优质政协会议发言材料大全（19篇）

发言稿的开头应该引起听众的注意，可以采用引用、问问题或者讲一个有趣的故事等方式。这些样本发言稿都是经过精心准备和演练的，具有很高的说服力和感染力。

市政协三届五次常委会议发言材料

各位理事、同志们：

今天xx县老区建设促进会三届五次全体理事会议顺利召开，这是老促会事业发展过程中的一件大事，也是全县经济社会生活中的一件喜事。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协对会议的召开表示热烈的祝贺！

年，我们以保持共产党员先进性教育活动为契机，以科学的发展观为指导，按照“坚持一个统领、抓好六项提升、办好20件实事、抓好80项重点工程”的总体工作思路，围绕农民增收、企业增效、财政增长三个重点，全面实施“八精六建”发展战略，完成或超额完成了年度工作目标任务，全县经济发展、社会稳定。人民群众共同分享了改革开放和经济发展的丰硕成果。年，我县多项工作走在了全市前列，有15个现场会先后在我县召开，充分展现了xx人会干事、能干事，奋力拼搏，争创一流的精神风貌，展示了我县经济社会发展的`亮点，提升了我县的对外整体形象。过去的一年，县老促会全体理事在吴温生会长的带领下，紧紧围绕县委、县政府中心工作，充分发挥自身优势和特点，深入实际调查研究，为县委、县政府积极建言献策。尤其是在促进全县畜牧养殖业加快发展、编辑出版《xx县抗日风云录》、督查重点工程建设等方面做出了突出贡献。这些成绩的取得，县委、县政府是肯定的，是满意的。借此机会，我代表县四大班子对大家的辛勤工作表示衷心的感谢和崇高的敬意！

年，是实施“十一五”规划的开局之年，也是推进“八精六建”发展战略，承前启后，继往开来的关键之年。面对新的发展环境和形势，我们所面临的经济建设任务异常繁重，需要全县上上下下、方方面面的共同努力，尤其需要老促会全体理事的大力支持和努力工作，进一步解放思想，更新观念，树立科学的发展观，树立全局意识，增强责任感和使命感。真诚地希望各位老同志继续发挥自身优势，真正做到老有所为，为老区建设乃至全县经济建设发挥更多的余热。

各位理事、同志们，老促会事业是一项德政工程，是一项富民工程。希望各位老同志在新的一年里继续发扬优良传统和求真务实的作风，一如既往地做好老促会工作，为实现我县“八精六建”发展战略和全面建设小康社会发展目标做出更新更大的贡献。

谢谢大家！

文档为doc格式。

政协宣传会议发言材料

市委书记政协会议发言材料

各位委员,同志们：

政协辽源市第五届委员会第四次会议今天隆重开幕了。开好这次大会，对于深入贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神，进一步做好新时期的人民政协工作，广泛团结和动员各方面力量，推动全市经济社会更快更好地发展，具有重要意义。在此，我代表中共辽源市委向大会表示热烈的祝贺，向出席大会的各位委员和同志们致以亲切的问候!

借此机会，我讲三点意见。

一、坚定信心和决心，进一步增强促进发展的政治使命感。

过去的一年，全市人民以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx届五中、六中全会和省委八届八次全会精神，紧紧围绕市委四届七次全会和全市经济工作会议的总体部署，牢固树立和认真落实科学发展观，解放思想，团结一致，开拓进取，扎实工作，全市经济继续保持快速、健康发展的强劲势头。一是新材料、健康和传统优势三大产业蓬勃发展，占全市经济总量80%以上。二是项目建设成效显著。有71个投资超亿元的大项目陆续建成投产达产，一大批骨干企业迅速成长，全市已发展创税超1000万元的企业30户，其中有5户企业创税超5000万元。三是品牌建设取得新成果。传统品牌呈现出迅猛的发展势头，健康产品显示了旺盛的生命力，具有自主知识产权的产品市场前景广阔。四是园区建设取得重大进展。财富产业园特种车项目建成投产，英皇集团加盟财富产业园建设，引进韩国液晶电视生产线已开工建设，雷尼森生物制药城建设开工，新材料工业园部分项目建成投产，博大科技园已全面开工建设，东北袜业工业园部分建成投产。目前，市经济开发区和县区工业集中区完成基础设施投资9.6亿元，进入开发区的在建项目和准备开工建设的项目有58个，实现了集群发展。五是农村经济得到健康发展。种养殖业结构不断优化，粮食产量再创历史新高，产业化龙头企业发展走在全省前列，农村各项改革稳步推进，县域经济扎实开展，全市农民人均纯收入达到3500元，增长8.4%。六是高标准推进了城市基础设施建设。城市路桥建设取得新成果，基础设施建设取得新突破，棚户区改造扎实推进，城市功能不断完善，城市品位不断提高，城市环境发生了深刻变化。七是社会事业蓬勃发展。科技、教育、文化、卫生、就业和再就业、社会保障、信息网建设和广播电视等各项社会事业取得了长足发展，人民群众安居乐业。八是精神文明建设扎实推进。全市干部群众大力弘扬“辽源精神”，在“追求大作为、实现快发展、建设新辽源”的伟大实践中，提升人气，凝聚合力，形成了浓厚的发展氛围，社会治安持续稳定，我市被誉为全省社会治安最稳定的地区，被授予“全国法制教育先进城市”荣誉称号，被国家权威机构评为包括港澳台在内的全国200强魅力城市之一。九是党的建设不断增强。坚持在发展中提升党的先进性，积极实行保持党的先进性长效机制，不断加强各级领导班子和领导干部队伍建设，坚持党管人才、柔性引才，人才队伍建设取得明显成效，圆满完成了县区换届工作，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到明显增强。20xx年，辽源地区生产总值预计完成171.6亿元，增长25.2%;固定资产投资预计完成135亿元，增长80.5%;全口径财政收入完成101299万元，增长35.1%，其中市本级完成76150万元，增长40.5%。市本级地方财政收入超过4个地区，位居全省第五。辽源经济已经发展到了一个新阶段。

成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市广大干部群众团结奋斗的结果，也是各级政协组织和广大政协委员积极参与、大力支持的结果。一年来，各级政协组织团结带领广大政协委员，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终保持了正确的政治方向，紧紧围绕全市工作大局，深入基层，深入实际，开展了一系列政治协商活动，促进了党委、政府决策的科学化、民主化;充分利用有效形式，积极畅通民主监督渠道，集中民智，反映民情，推动了全市民主政治建设的不断深入;坚持创新思维，活跃委员活动内容，推进参政议政有效进展;突出团结与民主两大主题，广泛联系社会各界人士，主动做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心、增进共识的工作，维护了安定团结的社会政治局面，为辽源的发展做出了应有的贡献。对此，市委是满意的，社会各界也是充分肯定的。

刚刚结束的市第五次党代会规划了今后五年我市发展的美好蓝图，到20xx年，地区生产总值达到445亿元，年均增长21%;全口径财政收入达到30亿元，年均增长25%。全社会固定资产投资五年累计完成700亿元。社会消费品零售总额达到60亿元，年均增长9%。城镇居民人均可支配收入达到17500元，年均增长12.3%;农民人均纯收入达到7000元，年均增长15%。这个目标令人鼓舞，催人奋进，为辽源的发展指明了方向。20xx年，是完成市第五次党代会工作目标的第一年，也是推进我市又好又快发展的关键之年，做好今年的工作，对于保持和发展来之不易的大好形势，在良好的基础上实现新的经济爆发，具有重要的意义。总的要求是：围绕推进经济转型和构建和谐社会，坚持高质量、高速度、高层次发展，强力推进项目建设，加快发展强势产业，优化经济结构，转变增长方式;大力推进改革开放，优化发展环境，促进要素集聚，提高发展活力;扎实推进新农村建设，着力解决民生问题，努力实现经济社会又好又快发展。主要预期目标是：地区生产总值达到216亿元左右，同比增长26%左右;全口径财政收入达到13亿元以上，同比增长30%左右;固定资产投资完成200亿元，同比增长48.1%以上。要顺利完成今年的任务目标，需要调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，凝心聚力，共同奋斗。全市各级政协组织和广大政协委员，要进一步认清形势，明确肩负的历史使命，增强服务大局、推动发展的政治责任感，以改革创新的精神，积极探索新形势下做好政协工作、发挥政协作用的有效途径，更好地履行职能，为全市经济和社会持续健康全面发展做出新的贡献。

市委书记政协会议发言材料

政治协商、民主监督、参政议政是政协的基本职能，也是优势所在。下面就是本站小编给大家整理的市委书记政协会议发言材料讲话，仅供参考。

同志们：

这次市委政协工作会议，是市委召开的一次非常重要的会议。刚才，王琼书记代表市委作了重要讲话，各级政府要紧密结合实际，认真学习领会，切实抓好落实。下面，我就积极支持政协履行职能，自觉接受民主监督，进一步加强和改进政府工作，讲三点意见。

一、全市各级政府和部门积极支持政协履行职能，有力地推动了各项工作的开展。

近年来，在市委的正确领导下，全市各级政府和部门进一步提高对人民政协工作重大意义的认识，大力支持政协履行政治协商、民主监督和参政议政三大职能，不断提高科学决策水平，促进了经济转型和各项事业的发展。

一是高度重视，把支持政协履行职能纳入重要议事日程。各级政府积极支持政协履行职能,建立并坚持了同政协的工作联系和情况通报制度，及时向政协通报经济社会发展中的重大事项，保证了联系渠道的畅通。每年在全市“两会”召开之前，市政府领导同志都带队到市政协机关，就《政府。

工作报告。

》与政协领导同志及政协们进行协商。特别是“两会”期间委员们对《政府工作报告》和政府工作提出的意见和建议，市政府都召开常务会议进行专题研究，并责成有关副市长和部门认真落实，有力地推动了政府工作。此外，市政协召开的重要会议，市政府都能够应市政协的要求，由相关市长或部门负责同志到会，认真通报情况，虚心听取批评、意见和建议。

二是认真做好政协提案的办理工作，自觉接受政协的民主监督。各级政府把政协提案的办理工作，作为接受民主监督、改进政府工作的重要内容，作为提高决策水平的重要途径。每年“两会”结束后，市政府立即召开常务会议，专题研究部署提案的办理工作，召开全市政府系统建议提案办理工作会议，进行具体部署和落实。对市政协专门委员会、民主党派、工商联和政协委员提出的提案，按照管辖范围和业务分工，实行分级负责，归口办理。对重要提案采取政府及部门领导包案的方法进行层层落实。本届政府成立以来，共办理政协提案390件，办复率100，办理中征求政协委员意见率100，政协委员对办结结果满意率为93。

三是发挥政协“智囊团”作用，促进了经济转型和社会发展。各级政府积极发挥政协组织的人才优势、智力优势和工作优势，不断加强与政协及各民主党派的工作联系和沟通，特别是就事关改革、发展、稳定及其它涉及到阜新转型与发展的重大问题，与政协进行认真协商，广泛征求政协领导同志和政协委员的意见。市政府有关职能部门还主动邀请政协对其工作进行视察、批评，自觉接受政协的民主监督。为了全面加强软环境建设，市政府在政协委员中聘请软环境建设监督员，组织开展行风评议活动,推动了我市软环境建设工作。市政府还依靠和发挥政协组织社会联系面广的优势，每年都邀请市政协委员参与对政府各部门、单位的政绩综合位次民主考评，对部门、单位进行民主评议。

四是积极创造条件，支持各级政协组织履行职能。尽管全市财政状况还比较困难，特别是有的县区财政收支比较紧张，但多数县区在解决经费、人员、办公条件等方面还是做了大量工作，给政协履行职能创造了一定的条件。特别是近年来，市政府对市政协和各民主党派、工商联的工作经费安排及办公条件的改善给予了重点倾斜。去年以来，市政府支持市政协新建了办公楼，对民主党派办公楼进行了全面维修装饰，极大地改善了办公环境。

人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，具有广泛的代表性。近年来，全市各级人民政协，在市委的正确领导下，以高度的政治责任感和历史使命感，认真履行政治协商、民主监督和参政议政三大职能，紧紧围绕经济建设这个中心，积极建言献策，做了大量卓有成效的工作。特别是在经济转型、国有企业改革与发展、城市建设、就业和再就业工作、科技教育、软环境建设、“三农”问题、民营经济和县域经济的发展等诸多重大问题上，各级政协组织和政协委员都提出了很好的意见和建议，发挥了重要作用，促进了政府决策的民主化、科学化。各级政协组织和广大政协委员还积极投身经济转型的伟大实践，在招商引资、龙头企业引进、项目推进等方面发挥了积极的作用。可以说，我市经济发展和社会进步的每一项成就，无不凝结着全市各级政协组织和广大政协委员的心血和汗水。在此，我谨代表市人民政府，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体及一切爱国人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

当前，阜新正处于经济转型的关键时期，推进阜新新一轮超常规、跨越式发展，我们必须聚万众之心、纳各方之策、举全市之力。全市各级政府和部门，要在市委的正确领导下，进一步加强与政协组织的沟通和联系，不断提高接受民主监督的自觉性，充分发挥政协组织的“三大职能”，使政府与政协之间的联系更加密切，更加规范化、制度化、程序化，从而切实提高政府决策的民主化和科学化水平。

第一，切实增强支持政协工作的自觉性和主动性。发挥政协组织的作用，支持政协履行职能，有利于促进经济和社会的发展，有利于维护社会的稳定、增进人民的团结，是全市各级政府和部门应尽的义务和责任，也是搞好政府工作的迫切要求。各级政府和部门一定要深入贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，站在实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、提高党的执政能力的高度，按照在庆祝政协55周年大会上重要讲话的要求，更加自觉地认识人民政协的重要作用，进一步提高支持政协工作的主动性和自觉性，努力增强政治意识、大局意识、责任意识和统战意识，切实把重视、关心和支持政协工作变为自觉的意识和行动，努力形成政府工作和政协工作相互支持、相互配合、相互促进的新格局。

第二，坚持重大事项主动与政协进行政治协商。要把政治协商纳入各级政府和部门的决策程序，进一步建立健全与政协的工作联系机制和情况通报工作制度。各级政府及各部门特别是主要领导同志，都要高度重视与政协的民主协商。政府工作中，凡是涉及重大方针政策、重要部署以及关系人民群众生产生活的重大问题，都要主动与政协进行协商。要根据不同时期政府工作的重点和难点，定期向政协通报工作，沟通情况，让广大政协委员了解政府工作、参与政府工作、支持政府工作。

第三，更加自觉地接受政协的民主监督。各级政府要坚持并完善行之有效的民主监督形式和监督机制，支持政协通过提案、视察、考察、检查、建议、举报等各种形式开展监督。要积极配合政协组织视察、考察、调研和座谈，使政协委员能够更加广泛深入地了解和反映社情民意，有效地行使监督职能。

第四，高度负责地做好政协提案的办理工作。各级政府和部门要从推进依法行政、密切与人民群众的联系、增强决策的科学化和民主化的高度出发，做好提案的办理工作。要不断完善提案办理责任制，切实解决“重答复、轻落实”的问题。能够落实的，一定要全部落实;能部分落实的，要部分落实;一时落实不了的，也要讲明情况，创造条件，争取落实。使政协提案办理过程，变成政府自觉接受民主监督，实行科学决策，加快推进经济转型，使人民群众得到更多实惠的过程。

三、积极支持和配合政协工作，努力为政协开展工作、履行职能创造良好的环境。

各级政府和部门要站在推进转型复兴的高度，进一步提高支持政协工作的自觉性，责无旁贷地积极支持政协工作，切实解决政协工作中需要解决的问题。

第一，更加积极地支持政协参政议政。各级政府和部门要广开言路，充分发挥政协委员的专长和作用，鼓励他们积极为经济转型建言献策。要进一步完善协助政协开展调研、考察、视察的工作程序，并根据工作重点，主动向政协推荐调研课题，使政协的调研更加贴近政府的中心工作。对政协在参政议政中提出的意见和建议，各级政府和部门都要认真研究，充分吸收采纳。

第二，全力支持和配合政协委员履行职责。各级政府及相关部门要积极支持并配合政协组织的视察、检查和调研活动，认真搞好接待工作，如实汇报情况。同时，要支持和鼓励政协委员大胆开展民主监督，使社会各方面的人士能够畅所欲言，说实话、当诤友。特别是主要负责同志要正确对待政协委员反映的问题，虚心接受批评和意见，切实改进政府工作。

第三，进一步改善政协组织的工作条件。各级政协组织的全体会议、会议、委员视察、专委会活动及其他专项经费，要列入同级政府的财政预算，并随着经济和社会事业的发展逐步增加。要进一步改善各级政协机关和干部的工作条件，为政协更好地履行职能创造条件。各部门、各基层单位和组织也要积极支持政协委员开展工作，尽可能为政协委员提供时间、经费和其他的必要条件和保障。

同志们，政协工作任重道远，肩负着光荣而神圣的使命。我们衷心希望各级政协组织和各位政协委员，对政府工作多提宝贵意见和建议，给予更多的帮助和支持，不断完善和改进政府工作。我们相信，在市委的正确领导下，经过全市各族人民的共同努力，我市转型复兴的大业一定能够早日实现!

