县委副书记在全县老区工作会议上讲话（优质21篇）

演讲稿的语气要合适，既要庄重严肃，又要亲切自然，与听众产生共鸣。演讲稿范文是学习演讲的重要参考材料，下面是一些经典的范文，供大家学习和借鉴。

县委副书记在全县安全生产工作会议上的讲话

会议要求，全院各部门要以饱满的热情，过硬的作风，实干的姿态，按照会议部署，对2022年工作任务再细化，明确节点责任，优质高效护航高质量发展。下面是星星阅读网小编为您推荐县委副书记在县委务虚会上的发言提纲。

根据会议安排，我就围绕务虚会议主题，结合分管领域工作，作一个简要发言。

盘点2021年，分管领域各项工作取得了一定成绩，主要体现为“四个有”：一是有好的态势，通过深入推进农村人居环境整治提升行动，扎实开展沿湖东路集中连片整治，持续深化“厕所革命”、“两水共治”，获评全省美丽宜居示范县；有力有序推进全市旅发大会筹备各项工作，唱响了“当好东道主、办好旅发会”最强音，推动了大美乡村画卷徐徐展开。二是有好的基础，建立健全现代农业全产业链高效服务机制，深入实施优质粮食工程，成功获批国家农业现代化示范区，进一步巩固了农业发展基础。三是有好的韧性，大力弘扬脱贫攻坚精神，聚力巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，建立健全防返贫监测和帮扶机制，确保了脱贫的成色质量。四是有好的预期，通过抓实省委巡视“回头看”反馈问题整改、xxx案“后半篇文章”，健全完善七项制度，抓好九个专项整治，干部作风不断向上向好；首次获评全国信访工作“三无”县，并推荐参评全国信访工作示范县。

2022年，是党的二十大召开之年，是全面实施乡村振兴战略深入推进之年，也是我县重开新局、进位赶超的关键一年，对于亟需跨越赶超的永安来说，意义重大而深远。我们要用全面辩证长远的眼光看待当前面临的形势，切实增强忧患意识，发扬斗争精神，以拼搏的状态、奋进的姿态，扑下身子抓工作，心无旁骛抓发展，在你追我赶、千帆竞发的激烈态势中争先进位、奋力赶超，努力推动永安乡村振兴高质量跨越式发展。具体来说，就是要始终紧扣“一条主线”、牢牢坚持“两个发展理念”、协同发力“三驾马车”。

一、始终紧扣“一条主线”，就是要紧扣创建国家农业现代化示范区这条主线。全面贯彻中央农业工作会议精神，深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，牢牢守住保障国家粮食安全底线，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，在今年完成8.3万亩高标准农田建设基础上，明年再完成7万亩建设任务，全面推进冬闲田翻耕，确保水稻播面稳定在113万亩以上，粮食年产量稳定在11亿斤以上，切实稳住农业基本盘；健全完善绿色水稻和xx蜜柚种植生产、精深加工、保鲜仓储、冷链物流、品牌创建、销售网络全产业链条；持续推动xx蜜柚科创实验中心建设，强化标准化种植研究及技术培训推广，着力提升xx蜜柚品质；积极推广“以林养菌，以菌促林”生态效应，支持xx林场发展林下经济，预计年内新增竹荪、赤松茸等种植面积200余亩；大力拓展蔬菜“大品种”战略，支持xx蔬菜小镇及双村辣椒小镇建设，加快推进xx300亩蔬菜、xx200亩辣椒示范基地建设。

二、牢牢坚持“两个发展理念”，就是要坚持共富共享和大美乡村建设发展理念。一方面，坚持共富共享，统筹推进城乡协调发展。深入贯彻省、市、县党代会精神，以实现全体人民共同富裕，满足人民美好生活需要为落脚点，坚持规划先行、产业支撑、城乡一体，加速推进城乡生活污水治理、城乡生活垃圾治理、城乡供水一体化等建设，努力打造生产空间集约高效、生活空间舒适宜居、生态空间山清水秀的城乡发展格局。同时，抓好乡村产业发展，优化农业产业结构，提高农业综合生产能力，推动农村一二三产业融合发展，持续壮大“1+5+n”六大富民产业，大力培育新产业、新业态、新模式，拉长产业链、提升价值链、拓宽增收链，促进农业增效、农民增收，确保共同富裕路上“一个都不掉队”。另一方面，坚持美丽宜居，推动各美其美。立足乡村资源特色、地域禀赋、产业优势和人文特征等元素，着力打造特色鲜明、功能完善、产业突出、环境优美、服务便捷的大美乡村，全县完成150个左右美丽乡村点建设，完成xx等一批未来大美乡村示范点建设，且每个乡镇完成1个美丽乡村精品点打造，并注重抓点、连线、扩面，努力形成“串点成线处处景、串珠成链皆风光”。与此同时，坚持“出新、出奇、出彩、可持续”目标定位，围绕“一条精品线、两台戏、三餐宴席、四大主体活动、八个系列活动、七个重点项目”总体任务，推动全市旅发大会如期精美呈现，进一步提升永安影响力、知名度和美誉度。

三、协同发力“三驾马车”，就是要推动乡村振兴有效衔接、生态建养、人居环境整治齐头并进。一是深入推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。按照习总书记关于持续推动同乡村振兴战略有机衔接，确保不发生规模性返贫指示精神，围绕推进省级乡村振兴先行示范县工作要求，严格落实过渡期内“四个不摘”要求，持续健全完善风险预警、对象确定、精准帮扶、问题消除、防返贫动态监测和帮扶机制，加强衔接资金和项目管理，抓好产业、就业两个关键，加快“十四五”乡村振兴重点村及省、市红色名村基础设施建设，高标准、高质量打造新时代全面推进乡村振兴善治区。二是纵深推进生态建养。坚持绿色发展理念，扎实推进“林长制”，大力推进松材线虫病防治，加速森林“绿化、美化、彩化、珍贵化”建设，加快xx国家湿地公园建设，启动国土绿化项目，强化森林资源管护，切实筑牢生态安全绿色屏障；深入贯彻“两山”理论，持续健全“河长制”“湖长制”，扎实推进山水林田湖草保护修复，加快赣江流域永安段水生态综合治理、xx河流域水生态修复等项目建设，完成山塘整治168座，建立完善水清岸绿、滨水宜居的安全生态水系循环系统，推动实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标。三是持续强化人居环境整治。围绕新时代“五美”乡村要求，大力推动农村人居环境整治由村庄整治向功能品质提升迈进，持续推进农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升、农民建房风貌管控，全域铺开美丽乡镇、村庄和庭院创建，启动105国道线环境连片整治，完成问题户厕整改2.5万座；强化“四不两直”暗访督查，建立健全长效管护机制，切实扭转乱停乱放、乱堆乱摆、乱搭乱建、乱挂乱贴“八乱”，努力建设美丽宜居幸福家园。

最后，我们还要牢牢守住信访稳定这条底线，严格落实“日排周报月分析”排查调处、社会稳定风险评估、领导干部接访下访和包案化解机制，努力控制信访增量、消化信访存量，确保全县信访形势持续平稳向好。

年度县委副书记在全县农村工作会议上讲话

同志们：

按照会议安排，首先我就11月21日市委农村工作会议精神进行简要传达。会上，市乡村振兴局就巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作作了具体安排，提出“进一步强化责任落实、进一步完善防止返贫动态监测和帮扶机制、进一步加强项目资金落实、强化易地搬迁后续扶持、全力迎接好xx巩固脱贫成果调研考核评估、促进脱贫人口稳定增收、强化扶贫小额信贷政策落实、扎实推进消费扶贫、加快推进实施防贫保险”等11项工作要求。市农牧局对全市农牧业重点工作作了全面汇报，市委xxx书记结合汇报情况作了简要安排，要求各地、各部门要进一步提高思想认识，按照任务要求、完成时限，认真落实、抓紧推进。

下面，结合我县实际，就当前农村重点工作强调几点意见。

（一）扎实做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。在脱贫攻坚过渡期内，要扎实做好政策衔接，工作衔接和机构队伍衔接，按照“机构队伍保持总体稳定，机构职能还要加强”的总要求，各乡镇、各部门要平稳有序做好扶贫机构职能调整优化，确保工作不断、干劲不减。一是进一步加强驻村工作队管理培训。我前几天下去调研，与驻村工作队座谈交流，工作队员普遍不知道当前做什么工作，讲也讲不出来，事实上我们目前工作很多。要严格按照全县当前巩固拓展脱贫成果衔接推进乡村振兴重点工作要求和时间节点，营造好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的氛围，做到工作不断档、政策不留空白，保持主要帮扶政策总体稳定。二是建立健全防致贫返贫动态监测和帮扶长效工作机制。认真做好摸底排查和动态监测工作，尽快制定防返贫动态监测和帮扶的具体实施方案，进一步健全监测、帮扶和评估体系，细化工作要求和政策措施。要加快兑现各项惠农补贴，绝不能出现延迟发放补贴影响脱贫户年度收入的问题。要尽快做好防贫保的拓展接续和完善工作，确保真正起到防贫作用。三是进一步加强项目资金落实及资产管理。加快项目开工及资金支出进度，按照入库项目范围和入库程序，严格履行“村申报、乡审核、部门论证、县审定”“三公示一公告”程序，入库项目绩效目标全部设定绩效目标，提高项目库建设质量。四是强化易地搬迁后续扶持力度。要以xxx人以上的大型安置区为重点，着力加强安置区配套产业就业、基础设施和基本公共服务建设，完善基层组织和社区治理体系，促进脱贫群众稳定就业。五是采取有力举措促进脱贫人口稳定增收。要推动产业发展壮大，强化产业发展支撑，增强产业抗风险能力，提升产业带动增收效果。要推进脱贫人口就近就地就业，在接下来的农村人居环境整治提升和提升农村基本公共服务水平过程中，优先安排脱贫人口从事相关工作。要加大定向培训和组织、品牌化输出的规模和力度，脱贫人口外出务工仍要以群众自发自主为主。要对扶贫车间用地是否存在“非农化”“非粮化”问题及早安排，摸清底数，及时化解潜在风险，对扶贫车间吸纳脱贫人口就业情况进行排査。对吸纳数量多、带贫效果好的，加大政策扶持力度，支持它们做大做强;对吸纳数量少、带贫效果差的，指导督促整改;对不带贫的取消就业帮扶车间标识不再享受相关优惠政策。要继续加大公益岗位建设力度，在乡村建设、人居环境治理、公共设施维护、村级公共服务等领域，拓展一批公益性岗位，要确保规模保持在合理范围内，做到因需设岗、人岗相适。六是全力迎接好xx巩固脱贫成果调研考核评估工作。按照国务院及国家乡村振兴局过渡期内每年开展一次巩固脱贫成果后评估的安排部署，xx今年评估工作预计xx月开始，明年x月份结束。按照省委农村牧区工作领导小组统一部署，拟由省乡村振兴局牵头，组织相关部门开展实地考核，综合分析脱贫成果巩固拓展情况。考核结果将报省委农村牧区工作领导小组，计入乡村振兴考核总分，作为各地主要领导和领导班子年度实绩考核的重要依据。各乡镇、各部门要认真抓好相关工作，提前做好准备，以优异成效迎接xx后评估和省年度考核。另外，省乡村振兴局拟联合省教育厅、卫健委、住建局、医保局、水利厅、民政厅、人社厅组成联合调研指导组，近期将赴各市、县、区开展调研指导，各乡镇各部门需围绕“三保障及饮水安全”相关政策落实情况、防返贫监测工作落实情况、帮扶政策落实情况”等内容，认真做好准备。

（二）继续推进人居环境整治工作。虽然我们搞了几年的人居环境整治工作，但是从目前来看，每次上级领导调研检查，都提出需要我们继续完善整治，说明我们仍然存在问题，离乡村振兴的“生态宜居”还存在一定差距。实际上是我们管理不到位，我们保洁员也有，但是真正发挥作用的有多少？需要各乡镇考虑下一步如何完善。一要抓好垃圾清理整治。要向管理城镇一样管理农村，要增设垃圾箱或硬化垃圾点，城管局要加强收集处理工作，彻底改变乱倾乱倒现象。二要抓好村容村貌改善。继续加大闲置破房烂院拆除力度，整治私搭乱建网围栏等现象，摒弃乱丢乱扔杂物、乱泼乱倒生活污水等不良生活习惯，彻底改变农村牧区“脏、乱、差”环境面貌。去年我们做的非常好，今年有“回头”现象，各乡镇要督促各村和驻村干部加强监督管理，发现问题及时纠正。三要抓好乡风文明创建。人居环境的问题，归根结底是习惯问题。要着力完善村规民约，将环境整治、卫生习惯等纳入村规民约，引导村民自我教育、自我管理、自我约束，逐步树立起农村新风正气。四要严格落实禁牧和草畜平衡制度，加强管护和督查力度，发现偷牧烂牧行为，采取强有力的措施，予以严惩。

（三）加快推进高标准农田建设。xxxx年x万亩建设任务，已于xxxx年xx月底完工，目前项目结算审计还没完成。要加快审计进度，争取在xxxx年xx月底前完成项目结算审计和竣工决算审计工作，并向市农牧局申请竣工验收。xxxx年x万亩建设任务，项目主体工程已完工，剩余部分田间道路、农田输配电工程、地埋管道等地下工程建设要争取在xx月底前全部完工，xx月底前完成项目初验和上图入库工作，并向市农牧局申请竣工验收。2021年下达的x万亩建设任务（其中：高标准农田x万亩，旱作高标准农田x万亩）因统筹整合至今未开展。此项工作要抓紧向上对接，确定好任务目标、资金来源和实施时限。

（四）加快推进农村户厕整改工作。xxxx年以来全县各级财政支持改造的农村牧区户厕所数量共计xxxx个。其中：旱厕xxxx个，水厕xxxx个。共发现问题厕所xxxx个，集中表现在地基下沉、厕屋倾斜、底座未用水泥固定、门锁损坏、屋顶漏雨、四周进水、坐便器未固定、坐便器损坏、排气管断裂、百叶窗按反、化粪池积水等十个方面。截至目前，累计完成整改xxxx个。这项工作的重要性以及当前该做什么、该怎么做，相信在座的各位比我更清楚，这里主要说的就是工作进度，我们原来的计划是xx月底完成，到目前还没有整改完成是什么原因？我想除去一些客观原因外，主要还是政治站位的问题，仍有部分乡镇政治站位不高，没有把户厕问题排查整改工作作为当前重要的政治任务来落实，行动迟缓，甚至是观望等待。这里我再明确一下，户厕整改工作务必于xx月xx日前全部完成。同时，近期要组织开展户厕整改初验工作，要切实做到整改一座、满意一座、通过验收一座。

（五）深入推进“大棚房”问题专项清理整治工作。这项工作开展到现在，全面排查基本完成，共摸排大棚xxxx座，但备案和上图入库等工作还有很大差距。工作还未结束。其中：已备案，未备案xxxx座。经梳理，目前全县备案大棚房xxxx座，完成率为xx%，上图入库xxx座，完成率仅为x%。各乡镇、各部门要迅速行动起来，抓紧时间推进。一是继续做好排查工作，按照省要求，排查工作要贯穿清理整治全过程，各乡镇、各部门要对排查工作进行“回头看”，做到不漏报、不少报、不瞒报，边查边改。二是加快上图入库进度，各乡镇、各相关部门要严格按照省自然资源厅和农牧厅联合印发的《关于规范和加强设施农业用地管理的通知》要求，尽快办理备案手续，完成上图入库，确保符合条件的全部备案上图。三是完善常态长效监管机制。要按照国家、省、市要求，从监管责任体系、管理台账、备案手续、巡查抽查管理办法等方面，尽快建立健全设施农业用地常态化长效监管机制，并加强督导检查力度。

占用基本农田建房必须进行拆除。同时，要尽快出台宅地基审批及建房管控方案，公布办理流程和要件，明确乡镇、农科、自然资源部门等部门在宅地基审批工作中应承担的职责，自然资源局要明确宅基地建设位置是否合法等相关政策要求，农牧局要严格把好建设面积标准、村委会公示程序是否合规、是否符合“一户一宅”这三大关，建立以乡镇为主体，农科、自然资源等部门参与的审批机制。

（七）强化土地确权工作推进力度。全县应确权到户面积xx万亩，承包经营权证书统计发放了xxxxx户，完成率xx%，工作推进较为有力。但目前一些收尾工作仍需要大家重视，特别是还有xx镇x个村委会的x个自然村因争议较大未开展土地确权。一是要严格规范程序。按照法律政策规定和技术要求，严格遵循权属调查、纠纷调处、审核公示、完善合同、建立健全数据库和信息系统、建立登记簿、颁发证书、资料归档等程序，扎实做好各个环节工作，确保图形、薄证记载的面积、坐落、界址与实地相符，确保承包合同、登记簿、证书记载的确权信息真实准确完整一致，符合标准规范、得到农民群众的认可、经得起历史检验。二是要把握好现场指界、审核公示、签字确认等关键节点，留存有关视频、照片等证明材料，杜绝假公示、假签字等弄虚作假行为，严禁减少必要的实施指界、测量环节，防止简单以图定界、以面积定界。三是建立分片包干制度。针对x个未开展自然村，巴音镇和农科局要有重点的开展领导包村、包户工作，进一步摸清每户情况，分门别类建立台账，及时研判问题症结，对切实解决不了的，及时汇总形成报告。

（八）抓紧推进耕地地力保护补贴工作。政府办于x月xx日印发了《xx县2021年耕地地力保护补贴实施方案》，发放依据为各乡镇土地确权面积，扣除不予补贴面积，要求在xx月xx日上报核定后的补贴面积，但至今各乡镇未上报，无法发放。各乡镇要抓紧推进，xx日前完成上报工作。

（九）切实做好信访矛盾排查化解工作。近段时间，信访矛头又有所抬头，稳控压力较大。今天上午发生了我县农民赴市上访的问题，虽然得到及时稳控，但这也对我们提出了警醒。希望大家一定要高度重视，落实好领导下访接访、首访首接首办等制度落实，加强重点人员、人群摸排、疏导、稳控等工作，确保不发生越级上访的情况。

同志们，做好新时代农村工作事关全局，巩固拓展好脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴任务艰巨。今年已过去大半年，各乡镇、各部门要严格按照旗委的安排部署，树牢全县“一盘棋”思想，积极主动作为，加强沟通对接，强化协同配合，紧扣时间节点，抓好工作落实，推进全县巩固脱贫攻坚成果扎实有效，推动乡村振兴工作开好局起好步。

我就讲这么多，谢谢大家！

县委副书记在全县老区工作会议上讲话【范文】

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实中央和省市关于加强老区建设的精神要求，以及县委十四届五次全会的总体安排部署，回顾总结上一年老区工作的成效和经验，研究推进新一年工作，组织和动员全体党员干部及广大人民群众积极投身于老区建设，促进县域经济社会好发展、快发展、大发展。

去年以来，在县委、县政府的正确领导下，在省、市老促会的大力支持下，在各乡镇、各部门的密切配合下，县老促会紧紧围绕全县中心工作，切实加强自身建设，充分发挥桥梁与纽带作用，大力宣传和弘扬革命老区精神，深入调查研究，积极建言献策，广泛开展帮扶济困活动，为老区群众办了很多实事、好事，为老区经济社会发展做出了积极贡献。特别是一些老领导、老同志，牢记宗旨，情系老区，不计名利，不计报酬，为家乡建设与发展出主意、想办法，付出了大量的心血，有力地推动了县域经济社会又好又快发展。在此，我代表县委、县政府向各位老领导、老同志和各乡镇、各部门致以崇高的敬意！向一直以来关心和支持老区发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

方才，赋东同志宣读了《2011年方正县老区宣传工作方案》；庆海同志代表县老促会作了工作报告，讲的都很好，我完全赞同。希望大家再接再厉，继续发扬老区的光荣传统和主人翁精神，勇于创新，敢于担当，为全力实施强县战略、加快方正发展步伐做出新的更大的贡献。下面，就如何抓好当前和今后一个时期的老区工作，代表县委讲四点意见。

一、提高思想认识，切实增强做好老区工作的责任感和紧迫感。

我们方正是全国一类革命老区，8个乡镇67个行政村都是一类老区乡村。在革命战争年代，英勇顽强的老区人民曾用鲜血和生命为革命事业做出了重大牺牲和奉献，可以说，没有老区人民，就没有我们今天的幸福生活。饮水思源，我们任何时候都不能忘记过去、忘记历史，更不能忘记老区人民。换句话说，我们也有责任、有义务给老区人民更多的关心和回报，让老区人民更多地分享改革开放的成果。可以说，从中央到地方历来高度重视老区的建设与发展，始终将其作为事关发展全局的一项重要任务，接连出台了一系列加快老区发展的意见和决定，县委、县政府也结合方正实际，制定了一系列扶持政策，采取了扎实有效的帮扶措施，积极推动老区建设，老区人民的生产、生活条件有了明显改善。但从目前来看，由于历史原因和自然条件的影响，仍有部分老区乡镇、村屯发展较慢，群众收入和生活水平相对较低。所以，帮助老区人民尽快脱贫致富，已经成为摆在我们面前的一项重大课题。特别是在当前，我们正处于全力实施强县战略、加快方正发展步伐的关键时期，经济社会发展任务复杂而艰巨，随着各种新情况、新矛盾、新问题的不断涌现，老区建设也势必面临更多的困难和挑战。因此，各乡镇、各部门一定要站在全局和战略的高度，怀着对老区人民的深厚感情，深刻认识加快老区发展的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，切实把老区工作作为一项重要政治任务抓紧、抓好、抓实，为加快老区发展进程做出新的贡献。

二、加强自身建设，充分发挥老促会的积极作用。

老促会是党委、政府做好老区建设工作的参谋和助手，也是推动社会各界关心和支持老区建设的桥梁与纽带。我县老区建设能有今天的这个面貌，与老促会多年来卓有成效的工作是密不可分的。因此，县老促会要着眼长远发展，坚持以科学发展观为统领，与时俱进地加强自身建设，健全组织体系，创新工作方式，完善服务功能，打造一支热爱老区人民、会做老区工作的过硬队伍，更好地发挥老促会的职能和作用，促进老区建设不断迈上新台阶。首先，要更好地发挥参谋助手作用。要更加紧密地围绕县委、县政府经济社会发展大局，继续完善学习制度，认真组织全体成员深入学习党的十七大、十七届五中全会和省、市、县委全会精神，不断提高服务老区发展的意识和能力。要进一步健全完善各项规章制度，对各成员单位要明确分工，落实责任，形成“各司其职、各负其责、协同配合、高效运转”的工作机制。要按照“超越自我，跨越赶超”这一目标，深入基层、深入群众，广泛开展调查研究，积极探索新形势下老区工作的特点和规律，为县委、县政府科学决策提供准确依据，真正当好参谋和助手。要针对老区人民普遍关心的热点难点问题，协助县委、县政府做好老区扶贫开发等各项工作，为老区人民办更多更好的实事。其次，要更好地发挥牵线搭桥作用。要充分发挥优势，利用好中央、省、市给予革命老区的一系列优惠政策，通过老战友、老同事、老朋友，广开渠道，牵线搭桥，争取更多政策、项目和资金，为加快方正老区发展步伐增添动力。要以“招商引资项目落实年”活动为载体，充分发挥亲情、乡情、友情等多种优势，鼓励引导在外企业家和能人返乡投资兴业，推动老区加快发展。第三，要更好地发挥分忧解难作用。希望各位老领导、各位老同志带着对老区人民的深厚感情，一如既往地做好扶贫帮困工作，结合开展调研活动，认真反映老区建设中出现的新情况、新问题，以及老区群众的困难和企盼，积极主动地帮助群众协调有关部门，尽心尽力多办实事、好事，最大限度地营造和谐氛围，真正当好党和政府与人民群众相互联系的桥梁和纽带，为人民群众解难，为县委、政府分忧。

三、加大宣传力度，为加快老区发展增添新的动力。

加快推进老区发展，单靠我们乡镇和部门的力量是远远不够的。这就要求我们必须加大宣传力度，广泛发动群众和社会各界，为加快发展步伐增添新的动力。一方面，要做好对内宣传，统一思想，凝聚更多的智慧和力量。在县委十四届五次全会上，确定了打造“生态宜居城市、优质稻米基地、新兴产业强县、东北特色侨乡”的发展定位，可以说，目标振奋人心，任务艰巨繁重。所以，我们必须抓好宣传工作，借助开展“创业创新、全民成才”活动的有利契机，把县委、县政府加快发展的新战略、新举措向基层、向群众交代清楚，将大家的思想和行动真正统一到全县总体部署上来，为促进发展、破解难题，凝聚更多的智慧和力量。宣传部、史志办、老促会、老区办、文体局等部门要对我县老区历史进行深入的挖掘和整理，大力宣传老区人民艰苦奋斗的先进事迹和典型，切实加强文化创作，组织开展积极向上、丰富多彩的文艺活动，教育和激励广大干部群众继承优良传统，激发昂扬斗志，努力在全县营造干事创业、风清气正的良好氛围。另一方面，要做好对外宣传，树立形象，吸引更多的关注和支持。随着经济一体化进程的不断加快，无论是哪一个地区，在封闭、孤立的环境下都不可能实现快速发展，更谈不上科学发展。只有积极主动地融入周边地区乃至更大的范围，才能吸引更多的关注，争取更大的支持。去年，县委、县政府在北京、上海、香港、澳门等地，组织开展了以方正大米、剪纸为主的一系列宣传推介活动，从实践看，效果很好。所以，各乡镇、各部门一定要再接再厉，切实抓好对外宣传推介工作。要紧紧抓住中央和省、市加快老区发展的重大历史机遇，认真研究吃透各级扶持政策，用足用活每一项措施，主动与上级部门搞好联系和对接，千方百计地争取上级给予我们更多支持。同时，要从完善基础设施入手，坚持高标准抓好以抗联英烈纪念地为核心的红色景区建设，打响老区特色品牌，做大对外交流与合作的平台。

四、强化组织领导，形成抓好老区工作的强大合力。

老区工作涉及面广，任务繁重，是一项系统的社会工程。全县各级党政组织和广大党员干部要始终牢记宗旨，把老区工作时刻放在心上、真正抓在手上，切实加强对老促会工作的领导，强化联系，搞好协调，密切配合，相互支持，形成抓好老区工作的强大合力，促进各项工作任务有效落实。县老促会要充分发挥自身政治、经验、威望等独特优势和参谋助手、桥梁纽带作用，积极探索社会化、群众化、开放化的工作机制，善于整合社会资源，协调关系，多方联系，广开渠道，把社会力量动员、聚集起来，建立起“政府主导、部门支持、企事业单位和社会人士参与，老促会具体协调”的工作格局。县老区办要切实履行好具体抓老区工作的职能作用，深入开展调查研究，认真做好组织协调，努力为老区发展想实招、出实策、下实力、办实事，帮助群众解决生产生活中的困难和问题。各乡镇要进一步完善老区工作机构，明确分管领导和工作人员的具体责任，特别是党政主要领导要亲自抓老区建设，确保工作落实到位。各单位、各部门也要大力支持老区工作，高度重视老促会提出的意见和建议，及时帮助老促会和各位老领导、老同志解决工作中遇到的实际问题，为老促会开展工作创造良好条件。尤其是财政、民政、农业、扶贫、农业开发、教育、卫生、文体等部门要优先把老区建设项目纳入本单位、本部门年度计划，尽可能地予以倾斜照顾，为促进老区建设创造良好的环境和条件。宣传部、广电局要进一步宣传老区的历史贡献和作用，宣传老区人民无私奉献和艰苦创业精神，推进革命优良传统教育，在全县营造“人人宣传老区、关心老区、重视老区，社会各界共同支持帮助老区建设”的良好舆论氛围，力推我县老区工作再上新水平。

同志们，形势催人奋进，使命光荣重大。让我们在县委、县政府的正确领导下，迅速行动起来，抓住机遇，振奋精神，开拓创新，扎实进取，为推动方正老区经济社会好发展、快发展、大发展做出新的更大贡献！

最后，祝各位老领导、老同志和同志们身体安康、工作顺意、阖家幸福、万事如意!

县委副书记在全县共青团工作会议上的讲话

同志们：

1月10日至11日、1月20日，省、市委相继召开了农村工作会议。会议重点突出，在加强农业综合生产能力、农民增收、粮食增产、农村改革等方面进一步统一了思想，明确了任务。会议的主要精神体现在以下四个方面：

1、认真学习了中央和省委的两个1号文件。

今年，中央和省委的两个1号文件还是以“三农”工作为主题。中央1号文件是《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，省委1号文件是《关于进一步加强农村工作，保持农业和农村发展良好势头的意见》。这两个1号文件，除了强调提高农业综合生产能力，保持农业农村工作发展良好势头外，主要有四个方面的内容：一是突出了行之有效的政策要稳定、完善和加强，去年给农民的实惠全部都保留，并且都得到了加强，尤其是“两免征三补贴”（农业税、农业特产税免征，粮食直接补贴，良种补贴，农机具补贴）。二是提出了要逐步完善国家对农业投入稳步增加的机制，并要建立既适应中国国情，又符合世界贸易组织规则的对农业农民的保护措施。三是要加快农村教育、卫生等社会事业的发展。四是强调各级党委和政府都要深刻认识做好农业、农村工作对于经济社会全局的重要性，加强农村党组织建设，维护和保障农民的经济利益和民主权利，促进农村经济社会全面发展。

2、客观分析了当前的农业和农村形势。

会议认为，2004年是农业和农村发展取得显著成效的一年，粮食生产恢复性发展，农民收入大幅度增长，农民负担大幅度减轻，农村经济结构趋于优化，农村改革进一步深化，农业基础地位进一步显现，干群关系明显改善。这些成绩的取得，主要得益于“五个坚持”，一是坚持把“三农”工作作为全党工作的重中之重；二是坚持以人为本，切实维护农民的合法权益；三是坚持用改革的办法解决农村深层次的矛盾；四是坚持用现代工业理念谋划农业发展；五是坚持用科学发展观统筹城乡发展。中央政治局委员、省委书记俞正声同志特别强调，增加农民收入是农村工作的中心，是农村工作必须长期坚持的方针。在看到2004年农村形势好的同时，必须认识到农村工作是严峻的，大好形势下务必保持清醒头脑，越是农业形势好，越要高度重视农民增收问题；越是农业形势好，越不能放松粮食生产；越是农业形势好，越要注意保护农民合法权益；越是农业形势好，越要重视抗灾夺丰收；越是农业形势好，越要重视扶贫脱困工作。

3、全面部署了今年的农业农村工作。

今年全省农业农村工作任务，概括起来讲，就是“一加强、三促进”：加强农业综合生产能力建设，促进粮食稳定增产，促进农民持续增收，促进农村经济社会协调发展。用数字来讲是“345”，就是粮食增产3，农业增加值增4，农民收入增5以上。主要措施是四个方面，一是提高农业综合生产能力，二是抓好政策落实，三是进一步深化农村改革，四是加强组织领导。

全市农村主要经济指标增长目标是达到或超过全省平均水平，用数学来讲是“446”，实现粮食总产增长4，农业增加值增长4，农民收入增长6。主要措施是六个方面，一是继续抓好粮食生产，二是大力发展特色农业，三是加强基础设施建设，四是加快使用技术推广，五是大力发展打工经济，六是深入推进农村改革。

4、进一步明确了扶农的政策措施。

今年中央再次下发了1号文件，进一步稳定、完善和强化各项优惠政策。省委、省政府也下发了1号文件，在认真执行中央扶农政策的同时，还提出了一系列的扶农政策措施，切切实实地拿出“真金白银”，投入26亿元，扶持农业农村经济的发展。一是筹资7亿元，对全省的农业税实行全免。二是粮食直补资金在上年5.66亿元的基础上增加7000万元，达到6.36亿元。三是省里安排1400多万元，对46个粮食主产县按每个乡镇3万元的标准安排农业技术推广专项资金。四是从土地出让金、农业综合开发资金等项资金中整合筹措5亿元，建设高产农田85万亩。五是省财政安排6000万元用于优势、特色产品板块基地、出口基地建设；省发改委安排5000万元支持龙头企业技术引进和改造、兴建出口加工基地。六是筹措1000万元资金，开展富余劳动力转岗培训。七是安排5000万元用于5万贫困人口的搬迁式扶贫；对农村特困群众救助50万人，每人每年补助120元，共6000万元。八是筹措5000万元用于对部分农民重大疫病的医疗救助；血吸虫疫区沼气建设和改厕工作安排4000万元，继续对晚血病人免费治疗经费3000多万元。九是新增农业教育经费4.7亿。

元。

二、2004年我县的农业农村经济形势。

总结2004年的农业和农村形势，可以说我们贯彻落实党在农村的各项惠民政策力度是近几年最大的，农民的生产积极性是近几年最高的，农民收入增长的幅度是近几年最快的，农村经济发展的来势是近几年最好的，全县呈现了农业增产、农民增收、农村稳定的良好态势。

1、农业经济稳步发展。全年种植水稻36.7万亩，比上年增加1.35万亩；粮食总产2.82亿斤，增加2200万斤；生猪出栏36.9万头，增加0.2万头；以蔬菜、茶叶、药材为主的特产作物面积达到17.98万亩，总产量10.66万吨，分别增长4.9和0.6；水产品产量达到2700吨，增加100吨。农业增加值实现45205万元，同比增长6.8。农民人均纯收入达到2770元，增加326元，增长13.3，比前5年的增收总和还多50元。

2、农业大户不断涌现。年销售粮食100万斤的柳十龙、产销茶叶担的皮绪斌、贩运生猪5000头的黎作农、销售木材5000方的沈子汉、出栏生猪2000头的付绍武、种植药材上千亩的何斌等一大批农业大户脱颖而出，有的带动了一个产业发展，有的带动了一方群众致富，成为农村致富的领头雁，成为先进生产力的代表。

3、农村政策全面落实。认真执行“两补一降”政策，发放粮食直补180.12万元、良种补贴376万元，农业税税率降低3个百分点，比上年减少735.7万元。全县农民负担总额1034.7万元，人平29.6元，同比减少23.5元，减幅44.3，高于省市提出的减负目标。审批“一事一议”筹资25个村共54.68万元，同比减少28个村73万元。化解村组债务1194万元，基本完成省定目标。对全县184个农业村普遍进行了一次村帐站审，审掉不合规、手续不全票据1880张共计金额26万元。对19个村进行了村级集体财务审计，清退违规资金24万元。勘测林地54302宗，面积88万亩，换发林权证书2.73万本。全面铺开了依法完善农村土地二轮延包工作，132个村完成了矛盾纠纷的排查调处和确权确地工作，共排查调处矛盾纠纷954件，确权64874户，占总户数72，确地183242亩，占土地总面积75。

4、项目建设顺利实施。云溪水库整险加固完成投资1700万元，通过省市分部验收，市级验收被评为优质工程；百丈潭水库整险投资1000万元，首期工程完工，第二期工程开工建设；百丈潭水厂二期工程争取资金400万元，完成前期准备工作；天岳水电站建设投资105万元，完成70工程量；长护林建设、30万亩楠竹基地建设、水土保持治理、人畜饮水改造、农村能源生态建设、杂交稻制种、绿色农产品基地建设、优质猪推广工程等项目顺利实施。

5、基础设施得到加强。全县投资近千万元，完成乡村公路改造70余公里，新修了麦市至黄龙22公里水泥路，四庄至大溪、象鼻咀至月田、五里至程风等县乡油路，以及棋盘、长冲、官塘、坪山村等村级水泥路。完成水毁工程修复300多处，完成二座中型水库、六座小一型水库整险加固，六大灌渠全部进行了清淤和维修。改造了关刀新畈1000多亩低产田。

