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中国周边国际形势分析论文
摘要：中国位于亚洲东部，是一个拥有960万平方公里领土面积和13亿人口的大国。如今，中国经济稳步发展，综合国力和国际影响力有了明显增强，正以一个大国的姿态在国际舞台上扮演着越来越重要的角色。然而，最近愈演愈烈的钓鱼岛问题显露了中国周边环境的复杂性。面对错综复杂的周边环境，中国该如何在狭缝中生存并强大起来呢？本文先概括介绍中国周边环境，再重点分析几个比较突出的问题，最后寻找原因并提出未来发展策略。
关键词：中国；周边环境；发展；复杂性；利益。
一、中国周边环境概况。
国家的周边环境是指在一定时期内，周边国家或地区影响本国生存与发展的条件和因素，它是对周边国家和地区在一定时期内，对本国经济利益、政治利益、军事安全利益是否构成威胁的综合分析和判断。
据此，我们来分析一下中国的周边环境。中国地处亚欧大陆东部，太平洋沿岸。陆地边界总长约2.2万余千米，海岸线总长1.8万千米。我国陆地与14个国家相接壤，与8个国家的大陆架或200海里专属经济区相连接，还与美洲、欧洲、大洋洲的许多国家隔海(洋)相望。我国陆地国土面积为960万平方千米，海洋国土面积300余万平方千米，陆海相连，总面积达1260万平方千米。在与中国相邻或相对的国家中，有世界“五大战略力量”中的三个：美国、日本、俄罗斯；有世界上10个人口最多的国家中的6个：印度、印度尼西亚、俄罗斯、巴基斯坦、孟加拉国；世界上7个公开有核武器的国家中，有4个在我们周边：俄罗斯、印度、巴基斯坦、朝鲜；另外还有12个像伊朗、日本这样的核门槛国。
由于多次外敌入侵和不平等条约的签订，至今我国边界仍遗留很多历史问题，陆地疆界尚有3600千米还没最后划定，隶属我国的海洋国土还有100余万平方千米存在重大争议。岛屿被侵占，海域被分割，资源遭掠夺的历史遗留问题依然摆在我们面前。亚太地区一些国家和地区近年来在经济上有所发展的同时，国防拨款明显增加，纷纷制定国防发展新战略，武装力量悄然崛起，有的已向世界军事强国迈进，必然对我国的安全产生重大影响。
二、几个突出的周边环境问题的分析。
1、中印边界问题。
中国与印度的边界线全长2000公里，分西、中、东3段，涉及争议面积12.5万平方公里。几十年来，中印政府虽然一直在努力寻求公平、合理地解决领土争端问题的方式，但一直没有实质性进展。
印度独立后，尼赫鲁便开始实施他的“大印度联邦”狂想，并不断在西藏问题上做手脚，向西藏地方武装提供军火，阻止解放军解放西藏。1951年，印度趁中国抗美援朝无暇西顾，出兵占领了西藏政府管辖的达旺地区。随后，印度政府不顾中国政府的严正干涉，将麦克马洪线印在了印度的官方地图上，并支持西藏反动农奴的叛乱，公开否认中国对西藏的主权。虽然叛乱失败，但尼赫鲁仍沉浸在“大印度联邦”的幻想中，他公然向中国政府提出将有争议的12.5万平方公里的土地全部划归印度统治，并完全阻绝了中国政府关于防止边界冲突的各项建议，继续侵占中国领土。1962年10月，尼赫鲁向军队下达了“将中国军队赶出去”的命令，战争全面爆发。中印战争以中国的胜利而告终。这场战争给“大印度联邦”的美梦以沉重的打击，创造了一个相对稳定的时期。
自2007年开始，中印两个边界开始进行正式谈判，谈判已进行3轮，但没有实质性进展。分析其原因，有以下几个方面：(1)边界争端由来已久。中印两国一直没有正式的条约对两国边界进行正式划分，中国政府虽然不承认麦克马洪线，但这条线是第三方英国调停划分的，英国与西藏地方政府背着中央政府就中印东段边界线举行过秘密换文，成为印方在与我方谈判时讨价还价的筹码。(2)中印边界问题也涉及西藏及__集团的问题。虽然印方公开承认西藏为我国领土，但暗地里却为西藏叛乱失败后逃往印度避难的叛乱分子提供保护伞，印度北部的达兰萨拉成了__集团的根据地。(3)印度的崛起。近年来印度经济发展较快，军事实力增强，尤其是核试验的成功，更加足了印度谈判的底气，使印度在谈判中不做丝毫让步。
中印边境问题是一个十分棘手的问题，如果解决不好的话，必将对我国的安全造成重大威胁。
2、中日钓鱼岛之争。
中日领土争端主要在于钓鱼岛之争。钓鱼岛（日本称其为“尖阁列岛”），位于中国东海大陆架的东边缘，在地质结构上是附属于中国台湾的大陆性岛屿，由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛和和3块小岛礁组成。
早在明朝初期，钓鱼诸岛就已明确为我国领土，明、清两朝均将钓鱼诸岛化为我国海防管辖范围之内，并非“无主地”。但甲午中日战争后，日本以“无主之地先占”为由，宣布钓鱼列岛为日本“固有领土”。抗日战争胜利后，本来中国政府应该接管日本在华的所有权益，但是日本政府却与美国签订了片面的《旧金山合约》，将钓鱼诸岛连同日本冲绳交由美国托管，而中国方面从未承认过此合约的合法性。在60年代末，联合国一委员宣布钓鱼岛附近可能蕴藏大量石油资源后，日本开始采取单方面行动，进行巡航。尤其是今年，日本右翼势力的不断挑衅，并扣押我国保钓人员，更将钓鱼岛的争端问题推到了风口浪尖。
为什么七个荒无人烟的小岛会引来这么多争端？其原因有二：(1)争夺石油资源。根据联合国亚洲和远东经济委员会的勘探结果，钓鱼台附近广大大陆棚海域可能储有大量石油，有可能成为第二个中东。日本虽然需要大量石油资源，但本土却不产石油，因此日本的石油全部依靠从国外尤其是从中东地区进口，所以当听到钓鱼岛周围可能蕴藏石油资源时，必然会全力以赴去争夺。(2)重要的战略意义。对日本而言，若把钓鱼岛化为自己的领土范围，可以增加其战略纵深，对我国沿海地区和台湾省的军事防御实施侦察与监视，从而使我国的防御活动陷入被动。对于我国而言，钓鱼列岛的前沿位置不仅对台湾岛的军事防御意义重大，而且对我国东南沿海方向的安全也有重要影响，被美国视为战争期间进攻远东地区的“桥头堡”。如果钓鱼岛被日本永久霸占，日本军事力量将据此向西扩张，对我国的安全产生严重威胁。
中国周边形势与国家安全分析
一、前言。
6月份以来，美国、俄罗斯等国家在亚太地区举行了多场大规模军事演习，促使中国周边形势变得严峻起来。加上2010年以来美国向印度、韩国、日本甚至我们中国台湾出售大量军火，宣扬中国威胁论，使得我国周边形势变得更加严峻。仲使我国一再强调不会和美国争霸主地位，只为再度崛起，但美国还是在军演中把中国当成假想敌人！而最近朝韩炮击事件更促使了美国再次派出航母到黄海与韩日两国进行军演，大家都知道美国是为了威慑中国而不是朝鲜。驻韩美军前司令贝尔3日甚至在韩国首都首尔表示，“应对朝鲜挑衅的措施，除了武力没有其他选择”，并强调称，若中国再次参加半岛战争，中国经济将退后到100年前。这充分的体现了美国这次军演是“醉翁之意不在酒。”并且在7号贝尔进行演说时谈到对朝问题强调，韩美两国应向朝鲜表示“强力”且“明确”的信息。他说：“对于朝鲜可能采取的新的挑衅，我们应立即采取非对称的报复攻击。美国的直升机攻击大队应重返韩国部署，前进部署战斗大队，并派遣航空母舰进行联合军事演习。”他还表示对于朝鲜的“新的挑衅行为，应立即进行报复”。他说：“对于违反诚实和信义的朝鲜挑衅行为，除了武力回应没有其他方案。”面对这样的演说旁人都看的出这是美国为了使中国周边形势变得更加混乱。我们中国热爱和平，但也不会惧怕战争的威胁。当年只有几把破枪的志愿军就把上有飞机，并武装了核武器的美国给打得“头破血流”，何况是今天科技发达的中国呢？战争，中国是不怕的，不是不打，也不是不敢打，而是当到了必须打的时候，就会坚定的奉陪到底，这点我们从都没有动摇过！
中亚地区：中亚地区局势变化主要就是吉尔吉斯斯坦的政变。这政变对自1991年开始于吉尔吉斯斯坦关系密切的中国造成了不小的影响，首先其政变对中国商人的利益造成了严重损害。商品被付之一炬，市场一片混乱。为了确保生命安全，很多中国商人纷纷回国，这对中国市场经济造成了损伤。第二邻国的混乱状态不利于中国西部的安全稳定，易造成美国以此为借口出兵吉尔吉斯斯坦对中国进行包围，也不利于正在进行中的一些大项目建设，如中吉乌公路建设，更不利于中吉双边经贸关系的发展。
南亚地区：阿富汗，巴基斯坦、尼泊尔等多个国家的政局动荡不稳加上美国政府强力实施“阿富汗——巴基斯坦新战略”，大举反恐的旗号增兵阿富汗，对巴基斯坦一再实施越境打恐，引发极端势力与恐怖组织强烈反弹，致使南亚恐怖袭击活动有增无减。而印度则大力发展对中国边境的军事力量，首先将边境军队扩为师级，再大量购买美国军火以增强部队的作战力量，最后还加入美国对华冷战的阵营。这些都对我国南亚地区造成不稳。美国还暗地里支持藏独分子，干涉我国内政，使我国南亚环境变得极其严峻。而对于我国必须为东南方向的战略目标的实现服务，坚决谋求南亚地区的无核化，须坚决捍卫巴基斯坦的完整独立。因为巴基斯坦是中国的坚定盟国，中巴友谊可以制衡印度，而且巴基斯坦是中国中东中亚布局的关键国家。对于巴基斯坦的克什米尔、杜兰线和俾路支等问题上中国必须坚决支持巴基斯坦政府的立场，这才可以使中国在南亚地区平稳。
东南亚地区：泰国的“红衫军”，缅北少数民族地方武装，最严重的南海问题（其中既有海盗活跃威胁海上通道安全，也有南海海洋权益争端加剧，包括岛礁主权争议、专属经济区划分冲突、海洋渔业与油气矿产资源矛盾等。而越南、菲律宾等国企图借助美国等域外大国介入南海争端，企图使双边争议“多边化”，而美国也极力“插手”南海问题，致使南海形势更加敏感复杂。）以上问题都使东南亚地区政局动荡不安。
北亚地区：3月的的韩国“天安号”沉没、11月的朝韩炮击事件、12月的美日韩三国军事演习，美军前司令贝尔对中国的挑衅演说等都严重的影响北亚地区的平稳。黄海属于中国近海与高度敏感海域，美韩军演不仅临近中国领海，而且直逼中国的政治中心。这不仅将进一步激化朝韩、朝美矛盾，更将威胁中国安全，也不利于东北亚的和平稳定。而日本由于有美国撑腰，多次提出我国领土钓鱼岛属于日本，还派遣军舰在钓鱼岛附近巡逻，收押我国渔船船长，最近有关政府人员甚至登陆到钓鱼岛这些都是对我国的挑衅。并且还污蔑我国先进的渔政船装有重型武器。北亚问题由于有美国的极力“插手’日益复杂化。
西亚地区：西亚动荡主要在于两伊问题。伊拉克问题已经持续多年，虽然美国扶持的政府以基本掌握政权，但恐怖分子仍不时进行大型的袭击使伊拉克依然处于混乱之中，而近年的伊朗核问题让美国有了借口对伊朗出兵，还宣布单方面对伊朗新制裁，多管齐下，一面强化军事威慑，一面加大颠覆渗透，这些都将促使西亚问题复杂化。
内因：1.由于受到经济危机的影响，各国的经济出现问题，人民的民生问题（贫富差距）得不到及时的解决促使民众对政府不满，最终以暴力来解决问题。（泰国“红衫军“，吉尔吉斯斯坦政变）。
2.国内政党的两极分化与美国的“颜色革命“。（美国扶持的伊拉克政府）。
3.恐怖主义、民族分离主义武装组织、大国强权的介入（阿富汗“塔利班”、藏独，疆独分子、美国对南海问题，朝韩炮击事件，钓鱼岛等事件的强权介入）。
外因：1.大国在中国周边争夺资源、能源等利益。（美国打着反恐的旗帜争夺伊拉克，阿富汗等地区的资源与能源，周围各国对南海资源的争夺，日本垂涎钓鱼岛附近的石油资源）。
2.美国对中国周边调整与实施的“民主改造”与“颜色革命“激化干涉与反干涉矛盾，促使中国周边环境严峻化。（美国对伊朗、缅甸、朝鲜等过进行”民主“改造）。
3.中国的逐步强大威胁到美国全球霸主的地位。
四、总结。
总之中国周边局势极其复杂，有一国内部的政局不稳，两国之间的冲突甚至对抗，大国强权的介入与角逐，这些不同类型的问题相互交织，加上“朝韩炮击”事件、吉尔吉斯斯坦政变、两伊问题、巴基斯坦恶性恐怖活动，美日韩大型军事演习，泰国“红衫军“等问题的同时发生，致使中国周边形势复杂而严峻。
中国周边国际形势分析论文
摘要：我国疆域辽阔，东临太平洋，西接亚洲腹地，四周分别与东北亚、东南亚、南亚、中亚相邻。我国周边各地缘方向的政治格局表现出横向的差异性及纵向的变动性。从东、南、西、北各地缘方向看，周边环境也呈现出不同态势，大致可归纳为“北稳、南和、东紧、西动”。从海陆地缘方向看，周边环境呈现出较大的差异性，大体可概括为“陆稳海动、陆缓海紧”。即陆地环境明显趋于和缓，而海洋环境则趋于紧张和严峻。进入21世纪后，我国周边政治格局依然呈现出“陆缓海紧”的态势。
关键词：周边关系冲突矛盾共同发展战略安全。
今天的我国，正处于近两百年来最好的发展时期，能否抓住这个机会，很大程度上有赖于周边的国际形势。边地区是我国对外战略的重要依托，也是实现和平发展的重要一环。周边形势的好坏直接影响我国的安全利益，事关国家和平发展和战略机遇期的实现。而我国的国际战略环境，除了大国的关系因素之外，周边形势及相关国家的战略选择也是一个重要方面，对于周年形势可以从以下几个方面说：
