月工作总结是一个非常重要的环节，通过总结过去一个月的工作，我们可以对自己的工作情况有一个更加全面和深入的了解。小编为大家整理了一些精选的月工作总结样本，欢迎大家一起学习和分享。
县乡村振兴局巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
柳城县农村基层党建示范（达标）县。
按照通知要求，现将今年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结如下。
一、工作开展做法。
今年以来，我们深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察时重要讲话重要指示，认真落实党中央、国务院决策部署和省市工作要求，把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为底线任务，严格落实“四个不摘”要求，扎实推动各项重点工作，全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开局良好、推进有力。
（一）压紧夯实责任，系统部署推进。坚持“三级书记”抓振兴和“一办十四组”推进机制，县委、县政府先后x次召开县委常委会、县政府常务会和巩固衔接领导小组会议，研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。压实县级领导包镇（街道）责任、部门行业主管责任、镇（街道）主体责任、帮扶单位包抓村（社区）责任、帮扶干部帮扶责任，形成“人人要担责、人人必尽责”的责任落实体系。及时编制全县巩固衔接专项《规划》，制定《实施方案》和行业部门《责任清单》，明确任务书、时间表、路线图，推动各项工作落实落细。突出“好中选优、优中选强”，在原x支驻村工作队的基础上增设x支驻村队伍，做到科学选派、精准“安窝”，全县调整选派x名驻村第一书记和x名驻村队员，确保驻村帮扶力量只增不减。
（二）守牢底线任务，防止返贫致贫。制定《健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作实施方案》，强化监测预警响应，落实针对性帮扶措施，坚决守住不发生规模性返贫的底线。以“清单制+责任制”方式推进问题整改，县级行业部门每月开展一次数据集中比对，定期入户核实疑似风险点，逐一明确责任人和整改时限，实行销号管理，推动问题有效解决。细化《防止因灾因疫返贫致贫十六条政策措施》，积极应对灾情疫情影响。截止x月x日，累计纳入“三类人群”x户x人，占脱贫人口x%。今年新识别纳入“三类人群”x户x人（脱贫不稳定户x户x人，边缘易致贫户x户x人，突发严重困难户x户x人）。
今年新认定社区工厂x个、就业帮扶基地x个，累计建成社区工厂x个、就业帮扶基地x个，认定创业孵化基地x个。
特困供养x人，发放资金x万元；
临时救助x人次，发放资金x万元；
实施xx对口协作项目x个，资金x万元，已全部开工建设。
完成支出x亿元，支出进度达x%，其中财政衔接资金到位x亿元，支出x亿元，支出进度达x%。二是强化资产管理。稳妥推进扶贫项目资产确权登记和资产移交，建立扶贫资产台账，出台产业项目资金管理《问题整改导引》，从项目建设、资金管理、资产权属、绩效评估等方面进行详细指导，目前共确权资产x亿元。强化公益性资产维护，健全完善基础设施管护制度，做到制度健全、职责明确、管护到位。三是强化项目建设。进一步规范项目建设程序，制定《财政衔接推进乡村振兴补助资金及涉农整合资金项目管理办法（试行）》，持续加大项目建设投入力度，x年列入整合资金实施的x个项目全部开工建设，已完工x个。
（六）全面过细排查，提升工作质量。一是不厌其烦排查。制定《两不愁三保障和饮水安全“回头看”》《六查六问》《“六查六问十八核”》等方案，组织各级干部对全县所有农户开展多轮次拉网排查，做到全覆盖、无死角。二是脚步丈量民情。印发《持续做好三级书记遍访工作的通知》，召开全县遍访工作推进会，压实主体责任，从严从实开展遍访，倾听群众心声诉求，实干解决群众急难愁盼问题。三是举一反三整改。出台问题整改《工作导引》，按照“县级领导牵头抓总、镇（街道）部门各负其责、乡村振兴局督查指导”的思路，制定有针对性的解决方案，全力推进整改。今年以来，中省反馈问题认领x个，目前已整改到位x个，其余x个需长期整改的问题正在按照相关要求整改落实。
（七）严肃督导问效，强化作风保障。一是持续改进作风。深入开展“干部作风大整顿、明责践诺创一流”作风整治活动，强化“三聚三查”，实现“五个过硬”，以最强决心、最实作风、最严纪律，确保巩固衔接各项工作落实落细落小。二是扎实开展培训。围绕抓党建促振兴、防返贫动态监测、驻村帮扶等x个方面，逐镇（街道）分层分批开展培训，实现干部培训全覆盖。印发《巩固衔接政策汇编》“口袋书”、《应知应会》“明白卡”x万份，随机对镇（街道）、部门干部进行闭卷测试，以考促学，以学促干，确保做到“一口清”。三是巡回督导问效。由纪委监委、组织部、督查办和乡村振兴局组建联合督导组，按照“每天有问题、每周有通报”的要求，开展常态化督导暗访，对工作不在状态的及时提醒、督促纠正，发现问题现场交办、限期整改、跟踪问效。
二、经验成效。
（一）“三个结合”做实动态监测帮扶。一是排查和比对结合，摸清问题。畅通农户申报渠道，在县、镇、村三级创新设置“防返贫风险申报窗口”。划小网格单元，全县选聘网格员x名，实现所有农户全覆盖。抓实日常监测，网格员每周进行排查并上报结果。做细数据比对，建立x个部门监测预警联动机制，每月进行比对分析，确保风险发现及时、准确。二是研判和核查结合，对症下药。针对疑似风险点，实行“两研判、两核查”机制，村级初步筛查研判，制定有针对性的帮扶措施，镇级对返贫致贫风险和帮扶措施进行综合研判，反馈行业部门进行核查，成立县级工作组入户核实，确保纳入精准、措施精准。三是交办和回访结合，确保成效。对纳入对象实行问题、责任和措施“三张清单”管理，明确责任人和帮扶措施。乡村振兴局采取电话回访或实地核查的方式跟踪问效，确保风险及时消除、问题有效解决。
建设农业产业园x个，吸引附近群众就近务工增收。二是强指导促就业。由网格员精准摸排搬迁群众就业需求，建立就业信息动态管理台账，“点对点”精准推送务工信息，开展创业指导培训，确保有劳动能力家庭至少一人就业，今年全县搬迁群众就业x人。三是强基础补短板。建立易地扶贫搬迁安置点配套设施建设项目库，储备项目x个，计划总投资x万元，逐步消除公共服务短板。改扩建磨子桥移民点中心小学，新增学位x个，满足搬迁群众适龄儿童就近入学。四是畅渠道优服务。实行易地搬迁点驻村帮扶全覆盖，在各安置点设立便民服务窗口或专岗，实现医保缴费、创业就业补助、交通费补助等在安置点“一门受理、协同办理”。五是细管理促融入。加快便民服务体系建设，县级点实行社区化管理，镇级点采用村组挂靠模式，配套超市、便民服务点，促进搬迁群众尽快融入城镇生活。
（三）“多向融合”增强产业振兴活力。坚持“绿”字为先，有机引领、转型升级，以“六区联建”为抓手，按照“农文旅融合”的发展思路和“园区+合作社+基地+农户”联建的模式，大力实施黑米提升、果业扩展、食用菌提质、药材突破工程，培育壮大特色支柱产业。累计发展黑谷种植x万亩，猕猴桃、柑桔等果业x万亩，食用菌x万架x万袋，中药材x万亩，稻渔综合种养x亩。龙亭田园综合体“荷蛙鱼”共生养殖项目得到省市领导充分肯定，汉中市生态养蛙产业创新联盟成立大会在x县召开。深度挖掘朱鹮生态和文化内涵，成立全球朱鹮保护联盟，做强朱鹮文化ip，打造“农文旅融合”精品项目，开展朱鹮有机产品展销活动，提升产业附加值。x县产业发展模式先后在光明日报、省市乡村振兴微信公众号刊发。
三、存在问题与不足。
一是全县以有机产业为引领的“x+x”扶贫产业格局基本形成，有机产业得到一定发展，但是有机产品缺少实力强劲的市场经营主体或龙头企业实施深加工，产业链不长，产品附加值较低，市场拓展缓慢，“优质不优价”问题依然突出。二是部分群众对基础设施建设意愿强烈，尤其是对通组路、入户路期盼较高，但县级财力有限，只能逐年予以解决。
四、下一步打算。
下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴重要讲话重要指示精神，认真落实党中央决策部署和省市工作要求，“以加快农业农村现代化为战略目标，以建设国家优质生态产品供给基地为引领，以防止规模性返贫为底线，以增加农民收入为核心，以人居环境整治提升为突破口，以‘三个过硬’为保障（政治过硬、本领过硬、作风过硬）”的总体思路，扎实做好谋规划、守底线、抓衔接、促振兴各项工作，推动乡村振兴高点起步、高位推动。
一是进一步巩固脱贫成果。健全完善防返贫监测和帮扶机制，抓实网格化管理、信息化排查、精准化帮扶，确保早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。严格落实“四个不摘”，落细教育、医疗、住房以及兜底保障等政策，健全水电路讯等基层设施管护长效机制，深入推进易地搬迁后续扶持，巩固好“两不愁三保障”成果。
二是进一步抓好产业就业。大力发展特色产业，完善利益联结机制，积极落实消费帮扶、小额信贷、互助资金等政策，培育壮大村级集体经济。深化“一套账单明任务、六个平台促落实、一套机制强推动”的“x”就业帮扶模式，抓实稳岗就业，促进更多群众持续稳定增收。
三是进一步加强乡村建设。强化规划引领，持续改善提升农村基础设施和公共服务水平。以人居环境整治提升“十镇创优、百村示范、千村整治”行动为抓手，深入开展村庄环境清洁美化活动，加快推进农村改厕工程，全面提升农村人居环境质量和水平。
四是进一步强化基层治理。突出党建引领，加强基层党组织建设，建强战斗堡垒，切实把党的组织优势转化为推动乡村振兴的强大动能。加强平安x县建设，深入开展基层矛盾纠纷排查化解，让群众的安全感更加充足。以新时代文明实践中心为载体，“洋州新风”建设为抓手，持续推进移风易俗，弘扬文明乡风。
五是进一步强化机制保障。不断健全完善“三级书记”抓乡村振兴和“一办十四组”工作推进机制，夯实各级工作责任，强化统筹联动，形成工作合力。持续深化作风建设，严肃查处巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领域腐败和作风问题，为各项工作落实落地提供坚强保障。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结范文
2021年是脱贫攻坚工作取得全面胜利接续推进乡村振兴的起步之年，首要任务是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，巩固“两不愁三保障”成果，切实做好有效衔接各项工作。现就今年上半年工作总结如下：
明确工作重点确保工作具体到点、落实到人；压实驻村工作队驻村帮扶工作责任协助村两委做好产业项目谋划、实施引导已脱贫人口发展符合市场需求和自身资源条件的产业；动员和组织已脱贫人口参与村道、农田水利、生活用水、用电、村容村貌等基础设施建设和村庄环境整治；压实帮扶干部责任贫困户脱贫后坚持每季度走访帮扶对象户不少于1次通过电话、微信等方式加强与帮扶对象的沟通联络及时掌握帮扶对象的最新动态帮助解决帮扶对象的合理诉求。
1、扎实推进防止返贫致贫监测预警工作。不定期对所有已脱贫户和一般农户开展全面摸排，了解掌握“两不愁、三保障”及饮水安全情况。建立健全易返贫致贫人口基层主动发现机制，变“人找政策”为“政策找人”。充分发挥村民组长、村两委干部、驻村帮扶工作队等力量，对低收入人口通过开发公益性岗位等措施，对农村常住居民进行排查、识别。对农村低收入人口风险点做到早发现、早预警和早帮扶。重点关注对农村低保对象、特困人员、易返贫致贫人口，以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难等农村低收入人口开展动态监测，建立了镇村排查、县级审核的农村低收入人口定期核查和动态调整机制，实行有进有出、动态管理。经排查截至5月底全镇农村低保对象1793户2375人、特困人口662户674人、边缘易致贫户27户83人、脱贫户567户1753人。
2、资金项目和扶贫资产管理有序。完成了2021年项目库建设任务，首批中央财政专项扶贫资金投入150万元的双丰村蔬菜大棚项目已经开工建设，预计8月上旬建成发挥效益。3月底前，完成了2020年度形成的扶贫资产核查清算和确权工作；及时公告公示扶贫资产运营、收益分配、处置等情况，落实了管护责任，确保扶贫资产持续发挥效益。
3、完成总结和档案整理工作。完成了镇2016年以来脱贫攻坚系统性工作总结和三个贫困村驻村帮扶工作总结，并审核后上报了县脱贫攻坚《篇》编辑部。委托档案整理第三方公司，扎实推进镇村脱贫攻坚档案规范整理，目前镇级档案已经基本完成，村级档案分村推进。
1、金融扶贫。全镇现有存量贷款408.7万元，使用合规，无逾期现象。同时加大对已贷出的扶贫小额贷款的监管和到期预警，确保了资金安全，到期能够及时收回。
2、光伏扶贫。加大对全镇10个光伏扶贫电站的现场管护，定期登录全国光伏扶贫信息监测系统，实时排查解决村级光伏扶贫电站运行告警、低效运行、故障损毁等问题，保障光伏扶贫电站正常运行，稳定发挥效益。
3、劳务输出。充分发挥村“两委”、驻村工作队、帮扶联系人、扶贫专干等人员力量，通过微信、电话、上门走访等形式，逐村逐户逐人逐项摸清脱贫人口、边缘易致贫人口“返乡回流”、稳岗留工、务工就业状态、务工就业地点、务工就业意愿、联系方式等数据信息，有针对性地做好就业指导、技能培训等服务，促进稳岗就业。持续做好外出务工脱贫人口的跟踪监测工作，实行台账管理，及时录入国办系统。截至5月底全镇脱贫人口外出务工882人、边缘易致贫人口外出18人。外出务工和本地就业总人数高于去年水平，确保应就业尽就业。
4、公益岗开发。为了促进脱贫人口就近就地就业，全镇利用光伏、人社、林业等资金，开发保洁、宣传、巡逻等公益岗233个，其中光伏公益岗199个、人社公益岗7个、林业公益岗17个、乡村综合财力公益岗10个。
四、下一步工作重点。
1、加强全面排查。对照“两不愁三保障”及饮水安全核心指标，进村入户开展横向到边、纵向到底、不留死角、不留隐患的拉网式大排查。
2、持续跟踪监测。动员帮扶责任人、驻村工作队和镇村干部，以脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减户为重点，持续开展跟踪监测，重点监测家庭收入状况、“两不愁三保障”和饮水安全情况，并与相关部门站所加强对接联系和数据比对，对因自然灾害、意外变故等出现返贫致贫风险的，及时采取有针对性的措施予以救助帮扶。对农村低收入人口风险点做到早发现、早预警和早帮扶。
3、强化精准帮扶。一是对于因病或因意外事故导致收入骤减或支出骤增影响家庭正常生活的，及时纳入低收入人口监测和帮扶范围。二是针对脱贫人口和边缘易致贫人口的家庭现状、发展能力、实际需求和真实意愿，突出针对性和实效性，认真制定完善“一户一方案、一人一措施”帮扶计划，及时安排项目资金，切实解决实际困难和问题。全面落实“五防”机制，坚持提前预防与事后帮扶相结合，坚决防止出现返贫致贫现象。
巩固脱贫计划范文。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结范文
2021年是脱贫攻坚工作取得全面胜利接续推进乡村振兴的起步之年，首要任务是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，巩固“两不愁三保障”成果，切实做好有效衔接各项工作。现就今年上半年工作总结如下：
明确镇党委书记是抓巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴第一责任人，分管领导是具体责任人，镇村全体党员干部具体抓落实。通过层层传导压力，压实工作责任，锚紧责任链。压实村两委的主体责任，结合工作实际，谋划工作思路，制定工作计划，明确工作重点，确保工作具体到点、落实到人；压实驻村工作队驻村帮扶工作责任，协助村两委做好产业项目谋划、实施，引导已脱贫人口发展符合市场需求和自身资源条件的产业；动员和组织已脱贫人口参与村道、农田水利、生活用水、用电、村容村貌等基础设施建设和村庄环境整治；压实帮扶干部责任，贫困户脱贫后坚持每季度走访帮扶对象户不少于1次，通过电话、微信等方式加强与帮扶对象的沟通联络，及时掌握帮扶对象的最新动态，帮助解决帮扶对象的合理诉求。
1、扎实推进防止返贫致贫监测预警工作。不定期对所有已脱贫户和一般农户开展全面摸排，了解掌握“两不愁、三保障”及饮水安全情况。建立健全易返贫致贫人口基层主动发现机制，变“人找政策”为“政策找人”。充分发挥村民组长、村两委干部、驻村帮扶工作队等力量，对低收入人口通过开发公益性岗位等措施，对农村常住居民进行排查、识别。对农村低收入人口风险点做到早发现、早预警和早帮扶。重点关注对农村低保对象、特困人员、易返贫致贫人口，以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难等农村低收入人口开展动态监测，建立了镇村排查、县级审核的农村低收入人口定期核查和动态调整机制，实行有进有出、动态管理。经排查截至5月底全镇农村低保对象1793户2375人、特困人口662户674人、边缘易致贫户27户83人、脱贫户567户1753人。
2、资金项目和扶贫资产管理有序。完成了2021年项目库建设任务，首批中央财政专项扶贫资金投入150万元的双丰村蔬菜大棚项目已经开工建设，预计8月上旬建成发挥效益。3月底前，完成了2020年度形成的扶贫资产核查清算和确权工作；及时公告公示扶贫资产运营、收益分配、处置等情况，落实了管护责任，确保扶贫资产持续发挥效益。
3、完成总结和档案整理工作。完成了镇2016年以来脱贫攻坚系统性工作总结和三个贫困村驻村帮扶工作总结，并审核后上报了县脱贫攻坚《篇》编辑部。委托档案整理第三方公司，扎实推进镇村脱贫攻坚档案规范整理，目前镇级档案已经基本完成，村级档案分村推进。
1、金融扶贫。全镇现有存量贷款408.7万元，使用合规，无逾期现象。同时加大对已贷出的扶贫小额贷款的监管和到期预警，确保了资金安全，到期能够及时收回。
2、光伏扶贫。加大对全镇10个光伏扶贫电站的现场管护，定期登录全国光伏扶贫信息监测系统，实时排查解决村级光伏扶贫电站运行告警、低效运行、故障损毁等问题，保障光伏扶贫电站正常运行，稳定发挥效益。
3、劳务输出。充分发挥村“两委”、驻村工作队、帮扶联系人、扶贫专干等人员力量，通过微信、电话、上门走访等形式，逐村逐户逐人逐项摸清脱贫人口、边缘易致贫人口“返乡回流”、稳岗留工、务工就业状态、务工就业地点、务工就业意愿、联系方式等数据信息，有针对性地做好就业指导、技能培训等服务，促进稳岗就业。持续做好外出务工脱贫人口的跟踪监测工作，实行台账管理，及时录入国办系统。截至5月底全镇脱贫人口外出务工882人、边缘易致贫人口外出18人。外出务工和本地就业总人数高于去年水平，确保应就业尽就业。
4、公益岗开发。为了促进脱贫人口就近就地就业，全镇利用光伏、人社、林业等资金，开发保洁、宣传、巡逻等公益岗233个，其中光伏公益岗199个、人社公益岗7个、林业公益岗17个、乡村综合财力公益岗10个。
四、下一步工作重点。
1、加强全面排查。对照“两不愁三保障”及饮水安全核心指标，进村入户开展横向到边、纵向到底、不留死角、不留隐患的拉网式大排查。
2、持续跟踪监测。动员帮扶责任人、驻村工作队和镇村干部，以脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减户为重点，持续开展跟踪监测，重点监测家庭收入状况、“两不愁三保障”和饮水安全情况，并与相关部门站所加强对接联系和数据比对，对因自然灾害、意外变故等出现返贫致贫风险的，及时采取有针对性的措施予以救助帮扶。对农村低收入人口风险点做到早发现、早预警和早帮扶。
3、强化精准帮扶。一是对于因病或因意外事故导致收入骤减或支出骤增影响家庭正常生活的，及时纳入低收入人口监测和帮扶范围。二是针对脱贫人口和边缘易致贫人口的家庭现状、发展能力、实际需求和真实意愿，突出针对性和实效性，认真制定完善“一户一方案、一人一措施”帮扶计划，及时安排项目资金，切实解决实际困难和问题。全面落实“五防”机制，坚持提前预防与事后帮扶相结合，坚决防止出现返贫致贫现象。
为确保高质量打赢脱贫攻坚战，全面有效衔接乡村振兴，我镇通过“强组织、强动力、强产业”三大举措，有效促使脱贫攻坚与乡村振兴平稳、有机、高效衔接。现将具体工作总结如下：
三年来累计走访26万余人次，帮助谋思路出点子86876条，解决困难问题35687个。
坝区”蔬菜种植等产业呈现良好发展态势，切实增强农户发展产业的“参与感”和“获得感”，全镇产业已促进3721户脱贫户实现持续增收。
转身，通过土地流转收益、基地务工薪资、合作社分红，带动周边村寨730户建档立卡贫困户实现户均增收5000元以上。
xx是国家扶贫开发重点县，1983年被列为“三西”农业区域建设重点县，1986年被列为国扶贫困县，2002年被列为国家扶贫开发工作重点县，2011年被列为六盘山连片特困地区扶贫开发重点县，2014年被列为陕甘宁革命老区县，2017年被确定为甘肃省23个深度贫困县之一。2013年底，全县有建档立卡贫困村128个，贫困户37947户，贫困人口16.99万人，贫困发生率31.44%。2014年—2019年，全县累计退出贫困村127个（其中纳入管理的贫困程度较深的非贫困村2个），贫困人口37577户166220人，贫困发生率下降至0.78%；特别是2019年，市委市政府正确决策，xx提前一年实现整县脱贫，从此退出贫困县行列。这一历史成就的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是市委市政府坚强领导的结果，是xx历届县委县政府和全县人民共同努力的结果。
“凡是过往，皆为序章。”今年以来，我们在抓好脱贫攻坚巩固提升的同时，按照市委书记要求，积极思考脱贫攻坚任务完成后xx的发展，主动探索脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接，根据阶段性任务的变化，转变工作方式，积极推进xx乡村走向全面振兴。
第一，治理一条河，改变一座城：注重水域生态保护，实施祖厉河生态长廊建设。
山无水不秀，城无水不美。水是一座城市的生命之源，灵魂所在。祖厉河是xx人民的母亲河，滋养着一代又一代的xx人，孕育了深厚的地域文化，承载着数不尽的乡愁记忆和沧桑变迁。民国二十七年《xx县志续编》记载的祖厉河“邑全境河流，远芳侵古道，山空碧水流，扫尽秋容夜夜风，风光廖廓总难穷”，是一种多么令人神往的美好。然而，岁月流逝、自然演进，气候更迭、河流变迁。半个世纪以来，祖厉河流域水量逐年减少，水污染持续加重，特别是流经县城的河道，岸坎坍塌，支离破碎，威胁居民安全，制约城市发展。为此，“一河引领、两岸繁荣、三山增秀、四区联动”的城市发展战略应运而生。县委县政府接连实施祖厉河城区段综合治理项目，一二三期工程投入8亿元，治理河道12.23千米，形成绿地100多万平方米，形成水面40多万平方米。按照“汉时街市、唐时里坊”的空间布局，打造汉唐二十四节气文化休闲商业街。深入贯彻落实习近平总书记有关黄河流域生态保护的重要指示精神，依据《xx县生态文明建设规划（2016-2035年）》，全面总结祖厉河城区段综合治理成效，启动实施祖厉河生态长廊建设，将治理范围由城市向乡镇延伸，整治河道环境，恢复河滩生态，改善流域水质。如今的xx，山寨炊烟撩牧笛，水乡雨雾唱晚归。不经意间，梦中的昨日自然生态，成为今日重见的汉唐风情；不经意间，祖厉河春水初生，春林初盛，春风十里不如你。
第二，种下一片绿，青山诗意生：注重国土生态绿化，实施大规模国土绿化行动。
环境就是民生，青山也是美丽，蓝天也是幸福。绿水青山等不来，种下一片林，共添一抹绿，收获满园春，让新发展理念在每个人的心中生根发芽，我们的家园就会更加美丽。寻一处山林，安静生活，浅写岁月，是一个梦想；借一些日子，播洒温润，栽种潮湿，是一种心愿。让花香满径，让绿意倾城，将荒山打磨成心灵深处最美的风景。多年来，历届县委县政府持续加大xx县城“三山”绿化力度，使桃花山、西岩山、东山绿色不断延伸；特别是借助国道312线改造机遇，对西岩山实施削山绿化，采用郭富山反坡梯田方式，大面积栽植红花槐，效果明显。2018年，国道247线靖远至xx段提升改造后，按照市委苏君书记要求，以绿挤荒、以绿挤乱、以绿挤脏，我们实施国道247线经济带产业规划建设和国土绿化及乡村治理工作，形成了以苹果、蔬菜种植为主体的国道247线经济带，以梢白杨为主体的国土绿化示范带和生态宜居的美丽乡村精品示范带。持续推进生态保护与修复，结合新一轮退耕还林、三北防护林建设，通过退耕还草、退化草原生态修复，全县森林覆盖率和草原植被覆盖率分别达到12.6%和56.4%。星光不问赶路人，时光不负有心人。多年的坚持，翠绿了青山，诗意了生活，用绿色改变了世人的眼光。不经意间，xx的风景已经是：木欣欣以向荣，泉涓涓而始流；不经意间，xx的西山已经是：伴雨红叶染山色，随风流水荡秋波。
第三，建美一个村，感动无数人：注重全域旅游推动，实施美丽乡村示范村建设。
法国雕塑艺术家奥古斯特·罗丹曾说，“世界中从不缺少美，而是缺少发现美的眼睛”。2017年11月22日，市委苏君书记在xx县大沟镇调研脱贫攻坚时要求我们，依托乡村自然风貌和人文资源，规划建设美丽乡村，见缝插针植树种花绿化推进生态建设，秉承xx教育大县深厚的人文积淀推动乡风文明建设，让农村看得见山、望得见水、记得住乡愁，打造独具本村特色的村情风光，发展公益乡村旅游业。按照这个思路和要求，我们深入挖掘乡村特色文化，打造大沟深处杏花村·厍弆公益旅游美丽乡村示范村，获得巨大成功。随后，又重点打造了驿路牡丹园·五十里铺，战地黄花·大墩梁，神秘药乡·杨崖集，线川·田园综合体等乡村旅游景点。今年3月11日，市委苏君书记调研柴家门镇和甘沟驿镇，确定建设童家湾和田家坪两个美丽乡村示范村。4月7日和5月6日，先后两次指导建设工作，并确定了6月18日的xx美丽乡村旅游节。经过两个月的努力，紫香·童家湾，谷仓·田家坪，线川·田园综合体，均初见成效。6月18日，我们顺利启动xx美丽乡村旅游节，举办特色产品展销，让消费释放、物资下乡、农货出山，打通以城带乡、城乡互补、全面融合的渠道。相约美丽田园，寻访乡村记忆。乡愁是游子的驻足，乡情是故乡的守望；乡恋是游子的本性，乡音是故乡的沧桑。同是李白的诗，“谁家玉笛暗飞声，散入春风满洛城；此夜曲中闻折柳，何人不起故园情”，说尽了游子的思乡之情；“秋风吹不尽，总是玉关情”，又说尽了家人对游子的关切。我们建设美丽乡村示范村，不经意间，唤醒了沉睡千年的绿水青山；不经意间，带动了自然社会人文相融合的乡村旅游。
第四，打造一宅院，老房新风景：注重体验民宿打造，实施民宿典型示范带动。
民宿乡村旅游，彰显了农村的土气，利用了乡村的老气，焕发了农民的生气，融入了时代的朝气。走进紫香小镇童家湾，遇见国色天香民宿，生活于城市之中难免感慨：谧境难寻，草木稀疏；大隐于市，深居简出，怕也只有一方庭院，能增色红尘岁月，回归平淡生活。云卷云舒听雨声，星密星稀赏月影。这是一家可以躺在床上数星星、倚在榻上枕白云的民宿；这是一家可以听得见自然呼吸的民宿，青瓦、白墙、原木、泥草最接近自然和原生态；这是一家四季花香的民宿，不仅有大片的绿地、竹林，还种植了丁香、碧桃、玫瑰等大量开花植物，纳四景于一园，呈小宅于大众；这又是一家充满手工精巧的民宿，麻线装饰了岁月，窗棂显示了沧桑，古朴蕴含着古老，新韵展现出新潮。人们住到这里，在雕刻时光中眺望光阴流逝，左手诗意，右手生活，纵然布衣淡饭，其乐也融融；人们住到这里，手扶斑驳岁月，漫步时光回廊，静默中风起音来，宛立中缘生相守。紫香小镇童家湾的国色天香民宿，满园春色红笺裹，一径菊香水中藏。我们将以此为典型、为示范、为带动，以风的执念求索，以莲的姿态恬淡，倾心打造更多更好的民宿。
心中若有桃花源，何处不是水云间。一切美好，源于我们的眼光，源于我们的认识。前行的路上，自有曼妙的风景。愿我们都能静守心中一片美好，为更加美好而努力。与兄弟县区相比，我们的差距还很大。顾家善、小黄湾、独石头、大水奓是全市美丽乡村示范村的典型代表，也是我们反复学习的典范。我们将在千方百计巩固好脱贫攻坚成果的同时，谋划做好乡村振兴这篇大文章。认真贯彻落实这次会议精神，特别是市委苏君书记的讲话要求，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，精准把握脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接点，有序推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴，力促现代农业根基进一步巩固、农业发展方式加快转变、乡村富民产业蓬勃发展、宜居乡村建设步伐加快、乡村文化繁荣发展、农村社会保持和谐稳定，让群众的生活越来越美好。
全面脱贫后，今年开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接是形势必然，更是政治任务。各级党组织要认真贯彻党中央决策部署，认真落实“十四五”规划，扎实推动乡村振兴各项任务平稳铺开，持续巩固脱贫攻坚成果，推动乡村振兴战略实施在脱贫攻坚成效基础上，接续推动有效衔接，为新时代“三农”工作涂上浓墨重彩的一笔。
形势倒逼人，必须准确把握形势。做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接是当前农业农村工作的一项重要工作，已经写入了“十四五”规划，是“十四五”时期的重要任务，必须认真抓实抓细抓好。抓好这项工作，关键要做好有效衔接，重点在“有效”二字上，只有让脱贫攻坚与乡村振兴的战略任务有效衔接，才能在脱贫攻坚的基础上，接续奋斗书写乡村振兴的壮美华章。要办好这件事，不是一件简单的工作，必须准确把握当今大局大势，聚焦新时代的重大战略任务，深刻认识到做好“三农”工作是新时代经济社会发展制胜法宝、关键因素，在这一非常关键的历史时期做好“三农”工作，就必须大力推动乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接，强化承接转移和战略指导，确保有形有效。