各位委员、同志们：

政协衡水市第五届委员会第四次会议，今天隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事，也是共商如何开启衡水“十三五”发展新征程，在新的起点上推进绿色崛起、跨越赶超，建设经济强市、美丽衡水的一次盛会。在此，我代表中共衡水市委，向大会的召开表示热烈的祝贺!向各位委员、与会同志和各界人士致以诚挚的问候!

已经过去的20xx年，是我市“”收官之年。在经济形势十分严峻的情况下，我们深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真落实中共中央和省委、省政府的决策部署，紧紧围绕“强势开局、跨越赶超，全面建成小康社会”总要求，坚定不移地走全面改革、绿色崛起、富民强市、普惠民生之路，全市经济继续保持了增速提效、增比进位的良好态势。主要经济指标增速高于全省平均水平，7项指标增速位居全省前三，胜利完成“”规划确定的主要目标任务，为“”划上了圆满的句号。回顾“”，全市地区生产总值和固定资产投资均突破千亿元，全部财政收入、公共财政预算收入、固定资产投资增长了两倍，纳税超千万元企业翻了两番多，人均存款翻了近一番，7项指标绝对值在全省不再垫底。通过“”的努力，衡水站到了一个崭新的起点上，积蓄了向更高目标迈进的新动能。

奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是党中央和省委、省政府正确领导的结果，是全市人民团结拼搏、苦干实干的结果，也凝聚着全市各级政协组织和广大政协委员的智慧和汗水。一年来，各级政协组织和广大政协委员，始终坚持正确的政治方向，突出团结、民主两大主题，扎实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，紧紧围绕项目建设、京津冀协同发展、产业转型升级、新型城镇化、现代农业发展、综合配套改革等重点工作，深入调查研究，积极建言献策，为全市各项事业的发展作出了突出贡献。在此，我代表中共衡水市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

各位委员，同志们，成绩铸就自信，奋斗成就未来。今天的衡水已经迈进了全面崛起、大有作为的重要时期，迈进了跨越赶超、增比进位的崭新阶段。尽管前进的道路上还会有许多困难，但甩掉贫困落后帽子的曙光就在前面。春节以前，我们相继召开了市委三届七次全会和全市经济工作会议，针对“十三五”发展提出了“一个高于、两个提升、三个提前、一个确保”的目标。全市上下要把这一目标作为一种信念去追求，作为一种理想去实现，用我们的双手去创造一个经济发展、社会进步、生态良好、人民幸福的新衡水。

今年是“十三五”的开局之年，决胜全面建成小康社会的大幕已经拉开。全市上下务必要把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来，解放思想、抢抓机遇、奋发作为、苦干实干，努力为“十三五”开好局、起好步，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

中共以来，发表了一系列重要讲话，以巨大的理论勇气和政治智慧，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。省委八届十二次全会和省“两会”对“十三五”发展作出了新部署，为打好全省发展的翻身仗提出了新要求。全市上下要把学习贯彻系列重要讲话精神和中央、省委的战略部署作为首要政治任务，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上见到新成效。

要带着感情、带着责任、带着问题学好系列重要讲话。真正把系列重要讲话作为塑造主观世界、改造客观世界的有力思想武器，深刻把握贯穿其中的立场、观点、方法，不断强化思想认同、理论认同、情感认同，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上始终与以同志为的党中央保持高度一致，任何时候任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

要切实增强贯彻落实省委、省政府决策部署的思想自觉和行动自觉。省委八届十二次全会和省“两会”描绘了我省“十三五”发展的宏伟蓝图，提出了协同发展、转型升级、又好又快的工作主基调，部署了转方式、守底线、补短板、防风险的重大任务。我们要坚定不移地贯彻落实省委、省政府的决策部署，认真把握核心要义，找准与衡水实际的结合点，采取创造性的思路和举措，推动省委、省政府决策部署在衡水落地生根、开花结果。

要以坚强的战略定力推动绿色崛起、跨越赶超，建设经济强市、美丽衡水。牢记省委、省政府和赵克志书记对衡水提出的“三个努力”“四个突出”，切实增强加快发展、跨越发展的责任感和使命感，紧紧抓住“十三五”战略机遇期，全面叫响“向落后说不、向倒第一说再见”，推动各项工作在全省增比进位突破，以扎扎实实的工作成效向省委、省政府和全市人民交出合格的答卷。

推动新时期的发展，关键一条是自觉把握认识、适应、引领经济发展新常态这个大逻辑，牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，努力把衡水推上更好更快的发展轨道。

要牢牢守住发展底线。要坚持发展是第一要务、项目是第一抓手不动摇，切实把经济建设摆上中心位置，推动思想向发展统一，心思向发展集中，力量向发展凝聚，在全市上下汇聚强大的发展合力。要认真研究经济发展新常态下衡水怎么看、怎么干、怎么干好的重大理论和实践问题，科学把握速度变化、结构优化、动力转换的新特征，摆脱思维定式、路径依赖，转变思维方式、工作方式，在供给侧结构性改革上用实劲，在创新驱动发展上做实功，在提高质量和效益上求实效，推动衡水经济弯道取直、增比进位。要紧紧抓住那些牵一发而动全身的重点工作，努力在项目建设、转型升级、开发区建设、全面深化改革、新型城镇化、建设现代农业强市、美丽乡村建设和“三区”同建等方面持续用力、强力攻坚，以重点工作的突破带动活跃全局。

要牢牢守住生态底线。要把生态文明建设作为重大政治责任，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移地走绿色崛起、生态振兴的发展道路，下大力实施“一湖九河”水系打造、地下水超采综合治理、“一人一亩林”深化拓展、城乡环境卫生综合整治等重点生态工程，努力把衡水的生态环境提高到一个新水平。要坚持发展为环境让路，牢牢守住项目建设绿色门槛，绝不上一个污染项目，着力构建绿色、低碳、环保的产业新体系，为衡水的永续发展奠定基础。要以强烈的政治使命感向大气污染宣战，以最严格的责任、最严厉的举措落实防治大气污染的各项部署，力争用三年时间甩掉“全国后十”的黑帽子，还人民群众一个天蓝、地绿、水清、气爽的生活空间。

要牢牢守住民生底线。牢固树立共享发展理念，坚持发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享，不断优化财政支出结构，加大民生投入力度，着力提高人民群众收入水平、社会保障水平，全心全意办好民生实事，让人民群众有更多的获得感。要全面打响脱贫攻坚战，认真落实中央、省扶贫开发工作会议精神和汪洋副在我市调研时提出的“五个抓落实”的要求，大力实施精准扶贫、精准脱贫，用心用情用力推动扶贫开发，努力实现贫困县、贫困人口提前两年脱贫致富摘帽的目标，决不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。

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市委书记政协会议发言材料

各位、同志们：

市政协五届十七次会议的各项议程，经过大家的共同努力，已圆满完成。这次会议时间虽短，但内容丰富。大家先后听取了上海市政协政研室主任李锐同志作的《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的辅导报告，市委、常务副市长谈月明同志关于今年以来全市经济社会发展情况的报告，唐根耀副市长关于我市新型社会救助体系建设情况的通报，进一步深入理解了《意见》精神，正确把握了当前我市经济社会发展的形势，为下一步更好地履行职能打下了基础。会议开得很成功，达到了预期的效果。这次会议，重点协商讨论了“如何加快推进我市新型社会救助体系建设”的课题。这个课题，是今年市政协确定的两个重点协商课题之一，从4月份就开始着手准备，化了近3个月时间进行深入调研，形成了2份调研报告和1份建议案。昨天和今天上午，市政府和市民政、教育、卫生等有关职能部门的负责同志列席了会议，与我们一起共同协商讨论了这个课题，一些好的意见和建议将要进入政府的决策。应该说，这次课题调研确实起到了摸清情况、反映民意、为政府做好工作出谋划策的作用。大家感到，这次调研成效之所以比较明显，主要有这样几个原因：

一是领导重视，参与广泛。对这个调研课题，市政协党组和市政协主席会议非常重视，在调研组织实施前，专门听取了调研小组的汇报。调研成果形成后，又召开五届二十七次主席会议，对2个调研报告和1份建议案进行了专题讨论，提出修改意见和建议。为了搞好这次调研，市政协原副主席齐德全同志亲自担任顾问、杨金土副主席担任组长，两位领导自始至终参与了整个调研活动。特别是在调研过程中，我们充分发挥了政协大团结、大联合和人才聚集、智力密集的优势，既组织政协专委会的负责人、各民主党的同志直接参与调研，又邀请了民政、教育、卫生等职能部门的政协委员、业内人士和专家共同参与，使整个调研成为一个充分听取各方意见的过程、一个集思广益、群策群力的过程。

二是深入实际，掌握实情。这次调研，全体调研人员在集中听取市有关部门情况介绍的基础上，把大量的精力化在深入县区、乡镇和学校、医院摸清具体情况上，通过召开座谈会、问卷调查、走访困难群众等方法和途径，进行了深入细致的调查研究，收集和掌握了大量的第一手资料，真正掌握了领导和政府部门的同志不易掌握的情况、反映了基层和群众的意见和建议。

三是着眼全局，统筹考虑。社会救助体系建设是一项系统工程，涉及民政、教育、卫生等多个职能部门，不是政府一个部门就能办好的事情。调研组充分发挥了政协的优势，广泛了解各部门情况、广泛听取各方面的意见，特别是立足于当前我市经济社会发展水平，打破单个职能部门的局限，站在全市工作全局角度，运用系统论的思维方法，综合各方意见，最终形成的2份调研报告和1份建议案，充分体现了政协调研着眼全局，突出专题,立足当前，考虑长远的特点,既有针对性,又有前瞻性，取得了进入党委政府决策的实效。

除了以上三个方面的因素，这次调研还有许多好的做法和经验值得我们去总结。调研组的同志要进一步深入总结，为今后的调研提供借鉴。

下面，我就如何进一步做好调查研究工作，以及下一步市政协要做的主要工作，再谈点想法。

一、关于如何进一步做好调查研究工作。

开展专题调研、建言立论，是政协发挥优势、参与国是的重要途径。早在政协成立之初，周恩来同志就指出，“政协要多组织一些调查研究工作。要使我们的建设搞得更好，首先就要实地调查，才能知道实际情况，如实反映情况，才有具体材料、具体经验可供讨论和研究。”李瑞环同志1999年在《在全国政协九届二次会议闭幕会上的讲话》中强调，“实践证明，专题调研是履行政协职能的基础环节，是调动委员积极性的有效形式，也是活跃政协工作的重要途径。面对新的形势和任务，我们应当认真总结经验，发扬成绩，克服不足，把专题调研提高到一个新的水平。”这次《中共中央关于加强人民政协工作的意见》进一步指出，“人民政协要选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入调查研究，开展咨询论证，提出意见和建议。”因此，做好调查研究工作是政协的一项基本工作。

近年来，我市政协紧紧围绕党委、政府的中心工作，针对经济社会发展中的热点难点问题，精选课题，找准角度，发挥优势，深入调研，形成了许多有分量、有深度、有价值的调研报告和建议案，有不少还得到了党政主要领导的批示，为党委、政府决策发挥了重要参谋作用。为进一步提高政协调查研究工作的水平，今年年初，市政协专门制定下发了《关于进一步加强调查研究工作的意见》(湖政协办[20xx]1号文件)，省政协简报予以了全文转发。当前我市经济社会发展很快，新情况、新问题层出不穷，需要进一步研究探索的问题还有很多，人民群众希望通过政协这个渠道向党委政府反映的情况还有不少，因此，做好新形势下的调查研究工作是政协履行职能的迫切需要;在原有的基础上不断创新和突破，努力提高调查研究工作的水平是需要我们常抓不懈的一个重要课题。如何把调查研究工作做得更好，我认为要从以下四个方面去下功夫：

一要科学选题。政协开展调查研究的主要目的是向党委、政府反映社情民意、提出意见建议，重点是要围绕政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题来开展。联系我市政协工作的实际，调查研究要围绕以下三个方面来开展：一是党委、政府重视的问题。政协调研必须围绕党委政府的中心工作来开展，为党委政府的工作大局服务。只有从党委政府重视的问题中去选题，我们的调研成果才能更多地引起党委政府的重视，进入党委政府的决策，进而指导实践，推动工作。就“”时期来说，社会主义新农村建设、增强自主创新能力、加快建设大城市、深化改革开放、建设文化大市、平安湖州等这些工作都是党委政府高度重视、着力推进的一些全局性工作，从中选择专题来深入研究，提出意见建议，就有可能切实服务党委政府决策，推动实践发展。二是人民群众和社会普遍关注关心的问题。我们政协包容各界、联系广泛，最有可能广泛、深入地了解到社会各界和广大群众的真实想法。发挥这一优势，抓好调查研究，在党委政府和广大群众中架起沟通桥梁，政协责无旁贷。如我们这一次协商的新型社会救助体系建设问题，还有如环境问题，农民群众的社会保障问题，群众看病难、看病贵问题等等，不仅社会和群众非常关注，同时也是政府正在着力探索的问题。我们通过调研，摸清了情况，提出了切实可行的思路和办法，就能更好地发挥群众反映心声的绿色通道作用、党委政府决策的参谋作用。三是政协可以有作为的问题。也就是能够充分发挥政协人才集聚、智力密集的优势，可以对所选择的课题进行深入的调查研究，有分析有综合，能提出针对性、前瞻性的意见和建议，为党委政府决策当好参谋的。如果某个领域的研究不是我们的长处，没有能力去挑这副担子，往往提出的建议、意见提不到点子上，不仅起不到为党委政府决策提供服务的作用，有时反而会干扰了党委政府的决策，也影响了政协自身的形象。把握了这三条，就能比较好地把好调研的选题关，为我们的意见建议进入党委政府的决策打下一个好的基础。

二要深入研究。从我们政协工作的特点来看，政协相对党委、政府来说，有更多的时间可以深入基层搞一些调研工作;政协的位置又相对比较超脱，在调查研究中有利于客观地听取各方意见。同时，政协还汇集了各方面的人才和智力，有可能把问题看得更远一些、研究得更深一点。从这几年的情况来看，一方面，我们有许多有见地、有分量的调研报告，提出的意见建议为党委政府所采纳;另一方面，也有一些调研质量还不高，还缺乏针对性和理性思考。有些调研还不够深入，还存在凭经验、凭感觉去推测，或利用一些资料撰写调研报告的现象，这样产生的调研报告“大路货”的东西多，新鲜的东西少、有深度的东西少，自然也不会被党委政府所重视、所接受。因此，我们一定要把深入研究作为提高调查研究水平的一个突出问题来抓。首先，要深入实际，掌握事实。开展调研的同志一定要深入到基层去、深入到群众中去，特别是要深入到问题多的地方去，溯本求源，真正掌握全面、翔实的第一手材料，做到党委政府听不到的，我们能听到;党委政府不掌握的，我们能掌握;部门掌握不全面的，我们能掌握全面。其次，要深入分析，抓住本质。要在材料弄全弄准的基础上，提倡运用马克思主义基本原理，吸取现代科学成果，进行深入的理性思考;提倡对材料进行郑重而不敷衍、深刻而不肤浅、系统而不零碎的分析、综合、提炼、抽象，真正抓住事物的本质及其同周围事物的联系，使政协拿出去的调研报告具有思想性、理论性和实践性，提出的意见和建议具有针对性、科学性、前瞻性。绝不能不能脑筋，简单地堆砌材料、罗列现象，或把部门材料拿过来东拼西摘、改头换面、做“二传手”。这样的报告和建议案不仅起不到作用、还会影响政协的形象。

三要集思广益。包容各界、联系广泛、人才聚集的是政协工作的有利条件和最大优势。实践证明，什么时候，我们发挥了这个优势，我们的工作就会取得明显成效;什么时候忽视了这个优势，工作的开展就比较困难。要做好调查研究工作，更要充分发挥政协包容各界、联系广泛的优势，使政协的调研能够反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求，从而做到比较全面、准确;更要充分发挥政协人才汇集、智力密集的优势，组织有关专家学者和经验丰富的人士参与，形成讨论问题的良好气氛，集中各方面的正确意见，做到集思广益、联合攻关，从而使我们提出的战略性意见建议更具有前瞻性、科学性，提出的工作性意见建议更具有可行性、操作性。这次社会救助体系建设的课题调研，就是发挥政协工作优势，集思广益的很好的体现，在下一步的各项调研中，我们要进一步探索创新各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员以及政协机关工作人员参与调研的载体和形式，整合政协各方面的资源，把政协的优势进一步充分发挥出来，使我们的调研站得更高、问题分析得更深、提出的意见建议更加专业、进入党委政府决策的意见建议更多。

