行风监督员会议讲话（通用17篇）

演讲稿是一种需要言之有物、情感真挚、结构巧妙的文学实践活动，可以提高口头表达的能力和思辨能力。尊敬的各位评委、亲爱的同学们，大家好！我今天演讲的主题是关于如何在青少年时期树立正确的人生观和价值观。

行风监督员会议讲话

大家好!又是一年即将过去，感谢你们一年来对交通工作的重视、支持和关心。今天把各位领导请来，主要是向你们通报交通局行风工作情况，进一步听取各位的意见和建议，以促进明年交通行风工作上一个新的台阶。下面，我向各位领导汇报20xx年交通行风工作情况。

20xx年我局在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协、全体行风监督员和社会各界的监督支持下，坚持“管行业必须管行风”的原则和纠建并举的方针抓行风，在提高工作效率、增强服务意识、改善窗口形象、解决群众关心的热点问题上狠下功夫。年初我局就成立了行风工作领导小组，由一把手任组长，并把行风建设摆上党委重要议事日程，制订了详细的行风工作实施意见。一年来主要做了以下一些工作：

一、深入开展了“作风建设年”活动。突出“改造工作作风、促进工作落实”这一主题，抓好干部队伍教育，提升行业整体形象。结合交通实际推出了城乡客运(公交)一体化学绍兴、昆山，客运服务学宁波南站“3561”站务班，出租车学“夏彗星”车队等学标杆活动。5月18日在市委党校组织了由系统170多名干部参加的作风建设专题报告会。9月7日，组织机关全体干部和下属单位重要岗位干部近100人到杭州南郊监狱，集中开展警示教育。局领导和机关干部带头撰写学习体会，热烈讨论，提炼形成了“市交通局党员干部作风建设基本标准”。局领导带队深入开展调研，形成了八个重大问题的调研报告，得到徐华江市长批示，柴志清副局长关于《新建慈溪市客运中心站的思考》调研报告得到洪嘉祥书记的批示。“作风建设年”活动中，还采取多种形式广泛征求各镇(街道)、开发区、市级有关部门、管理服务对象和行风监督员对交通系统作风方面的意见和建议。交通系统共组织召开各类座谈会24次，发放意见征询表500多份，设置意见箱22只。对征求到的意见和建议认真梳理，制订了整改方案，落实整改措施。如针对运输市场非法营运情况突出、客运场站秩序较为混乱等问题，集中开展非法营运车辆和客运站场秩序专项整治。针对出租车行业存在的个别驾驶员运营不规范等现象，进一步加强出租车从业人员教育，对讲机通信网络进行技术改造，加强每日监管和每月抽查测评，在城区增设临时上下客点，规范出租车停靠。针对工程车超限超载现象有所抬头现象，开展了“双超”暨货运市场专项整治，查处违章工程车和货运车辆213辆次。针对部分地区车主缴养路费难的问题，在乡镇建行新增设了2个缴纳点，方便车主缴费。为建立作风建设的长效机制，修订形成了作风建设制度汇编(包括党委会议事规则、办公会议议事规则、领导干部联系点制度、调研制度等)。

二、扎实推进“投资建设专项服务”活动。深化“作风建设年”活动，按照全市“投资建设专项服务”活动动员会精神，专门成立组织机构、制订工作计划。局领导深入到各地、各部门和重点工程一线破解工程建设中的困难和矛盾，加强与各方的协调沟通，扎实推进重点工程进程。加强对各镇实施的农村联网公路的业务指导，强化服务意识，履行服务承诺，做到在规定的工作日内及时会审、批复、竣工验收等。

三、重点在所属13家基层站所(办事窗口)开展了民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所(办事窗口)”活动。采取各种形式征询意见，共组织召开座谈会15次，发放意见征询表240多份，设置意见箱16只。专门制订了交通系统“群众满意基层站所(办事窗口)”创建标准，局组织力量，分东、西片深入各站所进行了明查和暗访，对照标准及时给予指导和督促。组织召开了86人参加的较大规模的行风评议会，与会代表对各单位一一作了书面测评打分,打分结果均在90分以上(满分100分),等次为“好”。在综合各方面意见基础上，局汇总形成了评议意见反馈给各站。通过评议和创建活动，公路征费稽查站和公路路政管理大队创建成市“群众满意基层站所”，两名同志被评为宁波市级先进个人。

四、历时三年开展了出租车创建市文明子行业活动。自20xx年起，全面开展了出租车文明子行业创建活动，制订了三年规划，20xx年以改善车容车貌为重点，评选产生100辆文明出租车;20xx年以规范运营行为、提高驾驶员素质为重点，评选150辆文明出租车;20xx年深化提高，评选200辆文明出租车。根据规划，每年制订实施方案，及时召开总结交流会，抓好日常的教育和管理。一是加强对驾驶员的教育。利用安全例会、信息平台、书面倡议等形式加强对驾驶员职业道德、文明礼仪教育，努力提高驾驶员素质。二是规范出租车停放。目前在浒山城区主要道路上已设置了45个出租车临时上下客点。下步将在征求有关部门意见的基础上，在城区新增出租车专用停靠点，以方便出租车上下客。同时充分利用gps卫星定位调度系统，改进出租车营运模式、减少车辆空驶率，减少出租车乱停、乱放、乱揽客现象，促进规范经营。三是进一步改善车容车貌。三年更新出租车244辆，三家公司都成立了出租车综合服务中心，为车辆免费提供清洗、换座套、脚垫等服务，保持车辆整洁。对车容车貌进行抽查测评，将测评结果计入各经营户年度信用考核和文明车评选中。四是在出租车行业开展各种社会服务。组织出租车从业人员开展了免费服务、义务献血、拥军慰问、结对帮困等公益活动。通过服务实践，出租车从业人员道德修养和职业素质不断提高，三年不完全统计涌现好人好事1800余件，各级媒体报道典型事迹220次。市三北出租车公司、大众出租车公司和公路运输总公司出租车分公司分别推荐为市级行风建设示范窗口。

五、不断深化交通系统文明系列创建工作。20xx年年初，局党委根据交通系统文明单位覆盖率高、行业文明程度不断提升的实际，适时提出了交通系统创建市文明行业的目标，制订了创建规划，并在交通系统年度工作会议上作了全面动员和部署。两年来，系统上下以“建设文明、管理文明、服务文明”为主题，注重提高交通干部职工队伍的整体素质和行业管理服务水平，大力倡导行业新风，创建工作取得一定成效，前阶段接受了市文明办的考核验收。同时，交通系统涌现了各级各类文明单位、文明窗口、文明站(路、班线等)。局机关继续保持、收费所新命名为宁波市文明单位，所属10家单位中有9家为市级文明单位，市公路运输总公司今年重新创建市文明单位接受了检查验收。公路段师桥养护站获得交通部颁发的全国文明道班称号，公路段保持省交通行业文明管理单位，329国道慈镇、慈余(慈溪点)两收费站均被命名为省级青年文明号、三星级收费站。另外，拥有市行风建设示范窗口7家，宁波交邮系统文明示范窗口3家，市“五一”文明岗8个，市“巾帼示范岗”3个，宁波市青年文明号2家，省交通厅命名的文明公路1条，宁波交邮系统文明客运线3条。

六、集中开展了“文明创建百日行动”。20xx年9月份起，集中开展了非法营运车辆、客运场站秩序专项整治百日行动，并取得明显成效。一是有力地打击了非法营运车辆。在加强日常治理的基础上，九月份起联合公安、工商、城管等部门，抽调执法人员48人，采用定点监管与流动巡查相结合方式，在城区主要旅客集散地进行全面布控。至12月底共查获涉嫌非法营运车辆117辆(今年以来合计查获205辆)，查扣涉嫌非法营运“摩的”95辆次、“残的”14辆次，取缔非法组客点16个，有力地遏制了非法营运猖獗势头，“黑车”现象大为减少。二是有效改善了城区客运站场面貌和秩序。对长途客运站进行全面改造，改建完成独立售票厅，售票窗口从4个增加到8个，候车面积扩大329平方米;更换候车座椅，增设旅客上车绿色通道;浇灌平整停车场地坪，停车场面积扩大700平方米;新刷划了停车泊位，车辆得到有序停放等。东站6家小店改建成1家小超市及行包房。投资约40万元对南站进行整体改造。对客运北站进一步加大现场监管，维护站场秩序。目前，城区各客运站场站容站貌得到明显改观，站场停车及旅客上下车秩序得到明显好转。

七、继续深化机关效能建设。完善政务公开，实施“阳光工程”，坚持交通工程、基建装修、运输车辆采购等项目的招投标制、公示制。深化行政审批制度改革，按要求重新清理了交通行政许可事项共27项(其中运管6项、航管12项、路政9项)，规范办理程序，并全部进入市联批中心交通窗口统一受理，方便了群众办事。做好建议、提案办理工作，20xx年按期办理完成建议、提案75件，其中主办件48件，满意和基本满意率100%，在办理中局领导带头深入调研，确保面商率达100%，确保代表和委员提出的要求和问题能解决的立即予以解决。落实领导信访接待日制度，做好信访件日常办理机制。不断完善“96520”投诉受理和处置渠道，制订了《投诉举报案件处理程序规定》，使接处工作更加规范、快速、及时，20xx年共办结案件1653件。组织参加市“行风热线”直播交流节目，局领导带队，就群众关心的交通热点问题进行现场解答。加强效能、行风监督，20xx年结合“作风建设年”活动，局专门组织力量对系统各单位、窗口暗访5次，对暗访中发现的一些问题及时通报、处理和整改，使工作效能和行业形象大大提高。还新开辟了交通系统电子政务系统，利用现代网络技术试行无纸化办公，提高工作效率。

八、不断强化便民服务措施。围绕“村村通班车”目标，及时调整和开通农村客运班线10多条，全市通等级公路的行政村通班车率将达到100%。20xx年开始实施城乡公交一体化，新开通慈东工业区公交，中心城区四条公交线路顺利延伸，大大方便了群众出行。为方便群众办事，市运管所在办公楼大厅装置led显示屏告知有关事项，设置电子触摸屏便于群众查询;在征费办证中心窗口推行了中午无休息制度，设置办事流程、休息椅、写字台、老花镜、饮水机等一系列便民设施。同时在建行拓展增设缴费点，方便车主缴纳养路费。收费所开展了优质服务月活动，免费为过往司乘人员提供茶水、药品、修车工具等，并及时为有困难的司机排忧解难，提升窗口服务形象。长途客运站积极推进售票网络化，在市域内共开通5个联网售票网点，春运期间还出动流动售票车到各镇村上门服务，方便旅客购票;设立流动服务岗，为旅客提供导向、代提行李等服务;对特殊人群开辟了绿色通道，医务室提供免费为旅客诊断等服务，免费向旅客提供饮用水及日常药品。在基层站所评议活动中，有的基层站深入到厂矿、企业等与运输业主面对面，宣传交通法规、收费政策，提高了群众对交通工作的知晓率，有力消除了“拦车”、“收费”的不良影响。

各位领导，通过狠抓各项工作、开展各种活动，交通行风工作有了新的提升，进一步促进了领导干部作风建设，促进了年度工作落实，促进了执法水平和服务水平的提高。但对照人民群众的期望和要求，难免还存在这样那样的问题，如对出租车经营不规范、行车不文明，“黑车”非法营运等现象反映还较强烈;执法人员中个别执法行为还不够规范;服务窗口硬件环境、服务设施等有待改进和优化;在如何创新手段、深化便民举措上还需进一步加强;各基层站所的对外宣传力度尚需进一步加大以提高社会知晓率等等。为此，下步我们将进一步提高思想认识，加强队伍建设，加大监管力度，严格落实制度，优化服务措施，为促进交通系统行风工作上一个新台阶而积极努力。希望在座各位给我们的工作多提宝贵意见，我们将虚心接受，认真整改。也希望今后一如继往地关注、支持、帮助、理解交通工作，并对我们的各项工作给予监督。

谢谢!

行风监督员会议讲话

各位代表、各位委员：

首先，我代表区人社局全系统干部职工对你多年来对我们工作的关心、支持和今天的光临表示衷心的感谢!

今天我们诚心把各位请来，主要是请你们为改进并加强我区的人力资源和社会保障工作、为端正我们的工作作风、为促进我们树立良好的行业风气把脉治病、建言献策、鼓劲加油。敬请大家畅所欲言，广抒己见，广献良策。我们将珍惜这次难得的机会，虚心听取和采纳大家的意见和建议，努力改进和加强我们的各项工作，切实搞好优质服务，为促进我区人力资源和社会保障工作，实现人才强区和城乡保障一体化目标作出积极贡献。下面我简要汇报以下情况：

一、基本情况和主要职能。

我局是今年政府机构改革，撤销原人事局、劳动和社会保障局而新设立的区政府工作部门(挂区公务员局牌子)，是区政府的重要组成部门，全局系统共有干部职工159人，局机关内设10个职能股室，6个直属事业单位(其中副科级单位5个)。局领导班子成员共有12人。局党委下设10个党支部，共有党员人。

我们共的14个方面的职责，其中主要职责，一是拟订全区人力资源区场发展规划;二是负责全区促进就业工作;三是统筹建立覆盖全区城乡的社会保障体系，包括统筹养老、医疗、失业、工伤、生育等五项社会保险和企业年金补充保险工作;四是负责全区职业能力建设工作;五是贯彻实施机关企事业单位工资收入分配、福利和离退休政策;六是拟订事业单位综合配套改革方案，加强事业单位人员宏观管理;七是负责专业技术人员队伍建设;八是开展劳动争议仲裁、劳动监察执法、劳动保障信访工作，维护劳动者合法权益;九是负责军队转业干部的安置和管理工作;十是负责公务员队伍建设管理工作，加强行政机关及其公务员能力建设等。

二、主要工作情况。

近年来，面对机构合并改革、工作任务加重、干部力量减少、社会期望值增高等形势，我们人事和劳动保障部门上下围绕区委、区政府中心工作，克难奋进，团结拼搏，积极做好人力资源和社会保障工作，不断加强人社部门自身建设，各方面取得了一定的成绩。x年，我局被评为“市级文明单位”、“全市平安创建单位”、全区“完成区政府目标责任先进单位”。今年的各项工作也取得了新成就，这些都得益于社会各界包括在座各位的大力支持。

(一)各项业务工作有力推进。

一是就业工作稳步推进。通过开展“春风行动”、“百企万岗”、大学生招聘、人才市场推介、人才引进交流等活动，以及加大就业再就业培训，发放小额担保贷款鼓励创业，积极拓展公益性岗位，努力消灭“零就业家庭”，使我区的失业率进一步降低，就业人数不断增加。到目前，城镇新增就业人员3786人，下岗失业再就业360人，就业困难对象再就业621人，农村劳动力转移就业3950人。培训就业人员2315人，就业推介630人，引进人才310人。今年计划安置公益性岗位1000个，已到位428人，正在落实610余人。今年我们向省里多争取就业补助资金309万元，较好地解决了公益性岗位资金困难。

二是社会保障扩覆增收。到目前，全区社会保险参保人数达133672人，占年计划的89%，征收“五险”保费10821万元，占年计划的94%，其中养老保险费征收完成了全年任务。同时，确保参保企业单位离退休人员11964人、机关事业单位离退休人员986人养老保险金按时足额发放，做到不拖欠一位离退休人员离退休养老金。x年7月份已启动城镇居民医疗保险，参保人数45627人，能较好地满足参保人员基本医疗需求，为他们提供良好的医疗条件和服务。积极试行新型农村保险制度，有国家没有试点的情况下，我们继续自费改革，试行新农保，到目前参加新农保人数有5700多人。为了确保社保基金的支付，我们积极向省里争取扶持资金，今年省里预计补助4700万元，我们正再争取多补1000万元。

三是事业单位改革稳妥推进。今年在事业单位全面启动岗位设置管理工作，并实行全员聘用制，事业单位聘用率达到98%以上。积极开展机关事业单位人才需求情况调查，并上报招考和引进人才计划，经编委会审定招考引进20人，目前正在落实方案。加强事业单位人事计划管理，积极开展事业单位人员竞争上岗和招聘工作，完成了社保、卫生系统竞争上岗考试和用人招考工作。积极落实“三支一扶”计划，先后落实“三支一扶”人员42人(其中支教29人，支医13人)，并帮助他们解决福利待遇等问题。

四是专技人才队伍建设得到加强。今年提出了“”人才发展规划纲要和人才强区战略设想。同时，积极开展专技人才继续教育和培训工作，今年开展各类专技人才培训1472人(次)，开展技能鉴定130人，组织109人报考事业单位技工等级，申报和评审各类专技职称1045人。组织申报农村实用拔尖人才、突出贡献青年专家和黄冈名医评选活动，完成了上级下达的评选上报任务。通过近几年的努力，我区总量达到16469人，比“”期初增长26%，平均每万人口中各类人才数达420人。

五是公务员队伍建设与管理进一步完善。主查完善了公务员考核、奖惩机制，建立了公务员考核评分办法，今年在全市率先开展公务员评功记奖活动;加强了公务员培训力度，组织公务员和参照管理人员学习培训法律法规，开展行政机关公务员能力建设活动;积极开展公务员年度考核工作，促进公务员认真履职尽责。

六是通过劳动监察和仲裁维护劳动者的合法权益。主要是通过开展劳动监察，宣传劳动保障和劳动工资政策，督促用人单位和业主按规定参加社会保险、及时足额兑现工资、定期组织员工培训等，维护劳动者的合法权益。今年共对432胩用人单位和业主进行了询问和检查，督导379个单位和业主按劳动法规履行义务，督促27家按规定缴纳保费,帮助催付农民工工资26.3万元。同时，认真接待和处理及理群众来信来访，及时受理干部职工劳动人事争议仲裁案件，认真做调解纠纷工作。今年接待来信来访230多人次，做到件件有答复;已受理人事和劳动争议案件37件，已调解处理件，办结27件，帮助他们落实了工资报酬和保障待遇。

七是认真做好工资福利管理工作。在继续完善义务教师绩效工资的同时，认真开展卫生系统绩效工资摸底调查工作，积极向上申报方案;及时办理机关和企事业单位干部职工退休手续，落实退休待遇;配合干部职工职务职称变动，及时调整其工资补贴。今年已为4561人调整了工资，为189人办理了退休手续，为离退休老干落实了慰问待遇。

八是企业军转干部解困维稳工作得到巩固。一方面落实市定军转干部和家属安置任务。一方面，继续做好企业军转干部解困工作，帮助他们落实工资和社会保障待遇，通过财政和民政争取困难和就医补贴，维护了稳定，得到军转干部和区委领导的好评。

