在制定工作方案时，我们需要充分考虑各种因素，包括资源、时间和人力等。接下来是一些关于工作方案的优秀范文，供大家参考和借鉴。
年清明节祭扫工作方案
为深入贯彻落实党的十八届精神，培育和弘扬社会主义核心价值观，进一步弘扬中华民族传统文化，缅怀革命先烈，继承革命传统，不断加强全体干部职工思想道德水平和精神文明建设程度的一项精神文明创建活动。根据市文明办要求，经研究决定，清明节期间认真组织开展“我们的节日清明节”主题活动，具体方案如下：
一、活动主题。
清明节系列活动的主题是“亲近自然、弘扬传统、关爱家人”。
二、活动时间。
20--年3月31日——4月10日。
三、活动内容。
1、开展“网上祭英烈”活动。各支部要发动网络志愿者进行网上祭奠，引导广大人民群众积极参与网上祭奠活动，表达对先烈的感恩和敬仰，同时各支部要自行开展各种形式的缅怀活动，至少上报一篇信息和图片。
责任支部：局属各支部。
2、开展缅怀革命先烈活动。组织广大干部群众为革命先烈扫墓，开展重温入党誓词活动。
责任支部：机关支部。
3、在局大厅大屏幕上滚动播放开展“文明祭奠”倡议，引导干部职工用鲜花、植树、网上扫墓等文明生态等方式开展祭奠活动。
责任单位：信息中心支部。
4、开展志愿者服务活动。组织志愿者开展文明劝导，爱护资源环境等志愿服务活动。
责任单位：储备(整理)中心支部。
四、活动要求。
各科室、站、单位、执法队要认真宣传清明节开展“文明祭奠”的重要意义，将文明祭奠和为革命先烈扫墓作为推进精神文明建设和社会主义核心价值体系建设、提高干部职工道德修养的有力抓手，引导干部职工树立“厚养薄葬”的新观念，发扬中华民族“尊老爱幼、孝亲敬老”的传统美德。
年清明节祭扫工作方案
对学生进行爱国主义和革命传统教育，教育学生不忘革命先烈，珍惜优越的学习生活条件，树立远大的理想，磨练顽强的意志，练就过硬的本领，成人成才，报效祖国，为社会的发展做出积极的贡献;在活动中对学生进行文明礼仪、团结互助等行为教育，培养学生的集体主义和组织纪律观念。
二、扫墓地点：__烈士陵园。
三、扫墓时间：4月1日下午12：20。
四、参加对象：四、五、六年级全体学生(步行)。
五、活动安排：
12：10集合(内操场)，12：20分从学校准时步行出发。
每个班班主任外加一个跟班老师。另外前后各加两名保安人员，维持秩序。
祭扫烈士墓程序安排：(主持：__)。
1、全体师生向纪念碑敬献花圈、默哀。
2、少先队员代表发言。
3、学校领导讲话。
4、呼号。
5、绕墓一周。
六、活动要求：
1.学生必须系红领巾、带好中队旗。要求各中队辅导员也要佩带红领。
2.各中队辅导员在活动前，需对“清明扫墓”的有关知识向同学们做好介绍。
3.各中队辅导员要求对队员做好安全教育工作，要求有组织、有纪律地活动。
4.队员活动期间不能大声喧哗、不能随意说笑，(尤其是在默哀时)。
5.学生自带饮用水(一瓶)，不带任何食品和饮料。
祭扫烈士墓活动程序。
1、鸟儿鸣，红花开，阳光照苍柏。又是一年清明时，我们学校高年级全体师生，满怀崇敬的心情，来到这里隆重集会，纪念为我们今天的幸福生活英勇献身的革命烈士。寄托我们的哀思，激扬我们的斗志。现在我宣布学校祭扫烈士墓活动现在开始：下面请少先队员向烈士纪念碑敬献花圈。
2、清明雨洗烈士墓，风吹松柏苍竹劲，缅怀先烈英雄事，热泪盈眶祭英魂。下面让我们向长眠在此的烈士们致默哀。(大约一分多钟)。
3、礼毕。
4、烈士精神永不朽，烈士光辉照长空，烈士墓前思英雄，无限悲痛无限情。下请少先队员代表讲话。
5、下面请_校长为我们讲话。
6、请大队辅导员带领我们呼号：“准备着为共产主义事业而奋斗!”“时刻准备着!”
