全区关心下一代工作会议上的讲话（优秀16篇）

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在全市关心下一代工作会议上的讲话

同志们：

这次会议，主要是传达贯彻全省关心下一代工作会议精神，总结去年工作，部署今年任务。会前，市委书记、市人大常委会主任孙守刚同志，市委副书记、市长张振川同志审阅了市关工委呈报的《关于贯彻落实全省关心下一代工作会议精神的汇报提纲》，并作出重要批示，充分肯定了我市关工委的工作，对今后工作提出了明确要求。市委副书记、市关工委主任张术平同志亲自参加市关工委主任会议，听取有关工作情况汇报，对今后工作提出了具体要求。今天，张书记又出席会议并作重要讲话，市委常委、副市长侯端敏同志出席并主持会议，市人大、市政协领导亲临会议指导。这都充分体现了市委、市政府和市级领导对我市关心下一代工作的高度重视和大力支持。对于张书记的讲话、侯市长的要求，大家一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我代表市关工委讲三个方面的问题：

年，在市委和上级关工委的正确领导下，全市各级关工委以“三项活动”为重点，围绕中心，服务大局，主动作为，全市关心下一代工作继续保持良好发展势头，并得到了市委和上级关工委的充分肯定。去年，市委书记孙守刚同志在几次大会上表扬关工委；省关工委主任王克玉、常务副主任王渭田等领导同志两次到我市进行调研；王克玉同志在全省关心下一代工作会议讲话中7次肯定济宁的工作；我市在全省关工委系统工作研讨会上作了典型发言。近期，经省关工委研究决定，推荐我市关工委和曲阜市关工委为全国关心下一代工作先进集体，肖龙雪、李遵德、谢立亭、李文凯4名同志为全国关心下一代先进工作者。一年来我们主要做了以下几个方面的工作。

（一）青少年思想政治教育富有成效。我们紧紧抓住社会主义核心价值观体系教育主线，深入开展“爱党、爱国、爱家乡”教育实践活动。5月份，我们联合市委宣传部等部门举办了庆祝新中国成立60周年大型“红歌会”,启动了“祖国在我心中”主题教育。六一期间，联合市电视台等单位举办了少儿才艺大赛，集中展示了青少年才艺培养活动的成效。暑假期间，联合团市委组织开展了“感受家乡魅力、传承优秀文化”济宁市青少年假期体验日――运河行活动，让青少年在参观游览中亲身感受到了济宁厚重的历史文化和巨大的改革发展成果。国庆节前后，各级关工委抓住庆祝新中国成立60周年的有利时机，以“祖国在我心中”为主题，在全市范围内层层开展了感恩征文比赛、“老少共庆”书画比赛、少儿文艺汇演等活动，充分表达了青少年对祖国的真挚祝福，展现了济宁青少年热爱祖国、健康向上的良好时代风貌。

（二）“三项活动”快速推进。我们把感恩教育、中华诗文诵读、才艺培养作为核心价值观教育的有形载体，精心组织，周密部署，全面推进“三项活动”.省关工委临沂会议之后，市关工委会同市委宣传部、团市委、市教育局、市文化局、市广播电视局等单位建立了“三项活动”联席会议制度，制定了“三项活动”的实施意见及详细方案，并于5月份在济宁职业技术学院成功举办了全面推进关心下一代“三项活动”启动仪式。7月份，在微山召开了关工委工作经验交流会，总结推广了基层开展“三项活动”的典型经验，使“三项活动”在全市迅速展开，并取得初步成效.一是感恩教育侧重于实践。通过重大节庆日，开设“感恩课”、设立“感恩月”、撰写“感恩笔记”,开展“感恩征文比赛”、“亲情演讲”等形式，引导青少年逐步懂得知恩感恩报恩的道理，明确肩负的社会责任.邹城在全市全面安排部署感恩教育活动，自下而上开展“孝心教育”、感恩征文、“道德周记”等活动，并编印了感恩征文集。鱼台、嘉祥利用本地文化资源，开展的“孝贤教育”,富有特色和实效。微山三中把感恩教育作为学生思想教育的基本内容，以浓厚的校园文化和丰富的感恩教育活动培养教育学生，不仅全面提升了学生的思想道德素质，也创造了湖区农村学校高成才率的奇迹。二是中华诗文诵读侧重于普及。积极推行《中华经典诵读》系列丛书等通行读本。创新诵读形式，把音乐、舞蹈、书法、绘画等艺术形式融入诵读活动之中。目前，全市开展中华诗文诵读活动的中小学校达到了90%以上，中小学生参与率达到了80%以上。曲阜开展诵读活动较早，形式多样，经验成熟，影响深远。中国关工委2009年工作总结中，专门用一段话肯定了曲阜的做法：“曲阜市充分发挥独特的文化资源优势，通过十年的努力，吸引了130余所中小学校、近10万名中小学生加入经典诵读行列，展现出‘齐鲁遗风今犹在，十万人家尽读书’的美丽画卷。”三是才艺培养侧重于操作。我们借鉴孔子开展“六艺”教育的思想，启动实施了“新六艺教育计划”,以书法、绘画、音乐、棋类等才艺教育为主要内容，促进了青少年对传统文化的理解和传承。汶上建立了专门的素质教育学校，对全县在校中学生进行轮流技能培训；金乡师范附小，在全校学生中开展了“一人一特长”才艺教育活动，大力培养学生的兴趣爱好和才艺特长；微山特教学校，开设了刺绣、烙铁画、丝网绢花等手工制作课，让孩子们拥有了将来自食其力的一技之长，都取得了良好效果。省关工委对我市“三项活动”开展情况充分肯定，去年10月，专门在曲阜召开了“三项活动”座谈会，并现场观摩了“三项活动”开展情况，省关工委领导及部分先进市县关工委主任参加了会议，对我市“三项活动”给予高度评价。

（三）品牌工作巩固发展。进一步加强青少年法制教育。各级青少年法制教育宣讲团作用发挥明显。曲阜、兖州等县市区把宣讲团工作与聘任学校法制副校长工作结合起来，增强了工作合力。市中区法院设立了“少年法庭”,在未成年人犯罪案件审理中，采取有家长、“五老”志愿者等参与的.“圆桌式”审判方式，对失足青少年实施有效的教育、感化和挽救，取得了明显的帮教效果。不断深化家庭教育现代化工作。市关工委联合市教育局在兖州召开了全市家庭教育现代化工作经验交流会，推动工作深入发展。国内、省内知名专家卢勤、张华、刘丙元等先后到中区、任城、曲阜、泗水等县市区举办了数场大型家庭教育报告会。任城区专门编印了《现代家庭教育导读》5000册，免费向全区中小学生教师发放。去年9月份，兖州市家庭教育现代化实验试点工作通过了省级验收；11月份国家教育部关工委主任田淑兰等领导专程到兖州调研。继续做好弱势特殊青少年群体帮扶工作。近两年，各级关工委共筹集钱物300余万元，帮扶贫困青少年余人次。曲阜、金乡等县市区连年开展捐资助学活动；汶上、梁山等县市区探索在乡镇一级建立“关爱基金”,都为贫困学生提供了实实在在的帮助。市关工委积极协助市中区解决残疾人综合服务中心建设问题。在市委常委、副市长侯端敏的重视支持和亲自协调下，解决缺口资金100万元，中心已于去年10月份正式开工建设，预计今年10月份可落成使用。认真做好农村关心下一代工作，积极参与新农村建设，着力培养新型农民。汶上县大力实施“农村青年科技培训工程”,帮助农村青年增收致富；广泛建立农村青年创业示范基地，带动一批大学毕业生回乡成功创业。关爱农村留守少年儿童，在嘉祥召开留守少年儿童关爱工作现场会之后，嘉祥、泗水、微山等县市区广泛建立寄宿制留守儿童学校、班级，较好地解决了农村外出务工人员的后顾之忧。

（四）基层基础工作得到加强。一是加强“五老”队伍建设。市关爱工作团五支分团先后进行了充实调整。市县乡三级成规模的关爱工作团总数已达到153个，各级关爱团成员总人数达到6300余人.为进一步净化社会文化环境，市县关工委配合文化等部门，在全市共招募685名“五老”网吧义务监督员，并统一配发证件，深入开展网吧监督活动，有效遏制了未成年人进入网吧的现象。二是加强阵地建设。市关工委新命名23个市级关心下一代教育基地，市级教育基地增加至39个。邹城争取党政支持，大力加强“乡村少年宫”建设。金乡、微山等县市区依托鲁西南战役纪念馆、微山抗日英烈苑等阵地，有效加强了青少年革命传统和爱国主义教育。三是加强调查研究。市关工委积极转变工作方式，坚持以带点面推动工作，去年两次到基层集中开展调研活动。在调研的基础上，于7月份召开了微山现场经验交流会，总结推广了微山县关工委振奋精神、主动作为，积极争取党政领导、部门配合等方面的经验，充分交流了各县市区的典型做法，促进了全市关心下一代工作的深入发展。汶上县关工委每年都要开展集中调研活动，所形成的调研报告多次被县委、县政府批转，这个做法值得我们学习借鉴。

回顾过去一年的工作，我们深深感到我市关工委工作之所以取得了一些成绩，主要得益于市委、市政府和省关工委领导的高度重视、大力支持，得益于宣传、教育、共青团等各有关部门的密切配合，得益于广大老同志的热心奉献、忘我工作，当然与关工委特别是办公室同志的努力工作也是分不开的。在此，我代表市关工委向多年来重视支持关心下一代工作的各级党政领导、职能部门表示衷心的感谢！向所有参与关心下一代工作的老同志表示诚挚的问候！

看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们的工作与市委的期望相比，与省关工委的要求相比，与青少年的需求相比，还有很大差距和不足之处。主要是：工作发展不平衡，县市区之间存在一定差异，机关、企业关工委组织发展相对滞后；部分县级关工委班子不健全、年龄结构还不适应工作需要，有的办公场所、经费等问题还没有得到较好解决；“五老”参与关心下一代工作的人数还较少，作用发挥不够充分，等等。这些问题我们要认真对待，采取有效措施，切实加以解决。

根据省关心下一代工作会议精神和市领导的要求，2010年，全市各级关工委组织要继续坚持“一个统领”,积极推进“三项活动”,扎实办好“五件实事”,努力开创全市关心下一代工作新局面。

（一）坚持“一个统领”.坚持以科学发展观统领关心下一代工作。一是做到“急党政所急”,紧紧围绕党政中心任务谋划、开展工作，把思想和行动统一到党委政府的决策部署上来，为济宁科学发展跨越发展主动作为。二是做到“想青少年所需”,坚持“以人为本”理念，从青少年最迫切、最现实、最根本的需求出发开展工作，促进青少年健康成长。要切实把思想道德教育放在首位，把社会主义核心价值体系教育贯穿于关心下一代工作始终，扎实推进“爱党、爱国、爱家乡”实践教育活动，进一步唱响“共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好”主旋律。要把法制教育作为规范青少年行为的基础教育，长抓不懈，市关工委已经在全市启动了“关爱明天，普法先行”青少年普法教育和“千场法制教育报告进校园”活动，各县市区要抓紧动员部署。三是做到“尽关工委所能”,充分发挥关工委和“五老”的独特优势，围绕中心，主动作为，协调配合职能部门和社会各界，共同推进关心下一代工作，努力为青少年健康成长创造良好环境。

（二）推进“三项活动”.近日，根据李长春同志的指示，《光明日报》连续三天在重要版面刊登了我省关工委开展“三项活动”的纪实报道，其中有5处介绍了我市曲阜、微山、泗水、嘉祥、汶上的做法，这是对山东省关工委开展“三项活动”的充分肯定。各级关工委要高度重视，抓住有利契机，对“三项活动”再认识、再提高、再动员、再部署，继续把“三项活动”作为今年工作的重中之重，总结经验，找出差距，采取有力措施，推动“三项活动”有大的提升和发展。一是争取学校、家庭、社会的支持配合。一定要与教育部门密切合作，把“三项活动”融入素质教育、德育教育的整体布局，真正做到进校园、进教材、进课堂，覆盖所有学生，推动“三项活动”向制度化、规范化、经常化方向发展。要继续推进家庭教育现代化工作，与教育、妇联等部门密切配合，办好学校和社区家长学校，用现代化教育理念、方法培训学生家长，调动学校、家庭、社会力量，共同推进“三项活动”.二是强化活动带动。3月份，市关工委将举办全市青少年感恩演讲比赛；六一节期间，配合团市委举办一次青少年才艺展示活动；国庆节前后，与文明办联合组织一次“中华经典诗文诵读”的观摩评比。在基层广泛开展“诗文诵读小明星”评选、“诗文诵读展演”等活动，扩大诗文诵读活动的参与面。三是坚持典型引路。加强调查研究，总结提炼基层经验，大力选树“三项活动”先进典型，加大宣传力度，扩大社会影响。今年，将适时编制全市“三项活动”典型案例集，推广基层经验，推动“三项活动”深入发展，力争使我市“三项活动”继续走在全省前列。

（三）办好“五件实事”.一是加强阵地建设，进一步拓展青少年校外活动空间。积极争取领导重视、社会支持，协助团市委做好市青少年活动中心改造工程。下半年，在邹城召开全市关心下一代教育阵地建设现场会。二是进一步做好弱势特殊青少年群体帮扶工作。继续关爱农村留守少年儿童的成长发展。协同有关部门做好大学毕业生就业服务，鼓励他们到基层就业创业。继续做好贫困、失足、残疾等弱势青少年群体的帮扶救助工作，动员各方力量为他们办实事、办好事。为鼓励社会各界关心下一代健康成长，市关工委将对做出重大贡献的有功人员给予表彰，并聘任为关工委的荣誉职务。如兖州太阳纸业集团已捐款1亿元兴建兖州一中，市关工委拟授予李洪信同志济宁市关心下一代突出贡献奖，并聘任他为市关工委的顾问。三是做好网吧义务监督工作。按照中央、省、市领导关于净化社会文化环境的要求，发挥“五老”队伍作用，协调配合有关部门搞一次网吧对青少年成长影响的专题调研并做好网吧义务监督工作。四是深入开展纪念关工委成立20周年系列活动。市关工委将围绕纪念关工委组织成立20周年，集中开展宣传活动。下半年，拟召开全市关心下一代工作表彰大会，表彰近年来关爱工作中涌现出的先进集体和先进个人。五是加强自身建设。进一步调整充实加强各级关工委领导班子，解决关工委班子年龄结构不适应和缺职的问题，把那些政治素质好、有工作热情、年龄相对较轻的老同志吸收到关工委班子中来。进一步加强机关、企业、社区关工委组织建设和“五老”队伍建设。根据省关工委的统一要求，进一步做好学习培训工作，适时举办县市区关工委干部培训班，提高做好关工委工作的理论水平和业务能力。

三、振奋精神，主动作为，把关心下一代各项工作落到实处。

工作实践告诉我们，做好关心下一代工作，关键在于好的精神状态，关键在于主动作为。主动作为是做好关心下一代工作的首要条件，是关心下一代事业长盛不衰的法宝。

（一）主动作为，必须坚定信心。要充分认识到关心下一代工作的形势、环境非常优越。从中央到地方各级党政领导对关心下一代工作高度重视、大力支持。近年来，在顾秀莲主任的带领下，全国关心下一代工作抓得紧，力度大，反响好，成效突出。在王克玉主任的带领下，我省关心下一代工作重点突出，措施得力，各项工作蓬勃发展，进入了一个新的发展时期。与全国、全省一样，近年来，我市关心下一代工作发展迅速，组织队伍逐步健全完善，亮点工作不断涌现，得到了党政领导和上级关工委的认可、肯定。市委孙守刚书记在批示中评价“我市关心下一代工作有点有面、有声有色、有效有功。”市政府张振川市长在批示中评价：“市关工委以‘三项活动’为重点，围绕中心，服务大局，许多工作有亮点、有创新、有突破，为青少年健康成长，为社会和谐稳定，为全市科学发展跨越发展作出积极贡献，可敬可佩！”这些肯定和认可，是我们继续做好工作的信心和动力。同时，也要看到，在全省各地关心下一代工作争先恐后、你追我赶的新形势下，我们决不能满足已有成绩，来不得半点松懈麻痹，必须主动作为、尽力而为，才能继续保持我市关心下一代工作良好的发展态势，才能不辜负党政领导的期望，不辜负上级关工委的期望。

（二）主动作为，必须勇于创新。创新是关心下一代工作健康发展的不竭动力。我们开展的法制教育、家庭教育现代化、“创三无、育新人”等品牌活动无不是勇于创新、善于创新的结果。同样，开展“三项活动”也离不开创新。要坚持学习，勤于动脑，思想上常换常新，跟上时代发展步伐。要深入研究新形势下青少年中出现的新情况、新问题，不断创新工作内容、工作方法和工作机制，进一步增强工作的科学性、针对性、实效性。要创新工作内容，紧紧围绕“党政所急、青少年所需、关工委所能”来设计、开展工作，摆正位置，准确定位，选择那些重点领域、优势领域，进行重点突破。要创新工作方法，善于走社会化的工作道路，积极争取党政重视、部门配合的同时，积极争取社会各界的支持，动员企事业单位、社会热心人士参与到工作中来，共同关爱下一代健康成长。要创新工作机制，积极探索关工委内部的运行机制、关工委成员单位的分工合作机制、“五老”志愿者的招募运作机制等，确保关心下一代工作全面、协调、可持续发展。

（三）主动作为，必须求真务实。从事关心下一代工作，本身就是无私奉献，只有功德可言，没有政绩可言，要切忌形式主义，去除工作中的一切“水分”.每件事情都要有始有终，干一件成一件。比如，“三项活动”不仅要有全面部署，更要有具体的活动载体，做到有目标、有任务、有特色、有亮点。牵动基层的大型活动，一年要有两三次，具体活动应超前谋划、提前设计。要加强调查研究，为党委政府提供可靠的参考依据，提出有价值的意见建议，当好党委政府在青少年教育方面的参谋和助手。要进一步加大典型培养力度，选树各类工作典型、个人典型，及时总结、推广基层的先进经验，以典型指导和推动工作。要注重理论提升，认真总结近年来我们的成绩和经验，把各县市区好的经验做法向全市、全省、全国进行推广，进一步扩大我市关心下一代工作的对外影响。

同志们，关心下一代工作使命光荣、责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加科学的态度、更加务实的作风，突出重点，强化措施，狠抓落实，努力推动我市关心下一代工作再上新台阶。谢谢大家！

在全市关心下一代工作会议上的讲话

同志们：

刚才，世群同志传达了中央领导对关工委工作的重要批示和全国关工委工作会议精神，官权同志传达了省委东明书记在省委群团工作经验交流会上的讲话精神，中伟老省长作了工作报告，我深受感动、教育和启发。

20**年，省关工委带领全省各级关工委和广大“五老”，认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，以关爱服务青少年健康成长为出发点和落脚点，大胆探索，主动作为，做了大量卓有成效的工作。一是坚持立德树人，深入开展“老少共筑中国梦”、“爱我中华·建设美好四川”主题教育，培育和践行社会主义核心价值观，青少年思想教育工作成效明显。二是坚持帮扶助困，切实关爱困境青少年，特别是开展的“五失”青少年情况调研，工作面广量大、细致深入，报告很有价值，得到王东明书记等领导充分肯定。三是坚持完善机制，认真贯彻省委办〔20**〕4号文件精神，进一步完善基层关工委长效工作机制和保障机制，扎实有效开展创建“六好”基层关工委活动，基本实现“四个纳入”和“三有”。四是坚持固本强基，加强关工委组织建设、理论建设、作风建设、关心下一代基金会建设取得突破性进展。五是坚持舆论引导，广泛宣传关心下一代先进典型和突出事迹，开展的第二届四川关爱明天十佳“五老”评选表彰活动影响广泛，营造了关心下一代浓厚的舆论氛围。去年全国表彰离退休干部先进集体和先进个人，关工委系统的单位和个人占了四川受表彰的相当一部分，事迹突出，影响广泛，倍受赞誉，值得充分肯定。

去年9月，经省委领导同意，省关工委领导班子进行了调整，世杰老书记担任省关工委名誉主任，中伟老省长担任省关工委执行主任、主持日常工作。世杰老书记自20**年4月担任省关工委常务副主任、20**年担任执行主任、主持关工委工作以来，以坚定的党性、满腔的热情、求实的作风，带领关工委围绕中心、服务大局、主动作为，争取党政重视，理顺体制机制，凝聚“五老”队伍，推动事业发展，开创了全省关心下一代工作的新局面，世杰老书记不愧为倾情竭力关心下一代、呕心沥血服务青少年的“五老”楷模和典范!中伟老省长心系后代，接过重任，率领大家继续为关心下一代伟大事业贡献力量。老领导、老同志们深情关爱下一代，倾注了极大热情，付出了许多心血，让我们深受感动。在此，我代表省委省政府，向世杰老书记、中伟老省长和全省120万参与关心下一代的“五老”同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

一、深化认识，进一步增强关心下一代的使命感。

当前，我国正处在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面推进从严治党的关键时期，各种思潮相互激荡、各种矛盾相互交织、各种问题相互叠加。青少年健康成长面临着前所未有的新形势、新问题、新挑战。去年11月，在会见全国离退休干部先进集体和先进个人代表时强调，“要发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，组织引导老同志讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音，推动全党全社会更好培育和践行社会主义核心价值观。”刘云山同志强调，“特别要鼓励广大老同志积极参与关心下一代工作，向青少年讲历史讲传统、传思想传精神，帮助青少年扣好人生的‘第一粒扣子’、树立正确的世界观人生观价值观”。中央领导同志的批示和重要讲话，充分体现了党中央对关心下一代工作的高度重视，充分体现了对关工委倾情竭力关爱青少年的高度肯定，充分体现了对广大“五老”的亲切关怀和殷切期盼。王东明书记、魏宏省长多次作出批示，充分肯定我省关工委工作，要求加强部门配合，共同帮助青少年健康成长。全省各级关工委和“五老”要深切感受中央和省委、省政府对我们寄予的关怀和厚望，深刻认清青少年健康成长面临的新形势，切实增强关心下一代的使命感、责任感、光荣感，扎实推进全省关心下一代事业创新发展。

二、明确重点，奋力做好关爱青少年的各项工作。

为大局服务，为青少年服务，是关工委工作的价值所在。全省各级关工委要按照“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”的工作方针，找准切入点和着力点，充分发挥“五老”优势，围绕中心、服务大局，主动作为，切实当好党和政府教育青少年的参谋助手和联系青少年的桥梁纽带。一方面要以“三爱”主题教育为重点，做好青少年思想道德教育。20**年5月29日，在同全国各族少年儿童代表共迎六一国际儿童节时强调，“少年儿童从小就要立志向、有梦想，爱学习、爱劳动、爱祖国，德智体美全面发展，长大后做对祖国建设有用的人才”。开展“三爱”教育，是近年来关工委系统开展的一系列主题教育的继续和深化，对于培育和践行社会主义核心价值观，深化中国梦宣传教育具有重要意义。全省各级关工委要认真按照中国关工委的要求部署，结合我省实际，加强与宣传、教育等部门联系合作，制定规划，强化指导，创新开展宣传宣讲、素质教育、实践体验等活动，帮助少年儿童理解“三爱”内容、践行“三爱”要求。另一方面要以“五失”青少年服务为重点，切实做好关爱帮扶工作。失足、失管、失学、失业、失亲青少年是在当前社会转型期出现的特殊的弱势群体，是困境青少年的集中表现。去年，省关工委下了很大功夫，扎实开展了“五失”青少年情况调研，形成了很有价值的调研报告。东明书记在调研报告上批示，要全面加强对“五失”青少年的帮扶工作。全省各级关工委和“五老”要发挥独特优势，配合有关部门切实做好助学、助困、助孤、助残、助业工作，使“五失”青少年受到关注，获得帮助，走出困境，成长成才。

三、加强领导，健全关工委领导体制和工作机制。

党的群团工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作，是党广泛组织和动员广大人民群众为完成中心任务而奋斗的重要法宝。去年12月29日，中央政治局审议通过《关于加强和改进党的群团工作的意见》(以下简称意见)，今年1月8日，中央正式下发了《意见》(中发〔20**〕4号)，文件明确强调“新形势下党的群团工作更为重要和紧迫，只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前”。这也是时隔25年后中央再次出台加强党的群团工作的意见，为群团工作指明了方向、提供了重要遵循。省委高度重视群团工作，去年11月，王东明书记在成都实地调研群团工作，召开了省委群团工作经验交流会，充分肯定了全省群团工作取得的成绩，并对新形势下如何加强和改进党的群团工作提出了“五个围绕，一个加强”新的要求。关工委作为党领导下的群众性工作组织，是群团工作的重要组成部分，是党的事业的重要组成部分。一是各级党委政府要加强领导和大力支持。要将关工委工作摆上重要议事日程，一如既往地为关心下一代工作创造条件，切实做到“一个确保”(市、县两级党委会每年至少要听取一次关工委的工作汇报)、“四个纳入”(要把关工委工作纳入党政重要议事日程，纳入经济建设和社会发展总体规划，纳入目标考核内容，纳入精神文明建设总体规划)、实现“三有”(有人办事、有钱办事、有地方办事)。要把市、县、乡关工委工作经费纳入财政预算，保障村(社区)关工委组织有固定活动经费。二是各级关工委要切实加强自身建设和资源争取。要认真贯彻落实川委办〔20**〕4号文件精神，抓基层，打基础，深入开展创建“六好”基层关工委活动。要健全组织网络，在“发展、提升、巩固”上下功夫，在青少年需求突出、“五老”积极性高的乡村、社区、学校、企业建好关心下一代组织。要优化组织结构，健全工作制度，巩固“六好”基层关工委组织，整改提升后进组织。要加强指导，总结推广基层经验，积极探索新常态下关工委工作的新途径和新方式。同时，要多向本级党委政府报告工作情况，积极争取党委政府在组织建设、工作经费等方面的支持。三是各有关部门要加强工作配合和支持。关心下一代是全党全社会的共同责任，是一项社会系统工程。各有关部门和群团组织要与关工委相互联动和密切合作，进一步完善政治思想上联通、公益事业上联干、文体活动中联办、生活环境上联建、社区管理中联抓、工作开展中联动的“六联”工作机制，充分发挥各部门职能作用，各司其职，各尽其责，努力形成齐抓共管关心下一代工作的良好局面。

同时，关工委工作“一头牵着小，一头连着老”，具有一定特殊性。近年来全省各级关工委探索总结了关爱青少年的一些经验，形成了一些关爱老同志的有效办法，建立了以“学习培训、健康疗养、适时表彰”为主要措施的“五老”激励机制。今后工作中，要进一步弘扬尊老敬老爱老的光荣传统，保持敬重之心，多做务实之事，关心“五老”的生活和健康，切实解决好老同志的实际困难，让老同志在关工委工作中充满荣誉感和归宿感，切实形成关爱老同志的长效机制和社会氛围。

同志们，青少年是国家富强、民族振兴的根本，青少年能够健康成长是我们共同的期盼，希望在新的一年，大家齐心协力、共同努力，有力推进全省关心下一代工作取得新成绩。

春节即将来临，提前祝老领导、老同志们春节愉快!身体健康!晚年幸福!