一、朝韩。
素相互作用，相互影响。虽然朝鲜和韩国都在竭力谋求统一，但是双方存在的理念与利益冲突，造成了一种一致谋求统一却又坚持对抗的局面。近些年来，双方的各项交流合作逐步迈出了实质性的步伐，朝韩关系的发展已成大势所趋。但是新时期初期的半岛局势仍将呈现出复杂多变的发展态势。又韩国和日本一样把与美国的同盟关系作为外交政策的基石，但是由于历史上中国和朝鲜半岛有着长久的裙带关系，所以韩国对中国比日本要更有亲近感。韩国前首相卢武铉曾提出希望韩国可以成为各大国发展关系的纽带，尤其是中美之间。但是由于韩国这身的影响有限，所以最终没有向着卢武铉的理想方向发展。韩国对中国的态度是比较矛盾的，既有一种传统的亲切感，又有一种不想存在于中国或美国的阴影当中的逆反心理，比如韩国的首都以前叫“汉城”但是韩国人觉得这个名字太有“中国特色”了，所以改成了首尔，应该说韩国自身的力量对我国和周边国家的安全不构成威胁综合而论，新世纪初期的半岛局势仍将呈现出时起时伏、复杂多变的发展态势。半岛南北双方真正走向和解，只有在中美等大国的支持下，才能取得实质性的成果。
二、日本。
三、中亚。
与中亚国家关系不断深化。2009年是我国与中亚国家建交17周年。17年来，中国与中亚国家成功解决边界问题，不断增进互信，共同建立“上海五国”机制和上海合作组织。中国与中亚国家关系已成为新型国家关系和区域合作的典范。中亚地区面临着颜色革命的冲击，国家政局动荡不安。中亚地区毗邻我国西部边境，自古以来就有重要的战略地位。中亚五国作为苏联解体后出现的国家，地理上位于大陆心脏地带，是大国政治势力和地区政治势力缓冲区和交汇区。在经济上，其具有丰富的自然资源。在文化上，中亚是伊斯兰文明，____文明和儒教文明的结合部。我国和中亚各国是长期睦邻友好的关系，并应继续保持良好的关系，成为长期的政治、经济贸易伙伴，以保证边疆地区的稳定。
四、俄罗斯。
中俄关系取得长足发展。两国高层互动频繁。我成功在俄举办“中国年”活动，举行300多项活动，涉及政治、经济、军事、科技、教育文化等诸多领域。横跨欧亚大陆的俄罗斯，从沙俄时期到至今，一直是中国北方最大的邻国和影响中国国家安全最重要的因素之一，从地缘政治上，中俄之间有漫长的边疆线，我国北部地缘方向仅有俄罗斯和蒙古两个邻国。俄远东地区和蒙古的形势相对稳定，不存在重大现实热点和安全隐患。同时，我国与俄罗斯的睦邻友好关系处于良好状态，并且在近期内不会发生动摇。因此，该地区的政治格局是比较稳定的，而且具有一定的持续性。
五、南亚。
与南亚国家关系稳步发展。在南亚地区，印巴冲突由来已久，印巴冲突是包括领土、民族、宗教和军备之争的综合性、长期性矛盾与争端。印度和巴基斯坦的冲突直接中国周边安全环境重要隐患。近年来，两国在核军备和常规军备竞赛愈演愈烈，在克什米尔冲突时紧时缓，印巴冲突对南亚安全局势，和我国西部边境的安全有重大关系。随着印度经济的发展，其21世纪军事战略是发展强大的军事力量，威慑巴基斯坦，制弱小邻国，遏制中国，拦阻地区外大国向南亚渗透，实现控制印度洋，跻身世界一流大国行列的目标。印度作为一个区域性大国的地位在升高，国际影响也在不端加强，而中印关系也已得到大幅度的改善和发展。我国与巴基斯坦的友好关系则将会长期维持下去，两国关系将获得不断的发展。我国与南亚的关系将进入一个新阶段。
六、东南亚。
东南亚诸国的对外战略对于大国关系的重要性，首先体现在其地理位置上，东南亚国家对外战略的一个基本特点，就是依托于一个地区性的同盟。受到政局动荡和恐怖主义的影响，东盟各国的经济受到打击，海外市场缩小，外资流入减少，旅游业衰退，如何实现国内政治的稳定和经济复苏成了东盟国家目前面临的重大问题。东盟可以说是我国崛起的一个战略支点，我国在金融危机中的负责任的表现，促进了东盟国家与我国关系的新进展。在印度洋海啸灾难中，我国伸出援助之手，以实际行动向世界展现了负责任的大国形象。建立自由贸易区进程的启动和我国加入《东南亚友好合作条约》，使我国与东盟的经济合作和政治互信达到了新的水平。但是我国与一些东盟国家之间也存在主权争端，自近现代以来，中国与东南亚国家的海洋权益的冲突争议日益增多。而印度尼西亚，马来西亚等国家非法占领我南中国海的岛屿，开采油气资源，严重损害我国领土主权和经济权益，越来越不利于中国的发展。中国与东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争。这些问题都是关于资源和地缘优势争端，而这些海洋权益一旦丧失，将危害中国国土安全。但总体形势是平稳和可控的。双方在经济上有竞争，在政治上有共同的战略利益，两方的关系必将在过去的基础上进一步深化和密切，无论是合作的内容还是合作的层次，都将上一个新的台阶。
七、恐怖主义的现实威胁。
近年来，我国周边地区的恐怖主义不断发展，已经成为了我国构建稳定的周边政治格局的严重威胁。阿富汗和中亚地区是国际恐怖主义和民族分裂主义、宗教极端主义的重要基地和活动场所，中亚地区出现的民族分裂主义、宗教极端势力和国际恐怖主义三股势力的影响不断扩大，已经给中国的西北边疆带来了巨大压力，中亚某些国家公开号召境外民族回归“历史祖国”。在此背景下，自从20世纪90年代以来中国新疆地区的民族分裂主义和宗教极端分子，与境外（包括中亚国家）的民族分裂主义和宗教极端势力分子相结合，制造了一系列恐怖活动，使得中国的国家安全面临恐怖威胁。在东南亚，当地的伊斯兰激进势力与“基地”组织相勾结，制造了一系列恐怖袭击事件，已成为东南亚地区安全的现实威胁。在南亚的印、巴等国，恐怖主义活动也出现新的发展势头。坚决打击恐怖主义，是我国维护周边政治格局的重要手段。
在当今以和平与发展为主题的时代背景下，我国的周边政治格局总体态势良好，局部地区比较动荡。我们只有与周边和睦相处，才能共同繁荣发展，只有贯彻“与邻为善，与邻为伴”的外交方针和“睦邻、安邻、富邻”的外交政策，才能有长期稳定与和平。只有提高中国的综合国力，才能处理好外部事务，面对复杂的国际局势，中国需要制定妥善的战略，提高中国的综合国力，强大的国防力量。科学技术创新。我们还应注意到周边地区的不稳定因素和矛盾所激化的隐患，联合一切联合的国际力量削弱，周边环境中不利因素，扫除和平发展的一切障碍。同时与周边国家相处过程中，积极参与亚洲多边及双边机制适用本国强大的综合国力，扩大自身的影响力，发挥地区大国的作用，尽而实现中国的崛起。
参考文献。
[1]2009形势与政策论文。
[2]周边安全形势与中国安全战略选择。
[4]论我国的周边政治格局。
中国周边形势与国家安全分析
1、历史，意识形态。
中国历史上进行了一些领土的扩张与收缩，很多领土的边界线主要是历史遗留下来分界线。现在中华人民共和国的领土主要是清末的领土，很多边界随着民族国家的独立而互有争端。尤其是中国同印度，俄罗斯的边界领土问题上存在着很多争议甚至是争端。意识形态上，我们是社会主义国家，被很多资本主义国家重重包围，敌对情绪是肯定的。尤其是很多国家与中国产生利益冲突，却打着意识形态的幌子公开叫板，寻求其他别有用心的大国的支持。
2、邻国多。
中国是亚洲诸国中邻国最多、地缘矛盾最多、最复杂的战略主体。中国周边共有邻国20个，其中，陆上接壤14国，隔海相望6国，涵盖了各种地理条件。中国是当今世界上惟一没有实现统一的大国，多年来，又是与别国领土争端最多的国家。尽管近年解决了部分争端，但是，仍存在着更为复杂的领土和领海纠纷，且海洋权益不断遭受蚕食。
3、世界格局，位于多极中心，热点不稳定地区。
中国与俄日印3大战略主体共处，掣肘因素颇多。俄国处于经济持续恢复阶段，普京加强集权、重振军备，国力日渐发展，对华能源战略已透露出俄国未来的战略运筹信息。日本重新武装步伐加快，1999年的“周边事态法”将中国大陆、南海和台湾等纳入防卫视野，2000年，决定组建对付“中国海军舰艇的活动”的“护岛部队”，2004年确认中国为“安全威胁”，实现了安全战略从“防御型”向“进攻型”的转变。印度于90年代初及时调整国家安全战略，明确提出在21世纪争当世界一流强国的目标，为此，实现了军事战略由80年代确立的“区域有限威慑”向“区域全面威慑”的转变。周边东盟，印巴，缅甸，阿富汗的武装冲突不断，很多国家充斥着颜色革命和政治斗争，大国的手腕在中国周边伸出触角，主要目的就是对中国施行包围压制的策略。
4、大国崛起的必由之路。
从西班牙，到英国，再到德国美国，大国崛起的步伐都伴随着压制与冲破加锁的过程。中国在崛起，而很多大国，尤其是亚洲这样一个政治极端复杂，大国林立的地区，在夹缝中生存，韬光养晦才是重要的生存之道。因此很多国家趁着中国一心一意进行经济建设的机会，大肆侵占中国利益，威胁中国国防安全。
（一）关系户——与中国国家安全密切相关，在中国对外邦交上占重要份量的国家。
1、美国。
美国对华关系可谓是首屈一指。可以说，中国很多安全压力都直接或间接的来自于。美国人很有意思，从文化上来看，美国人的务实精神是最强的。美国的对华政策可谓是“出尔反尔，飘忽不定。”总的来说，中国和美国的关系是一种合作与矛盾统一。
首先，美国与我国有着根本的利益矛盾，存在着重大战略利益冲突，这是不可调和的。主要基于一种强烈的利益冲突和意识形态冲突。自中华人民共和国成立起，美国对华政策一直有两个基本点：一个是促使中国“变”——由社会主义变成资本主义，减小对它的威胁。另一个是遏制中国“强”——无论在国际政治﹑经济﹑还是在军事上，只要我们想抓住什么发展的机会，他都会站在我们的对立面。美国视我国为长期战略对手，力图以经济、政治手段来“西化”、“分化”、“弱化”以达到遏制我国发展的目的，这都源于对我国的恐惧。
其次，美国对中国有很强的遏制手段。美国对我国的遏制表现在外交、政治、经济、军事四个方面。在外交上，美国拉拢亚洲国家，对华形成一个战略包围圈。现在在美国的封锁下，我们大陆已经没有真正的出海口。从冷战时期到现在，南朝鲜、日本、菲律宾、泰国、马来西亚本来都是美国的盟友。现在美国已经把他的战略触角伸向了南亚，采取一切手段拉拢了在冷战时期反美比较坚决的越南和印度。再加上台湾，使我们在面向大洋时，几乎完全处于它的包围之中，唯一的战略出口，就是阿富汗和巴基斯坦。这是美国在中亚和中南亚地区围堵中国和俄罗斯的缺口。结果，美国利用“9.11”事件在那儿打了一场仗。中国再讲出海，讲大洋，讲海洋经济的时候就没有门了。
最后，美国在中国周围部署了十万兵力，已经形成较强的战斗力和反应能力，对于中国的国防安全造成了实质性威胁。不过大国的较量多在“上兵伐谋”的层面上，很难爆发战争。因为对于中美来说一旦爆发战争，将是毁灭性的、世界性。
2、俄罗斯。
当今世界只有俄罗斯可以和美国抗衡。因为他现在的很多军事技术，核武器技术都是前苏联遗留下来的，使得它在30年代起就建立起积极进攻的对外战略。而我国一直以来就是积极防御，这在很大程度上使得中俄之间存在着利益矛盾，特别是一旦俄罗斯政府出现对外扩张派领导人时，矛盾将会更加明显。
中国与俄罗斯的双边合作主要是一种临时性战略合作伙伴。很显然，中俄目前都有共同的对手——美国，相互有很多必要的合作与双边贸易。但是俄罗斯卖给中国军事装备明显不如印度，显然俄国与中国间还是有很多的隔阂。毕竟中国与俄罗斯有很多历史遗留问题，俄国自古就对中国怀有很强的野心。所以现在的中俄关系必须要理智对待。
3、印度。
印度和我国的矛盾主要是关于领土争议的问题。其争议的面积达到了12.55万平方公里，这是现今世界上争议面积最大的区域。印度利用中国和苏联关系的紧张加剧和中国三年自然灾害之际，派兵对９万平方公里的区域进行了全面进攻。中国政府在忍无可忍的情况下，进行了1962年的“对印自卫反击战”。尽管中印双方就此已谈判了几十轮，但还是没有谈下来。我国政府对此也采取了很多措施，但都无济于事。与美日一样，印度对我国也存在很大的战略威慑。首先应该是核威慑，虽然我们也有核武器，但是印度的核技术比我国要成熟得多。其次就是近年来，印度花重金从俄罗斯购进先进的武器装备，提高军队的作战能力。目前，印度中远程导弹已基本覆盖了整个中国。除此之外，印度还是亚洲唯一一个拥有航母的国家。一旦中印爆发冲突，印度可以轻易掐断我国印度洋——马六甲石油生命线。
所以，要加强对边合作，尤其是巴基斯坦的合作，有效的抑制印度对华威胁。另一方面积极发展西藏交通设施和边防设施，维护西藏的稳定与团结。
4、日本。
本对华关系一直都在跟着美国跑。他对我们的威胁正处于一个不断上升的趋势，具体一点说就是潜在威胁正在不断上升。