四要多出成果。我们开展调查研究，都希望能够多出成果。对这个问题，我认为应该从两方面去理解。首先，要在调研多进入党委政府决策上出成果。我们精心选题、深入分析、集思广益的目的，都是为了使我们的调研与党委政府的工作贴得更紧，掌握的情况更实，提出的意见建议更科学，从而使调研直接为党委政府的决策服务，这是政协调研最重要的任务，也是衡量政协调研工作成效的重要标准。其次，要在建言立论上出成果。有时，我们由于选题比较超前，或实施条件不成熟，我们的有些调研报告一时没有被党委政府直接采纳。对此，我们应该有一个正确的认识，我认为，作为一篇好的调研报告，一时没有被党委政府所采纳不等于党委政府不重视、不等于调研报告没用，今天不用不等于将来也不用。我们以前也出现过这种情况，一份很好的调研报告，在当时没有进入党委政府的决策，但时隔几年后，党委政府回过头来高度重视了这个问题，采纳了我们的意见建议。这说明，一篇调研报告只要掌握的材料准确、思想深刻、观点正确，就是一篇有用的好报告，就是出成果。自古以来，也有很多有识之士为国家大事建言立论，写下了若干著名的“疏”、“表”、“策”、“论”，如西汉贾谊的《治安策》、晁错的《论贵粟疏》、桓宽的《盐铁论》、后汉诸葛亮的《出师表》，有的在当朝当代发挥作用，有的对后人后世产生影响，有不少至今仍被人们所引用。因此，政协的调研报告除了针对性、操作性，还要带有前瞻性、思想性，在建言立论上有所作为。

总之，重视调查研究是我市政协工作的一个优良传统，希望广大政协委员和政协机关的同志进一步深入基层、深入实践、开动脑筋、多出“精品”，把调查研究工作提高到一个新的水平。

二、关于下一步主要工作。

上半年即将过去，今年的工作任务还十分繁重，下一阶段，我们主要抓好以下几项工作。

(一)深入抓好《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的学习贯彻。今年年初中共中央颁发了《关于加强人民政协工作的意见》，这是继去年《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的又一个重要文件，而且是第一个专门为加强人民政协工作而制定的文件。学习好、贯彻好《意见》，是当前和今后一个时期人民政协的一项重大政治任务。我们已经通过市政协理论学习中心组学习会、这次会听取专家辅导等多种形式，认真组织开展了学习。下一步要继续按照全国政协的统一要求和部署，积极运用座谈会、报告会、研讨会、学习培训等多种形式，有计划、分层次地认真抓好各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员以及政协机关工作人员的学习。市政协办要切实加强对学习贯彻《意见》工作的组织实施和督促检查，真正把学习贯彻《意见》作为一项统领全局、带动全局和推进全局的重要工作，抓紧抓好抓出成效。

(二)认真做好关于“统筹城乡经济发展，推进现代农业建设”协商课题的调研工作。建设社会主义新农村是当前各级党委、政府的一项重要工作。为争取各方面的支持，使我市社会主义新农村建设走在全省前列，我市与浙江大学开展了合作共建省级社会主义新农村实验示范区，主要是推进“1381行动计划”，各方面工作正在有序开展。无论是中央提出的新农村建设5句话20个字的要求,还是我市新农村实验示范区建设的总体安排,都把生产发展或者说产业发展放在了首位。近年来，我市坚持推进农业结构战略性调整，农业产业化水平有了新的提升，但与新农村建设的要求比，与建设现代农业比，还存在着农业增长方式比较粗放、资源约束和环境压力对农业发展的制约进一步加大、农业科技进步不快、农产品安全和品牌建设任重道远等诸多问题，这都需要我们去研究、去探索。所以，我感到，“统筹城乡经济发展，推进现代农业建设”这个课题选题很好，紧贴了市委市政府的中心工作，抓住了新农村建设中的关键问题。当务之急是要抓紧制定调研方案，发挥政协优势、整合资源力量，抓紧启动课题调研工作。在这个过程中，希望调研组通过分设子课题、讨论座谈、征求意见等多种形式，组织广大政协委员参与到这个课题调研中来，特别是要广泛听取有关专家学者和经验丰富的人士的意见，真正把这项调研做深、做实，争取早出成果，为市委、市政府决策提供重要参考。

(三)做好全市政协主席读书会暨政协工作经验交流会的各项准备工作。这几年来，我们市政协每年都举办一次全市政协主席读书会，每次读书会又突出一个学习主题，大家反映效果都比较好。按照市政协年度工作计划，今年三季度，市政协要举办以学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》为主要内容的全市政协主席读书会。同时，根据安排，今年还要组织开展一次政协工作经验交流会。本着精简会议，提高效能的目的，我们准备把这两次会议合在一起召开。这次会议是深入贯彻《意见》精神的一次学习会，是交流政协工作经验的一次研讨会，对于我们深化认识，把握规律，提高政协工作水平都具有十分重要的意义。市政协办公室要早筹备、早准备，制定方案，明确责任，抓紧落实。希望各县区政协、政协各参加单位也要提前充分准备，通过大家的共同的努力，把这次会议开成一次学习交流、提高水平的会议。

(四)扎实抓好市政协机关的作风建设教育活动。按照市委的统一部署，今年在市级机关中组织开展了以“创效能机关、促率先崛起”为主题的作风建设教育活动，我们政协机关结合这次教育活动，提出了“内强素质、增强凝聚力，外树形象、扩大影响力”的要求。前阶段市政协机关认真组织了学习动员、集中教育，召开了不同层次和类型的座谈会，广泛听取了各县区政协、政协各参加单位、政协各专委会以及政协机关各处室的意见和建议，还分别上门到市委、市人大、市政府办公室征求意见，并进行了梳理汇总。对这些意见建议市政协党组将认真进行研究，逐一制定出整改意见，希望通过这次作风建设教育活动，使市政协机关作风更优、业务更精、服务更好、效率更高。

各位、同志们，下半年的工作任务很重，这里我仅仅讲了三季度需要做的几项主要工作，希望大家群策群力，积极工作，全面完成市政协五届四次会议确定的各项任务，进一步开创我市政协工作新局面。

市政协三届五次常委会议发言材料

社科界尚进兰、张宝发委员，体育界黄华祥委员，文学艺术界钟德彪、温文茂、孙国亮委员：(1)2015年，市政协在调研视察方面卓有成效，如选择加快民营医院发展、中心城市饮用水安全保障、优化税费环境促进实体经济发展等事关我市改革发展和民生改善重点、热点课题进行调研，为我市经济社会发展积极献计出力。(2)20，应在开展“双月协商”、打造“登高访谈”品牌等方面进行有益探索。

文学艺术界钟德彪委员：(1)建议市政协在保护传统文化方面更多作为，比如通过调研，恢复县级以上文庙设施，未建的要尽早建起来，已建的要恢复功能，成为传道、授业、解惑的场所。(2)建议市政协在弘扬闽西红土文化方面有所作为，比如开展寻访闽西英烈及其子女的公益活动，形成纪念设施，或书本传承，以激发闽西党员干部对闽西这块红土地的自豪感和使命感。(3)建议市政协支持有关部门举办“最具闽西特色的'民间文艺”评选及文艺汇演，激发民间文艺传承人保护热情，让老祖宗留存的智慧创造代代相传。

社科界兰尚进委员：(1)建议市政协将“如何化解企业低效过剩产能”列入今年市政协重点调研课题。(2)建议市政协今年加强界别协商，选择1-2个课题与市社科联进行协商，有效促进一些问题解决。

文学艺术界温文茂委员：(1)建议将“加强城市住宅小区物业管理工作”作为今年市政协调研课题。(2)建议市政协采取“面对面”方式提升提案办理质量。承办提案办理较多的单位，可召开提案人座谈会，把提案人集中起来，让承办单位领导直接倾听提案人的建议意见，使提案的答复与办理并重。

宗教界委员邱雨委员，工商联界沈清全、刘文洪委员，经济界曾健委员：(1)要进一步拓展协商民主形式，增加协商密度，提高协商成效。(2)要强化政协履职成果的转化力度，提案、协商、调研、视察的成果转化要建立相应的落实反馈机制。

经济界孙建中委员：建议市政协开展“整合大数据，提升我市旅游产业发展”的调研。

经济界蒋志健委员、农业界林豫津委员、特邀(一)界候小丽委员：调研视察要更多关注民生问题，如：医疗、食品安全、农贸市场的建设等问题。

农业界张秋生委员：对一些重大课题，建议以小组、界别的形式提出提案。

农业界陈益忠委员：(1)要进一步加强专委会活动，尽可能让委员参与调研、视察。(2)建议将“如何壮大发展闽西八大珍、八大鲜”作为今年专题调研课题。

农业界陈尔卫委员：让更多的委员能参与到食品安全的监管工作中。

特邀(一)界王瑞委员：希望年政协在反恐维稳方面能发挥作用。

特邀(一)界卢滇委员：政协要在继续发挥港澳委员作用，提升委员履职积极性等方面有新做法。

特邀(一)界王辉明、邓振春、陈晓玲、邱振生、林英峰等委员：建议要加大政协提案办理实效，一些提案要由政协副主席牵头督办。对委员提案要进行筛选，避免提案“回娘家”问题。

防疫站副站长政协会议发言材料

三尺岗亭当舞台文明巾帼展风采。

各位领导、同志们：

我叫**，现任**县公路局副局长兼***国道***收费站站长。***国道***收费站于1996年12月批准设立，现有职工72人，其中女职工47人，占65%。十年来，在上级妇联的指导帮助和县公路局的重视支持下，全站女职工发扬“自尊、自信、自立、自强”精神，叫响了“公路文明、巾帼先行”的口号，立足三尺岗亭，文明执法、热情服务，为两个文明建设作出了积极的贡献，连年被评为“省级文明收费站”，先后获得县、市“巾帼文明示范岗”、“三八”红旗集体称号，2003年被省妇联授予“巾帼文明示范岗”。下面，我向各位领导和姐妹们汇报一下我站的工作情况。

一、以人为本，内强素质[]。

收费站是公路交通部门文明执收的“窗口”，处于精神文明建设的前沿。收费站刚成立时，大多数女收费员都是参加工作不久的年轻人，有的女职工家里还有不满周岁的孩子，加上当时的收费条件和环境比较差，许多过往车辆对实行收费还贷不理解，经常出现抗拒交费、刁难女收费员的现象，致使少数女职工不理解、不安心收费工作，有的甚至与过往车辆司机发生冲突。因此，在建站初期，我们就坚持以人为本，加强教育，把培养一支高素质的女职工收费队伍作为工作重点来抓。

一是建立组织、健全机制。我们积极向县公路局提出建议，在县妇联的指导下，经过女职工民主选举，组建了***国道***收费站女工委员会，定期组织女职工开展丰富多彩的活动，成为女职工信得过的“娘家”。为给女职工搭建实现自身价值的舞台，我们从工作实际出发，深入开展了“巾帼文明示范岗”、“三八”红旗集体创建活动，下发实施方案和细则，制定了《收费中队日常规范30条》，对收费队员进行了严格的岗位培训和军事化训练，做到了动作军事化，值勤标准化，行为规范化，列队上、下岗，动作规范，步调有序，上岗证件齐全，挂牌服务，成为东平县城南大门一大亮丽的“风景”。十年来，全站女职工自觉遵守工作规范，正确使用文明用语，坚持做到来有迎声、问有答声，走有送声，受到过往司机和当地群众的好评。

二是加强教育，提高素质。我们把政治理论学习、文化业务培训和职业道德教育有机地融和在一起，采取多种形式提高职工的综合素质。为培养女工学习意识，我站支持、鼓励大家参加各类函授、业余大学，并对取得大专以上学历证书的，给予1000元奖励，极大地激发了女工的学习热情，她们利用业余时间刻苦自学，先后有20余人获得大专以上学历。一中队女职工***是个“学习迷”，刚参加工作时只有初中文化，为了不断提高自身素质，工作之余她废寝忘食，坚持自学，不懂就问，不会就学，为了弄清楚一个问题，忘记吃饭睡觉已成了常事，不是请教别人，就是利用电脑上网查询。2002年，在***全力以赴迎接考试的时候，她的女儿刚刚上小学一年级。有一天她因利用电脑上网请教老师，竟忘记了接放学的女儿回家。结果，女儿哭着跑了两公里的路程一人回到家时，她这才发现天已经黑了。连忙把女儿搂到怀里，说“孩子，对不起，我以后再也不会忘记了”。功夫不负有心人。仅用三年的时间，***就自学取得了大学本科和计算机操作中级两个证书，成为站里的技术能手。在她的带动下，全站女职工掀起了自学热潮，大家你追我赶，80％的女职工达到技术能手标准。我们坚持组织女职工每月一次集中学习，并通过座谈会、报告会等加强政治理论、职业道德教育，使干部职工树立起了大局意识、整体意识，激发了“服务人民，奉献社会”的热情。同时，立足提高业务技能，开展了各种形式的会计、票据、统计、监控、微机等岗位练兵、竞赛、比武活动，激励女职工自觉学习业务知识，争创一流水平，提高收费业务素质和技能，做到识别车型和吨位准确无误，售票迅速准确，人人成为本职工作的行家里手。

二、文明服务，外树形象。

在现实生活中，缴费和收费始终是一对矛盾。少数运输业户受经济利益的驱动，总想少缴一点是一点，能逃则逃，能避则避。因此，如何处理好“收”和“缴”的矛盾，顺利地完成通行费征收任务就成了女职工们日复一日所必须面对的工作。在这“三尺岗亭”内，全体女职工以站为家，以苦为乐，爱岗敬业，默默奉献，用她们的耐心、热心和诚心，化“矛盾”为“和谐”，变车主的被动缴费为主动缴费，使收费站年年圆满完成征收任务。

收费工作中，经常会遇到对国家的收费政策不理解、存有较大抵触情绪的司乘人员。这时，收费员总会耐心细致地向他们讲解国家的收费还贷政策，有时一遍不行就两遍，两遍不行就三遍、四遍、甚至十几遍，直到说通为止。更有极少数的司乘人员态度比较野蛮，当看到收费员是女同志时，他们就大呼小叫、骂骂咧咧，动不动就出口伤人，漫骂女收费员，甚者动手打人，给我们女收费员心理上造成极大的伤害。在2003年8月6日下午，一辆黄河翻斗车驶进收费车道，驶过收费窗口，一直开到起落杆前拼命鸣笛，令收费员起杆放行，接着驾驶员跳下车，对着正在值班的女收费员***大声喊道：“这是刘某某的车，谁敢收他的钱？赶快起杆！”***急忙解释道：“师傅，我们是根据**省人民政府**号文件规定，对通过****的车辆征收通行费。”话没说完，刘某某驾驶一辆轿车驶进收费车道，下车便向***大吼：“你是干什么的，老子的车你也敢要钱！”***面对此情此景，强忍着心中气愤，仍然坚持和蔼的对刘某某进行了耐心的解释，刘某某一听不放他走，对***不文明起来，开始进行侮辱、谩骂，直至对她进行威胁：“你敢收我的钱，我让你回不了家！”。面对威胁，***坚持道：“同志，请你按照规定缴纳通行费。”刘某某不但不听解释，而且突然伸手从收费窗口抓住了***，动手打了她一耳光，接着驾车闯杆，强行逃跑。事后，该事件通过公安部门得到了解决，让违法者受到了应有的惩处。

像***一样，我们收费站全体女职工为了国家的利益不受损失，更好地维护收费站的整体形象，把这些泪水和委屈都默默地承受下来，仍然坚持以文明、积极地态度为车主业户提供方便，用自己的一片诚心，化解矛盾，消除对方的抵触情绪，换取司乘人员缴费的自觉行动，受到广大运输业户的高度赞誉。我站技术能手**同志对工作是精益求精，她的绝活是“在岗售票一口清”。为熟练搞清车型、吨位，她翻阅了大量资料，并借来有关车辆型号、吨位的专业书籍进行整理、背诵，对于新出现的车型及时进行搜集、纪录，撰写各种经验资料上百条、两千多字。有的车型吨位不好辩认，她就主动看车主的养路票，按国家征收标准，把应收的公路建设资金收上来。有的司机为了少缴通行费，变着法子谎报吨位，但是都逃不过**的“火眼金睛”，她凭借过硬的技术，总是能在最短的时间里报出应缴费用，现在，只要车辆一驶进车道，她就能立即辨别出车型、吨位，并准确无误地向对方报出收费金额，达到一口清，保证车辆及时、快捷的通行，不但杜绝了少缴和漏费现象，而且极大地提高了工作效率，避免了堵车现象的发生。截至目前，**累计售票263万张，没有出现一次差错。

我站是开放式收费站，地处县城边缘，社会、地理环境复杂。为给过往车辆提供良好的通行环境，我站对上争取60多万资金，集中时间对收费设施进行了整修，更新了设备，改造了设施，绿化了场所，整个收费现场各种设施整洁规范，各种标志齐全醒目，收费车道畅通无阻，清洁明亮。为展示**公路文明通道的良好形象，我们选拔了十名形象好，素质高的女同志，组成立了女子礼仪中队，为过往车辆提供礼仪服务，用一个敬礼，一杯开水，一句问候，给奔波在旅途上的人们送去了关心、送去了温暖，回报了社会各界对公路事业的支持和理解。

