全市交通运输工作会议讲话稿（专业20篇）

在重要的会议上，一份精心准备的讲话稿可以帮助演讲者更好地传达信息和引起听众的兴趣。在各行各业，都需要优秀的讲话稿来传递思想和观点，以下是一些行业类的讲话稿，希望能够为大家提供参考和借鉴。

全市交通运输工作会议讲话稿

同志们：

“百业改革，骏马奔腾复兴梦;九州开放，神龙崛起壮志酬”，我们送走了癸巳蛇年，迎来了甲午马年。《说文解字》中说：“马，怒也，武也。”怒有健壮、神骏之意，武有勇猛、刚健之说。回首20xx年，我们感到时间就像银蛇行走，转瞬即逝。展望20xx年，我们更需发扬龙马精神，大干一场。今天，县政府专题召开2014年全县交通运输工作会议，其主要任务是：传达贯彻全县三级干部会和省市交通运输工作会议精神，奖先表模;科学总结2013年交通运输工作，安排部署2014年交通运输工作;动员全县人民及交通职工脚踏实地、抢抓机遇、突破瓶颈、克难攻坚，努力为“谷城跻身全省县域经济20强”当好先行。根据会议安排，我讲三点意见。一会儿，冯县长、辛县长还要做重要指示，请大家按两位县长讲的抓好落实：

20xx年，可以说是谷城交通运输发展艰难前行、逆势拼搏的一年。在国家宏观调控趋紧、人力物力成本不断上行、政策红线不断规范的情况下，全局上下坚持以精神为指导，积极响应县委、县政府“扩规升级、提速增效、争进全省20强”的号召，以“秉承脚踏实地，崇尚勇于担当，加快工程前期，服务新城新区”为工作要求，负重前行，实干立办，全面推进城乡交通运输一体化建设，圆满完成了全年各项目标任务。可以概括为七个方面：

1、务实重干，建设工程扎实推进。20xx年，我们围绕全县经济社会发展大局、政府承诺的十件实事和人民群众便捷出行的要求，充分调动和整合现有资源，实行“一个项目、一个路线图、一名领导、一套人马、一抓到底”的项目推进机制，积极争取地方政府和相关部门支持，努力化解矛盾困难，使建设工程快速推进，受到好评。

一是316国道改建快速推进。20xx年，我们将316国道开发区段改扩建工程作为交通“1号”工程，主动克服征迁筹资难题，充分发扬“五加二、白加黑”的拼搏精神，鼓足干劲，连续奋战，工程进度不断刷新。共完成半幅涵洞铺设12道870米，完成路基工程4.9公里、主油层铺筑2.4公里，完成团湖桥北半幅水稳铺筑，完成桥南路基开挖填筑，完成投资2560万元。

二是南河三桥建设顺利进行。三桥自动工以来，克服诸多矛盾，确保建设按时间节点推进，完成了114根桩基、100个桥台、50个盖桥、50个系梁建设，240米防撞墙建设，预制梁板177片、架设149片，完成货币工程量6000万元。全长3.84公里桥南接线工程动工，新改线段路基土石方工程完成，老路加宽段征迁结束，路基扩宽工程建设启动。

三是303省道茨河段正式复工。累计开挖土石方12.1万方、软基1920方，回填砂砾石16.5万方，完成了回龙河桥主体。7道涵洞建设，砌筑挡墙450方，开挖边沟1250米，完成单幅路基7.2公里、铺筑面层1.2公里，完成货币工程量1900万元。

四是谷城物流园全面实施。谷城物流园项目与再生资源交易中心合并进行，完成了一期6栋仓储库房，2栋信息中心在建，8栋钢构库房主体。经过不懈努力，项目得到上级追加认可。

五是北辰汽车客运站加力运行。选址确定后，迅速完成了《工可》及专题修编，项目初审、终审通过，取得了《工可》批复，初设评审通过;项目用地征迁工作结束，土地清表和围墙腾地完成，主体工程即将动工。

六是县乡公路改造全部结束。完成了谷粟路盛康段15公里二级路改扩建工程、7.2公里大倒路改建。当铺桥拆除新建便道投入使用，桩基施工结束，梁板预制成型;班河桥、张庄桥、官坊桥计划争取到位，正积极协调乡镇启动建设;完成了166公里通村水泥路建设、126万元农村公路安保和21座危桥加固，实现了1500公里农村公路专人列养;结合“三万”活动，狠抓了农村公路养管，全力服务于美丽乡村建设。

2、拼抢机遇，项目前期争取工作硕果累累。抢抓“十二五规划”中期调整的机遇，共争取一级路建设70.5公里，总投资14.98亿元，其中：“中期调整”新增58公里，增幅居全省前三;争取二级路建设107.3公里，总投资10.86亿元。同时，抢抓国家干线公路提级升等机遇，使6条公路挤进了国省干线公路大动脉，增幅增速居全省全市前列。其中：新增241国道，加上现有316国道，使我县境内国道达到两条，里程由49.6公里增加到120公里;新增251、275、316、368、467五条省道，里程由98.8公里增加到338公里。此外，围绕项目落地，主动垫资抓好前期工作，“十二五”交通项目前期工作基本结束。

——总投资10.86亿元的107公里二级路改造项目谷赵路、盛五路、茨棋路《工可》评审通过并取得批复、初设完成。特别是盛赵路利用省“两会”间隙，通过向上汇报争取，省厅同意在投资不变的情况下，小沟以上路段按原线路改扩建，减轻了政府筹资压力，有望早日建成。

——总投资约4.6亿元的303省道茨河至格垒嘴段一级路建设《初设》完成，南川至格垒嘴段施工图设计启动。

——总投资2.2亿元的316国道开发区10.4公里改扩建工程《工可》评审通过，已报省发改委待批，初设评审完成。

——总投资2亿元的谷水路一级路改扩建和谷城火车站至316国道连接线工程前期工作启动，北河三环大桥立项完成，各项专题正在抓紧进行。

——总投资3亿元的襄阳港区谷城综合码头《方案设计》确定，《工可》报告定稿，各个专题正在抓紧评审。

3、勇于担当，河谷组群取得实质进展。围绕红河谷组群发展和建设市域副中心城市的要求，作为河谷组群的首个项目—河谷公交于20xx年4月18日正式开通，受到社会热评;作为河谷组群标志性工程—汉江大桥，经过艰苦努力，《工可》取得了省发改委批复，全长11.7公里，总投资11.4亿元，元月26日举行了开工仪式，bt模式由中交四局承建;作为河谷组群的重点工程-谷竹高速谷城段进展最快，有望在“十一”通车;老谷高速项目部顺利入驻，征迁正在进行，鲍家洲汉江特大桥桩基动工建设。

4、科学调度，交通经济高效运行。全年完成固定资产投资3.18亿元，占年任务2.5亿元的127%;完成争取政策性资金1.58亿元，占年任务1.5亿元的105.3%;完成招商引资1.01亿元，占年任务7500万元的108%;完成客运量4205万人次、客运周转量16.8亿人公里，分别与去年同比增长15%、27%;完成货运量3536万吨，货运周转量36.9亿吨公里，分别与去年同比增长28%、30%;完成港口起运量8.14万吨，同比增长4%，完成港口货物周转量950万吨公里，同比增长5.2%。同时，党代会、人代会、政协提议案办理工作全部办结，办理率、见面率、满意率达到三个100%。

5、标本兼治，行业形象不断提升。认真开展了“三查一促”活动，解决了车站通道问题，查出的隐患全部整改到位，扎实推进了安全生产常态化治理和运输企业标准化建设，健全了水上交通安全管理机制，认真开展了“两客一危”专项治理和“打非除违”专项工作，始终对安全生产保持高压态势;加强了执法队伍整肃力度，完成了行政许可审批事项的清理登记和流程再造;坚持了城区客运市场持续治理，加大了对非法营运打击和城区超限超载车辆治理，交通环境实现由乱到治逐步好转;完成了出租车三轮延包和赵湾车队移交，增开凯迪通勤车辆，不断提升服务水平;列养公路围绕“畅安舒美”，实行精细化养护、规范化管理，加大了养护站房改造，强化了超限超载车辆治理和危桥险段安全监管，实现了行车安全。农村公路围绕“三万”活动，强化了管养，改善了道路通行环境。

6、突出特色，推动交通运输转型发展。以“假若我是乘客”活动为抓手，认真开展“六个一”活动，通过换位思考，解决了一些问题;以“学创”活动为主题，制定落实了重大项目、重大决策路线图，举办了“交通杯”书画摄影作品展，认真执行了对标管理，巩固了交通发展成果;以“五个基本”建设为重点，对二级单位进行了考察考核，狠抓了城乡互联共建，扎实推进基层组织建设;以遵守各级规定为红线，强化了“三公”经费监管，开展了事业单位分类核查工作和“五城同创”、“道德讲堂”、机关夜校活动，系统共荣获1家省级、2家市级、6家县级文明单位。

7、正本清源，筑牢交通反腐倡廉堤坝。针对交通运输工作任务繁重、高危性、易发易反弹的特点，坚持以廉政交通建设为抓手，始终把落实《党风廉政建设责任制》放在重要位置，扎实开展反腐倡廉教育，落实了廉政承诺制度，开展了家庭助廉活动;突出抓好工程建设领域专项治理，始终保持反腐高压态势，全年查处违纪案件3件，处理政务热线、行风信箱等投诉举报25起，全部按要求办结;围绕“转、强、促”，深入开展了“行风评议回头看”和“中层梗阻”治理专项行动和文明执法站所创建活动，我局被县政府授予创建工作先进单位，苍峪超限站被市政府授予文明站所，港航所被县政府授予文明站所，公路局、乡道所代表交通在机关评科室中分别取得第8名、第23名好成绩。

一年来，综治、武装、工会、共青团、女工、老干部等工作均出色完成上级交给的任务，共同构筑了交通工作整体上水平上台阶的局面。

回顾20xx年工作，也出现了一些问题和杂音，给交通工作带来了负面影响，造成了阶段性工作的被动，个别问题性质相当严重，影响了全年，影响了整体，必须严肃对待，引以为戒。但是瑕不掩瑜、大醇小疵，在县委县政府坚强领导下，在局党委的团结拼搏、合力攻坚下，在全系统干部职工永不放弃、执着进取下，在社会各界大力支持、无私支援下，交通运输工作取得了显著成绩，受到了上级充分肯定。我局被县委、县政府表彰为先进单位，拿到了政府表彰的三个大奖(固定资产投资、招商引资、争取政策性资金)，这充分说明了过去一年谷城交通运输工作的地位和作用，充分说明了上级领导对我们工作的支持和信任，更为我们做好20xx年交通运输工作增加了信心和力量!提振了精神和士气。在此，我代表局党委向各级领导、社会各界和系统广大干部职工表示衷心的感谢!

二、认清形势，科学研判交通运输工作发展态势。

20xx年，是“十二五”规划落实的关键年，也是国家改革发展的红利年，十八届三中全会将不断为人民提供更多的改革惊喜和红利;湖北省“两会”发出了努力把湖北建设成为中部地区崛起重要战略支点、争取在转变经济发展方式上走在全国前列的“建设支点、走在前列”的号召，提出了加大“两圈两带”的战略发展思路;市“两会”提出要从襄阳肩负的特殊历史使命和重大政治责任的战略高度出发，加快“两个中心、四个襄阳”建设的战略决策及相关部署，支持河谷组群发展和谷城跻身全省县域经济20强;县委全会提出改革创新、实干兴县，奋力将谷城建设成全省工业强县和市域副中心城市。而实现这些奋斗目标，首当基础先行，因此要求我们认清形势，把握要求，明确任务，加快完善路网结构，努力实现交通转型发展。

首先，要充分认识到谷城交通正处在大有可为的战略机遇期。“打牢发展大底盘、建设祖国立交桥”作为省级层面的重大战略,目前已作为顶层设计被交通运输部采纳,成为统领新时期湖北交通发展的旗帜和纲领;省委提出了“两圈两带”建设，谷城是鄂西生态旅游经济圈的重要组成部分和支撑汉江经济带的重要节点。省政府出台了《城市优先发展公共交通的实施意见》和《农村危桥改造及安保工程建设方案》，为厘清责任、推进项目提供了政策依据，将有利于交通项目快速推进;市委提出的将河谷组群建设成为市域副中心城市，将促使更多的交通项目向两地倾斜;特别是县领导多次到交通调研，亲自到市局敲定重点项目，并在三级干部会上就交通提出了具体政策支持，加之，经过交通部门的艰苦努力，谷城“十二五”所有项目前期工作即将完成。所有这些，都为谷城交通加速发展提供了强力支撑。

基于上述情况，我个人认为，目前在简政放权、部门转型发展中，谷城交通的地位没有削弱，反而加强，主要表现在四个没有变：一是交通运输作为国民经济基础性、先导性、服务性行业的战略地位没有变;二是县委、县政府全面推进美丽乡村建设，优先发展交通运输等基础设施的方针政策没有变;三是乡镇政府为经济发展和改善投资环境，对交通运输发展的高度重视和大力支持没有变;四是随着经济社会发展和人民群众收入不断增长，全社会对交通运输需求趋势没有变。这就要求我们抢抓当前交通发展的战略机遇，抢前一步，率先发展，努力为谷城经济跻身全省20强打牢发展大底盘。

其次，要充分认识到谷城交通正处在前所未有的重点攻坚期。受国家宏观调控政策、政府融资平台清理、政府还贷二级公路撤站等因素影响，交通债务负担十分沉重，旧的融资平台打破，新的投资平台尚未建立，加之政府财力投入有限，使得公路建设资金筹措难、银行贷款落实难、地方资金配套难。2013年我们艰难挺过，2014年将更加困难，按照计划要完成4.02亿元投资，扣除上级补助1.41亿元，需融资配套2.61亿元，并涉及大量的土地征迁问题。同时，随着交通建设和行业改革向纵深推进，前期工作、安全生产、综治维稳压力增大。这些困难考验，要求我们勇于改革攻坚，破解发展难题。

第三，要充分认识到谷城交通正处在时不我待的发展转型期。与全面建成小康社会要求相比，谷城交通运输总量不足、结构不优、品质不高、城乡发展不均等矛盾突出;现代物流发展滞后，信息化、智能化引领作用不强，高层次复合型人才缺乏，综合运输体系建设任重道远;行业管理和依法行政能力亟待加强，节能环保技术推广不足，新能源推广不够，服务水平有待提高等。因此，我们必须转变发展方式，突出质量效益，依靠技术进步、创新驱动、人才素质提升，加快交通运输由传统产业向现代服务业转型，努力建设品优高效、群众满意的交通运输体系。

综上所述，新一轮的交通运输发展，困难和希望同在，机遇与挑战共存，既不能因成绩而自满，更不能因困难而却步。我们要听从县委县政府号召，继续负重前行，策马扬鞭，竭力在谷城大发展的舞台上书写新的篇章。

20xx年，谷城交通运输工作总体思路是：以党的十八届三中全会精神和中央农村工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举实干兴业、转型发展大旗，解放思想，深化改革，强化管理，提升服务，努力实现交通运输工作快发展、惠民生、保稳定、促和谐的目标，努力为谷城建设市域副中心城市奋勇先行。

围绕总体思路，我们的主要目标为：完成交通固定资产投入2.5亿元、争取政策性资金1.5亿元、招商引资8000万元，与20xx年目标适度增长，努力实现公路客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量较上年增长10%以上。行业管理持续规范，交通服务不断完善，改革创新稳步推进，科技支撑能力增强，安全生产形势平稳，行业形象得到提升。

20xx年我们计划实施十二项重点工程：

一是确保上半年完成316国道开发区段一级路改扩建6.6公里路基路面建设刹尾工程。

二是确保6月底前完成南河三桥及3.84公里接线工程，实现竣工通车。

三是通过招商引资，完成北河三环大桥主体建设工程。

四是计划完成谷水路10.09公里路基、5公里路面(含新店桥至水星台2公里扩宽工程)建设工程。

五是完成303省道茨河段4.8公里一级路续建工程。

六是计划完成303省道南川到格垒嘴18公里路基建设，格垒嘴至庙滩方向5公里路面建设。

七是计划完成盛康至小沟7公里二级路建设、10公里路面改善工程。

八是计划完成盛康至南河5公里二级路建设，开工建设九里坪大桥。

九是计划石花至五山12公里二级路建设工程。

十是完成100公里农村水泥路、150公里安保和官坊、张庄、三岔危桥重建、小沟桥新建等4个桥梁建设工程。

十一是完成北辰汽车客运站候车大厅主体工程。

十二是启动谷城临港物流园建设工程。

实现上述目标，我们的总体要求可以概括为16个字：解放思想，改革创新，聚力推进，不摊大饼。

1、为什么要解放思想?农村有句俗话，庄稼活不用学，人家咋做我咋做。我感到交通人也有这种思想，不少人沉迷在过去，躺在成绩中，不思进取。艾书记、龙县长到交通调研时都提到要解放思想，这说明交通人在思想解放上做的还不够，还不彻底。今后在解放思想上做到“五破五立”：一是破除安于现状、小成即满的思想，树立争创一流意识，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，努力在抢前争先中推进交通新发展;二是破除消极悲观、妄自菲薄的情绪，树立自强不息的奋斗意识，面对困难和问题不懈怠、不畏惧，努力在奋力拼搏中开拓新局面;三是破除因循守旧、墨守成规的思维，树立敢想敢干的创新意识，要“跳出交通看交通，跳出交通办交通”，努力在转型发展中聚积新能量;四是破除怕担责任、怕冒风险的心态，树立勇于担当的责任意识，由“有多少钱办多少事”向“有多少事找多少钱”转变，努力在实干担责中求得新作为;五是破除本位主义、部门利益至上的观念，牢固树立服务中心的大局意识，不求所有、但求所在，不求所有，但求所用。通过解放思想，获得黄金万两，努力在全面布局中抢得新机遇。

2、怎么实现改革创新?就是要认真学习三中全会精神和中央农村工作会议精神，深刻理解市场在资源配置中的决定作用的论断，认真分析当前交通工作面临的形势和困难，既要积极应对又要科学谋划，把问题和困难考虑更充分一点再长远一点。所谓积极应对，就是要探索困境中如何寻求突破、寻求生路、寻求发展的具体措施。我将在今年主要措施中阐述。

3、如何做到聚力推进?一是要紧紧依靠县委、县政府，有事多汇报、早汇报、勤汇报，有喜报喜，有忧报忧，依靠政府协调解决工程建设中的问题，行业管理上的问题，执法监督上的问题;二是要主动与上级业务部门的沟通与衔接，加大项目争取力度，切实做到项目不立项不松手、不审批不撒手、不落地不放手、不竣工不丢手，确保资金早日到位，工程提前服役;三是加强与乡镇党委政府的沟通与协调，加强与县直相关部门的联系与合作，积极争取社会各界和广大群众的关心与支持，努力形成全方位调动、多方参与交通发展“大家唱”的良好局面。也就是说不“唱独角戏”、不“跳独角舞”，演好大合唱。交通连接你我他，办好交通靠大家，成绩集体取得，成果大家共享。

4、怎么实现不摊大饼?摊大饼是中国城市化建设特有的现象，有好处，现在看来批评这种形式的也很多。交通也存在着这种情况，有些路一扩再扩，线路一改再改，有些站一转再转，有些路作用发挥不明显，浪费现象比较严重。“十二五”我们争取了很多交通项目，挤进“笼子”是对的，但怎么修、什么时间修要计划好，有些路(盛赵)不需要级别那么高，就做工作降一降;有些路(茨棋)现在不需要修，就在计划安排时放一放;有些路(316国道)是今后发展的重点，就适当提高一些标准，要站在全县的高度、红河谷组群发展的高度看问题，把好脉，把有限的资金用在刀刃上，谋划建设好谷城交通发展的纵横线，提升谷城交通整体通行能力和服务水平。今年，虽然我们列出了12项重点建设工程，但要针对形势发展和资金保障情况，实事求是地安排今年的建设任务，上面有计划的就安排，政府有配套的就启动，地方征迁完成了就上马。资金有保障、建设方式可靠的就上，没有就先放一放。不能上条件不成熟的建设项目，不能因为上大项目再欠新债。

围绕上述目标任务和工作要求，我想20xx年交通运输工作要从六个方面着手：

(一)在融资平台建设上突破。收费站撤销后，靠贷款修路、收费还贷的融资方式一去不复返。资金筹集是当前最为紧迫的任务，必须要创新融资工作思路，拓宽资金来源渠道，提高资金使用效益。经过远学长兴，近学河口，去年底，局党委就构建全县交通融资平台进行了研究，方案已报县政府正在走程序，进入审核阶段。开年要组建专班，落实场地，抓紧时间，争取早日取得政府批复，迅速办理各种手续，整合交通现有资源，及早投入使用，充分发挥谷城交投融资功能，合法转移交通负担的债务。

(二)在项目建设方式上创新。除了将城区道路交通项目积极挤进城建项目、通过城投融资加快建设外，要针对政府资金配套能力不足的现状，借鉴三桥、河谷大桥建设模式，充分挖掘项目潜能，通过以地换路，以地换桥的方式争取社会资金投入交通建设(303、二级路);同时对经营性项目，要通过市场手段以站换站或通过招商引资以bot方式建设(整合)，或者经过政府允许将经营性资产与公益性资产打包进行(临港物流园)，争取早日建成。

(三)在综合管理方式上加强。一是要加强项目管理。将项目工作列入各项工作的重中之重，充分调动方方面面的积极性，做到规划一批项目谋长远，建设一批项目促发展，储备一批项目攒后劲，确保项目工作的持续开展;加快项目前期工作进度，继续实行“五个一”工作机制，全程紧盯，跟踪推进，确保上半年完成所有项目前期工作;要狠抓工程质量管理，强化对施工、监理等从业单位的资质、信誉与合同管理，严格工程质量监督检查，确保工程合格率达到100%。

二是要加强资金管理。严格按程序办事，一事由一个部门办理，真正把厉行节约落实到建设、运营和管理各环节;加强“三公经费”管理,严控经费支出，对单位经费开支实行良性干预。机关来客一律在廉政食堂就餐，公车消费实行油量挂钩，堵塞各种跑冒漏洞，节假日必须依规停放;健全资金监管和内控制度，严格专款专用，强化项目审计，切实把有限的资金用在交通发展、民生改善上。

三是要加强安全管理。切实树立安全第一的理念，落实“一岗双责”，以道路水路客运、危险化学品运输、城乡公共交通、重大工程施工现场为重点，大力开展“平安交通”创建;完善水上安全监管机制，深入开展交通安全隐患排查治理，强化“两客一危”车辆、“四客一危”船舶的安全监管，深化“打非治违”专项行动;要加强治超长效机制建设，建立货运源头装载监管制度，规范流动治超，保持超限超载治理高压态势;继续加强应急管理，完善应急预案，开展交通事故、自然灾害等应急演练，提高行业安全应急保障水平;要以建设美丽乡村为目标，切实加强公路养护管理，继续实施安保工程，加强对临水、临崖、急弯陡坡路段和桥梁、涵洞、交通在建工程、养护施工工程的检查、监督管理，及时完善道路警示标志标牌，确保道路行车安全。

四是要加强市场监管。全面推进执法管理规范化建设，完善执法评议考核机制，扎实推进“六五”普法工作，努力提升文明执法水平;全面加强道路运输市场整治，以长途客运、旅游客运、货运物流、汽修驾培等为重点，深入开展规范化达标活动;全面加强海事管理，扎实做好船舶检验、船员教育和库区、渡口监管工作，坚决打击违法、违规经营行为;推行出租车诚信档案建设，加强质量信誉考核，严格经营资格管理，探索建立城区客运市场长效治理机制，解决城区客运矛盾纠纷问题;全面强化企业经营管理，完善企业法人治理结构，整合交通资产资源，逐步解决站企两张皮的问题，寻求更大的发展空间;完善和增开城区公交线路，大力推进清洁能源、混合动力、纯电动汽车等新型公交车推广应用，大力推行公交电子支付卡，积极引导公众低碳交通、绿色出行;积极发展现代物流业，积极探索农村物流发展模式，全面提升综合物流服务水平。

(四)在考核奖惩方式上改进。一是大力推进目标责任考核长效机制建设，加大重大决策和重要事项的督查督办，督促各级班子成员沉下身子抓工作，亲临一线解难题，勇于负责，敢于碰硬，善于破题;二是健全干部“三考合一”制度，完善公开选拔、竞争上岗制度，加大干部交流、轮岗力度，为想干事、能干事的人提供施展才华的舞台，让能够胜任的干部担当重任，不愿干不会干、不听话老出事、群众有意见的干部让位，形成良性的干部交流，激发队伍的活力。三是大力开展“技术比武”、“岗位练兵”等竞赛活动，努力建设一支政治强、业务精、作风好的人才队伍。

(五)在党风廉政建设上从严。严格执行党风廉政建设责任制，加大反腐倡廉宣传教育力度，全面推进廉政风险防控，深入开展工程建设领域突出问题专项治理，巩固治理公路“三乱”成果，严肃查处违法违纪行为。同时，做好社会稳定风险评估工作，认真处理群众投诉和来信来访，主动深入到基层和群众中间，用爱心、热心和耐心努力把问题化解在基层，把矛盾消除在萌芽状态。

(六)在局地共建上探索。交通连接你我他，办好交通靠大家。要充分调动或激发地方政府参与交通建设的积极性。今年要探索建立农村公路养护考核结果与当地政府公路中修、水泥路建设挂钩的联动机制，让更多的乡镇领导同志和村干部更加重视农村公路养护;要积极投身美丽乡村建设，在全县选择1—2条循环公路作为路站运一体化和绿安舒一条龙建设试点，以乡村为主，交通补助，为美丽乡村建设添砖加瓦;要根据一二级路所在乡镇征迁进展情况，合理安排项目，对属乡镇城建项目需要扩大建设规模的，允许乡镇自行建设，待验收合格后兑现交通补助资金;对征迁进度快、配套资金落实的，率先启动路桥建设，让相关乡村早受益。总之，项目争取已经到位，谁主动谁积极，就支持谁支援谁，绝不让有功之臣受过。

同志们，今年的目标任务已经明确，让我们在县委、县政府的坚强领导下，解放思想，改革创新，脚踏实地，攻坚克难，全力推进交通运输事业又好又快发展，努力为谷城建设市域副中心城市做出新的贡献。

局长在全市交通运输工作会议的讲话稿

20xx年，是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是改革开放40周年、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是交通强国建设的起步之年，是我市建设“四个焦作”，早日跻身全省第一方阵的重要一年，做好今年的工作至关重要。今年工作的总体思路是：以党的精神为统领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻市委十一届六次全会、市委经济工作会议和全省交通运输工作会议精神，紧紧围绕“四城四区”和“四个焦作”建设，以交通基础设施建设为关键点，以郑焦融合发展为“引爆点”，以公路绿色廊道建设为标志点，以全面提升交通运输服务水平为落脚点，进一步坚定信心，振奋精神，凝心聚力，高标一流，积极构建“中心辐射、内外通畅、互通互联、绿色出行、高效快捷”的交通网络体系，努力建设人民满意交通，不断满足人们日益增长的美好生活需要，为决胜全面建成小康社会、开启新时代焦作全面建设社会主义现代化新征程提供支撑、当好先行、做出贡献。

根据这个总体要求，今年全市交通运输工作的主要目标是：全年计划完成投资16亿元，推进9个(批)交通运输项目建设。服务市委、市政府中心工作能力得到进一步增强;交通运输市场秩序得到进一步规范;交通运输服务保障水平进一步提升;交通运输系统继续保持平安、和谐、稳定、向好的态势。

实现上述目标，今年，我们要重点抓好以下十个方面的工作。

(一)全力推进交通基础设施建设。坚定不移把发展作为第一要务，继续将交通基础设施建设作为重中之重来抓，着力提升交通基础支撑和承载能力。一是加强高速公路建设。沿太行高速焦作段项目完成前期工作并力争开工;沿太行高速焦作至济源段项目完成前期工作，力争开工建设。焦唐高速温县至巩段项目继续推进前期工作，完善各类相关手续，力争完成项目工可报批工作，尽快取得实质性新进展。焦作至平顶山高速公路焦作段项目开展路线方案论证、工可编制工作，力争完成项目工可报批。二是加强黄河大桥建设。加快推进g234焦作至荥阳黄河项目路基、桩基、桥梁等工程施工，确保按计划完成任务。加快推进孟州黄河大桥项目，全力完善项目有关手续，尽快进入实质性建设阶段。三是着力推进一批干线公路项目。全面开工g207焦温快速通道项目，着力推进s237沁新线沁阳捏掌至孟州里村段改建项目，完成s230沿山旅游公路项目前期工作。四是加强农村公路建设。深入贯彻落实关于“四好农村路”的批示精神，服务乡村振兴战略，加大危桥改造力度，开展路肩陪护、路宅分家、路田分家等整治活动，计划新改建农村公路50公里。五是加快推进世行公交停车场项目建设。重点加快火车站北广场公交枢纽项目和中站、马村停保场升级改造项目的开工进场以及东学固、义门、大北张3个公交停保场项目的招标准备和后期建设。

(二)全力加快郑焦交通融合发展。一是优化网络，快速联结，加快郑焦跨黄河交通走廊谋划建设。在积极推进g234焦作至荥阳黄河大桥、g207孟州至偃师黄河大桥等现有郑焦融合项目的基础上，进一步研究论证新的跨黄河通道项目，其中，詹店黄河桥项目，将实现与郑州中心城区江山路的对接;省道233(东海大道)南延黄河桥项目，将实现我市东部城市大通道与郑州广武镇的连接。二是从运营模式、道路环境、法律法规等方面探索郑焦公交融合运营，逐步形成一体化的郑焦客运公交网络，为两市群众提供快捷便利、无缝衔接的公共客运服务。三是加强政策研究，积极探索论证豫a牌照私家车在我市境内高速免费通行的措施。四是结合部门工作责任，全力配合市发改委开展郑焦两市轨道交通融合发展工作。

为积极有序地推动郑焦两市交通融合进展，我们需要进一步加强与郑州方面的对接，协调组建郑焦交通合作专责小组，形成规范有序、相互协调、运行高效的郑焦融合交通项目运作联动机制，进一步提升工作质量和办事效率。探讨组建郑焦交通项目联合开发公司，统筹负责郑焦融合项目的前期运作、投融资、建设实施以及运营管理等工作。要加强组织领导，建立项目台账，按照一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底的“四个一”分包机制，确保项目的扎实推进。

(三)全力服务“四城联创”工作。今年，全国文明城市提名城市创建工作还要迎接检查，国家水生态文明城市创建工作还要迎接国家验收，国家全域旅游示范市创建工作还要进行中期评估，“四城联创”的任务还十分繁重。各相关单位要认真落实好“四城联创”的相关任务，确保“四城联创”工作在交通系统不丢分、争光彩。这里对服务国家全域旅游示范市创建工作再强调一下，主要是要加强交通旅游融合项目的谋划、运作和实施，建立健全交通运输与旅游融合发展的运行机制，沿山与沿黄旅游通道南北呼应，北部山水与南部文化有机融合，基本形成“南北呼应、东西贯通、中心辐射、环环相连”的交通基础设施网络。重点推进沿太行高速焦作段、沿太行高速焦作至济源段高速公路项目，畅通云台山、青龙峡、青天河、神农山等景区的旅游高速通道。加快跨黄河大桥项目建设，重点推进对郑焦融合发展具有重大支撑作用和较强承载能力的g234焦作黄河大桥、g207孟州至偃师黄河大桥项目，提升郑焦旅游交通一体化发展水平。加快建设焦温快速通道，实现市区与太极故乡—陈家沟之间的快速直达，打通我市中部“北接太行山、南连黄河滩”的旅游大道。适时启动连接云台山、青龙峡、青天河、峰林峡的省道230修武至寨豁段项目前期工作，进一步实现景区与景区间的交通便捷连接，全力打造优美旅游交通环境。

(四)全力开展交通脱贫攻坚工作。一是深入开展“结千村、访万户、解民忧、帮民富”活动，认真落实“扶贫蹲点日”，加强调研，加大交通项目支持力度，扎实开展驻村“四帮四扶”工作，确保取得良好成效。二是统筹推进贫困地区和非贫困地区交通脱贫攻坚工作，加快完善贫困地区交通基础设施，支持实施旅游路、资源路、产业路和新型村镇出口路等道路改造，切实提升贫困村道路通行水平。坚持“车头向下”，进一步优化现有线路，科学规划新增线路，通过开通周末班、赶集班等形式，切实提升贫困村通客车水平。指导做好贫困村通邮工作，满足贫困村通邮的要求。三是创新扶贫模式，推进“交通运输+生态旅游、特色产业”等扶贫新模式，确保完成年度交通运输脱贫目标。

(五)全力推进公路绿色廊道建设。在市委、市政府的领导下，今冬明春要重点做好我市与周边城市之间连接出口道路的绿色廊道建设，同步开展新、改建公路的绿色廊道规划，再建设4条高速公路、8条干线公路和县道共计306公里绿色廊道，规划建设3条干线公路100公里绿色廊道，为促进全市经济社会持续、健康、绿色发展提供高标准、高品质的道路交通支撑保障。为此，我们一要进一步提升认识，将公路绿色廊道建设作为一件大事来抓，利用现在植树造林的大好季节，不断掀起廊道建设高潮，确保3月底前全面完成廊道建设任务。二是要提升品位，精雕细琢，切实把过街路段整治和道路节点打造成品位高雅、特色鲜明、赏心悦目的景观亮点。三要切实加强苗木的管护工作，健全浇水、锄草、施肥、修枝、涂白、病虫害防治等制度，保证苗木成活成长，确保绿化成效。要在各县市区、示范区和公路部门组织初验的基础上，统一组织对各单位任务完成情况进行检查验收，确保廊道建设质量。

(六)全力做好大气污染防治工作。一是继续强化清扫保洁、洒水抑尘等道路扬尘管控措施，严控道路扬尘。二是强化车辆源头、货运源头、路面治理、联合执法、从业人员教育管控，积极与交警部门在林邓线、詹泗路、待九路等重点路段开展联合执法，严厉打击超载超限、车辆抛洒等违规违法行为。三是严格落实开复工验收、在线监控监测、扬尘防治预算、“六个百分之百”、作业区域封闭施工等各项制度要求，进一步做好工程施工扬尘治理工作。四是全面完成我市道路扬尘管控示范性公路建设。今年共创建7条干线公路(共x公里)、11条县级公路(共x公里)和56条乡级公路(共227公里)道路扬尘管控示范性公路，覆盖全市56个乡镇和街道办事处，要进一步加大力度，确保2月底前完成创建任务，以点带面，全面提升我市道路扬尘整治工作水平。