首先，日本同我国的战略利益之间的矛盾。因为日本虽然现在是世界第二经济强国，但是从国际政治舞台的角度看，它又是一个微不足道的政治小国。日本政府曾制定了一个针对中国的科学发展报告，那就是科学技术领先中国要达到二十至三十年。一方面日本突破了宪法的禁区，不断扩军，对我国的威胁就越显得突出了。防卫重点从本土扩充到了整个亚太地区，当然中国也在这之列。另一方面，扩大了日美军事合作范围，他把过去的远东地区，扩大为整个亚太地区。
其次，日本将我国视为最大的威胁国。借美国之力，在军事上逐步发展，自卫队的装备有了显著提高。尽管每年日本的国防预算不能超过其国民生产总值的百分之一，但是由于日本的国民生产总值很高，达到了50000多亿美元，百分之一的gdp也有500多亿美元，这是去年我国国防预算的三倍多。
其三，第三个矛盾冲突体现在钓鱼岛问题上。钓鱼岛对我国的威胁是相当大的。钓鱼岛位于台湾的东北侧，由五个小岛组成，面积为1.5万平方公里，盛产鸟粪和草药。尽管它占地面积很小，但是它所属面积约为20万平方公里。钓鱼岛历来就是中国的领土。
5、东盟等国。
东盟与中国关系比较微妙。首先东盟对中国的经济上有很强的依赖，东盟自由贸易区成为中国的重要的贸易伙伴。在97年金融危机中，中国的人民币保持坚挺，起到了力挽狂澜的作用，使得东盟国家对中国经济依赖增强。东盟国家有大量华人，在经济上有很高的社会地位。因此随着华人的增多和华人财富的聚积，大规模排华运动日以扩大。
但是随着美国冷战政策的结束，矛头开始指向中国。美国开始对东盟国家加大援助，促进战略合作，尤其是大量的联合军演，加强协同作战的能力，将东盟至于对化遏制的重要堡垒。中国同东盟在南海领土问题争端不断。南海不但有丰富的资源，还是中国重要的战略通道，因此南海诸岛的主权为题对于我国尤为重要。东盟国家的不稳定的政治局面，经常为某些别有用心的政治家所利用，激起反华情绪。
（二）火药桶——中国周边不稳定因素。
1、朝韩。
朝鲜半岛就对是中国枕边最大的火药桶。本着“光脚的不怕穿鞋的”的精神，朝鲜极尽生存原则之能事，讹诈、恐怖袭击、核武器和导弹一应俱全。朝鲜豁出去了不要紧，中国很难置身事外，很有可能殃及鱼池。另外朝鲜局势极端封闭，使我们很难分析预测。
2、阿富汗、中亚五国。
美国接着反恐战争的机会，发动阿富汗战争。阿富汗不但是美国的反恐战场，更是对中国和俄罗斯的战略包围。阿富汗是中亚的十字路口，中亚是亚洲的十字路口。所以苏联也曾经对阿富汗保有野心。
不但对中国西北边境造成威胁，也有拉拢中亚五国，颜色革命，分解上海合作组织的意味。目前美国已经在一些中亚国家，如吉尔吉斯斯坦建立的军事基地，名义上事用来反恐的。另外，美国还可能通过对中亚的驻军和渗透威胁我们的中亚的石油能源安全。
所以，面对美国的威胁，一方面我们要加强西北边境的边防安全，加强西北反恐力度；一方面要开拓新的石油天然气的来源，防止美国对中亚石油天然气的节流；另一方面我们要加强上海合作组织的合作，加强与俄罗斯与中亚，巴基斯坦等国的战略合作，共同遏止美国的战略意图。
3、缅甸。
缅甸的内政问题也是中美两国非常关注的。缅甸由中国建设的石油管道，直接将中东石油从缅甸输送到云南，防止在马六甲海峡遇到安全问题。美国希望通过缅甸的革命亲美，切断中国在西南的这条生命线，并对中国中国进行包围。
美国曾借机缅甸遭遇飓风，企图出兵救灾，以此获得缅甸的水文地理的重要信息，因此遭到缅甸方面的拒绝。
（一）最劲爆的火药桶核武器：朝鲜。
tnt劲爆指数6。中亚是中国的能源基地，能源枢纽，反恐安全的重要纽带，也是美国封锁最薄弱方向。中亚大量的石油管线，反恐基地；美国在中亚唯一的稳定的军事基地就是阿富汗。在中亚的军事基地随着不稳定的颜色革命更迭时好时坏。近些年来阿富汗局势又有波澜，美国恐怕难以支撑，一时间很难威胁到西北边境。中国与伊朗，巴基斯坦，中亚及俄罗斯关系紧密，共同对抗美国的趋势加强。
中亚的威胁一方面是美国，一方面事恐怖主义，分裂主义。正如tnt一样，虽然比较稳定，暂时不会有大的变动。但具有突然性，一旦爆炸，威胁很大。
（二）最调皮的坏小孩：台湾。
11个关键国家都与台湾有很强的相关性联系。这些国家不论对台湾的态度如何，都利用台湾与中国保持相对稳定的关系，台湾成为中国外交关系的重要评价原则。美国、日本利用台湾问题与中国对峙制衡；印度、东盟通过台湾与中国保持挤成的利益关系；俄罗斯、朝鲜、巴基斯坦坚决支持中国统一，将台湾问题的态度作为与中国加深双边战略合作的要素。所有反面都不希望台湾独立，因为独立意味着中国可以武装解放台湾，打破东亚政治格局，威胁脆弱的经济格局；另一方面又不希望中国今早收复台湾，进而失去与中国的外交筹码。
四、明确战略，维护国家安全。
在全球化和信息化飞速发展的今天，中国的安全态势最重要的是取决于在各战略主体的博弈中自身的安全战略运筹。国家安全战略性质和问题确定之后，能否解决下述问题，关键在战略制定和实施。
（一）确定清晰的战略目标和战略利益。
在全球化时代，国家利益的表现形式可能会模糊，但是，其本质并未改变。今天，确定清晰的战略目标和战略利益比任何时候都更有价值，安全战略的运筹比任何时候都更有意义。在经济上，“互补不是替代，让步必须对等”，政治上，“求同不是盲从，存异不是忍耐”，坚持国家独立自主是永恒的原则。在军事上，战略运筹的精妙之处在于生于忧患，见微知著。正是由于民进党败选，才会导致美国削减第一岛链兵力，向第二、三岛链收缩。看似不相干的问题其实存在着深刻的涵义。
（二）划定合理的战略边界。中国的国家安全战略是防御性的，其战略前沿与中国的自然边界重合。随着信息化和全球化的发展，时空内涵对国家安全的意义已经发生变化，设置合理的战略缓冲区是适应变化的基本原则，防御性的安全战略对于战略反应的要求则更高。美国因其战略的进攻性一直遵循着“战略前沿随战略利益而动”的原则。美国的扩张史表明，它始终将战略前沿抵近别国疆界。美国的战略抵近政策实事上已经成为安全侵入。在这一点上，中国的战略防御缺少必要的合理条件。国家安全战略边界与国家自然边界的重合使战略主体失去了必要的运筹空间。未来，中国的安全战略运筹面临着艰难的选择，有必要通过盟国的合作增加自己战略纵深。
（三）发展必要的国防力量。
无论从防止历史悲剧的重演，还是保障国家战略的实施，认清威胁的来源及其战略企图，进而做必要的准备是必须的。中国经济发展的需要与国防实力的现实已经出现了巨大反差。在缺乏资源、市场和高科技主导权的情况下，我国的经济发展更需要国防力量的保护。李际均先生已经为我们敲响了警钟：“只有具备强大的国防力量、稳定的社会政治基础和相应的经济实力，才能平等参与严酷的国际竞争。否则，具有再古老文化的国家也难避免古希腊、古波斯、古巴比伦的命运。”
当今中国经济发展形势论文
摘要：建国以来我国的经济发展呈现飞速状态，随着经济一年一年的大脚步迈进也奠基这我国改革开放以来的名族复兴。回望改革开放六十几年的过去，中国经济发生了翻天覆地的变化，从单一的农业大国发展到轻工业，又由轻工业慢慢渐变到重工业，到现在的工业多重化，经济多样化。中国经济形势四个基本“没变”，中国经济发展长期向好的基本面没有；经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变；持续增长的良好支撑基础和条件没有变；经济结构调整优化的前进态势没有变。
关键词：经济多样化。
正文：二十世纪以来全球经济发生了翻天覆地的变化。全球金融危机，希腊经济崩溃等一系列的经济危机，在这样的全球大环境下，我国尚能踏着稳定的步伐在危机大环境下发展前进。我国在习近平主席带领下向多元化的经济体系迈进，并保持稳定发展。
一、中国经济四“没有变”。
实发展议程。要富国必先富民，这是古人留下来的经验。第四、坚持推进互联互通。互联互通的根本目的，是使亚太经济血脉更加通畅，从而扩大经济社会发展潜力。最后习近平主席还提出来了五个“注重”。我们将更加注重效益治疗，创新驱动，公平公正，绿色发展，对外开放。
二、近年国内经济增速下降的因素。
不是我们的体制机制造成的，是国际经济周期的因素造成的。从中我们能够从专业人士的角度了解到，作为发展中国家的中国在经历啦长时间的增长所留下的问题是非常多的，但是最重要的原因是全球经济大环境的衰败。我国的经济在此还是保持性很高的。根据查文献，在2008国际金融危机爆发以来，很多发达国家的经济复苏很慢，他们在很长一段时间里都无法回归到正轨上，在这条经济列车上，我国作为第二大经济体定会收到这些国家的影响，导致增速下降。但是这也是我国经济发展的挑战与机遇，在很多发达国家的比较当中我国的生产劳动力还是很发达的，需要把这些机遇转化为增长就必须深化改革，消除双轨制遗留下来的收入分配问题，消除腐败等影响经济秩序、社会稳定的问题，充分发挥有效市场和有为政府的作用。不久前，习近平主席访问新加坡落定中新政府的第三个工业园区于西南重庆，这也将会增加内陆地区尤其西南地区的发展。也将对于西部大开发的工程添色添彩。
三、要准确把握新常态的趋势性变化。
11日在北京结束的中央经济工作会议。会议首次明确的确定了经济发展新常态下中国的九大趋势性变化。并提出认识新常态，适应新常态，引领新常态是我国当今与往后的中国经济大逻辑。我们以此从九大趋势来了解未来中国经济的发展。一，从消费需求来看，过去我国的消费方向是明显模仿式的，什么东西火啦大家都争先恐后的去消费，我们应该树立争取的价值观，会议提出采取正确的消费政策，解放人民的购买力。
出口国际收支看，随着国际金融危机，我国的出口产量日益降低，拉低经济发展，应选择新方向把出口经济握紧，使出口继续成为经济发展的支撑。四，从生产能力与产业组织方式看，过去供给不足长期困扰经济的发展，传统的产业需求的减少，使其供大于求。智能型，小型产业，新兴产业，微型企业将会在增长经济发展的路上起重要地位。五，从生产要素相对优势看，过去廉价劳动力是很大的优势，但是现在人口日益老年化，农业劳动力的减少使很大的问题。往后应当创新成为发展的驱动。六，从市场竞争来看，过去主要是价格的竞争与数量的扩张，现在正在逐步的转型向质量型，市场统一，改变久市场竞争的坏习惯，加快形成透明，有序的市场大环境。七，从环境约束看，过去的发展占用环境很大，现正在向更加绿色化的方向发展。八，从经济风险累积和化解看，伴随着经济增速的下降，各类经济风险逐步显现化，但是要化解这些风险并不是一朝一夕就能完成的。九，从资源配置模式和宏观调控方式看，政策刺激应经不在那么明显，应全面调控与配置，进行科学的分配。从这九点了解到国家对于经济的新风标已经树立我们应该把握新常态的趋势变化去了解我国的经济。
四、唱空中国经济？你错了。
主发现，每逢我国有重大政治会议召开之际，境外一些机构总会发表一些中国经济将崩溃的谬论，并且夸大的大肆唱空中国经济，而且这些谬论如出一辙，毫无依据与新意。例如2013年外境机构判定中国经济将很难增长，结果下一个季度中国经济实实在在的增长速度达到百分7.8，实现了止跌回升。我国经济学家发表“不要听信境外唱衰中国论调，他们并不掌握中国的情况”。在这些谬论下，我国经济用事实实力的反驳啊境外的唱衰论。我们作为新时代的大学生应该相信国家经济调控，用事实去验证理论，不要轻信对中国的经济谬论，坚信我国经济正在大步的迈进中。中国经济已骤然成为啦时间经济列车的最重要支撑部分，中国经济的一举一动都将引起世界的关注。
中国周边国际形势分析论文
【内容摘要】近期中国周边多个方向频繁出现异常情况，作为当今世界上邻国最多，有利因素和不利因素的存在与发展使周边安全环境呈现出总体稳定与局部动荡并存的局面，中国周边安全环境继续发生深刻而复杂的变化。美日菲则成为影响中国周边安全环境的最主要因素。
关键词：中国周边安全环境。
表现在六个方面：第一，中国维护国家安全与周边稳定的能力增强了；第二，地区和平发展的基本态势并没有改变；第三，周边国家对华友好合作仍然是主流；第四，周边国家对中国和平发展的道路认同大于疑虑；第五，发展周边国家友好合作关系的机会仍大于挑战；第六，巩固、发展和周边国家友好合作关系的主动权在我。
二、消极面增多、矛盾复杂、动荡加剧。
近年来，我国周边发生了很多具有冲击力的事件，周边环境恶化的迹象比较明显：
一是因为中国周边地理环境复杂。中国被称为“世界上邻国数目最多的国家”，邻国数量多，而且这些国家的情况十分复杂多样，这在世界上较为少见。中国所处周边环境特别复杂，决定了在中国与邻国之间发生摩擦的概率要更大一些。
二是因为在中国与近邻国家之间，还存在着一些历史遗留下来的，未解决的边界问题。其中包括中印边界问题、中日钓鱼岛问题，还有南中国海问题。虽然中国希望通过和平谈判的方式加以解决，但一些邻国不断采取各种手段，试图强化对争议地区的实际占领三是由于中国崛起带来的冲击。