站在巨人肩膀上，乡村振兴具备显著优势。党的十八大以来，脱贫攻坚被摆在至关重要的战略高度，从全局上深刻认识脱贫攻坚的极端重要性，坚持把脱贫攻坚作为助推“三农”发展、城乡一体化发展的关键一招，制定出台了一系列战略举措，推动数千万贫困人口陆续脱贫、稳定脱贫，乡村产业发展迈上了新高度，乡村人民群众的生产生活水平显著提升，乡风文明迈上了新的台阶，脱贫攻坚取得了战略性和决定性胜利。事实证明，推动脱贫攻坚为“三农”发展注入了强劲的动力，为推动乡村振兴奠定了坚实基础，只有把乡村振兴与脱贫攻坚紧密结合起来，发挥脱贫攻坚取得的积极成果，才能推动乡村振兴取得更大的优势、实现更大的成功。
如果说脱贫攻坚解决的是相对贫困问题，那么推动乡村振兴就是致力于解决绝对贫困问题。城市与农村的发展同样重要，在推动新型城镇化的过程中，也要把更多资源和精力投入到乡村，为乡村全面振兴提供坚强支撑、注入强劲动力。
一年来，桐乡街道坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，不断压实专班机制责任，全力应对新冠肺炎疫情冲击影响，坚决打好“三大攻坚战”，扎实推进重点项目建设，稳妥开展财税体制改革，积极探索基层社会治理“三四五”工作法、“党建+四元”产业发展模式。共获得国家、省、市、县荣誉45项，承办现场会15次，受到通报表扬26次，街道干群发展的底气更足、信心更强！助力“十四五”开好局、起好步、为乡村振兴打下了坚实的基础。
我们与时俱进探索全面实施乡村振兴“1+5+n”工作法，以实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为目标，坚持党建引领，以做好“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为突破口，以多举措做好重点工作为助推器，构建促进乡村振兴发展的长效机制。
桐乡街道位于兰考县城城乡结合部，下辖村（社区）大部分地处县城规划区内，城市化水平较高。按照《村庄分类类型及发展控制与指引》，坚持规划先行，优化村庄分类，结合各村（社区）现状，将19个村（社区）分为三类，分别为城郊融合、集聚提升、整治改善类。
（一）坚持产业跟进建设产业发展示范带。
按照县里提出的“强龙头、补短链、聚集群、创品牌”产业发展思路，加快发展现代化产业体系。桐乡街道合理布局、优化提升传统产业发展模式，提出“一廊三带”产业发展规划，一廊即：以桐城大道为生态廊道，大力发展林下经济，巩固退耕还林成果，提升产业附加值。三带即：建设美丽乡村示范带，打造高场社区、盆窑村为美丽乡村示范村，将盆窑村定位为都市休闲村庄，发展乡村旅游产业，打造文化旅游品牌。以鲁东沟两侧为产业发展示范带，涉及高场社区、东北场村等6村（社区），衔接多方资源，加大整合力度与农投公司合作流转土地1864亩，其中调整1000亩设施农用地，作为新发地产业发展示范基地。以化民路两侧为产业及乡村旅游示范带，调整道兴大道西侧500亩设施农用地，发展高效特色农业。
（二）坚持提升基础设施打造生态宜居环境。
聚焦解决农民群众最关心，最现实、最急需解决的村庄规划、道路、厕所、人畜粪污治理、污水治理、垃圾治理等问题，让广大农民群众在乡村振兴中有更多的获得感、幸福感。推进厕所革命把改厕与农村人居环境整治有机结合，着力改善农村基础设施和公共服务，加大厕所革命的政策支持力度和奖励机制。通过加强技术指导、强化督查指导，高质量完成4300户改厕任务，改厕率达99.37%，为有效做好粪污治理，建成大三格化粪池一座。开展绿化提升工程大力推进造林绿化，在乡村道路绿化18千米、造林80亩、植树3750棵，通过空心院治理，建成生态游园8处，绿化面积25亩。河道绿化6条、长度10千米、造林62亩、植树2850棵。廊道绿化种植8800棵、发展林下生态经济1600亩。提升村容户貌通过持续开展农村人居环境“三清一改”“清零”行动，助推农村垃圾有效治理。按照“十无一规范一眼净”“五净一规范”标准，打造美丽庭院880户。优化村组通硬化路，打造优良路线循环圈，形成“城乡畅、乡村通、村组达”的公路网络。
（三）坚持打造特色品牌优化乡风文明建设。
从激发内生动力向乡风文明推进，我们围绕“文明新风宣传、文化阵地建设、先进典型塑造”三大行动开展工作，大力强化乡风文明建设。广泛开展公益宣传营造乡风文明浓厚氛围，培育和践行社会主义核心价值观，扎实开展乡风文明宣传教育，利用广场游园、宣传栏、宣传牌、宣传条幅、文化墙等多种形式宣传核心价值观。建立完善村民公约、乡风治理组织，组建桐乡“好声音宣讲团”、乡、村两级志愿服务队，建设新时代文明实践站、志愿服务站。加强文化基础设施建设丰富群众精神文化生活，按照“七个一”标准，整合资源，建设村级综合性文化服务中心，包括（一个文化活动广场、一个文化活动广场、一个文化活动室、一个简易戏台、一个宣传栏、一套文化器材、一套广播器材、一套体育设施器材），中心室内文化活动室设广播室、农家书屋、电子阅览室、棋牌室、儿童乐园等多功能活动室，室外文化活动广场配套设施齐全。组建文化活动队伍，通过广场舞比赛、文艺汇演，激发群众内生动力。积极塑造典型以道德力量助推乡风文明，以丰富多彩的活动为载体、弘扬中华民族优秀传统文化，举办桐乡街道“快乐星期天.孝老爱亲饺子宴”暨兰考文明户评选表彰活动，一个个广场舞、红歌、戏曲、腰鼓队、儿童歌曲文艺节目表演、一场场“牵手父母来义诊”活动、一次次“爱心人士”捐助，几百人围坐在一起品尝着热腾腾、香喷喷的饺子，享受着这一幸福时光、群众脸上绽放出幸福的笑容。截止目前已评选文明户1560户，通过敲锣打鼓的形式将奖状和奖牌送到文明户家中，并为文明户钉上奖牌，进一步激发了广大群众争当文明户的积极性。在人民广场举办桐乡街道“德尚桐乡、爱在奋斗”兰考县三届新风尚集体婚礼，新风尚集体婚礼简约而不简单、简约而不失隆重、77对新人乘坐新能源集体婚礼巡游车巡游兰考大半个县城，沿途数万名市民、志愿者、文艺团队为集体婚礼的新人们点赞送祝福。在活动主办地兰考人民广场，77队对新人携手共走新风之路，走进集体婚礼现场，数千人齐聚人民广场，载歌载舞、宾朋满座、锣鼓喧天，新人们肩并肩、手牵手走上红地毯，喜结连理，唱响属于他们的幸福赞歌：拜天地、求婚送花、集体宣言、互动游戏等，一个接一个精心策划的婚礼环节及精彩的文艺节目，给新人们留下了深刻美好的记忆。县委、政府主要领导到场祝贺、为新人主婚、证婚，不仅让新人们收获浪漫爱情、甜蜜爱情，也收获着未来和希望，更收获政府对他们最好的关怀，也鼓舞了更多青年继续这种新风尚，做时代新人的楷模，用奋斗赢取幸福生活。在兰考礼堂举办桐乡街道“德孝之星”六届颁奖晚会，评选出600名“德孝之星”，将他们积极向上、真真实实、鲜活感人德孝事迹搬上舞台，县“四大班子”领导亲自颁奖，在舞台上给予这些身披绶带红花、光鲜亮丽好婆婆好媳妇们荣誉和褒奖、用舞台的光环激发广大群众见崇尚模范、争当先进，汇聚无穷的道德力量。树立发掘孝老爱亲、敬业奉献典型，设立了“桐乡孝老爱亲榜”宣传栏，并在上榜户门前钉“桐乡孝德之星”牌子。制定“德孝之星”长效机制，通过表彰奖励、媒体宣传、立榜示范，用身边的事感动身边人，弘扬真善美、传递正能量，激发群众爱家孝老、勤劳致富、奋发有为的生活热情，为加快乡风文明建设提供精神支持。
（四）坚持探索工作机制提升社区治理有效能力。
桐乡街道下辖5个城市社区，建成45个居民小区，目前已全部融入城市功能网格，纳入城市统一管理。为加强城市社区治理工作，我们探索了“做强基层党建、做优民生服务、做牢稳定根基、做精社区管理”的“1145”城市社区治理工作法，1即：“一个引领核心”统筹社区规范化发展，成立街道“社区管理办公室”，下设综合协调、创建推进、红色物业、活动策划四个工作组，优化配置街道干部队伍下沉社区与干部形成合力，探索新型社区治理模式，搭建“街道党工委+社区党委+网格党支部+楼栋党小组”四级网格党组织，提升基层社会治理的效果。1即：“一个服务中心”夯实社区管理基础，发挥社区党组织基层堡垒作用，在党群服务中心按照“8中心1站1广场”标准，设置党员活动、便民服务、综治警务、文体活动、老人照料、儿童照料、医疗卫生、志愿服务等8个中心和应急管理服务中心站、室外文化广场，最大程度加强了党在城市基层的领导能力和服务能力。4即：“四项工作措施”提升社区管理水平。一是搭建居民议事平台。建立街道、社区、网格“三级协商”居民自治组织架构，创新“1+2+n”工作模式，实现社区治理从“为民做主”到“由民做主”。二是创新矛盾调解模式。创建“三调联动+”模式，整合人民调解、行政调解和司法调解资源与法律服务、心理疏导相结合，形成合力，切实为社区群众排忧解难，打通服务群众“最后一米”。三是丰富便民服务项目。实行首问负责制，做好一站式服务，延伸上门式服务，形成群众“点单”，社区“接单”高效办理机制。四是实行网格化治理。建立“街道、社区、小区、楼栋”四级网格防控模式，明确责任主体、人员分工，发挥一中心四平台“指挥棒”作用，运用网格通app“上情下达”，“下情上报”，达到区域治理“一张网”。5即：“五支专业队伍”强化社区管理力量。以街道党工委为核心，抽调党建、宣传统战、综合治理中心、民政、物业管理等部门人员组成一支社区治理工作创新专班队伍，全面指导社区治理工作开展。以社区“两委”干部为核心，第一书记、街道干部下沉工作人员、社区工作者和网格员组成一支专业化管理服务团队，让居民“不出楼栋、不出社区、有事有处说、遇事有人办”。以协商民主议事会，驻区单位联盟、社会组织联盟和物业公司联盟，组建“一会三盟”社会联盟队伍，为居民提供多样化、精准化、精细化服务。以“有事好商量”协商民主议事会为核心，社区物业、楼栋长、单元长等组成一支居民自治队伍，让居民来管理自己时事情，推动社区治理持续发展。以社区“桐心党员服务站”为核心，党员服务队、社工服务队、巾帼服务团、共青团志愿者等组成一支志愿服务团队，提升社区服务质量和居民幸福感、满意度。
（五）坚持改善人民生活品质扎实推进生活富裕。
脱贫攻坚时期我们解决了群众基本生活保障问题，生活富裕是让群众过上更加幸福美好的生活，不仅让群众腰包“鼓起来”，还要提升公共服务水平，满足群众物质和精神需求。一是持续保障充分就业。提升群众收入，缩小城乡居民收入差距。探索“支持能够发展产业的群众发展产业，帮助没有产业发展能力的群众在产业发展中稳定就业，鼓励没有稳定就业能力的群众勤劳致富”的工作思路，选聘村级协管员、公益性岗位就业，借助“春风行动”等大型现场招聘会，让群众参与进来，寻求岗位，依托兰考富士康园区，让群众实现家门口就业。二是做好产业兴旺文章。优化调整产业布局，依托“一廊三带”产业发展示范带、产业及乡村旅游示范带，着力引进“北京新发地农产品批发市场”建设产业发展示范基地。加快盆窑村都市休闲村庄建设，发展高效特色农业。三是健全养老服务体系。利用旧村室，建设集休闲娱乐、午间临休、康复保健等功能为一体、兼顾分散供养特困人员生活居住的姜楼社区日间照料中心。利用闲置农家院建设集棋牌室休息室等功能为一体高场社区老年活动中心。四是盘活资源提升附加值。全面盘活3400亩围村林，以围村林为产业发展平台，大力发展林下经济；用活林下土地资源，实行种植、养殖相结合产业模式，发展林粮、林菜、林禽等林下产业，实现农林牧业资源共享、优势互补、循环相生、协调发展目的。加大村内空心院、空闲地的整治，对腾出的土地优先用于农村加工业、为二三产业腾足空间，加快农村产业的融合发展。
（一）在美丽乡村庄建设中。我们深下功夫，干出彩做标杆。按照习近平总书记提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持绿色发展。高标准打造杨槐村美丽乡村示范点建设。如今的杨槐树村农户庭院设计布局美，摆放有序整齐美，卫生整洁环境美，养花种树生态美，文明风尚和谐美。充分释放土地利用空间,精心打造主体景观。在村域内种植月季、腊梅600余棵。集中连片种植枣树4000余颗、梨树5500余棵。对村西侧杨树林进行提质改造，打造乡村郊野环境的生态化休闲空间。利用空闲地建成设施完善占地6000平方米的休闲广场。
（二）在拆墙透绿工作中。我们提出“三借两分”工作法。三借即：借助宅基地改革拆除围墙，借助项目建设拆除围墙，借助乡村绿化拆除围墙。两分即：分类实施，先拆除年久失修的庭院、门楼、院墙，改造提质提升院内颜值，让庭院“靓起来”，既美化了环境，又提升了品质。分步推进，先征求群众意见、建议，结合群众意愿与群众携手共建、共同参与，每栽一颗树，让群众笑开颜，每铺一块砖，让群众暖心田。
截止目前。仅高场社区、东北场村已提质改造29户、拆除配房11间、拆除门楼23座、拆除围墙2300余平方、铺设地砖1900余平方，种植月季、腊梅800余棵、石榴树400余棵、枣树5500余颗、梨树6000余棵、槐树2400余棵、冬青20000余棵，村域绿化面积110余亩。
（三）下一步我们招贤纳士携手共绘桐乡新篇章。
以“泡桐花开千顷澄碧”兰考首届桐花节为契机，整合乡贤资源、凝聚乡贤智慧、汇集乡贤力量，打造“乡贤+乡村振兴”发展新模式。在我们桐乡乡贤反哺桑梓的动人故事从未间断，一桩桩、一件件，诠释了乡贤浓厚的故乡情怀，释放了巨大的发展能量。值得一提是，我们唯一一个国家级美丽乡村盆窑村，就是由兰考县乡贤联谊会会长程道兴出资建设。一次次“快乐星期天.孝老爱亲饺子宴”暨兰考文明户评选表彰活动的举办离不开乡贤的赞助，一届届“德孝之星”颁奖晚会、“德尚桐乡、爱在奋斗”兰考县新风尚集体婚礼的举办离不开乡贤的赞助，脱贫攻坚时期贫困户稳定就业、发展产业离不开乡贤的带动。为携手乡贤全面参与乡村振兴，我们开展了“举乡贤、颂乡贤、学乡贤”活动，成立桐乡乡贤联谊会，在盆窑村加快建设“乡贤馆”，在“德孝之星”颁奖晚会上为乡贤代表颁奖，搭建乡贤返乡平台，架起沟通交流、共谋发展的桥梁，激发更多的乡贤关注支持家乡发展，为乡村振兴献计献策、出资出力。
2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告：我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。同时，总书记又强调：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”，“要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续”。
脱贫攻坚取得胜利后，全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。应清醒看到，当前，脱贫地区、脱贫群众虽然已经实现脱贫，但有些地方发展基础仍然薄弱、自我发展能力仍然不强，巩固成果防止返贫任务仍然非常重。在这样的情况下，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作意义重大、任务艰巨。
如何把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接起来，一直是习近平总书记高度关注的问题。2019年4月，在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上，总书记强调“四个不摘”：贫困县党政正职要保持稳定，做到摘帽不摘责任；脱贫攻坚主要政策要继续执行，做到摘帽不摘政策；扶贫工作队不能撤，做到摘帽不摘帮扶；要把防止返贫放在重要位置，做到摘帽不摘监管。2020年3月，在决战决胜脱贫攻坚座谈会上，总书记指出，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，“要针对主要矛盾的变化，理清工作思路，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制”。5月，在山西考察时，总书记指出，要千方百计巩固好脱贫攻坚成果，接下来要把乡村振兴这篇文章做好，让乡亲们生活越来越美好。9月，在湖南考察时，总书记强调，要坚持农业农村优先发展，推动实施乡村振兴战略；要落实“四个不摘”，建立健全防止返贫长效机制，深入研究接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。2021年2月，在贵州考察时，总书记指出，“脱贫之后，要接续推进乡村振兴，加快推进农业农村现代化”。这些重要论述，为顺应“三农”工作重心历史性转移的新形势新要求，接续支持脱贫地区发展和群众生活改善提供了根本遵循。
当前，要确保做好脱贫攻坚与乡村振兴“接力棒”的历史性交接，必须抓住关键环节，明确重点任务，合理把握调整节奏、力度、时限，抓紧出台各项政策完善优化的具体实施办法，确保工作不留空档、政策不留空白，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。对易返贫致贫人口要加强监测，做到早发现、早干预、早帮扶。对脱贫地区产业要长期培育和支持，促进内生可持续发展。对易地扶贫搬迁群众要搞好后续扶持，多渠道促进就业，强化社会管理，促进社会融入。对脱贫县要扶上马送一程，设立过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定。要坚持和完善驻村第一书记和工作队、东西部协作、对口支援、社会帮扶等制度，并根据形势和任务变化进行完善。压紧压实巩固脱贫攻坚成果责任，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度丝毫不亚于脱贫攻坚。征途漫漫，惟有奋斗。以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，真抓实干、埋头苦干，就一定能在新征程上创造新的更辉煌的成就，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结范文
根据上级相关工作要求，现把xx县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况报告如下。
近年来，xx县以攻势、促攻坚，在连续作战中扩大了脱贫战果。截至20xx年底，全县xx户xx人建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫，xx个贫困村于20xx年全部出列，贫困发生率由xx%降为0。截至2021年x月底，国办系统内我县脱贫人口xx户xx人（其中脱贫不稳定户xx户xx人），边缘易致贫户xx户xx人。20xx-20xx年，全县累计投入财政专项扶贫资金xx亿元，不断完善农村基础设施和基层公共服务水平，全力改善农村人居环境，贫困群众“两不愁三保障”及饮水安全得到全面保障。20xx年x个贫困村集体经济收入共xx万元，村均xx万元。贫困户人均纯收入由20xx年的xxx元增加到20xx年的xx元，曾经的贫困村变成了小康村、示范村。
2021年以来，xx县坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为头等大事，全力谋划推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作的有效衔接，为全面实施乡村振兴战略打好“主动仗”。
（一）四措并举防返贫，健全防止返贫动态监测帮扶机制。
一是强化动态监测。重点监测“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、农村低保户、因病因灾因意外事故导致收入骤减支出骤增户”四类人员家庭收入支出、“两不愁三保障”及饮水安全、分户家庭子女条件等情况，对基本生活存在困难、年人均纯收入低于6000元的建立台账，每月监测跟踪、落实包保责任、动态清零问题。二是强化信息比对。建立农村低收入人群信息比对工作联动机制，由县扶贫办牵头与民政、教育、卫健等x家部门共享数据，对镇村申报的“四类人员”，实行线上实时比对监测、线下定期实地摸排，共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息，及时消除致贫返贫风险。截至目前，共xx户因大病和缺劳力导致收入困难的群众纳入信息共享，经核实后按需提供帮扶措施。三是强化帮扶举措。完成脱贫户、边缘易致贫户“一户一方案、一人一措施”制定并录入省办系统，根据监测对象的返贫致贫风险、资源条件、发展需求和真实意愿，优化完善帮扶措施。同时，对xx户脱贫户及“四类人群”开展拉网式走访，共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息，及时消除致贫返贫风险。经排查，未发现群众基本生活保障方面存在问题，累计xx户低收入人群纳入动态监测，存在困难已全部解决。四是强化兜底保障。截至x月上旬，全县xx人已脱贫人口获低保保障待遇，xx人获农村特困供养保障待遇；xx名边缘易致贫人口中xx人纳入农村低保保障，xx人纳入特困供养保障。
（二）点面结合固成果，坚决守住脱贫攻坚成果。
一是做细产业帮扶。印发《关于开展2021年发展特色产业脱贫户摸底工作的通知》，组织各乡镇（园区）指导所辖村居全面开展具备特色产业发展条件脱贫户的摸排工作。截至目前，经摸排确定，我县今年xx户自种自养脱贫户发展产业，新型农业经营主体带动xx户自种自养脱贫户增收，其中缴纳租金或分红超过xx万元的产业基地xx个。持续做好光伏运维工作，截至x月底，xx县2021年度村级电站累计发电收益xx万余元，同比20xx年度的xx万元，增收比达到xx%，切实提高了光伏扶贫电站发电效能，提高了脱贫人口的收入。二是做深务工就业。大力开展“春风行动”，多渠道动态发布岗位信息约xx条，开发扶贫公益性岗位xx个、临时性公益岗位xx个；支持引导扶贫车间、龙头企业等经营主体吸纳就业。截至x月底，全县脱贫劳动力已务工就业xx人，占去年年底数xx%。三是做实项目建设。今年已安排各级各类资金xx万元，其中财政衔接推进乡村振兴补助资金xx万元（中央xx万元，市级xx万元，县级xx万元）、债务资金xx万元，目前已匹配项目xx个，匹配资金xx万元。四是做精小额信贷。积极做好小额信贷续贷和展期管理，对脱贫攻坚期内发放的扶贫小额信贷在过渡期内到期的续贷或展期1次，切实满足脱贫人口的信贷需求。截至x月底，我县小额信贷累计办理展期xx户xx万元，新增贷款xx户xx万元、无逾期余额。四是做优消费帮扶。自20xx年开展消费帮扶至今，共xx家扶贫经营主体申报xx个扶贫产品通过国家认证；开展各类直播展销会xx场次，通过政府采购、宣传推介等方式共帮助贫困户或带贫经营主体销售扶贫农产品xx亿元，截至20xx年底“三专一平台”累计销售额达xx万元。
（三）齐抓共管建机制，确保脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
一是抓政策优化。严格落实“四个不摘”要求，过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，制定出台《关于扎实实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，明确提出了工作指导思想、基本思路和目标任务，为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作提供了遵循。二是抓力量接续。印发关于《关于单位包村、干部包户定点帮扶工作的通知》，要求各单位帮扶责任人尽快调整落实，并主动协助乡村制定“一户一方案、一人一措施”，截至目前全县帮扶责任人已全部到位；印发《关于开展专项走访活动的通知》，要求驻村工作队、脱贫户帮扶责任人和边缘致贫户联系人开展为期5个月的走访活动，截至目前，全县共有xx家单位xx名干部参与，对xx户脱贫户和xx户边缘易致贫户进行上门或电话访问；我县已启动第八批选派干部驻村帮扶工作，县直单位选派干部名单已确定并报送省市。三是抓督查整改。成立档案督导组自x月初对各乡镇开展脱贫攻坚档案督导工作；对照国家脱贫攻坚成效考核指出的xx大类xx个具体问题，初步认领xx大类xx个具体问题，逐项逐条研究制定xx条整改措施，加强对整改全过程的跟踪督导，确保整改成效。目前，xx个问题已全部整改完成。
下一步，县扶贫办将全面落实好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，重点做好防返贫致贫动态监测、建立利益联结机制、推进社会协同参与、完善政策保障等工作，确保实现从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
一是突出抓好防止返贫动态监测和帮扶工作。把深入开展防返贫动态监测工作作为当前巩固拓展脱贫攻坚成果的首先任务抓实抓细，重点监测收入支出情况、“两不愁三保障”及饮水安全情况，对预计人均年收入低于6000元且生活陷入困难的及时报县扶贫办备案，及时分类帮扶，确保有效消除致贫返贫风险。
二是扎实组织开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查。结合20xx年脱贫攻坚成效考核发现问题整改成果巩固，坚持举一反三，围绕脱贫人口和边缘易致贫人口在“三保障”和饮水安全、产业发展、务工就业、帮扶政策和措施落实等方面，积极组织动员，进村入户全面排查，形成问题台账，制定整改措施，建立问题、措施、责任、时限“四项清单”，依单推进，逐项逐条核实销号，并进行全面总结。
三是继续抓好产业、就业、金融帮扶。实施特色种养业提升行动，稳定并加强产业扶贫政策，强化产业服务支撑。多措并举，开展具有针对性的就业帮扶工作，摸清帮扶需求，推动产业吸纳，加强公益性岗位开发力度，强化技能培训，促进转移就业。继续推广“一自三合”信贷模式，对有资金需求的脱贫户、边缘易致贫户开展小额信贷新增、续贷、展期工作，确保应贷尽贷。
四是全力推进项目实施，规范财政资金入股扶贫项目管理和光伏扶贫电站收益分配。加强项目建设调度，加快推进项目实施和资金拨付进度。加强市级巡察、审计和20xx年度扶贫资金绩效自评及重点评价反馈问题整改，进一步规范财政资金入股扶贫项目流程，物化资产管理，做好资金风险防控和到期资产管理。切实加强和规范光伏扶贫资产管理、运维管理、收益使用管理、公益性岗位设置管理，建立规范台账。做好2021年已批复项目和光伏收益分配信息在国办信息系统中的录入工作。
五是继续抓好社会帮扶工作。一是做好第八批驻村帮扶工作，保证驻村帮扶工作有序衔接。二是开展定点帮扶，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，定期开展走访慰问、救助帮扶。三是开展县域结对帮扶，及时有序推进帮扶措施落地见效。
XX镇年巩固拓展脱贫攻坚成果工作总结精选文档
2021年是“十四五”规划开局之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接的起步之年。xx镇认真学习************的系列重要讲话精神，大力弘扬伟大的脱贫攻坚精神，严格落实脱贫攻坚五年过渡期内“四个不摘”的各项要求，围绕持续巩固拓展脱贫成果精准发力，抓好落实。
一、基本情况。
xx镇总人口47558人，下辖9个村居（其中6个贫困。
村，3个非贫困村），198个村民组。2014年建档立卡贫困户1757户，贫困人口3444人。2014年脱贫305户616人，2015年脱贫279户547人。经过2015年“回头看”及2016年“精准核查月”活动后，全镇建档立卡贫困户共计1517户3336人。2016年脱贫319户759人，xxxx村出列；2017年脱贫355户815人，xx村、xx村出列；2018年实现脱贫236户521人，xx、xx、xx三个贫困村出列。2019年底，全镇贫困人口1386户3148人，因病、因残致贫1168户，占比84.27％，整户无劳动力309户，占全部贫困户的22.29％。截至2020年底，1367户3082人，已经实现全部脱贫。边缘易致贫户20户66人已全部消除致贫风险。
（一）动态调整及动态管理情况。
2013年底我镇共识别建档立卡贫困户1757户3444人，
2014年户内自然增加2人，自然减少11人，脱贫305户616人；2015年户内自然减少10人，脱贫279户547人；经过2015年－2016年“回头看”等三次动态调整（管理）共整户新增430户1014人，整户核减658户1252人，整户死亡12户15人，自然增加279人，自然减少115人，脱贫318户755人；2017年6月、11月两次动态管理共整户新增14户41人，整户核减13户26人，整户死亡63户74人，自然增加236人，自然减少246人，脱贫355户815人；2018年三次动态调整（管理）共整户新增24户79人，整户核减23户64人，整户死亡41户47人，自然增加170人，自然减少150人，脱贫236户521人；2019年五次动态调整（管理）贫困户共整户死亡30户31人，自然增加21人，自然减少98人，脱贫63户157人；新识别边缘易致贫当前隐藏内容免费查看户23户69人；2020年六次动态调整（管理）贫困户共整户死亡14户15人，自然增加12人，自然减少54人，脱贫24户78人；边缘易致贫户整户死亡3户3人，自然增加1人，自然减少1人。2021年六次动态调整（管理）脱贫户共整户死亡16户16人，自然增加14人，自然减少52人。截至目前全镇脱贫户1350户3025人；监测户20户66人，其中边缘易致贫户（已消除致贫风险）20户66人，脱贫不稳定户0户，突发严重困难户0户。
（二）项目落实情况。
（1）教育政策落实方面。