(七)全力推动综合运输服务提档升级。一是加快城乡客运协调发展。学习“驻马店模式”，总结推广城乡道路客运一体化发展试点经验，有效推进城际、城市、城乡和农村客运四级网络的有序对接。二是创新农村客运发展模式。认真落实全省农村客运发展“三年行动计划”，全面规划调整农村客运线路，保证“有需即有线、有线即有车”。对客流量较大的线路，推进农村客运公交化运营改造。对客流量较小的线路，推广赶集班、周末班、学生班等特色服务。对经济条件好、有高品质出行需求的农村地区，鼓励发展农村定制客运。三是探索“客运+旅游”和定制客运新模式。支持客运企业与旅游及相关产业跨界合作，积极推进运输、旅游、餐饮、住宿等为一体的运游服务新模式，打造“站运游一体化”服务品牌。发展定制客运线路、定制客运班车，进一步满足“门到门”的差异化、多元化的出行需求。四是加快现代物流发展。全面贯彻交通运输部等14部门《关于促进道路货运行业健康稳定发展行动计划》，推进多式联运信息开放与共享，整合运输、仓储等功能，大力推进多式联运“一单式”服务，鼓励发展冷链物流，积极推进甩挂运输联盟和无车承运人模式。加快城市绿色货运配送，积极打造“一单到底”的全程物流服务。五是提升公交、出租车行业服务水平。围绕全省城市公交“品质服务提升年”活动，大力发挥郭爱萍劳模精神的示范带动和激励引导作用，进一步巩固省公交优先示范城市创建成果，发展纯电动公交车60台，持续优化调整公交线路，推进出租车管理服务标准化，全面提升服务群众出行的质量。六是切实加强公路养护精细化管理。按照“宁可少修百里路、也要养护多投入”的要求，积极推进公路养护大中修、预防性养护和灾害防治工程，努力打造“畅、安、舒、美”的公路通行环境。

(八)全力推进行业管理提质增效。一是规范运输市场管理。建立市场监管述职报告制度，推广随机抽查监管。实施汽车维修技术信息公开制度，推进汽车维修电子健康档案建设。落实货车车辆综检安检“两检合一”政策，推动道路普通货运车辆省内异地检验检测。加快巡游出租车经营权确权工作，彻底解决权属不清、责任不明的问题。切实规范网约车企业、车辆、人员的许可、监督和管理。二是适时组织开展运输市场专项整治，重点查处长途客运、旅游包车客运、出租车客运、危险货物运输、驾驶员培训等行业违规违章经营行为，进一步净化市场秩序。三是加强超限超载治理。贯彻落实治超新政，推进联合执法常态化制度化。强化源头监管，禁止超载车辆出场上路。深入开展跨区域联合执法，强力推进高速公路入口劝返的治超模式，严厉打击各类超限超载违法运输行为。加快全市非现场执法系统应用，实现对重点路段、货运源头等部位的远程监控。四是全面优化公路路域环境。强化公路监督检查，严防严控新增非公路标志标牌和违规建筑设施。抓住全市公路廊道建设机遇，借势集中整治一批公路建筑物控制区内的违法建筑物。加强“马路市场”和占道晒粮行为治理，及时制止并查处各类涉路违法行为。五是深入开展交通执法纪律作风整顿。强化执法监督，坚持责任倒查，依据问题线索，严厉查处乱作为、不作为、不履职、不尽责等问题。六是加强法治交通建设。推动法治政府部门建设，加强法制宣传教育，推行“双随机、一公开”监管和行政调解机制。深化“放管服”改革，加强服务窗口管理，强力推进电子政务，全面推行行政审批标准化建设。做好“双公示”工作，推进交通运输市场信用体系建设。七是加强工程质量监督。加大品质工程建设力度，提升工程质量安全管理水平。八是抓好交通技校教育。要充分发挥学校教育培训基地作用，进一步改善学校环境，抓好招生就业，提升办学质量，努力培育更多人才。九是做好交通战备工作。深化《国防交通法》宣传贯彻，推进军民融合，加强进出口道路建设，强化驻军及过往交通保障，全面提升应急交通保障水平。

(九)全力做好安全稳定工作。要树立安全是最大民生的理念，始终把安全生产放在首要位置，作为压倒一切的任务来抓，确保交通运输安全稳定。一是强化安全生产责任落实。坚守安全底线和红线，健全安全生产责任清单、权力清单和督查清单，构建风险分级管控、隐患排查治理和安全生产标准化“三位一体”防控体系，推动企业主体责任落实。二是加强重点领域安全监管。加强重点营运车辆联网联控，狠抓旅游包车、道路客运车辆、危险品货物运输车辆、“四类重点船舶”监管，狠抓客运场站、黄河、库区、码头渡口、浮桥和高填深挖、高墩大跨、长大桥隧施工等重点部位监管。开展安全生产大检查和隐患排查治理攻坚行动，加强公路安全生命防护工程建设，深化“打非治违”专项行动，严格查处货车超载超限、客车超员超速、疲劳驾驶、违章施工作业等行为，坚决杜绝重特大事故发生。加强长途客运安全评估，逐步削减不符合安全运营条件的客运班线。三是加强专项整治。持续开展“6+1”平安交通专项行动、“道路运输平安年”、“打非治违”、寄递渠道涉枪涉爆隐患集中整治等活动。四是强化应急防范工作。加强春运、暑运、黄金周等重点时段安全监管和应急值守，做好极端天气的预防、预警、防范和应急保障工作，做好重点时段运输服务安保和行业反恐怖防范工作。五是扎实做好信访稳定工作。突出重大活动、重点时段、敏感节点，以货车司机群体、出租车司机群体、交通改革遗留等为重点问题，认真开展专项矛盾问题摸排调研，切实落实各项稳控措施，做到早发现、早预防、早控制、早化解，确保将矛盾和问题化解在萌芽状态。

(十)全力推进从严治党和精神文明建设。加强党的建设。深入学习贯彻党的精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，认真落实“三会一课”和党员领导干部党建工作联系点制度,发挥党组织政治核心作用。加强党风廉政建设。加强廉政教育和文化建设，引导党员干部培养高尚道德情操，做到廉洁修身、廉洁齐家、廉洁从政。认真落实党组反腐倡廉主体责任和班子成员“一岗双责”，有效运用监督执纪“四种形态”，对违纪行为零容忍，推动全面从严治党向纵深开展，着力营造风清气正的政治生态。持之以恒正风肃纪，健全监督体系，认真落实中央八项规定，持续整治“四风”问题，特别是对那些以权谋私、权钱交易、乱收费、乱罚款、乱设卡等不规范执法行为要严肃查处。认真抓好市委巡察问题的整改工作。集中精力，下力气解决最后几个疑难问题，圆满完成好巡察整改任务，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以实实在在的成效取信于民。切实加强作风建设。按照“说了算，定了干，再大困难也不变”和“整体工作上台阶、重点工作争一流、特色工作树形象”的要求，深化“质量效率法治”落实年活动，治理懒政、怠政、为官不为，进一步强化责任意识，埋下头来干工作，扑下身子做事业，勇于担当，履职尽责，以“抓铁有痕、踏石留印”的钉钉子精神对工作一抓到底，狠抓工作落实。进一步强化效率意识，凡事要雷厉风行，坐言起行，只争朝夕，快事快办，特事特办，干就干好。进一步强化争先意识，解放思想，善于创新，事事高标准、严要求，工作要抓住关键点，找好“引爆点”，打造标志点，每个单位都要拿得出“代表作”，做到逢一必争、唯冠必夺，努力使工作在全市争一流，全省有位次，全国有影响。要进一步建树行业文明。大力加强精神文明建设，切实抓好文明单位、工人先锋号、青年文明号等创建工作，持续开展“践行价值观，文明我先行”等主题活动，积极打造健康向上、与时俱进、特色鲜明、感染有力的行业文化，讲好交通故事，传递行业正能量，增强系统凝聚力和战斗力。

全市交通运输工作会议讲话稿

党的以来，全市交通运输系统在市委、市政府的正确领导下，积极面对经济新常态，团结奋进，克难攻坚，集中力量办成大事、解决难事，各项工作取得了长足的进步，取得了令人瞩目的成绩。

过去五年，我们敏锐抓牢交通运输发展的历史机遇，转方向、谋未来，交通“先行官”的地位更加巩固。

近年来，全市交通运输系统突出问题导向和目标导向，加强对综合交通运输发展的研究谋划和统筹协调，更加自觉地服务于全市经济社会发展五大战略。一是交通运输工作得到了市委、市政府主要领导的高度关注和肯定。市委、市政府明确把交通项目作为今后一个时期扩大投资的重中之重，郑新融合交通先行上升为全市发展战略。市委、市政府主要领导多次专题听取交通运输工作汇报，张国伟书记去年亲临市交通运输局调研指导工作，王登喜市长主持召开城建交通工作会听取交通工作汇报。今年伊始，市政府召开了全市交通工作会议，是4年来的首次，王天兴副市长亲自参加会议并作了重要讲话。两年来，市政府先后成立涉交通专项机构6个，以市政府名义下发各类文件10余份，仅新晋高速项目就召开了3次党政联席会议。二是交通运输部、省交通运输厅对我市工作给予支持。积极主动向交通运输部、省交通运输厅汇报沟通，与部、厅各个层级加强沟通交流，寻求支持，互通有无，交通运输部刘小明副部长、省交通运输厅张琼厅长多次赴我市指导工作，为我市交通运输发展提供了项目、政策、技术等强力支撑。三是组织开展了市级层面的规划编制和专项研究。先后编制了《xx市综合交通运输“十三五”发展规划》、《xx市道路运输业发展规划》、《xx市公交场站、线路、公路客运场站专项规划》、《xx市百城提质交通公路建设规划》等，起草了《xx市交通运输脱贫实施方案》、《郑新融合交通先行实施方案》。围绕支撑我市经济社会发展、郑新融合、民生需要的国省干线公路网、县乡和通村公路网规划调整，围绕强化我市豫北地区国家公路运输枢纽功能作用的综合场站建设、道路运输业发展规划，特别是对市委、市政府关注的郑州至xx高速公路跨黄河大桥增加轨道交通功能等问题进行了有专业水准的专题研究论证。

过去五年，我们始终牢记服务全市经济社会发展的使命担当，强基础、促发展，交通基础设施网络更加顺畅。

自新一届局党组成立以来，始终坚持求真务实的工作作风，始终围绕全市中心工作，以不断满足人民群众对交通的需求为己任，进一步明确定位、找准方向，加快交通基础设施建设，推动全市经济发展。五年来，全市交通基础设施建设共完成投资x亿元，公路密度达163公里/百平方公里，同比增加x%，位居全省前列，形成了以xx市城区为中心，京港澳、大广、长济高速为主轴，“九纵九横”干线公路为骨架，农村道路为脉络的交通公路网。

一是高速公路建设呈现历史最好态势。历时十二年总投资x亿元总里程x公里的新晋高速项目实现复工，20完成投资x亿元，占省定目标的x%，项目已被省交通运输厅上报审计署建议在专项审计中销号;总投资x亿元总里程x公里的新日高速封丘至原阳段、总投资x亿元总里程x公里的沿太行高速xx段项目已确定投资人,正在展开土地勘界和土地组卷工作。上个月，我市召开了由市政府主要领导及省交通运输厅、省收费还贷高速公路管理中心领导参加的新日高速封丘至原阳段、沿太行高速xx段、国道107xx境改建项目启动动员大会，标志着我市高速公路建设进入新阶段。二是干线公路路网更加完善。新增干线公路x公里，总里程达1377公里，g107xx境改建、官渡黄河大桥等重点项目进展顺利，s229石岭隧道至三庆桥段、环路提升、s310、311原阳至平原示范区段等一批连接市县、县县、旅游景区的快速通道、旅游通道建设完成，覆盖了全部乡镇和产业集聚区，实现了县有国道、乡通干线的目标。三是农村公路建设迎头赶上。自解除项目限批后，市农管处加强指导，封丘县、获嘉县、xx县、延津县、牧野区切实履行主体责任，抓住机遇，一年当做三年干，仅年全市完成农村公路建设里程x公里，占年度目标的x%，创历年之最，基本补齐了受限批导致的我市、20项目短板。五年来，全市累计完成农村公路建设公里，农村公路支持“三农”发展效果凸显。四是场站建设稳步推进。重点推进了河南现代公铁物流园、xx公铁联运客运站、xx客运南站等8个项目，其中河南现代公铁物流园已具备争创省级多式联运试点的基础条件。

过去五年，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，惠民生、增民利，努力满足人民群众对美好生活的向往。

一是交通扶贫任务圆满完成。始终把交通扶贫作为一项民生工程。自打响脱贫攻坚战以来，市农管处、运管局持续加大扶持力度，不遗余力抓建设，全力以赴通客运，共实施涉贫困村农村公路项目x公里，投入资金x亿元，调整、新开、延伸客运线路x条，全市计划脱贫的x个贫困村全部实现了通路通班车的目标，有力保证了贫困村群众的生产生活和便捷出行。同时，在全省率先创新设置了包括发车时间、发车方式、行车路线、联系电话、监督电话等在内的农村客运公示牌，被省交通运输厅在全省推广。全力支持结对帮扶贫困村。原阳县陡门乡毕张村是市局结对帮扶村，经局党组认真研究，先后选派3名优秀科级以上干部担任驻村第一书记。驻村工作队积极协调相关部门，落实扶贫政策，解决了五保户、低保户、残疾人、长期生病、无户口村民等特殊贫困群体政策兜底问题;全面整治了村容村貌，修建村内道路2公里，铺设下水管道x米，争取县扶贫资金50万元;建设种植大棚，引导村民产业脱贫，有力改善了贫困群众的生产生活条件。原驻村工作队书记冯圣钧、赵永旺先后获全省优秀第一书记、年xx市五一劳动奖章，驻村工作队获全市驻村联户结对帮扶先进工作队称号。目前，全村31户贫困户已有25户实现脱贫，其余6户已达到脱贫标准。市局被评为全市黄河滩区居民迁建工作先进单位。二是以公交都市创建带动公共交通服务水平全面提升。大力实施公交优先战略，成功荣获国家公交都市创建城市称号。五年来，全市公共交通完成运营里程2.4亿公里，同比增加x%;投资x亿元购置了670台新能源电动公交车，全市公交车辆达x辆，全部为清洁能源公交车;已建成的公交高铁充电站是河南省最大的充电示范站。两条公交线路、一个车组、两名公交职工分别获全省公交“精品线路”、“优秀车组”、“公交之星”称号。2016、2017年在我市大气污染防治攻坚紧要关头，市公交公司顾全大局，敢于担当，全市公交车全部免费乘坐，为市民出行提供了方便，为防治污染做出了贡献;2017年我市首次承办全省“公交出行宣传周”启动仪式，得到了省交通运输厅的高度肯定。三是智能交通建设取得新进展。完成了投资x万元的xx市公共交通智能化应用示范工程(一期)，800辆公交车ic卡刷费机、智能化调度系统、视频监控系统及一卡通收费管理系统平台更新升级;30个智能公交站牌、10个公交场站148路视频监控完成安装;公交ic卡成为全省第二家实现全国互联互通的省辖市，受到省厅好评;协调市移动公司投资x万元在出租车上安装4g视频监控系统x套，实现了我市出租汽车动态监管全覆盖，在创建全国文明城市关键时期发挥了重要作用;12328交通运输服务监督电话系统进一步优化，我市话务员被评为全国x电话百佳话务员。四是公路管理养护进一步加强。完成生命安全防护工程901公里，创建省级文明示范路x公里，争取省补资金x万元。干线公路积极推进养护数字化、现代化管养新模式，实行精细化管理、预防性养护制度，有效延长了道路使用寿命，在交通运输部检查中得到充分肯定，获2016年全省养护工职业技能竞赛团体一等奖。农村公路进一步对养护站进行高标准改造，形成了县有中心养护站、乡有养护站的养护格局、基本满足了各县(市)、区县道一般病害处理能力。五是安全生产保持平稳态势。全面推进“平安交通”创建工作，扎实开展了“道路运输平安年”、“讲责任、提素质、抓落实、保安全”等系列活动，对道路运输、水上交通、公路管理、在建工程等方面的安全生产隐患进行了全面排查治理，按时完成省、市下达的国省干线安保工程危险路段治理和农村公路安保工程任务，安全管理平稳有序，连续未发生重大安全生产责任事故，连续5年获全省交通运输系统安全生产管理先进单位。六是重要地点、重大时段运输任务得到保障。有力保障了党代会、人代会、应急演练等重要活动，市局连续5年、市运管局连续3年获全省春运先进单位称号。五年来，累计完成客运量2.06亿人、旅客周转量x亿人公里、货运量x亿吨、货物周转量x亿吨公里，在全省增速综合排名始终保持中上水平，2017年排名第4;全市邮政行业业务总量达到x亿元,年均增速达x%。

过去五年，我们始终发扬吃苦耐劳的精神，聚力量、攻难关，关键时期经受住了考验。

一是圆满完成了文明城市创建交通任务。将其作为阶段性工作的重中之重，从硬件设施、软件环境方面进行提升，自筹资金上千万元改造了一批便民利民设施，对火车站、高铁站进行整治，彻底改变了站前广场出租车、长途客车、公交车运行混乱的局面。特别是出租车行业是在7.10停运事件处置平息后，随即迎来全国文明城市考核验收，全市出租车司机顾全大局，精心服务，在创文迎检中未失一分，受到市民的交口称赞。市运管局、执法处、客运服务中心、公交公司、新运公司不讲困难，主动作为，值得表扬。市交通运输局、市公交公司分获全市创建全国文明城市工作“先进集体”、“集体三等功”荣誉称号。二是以顽强勇气抵抗了2016年7.9、7.19暴雨洪水侵袭。迅速打通平原路下穿京港澳高速立交。调动全市最大的9台泵对积水约40万立方的平原路东延下穿京港澳高速立交进行不间断排水作业，在最短时间内恢复通行，有力保障了交通大动脉的安全畅通。全力保障高铁东站和共产主义大桥通行。暴雨后，高铁东站站区和共产主义大桥北严重积水，道路中断，市局立即从新运公司征用15部我市最大型大巴车免费摆渡进出人员，有力保障了乘客、站区工作人员和当地群众的正常出行。全面恢复公交运行。抓住天气转好的机会，全市公交车辆经过夜以继日的安全检修，迅速恢复运行，有力保障了城市的正常运转。快速打通高速上下站口。对京港澳高速xx站、长济高速xx东站站口打围堰、排积水，于7月12日全面恢复通行。市公路局、高管处、运管局、执法处、公交公司、新运公司均做出了巨大努力，全系统的抗洪抢险工作，受到了时任省纪委书记尹晋华的高度赞扬，时任市委书记舒庆对此高度肯定，他指出在这次抗洪抢险中市交通运输局行动迅速，作风顽强，在几项关键任务中经受住了考验，交通运输局的面貌已发生极大改观。市局抗洪抢险工作被市委、市政府记三等功。三是妥善处置了出租车停运事件。2017年7月10日我市发生出租车司机停工停运事件后，为控制事态升级发展，我们加强形势研判，强化政策教育，协调警力，严管严控，疏堵结合，提升服务，停运期间全市公交车加密运营班次、延长运行时间，全市交通营运秩序良好，火车站、医院、大型商业区等人员密集区未发生乘客滞留现象，有力打击了不法出租车的嚣张气焰，7月19日，市区出租汽车全面恢复正常营运秩序。值得注意的是，本次出租车停运，政府牢牢占据了舆论的主导权，获得了广大市民的支持，客观上也加速了我市出租汽车行业的改革。四是有力确保了党的期间交通运输的稳定安全。对物流和客运行业存在的安全隐患集中排查，从严处理，成效明显，整治物流隐患工作在全省名列第一;成功化解了原大型运输公司16名职工赴京上访的重大信访事件，受到市委、市政府主要领导的肯定，市局在全市总结大会上作了典型发言，被评为全市党的稳定安全信访工作先进单位。五是强力推进了大气污染防治工作。加强g107等国省干线公路、农村公路的扬尘治理，对所有施工工地堆放场所物料传送、落料卸料、地面、进出口实现全覆盖，对大型水泥生产企业全部派驻执法人员，对带泥上路、无篷盖、超限超载车辆、无资质车辆进行严厉查处，对全市维修厂(4s店)喷漆作业全部进行了处理。市高管处在资金紧缺、人手不足、机械不够的情况下，仍积极想方设法，克服困难，顺利完成了g107的大气污染防控工作。局执法处与市交警支队开展联合执法行动，形成了局执法处负责从源头到入市口，交警支队负责从入市口到建筑工地的运输车辆路面扬尘防控新机制，实现了运输车辆路面扬尘治理全覆盖。

过去五年，我们始终坚持改革推动的工作思路，解难题、破瓶颈，妥善完成了交通运输体制机制改革。

一是顺利完成执法体制、运管体制改革。按照省委、省政府统一部署，坚持公开公平公正的原则，制定了详细稳妥的改革方案和措施，分流涉改人员2425名，占比达74.6%，未发生一起信访事件，实现了一支队伍执法，一个窗口对外的目标，建立了、交通运输执法、运管等部门高效联动的执法体制。自改革完成以来，共出动交通运输执法人员71523人次，交警8650人次，查处超限超载违法运输车辆1.9万台，卸载货物18万吨，拆解非法改装车辆457辆，扣分8653分，我市执法改革成果在2016年全省交通执法工作会议和全省交通运输治超工作现场会上得到充分肯定。牧野区交通运输局积极协调地方政府推进改革，农管所、运管所、海事处55人全部由自收自支转为财政全供。二是顺利完成出租车行业改革。提请市政府出台了《关于印发xx市出租汽车行业改革过渡方案的通知》、《关于印发xx市深化改革推进出租汽车行业健康发展实施方案的通知》、《关于印发xx市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则的通知》、《关于印发xx市私人小客车合乘暂行办法的通知》。坚持以稳定为主，将巡游车经营权到期继续经营、返还预缴经营权有偿使用金、“打非治违”、网约车监管等社会群众、出租汽车企业及从业人员关心的焦点热点问题纳入改革内容，全部取消并返还经营权有偿使用费x万元，走在全省前列。

过去五年，我们始终把党的建设作为最大政绩，强党建、抓廉政，党风政风显著改善。

局党组始终坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的领导，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，全面加强从严治党，把党员思想教育与交通运输中心工作相结合，扎实开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“敢转争”实践活动等大型教育活动，有力增强了交通运输系统的向心力、凝聚力、战斗力。全系统共创建国家级文明单位1个、省级文明单位2个、国家级青年文明号2个、省级青年文明号4个，局机关在被摘帽2年后再次成功创建“省级文明单位”，有力证明了我们勇于担当、涅槃重生的勇气和决心，极大地振奋了士气。

认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任。严格落实市委《关于全面规范落实从严治党“两个责任”的意见》等文件要求，局党组带头身体力行、以上率下，进一步压实主体责任和监督责任，发挥“头雁效应”，全系统各级领导干部“两个责任”履职能力显著增强。进一步加强廉政教育，把廉政教育室办成全市交通廉政文化基地，累计1400余人次到我局参观并接受廉政教育。坚持纪在法前。科学运用监督执纪四种形态，让红红脸、出出汗成为常态。制定《全面从严治党监督责任清单》、《关于进一步加强交通基础实施建设领域和政府采购环节廉政工作实施办法(试行)》、《党风廉政建设工作约谈制度(试行)》和《党风廉政建设巡查工作制度(试行)》等，将党风廉政建设监督责任层层分解、层层传导、层层压实，全系统x人签订了个人承诺书。自约谈制度实施以来，对局机关科室负责人、局属各单位主要负责人及主要科室负责人83人全部进行约谈;自提醒谈话制度实施以来，提醒谈话6人，以案促改提醒谈话3人，定期提醒局属单位主要负责人及重点科室负责人39人;自《中国共产党问责条例》实施以来，对3起责任事件进行了调查问责，处理1人，约谈局属单位负责人7人，通报2起，责成3个单位、2个科室和1名科室负责人写出深刻检查。五年来，共纠正执法不规范等问题50余起，违反工作作风问题50余起;收到群众投诉举报、上级转来、主动查找的问题线索72件，办结70件，其中，初核45件，函询5件，了结18件，立案4件，处分16人，处理25人。坚持标本兼治推进以案促改工作，制定完善制度89项，废止制度11项,调整权力、责任和负面清单8个，以案促改工作2次受到市委表扬，典型发言得到省委督导组肯定。

此外，财务审计、人事教育、离退休干部、信息宣传、综合保障等各项工作也取得了长足的进步，彰显了交通形象。

同志们，过去的五年是交通运输工作发展不平凡的五年，全市交通运输系统从低谷走出，从止步不前到阔步前行，取得了令人振奋的成就。这些成绩的取得，离不开市委、市政府的高度重视和正确领导，离不开各级党委政府和有关部门的大力支持和积极配合，更离不开全市交通战线广大干部职工敢于担当和勇于拼搏的精神，在此，我代表局党组，向奋战在交通战线的广大干部职工、离退休老干部，致以衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，也要清醒的认识到，我们的工作仍存在一些突出困难和问题，主要表现在：交通基础设施建设发展不充分不平衡，路网结构不尽合理;综合客运发展水平不高，高铁、普铁与公交、班线客运、出租等无缝衔接还存在较大差距;货运市场小弱散乱局面尚未改变，多式联运等现代运输方式和无车承运人等现代运营模式尚未在我市实施，物流成本仍有较大下降空间;综合交通运输体系融合程度不足，公交都市创建任务繁重，进展滞后;智能交通建设促进交通发展尚未形成合力;处置一些历史遗留问题报告、协调力度不足，掌握政策法规不够，缺少有力措施等等，这些都需要在下一步工作中深入研究，切实加以解决。

局长在全市交通运输工作会议的讲话稿

同志们：

今天的道路运输会议,传达了汪xx厅长对道路运输工作的重要指示，xx局长对20xx年工作进行全面总结，安排部署了20xx年工作任务。思英同志、继斌同志也分别就党风廉政、安全管理提出了具体的工作意见，我都赞同，请认真学习，深刻领会，结合本地实际，做好传达和细化安排工作，确保重点目标任务完成。会议对去年道路运输工作目标、安全管理工作目标先进单位进行了表彰，我向大家表示热烈祝贺。下面，我讲三个方面的意见。

一、充分肯定20xx年道路运输工作取得的成绩。

20xx年，全省道路运输系统团结奋斗、攻坚克难，改革创新、开拓进取，圆满完成各项目标任务，实现了“十三五”良好开局，呈现出四个特点：一是在促改革上勇于突破。甩挂运输、多式联运等先进运输组织模式顺利推进，无车承运人先行先试，有效促进物流业降本增效。积极稳妥推进出租汽车行业改革,探索符合各地实际的出租汽车行业管理模式。道路客运枢纽全覆盖工程按期推进，货运枢纽(物流园区)加快建设，道路运输基础设施短板得到加强。同时深入推进“放、管、服”，道路运输市场活力不断增强。二是在谋发展上善于创新。各地大力发展精品班线、机场快线、商务快客、短途驳载等特色客运业务，推进与其他运输方式差异化发展。开通四川道路客运联网售票app和微信购票平台，全年联网售票系统出票突破x万张，位居全国前列。客运站和客运车辆wifi覆盖建设工作不断加快，“阳光维修”公众服务平台和电子客票试点工作成效显著。不断推进城市配送便利化和农村运邮结合，着力解决物流服务“最后一公里”问题，人民群众道路运输获得感不断增强。三是在保安全上忠于职守。实现了道路运输事故总量、死亡人数、客车较大事故“三个继续下降”。将道路运输“六严禁”规定上升为政府规章并实行“一月一通报”，对通报情况实行闭环管理，持续保持高压态势。首次建立完善从业人员及“两客一危”营运车辆数据库，实现安全监管底数清晰明确。开通道路运输“安全与服务”微信公众号，建立乘客体验型服务评价和安全监督机制。四是在惠民生上勤于施策。完成运输服务5件民生实事和2件信息化工作，建制村通客车、驾培服务模式改革、重点营运车辆联网联控上线率、道路客运联网售票等工作均超额完成部下达目标任务。坚定不移推进道路运输扶贫，全面完成省脱贫攻坚领导小组下达的年度工作目标。在刚刚结束的20xx年春运工作中，全省道路运输行业的同志团结奋战，圆满完成了春运任务，实现了走得好、走得了、走得安全的预定目标，再次充分发挥了道路运输在综合运输体系中的兜底作用，成绩应予充分肯定。全省道路运输工作成绩的取得，体现了各级党委、政府及交通运输部门对道路运输工作的重视、关心和支持，展现了各级道路运输机构广大干部职工凝神聚力，真抓实干的工作作风。借此机会，我谨代表厅党组对在座各位并通过大家向全省道路运输系统的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!

二、推进道路运输转型升级面临的新形势新要求。

当前，我省道路运输行业正处在加快转型发展关键时期，矛盾问题多，解决难度大。一是行业发展的质量和效益需要进一步提升。道路运输企业"弱、小、散、软"的局面仍未根本扭转，发展方式还比较粗放，规模化、集约化水平还不高，同质化竞争现象仍然比较严重，整体竞争能力不强，总体经济效益不佳，运输结构性矛盾依然突出。二是公路客运市场面临着前所未有的严峻挑战。随着高铁的加快建设，经济发展所带来的旅客出行方式多样化选择，使客流被逐渐分流，外部环境和市场规律的“倒逼”，已将公路运输无情地逼向窄路。三是行业发展的环境需要进一步改善。道路运输安全绿色发展长效机制尚未建立，管理缺位与越位并存，政府和市场的关系还有待进一步理顺，科技支撑和创新能力不足，信息化智能化建设滞后，道路运输的管理体制、运行机制与推进道路运输转型发展的要求不相适应。道路运输事业发展到今天,仍以规模扩张、粗放发展的传统模式为主。

明确指出，“十三五”是交通运输转型发展的黄金时期。全国交通运输工作会议提出要推进交通运输行业加快转型升级。当前，我省经济发展正处于经济增长速度换挡期，面临融入“一带一路”、长江经济带建设、西部大开发等国家战略和国家实施成渝经济区区域规划、系统推进全面创新改革试验、国家加大脱贫攻坚支持力度等一系列难得的历史机遇。作为国民经济的基础性、服务性产业和交通运输行业的本质属性，这些重大机遇的交汇叠加，必将为道路运输转型发展创造更加有利的发展环境。机遇与挑战并存，我们必须转变观念、锐意进取，激发创新动能，推动四川道路运输转型升级、提质增效，续写道路运输转型发展的新辉煌。

(一)深刻认识新时期道路运输创新发展转型升级的重大意义。

抓创新就是推动道路运输转型发展的重要抓手和途径，我们一定要站在全局和战略的高度，深刻认识推进道路运输创新发展转型升级的重大意义。

一是国家重大发展战略实施，要求转变道路运输发展方式。当前，我省面临“一带一路”、长江经济带建设、西部大开发等国家战略和国家实施成渝经济区区域规划、系统推进全面创新改革试验、国家加大脱贫攻坚支持力度等一系列难得的历史机遇，作为国民经济的基础性、服务性产业和交通运输行业的本质属性，这些重大机遇的交汇叠加，必将为道路运输转型发展创造更加有利的发展环境。同时这些重大战略的实施，对道路运输的服务方式、服务效率、服务品质更加提出了新的更高要求。我们要充分运用自身的优势，调整运输服务结构和布局，促进道路运输业从传统、粗放、外延的发展模式，向现代、精细、的发展模式转变，以更好适应全省“三大发展战略”的要求，推动道路运输在区域重大战略实施中率先取得实质性突破，为经济社会发展提供强大支撑和坚强保障。

二是供给侧结构性改革推进，要求提供高品质运输服务。“十三五”期我省道路运输发展面临的主要是结构性问题。从供给端看，道路运输需求结构矛盾突出，提质增效任务艰巨。一方面客货运力过剩，造成市场低价、恶意竞争，另一方面运输产品单一，难以满足市场需求。从需求端看，道路运输发展空间广阔。随着城镇化进程加快，城乡居民出行更加频繁，城际、城乡道路运输需求进一步上升，农村客运网络化、城乡客运公交化改造、城乡物流配送、邮政服务等需求显著增长。这些迫切要求我省道路运输适应客运快速化、货运一体化的发展特点，应新的生产模式和生活方式，在供给侧和需求侧两端发力，创新道路运输服务，满足多层次、个性化、高质量的出行需求和小批量、高价值、多频次、多样化的货运需求。

三是国家精准扶贫战略实施，要求提供均等化运输服务。脱贫攻坚是当前我省的头等大事和第一民生工程。服务打好扶贫脱贫攻坚战，要求大力改善贫困地区交通运输条件，加强城乡交通运输一体化建设步伐，加大农村客运覆盖深度和广度，提高城际、城乡道路客运的公交化程度，提升公众基本出行服务均等化水平。当前全省道路运输业需要进一步加强和创新发展方式，在进一步完善基础设施建设、提高集中连片特困地区对外通道的运输能力基础上，着重加快城乡客运服务保障网络建设、优先发展城市公共交通、提升农村客运普遍服务能力和大力发展农村物流等方式，为实现全面建成小康社会目标提供有力支撑和保障。

(二)准确把握推进道路运输创新发展的方向和重点。

我们要进一步明确道路运输发展方向和重点，深入实施创新驱动发展战略，牢牢把握供给侧结构性改革这条主线，重点在以下四个方面上花气力、下功夫。

一是着力推进客货运输“提质增效”。道路运输要立足比较优势，发展重点上要从注重城际运输向注重城乡、区域运输统筹协调发展转变。去年底，交通运输部等十一部委联合下发关于稳步推进城乡交通运输一体化提升公共服务水平的指导意见，今年部将开展城乡交通运输一体化建设工程纳入20xx年民生实事事项推动。各地要将客货运输提质增效与加快城乡统筹协调、缩小区域发展差距、实现精准扶贫脱贫的迫切要求紧密结合起来，统筹推进。要加快调整公路运输结构。公路客运在发展重点上要由中长途运输向中短途、城乡运输发展转变。紧紧抓住新型城镇化发展及旅游客流的不断增长而派生日益增长且日趋多样的城乡客运需求，发挥道路运输网络优势，从服务理念、规章制度、技术标准、管理政策等多个方面入手，加快运力结构、组织结构和经营结构调整，走出一条城乡一体、衔接紧密、错位竞争、优势互补的转型升级之路。大力推广多式联运模式，实现运输组织的无缝衔接，发挥不同运输方式的组合优势，提高运输效率，降低社会物流成本。要加快培育龙头骨干运输企业，引导市场主体有序竞争，延伸服务链条，整合服务功能，推动道路运输方式从粗放、数量向集约、精细转变，切实提高运输服务的效率和水平。要创新发展农村客运。各地要加大“走出去”力度，通过汲取和借鉴学习兄弟省市(湖北农村客运)发展等省外行之有效的好做法、好经验，来提升辖区农村客运通村率，今年要坚决完成1500个以上的行政村通客车。对农村客运班车的开行要采取灵活的运行方式，可采取定片区经营、定线循环、隔日班、周末班、赶场班、电招等方式经营。要提请当地人民政府应出台相应的优惠政策，确保农村客运车辆投得进、稳得住。要创新发展农村物流。各地要探索建立与当地农业、供销、邮政管理多部门共同推进农村物流发展的新机制，加强部门间的协调配合，依托各部门和行业在农村物流发展中的基础条件和优势，加强资源整合共享与合作开发，形成“场站共享、服务同网、货源集中、信息互通”的农村物流发展新格局。要优化物流运输组织，在有条件的地区加快推广定时、定点、定线的农村物流“货运班线”模式，开展县至乡镇、沿途行政村的双向货物运输配送服务。鼓励市到县和县到乡的客运班车代运邮件和快件。要引导农村物流经营主体依托第三方电子商务服务平台开展业务，鼓励乡村站点与电商企业对接。