三随着中国经济地位迅速上升，日本东亚经济主导国的地位受到冲击。日本对这一前景并不是欣然接受，而是试图延缓这一进程，或者通过与其他国家联合的方式，制约中国影响力的上升。
1、南海争端。
加复杂。从表面上看，南海问题是围绕国家主权及相关权力所展开的法律问题和历史问题；从根源上看，南海问题是南海周边国家与域外大国相勾连、相互推动的结果。
2、日本“远交近攻”，中国成其主要防范对象。
中日关系在21世纪开始就出现许多问题，尤其是在小泉任期内，其一意孤行地参拜靖国神社等不负责任的做法遭到中国等的强烈反对。
钓鱼岛问题是中日关系发展中的一个重大隐患。尽管1978年签订中日和平条约时，双方曾达成过“搁置争议”的共识，但日本毫无信义，在实际占领的前提下，加速了钓鱼岛的国土化进程。日本的购岛行为严重伤害了中国人民的感情，使中日关系降到冰点。
3、半岛局势僵局难破，未来走向不明。
2010年，“天安号事件”和“延坪岛炮击事件”的先后发生，使朝鲜半岛局势出现了1953年朝鲜停战以来最严重的危机，将朝鲜半岛推向了战争的边缘。朝核问题阴云不散朝鲜仍然坚持核试验，六方会谈终止。2011年12月17日，金正日去世，金正恩接班，半岛局势的不确定性变得更大。
三、针对种种问题我们应该有自己的对策。
问题摆在那里，我们不能乱了阵脚，应该淡定从容，韬光养晦，做好自己的事。解决问题，关键在自己。把自己的事情做好是应对外部挑战的最根本的法宝。
1、不回避、不着急。周边问题是中国崛起的必经阶段，要去坦然面对，去有效应对。
2、要有发展战略，要有自知之明。对自己的政策要做调整。2010年，我国提出了要“塑造周边”。
3、“韬光养晦”与“敢做敢为”并重。在整个过程中，“韬光养晦”一定要坚持，与此同时我们也要加强“有所作为”、要有威严的一面，就是不能只做“老好人”或是“和事佬”，要能让一些国家觉得中国难以挑战、难以侵犯、难以“忽悠”。
4、要讲“巧实力”，对周边国家区分对待。
四、当代大学生的责任。
作为新世纪的当代大学生，我们处在大学这样好的环境中，就应关注时事，好好学习，提高自身素质，通过我们在社会中的努力，增强中国的竞争力，使之成为当之无愧的强国，为中国的安定团结尽自己的一份力。
参考文献：1曹博亚《时事报告大学生版》2012——2013学年度第一期总第69期。
[1]牛立伟。《世界军事》。2011/21期。
2李国强，《中国南海诸岛主权的形成及南海问题的由来》，2011年。
中国周边安全形势论文
浅谈我国当前及未来周边安全形势进入21世纪，中国周边地区形势发生着深刻而复杂的变化。有利因素和不利因素的存在与发展使周边地区形势呈现出总体稳定与局部动荡并存的局面。与此同时，周边安全环境在边缘方向上存在较大的差异性，表现为“陆稳海动、陆缓海紧”和“北稳、南和、东紧、西动”的不同态势。在外部环境中，美国则成为影响中国周边安全问题的最重要因素。今天的中国正处在几百年来最好的发展时期，能否扎住这个机会，很大程度上有赖于周边的安全环境。
展望2012年的中国周边安全环境，有两大战略态势值得深入关注。第一、中美战略竞争将持续加剧。一方面，奥巴马总统首次参加东亚峰会，在地区合作进程、地区议程的设制以及区域内其他合作机制等都发表了相关构想，这对中国和平崛起的进程将产生重要影响。另一方面，南海问题矛盾升级，这一问题本来是中国与越南、菲律宾之间的主权争端，但近来的发展越来越表现为中美战略利益的较量。中国经济的持续发展使得维护海洋权益和稳定周边海域日益成为中国外交的重要内容，但这与视太平洋为其“内湖”的美国的战略利益不可避免地产生冲撞。南海问题成为美国牵制中国的“抓手”，未来美国与周边国家深化海事安全合作，在海洋问题上结成利益共同体抗衡中国的趋势将增加。对中国而言，岛屿因涉及主权问题，毫无疑问是中国核心利益，而且海洋利益是国家利益拓展中必须坚持的内容。未来的挑战是周边国家在何种程度上愿意接受中国改变既有的海洋秩序。
第二，2012年是周边国家的大选年，各国国内政治变化可能引发地区格局新变化。2012年，美国、韩国、俄罗斯、台湾地区等都将迎来大选，中国也面临着政府换届。各国政府将更加关注国内问题，但是选举中议题的炒作，可能给地区国际关系调整带来新压力和动力。新领导人上台，财经政策变革将对市场走势产生重大影响，这种波动有时足以影响到国家的对外政策。更为直接的是，新领导人为满足国内民族主义压力，以对外政策的强硬缓和国内矛盾，可能让周边国家在观察政策走向时产生误判。
从以上对中国周边安全形势的分析可以看出，中国的周边政治格局总体态势良好，局部地区比较动荡。我们只有与周边和睦相处，才能共同繁荣发展，只有贯彻“与邻为善，与邻为伴”的外交方针和“睦邻、安邻、富邻”的外交政策，才能有长期稳定与和平。但我们还应该注意到周边地区的不稳定因素和矛盾做激化的隐患，扫除和平发展的一切障碍，积极参与亚洲周边及双边机制适用本国强大的综合国力，扩大自身的影响力，发挥地区大国的作用，进而实现中国的崛起。
中国周边安全形势论文
改革开放以后，邓小平进一步发展了毛泽东、周恩来打开的中美关系新格局，于1979年亲自出访美国，主持实现了中美关系正常化。苏联解体、冷战结束后，美国成为当今世界唯一的超级大国，世界多极化、经济全球化的趋势越来越明显。邓小平根据国际形势发展的总体走向，作出“和平与发展是当今时代主题，新的世界大战是可以避免的”形势判断，要求把更多精力放在发展经济上，从此迎来了改革开放和经济迅猛发展的30年。此后，我国与其他大国关系进一步改善：中美关系虽然曲折不断，但总体稳定；中俄关系稳步发展，两国高层互访频繁，并签订了一系列联合声明和友好条约；中日关系发展基本平稳，正致力于构建和平与发展友好合作伙伴关系；中国与欧盟关系保持良好，经贸往来、政治互信不断加深。
2、我国周边的热点地区冲突得到不同程度缓解。
我国周边地区诸如朝鲜、越南、阿富汗、柬埔寨等曾经爆发过激烈的冲突，我国也曾或多或少地卷入部分国家和地区的冲突。近20年来，周边地区基本相安无事，除了阿富汗反恐战争以外，其他周边地区没有战事，阿富汗反恐战争对我国影响也微乎其微。
3、我国和周边所有邻国之间实现了关系正常化。
我国和周边所有的陆地邻国都曾有过领土纷争。20世纪60年代，我国先后与缅甸、尼泊尔、巴基斯坦、蒙古、阿富汗、朝鲜6国签订了边界协定或条约；80年代以后，我国与印度和越南也实现了关系正常化；90年代我国又先后与老挝、俄、哈、塔、吉5国签订了国界协定；2001年7月，中俄签署《中俄睦邻友好合作条约》，2008年10月，俄方将银龙岛和半个黑瞎子岛移交给中国；2008年6月，中日两国经过磋商同意在实现有关东海海域划界前的过渡期间，在不损害双方各自法律立场的情况下进行合作，在东海海域选定适当的区域进行共同开发；中印关系不断取得新突破，2003年6月，印度总理瓦杰帕伊访华，两国签署了《中印关系原则和全面合作的宣言》这一纲领性文件，标志着中印关系进入新阶段，同时两国在领土争端问题上也不断取得突破，目前两国边境线中段的争议区域初步得到解决，为解决整个领土争端迈出了重要的一步。
4、地区集团化、区域化合作势头不断上升。
我国与东盟睦邻互信伙伴关系深入发展。2003年10月，我国加入《东南亚友好合作条约》，双方政治互信进一步增强。2002年与东盟签署了《全面经济合作框架协议》，今年建成了我国与东盟自由贸易区，实现了我国与东盟发达的6个国家之间的贸易零关税，与其他几个国家之间将在未来一到两年时间内统一取消关税，未来中国与东盟之间统一市场、实现“经济无国界”之势已经不可阻挡。
东北亚区域经济合作不断加强。东北亚区域经济合作论坛前景广阔，东北亚地区六国集聚的人力资源优势，俄罗斯、蒙古和朝鲜的资源优势以及日本、韩国的经济、科技优势，对我国都具有优势互补、合作双赢的潜力，参与东北亚区域经济合作，有利于促进亚洲经济一体化，推动世界多极化进程，摆脱大国的压制和其他区域集团的牵制，更好地平衡我国与其他大国的利益关系。
我国周边形势20多年的相对稳定来之不易，短期内不至于发生牵动全局的战乱。然而，周边地区的一些固有矛盾尚未完全解决，影响和平稳定的不安定因素依然存在，我国周边安全仍然面临着不同对象、不同程度、不同原因的威胁和挑战。对于这种挑战，我个人认为主要来自两大方面：一是理论上的，二是行动上的。对此，我们必须居安思危，增强忧患意识，加强国防建设，提高防范能力，确保国家安全。
（一）理论上的不稳定因素。
理论上的不稳定因素简要概括为三“多”。一是邻国多。我国处于东亚中心，幅员广阔，有世界上第二长的陆界，邻国众多，2万多公里陆地边界线分别与15个国家接壤，1.8万公里的海岸线与11国为邻，是世界上除俄罗斯外邻国最多的国家。我国东临太平洋，西接中亚石油能源中心，南濒马六甲海峡，北与大国俄罗斯接壤，我国极易陷入各种争端和利益冲突之中。二是大国强国多。包括以俄罗斯、日本和印度为代表的幅员广阔型、经济发达型、人口密集型国家。不仅如此，世界上人口过亿的10个国家有7个都在我国周边地区，除中国之外世界上6个公开拥有核武器的国家中有4个是中国邻国或亚太大国，拥有核技术以及核生产能力的国家大多在中国周边。三是问题多。主要是热点地区多、贫富差距大、意见分歧大。例如，世界三大火药桶之一的南亚次大陆、当前世界热点地区中东地区和东北亚地区，都在我国周边。这些地区经济社会发展水平极不平衡，既有经济发达程度较高的日本和韩国、新加坡等新兴工业化国家，也有贫穷落后的老挝、蒙古、孟加拉国、阿富汗等，差距较为悬殊。领土、文化、民族和宗教等问题冲突愈演愈烈，印巴冲突尚未彻底解决，中亚国家“颜色革命”方兴未艾，地区性恐怖事件时有发生。社会主义、资本主义制度纷争不断，教派冲突摩擦不断。
（二）现实上的安全挑战。
1、美国对我国安全的综合性威胁。
美国虽然和我国并不接壤，其本土也与我国相隔万里，然而我国周边安全形势未来的走向面临的最强烈挑战依然来自美国。冷战结束后，美国成为当今世界唯一的超级大国，也是世界上最大的霸权主义国家，称霸世界的野心不断膨胀。由于中美之间在社会制度、意识形态和价值观念等方面存在根本差异，因此美国不希望中国快速崛起。在中国东部，凭借美韩共同防卫条约、美日共同防卫条约，以及其在韩日和太平洋地区的军事实力对中国进行遏制。在中国东南，为了控制太平洋和印度洋的连接通道，在西北太平洋地区构成了三道岛链防线：第一道防线是韩国、台湾、越南；第二道防线是日本、菲律宾、马来西亚、泰国；第三道防线是小笠原群岛、澳大利亚、新西兰。在中国西南，美国实施了联印制华政策。在中国西部，美国借反恐之机将军事实力渗透到了阿富汗，为插手中亚事务、遏制中国制造条件。
2、日本对我国安全的潜在威胁。
和重要原料。在领土问题上，日本一直在暗中加强对我国有争议岛屿和海域的控制和开发。
3、印度对我国安全的严重威胁。
近年来，中印之间加强了政治、经济、文化合作和边境问题的磋商，两国关系得到一定程度的改善，但印度对我国安全的影响依然存在。战略上，印度积极谋求地区霸权，视中国为主要战略对手和潜在威胁。军事上，印度在非法占领的中国领土上建立了攻防兼备的防御体系，加紧针对中国的战场建设，并不断增加军费开支，加速更新武器装备。
4、朝核危机对我国安全的直接影响。
朝鲜半岛影响我安全的问题主要集中在两个方面：朝鲜半岛南北双方的斗争和朝核问题，其中朝核问题若不能妥善解决，必将带来东亚核格局的改变，成为影响我国周边安全的严重威胁。首先它可能导致美国发动对朝鲜的战争，或者对朝鲜进行制裁。其次它可能成为开启东亚核武竞争的潘多拉魔盒。再次它可能导致日本全力寻求突破和平宪法，扩大军备，开启核武之门。
5、南海诸国对我南沙群岛的现实侵占。
南沙群岛自古以来是中国的固有领土。因为南沙有着重要的经济价值，使周边国家垂涎三尺，纷纷插手，企图据为己有。目前，南沙问题形势严重，主要存在三个方面的问题。
一是目前南海争夺涉及“六国七方”，我国海域被分割、岛礁被占领、资源被掠夺的形势相当严峻。1973年“石油危机”前后，在南沙群岛及其附近海域掀起了一股瓜分岛屿、开发石油的狂澜。涉及的国家和地区包括越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱和中国台湾地区，其中印度尼西亚提出海域分割要求，越南提出对南海拥有全部主权。而目前，我国只控制南沙群岛中的7个岛屿，我国台湾控制其中的太平岛，越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱等国家则抢占其中的50多个岛屿。其中，越南占据岛礁29个，控制海域面积20万平方公里，打井60多口，2002年与美国在南海西南部发现了东南亚最大的油田，储量2至4亿桶。菲律宾占据13个岛礁，控制海域面积41万平方公里，打井70多口，年产石油35万吨。