6、专项工作特色鲜明。植树造林和森林防火工作得到市委市政府的充分肯定，上半年全市植树造林现场会、下半年全市森林防火隔离带建设现场会在我县召开。秋播生产全县统一号召，乡村全力以赴，部门大力支持，层层办点示范，乡建千亩示范片，村办百亩示范点，油菜生产取得历史性突破，完成秋播面积23.8万亩（规划总面积24万亩）。在全市的秋播生产检查中，全县没有三类乡镇，关刀镇名列第六。县植保站和沙堆镇开展的水稻全程技术承包服务，受到省市领导高度评价，几位省长签字肯定，认为这项工作是对乡镇综合配套改革后“人往哪里去，事由谁来做，钱从哪里来的‘创举’”，省政府研究室以《农技服务尽责、农民种田省心》为题将此作法在全省推广，湖北日报也作了全面报道。积极组织实施“阳光工程”，培训农村富余劳力5156人，百分之百转移安置就业。全省“阳光工程”农民培训经验交流会暨农民工招聘现场会在我县召开，吸引了省内外22家企业和中介组织到我县现场招工，现场签订劳动用人850多人。

面对当前农业农村经济发展的大好形势，我们一定要有科学的认识和客观的评价。正如省委俞书记所说的，越是形势好，越要保持清醒头脑。不能因为农业形势好，就认为农业过关了；不能因为农民收入有较大幅度增加，就认为农民已经富裕起来了；不能因为农民负担减轻了，就认为负担问题从根本上解决了。必须清醒地看到，当前还存在一些突出问题，需要引起重视，并研究解决。

首先是农民增收的门路狭窄。目前农民增收依靠的是种养、打工和政策因素，急需开辟新的增收渠道。其次是农业基础设施建设发展滞后。全县冷浸田、低产田面积大，农田水利设施大部分是70年代以前修建的.，陈旧老化，年久失修。虽然国家的投入在逐年增加，但“靠天吃饭”的现状难以尽快改变。再次是农业产业化程度不高。全县目前还没有形成有竞争力的产业，农民进入市场的组织化程度低，龙头企业发展和原料基地建设很不协调。生猪产业大基地、小龙头，生猪加工企业年消化量仅占出栏量12。药材和奶牛产业大龙头、小基地，福人公司所需金刚藤原料90靠外调，全县奶牛产奶量仅能满足强人公司1/10的生产能力。第四是农业机械化程度和农业技术应用水平偏低。现代农业生产机械、农业生产技术有待进一步推广。

总之，我们必须清醒看到今年面临的不确定因素要多于去年，不利条件要大于去年，困难要重于去年，我们要把问题认识得深刻一些，把困难估计得充足一些，把对策思考得周全一些，始终把握“三农”工作的主动权，以更大的决心、更多的措施、更实的作风推进农业和农村更快更好地发展。

三、今年农村工作的工作思路和主要措施。

20我县农业和农村工作的思路和目标是：以科学发展观为指导，以落实农村政策为前提，以农民增收为核心，以推进农业产业化为突破口，以科技推广为动力，以农村基础设施建设为重点，全面提高农业综合生产能力，促进农民增收、农业增效、农村稳定，力争农业增加值增长4，粮食总产增长4，生猪增加0.5万头，农村人平纯收入增长6。围绕这一目标，全县上下要齐心协力，乘势而上，进一步巩固和发展农村大好形势，推动农业和农村经济实现新的发展。重点抓好以下六个方面的工作：

1、全面贯彻落实农村政策。一是落实和巩固税改成果。要坚决落实省委省政府免征农业税、取消特产税及实行粮食直补、粮种补贴和农机具补贴政策，4月底前必须将农民负担卡100发放到户。要健全涉农收费公示制、报刊征订限额制、中小学收费一费制及责任追究等四项制度。要规范村级“一事一议”和“两工”管理，村级确须实行“一事一议”和“两工”项目的，必须召开村民代表大会讨论通过，按程序于3月30日前报县减负办审批，并报市减负办备案。要严厉整治部门乱收费，确保农民负担不反弹。要严格农民负担执法检查，确保不出现群体事件和恶性案件。

二是依策稳妥化解村级债务。要明确化债目标，按照省政府要求，全县年化债目标为上年底债务总额的30，共1746万元，村平9.5万元。要认真落实省《关于化解村级债务若干政策性意见》，按照“杜绝新债，摸清底数，明确目标，分类处理，逐年化解”的原则，一方面全面锁定合村并组后的债权债务，规范填制《债权债务核定书》，建帐立簿；另一方面要落实一债一策化解办法，采取结对抵冲、清收债权、拍卖资产、降息换据、债务剥离、发展经济等办法化解，但一定不得清收税改前的农户历欠。要健全村级财务预决算制度，实行村级帐目、资金“双代管”。落实村级招待费“零”管理，严禁村集体举债办企业和兴办公益事业，逐步建立“产权明晰、权责明确、民主监督、科学管理”的农村集体资产管理体系。

三是依法完善农村土地二轮延包工作。目前，农村土地二轮延包工作取得了阶段性成效，但也存在一些不容忽视的问题，主要是进展不平衡，个别地方历史遗留问题和土地纠纷较多，部分乡镇征地补偿不到位，个别地方政策宣传和操作程序不到位，个别乡镇经管人员不到位等等。根据3月8日全市农村土地二轮延包工作现场会议精神，结合我县实际，必须认真抓好以下四项工作。第一，加大宣传力度，把政策交给群众。要切实抓好“四个一”工作，以乡镇为单位一户印发一份政策宣传单，以村为单位办好一个政策宣传栏，以组为单位开好一个户主会和办好一个延包方案公布栏。第二，严格执行政策，规范操作程序。延包工作必须按照宣传政策、调处矛盾、民主协商、制定方案、确权确地、换发权证、建档立制七个步骤有序推进。要认真落实省政府办公厅关于土地二轮延包的5条政策规定，必须以二轮延包为基础，不得推倒重来；涉及土地调整的，必须以村民小组为单位进行，严禁跨组调整；不得以任何理由与清欠挂钩，化债只能在政策允许范围内，在充分协商基础上，采取群众接受的办法稳妥进行；必须确保长年外出务工人员的合法承包权益，既要确权，又要确地；涉及机动地问题，必须按中央和省的政策规定执行。在延包中涉及的土地纠纷、矛盾及历史遗留问题，各乡镇必须遵照省市的有关规定及县延包办的有关处理意见，用发展和改革的办法，予以解决。第三，加快工作进程，确保按期完成任务。重点是要搞好“一抓三促”，抓合同签订，促确权确地，促纠纷调处，促遗留问题处理，确保3月底完成确权确地，4月底完成合同签订，5月底完成证件发放，6月底完成资料整理建档。第四，加强组织领导，落实各级责任。各乡镇和涉及的有关部门主要负责同志要亲自挂帅，将延包工作纳入重要议事日程。全县要组织600名干部到村组帮助开展延包工作，每个村一名一包三保干部、一名副局级干部、一名一般干部，相关责任人要切实负起责任，把各自的工作做好。县里已经组建了三个督办专班，对各个环节要进行定期检查和督办。以后如果哪个村的延包工作在上级检查中出了问题的，就要严格追究到这个村帮助开展工作的三名干部的责任。

2、大力推进农业产业化经营。要把培植农产品加工企业和基地建设作为产业化建设的重点。一是在发展龙头企业上下功夫。农业产业化链条的核心环节是龙头企业。针对我县的实际情况，要依托福人药业，石南等乡镇发展药材原料基地2000亩。依托强人乳业，加快奶牛基地建设，全县要新发展200头，达到400头，县里对奶牛养殖户每头2000元的扶持政策不变，同时要搞好奶牛饲料供应和繁育体系建设。依托三和、精通、国森等三家重点森工企业，新发展楠竹基地2.5万亩、速生丰产林1万亩。依托三龙果药基地，通过招商引资的办法，在近两年内新上一家果药加工企业。依托生猪产业，想方设法引进加工项目，带动全县的生猪生产。二是在板块经济上下功夫。大力推进农业区域化布局，继续抓好优势农产品带、畜牧小区、林特基地、蔬菜基地、有机茶和无公害茶基地建设。重点抓好石南排合、沙堆石冲、马港杨塘坳、隽水黄源岭四个养殖小区建设，抓好18个500亩以上的规模基地建设，主要是大坪乡韩岭村千亩楠竹和杉树基地，北港镇庄前社区500亩枫樟基地，四庄乡大麦地500亩白茶基地，沙堆镇港背林场500亩扩边，马港镇彭段、推垅桥千亩枫樟基地，五里镇湾头村和金塘村各500亩楠竹基地，隽水镇下阔村250亩蔬菜基地、桃源村500亩楠竹基地，塘湖镇龙印村500亩果药基地，麦市镇株树村200亩猕猴桃基地，关刀镇新建村500亩楠竹基地。三是在发展大户上下功夫。对100亩以上的种植大户，200头生猪、20头奶牛、50亩水面的养殖大户，千头生猪、万方木材、十万斤茶叶、百万斤粮食的流通大户，以及各类农业专业合作组织，在资金、政策、技术服务等方面予以重点扶持。

3、千方百计增加农民收入。2004年农民收入实现了大幅度增长，是天气、市场、政策等有利因素综合作用的结果，今年能不能继续保持这种增长态势，我们感到底气不足。主要原因有：从基数看，耕地面积扩大的潜力有限，粮食播面增加的潜力有限，单产提高的潜力有限，增产增收空间相对变小。从价格看，前段时间粮价上涨，是多年低迷情况下的合理回归，现在粮价基本稳定，不能期望再有大幅上升。从政策看，去年一些立竿见影的政策性增收因素和粮食大幅度增产增收的因素，已纳入农民增收的基数，新的政策性增收空间不大。今年，要确保农民收入6的增长，增加166元，达到2943元，任务艰巨，难度很大。根据我县实际，要破解农民增收难题，必须从以下四个方面着力。一是落实政策增收。去年全县农业税及附加共980万元，今年全部免征，人平可增收28元。二是发展生产增收。要突出抓好粮食生产，扩大种植面积，压缩中稻面积，提高复种指数，新增种植面积1万亩，增产1200万斤；要大力发展种植业和养殖业，力争生猪出栏增加5000头、奶牛增加200头，蔬菜、茶叶、水果等经济作物新增收益面积5000亩，实现增收1540万元，人平44元。三是外出务工增收。通过“阳光工程”和青年农民培训等工程的实施，培训、转移农村劳动力6000人，新增外出务工3000人。按人平年纯收入4000元计算，加上原来6万名外出务工人员工资人均增加300元，此两项共增收3000万元，人平86元。四是非农产业增收。全县去年新增规模以上工业企业10家，以及民营企业和个体私营经济发展，共新增就业劳力3000人，预计可增收600万元，县内非农产业增收人平实现20元。只要将以上四条措施落实到位，就能实现今年人平增收目标。

4、组织落实好科技推广年活动。我县是一个人均农业资源比较贫乏的地方，在人口增长、耕地减少不可逆转的情况下，推进农业持续稳定发展，最根本的是要依靠科技进步。省里将今年定为科技推广年，我们要借这次契机，在四项工作上加大力度，为全县的农业发展提供强劲动力。一是加大科技培训力度。继续抓好以“阳光工程”为主的农民技术培训体系建设，以让每个农户掌握1―2项实用技术和致富本领为目标，以农广校、农经函校等学校为基地，开展农民实用技术培训，力争培训人数达到6000人。二是加大科技推广力度。要将科技推广的面扩展到全县每个村组、每个农户。大力推广农业良种良法，力争全县早稻优质稻面积达到50以上，中晚稻达到90以上。推广水稻免耕栽培技术1万亩、油菜免耕栽培技术500亩、稻鸭共育100亩、无公害蔬菜面积250亩。三是加大科技承包力度。进一步完善沙堆镇水稻种植全程承包，在群众自愿的基础上，在全县稳妥、有序地推广这一作法。同时要扩大农技承包的范围，开展冬播作物等多种领域的技术承包。四是加大科技示范力度。充分发挥阔田蔬菜基地、付绍武生猪基地、锦山茶厂基地等科技示范基地的辐射作用，做到抓一个示范基地，带一片农户致富，抓一个龙头企业，带动千家万户。

5、加强农业基础设施建设。据气象专家分析，今年由于厄尔雷诺现象的抬头，将有大水灾和多灾并发的可能，从现在起我们就要作好防御多种灾害的准备，加强农业基础设施建设显得尤为重要。一是抓好水利基本建设。县级重点抓好倒肘湾、杨泗庙、阁壁等三座水库的整险维修，乡镇重点抓好9座水库、3处河堤、2处水堰的维修和新建。主要是大坪乡庙湾河堰、横岭水库溢洪道建设，北港镇雁门水库整险、庄前石堰建设，石南镇下虎岩水库溢洪建设，四庄乡马山水库整险、堤上村千米河堤修复，马港镇深谷垅水库整险，马港千米河堤护砌，隽水镇栈石水库整险、官圳修建，塘湖镇大盘山水库整险，麦市镇山下村1.5公里河堤护砌，关刀镇关刀河500米河提护砌、新畈排灌设施完善。二是搞好低产田改造。按照“排得出、灌得进、旱涝保收、高产稳产”的要求和“田成方、路相通、渠成网”的标准，有计划、有步骤地对全县的大垅大畈进行改造。今年改造的重点是五里镇陈谷畈千亩低产田和塘湖镇龙印畈的千亩低洼田。要整合财政、计划、水利、林业、扶贫等方面的资金，对以上农田水利基本建设和林业开发工程实行以奖代补。三是加快乡村道路建设。今年省里安排了通村公路投资3.2亿元、通乡公路投资8亿元，交通、计划、财政等部门要积极争取项目资金，确保完成四庄至大溪、程丰至月田、关刀至云溪公路等三条乡村公路的改造、硬化，不断改善农村交通条件。四是要加快农村教育、医疗、卫生基础设施建设。

6、抓紧做好当前的各项工作。当前农业农村工作的任务很重，要统筹兼顾，全面安排，抓紧抓实，为增产增收打下坚实基础。一是抓紧做好农田水利基本建设的煞尾工作。要抓住当前有利时机，集中劳力，集中机械，打好攻坚战，确保3月底前全部完成年度建设任务。二是抓好森林防火和植树造林。前段时间，我县已经出现了多起森林火灾，给全县森林资源造成很大损失。当前正处于火险的高危期，各乡镇要高度重视，严密防患，确保不出现大的火灾。镇村两级要组建专班，深入山区、林区，严格巡查野外用火，做到见烟就罚，见火就抓。各村要固定2个以上鸣锣示警员，坚持不间断鸣锣示警。机关、厂矿、学校等单位要及时开展森林防火知识讲座，教育广大干部职工和学生在清明祭祖期间，移风易俗，杜绝烧纸、点蜡、打鞭等野外用火行为，消除火灾隐患。各林场、森林公园和林区乡镇，要在主要进山路口设置森林防火检查哨卡，严禁一切火种进山。植树造林要精心组织，整地调苗，力争今年完成造林5万亩。要兴办一批造林亮点工程，创造规模效益，力争全县新造连片千亩以上基地3―5个，各乡镇至少要有一个500亩以上的基地。要采取基地造林、工程造林与义务植树三管齐下的办法，营造点多面广的造林机制。在基地造林的基础上，广泛发动群众，在房前屋后、荒山荒坡上植树造林。三是抓好春防。搞好畜禽防疫和禽流感防治工作，彻底消灭免疫死角，防疫密度达到90以上，重点养殖户达到100。四是抓紧春耕备耕。一年之计在于春，各乡镇和相关部门要早准备、早安排、早动手，抓紧时间做好政策宣传和思想发动工作，重点要抓紧落实早、中稻规划面积，抓紧种子、化肥、农膜、农药等农资供应，以及打假护农保春耕工作，迅速掀起春耕备耕高潮。

同志们，巩固和发展好当前来之不易的大好形势，任务艰巨，意义重大。我们要不辱党和人民赋予的光荣使命，充分发扬共产党员先进性，再接再厉，锐意进取，务实苦干，狠抓落实，在这又一个农村工作的春天里大展宏图，为促进我县农业和农村经济持续健康发展做出更大的贡献！

县委副书记在全县安全生产工作会议上的讲话

组织开展这次党员培训，时间紧任务重，习近平多名党员分xx个批次轮训，在组织、协调等方面面临不少考验。下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委副书记在机关党员春季轮训班上的发言稿，希望大家喜欢。

同志们：

春节刚过，我们就在这里举办县直机关“永远跟党走一起向未来”党员培训班，主要任务是深入学习、深刻领会、全面贯彻党的十九届六中全会精神和习近平重要讲话精神，进一步提高县直机关党员政治能力和履职能力，坚定扛起“走在前、作表率”的使命重任。下面，为做好机关党员培训工作，我讲三点意见：

一、明确学习意义。

立身以立学为先，立学以方法为本。抓好学习，既是历史使命，也是政治责任，更是本领要求。

开展机关党员培训，是推进全面从严治党的重大举措。

我们党是一个由xx多万党员组成的肌体，要成为散发活力充满战斗力的肌体，需要每个微小细胞都健康充满生机。这次培训聚焦定位全体党员，目的在于通过培训，对从严治党要求再传达、再落实，切实推动县直机关每名党员进一步增强党性、坚定信念、改进作风、提升素质，真正校准思想之标、补足精神之钙、绷紧作风之弦、集聚行动之力，把“做合格党员”转化为内在追求和自觉行动。

开展机关党员培训，是提升党员素质的具体举措。

在座的党员都是各单位的生力军，你们的党性修养如何、能力素质高低，直接影响着县委、县政府决策部署在县直机关的贯彻落实。从平时掌握情况来看，大家在政治理论水平、政治坚定性和敏锐性等方面，还有待于提高;在抢抓机遇求发展、改革创新促发展、攻坚克难谋发展的意识和能力上，还有待于加强;在担当作为、狠抓落实，遇水架桥、逢山开路的能力上，还有待于增强。通过培训，就是要帮助大家进一步坚定理想信念，强化党性修养，提高能力素质，振奋精神，为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

开展机关党员培训，是推动模范机关建设的现实需要。

习近平对加强中央和国家机关党的政治建设时要求：“在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率;在始终同党中央保持高度一致上作表率;在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。”开展这次党员培训，就是鼓舞广大党员进一步统一思想、凝聚共识，正确把握模范机关建设的部署要求，着力打造攻坚克难好班子、建设干事创业好队伍、锤炼群众满意好作风、培树践行沂蒙精神好典型，创建让县委放心、让人民群众满意的模范机关。

二、端正学习态度。

组织开展这次党员培训，时间紧任务重，习近平多名党员分xx个批次轮训，在组织、协调等方面面临不少考验。既要克服疫情影响，对所有参加培训党员开展一轮核酸检测;又要克服工学矛盾，合理摆布工作与学习的关系，按照要求及时参加培训。因此，一定要端正学习态度。

一要明确学习重点。

这次培训，我们邀请到了专家、学者为大家授课，内容不仅涉及习近平新时代中国特色社会主义思想、党的xx届x中x会等最新理论解读，还包含党章、党纪、党史等党的基本理论知识，还希望大家能够切实进入角色，克服工学矛盾，真正静下心来，集中精力，认真听讲，积极思考，进一步增强党性观念，坚定理想信念，继承和发扬党的光荣传统和优良作风。

二要加强学习研讨。

现在大家的工作都很繁忙，能在这个时间有这样一次集中学习交流的机会，也是非常难得。希望大家在培训期间，相互交流研讨，学习借鉴，取长补短，把学习培训的成效切实体现到推动工作上。

三要严守各项纪律。

这次培训班采取集中授课方式进行，教学安排得比较紧凑。希望大家一定要遵守好培训班的各项纪律，不要无故缺课，要严格遵守好统一的时间安排，做到集体行动听指挥。在培训期间，县委组织部、县委县直机关工委将对学习情况进行现场督导并及时反馈通报。

三、确保学有所成。

此次集中培训的时间只有一天，怎样做到入心入脑、学有所得，需要讲究学习方法。给大家三个建议。

一要心无旁骛。

只有专心专注，才能事半功倍。大家这次参加的学习有关自己的政治信仰，是件很严肃的事情，只有真学、真懂、真信，才会有不懈追求的动力。古人说，人首先要静，而后能定，定而后能安。信仰就是让人定和安的力量，不管生活如何跌宕起伏，社会如何发展变迁，内心始终都充满着清晰的方向感、力量感，行为上始终表现出坚定的执着，也就是心有所依。但树立信仰必须以沉静的学习和思考作为基础前提。因此，希望大家把有限的时间全部用在学习上来，放下工作，抛开应酬，静下心来，专心致志地学习。

二要学而思之。

坚持“博学之，审问之，慎思之，明辨之”。要带着问题学，对自己理解不深、把握不准的问题弄懂、弄通、弄透彻。要结合实际学，要结合各自的思想实际、学习实际、工作生活实际，对照检查，认真反思，积极主动地与老师交流，与同学们探讨，在交流中启发思路，拓展知识。

三要知行合一。

我们检验学习的成效，不在于了解了多少理论知识、原则条规，而在于大家能够把学习所得内化于心、外化于行，把他律变为自律，在行动中真正成为一名合格党员。党组织的凝聚力和战斗力，既体现在党的治国理政成效中，也体现在我们每个党员的日常言行中。

培训既是动员令又是集结号。站在新的历史起点，面对新的发展任务，只有县直机关广大党员一道同心同德、凝心聚力，才能造就一支坚如磐石、勇往直前的钢铁先锋，为推动党的事业不断发展，凝聚起高质量发展的磅礴力量!

县委副书记在全县安全生产工作会议上的讲话

始终坚持将建设廉洁**作为弘扬廉洁文化的主旋律，深入开展学廉、倡廉、守廉等“九廉”系列活动，下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委副书记在市全面从严治党建设会上交流发言，希望大家喜欢。

近年来，**始终坚持全面从严治党，以建设廉洁**为主线，创新方法学廉，大张旗鼓倡廉，坚定不移守廉，扎实推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向党员覆盖，全县上下形成了制度严密、纪律严明、作风严谨、监督严格的新格局。

一、认识上从“高处”着眼。

(一)高站位落实从严治党。

始终坚持把建设廉洁**作为落实全面从严治党的主抓手，把从严管党治党压力传导到每个党组织、每名党员，促进各级党组织和全体党员真正扛起全面从严治党的政治责任，“两个责任”有效压实，从严治党成效明显。2021年，全县运用“第一种形态”处置609人，同比增幅215.3%。

(二)高质量促进经济发展。

始终将建设廉洁**作为保障高质量发展的主战场，高水平推进廉洁**建设，经济社会高质量发展态势有力有效。全县主要经济指标总量、增量、均量持续保持全市第一方阵，连续两年跻身全省全面小康工作先进方阵，成功创建国家卫生县城、湖南历史文化名城。

(三)高起点顺应干群期盼。

通过规范权力运行，促进党员干部廉洁履职，从源头上消除信访矛盾;通过加强党务政务公开，将权力晒在阳光下，让群众明白、干部清白，从事实上消除信访隐患。2021年，全县涉纪信访总量同比下降41.8%，呈现垂直式下降，零信访村达269个，占全县总村数的73%。

(四)高效能弘扬廉洁文化。

始终坚持将建设廉洁**作为弘扬廉洁文化的主旋律，深入开展学廉、倡廉、守廉等“九廉”系列活动，致力打造廉政教育示范标杆。目前，周敦颐廉政文化教育基地荣获“最美三湘廉政文化教育基地”称号，参评全国廉政文化教育基地，全县创建各级廉洁示范点70个。

二、措施上从“实处”着手。

(一)压实责任。

坚持县委总揽、单位主建，部门联动、纪委监督和分级负责、分类推进的工作原则，由领导小组办公室牵头实施廉洁机关建设，由乡镇(街道)牵头实施廉洁村居建设，由行业主管部门实施廉洁学校、廉洁医院、廉洁企业、廉洁家庭、廉洁社会建设，全县上下形成了县委统筹抓、县政府协助抓、县级领导带头抓、领导小组协调抓、纪检监察督促抓、职能部门指导抓、主管机构组织抓、各个单位具体抓的生动局面。

(二)夯实基础。

坚持以从严治党为统领，以“互联网+监督”为抓手，大力推进党务政务公开，每个单位都高标准建立统一规范的公权监督公示栏，实现了互联网、公示栏、微信群、档案册“四位一体”公开全覆盖，促进权力在阳光下运行。

(三)严实标准。

常态化开展廉洁**建设，定期召开联席会议，坚持每月一调度、每季一通报、半年一督查、年终一评比。建立月落实工作机制，各单位做到一月一例会、一月一公示、一月一自查、一月一督查、一月一通报、一月一整改、一月一档案。常态化开展廉洁巡察监督，在全市率先出台《巡察工作操作规程》，建立“一表两册三图”工作机制，细化巡察要点，实现巡察过程规范化、标准化、精细化。

三、落实上从“严处”着力。

(一)严建“大熔炉”。

坚持把建设廉洁**作为检验和考验党员干部的重要平台。独立核算单位都组建了事务监督委员会，负责对单位事务进行日常监督。充分发挥党建引领作用，创建“党建+廉洁”工作体系，将廉政文化、红色文化延伸到每个支部、覆盖到每个党员，充分发挥派驻纪检监察组的“探照灯”作用，盯住关键少数、关键领域、关键环节、关键岗位，促进党员自觉扛起管党治党的政治责任。2021年，打造党建示范带和走廊5个、党建示范点37个。

(二)严用“赛马场”。

将廉政建设纳入全面从严治党考核的重要内容，通过日常监管、专项考察和年度考核等方式，察准考实干部廉洁指数，将结果运用于党员干部评先评优、绩效考核、提拔重用等范围。

(三)严念“紧箍咒”。

坚持严管就是厚爱，当好“婆婆嘴”，常念“紧箍咒”，打好“预防针”。制定出台《领导干部“十带头”落实党风廉政建设主体责任的规定》，推动各级党组织带头履行“十大责任”，着力构建用制度控权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，促使刚性的制度约束转化为党员干部自觉思想行动。坚持有腐必惩、惩腐必严，严查群众身边的“四风”和腐败问题，对违规办事的实行“一案双查”。2021年，制定出台党风廉政建设制度31个，运用“四种形态”提醒谈话133人，给予组织处理457人、纪律轻处分153人;共立案225件，党纪政务处分218人。

(四)严筑“防火墙”。

建立了以权力清单、风险清单、防控清单、责任清单、工作流程于一体的“四单一流程”制度并编印成手册，全面规范公权力运行。落实单位照单控权、岗位照单操作、群众照单监督、纪委照单检查工作制度，把廉政风险防控覆盖到每一项权力、每一个流程和每一个岗位，切实把好每道关口。2021年以来，全县成功防控廉洁风险点行为3160余起，党员干部违规用权行为同比减少61%，关于权力失范方面的投诉举报同比下降67%。

县委副书记在全县共青团工作会议上的讲话

同志们：

近年来，我市团的信息工作有了长足的进步。去年，我市上报团中央、团省委各类信息刊物的积分在全省排名第八，由往年的末位上升到中下水平。今年上半年，我市上报信息累计积分为101分，仅次于宁波、杭州、温州、台州、绍兴等5市，位居全省第六名，处于中等水平。同发达地区相比，我市团的信息工作还有差距。但对信息工作基础较差的我市来说，这是一个很大的进步，也是一个不错的成绩，确实来之不易。这是与各级团组织的关心支持分不开的，更是与广大团的信息工作者的辛勤努力分不开的。在此，我代表团市委向全市团的信息工作者和各级团组织表示衷心的感谢！

回顾近年来我市团的信息工作，我们认为以下几个方面值得总结和肯定：

（一）信息工作氛围日益浓厚。撤地设市以来，特别是去年以来，团市委更加重视团的信息工作。李华书记在多次会议上强调，要重视信息工作，树立信息意识，提高信息水平。全市各级团组织对信息工作重要性和紧迫性的认识不断深化，信息报送数量明显增加，信息交流工作日趋活跃。许多县市、单位的团委书记亲自动笔写信息，为做好信息工作带了好头，确实难能可贵。与此同时，广大团组织紧紧围绕本地、本单位党政工作中心，全市团的工作重点，以及青年群体中的热点、难点问题，比较及时地做好信息报送和反馈工作，为领导、上级组织及时掌握面上情况、总结经验、发现问题、作出正确决策提供了有效服务。开展信息工作的氛围日益浓厚，你追我赶的良好态势正在形成。

（二）信息工作质量不断提高。主要体现在两个方面：一是信息报送质量有所提高。去年以来，我市各级团组织报送的信息共被省级以上团报团刊录用34篇，其中一类稿9篇，二类稿18篇，综合稿7篇，缙云团县委报送的一篇重点信息还被《团情快报》刊物录用，这是非常不容易的。同时，从基层团组织向团市委报送信息的稿件来看，质量比往年明显好转。二是信息刊物编办质量有所提高。团市委自去年1月份将《青年动态》改版为《丽水青年工作信息》以来，无论是版面设计、内容编排、稿件质量，还是指导性、时效性，都有了很大提高。9个县（市、区）团委及部分市直团委编办的团报团刊质量也明显提高。

（三）信息化建设步伐加快。近年来，全市共青团系统计算机信息网络和办公自动化建设步伐明显加快，部分团组织的硬件配置已经达到一定水平。目前，9个县（市、区）团委都已配置了电脑。团市委本级在把信息网络建设成为工作平台、起好带头示范作用方面，作了积极的努力和探索。团市委机关每个办公室都配备了一台电脑，申请加入了局域网，并于去年11月开通了全市共青团系统第一个网站――“丽水共青团”网站，从而在运用网络更好地架起团组织与青年之间的桥梁、加强各级共青团组织之间的工作交流方面迈出了可喜的步伐。这里特别值得一提的是，青田团县委在信息化建设方面走得确实比较快，今年年初已开通“青田侨乡网”网站，并实行了全县共青团系统办公自动化，在推动信息化进程方面为全市各级团组织树立了榜样。为此，青田团县委也被团省委确定为第二批“全省共青团工作信息站”.

（四）信息工作制度不断完善。从开始，团市委制定了信息工作考核办法，对各地的信息工作进行量化考核。去年，团市委又把信息工作列入年度工作考核内容，把信息工作考核与单位、个人年度评优评先结合起来。在今年的团市委一届二次全委会上，还对信息工作先进集体和个人进行表彰。在完善原有信息考核办法的基础上，团市委于日前又出台了《丽水市共青团工作考核奖励实施意见》。同时，许多团组织也建立健全了信息考核制度和信息采用通报制度，取得了较好的工作成效。

（五）信息工作队伍得到加强。目前，各团县（市、区）委及部分市直团委已相应确定一名同志为专兼职信息员，有的地方和单位还专门开展了信息员的业务培训。信息员个体素质跟以前相比，有了很大提高，一部分优秀的信息员已崭露头角。

息而抓信息。认为抓信息很容易，拍拍脑袋突击一下就行了，没有把信息工作与扎实开展团的工作有机结合起来，形成“两张皮”.三是少数地方的信息工作人员存在种种思想顾虑，有的安于现状，不思进取；有的认为信息工作要求高，考核严，竞争激烈，有畏难情绪。四是有些报送信息质量不够高、挖掘不够深。一般性的信息、面上的信息比较多，而具有调研性、经验性或理论思考性的信息比较少，影响了信息的层次和质量。五是县市之间、单位之间工作开展不平衡。从上半年县（市、区）团委信息采用积分来看，最高的84分，最低的只有8分，相差悬殊。市直团委信息工作相对薄弱，有些团委至今未向团市委报送过一篇信息。可以说，市直团委信息开发和挖掘还很不够。对此，我们要予以充分重视，正确看待，并认真研究解决。

二、统一思想，提高认识，增强做好团的信息工作的责任感和自觉性。

信息工作贯穿于团的工作的全过程，在团的全局工作中具有十分重要的地位和作用。对此，我们必须全面理解，深刻认识，不断增强做好团的信息工作的责任感、紧迫感和自觉性。

（一）团的信息工作是体现团的性质的重要载体，是完成党交给共青团的光荣任务的重要手段。共青团是党的助手和后备军，是党联系青年群众的桥梁和纽带，这是《党章》和《团章》都规定了的团的政治属性。那么如何才能使党和政府及时、准确地把握青年的脉搏？如何架起党和政府同青年之间的桥梁？团的信息就是一个重要的渠道。通过团的各种信息媒体下情上达，可以及时反映青年的呼声和愿望；同时党和政府的要求，也可以通过团的信息载体来上情下达，从而实现共青团团结、教育、引导青年的光荣职责。通过信息工作，可以加深党政领导、社会各界、广大青年对共青团工作的了解，从而赢得党政的重视、社会的支持、青年的信赖。

（二）团的信息是党政和团干部青年工作决策的依据。能否提供及时、准确、全面的信息，直接影响党政领导和上级团委的决策和对全局工作的领导。我们在工作中固然提倡团的干部深入基层，掌握第一手资料，但一个人的精力毕竟有限，对基层角角落落的了解不可能都亲而为之，团的信息就可以弥补这方面的不足。不抓信息工作，不依靠团的信息媒介，我们就不可能对面上工作有个全面的了解，就不能做到耳聪目明；就会导致决策的盲目性，就会出现“情况不明决心大，心中无数办法多”的现象。

（三）团的信息是各地开展工作的向导，是各地交流经验的园地。从内容上看，团的信息很大一部分比重是上级团委的指示、意见和要求，以及上级团委领导的讲话，这些都是基层开展工作的依据，需要基层在工作中予以贯彻和落实。另外信息的编发总是围绕团的阶段性的工作重点来进行的。一个用心的团干部总是能通过团的信息领会上级团委的要求，把握阶段性的工作重点，使自己的工作始终处于主动状态。各地团工作的典型经验也是团的信息所要反映的重要内容之一，通过相互借鉴典型经验，可以使我们的工作少走弯路，取得事半功倍的效果。团的信息媒体还是各地比、学、赶、超的舞台，在上级团的信息媒体上发表的.信息多少、质量高低，可以从一个侧面反映一个地方的工作水平。因此团的信息对一个不甘平庸、有上进心和责任感的团干部来说还具有激励作用。

（四）团的信息是工作轨迹的记录，是团的工作继承创新的一个基础。我们常说“共青团是铁打的营盘流水的兵”,团干部具有流动快的特点。如何使我们的工作避免低水平重复，实现团工作的可持续发展？就要重视发挥信息的作用。团的信息通过团刊、团报、网站形式，忠实记录了团的工作轨迹。要使团的工作在原有的基础上不断有所发展和提高，就必须利用历史的信息，站在前人探索的基础上，继承好的、行之有效的传统和做法。没有继承，就隔断了历史，创新也往往限入盲目状态。在实际工作中，我们有时会收到一些基层团干部寄来的信息或体会性文章，自认为是一大发现或创新，但实际上早已有成功的实践或系统的阐述。这都是对以往的信息不闻不问，对以往的工作经验缺乏研究之故。

因此，各级团干部特别是具体从事信息工作的同志，要从提高团工作整体水平和团组织领导水平的高度出发，充分认识做好信息工作的责任感和紧迫感，认真研究新情况，解决新问题，创造性地开展工作。

三、明确任务，真抓实干，促进我市团的信息工作跃上新台阶。

根据新的形势和要求，下一阶段我市团的信息工作的总体要求是：坚持以邓小平理论为指导，按照江总书记“三个代表”要求，紧紧围绕党的工作大局，自觉服务团的工作全局，广泛开展调查研究，深入挖掘先进典型，认真抓好信息报送，稳步推进信息化建设，切实加强信息员队伍建设，努力把我市团的信息工作提升到全省中上水平。