7、烈士业绩照千秋，星星火炬指向前，千言万语表决心，革命遗志我继承。烈士们，我们全体少先队员将牢记你们的丰功伟绩，继承你们的遗志，从小树立远大理想，好好学习，天天向上，为了祖国更加强盛，家乡更加繁荣，而奋发努力，以自身的实际行动来告慰你们的英灵。今天的祭扫活动到此结束。下面请全体师生绕墓一周。
清明节祭扫工作方案
一年一度的清明节到了，为了教育小学生们铭记历史，珍惜今天幸福生活来之不易，激发它们向先烈们学习，努力学习科学文化知识，长大报效祖国的`壮志，特组织清明扫墓活动。
1、缅怀革命先烈，对学生进行革命传统教育。
2、欣赏自然风光，感受春的气息，陶冶学生情操。
3、丰富学生课外生活，培养社会实践能力。
组长：沈才。
副组长：周小华、田马扣、陈亚兰。
摄像：包正亚、马荣旭。
20xx年4月4日。
南舍烈士墓。
1、前期准备，指导学生用皱纹纸做小花；
2、下午1:00集合,整队步行前往南舍烈士墓;。
3、各班班主任管带必须清点好各班人数,并强调活动纪律;。
4、学生可自带茶水。
1、整队集合，祭扫革命烈士活动现在开始。
2、教师代表简介烈士及事迹。
3、向革命先烈默哀三分钟。
4、绕烈士陵墓一周，敬献小花。
5、整队，呼号与宣誓。
6、按原路安全返回学校。
1．请师生们注意安全。烈士墓庄严肃穆神圣，是革命英雄长眠的地方。到烈士陵园举行祭扫活动，首先穿着整洁，佩戴鲜艳的红领巾；活动中态度要庄严肃穆，不能在活动中嘻嘻哈哈，打打闹闹；要怀着崇敬的心情参加活动；注意卫生，不能乱吃零食，乱丢垃圾；不能在陵园内乱跑，行走要按顺序。
2．在游玩时师生一定要注意安全。
乡镇清明节祭扫工作总结
清明节是中华民族的重要传统节日之一，为深化全国文明城市创建，进一步倡导文明健康的生活方式，弘扬中华民主优秀的传统文化，推进“我们的节日”主题教育活动的深入开展，按照张文明办〔20xx〕9号文件要求，xx镇以“缅怀先烈，追思励志”为主题，以科学发展观和社会主义核心价值体系为指导，紧紧围绕清明节寻根祭祖的民间传统习俗特征，突出缅怀先祖、缅怀先贤、缅怀先烈，大力倡导孝心、推行孝行、弘扬孝道、倡行忠义、培育忠心、塑造忠诚，积极组织各单位采取多种方式开展了清明节祭奠缅怀纪念活动。旨在通过系列活动的开展，进一步弘扬民俗文化、拓展节日文明，引导人民群众特别是广大青少年在缅怀先辈的情怀中认知传统、尊重传统、继承传统、弘扬传统，增进爱党、爱国、爱社会主义情感。同时，也为推进建设和争创全市城乡一体化新典范营造文明和谐的社会环境。现将相关活动开展情况总结如下：
围绕清明节“缅怀先烈，追思励志”主题，镇宣传文明办及早制定了“我们的节日·清明”活动方案，下发了《关于在xx镇开展“我们的节日·清明”主题教育活动的通知》，进一步明确活动内容。在此基础上，组织学校、各村（社区）和相关单位部门，专门召开了“我们的节日·清明”主题活动工作部署会，根据实际情况，进一步明确分工，落实责任，对活动时间、内容、经费等作出具体安排，做到镇村联动、全民出击。
