提升工作能力培训计划方案(汇总13篇)

时间:2023-12-03 09:38:39 作者:BW笔侠

培训计划是为了满足组织的发展需求,提升员工的培训效果而制定的一项重要工作。下面是一些著名企业的成功培训计划案例,让我们来看看它们是如何进行的。

城管执法能力提升工作方案

城管这个职业是平凡而伟大的,他们虽然不是警察,却要对街道上的所有会危害到市民正常的生活的事情进行管束,跟小贩子斗智斗勇,甚至要斗演技,他们真的辛苦了,如何才能提升城管的执法能力呢?有没有城管执法能力提升工作方案?下面是2016年城管执法能力提升工作方案。

为进一步巩固执法能力提升工作成效,继续推动全市城市管理行政执法工作持续健康发展,经局党组研究,制定本方案。

深入贯彻中共中央、国务院《关于推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》。以“权力规范透明运行,执法责任全面落实,执法能力普遍提高”为主题,打造保障依法履职的培训体系、严格规范执法的管理体系、公正廉洁执法的监督体系、文明高效执法的服务体系,实现依法治理水平、依法履职能力、执法规范水平、执法公信力和法治建设满意度“五个显著提升”。

(一)健全科学决策机制,提升决策水平。严格执行《市城管执法局重大行政决策程序规则》,完善重大事项决策、重大项目建设、重大政策制定、重大事件处置党组研究制度。建立完善重大执法活动执法风险评估制度。建立全市城管执法工作信息统计报告制度,定期对本地区执法状况进行综合研判分析,各县市区城管执法局(包含市经济技术开发区城管执法局,下同)按月向市局报送执法数据统计信息表(见附件4)。(牵头单位:局政策法规科责任单位:各县市区城管执法局,局属各部门)

(二)加强执法培训力度,提高培训实效。探索建立常态化联动培训机制,各业务部门结合业务特点开展有针对性的业务培训。4月份,由局行政审批科组织开展户外广告管理及门头店招管理业务培训;6月份,由局环卫处组织开展环境卫生业务知识培训;年底,由局人事科继续组织开展年度全市城管系统执法队伍集中轮训活动。落实《市城管局“以案释法”工作实施方案》,局属各部门、各县市区城管局每季度向局政策法规科上报一至两个典型案例,局政策法规科每季度编印一期典型案执法例案例通报,做好做实案例指导工作,加强对基层的指导和服务。(牵头单位:局政策法规科责任单位:各县市区城管执法局,局属各部门)

(三)坚持以考促学、以赛验学,提升法治素养。制定《2016年度重点法律法规学习测试计划》(见附件2),继续开展季度法律知识学习测试活动,实现全体执法人员学法用法常态化。严格执行《市城管执法局科级领导干部任前依法行政情况考察和法律知识考试制度》,落实选拔任前干部法律考试制度和领导干部法制档案制度。3月份,组织选拔法律骨干参加全市法律知识竞赛活动,9月份组织开展全市城管执法系统岗位练兵竞赛活动。积极鼓励和支持执法人员参加在职学历教育,全面落实取得在职学历奖励制度。(牵头单位:局政策法规科、局人事科责任单位:各县市区城管执法局城管执法局,局属各部门)

(四)搭建文化活动交流平台,加强文化建设。建立法治文化宣传阵地,定期开展城管论坛、文艺演出和体育竞赛等文体活动。6月份开展一次“学经典”征文比赛,8月份开展一次“两学一做”主题演讲比赛。探索推进城管执法文化建设,营造崇尚法治精神、坚定法律信仰、维护法律权威的良好氛围。(牵头单位:局党委、局政策法规科、人事科、办公室责任单位:各县市区城管执法局城管执法局,局属各部门)

(五)细化执法标准,提高执法水平。贯彻落实省住房和城乡建设系统《行政处罚裁量权实施办法》和《行政处罚裁量权基准》,结合全市执法办案实际出台《市行政处罚裁量权基准》,进一步调高调优、做精做实执法标准,优化执法裁量标准。完善常见执法案件取证、办案流程,切实为各项执法工作提供指引和规范。(牵头单位:局政策法规科责任单位:各县市区城管执法局城管执法局,局属各部门)

(六)推进执法信息公开,提升服务水平。及时修订完善《市城管执法局政府权力清单和责任清单》,建立权力事项动态调整机制,按照法律修订废止和城管职能转变及时调整清理权力事项,切实提高行政效能和服务水平。认真维护权力清单运行平台和政府信息公开平台,各执法单位按月度做好行政处罚案件结果公开,对作出的行政处罚案件的行政处罚决定书的文号、案由、处罚结果与执行情况及时公开。(牵头单位:局政策法规科、办公室责任单位:各县市区城管执法局城管执法局,局属各部门)

(七)强化执法量化考核,实现执法过程全监督。出台《市城管执法局行政执法案件办理工作考评办法》等制度,细化评分标准,实行量化考核,鼓励执法人员积极拓展案源。落实月度执法办案通报制度,强化对执法事项、执法流程、执法环节和执法结果的即时监督和全程覆盖,加大监督情况、结果的通报力度。充分发挥法制员、基层执法单位领导、审核监督部门对执法过程实时动态监管职责,切实做到执法问题发现在早、处置在小、预警在先。(牵头单位:局政策法规科、执法监督科责任单位:局属各部门)

(八)改进执法方式,落实执法责任追究。完成网上办案信息系统升级工作,完善网上执法流程管理,开发应用电子签章、电子签名,实现案件电子卷宗自动生成。制定出台《说理式行政处罚文书规范》,推进说理式执法等柔性执法方式。10月份,组织开展全市城管系统“优秀说理式执法文书”评比活动。落实《市城管执法局工作责任追究暂行规定》,建立执法责任终身追究机制,进一步落实案件主办人责任。强化对基层法制员履职情况的监督管理,倒逼执法人员严格按照法定权限和程序行使执法权力。对出现执法问题的,严肃进行倒查和问责。对在考评年度内发生执法案件被行政复议撤销或诉讼败诉的,单位年度执法考评结果直接确定为不合格。(牵头单位:局政策法规科、执法监督科、数字城管中心责任单位:各县市区城管执法局城管执法局,局属各部门)

(九)深化执法服务,创建执法示范单位。落实《市城管执法局规范化大队(分局)建设实施意见》,继续巩固局规范化执法大队建设,加强城管社区服务站基础工作,以社区为阵地,最大限度地增加便民服务进社区项目。在全市城管系统开展基层执法队伍执法示范单位创建活动,以基层执法单位(大队、分局)为创建对象。各县市区执法城管局、市经济技术开发区城管执法局、局属各办案单位要严格把握《2016年度市城管执法系统基层执法示范单位创建标准》(见附件3)中示范单位的标准和条件,把真正能够代表本地区、本部门符合标准的单位选拔推荐出来,确保被命名的执法示范单位切实起示范带头作用。(牵头单位:局政策法规科责任单位:各县市区城管执法局城管执法局,局属各部门)

(一)加强组织领导。加强组织领导。各地、各部门要把新一轮执法能力提升工作列入重要议事日程,制定工作方案,认真组织实施。要严格落实工作责任制,主要领导总负责,分管领导抓落实,职能部门各负其责、协调配合,按照职责分工和时序进度稳步推进各项工作。

(二)落实工作责任。各地、各部门要紧紧围绕工作规划确定的目标任务、工作措施,立足工作实际,细化分解责任。落实市县两级执法能力提升工作领导小组的牵头推进责任,保障各项措施有序推进和全面落实。既确保完成规定动作,又要结合实际、有所创新,设计好自选动作,努力形成特色亮点。

(三)严格监督检查。加强对执法能力提升工作措施推进落实情况的检查、监督和指导,把执法能力提升与其他中心工作紧密结合起来,确保两不误、两促进。各县市区城管执法局城管执法局和局属各办案单位在10月底前进行执法示范创建单位的申报,12月底前,对申报单位开展书面评议和实地评议考核,对优秀的基层执法示范单位予以授牌表彰。及时总结、推广示范单位成熟经验,促进执法规范化建设成效的整体提升。

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于开展城镇建设三年上水平工作的实施意见》,建设繁荣、舒适城市,进一步规范各市城管执法行为,树立城管执法队伍良好形象,为群众提供更加优质的服务,省政府决定,从2011年至2013年,在全省城市大力开展城管执法水平专项提升行动。

全面加强城管队伍建设,提升队伍素质,展示良好形象,塑造一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、廉洁勤政的城管队伍,进一步完善规章制度,规范执法行为,坚持文明执法、群众参与,推行柔性、亲民、和谐的城市管理。

围绕“内强素质、外树形象,全力打造文明、亲民、服务、和谐新城管”主线,进行观念、思路和方式方法创新。

(一)加强执法队伍建设。配备与执法任务相适应的执法人员,2013年底,一线执法人员配备数量要达到城市常住人口的万分之三以上。工作经费由同级财政给予保障,所有罚没、收费全部上缴财政。为城管执法队伍创造必要条件,落实城管执法队伍办公场所。加大培训力度,2011-2012年要将各市县城管执法部门所有干部全部轮训一遍。大兴学习之风,努力建设学习型队伍,不断提高城管队伍的文化素质。

实施准军事化管理,培养队员的组织纪律性,增强队员的工作责任心和责任感。

(二)建立执法责任体系。以城管体制改革为契机,理顺部门关系,明确管理职能。按照“统一领导、综合管理、分工负责、协调高效”的原则,落实和完善“两级政府、三级管理、四级落实”的工作体系,尤其要强调重心下移、属地管理、以块为主。充分发挥各职能部门的作用,做好综合协调和统筹安排,将城市管理的总体目标和工作要求细化分解,层层抓落实,形成分工科学、协作有力的工作运行机制。

(三)落实城管考评标准。严格履行《河北省城建监察管理服务标准》,2011年、2012年、2013年设区市城市管理行政执法单位群众满意度分别达到70%、75%、80%。建立城市管理的绩效评价指标体系,进一步完善考核方法、工作标准和设施养护标准,建立起公开、公平、公正的监督考核机制,努力使考核过程透明、公开,扩大监督过程中的民主性和透明度,提高城市管理行为的质量和水平。

(四)实现执法“三个转变”。坚持疏导在前,将亲情化、人性化、规范化执法体现在执法过程中,实现由对抗管制型向亲民服务型转变。融服务于执法之中,为人民群众服务,积极化解矛盾,讲究执法证据和执法程序,对扣留物品要完整履行手续,并妥善保管,实现由简单粗放型向程序规范型转变。规范执法步骤,避免不必要的矛盾和纠纷,完善各项管理制度,实现由突击整治型向长效管理型转变。

(五)规范城管执法行为。严格按照立案、调查取证、

审查、听证、决定、执行等一系列法律程序进行,把尊重、关爱管理相对人作为城管执法的出发点,使城管执法更具人情味。在执法过程中,要着装整齐,佩带统一标志,使用普通话和规范用语,同时尊重管理相对人,态度诚恳谦逊。禁止推诿、扯皮,对管理服务对象冷横粗暴、故意刁难,向管理服务对象摊派、收取钱物,违法实施处罚、检查、行政许可和采取强制措施等行为。结合本次专项提升行动,省住房和城乡建设厅将开展城管执法队伍“星级单位”创建活动。各地要通过开展“用心执法每一天”和“文明执法、和谐城管”等活动,强化执法为民、规范执法意识,展示城管队伍良好形象。