二是着力推进道路运输领域全面深化改革。要从以往既当“裁判员”又当“运动员”，向当好“裁判员”、做好“服务员”转变,把工作的重心从直接组织运输生产，向管理公共事务、提供普遍服务、依法监管市场、维护公平竞争的职能定位转变，从以管理对象为重心向以服务对象为中心转变，寓管理于服务之中,更多地运用市场、法律、经济手段，引导和带动行业发展。要深化行政管理体制改革。要研究政府与市场的边界，找准市场功能与政府行为的最佳结合点，充分发挥好政府和市场“两只手”的作用。要破除思想障碍，进一步简政放权，以“三个转变”即从规范市场主体活动资格向规范市场主体行为转变、从事前审批向事中事后监管转变、从权力管理向寓管理于服务转变为重点，严格行政审批事项监管、强化监管机制建设、提升监管能力水平。要深化道路运输市场化改革。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。我们要加强市场研究，尊重市场规律，探索建立由市场规则、市场价格、市场竞争决定运输资源配置的制度机制。要大幅度减少对社会资源的直接配置，取消对道路运输生产的直接干预，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争等实现效益最大化和效率最优化，加快建设统一开放、竞争有序的到道路运输市场体系。

三是着力推进道路运输信息化建设。这些年道路运输信息化边建边用、以用促建，取得了比较大的成绩，作用效果不断显现，比如说重点营运车辆联网联控、道路客运联网售票等。信息化建设不仅要为行业管理服务，还要为道路运输行业转型升级创造条件。道路运输信息化建设必须体现“有用、好用、管用”的工作目标，要进一步加强顶层设计。过去我们都是一个系统一个系统建，但现在我们如果不能够把系统融合起来，我们自己可能就是信息孤岛，要统筹规划好道路运输各类信息系统信息资源的共享和整合，既要考虑既有系统之间的整合，包括运政系统、联网联控、一卡通、联网售票、从业人员相关系统等，又要考虑既有系统和未来系统的整合，特别是与、工信、安监等部门相关信息共享互通，加快研究建立各类信息系统信息互通共享和融合发展机制，整合相关管理部门信息资源。要在兼顾各个性的同时，必须体现“共性”，实现互联互通，切实避免“信息孤岛”问题。要通过信息化建设提升管理效能。目前，全省营运车辆60多万辆，从业人员138万，如果仍靠传统的思维来管，是管不住的，也管不好。只能更多运用信息化手段，创新管理方式，“让人少跑腿，让数据多说话”，加强事中事后监管，更好地履行市场监管、社会管理和公共服务的职能。我们一定要善于利用行业的海量数据资源，对客运、货运、维修、出租等各个领域的服务、安全、管理、宏观调控等各方面数据进行挖掘分析，实现运输服务的监测统计、预测预警、科学规划和合理决策，更好实现行业的精细化管理和精准化服务。推动信息技术与道路运输行业的深度融合。目前，运输服务市场结构性矛盾突出，增长方式粗放，资源约束趋紧，运输效率和服务质量不高，而信息技术可以改变行业传统的垂直型管理模式，让运输服务和管理扁平化，减少中间层级，提高管理的效率;特别是在大数据、云计算和移动互联网等新一代信息技术发展背景下，能够通过大数据掌握运输企业、车辆、实载率、能耗、客运流量、流向等相关数据，可以更加合理地确定客运运力调控和城市公交地铁票价，更加科学地实施线路优化、站点调整等。通过大数据挖掘分析，消除运输服务供需双方信息不对称，有效推动运输服务行业对社会公众出行的敏捷反应，有效推动运输服务组织的网络化。比如我们可以通过大数据掌握到的货运运能、运量和向传化等大型物流基地获取的社会化信息资源，建立科学的货运市场经济跟踪指标体系和跟踪渠道，建立量化的货运市场分析报告制度，及时反映市场经济运行情况，为货运企业改善企业的内部管理、增强市场竞争力提供决策依据。

四是着力推进行业安全监管体系建设。安全生产与道路运输发展就像“1”和“0”的关系，没有了安全生产，事业发展将一切归零。道路运输行业将安全生产工作作为生命线，全面强化红线意识、底线思维,在处理安全与生产、安全与效益的关系时，坚定不移地把安全生产放在第一位，锲而不舍、一以贯之地抓紧抓实抓好。要强化安全生产责任落实。要全面贯彻党中央国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，建立健全安全生产监管责任清单、权力清单和督查清单，健全检查考核机制和问责机制。要对违法违规、存在重大安全隐患的道路运输企业出重拳，进行严厉惩处，特别是要强化企业的退出机制，要继续落实安全约谈制度，对发生重大安全事故、存在安全隐患、整改不力的企业要严肃惩戒，直至退出经营，倒逼企业安全主体责任落实。要强化安全生产风险管控。要坚持预防为主、标本兼治原则，严格落实“六严禁”和“黑名单”制度，大力推广试点经验，对规模以上客运和危险品运输企业、重点建设项目全面实施风险管理。要强化安全隐患排查治理。要突出行业安全生产的重点领域和关键环节，全面开展隐患排查治理攻坚行动，严格实施重大事故及隐患约谈和挂牌督办制度，对隐患排查整改不到位的要严肃追究责任。今年各地还要高度重视信访稳定工作，加大稳定隐患排查和整治力度，要深入分析研判行业动态，及时疏导化解矛盾，积极研究解决问题，确保不发生赴省进京上访事件，一旦发生，第一时间及时报告，第一时间妥善处置，严防事态扩大，确保行业和谐稳定。

局长在全市交通运输工作会议的讲话稿

20xx年，省交通质监局紧紧围绕省厅党组的决策部署，以践行“安徽精度”、打造品质工程为主线，坚持现代工程管理理念，创新监管方式、落实各方责任，扎实推进公路水运工程质量安全监管工作，全省交通建设工程质量水平稳步提升，安全生产形势总体平稳。

回顾20xx年工作,全省交通质监系统主要做了以下主要工作,一是从严治党全面推进，二是工程建设起步稳健，三是标准化管理整体提升，四是依法行政重点突破。交通建设质量各项指标继续位居全国前列。全年一次抽检合格率分别是：高速公路为x%、干线公路为x%、农村公路为x%、水运工程为x%。马鞍山长江大桥获得第33届国际桥梁大会最高奖——乔治·理查德森奖和鲁班奖，泗宿高速荣获公路交通优质工程李春奖。

20xx年是实现“十三五”交通建设规划的关键一年，我局将在厅党组的正确领导下，继续创新求实，奋发作为。

(一)聚焦品质工程，突出载体创新，践行“安徽精度”。

在刚刚结束的20xx年全国交通运输工作会议上，施平厅长作了“践行安徽精度，打造品质工程”的经验交流发言，施平厅长的讲话既是对我省打造品质工程经验的总结和宣传，也是对我们今后几年践行安徽精度，打造品质工程的鼓励和要求。一是以深入学习贯彻交通运输部“关于打造公路水运品质工程的指导意见”为契机，在全省交通建设工程中，大力培育和弘扬工匠精神，积极践行以“勇于挑战的创新精神，精益求精的严谨态度，操作行为严于规程、质量指标高于标准的执着追求”为基本“安徽精度”，全面推行精心设计、精细施工、精准管理。二是针对我省公路水运建设实际，研究打造品质工程的方法、路径和措施，制定“品质工程”创建实施方案。开展为期三年的“品质工程推进年”活动，将打造品质工程细化为“高速公路创品牌工程、干线公路创优质工程、水运工程创示范工程、农村公路创放心工程”4个具体目标，通过品牌示范带动，形成一批可复制可推广的建设经验，推动品质工程建设在全省上下蓬勃开展。

(二)聚焦问题导向，突出补齐短板，完善监管机制。

目前，我省交通工程建设主要存在水运工程建设管理弱、畅通工程质量水平低、交通工程建设履约率差。聚焦上述问题，一是继续深化和完善“政府部门引导、建设单位主导、参建单位实施”的工作机制，以及“省市县质监机构为主体，以公路、海事和安监等行业主管部门为协助，以监理、检测单位为技术支持”的协同监督机制，实现工程建设各方协同、协力、协作，整体推进交通工程建设。二是继续加强与水运工程建设业主的合作，共同推进水运标准化建设，完成《安徽省船闸工程施工标准化指南》、《安徽省水运工程质量管理体系和责任清单》、《水运施工质量监督服务手册》。以示范工程为引领，逐步提升水运工程建设管理水平。三是一方面因地施教，开展“送技术到基层”活动，加强对基层市县一级的技术干部的业务培训。另一方面加强督查，按照一年综合督查6—7个市的计划，对实体质量、安全生产、工程履约等进行全方位检查。四是创新监督模式。灵活运用“现场督查+远程督查”、“质监督查+专家督查”和“日常巡查+备案督查”等组合督查的形式，加强对公路水运重点项目建设质量安全的监督检查。

(三)聚焦科学监督，突出制度建设，适应工程规律。

我们要从工程规律着手，正确认识和处理好设计是灵魂、施工是基础、管理是关键的三者关系。围绕工程建设监督与管理工作中的重点与难点，一是加强制度体系建设。即健全质量与安全责任体系，以梳理权力清单、责任清单为重点，进一步明确建设、勘察、设计、施工和监理等从业单位的履责要求，严格实行质量责任登记制、质量责任追究制。完善监督工作制度体系，全面梳理交通建设质量安全监管制度规定，建立健全质量安全监管工作标准、程序和制度。建立施工与监管技术标准体系，引导和鼓励从业单位开展技术管理、行政管理、执法管理等标准规范编制，保障工程建设和工程品质的提升。规范工程建设信用评价体系，设立工程质量信用档案和“黑名单”制度，定期对不良行为公开曝光，不断提高从业单位人员的诚信意识。二是狠抓单体工程精度。以施工工地、工艺和管理标准化为突破口，在项目管理上，继续推广“人本化的工人管理、精细化的工艺管理、规范化的工序管理、工厂化的工点管理”的“四工”管理标准。在安全管理上，继续实施“三阶段安全风险和预防”“一校一会一志”和“单元预警”等成套的安全管理方法与措施。通过打造一个个“单体”精度，推动全省公路水运工程质量迈上新台阶。

(四)聚焦工程项目，突出监督管理，营造创优环境。

一是加强科研成果的转化。围绕工程建设质量安全工作难点，以工业化建造为抓手，积极引导标准化设计、工厂化建造、装配化施工，进一步突出生态环保、资源节约和节能减排，实现工程实体、功能、外观、服务“四个质量”相协调。二是稳步实施“互联网+交通质监”。在省级管理层面，着力建设“一库、一图、一网”(建立一个具有对关键质量指标的可靠性、稳定性进行分析预警判断功能的数据库，一个基于云gis的交通工程建设材料分布图、一个集设计、施工、监理和试验检测单位及主要人员的信用评价查询网)。在项目管理层面，全面建成远程督查、网络考勤、现场安全风险管控系统以及项目管理信息系统，支持项目建设、施工、监理等单位的管理决策，有力促进工程建设品质的全面提升。三是实行差别化监督。按照“大建设、严监管、高质量、零容忍”的总体要求，在监管中实行分类管理、差别化监督，我们将本着“监督与指导相结合、监督与服务相结合”的原则，加强对交通建设重点工程、脱贫攻坚的“畅通工程”、质量安全管理较弱的水运工程的监督管理。

(五)聚焦从严治党，突出“两学一做”，加强队伍建设。

一是不断加强队伍建设。深入开展“两学一做”，把“两学一做”融入到理论学习和重点工作中，不断推动干部政治素养、业务能力双提升。积极营造“书香型单位、学习型机关”氛围，多层次开展法律法规、反腐倡廉等学习培训，全面提升全省交通质监系统改革创新的软实力。二是认真开展效能建设。以中央八项规定精神为指导，把从严要求贯穿于领导班子和质监队伍建设全过程。以建设先进的质监文化为主题，培养公平正义、科学认真的监管道德风范。三是继续突出问题整改。全面贯彻从严治党管党要求，针对20xx年省委巡视反馈的问题，以巡视整改工作“收尾不收场”的态度，坚持整改工作永远在路上。努力打造一支技术水平高、工作责任心强，充满凝聚力和战斗力的质监队伍。

全市交通运输工作会议讲话稿

去年，市交通运输局以“平安交通”创建为主线，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，完善体制机制，夯实基层基础，强化防控措施，确保我市连续5年没有发生来自交通运输行业的安全责任事故，受到市政府安委会和省交通运输厅的表彰。

一是思想认识上高度重视。该局紧紧围绕“平安交通”主题，以“讲提抓保”活动为载体，通过领导全程参加示范带领，修订完善安全规则制度，加大宣传教育力度，定期通报跟踪督导等措施，确保活动取得良好成效。二是风险预控上严密扎实。该局进一步转变安全管理思维观念，强化科技治安，逐步形成由被动应付向事先预控风险转变的良好局面。在公路、水路运输方面，该局把“两客一危”重点车辆动态监控升级改造为4g实时监控，有效预防事故发生;与部门协作配合，投资安装了乘客身份识别、系统对接设施，保证全市市级以上班线客车全部实现实名制售、验票信息实时对接;突出“三船一桥”监管、小水域小船舶隐患排查等工作，确保横渡母亲河、黄河水上嘉年华活动成功举办，真正扩大了行业影响力。在工程建设方面，该局设立了安全教育培训体验馆，通过让施工人员亲身参与，达到自觉养成良好安全习惯、增强安全意识的目的;在4米以上临崖路段安装防撞波形钢护栏，在陡坡急弯处对波形护栏增设高悬臂;在易塌方易落石路段实施边坡柔性网防护工程，有效提升了山区公路安全生命防护能力。在应急保障方面，该局起草并提请市政府办公室印发了《三门峡市公路交通突发事件应急预案》，确保交通运输安全应急机制得到进一步规范。三是排查整改上严谨细致。实行三级安全督导检查制，扎实开展安全生产大检查活动。全年共排查隐患x处，整改到位x处，整改到位率为x%，集中开展易制爆危险化学品和寄递物流专项整治行动，查处违规业户x家，责令停业、注销x家;协同相关部门查处违规经营3起。四是问责处置上严肃认真。该局坚持“发现不了问题是失职，处理不了问题是渎职”的理念，对查找风险隐患不够深入、风险隐患整改化解不彻底不到位、不讲政治或履行职责不力造成负面影响的单位和个人，予以严肃问责，取消当年评优晋级资格并记入个人档案。这些措施的实行切实达到了“惩前毖后，治病救人”的效果，为行业安全形势整体向好提供了坚实保障。

全市交通运输工作会议讲话稿

是全面贯彻落实党的精神的开局之年是改革开放40周年、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年也是交通强国建设的起步之年做好各项工作至关重要。厅党组研究今年工作的总体思路是：全面贯彻落实党的精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻落实省委经济工作会议和全国交通运输工作会议精神坚持改中求进工作思路统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作着力服务打好三大攻坚战着力提升交通运输保障能力着力推进行业管理提质增效着力规范交通运输执法努力建设人民满意交通不断满足人们日益增长的美好生活需要为决胜全面建成小康社会、开启新时代河南全面建设社会主义现代化新征程当好先行。

要做好以下9项重点工作。

(一)加快推进交通基础设施建设。全年交通基础设施建设计划完成投资472亿元。高速公路，重点建设“三山一滩”贫困地区和省际边缘地区高速公路项目，完善内联外通的高速公路网络;普通干线公路，继续加快国省道低等级公路升级改造，推动国省道城镇过境段、城市出入口路段改造，推进跨黄河公路大桥建设;农村公路，重点加大危桥、有路无桥改造力度，加快“渡改桥”建设;内河水运，持续加快沙颍河、淮河、唐白河等航运工程建设;运输场站，重点加快“米”字型高速铁路配套公路客运枢纽建设，支持纳入国家战略规划的货运枢纽(物流园区)建设;支持保障系统，重点支持科技信息化和节能环保项目建设。

(二)坚决打好交通精准脱贫攻坚战。大力推进交通精准脱贫工作。以深度贫困地区为主战场，在坚持既有好的做法基础上，采取更加集中的支持、更加有力的措施、更加精细精准的工作，统筹推进贫困地区和非贫困地区交通脱贫攻坚工作，加快完善贫困地区交通基础设施，确保完成年度交通运输脱贫目标。增强贫困地区内生发展能力。创新交通扶贫方式，支持实施旅游路、资源路、产业路和新型村镇出口路等县乡道改造，推动交邮合作，推进“交通运输+”生态旅游、特色产业和“互联网+农业+快递”等扶贫新模式。加快推进“四好农村路”建设。深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的最新批示精神，服务乡村振兴战略，提请省政府出台加快我省“四好农村路”建设实施意见，积极开展全国、全省“四好农村路”示范县创建活动，切实把农村公路建好、管好、护好、运营好。

(三)全力加快多式联运发展。增强示范引领作用。抓好国家示范工程项目建设，开展省级示范工程项目、省级多式联运枢纽城市试点，以及城市绿色货运配送示范工程、农村物流网络节点、中置轴汽车列车试点建设。持续完善分时段、分路段、分支付方式的差异化收费政策，积极实施国际标准集装箱运输车辆通行费优惠政策，大力推广甩挂运输、危险品罐式集装箱运输。提升设施衔接水平。重点打通重要物流节点连接线，着力解决多式联运“最先和最后一公里”瓶颈制约。加强信息共享。建立多式联运政务信息开放清单、基础公共信息开放平台、多式联运监测统计体系，推进多式联运信息开放与共享。

(四)全面提升运输服务保障能力。加快城乡客运协调发展。加强长途客运安全评估，逐步削减不符合安全运营条件的客运班线。加快国家城乡交通运输一体化试点建设，启动省级城乡交通运输一体化试点建设，推广城乡道路客运一体化发展试点经验。发展城际定制客运线路、定制客运班车，探索“站运游”融合发展路子。申报“十三五”全国第二批公交都市，启动省级第二批公交优先示范城市创建，持续开展公交品质提升活动，提升全省城市公交服务水平。推进“互联网+共享经济+交通”融合发展。深入推进交通一卡通互联互通。将有条件的县(市)纳入互联互通范围，将高速公路收费站、服务区纳入交通一卡通应用范围，在全省范围内推广轩辕通app应用，拓展交通一卡通互联互通应用领域。加强运输市场监管。建立市场监管述职报告制度，推广随机抽查监管。实施汽车维修技术信息公开制度，推进汽车维修电子健康档案建设。落实货车年审合并工作、营业性货车二级维护强制性检测取消工作，推动道路普通货运车辆省内异地检验检测。推动有关城市建立油运价联动机制，加快网约车企业、车辆、人员的许可进度，对出租汽车行业改革政策落地实施情况进行评估。

(五)大力推进管理服务提质增效。加强法治部门建设。推进《河南省治理货物运输车辆超限超载条例》、《河南省高速公路条例》(修订)等立法工作。开展法治政府部门考核，推行“双随机、一公开”监管，深入推进服务型执法建设，创建依法行政示范单位。深化“放管服”改革，推进行政许可标准化建设，全面推行行政许可网上办理。制定行政应诉工作制度，规范复议、应诉工作。加强信用体系建设。完善我省公路水运建设市场、企业安全信用评价体系。探索交通出行领域守信激励和失信惩戒措施。建立个案调查督办、重大典型案件通报制度，健全“红黑名单”制度，推进运输市场信用体系建设。加强工程建设管理。加大品质工程建设力度，提升工程质量安全管理水平。研究制定ppp项目投资人及项目公司管理、招投标、质量安全、信用评价等方面监管措施，严格规范投资人履约行为。探索bim技术应用，逐步构建我省公路水运重点项目建设信息数据库。加强公路养护管理。持续加大资金投入力度，加强道路日常性、预防性养护。加快普通干线公路服务设施项目建设。总结普通干线公路建养管一体化改革试点经验。加强高速公路运营管理。开展高速公路“提质增效年”活动。推进多义性路径识别工作的落实，服务“营改增”工作。提高etc车道占比率，探索货车etc的应用，提高高速公路通行效率。发挥全国百佳示范服务区的带动作用，提升服务区服务水平和出行服务能力。严格执行鲜活农产品运输绿色通道政策，推进“绿色通道”现代化验货设备建设。努力提高郑州等城市周边收费站通行效率，缓解城市拥堵。提高风险防控能力。落实打好防范化解重大风险攻坚战的要求，加强债务风险防范。推动ppp、“基金+ppp”模式的应用，支持地方创新筹融资渠道，支持市(县)交通筹融资平台建设。加大审计力度，注重审计成果运用，提高资金使用效益。

(六)全面规范交通运输执法。转变执法理念。将执法管理重心下移，实现由处罚向管理转变、由管理向服务转变。强化执法举措。贯彻落实治超新政，实现联合执法常态化制度化。加强源头监管，减轻路面治超压力。全面推进高速公路入口劝返的治超模式，禁止超限超载车辆行驶高速公路。加快建设优化治超站点。发挥科技支撑作用。完善省、市、县、站综合执法信息监管平台，提升可取证、可抄告、可倒查的执法监管闭环系统。建设和应用非现场执法系统，与部门联网联控。加强客运市场整治。重点开展出租汽车、班线客车和旅游客车综合整治行动，严厉打击违法、违规经营行为，建立长效机制，促进客运市场公平竞争。全面优化路域环境。强化公路监督检查，集中整治公路及桥梁建筑控制区内的违法建筑物，加强“马路市场”治理，制止并查处各类涉路违法施工行为，整治路域环境，维护路权、保护路产，确保公路安全畅通。完善执法监督。建立执法监督长效机制，继续发挥社会监督作用，开展市县异地执法互查活动。坚持责任倒查，重点治理不作为、乱作为等突出问题。落实信用奖惩，提高综合执法效能。推行执法服务。开展执法服务大走访活动，送法、送政策、送服务上门，有效化解执法矛盾。提升执法素质。开展全员业务培训，提升基层决策、管理、执行的能力，突出执法成效，树立执法新形象。

(七)加快建设创新型交通运输行业。加大科技创新力度。加强行业研发中心建设，引导各类省级创新平台建设，重点搭建高速公路智慧管养综合服务平台。加大建筑废弃物、废旧轮胎等4项科技成果推广应用力度，形成可复制经验，引导其他优秀科研成果的推广应用。成立行业标准化委员会。加快智慧交通发展。出台《河南省交通运输信息化建设管理办法》。加快行业信息化系统和平台建设。推进电子政务服务平台建设，实现与省政务平台数据共享交换。强化网络安全体系建设，保障行业网络与重要信息系统安全稳定运行。加快绿色交通发展。坚决打好行业污染防治攻坚战。推进绿色交通省试点示范建设，推进节能降碳技术创新，推广应用新能源车船。推进行业环境监测网建设，加强绿色交通建设统计监测。开展绿色交通宣教行动、绿色出行宣传月活动。

(八)坚持不懈抓好安全生产工作。全面落实安全生产责任。坚守安全底线和红线，健全安全生产责任清单、权力清单和督查清单，严格目标考核管理和责任追究。构建风险分级管控、隐患排查治理和安全生产标准化“三位一体”防控体系，推动企业主体责任落实，实施从业人员素质提升工程，提升安全生产保障能力。加强重点领域安全监管。加强重点营运车辆联网联控，狠抓旅游包车、道路客运车辆、危险品货物运输车辆、“四类重点船舶”监管，狠抓客运场站、码头渡口、浮桥和高填深挖、高墩大跨、长大桥隧施工等重点部位监管，坚决杜绝重特大事故发生。加大邮政快递企业安全生产监督检查，推进市级邮政安全发展中心组建工作，督促寄递企业严格落实“三个100%”制度。加强专项整治。持续开展“6+1”平安交通专项行动、“道路运输平安年”、“打非治违”、寄递渠道涉枪涉爆隐患集中整治等活动。提升应急处置能力。编制行业综合应急预案，强化春运、暑运、黄金周等重点时段安全监管和应急值守，做好极端天气的预防、预警、防范和应急保障工作，做好重点时段运输服务安保和行业反恐怖防范工作。加强矛盾纠纷排查化解工作，确保行业和谐稳定。

(九)坚定不移全面从严治党。加强党的建设。深入学习贯彻党的精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，大力弘扬“红船精神”、焦裕禄精神、“两路”精神，坚定理想信念。加强基层党组织建设。锲而不舍抓好作风建设。坚决贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，制定具体的贯彻落实办法和措施，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。持续整治“四风”问题，坚持不懈改作风转作风，保持行业风清气正的良好政治生态。加强党风廉政建设。深入落实全面从严治党主体责任和监督责任，支持纪检部门履行监督执纪问责职能。创新方式方法，持续开展“党风廉政教育月”活动，加大巡察工作力度，完善监督、制度、教育三位一体的惩治和预防腐败工作格局，把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。提升行业软实力。加大干部职工教育培训力度和人才培养力度。支持交通学院建设国家级优质高等职业院校，加快交通技校新校区建设。推进文化示范单位建设，培树行业先进典型。充分发挥工青妇等群团组织作用，关心青年干部成长，认真做好离退休干部工作，提升交通领域军民融合发展水平。做好改革开放40周年交通发展、扶贫脱贫攻坚成效等重大主题宣传工作，讲好交通故事，传递行业正能量。

同志们，新时代开启新征程，新思想引领新辉煌。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府和交通运输部的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，加快全省交通运输科学发展，为决胜全面建成小康社会、开启新时代河南全面建设社会主义现代化新征程作出交通人新的更大贡献!

局长在全市交通运输工作会议的讲话稿

今年是新中国成立70周年，更是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好全年工作意义重大而深远。

20xx年交通运输工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的，十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实自治区党委十二届六次全会、经济工作会议和全国交通运输工作会议各项部署，围绕建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧紧抓住并全面用好重要战略机遇期，补短板破瓶颈，促改革转机制，着力培育交通运输发展新动能，着力提高综合交通运输网络效率，为实现经济繁荣民族团结环境优美人民富裕，与全国同步建成全面小康社会目标提供强有力的交通运输保障，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

主要预期目标是：完成公路水路固定资产投资120亿元以上，新增高速公路110公里，升级改造普通国省干线公路195公里，新改建农村公路900公里以上;高速公路、普通国省干线公路和农村公路技术状况指数分别达91.8、82、71.4;具备条件建制村通客车;确保国家和自治区部署的各项改革阶段性目标顺利完成。

今年的总体要求和预期目标，综合考虑了项目成熟情况和外部实施条件、为转换发展动能留出一定空间、统筹推动多项改革需要稳定环境等多种因素。实现这个目标，仍然要克服诸多困难，付出艰辛努力，必须统一思想步调，牢固树立必胜信念，保持顽强斗争精神。

第一，要牢牢抓住重要战略机遇期的历史机遇。中央经济工作会议在深刻分析国内外局势、准确把握新形势下经济工作规律的基础上，作出了我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期、重要战略机遇期具有新的的科学判断，强调支持交通等重大在建项目建设和基础设施领域补短板，稳住有效投资。交通运输部也作出了“交通运输处于基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期”的重大判断，明确要求“加大基础设施补短板力度”“加快推进重大建设项目前期工作”“持续推进国家高速公路待贯通路段建设、交通繁忙路段扩容改造和普通国省道低等级路段升级改造”。财政厅经自治区政府同意，今年大幅度增加了支持交通建设项目专项债额度。这些积极的信号都充分说明，尽管我区交通运输发展处于矛盾叠加、困难累积、发展转型的关键时期，加快发展的支撑条件和新的机遇仍然很多。从全区经济社会发展大局和交通运输行业实际来看，“十三五”后两年，公路交通还需要完成270亿元以上的投资，才能确保国家高速公路宁夏境内剩余路段开工建设，改造普通国省干线900公里，新改建农村公路1800公里，补短板破瓶颈的任务仍然很重。都市圈建设、乡村振兴战略等自治区重大战略任务的推进，也对交通运输发展提出了新的、更高的要求。作为国民经济发展的先行官，无论是面对多少困难挑战，现阶段都是我们大有可为、大有作为的时期，关键是要抓好发展方式的转变。机遇是用来抓的，不是用来看的。我们要充分认识“发展不足仍然是最大的区情”，抢抓重要战略机遇期的历史机遇，充分发挥后发优势，提升“通”的质量，补齐“畅”的短板，化危为机、转危为安，牢牢掌握发展主动权。

第二，要坚决贯彻高质量发展的战略要求。提出，坚持“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展。我们必须要按照中央和交通运输部要求，打破惯性思维、速度情结和路径依赖，用供给侧结构性改革主线牵引高质量发展主题，找准突破口和切入点，在补短板上发力，在破瓶颈上使劲。一是转方式。加快由以“建设为主”向“建管养运全面协调发展”的转变，更加注重补齐管、养、运的短板，特别是要改变以建代养的状况，有效解决农村公路失管、失养问题。同时，要加快以系统管理为主到向行业管理为主的转变，不断提高行业治理能力，下好交通运输发展“一盘棋”，在更高层次满足经济社会发展需要和人民群众出行需求。二是优结构。宁夏经济发展南弱北强，但就全国来讲，南部山区更靠近祖国腹地，打通南向出口，对于我区的经济社会发展和固原地区的脱贫致富具有非常重要的战略意义。因此，要继续加快省际出口大通道建设，加大国省干线、农村公路改造力度，加快客货运输综合枢纽建设，打通路网对内对外连接关键节点，推动更高水平成网，努力建设以快速交通为骨干、连通全国交通网络的综合交通运输体系。三是转动能。调整优化国省干线公路管理和养护、三级道路运输管理和公路建设高度集中的管理模式，逐步改变高度垂管体制，简政放权，应放尽放;逐步转变公路建设以政府投资和银行贷款为主的模式，强化事中事后监管，规范交通运输市场秩序，激发创新创造活力。

第三，要准确把握稳中求进工作总基调。推进高质量发展，改变发展方式。自治区政府强调今年要实现固定资产投资的恢复性增长，是基于对宁夏发展状况深刻认识和深度忧虑提出的刚性要求。今年公路水路固定资产投资计划安排120亿元，下滑程度对今年经济社会发展影响巨大，只是作为底线要求，不能作为终极目标，各厅属单位、各市县(区)，要切实把握好“稳”的大局，争取“进”的结果。一是稳定有效投资，逆势求进。在满足质量、安全和环保要求的前提下，加快在建项目的建设进度，尽快形成实物工作量，高速公路、国省干线建设项目要作表率，地方项目建设要及时跟进。开展前期工作有可能提前实施的项目，要积极协调相关部门，加快报审进程，尽早开工建设。二是稳步推进改革，创新求进。我区交通运输现行的管理办法和体制机制，已难以适应新的发展形势和要求，制约着行业高质量发展。要坚持“改革就是解放和发展生产力”的理念，着力推进体制机制改革和发展方式转变，通过贴紧市场谋发展、多条腿走路来释放改革红利，激发行业内生动力。三是稳定基本盘面，合力求进。经过交通人的不懈努力，我们在路网建设上初步解决了“有没有”的问题，在稳住“适度超前”的公路建设基本盘面的同时，要着眼社会主要矛盾的变化，加快完善“管养运”体制，提升“管养运”水平，拓展交通运输发展空间，着力解决不平衡不充分的发展短板，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

第四，要始终保持攻坚克难的斗争精神。指出，“我们要不忘初心、牢记使命，继续以逢山开路、遇水架桥的开拓精神，开新局于伟大的社会革命，强体魄于伟大的自我革命，在我们广袤的国土上继续书写13亿多中国人民伟大奋斗的历史篇章!”用“交通精神”寄语全国人民，让我们倍感亲切，倍受鼓舞。面对政策调整、体制改革、环境变化带来的重重挑战，信心比黄金更重要，我们一定要牢记教导，用斗争精神攻坚克难，闯关夺隘。保持斗争精神就要放下思想包袱。系统性、行业性、“塌方式”腐败，对交通运输系统的士气是一次沉重打击;案件的从重从严查处，更是一次精神洗礼。自治区党委、纪委监委作出的处理决定，既体现了全面从严治党的决心和魄力，也体现了党“惩前毙后、治病救人”的原则。我们要深刻汲取教训，坚决克服锐气降惰气升、朝气抑暮气扬的不良现象。知耻后勇，战胜自我，浴火重生，赢得考验，继续保持良好的精神状态，夺取交通运输发展攻坚的胜利。保持斗争精神就要破除路径依赖。我们已经进入新时代，制度更加严谨、管理更加规范，要求更加严格，交通运输发展要适应新时代，必须从认识上、理念上、体制上、管理上求新求变，即便以前行之有效、发挥过巨大作用的老办法，不适应新时代要求的该改革必须改革，该创新一定创新，绝不能身体进了新时代、思想还留在过去时，更不能穿新鞋走老路。保持斗争精神就要敢打苦仗硬仗。今年是交通运输行业改革元年，改革步入深水期，利益调整大、涉及领域广、波及人员多，长期积累的矛盾和问题有可能集中爆发。同时，解决结构性矛盾、促进转型升级必然付出代价，转型之痛在所难免。我们要把问题和困难估得更足一些、想得更多一些，以抓铁有痕、踏石留印的作风，扫除前进道路上的“拦路虎”，稳妥解决制约行业发展的重大问题。

局长在全市交通运输工作会议的讲话稿

同志们：

刚才，市运管处铁军书记传达了全省运管工作会议精神，杜平处长和局交管科宏伟科长分别总结了20xx年工作，安排了20xx年全市道路运输、水运及地方海事管理等重点工作任务，晓勇和梁勇副处长分别对运管队伍建设和市场综合整治活动作了部署，我完全同意，请大家结合各自实际，扎实抓好落实。下面，我再讲三点意见：

一、充分肯定20xx年道路运输工作取得的成绩。

20xx年，全市道路运输系统改革创新、攻坚克难、开拓进取，圆满完成了各项目标任务，实现了“十三五”的良好开局，为我市交通运输整体推进添彩不少。主要表现在四个方面：一是促改革勇于突破。甩挂运输、农村物流等先进运输组织模式顺利推进，在完成全市首批货运试点项目验收并争取了700多万元行业补助资金的同时，第二批货运(物流)示范点项目正在加快实施，有效促进了物流业降本增效;积极稳妥推进出租汽车行业改革，探索符合我市实际的出租汽车行业管理模式;深入推进“放、管、服”改革，道路运输市场活力不断增强。二是谋发展善于创新。大力实施公交优先发展战略，市区百辆公交上线、32路城际公交的开行、公交卡互通互联等服务的推进，有力促进了西咸一体化发展;不断推进城市配送便利化和农村物流的结合，着力解决物流服务“最后一公里”问题，民众道路运输获得感不断增强。三是保安全忠于职守。实现了道路运输事故总量、死亡人数、客车较大事故“三个继续下降”，进一步健全了运输安全责任体系，增强了安全管理服务能力，强化了水上安全检查，全市道路运输及水上安全生产稳中向好;市处成立证照中心和监管中心，首次建立完善从业人员及“两客一危”营运车辆数据库，安全监管底数清晰明确。四是惠民生勤于施政。建制村通客车、驾培服务模式改革、重点营运车辆联网联控上线率等工作均超额完成目标任务。水运及地方海事管理基础资料健全。20xx年全市“道路运输平安年”工作受到交通运输部、部、安监总局联合通报表彰，市处在省局20xx年目标考核中评为优秀等级，全市运管机构在各级目标考核、安全生产管理、精神文明建设等多个方面考评中获得佳绩，可以说是硕果累累，成绩优异。这些成绩的取得是全市运管系统干部职工和广大从业者共同努力的结果，借此机会，我谨代表局党组对在座各位，并通过大家向全系统的广大干部职工，表示衷心感谢和诚挚问候!