按照这一总体要求，具体要抓好以下四项工作：

（一）广泛开展调查研究，为团的信息工作提供不竭源泉和动力。开展调查研究，是团干部的基本功，是一门科学，也是做好信息工作的重要途径和手段。今年是“调查研究年”和“转变作风年”,广大团干部特别是从事团的信息工作的同志要带头开展调查研究，善于从调查研究中获取信息，提高工作水平。要注重调查范围的广泛性，既要解剖典型，又要了解全局，尽可能从整体上把握客观事物；要注重调查研究的层次性，不但要向各级领导了解情况，更要深入基层，深入群众，面对面地听取青年群众的意见，做到全面、系统、深入、具体地反映客观实际；要注重调查研究的真实性，善于听取各种不同意见，勇于反映真实情况，切忌报喜不报忧。加强调查研究，关键在深入，走马观花、蜻蜓点水式的调查研究，不仅获取不了好信息，而且会影响我们的决策、危及我们的事业。为此，要切实改进调查研究的作风。首先，要增强宗旨观念。要把调研的过程，作为深入了解青年、充分反映青年意愿、广泛集中青年智慧的过程，作为密切联系青年、虚心向青年学习、切实转变作风的过程。其次，要有务实的态度。要扎扎实实搞调研、实实在在写信息；要沉下去，不能人云亦云，不能不懂装懂；要开动脑筋，善于提炼、概括和总结，不断提高信息工作质量。再次，要有明确的目的。要讲求科学性，突出针对性，注重实用性，力求使调研工作与全局工作“合拍”,使信息工作为全局工作开道，真正为党政所需要，为团的决策所采用。团省委将从今年起开展年度“调研奖”评选活动，对优秀调研成果进行评选表彰。希望各级团组织和广大团干部结合信息工作，踊跃参与，积极申报，全市推荐申报成果工作将在11月底前完成，请参评单位和个人务必于11月中旬前按《浙江省共青团调研奖实施意见》要求上报团市委。

（二）抓好信息报送工作，为上级机关和领导了解情况、科学决策提供依据。信息报送工作是共青团的一项重要职责。当前改革发展稳定的任务十分繁重，各种新情况新问题不断出现。从一定意义上说，青年是社会的“晴雨表”.他们的所思所想，需要及时、准确予以把握和反映。各地丰富多彩的团的工作实践，同样需要信息载体来展现。所以我们要以高度的政治责任感和政治敏锐性进一步做好信息报送工作。一要抓好典型经验的报送工作。发掘典型经验，是信息工作的主旋律。近几年来，通过团的信息渠道，我们发现、推荐了不少典型。但同领导的要求相比，同各地生动的工作实践相比，我们的工作还有距离。二要抓好反映青年群体民意的信息报送工作。青年群体的心态如何，是领导掌握信息，制定决策特别是有关青年问题决策的重要依据。这类信息搜集工作正逐渐引起各地各单位的重视，但目前这项工作还比较薄弱，主要体现在对青年民意的调查了解还不够系统、不够科学、不够经常，大多停留在应付状态，上级要求反映什么动态，急急忙忙去了解一下。对这类信息的报送我们一定要高度重视、密切关注。三要抓好重大信息的报送工作。能否预见、捕捉并及时报送重大信息，是衡量一个团干部是否具有政治敏锐性的重要指标。各级团组织要高度重视重大信息的报送工作，充分发挥各级团委办公室信息报送主渠道的作用。四要抓好特色信息的报送工作。特色是衡量信息价值的重要参数。内容雷同、千篇一律的类似“八股文”的信息，反映不出多姿多彩的社会性实践。必须注意采集反映本地、本单位特点的信息，力争做到人无我有、人有我新、人新我优。

（三）以“共青团县县上网”工程为抓手，稳步推进全市团的信息化建设。人类社会已步入信息时代。信息化潮流对共青团工作产生了重要影响，对共青团信息工作也提出了新的更高的要求。信息技术、网络科技，愈来愈多地被运用到共青团信息工作中，成为传统的团的信息载体的有力补充。网络的发展与青少年之间的关系日益密切，在全国近3000万上网用户中，90是青年。网络已经成为我国相当一部分青少年学习、工作、娱乐、交往的重要途径，成为他们获取知识和信息的一个新的“窗口”.但我们也看到，互联网的发展也给青少年成才带来了许多负面影响，网上传播的大量不健康信息，严重影响着青少年的身心发展。在这方面，共青团加强管理、积极防范、趋利避害的任务十分艰巨，而且责无旁贷。就在这样一个新的形势和背景下，团中央适时推出了“共青团县县上网”工程。团省委结合实际，在去年调查研究的基础上，最近也出台了《浙江省“共青团县县上网”工程实施意见》。而此项工程是一项包括硬件建设、软件开发和人才培养的整体工程，涉及面广、内容多、任务重，绝不能一蹴而就，只能分步实施，稳步推进。结合丽水实际，现阶段重点要做好以下几项工作：第一，各团县（市、区）委要积极争取党政和社会有关方面的支持，按照设备配置的原则和要求，该添置的添置，该更换的更换，该淘汰的淘汰，力争在今年年底前完成工程的基本设备配备工作，使每个县（市、区）团委都达到上网条件。第二，要开发和建设好以《共青思维》、《丽水共青团》网站为龙头的网络信息平台。尚未单独建立网站的团县（市、区）委，要充分依托《共青思维》、《丽水共青团》网站，在网站上建设和维护好自己的主页；已经建立独立网站的团委，要进一步加强网站的规范管理，特别要注意内容的日常更新。各地要充分利用网络手段，及时在线发布工作信息，以后上报团市委的工作信息将采取网上渠道和传统渠道并举的方式进行，并逐步过渡到网上渠道为主。第三，要抓好信息化知识培训。要积极创造条件，通过分层、分批实施团干部信息化知识培训，在团干部中全面普及信息及网络技术知识。第四，要完善工作制度，明确工作职责。“共青团县县上网”工程千头万绪，同时，作为一项全新的任务，将会不断出现新情况。做好这样一项工作，关键要完善工作制度，明确工作职责，抓住重点环节。目前，团市委正在加紧制定《〈丽水共青团〉网站维护和管理办法》，以进一步明确网站的建设和维护体制，更好地发挥其作为全市共青团网络信息主平台的作用。各团县（市、区）委也要根据工程的总体要求，结合本地实际，建立相应机构，研究制定工程建设的规划和具体工作方案，对工程建设中的硬件建设、软件开发、人员培训及下一步的使用管理等进行统筹规划，为工程的顺利推进，保质保量地完成各项工作任务奠定基础。

（四）加强信息员队伍建设，不断提高全市团的信息工作水平。做好团的信息工作，关键在于建设一支高素质的信息员队伍，不断提高信息员的水平和能力。首先，要提高思想理论水平。政治上的清醒来自于理论上的坚定。任何一个团的信息工作者，都必须注重用科学的理论来武装自己的头脑。要好学不倦，持之以恒地坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想，善于用马克思主义的世界观和方法论来观察事物和分析问题。其次，要提高信息工作技能。要善于辨别。我们现在处于信息时代，各种信息应接不暇，信息的质量良莠不齐，有的甚至是信息垃圾，这就需要我们具有敏锐的政治眼光，站在人民的立场、站在广大青年的立场上，运用科学的世界观来观察问题，通过去粗存精、去伪存真，从中筛选出有价值的信息。要善于概括。我们最初掌握到的信息往往是初步的，是一些事物现象的罗列，有的可能是不同的信息从不同的侧面反映同一个问题。这就需要我们对信息进行加工处理，进行抽象和概括，必要时要对信息进行点评，或者撰写综述文章，从而更好地服务领导决策、指导基层工作。要善于表达。信息工作是文字工作的一部分，信息最终要将自己的所见、所闻、所思、所想通过文字简明扼要地表达出来。再次，要养成良好的工作作风。要增强敏锐性。要着力培养一种自觉的信息意识，随时随地处在一种发现信息、捕捉信息的状态，善于发现别人尚未注意的问题，迅速而准确地找到问题的本质；善于从司空见惯的现象中看到差异，自觉地选择和捕捉。要提高时效性。时效性是信息的生命力。对反映突发性事件的信息如果不能做到及时收集、迅速报送，再好再重要的信息也会因为时过境迁而失去利用价值。要建立顺畅的信息反馈机制。从信息的调研、成文、审签及报送，每个环节都要紧紧相扣，运作通畅，以此提高信息员队伍的快速反应能力。

同志们，我们相信，通过这次会议，我市共青团信息工作一定会得到进一步加强，一定会有力地推动新时期共青团工作更快更好地发展。通过大家的共同努力，我市团的信息工作达到全省中上水平的目标一定能够实现。

县委副书记在全县安全生产工作会议上的讲话

站在新的历史起点，面对新的发展任务，只有县直机关广大党员一道同心同德、凝心聚力，才能造就一支坚如磐石、勇往直前的钢铁先锋，为推动党的事业不断发展，凝聚起高质量发展的磅礴力量！下面是星星阅读网小编为您推荐县委副书记在机关党员春季轮训班上的讲话稿。

同志们：

春节刚过，我们就在这里举办县直机关“永远跟党走一起向未来”党员培训班，主要任务是深入学习、深刻领会、全面贯彻党的xx届x中x会精神和xxx重要讲话精神，进一步提高县直机关党员政治能力和履职能力，坚定扛起“走在前、作表率”的使命重任。下面，为做好机关党员培训工作，我讲三点意见：

一、明确学习意义。

立身以立学为先，立学以方法为本。抓好学习，既是历史使命，也是政治责任，更是本领要求。开展机关党员培训，是推进全面从严治党的重大举措。我们党是一个由xx多万党员组成的肌体，要成为散发活力充满战斗力的肌体，需要每个微小细胞都健康充满生机。这次培训聚焦定位全体党员，目的在于通过培训，对从严治党要求再传达、再落实，切实推动县直机关每名党员进一步增强党性、坚定信念、改进作风、提升素质，真正校准思想之标、补足精神之钙、绷紧作风之弦、集聚行动之力，把“做合格党员”转化为内在追求和自觉行动。开展机关党员培训，是提升党员素质的具体举措。在座的党员都是各单位的生力军，你们的党性修养如何、能力素质高低，直接影响着县委、县政府决策部署在县直机关的贯彻落实。从平时掌握情况来看，大家在政治理论水平、政治坚定性和敏锐性等方面，还有待于提高；在抢抓机遇求发展、改革创新促发展、攻坚克难谋发展的意识和能力上，还有待于加强；在担当作为、狠抓落实，遇水架桥、逢山开路的能力上，还有待于增强。通过培训，就是要帮助大家进一步坚定理想信念，强化党性修养，提高能力素质，振奋精神，为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。开展机关党员培训，是推动模范机关建设的现实需要。xxx对加强中央和国家机关党的政治建设时要求：“在深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想上作表率；在始终同党中央保持高度一致上作表率；在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。”开展这次党员培训，就是鼓舞广大党员进一步统一思想、凝聚共识，正确把握模范机关建设的部署要求，着力打造攻坚克难好班子、建设干事创业好队伍、锤炼群众满意好作风、培树践行沂蒙精神好典型，创建让县委放心、让人民群众满意的模范机关。

二、端正学习态度。

组织开展这次党员培训，时间紧任务重，xxx多名党员分xx个批次轮训，在组织、协调等方面面临不少考验。既要克服疫情影响，对所有参加培训党员开展一轮核酸检测；又要克服工学矛盾，合理摆布工作与学习的关系，按照要求及时参加培训。因此，一定要端正学习态度。一要明确学习重点。这次培训，我们邀请到了专家、学者为大家授课，内容不仅涉及xxx新时代中国特色社会主义思想、党的xx届x中x会等最新理论解读，还包含党章、党纪、党史等党的基本理论知识，还希望大家能够切实进入角色，克服工学矛盾，真正静下心来，集中精力，认真听讲，积极思考，进一步增强党性观念，坚定理想信念，继承和发扬党的光荣传统和优良作风。二要加强学习研讨。现在大家的工作都很繁忙，能在这个时间有这样一次集中学习交流的机会，也是非常难得。希望大家在培训期间，相互交流研讨，学习借鉴，取长补短，把学习培训的成效切实体现到推动工作上。三要严守各项纪律。这次培训班采取集中授课方式进行，教学安排得比较紧凑。希望大家一定要遵守好培训班的各项纪律，不要无故缺课，要严格遵守好统一的时间安排，做到集体行动听指挥。在培训期间，县委组织部、县委县直机关工委将对学习情况进行现场督导并及时反馈通报。

三、确保学有所成。

此次集中培训的时间只有一天，怎样做到入心入脑、学有所得，需要讲究学习方法。给大家三个建议。一要心无旁骛。只有专心专注，才能事半功倍。大家这次参加的学习有关自己的政治信仰，是件很严肃的事情，只有真学、真懂、真信，才会有不懈追求的动力。古人说，人首先要静，而后能定，定而后能安。信仰就是让人定和安的力量，不管生活如何跌宕起伏，社会如何发展变迁，内心始终都充满着清晰的方向感、力量感，行为上始终表现出坚定的执着，也就是心有所依。但树立信仰必须以沉静的学习和思考作为基础前提。因此，希望大家把有限的时间全部用在学习上来，放下工作，抛开应酬，静下心来，专心致志地学习。二要学而思之。坚持“博学之，审问之，慎思之，明辨之”。要带着问题学，对自己理解不深、把握不准的问题弄懂、弄通、弄透彻。要结合实际学，要结合各自的思想实际、学习实际、工作生活实际，对照检查，认真反思，积极主动地与老师交流，与同学们探讨，在交流中启发思路，拓展知识。三要知行合一。我们检验学习的成效，不在于了解了多少理论知识、原则条规，而在于大家能够把学习所得内化于心、外化于行，把他律变为自律，在行动中真正成为一名合格党员。党组织的凝聚力和战斗力，既体现在党的治国理政成效中，也体现在我们每个党员的日常言行中。

培训既是动员令又是集结号。站在新的历史起点，面对新的发展任务，只有县直机关广大党员一道同心同德、凝心聚力，才能造就一支坚如磐石、勇往直前的钢铁先锋，为推动党的事业不断发展，凝聚起高质量发展的磅礴力量！

县委副书记在全县共青团工作会议上的讲话

同志们：

县委决定召开这次全县组织工作会议，主要是贯彻落实全省全市组织部长会议精神和县“四会”精神，紧紧围绕实现“两个率先”，全面建设小康xx的奋斗目标，研究部署我县组织工作。开好这次会议，对于我们进一步统一思想，明确任务，创造性地做好今年的组织工作，为全县的改革发展稳定和全面建设小康xx提供有力的组织保证具有十分重要的意义。刚才，xx作了一个很好的工作报告，对工作进行了总结回顾，对20组织工作进行了全面布暑安排，并提出了明确要求。希望大家认真学习领会，切实抓好落实。20，我县各级基层党组织在县委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全县工作大局，紧紧抓住思想政治建设这个根本，紧紧抓住领导班子和干部队伍、人才队伍建设这个关键，紧紧抓住基层党建这个基础，解放思想，开拓进取，扎实工作，在各个方面都取得了明显进步，为我县改革开放和现代化建设提供了有力的组织保证。在这个过程中，广大党务、组工干部付出了大量的心血和汗水，做出了积极的贡献，应该给予充分肯定。

下面，我就做好今年的组织工作再强调三点意见。

一、提高认识，强化措施，扎实开展好保持共产党员先进性教育活动。

当前，在全党开展的先进性教育活动，是我党在加强党员教育和干部队伍建设方面采取的一项重大战略举措，对于提高党员干部队伍的素质、始终保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础、提高党的执政能力，具有非常重大的意义。整个先进性教育活动分三批进行。第一批先进性教育活动，已进入第二阶段。无论是第一批还是第二批、第三批开展先进性教育活动都要严格按照中央和省、市、县委的要求，着力从以下几个方面把先进性教育活动抓实、抓紧、抓好、抓出成效。

一要牢牢把握正确方向。胡锦涛在中央保持共产党员先进性专题报告会上发表的重要讲话，科学回答了加强党的先进性建设一系列重大理论和实践问题，是统领整个先进性教育活动的纲领性文件。全县各级党组织和广大党员要认真学习贯彻胡锦涛重要讲话精神，始终用“一个根本”、“六个坚持”、“四个带头”的精神内涵和原则要求指导各阶段的工作，始终把握正确方向，以先进性教育活动的新成效，不断把党的先进性建设推向前进。

二要切实加强组织领导。各级党组织要把先进性教育活动作为当前党建工作的头等大事，认真落实领导责任制，加强监督检查和具体指导，及时总结经验，研究解决具体问题。要把先进性教育活动组织实施的着力点放在充分发挥各级领导、基层组织、全体党员和广大群众的作用上来，把先进性教育活动作为加强领导班子建设的重要“抓手”使各级领导干部在实践“三个代表”重要思想、树立落实科学发展观、提高自身素质、增强执政本领方面为广大党员做好表率；要发挥广大群众的推动力，坚持群众路线，把先进性教育的评判权交给群众，依靠群众查找问题、监督党员、评议工作，自觉用群众满意标准衡量和检验先进性教育的实效；还要发挥基层组织的创造力，使基层组织在先进性教育活动中更好地发挥组织、教育、引导功能，成为党员提高先进性的基地、发挥先进性的阵地；更要发挥党员主体的能动力，引导党员做创新实干的表率、加快发展的先锋，使党员增强党性、体现先进性的过程，成为创新实干、加快发展的过程。

三要狠抓活动目标落实。要使先进性教育活动各项目标落在实处，首先必须在思想上克服“四种倾向”：一是防“松”，克服消极、应付等思想倾向，深入做好思想动员、舆论宣传和督查指导，把先进性教育的意义讲透、要求讲明，调动各基层组织、广大党员参与教育活动的热情，使教育活动高标准、高起点、高质量；二是防“散”，严防一些单位可能出现的眉毛胡子一把抓，抓不到重点、创不出特色的问题；三是防“虚”，严防教育活动空对空、走过场，努力做到理论学习联系实际、对照检查结合实际、整改提高针对实际；四是防“偏”，跳出就教育抓教育的模式，严防脱离中心、偏离大局，自觉围绕大局、紧抓中心，谋划、开展和推进先进性教育活动。其次要在方法上要做到五个结合：一是把严格要求与热情关心相结合，调动广大党员参加先进性教育活动的自觉性和积极性；二是把坚持统一要求与结合实际创新相结合，探索行之有效的活动方式和载体，使先进性教育充分体现时代性和创新性；三是解决重点问题与解决一般问题相结合，牢牢抓住那些影响党的执政能力和党员先进性作用发挥、影响改革发展稳定大局、影响人民群众切身利益的重大问题，切实解决好那些不通过教育难以解决、通过教育必须认真解决的突出问题，并以此促进一般问题的解决；四是把阶段性的集中教育与做好经常性工作相结合，发挥制度建设的根本性作用，通过教育活动建立健全党员长期受教育、永葆先进性的长效机制；五是把先进性教育活动与推动当前工作、促进发展相结合，用推动各项工作的实际成效来衡量和检验先进性教育活动的成效。

尤其是要以先进性教育活动为契机，进一步加强党的执政能力建设，全面提高广大党员干部的执政能力和水平。被安排在第二批和第三批开展先进性教育活动的单位应尽早对班子软弱涣散、工作不力的基层组织进行排查和整顿，为开展先进性教育活动做好准备、打好基础。

二、与时俱进，开拓创新，努力把组织工作提高到一个新的水平。

江泽民曾指出创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的力量源泉。现在，我县正处在一个重要的战略机遇期，能否抓住机遇加快发展，尽快实现“两个率先”目标，全面建设小康xx，关键要靠我们各级党组织增强创新意识，与时俱进，不断开创组织工作新局面，提供坚强有力的组织保证。

增强创新意识，提高组织工作水平必须坚持对“上”负责与对“下”服务相一致。要不断深化对新的历史条件下组织工作特色和规律的认识，努力在吃透“上情”和了解“下情”上下功夫。一方面，全县各级党组织和广大党务工作者，要深入学习党中央和省、市委新时期有关加强党的建设和组织工作的文件，认真领会其精神实质，结合实际不折不扣地加以贯彻落实。另一方面，我们还要坚持面向基层，俯身向下，经常深入第一线，沉到最下面，倾听基层的呼声，了解群众的需求，真正掌握广大基层群众对新形势下党的建设、组织工作的迫切愿望与要求。要正确把握当前经济社会生活发生的深刻变化，尤其是社会经济成份、组织形式、就业形式、利益关系和分配方式的日益多样化，党的建设和组织工作面临着一系列新情况新问题，积极探索新规律，贴近经济、贴近基层、贴近实际，做好结合文章，切实做到对“上”负责与对“下”服务的有机统一。从某种意义上讲，结合就是创新、结合得好也是一种水平，要围绕中心善于把各项组织工作结合起来抓。

增强创新意识，提高组织工作水平必须在加强基层组织建设上取得新的突破。基层组织建设任务十分繁重，可以说是千头万绪。我们必须抓住重点，力求突破。在农村，不断深化“三级联创”，认真落实基层组织建设工作责任制，深化拓展“三个培养”，提升“三个培养”水平，继续实施“迎驾基石工程”，大力推进“贫困党员脱贫工程”，扎实抓好党务、政务、村务公开，全面启动农村党员干部现代远程教育网络建设，逐步推进为民办事全程代理工作，实事求是地探索实施发展党员“两推一审”、无职党员设岗定责等工作的'开展方式。要按照“管理好、指导好、帮扶好”的要求，认真做好选派干部到村任职工作。切实加强换届后村“两委”班子教育管理工作，建立起奖惩分明的激励机制和老有所养的保障机制，激发村干部工作积极性。要积极探索村级规模调整后农村层党组织建设新模式和工作新机制以及村干部队伍职业化试点，真正做到把党支部直接建在协会里，建到产业链条上。在企业，采取抓点带面办法，不断加强对非公有制企业党建工作的领导和指导，完善县领导联系企业党建工作制度，继续探索新形势下企业党组织发挥作用的有效途径，把“三个培养”拓展、延伸到企业，提高非公有制企业党建工作整体水平。在社区，以搞好社区管理和社区服务为主题，以构建社区党建工作机制、组织形式和活动方式为动力，不断完善社区服务体系，增强社区服务功能，努力提高社区党组织服务群众、凝聚人心的意识和能力。在机关，以开展先进性教育活动为契机，以创建机关先进党组织为动力，广泛开展创建“三型机关”活动，为机关党员发挥作用提供平台，不断开创机关党建工作新局面。

增强创新意识，提高组织工作水平必须在班子建设和干部管理工作上取得新突破。要坚持在实践中考察、识别、使用干部，坚持以一个地方经济社会发展的快慢，各项工作的成效来检验我们干部用的准不准，活不活，到位不到位；来衡量我们整个组织工作的成效。为此，一是坚持和完善民主推荐、民主测评、考察预告、差额考察、任前公示等制度，进一步扩大干部工作的民主化。二是按照《xx县科级领导班子及成员量化考核办法》的规定和程序，继续对领导班子和领导干部实行定性定量考核，提高干部考核的科学性和准确度。三是要建立健全党政领导干部任期制、辞职制和末位淘汰制，明确干部“下”的标准，完善干部正常退出的各项配套措施，营造干部“能上能下”的社会环境。四是要认真研究全县党政干部管理中存在的问题，进一步修订完善有利于实行规范管理的各项制度，按照宏观管好、微观放开的原则，理顺管理体制，严格管理程序，明确管理责任。形成互相配合、协调有序的党政干部管理格局。五是要抓紧完善与《条例》有关的干部选拔任用监督管理制度，健全干部监督管理制度体系，进一步规范领导干部的权力运作，用制度巩固和深化干部人事制度改革成果。

增强创新意识，提高组织工作水平必须在党管人才工作上取得新突破。要努力推进党管干部向党管人才的提升，加快实施人才强县战略。各级党组织要把人才工作放在更加突出的位置，正确理解和把握党管人才的原则，坚持管宏观、管政策、管协调、管服务，统筹规划、突出重点、创新机制、优化环境，进一步形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。组织部门要按照“开拓视野、拓宽领域、创新机制、改进方法”的要求，积极探索发挥牵头抓总的作用的有效途径，要进一步优化人才体制环境、政策环境和工作环境，把各方面的优秀人才聚集到我县改革发展的各项事业中来，为全面建设小康xx作出应有的贡献。

三、加强领导，严格要求，切实搞好组织部门自身建设。

首先，要适应新形势，切实加强党委对组织工作的领导。各级党委要充分认识管好党员、管好干部、管好人才、管好班子的极端重要性，切实加强和改进对组织工作的领导，担负起党要管党、从严治党的政治责任。要坚持和完善党委抓党建、书记带头抓党建的责任制，党委“一把手”和分管领导要身体力行、用足够的时间和精力抓党的建设和组织工作，带动和促进党委一班人履行好管党的职责；要自觉深入学习和掌握党的建设和组织工作的相关理论和政策，提高指导和推进党的建设和组织工作的科学性和有效性；要改进对组织工作的领导方式，把注意力放在研究解决党的建设和组织工作面临的新情况、新问题上，积极探索新形势下组织工作运行的特点和规律。要充分发挥组织部门的职能作用，热情关心和支持组工干部的工作、学习、生活和成长进步，及时帮助解决工作中的问题。

其次要严格要求，切实抓好党务组织部门和党务组工干部队伍建设。党务组织部门是抓好党建工作的主要职能部门，党务组织部门自身建设的状况如何，不仅关系到职责的履行，更影响到党委的威信。我们一定要按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，努力将党务组织部门建设成学习型、服务型的规范型机关，把党务组工干部队伍建设成为学习型、服务型和自律型的高素质干部队伍。要致力于能力素质的提升，继续深化和拓展“树党务组工干部形象”学习教育活动，教育党务组工干部增强政治意识、大局意识、严守组织人事工作纪律，恪守公道正派、清正廉洁的职业道德。要致力于工作作风的转变，切实增强服务意识，努力改进工作方式，逐步实现以管理为主向以服务为主的工作模式的转变。

同志们，新一年是一个新的起点，组织工作责任重大，任务艰巨。我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，开拓创新，求真务实，奋发有为，不断开拓组织工作新局面，为全面建设小康xx做出新的更大的贡献。

县委副书记在全县共青团工作会议上的讲话

同志们：

市委一届九次全会刚刚结束，紧接着就召开全市组织工作会议，充分体现了市委对组织工作的重视与关心。过去的一年，全市各级组织部门按照省委和市委的要求，坚持解放思想（与时俱进，坚持立足当前、着眼长远，坚持强基固本、开拓创新，为全市经济社会的全面发展增添了动力、提供了保证、作出了贡献。在此，我谨代表市委，向全市组织战线的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！关于今年的组织工作，立华部长要作具体的安排和部署。下面，我讲三点意见。

一、组织工作要围绕中心、服务大局。

党的组织工作服务于党的政治路线和中心任务，是我们党的优良传统，是我们党的事业不断开创新局面的重要保证。刚刚闭幕的市委一届九次全会审议通过了全市“十一五”时期经济社会发展的主要目标：全市生产总值年均增长，提前两年实现在年基础上翻一番的目标；地方财政一般预算收入年均增长以上；全社会固定资产投资年均增长％以上；万元生产总值能源消耗比“十五”末期降低左右；全面普及九年义务教育，人均受教育年限提高一年以上；农民人均纯收入突破元，年均增长％以上，城镇居民人均可支配收入年均增长；人口自然增长率控制在‰以内。目标任务明确之后：需要卓有成效的组织工作和高素质的干部队伍作保证。强调组织工作要围绕中心，服务大局，就是要进一步统一思想、提高认识，紧紧围绕我市全面建设小康社会、建设“三基地一屏障”和“云南北大门”的战略定位，立足职能、找准位置，有所作为，努力把组织工作放到全市“十一五”规划中去部署、去落实；放到树立和落实科学发展观中去审视、去谋划；放到加强执政能力和先进性建设工作中去组织、去开展。

要始终坚持以人为本，尊重人、关心人、理解人、爱护人，充分调动广大党员和干部以及各方面人才的积极性和创造性；要始终坚持加强执政能力建设和先进性建设，科学制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价标准和办法，形成正确的用人导向；要始终坚持科学发展观，用发展的目标凝聚人心、用发展的措施感召人心、用发展的成果安定人心，进一步加强领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设和党员队伍建设，团结带领全市广大干部群众，同心同德、与进俱进、开拓创新，为实现我市“十一五”规划的宏伟蓝图提供坚强有力的组织保证。

二、组织工作要贯穿主线、突出重点。

组织工作作为推进党的、建设新的伟大工程的重要内容，作为推进经济社会全面发展的坚强后盾，需要我们在抓好经常性工作的同时，不断分析新形势，不断承担新任务，不断探索新途径，不断解决新问题，不断创造新业绩，努力形成重点突出、以点带面、促进全局的工作格局，努力构建贯穿主线、突出重点、狠抓落实的工作机制。

（一）贯穿主线。加强党的执政能力建设和先进性建设，是党的建设的根本，是今年组织工作的主线，是必须紧紧抓住并且力求实效的重点工作。我们要把加强执政能力建设与先进性建设贯穿于组织工作的始终，落实到组织工作的全过程，努力在坚持理论创新、坚持科学发展、构建和谐社会、解决自身问题等工作中，提高执政能力、保持和发展党的先进性。当前，一是要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步教育和引导广大党员、党员领导下部进一步落实理论创新的要求、进一步树立科学发展的理念、进一步提高构建和谐新灵山写作网的能力、进一步增强化解矛盾和问题的水平。二是要进一步加强理论武装工作，努力使全市各级领导班子、广大党员干部，进一步树立科学的世界观、人生观、价值观，进一步树立正确的权力观、地位观、利益观，进一步增强立党为公，执政为民的意识，努力做到权为民用、情为民所系、利为民所谋。三是要突出能力建设，努力提高广大党员干部特别是领导干部判断形势、抢抓机遇的能力，着力提高科学决策、团结干事的能力，着力提高处理复杂问题、解决突出矛盾的能力，看力提高深入实际、调查研究的能力，着力提高领导改革、创新体制的能力，始终保持为民、务实、清廉的形象。四是要建立健全保持和发展党的先进性的长效机制，使先进性长效机制努力体现时代性、实践性、系统性和可操作性。

（二）突出重点。先进性教育活动的开展、地方党委的换届、《公务员法》的实施，这三项工作是我们今年全市组织工作中的三件大事，关乎全局、关乎未来，耽误不得，失误不起，务必高度重视、狠抓落实。

二是要严格周密地抓好党委换届工作。今年，我市市、县、乡三级党委都将换届，这是全市政治生活中的一件大事，事关科学发展观的贯彻落实，事关“十一五”规划的顺利实施，事关党的执政能力建设和先进性建设的全面加强。要充分认识各级党委对这次换届工作的要求高，改革的力度大、时间比较紧、任务比较重，政策性比较强等特点，明确努力提高我市各级领导班子“落实科学发展的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力”的任务，达到“思想不散、秩序不乱、工作不断”的要求，精心组织、周密安排、全力以赴、勇创佳绩。要把换届选举工作作为对每一位领导干部的考验，作为对先进性教育活动成效的检验。要教育干部牢记保持共产党员先进性的具体要求，正确对待组织、正确对待同志、正确对待个人的进退留转。要认真贯彻落实《干部任用条例》和中央、省委制定的一系列干部工作的`制度的意见，努力扩大干部工作中的民主，落实群众的知情权、参与权、选择权与监督权，要改进和完善考察方法，多方面考察干部、多范围听取意见、多渠道收集情况，真正把干部选准用好，把班子配齐配强。要严肃干部人事工作纪律，坚决纠正可能出现的各种错误倾向、不正之风和腐败现象，决不允许非组织活动的现象发生，对违规违纪的，要按照党纪国法从严查处。要坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，营造心齐气顺、民主充分、纪律严明的换届工作氛围。

三是要全面系统地落实《公务员法》。《公务员法》于今年月日起正式颁布实施，标志着我国干部人事工作在法制化轨道上进入了一个新阶段，对于建设高素质的干部队伍、加强党的执政能力和先进性建设、加强社会主义民主政治建设具有十分重要的意义。要坚持思想上高度重视、工作上积极稳妥的原则，努力营造学习、运用、遵守的浓厚氛围；要以实施《公务员法》为契机，继续深入推进干部人事制度改革；要在做好相关法规清理的基础上，引领我市公务员队伍树立“热爱祖国、忠于人民、求真务实、开拓创新、顾全大局、团结协作、格尽职守、廉洁奉公”的公务员精神，树好“政治坚定、业务精通、作风过硬、人民满意”的公务员形象。

（三）狠抓落实。好的思路只有狠抓落实，才能变成现实，繁重的组织工作任务只有狠抓落实，才能取得实效。要在具体工作中努力做到三个到位：一是思想认一识要到位。思想是行动的先导，思想上统一才会有行动上的一致。要进一步振奋精神、凝聚人心、统一思想、形成合力。二是结合实际要到位。我市的组织工作要在深入贯彻落实全国、全省组织部长会议精神的基础上，顺应市情、植根市情、把握党情，不断推陈出新，不断取得新成效。要结合新灵山写作网的实际，不断分析新形势、努力找准新情况、全力解决新问题。三是组织保证要到位。要注重深入调查研究，注重科学的工作方式方法的运用，注重领导力量的加强、注重工作机构的健全，努力使今年的组织工作做到有条不紊、有序开展。

三、组织工作要夯实基础、开拓创新。

干部队伍建设、人才工作、基层组织建设、组织部门自身建设是今年要突出抓好的四项经常性工作和基础性工作。要坚持强基固本的原则，以务实创新的精神，使经常性工作常抓不懈、使基础性工作常抓常新。

当前，一是要不断创新组。织工作思路，不断深化对组织工作规律的认识，不断解放思想、实事求是、与时俱进，明确组织工作创新的目标和方向，拓展组织工作的空间和领域，努力使组织工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。二是要不断提升组织工作水平，围绕我市“十一五”规划的实施，积极探索抓组织工作与抓经济工作融为一体的有效载体和形式，做到组织工作与经济社会发展同步书进，努力把组织工作自觉融入政治、经济、文化和社会美设的各个方面，不断提升我市组织工作的水平。三是要不断健全组织工作机制，进一步确立民主、科学、开放的思想理念，吸纳和借鉴先进方法和手段，建立和形成与党的中心工作更加融合、党内民主更加充分、工作视野更加开阔、方式方法更加科学的工作机制，进一步建立健全科学的干部教育培训、选拔任用、监督管理等制度，努力创造有利于全社会参与、支持和监督组织工作的良好环境。四是要着力加强组织部门的自身建设，要以能力建设为重点，以“党性最强、作风最正、工作出色”为要求，努力建设一流的队伍、树立一流的形象、创造一流的业绩同志们：做好今年组织工作，任务繁重而艰巨。让我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，实事才是，与时俱进，扎实工作，为我市“十一五”规划开好局起好步提供坚强的组织保证和人才支持。

最后，在新春佳节即将到来之际，给同志们拜一个早年祝同志们在新的一年里工作顺利、事业进步、家庭幸福！

二是要严格周密地抓好党委换届工作。今年，我市市、县、乡三级党委都将换届，这是全市政治生活中的一件大事，事关科学发展观的贯彻落实，事关“十一五”规划的顺利实施，事关党的执政能力建设和先进性建设的全面加强。要充分认识各级党委对这次换届工作的要求高，改革的力度大、时间比较紧、任务比较重，政策性比较强等特点，明确努力提高我市各级领导班子“落实科学发展的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力”的任务，达到“思想不散、秩序不乱、工作不断”的要求，精心组织、周密安排、全力以赴、勇创佳绩。要把换届选举工作作为对每一位领导干部的考验，作为对先进性教育活动成效的检验。要教育干部牢记保持共产党员先进性的具体要求，正确对待组织、正确对待同志、正确对待个人的进退留转。要认真贯彻落实《干部任用条例》和中央、省委制定的一系列干部工作的制度的意见，努力扩大干部工作中的民主，落实群众的知情权、参与权、选择权与监督权，要改进和完善考察方法，多方面考察干部、多范围听取意见、多渠道收集情况，真正把干部选准用好，把班子配齐配强。要严肃干部人事工作纪律，坚决纠正可能出现的各种错误倾向、不正之风和腐败现象，决不允许非组织活动的现象发生，对违规违纪的，要按照党纪国法从严查处。要坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，营造心齐气顺、民主充分、纪律严明的换届工作氛围。

三是要全面系统地落实《公务员法》。《公务员法》于今年月日起正式颁布实施，标志着我国干部人事工作在法制化轨道上进入了一个新阶段，对于建设高素质的干部队伍、加强党的执政能力和先进性建设、加强社会主义民主政治建设具有十分重要的意义。要坚持思想上高度重视、工作上积极稳妥的原则，努力营造学习、运用、遵守的浓厚氛围；要以实施《公务员法》为契机，继续深入推进干部人事制度改革；要在做好相关法规清理的基础上，引领我市公务员队伍树立“热爱祖国、忠于人民、求真务实、开拓创新、顾全大局、团结协作、格尽职守、廉洁奉公”的公务员精神，树好“政治坚定、业务精通、作风过硬、人民满意”的公务员形象。

（三）狠抓落实。好的思路只有狠抓落实，才能变成现实，繁重的组织工作任务只有狠抓落实，才能取得实效。要在具体工作中努力做到三个到位：一是思想认一识要到位。思想是行动的先导，思想上统一才会有行动上的一致。要进一步振奋精神、凝聚人心、统一思想、形成合力。二是结合实际要到位。我市的组织工作要在深入贯彻落实全国、全省组织部长会议精神的基础上，顺应市情、植根市情、把握党情，不断推陈出新，不断取得新成效。要结合新灵山写作网的实际，不断分析新形势、努力找准新情况、全力解决新问题。三是组织保证要到位。要注重深入调查研究，注重科学的工作方式方法的运用，注重领导力量的加强、注重工作机构的健全，努力使今年的组织工作做到有条不紊、有序开展。

三、组织工作要夯实基础、开拓创新。

干部队伍建设、人才工作、基层组织建设、组织部门自身建设是今年要突出抓好的四项经常性工作和基础性工作。要坚持强基固本的原则，以务实创新的精神，使经常性工作常抓不懈、使基础性工作常抓常新。

当前，一是要不断创新组。织工作思路，不断深化对组织工作规律的认识，不断解放思想、实事求是、与时俱进，明确组织工作创新的目标和方向，拓展组织工作的空间和领域，努力使组织工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。二是要不断提升组织工作水平，围绕我市“十一五”规划的实施，积极探索抓组织工作与抓经济工作融为一体的有效载体和形式，做到组织工作与经济社会发展同步书进，努力把组织工作自觉融入政治、经济、文化和社会美设的各个方面，不断提升我市组织工作的水平。三是要不断健全组织工作机制，进一步确立民主、科学、开放的思想理念，吸纳和借鉴先进方法和手段，建立和形成与党的中心工作更加融合、党内民主更加充分、工作视野更加开阔、方式方法更加科学的工作机制，进一步建立健全科学的干部教育培训、选拔任用、监督管理等制度，努力创造有利于全社会参与、支持和监督组织工作的良好环境。四是要着力加强组织部门的自身建设，要以能力建设为重点，以“党性最强、作风最正、工作出色”为要求，努力建设一流的队伍、树立一流的形象、创造一流的业绩同志们：做好今年组织工作，任务繁重而艰巨。让我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，实事才是，与时俱进，扎实工作，为我市“十一五”规划开好局起好步提供坚强的组织保证和人才支持。

最后，在新春佳节即将到来之际，给同志们拜一个早年祝同志们在新的一年里工作顺利、事业进步、家庭幸福！

县委书记在全县经济工作会议上讲话

我们要着力稳定经济运行，推动实体经济健康发展;持续推动改革开放创新，增强经济发展动力活力;加强基础能力建设，完善和提升城镇综合承载功能;坚决打好脱贫攻坚战，积极实施乡村振兴战略。那么，今天小编为大家带来的是关于经济会议。

发言稿。

的范文，希望对大家有所帮助!