(六)搞好部门执法协作。城管执法部门要与相关部门建立工作联系和协调制度,相互配合。与相关行政机关建立健全信息共享机制,互相通报有关行政管理信息。查处违法行为需要相关部门作技术鉴定时,应征求相关部门意见,并根据其提供的结论、赔偿标准和数额,责令当事人恢复原状、赔偿损失。在执行公务时,相对人发生阻碍执行公务的行为,城管执法人员应加强与公安机关协作,不得暴力执法。

(一)树立全新理念。围绕“科学发展、为民执法、和谐城管”的理念,以深入开展“城管执法水平提升专项行动”为主线,积极争创“和谐城管”服务品牌,大力倡导“依法行政,以人为本,促进和谐”的`执法理念。引导城管执法人员在工作中做到“感情上亲民、理念上爱民、措施上为民、程序上便民、效果上利民”,解决市民群众关注的热点难点问题。

(二)完善工作机制。进一步完善城管执法各项配套制度,明确城管执法工作的管理标准,建立健全投诉举报受理机制、重大事件快速反应机制、严格规范的执法办案机制、监督有力的督查机制、奖惩分明的考核激励机制。进一步规范案件办理,明确办案标准,严格执法程序,规范执法自由裁量权,并向社会公开,接受群众监督。通过组织执法案卷评选等多种途径和措施,规范、统一行政执法文书。

(三)强化宣传教育。围绕提高市民的城市意识、法律意识,加大宣传力度,提高市民的自我教育、自我约束能力,营造良好的城管执法氛围。要把城管队伍建设情况、城管执法部门参加的重大社会公益活动,及时向社会宣传,塑造城管执法队伍亲民爱民、奉献社会的良好形象,提高城管执法机关的公信力和亲和力。对阻碍城管执法、破坏城市设施的反面典型,予以曝光。

(四)提高工作效率。要转变执法方式,积极探索“管理、服务、执法”三位一体的执法方式,扎扎实实地为群众多办事、办实事、办好事,使群众真正享受到便民、高效的服务。要利用数字化城管平台,实现相关行政执法部门信息的互联互通,提高城管执法的快速反应和应对能力,提高城管执法的效率和效果。要将执法程序、标准、要求、结果置于社会各界的监督之下,促进执法行为更加规范、公正。

(五)强化检查考核。在全省城镇面貌“三年上水平”考核当中,将城管执法水平专项提升行动列为重要考核内容,把任务目标细化分解,加大检查考核力度。同时,要对各市提高城管执法水平的考核办法,考核范围,实现执法考核全覆盖情况进行不定期抽查并通报。

深入贯彻落实十八大精神,以规范城管执法行为为重点,以人民满意为标准,坚持“标本兼治、纠建并举”的原则,大力加强思想建设、作风建设、能力建设和制度建设,扎实开展各项执法工作,为推进法治城管建设,促进科学发展、跨越式发展奠定坚实的基础。

要通过整顿和规范城管执法行为活动,进一步增强依法办事、服务群众、公开透明、廉洁高效的执法理念;进一步规范执法事项,确保执法依据合法;进一步规范自由裁量权和执法程序,促进行政执法权力公开透明运行;进一步加强执法制度建设,完善执法机制,提高执法效率和规范化水平;进一步加强执法队伍建设,提高执法人员政治和业务素质,切实解决执法事项不公开、执法程序不规范、执法行为不文明、执法效率不高等问题。

(一)认真清理规范区级行政权力和政务服务事项。对城管行政审批、行政处罚、行政给付等行政权力和政务服务事项进行全面清理,按照“程序规范、方便办事、注重实效”原则,再造行政权力运行流程。

(二)严格规范行政执法主体资格审查。对本系统行政执法主体资格及其行政执法职责严格按照法律、法规、规章以及编制管理部门“三定”方案的规定进行清理,审核确认后报区法制办集中公告。严格审查城管执法人员资格条件,并按程序上报办理或注销执法资格证。

(三)严格规范行政执法行为。进一步完善行政裁量权基准制度,对行政审批、行政处罚、行政征收等执法领域的自由裁量权进行科学细化、量化,压缩自由裁量弹性空间,避免执法的随意性。进一步完善行政执法责任追究制度,切实解决不执法、乱执法问题。

(四)规范行政执法信息公开内容和方式。根据区委、区政府相关要求,向全区电子政务办公平台报送除依法应当保密之外的执法项目、执法依据、执法流程、执法结果和文书等事项,并在网上及时公开,接受相关部门监督,促进行政权力公开透明运行。

(五)积极开展法制培训。每年开展不少于12次的城管系统领导干部依法行政专题研讨会,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。每年全系统组织不少于1次集中执法培训,2次轮训。通过内强素质、外塑形象,全面提高城管执法人员的文明服务意识、行政执法水平和实践工作能力。

(六)开展规范基层执法的课题调研。针对城管执法存在的突出问题,广泛开展调查研究工作,通过座谈会和问卷调查等方式,充分听取社会群众的意见和建议,深度挖掘,总结推广好经验、好作法、好典型。

(七)规范行政执法文书,强化执法档案管理。一是进一步规范行政执法文书,统一格式,规范制作、审签、填发;二是对执法监督检查记录、证据材料及其它执法文书建档立卷,并做到制作规范、专门保管、有效利用。

(八)扎实开展优秀队室评选和“执法中队规范化达标”活动。围绕规范城管执法工作,积极参与全市“执法中队规范化达标”活动,更好地提升城管执法管理水平,激发执法队员竞争意识,培养荣誉感,使城管执法工作再上新台阶。制定优秀队室评议办法,通过评选优秀队室活动,促进规范城管执法工作深入推进。

(一)加强组织领导,明确工作责任。我局成立以党总支书记、局长任组长,班子成员任副组长,各二级单位主要负责人为成员的规范基层执法工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设执法监督股,由同志兼任办公室主任,主要负责本系统规范城管执法工作的领导、检查、督办。

(二)严格监督检查,强化工作指导。深入基层进行督促督查,总结经验教训,及时发现和解决问题,及时上报规范城管执法工作进展情况。城管局已将规范城管执法工作纳入单位年度考核的重要内容和评先表彰的重要依据。

(三)广泛宣传引导,注重工作实效。各二级单位要广泛宣传规范城管执法工作的意义、方法和要求,努力营造浓厚的舆论氛围。通过多种形式大力表彰和宣传规范执法的先进典型,形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。

工作方案工作步骤

工作方案方法步骤

调查研究工作方案

专题研究工作方案

能力素质提升工作方案

为贯彻落实党中央和省委关于全面推进交通运输综合执法改革的要求,根据交通运输部《交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案(20xx-2023年)》和《交通运输执法领域突出问题专项整治行动方案》精神,结合我省实际,我厅制定了《安徽省交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动工作实施方案(20xx-2013年)》(以下简称《实施方案》),计划利用三年时间,在全省交通运输系统开展执法队伍素质能力提升行动,加快建设一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输综合行政执法队伍。

全面对标对表交通运输部《交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案(20xx-2023年)》,草拟了《实施方案》征求意见稿。广泛征求了厅机关各处室、驻厅纪检监察组、各市县交通运输主管部门和省交通执法局的意见,并在厅门户网站公开向社会征求意见。在充分吸收反馈意见的基础上进行修改完善,形成了《实施方案(送审稿)》,并送达有关单位和处室审核后上会。同时,结合交通运输部近期印发的《交通运输执法领域突出问题专项整治行动方案》相关内容进行了补充。

《实施方案》主要由工作目标、主要任务、工作要求三个方面组成。

(一)在工作目标上,力争到20xx年,实现执法人员素质明显提升、执法能力和水平明显提高、执法权威和公信力明显增强、执法队伍社会认可度和群众满意度明显上升。

(二)在主要任务上,突出政治素质提升、专业素质提升、执法能力提升、服务质效提升以及夯实基层基础,具体细化了14项工作。

1.在提升政治素质上,紧密结合正在开展的党史的学习教育,在全省交通运输综合行政执法队伍中开展讲政治、优作风、强服务专题教育。加强基层党组织建设,扩大党的组织覆盖和工作覆盖,具备条件的把党支部建在执法大队(中队)上。严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,打造一批党员先锋队、党员示范岗。抓住“关键少数”,加强领导班子政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六项纪律教育,切实发挥头雁效应。

2.在提升专业素质上,重点抓好推进文化素质提升,到20xx年,基本实现执法人员达到大专以上学历。有条件的地方探索实施大学本科以上学历准入制度。推进综合业务素质提升,建立全省交通运输综合行政执法培训师资库,组织培训师资力量和执法业务骨干,完善执法人员考试题库、课件库,打造推送一批特色鲜明、实用管用的培训精品课程。推进法治素养提升,全面推行综合执法机构领导干部学法用法制度,领导班子成员每季度安排集中专题法律学习不少于一次。将宪法、民法典、执法常用法律法规、规范文明执法等知识作为培训考试的重要内容。推进职业道德素质提升。举办“职业道德大讲堂”活动,通过诵经典、讲故事、省自身、谈感悟、作点评等多种形式,引导执法人员模范践行社会主义核心价值观。

3.在提升执法能力上,着重加强执法队伍岗位训练,区分年龄、性别和岗位开展执法人员体能达标测试。加强队列等军事训练,定期组织执法全过程现场训练,突出现场检查、调查取证、应急处置、案卷制作等模拟训练以及执法信息系统、新型执法装备应用训练。提升执法规范化水平,认真贯彻落实新修订的《行政处罚法》以及交通运输部后期印发的《交通运输行政执法程序规定》《交通运输行政执法人员职业道德规范》《交通运输行政执法禁令》《交通运输行政执法风纪规范》《交通运输行政执法人员应知应会手册》等相关规定。探索长三角执法一体化。主动携手沪苏浙,重点在一体化执法协作机制、执法制度完善、执法标准统一、执法数据共享、执法结果互认等方面先行先试,力争在线上线下平台建设上取得突破。

4.在提升服务质效上,拓宽群众监督渠道,搭建新媒体监督平台,畅通政务网站、微信公众号、手机应用程序、便民服务热线等公众参与渠道,聘请执法监督员,发放执法评议卡,接受人民群众监督。强化层级监督考核。落实交通运输行政执法评议考核制度,细化考评内容和指标,丰富考评方式,提升考评质量。创新为民便民利民执法方式,擦亮执法服务窗口,落实普法责任制,不断提升执法公信力。结合党史的学习教育,深入开展“我为群众办实事”实践活动,公布并实施好实践项目。要广泛开展执法大调研、大走访活动,落实“谁执法谁普法”的普法责任制,深入推进“六进”活动,广泛宣传行业法律法规、相关政策、安全知识等,帮助指导市场主体守法经营。开展“执法体验周”、“基层站所开放日”活动,邀请群众和媒体参与、观摩、体验,“擦亮”执法服务窗口,设立便民服务站,发放便民服务卡,设立公示栏,展示执法队伍良好精神风貌。

5.在夯实基层基础上,着力推进“四基四化”建设,深入推进以“基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度规范化、基层执法工作信息化”为内容的“四基四化”建设,切实发挥基层执法作为行业管理“最后一公里”的重要作用。着力加强基本功建设。着力提升基层站所领导班子素质能力,落实交通运输基层站所领导初任培训制度。加大实践锻炼力度,提升基层站所领导班子履职能力,重点提高研判决策、指挥调度、现场处置、应急保障、组织协调水平。练好调查研究、狠抓落实、依法办事、服务群众等基本功,推进交通运输行政执法队伍整体素质形象全面提升。