1、与未成年人思想道德建设相结合。4月3日下午，为弘扬中华民族优秀传统文化，加强青少年爱国主义教育，由镇宣传文明办、教管办、关工委、团委联合主办的“敬贤思齐，感恩思源”中华经典诗文朗诵会在xx中心小学隆重举行，全镇上百名中小学生通过小组朗诵或集体朗诵的方式，配合歌舞造型、古典音乐、ppt展示等形式，吟诗抒情，诵词言志；二是开展“摒弃陋习，文化清明”主题升旗仪式，利用周一学校升旗仪式，学校德育处负责同志通过向全体师生讲解“清明文化由来”等故事，倡议少先队员带动家长一起“摒弃陋习，文明祭祀”。用自己的小手牵起父母的大手，祭祀时做到不燃放烟花爆竹、不随地焚烧纸钱，用文明、节俭、环保、安全的新方式来祭拜先人，将古老的传统习俗逐步转变为积极向上的祭祀文化；三是开展“我们的`节日·清明”黑板报、手抄报评比活动，xx中心小学充分利用清明契机，各中队以“文化清明”为主题、以美化教室为原则，在各班开展黑板报评比活动，与此同时，学校德育处号召学生阅读与清明有关的诗文，了解革命先辈们的英雄事迹，并制作一期清明主题手抄报活动，让学生对清明文化习俗和革命先辈的感人事迹有更为深刻的认识，让他们感受中华民族文化魅力，培养学生爱国情怀，切实增强学生的民族自信心和历史使命感。
2、与祭奠革命先烈与“网上祭英烈”活动相结合。3月29日上午，xx中学充分利用香山烈士陵园爱国主义教育基地，组织新团员为革命先烈扫墓，开展新团员入团宣誓仪式，引导青少年学生继承先烈遗志、弘扬民族传统文化、珍惜幸福生活、立志报效祖国，用实际行动缅怀革命烈士，通过此次教育活动，让全体团员进一步树立了正确的世界观、人生观、价值观，切实增强团员意识；同时，全镇中小学校积极组织未成年人开展“网上祭英烈”活动，学校依托互联网、家校路路通等移动平台，专门向家长发送短信，动员他们和孩子一起，积极参与“网上祭英烈”活动，通过网上向革命烈士敬献花圈、网上签名留言、撰写心得体会等方式，让学生们学习革命先烈的崇高品德，增强历史的责任感和使命感，让他们不忘过去、珍惜今天，立志为祖国的繁荣富强做贡献，让民族精神薪火代代相传。
3、与志愿服务活动的开展相结合。清明节当天，由镇宣传文明办组织牵头，策划开展了“文明出行，文化祭扫”志愿服务宣传系列活动，在祭扫现场，志愿者们一边倡导群众百姓在出行路上遵章守纪，形成不抢先、不抢道、不乱扔垃圾的出行祭扫秩序；一边群众百姓发放“文明祭祀，平安清明”红色倡议书，倡导以鲜花代纸钱、以感恩卡寄哀思、以黄丝带送缅怀的文明祭扫形式；活动当天，由于风力较大，志愿者们还适时充当救火队员，及时劝阻焚烧丧葬祭祀用品和随意燃放炮竹等不文明行为。与此同时，为进一步弘扬中华民族优秀传统文化，帮助未成年人在缅怀先辈的情怀中认知传统，增进爱国主义情感，3月31日，新东社区在农家书屋开展了“缅怀先烈，弘扬传统”志愿服务活动，在志愿者老师的带领下，社区里的数十名小朋友共同上了一堂生动的传统文化课。
4、与丰富多彩的节日民俗活动相结合。开展“记忆中的xx”民俗文化展示系列活动。在充分调研的基础上，弘扬民族传统文化，结合该镇非物质文化遗产的申报，开展“最炫民俗风”民间艺术展示活动，包括虎头鞋制作比拼、绳结技艺展示、沙上特色竹编表演等等约六项技艺的展示，受到了群众的热烈欢迎。同时，扩大民俗文化的影响力，举办“欢乐时光，共享健康”机关传统老沙游戏比赛，通过一些滚铁环、投“篮”王、夹球跑等传统比赛游戏，鼓励机关干部干事创业的热情，培养锤炼机关干部的团队精神和合作能力，弘扬传统文化；组织社区居民开展“守护我们的精神家园”清明习俗知识讲座，“绿色水岸，清流万家”保护母亲河主题生态实践活动，引导人们走进自然、关爱自然，促进人与自然和谐相处，激发xx浓厚的人文特色，为节日增添多彩的纪念意义。