全区关心下一代工作会议上的讲话

各位老领导、全体委员、同志们：

今天，我们在这里召开全区关心下一代工作会议，回顾过去一年的工作，对新一年各项任务进行部署。刚才，胥锦荣主任以《绵绵发力，久久为功，努力营造关心下一代工作的新常态》为题，对20xx年工作进行了总结，对20xx年工作进行了“六个一”的具体部署，很明确，我完全同意。三个单位在会上作了交流，他们的做法值得大家借鉴。就进一步推进我区关心下一代工作，我再提四点意见，供同志们参考。

一、围绕推进“四个全面”，把学习贯彻党的xx届四中全会和系列重要讲话精神引向深入。

党的以来，以为的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。学习好、宣传好、贯彻好“四个全面”，是当前和今后一个时期一项重大政治任务。一要进一步深化对“四个全面”的学习领会。要采取扎实有效的措施，组织推动关心下一代工作人员和广大“五老”同志，通过各种途径对“四个全面”开展学习，努力站在更高的高度，深层次地理解、领会做好关心下一代工作的新要求，坚持用“四个全面”谋划工作、凝聚共识、坚定信心;二要扎实做好“四个全面”精神的宣传教育。对于广大青少年而言，“四个全面”可能还比较宏观、比较抽象，这就需要我们各级关工委和“五老”同志在充分了解当前青少年所思所想的基础上，更新观念，改变方式，用开放、包容、参与的新思维，用青少年能够听懂的语言，深入浅出地开展宣讲和教育活动，把“四个全面”的精神内涵具体化、生动化、大众化。比如，“一带一路”战略、“互联网+”、生态环境等;三要将“四个全面”落实到具体工作中，为广大青少年打造良好的教育和发展环境，创新驱动“大众创业，万众创新”，培育创新的意识。要围绕全面建成小康社会这个总目标，扎扎实实谋划、推动关心下一代工作，作为工作做得好不好、到不到位、有没有取得实效的具体检验标准;要认清全面深化改革对于青少年的重大意义和未来改革的方向，在思想观念、工作载体、工作内容和机制体制上不断创新，要坚持用法治思维来思考问题、解决问题，多站在法治层面分析“五失”(失足、失管、失学、失业、失亲)青少年面对的困难和需要得到的帮助，不断提高他们学法、知法、懂法、守法的自觉性。比如，“好苗苗班”的做法，取得很好的效果。

二、围绕践行社会主义核心价值观，切实抓好青少年日常教育引导。

青少年时期是人生成长的关键阶段，是世界观、人生观、价值观确立的重要时期，引导青少年培养好、践行好社会主义核心价值观，是关工委的重要使命。一要深入贯彻落实中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，通过主题教育、科普教育、礼仪教育等形式，引导不同年龄段、不同阶层的青少年进一步坚定理想信念、掌握科学理论、养成良好习惯，当好社会主义核心价值体系的弘扬者和接班人。二要把握好新时期青少年的个性特点、成长规律、发展需求，向青少年讲历史讲传统、传思想传精神，帮助青少年扣好人生的“第一个扣子”。今年是世界反法西斯战争暨中国抗日战争胜利70周年，70年前中国人民经过8年艰苦卓绝的抗战，取得了抗日战争的伟大胜利。老同志比我们更了解、更清楚这些历史，要充分发挥“五老”队伍的重要作用，通过他们让青少年更加了解历史、铭记历史，引导青少年从小立下报国之志。更加爱国、爱党、爱社会主义，要有获得感。三要大力开展青少年法治宣传教育,不断创新教育的形式和内容，由易到难、循序渐进，使青少年心中从小就种下法治的种子,积极树立法治意识,弘扬法治精神,培养法治信仰,努力成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。

三、围绕适应发展新常态，持续深化青少年服务载体建设。

服务，是关心下一代工作的主题，在青少年服务载体的巩固拓展方面，要像区关工报告中所说的那样，“准确定位不错位，工作到位不缺位，主动作为不越位，奋发有为不争位”。抓好几个重点：一要加快推进“绿网工程”建设，“互联网+”行动，紧跟网络发展的新形势，办好村(社区)电子阅览室，持续加强“五老”义务网吧监督员队伍建设，配合政府各职能部门开展好净化网络环境等活动。二要深化“创建未成年人零犯罪社区(村)”活动，进一步健全完善“一对一”、“多对一”帮教、关爱工作团等制度，注重思想教育与解决实际问题相结合、帮教孩子同教育家长相结合、“五老”帮助与领导关心相结合，积极开展思想引导、文化辅导、心理疏导、行为指导等活动。特别要关心关爱弱势和特殊群体孩子以及外来务工人员子女成长，做好帮困助学的调查摸底，扩大帮困助学的受益面，让他们真正感受到党和社会各界的温暖。三要优化“月月汇”、“周周办”、“好苗苗班”等校外教辅载体，通过校站共建、联建、联办等措施，整合各类资源，优化教学条件，进一步提高辅导活动水平，增强对青少年的吸引力。

做好关心下一代工作，建设“五有五好”关工委，离不开大家的共同努力。要进一步加大力度，努力形成党委统一领导、党政群团齐抓共管、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。一要切实加强各级党委政府的关心指导。各级党委政府要经常听取关工委工作汇报，及时研究解决工作中的困难和问题，真正做到思想上重视、工作上支持、经费上保障。分管这项工作的领导要经常关心过问，带头联系“五老”，带头解难题办实事，积极创造关心下一代工作的良好条件。二要切实加强各部门的参与和支持力度。无论是组织、宣传等党委部门，还是教育、财政、司法、民政、文化等政府部门，还是工会、共青团、妇联等群团组织，都要主动支持、配合关工委工作，发挥部门优势，整合阵地资源，汇聚工作力量，以敬重之心、关爱之情、务实之举，为关心关爱青少年营造良好环境。三要切实加强关工委队伍建设。各级关工委要进一步加快班子建设，争取更多优秀人才充实到关工委干部队伍中，广泛动员老同志参加关心下一代组织，壮大志愿者工作队伍。要加强对基层关工委组织建设的指导，持续深入开展以“五有五好”为主题的基层关工委创建活动，积极组织开展关心下一代工作的业务培训，不断提高基层关工委工作人员的政治素养和业务水平，推动关工委工作再上新台阶。

同志们，关心下一代工作是党的工作的重要组成部分。让我们在区委、区政府的正确领导下，立足当前、着眼长远、主动作为、乘势而上，为推动关心下一代工作取得新成效、开创吴江现代化建设新局面作出新的贡献!

在全市关心下一代工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：传达学习中央领导同志对关心下一代工作的重要批示，省委会议和全国关心下一代工作会议精神，总结20**年工作，明确20**年任务，推动全省关心下一代工作不断向前发展。刚才，霞林同志、王湛同志已分别对中央领导的重要批示和省委会议精神作了传达。稍后，焕友同志还要讲话。下面，我根据省关工委主任会议讨论的意见，主要讲两个问题。

一、20**年工作情况。

20**年，全省各级关工委在党委、政府的领导和有关部门支持下，认真贯彻落实省委会议纪要和全国关心下一代工作会议精神，动员组织广大“五老”，紧紧围绕中心，自觉服务大局，发挥优势，主动作为，扎实开展青少年教育和各种关爱活动，取得了新的进展和成效，为培育新一代江苏人，构建和谐社会做了一些实实在在的工作。

1、开展纪念省关工委成立20周年活动。我们本着既简朴又有影响力的原则，认真筹备并开展多种形式的纪念活动。组织编印《“五老”风采》，整理印发《关爱历程》和全省关工委《调研报告集》，举办江苏关心下一代工作二十年回顾展，集中展示全省关工委二十年来的工作成果。去年10月11日，省关工委与省文明办联合召开纪念表彰大会，表彰奖励一批全省关心下一代工作先进集体和先进个人。罗志军书记、李学勇省长、张连珍主席等省四套班子领导出席纪念表彰大会。杨新力同志主持会议。罗志军同志代表省委、省政府作了重要讲话，充分肯定关工委工作和取得的成绩，强调各级关工委要围绕实现“两个率先”，继续发挥优势和作用，开展好关心下一代工作，要求各级党委、政府更加重视支持关工委工作。省关工委工作报告全面回顾总结20年来全省关心下一代工作的发展历程、主要工作和基本经验，对做好当前及今后一个时期关心下一代工作进行部署。各新闻媒体对会议精神、关心下一代工作和“五老”标兵先进事迹，进行集中报道，产生广泛的社会影响。这样高规格的会议，充分体现了省委、省政府对关工委工作的高度重视和大力支持，对全省各级关工委和广大“五老”是很大的激励和鼓舞。会议收到很好的效果：一是各级党委、政府对关工委和关心下一代工作更加重视。会后，各地通过下发文件、开会部署等多种形式，迅速传达贯彻会议精神。不少市、县党委会还研究进一步加强关工委工作的意见，为关工委解决了一些实际问题。二是各级关工委和广大“五老”积极性更加高涨。许多老同志说，罗志军同志的讲话，明确了任务，指明了方向，表示要以更加饱满的热情、更加扎实的工作关爱青少年，不辜负省委、省政府的期望。三是“五老”标兵成为人们学习的榜样。许多地方组织“五老”事迹报告团，巡回宣讲“五老”标兵先进事迹，兴化市还组织开展万名“五老”做万件好事活动，社会影响很大。纪念表彰大会的召开，进一步弘扬“五老”精神，提高关工委影响力，对推动全省关心下一代工作继往开来、科学发展，提供了强大动力。

2、青少年思想道德教育取得明显成效。去年，全省各级关工委以庆祝建党__周年为契机，组织开展“老少携手学党史、颂党恩、跟党走”主题教育。在各地普遍开展活动的同时，我们及时总结南京雨花台区关工委充分运用本地教育资源对青少年进行形象生动革命传统教育的经验，于去年5月在雨花台区召开现场观摩会，推动全省主题教育深入开展。各地关工委与文明办、教育等部门密切配合，充分挖掘和运用本地教育资源，依托校外辅导站等阵地，发动“五老”编材料、作报告、办展览，组织青少年观看影片、参观考察，参加主题演讲、征文比赛、文艺演出、社会实践等，把“爱党、颂党、跟党走”主题教育深入到社区、学校、企业、楼栋和家庭，增强了青少年爱党、爱国、爱中国特色社会主义的情感。东台市关工委组织开展的“五老”讲“五史”活动，形式新颖，吸引大批青少年积极参加。灌云县东王集乡韩圩村关工委常务副主任武光亚组织编写“一碑四谱”乡土教材，教育村民特别是青少年，村风民风大有转变，激发了孩子们勤奋向上、报效国家的爱国热情。这一创新教育形式，8月份被中宣部确定为“全国公民道德建设十佳典型案例”，中央和省新闻媒体集中作了宣传报道。许多地方反映，通过主题教育的开展，在青少年中出现了许多令人欣喜的变化：自觉学党史、唱革命歌的多了，学习英雄模范、向先进看齐的多了，积极向上、要求进步的多了。同时，广大“五老”在开展主题教育中，重温党的历史，回顾自己在党的教育下成长进步的历程，自身也受到深刻教育，工作积极性更加高涨。这次主题教育，收到了老少“双受益、双提高”的良好效果。

《关心下一代周报》紧紧围绕省关工委提出的“办成国内未成年人思想道德教育方面有影响力的优秀报刊”的目标，推出“三创”、“三做”(创新文风、创新写作手法、创新视觉形象，做背景、做深度、做专题)的办报思路，报纸可读性进一步增强，办报质量和水平不断提高，宣传发行和读报用报等各项工作都取得新进展。20**年，《周报》发行量达190多万份，20**年突破200万份，受到广大中小学生、家长、老师的欢迎和喜爱。在主题教育期间，《关心下一代周报》专辟版面，介绍党史知识，宣传党成立90年来取得的伟大成就，对引导广大未成年人知党、信党、爱党、颂党、跟党走发挥了积极作用。一年来，《周报》还陆续推出省“四好少年”、全国优秀少先队员等人物典型报道，并主办感动读者年度人物评选活动，产生了很好的社会影响。

3、校外教育辅导站进一步巩固和发展。各地关工委认真贯彻落实省关工委、省文明办等10部门联合下发的《关于进一步加强全省城乡社区校外教育辅导站建设的意见》，着力提高办站质量和水平，推进基层长效机制建设，取得明显成效。一是覆盖面进一步扩大。各地采取典型引路、现场推介等措施，坚持村校联办、校企共建、家庭办站等多种模式，新建一批村、社区基层辅导站、点。目前，全省21183个社区(村)，共建各级各类校外辅导站、点40140个。按每个社区、村至少建一个辅导站、点的要求，覆盖面达98.3%。二是长效机制逐步建立健全。省10部门12号文件下发以来，全省13个省辖市和69个区县相继出台贯彻意见。南通市委分管领导专门写信给各区县主要领导，请各地将校外辅导站经费列入区县财政预算。市关工委专门召开建立长效机制的理论研讨会，并于近日下发《关于各县(市)区财政拨给村(社区)校外教育辅导站活动经费使用的意见》。淮安市关工委会同市文明办、教育局，下发《关于规范校外教育辅导站建设的意见》，要求做到领导体制、阵地设施、培训制度、活动经费等“十落实”。目前，南京、盐城、镇江等地县一级长效机制已全部建立。许多地方通过争取外援、共建共用、综合利用等形式，给辅导站增添图书、电脑和体育器材。一些地方调整充实辅导员队伍，一批大学生村官、在职教师加入辅导员行列。三是办站质量和水平稳步提高，育人功能进一步显现。去年6月，省关工委联合省文明办，以会训结合的形式，在镇江举办全省城乡社区校外教育辅导站工作培训班，之后各市也陆续举办培训班，提高了辅导员的辅导能力和水平。许多辅导站注意从青少年实际需要出发，采取喜闻乐见、生动活泼的形式，开展思想引导、兴趣辅导、心理疏导和实践指导等各种校外教育活动，不仅将孩子们“引进来”，而且“留得住”。据统计，去年全省在辅导站参加辅导活动的“五老”达149005人，共有1156万人次的中小学生到站活动，比上年增加598万人次。校外辅导站的建设和发展，得到中央有关领导和省委的关心与重视，省文明办也给予大力支持。中央政治局李长春再次作出批示肯定，要求“推介江苏开展校外教育辅导站加强未成年人教育的经验。”罗志军同志、杨新力同志也批示要求对校外辅导站建设进一步予以支持，加强宣传。省文明办安排150万元专项资金，奖励和扶持辅导站，为进一步办好辅导站起到积极促进作用。

4、“未成年人零犯罪社区(村)”创建扎实推进。各地关工委都把主动参与“零犯罪”创建工作作为“五老”积极参与社会管理创新、推动和谐社会建设的一件重要实事来抓，主动配合综治办、预防办，发动“五老”紧紧围绕“四有一无”的创建目标，在法制教育、结对帮教、助学帮困和网吧监督、文化环境建设等方面做了许多实实在在的工作。20**年，全省“五老”法制报告团达5622个，举办法制报告会29380场次，听讲青少年达1268万多人次。“五老”帮教员达77163名，帮教失足或问题青少年达27573名，帮教转化率达85.7%。全省达到“零犯罪”创建要求的社区(村)已占总数的87.8%，比上年提高8.8个百分点。淮安市关工委主动与政法委联手，连续八年坚持开展青少年违法犯罪情况专题调研，积极配合有关部门，实施教育防范、关爱助学、培训助业等六项工程，措施扎实，成效显著。省关工委先后两次赴淮安调研，总结经验。去年7月下旬，省关工委在淮安召开全省关工委“零犯罪”创建工作现场推进会，省委、政法委书记李小敏到会讲话。会后，各市关工委都向市委作了汇报，并提出具体贯彻落实意见。南京、无锡、苏州、连云港、盐城、扬州、泰州、宿迁等市召开创建工作推进会、现场会、经验交流会，把创建工作落实到乡村基层。许多地方关工委将“零犯罪”社区(村)创建同先进基层关工委创建结合起来，下移创建工作重点，夯实创建工作基础。大丰市关工委组建教育、结对、信息三支队伍，抓住地区、人群、场所、时段四个重点，深入开展“零犯罪”创建，受到顾秀莲主任肯定，中关工委以参阅件发至全国。徐州市关工委联合综治办、预防办，出台《关于进一步推进“未成年人零犯罪社区(村)”创建工作的实施意见》，提出完善领导机制，加强督查指导，严格考核奖惩，强化保障措施。省综治办、预防办和关工委转发了这个《意见》。一些社区(村)在已实现未成年人零犯罪的基础上，不断研究新情况、新问题，把创建工作向纵深推进。张家港市城北街道已连续8年实现未成年人零犯罪。近年，他们针对地域扩大、外来人口骤增、一些未成年人受到伤害的情况，开展未成年人“零伤害”活动，受到群众广泛赞誉。去年9月，省委书记罗志军看到我省各级关工委开展“未成年人零犯罪社区(村)”创建工作的情况报告后，作出批示：“省关工委开展‘未成年人零犯罪社区(村)’创建工作很有意义，对加强社会管理创新、推进和谐社会建设作用明显。要予以支持，总结经验，不断深入开展好。”中关工委主任顾秀莲对此也作出批示肯定。这对全省关工委和广大“五老”进一步做好创建工作是极大的鼓舞和激励。

广大“五老”为净化社会文化环境，推动文明城市创建发挥独特作用。全省2万多名“五老”网吧义务监督员，连续7年坚持开展网吧监督。20**年，为配合全省文明城市创建，根据省文明办的安排，省关工委会同各市关工委先后三次组织义务监督员骨干84人次参加检查活动。特别是3月份对13市的异地暗访，查出存在问题和提出改进建议40多条，省文明办及时反馈各地和有关部门整改。针对查访中发现的一些突出问题，省关工委邀请有关部门负责同志及时会商，提出加强网吧监管、整治无证网吧、妥善处理农民工聚居地网吧管理和调整充实监督员队伍等意见，并随即召开各市关工委主任会议，专题研究落实措施。在文化、工商等各部门通力协作下，全省网吧经营管理得到进一步加强，连锁整合率已达91%，未成年人进网吧等违规处罚数下降19%。“五老”参与文明城市创建的做法，得到中央有关领导和省委的高度肯定。去年7月19日，中央政治局李长春批示：“在文明城市创建中，充分发挥‘五老’检查、评价作用是个好办法。”

5、基层关工委建设不断加强，“三年基层工作年”开局良好。去年是中关工委部署的“三年基层工作年”第一年。根据中关工委的部署安排，去年4月至6月，省关工委先后召开苏中、苏南、苏北三个片区调研座谈会，基本摸清了全省基层关工委建设的现状和存在问题。去年11月中旬，结合传达贯彻中关工委沈阳会议精神，省关工委召开各市关工委主任会议，明确提出以创建“五有五好”为主要内容落实“三年基层工作年”的具体目标和任务。为适应形势发展，根据全省关心下一代工作的需要，在省委的关心和有关部门大力支持下，省关工委对20**年印发的《江苏省关心下一代工作委员会工作规则》作了必要修订。《规则》增写了深化青少年社会主义核心价值体系教育，参与社会管理创新、推进“五有五好”创建、建立基层关工委保障机制等内容。省委办公厅于去年底批转下发。《规则》的修订印发，将进一步推动全省关工委的科学化、规范化、制度化建设。一年来，在各地关工委共同努力下，全省基层关工委建设，特别是“五有五好”创建呈现出几个新的特点：一是创建覆盖面逐步扩大，领域逐步拓展。去年，全省共有19947个社区(村)关工委开展“五好”创建活动，占总数的93.4%。我们还总结推广常州经验，将创建活动拓展到全省民营企业关工委;二是创建水平进一步提高。南京、镇江等地把创建活动由起始阶段的“达标”创建上升到现在更高层次的“示范”和“标兵”创建，水平和档次进一步提升。三是创建机制逐步建立健全。许多地方都把创建“零犯罪”社区(村)和校外辅导站建设等一并纳入创建内容，无锡、盐城、泰州、南通等地都建立了比较完善的考核制度、奖励机制等。

同时，系统关工委建设也取得新进展。教育系统关工委将常态化作为基层建设的一个重要考核目标，全省98所公办高校、24所民办高校，分别有96所、14所建立关工委;90%以上的本专科院校在院系建立二级关工委;全省97%的中小学校都建立关工委。民营企业关工委建设呈现又好又快的发展势头。至去年底，全省规模民企关工委达18965个，占总数的87%。无锡市一些规模较大的上市公司和大型民营企业集团都已建立关工委，南京苏宁、雨润集团等大型民营企业还在系统内部成立二级、三级关工委。省民营经济关工委开展“五有五好”民营企业关工委创建活动和“百千万”关爱工程，他们依托企业活动中心建立100家“关心下一代培训学校”，组织基层民营企业关工委与1000家网吧共建精神文明，选择已建关工委的10000家企业与10000名贫困学生结对帮扶，有力推动民营企业关工委各方面工作的开展，扩大了民营企业关工委的社会影响力。

6、“讲理想、学科技、达小康、奔现代化”活动有新发展。各地关工委积极配合农委等部门，充分发挥广大老农业科技工作者的优势和作用，深入贯彻落实阜宁会议精神，在青年农民中扎实开展“扶志、扶技、扶创业”活动，为发展现代高效农业、促进农民增收作出新贡献。一是培训工作不断加强。各地紧紧依托农村青年政治科技学校等阵地，会同有关部门，定期开展对青年农民、高中考落榜生、返乡农民工的农业技术及职业技能培训，帮助他们掌握一技之长，实现就业创业。目前，南京所办的政治科技学校已覆盖到乡镇、村，办学内容紧扣高效农业、现代农业，办学质量和水平越来越高，受到农民兄弟普遍欢迎。宿迁等地的“两后双百”工程也有新的发展。二是帮扶青年农民创业收到较好成效。各地结合实际，建立健全“五老”农业科技服务网络，与青年农民结对交友，开展传帮带，帮助他们选准创业项目，走上创业之路。句容市关工委立足高端经济项目开发，立足高品味示范基地建设，立足高素质创业人才培养，发动“五老”深化“夕阳红”科技服务，有力助推当地特色农业的发展。扬州市关工委发动“五老”与大学生村官结对。该市已有287名大学生村官投身创业，创业项目数达170个，创业资金近1亿元。这个经验得到顾秀莲主任肯定，并被评为全省老干部工作创新创优成果奖。三是青年创业典型越来越多。各地关工委配合有关部门，依托一些农业产业项目或农业合作社，积极培育青年创业典型，以点带面推动“学科技、达小康、奔现代化”活动深入开展。徐州市关工委召开现场会总结推广沙集镇组织青年农民发展电子商务的经验，开展创建“青年农民创业示范基地”和评选“青年农民创业之星”活动。在省委、省政府的领导及省农委大力支持下，去年9月，省农业系统关工委在全国率先成立，各市、县农业系统关工委也逐步成立。顾秀莲主任对此批示：“江苏省关工委又做了一件大好事”。

7、关爱特殊群体青少年更加务实有力。各地关工委十分重视研究和解决青少年特别是特殊群体青少年的实际困难和问题，为他们办实事、做好事、解难事。去年，全省各级关工委配合有关部门筹集扶贫助学资金3.9亿元，资助贫困学生236970人，帮助孤残青少年儿童33560人。省关心下一代基金会组织实施第二轮“百千万资助工程”，拿出40万元，重点给100名孤弃儿童每人资助500元，给1000名特困儿童每人资助200元，向10000名贫困儿童赠阅《关心下一代周报》。为更好地开展关爱青少年弱势群体活动，除南京、无锡两市已有基金组织外，20**年，经省民政厅批准，省基金会还成立徐州、泰州、南通、盐城、扬州、镇江、苏州、淮安等八家分会，新增基金1200万元。省基金会支持徐州市关工委开展“爱心救助乡镇行”活动，救助考入大学家境困难的40名大学新生和品学兼优生活困难的120名中小学生。省关工委与爱德基金会联合开展对苏北五市百名农村孤儿助学行动，每人每年资助1340元，直至完成义务教育阶段学业。《关心下一代周报》社拿出12万多元，资助贫困的优秀学生读书。南京市关工委拿出120万元，扶持郊县农村幼儿园的创优达标。这些都在社会上产生了较好的反响。

一年来，全省各地关工委在各级党委、政府的领导和有关部门支持下，做了一些工作，在教育关爱青少年健康成长中，发挥了一定作用，取得了可喜的成绩。但在肯定工作进展的同时，我们也要看到存在不足，主要是：我们的工作与省委、省政府的要求，与广大青少年的需要还有一定差距;工作中还存在不少薄弱环节;各地基层组织建设和“五老”队伍建设以及关心下一代工作的发展还不平衡;对新形势下未成年人思想道德教育工作中出现的新情况、新问题，研究还不够深入，等等。这些都有待于我们在今后工作中认真加以改进。

二、20**年工作安排。

20**年是党的召开的喜庆之年，是全面落实省第十二次党代会战略部署的第一年，也是全省关工委立足新起点、谋求新发展的重要一年。当前，关心下一代工作面临很好的形势。省关工委成立20多年来，特别是中央8号文件下发以来，在广大“五老”的共同努力和各方面大力支持下，全省关心下一代工作不断取得新的进展，凝聚力、影响力越来越强。1月7日，中关工委在深圳召开全国关心下一代工作会议，传达贾庆林、李长春、、、周永康、刘延东、李源潮、陈至立8位中央领导同志最近对关心下一代工作的重要批示，顾秀莲主任作了工作报告，中央政治局委员、广东省委书记汪洋出席会议并作重要讲话。2月29日，省委会议听取省关工委工作汇报，罗志军、李学勇、张连珍、弘强、李云峰、杨新力、黄莉新、蒋宏坤、张卫国9位省领导分别讲了话，高度肯定关工委工作和“五老”作用。这些都充分体现了党中央和省委对关心下一代工作的高度重视，使我们深受鼓舞和教育，为我们进一步做好关心下一代工作指明了方向。关心下一代工作是关系党和国家未来的长期战略任务，关工委和“五老”应该从国家经济社会发展的需要出发，把握新形势对青少年教育提出的新要求。随着世界多极化、经济全球化加快发展，中外思想文化交流交融交锋更加频繁;随着我国社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，社会思想意识多元多样多变日趋明显，一些社会成员拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，见利忘义、道德失范、诚信缺失等现象时有发生。我们在看到当代青少年热爱党、热爱国家、热爱社会主义，积极向上，勤奋学习，爱岗敬业的主流的同时，也要看到社会上存在的这些问题，给青少年健康成长带来不少负面影响，也给开展关心下一代工作带来了很多新问题、新挑战。面对新的形势，我们要进一步增强做好关心下一代工作的责任感和使命感，以更加饱满的热情，更加有力的措施，更加务实的作风，切实做好各项工作，不辜负党中央和省委的期望。