2021年度全镇义务教育阶段共有建档立卡家庭就读子女178人，发放贫困寄宿生资助金75750元；发放贫困幼儿国家资助金34户17000元，适龄儿童全部按规定享受教育扶贫政策，无适龄儿童因贫辍学现象；中高职享受雨露计划完成资助39人，资助金额117000元。大学及以上阶段28人；普通高中阶段36人。
（2）健康政策落实方面。
2021年度对全镇1961人贫困人口进行签约服务。享受351政策，报补29.19万元；享受180政策，报补33.18万元；共受益5449人次；截至2021年9月30日，6至24月儿童营养包发放10人96盒。
（3）安全住房方面。
2021年无脱贫户实施危房改造，通过排查，目前，居住房屋符合居住条件要求，群众现居住房屋无c、d类危房。
2016－2020年实施危房改造458户，其中重建245户，使用资金601.15万元，修缮213户，使用资金126万元。
（4）易地扶贫搬迁方面。
xx镇龙王村易地扶贫搬迁于2017年1月搬迁入住40户96人。现有易地搬迁贫困户30户80人。搬迁户享受帮扶措施情况：社会兜底14户22人，其中低保18人，特困供养4人；就业帮扶省外务工18人，省内区外务工2人，区内务工24人（其中区级公益岗8人，村级公益岗6人）；发展到户产业申报1户1人，资产收益分红1户1人。确保易地搬迁贫困户搬得出，稳得住，可发展，能致富。在易地搬迁扶贫工作中，xx镇将继续实施一户一策、因人施策，紧紧围绕服务群众这个重点，充分调动贫困人员积极性，扎实推进带动贫困户增收致富工作。
（5）安全饮水方面。
2021年完成农村饮水巩固提升工程xx中心水厂和西湖镇华佗水厂并网，改善了李竹园村谷堆庄供水，解决了叶寨村陈桥口供水水质问题。通过对全镇脱贫户进行农村饮水安全大排查和水质鉴定，饮用水均达到安全饮用标准。
2018－2019年分批分次安装自来水1401户，使用资金123.83万元；2020年新建xx中心水厂，总投资1900余万元，建设厂房1788.88平方米，新建抽水机泵6台套，新打水源井3眼，新建变压器3台，新建1000立方米清水池1座，消毒除氟能力500立方米，改造干支管道44921米，入户安装177户。
（6）产业政策落实方面。
2021年脱贫户到户产业项目实施验收290户，已发放实施奖补资金48.9991万元，成效验收正在进行。在到村项目上申请乡村振兴产业基地建设项目资金1200万元，在五坑村建设西兰花种植基地，正按序时进度实施。
2016－2020年实施到户项目发放奖补资金947.409万元。2018年投资100万元在xx村与安徽xx贡食品有限公司共建农产品加工车间。2020年实施了xx镇蔬菜科技扶贫示范园项目。九个村申请产业扶贫资金3000万元，利用村集体扶贫资金共建蔬菜科技扶贫示范园，目前已建设完毕投入运行。
（7）就业扶贫方面。
截至目前xx镇共有区级乡村公益性岗位176人，村级公益岗272人，其中区级公益岗1－8月份考核合格以上人员1334人次，考核基本合格13人次，共计发放补贴1164400元。临时防疫员公益性岗位考核合格以上人员54人次，考核基本合格5人次，共计发放补贴47200元。
就业帮扶车间、（居家）就业帮扶基地：截至目前，1－7月份共有4家帮扶车间、2家帮扶基地申报，涉及脱贫劳动力260人次，申报就业岗位补贴145876.8元。协助帮扶车间申报运营补助69000元，帮扶基地申报企业带贫奖励2100元。脱贫劳动力外出务工一次性交通补助：帮助脱贫户申报交通补贴263人次，补贴金额121900元。
（8）衔接资金项目方面。
2021年涉及财政衔接资金项目9个，金额5182.916万元。
1、xx镇五号路修建（改建为6.5m宽沥青路面，全长2161米），涉及资金471万元；2、xx镇二号路（张庄－郭九路）修建（加宽改造为6m宽沥青路面，全长1037m），涉及资金193万元；3、xx镇庙前村姚庄户东西路修建（贴缝加铺5cm沥青，全长1228m），涉及资金88万元；4、九龙镇姬庙至西刘村农村环境整治污水管网项目（建设4555米污水主管网、2400米支管网、一体化泵站等），涉及资金460万元；5、2021年农村水系治理项目xx镇姬庙村沟塘整治工程（沟河清淤疏浚、桥涵配套、岸坡防护等），涉及资金400万元；6、颍州区涵闸泵站改造工程（区级打包招标实施，对颍西办、西湖景区办、xx镇部分涵闸泵站进行安全鉴定及维修改造等），涉及资金200万元；7、颍州区防汛抢险道路畅通工程（对xx镇刘湾路改善950米，堤顶新建100米），涉及资金170.916万元；8、2021年农村饮水安全巩固提升工程（区级打包招标实施，对颍州区境内老旧管网改造、设备改造、水厂区域间联网建设、水厂生产控制系统建设、在线监测系统建设等），涉及资金2000万元。9、xx镇蔬菜产业联合体基地项目（xx村建设分拣包装中心、保鲜库及烘干晾晒等设施），涉及资金1200万元。
（9）金融扶贫方面。
（10）光伏扶贫方面。
2021年村级光伏扶贫电站1787千瓦，收益金额140.179413万元；使用80.0475万元开发272名村级公益岗位，带动贫困户增收；用于直接补助老弱病残或无劳动能力的贫困人口39.724564万元；用于电站土地租金、运维费用2.6047万元。合计共用122.376764万元，收益使用达到87.3％。户用光伏扶贫电站63千瓦，收益金额4.71647万元；全部发放给脱困户。
（11）社会兜底方面。
2021年低保新增192人，提标15人，扩面20人，目前享受农村最低生活保障政策共474户898人，发放资金357360元。享受特困供养待遇的建档立卡脱贫户共65人，发放资金46150元。55户办理临时救助，涉及救助金146900元。建档立卡脱贫户******有23人办理残疾证，其中一级残疾5人，二级残疾10人，三级残疾6人，四级残疾2人。享受护理补贴148人，发放资金为8880元。享受生活补贴372人，发放资金为17333.08元。
（三）社会扶贫开展情况。
xx镇利用“扶贫日”积极开展社会扶贫。2016年以来共有帮扶单位、爱心企业、个人捐助资金567.63万元，涉及产业种植养殖、基础设施建设等项目58个。其中2020年10月16日，在全国第七个扶贫日认捐认领大会上，共有20家企业和11家单位对14个项目进行认捐认领，金额为97.7万元，其中阜阳师范大学、颍州区教育局对接帮扶村捐助资金30万元用于建设高标准蔬菜大棚20亩及水肥一体化灌溉设施。
（四）问题整改开展情况。
2021年3月7日，xx镇召开专题党委会议进行研究部。
署，根据***巡视反馈问题台账，各班子成员对标对表，对分管领域内各项工作问题进行认真认领，据此建立问题清单、明确整改任务、责任、时限。3月11日，镇党委研究，认领了四个方面11个具体问题26个小问题。专门制定了落实***巡视反馈意见整改方案，镇党委逐一落实牵头整改的班子成员和具体负责的办公室、站所，分别结合各自实际，细化整改措施，扎实落实整改。镇党委、政府、人大班子成员负责指导全镇9个村居党总支和3个机关支部的问题认领和整改工作。落实整改任务，结合自身工作中存在的个案问题，研究细化整改措施，明确整改责任和整改时限，确保各类问题整改取得成效，见底清零。现已全部整改完毕。
我镇先后召开四次党委扩大会议研究部署落实推进反馈问题整改工作，镇党委政府旗帜鲜明地讲政治、严格落实全面从严治党的要求，保持着高度的政治敏感性和高度的政治自觉，以高度的政治责任感和使命感全力抓好脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作。结合xx镇实际，对照反馈问题，举一反三、深挖细找，全面排查脱贫攻坚全过程和各环节共6个方面7条具体问题，共制定14条整改措施，明确班子成员和镇直部门任务，加强工作调度，压实整改责任，力求整改实效，确保整改结果让人民满意。截至目前，已全部整改完毕。
我镇成立了排查工作领导小组，实行双组长制，由。
书记。
和镇长任组长；同时成立工作专班：入户排查工作专班，村级问题排查工作专班，督查工作专班。强化统筹协调，认真制定、细化排查方案，精心组织推进，加强督导调度，确保排查工作顺利推进。组织基层干部、驻村工作队员、扶贫专干，动员村民组长开展逐户入户排查，共排查农村人口11140户，45563人。共发现问题26个，其中产业发展方面4个、脱贫人口就业方面22个，现均已整改完毕。
（4）省暗访调研发现问题整改工作。
xx镇着力提升政治站位，切实将省暗访调研发现问题整改工作作为必须完成的政治任务，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要抓手，及时召开整改动员会，强力推进整改工作。全镇共排查认领了5个方面5个具体问题，制定了10条整改措施。现已全部整改完毕。
（五）防止返贫致贫动态监测工作。
针对此项工作，我镇组建四级网格员308人，监测网格共221个。要求网格员密切关注脱贫户、边缘易致贫户及一般困难群众，根据家庭情况，及时实施临时救助、低保、特困供养政策等分类救助，加强对特殊群体的帮扶。建立台账，分类及时纳入帮扶政策范围，开展系统监测预警和实地督导，完善核查和销号制度，实现了问题的动态清零。
的排查工作，充分利用网格员的作用，对于排查的核心指标问题做到了立行立改，帮助3人办理了慢性病卡，督促8户群众改善了居住环境。通过核心指标问题的消除，为巩固拓展脱贫成果打下了坚实的基础。
三、主要做法。
（一）强化学习，在理论武装上下功夫。
xx镇政府把全面实施乡村振兴战略，加快建设社会主义新农村作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务。始终把学习教育摆在首要位置，领导干部坚持先学一步，深学一层，深化思想发动，强化理论武装，切实筑牢干部服务为民的思想根基。今年以来，我镇通过党委中心组学习、镇村干部会议、乡村振兴专干会议深入学习了************关于脱贫攻坚和乡村振兴系列重要讲话精神及***、省、市、区乡村振兴相关工作会议精神，并在党委中心组学习会上开展集中研讨。通过学习镇村干部思想认识得到了提升，理论和业务水平能力得到提高，进一步明晰了工作思路，为乡村振兴衔接工作提供了保障。
（二）跟踪问效，在责任监督上出实招。
xx镇党委政府强化组织领导，统一思想认识，突出以上率下，成立以书记、镇长为组长的巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查工作领导小组，对辖区内的群众实行常态化的网格监测，下设办公室负责组织协调、整体推进和督促落实各项工作任务。组建以镇纪委书记为组长的督查工作专班，紧盯上级重大决策部署贯彻落实情况不放松，紧盯重点领域、重点项目、重大资金支出及涉农惠农资金项目不放松，紧盯群众反映强烈的突出问题不放松，把巩固拓展脱贫成果工作监督作为执纪问责工作重点，坚持长抓抓常。将纪委监督问责贯穿于各个工作环节，确保巩固拓展脱贫成果工作落到实处，让群众满意。
（三）凝心聚力，在巩固成果上谱新篇。
（1）围绕核心指标抓动态清零。
实现“两不愁三保障一安全”，是检验脱贫成果的核心指标，尽管贫困人口都已达到了“两不愁三保障一安全”标准，但我们也清醒认识到这是一个动态过程，随时都会出现这样那样的问题。紧紧围绕“两不愁三保障”饮水安全的保障要求，工作中我们坚持问题导向，持续抓好排查预警一旦发现问题立行立改，切实做到动态清零，保障群众住房安全、饮水放心、就医舒心。今年以来，xx镇党委组织工作队、扶贫专干、镇村干部开展入户走访6次，结合xx学习教育“我为群众办实事活动”发现和整改问题69个。
（2）围绕资金项目管理抓提质增效。
思享文库：）三是强化村居资金的监管。充分发挥审计公司和法律顾问的专业作用，对9个村居的账目进行有效审计，为村居发展资金分类管理打下坚实基础，村居签订的资金项目使用合作协议，统一由法律顾问把关，确保规范有效。2020年9个村（居）集体经济收入423.3万元，2021年预计收入539.67万元，增长27.5％。四是强化帮扶车间壮大产业、促进就业。xx镇经常组织社保、应急等部门人员深入辖区帮扶车间、双创车间了解生产运营情况。开展“进车间、访实情、强帮扶”工作，把为企业办实及落到实处鼓励企业做大做强，带动更多的周边群众就业，创造更好的经济社会效益，在巩固脱贫攻坚成果上乡村振兴工作中继续发挥积极作用，确保车间长期稳定发挥效益，努力打造乡村振兴的产业基地，发展壮大产业，进一步促进就业。
（3）围绕政策落实抓终端见效。
一是抓产业。1.借助瓦大蔬菜科技工业园，进一步鲜食番茄种植，培训、发展高端农业。2.依托xx农产品加工园、生姜、艾草、蔬菜等进行加工，延长产业链，提升农产品附加值。3.对今年实施产业到户发展的290户群众。从种植指导、过程督导、产品销售、提高效益等方面全方位保姆式服务，实时帮助解决存在的困难和问题，切实激发群众自主发展产业的积极性和参与度。二是稳就业。大力实施“两化一推”及时发布用工需求，加大农民技能培训力度，为有就业意愿的群众进行对接，做到人人有活干，群众愿意干；对9个村居公益岗位职责进行了培训，加强公益性岗位的日常管理，今年以来，4家帮扶车间、2家帮扶基地申报，涉及带动脱贫劳动力260人次，开发区级公益性岗位176人，村级公益性岗位272人。三是保兜底。认真落实动态监测防返贫致贫工作机制，坚持每月入户排查走访，及时核查困难群众，动态调整落实低保兜底474户898人，其中新增兜底192人，提标15人，扩面20人，及时做到应兜尽兜、应保尽保。加大临时救助、慈善救助等社会救助力度，今年截至目前，已实施救助55人，救助金额146900元。
（4）围绕群众满意度找差补缺。
工作的深入开展，xx镇完成脱贫户、边缘户、困难户的全覆盖走访，解决群众“急难愁盼”的问题181个，切实提升群众的满意度、认可度、幸福感。
四、存在问题。
（一）产业要素保障缺位。
农业产业发展向后延伸不充分，多以供应原料为主，从土地到餐桌的链条及配套储存、分拣及加工设施不完善；导致农产品精深加工不足，副产物综合利用程度较低，农产品加工转化率较低，农作物的价值得不到充分的开发。同时，一些现代农业配套设施用地和乡村新产业新业态用地也难以满足，导致部分产业项目一直处于谋划阶段。
（二）产业发展人才短缺。
农村产业发展普遍面临人力资源短缺的难题，既缺少与市场经济要求相适应的经管、营销、电商等人才，也缺少与乡村产业发展相契合的本土致富带头人。导致了产业发展在经营模式上出现了种植技术落后、机械化程度较低等问题，同时在经营方式上也出现了粗放式经营，集约化生产程度和水平较低的问题。
（二）集体经济发展单一。
经过多年的持续投入，各村集体都积累了大量的资产，虽然各村集体都成立了村集体合作社对村集体资产进行管理，但由于村干部缺乏企业经营管理技术，普遍采用资产入股分红的形式进行收益，这种单一的方式导致了村集体经济组织盈利能力有限，不能够将现有的资产持续壮大的问题。
五、下步工作打算。
（一）加强学习，努力提高政治站位。
振兴。
有效衔接工作的重要意义，继续深入贯彻落实学习************关于实现巩固拓展。
脱贫。
攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示精神，进一步提高思想认识，弘扬脱贫攻坚精神，根据国家、省、市、区决策部署要求，毫不松懈落实好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关。
工作。
加强乡村振兴干部队伍业务培训，进一步提升乡村振兴干部队伍思想认识和业务能力水平。
（二）巩固拓展，大力实施提升行动。
定期核查及时发现及时帮扶动态清零巩固拓展脱贫攻坚成果持续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
二是抓好就业，稳岗增收。加大对脱贫人口职业技能培训力度，促进农村转移劳动力就业，做好稳岗就业服务，支持农民工返乡创业、助力脱贫人口稳定增收。同时，规范管理公益岗位，以现有社会保障体系为依托，促进弱劳力、半劳力等家庭就近就地解决就业，兜住民生底线。
三是抓好产业，辐射带动。坚持把产业帮扶作为转战乡村振兴的基础性措施，确保符合条件的脱贫户都有产业扶持。充分发挥xx镇蔬菜科技示范园和xx镇蔬菜产业联合体基地的优势，带动群众积极投入产业发展。科学谋划镇村产业发展项目，加强产业发展配套设施建设，因地制宜发展产业，精心选择产业项目，强化融合发展，延长产业链、价值链。加强村级光伏电站的运营、维护和管理，建立健全长期可靠的运营管理体系，确保光伏电站稳定运行、长远受益。
（三）综合谋划，稳步推进乡村项目。
结合我镇实际，接续推进乡村振兴项目谋划建设。依据自身的优势资源，科学谋划2022－2024年在道路、水利、产业、污水处理、绿化等方面的项目19个，涉及资金9758万元。下步将凝聚部门合力，加强项目科学论证和综合规划，为项目的落地实施提供完备的土地要素和资金需求。
（四）科学规划，积极打造美丽乡村。
做好村庄及产业发展规划，扎实推进美丽乡村建设。配合区级规划部门抓好村庄规划、宅基地规划及村庄绿化规划和产业规划。争取专项资金，加强道路工程建设和桥涵改造。在巩固农村环境整治工作成果的基础上，继续推进“五清一改”工作，确保村容村貌有根本改观，做到“干净整洁”，全面推进农村生活垃圾一体化处理和生活污水无害化处理，全面改善农村生活环境。
年度县乡村振兴局巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结
乡村振兴是关系我国能否实现全面现代化的一个重大战略。改革开放以来，我国工业化、城市化取得了巨大成就，但农村要素资源流失、农业提质增效缓慢的问题一直没有得到有效解决。对乡村振兴，国家将投入巨量的资金和资源，但如何实现乡村产业振兴、如何找到符合市场规律的内生增长，一直是困扰我的一个问题。春节回乡，我走访了南县xx镇一些农户和乡镇干部，找到了一些答案。
xx镇是洞庭湖区的一个普通乡镇，属国家粮食主产区。农业以水稻种植为主。上世纪80年代之后，xx镇因为有一个颇为有名的橡胶厂，产品行销全国，所以工业产值一度占据了较大比例，但早些年这个厂子又搬到了县城工业园。这也是南县乡镇工业发展的一个缩影，与xx乡镇中小企业发展不同，南县乃至xx全省乡镇企业的发展都经历了一个短暂兴起——逐步萎缩的过程，而农业农村的发展则经历了20多年的徘徊期。近些年来，xx镇农业发展出现了一些新的变化，一是在全县的统筹下，发展稻田养虾，稻虾米已初具品牌，提升了水稻种植比较效益；二是发展冬季蔬菜。xx年全镇蔬菜复种面积2万亩，总产量3万吨，总产值0.6亿元，蔬菜产业占农业总产值50%，全镇人均蔬菜种销产值达2000元。
xx镇蔬菜产业的发展是市场导向的结果，是农民和经销商的自然结合，政府在其中所起的作用主要是服务。其意义在于：
一是有效利用了资源。有专家研究，我国农村尚待开发的生态资源高达几十万亿，但这仅仅是理论上的。xx镇人均耕地仅1亩多，青壮年劳动力大都外出打工，冬季蔬菜产业则把有限的资源在可能的情况下利用到了极致。一是土地资源充分利用。采取“稻—稻—菜”、“稻—菜”、“棉—菜”、“菜—菜”等轮作模式，一方面有利于充分利用土地空间和时间，每亩可直接增加效益2000多元，另一方面蔬菜留在土壤中的残根残叶可作为天然的稻肥使用，改善稻田通透环境，实现水稻绿色生长。通过不断发展，xx镇逐步形成了以冬季蔬菜为主，常规蔬菜为辅的蔬菜产品结构。二是人力资源充分利用。蔬菜产业作业环节多、工艺复杂，生产、加工和流通等全产业链均属于劳动密集型产业，且我国适用于蔬菜品类的机械十分匮乏，xx镇的蔬菜产业从播种到收获，除用无人机播撒有机农药外，其他环节均依靠人工，劳动力成本成为蔬菜生产成本的主要组成部分。xx镇总人口26908人，18岁以上、60岁以下的青壮劳动力16135人，60岁以上可参与劳作的半劳动力3286人。目前xx镇大部分青壮劳动力选择外出务工，全镇劳动力（含半劳力）中留镇从事蔬菜产业的达四分之一，其中60岁以上的半劳力近半数。
二是充分发掘了农业的市场价值和生态价值。发达国家的情况表明，蔬菜产业与一般的粮食和肉禽产业相比，具有更高的附加值，我国的蔬菜产业还有很大的发展空间。就目前市场而言，冬季蔬菜的附加值更高，xx镇利用稻田冬季轮作蔬菜，既落实了粮食主产区政策要求，又找到了一个有价值的市场。同时，xx镇作为洞庭湖区冲击平原土地肥沃、富含微量元素，没有工业污染，一类水质灌溉，种出来的蔬菜瓜果品质上乘，加上政府大力引导引进蔬菜新品种、提倡推广使用农家肥和绿肥，进一步提升了蔬菜品质。xx镇蔬菜因安全、绿色、有机、鲜美等特色，颇受南方市场欢迎，重点销往xxxx江南市场、xx的海吉星市场、东莞富民市场和xxxx市场。目前，镇政府正在申请绿色食品认证。
三是产业组织不断健全，适应市场和抗风险能力有效提高。xx镇蔬菜产业走“合作社+基地+农户”的发展道路，有蔬菜专业合作社59家，种植面积1000亩以上的合作社有12家，带动农户5000余户。合作社和农民通过自发协商，采用灵活的土地流转方式，通过年度承租、冬闲承租、长期承租和土地入股等，成功将土地变资金变股金，季节性土地流转约100元/亩，常年性土地流转约500元/亩，土地入股享受盈余分红，合作社和农户实现共赢。政府提倡合作社吸纳土地被流转劳动力在合作社工作，充分保证农民就业，全镇土地流转率和利用率大大增加。蔬菜采摘高峰期全镇仅蔬菜合作社便可提供就业岗位近2000个，1个劳动力纯收入可增加近2万元。除采摘外，蔬菜全产业链还可提供打包、运输、包装盒制作等多种岗位，实现在家门口就业。生产旺季时，还需从其他乡镇引进劳动力解决劳动力紧缺问题。在销售渠道上，以零售式、小批发商转销的传统销售模式为主，以与兴盛优选等线上平台合作的新型销售模式为辅，逐步构建线上线下多元化的销售渠道。
乡村振兴，最根本的还是产业振兴。从整体上看，乡村产业振兴面临巨大的困难，怎样走出一条符合我国实际、符合市场规律、有益于人民生活幸福的乡村产业振兴之路，形成一个科学的城乡产业布局，尚有许多问题需要探索。这个过程不是一个短期的过程，急不得，也等不得。当前关键是从已经看清了的地方入手，让市场发挥作用，政府可以适当引导，但主要是服务。对农村基础设施建设的投入，也最好以生产性条件改善为主。对xx镇这样已经具有基础的乡镇，应该加大投入力度，对如何搞好服务、完善基础设施，该镇党委政府已经有很多设想，我相信在上级政府的支持下他们可以做好。
X市卫健委巩固拓展脱贫攻坚成果工作总结精选文档
2021年，按照省市关于巩固拓展脱贫攻坚成果，防止返贫致贫工作要求，市卫健委认真做好健康脱贫工作，全面提升基层医疗卫生服务能力，夯实健康基础，为防止返贫致贫提供坚实健康助力。现将工作汇报如下：
一、做法及成效。
（一）做好村卫生室标准化建设。将村卫生室标准化建设纳入民生工程，对全市xx家行政村卫生室准化建设情况进行全面摸底排查，登记造册，确定本年度目标任务。制定实施方案，明确实施范围、实施内容、实施程序等，召开会议研究确定标准化建设创建机构。按照每家村卫生室xx万奖补标准，采取“当年预拨、下年清算”方式，对考核达标的村卫生室给予奖补，统筹用于基础设施建设和开展卫生技术人员培训等。截至当前，已完成xx家基层医疗机构标准化建设，xx名基层医务人员培训，全面完成2021年度目标任务。
（二）持续开展“百千万”工程。我市xx名高中级专业技术人员完成帮扶xx县的四个村卫生室任务，胜利返淮。促进优质医疗资源下沉乡村，实施“千医下乡”“万医轮训”工程，xx县医共体发挥人、财、物统一管理的优势，科学调配县级医疗机构骨干医生下沉乡镇卫生院驻点帮扶，帮助基层医院提升医疗服务能力。2021年1-9月县医院和县中医院结合疫情防控工作，共计派出了医师xx人到各分院开展驻点服务，驻点期间门诊服务xx人次，手术xx例，培训讲座xx次，接收乡镇医院医生及村医进修的有xx人次，共组织xx人次村医到县医院和县中医院参加xx年岗位技能培训班，并发放宣传品xx份，全面提升村级医疗卫生服务能力，筑牢农村卫生服务体系网底。
运用医保差额报销手段，引导群众在基层首诊。市人民医院与xx等多家医院建立了xx余个专科共建，市中医院与上海xx医院专科共建，市妇幼保健院与省立儿童医院专科共建。市康复医院与xx康复研究中心成立医联体。县中医医院与xx一附院外科、肿瘤内科成立紧密型专科医联体。截至2021年x月底，全县摸底在册30种大病患病xx人，除个别未达到救治时机的贫困患者外（如白内障暂无需治疗、儿童先心年龄较小、部分癌症术后观察等），其他均已实施救治。
（四）深化紧密型县域医共体建设。一是制定完善医共体建设相关配套文件，出台了《xx县城乡居民基本医疗保险门诊特殊疾病保障创新试点工作实施方案（试行）》、《xx县乡村医生养老保险暂行办法》、《xx县卫生系统急需紧缺人才引进工作实施办法（试行）》等文件。二是及时完成2020年度医共体建设绩效考核工作。由管理委员会办公室牵头，人社、财政、编办、发改、医保、市场、卫健等部门参与，对两家牵头医院进行了绩效考核，完成2020年度医共体医保资金包干结余核算工作。县医院医共体2020年度结余xx万元，县中医院医共体2020年度结余xx万元，医共体各成员单位均按照考核得分分享包干结余资金。三是做好医防融合试点工作。县卫健委组建医共体基本公共卫生管理中心，牵头医院成立医共体健康促进中心，健全医共体预防保健管理制度，组织实施三级预防，动态掌握医共体预防保健基本情况，督促相关临床科室开展预防保健工作。充分发挥医保金、公卫基金在医防融合工作的撬动作用，2020年、2021年两家医共体按人头打包预算分别为xx万元、xx万元。建立常见慢性病门诊按人头总额包干机制，精准管理慢病患者。基本公共卫生服务经费实行按医共体常驻人口总额预算，由医共体统筹管理和使用。2021年公卫打包资金xx万元。以重点人群管理为主线，有xx名专业公共卫生医师，xx名县级临床医生参与1+1+1签约服务团队，服务中强化健康管理，同时县级医生定期到村卫生室开展义诊，协助做好重点人群慢病管理。推行医疗处方和健康处方“双处方”制度，促进重点疾病的预防控制，降低重点人群的发病率及重症率。在所有乡镇卫生院设立慢性病科，将xx万高血压、xx万糖尿病患者纳入门诊管理，结合医保政策加强临床服务干预。初步实现临床诊疗和公共卫生数据在居民健康档案中的动态归集，通过全民健康平台对医疗机构诊疗信息智能分析，实现对重点人群健康管理情况智能提醒，大大提升了签约医生对重点人群干预的精准度。2021年以来，实现慢病智能提醒xx人，动态归集医疗、建档、体检等信息xx条。
二、典型做法方面。
一是成立医师培训统筹资金。制定《xx县医师培训统筹资金实施方案》，统筹xx万元医师培训资金，用于医师外出进修学习、聘请院外专家来我县手术、会诊、带教指导以及省内外知名专家在县级医院设立名医工作室等经费补助，当统筹资金低于xx万元后启动新一轮筹资。为县级医院能力提升提供了有力的政策支撑。
二是建立综合医疗保障政策。自2018年8月1日起，对参加我县城乡居民基本医保的非贫困人口患者，在落实分级诊疗政策情况，在省内定点医疗机构年度住院合规医疗费用经基本医保、大病保险报销后，个人自付部分超过规定限额的，政府予以再保障。即：县内医院年度累计自付合规医疗费用超过1.5万元的，在市级医院年度累计自付合规医疗费用超过3万元的，在省级医院年度累计自付合规医疗费用超过5万元的，对超过部分予以再保障。年度再保障封顶线为20万元。这项政策的实施对防止因病返贫、促进分级诊疗政策落实，以及提高城乡居民参加基本医疗保险的参保率具有积极的推动作用。
三是巩固“智医助理”成果。加快推进项目实施，年内实现“智医助理”基层医疗机构全覆盖。xx县为项目试点县，全县xx个乡镇卫生院、xx个村卫生室（社区服务站）全部部署且已常态化使用。2021年前三季度，全市门诊辅诊助手病历总数xx万，规范率达xx%，智能外呼xx万人次。
四是加快推进紧密型医共体建设。巩固紧密型县域医共体建设成效，医共体牵头医院将技术骨干派到乡镇卫生院进行带教和手术，促进优质医疗资源共享和下沉。2021年1-9月县医院和县中医院结合疫情防控工作，共计派出了医师xx人到各分院开展驻点服务，驻点期间门诊服务xx人次，手术xx例，培训讲座xx次。
三、定点扶贫工作。
2021年，市卫健委继续开展北陈村定点扶贫工作，并结合“感恩共产党奋进新时代”脱贫攻坚主题活动，认真做好各项工作。
继续做好秸秆禁烧工作，加大秸秆综合利用力度；
根据美丽乡村规划，继续加强基础设施建设，召开乡村。
振兴。
调研座谈会，帮助村“两委”及扶贫工作队理清思路，围绕村集体经济，依托产业发展，提升村集体经济收入。
脱贫。
成果，改善村卫生室基础设施条件，开展“千医下乡”和“万医轮训”，完善分级诊疗。
制度。
和大病救治政策，深化紧密型县域医共体建设，完成防止返贫致贫各项。
工作。
任务。
县文旅局巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2021年，县文旅系统深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要指示批示和考察×重要讲话指示精神，全面贯彻中央、省、市、县关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署，在巩固帮扶成果的基础上，发挥职能优势，以乡村文化振兴和乡村旅游发展为重点，强化组织领导，狠抓工作落实，取得了积极成效。
一、工作开展情况。
（一）全力推进乡村文化振兴。
在原公共文化服务完善工程实施基础上，我局强化政策衔接，积极谋划村级文化发展项目，进一步强化村级公共文化设施建设，完善村级公共文化体系。
1.以基层党建“书记项目”为抓手。×年，我局实施“以党建引领，推进×文化旅游公共服务工作”为内容的基层党建“书记项目”，坚持党建引领，以文旅融合为着力点，通过乡村治理助力乡村旅游环境提升，通过乡村文旅惠民活动，进一步满足群众精神文化需求，不断提升公共文化旅游服务质量。