充分运用网络和手机短信新型媒体，以xx镇网站为重要载体，借助微博的传播力量，通过“一报两台”的媒体平台，介绍清明节有关的知识和民俗文化，以消息、综述、通讯、特写和图片等形式，积极报道全镇“缅怀先烈，追思励志”系列活动开展情况。同时，编辑清明节手机短信，利用手机平台发送文明短信给广大干部群众，倡导文明祭扫。
各行政村（社区）、学校也积极利用橱窗、宣传栏、黑板报、电子屏、公益广告等宣传形式，介绍清明节的渊源、习俗和有关清明节的诗篇，引导人们进一步了解传统节日、过好传统节日，使广大群众特别是青少年不仅了解了更多的民俗知识，也使他们感受到中华文化的博大精深，从而增强民族自豪感。
清明节祭扫工作方案
各乡镇人民政府：
为深入贯彻落实全国清明节祭扫工作视频会议精神，做好20xx年清明期间群众祭扫工作，保障群众人身安全，优化殡葬服务，倡导移风易俗，推进殡葬改革，根据省民政厅和市民政局有关工作要求，结合我县实际，现就做好今年清明节工作有关事项通知如下：
以对人民群众生命财产高度负责的态度，防止松懈麻痹思想，强化红线和底线思维，加强组织领导，狠抓工作落实，全面整治安全隐患，提升安全管理水平，切实保障清明祭扫安全有序，努力实现全年安全无事故。
一是建立健全安全保障机制。统筹安排清明节期间群众祭扫的安全保障工作，制定完善清明祭扫应急保障预案。
二是全面开展安全隐患大排查。确保清明祭扫和各项安全防范措施落实到到位，做到“早发现、早报告、早处置”，有效防止各类安全事故发生。
三是重点防范拥堵踩踏和火灾事故。提前确定群众祭扫的交通疏导方案，有效引导群众错峰祭扫，必要时采取分流或限流措施，加强对祭扫服务场所的火源管控，配合有关部门加大野外祭扫用火巡查力度，防止因祭扫引发火灾事故。
文明低碳祭扫是推进殡葬改革的一项重要内容，各乡镇要积极引导群众文明低碳祭扫，树立移风易俗的祭扫新风尚。党员干部不仅要做带头文明低碳祭扫的坚定践行者，还要做积极宣传的模范者，教育和引导亲属、朋友和周围群众抵制陈规陋俗和封建迷信活动，自觉抵制低俗的祭扫用品，自觉参与文明低碳祭扫。积极开展“鲜花换鞭炮”“丝带寄相思”等活动，来表达对先人的缅怀和敬仰，减少祭扫活动对自然环境的污染和火灾隐患。
大力推广鲜花祭扫、植树祭扫、网络祭扫等文明祭扫方式，培育绿色文明殡葬理念，弘扬慎终追远等优秀传统文化，践行社会主义核心价值观，深入落实民政部等9部委《关于推行节地生态安葬的指导意见》，号召党员干部带头，鼓励广大群众积极参与，推动节地生态安葬工作取得进展和突破。
各乡镇要抓住清明节期间社会各界高度关注殡葬的有利时机，制订宣传方案，以主动和开放的态度，宣传殡葬工作，采取广播、横幅、标语、宣传栏和宣传册等方式开展形式多样、内容丰富的纪念宣传活动，大力宣传鲜花缅怀先人、文明绿色祭扫，大力倡导集体共祭、网络祭扫等健康文明祭扫方式，大力宣传节地生态葬法，推广“绿色殡葬”。
各乡镇要利用清明节期间对辖区内的违规殡葬行为及殡葬用品加工点进行一次清查，特别是利用清明节期间违规修缮坟墓，要及时阻止，发现违规修缮坟墓的，要严格按照《xx省殡葬管理条例》有关规定从严查处。
各乡镇于20xx年4月7日前将本乡镇清明节工作开展情况，特别是如何开展殡葬宣传和青山白化整治进展情况，以书面形式报县民政局殡葬执法大队。清明节期间工作将列入乡镇年度工作考核内容之一。
年清明节祭扫工作方案
3、林卧愁春尽，开轩览物华。——孟浩然《清明日宴梅道士房》。
4、旗亭唤酒，付与高阳俦侣。——周邦彦《琐窗寒·寒食》。
5、欲共柳花低诉，怕柳花轻薄，不解伤春。——黄孝迈《湘春夜月·近清明》。
6、佳节清明桃李笑，野田荒冢只生愁。——黄庭坚《清明》。