省关工委20**年工作要点，已经省委领导同意，将由省委办公厅转发。20**年全省关心下一代工作总的要求是：深入贯彻落实胡锦涛“七一”重要讲话、党的十七届六中全会和省第十二次党代会精神，认真学习贯彻中央领导同志重要批示，省委会议和全国关心下一代工作会议精神，按照《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，以科学发展观为统领，突出青少年思想道德教育和法制教育，狠抓基层关工委建设，积极参与社会管理创新，围绕中心，服务大局，务实创新，主动作为，大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神，紧密结合深入开展学雷锋活动，把关爱青少年、培养新一代江苏人作为实施“八项工程”的具体行动，进一步做好关心下一代各项工作，为江苏实现“两个率先”作出贡献，以优异成绩迎接党的胜利召开。

1、认真开展“学雷锋、知党恩、讲道德、见行动”主题教育，深化青少年社会主义核心价值体系教育。用社会主义核心价值体系培育“四有”新人，是关心下一代工作必须长期坚持的根本任务。今年，我们要抓住迎接党的和举国上下深入开展学雷锋活动的契机，积极动员“五老”与青少年互动，在去年庆祝建党90周年主题教育的基础上，继续发挥“五老”优势，开展“学雷锋、知党恩、讲道德、见行动”主题教育，进一步深化社会主义核心价值体系教育。一是要继续加大党史知识宣传教育力度。围绕迎接下半年党的召开，各地要组织“五老”，协同文明办、教育等部门，依托校外辅导站等阵地，在青少年中广泛宣传、普及党的知识，学习党的历史，进行爱党、爱国、爱中国特色社会主义教育，使广大青少年懂得党的光辉历史，了解党的丰功伟绩，铭记党的深厚恩情，传承党的优良传统，坚定青少年永远听党话、跟党走的理想信念，为党的召开营造良好环境。二是要深入开展学雷锋活动，推动学雷锋活动常态化。要按照党的十七届六中全会关于推动学雷锋活动常态化的要求，按照中央关于深入开展学雷锋活动的意见，以及省委关于开展“学习雷锋榜样、践行江苏精神、汇聚道德力量”活动的部署，在青少年中广泛进行雷锋事迹、雷锋精神和全国、本省模范人物的宣传教育，大力弘扬雷锋等模范人物热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的崇高理想和坚定信念，服务人民、助人为乐的奉献精神，干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神，锐意进取、自强不息的创新精神，艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神，推动学雷锋活动常态化。三是要组织青少年开展多形式、重实效的道德实践活动。要进一步突出实践育人，把主题教育与“做一个有道德的人”实践活动紧密结合，引导青少年把学雷锋、学道德模范人物落实到实际行动，积极参加社会志愿服务，为社会、为他人多做好事，在学校做个好学生，在家庭做个好孩子，在社会做个好公民。在主题教育中，各地可结合实际，依托不同平台开展活动，如南京的文化青奥等，不断增强主题教育的针对性、实效性和吸引力、感染力。为检验各地开展主题教育的经验成果，省关工委拟于9月份召开一次经验交流会。

2、深入推进“未成年人零犯罪社区(村)”创建和网吧监督工作，预防和减少青少年违法犯罪。创建“零犯罪”社区(村)，是“五老”参与社会管理创新的有效抓手和重要平台。20**年，我们要按照淮安会议的部署要求，继续贯彻落实省综治办、省预防办、省关工委联合下发的文件精神，在党委领导下，紧紧围绕“四有一无”的创建目标，协同省综治办、预防办，抓重点、抓基层、创特色，扎实推进“零犯罪”社区(村)创建工作。一是要强化源头治理，狠抓基层，夯实基础。“零犯罪”创建，活力在基层，重点在基层。各地关工委要遵循关口前移、重心下沉、预防为主、教育为先的原则，结合“六五”普法，组织“五老”深入社区、学校、家庭和企业，在青少年中广泛开展法制教育，使广大青少年知法、懂法、守法，牢固树立法制观念。要重视发挥“老政法”的作用，积极争取政法部门支持，逐步推动政法系统自下而上组建关工委。二是要搞好结对帮教。预防青少年犯罪，创建“零犯罪”社区(村)，关工委最能发挥作用的、最能体现效果的就是结对帮教。各地要结合实际，进一步扩大帮教队伍，壮大帮教力量，深入基层扎实有效地做好刑释解教青少年和有轻微犯罪以及失学、失业、失管的闲散青少年等特殊群体的帮教转化工作，最大限度地预防和减少青少年犯罪。为不断增强结对帮教的针对性和实效性，今年省关工委将进行专题调查研究，总结一批“五老”开展结对帮教的做法和经验。三是要配合做好青少年禁毒教育。目前全省在册吸毒人员达9.1万，其中70%以上是青少年。毒品泛滥，严重危害青少年健康，极易引发犯罪。各地关工委要高度重视，把参与青少年禁毒教育作为“零犯罪”创建的一项重要内容，广泛组织“五老”，配合禁毒委，做好涉毒青少年的教育感化和挽救工作，帮助他们戒掉毒瘾，远离毒品，回归社会。要协同公安、工商、文化等部门，加强对娱乐服务场所的监督监管，有效挤压涉毒违法犯罪活动的空间。要积极响应全省“不让毒品进校园”活动，在青少年中广泛开展通俗易懂、生动活泼的禁毒宣传教育，大力宣传《禁毒法》，筑牢青少年拒绝毒品的思想防线。四是要建立健全长效机制。机制建设对推进“零犯罪”创建具有根本性、长远性。今年，省关工委将会同省综治办、预防办，制定出台“零犯罪”创建工作长效机制的意见，并按照省、市三年进行一次表彰的要求，在全省部署开展“零犯罪”社区(村)表彰活动。各地关工委要结合实际，抓紧建立健全创建工作长效机制，力争通过几年的努力，使全省多数社区(村)达到“零犯罪”创建要求，为建设平安江苏、法治江苏、和谐江苏、幸福江苏作出应有贡献。

各地关工委要充分认识净化社会文化环境的长期性、艰巨性，继续配合文化等部门，加强网吧和电子游戏经营场所的义务监督工作，重点抓好城郊结合部、农村和学校周边等一些问题多发地点的网吧监督，防止未成年人进网吧，积极推动整治黑网吧，办好绿色网吧。要动员更多“五老”充实义务监督员队伍，确保每个经营性网吧都有2至3名老同志坚持常年监督，每个监督员到网吧或电子游戏经营场所监督每周不少于2次。今年6月，省关工委拟会同文化厅组织一次全省优秀“五老”网吧监督员培训表彰活动，不断提升网吧监督工作水平。

3、继续加强校外教育辅导站建设，进一步完善机制，提高水平，办出特色，增强吸引力。去年，中央和省委领导又对校外辅导站工作作了重要批示。我们要以此为动力，在省委、省政府的重视和省文明办等部门的支持下，进一步推动辅导站建设深入发展，使辅导站在现有基础上进一步完善机制，提高水平，办出特色，增强吸引力，不辜负中央和省委领导的期望。一是要继续加快校外辅导站建设，推动辅导站活动常态化。要大力推进“村校共建”等形式，进一步扩大覆盖面，使校外辅导站在城乡社区普遍都建立起来。要充分发挥好辅导站的育人功能，积极开展各种丰富多彩的校外教育活动，不断提高辅导站利用率和办站水平，增加参加活动的青少年人数，推动辅导站活动经常化、常态化。在全省部署开展校外辅导站优秀活动案例征集评选活动。总结推广基层辅导站行之有效的新鲜经验，引导各地将辅导站工作重点转移到提高活动水平和实效上来。二是要进一步建立健全校外辅导站长效工作机制。要继续抓好省10部门12号文件精神的贯彻落实，进一步推动各地建立健全校外辅导站建设的领导体制和工作机制，重点推进好乡镇、街道长效机制建设，把辅导站建设的经费保障机制落实到城乡基层，落实到每一个辅导站。要切实用好省文明办奖励扶持辅导站建设的专项经费，在全省培育一批示范辅导站，扶持一批薄弱辅导站。要按照特色鲜明、活动丰富、设施健全、学生参与率高的要求，推动各地建设一批示范辅导站。下半年省关工委将组织评选首批省级校外示范辅导站并授牌。三是要加强辅导员队伍建设。要组织动员更多老教师、老干部及在职教师、大学生村官、社会志愿者等有一定特长和辅导能力的人参加辅导站工作，建立健全省、市、县三级校外辅导员培训机制。省关工委拟于暑假前举办一期全省校外辅导站培训班，继续采取会训结合的形式，交流各地推进辅导站活动常态化建设的经验和做法，切实提高辅导站工作水平。

4、不断深化“讲理想、学科技、达小康、奔现代化”活动，助推全省农业现代化进程。加快推进农业现代化工程，是落实“六个注重”、实施“八项工程”的一项重要举措。20**年，各地关工委要认真贯彻落实中央一号文件和全省农村工作会议精神，立足农村发展新形势，以培育新型农民，促进科技创新和农民增收为着眼点，学习借鉴阜宁县关工委的经验，把“扶志、扶技、扶创业”活动不断引向深入，努力为建设新农村，率先实现农业现代化作贡献。一是要进一步搞好农民培训和农业科技咨询服务。要积极协同农委等部门，整合成人教育中心等资源，进一步办好农村青年政治科技学校。培训活动要经常化，培训内容要多样化，紧紧围绕青年农民就业创业的要求，增强针对性和实效性，为新农村建设培养有文化、懂技术、会经营的知识化现代农民。要发挥新老农业科技专家的作用，不断深化“农业科技镇村行”、“夕阳红科技服务”等送科技下乡活动，切实帮助青年农民解决技术难题，引进致富项目，推动现代高效农业的发展。二是要切实帮助青年农民提升创业水平。要继续发动广大农村“五老”，与青年农民、大学生村官等结对交友，开展传帮带，协调帮助他们解决创业过程中遇到的各种实际困难，引领他们走上创业之路。特别是对科技含量高、市场前景好的高端创业项目，要发挥“五老”的经验和人脉优势，重点加以扶持，使项目做大做强。省关工委将于4月份在镇江句容市召开全省农村关心下一代工作现场推进会，总结交流各地开展“三扶”活动的经验做法。三是要培养和树立青年农民创业典型。今年，省关工委将会同省农业系统关工委在全省开展创建“青年农民创业示范基地”活动，目前评选实施意见已初步形成，今年准备创建15个示范基地。省农业系统关工委积极性很高，他们正在筹建江苏农民创业基金会，准备拿出专项经费，对确定的示范基地给予扶持。省农业系统关工委还将于下半年在泰州兴化市召开现场观摩会。我们还将协同团省委及涉农金融机构实施农村青年创业小额贷款项目，以此培育更多的青年创业典型，发挥好这些典型的辐射带动效应。

5、进一步提升民营企业关工委工作水平，充分发挥民营企业关工委的作用。民营企业关工委工作，是帮助民营企业提高青年职工素质，提高企业竞争力和企业回报社会的有效形式。贾庆林同志最近又对这项工作作了重要批示。中关工委将于4月会同国家工商总局、全国工商联在我省江阴市召开全国民营企业关工委工作座谈会。我们要以此为契机，发挥各地工商部门、私个协会和民营经济关工委的积极主动作用，进一步做好相关工作，推动全省民企关工委工作再上新水平。一是要认真做好迎接全国会议的相关准备工作。要会同省民营经济关工委等单位进行调查研究，了解各地民营企业关工委工作的开展情况，挖掘好的典型，总结新的经验，研究存在问题，提出对策建议。根据中关工委的要求，为全国会议准备好参观现场及相关材料，配合做好会务接待。二是要进一步加快民营企业关工委组建步伐。继续推广无锡、常州、南京等地及红豆集团、中天钢铁、金标毛纺、雨润集团等单位的经验做法，加强宣传发动，充分调动民营企业主等各方面参与关心下一代工作的积极性，培养、推广新的典型，努力形成示范先行，推动全局的良好局面。要紧紧依靠各级党组织，重点抓好规模较大的上市公司、大型民营企业集团的关工委组建工作，通过成立民营企业联合关工委及关工小组等方式，推动在中小民营企业建立关工委组织，力争今年年底前，全省规模以上民营企业关工委基本都建立起来，中小民营企业关工委组建率有较大幅度提升。三是要充分发挥民营企业关工委作用。要进一步抓好已组建的民营企业关工委的巩固提升，积极协助企业开展对青年职工的思想道德教育、法制教育和职业技能培训，关爱特殊群体青少年，帮助企业提高青年职工素质，提高企业竞争力，引导企业回报社会，推动形成企业关心职工，职工关心企业，企业健康和谐发展的生动局面。切实抓好“五有五好”民营企业关工委创建，进一步建立健全长效工作机制，形成合力，不断提升民营企业关工委建设的规范化、制度化水平。

6、热情关爱青少年特殊群体，为青少年健康成长创造良好条件。做好这方面工作，对于关工委参与社会管理创新，构建和谐社会，具有十分重要的意义。20**年，各地关工委要进一步创新思路和措施，积极发动“五老”，动员社会各方面力量，广泛开展捐资助学、扶贫济困等关爱活动，帮助孤弃儿童、贫困家庭子女解决实际困难，促进青少年特殊群体健康成长。要遵循巩固、提高并重的原则，配合有关部门，继续推动关于农村留守儿童教育管理及外来工子女接受公平教育等有关政策措施的落实。要继续做好省关心下一代基金会资金募集工作，积极开展各基金分会的活动，加大“百千万”资助工程的实施力度，进一步扩大对青少年特殊群体的关爱救助面。要会同爱德基金会，继续做好苏北农村孤儿助学行动，将资助人数增加到200人，帮助这些孤儿顺利完成义务教育阶段学业，并在典型培育等方面下功夫，不断增强助学行动的针对性、实效性和社会影响力。

7、抓实抓好“五有五好”创建，大力推进“三年基层工作年”各项工作。今年是“三年基层工作年”第二年。三年任务能不能完成，目标能不能实现，关键看今年。各地要按照去年中关工委沈阳会议和全省关工委基层工作座谈会的部署要求，把狠抓基层组织建设摆上重要位置，深化认识，明确目标，加大力度，落实措施。一是要认真贯彻落实新修订的《江苏省关心下一代工作委员会工作规则》。新修订的《工作规则》，是一个具有江苏特点，符合新形势要求的关工委具体工作规范，是全省关工委开展工作的准绳和依据。各地关工委要结合实际，认真学好用好《规则》，领会精神实质，推动关工委的科学化、规范化、制度化建设。要根据新修订的《工作规则》，在现有基础上，进一步落实好乡镇(街道)、社区(村)等基层关工委保障机制，确保基层关工委工作有效运转。二是要深入开展“五有五好”关工委创先争优活动。这是做好基层工作的重要抓手。各地关工委要主动向党委、政府汇报，把创建“五有五好”基层关工委纳入精神文明建设及社会管理创新的考核评比内容，注重考核关工委活动的成效，通过扎实开展创建活动，推动基层关工委组织、队伍、阵地建设取得新发展。要通过创建活动的开展，进一步推动解决好领导班子配备和少数地方存在的“空白点”、“空架子”问题，重点解决好乡镇、街道关工委班子配备问题，提升基层关工委工作整体水平。为了建立创建工作长效机制，最近，省关工委研究制定了《关于开展“五有五好”基层关工委创建活动的意见》，这次会上印发了初稿，请大家提出修改意见。明年上半年，我们准备联合省委组织部召开全省基层关工委建设暨“五有五好”关工委创建总结表彰会议。三是要进一步做好关工委培训、研讨工作。培训、研讨是加强关工委自身建设、提升干部素质的重要举措，各地关工委要高度重视，切实抓紧抓好。要按照“认清形势、服务大局、理论武装、学用结合、量力而为、注重实效”的要求，建立健全省、市、县三级培训机制，推动学习型、创新型关工委建设。今年，全省关工委培训重点是学习贯彻新修订的《工作规则》。省关工委拟于8月份举办一期市、县关工委负责人培训班，围绕《工作规则》进行专题辅导和深入研讨，各地关工委也要开展相应的培训活动，推动全省关工委基层建设和自身建设再上新水平。

8、切实加强宣传舆论工作，营造全社会支持关心下一代工作的良好氛围。多年来的实践证明，关心下一代宣传工作越深入，关心下一代健康成长的社会氛围就越浓厚，就越能推动关心下一代事业兴旺发达，持续发展。各地关工委要遵循贴近实际、贴近生活、贴近青少年的原则，进一步做好关心下一代宣传工作，不断提高关工委工作的影响力、辐射力。要紧紧依靠党委宣传部门，通过省、市党报及广播、电视等主流媒体，大力宣传关心下一代工作和“五老”事迹，大力弘扬“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老”精神。要充分发挥关工委自身媒体的作用，进一步办好关工委工作简讯、信息和网页，使之成为关工委工作对外宣传的重要窗口。要围绕加强和改进青少年思想道德教育，把握新形势下青少年的变化和特点，继续办好《关心下一代周报》，不断强化报社自身建设，着力提升办报质量和水平，广泛开展读报用报活动，促进《周报》发行量稳中有升，力争通过一两年的努力，把《周报》办成国内未成年人思想道德教育方面有影响力的优秀报刊。

同志们，面对新形势、新任务，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在省委、省政府的正确领导和有关部门大力支持下，在中关工委的指导下，紧紧围绕中心，自觉服务大局，突出重点，务实创新，主动作为，不辱使命，用心用情做好各项工作，为开创全省关心下一代工作新局面而不懈努力!

在全市关心下一代工作会议上讲话

建立完善党委统一领导、政府主要领导负责、多部门参与的工作运行机制，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市百城建设提质工程推动城市高质量发展三年工作会议上的讲话稿，希望大家喜欢。

同志们：

今天，我们召开全市百城建设提质工程推动城市高质量发展三年行动暨文明城市创建工作会议，主要任务是深入贯彻落实全省会议精神，总结成绩、查找不足，鼓足干劲、狠抓落实，进一步推进百城提质和文明城市创建工作，切实做到以文明理念为引领，以人民群众为中心，以品质提升为重点，走出一条具有xxx特色的城市高质量、内涵式发展之路，努力实现城市让群众生活更美好的发展目标。刚才，张邦年同志通报了全省会议精神及全市百城建设提质工作开展情况，xxx同志通报了我市文明城市创建情况，xxx市、xxx市作了经验交流发言，xxx同志就下一步文明城市创建工作做了认真部署，希望大家认真抓好落实。下面，我就全市百城建设提质和文明城市创建工作，再强调三点意见:。

一、肯定成绩，坚定信心，持之以恒抓好百城建设提质和文明城市创建工作。

百城建设提质工程和文明城市创建这两项工作我们已经连续开展了两年，两年来全市上下齐心协力，紧盯目标，压实责任，迅速行动，基础建设日益完善，城市面貌日新月异，文明活动蔚然成风，广大群众的获得感、幸福感持续提升，各项工作均取得了显著成效。

一是城市综合承载力显著提升。两年来，通过实施百城建设提质工程，无论是中心城区还是各县城的综合承载力均有了显著提升，我们围绕补齐城市基础设施短板、改善公共服务设施建设，着力实施了一批断头路和城市环线打通工程，有效缓解了城市交通压力，解决了市民行路难、行车难问题。新建和改造一批城市供水、供热、供气管网，解决了老百姓在吃水用暖等方面的烦心事和操心事。大力推进城镇老旧小区改造和棚户区改造，有效促进城市更新，产业集聚区、商务中心区面貌焕然一新，不仅老城区焕发出了新的活力，新城区的功能也日益完善，城市发展空间和承载能力大幅提升。尤其是xxx市和xxx市在管理秩序、环境卫生、文明素养及基础设施完善方面提升较大，xxx市成功创建全国文明城市，xxx市创成省级文明城市，城市建设取得明显实效，老百姓给予了很好的评价，希望其他县(市、区)认真学习借鉴。

二是城市公共服务持续升级。围绕人民群众切身关注的问题，不断加大教育、卫生、养老、文化、体育等公共服务设施建设和水平提升。加强优质教育资源供给力度，新增学位xxx万个，有效解决入学难问题。健全医疗卫生体系，全市新建、扩建医院xx个。积极推进天鹅书苑、文化中心等公共文化设施建设，加快构建城区健身运动圈，丰富了群众文体休闲生活需求。完善公共交通设施，持续新建公交场站，全市新增公共停车场xxx个、停车位xxx万个，有效缓解了群众停车难问题。“放管服”改革不断深化，新型智慧城市建设成效显著，“互联网+政务服务”“12345”政务服务热线、线上xxxapp等特色智慧管理应用系统上线运行，反响热烈，人民群众的获得感、幸福感明显增强。

三是文明素养和文明意识深入人心。思想道德建设工作持续深入，全市涌现道德模范xxx名、xxx好人xxx名，xx人荣登中国好人榜、xxx好人榜，形成了全面创建、全域创建、全民创建的浓厚氛围，市民文明素质不断提升。“路长制”“网格员”机制全面落实，广泛动员全民参与开展社会监督，创建工作群众知晓率、参与率、支持率、满意率始终保持在xx%以上。颁布实施了《xxx市文明行为促进条例》，通过法治手段推动创建，擦亮城市文明底色。2021年，在全国被监测的261个地级市中，xxx市综合信用指数排名第30名，在全省排名第一。

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到百城建设提质和文明城市创建工作中存在的不足，特别是与兄弟地市和创建工作要求相比，我们的短板弱项仍然非常突出:从目标导向来看，根据去年文明城市创建打分情况，档案资料40分，实地考察40分，问卷调查20分，我们都有失分，尤其是实地考察，我市得分仅有29.47分，丢了10.53分。比如乡镇这项满分1.2分，我们只得了0.4分，小广场(小游园)这项满分是1分，我们只得了0.33分，两项都只得了总分的三分之一。再比如城市主次干道、集贸市场等几项得分也只有总分的50%-60%。另外，在建成区绿地率、生均义务教育公用经费支出、城市声环境功能区夜间监测总点次等项目上离创建标准也有一定差距。我市中心城区建成区综合绿地率仅为33.49%，距离全国文明城市创建标准要求的35%还相差1.51个百分点，尤其是xxx区城市建成区绿地率只有27%，城乡一体化示范区尚不足20%，远低于国家标准。

生均义务教育公用经费支出要求是大于1000元，我们只有700元。文明城市是反映城市综合实力与整体水平的重要标尺，是一个城市的无形资产和金字招牌。我市是这次全省六个创建提名城市中唯一落选的省辖市，严重影响了我市的对外形象。从问题导向来看，我市基础设施建设方面历史欠账较多，主要集中在中心城区8.7平方公里旧城区改造刚刚起步，部分老旧小区改造标准还不够高，不能满足群众期盼，“三无”小区管理有待进一步规范，老城区拥挤问题尚未得到彻底改观。市区仍有多条道路亟需改造提升，涉及民生的供暖、供气等管网尚未实现全覆盖，建设提质任务繁重，城市养老服务和幼儿园建设等“一老一小”方面仍存在短板。总书记反复强调要以人民为中心，作为人民的政府，我们没有退路，各级各部门要以老百姓的要求和愿望为导向，齐心协力、真抓实干，切实满足人民需求。

从第三方评价来看，文明城市创建采用第三方来评价，一个城市是不是文明有序的城市，是不是有品位有素质的城市，都由第三方来客观公正评价。目前我市的市民文明风尚、文明习惯养成等方面仍然存在很大差距。闯红灯、穿马路、翻栏杆、随地吐痰、乱扔垃圾、车窗抛物等问题时有发生，给来xxx的外地人产生非常不好的印象，也严重影响我市在第三方评价中的成绩。这些问题，有的需要通过政府投入解决，有的可以通过制度规范和教育引导解决。针对今天会上剖析的这些问题，会后创建办要专门下发通报，各级各部门要自觉认领、自觉改正，在新一轮的创建工作中下大力气把这些问题切实解决。创建全国文明城市关乎我们的集体荣誉和集体尊严，如果因为某个部门的工作失职而受到损害，市委市政府将会严肃问责。

今年是党的二十大召开之年，这是党和国家政治生活中的一件大事，省政府刚刚召开了全省深入实施百城建设提质工程推动城市高质量发展三年行动暨文明城市创建工作动员会，充分证明全省对下阶段深入实施百城提质工程工作的决心和态度。对于我市来讲，更要下定决心，以知耻而后勇的态度开展这项工作。创建办要和大数据局深入研究，把创建工作台账化、电子化，通过电子派单、电子留痕、智能化监管等智慧化手段倒逼工作落实到位。文明城市创建工作也是对干部作风的一次考验，全市各级各部门要结合各自岗位职责，以更加坚定的决心、更加细致的工作、更加务实的作风，全力以赴抓好百城建设提质和文明城市创建工作，走出一条具有我市特色的城市高质量发展路子。

二、明确目标，重点突破，全面推动城市建管水平持续提升。

按照省会议精神，结合我市实际，我们制定了《xxx市关于深入实施百城建设提质工程推动城市高质量发展三年行动计划》《xxx市2022年度深入推进百城建设提质工程工作实施方案》，明确了未来一段时期我市百城建设提质工作的总体要求是深入贯彻新发展理念和党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于新型城镇化、县域治理“三起来”等重要指示精神，以黄河流域生态保护和高质量发展以及新时代推动中部地区高质量发展为统领，聚焦省际区域中心城市目标，高质量编制并严格实施国土空间规划，深入融合推进百城建设提质工程和文明城市创建，补短板强弱项、增韧性保安全、抓改造重持续、严管理促提质，着力打造宜居城市、生态城市、精致城市、人文城市、安全韧性城市和文明城市。

今年全国“两会”期间，总书记在参加内蒙古代表团审议时专门强调，高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求;不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求;不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。这要求我们在今后开展各项工作中，都要把新发展理念贯穿发展全过程、全时期、全领域。此外，《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》已经下发，这是针对中部地区崛起专门出台的指导意见，核心就是要实现中部的绿色崛起，为我们进一步做好百城建设提质和文明城市创建工作带来新的机遇。

围绕上述要求，今年重点抓好以下六个方面具体工作:。

(一)加快补齐城市基础设施短板。

完善的城市功能是支撑一座城市健康运行的基础，也是推进城市更新的首要任务，要加快城市道路交通设施建设。加快打通“断头路”“卡脖路”，推进崤山路提质改造等16条城市道路建设，新修3处人行天桥(地下通道)，持续推进主干道交叉口渠化分流改造。市本级和各县(市)各选择1-3个中心城区重点区域或道路开展人行道净化和自行车专用道建设试点工作。挖掘空间资源，加强学校、医院、商圈等重点区域的公共停车设施建设，全市今年力争完成新建改建停车泊位5000个以上。