(三)在工作要求上,加强组织领导,加大保障力度,强化宣传示范,及时报送信息。各级交通运输主管部门、综合执法机构要加强组织领导,研究制定具体实施方案和年度工作计划,明确方式步骤、工作重点。积极主动争取财政支持,加强执法保障,将学习培训、宣传教育、服装标志和装备配备、基层站所建设等经费列入预算,为综合执法机构提供保障。各市交通运输主管部门要高度重视,明确专人负责,及时报送进展情况、典型经验和先进做法等信息。培树先进典型,总结优秀经验,利用传统媒体和新兴媒体多种形式,广泛宣传工作成效,展示交通运输综合执法的新作为、新形象,营造良好的社会氛围。

能力素质提升工作方案

全省和全市审计工作会议要求,准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展对审计工作提出的新任务新要求,坚持“以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信”,全面提升全市审计干部的综合能力,为“六个新xx”建设作出新贡献。

立足“审计机关首先是政治机关”和“审计监督首先是经济监督”的定位,通过加强审计干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,着重锤炼全市审计干部的政治担当能力、依法审计能力、创新发展能力、规范履职能力、攻坚克难能力、廉洁审计能力,全面提升审计干部“逢审能查、开口能讲、提笔能写、遇事能干”的水平,着力打造信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化审计队伍,推动全市审计事业高质量发展。

(一)夯实政治根基,全面提升政治担当的能力和水平。牢牢把握政治建设这个党的根本性建设,把党的领导贯穿审计工作始终,夯实思想基础,凝聚奋进力量。

1、加强党的领导。始终把坚持和加强党对审计工作的集中统一领导作为根本原则,坚持在市、县(区)委审计委员会统一领导下的工作机制,严格执行重大事项请示、报告、报备等制度。认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,积极争创“模范机关党支部”,深入推进党支部标准化建设,规范落实“三会一课”、主题党日、民主生活会和组织生活会等各项党内制度,不断丰富党内组织生活形式,持续打造审计组临时党小组品牌,充分发挥党建引领保障作用和党员干部在审计一线的先锋模范作用。

2、提高理论水平。利用党组理论学习中心组会、“集中整训”以及“三会一课”等党内组织生活制度,通过开展读书班、专题讲座、研讨交流等活动,深坚持用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。

3、提高政治能力。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力,在任何情况下做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,坚决拥护“两个确立”,始终心怀“国之大者”,跳出审计看审计,准确把握宏观经济政策调控目标、运行机理与落实难点,钻研国家大政方针背后蕴含的政治意图、战略考虑和实践要求,做到立足经济监督、体现政治要求、维护政治安全。

(二)筑牢审计质量,全面提升依法审计的能力和水平。牢固树立审计质量是审计工作生命线理念,培育打造更多优秀审计项目,依法履行审计职责,切实提高审计监督的权威性和公信力。

4、提高依法审计能力。带头尊崇和执行《宪法》,严格落实新修订的《审计法》等相关法律法规,坚持以审计事实为根据,以法律法规为准绳,用事实和数据说话,实事求是,以理服人,做到审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法,有效防控质量风险。进一步对审计业务流程、审计实施过程、审计档案文书等进行优化和规范,严格执行审计操作流程和标准,全面提升审计工作法治化、规范化水平。

5、提高质量控制能力。修订完善并严格落实审计质量控制制度,加强审计方案编制、现场实施、报告编制等全流程审计质量管控,严格执行审计组长、项目主审、审计人员和法规审理等质量分级控制责任,切实把好现场审计关、审计报告撰写关、审计查出问题处理关、项目复核审理审定关。拓宽审计视野,更新审计理念、创新审计方法,提高问题查核、定性定责、审计建议的准确性、针对性和可操作性。

6、提高争先创优能力。修订完善优秀审计项目评选办法及标准,组织开展“全国、全省、全市优秀审计项目”争创活动和全市“优秀审计报告”评选活动。全市审计机关年内至少有2个审计项目争创为全省优秀审计项目,县区审计机关年内至少有1个审计项目争创为全市优秀审计项目。全市审计机关积极争创全国、全省优秀审计项目。

(三)坚持与时俱进,全面提升创新发展的能力和水平。树立起与高质量发展相适应的审计思维方式,在审计理念、组织方式、技术方法上推陈出新,不断健全和完善审计管理体制机制。

7、提高研究型审计能力。以开展全市“研究型审计推进年”行动为重点,沿着“政治—政策—项目—资金”主线,将研究贯穿于审前准备、现场实施、成果运用全过程,全面提升研究政策、研究审计对象、研究审计项目库、研究审计方法、研究查出的问题、研究审计建议的能力和水平,以研究型审计服务审计实践。

8、提高大数据审计能力。深刻认识推进“科技强审”是提高审计监督能力的必然选择,依托“金审三期”建设,提升审计信息化建设水平和大数据审计能力。创新大数据审计方法和技术工具,坚持“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的审计模式,提高数据归集、综合比对和关联分析能力。

9、提高做好“后半篇文章”能力。严格落实《xx市关于贯彻落实建立健全审计查出问题整改长效机制的实施意见的实施办法》,对审计发现的问题研究整改标准,形成问题清单,建立整改台账,实行动态管理,跟踪督导落实,持续推动被审计单位压实整改责任,确保审计发现问题全部整改到位,切实做好审计“后半篇文章”,以高质量的整改成果持续放大审计监督成效。

(四)加强教育培训,全面提升规范履职的能力和水平。加大干部教育培训力度,优化干部结构。鼓励审计人员参加专业考试,提升职称和学历。积极争创“先进集体、先进个人”,不断提升履职能力。

0、提高“逢审能查”能力。牢牢扭住审计人员基本业务能力不放松,大力提升发现问题、揭示问题、解决问题的能力,熟练掌握审计准则原理与财经法规等基础知识,不断丰富知识库,全面学习宏观经济运行各个领域的政策体系、专业知识与业务流程,做到融会贯通,一专多能。加强综合分析能力,坚持在审计中做到由表及里、去粗取精,透过现象看本质,做到切中要害,发现规律,揭示真相,总结提升。

1、提高“开口能讲”能力。更加注重语言表达能力和沟通能力提升,立足严谨准确、详实充分和通俗易懂,坚持用专业、简练的语言表达立场和观点,在审计过程中利用谈话技巧,发现账面后隐藏的真相。加强与被审计单位的沟通交流和意见交换,搭建起传递市委、市政府调控决策意图的纽带与桥梁,促进宏观经济政策的贯彻执行。

2、提高“提笔能写”能力。“能写”所反映的是总结归纳、逻辑思考与分析研判能力。审计文章是审计过程的载体,也是披露审计信息、提出审计建议,促进经济政策进一步完善的重要依据。要增加知识储备,提升写作水平,无论是撰写审计计划、审计方案、审计底稿、审计报告还是审计信息、审计建议,都要努力做到观点鲜明、逻辑严密,言之有物、内容详实,文笔精炼、言近旨远,促进深化审计成果、实现审计价值。

(五)强化实干担当,全面提升攻坚克难的能力和水平。坚持“以实绩论英雄”的鲜明导向,优化平时考核和年终考核,适度表彰和宣传先进典型,激励审计干部忠诚担当、履职尽责。

3、提高“遇事能干”能力。主动适应新形势、践行新使命、履行新职责,增强对审计事业的政治责任感、历史使命感和职业荣誉感,落实新时代好干部标准,时时处处用责任说话、用责任干事、用责任担事,积极投身审计一线磨炼自己、提升本领,坚持用攻坚克难的实际行动诠释新时代审计人的责任与担当,切实当好国家财产的“看门人”、经济安全的“守护者”。

4、提高敢于斗争能力。主动发扬斗争精神,坚定斗争意志,增强斗争本领,工作中敢于直面问题,敢于较真碰硬,敢于坚持原则,面对困难、矛盾、阻力要无私无畏,敢于查真相、说真话、报实情。对审计发现的问题不回避、不退缩、不手软,顶住干扰和压力,切实做到问题查得出来、报得上来、处理得下去。

(六)改进工作作风,全面提升廉洁审计的能力和水平。严格履行全面从严治党主体责任,始终严格教育管理监督,驰而不息纠正“四风”,营造风清气正的审计工作氛围。

5、提高涵养作风能力。努力改进思想作风、工作作风、生活作风,锤炼“严细实深”的作风,养成健康的工作和生活方式,树立审计人员的良好形象。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续改进学风、文风、会风,持续涵养新风正气,以作风建设新成效激发干事创业新作为。

6、提高廉洁从审能力。始终保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉,自觉以先进典型为引领,以反面典型为镜鉴,筑牢思想防线、守住纪律红线、追求道德高线,始终自重自省自警自励,慎独慎初慎微慎友,严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律,拒绝说情风、关系网、利益链,杜绝随意抹问题、谋私利,始终做到依法审计、文明审计、廉洁审计。

(一)动员部署阶段(4月)。认真研究,精心组织,明确目标任务,细化工作标准,制定工作方案,逐步开展有关工作。各县区局工作方案要于4月底前上报市局办公室。

(二)组织实施阶段(5月—11月)。结合实际扎实开展“干部能力提升年”行动,多措并举、全面推进、取得实效。对阶段性工作成效作出评估,交流学习经验,树立先进典型。

(三)总结提升阶段(12月)。全面总结“干部能力提升年”行动的做法、经验和成效,认真梳理存在的问题和不足,立行立改、常抓不懈、久久为功,并专题报送行动开展情况总结。

(一)加强组织领导。市局成立“干部能力提升年”行动领导小组。领导小组下设办公室,设在局办公室。县区审计局要指定专人负责,形成分工负责、责任明确、协调配合的工作机制。

(二)强化工作督导。建立督促检查机制,市局领导小组对“干部能力提升年”行动开展情况进行督导检查,强化对各县区审计局的监督检查,发现问题、推动落实、及时通报。

(三)注重统筹兼顾。把开展“干部能力提升年”行动与开展“研究型审计推进年”,做到统筹兼顾,合理安排,扎实推进。

能力素质提升工作方案

(一)范围对象。全区机关、事业单位和村、社区全体工作人员。

(二)目标任务。通过强化干部执行力建设,全面提升干部队伍思想素质、业务素质、文化素质等三个方面素质,提升学习力、策划力、创新力、落实力、凝聚力、亲和力等六个方面能力,积极推进学习型党组织和学习型、服务型、创新型机关创建,进一步促进全区各项经济社会事业又好又快发展。

(一)宣传动员阶段(20xx年2月)。召开动员会,明确目标任务和工作要求,统一思想认识。

(二)组织实施阶段(20xx年3月—11月)。以“建设高素质执政骨干队伍”为抓手,重点开展七项活动,全面提升干部队伍的执行力、落实力、公信力。

1、开展“对标提能”活动,在学习先进中提素质、提水平。分期分批组织乡(镇)街道和区直部门“一把手”到对标单位考察,学习先进经验,开阔发展思路,增强转型发展的信心和决心。(此项工作由区委办公室牵头落实)。

2、开展“一线提能”活动,在多岗锻炼中提素质、提水平。一是选派干部轮流到重点工程、重点项目建设一线增长才干,承担拆迁、安置、维稳、协调等工作。二是选派中青年干部到企业、园区担任项目秘书经受历练。通过感受先进的管理理念、团队精神和文化氛围,进一步解放思想、开阔视野。三是选派干部到基层一线接受磨炼。结合党的群众路线教育和“三万”活动,帮助基层做好强班子、定规划、育产业、办实事、促和谐等工作,在与群众接触中增进感情、积累经验。(此项工作由区委组织部牵头落实)。