同志们:。

金鸡报捷梅花俏，玉犬迎春柳色新。在这欢乐祥和的新春时节，县委经济工作会议今天召开了。借此机会，我谨代表县四大家班子向在座的各位，并通过你们向全县150万父老乡亲拜个晚年!祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利，平安幸福，万事如意!

同往年相比，今年的县委经济工作会议有一个明显的不同，就是我们恢复了开三级干部会议的传统，将经济工作会议开到了村一级，这是自1995年撤区并乡以来的第一次。这样做，主要是基于村一级位置特殊、责任重大，关系到各级党委政府的各项决策部署能否真正落地见效，关系到广大人民群众的获得感和幸福感能否真正得到提升。这次县委经济工作会议的主要任务是，贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，总结20xx年经济工作，部署20xx年经济工作。下面，我讲四点意见。

一、回首20xx，我们交上了一份满意的“答卷”

20xx年，是新世纪以来我县任务最重、困难最多、压力最大的一年，也是全县上下凝心聚力、攻坚克难、奋发有为的一年。一年来，我们咬定青山不放松、苦干实干不松劲，经济社会呈现稳中有进、进中见优的良好态势。全县完成地区生产总值x亿元、增长x%，财政总收入x亿元、增长x%，主要经济指标增幅大多居全市前列，并高于国家、省、市平均水平。

一年来，我们干群同心，撸起袖子加油干，抓好了“第一大事。”“悠悠万事，脱贫为大。”我们坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，精准发力，攻坚克难，圆满完成x人脱贫、45个贫困村退出的减贫任务。以壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气，强力推进脱贫攻坚突出问题整改工作，得到了国务院巡查组的充分肯定，并在全省大会上作了典型发言。整合资金4.7亿元，大力推进基础设施建设。面对易地扶贫搬迁人数全省最多(x人)、统规统建面积全省最大(38万平方米,占全省的22%)的繁重任务，我们迎难而上、克难而进，强力推进易地扶贫搬迁“百日攻坚行动”，创新推行“1+3+x”拎包入住集中安置模式(即1层门面+3层住宅+产业配套等建设模式)，圆满完成省定目标任务。在全县贫困群众中倡导开展“人穷志不穷，脱贫靠自身”自强自立行动，深入开展“送一本口袋书、一台本土戏、一堂。

励志。

课下乡”活动，教育和引导贫困群众消除“等靠要”思想，用自己勤劳的双手创造幸福美好生活。中央电视台《新闻联播》先后专题报道了我县吉庆镇油溪桥村“不等不靠、自主脱贫”、水车镇锡溪村易地扶贫搬迁的典型事迹。

一年来，我们一步一个脚印，干成了一些打基础、利长远，增后劲、促发展的事。启动盐井路、园艺路、城东防洪堤三期建设和大洋江路改扩建，完成吉庆-白溪公路提质改造，有序推进龙琅高速、娄底大道新化段、新溆高速大熊山连接线等重点交通项目建设。完成第六批小农水建设任务和118个村的农村电网改造。常态化推进城区“禁燃、殡改、环境卫生和道路交通”四项专项整治并取得显著成效，“不干则已，干则必成”的禁燃精神，已成为全县上下攻坚克难的强大动力。出台史上最严控违令，拆除违法建筑7.4万平方米。招商引资取得重大突破，格林美、新五丰、中民筑友等上市公司纷纷进驻。抢抓贫困县企业上市免排队的机遇，全力打造文旅(上市)小镇平台，引进和培育金朋科技、湖南永雄、新印科技等31家上市、拟上市和上市中介企业。紫鹊界梯田入选全球重要农业文化遗产，新化经开区成功申报省级高新区，新化红茶、白溪豆腐、新化黄精的国家地理标志认证进入公示阶段。

一年来，我们把有限的财力用在“刀刃”上，办成了一些民生实事。全年民生支出达49.5亿元，占整个财政支出的78.1%。新增各类就业2.6万人，社会保障卡持卡人数达70万人。改造农村危房4153户、城市棚户区5255套。建成安置区5个。移民避险解困安置1103人。完成41个标准化教学点、17所“全面改薄”学校建设和铁牛小学改扩建。建立家庭医生团队96个。建成农村综合文化中心168个。小康实现程度达87.8%，提升4.9个百分点。

一年来，我们“涉险滩”“啃硬骨头”，改革步伐坚定向前。有序推进8大类37大项158小项改革任务，圆满完成年内任务。农村电子商务体系建设取得突破，以全省第一名的成绩获评全国电子商务进农村综合示范县。完成部分行政区划调整，撤销上梅镇与原上渡办，新设置上梅、上渡、枫林三个街道办事处。国家全域旅游示范区创建、国地税“四统一”合作治税、纪检监察干部外部监督机制、文旅(上市)小镇平台建设等改革经验向全省推介，改革红利加速释放。

一年来，我们以如履薄冰、如临深渊的态度，牢牢守住底线红线，确保了全县社会大局整体和谐稳定。扎实开展安全生产大排查大整治专项行动，煤矿等高危行业连续30个月实现零死亡，获评全省安全生产先进单位。大力推进“省级平安县”建设，群众安全感和满意度大幅提升，民调工作全市前十名乡镇我县就有6个。以“‘砸锅卖铁’也要解决群众有理诉求”的鲜明态度，强力推进“信访积案集中化解、建设领域解难题、防范和处置非法融资”三项重点工作，122件信访积案得到化解，57个征拆安置遗留问题得以妥善解决，立案打击非法集资案件26起。积极主动配合中央环保督察组工作，深入开展环保大整治行动，成功争取国家畜禽粪污资源化利用整县推进示范县项目。坚决打赢防汛避险抗灾保卫战，干群携手连续在资江大堤上奋战了三天三夜，创造了“一个晚上加高十里梅堤一米”的奇迹，受到了国家防总和省委省政府、市委市政府的高度肯定。

一年来，我们在干好各项事业的同时，也锤炼了过硬的干伍。这一年里，面对脱贫攻坚、中央环保督察、信访等方面的重重压力，我们的干部不比条件比精神，不比基础比干劲，昂扬向上、奋勇争先，冒着酷暑严寒走村入户，与群众打成一片，没日没夜地访民情、解民难，加班加点地促项目、赶进度。我们在座的各位，哪一个不是摸爬滚打，既当指挥员又当战斗员，用满身的汗水换来百姓幸福满意的泪水。你们是好样的，你们是新化的脊梁，我要为你们点赞!

一年来，我们以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，赢得了上级、群众和社会的认可。一年内就先后有14位省部级以上领导到新化调研视察，给予我们高度评价。随着石冲口胜利煤矿违法排污案、县人社局贪腐窝案等一批大案要案的查处，随着乡村医生郑太红、“中国好人”彭育晚等先进人物的涌现，随着全国文明村油溪桥村、全省美丽乡镇奉家镇和193个县级文明村的创建，老百姓普遍认为现在新化的党风政风、社风民风都有了很大转变，社会各界对新化的整体评价也有了明显改观，认为新化城乡更干净了，社会风气更好了，全县呈现出风清气正、心齐劲足的大好局面。

“历尽天华成此景，人间万事出艰辛”。一年来，我们遇到困难不退缩，面对矛盾不回避，一步一步走来，充满艰辛,一点一滴成绩，来之不易。这些成绩的取得，得益于上级党委政府的正确领导，得益于全县上下的共同奋斗，得益于社会各界和离退休老同志的大力支持。在此，我代表县委、县政府向在座各位和全县父老乡亲表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题：经济总量仍然不大，发展质效不高;财政收支矛盾突出，保运转、保民生压力巨大;脱贫攻坚任务仍然艰巨繁重;信访基础依然脆弱;基础设施建设仍然相对滞后;“放管服”改革还不到位，发展环境仍然不优;部分党员干部观念落后、作风不实、执行力不强，党内的腐败问题和不正之风依然存在;特别是“12.22”案件的发生，不但严重损害了新化形象，更是充分暴露了我们干部管理失之于宽、失之于软等突出问题。对此，我们要有清醒的认识，更要有应对的举措。

二、展望20xx，“时”与“势”都于我们有利，机遇大于挑战。

一是有战略机遇。国际环境虽然存在不稳定性因素，但世界经济缓慢复苏的大趋势没有变。党的胜利召开，为我国经济发展在理念、战略、举措、预期上注入了强大动能。省委省政府、市委市政府对新化发展高度关注关心，给了我们坚强领导和坚定支持。二是有政策助力。中央经济工作会议、中央农村工作会议将乡村振兴战略、区域协调发展战略细化具体化，为县域经济增长提供了强劲动力。国家对脱贫攻坚支持力度不断加大，在基础设施建设、特色产业发展、民生政策争取等方面，必将给我们带来更多的政策红利。近年来，我县先后争取到库区县、老区县、省直管县、国家全域旅游示范区创建等数十项优惠政策，叠加效应明显。只要我们用好用足政策，就一定能推动县域发展再提质、再升级。三是有思路布局。县十二次党代会谋划了未来五年新化发展的美好蓝图，明确了“绿色崛起、科学跨越”主题和“脱贫转型、富民强县”目标。一年来的实践证明，我们的发展理念、发展方向、发展举措是科学可行的。只要我们不忘初心、牢记使命，一步一步地走下去，就一定能沿着绿色崛起的足迹，开创科学跨越的奇迹。四是有发展空间。随着立体交通网络的形成，新化日益凸显的区位优势、得天独厚的资源禀赋、无与伦比的生态优势比以往任何时候都更加吸引眼球。各级领导、各界人士、各大企业，都把目光投向了新化，新化的人气、商气、财气正在加速聚集。作为一个有着150万人口和3636平方公里面积的人口大县、地域大县，新化经济发展具有巨大潜力、韧性和回旋余地，只要我们因势利导、扬优成势，就一定能在新的起点上实现新的跨越。

20xx年，是贯彻党的精神的开局之年，是改革开放40周年，是九个“三年行动计划”的收官之年。做好全年的经济工作，要全面贯彻党的精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“绿色崛起、科学跨越”主题和“脱贫转型、富民强县”目标，科学把握“稳中求进”，按照高质量发展的根本要求，以供给侧结构性改革为主线，深入实施创新引领开放崛起战略，大力培育和发展实体经济，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力打好精准脱贫、防范和化解重大风险、污染防治三大攻坚战，全面完成九个“三年行动计划”，推动经济社会持续健康发展，加快实现由人口大县向经济强县的转变，努力打造沪昆高铁经济带上特色节点城市。

贯彻这一总体要求，县委考虑，今年经济增长预期目标为8.5%、gdp达x亿元，公共财政收入增长9%、达x亿元，固定资产投资增长18%、达x亿元,城乡居民收入分别增长10%、11%，达x元、x元。这个目标，综合考虑了省、市要求及我县实际需要，是跳起来能摘到的“桃子”。

幸福是奋斗出来的，美好生活是干出来的。做好今年的经济工作，必须把握好以下四点：一是必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导。要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快实现向高质量发展的根本转变。二是必须科学把握“稳中求进”总基调。新化作为后发地区，一方面要夯实“稳”这个基础，巩固稳中向好的发展态势。另一方面，要突出“进”这个关键，在发展动能、经济增量上求进，在发展质量、产业结构上求进，做到量增质更优。三是必须大力发展实体产业。产业强则新化强，产业兴则百姓富。要大力发展实体经济，推动各类生产要素向实体企业汇聚，各类优势产业向园区集中;改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，促进产业集群集约发展。四是必须突出抓重点、补短板、强弱项。围绕脱贫攻坚、产业培育、环境优化、民生改善等短板和弱项，集中力量攻坚克难，努力把短板拉长、把弱项变强。特别是要深化“放管服”改革，全力优化发展环境。

今年的经济社会发展任务十分繁重，要聚焦聚力，重点抓好四个方面的工作。

(一)准确把握新时代高质量发展要求，大力发展实体产业。“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，这是党的作出的重大判断。高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是可持续的发展。目前我县经济总量不大、人均均量偏小、运行质量不高，要坚持以提高发展质量和效益为中心，加快形成新的发展方式，坚定不移做强存量、做优增量、做大总量，实现“长个子”和“强体质”的良性互动。

1.抓改革、扩开放。新化与发达地区的差距，表面上是区位、资源、产业、人才等方面的差距，根子上是思想理念和开放水平的差距。大家都知道，正是由于改革开放，短短几十年时间，深圳由小渔村蜕变为国际化的大都市;正是由于改革开放，不靠海、不靠边、不靠大城市的内陆城市义乌成长为全球最大的小商品集散中心。从我县来看，洋溪、槎溪相对富裕，最主要的原因就是洋溪、槎溪文印人“敢闯敢试、开明开放”，敢于走出家门乃至国门去闯荡。开放带来进步，封闭必然落后。像我们新化这样的欠发达地区，要想实现绿色崛起、后发赶超，就必须勇于创新、扩大开放。要大力解放思想。要有大发展，思想必须大解放。要在全县继续深入开展“思想解放年”活动，对小农经济、“官本位”等背离市场经济的传统思想观念进行“格式化”，对领导干部头脑中的思维惯性进行“大扫除”，不仅要让各级干部树立“产业第一、企业家老大”的理念，更要提高其驾驭市场经济的能力。要引导全县党员干部更新观念，拓宽思路，以变求通，善于变“镣铐”为“钥匙”，变“资源”为“资产”，变“水到渠成”为“开渠引水”，变“看菜吃饭”为“种菜吃饭”。举个例子，目前我们城区的大班额问题非常严重，县政府想建学校却苦于无钱而“无米下锅”，国家又规定地方政府不能随意举债。如果按照老思维老套路去解决这个事，可以说是“此题无解”。但是，今年我们借鉴外地经验，决定由县城建投来贷款建设，新建3所学校，扩建5所学校，建好后再租给县教育局使用。这样一来，县城建投虽增了负债，但有了资产、可收租金，银行获取了利息，教育局解决了大班额问题，家长不再担心孩子“上学难”。一个思路的转变，实现了多方共赢。还有，失地农民的养老保险问题也是这样解决的。办法总比困难多，只要我们深入思考、反复探求，就没有克服不了的困难。在座的大多是“一把手”，在处理问题方面一定要有创新思维，这也是衡量我们领导能力强不强的一个重要标准。要全面深化改革。以改革开放40周年为契机，加快推进供给侧结构性改革、“放管服”改革，以及财税金融、教育卫生、农业农村、生态文明等重点领域改革，最大限度地破除束缚发展的体制机制障碍。改革，说起来容易，做起来难。因为你要改革，就势必会触动一部分人的利益，而“触动利益比触动灵魂还难”。像我们的禁燃工作，明明是绝大多数群众举双手赞成的大好事，可就是因为触动了极少数人的利益，受到了不小的阻力。正因为改革如此之难，才提出“改革再难也要向前推进”，“要逢山开路，遇水架桥，将改革进行到底!”要矢志开放崛起。加强与长株潭、长三角、珠三角等发达地区的交流合作，推动与省内先进县市、邻近县市联动发展，促进区位优势向开放优势转变。积极对接省里“五个100”项目，全力向上争资引项。突出重点客商、重点产业、重点区域招商，深入开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动，务求招商引资取得新的突破。

2.兴产业、强实体。与发达地区相比，新化面临着“增量”与“提质”的双重任务。要以“产业项目建设年”为抓手，一方面培育市场主体，做大总量;一方面提升市场主体，加快转型升级。聚力园区，做大新型工业。按照“特色鲜明、布局优化、企业成群、产业成链”的原则，重点打造特种陶瓷产业园、新材料新能源产业园、精细化工园、文印产业园等四大“园中园”，着力推进这四大产业集群集聚。今年要完成园区工业固定资产投资20亿元以上，基础设施建设投资6亿元以上，新增规上企业15家以上。彰显特色，做优农产品加工业。农产品加工，既是农业现代化的最终“出口”，也是新型工业化的重要内容。20xx年，我县实现规模以上农产品加工产值41.2亿元，占农业总产值的40.5%，虽然和前几年比大有起色，但和全面建成小康社会140%的要求相比，还差距巨大。要握指成拳，集中人财物力扶持农产品加工企业发展，力争今年新增入统规模以上企业10家以上，省级农业龙头企业2家以上。扬优成势，做强现代服务业。借“新春走基层·直播奉嘎山”的东风，深入实施“旅游立县”战略，突出做好“点”(景点)、“线”(交通干线)、“廊”(百里资江画廊)、“面”(广大城乡)文章，实现由“景点旅游”向“全域旅游”的转变;引进战略合作者，全面提升旅游品质，确保年内建成国家全域旅游示范区。推进医养旅融合，大力发展康体养老产业。加快绿穗冷链物流、同心建材城等重点项目建设，打造区域商贸物流中心。深化与阿里巴巴、颐高等领军企业的战略合作，大力发展电商产业。以新印科技为龙头，加快推进文印产业整体“打包”上市。

3.强基础、搭载体。一方面，要继续改善基础设施。全面完成大熊山连接线、娄底大道新化段建设，启动官新高速、资江四桥、县城到高铁南站公路、娄怀高速新化东互通至龙琅高速吉庆互通快速公路建设，加速推进龙琅高速、琅天公路、郭石公路、温金公路建设，强力推进娄底新化机场及其专线前期工作。扎实抓好“四好农村公路”建设。以提高防汛抗旱能力为目标，推进农田水利、中小河流治理、河湖库连通工程等重点水利项目建设。加大农村电网改造升级力度，力争早日实现全覆盖。另一方面，要大力提升城市品质。坚持节约集约用地，抓好城市综合体开发，努力做好土地增减挂钩文章，提高土地利用效率。实施城区断头路通畅工程、管网完善工程、城中村改造工程、小游园建设工程、棚户区改造和安置区建设“五大”工程，积极开展城市“双修”和黑臭水治理，加快停车场、公共厕所等公共设施建设。推进城管体制改革，构建“大城管”格局。深入开展禁燃、环境卫生、市容秩序整治，努力创建全国文明县城提名城市。同时，加快高铁新城和琅塘、温塘、吉庆、白溪、圳上、水车、孟公、西河、田坪等小城镇建设，打造一批产业繁荣、个性鲜明的特色小镇。

4.优环境、降成本。环境是气候，企业是“候鸟”，哪里环境好，企业就飞到哪里安家。就优化环境这个问题，一年多来我是大会讲到小会，年初讲到年尾。但效果不大，虽然明面上有改观，暗地里还是老样子。以至于我们千辛万苦引进的一些大企业、大公司的老总，当面跟我讲，新化发展环境太差，要退出新化。听到这些话，我真是如坐针毡、如鲠在喉、如芒刺背。我看新化当前的环境优化工作是讲得很多，要求很高，而抓得不紧，相关领导干部是表态多、调门高，行动少、落实差，有的甚至还完全没有动起来，最后结果落了空。环境优化工作今年一定要“刺刀见红”。要以“环境优化年”为抓手，以打击问责为主要手段，杀一儆百，打出震慑力，问出高压态势。县纪委监委要把查处“不作为、缓作为、乱作为”行为，作为全年工作的重点，从严查处一批负面典型，有多少查多少，谁违反就查谁，要查得这些人心惊肉跳。对利用手中职权索拿卡要、敲诈勒索的，不论金额多少，一经查实，坚决清除出队伍。要盯紧看牢重点部门要害岗位，定期交流轮岗，有效遏制“股长治县”行为。要强力推进三大工程，为项目建设、企业发展保驾护航。第一是“提速工程”。学习浙江经验，大力推行“只跑一次、只进一门、只找一人、最多一个月”改革，强力推进行政审批职能归并整合，变“多窗跑”为“一窗跑”，不断优化审批流程、精减审批环节。加大简政放权力度，按照“能简则简，能放则放”原则，强力推动县直部门将有关经济社会管理权限下放到乡镇，让群众就近办事。根据“权责对等、属地管理”原则，积极推进乡镇站所管理体制改革试点。加快网上电子政务平台建设，让群众足不出户也能办成事。对公开办事窗口，实行痕迹化管理，进行全程视频监控;建立完善即时反馈系统，让办事者可以方便即时反馈评分。第二是“减负工程”。县编办要牵头负责，进一步抓好行政审批事项清理“瘦身”。县政务中心要牵头负责，进一步完善重大投资项目审批绿色通道、重大项目代办制等制度。县优化办要牵头负责，全面落实涉企检查备案制、“企业宁静日”等制度，严肃查处趋利性、刁难型检查行为。县纪委监委要牵头负责，督促落实降费、价改、减税政策，为企业减负，支持实体经济发展。第三是“护航工程”。要以扫黑除恶专项斗争为契机，依法严厉打击“三强”行为，对有组织的恶性案件和社会影响恶劣的行为，要依法从严从快查处，以雷霆之势坚决打掉他们的嚣张气焰，坚决扫除他们背后的“保护伞”。要强调的是，大力发展实体产业，当务之急是要按照市委、市政府部署，在全县开展以“进村庄社区、进项目工地、进实体企业”为主题的“春天行动”，引导全县党员干部集中思想、精力、智慧抓发展，确保今年经济社会“开门红”、开新局。

(二)坚持以脱贫攻坚为统揽，着力保障改善民生。牢固树立以人民为中心的发展思想，既尽力而为，又量力而行，扎实做好民生保障各项工作。

1.持续发力，决战脱贫攻坚。今年是我县脱贫攻坚的关键之年。决战关头，气不可泄、劲不能松，大家务必继续把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，打起精神来，拿出耐心来，干出成效来。要盯紧目标，压紧压实责任。紧扣“两不愁、三保障”目标，层层分解任务、压实责任，全面完成75个以上贫困村退出和4.9万以上建档立卡贫困人口的脱贫任务。要紧扣要求，做足质量成色。脱贫攻坚不能有水分，要成色十足，经得起群众和历史检验。既不降低标准，也不吊高胃口，认真做好易地扶贫搬迁、基础设施建设等工作。认真抓好产业扶贫，继续探索和推广模式化稻田养鱼、乡村旅游、光伏扶贫、电商扶贫、文印扶贫等产业扶贫模式，让贫困群众真正持续增收。要因人施策，激发内生动力。继续在村党组织书记中开展争当“脱贫致富带头人”活动，在贫困户中倡导开展“人穷志不穷、脱贫靠自身”自强自立活动，评选表彰一批“勤俭持家模范”、“勤劳致富模范”，不断激发贫困群众内生动力。

2.加大投入，办好人民满意教育。新化自古崇文重教、人才辈出，涌现出湘学复兴导师邓显鹤、教育家成仿吾与陈润霖、毛泽东老师袁吉六等名师大家。可以说，新化教育在近当代全国闻名。但近年来，由于财力紧张，教育投入相对偏少，与省内先进县市相比，在学校硬件建设、教育水平等各方面落后了。特别是当前义务教育大班额、农村教师数量严重不足、优秀生源大量外流等问题特别突出，都让我特别揪心。这些问题，都必须下定决心强力解决。治贫先重教，发展教育是减贫、脱贫的根本之策。在座各位“一把手”，要真正把教育摆在优先发展的战略位置，做到真重视、真用力。县委、政府将年均投入4亿元左右，主要采取前面所说的以租代建模式，在城区开工新建3所学校，扩建7所学校，建成1所大规模的普惠性民办学校，全力消除66人以上的大班额。要更加关注农村教育发展，不断改善农村教学条件，持续提升农村教师待遇，努力实现城乡教育均衡发展。要通过教育品牌的引进、教育理念和机制的创新，打造一批名教师、名校长、名学校。要大力加强师德师风建设，坚决去教育行政化、商业化。全面落实乡镇主职领导述职和教育专项考核制度，大力弘扬尊师重教的优良传统，积极发动社会力量捐资办学，在全县形成政府乐投、教师乐教、学生乐学、社会乐助的良好氛围。

3.用心用情，抓好民生实事。加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，继续稳定房地产市场，持续推进城市棚改和农村危房改造。深化医药卫生体制改革，进一步完善分级诊疗制度，加快新中医院、疾控中心和医联体、医共体建设，积极推进家庭医生签约服务，让老百姓在家门口享受到优质、安全、便捷的医疗服务。加快现代公共文化服务体系建设，抓好县博物馆建设。继续实施全民参保登记计划，稳步提高社会保障水平。完善城乡社会救助体系与防灾减灾体系，积极鼓励社会资金进入养老、慈善等领域，让广大群众老有所养、困有所帮、灾有所助。

(三)大力实施乡村振兴战略，让农民群众生活更美好。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，让农业强起来、农民富起来、农村美起来。

1.走质量兴农之路，发展精致农业。乡村要振兴，产业是支撑。我县山多地少，人均耕地更少。要实现靠山吃山，就得精耕细作。要精准供给。做好“特”字文章，扩大市场紧缺、适销对路的名优特新农产品生产，加快培育和开发国家地理标志保护产品，把“种什么、吃什么”转变为“吃什么、种什么”。要精细分片。城郊农业要有序退出水稻玉米种植模式，建设农业综合体及蔬菜、花卉、特色水果生产基地，发展休闲观光农业、高效农业。丘陵与盆地农业在保证粮食安全的同时，可以适度开展特色规模经营。山区农业要念好“山字经”，打好“旅游牌”，大力实施“后尾箱工程”，让山上养的、地里种的、树上结的成为旅游商品，转化为群众增收致富的真金白银。要精心营销。强化品牌意识，做大做强“新化红茶”、“新化中药材”、“新化水酒”、“白溪豆腐”、“东岭田鱼”等特色品牌。用好用活全国电商示范县政策，推动优特农产品上网触电、进会展、进超市，让农民群众既能种得好，又能卖得俏。同时，坚持和完善农村土地“三权”分置，深化农村产业制度改革，推动“资本下乡”盘活农村闲置资源，激发农村发展活力。

2.走绿色发展之路，擦亮生态品牌。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。在我们这代人的记忆中，脑海里都盛满了儿时“在河里游泳、溪里捉鱼、池塘洗菜”的美好回忆。要坚决摒弃不顾资源环境“竭泽而渔”的发展方式，把该退的退出来，该治理的治理到位。加快光伏发电等绿色产业和循环经济发展，推动形成绿色发展方式和生活方式。全面推进美丽乡村建设，突出抓好控违拆违工作。坚决打好污染防治攻坚战，持续推进天蓝水净地绿“三年行动计划”，下大力气抓好大气、水和土壤污染治理。大力实施农业废弃物资源化循环利用、畜禽粪污资源化利用整县推进项目。深入推进“河长制”，努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标，真正将广大乡村打造成为干净、整洁、舒适、美观的绿色生态家园。

3.走文化振兴之路，留住美丽乡愁。乡土文化里饱含传统价值观，是维系中华文明生生不息的灵魂，需要我们去保护、挖掘和利用。要保护好农耕文明。以紫鹊界景区为重点，保护和传承好传统农耕文明，大力发展农耕体验游，让城里人都能到地里来秀一把农活、镐两锄农事，让更多的人能够融入农村记忆之中。要传承好传统美德。深入开展文明村创建，推动移风易俗，树立文明乡风，严厉整治赌博、地下、吸毒等行为，坚决破除大操大办、薄养厚葬、封建迷信等陈规陋习，健全完善村民自治，成立村民议事会、矛盾纠纷调委会、扶危济困基金会，及时化解社会矛盾，疏导社会情绪，重构乡风文明，推动社会主义核心价值观在农村落地生根。要留得住美丽乡愁。乡愁的记忆是最美好的，是每个人一生的情感寄托。要认真保护好奉家、天门、水车、文田一带的古村古屋，让“梦里老家”留住乡情。深入挖掘新化山歌、梅山武术、梅山傩戏等文化资源，整理新化三大碗、十荤、十素、十大名小吃等美食遗产，做响“玩在新化”“吃在新化”品牌，既以此来唤起大家孩提时的记忆、留住美丽乡愁，又以此来丰富文化旅游、促进农村特色化发展。

(四)全力防范化解重大风险，确保全县安全稳定祥和。新化这么一个大县、穷县，摊子大、底子薄、财力弱，我们所取得的每一点成绩和进步，都要比别人付出更多的汗水和辛劳，同时，又经不起任何的摔打和折腾，往往一着不慎、前功尽弃。这方面的教训太多、太深刻，20xx年的温塘“7.24”事件也好，去年的“12.22”案件也好，都让我们付出了惨痛代价。各级领导干部切不可好了伤疤忘了痛，一定要牢固树立底线思维，坚定不移地抓好安全生产、信访、平安创建、计划生育等底线工作。

1.永不懈怠，抓好安全生产。安全生产无小事，只能万无一失，绝不能一失万无。我之前讲过，安全生产再怎么重视都不为过、再怎么强调都不为过。要做好“责”字文章，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实安全生产责任制。要做好“严”字文章，加强执法监督体系建设，强力推进安全隐患大排查、大管控、大整治、大督查。要做好“管”字文章，完善安全生产网格化监管体系、监管与应急救援中心平台建设，利用信息化手段加强对安全生产的监管。要做好“育”字文章，教育引导广大业主自觉担当主体责任，积极主动做好安全生产工作。

2.分类施策，抓实信访。坚持“抓苗头、抓源头、抓‘头头’”，排查化解矛盾纠纷，做好“解释”和“解决”两篇文章：对群众的合理诉求，要依法及时就地予以解决，对群众的无理诉求，要耐心细致地解释，努力将各种不稳定、不和谐的因素解决在基层、消除在萌芽状态。对以上访为主业、多次进京恶意非访的，公、检、法三家要通力合作，依法重拳出击，打击一批，警醒一批。要创新方式方法，最好的办法就是“以信访人化解信访人”，把“上访户变成劝访户”，这样才不会顾此失彼、“按下葫芦起了瓢”。要深入推进“无上访乡镇、无上访村”创建，加大奖惩力度，压实基层信访责任。要加强网络舆情引导管控，建立网络意见表达的制衡机制，放大理性的声音，对冲偏激的意见;与一些网络大v主动沟通，引导他们了解事实真相，多帮助新化做正面宣传，弘扬正能量，变“风险”为“保险”。

3.全民动员，推进平安创建。以创建“省级平安县”为目标，扎实开展12项平安创建活动。保持严打整治高压态势，深入开展扫黑除恶专项斗争，重点整治涉黑涉恶问题突出的地区、行业和领域。深挖源头幕后，对黑恶势力“保护伞”，要毫不手软，坚决打击到位。严厉打击整治赌博违法犯罪活动，彻底整治一批赌博重点地区。加大社会治理创新力度，建好“天网”，织密“地网”，打造“人网”，最大限度发挥监控体系综合效能。积极稳妥处置非法集资案件，减存量，控增量，最大限度维护群众合法利益。同时，要充分认识20xx年计划生育工作“退位降类”的严峻性，下大决心、花大力气抓好计划生育工作，确保“进位升类”。

四、坚持党要管党、全面从严治党，为干事创业提供强有力的组织和纪律保障。

1.要以一流的基层组织推动干事创业。基础不牢，地动山摇。党的基层组织是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、推动改革发展的坚强战斗堡垒。在座的各位村(社区)党组织书记，你们是实现农业强、农村美、农民富的领头羊。你们长期扎根一线，常年面对复杂矛盾，很不容易，也很辛苦，对你们所做的工作，县委政府是充分肯定的。但是，我们也要清醒认识并村改革后村一级存在的突出问题。有些村级班子依然软弱涣散，书记主任闹意见，不团结;有些村财务管理仍然不规范;有些村干部刚从支书、主任岗位上下来，屁股一转就挑别人毛病;有些党员干部还充当黑恶势力和“三强”人员的保护伞。这些问题的存在，乡镇一级有责任，县里也有责任。今年，县里将进一步加大工作力度，重点针对基层党建、干部管理、财务管理、“三资”管理等方面出台一些针对性强、操作性强的办法举措，定规立矩，补上“短板”。同时，我们既要管好村干部，还要管好农村党员，坚决清退一批不合格的，惩治一批违反规定的，净化我们的党员队伍。要强化基层党的领导，特别是要大力推行书记主任一肩挑，鼓励合并村党组织书记参选村主任，从制度上防止书记、主任“各搭各的台，各唱各的调”。要以油溪桥村为样板，推进党支部规范化建设，严肃党内政治生活，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

2.要以一流的干伍聚力干事创业。我来新化也已经一年半了，见证了一些干部的成长，一些干部由过去的扶不起、推不动转变为现在的敢担当、肯作为。正是有这样一批干部，才有了我们今天的成就。但是，必须承认当前我们的干伍还面临不少旧毛病、新问题。有些干部不愿担当，遇事躲着走、绕着走，只想掌权不想担责。有些干部则胆大妄为，什么事也敢干，什么钱也敢花，把组织赋予的权力看作是自家的权力。虽然这不是主流，但如果放任自流，必将会影响我们干伍的整体战斗力。如何抓好干伍建设，我认为，必须做到“四个要”。要选用好干部。我担任县委书记以来，调整过几批干部，每次调整都坚持谁能吃苦耐劳谁就上，谁要嫌脏怕累谁就让。可以说，现在全县已经初步形成不跑官、不拉票、不贿选、不送礼的用人环境。今后我们选用干部，就是要继续坚持这样的原则，继续坚持“德才兼备、以德为先”的标准，继续坚持“凡提必扶”的导向，让“天天围着事业转，天天围着群众转的人”得到重用，让“天天围着领导转，天天围着位子转的人”没有市场。要培养好干部。过去我们交任务的多，压担子的多，对干部的培养做得不够到位。今后，要进一步加强对干部的教育和培训，努力增强其驾驭复杂形势、做好群众工作、推动科学发展的本领。要管得住干部。教育百遍不如惩处一个。现在我们有些干部，任你好话说千遍，我行我素全不顾。对这些人我们只有一条路可走，那就是严惩重处，谁“雁过拔毛”组织就拔谁的“毛”，谁“混日子”组织就摘谁的“帽子”，谁拆组织的台我们就让他下不得台，可以不一棒子打死，但是一定要一棒子打醒。要关心好干部。对干部既要严管，也要厚爱。要继续关心基层、重视基层、支持基层，让基层干部有干头、有盼头、有奔头。要派好派实驻村干部，稳步提高驻村干部待遇。继续开展优秀共产党员、“最具责任心”干部评选表彰活动。稳步提高在职村(社区)干部待遇，落实离任村(社区)主职干部生活困难补助。探索出台专门政策，定期从优秀乡镇(街道、场区)事业编制人员、优秀村(社区)干部和大学生村官中选拔乡镇(街道、区)机关领导干部，定期从优秀村(社区)干部中公开选聘乡镇(街道、场区)事业编制人员，拓宽基层干部晋升通道。出台《新化县正向激励实施办法》《艰苦边远山区工作激励实施办法》，激励广大党员干部更加奋发作为。

3.要以一流政治生态保障干事创业。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，落实意识形态工作责任制，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和责任心教育，引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”。深入开展“纪律作风教育整顿年”活动，驰而不息整治“四风”，动真碰硬整治乡镇干部“走读”行为。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持行贿一起查，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，让腐败分子闻风丧胆，让人民群众拍手称快，让全县的政治生态持续优化。

最后，借此机会，我想就做好一个村级党组织书记，和687位村(社区)党组织书记专门说几句。一要有绝对忠诚的品质。对党对人民绝对忠诚，这是最起码的要求。过去我们有个别村党组织书记不讲政治、不讲党性，明里暗里与党委、政府唱对台戏，这怎么行?在政治纪律越来越严明的今天，必然会“栽跟头”!二要有造福一方的能力。随着时代的进步，各种新事物层出不穷，要求我们不断加强学习，掌握新本领，干出新业绩。因为老百姓最讲实在，如果过了一年又一年，村里“面貌不改，山河依旧”，群众会对你满意吗?下次还会选你当书记吗?三要有为民服务的情怀。村党组织书记工作任务重、压力大、待遇低，没有一点为民服务的情怀、无私奉献的精神是干不好的，也是干不长久的。四要有公正无私的作风。现在基层工作很难做，但是，千难万难，心底无私就不难。只要真正做到公正无私，群众就会支持你，党员干部就会拥护你。以上四点，与大家共勉。

同志们，新征程任重道远，新使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以为核心的党中央周围，履职尽责、攻坚克难、争先创优，奋力谱写新时代新化高质量发展的新篇章!