要积极推进污水处理提质增效。做好城市排水管网普查和检测，加快推进雨污混接错接改造，提升管网建设质量，提升污水收集处理效能。全市基本消除建成区生活污水收集处理设施空白区，县市建成区污水收集处理设施空白区消除比例大于70%，加快推进城镇污水处理厂污泥处理无害化处置和资源化利用。我市的污水处理厂已经超负荷运转，市住建局和xxx区要做好对接、认真研究、迅速处理，坚决防止污水进入黄河。要强力推动城市排水防涝设施建设。坚持“以人为本、适度超前、设施完备、严密防范、确保安全”原则，全面开展城市内涝风险点摸排管控，完成城市重点易涝区域整治，全面消除城市易淹易涝区域和严重内涝灾害现象。加快编制排水设施建设系统化方案，科学谋划近期建设项目，做好项目储备及项目实施的前期准备工作。

要持续推动城镇燃气、热力、供水等设施建设，扩大集中供热有效覆盖面，加快城市燃气管网建设，加强城市二次供水设施建设管理，提高公共供水质量，加快老旧管网和二次供水设施更新改造，纳入集中统一管理。要着力打造安全韧性城市。积极开展城市体检，强化对各类房屋、市政基础设施建设、市政公用生产经营单位和场所隐患排查，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，编制完善城市各类防灾减灾专项规划，合理布局应对突发公共安全、公共卫生事件的缓冲空间，建设紧急疏散通道、防灾避灾空间和应急救灾物资储备中心，着力打造安全韧性城市。国家“十四五”规划纲要首次设立安全发展专篇，就是要更好地统筹发展和安全的问题。我们要及时对城市进行体检，强化完善基础设施和应急机制，减轻自然灾害和突发公共安全卫生事件对城市的影响，保障城市安全稳定。

(二)持续推进城市有机更新。

城市是一个有机体，是靠各个系统整合起来运行的，就像我们生命体一样，需要不断更新软件、硬件等设施，才能很好地发挥它的功能。

一要大力推进城镇老旧小区改造。今年城镇老旧小区改造工作再次纳入省市重点民生实事任务，全市要改造xx万户以上。其中纳入2021年中央补助资金支持的老旧小区，6月底前全部完成改造;纳入2022年中央补助资金支持的老旧小区，6月底前要实质性开工，年底前完成65%以上，力争全部完成改造。具体任务是xxx区xxxx户、xxx区xxxx户、xxx市xxxx户、xxx市xxxx户、xxx县xxxx户、开发区xxx户、xxx县xxx户。全市上下特别是各县(市、区)要把城镇老旧小区改造放在城市更新行动的大盘子中统筹考虑、统筹推进，坚持因地制宜，尊重居民意愿，不同的小区改造，群众的需求也不一样，要“一区一策”、分类施策，坚持“先民生后提升”的原则，高质量做好老旧小区水、电、路、气、暖、通信等基础设施改造，提升社区养老、托幼、医疗等公共服务设施建设，切实把老旧小区改造成为功能基本配套的宜居小区。在实施过程中，要合理确定改造标准，既不宜过度提高标准，避免引发盲目攀比，也要避免因降低标准而出现一些“豆腐渣”工程，要注意探索推行组团连片改造模式，推进片区基础设施、公共服务设施共建共享，注意多渠道做好改造资金筹措，用足中央和省级奖补资金，采取新增设施有偿使用等方式，积极引入各类机构、企业和社会资本参与老旧小区改造。

二要加快城市“一老一小”服务提升。随着经济社会的不断发展，人们对城市的儿童教育和养老服务越来越重视，这些工作看似是小事，却是一个城市吸引年轻人的重要基础性工作，赢得青年就赢得了未来。如果我们能为来这里工作的年轻人解决了“一老一小”问题，他们在这里就没有了后顾之忧，就可以身心愉快的生活，积极地创造价值。儿童教育方面，现在国家政策已经非常明确，幼儿园要由当地政府统筹建设公办幼儿园或民办公助的普惠性幼儿园，并且公办幼儿园必须达到一定比例，这方面我们要主动学习借鉴先进地区经验，认认真真把这项工作落到实处。养老服务方面，我们可以和全国有影响力、有实力的养老服务机构合作，整体打包进行统一服务，这方面国内有些地方已经进行尝试并取得了成功，相关部门要对这个问题进行专题研究，通过市场化手段在小区引入一些托幼、助餐、养老等专业服务机构参与改造建设，鼓励他们在建成后参与管理、服务和经营，不断完善公共服务功能。

三要积极推进棚户区和城中村改造。要以改善群众居住环境为目标，用足用好各项棚改政策，从长远出发合理控制好容积率和建筑密度，处理好“拆”与“留”的关系，对一些具有历史文化价值的，一定要克服困难，采取综合措施保护好;对那些没有历史文化保留价值，又影响市政交通和不符合城市规划定位的，要在当前总体成本较低的情况下，抓住机遇争取主动，及早下决心予以拆迁，为长远发展预留出空间。今年市区主城区推进实施征收拆迁项目x个，安置房建设项目x个，道路建设项目x个，涵盖建设路以北x个街道，xxxx余户居民、xxx家企业。xxx区、开发区、市旧改指挥部、城发集团要多渠道融资，积极推进城中村改造，进一步增强城市综合承载力，提升人民群众的幸福感、获得感和满意度。

四要全面推进窨井盖专项治理工作。这项工作已纳入省、市重点民生实事工程任务，且涉及老百姓的切身安全问题，今年全市要完成窨井盖排查建档工作，完成xxxx个以上问题窨井盖治理更换，争取3年内全面完成问题井盖治理工作。五要加快创建绿色、完整社区。坚持把绿色发展理念贯穿社区设计、建设、管理和服务等活动的全过程，以城市社区为基本单元，以基层党建为引领，因地制宜对居住社区市政配套基础设施、公共服务设施等进行改造提升，到2022年底全市35%以上的城市社区要达到绿色社区创建标准。优化城市空间布局，围绕建设15分钟生活圈、养老圈、健身圈、阅读圈、医疗圈、教育圈等公共服务圈，统筹布局城市、组团、社区三级公共服务设施，补齐教育、文化、体育、医疗、养老等社区服务短板。

(三)大力推进城市生态环境建设。

城市也是一个生命体，环境退化就很难有生机，一些城市之所以给人感觉比较硬，整体缺少柔性和灵性，主要还是生态多样性体现不够。要通过生态修复，营造蓝绿交织的生态空间，建设生态宜居的优美环境。持续围绕水生态做文章，深入推进城市水系建设，按照《xxx市城市生态水系规划》，我们的目标是通过水系连通工程，打造“九水七湖七泊”的壮美画卷，目前弘农涧河水系连通工程已基本建成，对于市区范围的河流水系连通至关重要，要持续推进水生态修复治理，落实河(湖)长长效监管机制，保持“长制久清”，建成区基本完成黑臭水体主体工程整治任务。积极推动污水资源化利用，加快再生水利用设施建设，加强污水处理厂尾水人工湿地建设，加快推进海绵城市建设，积极推进节水型城市创建，全面构建山、水、林、田、湖为一体的生态格局。

持续在城市绿化下功夫，大力推进城市生态园林建设，加强城市公园、城市绿道建设，加快街头绿地、小游园、立体绿化建设，持续推进国家(生态)园林城市(县城)和省级森林城市建设，推动节约型园林建设，通过生态廊道实现互联互通、有机衔接，把绿色和自然融入城市。全市城市建成区绿地率要达到36.8%，xxx区、城乡一体化示范区要抓住有利时机，加大绿化力度，目标就是人均公园绿地面积达到13平方米以上，实现“300米见绿、500米见园”，打造绿树成荫、山花烂漫的森林花园城市。今年我市将争创全国第三个、黄河流域第一个地级天然氧吧城市，各级各部门要加大力量推动国土绿化行动，为老百姓创造更温馨舒适的生活环境。

(四)加快推进城市精细化管理。

习近平总书记反复强调“城市管理应该像绣花一样精细”，要按照城市管理精细化、智能化的要求，力争用两到三年时间，使城市管理达到全省一流水平。一方面，要积极推进健康城市建设。把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程，建成一批健康城市样板。大力推行环卫精细化管理，持续开展城市清洁行动，坚持定期开展全城大扫除。创建办要拿出方案，把这项工作具体化，根据不同季节、不同情况，打造贯穿全年的卫生运动，广泛动员全市人民养成良好的卫生健康生活习惯。

要持续推进城市生活垃圾分类，力争全市达到30%以上分类覆盖率。另一方面，要加快新型智慧城市建设。要依托智慧城市平台，深化5g、大数据、物联网等信息化技术在城市管理中的应用，积极搭建城市综合管理服务平台，加强平台规范运行和整合互联，全面达到国家验收标准，今年年底前实现市平台与省、国家平台互联互通。系统推进城市地下市政基础设施、交通系统、消防系统、园林系统等领域感知系统建设和智能化改造，构建城市“神经感知点”，实现对重点基础设施运行数据的全面感知和自动采集，实现市政基础设施“一张网”。积极探索智慧市政、智慧社区、智慧交通、智慧环卫等场景应用，让城市更聪明、更便民。

(五)进一步提升标准推动文明城市创建。

从去年创建情况看，部分地方单位和同志工作站位不高、作风不实是影响我们工作成效的一个重要原因，一些部门一些同志还满足于自己跟自己比，过去跟现在比，差不多就行，甚至还有应付差事的思想，反映到工作中，就是工作标准不高、要求不严，不注重细节。各级各部门要进一步提高创文工作的站位，对照创建标准要求，用更高的标准、更严的要求做好每一项工作，把握好每一个细节，做到计划不变、力度不减，确保各项工作扎实推进。必须在工作开始就要用高的标准来要求，对标先进，干就干成，干就干好，决不能花费了大量的财力、物力、精力，工作却一般化，看不到应有的成效。同时要在把握细节上下足功夫，细节决定成败，追求细节上的完美是工作做到极致的具体表现，每一条背街小巷，每一个犄角旮旯，包括便道砖的清洗、小广告的清理等等细节问题，都要关注到，把工作做到位。

(六)全面掀起群众性文明创建活动热潮。

市民是城市的主人，是文明城市创建的参与者和受益者，更是文明城市创建的主力军，不断提升人民群众的知晓率、参与率和满意率，是我们文明城市创建工作的重中之重。

一要充分调动群众参与文明城市创建的积极性。一项活动不管有多少干部参加，如果老百姓不重视，最终结果只会是事倍功半。创建办要围绕这一问题，探索一些好机制、好载体、好办法，真正把基层最小单元的“毛细血管”调动起来。要结合我市实际，开展一些富有创意、市民乐于参与、便于参与的文明主题活动，通过奖励机制真正调动市民参与文明城市创建活动的积极性，针对群众性文明创建活动做得比较好的街道社区，积极开展学习观摩活动，推广好的经验做法，通过群众的积极参与推动全局工作开展。

二要持续开展好志愿者服务活动。大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，积极开展内容丰富的志愿者活动，要进一步引导社会团体和民间组织积极投身志愿者活动，在全市形成人人关心志愿活动，人人参与志愿活动的良好局面。

三要加大宣传教育力度。深入推进思想道德素质提升行动、诚信守法提升行动、文明风尚提升行动“三大行动”，推动文明教育进机关、进学校、进企业、进社区、进农村，在全市形成崇尚文明、追求文明、促进文明的良好氛围，不断提高市民的文明意识、养成文明习惯、培养文明行为，提升城市整体文明形象。

三、压实责任，强化保障，确保各项工作落到实处。

百城建设提质工程和文明城市创建工作是一项具有引领性的综合性系统工程，是一场实打实、硬碰硬的战役，拼的是精神，比的是作风，靠的是实干，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就可以实现的。各级各部门要以此次会议为契机，建立有效的保障机制，增强工作执行力，久久为功，有序推进。

一要严格落实责任。要把百城建设提质工程和文明城市创建摆上突出位置，建立完善党委统一领导、政府主要领导负责、多部门参与的工作运行机制，市百城建设提质工程工作领导小组和创建办要牵好头，完善联席会议制度，定期召开会议，组织现场观摩，统筹开展好百城建设提质和文明城市创建的各项工作。要抽调精干人员，强化投入保障，做到“办公人员、办公经费、办公场所”三到位，让机构高效运转起来。

二要强化资金保障。百城建设提质工程涵盖面广，涉及领域广、项目多、资金需求大。财政部门要加大资金投入保障力度，对财政资金补助项目，要做到应保尽保，确保补助资金及时拨付到位。今后，项目建设基金、土地出让收益等资金要向百城建设提质工程项目倾斜，抓住机遇，争取更多开发性、政策性金融资金支持。要牢固树立经营城市理念，运用“资源资产化、资产资本化、资本债券化、债券市场化”等市场化办法，盘活资源，创新融资模式，提升融资能力。积极引导社会资本参与城市建设，推动政府与社会资本方合作，依法规范开展融资，破解资金难题，服务城市建设，保证百城建设提质工程项目顺利推进。

三要加强宣传引导。百城提质建设和文明城市创建一个是精神文明建设，一个是物质文明建设，做好这项工作没有旁观者，没有局外人，没有过路客，个个都是共建者，人人都是共享者。要坚持全面发动、全城联动、全民行动、城乡互动，加大宣传引导力度，动员市民群众发扬主人翁精神，以饱满的热情、昂扬的斗志投入到城市高质量发展工作中，营造全民创建的良好氛围。

四要严格督导考核。建立百城建设提质工程考核成果与文明城市创建成果共享机制，将考核结果与文明单位创建直接挂钩，实行一票否决。健全完善月通报、季评比、半年组织观摩、年底全面考核的工作推进机制，加强对各成员单位、各县(市、区)的细化、量化考核。严格落实责任追究和奖励办法，对表现突出、作出重要贡献的单位和个人，要及时通报表扬，树立典型，对责任不落实、贻误时机影响大局的，坚决严肃处理。

同志们，做好百城提质建设工程和文明城市创建工作，事关城市形象和百姓民生福祉，责任重大、使命光荣。希望大家都能够担起责任、扑下身子、埋头苦干、齐心协力抓好各项工作落实，不负百姓的重托和期盼，以优异成绩向党的二十大胜利召开献礼，向全市人民交上一份满意的答卷!

年度在全区关心下一代工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

经地委研究决定，今天我们在这里召开全区关心下一代工作会议。主要任务是，以习近平总书记关心下一代的重要指示批示为指导，回顾总结近三年工作，研究部署下步工作任务，表彰先进集体和先进个人，奋力开创全区关心下一代事业新局面。

三年来，在地委的坚强领导下，全区各级关工组织围绕中心、服务大局，发挥“五老”优势，用高尚的道德情操陶冶青少年，以温暖的关爱行动惠及青少年，做了大量实事，办成了一系列好事。“中华魂”主题读书教育活动成为我区的一张名片，连续x年有x名中小学生获全省读书状元、全国读书一等奖，并到北京人民大会堂接受中国关工委颁奖。“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”活动全区连续八年在中小学中涌现全省道德楷模。“学科技、育新人、奔小康”活动全区连续三年有青年农民被省关工委授予“创新能手”称号。“十百千万”五老关爱行动活动，以弱势、特殊青少年群体为重点，捐助资金x多万元，有x多名贫困青少年得到救助。地区关工委被评为全省关工系统先进集体，我区x等x名同志荣获全国关心下一代工作先进个人，加区关工委荣获全国关心下一代工作先进集体。这些成绩的取得，凝聚着各级关工委和全区广大老同志的辛勤付出。特别是年初疫情发生以来，老同志们带头踊跃捐款、参与联防联控，共有x多名“五老”主动参与社区村屯疫情防控执勤工作，为全区疫情防控工作作出了积极贡献。在此，我代表地委对受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！向全区各级关工委干部职工致以诚挚的问候！向老同志们为x发展不顾年高、不辞辛苦的敬业精神致以崇高的敬意！

青少年的成长，承载党和人民的期待和厚望，决定国家的前途和命运，关系中华民族的伟大复兴。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业薪火相传、后继有人的战略高度，高度重视青少年工作，亲切关怀青少年的健康成长。我们要主动担负起关心下一代的使命和任务，进一步增强责任感和使命感，努力推动各项工作再上新台阶。下面，我强调几点意见：

一、提高政治站位，把握工作正确方向。

习近平总书记指出，“要坚持服务青少年的正确方向，着力加强青少年思想道德建设，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，支持和帮助青少年成长成才。”我们要坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，引导青少年坚定理想信念、强化使命担当，把青少年培养成为能够担当民族复兴大任的时代新人。

从林区发展需求来看，转型振兴需要全区上下的共同努力，也离不开青少年的支持和参与。我们必须高度重视关心下一代工作，着力为广大青少年的成长成才创造良好环境。

二要坚持政治引领。全区各级关工组织要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把思想和行动统一到中央、省委和地委对关心下一代工作的要求部署上来，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步提高政治站位，努力把关心下一代工作的使命和任务落实好，引领广大青少年坚定不移听党话、跟党走。

三要主动担当作为。各级关工委要站在林区发展后继有人的战略高度，整体思考、科学推进、主动作为，把握青少年心理特点，关心青少年成长进步，教育引导广大青少年坚定理想信念，弘扬民族精神，锤炼意志品格，厚植家国情怀，为实现中华民族伟大复兴的中国梦注入强劲持久的青春动力。

二、坚持立德树人，激发爱党爱国正能量。

习近平总书记强调，青少年教育最重要的是教给他们正确的思想，引导他们走正路。我们要坚持立德树人的根本任务，给青少年心灵埋下真善美的种子，扣好人生第一粒扣子。

一要立足本地优势。我区有丰富的红色资源，去年省关工委主任孙维本在省关工委全体委员（扩大）会议上要求，把传承大x岭开发建设中形成的“突破高寒禁区精神”列入教育内容，还有松岭东北抗联三路军三支队烈士纪念碑、呼玛剿匪烈士纪念碑、加格达奇大x岭铁道兵纪念碑等很多红色遗址，以及省关工委命名的x处教育基地。我们要发挥好本地红色资源的铸魂育人作用，积极开展“传承红色基因教育”“党史国史教育”“爱党、爱国、爱家乡教育”等丰富多彩的主题活动，形象直观地为广大青少年讲好中国故事和大x岭故事。

二要强化思想教育。把德育放在更加重要的位置，将家庭教育、学校教育、社会教育结合起来，对青少年进行生动形象的传统美德、革命思想道德和时代精神教育，引导他们增强使命担当，提升智慧本领，树立远大志向，自觉成为伟大斗争、伟大工程、伟大事业的实践者。

三要抓好教育实践。聚焦青少年健康成长，把握青少年的成长规律，探索易于青少年接受、能够产生春风化雨效果的实践方式。以培育和践行社会主义核心价值观为主旋律，深入开展形式多样、内容丰富的主题教育活动，鼓励广大青少年积极参与社会实践，促进德智体美劳全面发展。

三、发挥“五老”优势，护航青少年健康成长。

“五老”经过多年党内政治生活的培养，铸就了对党绝对忠诚的政治品格，对党和国家的前途、对中华民族的未来有强烈的政治责任感、历史使命感。这些老同志有着丰富的斗争经验，历经和平时期的锻炼、改革开放的磨炼，沉淀了深厚的人生阅历，是教育培养青少年最主动、最感人、最鲜活的教材。

一要凝聚“五老”力量。支持鼓励全区广大“五老”立足自身优势，充分发挥在青少年思想道德教育、扶贫助困、社会治理等方面重要作用，为青少年健康成长营造良好的环境。组织好“新五老入列”，充实骨干力量，进一步扩大志愿者队伍，特别吸取一批刚从工作岗位上退下来，具有政工、科技、政法、文体专长的老同志参加到关心下一代工作队伍中来，让他们各尽所长，更好地发挥余热。

二要加强关爱关怀。坚持抓好青少年帮扶工作，做到生活上关爱、思想上关心、情感上关怀、学业上帮教，促进青少年健康成长。要加大调研力度，及时掌握和反映困境青少年的情况和需求，深入开展助学、助困、助孤、助残、助业等公益行动，提高服务青少年水平。

三要净化成长环境。发挥老同志的经验优势和威望优势，引导青少年知法、懂法、守法、用法，增强法治意识和自我保护能力。充分调动老同志们的积极性，强化对社会文化环境的监督，参与整顿违规办学、违规补课等行为，减轻学生课外负担和不必要的家庭经济负担。

四、以党建带关建，持续提升工作水平。

关工组织是在同级党委领导下，以离退休老同志为主体，党政有关部门和群众团体负责人参加的群众性工作组织，是党委的常设议事协调机构。扎实推进“党建带关建”，全面提升基层关工委组织力，带动思想、组织、保障、阵地的全面进步，是我们做好关心下一代工作的根本保证。

一要强化组织领导。各级党委、政府要支持关心下一代工作，定期听取工作汇报，主管领导要亲自过问，亲自抓好落实，并支持帮助解决办公场所、活动经费等实际问题。全区现有x个县级关工委，其中包含x个林业局关工委及大杨树农工商联合公司关工委。在林业集团和林业局机构建立和完善前，干部管理服务工作主要由地方负责，老干部管理体制不变，关工组织也不做调整。地区关工委要主动适应国有林区改革形势，继续做好对各林业企业关工委的指导工作，确保各项工作力度不松、干劲不减。

二要深化“五好”创建。今年是新一轮“三年基层工作年”收官之年，要按照省关工委《关于开展新一轮“三年基层工作年”活动方案》要求，做好活动总结和先进典型评比表彰，并以此为契机，推动“五好”创建融入到乡村治理和精神文明创建，查缺补漏，补齐短板，把基层关工组织建设得更强更实更优。

三要广泛凝聚合力。组织、宣传、政法、教育、文化等相关部门和工青妇等群团组织，要与关工组织加强沟通、密切协作，共同做好做强关心下一代工作。关工组织要积极与慈善机构、爱心企业联系，在重点活动和帮扶项目上争取更多机会，对弱势青少年群体给予更多关心和帮助，鼓励支持社会各界积极参与到关心下一代事业中，努力营造党委领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、部门有力配合、社会广泛参与的良好局面。

同志们，做好关心下一代工作功在当代、利在千秋。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对关心下一代工作的重要指示，依靠“五老”力量，汇聚“五老”智慧，扎实工作、开拓创新，与时代同步，与青少年同心，为林区转型振兴作出新的更大贡献。

最后，衷心祝愿各位老领导、老同志身体健康、工作顺利、阖家幸福！

区关工委主任在全区关心下一代工作会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们在这里召开全区关心下一代工作会议，主要任务是总结回顾去年工作，安排部署今年工作。刚才，新民主任作了很好的工作报告，我都完全赞同，请大家结合实际，认真抓好贯彻落实。会上还表彰了部分先进集体，在此，我代表区委向大家表示热烈地祝贺！

过去的一年，全区各级关工委组织紧扣区委、区政府工作大局，充分发挥“五老”的独特优势，在深化青少年思想道德教育、开展关爱帮教、加强自身建设等方面做了大量卓有成效的工作，8个单位被评省市六好关工委先进单位，成功迎接全市基层关工组织现场会在我区召开，探索建立企业关工委组织这一做法得到了市关工委执行主任任德俭主席的高度肯定），特别是广大老同志、老领导，不计名利，不辞辛苦，不顾年事已高，把培养教育青少年健康成长作为继续为党的事业奋斗的最佳选择，满腔热情地投身关心下一代工作，深入社区、村镇、学校、企业，弘扬革命传统，传播科学知识，推动道德实践，开展调查研究，关爱弱势青少年，为下一代健康成长发挥了不可替代的作用。对。

当前隐藏内容免费查看此，区委、区政府是相当满意的，借此机会，我代表区委、区政府向全区从事关心下一代工作的老领导、老同志表示崇高敬意！向关工委以及关心、支持、参与关心下一代工作的社会各界表示诚挚的问候和衷心的感谢！

区委、区政府历来高度重视关心下一代工作，每年都要在常委会上听取专项工作汇报，及时研究、解决工作中存在的问题和困难。区财政还单独预算了各级关工委组织的工作经费，保证了关工委工作有序进行。这些，都为我们做好关心下一代工作提供了坚实保障。下面，我讲几点意见，与同志们共勉。

“少年智则国智，少年强则国强。”关心教育好下一代，使广大青少年成为合格建设者和可靠接班人，是确保中国特色社会主义事业兴旺发达的基础性工程，是确保中华民族伟大复兴后继有人的希望工程，是确保亿万家庭切身利益的民心工程。实现党的***五中***确定的目标任务，需要广大青年少茁壮成长起来，将来担当改革发展重任。可以说，关心下一代工作事关党和国家的前途未来。如果我们忽视了这块工作，就会导致事业后继无人，党和国家逐步走向衰落，甚至亡党亡国。

对我区来说，做好关心下一代工作也具有非常重要的现实意义。目前，全区约有x万青少年，占总人口的x％，培养教育的任务十分繁重。现在，我们绝大多数家庭都是独生子女，青少年的成长、成人、成才，是家庭的主要希望，做好关心下一代工作，不断提高青少年的思想道德素质和科学文化素质，切实保证他们身心健康，有利于引导广大青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，成为让父母和社会放心的有用人才。可以说，我们做好了关心下一代工作，就是做好了高坪明天的工作，做好了高坪未来的工作。我们也只有做好了关心下一代工作，才能为高坪经济社会持续健康发展注入源源不断的有生力量，保证我们的事业薪火相传、生生不息。

二、用改革创新精神扎实做好新形势下的关心下一代工作。

随着社会主义市场经济的不断发展和改革开放的深入推进，我国经济体制发生深刻变革，社会结构发生深刻变动，利益格局发生深刻调整，思想观念发生深刻变化。做好新时期关心下一代工作，面临着许多新的挑战和新的课题，我们必须牢牢把握发展大势和时代特点，以改革创新的精神，因势而动、顺势而为，使工作更加贴近时代特点，更加顺应社会治理现代化的基本趋势，更加符合当代青少年的群体性特征，从而增强工作的针对性和实效性。

一要把立德树人作为关工委工作的首要任务。社会主义核心价值观。这24个字的基本内容，凝练概括了国家的价值目标、社会的价值取向和公民的价值准则。当前，利益分化、思想多元给广大青少年造成了不可忽视的负面影响，比如市场经济强调物质利益、等价交换、优胜劣汰，青少年很容易滋生个人主义、拜金主义、享乐主义等心理，出现思想困惑、信仰淡薄和价值观模糊等现象。因此，用社会主义核心价值体系教育青少年、引领青少年尤为重要，各级关工委要把建设青少年思想道德的“根”和“魂”作为第一要务，把加强社会主义核心价值观教育实践，纳入青少年教育的重要内容，真正做到让青少年入脑入心。要把核心价值观贯穿在青少年的学习过程中，体现在习惯养成中，为他们树立正确的价值观上好第一课、走好第一步。要以核心价值观教育为基础，广泛开展“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”、“五好”小公民等富有特色的主题教育和实践活动，采取典型引领等有效手段，加强青少年政治、道德、心理素质方面的培育，促进青少年身心健康全面发展。