2.以提升公共文化服务水平为目标。一是完善村级文化设施，在严格按照“八个有”标准（有广场、有活动室、有宣传栏、有图书、有文体器材、有数字文化服务、有文艺团队、有特色活动开展）建成×个村级综合文化服务中心后，我局进一步完善制度，规范管理，统一制作“两块牌子”（村级综合文化服务中心、文化活动室标识牌）、“四项制度”（《村级文化活动室管理制度》《农家书屋管理制度》《农家书屋借阅制度》《农家书屋管理员岗位职责》）、“一本日志”（农家书屋工作日志）。组织检查组先后多次深入帮扶村开展村级综合文化服务中心建设情况检查，切实把村级综合文化服务中心建好、管好、用好。建成×个“数字农家书屋”，我局与帮扶村等开展了结对共建图书捐赠活动，建立以群众需求为导向的图书报刊更新机制，在更新出版物期间统一部署安排召开图书采购协调会，广泛征求乡镇、村文化服务中心对图书采购的意见建议，及时提交采购书目，充分提高图书采购实用性，累计更新出版物×册。二是实施文化惠民工程，继续实施“送戏进万村”、农村公益电影放映等文化惠民活动，×年“送戏进万村”服务采购项目经过公开严格招标，确定×心连心文化传播有限公司等×家单位承担演出职责，×月×日演出正式启动，我局严格督查，确保演出质量，截至×月×日，在全市率先完成全县×场演出任务。同时我局获×年度×省“送戏进万村”最佳组织单位。今年我局开展了为期×个月的农村公益电影放映活动，组织开展了×年“文化进万家”优秀电影展播和“我们的中国梦”主题农村公益电影放映，为每村放映公益电影×场，累计播放电影×场。同时创新工作方式，实施农村公益电影固定放映点建设，推动农村电影放映由流动向固定、由室外逐渐向室内转变,不断提高农民群众的观影条件，确保农村电影放映质量和效果。目前，在官港横岭村建设了×个室内固定放映点并投入使用。三是丰富群众文化活动,依托村级综合文化服务中心，充分利用乡村农家书屋、文化室等阵地作用开展群体性文体活动×余场，其中帮扶联系村累计开展文体活动×余场。围绕庆祝中国共产党×周年主题，支持指导各地积极开展各项庆祝活动，在全县广泛开展“我们的中国梦”—文化进万家活动，我局积极组织文化文艺小分队，赴村镇社区、学校军营、工矿企业等演出节目、放映电影、送图书报刊、开展培训辅导等，举办“我们的中国梦-文化进万家”惠民演出×场，组织开展文艺下乡活动×余场，得到了群众热情参与和好评。开展各项敬老爱幼活动,在中秋国庆两节期间为胜利镇江心回民村的留守儿童送书包、书籍、羽毛球拍等文体用品，为敬老院的孤寡老人送去精彩的戏曲表演，让他们感受到节日的温暖。
积极参与市文旅局主办的第二届“讲好非遗故事弘扬传统文化”演讲比赛，获得良好评价；
进一步完善非遗展示平台，×县非物质文化遗产展示馆于×月×日正式开馆，馆内通过图片、实物、视频和场景展示等方式，向群众展示×花灯等非遗项目。
(二)大力发展乡村旅游。
在完成旅游扶贫工程的基础上,我局以创建全域旅游示范县为目标,以推进乡村旅游发展为重点,助力乡村振兴。×-×月份乡村旅游接待游客×万人次，综合收入×亿元。
葛公镇兰潭村整体打包旅游民宿集聚群对外招商；
花园乡双河村做好太空莲种植基地农旅项目，种植火龙果采摘园×亩，持续发挥旅游业在带动就业增收等方面的优势。四个村结合各自的文化内涵、乡村资源打造各具特色的乡村旅游内容，配套设施也全面升级，各村均设置游客集散中心、停车场、游步道、标识标牌等，住宿、餐饮等设施的接待水平进一步提升。
结合皇菊、金银花、芡实、黄精基地等资源发展康养产业和产品。三是创建休闲旅游示范点，成功创建省级休闲旅游示范点×家，市级休闲旅游示范点×家，县级休闲旅游示范点×家，休闲旅游示范点推出的特色菜肴、农耕、采摘、亲子体验等内容，丰富了乡村旅游载体。
3.突出乡村资源推出乡村振兴新亮点。用好×红色资源，大田村挖掘红色历史文化，推出重走红军路党史学习教育实景课堂，香隅镇合延村建成红色文化展示馆，葛公镇建成徽州工委旧址，木塔乡打造红旅小镇，同时编制以红色为主题的“×红色追忆之旅”入选学习党史学习教育×条精品旅游线路，是×唯一一条入选线路。一是传承优秀统统文化，深入推进“×人”文化、周氏文化、陶公文化、×花灯、文南词、福主庙会等人文和非遗保护和发掘工作，修缮周馥接官厅，举办宏毅学馆暑期田园课堂，传承“宏毅学舍”办学精神，弘扬“诚惠桑梓”周氏家风文化精髓。二是突出名镇名村资源，东流镇依托陶公名人文化打造东流菊邑小镇成功创建×省首批旅游特色小镇，泥溪镇根据自身特色打造美食文化小镇，南溪村依托匈奴文化加快景区建设，花园乡源口村打造美丽茶村，龙泉镇黄荆岗村结合屈原祠开展包粽子、划旱龙舟、纪念屈原等传统民俗活动，打造本土地域文化特色的乡村旅游名镇名村。三是开发乡村茶旅产品，整合×龙泉、官港、木塔、葛公等茶园生态资源，编制×古韵茶香访古茶旅和星火燎原红色茶旅两条精品线路在人民网刊登，源口村成功入选×首届×美丽茶村，进一步打响×茶旅知名度。
整合漕东中国美丽休闲乡村、大田美丽乡村、松林农场、九润故里、双龙山庄以及传统村落、古村落等资源优势，充分融入文化旅游要素，按照景区景点标准谋划建设一批乡村旅游示范点项目，创造更多的美好乡村生活空间，让乡村旅游在乡村振兴中集聚发力。编印了包括东流陶公菊邑小镇、小三线温泉小镇等在内的×个项目为重点文旅项目招商册，积极开展“双招双引”工作，小七里湖文化旅游项目、大历山文旅康养小镇等×个文旅开发项目成功签约，总投资超过×亿元。市级重点调度的三条岭文旅康养小镇、飞地文旅创意产业园、茶园花海度假中心、樱花湖现代农业园、尧渡河绿道等文旅项目稳步推进，×-×月份累计投资×亿元，达到全年计划投资×亿元的×%。
5.做好乡村旅游品牌营销助力乡村旅游消费。×月份成功举办以“迎客长三角自驾游×”为主题的×县自驾游活动，通过皖西南×号风景线串联沿途乡村资源，×-×月份各地纷纷开展以休闲采摘为主题的乡村旅游活动，全年不间断举办以×花灯、平安草龙灯等以非遗展演为主题的文化活动，满足广大游客对乡村旅游自驾、观光、探险、休闲康养等多元化需求，进一步带动乡村后备箱工程。培育农产品向旅游商品转换，发展具有×地域特色的葛根粉、皇菊、香菇、木耳等土特产，遴选×茶叶等土特产参加中国旅游商品大赛，激发乡村农产品市场活力，充分运用安景高速花园服务区（东区、西区）土特产品展示中心和宣传中心展示展销×土特产品。同时做好乡村旅游的线上线下品牌营销工作，举办×年度×县文化和旅游讲解员大赛活动，优化×文旅服务队伍，挖掘和培养导游明日之星，讲好乡村旅游故事。通过×文旅微信公众号，入驻×抖音平台，加大对乡村旅游资源、精品线路、土特产品和美食等宣传力度，展示乡村风貌，进一步挖掘乡村旅游消费市场，提升×乡村旅游的美誉度和知名度。
（三）抓好联系帮扶工作。
根据县委统一部署，我局继续抓好官港镇秧畈村、洪畈村共×户贫困户结对帮扶任务。一是坚持脱贫不脱责任，保持帮扶责任不变，进一步完善由局班子带头，各股室主副职及二级机构负责人参加的帮扶专班，明确工作职责，细化工作措施，健全扶贫工作机制，积极组织开展帮扶活动。二是继续实施“一户一方案、一人一措施”，开展入户排查，进一步补充完善帮扶台账资料，加强与帮扶镇、村对接联系，主动上门了解贫困户实际困难，确保事事有回音、件件有着落。三是开展常态化走访，严格按照要求，帮扶责任人每月上户走访至少×次，了解帮扶户实际情况，帮助贫困户解决生产生活上存在的实际困难，和帮扶户交心谈心，及时了解他们的思想动向，宣传党的扶贫政策，让帮扶户感受到党的温暖。
二、下步工作打算。
（一）持续推进乡村公共文化体系建设。一是深入实施我局基层党建“书记项目”，进一步细化措施，全力推进，争取年底取得明显成效。二是加强基层综合性文化服务中心的管理和利用，强化基层公共文化服务工作绩效考核，充分发挥村级综合性文化服务中心效能。三是继续实施完成“送戏进万村”、“送电影下乡”等文化惠民工程。四是强化群众文化辅导和艺术培训，鼓励支持各村开展形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的文化活动。
（二）持续加强乡村文化遗产保护利用。举办好华龙洞遗址学术研讨会，做好中科院古脊椎动物与古人类研究所与我县共建“华龙洞遗址科研科普基地”工作。推动周馥接官厅陈列布展工程。开展文保员安全管理培训班和消防安全技能培训班，增强文保员履职能力，确保文物安全。积极对接，做好省级非遗项目申报、非遗传承基地申报。开展×岁以上非遗传承人记录工程，将宝贵的非遗项目用影像的形式保存下来。做好第四批“名师带徒”工程验收工作。
依托现有景区和成熟项目，积极开展×a以上景区、省级旅游度假区、省级生态旅游区、中医药健康旅游示范区和休闲旅游示范点等品牌创建。
（四）持续抓好联系帮扶工作。严格贯彻落实县委、县政府决策部署，进一步完善帮扶工作机制，继续保持常态化联系帮扶，配合镇、村做好动态监测，发现问题及时报告、及时整改，坚决守住返贫致贫底线。积极开展走访，强化沟通交流，落实帮扶措施，做好政策宣传。同时结合文旅工作实际，组织开展相关活动，促进联系村不断发展，帮扶户生活质量和保障水平不断提升。
度县纪委监委开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督的工作总结
（一）指导思想。以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指导，认真贯彻落实中省扶贫开发工作会议和县委x届x次全会精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持精准扶贫，精准脱贫基本方略，坚持扶持政策不减、工作力度不减、资金投入不减、帮扶力量不减、督查考核不减原则，始终坚持问题导向，把脱贫质量放在首位，以产业就业扶贫增收入、以保障性政策落实减支出、以扶志扶智强后劲、以建好用好基础设施稳支撑、以持续做好帮扶助发展，建立防返贫机制，做好与乡村振兴有机衔接，确保建档立卡贫困户稳定达到“一超过、两不愁、三保障”，不断增强贫困群众获得感、幸福感和安全感。
（二）目标任务。20xx年，建档立卡贫困户年人均可支配收入达到x元左右，稳定解决住房、饮水安全问题，义务教育阶段无因贫失学、辍学学生，基本养老保险和基本医疗保险、大病保险实现全覆盖，最低生活保障实现应保尽保。贫困村基础公共设施管理规范、良性运行，人居环境干净整洁，实现全面建成小康社会奋斗目标。
二、抓好产业、就业、资产收益扶贫，增加收入1.坚持多措并举，增加产业性收入。围绕林果、棚栽、养殖三大主导产业，结合产业发展类型，深入实施农业产业提升工程，确保贫困群众持续稳定增收。强化技术服务，为贫困户配齐产业发展指导员，及时解决技术帮扶“最后一公里”问题。推广“期货+保险”模式，加强建档立卡贫困户产业后整理政策扶持，推动一二三产业融合发展，促进贫困户在全产业链增加收入。着力解决脱贫户长效产业基础不稳固，收入不稳定、不持续问题。
2.拓宽就业渠道，增加工资性收入。全面落实就业创业扶贫政策，拓展多元就业体系，提高贫困劳动力技能和劳务输出组织化程度，保证有就业意愿贫困劳动力稳定就业。积极开展有针对性的实用技能培训，解决好学用脱节问题，确保每个贫困家庭劳动力至少掌握1-2门实用技能。加强有组织的劳务输出，发挥苏陕扶贫协作和大行业、大企业吸纳劳动力的优势，完善劳务输出精准对接机制，使有组织的劳务输出达到总劳务输出的一半以上。支持返乡、返村人员创业创新，创造就业机会。巩固生态扶贫原有措施，全县新增开发公益性岗位x个、特设岗位x个。进一步拓宽本地企业吸纳、社区工厂（扶贫车间）安置、能人大户带动等就业渠道，确保有劳动力的贫困家庭至少x人稳定就业，低保线以下有劳动能力且有就业意愿的建档立卡贫困人口、残疾或不便远出的低收入群体，通过公益特岗、专岗实现就近就业，2021年前享受公益性岗位政策脱贫户不脱岗。
3.深化“三变”改革，增加资产性收入。通过“三变”改革盘活农村集体资源、资产和资金，激活各类生产要素潜能，促进贫困户深度参与产业化进程，获得稳定分红收益。对x个贫困村已经支持到位的互助资金加强管理，对其带动脱贫情况进行绩效考核。鼓励村党支部、村委会兴办领办农民专业合作社或集体股份经济合作社。在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，同时防止“一股了之、一合了之”等问题。支持农民合作社和其他经营主体通过土地流转、牲畜托养和土地经营权入股等方式，带动贫困户增收。支持集体经济组织以参股配股等形式，壮大资本金，增强生产经营能力，提升基层组织组织力、执行力和社会治理能力。
和部分丧失劳动能力的贫困人口（不含整户纳入低保范围的贫困人口），经个人申请，实行单人户纳入农村低保范围。对“无业可扶、无力脱贫”的残疾人、孤寡老人、低保对象等特殊贫困群体给予基本保障。加大临时救助、慈善救助等社会救助力度。
5.落实健康扶贫政策。坚持精准施治减少患病贫困人口存量、精准预防控制患病贫困人口增量“两手抓”，完善“四重保障机制”，严格执行《x市贫困人口慢性病门诊医疗救助办法》，做到日常门诊救助、特殊慢性病及特大疾病门诊救助全覆盖。对贫困户大病患者进行精准救治，做到大病救治全覆盖。加强全科医师团队管理，进一步完善贫困户慢性病“1+1+1”签约服务工作机制，开展签约服务信息化、规范化管理，加大明察暗访及考核力度，考核结果与绩效分配、评优树模、职称晋升等挂钩，确保应签尽签，服务到位。加强贫困村卫生室管理，全力推动村医服务补偿、培养培训和养老保障等政策的落地实施，实行村医县招镇管村用，不断稳定和优化村医队伍。完善“救护车辆+医疗设备+全科医师团队+远程医疗”流动医院模式，开展流动医院巡回医疗服务，切实解决村卫生室服务能力不足问题，方便群众就医，减少医疗支出。完善健康信息管理系统，用大数据精准监测农户健康状况，预防因病返贫问题的发生。
6.落实教育扶贫政策。全面落实教育资助政策，确保贫困家庭各学段学生精准资助不落一人。夯实“七长”责任，落实控辍保学十项制度，对因病、因残不能到校就读的贫困家庭子女，全面落实送教上门政策，确保全县贫困户家庭无义务教育阶段辍学学生。建好管好镇街寄宿制学校和乡村小规模学校，均衡配置教育资源，确保所有义务教育学校达到基本办学条件。
四、提升扶志扶智实效，增强稳定脱贫后劲7.弘扬时代新风尚。大力弘扬x精神，践行社会主义核心价值观，形成勤劳致富、脱贫光荣的浓厚氛围。大力开展各类评比竞赛活动，积极宣传扶贫成效和脱贫典型，引导贫困群众增强主体意识，摆脱对扶贫政策的单纯依赖。提升“一约四会”管理水平，着力整治婚丧嫁娶大操大办、天价彩礼、人情消费、炫富比阔、铺张浪费、厚葬薄养等歪风陋俗。
8.加强教育培训。继续深化“扶志六法”和“明理、感恩、诚信、自强”教育，
依托“农民夜校”“讲习所”“道德讲堂”等载体，加强教育培训，增强贫困群众自尊、自爱、自强意识。通过职业教育、农技推广、远程教育等多种方式和途径，培养有科技素质、有职业技能、有经营能力和有市场头脑的现代农民。
9.注重激励约束。不断提高“爱心超市”管理水平，并采取生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，激发贫困户脱贫信心和发展动力。实行反向约束，对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题，建立失德、失信、失孝负面清单。对失德、失信、失孝人员，由镇村党组织及乡贤人员进行教育引导，对于屡教不改者，可采取司法干预办法，强制其依法尽责尽孝。
10.推进典型引领。广泛开展“文明村镇”“十星级文明户”创建和脱贫模范、道德模范、文明家庭、身边好人、最美人物、好公婆好媳妇等评选表彰活动。大力宣传脱贫模范先进事迹，激励更多贫困户见贤思齐，实现高质量脱贫。
11.突出重点帮扶。强化针对性帮扶，解决脱贫信心不足的问题。关注农村单身和发展信心不足的贫困群体，通过各级群团组织、社会机构，采取多种形式帮助他们重建生活信心。
五、加大基础设施管护和人居环境整治力度，强化稳定脱贫支撑条件12.全面巩固“两房”建设成果。对农村居民住房安全实行动态监测管理，发现一户改造一户，确保农村居民住房安全。2020年，对全县x个集中安置点进行全面排查，彻底解决工程质量不高等问题，进一步完善水、电、路、气、暖、讯等基础公共服务设施，为搬迁群众生产生活提供基本保障，x月底前全部入住，年底前全面完成易地扶贫搬迁旧宅基地腾退任务。持续加强扶贫基地、社区工厂建设，落实好产业、就业扶持政策，开辟就近就业产业门路。全面推行安置点社区化管理，提供城镇均等化公共服务，确保搬迁群众稳得住、能致富、生活好。
13.提升农村基础公共服务设施水平。继续实施农村道路畅通工程，解决行路难、运输难的问题。加快推动水利建设扶贫工程，完善贫困村自来水“村村通”，保障贫困群众安全饮水。加快电力基础设施改造升级，全面提升农网供电能力。加快农村信息化建设。统筹推进教育、卫生、体育、文化等公共服务设施建设，推动农村基本公共服务均等化。
乡镇年巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结
镇辖22个行政村，13个贫困村，9个非贫困村，全部位于旱腰带地区。全镇10752户45752人，建档立卡贫困规模2435户8784人（2016年数据清洗后792户2591人），其中未脱贫户127户209人，已脱贫户2308户8575人（2016年以来已脱贫665户2382人）；缺技术571户,缺劳力205户,缺资金285户,因病883户,因残215户,因学204户,因灾17户,缺水14户，缺土地23户，自身动力不足18户。2020年退出3个村，退出贫困户102户352人。
2020年以来，我镇党委、政府把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，遵循“14461”脱贫攻坚指导思想和总体要求，先后开展春季行动、“三讲三比一纪实”活动、“一补三送一议”活动、“两不愁三保障”排查及一体化推进扶贫对象动态管理、脱贫人口“回头看”，数据信息质量提升、项目库建设、问题整改等工作，聚焦旱腰带地区“贫中贫、困中困”主战场，着力解决“两不愁三保障”突出问题，大力实施“双业双扶双防”、“一约四会”、扶志六法，推行“八个三”工作法和帮扶干部“六项服务机制”，全面推进“三落实、三精准、三保障”，尽锐出战、精准发力，破难题、打基础、惠民生，2020年脱贫攻坚工作取得新的成就。
（一）党建引领强组织。一是抓队伍建设，强化党建工作责任制。坚持“书记抓、抓书记”的党建工作理念，强化党组织书记抓基层党建第一责任人职责，并将脱贫攻坚任务纳入基层党建年度考核和履职尽责考核中。整治软弱涣散党支部，积极开展专项整治行动，从思想深处、灵魂根源解决不作为、慢作为、乱作为等行为，努力打造一支思想过硬、能力过硬的干部队伍。加强组织系统扫黑除恶工作，对28名有问题的村干部进行了清退，并及时补充完善了村级班子。培养后备力量，积极发展党员20名。二是抓组织管理，建强村级组织堡垒。今年以来，围绕“党的建设质量提升年”，我们先后下发了《安吴镇党的建设“质量提升年”实施方案》等系列文件，就三会一课、党员民主评议、不合格党员处置、四议两公开、阵地建设等常规性工作进行专题安排。对22个农村支部、3个非公支部党员分批次进行党性体检，强化了党员的党性修养。全面铺开书记示范课堂，成立安吴镇宣讲团，围绕人居环境整治、精准脱贫等重点内容，进驻22个村逐一开展宣讲。三是抓工作落实，形成脱贫攻坚合力。对今年新调整的中山、李家庄、岳家三名第一书记及时进行任命，对新调整的工作队员、队长及时对接派出单位，更新完善“四支队伍”台账。所有第一书记、驻村工作队工作经费不折不扣发放到位，每月及时收集汇总各第一书记、工作队长、驻村工作队的考勤，上报县委组织部的同时，报送镇财政所，确保生活补贴及时发放。每年定期购买人身意外伤害保险和健康体检。四是指导各村制订一口清卡册，并进行熟记。五是给各村配备了包片领导和包村同志，印发《安吴镇“三比一提升”行动工作指南》，指导各村在抓深抓细抓实上下功夫，在脱贫攻坚质量提升上下功夫。
（二）明确责任强落实。一是脱贫攻坚机制运转正常。健全镇脱贫攻坚指挥系统，成立指挥部，下设9个工作组；坚持每月2次（月初、月中）镇党委扩大会专题研究脱贫攻坚工作；明确每月脱贫攻坚任务和责任；坚持每天召开全体机关干部会（包片领导、包村同志），明确每日脱贫攻坚任务，日清日结；坚持每周二脱贫攻坚例会制度（镇指挥部相关人员及第一书记、队长），加强对第一书记、队长的管理，并落实其责任和任务；坚持每月至少召开1次村支部书记、主任会，以会带训，加强业务知识培训并明确攻坚责任、任务和要求。二是两级书记遍访贫困户工作扎实开展。镇党委书记应访792户，已访857户；各村支部书记、驻村第一书记应访792户，已访贫困户833户，做到了应访尽访；遍访中发现并解决问题121件。三是年度工作任务全面完成。贫困退出达到即定目标，全镇无返贫户，六个一批相关政策做到了应享尽享，扶志扶智、防风险防返贫、村集体经济发展等工作取得阶段性成果，村内基础设施、公共服务等生产生活和环境得到明显改善。今年以来，一事一议9个项目共投资89.6万元，涉及亮化、绿化、排水、道路硬化，标准化改厕，已全部峻工并通过验收。通过交通局道路硬化及返沙路建设18公里，涉及810万元。通过水利局实施人畜饮水改造提升项目，铺设人饮管道9595米，新修排水渠1.1万米，维修或新铺排水管道4800米，新建或维修道路20.13公里，新打机井9眼。薛家村美丽乡村建设投入252万元，正在实施；帮扶部门和镇村争取资金对基础设施及环境进行提升改造，投入118万元，涉及8个村，改造电路8公里，安装天然气530户、路灯281盏，改厕开挖1500户、完成500余户，绿化21.18公里，修建花墙4730米，新栽各类树木、花卉30000余株，清运或取缔垃圾场50个。
（三）加强管理强队伍。为统一管理“四支队伍”，出台了《安吴镇驻村工作管理办法》、《安吴镇村干部绩效考核管理办法》，执行安吴镇“四支队伍”周例会制度，以会代训，协调四支力量形成合力。一是严格执行日登记制度。下发了工作日志本，各第一书记能如实填写每日工作日志，对于请假人员严格执行请销假制度；二是严格落实考勤制度。各队员每月考勤证明表必须经过各村支部书记审核确认，并与村级纸质签到、网上签到相一致后上报镇党委，严格按照出勤天数发放补贴。目前我镇各四支队伍考勤、补贴发放工作按期进行，各驻村干部每月出勤天数不低于20天；三是严格执行工作汇报交流制度。镇党委下发月任务清单，第一书记、工作队长进行月汇报，并于7月9日举办“安吴镇2020年第一书记、队长、联络员上半年脱贫攻坚擂台赛”对工作中取得的成绩和存在的问题逐村进行述职，并进行现场打分、排名。四是扎实做好检查工作。镇党委成立了由党建办、纪委、指挥部主要领导及成员组成的工作组定期对各村“四支队伍”到岗情况进行检查，并通过网络实时拍照的方式进行突击检查，对于无故缺岗人员直接在全镇工作群进行通报。五是做好每月“优秀”“后进”工作的上报工作。对工作受到县级表扬、在县级及以上媒体发表宣传文章的工作队认定为优秀工作队，对于工作中被县级通报批评、无故不到岗、不参加学习会议的工作队直接定位“后进”工作队。目前，已评选上报了5支优秀工作队。六是坚持工作例会制度。每周二镇党委组织召开“四支队伍”工作例会，明确每周重点工作任务，定期对“四支队伍”进行扶贫知识测试，确保工作队员对政策及村情户情等情况做到“一口清”。七是全面落实四支队伍每季度遍访贫困户制度。每季度组织四支队伍遍访贫困户，通过入户了解、座谈，发现并解决贫困户的诸多困难和问题。目前，我镇四支力量整体运行良好，整体战斗力、凝聚力强。
（四）严肃纪律强作风。一是组织镇机关干部及四支队伍定期不定期学习习总书记系列讲话精神，组织全镇学习黄文秀等先进模范，不断提高其精神状态；二是全镇统一村级资料目录及标准、户下资料等，定期检查通报，通过检查倒逼任务完成；三是对责任心不强或工作不在状态的帮扶干部联系上级组织部门予以及时更换；对表现好的帮扶干部，镇级大力表彰并向县上积极推荐，树立先进典型，鞭策后进；四是镇纪委强化监督执纪问责和监督调查处置，全力配合县纪委扶贫领域专项巡查，对于巡查检查出的问题，及时责令整改，确保专项治理取得实效；五是健全完善相关纪律作风制度，形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系。
（一）贫困退出任务顺利完成。罗岩村、薛家村、崇德村3个退出村，对照退出村“七项指标”均全部达标，按照退出程序已顺利退出。102户352人，对照退出户“五项指标”均达标，按照退出认定程序已全部顺利退出。
（二）“四个不摘”固成果。22个村均配备有驻村工作队和结对帮扶单位，2435户8784人均一直配备有帮扶责任人，脱贫户做到政策应享尽享、帮扶应帮尽帮和无死角监管；动态监测预警机制正常运行，动态调整每半年集中开展一次，数据与现实比对定期开展一次，各村对在册农户实时监控，每季召开1次村级例会，了解各村监管情况。各结对帮扶单位聚焦“两不愁、三保障”，紧扣年度攻坚任务，精准落实各项扶贫政策措施，切实抓好各级各类问题整改。全镇改厕、绿化、环境卫生、基础设施建设等工作快速推进。目前，全镇水、电、路、卫生室村村达标。2+1+x产业发展各村思路清晰，主导产业明晰，建成扶贫工厂或基地24个，集体经济收入年收入均在5万元以上。
（三）聚焦“双防”提质量。扎实开展防风险、防返贫工作，确保贫困群众真脱贫、不返贫。一是面向全镇10752户45752人，组织开展“两不愁三保障”问题排查核查，印发了《关于进一步做好“两不愁三保障“存在问题核查上报工作的实施方案》，明确了基本遵循、方法步骤和工作要求。二是加强巡查，确保各个环节落实到位。各包片领导、同志深入一线，全程参与监督各村成立排查核查小组，并指导各小组按照镇上的统一安排做好排查核查工作，确保不漏一户，不漏一人；在此基础上，认真组织召开村级研判会，确保排查核查不走形式，做到应核尽核。三是逐户研判，保证结果真实。在各村研判上报的基础上，镇党委召开党委会议，对全镇上报汇总情况进行研判。经统计，全镇存在两不愁三保障问题户，收入不达标105户172人（未脱贫）,未参加基本医疗、大病保险24户47人,已全部补缴参保,2户安全住房已解决,无饮水不达标户，无义务教育阶段辍学学生。
（四）动态管理保精准。在春季行动、一补三送一议，“两不愁三保障”排查的基础上，按照农户申请、民主评议及“两公示、一比对、一公告”的程序，全镇新识贫困户1户。对建档立卡系统内所有数据信息进行了多次核实核准，解决了数据空项、异常值、逻辑关系错误、更新不及时、与实际不符等问题，确保了数据信息真实性、准确性、完整性。全面完成2020年新识别户的信息摸底调查、贫困人口自然增减排查、边缘户、脱贫监控户等工作，目前全面完成国办系统数据录入工作任务，没有出现错评、漏评情况。
（五）壮大村集体经济促发展。一是组织开展三资清查，摸清底数。二是通过会议培训、现场指导、座谈了解等形式，加强发业务培训。三是争取县级资金390万元，给13个贫困村分别建立了光伏发电点，每个村年收益2-3万元。四是充分利用县级注入13个贫困村每村50万元，每村10万元，用于村发展集体经济，均落实到位，22个村集体经济均较前有较大提升；五是产业引导资金项目共涉及13个村，总投资660万元，涉及种植业艾草、金银花、育苗工厂，养殖业肉牛、羊厂等9个项目，目前所有项目全部建设完工，并完成县镇村三级验收。项目实施主体为各村村股份经济合作社，村集体经济收入得到较大提升。
（一）产业扶贫有序推进。一是全镇产业明晰。大力推行2+1+x产业发展思路，目前我镇22个村主导产业明晰，特色产业鲜明，全镇人均纯收入在1万元以上。按照支部+园区（扶贫工厂、基地）+贫困户模式，把贫困户产业、就业、带贫想方设法镶嵌在产业链上，全年新增薛家村蔬菜、徐岩农产品深加工创业基地、山庄村千只奶山羊养殖基地、龙源村元宝枫种植扶贫基地等七个基地。全镇主导产业为蔬菜种植，涉及三分之二的土地，包括日光温室蔬菜大棚、大中拱棚和露地菜三种形式，种植圣女果、西蓝花、西红柿、甜瓜、大白菜、花白、芹菜、甘蓝等品种；特色产业涉及奶山羊养殖、肉牛养殖、蛋鸡养殖、生猪养殖，花淑种植、艾草种植、红桃种植、香椿种植等，配备有大型蔬菜交易中心1个，小型交易点40余家，挤奶站3座，收奶站15余家等。二是产业技术培训经常。今年以来，到镇培训5次约400人，到村培训每村至少一次，全镇大约800人参加培训，现场培训4次，到田间地头现场培训2次，全镇约80余人现场学习，并将此种形式形成常态化的工作模式。三是贫困户产业补助工作全面落实。今年全镇“菜单式”产业发展共涉及273户86.13万元，共帮扶两批次，第一批共帮扶268户，政策支持80.57万元；第二批帮扶15户，政策支持5.56万元。同时镇上组织村“四支队伍”进行产业发展验收，确保产业补助资金全部落实到位。
（二）就业扶贫颇具成效。一是摸清底子。建立贫困劳动力花名册、贫困劳动力专业就业花名册；全镇共有贫困劳动力1258人，目前已稳定就业872人，新增转移就业40人。二是通过会议、微信、传单等形式积极宣传脱贫工作政策、招聘信息等，为全镇贫困劳动力提供可供选择的岗位。三是重视公益性岗位管理工作。全镇公益岗位人员71人，均已上岗并签订协议，督促各村从业人员认真履行职责，杜绝替岗、吃空饷现象。四是加强就业培训工作。今年以来，在甘泽村、崇德村、龙源村开展了3期培训班，共计培训贫困户34人，超额完成了县上下达的30人任务。五是积极创建就业扶贫社区工厂和就业扶贫基地。目前已经建成上报的社区扶贫工厂6个，已建成等待验收扶贫社区工厂或基地16个。
（三）危房改造全面完成。一是危房改造。2020年我镇农村危房改造任务1户，严格按照程序，达到了4个百分之百，已实现全面收官。二是安全住房排查。完成建档立卡贫困户未脱贫户127户、已脱贫户2308户的住房安全认定工作，均为安全住房。三是“四清一责任”工作落实。已完成全镇建档立卡贫困户清单；全镇2435户建档立卡贫困户房屋安全鉴定清单；2017年－2020年建档立卡贫困户危房改造清单；2017年－2020年建档立卡贫困户危房改造验收清单；并背书签字盖章。四是扶贫项目库建设。在八镇中率先完成2014－2020年建档立卡贫困户危房改造扶贫项目库录入工作。五是贫困退出。我镇2020年贫困退出认定工作，已完成县级认定并将认定文件认定表下发各相关村。