二、准确把握道路运输转型发展的方向和重点。

在肯定成绩的同时，我们也要清晰把握行业面临的形势，更要客观清醒地认识存在的问题与不足。一是行业发展的质量和效益需要进一步提升。道路运输企业“弱、小、散”的局面仍未根本扭转，发展方式还比较粗放，规模化、集约化水平还不高，运输结构性矛盾依然突出。二是客运市场面临着严峻挑战。随着市域内地铁、高铁的加快建设，网约车、共享汽车、共享单车等新的运输方式的出现，经济发展所带来的出行方式多样化选择，使公路和公交客流被逐渐分流，迫使我们必须用新理念去进行市场引导，用新思维去开展市场管理，用新方法去创新服务模式、抢占市场份额。三是行业发展环境需要进一步改善。道路运输安全绿色发展长效机制尚未建立，信息化智能化建设滞后，道路运输的管理体制、运行机制与推进道路运输转型发展的要求不相适应。道路运输事业发展仍以规模扩张、粗放发展的传统模式为主，还不能适应新形态下道路运输需求。四是站场体系布局不够完善，配套的基础设施发展短板亟待补齐;五是道路及水上运输安全稳定基础薄弱，治理体系治理能力亟待提升。以上困难和问题，有的是长期积累形成的，有的是发展过程中产生的，我们要高度重视，采取有力措施加以解决。

指出：“‘十三五’是经济社会发展的重要时期，也是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期。”市委、市政府也明确提出“十三五”时期我市爬坡过坎、追赶超越的关键时期。全省、全市交通运输工作会议也指出，要坚持稳中求进总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，着力完善交通运输基础设施网络，着力提升运输服务品质，着力加快行业转型升级，着力推进安全绿色发展，着力构建公路、铁路(高铁、城市轻轨)、民航有效衔接的现代综合交通运输体系，努力建设人民满意交通。我们要深入学习领会“黄金期”的重大判断，贯彻落实中、省、市交通运输工作会议精神，关键要抓好“四个加快”：

第一，加快转变思想观念。思想是行动的先导。黄金时期要有黄金作为，必须转变思想观念。当前，运管队伍存在传统惯性思维严重、发展理念创新不足、政策理论水平不强等问题。加快转变思想观念，要进一步解放思想，站在经济发展新常态的全局高度，打破长期形成的思维定式，树立综合运输、“互联网+”、“放管服”等新理念。要进一步深化改革，在运输发展、市场管理、提升服务等方面加快创新，为行业发展注入新动能。

第二，加快推进供给侧结构性改革。推进供给侧结构性改革，是今后一个时期工作的主线。我市道路运输在供给侧方面，运输质量效率低、能耗高，冷链运输、多式联运、农村运输、高品质旅游客运以及运输场站设施不足等问题突出。推进道路运输供给侧结构性改革，要着力推进客运转型、出租汽车改革，行业发展难题;着力解决场站设施不足、农村客运不发达的问题;着力在降成本上下功夫，大力推进物流业“降本增效”，扶持龙头企业，推动运输资源高效整合和优化配置;着力在促进“互联网+”运输发展上下功夫，构建高品质、个性化、多样化客运服务体系。

第三，加快推动道路运输转型发展。作为传统行业，我市道路运输存在一些深层次问题，市场规模大而不强、多而不优，距离交通强市尚有较大差距;行业缺乏创新发展理念，前瞻性研究不够，转型升级任务重。我们要以科技创新为引领，以提高运输服务质量为主攻方向，以传统运输产业改造提升为重点，实现加快新旧动能转换、新旧业态融合。货运方面，加快从粗放式规模扩张向集约化方式转变，大力推进多式联运发展，促进现代物流发展。客运方面，要提升服务品质，主动融入和推进联程运输，创新发展定制服务，建设集约高效的城乡公共交通体系;出租汽车、维修、驾培等其他领域，也要立足市场实际，加快转型升级。

第四，加快提升道路运输治理能力。道路运输治理能力，是运管部门履职尽责水平的体现。经过多年来的改革发展，我市道路运输管理已基本适应运输市场发展要求，但距离治理体系和治理能力现代化还有很大差距。道路运输安全监管长效机制尚未建立，道路运输基础薄弱，市场监管不到位，信用体系不健全，发展环境需要进一步优化。我们要按照“放管服”改革要求，进一步规范审批行为，加强事中事后监管，建立与道路运输发展相适应的市场监管体制机制;推进道路运输信用体系建设，充分发挥企业质量信誉考核、从业人员诚信考核、车辆年度审验“三个手段”在市场监管中的作用，着力完善市场退出机制;围绕运输安全、货运治超、从业人员管理等重点工作，探索创新“既治标又治本”的管理模式。

三、全力推动道路运输实现跨越式发展。

道路运输工作头绪很多，今年要着力抓好四个推进。

(一)着力推进道路运输“提质增效”。一要加快推进城乡交通一体化。为进一步贯彻落实交通运输部等11部委《关于稳步推进城乡交通运输一体化提升公共服务水平的指导意见》，我市近两年连续组织申报了城乡交通一体化试点工作，对于促进县域城乡客运发展起到了良好的示范促进作用。但个别县在工作推进中进展迟缓，务必在今年的工作中按申报计划抓好落实。二要稳步提升公交发展服务水平。加大汇报协调力度，力争尽快出台《咸阳市公共交通优先发展实施意见》，争取政府对公交的政策支持和投入，将公共交通管理由交通运输行业行为上升到政府层面，我市列入国家第三批公交都市建设城市。做好市区100辆公交新车上线投放工作。加强与西安、西咸新区沟通，优化城区、城际公交线路，力争年内实现西咸公交一卡通互联互通。各县市要借鉴礼泉的做法，争取县级政府和财政投入，大力发展城区公交，提升运营质量和服务水平。三要注重培育创新，提高货运物流发展效率和质量。按照省厅“十三五”现代服务业和现代物流业发展要求，年内重点开展以下三项工作：一是推进多式联运发展。着力构建以设施高效衔接为基础、以站场快速转运为重点、以各种联运形式竞相发展为路径、以信息资源整合共享为支撑、以设施设备及服务标准化为保障的多式联运组织体系，努力打造新型的多式联运企业，建立安全高效、节能环保、便捷降本、秩序良好的多式联运新模式。二是推进农村物流发展。按照全省农村物流节点建设工作思路，开展以农村综合运输服务站为主要内容的物流网络节点体系建设，逐步推进农村物流网点、农村客运站和乡村邮政网点的融合发展，建立多站合一、资源共享、高效集约、运邮结合的农村物流服务体系。三是推进物流业降本增效。倡导传统货运企业优化运输组织方式，推广中小企业联盟发展，逐步实现规模化、网络化经营，建立现代物流企业经营管理和运行模式。四要完善市场监管机制。要加强与、工商、安监等部门的协作，联合处理市场监管、失信惩戒、案件办理、隐患排查等方面存在的突出问题，形成监管合力。坚持“严管重罚、铁腕整治”原则，扎实开展超限超载运输专项治理，严厉查处超限超载运输行为，深入整顿货车非法改装。

(二)着力推进道路运输领域改革。年内要重点抓好两项改革。一是深化出租汽车行业改革。提请市政府出台《咸阳市人民政府关于深化出租汽车行业改革的实施意见》、《咸阳市巡游出租汽车经营服务管理实施细则》、《咸阳市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》和《咸阳市私人小客车合乘出行管理办法》。完善网约车监管平台，建立出租汽车经营者和从业人员信用管理制度，强化全过程监管。加强与、等部门协作，制定应急预案，跟踪行业动态，启动打非治违行动，切实做好行业稳定，为改革措施落地提供保障。二是加快推进道路客运改革。按照我省客运转型发展的要求，重点推进客运资源配置改革和监管制度改革，加快客运线网和结构调整，扩大客运企业经营自主权。稳步推进客运审批方式改革，优化客运资源配置方式，提升抗风险能力。完善道路客运服务网络，加快构建与民航、铁路等相衔接的道路客运集疏运网络，形成与其他运输方式优势互补、差异化服务的市场格局。贯彻落实支持农村客运发展的扶持政策，巩固城乡客运一体化改造成果，提高农村客运普遍服务水平。

(三)着力推进行业安全监管体系建设。安全生产是道路运输发展的首要任务，没有安全生产，行业发展将一切归零。“5·15”特大交通事故大家应该还记得，这对我们既是惨痛的教训，也是现实的安全教育课，请大家时时刻刻不忘安全生产，时时刻刻把安全生产记挂于心。要以“道路运输平安年”活动为抓手，严格落实“摸清家底、消除存量、创新手段、明确责任、严管重罚”的监管思路，强化信息化手段在安全监管中的应用。一要完善安全监管制度体系。逐步推进安全工作述职报告制度，建立安全工作逐级述职制度;建立重点运输企业向所属运管部门述职制度;建立完善“安全生产挂牌督办制度”、“安全生产约谈制度”、“安全监管责任追究制度”，构建安全监管长效机制。二要强化信息化监管系统的应用。加强重点营运车辆联网联控系统管理，组织开展联网联控系统使用情况大排查，切实提高联网联控车辆的入网率和上线率，提升动态监控系统的应用水平。三要深入开展“平安交通”创建工作。重点开展旅游包车、客运班车、危险品运输等领域的打非治违及隐患排查行动，确保道路运输安全生产大检查工作取得成效。四要高度重视水上交通安全工作。以全市水域水运“打非治违”为龙头，以即有水运企业隐患排查整治为抓手，层级负责，明确责任，确保全市水上交通一方平安。

(四)着力推进道路运输依法行政能力建设。一是完善许可程序。进一步协调落实道路运输审批权力清单、责任清单和审批流程图(两清单一流程)，完善窗口办事制度，简化审批手续，压缩审批时限。二是规范许可行为。按照交通运输部《道路运输管理工作规范》内容和要求，组织开展道路运输行政许可档案大排查活动，利用企业质量信誉考核、车辆等级评定和人员诚信考核之机，清理盘点现有的行政许可档案，规范一批、移交一批、核销一批，规范许可档案内容。理清下放行政许可权责，重点解决区域道路运输管理部门所属职责的划分问题，确保监管无缺位、无缝隙。三是加强队伍建设。持续抓好运管人员业务培训、能力培训，全面提高队伍整体素质，提高全系统干部职工争创一流工作业绩的本领。

同志们，道路运输正处于发展的黄金时期，新时期赋予我们新使命、新任务，改革和发展的任务艰巨、责任重大。让我们在局党组的坚强领导下，进一步统一思想，坚定信心，凝心聚力，真抓实干，奋力打造新常态下全市道路运输转型发展升级版，为建设富强人文健康新咸阳提供更加优质更加可靠的道路运输保障，为全市经济社会发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家。

局长在全市交通运输工作会议的讲话稿

党的明确提出了建设交通强国的宏伟目标，标志着交通强国从行业愿景上升为国家战略。去年年底召开的全国交通运输工作会议，讨论了《交通强国建设纲要》框架内容，初步回答了建设什么样的交通强国、怎样建设交通强国等重大问题。我们要建设的交通强国，目标是世界领先、人民满意、有效支撑我国社会主义现代化建设。基本是综合实力世界领先，有效支撑民富国强。

建设交通强国要着力构建8大框架体系。一是统筹铁路、公路、水运、航空、邮政、物流基础设施建设，构建综合交通基础设施网络体系。二是抓住装备这个决定交通运输生产力水平的关键要素，构建交通运输装备体系。三是加快发展现代运输服务业，构建交通运输服务体系。四是把创新摆在发展全局的核心位置，构建交通运输创新发展体系。五是深化改革、厉行法治，构建交通运输现代治理体系。六是扩大开放、深化合作，构建交通运输开放合作体系。七是坚持生命至上、安全第一，构建交通运输安全发展体系。八是围绕交通强国的核心任务，构建交通运输支撑保障体系。

建设交通强国的时间表与“两步走”建成社会主义现代化强国战略安排同步，可以大致分为三个阶段。从现在到20xx年，要突出抓重点、补短板、强弱项，全力推动《交通运输服务决胜全面建成小康社会，开启全面服务社会主义现代化国家新征程三年行动计划(20xx—20xx)》落地实施，为推进交通强国建设夯基垒台、积厚成势，打下坚实基础。从20xx年到2035年，基本实现交通运输现代化，基本建成交通强国，进入世界交通强国行列。从2035年到本世纪中叶，全面实现交通运输现代化，全面建成交通强国，进入世界交通强国前列。

当前，交通运输部对如何建设交通强国正在研究完善，省交通运输厅正在按照交通运输部“分类指导、先行先试”的原则，提前着手做好交通强国示范省的申报工作。在此，针对8大框架体系，思考我市实际，今后一个时期全市交通运输工作要着重做好三个方面：

一是要加快建设。按照市委经济工作会议精神，要把交通运输发展目标聚焦到服务郑新深度融合、区域协调发展、新型城镇化建设、百城建设提质、脱贫攻坚和文明城市常态化等重大战略和中心工作上来，更加突出国家公路运输枢纽城市地位、功能和作用，将交通基础设施建设作为推动全市经济社会发展大局的重要手段和主攻方向，实现公路路网布局与经济发展“齐步走”。二是要搞好服务。要推进道路运输市场供给侧结构性改革，加快发展现代运输服务业，着力推进现代物流业发展，着力推进绿色出行，着力推进多式联运，着力提高智能化水平，全面建成安全便捷、优质高效、绿色智能的运输服务体系。三是要强化监管。要建立适应现代综合交通运输体系发展的责权分明的管理体制机制，正确处理好行政与市场之间的关系，严格依法依规办事;要坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，完善安全生产责任制，推进交通运输安全发展。

基于上述判断，20xx年全市交通运输工作总的要求是：全面学习贯彻党的精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委经济工作会议、全省交通运输工作会议和全市交通工作会议精神，坚持新发展理念，坚持高质量发展的根本方向，以服务郑新深度融合发展、郑州大都市区次级中心城市和豫北区域性中心城市建设为目标，强力推进交通基础设施建设，不断提高运输服务保障水平，全力打好三大攻坚战，努力建设人民满意交通，为决胜全面建成小康社会、开启新时代全面建设社会主义现代化新征程当好先行。

全市交通运输工作会议讲话稿

做好交通运输工作，必须牢牢把握“六个一”，即围绕“四个交通”这一主线，打好一场交通大会战，深化一批改革创新举措，实现十个方面新突破、办好十件为民实事项目，高标准锻造一支交通铁伍。

(一)继续打好综合交通大会战，积极构建开放交通。抓住全省“四大建设”和“交通强省”战略的有利契机，朝着交通大会战“三年出成效、五年大变样”的奋斗目标，继续加快新区综合交通基础设施建设，全年计划攻坚92个项目，完成综合交通投资x亿元，较2017年计划同口径增长x%，其中交通项目投资约97亿元，更好发挥交通基础设施建设在实施国家战略中的先行保障作用。一是抓重大项目推进。紧扣新区重大战略项目进度，全力推进宁波xx港主通道、329国道xx段改建工程两个全省综合交通“十百千”项目，宁波xx港主通道计划完成鱼山大桥，富翅门大桥、舟岱大桥分别完成形象进度x%和x%，整体项目全年完成投资x亿元。329国道xx段改建工程鸭蛋山至岑港段9月底前建成，普陀段10月底前建成通车，岑港至白泉新建段所有隧道年底前基本贯通，全年完成投资x亿元。加快推进秀山大桥、普陀至开化公路朱家尖段、鲁家峙至东港海底隧道、新城大桥改扩建等一批重大交通工程项目，进一步扩大交通建设有效投资。二是抓路网扩容升级。进一步优化路网格局、提升路网层次，加快建设一批主干公路，打通一批交通断头路，拓宽一批交通瓶颈路，全面推进526国道岱山段、嵊泗段改建工程，开工建设枸杞至嵊山、马岙至定海、双桥至岑港及定海环城南路至三官堂等公路改建项目，完成定海昌洲大道、北向疏港公路和大陆连岛接线双桥至白泉段部分路面提升改造，建成321省道定海至盐仓段改建工程，使全市骨干路网架构更为清晰、路况条件明显改善。三是抓项目前期储备。紧密对接国家战略和我省重大战略平台，重点谋划一批重大对外陆路通道项目，力争甬舟铁路(甬舟高速公路复线)先行段早日开工，宁波-xx港六横公路大桥施工图设计获批并达到开工条件。力争完成宁波至xx水陆联合通道临城-长峙-小干-鲁家峙-朱家尖(东港)公路整体项目及xx甬东至长峙大桥工程前期工作，加快圆山车客渡码头项目和城市中部快速路前期研究，深化xx至上海跨海大通道战略谋划，强化本岛骨架路网与对外通道衔接的研究，全力服务新区进一步开发开放。

(二)全面深化行业改革和转型，加快建设创新交通。认真落实全省全面深化改革大会精神，切实转变职能、转变思维、转变模式，进一步破除发展瓶颈，增强发展活力。一是深化“最多跑一次”改革。率先在离岛国省道涉路施工许可中探索实行“县区初审、市级审批、属地送达”联动审批机制，加强与等部门在事故证明、车辆联系单等方面的联审联办，加快企业营业执照、身份、社保等数据共享联通;借鉴自贸区证照分离模式开展告知承诺制审批试点，进一步降低市场准入门槛和制度性交易成本。到年底网上申报开通率100%，跑零次事项占比40%以上，当场或当天办结率95%以上。二是深化供给侧结构性改革。继续实施交通物流降本增效专项行动，重点推进金塘物流园区、xx国家远洋渔业基地综合物流园区等重点物流园区建设，探索建立以综合物流园、城乡配送物流园为基础的多层次、广覆盖的物流网络，进一步发展物流信息化，有效降低企业成本，切实改变目前我市物流企业和货运站小、散、乱的局面。三是深化行业综合改革。完善巡游出租车经营权调控手段，推进运价机制改革，强化市级统筹管理功能，加快建立行业“黑名单”。继续完善驾培“先培后付”模式和科技化计时监管手段，探索建立驾培园区，完成岱山驾校整合重组。进一步促进互联网新业态的健康有序发展，做好网约出租车纳规和互联网自行车政策引导工作。四是深化体制机制改革。抓住城中村改造的有利契机，加快研究公共交通设施规划布局，积极对接用地的规划控制和预留，编制完成《xx本岛综合交通体系规划》和《宁波都市圈综合交通运输发展规划研究》，充分发挥市级综合交通改革与发展领导机构作用，研究轨道交通质量安全管理职责，进一步促进综合交通“规划一张图、计划一盘子、建设一盘棋、统计一套表、管理一体化”机制形成。出台《全市交通运输行业安全生产领域改革发展的实施意见》，完善安全责任和安全考核两个体系，进一步厘清职责边界，夯实安全责任。探索建管分离体制改革，建立建设项目法人责任制，努力改变交通部门既当裁判员又当运动员的问题。总结完善交通运输“三政合一”综合执法改革模式，推进高速公路入口联合劝返试点项目。

(三)加快行业治理能力现代化，切实打造品质交通。结合交通融合发展体系和海上花园城建设，强化高质量发展理念和现代化治理思维，以品质交通助推美丽经济发展。一是在出租车整治与提升上有新突破。开展市区巡游出租车改革和品质提升行动，通过加快车辆更新、统一颜色外观、提高车型档次、提升服务品质、引导企业整合、加强行业管理等综合举措，促进巡游出租车转型升级，加快与网约出租车融合发展。二是在美丽经济走廊创建上有新突破。计划创建美丽经济交通走廊130公里，精心打造定海双谷公路、五山绿道，岱山板燕线等一批经典项目，积极创建万里美丽经济交通走廊“达标县”，同步启动7条113海里美丽航线创建。三是在陆岛交通码头提升上有新突破。突出“一岛一特色”，注重功能和品位提升，加快岱山燕窝山陆岛交通码头等28个码头建设提升工作，推进客运站环境优化改造，深化水上巴士配套码头方案研究。四是在公交站亭标化建设上有新突破。以新城为试点，统一样式标准，完成180个公交候车亭及电子站牌新改建，实现公交动态实时显示、ip语音报站、公交线路和公交地图自助查询等服务功能。五是在隧道亮化提升工程上有新突破。着力解决隧道内照明亮度不足、内饰陈旧等问题，开展全市隧道照明设施更新、渗漏水整治、装饰装修等专项提升工程，有效提升隧道整体环境。六是在“品质工程”创建上有新突破。加强交通建设市场监管，主动适应大型交工企业先进管理模式，推行现代工程全过程管理和建设单位专业化管理，新创岱山燕窝山车客渡码头工程等“品质工程”示范项目。七是在运输市场秩序规范化上有新突破。集中开展“租赁大客车非法从事包车经营”“长途客运班线虚假接驳”“两客两货动态监控不落实”等专项整治行动，确保我市道路运输市场安全、规范、有序发展。八是在路域环境整治上有新突破。巩固道路环境综合整治和“道乱占”专项整治成果，大力开展公路桥下空间和桥梁保护区违法行为整治及标志标线、马路市场、违法超限等专项整治，实施新一轮国省道干线、重要县道“三化”攻坚行动。九是在智慧、绿色交通上有新突破。完善行业综合监管平台，重点推进“两客一危”、出租车、驾培、桥隧管理等领域的应用，应用无人机对隧道边坡、桥梁等开展监测，提升行业监管智能化水平。完成“绿色交通城市”创建工作，推进交通用能结构优化调整，大力发展etc等绿色科技。十是在行业标准化建设上有新突破。在工程建设、公路管养、运输服务、车船场站、安全生产、审批执法、信息化建设、内部管理、服务品牌创建等领域逐步探索建立全市行业标准并积极试点推广，促进行业提档升级。

(四)不断增强群众出行获得感，着力构筑幸福交通。在落实省、市政府民生实事项目的基础上，结合实际推出交通十大为民实事计划。一是深化“四好农村路”建设。深入落实习总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神，以建好、管好、护好、运营好为主要内容，以小康路上决不让任何一个地方因农村交通而掉队为目标，认真编制“四好农村路”建设工作方案，有序推进相关工作，今年要实施农村公路大中修70公里、通村联网公路19.8公里、改造提升42.2公里、安防工程44.9公里、港湾式停靠站40个、公路服务点3个。二是实施国省道“三提”工程。计划实施329国道、526国道、规划201省道等普通国省道大中修、白改黑、预防性养护共计27.8公里，继续推进主干道路标志牌双语改造，加快国省道提标提速提质。三是深化城市交通拥堵治理。建成朱家尖公交枢纽、小干公交首末站，完成180个公交候车亭及电子站牌新改建，新增更新公交车105辆，保障公交优先发展，城市公交出行分担率提升1.2个百分点，群众满意度保持在86%以上。四是优化岛际交通出行条件。改扩建三江客运中心，建成6个陆岛码头，新增更新客渡船6艘，进一步优化航线布局，做好暑期和节假日高峰期水路运输保障工作,建立水路客运应急机制。五是推广运游相结合模式。旅游旺季允许闲置客运班车向旅游包车转型，开展个性化的旅游客运定制服务，规划定海至南洞、茶人谷、月亮湾的乡村旅游巴士线路，完善慈航广场至朱家尖其他景区的旅游直通车。六是提升智慧交通出行服务。全面推广公交手机支付功能，扩大水上客运网上售票实施范围，推广客滚运输过渡车辆网上售票模式，积极拓展高速公路etc业务。七是办照容易办证难问题。首批推出机动车维修、普货经营许可、货运站场经营许可等3个项目试点告知承诺制审批，加强行业信用体系建设，建立行业“黑名单”制度。八是实施营运车辆“三检合一”。推出营运车辆综检、安检、环检“三检合一”，实现综检和安检结果互认。九是维护交通运输行业安全稳定。深化“平安交通”创建，优化交通实名制售验票流程，实现行业总体稳定和安全事故指标稳中有降。十是深化军民融合。加快国防战备公路、进出口道路建设，协调雷达站和炮阵地进出口道路经费补助，落实民船和滚装码头贯彻国防要求完成验收工作。

(五)不断夯实基础基石，为交通运输事业发展提供切实保障。新时代赋予新使命，唯实干才能兴业，唯奋斗才能成业。交通系统广大干部职工必须更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记“红船精神”、发扬“铁军作风”，努力锻造一支高素质、高水平的交通队伍。一要有铁一般的信仰。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻党的精神，不断增强“四个意识”，坚决维护党中央权威和市委市政府工作大局，认真落实“四个全面”战略布局和“四个xx”决策部署，继续开展好系列主题教育，做到对党忠诚、立场坚定。二要有铁一般的信念。坚定“四个自信”，大力弘扬社会主义核心价值观和“惠民、奉献、服务”的行业核心价值理念，深化“最美行业”创建，总结宣传“畅美交通”5年创建成果。加强干部职工能力建设，营造以大会战为大平台建设大交通成就大事业的浓厚氛围，形成“干部在一线聚集、能力在一线提升、问题在一线解决、人才在一线选拔”的干部培养、选拔机制。三要有铁一般的纪律。把遵守党的政治纪律和政治规矩放在首位，深入贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，深化全面从严治党，夯实各级党组织主体责任和党员干部“一岗双责”，继续完善内部制度建设和党风廉政教育，强化党内监督执纪问责，抓好巡察问题整改落实。四要有铁一般的担当。以打赢交通大会战为第一要务，广泛开展立功竞赛活动，深化干部沉到项目中、支部建在项目上、服务围绕项目做的抓人促事机制，运用好督查考核、互学互比、技能大比武等举措，在全系统营造敢打敢拼、善作善成的干事氛围，全力打造一支激情创业、能打胜仗、全面过硬的xx交通铁军。

同志们，新的征程已经开启，新使命呼唤新作为。让我们在市委市政府的坚强领导下，朝着构建东部开放型门户枢纽的目标，激情创业、拼搏赶超，全力打好综合交通大会战，全面实施“四个交通”行动，为服务自由贸易港、海上花园城建设，实现“两个高水平”和建设“六个浙江”“四个xx”作出新区交通应有的贡献!

全市交通运输工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，总结工作，分析当前形势，部署20工作。

即将过去的20，是我国发展进程中极不平凡的一年。面对外部挑战与国内矛盾交织叠加的复杂局面，各级交通运输系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神，认真落实党中央、国务院决策部署，顶住重重压力，克服重重困难，保持了交通运输总体平稳、稳中有进的发展态势，推动高质量发展取得良好开局。成绩来之不易，需要倍加珍惜。

明年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。明年交通运输工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和十九届二中、三中全会精神，落实中央经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，紧紧抓住并全面用好重要战略机遇期，落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针总要求，着力提高综合交通运输网络效率，降低物流成本，确保安全稳定，推动科技创新，继续打好三大攻坚战，为服务全面建成小康社会收官打下决定性基础，加快推进现代化综合交通运输体系建设，推动交通强国建设谋好篇、布好局，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。一会儿，小鹏同志还将就具体工作进行全面部署，请结合实际认真贯彻落实。下面，就做好下一步工作，我讲三个问题。

第一个问题：抓住重要战略机遇期，爬坡过坎、砥砺前行，推动交通强国建设行稳致远。

准确判断形势，紧紧抓住机遇，科学谋划发展，是我们赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键。刚刚闭幕的中央经济工作会议指出，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，呈现长期向好发展前景。这是党中央在国内外形势发生深刻变化的情况下，全面分析形势和任务得出的重要结论。这一重大判断，是基于当今时代主题、全球趋势性变化与我国自身实力综合考虑的科学论断，回答了“我国发展重要战略机遇期是否还存在”“战略机遇期有多长”的重大问题，彰显了以习近平同志为核心的党中央驾驭复杂局面、防范化解风险的智慧和能力，这也为我们建设交通强国坚定了信心、增强了底气。

党中央关于我国发展重要战略机遇期的基本判断没有变，变化的是重要战略机遇的。习近平总书记指出，世界正面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，要善于化危为机、转危为安，紧扣重要战略机遇新，加快经济结构优化升级，提升科技创新能力，深化改革开放，加快绿色发展，参与全球经济治理体系变革，变压力为加快推动经济高质量发展的动力。我们要把思想和行动统一到党中央的重大判断和科学决策上来，坚持从全局看局部、从未来看当下，“跳出交通看交通”，科学把握交通运输发展面临的机遇和挑战。

从大势看，重要战略机遇新的为交通运输发展带来诸多利好。一是加快经济结构优化升级带来新机遇，制造业和服务业迈向中高端，消费结构不断升级，新型城镇化加速推进，为交通运输转型发展集聚了新优势。二是提升科技创新能力带来新机遇，我国科技支撑条件今非昔比，市场需求持续旺盛，制度优势无比强大，前沿领域科技发展具备良好基础，为交通运输提质增效增添了新动能。三是深化改革开放带来新机遇，全面深化改革不断激发市场活力，全面开放新格局正在形成并向纵深发展，为交通运输持续健康发展创造了新空间。四是加快绿色发展带来新机遇，生态文明建设的推进力度、实践深度前所未有，绿色发展方式和生活方式加快形成，为交通运输可持续发展开辟了新路径。五是参与全球经济治理体系变革带来新机遇，国际事务话语权和影响力不断提升，外部环境向于我有利的方向发展，为交通运输提升全球通达能力提供了新契机。这些趋势性变化，在加速集聚并形成势头，为交通运输发展涵养了旺盛的需求，打开了崭新的局面。

与此同时，我们也要清醒看到，当前我国经济运行稳中有变、变中有忧，交通运输发展面临的风险和困难明显增多。一是外部环境更趋复杂严峻，世界经济下行风险逐步加大，中美经贸摩擦等不确定因素对交通运输转型升级造成的影响逐步显现。二是国内经济下行压力加大，内需增长有可能放缓，防范化解金融风险形势复杂严峻，交通固定资产投资继续保持高位平稳运行面临较大挑战。三是结构调整阵痛凸显，供给侧结构性改革进入攻坚期，交通运输供给不适应需求变化的问题亟待解决。四是自主创新能力不强，关键核心技术“卡脖子”问题突出，交通运输创新发展的活力和动力仍显不足。五是风险事件易发多发，安全生产形势依然严峻，交通运输安全稳定运行压力增大，等等。这些问题，既有短期的也有长期的，既有周期性的也有结构性的，既有阶段性的也可能持续较长时间，这些都给交通运输发展带来前所未有的挑战。

综观内外部环境，难和险在增多，但时和势总体有利。交通运输仍处于基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期，这是重要战略机遇期在新时代交通运输的集中体现。黄金时期实现黄金作为，不可能轻轻松松完成，也不可能敲锣打鼓实现。改革开放以来，我们用几十年的时间走完了西方发达国家上百年走过的交通运输发展历程，在具备发展基础和有利条件的同时，也积累了诸多深层次矛盾和潜在风险。如果不认真有效加以解决，不仅会丧失战略主动，今后付出的代价也将更大。机会稍纵即逝，抓住了就能乘势而上，抓不住就会落后挨打。我们要坚定不移抓机遇、用机遇、创机遇，既要保持战略定力、坚定必胜信念，又要坚持辩证思维、化挑战为机遇，变外部压力为加快发展的动力，奋力攻坚克难、爬坡过坎。

首先，要过思想的坎。习近平总书记指出，解放思想是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关。没有思想的解放，就没有交通运输改革发展的突破。与新时代新要求相比，我们身体进入新时代、思想停在“过去时”的现象在一定程度上仍然存在。一是观念难转，嘴上说着眼全局，心里却固守“楚河汉界”，或画地为牢、互不共享，或只想搭顺风车、不愿割肉、不想多为，造成资源浪费、发展低效。二是担当不够，改革攻坚、创新发展的劲头不足，在应对重大挑战、克服重大阻力、解决重大矛盾时往往存在畏难情绪。三是思路不宽，过度依赖高速增长阶段的传统路径，习惯于做加法、做增量，不适应做减法、优存量，更不善于加减乘除并举，面对新矛盾新问题不善为、不愿为、不敢为。过思想的坎，必须立行立改，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，从这一理论宝库中找立场、找观点、找方法、找动力，尽快跳出小格局、打破旧思维，真正做到解放思想永无止境。

其次，要过风险的坎。习近平总书记指出，增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之，越是取得成绩的时候，越是要有如履薄冰的谨慎，越是要有居安思危的忧患。当前，交通运输发展的形势总体是好的，但面临的风险也是多方面的。安全方面，涉及交通的事故多发频发，风险隐患居高不下，非传统安全威胁加剧，加之地震、台风、泥石流等自然灾害，威胁行业可持续发展。稳定方面，新老业态矛盾、从业者利益关系调整、行业内部改革等都可能诱发不稳定因素，在信息化高度发达的今天，负面预期往往会加速放大，有的甚至会引发心理恐慌。债务方面，传统融资模式下债务规模已经较大，财政专项资金保障压力持续增加，新融资模式尚不能满足发展需求，防范债务风险压力不断加大。过风险的坎，就是加固发展的底板。我们既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险的高招，从最坏处着想，向最好处努力。“坚持问题导向”“坚持底线思维”，总书记早就谆谆教导并身体力行，我们一定要真学、笃行。

最后，要过能力的坎。习近平总书记指出，能力不是一劳永逸、一蹴而就的，必须持续升级、不断扩容。当前，新情况新事物层出不穷，两难甚至多难问题不断涌现，交通运输不少领域已进入“无人区”，既无先例可循，也不可能简单套用其他国家经验，粗放式、经验化治理已不适应高质量发展的要求。政治能力上，我们与中央要求和人民期待相比还有较大差距，政治站位、理论素养、战略思维不够，保持定力、驾驭局面、难题的能力有待进一步提升。创新能力上，我们的知识结构、专业素养还不能适应工作专业化、精细化的要求，在政策创新、制度创新、模式创新、服务创新等方面差距较大。执行能力上，我们在统筹谋划、协同推进、督促落实等方面工作能力和水平仍不过硬，政策执行不到位、不精准、不精细、不精致，有时反应不够及时，有时政策效应叠加;有时力度不够，有时又过犹不及。过能力的坎，必须坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则。延安时，毛泽东同志就指示“学好本领，好上前线去”，在新时代，我们要把推进治理体系和治理能力现代化当作新战场，抓紧弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，切实增强适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力，真正把政策红利转化为发展的质量和效益。

爬坡过坎、砥砺前行，非有不同寻常的担当与勇气不可。我们要坚定一定要过这几个坎的决心，坚定一定能过这几个坎的信心，主动担责、奋发有为，稳扎稳打、步步为营，真正做到建好、管好、护好、运营好协同发力，以一流的设施、一流的技术、一流的管理、一流的服务，推动交通强国建设行稳致远。

第二个问题：切实落实好八字方针，深化供给侧结构性改革，推动交通运输高质量发展。

深化供给侧结构性改革是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要组成部分，是当前和今后一个时期我国经济工作的主线，也是交通运输工作的主线。贯彻落实好这一重大决策部署，必须从辩证唯物主义和历史唯物主义的角度进行认识和把握。

以习近平同志为核心的党中央在综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用的基础上决定实施供给侧结构性改革。自此以来经过从理论到实践的不断探索供给侧结构性改革的不断充实举措更加坚实成效更加明显。

是推进供给侧结构性改革的攻坚之年，习近平总书记提出去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等“三去一降一补”五大重点任务，有效解决了当时面临的突出问题，为国民经济“轻装上阵”创造了条件。

2017年是供给侧结构性改革的深化之年，在继续做好“三去一降一补”重点任务的同时，总书记强调要着力解决重大结构性失衡，打通供需循环，转换发展动力，巩固经济稳中向好的态势。