二要善于在信息化的条件下做好关心下一代工作。信息化是当今世界的鲜明特点。现在的青少年一出生就会接触到网络，在这样一种信息化时代下对青少年的教育，必然是另外一种挑战。网络是一把双刃剑，一方面可以拓展视野，让青少年足不出户便可联通世界，所接触的新生事物成几何级数增长，所接触的咨询和讯息大幅度增加，但是另一方面网络也使青少年因足不出户而不能走进社会实践，更有危害的是一些网站充斥着暴力、色情、恐怖等不良信息，这对思想上尚未成熟定型的青少年而言，极易乘虚而入。一些青少年长期沉溺于网络，沉溺于虚拟世界不能自拔，造成精神空虚，人生观、价值观、世界观扭曲，极易引发极端事件走上歧途。还有些黑网吧容留青少年在网吧过夜，在里面搞得昏天黑的，几天几夜不回家，家长到处找人找不到。我们一定要正视网络对青少年身体、精神和心里健康带来的负面影响。净化网络环境是有关职能部门的责任，有关部门首先要履职到位不能失职。各级关工委也要在这个问题上有所作为。要积极配合文化、工商、公安等部门开展网络文化环境专项整治行动，特别要突出校园周边文化环境的整治，继续组织‘五老’参加网吧和电子游戏经营场所的义务监督工作，当好义务监督员，建立好监督工作机制，打响青少年心灵保卫战。

三要顺应工业化、城镇化加速发展带来的人口流动的趋势，强化对留守儿童、留守学生和进城农民工子女的关爱工作。人口流动是社会开放性增强的标志，是工业化、城镇化发展的一种社会经济现象，带有必然性。大量劳动力外出寻找赚钱机会、创业机会，就造成了两个社会问题：一方面，大量青少年随父母进城，在上学、就医、社保等方面未能享受与城市孩子同等的基本公共服务。这些孩子往往从小就有一种低人一等的心理。另一方面，还有不少的青少年留在农村，就靠老人隔代亲抚养，出现了大量的留守儿童、留守学生，产生了大量的社会治安问题。这两个问题，都是很严峻的。关心下一代工作就是要研究这些事，把留守儿童、留守学生和进城农民工子女作为关爱工作的重点，优先满足教育基础设施需求，优先满足营养改善计划，优先保障交通需求，加强受教育全程管理，加强心理健康教育，加强法制安全教育，加强家校联动组织工作，支持做好家庭教育工作，支持做好社区关爱服务，支持做好社会关爱活动。要根据农业转移人口市民化的相关政策，加强对外来进城农民工子女的服务，特别要帮助他们解决好子女上学难、上学贵的问题，支持公办学校吸纳农民工子女入学，支持开办农民工子弟学校，改善办学条件，提高办学水平，让全体青少年更加公平的享有接受教育的权利。

四要在社会治理现代化进程中构建大关爱格局。***四中***备受关注的一项理论创新，就是变社会管理为社会治理。其核心在于构建多元共治的社会治理格局。青少年的健康成长既靠政府、学校、家庭，也靠社会，在关心下一代工作当中，我们既要发挥政府的作用，也要发挥学校的作用，更要发挥家庭的作用和社会的作用。我们知道，妇女合法权益受到侵害可以找妇联，妇联发个声，那就不一样，就增加了解决问题的力度。我认为在关心下一代这个问题上也是这样，哪里有关心教育青少年的政策措施没有落实，关工委就可以去发声、督促、落实，关工委工作虽不能像党政部门那样能够依靠行政资源，但只要善于运用和整合老同志资源、行政资源、社会资源和家庭资源等多种资源，还是大有可为、大有作为的，还是能够干好党政部门没有想到、没有精力干到的事情。各级关工委组织要切实化解涉及青少年群体的矛盾和问题，深入村镇、社区、企业、学校，积极开展耐心细致的思想引导、法制教育和帮扶工作。要切实维护青少年合法权益，加强青少年法制教育，为受到侵害的青少年提供法律援助，推动全社会关心、重视保护青少年合法权益。要着力帮助青少年解决实际问题，广泛开展助学、助困、助残活动，更加关爱农村留守儿童、进城务工人员子女、流浪儿童、病残儿童、待业青年及失足青少年等弱势青少年群体的学习、生活等问题。

关心下一代，是全党、全社会的共同责任，需要各级党政机关、群团组织和全社会的共同努力。我们要自觉肩负起促进青少年健康成长的历史责任，积极为关工委开展工作创造良好条件。

一是各级党政要高度重视。各地各部门要重视、关心、支持和保障关工委工作。要加强关心下一代工作的领导，将关工委工作纳入重要议事日程，坚持每年听取1－2次关心下一代工作汇报，研究解决关工委工作中存在的困难和问题；要关心老同志身体健康，为老同志开展工作创造条件；要单独预算工作经费，安排专人从事关工委工作，保证队伍始终充满生机与活力。各地各部门负责同志一定要把关心下一代工作想在心上、抓在手上、落实在行动上，做到亲自安排部署、解决难题、督办落实；亲自参加关工委活动，指导激励、加油鼓劲；要亲自关心老同志，看望慰问老同志，激发老同志发挥余热、倾力奉献的热情。

二是相关部门要密切配合。关心下一代工作是一项系统工程和社会工程，需要各部门齐抓共管。各相关部门要及时办理党政研究解决关工委困难的相关事宜，结合自身职能特点，对关工委工作积极支持到位，努力形成党政重视、部门联动、社会参与的工作机制。教育、政法、科技、工、青、妇等单位要密切配合，积极支持老同志开展工作，特别是要把关心下一代工作纳入精神文明建设的总体布局，纳入青少年思想道德建设的工作规划，更好地发挥老同志在培养教育青少年方面的重要作用。宣传部门和新闻媒体要大力宣传老同志关心下一代的感人事迹，大力宣传先进典型，推动形成全社会关心青少年、帮助青少年、服务青少年的良好氛围。

三是各级关工委组织要加强自身建设。各级关工委要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，结合正在开展xx学习教育活动，找准工作不足，不断整改完善，全面提升关心下一代工作水平。进一步加强“五老”队伍建设，采取多种方式吸引更多的老同志参与，不断壮大工作力量，使关工委成为青少年爱戴、社会上有影响力、组织上有凝聚力、工作上有创造力的群众工作组织；积极引导广大老同志尽力而为、量力而行、就近就地，担负起关心教育下一代的时代重任和崇高使命，为广大青少年健康成长筑起“银发防火墙”。

各位老领导，同志们，关心下一代、促进青少年健康成长，功在当代、利在千秋。希望各级关工委在党委和政府的领导下，真抓实干、改革创新，进一步做好我区关心下一代工作，努力为培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人作出新的贡献！

最后，衷心祝愿各位老领导、老同志身体健康、工作顺利、万事如意！

谢谢大家。

全区档案工作会议上的讲话

同志们：

刚才，冯荣球局长总结回顾了20**年全市档案和地方志工作的情况，部署了今年的工作任务，我完全赞同，希望大家认真贯彻落实。

在过去一年里，我市各级档案方志部门紧紧围绕市委市政府工作大局，锐意进取，干事创业，积极主动为领导决策服务、为部门工作服务、为社会各界和广大人民群众服务，取得了良好的成绩，为我市经济社会发展作出了应有的贡献。这些成绩的取得，是各镇区各部门领导重视、支持的结果，也是全市档案方志工作者立足本职岗位、无私奉献的结果。借此机会，我代表市政府向在座各位并通过你们向全市档案和地方志工作者表示衷心的感谢!

下面，我就进一步做好档案方志工作谈三点意见。

一、提高思想认识，让档案和地方志工作更好地为全市社会经济发展大局服务。

档案是历史的原始记录，是党和国家的宝贵财富。档案事业是维护党和国家历史真实面貌的重要事业，是社会主义现代化建设不可缺少的重要组成部分。完整地保存档案，就是维护党和国家历史的真实面貌;所以，中共中央书记处书记、中央办公厅主任令计划同志《在全国档案工作暨表彰先进会议上的讲话》中指出，我们广大档案工作者要牢记“始终'为党管档、为国守史'的神圣职责”。各镇区各部门要充分认识到档案方志工作在推动科学发展、促进社会和谐中的特殊作用，进一步提高对做好档案工作重要性的认识，切实加强对档案工作的领导，将档案方志工作提上议事日程，认真抓紧抓好。

今年是实施“十二五”规划承上启下重要的一年。在去年底、今年初召开的市第十三次党代会和市人大、政协“两会”上，市委市政府提出要率先走出一条具有珠江口西岸特色的科学发展道路，建设“三个适宜”幸福和美家园，奋力争当幸福广东建设排头兵的奋斗目标。各级各部门围绕奋斗目标，以狠抓落实的工作作风，推动市委、市政府决策部署的有效落实，不少工作已经走在全省乃至全国前列。比如，去年9月中山在全国率先启动为期五年的全民修身行动，引导广大市民涵养德性、提升素质，得到了中宣部和省委的充分肯定;根据中央部署开展新时期学雷锋活动，将全民修身和学雷锋活动结合起来，努力打造“人人学雷锋，全民齐修身”知名文化建设品牌。又如，启动首届“绿化月”活动，掀起了全社会种树绿化热潮，走在了省委、省政府提出十年绿化广东的前头;还有抓项目，继去年签下1700亿元大单、过半项目实现落地的基础上，今年又与8家央企签订200亿元的优质项目，产业结构进一步优化，发展后劲进一步增强。因此，我们各镇区各部门要针对不断发展变化的新形势，贯彻落实科学发展观，不断拓宽档案工作领域，提高档案方志工作与我市经济社会发展的协同性。档案方志部门要坚持把服务经济发展、服务民生作为工作重心，密切关注我市经济社会发展中的重点、热点和亮点，将档案方志工作推进到社会经济发展的新领域，为建设“三个适宜”幸福和美家园作出新的贡献。

二、突出重点，推动档案方志事业上新台阶。

刚才，冯局长对今年工作任务作了详细部署。要全面完成今年工作任务，既要统筹全局，又要突出重点，科学处理好各项工作关系，实现全面协调可持续发展。在这里，我强调几项重点工作：

(一)推进档案馆舍建设，发挥档案馆的社会功能。国家和省档案局提出要加强档案馆“五位一体”(即档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查询中心、电子文件中心)等功能建设。档案馆舍建设不仅是档案安全保管的基础，也是档案工作更好地服务社会、服务民生的基本条件之一。20**年开工建设的市档案信息中心已于去年底顺利封项，现已进入后期装修阶段。市档案局要会同相关部门积极配合建设单位做好各单位功能用房的合理布局，认真做好后期装修工程。全市已有14个镇区批准设立档案馆，过去一年来，已设立档案馆的镇区档案馆舍建设都有很大的推动，有的镇区利用“三旧改造”改建档案馆，有的镇区对现有办公用房进行优化调整，确保档案馆用房需求，还有的镇区准备新建档案馆。希望各镇区将档案馆舍建设列入党委和政府的议事日程，从确保档案安全保管的高度重视档案馆舍建设工作，而且要确保新建或改建的档案馆符合国家规定的建设规范标准和要求。

(二)依法治档，实现“两个转变”、建立“两个体系”。要坚持依法治档，努力实现国家档案局提出的“转变传统观念和认识，建立覆盖广大人民群众的档案资源体系和方便广大人民群众的档案利用体系”的目标。

一是认真贯彻国家《档案法》和《广东省档案条例》以及其它有关档案和地方志工作的法规。市人大会20**年主要工作安排已将《档案法》执法检查列入今年5月份工作计划，重点检查各单位尤其是各镇区在简政强镇事权改革中档案管理工作情况，希望各单位各部门做好迎检准备。

二是全面贯彻执行国家档案局9号令，加大档案方志资源建设力度。9号令新颁布的《各级各类档案馆收集档案范围的规定》，是自1986年以来国家档案局针对档案馆收集范围的首次修订，反映了我国档案法制化建设不断完善更新，档案工作规章对实际工作的适应性、指导性不断加强。新版《规定》不仅贴近档案馆的性质、定位和服务要求，而且更强调了档案馆在进行档案收集过程中的主导、主动地位，档案行政干预的弱化和具体操作权的回落。各单位各部门要依法加强和规范文件归档、档案接收征集工作，为档案事业发展奠定坚实的档案资源。

三是要服务大局、服务广大群众。这是推动档案方志事业科学发展的根本要求。事实证明，档案和地方志工作只有贴近党委和政府工作大局，贴近广大群众，才能从“后台”走到“前台”，由“冷门”变为“热门”，各级档案部门要充分发挥档案和方志部门优势，把做好档案方志工作与服务社会经济发展、服务人民群众有机统一起来，为建设幸福和美中山服务。

四是积极开发档案方志信息资源为建设文化强市服务。档案方志里蕴含着丰富的历史文化资源，具有资政、利民、存史的重要价值。档案方志部门要拓宽领域、深层次开发出更多、更好的文化产品，为市委市政府重大文化和宣传活动提供更多、更生动的档案素材，为全体公民提高思想道德和科学文化素质、满足日益增长的精神文化需求服务。

(三)做好全市社会主义新农村建设档案工作示范市创建工作。3月13日召开了全市创建社会主义新农村建设档案工作示范市动员大会后，各镇区决心大、行动快，尤其是东凤镇和南区在全市动员会前后也召开了本镇区动员会，提早进行安排部署。3月31日至4月1日，冯荣球局长带队到列入第一批创建活动的黄圃、东升、坦洲、小榄、三乡等镇进行督促检查。请市直涉农部门和各镇区一定要提高思想认识，将创建工作列入本单位本部门工作议程，圆满完成今年的创建任务。

(四)认真做好地方志工作。我市第二轮修志工作进展比较顺利，《中山市志(1979～)》已通过省政府终审送出版社进行审稿排版，标志着我市第二轮修志工作取得了阶段性成果。下一步工作重点是要做好地方志年报工作和镇区志部门志编纂出版工作，尤其是目前全市还有13个镇区志正在编纂中，这些镇区志按《地方志工作条例》和《广东省地方志工作规定》要求，都要由市地方志办公室进行审查才能出版，而且“十二五”期间要全面完成这项工作。没有完成这项任务的镇区要加强领导，加大工作力度，市地方志办公室要加强督促，确保该项工作任务按时完成。

三、加强队伍建设，努力提高档案方志干部队伍素质。

做好档案方志工作，必须建设一支政治强、业务精、作风好的档案方志干部队伍。各单位尤其是已批准设立档案馆的各镇区，在选配档案方志工作人员时一定要把好进人关，要根据档案方志部门的职业特点，按照政治上靠得住、业务上有能力、作风上过得硬的要求，选配和录用事业心强、有专业特长的人员。同时，各单位领导要切实关心、爱护档案方志工作者，及时解决他们在政治待遇、生活条件等方面的实际问题，为他们更好地工作提供方便，充分调动和发挥他们干事创业的积极性和创造性。广大档案工作者，要主动适应时代发展的要求，始终牢记“为党管档、为国守史”的神圣职责，加强政治理论和业务知识的学习，不断提高个人专业素质，敬业爱岗，无私奉献，甘当“无名英雄”，出色完成党和人民交给的光荣任务。

同志们，档案方志工作十分重要，档案事业是一项崇高的事业，也是我们各单位各部门的一项基础工作。让我们在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观统领档案方志事业发展，开拓创新、求真务实、扎实工作，努力开创全市档案方志工作新局面，为加快建设“三个适宜”幸福和美中山做出新的更大的贡献!

谢谢大家。

全区环保工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里专门召开地区环境保护工作会议，充分体现了地委、行署对环境保护工作的高度重视。刚才，行署副专员张红光同志全面总结了xxxx年地区环境保护工作，安排部署了xxxx年工作任务，我完全同意。行署秘书长王友明同志宣读了地区表彰xxxx年度环境保护目标管理先进单位的决定，在此，我谨向受表彰的先进单位表示热烈地祝贺，并借此机会向为地区环境保护工作付出辛勤工作的各级各部门和在环保战线上工作的各族干部职工表示衷心的感谢!伊吾县、新疆广汇新能源有限责任公司、xxxx天山水泥有限责任公司的负责同志分别作了很好的发言，签订了xxxx年环境保护目标管理责任书。今年的环境保护工作目标任务已十分明确，责任也已经分解落实到了县(市)和有关部门，希望大家积极行动起来，全力以赴抓好落实。

下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好新形势下环境保护工作的责任感和紧迫感。

党的以来，大家都应该明显感觉到，国家、自治区对生态环境保护的认识和实践都已经发生了深刻变化，对环保工作的重视程度越来越高，良性的生态环境越来越成为基本的公共服务和刚性的民生需求。多年来，我们坚定不移地实施“生态立区”发展战略，特别是去年以来，地委、行署坚持把环境保护工作作为促进经济发展、提升城市形象、增强城市竞争力和提高群众生活质量的重要工作来抓，注重从源头上加强环境保护，启动编制地区生态环境功能区规划，综合确定了生态红线，实施天然林保护、湿地保护、退耕还林、荒漠治理、工业污染防治等生态保护工程，有效地改善了区域生态环境，为地区经济社会事业的健康协调发展打下了良好的基础。

但是，在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，xxxx区域整体生态环境形势依然严峻，生态环境质量呈现部分改善与局部恶化并存的态势。一是随着以资源开发为主的新型工业化的快速推进，新型城镇化的进一步深入，生态环境面临着极大的压力，有限的绿洲环境容量、环境承载力与日益增长的发展需求之间的矛盾将日益突出。二是污染减排任务艰巨，污染物排放量持续增加，实施工程、结构和管理三大减排措施力度还不够理想，发展所需的环境空间与减排总量之间的矛盾更加突出。三是环境空气质量成为新压力，随着城市建成区面积的不断扩大和城镇人口的不断增加，机动车保有量与日俱增，建筑粉尘、燃煤污染、汽车尾气等污染不断加剧，影响人民群众生产生活的环境问题凸显。特别是xxxx被自治区确定为“新疆副中心城市、一级综合交通枢纽、新型工业化主战场和重要增长极”之后，开发的力度、建设的密度和发展的速度将会前所未有。要发展就会有污染物排放，有开发就会对原生态造成损伤，尤其是以煤炭、煤电和煤化工为主的能源开发作为经济新的增长点，对区域环境容量的刚性需求将快速增长，治污减排压力将进一步加大，由此带来的环保工作压力也将倍增。

因此，在环境容量相对不足，环境风险不断加大，环境问题日趋复杂的情况下，破解环境保护与经济发展问题，急需各县(市)、各部门(单位)不断探索和改革创新，按照“在保护中发展、在发展中保护”的指导思想，充分认识环保工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，毫不动摇地坚持“环保优先、生态立区”发展战略，始终把环境保护工作融入发展这个第一要务之中，树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念，统筹兼顾、协调推进，真正把环境保护工作放在更加突出的战略地位，作为加快转变经济发展方式，推进生态文明建设的根本任务，突出解决好人民群众反映突出的环境问题，最大程度地满足人民群众对绿色、环保、安全等居住环境、生活环境、生态环境的需求，全力打造天蓝、地绿、水净的美丽xxxx，努力实现环境保护与经济发展的“双赢”。

二、突出重点，攻坚克难，确保完成今年环保目标任务。

做好新形势下的环境保护工作，任务艰巨，责任重大，各县(市)、各相关部门一定要围绕目标任务抓好工作落实，全力以赴做好xxxx年环境保护工作。

一是加大规划引领力度，严把生态保护红线。坚持把生态环境保护作为硬约束、硬指标，做好顶层设计，按照“坚持规划先行，以规划引领开发”的要求，全力推动地区《主体功能区划》、《生态环境功能区划》、《环境功能区划》以及《xxxx地区区域发展战略环境影响评价》等一系列规划尽快通过评审并颁布实施，进一步明确xxxx生态保护红线，并严格按照规划要求，抓好各项规划执法力度，坚决保护好冰川、森林、草原、湿地、绿洲、荒漠等生态系统，坚决维护好区域内的大气、水、声、土壤等环境因子的安全。

二是抓好源头管理，把好环境准入关。坚持把严格规范、科学管理贯穿始终，切实发挥环境影响评价这个“控制闸”，用最严格的环评制度保护生态环境，积极发挥其对经济社会发展的优化倒逼作用，推动产业和项目向高起点、高水平、高效益转变;各类土地利用规划、区域流域的建设、开发利用规划和建设项目都要依法开展环境影响评价。各职能部门在职责范围内要将环评作为审批许可的前置条件，凡环境影响未过关的，项目一律不得立项、不得开工建设，确保“环保第一审批权”落实到位，坚决禁止一切破坏生态、污染环境的资源勘探和开发行为。同时，各级环保部门也要重点围绕新型工业化建设，主动作为，加强对地区重大项目建设的环保协调服务，为全力推进新型工业化建设作出积极贡献。

三是着力解决突出的环境问题，进一步搭建好群众环境诉求渠道。要从解决影响群众生活质量的突出环境问题入手，把机动车尾气污染防治管理、餐饮业“煤改气”治理、饮用水水源地环境专项整治等工作作为重点，全力推动，狠抓各项措施落实，力求取得实效。各级环保部门要自觉转变工作作风，提高办事效率和工作质量，应用多种媒体和手段主动做好环境信息公开，及时发布环境空气质量监测信息数据，及时公布环境影响评价、企业污染排入、治污设施运行情况等环境信息，广泛接受社会监督，让老百姓确实感受到自身的环境权益能够得到尊重和保障。

四是强化企业义务，督促企业承担起应尽的法律责任。要切实督促企业自觉遵守环保法律，切实肩负起污染减排和环境保护的主体责任与骨干作用，加快产业转型升级步伐，提升治污设施和环保工作水平，按照底线的要求，确保生产达标排放，绝不得以各种理由、各种借口违法超标排放污染环境。

三、明确责任，强化措施，努力开创环境保护工作新局面。

(一)严格落实责任。各级党委、政府和有关部门主要负责同志要切实加强对环保工作的领导，担负起“第一责任人”的责任，真正把环保工作摆上重要议事日程，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。各级各部门要强化监督考核，细化目标责任，制定切实可行的工作措施，不折不扣地完成今年环境保护目标任务。从今年开始，行署要建立起环境约谈制度，对未完成环保目标任务或发生重特大突发环境事件，负有责任的地方政府、部门和企业负责人进行约谈，落实整改责任，加强督查督办，以强有力的手段确保环境保护目标的实现。

(二)强化环境执法。各级环保部门要继续开展好环保专项行动，重点查处不执行环境影响评价、违反建设项目环境保护“三同时”制度、超标排污造成重大环境污染事故、违法开发或违规采矿造成生态环境破坏等违法行为，特别是要树立环保执法权威，敢于查案、敢于通报、敢于叫停。要进一步健全环境综合监管制度，发改、国土、住建、水利、农业等相关部门要通力协作，齐抓共管、各负其责，把政府保护环境的坚定决心转化为实际行动，把经济结构调整的重大决策转化为解决环境问题的重要手段。同时，兵地之间要树立环保“一盘棋”的思想，强化协调沟通，尤其是要依法执行国家的统一标准和要求，做好资源开发及基础设施建设，共同维护xxxx天蓝、地绿、水净的美好环境。

(三)加大环保投入。各级政府要把加大环保投入作为公共财政支出的重点予以保障，发挥政府资金的杠杆作用。地区财政、发改、经信、环保等部门要紧紧抓住国家加大环境保护投入的有利契机，积极争取国家、自治区专项资金支持，进一步加大城市环境基础设施、污染治理工程和环境监管能力建设的投入，促进环保事业不断发展壮大。

同志们，做好环境保护工作，是一项功在当代、利在千秋、惠泽子孙的伟大事业。让我们本着对人民和子孙后代高度负责的态度，全力以赴地抓好环境保护工作，以实际成效作为检验和衡量工作的唯一标准，不断提升环境保护工作的质量和水平，为率先全面建成小康社会、建设繁荣富裕和谐稳定的美好xxxx而努力奋斗!