7、燕子来时新社，梨花落后清明。——晏殊《破阵子·春景》。
8、时霎清明，载花不过西园路。——吴文英《点绛唇·时霎清明》。
9、洒空阶、夜阑未休，故人剪烛西窗语。——周邦彦《琐窗寒·寒食》。
10、恻恻轻寒翦翦风，小梅飘雪杏花红。——韩偓《夜深》。
11、贫居往往无烟火，不独明朝为子推。——孟云卿《寒食》。
12、双缕绣盘金，平沙油壁侵。——陈子龙《唐多令·寒食》。
13、六曲阑干偎碧树，杨柳风轻，展尽黄金缕。——冯延巳《鹊踏枝·清明》。
14、清明上巳西湖好，满目繁华。——欧阳修《采桑子·清明上巳西湖好》。
15、怀家寒食夜，中酒落花天。——赵长卿《临江仙·暮春》。
16、乌啼鹊噪昏乔木，清明寒食谁家哭。——白居易《寒食野望吟》。
17、庭轩寂寞近清明，残花中酒，又是去年病。——张先《青门引·春思》。
18、况是清明好天气，不妨游衍莫忘归。——程颢《郊行即事》。
19、蹴球尘不起，泼火雨新晴。——白居易《洛桥寒食日作十韵》。
20、禁烟不到粤人国，上冢亦携庞老家。——赵鼎《寒食》。
年清明节祭扫工作方案
各市(地)、县(市)民政局，省农垦总局、森工总局民政局：
为进一步贯彻落实民政部《关于做好20xx年清明节祭扫工作的通知》及全国社会事务工作培训会议精神，对今年清明节工作作出进一步具体要求和部署。现就有关工作要求通知如下：
一、要进一步加强组织领导。今年是清明节被定为法定节假日的第十年，多年的“平安清明”易产生松懈麻痹思想，各级民政部门和殡葬服务单位切实加强组织领导，进一步完善制度，细化预案，加强监管，落实责任，坚决遏制事故发生，确保清明祭扫文明、安全、有序开展。今年清明节期间，省民政厅将继续健全厅领导任组长的督导检查工作机制，对全省各市(地)、农垦、森工系统分片包干，重点对各地清明节祭扫服务保障工作和安全工作进行督导检查。各地要按照国家和省里的要求，提前做好清明节祭扫服务保障工作的组织、部署、落实和检查工作。
二、要进一步做好安全防火工作。据气象部门预报，今年清明节期间(3月15日-4月4日)，全省降水少，气温低，风干物燥，防火形式严峻。各地要建立健全市、县、乡三级火灾风险防控点，明确城区、居民区、生产经营单位边缘的坟山墓地的重点监控部位，安排专人对坟山墓地进行盯防监控，坚决落实定点、定人、定责的“三定”措施。要建立“焚烧池”、“焚烧点”，在中心城区摆放“祭祀鼎”，既方便群众祭祀，又能减少焚烧点。要进一步完善“三定、三案、一值守、一报告”制度(三定：定点、定人、定责;三案：人流和车流疏导预案、安全防火。
应急预案。
突发事件处置预案;一守：值班值宿制度;一报告制度：重大事件报告制度，向当地政府业务主管部门逐级上报)。各级民政部门要建立分级负责制分片包干制，定期开展检查，重点部位要派驻专人值守，对发现的问题及时处置并报告。各地要重点加强殡葬服务单位和殡葬市场的监督管理，严防发生火灾踩踏等事故。
三、要进一步做好交通和人流疏导工作。各地要对重点祭扫场所的车辆停放进行规划，协调交警等部门在重点路段、重点场所由交警、民政等部门联合执勤疏导，切实把工作做实、做细。有条件的地方要开辟清明祭扫“直通车”，公交车延长运行线路在公墓、殡仪馆就近停靠，既方便群众出行，又能有效减少祭扫车辆。同时，要通过新闻媒体及时公布祭扫场所的车流和人流信息，服务场所适时发出祭扫提示。据预测，今年3月25、26日，4月2、3、4日将是群众祭扫高峰，各地要采取及时发布祭扫人流、路况的实时信息和预警提示信息等措施，引导群众错时、错峰祭扫。同时，各地要重点做好预防踩踏事故等应急事件的预防、处置等工作，如遇大规模人流涌入，第一时间做好疏导分流和报告工作，在狭窄路段、人员易聚集的殡葬场地、场所，要派领导和公安、交通、城管等专业人员把守，严防人员拥挤，严防踩踏等事件发生。