三、爱岗敬业，无私奉献。

十年来，我站女职工舍小家、顾大家，正确处理个人与集体的关系，把站好岗、值好班、收好费当做人生的最大追求，爱岗敬业、无私奉献，唱响了一曲曲动人的凯歌。三中队女职工***，就是这一只“娘子军”内的一个典型。她的女儿出生后，经检查患有先天性心脏病，需要精心照顾，可是她仍然以工作为重，产假期刚满，就把患病的孩子托付给年迈的老人，按时报到上班。她每天早出晚归，上班时孩子未醒，下班时孩子睡了，时间一长，幼小的孩子把来去匆匆的母亲当成了“陌生人”。每当想起孩子，她眼里总是泪汪汪的'，心里又酸又疼，觉得对不起孩子，觉得自己不是一个称职的母亲。在工作中，她却是个“有泪不轻弹”的女强人。她工作任劳任怨，吃苦耐劳，自觉严格地遵守站上的规章制度，从没有因为生活中的困难影响工作，也没有给单位提过半点额外要求。在收费站，象***这样的女工枚不胜举，她们在小小的“三尺岗亭”上，默默地奉献着自己的青春与年华，她们没有惊天动地的业绩，但在平凡的岗位上实现了自我存在的价值。

除了干好本职工作，我站女职工还坚持开展便民服务，讨论制定了便民服务八项承诺，设置了巾帼志愿者服务岗，向过往车主发放“文明服务承诺卡”。细心的女工们还在收费区配备了暖水瓶、打气筒、医药箱、简易维修工具等，随时准备为过往的车辆和人员提供服务与帮助，使他们感到旅途中的温暖。在***收费站，助人为乐、拾金不昧、见义勇为、救死扶伤等已成了全体女职工的自觉行动。人民群众送来的“危难见真情执法贴民心”、“为民解难救死扶伤”、“助人为乐为民服务”、“人民的保护神”等锦旗挂满了收费站的荣誉室。这一句句人民群众发自肺腑的朴实语言，是对我们收费站一代女性高尚品德和无私奉献精神的充分肯定。2004年6月份，二中队女职工***在执勤中，拾到一位车主的**万元现金及票据一宗，这位女职工想到失主此时此刻的心情，焦急万分，凭着对失主高度负责的精神，立即主动把款项上交值班站长，在公安值班人员的协助下，经过多方打听甄别和反复查看监控录像，确认失主是**一煤炭运输业户王先生，我们通过电话的方式，以最快的速度与失主取得了联系，及时将钱归还失主，王先生感动得把一面绣有“拾金不昧，助人为乐”的锦旗送到收费站，并拿出****元现金表示重谢，得到女工的婉言谢绝。2004年1月6日，我县**镇***村村民***的妻子带着两个儿子将一面写有“为民解难、救死扶伤”的锦旗和长达近千字打印非常精致的感谢信送到***收费站，并燃放鞭炮，以感谢收费站人员的救命之恩。2003年12月3日深夜十一点左右，***驾驶摩托车从大清河北堤上由东向西行驶回家，在距收费站约80米处，由于视线不好，失去控制，一头撞倒在清河大堤的拦车钢管上，昏迷不醒。当班女收费员**听到撞击声，感觉到出事了，她没加过多的思考，立即叫着另外两名女职工***、***迅速赶到事发地点，发现了满脸是血，且腹部开裂、肠子外露、不醒人事的***。这个平时看到杀鸡都害怕的弱女子，此时此刻只有一个念头－－救人要紧。她立即拨打“120”，并派***跑回收费站取来急救箱，迅速对伤者进行包扎止血。在救护车赶到时，三位女工配合医务人员将伤病员抬上救护车，并亲自护送到医院，为其办理了住院手续，并垫支了医疗费。据手术医生讲，伤员头部、腹部、四肢等多处受伤，肠子断为两截，如果迟救半小时，病人就有生命危险。将病人送入手术室后，**又通过伤员的手机查到他家里的电话，很快与他的家人取得联系，在他的妻子赶到医院时，**悄悄的走了。后经向医护人员打听，才知道自己丈夫的命是收费站的三位女工从死神的手中夺回来的。所以，出院后的第一件事便是来收费站答谢救命恩人。***的妻子握住**的双手说：“真是太感谢了，要不是你们，我们这个家就完了，是你们这些好心人救了我们这个家”，“孩子，快给救命恩人磕头”。2006年1月2日下午，正在担任执勤的女子礼仪队员***，突然发现有一女子在大桥中间的护栏上徘徊。她想，这大冷的天一个女人站在这么危险的地方干什么，通过仔细观察，她发现势头不对，是不是想跳河寻死？她立即叫了其他三位女收费员，迅速来到这名女子身边，并慢慢的向她靠近。果然，发现这位女子泪流满面、唉声叹气。凭着几位女职工的细心和热心，慢慢地与这位姑娘进行思想沟通、聊家常，趁其不注意，两名收费员一个箭步冲上去将这位姑娘抓住，劝解到收费站接待室。原来，这个姑娘叫***，在县城某厂打工，因个人婚姻问题家庭不同意，和家长大吵一顿后，一时想不开，便来到桥上欲寻短见。经过女职工们长达两个多小时的耐心劝说，终于使***放弃了轻生的念头。随后护送这位姑娘回到家里，并帮助***说服了她的父母。几年来，我站女职工积极为过往乘客和群众排忧解难，提供帮助，共收到锦旗**面，感谢信***余封。

四、拓宽思路，丰富载体。

为争创“三八”红旗集体，我们不断拓宽创建思路，在收费站大力开展巾帼文明示范岗、共产党员示范岗、文明诚信示范岗、青年岗位能手等“四岗联创”和“爱心献春蕾”、“救助贫困母亲”、“捐资助学”、“社会捐助献爱心”等一系列活动。每年的“六一”节是全社会共同关注儿童的时刻，也是宣传“爱心献春蕾”活动的最佳时机。近年来，我们每年都利用这一节日，广泛开展“深山探访春蕾”、“爱心家庭助春蕾”等活动，带领女职工深入到山区农村，探访贫困儿童，给他们带去学习和生活用品，送去温情，带去希望。**名有条件的职工家庭与贫困女童家庭结成了帮扶对子，资助贫困学生完成学业。截至目前，已有*名女童完成义务教育。十年来，仅“爱心献春蕾”一项活动就捐款*****余元。同时，收费站女工还积极开展各类社会捐助活动。2003年为交通系统重病职工**捐款****余元，2004年为交通汽车大修厂困难职工***的两个儿子捐资助学*****余元，2003年为抗“非典”、支援****抢险救灾捐款*****余元，献出了女职工们的一片爱心，受到了社会的广泛赞誉。

各位领导、姐妹们，我们***收费站的女职工只是做了我们应该做的工作，上级领导和部门却给了我们很多荣誉。今后，我们将继续发扬“四自”精神，更加努力学习和工作，为建设经济强市、构建和谐**做出新的更大的贡献。

谢谢大家！

市政协三届五次常委会议发言材料

“三转三化”实打实结对帮扶“一对一”

习近平总书记指出，“扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与”.社会力量是专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局中的重要一环。我们泰化集团发展不忘初心，积极响应市委、市政府号召，倾全力参与社会扶贫。通过实施“三转三化”精准扶贫和“一对一”结对帮扶，取得了良好效果，深受贫困群众欢迎与好评。

一、“三转三化”扶持贫困村，实现群众增收企业增效。

（一）投资创办“泰瑞农林牧场”.康家岭村是一个由4个自然村组成的贫困村，全村共106户、221口人，耕地余亩，林地1.7万亩，“四荒”地2.2万亩。该村以传统种植业为主，人均纯收入仅为2023元。，为使康家岭村尽快脱贫，我们认为，扶贫不能只是给钱给物和救助，关键在于精准施策、精准帮扶除贫根，要因地制宜，变“输血”为“造血”、变“漫灌”为“滴灌”,增强贫困人口自我发展能力。据此，集团在该村投资兴建了“泰瑞农林牧场”,实施“三转三化”帮扶新模式，实现了企业、村组、农户三满意。

（二）着力实施“三转”.一是流转土地搞产业扶贫。康家岭村人少地多，土地撂荒现象较为普遍。企业通过租赁方式，将农民手里的土地流转到企业，以每年每亩600―800元和100―150元不等的租金租赁耕地、荒地，租期为30―50年，租金一次性先支付五年，余者以后逐步支付，政策性种粮补助归农民所有。这样，通过土地流转，农民得到了稳定的土地租金收益，企业也拥有了实施产业扶贫、规模化发展的基础条件――土地，实现了农民、企业双赢。二是转移劳动力进企业。集团优先聘用流转土地的贫困群众85人到企业从事种植、养殖、加工等工作，人均月工资1500―2400元，实现了流转土地的贫困群众“不失地”、“不失业”,并在得到土地租金的基础上，增加了稳定的工资性收入。三是推动传统农业转型。根据康家岭地处山区、无霜期短的特点，集团投资建设了以种植、养殖、加工、林果等四大产业为主的绿色循环生态农林牧基地，初步实现了传统农业产业化和现代化，进一步提升了其脱贫达小康的“造血”功能。

（三）全面推进“三化”.一是农业生产企业化。农场采用企业化管理模式，实行定岗、定责、定产，提高了土地的效益和农场的效率；外部采用“订单”方式，与未出租土地的农民订合同，为他们垫资购置种子、化肥等生产资料，对产品实行保底价收购，最大限度降低农民生产的市场风险，保障农民收入的稳定性。二是农民生活城镇化。集团投资为康家岭改善道路、水利等基础设施，新建红白理事会、公共澡堂等公共服务机构和设施，安置适龄儿童免费到泰化学校上学，以优惠的价格为村民出售住房，改变了农民的生活方式，提高了农民的生活质量，加快了农民生活城镇化的步伐。三是村企联建一体化。结合产业扶贫，为有利于村企联动，经党委组织部门批准，泰化集团党委新成立了泰康农林牧党总支，下设康家岭村党支部和泰瑞农场党支部。村企联建后，党组织在社会力量扶贫和农村自身发展中的核心引领作用和组织保障作用得到充分发挥，既保证了农民的利益，又保障了农场的健康发展。

二、干部与贫困户结对，实行“一对一”帮扶。

（一）广泛宣传，动员干部结对帮扶贫困户。今年市、区扶贫攻坚推进会议后，集团立即召开党委会议对贯彻落实大会精神进行了专题研究，决定在集团中层以上干部中开展“一对一”结对帮扶贫困户活动。随即集团召开中层以上干部动员会议，会后大家争先恐后，踊跃报名，场景动人。在申请报名的基础上，集团确定了72名中层以上领导干部开展结对帮扶。

（二）发布结对帮扶公告，确定帮扶对象。经与地方党委政府商定，在公开双向选择的基础上，集团组织专人深入申请报名的267户贫困户进行了认真调查核实，最后确定在信义镇的27个村，将政府认定的生活艰难、以农为生、勤恳劳动的72户建档立卡贫困户作为结对帮扶对象，并与他们签订《帮扶协议书》，开展帮扶活动。

（三）制定帮扶措施，因人而异一户一策。帮扶干部根据贫困户的不同状况及实际意愿，按照因户施策的要求，制定具体帮扶计划和措施，建立帮扶档案，并认真落实。重点从种、养、加、林四个方面着手实施产业扶贫，为从事种植业的贫困户，提供所需的种子、有机肥、地膜、大棚等生产资料，或实行订单农业模式，签订种植合同；为有养殖需求的贫困户，提供柴鸡、猪崽、种羊；为有发展林果业需求的贫困户，提供树苗；为有一技之长、愿意从事小型作坊生产的贫困户，提供设施设备或启动资金。给予贫困户支助的生产资料资金在个人承担部分的基础上集团公司帮助解决。

（四）明确帮扶干部责任，签订帮扶责任书。为保证帮扶措施落到实处，收到实效。集团公司与每位帮扶干部签订《帮扶责任书》。明确一包三年，三年内帮扶对象不变，帮扶干部不变，不脱贫不脱钩、不撤兵，必须实现扶贫脱困目标。集团公司把帮扶工作纳入公司对干部年终考核目标，半年一小结，年终有总结，三年大总结。对工作成效突出的给予大张旗鼓的表彰奖励，对走过场、不见效的给予批评、教育和问责。

三、扶贫帮困取得的成效。

在帮扶康家岭村方面，使该村实现了脱贫解困，并促进了企业转型发展。一是提高了土地集约利用率和规模化、企业化生产水平。由农林牧场牵头发展设施蔬菜，种植各种优质高效农作物，栽植经济林，养殖生猪、鸡、羊、牛等，提升了该村持续发展后劲。二是农民收入稳定增长，生活条件得到改善。农民获得了土地出租费、农场劳务工资、政府政策性补助三项稳定收入。，康家岭村农民人均纯收入达5080元，比20翻了一番。三是精准“滴灌”式扶贫使贫困农民“造血”功能不断增强。通过“三转三化”精准扶贫，最大限度地调动挖掘了农民脱贫的潜能，由过去的吃救济等补贴变为靠土地、靠劳动、靠技能来增收，有了颜面，有了尊严。

在结对帮扶方面，提供的第一批扶贫农资羊、鸡、猪、化肥、地膜已全部到位，支助72户贫困户正在信心百倍地发展各自的致富产业，用勤劳的双手创造美好的生活。

脱贫攻坚是我市“十三五”期间的头等大事。我们泰化集团要抱着咬定青山不放松的决心，勇于承担这一社会责任，把其牢牢抓在手上、抗在肩上，在各级党委政府的坚强领导下，坚决打好打赢扶贫攻坚战，确保72户贫困户家庭人均年收入提高到3500元以上，为全市精准扶贫精准脱贫作出新贡献。

大力发展优势特色产业带动精准扶贫精准脱贫。

发展生产是全面打赢脱贫攻坚战的关键。为确保我市实现贫困人口脱贫、贫困县全部摘帽的目标，必须从实际出发，以大力发展优势特色产业为支撑，带动农业增效、农民增收、农村发展，如期实现精准脱贫和全面建成小康社会。

吕梁发展特色农业具有独特的自然优势和产业基础。目前我市虽已形成红枣、核桃、小杂粮和马铃薯等优势特色产业，但实实在在讲，这些产业真正的“特色”、“优势”和效益还远远没有发挥出来。那么，针对“十三五”扶贫攻坚期间应重点发展哪些特色优势产业，如何推进产业扶贫，提出如下建议：

一、明确发展重点，着力打造特色优势扶贫产业。

“十三五”期间发展特色农业产业，要以市场为导向，合理布局，大力推进，重点发展壮大以下优势特色产业。

（一）红枣、核桃产业。主要集中分布在沿黄四县和吕梁山东西两麓。“十三五”期间，要以品种改良、高接嫁优、增加投入、改善管理、稳定面积、提高产量和改善品质为重点，改造原有红枣、核桃林带。

（二）杂粮产业。全市杂粮种植面积200多万亩，享有“杂粮王国”美誉。“十三五”期间，要以谷子、大豆、高粱、莜麦和荞麦为重点，全面提高生产管理技术水平，以提高品质和效益为重点，打造全国一流品牌。

（三）马铃薯产业。以岚县马铃薯为代表，品质优良，食口性好，市场前景广阔。要充分利用国家提出马铃薯主粮化发展战略和政策扶持的优势，重点打造岚县、临县、方山以绿色标准为主的马铃薯产业带，辐射带动周边各县马铃薯产业的提档升级，形成生产、加工、销售一体化的产业体系。

（四）中药材产业。中药材作为我市的新型产业，“十三五”期间，要以引进良种，推广生产技术，提质增效为重点，在方山、交口和中阳等县山区稳步推进，健康发展。

（五）畜牧养殖业。畜牧养殖是我市的传统优势产业，要充分利用关帝山区丰富的饲草饲料资源优势，发展肉牛养殖；立足沿黄地区土地资源优势，以兴县、临县、石楼为重点，推进绒山羊养殖规模化发展；以文水、汾阳、孝义为重点发展鸡、鸭等禽类养殖；以汾阳、孝义、中阳等县市为重点发展生猪养殖。

（六）休闲观光农业。近年来，休闲观光农业作为一、二、三产高度融合的一种新型业态，发展势头迅猛，经济效益明显。“十三五”期间，要围绕城市经济圈，结合当地旅游资源优势，以发展采摘、体验、农家乐、休闲娱乐为重点，逐步完善设施，健全功能，提升服务，规范经营，稳步推进。

二、准确把握路径，以发展特色产业带动精准脱贫。

（一）加快建设特色优势农产品生产基地。狠抓规模化生产基地、绿色精品园区和专业合作组织建设。以中部丘陵区和北部冷凉区为重点，规划建设谷子、豆类、莜荞麦等三大优势绿色、有机杂粮生产基地，大力实施规模化种植，标准化生产，推动“三品一标”认证，提高杂粮产业效益。以岚县、方山、兴县、临县四县高寒冷凉区为重点，建设马铃薯脱毒种薯和绿色商品薯生产基地。以实施“千园万场”规模健康养殖工程为契机，推广草畜配套、生态循环、品种改良等关键技术，集中打造优质商品猪、特色肉羊、中高端肉牛和禽蛋四大养殖基地。

（二）做大做强龙头企业。每个产业都要培育几个起点高、规模大、与产业结合度紧密，带动能力强的龙头企业，与农户建立新型利益分配机制，结成利益共同体，辐射带动产业发展和农户增收。

（三）打造特色产品品牌。要依托龙头企业和农民专业合作社，强化统一服务功能，打造吕梁农产品品牌。每个产业的龙头企业，都要积极参加各地农产品展销会、推介会，大力宣传特色农产品。鼓励龙头企业、合作社争创“名牌产品”、“驰名商标”,提升品牌知名度，增强竞争力。