九是积极做好支农和招商引资工作。我们负责固楼园和六福湾村的对口帮扶工作，今年先后通过交通、水利和财政等部门分别为固楼园村修建通组公路和桥梁，为六福湾村解决产业结构调整资金，动员机关20名党员干部开展“结对子”扶持活动，帮助贫困户发展生产，解决生活困难。同时，积极做好招商引资工作，在继续与润禾有限公司搞好建筑混合材料建设项目的同时，争取他们新上水泥管桩项目，计划投资3000万元，目前已动工兴建。

(二)机构改革合并有序进行。

今年是机构改革年，按照省市的统一部署，区里于7月份召开了全区机构改革动员会，宣布原人事局与原劳动和社会保障局合并组建为人力资源和社会保障局，并决定了领导班子。合家后，我们按照思想不乱、队伍不散、工作不断的要求，及时整合队伍、整合思想，及时研究上报了“三定”方案，对领导班子进行了分工，落实了新工作目标、任务和措施，使合并后的新局很快进入正常工作状态，确保各项工作有序进行。

(三)机关文明形象得到提升。

今年以来，我们不断完善用制度管人管事、着力打造规范型、效能型、服务型、阳光型、廉洁型机关，加强机关文明和廉政文化建设，取得了明显成效。

1、严格内部管理，着力打造规范型机关。一是科学民主决策。建立完善《党委议事规则》、“一岗双责”、《党支部三会一课制度》、《领导干部勤廉公示制度》等。凡涉及重大决策、干部推荐、任免和奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等，均经党政领导班子集体讨论，加强对决策权的规范和制约，提高重大决策的科学性、准确性、公正性。二是严肃财务纪律。深化“收支两条线”管理，全面推行部门预算，切实加强财务监督。完善部门预算和项目预算管理，加强对专项资金的管理，积极配合有关部门对本单位财务收支进行审计。

2、狠抓制度建设，着力打造效能型机关。一是不断健全完善各类规章制度。先后制定完善了涉及行政办公、财务管理、政策法规、学习教育、廉政建设等五大类近三十项规章制度，基本建成了科学的内部管理制度。二是强化各种保障措施。建立与制度执行相配套的检查记录。健全完善了签到考勤记录，请销假记录、会议考勤记录等，并加强对制度落实情况的评价奖惩。三是严格落实责任追究。制定并严格执行《领导干部廉政监督制度》、《党员廉政建设责任追究制度》等。始终坚持制度面前人人平等的原则，不断提高工作人员遵章守纪的自觉性。

3、转变思想观念，着力打造服务型机关。一是牢固树立服务意识。结合开展“十佳三差”和政风行风评议活动，坚持从解决群众利益问题入手，开展政风、行风自查自纠工作，并以评议为切入点，认真查找存在的问题，积极进行梳理并积极开展整改。同时切实改善服务态度，彻底解决“门难进、脸难看、事难办”的不良局面，进一步提高服务质量和办事效率。二是行政审批工作进一步规范。我局行政审批工作全部进驻区行政审批服务中心，并强化两便民服务措施，即：(1)建立并执行严格、规范的受理登记制度、首问负责制度和限时办结制度;(2)简化办事手续，缩短办事时间，减少办事环节，提高办事效率。三是广泛接受社会各界监督。全面推行服务承诺、局长接待日和工作人员公务行为反馈制度等，定期发放征求意见函、召开行风座谈会，开展干部群众评议和管理相对人评议行风活动，多途径听取相关意见，及时改进工作，认真解决群众关心的热点难点问题。同时，定期召开行风监督员座谈会、开展“行风评议大家谈”等开门评议活动。开设行风监督投诉热线，积极受理投诉，切实做到“事事有落实，件件有回音”，确保服务质量标准化、服务管理规范化、服务过程程序化，努力赢得管理相对人、群众、政府三方的满意。

4、加强政务公开，着力打造阳光型机关。一是拓展公开内容。在办公场所的醒目位置将本单位的工作职责、工作任务、工作权限、重要事项等向社会公示，使群众熟悉有关业务科室职责，缩短了办事时间。二是创新公开形式。利用电台、电视台和新闻等媒体，宣传法律法规知识。积极参加市区《行风热线》，解答群众关心的热点问题。

5、突出廉洁自律，着力打造廉洁型机关。一是大力加强廉政教育。完善领导干部定期述廉、群众评廉、组织考廉的监督、评价体系，构筑牢固的思想道德防线和自我监督防范机制。二是开展六个全覆盖活动。三是实施廉洁文化进机关。围绕“廉政文化建设”，建立健全党风廉政制度，完善考核办法和奖励措施;建立廉政建设宣传制度，形成了领导重视、部门协作、齐抓共管、整体推进的浓厚氛围。重点抓好廉政文化建设“三进”工作(进机关、进培训中心、进家庭)，促进了机关廉政建设。

6、加强文明建设，着力打造文明机关。今年我们把继续创建市级文明单位作为机关建设的主要目标，坚持外树形象、内强素质，把文明建设与党风廉政建设、与开展“双评”活动、与创建学习型机关结合起来，通过开展创建文明股室、文明家庭、文明标兵和比学赶帮超、以及文体等活动，全面推进机关文明建设，努力提高干部的文明形象。

三、开展“双评”活动工作情况。

为了优化经济发展环境，提高人社部门服务工作质量，树立良好的政风行风，争创十佳服务单位，我们根据区委关于开展“十佳三差”和政风行风评议活动的要求，积极组织全系统开展以“创一流、争十佳”为目标的“双评”活动。一是及时成立领导小组和工作专班，明确了分工和责任，局长是第一责任人，书记是第二责任人，常务副局长主抓，纪委书记具体抓，班子其他成员配合抓。在此基础上，召开了全系统的动员大会，并先后召开两次督办会议，进行广泛宣传发动。二是分别制定了开展“十佳三差”、政风行风评议工作方案、考核评比及奖惩办法，并将活动内容通过表格形式具体安排到月到天和领导及责任人员，与年终工作考核奖惩挂钩，从领导班子成员到干部都进行承诺，并落实了“双评”工作责任制，“一级抓一级，一级对一级负责”。三是在全系统开展送政策法规上门、培训辅导上门、办事服务上门的“三上门”服务活动、查找问题的“六纠六改”活动、评优评差活动、比学赶超的“八比八看”活动和公务员末位争先活动。共印发宣传资料500余份，上门培训390人次，上门办事21家次。四是广泛征求意见和建议，由局领导带队组织全局干部和二级单位负责人分别到各部门各乡镇的230多个单位征求意见，发放征求意见表和公开信共210多份，已上回190多份，收集意见建议50多条，目前我们正分类落实到有关领导和股室及二级单位整改。五是分行业召开座谈会、征求意见会，虚心听取意见和建议，交流思想和情况。在方法上，我们做到“三个结合”即把开展“双评”活动与创建文明单位活动相结合、与党的“五个基本建设”相结合、与开展业务工作相结合，从而使机构改革、业务工作和“双评”工作共同促进，相得溢彰。

四、存在的不足和打算。

(一)存在的主要问题和不足：一是服务有待进一步增强。特别是下基层服务、上门服务、优质服务还不够，个别同志服务态度生硬、服务质量不高。二是有些工作还比较落后，特别是就业四项培训、失地农民保险、公务员参公管理、人才引进等方面还要加大工作力度。三是干部作风不实，有少数干部办事拖拉，效率低下。四是财政规定的非税收入压力大，以致有些收费还不规范。五是办事程序有待进一步减化，特别是有关劳动保障方面存在“一件事多股办”的问题，没有做到“一站式”服务。

产生这些问题的原因，除了我们两家刚合并，人员、思想处于整合期，以及有些制度不完善以外，主要是我们服务意识、大局意识、效率意识、责任意识还不够强。

(二)下步打算。一是抓思想教育，增强责任和服务意识。二是抓工作规范，提高效能和服务质量。三是抓工作进度，圆满完成各项任务。四是抓问题整改，切实端正行风政风。五是抓队伍建设，努力打造一流的人社干部队伍。

最后，欢迎各位代表、各位委员，尽你们的监督职责，对我们的工作进行评议，特别是多提宝贵意见和建议，我们将积极采纳，认真改进，切实提高。

谢谢大家!

行风监督员会议讲话

大家好!

新年的第二个工作日，市教育局召开教育系统行风监督员座谈会，向各位监督员汇报去年以来市教育局的工作，以及加强行风建设和机关行政效能建设的做法，并听取各位的意见和建议。首先，我代表市教育局对各位监督员的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢，并祝大家新年好!

在市委、市政府的领导下，在社会各界的大力支持下，经过教育战线广大教职员工的辛勤工作，年我市教育工作又取得了新的发展。

第一，围绕舟山经济建设，大力发展职成教育。投资亿元兴建浙江国际海运职业技术学院，圆满完成了建校、搬迁、招生三大任务，学校现已正常运作。舟职技校与金鹰、弘生、扬帆三大企业组建舟山职教集团，按照企业需要，开展订单培养，在省内开创了校企紧密合作的新路子。大力实施“暖促”培训工程，全年完成“暖促”渔农民职业技能培训人次，是计划数的倍，培训后推荐就业人。

第二，实现了普及从幼儿园到高中段十五年教育的目标。实行了对县级政府教育发展目标责任考核，促进了县(区)政府九年义务教育责任的落实。理顺了学前教育的管理体制，全市—周岁幼儿入园率达。扩大了高中招生规模，全市初中毕业生升高中段教育比例达到。

第三，走内涵发展之路，全面提升了教育质量。认真贯彻中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见，切实加强了青少年学生思想道德建设。积极实施基础教育课程改革，全面推进了素质教育。大力推进教育信息化工程，中小学生均计算机拥有量列全省前茅。高度重视学校安全卫生工作，全市中小学在校生非正常死亡人数比上年减少了，违法犯罪率控制在以内。高考继续取得了理想成绩，文、理科上重点线万人比连续四年列全省第一。

第四，继续深化中小学人事制度改革，师资队伍建设得到加强。出台了骨干教师支教、高中段教师提高学历、职校“双师型”教师培养等政策，实施了青年教师导师制，建立了市属教师“人才库”。全市中小学教师队伍结构呈现出“高学历、高职称、低年龄”的可喜特点。

第五，大力做好教育扶贫工作。全市共资助困难学生人次，资助金额为万元。千荷实验学校成为全省教育扶贫的亮点工程。以公办学校借读为主、以适量民工子弟学校就读为辅，妥善解决外来民工子女的读书问题。

第六，实施社会满意工程，推进机关行政效能建设。一个优质的教育体系必然需要一种优良的作风来支撑。保持舟山教育的品牌优势，实现舟山教育的快速发展，迫切需要以过硬的作风为教育赢得良好的发展环境。为此，近两年来，特别是市机关效能建设动员大会召开以来，我局大力推进教育系统行风建设和机关行政效能建设，对全市教育改革和发展产生了积极的影响。

一是统一思想，提高认识，进一步端正了对加强教育行风建设的认识。年上半年，我局召开“实施社会满意工程”动员大会，在全市教育系统兴起了以“实施社会满意工程”为载体的行风建设活动。年上半年，我局召开了社会满意工程阶段性总结表彰和再动员大会，我局还与舟山日报社联合评选了首批舟山市十所“社会满意学校”、十位“社会满意教师”和十件“社会满意的教育实事”。

二是深挖细找，梳理问题，提高了教育行风建设的针对性。通过自我剖析，梳理教育行风建设的存在问题。针对梳理出来的问题，本着实事求是的原则，我们就规范教育机关行为、办学行为、教师行为、收费行为等方面向社会作出了十项公开承诺。

三是突出重点，集中整治，提高了教育行风建设的实效性。针对教育行风建设的存在问题，我们在全面查处问题的基础上，重点加强了对招生考试、人事调配、大宗物品采购、校服征订、基建工程项目招投标等执法监督和检查。年，市教育局共受理投诉件，已结案件，办结率达到。

规范教育收费行为是行风建设的重点。我市进一步加强了中小学收费管理，积极推行公示制度。公办高中严格按照“三限”政策招收择校生。我局还会同市纠风、财政、物价等部门，共组织个检查组，检查了所(次)中小学、幼儿园的教育收费情况。共受理教育乱收费投诉起，查处乱收费件，清退违规收费金额万元。

四是对症下药，重在建设，提高了机关效能建设的实效性。为改善机关人员的服务质量，扎实推进机关行政效能建设，我局采取有效措施，把“服务群众、服务基层、服务社会”的要求落实到细节中去。深入贯彻行政许可法，坚持实施岗位责任制、岗工作制、办事首问制、机关干部挂牌上岗、小时投诉受理和限期答复制度，不断规范机关行政行为。通过深入基层调研，实行重大事项决策咨询(更多精彩文章来自“秘书不求人”)和新闻发布制度、定期开放局长办公会议制度等，不断提高决策工作的科学水平。

上述成绩的取得离不开市委、市政府的正确领导，离不开广大人民群众的理解支持，离不开在座各位的关心爱护。在此，我代表市教育局党委、市教育局再一次向大家表示诚挚的感谢!

年我市教育工作要以“三个代表”重要思想和xx届四中全会精神为指导，以科学的发展观统领教育工作全局，坚持“以人为本，办人民满意教育”这一中心，突出“农村教育和职业教育”两大重点，创新“教育管理、教育评估、教育投入”三大机制，积极实施“未成年人思想道德建设工程、干部教师队伍关爱工程、基础教育课改工程、学校标准化建设工程、平安校园建设工程、教育扶贫助困工程”等六大教育社会满意工程，大力推进各类教育全面、协调、可持续发展，为舟山经济建设和社会发展提供智力支持和人才保障。

行风监督员会议讲话

加强党风廉政建设必须重视加强行风建设，行风监督员对推动民主政治的进程,加大反腐倡廉力度发挥了积极作用。下面就是本站小编给大家整理的行风监督员会议讲话讲话，仅供参考。

大家好!

新年的第二个工作日，市教育局召开教育系统行风监督员座谈会，向各位监督员汇报去年以来市教育局的工作，以及加强行风建设和机关行政效能建设的做法，并听取各位的意见和建议。首先，我代表市教育局对各位监督员的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢，并祝大家新年好!

在市委、市政府的领导下，在社会各界的大力支持下，经过教育战线广大教职员工的辛勤工作，年我市教育工作又取得了新的发展。

第一，围绕舟山经济建设，大力发展职成教育。投资亿元兴建浙江国际海运职业技术学院，圆满完成了建校、搬迁、招生三大任务，学校现已正常运作。舟职技校与金鹰、弘生、扬帆三大企业组建舟山职教集团，按照企业需要，开展订单培养，在省内开创了校企紧密合作的新路子。大力实施“暖促”培训工程，全年完成“暖促”渔农民职业技能培训人次，是计划数的倍，培训后推荐就业人。

第二，实现了普及从幼儿园到高中段十五年教育的目标。实行了对县级政府教育发展目标责任考核，促进了县(区)政府九年义务教育责任的落实。理顺了学前教育的管理体制，全市—周岁幼儿入园率达。扩大了高中招生规模，全市初中毕业生升高中段教育比例达到。

第三，走内涵发展之路，全面提升了教育质量。认真贯彻中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见，切实加强了青少年学生思想道德建设。积极实施基础教育课程改革，全面推进了素质教育。大力推进教育信息化工程，中小学生均计算机拥有量列全省前茅。高度重视学校安全卫生工作，全市中小学在校生非正常死亡人数比上年减少了，违法犯罪率控制在以内。高考继续取得了理想成绩，文、理科上重点线万人比连续四年列全省第一。

第四，继续深化中小学人事制度改革，师资队伍建设得到加强。出台了骨干教师支教、高中段教师提高学历、职校“双师型”教师培养等政策，实施了青年教师导师制，建立了市属教师“人才库”。全市中小学教师队伍结构呈现出“高学历、高职称、低年龄”的可喜特点。

第五，大力做好教育扶贫工作。全市共资助困难学生人次，资助金额为万元。千荷实验学校成为全省教育扶贫的亮点工程。以公办学校借读为主、以适量民工子弟学校就读为辅，妥善解决外来民工子女的读书问题。

第六，实施社会满意工程，推进机关行政效能建设。一个优质的教育体系必然需要一种优良的作风来支撑。保持舟山教育的品牌优势，实现舟山教育的快速发展，迫切需要以过硬的作风为教育赢得良好的发展环境。为此，近两年来，特别是市机关效能建设动员大会召开以来，我局大力推进教育系统行风建设和机关行政效能建设，对全市教育改革和发展产生了积极的影响。

一是统一思想，提高认识，进一步端正了对加强教育行风建设的认识。年上半年，我局召开“实施社会满意工程”动员大会，在全市教育系统兴起了以“实施社会满意工程”为载体的行风建设活动。年上半年，我局召开了社会满意工程阶段性总结表彰和再动员大会，我局还与舟山日报社联合评选了首批舟山市十所“社会满意学校”、十位“社会满意教师”和十件“社会满意的教育实事”。

二是深挖细找，梳理问题，提高了教育行风建设的针对性。通过自我剖析，梳理教育行风建设的存在问题。针对梳理出来的问题，本着实事求是的原则，我们就规范教育机关行为、办学行为、教师行为、收费行为等方面向社会作出了十项公开承诺。

三是突出重点，集中整治，提高了教育行风建设的实效性。针对教育行风建设的存在问题，我们在全面查处问题的基础上，重点加强了对招生考试、人事调配、大宗物品采购、校服征订、基建工程项目招投标等执法监督和检查。年，市教育局共受理投诉件，已结案件，办结率达到。

规范教育收费行为是行风建设的重点。我市进一步加强了中小学收费管理，积极推行公示制度。公办高中严格按照“三限”政策招收择校生。我局还会同市纠风、财政、物价等部门，共组织个检查组，检查了所(次)中小学、幼儿园的教育收费情况。共受理教育乱收费投诉起，查处乱收费件，清退违规收费金额万元。

四是对症下药，重在建设，提高了机关效能建设的实效性。为改善机关人员的服务质量，扎实推进机关行政效能建设，我局采取有效措施，把“服务群众、服务基层、服务社会”的要求落实到细节中去。深入贯彻行政许可法，坚持实施岗位责任制、岗工作制、办事首问制、机关干部挂牌上岗、小时投诉受理和限期答复制度，不断规范机关行政行为。通过深入基层调研，实行重大事项决策咨询(更多精彩文章来自“秘书不求人”)和新闻发布制度、定期开放局长办公会议制度等，不断提高决策工作的科学水平。

上述成绩的取得离不开市委、市政府的正确领导，离不开广大人民群众的理解支持，离不开在座各位的关心爱护。在此，我代表市教育局党委、市教育局再一次向大家表示诚挚的感谢!