特别是化工企业，要切实做好水源保护工作，坚决杜绝污染事故的发生。目前，要重点加强对鹤地水库等水资源管理，严厉打击河道、库区非法采砂、取水等行为，保护好、加固好、维护好鹤地水库;认真做好石角镇污水处理厂前期筹建工作，积极争取上级资金，力争在年底前能够动工建设;抓好红湖农场畜禽养殖业的水质保护问题，及早制定污染防治方案并抓好落实，确保饮用水源地的水质安全。

二要突出城乡污水处理。城乡生活污水问题，是广大群众反响较大的热点问题，也是当前我县环境整治的一个重点、难点问题。我们要加大城乡污水处理整治力度，净化城乡污水，美化城乡环境，切实把污水处理工程建成实实在在的民心工程。要抓好河道疏通。目前，我县城区配套管网的建设比较滞后，老城区的排污管网“跑、冒、滴、漏”的情况很多，相关责任部门要及早做好规划，完善及疏通排污管网，堵密xxxx河两岸的所有排污口，使县区所有的污水全部进入排污管网。要抓好河面漂浮物的打捞。县、镇、村要按照各自管理责任，做好河面漂浮物的打捞工作，对打捞起来的漂浮物要妥善处理，防止造成“二次污染”。要抓好工业污水处理设施建设。县环保局要督促企业尽快完善与生产规模相适应的治污设施，要迅速排出治污进度表，确保如期完成企业治污设施配套建设任务。要加快佛山顺德(xxxx)产业转移工业园污水处理厂建设，确保年底前主体工程完成。要尽快启动安铺、青平和石岭三个中心镇污水处理厂项目，根据与xxxx县政府签订的“十二五”主要污染物总量减排责任书的要求，必须在20xx年竣工使用。要抓好生活污水处理。加强对城乡生活污水排放的排查力度，引导城镇居民妥善排放生活污水。尤其是加强对餐饮业和社区的排查，促进城乡生活污水按规排放。

三要突出垃圾无害化处理。垃圾污染是我县环境污染问题较为严重的一个方面。我们要以全省卫生迎检活动和创建“无垃圾村庄”活动为契机，一方面要大力推进生活垃圾无害化处理工作。各相关职能部门要组织开展好大清扫、大清理、大清运垃圾活动，及时清理路面积存垃圾。另一方面，要大力整治乱扔垃圾的现象。设置好城区垃圾桶，方便县民，方便垃圾回收，净化城区环境。各镇(街道)要规划建设好垃圾收集点，建立稳定的保洁队伍，筹集保洁资金，教育和引导群众形成良好的卫生习惯，做到垃圾集中回收、集中处理。各相关单位做好跟踪服务工作，加快推进香港绿色东方投资有限公司垃圾发电项目动工建设，促进我县垃圾处理、回收、循环利用一体化。此外，要抓好医院危险废物安全处置。县区医疗单位要依法定期将医疗垃圾拉运处理，对未能将医疗垃圾交给有资质的单位处理的乡镇医疗单位，卫生部门要完善相关制度和防护处置措施，帮助其解决好医疗垃圾处理问题。在这里，我要特别强调的是，要切实加强对医源性污水的管理和安全处置，这项工作直接关系到县民的身体健康和社会安全，是传染病防治和“创卫”工作的重要组成部分。卫生部门要将医源性污水处理的问题尽早摆上议事日程，积极协助各医疗卫生单位加快推进医源性污水处理设备建设，加强对医源性污水消毒排放工作的监管力度，确保医源性污水全部达标排放。

四、健全机制，着力抓好工作落实。

环境保护工作是一项长期而艰巨的战略任务，要保证环保工作的长期有效开展，必须建立健全相关工作机制，确保各项工作的落实。

一是要建立协调联动机制。要建立“党委政府组织领导、人大政协指导监督、环保部门统一监督协调、有关部门分工负责、全社会积极参与”的联动机制。县环保工作领导小组要加强对各有关单位的组织、协调和指导，形成“上下一盘棋，劲往一处使”的工作局面;各镇(街道)、各部门的党政一把手要坚持亲自抓、负总责，对本地区、本单位的环保工作亲自部署、亲自过问、亲自督促，把任务层层分解，落实到人到岗，确保事事有人管、件件有落实;各有关单位要各司其职、各负其责，协调联动、形成合力，全力打赢环保攻坚战。

二是要建立督查考核机制。要定期召开环保考核工作联席会议，分析前一阶段存在问题原因，找出解决问题的措施，定时间、定进度、定标准，狠抓落实。要组织督查组到各级各部门进行定期不定期的检查督促，及时发现问题，及时提出整改意见。要按照考核方案，严格考核问责。对工作积极主动、按时完成工作任务的单位和个人，给予表扬和奖励;对不能按时完成任务的责任单位及主要负责人，要进行通报批评，取消其当年评先评优资格;对工作落实不到位，并严重影响工作进度的单位，要对其主要领导和分管领导进行严格问责。要通过严格的督查考核来促进工作落实，确保我县各项环保指标，都能以优异的成绩通过上级政府部门考核。

三是要建立能力提升机制。要加大投入，加强培训，全面提升环境保护能力。做好环境监测、环境监察标准化建设，提高环保监管能力。加快建立环境预警体系，制定环保应急预案，提高环境突发事件应急处理能力，保障环境安全。切实抓好环保队伍建设，提高队伍综合素质，打造一支政治素质好、业务水平高、奉献精神强、适应新时期工作要求的环保队伍，为环境保护工作提供坚强的组织保证。

同志们，环境是生存之基、发展之本。爱护环境，就是珍爱我们的美好家园;保护环境，就是巩固我们的发展根基;建设环境，就是造福我们的子孙后代。我们要以对人民群众、对子孙后代高度负责的精神，开拓创新，扎实工作，努力开创我县环境保护工作的新局面，奋力建设“宜居城乡”，让xxxx的天更蓝云更美水更碧。

【老干部讲话】县委副书记在巴彦县关心下一代工作会议上讲话

同志们：

今天的全县关心下一代工作会议，主要任务是贯彻落实国家、省、市关心下一代工作会议和县第十五次党代会、县委工作会议精神。会上，组织部门宣布了县关工委新任命的领导成员名单，表彰了获得荣誉的先进集体和先进个人，在此，我代表县委向获得表彰的单位和个人表示由衷的祝贺，并向在座各位，并通过你们向全县关心、支持关工委工作的同志及社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意！刚才，林森主任代表县关工委作的工作报告，我觉得很好，我就不再重复强调。特别是相关单位做的典型发言，很值得借鉴和推广。希望各乡镇和各部门结合工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我代表县委就抓好各级关工组织建设和提高关心下一代工作水平，讲三点意见。

重视和关心青少年工作，不仅关系到社会的方方面面和千家万户的幸福，更关系到民族的希望和国家的未来。目前，我国正处在改革开放的关键时期，经济转型、利益调整、矛盾凸显，各种思想文化互相激荡，社会生活发生了深刻变化，特别是网络的普及，含有色情、暴力、迷信等腐朽落后文化和有害信息乘机传播，对青少年的诱惑、腐蚀力极大，少数未成年人因此走上犯罪道路。西方敌对势力一直没有放弃对我国进行“西化”和“分化”，妄想在我们青少年一代身上实现“和平演变”的企图，千方百计利用各种途径对我国青少年进行思想文化渗透、用腐朽没落的生活方式影响青少年。所有这些都使我们看到了新时期青少年教育工作的艰巨性、复杂性、紧迫性和关心下一代工作的重要性。前不久召开的党的十七届六中全会，从中国特色社会主义事业总体布局的高度，部署了深化文化体制改革的战略任务。青少年与文化的关系非常密切，用什么样的文化培养教育青少年一直是我们面临的重大课题。所以，我们要从国家和民族的前途命运着眼，从巴彦发展的未来着想，高度认识关心下一代工作的重要性，增强做好关心下一代工作的紧迫感和责任感。

二、突出工作创新，不断开创关心下一代工作的新局面。

当前和今后一个时期，关工组织要紧紧围绕县委中心工作，充分发挥“五老”在政治、经验、威望等方面的优势，主动作为，切实把培养中国特色社会主义事业合格建设者、可靠接班人这一基础性工程和希望工程抓紧抓好、抓出成效。

一是在工作内容上。

要切实加强青少年思想道德建设。

要加强对青少年的社会主义核心价值体系教育，引导青少年知荣明耻，树立崇高人生理想，坚定社会主义信念，弘扬伟大民族精神，自觉抵制资产阶级和封建腐朽思想的侵袭，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，使他们成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人

二是在工作机制上。

要充分发挥“五老”队伍的作用。

老干部、老战士、老专家、老教师、老模范是个特殊群体，各方面人才荟萃，是一个丰富的人才资源库要充分认识“五老”在关心教育下一代工作中不可替代的重要作用，进一步调动、保护和发挥好“五老”关心下一代工作的积极性、主动性，从实际出发，结合特长，坚持自觉自愿、就地就近、量力而行的原则，组织他们参与各种有利于促进青少年健康成长的工作

三是在工作重点上。

要切实维护青少年的合法权益。

要抓住青少年最关心的问题

在学习、成长、就业等各个方面。

诚心诚意办实事。

尽心竭力解难事。

坚持不懈做好事。

引导和动员社会各界。

千方百计为他们排忧解难。

三、加强组织领导，形成做好新时期关心下一代工作的强大合力。

关心教育下一代，是全党全社会的共同责任。全县各级各部门要切实加强对关心下一代工作的领导，为各级关工委开展工作提供必要的经费和条件，定期听取关工委和老同志的意见和建议，及时解决老同志在工作中遇到的实际困难，为老同志开展工作创造良好的环境。要进一步加大对关心下一代工作和“五老”先进事迹的宣传报道力度，在全社会积极倡导关心下一代的新风尚，努力营造广大青少年健康成长的良好氛围。同时，各级关工委也要进一步加强自身建设，积极吸收从工作一线退下来、热爱关心下一代工作的老同志，充实到关工委组织中来，使关工委组织始终充满活力，切实转变发展观念和工作作风，务实创新，有所作为，努力将关心下一代工作提高到一个新的水平。

同志们，做好关心下一代工作，促进青少年健康成长，促进老少共进、老少和谐，使命光荣，责任重大，任务艰巨。让我们以县十五次党代会精神指导，进一步加大工作力度、不断创新工作思路，努力开创全县关心下一代工作新局面，为建设生态宜居中等城市贡献力量。

全区档案工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是在省委、省政府领导关心、重视下召开的，省委、秘书长雷建国对会议召开很重视,要求把全国会议精神贯彻好，把全省档案工作会议开好开出实效。省委副秘书长兼省档案局局长、省档案馆馆长唐慎同志出席会议并将作重要讲话，对做好今年全省档案工作提出重要指导意见，我们一定要认真学习领会、全面贯彻执行。

下面我简要总结20**年全省档案工作情况，安排部署20**年主要工作任务。

一、20**年全省档案工作基本情况。

(一)深入开展党的群众路线教育实践活动，切实转变工作作风。20**年，省档案局及济南、青岛市档案局按照中央统一部署，深入开展党的群众路线教育实践活动，各级档案部门积极行动、采取措施，落实为民务实清廉总要求，作风转变取得实效。省档案局取消档案利用和档案教育培训收费，取消档案资源利用优秀成果奖评审收费并改由省档案学会组织开展。省档案局和烟台、潍坊、临沂等地积极清理行政审批事项，取消或下放管理权限。省档案馆和烟台、济宁、聊城等地组织档案鉴定划控，推动应开放档案尽快开放，满足群众查阅需求。省档案馆启动“国家开放档案信息资源共享利用系统”建设。积极推进档案技术下基层，安排档案保护技术专家帮助基层档案部门及时抢救修复雨水浸泡受损档案。各级档案馆充分发挥爱国主义教育基地作用，通过档案展览等形式开展党的群众路线和党的优良传统教育。青岛全程参与群众路线教育实践活动档案工作，指导文件材料收集归档。省档案局和枣庄等地加强制度建设，强化制度执行力，规范高效推进档案工作的开展。《中国档案报》开展寻找“最美档案人”活动，对我省魏灵、李宝东、郝远进、石景槐、田友杰等基层档案工作者甘于平凡、默默坚守、无私奉献的模范事迹进行了报道，他们是档案工作者践行党的群众路线的典范。

(二)档案检查指导工作进一步规范。省档案局与省发改委继续联合开展全省重点建设项目档案执法检查工作。济南开展食品安全信用档案专项执法检查。济南召开市级重大活动档案管理工作协调会。淄博两办印发《关于加强全市重大活动档案管理工作的实施意见的通知》，开展城建档案管理专项档案执法检查。威海两办印发《关于进一步做好全市重大活动档案资料收集归档工作的通知》，市委督查室每季度督查通报各单位重大活动档案移交情况。临沂市人大副主任钱迎伟带队开展专项执法调研。枣庄、东营、烟台、聊城等市开展市直部门档案工作检查。继续配合国家档案局开展市县综合档案馆测评工作，广饶县档案馆晋升为国家一级档案馆，安丘、泗水、冠县档案馆晋升为国家二级档案馆。加强农业农村档案工作指导，宁阳、周村、临沭、垦利创建成为全国社会主义新农村建设档案工作示范县，寒亭、临朐、城阳、东营、博兴、五莲、沂水、博山、沂源创建成为省级社会主义新农村建设档案工作示范县，济南全面实施新农村档案工作规范化建设和千村示范“三年行动计划”。围绕推进农村产权制度改革，省档案局与省农业厅等6部门联合制发《关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》，编制《山东省土地承包经营权确权登记颁证档案整理规则》，临沂向市委、市政府呈报了《关于加强农村产权制度改革档案工作的意见》，近期将以两办名义下发全市，滨州选派2名同志全程参与农村产权制度改革领导小组档案工作。积极推进民生档案工作，省档案局与省民政厅联合转发《农村五保供养档案管理办法》，与省司法厅联合制定《社区矫正人员档案管理办法》，与省社保局联合对枣庄、日照、菏泽的社保业务档案工作进行检查，淄博、东营等市各级档案馆积极开展民生档案接收进馆工作，烟台积极开展社区档案工作，济宁召开民生档案工作推进会议，威海、莱芜编印《民生档案利用指南》。

(三)档案资源覆盖领域进一步拓展。认真贯彻落实国家档案局9号令，全省各级档案馆全面修改制订收集档案范围细则，档案接收主渠道建设继续加强。继续抓好10号令的贯彻落实，推动企业档案规范化管理，省档案局和淄博、东营、临沂等地通过建立示范点、组织培训班、举办座谈会、深入企业指导等形式加强对企业档案工作业务指导，烟台出台《关于进一步加强企业档案工作的意见》，日照开展破产企业档案抢救保护。积极开展档案征集活动，突出馆藏特色，优化馆藏结构。省档案馆组织赴台湾开展档案征集活动，枣庄、东营组织赴中央档案馆、一史馆、二史馆等复制清代及民国时期档案资料，枣庄开展专项资料征集工作，征集各市直单位自成立以来的出版资料600余册。青岛、东营、临沂、德州、聊城、滨州等地组织实施社会记忆工程。潍坊、济宁、泰安、菏泽等地开展地方历史、名人档案征集。积极主动做好重大活动档案管理，省档案局和青岛、济南、德州等地派专人提前介入“十艺节”档案工作。枣庄接收第二届全国非博会、大运河申遗等重大活动档案资料。东营接收市人代会、政协会、黄河口马拉松赛等活动档案资料。莱芜接收防治“非典”、援川抗震救灾、十一届全运会文书档案。

(四)档案基础建设和档案技术创新取得新成果。大力推进档案异质异地备份工作，省档案局启动全省电子档案容灾备份体系建设，山东省电子档案备份中心建设主体完工，威海与新疆克拉玛依市档案馆、潍坊与无锡市档案馆签署互建重要档案数据异地备份协议并完成首批档案数据异地备份，省档案馆、枣庄市档案馆对全部电子档案数据进行备份。省档案局承担的全国电子文件管理省级试点工程完成项目立项和资金落实工作，泰安建成电子文件中心，临沂积极推进电子文件中心建设，潍坊两办下发《关于加强数字化档案馆建设的意见》。档案基础设施建设取得新进展，淄博、任城新馆建成，烟台新馆正在进行基础施工，济宁、汶上新馆主体封顶，临沂、德州、邹城新馆启用，泰安、滨州对档案库房进行升级改造。档案科研为档案事业发展提供重要技术支撑，省档案局承担的《纸质档案保护修复技术研究与专用设备研制》等2个项目获国家档案局优秀科技成果一等奖和三等奖，1项科研成果获得国家专利，参与完成国家档案局科技计划项目《档案馆安全风险评估》等4个科研课题研究和《档案真空充氮密封包装》等行业标准起草编制，全省有6个研究项目列入国家档案局20**年度科技项目计划。

(五)档案公共服务水平进一步提高。各级档案部门开发档案资源，推出一批高质量的档案利用成果。省档案局与山东广播电视台联合组织拍摄《山东往事——档案背后的故事》大型系列专题片，去年已完成编播212集。挖掘与齐鲁文化、民族文化、红色文化相关的档案资源，开展《齐鲁记忆——档案背后的故事》编辑工作。组织南下课题研究，编辑出版《南下干部历史贡献研讨会论文集》。《山东省志·档案志》续修稿通过评议，正在进一步修改完善。青岛、济宁、威海围绕党委政府中心工作专题编发《资政参考》。淄博在《鲁中晨报》开辟“淄博旧影-寻迹”专栏。泰安在《泰山晚报》开辟“品·读泰安档案”专栏，在泰安电视台开办“口述历史”节目，编辑出版《泰山国山议》丛书。烟台打造胶东红色文化史料库，编辑出版《红色记忆》等档案史料丛书。潍坊编辑出版《岁月如歌》、《潍坊往事》等书。威海开展老干部口述历史档案抢救项目，根据首批33名老干部口述历史编辑出版《威海足迹》第一期。莱芜摄制系列档案纪录片《我的村庄我的家》。聊城开展“留住乡音为方言建档”活动。菏泽市牡丹区档案局郝远进同志创作戏剧《堵决惩贪》，被区纪委列入领导干部廉政教育工程，创作出版《档案戏剧》。青岛、淄博、枣庄、烟台、潍坊等举办反映当地历史和当代建设成就的展览。枣庄、济宁、莱芜等改版档案信息网，日照与有关公司合作研发移动版、安卓版“日照百科”。在发挥爱国主义教育基地作用的基础上，省档案馆被命名为“山东省关心下一代教育基地”，省档案馆、潍坊市档案馆被命名为“全国中小学档案教育社会实践基地”。6月9日是“国际档案日”，全省各级档案部门通过召开媒体推介会，组织媒体、群众走进档案馆等形式让社会更多更好地了解档案和档案馆。

(六)档案人才队伍专业素养进一步提升。省档案局与省委组织部举办全省档案领导干部档案文化建设专题培训班，各市党委和政府分管档案工作的副秘书长、各市档案局馆长及相关企业档案馆馆长共55人参加培训。省档案局组织骨干人员赴欧洲进行档案保护技术专题考察，济南、淄博、济宁等将档案干部培训纳入全市干部培训计划，滨州联合浙江大学举办档案干部业务培训班。启动山东省档案专家库建设，专家库共分档案学术理论专家、档案业务应用专家、档案科学技术专家、档案行政管理专家四类，20**年首批40名档案专业人才入选。

20**年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。全省档案工作者要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的、十八届三中全会精神为指导，以为民务实清廉为总要求，以服务民生、保障民生为重点，大力推动档案资源体系建设、档案开发利用体系建设、现代技术支撑体系建设、档案安全保障体系建设和档案干部队伍建设，科学务实，积极作为，进一步开创档案工作新局面。

(一)贯彻落实党的十八届三中全会精神，服务全面深化改革，推动档案事业科学发展。党的十八届三中全会作出全面深化改革的重大战略部署。全省各级档案部门要把学习贯彻落实党的十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务。一是要认真学习、深刻领会、全面理解、准确把握。要结合本职工作去思考怎样去服务改革、怎样用改革的精神去改革和推进自身工作。要进一步解放思想，转变观念，努力研究新情况，树立新观念，采用新办法，解决新问题。要从改革大局出发，勇于冲破思想观念障碍，突破利益固化藩篱，积极支持改革、服从改革。二是要围绕改革做好档案工作，服务全面深化改革。及时做好涉及改革的有关档案规章制度的废、改、立，及时收集管理改革中形成的档案，及时建立改革中新设机构档案工作，及时做好撤并、重组单位档案处置，及时做好全面深化改革档案查阅服务。三是要用改革的精神，做好档案工作深化改革。要继续探索基层档案资源管理模式，进一步深化档案行政审批制度改革，积极探索引入社会力量承担档案公共服务，稳妥推广事务性管理服务的社会购买，大力发挥企业在档案科技创新方面的作用，努力推进档案工作各方面的改革。

(二)进一步加强档案资源体系建设。继续深入贯彻落实国家档案局8号令、9号令和10号令，按照国家局颁布的基本专业档案目录规定，加强对各级各类档案馆以及档案工作的监督指导。加大进馆单位档案检查验收和接收力度，做到凡是对党和国家及人民群众具有保存和利用价值的档案都接收进馆，做到应收尽收。重点做好民生档案收集工作，不断提高民生档案的接收比重。突出抓好主营业务归档和接收工作，推动各级各单位档案人员积极融入中心工作，提高档案工作服务中心工作的能力和水平。积极抓好重大活动档案、境外档案、名人档案、口述档案等特色档案的征集工作。开展馆际档案交流合作，探索档案资源共享新途径。组织人员编写、拍摄普法宣传作品，并在相关媒体播放。召开试点经验推广会，切实抓好土地承包经营权确权登记颁证档案试点工作。

(三)进一步推进档案开发利用体系建设。各级档案部门不仅要主动开发档案资源，积极为党委政府提供档案资政服务，还要准确把握人民群众日益增长的档案利用需求，科学整合各种档案资源，自觉做到经济社会发展到哪里，档案工作就服务到哪里。切实执行利用档案零收费政策，使人民群众更多地享受到档案带来的便利。继续认真做好档案鉴定划控工作，做到应开放的档案资料及时开放。进一步完善政府信息公开的信息报送、收集、整理和利用工作。创新档案服务形式，实现档案资源信息共享，加大档案网络远程利用工作力度，积极探索基于云技术的网上档案服务工作。发挥档案馆社会教育功能，进一步完善爱国主义教育基地、青少年教育实践基地和全国中小学档案教育社会实践基地建设，创新内容和形式，增强教育效果。今年是“中日甲午战争”爆发120周年，各级档案部门要充分发挥档案资源优势，开展爱国主义主题教育。要深挖档案资源文化内涵，开展重大课题研究，调研启动“记忆齐鲁”档案工程，完成《齐鲁记忆——档案背后的故事》编辑出版工作，做好《山东档案纪事——》编辑出版工作，继续与山东广播电视台联合组织拍摄《山东往事——档案背后的故事》系列专题片。

(四)进一步加快现代技术支撑体系建设。要加快数字档案馆(室)建设步伐。各级档案部门要按照“存量数字化”的思路，认真贯彻国家档案局提出的传统载体档案数字化十年翻两番的总体指标要求，规划好、推动好本地区、本部门的数字档案馆(室)建设。省档案馆今年要完成馆藏纸质档案600万画幅的数字化任务。要按“增量电子化”的思路，积极开展原生电子文件归档接收工作。从20**年开始，省档案馆接收进馆档案，要做到电子全文数据全部同步接收进馆。各市、县档案部门也要深入贯彻《电子档案移交接收办法》，逐步开展电子档案移交、接收和长期保管工作。省档案局每年要对各级档案馆传统载体档案数字化情况、电子档案接收情况在全省范围进行通报。积极推进全国电子文件管理省级试点工作，完成好国家电子文件管理相关标准制订和工程招标建设。加大全省档案科技管理和科研工作力度，积极整合科研力量，继续加强各类档案实验室建设，积极开展档案保护技术等研究工作。

(五)进一步提高档案安全保障体系建设。确保档案安全是档案部门的基本职责，要构筑人防、物防、技防相结合的“三位一体”综合防范体系。根据中办、国办有关文件精神，档案馆不属被清理的楼堂馆所范围，全省各级档案部门要抓住机遇，切实抓好档案馆库建设，特别是目前还没有档案馆或者馆库条件不达标的地区，要积极争取党委、政府和有关部门支持，把档案馆库建设列入政府财政支持范围和基本建设规划，促进本地区的档案馆库建设。继续做好沂蒙老区18个县区档案馆库建设纳入全国中西部地区档案馆建设补助范围的相关工作。建成山东省电子文件(档案)容灾备份中心并投入使用。切实做好全国重点档案抢救和保护项目申报工作，要改善重点档案保管保护条件，改进提供利用方式，努力保护好重点档案原件。

(六)进一步加强档案干部队伍建设。党的报告提出，“坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的骨干队伍。”按照这一总要求，着力将档案人才队伍打造成管理型行政队伍、研究型专家队伍、服务型人才队伍，努力构建档案事业发展需要的人才高地。要加大培训力度，活化培训形式，提高培训质量。继续办好档案系统领导干部专题培训班。召开全省档案专家研讨会，打造一支高素质档案专家队伍。省档案馆拟与山东大学联合举办市、县档案馆(局)长培训班。组织档案系统青年干部出国培训，开阔眼界，提升素养。

同志们，在新的一年里，我们要以党的和十八届三中全会精神为指导，以高度的政治责任感、使命感和昂扬向上的精神状态，锐意进取，扎实工作，奋力推动全省档案事业实现新跨越。

在年全市关心下一代工作会议上的讲话

各位老领导、同志们：

今天召开全县关心下一代工作会议，主要任务是总结工作，交流经验，部署任务。刚才，县关工委名誉主任贾忠卿同志传达了温家宝等8位中央领导同志对关工委工作的重要批示，中央领导的讲话内涵深刻，意义深远，请大家认真领会，以此指导工作；县关工委常务副主任毛文斌同志做了工作报告，总结回顾了去年的工作，对今年的工作进行了安排部署，我完全赞同，希望大家在工作中认真抓好贯彻落实；四个单位分别从不同侧面作了经验交流，他们的做法新颖、成效明显，很有针对性，希望大家认真学习借鉴。

去年以来，全县各级关工委组织和各成员单位结合自身的工作职能特点，紧紧围绕县委、县政府中心工作，立足于青少年思想发展实际，针对青少年成长中的热点和难点问题，找准工作定位，突出工作重点，健全工作机构，在加强青少年思想道德教育、法制教育等方面做了很多工作，工作卓有成效，得到了县委、县政府的充分肯定，受到了社会各界的好评。总结起来有这样三点：一是定位准确不越位。全县各级关工委组织充分发挥在党和政府与青少年之间、职能部门与社会之间的桥梁和纽带作用，在教育青少年工作中不当主角，只当配角，主动而不越位，配合而不抢道，帮忙而不添乱。在全县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的大局中位置找得准、摆得正。特别是一些老领导、老同志以对党、对国家、对下一代高度负责的态度，以教育关心青少年为己任，不图名利，不辞辛劳，无私奉献，从中表现出来的崇高精神、博大情怀和优良作风，赢得了社会各界的敬重和赞誉。二是健全机构不缺位。按照“横向到边、纵向到底”的工作要求，及时调整、充实了县、乡、村三级关工委组织成员；推进了乡（镇）、村（社区）示范点建设；巩固了乡村（社区）、学校、家庭三位一体的教育格局；组建壮大了“关爱工作团”队伍，从组织上确保了关工委工作有人抓、上下抓、共同抓。三是突出重点不错位。县关工委立足于全县青少年思想发展实际，在工作实践中不断扩大领域，深化内涵，充分发挥“五老”优势，积极创新活动载体，通过开展歌咏比赛、演讲比赛、文艺演出、主题征文、济困助学等一系列形式多样的主题实践活动和关爱、教育、引导工作，进一步加强了青少年思想道德教育，使青少年心智得到了启迪，情操得到了陶冶。这些成绩的取得，是县关工委各位老领导、老同志辛勤工作的结果，也离不开各级关工委组织和相关部门的全力支持与配合，在此我谨代表县委、县政府向各位致以崇高的敬意和衷心的感谢。

稍后地区关工委主任吴启章同志还将作重要指示，请大家认真学习领会，并贯彻落实到具体工作之中。下面，我就下一步做好全县关心下一代工作再讲三点意见：

一、提高思想认识，进一步增强做好关心下一代工作的责任感和使命感。

青少年是祖国的未来、民族的希望，是中国特色社会主义事业的接班人,青少年的健康成长，关系到民族的长远发展，关系到事业的长足进步，关系到社会的长期稳定。全县各级党组织和关工委组织要充分认识新形势下进一步做好关心下一代工作的重要意义，自觉增强责任感、使命感和紧迫感，努力推动全县关心下一代工作又好又快地发展。

（一）做好关心下一代工作，是构建和谐社会的基础工程。广大青少年的健康成长，涉及千万家庭的幸福，牵动千万家长的心，关系到最广大人民的根本利益。做好关心下一代工作，是实现千万个家庭最大希望和切身利益的民心工程，也是构建社会主义和谐社会的基础工程。从当前情况看，青少年的成长问题是社会普遍关注的热点、焦点问题，值得我们高度重视。一是在校学生的教育管理和安全保障问题。去年以来，各级教育部门、公安部门按照三项重点工作的要求，加强了对中小学校、幼儿园的安全保障工作，但学校周边不安全隐患还不同程度地存在，形势不容乐观，安保工作不能有丝毫的懈怠。二是青少年犯罪已成为影响社会治安的突出问题。根据中国青少年犯罪研究会的统计资料，青少年犯罪已经占到全国刑事犯罪的70％以上，而且呈现出低龄化、团伙化、暴力化、重犯化等特点。三是留守儿童教育管理问题。留守儿童的父母常年在外务工，这些留守儿童长期缺少亲情，他们的身体健康、生理健康、心理健康、品德教育等一系列问题日益突出，“留守儿童”问题绝不是一个简单的家庭问题，也不仅仅是一个教育问题，而是一个社会问题，这也是我县关心下一代工作面临的最大实际，应引起全社会的高度关注。四是社会育人环境问题。当前，社会经济成分、组织形式、利益关系和分配方式日益多样化、多元化，一些新思想、新观念正在影响着青少年的精神世界。同时，一些领域庸俗、低俗、媚俗之风有所蔓延，对于涉世不深、心智尚未成熟的青少年来说，最易受到蛊惑和毒害。因此，必须下大气力做好关心下一代工作，为促进家庭和谐和社会稳定作出不懈努力。