（四）拓宽市场营销渠道。要依托现有各类批发市场、农贸市场、农产品流通企业、连锁超市，切实抓好特色农产品的销售。积极对接电商企业，着力构建便捷的现代农村物流和服务网络。

（五）支持发展中介组织。发动广大农民创办或加入专业合作社、农民协会等中介组织，鼓励农民经纪人进入农副产品流通领域，成为农产品供求双方的桥梁和纽带。动员城市的流通企业到农村创办中介组织，服务精准扶贫。鼓励民营企业，特别是龙头企业参与农村扶贫中介组织建设，带动农村中介组织和农民经纪人队伍的发展。

三、强化组织领导，确保发展特色优势产业措施落实到位。

一要抓组织领导。市政府要切实加强特色农业产业发展的组织领导，建立健全工作机构，充实人员队伍，保证工作经费，明确目标和工作重点，全面做好协调指导工作。

二要抓产业规划布局。立足当地资源优势，因地制宜，科学规划，准确定位、精准对接，集中力量，重点发展，把本地的自然资源和一切可利用的资金、技术、管理等发展要素集聚起来。

三要抓资金扶持。各级财政要进一步加大产业扶持力度，调整和优化各种项目资金使用结构，逐年提高农业产业投入比例。落实项目资金整合工作，集中扶持产业基地建设。()逐步增加扶贫项目贷款财政贴息资金规模，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，通过金融渠道解决贫困农户发展产业的投入问题。

四要抓信息服务。整合政府、企业、媒体等资源，立足互联网、电子商务及新媒体的功能，帮助龙头企业、合作社、农民经纪人建好网络平台，培训网络技术人员，用新的销售理念和销售模式营销特色产品。

五要抓技术培训。明确培训重点，转变培训方式，以群众喜闻乐见的媒体视频、现场指导、结对帮带等形式，使农民看得懂、学得会、能操作；以点带面，推广相关技术。

六要抓示范带动。抓好典型示范，选择可复制的示范村、示范户，让典型引路，带动产业发展。

总之，要举全市之力发展特色优势产业，实现“发展一个产业、带动一片经济、脱贫一方百姓”的目标。

因地制宜创新完善政策。

着力推进易地搬迁扶贫。

在脱贫攻坚攻城拔寨的关键时期，我于今年2月接受使命来到区扶贫办任主任一职，成为一名脱贫攻坚的排头兵，使命光荣、责任重大。在扶贫岗位上冲锋陷阵5个多月来，我深切感受到脱贫攻坚是一项复杂的系统工程。既要讲政治，又要熟业务；既要讲战略，又要善战术；既要有点的突破，又要有面的协同；既要只争朝夕，又要缜密推进。特别是易地扶贫搬迁工作，更是扶贫开发工作的重中之重、难中之难。作为新时期党中央、国务院脱贫攻坚的“标志性工程”,省市区各级党委、政府高度重视，牢牢抓在手上。值此机会，现就我区易地扶贫搬迁工作的总体进展情况向各位领导和常委作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、离石区易地扶贫搬迁的做法及进展情况。

为贯彻落实中央、省、市易地扶贫搬迁工作有关政策与要求，离石区成立了易地扶贫搬迁领导组，明确了区乡两级、各职能部门的职能职责；成立了承接项目实施主体，开设了财政扶贫共管账户；制定了《离石区易地扶贫搬迁实施细则》、《十三五时期易地扶贫搬迁工作方案》和《易地扶贫搬迁工作计划》，坚持从小到大、先易后难的原则，明确了全区搬迁建档立卡贫困人口3165户、7709人的目标任务。在充分调研的基础上，确定了全区户籍300人以下、常住人口不足150人的143个自然村及6个采煤沉陷村实施应搬尽搬。在此基础上，进一步拓宽搬迁范围，将户籍400人、常住人口不足150人、且交通不便、基础设施建设滞后的4个行政村纳入搬迁范围。通过广泛征求意见，确定了搬迁安置方式、对象和人数。即：城区集中安置1351户、2856人，占搬迁总数的37%;中心集镇、乡村旅游区集中安置747户、1773人，占23%;行政村就近安置500户、1127人，占14.6%;五保集中供养34户、50人，占0.7%.全区分散安置533户、1903人，占24.7%.

在安置工作中，我区根据实际，采取分类施策：城区集中安置工作必须充分考虑城市发展架构与城市发展人口密度，结合盘活存量房产与就近方便安置相结合的原则，确定红眼川、田家会及大小东川城中安置集中于东城区，坪头、西属巴就近安置于新城区。经调研，我区建房手续齐全，且符合面积要求的城区库存房有2118户、13.2万平米，基本能够满足城中集中安置需求。中心村、中心集镇集中建房，必须充分考虑产业资源禀赋，结合我区特色农业园区、商贸物流园区、乡村旅游开发园区等进行集中安置，在大小东川确定了10个安置点。五保供养安置，在信义、吴城、坪头、枣林已建5个敬老院，能够满足五保集中供养需要。

二、存在的主要问题。

尽管我区做了一些前期筹备安置工作，但与其他县市相比仍有较大差距，今后我们将进一步加大工作力度，迎头赶上。但在工作中仍存在一些制约瓶颈，亟待统一思想，加以解决。一是易地搬迁建房面积是刚性约束指标，但结合去库存城区集中安置，符合1户2人安置面积25平米的楼房很少，不能满足需求。二是土地审批手续办理时间较长，严重制约工程进度，而省市督促力度又大，给所涉部门带来较大的工作压力和难度。三是确需同步搬迁指标少，给乡村核定同步搬迁人数带来较大困难，易引发矛盾纠纷，同时也为自然村整体搬出、整体复垦带来一定影响。四是由于易地扶贫搬迁是一项政策性社会性很强的复杂系统工程，涉及招投标、监理、评审等中介费用较大，如不配套工作经费会严重影响工作进度，甚至会造成基层挪用项目款的情况发生。

三、对策建议。

一是建议上级对城区集中安置的现有库存房面积可按照上浮5-10%的幅度执行，以便于购房操作。

二是建议上级出台补充实施细则，明确规定易地搬迁建房用地在不占用基本农田的前提下，可采取边占边建边办手续的办法推进。

三是建议上级出台补充政策，重新按实际确需同步搬迁的人数核定指标，适当提高同步搬迁比例，使季节性居住农村的农户实现安居乐业，同时整体搬迁亦有利于土地的开发利用。

四是各级财政给予配套易地扶贫搬迁项目管理费，为基层开展工作创造有利条件，严防易地搬迁项目资金被截留挪用为工作经费。

发展乡村旅游助推精准扶贫。

离石区信义镇书记任利星。

近三年来，信义镇党委、政府充分发掘和利用本镇独特自然资源优势，把发展乡村旅游作为精准扶贫精准脱贫的主导产业来推进，通过全镇上下不懈努力，乡村旅游业己经成为信义镇经济发展的优势产业、特色产业，绿水青山正在变为金山银山，初步探索出了一条增强造血功能的特色乡村旅游脱贫之路。

一、基本情况。

信义是离石区国土面积最大的乡镇，共434平方公里，全镇辖27个行政村、80个自然村，5807户、15854人（劳力7086人），其中贫困村24个，插花贫困村3个，建档立卡贫困户1651户、4392人，贫困发生率为26.7%,20农民人均纯收入2586元。

二、主要做法。

（一）顶层设计，科学规划，为旅游脱贫谋划蓝图路径。

以来，镇党委认真贯彻落实省市区关于扶贫攻坚工作的一系列安排部署，从战略高度谋划产业扶贫支撑点，结合信义镇旅游文化资源丰富的先天优势和环城高速、吕梁机场带来的区位优势，综合分析城市居民休闲旅游的市场需求，确立了把发展乡村旅游文化产业作为特色优势扶贫产业的总体思路，即依托独特的旅游资源，落实“精准扶贫、率先脱贫”要求，大力实施“旅游兴镇”战略，精心打造“大美信义、醉美乡村”旅游品牌。

按照“规划统筹旅游，旅游撬动产业，产业助推脱贫”的总体构想，聘请太原市惠新建筑设计有限公司制订了《信义镇旅游脱贫发展规划》，规划“以挖掘信义人文文化为魂，以美丽田园为韵，以村落民居为形，以生态农业为基，以乡村旅游与脱贫攻坚的深度融合、双赢为遵循”,作为全镇实施旅游脱贫的纲领性文件来贯彻落实。

（二）基础先行，服务配套，为旅游脱贫奠定坚实基础。

根据旅游脱贫发展规划，我们采取“政府牵龙头，龙头带农户”的模式，积极创优企业发展环境，全力支持企业开发建设，严格实行“一个景区（景点）建设、一套班子服务、一名领导主抓、一个部门帮包、一套方案扶持”的“五个一”工作机制，为龙头企业发展壮大和精准帮扶贫困户扫清了障碍。目前千年旅游公司和泰化集团的旅游景区开发建设正在有序推进。通过龙头企业旅游景区开发，辐射和带动了周边乡村旅游业的发展，为贫困人口创业增收提供了商机。

尤其是年以来，我们超前谋划、大胆探索、抢抓机遇，争取到“美丽乡村”建设试点乡镇。在推进“美丽乡村”建设中，坚持与精准扶贫工作紧密结合，按照“既要乡村美丽，更要农民获益”的要求，整合统筹使用各类扶贫项目资金，投资建设旅游产业基础设施。先后投资1200余万元，在永红、归化、王村、小神头4个村先行实施环境综合整治、基础实施改善、生态造林绿化、文明新风培育、新型业态创新五大工程建设，一个生态环境优美、村容村貌整洁、产业特色鲜明、服务功能健全、乡土文化繁荣、农民生活幸福的美丽乡村景象雏形初现。

“美丽乡村”建设为我们创新旅游扶贫模式奠定了坚实基础，部分贫困户已经通过土地流转、房屋资产入股等方式积极参与到发展农家乐、农家宾馆等旅游产业当中。目前，全镇贫困户开设农家宾馆5个、农家乐15个、烧烤摊点5个、采摘大棚14个，带动贫困人口就业150人，呈现出“回乡置业、争相创业、门口兴业”的良好发展态势。

（三）找准症结，主动出击，为旅游脱贫建良策开良方。

作为服务型政府，我们不仅要搭好乡村旅游产业发展平台，更要组织唱好这台大戏。这场大戏的主角就是全镇的父老乡亲，特别是渴望增收致富的贫困户。镇党委、政府坚信，要想治穷病，必先挖穷根。针对贫困户中存在的甘于贫穷、得过且过思想和谋求致富能力缺失问题，我们打出教育培训、示范引领组合拳，激发贫困户内生动力。一方面，选树种植采摘大户柳兆龙、电商进村示范户马江宁等典型，进行宣传教育；另一方面组织贫困户开展丝网花工艺、乡村旅游、电商线上交易等技能培训，增强他们致富能力。同时，为提升产品附加值，我们抢先注册了“信义小镇”品牌，并进行精心设计包装，传授了农产品初加工技术。各项举措的综合推进实施，从根本上解决了旅游产业与扶贫工作脱节、贫困户无法搭车增收、贫困人员利益分配占比较低等问题，为旅游脱贫的持续发展提供了切实可行的行动方案。

（四）塑造形象，打造品牌，为旅游脱贫开拓更大市场。

只有产业没有市场，旅游脱贫将难以为继。为此，我们聘请知名策划公司，进行专门策划，有效提升了信义在全市的知名度和曝光度。通过政府助推，严村亲子体验游、归化红色文化游、永红休闲采摘游、千年民俗游、王村古文化游、小神头夜生活游方兴未艾，集乡村休闲、观光采摘、农家体验为一体的“宜居、宜业、宜游”的美丽乡村旅游已成为城镇居民的消费热点，贫困户围绕旅游业的收益也随着信义的旅游热而水涨船高。

在狠下“内功”的同时，我们深知形象和品牌对旅游产业的重要性。通过新闻媒体、微信、网站等多种途径，在塑造形象、打造品牌上动脑筋、下功夫，全方位提升信义旅游品牌。五一黄金季节成功举办了“大美信义、醉美乡村”旅游文化节，连续两年举办“走进信义、相约永红”采摘暨美丽乡村摄影节，成功将信义打造为市民休闲娱乐的首席旅游地。通过活动的.策划和宣传，为群众推销杏25万斤，农家饭套餐3万份，促进城市居民在信义消费180万元，间接为贫困户带来蔬菜、瓜果等销售收入70万元。

三、今后工作设想。

信义旅游脱贫刚迈出万里长征第一步，还有更多的工作需要我们去做。按照整体规划，旅游脱贫分三个阶段实施：第一阶段是以观光避暑为主的美丽乡村游，已完成；第二阶段是以体验经济为主的休闲亲子游，正在实施；第三阶段是以运动休闲为主的户外拓展游，与吴城合作联动，打通信义和吴城地理上的障碍，上马山地自行车赛场、机动车越野赛场，策划马拉松赛、自行车竞速赛，将信义的半日游打造为信义、吴城二日游。在实施过程中，我们将通过招商引资和吸纳民资，继续加大基础设施建设力度，不断扩大贫困户参与度，使他们尽快实现脱贫达小康，过上更加殷实的好日子。

信义的旅游脱贫虽然进展顺利、效果显著，但仍存在诸多困难和问题。在此，我也真诚希望各位领导、各位常委多来信义、多关注信义、多为信义旅游业发展献计献策，给予大力支持和帮助，把信义乡村旅游景区打造成吕梁市区的“后花园”,成为全省乡村休闲游的一张靓丽名片！

发展乡村旅游助推精准扶贫。

离石区信义镇书记任利星。

近三年来，信义镇党委、政府充分发掘和利用本镇独特自然资源优势，把发展乡村旅游作为精准扶贫精准脱贫的主导产业来推进，通过全镇上下不懈努力，乡村旅游业己经成为信义镇经济发展的优势产业、特色产业，绿水青山正在变为金山银山，初步探索出了一条增强造血功能的特色乡村旅游脱贫之路。

一、基本情况。

信义是离石区国土面积最大的乡镇，共434平方公里，全镇辖27个行政村、80个自然村，5807户、15854人（劳力7086人），其中贫困村24个，插花贫困村3个，建档立卡贫困户1651户、4392人，贫困发生率为26.7%,2015年农民人均纯收入2586元。

二、主要做法。

（一）顶层设计，科学规划，为旅游脱贫谋划蓝图路径。

20以来，镇党委认真贯彻落实省市区关于扶贫攻坚工作的一系列安排部署，从战略高度谋划产业扶贫支撑点，结合信义镇旅游文化资源丰富的先天优势和环城高速、吕梁机场带来的区位优势，综合分析城市居民休闲旅游的市场需求，确立了把发展乡村旅游文化产业作为特色优势扶贫产业的总体思路，即依托独特的旅游资源，落实“精准扶贫、率先脱贫”要求，大力实施“旅游兴镇”战略，精心打造“大美信义、醉美乡村”旅游品牌。

按照“规划统筹旅游，旅游撬动产业，产业助推脱贫”的总体构想，聘请太原市惠新建筑设计有限公司制订了《信义镇旅游脱贫发展规划》，规划“以挖掘信义人文文化为魂，以美丽田园为韵，以村落民居为形，以生态农业为基，以乡村旅游与脱贫攻坚的深度融合、双赢为遵循”,作为全镇实施旅游脱贫的纲领性文件来贯彻落实。

（二）基础先行，服务配套，为旅游脱贫奠定坚实基础。

根据旅游脱贫发展规划，我们采取“政府牵龙头，龙头带农户”的模式，积极创优企业发展环境，全力支持企业开发建设，严格实行“一个景区（景点）建设、一套班子服务、一名领导主抓、一个部门帮包、一套方案扶持”的“五个一”工作机制，为龙头企业发展壮大和精准帮扶贫困户扫清了障碍。目前千年旅游公司和泰化集团的旅游景区开发建设正在有序推进。通过龙头企业旅游景区开发，辐射和带动了周边乡村旅游业的发展，为贫困人口创业增收提供了商机。

尤其是2015年以来，我们超前谋划、大胆探索、抢抓机遇，争取到“美丽乡村”建设试点乡镇。在推进“美丽乡村”建设中，坚持与精准扶贫工作紧密结合，按照“既要乡村美丽，更要农民获益”的要求，整合统筹使用各类扶贫项目资金，投资建设旅游产业基础设施。先后投资1200余万元，在永红、归化、王村、小神头4个村先行实施环境综合整治、基础实施改善、生态造林绿化、文明新风培育、新型业态创新五大工程建设，一个生态环境优美、村容村貌整洁、产业特色鲜明、服务功能健全、乡土文化繁荣、农民生活幸福的美丽乡村景象雏形初现。

“美丽乡村”建设为我们创新旅游扶贫模式奠定了坚实基础，部分贫困户已经通过土地流转、房屋资产入股等方式积极参与到发展农家乐、农家宾馆等旅游产业当中。目前，全镇贫困户开设农家宾馆5个、农家乐15个、烧烤摊点5个、采摘大棚14个，带动贫困人口就业150人，呈现出“回乡置业、争相创业、门口兴业”的良好发展态势。