年我市教育工作要以“三个代表”重要思想和xx届四中全会精神为指导，以科学的发展观统领教育工作全局，坚持“以人为本，办人民满意教育”这一中心，突出“农村教育和职业教育”两大重点，创新“教育管理、教育评估、教育投入”三大机制，积极实施“未成年人思想道德建设工程、干部教师队伍关爱工程、基础教育课改工程、学校标准化建设工程、平安校园建设工程、教育扶贫助困工程”等六大教育社会满意工程，大力推进各类教育全面、协调、可持续发展，为舟山经济建设和社会发展提供智力支持和人才保障。

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行风监督员会议讲话

敬的各位监督员，各位老领导：

大家好!首先，我代表海安药监局全体干部职工，感谢各位监督员多年来对我局工作的关心与支持，感谢你们在百忙之中抽空参加今天的座谈会。今天这个座谈会，主要是向各位监督员汇报今年以来我局各项工作开展情况，请在座各位监督员对我局工作多提宝贵意见和建议，以便我们更好地转变工作作风，提升工作效能，推动食品药品监管事业科学发展。下面，我就今年以来食品药品监管工作的开展情况，向在座各位作一汇报。

督管理先进集体”，被市政府授予“依法行政工作示范单位”、“法治南通建设先进集体”、“食品安全工作先进集体”，被县委、县政府授予“学法用法示范单位”、“先进基层党组织”，一批事关民生的热点难点问题得到有效解决，食品药品监管工作取得了新的成绩。

工作中，我们注重抓好以下几个方面：

一、以机构改革和体制调整为契机，着力强化机关干部队伍建设。

1月24日，县政府办公室下发《关于印发海安县食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(海政办发„20xx‟19号)。在职能调整上，将食品安全综合协调的职能划给县卫生局，增加了保健食品、化妆品的监督管理职能。在机构设臵上，新增了保健食品化妆品监管科、政策法规科(与办公室合署);在人员编制上，机关行政编制数保持不变，中层干部职数相应增加。同时，在镇级政府明确了食品药品监管助理，到6月底，各镇食品药品安全助理全部配齐到位，在各行政村新聘请了262名药品协管员、信息员，进一步强化了基层监管力量。

时邀请县纪委(监察局)全程参加监督。通过认真制定实施方案、公布职位职数、公开报名、资格审查、民主测评与推荐、竞岗演说与组织考评等程序，从9名公开报名者中竞选产生了中层正职4名，中层副职3名，8月底已到岗任职，进一步调动和激发了全局干部职工的工作热情，各项工作出现了生机勃勃的景象，推进了充满活力的用人机制的形成。

二、以明晰监管责任为重点，不断夯实保健食品化妆品监管工作基础。

成了保健食品前臵许可审批单位39家，发放保健食品流通许可审核意见书39份。四是强化服务，发展经济。积极为企业上马项目提供热情服务和技术指导，大公鸿寿保健食品公司保健食品项目正在积极申请当中，鑫缘集团化妆品项目已通过省、市局现场检查初查和复查。五是加强监管，规范市场。完成36个批次的保健食品抽样工作，占全年计划的80%，未发现不合格保健食品。积极开展保健食品和化妆品日常监督检查，对国家药监局通报的上海养生堂假冒保健食品、中华回春宝等45种保健食品以及dna色素细胞转移霜等多种化妆品开展排查工作，共出动检查人员200多人次，检查保健食品经营企业98家次，化妆品经营企业70家次。

三、以创建国家药品安全示范县为抓手，进一步提高药品医疗器械监管水平。

下以示范县创建为抓手，确保创建工作拿牌子、出经验、有亮点。围绕创建工作，县政府出台了《创建国家药品安全示范县实施方案》，将创建工作列入对各镇、各部门目标考核，与各镇、各有关部门签订《药品安全工作责任书》，全县300多家药品、医疗器械生产、经营企业和医疗机构签订了药品安全责任承诺书。成立了由政府主要领导任组长、分管副县长、政府办分管主任、药监、卫生主要负责人任副组长，20个相关部门分管负责人为成员的海安县创建国家药品安全示范县工作领导组，组织开展了创建国家药品安全示范县创建目标检查评估，出台了《海安县家庭过期药品回收管理办法》、《加强药品购销管理意见》、《海安县药品零售企业药师管理办法》等相关工作制度，做到了地方政府和相关部门药品安全监管职责明确，药品安全责任制和责任追究制落实到位，形成了“上下联动、左右互动”的创建合力，确保了创建工作开局良好、进展顺利。

在药品安全日常监管过程中，我们一是强化源头监管，落实企业主体责任。大力强化企业产品质量安全主体责任，提高企业质量安全意识，层层签订药械质量安全责任书，将药品医疗器械质量安全责任落实到生产经营的每个环节、每道工序、每个岗位。加强南通市三和生物工程有限公司和江苏广达医用材料有限公司的医疗器械质量管理规范的指导推进，确保如期通过无菌医疗器械生产企业gmp认证。截止9月底，全局已完成日常监管单位651家，监查覆盖率达98.7%，检查次数809次，完成率达110.5%。

实现与我局的数据互联。四是强化企业诚信，健全药品安全诚信体系。5月6日，组织召开全县药品经营企业诚信建设推进大会，全面部署全县药品经营企业诚信体系建设推进工作。10家医药企业联合向全县500多家涉药单位发出《质量诚信经营倡议书》，4家单位做了表态发言，200多家药品零售企业递交了药品质量安全责任书、质量负责人在岗履职承诺书。从5月初开始，全局分成四个组，对全县200多家零售药店开展专项检查，对照海安县药品经营企业诚信等级记分26条标准，逐项对照，逐项打分，目前共开出“海安县药品零售企业质量负责人记分告知书”89份，12人被列入一般失信名单，2人列入严重失信名单，对质量负责人不在岗的25家药品经营企业进行了集中约谈。在《海安时报》开辟了“建设诚信药业，保障公众健康”专版，进一步营造以诚信经营为荣的行业氛围。在8月份召开的全县“两大”体系建设经验交流会上，我局作了重点经验交流，得到县委、县纪委李春旺书记的充分肯定。

四、以查处大案要案为突破，深入开展药品安全专项整治行动。

数的46%，结案59件，涉案总货值38.09万元。完成药品抽样数247批次，收到监督抽样检验报告书136份，不合格44份，阳性率为31.6%。

1、强化监管，规范市场。加大农村药械市场检查力度,先后对28家乡镇医院、82家社区卫生服务站、17家个体诊所和15家厂校卫生室进行了监督检查,查处从非法渠道购进药品案件2起，使用假劣药械案件3起。加强药品经营企业监管,重点对广告药品、非药品冒充药品、质量负责人履职情况、经营麻黄碱复方制剂等开展监督检查，提出检查整改意见316条，立案查处假劣药品案件8件，查获虚假违法广告品种8种。

播出药品广告的全天候监测。今年前三季度，共监测药品违法广告59条次，移送工商部门43例,全部在《海安时报》和局政务网站公开曝光，对天元大药房等7家违规企业加大监督检查力度。三是深入开展假冒名牌药械专项整治。重点检查经营单位经销的知名品牌药械产品和医疗单位临床使用量大、价格明显不合理及各级药监部门质量通报的知名品牌药械产品。经过对25家医疗机构、3家批发企业、3家连锁企业和132家药品零售企业的全面检查，相继查获4家药品零售企业经营无注册医疗器械案;查获2家药品零售企业销售假冒知名品牌药品“采乐”及云南白药膏案，保证了人民群众的用药安全。

70多人，目前已抓获涉案人员10人，网上追逃2人。此案正在进一步侦查办理过程中，成为我局建局以来国家局挂牌督办案件第一大案，并受到公安部的通电嘉奖，为整顿规范药品市场秩序，保证公众用药安全有效作出应有的贡献。

4、创新手段，提升效能。多措并举加强药品抽样工作，紧扣药品抽验的三个重点，即重点环节、重点品种、重点区域，把常用药品、广告药品作为监督抽检的重点品种，增强抽检工作的针对性。建立健全稽查信息数据库，至9月底，已建立了一级以上医疗机构和所有批发企业、药品零售连锁企业在用药品数据库，信息数据库在查处突发事件和假劣药品方面发挥了重要作用，通过数据库比对发现了肿节风注射液等两批次劣药。

五、以加强引导服务为中心，努力助推医药产业实现跨越式发展。

按照食品药品监管“”规划要求，坚持“围绕发展抓监管，抓好监管促发展”的工作理念，通过政策引导、规范管理、优质服务，推动医药产业优化结构、转型升级、实现跨越式发展。

制剂室2家，药品批发企业3家，零售连锁公司4家，零售药店215家，一级以上医疗机构53家、社区卫生服务站221家。南通苏中医药物流上半年实现销售额近4亿元，全年有望销售8亿元，终端配送客户5200家，成为南通市物流十强企业，海安县服务业龙头企业。江苏广达年销售突破2.5亿元，被省药监局评为江苏省诚信医疗器械生产企业。

2、坚持规范管理。在执法过程中，严格区分各种不同性质的违法违规行为，把打击重点放在社会危害性大、涉及面广以及严重侵害广大患者合法权益的案件上，对一些非主观故意或过失造成的违法行为，坚持规范为主，处罚为辅的工作原则，帮助分析查找原因，堵塞工作漏洞，完善规章制度，努力为地方医药产业发展营造一个公平、宽松的发展环境。

发展。

六、以推进依法行政为保障，促进法治建设工作再上新台阶。机构改革后，我局高度重视依法行政和法治建设工作，新组建了政策法规科，以提高行政执法质量、规范行政执法行为、提升行政执法水平为重点，全面推进依法行政工作，取得了显著成效，继续保持行政处罚案件零复议、零诉讼，行政执法零投诉、零上访。

1、大力推进信息公开运行机制。按照行政权力网上公开透明运行的要求，今年对机构改革和职能调整后行政权力项目进行了清理，取消了行政许可事项1项，行政处罚事项39项，行政强制事项2项，其它行政事项1项，增加化妆品行政处罚事项17项，重新编制了行政权力事项目录，现行有效的行政执法事项共233项，其中药械行政处罚189项，行政强制24项，化妆品行政处罚事项17项，其他行政权力3项。所有行政权力事项全部通过行政权力公开透明运行系统向社会公开。目前，我局所有行政权力事项已全部实行上网公开运行。

件假劣药品、医疗器械案件进行了公开合议，除邀请行风监督员、管理相对人参加行政处罚案件合议外，又将案件当事人作为公开合议的受邀请人，让当事人全面了解行政执法全过程，亲自参加案件讨论，亲自评价行政处罚案件的处理意见，通过这一举措不但提高了执法人员的责任意识，而且让当事人深受教育，增强了行政执法的公信力。

3、着力强化行政执法质量查评。认真修定了局《行政执法评议考核标准》，实行百分制考核，形成8项42条的考核评议内容，并且首次将推行说理式执法文书列入考核要求，加大了对执法人员法律业务素质的考核力度。依据《江苏省食品药品监管系统行政执法评议考核办法》和《海安县一般程序行政处罚案卷评查标准》，在稽查科自查自评、政策法规科复查审核的基础上，主动邀请县法制办、县依法治县办、县人大内司委、政协法制委的专家，对1-10月份已办结的执法案卷进行评查，案卷查评小组根据案卷评查及打分情况，评选出优秀案卷，送省参评，并写出案卷质量查评情况通报，在全局人员会上进行通报，促进了局机关执法水平的提升。

县、电子远程监管、诚信体系建设等监管体系、手段、载体创新，调研论文《食品药品监管创新思路与抉择》入选全县《法治文化建设与社会管理创新文集》，政策研究课题《机构改革后县级药监部门药品、医疗器械安全监管社会管理创新研究》被省食品药品监管局确定为20xx-20xx年度省级研究课题，多篇法治论文在省级以上刊物发表，《海安时报》专题报道了我局社会管理创新的思路与做法。

七、以开展主题教育为载体，切实加强机关作风和效能建设。按照市局党组和县委统一部署，今年我局开展了“效能建设巩固年”、“崇德守信年”、“树正气、提效能、促和谐”等一系列主题教育活动。

1、加强作风效能建设，完善绩效考评体系。以全县机关作风与效能建设专题片及各项工作通报为鉴，开展了全方位、多层次的机关作风与效能建设大讨论。不断创新作风效能建设评价考核办法，制定出台了《关于加强作风效能建设考核工作的意见》，主要包括内部管理、工作态度、工作质量、服务意识、服务效率、廉洁自律等方面考核内容，采取平时考核与季度集中考核相结合、明查与暗访相结合的考核方法，对局机关各科室和个人作风效能进行定量、定性、定时考核。通过建立科学合理的绩效考核评估体系，进一步健全问责制度，明确问责范围，规范问责程序，加大责任追究力度，改进工作作风，提高工作效能。

2、狠抓机关内部管理，促进在岗在行在状态。立健全机关考。

勤制度、请销假制度、值班制度和考勤考核制度，由纪检监察员定期组织明察暗访，严厉查处上班迟到早退、擅离职守以及工作时间上网聊天、炒股、玩游戏等行为。全局干部职工人人签订了“严禁工作日中午饮酒”和“严禁酒后驾车”承诺书，将药监系统“八条禁令”、“十一个不准”、“禁酒令”印成小卡片随身携带，全局人员都能严格执行相关规定。积极推进行政效能监察工作，6月份，局纪检组组织对各科室上半年工作专题进行了行政效能监察，对全局78个具体考核内容集中进行测评，考核结果在全局人员会议进行通报。积极做好政风行风热线、网上举报、网上发贴办理工作，认真执行网上回帖“八项制度”，及时回复网民建议与意见，得到了网民的好评。

3、强化内控机制制约，确保行政权力阳光运行。按照县政府明确的机构职能和县纪委加强内控机制建设的要求，在原有的基础上重新梳理出内控事项61项，明确30个岗位职权，编制流程图23份，编印了县食品药品监督管理局《内控机制工作手册》，从制度建设上进一步完善防控体系。将应列入政府采购的电脑、软件、大额办公用品等项目全部实行政府集中招标采购;使用的2名驾驶员等工勤人员均通过政府购买服务渠道聘用;公务执法用车实行定点加油、定点维修保养;财务管理公开透明，大额支出坚持党组集体研究，经费结报一律实行公务卡结算。

一起落实，形成了党政一把手负总责、分管领导直接负责，一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管、协调一致的工作格局。以学习贯彻《廉政准则》为切入点，坚持把干部职工诚信思想道德建设作为党风廉政建设的第一关口，组织党员干部开展道德诚信公开承诺，教育广大干部职工在日常工作中算好政治、经济、家庭三笔账。组织局机关全体干部职工到县行政中心二楼参观廉政教育展览。认真学习全国药监系统勤廉标兵延安局史俊琴同志和县十佳勤政廉政干部先进事迹。在南通苏中医药物流中心、县人民医院、江苏广达集团等3家药品生产、经营、使用单位设立效能监察联系点，聘请廉政监督员、设臵廉政举报箱、举报电话，定期不定期听取被监管单位的建议与意见，逐步构建单位、社会、家庭和管理相对人人“四位一体”的诚信道德监督网络。切实巩固市“廉政文化进机关示范点”成果，积极营造廉政文化氛围，正常开办“政务公开栏”和反腐倡廉宣传栏，把工作人员公正执法、廉洁从政若干规定、零售药店受理申办和行政处罚程序、局机关各科室职能、服务承诺、主题教育内容一一公示上墙。开展了“廉政格言”征集、“廉政短信”群发活动，创办了《廉文荐读》内刊，营造了以廉为荣、以贪为耻的文化氛围，进一步促进了党风廉政建设和食品药品监管工作。

八、以启动新一轮文明行业创建为支撑，提升食品药品监管部门的良好形象。

1、全面完成县委县政府交办的中心工作。认真做好县委县。

政府交办的招商引资、“三大建设”、创建文明城市、信访维稳、服务项目建设、城市重点工程建设等工作。招商引资引进两个项目，其中农业项目总投资3000万元，工业项目总投资5000万元，目前项目已征用土地，正在注册之中，有望10月底开工。挂钩服务的建设项目江苏东南科技复合材料公司1.4万平方米的4幢厂房已全部封顶，即将部分投产。深入推进文明城市创建工作，组建交通志愿者服务小分队，与海安镇永安街道新园社区开展结对共建，捐赠社区1万元，用于购买科技书籍和电脑，支持新园社区电子阅览室建设，进一步提升了部门形象。积极参加全县环境综合整治工作，被评为“环境综合整治百日会战先进单位”。积极做好信访维稳工作，妥善处臵了李堡镇唐某、天明大药房相关事项变更事宜，维护了社会稳定。

缮、小农水改造。10月12日，邀请该村全体村干部到我局进行座谈，共同研究制定该村基础设施建设、产业发展、公共服务设施等方面的发展规划，通过实现农业产业化发展，带动村级经济持续发展、村民持续增收。

3、加大食品药品安全知识宣传力度。在全县开展了声势浩大的食品药品安全知识“三走进三服务”活动。精心编写宣传教育材料2万字，制作宣传展板8块，编印《食品药品安全知识手册》1000本、宣传小贴士20xx份。积极参加全县“3.15”消费者权益保护日、“科普宣传周”、“食品安全宣传周”等集中宣传活动，先后陈列真假药品20多种，发放《食品药品安全知识手册》和食品药品安全知识小贴士2600多份、受理消费者食品药品健康知识咨询、接受药品质量问题投诉13起，受到了群众的普遍欢迎。加大政务信息报送力度，1—9月份，共向市局政务信息网站报送信息134篇，录用119篇，先后在国家局、省局网站、《海安时报》等报刊、媒体发表调研论文、信息38篇。在全县“三爱”征文演讲等系列比赛中，两篇征文分获特别奖、三等奖，一名同志获演讲比赛二等奖，两名同志获书画、摄影铜奖。

项整治的力度仍需加大，质量有待提高。同时，干部队伍的政治业务素质、监管执法能力和执行力还亟待进一步提高。也恳请政风行风监督员对我们加强监督和指导，多提批评和建议，促进我们的工作不断迈上新的台阶。

20xx年工作思路。

20xx年是“”规划的发展之年，也是我县打好新征程七大战役，创建国家药品安全示范县的关键之年。我们将以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的xx届六中全会和精神，把加强“三品一械”监管工作，与履行监管新职能统一起来，与国家药品安全示范县创建统一起来，与深入开展药品安全专项整治统一起来，与促进医药产业平稳较快发展统一起来，解决食品药品领域存在的重点突出问题，保障我县人民饮食用药安全，推动经济社会又好又快发展，全面提升我县食品药品监管工作水平。

械行业诚信体系及运行机制，使监管部门的公信力、企业的诚信度得到显著提高，整个行业的信用环境得到显著改善。建立和完善行政性激励和惩戒机制，通过形成信用行为激励惩戒机制，使守信的企业得到实惠，使严重失信的企业得不偿失、信誉扫地。

2、建立健全药品安全责任体系。积极争取地方党委政府对药品安全责任体系建设的支持，加大经费和人才队伍建设投入，将药品安全工作列入地方经济社会发展总体规划及政府目标考核内容，明确政府和相关部门药品安全监管职责。研究探索适应海安经济社会发展水平和城市特点的药品经营企业设臵规划，引导药品经营企业向农村发展，确保药品供应网覆盖到全县所有行政村。

3、继续实施药品安全专项整治。继续巩固药品安全专项整治工作取得的阶段性成果，完善联合打假长效机制。开展药品批发企业药品采购和销售含特殊药品成份复方制剂行为检查，打击网络购药、非法药械广告、地下非法流通药品、非法销售处方药等行为，继续保持高压态势，查办一批大、要案。

4、认真履行保健食品化妆品监管职责。严格保健食品经营企业的许可备案条件，开展保健食品、化妆品经营企业索证索票制度执行情况检查，强化日常监管，规范企业的经营行为。

出现的问题，加强反腐倡廉教育，积极推进“廉政文化进机关”活动，争创省级“廉政文化示范点”，充分发挥外部监督机制的作用，在基层药品生产经营企业和医疗机构设立党风廉政建设联系点，由班子成员带队，定期到联系点开展走访、调研，促进全局党风廉政建设与行风建设。

6、大力加强药监文化建设。制定出台《海安食品药品监管局药监文化建设工作意见》，将文化建设纳入全局突破性工作之一，全面建设文化建设阵地，使文化建设做到制度化、长效化。在全局开展“专业培训年”活动，突出抓好xx届六中全会精神、科学发展观、社会主义核心价值体系的学习，继续开展“学政治、学业务、学法律”三学活动，提高干部职工的专业素质和履行新职能的能力。建立学习考核评价和激励约束机制，完善机关科室和工作人员绩效考核办法。注重在工作中提炼具有本部门特色的文化理念和食品药品监管精神，建立健全群众性文体活动组织机制、管理机制、奖惩机制。

7、进一步加强内部管理。坚持以目标考核为引领，实行月点评、季通报、年考核，形成以月保季，以季保年的工作推进机制。加强效能监察和重点工作的督查督办，及时发现和纠正工作中的偏差和不足，研究解决重点难点问题，进一步提高工作效率和工作质量。

意识，提升药品生产、经营、使用单位药械管理水平。以药品安全知识进企业、进社区、进机关、进农村、进学校活动为载体，广泛宣传药品安全法律法规及科学知识，增强广大群众的用药安全意识和自我保护意识。

最后，欢迎各位监督员，尽你们的监督职责，对我们的工作建言献策，多提宝贵意见，多多批评指导，我们将积极采纳，认真改进，切实提高。

谢谢大家!