3、开展“学习提能”活动,在知识积累中提素质、提水平。一是办好专题讲座。围绕全区经济社会转型发展的需要,请区领导就我区重大决策部署、发展规划以及项目服务、土地征收等方面问题授课,全年累计不少于20学时;请专家学者授课,分层次、分类别开展党政干部高端培训,全年累计不少于30学时。二是办好主体培训。发挥党校主阵地作用,开展3—4期培训,重点抓好“三农”政策、法律法规、群众工作方法、社会管理技能、城市经营相关知识等方面培训。三是办好“业务讲堂”。各单位要抓好学讲结合,开辟“业务讲堂”、“能手论坛”等,全年活动不少于12次,让中层干部、业务能手走上讲台,以讲促学,以学带干;教育、卫生等事业单位要结合自身实际抓好落实。四是落实自学制度。完善集中学习日制度,每个学习日确定一个学习主题;逐人制定学习计划,提倡“日看十页书、周写千字文、月读一本书”。五是开展“我为襄城转型发展出主意”活动。围绕我区转型发展的战略目标,通过书面、网络、短信、热线电话等方式积极建言献策,一方面集思广益,一方面在寻找新思路、新办法、新途径中锻炼干部。(此项工作由区委宣传部、区委组织部牵头落实)。

4、开展“争创提能”活动,在干事创业中提素质、提水平。在全区开展“创建学习型党组织、创建学习型、服务型、创新型机关,争当学习型党员、争做学习型干部”的“双创双争”活动。根据全区中心工作和重大项目建设布局,在不同领域、行业中确定5—8个“优质项目”,把创先争优落实到具体项目中,与全区发展大局融为一体,巩固干部群众想干事、争干事、干成事的`浓厚氛围。(此项工作由区委组织部牵头落实)。

5、开展“制度提能”活动,在精细化管理中提素质、提水平。按照“利于提高效率、便于服务群众”的原则,各单位要在实践中进一步加强制度建设,全面推进精细化管理,对每项工作科学地分解、设置,建立环环紧扣、有序衔接的工作流程;明确每个岗位、每名干部的职责权限、目标任务、工作标准,形成用制度管人、管权、管事的机制。(此项工作由区委组织部牵头落实)。

6、开展“激励提能”活动,在考核奖惩中提素质、提水平。一是公开承诺压担子。围绕区委、区政府年度工作目标和单项工作要点,每名干部都要作出任职承诺、履职承诺,公开承诺内容记入个人实绩档案,年终对照检查。各村、社区党组织要全面推行“四公开、四服务”服务模式(公开服务者身份、服务承诺、服务政策、服务项目,提供窗口服务、上门服务、代理服务和互助服务)。二是正向激励,用好“考核指挥棒”。运用即时记功奖励等方式,对年终考核排位靠前、进位幅度较大的单位和做出突出贡献的个人予以记功、表彰,并对做出突出贡献的个人优先提拔重用。三是反向激励,对实绩平庸的干部予以组织处理。对在年终实绩考核中处于末位的乡镇和区直部门,由区委组织部发函予以提醒;连续两年处于末位的,对其领导班子实行诫勉谈话,视情况予以调整。(此项工作由区实绩办、区委组织部牵头落实)。

7、开展“群众满意度调查”活动,在群众公认中提素质、提水平。年终对各级各部门“干部能力素质提升年”活动开展情况进行满意度测评,作为年度综合考评的重要依据之一。(此项工作由区实绩办牵头落实)。

(三)总结考评阶段(20xx年12月)。

区委组织部、区实绩办负责制定“干部能力素质提升年”活动考核办法,把活动考实考准,纳入乡(镇)街道、区直部门年度领导班子及领导干部年度综合考核内容。区委根据考评结果,对活动开展成效显著的单位予以通报表彰,对活动开展不力的单位进行通报批评,并总结、推广活动中的好经验、好做法,建立完善长效机制,巩固和扩大活动成果。

在区委的统一领导下,由区委组织部负责“干部能力素质提升年”活动的组织、协调、考评等工作。区“四大家”领导班子成员要切实负责,抓好分包乡镇、分管战线的“干部能力素质提升年”活动,形成层层抓、层层有人负责的工作格局。各乡(镇)街道和区直部门都要按照区委统一部署,结合实际制定相应的活动方案,确保活动有力度、有成效。

能力素质提升工作方案

为深化交通运输综合行政执法改革,确保严格规范公正文明执法,依据《自治区交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案(20xx—20xx年)的通知》(新交法〔20xx〕2号),制定如下方案。

总体目标:努力打造一支“政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效”的交通运输综合行政执法队伍。

阶段目标:20xx年以“执法规范年”为主题,通过强化教育培训,规范执法行为,严肃执法纪律,加强执法监督,增强执法队伍法治意识,提高严格规范公正文明执法能力。20xx年以“法治建设年”为主题,通过强化执法制度建设,强化监督执法权力运行机制,构建完备的执法法治化体系,提升法治政府部门建设和依法行政水平。20xx年以“执法服务水平提升年”为主题,树牢以人民为中心的执法理念,改进执法方式,创新执法服务,力争实现执法人员素质明显提升、执法能力和水平明显提高、执法权威和公信力明显增强、执法队伍社会认可度和群众满意度明显提升。

(一)提升政治素质。

1.强化党建引领作用。加强基层党组织建设,把党支部建在执法大队上,扩大党的组织覆盖和工作覆盖。严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。用好党性教育基地和党群服务阵地,充分发挥党员教育的引导作用,加强“四史”学习教育,锤炼党性,以高质量党建引领执法队伍素质能力提升。

2.组织开展讲政治、优作风、强服务专题教育工作。落实自治区交通运输厅关于“推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化”要求,开展讲政治、优作风、强服务专题教育工作。以讲政治为统领,落实革命化要求,突出专题学习、警示教育环节,引导执法人员把好理想信念总开关,牢固树立执法为民的理念,严守政治纪律和政治规矩,确保做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。以优秀作风为关键,突出整治问题、肃清顽疾环节,通过自查自纠、专项巡查、分类处理等方式,全面整治执法不廉、办案不公、担当不力等突出问题,实现执法队伍风清气正。

(二)提升专业素质。

3.推进文化素质提升。坚持以人为本,实施文化素质提升工程,提高执法队伍的科学文化素质。一是严把执法队伍入口关。根据机构编制特点、空编及年度退休人员数量,合理确定年度招录计划。报送招录计划需求时,原则上学历设置为本科及以上学历。二是树立培养高素质专业化执法队伍的导向。结合执法工作特点,加强对专业人才的录用比例,提高交通运输、法律、管理类专业的占比。

4.推进综合业务素质提升。一是开展执法人员轮训活动,制定执法人员轮训工作方案。按照《市交通运输综合行政执法局执法人员培训计划》的`工作要求,以及编制下发的《交通运输行政执法基础知识学习材料》、《交通运输综合行政执法规范手册》等学习内容,统筹开展法律类、专业类知识培训,着力培养跨门类、跨专业综合执法人才,促进各业务门类深度融合,使执法人员逐步全面系统掌握公路路政、道路运政、地方海事行政、工程质量监督管理等综合业务要求。二是严格执行《交通运输行政执法证件管理规定》,对未取得交通运输行政执法证件的,一律不得从事交通运输行政执法工作。

5.推进法治素养提升。全面推行综合执法机构领导干部学法用法制度,领导班子成员每季度安排集中专题法律学习一次。将宪法、执法常用法律法规知识作为执法人员培训考试的重要内容。采取组织执法人员参加法庭旁听、录制法治学习微视频等形式,切实提升执法人员运用法治思维和法治方法开展工作、维护稳定、化解矛盾的能力和水平。

6.推进职业道德素质提升。举办“职业道德大讲堂”活动,通过诵经典、讲故事、省自身、谈感悟、作点评等多种形式,引导执法人员模范践行社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德和时代精神,树立爱岗敬业、忠于职守、秉公执法、廉洁自律的职业道德精神,切实提升执法人员职业道德素质。

(三)提升执法技能。

7.加强执法队伍岗位训练。组织开展执法“大比武”活动,制定交通运输综合行政执法大比武工作方案,全面提高交通运输综合行政执法队伍专业素质和实战技能。一是强化体能训练。针对执法人员,特别是一线执法人员,设置体能达标标准,开展体能达标训练计划,各区执法大队依托现有条件,定期开展日常体能训练。倡导鼓励干部职工科学合理强化日常健身运动,促使干部职工养成自觉参加体育锻炼的良好习惯,切实增强身体素质,提升执法队伍战斗力。二是组织执法全过程现场训练,突出现场检查、调查取证、应急处置等模拟训练,在现场训练中进一步巩固专业知识,不断提升执法能力和水平。三是开展案卷评查工作。依据案卷评查标准,通过现场查阅、评查等方式,查找行政执法工作中存在的问题和不足,总结经验、分析问题、提出改进措施。

8.提升执法规范化水平。全面落实行政执法“三项制度”。结合工作实际,制定我局的行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,坚决做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖,全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效,行政执法能力和水平整体大幅提升,严格规范公正文明执法,交通运输行政执法社会满意度达90%以上。

(四)提升服务质效。

9.拓宽群众监督渠道。一是搭建新媒体监督平台,公开监督举报电话及网络举报邮箱号,鼓励群众和社会各界对执法人员执法行为进行监督。二是广泛开展执法效能评议。坚持一案一评议,对行政相对人发放执法评议表,进行群众满意度测评,不断约束和规范执法行为。三是加大违纪违规问题查处力度。按照“双随机、一公开”监管要求,规范权力运行,根据权责清单,科学制定执法检查计划,做到交通执法领域全覆盖,确保履职到位、执法无缺项。

10.创新为民便民利民执法方式。一是开展大调研、大走访活动。深入运输企业、站场,开展大调研、大走访活动,与企业、群众互访交流,帮助企业、群众解决实际困难。二是加强法律宣传服务。结合“安全生产月”、“宪法宣传周”等活动,落实“谁执法谁普法”的普法责任制,加强对交通运输法律法规、相关政策、安全知识的宣传讲解,展示执法队伍良好精神风貌,提升执法公信力。

(五)夯实基层基础。

11.着力提升基层队伍领导班子素质能力。一是强化责任落实。贯彻新时代党的建设总要求,落实全面从严治党主体责任,增强党建工作的针对性和有效性,全面提高党的建设质量。推行岗位责任制,强化党员干部责任意识,确保职责明确、任务明晰。二是加强政治理论学习。组织开展经常性的政治理论、法律法规和业务知识的学习和廉政教育,持之以恒抓好思想政治建设和纪律作风建设。以“关键少数”示范引领“绝大多数”,以上率下充分发挥“头雁效应”。

(一)加强组织领导。各部门要深刻认识到做好素质能力提升三年行动的重要性,强化领导责任,勇于担当作为,抓好组织实施,及时部署安排工作,研究协调解决重大问题,加强跟踪督导,形成工作合力。各部门要按照三年行动方案的主要工作内容,明确工作思路、细化工作任务、实化工作措施、创新活动载体,将各项任务措施分解落实到具体的时间节点和责任人,确保取得实效。