二是有关国家加强控制和军事准备。越南反复宣称对南沙群岛拥有主权，并成立南沙地方行政机构，还准备向南海占领岛礁移民。越南海军专门组建了应付南海突发事件的“海上快速作战旅”。2002年还组织10多次以南沙作战为背景的较大规模的军事演习。菲律宾设立卡拉延市政府，将部分占领南海岛礁划归其管辖，军事上组建了西部联合特混部队，专门负责南沙方向的巡逻和作战任务，2002年举行了5次以南海作战为背景的军事演习。其他国家也有相应的行动，一方面加强控制，另一方面进行作战准备。
作战和后勤保障体系建设。除美国外，日本、印度也积极加强在南海地区的军事活动。
面对这些挑战，我们在发展过程中必须时刻保持清醒头脑，要时时警惕、处处防范。机遇与挑战并存，挑战也是一种财富，它可以鞭策我们努力奋斗，发展经济，增强综合国力，维护国家安全，保障我国立于不败之地。提高国家的实力靠的是中央正确领导，更要靠全国人民齐心协力。所以我们每一个中国人，都要努力为中国富强、中华民族伟大复兴而努力。
《形势与政策》论文。
学院。
理学院。
姓名。
李强。
班级。
实验122。
学号。
2012309030230。
形势与政策论文中国梦【】
摘要：“中国梦”是国家的崛起，是中华民族的复兴情节，是每一个中华儿女内心深处的集体意识，所以它是国家、民族、个人共同的梦。习用他的智慧把这些总结成了一个全民族的梦想，美好的未来将更快到来。我们的“中国梦”切身实在，与中国特色社会主义，与党的领导，与我们的“我的梦”紧密相连，与我们每一个人的努力不可分离，作为大学生，更应该认清我们肩负的责任。
关键词：中国梦、复兴、大学生、我的梦。
一、“中国梦”的由来。
2012年11月8日，举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会在北京胜利召开，胡锦涛同志在大会上作的题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告，并通过各种媒体传达了党的会议精神。11月29日中华人民共和国主席带领新一届中央领导集体参观中国国家博物馆“复兴之路”展览后，作了关于“中国梦”的重要讲话，也是对精神的进一步阐释。习说：“每个人都有理想和追求，我们说的每个人都有梦想，现在大家也在讨论“中国梦”，何谓“中国梦”？我以为实现中华民族的伟大复兴就是中华民族近代最伟大的中国梦，因为这个梦想，它是凝聚和寄托了几代中国人的这样的一种宿愿，它体现了中华民族和中国人民的整体利益，它是每一个中华儿女的一种共同的期盼。”从此，“中国梦”以其创新的理念进入了广大人民的视线，成为当今最流行的主流政治话语之一。
二、中国梦的意义。
“中国梦”的主题不是突然之间冒出来的，在中华五千年岁月中，政治、经济、文化都走在世界的前列，为人类社会进步作出过巨大贡献，这是中国人民引以为骄傲和自豪的。但鸦片战争之后，列强侵华，国家开始面临内忧外患的境地。各仁人志士掀起的太平天国、洋务运动、戊戌变法、辛亥革命等运动都是为了中华的崛起。中国共产党人前赴后继，完成了新民主主义革命，建立了新中国，实现了民族独立、人民解放。在中国特色社会主义道路上，无数仁人志士、革命先烈，为了复兴中华而努力。“中国梦”不仅是一个名词，它是汇集了无数先贤先烈的夙愿，它是一代代人不断传递着的信念。习用他的智慧把这些总结成了一个全民族的梦想，美好的未来将更快到来。
三、中国梦的实现。
（一）教育是“中国梦”的后盾。
美国前总统尼克松曾经说过，“当一个国家失去了她的文化之后，我们便可以侵略它”。十年树木，百年树人，百年大计，教育为本。国家要发展，要强大，就需要强大的教育做后盾。国家政策要大力扶持教育，包括免费师范生、大学生去乡村任教、西部志愿者等等优惠政策。要遵循创新型人才成长规律，坚持科学研究和人才培养紧密结合，积极探索创新型人才培养的新思路新方法。从教育开为中国梦去奋斗，一切艰难险阻都会成为垫脚石，中国梦实现的那一天会来的。
（二）科技是“中国梦”的推动力科技是“中国梦”的推动力，且有领军作用。一要抓住新科技革命的战略机遇，大幅提高自主创新能力，增强共性、核心、关键技术突破能力，不断取得基础性、战略性、原创性的重大成果。二要促进科技成果向现实生产力转化，切实推动以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新新体系建设，从根本上提高产业整体科技素质和综合竞争实力。三要大力推动科技惠及民生。在学术道德建设中发挥模范带头作用。高层次科技人才是我国科技事业的中流砥柱，在弘扬科学精神、加强学风建设方面发挥着重要的引领作用。
中国共产党总结着历史和世界的经验，不断地进行着改革，中国的经济社会建设在改革开放中取得重大历史突破，并在改革开放中与世界取得共赢，现在，中国制造、中国市场、中国投资、中国伙伴、中国责任，都是更为强大中国留给世界的中国印象，这个印象是直观而又客观，一个面向现代化、面向世界、面向未来的更加强大的中国巍然屹立于世界东方。实践已经证明，中国，共产党的政策是一条能使国家富强、民族振兴、人民幸福的正确道路，是“中国梦”实现的向导。
四、我的梦。
我的梦，就在我的脚下。我要做真实的的自己、做最好的的自己。虽然我喜欢完美，但我所指的完美，是一种追求的过程，绝不是追求的目的。正如于丹在《庄子心得》中说道：心应该是自然的，不应该有太多刻意的羁绊和外在的雕琢。只有这样，才不会丧失自我。对于完美，我想我无需刻意附庸，过好独特而又真实的自己，抱有一颗“虽不能至，心向往之”的态度，未尝不是一种完美。
在座的各位同学想必也有自己的梦。追梦的路，是一条未知的路，可能会有一路的疑问，可能会有一路的荆棘，但这是你的梦，咬咬牙吧，人生就这么一次，再累再苦，哪怕是跪着也要走完，对得起自己的良心。没有梦的人，给自己寻一个梦吧，作为一个独立的个体，应该去做自己生命的拓荒者、先锋部队，去探寻自己知识与技能的上游，如此才能为自己的人生，从一开始就走出不一样的一步！
五、论文总结。
将中国梦阐释为两个百年奋斗目标，对中国梦的实现进行了里程碑式的规划，“我坚信，到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现，到新中国成立100年时建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现”。我也相信，在中国共产党的正确领导下，“中国梦”已经凝聚了56个民族的力量，胜利就在我们的前进路上。作为一名大学生，我会充实自己的知识，提高自己的文化素养，在实现自己的个人梦想——我的梦的同时，为“中国梦”添彩，为祖国的伟大复兴而努力。
参考文献：
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[4]中宣部理论局编著《中国梦，我的梦》[m]北京:学习出版社，2012.
[5]《百家谈中国梦》中国共产党新闻网关于“中国梦”的特刊，2014.
形势与政策论文中国梦【】
摘要：中国梦自提出以来，得到了全国各族人民的认同，也成为学术界研究的热点，本文从中国梦的特点、中国梦与美国梦、中国梦的实现路径三个方面对学界的研究状况进行综述，以期待对中国梦的研究更加深入。
关键词：中国梦研究综述。
党的新一届领导集体在2012年11月29日，参观中国国家博物馆《复兴之路》展览时，提出了中国梦的科学内涵，在十二届一次人大会议闭幕式上，他从中国梦实现路径、科学了内涵、民族梦和个人梦的关系发表了关于中国梦为主题的重要讲话，中国梦的研究随即成为学术界的热点。
1关于中国梦的特点研究。
2中国梦与美国梦研究。
3中国梦的实现路径研究。
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当今中国经济发展形势论文
摘要：当前，我国经济正面临着宏观经济政策调整和经济发展方式转变的“双重转型”形势。国家经济政策的重点是稳增长，即努力寻求一个扩张政策和收紧政策之间的平衡点，尽早结束经济回调的过程。在复杂的形势下，国家正在进行稳增长政策的预调微调，整个经济增长止跌趋稳的迹象越来越明显。未来，我国要更多地着眼于经济转型，通过贯彻破产制度和理顺市场定价机制、加强债务管理、风险防范等制度调整和政策改革来加快经济转型，使我国经济进入新的发展态势。
关键词：宏观经济政策；经济发展方式；财政政策；货币政策；止跌趋稳。
当前，我国经济形势比较复杂，正面临着“双重转型”：第一个转型是宏观经济政策的调整与转型；第二个转型是经济发展方式的转变。当前，江苏特别是苏南地区正在就此进行重大实践。发展方式的转变对我国当前的发展形势有着重要的影响。
（一）宏观经济政策的调整与转型。
我国的宏观经济政策主要表现为财政政策和货币政策，基本代表了我国宏观经济政策的主要方向。2007年我国gdp增长率达到14.2%，所以宏观调控的目标是“双防”———防止经济增长由偏快转向过热，防止价格由结构性上涨转向全面通货膨胀。因此，2007年12月召开的中央经济工作会议，确定了稳健的财政政策和从紧的货币政策，确定了宏观经济政策的基调是“适当的收紧、适当的控制”。
1、积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
2007年美国次贷危机引发全球金融危机以来，我国的外部需求发生了较大的变化：2003年—2007年我国外贸出口年均增长29.2%，到2008年第四季度，我国外贸出口增长下降4.2%。出口的大幅度下降意味着我国拉动经济增长的“三驾马车”中，外需即出口这辆“马车”的拉动力在大幅缩减。这时，如果继续维持原来的政策取向，就会约束国内的投资增长，再加上对国内的消费特别是对买房的需求采取了控制措施，因此就可能导致内需的增长速度也持续下跌，这样就有可能导致“三驾马车”同时减速，有可能使经济增长受到较大影响。所以，2008年第四季度，在中央经济工作会议召开之前，中央政治局采取果断措施，决定实施“一揽子”计划。
从宏观经济政策来看，“一揽子”计划包括实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。与2007年相比，政策发生了方向性的改变，即财政政策由稳健转为积极，货币政策由适度从紧转为适度宽松。宏观经济政策方向性的重大调整，在应对国际金融危机的冲击中发挥了非常重要的作用。
国际金融危机的冲击表现最明显的是在2009年：2009年我国外贸出口增长率为-16%，外贸出口总额由2008年的约14300亿美元减少到12016亿美元，净减少2000多亿美元，按照2009年的汇率计算，相当于1.5万亿左右的人民币出口订单损失。按照国家统计局的测算，该变化对2009年gdp增长率的影响是-3.6个百分点，也就是说，如果没有其他的政策调整，我国2009年的gdp增长率会由2008年的9.6%下降到6%，甚至更低。因为我国原来的经济政策是控制内需的增长速度，在外需大幅下降的时候，如果内需受政策影响也下降，那2009年的增长就有可能会降低到6%以下，这对我国经济的影响非常严重。
2、我国经济增速下降所面临的潜在危机。
我国经济一直强调不要过分追求高增长。实际上，从2002年到目前，我国的增长率从未低于9%：2002年是9.1%，2003年达到10%，之后10%以上的增长率一直保持到2007年，2008年下降到9.6%，2009年是9.2%，2010年是10.4%，2011年是9.3%，10年内从未下降到9%以下。与高增长相伴随的，是我国企业的速度型效益，即企业利润和销售规模紧密相关，销售规模扩大促进利润增长，反之，企业就可能会出现亏损。我国企业的销售利润率较低，工业企业的销售利润率在今年7月份仅有5.36%。原因之一是技术创新较少，主要通过产品的低价竞争实现微利，由技术创新带来的利润增值很少。原因之二是企业的固定费用比较高，包括退休人员的工资、设备的折旧、医疗费等，特别是国有企业在岗人员的工资待遇，不易随生产和销售水平变化波动。这些开支都是固定的，与销售额的变化没有关系，当企业因为市场订单减少，销售额减少而固定成本不变的时候，企业就会发生亏损。因此，如果经济增长速度下降过多，市场需求明显减少，企业拿到的订单明显减少，由此导致开工率下降，很多企业就会进入亏损状态，导致诸多矛盾和问题。