行风监督员会议讲话

尊敬的各位行风监督员：大家好!新年的第二个工作日，市教育局召开教育系统行风监督员座谈会，向各位监督员汇报去年以来市教育局的工作，以及加强行风建设和机关行政效能建设的做法，并听取各位的意见和建议。

首先，我代表市教育局对各位监督员的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢，并祝大家新年好!在市委、市政府的领导下，在社会各界的大力支持下，经过教育战线广大教职员工的辛勤工作，20xx年我市教育工作又取得了新的发展。

第一，围绕舟山经济建设，大力发展职成教育。投资2.34亿元兴建浙江国际海运职业技术学院，圆满完成了建校、搬迁、招生三大任务，学校现已正常运作。舟职技校与金鹰、弘生、扬帆三大企业组建舟山职教集团，按照企业需要，开展订单培养，在省内开创了校企紧密合作的新路子。大力实施“暖促”培训工程，全年完成“暖促”渔农民职业技能培训10184人次，是计划数的3.39倍，培训后推荐就业4082人。

第二，实现了普及从幼儿园到高中段十五年教育的目标。实行了对县级政府教育发展目标责任考核，促进了县(区)政府九年义务教育责任的落实。理顺了学前教育的管理体制，全市3—5周岁幼儿入园率达91.68%。扩大了高中招生规模，全市初中毕业生升高中段教育比例达到90.74%。

第三，走内涵发展之路，全面提升了教育质量。认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，切实加强了青少年学生思想道德建设。积极实施基础教育课程改革，全面推进了素质教育。大力推进教育信息化工程，中小学生均计算机拥有量列全省前茅。高度重视学校安全卫生工作，全市中小学在校生非正常死亡人数比上年减少了43.7%，违法犯罪率控制在0.02%以内。高考继续取得了理想成绩，文、理科上重点线万人比连续四年列全省第一。

第四，继续深化中小学人事制度改革，师资队伍建设得到加强。出台了骨干教师支教、高中段教师提高学历、职校“双师型”教师培养等政策，实施了青年教师导师制，建立了市属教师“人才库”。全市中小学教师队伍结构呈现出“高学历、高职称、低年龄”的可喜特点。

第五，大力做好教育扶贫工作。全市共资助困难学生7092人次，资助金额为280.73万元。千荷实验学校成为全省教育扶贫的亮点工程。以公办学校借读为主、以适量民工子弟学校就读为辅，妥善解决外来民工子女的读书问题。

第六，实施社会满意工程，推进机关行政效能建设。一个优质的教育体系必然需要一种优良的作风来支撑。保持舟山教育的品牌优势，实现舟山教育的快速发展，迫切需要以过硬的作风为教育赢得良好的发展环境。为此，近两年来，特别是市机关效能建设动员大会召开以来，我局大力推进教育系统行风建设和机关行政效能建设，对全市教育改革和发展产生了积极的影响。

一是统一思想，提高认识，进一步端正了对加强教育行风建设的认识。20xx任务艰巨、责任重大，年上半年，我局召开“实施社会满意工程”动员大会，在全市教育系统兴起了以“实施社会满意工程”为载体的行风建设活动。20xx年上半年，我局召开了社会满意工程阶段性总结表彰和再动员大会，我局还与舟山日报社联合评选了首批舟山市十所“社会满意学校”、十位“社会满意教师”和十件“社会满意的教育实事”。

二是深挖细找，梳理问题，提高了教育行风建设的针对性。通过自我剖析，梳理教育行风建设的存在问题。针对梳理出来的问题，本着实事求是的原则，我们就规范教育机关行为、办学行为、教师行为、收费行为等方面向社会作出了十项公开承诺。

三是突出重点，集中整治，提高了教育行风建设的实效性。针对教育行风建设的存在问题，我们在全面查处问题的基础上，重点加强了对招生考试、人事调配、大宗物品采购、校服征订、基建工程项目招投标等执法监督和检查。20xx年，市教育局共受理投诉107件，已结案103件，办结率达到96%。规范教育收费行为是行风建设的重点。我市进一步加强了中小学收费管理，积极推行公示制度。公办高中严格按照“三限”政策招收择校生。我局还会同市纠风、财政、物价等部门，共组织28个检查组，检查了163所(次)中小学、幼儿园的教育收费情况。共受理教育乱收费投诉14起，查处乱收费4件，清退违规收费金额71.89万元。

四是对症下药，重在建设，提高了机关效能建设的实效性。为改善机关人员的服务质量，扎实推进机关行政效能建设，我局采取有效措施，把“服务群众、服务基层、服务社会”的要求落实到细节中去。深入贯彻《行政许可法》，坚持实施岗位责任制、ab岗工作制、办事首问制、机关干部挂牌上岗、24小时投诉受理和限期答复制度，不断规范机关行政行为。通过深入基层调研，实行重大事项决策咨询和新闻发布制度、定期开放局长办公会议制度等，不断提高决策工作的科学水平。

上述成绩的取得离不开市委、市政府的正确领导，离不开广大人民群众的理解支持，离不开在座各位的关心爱护。在此，我代表市教育局党委、市教育局再一次向大家表示诚挚的感谢!20xx年我市教育工作要以“三个代表”重要思想和xx届四中全会精神为指导，以科学的发展观统领教育工作全局，坚持“以人为本，办人民满意教育”这一中心，突出“农村教育和职业教育”两大重点，创新“教育管理、教育评估、教育投入”三大机制，积极实施“未成年人思想道德建设工程、干部教师队伍关爱工程、基础教育课改工程、学校标准化建设工程、平安校园建设工程、教育扶贫助困工程”等六大教育社会满意工程，大力推进各类教育全面、协调、可持续发展，为舟山经济建设和社会发展提供智力支持和人才保障。

20xx年教育系统的行风建设任务依然十分繁重。

首先，由于教育经费的短缺，根治教育乱收费的阻力很大。根据我们对全市农村教育工作的调研，目前学校布局调整资金、公用经费缺口较大，很多农村学校发展举步维艰，运作十分艰难，给治理教育乱收费工作带来了巨大的挑战。

其次，由于地区之间、城乡之间、学校之间的办学条件、师资配备和教学质量等方面差距较大，择校招生的矛盾依然尖锐。

第三，师资队伍建设隐忧不少，师德建设需要常抓不懈。全市中小学教师素质与教育改革和发展的要求相比，质量不高、结构不合理的问题较为突出;由于待遇和发展空间等方面因素，近年来，我市部分县区出现了严重的师资流失现象，优秀教师的流失，实际上就是优质教育资源的流失，对我市教育的持续发展将产生极为不利的影响;部分教师自律意识不强，师德修养不高，从事不规范有偿家教的现象还时有发生。

因此，我们必须进一步深化对教育行风建设的思想认识，努力形成行风建设的持久动力;进一步强化教育行风建设的工作部署，落实集中整治的各项措施;进一步加强推进教育行风的制度建设，形成教育系统的行风特色。

各位行风监督员，教育行风建设意义重大，任重道远。今天请大家一起来，向大家汇报一下教育工作和教育系统加强行风建设和机关效能建设的基本情况，主要还是希望大家帮助我们会诊教育顽症，多提宝贵意见。

我们将以最坦诚的态度听取大家的批评，以最大的勇气改正自身的缺点，并紧紧围绕教育行风和机关效能建设的目标，迎难而上，负重奋进，在行风建设中塑造舟山教育新形象，办好让人民满意的教育，为全市“三个文明”建设作出新的更大的贡献。最后，祝愿各位行风监督员身体健康，万事如意。

监督员聘任会议讲话稿

尊敬的各位社会监督员、各位领导、同志们：

大家好﹗今天，我们在这里举行“食品药品安全社会监督员”聘任仪式，聘请22位同志为我局“食品药品安全社会监督员”，这是我局增强食品药品安全监管及其他各项工作的透明度，广泛争取社会各界对食品药品安全监管的监督，促进科学监管水平的提高和党风廉政建设的开展，推出的又一项新举措。在此，我代表全市食品药品监管系统干部职工对大家应聘为我局食品药品安全社会监督员，并在百忙之中能够参加今天的聘任仪式和座谈会表示衷心地感谢和热烈地欢迎﹗这次聘任社会监督员，应该说是我们食品药品监督管理局干部、职工政治生活中的一件大喜事。聘请的22名食品药品安全社会监督员基本上分布在我市的各个层面，具有广泛的代表性，都是我市医药，餐饮界有很高声望、热心公益事业、专业知识丰富、品行正派和责任心很强的同志，同时具有社会接触面广、位置超脱等优势。能够聘请到你们这些高素质的同志为我局食品药品安全社会监督员，这是我们食品药品监督管理系统的光荣和骄傲。下面我就简单介绍一下我局的基本情况和职责职能、汇报一下今年以来我们食品药品监管工作情况，就社会监督工作与大家交流几点看法。

我们辽阳市食品药品监督管理局下辖弓长岭分局、食品安全监督所、食品药品检验所。内设8个机构，分别是办公室(公共行政服务审批科)、政策法制科、保健食品化妆品监管科、餐饮服务监管科、药品注册监管科、医疗器械监管科、药品市场监管科、稽查科，另外还有纪检组(监察科)和机关党委。局机关行政编制35人,实有34人。我们系统的主要职责简单来说两大块，一是保健食品、化妆品和消费环节食品安全监督管理工作，包括审批、从业人员管理培训、违法案件的查处以及监督实施有关保健食品、化妆品的卫生标准、技术和管理规范;二是药品、医疗器械安全监管工作，包括审批、药品分类管理、实施药品、医疗器械生产经营质量管理规范、广告监管以及违法案件的查处。

下面介绍一下我们局20xx年监管工作开展情况。在食品安全监管工作方面。全市共出动执法人员10822人次，检查餐饮服务和保化企业5574家次，立案查处621起，罚款85万元，监督检查覆盖率达95%以上。发放餐饮服务许可58家，保健食品许可82家。发放持餐饮服务许可证的学生小饭桌212家。保障重大活动食品安全监厨工作23次，累计监督就餐人次达到50000余人。全年没有一例食品安全事件发生。完成了辽宁省餐饮服务食品安全调查与评价抽验餐饮服务环节食品5类、19个品种、295份样品，按省局要求时限、数量100%完成。健全完善餐饮服务食品安全事故应急机制。

在药品监管工作方面，全市共出动执法人员9876人次，对辖区内药品生产、经营、医疗机构单位进行了全面检查，查处案件597件，罚款54.6万元。审批药品零售企业31家，认证46家药品经营企业。跟踪检查123家。跟踪检查率达100%，换发药品经营许可证41家。核发医疗器械经营许可证21个，旧证换新证15个，变更许可14个。先后开展了非药品冒充药品、中药饮片、违法回收药品、未凭处方销售处方药和终止妊娠药品销售专项整治工作。严厉打击了制售假劣药品的违法行为，有效规范了我市药品生产，经营和使用秩序。

下面，就社会监督工作与大家交流几点看法。

我们食品药品监管系统虽然监管涉及面只有食品和药品两个行业，但群众天天要吃饭，有病需用药。因此可以说，我们系统的工作与人民群众利益密切相关。为此，我们深感责任重大，同时也在为如何加强科学监管方面搅尽脑汁想办法、找良策。应该说聘任在座的各位担任我们的食品药品社会监督员就是为做好监管工作开出的一剂良方。目的就是要通过你们的辛勤工作来主动接受社会监督，提高监管的科学化水平。你们的到来为我们更好地完成党和人民交给的食品药品监管工作任务增添了信心，衷心希望各位“社会监督员”在百忙之中抽出一定时间和精力，对我们的工作多监督多支持，及时向我们转达社会各界人士的批评、意见和建议，宣传介绍我们系统的监管工作情况，为我们当高参、架桥梁、献好计。

在这里，我也代表全市食品药品监管系统全体同志向大家表态，一是欢迎各位监督员以你们的辛勤和劳苦积极监督、善于监督，敢于监督;二是支持各位监督员以你们的能力、境界和智慧真诚监督、勇于监督，不是泛泛的，一般的监督，而是要从我们监管工作表象的东西中抓出问题的实质和症结所在，推动我们建设工作上水平。三是我们系统干部职工一定会自觉主动地接受“社会监督员”的监督，对提出的批评、意见、建议，保证虚心接受，认真改正;对“社会监督员”提出的质询，有关科室一定会必须认真对待，做到件件有回音，事事有着落。为了加强与社会监督员的沟通联系，建立长效监督机制，我们制定了《辽阳市食品药品安全社会监督员制度》，建立了与社会监督员的多渠道联系方式。我们将向社会监督员全面开放工作信息，及时发送与履行监督职责有关的各类材料，采取电话、信函、登门走访等形式建立与社会监督员的日常联络和沟通渠道。每年至少召开一次社会监督员座谈会，听取社会监督员的意见和建议。同时，采取邀请巡查或发放征询意见表等形式，听取社会监督员的意见和建议，认真接受监督。

在这里，我衷心预祝各位监督员家庭和睦、身体健康、万事如意!下面请大家畅所欲言，多提宝贵意见。

在行风监督员座谈会上的讲话

尊敬的各位监督员，各位老领导：

大家好!首先，我代表海安药监局全体干部职工，感谢各位监督员多年来对我局工作的关心与支持，感谢你们在百忙之中抽空参加今天的座谈会。今天这个座谈会，主要是向各位监督员汇报今年以来我局各项工作开展情况，请在座各位监督员对我局工作多提宝贵意见和建议，以便我们更好地转变工作作风，提升工作效能，推动食品药品监管事业科学发展。下面，我就今年以来食品药品监管工作的开展情况，向在座各位作一汇报。

20xx年，在县委、县政府和南通市局党组的正确领导下，我局紧紧围绕“建设新海安、迈向现代化”发展大局，以“新机构、新职能、新作为、新形象”为主题，以“双争双保”(即省市争一流，全国争示范，确保食品药品安全不出事，确保干部队伍建设不出事)为目标，全面履行保健食品、化妆品、药品、医疗器械监管职责，大力加强药品安全责任体系建设，不断提升食品药品监管能力水平，全力做好食品药品监管工作，先后荣获省、市“文明行业”、省“五五”普法工作先进集体，市“食品药品监督管理先进集体”，被市政府授予“依法行政工作示范单位”、“法治南通建设先进集体”、“十一五食品安全工作先进集体”，被县委、县政府授予“学法用法示范单位”、“先进基层党组织”，一批事关民生的热点难点问题得到有效解决，食品药品监管工作取得了新的成绩。工作中，我们注重抓好以下几个方面：

一、以机构改革和体制调整为契机，着力强化机关干部队伍建设。

1月24日，县政府办公室下发《关于印发海安县食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(海政办发„20xx‟19号)。在职能调整上，将食品安全综合协调的职能划给县卫生局，增加了保健食品、化妆品的监督管理职能。在机构设臵上，新增了保健食品化妆品监管科、政策法规科(与办公室合署);在人员编制上，机关行政编制数保持不变，中层干部职数相应增加。同时，在镇级政府明确了食品药品监管助理，到6月底，各镇食品药品安全助理全部配齐到位，在各行政村新聘请了262名药品协管员、信息员，进一步强化了基层监管力量。

机构改革到位后，为加强机关中层干部队伍建设，优化中层干部结构，推动药监事业科学发展。8月份，我局积极推进了机关中层干部竞争上岗工作。竞争上岗坚持公开、平等、竞争、择优的原则。局成立了中层干部竞争上岗考评组。考评组由班子成员组成，并邀请县委组织部、人社局、编办派员参加考评组，同时邀请县纪委(监察局)全程参加监督。通过认真制定实施方案、公布职位职数、公开报名、资格审查、民主测评与推荐、竞岗演说与组织考评等程序，从9名公开报名者中竞选产生了中层正职4名，中层副职3名，8月底已到岗任职，进一步调动和激发了全局干部职工的工作热情，各项工作出现了生机勃勃的景象，推进了充满活力的用人机制的形成。