(二)加大保障力度。加强执法保障,将学习培训、装备配备、宣传教育等经费列入预算。各区执法大队要主动向当地党委、政府汇报交通运输综合行政执法队伍素质能力提升行动有关情况,积极争取财政等部门支持,保障各项工作任务落地见效。

(三)强化宣传示范。充分利用报纸、广播、电视等传统媒体和互联网等新媒体,广泛宣传执法队伍素质能力提升行动工作成效,展示交通运输综合行政执法的新作为、新形象,营造良好的社会舆论氛围。要注重发现、培养和宣传执法先进典型,挖掘、总结、推广基层鲜活经验,增强交通运输综合行政执法的凝聚力和影响力。

能力素质提升工作方案

把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题终身课题,准确把握干部队伍建设和干部成长规律,以提升干部“六种能力”为主要目标,着力解决理论功底不实、学习氛围不浓,专业力量不强、高层次人次不足、群众工作不深等问题,推动系统干部抢机遇、拼斗志、比业绩,切实打造一支高素质专业化的交通干部队伍,为交通强国建设xx实践提供坚强的人才组织保障,为在宁波当好浙江建设“重要窗口”模范生中奋力争先创优提供坚强的交通建设保障,为“聚力一二五、奋力上台阶”贡献交通力量。

(一)大力提升政治领导能力。把政治建设摆在首位,坚持和加强党的全面领导,领导班子和领导干部带头提高政治能力,带领引导系统党员干部始终保持对党的绝对忠诚,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不折不扣落实中央和省委、市委、县委各项决策部署。

(二)大力提升主动学习能力。保持重视学习、善于学习这一党的优良传统和政治优势,以强化理论武装、树立改革创新思维为重点,联系实际学、带着问题学,激活基层经验,助力全面深化改革,教育引导广大干部学以致用、知行合一,真正用改革的办法化解矛盾、破解难题、促进发展。

(三)大力提升干部专业能力。按照建设高素质专业化干部队伍要求,教育引导广大干部强化能力培训和实践锻炼,提高专业思维和专业素养,切实克服“知识恐慌”“本领恐慌”。坚持以事择人原则,提高“人、岗”位专业匹配度,打造专业化干部队伍。

(四)大力提升制度执行能力。以激发干部担当作为精气神为目标,牢固树立“不担当不作为就是失职”的理念,强化对制度执行情况的监督,推动党员干部争做坚定有力的制度执行者,在制度框架下发扬斗争精神,敢于担当作为,大胆履行职责,切实把制度优势转化为治理效能。

(五)大力提升服务群众能力。围绕基层治理体系和治理能力现代化目标,主动适应形势,牢固树立以人民为中心的发展思想,深化“三服务”“结对帮扶”“志愿服务”等活动,着力提升新时代群众工作能力,熟练运用群众思路和法治思维发现问题、解决问题,有效化解矛盾纠纷,办好基层实事。

(六)大力提升防范风险能力。深刻认识当前国内外宏观环境和经济形势,引导树立正确政绩观、事业观,加强调查研究,善于观察学习,提高发现风险认识风险的能力,实现科学民主决策;排摸教育引导党员干部强化规矩意识、纪律意识,妥善应对各类风险隐患和矛盾问题,守牢防风险底线,做到理性担当、廉洁担当。

(一)强学习,促思想淬炼提能。一是精选学习内容。开展“读原著、学原文、悟原理”活动。八八战略与中国特色社会主义在浙江的实践》《新浙江现象案例选》《推进八个浙江建设》《中国制度面对面》等书籍为精读规定书目,二是健全学习制度。深化“周二夜学”制度,整合“中心组学习会”“交通学堂”“青年干部读书会”等学习平台,健全以学理论、学业务、学先进和有时间、有内容、有笔记为主要内容的“三学三有”学习制度,全力推进党员干部政治理论学习常态化制度化,做到常学常新、常悟常进。三是丰富学习形式。拓展“你读我听”“你讲我学”“你荐我阅”“你问我答”和微课堂、微沙龙、微辩论、微考堂等学习方式,引导党员干部特别是青年干部带着问题学、带着方向学,进一步活跃思维、碰撞思想。同时,积极用好线上学习平台,充分运用学习强国app、xx干部党员学习网等平台,开展“每日学习打卡”“每月学习通报”“每季标兵评选”“每年达人表彰”等竞赛活动。

(二)强党建,促政治锤炼提能。一是落实党建责任。紧抓书记主责主业,以履行党建责任制为龙头,以落实“书记账本”为抓手,落实落细“三会一课”制度,开展形式多样的“主题党日”活动,高质量召开民主生活会、组织生活会,党员领导干部带头参加双重组织生活。加强党员队伍建设,规范党员管理。配齐配强党务工作力量,强化党建实务学习。加强民主集中制建设,严格落实“三重一大”决策程序,规范执行未位表态制度,切实发挥党委领导核心作用。二是强化党建引领。切实落实党建引领的发展理念,建立破解难题“两张清单”,由局领导班子成员领衔破解党建领域、发展领域两类难题,落实人员、明确责任、限定期限,把党建与具体工作有机结合起来,把疫情防控工作中取得的经验总结,积极落实在“三服务”、“六争攻坚”等中心工作中去,建立健全“干部为事业担当,组织为干部担当”良性互动机制,激励青年干部在大风大浪考验,急难险重任务锻炼中担当作为、争创一流。

(三)强压担,促专业精炼提能。一是加大专业培训力度。结合综合交通建设发展需要,利用“交通讲堂”等平台,以交通规划,项目建设、现代物流、交通执法等方面为着力点,开展知识讲座、业务讨论、业绩晾晒等活动,提高干部专业化水平。开展干部轮岗交流,培养业务骨干,发展综合性管理人才。二是加强青年干部培养。探索青年干部全周期、全链条培养机制,落实“一人一策一档”精细培养措施,建立“导师带徒”制度,分管领导、科室负责人对青年干部进行“一对一”指导帮带,实行动态管理,优进拙退。破除排资论辈,打破隐性台阶,对表现突出的青年干部及时使用,让优秀年青干部有更大干事舞台、挑起更大责任担子。

(四)强问效,促执行锻炼提能。一是深化绩效考核。完善年度考核和“双对双排”考核办法,深化“双随机一通报”制度,强化考用结合,将考核结果作为选拔任用、职级晋升、培养教育、问责追责的重要依据,实现奖优罚劣,突出“政治过硬、担当作为”的正确用人导向。持续深化作风建设“三问三治”,紧盯领导批示(指示)督办、群众反映强烈、社会舆情聚焦问题,优化专项问责工作机制,堵住制度执行漏洞,清理监督管理盲区。严格落实“一案双查”和溯源追责制度,倒逼干部真抓实干、担当有为。二是强化问纪问责。通过做好新进人员和提任、转任重要岗位的中层干部的任前廉政谈话,落实“三书三查两报告”制度,规范运用监督提醒通知书、函告书等推进“两个责任”落实。加强“正风肃纪”监督检查,抓紧抓实日常监督,精准应用“第一种形态”谈话、问责等方式对相关责任人进行查处并及时适时通报,不断压实工作责任,激励引导党员干部勇担当善作为。

(一)强化组织领导。开展“干部能力提升年”活动是今年县委、县政府部署的一项重要工作。全局全系统要提高政治站位,主动对照“干部能力提升年”工作方案、对照责任分工和自身职能做好相关工作。局领导班子成员要起到带头表率作用,带头履职尽责,认真谋划、精心部署、有力推进,确保“干部能力提升年”活动的每一项举措都落到实处。

(二)服务中心大局。要把开展“干部能力提升年”活动和“三服务”活动、“六争攻坚、三年攀高”抓落实行动、“产业项目攻坚年”“投融资改革深化年”“基层基础巩固年”活动以及局中心工作和重点工作任务结合起来,按照县委“六个更加”要求,做好统筹融合文章,切实将活动成果转化为推动改革发展的强大动力。

(三)加强氛围营造。要高度重视宣传工作,注重打造特色亮点,在抓好各项工作推进的同时,及时报道工作动态,总结活动经验,在各类媒体上加大宣传力度,营造良好的舆论氛围,确保活动推进有声有色。要体现工作结果导向,把县考核排名、群众满意度等指标作为工作开展推进情况的重要依据,确保“干部能力提升年”活动有实效出成果。

干部能力素质提升工作方案

百年大计,教育为本;教育大计,教师为本。教师肩负教书育人的重任,只有加强学习,不断提高自身的素质,做到教书育人,终身学习,才能更好地服务于教育事业。为一步进提高我校教师的业务素质和教育创新能力,提升教育理念、教育能力、科研意识和科研水平,促进教师专业化发展,提高我校的教育教学质量。现结合学校实际特制定《教师培训实施方案》。

教师培训工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以更新教育观念为先导,以解决学校教育教学中存在的突出问题为突破口,以学习、研究新课程教材为重点,以提高创新意识和创新能力为主线,以教师参与研究培训为主要形式,以培养教师可持续发展能力为根本方向,以提高广大教师实施新课程能力和教育创新能力,培养一批专业型、创新型教师为目的,全面提高我校教师队伍的综合素质。

通过开展教师培训,促使广大教师转变教育观念,提高教育教学能力、教育创新能力和教育科研能力,全面提升我校教师队伍的整体素质,促进教师专业化发展,适应教育改革与发展的需要,努力造就一支师德高尚、结构合理、业务精良、胜任新课程教学,适应素质教育要求的充满生机活力的教师队伍。为全面提高我校的教育教学质量奠定基础。

1、针对性原则:以学校和教师的实际需求与发展为出发点,多种途径、多种形式、多种模式开展培训,有针对性地解决教师教学中现实的和未来的问题。

2、实效性原则:避免形式主义与空洞说教,紧密结合教师的教育教学实际,以“问题”为中心,着眼于教材、教法、学法和教学管理。

3、系统性原则:以学校整体发展为本,注重培训的系统性,以达到提高教师队伍的整体水平。

4、自主性原则:学校自主培训、自主管理,教师自主学习、自主发展。

5、开放性原则:注重校际间的合作与交流,校外与培训机构有机协同与结合,在校内实行教学、教研、培训的有机协同与组合,教师之间互帮互助,寻求培训机构的业务指导,依托现代信息技术,实行开放的培训方式。

围绕转变教师教育观念、提高业务素质和实施新教材能力这一目标,把师德教育放在首位,提高教师教育创新能力,全面提高教师队伍的整体素质。

1、师德培训。

以活动为载体,对教师进行政治思想教育、心理健康教育和职业道德教育,使教师树立正确的世界观、人生观、价值观和教师职业观,建立新型的师生关系,强化教师自身修养,塑造良好的教师形象。

2、教育教学能力培训。

以教研组为单位,不断探索研训一体化,开展教学研究活动,不断提高教师的教育教学能力。

3、信息技术培训。

通过自学与集中培训相结合,提高教师熟练操作多媒体及制作多媒体课件的能力;提高教师借助电脑获取信息、利用信息的能力。

4、教育科研能力培训。

教育科研能力是校本培训的一个重要内容,学校要树立教研科研意识,把培训和教育科研紧密结合,围绕新课程的实施,结合课堂教学,进行教学方法和教育科研基本方法的培训。要注重教师教学科研意识和能力的培养。引导教师从教学实践中不断总结经验和教训,不断提高教学能力,提高教育科研的专业技能水平。