（三）找准症结，主动出击，为旅游脱贫建良策开良方。

作为服务型政府，我们不仅要搭好乡村旅游产业发展平台，更要组织唱好这台大戏。这场大戏的主角就是全镇的父老乡亲，特别是渴望增收致富的贫困户。镇党委、政府坚信，要想治穷病，必先挖穷根。针对贫困户中存在的甘于贫穷、得过且过思想和谋求致富能力缺失问题，我们打出教育培训、示范引领组合拳，激发贫困户内生动力。一方面，选树种植采摘大户柳兆龙、电商进村示范户马江宁等典型，进行宣传教育；另一方面组织贫困户开展丝网花工艺、乡村旅游、电商线上交易等技能培训，增强他们致富能力。同时，为提升产品附加值，我们抢先注册了“信义小镇”品牌，并进行精心设计包装，传授了农产品初加工技术。各项举措的综合推进实施，从根本上解决了旅游产业与扶贫工作脱节、贫困户无法搭车增收、贫困人员利益分配占比较低等问题，为旅游脱贫的持续发展提供了切实可行的行动方案。

（四）塑造形象，打造品牌，为旅游脱贫开拓更大市场。

只有产业没有市场，旅游脱贫将难以为继。为此，我们聘请知名策划公司，进行专门策划，有效提升了信义在全市的知名度和曝光度。通过政府助推，严村亲子体验游、归化红色文化游、永红休闲采摘游、千年民俗游、王村古文化游、小神头夜生活游方兴未艾，集乡村休闲、观光采摘、农家体验为一体的“宜居、宜业、宜游”的美丽乡村旅游已成为城镇居民的消费热点，贫困户围绕旅游业的收益也随着信义的旅游热而水涨船高。

在狠下“内功”的同时，我们深知形象和品牌对旅游产业的重要性。通过新闻媒体、微信、网站等多种途径，在塑造形象、打造品牌上动脑筋、下功夫，全方位提升信义旅游品牌。五一黄金季节成功举办了“大美信义、醉美乡村”旅游文化节，连续两年举办“走进信义、相约永红”采摘暨美丽乡村摄影节，成功将信义打造为市民休闲娱乐的首席旅游地。通过活动的策划和宣传，为群众推销杏25万斤，农家饭套餐3万份，促进城市居民在信义消费180万元，间接为贫困户带来蔬菜、瓜果等销售收入70万元。

三、今后工作设想。

信义旅游脱贫刚迈出万里长征第一步，还有更多的工作需要我们去做。按照整体规划，旅游脱贫分三个阶段实施：第一阶段是以观光避暑为主的美丽乡村游，已完成；第二阶段是以体验经济为主的休闲亲子游，正在实施；第三阶段是以运动休闲为主的户外拓展游，与吴城合作联动，打通信义和吴城地理上的障碍，上马山地自行车赛场、机动车越野赛场，策划马拉松赛、自行车竞速赛，将信义的半日游打造为信义、吴城二日游。在实施过程中，我们将通过招商引资和吸纳民资，继续加大基础设施建设力度，不断扩大贫困户参与度，使他们尽快实现脱贫达小康，过上更加殷实的好日子。

信义的旅游脱贫虽然进展顺利、效果显著，但仍存在诸多困难和问题。在此，我也真诚希望各位领导、各位常委多来信义、多关注信义、多为信义旅游业发展献计献策，给予大力支持和帮助，把信义乡村旅游景区打造成吕梁市区的“后花园”,成为全省乡村休闲游的一张靓丽名片！

防疫站副站长政协会议发言材料

各位领导、各位委员：

大家好！

近年来，我县从践行“三个代表”重要思想出发，坚持科学的发展观，促进人与自然、经济与社会协调发展。城市建设突飞猛进，城市面貌日新月异，村镇建设规划和环境整治效果显著，各民族之间团结友爱，社会稳定，经济繁荣，为人民群众创造出一个良好的生活环境，使城乡居民的生活水平和生活质量都有明显的提高。

在殡葬管理工作上，我县坚持以人为本，把人民群众的利益放在第一位，政协委员多次提出有关殡葬管理方面的建议，县政协通过建议案的形式上报县委，县委高度重视，初，成立了由县长任组长的领导小组，加强了对殡葬工作的领导。县委、县人民政府就公墓规划建设、殡葬管理所改制等问题多次召开会议，专门下发了会议纪要。一年来，主要做了以下工作：一是加强了殡葬改革方面的宣传，引导教育群众规范殡葬行为；二是对殡葬管理所进行了改制，进一步明确了我县殡葬管理执法和服务工作的主体，同时，投入一定资金对公墓和殡仪馆进行了绿化，改善了殡葬服务环境；三是对城市公墓建设进行了规划选点，按照“总体规划，逐步开发”的原则，确保殡葬事业健康发展；四是为了便于管理和美化市容，拟在县殡仪馆南侧建一个统一的殡葬管理用品市场，加大对殡葬、丧葬用品的管理力度。

1、为加快县域经济的快速发展使各族人民安居乐业，富裕幸福，建议按照自治区《殡葬管理条例》，对我县墓葬管理现状，制定出《**县殡葬管理办法》。该办法中应包括号召党员领导干部及公职人员带头移风易俗，鼓动家人和周围群众实行火葬；加大宣传教育力度，对实行火葬者，给予优惠政策，加以鼓励；根据我县城市市容及交通状况，规定出殡车辆活动路线等条款。

2、对殡葬管理制定一个详细规划。**县是一个以汉族为主的多民族聚居地区，目前只有城镇一个公墓规划点，而各乡镇却没有一个统一的殡葬规划点，群众到处乱葬，墓葬用地越占越大，甚至出现了民族和汉族混埋现象，而且混埋有扩大的趋势，寺坊的坊民反映强烈，很容易发生民族间的纠纷。另外，墓葬无规划点，造成生态环境的破坏，人与自然的不和谐状况。为此，有必要在殡葬管理上制定出一个全县的详细规划，对现有墓地进行整治，尤其是要对汉族和民族混埋墓地进行认真处理（解决）。严禁乱葬乱埋，违者予以必要的处罚。对有条件的个人或单位参与殡葬管理工作给予支持，按照“总体规划、逐步开发”的原则，在规划地，通过竞标，实行谁投资谁受益的方式，以高标准、高规格建立殡仪馆和花园式墓地。

3、殡葬管理规划化，加大宣传教育的力度，引导群众规范殡葬行为。要求将殡葬管理内容纳入村规民约中，反对在丧葬中从事看风水、攀阴亲、出大殡等封建迷信的丧葬陋习，倡导节约，文明办丧，依法加强殡葬管理，维护殡葬经营秩序，使殡葬事业健康有序地发展，促进人与自然的和谐。

谢谢大家！

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会议典型发言材料

尊敬的各位领导，全体与会的同志们：

大家好!我发言的题目是：领会精神抓落实，再鼓干劲铸辉煌。

20__年，我们______镇在县委、县政府的坚强领导下，以“基层建设年”建设为主线，深入开展“创先争优”活动，全面加强全镇工农业基础设施建设，全镇经济和社会取得了长足的发展，全年共完成了财政收入3.45亿元，完成固定资产投资12亿元，引进县外资金3亿元，完成铁精粉234.4万吨，完成入统工业产值33.5亿元。全镇主要经济指标全部实现了历史最好水平。今天，全县经济工作会议的召开，给我们绘就了蓝图，同时也向我们吹响了号角，擂响了战鼓，我们将以全县经济工作会议精神为指导，强力组织开展“项目攻坚年”活动，重点抓好“______万吨磷钛铁综合利用项目”落地基建和“______宜居新区”配套设施及二期建设。在此，我表态如下：

一、领会精神，做好安排。

多种形式将会议精神宣传到家喻户晓。二是将全县经济工作会议涉及到我镇的工作重点，确定全镇20__年经济社会发展的大盘子，分解到我镇各部门，明确专人负责，细化工作措施，营造思事、谋事、干事、成事的浓厚创业氛围。

二、抓住重点，实现突破。

会后，我们将根据会议精神，结合我镇实际，继续加大工作力度，全面抓好“______万吨磷钛铁综合利用项目”落地基建和“______宜居新区”配套设施及二期建设。一是全员投入。镇全体干部全部编入两个项目组，加强力量，为春季重点项目的开展，开好局，启好步。二是全面推进。镇党政主要领导要带领分管副职，对项目进展过程中出现的问题，强化协调，及时汇报，确保工作不耽搁，不出错，按时序进度进行。三是全程服务。镇各部门将按工作职能，对口对重点项目全程服务，及时与业务主管部门沟通，确保工作效率一流，服务质量一流。全面按时间要求完成两项重点项目及配套设施建设。

三、制定措施，抓好落实。

干部同奖同罚，严格考核，严格兑现。四是强化工作落实机制。建立“深入、监督、细化、量化、硬化”的工作落实机制，用硬指标、硬措施保落实，形成上下齐心，层层抓落实的创事业工作格局。

各位领导，同志们，我们有信心、有决心，在县委、县政府的领导下，以本次经济会议为契机，团结和带领全镇干部群众，同心同德，艰苦奋斗，咬定目标不放松，坚定信心不动摇，一心一意谋发展，专心致志创事业，为建设“新型工业强镇”，做出我们应有的贡献!

谢谢大家!

会议发言材料

各位领导、同志们：

特种设备关系人民群众身体健康和生命安全，关系企业的安全生产和社会的和谐稳定。今天，在这里召开全市特种设备安全监察工作会议，主要任务是：通报我市特种设备运行的基本情况，总结20xx年特种设备安全监察工作，部署今后的工作。现将我市特种设备使用和安全监察的情况报告如下:。

一、基本情况。

(一)全市特种设备在用数量。

(二)特种设备管理和作业人员持证情况。

(三)特种设备安全监察机构及人员。

(四)特种设备安全检验检测机构及人员。

二、20xx年全市特种设备安全监察工作情况。

我局始终坚持“安全第一,预防为主，综合治理”的基本方针,以完善动态监管为主线,以防止和减少安全事故,遏制重大事故为目标,立足于安全监管长效机制的建立和完善,充分发挥安全监察、检验检测、稽查执法、企业自律等综合作用,加大隐患排查整治,促进隐患整改,全市特种设备安全形势持续保持平稳态势。

(一)加强领导,统一部署，认真落实安全生产“一岗双责”责任制。一是我局成立以局长为组长，纪检组长为副组长，特种设备安全监察员为成员工作组,加强组织领导，明确目标，将特种设安全监察工作列为我局的重要议事日程;二是从局长到分管工作的纪检组长、副局长，层层落实特种设备领导干部“一岗双责”,落实责任,明确分工与合作,分类、分区域、分企业实施安全监察;三是制定《蒙自市特种设备安全监察计划》,明确要求、目标和任务,强调特种设备安全监察,分步分阶段实施监察。

(二)加大监察力度,扎实开展隐患排查和治理。

1.以深入开展“安全生产年”活动和“防大事故、治大隐患”及“打非治违”专项治理工作为抓手，全面抓好特种设备隐患排查、整治等各项工作，减少和预防事故发生。20xx年，我局共检查各类特种设备796台件，发现安全隐患180条，短期整改并消除隐患173条，督促制定整改计划限期整改7条，发出特种设备安全监察指令书16份,内容涉及设备超期未检、无登记使用证、人员无作业上岗证、安全技术档案不全、安全附件未检、日常安全巡查无记录或记录不全等。立案查处特种设备违法案件3起。

2.开展电梯维保和使用环节专项整治工作。共检查电梯维保单位7家，巡查电梯300余台件。消除电梯未经检验使用、带病运行、未签订维保协议、未按维保规程维保等安全隐患，约谈电梯维保和物业管理单位15家(次)，及时解决电梯消费者投诉3起。

3.加强重大危险源单位安全检查,深化气瓶“两站”治理工作。开展蒙自市气瓶充装单位年度监督检查工作,完成全市4家气瓶充装单位整治验收工作，积极开展气瓶充装单位的日常检查。

4.做好重大节假日的节前检查工作。为保障节日期间人民群众的生命财产安全,我局按照州局及市委、市政府、市安委会的工作部署,组织开展“春节”、“五一”、“六一”“十月”等重大节假日期间特种设备安全大检查,重点检查星级宾馆、酒店、大型购物场所的电梯、锅炉和大型游乐场所的游乐设施的检查，创造和谐安定的节日环境。

5.提高设备检验率，及时消除安全隐患。我局采取督促报检、强化注册登记、强化执法监管等措施,加强对使用单位特种设备未检使用和超期使用的监察力度。目前我市在用固定式特种设备的受检率达95%以上，重点监控特种设备的受检率达100%。同时我局加强与检验检测机构的沟通与联系,全面及时掌握使用单位特种设备已检、未检、检验不合格的相关信息，以进一步加强监管。

(三)落实企业特种设备安全主体责任的职责。目前，我局已与全市176家特种设备使用单位签订了目标责任书，进一步落实企业的主体责任、管理机构、管理人员和管理制度。在日常的安全监察中,我局加大对特种设备管理人员、操作人员无证上岗和逾期不年检情况的查处力度,认真检查企业特种设备管理制度的落实情况，积极宣传《特种设备作业人员监督管理办法》,提高企业对特种设备管理人员和作业人员安全教育和培训的认识。与州局特检所密切联系,结合蒙自的实际，及时制定培训班计划,严格培训考核,确保培训考核的质量，切实提高企业管理人员和作业人员的素质。

(四)加大宣传力度,积极营造全社会关心特种设备安全的良好氛围。一是开展特种设备安全知识进社区、进校园、进企业“三进”活动，粘贴《液化气钢瓶使用须知》，《电梯安全使用注意事项》，印制并发放《特种设备安全监察条例》等宣传资料。二是采取多种形式，开展“六月安全生产月”宣传咨询日活动，通过发放宣传资料、制作标语、展版展示等方式，营造“科学发展，安全发展”、“关爱生命，关注安全”和政府重视、企业追求、人人关心特种设备安全的舆论环境和社会氛围。宣传活动共制作展版6块，标语2幅，发放宣传资料1200余份。现场解答老百姓关心的问题，帮助群众进一步了解锅炉、电梯、大型游艺机等特种设备安全知识，增强自我保护意识，做到贴近实际、贴近生活、贴近群众，增强宣传活动的针对性和实效性。

四、今后的工作思路。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻。

党的xx大会议精神，落实科学发展观，坚持以人为本，以服务经济建设为中心，以防止和减少事故为目标，以贯彻《特种设备安全监察条例》为主线，以改革创新为动力，以队伍建设为保证，强化法制建设，落实安全责任，加强监督管理，建立长效机制，实施科技强检，不断完善与社会主义市场经济相适应的特种设备安全监察体制，保障特种设备安全运行，为促进社会经济全面、协调、可持续发展，作出新贡献。

政协会议发言稿

同志们，朋友们：

今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国人民政治协商会议成立65周年。65年来，在中国共产党领导下，人民政协积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践，走过了辉煌的历程，建立了历史的功勋!

首先，我代表中共中央，向中国人民政治协商会议成立65周年，表示热烈的祝贺!向共同致力于中国特色社会主义事业、为人民政协事业作出突出贡献的各民主党派、全国工商联和无党派人士，各人民团体和各族各界人士，致以崇高的敬意!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚的问候!

此时此刻，我们更加深切缅怀毛泽东同志、周恩来同志、邓小平同志、邓颖超同志、李先念同志等老一辈人民政协事业领导人。我们将永远铭记所有为人民政协事业作出贡献的人们，在新的时代条件下把人民政协事业继续推向前进。

同志们、朋友们!

《中华人民共和国中央人民政府组织法》，作出关于中华人民共和国国都、国旗、国歌、纪年4个重要决议，选举中国人民政治协商会议全国委员会和中华人民共和国中央人民政府委员会，宣告中华人民共和国的成立。

这标志着100多年来中国人民争取民族独立和人民解放运动取得了历史性的伟大胜利，标志着爱国统一战线和全国人民大团结在组织上完全形成，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。人民政协为新中国的建立作出了重大贡献。

新中国成立后，人民政协为恢复和发展国民经济、巩固新生人民政权、推动各项社会改革、促进社会主义革命和建设作出了历史性贡献。1954年，全国人民代表大会召开后，人民政协作为多党合作和政治协商机构、作为统一战线组织继续发挥重要作用，在完成社会主义改造、推动各种社会力量为实现国家总任务而奋斗、活跃国家政治生活、调整统一战线内部关系、扩大国际交往等方面发挥了重要作用，为推进新中国各项建设贡献了力量。

的中共中央颁发《关于加强人民政协工作的意见》等文件，为新世纪新阶段人民政协事业发展提供了理论基础、政策依据、制度保障。

中共十八大以来，中共中央高度重视人民政协工作，强调要进一步准确把握人民政协性。

质定位，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。人民政协在继承中发展、在发展中创新，紧紧围绕中心、服务大局，聚焦全面深化改革凝聚共识、汇集力量、建言献策，作出了新的积极贡献。

更加辉煌的未来!

同志们、朋友们!

