精神，总结xx年工作，部署xx年任务，进一步组织和动员全镇各级党组织和广大党员干部自觉实践“三个代表”，团结和带领全镇人民，牢固确立科学发展观，全面提高执政能力，振奋精神、克难求进，为开创七圩经济社会发展新局面而努力奋斗。
纪委书记在市党代会分组讨论会上的讲话集合
各位领导：
今天上午，认真聆听了xx书记代表省第xx次委员会向大会所作的报告，倍受鼓舞、深感振奋。xx书记的讲话主题鲜明、内涵丰富、立意深远，总结成绩精简凝练、客观实在，分析问题毫不遮掩、直指要害，部署工作重点聚焦、落点精准，具有很强的政治性、思想性、指导性、实践性，让我们思路更清晰、目标更明确、信心更坚定。感受最为强烈的有三个方面：一是政治站位高。讲话通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，把中央决策部署特别是总书记重要讲话重要批示和殷切希望，细化成新时代xx发展的目标任务和工作措施，充分体现了省委高举旗帜、维护核心的鲜明政治态度、坚定政治立场和强烈政治担当。二是前列意识强。讲话紧紧围绕“高质量发展走在前列”的目标要求，深刻把握自身优势、总体形势和新生机遇，聚焦建设现代化经济体系、打好三大攻坚战、深化改革扩大开放、保障改善民生等方面，进行了再部署、再落实、再推进，切实彰显了xx为全国大局多挑重担、多作贡献的责任担当，必将开创高质量发展建设的新局面。三是党建引领实。讲话突出党史学习教育这一提高党的建设质量的基础工程，深入贯彻新时代党的建设总要求，把严的要求、严的标准、严的措施贯穿管党治党全过程各方面，必将对全省党的建设带来一次政治大体检、思想大扫除、问题大检修，为xx高质量发展提供坚实有力的党建引领保障。总而言之，对于xx书记的讲话，我完全赞成和拥护。
二产增加值为xx元、增长xx%；
接待旅游人次xx人次，增长xx%、电子商务交易额xx元,分别增长xx%、xx%。三是环境品牌持续彰显，集中发力治气、治水、治土攻坚战，统筹推进城市治理与服务、乡村振兴两个行动计划，农村垃圾分类实现自然村全覆盖，xx区成为省级山水林田湖草生态保护和修复试点区。四是改革开放不断深化，xx大领域xx项改革任务、xx项国家和省级改革试点稳步推进，实际利用外资增长xx%。五是营商环境持续优化，全面推行“一门一网一次”审批服务，建立xx项行政权力标准化清单和营商环境“诊疗中心”“联合图审中心”，xx项镇街、社区便民服务事项上线运行，行政权力事项可不见面率达100%，xx、xx等改革目标基本实现。六是民生建设有力加强，乡村振兴、公共服务标准化建设、网格化管理创新等工作稳步推进，一批省际互通工程向xx区布局xx学院和xx学院签约落户,成功创建全省信访“三无”区。七是管党治党纵深推进，压实党建主体责任，深入开展发挥主观能动性、激发干部精气神活动，突出加强了区委理论学习中心组学习的频次和机关干部、村（社区）干部培训的广度，从严抓实了巡察反馈问题整改及形式主义、官僚主义集中整治，全区上下干事创业的氛围越来越浓、风清气正的生态越来越好。
这次省委全会，对未来五年工作的要求十分明确、部署十分精准。下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把省第xx次党代会的精神学习好、贯彻好、落实好，特别是围绕党代会提出的目标任务，全力抓住用好市委市政府重点支持xx区高质量发展这一重大机遇，紧扣发展定位，解放思想、创新实干，加快推动新xx区建设迈出新步伐。关于下一步工作，重点抓好以下五个方面：
一是聚焦产业强区主战略。坚定不移推进产业强区，促进经济发展高质量。一是夯实项目投资支撑力。以开展招商百日竞赛和项目攻坚活动为抓手，集中力量突破高科技和百亿级产业项目，第四季度签约超亿元xx个以上（全年任务为xx个），新开工产业项目xx个以上（全年任务为xx个）、新竣工项目xx个以上（全年任务为xx个）。二是释放创新驱动源动力。聚力建设创新城市，扎实推进企业培育专项行动，探索科创“飞地”、研发“飞地”等模式，年内净增高新技术企业xx家，新增市备案新型研发机构xx家。三是提升实体经济竞争力。大力促进实体企业“专精特新”,不断壮大“生态+”“互联网+”等新经济，推动建筑业等特色产业转型升级，年内规上工业总产值增长xx%以上。四是增强园区发展承载力。全面推进开发区“二次创业”，高标准抓好省级高新区建设和旅游度假区创建，加快打造医疗器械产业园等特色园区，提升园区承载功能和集聚水平。