5、“国培计划”培训。

科学技术的发展是一个日新月异、永不停息的过程,教师要树立“学习、学习、再学习”的思想,通过多种途径、多种方法,学习教育的新理念、新思想、新观点、新教法,以不断提高和充实自己,适应当前形势,不被社会淘汰。每一名教师都应树立终身学习理念,全新的学习方式以教师培训开始,突出以学科为基础、以问题为中心、以模块为课程机构、以案例为载体、以参与互动为平台。教师通过参加各种“国培计划”的培训活动,提高教师的个人业务素质和管理者的教育教学管理水平。

1、自主学习:教师自学,学校每学期推荐书目以及教育教学有关杂志,组织教师认真读书学习、交流研讨。让读书成为教师的自觉行动,学习成为教师的浓厚兴趣。

2、专题讲座:结合教育热点和教学实际,针对学校共性“问题”,聘请专家学者,开设专题讲座。

3、小组研讨:以教研组为单位,定期研讨学习体会、研讨教学体会、研讨课堂教学评价、研讨教学管理等。

4、教学观摩:学校内部教师之间,校际之间分层次、多形式组织教学观摩,形成制度。

5、参观考察:组织校内、校际之间教师教学交流,传授好的教学方法和先进的教学理念,外出考察学习,取长补短。

6、专项培训:根据不同时期教师继续教育的应急任务,集中进行短期培训;对教师职业道德高尚、教学能力水平突出,有培养前途和潜力的中青年教师,组织教师参加“国培计划”、省州教科院、县教研室开展的各种培训活动,重点培养,研修提高,培养研究型、专家型的骨干教师。

1、做好第二轮培训工作。

认真调查统计,对在第二轮中学教师继续教育工作中未完成相应学时学分任务的教师,组织补培。同时,对已完成学时学分的教师,做好新一轮中学教师继续教育证书的换证工作,使继续教育工作顺利进入第三轮。

2、做好新课程师资培训工作。

按照“先培训,后上岗;不培训,不上岗”的要求,继续组织好新课程师资培训工作。组织好义务段新课程改革教师的培训,进一步做好各学科综合课程培训。

3、做好教师岗位培训工作。

启动新一轮中学教师岗位培训工作,大力宣传、介绍岗位再培训内容和形式上改进,以及实行分学科的菜单式培训核心,重点抓好初中语文、数学、外语等学科教师岗位培训。

4、做好班主任专业化培训工作。

根据《教育部办公厅关于启动实施全国中小学班主任培训计划的通知》,继续做好班主任的培训工作,所有在岗班主任要参加班主任专业化培训,并取得培训合格证书,做到持证上岗。建立班主任专业化培训合格教师库,要求学校在聘任班主任时,优先聘任获证教师,探索班主任持证与聘任、津贴挂钩新思路。

5、做好教研组长培训工作。

进一步抓好教组长培训,优先选派表现好的中青年教师参训,提高教研组长的能力和素质,做到持证上岗。

6、做好信息技术与学科课程整合培训工作。

以中学优秀青年教师和骨干教师为重点送培对象,积极推进课堂教学与现代信息技术整合,加大信息技术与学科课程整合培训力度,不断提高课堂教学效率。

7、做好计算机应用能力培训工作。

根据中学教师专业技术职务任职资格评审对计算机应用能力的要求,继续开展专业技术人员计算机应用能力培训,不断提高教师现代教育技术应用水平。

8、做好地级培训工作。

根据县教育局文件精神,落实好参加地级培训的对象,认真组织好新课程骨干教师培训、中学骨干班主任培训、英特尔未来教育培训、大本学历培训、有关部门加强对培训教师的跟踪管理和指导。

9、做好校本培训工作。

加强对校本培训工作的指导和管理,组织学校参与区级校本培训示范(先进)学校评选,不断提高校本培训工作水平。开展以“三个一”(即“定一个专题、研一套理论、育一批新人”)为特色的校本培训。在学校积极营造教师专业自主发展的学校文化,加大校本培训经费的投入力度,充分利用网络资源,发挥本地名优教师的作用,认真规划、组织、实施好校本培训工作,保证培训的质量和效益。

10、精心组织好寒暑期教师集训工作。

深化“学、研、思”活动,继续以提高课堂教学效益为主线,组织开展教师寒暑期全员培训工作。认真总结寒暑期集训经验,组织教师参加学科培训。充分准备,精心实施,加强督查,保证集训效果。

1、加强对校本培训工作的领导。

学校是校本培训基地,建立由校长任组长的教师培训工作领导小组,依托校内教科研机构,确定专人,具体组织实施校本培训工作。认真制定校本培训发展规划与年度培训计划,要用现代教育思想指导工作实践,紧紧围绕学校发展和教师需求这个中心,探索符合学校发展特点的校本培训模式,为教师专业化发展提供广阔的空间。

2、完善教师培训的管理体制。

学校制定年度培训计划,确定培训内容,采取多种形式组织实施。对培训质量、培训效益要及时进行考评、评估与反思,要建立健全激励机制,将培训的考核与期末教师考核结合起来、与教师的晋职晋升挂钩。

3、落实校本培训经费。

学校积极采取措施,保证对教师培训的经费投入。

干部能力素质提升工作方案

为全面贯彻国家教育方针,落实《学校艺术教育工作规程》和《全国学校艺术教育发展规划(20xx—20xx)》,加强学校艺术教育工作,促进学生全面发展,结合我市学校实际,特制定x市学校艺术教育工作实施方案。

以“三个代表”重要思想为指导,以全面推进素质教育为目标,建立和完善学校艺术教育管理制度,加强学校艺术课程教学,提高教育教学质量,加强教师队伍建设,加强校园文化艺术环境建设,使我市学校艺术教育工作规范化、制度化、科学化,促进学生全面发展。

学校艺术教育工作应坚持面向现代化、面向世界、面向未来,贯彻面向全体学生、分类指导、因地制宜、讲求实效的方针,遵循普及与提高相结合,课内与课外相结合,学习与实践相结合的原则。通过艺术教育,使学生了解我国优秀的民族艺术文化传统和我市区域艺术成果,提高文化艺术修养,增强爱国主义精神;培养感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力,树立正确的审美观念,抵制不良文化的影响;陶冶情操,发展个性,启迪智慧,激发创新意识和创造能力,促进学生全面发展。

1、学校要加强艺术类课程教学,按照国家规定和教育主管部门的要求开齐开足艺术课程。

2、学校开设的艺术课程,要按照艺术课程标准进行教学。

3、艺术课程教学要面向全体学生,以学生为主体,关注学生对艺术的兴趣和感受能力。

4、艺术科教师要加强学习,开展协作式备课,要有大艺术的综合视野,认真教学,潜心研究,使艺术课程教学的内涵更为丰富。

5、学校要针对当前学校艺术教育和社会文化现象的实际,创造性地开展多种形式的教育教学探索,推动艺术教育进入良性发展的轨道。

6、学校的艺术课程列入期末考查和毕业考核科目。

课外、校外艺术教育活动是学校艺术教育的重要组成部分。学校应面向全体学生组织艺术社团或艺术活动小组,每个学生至少要参加一项艺术活动。

学校每年应当根据自身条件,因地制宜,举办经常性、综合性、多样性的艺术活动,与艺术课程教学相结合,扩展和丰富学校艺术教育的内容和形式。

学校要充分利用社会艺术教育资源,补充和完善艺术教育活动内容,促进艺术教育活动质量和水平的提高。

学校要组织学生参加艺术实践活动,采取请进来、走出去的办法,组织学生参加街道、社区等单位举办的文化艺术活动,让学生在实践中体验、感悟、提升艺术素质。

加强校园文化艺术环境建设,校园的整体设计应当有利于营造健康、高雅的学校文化艺术氛围,有利于对学生进行审美教育。

根据需要组织学生参加国家和省、市学生艺术活动。

1、提高对艺术教育的功能、目标以及重要性的认识。艺术教育是学校实施美育的重要途径和内容,是素质教育的有机组成部分,学校艺术教育工作包括:艺术类课程教学,课外、校外艺术教育活动及校园文化艺术环境建设。学校要进一步提高对艺术教育性质和功能的认识,把学校的艺术教育工作、美育工作作为培养合格人才和传播先进文化的重要手段,落实在学校教育的各个环节,坚持以人为本的宗旨,坚持艺术教育的公平性,让每一个学生都得到艺术的熏陶,提升审美素质。

2、加强教师队伍建设。学校要根据有关规定配备专职或兼职艺术教师,为艺术教师提供必要的工作条件。通过举办培训班,组织教学观摩活动等形式,多层次、多渠道培养具有较高思想素质,良好的敬业精神,一定的艺术教育理论水平和较强的艺术教育能力的专业教师队伍,以科研促进教学,以活动推普及,推动艺术教育跨上新台阶。

3、学校艺术教育要有保障。学校要有一位校级领导主管学校艺术教育工作,明确校内艺术教育管理部门,做到艺术教育工作有计划、有措施、有总结。在年度工作经费预算内保证艺术教育经费,设置艺术教室和艺术活动室,按照相关规定和要求配备艺术课程教学和艺术活动器材。

干部能力素质提升工作方案

认真贯彻《幼儿园教育指导纲要》,为提高我园教师的综合素质,提高保教质量,适应教育改革发展和全面推进素质教育的需要,结合我园教师队伍的现状,特制订本学期我园教师园本培训计划。

1、理论水平的提高。

本学期,我园安排的幼儿园一日活动保教细则,以及叙事性研究的学习,将引导教师们丰富幼儿教育的理论知识。让教师们加深对幼儿教育的理解,促进专业素质提高。

2、正确理念的树立。

通过园本培训,进一步巩固教师的职业道德,巩固教师专业思想,使教师掌握必备的教育技能,树立现代教育观念,熟悉有关教育法规,不断提高科学教育理论水平和教育教学研究能力,更新知识,提高执教水平。使教师树立正确的教育观、儿童观、游戏观,不断完善幼儿教师的知识、能力结构,提高其实施幼儿教育教学的能力,以促进教师专业成长。

3、专业技能的提升。

幼儿教师作为学前教育的第一线教育工作者,肩负着教育幼儿的重任。要促进工作的良性发展,只有让专业技能得到提升。我园的园本培训,将从幼儿舞蹈编排技巧方面入手,引导教师们学习编排幼儿舞蹈的基本技巧,促进教师专业技能的提高。

幼儿园一日活动保教细则、叙事性研究、家园合作、读书沙龙等等。让教师们通过培训,跟上幼儿教育的时代步伐,新的幼教理念更好地在教育教学活动得以体现。

1、根据我园的实际情况,严格按照“园本培训计划”的时间、内容要求进行学习。

2、组织教师学习,采用讲座和参与式培训相结合的方式,深入领会《纲要》精神,并和工作实际相结合,把《纲要》的精神落实到每一位员工的行动中去。

3、开展教师自学活动、要求教师认真写读书笔记。

4、让年轻教师向有经验、有特长的教师学习,帮助她们尽快地提高教育教学水平,同时也有利于后者自身业务水平的提高。

5、引导教师写出心得体会,进一步加深对培训的理解。

6、通过培训,引导教师进行自我认识、自我分析、找出自己工作中的不足,明确自身的优势与特长,确定自己的发展方向。

1、参培教师必须准时参加培训,无故迟到、早退、缺席者,不予计分。

2、参培教师必须严格遵守学习纪律,认真做好学习笔记,讲话、打瞌睡、做与培训无关的事,不予计分。

3、学习过程中,积极参加讨论,大胆发表自己的意见和见解,及时总结,写好心得体会,学习效果明显,并迁移到实际工作中去,否则不予计分。

干部作风能力提升年工作方案

为进一步巩固深化“不忘初心、记使命”主题教育成果和干部作风整治成效,提高单位全体干部干事创业的精气神,促进地方史志工作持续健康快速发展,结合单位工作实际,制定实施方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和十九届一中、三中、四中全会精神,全面贯衔落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严明政治纪律和政治规矩,进一步提升干部思想境界、增强纪律规矩意识、强化实干担当精神,以讲纪律守规矩敢担当善作为的作风,推动县志编修和年鉴编辑等各项工作上台阶上水平。