二、以明晰监管责任为重点，不断夯实保健食品化妆品监管工作基础。

今年是我局承担保健食品化妆品监管新职能的第一年，面对新职能新任务，我局积极探索建立保化监管机制。一是组建队伍，提高能力。3月份与卫生局进行了职能移交，组建了保健食品化妆品监管科，落实了保健食品、化妆品监管岗位和人员,编制了《保健食品化妆品法律法规汇编》，对136名保化监管从业人员和28名镇食品药品监管人员进行了专题业务培训，提高了从业人员的素质和掌握运用法律法规的水平。二是深入调研，摸清家底。从3月初开始，启动了全县保健食品化妆品数据库建立工作，对全县药品零售连锁公司和大型商场超市开展保健食品调研工作，据统计，目前全县有营业执照的保健食品经营企业有354家，化妆品经营企业有379家。三是建章立制，规范执法。建立完善了保健食品流通许可审批流程和法律文书;公开了保化产品行政许可、日常检查、监督抽验、举报受理、案件查处等环节的具体工作流程，启动了保健食品流通许可的受理和现场核查工作，完成了保健食品前臵许可审批单位39家，发放保健食品流通许可审核意见书39份。四是强化服务，发展经济。积极为企业上马项目提供热情服务和技术指导，大公鸿寿保健食品公司保健食品项目正在积极申请当中，鑫缘集团化妆品项目已通过省、市局现场检查初查和复查。五是加强监管，规范市场。完成36个批次的保健食品抽样工作，占全年计划的80%，未发现不合格保健食品。积极开展保健食品和化妆品日常监督检查，对国家药监局通报的上海养生堂假冒保健食品、中华回春宝等45种保健食品以及dna色素细胞转移霜等多种化妆品开展排查工作，共出动检查人员200多人次，检查保健食品经营企业98家次，化妆品经营企业70家次。

三、以创建国家药品安全示范县为抓手，进一步提高药品医疗器械监管水平。

为贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，卫生部、国家食品药品监督管理局决定在全国范围内开展药品安全示范县创建活动。市政府将我县列为全省首批创建县之一。创建工作开展以来，县委、县政府和各级、各有关部门高度重视创建工作，将创建工作纳入重要议事日程。县政府多次召开会议专题研究部署创建工作，将药品安全示范县创建工作列入县委、县政府月度重点工作，下发全县各镇、各部门。8月12日，县委县政府召开创建国家药品安全示范县动员大会，对创建工作进行了全面部署。县政府主要负责同志做重要讲话，要求全县上下以示范县创建为抓手，确保创建工作拿牌子、出经验、有亮点。围绕创建工作，县政府出台了《创建国家药品安全示范县实施方案》，将创建工作列入对各镇、各部门目标考核，与各镇、各有关部门签订《药品安全工作责任书》，全县300多家药品、医疗器械生产、经营企业和医疗机构签订了药品安全责任承诺书。成立了由政府主要领导任组长、分管副县长、政府办分管主任、药监、卫生主要负责人任副组长，20个相关部门分管负责人为成员的海安县创建国家药品安全示范县工作领导组，组织开展了创建国家药品安全示范县创建目标检查评估，出台了《海安县家庭过期药品回收管理办法》、《加强药品购销管理意见》、《海安县药品零售企业药师管理办法》等相关工作制度，做到了地方政府和相关部门药品安全监管职责明确，药品安全责任制和责任追究制落实到位，形成了“上下联动、左右互动”的创建合力，确保了创建工作开局良好、进展顺利。

在药品安全日常监管过程中，我们一是强化源头监管，落实企业主体责任。大力强化企业产品质量安全主体责任，提高企业质量安全意识，层层签订药械质量安全责任书，将药品医疗器械质量安全责任落实到生产经营的每个环节、每道工序、每个岗位。加强南通市三和生物工程有限公司和江苏广达医用材料有限公司的医疗器械质量管理规范的指导推进，确保如期通过无菌医疗器械生产企业gmp认证。截止9月底，全局已完成日常监管单位651家，监查覆盖率达98.7%，检查次数809次，完成率达110.5%。

今年需重新换发《药品经营许可证》的40家零售药店，已有28家药品零售企业完成换证工作;24家需重新进行gsp认证的单体零售药店，已有15家通过市局组织的现场检查验收;对42家药品零售企业开展gsp认证跟踪检查，跟踪检查率达100%;强化药品不良反应监测工作，1-9月份，完成adr在线上报单位136家，参报比例达87.18%，在线报告数608份，新的严重的adr报告数110例，占报告总数的14.97%,暂列全市第一。深入推进医疗机构药品质量规范化管理工作，组织对全县一级以上医疗机构的药械质量规范化管理情况进行跟踪检查，1-9月份已检查43家，跟踪检查率达82%。二是突出流通监管，保障基本药物质量。认真落实基本药物质量监管工作，与基本药物配送企业签订了基本药物质量管理安全责任书，组织开展了基本药物配送企业和使用单位专项检查，加大基本药物监督抽检力度，1-9月份监督抽检基本药物70批次，收到基本药物抽样检验报告书64份，全部合格，确保了临床用药安全。三是创新监管方式，推进电子远程监控。积极实施药品电子监管和推进药品远程监控工作，组织召开全县药品经营企业实施药品远程监控推进工作会议，在具体推进过程中，坚持做到“六个结合”，即把远程监管与零售药店开办、变更等许可事项相结合;与零售药店gsp认证检查相结合;与药品经营许可证换证工作相结合;与日常监管工作相结合;与药店分级管理相结合;与零售药店医保定点资格准入相结合。目前，全县217家药品零售企业中，已有85%的零售药店的药品进销存能实现与我局的数据互联。四是强化企业诚信，健全药品安全诚信体系。5月6日，组织召开全县药品经营企业诚信建设推进大会，全面部署全县药品经营企业诚信体系建设推进工作。10家医药企业联合向全县500多家涉药单位发出《质量诚信经营倡议书》，4家单位做了表态发言，200多家药品零售企业递交了药品质量安全责任书、质量负责人在岗履职承诺书。从5月初开始，全局分成四个组，对全县200多家零售药店开展专项检查，对照海安县药品经营企业诚信等级记分26条标准，逐项对照，逐项打分，目前共开出“海安县药品零售企业质量负责人记分告知书”89份，12人被列入一般失信名单，2人列入严重失信名单，对质量负责人不在岗的25家药品经营企业进行了集中约谈。在《海安时报》开辟了“建设诚信药业，保障公众健康”专版，进一步营造以诚信经营为荣的行业氛围。在8月份召开的全县“两大”体系建设经验交流会上，我局作了重点经验交流，得到县委、县纪委李春旺书记的充分肯定。

四、以查处大案要案为突破，深入开展药品安全专项整治行动。

今年，我局药品稽查工作主动顺应机构改革带来的监管体制、监管方式的新情况和新变化，以药品安全专项检查和基本药物质量监管为重点，开展了多个专项整治活动，取得了显著成效。截止10月20日，先后出动执法人员2845人，检查单位976个，立案查处各类案件65件，其中抽样以外的案件28件，占总案件数的46%，结案59件，涉案总货值38.09万元。完成药品抽样数247批次，收到监督抽样检验报告书136份，不合格44份，阳性率为31.6%。

1、强化监管，规范市场。加大农村药械市场检查力度,先后对28家乡镇医院、82家社区卫生服务站、17家个体诊所和15家厂校卫生室进行了监督检查,查处从非法渠道购进药品案件2起，使用假劣药械案件3起。加强药品经营企业监管,重点对广告药品、非药品冒充药品、质量负责人履职情况、经营麻黄碱复方制剂等开展监督检查，提出检查整改意见316条，立案查处假劣药品案件8件，查获虚假违法广告品种8种。

2、破解难题，务求实效。今年以来，我局针对群众反映的热点、难点问题，采取多种举措，加大监管力度，着力解决影响公众用药安全的难点热点问题，切实满足群众诉求。一是严查非药品冒充药品违法行为。对以食品、消毒产品、保健食品、保健器材、化妆品等冒充药品、医疗器械的行为进行了集中整治。在海安电视台《以案说法》节目将“非药品”冒充药品的形式、骗术、危害性告知公众。全县共检查有关经营单位530家次，撤柜“非药品”50多个品种批次，发现并查处涉嫌冒充药品的保健食品8种次，查处了未经批准生产的假药白花蛇七层透骨贴、伤痛舒贴、二十六味帝皇丸等8种品种，案值逾万元，遏制了非药品冒充药品现象滋生蔓延的势头。二是严查违法药品广告。投入3万多元，建立数字化媒体广告实时监测系统，实现了对电视媒体播出药品广告的全天候监测。今年前三季度，共监测药品违法广告59条次，移送工商部门43例,全部在《海安时报》和局政务网站公开曝光，对天元大药房等7家违规企业加大监督检查力度。三是深入开展假冒名牌药械专项整治。重点检查经营单位经销的知名品牌药械产品和医疗单位临床使用量大、价格明显不合理及各级药监部门质量通报的知名品牌药械产品。经过对25家医疗机构、3家批发企业、3家连锁企业和132家药品零售企业的全面检查，相继查获4家药品零售企业经营无注册医疗器械案;查获2家药品零售企业销售假冒知名品牌药品“采乐”及云南白药膏案，保证了人民群众的用药安全。

3、深挖案源，突破大案。稽查人员积极创新思路，主动出击，在大案要案查处上实现了新的突破。查获某药店涉嫌从无证单位购进中药饮片品种有100多个，案值逾万元。连续成功查获了12家药品经营企业涉嫌经营无注册医疗器械案。查获两批非药品擅自添加药品成分案，案值达万元，有效的遏制“非药品”的违法经营行为。查获三家医疗机构使用涉嫌无注册医疗器械b超案，取得大型医疗器械查处的新的突破;成功查获张某无证经营假药复方川羚定喘胶囊及袁某无证经营假药全身关节痛一丸灵，及时向公安部门进行了移送。特别是联合公安查处的“3.15”王某假冒非法经营进口抗肿瘤假药案，横跨黑龙江、北京、山西、广东等22多个省市，总涉案货值超亿元。据排查、梳理和分析，该案涉案人数多达2500多人，省内外可追究刑事责任人员多达70多人，目前已抓获涉案人员10人，网上追逃2人。此案正在进一步侦查办理过程中，成为我局建局以来国家局挂牌督办案件第一大案，并受到公安部的通电嘉奖，为整顿规范药品市场秩序，保证公众用药安全有效作出应有的贡献。

4、创新手段，提升效能。多措并举加强药品抽样工作，紧扣药品抽验的三个重点，即重点环节、重点品种、重点区域，把常用药品、广告药品作为监督抽检的重点品种，增强抽检工作的针对性。建立健全稽查信息数据库，至9月底，已建立了一级以上医疗机构和所有批发企业、药品零售连锁企业在用药品数据库，信息数据库在查处突发事件和假劣药品方面发挥了重要作用，通过数据库比对发现了肿节风注射液等两批次劣药。

五、以加强引导服务为中心，努力助推医药产业实现跨越式发展。

按照食品药品监管“十二五”规划要求，坚持“围绕发展抓监管，抓好监管促发展”的工作理念，通过政策引导、规范管理、优质服务，推动医药产业优化结构、转型升级、实现跨越式发展。

1、加强政策引导。鼓励、推进医药企业间的兼并重组，进一步整合资源，在逐步限制单体零售药店的开办的同时，将现有单体药店整合到连锁企业，促进药品零售连锁企业的发展壮大，提升海安药品零售连锁品牌。经过近几年的引导与扶持，我县连锁经营从无到有，规模由小到大，品牌效应逐步提升。目前，全县已有药品生产企业1家(制氧厂)，药包材生产企业1家，医院制剂室2家，药品批发企业3家，零售连锁公司4家，零售药店215家，一级以上医疗机构53家、社区卫生服务站221家。南通苏中医药物流上半年实现销售额近4亿元，全年有望销售8亿元，终端配送客户5200家，成为南通市物流十强企业，海安县服务业龙头企业。江苏广达年销售突破2.5亿元，被省药监局评为江苏省诚信医疗器械生产企业。

2、坚持规范管理。在执法过程中，严格区分各种不同性质的违法违规行为，把打击重点放在社会危害性大、涉及面广以及严重侵害广大患者合法权益的案件上，对一些非主观故意或过失造成的违法行为，坚持规范为主，处罚为辅的工作原则，帮助分析查找原因，堵塞工作漏洞，完善规章制度，努力为地方医药产业发展营造一个公平、宽松的发展环境。

3、提供优质服务。以作风效能建设为抓手，在窗口服务科室全面开展“为民服务创先争优”活动，建立了党员干部定期联系乡镇企业制度。将全县14个镇和6家药品批发、连锁企业划分为三组，由三名局领导带队分别挂钩联系。重点了解各镇发展药品、医疗器械和保健食品、化妆品生产经营企业的规划和基本情况，主动帮助解决发展中遇到的难题，为企业开办提供绿色通道，为企业规范管理提供技术指导，为产业发展出谋划策;积极为企业提供政策、信息和技术服务，为企业发展提供更加便捷的通道，切实帮助企业解决质量管理和生产经营中遇到的困难和问题，做企业发展的“助推器”，努力促进地方医药产业又好又快发展。

六、以推进依法行政为保障，促进法治建设工作再上新台阶。机构改革后，我局高度重视依法行政和法治建设工作，新组建了政策法规科，以提高行政执法质量、规范行政执法行为、提升行政执法水平为重点，全面推进依法行政工作，取得了显著成效，继续保持行政处罚案件零复议、零诉讼，行政执法零投诉、零上访。

1、大力推进信息公开运行机制。按照行政权力网上公开透明运行的要求，今年对机构改革和职能调整后行政权力项目进行了清理，取消了行政许可事项1项，行政处罚事项39项，行政强制事项2项，其它行政事项1项，增加化妆品行政处罚事项17项，重新编制了行政权力事项目录，现行有效的行政执法事项共233项，其中药械行政处罚189项，行政强制24项，化妆品行政处罚事项17项，其他行政权力3项。所有行政权力事项全部通过行政权力公开透明运行系统向社会公开。目前，我局所有行政权力事项已全部实行上网公开运行。

2、积极深化“一公开两回访”活动。将公开回访对象从企业法人扩大到企业质量管理负责人，回访形式从书面回访扩大为下基层面对面回访。1-9月份，对62件行政处罚案件、4家新申办的零售药店、13件举报投诉进行了回访，回访率达到100%，满意率达98.6%，对45家零售药店进行了药师在岗执法监督，监督率达到26%，全县药师在岗率达86%。5月份，对查处的16件假劣药品、医疗器械案件进行了公开合议，除邀请行风监督员、管理相对人参加行政处罚案件合议外，又将案件当事人作为公开合议的受邀请人，让当事人全面了解行政执法全过程，亲自参加案件讨论，亲自评价行政处罚案件的处理意见，通过这一举措不但提高了执法人员的责任意识，而且让当事人深受教育，增强了行政执法的公信力。

3、着力强化行政执法质量查评。认真修定了局《行政执法评议考核标准》，实行百分制考核，形成8项42条的考核评议内容，并且首次将推行说理式执法文书列入考核要求，加大了对执法人员法律业务素质的考核力度。依据《江苏省食品药品监管系统行政执法评议考核办法》和《海安县一般程序行政处罚案卷评查标准》，在稽查科自查自评、政策法规科复查审核的基础上，主动邀请县法制办、县依法治县办、县人大内司委、政协法制委的专家，对1-10月份已办结的执法案卷进行评查，案卷查评小组根据案卷评查及打分情况，评选出优秀案卷，送省参评，并写出案卷质量查评情况通报，在全局人员会上进行通报，促进了局机关执法水平的提升。

4、积极探索药品监管社会管理创新。按照争当全县社会管理创新合成战排头兵的要求，主动适应新要求，积极践行新理念，重点在管理上下功夫，在创新上做文章。先后推出“双争双保”工作总目标、“新机构、新职能、新作为、新形象”工作新理念、“食安药真保健康”服务品牌。积极推进创建国家药品安全示范县、电子远程监管、诚信体系建设等监管体系、手段、载体创新，调研论文《食品药品监管创新思路与抉择》入选全县《法治文化建设与社会管理创新文集》，政策研究课题《机构改革后县级药监部门药品、医疗器械安全监管社会管理创新研究》被省食品药品监管局确定为-省级研究课题，多篇法治论文在省级以上刊物发表，《海安时报》专题报道了我局社会管理创新的思路与做法。

七、以开展主题教育为载体，切实加强机关作风和效能建设。按照市局党组和县委统一部署，今年我局开展了“效能建设巩固年”、“崇德守信年”、“树正气、提效能、促和谐”等一系列主题教育。

1、加强作风效能建设，完善绩效考评体系。以全县机关作风与效能建设专题片及各项工作通报为鉴，开展了全方位、多层次的机关作风与效能建设大讨论。不断创新作风效能建设评价考核办法，制定出台了《关于加强作风效能建设考核工作的意见》，主要包括内部管理、工作态度、工作质量、服务意识、服务效率、廉洁自律等方面考核内容，采取平时考核与季度集中考核相结合、明查与暗访相结合的考核方法，对局机关各科室和个人作风效能进行定量、定性、定时考核。通过建立科学合理的绩效考核评估体系，进一步健全问责制度，明确问责范围，规范问责程序，加大责任追究力度，改进工作作风，提高工作效能。

2、狠抓机关内部管理，促进在岗在行在状态。立健全机关考勤制度、请销假制度、值班制度和考勤考核制度，由纪检监察员定期组织明察暗访，严厉查处上班迟到早退、擅离职守以及工作时间上网聊天、炒股、玩游戏等行为。全局干部职工人人签订了“严禁工作日中午饮酒”和“严禁酒后驾车”承诺书，将药监系统“八条禁令”、“十一个不准”、“禁酒令”印成小卡片随身携带，全局人员都能严格执行相关规定。积极推进行政效能监察工作，6月份，局纪检组组织对各科室上半年工作专题进行了行政效能监察，对全局78个具体考核内容集中进行测评，考核结果在全局人员会议进行通报。积极做好政风行风热线、网上举报、网上发贴办理工作，认真执行网上回帖“八项制度”，及时回复网民建议与意见，得到了网民的好评。

3、强化内控机制制约，确保行政权力阳光运行。按照县政府明确的机构职能和县纪委加强内控机制建设的要求，在原有的基础上重新梳理出内控事项61项，明确30个岗位职权，编制流程图23份，编印了县食品药品监督管理局《内控机制工作手册》，从制度建设上进一步完善防控体系。将应列入政府采购的电脑、软件、大额办公用品等项目全部实行政府集中招标采购;使用的2名驾驶员等工勤人员均通过政府购买服务渠道聘用;公务执法用车实行定点加油、定点维修保养;财务管理公开透明，大额支出坚持党组集体研究，经费结报一律实行公务卡结算。

4、狠抓党风廉政工作，保障党风廉政建设责任制落到实处。把党风廉政建设与各项食品药品监管工作一起部署、一起检查、一起落实，形成了党政一把手负总责、分管领导直接负责，一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管、协调一致的工作格局。以学习贯彻《廉政准则》为切入点，坚持把干部职工诚信思想道德建设作为党风廉政建设的第一关口，组织党员干部开展道德诚信公开承诺，教育广大干部职工在日常工作中算好政治、经济、家庭三笔账。组织局机关全体干部职工到县行政中心二楼参观廉政教育展览。认真学习全国药监系统勤廉标兵延安局史俊琴同志和县十佳勤政廉政干部先进事迹。在南通苏中医药物流中心、县人民医院、江苏广达集团等3家药品生产、经营、使用单位设立效能监察联系点，聘请廉政监督员、设臵廉政举报箱、举报电话，定期不定期听取被监管单位的建议与意见，逐步构建单位、社会、家庭和管理相对人人“四位一体”的诚信道德监督网络。切实巩固市“廉政文化进机关示范点”成果，积极营造廉政文化氛围，正常开办“政务公开栏”和反腐倡廉宣传栏，把工作人员公正执法、廉洁从政若干规定、零售药店受理申办和行政处罚程序、局机关各科室职能、服务承诺、主题教育内容一一公示上墙。开展了“廉政格言”征集、“廉政短信”群发活动，创办了《廉文荐读》内刊，营造了以廉为荣、以贪为耻的文化氛围，进一步促进了党风廉政建设和食品药品监管工作。

监督员会议上的讲话材料

同志们：

今天，我们在博兴县召开全市执法司法监督员座谈会，主要任务是落实年初市委政法工作会议精神，总结执法司法监督工作经验做法，就做好当前和今后一个时期执法司法监督工作进行研究部署。今天这次会议，胡炳山书记高度重视，会前专门听取了汇报，并就开好这次会议提出了明确要求。受胡书记的委托，对各位执法司法监督员在百忙之中抽出时间参与我们的监督活动表示衷心的感谢!