同志们：

今年以来，xx新区按照“稳中求进、进中求好”的工作总基调，紧紧围绕“四城两区”总体目标，着力推进营商环境改革，狠抓重大项目建设，持续城市品质提升，新区经济运行保持平稳态势，加速向高质量发展迈进。今年1至6月份，xx新区规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长x%,国地税税收收入增长x%，社会消费品零售总额增长x%。据了解，下一步，xx新区将围绕目标分解任务，推动工业经济和创新发展，力促消费和外贸实现“双提升”。

各级各部门做好分析梳理工作，定期分析和跟踪经济形势最新情况。深入了解经济增长的内在原因，掌握分析方法，有的放矢抓好下一步的各项工作。要层层落实，切实做好企业服务，完善监管体系，持续优化营商环境。要加大招商引资力度，加速产业空间整备，腾挪发展空间。

xx新区在第一季度投资数总额高速增长的基础上，上半年依然保持了发展劲头。相关部门要进一步完善工作机制，缩短审批周期，营造良好的投资环境。必须大力发展第三产业，加快培育和建设商业中心，促进高端消费。既要扩大增量稳增长，也要盘活存量稳基础。各级各部门坚持问题导向，统筹协调形成合力，加快带动城市建设和城市品质提升，紧盯目标不放松，确保完成全年各项经济目标任务，推动新区经济社会健康稳步发展。

各部门认真梳理分析，抓住工作重点，以问题为导向，查找不足，统筹谋划，从大局出发，主动做好企业服务。

一季度以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照“推进资本运营试点、提质增效保增长、全面加强党建”三条主线推进工作，业务结构调整和主营业务盈利能力不断优化和提升，多项工作取得了新成效，为完成全年工作任务打下了良好基础。一是生产经营取得较好成绩。一季度营业收入同比增长a%，利润总额同比增长s%。二是资本运营工作取得明显成绩。总部建设持续加强，国调基金作用充分发挥，股权管理、资产经营、金融服务、健康养老等各项工作实现了新突破。三是党建工作全面加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神，研究、部署、落实多项党建重点工作，进一步加强党风廉政建设，落实从严治党。

将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的、中央经济工作会议和“”精神，全面落实中央企业负责人会议、中央企业“处僵治困”会议要求，进一步明确二季度和全年重点工作，推动实现高质量发展。一是继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神，持续加大党建工作力度。二是持续加快所出资企业改革发展，确保完成全年生产经营预算任务。三是深入推进国有资本运营公司试点，加快形成国有资本运营公司范式。

总部及所出资企业要以更加饱满的热情，更加充足的干劲，齐心协力，毫不懈怠，加快转型，确保各项工作按时间节点要求快速推进，实现高质量发展，全面完成年度经营任务，为实现“一流国有资本运营公司”的目标而不懈奋斗。

同志们：

今年以来，全市上下认真贯彻落实市委七届四次全会暨经济工作会议和市“”精神，紧紧围绕“三大目标”，统筹推进各项工作，全市经济在克服诸多不利因素的前提下艰难前行，但部分经济指标增速在全省排名靠后。各级各部门要充分认识到当前工作的差距，不甘落后，比学赶超，强化措施，精准施策，尽快扭转被动局面。

下一步经济运行工作，要加压力、抓调度、抓工业、抓统计。要抓好规模以上工业增加值增速工作，自加压力，认真对待，负起责任，针对一季度的情况，研究制订后期赶上的对策措施，倒排指标，逐月细化量化，科学合理追赶进度，确保全年既定目标圆满完成。要对固定资产投资实行“一月一分析、一月一调度”机制，逐月召开调度会议，分析固定资产投资综合情况，研究目标落实和促进增量、增速的措施。同时，要重点要推动转型项目建设年六大机制全面落实，抓好项目储备、入库和建设。围绕项目策划包装、前期审批、落地开工、投产达效等关键环节建立覆盖全过程的责任链条。要明确责任单位、责任人，定职责、定任务、定标准、定时限，环环相扣，挂牌推进，一盯到底。各县(市、区)和相关部门主要领导要亲自抓、具体抓、狠狠抓，一个项目一个项目抓，一个问题一个问题解决。要引深入企服务，深入调研工业企业生产经营和项目建设存在的难题，摸排惠企政策落实情况，确保企业正常生产经营。要在保证安全的前提下抓好煤炭生产，建立预警监测机制，针对煤炭企业生产遇到的各类问题，提前采取应对措施，巩固晋城经济的基本面。要认真研究、正确处理好环保与经济增长的关系，积极开展环保服务指导工作，提供政策解读、环境研判服务，实现“在发展中保护，在保护中发展”目标。

统计部门要做好统计业务指导工作，加强与各县(市、区)长沟通，主动深入项目一线开展服务。要密切跟踪相关指标运行走势，强化监测、分析和研判，加强向上对接，及时反馈数据，及时提出对策措施和建议供市政府决策参考。要建立通报制度，对每项指标完成情况，分别按照总量、增速、进度逐月进行排名通报。

县委书记在全县信访工作会议上的讲话

同志们：

这次全县信访工作会议，是县委、政府研究决定召开的一次重要会议，主要任务是传达贯彻落实全市信访工作会议精神，结合我县实际，重点研究解决当前我县信访工作存在的问题，安排部署下一步工作。刚才，xxx同志就我县近期信访工作情况进行了通报，xx同志传达了全市信访工作会议精神，并对下一步重点工作进行当前隐藏内容免费查看了安排部署，我完全同意，请大家切实抓好贯彻落实。下面，我再将几点意见：

一要提高政治站位，切实增强对信访工作的思想认识。党的执政基础是广大人民群众，信访工作直接关系到人民群众的利益诉求，事关党和政府在人民群众中的威信和地位。在复杂多变、诉求增加、矛盾叠加的新形势下，如果信访工作不扎实、不细致，矛盾问题长期积淀、合理诉求得不到解决，就会激化社会矛盾，严重损害党和政府的形象。党的十八大以来，以******同志为核心的党***高度重视信访工作，************就加强和改进人民信访工作作出了一系列重要指示批示。我县作为xx省所辖xx个市中距首都北京最近的市府所在地，地理位置特殊，交通便捷，人流、物流、信息流活跃，外出人口占比较大，历史遗留问题多，进京赴省上访压力大。同时，我县又地处维护北疆稳定的前沿，信访维稳工作不仅关系本地区的和谐稳定，更直接关系到xx市、xx省乃至首都的安全稳定。不断加强和改进信访工作，营造良好的政治环境、发展环境和社会环境，是我们的首要任务。各级各部门要进一步提高政治站位，深入学习贯彻************关于加强和改进人民信访工作的重要思想，深刻认识信访工作本质、准确把握信访工作规律、有效破解信访难题，扎实办好听民情、解民忧的每一件事，密切党同人民群众的血肉联系，以高度的责任感和使命感扎扎实实做好信访工作。

二要强化工作措施，全力做好信访问题的化解。从刚才的工作通报看，我县的信访工作整体稳定，工作也取得了一定的成效。但我县在回迁安置、农民工讨薪、市政物业等方面仍存在信访隐患，特别是一些遗留的积案，如果得不到妥善解决，必然会影响全县社会稳定大局。各级各部门必须要坚决克服畏难、厌战情绪，集中力量，下苦功夫，创造条件推进信访问题的解决，不能马上解决的，必须缓解稳控在基层。同时，要认真筛查群众反响强烈的问题，特别是对群众反映比较集中的热点难点问题，能解决的立即解决，不能解决的做通群众工作逐步解决，务必件件有着落、事事有回音，坚决不能产生新的积案，坚决不允许引发集体访、越级访。要严格依法治访，通过正常渠道反映问题的必须妥善解决，对进京访、异常访，对冲击国家机关、拒不接受劝导的，对缠访闹访、无理取闹、屡教不改的，要严格依法处理，绝不姑息。要因地制宜、因时制宜、因事制宜，用新举措应对新情况，用新办法解决新问题，用新点子解决新矛盾，把做好思想政治工作与解决实际问题结合起来，把依法办事与带着感情工作结合起来，把发扬优良传统与开拓新途径结合起来，不断提高解决信访问题的工作水平。

三要压实工作责任，确保全县安全稳定大局。近年来，我们建立的领导包案制和信访接待日制度在解决、稳控的信访问题上发挥了重要作用。我们要继续按照这一思路，对信访工作进行责任再分解，切实形成全县上下齐抓共管的大格局，其中，乡镇、各街道办事处要按照”属地管理”原则，切实处理好本辖区内的信访案件，及时处理好群众反映的矛盾和问题，看好自己的门，管好自己的人；各职能部门要切实增强信访工作的主体意识，按照”谁主管、谁负责”原则，做好本单位职责范围内的信访工作，加强对下属单位的管理和指导，并积极配合信访部门工作。对积案、大案，要继续实行”领导包案制”，各级包案领导要本着认真负责的态度，亲自接访、亲自调度，经常过问、亲手化解，带头做好信访工作。无论是包片、包线还是包案，都要严格实行”工作问责制”，做的好的给予奖励，做的不到位的严肃问责。

同志们，做好新形势下的信访工作责任重大，使命光荣。我们要以更加良好的精神状态，更加饱满的工作热情，更加务实的工作措施，坚定信心、迎难而上，担当奉献、扎实工作，努力开创我县信访工作新局面，为全县经济社会高质量发展做出新的更大贡献！

县委书记在全县经济工作会议上讲话

同志们：

今天的会议，既是去年经济工作的总结会、表彰会，又是今年再创辉煌的鼓劲会、动员会。会上，杨书记还将作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲四点意见：

一、正确地看待昨天，用客观的认识、辩证的思维来评价20xx年的工作。

20xx年，面对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的繁重任务，全区上下认真贯彻落实中央和省、市重大决策部署，坚持用发展的办法解决前进中的问题，真正把功夫下在加固底板、补齐短板上，全区经济继续保持稳中有进、进中向好的发展态势。可以说，通过过去一年的努力，我们信心更强了、士气更高了、底气更足了!底气从何而来?底气来自于综合实力的显著增强。全年实现地区生产总值x亿元，增长x%;地方公共财政预算收入x亿元，可比增长x%;全社会固定资产投资x亿元，同比增长x%;规模以上工业总产值x亿元，增长x%，增加值增长x%;社会消费品零售总额x亿元，增长x%;城乡居民人均可支配收入分别达到x元和x元，分别增长x%和x%。底气来自于招商引资的发展态势。全年完成招商引资实到投资额x亿元，其中，工业项目实到投资额x亿元。重大项目的数量和质量均有所提升,尤其是现代产业项目的占比进一步提高。像嬴伏风力发电、协鑫热电联产、际华x、丰疆无人机等等，都是利于推动我区产业结构调整和优化升级的重大项目，必将成为经济新的增长点。底气来自于城市面貌的可喜变化。民发广场、时代天街等城市综合体建成营业。浩然公园二期、滨江小游园、民发主题公园等城市休闲娱乐场所投入使用。直接投入资金x万元，通过全民动员、全员参与、全区覆盖的“创文”活动，城市文明程度和形象面貌大幅提升。底气来自于生态环境的持续改善。大力开展大气、水、土壤污染防治，生态环境明显改善。空气质量优良率高于全市平均水平，提前淘汰黄标车x辆，中央环保督察反馈问题年度整改任务全面完成，一批环境突出问题得到有效解决。底气来自于历史问题的有效化解。过去的一年，区委区政府以“新官敢理旧账”的勇气，迎难而上，主动作为，充分运用经济手段、行政手段和法律手段等，多管齐下化解了一批群众反映强烈的历史性、积累性、瓶颈性难题。紫荆花园、紫园等20多起遗留问题的化解，扫清了影响经济社会发展的障碍，营造了和谐稳定的发展环境。底气来自于民本民生的和谐稳定。年度脱贫攻坚任务全面完成，6个建档立卡贫困村出列，x名贫困人口脱贫。投入民生工程专项资金x亿元，教育体育、文化卫生、交通建设等各方面支出都持续加大，人民群众的自豪感、获得感、幸福感显著提升。底气来自于作风建设的扎实推进。一年来，全区广大党员干部在脱贫攻坚、征地拆迁、项目建设等急难险重的任务中，敢于担当、积极作为，特别是各级领导干部坚持以上率下、亲力亲为，既挂帅又出征，既当指挥员又当战斗员，既出思路、善谋划，也管过程、抓具体，树立了新时代干伍的新形象，推动了各项决策部署落地生根。

二、科学地研判今天，用全局的站位、清醒的头脑来把握当前经济形势。

各级领导干部特别是从事经济工作的同志，要深刻领会“习近平新时代中国特色社会主义经济思想”这个根本遵循，始终坚持“稳中求进”这个工作总基调，牢牢把握“推动高质量发展”这个根本要求，为做好当前和今后一个时期的经济工作注入思想引领力和实践推动力。

一是要认清发展大势。从宏观环境看：世界经济复苏回暖，中国经济稳中向好，中部崛起势头强劲，发展形势总体有利，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。从省市大局看：全省经济工作会、省《政府工作报告》提出“坚定不移支持‘一主两副’加快发展，加快县域经济转型升级”。“一带一路”、长江经济带、汉江生态经济带、湖北自贸区襄阳片区、新十年中部崛起等国家战略叠加实施，使得襄阳在汉江流域的首位度进一步提升。这也为我们提供了更为广阔的发展空间和有利条件。从自身发展看：近几年，我们破除思维定势，拓宽发展路径，加快现代农业、新型工业、商贸物流等产业转型提质，夯实了多点支撑发展基础，拉开了跨越赶超的发展框架。今天的，发展基础更加坚实，发展动力更加强劲，发展前景更加广阔。蒙华铁路、郑万高铁、汉十高铁、城市环线、汉江航运体系建设等重大交通基础设施项目的实施，对提升我区交通枢纽功能、完善城市功能将产生重大影响。同时，我们拥有相对较好的产业基础、产业规模和一大批重点项目，这些都是我们的底气和动力。

二是要抢抓发展先机。前不久召开的中央经济工作会议提出“习近平新时代中国特色社会主义经济思想”“推动高质量发展”等新的发展理念，为我们做好工作提供了基本遵循。“机遇永远青睐有准备的人”。谁醒得早，就能先行一步;谁动手早，就能抢占先机;谁动作快，就能赢得主动。我们一定要准确把握国家对经济工作思想方法作出的重大调整，善于从中央的政策精神中，科学地把握前进方向和基本遵循，切实增强工作的预见性和主动性，特别是要敏锐地捕捉并抓住一切有利于发展的政策机遇。作为全市县域经济的排头兵、领头雁，要把握好工作的节奏和力度，要在“稳”的前提下在重点领域和关键环节有所进取，努力在供给侧结构性改革上有新成效，在建设现代化经济体系上有新实践，在改革攻坚上有新突破，在绿色发展上有新作为，在民生改善上有新进展。作为农业大区、农业强区，要抓住国家实施乡村振兴战略的新机遇，在农业发展、农民增收、农村基础设施改善等方面争取到更大支持、更多资金，为县域经济增长提供新的动力。

三是要积极应对挑战。理性审视去年的工作，冷静分析当前的形势，我们要清醒地看到，全区经济仍然面临着不少困难和挑战：随着地区生产总值、固定资产投资、财政收入等主要经济指标的基数不断增加，继续保持较高增速的难度越来越大，多项指标没有达到预期，经济下行压力依然较大。产业结构不协调，20xx年三次产业比重为：x，农业大而不强、不特、不优，农业增加值占gdp比重分别高于全国、全省、全市x和x个百分点;工业层次不高，产能发挥不足，企业负担较重，增长基础不稳，市场信心回升缓慢;现代服务业特别是生产性服务业发展滞后，服务业占比分别低于全国、全省、全市x和x个百分点。项目的规模、质量，落地情况和实施进度，都不尽如人意。环境资源约束趋紧，脱贫攻坚还有不少“硬骨头”，等等。

三、坚定地干好明天，用扎实的作风、务实的举措来抓好20xx年的工作。

今年我们要抓好七个方面的重点工作：

(一)坚定不移地抓好转型升级。一是加强经济运行调度。密切关注经济形势和宏观调控政策变化，用好用足工业经济运行监测平台，进一步加强对重点企业、重点产业的监测、分析、预警。坚持每月调度一次经济运行情况，每季度召开一次经济运行调度会，每半年召开一次经济形势分析会，及时协调解决经济运行中存在的困难问题。二是狠抓企业成长工程。继续实施“百亿级企业培植计划”“小微企业倍增计划”，大力开展“单项隐形冠军”培育，力争通过三年的时间，将襄阳鲁花、襄阳正大、长源东谷培育成为过x亿元的龙头企业。对全区规模以上企业，通过分类指导、分层管理，引导其做大做强。全面落实“大众创业、万众创新”的各项政策，通过创业基地、孵化园等载体，大力培育市场主体，培育中小微企业。三是加大技改投入力度。要狠抓传统产业改造升级，实施新一轮“百企百亿”工程，大力推行智能化改造、清洁化生产，突出抓好投资x万以上重大技改项目。积极引导企业应用网络技术、数控技术和智能装备进行智能化技术改造，推动生产方式向柔性、智能、精细化转变。鼓励企业从生产线、生产车间等局部智能化改造向整个工厂的智能化改造拓展。力争全年新增30条数字化生产线、15个数字化车间、10家智能工厂和机器换人示范企业。四是做好企业精准帮扶。紧紧围绕“降成本、优环境、解难题”三个方面，按照“深入”和“精准”的要求，加大企业帮扶力度。要大力激发企业发展活力，推动资金、土地、人才等各种要素向企业聚集，保障各类生产要素供给，为企业创造良好的发展环境。要坚持问题导向，把准企业需求，认真梳理、精准解决企业遇到的难题，对融资等共性问题要抓紧研究提出切实可行的解决办法和措施，对影响企业发展的个性问题要分类梳理、对症下药，积极为企业发展创造良好条件。

(二)坚定不移地全力招商选资。一是强力推进产业链招商。以先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业为重点，从产业链关键环节中锁定目标，跟踪对接核心企业、上下游配套企业,建立招商引资信息平台和信息收集中心，深耕细作，精准对接，着力引进一批“引爆型”“补链型”“环保型”项目。要把绿色发展理念贯穿招商引资全过程，加强招商项目研判评估，坚决把高能耗、重污染、低产出的项目拒之门外，坚决不搞“捡到篮子里都是菜”。二是拓宽招商渠道。充分利用重大节会、商会(行业协会)、产业科研院所(咨询机构)开展招商，突出重点区域和重点企业，力争在以商招商、重资产招商、中介招商、股权招商、金融招商等方式上取得新突破。三是完善招商引资政策。要系统集成各地招商引资政策，结合我区实际，制定具有比较竞争优势的招商引资政策，抓紧研究出台精准化、易操作的产业招商政策。四是健全招商引资体制机制。要紧紧围绕提高招商项目开工率、资金到位率、投产达产率，进一步完善招商引资定期调度制、招商情况通报制和考核激励机制，健全招商引资项目全周期、全流程管理制度。

(三)坚定不移地增强发展后劲。一是加大争资争项力度。各级领导干部要放下架子、扑下身子，有磨劲、有缠劲地带头争跑项目。发改等相关部门要抢抓时机，及时掌握最新政策信息和投资动态，充分调动一切力量，发挥一切积极性，进京赴省勤沟通、勤衔接，多联系、多汇报，争取更多的资金、项目落到我区。对于有一定把握的项目，要继续跟进，确保不落空。二是加快项目推进速度。要扎实抓好项目储备库和项目建设库“两库”建设，实行定时、定项、定向调度和滚动管理。要持续开展项目拉练、项目问政、项目督办活动。完善重大项目调度机制，对亿元以上在建重大项目实行分层级、分类型调度管理，每月至少调度一次，切实解决重大项目从立项到竣工验收“全生命周期”的所有问题。确保全年新开工项目30个、竣工30个。加大ppp项目的包装、推进力度，力争有更多更好的项目纳入财政部示范项目。三是强化项目督办考核。要进一步完善固定资产投资和重点项目建设目标考核办法，对投资完成情况、重大项目谋划储备、项目建设、招商引资等进行全面考核。“两办”督查室要对重大决策、重点项目、重要事项形成常态化、长效化、规范化的大督查格局，确保每项决策部署都落地落实落细。

(四)坚定不移地推进乡村振兴。一是推进农业现代化。要深化农业供给侧结构性改革，大力发展现代农业，进一步做强做优特色农业产业，推动农业产业向精深加工转化。大力发展家庭农场、种养大户、合作社等多种形式适度规模经营，探索小农户与现代农业发展充分衔接的有效途径，让农业成为有钱可赚的产业，为农民持续稳定增收提供更加坚实的农村产业支撑。要加快国家级现代农业示范区核心区建设，开展国家级农业高新技术产业示范区创建。二是深化农村改革。落实农村土地制度改革和集体产权制度改革，全面完成农村土地确权登记颁证工作，完善土地所有权、承包权、经营权“三权”分置，鼓励引导工商资本“上山下乡”投资现代农业。三是深入推进美丽乡村建设。实施农村清洁工程三年行动，大力开展农村垃圾治理、生活污水治理、厕所革命三大工程，不断改善农村人居环境。加快高标准农田、农村安全饮水等农村基础设施建设。大力发展循环农业，强化种养结合、农牧结合，推广节水节肥节药新技术、新装备和绿色增产、健康养殖等先进生产理念，建设一批循环农业示范项目，力争走出一条绿色、环保、可持续发展之路。四是强化基层队伍建设。加强农民职业技能培训，促进农民工多渠道就业创业。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

(五)坚定不移地提升城市形象。一是更加注重科学规划。在总规与市区做好对接的基础上，必须尽快完善规划体系，建立总体规划、分区规划、控制性详规、法定图则和修建性详细规划五位一体的规划体系，使城区建设布局更优、功能更强、整体水平更高。二是更加注重科学实施。要积极推动城区街道翻修、小区改造、供水供气、游园建设和秩序规范，进一步改造提升城区面貌。要紧抓棚改政策机遇，加快启动西湾社区四期等6个棚改项目。要不断提升城市排水排涝、雨污分流、垃圾清运等设施功能，科学布局建设农贸市场、停车位、充电桩等公共设施。要做好闲置地块、插花地带、过街天桥的美化绿化。要加强城区配套设施的规划与建设，不断繁荣城区经济，重点突破楼宇经济、总部经济等新兴业态。三是更加注重科学治理。要以深入推进全国文明城市创建为抓手，深化城管体制改革，完善城市管理标准体系，探索建立“互联网+城管”模式，积极引导公众参与城市治理，不断提升城市治理水平。

(六)坚定不移地保障改善民生。各地各部门要认真落实《政府工作报告》提出的各项民生事项，集中力量办好“十件实事”。“十件实事”是桩桩关乎民生，件件贴近民意。我们既然承诺了就要坚决把实事办好，把好事办实。但是我们有些相关责任单位在认识上还不到位，重视程度不够，工作领导上还存在缺位，工作环节上还有脱钩现象，这是我们不愿看到也不允许出现的。会后，各牵头责任单位要成立专班，落实专人，并对照实事任务，倒排工期，挂图作战，确保实事项目迅速启动，顺利推进，绝不能出现“上热下冷”或“只踩油门不挂挡”的情况，更不能出现年底结不了账的情况。区政府督查室要对实事项目进展情况进行跟踪督办，实行“一月一督办、一季一通报、半年一考核”。确保全面完成今年的十件实事，向人民群众交上满意答卷。

(七)坚定不移地打好三大攻坚战。一要打好防范化解重大风险攻坚战。当务之急是防范化解政府性债务风险。我们要抓紧行动，制定专门工作方案。加强地方债务管理，尤其是注意防范化解隐性债务风险。政府融资平台要抓好自查自纠，摸清底数，积极做好化债安排。依法严厉打击非法集资行为，建立防打结合、打早打小、综合施策、标本兼治的防控机制。二要打好精准脱贫攻坚战。要聚焦脱贫目标，下足绣花功夫，全面落实“五个一批”“六个精准”各项扶贫措施，更加注重扶贫与扶志扶智相结合，激发贫困人口内生动力。要向深度贫困人口聚焦发力，解决最困难、最有代表性的贫困户的问题，为扶贫工作提供解决问题的标杆和示范。要定期抓好“回头看”“回头查”“回头帮”，实行攻坚期内脱贫不脱政策，确保可持续稳固脱贫。三要打好污染防治攻坚战。重点是要打好蓝天保卫战，以春季工业废气治理专项行动为首战，带动大气污染防治攻坚行动全面开展，确保完成全年优良天气目标。要扎实抓好中央环保督察反馈问题整改，确保按期销号、整改彻底，严防死灰复燃。

四、科学地统筹当下，用合理的安排、立即的行动，做好当前几项工作。

一是开好张。各地各部门对于今年的工作，一定要认真分析、提前谋划，特别是招商引资、项目建设、春播备耕等工作接踵而至，各相关部门务必要早做准备，认真对待，确保今年各项工作都迎来“开门红”。二是维好稳。春节将至，要加大年底拖欠农民工工资执法力度。加强车站、广场、政府、学校、市场等重点区域的执勤守备，严防偷盗扒窃、抢劫抢夺等违法犯罪行为发生。做好火车站、汽车站等人流密集地的秩序维护、交通引导、人流疏导、安全保障等工作，确保所有乘客都能舒心坐车、安全到站。三是解好难。扎实做好困难群众帮扶救助工作，认真落实各项社会保障、救助措施，广泛开展对困难群众走访慰问和拥军优属拥政爱民活动，以实际行动把党和政府的温暖送到千家万户，确保困难群众安全过冬、温馨过节。此外，还要认真做好节日期间应急值守工作，严格落实领导带班和专人24小时在岗值班制度，确保节日期间各项工作正常运转。四是过好节。要严格遵守八项规定实施细则和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚决杜绝年末期间公车私用、公款吃喝、打牌赌博以及违规收受礼品、礼金、消费卡等行为，保持节日期间风清气正。

同志们，事无难易，惟在用心，惟干能成。所有的事业，所有的成就，都是干出来的。我们要坚持把远大目标同现实基础、科学态度、实干精神紧密结合起来，狠抓落实、确保落实，在落实中展示干部的政治原则和政绩观念，在落实中展示干部的敬业精神和专业素质，在落实中展示干部的公仆本色和过硬作风，为经济发展、人民幸福作出新的更大贡献!

县委副书记在全县社会治安重点整治工作会议上的讲话

同志们：

今天，县人大常委会召开述职评议动员会，部署安排对县人民政府副县长××、××，对县人事局局长....的述职评议工作，这是根据《湖南省县级以上人大常委会述职评议工作条例》和《xx县人民代表大会常务委员会述职评议工作办法》进行的，是县委年初研究人大工作时同意的。刚才，运祥同志代表县人大常委会就如何做好这次述职评议工作进行了动员和部署，5位述职人员作了非常诚恳的表态，春华同志也代表政府作了讲话。两位领导都得都很好，我完全赞同，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、必须统一思想，深刻认识开展述职评议工作的重要意义。党的十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”开展述职评议，正是发展社会主义民主政治的一项重要工作，也是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职责。政府及有关部门必须统一思想，深刻认识开展这项工作的重大意义。

第一，开展述职评议，是推进社会主义政治文明的重要举措。建设社会主义政治文明是党的十六大确定的一项重要战略目标。实现这一目标，核心在于加强社会主义民主政治与法制建设，建立和健全依法行使权力的制约机制和监督制度。开展述职评议，作为健全监督制度、丰富监督形式的一种重要手段，有利于加强对权力运行的制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益；有利于加强对行政权和司法权的监督与制约，促进“一府两院”的工作走上法制化、规范化的轨道；有利于增强述职人员的民主法制观念，督促他们依法行政和公正司法；有利于健全社会主义法制，实现民主政治的制度化、法律化；有利于扩大公民政治参与的途径，充分保证和实现人民当家作主的民主权利，从而有力地推进社会主义政治文明向前发展。

第二，开展述职评议，是强化人大及其常委会监督职能的有效途径。人大及其常委会对“一府两院”实施监督，是坚持和完善人民代表大会制度的具体体现。作为一种新的监督形式，述职评议具有民主性、公开性、权威性的特点，它拓展了人大监督渠道，完善了人大监督机制，加大了人大监督力度。通过述职评议，既可以把人大常委会的任免权和监督权结合起来，做到既监督事，又监督人，使监督工作更加具体深入；也可以把事前、事中、事后监督结合起来，确保人大监督具有更广泛的群众基础，增强人大监督实效，这对于强化人大及其常委会的监督职能，营造健康有序、公平公正的社会政治秩序，防止和遏制腐败行为的发生都将会起到非常积极的作用。

第三，开展述职评议，是推进依法行政的重要保证。依法执政、依法行政，是贯彻落实“三个代表”重要思想的重要体现，是对各级领导干部履行职责的基本要求。各级领导干部能否树立正确政绩观，切实做到依法执政、依法行政，最终要靠实践来检验，靠人民群众来评判。开展述职评议，由人大及其常委会依法对被评议干部履行职责情况进行监督，作出评价，使被评议干部能够清醒地看到工作中的差距和自身的不足，进一步明确改进方向。同时，对那些无所作为、失职渎职或者滥用职权、损害群众利益的人员，依法进行处理或建议有关部门给予处理提供了可靠的依据。从而促使各级领导干部树立正确的政绩观，牢牢把握工作主动权，充分运用和正确行使人民赋予的权力，全心全意为人民服务，使各项工作更加符合党的要求，符合人民的意愿。

二、必须正确对待，虚心接受人大及其常委会的监督。自觉接受人大监督，是政府工作部门依法办事、践行“三个代表”重要思想和全心全意为人民服务宗旨的需要。因此，各述职对象一定要以人大述职评议为契机，端正态度，摆正位置，增强自律意识，虚心接受人大监督，切实转变作风，提高工作效率，更加出色地做好各项工作。

(一)要统一思想，摆正位置。宪法和法律规定，我国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。“一府两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督。这是我国人民代表大会制度的主要内容。因此，监督者与被监督者的地位是宪法和法律规定的，开展述职评议，是监督者和被监督者履行法定职责的具体行为。它与党管干部的原则是一致的，是党管干部原则在人大工作中的体现和实践。

(二)要端正态度，严于解剖。述职人员在述职评议中，一定要坚持实事求是的精神和“一分为二”的观点，严肃认真地总结、汇报自己的工作，严于解剖自己，既讲成绩，也讲问题。讲成绩要实事求是，是一就是一，是二就是二，不要夸大其辞，人为拔高。讲问题要实在，要深刻，不要轻描淡写，避重就轻，也不要怕测评时影响称职票率而掩盖矛盾，更不要为了推卸责任把问题往别人身上推。要认真自查自纠，深刻反思存在的问题和不足，高标准、严要求制定整改措施。通过述职评议，使自己的素质有新的提高，工作。

有新的进步，更好地履行工作职责，发挥职能作用。

(三)要认真组织，科学安排。这次评议时间较长，涉及的人员较多，而各受评单位的工作任务又十分繁重，大家一定要正确处理评议与工作的关系。一方面，要主动配合人大常委会的各项评议调查活动，充分发动本单位干部群众如实向评议组反映情况。另一方面，要善于“弹钢琴”，合理安排力量，全面部署各项工作，通过评议促进工作，保证今年各项工作目标任务的实现，做到评议、工作两不误。

(四)要广开言路，开门纳谏。每个述职人员要虚心听取各个方面的意见，正确对待批评，包括刺耳的批评，不能只听好话，听不进批评意见。对那些与事实有出入的意见，也应该先耐心听取，做到有则改之，无则加勉。要广开言路，开门纳谏。不能动不动给予抵制和拒绝，更不能给提意见的同志“穿小鞋”，打击报复，搞“秋后算帐”。

三、必须加强领导，确保述职评议工作严格依法有序进行。整个述职评议工作要在党的统一领导下，把坚持党的领导与充分发扬民主、严格依法办事有机结合起来，确保这次述职评议工作依法有序进行。