首先是就业问题。最近常见的是“招工难”、“招工贵”，表面上看就业压力已成为过去，实际上企业在保持员工队伍稳定方面也发生了由量到质的转变。如果企业发生亏损并不断继续的时候，企业一般不愿意把过去的盈利不断补充进来，很多企业会及时撤股。当企业有微利的时候，往往选择维持生产，保持稳定的职工队伍，因为如果辞退关键岗位上的职工，再招聘新员工进行培养并不容易。当企业面临短期的困难，未来有希望时，也会稳定职工队伍。但是，如果企业认为未来前景更差，目前又有亏损压力的时候，就有可能选择退出。一旦退出，裁员量就会增多，失业的问题会很快发生。
据统计，2012年6月份我国在城乡之间流动的农民工有1.66亿人，我国每年应届大学毕业生600多万，所有这些人都需要就业。如果很多企业不能吸收职工，还大量辞退职工，此时就业就有较大的压力，可能对基础民生带来很大的冲击。在1.6亿多农民工中，58%是“80后”，和第一代农民工不一样的是，他们对农业不太熟悉，很难像第一代农民工可以很自然地返回农村。但“80后”、“90后”农民工对城市工作生活有较强的依赖性，如果他们长时间在城市找不到工作，基本生存就面临危机。这些问题不解决，社会稳定会受到冲击。出于谋生的需要，各种边缘化的社会组织有可能泛滥，对社会稳定的威胁非常大。
就业是民生之本。作为十几亿人口的发展中大国，我们始终要把就业放在非常突出的位置加以重视。因此，对于“一揽子”计划，尽管有人认为是反应过度，笔者则认为非常必要。如果经济增长下降到6%以下，后果将很严重。
其次是金融风险。当亏损企业大量增加的时候，金融风险会陡然扩大。几乎每个企业都有贷款，离不开银行的支持。当生产经营正常的时候，可以按时还款付息，但当企业亏损时，销售收入、资金流量大幅度减少，往往不能正常按时还款付息，这些贷款就会成为不良贷款。如果大量企业亏损，银行将面临很大的金融风险，当贷款不能归还时，存款的支付就面临着危机。银行的高利润包含着风险抵押金，银行和一般生产企业的利润性质是有区别的，银行一旦出现资不抵债，需要拿资本金、利润来弥补存款户的损失。当企业亏损面扩张很快的时候，这种金融风险是银行所不能承受的。
再次是财政困难。我国财政是速度型的财政，财政收入的增长和当年gdp的增长紧密相关。我国以间接税为主，针对所得和财产征收的直接税占比很低。财政收入增长主要依赖于名义gdp的增速。通过对近几年数据计算得知，gdp增长率变化1%，财政收入增长速度变化4.6%；gdp增长率变化4个百分点，财政收入增速可能变化近20个百分点。因此，当经济增长率下降过多时，财政收入的增长速度会大幅下降。但是，经济不景气时，财政支出刚性往往比较大，因为此时对下岗失业人员、困难家庭、低收入人群的救助会增加，保障基本民生等方面的开支会增加。因此，财政的收支矛盾会陡然加剧。当增长率下降过多时，对于就业、金融风险、财政收入的影响非常大。
3、“一揽子”计划对保持民生和经济稳定的积极贡献。
推出“一揽子”计划并不是反应过激。如果没有“一揽子”计划，在2009年就会出现深度的调整，对转型升级未必有益。有观点认为，要形成倒逼机制，只有危机才能推动升级，淘汰低水平企业。但当大多数企业都无法自保、难以维持正常经营的时候，搞技术改造升级、提升创新能力是不可能的。所以，危机不一定非常有利于转型。
“一揽子”计划的效果，最主要表现在内需增长速度明显加快，内需对gdp增长的贡献明显提高。2008年，内需对gdp增长率的贡献是9.1个百分点，2009年提高到12.8个百分点，因此，尽管2009年外需向下拉动了3.6个百分点，但gdp增长率仍然达到了9.2%。内需增长的加快首先靠投资，特别是政府投资。2009年政府的投资比上年度增长42.2%，占到全部投资的28%。从统计上看，主要有三个部分：电力热力投资、道路交通仓储邮电业投资、水利和城市公共设施管理投资，市政投资属于第三部分。
2009年，全社会固定资产投资比上年增长30.1%，去掉价格因素，投资的实际增长比上年多了10个百分点以上，使内需对经济增长的贡献有大幅度提高。当然，还有另外一些措施，比如减税鼓励企业投资、居民消费等。增值税的改革是从2009年1月1日开始执行的，改革的重点是从生产型转向消费型，最重要的变化是企业的设备改造投资可以抵扣纳税基数，这实际上是很重要的减税措施，而且鼓励企业进行设备投资，对投资的增长也有积极的促进作用。在汽车需求方面，对于1.6升和小于1.6升排量的车，购置税由11%调整到5.5%，刺激了汽车的消费；在楼市中，减免二手房交易的契税……通过减税促进企业投资获利，促进居民家庭消费增长，拉动内需。
内需的贡献明显提高，有效地抵消外需大幅下降的影响，缓解了国际金融危机的强烈冲击，使我国经济继续保持平稳较快增长的基本态势。2009年我国经济增长率仅比2008年降低0.4个百分点，从9.6%下降到9.2%。反观美国和欧盟，gdp增长率分别为-3.1%和-4.4%，失业率达到9%以上，较正常年份提高了一倍左右。但在国内居民看来，生产和生活都没有明显感觉到危机的发生，从这个角度看，“一揽子”计划对保持民生和经济的稳定，作出了非常积极的贡献。
4、扩张型宏观经济的代价。
对宏观经济转型来说，“一揽子”计划只是一个起点，还需要进一步调整，因为这种扩张型的宏观经济政策是有代价的。财政政策的代价，就是政府债务风险迅速扩大。所谓政府的债务风险，就是常说的国债，包括地方政府的债务，都是由政府作为主体来归还。如果这些债务迅速扩大，将加重未来政府所承担的还债压力，有可能导致未来政府在债务方面的重大风险，目前的欧债危机就是这样———欧洲国家的高福利导致财政支出规模过大。国际金融危机之后，欧洲经济下滑，财政收入大幅度减少，但福利的刚性很强，收支缺口迅速拉大，只能通过发债来维持，但是债务规模太大会导致到期债务还本付息规模不断扩大，加上支出的刚性，使得政府不断扩大发债规模。由于这些国家经济状况很差，财政增收困难，而支出刚性强。因此，对这些国家主权债务的评级持续下调，主权债发行困难日益加大。这必然导致到期债务还本付息困难，导致政府破产危机。
目前，欧债危机靠欧盟建立的补贴制度来缓解，但是“输血”难以持续，因为欧洲自身的造血机制尚有问题，如果不改革高福利制度，恢复其内部的经济增长能力，欧债危机无法彻底解决。所以，我国一定要避免陷入这样的困难状况当中。我国的财政赤字是发行国债的主要原因。2008年，我国财政赤字是1000亿元，2009年增加到9500亿元，2010年进一步扩大到10500亿元。财政赤字的迅速扩大，必然导致国债发行量迅速扩大，进而导致国债余额迅速扩大，政府未来的偿债风险迅速扩大。
财政赤字的扩大首先和政府开支的扩大相关。2008年中央财政安排的投资性资金是1000亿，2009年增长到5900亿，另外还有其他一些开支的增加。其次是减税，2009年各项减税措施大约减少财政的税收5000亿元，因此赤字规模和发债规模必然扩大。另一方面是地方政府的债务，地方政府通过抵押从银行取得大量资金搞项目建设。据国家审计署调查，到2010年，我国地方政府的债务余额是10.7万亿元，而国债余额大概是7万亿元，总量大概为18万亿元，占到名义gdp的比重已经接近40%。
如果连年坚持扩张政府投资来拉动经济增长，政府的债务风险将迅速扩大，这条路是不可持续的。所以从2010年开始，国家采取措施，及时地扭转由政府投资导致政府债务规模扩大的趋势。2010年3月，温总理在《政府工作报告》中强调，2010年安排的财政性投资重点保证在建项目，严格控制新开工项目，实际叫停了政府投资增量。随着政策的调整，2010年政府投资增长率由42.2%下降到19.7%，2011年进一步下降到2.46%，我国政府投资经历了一个由扩张到退出的调整，目的就是防止政府债务风险迅速扩大，从而有效地控制了政府债务风险的发展。我国的财政赤字在2011年减少到9000亿元，按照预算安排今年为8000亿元。地方政府的债务平台受到了严格的检查，地方政府的债务基本稳定。伴随着政府投资的削减，政府债务风险得到了有效的控制，但另一方面，随着政府投资的削减，固定资产投资的增长速度不断下降，由政府投资形成的订单不断减少，相关企业的开工率不断下降。因此，这是我国经济增长速度下降的一个重要原因。
另外，我国货币政策的主要风险是通货膨胀。通货膨胀是由于货币原因导致的价格上涨。货币供给量的三个指标是m0、m1、m2。粗略地讲，m0指的是流通当中的现金，m1是在m0的基础上加上活期存款，m2是在m1的基础上加上定期存款。这三个指标所刻画的货币供给量的内容就是现金加存款。事实上，现金和存款增加以后，往往会扩大需求。需求比较大就可能导致价格过快上涨，人们有愿望去买的所有商品的价格都有可能过快上涨，如房价、贵金属价格等等，原因就是货币供给量太多，人们的购买能力太强。
适度宽松的货币政策，首先表现为贷款的大量增长。2009年新增贷款9.59万亿元，超过当年的财政收入总量。适度宽松的货币政策有力地配合了积极的财政政策，支持了中央政府和地方政府各个项目建设的快速推进。但贷款大量增加之后，导致货币供给量大量增加，因为贷款可以很快地转变为存款和现金。
我国广义货币供给量在2008年底约为48万亿，到2009年底增长为61万多亿元。货币供给量有自我膨胀的特点，自我膨胀就是存款向贷款的转变。银行存款数量变大之后，必须要把存款变成贷款，否则银行就会因为支付大量利息而亏损，这是由商业银行的自身利益所决定的。而贷款加快增长之后，又会扩张存款，存款和贷款之间，就形成了一种相互的推动。当货币政策调整之后，资金的运动速度加快，即资金流动性过剩，从而使整个货币供给量存量加速扩大。所以说持续实施适度宽松的货币政策，通货膨胀的风险将非常严重，货币供给量迅速扩张，多方面的价格快速上涨。从日常生活方面来看，人民币的购买力会快速下降，货币贬值，人民的心态越来越不稳定。从企业来看，生产环境的不稳定会使经营者把最主要的精力放到倒买倒卖上，而不再专注于生产。
中国周边安全形势
回望刚刚过去的2020年，虽然国际安全形势总体稳定，但局部动荡加剧，各种挑战增多。今天的节目，将为您梳理盘点2020年中国所面临的周边安全形势。敬请关注中国之声国防时空《一南军事论坛》。
资料图：2020年7月，“里根”号航母打击群与“尼米兹”号航母打击群再次在南海集结，开展“高端”双航母演训（环球网）。
金一南：去年以来，尤其是在新冠肺炎疫情愈加严重的情况下，美国对我国采取了很多“非常规”动作。我们如果从事情本身来看，它是一种干涉或者挑衅。但从更高层面看，按照美国人的观点，美国对华关系的演变要经过五个阶段：
第四阶段叫“沮丧”；
第五阶段叫“最后接受”，只好接受中国应有的大国地位。
我觉得，从美国人描述的对华关系的这几个阶段看，中美关系现在正处在第二阶段，美国一些政客对中国取得的发展极其愤怒，包括对中国的经济建设、国防建设，包括中国在抗击疫情中所展现出的体制优势极其愤怒。它这个愤怒阶段，是中美关系相处最困难的阶段，也是最具有对抗性的阶段。它现在饥不择食也好，病急乱投医也好，找不着什么有效制约中国的方法、阻止中国发展的方法，因此特朗普在台上的时候，有一招使一招，所有的方法都要用，包括要利用“疆独”，要利用“藏独”，要利用“台独”，要利用“港独”来制约中国的发展，充分展示它对中国发展的愤怒，并力图通过这方面来牵制、阻止中国的发展。
资料图：2020年8月，东部战区海军某驱逐舰支队在东海某海域开展实战化训练。
主持人：据美方人士称，2020年，台湾地区为美国贡献了118亿美元军售业绩，是美对外军售最大宗客户。台湾网友却认为，“台湾是美国军售最大的冤大头”“买了一堆很贵的破铜烂铁”。面对美台军事勾结，2020年，中国人民解放军在台海地区组织了一系列实战化演练，这是针对当前台海安全形势和维护国家主权需要采取的必要行动，是对外部势力干涉和“台独”势力挑衅的严正回应。
金一南：对。美方来不及制定一个长远的约束中国发展的规划，在这种情况下只好临时抱佛脚，抓起一招是一招。台湾当局包括“台独”分子，以为他们涉及到美国的重大战略利益，其实只不过是美国在病急乱投医的情况下，临时抓起来的一个棋子而已，仅此而已。包括特朗普本人也讲过，台湾就是钢笔的一个小笔尖，中国是大办公桌的一个台面。你看特朗普的比喻，他一方面要利用台湾，另一方面他对台湾极其轻视。从这点来看，即使跟中国对抗最剧烈的特朗普，他也知道大陆和台湾是一种什么样的关系。
当然，这也促使我们深刻地认识到，在当今世界，我们必须建立强大的国防。如果我们没有强大的军事力量，没有强大的国家防御力量，我们不但无法有效地完成祖国统一，而且我们还容易让这些人利用台湾问题阻止中国的发展。这对我们反而是很大的警示。美国通过一些所谓的法案，干涉中国内政，愈演愈烈，那我们的态度越来越坚定，发展得越来越好，最终只能导致美方不但无法有效阻止中国的发展，反而更加坚定了中国人民必须完成国家统一的决心和信心，只能起到这样的作用。