（二）做好关心下一代工作，是培养教育青少年的重要途径。青少年处于生理发育的重要时期，学习知识的黄金时期，也是世界观、人生观和价值观形成的关键时期。我们必须从青少年的思想实际出发，加强对青少年的教育引导，努力把他们培养成为肩负时代重任的有用人才。从促进青少年健康成长的经验看，广大老领导、老同志有着特殊的优势。很多老同志都有自己的专长。老教师、老科技工作者、老文艺工作者都是非常宝贵的社会教育骨干，他们党性意识强，思想作风硬，有丰富的人生阅历和深刻的人生感悟，有着天然紧密的情感纽带，在对青少年进行思想道德教育方面，有着不可替代的独特优势，是青少年思想道德建设极其宝贵的重要资源和不可替代的重要力量，也是广大老领导、老同志贡献余热的重要途径。让这些有理想的人讲理想，无私奉献的人讲奉献，奋斗一生的人讲传统，更具有说服力和感染力，更容易让青少年理解和接受。因此，充分发挥老同志的优势，做好关心下一代工作，是培养教育青少年的重要途径和有效形式。

二、突出工作重点，进一步增强做好关心下一代工作的针对性和实效性。

去年中关工委和中央文明委联合召开中关工委成立20周年纪念大会，对做好关心下一代工作提出了新要求。各级关工委组织要以全面贯彻落实会议精神为契机，进一步总结经验、探索规律，找准突破口，增强开展关心下一代工作的实效性。

(一)要紧紧围绕中心、服务大局，拓展关心下一代工作的领域。要按照“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”

的要求，把关心下一代工作融入到全县经济社会发展大局，融入到精神文明建设中、融入到社会治安综合治理中，把党委政府最关心、最迫切解决的问题，作为关工委的重要任务，把握正确方向，使关工委工作紧跟形势发展，紧跟时代步伐。要紧紧抓住青少年工作中的热点、难点问题，找准工作的切入点和着力点，不断在“关心”上下工夫，在“服务”上做文章。既要加强关心下一代工作的调查研究和经验交流，增强工作的针对性，经常思考“关心什么”、“怎样关心”等重要内容，又要探索关心下一代工作科学发展的长效机制；既要关心青少年的思想，又要关心青少年的生活；既要关心他们的大多数，又要关心青少年中的特殊群体和弱势群体，为青少年健康成长无私奉献。

(二)要继续抓住重点、注重载体，提升关心下一代工作。

的能力。一要在加强青少年思想道德建设上多做贡献。要从拥有的教育资源和青少年实际需要出发，坚持把社会主义核心价值体系主题教育活动作为青少年思想道德教育的主要内容，开展多种形式的活动，引导青少年用科学的眼光认识世界，用健康的心态对待人生，用正确的准则规范行为，树立正确的世界观、人生观和价值观。今年是建党90周年，我们要抓住这个契机，精心设计载体，以多种形式的文体活动和教育活动来歌颂我们的党、歌颂伟大的祖国，激发青少年的爱党爱国热情，帮助青少年坚定社会主义信念。二要在营造青少年健康成长环境上多做贡献。老同志在家庭生活中是长辈，在社会生活中是前辈，在社会上和群众中有着很高的威信，对不良社会文化现象和行为有很强的辨别力和纠错力。各级关工委和有关部门，要继续发挥老同志的积极性，把他们组织起来，在劝阻未成年人进网吧、举报网络手机和荧屏声频有害信息、监督校园周边环境等方面，营造有利于青少年健康成长、积极向上的社会文化环境，促进广大青少年健康成长、快乐成长。

(三)要继续办好实事、解决难事，提高关心一代工作的。

水平。一方面要切实关心关爱留守儿童。在今后的工作中，要继续把“留守儿童”作为帮扶的重点，各级关工委组织要主动参与关爱留守儿童工作，特别是教育系统关工委要组织发动老教育工作者担任寄宿儿童的辅导员，着重从思想上教导、心理上疏导、生活上引导、学习上辅导，使寄宿学校的留守儿童有家的感觉。同时，要充分发挥“五老”的威望优势，积极呼吁全社会关爱留守儿童。特别是教育主管部门是教育青少年的主体，应不断加大扶持力度，建立关爱留守儿童长效机制，使关爱留守儿童工作得到各级领导重视、受到全社会关注，让留守儿童最大程度的享受到社会大家庭的关爱。另一方面要切实做好青少年的法制教育和问题青少年的帮教引导工作。加强青少年法制教育，是从根本上预防和减少未成年人违法犯罪，保障青少年健康成长的重要措施。要发挥“关爱工作团”的作用，选派一批从政法部门退下来的老同志，到中小学担任法制副校长，对青少年进行法制教育，培养青少年自强自律、自重自爱，向善、向美的心理素质和优良品格。要对失足青少年、问题青少年结对帮教，积极开展法制教育和帮教活动，让问题青少年能够得到有效转化，步入健康成长轨道。

关心下一代工作是一项系统工程。党委、政府要重视，社会各方面都要支持，相关部门要配合。各级组织和部门要认真履行职责，切实加强组织领导，不断提高关心下一代工作水平。

(一)要领导重视，加大支持力度。各乡镇和各部门要切实担负起政治责任，把关心下一代工作纳入重要议事日程，把加强和改进青少年思想道德建设摆在更加突出的位置，积极支持关工委的工作，做到思想认识到位、分管领导到位、关心支持到位。各乡镇关工委和县关工委成员单位要把关工委工作纳入本单位工作统一安排部署，每年抓一两件实实在在的事情。各单位要给关工委组织安排一定的经费，保证工作的正常开展。

(二)要加强协作，形成工作合力。关心下一代工作是一项社会性的工作，需要各方面的支持与配合。老干部部门要发挥组织协调的职能作用，为关工委开展工作创造条件、提供服务，加强对关工委的建设和队伍保障；关心下一代的健康成长，学校仍然是主战场，老师仍是主力军，教育部门对做好关心下一代工作责任重大，责无旁贷；工会、妇联、共青团、公安、工商、司法、民政、人事、卫生、城建、文广等关工委成员单位，要继续履行好各自职责，通力协作，相互支持，共同推进我县关心下一代工作向前发展。

(三)要建好组织，形成工作网络。要按照“五好关工委”的要求，认真抓好关工委组织建设，逐步形成乡镇、村、社区和学校关心下一代工作的网络体系。各乡镇成立由乡镇党委书记任主任，副书记任副主任，工会、妇联、共青团、派出所、中小学校长和离退休人员为成员的关工委组织；教育系统要加强中、小学关工委队伍建设，动员组织更多的离退休教师继续关心教育下一代；县关工委要在去年工作的基础上继续抓好示范点建设，各乡镇必须确定一个示范点，以典型推动关心下一代工作的深入发展，从而达到以点带面，全面推进的作用。

（四）要搞好组织动员，充分发挥“五老”作用。以老干部、老战士、老专家、老教师、老模范为主题的“五老”队伍，是一个人才荟萃的特殊群体，是做好关心下一代工作的宝贵财富和重要的依靠力量。各级关工委组织要加强与老同志的联系，积极创造条件，组织和动员更多的老同志，特别是那些身体好、热情高、相对“年轻”的“五老”充实到关心下一代工作队伍中来，把“争当关心下一代工作的模范”作为“五老”队伍建设的首要目标，使他们老有所养、老有所乐、更要老有所为。

各位老领导、同志们，关心、教育、培养下一代，关系到每个家庭的幸福，关系到国家、民族的希望和前途。做好关爱工作，促进青少年健康成长任重道远。倾尽心血铸栋梁，人梯架就绘新图。让我们常立大局观念，常怀忧患意识，常存真挚爱心，共同为关心下一代这一千秋伟业作出新的贡献!

最后，祝愿老领导、老同志和关心支持关工委工作的各位同志，身体健康、万事如意！

谢谢大家！

在全市关心下一代工作会议上讲话

生产单位党员要主动站在疫情防控和复工复产、安全生产一线，经营单位党员和机关部门党员要积极协调防疫物资，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年书记在抓好基层组织党建工作会议上的讲话稿，希望大家喜欢。

近年来，集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，狠抓基层组织、基层队伍、基本制度“三基建设”，大力推进基层党建工作标准化、规范化建设，将现代管理学中的标准化理论创造性地运用到党建工作中，把基层党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。实现统一标准和最佳效益，促进全面从严治党向基层延伸，取得了很好的成效，为了更好的用基层党建促进集团发展，今年要着重从以下三个方面发力。

一、在抓好组织建设基础方面发力，靠基层党建“中心”推动发展。

要积极适应深化国有企业改革带来的新课题，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。坚持有形覆盖和有效覆盖相结合，不断把组织资源转化为推动发展资源，把组织优势转化为推动发展优势，把组织活力转化为推动发展活力。特别是在新冠肺炎疫情防控和复工复产工作中，要通过大抓支部标准化、规范化建设，充分发挥基层党组织的作用。各级党组织要第一时间织起密实的疫情“防护网”，充分发挥各基层党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。生产单位党员要主动站在疫情防控和复工复产、安全生产一线，经营单位党员和机关部门党员要积极协调防疫物资，筹措专项党费、捐赠的物资，要第一时间用于支持疫情防控工作，真正做到党有所呼、我有所应，党有所需、我有所为。

二、在抓好队伍素质提升方面发力，靠基层党建“基地”培养人才。

要坚持党管干部、党管人才原则，从基层党支部抓起，全面加强党员队伍的教育管理，把党员干部培养成为“既懂政治又懂业务，既要有坚定正确的政治方向，又要有精深的专业能力”的复合型人才。

一是严格落实“两个双培养”工作机制，着力把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干;着力把优秀党务工作者培养成高级生产经营管理人员，把高级生产经营管理人员培养成优秀党务工作者。

二是把党支部班子建设与大力发现培养选拔优秀年轻干部紧密结合起来，着眼企业长远发展，把经过基层锻炼特别是把一线区队工作经历作为选拔任用干部的重要条件，把党支部书记岗位作为一个重要台阶，为国有企业干部选拔探索一条新路。

三是积极发挥先进党员的模范带头作用，引导广大党员在爱岗敬业、履职尽责、担当作为、服务群众中走在前列、勇当先锋。今年要继续组织优秀共产党员、党员劳模评选和巡回宣讲，不断坚定广大职工凝心聚力促改革的信心。

三、在抓好制度落地见效方面发力，靠基层党建“源泉”激发活力。

一是要加强党支部制度建设。要以党章和党规党纪为根本遵循，认真总结集团公司基层党支部建设的实践经验，走入一流的国有企业党支部进行学习交流，要结合集团公司党建工作实际，制定出台一系列党支部工作制度，为基层党支部和党支部书记开展工作提供操作指南。

二是要创新落实党支部基本制度。在对基本制度的落实中，要把党支部建设与企业经营管理、安全生产有机结合，创新性地进行落实，收到了良好的效果。

三是要狠抓基本制度宣传贯彻执行。制度的生命在于执行。各级党组织要积极行动，坚持试点示范引领，抓好贯彻落实，积极创建省管企业党支部标准化示范点、公司层面党支部标准化示范点，其中省管企业党支部标准化示范点数量要积极争取做到在行业系统中名列前茅。

总结以往工作，对照党内法规，当前推进基层党建标准化、规范化建设方面还存在以下几个方面的问题，需要引起注意。

一是制度落实不严。有的基层党组织换届不及时、不规范，“三会一课”、主题党日等制度落实不规范，不能常态化、制度化开展党组织生活，会议记录台账不健全，党内生活流于形式，组织缺乏活力。

二是融入中心不深。有的党务干部理论功底不扎实，党建工作水平不高，缺乏正确思路和有效手段，出现“两张皮”现象。

三是基础保障不牢。一些企业党务工作者与生产经营人员“同职级同待遇”落实不到位，工作积极性不高;一些单位党建活动阵地建设不够规范，党务工作者队伍能力素质良莠不齐，不能很好地适应新时代国有企业党建工作新要求。

四是创新意识不强。一些单位党建工作方法和手段比较传统，信息化、智能化水平不高，党建品牌意识还不够强，不注重打造品牌。党建考评方式方法单一，效果不明显，指标量化不科学。

针对存在的突出问题，要通过基层党建标准化、规范化建设，借助标准化的理念思维，把党建工作的制度、程序、组织、运作等各个要素和环节进行全面梳理，切实提升基层党组织建设水平。

一是要坚持目标导向，明确基本原则。突出时代要求、国企特点和现实需要，把政治建设作为党支部建设的基础工程和首要任务，紧盯每年度基层党组织达到标准化、规范化的具体目标，一项项往前推进，久久为功，全面提高党支部建设质量。

二是要突出工作重点，加强“三基建设”。要加强基本组织建设，推进基层党组织从“有形覆盖”到“有效覆盖”;加强基本队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用;加强基本制度建设，提升基层党建规范化、科学化水平。

三是要做好统筹协调，把握“三个关系”。一是把握好顶层与基层的关系，对党支部建设标准化工作的各个方面、各个要素进行统筹考虑。二是把握好整体与重点的关系。坚持整体推进和重点突破相结合，制定统一程序标准，确保做到规范、严谨、有序。三是把握好继承与创新的关系。善于把成熟的经验为己所用，同时不断创新，持续推动党建工作。

四是要强化组织保障，提升工作实效。要压实党建主体责任，精心组织实施。突出示范引领，着力打造一批具有先进性、示范性、引领性的示范党支部，激励基层党支部创先争优、达标夺标。要把党支部标准化建设纳入年度综合考核，与薪酬和干部考评使用挂钩。要进一步发挥好“智慧党建”作用，使党支部工作细化、量化、可视化，提高工作效率和质量。

同志们，习近平总书记高度重视基层党建工作，指出要推进党建工作标准化、规范化建设，抓好软弱涣散基层党组织整顿提升。我们要坚决贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，完善上下贯通、执行有力的组织体系。以坚强有力的基层党建促进集团发展，以优异成绩迎接党的二十大。

全区环保工作会议上的讲话

环保工作是复杂的系统工程，又是政策性、法律性、技术性很强的工作。下面是本站小编给大家整理的全区环保工作会议上的讲话，仅供参考。

各位领导、同志们：

今天，区委、区政府在这里召开全区环境保护工作会议，主要是总结我区××年环保工作，部署今年环境保护和绿色社区创建工作。刚才，××街道等家单位作了很好的发言;××区长就××年区长环保工作目标的完成情况进行了总结，并对今年的工作作了部署，希望大家认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、正确分析和把握形势，进一步增强做好环保工作的紧迫感和责任感。

高度，加大环境保护和污染治理力度，解决人民群众迫切想解决的问题，最大程度地满足人民群众对居住环境、生活环境、生态环境的需求，努力创造一个人与自然和谐共处的良好环境。

第三，要牢固树立争先创优意识，努力把玄武建设成为南京标志性的生态城区。××区具有得天独厚的生态资源优势，融山、水、城、林于一体，绿化覆盖率达××，居全国同类城区前列。良好的环境为我们打造生态城区奠定了坚实的基础。我们要按照区委提出的××××××××的总体要求，进一步加大环保工作力度，巩固和优化环境特色，通过几年的努力，把我区打造成××作为国际名城最吸引人的地方，凡到××者必到××，居××者首选××。

二、突出重点，攻克难点，确保完成今年环保目标任务。

做好今年环保工作，最重要的是围绕市区目标，抓好工作落实。具体来说，要抓好以下几个方面：

一是标本兼治，严格控制污染总量。一方面，要加大老污染源治理力度，对市政府下达的限期治理企业跟踪督查，确保治理到位。要巩固达标排放成果，工业污染源全面达标排放率力争达××以上。另一方面，要努力遏制新污染源的产生，在项目审批时，区发改局、环保局要把好关，坚持项目不环保不通过，治理措施不落实不通过，验收不过关不通过，确保环保三同时执行合格率达。

三是加强宣传，提高全民环保意识。各街道、各部门要把环保宣传作为文明城区创建的重要内容，深入开展绿色学校、环保进社区等创建活动，积极开展多种形式的宣传教育活动。相关部门要发挥舆论监督作用，宣传好的典型，揭露各种破坏环境的行为。要通过宣传教育和监督，使环境保护成为各级各单位和广大市民的自觉行动，在全区形成人人动手、保护环境、爱护环境的良好氛围。

三、加强领导，狠抓落实，形成全区上下齐抓共管的合力。

环保工作是复杂的系统工程，又是政策性、法律性、技术性很强的工作。要真正在思想上高度重视，在组织上加强领导，在措施上加大力度，以凝聚全社会的力量，确保我区环境工作目标任务的顺利实现。

一要强化责任，健全机制。要强化党政领导、环保部门统一监管和各部门齐抓共管、社会公众积极参与的环保工作机制，形成环保工作的合力。要严格环保责任机制，实行党政一把手亲自抓负总责。要完善任务分解落实机制，各街道、相关部门要围绕今天签订的责任状，抓好目标分解工作，确保落实到具体科室，落实到具体责任人。年底区委、区政府将对目标完成情况进行考核，并作为考核单位和个人评优评先的重要依据。

同志们：

今天，区委、区政府专门召开全区环境保护工作会议，主要任务是全面贯彻落实国家、省、市环保工作会议精神，安排部署我区环境保护工作。刚才,环保局段局长全面总结了20xx年环保工作，并对今年工作作了具体安排，工作思路清晰、目标明确、任务具体、措施到位，我完全同意。希望各乡镇、街道办事处、各部门认真抓好落实。下面，我就进一步加强全区环境保护工作再强调三方面的意见。

一、正确把握形势，切实增强做好环保工作的责任感。

当前，我国正处于全面建设小康社会、加快转变经济发展方式的关键时期，环境问题已成为社会各界广泛关注的突出问题。今年两会期间，环境治理成为最关注的十大话题之一，环境保护已跃升为政府决策和社会发展的焦点议题。党的把生态文明建设提升到与经济、政治、文化、社会建设同等的战略高度，确立了“五位一体”的总体布局，提出了建设美丽中国的宏伟目标和树立尊重、顺应、保护自然的生态文明理念。党的xx届三中全会将生态文明建设领域改革放在更为重要的位置，提出建立系统和完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，划定生态保护红线，切实做到用制度保护生态环境。对生态文明建设和环境保护提出了一系列新思想、新论断、新要求，特别是在中央政治局第六次集体学习以及中央政治局会听取《大气污染防治行动计划》汇报、参加河北省委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会时的重要讲话，为进一步加强环境保护，建设美丽中国，走向生态文明新时代，指明了前进方向。今年3月5日，在《政府。

工作报告。

》中指出,要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战。要求出重拳强化污染防治，推动能源生产和消费方式变革，推进生态保护与建设，并量化了20xx年环境保护工作任务。党中央、国务院对推进生态文明建设和加强环境保护思路清晰，态度坚定，要求明确。今年全省环保工作会上，郝远副省长强调，全省环境保护工作必须要坚持“双线思维”，即环保底线和生态红线。环保底线，就是要让老百姓能呼吸到新鲜的空气、喝到干净的水、吃上放心的粮食;生态红线包括生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线，是坚决不能触碰的高压线。2月份召开的全市环保工作会议给我区下达了非常具体的工作任务，明确了指标要求，关键是要靠实责任，抓好落实。近年来，区委、区政府高度重视环境保护工作，从20xx年开始将环保目标责任考核表彰奖励由区环委会上升至区政府层面。今天会上，区政府首次对在环境保护工作中取得较好成绩的乡镇、街道办事处和部门分三个等次，分别给予6000元、4000元、3000元的资金奖励，目的就是通过表彰先进，鞭策后进，引导激励全区各级各部门进一步提高对环保重要性的认识，切实增强抓好工作落实的积极性和主动性，全区上下一心、共同努力，扎实推进生态文明建设和环境保护工作取得新成效。

目前，我区经济呈现较快增长势头，已具备加快发展的有利因素和坚实基础。同时，我们也面临着资源相对不足、环境容量有限的瓶颈制约，环境保护中的各种矛盾和潜在风险不断增加，环境形势不容乐观。比如，我区环保基础设施建设相对滞后，环境监测能力不足;环境污染因素有增无减，环境质量不高;农村环境污染问题日益突出，生态环境脆弱;环保机构建设薄弱，环保队伍有待进一步加强;人民群众物质财富不断增长，但环境保护的整体意识不高等等。近年来，区委、区政府尽管下了很大的功夫开展城乡环境综合整治，较好地解决了一批群众反映强烈的突出环境问题，但城区噪声污染、油烟污染、空气质量差的问题和农村白色污染、水源污染和环境脏乱差等问题还很突出，广大群众对环保工作还有许多不满意的地方。针对目前我区环保工作现状和存在的突出问题，全区各级各部门要进一步统一思想，提高认识，准确把握当前环保工作面临的新形势和新机遇，把环境保护作为加快转变经济发展方式的重大举措和推进生态文明建设的根本任务，充分认识环保工作的重要性，切实增强工作责任感和使命感，真正把环保工作放在更加突出的位置，与各项重点工作同步安排，整体推进，狠抓落实，为推进民生环境的改善，促进全区经济社会转型跨越发展提供生态环境支撑。

二、突出工作重点，扎实做好今年各项环保工作。

一要着力抓好污染减排工作。污染减排既是改善环境质量的重要抓手，也是市政府下达的硬性指标，必须确保完成。要实行严格的环境准入制度，严把关口，把总量指标作为前置条件，坚决控制高耗能、高污染项目，防止污染转移，从源头上减少污染物的产生和排放。重点减排项目建设是完成总量减排任务的关键，要采取强有力的措施，加快污染减排重点项目建设进度，对列入今年计划的开源养殖、茂丰中药材等污染治理项目，相关乡镇、工业园区和企业务必要高度重视，主要领导要经常过问，分管领导要抓在手上;环保部门要加强督促检查，汲取以往重点减排项目建设前松后紧、造成被动局面的教训，及早着手，常抓不懈，确保进度。实行定期督查、定期通报、半年核算、年终考核制度，确保完成年度污染减排任务。

二要着力改善重点区域环境质量。要切实抓好水环境保护，确保群众饮水安全。环保部门要加大执法力度，依法坚决取缔水源保护区内违法建设项目和排污口，积极推进水源地环境整治、恢复和规范化建设，建立健全饮用水水源地安全预警制度，强化水污染事故的预防和应急处置;水务部门要加强乡镇水源的规划管理，加大辖区内人畜安全饮水工程督促检查，确保饮水安全。进一步加强大气污染防治，严格控制燃煤污染，积极推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设，加快我区第二热源厂工程建设进度，逐步淘汰分散燃煤小锅炉，不断改善城市环境质量。要不断加大涉矿区环境监管力度，国土、安监、公安、环保、水务、林业等各有关部门要充分发挥职能作用，认真履职尽责，开展联动执法，强化工作措施，采取有效手段，依法打击矿区各类违法行为，确保生态环境安全。

三要着力抓好农村环境综合整治。农村环境保护事关“三农”工作大局，是社会主义新农村建设的重点和难点。长期以来，我区环保工作存在“重城市、轻农村，重工业、轻农业”的现象，导致农村环境问题越来越严重，这已经引起了区委、区政府的高度重视。近期区上将研究在城郊及公路沿线重点乡镇成立综合执法环卫管理所，切实加强乡镇环境保护工作力量，从城郊、公路沿线等重点乡镇开始，逐步改善农村环境脏乱差问题。同时，将结合农村环境连片综合整治示范项目和美丽乡村工程建设，加大农村环境保护投入，有效解决农村环境基础设施落后，村民环保意识不强的现状，切实改善农村环境面貌，全面提升村民生产生活水平。20xx年区上在太京、藉口、关子3镇10村实施了国家农村环境连片整治示范项目，取得了一定成效;20xx年确定在中梁、皂郊、齐寿等7个乡镇的9个村实施农村环境连片整治项目，目前中央、省上的项目资金已拨付到位，省上要求20xx年6月底要实施完毕，时间紧、任务重，区上已经召开了相关工作会议，项目涉及各乡镇要高度重视，提前做好规划和前期工作，整合各项涉农项目资金，靠实责任，强化措施，狠抓落实，努力把今年的9个项目村打造成亮点工程、样板工程，在全区农村环境综合整治和新农村建设中起到示范带动作用。环保等部门要进一步加大项目争取力度，做好项目建设指导工作，通过项目建设改善我区，特别是农村环保基础条件，为全面加强农村环境保护工作奠定坚实的基础。

四是着力抓好环境安全工作。环境安全事关人民群众的切身利益和社会的和谐稳定。这些年我区尽管没有发生大的环境安全事故，但也不排除存在一定的安全隐患，一旦发生涉及饮用水、核与辐射、危险化学品、尾矿库等污染问题，就会严重影响社会稳定，威胁人民群众生命财产安全。各乡镇及环保等相关部门要牢固树立环境风险意识、安全防范意识和工作责任意识，紧盯环境隐患，进一步完善突发环境事件。

应急预案。

确保一旦发生环境突发事件能够做到反应快速、处置得当。各部门、各有关企业要加快推进预防控制、预案管理、应急处置、应急保障能力建设及时排查环境安全隐患建立环境风险源数据库落实责任主体强化日常监管将环境风险降到最低程度确保全区环境安全。

五是着力抓好突出环境问题的解决。要牢固树立环境保护是重大民生问题这一理念，结合正在开展的群众路线教育实践活动，把解决广大群众最关心、最直接、最现实的环境问题作为践行群众路线的具体体现，纳入为民办实事工作中去。各乡镇、街道办事处要对本辖区内的环境问题进行一次认真彻底的排摸调查，找准哪些是群众反映最强烈、影响最严重的突出环境问题，制定切实可行的解决方案，力争每年解决一两个问题，通过局部改善达到整体推进。环保等相关部门要通过明察暗访、定期督查、群众举报等多种手段，大力整治违法排污和超标排放行为，加大对各类违法排污行为的处罚力度，对典型案例要挂牌督办，确保查处到位、整改到位。

三、强化工作措施，努力开创环境保护工作新局面。

环保工作是一项复杂的社会系统工作，各级各部门一定要牢固树立一盘棋思想，进一步增强责任意识，认真履行职责，加强协调配合，狠抓工作落实，确保按期全面完成环保各项目标任务。

一要加强组织领导，落实目标管理责任。环境保护实行的是统一监管、分工负责，地方政府对本行政区域主要污染物总量削减、环境质量和环境安全负总责的管理制度，而且在上级考核中是“一票否决”指标。各乡镇、街道办事处一定要认真落实环境保护领导责任，强化主要领导作为环境保护第一责任人的责任，进一步细化和靠实工作任务，经常过问、经常研究、常抓不懈，确保各项任务落到实处。环保部门要进一步发挥牵头抓总和执法主体作用，全面协调好全区环境保护工作，让环保工作积极服务于经济社会发展，服务民生改善，推进全区生态环境质量持续改善。公安、住建、国土、水务、农业、林业、工信等有关部门和工业园区要切实做好各自领域的环境保护工作，努力形成分工负责、齐抓共管、协同推进的良好工作格局。要畅通群众投诉渠道，做好环境信访工作，完善环境违法举报制度，努力解决群众反映突出的环境热点难点问题。

二要强化企业主体责任，提升环保执法水平。企业是环境污染治理的第一责任主体，企业家要增强环保意识、法制观念和社会责任感，不能只顾企业效益，把治污包袱留给政府，把环境问题推向社会。辖区各企业在建设、生产和经营活动中，要自觉遵守环保法规，合法经营，依法排污。环境执法部门要严格执行排污申报、排污许可、总量控制等制度，建立企业环境档案，实行企业环境管理信用等级制度和环境违法公示制度，推动企业自觉落实环保责任。继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，对环境法律法规落实和环境问题整改情况进行督察，确保落实整改到位。

三要加大环保投入，切实增强环境保护能力建设。搞好环境保护，技术是支撑，政策是保障，投入是基础。发改、财政、环保、国土、水务等部门及各乡镇要积极争取国家、省、市项目资金支持，为开展重点区域、流域环境综合治理、农村环境综合整治、环保实用技术推广等重点环保项目建设提供资金保障。要按照国家标准化建设要求，进一步加大城市环保基础能力建设的投入，加大环境监测、环境监察、环境应急能力建设，提高环保部门工作水平。进一步完善和落实环保投入政策，坚持“谁污染、谁治理”的原则，督促企业加大环保投入。

四要深化宣传教育，营造浓厚的环境保护氛围。坚持面向大众、面向社会，广泛深入开展绿色单位创建活动，积极开展环保宣传进机关、进学校、进社区、进企业、进农村“五进”活动，加大环保宣传教育力度，不断提升广大干部群众的环保意识，提高企事业单位在经济发展中自觉遵守环保法律法规的意识，让人民群众真正认识环保、了解环保、支持环保，自觉投身到环境保护事业中来。逐步建立和完善社会力量参与环境保护的工作机制，鼓励社区、民间环保组织和环保志愿者队伍建设，支持和引导社会公众参与环境保护工作，形成人人支持环保、人人参与环保的社会风尚。

同志们，加强环境保护，建设美丽秦州，使命光荣、任务艰巨、责任重大。让我们以务实的工作作风，有效的工作措施，开拓创新，扎实工作，为大力推进生态文明建设，建设幸福美好小康区作出积极贡献。

谢谢大家!