首先，县人大常委会党组要充分发挥核心作用。县人大常委会党组要认真研究、精心组织、周密部署，牢牢掌握工作领导权和主动权。要善于发现和解决述职评议过程中出现的带倾向性的问题，对于重大事项和异常情况要及时向县委报告，并根据县委的要求加以研究解决。各位述职人员的述职报告，各评议调查组的发言材料在提请市人大常委会审议前，县人大常委会党组要专题研究，认真把关，确保评议质量。

其次，各述职人员所在单位的党组织要切实负起领导责任。各单位的迎评方案要经过党组织集体研究，述职人员的述职报告要充分听取党组成员的意见，自查自纠和整改措施要提请党组织集体讨论通过，并组织实施。要教育单位全体干部职工，积极参加评议活动，正确对待评议工作，正确对待评议对象，正确对待评议调查中的各种意见，既不许给评议组出难题、设障碍，更不许借机搬弄是非，蓄意中伤，报复单位负责人。要从团结和帮助同志改进和推动工作的愿望出发，共同把述职评议工作搞好。

第三，评议调查组和述职人员所在单位的共产党员要增强党性，发挥模范带头作用。评议调查组中的共产党员，一定要带头开展全面、深入的调查研究，客观公正地发表意见，特别是对述职人员的评价一定要实事求是，认真负责地表明自己的态度。述职人员所在单位的共产党员，一定要从维护本单位改革、发展、稳定的大局出发，从与人为善、帮助同志的愿望出发，积极主动提出自己的看法和意见，不能挟私报复，不准捏造事实，蓄意整人。对于评议中发现的重大问题，应及时按照党的组织原则逐级汇报。总之，要把坚持党的领导和充分发扬民主、依法办事结合起来，确保这次述职评议取得实实在在的.效果。

同志们，向人民代表大会及其常委会述职并接受评议，是国家行政机关、司法机关工作人员必须依法履行的职责。我们相信，在县人大常委会的精心组织下，经过大家的共同努力，这次述职评议工作一定能够顺利进行，一定能够取得圆满成功。

有新的进步，更好地履行工作职责，发挥职能作用。

(三)要认真组织，科学安排。这次评议时间较长，涉及的人员较多，而各受评单位的工作任务又十分繁重，大家一定要正确处理评议与工作的关系。一方面，要主动配合人大常委会的各项评议调查活动，充分发动本单位干部群众如实向评议组反映情况。另一方面，要善于“弹钢琴”，合理安排力量，全面部署各项工作，通过评议促进工作，保证今年各项工作目标任务的实现，做到评议、工作两不误。

(四)要广开言路，开门纳谏。每个述职人员要虚心听取各个方面的意见，正确对待批评，包括刺耳的批评，不能只听好话，听不进批评意见。对那些与事实有出入的意见，也应该先耐心听取，做到有则改之，无则加勉。要广开言路，开门纳谏。不能动不动给予抵制和拒绝，更不能给提意见的同志“穿小鞋”，打击报复，搞“秋后算帐”。

三、必须加强领导，确保述职评议工作严格依法有序进行。整个述职评议工作要在党的统一领导下，把坚持党的领导与充分发扬民主、严格依法办事有机结合起来，确保这次述职评议工作依法有序进行。

首先，县人大常委会党组要充分发挥核心作用。县人大常委会党组要认真研究、精心组织、周密部署，牢牢掌握工作领导权和主动权。要善于发现和解决述职评议过程中出现的带倾向性的问题，对于重大事项和异常情况要及时向县委报告，并根据县委的要求加以研究解决。各位述职人员的述职报告，各评议调查组的发言材料在提请市人大常委会审议前，县人大常委会党组要专题研究，认真把关，确保评议质量。

其次，各述职人员所在单位的党组织要切实负起领导责任。各单位的迎评方案要经过党组织集体研究，述职人员的述职报告要充分听取党组成员的意见，自查自纠和整改措施要提请党组织集体讨论通过，并组织实施。要教育单位全体干部职工，积极参加评议活动，正确对待评议工作，正确对待评议对象，正确对待评议调查中的各种意见，既不许给评议组出难题、设障碍，更不许借机搬弄是非，蓄意中伤，报复单位负责人。要从团结和帮助同志改进和推动工作的愿望出发，共同把述职评议工作搞好。

第三，评议调查组和述职人员所在单位的共产党员要增强党性，发挥模范带头作用。评议调查组中的共产党员，一定要带头开展全面、深入的调查研究，客观公正地发表意见，特别是对述职人员的评价一定要实事求是，认真负责地表明自己的态度。述职人员所在单位的共产党员，一定要从维护本单位改革、发展、稳定的大局出发，从与人为善、帮助同志的愿望出发，积极主动提出自己的看法和意见，不能挟私报复，不准捏造事实，蓄意整人。对于评议中发现的重大问题，应及时按照党的组织原则逐级汇报。总之，要把坚持党的领导和充分发扬民主、依法办事结合起来，确保这次述职评议取得实实在在的效果。

同志们，向人民代表大会及其常委会述职并接受评议，是国家行政机关、司法机关工作人员必须依法履行的职责。我们相信，在县人大常委会的精心组织下，经过大家的共同努力，这次述职评议工作一定能够顺利进行，一定能够取得圆满成功。

文档为doc格式。

年X县委副书记在全县关心下一代工作会议上讲话

各位老领导，同志们：

这次会议是我县新一届关工委班子调整后的第一次全体会议。刚才，x主任代表县关工委全面总结了20xx年工作，部署安排了今年的工作任务，我完全同意，希望大家会后认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

近期，根据工作需要，县委对县关工委的领导班子和委员进行了调整。县关工委原常务副主任xxx同志和其他几位老同志，因年龄原因今年从关工委的班子中退了下来。十多年来，在开展关心下一代工作中，他们和全县广大老同志满怀对党的事业后继有人的崇高追求，满怀对xx建设发展的热忱关注，满怀对青少年健康成长的关心关爱，不顾年高，不辞辛劳，奔走在校园内外，活跃在社县镇村，倾注了大量心血，做出了重要贡献，我县连续被评为全国、省、xx市“关心下一代工作先进集体”荣誉称号，得到了上级关工委和县委、县政府的充分肯定，受到了社会各界的广泛赞誉。在此，我代表县委、县政府，向长期以来为关心下一代事业辛勤耕耘的各位老领导、老同志致以崇高的敬意，向全县各级关工委干部职工致以诚挚的问候。下面，就进一步做好全县关心下一代工作，我讲四点意见：

一、提高政治站位，压实责任，全面提升“五老”队伍工作水平。

我们的老干部、老战士、老专家、老教师、老模范是做好新时代关心下一代工作的主力军，他们在长期的革命、建设、改革实践中积累了丰富经验，具有不可替代的政治优势、经验优势、威望优势，是加强青少年思想道德建设的宝贵资源。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对尊重五老、爱护五老、学习五老，重视发挥五老作用作出了一系列重要指示，我们要认真贯彻落实习近平总书记的指示精神，把建设五老队伍作为关心下一代工作的重中之重来抓，紧紧依靠五老见识多、阅历广、党性强、威望高、实践经验丰富等优势，准确把握服务青少年的正确方向，切实找准发挥作用的途径方式，真正把党委、政府赋予的关心下一代使命任务落实好。

二、坚持立德树人，强化思想引领，努力创造青少年良好的成长环境。

习近平总书记强调，要着力加强青少年思想道德建设，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，支持和帮助青少年成长成才，团结教育广大青少年听党话、跟党走。当前，各种思想文化交流交融交锋，特别是随着互联网、智能手机等新媒体、自媒体的发展普及，给青少年的信念信仰和精神追求造成很大冲击。这就要求我们要坚持育人为本、立德为先，把培育和践行社会主义核心价值观融入青少年教育全过程，用科学理论启迪青少年、用共同理想激励青少年、用时代精神鼓舞青少年，增强青少年对中国特色社会主义的思想认同、理论认同、情感认同。特别是今年各级抗击新冠病毒疫情的生动实践，充分见证了党和国家的强大领导力、全国人民的空前凝聚力，要教育引导广大青少年切实增强民族自豪感，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，做到从小听党话、坚定跟党走。要积极推进“祖国在我心中，传承红色基因”主题教育活动，持续深化青少年党史国史教育，组织动员广大五老到青少年中讲述亲身经历，弘扬爱国传统，使爱国主义精神薪火相传。要引导青少年树立和坚持正确的马克思主义祖国观、民族观、文化观、历史观，大力弘扬我党我军光荣传统和优良作风，不断增强爱国意识和爱国情怀。

三、立足服务中心，找准目标定位，助力全域全面高质量发展。

认真贯彻落实县委、县政府关于推进重点工作攻坚和突破提升的决策部署，进一步组织动员广大五老，发挥所长，尽己所能，为全县全面高质量发展、关爱青少年健康成长做出应有的贡献。

一要围绕脱贫攻坚和乡村振兴，扎实推进科技扶贫、教育扶贫，积极推动五老人才下乡，助力农村青年脱贫致富和乡村人才振兴。今年是脱贫攻坚的收官之年，要聚焦乡村人才振兴，把熟悉农业技术的老同志，尤其是老科技工作者组织起来，广泛开展科学知识、实用技术、职业技能培训，帮助农村青年提高致富本领、拓宽就业渠道，增强创业能力。要积极开展“朝阳助学”“希望之星”“助学奖学”和关爱农村留守儿童等活动，找准精准帮扶的切入点，帮助家庭贫困青少年共度难关、正常学习和生活。

二要围绕加强社会治理，充分发挥五老队伍威望高、贴近群众、经验丰富等优势和作用，协助镇村做好矛盾纠纷排查调解、事务咨询、普法帮教等工作。要组织引导五老通过家庭教育讲座、廉政文化宣传等形式，以良好的家风带动良好社会风气的形成，在全社会形成齐抓共管、多方联动的良好社会环境。要切实做好预防青少年违法犯罪工作，努力营造青少年健康成长环境。

三要加强舆论宣传。今年是中国关工委成立30周年，也是县关工委成立xx周年，届时各级都将组织开展相关纪念活动，这是关心下一代工作中的大事。我们要认真总结好、展示好、宣传好关工委的发展历程和成就，争创先进、树立典型、推广典型，激励全县各级关工委和广大五老不忘初心、牢记使命，推动各项重点工作实现新突破、再上新台阶。

四、加强组织领导，密切配合协作，进一步夯实基层基础。

各镇街、各部门要切实加强领导，把关心下一代工作列入重要议程，积极帮助关工委解决工作中遇到的实际困难和问题，为老同志发挥作用创造良好的工作条件。一要坚持党建带关建。要进一步加强组织领导，及时调整和充实关工委领导班子，健全完善工作体系，在抓好“带”“建”“联”上下功夫，积极构建“党委统一领导，部门齐抓共管，关工委主动作为，社会广泛参与”的良好工作格局。要发挥好离退休干部党组织的战斗堡垒作用和离退休干部党员的先锋模范作用，以加强离退休干部党组织建设带动关心下一代工作建设。二要加强协作配合。组织、政法、宣传、老干部、教育、文化、工会、共青团、妇联等部门要切实履行职责，齐抓共管，相互配合，引导和动员更多具有教育、政法、宣传、文化、科技工作经历及文体特长，能力强、有爱心的五老参加关心下一代工作。要加强对五老业务指导和培训，推动网络知识培训、线上线下教育活动的融合开展，同时不断研究探索五老、志愿者、社会工作者相结合的工作模式，不断提升关心下一代工作队伍的整体素质和工作能力。三要做好保障服务。要关心五老，爱护五老，帮助他们解决实际困难，对五老从事关心下一代工作给予适当的经费保障，努力创造良好工作条件。要大力表彰在关心下一代工作中作出突出贡献的五老，采取在新xx报和电视台开设关心下一代专题栏目等多种形式广泛宣传五老队伍中涌现出的先进典型和感人故事、经验做法，更好地为五老开展工作搭建平台。

同志们，关心下一代工作任重道远、使命光荣。我们要在县委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，担当作为、团结奋进，以饱满的热情、昂扬的干劲、务实的作风，全力谱写关心下一代工作创新发展的新篇章，为加快建设特色鲜明宜居幸福的现代化新县贡献应有的智慧和力量！

年县委书记在全县宗教工作会议上讲话

-->,供大家参考。同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻习近平总书记在全国宗教工作会议上的重要讲话精神和关于宗教工作的重要指示精神，按照全省宗教督查工作会议和全区宗教工作会议的部署，紧紧围绕全县工作大局，着力推进宗教事务依法管理，解决突出问题，努力开创我县民族宗教工作新局面。下面，为做好全县宗教工作，我讲三点意见。

一、提高政治站位，增强做好新时代宗教工作的紧迫感。

习近平总书记指出，“宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题，宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性”。我们要充分认识到做好宗教工作事关全县发展大局，必须不断增强工作的紧迫感、责任感，切实提高新形势下宗教工作水平。

习近平总书记强调，宗教工作的本质是群众工作。共产党人是无神论者，管理宗教事务不是要取消宗教，而是要团结和带领宗教界人士和信教群众共同致力于实现中华民族伟大复兴的中国梦，这是我们同宗教界的共识，也是根本利益所在。坚持党的宗教工作基本方针，正确的态度既不是“收”，也不是“放”，而是“导”，要在“导”上想得深、看得透、把得准，做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效，牢牢把握宗教工作的主动权。

近年来，我国宗教工作认真贯彻党的政策和依法管理，为社会稳定和经济发展作出了重要贡献，但受境外宗教的影响也日益明显，一些突出的不稳定因素也大多与国外势力的渗透有关。从发展趋势上看，境外势力利用宗教进行渗透，进而对我国社会产生影响，危害程度不断加深，甚至出现利用宗教传播、组织极端思想和行为，无论从广度上还是深度上，都是过去无法比拟的。可见，我们面临的形势更加复杂，面对的挑战更加严峻，肩负的任务也更加繁重。目前，我县现有宗教活动场所×个，其中佛教场所×个，基督教场所×个，信教群众×人，占全县人口总数×%。信教群众中农村人口×人，×岁以上×人，初中及初中以下×人，农村中基督教信教群众较多，文化水平偏低。虽然我县信教群众人数不多，但是加上他们的家庭成员和身边的群众，所产生的影响力不能掉以轻心。所以，我们必须密切联系信教群众，坚持在政治上团结合作、信仰上互相尊重，有困难真心实意帮助解决，让信教群众感受到党和政府的关怀和温暖，使他们成为促进×县改革发展的重要力量。

近年来，我县全面贯彻党的宗教工作基本方针，切实加强党对宗教工作的领导，坚持宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，党同宗教界的统一战线不断巩固。但也要清醒地看到，随着旅游产业的发展，×县旅游人员越来越多，人员流动性强，信息交流渠道多，其中不乏信教人员。多方因素交织，加上对外来人员的管理难度大，产生的问题会逐渐增多，将会直接或间接影响×县的改革发展。对此，我们必须站在促进×县改革发展大局的政治高度，充分认识宗教问题的长期性和艰巨性，准确把握宗教工作的趋势、特点和规律，扎实做好宗教工作。

二、聚焦巡视整改，不断开创我县新时代宗教工作新局面。

这次中央第六巡视组巡视我省反馈的主要问题中，有两项涉及宗教领域，一项是宗教势力渗透防控不严，个别外国教会组织长期以文化艺术学校为掩护进行非法活动，近年来省内先后发现×多起境外非法宗教渗透活动。另一项是农村宗教势力管控不到位，一些农村基督教组织通过“互帮互助”等方式介入公共事务。我们要以巡视整改为契机，坚持问题导向，综合施策、标本兼治，更加积极主动地做好新时代宗教工作。

党员领导干部要以。

学习。

贯彻国家新修订的《宗教事务条例》为契机，按照“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的基本原则，把宗教工作纳入法治化管理轨道。严明“共产党员不得信仰宗教”的政治纪律，全县党员干部都要做坚定的马克思主义无神论者，决不能在宗教中寻找自己的价值和信念。要加强舆论阵地建设，强化师生思想政治建设，坚决抵御和防范校园传教活动，防止宗教极端思想对师生的侵害。要大力宣传党的宗教理论和方针政策，引导宗教界人士和广大信教群众热爱祖国，拥护党的领导、拥护社会主义制度、坚持走中国特色社会主义道路。加强对微博、微信等网络社交平台的监管，坚决防范和打击网上非法传教、境外渗透和开展非法活动。

“境外利用宗教对我国进行渗透，不是宗教问题，而是政治问题”。抵御境外势力利用宗教进行渗透是一场长期、尖锐、复杂的政治斗争，决不能掉以轻心。县民族宗教事务局要主动加强与公安、防范办、网信等相关部门的沟通联系，建立健全抵御渗透工作相关制度，及时掌握渗透动向，提高防范、控制和依法处置能力。在外事管理上，要严肃纪律、严格审批程序，坚决杜绝县内宗教活动场所私自邀请境外宗教人士和私自接受境外宗教组织邀请出境访问等现象。

在基督教领域，要加强对基督教私设聚会点的依法治理，对取缔的聚会点严格进行监督管理，巩固成果，防止反弹。从×月份开始，中央将派出督查组，对各省、各地区宗教工作展开督查，省、地也相应做出了安排部署，各单位要严格按照省委《宗教工作督查方案》确定的×项督查内容，深入开展自查，推动重点任务落实。，综合运用传统媒体和新媒体，采用群众喜闻乐见的形式，不断扩大反邪教社会舆论宣传覆盖面，提高群众识邪防邪能力。在依法打击非法活动的工作中，要注意保持正常的宗教活动，确保宗教领域的和谐稳定。

三、加强组织领导，形成做好新时代宗教工作的合力。

加强和改进党对宗教工作的领导，是做好新时代宗教工作的根本保证。我们要进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，深入落实党管宗教责任，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的工作格局，确保我县宗教工作扎实有效开展。

党组织每年至少研究两次宗教工作及时解决工作中遇到的问题。要将宗教工作纳入领导班子评价考核体系和目标考核重要内容形成硬性约束。党政主要领导和分管宗教的同志要带头学习宗教知识和政策法规将《宗教事务条例》纳入党组织学习计划加深宗教政策的把握和宗教知识的储备适应新时代宗教工作的需要。，加强对宗教工作的统筹规划、协调指导和督促检查，使。

领导。

更加有力、体制更加顺畅、协调更加到位。统战部门要切实发挥牵头协调作用，宗教部门要依法严格管理，公检法机关要坚决打击违法宗教活动，组织、宣传部门要进一步加强基层组织建设，有效管控网络舆情，牢牢掌控基层文化阵地。国土资源、住建、教育、文化、民政等有关部门要在场所规划建设、传教活动等方面从严履行职责。工会、共青团、妇联等人民团体要发挥各自优势，联系各自成员，支持宗教。

工作。

的开展。

要加快完善县、乡、村三级宗教管理网络，严格落实乡、村两级宗教工作责任制，彻底消除基层宗教管理“空白区”。要加强基层党组织建设，认真践行全心全意为人民服务的宗旨，着力提升基层党组织教育群众、服务群众、团结群众的能力和水平，最大限度地把群众团结到党的周围，让全社会真正认识到能够带领群众创造幸福生活的是党，而不是宗教和“神”的力量，提升党在群众心中的威信和形象。

同志们，新形势、新任务下，宗教工作任重道远。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚决贯彻党的宗教工作方针，坚定信心、勇于担当、锐意进取，不断开创全县宗教工作新局面！

县委书记在全县组织工作会议上的讲话

市委常委、政法委书记***（2007年3月20日）。

同志们：

市委、市政府召开的这次全市信访工作会议，主要是全面总结去年以来的工作，分析当前面临的形势，进一步统一思想、提高认识，对今年全市信访工作进行研究部署,明确任务目标，强化工作措施，确保全市社会稳定的良好局面，为我市经济及社会各项事业的大发展、快发展创造良好的外部环境召开的一次非常重要的会议。

近年来，市委、市政府认真贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，统筹协调各方面利益关系，从源头上有效预防矛盾纠纷的产生，解决了一大批广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题。各县市区、各部门和各级联席会议发挥优势，整合力量，创新方式，围绕矛盾纠纷的排查化解，做了大量卓有成效的工作。普遍建立了党政领导定期研究信访工作、领导接待日、包案督办重点信访案件等制度，初步形成了以领导干部为主体的责任体系；加大督查督办力度，解决了一大批群众反映的实际困难和具体问题；在全市政法系统开展大接访活动，涉法涉诉信访突出的问题得到缓解；加强基层基础工作，初步建立了信访、司法、民调、综治“四位一体”的工作机制，使大量的矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态；广泛宣传和认真落实《信访条例》，开展专项治理活动，有效预防和妥善处理了一大批非正常上访和群体性事件。这些成绩来之不易，在此，我代表市委、市政府向全市从事维稳和信访工作的同志们，特别是身处调处化解矛盾纠纷一线的基层同志，表示衷心的感谢和亲切的慰问！

一、2006年信访工作的回顾。

2006年，全市信访工作针对发展任务重、积累问题多、信访压力大的情况，着重从畅通信访渠道、创新工作机制、强化工作责任、构建信访大格局、加强基层基础建设等方面下功夫，全方位地开展了宣传贯彻新条例、市、县市区党政领导干部开门接访、带案下访、集中整治信访重点问题、矛盾纠纷大排查大调处等一系列活动，取得了明显的成效。主要表现在：一是信访秩序逐步好转。通过贯彻《信访条例》,群众依法信访意识增强，绝大多数群众能自觉地规范自己的上访行为。二是信访总量上升、集体访减少。2006年全市共受理群众来信来访3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理群众个人来信857件，同比增加77件，上升9.8；接待群众个人访2225件（次）,同比增加217件（次），上升10.8；群众集体访370批、6907人，同比批次减少20批，下降5.1，人数减少683人,下降9.1。赴省进京上访较往年有所增多，共发生50案61人。三是信访工作长效机制初步建立。在加强基层基础工作、畅通信访渠道、规范信访秩序、完善信访事项办理制度等方面，进一步健全完善规章制度，为今后各项工作步入“规范、有序、务实、高效”的轨道打下良好基础。四是信访突出问题得到进一步解决。去年上级交办案件50件，全部办结。各级各部门坚持和完善了领导干部信访接待日制度，全年市级领导接访184批304人、集体访41批648人次，县市区领导接访546批2389人次。通过领导带头接访，把相当部分的信访人吸引在本地，减少了大量越级访。五是矛盾纠纷大排查大调处活动取得了一定成效，大部分矛盾纠纷处理在了萌芽状态，从源头治理信访问题取得了初步的`成效。六是基层基础建设进一步加强。市、县市区信访网络畅通，乡镇街道信访工作基本上达到了“五有”，即有领导、有人员、有场所、有经费、有制度。推行了信访、综治、司法、民调“四位一体”办信访的工作模式，市县区直部门和企业单位，也基本做到了有人办事，有地方办事，基本实现了把各类矛盾纠纷“解决在苗头，化解在源头，稳控在村头”的目标。

二、存在的问题及当前信访工作的特点。

从目前看，全市信访形势主要呈现出这样几个特点：

一是信访形势依然严峻。2006年，市县市区两级受理群众信访全市共受理群众来信来访3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理群众个人来信857件，同比增加77件，上升9.8；接待群众个人访2225件（次）,同比增加217件（次），上升10.8，赴省进京上访增多，共发生50案61人。今年1—2月，我市发生赴京非正常上访9批14人次，批数占全省非正常上访的16.7，人数占21.5，给首都社会稳定带来了不良影响，受到省委、省政府领导的批评。

县委副书记在全县社会治安重点整治工作会议上的讲话

努力建设富裕文明和谐的新___县。

（年1月17日）。

同志们：

这次全县经济工作会的主要任务是：贯彻落实党的十六届六中全会、中央经济工作会及省委十届九次全会、市第五次党代会精神，总结工作，安排部署今年的工作任务，动员全县干部群众发扬成绩，振奋精神，抢抓机遇，奋力拼搏，努力建设富裕文明和谐的新___县。现在，根据县委常委会讨论情况，我讲几点意见。

一、正确估价成绩，准确把握形势，切实增强跨越发展的责任感和紧迫感。

20，是我县经济社会发展取得重大突破的一年。一年来，县委、县政府团结带领全县人民紧紧围绕加快发展第一要务，矢志艰苦奋斗，勇于开拓创新，全县经济快速发展、社会和谐稳定。预计完成生产总值18.04亿元，较上年增长25，增速连续两年位居全市第一。其中，一、二、三产实现增加值3.9亿元、8.3亿元和5.8亿元，分别较上年增长7、43和15。我县在全省经济社会发展综合考核中，名列第40位，较上年上升15个位次。

――工业立县步伐加快，工业经济强势增长。大力实施“工业立县”战略，强力推进工业化进程，工业经济再攀新高。预计全县完成工业总产值16.34亿元，其中，规模内工业产值14.34亿元，分别较上年增长37.7和41.2，发展速度双双位居全市前茅。工业经济运行质量显著提高。全年生产原煤750万吨，发电3.38亿度，生产果汁1.25万吨。全县完成工业销售收入15.9亿元，较上年增长37.9，产品产销率达到97.5；工业企业实现利税2.89亿元，较上年增长14。骨干企业进一步发展壮大。全县产值过亿元企业发展到2户，过千万元企业发展到7户。其中，___县煤炭有限责任公司、火石咀煤矿分别完成产值7.59亿元、4.49亿元，较上年净增2.13亿元和2.04亿元，两户企业产值占全县工业总产值的73.8，拉动工业经济增长29个百分点。重大工业建设项目进展顺利。大佛寺煤矿顺利投入试运行；水帘洞煤矿一期技改工程建设任务基本完成；蒋家河煤矿建设项目掘进井巷1810米，变电站、综合楼土建工程完工；火石咀煤矿新工业广场建设项目主、副斜井掘进到位；县电力有限责任公司2号机组技改工程完工，3号机组投入使用；___长矿区煤化工项目经过各方面的积极争取，签订了合作协议，工程立项报告上报国家发改委。

――农村经济蓬勃发展，新村建设起步良好。认真贯彻中央1号文件精神,大力发展主导产业，加强基础设施建设，农村经济呈现出蓬勃发展的好势头。预计全县完成农业总产值7亿元，较上年增长9.2；农民人均纯收入元，较上年增长9.1。农业主导产业快速发展。果业生产迈上新台阶。县财政投资270万元，帮助群众购买苗木285万株，新建果园7万亩，超额40完成了年度建园任务。全县共建成绿色无公害示范园5万亩，累计达到15万亩；水果总产25万吨，实现产值3.32亿元，农民人均果品收入1076元，分别较上年增长0.8、14.5、7.2。畜牧业生产稳步发展。全县畜禽饲养总量达到124.43万头（只），出栏84.96万头（只），实现总产值9256万元，较上年增长4.7。劳务经济迅速崛起。全年输出劳务人员2.5万人，全县在外务工人员累计达到8.8万人（次），实现劳务收入5.3亿元。通村油路建设成绩显著。积极抢抓全省通村油路建设的机遇，采取“群众打底子，政府罩面子”的方式，完成投资4300万元，建成通村油路75条225公里，占年度计划的182.9，通达147个村，农村油路通达里程名列全市第一。新村建设实现新突破。县财政投资万元，群众投资1.08亿元，实施了80个布点村、40个重点村、12个示范村建设，共建成农民新居2269户13600间27.11万平方米。新民镇东坡、车家庄乡百户新村、龙高镇甘池、南武等一批新村初具规模，新村建设迈出了可喜的步伐。

铺筑排水管道1.9万米，新建商业用房1400间3万平方米。新民、北极、龙高、车家庄等小城镇规模扩大，基础设施日臻完善。

――招商引资成果丰硕，重点项目建设进展顺利。按照理性招商、专业招商、以商招商的思路，组团参加了西洽会、厦洽会等大型招商活动。全县共签订招商项目32个，总投资31.24亿元，到位资金10.64亿元，占市上分配任务的106.4，较上年增长4.7，到位资金再创历史新高。全县12个重点项目完成投资12.43亿元，占年计划的102.7，较上年增长18.4，7项工程全面完工，3项工程完成年度任务，2项工程前期工作到位。其中，东风3s形象店建成营运，___县第二中学、城东综合市场、垃圾卫生填埋场建设项目一期工程全面完工，县传染病区建设工程主体封顶，太峪河供水工程全面建成，经济发展后劲明显增强。

――非公经济再创佳绩，第三产业迅猛扩张。大力实施“民营崛起”战略，非公经济快速发展。全县新增非公经济组织141户，累计发展到7236户，实现增加值5.5亿元，较上年增长41；非公经济实现利润1.2亿元，较上年增长45；上缴税金6500万元，支付劳动者报酬2.6亿元，分别较上年增长31和12，非公经济对县域经济的贡献份额进一步提高。第三产业蓬勃发展。全县第三产业实现增加值5.84亿元，较上年增长15。家福乐购物广场、真草堂足浴中心等一批新型服务企业开业营运，服务水平有所提高。运输业规模不断扩大。煤炭外运车辆发展到1000多辆，从业人员达到3000多人。房地产业持续发展。全县累计投资9800万元，建设住宅小区7处，建成商品住宅991套11.9万平方米，房地产业成为全县第三产业新的增长点。

――财税运行态势良好，保障能力不断增强。坚持以构建公共财政为目标，不断强化体制改革，大力组织收入，优化支出结构，财政运行水平进一步提高。全县完成财政总收入2.46亿元，较上年净增8800万元，增长56；其中地方财政收入7864万元，较上年净增2338万元，增长74，增速双双位居全市之首。全县财政支出2.77亿元，较上年净增8000万元，增长33。“两个确保”、“两个保证”和“低保”目标全面实现。干部职工工资按月发放到位，全县发放离退休人员养老金2925万元、城镇居民最低生活保障金273.4万元、农村低保资金110万元，离退休人员养老金社会发放率达到100。公共财政体系建设初见成效。全年用于通村油路、果树建园、新村建设、校舍改造、两免一补、城市公共设施建设资金5776万元，是财政对农村及公共事业支持力度最大的一年。

――社会事业全面进步，经济社会协调发展。教育事业迈上新台阶。教育创强工作取得了阶段性成果。新民、车家庄顺利通过市级教育强乡镇验收，城关、龙高、新民、炭店通过省级教育强乡镇初验。校舍改造任务全面完成。投资1138万元，新建、改建47所中小学校舍2489间，中小学办学条件明显改善。师资队伍建设进一步加强。招录大中专院校毕业生277名，招聘师范类本科毕业生57名，充实了教师队伍，中小学教师缺编问题得到缓解。教育质量稳步提高。高考上线人数1778人，上线人数较上年净增124名。新型农村合作医疗健康运行。进一步完善了运行制度，扩大了定点医院范围，提高了单病种报销比例，全年为3.86万名农民报销医疗费用1167万元，累计为13.8万名参合群众报销医药费用2448万元，有效解决了群众“无钱看病、因病致贫”的问题。人口计划目标圆满完成。积极推进计生综合改革，认真落实计生优惠政策，全县计生率提高到98.9，人口出生率、自增率分别控制在8.1‰和3.2‰，较好地稳定了低生育水平。

――民生质量显著提高，社会大局和谐安定。安全生产形势平稳。狠抓以煤矿、道路交通为主的安全生产工作，全年共开展安全大检查60余次，投入整改资金1366.9万元，整改各类隐患102条，安全基础得到加强，安全生产形势平稳。弱势群体救助工作力度加大。全年发放五保户生活补助金53万元、救灾款15万元、救灾粮80万斤，救济灾民3.5万人（次），为4526户特困户和五保户办理了新型农村合作医疗保险，农村困难群众生活得到有效保障。信访工作不断加强。全年共受理群众来信来访2437件（次），赴市以上党政机关集体上访6批91人（次），较上年分别下降33.3和32；各级立要结果案件164件，查结148件，结案率90.2，信访案件查办工作受到市委、市政府的通报表扬。社会治安形势明显好转。以创建“平安___县”为目标，不断加强基层治安网络建设，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，实现了“命案必破”目标，人民群众的安全感进一步增强。同时，科技、审计、统计、监察、司法、档案、残联、金融、物价、工商、国土、电力、文化、广电、邮政、电信、气象、粮食、烟草、供销、技术监督、妇女儿童等工作也取得了新的成绩。

同志们，过去的一年，是我县经济发展最快，群众得到实惠最多的一年。我县被评为全国“四五”普法先进县、护林工作先进县、全省果业强县、水利振兴杯竞赛活动先进县、全市工业生产先进县，获得全市人口和计划生育综合改革一等奖、人口和计划生育目标完成一等奖。这些成绩的取得，是县级几大班子团结共事、锐意创新的结果，是全县干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏的结果，是社会各界人士鼎力支持、密切协作的结果。在此，我代表县委、县政府向为我县发展付出心血和汗水的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，我县经济社会发展过程中还存在着许多困难和问题。一是经济总量依然偏小，gdp仅占全市gdp总量的3.5。二是产业发育水平较低，农业基础仍然脆弱；煤炭资源深度开发不够，经济潜能尚未得到充分发挥；第三产业规模偏小，发展水平不高。三是煤炭工业一枝独秀，后续财源培植缓慢，财政增收渠道单一，保持经济持续协调发展缺乏更多的产业支撑。四是一些干部思想不够解放，精神状态不佳，工作作风不实，难以适应经济社会快速发展的新形势、新要求。

纵观国家政策走向，审视我县发展条件，2008年，我们面临的发展机遇更多、发展条件更好。一是国家宏观经济仍将保持较快增长，国民经济增速预计在10左右。经济发展对能源的需求仍然保持在较高水平，这为我县能源产业发展提供了广阔的市场空间。二是国家将继续稳定、完善和强化支农惠农政策，进一步加大对西部地区基础建设、义务教育、医疗卫生等方面的投资。今年，我县有把握争取到的交通、教育、卫生、饮水等方面的项目资金约在1亿元左右。三是随着___长煤田开发步伐加快，必将带动我县能源产业与相关产业的快速发展，实现煤炭资源深加工转化、延长煤炭产业链条将成为现实。四是随着银武高速、西平铁路建设，我县的交通枢纽作用进一步强化。加之城市框架拉大，供水、供电、通信等基础设施不断完善，城市承载能力明显提高，我县聚集新一轮资金流、项目流、人才流的条件日趋成熟，发展后劲显著增强。五是经过多年的探索实践，我们的发展思路更加清晰，目标更加明确，广大干部群众谋求大发展、创造新生活的热情空前高涨，全县上下形成了团结务实、共谋发展的大好局面。只要我们牢牢抓住机遇，深入挖掘发展潜力，就一定能够克坚攻难，开创经济社会发展的新局面。

二、突出工作重点，狠抓关键环节，努力实现今年经济社会发展新突破。

2008年，是构建和谐社会、实现跨越发展的重要一年。全县经济社会发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“坚持好中求快，推进四个为先”的要求，围绕“建设富裕文明和谐新___县”这一总体目标，扎实做好“经济增速、产业增效、财政增长、农民增收”四篇文章，全力打造“富裕___县、活力___县、开放___县、文明___县、和谐___县”五张名片，实现经济社会发展大跨越。

奋斗目标是：全县生产总值22亿元，增长22。财政收入3.5亿元,增长42.3；其中地方财政收入1亿元,增长27.1。全社会固定资产投资20亿元，增长25。全社会消费品零售总额8亿元，增长21.2。城镇居民人均可支配收入6300元，增长15。农民人均纯收入2200元，增长9.8。城镇登记失业率控制在3以内。人口自然增长率控制在4.5‰以内。