年，供给侧结构性改革持续深化，总书记要求重点在“破”“立”“降”上下功夫，在补短板上下功夫，解决要素配置扭曲问题，促进质量变革、效率变革、动力变革，推动新动能加快成长。经过3年的努力，供给侧结构性改革取得了重要的阶段性成效。实践证明，党中央的决策是完全正确的，是改善供给结构、提高经济发展质量和效益的治本之策。

面对经济形势的深刻变化，在今年的中央经济工作会议上，总书记提出，深化供给侧结构性改革要更多采用改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在巩固、增强、提升、畅通上下功夫，明确指出这八字方针是当前和今后一个时期深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展管总的要求。

在我国经济由高速增长阶段转入高质量发展阶段之后，党中央提出八字方针，这是我们党对经济发展规律的深刻认识，是对重要战略机遇期的主动引领，是对习近平新时代中国特色社会主义政治经济学的丰富和发展，是当前和今后一个时期经济工作的纲。纲举才能目张。我们要坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，认真贯彻落实八字方针，在既有交通运输供给侧结构性改革成果的基础上，不断深化提高，用新的理论指导新的实践，又在新的实践中推动理论丰富和发展。要用供给侧结构性改革主线牵引高质量发展主题，以满足有效需求为最终目标，以提高供给质量为主攻方向，以深化改革为根本途径，推动实现交通运输高质量发展，更好支撑经济社会发展，支撑民生福祉和人的全面发展。

一是坚持服务大局，聚焦供给侧精准发力。重点是把握我国经济发展变化态势，找准着力点和切入点，在巩固、增强、提升、畅通上下功夫，加快解决供给侧结构性问题，不断提升交通运输供给体系质量和效率。

巩固，就是要巩固“三去一降一补”成果。对交通运输来说，主要是补短板、降成本。进一步加大交通基础设施补短板力度，深入查找薄弱环节，协调好各种运输方式，推动更高水平的成网，提高综合交通运输网络效率。在逐项落实好已出台的降成本措施基础上，再谋划提出一批更具含金量、更利长远的新措施，实实在在降低高速公路、机场、港口、铁路等收费，有效降低物流成本，特别在网络、通道、枢纽、节点、结构等深层次上建设、优化、调整。

增强，就是要增强微观主体活力。对交通运输来说，主要是优环境、强服务。以更大决心、更强力度、更实举措推进交通运输“放管服”改革。完善统一开放，竞争有序的交通运输市场体系，进一步优化营商环境，学习尊重人民群众的首创精神，保护引导新生事物做成、做优、做大、做强。发挥好企业和企业家主观能动性，加大对中小企业扶持力度，解决民营企业实际困难，培育一批具有国际竞争力的交通运输企业。

提升，就是要提升产业链水平。对交通运输来说，主要是抓创新、增动能。落实创新驱动战略，着力开展交通运输关键核心技术攻关，鼓励和培育新业态规范发展，促进交通运输与互联网、大数据深度融合，推动交通运输与装备制造、通信信息、商贸流通等产业联动发展，利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势。促进物流业与制造业流程再造，提高供应链效率，降低全产业链成本，发展产业集群，保持产业体系，促进我国产业迈向价值链中高端。

畅通，就是要畅通经济循环。对交通运输来说，主要是提效率、促融合。抓住物流业变革的窗口期，大力推进管理创新、组织创新，持续推进运输结构调整，提升物流效率和服务水平，增强安全保障能力，有力推动生产、流通、分配、消费良性循环。转变政府职能，将解决经济、产业发展中的难点、痛点、堵点，作为推进工作的重点。促进交通运输与相关产业融合发展，促进各种运输方式融合发展，促进交通运输领域的军民融合发展，深度融入全球运输系统。

二是坚持多措并举，不断优化发展环境。重点是准确把握交通运输高质量发展新要求，采用改革的办法，市场化、法治化的手段，提高全要素生产率，提升发展的稳定性和可持续性。

要推动改革再攻坚。落实党和国家机构改革要求，继续优化各级交通运输部门机构设置、职能配置、工作流程，加快破除体制机制障碍，更好发挥政府作用。进一步打破垄断，消除准入壁垒，加快推动铁路、邮政等领域改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。深入推进交通运输投融资改革、收费公路改革等重点领域和关键环节改革，增强交通运输发展的内生动力。

要推动开放再出发。重点加快“一带一路”交通运输互联互通，持续提升国际运输便利化水平，形成陆海内外联动、东西双向互济的交通运输开放格局。推进更深层次更高水平的双向开放，推动交通运输装备、技术、服务等“走出去”“引进来”，在更高水平上融入全球分工体系，提升交通运输产业和企业的国际竞争力。

要推动法治再完善。完善交通运输法规体系，加快推动交通运输重点法律法规制修订，更好引领规范行业改革发展。深化交通运输法治政府部门建设，坚持依宪施政、依法行政，稳步推进交通运输综合行政执法改革，进一步强化执法监督，用透明的法治环境稳定预期，提振市场主体信心。

要推动安全再提升。牢固树立“生命至上、安全第一”理念，从严从细从实抓好安全生产工作。深入推进行业安全生产体系建设，以科技兴安为依托，健全制度规范，完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，压实安全生产责任。建立健全铁路、民航持续安全的体制机制，开展好营运客运汽车安全监控及防护装置整治、长江干线水上应急救助能力提升、内河船涉海运输整治等专项行动，强化邮政快递安全防护体系和应急措施，坚决遏制重特大安全事故发生。

三是坚持供需协同，着力扩大有效需求。重点是把握供给和需求这两个市场经济内在关系的基本方面，立足当前经济形势，深入挖掘交通运输需求侧潜力，推动形成供需互促共进的良性循环，为宏观经济高质量发展提供坚实支撑。

要发挥消费拉动作用。改变重投资、轻服务的做法，牢牢把握服务这一交通运输的本质属性，着力满足多样化、多层次的运输服务需求，不断释放消费潜力。促进交通与旅游、电商、快递等产业融合发展，多渠道扩大运输服务供给，提高服务品质，改善服务体验。持续扩大基本运输服务通达度和覆盖面，提升公共服务能力和保障水平，不断增进民生福祉。

要发挥投资关键作用。坚持精准发力，聚焦国家重大区域战略、脱贫攻坚、乡村振兴等重点方面，切实加快交通建设进度。进一步加大前期工作力度，补好城际交通、物流等领域短板，并结合“十四五”规划编制，谋划推出一批全局性、战略性重大交通基础设施项目，增强发展后劲和潜力。用好车购税、港建费、民航发展基金等专项资金，多渠道吸引社会投资，抓住地方政府专项债券扩大规模的契机，合理保障重大项目特别是在建项目正常资金需求，防止出现“半拉子”工程，坚决守住不发生系统性风险的底线。继续创新融资方式，研究解决交通建设长期资金来源问题。

第三个问题：坚持和加强党的领导，坚定不移推进党的建设新的伟大工程。

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。形势越复杂、挑战越严峻，我们越要毫不动摇坚持党的领导、坚定不移加强党的建设，不断激发奋斗精神、提振信心士气，努力把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，推动交通运输高质量发展不断取得新成效。

一是坚决维护党中央集中统一领导。坚持党中央权威和集中统一领导是党的领导的最高原则，任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇。要把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，听党中央号令，听习近平总书记的号令，做到令行禁止，确保党的路线方针政策和党中央决策部署在交通运输行业不折不扣贯彻落实。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习习近平总书记关于交通运输的重要论述，把握核心要义、精神实质、实践要求，做到学思用贯通、知信行统一。要全面落实加强党的领导体制机制，提高各级党组(党委)把握全局的能力，管大事、议大事，发挥把方向、管大局、保落实的作用。要发挥党组(党委)主要负责同志头雁作用，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，在重要问题、重大事件上及时拿出态度、亮明立场。

二是深入推进全面从严治党。全面从严治党是我们党薪火相传、继往开来的生命线，必须以更大的决心和勇气抓好党的自身建设，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要强化党性锤炼，按照中央要求组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，找准信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等方面突出问题表现，创新教育载体、提出措施方法。要进一步加强和规范党内政治生活，认真贯彻民主集中制原则，严格执行组织生活制度，用好批评与自我批评的锐利武器，发展积极健康的党内政治文化，涵养风清气正的政治生态。要全面加强新时代党支部建设，推进党支部标准化、规范化建设，发挥基层组织在教育管理监督党员、激励关怀培养干部和组织宣传、凝聚服务群众方面的战斗堡垒作用。要强化监督执纪问责，更好发挥审计监督作用，突出对权力集中、资金密集等重点部门和关键岗位的监督制约，保持惩治腐败的高压态势。深入推进政治巡视，探索巡视巡察上下联动的工作机制，加强巡视整改和成果运用，抓好中央脱贫攻坚专项巡视整改。落实深化中央纪委国家监委派驻机构改革各项任务。

三是驰而不息抓好作风建设。党的作风就是党的形象，必须深刻认识新时期加强交通运输行业作风建设的必要性和紧迫性，不断将作风建设向纵深推进。要强化宗旨意识，把人民交通为人民的理念贯穿于工作全过程，有效解决部分地区基层交通执法“不作为、乱作为”、农村公路“畅返不畅”、货车司机经营环境差等问题，办实办好更贴近民生实事，切实维护行业安全稳定，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。要保持整治“四风”的高压态势，树立过紧日子的思想，严格压缩一般性支出，纠四风、树新风，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题，坚决破除形式主义和官僚主义，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，坚决防止不正之风反弹回潮。要培养形成扎实的工作作风，在关键环节、重要细节上用心钻研、精益求精，耐得住性子、耐得住反复，开短会、讲短话、写短文，讲效率、重专业、办实事，树立好的学风、文风、会风。要开展“大学习大调研”并推动成果转化，把深入调查研究作为基本功，养成坚持学习、深入调研的好习惯，在学习和实践中找思路、想办法，用基层创新经验解决实际问题，推动形成长效机制。

四是增强担当作为的本领和能力。伟大梦想是拼出来、干出来的，前进道路上，必须磨砺敢于担当的宽肩膀、练就爬坡过坎的真本领，始终勇立潮头、奋勇搏击。要增强专业本领，深入研究现代工程技术、运输组织、人工智能等专业知识，系统掌握政治、经济、历史、哲学等关联学科，做到明大势、懂技术、精管理。要讲求工作的策略和方法，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，遵循交通运输发展的客观规律，统筹好战略、战役、战斗层面的问题，增强工作的科学性、精准性和实效性。要创造性狠抓工作落实，一个行动胜过一打纲领，努力克服政策效力层层递减现象，有效解决政策制定和执行的“最先一公里”和“最后一公里”问题。要激励干部担当作为，树立重实干、重实绩的用人导向，把敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部及时使用起来。更加重视干部在重大斗争中经风雨、见世面的历练，增强斗争勇气、提高斗争艺术。坚持“三个区分开来”，完善容错纠错机制，宣传运用典型案例，让各级干部想干事、能干事、干成事。

五是传承弘扬新时代交通精神。交通运输传承和积淀了许多具有时代特点的交通精神，在实践中产生了巨晓林、包起帆、许立荣、许振超、孙永才、吴荣南、袁庚等7名改革先锋，涌现出王淑芳、曲建武、陈维、其美多吉、徐前凯、金凤乘务组等一大批行业先进楷模，成为交通运输发展的重要推动力量。今年以来，习近平总书记分别对“中国民航英雄机组”的英雄精神、港珠澳大桥建设者“逢山开路、遇水架桥”的奋斗精神作出重要指示，为新时期交通运输发展注入了强大精神动力。伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领，必须继续大力弘扬和实践以“传邮万里、国脉所系”的邮政精神、“两路”精神为代表的交通精神，不断丰富发展新时代交通精神，为事业发展凝聚磅礴力量。弘扬奋斗精神，砥砺迎难而上、顽强拼搏的志气，继承发扬成昆铁路精神、青藏铁路精神，自强不息、奋发有为，勇于在艰苦奋斗中净化灵魂、磨炼意志、坚定信念，始终践行“奋斗本身就是一种幸福”的时代理念。弘扬奉献精神，增进甘于平凡、无私忘我的正气，继承发扬道钉精神、铺路石精神、灯塔精神，忠于职守、乐于奉献，把个人理想追求融入国家和民族事业中，积跬步以至千里、积小流以成江海，用坚守和付出书写非凡的人生华章。弘扬创新精神，培育昂扬向上、勇于探索的锐气，继承发扬詹天佑精神、火车头精神，善于钻研、敢为人先，坚定自主创新的信心和骨气，努力实现关键核心技术自主可控，把创新和发展的主动权牢牢掌握在自己手中。弘扬英雄精神，锻造勇往直前、奋不顾身的勇气，继承发扬救捞精神、中国民航英雄机组精神，心怀不畏艰险、不畏牺牲的革命英雄主义，在关键时刻冲得上、顶得住、打得赢，将非凡的英雄精神体现在平凡的工作岗位上。

同志们，中国特色社会主义进入新时代，这是个伟大光荣的时代，也是奋斗担当的时代。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，乘新时代东风、做奋斗担当者，不忘初心、牢记使命，知重负重、敢为善为，扎实推动交通运输高质量发展，奋力谱写新时代交通强国新篇章，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!

全市交通运输工作会议总结

全市交通运输工作会议讲话稿

党的报告从现阶段我国社会主要矛盾的转变，作出中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，提出了建设交通强国的宏伟目标。在不久前召开的全国交通运输工作会议上，李小鹏部长阐述了建设交通强国的深刻，指出要紧紧抓住高质量发展这个关键，在“四个着力”上下功夫，提出构建交通强国的框架体系。在去年底省委经济工作会议上，陈润儿省长强调，要在现代物流、多式联运等领域，积极培育新增长点。在昨天全省交通运输工作会议上，张琼厅长强调，要对标交通强国，建设交通强国示范省，开启河南交通运输发展新征程。这些掷地有声的目标，赋予新时代道路运输行业新使命，必将对运输发展产生重大而深远的影响。

从发展机遇看，当前我省道路运输发展存在“四个有利”。一是有利于形成新的增长点。道路运输在综合运输体系中具有基础性、衔接性的作用，具备方便快捷、沟通城乡、机动灵活和“门到门”的比较优势，与人们生产生活密切相连，基本需求旺盛。同时，“十三五”期仍然是交通运输发展的“黄金时期”，高速公路、普通干线、扶贫公路、旅游公路、场站设施加速发展，路网结构更加完善，将有效激发道路运输需求。可以说，道路运输发展空间广阔，形成新的增长点的机遇凸显。二是有利于释放新动能。近年来，随着现代综合交通运输体系建设步伐加快，国家层面“一部三局”架构基本建立，各种运输方式分工更趋合理，要求道路运输充分发挥比较优势，加强与铁路、民航、水运等其他运输方式的有机衔接，提高整体运输效率。随着收入水平的提高，群众运输需求结构发生较大变化，更加注重丰富、舒适、多样的出行体验，这需要道路运输主动适应，提供高品质、个性化、定制化的优质运输服务。随着乡村振兴战略实施、扶贫脱贫攻坚战的深入推进，农村居民对农村客运、农村物流需求快速增长，需要有效增加农村运输供给。随着市场需求变化，以及私家车、高铁等运输方式快速发展，传统道路运输业遭受严重冲击，无论企业还是政府部门，都已形成推进道路运输转型发展的共识。这些形势向好转变，共识叠加，必将形成推动运输发展新动能。三是有利于激发新活力。新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，移动互联网、大数据、云计算、物联网、人工智能等技术与运输产业加速融合，发展动能加快转换，新业态、新产业不断涌现，运输组织新模式创新加快，运输装备快速更新，这些都为运输发展注入新活力。四是有利于营造新环境。近年来，国家层面和交通运输部密集出台了推进道路运输转型升级、城乡交通运输一体化、综合运输服务示范城市创建、多式联运、公交都市建设等政策，引导道路运输业加快转型发展。河南自贸区把构建“两体系一枢纽”作为重要战略定位，出台了一系列发展战略、支持政策和保障措施，给道路运输发展创造了新环境。同时，道路运输作为综合运输体系中服务范围最广、承担运量最大、从业人员最多的运输方式，在保障和改善民生方面的作用巨大，日益受到各级领导的重视和人民群众的关注。

在看到有利条件的同时，也要清醒认识到我省运输发展还存在一些矛盾和问题，主要体现在“四个不相适应”。一是与经济社会发展的新形势不相适应。主要是运输服务结构性矛盾突出，有效供给、优质供给不足，供给结构适应性、灵活性不强，供给体系与需求结构不相匹配。在经营主体上，“大而不强”“大而不优”“多小散弱”现象仍未根本改变，龙头骨干品牌企业数量相对较少;在运输组织上，大部分企业仍在沿用传统的运输组织方式和手段，运输组织模式创新和不同运输方式组合发展能力不强;在运输装备上,车辆车型过于庞杂，标准化程度低，高档、低耗、特种等专用运输装备发展滞后。二是与人民群众的新期待、新需求不相适应。运输服务水平和质量还不高，品种少、品牌缺、品质差;运输设施安全性、舒适性还不够，尚不能完全满足人民群众个性化、多样化出行需求;运输基本公共服务仍存在短板，城乡运输一体化任重道远;区域间运输方式的衔接换乘不便，跨运输方式一体化组织程度不高，客运“一票制”、货运“一单制”还有很长的路要走。三是与综合运输融合发展的新任务不相适应。道路运输承担过多的中长途运输，与其他运输方式深度融合不够、衔接不畅、效率不高的问题依然突出。四是与信息技术发展的新趋势不相适应。运输服务与物联网、信息技术跨界融合发展不够，应对“互联网+”对行业挑战的能力储备不足，科技治安效果不明显。同时，从我们运输部门工作看，我们的服务水平、管理理念落后，用新理念指导行业改革发展的意识不强，习惯于用过去的老套路、老方式、老观念推行工作。横向看，与江苏、浙江等发达省份相比，我们的工作无论在基础设施投入、运输模式创新，还是发展观念、发展水平等方面都有较大差距;纵向看，我省各市运输工作开展不平衡，有的地方创新方式方法较弱，应对形势变化能力不强。

提出：时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。面对新机遇和新挑战，我们作为“答卷人”，如何用新发展、新思想、新理念，来推动道路运输行业高质量发展，交一张令人民满意的“答卷”，是摆在我们面前的一项新课题。我们必须抢抓机遇、克服挑战、乘势而上，牢牢把握道路运输工作主动权。在当前和今后一个时期，要更加注重以下四个方面：

(一)更加注重围绕中心服务大局这一关键。运输是发展大局中的一部分，只有服务好大局，才能找准定位、彰显作用，有为才有位。当前和今后一个时期，运输工作的中心和大局是打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，服务好“一带一路”、乡村振兴、区域协调发展、建设“四好农村路”等国家战略的实施，落实好省委、省政府部署的“三区一群”建设对运输工作的要求。我们各项工作开展，必须服从这个大局、服务这个大局，以运输方式转变、运输结构优化，运输质量和效率提高，来充分展现我们运输行业的责任担当。

(二)更加注重服务经济社会发展这一职责。道路运输的职责，在于为经济社会发展和人民群众生产生活提供更加安全可靠、便捷畅通、经济高效、节能环保的运输服务。履行好这一职责，要求我们着力提升客运服务能力，增品种、提品质、创品牌，推动出行服务绿色化、智能化、共享化、品质化、差异化、定制化，真正实现人便于行。着力推进货运物流提质增效，以现代物流、多式联运、无车承运人、联盟运输为重点，推动物流运输智能化、精细化、集约化、协同化、绿色化发展，主动与铁路、民航、水运等运输方式联动，打造一站式物流生态圈和一体化物流运输链，真正实现货畅其流。着力推进道路运输跨界融合发展，与制造、农业、旅游、商贸、信息、金融等关联产业深度融合，促进新业态、新模式健康发展，培育发展新动能。着力完善枢纽布局和功能，加快推进综合客货运枢纽建设，为旅客联程运输、货运“一单制”、信息服务“一站式”等综合运输一体化服务提供平台。

(三)更加注重创新发展这一动力。创新是发展的源动力，创新强则行业昌。坚持创新发展，是促进我省运输发展、实现弯道超车、奋起直追发达省份的重要途径。要重点推动“互联网+”与运输服务深度融合，支持道路运输新业态、新模式、新平台发展，为道路运输发展注入新活力。要重点强化科技支撑，把科技贯穿到安全监管、信用体系建设、从业人员管理各领域，提高行业信息化监管效能。要着力推动绿色发展，落实公交优先战略，推广应用新能源、清洁能源车辆，提升、优化运输组织方式，引导社会坚持“宜公则公，宜铁则铁，宜空则空，宜水则水”的原则，让每一种运输方式都发挥最大的效率。

(四)更加注重构建现代运输治理体系这一任务。构建运输现代治理体系是运输发展自身强的制度基础。提升道路运输治理能力、构建现代运输治理体系，要紧紧围绕法制部门建设，大力推进信用、科技等新型监管模式，构建权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的监管体系。要立足发挥市场决定性作用，加快推进运输转型升级，构建统一开放、竞争有序、诚信守法、保障有力的市场体系。要坚持以人民为中心，创新服务模式，构建服务内容更加丰富，服务形式更加多样，服务流程更加规范，人民群众更加满意的服务体系。通过构建监管、市场、服务三个体系，提升治理能力和治理体系现代化，打造共建共享的运输治理新格局。

党的明确提出了建设交通强国的宏伟目标，标志着交通强国从行业愿景上升为国家战略。去年年底召开的全国交通运输工作会议，讨论了《交通强国建设纲要》框架内容，初步回答了建设什么样的交通强国、怎样建设交通强国等重大问题。我们要建设的交通强国，目标是世界领先、人民满意、有效支撑我国社会主义现代化建设。基本是综合实力世界领先，有效支撑民富国强。

建设交通强国要着力构建8大框架体系。一是统筹铁路、公路、水运、航空、邮政、物流基础设施建设，构建综合交通基础设施网络体系。二是抓住装备这个决定交通运输生产力水平的关键要素，构建交通运输装备体系。三是加快发展现代运输服务业，构建交通运输服务体系。四是把创新摆在发展全局的核心位置，构建交通运输创新发展体系。五是深化改革、厉行法治，构建交通运输现代治理体系。六是扩大开放、深化合作，构建交通运输开放合作体系。七是坚持生命至上、安全第一，构建交通运输安全发展体系。八是围绕交通强国的核心任务，构建交通运输支撑保障体系。

建设交通强国的时间表与“两步走”建成社会主义现代化强国战略安排同步，可以大致分为三个阶段。从现在到20xx年，要突出抓重点、补短板、强弱项，全力推动《交通运输服务决胜全面建成小康社会，开启全面服务社会主义现代化国家新征程三年行动计划(20xx—20xx)》落地实施，为推进交通强国建设夯基垒台、积厚成势，打下坚实基础。从20xx年到2035年，基本实现交通运输现代化，基本建成交通强国，进入世界交通强国行列。从2035年到本世纪中叶，全面实现交通运输现代化，全面建成交通强国，进入世界交通强国前列。

当前，交通运输部对如何建设交通强国正在研究完善，省交通运输厅正在按照交通运输部“分类指导、先行先试”的原则，提前着手做好交通强国示范省的申报工作。在此，针对8大框架体系，思考我市实际，今后一个时期全市交通运输工作要着重做好三个方面：

一是要加快建设。按照市委经济工作会议精神，要把交通运输发展目标聚焦到服务郑新深度融合、区域协调发展、新型城镇化建设、百城建设提质、脱贫攻坚和文明城市常态化等重大战略和中心工作上来，更加突出国家公路运输枢纽城市地位、功能和作用，将交通基础设施建设作为推动全市经济社会发展大局的重要手段和主攻方向，实现公路路网布局与经济发展“齐步走”。二是要搞好服务。要推进道路运输市场供给侧结构性改革，加快发展现代运输服务业，着力推进现代物流业发展，着力推进绿色出行，着力推进多式联运，着力提高智能化水平，全面建成安全便捷、优质高效、绿色智能的运输服务体系。三是要强化监管。要建立适应现代综合交通运输体系发展的责权分明的管理体制机制，正确处理好行政与市场之间的关系，严格依法依规办事;要坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，完善安全生产责任制，推进交通运输安全发展。

基于上述判断，20xx年全市交通运输工作总的要求是：全面学习贯彻党的精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委经济工作会议、全省交通运输工作会议和全市交通工作会议精神，坚持新发展理念，坚持高质量发展的根本方向，以服务郑新深度融合发展、郑州大都市区次级中心城市和豫北区域性中心城市建设为目标，强力推进交通基础设施建设，不断提高运输服务保障水平，全力打好三大攻坚战，努力建设人民满意交通，为决胜全面建成小康社会、开启新时代全面建设社会主义现代化新征程当好先行。

20xx年是贯彻落实党的精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是开启新时代全面建设社会主义现代化新征程的重要一年，做好交通运输工作意义重大。要重点做好以下九个方面工作：

(一)强力推进交通基础设施建设。20xx年，全系统要以高速公路建设作为支撑全市经济发展的重点，以干线公路建设作为支撑全市百城提质工程的重点，以农村公路、场站建设作为支撑脱贫攻坚、全面建成小康社会的重点，全力实施郑新融合交通先行战略，全年建设及谋划项目45个，总投资约x亿元，20xx年计划完成投资x亿元。

一是要抓紧高速公路项目建设。总投资x亿元的新晋高速、x亿元的新日高速封原段已列入省重点项目库，总投资25.4亿元的沿太行高速xx段即将列入省重点项目库，三个高速项目业主要紧抓有利时机，确保年度工程进度和投资目标圆满完成。新晋高速要加强项目开工前的工作督导和协调，指导融盛公司进一步加大历史遗留问题处置力度，配合抓紧进行项目融资，依法依规加强对施工队伍、施工现场、安全生产、大气污染防控的监督管理，全面做好3月15日全线开工前的各项组织准备工作;辉县市、凤泉区必须在2月底前基本完成主线部分的征地拆迁，确保3月份施工企业能进场施工;融盛公司要对20xx年工程建设认真编制方案，拿出时间表、节点图、具体措施，抓紧全面拨付土地征迁费用，依法依规完成施工总承包的确定，抓紧便道施工、临建设施等建设施工前的准备工作，抓紧工程质量监督手续和施工许可证的办理，做好工程队伍进场的各项协调准备工作，确保3月15日前全线开工建设，完成年度投资20亿元。新日高速封原段项目要按照项目ppp实施方案和招标文件，抓紧与社会资本方对接磋商《投资协议》，争取春节前签订;项目公司要做好项目开工前的各项准备和手续办理，力争3月底前或4月初全线开工建设，确保年度10亿元投资目标任务的完成。沿太行高速xx段项目要积极做好与社会资本方关于《投资协议》的磋商对接和签订工作;辉县市要抓紧进行土地勘界、地面附着物清点和土地组卷的编制，力争3月中旬完成土地组卷出市报省;项目公司要抓紧完成施工图的设计审批，推进项目开工前各项准备和手续办理工作，力争4月底或5月初全面开工建设，确保完成年度5亿元的投资。

二是要抓好干线公路项目建设。要推进项目前期。加快推进郑新、新新快速通道、胡韦线、s229、g230等项目前期工作进度，争取早日开工建设;g107固军服务区至祝楼超限站段西半幅大修工程已经市政府主要领导同意并列入20xx年经济社会发展意见，市高管处要加快进度，xx县要加快新胡线立交项目进度，争取g107固军服务区至祝楼超限站段西半幅大修与新胡立交桥同步建设，节约资金，提高g107建设大修期间通行效率。要加快项目建设。优先实施郑新融合、百城提质重点项目，尽快掀起建设高潮。这里有两个项目需要强调一下：一个是g107境改建项目，市公路局要完善施工方案，加强施工组织领导，争取春节后全面开工，确保该项目与官渡黄河大桥同步建成通车;另一个是g327长垣封丘界至原阳段二升一改建工程，该项目难点集中在征地拆迁上，原阳县、封丘县一定要主动协调，加大土地征迁力度，3月底前完成土地征迁工作，确保年底前主体工程完工。

三是要处置好交通战备项目遗留问题。在全市交通工作会议上，天兴市长已对该项工作进行了安排部署，也讲明了利害关系，市政府已向涉及到的卫辉市、辉县市、xx县、原阳县、封丘县、卫滨区和平原示范区下达了整改通知，希望今天参加会议的7个县(市)、区的局长一定要抓好这个“尚方宝剑”，抓紧向地方党委、政府领导汇报，拿出切实可行的整改办法，决不能再出现因整改慢或整改不到位使交通项目受到限批的情况。

四是要做好三条高速公路的谋划和前期工作。按照市政府相关工作部署，要重点抓好总里程约133公里、总投资约158亿元的郑新(新晋高速南延)高速、安罗高速xx段、新日高速封丘至兰考段及该三条高速黄河大桥项目的谋划和立项工作。一是要开展项目工程可行性研究报告的编制，抓紧与郑州市、开封市(兰考县)具体对接协商，确定项目推进机制，研究融资和建设方式。二是郑新高速项目要聘请同时具有铁路桥梁、高速公路桥梁设计建设资质的高水平咨询机构，充分研究论证郑新高速黄河大桥的功能定位和建设形式，报市政府决策。三是要继续争取省发改委、省交通运输厅将郑新高速郑州至xx段南环连接线项目列入省级层面规划。

五是要搞好项目服务保障。今年67.68亿元的投资目标任务，是全市交通运输系统历年来投资任务最高的一年，压力巨大，协调保障任务繁重。因此，各县(市)、区交通运输局一定要紧紧依靠当地党委政府主要领导，经常向党委政府汇报请示，主动与相关部门协调对接，争取形成地方全面支持交通项目建设、全力服务保障项目建设的态势，尤其是涉及征地拆迁及支出责任的几个县(市)、区，一定要早安排早落实。

此外，为落实全市郑新融合交通先行发展战略，市局代市政府起草的《郑新融合交通先行工作部署》、《郑新融合交通先行实施方案》正在制定中。就郑新融合交通先行所涉及的京港澳高速新建xx新区站、改建原阳站项目，经过与省交通运输厅积极汇报沟通，省厅、省厅收费还贷中心原则同意并支持我市新建京港澳高速xx新区站、迁建原阳站，同意开展项目工可立项等前期工作。下一步，xx县、高新区、原阳县要立即开展项目工程可行性研究报告的编制和项目用地的相关准备工作，积极向政府、管委会汇报，做好资金筹措工作。同时考虑郑济高铁已开工建设，作为项目实施主体，要及早谋划并先行开展被交道路(xx县x005、原阳县x003)改扩建施工，避免受郑济高铁建设影响。

(二)大力推进“四好农村路”建设。全面贯彻关于“进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好”的重要批示精神，积极服务乡村振兴战略，全年新建改建农村公路300公里以上。一是要树立典型。结合地方创建意愿及农村公路现状，经市局推荐，决定xx县、封丘县为首批争创全省“四好农村路”示范县。xx县、封丘县要对照“四好农村路”创建和考核标准，对路况较差、病害严重、安全设施不足、路肩宽度不够、路田不分家等制约创建的突出问题进行全面整改，确保这两个县成功创建全省“四好农村路”示范县，继而争创全国“四好农村路”示范县，以点带面，推动全市农村公路管养水平全面提升。二是要补齐短板。当前，我市部分县乡公路损毁严重，严重影响当地群众的安全出行和生产生活，已受到省、市新闻媒体的关注。经初步排查，这部分路段有原阳县、延津县的焦韦线、xx县的新王线、卫辉市的卫吴线、牧野区的西东线等。各县(市)、区一定要履行主体责任，先行筹措资金对路况较差的县乡公路进行改造，市局将积极争取国省补助资金，待资金到位后给予补助。三是要强化管养。各县(市)、区要进一步完善县、乡两级农村公路管养机构，全面试行“路长制”，结合农村环境整治和冬季植树造林，推动开展路肩陪护、村内排水设施完善、路宅分家、路田分家等整治行动，确保农村公路日常养护到位。

(三)扎实推进公交都市创建工作。按照公交都市创建实施方案，从今年起我市公交都市创建进入申报验收期，要在自评的基础上确定是否接受交通运输部的考核验收。从目前的情况看，在交通运输部连续四年督查考核中，我市在37个创建城市中成绩排名最后，实际创建结果与交通运输部考核验收标准及我市上报的公交都市创建实施方案存在很大差距，特别是城市公交基础设施建设已成为我们创建工作的重大短板和硬伤。为此，根据交通运输部科研院对我市公交都市创建的调查评估，结合交通运输部对我市前4年创建工作考核情况，将形成反馈意见，向市政府专题报告。下一步，我局将按照市政府要求，筹备好全市公交都市创建专题会议。今年要重点抓好三方面工作：一是加大公交场站、公交港湾站、公交专用道、公交快速通道、公交配套衔接设施、交通引导开发工程等基础设施建设推进力度，组织对规划建设的公交场站进行评估，在确保面积或数量达到创建标准的前提下，对相近相临场站可以替代建设难度大的场站及时调整或取消建设计划，市规委会已确定的在汽车东站新址规划公交场站等要一并纳入公交都市创建规划;聘请有资质的咨询机构编制实施方案，将所有应建场站打包申请立项，通过政府采购确定社会投资人推进场站建设。二是提请市政府出台相关政策法规，主要是《xx市城市公共交通管理办法》、《公交成本规制办法》、《公交专用道管理办法》等地方性法规，编制建设项目交通影响评价实施情况报告，协调市政府将城市公共交通发展及“公交都市”创建纳入公共财政预算体系，依法依规推动公共交通优先发展;三是聘请专业机构全程指导创建验收工作，编制公交都市综合评估报告、创建攻坚计划和验收申请报告，确保完成“公交都市”创建验收工作。

(四)着力推进交通领域三大攻坚战工作。一要打好防范化解重大风险攻坚战。要加强债务风险防范，着力推动交通运输投融资体制改革，进一步发挥财政投入杠杆作用，推进ppp、“基金+ppp”模式应用，建立多元化、可持续的资金保障渠道。二要打好精准脱贫攻坚战。交通运输脱贫攻坚是一个系统的、动态的工程，已进入集中攻坚关键阶段，标准高、任务重、难度大。下一步，要围绕“4.72万贫困人口脱贫，封丘县、原阳县脱贫摘帽”的目标，精准精细实施，加快完善贫困地区交通基础设施，继续发扬好的做法，创新交通扶贫方式，完成20xx年市定行业脱贫和对口帮扶村脱贫任务。这里我要强调两点，第一，要着重关注建设“空档”问题。对规划已升级为国省干线公路的农村公路，尤其是通贫困村道路，因上级部门未下达县乡公路建设计划，导致出现管养空档期。这里明确一下，在项目按国省干线公路升级改造、建成移交前，要继续由各县(市)、区交通运输局和农村公路部门管理养护，农村公路部门要加强行业监管，确保这部分公路有人管养、路况良好、安全通畅;局规划科、市农管处要对此类情况进行摸底调查，形成书面报告集中向市政府、省交通运输厅汇报。第二，要重点解决农村客运班线可持续发展问题。针对客运班车开得通、难留住问题，市运管局要认真调研，全面掌握客运线路营收情况，积极探索建立农村客运补贴机制，拿出解决意见和办法，确保车能通、能持续。三要打好大气污染防治攻坚战。要牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，以107国道污染防治为重点，严格控制公路扬尘污染、道路运输扬尘污染、交通施工工地扬尘污染等，加强重型柴油车和维修厂(4s店)监管，确保大气污染防控涉交通任务圆满完成。今年，随着我市高速、干线公路项目建设进入高峰期，对施工工地扬尘污染治理也要同步加大力度，严格落实省厅制定下发的《河南省公路水运工程施工扬尘污染防治标准(试行)》等文件要求，局高速公路建设指挥部、局大气攻坚办、各项目公司要协同抓好落实。