（四）教育扶贫全面落实。我镇共初级中学2所，小学10所，幼儿园11所。控辍保学适龄儿童入学情况：义务教育适龄儿童共计3650人，其中县内就读2577人，县外就读1054人，暂缓入学18人。留守儿童175人，（中心校92人，蒋路中学48人，龙泉中学35人）。残疾学生20人，（中心校8人，蒋路中学8人，龙泉中学4人），送教上门4人，建档立卡学生684人，其中县内498人，县外186人，认定书已发放到位。我镇采取三项措施保证建档立卡义务教育无辍学。一是坚持依法控辍，加大宣传力度，创造舆论氛围。二是坚持管理控辍，实行控辍保学责任。成立以镇长为组长的控辍保学领导小组，镇长与校长，镇长与村长，校长与年级组长、班主任、科任教师逐层签定控辍保学目标责任书，并实行领导包村、班主任包班、科任教师包学生的“三包制度”，逐层落实责任。三是坚持精准施措。认真落实控辍保学各项制度，精心完成学籍核查，贫困学生数据更新工作，切实做好教育资助政策落实工作；认真落实义务教育阶段“两免一补”政策、教科书的免费发放政策和农村义务教育学生营养改善计划；严格落实“七长”责任制、健全“一册两表四书”档案、建立辍学学生劝返及动态监控机制、积极开展残障和极度残障儿童少年送教上门、贫困退出义务教育有保障认定等方面工作；组织教师走村入户，开展家访7次，取得良好成效。义务教育阶段无辍学，建档立卡户学生319户403人的教育资助全部落实到位。
（五）健康扶贫扎实推进。我镇成立了3个健康扶贫家庭医生签约服务团队，全面落实健康扶贫各项政策。一是辖区建档立卡贫困户参合参保100%，县域内全部实行先诊疗后付费及一站式结算。二是辖区患25种大病8人（其中4人已死亡），全部签约并进行了集中救治，救治率100%。三是辖区33种慢性病持证人员共计499人，家庭签约医生团队每季度至少进行一次入户随访，对患原发性高血压、2型糖尿病、肺结核、严重精神障碍等四类疾病的贫困户落实慢病签约服务，在入户过程中对有疾病者进行测量血压、血糖、用药等个性化健康指导，对无疾病者进行健康生活方式指导，同时面对面宣传健康扶贫政策及14项公卫项目政策。截至目前，共计入户随访2900余次。四是对辖区患脑血管病、冠心病、慢阻肺、重型老年人慢性支气管炎、类风湿关节炎、骨关节炎等6类慢性病的贫困人口发放健康教育处方共计301份。五是开展重点传染病综合防治，有效控制传染病疫情。辖区贫困人口重点传染病乙肝1人，梅毒2人，布病2人，流行性感冒2人，结核病1人。六是对贫困人口免费集中体检，实际体检1260人。
（六）生态扶贫。45名生态扶林员均能正常履行护林员职责，生态护林员劳务补助均按时足额发放到位；退耕还林补偿等政策均足额落实到位。
（七）兜底保障应保尽保。一是全镇低保户350户1134人、五保户52户53人、孤儿4户4人，残疾人360人，各项补贴均足额按时发放到位。二是全镇共有农村特困人50人，已全部落实到位。三是细化临时救助对象范围和类别，优化审核审批程序，落实“分级审批”“先行救助”工作机制，全年开展临时救助和救急难8次，涉及30万元。四是全镇残疾人两项补贴涉及360人实行社会化发放，均全额拨付到位。开展严重精神障碍患者摸底调查，初步摸排严重精神障碍患者3人。五是全镇留守儿童105人，困境儿童12人，事实无人抚养儿童6名，补助全部落实到位。六是有农村留守老人586人，独居85人、空巢老人126人，依托农村互助幸福院为500老年人提供关爱服务；老年人新农保均按时足额发放到位。
（八）金融扶贫增强保障。安吴镇金融扶贫涉及企业能人贷款2580万，帮扶户数568户。2020年度已按要求分红到位。在档贫困户个贷187户，贷款825.2万，均为贫困户自身发展农业种植或养殖。
（九）社会扶贫凝聚力量。号召辖区内县镇两级人大代表积极参与精准脱贫帮扶、环境卫生整治等工作，发挥代表自身优势，提升代表履职成效。2020年，人大代表直接帮扶贫困户6户，先后为贫困户奉献爱心4万余元，提供爱心岗位26个，带领发展餐饮服务、种养殖等产业48户。13个爱心超市管理已规范化，面向贫困户的爱心超市活动经常，兑换及时。发动35家市县级帮扶单位参与社会扶贫，2020年累计捐钱捐物、争取项目等，共涉及287.3万元，涉及759户2230人。
（十）扶贫扶志激发动力。一是氛围营造。沿镇主干道，在醒目位置制作大型喷绘30幅、绘制农民画24面、刷写标语上百条。各村按照不少于8幅，街巷路不少于5幅的标准，营造浓厚的宣传氛围。借助镇文化站文化下乡活动，把一些好的典型事迹、扶贫政策编排成群众喜闻乐见的歌舞、小品、快板文艺作品，进行广泛宣传。二是教育引导。在全镇营造“崇尚劳动、脱贫光荣”的浓厚氛围，成立了安吴镇宣讲团，驻村进行宣讲，受众达4000人次。因户制宜为每户贫困户制定“传世家训”，悬挂于贫困户明显位置。三是分类施策。按照“一约四会”机制要求，所有制度已上墙。各村村规民约已全部修订完成；各类道德评议、乡贤评选、善行义举榜至少每季度开展一次；按照红白理事章程，如实上报村内红白理事情况并做好备案登记；建立健全村民议事制度，全面公开村务；在13个退出村试行爱心超市，将直接赠送变为贫困户通过劳动赚取积分。四是评优树模。对涌现出来的“五好文明家庭”、“好公婆”、“好儿媳”、“脱贫致富示范户”等先进模范进行隆重表彰，激发贫困群众的内生动力。
（十一）问题整改全部到位。按照“五化六有一办法”的总体要求，对照县级下达的中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题，我镇共梳理出5个方面16条问题16个具体表现，截至目前已全部整改到位并长期坚持。对照2018年脱贫攻坚成效考核反馈问题，经梳理，我镇存在6个方面10条问题22个具体表现，截至目前已全部整改到位并长期坚持。对照2020年国家脱贫攻坚巡查反馈问题，共梳理出2个方面7条问题11个具体表现，目前已经全部整改到位。在此基础上，召开四支队伍会议，对2016年以来反馈给村的问题全面进行了一次回头望和查漏补缺；定期开展镇域内交叉检查，对检查出的问题现场反馈，现场整改，全年累计开展交叉检查3次，反馈的各类问题均得到很好整改，通过问题整改抓工作落实，通过举一反三促问题整改全面到位。
（一）“六个凡是六个必有”促进脱贫攻坚：即凡是要求村级完成的材料，必有模板；凡是要求村级制作的展板，必有成形样式；凡是要求各村填写的表格，必有样表；凡是各类汇总材料，必有支持（规划必须配项目，汇总必有分表）；凡是提出要求的事，必有检查，必须销号；凡是让各村有开支的，镇上必有保障。
（二）“日清日结”提高工作质量。由镇脱贫指挥部对照各项工作相关要求，对月工作任务、周工作任务、阶段性任务，实行日清日结，切实提高工作针对性及工作质量。实行脱贫周报制，每周二召开工作例会，对重点工作项目进度每日监测，对工作滞后的村进行通报。
（三）“五层督导”确保工作落实。一是镇包片领导、包村同志在镇指挥部的统一安排下，日清日结，确保每天工作进展；二是在镇指挥部的统一安排下，实行全镇定期不定期交叉检查；三是抽调镇人大代表进行交叉验收核查，问题现场反馈。四是县派驻人员督查。五是镇主要领导、县包抓县级领导每天坚持随机抽查，检查出的问题在微信群里通报，由镇指挥部督导逐一销号。
虽然我们取得了一些成绩，但与人民群众对美好生活的向往还有不小的差距，在今后的工作中，我们将继续扎实推进“三落实、三精准、三保障”，落实“四不摘”要求，继续实施“双业双扶双防”，稳步推进“2+1+x”产业发展模式，不断壮大村级集体经济，完善带贫益贫机制，实现脱贫户至少有1-2项稳定的产业就业项目，确保稳定增收不滑坡。继续加强帮扶工作，统筹落实各项后续政策措施，做好巩固提升工作；加强边缘户、脱贫监测户监测管理，不断巩固提升脱贫质量；把打赢脱贫攻坚与乡村振兴战略相融合，抓产业兴旺、抓生态宜居、抓乡风文明、抓有效治理、抓生活富俗，加强基层党组织建设，发动广大党员及群众，万众一心，尽锐出战，持续发力，决战决胜脱贫攻坚。
巩固拓展脱贫攻坚成果下一步计划
20**年以来，全县贫困人口由x户、x人减少到x户、x人，x个贫困村全部脱贫退出，达到脱贫“摘帽”标准。为了贯彻落实好《x县打赢脱贫攻坚战和巩固脱贫成果三年行动实施方案》，巩固提升脱贫攻坚成果，确保脱贫质量，特制定本方案。
（一）指导思想。以zsj书记关于扶贫工作的重要论述为指导，认真贯彻落实中省扶贫开发工作会议和县委x届x次全会精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持精准扶贫，精准脱贫基本方略，坚持扶持政策不减、工作力度不减、资金投入不减、帮扶力量不减、督查考核不减原则，始终坚持问题导向，把脱贫质量放在首位，以产业就业扶贫增收入、以保障性政策落实减支出、以扶志扶智强后劲、以建好用好基础设施稳支撑、以持续做好帮扶助发展，建立防返贫机制，做好与乡村振兴有机衔接，确保建档立卡贫困户稳定达到“一超过、两不愁、三保障”，不断增强贫困群众获得感、幸福感和安全感。
（二）目标任务。2020年，建档立卡贫困户年人均可支配收入达到x元左右，稳定解决住房、饮水安全问题，义务教育阶段无因贫失学、辍学学生，基本养老保险和基本医疗保险、大病保险实现全覆盖，最低生活保障实现应保尽保。贫困村基础公共设施管理规范、良性运行，人居环境干净整洁，实现全面建成小康社会奋斗目标。
1.坚持多措并举，增加产业性收入。围绕林果、棚栽、养殖三大主导产业，结合产业发展类型，深入实施农业产业提升工程，确保贫困群众持续稳定增收。强化技术服务，为贫困户配齐产业发展指导员，及时解决技术帮扶“最后一公里”问题。推广“期货+保险”模式，加强建档立卡贫困户产业后整理政策扶持，推动一二三产业融合发展，促进贫困户在全产业链增加收入。着力解决脱贫户长效产业基础不稳固，收入不稳定、不持续问题。
2.拓宽就业渠道，增加工资性收入。全面落实就业创业扶贫政策，拓展多元就业体系，提高贫困劳动力技能和劳务输出组织化程度，保证有就业意愿贫困劳动力稳定就业。积极开展有针对性的实用技能培训，解决好学用脱节问题，确保每个贫困家庭劳动力至少掌握1-2门实用技能。加强有组织的劳务输出，发挥苏陕扶贫协作和大行业、大企业吸纳劳动力的优势，完善劳务输出精准对接机制，使有组织的劳务输出达到总劳务输出的一半以上。支持返乡、返村人员创业创新，创造就业机会。巩固生态扶贫原有措施，全县新增开发公益性岗位x个、特设岗位x个。进一步拓宽本地企业吸纳、社区工厂（扶贫车间）安置、能人大户带动等就业渠道，确保有劳动力的贫困家庭至少x人稳定就业，低保线以下有劳动能力且有就业意愿的建档立卡贫困人口、残疾或不便远出的低收入群体，通过公益特岗、专岗实现就近就业，2021年前享受公益性岗位政策脱贫户不脱岗。
3.深化“三变”改革，增加资产性收入。通过“三变”改革盘活农村集体资源、资产和资金，激活各类生产要素潜能，促进贫困户深度参与产业化进程，获得稳定分红收益。对x个贫困村已经支持到位的互助资金加强管理，对其带动脱贫情况进行绩效考核。鼓励村党支部、村委会兴办领办农民专业合作社或集体股份经济合作社。在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，同时防止“一股了之、一合了之”等问题。支持农民合作社和其他经营主体通过土地流转、牲畜托养和土地经营权入股等方式，带动贫困户增收。支持集体经济组织以参股配股等形式，壮大资本金，增强生产经营能力，提升基层组织组织力、执行力和社会治理能力。
4.落实社会保障政策。持续落实“三共同”工作办法，全面实现农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，逐步提高保障水平。落实养老保险政策，确保脱贫户养老保险全覆盖。对家庭人均可支配收入低于x元的建档立卡贫困户，符合低保条件的要做到低保政策全覆盖，符合五保条件的要做到五保政策全覆盖。对在册贫困户靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口（不含整户纳入低保范围的贫困人口），经个人申请，实行单人户纳入农村低保范围。对“无业可扶、无力脱贫”的残疾人、孤寡老人、低保对象等特殊贫困群体给予基本保障。加大临时救助、慈善救助等社会救助力度。
5.落实健康扶贫政策。坚持精准施治减少患病贫困人口存量、精准预防控制患病贫困人口增量“两手抓”，完善“四重保障机制”，严格执行《x市贫困人口慢性病门诊医疗救助办法》，做到日常门诊救助、特殊慢性病及特大疾病门诊救助全覆盖。对贫困户大病患者进行精准救治，做到大病救治全覆盖。加强全科医师团队管理，进一步完善贫困户慢性病“1+1+1”签约服务工作机制，开展签约服务信息化、规范化管理，加大明察暗访及考核力度，考核结果与绩效分配、评优树模、职称晋升等挂钩，确保应签尽签，服务到位。加强贫困村卫生室管理，全力推动村医服务补偿、培养培训和养老保障等政策的落地实施，实行村医县招镇管村用，不断稳定和优化村医队伍。完善“救护车辆+医疗设备+全科医师团队+远程医疗”流动医院模式，开展流动医院巡回医疗服务，切实解决村卫生室服务能力不足问题，方便群众就医，减少医疗支出。完善健康信息管理系统，用大数据精准监测农户健康状况，预防因病返贫问题的发生。
6.落实教育扶贫政策。全面落实教育资助政策，确保贫困家庭各学段学生精准资助不落一人。夯实“七长”责任，落实控辍保学十项制度，对因病、因残不能到校就读的贫困家庭子女，全面落实送教上门政策，确保全县贫困户家庭无义务教育阶段辍学学生。建好管好镇街寄宿制学校和乡村小规模学校，均衡配置教育资源，确保所有义务教育学校达到基本办学条件。
7.弘扬时代新风尚。大力弘扬x精神，践行社会主义核心价值观，形成勤劳致富、脱贫光荣的浓厚氛围。大力开展各类评比竞赛活动，积极宣传扶贫成效和脱贫典型，引导贫困群众增强主体意识，摆脱对扶贫政策的单纯依赖。提升“一约四会”管理水平，着力整治婚丧嫁娶大操大办、天价彩礼、人情消费、炫富比阔、铺张浪费、厚葬薄养等歪风陋俗。
8.加强教育培训。继续深化“扶志六法”和“明理、感恩、诚信、自强”教育，依托“农民夜校”“讲习所”“道德讲堂”等载体，加强教育培训，增强贫困群众自尊、自爱、自强意识。通过职业教育、农技推广、远程教育等多种方式和途径，培养有科技素质、有职业技能、有经营能力和有市场头脑的现代农民。
9.注重激励约束。不断提高“爱心超市”管理水平，并采取生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，激发贫困户脱贫信心和发展动力。实行反向约束，对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题，建立失德、失信、失孝负面清单。对失德、失信、失孝人员，由镇村党组织及乡贤人员进行教育引导，对于屡教不改者，可采取司法干预办法，强制其依法尽责尽孝。
10.推进典型引领。广泛开展“文明村镇”“十星级文明户”创建和脱贫模范、道德模范、文明家庭、身边好人、最美人物、好公婆好媳妇等评选表彰活动。大力宣传脱贫模范先进事迹，激励更多贫困户见贤思齐，实现高质量脱贫。
11.突出重点帮扶。强化针对性帮扶，解决脱贫信心不足的问题。关注农村单身和发展信心不足的贫困群体，通过各级群团组织、社会机构，采取多种形式帮助他们重建生活信心。
12.全面巩固“两房”建设成果。对农村居民住房安全实行动态监测管理，发现一户改造一户，确保农村居民住房安全。2020年，对全县x个集中安置点进行全面排查，彻底解决工程质量不高等问题，进一步完善水、电、路、气、暖、讯等基础公共服务设施，为搬迁群众生产生活提供基本保障，x月底前全部入住，年底前全面完成易地扶贫搬迁旧宅基地腾退任务。持续加强扶贫基地、社区工厂建设，落实好产业、就业扶持政策，开辟就近就业产业门路。全面推行安置点社区化管理，提供城镇均等化公共服务，确保搬迁群众稳得住、能致富、生活好。
13.提升农村基础公共服务设施水平。继续实施农村道路畅通工程，解决行路难、运输难的问题。加快推动水利建设扶贫工程，完善贫困村自来水“村村通”，保障贫困群众安全饮水。加快电力基础设施改造升级，全面提升农网供电能力。加快农村信息化建设。统筹推进教育、卫生、体育、文化等公共服务设施建设，推动农村基本公共服务均等化。
14.建立基础设施管护专项基金。以村为主体，建立以涉农整合资金和扶贫专项资金为主要来源、村级集体经济积累和社会捐助为补充的村级基础设施管护专项基金，主要用于农村公共基础设施的维修、养护，确保正常运行。
15.健全基础设施长效管护机制。强化政府主体责任，采取行业监管与镇村管理相结合、行政主导与社会服务相结合的办法，加强对基础设施建成后的管理、使用和维护，确保基础设施产权清晰、权责明确、制度保障、管护到位，实现建得起、用得上、不废弃、长受益。
16.开展贫困村人居环境综合整治。重点围绕生活垃圾治理、污水治理、“厕所革命”、农业废弃物资源化利用、村容村貌提升“五大行动”，严格对标对表，全力打造干净整洁、宜居宜业美丽乡村。
17.扎实推进问题整改。深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题沉痛教训，严明政治纪律和政治规矩，强化党政一把手负总责的责任制，夯实“三级书记”抓扶贫的政治责任、坚决做到全面整改、立行立改、真改彻改。对中省市反馈的各类问题主动认领、照单全收。全面开展“回头看”，对脱贫攻坚工作大核查，认真梳理存在问题，制定整改方案，列出问题清单，建立整改台账，明确镇街（社管中心）和相关部门整改责任和整改时限，实行销号管理，整改一项、销号一项，解决好脱贫攻坚“两不愁三保障”缺项漏项和不达标问题，确保攻坚期末脱贫户全面达标不降档，各类问题整改彻底并取得实效。
18.强化带贫益贫长效机制。制定完善带贫益贫机制指导意见，与建档立卡贫困户建立利益联结机制，带动贫困群众稳定增收。坚持因地制宜、分类施策，通过培育壮大村集体经济，明确贫困户股权配置，赋权带动贫困户增收。加大龙头企业特别是专业合作社等新型经营主体扶持力度，增强其带贫益贫的积极性。支持龙头企业、各类专业合作组织推行“借还+”模式，与集体经济、农户建立紧密的利益联结机制。支持农户配套生产经营设施，增强产业发展能力，提高贫困人口参与度和直接受益水平。强化开展产销对接，推进消费扶贫，促进农村一二三产业融合发展。打造特色鲜明的乡村旅游示范村和主题园区，广泛吸纳贫困户参与，带动贫困群众在二三产业增收。建立电商扶贫线上线下馆，提升农产品商品化率，增加贫困户农产品市场收益。
19.建立实时监测预警机制。以全市脱贫攻坚大数据平台为基础，整合卫健、医保、教育、民政、应急、公安等部门数据信息，提高贫困村、贫困户数据信息运用水平，实现全县扶贫开发数据信息化，建立监测预警机制。依据监测预警信息确定已返贫和需巩固提升对象清单，逐一实施精准帮扶，确保其稳定脱贫不返贫。
20.坚持政策措施稳定不变。严格落实“四个不摘”，即摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管。对2017年以来的脱贫户要严格落实“攻坚期内脱贫不脱政策”，做到政策落实不改变，结对帮扶不脱钩，收入监测不间断，督查考核不放松。对收入水平略高于建档立卡贫困户的群众、基础设施和公共服务薄弱的非贫困村给予适当帮扶和支持，对出现大病、残疾、灾祸的非建档立卡人口（边缘户）争取政策，最大限度地开展“点对点”精准帮扶，有效防止出现新的贫困。
21.持续推进社会扶贫工作。进一步优化整合帮扶工作力量，提升单位包村、干部联户、驻村工作队和第一书记帮扶工作水平。在持续做好国企合力团、优质医疗资源下沉“3+x”帮扶工作的同时，扎实开展好中央定点扶贫、苏陕扶贫协作、“万企帮万村”、“两联一包”、军地帮扶、中国社会扶贫网推广、驻村联户帮扶等工作，动员更多社会力量参与脱贫攻坚。
22.深入推进抓党建促脱贫。坚持对软弱涣散村党组织“一村一策”逐个整顿，整顿一个、提升一个。认真开展村“两委”换届“回头看”，集中进行“拉网式”大排查大整顿，配齐配强村“两委”班子，扩大村级“两委”班子“一肩挑”比例，培养农村致富带头人，促进乡村本土人才回流，打造一支“不走的扶贫工作队”。扎实开展农村干部学历教育，每年至少对村“两委”主要负责人集中轮训一遍，进一步提高村干部执行政策、引领发展、服务群众的本领。提高农村发展党员工作质量，加大从致富能手、新型职业农民、复员退伍军人、返乡大中专毕业生等优秀分子中发展党员力度，贫困村每年至少培养1名35岁以下的入党积极分子，每两年至少发展1名党员，充分发挥党员的积极性和带动性。强化帮扶力量，建立第一书记派驻长效工作机制。抓好贫困村“第一书记”和驻村队员培训，增强发展经济、依法办事、化解矛盾、巩固提升脱贫成果的能力。
（一）落实巩固提升脱贫成果责任。各级各部门单位要旗帜鲜明地讲政治，始终把巩固提升脱贫攻坚成果作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程，县委、县政府每月至少专题研究一次脱贫攻坚工作，党政正职每个月至少要有5个工作日用于扶贫。进一步深化“三级书记”抓扶贫工作机制和县级领导包抓镇街脱贫攻坚工作制度，坚持领导干部驻村蹲点调研工作制度，做到县级主要领导遍访贫困村，镇街主要领导遍访贫困户“全覆盖”。各镇街、县级相关部门要制定脱贫成果巩固提升方案、明确任务清单、抓好督导落实，确保任务细化到量、具体到点、落实到人，持续推进脱贫攻坚各项政策措施落地落实。
（二）优化扶贫资金投向。按照不低于地方财政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足额落实财政配套扶贫资金。深入推进涉农资金整合，夯实资金整合主体责任，在“按需而整”的前提下“应整尽整”。要统筹整合使用财政涉农资金，积极盘活存量资金，保障扶贫投入与巩固提升脱贫成果任务相匹配。继续坚持建立x万元小额扶贫贴息贷款担保基金制度不变，落实“x”扶贫贴息贷款机制，做到应贷尽贷。进一步加强全县扶贫互助资金管理，发挥好资金使用效益。修订完善财政扶贫资金管理办法，优化和调整支出结构，安排一定比例资金用于扶持收入略高于建档立卡贫困户的群体及基础设施和公共服务薄弱的非贫困村。加强扶贫项目和扶贫资金管理，防范扶贫贴息贷款和互助资金使用风险，强化扶贫资金监管和审计力度，确保财政扶贫资金专款专用发挥效益。
（三）严格督查考核问责。一是建立“四张清单”管理制度。围绕巩固提升脱贫攻坚成果目标任务，建立“八办三组”牵头部门及重点责任单位任务清单、政策清单、工作清单、问题清单，保证各项政策措施落实落地见效。二是严格督查督导。坚持季度督查与平时暗访相结合，印发督查通报，下发问题督办单，实行反馈问题整改销号管理，对人、对事、对问题限期整改到位。三是坚持考核导向。围绕巩固提升脱贫成果、有效防范返贫设计考核指标，增加巩固提升脱贫成果在脱贫攻坚成效考核中的权重。严格督查考核结果运用，对巩固提升脱贫成果工作推进慢、措施不落实、未完成年度目标任务的镇街（社管中心）和行业部门，实行一票否决。四是严肃奖惩问责。深化扶贫领域作风和腐败问题专项治理，坚持严管与厚爱结合，激励约束并重，用好“三项机制”，对巩固提升脱贫攻坚工作成绩优异、贡献突出的扶贫干部，进行表彰奖励并优先提拔使用。建立脱贫攻坚问题向纪检监察部门移交督办机制，重点对利益联结机制不紧密、巩固提升措施不精准、资金使用不规范、驻村帮扶不扎实等问题严督实考，严肃追究责任。
（四）推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。把巩固提升脱贫攻坚成果作为实施乡村振兴战略的优先任务。乡村振兴的项目安排、资金投入、政策举措，优先支持退出村发展和脱贫人口增收。通过扶贫产业的持续发展、贫困群众的持续增收、基础公共设施的持续完善，为产业兴旺、生态宜居、农民富裕奠定坚实基础。推广运用脱贫攻坚的好做法、好经验，为乡村振兴提供有力借鉴。
（五）全面总结宣传脱贫攻坚工作成果。全面总结脱贫攻坚成果和工作经验，深入挖掘一批脱贫攻坚先进事迹和先进典型，推出一批反映精准扶贫、精准脱贫的优秀文艺作品，运用融媒体手段，开展全方位宣传，展示脱贫攻坚工作成效，讲好x减贫故事。加强对脱贫攻坚舆情监测，健全涉贫舆情分级管理和处置机制，严防炒作干扰脱贫攻坚大局，在全县形成人人关心、支持、参与脱贫攻坚的良好局面。
巩固拓展脱贫攻坚工作总结集锦
x年开年以来，我乡严格按照脱贫攻坚“四个切实”的要求，把握时间节点，走实规定步骤，创新工作方法，扎实推进精准扶贫工作。现就我乡x年脱贫攻坚工作开展情况报告如下：
一、xxx乡基本情况。
xxx乡位于xx区西南部，东望淠河，南于xxx县接壤，西于xxx县相连，北靠独山镇。全乡总面积141平方公里，总人口3.45万人，下辖12个行政村和1个街道居委会。现有xx、xx、xx、xx、xx五个贫困村，全乡建档立卡贫困户1860户5266人，其中五保户367户406人，低保户164户346人，低保贫困户446户1534人，一般贫困户883户2980人。截止20xx年底，共脱贫341户1093人，贫困发生率为12.1%。20xx年预脱贫401户1376人，20xx年预脱贫356户1234人，20xx年预脱贫274户911人，社会兜底488户652人，贫困发生率控制在2%以下。
(1)、加强组织领导，广泛宣传动员。
乡党委政府高度重视脱贫攻坚工作，认真贯彻落实省市区关于精准扶贫、精准脱贫的重要会议精神，主要领导亲自调查研究，亲自动员部署，亲自督查推动，确保了全乡精准扶贫工作顺利推进。一是成立以书记、乡长为组长，分管副乡长为副组长，其它党委班子成员和各办、站、所负责人为成员的乡扶贫开发工作领导组，同时设置乡扶贫工作站，由分管副乡长任站长，乡党委委员任副站长，配备两名专职扶贫专干，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各办、站、所全面抓的工作格局，明确了工作职责和任务分工，落实了专项工作经费，做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”，为顺利开展精准扶贫工作提供了坚强的组织保障。二是利用各种会议、培训、led显示屏、公开栏、宣传标语、墙体广告等形式积极开展扶贫政策宣传，营造全社会参与扶贫、关注扶贫、支持扶贫的良好氛围，并通过驻村干部走村串户，发放致全乡贫困户朋友的一封信、到户项目明白纸，与广大贫困群众进行面对面的政策讲解，极大调动了广大干部工作积极性和主动性，激发了贫困群众脱贫致富的热情和愿望。
(2)、明确工作职责，组织驻村帮扶。
按照“双联”和干部驻村帮扶工作要求，全乡5个建档立卡贫困村，市委老干部局、国家统计局六安调查队、农行六安分行联系xxx乡落地岗村，区人武部、区风景区管委会联系xxx乡xx村，区供销社联系xxx乡锅棚店村，区交通局联系xxx乡xx村，区市场监督管理局联系xxx乡潘岔村。乡印发了《关于xxx乡行政村、贫困户包保责任分工的通知》(西政〔20xx〕18号)文件，在市、区相关单位帮扶我乡的基础上，结合全乡及各村具体情况，从乡直各单位、各村选派乡干部、村组干部、党员、致富带头人等一批帮扶人员，分村建立了由驻村工作队长为组长，村书记为副组长，驻村干部、村“两委”、村里党员、致富能人为成员的驻村帮扶工作组，明确驻村工作组组长，落实帮扶责任人，实现“一村一组、帮扶到户”的精准扶贫。
按照“户不脱贫，人不离岗”的工作要求进行帮扶，认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划。驻村工作组在乡党委的统一安排下结对帮扶贫困户，充分尊重贫困户产业发展意愿并结合贫困户客观实际选准产业发展项目，为帮扶户量身定制脱贫计划，采取有效帮扶措施，开展精准扶贫工作。同时实施对帮扶人员工作考核办法，严格按照因村定人、进退有条件，督查计分、按分奖惩的原则，严格考核、明确奖惩，确保责任到人、帮扶到户。
(3)、加强项目管理，开展精准扶贫。
结对帮扶干部在主动做好扶贫户摸底调查的同时，深入分析贫困户的致贫原因，结合扶贫户实施找准帮扶突破口，提出有针对性、切实可行的致富措施。同时督促村“两委”落实好各项惠民惠农政策，主动协调帮助贫困村、贫困户争取项目资金，严格按要求做好扶贫资金和项目的公开公示工作。20xx年建成落地岗村1座村集体电站和30户户用电站，20xx年筹建两个贫困村xx村、潘岔村各xx一座30户90kw(每户3kw)的集中式光伏电站、60kw的集中式光伏电站。20xx年，通过实施“五个一批”精准扶贫工作，全乡共脱贫341户，1093人。20xx年重点实施产业扶贫、危房改造工作，以市场为导向，打造“一村一品、一户一策”的农村特色产业，预计能实现401户1376人脱贫致富，能够全面完成年度贫困户和贫困人口脱贫任务。
(4)、查找存在问题、明确工作难点。
一是基本公共工程相对薄弱。我乡地处偏僻山区，贫困人群的生产生活水平相对较差，如交通不便、xx设施老化失修，抵御自然灾害能力较弱。近年来，虽然通过扶贫项目xx，基本公共工程有所改善，但仍不能满足当前及今后的发展需要。
二是贫困对象缺乏自我发展后劲。目前，对贫困人口的帮扶措施仍以资金投入、物品赠予为主，输血的多、造血的少，对扶贫对象的素质、能力培养不足，缺乏良性互动，对贫困村落实的项目较少，村级议事、决策、干事的长效机制亟待健全完善。
三是扶贫经费不足，推动工作较难。精准扶贫工作程序多、资料多、工作量大、时间较长，虽已安排部分经费，但仍不能完全保证工作需要；对建档立卡贫困户工作实行动态管理，在基层操作非常困难，扶贫干部几乎都是兼职，工作量大，精力上顾不过来，推动工作较难。
(1)、稳定实现贫困户“两不愁、三保障”。全面摸底全乡危房户，乡预备整合部分资金结合危房改造项目进行分类指导，集中实施，稳定实现全乡人民不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
(2)、全面实施贫困户产业发展项目。在充分调查核实的基础上，集合贫困户家庭实际，确定产业发展项目，确保全乡20xx年401户预脱贫贫困户户户有项目，做好贫困户产业发展技术培训工作，做好跟踪服务，确保一户不落。按照《xx区专项扶贫资金到户项目补贴管理办法》文件要求，做好贫困户产业发展的资金补贴工作。