刚才，我们观摩了博兴县法院执行指挥中心、县公安局城东派出所、县检察院廉政教育基地和检察为民服务大厅，博兴县委、政法委书记鲍永翔同志介绍了博兴县执法司法工作情况，县政法各部门主要负责同志和各位执法司法监督员作了很好的发言，讲得很实在、很到位。下面，我讲几点意见。

一、充分认识开展执法司法监督活动的重要意义。

执法司法权是国家权力的重要组成部分，直接关系国家政权的稳固、社会的稳定以及人民群众合法权益的实现和保障。加强对执法司法活动的监督，既是促进执法司法机关依法履职尽责，确保严格公正文明执法的现实需要，也是深化法治建设，维护社会公平正义的必然要求。

开展执法司法监督活动是加强执法司法规范化建设的迫切需求。近年来，全市政法系统高度重视执法司法规范化建设，制定出台了《关于进一步加强执法司法规范化建设的实施意见》，部署开展了执法司法主体职业化、场所科学化、信息化、公开化、管理精细化、工作机制法制化、责任追究具体化、监督体系立体化等“八化建设”，规范化建设水平明显提升。市委政法委建立的执法司法监督员队伍来自社会各个领域，既有党代表、人大代表、政协委员，也有市直部门的领导干部、业务骨干和律师事务所、高校的专家学者，职业范围涵盖社会各个层面，与人民群众联系密切。通过邀请执法司法监督员开展监督活动，能够充分反映社情民意和公众感受，帮助政法部门及时发现和解决存在的突出问题，有效促进和提升严格执法、公正司法的能力和水平。

开展执法司法监督活动是提高执法司法公信力的主要途径。执法司法公信力是法治的试金石，提高执法司法公信力的关键在于人民群众的理解、支持和认同。近年来，市委政法委在全市政法系统部署开展了“信仰法律、坚守法治”建设公信政法机关活动，提出了“十树公信”，实现了队伍素质、服务意识、办案质量、作风形象和群众满意度“五个显著提升”。但是，政法公信力建设是一项系统工程，是一项长期的、复杂的任务，需要综合施策，标本兼治，常抓不懈。我市执法司法监督员有着通民情、知民意的先天优势，通过开展监督活动，能够拉近人民群众与政法机关的距离，消除政法机关执法办案的神秘感，增加政法工作的透明度，破解因不了解、不理解而产生的各种怀疑和猜测，增进人民群众对政法工作的信任和支持，有利于形成政法部门与人民群众之间的良性互动，增强和谐警民关系。

开展执法司法监督活动是推进法治滨州建设的必然要求。今年是市委确定的“法治建设年”，标志着我市全面进入了“法治时间”。年初，市委调整充实了法治滨州建设领导小组及其办公室，先后多次召开会议研究部署法治滨州建设工作，市委、市政府及两办先后印发了《全市领导班子和领导干部述法的实施意见》、《法治滨州建设考核办法(试行)》等文件。7月份，市委、市政府召开了深化法治滨州建设暨创建活动先进单位命名视频会议，命名了808个法治创建先进单位。可以说，今年法治滨州建设硕果累累。政法机关作为法治滨州建设的主力军，承担着绝大部分法治建设工作任务。深入开展执法司法监督活动，顺应法治滨州建设的需要，顺应人民群众的新要求新期待，也必将为我市法治建设注入新的活力。

二、扎实推动执法司法监督活动的深入开展。

著名思想家孟德斯鸠有句名言：“任何拥有权力的人，都易于滥用权力，这是万古不易的一条经验。”如何对执法司法权进行有效监督，真正使监督活动成为促进执法司法公平公正的“助推器”，是深入开展执法司法监督活动的关键。

从执法司法监督员的角度看，应当尽职尽责，积极主动发挥监督作用。被聘为全市政法系统执法司法监督员是一项社会荣誉，更是一份政治责任。希望各位监督员按照要求，认真履行监督员职责，确保监督工作取得实效。一要当好法治建设的引导员，我们聘任的执法司法监督员在各自的领域都有一定的社会威信和影响力，在法治建设方面也要起到榜样作用，要以实际行动引导身边群众形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法律意识。二要当好执法司法的监督员，执法司法监督员要担负起监督的责任，切实深入政法部门窗口单位、执勤岗位、执法司法现场，围绕工作纪律、工作作风、服务质量、办事效率等方面认真负责地开展监督活动，实事求是地反映问题。三要当好政法工作的信息员，执法司法监督员不仅要深入政法机关进行监督，还要加强与社会各界和群众的联系，经常听取群众对政法工作的意见建议，及时将群众的声音反馈给相关政法部门，切实当好群众与政法部门的“连心桥”。四要当好矛盾纠纷的调解员，在日常生活和工作中，要积极主动帮助群众化解矛盾，为群众提供法律咨询和法律服务，多为政法机关依法处理案件提供法律意见和智力支撑，协助政法机关妥善解决社会矛盾纠纷。五要当好法治教育的宣传员，法律宣传作为执法司法监督的关键一环，执法司法监督员要经常做好政策法律宣传和释法明理工作，主动参加各类法治宣传活动，牢固树立社会主义法治理念，弘扬社会主义法治精神，积极传播正能量。

从政法各部门的角度看，应当依法履职，积极主动接受监督。政法部门作为被监督的对象，要深化思想认识，转变观念，牢固树立“监督就是支持、监督就是鼓励、监督就是鞭策”的理念，加大对开展监督活动的支持力度，积极配合监督员的工作，为监督活动提供便利。要正确认识执法司法监督的深刻内涵和精神实质，正确处理好执法司法监督与依法独立办案的关系。依法独立办案并不是绝对的独立，执法司法权的行使应当受到约束，执法司法工作人员应当接受监督。要积极探索创新监督的方式方法，找准与执法司法监督员履行职责的结合点和着力点，主动搞好对接，逐步建立健全“集中与分散相结合”的监督工作机制。要悉心听取执法司法监督员的批评、意见和建议，做到认真研究、及时梳理。对反映属实的问题，要立即进行纠正并进行答复;对反映不实的问题，要及时作出解释;对提出的建议，要尽快完善落实;对举报的人员，查证属实的要严肃处理。

从党委政法委的角度看，应当搭建平台，积极主动创造监督条件。党委政法委作为党管政法工作的职能部门，应当承担起执法司法监督的组织者、推动者作用。要千方百计为执法司法监督员开展监督活动创造环境、搭建平台，在集中组织活动的基础上，适时组织监督员参与案件评查、旁听案件、执法检查、联合调研、政法巡视、民主评议、征求意见和涉法涉诉接访等活动。要严格落实执法司法监督员活动联系制度，与监督员保持经常性联系和沟通，使监督员能够及时了解政法工作、掌握最新动态。对执法司法监督员提出的意见建议，要确定专人负责，及时进行跟踪督导，确保意见建议落到实处。

三、切实加强对执法司法监督活动的组织领导。

执法司法监督活动具有很强的政策性和专业性，工作成效如何，关键在于领导，重点在于执行。

一要强化组织领导。党委政法委、政法各部门党委(党组)要加强对执法司法监督工作的领导，建立监督工作领导机制，把执法司法监督工作摆上突出位置，列入重要议事日程，密切与执法司法监督员的联系，定期召开专题座谈会，进行分析研判。各部门主要负责同志要亲自安排部署监督活动，及时组织协调解决制约监督工作中遇到的困难和问题，为监督员履行职责提供便利条件，确保监督工作顺利进行。

二要强化督查督办。执法司法监督员的意见是政法工作的一面明镜，是宝贵的财富。对执法司法监督员反映的问题，要落实责任，及时整改。对带有普遍性、倾向性的问题，要认真研究，积极组织开展专项整治活动，避免类似问题再次发生。对工作中涌现出的好做法、好经验，要及时总结推广。

三要健全制度机制。要健全与本级纪检监察机关、党委组织部门和社会各方面的协作配合制度，健全与本级政法机关的执法司法监督衔接制度，与人大、政协的通报制度以及与宣传部门的沟通制度。进一步整合监督资源，实现执法司法监督员的监督与纪检监督、组织监督、法律监督、民主监督、舆论监督的良性互动。要健全执法司法监督员学习培训、沟通交流、表彰奖励机制，促进执法司法监督活动顺利开展。

同志们，深入开展执法司法监督活动意义重大，使命光荣。希望大家齐心协力，真抓实干，通过扎实有效的监督活动，努力推动全市政法工作上台阶、创佳绩。

最后，我提议让我们再次以热烈的掌声对各位执法司法监督员表示衷心的感谢!

在监督员会议上的讲话

同志们：

今天我们组织部召开这样的会议，主要是根据上级组织部门的要求，经过市委主要领导的批准，来聘请大家作为我们首批的干部监督员。我们说，实行干部监督员制度，是贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步加强干部监督工作的一项有力举措，也是建设高素质干部队伍和加强组织部机关作风建设的现实需要。刚才，大家根据各自掌握的情况，进行了很好的交流发言，对干部监督工作和我部机关作风建设提出了宝贵的意见和建议，会后，我们将进行认真地汇总和梳理，并切实地加以整改。借此机会，我就进一步健全干部监督员制度，促进干部监督工作和组织部机关作风建设，如何做好干部监督员工作，谈几点想法。

一、做好干部监督员工作，必须进一步提高对实行干部监督员制度重要性和必要性的认识。今年初，中共中央组织部下发文件，要求各地要聘请一定数量的干部监督员，多渠道了解领导干部政治思想、道德、品德、工作实绩、工作作风及遵纪守法等方面的情况，了解社会各方面对组织部门在干部选拔任用工作中的反映。逐步建立一个覆盖面广、渠道畅通、反映灵敏的干部监督信息网络。我们说实行干部监督员制度的重要性和必要性至少体现在以下三个方面：首先，实行干部监督员制度，是贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的必然要求。20xx年7月颁布的《干部任用条例》是我们党关于党政领导选拔任用工作必须遵循的基本规章，是我们在干部工作中必须严格执行的基本法规。《干部任用条例》在进一步扩大人民群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、选择权和监督权方面作出了许多新规定，增强了干部选拔任用工作的公开性和透明度。尤其是在总结我们党的干部监督工作经验的基础上，进一步完善了监督制度，强化了监督措施，严肃了工作纪律，为我们进一步加强对干部选拔任用工作的监督提供了有力武器。组织部门要贯彻执行好《干部任用条例》，一方面，要切实加强自身建设，充分发挥职能作用，敢于坚持原则，坚持照章办事，严格履行程序，坚决抵制来自各方面不正之风的干扰;另一方面，还要虚心听取各方面的意见，自觉接受党组织和群众的监督。近年来，我们在落实群众“四权”，扩大干部工作的民主化和公开化方面，采取了一些措施。如面向社会公开选拔领导干部，推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、考察预告、任前公示、任职试用期等制度，实行了领导干部经济责任审计制度、干部监督工作联席会议制度，等等，这些措施受到了群众的普遍欢迎，也取得了一定的成效。实行干部监督员制度，对于进一步贯彻好党的干部工作路线、方针、政策，执行好《干部任用条例》，强化干部监督，开辟了又一个重要的渠道。其次，实行干部监督员制度，是建设高素质干部队伍的现实需要。面对日趋激烈的国际国内竞争，我们丹阳要实现“两个率先”的奋斗目标，尽快缩短同苏南发达地区的差距，在未来的综合实力竞争中赢得更有利的地位，关键在于建设一支能够担当重任的高素质的干部队伍，特别是领导干部队伍。但是，近些年来，受党内一些消极腐败现象的影响，我市党员干部违法违纪现象时有发生。仅20xx年，我市受党纪政纪处分的党员干部共有124人，其中一般干部38人，镇局级领导干部6人。出现这些问题，原因是多方面的，有干部自身的原因，也有对干部教育不够、要求不严、监督不力的原因。如何动员社会各方面的力量，来进一步强化监督，不断增强领导干部的思想政治素质和拒腐防变能力，做到廉政、勤政和优政，建设一支想干事，会干事，干成事，不出事的干部队伍，为实现“两个率先”提供坚强的组织保证，是干部工作迫切需要解决的一个重要课题。第三，实行干部监督员制度，是树立组织部门和组工干部公道正派新形象的重要保证。大家都知道组织部门是党委的重要职能部门，担负着管干部、管党员、管人才的重要职责。用群众的话说，组工干部是“管干部的干部”、“管党员的党员”。应该说，我市组织系统在坚持公道正派方面总体上是好的，绝大多数组工干部做得是好的。但也必须看到，在极个别人身上还存在一些不符合公道正派要求的现象。如：有的同志口大气粗，盛气凌人;有的服务意识不够强，办事拖拉、效率不高;有的组织纪律观念不强，在考察、推荐干部中夹杂个人感情，等等。最近，根据中组部的统一部署，我市组织系统开展了“恪守公道正派，建设表率部门”为主要内容的开门评部集中学习教育活动，这是加强组织部门自身建设、树立组工干部公道正派形象的重要举措。这次学教活动既是一次很好的自我学习、自我教育过程，也是一次敞开大门接受社会各方面评议和监督的过程，我们将以此为契机，认真落实从严治党和从严治部的要求，带头查找问题，带头完善制度，带头严格抓好内部管理。同时切实加强党内、党外和部内、部外的监督，我们聘请大家作为干部监督员，真心实意地请同志们对组织部门在贯彻执行《干部任用条例》和自身作风建设等方面进行全方位的监督，以便于我们进一步认真履行好市委赋予的职责，做好干部工作，进一步加强部风建设，真正把组织部门建设成为实践“三个代表”重要思想的表率部门。

二、做好干部监督员工作，必须进一步明确实行干部监督员制度的指导思想和主要内容。1、实行干部监督员制度的指导思想。就是深入贯彻执行党的干部工作路线、方针、政策，深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步健全干部监督体系，完善干部监督网络，更好地发挥社会各界的民主监督作用，及时了解人民群众对干部队伍的建议，特别是领导班子建设以及组织部门自身建设的意见、建议和反映，不断提高我市干部工作的水平，促进高素质干部队伍建设。按照《组织人事干部行为若干规范》和组织部门自身建设的有关规定，加强组织部门作风建设，推进组织部门各项工作的全面落实。2、干部监督员的职责。体现在六个方面：第一，认真学习、宣传党的干部路线方针政策和党纪、政纪、国家法律法规及党风廉政建设规定;第二，了解广大群众对全市各级党组织在干部选拔任用工作方面情况的反映;第三，了解全市领导干部在工作、生活和社会交往中执行党纪、政纪、国家法律法规及党风廉政建设规定的情况以及干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题;第四，实事求是、客观公正地向组织部门反映所了解的情况，对加强干部监督工作提出意见和建议;第五，反映人民群众对组织部门贯彻执行《干部任用条例》的意见和建议;第六、对组织部门作风建设进行监督。如实反映存在的问题，提出改进意见和建议。3、监督的主要方式。(1)市委组织部每半年召开一次监督员会议，了解情况，听取意见，研究制定解决问题的措施和办法;(2)监督员通过填写监督工作反馈表或口头形式向市委组织部反映有关情况;(3)市委组织部干部监督科每季度与监督员联系一次，及时了解有关情况，并做好相应的调查处理工作。

三、做好监督员工作，必须充分认识到这是组织上赋予我们每位干部监督员的重要职责。今天在座的同志，都是市委组织部聘请的干部监督员，希望大家能积极履行职责，为市委组织部加强我市干部队伍建设和自身的作风建设提供重要信息和重要建议。为此，我也向大家提几点要求和希望。1、要树立光荣感和责任感，理直气壮地开展监督工作。当前，干部监督工作中还存在一些思想障碍。从监督者方面说，有的认为监督是“无权的管有权的”，管不了;有的认为监督是一种形式，解决不了实际问题;有的怕得罪人，反映了情况会影响关系。要加大干部监督工作的力度，就必须破除这些错误观念的束缚，要树立当干部监督员是组织的重托，是组织赋予的权力，所从事的工作是对党和人民的事业负责，是对干部的关爱。牢固树立当好干部监督员的光荣感和责任感，积极主动、认真负责、大胆细致、理直气壮地进行监督。2、要充分发挥自身优势，努力做好监督工作。市委组织部聘请各位为干部监督员，是经过反复酝酿、周密考虑，并征得市委主要领导同意后才决定的。这次我们聘请的干部监督员，有的是德高望重的老领导，有的是市四套班子的领导，有的是特殊工作部门和民主党派的领导，还有的是具有较高知名度的企业家，大家都有丰富的工作经验和坚实的群众基础。因此，希望各位能充分发挥各自的政治优势、经验优势、时空优势、社交优势和其他优势，本着对党负责、对人民负责、对干部负责和对事业负责的精神，认真履行好干部监督员的工作职责，对丹阳今后的发展负责。3、要严格遵守工作纪律，保守工作秘密。我们要严格遵守组织人事工作纪律，既积极地、大胆地履行职责，又要注意方式方法，我们的主要职责是负责收集反映情况，在没有授权的情况下不负责核实了解情况。对所收集了解的信息，要及时向我们组织部门反映，反映情况要实事求是、客观公正。有些情况不宜在社会上公开讲的，坚决不讲，同时，对某人某事也不能随便发表议论。4、要加强学习，切实提高监督水平。干部监督工作是一项政策性、原则性很强的工作，因此，作为从事干部监督工作的同志，要不断加强政治理论和党的路线、方针、政策的学习，特别是党的干部工作路线、方针、政策的学习，不断加强业务知识的学习，努力提高自身的政治思想素质、政策理论水平和业务工作能力，只有这样，才能切实提高监督工作水平，更好地发挥监督作用。同志们，干部监督员制度是一项在《干部任用条例》颁布后新建立的制度，需要我们不断探索，逐步完善。衷心地希望在座的各位干部监督员在今后的工作中，更多地关注和支持我们组织部门的工作，更多地给我们提出宝贵的意见和建议。

谢谢大家!