(五)积极推进道路运输业发展。规划引领方面，委托交通运输部科学研究院编制的《xx市道路运输业发展规划》已基本完成，要与市发改委正在编制的综合交通规划、中国国际经济交流中心(国经咨询有限公司)编制的郑新融合方案涉交通事项紧密结合，实现三规统一，规划要更加突出我市豫北地区国家公路运输枢纽城市的功能作用;加快修编升级《xx市公交场站、线路、公路客运场站专项规划》，与城乡交通运输一体化发展、《xx市百城提质交通公路建设规划》、“十三五”期间规划开通公共交通区域相衔接，着重解决公交场站布局不合理、与客运站不衔接等问题，努力提高公共交通建成区域覆盖密度，努力实现零换乘和全覆盖。城乡交通一体化方面，力争将延津县等县(市)列入国家城乡交通运输一体化发展试点，以点带面，推进提升我市城乡交通运输一体化发展水平。场站建设方面，积极推进现代公铁物流园和西部公铁物流园建设，按照省发改委、交通运输厅颁布标准，努力争取两个公铁物流园同时列入省级多式联运试点：项目业主要确保资金到位，加快建设进度，运管局要加强行业指导及与省运管局的协调沟通，经开区、西工区要协调地方政府做好土地供应及征迁工作，提供优质建设环境。要加快推进货运东站二期工程建设，协调推进公铁联运客运站建设。公交改革方面，随着我市经济社会快速发展、城区规模不断扩大、产业布局区域扩展、大气污染防控需求及道路、场站等交通基础设施的日益完善，承担我市公共交通运输任务的公交公司由于体量规模小、功能单一，企业管理体制已不适应发展形势要求，根据市主要领导批示和市城建交通系统20xx年。

工作总结。

暨20xx年工作谋划汇报会部署安排，20xx年启动市公交公司改革工作。目前，市财政局(国有企业改革领导小组办公室成员单位)已组织我局召开会议进行了专题研究。

(六)加快推进智能交通建设。加快公交智能化应用示范工程(二期)建设，布设50套公交专用道视频监控设备、社会车辆占用公交道自动抓拍系统和数据工程建设，力争20xx年6月底前全部完成，确保项目通过交通运输部、交通运输厅竣工验收。建设总投资1400万元的交通综合监管平台，20xx年6月底前完成立项、初步设计等工作，12月底前基本建设完成，实现以基础信息库、动态监控平台、监管考核平台、应急调度平台、交通运行综合指数平台等五大功能为核心的涵盖货运、客运、公交、出租车在内的全天候、全方位、全过程、全行业实时监控系统，提升我市交通监督管理服务技术水平。积极推进营运车辆ic卡电子证换发和etc合一工作，年底前所有营运车辆全部使用ic卡，有效提升行业管理智能化水平，提高车辆营运效益和公路通行能力。

(七)切实推进行业管理水平提升。要时刻绷紧安全生产弦。持续开展“6+1”平安交通专项行动、道路运输平安年、打非治违等集中整治活动，健全安全生产责任清单、权力清单和督查清单，狠抓旅游包车、道路客运车辆、危险品货物运输车辆监管，督促寄递行业严格落实“三个100%”制度，做好春运、黄金周等重点时段和极端天气的应急保障工作，继续保持安全生产平稳态势。要严格抓好工程质量管理。严格交通建设基本程序，提升建设项目质量水平，加强信用体系建设，指导督促高速公路创建品质工程。要狠抓交通执法工作。贯彻落实治超新政，全面推进高速公路入口劝返的治超模式。全力抓好联合治超工作，加大源头治理力度，落实货运源头单位的主体责任，建立健全路面执法与源头监管信息共享、互联互通、相互补充的工作机制，严格实施“一超四罚”。秦庄超限站要在9月底前建设完成并投入使用。全面加强客运市场整治，对出租车、客运班线和旅游客车进行综合整治，促进市场公平竞争。树立服务型执法理念，提高服务型执法水平，在行政执法过程中主动推行提示、示范、辅导、引导、规劝、约谈、建议、回访等行政指导方式，持续规范行政调解，加快推进“互联网+行政执法”，实现服务型执法的动态提升和不断完善。

(八)全面推进党的精神学习贯彻。以学习贯彻精神为统领，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，进一步抓好系统党建工作，制定学习宣传。

工作方案。

认真履行意识形态工作主体责任把学习精神与交通运输中心工作、重点项目、重大任务结合起来与意识形态教育、思想作风建设、文明单位创建结合起来引导广大党员干部增强四个意识坚定四个自信推动精神在交通运输系统落地生根。

(九)深入推进全面从严治党落到实处。严格落实从严治党要求，深化“两个责任”，加强廉政教育和廉政文化建设，抓住“关键少数”，实践“四种形态”监督执纪，让失责必问成为常态。狠抓“四风”不放松，牢固树立“四个意识”，以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设。加强工程建设招投标、资金使用管理、项目审批、政府采购、行政执法等重点环节监管，用制度管人管事管权，筑牢制度防线，确保交通运输系统风清气正。

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全市交通运输工作会议讲话稿

同志们：

今天，我们召开20xx年全州综合交通运输工作会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和十九届二中、三中全会及20xx年全国交通运输工作会议和全省综合交通运输工作会议、州委九届六次全会和20xx年州“”精神，总结20xx年全州综合交通运输工作，分析存在的问题、面临的形势和机遇，安排部署20xx年工作任务，进一步认清形势、抢抓机遇，强化担当、奋发作为，全力推动全州综合交通运输事业高质量跨越式发展。刚才，xx县、xx县和中交文山高速公路公司分别作了交流发言，良成同志作了工作报告，讲得很好、很全面、很到位，请结合实际认真抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、肯定成绩，总结经验，坚定交通运输跨越发展的信心。

20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我州发展进程中极不平凡的一年。面对政策约束收紧、项目融资难度增加，地方财政乏力、配套资金难以筹措的双重压力，以及要实现补齐短板、脱贫攻坚和高质量跨越式发展目标，必须超前推进综合交通基础设施建设的现实挑战，全州各级各部门特别是综合交通运输部门认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神，坚持以供给侧结构性改革为主线，主动作为，创新突破，超前推进，全州综合交通运输工作取得新成效。一是综合交通投资超额完成。面对较大投融资压力，特别是机场和富宁港难以开工、城市轨道交通丘北4号线推进困难等情况，集中精力加大公路投资建设力度，确保全州交通投资任务超额完成。全年完成综合交通固定资产投资83.56亿元，占年度计划71.8亿元的116.38%，超额完成16.38个百分点;完成公路水路固定资产投资76.56亿元，占省下达任务56亿元的136.71%，超额完成36.71个百分点。二是投融资机制创新取得突破。对准政策导向提前谋划，按照现代企业运作模式，完成文山交投组建，构建起开放灵活的企业管理机制，实体化、市场化运作，搭建了符合当前金融政策规定的融资平台。三是重点项目加快推进。在州县(市)及中交、云南建投等企业的共同努力下，文马、文麻、广那高速公路投资建设稳步推进。启动了全州首条城市轨道交通建设。泸丘广富等4条计划新开工高速公路前期工作超前推进，百色水利枢纽过船设施国家支持层面的问题有效解决，省州部门推进合力进一步增强。文山至天保高速公路项目纳入了国家“十三五”中期调整规划，文山至蒙自铁路纳入中铁总公司勘察设计计划、争取20xx年开工建设。四是“四好农村路”建设统筹推进。“四好农村路”建设全面启动、深入推进，在提前完成通建制村公路全部硬化的基础上，启动并陆续建成一批旅游资源路、边境自然村道路、深度贫困县自然村道路以及农村公路安全生命防护工程等项目，农村公路条件不断改善，建管养运责任体系、机制模式不断健全优化，“四好农村路”建设取得成效，xx县被列为第二批“四好农村路”省级示范县。五是交通运输行业加快转型升级。积极推进各类交通运输方式无缝衔接、交通运输行业与旅游文化等产业深度融合，公路、铁路、民航运输网络结构不断优化、接驳更加通畅，支撑经济发展的能力不断增强。在交投旗下组建了航空市场开发公司，航空市场培育逐步实现市场化运作;航空物流不断拓展，开辟了“文品出山”空中高速通道;在稳定运营补贴的基础上，新开通了文山—南宁—深圳航线，既有航班运营效益不断提高，文山普者黑机场年旅客吞吐量从长期徘徊于10万人次以下，一举突破15万。针对农村客货源散小、运营成本高和群众对公路运输灵活性、便捷性要求更高的实际，积极推行“互联网+交通”，明确地方负责安全管理、企业负责技术支撑的总体思路，积极引进企业加快城市网约车发展，在交投旗下组建出行科技公司与滴滴公司合作，推广“移动互联网+出行+物流”模式，探索实施城际网约车和滴滴出行村村通项目，精准调度运输资源，统筹解决出行和物流一体化服务问题，推动公路运输方式转变、服务升级。

回顾取得的成绩，有三个方面的经验做法值得总结和发扬。一是主动作为，超前谋划。在通建制村公路、高速公路、国省干线改造等“十三五”规划项目加快推进和陆续完成的基础上，大家以对文山发展、对文山人民高度负责的态度，超前谋划和推进中长期规划的项目，提前启动前期工作，为推进全州综合交通基础设施建设实现跨越打下了坚实基础。二是加强汇报，争取支持。州委、州政府主要领导高度重视，经常组织到国家相关部委汇报协调重大交通项目，争取到国家和省领导以及相关部门的支持，争取将很多协调难度非常大的项目列入国家建设盘子。综合交通运输部门积极加强与上级部门的对接联系，主动汇报争取政策和项目资金支持，特别是抓住了“十三五”规划中期调整机遇，争取一批重大项目纳入了国家调整规划。三是转变理念，创新突破。综合交通运输部门基本转变了过去安排多少项目资金就干多少事的理念，更加积极主动作为，逐步注重研究投融资政策，多渠道谋划解决投融资问题。转变了过去重形象进度轻工程质量的观念，树牢全生命周期理念，扎实抓好工程质量和安全管理，工程建设质量大幅提升。转变了过去重建设轻运营的思想，注重运用“互联网+”等新模式，发展交通运输新业态，推动交通运输行业转型升级。转变了过去依靠本地实力建设项目的思路，更加积极主动加强与央企国企和商业银行的对接合作，更加积极主动服务好企业，中交建、中铁建、中电建、云南建投、云南交投等实力强大的企业关心、支持和参与文山综合交通建设，为全州交通运输事业加快发展注入了强劲动力。

希望大家认真总结成绩，深度提炼和充分发扬好的经验和做法，进一步坚定信心决心，鼓足干劲，接续奋斗，全力推进全州综合交通运输事业再上新台阶。

二、正视问题，认清形势，牢牢抓住稍纵即逝的机遇。

可以肯定的是，近年来我州综合交通基础设施建设力度空前，成绩前所未有。但必须清醒认识到，作为贫困地区、欠发达地区，基础设施特别是综合交通基础设施很长时间都是发展的最大短板。当前，摆在我们面前的问题主要有四个方面。一是项目建设的问题。全州高速公路还没有形成网络化，在建3条高速公路通车后，仍有丘北、xx2个县城通高速公路问题要解决。州府不通铁路、铁路货运空白、航空运输网络不完善、通用航空运输空白以及国省干线、农村公路特别是沿边地区公路等级低等系列问题亟需解决，出海通道亟需打通，必须大干快上项目。而当前4条计划开工高速公路、5个新改建机场、富宁港和百色水利枢纽过船设施以及铁路项目推进仍然存在很多困难，要求我们必须保持强烈的责任感和危机感，认真研究和妥善解决项目快速推进的各种制约因素和困难问题。二是资金制约的问题。当前在建和亟需上马的项目，总投资超过1000亿元。相比之下，州县财政能拿出来的资金如杯水车薪，解决不了问题。单靠上级补助资金也不可能从根本上解决问题。仅是筹措农村公路建设、管理、养护地方配套资金就让州县大伤脑筋。特别是在防范化解重大风险的大背景下，传统渠道融资受到极大限制，对于我们这样的贫困地区，如何在严格执行金融新规的前提下，研究运用好融资新政策、创新投融资模式解决项目建设资金问题，是极大的考验和挑战。州级已提前谋划组建了文山交投，以实体国有企业为融资平台，但在资源资产充分整合、投融资业务拓展方面还需付出更大努力。而各级特别是县级对这个平台的重视和支持明显不够，也没有组建类似的公司作为县级融资平台，这个问题不解决好，今后的投融资工作就会很被动。三是行业转型的问题。交通运输行业已进入“数字交通”“智慧交通”等形态的高级发展阶段，而我们仍处在打基础阶段。交通运输网络不优，各类运输方式接驳不畅。智慧交通基础设施建设严重滞后，交通运输数据分析平台缺乏，行业管理手段传统、服务水平不高。网约车发展相对滞后，特别是农村网约车运营仍处在试验阶段，行业部门缺乏网约车发展和管理经验，交通运输新业态发展存在制度屏障。企业理念更新慢，经营模式传统。这些都与交通运输高质量发展格格不入。四是责任落实的问题。交通系统在向上对接、投融资政策研究、行业指导等方面还有差距。州交通运输局、州级相关部门、县(市)之间沟通对接不够紧密，政策传递不畅，解决问题、推进项目的合力不强。部分县(市)落实“四好农村路”建设主体责任不力，在资金制约问题方面作为不够。组建文山交投及旗下相关公司之后，部门职责和企业责任没有完全理清，存在部门转嫁职责给企业和企业越权代行部门职责的不好倾向。

问题不可怕，关键是正视问题，研究问题，解决问题。要解决好问题，我们必须研判形势，把握大势，抢抓机遇，顺势而谋。一是抓住国家重大发展战略机遇。决胜全面建成小康社会机遇：“十三五”要实现第一个百年奋斗目标，20xx年是为全面建成小康社会收官打下决定性基础之年，国家加大基础设施等领域补短板力度，在中央经济工作会议上明确要求支持西部地区基础设施建设。20xx年全国交通运输工作会议明确，完成交通脱贫攻坚建设任务，加强贫困地区特别是“三区三州”等深度贫困地区国家铁路网、国家高速公路网等对外骨干通道建设，强化内部通道连接，加强农村公路建设。“一带一路”建设机遇：互联互通设施建设是“一带一路”建设的重要内容，20xx年全国交通运输工作会议明确，积极推动“一带一路”交通建设，编制共建“一带一路”交通运输有关规划实施方案，加强境内铁路、口岸公路、高速公路、界河桥梁等建设，为国家重大战略实施当好先行。“交通强国”建设机遇：为建设“交通强国”，国家要重点支持西部地区完善交通基础设施，国家交通运输部将我省作为交通强国建设示范试点先行先试，我省从今年起将地方高速公路建设省级专项资金从75亿元提高到100亿元，铁路建设省级专项资金从30亿元提高到40亿元，今年在综合交通运输方面的支出约221亿元。这些重大战略机遇，将为我们争取项目和资金支持提供更加广阔的空间。二是抓住领导和国家部委关心关怀机遇。最高人民、外交部挂钩帮扶文山州，从国家层面帮助解决事关文山发展特别是综合交通基础设施建设的问题，王毅国务委员专门过问文山至天保高速公路，张军检察长十分关心我州交通扶贫工作。作为原战区，军委高级将领们也十分关心文山发展。通过持续汇报，国家发改委、交通运输部，省委、省政府以及相关部门均十分关心文山综合交通建设，给予并将持续给予大力帮助和支持。我们要珍惜机遇，用好机遇，不负关怀。三是抓住深化交通投融资改革机遇。为加大基础设施等领域补短板力度，国家将较大幅度增加地方政府专项债券规模支持重点项目建设，加大项目用地、环评等支持力度。20xx年全国交通运输工作会议明确，稳定车购税、港建费、成品油转移支付资金等中央交通专项资金政策，研究设立多式联运等产业基金;推动扩大收费公路专项债券额度，协调将农村公路继续作为一般债券优先支持的范围;充分发挥行业企业融资平台作用，积极扩大和引导社会资本特别是中长期资金进入高速公路建设等领域。王显刚副省长在20xx年全省综合交通工作会议上要求，依法依规采取盘活存量资金、充分运用各类金融产品、加大财政投入等多种形式，全力保障综合交通建设所需资金;安排省交通运输厅会同相关部门研究融资方案，确保省级对地方高速公路等支持资金落实到位，安排省自然资源厅等省直部门对各地利用土地等资源资产换资金给予业务指导。这些都为我们争取政策和资金支持，加快开工建设一批重点项目带来空前机遇。

困难问题很多，机遇稍纵即逝。我们计划的项目，如果“十三五”时期不能加快建设，往后更加制约重重，难以推进。必须要增强责任感、紧迫感、危机感，继续保持以对文山发展、对文山人民高度负责的态度，加强对接，研究政策，抢抓机遇，创新思路，创新模式，系统研究和解决好制约项目建设的系列问题，按照既定目标计划，超前推进各项工作落实，奋力推进全州综合交通基础设施建设实现新跨越。

交通运输工作会议讲话稿

同志们：

在省市“两会”刚刚结束之际，在春节即将到来前夕，市政府与各县区政府、市直有关部门领导一道，共商交通运输发展大计，目的是为了进一步统一思想，振奋精神，乘势而上，加快交通运输发展，彻底打破瓶颈制约，为安康经济社会跨越发展提供强有力的交通保障。刚才，书宝局长做了一个很好的报告，总结的很全面，安排的很到位，我完全赞同。下面，我再做几点强调：

一、“”是我市交通瓶颈得到基本缓解的重要时期。

过去的五年，是我市交通运输系统任务最繁重、工作最繁忙、成果最丰硕的五年，也是安康交通发展投资最大、建设速度最快、效果最明显、群众受益最多的时期。五年来，全市交通系统围绕“破解交通瓶颈制约、服务经济社会发展”目标，抢抓历史机遇，艰苦奋斗创业，凝心聚力发展，加快交通建设，使多年来制约安康经济社会发展的瓶颈得以破解，让安康在对外开放、突破发展的大通道上跟进了全省发展步伐。

一是高速公路建设取得新突破。安康高速公路从无到有，20xx年建成了京昆高速西安至汉中段，20xx年包茂高速西安至安康段正式通车，破解了几千年来秦岭山脉对全市乃至全省的交通屏障，拉近了与省城的时空距离，融入了西安两小时经济圈，全市人民为之欢欣鼓舞，犹如为安康经济发展注入了强心剂，人流、物流、商流、信息流日趋活跃。各地客商纷至沓来，安康出现了前所未有大投资、大建设的局面。20xx年十天高速安康至汉中段、包茂高速安康至陕川界段建成通车，我市南北西三个方向的高速通道基本形成，发展条件进一步改善，为全市经济社会加快发展奠定了坚实基础。

二是农村公路建设实现新跨越。五年共建成通乡油路2500公里、通村水泥路10400公里。全市100%乡镇通油路，100%建制村通公路，90%的建制村通上了水泥路。农村交通条件得到极大改善，促进了农业产业结构调整和县域经济的发展壮大。一万公里通村水泥路，犹如一座座丰碑屹立于秦巴山水之间，凝聚了十个县区、各个乡镇和全体交通人的心血，铺就了广大农民群众致富奔小康的黄金通道，架起了党和政府与人民群众血肉联系的桥梁，成为社会主义新农村建设最亮丽的风景线。为此，市委、市政府专门召开万公里通村水泥路表彰大会，大张旗鼓地表彰奖励筑路功臣，并给予了“村道精神”的高度评价，号召全市人民学习和弘扬。

三是干线公路养管再上新水平。五年累计投资20多亿元，对全市国省干线公路进行了改造和提级升等。同时加强公路养护管理，干线公路养护水平全面提高，成为全省干线公路树形象活动的典型。

四是交通运输发展开创新局面。公路建设的提速和通行条件的改善，带动了运输产业的快速发展。“”以来，累计建成各类客运站点260多个。全市90%的县拥有二级客运站，30%以上的乡镇拥有等级客运站。交通条件的极大改善，促进了机动车辆迅速增长。20xx年我市机动车辆19.2万辆，20xx年达到22.8万辆，增长19%，20xx年达到29.1万辆，增长27.5%。交通运输蓬勃发展。

20xx年是我市交通运输发展极不平凡的一年。面对7.18特大自然灾害给我市交通公路造成的巨大损失，全市交通系统紧急启动。

应急预案。

确定了“交通局领导联县区、公路局领导联路段和县区交通局及公路段领导到点”的包抓工作机制全系统紧急动员、快速行动、科学调度全力以赴投入抗洪救灾、冒着生命危险抢险保通为全市抗洪抢险提供了良好的交通运输保障。交建集团安康分公司和在建的十天、安川高速公路都发生不同程度水毁还为我们地方提供抢险救灾通道支援柴油等物资调配人员机械到重灾县区救灾。进入恢复重建阶段后交通系统干部发扬连续作战精神想方设法拆借资金加紧水毁修复确保道路畅通为全市灾后重建顺利推进和经济社会稳定发展提供了良好的交通保障。

发展成就可喜可贺，发展历程充满艰辛。能取得这样的成绩既得益于各级党委、政府的高度重视，抢抓机遇，举全市之力;得益于市上各相关部门的紧密配合、合力攻坚;得益于全体交通人的苦干实干、克难奋进;更得益于广大群众尽心尽力、广泛支持。我们为共同见证了安康交通的突破发展感到振奋，我们为交通发展这个平台让我们的人生更加绚丽感到幸运。在起首之年，我代表市委、市政府对全体交通行业，特别是对7.18在抗洪抢险保畅作出突出贡献的交通人表示衷心的感谢!

二、实施重点突破，扎实做好“”开局之年交通运输各项工作。

全省交通发展“”规划的项目安排上，与我市相关的项目还不少：一是加快建设十天线鄂陕界至安康高速公路，全力推进安康至岚皋、安康至平利、平利至镇坪等高速公路纳入国家高速公路网。二是适应陕南突破发展要求，重点提升区域内干线公路技术等级，提高通行能力。升等改造安康至岚皋、平利至镇坪公路。继续实施危桥改造工程和灾害防治工程。三是实施县乡油路改造工程，消除白皮路、整治特坏路、打通断头路;实施通村水泥路完善工程，有序安排剩余建制村通水泥路;实施桥涵配套工程，完善桥涵、安保、排水工程;实施园区公路连接工程，支持建设产业路、旅游路。四是加快运输战场建设，实现市有一级客运站、一级货运站，县有二级客运站、70%县城建成等级货运站，90%乡镇建成等级客运站，所有通班车的村建有停靠点。五是加快建设安康至白河国家高等级航道，改扩建汉江沿岸部分重点港口;加快沿江沿河小型码头和库区湖泊封闭旅游码头。由此可见，“”时期，依然是交通运输发展的战略机遇期，加大投资力度、加快建设步伐的总趋势没有改变。基于此，市委、市政府提出了到20xx年要实现“通县高速化、市县二级化、县乡等级化，村道畅通化、区域网络化，设施配套化”的发展目标。要实现这个目标，我们的任务依然很重，要做的事情还很多。我们决不能因为有了成绩而沾沾自喜，更不能小有进步就松劲懈怠。还必须进一步振奋精神，抢抓机遇，再添措施，乘势而上，下更大的决心，用更大的热情，砥砺奋进，通过我们的努力工作，彻底打破瓶颈制约，为经济社会跨越发展奠定坚实的交通基础。

“”时期的交通建设是在干中“跑”，大多项目是现成的，我们重点在于建设，“”交通建设要在“跑”中干，尽管加快发展大趋势没变，但好多项目还没有具体落实，重点需要我们来“跑”，跑就得跑早，跑就得领先，要领先就必须开好局、起好步，因此，做好20xx年工作非常重要。

(一)继续加快高速公路建设。一要确保在建项目全力加快建设。目前，我市在建的高速公路就是十天高速安康至白河段，这也是我市真正意义实现通江达海便捷通道。截至目前，该工程已完成投资84.2亿元，占总投资的63.1%，路基、桩基、墩柱、盖梁、梁板预制等形象进度都在98%以上，隧道掘进88%。今年的投资计划37亿元，要确保今年10月前建成通车。建设任务还十分繁重，千万不敢掉以轻心、盲目乐观。工程沿线的汉滨区、旬阳县、白河县一定要加倍珍惜，善始善终地做好环境保障工作，千方百计创优环境，以在建项目的加快建设力促新建项目尽快开工。工程建设越到后期越容易出现问题。工程管理处和沿线县区、乡镇要进一步加强领导，坚持力度不减、思想不松，善始善终地做好各项工作。要切实加强建设环境巡回检查，发现问题苗头，一定要及时现场处理，坚决不允许出现阻工现象，全力确保工程加快建设。管理处要加强施工单位的管理，防止在施工单位撤离期间出现过激行为。县区、乡镇和施工企业要心往一处想，劲往一处使。各级干部不能以任何理由吃、拿、卡、要，更不能纵容干扰施工环境的事件发生。寒冬腊月，春节临近，好多外地工人，牺牲与家人团聚的机会，坚守在建设一线，县乡政府要组织开展好建设工地慰问活动，以表达我们对广大建设者的感激之情。二要继续加强衔接争取，力促新建项目尽早开工。目前，安康至平利高速公路前期工作基本成熟，但由于尚未进入国家高速公路网，涉及建设用地计划和资本金的问题，省上正在积极协调。市交通局会同平利县政府要开动脑筋，想方设法，利用一切可以利用的关系，跑省进部，千方百计力争项目尽早开工。力争关键要善于争，要把不可能变成可能，把可能变成现实。平利至镇坪、安康至岚皋高速公路也已列进省上“”交通发展规划，涉及县区也要提早着手，加紧衔接，做好前期，力争项目尽早落实。三要优化服务，提升运营水平。客观地讲，我市境内的高速公路收费标准不低，高标准收费就必须要有高水平服务。高速公路建设期间，各管理处各建一段，地名、标牌没有统一衔接，要从五里分道到安康一不小心就跑到紫阳了。交建集团安川分公司、高速集团十天分公司一定要秉承“以人为本、以车为本”的理念，精细管理，人性化服务，用我们的优质服务提高运营水平。会后，由交通路政部门牵头，小康、十天西、安川管理处参加，尽快增设高速路标识牌，春节期间先应急，再统一规范;由市公路局负责对入城、出城和干线公路、国省道标识牌进行清理规范。

(二)着力落实干线公路提等改造项目。按照统筹兼顾、突出重点，量力而行、适当超前，注重效益、持续发展的原则，加大联县二级公路和县城过境路提等升级改造力度，是全省“”交通建设又一重点。紫阳至渔渡公路改造项目是今年要完工的干线公路改造项目，紫阳县一定要抢抓最佳建设期，全力加快建设进度，确保按期建成投用。安康至岚皋、平利至镇坪公路，已经写进全省交通发展“”规划，关键要抓好落实。市交通局要会同有关县区政府组成专门班子，想方设法，加紧衔接，盯死靠牢，跟踪落实，力争能够尽早立项建设。安旬白、甘溪至小河、两河至宁陕等路段的提等改造对我市经济社会发展影响深远，尽管省上暂未列入，市交通局及相关县区要提前着手，做好规划设计，完善前期工作，尽力创造条件，加紧衔接争取，尽可能挤进省上盘子，力争能尽早启动建设。

(三)高度重视农村公路养护管理。一要加紧修复水毁公路。去年7.18特大暴雨洪涝灾害，致使农村公路遭受毁灭性的损失，特别是村级公路千疮百孔，面目全非。尽管通过大家努力，一些重点县乡公路路基和桥涵基本修复，通村水泥路修复了三分之一。但由于损毁太严重，要恢复到灾前水平，还需要我们加倍努力。我们都是万公里通村水泥路的的建设者、都为它出过力，如果不加快修复、不加强养护管理，多年来好不容易积累的成果就有可能付之东流，那真是令人痛心。市交通局要积极争取水毁修复项目，加大水毁修复的投入;各县区要按照去年底石泉会议的要求，利用春节期间外出务工人员大量返乡时机，真正掀起农村公路普修大会战。市农村公路管理处要切实负责，做好技术指导，加强巡查检查，及时通报进度，确保会战效果。二要以示范路创建为抓手，完善提高农村公路。前几年修的路，还有很多是不完善的，有的边沟未挖、路肩没培，有的坡陡弯急、减速设施、安保设施、安全标志未设置，存在安全隐患，必须尽快完善提高。农村公路养护工作是一项长期的工作，各县区要按照分类指导的原则，把农村公路分为示范路、一类路、二类路、三类路等，积极创建示范路，增加一类路、提升二类路、消灭三类路。刚才书宝局长讲了，今年要完成农村公路示范路3000公里，请各县区积极争取，按照示范路创建标准，加大投入，夯实责任，尽快完善提高，确保目标实现。三要抓好重点工程损毁农村公路的修复工作。近年来，为支持铁路、高速公路加快建设，一些乡村道路损坏严重。目前，这些重点工程即将完工，相关县区要与各标段尽快对接协议、核实数据，研究恢复方案，将总体情况报市交通局汇总后，尽力争取省上项目支持;同时各管理处要安排各标段核实情况，落实好赔建资金，确保“大路小路”都能通畅。

(四)做大做强运输产业。建设是基础，运输是目的，运输搞好了，人们出行方便了，货畅其流了，修路的效益才能真正发挥。运输地位要加强，要把运输作为产业来兴办。交通运输局要特别注重研究运输工作，培育运输市场、规范运输管理是我们的重要职责。入川、入甘、通江达海的高速公路即将建成，必须提前做好准备，全面推进跨市出省的快速运输;要进一步加强公路、铁路、水路运输的衔接和协调，使各种运输形式都能快速转接;要积极培育运输市场，加快推进市到县区直达运输和农村运输事业发展。进一步完善现有客货运站场所服务功能，不断提高综合运输能力。抓好物流园区、配送中心、中转站和客运站场建设，力争县县有二级站、90%以上乡镇建成等级客运站，65%以上行政村建有客运招呼站，实现辖区内100%乡镇通班车,80%建制村通客车。要强化运输市场监管和运输安全管理，确保交通运输统一规范、竞争有序和安全运行。

(五)积极推进航运事业发展。随着能源形势的严峻，国家特别重视航运事业发展。全省海事在安康，安康海事在汉江。汉江安康至白河航道已列为国家高等级航道建设项目。汉滨区，旬阳、白河县政府及市直各相关部门要进一步统一思想、抢抓机遇，全力做好各项工作，力促安康至白河航运项目尽快开工建设，尽早建成投用。其他有关县区也要根据安康汉江沿线资源开发和生态旅游产业发展的需求，加快港口码头建设，构建沿江县区有中心港、乡镇及客货集散地有码头、行政村及学校有停靠点的港口码头集群模式。

三、振奋精神，狠抓落实，再创交通发展新辉煌。

一要振奋精神，再鼓干劲。“”的时期，我们抢抓了机遇，取得了一定成绩，值得我们每个人引以为自豪和骄傲。我们感谢交通事业，给了我们展示才华的平台和拼搏奋进的动力。但我们切不可沾沾自喜，躺在成绩上睡大觉。在新一轮交通发展机遇面前，交通系统全体同志要以机不可失、时不我待的紧迫感和责任感，进一步振奋精神，再鼓干劲，不负组织的信任和群众的重托，坚定发展信心，积极主动地投入到交通建设的主战场。不畏困难，不懈努力，去创造交通发展的辉煌业绩。

二要超前工作，狠抓落实。今年的交通建设任务重，项目落实还需要我们积极争取。我们既要脚踏实地、苦干实干，又要多动脑筋，想方设法。必须采取超常措施，才能取得非常成绩。每个工程，都必须倒排工期，工作任务至少安排到周，以周保旬，以旬保月。每项工作都必须责任到单位、到人头，限期完成。要加大考核奖惩力度，对工作落实有力、任务完成好的要大张旗鼓地予以表彰奖励，对工作拖拉、在规定期限不能完成任务的，必须要有处罚措施。

三要洁身自好，廉洁自律。在重大机遇面前，对交通系统的干部是一次重大考验。关键要看如何来把握，机遇把握的好，就能干出显著成绩，给党委、政府和人民群众交上满意的答卷，把握不好，就可能出问题。交通系统管的是项目，接触的是资金，更要加强廉政建设，抓好源头治理，杜绝乘机沾一点、捞一点的思想，自觉做到廉洁自律，警钟长鸣。要求我们每一个干部既要干成事，又要不出事。要严格按照工程建设“四制”管理规定，完善建设程序、招标投标、建设质量、工程监理等建设管理环节跟踪稽查。坚持集体领导与个人负责相结合。凡重大项目审批、重大资金拨付、大宗物资设备采购等，都要严格执行审批程序，实行领导集体决策，做到权限清楚，职责分明，运作规范，管理严格。

四要团结协作，优化环境。交通发展是经济和社会发展的先导工程，需要各方面团结协作。交通局、公路局、安川分公司、十天分公司、路政支队等，各管一个方面，但都属于交通系统，市交通局是总牵头、总协调，要主动加强沟通，相关单位要树立大交通的意识，主动融入，资源有限整合，发挥更大效益。各级政府要为交通发展提供良好地外部环境。要下大力气整治交通建设环境，坚决杜绝“三乱”行为，确保工程建设顺利进行。各相关部门要为交通建设开绿灯，主动服务，主动协调，简化办事程序，提高办事效率。决不能因部门的工作不到位影响工程施工和项目建设进度。

同志们，在突破发展向跨越发展迈进的重要时期，再创交通发展新辉煌既是组织的厚望，也是广大群众的殷切期盼。各级、各有关部门一定要不负众望，以更加饱满的热情，更加充足的干劲，凝心聚力，克难奋进，共创交通伟业，努力为安康经济社会跨越发展再立新功、再创辉煌!

借此机会，也向各位拜个早年，祝大家新春愉快，阖家幸福!

谢谢大家!