同志们：

刚才区环委办通报了今年以来全区环保重点工作形势，对存在的问题进行了深入的剖析，请大家务必高度重视，抓好工作落实和薄弱环节的排查整改，确保年度环保目标任务完成。下面，我再强调三点意见。

一、立足全局，提高认识。

今年环保工作的主要任务已经明确，其中，污染减排是国家下达的约束性指标，是硬指标、硬任务、硬要求;创建国家生态区是市委、市政府创建生态市的组成部分，也是区委、区政府的全局性工作之一，志在必得;重点流域和小流域整治，是改善我区水环境质量，保障群众生产生活用水安全的重要举措。这些任务，要求高、时间紧，大家务必树立强烈的全局意识和责任意识，认真对照检查，全力抓好落实。

从目前情况来看，各项重点工作都存在一些突出问题和薄弱环节，形势非常严峻。大家一定要保持清醒的头脑，要有压力感、紧迫感和责任感，措施上更细致一些、配合上更密切一些、行动上更迅速一些，以“背水一战，志在必得”的精神状态，扎扎实实做好环保各项工作。

二、把握重点，整改提高。

要结合上级要求和我区环保工作实际，特别是针对薄弱环节抓整改、抓提高，巩固环保工作基础，提升环境保护水平。

1、加快推进污染减排工作。一要强化环保基础设施建设。我区目前已建成污水管网92.63公里，覆盖了万安、双阳大部分区域和河市部分区域，但接入城东污水处理厂的进水浓度总上不去，市里也多次强调。这项工作事关我区减排目标任务的完成，主管部门要拿出切实可行的方案，认真细致地开展排查，掌握管网的现实状况，有针对性地进行整改，尽快解决管道破损和渗漏堵灌等问题，确保接入城东污水处理厂的污水尽快实现减排核算。同时，纳入年度计划的污水管网建设项目，各开发主体要加大资金投入，加强施工力量组织，加快项目建设进度。二要强化清洁能源替代。清洁能源替代项目是我区完成大气减排任务的重要保障。区环保局和各有关乡镇(街道)要严格按照市政府《关于划定禁止销售使用高污染燃料区域的通告》要求，动员督促7家企业按期淘汰燃煤锅炉。三要做好减排档案的建立和管理。环保部门要认真按照国家减排核算细则要求，牵头协调，细致做好减排档案的收集、整理工作。同时，要指导企业规范整理减排项目档案材料，农水部门要指导规模化畜禽养殖场做好减排档案材料，住建部门要提供污水处理厂配套管网建设方面资料。各单位要认真核实减排项目台帐数据的真实性、有效性，确保以高质量、高标准的减排档案迎接上级部门的核查核算。

2、扎实推进生态市、生态区创建工作。主要有两个方面任务：一方面，要抓紧落实国家生态区技术评估整改意见。根据全市。

工作计划。

我区必须于年底前通过国家生态区考核验收并获得命名。从刚才区环委办通报的情况来看存在问题还较多必须加紧整改落实。一要做好指标档案的补充完善。各部门要围绕创建指标细致做好档案材料的补充完善进一步细化研究各个指标的核算、归档务必使档案科学、客观、合理地支撑和体现指标完成情况。对指标达标情况有波动和短期内无法达标的指标要分析原因充分说明理由。二要建立农村环境卫生保洁长效机制。与美丽乡村建设结合完善农村垃圾清运和处理办法实现农村环境卫生精细化、无缝隙管理推动村容村貌整体水平不断提升。三要加快乡镇污水处理设施建设。洛江西片区污水处理厂和罗溪镇污水处理站是有效解决我区乡镇生活生产污水排放问题提高洛阳江流域水环境质量的重点工程我们已经做了大量的工作但进展仍不理想。希望有关部门引起高度重视最大限度地缩短项目前期工作时间争取早日动工建设。另一方面要抓紧做好生态市创建迎检工作。按照全市生态市创建工作部署20xx年我市要建成省级生态市、20xx年建成国家级生态市。下个月底我市将向省环保厅提出省级生态市考核验收申请时间紧迫各级各部门要立即行动起来做好迎检各项准备。一要加快推进重点项目建设。列入生态市创建的重点建设项目相关责任单位要认真研究对策采取倒逼机制细化优化工作措施及时解决存在困难和问题确保年度计划如期完成。二要注重培育特色和亮点。全市计划于7月底对生态市创建点位进行模拟检查我区列入生态市候选点位的8个项目单位要以突出地方创建特色、地方经济特色、地方人文特色为重点进一步挖掘生态潜力丰富生态内涵充分展示我区的创建亮点。三要营造浓厚氛围。增设生态市创建公益广告在乡镇(街道)主要道路口、街道、考察点位周边设置生态市创建宣传标语。发动全民积极参与活跃群众热情造出共同创建的良好氛围。

3、强化水环境综合整治。一要依法严格保护农村饮用水源，防止农业生产、农民生活对饮用水源的污染。加快推进罗溪镇八峰水库、马甲镇后坂水库饮用水源保护工程,加紧实施洛阳江支流东西溪河道综合整治。二要大力推广农村生活污水处理设施建设，全面提高我区农村生活污水处理率。对于规模较大、居住集中的村庄生活污水可采用氧化塘、人工湿地、微动力等处理方式;比较分散的村庄可采用一体式塑胶化粪池加土壤处理、生态沟渠等处理方式。已列入年度计划的11个滞后生活污水处理项目要确保完成任务。三要加强畜禽养殖污染防治。继续深化规模化畜禽养殖场治理工作，改进养殖方式、污水治理方法，提高排放去除率;散养户的养殖污水应经沼气池等生态技术处理达标后排入村庄排水系统，不得暴露或污染村庄生活环境。加大整治力度，拆除禁养区养殖场，严把审批关，禁建区内禁止审批新、改、扩建畜禽养殖项目，已建成的畜禽养殖场必须全部实现达标排放或零排放。三要抓好小流域“赛水质”工作。环保部门要加强水质监测工作，及时掌握水质状况。金沙溪和漈溪所在的罗溪镇、虹山乡应积极承担属地管理职责，结合美丽乡村、生态乡镇建设，开展流域周边生活污水、垃圾治理、农业面源治理和河道清淤疏浚等工作。对于前阶段排查出来的“五小”、“三无”企业,要抓紧按程序做好关闭取缔工作，切实改善小流域水环境质量。

4、加强工业污染源监督管理。一要坚决淘汰落后产能，积极培育生态工业。二要严把建设项目准入关。对不符合国家产业政策、工艺设备落后、重污染的项目一律不予审批。加大环保“三同时”执行力度，提高建设项目“三同时”执行率。三要强化危险废物监管。环保部门要加大现场检查频次，规范危险废物转移管理和处置。卫生部门要督促医疗单位做好医疗废物收集、储存、转运、处置工作，做到日产日清。四要防范环境风险。加强对重点行业、重点企业、敏感区域、重点流域的监管，特别是对威胁饮用水源地安全、易引发重大环境问题的化工、重金属等重污染行业和企业的环境风险隐患排查，严防突发环境事件的发生。

5、强化宣传和舆论引导。一要学习贯彻“两高”司法解释。6月18日最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》。该司法解释降低了环境污染入罪门槛，特别是对“严重污染环境”的14项标准界定更为清晰，为规范环境执法、加大环境违法处罚力度提供了法律依据。各级各部门要认真学习贯彻、宣传“两高”司法解释，尤其要加强对重点企业的宣传贯彻，进一步增强企业的法制意识和守法自觉性，有效防范企业严重污染环境事件发生。二要营造浓厚工作氛围。以生态创建、环保纪念日和生态重点工程建设为平台，深入开展多种形式的宣传教育活动，通过多种形式，推进生态环保理念进企业、进社区、进机关、进学校，引导公众积极参与生态区建设，努力提高群众的环保意识和文明意识。三要及时处置来信来访，对环保投诉热难点问题，要主动巡查，提前处理;对能马上处理的投诉，要及时处理，及时向投诉人反馈;对无法马上处理的投诉要做好沟通解释工作，争取群众的理解与支持，防止出现群体事件。

三、齐心协力，抓好落实。

各级各部门要积极行动起来，分工协作，全力以赴，确保各项工作落实到位。一要牢记职责。要认真贯彻执行省政府环保“一岗双责”暂行规定，负起齐抓共管的责任，共同推进环保工作开展。区环保局要进一步发挥组织、协调、调度和督促作用，统筹推进各项工作;区直其他相关部门及各乡镇(街道)要对照任务，排出具体项目，制定具体方案，一项一项抓好整改。二要明确时限。各项工作都要尽量往前赶，宜早不宜迟，争取主动，不留尾巴。各级各有关部门要围绕年度目标和薄弱指标，在稳妥、细致的基础上，倒排工期，加班加点，提高工作速度和落实效率。三要形成合力。各级各部门要注意沟通，强化协作，职责范围内的事情要雷厉风行抓落实，涉及多个部门的事情，牵头单位要理直气壮抓协调，做到问题快速解决、任务按时完成。四要强化督查。对重点项目要及时跟进，区效能办和区政府督查室、环保局要组织开展联合专项督查检查。对督查发现的问题，要提出书面整改意见、及时反馈相关责任单位，并督促整改落实。

最后，希望各级各部门按照市、区的部署要求，认真对照标准、对照职责、对照时间，巩固工作成果，排查薄弱环节，扎实深入地抓好整改提高，全面提升我区环境保护工作水平。

在关心下一代工作会议上的讲话范文

过去的一年，全市各级关工委围绕中心，服务大局，发挥优势，主动作为，充分发挥五老的政治优势、经验优势和智慧优势，在教育引导青少年、关爱儿童成长、助力脱贫攻坚等方面做了大量工作，取得了新的成效，有些工作走在了全省前列，受到市委、市政府及社会各界的充分肯定和高度评价。今年新冠肺炎疫情发生以来，全市各级关工委和广大“五老”认真学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的系列重要讲话精神，主动配合当地党委政府，积极参与疫情联防联控，在预防新冠肺炎疫情知识宣传、消毒杀菌等方面发挥了应有的作用。在此，我代表市委向全市各级关工委和所有从事关心下一代工作的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢!

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，做好今年的关工委工作意义重大。要按照市委“1234”发展思路，深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”和视察xx重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，助力打好三大攻坚战和做好“六稳”工作。

习近平总书记指出，青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。全市各级关工委要坚持站在培养担当民族复兴大任时代新人的战略高度，充分认识做好新形势下关心下一代工作的重要意义。要深入践行新思想。要持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”和视察xx重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委对关心下一代工作的要求部署上来，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步提高政治站位，强化政治担当，努力把党中央赋予关心下一代工作的使命和任务落实好。要主动研究新情况。广大青少年是建设中国特色社会主义事业的接班人。他们思维活跃，视野开阔，创造力和可塑性强，相对其他群体，在工作和生活中更需要正确的引导和更多的关心和爱护。各级关工委要准确把握当代青少年的群体特征，及时了解掌握他们的思想动态、心理需求和实际困难，将开展具体工作和解决实际问题有机结合，切实增强工作的针对性和实效性。要积极展现新作为。各级关工委要站在确保xx市经济社会可持续发展后继有人的高度，主动发挥关工委组织的应有作用。要积极教育引导广大青少年坚定中国特色社会主义理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神，锤炼意志品格，培育家国情怀，形成爱国、敬业、诚信、友善、守纪的基本道德观念，自觉践行社会主义核心价值观，努力成为有理想、有道德、有文化、有纪律的合格建设者和可靠接班人。

关工委是党委和政府联系青少年的桥梁和纽带，肩负着教育引导青少年、关心关爱青少年的重要使命。要突出问题导向，切实帮助青少年解决思想之惑、心理之压、学业之困和生活之难，当好青少年健康成长的“引路者”，帮助他们更好成长成才。要落实立德树人根本任务。坚持育人为本，把培育和践行社会主义核心价值观融入关工委工作全过程。要全方位推进党史国史教育和省情市情教育，引导广大青少年增强使命担当，提升智慧本领，树立远大志向。要主动参与社会综合治理。要继续深化普法教育，引导青少年知法、懂法、守法、用法，保护青少年身心健康，依法维护青少年合法权益。与有关部门密切协作，共同开展好“关爱明天，普法先行”青少年普法教育活动。要着眼于预防青少年违法犯罪，以法治教育、心理健康教育为重点，进一步抓好失足、失管、失业、失学、失亲青少年的服务管理、预防犯罪和帮扶工作。要充分调动五老的积极性和主动性，强化对社会文化环境的监督。要以“五老”关爱工程为总抓手，加强特殊青少年群体的关爱保护，主动为困境青少年解决实际问题，协同政府部门、行业协会、企业、媒体以及社会各界的力量，共同搭建关心下一代公益合作平台。深入开展助学、助困、助孤、助残、助业等公益服务，提高服务水平，增进青少年福祉。要帮助青年创业增收。结合实施乡村振兴战略，充分发挥好老农业专家、老科技工作者和老干部的传帮带作用，通过组织开展科技下乡、田间课堂、网络教室等多种形式的科技培训，努力培养更多能够带头致富、带领群众共同致富的农村青年人才。要积极推动品牌创建创新。进一步提升“传承红色基因，争做时代新人”和“中华魂”主题教育活动等已有工作品牌，创造性地开展符合当地特点的主题实践活动，再创一批具有xx市特色、在全省全国打得响的工作品牌。进一步创新宣传工作方式方法，加大力度宣传各级关工委工作经验和先进“五老”的典型事迹，努力形成综合品牌效应，形成推动关心下一代工作的良好氛围。

关心下一代工作是党的事业的重要组成部分，是关系国家前途命运的战略工程，也是关系千家万户的民心工程。全市各级关工委要坚持推进“五型”关工委机关建设，着力提升关心下一代工作整体上水平、上台阶。要加强党的政治建设。认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，进一步坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，坚持以党的政治建设统领关心下一代各项工作，自觉把“四个意识”和“两个维护”内化于心、外化于行，切实增强新形势下关心下一代工作的政治性、时代性、原则性和战斗性。要激发基层创新活力。树立抓基层强基础的鲜明导向，坚持以党建带关建，把基层关工委建设纳入基层党建工作总体部署。以提升组织力为重点，推进基层关工委组织建设和活动方式创新，进一步健全组织形式、建强工作队伍、落实工作制度、强化工作保障。要推动形成工作合力。希望各有关成员单位要按照市委的要求，认真履行参与、配合、协调的工作职责，扬长补短，拾遗补缺，推动资源共享和力量整合，努力形成推进关心下一代工作的整体合力。

各级党委和政府要一如既往按照市委提出“四个一、四个出、四个纳入”总体要求，切实做到思想认识到位、分管领导到位、关心支持到位，帮助各级关工委解决工作中遇到的困难和问题，切实为老同志发挥余热、奉献社会提供良好环境和条件保障。组织、宣传、政法、教育、科技、文化等相关部门，要加强与关工委的沟通协作，共同做好关心下一代工作。新闻媒体要加大宣传工作力度，深入宣传关心下一代工作所取得的成绩和五老的感人事迹、奉献精神，积极倡导全社会共同关心下一代健康成长的良好风尚，努力营造推动关心下一代工作的浓厚舆论氛围。

同志们，做好新时代关心下一代工作意义重大、使命光荣、功在当代、利在千秋。让我们共同努力，用心用情用力做好关心下一代工作，推动全市关心下一代工作蓬勃发展，努力为xx市培养担当重任的时代新人作出更大贡献。

在年全县关心下一代工作会议上的讲话年

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

尊敬的各位老领导，同志们：

这次会议是经县委同意召开的。主要任务是，深入贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、***二中、三中、四中、五中***精神，全面落实全国、全省、全市关心下一代工作会议精神，总结2020年全县关心下一代工作，安排今年的重点工作任务。

3月25日，县委常委会专门听取了县关工委的工作汇报，对我县关心下一代工作给予了充分肯定。刚刚，王猛甫主任代表县关工委作了工作报告，应当说，亮点纷呈、成果丰硕。近年来，全县各级关工委坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县委和上级关工委部署要求，不断丰富教育内容、创新关爱手段、拓展工作载体，服务大局有作为，教育引导有特色，关心关爱有温度，为促进青少年健康成长做了大量卓有成效工作。县关工委被评为全省关工工作先进集体、文化教育工作先进集体。在纪念省关工委成立35周年大会上，县关工委受到表彰。这些成绩的背后，体现的是关工委领导班子锐意进取的使命担当，彰显的是老领导们为下一代健康成长真诚奉献的博大情怀，展现的是广大关心下一代工作者默默耕耘、不懈追求的精神风貌。县委对关工委和“五老”的工作是充分肯定的，今天也对先进集体和先进个人进行了表彰。借此机会，我谨代表县委，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向全县从事关心下一代事业的老领导、老同志致以崇高的敬意，向全县从事关心下一代事业的工作者表示衷心的感谢！

今年是中国******成立100周年，是全面开启第二个百年新征程、实施“十四五”规划的开局之年。在这样的形势下，做好关心下一代工作，必须确立更高定位、树立更高标准、坚持更高要求、实现更高质量。全县各级关工委和广大“五老”要深入学习贯彻******关于关心下一代工作的一系列重要指示，坚持不懈用******新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，紧扣立德树人根本任务，深入开展青少年爱国主义教育，推动红色基因代代相传，为培养社会主义建设者和接班人作出新的更大贡献。刚刚，王猛甫主任报告中对今年工作作了具体安排，已经县委常委会同意。请大家进一步细化措施、抓好落实。下面，我根据县委常委会会议精神，就做好今年全县关心下一代工作，讲四点意见：

第一、要强化政治引领，牢牢把握新时代关心下一代工作的正确方向。

******新时代中国特色社会主义思想是推动党和国家事业发展的科学指南，是做好关心下一代工作的根本遵循。党的十八大以来，******对关心下一代工作高度重视，先后作出一系列重要指示批示，指出“关心下一代工作，关系中华民族伟大复兴”；强调“关工委要坚持服务青少年的正确方向”，要“着力加强青少年思想道德建设，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，支持和帮助青少年成长成才，团结教育广大青少年听党话、跟党走”；要求“弘扬五老精神”，“尊重五老、爱护五老、学习五老，重视发挥五老作用，推动关心下一代事业更好发展”。特别是去年11月，在中国关工委成立30周年暨全国关心下一代工作表彰大会召开之际，******再次作出重要指示，强调要加强对关心下一代工作的领导，支持更多老同志参加关心下一代工作，为培养社会主义建设者和接班人作出新的更大贡献。******的重要指示批示，深刻阐明了关心下一代工作发展的方向性、根本性、战略性问题，为做好新时代关心下一代工作指明了前进方向，提供了根本遵循。全县各级关工委和老同志要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把******的谆谆教导，铭记在心、付诸行动，在推动全县关心下一代工作高质量开展中，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

第二、要聚焦立德树人，加强对广大青少年的教育引导和关爱保护。

培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，是关心下一代工作的根本任务。全县各级关工委和老同志要牢记******关于把红色基因一代代传承下去的重要指示，坚持育人为本、立德树人，积极开展各类教育引导、道德实践活动，通过老少互帮、老少互学、老少互动，让青少年树立正确人生航向。

一要激发青少年爱国热情。充分发挥“五老”的独特优势和作用，以扎实开展党史学习教育和庆祝建党100周年系列活动为契机，深入开展学习英雄模范、党史国史教育等活动，讲好红色故事，教育引导广大青少年深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，激发爱党爱国之志，增强奋进奋发之力，树立正确的世界观、人生观、价值观，扣好人生的“第一粒扣子”。这次抗击疫情中，广大党员挺身而出、冲锋在前，无数“白衣天使”不畏病魔、驰援一线，举国上下众志成城、守望相助，既为疫情防控筑起了牢不可破的钢铁长城，更为我们上了一堂刻骨铭心的爱国主义教育课。希望关工委抓住这一契机，引导青少年从中更加深刻认识中国******为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义制度为什么好，进一步激发爱国热情、增强民族自信，加快成长为中国特色社会主义事业的可靠接班人。

二要促进青少年全面成长发展。发挥老同志在知识传承方面的显著优势，结合兴趣爱好、专业特长，积极参与学校教育教学工作，加强青少年体育、美育、劳动教育，重视心理健康、用眼健康等教育，提倡艰苦奋斗、勤俭节约，增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领，建设丰富多彩的“第二课堂”，促进青少年全面成长成才。

三要营造关爱青少年的社会环境。当前青少年成长的环境总体是好的，但仍有不少留守、流动、困境儿童的生活状况令人揪心，要聚焦“失足、失管、失学、失教、失亲”等弱势青少年，把助学、助校、助残、助医、助困等“五助”工作做得更加扎实，帮助他们恢复应有的信心、拥有正常的生活、克服成长的烦恼。

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第三、要服务中心大局，在新阶段现代化美好x县建设中积极发挥作用。

向中心聚焦、为大局聚力，是******对群团工作的一贯要求。全县各级关工委要立足县委中心大局，把发展所急、青少年所需、关工委所能更加紧密地结合起来，充分发挥广大“五老”的政治、经验和威望优势，为关心下一代工作注入新的丰富内涵。

一要在推进高质量发展上积极作为。希望广大老同志能持续发挥见多识广、经验丰富的优势，为全县谋划发展策略、破解发展难题多提良策；发挥人脉广、资源多优势，在招商引资、招才引智和项目建设上多牵线搭桥；发挥威望高、影响大优势，在打造营商环境最优县方面多做工作，共同写好推动高质量发展的“x县答卷”。

二要在推进乡村振兴上积极作为。今年的***一号文件送来了“政策大礼包”，描绘了乡村振兴新蓝图。要全面评估过去五年“脱贫攻坚关工助力”的工作成效、经验和短板弱项，精准谋划“乡村振兴关工助力”的目标任务，确定未来几年的助力乡村振兴行动方案。广大“五老”都曾是各行各业、各条战线的中坚骨干力量，关工委要充分调动他们的积极性，引导继续发挥专业特长、贡献智慧经验，为实现助力脱贫攻坚和助力乡村振兴的有效衔接打下坚实基础。

三要在推进基层治理上积极作为。关工委一头连着“老”，一头带着“小”，有着广泛的群众基础和社会影响力，是参与基层治理的重要力量。要关注校园安全、校车安全、食品卫生安全以及校园欺凌、校园周边环境治理等问题，会同教育、文化等部门加强问题治理，不断为青少年健康成长创造良好的环境。要进一步壮大农村乡贤“五老”人员队伍，以新时代文明实践所、站和乡贤志愿服务工作站为阵地，充分发挥乡贤文化治理、价值引领的作用，积极引导群众依法诉求、理性维权，为加强基层社会治理和化解矛盾纠纷做出更多贡献。

***关于加强和改进党的群团工作的意见明确要求，把党建带群建作为党建工作责任制的重要内容。关心下一代工作是党的群众工作的重要组成部分，扎实推进“党建带关建”，是贯彻落实党***党建带群建部署的内在要求。

一要加强组织领导。各级党委、政府要建好“五老”队伍、配强关工委“班子”，通过宣传引导发动一批、上门求贤聘请一批、开展活动带动一批等办法，动员和组织更多有威望、能力强、热心青少年事业的老同志加入关工委队伍，让更多老同志在关心下一代的舞台上老有所为、发光发热。要经常听取本地、本单位关心下一代工作汇报，在人员配备、场所设施、工作经费、开展活动等方面予以保障。

二要建强组织体系。基层是“五老”队伍和青少年集中的地方，关工委工作只有落实到基层，才能更好彰显出应有的价值。要坚持“党建带关建、群团一起建”，以提升组织力为重点，一手抓扩面、一手抓提质，积极探索与工会、共青团、妇联、残联等群团组织齐抓共管的有效机制，不断增强关工委组织覆盖、工作覆盖的有效性。

三要凝聚组织合力。组织部门和其他相关部门要带着敬重、带着感情、带着责任关爱老同志，满腔热忱做好服务，尽心尽力落实待遇，让广大“五老”有更多组织归属感、生活获得感、精神幸福感。宣传、教育、科技、文化、政法、民政等部门以及工青妇等群团组织，要加强联系合作，形成关心下一代工作合力。要大力宣传报道关工委和“五老”相关工作，讲好“五老”故事、弘扬“五老”精神，在全社会营造尊重“五老”、爱护“五老”、学习“五老”的良好氛围。

各位老领导，同志们，关心下一代事业是薪火相传的战略事业，希望全县各级关工委认真学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想，认真落实立德树人根本任务，推动关心下一代事业不断发展，奋力开创我县关心下一代工作新局面，为加快新阶段现代化美好x县建设作出新的更大贡献。