四、要进一步做好宣传引导和信息报送工作。各地要将大力宣传党员干部带头推动殡葬改革、推进生态安葬和惠民殡葬工作，作为今年清明节宣传工作的重点，大力倡导文明节俭、低碳环保、节地生态的殡葬理念。各地要做好基层先进典型的发掘和宣传报道工作，让社会了解殡葬行业，用正能量引导社会舆论。要做好舆情收集、上报工作，发现负面报道，及时妥善处置并上报省民政厅。同时，按照民政部要求，我省今年清明节期间设立国家级观察点4个(分别为哈尔滨市哈平路殡仪馆、大庆市殡仪馆、牡丹江市龙凤公墓、伊春市灵山公墓)。今年全省清明节工作办公室设在省民政厅，负责全省清明节工作的组织、协调、情况汇总和突发事件应急处置。各地要加强应急值守工作，请各市(地)分别于3月27日和4月1至4日下午13点前分别向省民政厅清明节工作办公室报送《20xx年清明节各市(地)群众祭扫情况日报表》(附后)，并及时汇总上报清明节期间活动开展情况及好的经验和做法。国家级观察点要直接向省民政厅清明节工作办公室报送《20xx年清明节国家级观察点祭扫情况日报表》(附后)。清明节工作结束后，各地要及时对工作进行总结，形成书面报告，于4月5日前报省民政厅社会事务处。
为认真全面做好20xx年全市清明节群众祭扫安全管理和服务保障工作，深入贯彻落实中办、国办和甘肃省、兰州市两办《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》以及民政部等9部门《关于推行节地生态安葬的指导意见》(民发〔〕21号)等文件精神以及省、市殡葬政策法规，大力宣传倡导殡葬改革，推行节地生态安葬和绿色殡葬，深化殡葬系统行风建设，进一步深化殡葬改革，确保群众祭祀活动安全、文明、环保，打造文明、平安、祥和的清明节日，根据民政部、省民政厅有关通知精神，现将具体方案公布如下：
一、强化责任意识，切实保障清明祭扫安全。
各区县民政局、各殡葬服务管理单位要充分认识做好清明节期间文明祭扫安全保障工作的重要性，牢固树立安全防范意识和底线思维，坚决克服松懈麻痹思想，做到早安排、早部署、早落实，确保清明节期间群众祭扫安全有序。
(一)健全安全保障工作机制。推动健全“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的清明节工作机制，统筹安排清明节期间群众祭扫的安全保障工作，切实加强与公安、建设、消防、交通、林业、工商、两山指挥部等部门的通力合作，全面实现“平安清明”的工作目标。制定完善清明祭扫应急保障预案，明确关键岗位、重点时段和重要场所的安全管控责任，严格落实应急值守、重特大事故报告制度，及时有效地处理好各种突发性事件。建立完善清明祭扫应急救助制度，根据需要在重点祭扫服务场所设立应急救助临时服务点，及时为陷入临时性困境的祭扫群众提供临时性、应急性救助服务。市殡葬事务管理办公室和各区县民政局要突出重点，加强对殡葬服务单位的指导、管理和监督，督促其切实履行安全管理和服务保障具体职责，做到上下联动，狠抓落实。