通过开展专项行动,切实解决党员干部在脱贫攻坚、县志编修、年鉴编辑和地方资料挖掘等重点领域存在的不担当不作为、不汇报、不请示、落实上级决策部署搞变通、打折扣、推诿扯皮、“马上就办、办就办好”的工作理念不扎实等突出问题,推动地方史志“两全”安排不折不扣落实见效。

(一)不请示不汇报方面。重点解决党员干部履行责任不到位,对重大事项请示报告不及时,工作落实不力;组织纪律观念淡薄,规矩意识不强,该请示的不请示、该报告的不报告或者事前不请示、事后不汇报,致使矛盾和问题久拖不决;缺乏责任担当,遇到困难推诿塞责、消极应付,踢皮球、打太极,以请示汇报为由上交责任;政绩观偏差,汇报工作只讲成绩、不说问题,对存在的问题,不报告、不解决,听之任之,致使问题越积越大;自作主张、擅自拍板,对上级决策部署打折扣、做选择、搞变通,在贯彻执行中变形走样、落不了地等问题。

整治措施:。

一是严格执行重大事项请示报告制度,对县志编修、年鉴编辑、资料收集、驻村帮扶和史料挖掘等重大事项,按照程序及时请示汇报,不按程序请示汇报,造成工作被动和恶劣影响的严肃追究相关责任人的责任。

二是严明纪律规矩,督促股(室)负责人切实履行行第一责任,发挥示范带动作用,不折不扣落实县委、县政府和省州志办及单位工作要求。加强督促检查,对不按纪律规矩办事、重大问题不请示不汇报,及时通过约谈和批评等处理。

三是靠实工作责任,建立权责明晰、权责统一的权力运行机制,对确定的工作任务实行台账管理,,坚持对账销号,将责任落实到人到岗。对缺位失位的,及时提醒纠正,对失职失责行为,严肃督促整改。

四是加强监督,充分发挥监督作用,紧盯不落实、落不实得人和事,开展推动落实,确保上级部署安排落地见效。

责任领导 。

责任单位:人秘股。

目标时限:20xx年6月底前,实现阶段性目标,年底建立有效机制并长期坚持。

(二)不担当不作为方面。重点解决贯彻落实中央和省州县各项决策部署谋事不用心、干事不上进,只传达不落实、只研究不跟进,对省州县检查反馈意见整改不到位;推动省州县目标任务落地有畏难情绪,不担当、不落实,消极应付,不敢动真碰硬;抓工作的责任心和紧迫感不强,庸政懒政怠政,干工作四平八稳、得过且过、拖拖拉拉等问题。整治措施:

一是坚持党支部统揽,督促各股室充分发挥牵头抓总作用,认真履行统筹部署、综合协调、督导落实和检查都等职责,推动形成各股室各负其责、各方面合力推进的工作机制。

二是认真落实党中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,建立完善激励制度,综合运用监督检查等多种方式,让担当有为者有位、消极无为者失位,切实保护干部干事创业的积极性。

三是强化压力传导,加大对各股室履行职责情况的监督力度,倒逼层层传导压力,靠实责任、落实任务。完善干部管理制度,严格制度执行,加强对干部职工日常履职情况的监管,形成用制度管人管事的长效机制。

四是加大通报力度,及时总结剖析不担当、不作为典型问题,坚持用身边事教育身边人,引导干部职工无分认识消极应付、不担当不作为的危害和教训,坚决防范和杜绝。

责任领导 。

责任单位:人秘股。

目标时限:20xx年6月底前实现阶段性目标,年底建立有效机制并长期坚持。

(三)推诿扯皮方面。干部职工对职责范围内的工作不认真履职、敷衍了事,应批办、交办事项不及时办理或选择性办理,应限时办结事项未在规定时限办结;干部职工之间平协调办理的事项,不认真履行主办、协办职责,推卸责任,推诿扯皮、互踢“皮球”,延误工作;“新官不理旧事”对问题不管不问,或者推卸责任;对全局性、整体性的任务不愿多做,能推则推、能躲则躲。

整治措施:。

一是严格落实股(室)工作责任,要明确职责分工,组织查找问题,深入分析主客观原因,建立环环相扣的工作链条和界限清晰的责任体系。

二是对各项工作任务,一律建立合账、理清责任、靠实到人、对账销号。对推诿扯皮、出工不出力的干部职工,及时约谈提醒,对因工作不力影响单位工作的,严肃追究相关人员责任。

责任领导 。

责任单位:各股室。

目标时限:20xx年6月底前,实现阶段性目标,年底建立有效机制并长期坚持。

(一)加强组织领导。单位成立以党支部书记、主任马晓春任组长,副主任王红兵任副组长,张晓娟、马有明为成员的干部作风问题大整治专项行动领导小组。加强对本单位大整治专项行动的组织领导,紧密结合史志编修工作,精心谋划部署,务求各项工作取得实效。

(二)坚持以上率下。单位领导干部要率先垂范,以加强和改进作风的实际行动树起标杆、做出表率。自觉当好转变作风的“领头雁”,切实发挥“关辖少数”作用,在转作风上走在前列,对影响和制约地方史志工作的作风问题,进行深入细致研究,谋划破解之策,通过层层带动、传导压力,全面推进千部作风问题大整治专项行动深入扎实开展。

(三)统筹部署推进。将干部作风整治行动与作风建设年活动结合起来,大力整治少数干部不担当、不作为,不汇报不请示,落实上级决策部署不迅速、推诿扯皮等问题。强化责任担当,亲力亲为抓好整治行动各项任务落实。班子成员要认真履行“一岗双责”职责,按照各自分管范围,抓好职责范围内党员干部作风建设方面的其他任务,推动形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓好落实的工作格局。

(四)注重建章立制。围绕查摆出的问题,建立问题清单、责任清单,制定整改措施,明确整改时限,靠实整改责任,做到即知即改、立行立改。紧盯干部作风突出问题,深入查找制度建设中的漏洞和缺陷,认真抓好制度的修订和完善,把有效的做法通过制度的形式固定下来,切实形成科学完备、务实管用、针对性强的制度体系。

干部作风能力提升年工作方案

为深入贯彻落实从严治党要求,坚决纠正“为官不为”不良风气,进一步转变镇村干部工作作风,把广大党员干部的思想统一到镇党委、政府确定的各项目标任务上,以崭新的精神风貌主动投入到工作中,根据区委、区政府《关于开展机关作风整顿的实施意见》要求,经镇党委、政府研究,特制定如下方案。

开展机关作风整顿,以组织“两学一做”学习教育活动为主要抓手,深入贯彻中央及省、市、区关于党员干部作风建设的新要求,着力解决“为官不为”、懒政、怠政等突出问题,进一步振奋精神状态,改进机关作风,提升服务效能,打造一支讲纪律、守规矩,能干事、干成事,作风实、成效优的干部队伍,为推动开平镇经济转型升级、实现跨越赶超提供坚强保障。

一是进一步促进思想发展。坚定不移地践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕“八破八立”要求,破除制约发展的思想意识和体制机制障碍,进一步转变观念、拓展思路、凝聚力量。

二是进一步激发干事热情。不断强化“爱唐山、爱开平,争先进、比干劲、做贡献”的内生动力和行动自觉,牢固树立大局意识、责任意识,立足岗位、尽心尽责,把全部精力投入到工作中,积极主动地想事、谋事、干大事、干成事,唱响“实干兴镇”主旋律。

三是进一步提升服务效能。严格落实“四个干”工作机制,践行马上就办、办就办好的基本原则,坚持细致、精致、极致的工作标准,靠前服务,主动作为,大幅提升工作质量和效率,推动每一项工作快落地、真落地、早见效,形成心无旁骛抓发展、弛而不息抓落实的新气象。

开展全镇机关作风整顿,重点聚焦在其位不谋其政,干工作不能担当,办事情不公不正等“为官不为”方面存在的突出问题。重心下移,结合市纪委监察局部署的“重心下移‘捉小鬼’、认真解决群众反感的‘小鬼难搪’问题”专项行动,对科级以下党员、公职人员进行集中整顿。

一是整治“懒政”,解决“不想为”的问题。集中整治工作积极性不高,得过且过,应付了事,“做一天和尚撞一天钟”,不主动履职尽责;工作作风拖拉、效率低下、大事小办、急事缓办等问题。通过整顿,焕发广大党员干部主动作为、敢于担当的干事创业激情,以时不我待的工作热情,奋力开创开平镇发展改革新局面。

二是整治“庸政”,解决“不会为”的问题。集中整治学习意识淡化,对党的新理论、新要求不熟悉,对新形势、新情况不掌握,对新常态、新发展不适应;对协同发展、转型升级等新任务不学习、不钻研,开展工作不得要领、无所适从;在传统工作方法打不开局面的情况下,新的办法不多、工作思路不宽,甚至束手无策等问题。通过整顿,引导广大党员干部强化学习意识,及时更新知识、提升素质,以比学赶超的紧迫感,从根本上解决本领恐慌、能力不足问题,尽快适应新常态,开创新局面。

三是整治“软政”,解决“不敢为”的问题。集中整治推诿扯皮,拈轻怕重,遇到困难躲着走,“只要不出事,宁可不做事”;明哲保身,事事先为自己打算,做老好人,当太平官,不愿较真,不敢碰硬,失管失察等问题。通过整顿,强化事不避难的责任担当,打造敢于碰硬的铮铮铁骨,以正确用人导向推动全镇各项事业发展。

四是整治“滥政”,解决“乱作为”的问题。集中整治办事不公、以权谋私,在办事过程中优亲厚友,吃拿卡要,满足个人利益;欺上瞒下、弄虚作假,故意曲解或变通执行法律、法规、规章及有关政策,给企业生产经营造成障碍,影响经济发展环境;巧立名目乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派。通过整顿,确实做到把纪律规矩挺在前面,严以用权、依法用权、依规用权,全面提升服务水平和效率,彻底转变工作作风,优化发展环境。

(一)加强领导,明确责任。镇党委成立由镇党委书记任组长,镇长、党委副书记为副组长,其他科级、副科级领导和相关部门负责人为成员的机关作风整顿领导小组。领导小组下设办公室,办公室主任由组织委员负责制定详细工作方案和各项工作安排部署。

(二)广泛宣传,营造氛围。要充分利用宣传栏、广播和网络等载体,营造浓厚氛围,做好舆论引导,全面宣传报道作风整顿开展情况。

(三)严格督导,强力推进。在机关作风整顿领导小组和办公室统筹协调下,镇纪委要加大督查力度,推动各部门真抓实干,边整边改,立行立改,及时发现、反馈、解决遇到的问题。