二是聚焦坚决打赢三大攻坚战。坚持问题导向、效果导向，坚定不移地打好三大攻坚战，努力使经济社会发展成果经得起历史检验、得到群众认可。一是坚决打好污染防治攻坚战。深化治气、治水、治土三项行动计划，严控工业污染、工地扬尘、餐饮油烟，确保全年空气质量优良率达到xx%、市考以上断面水质稳定达标，力争到2022年率先全域消除v类水体。二是打好防范化解重大风险攻坚战。坚持疏堵结合、标本兼治，有序推进xx个重点领域xx个风险点化解工作，扎实推进安全隐患整改，严防严控实体经济风险、政府债务风险，坚决守住不发生区域性金融风险的底线。三是打好脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接攻坚战。推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，鼓励新型农业经营主体与贫困户建立利益联结帮带关系带动贫困户稳定脱贫，深入实施《乡村振兴战略规划》《乡村产业振兴发展规划》《金融支持乡村振兴产业发展实施办法》等政策，实施“乡村振兴领航计划”，建立区处级领导挂点指导省级试点村、县级示范村、产业薄弱村。
三是聚焦打造全域生态大花园。紧扣生态城市发展目标，更大力度解决突出环境问题，更高水平促进城乡融合发展。一是启动全域大花园建设。扎实开展省级山水林田湖草生态保护和修复试点，全面实施美丽廊道、美丽河湖、美丽城区、美丽园区、美丽乡村、美丽家园、美丽绿道、美丽田园等八大美丽工程，统筹抓好流域综合整治等xx大类x项重点项目。二是构建城市发展新格局。深化城市治理与服务行动，抓好xx创新片区、xx新城等城市片区开发，突出加强背街小巷治理、市政设施管养、夜景亮化提升，协调推进xx高速、xx高速等重大项目。三是推动乡村振兴走在前。大力实施乡村振兴行动计划，开展好农村“三清一改”、厕所革命、垃圾分类、污水处理等专项行动，持续提升人居环境优美度、舒适感，年内创成市级以上农村人居环境整治示范村xx个、美丽乡村示范村和宜居村xx个。
四是聚焦务求改革攻坚新突破。认真贯彻中央和省委、市委各项改革决策部署，更大程度激发发展活力。一是在营商环境方面，深化制度改革，优化联动审批、预审代办等机制，推进“不见面审批”标准化规范化，推广“套餐式”联办场景服务，实行负面清单以外领域外商投资企业“一口办理”，努力打造好于周边、优于主城的营商环境。二是在综合行政执法改革方面，将分散在xx个部门的行政执法职责和执法机构整合归并，建立xx项行政处罚权、xx项行政强制权清单。将加快建立综合行政执法指挥中心和行政处罚网上办案平台，健全重大执法决定法制审核、行政执法与刑事司法衔接等机制，推进执法队员向镇街下沉，真正实现“一支队伍管执法”。三是在社区治理方面，深入开展农村社区治理建设，先行探索党建引领+“三治”融合模式，推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”，“一社一品”推动xx个试点社区和xx个观察点建设，努力形成可推广、可复制的经验。
五是聚焦加快民生建设补短板。紧扣优质均衡、普惠受益、群众满意目标，力促基层基本公共服务配置向主城对标提升。一是多渠道推动就业增收，制定实施再造劳动力优势行动计划，开展城乡新成长劳动力职业培训和技能大赛等活动，推动更多本土大学生回归就业、新xx区人扎根发展，努力解决“就业难”与“用工荒”结构性矛盾，城镇登记失业率稳定在xx%以内。二是推进公共服务优质化，统筹区妇幼保健院和中医馆建设，精心组织xx区重大赛事，年内自然村全民健身设施覆盖率达到xx%，完成区人民医院、中医院整体搬迁，确保北部新城初中、小学投入使用。三是筑牢平安和谐保障网，持续深化信访维稳专项行动，纵深推进大排查大整治行动，加强危化品生产运输、食品药品、消防安全等重点领域风险排查，巩固提升平安法治领先态势。
六是聚焦凝聚从严治党正能量。全面落实新时代党的建设总要求，不断推动全面从严治党向纵深发展，重点做好三个强化：一是强化政治建设，精心组织党史学习教育，紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”目标要求，做实“规定动作”，创新“自选动作”，切实做到“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是强化队伍建设，深化运用“五突出、五强化”机制（突出岗位分析、强化以事择人，突出研判动议、强化多维比选，突出政治体检、强化精准识人，突出结构优化、强化整体功能，突出程序从严、强化责任担当），加大年轻干部和基层干部培养使用力度，放大机制制度、效能亮榜等导向作用，为担当者担当、为干事者撑腰。三是强化纪律建设，聚焦“四风”隐形变异问题特别是形式主义、官僚主义新表现，持续加大明察暗访和专项整治力度，下大气力解决群众身边的不正之风和腐败问题，营造正气充盈、崇廉尚实的良好政治生态。