人民政协65年的丰富实践积累了宝贵经验，为我们做好人民政协工作确立了重要原则。

做好人民政协工作，必须坚持中国共产党的领导。中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是中国特色社会主义最本质的特征，也是人民政协事业发展进步的根本保证。人民政协事业要沿着正确方向发展，就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。

做好人民政协工作，必须坚持人民政协的性质定位。人民政协是统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式，体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点。人民政协要在依照宪法法律和政协章程准确定位的基础上，大力推进自身各项工作和各项事业不断向前发展。

做好人民政协工作，必须坚持大团结大联合。大团结大联合是统一战线的本质要求，是人民政协组织的重要特征。人民政协要坚持在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于实现中华民族伟大复兴的政治基础上，最大限度调动一切积极因素，团结一切可以团结的人，汇聚起共襄伟业的强大力量。

做好人民政协工作，必须坚持发扬社会主义民主。人民。

民主是社会主义的生命。人民政协是人民民主的重要形式。人民政协要适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，坚持改革创新精神，推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新，丰富民主形式，畅通民主渠道，有效组织各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士共商国是，推动实现广泛有效的人民民主。

同志们、朋友们!

我们的目标越伟大，我们的愿景越光明，我们的使命越艰巨，我们的责任越重大，就越需要汇聚起全民族智慧和力量，就越需要广泛凝聚共识、不断增进团结。希望人民政协继承光荣传统，提高履职能力现代化水平，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

第一，坚持中国特色社会主义制度优势和特点。“履不必同，期于适足;治不必同，期于利民。”中国特色社会主义制度的生命力，就在于这一制度是在中国的社会土壤中生长起来的，人民政协就是适合中国国情、具有鲜明中国特色的制度安排。

地位、职能和作用，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，风雨如磐不动摇。

第二，坚持紧扣改革发展献计出力。中国仍然处于社会主义初级阶段，仍然是世界上最大的发展中国家，发展仍然是解决中国一切问题的关键。我们面临的中心任务就是紧紧抓住和用好重要战略机遇期，全面深化改革，不断解放和发展社会生产力，推动各项事业全面发展，更好改善和保障人民生活。

人民政协要充分发挥代表性强、联系面广、包容性大的优势，聚焦推动科学发展、全面。

深化改革中的重大问题和群众最为关切的问题，深入进行调查研究，努力为改革发展出实招、谋良策。要积极宣传改革发展的大政方针，引导所联系群众支持和参与改革发展，正确对待新形势下改革发展带来的利益格局调整，为改革发展添助力、增合力。要敢于讲真话、讲诤言，及时反映真实情况，勇于提出建议和批评，帮助查找不足、解决问题，推动各项改革发展举措落到实处。

第三，坚持发挥人民政协在发展协商民主中的重要作用。人民政协以宪法、政协章程和相关政策为依据，以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为保障，集协商、监督、参与、合作于一体，是社会主义协商民主的重要渠道。

人民政协要发挥作为专门协商机构的作用，把协商民主。

贯穿履行职能全过程，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，不断提高人民政协协商民主制度化、规范化、程序化水平，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。要拓展协商内容、丰富协商形式，建立健全协商议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈机制，更加灵活、更为经常开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，探索网络议政、远程协商等新形式，提高协商实效，努力营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。

第四，坚持广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量。人民政协是最广泛的爱国统一战线组织。统一战线是中国共产党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，也是实现中华民族伟大复兴的重要法宝。

针，推动全面准确落实基本法，推动内地同香港、澳门的交流合作，维护香港、澳门长期繁荣稳定。要坚持“两岸一家人”，拓展同台湾岛内有关党派团体、社会组织、各界人士的联系和沟通，推动两岸关系和平发展。要加强同海外侨胞、归侨侨眷的联系，维护他们的合法权益，支持他们积极参与和支持祖国现代化建设与和平统一大业，促进中国同世界各国的文化交流。要高举和平、发展、合作、共赢旗帜，按照国家对外工作总体部署，加强同各国人民、政治组织、媒体智库等友好往来，为促进人类和平与发展的崇高事业作出积极贡献。

第五，坚持推进履职能力建设。人民政协是国家治理体系的重要组成部分，要适应全面深化改革的要求，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设，努力在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。

包容的优良传统，贯彻民主协商、平等议事的工作原则，尊重和包容不同意见的存在和表达，以民主的作风团结人，不断增进思想共识、加强合作共事。

重大课题调研，邀请政协委员参与重大项目研究论证，完善参政议政成果采纳落实机制，更好发挥人民政协建言资政作用。要高度重视政协领导班子建设，改进委员产生机制，真正把代表性强、议政水平高、群众认可、德才兼备的优秀人士吸收到委员队伍中来。要适应经济社会发展和统一战线内部结构变化，深入研究更好发挥政协界别作用的思路和办法，扩大团结面、增强包容性，拓展有序政治参与空间。

誉，恪守宪法法律，自觉践行社会主义核心价值观，锤炼道德品行，改进工作作风，切实发挥在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用，不负重托，不辱使命。

同志们、朋友们!

社会主义协商民主，是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。中共十八大提出，在发展我国社会主义民主政治的进程中，要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛多层制度化发展。中共十八届三中全会强调，在党的领导下，以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容，在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中。这些重要论述和部署，为中国社会主义协商民主发展指明了方向。

不是一句空话，必须落实到国家政治生活和社会生活之中，保证人民依法有效行使管理国家事务管理经济和文化事业管理社会事务的权力。

否在选举时有投票的权利，也要看人民在日常政治生活中是否有持续参与的权利;要看人民有没有进行民主选举的权利，也要看人民有没有进行民主决策、民主管理、民主监督的...

政协委员发言材料

市委办、市政协办：

x月xx日，市委在市政府礼堂召开了由各县（区）委书记、政协主席、统战部长和政协秘书长参加的市委政协工作会议，市委书记xxx、市长xxx、市政协主席xxx和其他市委常委及市政协副主席出席了会议，会议的主要任务是贯彻落实省委政协工作会议和讨论市委贯彻落实省委关于支持人民政协履行职能发挥作用的若干意见的实施意见，进一步加强和改进政协工作。现将我县政协贯彻落实市委政协工作会议精神的有关情况汇报如下：

神为指导，加强对政协工作领导，支持政协履行职能，推进政协事业发展的共识。根据要求，县政协组织城区政协委员广泛开展学习《意见》活动。政协常委会举行专题学习会，对贯彻落实《意见》精神，正确把握政协工作方向，加强政协自身建设，不断提高履行职能的水平和成效，进行深入的讨论，进一步统一思想，明确任务，理清工作思路。及时传达会议精神，认真研究了我县贯彻市委政协工作会议的初步方案，提请县委研究通过出台文件。

在学习传达吃透市委政协工作会议精神的基础上，谋划筹备召开县委政协工作会议，在广泛征求全县各界人士的意见的基础上，政协各委办已着手起草县委、政府主要领导在会议上的讲话、县委贯彻落实《〈中共xx市委关于支持人民政协履行职能发挥作用的若干实施意见〉的意见》等会议材料，x月xx日县政协主席在县委常委会上就落实市委政协工作会议情况专门汇报并听取意见。

和参政议政能力，常委会、专委会、全体委员和机关干部等各个层次的理论学习、思想教育和业务培训经常进行；贯彻市委《意见》，发挥委员作用，保证政协各项工作全面展开和正常运作。县委重视政府支持政协工作，政协围绕党委、政府中心工作履行职责，加强民主监督，畅通民主监督渠道，搞好政治协商，充分发挥政协自身优势，协调关系、化解矛盾、集中民智、构建和谐社会。加强理论研究和宣传工作，以贯彻落实《意见》精神为契机，加强自身建设，同心同力、群策群力，开创政协工作新局面。

学习会议发言材料

会议发言材料

同志们：

这次会议的主要任务是认真贯彻落实全省服务业发展大会精神，部署全省地税系统开展“支持服务业加快发展专项行动”(以下简称“专项行动”)。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，深刻认识开展专项行动的重要意义。

(一)开展专项行动是贯彻落实省委、省政府决策部署的重要举措。

6月15日—16日，省委十二届九次全会刚结束，紧接着就召开全省服务业发展大会，赵洪祝书记、吕祖善省长、陈敏尔常务副省长都出席会议并作了重要讲话，这充分表明省委、省政府对服务业发展工作的高度重视。推动服务业加快发展，是遵循经济发展规律、顺应发展阶段变化的必然选择;是推进经济结构调整、转变经济发展方式的关键之举;是破解资源环境约束、建设生态文明的必然选择;是保障和改善民生、提高人民群众生活水平的内在要求。大会指出要坚持把发展服务业作为经济转型升级的战略重点，力争到20xx年，全省初步建立“高增值、强带动、宽辐射、高就业”的服务经济体系，服务业增加值突破2万亿元大关(20xx年全省服务业增加值为1.17万亿元)，占生产总值比重达到48%的目标(20xx年我省服务业占生产总值的比重为43.1%)，并明确了推动服务业加快发展的6个重点。省政府还与11个市政府、省级相关职能部门签订了服务业发展工作责任书。今天，我们在全省地税系统民主评议行风工作会议之后不久，紧接着又召开视频会议，部署地税“支持服务业加快发展专项行动”，就是为了深入贯彻落实省委、省政府的决策部署，更好地发挥地税职能作用，为推动全省服务业加快发展作出地税部门应有的贡献。

(二)开展专项行动是优化税收服务的有力抓手。

20世纪80年代以来，西方发达国家已进入“服务为先、执法为基”的现代公共税收征管模式阶段。新公共管理运动理论强调以纳税人为中心，将纳税人视作税务机关的“客户”，以纳税人的需求为导向，以纳税人的满意度为衡量纳税服务优劣的重要标准。美国将其联邦税务局的使命定位为“给美国纳税人提供最优质的服务”，强调1份纳税服务的努力相当于50份税务稽查的收获，倡导“服务+执法=遵从”。对纳税人而言，“给服务”与“给优惠”一样重要，甚至“给服务”比“给优惠”更重要。我们开展专项行动，既是“双服务”的延伸，也是创新服务的一个举措，是第一次以产业为主题开展的专项服务行动，主要目的就是做优“政策服务”和“办税服务”，努力打造服务型地税机关，用我们的真情、真心、真意，给纳税人提供最优质的服务，构建和谐的征纳关系，提升纳税人满意度和税法遵从度，为我省服务业加快发展营造良好的税收环境。

(三)开展专项行动是优化地方税收结构的有效途径。

服务业税收是我省地方收入的主要来源。20xx年全省国、地税部门组织的服务业税收收入为2875亿元，占全部税收收入比重的51%，占地方税收收入的65.4%(其中，我省地税部门组织的服务业收入为1286亿元)。服务业也是税收增收的主要贡献力量，20xx年，我省服务业对地方税收增收的贡献率为65%。20xx—20xx年我省服务业地税收入平均增长16.5%，比全部地税收入增幅高出1.4个百分点。可见，服务业税收是我省地方税收的“顶梁柱”，对地方财政起着支撑、保障作用。大河有水小河满，服务业是“源”，税收是“水”，源远才能流长。因此，只有加快发展壮大服务业，才能带来源源不断的服务业税收。正如陈敏尔常务副省长批示指出：“‘’时期地税收入结构成效明显、贡献突出。‘’时期要深化探索，关键是要通过大力支持现代服务业的发展，来优化收入结构，这是最重要最有效的途径。要与时俱进地研究支持政策和工作举措，以期取得更好效果。”全省地税联动开展专项行动，就是要通过支持海洋服务、电子商务、总部经济、文化创意等新兴和高端服务业发展，进一步优化税收收入结构，促进地税收入持续、平稳、健康。

二、主动作为，扎扎实实开展专项行动。

全省各级地税部门要围绕“同心汇聚、服务企业”主题，明确目标，突出重点，丰富内容，在全省地税系统联动开展“专项行动”。

(一)围绕“加快发展服务业”和“服务业税收管理科学规范”两个目标。

一要围绕“加快发展服务业”目标。全省服务业发展大会已明确了我省服务业发展目标。省局与省政府签订的服务业发展工作责任书中也明确了地税支持服务业加快发展的工作目标。各地一定要将思想统一到全省服务业发展大会精神上来，内化为工作理念，外化为实际行动，要围绕省委、省政府和省局已确定的工作目标，创造性地开展专项行动。

二要围绕“服务业税收管理科学规范”目标。“依法治税、规范管理”是地税工作永恒的主题，各地要把专项行动与深化依法治税、规范税收管理紧密结合起来，把专项行动融入日常的业务工作，寓管理于服务之中。在全面落实服务业税收优惠政策的同时，扎实推进分行业、分规模、分税种的税源专业化管理，加强薄弱环节监控，切实堵塞征管漏洞，营造公平的税收环境。

(二)突出“分离”和“集聚”两个重点。

一是深化企业分离发展服务业。20xx年来，全省地税系统站在加快服务业发展和经济发展方式转变的战略高度，扎实推进企业分离发展服务业工作，取得了显著成效。陈敏尔常务副省长在今年初专门批示：“此项工作抓得细抓得实，抓出了实实在在的成效。望总结经验、完善机制，加强部门协调，实现可持续推进。”各地要按照陈敏尔常务副省长的批示要求，在专项行动中突出抓好《省地方税务局关于建立推进企业分离发展服务业工作长效机制的指导意见》的深化落实，做出新成效。我曾多次强调，企业分离发展服务业，关键是倡导了一种理念，使企业认识到分离发展服务业的重要性和紧迫性，通过产业结构调整的“倒逼机制”和财税等政策杠杆的引导，使企业从“要我分离”转为“我要分离”。

二是推进现代服务业集聚示范区发展。产业集群是推进我省经济持续发展的一大法宝。去年，省政府提出：到20xx年在全省范围内创建100个左右的现代服务业集聚示范区。目前，首批创建的40个省现代服务业集聚示范区已集聚企业近6万家，20xx年实现营业收入1310亿元、税收41亿元，初步形成规模效应和辐射效应，成为引领服务业发展的引擎。为此，在专项行动中，我们要落实好支持省现代服务业集聚示范区的税费优惠政策，发挥好地税职能作用，切实提升服务效能，支持现代服务业集聚示范区发展。

(三)做优“政策”和“办税”两个服务。

一是深化政策服务。对于现代服务业，各级地税部门要有“养鸡生蛋”的理念，今天的服务就是明天的税源，要做深做细政策服务。首先是抓政策落实。好的税费政策只有落实到具体的服务业发展实践中，才能转化为“真金白银”。要通过专项行动，辅导企业用足、用好、用活税费优惠政策，最大限度地发挥结构性减税措施的“乘数效应”，最大程度地发挥服务业税收优惠政策“四两拨千斤”功效，通过积极的税式支出，引导生产要素向服务业流动。其次是搞政策调研。通过专题调研，了解服务业企业的税费政策需求，掌握服务业税收优惠政策落实情况，一方面有针对性地优化政策服务，另一方面细化落实营业税差额征税等税费优惠政策。最后是解政策难题。要研究解决好支持服务业加快发展中税费政策方面存在的问题，解答企业在税费政策方面的疑惑，对权限范围以外的要积极向上级有关部门反映。

二是优化办税服务。既要提供以办税服务厅、12366语音特服热线、地税网站群为载体的标准化服务，也要借助纳税人之家、纳税服务志愿者活动等载体提供个性化服务，实行限期、限时服务，提倡即时服务，对符合减免税审批条件的服务业企业，做到及时受理、及时审批、及时退库。做好办税服务工作，还要用情、用心、用劲。要有“问渠那得清如许、为有源头活水来”的意识，做到心系纳税人，想纳税人所想、急纳税人所急，合力打造“同心汇聚”地税服务品牌。

三、狠抓落实，确保专项行动取得成效。

这次专项行动任务重、要求高，实现预期目标的关键是早启动、广发动、见行动。全省各级地税部门要按照“持续、平稳、健康，支撑、引导、保障”的工作要求和“依法治税、为民理财、务实创新、廉洁高效”的工作理念，狠抓落实，确保专项行动落到实处、取得实效。

(一)搞好结合抓落实。

一是将专项行动与健全机制相结合。各级地税部门要形成“一把手负总责、分管领导具体抓、有关部门各司其职、地税干部全员参与”的工作格局。通过专项行动探索建立健全税收政策落实机制，事前加强调研，事中落实税收执法责任制和质量管理体系，事后加强绩效评估。二是将专项行动与加强督查相结合。各地要加强对服务业税收优惠政策执行的监督、检查和指导，健全税收政策执行反馈和考核机制，省局将把支持服务业加快发展的税费优惠政策落实情况作为年度执法督查的重点内容。通过开展执法督查，及时发现、解决政策执行中的新情况、新问题。三是将专项行动与行风建设相结合。要以深入开展“三解三评三创”、“深化作风建设”、“创先争优”等活动为契机，细化工作方案，形成工作合力，扎实组织实施。

(二)多方联动抓落实。

专项行动能否取得实效，关键是调动各方积极性，形成合力。其中，尤其要注重三个联动：一是上下联动。专项行动中更多地是依靠基层去完成，为此，全省各级地税部门负责人要身体力行，多到基层去，问计于基层，群策群力推进专项行动。二是部门联动。加快发展服务业是一项系统工程，是一项全方位的工作。地税部门既要主动作为，更要注重部门间的互动协作，特别是在推进企业分离发展服务业工作中，要更多地注重部门之间的协调配合，推进部门信息共享，建立健全必要的协调机制，形成部门合力。三是税企联动。在专项行动中，要通过上门送政策、送服务，多倾听纳税人的需求，了解纳税人的真实想法，帮助解决纳税人切实困难。要利用好新办企业办税辅导日、值班分局长接待日、重点税源企业座谈会、最新税收优惠政策宣讲日等“四个日”主题税收活动，广开言路，真正做到问需于纳税人。