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交通运输工作会议讲话稿

同志们：

“百业改革，骏马奔腾复兴梦;九州开放，神龙崛起壮志酬”，我们送走了癸巳猪年，迎来了甲午猪年。《说文解字》中说：“马，怒也，武也。”怒有健壮、神骏之意，武有勇猛、刚健之说。回首20xx年，我们感到时间就像银蛇行走，转瞬即逝。展望20xx年，我们更需发扬龙马精神，大干一场。今天，县政府专题召开2014年全县交通运输工作会议，其主要任务是：传达贯彻全县三级干部会和省市交通运输工作会议精神，奖先表模;科学总结2013年交通运输工作，安排部署2014年交通运输工作;动员全县人民及交通职工脚踏实地、抢抓机遇、突破瓶颈、克难攻坚，努力为“谷城跻身全省县域经济20强”当好先行。根据会议安排，我讲三点意见。一会儿，冯县长、辛县长还要做重要指示，请大家按两位县长讲的抓好落实：

20xx年，可以说是谷城交通运输发展艰难前行、逆势拼搏的一年。在国家宏观调控趋紧、人力物力成本不断上行、政策红线不断规范的情况下，全局上下坚持以精神为指导，积极响应县委、县政府“扩规升级、提速增效、争进全省20强”的号召，以“秉承脚踏实地，崇尚勇于担当，加快工程前期，服务新城新区”为工作要求，负重前行，实干立办，全面推进城乡交通运输一体化建设，圆满完成了全年各项目标任务。可以概括为七个方面：

1、务实重干，建设工程扎实推进。20xx年，我们围绕全县经济社会发展大局、政府承诺的十件实事和人民群众便捷出行的要求，充分调动和整合现有资源，实行“一个项目、一个路线图、一名领导、一套人马、一抓到底”的项目推进机制，积极争取地方政府和相关部门支持，努力化解矛盾困难，使建设工程快速推进，受到好评。

一是316国道改建快速推进。20xx年，我们将316国道开发区段改扩建工程作为交通“1号”工程，主动克服征迁筹资难题，充分发扬“五加二、白加黑”的拼搏精神，鼓足干劲，连续奋战，工程进度不断刷新。共完成半幅涵洞铺设12道870米，完成路基工程4.9公里、主油层铺筑2.4公里，完成团湖桥北半幅水稳铺筑，完成桥南路基开挖填筑，完成投资2560万元。

二是南河三桥建设顺利进行。三桥自动工以来，克服诸多矛盾，确保建设按时间节点推进，完成了114根桩基、100个桥台、50个盖桥、50个系梁建设，240米防撞墙建设，预制梁板177片、架设149片，完成货币工程量6000万元。全长3.84公里桥南接线工程动工，新改线段路基土石方工程完成，老路加宽段征迁结束，路基扩宽工程建设启动。

三是303省道茨河段正式复工。累计开挖土石方12.1万方、软基1920方，回填砂砾石16.5万方，完成了回龙河桥主体。7道涵洞建设，砌筑挡墙450方，开挖边沟1250米，完成单幅路基7.2公里、铺筑面层1.2公里，完成货币工程量1900万元。

四是谷城物流园全面实施。谷城物流园项目与再生资源交易中心合并进行，完成了一期6栋仓储库房，2栋信息中心在建，8栋钢构库房主体。经过不懈努力，项目得到上级追加认可。

五是北辰汽车客运站加力运行。选址确定后，迅速完成了《工可》及专题修编，项目初审、终审通过，取得了《工可》批复，初设评审通过;项目用地征迁工作结束，土地清表和围墙腾地完成，主体工程即将动工。

六是县乡公路改造全部结束。完成了谷粟路盛康段15公里二级路改扩建工程、7.2公里大倒路改建。当铺桥拆除新建便道投入使用，桩基施工结束，梁板预制成型;班河桥、张庄桥、官坊桥计划争取到位，正积极协调乡镇启动建设;完成了166公里通村水泥路建设、126万元农村公路安保和21座危桥加固，实现了1500公里农村公路专人列养;结合“三万”活动，狠抓了农村公路养管，全力服务于美丽乡村建设。

2、拼抢机遇，项目前期争取工作硕果累累。抢抓“规划”中期调整的机遇，共争取一级路建设70.5公里，总投资14.98亿元，其中：“中期调整”新增58公里，增幅居全省前三;争取二级路建设107.3公里，总投资10.86亿元。同时，抢抓国家干线公路提级升等机遇，使6条公路挤进了国省干线公路大动脉，增幅增速居全省全市前列。其中：新增241国道，加上现有316国道，使我县境内国道达到两条，里程由49.6公里增加到120公里;新增251、275、316、368、467五条省道，里程由98.8公里增加到338公里。此外，围绕项目落地，主动垫资抓好前期工作，“”交通项目前期工作基本结束。

——总投资10.86亿元的107公里二级路改造项目谷赵路、盛五路、茨棋路《工可》评审通过并取得批复、初设完成。特别是盛赵路利用省“两会”间隙，通过向上汇报争取，省厅同意在投资不变的情况下，小沟以上路段按原线路改扩建，减轻了政府筹资压力，有望早日建成。

——总投资约4.6亿元的303省道茨河至格垒嘴段一级路建设《初设》完成，南川至格垒嘴段施工图设计启动。

——总投资2.2亿元的316国道开发区10.4公里改扩建工程《工可》评审通过，已报省发改委待批，初设评审完成。

——总投资2亿元的谷水路一级路改扩建和谷城火车站至316国道连接线工程前期工作启动，北河三环大桥立项完成，各项专题正在抓紧进行。

——总投资3亿元的襄阳港区谷城综合码头《方案设计》确定，《工可》报告定稿，各个专题正在抓紧评审。

3、勇于担当，河谷组群取得实质进展。围绕红河谷组群发展和建设市域副中心城市的要求，作为河谷组群的首个项目—河谷公交于20xx年4月18日正式开通，受到社会热评;作为河谷组群标志性工程—汉江大桥，经过艰苦努力，《工可》取得了省发改委批复，全长11.7公里，总投资11.4亿元，元月26日举行了开工仪式，bt模式由中交四局承建;作为河谷组群的重点工程-谷竹高速谷城段进展最快，有望在“十一”通车;老谷高速项目部顺利入驻，征迁正在进行，鲍家洲汉江特大桥桩基动工建设。

4、科学调度，交通经济高效运行。全年完成固定资产投资3.18亿元，占年任务2.5亿元的127%;完成争取政策性资金1.58亿元，占年任务1.5亿元的105.3%;完成招商引资1.01亿元，占年任务7500万元的108%;完成客运量4205万人次、客运周转量16.8亿人公里，分别与去年同比增长15%、27%;完成货运量3536万吨，货运周转量36.9亿吨公里，分别与去年同比增长28%、30%;完成港口起运量8.14万吨，同比增长4%，完成港口货物周转量950万吨公里，同比增长5.2%。同时，党代会、人代会、政协提议案办理工作全部办结，办理率、见面率、满意率达到三个100%。

5、标本兼治，行业形象不断提升。认真开展了“三查一促”活动，解决了车站通道问题，查出的隐患全部整改到位，扎实推进了安全生产常态化治理和运输企业标准化建设，健全了水上交通安全管理机制，认真开展了“两客一危”专项治理和“打非除违”专项工作，始终对安全生产保持高压态势;加强了执法队伍整肃力度，完成了行政许可审批事项的清理登记和流程再造;坚持了城区客运市场持续治理，加大了对非法营运打击和城区超限超载车辆治理，交通环境实现由乱到治逐步好转;完成了出租车三轮延包和赵湾车队移交，增开凯迪通勤车辆，不断提升服务水平;列养公路围绕“畅安舒美”，实行精细化养护、规范化管理，加大了养护站房改造，强化了超限超载车辆治理和危桥险段安全监管，实现了行车安全。农村公路围绕“三万”活动，强化了管养，改善了道路通行环境。

6、突出特色，推动交通运输转型发展。以“假若我是乘客”活动为抓手，认真开展“六个一”活动，通过换位思考，解决了一些问题;以“学创”活动为主题，制定落实了重大项目、重大决策路线图，举办了“交通杯”书画摄影作品展，认真执行了对标管理，巩固了交通发展成果;以“五个基本”建设为重点，对二级单位进行了考察考核，狠抓了城乡互联共建，扎实推进基层组织建设;以遵守各级规定为红线，强化了“三公”经费监管，开展了事业单位分类核查工作和“五城同创”、“道德讲堂”、机关夜校活动，系统共荣获1家省级、2家市级、6家县级文明单位。

7、正本清源，筑牢交通反腐倡廉堤坝。针对交通运输工作任务繁重、高危性、易发易反弹的特点，坚持以廉政交通建设为抓手，始终把落实《党风廉政建设责任制》放在重要位置，扎实开展反腐倡廉教育，落实了廉政承诺制度，开展了家庭助廉活动;突出抓好工程建设领域专项治理，始终保持反腐高压态势，全年查处违纪案件3件，处理政务热线、行风信箱等投诉举报25起，全部按要求办结;围绕“转、强、促”，深入开展了“行风评议回头看”和“中层梗阻”治理专项行动和文明执法站所创建活动，我局被县政府授予创建工作先进单位，苍峪超限站被市政府授予文明站所，港航所被县政府授予文明站所，公路局、乡道所代表交通在机关评科室中分别取得第8名、第23名好成绩。

一年来，综治、武装、工会、共青团、女工、老干部等工作均出色完成上级交给的任务，共同构筑了交通工作整体上水平上台阶的局面。

回顾20xx年工作，也出现了一些问题和杂音，给交通工作带来了负面影响，造成了阶段性工作的被动，个别问题性质相当严重，影响了全年，影响了整体，必须严肃对待，引以为戒。但是瑕不掩瑜、大醇小疵，在县委县政府坚强领导下，在局党委的团结拼搏、合力攻坚下，在全系统干部职工永不放弃、执着进取下，在社会各界大力支持、无私支援下，交通运输工作取得了显著成绩，受到了上级充分肯定。我局被县委、县政府表彰为先进单位，拿到了政府表彰的三个大奖(固定资产投资、招商引资、争取政策性资金)，这充分说明了过去一年谷城交通运输工作的地位和作用，充分说明了上级领导对我们工作的支持和信任，更为我们做好20xx年交通运输工作增加了信心和力量!提振了精神和士气。在此，我代表局党委向各级领导、社会各界和系统广大干部职工表示衷心的感谢!

二、认清形势，科学研判交通运输工作发展态势。

20xx年，是“”规划落实的关键年，也是国家改革发展的红利年，xx届三中全会将不断为人民提供更多的改革惊喜和红利;湖北省“两会”发出了努力把湖北建设成为中部地区崛起重要战略支点、争取在转变经济发展方式上走在全国前列的“建设支点、走在前列”的号召，提出了加大“两圈两带”的战略发展思路;市“两会”提出要从襄阳肩负的特殊历史使命和重大政治责任的战略高度出发，加快“两个中心、四个襄阳”建设的战略决策及相关部署，支持河谷组群发展和谷城跻身全省县域经济20强;县委全会提出改革创新、实干兴县，奋力将谷城建设成全省工业强县和市域副中心城市。而实现这些奋斗目标，首当基础先行，因此要求我们认清形势，把握要求，明确任务，加快完善路网结构，努力实现交通转型发展。

首先，要充分认识到谷城交通正处在大有可为的战略机遇期。“打牢发展大底盘、建设祖国立交桥”作为省级层面的重大战略,目前已作为顶层设计被交通运输部采纳,成为统领新时期湖北交通发展的旗帜和纲领;省委提出了“两圈两带”建设，谷城是鄂西生态旅游经济圈的重要组成部分和支撑汉江经济带的重要节点。省政府出台了《城市优先发展公共交通的实施意见》和《农村危桥改造及安保工程建设方案》，为厘清责任、推进项目提供了政策依据，将有利于交通项目快速推进;市委提出的将河谷组群建设成为市域副中心城市，将促使更多的交通项目向两地倾斜;特别是县领导多次到交通调研，亲自到市局敲定20xx年重点项目，并在三级干部会上就交通提出了具体政策支持，加之，经过交通部门的艰苦努力，谷城“”所有项目前期工作即将完成。所有这些，都为谷城交通加速发展提供了强力支撑。

基于上述情况，我个人认为，目前在简政放权、部门转型发展中，谷城交通的地位没有削弱，反而加强，主要表现在四个没有变：一是交通运输作为国民经济基础性、先导性、服务性行业的战略地位没有变;二是县委、县政府全面推进美丽乡村建设，优先发展交通运输等基础设施的方针政策没有变;三是乡镇政府为经济发展和改善投资环境，对交通运输发展的高度重视和大力支持没有变;四是随着经济社会发展和人民群众收入不断增长，全社会对交通运输需求趋势没有变。这就要求我们抢抓当前交通发展的战略机遇，抢前一步，率先发展，努力为谷城经济跻身全省20强打牢发展大底盘。

其次，要充分认识到谷城交通正处在前所未有的重点攻坚期。受国家宏观调控政策、政府融资平台清理、政府还贷二级公路撤站等因素影响，交通债务负担十分沉重，旧的融资平台打破，新的投资平台尚未建立，加之政府财力投入有限，使得公路建设资金筹措难、银行贷款落实难、地方资金配套难。2013年我们艰难挺过，2014年将更加困难，按照计划要完成4.02亿元投资，扣除上级补助1.41亿元，需融资配套2.61亿元，并涉及大量的土地征迁问题。同时，随着交通建设和行业改革向纵深推进，前期工作、安全生产、综治维稳压力增大。这些困难考验，要求我们勇于改革攻坚，破解发展难题。

第三，要充分认识到谷城交通正处在时不我待的发展转型期。与全面建成小康社会要求相比，谷城交通运输总量不足、结构不优、品质不高、城乡发展不均等矛盾突出;现代物流发展滞后，信息化、智能化引领作用不强，高层次复合型人才缺乏，综合运输体系建设任重道远;行业管理和依法行政能力亟待加强，节能环保技术推广不足，新能源推广不够，服务水平有待提高等。因此，我们必须转变发展方式，突出质量效益，依靠技术进步、创新驱动、人才素质提升，加快交通运输由传统产业向现代服务业转型，努力建设品优高效、群众满意的交通运输体系。

综上所述，新一轮的交通运输发展，困难和希望同在，机遇与挑战共存，既不能因成绩而自满，更不能因困难而却步。我们要听从县委县政府号召，继续负重前行，策马扬鞭，竭力在谷城大发展的舞台上书写新的篇章。

20xx年，谷城交通运输工作总体思路是：以党的xx届三中全会精神和中央农村工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举实干兴业、转型发展大旗，解放思想，深化改革，强化管理，提升服务，努力实现交通运输工作快发展、惠民生、保稳定、促和谐的目标，努力为谷城建设市域副中心城市奋勇先行。

围绕总体思路，我们的主要目标为：完成交通固定资产投入2.5亿元、争取政策性资金1.5亿元、招商引资8000万元，与20xx年目标适度增长，努力实现公路客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量较上年增长10%以上。行业管理持续规范，交通服务不断完善，改革创新稳步推进，科技支撑能力增强，安全生产形势平稳，行业形象得到提升。

20xx年我们计划实施十二项重点工程：

一是确保上半年完成316国道开发区段一级路改扩建6.6公里路基路面建设刹尾工程。

二是确保6月底前完成南河三桥及3.84公里接线工程，实现竣工通车。

三是通过招商引资，完成北河三环大桥主体建设工程。

四是计划完成谷水路10.09公里路基、5公里路面(含新店桥至水星台2公里扩宽工程)建设工程。

五是完成303省道茨河段4.8公里一级路续建工程。

六是计划完成303省道南川到格垒嘴18公里路基建设，格垒嘴至庙滩方向5公里路面建设。

七是计划完成盛康至小沟7公里二级路建设、10公里路面改善工程。

八是计划完成盛康至南河5公里二级路建设，开工建设九里坪大桥。

九是计划石花至五山12公里二级路建设工程。

十是完成100公里农村水泥路、150公里安保和官坊、张庄、三岔危桥重建、小沟桥新建等4个桥梁建设工程。

十一是完成北辰汽车客运站候车大厅主体工程。

十二是启动谷城临港物流园建设工程。

实现上述目标，我们的总体要求可以概括为16个字：解放思想，改革创新，聚力推进，不摊大饼。

1、为什么要解放思想?农村有句俗话，庄稼活不用学，人家咋做我咋做。我感到交通人也有这种思想，不少人沉迷在过去，躺在成绩中，不思进取。艾书记、龙县长到交通调研时都提到要解放思想，这说明交通人在思想解放上做的还不够，还不彻底。今后在解放思想上做到“五破五立”：一是破除安于现状、小成即满的思想，树立争创一流意识，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，努力在抢前争先中推进交通新发展;二是破除消极悲观、妄自菲薄的情绪，树立自强不息的奋斗意识，面对困难和问题不懈怠、不畏惧，努力在奋力拼搏中开拓新局面;三是破除因循守旧、墨守成规的思维，树立敢想敢干的创新意识，要“跳出交通看交通，跳出交通办交通”，努力在转型发展中聚积新能量;四是破除怕担责任、怕冒风险的心态，树立勇于担当的责任意识，由“有多少钱办多少事”向“有多少事找多少钱”转变，努力在实干担责中求得新作为;五是破除本位主义、部门利益至上的观念，牢固树立服务中心的大局意识，不求所有、但求所在，不求所有，但求所用。通过解放思想，获得黄金万两，努力在全面布局中抢得新机遇。

2、怎么实现改革创新?就是要认真学习三中全会精神和中央农村工作会议精神，深刻理解市场在资源配置中的决定作用的论断，认真分析当前交通工作面临的形势和困难，既要积极应对又要科学谋划，把问题和困难考虑更充分一点再长远一点。所谓积极应对，就是要探索困境中如何寻求突破、寻求生路、寻求发展的具体措施。我将在今年主要措施中阐述。

3、如何做到聚力推进?一是要紧紧依靠县委、县政府，有事多汇报、早汇报、勤汇报，有喜报喜，有忧报忧，依靠政府协调解决工程建设中的问题，行业管理上的问题，执法监督上的问题;二是要主动与上级业务部门的沟通与衔接，加大项目争取力度，切实做到项目不立项不松手、不审批不撒手、不落地不放手、不竣工不丢手，确保资金早日到位，工程提前服役;三是加强与乡镇党委政府的沟通与协调，加强与县直相关部门的联系与合作，积极争取社会各界和广大群众的关心与支持，努力形成全方位调动、多方参与交通发展“大家唱”的良好局面。也就是说不“唱独角戏”、不“跳独角舞”，演好大合唱。交通连接你我他，办好交通靠大家，成绩集体取得，成果大家共享。

4、怎么实现不摊大饼?摊大饼是中国城市化建设特有的现象，有好处，现在看来批评这种形式的也很多。交通也存在着这种情况，有些路一扩再扩，线路一改再改，有些站一转再转，有些路作用发挥不明显，浪费现象比较严重。“”我们争取了很多交通项目，挤进“笼子”是对的，但怎么修、什么时间修要计划好，有些路(盛赵)不需要级别那么高，就做工作降一降;有些路(茨棋)现在不需要修，就在计划安排时放一放;有些路(316国道)是今后发展的重点，就适当提高一些标准，要站在全县的高度、红河谷组群发展的高度看问题，把好脉，把有限的资金用在刀刃上，谋划建设好谷城交通发展的纵横线，提升谷城交通整体通行能力和服务水平。今年，虽然我们列出了12项重点建设工程，但要针对形势发展和资金保障情况，实事求是地安排今年的建设任务，上面有计划的就安排，政府有配套的就启动，地方征迁完成了就上马。资金有保障、建设方式可靠的就上，没有就先放一放。不能上条件不成熟的建设项目，不能因为上大项目再欠新债。

围绕上述目标任务和工作要求，我想20xx年交通运输工作要从六个方面着手：

(一)在融资平台建设上突破。收费站撤销后，靠贷款修路、收费还贷的融资方式一去不复返。资金筹集是当前最为紧迫的任务，必须要创新融资工作思路，拓宽资金来源渠道，提高资金使用效益。经过远学长兴，近学河口，去年底，局党委就构建全县交通融资平台进行了研究，方案已报县政府正在走程序，进入审核阶段。开年要组建专班，落实场地，抓紧时间，争取早日取得政府批复，迅速办理各种手续，整合交通现有资源，及早投入使用，充分发挥谷城交投融资功能，合法转移交通负担的债务。

(二)在项目建设方式上创新。除了将城区道路交通项目积极挤进城建项目、通过城投融资加快建设外，要针对政府资金配套能力不足的现状，借鉴三桥、河谷大桥建设模式，充分挖掘项目潜能，通过以地换路，以地换桥的方式争取社会资金投入交通建设(303、二级路);同时对经营性项目，要通过市场手段以站换站或通过招商引资以bot方式建设(整合)，或者经过政府允许将经营性资产与公益性资产打包进行(临港物流园)，争取早日建成。

(三)在综合管理方式上加强。一是要加强项目管理。将项目工作列入各项工作的重中之重，充分调动方方面面的积极性，做到规划一批项目谋长远，建设一批项目促发展，储备一批项目攒后劲，确保项目工作的持续开展;加快项目前期工作进度，继续实行“五个一”工作机制，全程紧盯，跟踪推进，确保上半年完成所有项目前期工作;要狠抓工程质量管理，强化对施工、监理等从业单位的资质、信誉与合同管理，严格工程质量监督检查，确保工程合格率达到100%。

二是要加强资金管理。严格按程序办事，一事由一个部门办理，真正把厉行节约落实到建设、运营和管理各环节;加强“三公经费”管理,严控经费支出，对单位经费开支实行良性干预。机关来客一律在廉政食堂就餐，公车消费实行油量挂钩，堵塞各种跑冒漏洞，节假日必须依规停放;健全资金监管和内控制度，严格专款专用，强化项目审计，切实把有限的资金用在交通发展、民生改善上。

三是要加强安全管理。切实树立安全第一的理念，落实“一岗双责”，以道路水路客运、危险化学品运输、城乡公共交通、重大工程施工现场为重点，大力开展“平安交通”创建;完善水上安全监管机制，深入开展交通安全隐患排查治理，强化“两客一危”车辆、“四客一危”船舶的安全监管，深化“打非治违”专项行动;要加强治超长效机制建设，建立货运源头装载监管制度，规范流动治超，保持超限超载治理高压态势;继续加强应急管理，完善应急预案，开展交通事故、自然灾害等应急演练，提高行业安全应急保障水平;要以建设美丽乡村为目标，切实加强公路养护管理，继续实施安保工程，加强对临水、临崖、急弯陡坡路段和桥梁、涵洞、交通在建工程、养护施工工程的检查、监督管理，及时完善道路警示标志标牌，确保道路行车安全。

四是要加强市场监管。全面推进执法管理规范化建设，完善执法评议考核机制，扎实推进“六五”普法工作，努力提升文明执法水平;全面加强道路运输市场整治，以长途客运、旅游客运、货运物流、汽修驾培等为重点，深入开展规范化达标活动;全面加强海事管理，扎实做好船舶检验、船员教育和库区、渡口监管工作，坚决打击违法、违规经营行为;推行出租车诚信档案建设，加强质量信誉考核，严格经营资格管理，探索建立城区客运市场长效治理机制，解决城区客运矛盾纠纷问题;全面强化企业经营管理，完善企业法人治理结构，整合交通资产资源，逐步解决站企两张皮的问题，寻求更大的发展空间;完善和增开城区公交线路，大力推进清洁能源、混合动力、纯电动汽车等新型公交车推广应用，大力推行公交电子支付卡，积极引导公众低碳交通、绿色出行;积极发展现代物流业，积极探索农村物流发展模式，全面提升综合物流服务水平。

(四)在考核奖惩方式上改进。一是大力推进目标责任考核长效机制建设，加大重大决策和重要事项的督查督办，督促各级班子成员沉下身子抓工作，亲临一线解难题，勇于负责，敢于碰硬，善于破题;二是健全干部“三考合一”制度，完善公开选拔、竞争上岗制度，加大干部交流、轮岗力度，为想干事、能干事的人提供施展才华的舞台，让能够胜任的干部担当重任，不愿干不会干、不听话老出事、群众有意见的干部让位，形成良性的干部交流，激发队伍的活力。三是大力开展“技术比武”、“岗位练兵”等竞赛活动，努力建设一支政治强、业务精、作风好的人才队伍。

(五)在党风廉政建设上从严。严格执行党风廉政建设责任制，加大反腐倡廉宣传教育力度，全面推进廉政风险防控，深入开展工程建设领域突出问题专项治理，巩固治理公路“三乱”成果，严肃查处违法违纪行为。同时，做好社会稳定风险评估工作，认真处理群众投诉和来信来访，主动深入到基层和群众中间，用爱心、热心和耐心努力把问题化解在基层，把矛盾消除在萌芽状态。

(六)在局地共建上探索。交通连接你我他，办好交通靠大家。要充分调动或激发地方政府参与交通建设的积极性。今年要探索建立农村公路养护考核结果与当地政府公路中修、水泥路建设挂钩的联动机制，让更多的乡镇领导同志和村干部更加重视农村公路养护;要积极投身美丽乡村建设，在全县选择1—2条循环公路作为路站运一体化和绿安舒一条龙建设试点，以乡村为主，交通补助，为美丽乡村建设添砖加瓦;要根据一二级路所在乡镇征迁进展情况，合理安排项目，对属乡镇城建项目需要扩大建设规模的，允许乡镇自行建设，待验收合格后兑现交通补助资金;对征迁进度快、配套资金落实的，率先启动路桥建设，让相关乡村早受益。总之，项目争取已经到位，谁主动谁积极，就支持谁支援谁，绝不让有功之臣受过。

同志们，今年的目标任务已经明确，让我们在县委、县政府的坚强领导下，解放思想，改革创新，脚踏实地，攻坚克难，全力推进交通运输事业又好又快发展，努力为谷城建设市域副中心城市做出新的贡献。

全市交通运输工作会议讲话稿

20xx年是贯彻落实党的精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是开启新时代全面建设社会主义现代化新征程的重要一年，做好交通运输工作意义重大。要重点做好以下九个方面工作：

(一)强力推进交通基础设施建设。20xx年，全系统要以高速公路建设作为支撑全市经济发展的重点，以干线公路建设作为支撑全市百城提质工程的重点，以农村公路、场站建设作为支撑脱贫攻坚、全面建成小康社会的重点，全力实施郑新融合交通先行战略，全年建设及谋划项目45个，总投资约x亿元，20xx年计划完成投资x亿元。

一是要抓紧高速公路项目建设。总投资x亿元的新晋高速、x亿元的新日高速封原段已列入省重点项目库，总投资25.4亿元的沿太行高速xx段即将列入省重点项目库，三个高速项目业主要紧抓有利时机，确保年度工程进度和投资目标圆满完成。新晋高速要加强项目开工前的工作督导和协调，指导融盛公司进一步加大历史遗留问题处置力度，配合抓紧进行项目融资，依法依规加强对施工队伍、施工现场、安全生产、大气污染防控的监督管理，全面做好3月15日全线开工前的各项组织准备工作;辉县市、凤泉区必须在2月底前基本完成主线部分的征地拆迁，确保3月份施工企业能进场施工;融盛公司要对20xx年工程建设认真编制方案，拿出时间表、节点图、具体措施，抓紧全面拨付土地征迁费用，依法依规完成施工总承包的确定，抓紧便道施工、临建设施等建设施工前的准备工作，抓紧工程质量监督手续和施工许可证的办理，做好工程队伍进场的各项协调准备工作，确保3月15日前全线开工建设，完成年度投资20亿元。新日高速封原段项目要按照项目ppp实施方案和招标文件，抓紧与社会资本方对接磋商《投资协议》，争取春节前签订;项目公司要做好项目开工前的各项准备和手续办理，力争3月底前或4月初全线开工建设，确保年度10亿元投资目标任务的完成。沿太行高速xx段项目要积极做好与社会资本方关于《投资协议》的磋商对接和签订工作;辉县市要抓紧进行土地勘界、地面附着物清点和土地组卷的编制，力争3月中旬完成土地组卷出市报省;项目公司要抓紧完成施工图的设计审批，推进项目开工前各项准备和手续办理工作，力争4月底或5月初全面开工建设，确保完成年度5亿元的投资。

二是要抓好干线公路项目建设。要推进项目前期。加快推进郑新、新新快速通道、胡韦线、s229、g230等项目前期工作进度，争取早日开工建设;g107固军服务区至祝楼超限站段西半幅大修工程已经市政府主要领导同意并列入20xx年经济社会发展意见，市高管处要加快进度，xx县要加快新胡线立交项目进度，争取g107固军服务区至祝楼超限站段西半幅大修与新胡立交桥同步建设，节约资金，提高g107建设大修期间通行效率。要加快项目建设。优先实施郑新融合、百城提质重点项目，尽快掀起建设高潮。这里有两个项目需要强调一下：一个是g107境改建项目，市公路局要完善施工方案，加强施工组织领导，争取春节后全面开工，确保该项目与官渡黄河大桥同步建成通车;另一个是g327长垣封丘界至原阳段二升一改建工程，该项目难点集中在征地拆迁上，原阳县、封丘县一定要主动协调，加大土地征迁力度，3月底前完成土地征迁工作，确保年底前主体工程完工。

三是要处置好交通战备项目遗留问题。在全市交通工作会议上，天兴市长已对该项工作进行了安排部署，也讲明了利害关系，市政府已向涉及到的卫辉市、辉县市、xx县、原阳县、封丘县、卫滨区和平原示范区下达了整改通知，希望今天参加会议的7个县(市)、区的局长一定要抓好这个“尚方宝剑”，抓紧向地方党委、政府领导汇报，拿出切实可行的整改办法，决不能再出现因整改慢或整改不到位使交通项目受到限批的情况。

四是要做好三条高速公路的谋划和前期工作。按照市政府相关工作部署，要重点抓好总里程约133公里、总投资约158亿元的郑新(新晋高速南延)高速、安罗高速xx段、新日高速封丘至兰考段及该三条高速黄河大桥项目的谋划和立项工作。一是要开展项目工程可行性研究报告的编制，抓紧与郑州市、开封市(兰考县)具体对接协商，确定项目推进机制，研究融资和建设方式。二是郑新高速项目要聘请同时具有铁路桥梁、高速公路桥梁设计建设资质的高水平咨询机构，充分研究论证郑新高速黄河大桥的功能定位和建设形式，报市政府决策。三是要继续争取省发改委、省交通运输厅将郑新高速郑州至xx段南环连接线项目列入省级层面规划。

五是要搞好项目服务保障。今年67.68亿元的投资目标任务，是全市交通运输系统历年来投资任务最高的一年，压力巨大，协调保障任务繁重。因此，各县(市)、区交通运输局一定要紧紧依靠当地党委政府主要领导，经常向党委政府汇报请示，主动与相关部门协调对接，争取形成地方全面支持交通项目建设、全力服务保障项目建设的态势，尤其是涉及征地拆迁及支出责任的几个县(市)、区，一定要早安排早落实。

此外，为落实全市郑新融合交通先行发展战略，市局代市政府起草的《郑新融合交通先行工作部署》、《郑新融合交通先行实施方案》正在制定中。就郑新融合交通先行所涉及的京港澳高速新建xx新区站、改建原阳站项目，经过与省交通运输厅积极汇报沟通，省厅、省厅收费还贷中心原则同意并支持我市新建京港澳高速xx新区站、迁建原阳站，同意开展项目工可立项等前期工作。下一步，xx县、高新区、原阳县要立即开展项目工程可行性研究报告的编制和项目用地的相关准备工作，积极向政府、管委会汇报，做好资金筹措工作。同时考虑郑济高铁已开工建设，作为项目实施主体，要及早谋划并先行开展被交道路(xx县x005、原阳县x003)改扩建施工，避免受郑济高铁建设影响。

(二)大力推进“四好农村路”建设。全面贯彻关于“进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好”的重要批示精神，积极服务乡村振兴战略，全年新建改建农村公路300公里以上。一是要树立典型。结合地方创建意愿及农村公路现状，经市局推荐，决定xx县、封丘县为首批争创全省“四好农村路”示范县。xx县、封丘县要对照“四好农村路”创建和考核标准，对路况较差、病害严重、安全设施不足、路肩宽度不够、路田不分家等制约创建的突出问题进行全面整改，确保这两个县成功创建全省“四好农村路”示范县，继而争创全国“四好农村路”示范县，以点带面，推动全市农村公路管养水平全面提升。二是要补齐短板。当前，我市部分县乡公路损毁严重，严重影响当地群众的安全出行和生产生活，已受到省、市新闻媒体的关注。经初步排查，这部分路段有原阳县、延津县的焦韦线、xx县的新王线、卫辉市的卫吴线、牧野区的西东线等。各县(市)、区一定要履行主体责任，先行筹措资金对路况较差的县乡公路进行改造，市局将积极争取国省补助资金，待资金到位后给予补助。三是要强化管养。各县(市)、区要进一步完善县、乡两级农村公路管养机构，全面试行“路长制”，结合农村环境整治和冬季植树造林，推动开展路肩陪护、村内排水设施完善、路宅分家、路田分家等整治行动，确保农村公路日常养护到位。

(三)扎实推进公交都市创建工作。按照公交都市创建实施方案，从今年起我市公交都市创建进入申报验收期，要在自评的基础上确定是否接受交通运输部的考核验收。从目前的情况看，在交通运输部连续四年督查考核中，我市在37个创建城市中成绩排名最后，实际创建结果与交通运输部考核验收标准及我市上报的公交都市创建实施方案存在很大差距，特别是城市公交基础设施建设已成为我们创建工作的重大短板和硬伤。为此，根据交通运输部科研院对我市公交都市创建的调查评估，结合交通运输部对我市前4年创建工作考核情况，将形成反馈意见，向市政府专题报告。下一步，我局将按照市政府要求，筹备好全市公交都市创建专题会议。今年要重点抓好三方面工作：一是加大公交场站、公交港湾站、公交专用道、公交快速通道、公交配套衔接设施、交通引导开发工程等基础设施建设推进力度，组织对规划建设的公交场站进行评估，在确保面积或数量达到创建标准的前提下，对相近相临场站可以替代建设难度大的场站及时调整或取消建设计划，市规委会已确定的在汽车东站新址规划公交场站等要一并纳入公交都市创建规划;聘请有资质的咨询机构编制实施方案，将所有应建场站打包申请立项，通过政府采购确定社会投资人推进场站建设。二是提请市政府出台相关政策法规，主要是《xx市城市公共交通管理办法》、《公交成本规制办法》、《公交专用道管理办法》等地方性法规，编制建设项目交通影响评价实施情况报告，协调市政府将城市公共交通发展及“公交都市”创建纳入公共财政预算体系，依法依规推动公共交通优先发展;三是聘请专业机构全程指导创建验收工作，编制公交都市综合评估报告、创建攻坚计划和验收申请报告，确保完成“公交都市”创建验收工作。

(四)着力推进交通领域三大攻坚战工作。一要打好防范化解重大风险攻坚战。要加强债务风险防范，着力推动交通运输投融资体制改革，进一步发挥财政投入杠杆作用，推进ppp、“基金+ppp”模式应用，建立多元化、可持续的资金保障渠道。二要打好精准脱贫攻坚战。交通运输脱贫攻坚是一个系统的、动态的工程，已进入集中攻坚关键阶段，标准高、任务重、难度大。下一步，要围绕“4.72万贫困人口脱贫，封丘县、原阳县脱贫摘帽”的目标，精准精细实施，加快完善贫困地区交通基础设施，继续发扬好的做法，创新交通扶贫方式，完成20xx年市定行业脱贫和对口帮扶村脱贫任务。这里我要强调两点，第一，要着重关注建设“空档”问题。对规划已升级为国省干线公路的农村公路，尤其是通贫困村道路，因上级部门未下达县乡公路建设计划，导致出现管养空档期。这里明确一下，在项目按国省干线公路升级改造、建成移交前，要继续由各县(市)、区交通运输局和农村公路部门管理养护，农村公路部门要加强行业监管，确保这部分公路有人管养、路况良好、安全通畅;局规划科、市农管处要对此类情况进行摸底调查，形成书面报告集中向市政府、省交通运输厅汇报。第二，要重点解决农村客运班线可持续发展问题。针对客运班车开得通、难留住问题，市运管局要认真调研，全面掌握客运线路营收情况，积极探索建立农村客运补贴机制，拿出解决意见和办法，确保车能通、能持续。三要打好大气污染防治攻坚战。要牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，以107国道污染防治为重点，严格控制公路扬尘污染、道路运输扬尘污染、交通施工工地扬尘污染等，加强重型柴油车和维修厂(4s店)监管，确保大气污染防控涉交通任务圆满完成。今年，随着我市高速、干线公路项目建设进入高峰期，对施工工地扬尘污染治理也要同步加大力度，严格落实省厅制定下发的《河南省公路水运工程施工扬尘污染防治标准(试行)》等文件要求，局高速公路建设指挥部、局大气攻坚办、各项目公司要协同抓好落实。