资料图：参加“马拉巴尔-2020”联合海上军演的印度海军“维克拉马蒂亚”号航空母舰和美国海军“尼米兹”号航空母舰（环球时报）。
金一南：任何事情都是两方面的。一方面，我们看到2020年美国在不遗余力地加强所谓“美日印澳”的军事合作，以及它的“印太战略”等，力图对中国形成更大的威胁。不管是安全方面、军事方面，甚至政治方面，我们感受到了这种压力。另一方面，“美日印澳”合作给对方施加多大的作用力，它也将感受到多大的反作用力。
美国的所谓“印太战略”，最关键环节是印度。能否拉拢印度进入“美日印澳”与中国抗衡，是它的“印太战略”能否实现、能否有效实施最为关键的一环。那么印度呢？“美日印澳”联盟一旦形成，印度的国际地位将受到重大影响，印度今后再也不是一个有成就的独立大国，你的中立性，你的可信性，都要遭到人们的质疑。而且，“美日印澳”同盟实际上是美国把印度框起来了，直接影响了印度的国家战略。印度秘而不宣的国家战略是要称霸印度洋，要做印度洋的主人。而“美日印澳”联盟是什么？太平洋、印度洋都是由美国人控制的，而不是印度的，印度加入了“美日印澳”的同盟，加入了美国的“印太战略”，再也不要想在印度洋做老大，美国是永远的老大，不管太平洋、印度洋，印度只是在印度洋配合美国的一个二流角色。所以“美日印澳”同盟就那么简单吗？简单针对中国吗？实际上是潜移默化地对印度的一种约束，约束印度想称霸印度洋的企图，表面上遏制中国，实际上遏制印度，把印度也给限制了。
所以，印度今天在否认自己不是“美日印澳”同盟的一员，印度人反复做这个声明，不是为了与中国缓和关系，不是为了与俄罗斯缓和关系，是为了印度的国际地位，最终目的是为了它自己。所以从这个角度看，美国想围堵中国，我们毫不怀疑美国的野心，但是世界上能够有多少人能够为了维护美国的国家利益去牺牲自己国家的利益？“美日印澳”到底有多强的生命力？我们要打一个大大的问号。
资料图：多国舰艇参加“马拉巴尔-2020”联合演习（环球网）。
金一南：对。我们应该保持高度警惕，我们不能坐等这种情况发生，我们也不能坐等对方联盟的瓦解。我们并不准备与印度为敌，我们要争取友好合作发展的环境。我们也不准备与日本为敌，虽然日本要跟着美国干，但也是日本少数政客的选择。我们相信，日本绝大多数的政治人物的选择，他们也能看见，是与中国的合作好还是与中国的对抗好？美国到底给日本带来的安全威胁大还是安全的利益大？日本也会做这样的评估。所以我们看日本政客的举动，叫推动“国家正常化”，安倍没有实现，后续的日本政客还要推动的。推动日本“国家正常化”不是针对中国的，它这个目标是针对美国的，谁让日本不正常化了？谁在日本遍驻着外军基地？那就是美国。所以从这一点上看，表面上看美日印澳像是铁板一块，其实内心各有各的打算，各自有各自的诉求，谁也不会以美国的利益为自己的根本出发点，这点我们可以相信。
主持人：好的，非常感谢金一南教授。在下期节目中，我们将继续为您盘点2020年高新武器快速发展和作战样式的变化给世界带来的新冲击。
中国周边安全形势
中国正在和平崛起途中,伴随着“成长的烦恼”，我国周边安全形势和安全结构也正在经历重要的历史性的调整与变化。整体来看，我国周边安全形势总体趋稳，但也存在越来越明显的大国激烈博弈、海上争端或将激化、地缘政治面临新的挑战、非传统安全形势严峻等新情况。在未来相当长时期内，我国周边安全或许面临五大挑战。
一是大国战略威胁与遏制不断升级。中国的战略性威胁主要来自美日。美国为了保持全球领导地位，推出“亚太再平衡”战略，一方面巩固和强化在东亚的传统盟国关系，另一方面继续在亚洲地区尤其是东南亚地区寻求新的代理人，强化了遏制与防范力度。在可预见的将来，无论谁当选总统，美国都不会放弃实施“亚太再平衡”战略，并继续加强对华防范、竞争、遏制的一手。中美关系将长期维持既合作又竞争、既对话又摩擦的局面，双边竞争性的一面或许更加突出。同时还存在中美双边关系被第三方所“绑架”的风险。
解禁日本集体自卫权的新安保法于3月29日正式生效，日本在国家“正常化”和军事大国化的道路上越走越远。日本紧随美国之后，更积极地在中国周边地区与中国展开竞争，以削弱和打击中国在周边地区的政治、经济与安全影响力。中日在周边地区的竞争日趋激烈。印度为了附和美日的战略需求，积极地在中国周边地区与中国展开竞争，并处处和中国攀比，对“一带一路”消极、冷淡甚至猜疑，直接阻碍了“孟中印缅走廊建设倡议”的推进。
二是两海权益的争夺更加激烈。两海是指东海和南海。东海局势起伏不定，变数增加，日本又加大了涉足南海力度。在南海问题上，越南、菲律宾是不太可能收敛挑衅态度的。中美围绕南海问题乃至海洋规则与秩序的博弈具有长期性，南海军事化趋势将加大意外摩擦发生的可能性。海上安全的博弈将在外交、军事和法理多领域展开，尤其是中菲南海仲裁案在2016年将有结果，相关法理斗争将更为尖锐。
4月11日，在日本广岛举行的七国集团外长会发表海洋问题声明，强烈反对在南海填海造地及兴建军事设施。对此，中国外交部发言人陆慷12日表示，中方对七国集团有关做法表示强烈不满，敦促七国集团各成员国恪守在有关领土争议问题上不持立场的承诺，充分尊重本地区国家的努力，停止一切不负责任的言行，真正为地区和平稳定发挥建设性作用。可见，海上纷争将进一步复杂化。
三是两岛突发性风险急剧增加。两岛是指朝鲜半岛和中国台湾岛。新年伊始，朝鲜接连核试、射星，美国大军和大量尖端战略武器进入半岛。联合国安理会3月2日一致通过第2270号制裁决议，这是史上最严厉的涉朝制裁决议。美韩联合军演“关键决断”和“鹞鹰”从3月7日至4月30日举行，这是自1976年以来规模最大的一次演习。史上最严制裁遇上了最大军演，朝鲜半岛或许遭遇了自朝鲜战争停战以来的最大危机，美韩对朝剑拔弩张，半岛上空战云密布，似乎处在战争的前夜。历史告诉我们，半岛安全形势任何颠覆性的变化都会对中国安全带来强烈冲击，如何应对半岛危局，对中国是一场不小的考验。
现在离中国台湾地区新领导人蔡英文上台执政时间5月20日越来越近了，美国外交政策全国委员会(ncafp)在一份题为《建立东亚区域秩序》的报告中给美国政府提了5条建议，台湾《旺报》4月11日报道，美在台协会(ait)台北办事处前处长杨苏棣参与了报告撰写并建议美国政府：尊重台湾强而有力的民主制度；应该继续提供防御性武器给台湾；美军应在亚太地区维持强大军力；最后华盛顿应该明确告知北京，“美方长期坚持的就是两岸问题不能以威胁或武力解决”。这说明美国强烈干预和介入台湾问题的可能性增大，台湾局势不确定因素增加。更须警惕的是，美日很可能以推动上述两海与两岛问题联动态势，形成对中国全面遏制的战略竞争局面。
四是周边中小国家的变化及对华影响。中国周边一些国家不同程度上存在政治与社会发展滞后、国家治理能力有限、行政效率低下、贪污腐败严重、国内政治派别与利益集团众多、民族与宗教问题存在潜在的冲突等，这些问题会对我国边疆地区产生程度不一的消极影响。特别是美国将触角伸向这些国家也在一定程度上影响中国周边安全态势。
五是恐怖主义等非传统安全威胁进一步加剧。近年来，全球非传统安全问题日趋上升，恐怖主义威胁和互联网等非传统安全问题仍处在高风险期。由于恐怖组织的扩张与袭击目标的泛化，国际反恐合作进展有限，在世界范围内发生大规模恐怖袭击事件的可能性难以排除。面对恐怖主义这类地区安全的重大威胁，中国仍需继续通过各类多边国际机制加以应对。
认清上述安全问题，或许有助于我们在习主席“总体国家安全观”和“亲、诚、惠、容”周边外交理念的指导下，在落实“一带一路”战略的同时，寻求突破安全困境的方法与路径。
中国周边安全形势
近几年我国周边安全形势不断恶化，特别是台湾问题、南海争端和中印边境对峙一直是我国的国家安全隐患。进入今天九月份以来这些地区甚至接近战争的临界点。我们需要冷静思考的是，在这样的安全形势下该如何抉择才能避免出现大规模军事冲突。可以肯定的是一旦发生大规模军事冲突，必将破坏我国发展的重要战略机遇，引发外部环境进一步恶化。
东南西三个方向目前都有爆发大规模军事冲突的可能，从已知的信息分析，似乎这三个方向的潜在冲突都存在某种隐秘联系。我们先来分析困扰我国时间最长也是最核心的台湾问题：自两岸分治以来，台湾问题一直悬而未决。进入新千年后，民进党执政台湾，明里暗里不断推动台湾往实质独立的方向发展。今年5月20日蔡英文开始进入第二个任期，挟高票当选的气势，试图让台湾在国际上有所突破。近期，美国加大了对台湾军售的力度，还不断升级美台“官方互动”。继上个月美国卫生与公众服务部部长亚历克斯·阿扎访台后，9月17日，又派出美国副国务卿克拉奇访问台湾。蔡英文会见克拉奇话里有话的喊出：台湾有决心踏出关键一步。9月18日日本前首相森喜朗巧不巧的也去台湾见了蔡英文，并带去菅义伟的口信。菅义伟上台以来宣布的内阁要员，特别是防卫相对华属于强硬派。至于口信到底说了什么，我们不得而知，但从美台日三方频繁互动来看，应该是达成了某种共识，才有了后来蔡英文喊出的那句话。现在关键的是要分析美台日三方达成的某种共识到底是什么，窃以为无非两种可能：1台湾宣布启动法理台独，美日提供安全保护。2美台、日台关系取得重大突破，也就是美日与台湾建立官方关系，美日提供安全保护。从有限的信息分析我认为第二种情况的可能性更大，因为第一种情况就相当于台湾向大陆摊牌，逼迫大陆启动《反分裂国家法》，大陆别无选择只能诉诸武力，这样的话完全不符合美日台三方的利益。而第二种情况有利于美日台更好的互动，变向的支持台湾实质独立，同时为台湾在国际上争取更多的活动空间。
南海争端：在2016年7月菲律宾南海仲裁案裁决出炉之后，南海就成为可能发生冲突的热点地区。据闻当时美国派遣了航母战斗群进入南海攻击阵位，意图迫使我国就范，就在战争一触即发之际美国航母战斗群撤退了。到了今年又传出美军设想炸毁我国在南海岛屿上的各类设施，由此可见美国一直有在南海动手的准备。美国经常派遣军舰、战机进入南海，同时与周边国家举行各种军事演练，为将来的军事冲突做准备。近期开始进行的联合国大会上，菲律宾重新搬出“南海仲裁”问题，并以此来发起对中国的挑战。杜特尔特声称南海仲裁的结果应受到国际法的承认和保护，菲律宾也绝不会在此问题上与中国妥协。从近期美、越、菲三方对南海问题表态来看，发生小规模冲突的可能性不能排除。
中印边境对峙：2017年中印边防部队曾在洞朗地区对峙，后来在双方的努力下，缓和了僵持局势，最终平息了事态。到今年4月份中印两国部队在班公湖地区又发生对峙，在持续的摩擦后爆发冲突造成印方重大人员伤亡。为显示印度的决心和能力印军在中印边境地区附近部署超过30万人的军队，局势极其危险。近期双方还在边境地区不断部署军队和武器装备，对两个有核国家来说，这不是个好消息。
中国孙子兵法有云：兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。分析了中国东南西三个方向的安全形势，可以找出它们共同的时间点，就是9月份。它们似乎存在着某种默契，共同为后面的某个焦点事件做好安排。当然他们的目的并不一致，只是希望自己的利益得到满足。个人认为台海地区发生大规模的军事冲突不符合各方利益，所以近期生战的可能性较小。南海有可能发生小规模的军事冲突，因为南海地区小国更容易被大国操弄，比如唆使夺取南海部分岛屿。中国与小国发生军事冲突符合域外各大国的利益，有利域外各大国采取一致行动对中方施压，也有利于美国算计如果介入可能会付出的代价。至于我国如何处置，我想高层和军方肯定有相关预案，我等草民不便置喙。当然如果南海生战，就会影响其它两个方向的军事冲突概率，整体上我国的国家安全形势不容乐观。中印边境发生大规模军事冲突的可能性同台海地区一样可能性不大，毕竟两国都是有核国家。同时中印边境地区马上进入冬季，寒冷的高原地区不利于军队展开部署，但边防部队偶发性冲突不能排除。
现代化战争对人类的伤害无法估量，残酷的战争对任何人来说都是巨大的悲剧。不管怎样都不想看到任何战争、任何冲突。希望所有人都能享受和平与安宁，都能自由幸福的生活在自己的家园！
中国周边安全形势
受邀专家在研判风险时受到五个因素的影响和驱动：
2.2022年中国外部安全风险的主要地缘空间在台海和周边，特别是东北亚地区；
3.气候变化、国际金融等全球宏观因素的影响波及中国外部安全的各个领域；
4.“一带一路”沿线中小国家的政治和安全局势需要高度关注；
5.恐怖主义威胁是中国需要重点关注的安全问题。
根据专家意见和相关数据分析，2022年中国的外部安全环境中有10个领域的风险需要关注，按照对中国的重要性排序如下：
第一。
中国边境与周边海空域摩擦再现。