监督员会议上的讲话材料

尊敬的各位社会监督员、同志们：

首先，我代表分局感谢大家在百忙中参加这次座谈会。借此机会，一是向在座的各位汇报一下今年以来我分局的工作情况;二是希望听取大家对我分局工作的意见和建议。请大家站在关心、支持我分局工作的基础上，各抒己见，畅所欲言。

20xx年分局工作基本情况。

20xx年，分局在市局党委和区委、区政府的领导下，按照“高效服务，科学监管，公正执法，清廉为民”的要求，紧紧围绕区委、区政府提出的“着力发展高端产业、着力构建宜居城区”的战略，认真履行工商职能，在队伍管理、行政执法、食品安全、屠宰管理、窗口建设、打传打假等工作中取得了优异的成绩，创文工作扎实推进，政风行风活动成效显著、反响强烈，作出了新的贡献。

一、重大活动圆满完成。

今年以来，按照市局和区委区政府、区纠风办的统一部署，分局相继开展了政风行风民主评议、配合市局局长节目上线、创文迎国检等重大活动，均顺利地完成了各项工作任务。

——政风行风评议成绩喜人。根据《关于对部分具有行政执法职能的部门进行民主评议的通知》精神及市局和区纠风办的工作部署，从七月份开始，分局在巩固去年行评工作成效的基础上，扎实开展民主评议政风行风工作，密切联系群众，积极征求意见，深入查找原因，认真落实整改。并紧扣工商职能，以行评工作推动业务工作发展，在创文、窗口建设、食品安全监管、无照经营整治、户外广告整治、打击私屠滥宰等工作中取得了较好的成绩，实现了各项业务工作与政风行风建设的“双赢”。区行评团认真考察分局的行评工作后，一致认为分局在民主评议政风行风工作中思想高度重视、具体工作高度落实、自查自纠到位、工作成效明显。最终在区的行评测评中，分局政风行风工作位列第一，受到了市局领导的好评。

——创文迎检工作扎实到位。创文期间，分局按照区委、区政府的工作部署和要求，从工商监管职能出发，做到有计划、有组织地配合区政府做好各项创文工作：一是大力清理无照经营，整治“六小”企业，确保辖区经营主体规范亮照亮证经营;二是确保辖区内食品经营业户规范经营，食品从业人员携《健康证》上岗，杜绝售卖过期食品现象;三是加强市场规范化管理，全面推进视频安全监控系统和电子显示屏建设，进一步规范市场经营行为。四是加大烟草广告及违法广告管理查处力度，确保辖区公益广告数量达到创文要求;五时先后采取了抽调机关人员充实一线力量、延长上下班时间、加大资源投入、简化引导办照程序、强化农贸市场驻场管理等超常规的工作措施，确保了创文迎检各项任务圆满完成。——民企评议活动进展顺利。根据市监察局《关于印发开展民营企业评议政府部门和相关部门作风活动实施方案的通知》精神及市工商局《20xx年开展民营企业评议工商作风活动方案》部署安排，分局在民主评议政风行风工作成绩的基础上，进一步加强作风建设，不断提升分局服务民营企业，促进民营经济发展的能力和水平。一是启动“双百”走访活动。由分局领导亲自带队，赴辖区民营企业进行走访调研，广泛征求企业对工商部门的意见或建议，现已走访民营企业201家。二是通过走访民营企业，进一步强化服务意识，完善惠民利民措施，深化服务内涵。三是通过走访民营企业进一步规范流程和权力运行。继续推行政务公开，强化内部管理，优化办事流程，完善工作机制，依法行政，文明执法。

二、各项工作稳步推进。

——辖区市场主体迅速发展。一是降低准入门槛，通过推行“放宽前臵审批条件、经营场所证明的限制、公司注册资本条件、名称核准登记条件、经营范围核定标准”等五个方面内容，进一步降低市场主体准入门槛，为各类市场主体发展营造良好的政策环境。二是创新服务方式。推行“咨询、查名、受理”一条龙服务，对前来办事的群众做到“咨询服务一口清、发放资料一手清、受理审查一纸清”，减少群众来回往返的次数;开通绿色通道，实行中午不间断服务和上门服务，缩短受理时限。对区政府认定的重点企业，开通绿色通道，提供“申请优先、受理优先、审批优先”服务，为下岗人员、港澳人员提供优先服务，对残疾人士和确有困难的群众实行上门办照服务，无特殊情况都能做到将办理注册登记的时间由法定的15个工作日压减至7个工作日，对名称核准、注销登记实行当场受理、当场办结。三是提升硬件设施。升级了注册大厅的电子叫号系统，业务分类明确，按业务类型用国语和粤语先后叫号，办事窗口上方的led显示器显示本窗口序号、业务类型、被呼号码，增加了计时和评分功能，自动计算办事时间，办事完毕小屏幕就显示出评分显示，触按小屏幕给予评分。新叫号系统的运行，指引明确，显示清晰，极大提高了服务窗口办事效率，得到了广大群众的交口称赞。截至目前，全区共有各类经济组织84075户，其中个体工商户57775户，企业26300家，较20xx年底总数增加35386户，增长72%。

——企业信用建设步入正轨。分局积极实施商标战略，鼓励和指导规模大、影响范围广的企业注册商标，引导企业创建诚信品牌，加强信用建设。一是扶持辖区品牌企业。按照“培育一批、扶持一批、推荐一批”的原则，建立起“市级—省级—国家级”逐级培育创建格局，努力培育省市著名商标，引导企业走名牌之路。迄今为止共培育5件驰名商标、33件省著名商标、73件市著名商标。二是打造企业诚信品牌。认真开展“守合同、重信用”企业评选活动，共发展“守重”单位212家。切实提高了辖区企业和经营业户的品牌和诚信经营意识，提升了市场竞争力。三是推动企业合同管理。积极推进格式合同备案和“合同进市场”工作，帮助企业完善合同管理制度，落实合同管理台帐，提高签订合同的履约率。同时，分局还不断加强对商品展销会的监管，积极引导会展及涉及相关行业的企业进驻，服务区政府做大做强会展经济，加强会展秩序的管理，促进辖区会展经济健康有序发展。我区从事展览服务企业增至1470户，较去年同期上升124%。

——消费维权工作措施得力。分局将做好社区群众工作作为当前工作的重中之重，紧紧把握维护群众利益主动权，强化消费维权服务，化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。一是推动消费维权关口前移。通过加大红盾维权工作站进商场、进超市、进市场、进企业、进校园推进力度，扩大消费维权网络。截至目前，全区红盾服务维权工作站增至130个。二是注重消费维权水平提升。充分发挥12315和消委会的职能，提高调解成功率。今年以来，共受理消费者申(投)诉、举报案件8445宗，调解成功率为96.79%，为消费者挽回经济损失395万元。开展了“放心消费商店”评选活动，组织消费教育进校园、进社区等活动，帮助消费者树立科学消费观念，防范消费风险。积极探索基层工商所和社区居委联动，构建和谐稳定的社区环境。基层工商所立足工商职能，加强与街道协调配合，全力支持街道做好出租屋管理等社会综合治理工作。

——食品安全监管成绩突出。一是规范“两项机制”，夯实食品安全监管工作基础。坚持“3+1”巡查自查工作制度，切实规范日常巡查管理。通过坚持“工商所段管员—工商所领导—分局科室”三级巡查和市场开办者对经营业户的自查，狠抓食品安全基础性工作。目前，区内93个农贸市场、63家超市和6千多家食杂店食品全面落实索证索票和台账登记制度。完善食品安全应急处臵机制，提高处臵食品安全事故的整体水平。分局成立了食品应急处臵小分队，完善了应急预案，确保能及时妥善处臵突发事件。今年以来，分局立足工商职能，积极协调有关部门，组织了食用油、回炉面包、“假牛肉”、“假海参”等多起食品安全事件，有力维护了食品市场秩序的稳定。二是加大“三个力度”，营造安全和谐消费环境。加大快速检测和委托抽检力度。针对蔬菜、乳制品、水产品、肉制品等与人民群众密切相关且消费量大的食品，加大抽检力度，增加抽检频率，及时掌握食品安全动态。今年以来，分局食品监测车和工商所食品监测箱共出动1790车(箱)次，抽检食品经营主体1953家，抽样食品样品19833批次，合格率为98.9%。

加大食品安全专项整治力度。围绕重点产品、重点区域、重点单位，深入开展各类食品安全专项整治。今年以来，先后开展了食品经营主体资格、餐具和餐饮消毒企业、食品非法添加和滥用食品添加剂、学校周边食品安全等各类专项执法检查134次。同时，采取“从快从严从重”的方法，严厉查处食品违法行为和食品违法案件292宗。加大食品安全宣传教育力度。目前，在各工商所和居委会宣传栏张贴宣传海报2万多份，将10万份“食品安全知识”小册子投递至区内住户邮箱，普及食品安全知识，提高群众自我保护意识。

——生猪屠宰管理成效显著。分局继续加强生猪屠宰管理工作，严厉打击私屠滥宰违法行为，切实保障人民群众用肉安全。一是完善了屠宰管理工作制度，分局先后出台了《生猪屠宰管理奖励办法》、《牲畜屠宰和肉品流通管理执法暂行规定》、《区私屠滥宰举报奖励办法》等制度，进一步规范了屠管执法行为。二是建立了上下联动、部门联动、区域联动的打击私屠滥宰机制，加大了打击私宰肉集散市场及私宰窝点的力度，立案查处各类经销私宰肉案件，使我区的私宰窝点的数量、规模逐渐减少。三是加大了对餐饮企业、机团单位用肉情况的监管力度，联合卫生、教育等部门开展了打击餐饮业及机团单位采购使用私宰肉的专项整治行动。四是充分利用信息化监管手段，组织区内农贸市场全部安装食品监控系统，并将辖区内农贸市场的视频监控系统与工商所进行连网试点，实现工商部门对市场肉品经营户的实时监控。目前，我区“放心肉”日均上市量稳定在1530头以上，有效满足了我区群众的用肉需求。

——无照经营整治有序推进。分局通过主动协调区整规办建立了区、街两级整治工作机构，形成了“政府主导、工商为主力、各职能部门配合”的“清无”整治格局。利用街道、村社、物业公司及12315举报电话反馈的信息，段管员结合日常巡查和区各职能部门的联系沟通，及时了解辖区内无照经营情况，并有针对性地开展联合整治。按照“层级有责、层级负责、层级共责”的原则，建立三级督察责任制。坚持分类处理、疏堵结合、以疏为主、标本兼治的原则，抓好引导办照工作、规范经营示范区建设工作和“五小企业”整治工作的落实。今年以来，共引导办照3045户，取缔无照经营户872户。

——打击违法经营力度加大。一是重点打击与人民群众生活密切相关的制售假冒伪劣商品、销售不合格商品等各类违法行为。今年以来，查结各种假冒伪劣、商标侵权案件154宗。二是严厉打击虚假宣传、恶意欺诈和诱骗消费者购物消费、商业贿赂、“傍名牌”等不正当竞争行为。今年以来，查处不正当竞争案件34宗。三是大力打击传销和变相传销非法经营活动。在全区18条街道257个社区(村)全面开展了“创建无传销社区(村)”活动，营造了共同参与抵制传销氛围。今年以来，会同公安部门组织打击传销和变相传销非法经营活动64次，清查出租屋、写字楼等场所6240个。联合3所院校开展了“禁传销、保大运”宣传教育活动，营造全社会共同抵制传销的良好氛围。四是针对社会上存在不法分子向老年人推销不合格保健品、医疗器械的情况，分局在加强日常巡查监管的基础上，制定了《开展保健品、医疗器械专项整治工作方案》，开展了以打击查处无证、无照销售保健食品、医疗器械行为;销售“三无”产品行为;擅自发布保健食品和理疗器械广告行为;以“健康讲座”、“免费体检”为名进行虚假宣传推销保健食品、医疗器械行为;保健食品、医疗器械虚假宣传行为的专项整治行动。在加大打击违法经营力度的同时，分局还进一步规范执法行为，加强对基层办案工作指导，出台了《分局贯彻执行市局裁量办法的指导意见》，严格规范自由裁量权的使用，保证了执法人员公正文明执法。

——教育培训工作成效明显。一是与高校建立了培训合作关系，通过邀请专家授课，引入体验式、案例式的培训，切实提高培训效果。先后举办了《加强团队协作，提高执行力》等培训讲座，进一步提高了干部的综合素质和团队协作能力。二是加强制度学习，提升业务素质。定时开展业务学习活动，先后开展了《食品安全法》、《行政处罚法》、《窗口办公服务标准》、《窗口人员行为规范》等一系列业务培训，不断提高干部职工业务技能。三是丰富干部的精神生活，通过结合工商文化建设，适时举办登山、羽毛球比赛、辩论会，开办网上专栏等形式，丰富工商文化，缓解了干部工作压力，激发流入干部工作热情，营造了“和”的工作氛围，增强了队伍凝聚力。

——党风廉政建设再上台阶。分局按照“抓廉政、凝人心、树新风、促和谐”的工作思路，全面深入推进党风廉政建设，为进一步转变干部队伍作风，切实纠正损害群众利益的不正之风提供了坚强和政治保证。一是坚持贯彻落实党风廉政责任制建设，党政一把手切实履行党风廉政第一责任人的职责，与各单位负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，把党风廉政建设与业务工作一并部署;二是全面开展廉政风险点防范管理工作，通过“自己找、群众帮、领导提、组织审”四个程序，查找梳理业务工作流程和权力运行环节上存在的廉政风险点，积极建立防控机制;三是创新宣教形式推动廉政教育发展，以漫画、问答等形式编印了图文并茂的《廉政准则》学习手册;邀请区反贪局领导为全体干部职工上警示教育课，组织中层以上干部参观惩治和预防渎职侵权展览等。四是狠抓政风行风和队伍作风建设。认真落实岗位责任、服务承诺、首问首办、限时办结、一次性告知等制度，提升服务质量和水平。今年，我分局结合创先争优活动和建党90周年活动，分局领导到挂钩联系的党支部进行指导点评，组织开展了民主评议党员活动，评选出优秀党员54名，开展了“十佳工商所”、“十佳段员”、“十佳服务之星”活动，进一步树立了正面典型，弘扬了正气。

下一步工作。

在社会各界的关心和支持下，在全分局干部职工的共同努力下，分局的各项工作取得了一定成效，但与政府和群众的期望还存在一定的差距，下一步，分局还将继续开展“民营企业评议工商作风”和“分局局长向社会和服务对象述职述廉”两项重要活动，分局也将以更高的标准、更严的要求、更实的措施，不断加强分局政风行风建设，坚持服务发展、执法为民、文明执法，进一步提高服务监管效能，为辖区经济发展做出更大的贡献。同时，也恳请各位代表们一如既往地关心、支持工商工作，并多提意见和建议，引领和监督我们认真履责，不辱使命，努力打造让党委政府放心、人民群众满意的工商机关。

我的发言完了，谢谢大家!