(二)落实安全管控工作到位。严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，综合运用自查、督查和第三方排查等方式，对所有殡葬服务单位全面开展祭扫安全隐患大排查，做到“早发现、早报告、早处置”，有效防止各类安全事故发生。要注重发挥乡镇、街道、城乡社区的独特优势，探索建立基层殡葬信息员网格化管理制度及殡葬信息源采集、报告和预警机制，加大对安全事故的事前预防和源头治理力度。各区县民政局和市、区县殡葬服务管理单位的负责同志要深入一线督导检查，消除监管盲区和漏洞，确保清明祭扫的各项安全防范措施落实到位。对安全隐患大排查中存在组织不力的、整改不到位的或造成严重后果的，要严格落实责任追究制度。
(三)重点防范踩踏火灾事故。紧密结合“短时间、小空间、高密度”的清明节群众祭扫活动特点，积极协调有关部门提前确定群众祭扫的交通疏导方案，实时公布交通拥堵状况，有效引导群众错峰祭扫，防止出现祭扫群众拥堵滞留情况。特别加强殡仪馆、公墓(墓区)等祭扫群众密集区域的安全管控工作，对重要路段增派人手、增设交通标识、安排接送专车、开辟临时停车场、安装视频监控设备，做好巡逻值守和人流疏散工作，必要时采取分流或限流措施，严防拥堵踩踏事故发生。切实加强对祭扫服务场所的火源管控，不得在林区、景区等禁火区域焚烧纸钱、燃放鞭炮，配合有关部门加大野外祭扫用火巡查力度，防止因祭扫引发火灾事故。
二、倡导移风易俗，推行文明祭扫生态安葬。
各区县民政局、各殡葬服务管理单位要以贯彻落实民政部等9部门《关于推行节地生态安葬的指导意见》为切入点，把以人为本、生态文明的理念贯穿于殡葬改革的全过程，进一步落实市政府办公厅《关于印发兰州市x年度大气污染防治实施方案的通知》(兰政办发〔〕57号)和市民政局等7部门联合印发的《关于清明节安全文明环保祭祀的公告》(兰民发〔〕28号)精神，深化殡葬改革，持续推进大气污染防治攻坚任务，让文明祭祀成为新常态，确保群众祭祀活动安全、文明、环保。
倡导绿色文明祭祀方式。一是在集中祭祀服务场所要发出文明低碳祭扫。
倡议书。
积极开展“鲜花换纸钱”、“丝带寄哀思”、“时空信箱”、“思念墙”等免费或奖励活动组织社区公祭、集体公祭等现代追思活动推广鲜花、植树、网络祭扫等文明祭扫方式弘扬慎终追远等优秀传统文化。二是做好集中祭祀点位的设置管理工作。按照居民居住密集程度、历年祭祀惯例以及去年清明节期间设置的集中祭祀点位工作开展情况合理调整、科学设置集中祭祀点位和祭祀设施、清理工具以巩固提高去年主城区集中祭祀点宣传引导的成效持续推进大气污染防治攻坚任务让文明祭祀在全社会蔚然成风。三是充分利用现有烈士纪念设施开展多种形式的烈士纪念活动组织祭先烈、敬先贤等各种缅怀仪式大力弘扬烈士精神积极培育和践行社会主义核心价值观。四是协调有关部门开展踏青游园、清明诗会等群众性清明节日文化活动减轻群众集中出行压力引导群众享受现代节日生活。五是充分发挥好村(居)委会、红白理事会等城乡基层组织作用将文明低碳祭扫要求纳入村规民约积极传播清明优秀传统文化不断丰富群众现代清明节日生活方式。
(二)持续推行生态安葬方式。持续深入的贯彻落实民政部等9部门《关于推行节地生态安葬的指导意见》，根据工作方案，强化部门协调，完善政策措施，加强组织实施。各区县要积极探索建立节地生态安葬奖补制度，区县民政局、市殡仪馆要重点加强政策宣传和舆论引导，大力支持和培育公益生态安葬试点，指导和推动公墓积极开展节地生态安葬葬式改革探索，积极开辟骨灰可降解树葬、格位存放、撒散等不占或少占地方式，以及土葬区遗体深埋不留坟头等生态葬法，加大宣传力度，鼓励群众积极参与。同时，大力宣传和倡导祭扫群众使用无毒、可降解的环保殡葬用品。