围绕上述目标，重点抓好八方面工作。

（一）以壮大能源支柱产业为重点，不断加快工业经济发展步伐。工业是建设富裕___县的关键和主引擎。要坚持以建设“全省新型能源化工基地”为目标，严格按照“煤炭强基、化工做大、三产配套、环境优化”的发展思路，重点做好“扩能增产、转化开发、技改提效、改制盘活”四篇文章，促进工业经济的超常规发展。力争原煤产量达到1100万吨，发电量达到3.6亿度，分别较上年增长46.5和6.5；工业产值达到24.5亿元，其中规模内工业产值达到22亿元，双双突破20亿元大关，分别较上年增长49.9和53.4。一要强力推进重大工业项目建设。年内重点抓好3个续建项目和两个转化项目：即投资2亿元，完成蒋家河煤矿井巷掘进和设备订购任务；投资1.5亿元，建成火石咀煤矿新工业广场，确保年内投产达效；投资3亿元，完成2×20万千瓦矸石电厂基础工程及设备订购任务，夯实能源产业的发展基础。全力抓好___长矿区煤化工项目手续报批、土地征用等前期工作，力争项目开工建设；大力推进二甲醚生产线项目建设，年内完成行政办公中心建设任务，启动建设生产厂区，加快煤炭资源转化开发步伐，实现我县工业经济质的飞跃。二要大力实施企业技改。全力推进四项技改工程，年内投资1.9亿元，全面完成秦能公司朱家湾电厂1号和3号机组大修、___县电力有限责任公司3号机组除尘系统改造、水帘洞煤矿90万吨技改任务，积极做好陈家坪煤矿45万吨技改项目前期准备，力争年内开工建设。三要稳步推进企业改革。加快农机公司、木材公司、大地纸箱厂、粮油议价公司4户企业改制步伐，最大限度提高资产利用效率，实现国有资本退出；加大美辰药业公司、___县化工厂两户企业改制力度，通过嫁接改造、兼并重组等方式，扩大企业生产规模，提高企业发展水平。

（二）以增加农民收入为核心，扎实推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村是构建富裕___县、和谐___县的重中之重。要严格按照20字方针要求，把“产业发展、基础建设、村庄建设、农民培训”作为四大抓手，努力实现新农村建设各项工作的新突破。一要不断发展壮大农村主导产业。坚持大上水果的思路不动摇。年内高质量完成5万亩苹果建园任务，力争水果面积达到32万亩，提前一年实现“人均一亩果”目标；要加强挂果园管理，全面落实“四项关键技术”；要加大示范园建设力度，年内新建省级示范园2个、市级示范园5个、县级示范园10个，努力实现水果生产“发展、管理、提质”的三级连跳。力争水果总产达到28万吨，增长12，果品商品率达到90，优果率达到70，水果产值突破3.5亿元。坚持大力发展干杂果的思路不动摇。依托杨凌职业技术学院技术优势，大力实施以抚育管理为主要内容的干杂果“优果工程”，引导群众树立新观念，应用新技术，把干杂果培育成我县农村又一特色产业、支柱产业。力争年内干杂果挂果面积达到7万亩，实现产值5000万元，使干杂果、水果成为拉动农村经济快速发展的“两驾马车”。坚持大力发展畜草业的思路不动摇。积极推广家庭适度规模养殖，建设一批专业户、专业村，培育畜牧业发展典型，力争年内养殖小区达到16个、专业户个；加大10万亩优质饲草管理力度，全面落实除草、防病、灭鼠等措施，巩固饲草基地建设成果，力争畜草产值达到1.4亿元。坚持大力发展劳务经济的思路不动摇。进一步整合我县劳务资源，不断拓宽劳务输出渠道，强化劳工技能培训，完善劳务输出网络，加强劳务信息服务，形成培训、输出、就业“一条龙”劳务经济发展模式，力争年内新增劳务人员1万人，在外务工人员累计达到9.8万人次，创收5.7亿元。二要突出抓好农村基础设施建设。坚持把通村公路建设作为农村基础设施建设的突破口，动员全县干部群众大打通村公路建设攻坚战，年内完成投资4500万元，建设油路（水泥路）225公里，从根本上改善我县农村交通状况。要按照“捆绑资金，集中投入”的要求，以涉农项目为载体，以示范村为重点，全面加强农村水、电、讯等基础设施建设。集中精力为群众办一批实事、好事，努力改善农村基础设施条件，年内新建小型水利工程11处，新修“四田”1.5万亩，改良土壤7000亩，建成移民新村13个，搬迁贫困群众150户750人，新增农村“村村通”设备40套，解决10个示范村通广播电视问题。三要强力推进新村建设。坚持就地建设与移民搬迁相结合，新村建设与旧村改造相结合，政府抓配套与农民建房屋相结合，年内完成全县新农村建设总体规划、年度实施规划及村庄布局三大规划，突出抓好80个布点村、50个重点村、26个示范村、1个示范镇建设工作。要本着“集中、集约”的原则，尽可能建设一批规模较大、居住集中、条件较好的大村，减少自然村，节约建设用地，降低建设成本，提高建设效能，推动新村庄建设向规模化、社区化、现代化发展。要进一步优化户型结构，合理划分新居生产区和生活区，把沼气池、洗澡间、卫生间作为“三大硬件”来抓，同步建设，力争年内建成农民新居3240户1.9万间38万平方米。四要着力开展农民培训。积极实施农民科技培训工程、阳光工程、绿色证书工程，建立多层次的农民技术、技能培训体系，着力培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民；要以“五好家庭”创建、“百名孝子”评选、“五五”普法活动为载体，加强对农民的传统美德、法律知识教育，引导农民讲科学、讲文明、讲诚信、讲和谐，展示新风貌，树立新风尚。

（三）以建设区域性中心城市为目标，切实加大城镇建设力度。城市是构建文明___县、开放___县的重要载体。要紧紧围绕“建设关中西北部区域性中心城市”总目标，按照“改建并举，建管并重”的原则，坚持都市化规划、个性化建设、法制化管理，走活“规划、建设、经营、管理”四步棋，努力把城市的规模做大，功能做全，形象做美。一要高起点规划城市。年内高标准完成《___县县城总体规划》评审、县城控制性工程详细规划和行业规划、紫薇山生态公园规划设计“三大规划”和城区地形测绘工作，进一步健全城市建设的规划体系。二要高标准建设城市。要按照“人文内涵丰富，基础设施完备”的要求，突出“引线拓街、拆低建高、造景增绿、修堤治河、点晴提神”五大重点，全力实施城区建设“七大工程”。力争年内高速公路引线工程基层完工，原312国道城区段拆建及西区、公刘街商贸区开发工程全面推进，紫薇广场扩建一期、中达广场建设工程全面完成，南山绿化及西中街拆墙透绿工程有序实施，滨河大道建设工程前期准备到位，___州大厦建设工程主体完工，进一步完善城市功能，提升城市品位。三要高水平经营城市。不断拓宽经营城市的领域，创新城市经营方式，对广告经营权，公交线路营运权，道路、街道冠名权，全部推向市场，公开拍卖，实现无形资产有形运作，进一步提高城市经营的水平。四要高效能管理城市。要进一步理顺城市管理体制，组建城市管理综合执法机构，提高城市管理工作效率。要继续推进“三创”工作，大力开展城区管理整治活动，下功夫治理城区主干街道的乱堆乱倒、乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画现象，把东大街、中西街、南大街、北大街建成城市管理的样板街。

要加快小城镇建设步伐。年内完成太峪、永乐、底店、水口4个乡镇街道和基础设施建设任务；积极推广城关镇隘巷村、车家庄百户新村建设模式，引导群众向城镇转移，不断扩大小城镇建设规模，完善小城镇服务功能。

（四）以扩大招商引资为主线，着力抓好重点项目建设。推进招商引资、加快项目建设是构建开放___县、活力___县的必然选择。要继续实施“开放带动”战略，努力为县域经济发展注入新的活力。一要科学推进招商引资。坚持以观念接轨为先导，以产业对接为核心，围绕我县丰富的矿产及农业资源，深度包装一批能源转化、果品深加工和特色资源开发项目，提高招商引资水平。要创新招商机制，积极推行网络招商、委托招商、以商招商等新型招商模式，组团参加西洽会、厦洽会、咸・台贸易对接会等大型招商活动，主动捕捉商机，促进招商引资工作迈上新台阶。力争年内招商引资到位资金达到10亿元。二要狠抓重点项目建设。今年全县计划投资12.6亿元，建设重点项目18个。其中，煤矿机械厂、330千伏变电站续建工程、冷冻厂开发、火石咀泾河大桥加固维修、___蒋路升等改造、李家川水库除险加固等11个项目，年内要全面完成建设任务。2×20万千瓦矸石电厂、306省道城区段改线等7个项目，要完成年度建设任务。马家河水库、污水处理厂等项目要完成工可研报告及设计规划，力争早日立项。三要下势整治投资环境。进一步简化项目审批程序，提高行政审批效率，努力为项目建设提供优质服务。要继续推行“绿色通行证”、“二十个宁静日”、客商回访和重点招商企业挂牌保护制度，严厉打击破坏项目建设的人和事，净化项目投资和建设环境，着力解决影响项目建设的突出问题，确保项目顺利建设。

（五）以发展商贸旅游业为龙头，加速壮大第三产业。加快发展第三产业是实现跨越发展、构建活力___县的重要途径。要以民营经济为载体,以全民创业为抓手,努力实现第三产业大跨越。一要精心培育发展旅游业。依托我县丰富的旅游资源，加强旅游景区配套设施建设，大力发展地方特色鲜明、文化底蕴深厚的旅游业，把旅游业培育成我县经济发展的新亮点。年内重点抓好大佛寺石窟世界文化遗产申报工作，全面完成我县旅游业发展规划，开工建设龙高到公刘墓、底店到侍郎池旅游道路，启动实施公刘祠维修工程、大佛寺西侧丈八佛石窟开发工程，做好花果山开发前期准备，实现我县旅游业发展的良好起步。二要大力发展商贸餐饮业。依托五金家电市场、中山街饮食市场、建材百货市场，着手规划建设西靠中山街、南到西中街、北接公刘街的大市场；鼓励商、粮、物、供等企业利用闲置土地、仓储设施，寻找合作客商，发展物流配送、超市专营、连锁经营等现代业态，建设高档次的商贸流通、餐饮娱乐企业群体，力争把我县建设成关中西北部区域性物流中心。三要发展壮大运输服务业。紧紧抓住我县煤炭、果品产量不断提升、人流物流不断增加的机遇，积极发展、壮大运输服务业。要大力发展专业运输，引导货运业主组建货运集团，实行联合经营，走规模化经营、集约化发展之路，把我县的运输业做大做强。要加强运输行业管理，进一步规范货运车辆运营秩序，推动我县运输服务业迈上新台阶。

（六）以构建公共财政框架为方向，切实做好财税征管工作。财政是经济发展的综合反映，是构建富裕___县、和谐___县的重要保障。要进一步强化财政在经济工作中的核心地位，认真做好“增收、节支、严管”各项工作，不断提高财政工作水平。一要大力组织收入。坚持依法治税，强化征管措施，挖掘增收潜力，力争年内完成地方财政收入1亿元，较上年增长27.1。继续抓好煤炭维简费征收工作，加大征收力度，做到应收尽收。二要严格支出管理。改革财政收入分类制度，推行部门预算制度，加强预算外资金管理，规范政府采购行为，维护良好的财经秩序。三要优化支出结构。要按照公共财政要求，在优先保障干部职工工资、社会保障资金、离退休人员养老金的同时，进一步加大对新农村建设、城市建设、安全生产和公益事业的支持力度，力争年内县财政用于农村及公共事业的资金有所增长，让广大群众充分享受公共财政阳光的温暖。

（七）以构建和谐社会为主题，统筹发展各项社会事业。全面发展社会事业是构建和谐___县的主要内容。要按照统筹经济社会协调发展的要求，认真落实人本理念，努力构建人与人、人与社会相和谐的局面。一要努力提高教育事业发展水平。稳步推进教育强乡镇创建工作。力争城关、龙高、新民3个镇年内通过省级教育强乡镇验收。韩家、炭店、底店、永乐4个乡镇通过市级教育强乡镇验收。加大校舍改造力度。年内完成___县中学、第二初中综合楼、___县第二中学二期工程和47所农村中小学、8所乡镇中心幼儿园建改任务，培育新的优质教育资源。进一步加强教育教学管理。采取有效措施，不断提高教育教学质量，下功夫解决骨干教师、优秀学生“外流”问题，千方百计提高高考上线人数比率。二要强化公共卫生体系建设。切实抓好西坡、韩家等9个乡镇卫生院改建项目报批建设工作，做好乡镇卫生院、村级卫生室医疗设施配备，不断加快农村卫生基础设施建设步伐；进一步完善新型农村合作医疗管理制度，规范运作程序，努力提高农村群众参合率，力争参合率达到85以上。三要加快文化体育事业发展步伐。要继续实施数字电影“2131”放影工程，积极开展文化下乡、全民健身活动。重点抓好文化市场稽查整治工作，彻底取缔黑网吧，净化文化市场。进一步加大对外宣传力度，整合文化资源，年内完成反映我县历史、文化丛书编写工作，努力提高___县的知名度。四要努力稳定低生育水平。要以争创“三新”为重点，继续推进计生综合改革，确保全年人口出生率控制在10‰以内，人口自增率控制在4.5‰以下。五要积极推进“两型”社会建设。严格落实环境保护“一票否决”制，不断加大工业污染治理力度，确保污染物稳定达标排放。坚持最严格的耕地保护制度，从严查处各类违法占地案件，努力实现耕地总量的动态平衡；积极推广高效节能生产工艺，努力提高资源的利用率，加快建设节约型、环境友好型社会。

（八）以创建平安___县为载体，全力抓好安全稳定工作。安全稳定是构建和谐___县的重要保证。要牢固树立“和谐社会平安为先”的理念，扎扎实实抓安全、保稳定。一要全力维护社会稳定。始终把维护社会稳定放在突出位置，围绕创建“平安___县”总目标，广泛开展平安社区、平安校园、平安企业等基层平安创建活动。大力开展社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，深入开展“严打”斗争，狠抓大案、要案侦破、查处工作，严惩各类犯罪行为，进一步增强人民群众的安全感。二要高度重视安全生产。突出煤矿和交通安全两大重点，积极推行煤矿安全生产风险抵押金制度，建设煤矿安全监控中心，提高煤矿安全监测水平。加强出租车、公交车、农用车的管理，强化对从业人员安全培训，严格落实车辆年检和报废制度，最大限度预防和减少交通事故的发生。要高度重视地质灾害防治工作，研究制定防治规划，探索建立灾害防治基金筹集制度，建立健全地质灾害防治有效机制。三要切实做好信访工作。继续推行县级领导信访接待日、干部下访和重点案件包案制度，建立信访责任追究制，着力解决在土地征用、城镇拆迁、企业改制、涉法诉讼中群众反映强烈的问题，力争把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态，努力构建“渠道畅通、制度健全、访接和谐”的信访工作局面。四要不断完善社会保障体系。加快推进养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险体系建设，不断提高社会保障覆盖面。继续搞好城镇、农村“低保”工作，健全城镇居民、农村群众生活救助制度。积极做好就业和再就业工作，力争年内安置下岗职工200名、“4050”人员150名。

三、切实加强领导，狠抓工作落实，确保全年各项工作任务圆满完成。

实现今年经济社会发展目标，任务艰巨，责任重大。全县各级干部必须以饱满的热情，高昂的斗志，务实的作风，有力的措施，加强领导，顽强拼搏，埋头苦干，狠抓落实，确保全年各项工作任务圆满完成。

（一）加强学习，提升境界。学习是提高素质的根本途径，是善政之本，理政之道。全县各级干部特别是领导干部一定要牢固树立学习者进步、学习者发展的理念，高度重视学习，带头加强学习。一要狠抓政治理论学习。重点学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习十六届五中、六中全会精神，深刻理解科学发展观、和谐社会建设等科学理论的精神实质，不断增强运用政策和科学理论指导工作实践、解决实际问题的能力，真正把科学发展、和谐发展落实到决策和推进工作的每一个环节。二要加强法律法规知识学习。系统学习《行政许可法》、《依法行政实施纲要》和各类行业法律法规，不断增强自身法制观念和依法行政的能力。自觉运用行政的、经济的、法律的手段解决发展过程中的各类矛盾和纠纷，做到依法决策、依法行政。三要加强市场经济和各类专业知识学习。努力学习经济管理、市场管理、宏观调控等经济知识。要结合自身工作特点，深入学习各类专业知识，不断增强搞好本职工作的业务能力，使自己真正成为行家里手，在经济社会发展中充分发挥个人的聪明才智。

（二）解放思想，奋勇争先。思想决定思路，思路决定出路。全县各级干部必须准确把握形势，不断解放思想，更新观念。一要摒弃骄傲自大、小富即安的自满意识，牢固树立抢抓机遇、奋发图强的发展意识。要进一步深化对县情的认识，充分认识到我县与发达地区及周边县区的差距，坚持把发展作为第一要务、第一主题，不断加压紧逼，奋起直追，千方百计求突破、促跨越、谋发展。二要摒弃固步自封、求稳怕乱的保守意识，树立敢试敢闯、借力发展的创新意识。积极借鉴发达地区的先进经验，进一步创新思路、创新体制、创新方法，力求在建设社会主义新农村、推进新型工业化、加速城乡一体化、增强地方竞争力等关键问题上实现新突破，开创新局面。三要摒弃无所作为、被动发展的庸人意识，牢固树立奋发有为、勇创一流的竞争意识。切实解决抓工作目标不高、眼界不宽、思路不活的问题，高标准、高质量完成每一项工作。要通过思想大解放、观念大更新，努力在全社会营造崇尚创新、创造、创业的良好社会氛围，促进经济社会的大发展。

（三）改进作风，狠抓落实。能否顺利完成今年经济社会发展目标任务，关键在于落实。全县各级干部特别是领导干部都要切实改进工作作风，以良好的精神状态，扑下身子抓落实。一要强化任务观念。对今年确定的八方面工作，各级各部门都要树立强烈的任务观念和时间观念，对每项工作都要按月制定工作流程图，做到条分缕析，分解到岗，落实到人，层层压实担子，级级落实任务。二要严格工作标准。坚持工作高标准，落实严要求，用一流标准衡量工作成效，努力提高工作质量。特别是对于事关全县发展大局的重要工作、重点工作，必须高起点定位，高质量运作，确保各项重要工作、重点工作取得新成绩，实现新突破。三要夯实工作责任。要把目标任务逐级分解到责任领导、责任部门（乡镇）和责任人，做到分工明确，责任到人。各乡镇、各部门要以高度负责的精神，认真落实好自己承担的每一项工作任务，做到有计划，有安排，有检查，有结果。要切实加强对重要工作、重点工作领导，集中精力解难题、促发展。四要严明纪律。全县各级干部都要自觉遵守党纪政纪，自觉执行县委、县政府的决策，凡是决定了的事，必须做到说了算，定了干，不讲困难，不讲条件。坚决反对遇事推诿，办事拖拉，只说不干。要以严明的纪律，促进作风大转变，发展大跨越。

（四）增强团结，形成合力。团结出战斗力，团结促和谐。全县广大干部都要倍加珍惜我县安定团结、和谐发展的大好局面，不断增强团结意识、大局意识、协作意识，时刻以事业为重，以工作为重，相互理解，相互支持，紧密配合，齐心协力落实县委、县政府的各项重大决策。班子成员之间要少猜疑、多包涵，少摩擦、多理解，少使绊、多补台，自觉维护班子团结。全体县级领导要全力抓好分管部门和分包工作，带头抓落实、增团结、创和谐，以实际行动在全县形成抓落实的强大合力，确保全年各项目标任务的顺利完成。

（五）强化督查，奖优罚劣。各级各部门都要把督查考核作为抓落实的关键环节，采取有效措施，真抓实查，跟踪问效，促进各项重要工作全面落实。县委、县政府督室及县考委办要加大督查力度，尤其是对县上确定的重大产业项目、城镇建设工程和重大招商项目，要逐个建立档案，定期督查督办，及时通报情况，确保工作效果。要进一步健全奖惩激励机制，把工作考绩和干部的调整结合起来，对工作力度大、成绩突出的干部，要提拔重用或给予重奖；对落实不力、完不成任务甚至影响全县大局的，要进行谈话诫免或责令辞职。要通过有力的督查考核和严格的奖罚兑现，真正在全县形成人人出力、个个流汗、共谋发展的工作氛围，促进各项工作任务的圆满完成。

同志们，发展是硬道理，是解决一切问题的治本之策，也是历史赋予我们的光荣使命，更是全县人民的殷切期盼。只要我们始终保持追求卓越的信念、敢为人先的胆略、求真务实的精神，发挥好、运用好各种优势，调动好、保护好各方面的积极性，真抓实干，顽强拼搏，就一定能够实现今年既定的目标，为建设富裕文明和谐新___县做出新的更大的贡献。

铺筑排水管道1.9万米，新建商业用房1400间3万平方米。新民、北极、龙高、车家庄等小城镇规模扩大，基础设施日臻完善。

――招商引资成果丰硕，重点项目建设进展顺利。按照理性招商、专业招商、以商招商的思路，组团参加了西洽会、厦洽会等大型招商活动。全县共签订招商项目32个，总投资31.24亿元，到位资金10.64亿元，占市上分配任务的106.4，较上年增长4.7，到位资金再创历史新高。全县12个重点项目完成投资12.43亿元，占年计划的102.7，较上年增长18.4，7项工程全面完工，3项工程完成年度任务，2项工程前期工作到位。其中，东风3s形象店建成营运，___县第二中学、城东综合市场、垃圾卫生填埋场建设项目一期工程全面完工，县传染病区建设工程主体封顶，太峪河供水工程全面建成，经济发展后劲明显增强。

――非公经济再创佳绩，第三产业迅猛扩张。大力实施“民营崛起”战略，非公经济快速发展。全县新增非公经济组织141户，累计发展到7236户，实现增加值5.5亿元，较上年增长41；非公经济实现利润1.2亿元，较上年增长45；上缴税金6500万元，支付劳动者报酬2.6亿元，分别较上年增长31和12，非公经济对县域经济的贡献份额进一步提高。第三产业蓬勃发展。全县第三产业实现增加值5.84亿元，较上年增长15。家福乐购物广场、真草堂足浴中心等一批新型服务企业开业营运，服务水平有所提高。运输业规模不断扩大。煤炭外运车辆发展到1000多辆，从业人员达到3000多人。房地产业持续发展。全县累计投资9800万元，建设住宅小区7处，建成商品住宅991套11.9万平方米，房地产业成为全县第三产业新的增长点。

――财税运行态势良好，保障能力不断增强。坚持以构建公共财政为目标，不断强化体制改革，大力组织收入，优化支出结构，财政运行水平进一步提高。全县完成财政总收入2.46亿元，较上年净增8800万元，增长56；其中地方财政收入7864万元，较上年净增2338万元，增长74，增速双双位居全市之首。全县财政支出2.77亿元，较上年净增8000万元，增长33。“两个确保”、“两个保证”和“低保”目标全面实现。干部职工工资按月发放到位，全县发放离退休人员养老金2925万元、城镇居民最低生活保障金273.4万元、农村低保资金110万元，离退休人员养老金社会发放率达到100。公共财政体系建设初见成效。全年用于通村油路、果树建园、新村建设、校舍改造、两免一补、城市公共设施建设资金5776万元，是财政对农村及公共事业支持力度最大的一年。

――社会事业全面进步，经济社会协调发展。教育事业迈上新台阶。教育创强工作取得了阶段性成果。新民、车家庄顺利通过市级教育强乡镇验收，城关、龙高、新民、炭店通过省级教育强乡镇初验。校舍改造任务全面完成。投资1138万元，新建、改建47所中小学校舍2489间，中小学办学条件明显改善。师资队伍建设进一步加强。招录大中专院校毕业生277名，招聘师范类本科毕业生57名，充实了教师队伍，中小学教师缺编问题得到缓解。教育质量稳步提高。高考上线人数1778人，上线人数较上年净增124名。新型农村合作医疗健康运行。进一步完善了运行制度，扩大了定点医院范围，提高了单病种报销比例，全年为3.86万名农民报销医疗费用1167万元，累计为13.8万名参合群众报销医药费用2448万元，有效解决了群众“无钱看病、因病致贫”的问题。人口计划目标圆满完成。积极推进计生综合改革，认真落实计生优惠政策，全县计生率提高到98.9，人口出生率、自增率分别控制在8.1‰和3.2‰，较好地稳定了低生育水平。

――民生质量显著提高，社会大局和谐安定。安全生产形势平稳。狠抓以煤矿、道路交通为主的安全生产工作，全年共开展安全大检查60余次，投入整改资金1366.9万元，整改各类隐患102条，安全基础得到加强，安全生产形势平稳。弱势群体救助工作力度加大。全年发放五保户生活补助金53万元、救灾款15万元、救灾粮80万斤，救济灾民3.5万人（次），为4526户特困户和五保户办理了新型农村合作医疗保险，农村困难群众生活得到有效保障。信访工作不断加强。全年共受理群众来信来访2437件（次），赴市以上党政机关集体上访6批91人（次），较上年分别下降33.3和32；各级立要结果案件164件，查结148件，结案率90.2，信访案件查办工作受到市委、市政府的通报表扬。社会治安形势明显好转。以创建“平安___县”为目标，不断加强基层治安网络建设，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，实现了“命案必破”目标，人民群众的安全感进一步增强。同时，科技、审计、统计、监察、司法、档案、残联、金融、物价、工商、国土、电力、文化、广电、邮政、电信、气象、粮食、烟草、供销、技术监督、妇女儿童等工作也取得了新的成绩。

同志们，过去的一年，是我县经济发展最快，群众得到实惠最多的一年。我县被评为全国“四五”普法先进县、护林工作先进县、全省果业强县、水利振兴杯竞赛活动先进县、全市工业生产先进县，获得全市人口和计划生育综合改革一等奖、人口和计划生育目标完成一等奖。这些成绩的取得，是县级几大班子团结共事、锐意创新的结果，是全县干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏的结果，是社会各界人士鼎力支持、密切协作的结果。在此，我代表县委、县政府向为我县发展付出心血和汗水的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，我县经济社会发展过程中还存在着许多困难和问题。一是经济总量依然偏小，gdp仅占全市gdp总量的3.5。二是产业发育水平较低，农业基础仍然脆弱；煤炭资源深度开发不够，经济潜能尚未得到充分发挥；第三产业规模偏小，发展水平不高。三是煤炭工业一枝独秀，后续财源培植缓慢，财政增收渠道单一，保持经济持续协调发展缺乏更多的产业支撑。四是一些干部思想不够解放，精神状态不佳，工作作风不实，难以适应经济社会快速发展的新形势、新要求。

纵观国家政策走向，审视我县发展条件，2008年，我们面临的发展机遇更多、发展条件更好。一是国家宏观经济仍将保持较快增长，国民经济增速预计在10左右。经济发展对能源的需求仍然保持在较高水平，这为我县能源产业发展提供了广阔的市场空间。二是国家将继续稳定、完善和强化支农惠农政策，进一步加大对西部地区基础建设、义务教育、医疗卫生等方面的投资。今年，我县有把握争取到的交通、教育、卫生、饮水等方面的项目资金约在1亿元左右。三是随着___长煤田开发步伐加快，必将带动我县能源产业与相关产业的快速发展，实现煤炭资源深加工转化、延长煤炭产业链条将成为现实。四是随着银武高速、西平铁路建设，我县的交通枢纽作用进一步强化。加之城市框架拉大，供水、供电、通信等基础设施不断完善，城市承载能力明显提高，我县聚集新一轮资金流、项目流、人才流的条件日趋成熟，发展后劲显著增强。五是经过多年的探索实践，我们的发展思路更加清晰，目标更加明确，广大干部群众谋求大发展、创造新生活的热情空前高涨，全县上下形成了团结务实、共谋发展的大好局面。只要我们牢牢抓住机遇，深入挖掘发展潜力，就一定能够克坚攻难，开创经济社会发展的新局面。

二、突出工作重点，狠抓关键环节，努力实现今年经济社会发展新突破。

2008年，是构建和谐社会、实现跨越发展的重要一年。全县经济社会发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“坚持好中求快，推进四个为先”的要求，围绕“建设富裕文明和谐新___县”这一总体目标，扎实做好“经济增速、产业增效、财政增长、农民增收”四篇文章，全力打造“富裕___县、活力___县、开放___县、文明___县、和谐___县”五张名片，实现经济社会发展大跨越。

奋斗目标是：全县生产总值22亿元，增长22。财政收入3.5亿元,增长42.3；其中地方财政收入1亿元,增长27.1。全社会固定资产投资20亿元，增长25。全社会消费品零售总额8亿元，增长21.2。城镇居民人均可支配收入6300元，增长15。农民人均纯收入2200元，增长9.8。城镇登记失业率控制在3以内。人口自然增长率控制在4.5‰以内。

围绕上述目标，重点抓好八方面工作。

（一）以壮大能源支柱产业为重点，不断加快工业经济发展步伐。工业是建设富裕___县的关键和主引擎。要坚持以建设“全省新型能源化工基地”为目标，严格按照“煤炭强基、化工做大、三产配套、环境优化”的发展思路，重点做好“扩能增产、转化开发、技改提效、改制盘活”四篇文章，促进工业经济的超常规发展。力争原煤产量达到1100万吨，发电量达到3.6亿度，分别较上年增长46.5和6.5；工业产值达到24.5亿元，其中规模内工业产值达到22亿元，双双突破20亿元大关，分别较上年增长49.9和53.4。一要强力推进重大工业项目建设。年内重点抓好3个续建项目和两个转化项目：即投资2亿元，完成蒋家河煤矿井巷掘进和设备订购任务；投资1.5亿元，建成火石咀煤矿新工业广场，确保年内投产达效；投资3亿元，完成2×20万千瓦矸石电厂基础工程及设备订购任务，夯实能源产业的发展基础。全力抓好___长矿区煤化工项目手续报批、土地征用等前期工作，力争项目开工建设；大力推进二甲醚生产线项目建设，年内完成行政办公中心建设任务，启动建设生产厂区，加快煤炭资源转化开发步伐，实现我县工业经济质的飞跃。二要大力实施企业技改。全力推进四项技改工程，年内投资1.9亿元，全面完成秦能公司朱家湾电厂1号和3号机组大修、___县电力有限责任公司3号机组除尘系统改造、水帘洞煤矿90万吨技改任务，积极做好陈家坪煤矿45万吨技改项目前期准备，力争年内开工建设。三要稳步推进企业改革。加快农机公司、木材公司、大地纸箱厂、粮油议价公司4户企业改制步伐，最大限度提高资产利用效率，实现国有资本退出；加大美辰药业公司、___县化工厂两户企业改制力度，通过嫁接改造、兼并重组等方式，扩大企业生产规模，提高企业发展水平。

（二）以增加农民收入为核心，扎实推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村是构建富裕___县、和谐___县的重中之重。要严格按照20字方针要求，把“产业发展、基础建设、村庄建设、农民培训”作为四大抓手，努力实现新农村建设各项工作的新突破。一要不断发展壮大农村主导产业。坚持大上水果的思路不动摇。年内高质量完成5万亩苹果建园任务，力争水果面积达到32万亩，提前一年实现“人均一亩果”目标；要加强挂果园管理，全面落实“四项关键技术”；要加大示范园建设力度，年内新建省级示范园2个、市级示范园5个、县级示范园10个，努力实现水果生产“发展、管理、提质”的三级连跳。力争水果总产达到28万吨，增长12，果品商品率达到90，优果率达到70，水果产值突破3.5亿元。坚持大力发展干杂果的思路不动摇。依托杨凌职业技术学院技术优势，大力实施以抚育管理为主要内容的干杂果“优果工程”，引导群众树立新观念，应用新技术，把干杂果培育成我县农村又一特色产业、支柱产业。力争年内干杂果挂果面积达到7万亩，实现产值5000万元，使干杂果、水果成为拉动农村经济快速发展的“两驾马车”。坚持大力发展畜草业的思路不动摇。积极推广家庭适度规模养殖，建设一批专业户、专业村，培育畜牧业发展典型，力争年内养殖小区达到16个、专业户个；加大10万亩优质饲草管理力度，全面落实除草、防病、灭鼠等措施，巩固饲草基地建设成果，力争畜草产值达到1.4亿元。坚持大力发展劳务经济的.思路不动摇。进一步整合我县劳务资源，不断拓宽劳务输出渠道，强化劳工技能培训，完善劳务输出网络，加强劳务信息服务，形成培训、输出、就业“一条龙”劳务经济发展模式，力争年内新增劳务人员1万人，在外务工人员累计达到9.8万人次，创收5.7亿元。二要突出抓好农村基础设施建设。坚持把通村公路建设作为农村基础设施建设的突破口，动员全县干部群众大打通村公路建设攻坚战，年内完成投资4500万元，建设油路（水泥路）225公里，从根本上改善我县农村交通状况。要按照“捆绑资金，集中投入”的要求，以涉农项目为载体，以示范村为重点，全面加强农村水、电、讯等基础设施建设。集中精力为群众办一批实事、好事，努力改善农村基础设施条件，年内新建小型水利工程11处，新修“四田”1.5万亩，改良土壤7000亩，建成移民新村13个，搬迁贫困群众150户750人，新增农村“村村通”设备40套，解决10个示范村通广播电视问题。三要强力推进新村建设。坚持就地建设与移民搬迁相结合，新村建设与旧村改造相结合，政府抓配套与农民建房屋相结合，年内完成全县新农村建设总体规划、年度实施规划及村庄布局三大规划，突出抓好80个布点村、50个重点村、26个示范村、1个示范镇建设工作。要本着“集中、集约”的原则，尽可能建设一批规模较大、居住集中、条件较好的大村，减少自然村，节约建设用地，降低建设成本，提高建设效能，推动新村庄建设向规模化、社区化、现代化发展。要进一步优化户型结构，合理划分新居生产区和生活区，把沼气池、洗澡间、卫生间作为“三大硬件”来抓，同步建设，力争年内建成农民新居3240户1.9万间38万平方米。四要着力开展农民培训。积极实施农民科技培训工程、阳光工程、绿色证书工程，建立多层次的农民技术、技能培训体系，着力培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民；要以“五好家庭”创建、“百名孝子”评选、“五五”普法活动为载体，加强对农民的传统美德、法律知识教育，引导农民讲科学、讲文明、讲诚信、讲和谐，展示新风貌，树立新风尚。

（三）以建设区域性中心城市为目标，切实加大城镇建设力度。城市是构建文明___县、开放___县的重要载体。要紧紧围绕“建设关中西北部区域性中心城市”总目标，按照“改建并举，建管并重”的原则，坚持都市化规划、个性化建设、法制化管理，走活“规划、建设、经营、管理”四步棋，努力把城市的规模做大，功能做全，形象做美。一要高起点规划城市。年内高标准完成《___县县城总体规划》评审、县城控制性工程详细规划和行业规划、紫薇山生态公园规划设计“三大规划”和城区地形测绘工作，进一步健全城市建设的规划体系。二要高标准建设城市。要按照“人文内涵丰富，基础设施完备”的要求，突出“引线拓街、拆低建高、造景增绿、修堤治河、点晴提神”五大重点，全力实施城区建设“七大工程”。力争年内高速公路引线工程基层完工，原312国道城区段拆建及西区、公刘街商贸区开发工程全面推进，紫薇广场扩建一期、中达广场建设工程全面完成，南山绿化及西中街拆墙透绿工程有序实施，滨河大道建设工程前期准备到位，___州大厦建设工程主体完工，进一步完善城市功能，提升城市品位。三要高水平经营城市。不断拓宽经营城市的领域，创新城市经营方式，对广告经营权，公交线路营运权，道路、街道冠名权，全部推向市场，公开拍卖，实现无形资产有形运作，进一步提高城市经营的水平。四要高效能管理城市。要进一步理顺城市管理体制，组建城市管理综合执法机构，提高城市管理工作效率。要继续推进“三创”工作，大力开展城区管理整治活动，下功夫治理城区主干街道的乱堆乱倒、乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画现象，把东大街、中西街、南大街、北大街建成城市管理的样板街。