(三)典型示范抓落实。

在开展专项行动中，要坚持“重点突破、典型引路、示范带动”的思路，通过抓重点、抓典型、抓示范，来推动服务业加快发展。一是抓重点行业。要围绕《省服务业重点行业“”规划》的组织实施，发挥地税职能，着力支持发展“一批服务业重点行业、一批服务业重点平台、一批服务业骨干企业、一批服务业重大项目”，培育新的税收增长点。二是抓典型企业。推动服务业加快发展，企业是主体。在开展专项行动过程中，要充分发挥龙头骨干企业在加快发展服务业中的辐射拉动作用和榜样带动效应。三是抓示范经验。要及时总结、提炼、报道各地在专项行动中的好做法、好经验，形成全省性的示范典型。省局将内设专题简报，外借媒体力量，加强宣传引导、营造声势氛围，努力实现成功做法典型化、典型经验普及化，从而以点带面、点面结合，推动全省服务业加快发展。

同志们，扎实开展“支持服务业加快发展专项行动”是检验我省地税工作服务大局、服务纳税人的一个“标尺”。全省各级地税部门要以开展专项行动为抓手，以扎扎实实的行动、实实在在的效果惠及纳税人，共同推动我省服务业加快发展。

政协委员发言材料

（一）加强组织领导，保障网络协商有序开展。

线索等基本原则和操作技术。

（二）加大投入，配备网络运行设备。

为办公室购置1台摄像机，保障网络协商基本设备需要。同时，为确保县政协机关全体干部上网网速流畅、操作便捷，县政协网络服务中心与县移动公司协调，将县政协移动网络容量由原来的6兆扩充为10兆光纤，并开通无线wifi，大力提升网络服务和运行的效率。

（三）健全网服机制，促进网络协商规范化。

县政协创新建立了网络协商管理制度。明确网络服务中心、网络信息员、各委室负责人在网络安全、技术服务及维护、信息发布、委员提案和社情民意线索征集及办理情况反馈等工作中的职责，提升网络协商规范化水平和质量。

（四）整合网络载体，着力提升协商民主水平。

1、借助效能平台，公开提案办理透明度。镇远县以效能建设电子平台为载体，将县政协委员提案办理协商任务，按职能分工明确具体承办单位、提出办结时限后，在“效能镇远”网络平台上进行公开量化管理，动态反映各级各部门效能任务完成情况，建立网民满意度评价体系，广泛征求和听取群众意见，达到提案办理协商民主效能明显提升的要求。

息和政协知识，让部分关注者会通过微信平台进行提问、议政，公众平台负责人也会及时将微信用户反馈的社情民意等情况向政协领导汇报，并转交给有关部门迅速解决。

3、建立基层政协委员qq群和无纸化自动办公网，收集社情民意。把政协机关干部和政协委员全部加入qq群中，通过及时发送图片、视频信息与委员、干部交流互动，让大家能够及时、全面了解县政协工作开展情况。

4、搭借政府门户网站，开通协商民主快车道。县政协将常委会协商议题、年度调研课题、提案办理等重要工作安排发布在镇远门户网站“公告”栏上，广泛征求全县人民群众的意见和建议，并将政协履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能的工作动态、协商民主建议及取得的协商成果发布在“政务要闻”栏中，让基层政协协商民主成为全民参与的“快车道”。

二、取得的成效。

（一）推进协商网络形式化，协商议政质量明显提升。

县政协十三届五次会议以来共收到提案118件和26条社情民意，其中有96件提案和22条社情民意是通过“政协委员qq”群和“镇远政协”微信平台上传的。涉及民生工程的网络提案和社情民意，问题反映很到位，提出水平也很高，得到县政府高度重视并采取措施迅速解决。

（二）健全网络协商机制，提案办理效果良好。

通过“效能镇远”平台，将118件委员提案办理进度公布于网页，推行任务分解、进度报告、满意度测评、年度考评等网络测，提高提案办理效率。县政协十三届五次会议以来收到的118件提案，共有36件得到了实施和解决，52件正在解决，30件受条件限制留作参考，办结率100%、满意率98.2%。

时在“无纸化自动办公网”送达到县政府，引起县政府高度重视，县政府领导分别对有关问题作出书面批示，县职能部门采取措施及时解决和落实。

（四）开展网络宣传工作，提升政协机关整体形象。截至10月底，县政协在新华网、黔东南新闻、镇远新闻网、《镇远政协信息》、《镇远政协》公众微信等各网络上发表政协工作动态信息200余条，这些网络信息的传播，极大改善了政协机关“年纪大”、“二线干部”、“无正事”等负面形象，传递了新时期政协机关积极参与经济社会发展的正能量。

（五）协商效率高成本低，促进委员全天候履职。

为镇远争创全国卫生县城，近百名政协委员通过“qq群”和政协微信交流，委员们既可以分全体人员、界别小组相互交流，也可以组建临时讨论小组，并可以进行一对一交流，并提出意见建议。

政协委员发言材料

在党中央科学决策，全省上下统筹部署、系统推进加快建设x流域生态保护和高质量发展，x发力打造创新发展高地新定位新使命的重要时刻，中共x区委召开政协工作会议，我作为政协委员代表发言，光荣和自豪的同时，必须以实际行动为凝聚出彩正能量、谱写出彩新篇章出一份力、尽一份责，交一份合格答卷。

作为政协委员，要有坚定的政治立场、正确的政治方向、严格的政治纪律意识，始终坚持旗帜鲜明讲政治。落实到行动上，就是要进一步增强使命感和责任意识，紧紧围绕各级党委、政府中心工作积极参政议政、建言献策、履职尽责，做到靠得住、立得稳、敢发声。近年来，我结合自身工作和行业特点，通过实地调研，掌握第一手资料，撰写的带有“x风味”的诸多提案、建议，或被列为区政协年度重点提案，或在区政协协商议政专题会上得到有关部门的高度重视，如“补短板”“抓精准”“做精细”“统筹推进我区环境污染防治攻坚战”“加快科技创新项目发展力度”“推动x文化产业园区发展提速增效的建议”等等。特别是通过区政协今年组织的专项调研，我撰写的《关于x工业历史文化街区如何利用和保护等问题的若干建议》于x月初得到中共x市委主要领导的重视和批示。

作为政协委员，就要认真践行习近平总书记的要求，“知民情，解民忧，化民怨，暖民心”，真情为民，关心服务群众。x年初，中共x区委在全区上下广泛开展以弘扬x同志x精神为主题的党建活动，我随即带领全所响应号召，将律所开办庆典经费节省下来，给x县x镇回民小学x名留守家庭的孩子们送去了崭新的“中国之队”运动服、新书包和书籍、教具。在71年国庆前夕组织了“童声颂祖国，书香满x城”牧真校园书屋捐建公益活动，奔波x公里，一次性在x县x镇、x县x镇、x镇和我区x实验小学、x小学、x学校捐建x个牧真校园书屋，捐赠各类图书x册。同时，通过发放x面国旗和组织x名学生《歌唱祖国》表达了真切的爱国爱党之情，以x政协委员“扶贫、助残、支教”的实际行动为国庆71周年献礼。为此，我本人被区政协表彰为“热心公益事业先进个人”。

政协委员不仅是一种政治荣誉，更是一份沉甸甸的政治责任。要把事业放心上，把责任扛肩上，更要实现二者的完美结合.今年受疫情影响，部分企业陷入前所未有的困境，甚至出现关、停、改、破的状态。作为一名基层法律工作者，我以创业干事促发展的精神，影响和带动全所律师服务好每一位当事人，服务好每一位法律需求者，做老百姓信得过、用得起的“良心律师”，为企业和创业者“复工、复产”提供快捷高效的法律帮助，并力争通过每一起案件让人民群众感受到法治的公平正义。此外，我坚持下社区，走基层，讲法律、谈案例，免费为社区群众提供法律咨询和法律援助，为身体不便的老人提供上门法律服务。今年春节前，带领担任村居法律顾问的律师到我区x、x等四个社区进行节日慰问，为孤寡老人和困难群众送去粮油米面、春联等生活必需品。x年x月我获得x省优秀律师称号，今年x月，又被认定为“x市地方突出贡献人才（d类人才）”。

政协委员社会知名度大、关注度高，必须不断提升自我修养，积极发挥示范带头作用。x年在区政协指导下，依托我所在律所成立的x区“政协委员之家”和我市首个“政协委员联系群众工作室”，通过与律所加强思政学习和国学推广的“牧真书院”进行共建共享，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，不断锤炼道德品行，养成健康生活情趣，以模范行动展现新时代政协委员新风采。x年以来，市、区政协领导多次到我们的“委员之家”视察、调研和指导，并将政协委员“亮明身份服务群众，挂牌勇于接受监督”的“委员工作室”做法作为先进经验在全市进行推广。

站在x和x发展新的起点上，作为政协委员，我将在区，委、区政协的坚强领导下，党建引领促发展，凝心聚力加油干，只争朝夕、不负韶华，为我市实现高质量发展的宏伟事业作出应有的贡献。

分析会议发言材料

同志们：

这次会议开得很及时，很成功。社管科做了很多的准备工作。余珍唐同志代表市局党组做了很好的报告，对前段的工作进行了总结，对今后的工作进行了布置。各县市局也做了典型发言，并签订了社管工作责任状，现在关键是要抓紧落实，真正按照工作要求，求真务实，真抓实干，进一步开创我市社会管理工作的新局面。

广播电视社会管理工作是我们广播电视部门的一项重要职能，是我们安身立命之根本。为此，我们要牢固树立依法行政，依法管理的意识，切实承担起管理工作的神圣责任。

近年来，全市从事社会管理工作的同志们工作辛勤努力，为确保广播电视播出安全、确保阵地巩固，做了大量卓有成效的工作。现在全社会都在围绕建设和谐社会而努力工作，广播电视也面临着重大的变革与机遇，在这种形势下，我们广电工作者，一方面肩负着为人民群众提供健康的精神粮食的重任，另一方面也承担着自身建设和加强行业监管的责任。这个要求很高，任务也很重。

面对这个新形势、新要求、新任务，我们必须保持清醒的头脑。

一、切实增强新形势下做好社会管理工作的坚定性和自觉性。

管理是广播电视部门的永恒主题。管理工作直接关系到广播电视的生存发展、改革繁荣，关系到舆论导向正确和国家文化安全和信息安全。我们必须增强政治意识、大局意识、责任意识，更加坚定自觉地做好社会管理的各项工作，为广播电视的改革、发展和安全提供坚强的保障。

1、加强管理是广播电视健康有序发展的重要保障。加强管理是广播电视行政部门法定的、基本的职责，是主要的工作。发展离不开管理，加强管理是深化改革，转变增长方式，提高发展质量的有效途径。加强管理有利于维护广播电视全局的、长远的利益。管理是手段，不是目的，目的是促进广播电视的改革、发展和繁荣，以满足人民群众日益增长的文化需求。因此，必须以发展的成果作为检验管理工作成效的标准。只有正确处理管理与发展的关系，坚持以管理促发展、促改革、保安全，才能树立管理的权威，才能树立科学管理观，寓管理于服务之中，理直气壮地加强管理。

2、加强管理是促进广播电视深化改革的重要保障。加强管理是深化改革的应有之义。政府机构改革特别是行政管理体制改革的重要任务就是转变政府职能，就是要特别强化社会管理和公共服务职能。我们的职能就是管台站、管频率频道、管呼号、管网络、管节目、管广告、管卫星接收传播、管新媒体业务。把这些管好了，我们的管理工作就做好了。我们现在要做的，就是如何使管理更科学、更合理、更有针对性。

3、加强管理是确保舆论导向正确和国家文化、信息安全的重要保障。广播电视是党和人民的喉舌，是重要的舆论宣传阵地。坚持正确的导向是广播电视最大的政治，最硬的道理，最根本的任务。把握正确导向，发展事业产业，抵制西化分化，确保安全播出，都必须以加强管理作为保障，要把加强管理贯穿各项工作的始终和每一个环节。要切实提高引导能力、把关能力、宏观控制力。当前，西方敌对势力对我实施西化、分化、渗透的图谋不死，尤其是少数邪教组织，作为西方的黑手已经多次对广播电视行业进行破坏，与我争夺舆论阵地，仅在我市，我们从事社管的`同志已与邪教组织人员多次交手。同志们，千万不要掉以轻心，不出问题则已，一出问题就是严重的政治问题。我们必须增强忧患意识，大局意识，阵地意识，坚持国家利益至上，做到守土有责，切实维护国家文化信息和意识形态安全。

二、强化创新意识，实现管理工作争强进位。

我市的广播电视社会管理工作，据同志们介绍确有成绩，也注重了创新，仅组建“大别山广播电视行政执法协作网”在全国、全省都有影响。在新的形势下，我市广播电视社会管理工作要取得更新、更好的成绩，走在全省前列，我认为仍要加强创新，实现更高的跨越。

一是管理观念要更新。目前，从总体上讲是管理落后于宣传。这既是我们广播电视行业工作性质的使然，也是工作观念没有跟上形势的问题。我们要牢固树立依法行政的观念。现在，广播电视法规确实不够健全，也严重滞后于实际工作，缺乏可操作性，且漏洞也不少。但现有的法律法规，我们也确实未学透弄透，有时也未很好地加以执行。譬如，非法安装使用卫星接收天线问题，非法接收境外卫视节目问题，法律法规就有明确的规定，不少地方在执行时，就大打折扣，合用的就执行，对自己不利的就不执行。这就是思想认识问题，没有全局意识、整体意识。在工作中，大家要充分运用现有法律法规，改变认识不清，认识不到位，管理不到位的问题。

二是管理手段要出新。我们要掌握现代化的管理手段，必须要用新技术新装备来做好管理工作。我们广播电视行业从全国全省角度讲，新业务如移动电视、ip电视、网络电视已发展很快，靠原有的一支笔、一张纸、一张证，是管不好这些新业务的，必须要有新的技术装备。现在很多局的条件改善了，给社管部门改装一下设备，完全有必要。有了新装备，有了新的工作手段，管理工作才能心明眼亮，工作才能更得心应手。

三是管理工作要创新。就我市而言，卫星电视接收秩序治理、ip电视的管理，是广播电视社会管理工作的重中之重。这项工作各地要有新成果，要有争强进位意识。具体的工作，刚才余珍唐同志已经讲得很具体，很明白，我要强调的是，这项工作大家年年搞，月月做，可能有些厌烦，有些松懈。千万不能松劲，要动一下脑筋，有没有办法能一劳永逸地解决问题，尤其是要确保收视境外节目零记录的问题。这个目标很高，如何做到，就要靠大家从管理的角度，从技术的角度去找出新办法。

四是管理知识要纳新。过去的管理工作很单纯，主要是管理广播喇叭。现在不仅管网络发展、卫星电视接收、网上影视节目，随着广播电视事业的发展，管理工作更宽泛、更复杂。现在正用的管理知识，管理手段，要不了多长时间，就会显得落后。何况现在还有些同志对已有的管理领域、管理手段还不熟悉。因此一定要加强学习，学习管理知识、管理手段，学习政策法规。否则，工作就会陷入被动。

社会管理工作要管理的东西很多，也很具体。譬如说，

我们要管政府，为什么要管政府?也就是上一级管下一级，县市局管乡镇。我们要管电台、电视台，要管其他行业从事的广播电视业务。而其他行业有多种属性，对这些单位怎么去管，不学习，不加强各方面的知识，就很难管到位。

三、围绕中心，突出重点，全面实现广播电视工作的创新与跨越。

广播电视“宣传是重点，事业是基础，管理是关键”。管理的目的是为了促进发展，促进事业进步。今年市局党组制定了“创新与跨越”的具体目标，对国家总局和省局社管工作会议精神提出了具体的贯彻意见。一是加大广播电视“村村通”工程建设力度。“村村通”工作是广播电视行业的政府工程，德政工程，惠民工程。工程进展越快，质量越高，广播电视的综合覆盖就越大，就越有利于挤压非法卫星电视接收的空间。因此，这项工程不光是技术事业部门的事，社管部门更要跟进服务，加强管理。用广播电视“村村通”工程覆盖的成果，扩大整治非法接收的实效。二是做好治理工程，加大源头治理的力度。治理要以非法卫星电视设施的安装、销售为重点，强化与公安、国安、工商、综治委等部门的联系，注重联合打击，综合治理。同时要加强对新业务如ip电视、网络电视的监管。这里我要特别强调一句，这两项新业务是广播电视增值的新空间，目前有关部门已开始在我市周边乡镇村进行业务布局，希望各地密切注意动向，及时向市局、省局汇报。三是进一步做好防守工程。这项工程的重点是防守境外、国外卫星电视节目的有害侵入。对非法接收境外节目的，各地要从重从快妥善处理。

同志们，市局党组十分重视社会管理工作，坚决支持你们加大依法行政、依法管理的力度，尽最大可能帮助解决管理中的难点、热点问题。希望全市从事社会管理工作的同志们创造性地开展工作，为广播电视事业的发展再立新功，谱写新的篇章。

谢谢大家!

统计会议发言材料