(3)、做好就业帮扶培训工作。通过开展种植、养殖、加工、营销等农民实用技术培训，提高农民种养技术、整体素质和脱贫致富技能。大规模开展农村劳动力就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，帮助贫困户转移就业，介绍就业岗位，拓宽就业渠道，实现贫困户稳定增收，稳定脱贫。
(4)、开展“一户一档、一户一包”资料整合工作。学习兄弟乡镇创新的扶贫工作方式方法，进一步完善脱贫攻坚档案资料，注意收集建档立卡贫困的扶贫资料，一户一档、一户一包，规范整理，规范存放。
(5)、继续实施“雨露计划”、光伏发电等常规扶贫工作。“雨露计划”、光伏发电等项目的脱贫成效已经过实践的检验，效果明显，下一步，我乡将加大摸底和申报力度，让扶贫政策惠及更多的贫困群众。
(6)、继续推进基础设施xx扶贫。20xx年，随着基础设施xx工作的深入推进，全乡基础设施得到了明显改善，群众生活水平得到了极大提高，社会发展速度明显加快。目前，农村道路畅通工程正在如火如荼开展。下一步，我乡将继续加大贫困村基础设施xx投入力度，让贫困群众切实体会到发展带来的变化。
(7)、整合社会扶贫资源，实施社会扶贫工程。树立“大扶贫”观念，多方动员争取，畅通互帮互助渠道，形成全社会关注扶贫、参与扶贫、支持扶贫的浓厚氛围。
巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案
扶贫是一个中文词，意思是脱贫。2020年11月23日，国务院扶贫办确定的全国832个贫困县全部脱贫，国家扶贫任务完成。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
习近平总书记关于扶贫工作的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，创新发展了中国特色扶贫开发道路，为新时代打赢脱贫攻坚战提供了行动指南，因为我们打好脱贫攻坚战提供了根本遵循和行动指南。其中，关于扶贫扶志的重要论述有着坚实的理论基础，让我体会尤其深刻。
(一)充分体现了马克思主义政党的本质特征和社会主义的本质要求。习近平扶贫重要论述丰富发展了马克思主义发展观，深刻阐述了中国共产党和中国特色社会主义道路把解决贫困问题摆在治国理政突出位置的必然性。
(二)充分体现了中国共产党以人民为中心的发展理念。习近平扶贫重要论述深刻回答了发展为了谁、依靠谁、成果由谁共享的根本问题，体现了以习近平同志为核心的党中央坚持发展依靠人民、一切为了人民的根本信念，体现了中国共产党人的根本立场，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和为人民谋幸福的初心，体现了人民是推动发展的根本力量的唯物史观，指明了新时代中国特色社会主义的根本追求。
(三)充分体现了新发展理念对脱贫攻坚的统领。习近平扶贫重要论述，贯穿了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。打赢脱贫攻坚战，要以创新发展理念推动扶贫领域改革，要以协调发展理念加强扶贫资源整合，要以绿色发展理念促进脱贫攻坚与生态保护有机结合，要以共享发展理念确保扶贫成果惠民，要以开放发展理念拓宽扶贫思路。
(四)充分体现了当代共产党人和党的领袖的深厚情怀。“小康不小康，关键看老乡。”打赢脱贫攻坚战既是对全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的担当，又是对历代无数先贤和近代革命先烈对理想社会幸福生活向往的回应，彰显了“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点”的价值追求，充分体现了作为共产党人和党的领袖强烈的宗旨意识、人民至上的价值追求和深厚的爱民情怀。
我受组织选派到__乡__嘎查任第一书记、驻村工作队队长。驻村的三年多，内心很充实，也很自豪，在这个过程中，我深入了解了牧民和牧区工作，更与牧民群众结下了浓厚的情谊。我深知作为第一书记，使命光荣、任务艰巨、责任重大，我身负这份使命感，让自己快速打开工作局面，在贫困户脱贫致富的路上稳步前行。
__乡__嘎查位于旗人民政府南部，是由汉族、蒙古族、达斡尔等民族共同聚居牧业嘎查，辖区总面积10.2平方公里。2014年嘎查被识别为贫困嘎查。嘎查现有206户434人，低保户70户95人，残疾人20人，五保户1人，建档立卡贫困户73户175人，其中稳定脱贫25户59人，正常脱贫48户116人，现嘎查无贫困户，无异地扶贫搬迁户，集体经济基础设施尚未建全2015年9月。
(一)小小黑木耳，脱贫好产业。
孟某某是嘎查为数不多的有木耳种植技术的牧民，我找到他希望其利用自身技术种植木耳，孟某某却担心种植风险，打起了退堂鼓。为了不让他失去这个机会，我多次与其谈心，向他宣传旗里的脱贫政策，帮助他联系木耳种植培训班。终于，我的执着打动了孟某某，抱着试一试的态度，孟某某与其他四户牧民联合，种植了5万袋木耳。为了增强孟某某的种植信心，我经常到他家去询问菌丝的生长情况，了解存在的困难，及时帮助他协调解决种植中遇到的难题。孟某某心里的顾虑一点点消除了，多的则是种好木耳的信心。经过不懈的努力，木耳获得了大丰收，我和帮扶干部帮着他们以每斤50元的价格，先后卖出100多斤，让贫困户得到了实实在在的利益。
(二)种植板蓝根，增收好项目。
何某今年已经64岁，患有高血压，2014年被识别为贫困户，2017年由于缺少劳动力，再加上连年干旱，让以养牛为生的何某入不敷出。为了帮助他，我多次与其谈心，得知他想发展种植业，就在旗政府出台的67项措施中，找出了特色种植的项目，鼓励他种植板蓝根，何某对种植板蓝根也很感兴趣。就这样，我带着他参加了板蓝根种植培训，并积极协调帮扶干部到他家帮着播种、施肥、拔草、浇水，与收购板蓝根的医院进行对接确保销路。到了收获的季节，我动员驻村工作干部和帮扶干部帮他挖板蓝根，到了年底帮助他协调销售，增收了3275元。今年5月我到何某家入户，看到他身体恢复的很好，将屋里屋外打扫的干干净净，在院子里种了土豆、玉米、豆角等农作物，每天生活很有规律，我感到很欣慰，也给我的帮扶工作注入了新动力。
(三)加强志智双扶，增强脱贫信心。
诺某某是2014年被纳入贫困户，家有两口人，享受“三到村三到户”政策得到32只基础母羊，现在已发展到了大小200只羊，今年接羔80只。他说：“我的生活一年比一年好，生活质量一年比一年高，都靠党的扶贫政策好，特别是__旗67项措施给贫困户带来了脱贫的机遇。”诺某某结合当地草原辽阔，畜牧业发达的特点和各类特色风俗活动，选择了发展家庭牧户游项目。他将这个项目分成了两部分，一是在宅基地草原上设置两个蒙古包供游客吃喝，游客还可以在此体验骑马、牛车钓鱼等蒙古特色娱乐设施，体验到当地特有的文化氛围;二是在放牧场设置一个蒙古包供游客们体验蒙古族特有的游牧生活，感受当地的游牧文化，除此之外，还有一个特色服务，就是认养动物或植物。但是这里有一个限制，来玩的时候不能把车开到牧场，因为这样会破坏草原，不利于生态环境的良性循环，他的这个项目既关注了发展问题，又兼顾了生态问题，符合五大发展理念中的绿色发展。听了诺某某的计划，我感到很欣慰，我们的思想引领工作达到了志智双扶的效果。
各县直单位、乡镇(街道)：
为深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要论述和考察湖南时的重要讲话精神，围绕全县不出现规模性返贫，顺利从巩固拓展脱贫攻坚成果转向全面推进乡村振兴，特制订2021年工作方案如下：
一、总体要求。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，持续做好已脱贫人口、已出列村的帮扶工作，平稳推进脱贫攻坚的领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等与乡村振兴有效衔接，将工作重点从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，与“十四五”规划相衔接。
二、工作机制。
(一)保持现有主要帮扶政策总体稳定。过渡期内严格落实“四个不摘”要求，防止松劲懈怠、政策急刹车、帮扶一撤了之、贫困反弹。对国家、省、州层面制定出台的产业就业、危房改造、低保兜底、基础设施建设、公共服务、财政投入、金融服务、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、医疗、住房、饮水等民生保障政策，在暂未明确作出调整前，原有帮扶政策一律不退、投入力度不能减，全面精准精细落实到位。
(二)健全防止返贫动态监测和帮扶机制。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应核查机制，成立防贫监测专班，按照国家和省监测标准，以全县所有农村人口为对象，通过农户自主申请、部门信息比对预警、干部走访排查等方式，重点对全县脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户开展常态化预警监测，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况。对经核实符合条件的对象分层分类按程序纳入动态监测和帮扶政策范围，并根据家庭困难程度及易返贫致贫原因采取产业就业帮扶、政策性帮扶和特殊困难专项救助等相结合的方式进行精准帮扶。
(三)巩固“两不愁三保障”成果。落实行业主管部门责任。健全义务教育控辍保学工作机制，充分利用教育扶贫“一单式”信息系统作用，健全“三帮一”劝返复学机制，确保除身体原因不具备学习条件的适龄儿童少年不失学辍学。有效防范因病返贫致贫风险，做好脱贫人口、边缘易致贫人口参保动员工作，落实分类资助参保政策，确保“应保尽保”。建立健全农村脱贫人口、边缘易致贫人口住房安全动态监测机制，及时将动态新增危房和因灾致危农房纳入改造范围，切实保障低收入人口基本住房安全。巩固维护好已建农村供水工程成果，更新改造一批管网漏损严重的千人以上老旧供水工程，升级改造一批标准化小型饮水工程，推进智慧化供水建设，不断提升农村供水保障水平。
(四)加强扶贫项目资产管理和监督。全面摸清脱贫攻坚期内各类扶贫资金投入形成的资产底数，按照经营性、公益性资产进行分类梳理并确权，明晰“五权即所有权、经营权、收益权、处置权、监督权，资产权属和收益权尽量下沉乡镇(街道),建立“四张清单”即资产清单、责任清单、制度清单、县乡村三级档案清单，有效构建扶贫资产管理机制。经营性资产最大限度确权到获得收益的个人、村集体经济组织等，探索多元化管护模式，规范后续管护运营，完善运营方案，明确权利义务，做好风险防控。对攻坚期内建立的光伏扶贫电站、扶贫车间、资产收益扶贫等项目经营性资产，分类细化完善收益分配使用管理办法，防止资产流失和被侵占，资产收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴、村级公益事业等。确权到农户或其他经营主体的扶贫项目资产，依法维护其财产权利，由其自主管理运营。公益性资产要明确管护主体，落实管理责任。对道路、水利等公益性资产，要细化管护标准，明确具体管护责任人，分类落实必要的管护经费，确保资产持续发挥作用。扶贫项目资产处置应严格按照国有资产、集体资产和股权管理有关规定，履行相应审批手续。压实行业部门扶贫项目资产管理责任，强化乡村两级日常监管，严格落实公告公示制度，引导群众参与监督，加强纪检监察和审计监督，确保扶贫项目资产保值增值和持续发挥效益。
三、重点工作。
(一)推动特色产业提质发展。编制乡村特色产业发展规划，以农村一二三产业融合发展为路径，完善全产业链支持措施，构建现代乡村产业体系。强化创新引领，完善“四跟四走”“四带四推”产业发展工作机制，逐步实现由注重带贫益贫到户向整体推进的转变;强化龙头企业带动、联农带农互动，继续落实对带贫龙头企业和新型农业经营主体的支持政策，继续支持脱贫户自主发展特色产业，鼓励龙头企业到乡村建设加工车间和原料基地。大力实施现代农业产业建设，提升壮大百合、柑橘、烤烟、中药材、油茶、茶叶养殖等7大农业特色产业。加强消费帮扶，规范原有消费帮扶专馆、专区、专柜建设和运营管理，推动县域范围内帮扶农产品生产经营主体与批发市场、大型商超、xx北站和xx高速公路服务区等各类运营主体合作对接。
(二)促进脱贫人稳定就业。继续完善劳务协作综合服务平台信息，加强对脱贫人口劳动力及边缘易致贫人口劳动力进行动态监测，对返乡回流人员及时提供就业信息服务。强化劳务协作，进一步完善与xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等输入地的劳务协作机制。实施乡村就业创业促进行动，延续原有扶贫车间政策支持，继续开展脱贫劳动力实用技术培训和脱贫村创业致富带头人培训。过渡期内逐步调整优化生态护林员政策。统筹用好乡村公益岗位，健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制，过渡期内逐步调整优化公益岗位政策。
(三)持续改善基础设施条件。继续加大水电路气讯等基础设施建设力度，重点谋划推动一批交通水利、能源、新基建为支撑的基础设施建设工程进入国省重大交通规划项目入规立项。推进“四好农村路”建设，交通项目更多向进村入户倾斜，实现村组路、旅游路、资源路、产业路与村内主道连接，有序推进乡乡通三级路。推进水利设施建设，通过扩大延伸城市供水管网，建设集中供水设施，提升运营管护能力等措施，进一步提升农村地区集中供水率、自来水普及率、供水保障率。推进农村通信网络提升工程，推动4g和光纤宽带向自然村(指20户以上自然村组或聚居寨，下同)延伸覆盖。推进脱贫地区生活垃圾收运设施建设，过渡期内基本实现乡村生活垃圾收运处置体系全覆盖。推进农村户用卫生厕所建设和改造，实现无害化卫生厕所全覆盖。
(四)进一步提升公共服务水平。继续改善义务教育办学条件，加强寄宿制学校建设和义务教育阶段学校达标建设，加快发展现代职业教育，提升职业教育教师队伍建设，提升职业学校办学水平，提高职业教育水平。继续实施家庭经济困难学生资助政策，对脱贫人口中的易返贫致贫家庭进行重点关注并优先落实教育资助。过渡期内保持现有健康帮扶政策基本稳定，重点推动救治政策、救治资金、救治对象“三统筹”。加大县级、乡镇卫生院基础设施建设、业务用房修缮、设备配备和人才培养力度，开展特色专病专科建设。建立包括脱贫人口在内的农村低收入人口住房安全和保障长效机制。继续加强全县村级综合服务设施建设，提升为民服务能力和水平。
(五)梯次推进乡村振兴建设。按照“三多三少一加强”原则，对全县行政村进行摸底筛查，申报一批重点帮扶村，继续集中优势资源补齐产业就业、基础设施、公共服务等短板，促进全县平衡发展。同时坚持因地制宜、分类施策、典型引领，抓点示范、重点突破原则，确定一批示范乡、村、项目点，形成一批各具特色的乡村振兴模式，树立乡村振兴的典型和样板。
(六)加强农村低收入人口监测。以现有社会保障体系为基础，对农村低保对象、农村特困人员农村易返贫致贫人口，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等农村低收入人口开展动态监测。充分利用民政、扶贫、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、医疗保障等政府部门现有数据平台，加强数据比对和信息共享，完善主动发现机制。健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制，实现对农村低收入人口风险点的早发现和早帮扶。完善农村低收入人口定期核查和动态调整机制。
(七)分层分类实施社会救助。规范认定农村低保对象，提高政策精准性。调整优化针对原建档立卡贫困户的低保“单人户”政策。鼓励有劳动能力的农村低保对象参与就业，完善农村特困人员救助供养制度，合理提高农村特困人员救助供养水平和服务质量，全面推进分散供养特困人员委托照料服务。为有集中供养意愿的特困人员提供集中供养服务。加强社会救助资源统筹，充分利用省级救助平台，根据对象类型、困难程度等，及时有针对性地给予困难群众医疗、教育、住房、就业等专项救助，做到精准识别、应救尽救对基本生活陷入暂时困难的群众加强临时救助。
(八)合理保障农村医疗待遇水平。继续坚持基本标准，统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能。逐步取消脱贫攻坚期贫困人口基本医疗保障超常规措施安排。完善城乡居民基本医疗保险参保个人缴费资助政策，对特困人员、重度残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给予全额资助，对农村最低生活保障对象、易返贫致贫人口按个人缴费标准的xx%比例资助;对已稳定脱贫但未纳入农村低收入人口监测范围的，逐步调整资助政策。进一步夯实医疗救助托底保障，合理设定年度起付线、救助标准和救助限额，合理控制救助对象政策范围内自付比例。
(九)织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线。对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，符合低保条件的家庭全部纳入最低生活保障范围;符合特困供养条件的城乡老年人、残疾人、未成年人全部纳入特困人员救助供养范围;遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病、重大突发公共事件等导致家庭或个人陷入困境的，给予急难社会救助，做到应保尽保、应兜尽兜。
四、组织保障。
(一)做好领导体制衔接。严格落实县乡抓落实的工作机制，构建责任清晰、各负其责、执行有力的乡村振兴领导体制，层层压实责任。实行“五级书记抓巩固脱贫成果和乡村振兴，建立统一高效的实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策议事协调工作机制。
(二)做好工作体系衔接。扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴在工作力量、组织保障、制度建设、规划实施、项目建设、要素保障方面的有机结合，做到一盘棋、一体化推进。加强乡村干部队伍建设，建立和完善乡村干部培养、配备、管理、使用、评价和激励机制。选好用好管好乡村振兴带头人。对确定的乡村振兴重点帮扶村，继续选派驻村第一书记和工作队，健全常态化驻村工作机制。
(三)做好规划实施和项目建设衔接。科学编制“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划与国民经济和社会发展规划、乡村振兴战略规划等有机衔接、协同联动。
(四)强化政策投入支持力度。过渡期内继续对涉农财政资金进行统筹整合使用，在保持财政支持政策总体稳定的前提下优化支出结构，调整支持重点和支持范围，统筹兼顾脱贫村和其它村实际情况，推动均衡发展，重点向乡村振兴重点帮扶村倾斜，并逐步提高用于产业发展的比例。加强金融服务支持，继续对已脱贫人口、边缘易致贫人口开展小额信贷续贷或展期，对x万元以内贷款继续实行x年贴息，并纳入风险补偿范围继续支持脱贫户“两后生”接受职业教育，并按规定给予相应资助。认真落实基层人才培养、评价、激励等政策，各级人才项目向乡村振兴一线倾斜。
(五)广泛凝聚社会合力。积极引导各方资源参与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。进一步健全社会帮扶工作机制，引导和鼓励社会组织、社会各界爱心人士参与帮扶。继续实施“百企帮百村”行动。加强宣传引导，树立示范典型，全面形成重视和支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的良好氛围。
全县贫困人口由x户、x人减少到x户、x人，x个贫困村全部脱贫退出，达到脱贫“摘帽”标准。为了贯彻落实好《x县打赢脱贫攻坚战和巩固脱贫成果三年行动实施方案》，巩固提升脱贫攻坚成果，确保脱贫质量，特制定本方案。
（一）指导思想。以zsj书记关于扶贫工作的重要论述为指导，认真贯彻落实中省扶贫开发工作会议和县委x届x次全会精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持精准扶贫，精准脱贫基本方略，坚持扶持政策不减、工作力度不减、资金投入不减、帮扶力量不减、督查考核不减原则，始终坚持问题导向，把脱贫质量放在首位，以产业就业扶贫增收入、以保障性政策落实减支出、以扶志扶智强后劲、以建好用好基础设施稳支撑、以持续做好帮扶助发展，建立防返贫机制，做好与乡村振兴有机衔接，确保建档立卡贫困户稳定达到“一超过、两不愁、三保障”，不断增强贫困群众获得感、幸福感和安全感。
（二）目标任务。2020年，建档立卡贫困户年人均可支配收入达到x元左右，稳定解决住房、饮水安全问题，义务教育阶段无因贫失学、辍学学生，基本养老保险和基本医疗保险、大病保险实现全覆盖，最低生活保障实现应保尽保。贫困村基础公共设施管理规范、良性运行，人居环境干净整洁，实现全面建成小康社会奋斗目标。
1.坚持多措并举，增加产业性收入。围绕林果、棚栽、养殖三大主导产业，结合产业发展类型，深入实施农业产业提升工程，确保贫困群众持续稳定增收。强化技术服务，为贫困户配齐产业发展指导员，及时解决技术帮扶“最后一公里”问题。推广“期货+保险”模式，加强建档立卡贫困户产业后整理政策扶持，推动一二三产业融合发展，促进贫困户在全产业链增加收入。着力解决脱贫户长效产业基础不稳固，收入不稳定、不持续问题。
2.拓宽就业渠道，增加工资性收入。全面落实就业创业扶贫政策，拓展多元就业体系，提高贫困劳动力技能和劳务输出组织化程度，保证有就业意愿贫困劳动力稳定就业。积极开展有针对性的实用技能培训，解决好学用脱节问题，确保每个贫困家庭劳动力至少掌握1-2门实用技能。加强有组织的劳务输出，发挥苏陕扶贫协作和大行业、大企业吸纳劳动力的优势，完善劳务输出精准对接机制，使有组织的劳务输出达到总劳务输出的一半以上。支持返乡、返村人员创业创新，创造就业机会。巩固生态扶贫原有措施，全县新增开发公益性岗位x个、特设岗位x个。进一步拓宽本地企业吸纳、社区工厂（扶贫车间）安置、能人大户带动等就业渠道，确保有劳动力的贫困家庭至少x人稳定就业，低保线以下有劳动能力且有就业意愿的建档立卡贫困人口、残疾或不便远出的低收入群体，通过公益特岗、专岗实现就近就业，2021年前享受公益性岗位政策脱贫户不脱岗。
3.深化“三变”改革，增加资产性收入。通过“三变”改革盘活农村集体资源、资产和资金，激活各类生产要素潜能，促进贫困户深度参与产业化进程，获得稳定分红收益。对x个贫困村已经支持到位的互助资金加强管理，对其带动脱贫情况进行绩效考核。鼓励村党支部、村委会兴办领办农民专业合作社或集体股份经济合作社。在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，同时防止“一股了之、一合了之”等问题。支持农民合作社和其他经营主体通过土地流转、牲畜托养和土地经营权入股等方式，带动贫困户增收。支持集体经济组织以参股配股等形式，壮大资本金，增强生产经营能力，提升基层组织组织力、执行力和社会治理能力。
4.落实社会保障政策。持续落实“三共同”工作办法，全面实现农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，逐步提高保障水平。落实养老保险政策，确保脱贫户养老保险全覆盖。对家庭人均可支配收入低于x元的建档立卡贫困户，符合低保条件的要做到低保政策全覆盖，符合五保条件的要做到五保政策全覆盖。对在册贫困户靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口（不含整户纳入低保范围的贫困人口），经个人申请，实行单人户纳入农村低保范围。对“无业可扶、无力脱贫”的残疾人、孤寡老人、低保对象等特殊贫困群体给予基本保障。加大临时救助、慈善救助等社会救助力度。
5.落实健康扶贫政策。坚持精准施治减少患病贫困人口存量、精准预防控制患病贫困人口增量“两手抓”，完善“四重保障机制”，严格执行《x市贫困人口慢性病门诊医疗救助办法》，做到日常门诊救助、特殊慢性病及特大疾病门诊救助全覆盖。对贫困户大病患者进行精准救治，做到大病救治全覆盖。加强全科医师团队管理，进一步完善贫困户慢性病“1+1+1”签约服务工作机制，开展签约服务信息化、规范化管理，加大明察暗访及考核力度，考核结果与绩效分配、评优树模、职称晋升等挂钩，确保应签尽签，服务到位。加强贫困村卫生室管理，全力推动村医服务补偿、培养培训和养老保障等政策的落地实施，实行村医县招镇管村用，不断稳定和优化村医队伍。完善“救护车辆+医疗设备+全科医师团队+远程医疗”流动医院模式，开展流动医院巡回医疗服务，切实解决村卫生室服务能力不足问题，方便群众就医，减少医疗支出。完善健康信息管理系统，用大数据精准监测农户健康状况，预防因病返贫问题的发生。
6.落实教育扶贫政策。全面落实教育资助政策，确保贫困家庭各学段学生精准资助不落一人。夯实“七长”责任，落实控辍保学十项制度，对因病、因残不能到校就读的贫困家庭子女，全面落实送教上门政策，确保全县贫困户家庭无义务教育阶段辍学学生。建好管好镇街寄宿制学校和乡村小规模学校，均衡配置教育资源，确保所有义务教育学校达到基本办学条件。
7.弘扬时代新风尚。大力弘扬x精神，践行社会主义核心价值观，形成勤劳致富、脱贫光荣的浓厚氛围。大力开展各类评比竞赛活动，积极宣传扶贫成效和脱贫典型，引导贫困群众增强主体意识，摆脱对扶贫政策的单纯依赖。提升“一约四会”管理水平，着力整治婚丧嫁娶大操大办、天价彩礼、人情消费、炫富比阔、铺张浪费、厚葬薄养等歪风陋俗。
8.加强教育培训。继续深化“扶志六法”和“明理、感恩、诚信、自强”教育，依托“农民夜校”“讲习所”“道德讲堂”等载体，加强教育培训，增强贫困群众自尊、自爱、自强意识。通过职业教育、农技推广、远程教育等多种方式和途径，培养有科技素质、有职业技能、有经营能力和有市场头脑的现代农民。
9.注重激励约束。不断提高“爱心超市”管理水平，并采取生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，激发贫困户脱贫信心和发展动力。实行反向约束，对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题，建立失德、失信、失孝负面清单。对失德、失信、失孝人员，由镇村党组织及乡贤人员进行教育引导，对于屡教不改者，可采取司法干预办法，强制其依法尽责尽孝。
10.推进典型引领。广泛开展“文明村镇”“十星级文明户”创建和脱贫模范、道德模范、文明家庭、身边好人、最美人物、好公婆好媳妇等评选表彰活动。大力宣传脱贫模范先进事迹，激励更多贫困户见贤思齐，实现高质量脱贫。
11.突出重点帮扶。强化针对性帮扶，解决脱贫信心不足的问题。关注农村单身和发展信心不足的贫困群体，通过各级群团组织、社会机构，采取多种形式帮助他们重建生活信心。
12.全面巩固“两房”建设成果。对农村居民住房安全实行动态监测管理，发现一户改造一户，确保农村居民住房安全。2020年，对全县x个集中安置点进行全面排查，彻底解决工程质量不高等问题，进一步完善水、电、路、气、暖、讯等基础公共服务设施，为搬迁群众生产生活提供基本保障，x月底前全部入住，年底前全面完成易地扶贫搬迁旧宅基地腾退任务。持续加强扶贫基地、社区工厂建设，落实好产业、就业扶持政策，开辟就近就业产业门路。全面推行安置点社区化管理，提供城镇均等化公共服务，确保搬迁群众稳得住、能致富、生活好。
13.提升农村基础公共服务设施水平。继续实施农村道路畅通工程，解决行路难、运输难的问题。加快推动水利建设扶贫工程，完善贫困村自来水“村村通”，保障贫困群众安全饮水。加快电力基础设施改造升级，全面提升农网供电能力。加快农村信息化建设。统筹推进教育、卫生、体育、文化等公共服务设施建设，推动农村基本公共服务均等化。
14.建立基础设施管护专项基金。以村为主体，建立以涉农整合资金和扶贫专项资金为主要来源、村级集体经济积累和社会捐助为补充的村级基础设施管护专项基金，主要用于农村公共基础设施的维修、养护，确保正常运行。
15.健全基础设施长效管护机制。强化政府主体责任，采取行业监管与镇村管理相结合、行政主导与社会服务相结合的办法，加强对基础设施建成后的管理、使用和维护，确保基础设施产权清晰、权责明确、制度保障、管护到位，实现建得起、用得上、不废弃、长受益。
16.开展贫困村人居环境综合整治。重点围绕生活垃圾治理、污水治理、“厕所革命”、农业废弃物资源化利用、村容村貌提升“五大行动”，严格对标对表，全力打造干净整洁、宜居宜业美丽乡村。
17.扎实推进问题整改。深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题沉痛教训，严明政治纪律和政治规矩，强化党政一把手负总责的责任制，夯实“三级书记”抓扶贫的政治责任、坚决做到全面整改、立行立改、真改彻改。对中省市反馈的各类问题主动认领、照单全收。全面开展“回头看”，对脱贫攻坚工作大核查，认真梳理存在问题，制定整改方案，列出问题清单，建立整改台账，明确镇街（社管中心）和相关部门整改责任和整改时限，实行销号管理，整改一项、销号一项，解决好脱贫攻坚“两不愁三保障”缺项漏项和不达标问题，确保攻坚期末脱贫户全面达标不降档，各类问题整改彻底并取得实效。