要加快小城镇建设步伐。年内完成太峪、永乐、底店、水口4个乡镇街道和基础设施建设任务；积极推广城关镇隘巷村、车家庄百户新村建设模式，引导群众向城镇转移，不断扩大小城镇建设规模，完善小城镇服务功能。

（四）以扩大招商引资为主线，着力抓好重点项目建设。推进招商引资、加快项目建设是构建开放___县、活力___县的必然选择。要继续实施“开放带动”战略，努力为县域经济发展注入新的活力。一要科学推进招商引资。坚持以观念接轨为先导，以产业对接为核心，围绕我县丰富的矿产及农业资源，深度包装一批能源转化、果品深加工和特色资源开发项目，提高招商引资水平。要创新招商机制，积极推行网络招商、委托招商、以商招商等新型招商模式，组团参加西洽会、厦洽会、咸・台贸易对接会等大型招商活动，主动捕捉商机，促进招商引资工作迈上新台阶。力争年内招商引资到位资金达到10亿元。二要狠抓重点项目建设。今年全县计划投资12.6亿元，建设重点项目18个。其中，煤矿机械厂、330千伏变电站续建工程、冷冻厂开发、火石咀泾河大桥加固维修、___蒋路升等改造、李家川水库除险加固等11个项目，年内要全面完成建设任务。2×20万千瓦矸石电厂、306省道城区段改线等7个项目，要完成年度建设任务。马家河水库、污水处理厂等项目要完成工可研报告及设计规划，力争早日立项。三要下势整治投资环境。进一步简化项目审批程序，提高行政审批效率，努力为项目建设提供优质服务。要继续推行“绿色通行证”、“二十个宁静日”、客商回访和重点招商企业挂牌保护制度，严厉打击破坏项目建设的人和事，净化项目投资和建设环境，着力解决影响项目建设的突出问题，确保项目顺利建设。

（五）以发展商贸旅游业为龙头，加速壮大第三产业。加快发展第三产业是实现跨越发展、构建活力___县的重要途径。要以民营经济为载体,以全民创业为抓手,努力实现第三产业大跨越。一要精心培育发展旅游业。依托我县丰富的旅游资源，加强旅游景区配套设施建设，大力发展地方特色鲜明、文化底蕴深厚的旅游业，把旅游业培育成我县经济发展的新亮点。年内重点抓好大佛寺石窟世界文化遗产申报工作，全面完成我县旅游业发展规划，开工建设龙高到公刘墓、底店到侍郎池旅游道路，启动实施公刘祠维修工程、大佛寺西侧丈八佛石窟开发工程，做好花果山开发前期准备，实现我县旅游业发展的良好起步。二要大力发展商贸餐饮业。依托五金家电市场、中山街饮食市场、建材百货市场，着手规划建设西靠中山街、南到西中街、北接公刘街的大市场；鼓励商、粮、物、供等企业利用闲置土地、仓储设施，寻找合作客商，发展物流配送、超市专营、连锁经营等现代业态，建设高档次的商贸流通、餐饮娱乐企业群体，力争把我县建设成关中西北部区域性物流中心。三要发展壮大运输服务业。紧紧抓住我县煤炭、果品产量不断提升、人流物流不断增加的机遇，积极发展、壮大运输服务业。要大力发展专业运输，引导货运业主组建货运集团，实行联合经营，走规模化经营、集约化发展之路，把我县的运输业做大做强。要加强运输行业管理，进一步规范货运车辆运营秩序，推动我县运输服务业迈上新台阶。

（六）以构建公共财政框架为方向，切实做好财税征管工作。财政是经济发展的综合反映，是构建富裕___县、和谐___县的重要保障。要进一步强化财政在经济工作中的核心地位，认真做好“增收、节支、严管”各项工作，不断提高财政工作水平。一要大力组织收入。坚持依法治税，强化征管措施，挖掘增收潜力，力争年内完成地方财政收入1亿元，较上年增长27.1。继续抓好煤炭维简费征收工作，加大征收力度，做到应收尽收。二要严格支出管理。改革财政收入分类制度，推行部门预算制度，加强预算外资金管理，规范政府采购行为，维护良好的财经秩序。三要优化支出结构。要按照公共财政要求，在优先保障干部职工工资、社会保障资金、离退休人员养老金的同时，进一步加大对新农村建设、城市建设、安全生产和公益事业的支持力度，力争年内县财政用于农村及公共事业的资金有所增长，让广大群众充分享受公共财政阳光的温暖。

（七）以构建和谐社会为主题，统筹发展各项社会事业。全面发展社会事业是构建和谐___县的主要内容。要按照统筹经济社会协调发展的要求，认真落实人本理念，努力构建人与人、人与社会相和谐的局面。一要努力提高教育事业发展水平。稳步推进教育强乡镇创建工作。力争城关、龙高、新民3个镇年内通过省级教育强乡镇验收。韩家、炭店、底店、永乐4个乡镇通过市级教育强乡镇验收。加大校舍改造力度。年内完成___县中学、第二初中综合楼、___县第二中学二期工程和47所农村中小学、8所乡镇中心幼儿园建改任务，培育新的优质教育资源。进一步加强教育教学管理。采取有效措施，不断提高教育教学质量，下功夫解决骨干教师、优秀学生“外流”问题，千方百计提高高考上线人数比率。二要强化公共卫生体系建设。切实抓好西坡、韩家等9个乡镇卫生院改建项目报批建设工作，做好乡镇卫生院、村级卫生室医疗设施配备，不断加快农村卫生基础设施建设步伐；进一步完善新型农村合作医疗管理制度，规范运作程序，努力提高农村群众参合率，力争参合率达到85以上。三要加快文化体育事业发展步伐。要继续实施数字电影“2131”放影工程，积极开展文化下乡、全民健身活动。重点抓好文化市场稽查整治工作，彻底取缔黑网吧，净化文化市场。进一步加大对外宣传力度，整合文化资源，年内完成反映我县历史、文化丛书编写工作，努力提高___县的知名度。四要努力稳定低生育水平。要以争创“三新”为重点，继续推进计生综合改革，确保全年人口出生率控制在10‰以内，人口自增率控制在4.5‰以下。五要积极推进“两型”社会建设。严格落实环境保护“一票否决”制，不断加大工业污染治理力度，确保污染物稳定达标排放。坚持最严格的耕地保护制度，从严查处各类违法占地案件，努力实现耕地总量的动态平衡；积极推广高效节能生产工艺，努力提高资源的利用率，加快建设节约型、环境友好型社会。

县委副书记在县委经济工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，……结合中央、省委、市委经济工作会议精神，全面总结了x年全县经济工作取得的成绩，深入分析了当前经济发展面临的形势，对今年的经济工作进行了全面部署，请大家务必要认真领会，狠抓贯彻落实。下面，我再讲三个方面的意见。

一、客观总结成绩，牢固树立高质量发展和争先创优意识。

固定资产投资增速x%，全市排名第五；

规模工业增加值增长x%，全市排名第二；

社会消费品零售总额x亿元，增长x%，全市排名第三；

x裘革集团纳税近x万元，成为全县贡献最大的纳税工业企业；

粮食生产面积、产量保持稳定，再次被评为全省粮食生产先进县；

农村产业发展迈上新台阶，被纳入全省一二三产业融合发展示范县范围；

x卫视连续推出x集新闻大片《……》，开创省内新闻宣传县域品牌先河；

全国x强企业步步高集团成功入驻新宁；

荣获全市全面小康推进工作先进县称号；

消除义务教育超大班额x个，居全市第一、全省第四；

信访维稳形势明显好转，进入全市信访工作先进行列；

三年禁毒大行动、扫黑除恶等专项斗争纵深推进，被评为全省社会治安综合治理工作先进单位。

高新技术产业投资、技改投资仅占产业总投资的x%、x%；

产业项目建设进度缓慢，真正投产见效的少；

刚性支出逐年增加，可用财力不足，财政收入质量有待进一步提高。对这些问题，我们都要引起高度重视，认真加以研究，对标对表，采取过硬措施，一项一项予以解决。

既要对标对表上级党委、政府的重大政策措施抓落实，又要创造性开展工作，创造总结典型经验。

二、对标对表补短板、强弱项，推动高质量发展。

刚才，立军书记在讲话中分析了高质量发展面临的形势和机遇，明确了今年经济工作的总体要求和预期目标。全县上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委的坚强领导下，保持战略定力，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，抢抓机遇、担当作为，全力推动新宁经济社会高质量发展。要圆满完成今年的经济工作任务，必须突出重点，统筹推进，切实做好以下七个方面的工作：

（一）狠抓产业发展，为高质量发展注入新动能。

产业是经济发展的基石，抓产业就是抓gdp、抓财源、抓民生、抓就业、抓扶贫。全县上下要树立必须抓产业、必先抓产业的意识，继续深入开展产业项目建设年活动，持之以恒兴产业、强实体，努力开创高质量发展的新局面。一要抢抓机遇积极承接转移产业。x承接产业转移示范区建设纳入国家战略，对于新宁而言是一个重大利好。我们要主动“抢抓”历史机遇，先下手为强，干等只会坐失良机。必须积极编制承接产业转移规划，明确产业承接方向，突出产业承接重点，推进产业创新升级。要善于“抢抓”，要重点引进技术含量高、财税贡献大、占用资源少、可持续性强的内外资项目，打通上下游产业链。要创造条件“抢抓”，要全面提升产业承接能力，完善综合交通体系，构建现代物流体系、商贸服务体系，“筑巢引凤”，确保项目落实落地。二要突出工业狠抓产业转型升级。要突出产业链建设，支持农副产品加工、专业设备制造和裘革产业抱团发展，延伸鞋业加工和电子产业链，重点建设……等上亿项目，确保……等项目投产，建成东瀚针织厂等重大产业转移项目。要突出产能升级，继续淘汰落后产能和推进“散乱污”企业整治，加大传统产业技改投入和环保设施建设，引导……等退城入园。要突出融合发展，推进工业化与信息化深度融合，大力培育高新技术产业企业。要突出园区主战场，加快推进园区配套基础设施建设，争取启动园区“三中心”建设。三要用足政策推动民营企业发展壮大。要加大政策落实力度，认真执行x省促进民营经济高质量发展的x条意见，从企业融资、转型升级、科技创新、品牌建设等方面，全面支持促进民营经济发展。要用好用足已出台的《关于壮大工业实体经济的十条意见》，在招商优惠力度、人才信息要素、企业转型创新、税收贡献奖励等方面给予大力支持，积极引导企业走上市之路，凡按正常程序或通过ipo绿色通道首次在中国境内(不含港澳台)主板、中小板、创业板、新三板市场公开发行股票并上市的工业企业，分别给予x万元、x万元、x万元、x万元的一次性奖励。要高度重视保护企业家精神，构建诚信制度体系，营造尊重市场主体、尊重民营企业家的浓厚氛围。要鼓励和引导民营企业创新产品和经营管理模式，加大人才引进和科研经费投入，确保“研发经费占gdp比重”指标完成市定目标任务。四要加大招商引资力度。幸福不会从天而降，产业发展、项目建设要靠我们去争、去抢、去拼。要落实领导招商，各级各部门主要领导要走出去跑项目、招项目、盯项目、抢项目，要以最优惠的政策、最优秀的服务招项目，以最优势的资源、最优越的产业链引项目，用最优秀的干部、最优厚的待遇抢项目、引人才，从一家一户招商到产业链招商，让招商引资成为领导干部的“高频词”，成为优秀干部的“炼x”。要拿出“行千山万水、破千难万阻、道千言万语、尝千辛万苦”的干劲和精神，瞄准招商重点产业、重点目的地，定目标任务、定企业客商，开展精准招商，扎实做好“迎老乡回故乡建家乡”和“三个x强”企业招商工作，力争引进x-x家x强企业，吸引更多沿海发达地区企业落户新宁。

（二）狠抓重点项目建设，为高质量发展夯实基础。

对于已批复的项目，要第一时间开工；

对于在建项目，要抢抓有利天气，序时推进；

对于续建项目，要化解矛盾阻力强力推进；

推进城中村提质改造工程，抓紧建设中央国际等高档住宅小区；

完成城区自来水管网延伸工程，抓好市民服务中心搬迁入驻工作；

推进数字化城市管理平台建设，建成城市管理和市民服务综合指挥系统；

推进夫夷江国家湿地公园建设，力争启动国家石漠化公园建设；

积极实施电网建设三年行动计划，打造坚强电网、智能电网。三要狠抓“三城”同创项目建设。要根据国家文明县城、省级卫生县城和省级森林城市的要求，推进“三城同创”，加快相关项目建设，重点加快城区市场和智能停车场建设，完成城乡垃圾收运系统建设，初步建成摩诃岭公园，加快下马石生态广场建设。积极推进……建设，支持建设一批乡镇绿地、公园，建好x个村庄绿地。推进“四边五年”造林绿化和“联村建绿”行动，新造林x万亩。

（三）狠抓全域旅游发展，丰富高质量发展内涵。

加快建设大数据中心、城市旅游集散中心等全域旅游硬件设施；

切实加大“浪漫x”品牌推介和广告投放力度，打造“大x”旅游品牌形象。要拿出“航班、高铁、高速公路通向哪里，营销就拓展到哪里”的具体方案，实施“大营销”策略，积极拓展……等重点客源市场。要充分发货旅行社作用，加强与国内外旅游商合作，扩大团队旅游市场。要在吃、住、行、游、购、娱“六要素”上做足文章,提高旅游实际消费人数。要推进完成恒源公司、盛源公司整合改革，支持华侨城按现代企业运营模式，托管经营x景区，加大旅游人才培养、储备力度，开创新宁旅游产业发展新时代。

（四）狠抓乡村振兴战略实施，为高质量发展强弱项。

加强农村精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

（五）狠抓发展环境优化，为高质量发展保驾护航。

加快推进“互联网+政务服务”，打破信息壁垒，实现“一网通办，网上办事”。要确保在x月底前完成新一轮机构改革。

（六）狠抓民生福祉，确保高质量发展成果全民共享。

加强教师队伍建设，鼓励和规范社会办学；

要优化高中教育布局，加快县一中整体搬迁和三中扩容，推进新一轮高考改革工程；

既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；

既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。要坚持“坚定、可控、有序、适度”八字方针，切实处理好化债与“三保”的关系，树立“过紧日子”的思想，稳步化解政府性债务。要积极培植财源增收，压缩开支和控制新增债务，积极争取上级财政转移支付和债券额度，科学安排政府投资，强化对小额信贷、民间中介等金融机构的全流程监管，切实加强扶贫小额贷款风险控制。要坚持安全生产“一岗双责、党政同责”，切实加强……等重点行业领域的安全监管，开展“打非治违”专项行动，整治成品油市场，狠抓食品药品安全监管，确保人民生命财产安全。要完善社会治安综合防控体系，提高突发事件处置能力，加强基层矛盾调处，加大非法信访打击力度，加快公安信息化建设“三年行动”“二所合一”项目建设，打好扫黑除恶专项斗争攻坚战，打好打赢新一轮禁毒人民斗争，切实维护平安稳定的发展局面。

同志们！做好2021年的经济工作，任务艰巨，责任重大。全县上下必须牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，始终坚持“四个服从”，进一步强化担当意识，确保圆满完成各项目标任务。一是吃透政策，主动落实。要深入研究政策、争取政策、运用政策、落实政策，主动向上对接衔接，强力跟进政策获取支持，在上级政策中寻找机遇、谋划项目、争取资金，理清“要做什么”“能做什么”“怎么做”，切实提高经济工作能力。要增强发展的紧迫感和责任感，做到既不“闯红灯”违规操作，也不“开慢车”掉队滞后，更不能“靠边停车”坐失良机。对县委、县政府确定的重大项目、重点工作，要主动作为，提前做好前期工作，对影响开工的因素采取有效措施予以解决。特别是交通、水利、住建等方面的项目，要充分考虑雨季因素，提前安排工期，确保按时完成。二是强化举措，快速落实。要细化目标、细化责任、细化举措，坚持早谋划、早行动、早落实、早见效。要抓紧分解好x年的目标任务，制定具体计划，明确责任领导、进度要求和完成时限。要认真研究中央、省、市各项会议、文件精神，认真对照梳理、查找各自工作领域的政策机遇、项目争取的着力点、改革创新的突破口，结合本乡镇、本部门工作实际情况，迅速推进各项工作落实。特别是对于生态环境保护、乡村振兴、创建省级卫生城市、机构改革等几项硬性任务，必须对标对表，加大推进落实力度，确保全面完成。三是严格责任，倒逼落实。继续加强机关作风建设和效能建设，完善督查机制，下更大决心整治“慵懒慢拖”不良习气，在落早落细落小落实上下功夫，确保快节奏、高效率落实上级党委、政府和县委、县政府作出的各项决策部署。要继续推行“一单五制”，突出重点指标、重大事项、重要工作，明确工作清单，实行交办制、台账制、督办制、销号制、通报制。改进督查考评机制，盯住不落实的事，查出不落实的人，追究不落实的责任。对实绩突出的大力褒奖，对工作不力的视情况进行约谈诫勉、公开曝光、追责问责，推动工作快落实、见成效。

三、全盘统筹调度，切实做好当前各项工作。

同志们，现在已经是7月中旬，各项工作千头万绪、任务繁重、时间紧迫。各级各部门要按照县委经济工作会议明确的要求，认真抓好当前各项工作，确保三季度超序时、四季度“大满贯”，圆满完成全年工作目标任务。

一是要加强经济运行调度和项目建设。要突出企业帮扶，特别是对民营企业、中小企业的帮扶，落实领导干部联系企业的工作要求，加大对重点工业企业的生产调度，着力解决企业用工、融资等问题，确保企业开足马力生产。要对照项目建设目标任务，抓好项目开工复工，在确保安全生产的前提下推进项目。要积极主动、提前谋划，做好x年重点项目申报和争资立项工作，确保实现“开门红”。同时，要认真做好第四次全国经济普查工作,切实加强组织保障、经费保障、宣传保障，确保在一季度完成普查任务。

二是要确保完成机构改革任务。要认真落实中央决策部署和省委、市委工作要求，确保在x月底前高质量完成机构改革任务，为推动全县高质量发展提供坚强组织保障。要准确把握机构改革的总体要求，抓住“定职责”这个重点，抓牢“强服务”这个关键，抓实“提效能”这个落点，以高度的政治站位推动改革落实。各涉改单位要进一步加强组织领导、严明纪律要求，确保改革过程中思想不乱、人心不散、工作不断，新组建部门尽快投入运转。

三是要做好信访维稳工作。各级各部门要深入开展矛盾纠纷排查化解，有效防范各类群体性事件。要大力化解信访积案，防止全国“两会”期间非法上访，特别是进京赴省非法集访事件发生。要加强社会面整体防控，严密落实重点部位安全管理措施，集中开展扫黑除恶、禁毒三年大行动专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，严防极端暴力犯罪。

四是要持续抓好安全生产和应急处置。各级领导干部要切实履行安全生产责任，特别是县级领导，要牵头抓好自己分管、联系领域的安全生产工作，带头开展安全生产检查。重点抓好非煤矿山、道路交通、校车运行、危险化学品、民爆物品、建筑施工等重点行业领域安全生产排查，抓好学校、医院、超市等公用设施及其他人员密集场所的消防安全，统筹安排好春运扫尾工作，加强路面执法和交通疏导。要切实提高应急处置能力，切实做好春季森林防火、动物防疫、防汛防灾，加强公共卫生监测管控和极端天气条件下的应急应对，切实保障人民群众生命财产安全。

同志们，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定信心、奋发进取，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，为全面建设新时代现代化强市而努力奋斗！

县委副书记在全县信访安全工作会议上讲话

同志们：

这次会议的主要目的是，深入贯彻落实国家和省市信访安全工作会议精神，认真总结。

2010。

2010。

年全县信访、安全工作目标责任状检查考评情况，表彰奖励。

2010。

年度全县信访、安全工作先进集体和先进个人，县委、县政府与各乡镇、县直相关部门签订责任状。请各乡镇、各部门按照任务目标要求，切实抓好落实。

一、客观估价形势，切实增强做好信访安全工作的责任感和紧迫感。

过去的一年，在县委、县政府的领导下，全县上下紧紧围绕全县发展大局，认真贯彻落实国家和省市信访安全工作会议精神，积极开展信访安全工作，确保了全县政治安定、社会稳定。

213。

起、死亡人数。

13。

人、经济损失。

319。

万元，同比分别下降。

10%。

13%。

和

8.5%。

占市政府亡人控制考核指标的。

86%。

下降幅度位居全市十县（市）首位；全县信访总量。

633。

件次，发生越级访。

23。

批次、

33。

人次，到县集体访。

166。

批次，同比下降。

4.5%。

19.2%。

和

14.5%。

93.8%。

同比增长。

3

个百分点。

25。

批次、棚改拆迁信访。

27。

批次，同比分别下降。

101%。

和

80%。

19。

次，排查各类矛盾纠纷。

129。

件，成功化解。

113。

件，有效化解率。

88%。

97。

次，查处违法违规行为。

2980。

件次，整改隐患。

1900。

8

个乡镇安全办，投入。

320。

余万元，新上闯红灯电子抓拍设备。

5

处，增设信号灯。

5

处，施画道路标线。

1.2。

万平方米，新建小区庭院停车场。

6

处，道路交通管控能力得到大幅提升，全年道路交通安全事故死、伤人数比上年分别下降。

55%。

和

61%。

在肯定成绩同时，也要意识到我们的信访安全工作还存在一定的隐患和问题。在信访工作方面，个别部门和领导对做好新时期的信访工作，思想认识不高，重视程度不够，重抓经济，轻抓信访，致使群众信访问题得不到及时有效解决；个别部门和单位信访工作责任制流于形式，对县信访办转办、交办的案件推拖搪塞，顶着不办，甚至对县委、县政府批办的案件也久拖不决；少数群众为获得不正当利益，无理上访，甚至缠访、闹访还时有发生。在安全工作方面，全县整体的安全防范能力和水平还不高，安全隐患还大量存在，个别单位对安全工作重视不够，责任制落实不到位，还存在侥幸心理和麻痹思想；企业重效益、轻安全现象普遍存在，安全投入不足，安全隐患长期得不到解决，甚至冒险蛮干，违规操作；广大职工群众的安全意识和自我防范能力还比较低。

90。

周年，这些都是信访安全的敏感期、事件的高发期，也是我们工作的关键期，如果出现信访和安全问题，会对党和政府以及地方经济发展造成严重的负面影响。可以说，今年我们的信访安全工作压力还很大。第二，今年是我县实施“十二五”规划和新战略开局之年，也是县委、县政府确定的招商引资项目落实年，是历年来任务量最大、建设最集中的一年。滨水新区启动建设、开发区扩区、棚户区拆迁改造、医疗卫生改革、农村产权制度改革等一系列工作，所涉及的土地征用、房屋拆迁、房地产纠纷、劳动社保等问题都与百姓利益息息相关，处理不好极易引发信访问题。另外，今年建设任务重、工程多、时间紧，个别企业很有可能因抢进度、抢工期而忽略安全管理，我们面临的安全生产监管难度也将进一步加大。第三，目前，我县社会环境持续稳定，连续两年未发生重大信访安全事故。从以往经验来看，在这样的情况下，安全意识可能会逐渐弱化，容易产生松懈和麻痹心理，导致信访和安全事故发生。

面对严峻的形势，各乡镇、各部门一定要居安思危、警钟常鸣，时刻保持清醒的头脑，充分认识做好信访安全工作的极端重要性和紧迫性，切实把信访安全工作作为推进跨越发展、促进社会和谐保驾护航的一项基础性工作，作为维护群众合法权益、密切党群干群关系、巩固党的执政地位的一项严肃政治任务，下最大的决心、尽最大的努力、花更多的气力、采取更有力的措施，全力以赴做好信访安全工作，确保人民群众生命财产安全，确保经济社会各项事业的持续、稳定、快速发展。

二、扎实做好信访工作，深入推进社会矛盾化解。

当前，我县正处于加快发展的关键时期，群众关注的热点多，维护社会稳定的任务重。各乡镇、各部门一定要深入分析当前信访工作面临的新形势和新任务，准确把握信访工作的特点和规律，积极谋划信访工作思路和措施，着力推动矛盾纠纷排查调处工作，努力实现越级集体上访减少、进京非正常上访减少、重复上访减少“三个减少”工作目标，为全县经济社会发展营造良好的社会氛围。

（一）突出源头预防，强化矛盾纠纷排查。

一要坚持预防为主各乡镇、各部门在出台政策、决定重大措施时，要多为群众考虑、多替群众考虑，尽量避免因决策失误和工作不当引起群众的不满尤其今年是我县项目建设最多的一年，这些项目建设都会触及一些群众利益，会与一些群众发生磨擦每个项目牵头单位在项目实施前，都要进行充分考虑，超前预见可能引发的问题，研究制定应急预案，做好应对处理二要积极搞好矛盾纠纷排查各乡镇、各部门要在排查工作上狠下功夫，抽调精干力量组成专项工作小组，主动下访，定期深入开展矛盾纠纷排查疏理要将排查出的隐患和苗头性问题收集汇总，拉出单子，逐一落实责任人，做到情况早掌握、矛盾早发现，牢牢掌握信访工作的主动权，努力做到信访问题不出村、不出乡镇、不出科局，最大限度的控制集体访、越级访、异常访的发生三要高度关注重点、热点问题在全面排查各类矛盾纠纷的基础上，要紧紧盯住关系民生和影响社会稳定的一些热点、难点问题，重点加强对城镇房屋拆迁、土地纠纷、涉法涉诉、劳动社保、物业供暖等重点领域和企业转制人员、转业复员军人和城乡困难群众等群体的关注，及时掌控社会动态，了解群众呼声，做到隐患早发现、早解决、不积累、不上交

（二）突出信访问题处理，全力推进“事要解决”

一要把好矛盾纠纷调处第一关信访活动是群众反映自己意见、维护自身利益的一种正当方式，要让群众有地方说话，有地方解决问题而作为我们承担信访工作主体责任的一些乡镇、部门，没有尽到责任，在面对自身有利的事时争得很起劲，而在面对一些重点、难点问题时却躲来躲去，推来推去，矛盾上交，导致很多群众到县越级上访这一问题必须引起我们的高度重视，下大力气解决各乡镇、各部门务必要严格落实“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的信访工作原则，切实强化主体责任，把好初信、初访第一关，对上访群众反映的问题，应该解决而且有条件解决的要马上解决；暂时解决不了的要解释清楚，待时机成熟抓紧解决；对反映问题不符合政策法规的，也不能置之不理，要耐心细致地做好思想工作，绝不能人为地激化矛盾二要加大集体和疑难、重点信访问题处理力度各乡镇、各部门要开展好进京、到省市越级上访问题治理化解和疑难信访问题处理工作，下大力气抓好到县集体访的治理工作，着力解决一批“无头案”、“骨头案”、“钉子案”要建立落实越级上访问题化解工作领导责任制，对上级交办的越级访案件，各乡镇、各部门主要领导要亲自落实“五包”责任制，带头现场接访、带案下访，真正做到一把手带头、领导班子带动、责任主体靠前，推动问题得到及时妥善解决三要切实加强协调配合在我们日常工作中，很多矛盾和问题是由于各部门相互踢皮球、推诿扯皮造成的，这既有一些部门和人员不负责任的原因，也有相关衔接不顺畅、机制不健全的问题对于这一问题，信访部门要认真研究，建立部门联动机制，协调处理重点、难点信访问题，需要哪个职能部门参与，哪个部门必须按要求及时参与；需要哪个部门办的，哪个部门必须不折不扣的办好对于涉法涉诉信访问题，法院、公安等部门要主动配合，沟通化解，做到稳控到位，息诉罢访到位

（三）突出督查督办，进一步推动责任落实。

一要狠抓跟踪督办县信访办要加大经常性的信访督查指导力度，把督查的重点放在群众普遍关心和反映的信访重点问题上，放在集体访、越级访、重复访、非正常访等信访难点问题上，放在信访量大、矛盾多的重点乡镇、重点部门的信访焦点问题上要选择典型案例，向有关乡镇、部门及时准确地提出改进工作的建议，并跟踪督导，确保落到实处二要严格落实责任对交办信访案件查办报告不清、处理结果避重就轻或处理意见不明确的，信访办要责成承办单位重新办理对迟报、漏报、弄虚作假，引发进京和到省市越级上访，造成严重影响的，要严格按照有关规定，严肃追究相关责任人的责任三要强化考核奖惩要把信访工作作为一项重要指标纳入全县目标管理体系，从严进行考核，严格兑现奖惩同时，也要作为“政风建设年活动”的一项重要指标，作为群众是否满意的评判标准，跟踪检查，进一步推进领导干部信访工作责任制的落实

（四）突出依法治访，有效规范信访行为。

一要加大法律法规宣传力度各乡镇、各部门尤其是信访部门要利用各种宣传手段，深入开展信访法律法规宣传教育重点宣传《信访条例》、《治安管理处罚法》等法律法规，转变上访群众“信访不信法”和“法不责众”的思想观念特别是对群众信访涉及的土地、债务、合同、民事纠纷等，要努力引导上访群众通过仲裁、行政复议、法律诉讼渠道解决，努力规范信访行为二要规范法律工作者职业道德行为司法部门要加大法律工作者监管、教育力度，规范职业行为对群众反映的涉法、涉诉问题要积极引导通过法律程序进行解决，绝不能不负责任，将问题推给政府，甚至怂恿群众找政府，导致严重扰乱信访秩序、损害司法权威、人为制造不安定因素的行为发生三要坚持依法治访处置到位信访、公安等部门要认真研究、探索行之有效的办法，对少数违反法律法规、不听劝阻、缠访闹访和聚众闹事人员，严格按照相关规定予以制止和惩处，维护法律的权威，保证党政机关等办公场所秩序

三、坚持标本兼治，全力抓好各项安全工作。

当前，我县安全生产工作任务重，难度大，必须正视困难，积极应对，采取坚决有力措施，坚决遏制重特大事故发生，全力促发展、保民生，维护政府公信力。突出抓好五项工作。

（一）坚持预防为先，加强教育培训。

要把传播安全知识，倡导安全文明，规范安全行为作为一项基础性工作来抓。各乡镇、各部门要认真部署安全生产宣传教育工作，组织开展好安全企业、安全社区、安全学校创建活动，特别是要加大对企业安全培训和持证上岗情况的监督检查力度，坚决做到企业主要负责人、安全管理人员必须全员培训，持证上岗；特种作业人员和高危行业从业人员必须全员培训，持证上岗；事故单位负责人、管理人员和从业人员必须全员培训。对于违规的企业，要依法坚决予以停产整顿，通过增强企业安全生产主体责任意识，减少和防范事故的发生。同时，要加快推进全县安全教育培训基地项目建设，为全县以及周边县（市）更好地开展安全教育培训创造条件。

（二）落实安全责任，健全防范体系。

就是要切实抓好政府、部门、企业各自责任的落实，做到“三个强化、三个确保”，建立健全“横向到边，纵向到底”的安全生产监管体系一要强化组织领导，确保政府监管责任落实到位各乡镇、各部门要把安全生产纳入重要议事日程，党政领导尤其是一把手要切实承担起安全生产领导责任要严格实施行政问责制和“一票否决”制，建立有效的激励和约束机制，狠抓安全生产责任、工作措施和监管网络的落实二要强化齐抓共管，确保部门监管责任落实到位要强化安全生产监管部门的综合监管职责，全面落实公安、交通、国土资源、建设、工商、质检等部门的安全生产监督管理职责及工业主管部门的安全生产指导职责，形成安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作机制，加强协作，形成合力三要强化督促引导，确保企业主体责任落实到位要全面组织开展企业安全生产主体责任落实情况评估，督促和引导企业建立安全生产诚信机制，积极主动地履行好安全生产主体责任和社会责任各乡镇和有关部门要根据各自的职责，实行严格监管和有效指导，促进企业安全生产主体责任真正落实到位

（三）开展专项整治，排解重大隐患。

今年要继续开展非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、公众聚集场所消防安全等六项专项整治安监、国土、工商等部门要协调配合，扎实开展非煤矿山安全专项整治，严格安全生产行政许可，严厉打击非法生产行为；公安交警和交通运管等部门严格查纠车辆严重违章行为，规范道路运输秩序，整顿交通运输企业，加强对农村道路运输的安全管理，严防重特大事故发生；教育、公安等部门要加强对学生交通安全、校舍危房、学校周边环境的集中专项整治，确保师生人身安全；安监、工商、公安等部门要联合开展烟花爆竹安全专项整治，从生产、储存、运输、燃放等各个环节着手，按照《烟花爆竹安全管理条例》规定，全面加强烟花爆竹安全监管，严肃查处非法经销和运输活动；公安消防部门要加强对人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的建筑防火通道、消防设施和水源安全隐患的排查和整治，严防群死群伤火灾事故发生；国土部门和各乡镇要扎实开展以防山体滑坡、泥石流为重点的地质灾害安全专项整治；卫生、食品药品、文体、质监、林业、旅游、建设、电力、水务、水产等部门要按照各自安全监管职责，扎实开展食品药品、文化娱乐场所和网吧、特种设备、建筑施工、加油站、水上交通、森林防火、旅游安全、电力安全、供水供气供热等专项整治，严防事故发生

（四）增加安全投入，配好监管设施。

技防是安全生产的发展方向，是安全生产的治本之策企业技防水平低、政府监管技术装备差，这也是事故频发、多发的一个重要原因

2009。

2010。

两年，我们加大对道路交通安全领域技防投入力度，收到了较好效果。今年要进一步建立和完善安全生产技防设备设施，在非煤矿山强制推广中深孔爆破、高陡边坡安全监测等技术和装备，在道路运输领域推广卫星定位动态监控和联网联控，在所有运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆、旅游包车和三类以上的班线客车安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，切实提高企业安全设施承载能力，有效防范事故发生。

（

五）整合存量资源，提高救援效能。

目前，我县还没有建立和健全应急抢险救援和应对突发事件的机制和体系，很难对各种事故做出快速反应和应及处理对此，要加大现有资源整合力度，有计划整合应急抢险救援资源，抓紧建立完善“反应迅速、机动灵活、处置高效、高度统一”的应急救援体系；要加强政府和企业安全生产应急管理体制建设，建立健全企业和政府对事故灾难的预防预警和应急处置机制；要加强应急管理和预案演练，提高快速反应、应急处置能力，一旦发生事故，确保在第一时间上报，并立即组织开展救援工作同时，要结合滨水新区建设，积极筹建应急指挥中心平台，提升全县应急救援工作的整体水平。

四、采取积极有效措施，确保“两会”期间安全稳定。

24。

小时有专人值班，保持信息联络渠道畅通，重大情况及时按程序上报，决不能出现迟报、漏报和瞒报的现象。四要严肃执行责任追究制度。安全稳定工作是压倒一切的中心工作，事关全县经济社会发展大局，特别是在这样特殊的敏感时期，大家时刻都不能麻痹，时刻都不能放松，时刻都不能掉以轻心，要做到“三个杜绝”，即杜绝心存侥幸，杜绝推诿扯皮，杜绝工作缺位。对因领导重视不够、措施不得力，导致越级上访案件或安全事故发生，造成不良社会影响的，无论涉及到谁，一律从重从严查处。

同志们，信访安全工作事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，责任重大，任务艰巨。我们要以对党和人民群众高度负责的精神，以更加严密的管理，更加科学的方法，更加有力的措施，切实抓好信访安全各项工作，为全县经济发展和社会稳定营造一个安定、和谐、有序的发展环境，努力推进县域经济又好又快发展。

年县委书记在全县经济工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们，2021年县委工作目标已经明确，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府、地委、行署和县委的坚强领导下，提升政治站位的高度，找准高质量发展的角度，提高为民情怀的温度，统筹好经济、社会、民生的维度。聚焦目标，大展作为，齐心协力，拼搏进取，为ד十四五”建设打好开局之仗，奋力书写×高质量发展的新篇章！