专家们的关注集中在两方面：一是“中美海空意外”，即中美在中国周边海域、空域发生意外或者出现紧急事态。大家列举的可能情景包括，中美发生类似2001年“南海撞机事件”或者2009年“无暇号事件”那种摩擦，抑或中美在西太平洋或者印度洋发生海上意外事件。二是“争议摩擦”，即中国与周边国家在双边政治关系紧张的背景下，在有争议的边界附近或者海域出现摩擦。
第二。
涉华国际经贸冲突延续或者升级使得中国外部经济环境更加消极。
在经贸领域，风险点主要有二：一是“贸易和投资规则”。值得高度关注的问题包括美国是否会延长对华“301调查”所涉商品加征关税的实施时间，甚至使其“永久化”；美欧贸易技术委员会是否会出台双边对华出口管制措施；美国及其盟友是否会以国家安全为由，共同加强对外投资审查。二是“能源资源安全”。如果全球石油价格继续大涨大跌，或者中澳经贸关系持续恶化，会对中国的能源供给造成何种影响；中国在获取开发新能源所需关键矿产时，是否会更频繁地受到西方国家使用诸如劳工权益、环境保护等非经济标准设限设卡。另外，发达国家在产业链“去中国化”方面相互勾连，推动民生产业链布局从“即时生产”转向“以防万一”，也在排序中居于靠前位置。
第三。
全球挑战持续政治化引发全球公域出现重大安全事件。
风险点主要有二：一是“西方利用全球问题炒作中国威胁”。可能前景包括中国对煤炭的使用被进一步污名化，能源政策承受更大压力；发达国家洗脱排放问题上的“历史责任”，中国在减排问题上面临的压力持续增加，与小岛国利益分歧加剧；西方媒体恶意炒作中国南极立法、公海商业捕捞等问题。二是“全球公域发生冲突或者意外”。例如大国卫星相互抵近侦察并造成碰撞，空间碎片造成意外等。
第四。
东北亚国际关系变化影响中国利益。
东北亚地区多个安全热点均对中国安全构成持续冲击和威胁。关注度最高的风险点是“中日关系”，特别是日本经济、安全政策变化可能引发的中日关系紧张。可能情景包括日本修订《国家安全保障战略》、经济安全保障相关法案，引发与中国关系的紧张；日本从政治角度出发拖延中国加入cpttp；日本在中日邦交正常化50周年之际，在钓鱼岛、台湾及历史问题上再现出格言行，对双边关系造成冲击。
第五。
政治观念的对立导致大国关系进一步恶化。
在大国关系层面，经过所谓“民主峰会”和部分国家“外交抵制冬奥会”闹剧之后，中国与西方国家的意识形态矛盾可能进一步上升，尤其是西方将中国与俄罗斯绑定，不断构建针对中俄的意识形态“小圈子”。2022年，俄罗斯与西方关系或因乌克兰等传统安全问题继续恶化，并引发外交战和经济制裁战的升级，西方进一步固化针对中俄的意识形态联盟，使中国外部环境更加恶化。在大国国内政治层面，西方各国内部意识形态极化严重，法国大选尤值得关注。如果极右翼候选人勒庞当选，可能冲击欧洲政治稳定，并牵动法对华政策与中欧关系变化。
第六。
外部势力干预加剧台海紧张局势。
专家们虽普遍认为台海紧张局势升级可能触发危机，但其重要性排序在十大风险领域中居中间偏后位置。对于这一结果及其在战略和政策层面的意涵，值得思考与讨论。风险点主要在两方面。一是“美方持续升级与台湾当局的实质关系，助台拓展‘国际空间’”。可能情景包括美国国防部邀请台以观察员身份参加2022年“环太平洋”军演，增加在台海军陆战队人数；美更多现任高官、国会议员或者前政要访台；美帮助台当局在更多国家设立“代表处”，甚至鼓动部分国家与台当局“复交”等。也有专家认为，个别欧洲国家可能在台湾问题上突破现状，冲击“一中”原则，例如同意对台军售等。二是“台海发生军事意外”。例如美军可能提升在台湾海峡海空域飞航频次，导致解放军与美军在台周边海空域发生意外事件，这一情景排序十分靠前。专家们也提到美盟友与中国在台海周边海空域发生危机的风险，但排序靠后。
第七。
网络安全领域出现紧急事态。
在科技安全领域，新兴技术带来的网络安全系统性风险受到压倒性的高度关注。专家们认为，2022年北约国家、印度、美国均存在与中国发生网络冲突的可能性，但其重要性依次递减。2021年7月，北约前所未有地就“中国网络攻击”发表共同声明。近年印度的网络能力和攻击活跃度都在快步增长，2021年四方安全对话（quad）多次强调网络安全领域的合作，这些态势都使得专家们更加担心网络空间冲突。此外，中国国内若出现大规模严重数据泄露事件，在防疫抗疫过程中群众广泛使用的某些“国民级应用”出现数据外泄，也将造成严重安全影响。
第八。
新冠疫情延续引发连锁反应。
专家们认为，2022年新冠疫情延宕将继续冲击国际政治经济，对中国构成安全风险。专家们最担心的是疫情产生的政治和治理连锁反应。例如疫情延续可能激化国际公共卫生领域的规则之争；由于疫苗的可及性和可负担性不能解决，部分欠发达国家将出现政治、经济或社会危机，进而波及中国外部环境的稳定。不过，专家们认为疫情本身大规模恶化甚至失控而引发全球经济动荡的风险不大。
第九。
世界主要经济体出现金融风险。
专家们认为，2022年可能出现美国股市大幅下挫、世界主要经济体长期利率快速上升、银行不良资产率大幅上升、人民币国际支付结算遭遇更多阻力等挑战，影响到中国经济发展的外部环境。美欧等西方发达经济体将开始调整“短期保持经济刺激”和“中长期收紧财政货币政策”之间“搭配关系”，可能对其他经济体以及债券、股票和汇率等市场产生外溢性冲击。对当前突出的“发达经济体通胀失控”问题，专家们对其风险的担忧程度并不高，认为随着疫苗和治疗药物的应用，新冠疫情导致的全球供应链紧张问题可能有所缓解，而发达经济体管控和疏导通胀的能力也较强。
第十。
“一带一路”沿线国家政局变化致使恐怖主义抬头。
专家们认为，“一带一路”沿线国家政局变化以及恐怖主义政治化倾向可能影响中国的海外利益。非洲、中东、南亚是受关注的主要地区，可能情景包括埃塞俄比亚等非洲国家因国内政局、经济活动以及疫情、气候变化等原因，出现国内矛盾激化并在地区产生外溢效应；黎巴嫩等国经济社会局势失控，外部势力介入，引发武装对抗和冲突；伊核谈判进展不顺，美伊关系再度紧张甚至发生冲突；印巴军事对峙升级；阿富汗局势突变。在恐情方面，专家们认为恐袭仍构成一定程度威胁。
可能的情景有，恐怖组织政治化趋势增强；印控克什米尔发生较大规模恐袭或骚乱；“伊斯兰国”死灰复燃；“巴塔”“俾路支解放军”等巴基斯坦国内恐怖势力对中巴经济走廊发动恐袭；“三股势力”自阿富汗外溢，威胁中国与周边国家的安全等。
形势与政策论文中国梦【】
摘要：在参观《复兴之路》展览时，首次提出中国梦。中国梦的提出，寄托了国人自近代以来不断追求伟大复兴的民族理想。要想实现这个伟大的梦想，需要我们每个人付出自己的努力，特别是需要青年人的努力。当代青年大学生是实现“中国梦”的主力军，而如何通过正确的渠道和途径进行指引，让当代青年大学生勇于担当、善于担当，通过自己的实际行动实现“中国梦”，是高校辅导员在工作中必须思考和面对的问题。
关键词：中国梦；大学生；时代担当。
中图分类号：g640文献标识码：a。
1中国梦融入到当代大学生思想政治教育中具有重要意义。
1.1有利于培养当代大学生的社会责任感与使命感。
当前，我国正处于社会转型和发展进步的关键时期，一个国家和民族的发展的希望在于青年人。而当代青年大学生更是我国全面建设小康社会的中坚力量，也是构建社会主义和谐社会的重要力量，我中华民族实现伟大复兴与当代大学生是否具有强烈的社会责任感和使命感息息相关，也与大学生自身是否能够健康成长直接相关。高校的思政教育工作必须深入研究我国的历史发展和现今社会现实，密切关注现今社会的变化，更好地引导青年大学生去努力拼搏锲而不舍地找到问题的根源，从而能够采取强有力的措施，坚持实干兴邦，不断为人民服务，逐渐实现“中国梦”，去一步步实现中华民族的伟大复兴。
1.2有利于坚定当代大学生的社会主义理念。
世界经济蓬勃发展，而我国与世界各国之间的经济交流往来也越来越密切，伴随着各种文化思潮和一些良莠不齐的人生观价值观如潮似水般地涌进国门，冲进校园，也无时无刻不在冲击着我国当代大学生的思想。
理想信念是一个国家政党治国理政的旗帜，是一个先进民族奋力向前的向导标识，更是一个国家兴旺发达的根本。党的报告中指出：“要抓好思想理论建设这个根本，教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。”要求青年勇敢走在时代前面，不断奋斗，开拓，奉献。目前，我国仍然处于大有作为的战略机遇期和社会转型期，社会思潮和价值观念的多元化，更加需要借力“中国梦”这一丰富内涵，高扬我国民理想，用中国特色社会主义作为理想信念来武装教育当代大学生，巩固我国社会主义现代化建设的思想理论基础。
1.3有益于践行中国特色社会主义理论体系。
“中国梦”这一具有民族特色的口号和思想本身就代表我中华民族千千万万民众的希望期盼，更加丰富和发展了中国特色的社会主义理论，从而反映了当代中国的客观发展需要。“中国梦”的提出更加凸显了中国化、时代化、大众化的马克思主义，也说明了马克思主义中国化已经发展到了一个历史的高度，更加体现了特色社会主义中国的价值观。实践不仅是理论的基础，更是检验真理的唯一标准，反之亦然，在不断实践中形成正确的理论方针是更好实践的指南，没有科学理论指导的实践是盲目乱行。没有伟大的理想，实现“中国梦”永远都是在“进行时”，当前高校对于大学生的思想教育重点就是引导学生将实现“中国梦”化入内心，去认认真真地践行。
2用中国梦唤醒当代大学生的时代担当。
2.1立志以求远。
我国的广大青少年应当志存高远，不断增长自己的知识，锻炼自己的意志，让青春在时代的进步中焕发绚丽的光彩，坚定理想信念。中国梦是全国千千万万人民的共同理想和期盼，也是我国青年一代应当牢固树立的伟大理想和目标。
“志不立，天下无可成之事”。当代青年大学生要在实现中国梦的伟大实践中，树立远大的志向。一个没有远大志向的人如同行尸走肉一般，一个没有梦想的民族必然会被世界所遗弃。当代青年大学生正处在世界观、人生观、价值观逐步建立的关键时期，能不能确立符合时代发展的人生理想，直接关系到他们在未来沿着哪条路走、成为什么样的人、为什么而学习等一系列问题。青年大学生要树立远大的人生理想，就要正确认识和深刻理解当代中国的社会现实和基本国情，并以此为基点设定人生的奋斗目标和努力方向。
2.2立行以求功。
我国的青年大学生应当牢记“空谈误国、实干兴邦”，立足于自己的本职工作，埋头苦干，从自身做起，从点滴做起，用自己勤劳的双手，一流的业绩成就自己精彩人生。要不怕艰难，攻克难关，勇于到艰苦的基层，经受锻炼，增强个人才干。要敢闯敢干，努力在改革中创出新路，创新业，不断开拓发展新天地。
恩格斯说过：“判断一个人当然不是看他的声明，而是看他的行动，不是看他自称如何，而是看他做些什么和实际上是怎样一个人。”因此，一切怀抱远大理想的青年大学生，其人生发展与个人价值的实现都必须植根于祖国繁荣强大的沃土之上，报效祖国是每一个青年大学生义不容辞的责任担当。“历史和现实都告诉我们，青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望，实现我们的发展目标就有源源不断的强大力量”。“中国梦是历史的、现实的，也是未来的”，“是国家的、民族的，也是每一个中国人的。”“是我们的，更是你们青年一代的”。
2.3立学以求进。
广大青年一定要练就过硬的本领，学习是不断成长进步的有效途径。青年大学生的素质和本领将会直接影响实现中华民族伟大复兴的进程。古人说：‘学如弓弩，才如箭镞。’说的是学问的根基好比弓弩，才能好比箭头，只要依靠厚实的见识来引导，就可以让才能很好发挥作用。青年人能够更好地学习新的知识本领，应该把学习视为第一要务，作为一种社会责任，一种高尚的精神追求，一种生活方式，树立远大的目标和理想，让勤奋学习成为实现理想的动力，让自己的青春更加无悔。
当今世界科技发展飞速，知识更新更是日新月异，学习对于青年学生来说比以往任何时候都显得更为重要。青年学生应当坚持奋发学习，增强自己的本领，珍惜美好时光，集中精力，刻苦钻研，切实做到学以立德，工以养技，学以致用，以自己毕业以后能够更好地进行社会主义现代化建设打下坚实的基础，学生的主要任务就是学习，学生要以学习为己任，养成健康科学的学习习惯，学会运用不同领域不同方式去分析问题、解决问题，提高自己的综合素质。
3结语。
总之，实现伟大而美丽的“中国梦”需要每一个人的辛勤努力和付出。当代青年大学生尤其肩负着重要的使命。辅导员作为大学生的人生导师和知心朋友，就要引导大学生编织小梦想，共筑“中国梦”，在实现中华民族伟大复兴的实践中，让青年大学生绽放出最绚丽的光彩。
参考文献。
[2]人民网。中国梦：内涵。路径和保障[eb/ol]。
[4]唐建明。浅议新时期大学生成才对辅导员素质的要求[j]。科教论坛，2011(7)。