干部能力素质提升工作方案

认真贯彻落实省市工会关于开展职工职业技能素质提升活动的要求,紧紧围绕市委、市政府确定的率先全面建成小康社会的目标任务,广泛开展职工技能素质提升和职工技术创新活动,以职工素质培训为抓手,普遍提高职工基础技能水平;以技术创新活动为主线,切实提高职工创新意识和创新能力;以技能比赛为重点,不断壮大高技能人才队伍,为建设敦煌国际文化旅游名城贡献力量。

(一)深入开展职工素质提升培训活动。

1.开展“职工素质提升”培训、讲座活动。各级工会组织要围绕提高职工职业道德素质,强化职工责任精神、创新精神、敬业精神,提升职工工作执行能力、沟通协作能力、团队合作能力及提升职工服务意识与技巧,广泛组织辖区内各类企事业单位积极开展职工素质提升培训活动,要面向全体职工,因地制宜,通过组织培训班、聘请专家讲课等形式,展开多层次立体培训,力求每名职工接受1—2次职业培训。市总工会将组织开展“职工素质提升讲座”系列活动,聘请资深讲师进企业开展专题培训。各企业也可根据实际需要,自拟培训内容,报市总工会安排职业讲师到企业中面向职工现场授课(培训时间可根据职工实际情况由企业确定)。

2.开展职工“安康杯”知识竞赛活动。市总工会将联系相关部门在全市开展以“普及安全生产知识,弘扬企业安全文化,强化班组安全管理”为主题的“安康杯”知识竞赛活动,大力推进企业安全文化建设向更高层次发展。各级工会要按照“安康杯”知识竞赛活动实施方案要求,组织广大职工学习安全卫生健康知识,开展安全生产法律法规知识讲座,印发“安康杯”知识竞赛试题,开展“安康杯”竞赛活动,使职工养成懂安全、管安全、保安全的自我防护意识,进一步强化广大职工安全生产理念,切实维护职工的生命安全健康权益。

3.开展职工技能培训活动。要充挥发挥各乡镇农民工技能培训站、社区职工职业技能培训中心、市总工会职工职业技能培训基地的工会大学校作用,加大对农民工、下岗职工、在岗职工的技能培训力度,在努力提高一线职工技术技能水平的同时,下大力气着力提升下岗职工和农民工的就业、创业能力,为他们就业、创业提供条件,年内各培训站(中心)培训下岗职工、农民工不少于300人。全市培训在职职工、下岗职工、农民工万名以上。

(二)广泛开展职工合理化建议及优秀技术成果征集活动。

1.广泛征集职工合理化建议。各级工会组织要动员广大职工围绕转型升级、节能降耗、提高企业生产效益,促进企业发展这一目标,深入开展提一项节能减排措施、献一条持续发展妙计等活动,发动职工群众献计献策,通过各种形式汇集职工的聪明才智,并认真分析,筛选分类,及时向企业提出意见和建议,力促职工心智转化为劳动成果,转化为先进技术,为企业发展增加动力。

2.积极征集职工优秀技术创新成果。各级工会在动员广大职工开展群众性技术改造、技术革新活动、和“五小”(小革新、小发明、小创造、小设计、小建议)活动的同时,对一些在发明创造、技术创新、改进工艺和设备改造上取得显著成效的技术创新成果和在安全环保、节能减排、降低劳动强度等方面取得显著成绩的先进技术操作法要及时归纳总结,形成技术成果、经验,并按程序及时推荐上报市总工会。

3.大力开展“双创双争”活动。各级工会要广泛组织职工开展以争当“优秀工会干部”、“优秀职工”,争创“工人先锋号”、“工人先锋岗”为主要内容的“双创双争”活动。通过“双创双争”活动,不断发现和培养新的先进典型,充分运用传媒工具,广泛宣传先进经验与先进典型,把学习典型经验与学习身边的先进结合起来,推动“创争”活动广泛深入地开展。

(三)大力开展职工技能比赛活动。

1.各企事业单位要根据各自实际结合“工人先锋号”、“工人先锋岗”评选活动的开展,组织职工开展形式多样的职工技能比赛,精心组织开展职工岗位技术比武,展现职工的“绝活”、“绝技”,发现职工中的强人、能人,通过技术比武,形成学技能、比技术,争当技术尖子、技术骨干的良好氛围。

2.各各乡镇工会联合会、系统工会、市直工会要结合项目建设、重点工程建设要求,组织辖区内的各企事业单位开展技能比赛,通过开展技能比赛,开拓职工视野,加强职工技能交流,促进企业进一步重视和加强技能型人才队伍建设。

3.市总工会组织开展全市计算机操作、汽车驾驶等项目的职工技能大赛(具体时间另行通知)。同时,将选拔优秀选手参加省、酒泉市工会组织的职工技能大赛。

(一)参加全市职工技能大赛,并获比赛前10名的选手,将授予“敦煌市技术标兵”或“敦煌市服务明星”称号。

(二)获酒泉市比赛各工种前3名的选手,将推荐酒泉市授予“酒泉市技术标兵”、“酒泉市服务明星”称号。

(三)对技能素质提升活动中发动面广、组织有力,出色完成技能培训、技能比赛、技术创新任务的单位,将给予表彰奖励。

(一)4月10日至20日,各企事业单位征集职工合理化建议和向主管工会组织推荐上报优秀技术创新成果,技能比赛、职工素质培训等活动全面展开。

(二)4月20日至5月31日,各各乡镇工会联合会、系统工会、市直工会组织辖区内的企事业单位开展技能比赛和职工素质培训活动。对征集到的职工合理化建议、职工优秀技术创新成果进行评选,并将开展活动情况、职工优秀技术创新成果报市总工会。

(三)6月1日至6月30日组织开展全市职工技能大赛决赛,选拔优秀选手参加酒泉市总工会举办的市级职工技能大赛。

(四)7月份,根据省、市的统一安排,选拔组队参加全省职工职业技能大赛,并做好各工种代表队的赛前准备工作,进行强化培训。

全市职工技能素质提升活动由敦煌市职工职业技能素质提升活动组委会组织实施(组委会由市总工会、市人社局、市工信局、市科技局等部门组成,办公室设在市总工会)。各各乡镇工会联合会、系统工会、市直工会也要成立工作组负责制定实施方案,指导辖区企事业单位开展活动。各级工会要充分利用各种传媒手段,大力宣传开展职工技能素质提升活动的目的、意义和成效,宣传报道通过职工技能培训、技能比赛、技术创新、节能减排、优秀合理化建议和先进技术操作法产生的先进个人和集体,唱响“技术增添力量,劳动创造未来”的主题歌,推动我市职工技能素质提升活动向更广泛领域发展。同时,要及时向市总工会上报活动的内容及进展情况,做好信息反馈工作。

工作中遇有不明事项,请及时与市总工会联系。

干部能力素质提升工作方案

为打造一支业务精良,专业过硬,示范引领的县级教师培训团队,借助省统招项目的集中培训、县自主项目的集中研修和送教下乡等培训渠道,切实加强乡村教师队伍建设,明显缩小城乡师资差距,让每个乡村孩子都能接受公平,有质量的教育。同时加大普通高中教师的培训力度。20xx年将根据省市相关文件精神,结合我县实际情况,特制定本方案:

以《教师长期发展纲要》为指导,全面落实教育部《乡村教师发展计划》,着力打造我县教师培训团队,提升我县乡村教师教学技能,突出县域内“普及有效教学,构建高效课堂”建设工作,实现教育优质均衡发展,全面提高教育教学质量。

聚焦乡村教师培训团队及管理者、教师全员综合能力和教师核心素养全面提升,拓展乡村中小学校长,幼儿园园长视野,增长见识,全面提升管理水平,有力提升乡村教师教2学能力和水平。通过组织乡村教师访学习,帮助乡村教师开阔视野,掌握教育教学新方法,新技能和新技术(具体目标任务见附件)。

为使这项专项工作顺利实施,以分管领导为组长,教育股、人事股、教研室、电教馆和学校负责人为成员,组建教师培训执行工作组,工作组设在教育股。教育股负责负责项目政策解读;教研室负责送教下乡培训整体工作,送教下乡培训业务指导;人事股负责推荐教导主任和校(园)长人员;电教馆负责课堂录像及信息技术教师培训;计财股和结算中心负责国培经费管理审核,全体成员在组长的领导下开展教师培训工作。

(一)教师培训团队建设人员遴选在20xx年教师培训团队的基础上,从县域内3专兼职教研员、省市县教学能手、一线教师中遴选优秀骨干教师75名,组建县级培训团队。培训团队成员涉及幼儿园、小学、初中、高中学段的所有学科。教师培训团队建设的目标任务就是推动县域内以骨干兼职教师培训团队建设为抓手,发展县域内学科骨干教师专业提升与跨越,帮助他们寻找专业发展新的着力点和支撑点,借助送培送教下乡,以案例课为载体培养打造农村优秀中青年教师专业发展走向优秀和卓越,最终实现在专家引领下农村城乡教师一体化发展。

(二)乡村教师培训团队研修:全面提升乡村中小学教师培训团队的培训能力、教研能力和教育教学能力,使其胜任送教下乡、网络研修、校本研修培训指导与管理任务,培养造就一支“用得上、干得好”的高素质专业化创新型的培训团队。通过培训学习,引导培训者有效实施具有针对性和实效性的教师学科专业培训水平,建构完善基于教师培训主体性实践为主的“以课领训”。为开展“送教下乡培训”培养培训的组织管理者和实施者。

(三)送教下乡培训:以教师培训团队为主要力量,组织以高校、异地优秀学科研训团队、本县域内优质学科骨干教师组成的专家团队,有组织有计划地推动教师培训团队深入乡村中小学课堂和现场指导,不断提升乡村中小学教师课堂教学能力。由培训教师团队梳理教师课堂教学真实科学需求,确立送教下乡培训主题,遴选专家团队围绕主题专业发展准备案例课、主题理论微专题、交流研讨互动话题等。

(四)乡村教师访培训:通过建立乡村教师访制度,为教师拓展教育教学视野,更新教育教学理念,掌握教育教学新技能,提升乡村教师课堂教学能力。推进送培送教落地搭建教师培训和学台,以名师工作坊带动学科教师整体协调发展。

(五)乡村校长培训:通过培训,拓展教育治理视野没更新办学理念,提升乡村校长专业素质和解决实际问题能力,有效建设师资队伍专业发展和学校全面发展专业理论素养;通过行为跟进,落实乡村校园长培训学习行动落实,改变乡村校园办学面貌,提升乡村校办学水平。

(六)集中研修:为了解决培训工学矛盾,培训时间基本安排在暑假和双休日。

(七)跟岗实践:以学科为单位,在教研室组织进行研课磨课,打磨出符合学科特色的精品课程。

1、课程资源建设:依托近年各类主题培训建立的县域内教师培训课程资源开发体系,优化队伍建设。课程资源建设过程中以教师培训真实科学需求为依据,围绕培训目标设计主题培训课程专题及课程专题目标,遴选资深专家授课团队担任学科专业理论提升授课者,承担学科专题理论引领,组织县域内优秀教师承担案例课,由遴选案例课教师学校组建案例课磨课团队,由磨课团队在学科专题理论引领教师指导下完成培训案例课备课准备。

2、教师专业发展支持服务体系构建6多年来我县教研、电教有着良好默契地合作,自主探究形成的基于教师培训主体性实践、集“教研训”一体的“信息技术与学科有效整合”的培训模式,在教研、电教、基层学校中发挥了积极的作用。

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