监督员会议上的领导讲话

大家好!在这年终岁末、辞旧迎新之际，我们在此召开####派出所廉政监督员座谈会，感谢大家在百忙之中拨冗前来参加今天的座谈会，也非常感谢大家对我所工作的支持和监督。下面，我谨代表####派出所向各位监督员汇报20xx年我所的工作情况，并听取各位监督员的意见和建议。

20xx年，我所在上级公安机关、####街道党工委、办事处的正确领导下，以党的十七届六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，紧密围绕分局“三项重点工作”、“三项建设”、“三大战役”的工作重点，积极开展创先争优活动，不断提升防范打击效能，圆满完成今年的各项公安工作任务，有效地维护了辖区的社会安定稳定。

一、多措并举，切实解决群众关注的热点问题。

今年来，我所深入开展开门评警“大走访”爱民实践活动和“保平安创满意促和谐”专项行动，通过“访民情、解民忧、释民惑，创满意，汇民智，促工作”，有效落实为民办实事各项措施，践行“执法为民”的理念，切实解决基层广大群众的具体问题，推动各项工作全面开展，做到保平安、惠民生，促进社会和谐稳定。专项活动开展以来先后一系列推出了“警民恳谈”、“警营开放日”、“平安医院”、“平安校园”等服务新举措，回访案件受害人400多人次，走访收集到群众意见、建议32条，案件线索45条，化解纠纷矛盾228起，掌握不安定因素信息13条，化解、处置医患纠纷、“医闹”事件7起，息访息诉信访案件5起7人，信访案件办结率达100%，为辖区安定稳定作出贡献。

如8月31日，为化解邻里纠纷，构建和谐社区，增强派出所执法办案的透明度，提升执法办案公信力，我所在####街道办事处顺利举行#####纠纷案听证会，分局####局长到场并主持会议，当事人以及相关单位的领导和群众代表共30余人参加。这次听证会让听证人双方对自己的过错有了充分的认识，对相关的法律法规也有了进一步地了解，当事人双方当场化解了矛盾纠纷，从而达到了法律效果和社会效果的有机统一。

二、创新管理，全面提升实有人口服务水平。

####辖区现有常住人口有6万多人，流动人口1万多人，纳入视线管理人员330人，列管工作对象68人，监管犯罪21人。针对辖区人口基数大，人户分离多，管理度难的情况，我所民警结合“入户访查”和“二代证”申换办理工作，加大对户籍管理工作的宣传，采取开设绿色通道上门服务，延时错时工作制等便民利民措施，努力提高实有人口服务管理工作水平。今年以来，我所开展形式多样的惠民便民活动，主动上门为孤寡老人、行动不便的残疾人员采集人相信息18条，减免费用200多元，通过绿色通道受理申换居民二代身份证3790张，完成发放2953张。同时，我所紧密结合工作实际，开拓进去，创新流动人口管理，首创通过无线接入公安网络的模式，实现移动状态下既可访问公安网又可访问互联网，方便流动人口信息登记、查询、录入和比对，进一步提升了流动人口服务管理水平，真正做到效率高、底数清、情况明、管得住、服务好，这一创新得到市局、分局领导的高度肯定，并在全市推广。

三、推进改革，提升辖区警务巡逻防控水平。

20xx年，我所以市区警务巡逻机制改革为契机，深化治安巡逻防控工作。严格按照派出所规范化建设标准，坚持巡警主要职责不变的原则，按照“三队一室”的机制，将市局下派的10名巡警整编为交巡中队，把警力摆在街巷路面，在重点加强案件多发时段、多发区域巡逻的基础上，进一步完善网格化巡逻机制，努力提升警务巡逻工作的有效性和针对性，丰富巡逻内涵，真正提高打击现行违法犯罪活动的能力，有效震慑犯罪分子。

四、深查严打，提升打击各类违法犯罪能力。

根据分局统一部署，我所结合辖区治安实际，精心组织，深入开展“扫黑除恶”、打“盗抢”、打击整治发票犯罪、银行卡犯罪、等一系列刑事案件。今年来，共接处警4000多起，破获刑事案件96起，其中破获拐卖、拐骗妇女儿童案件2起，解救妇女儿童2人，破获贩卖毒品案4起，逮捕17人，起诉22人，劳教14人，社区、隔离戒毒各2人，抓获各类逃犯31人，摧毁犯罪团伙2个，追缴赃款赃物1.1945万元，协破辖区外案件11起。受理治安案件1343起，治安拘留133人，解救传销人员11人，捣毁传销窝点2个，严厉打击了犯罪分子，维护了辖区稳定。

五、精心组织，深入有效开展各类专项行动。

一是全力以赴，深入开展清网追逃工作。公安部开展网上追逃专项督察“清网行动”以来，全体民警按照上级公安机关的统一部署，主动放弃节假日休息时间，调动一切力量，采取一切措施，穷尽一切手段，以时不我待、只争朝夕的精神，深入开展“清网行动”，积极追逃。我所“清网行动”前原有网上在逃人员4名，全部抓捕到案，清网率达100%;抓获外单位网上在逃犯罪嫌疑人20名，其中本市逃犯4名，本省外市逃犯5名，外省逃犯11名;涉嫌命案的重大逃犯4名，其中1名为江西省公安厅省督逃犯。12月15日，中央电视台法制频道就“清网行动”追逃工作对我所进行专题采访和报道，充分肯定了我所的追逃成效。

二是服务民生，全面推进“打四黑除四害”。公安部“8〃22”和省厅“8.31”部署开展“打四黑除四害”电视电话会议后，我所认真研究部署，成立专项行动领导小组，制定行动方案，细化分解任务指标，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，严厉打击整治一批从事制假售假、收赃销赃、涉黄涉赌涉毒的“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”、“黑窝点”，迅速掀起行动热潮。11月1日，我所联合####工商所开展“打四黑除四害”统一清查行动，共获假冒玉兰油、强生、欧莱雅等十余种品牌、仿造珠宝首饰、山寨手机、假冒伪劣电器、日常生活用品等共计30多箱商品，涉案价值约10万余元。

三是突出重点，缉枪治爆、扎实开展“禁炮”专项活动。我所坚持“严打、严防、严治”的方针，通过入户访查、警务园地、发放宣传单等各种形式开展禁炮宣传，加强日常安全检查，严厉打击非法生产、销售、运输、储存烟花爆竹及原材料等不法行为，切实消除安全隐患。在春节、元宵、清明等重大节日和喜庆活动期间，重点加强对城区重点路段、重点区域、重点场所的防控工作，坚决打击非法燃放烟花爆竹活动。今年以来，我所共查获6起非法销售、运输、储存烟花爆竹，11起非法燃放烟花爆竹，拘留17人，全面完成上级下达的打击指标。

六、规范建设，进一步提升执法规范化水平。

我所以“两治理一整改”专项活动为抓手，规范民警在巡逻、接处警、办案工作中各个环节的执法行为，在提升执法办案水平的同时，立足实际，因地制宜，合理改造，重新整合规划“办公、接待、办案、生活”四大区域，规范办案区等执法场所的设置，坚持高标准建设、高效率推进，全面完成“四区八室”的建设任务，进一步提升了我所执的执法规范化水平。

七、堵源防腐，着力加强干部队伍廉政建设。

我所通过建立健全涵盖内务管理、行为规范、工作职责等多项制度，完善民警思想状况调查分析和谈心谈话机制，健全民警重大事项报告、家访联系、群众监督等制度，针对存在的不良思想倾向，及时组织专题学习教育，切实做好一人一事的思想政治工作，正本清源对发现的问题，及时通过每日例会进行通报、落实措施监督整改，弘扬正气使遵守规章制度成为民警的自觉行为，培养队伍的优良作风，树立了队伍的良好形象。全年没有发生民警违规、违纪、违法问题。以上是我所的工作报告，请大家监督。

各位廉政监督员，在新的一年，面对日益严峻的社会治安环境，党和人民群众对我们的期望更高，要求更严。我们作为保一方平安、创人民满意、促####和谐的一线民警，将秉持立警为公“执法为民”的宗旨，廉洁自律、高风亮节、为民利民，进一步夯实派出所基层基础工作，更好地服务人民群众和打击违法犯罪活动。同时，我们也将以诚恳的态度听取大家的批评和建议，虚心采纳改进工作措施，进一步加强派出所各项工作和推进廉政建设工作，为建设“平安####”而努力工作。

最后，给各位拜个早年，祝各位廉政监督员身体健康，万事如意。谢谢大家!

在监督员会议上的讲话

各位领导、同志们：

全面推行民主监督员制度，是贯彻落实民主监督的一项重要举措，是深化检察体制和工作机制改革的一项重要任务，对于发展和完善中国特色社会主义政治协商制度，保证检察机关依法独立公正行使检察权，具有十分重要意义。通过两年多的工作实践可以看出，通过贯彻落实民主监督员制度，拉近了检察机关与外界的沟通联系，也使检察工作更加贴近群众，更有利于服务民生、服务大局。各民主监督员本着帮忙不添乱，到位不越位的监督理念，对检察机关廉洁、公正、文明、规范执法，起到了积极的促进作用。在这里，我代表龙港区人民检察院，对政协民主监督员派驻组的到来，表示热烈的欢迎。

一直以来，我院对民主监督员工作非常重视，专门制定了《龙港区人民检察院民主监督员工作活动方案》，成立了由院党组书记检察长白银燕任组长，副检察长崔树兴任副组长，其他党组成员及部门负责人为成员的民主监督工作领导小组。领导小组下设办公室，由院办公室主任担任主任，由办公室副主任担任联络员。为民主监督员开设了专门的办公室，提供了法制报、检察日报、方圆杂志、人大代表政协委员联络专刊等报刊杂志，以及检察院工作总结、要点、报告等检察业务资料，为监督小组提供了良好的工作环境。不定期召开监督员座谈会，及时向监督员通报我院的各项检察工作情况，使监督员进一步了解和掌握工作进展。对民主监督员提出的意见和建议，均认真加以落实。

在下一步工作中，我们检察机关将积极配合派驻组的工作，第一，统一思想，提高认识，真心诚意地接受监督员的监督，保证监督员监督权利的有效行使。第二，要严格监督程序，按照有关规定从意见提请、邀请监督员、案件汇报、监督员评议、结果反馈等各个环节加强管理、严格执行，努力使监督工作实行规范化、程序化、制度化，切实保证监督员监督权利的行使，提高监督的效果。既要为监督员履行职责提供必要的条件，让监督员有充分的知情权，又要保证监督员独立履行职责，让每个监督员独立地、充分地发表意见。第三，要高度重视和尊重监督员的意见，针对监督员提出的各种问题，进行认真调查，并及时将调查、处理结果向监督员进行反馈，努力使我们的执法办案工作既符合法律规定，又取得良好的社会效果。第四，要在配合派驻组开展工作的过程中不断总结好的经验，好的做法，树立好的典型，与派驻组共同探索更新更好的监督模式，推动民主监督工作健康发展。

在今后的工作中，龙港区人民检察院将在派驻组的有效监督下，进一步规范执法行为，提高执法水平和办案质量，促进我院检察工作平稳、务实、和谐、发展，为我区的社会和谐稳定，经济健康发展，新的更大的贡献!

谢谢!

监督员聘任会议讲话稿

同志们：

今天，我们在这里隆重举行吴堡县人民检察院人民监督员聘任仪式。在这里，让我代表检察院的全体干警向受聘的各位人民监督员表示热烈欢迎!我们检察院聘任人民监督员是我县政治生活中的一件大事，标志着我县民主法制建设又迈出可喜的一步，借此机会，我简单的讲以下三个方面的内容：

一、深刻认识人民监督员制度的重大意义。

推行人民监督员制度是高检院根据党中央关于推进司法体制改革的精神，着眼于解决查办职务犯罪存在的突出问题，目的是加强对检察机关查办职务犯罪工作的监督，从制度上保证检察权的正确行使。

人民监督员制度的实行，不仅直接体现了刑事诉讼程序中的民主监督，创建了一条落实民主监督的新途径，而且有助于促进检察机关提高职务犯罪案件的查办质量，从而确保司法公正的实现。人民监督员制度是一项切合法治观念、富于时代精神的制度探索和创新。

推进司法体制改革，建设法制社会，是党的xx大确定的一项重要任务。建设法制社会，就要使法律尊严被普遍的维护，法律得到公正的实施，法律真正被贯彻到人们的日常生活中。建立法制社会，除了法律监督的职能部门外，广泛的社会参与也是必要的。人民监督员对检察机关的监督就是社会监督的一种具体表现形式。

人民检察院是法律监督职能部门，一方面可以通过教育和加强内部监督来完善其科学化、规范化的管理。另一方面通过人民监督员制度，借助社会力量，促进检察机关内部的规范和制约。这种拓宽了外部监督渠道的措施，不仅能加强检察队伍建设，提高检察队伍素质，而且能更充分地实现社会公平正义。人民监督员的外部监督对检察机关正确实施法律和防止司法腐败具有重要作用。它可以保证执法、司法、守法等各项法律实施活动符合法律规范，可以避免和纠正执法、司法偏差，可以防止检察机关工作人员以权谋私、徇私枉法等腐败现象，更好地维护司法公正。

二、认真贯彻落实人民监督员基本制度。

我们检察院要提高推行人民监督员制度重要性的认识，转变执法观念，树立监督者也要接受监督的意识，自觉接受人民监督员的监督。在具体工作中，检察机关既要高度重视、充分尊重人民监督员的意见，又要依法独立行使检察权;既要接受外部对检察工作的监督，又要不断完善检察机关内部监督机制，理顺各方面的关系。

检察机关的权力是人民赋予的，人民有权利对检察机关行使权力的情况进行监督。人民监督员制度就是从人民群众反映最突出、要求最强烈的问题入手，从制约司法公正的环节入手，加强对我们检察机关直接侦查案件的外部监督。多年来，我们检察机关始终把惩治职务犯罪摆在重要位置，为强化法律监督，促进党风廉政建设作出了重要贡献。但也要看到查办职务犯罪工作中还存在不少问题，特别是办理大案要案能力不足，侦查水平和办案质量不高等。实行人民监督员制度，目的就是要在检察环节建立起有效的外部监督机制，它不仅可以保证我们办案质量，而且能够促进检察机关提高侦查水平，从制度上保证各项检察权，特别是职务犯罪侦查权的正确行使。因此，我们检察机关要认真执行好人民监督员制度，要不怕亮丑、揭短，对人民监督员提出的意见，不能简单地停留在文件的批转上，而是要针对案件本身认真向人民监督员作出答复，要做实、做好，决不作秀，以不断改进司法工作，提高执法水平，维护法律的公正性、严肃性和权威性。

三、不断提升人民监督员的履职能力。

各位人民监督员要充分发挥社会阅历丰富、熟悉社情民意的特长，克服自身工作繁忙的困难，认真履行监督职责，关心和支持我们检察工作。针对我们工作中存在的不足，特别是查办职务案件时，做到知无不言、开诚布公，及时提出意见和建议，同时，也要做好宣传员，充分发挥各位人民监督员联系群众的优势，切实发挥桥梁和纽带作用，积极宣传检察工作情况，使社会更加了解检察院和检察工作，拉近检察院和人民群众之间的距离，增强群众对检察院工作的了解、理解和支持。我院一定会牢固树立监督就是关心、支持、帮助的观念，诚恳接受各方监督，不断提升工作水平。

在此，我对受聘的人民监督员提三点希望：一是要增强公正意识。在依法履行监督职责工作中，一定要实事求是，做到敢于监督，善于监督，卓有成效地开展法律监督。二是要增强法律意识。要坚持在学习中监督、在监督中学习，努力掌握好法律理论与检察业务知识，尽快进入角色开展工作。三是要增强创新意识。人民监督员在监督层面与监督方式上要勇于创新，与广大检察人员共同开创吴堡检察工作的新局面。希望受聘的人民监督员要用创新的精神去工作，不断提高履职能力，增强监督意识，为防止司法腐败，维护司法公正做出自己应有的贡献。

最后，我代表全体干警郑重向大家表个态：我们将全力支持和配合各位人民监督员的工作，欢迎各位对检察工作多监督、常监督，多提宝贵意见和建议，我们一定会根据意见和建议，切实抓好整改工作的落实，确保人民监督员制度根植于在检察工作之中，努力为促进我县检察工作进步做出我们应有的贡献!

谢谢大家!

义务监督员会议讲话

行风监督员座谈会领导讲话

同志们：

向各部门(单位)委派政协委员担任行风监督员是本届市政协加强民主监督工作的创新之举。此举充分体现了政协组织的主导性和指导性，既有利于推进和完善民主监督制度化、规范化、程序化的建设，也是充分发挥委员主体作用，扩大委员知情权、参政权、监督权的重要方式。去年7月份，市政协首次委派了118名政协委员担任38个部门(单位)的行风监督员。今天我们召集大家进行座谈，主要目的就是对过去一年来的行风监督工作开展情况进行全面摸底和盘点，进一步总结经验、查找不足、相互交流、促进工作。刚才，各派驻部门领导总结交流了一年来本部门行风建设情况，充分肯定了政协委员担任行风监督员在促进政风行风转变、提升机关效能方面发挥的积极作用，对市政协组织开展行风监督工作也提出了很多中肯的意见和建议。下面，我就各派驻部门如何继续支持配合好行风监督工作，谈以下几点想法。

一是要进一步增强自觉接受监督的意识。行风监督不是一个单向的工作，需要监督双方精诚合作，密切配合。作为被监督部门，要深刻认识加强行风监督的重要意义，把行风监督看成是完善内部管理、推进部门工作的重要力量。不能因为行风监督是“软”监督，就认为其“可有可无”，对行风监督员工作漠不关心;也不能因为满足某种需要，拿行风监督员做装饰，走走过场、敷衍了事。要从强化被监督意识入手，增强自觉接受监督的决心，积极主动为行风监督员开展工作提供便利。

二是要进一步健全工作保障机制。各派驻部门都应结合实际，建立健全行之有效、管之有方的工作保障机制，有力促进行风监督工作的规范化、制度化。要健全齐抓共管的责任落实机制。各派驻部门要始终明确分管此项工作的领导和具体联络人员，做到任务明确、责任清晰、专人分管、专人联系。要健全规范有序的问题整改机制。各部门要在虚心听取行风监督员意见建议的基础上，认真梳理存在问题，制定整改方案，落实整改措施，并把整改落实情况及时向监督员反馈。要健全快捷有效的决策转化机制。要充分吸纳行风监督员提出的好的意见和建议，将他们的智慧成果及时转化融入到决策之中。

三是要进一步丰富行风监督形式。要灵活运用各种监督形式，努力扩大行风监督员的知情范围和参与工作的深度，畅通民主监督渠道，提升监督工作的效率和质量。要加强与监督员的经常联系，及时向监督员通报本部门工作情况，寄送本部门工作动态资料等;在研究决策重大问题和事关人民群众利益的热点、难点问题时，积极邀请行风监督员参与监督，实行“开门决策”;定期召开行风监督员座谈会，开展“行风评议大家谈”等开门评议活动，为行风监督员知情议政、知情监督大开方便之门;鼓励监督员开展明察暗访活动，对本部门的工作作风、办事效率、服务态度、规范化管理等方面实施全面监督。

同志们，民主监督是政协组织的三大职能之一，也是政协委员的重要权利和责任。希望各有关部门和单位能够大力支持政协委员担任行风监督员的工作，与行风监督员加强沟通、密切配合，真正为他们提供发挥监督作用的舞台，共同把行风监督工作抓实、抓好、抓出成效，为推进我市民主政治建设、加快我市现代化建设步伐作出积极的贡献。

监督员聘任会议讲话稿

尊敬的各位行风监督员：

今天，我们在这里诚邀各位担任我公司慈东公交的行风监督员，委托各位担当起慈东站公交车行风监督的重任。在此，我代表慈溪市城乡公共交通有限公司向各位代表和监督员的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。聘请行风监督员的主要目的是进一步加强社会监督，促进我们交通行业政风行风建设，保障各项民主评议活动的扎实有效开展。行风监督员承担着传递社情民意，监督部门行风问题整改的职责，是我们交通运输行业联系广大乘客和人民群众的桥梁和纽带。下面，我就开展好行风监督员工作，讲几点意见。

一、要明确权利义务，有针对性地做好行风监督工作。行风监督员具有监督、建议、评议的权利，通过日常监督、明察暗访和调查研究，提出合理化建议，可以帮助我们行业查找整改自身存在的庸懒散、慢拖瞒、不作为、乱作为等问题，促进服务意识的强化、提高服务质量，提高群众的满意度。

二、要积极主动履行职责，切实增强做好行风监督工作的责任心和使命感。这次聘任的行风监督员，社会层面代表性广，知识文化水平高，希望受聘任的同志充分认识肩负的光荣使命，以高度的事业心和强烈的责任感，认真履行职责，积极主动地开展工作。

三、要清正廉洁，遵纪守法。行风监督工作责任重大，群众关注，既是一种荣誉，更是一种责任。希望每一位同志都要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，秉公办事，实事求是、客观公正地反映问题，时时处处严格要求自己，做清正廉洁的表率，自觉维护监督者的良好形象。

尊敬的各位行风监督员，行风监督工作使命光荣、任务艰巨。相信在社会各界的大力支持下，通过大家的辛勤工作，我公司行风建设一定会取得新成效。

最后，祝各位行风监督员工作顺利、合家幸福、万事如意。