(五)积极推进道路运输业发展。规划引领方面，委托交通运输部科学研究院编制的《xx市道路运输业发展规划》已基本完成，要与市发改委正在编制的综合交通规划、中国国际经济交流中心(国经咨询有限公司)编制的郑新融合方案涉交通事项紧密结合，实现三规统一，规划要更加突出我市豫北地区国家公路运输枢纽城市的功能作用;加快修编升级《xx市公交场站、线路、公路客运场站专项规划》，与城乡交通运输一体化发展、《xx市百城提质交通公路建设规划》、“十三五”期间规划开通公共交通区域相衔接，着重解决公交场站布局不合理、与客运站不衔接等问题，努力提高公共交通建成区域覆盖密度，努力实现零换乘和全覆盖。城乡交通一体化方面，力争将延津县等县(市)列入国家城乡交通运输一体化发展试点，以点带面，推进提升我市城乡交通运输一体化发展水平。场站建设方面，积极推进现代公铁物流园和西部公铁物流园建设，按照省发改委、交通运输厅颁布标准，努力争取两个公铁物流园同时列入省级多式联运试点：项目业主要确保资金到位，加快建设进度，运管局要加强行业指导及与省运管局的协调沟通，经开区、西工区要协调地方政府做好土地供应及征迁工作，提供优质建设环境。要加快推进货运东站二期工程建设，协调推进公铁联运客运站建设。公交改革方面，随着我市经济社会快速发展、城区规模不断扩大、产业布局区域扩展、大气污染防控需求及道路、场站等交通基础设施的日益完善，承担我市公共交通运输任务的公交公司由于体量规模小、功能单一，企业管理体制已不适应发展形势要求，根据市主要领导批示和市城建交通系统20xx年工作总结暨20xx年工作谋划汇报会部署安排，20xx年启动市公交公司改革工作。目前，市财政局(国有企业改革领导小组办公室成员单位)已组织我局召开会议进行了专题研究。

(六)加快推进智能交通建设。加快公交智能化应用示范工程(二期)建设，布设50套公交专用道视频监控设备、社会车辆占用公交道自动抓拍系统和数据工程建设，力争20xx年6月底前全部完成，确保项目通过交通运输部、交通运输厅竣工验收。建设总投资1400万元的交通综合监管平台，20xx年6月底前完成立项、初步设计等工作，12月底前基本建设完成，实现以基础信息库、动态监控平台、监管考核平台、应急调度平台、交通运行综合指数平台等五大功能为核心的涵盖货运、客运、公交、出租车在内的全天候、全方位、全过程、全行业实时监控系统，提升我市交通监督管理服务技术水平。积极推进营运车辆ic卡电子证换发和etc合一工作，年底前所有营运车辆全部使用ic卡，有效提升行业管理智能化水平，提高车辆营运效益和公路通行能力。

(七)切实推进行业管理水平提升。要时刻绷紧安全生产弦。持续开展“6+1”平安交通专项行动、道路运输平安年、打非治违等集中整治活动，健全安全生产责任清单、权力清单和督查清单，狠抓旅游包车、道路客运车辆、危险品货物运输车辆监管，督促寄递行业严格落实“三个100%”制度，做好春运、黄金周等重点时段和极端天气的应急保障工作，继续保持安全生产平稳态势。要严格抓好工程质量管理。严格交通建设基本程序，提升建设项目质量水平，加强信用体系建设，指导督促高速公路创建品质工程。要狠抓交通执法工作。贯彻落实治超新政，全面推进高速公路入口劝返的治超模式。全力抓好联合治超工作，加大源头治理力度，落实货运源头单位的主体责任，建立健全路面执法与源头监管信息共享、互联互通、相互补充的工作机制，严格实施“一超四罚”。秦庄超限站要在9月底前建设完成并投入使用。全面加强客运市场整治，对出租车、客运班线和旅游客车进行综合整治，促进市场公平竞争。树立服务型执法理念，提高服务型执法水平，在行政执法过程中主动推行提示、示范、辅导、引导、规劝、约谈、建议、回访等行政指导方式，持续规范行政调解，加快推进“互联网+行政执法”，实现服务型执法的动态提升和不断完善。

(八)全面推进党的精神学习贯彻。以学习贯彻精神为统领，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，进一步抓好系统党建工作，制定学习宣传工作方案，认真履行意识形态工作主体责任，把学习精神与交通运输中心工作、重点项目、重大任务结合起来，与意识形态教育、思想作风建设、文明单位创建结合起来，引导广大党员干部增强四个意识，坚定四个自信，推动精神在交通运输系统落地生根。

(九)深入推进全面从严治党落到实处。严格落实从严治党要求，深化“两个责任”，加强廉政教育和廉政文化建设，抓住“关键少数”，实践“四种形态”监督执纪，让失责必问成为常态。狠抓“四风”不放松，牢固树立“四个意识”，以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设。加强工程建设招投标、资金使用管理、项目审批、政府采购、行政执法等重点环节监管，用制度管人管事管权，筑牢制度防线，确保交通运输系统风清气正。

全市交通运输工作会议讲话稿

尊敬的各位老同志、同志们：

刚才，xx厅长作了很好的工作报告，总结回顾了去年的工作、对今年工作从11个方面，做了重点安排部署。为切实贯彻落实好关于“四好农村路”建设的新要求，以及自治区党委陈全国书记和、副主席的重要批示精神，本次会议还专门对推进我区“四好农村路”建设进行了安排部署，李副厅长代表厅党委做好很好的讲话，会议同时印发了《自治区推进“四好农村路”建设实施意见(征求意见稿)》等相关配套文件，一并征求大家的意见。今年的会议还通报了20xx年度“交通建设第三次考核结果”，对“丝路交通杯劳动竞赛先进集体和先进个人”进行了表彰，5家单位做了经验交流发言。请同志们认真学习研究，抓好贯彻落实。

同志们，20xx年，对全区交通人来说，是艰辛的一年、奋进的一年，也注定是收获的一年。交通基础设施建设和扶贫攻坚“两大战役”出师大捷，取得历史性突破;交通建管、融资等方面的改革创新势头强劲;党建、廉政、精神文明、运输服务、路政海事、质量安全等各项工作都取得了新的成绩。

一年来，我们坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在服务工作总目标中展现交通行业的责任担当。去年以来，多次对交通工作做出重要指示，特别提出建设“交通强国”、加快“四好农村路”建设的战略要求。陈全国书记先后两次对交通工作做出重要指示和批示，指导并肯定了我们的工作;雪克来提·扎克尔主席和赵冲久副主席多次来厅，亲切关怀、亲临指导我们;交通运输部在行业指导方面也给予了大力支持。这些都为我们指明了前进方向。全厅上下深入学习精神，坚定坚决贯彻落实中央和自治区各项重大决策部署，坚持把稳定工作作为压倒一切的政治任务，全员投身，扎实推进“访惠聚”、“民族团结一家亲”和“南疆双语支教”等活动，全力维护社会大局稳定;交通建设任务超额完成，单年完成投资额和增速均创下全国各省历年之最，充分发挥了交通运输在国家“一带一路”战略和自治区经济社会发展中“先行官”作用;交通脱贫攻坚取得重大成果，“四好农村路”为贫困地区带去了人气和财气，为党在基层凝聚了民心，也加速了我区全面建成小康社会的步伐。我们应清醒地认识到，这些成绩都是在党中央和自治区党委、人民政府的坚强领导下取得的，我们必须更加坚定信念听党话、毫不动摇跟党走，奋力开创交通事业新局面。

一年来，我们不断强化党对一切工作的领导，统领交通运输沿着正确航向取得可喜成绩。大海航行靠舵手。厅党委和各级党委党组始终紧紧围绕中央治疆方略，瞄准总目标、对标总目标，胸怀大局、情系交通，不断增强统领工作的本领。修订完善《党建工作“十三五”规划纲要》，制定出台《从严治党“1+x”》和《加强国企党建工作》等系列文件，全面落实“三会一课”、党支部“6+x”工作机制，扎实开展“基层组织覆盖年”“双联双促”等活动，坚持有形覆盖与有效覆盖“双管齐下”，实现了“把党的组织建到交通运输行业每个细胞”的目标。通过一系列党建工作“组合拳”，各级党组织的政治性、战斗性、纪律性和引领发展的核心领导力得到了大幅提升。同时，越是激情燃烧的岁月，越能增进革命的友情。厅党委和各级班子成员之间都倍加珍惜并肩作战的“情分”和同舟共济的“缘分”，面对艰巨繁重的工作任务，大家共同学习进步，彼此配合默契。带头讲政治讲规矩讲奉献;带头维护团结、增进团结;带头躬身实践、勤政务实;带头担责担难、共克时艰;带头从严律己、清正廉洁。正是在这样，一个个以“履行使命为荣、以服务大局为重”的好班子的带领下，我们这支队伍披荆斩棘、砥砺前行，将我们的事业不断推向前进。

一年来，我们不断解放思想、改革创新，聚力攻克前进道路上的艰难险阻。去年以来，我们坚持在实践中推动理念、方法和路径创新。面对前所未有的目标任务、能力考验和发展机遇，全区上下按照自治区党委确定的“省级管主干、地州管辖区、县市管地方道路”的要求，树牢“政府主导、全社会办交通”理念，积极推动“交通加产业、交通大招商”。健全一套机制、建强一套班子、建好一本台账;组建五大战区服务指导组，搭建公路建设总指挥部，成立前期和ppp项目办公室;做大做强各级筹融资平台，创新推动ppp项目落地;积极筹建公路还贷中心，全力防范和化解债务风险;创新以项目指挥长为核心的高效管理模式;聚焦托底任务，推动农村公路“一地一策”精准扶贫;筹集3亿元资金重奖先进;联合自治区总工会开展“丝路交通杯”劳动竞赛......等等各项工作都取得了新进展新突破。这个历程很不平凡，是一个实践――认识――再实践――再认识的过程，也是一个不断解放思想、探索规律、正确决策的过程。实践是检验真理的唯一标准。实践证明，唯有打开思想解放的“闸门”，才能真正形成自我革新、奋楫争先的行动自觉，助推我们的事业取得历史性成就、发生历史性变革。

一年来，我们坚持在火热的实践中锤炼队伍，为推动交通运输发展注入强大源动力。回顾20xx年的长征路，我们从瑞金出发，强渡大渡河、激战腊子口，过草地、爬雪山，最终会师延安。一路走来，我们的队伍不断壮大，自治区有关厅局通力配合，兵团和各地州市主动请缨征战，坚决落实“两套班子”工作要求，全区上下万众一心，汇集起天山南北交通建设的千军万马。一路走来，面对融资难、资源缺等一场场硬仗，我们始终秉持“两路精神”，以非常之理念、非常之举措和非常之牺牲，提出“四抢一保”“四棒接力”等工作要求，如“隧道盾构般”“土攻掘进”，积小胜为大胜，最终夺取整个战役的胜利。一路走来，全区交通建设者大力发扬“超级严、超级硬、超级干、超级快”的“四超”精神。为保“一方平安”，同志们发声亮剑、入户走访、千里结亲、教育小手拉大手，为打赢“三仗一战”做出积极贡献;为完成建设任务，同志们昼夜奋战在施工一线，轻伤不下火线，奋力攻坚拔寨;为确保道路安全畅通，同志们严格执法、精心养护、爱路如家，长年坚守在漫长的公路线上;为给各族群众提供优质的出行保障，同志们默默奉献、热情服务。实践证明，我们这支队伍在历经艰辛跋涉之后，终就淬练成钢，我们是一支坚不可催、所向披靡的钢铁之师。

一年来，我们严肃执纪问责，为交通事业行稳致远提供坚强纪律保障。去年，厅党委狠抓各级党组织政治建设和党员干部作风纪律建设。深入开展“两学一做”“学转促”专项活动，对标“四风”、“四气”和“七个有之”严肃查摆问题，强化作风建设，增强“四个意识”;积极推进《厅系统党风廉政建设“十三五”规划》实施，制定《围绕总目标深化交通系统全面从严治党工作意见》等17项制度规定，广泛开展巡视巡察、联合督导，严格管住大多数，严肃惩治极少数。坚决惩治腐败，坚决查处“两面人”以及作风不实、工作棚架等违规违纪，全年立案和党纪政纪处分比例成百倍增长，纪检监察利剑高悬。同时强化行业治理，扎实开展“工程建设质量年”活动，积极推进设计变更和质量安全责任追究信息化制度化运行平台建设，以“史上最严”的态度，严肃追责问责，有力规范了行业市场秩序。实践证明，严是爱、松是害，唯有挺纪在前，才能干干净净、轻装上阵，蹄急步稳推动交通事业健康发展。

同志们，一切向前走，走得再远，都不能忘记来时的路。20xx年大家付出了艰苦努力，失去了许多与家人团聚的时光，甚至是自己的健康，但交通人用实实在在的业绩赢得了全社会广泛的尊敬与敬佩。在此，我谨代表交通运输厅党委，向在各项考核评比中受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向奋战在交通战线上的广大干部职工致以崇高的敬意!向所有关心支持交通运输事业的离退休老同志、社会各界表示衷心的感谢!

同志们，红军不怕远征难，万水千山只等闲。现在，我们只是迈出了万里长征的第一步，走进新时代、踏上新征程，任重而道远。结合刚才祖丽菲娅厅长对今年工作的安排部署，下面，我讲几点意见。

一、全面贯彻落实党的精神，引领交通运输阔步迈进新时代。

全面贯彻落实党的精神，最重要的就是要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把科学理论转化为指导交通运输改革发展实践的强大力量。

第一，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想是交通运输系统长期的、根本的政治任务。要把学习的着力点，聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上;聚焦到进入新时代、我国社会主要矛盾已发生重大转化等重要论断的深远影响上;聚焦到以人民为中心的理念、着眼高质量发展、建设人民满意交通的战略要求上。不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉维护这个核心、维护党中央集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，全面贯彻中央治疆方略，在实现社会稳定和长治久安、决胜全面建成小康社会的历史进程中当好先行。

第二，要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义经济思想。交通运输是国民经济的重要组成部分，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想形成和实践的重要领域。我们必须深入学习以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，深刻领会中央经济工作会议提出的“七个坚持”的丰富。坚持学以提能，不断提升战略思维、创新思维和底线思维，增强工作的原则性、系统性、预见性。坚持学以致用，注重学习成果运用，转化为坚定信仰的政治灵魂，转化为躬身实践的实际行动，高质量推动交通运输走进新时代。

第三，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想作为交通发展的根本遵循和行动指南。多次对交通工作作出重要论述，特别令人振奋的是，在党的报告中明确指出建设“交通强国”战略，在中央经济工作会议上对交通发展提出要求、作出部署，近期又对“四好农村路”建设再次作出重要指示，指引交通运输改革发展。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。我们要更加自觉坚定地，把习近平新时代中国特色社会主义思想在交通运输领域的成功实践，作为推动一切工作的重中之重，推动交通运输实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，开启新时代“交通强区”建设的新征程。

二、交通运输一切工作都必须紧紧围绕总目标聚焦总目标落实总目标。

关于工作的重要讲话、指示和中央治疆方略，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。稳定是生命线，没有稳定一切皆为零，交通运输的一切工作都必须紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标来展开。

第一，全力以赴维护社会稳定大局。各级要按照自治区党委“一年稳住、二年巩固、三年常态、五年全面稳定”的目标要求和树牢“一个总目标”、把握“两个关键点”、健全“一个好机制”、打好“一套组合拳”的战略部署，在思想认识上，把总目标作为开展工作的着眼点和着力点，始终做到心中装着总目标、肩上扛着总目标、手上抓着总目标，时刻聚焦总目标、坚定落实总目标，用总目标统一思想、统一认识、统一步调，统领交通运输方方面面的工作。在反分裂斗争上，人人都要旗帜鲜明、立场坚定，敢于发声亮剑、挺身而出，坚决同“两面人”做斗争。在社会面防控上，要将交通安全保障支撑纳入“一体化联合作战指挥平台”，进一步完善反恐预案，强化应急演练，配合、反恐等部门深入开展“联防联控”，加大“护路队、护桥队、护站队和护院队”力量建设，加强危险品运输、特大桥涵、客货场站、服务区等重点领域的安全保卫，发挥好窗口单位的宣传作用，切实做到无盲点、无空白、无缝隙，充分发挥交通运输对总目标的支撑保障。

第二，全力以赴确保行业安全稳定。各级要认真贯彻落实自治区党委关于稳定工作的系列部署，特别是陈全国书记“四句话”、“四件事”和“五项重点”工作要求。要形成行业稳定新格局，不断完善“统一领导、分级负责，一级抓一级、层层抓落实”的工作机制，时刻攥紧工作“组合拳”，真正做到“矛盾能自解、隐患能自查、安全能自保、工作能自转”。要高度重视意识形态领域反分裂斗争，持续推进“去极端化”教育，特别是学习宣传贯彻好《关于若干历史问题研究座谈纪要》，不断深化“四个认同”和社会主义核心价值观。要坚决打好“三仗一战”，一个单位一个单位排查，一个人一个人“过筛子”，持续深挖“两面人”;深入做好群众工作和信访工作，严格值班备勤，强化对工地、办公楼和家属区的消防、水电、装备等重要设施的安保措施。总之，必须确保万无一失。

第三，全力以赴做好“访惠聚”驻村工作。开展“访惠聚”，事关大局、事关长远、事关工作总目标的实现。随着“访惠聚”驻村工作的不断深入，工作标准越来越高、任务一年比一年繁重。今年，我们的任务更加艰巨，61.64%的驻村队员继续留任，还将增派90名第一书记，其中厅本级21名、二级局22名、地州单位47名。全厅系统共安排498名干部、组成127个工作队，其中单独队69个、混编队58个。各单位要按照“队员当代表、单位做后盾、一把手负总责”的要求，以“访惠聚”驻村工作为统领，统筹推进“第一书记”、“民族团结一家亲”和“南疆双语支教”工作，选派精兵强将，组建精锐，深深扎根基层。既要在工作和生活上当好强大后盾，也要把“访惠聚”当作锻炼队伍的主阵地，在选人用人上大幅向驻村干部倾斜。全体驻村同志要按照突出“维护稳定、群众工作、脱贫攻坚、建强组织”四项任务，不畏艰辛、迎难而上，强力推动“访惠聚”驻村工作的目标更加聚焦、任务更加务实、措施更加有力，干就干成，干就干好，干出“稳定、脱贫、强基”新局面。

交通运输工作会议讲话稿

同志们：

在省市“两会”刚刚结束之际，在春节即将到来前夕，市政府与各县区政府、市直有关部门领导一道，共商交通运输发展大计，目的是为了进一步统一思想，振奋精神，乘势而上，加快交通运输发展，彻底打破瓶颈制约，为安康经济社会跨越发展提供强有力的交通保障。刚才，书宝局长做了一个很好的报告，总结的很全面，安排的很到位，我完全赞同。下面，我再做几点强调：

一、“”是我市交通瓶颈得到基本缓解的重要时期。

过去的五年，是我市交通运输系统任务最繁重、工作最繁忙、成果最丰硕的五年，也是安康交通发展投资最大、建设速度最快、效果最明显、群众受益最多的时期。五年来，全市交通系统围绕“破解交通瓶颈制约、服务经济社会发展”目标，抢抓历史机遇，艰苦奋斗创业，凝心聚力发展，加快交通建设，使多年来制约安康经济社会发展的瓶颈得以破解，让安康在对外开放、突破发展的大通道上跟进了全省发展步伐。

一是高速公路建设取得新突破。安康高速公路从无到有，20xx年建成了京昆高速西安至汉中段，20xx年包茂高速西安至安康段正式通车，破解了几千年来秦岭山脉对全市乃至全省的交通屏障，拉近了与省城的时空距离，融入了西安两小时经济圈，全市人民为之欢欣鼓舞，犹如为安康经济发展注入了强心剂，人流、物流、商流、信息流日趋活跃。各地客商纷至沓来，安康出现了前所未有大投资、大建设的局面。20xx年十天高速安康至汉中段、包茂高速安康至陕川界段建成通车，我市南北西三个方向的高速通道基本形成，发展条件进一步改善，为全市经济社会加快发展奠定了坚实基础。

二是农村公路建设实现新跨越。五年共建成通乡油路2500公里、通村水泥路10400公里。全市100%乡镇通油路，100%建制村通公路，90%的建制村通上了水泥路。农村交通条件得到极大改善，促进了农业产业结构调整和县域经济的发展壮大。一万公里通村水泥路，犹如一座座丰碑屹立于秦巴山水之间，凝聚了十个县区、各个乡镇和全体交通人的心血，铺就了广大农民群众致富奔小康的黄金通道，架起了党和政府与人民群众血肉联系的桥梁，成为社会主义新农村建设最亮丽的风景线。为此，市委、市政府专门召开万公里通村水泥路表彰大会，大张旗鼓地表彰奖励筑路功臣，并给予了“村道精神”的高度评价，号召全市人民学习和弘扬。

三是干线公路养管再上新水平。五年累计投资20多亿元，对全市国省干线公路进行了改造和提级升等。同时加强公路养护管理，干线公路养护水平全面提高，成为全省干线公路树形象活动的典型。

四是交通运输发展开创新局面。公路建设的提速和通行条件的改善，带动了运输产业的快速发展。“”以来，累计建成各类客运站点260多个。全市90%的县拥有二级客运站，30%以上的乡镇拥有等级客运站。交通条件的极大改善，促进了机动车辆迅速增长。20xx年我市机动车辆19.2万辆，20xx年达到22.8万辆，增长19%，20xx年达到29.1万辆，增长27.5%。交通运输蓬勃发展。

20xx年是我市交通运输发展极不平凡的一年。面对7.18特大自然灾害给我市交通公路造成的巨大损失，全市交通系统紧急启动应急预案，确定了“交通局领导联县区、公路局领导联路段和县区交通局及公路段领导到点”的包抓工作机制，全系统紧急动员、快速行动、科学调度，全力以赴投入抗洪救灾、冒着生命危险，抢险保通，为全市抗洪抢险提供了良好的交通运输保障。交建集团安康分公司和在建的十天、安川高速公路都发生不同程度水毁，还为我们地方提供抢险救灾通道，支援柴油等物资，调配人员机械到重灾县区救灾。进入恢复重建阶段后，交通系统干部发扬连续作战精神，想方设法拆借资金，加紧水毁修复，确保道路畅通，为全市灾后重建顺利推进和经济社会稳定发展提供了良好的交通保障。

发展成就可喜可贺，发展历程充满艰辛。能取得这样的成绩既得益于各级党委、政府的高度重视，抢抓机遇，举全市之力;得益于市上各相关部门的紧密配合、合力攻坚;得益于全体交通人的苦干实干、克难奋进;更得益于广大群众尽心尽力、广泛支持。我们为共同见证了安康交通的突破发展感到振奋，我们为交通发展这个平台让我们的人生更加绚丽感到幸运。在起首之年，我代表市委、市政府对全体交通行业，特别是对7.18在抗洪抢险保畅作出突出贡献的交通人表示衷心的感谢!

二、实施重点突破，扎实做好“”开局之年交通运输各项工作。

全省交通发展“”规划的项目安排上，与我市相关的项目还不少：一是加快建设十天线鄂陕界至安康高速公路，全力推进安康至岚皋、安康至平利、平利至镇坪等高速公路纳入国家高速公路网。二是适应陕南突破发展要求，重点提升区域内干线公路技术等级，提高通行能力。升等改造安康至岚皋、平利至镇坪公路。继续实施危桥改造工程和灾害防治工程。三是实施县乡油路改造工程，消除白皮路、整治特坏路、打通断头路;实施通村水泥路完善工程，有序安排剩余建制村通水泥路;实施桥涵配套工程，完善桥涵、安保、排水工程;实施园区公路连接工程，支持建设产业路、旅游路。四是加快运输战场建设，实现市有一级客运站、一级货运站，县有二级客运站、70%县城建成等级货运站，90%乡镇建成等级客运站，所有通班车的村建有停靠点。五是加快建设安康至白河国家高等级航道，改扩建汉江沿岸部分重点港口;加快沿江沿河小型码头和库区湖泊封闭旅游码头。由此可见，“”时期，依然是交通运输发展的战略机遇期，加大投资力度、加快建设步伐的总趋势没有改变。基于此，市委、市政府提出了到20xx年要实现“通县高速化、市县二级化、县乡等级化，村道畅通化、区域网络化，设施配套化”的发展目标。要实现这个目标，我们的任务依然很重，要做的事情还很多。我们决不能因为有了成绩而沾沾自喜，更不能小有进步就松劲懈怠。还必须进一步振奋精神，抢抓机遇，再添措施，乘势而上，下更大的决心，用更大的热情，砥砺奋进，通过我们的努力工作，彻底打破瓶颈制约，为经济社会跨越发展奠定坚实的交通基础。

“”时期的交通建设是在干中“跑”，大多项目是现成的，我们重点在于建设，“”交通建设要在“跑”中干，尽管加快发展大趋势没变，但好多项目还没有具体落实，重点需要我们来“跑”，跑就得跑早，跑就得领先，要领先就必须开好局、起好步，因此，做好20xx年工作非常重要。

(一)继续加快高速公路建设。一要确保在建项目全力加快建设。目前，我市在建的高速公路就是十天高速安康至白河段，这也是我市真正意义实现通江达海便捷通道。截至目前，该工程已完成投资84.2亿元，占总投资的63.1%，路基、桩基、墩柱、盖梁、梁板预制等形象进度都在98%以上，隧道掘进88%。今年的投资计划37亿元，要确保今年10月前建成通车。建设任务还十分繁重，千万不敢掉以轻心、盲目乐观。工程沿线的汉滨区、旬阳县、白河县一定要加倍珍惜，善始善终地做好环境保障工作，千方百计创优环境，以在建项目的加快建设力促新建项目尽快开工。工程建设越到后期越容易出现问题。工程管理处和沿线县区、乡镇要进一步加强领导，坚持力度不减、思想不松，善始善终地做好各项工作。要切实加强建设环境巡回检查，发现问题苗头，一定要及时现场处理，坚决不允许出现阻工现象，全力确保工程加快建设。管理处要加强施工单位的管理，防止在施工单位撤离期间出现过激行为。县区、乡镇和施工企业要心往一处想，劲往一处使。各级干部不能以任何理由吃、拿、卡、要，更不能纵容干扰施工环境的事件发生。寒冬腊月，春节临近，好多外地工人，牺牲与家人团聚的机会，坚守在建设一线，县乡政府要组织开展好建设工地慰问活动，以表达我们对广大建设者的感激之情。二要继续加强衔接争取，力促新建项目尽早开工。目前，安康至平利高速公路前期工作基本成熟，但由于尚未进入国家高速公路网，涉及建设用地计划和资本金的问题，省上正在积极协调。市交通局会同平利县政府要开动脑筋，想方设法，利用一切可以利用的关系，跑省进部，千方百计力争项目尽早开工。力争关键要善于争，要把不可能变成可能，把可能变成现实。平利至镇坪、安康至岚皋高速公路也已列进省上“”交通发展规划，涉及县区也要提早着手，加紧衔接，做好前期，力争项目尽早落实。三要优化服务，提升运营水平。客观地讲，我市境内的高速公路收费标准不低，高标准收费就必须要有高水平服务。高速公路建设期间，各管理处各建一段，地名、标牌没有统一衔接，要从五里分道到安康一不小心就跑到紫阳了。交建集团安川分公司、高速集团十天分公司一定要秉承“以人为本、以车为本”的理念，精细管理，人性化服务，用我们的优质服务提高运营水平。会后，由交通路政部门牵头，小康、十天西、安川管理处参加，尽快增设高速路标识牌，春节期间先应急，再统一规范;由市公路局负责对入城、出城和干线公路、国省道标识牌进行清理规范。

(二)着力落实干线公路提等改造项目。按照统筹兼顾、突出重点，量力而行、适当超前，注重效益、持续发展的原则，加大联县二级公路和县城过境路提等升级改造力度，是全省“”交通建设又一重点。紫阳至渔渡公路改造项目是今年要完工的干线公路改造项目，紫阳县一定要抢抓最佳建设期，全力加快建设进度，确保按期建成投用。安康至岚皋、平利至镇坪公路，已经写进全省交通发展“”规划，关键要抓好落实。市交通局要会同有关县区政府组成专门班子，想方设法，加紧衔接，盯死靠牢，跟踪落实，力争能够尽早立项建设。安旬白、甘溪至小河、两河至宁陕等路段的提等改造对我市经济社会发展影响深远，尽管省上暂未列入，市交通局及相关县区要提前着手，做好规划设计，完善前期工作，尽力创造条件，加紧衔接争取，尽可能挤进省上盘子，力争能尽早启动建设。

(三)高度重视农村公路养护管理。一要加紧修复水毁公路。去年7.18特大暴雨洪涝灾害，致使农村公路遭受毁灭性的损失，特别是村级公路千疮百孔，面目全非。尽管通过大家努力，一些重点县乡公路路基和桥涵基本修复，通村水泥路修复了三分之一。但由于损毁太严重，要恢复到灾前水平，还需要我们加倍努力。我们都是万公里通村水泥路的的建设者、都为它出过力，如果不加快修复、不加强养护管理，多年来好不容易积累的成果就有可能付之东流，那真是令人痛心。市交通局要积极争取水毁修复项目，加大水毁修复的投入;各县区要按照去年底石泉会议的要求，利用春节期间外出务工人员大量返乡时机，真正掀起农村公路普修大会战。市农村公路管理处要切实负责，做好技术指导，加强巡查检查，及时通报进度，确保会战效果。二要以示范路创建为抓手，完善提高农村公路。前几年修的路，还有很多是不完善的，有的边沟未挖、路肩没培，有的坡陡弯急、减速设施、安保设施、安全标志未设置，存在安全隐患，必须尽快完善提高。农村公路养护工作是一项长期的工作，各县区要按照分类指导的原则，把农村公路分为示范路、一类路、二类路、三类路等，积极创建示范路，增加一类路、提升二类路、消灭三类路。刚才书宝局长讲了，今年要完成农村公路示范路3000公里，请各县区积极争取，按照示范路创建标准，加大投入，夯实责任，尽快完善提高，确保目标实现。三要抓好重点工程损毁农村公路的修复工作。近年来，为支持铁路、高速公路加快建设，一些乡村道路损坏严重。目前，这些重点工程即将完工，相关县区要与各标段尽快对接协议、核实数据，研究恢复方案，将总体情况报市交通局汇总后，尽力争取省上项目支持;同时各管理处要安排各标段核实情况，落实好赔建资金，确保“大路小路”都能通畅。

(四)做大做强运输产业。建设是基础，运输是目的，运输搞好了，人们出行方便了，货畅其流了，修路的效益才能真正发挥。运输地位要加强，要把运输作为产业来兴办。交通运输局要特别注重研究运输工作，培育运输市场、规范运输管理是我们的重要职责。入川、入甘、通江达海的高速公路即将建成，必须提前做好准备，全面推进跨市出省的快速运输;要进一步加强公路、铁路、水路运输的衔接和协调，使各种运输形式都能快速转接;要积极培育运输市场，加快推进市到县区直达运输和农村运输事业发展。进一步完善现有客货运站场所服务功能，不断提高综合运输能力。抓好物流园区、配送中心、中转站和客运站场建设，力争县县有二级站、90%以上乡镇建成等级客运站，65%以上行政村建有客运招呼站，实现辖区内100%乡镇通班车,80%建制村通客车。要强化运输市场监管和运输安全管理，确保交通运输统一规范、竞争有序和安全运行。

(五)积极推进航运事业发展。随着能源形势的严峻，国家特别重视航运事业发展。全省海事在安康，安康海事在汉江。汉江安康至白河航道已列为国家高等级航道建设项目。汉滨区，旬阳、白河县政府及市直各相关部门要进一步统一思想、抢抓机遇，全力做好各项工作，力促安康至白河航运项目尽快开工建设，尽早建成投用。其他有关县区也要根据安康汉江沿线资源开发和生态旅游产业发展的需求，加快港口码头建设，构建沿江县区有中心港、乡镇及客货集散地有码头、行政村及学校有停靠点的港口码头集群模式。

三、振奋精神，狠抓落实，再创交通发展新辉煌。

一要振奋精神，再鼓干劲。“”的时期，我们抢抓了机遇，取得了一定成绩，值得我们每个人引以为自豪和骄傲。我们感谢交通事业，给了我们展示才华的平台和拼搏奋进的动力。但我们切不可沾沾自喜，躺在成绩上睡大觉。在新一轮交通发展机遇面前，交通系统全体同志要以机不可失、时不我待的紧迫感和责任感，进一步振奋精神，再鼓干劲，不负组织的信任和群众的重托，坚定发展信心，积极主动地投入到交通建设的主战场。不畏困难，不懈努力，去创造交通发展的辉煌业绩。

二要超前工作，狠抓落实。今年的交通建设任务重，项目落实还需要我们积极争取。我们既要脚踏实地、苦干实干，又要多动脑筋，想方设法。必须采取超常措施，才能取得非常成绩。每个工程，都必须倒排工期，工作任务至少安排到周，以周保旬，以旬保月。每项工作都必须责任到单位、到人头，限期完成。要加大考核奖惩力度，对工作落实有力、任务完成好的要大张旗鼓地予以表彰奖励，对工作拖拉、在规定期限不能完成任务的，必须要有处罚措施。

三要洁身自好，廉洁自律。在重大机遇面前，对交通系统的干部是一次重大考验。关键要看如何来把握，机遇把握的好，就能干出显著成绩，给党委、政府和人民群众交上满意的答卷，把握不好，就可能出问题。交通系统管的是项目，接触的是资金，更要加强廉政建设，抓好源头治理，杜绝乘机沾一点、捞一点的思想，自觉做到廉洁自律，警钟长鸣。要求我们每一个干部既要干成事，又要不出事。要严格按照工程建设“四制”管理规定，完善建设程序、招标投标、建设质量、工程监理等建设管理环节跟踪稽查。坚持集体领导与个人负责相结合。凡重大项目审批、重大资金拨付、大宗物资设备采购等，都要严格执行审批程序，实行领导集体决策，做到权限清楚，职责分明，运作规范，管理严格。

四要团结协作，优化环境。交通发展是经济和社会发展的先导工程，需要各方面团结协作。交通局、公路局、安川分公司、十天分公司、路政支队等，各管一个方面，但都属于交通系统，市交通局是总牵头、总协调，要主动加强沟通，相关单位要树立大交通的意识，主动融入，资源有限整合，发挥更大效益。各级政府要为交通发展提供良好地外部环境。要下大力气整治交通建设环境，坚决杜绝“三乱”行为，确保工程建设顺利进行。各相关部门要为交通建设开绿灯，主动服务，主动协调，简化办事程序，提高办事效率。决不能因部门的工作不到位影响工程施工和项目建设进度。

同志们，在突破发展向跨越发展迈进的重要时期，再创交通发展新辉煌既是组织的厚望，也是广大群众的殷切期盼。各级、各有关部门一定要不负众望，以更加饱满的热情，更加充足的干劲，凝心聚力，克难奋进，共创交通伟业，努力为安康经济社会跨越发展再立新功、再创辉煌!

借此机会，也向各位拜个早年，祝大家新春愉快，阖家幸福!

谢谢大家!