18.强化带贫益贫长效机制。制定完善带贫益贫机制指导意见，与建档立卡贫困户建立利益联结机制，带动贫困群众稳定增收。坚持因地制宜、分类施策，通过培育壮大村集体经济，明确贫困户股权配置，赋权带动贫困户增收。加大龙头企业特别是专业合作社等新型经营主体扶持力度，增强其带贫益贫的积极性。支持龙头企业、各类专业合作组织推行“借还+”模式，与集体经济、农户建立紧密的利益联结机制。支持农户配套生产经营设施，增强产业发展能力，提高贫困人口参与度和直接受益水平。强化开展产销对接，推进消费扶贫，促进农村一二三产业融合发展。打造特色鲜明的乡村旅游示范村和主题园区，广泛吸纳贫困户参与，带动贫困群众在二三产业增收。建立电商扶贫线上线下馆，提升农产品商品化率，增加贫困户农产品市场收益。
19.建立实时监测预警机制。以全市脱贫攻坚大数据平台为基础，整合卫健、医保、教育、民政、应急、公安等部门数据信息，提高贫困村、贫困户数据信息运用水平，实现全县扶贫开发数据信息化，建立监测预警机制。依据监测预警信息确定已返贫和需巩固提升对象清单，逐一实施精准帮扶，确保其稳定脱贫不返贫。
20.坚持政策措施稳定不变。严格落实“四个不摘”，即摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管。对2017年以来的脱贫户要严格落实“攻坚期内脱贫不脱政策”，做到政策落实不改变，结对帮扶不脱钩，收入监测不间断，督查考核不放松。对收入水平略高于建档立卡贫困户的群众、基础设施和公共服务薄弱的非贫困村给予适当帮扶和支持，对出现大病、残疾、灾祸的非建档立卡人口（边缘户）争取政策，最大限度地开展“点对点”精准帮扶，有效防止出现新的贫困。
21.持续推进社会扶贫工作。进一步优化整合帮扶工作力量，提升单位包村、干部联户、驻村工作队和第一书记帮扶工作水平。在持续做好国企合力团、优质医疗资源下沉“3+x”帮扶工作的同时，扎实开展好中央定点扶贫、苏陕扶贫协作、“万企帮万村”、“两联一包”、军地帮扶、中国社会扶贫网推广、驻村联户帮扶等工作，动员更多社会力量参与脱贫攻坚。
22.深入推进抓党建促脱贫。坚持对软弱涣散村党组织“一村一策”逐个整顿，整顿一个、提升一个。认真开展村“两委”换届“回头看”，集中进行“拉网式”大排查大整顿，配齐配强村“两委”班子，扩大村级“两委”班子“一肩挑”比例，培养农村致富带头人，促进乡村本土人才回流，打造一支“不走的扶贫工作队”。扎实开展农村干部学历教育，每年至少对村“两委”主要负责人集中轮训一遍，进一步提高村干部执行政策、引领发展、服务群众的本领。提高农村发展党员工作质量，加大从致富能手、新型职业农民、复员退伍军人、返乡大中专毕业生等优秀分子中发展党员力度，贫困村每年至少培养1名35岁以下的入党积极分子，每两年至少发展1名党员，充分发挥党员的积极性和带动性。强化帮扶力量，建立第一书记派驻长效工作机制。抓好贫困村“第一书记”和驻村队员培训，增强发展经济、依法办事、化解矛盾、巩固提升脱贫成果的能力。
（一）落实巩固提升脱贫成果责任。各级各部门单位要旗帜鲜明地讲政治，始终把巩固提升脱贫攻坚成果作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程，县委、县政府每月至少专题研究一次脱贫攻坚工作，党政正职每个月至少要有5个工作日用于扶贫。进一步深化“三级书记”抓扶贫工作机制和县级领导包抓镇街脱贫攻坚工作制度，坚持领导干部驻村蹲点调研工作制度，做到县级主要领导遍访贫困村，镇街主要领导遍访贫困户“全覆盖”。各镇街、县级相关部门要制定脱贫成果巩固提升方案、明确任务清单、抓好督导落实，确保任务细化到量、具体到点、落实到人，持续推进脱贫攻坚各项政策措施落地落实。
（二）优化扶贫资金投向。按照不低于地方财政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足额落实财政配套扶贫资金。深入推进涉农资金整合，夯实资金整合主体责任，在“按需而整”的前提下“应整尽整”。要统筹整合使用财政涉农资金，积极盘活存量资金，保障扶贫投入与巩固提升脱贫成果任务相匹配。继续坚持建立x万元小额扶贫贴息贷款担保基金制度不变，落实“x”扶贫贴息贷款机制，做到应贷尽贷。进一步加强全县扶贫互助资金管理，发挥好资金使用效益。修订完善财政扶贫资金管理办法，优化和调整支出结构，安排一定比例资金用于扶持收入略高于建档立卡贫困户的群体及基础设施和公共服务薄弱的非贫困村。加强扶贫项目和扶贫资金管理，防范扶贫贴息贷款和互助资金使用风险，强化扶贫资金监管和审计力度，确保财政扶贫资金专款专用发挥效益。
（三）严格督查考核问责。一是建立“四张清单”管理制度。围绕巩固提升脱贫攻坚成果目标任务，建立“八办三组”牵头部门及重点责任单位任务清单、政策清单、工作清单、问题清单，保证各项政策措施落实落地见效。二是严格督查督导。坚持季度督查与平时暗访相结合，印发督查通报，下发问题督办单，实行反馈问题整改销号管理，对人、对事、对问题限期整改到位。三是坚持考核导向。围绕巩固提升脱贫成果、有效防范返贫设计考核指标，增加巩固提升脱贫成果在脱贫攻坚成效考核中的权重。严格督查考核结果运用，对巩固提升脱贫成果工作推进慢、措施不落实、未完成年度目标任务的镇街（社管中心）和行业部门，实行一票否决。四是严肃奖惩问责。深化扶贫领域作风和腐败问题专项治理，坚持严管与厚爱结合，激励约束并重，用好“三项机制”，对巩固提升脱贫攻坚工作成绩优异、贡献突出的扶贫干部，进行表彰奖励并优先提拔使用。建立脱贫攻坚问题向纪检监察部门移交督办机制，重点对利益联结机制不紧密、巩固提升措施不精准、资金使用不规范、驻村帮扶不扎实等问题严督实考，严肃追究责任。
（四）推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。把巩固提升脱贫攻坚成果作为实施乡村振兴战略的优先任务。乡村振兴的项目安排、资金投入、政策举措，优先支持退出村发展和脱贫人口增收。通过扶贫产业的持续发展、贫困群众的持续增收、基础公共设施的持续完善，为产业兴旺、生态宜居、农民富裕奠定坚实基础。推广运用脱贫攻坚的好做法、好经验，为乡村振兴提供有力借鉴。
（五）全面总结宣传脱贫攻坚工作成果。全面总结脱贫攻坚成果和工作经验，深入挖掘一批脱贫攻坚先进事迹和先进典型，推出一批反映精准扶贫、精准脱贫的优秀文艺作品，运用融媒体手段，开展全方位宣传，展示脱贫攻坚工作成效，讲好x减贫故事。加强对脱贫攻坚舆情监测，健全涉贫舆情分级管理和处置机制，严防炒作干扰脱贫攻坚大局，在全县形成人人关心、支持、参与脱贫攻坚的良好局面。
2017年以来，全县贫困人口由x户、x人减少到x户、x人，x个贫困村全部脱贫退出，达到脱贫“摘帽”标准。为了贯彻落实好《x县打赢脱贫攻坚战和巩固脱贫成果三年行动实施方案》，巩固提升脱贫攻坚成果，确保脱贫质量，特制定本方案。
（一）指导思想。以zsj书记关于扶贫工作的重要论述为指导，认真贯彻落实中省扶贫开发工作会议和县委x届x次全会精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持精准扶贫，精准脱贫基本方略，坚持扶持政策不减、工作力度不减、资金投入不减、帮扶力量不减、督查考核不减原则，始终坚持问题导向，把脱贫质量放在首位，以产业就业扶贫增收入、以保障性政策落实减支出、以扶志扶智强后劲、以建好用好基础设施稳支撑、以持续做好帮扶助发展，建立防返贫机制，做好与乡村振兴有机衔接，确保建档立卡贫困户稳定达到“一超过、两不愁、三保障”，不断增强贫困群众获得感、幸福感和安全感。
（二）目标任务。2020年，建档立卡贫困户年人均可支配收入达到x元左右，稳定解决住房、饮水安全问题，义务教育阶段无因贫失学、辍学学生，基本养老保险和基本医疗保险、大病保险实现全覆盖，最低生活保障实现应保尽保。贫困村基础公共设施管理规范、良性运行，人居环境干净整洁，实现全面建成小康社会奋斗目标。
1.坚持多措并举，增加产业性收入。围绕林果、棚栽、养殖三大主导产业，结合产业发展类型，深入实施农业产业提升工程，确保贫困群众持续稳定增收。强化技术服务，为贫困户配齐产业发展指导员，及时解决技术帮扶“最后一公里”问题。推广“期货+保险”模式，加强建档立卡贫困户产业后整理政策扶持，推动一二三产业融合发展，促进贫困户在全产业链增加收入。着力解决脱贫户长效产业基础不稳固，收入不稳定、不持续问题。
2.拓宽就业渠道，增加工资性收入。全面落实就业创业扶贫政策，拓展多元就业体系，提高贫困劳动力技能和劳务输出组织化程度，保证有就业意愿贫困劳动力稳定就业。积极开展有针对性的实用技能培训，解决好学用脱节问题，确保每个贫困家庭劳动力至少掌握1-2门实用技能。加强有组织的劳务输出，发挥苏陕扶贫协作和大行业、大企业吸纳劳动力的优势，完善劳务输出精准对接机制，使有组织的劳务输出达到总劳务输出的一半以上。支持返乡、返村人员创业创新，创造就业机会。巩固生态扶贫原有措施，全县新增开发公益性岗位x个、特设岗位x个。进一步拓宽本地企业吸纳、社区工厂（扶贫车间）安置、能人大户带动等就业渠道，确保有劳动力的贫困家庭至少x人稳定就业，低保线以下有劳动能力且有就业意愿的建档立卡贫困人口、残疾或不便远出的低收入群体，通过公益特岗、专岗实现就近就业，2021年前享受公益性岗位政策脱贫户不脱岗。
3.深化“三变”改革，增加资产性收入。通过“三变”改革盘活农村集体资源、资产和资金，激活各类生产要素潜能，促进贫困户深度参与产业化进程，获得稳定分红收益。对x个贫困村已经支持到位的互助资金加强管理，对其带动脱贫情况进行绩效考核。鼓励村党支部、村委会兴办领办农民专业合作社或集体股份经济合作社。在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，同时防止“一股了之、一合了之”等问题。支持农民合作社和其他经营主体通过土地流转、牲畜托养和土地经营权入股等方式，带动贫困户增收。支持集体经济组织以参股配股等形式，壮大资本金，增强生产经营能力，提升基层组织组织力、执行力和社会治理能力。
4.落实社会保障政策。持续落实“三共同”工作办法，全面实现农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，逐步提高保障水平。落实养老保险政策，确保脱贫户养老保险全覆盖。对家庭人均可支配收入低于x元的建档立卡贫困户，符合低保条件的要做到低保政策全覆盖，符合五保条件的要做到五保政策全覆盖。对在册贫困户靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口（不含整户纳入低保范围的贫困人口），经个人申请，实行单人户纳入农村低保范围。对“无业可扶、无力脱贫”的残疾人、孤寡老人、低保对象等特殊贫困群体给予基本保障。加大临时救助、慈善救助等社会救助力度。
5.落实健康扶贫政策。坚持精准施治减少患病贫困人口存量、精准预防控制患病贫困人口增量“两手抓”，完善“四重保障机制”，严格执行《x市贫困人口慢性病门诊医疗救助办法》，做到日常门诊救助、特殊慢性病及特大疾病门诊救助全覆盖。对贫困户大病患者进行精准救治，做到大病救治全覆盖。加强全科医师团队管理，进一步完善贫困户慢性病“1+1+1”签约服务工作机制，开展签约服务信息化、规范化管理，加大明察暗访及考核力度，考核结果与绩效分配、评优树模、职称晋升等挂钩，确保应签尽签，服务到位。加强贫困村卫生室管理，全力推动村医服务补偿、培养培训和养老保障等政策的落地实施，实行村医县招镇管村用，不断稳定和优化村医队伍。完善“救护车辆+医疗设备+全科医师团队+远程医疗”流动医院模式，开展流动医院巡回医疗服务，切实解决村卫生室服务能力不足问题，方便群众就医，减少医疗支出。完善健康信息管理系统，用大数据精准监测农户健康状况，预防因病返贫问题的发生。
6.落实教育扶贫政策。全面落实教育资助政策，确保贫困家庭各学段学生精准资助不落一人。夯实“七长”责任，落实控辍保学十项制度，对因病、因残不能到校就读的贫困家庭子女，全面落实送教上门政策，确保全县贫困户家庭无义务教育阶段辍学学生。建好管好镇街寄宿制学校和乡村小规模学校，均衡配置教育资源，确保所有义务教育学校达到基本办学条件。
7.弘扬时代新风尚。大力弘扬x精神，践行社会主义核心价值观，形成勤劳致富、脱贫光荣的浓厚氛围。大力开展各类评比竞赛活动，积极宣传扶贫成效和脱贫典型，引导贫困群众增强主体意识，摆脱对扶贫政策的单纯依赖。提升“一约四会”管理水平，着力整治婚丧嫁娶大操大办、天价彩礼、人情消费、炫富比阔、铺张浪费、厚葬薄养等歪风陋俗。
8.加强教育培训。继续深化“扶志六法”和“明理、感恩、诚信、自强”教育，依托“农民夜校”“讲习所”“道德讲堂”等载体，加强教育培训，增强贫困群众自尊、自爱、自强意识。通过职业教育、农技推广、远程教育等多种方式和途径，培养有科技素质、有职业技能、有经营能力和有市场头脑的现代农民。
9.注重激励约束。不断提高“爱心超市”管理水平，并采取生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，激发贫困户脱贫信心和发展动力。实行反向约束，对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题，建立失德、失信、失孝负面清单。对失德、失信、失孝人员，由镇村党组织及乡贤人员进行教育引导，对于屡教不改者，可采取司法干预办法，强制其依法尽责尽孝。
10.推进典型引领。广泛开展“文明村镇”“十星级文明户”创建和脱贫模范、道德模范、文明家庭、身边好人、最美人物、好公婆好媳妇等评选表彰活动。大力宣传脱贫模范先进事迹，激励更多贫困户见贤思齐，实现高质量脱贫。
11.突出重点帮扶。强化针对性帮扶，解决脱贫信心不足的问题。关注农村单身和发展信心不足的贫困群体，通过各级群团组织、社会机构，采取多种形式帮助他们重建生活信心。
12.全面巩固“两房”建设成果。对农村居民住房安全实行动态监测管理，发现一户改造一户，确保农村居民住房安全。2020年，对全县x个集中安置点进行全面排查，彻底解决工程质量不高等问题，进一步完善水、电、路、气、暖、讯等基础公共服务设施，为搬迁群众生产生活提供基本保障，x月底前全部入住，年底前全面完成易地扶贫搬迁旧宅基地腾退任务。持续加强扶贫基地、社区工厂建设，落实好产业、就业扶持政策，开辟就近就业产业门路。全面推行安置点社区化管理，提供城镇均等化公共服务，确保搬迁群众稳得住、能致富、生活好。
13.提升农村基础公共服务设施水平。继续实施农村道路畅通工程，解决行路难、运输难的问题。加快推动水利建设扶贫工程，完善贫困村自来水“村村通”，保障贫困群众安全饮水。加快电力基础设施改造升级，全面提升农网供电能力。加快农村信息化建设。统筹推进教育、卫生、体育、文化等公共服务设施建设，推动农村基本公共服务均等化。
14.建立基础设施管护专项基金。以村为主体，建立以涉农整合资金和扶贫专项资金为主要来源、村级集体经济积累和社会捐助为补充的村级基础设施管护专项基金，主要用于农村公共基础设施的维修、养护，确保正常运行。
15.健全基础设施长效管护机制。强化政府主体责任，采取行业监管与镇村管理相结合、行政主导与社会服务相结合的办法，加强对基础设施建成后的管理、使用和维护，确保基础设施产权清晰、权责明确、制度保障、管护到位，实现建得起、用得上、不废弃、长受益。
16.开展贫困村人居环境综合整治。重点围绕生活垃圾治理、污水治理、“厕所革命”、农业废弃物资源化利用、村容村貌提升“五大行动”，严格对标对表，全力打造干净整洁、宜居宜业美丽乡村。
17.扎实推进问题整改。深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题沉痛教训，严明政治纪律和政治规矩，强化党政一把手负总责的责任制，夯实“三级书记”抓扶贫的政治责任、坚决做到全面整改、立行立改、真改彻改。对中省市反馈的各类问题主动认领、照单全收。全面开展“回头看”，对脱贫攻坚工作大核查，认真梳理存在问题，制定整改方案，列出问题清单，建立整改台账，明确镇街（社管中心）和相关部门整改责任和整改时限，实行销号管理，整改一项、销号一项，解决好脱贫攻坚“两不愁三保障”缺项漏项和不达标问题，确保攻坚期末脱贫户全面达标不降档，各类问题整改彻底并取得实效。
18.强化带贫益贫长效机制。制定完善带贫益贫机制指导意见，与建档立卡贫困户建立利益联结机制，带动贫困群众稳定增收。坚持因地制宜、分类施策，通过培育壮大村集体经济，明确贫困户股权配置，赋权带动贫困户增收。加大龙头企业特别是专业合作社等新型经营主体扶持力度，增强其带贫益贫的积极性。支持龙头企业、各类专业合作组织推行“借还+”模式，与集体经济、农户建立紧密的利益联结机制。支持农户配套生产经营设施，增强产业发展能力，提高贫困人口参与度和直接受益水平。强化开展产销对接，推进消费扶贫，促进农村一二三产业融合发展。打造特色鲜明的乡村旅游示范村和主题园区，广泛吸纳贫困户参与，带动贫困群众在二三产业增收。建立电商扶贫线上线下馆，提升农产品商品化率，增加贫困户农产品市场收益。
19.建立实时监测预警机制。以全市脱贫攻坚大数据平台为基础，整合卫健、医保、教育、民政、应急、公安等部门数据信息，提高贫困村、贫困户数据信息运用水平，实现全县扶贫开发数据信息化，建立监测预警机制。依据监测预警信息确定已返贫和需巩固提升对象清单，逐一实施精准帮扶，确保其稳定脱贫不返贫。
20.坚持政策措施稳定不变。严格落实“四个不摘”，即摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管。对2017年以来的脱贫户要严格落实“攻坚期内脱贫不脱政策”，做到政策落实不改变，结对帮扶不脱钩，收入监测不间断，督查考核不放松。对收入水平略高于建档立卡贫困户的群众、基础设施和公共服务薄弱的非贫困村给予适当帮扶和支持，对出现大病、残疾、灾祸的非建档立卡人口（边缘户）争取政策，最大限度地开展“点对点”精准帮扶，有效防止出现新的贫困。
21.持续推进社会扶贫工作。进一步优化整合帮扶工作力量，提升单位包村、干部联户、驻村工作队和第一书记帮扶工作水平。在持续做好国企合力团、优质医疗资源下沉“3+x”帮扶工作的同时，扎实开展好中央定点扶贫、苏陕扶贫协作、“万企帮万村”、“两联一包”、军地帮扶、中国社会扶贫网推广、驻村联户帮扶等工作，动员更多社会力量参与脱贫攻坚。
22.深入推进抓党建促脱贫。坚持对软弱涣散村党组织“一村一策”逐个整顿，整顿一个、提升一个。认真开展村“两委”换届“回头看”，集中进行“拉网式”大排查大整顿，配齐配强村“两委”班子，扩大村级“两委”班子“一肩挑”比例，培养农村致富带头人，促进乡村本土人才回流，打造一支“不走的扶贫工作队”。扎实开展农村干部学历教育，每年至少对村“两委”主要负责人集中轮训一遍，进一步提高村干部执行政策、引领发展、服务群众的本领。提高农村发展党员工作质量，加大从致富能手、新型职业农民、复员退伍军人、返乡大中专毕业生等优秀分子中发展党员力度，贫困村每年至少培养1名35岁以下的入党积极分子，每两年至少发展1名党员，充分发挥党员的积极性和带动性。强化帮扶力量，建立第一书记派驻长效工作机制。抓好贫困村“第一书记”和驻村队员培训，增强发展经济、依法办事、化解矛盾、巩固提升脱贫成果的能力。
（一）落实巩固提升脱贫成果责任。各级各部门单位要旗帜鲜明地讲政治，始终把巩固提升脱贫攻坚成果作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程，县委、县政府每月至少专题研究一次脱贫攻坚工作，党政正职每个月至少要有5个工作日用于扶贫。进一步深化“三级书记”抓扶贫工作机制和县级领导包抓镇街脱贫攻坚工作制度，坚持领导干部驻村蹲点调研工作制度，做到县级主要领导遍访贫困村，镇街主要领导遍访贫困户“全覆盖”。各镇街、县级相关部门要制定脱贫成果巩固提升方案、明确任务清单、抓好督导落实，确保任务细化到量、具体到点、落实到人，持续推进脱贫攻坚各项政策措施落地落实。
（二）优化扶贫资金投向。按照不低于地方财政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足额落实财政配套扶贫资金。深入推进涉农资金整合，夯实资金整合主体责任，在“按需而整”的前提下“应整尽整”。要统筹整合使用财政涉农资金，积极盘活存量资金，保障扶贫投入与巩固提升脱贫成果任务相匹配。继续坚持建立x万元小额扶贫贴息贷款担保基金制度不变，落实“x”扶贫贴息贷款机制，做到应贷尽贷。进一步加强全县扶贫互助资金管理，发挥好资金使用效益。修订完善财政扶贫资金管理办法，优化和调整支出结构，安排一定比例资金用于扶持收入略高于建档立卡贫困户的群体及基础设施和公共服务薄弱的非贫困村。加强扶贫项目和扶贫资金管理，防范扶贫贴息贷款和互助资金使用风险，强化扶贫资金监管和审计力度，确保财政扶贫资金专款专用发挥效益。
（三）严格督查考核问责。一是建立“四张清单”管理制度。围绕巩固提升脱贫攻坚成果目标任务，建立“八办三组”牵头部门及重点责任单位任务清单、政策清单、工作清单、问题清单，保证各项政策措施落实落地见效。二是严格督查督导。坚持季度督查与平时暗访相结合，印发督查通报，下发问题督办单，实行反馈问题整改销号管理，对人、对事、对问题限期整改到位。三是坚持考核导向。围绕巩固提升脱贫成果、有效防范返贫设计考核指标，增加巩固提升脱贫成果在脱贫攻坚成效考核中的权重。严格督查考核结果运用，对巩固提升脱贫成果工作推进慢、措施不落实、未完成年度目标任务的镇街（社管中心）和行业部门，实行一票否决。四是严肃奖惩问责。深化扶贫领域作风和腐败问题专项治理，坚持严管与厚爱结合，激励约束并重，用好“三项机制”，对巩固提升脱贫攻坚工作成绩优异、贡献突出的扶贫干部，进行表彰奖励并优先提拔使用。建立脱贫攻坚问题向纪检监察部门移交督办机制，重点对利益联结机制不紧密、巩固提升措施不精准、资金使用不规范、驻村帮扶不扎实等问题严督实考，严肃追究责任。
（四）推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。把巩固提升脱贫攻坚成果作为实施乡村振兴战略的优先任务。乡村振兴的项目安排、资金投入、政策举措，优先支持退出村发展和脱贫人口增收。通过扶贫产业的持续发展、贫困群众的持续增收、基础公共设施的持续完善，为产业兴旺、生态宜居、农民富裕奠定坚实基础。推广运用脱贫攻坚的好做法、好经验，为乡村振兴提供有力借鉴。
（五）全面总结宣传脱贫攻坚工作成果。全面总结脱贫攻坚成果和工作经验，深入挖掘一批脱贫攻坚先进事迹和先进典型，推出一批反映精准扶贫、精准脱贫的优秀文艺作品，运用融媒体手段，开展全方位宣传，展示脱贫攻坚工作成效，讲好x减贫故事。加强对脱贫攻坚舆情监测，健全涉贫舆情分级管理和处置机制，严防炒作干扰脱贫攻坚大局，在全县形成人人关心、支持、参与脱贫攻坚的良好局面。
（三）完善档案资料。加强项目档案管理，细化档案内容，明确工作流程。严格按照（新扶贫领字〔2017〕39号）文件要求整理完善各类扶贫项目档案。针对交叉审计、第三方评估、成效考核及脱贫攻坚“冬季攻势”指导组等反馈的问题，立行立改、查缺补漏，做到资料真实、档案完整、专人专管，实现项目管理全过程可追溯可回查。
（四）健全督查体系。县扶贫开发领导小组办公室要会同有关部门定期不定期开展项目监督检查，重点检查项目进度、工程质量、资金拨付、措施落实、政策兑现等情况，精准把握项目建设整体情况。县纪检监察部门要强化执纪监督，尤其是乡（镇）党委、部门党组要履行好项目建设主体责任，务必在项目建设全过程中做到公开公正公平。要进一步完善扶贫资金项目公告公示制度，加强财政监管、审计监管、纪检监督、群众监督和社会监督，努力做到阳光扶贫、廉政扶贫。
为贯彻落实自治区党委、市委、县委关于脱贫攻坚重要战略部署，巩固拓展脱贫攻坚成果，实现脱贫群众稳定增收，结合实际制定本实施方案。
年巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案
（三）完善档案资料。加强项目档案管理，细化档案内容，明确工作流程。严格按照（新扶贫领字〔2017〕39号）文件要求整理完善各类扶贫项目档案。针对交叉审计、第三方评估、成效考核及脱贫攻坚“冬季攻势”指导组等反馈的问题，立行立改、查缺补漏，做到资料真实、档案完整、专人专管，实现项目管理全过程可追溯可回查。
（四）健全督查体系。县扶贫开发领导小组办公室要会同有关部门定期不定期开展项目监督检查，重点检查项目进度、工程质量、资金拨付、措施落实、政策兑现等情况，精准把握项目建设整体情况。县纪检监察部门要强化执纪监督，尤其是乡（镇）党委、部门党组要履行好项目建设主体责任，务必在项目建设全过程中做到公开公正公平。要进一步完善扶贫资金项目公告公示制度，加强财政监管、审计监管、纪检监督、群众监督和社会监督，努力做到阳光扶贫、廉政扶贫。
巩固拓展脱贫攻坚成果个人感悟
习近平总书记视察山西时强调，今年是决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的收官之年，要千方百计巩固好脱贫攻坚成果，接下来要把乡村振兴这篇文章做好，让乡亲们生活越来越美好。要做好剩余贫困人口脱贫工作，做好易地扶贫搬迁后续扶持，强化返贫监测预警和动态帮扶，推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接。
提升扶贫产业质量走好产业兴旺之路贫困地区的产业发展要实现从产业扶贫到产业兴旺的转变。要通过优化产业结构、延伸产业链条，进一步激发乡村发展的活力，巩固农村发展成果。要将当前脱贫攻坚中发展的一批产业融入到乡村振兴战略中，持续深化农业供给侧结构性改革，加快推动农业发展方式由生产型向市场型、由粗放型向集约型、由家庭型向融合型、由数量型向市场型、由“靠山吃山型”向“两山理论型”转变，发展农产品精深加工十大产业集群，打造有机旱作农业和“山西药茶”品牌，将现代农业打造成高质量转型发展的支柱产业、富民产业。
正确处理好产业发展的短期和长期关系。目前，很多贫困地区通过发展种植业、养殖业、手工业等传统产业来增加农民收入、促进贫困人口稳定就业，取得了较好的效果。从短期来看，发展就业门槛低、增收见效快的传统产业，能够较快地实现贫困地区的脱贫目标。但从长远来看，要想在脱贫的基础上进一步实现乡村振兴，就必须实现农业产业的现代化发展，必须推动贫困地区产业向高质量发展转变，持续推动农村经济社会发展和群众生活改善。
坚持走中国特色现代化农业道路。统筹衔接的过程中，必须统筹考虑小规模农户和现代农业发展的关系，公平、协调推进。紧扣农业经营效率提高，转变农业发展导向，由增产转向更加注重提质。在条件成熟的地区率先构建现代农业产业体系，实现农业高速度增产和高质量发展的充分结合。
提升扶志扶智成果夯实乡村振兴之基在脱贫攻坚战中，资金、政策、项目等要素固然重要，但这些要素要真正落地，关键还是在人，增强内生动力。继续发挥好包村干部、驻村工作队和第一书记等“领头羊”的带动作用，巩固和扩大脱贫攻坚成果，特别要在实施乡村振兴战略上继续发挥担重任、打硬仗的作用。在持续激发以扶贫干部为主体的现有人才活力的基础上，创新乡村人才工作体制机制，积极开拓人才培养新路径，鼓励外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡创新创业，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才振兴队伍。
扶贫与扶志扶智相结合，不断提升贫困人口脱贫攻坚的主动性、积极性、创造性。农民个体或者群体发自内心的脱贫致富愿望和自发动力，是直接决定脱贫攻坚和乡村振兴最终成效的根本。打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略仅靠包村干部、驻村工作队、第一书记或是外来人才的一腔热情和身体力行，是远远不够的。从脱贫攻坚到乡村振兴，应让广大农民群众切实感受到新时代农业农村发展带来的更高要求，大力开展农民职业教育，激发农民群众自我培养、自我奋进的内生动力。
巩固拓展脱贫攻坚成果心得体会
2021年初，我县共有建档立卡脱贫户1229户2601人，已销号贫困村12个，经过动态调整、防返贫动态监测和帮扶排查，截止目前，我县共有建档立卡脱贫户1191户2503人，边缘易致贫户20户39人（因病），突发严重困难户10户27人（因房）。我县严格按照“三落实”和“四不摘”工作要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，印发了《铁岭县实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》，推动巩固脱贫攻坚成果逐步向乡村振兴平稳过渡，确保不出现规模性返贫，实现同乡村振兴有效衔接。
一、工作情况及成效。
（一）健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制方面。制定了《铁岭县健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》，在做好已脱贫人口动态监测的基础上，加大对年人均纯收入6600元以下，以及因病、因灾、因疫情或因其他重大变故引发的边缘贫困人口监测管理，乡镇每季、村每月至少开展一次入户排查，对易返贫致贫人口做到早发现、早干预、早帮扶，在完成脱贫任务的基础上，守住规模性返贫底线。建立各行业部门筛查预警联动机制，每月开展部门风险信息筛查预警推送工作，截至目前，共接到检察院、医保局、卫健局、民政局等部门预警信息94条，收到预警信息后及时推送给各乡镇，要求规定时间内入户核实，上报情况，建立预警信息办结台账，做到早发现、早干预、早帮扶。
（二）产业帮扶方面。2016年以来，全县共形成扶贫资产43项，资金总量3640.34万元，累计收益546.15万元，覆盖了全部贫困人口。2021年全县各级衔接资金投入产业共计1587.3万元，推动已有产业项目提档升级，对经济效益好、长期稳定的项目，延伸产业链，扩大规模。其中，使用2021年中央资金和市资金共计315.5万元投入“东北丰”产业项目；使用2021年省级资金和县级配套资金共计1271.8万元投入“中德农业创新示范”产业项目，约定利率均为7%。2021年当年产业收益资金及往年产业收益资金总额261万元，带动全县脱贫人口及边缘易致贫人口人均增收1000元，我县脱贫户及监测对象年人均纯收入均超过6600元，平均收入达到12000余元。
（三）危房改造方面。继续对农村现有住房进行全面排查，对符合改造条件的危房进行改造，今年全县共鉴定房屋97户，其中建档立卡脱贫户及边缘易致贫户危房存量共3户，其中c级1户、d级2户，已全部竣工入住，按照c级危房1万元/户、d级危房4万元/户的补助标准，乡村振兴部分投入改造资金12.5万元，目前资金全部补助到位。
（四）饮水安全方面。扎实开展了全县农村饮水安全工作大排查，对238处饮水工程及分散式供水农户情况实行清单化管理，实施巩固拓展农村供水脱贫攻坚成果专项行动，建立了脱贫人口饮水安全动态监测机制，以月报形式定期报送巩固拓展农村供水脱贫攻坚成果检测情况，确保农村饮水安全有保障。
（五）教育帮扶方面。深入落实“两免一补”及免校服费伙食费政策。2021年全县共资助家庭经济困难学生3699人次，共发放资助金266.1万元，其中，建档立卡贫困家庭在校学生353人次，已全面免除了校服费和伙食费，投入资金19.8万元。继续实施对脱贫家庭及监测对象家庭子女考入大学定额补助政策，补助标准大学本科2000元/人，专科1000元/人，今年共9人，补助1.2万元。
（六）稳岗就业方面。充分发挥扶贫车间作用，累计认定扶贫载体4个，带动脱贫人口53人。密切关注脱贫人口外出务工就业情况，人社部门定期对已脱贫劳动力外出务工情况进行跟踪统计。持续推动公益岗位优先安置脱贫群众，帮助弱半劳动能力脱贫人口就地就近就业，目前，全县共有217名脱贫人口通过公益岗实现就业。认真抓好贫困家庭大学毕业生就业，2021年共有贫困家庭大学毕业生13人，除2名继续读研外，其余已实现100%就业。
（七）低保兜底方面。对脱贫户及监测户开展动态兜底保障工作，今年以来已经将25名符合标准的脱贫人口及监测对象纳入低保保障中，截至目前，全县享受民政兜底保障的脱贫人口及监测对象共1392人，其中低保1297人、五保90人、孤儿5人，社会救助兜底率达到54%。
（八）医疗帮扶方面。认真开展脱贫人口及监测对象城乡基本医疗保险定额补助工作，为脱贫人口及监测对象参加基本医疗保险个人缴费部分给予定额补助。在实现脱贫人口及监测对象基本医疗保险全覆盖的基础上，投入资金91.59万元为脱贫人口及监测对象缴纳“医疗补充保险”和“防贫保险”，年底前赔付完成，确保脱贫人口及监测对象医疗有保障。同时，稳定做好“三个一批”工作，实现大病集中救治、慢病签约服务、重病兜底保障救治率100%，家庭医生签约全覆盖。
（九）小额信贷工作方面。2021年我县与铁岭县农村信用联社、中国银行签署了小额贷款协议，为贫困户提供5万元以内，3年期以内，免抵押免担保，享受基准利率放贷、财政资金贴息、建立风险补偿金制度优惠政策的纯信用贷款。按照市局安排部署，我局与农村信用社、中国人民银行对全县脱贫户及监测对象的小额贷款需求进行排查，分别于4月和8月上报了我县脱贫户小额贷款需求统计表。截止2021年12月，我县累计发放小额贷款15笔，金额合计29.6万元，其中2021年新增小额贷款3笔，金额合计11.5万元。
二、典型经验和亮点工作。
（一）县直领导干部带头帮扶。
为巩固脱贫攻坚成果向乡村振兴有效衔接，确定由铁岭县613名副科级以上领导干部帮扶全部脱贫户及监测对象，切实压实领导干部帮扶责任，发挥先锋模范带头作用，形成“领导干部+乡镇包村干部+驻村工作队+志愿者”的帮扶体系，有效提升帮扶成色。
（二）开展农业创新示范项目。
铁岭县积极调研农业创新项目企业，2020年4月经辽宁寰宇工程咨询管理有限公司权威论证，投入扶贫资金385.38万元开发辽宁中德农业创新示范项目，由于该企业效益好，运行稳定，2021年，继续投入衔接资金1271万元带动脱贫户及监测对象增收。该项目将太阳能光伏发电同农业种养殖相结合，建设了40亩综合种养农场，建设鸡棚、鹅棚20栋、养殖芯片溜达鸡10000只、溜达鹅2000只，种植寒富苹果树100棵、野生猕猴桃500棵，通过养鸡养鹅改良土壤，综合发展光伏板下经济，在分红带动脱贫户增收的同时，带动了部分有劳动能力的贫困人口务工就业。
巩固拓展脱贫攻坚工作总结集锦
按照《关于报送报送在脱贫攻坚工作中的典型做法和亮点工作的通知》文件要求，现将我局脱贫攻坚工作中的典型做法和亮点工作总结如下：
一、绿色发展，脱贫奔康，科技创新助推发展，积极开展科技下乡活动。
(一)按照《科学技术和知识产权局关于举办20xx年科普活动月的通知》要求，于20xx年x月21-22日、28-29日，以“绿色发展，脱贫奔康”为主题，邀请宣传部、农业畜牧和水务局、科学技术协会、电视台、级农业专家在乡村、乡村、镇村、乡村、镇村共同开展了“科技之春”科普活动月和“专家田间行科技培训”活动。活动以贫困村和贫困户为重点，深入开展各类科技宣传和服务活动，广泛动员了各部门科技人员和农牧民群众参加，结合当前实际向广大群众发放了《科普养殖实用技术》、《科普》、《苹果栽培技术》、《甜樱桃栽培技术》、《中药材栽培技术》、《肉兔的养殖技术》等实用技术手册。
(二)科技知识产权局和科技知识产权局组织邀请了农业畜牧局高级农艺师杨勇、县科技知识产权局高级农艺师等专家深入镇村举办了“专家田间行科技培训服务”活动。围绕村的特色农业，重点开展了果树修剪管护、肥料应用，以及中药材种植等实用技术培训。专家们到田间地头现场操作，详细讲解。培训期间现场解答农牧民群众咨询问题10余条，培训农牧民60余人次，并免费向农牧民发放了《青红脆李栽培技术》、《苹果栽培技术》、《大白菜栽培技术》等科普书籍300余册。
(三)按照《科学技术和知识产权局关于举办20xx年科技活动周的通知》要求，科知局高度重视、积极参与，明确分管领导，落实专人负责，采取有力措施，加强与宣传部、农业畜牧和水务局、科学技术协会、疾控中心、相关乡镇的沟通协调，确定了活动方案，紧紧围绕“科技强国、创新圆梦”这一主题，于20xx年x月27日邀请县疾控中心工作人员到杂谷脑镇一社区开展健康知识讲座，针对社区老人居多，老年疾病困扰等群众关心的医药知识、身体保健等内容组织开展科技服务进基层(社区)的主题活动，活动共50余人参加，共发放科普宣传资料200余份。
二、助推全县道地中药材产业的发展，深入基地送科技政策，指导中药材种植。
(一)科知局高度重视中药材产业发展，深入到乡村重楼种植示范基地，向种植户了解重楼基地的基本情况、市场行情、销路、技术服务等生产情况，积极宣传中草药种植、科技项目申报、科技合作、技术人才服务等方面的法规政策，鼓励他扩大种植规模，带动当地村民发家致富。
(二)为有效利用退耕地和撂荒地等可利用土地资源，积极探索中药材人工种植技术，我局高度重视道地中药材产业发展情况，深入到镇村华重楼种植试验示范基地了解情况。通过种植户了解重楼基地的基本情况，市场行情、销路、技术服务等生产情况。目前种植基地的规模达50余亩，主要品种有华重楼、滇重楼、卷瓣重楼、白芨、茯苓等，总投资达80余万元。通过林下种植中药材，将拓展产业发展空间，提高土地利用率，是贫困村民致富增收的又一途径，加强中药材人工种植技术的试验示范，会有效的带动我县高半山产业结构调整，推进我县道地中药材产业的发展。
(三)邀请对口帮扶的“三区”科技人才—西南名族大学中药学副教授深入到上孟乡村、村，指导种植羌活中药材的工作。据悉，村和村土地资源丰富，但一直没有确定种植药材的品种和缺乏种植技术。张教授根据当地的气候、海拔等条件，建议种植中药材羌活。张教授就羌活的引种、选种、种植技术和其他种植户的失败与成功经验等方面与当地需求种植羌活的农户进行交谈和沟通，并表示如果有意愿种植羌活的农户他将在种植技术上无偿给予指导，并将全力帮助提供购买天麻种子的途径。在场的老百姓信心十足，纷纷表示，在县科知局的大力扶持下，专业的技术人员的帮助下，有信心和决心发展好道地中药材羌活产业。
三、持续跟踪扶贫，进村入户走访送扶贫政策。做好双联村帮扶工作。
(一)x月份，我局全体人员深入到联系村镇村，走访慰问帮扶困难户5户，了解他们家庭的基本情况、致贫原因、存在的生产生活困难，结合他们的实际，帮助他们制订和完善帮扶措施，鼓励他们发愤自强，不等不靠，早日实现脱贫致富。
(二)x月份，我局深入“精准扶贫”帮扶联系村村。邀请了农业局的技术人员，重点对5户贫困户果树种植进行了指导，包括果树流胶病，根腐病的防治和夏季枝条修剪技术进行了现场指导，努力帮助贫困户运用现代农业技术增加收入。
(三)x月份，县科知局局党组书记带领局工作组一行深入“精准扶贫”帮扶联系村镇村，到贫困户家中进行走访慰问，详细掌握每户家庭的全面资料。工作组通过与村干部交流、沟通，进一步掌握帮扶群众的基本情况，了解联村帮户工作进度及困难群众、贫困户主要困难，收集帮扶措施的意见和建议。深入帮扶对象及非贫困户群众家中，详细询问群众的身体情况和生活状况，了解目前存在的主要困难，并再次向他们宣讲基本医疗、义务教育、住房安全等精准扶贫相关政策。
四、依托科技示范，带头脱贫致富。完成省、县科技扶贫示范村、户的挂牌工作。
目前完成已确定的2个省级科技扶贫示范贫困村、10户省级科技扶贫示范户，4个县级科技扶贫示范贫困村和20户县级科技扶贫示范户的进一步核实和统一挂牌工作，并于x月13日完成挂牌工作。让科技示范村进一步提高科技服务精准扶贫的示范带动作用，以户带户，增强辐射带动性，让贫困户依靠科技脱贫致富。
(一)按照省科技厅《关于做好科技扶贫在线的通知》(【20xx】4号)要求，由县政府行文请示了省科技厅并开通了我县平台。为建好我县的工作平台，解决农牧民在生产生活中的技术需求和难题，我局及时向县政府分领导做了汇报，并分别以理科知【20xx】23号文件和理科知【20xx】50号文件向县政府和县机构编制委员会请示成立了“科技扶贫在线”运管中心，落实了办公场地和专职工作人员，完成了县级平台51名专家和36个贫困村106名科技信息员的基本信息核实和系统录入工作。并完成工作制度上墙、专家和信息员培训会的准备工作和待贫困户信息进一步核实后录入系统等工作。
(二)x月4日，与人民政府组织举办了“科技扶贫在线”运管中心专家、信息员培训会。会议邀请了科技交流普及中心主任徐建祥，生产力促进中心副主任做辅导培训，一是介绍了科技扶贫在线平台建设背景，基本情况、功能和相关补助政策，以及工作要求。二是就专家员、信息员平台工作流程、app系统操作说明及注意事项，进行了通俗易懂的讲解和具体的现场操作演示，并针对具体细节问题进行了现场交流解答。我县平台运管人员、各乡镇分管领导、县农牧、林技术专家、贫困村第一书记、驻村领导、驻村农技员等共计141人参加了此次培训。
巩固拓展脱贫攻坚工作总结集锦
将县政府办驻xx镇xx村开展精准扶贫工作情况做简要汇报，不妥之处，请批评指正。
一、基本情况。
xx村位于xx镇西北部，全村辖10个村民小组，216户783人，其中贫困户128户430人，低保户15户，五保户20户，353人常年外出务工。全村耕地面积1650亩，林地面积5700余亩，退耕还林面积763.5亩。村内通村公路共有17.8公里，其中，硬化公路9.8公里，普通泥土公路8公里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。全村有砖房33户，进城入镇购房46户，土墙房118户。(在即将进行的镇村机构改革中，原xx村与龙泉村合并成xx村，合并后全村共456户1763人，其中贫困户181户610人，低保户26户，五保户22户。全村耕地面积3620亩。辖区内现有三处小型移民安置点。)。
二、扶贫工作开展情况。
自20xx年包联xx村以来，经过联村领导多次实地调研，驻村工作队员深入群众走访座谈，结合村情实际，确定了“抓搬迁、建果园、促务工、搞三讲”的扶贫工作思路，制定了《xx村精准扶贫三年规划》和年度工作计划，力争用3年时间真抓实干，使村容村貌大改观，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社会主义新农村。
(一)抓搬迁，改善居住条件“挪穷窝”
由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政策，但县上给71个贫困村开了口子可以建村级移民搬迁集中安置点，享受陕南避灾移民搬迁补助，我们认为这个政策才是能够真正惠及群众个人的，因此，驻村扶贫工作首先确定了抓搬迁。
经过实地调研，确定在xx村交通便利的显月寺规划移民搬迁安置点。规划建设58户，其中：实施42户搬迁户，设计两户连体二层建筑，每户131平米，3室2厅2卫1厨，造价每平米不超过1000元；实施特困户“交钥匙”工程16户，按50平米建设，1室1厅1厨1厕。该安置点于20xx年x月初启动建设后，吗、进展顺利，预计x月底前可主体竣工。通过召开村民大会、干部入户宣传，目前已有36户缴纳了首付款，共计133万元(首付每户至少缴3万元)。
(二)建果园，特色产业增收“换穷业”
抓搬迁解决了住房的问题，如何让群众利用现有土地增收成了摆在驻村扶贫工作队面前的又一大难题。xx村土地条件差，发展的都是传统农业，无特色农业产业。为此结合xx村实际，县政府领导亲自调研，亲自考察，反复论证，最终确定了从四川苍溪县引进红阳猕猴桃品种，发展猕猴桃产业。由于该产业投资大(每亩前期需投资1万元以上)、见效慢(三年试花挂果，五年才到盛产期)、技术要求高，因此我们对外引进了一个老板先试点搞150亩，由驻村扶贫工作队协调流转土地，帮助联系了苍溪猕猴桃协会孟会长来实地做技术指导。目前，已完成150亩的种苗种植，成活率在百分之九十以上，我们希望通过5年努力，实现亩产值2万元以上。该产业若取得成功，届时鼓励村民以家庭为单位发展，力争使猕猴桃产业成为促进该村群众增收致富的重要产业。与此同时，因地制宜发展魔芋、畜牧养殖、茶叶等产业，促进村民增收致富。
(三)促务工，推进劳务输出“转穷路”
xx村青壮劳力大多学历低，无技术专长，男的在外大多下矿挖煤风险大，女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低。都处于想致富无门路的尴尬境地。县政府领导经过前期调研，紫阳籍外出创业成功人士郑远元兴起的“远元修脚足疗”行业市场前景好，门槛低，没得学历要求，男女不限，收益高，月工资保底3000元以上，低风险，工作环境好，没得啥危险。这个项目正好适合xx村这些想致富又找不到门路的人。针对这一实际，我办在xx村召开了村民大会，专门邀请高桥铁佛村的支书及在外从事足浴足疗行业取得成功的老板，到xx村现身说法，传经送宝，包联干部进村入户动员群众解放思想，转变观念，积极投入“远元足疗”行业，经过宣传动员，村民观念已经基本转变，目前已有37人报名参加培训，16人赴武汉等地就业。其中一组的刘改艳因工作成绩突出，已被任命为店长，底薪每月达5000元。刘改艳的丈夫开始思想转不弯，看到妻子从事修脚行业，不但提高了收入，而且体现了个人价值，得到了社会认可，今年开年也报名参加了培训并和妻子一起外出修脚务工。
(四)搞三讲，激发正能量“拔穷根”
民风的好坏，直接关系到一个地方的发展，直接关系到一个地方的形象，直接关系到一个地方的机遇。因此，联村干部始终把坏民风的整治，新民风的树立当做一件大事来抓。引导和教育群众树立“讲良心，讲诚信，讲孝心，与人为善，和睦相处”的新民风，组织有正气，讲正气，德高望重的村民成立民风纠察队，严厉打击赌博歪风、要钱不要德，只顾自己不顾他人，欺人讹人的不正民风。同时，村上召开群众大会时通报村上的好人好事和歪风邪气的典型案例，引导群众监督群众，促使民风好转，年底召开村民大会，设立“孝敬老人奖、乐于助人奖、邻里和睦奖、勤奋发家奖”四大奖项，对16名获奖人员公开表彰。
三、保障措施。
一是干部真联。充分发挥县政府办公室驻村扶贫的牵头作用，成立扶贫工作领导小组，政府办抽调一名正科级领导、一名副科级领导一名干部驻村，每年驻村工作220天以上，镇包村干部每周下村工作3天以上，村两委班子成员每周办公时间5天以上，建立了精准扶贫工作考核机制，整合部门及镇村优势资源，形成扶贫开发工作合力，努力实现xx村增收脱贫目标。
二是村民实干。通过宣传、鼓动，凝聚民心、团结力量，逐户与村民签订脱贫致富决心书，充分发挥其自身主体作用，自力更生、艰苦奋斗、迎难而上、苦拼实干，尽全力达到增收脱贫目标。
三是落实责任。建立扶贫到户、精准到人的工作机制，科级领导干部每人包联一个组，普通干部每人包联5户农户，要求每月入户不少于1次，帮助包联户理清发展思路，解决实际问题。实行包联工作情况定期报告制度，包联干部每月在办公室全体会上汇报包联工作开展情况。
四是严格考核。建立精准扶贫工作考核机制，制定驻村工作队扶贫工作考核办法，以xx村贫困户年度稳定脱贫任务为考核依据，把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容，考核结果与年度工作考核挂钩。
四、存在的困难和问题。
一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进，村庄空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外流，增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。
二是产业扶贫投入不足。目前，村上没有形成优势新型产业，而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低，且缺少明确的奖补政策，依靠农户自身发展，规模小、经营粗放，难以形成规模化、现代化产业发展格局，导致工作队为农户制定的发展规划中，涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。
三是上级资金投入不足。上级财政资金有限，无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金，仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如xx村水利建设严重滞后，全村仅有两条山沟，因径流量小且落差大，引水工程建设难度大，配套设施不完善，抗御自然灾害能力弱；交通路网结构不完善，通村公路等级低、质量差，晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。
四是残障、慢病占比大。xx村共有五保户20户，即将列入五保供养的1户，残疾、智障丧失劳动能力64人，对这类人，只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面，全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。
五、意见建议。
一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨，是带领群众致富奔小康的“领头雁”，其抓落实、促发展能力如何，其自身的作风怎样，直接影响到当地的村风、民风，直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”，脱贫致富的目标就会早日实现。
二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策，助推精准扶贫，用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。
三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动，是精准扶贫不可或缺的重要内容，要加大对贫困村的项目争取力度，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。
尊敬的x主席，在座各位领导，县政府办所做的精准扶贫工作，得益于市、县领导的支持指导，领导亲自理清思路，确定目标，制定措施，办公室只是在此基础上认真抓落实，扎实搞推进。但是目前推进程度与上级要求与群众的期盼还有很大的差距，下一步，我们将再加力度，再鼓干劲，尽职尽责，尽力而为做好驻村扶贫工作。
巩固拓展脱贫攻坚工作总结集锦
xx县作为要在20xx年实现片区县脱贫摘帽的县，开展了系列工作。
一、工作推进情况。
全县围绕“减贫6148户25560人，2个贫困乡镇和27个贫困行政村脱贫出列”的年度目标任务，按照“五查五看三评定一公示三确认”要求，认真开展精准识别，通过建档立卡贫困户“回头看”排查核实，目前，全县共清洗剔除不符合建档立卡条件的贫困户5018户17297人，补充识别符合建档立卡条件的贫困户5018户17297人，2个乡(镇)整乡推进项目均完成规划投资任务的85%以上，美丽宜居乡村、整存推进、革命老区等项目建设稳步推进；扶贫到户贷款发放、劳动力转移培训、雨露计划补助等工作有序开展。
二、采取的主要措施。
强化宣传培训，转变理念抓脱贫。引导全县干部由重普惠式扶贫向精准式扶贫转变、由重村庄基础设施建设向重一户一策帮扶到户转变、由重单兵作战向中集体攻坚转变。
强化资金整合，加大投入抓脱贫。限度优化易地扶贫搬迁项目配套资金使用效率。
强化精准施策，提高实效抓脱贫。全力做好产业脱贫，培育能促进贫困群众增收致富的产业体系。
强化机制保障，夯实责任抓脱贫。增加驻村工作队力量，专门安排一半的乡镇机关干部投入脱贫攻坚工作。
目前存在问题：
一、增收难度大。
二、投资压力大。
三、工作合力不够强。
巩固拓展脱贫攻坚成果工作汇报材料
准确把握“三农”工作新的历史方位、发展定位和战略地位，加强规律性认识、注重创造性落实，不断开创农业农村现代化新局面，让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园。
一要巩固脱贫攻坚成果。经过多年接力奋斗，我们与全国、全省一道，高标准高质量完成了脱贫攻坚任务，但也要看到“全市仍有边缘户xxx户xxx人、重点监测对象xx户xx人”，基本都是因病、因残致贫人员，这类群体脱贫基础还比较薄弱；有些地方扶贫产业初具雏形，技术、资金等支撑不够有力，抗风险、稳收入能力还不强。要发扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，调整优化市县（区）两级扶贫工作机构职能，用足用好x年过渡期政策，严格落实“四个不摘”要求，健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，适时组织开展巩固脱贫攻坚成果“后评估”工作，确保脱贫成果更加稳固、经得起历史和人民检验。
二要稳步提升粮食产能。我市粮食产量基本稳定在xx亿斤左右，用不到全省x%的耕地产出x%的粮食，这相对于“中低产田占比超过xx%”的实际生产条件来说，非常不容易。从目前形势来看，保证粮食稳产增产具备两个条件：一个是“价格”，现在玉米收购价持续上涨、已经达到x.x元/斤、创xxxx年以来历史高位，农民种粮积极性非常高；另一个是“人力”，受疫情和市场用工需求影响，部分青壮年选择留乡，劳动力供给相对充足。要紧紧抓住这个有利时期，以实施种植结构调整“xxxxx”工程为牵动，坚持“藏粮于地、藏粮于技”，既要牢牢守住xxxx万亩耕地“红线”，严格落实黑土地保护措施，全力推进高标准农田建设，力争在打造万亩现代农业示范区上有更大提升；又要多措并举推动粮食产量质量“双升”，突出“良种、良法、良技”结合，优化调整玉米、水稻、大豆、杂粮等重要农作物面积，为全省建设国家粮食安全产业带作出xx贡献。
三要持续深化农村改革。这几年，xx农业改革基本保持“小步快跑”的推进节奏，农村土地确权、集体产权制度等多项改革走在全省前列。要牢牢把握农民与土地的关系这条主线，以抓好“两块地”为重点，牵动农村改革全局。一块是宅基地，这项改革涉及到农民切身利益、情况非常复杂，必须在做实调查摸底、确权颁证等基础性工作前提下，稳慎推进杜尔伯特县宅基地改革试点，探索宅基地三权分置有效路径、推动取得实质性试点成果；一块是农村集体经营性建设用地，随着《土地管理法》修订实施，农村集体经营性建设用地入市的法律障碍已经破除，但在交易要求和程序、权能完善、收益分配等方面还需进一步明确，如果在这方面先人一步作出成功探索，就能够高效激活农村最大的“沉睡”资本。同时，还要积极推进农村集体产权、农业支持保护等重点改革，创新农村产权交易、乡村建设债券等制度措施，扎实做好农村改革“后半篇文章”。
四要实施乡村建设行动。今后一个时期是乡村形态快速演变的阶段，我们一定要顺应农村人口向城镇集中的大趋势，科学合理确定村庄布局分类、加快编制重点村实用性建设规划，有序推进县城建设补短板、强弱项工作，选择一批具备条件、有代表性的中小乡镇和村庄开展示范建设，总结推广可行模式、扎实迈好第一步。要把“基础硬件”建设好，既注重整村覆盖、又突出向户延伸，全力实施xg、物联网等乡村新基建项目，全面提升水、电、路、气、讯等设施条件，使农村宜居更宜业。要把“服务软件”开发好，推动教育、医疗、文化等公共资源在县域内优化配置，把乡镇建设成为服务农民的区域中心，实现基本公共服务城乡标准统一、制度并轨。要把“环境要件”管护好，持续开展五项革命和村庄清洁行动，综合运用政策、法律、宣教等手段，加快村庄绿化、屯内净化、庭院美化，让农村面貌焕然一新。
五要全面加强乡村治理。这次新冠肺炎疫情防控，对乡村治理也是一次大考，特别是前段时间省内多地出现的局部聚集性疫情，基本都是“农村包围城市”，暴露出的治理短板在xx也有所体现。比如，有的地方责任落实不细，开展工作走过场、敷衍了事；有的地方缺乏精准措施，执行政策一刀切、简单粗暴；还有的地方陋习久治难除，在防控紧要时期还发生聚众赌博现象，等等。要深入开展法治乡村、平安乡村建设，巩固扩大农村“扫黑除恶”专项斗争成果，依法打击村痞村霸、宗族势力和利用宗教邪教干预农村公共事务行为，维护社会和谐稳定。要深化精神文明创建，以社会主义核心价值观为引领，完善传承弘扬xx精神铁人精神长效机制，扎实开展形式多样的群众文化活动，推动农村移风易俗。要持续加强农村生态治理，重点抓好土壤污染、地下水超采等治理修复，把农村打造成为美丽的绿色田园。
六要做大做强县域经济。去年，我市县域经济占比为xx.x%、加上大同区能够达到xx%，尽管比重有所提升，但整体实力不强。前几天，省里公布了县域经济高质量发展评价排名，我们四个县都处在“中下游”，xx县是第xx位、xx县是第xx位、杜尔伯特县是第xx位、林甸县是第xx位。xx经济要振兴，县域经济必须先振兴。要把发展县域经济作为稳财源、富百姓、促繁荣的关键突破口，进一步完善“全要素、全地域、全产业链”城乡融合发展机制，赋予县级更多资源整合使用自主权，打通城乡要素平等交换、双向流动的制度性通道，缩小城乡发展和居民生活水平差距。各县区要坚持特色发展、错位发展，坚定不移推进招商引资、加强项目建设、提升产业链水平，持续推动重点产业、龙头企业向县域产业园区集中，力争每个县区都培育形成x-x个主导产业，切实把富民强县的支柱产业发展起来、壮大起来。
县纪委监委开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督工作总结【范文】
一、工作进展情况。
（一）聚焦责任落实，强化统筹部署。将实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接纳入政治监督重点内容，制定印发《关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督主要任务分工方案》，细化工作措施，明确23项具体工作任务，建立目标任务台账，清单式推进各项任务落实落地。压紧压实工作责任，督促各级党组织和相关职能部门建立健全有效衔接乡村振兴的领导体制、工作机制，推动各相关部门主要负责人认真履行“第一责任人”职责，加强统筹谋划，确保一盘棋谋划，一体化推进。
会同县委督查室、乡村振兴局重点加强对涉农项目审批、工程招投标、资金流转使用、项目审核验收等关键环节监督检查，督促整改各类问题xx个，确保项目、资金和惠民富民、促进共同富裕政策等落到实处、发挥实效。
（三）聚焦突出问题，做实提级监督。加强对集体“三资”管理的监督，针对资产资金规模较大、群众反映问题比较集中的xx个城郊村、富裕村、移民致富提升重点村开展集体“三资”提级监督试点工作，制定工作实施方案，明确xx项监督任务和xx项具体工作措施，先后深入各提级监督村开展督查检查xx轮次，督促整改各类问题xx个，下发督查整改通知书xx份，突出整治群众身边腐败和作风问题，从根本上整治和防范村违纪违法问题，全面提升村干部廉洁用权、服务群众意识，以精准有力的监督护航脱贫攻坚助力乡村振兴。
紧盯乡村振兴中政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点项目，抓住招投标、资金拨付、监理验收等重点环节，严肃查处工程建设领域腐败问题。截至目前，共处置问题线索xx件，给予党纪处分xx人、组织处理xx人，通报曝光典型问题xx起xx人。
二、存在的问题。
侵吞、套取等问题时有发生。二是工作进展不平衡。个别主责部门存在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作认识不到位，工作措施针对性不强，方法不多。三是制度执行还不到位。制度执行不力、不到位，不公开、假公开现象还一定程度存在。
三、下一步工作。
本系统领域侵害群众利益的问题解决好。
二是强化督促检查。采取不定期明察暗访、实地检查等方式，对群众反映强烈、舆情反映大的重点乡镇村、行业领域进行专项督查。各派驻纪检监察组切实发挥“探头”作用，对驻在部门涉及侵害群众利益问题“一竿子插到底”，主动加强监督检查，及时发现问题，督促驻在部门压实主体责任，加大整改落实力度。对专项监督工作不重视、工作推进缓慢、弄虚作假、敷衍应付等问题，严格实行“一案双查”、追究责任通报曝光。
执行等方面的突出问题，形成党委和政府统一。
领导。
纪委监委牵头统筹职能部门各负其责，各方面合力推动专项监督和专项整治。
工作。
的良好局面。