三、坚持优质服务，扎实开展殡葬服务工作。
各区县民政局要按照民政部的统一部署和要求，借清明节宣传殡葬改革的重要有利时机，切实强化服务保障，扎实推进行风建设，努力提供优质便民服务，并贯穿于全年殡葬工作之中，不断增强广大群众对殡葬服务的认同感。
(一)大力开展优质服务活动。要围绕完善制度、健全设施、精准服务、廉洁从业等核心目标，把清明节服务保障工作作为殡葬服务提升行动的一次集中演练，全面加强行风建设，优化殡葬服务，改进殡葬管理，提升监管水平。坚持服务为先，努力打造优质服务品牌，形成“比、学、赶、超”的良好局面，不断提升殡葬服务水平。要重点保障清明节祭扫服务，在服务场所营造文明低碳祭扫氛围，强化祭扫服务保障力量，适时延长祭扫服务时间，积极为群众祭扫创造便利条件，时刻体现出优质、文明和高效的祭扫服务水平。各殡葬服务单位、各公墓要严格执行殡葬服务行业标准，认真查摆自身在服务内容、服务流程等方面存在的差距，进一步加强殡葬服务标准化和规范化建设，不断增强群众对殡葬服务的满意度。
(二)深入开展殡葬行风建设。将殡葬行风建设与清明节工作同部署、同考核、同促进，在优质文明、公平诚信、清正廉洁、生态惠民等方面下功夫，坚决纠正殡葬行业不正之风和解决存在的突出问题，不断提升服务质量。着力加强殡葬服务价格的管理，严格落实《甘肃省殡葬价格管理办法》，杜绝侵害群众利益行为。构建殡葬行风的监督网络，通过首问负责制、公开承诺制等方式强化服务单位的自我监督，在此基础上拓宽行政监督和社会监督渠道，有力地监督促进殡葬行风建设，争取涌现出更多群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵，树立行业良好形象。
(三)努力做好清明祭扫服务工作。要加强清明祭扫期间公墓周边交通疏导，协调增开祭扫公交专线，延长公交运营时间，增加临时性停车场所，及时疏导集中祭扫服务场所的周边交通。同时，配合有关部门切实做好用电、食品等其他安全管理工作。
四、大力开展殡葬宣传，努力营造良好舆论氛围。
各区县民政局、各殡葬服务管理单位要充分利用清明节期间社会关注殡葬改革工作的有利时机，精心制定宣传工作方案，突出“文明祭扫，生态安葬”的宣传主题，采取各种有力措施，努力营造广大群众参与和支持殡葬改革的良好氛围。
(一)开展殡葬宣传月活动。今年3月10日至4月10日期间，在全市殡葬系统组织开展清明节殡葬宣传月活动。要在活动中充分发挥广播、电视、报纸等传统媒体和网站、微博、微信等新兴媒介的作用，有效增强宣传月活动的影响力和覆盖面，掀起殡葬改革宣传的新高潮。要大力宣传倡导鲜花祭扫、网络祭扫、植树缅怀、踏青遥祭等文明低碳祭扫方式，宣传倡导集体共祭、社区公祭、家庭追思等现代追思活动，培育绿色文明殡葬理念，弘扬慎终追远等优秀传统文化，引导群众逐步从注重实地实物祭扫转移到以精神文化传承上来，践行社会主义核心价值观。要广泛宣传党员干部带头文明低碳祭扫的先进行为，逐步引导群众接受文明低碳祭扫理念。要充分发挥民政系统党员干部的模范带头通过实际行动教育和引导亲属、朋友和周围群众自觉抵制陈规陋俗和封建迷信活动，凝聚起文明低碳祭扫的社会共识。
(二)立足基层进行宣传引导。要面向群众、立足基层，积极传播殡葬工作正能量，唱响推动殡葬改革的主旋律。积极协调新闻媒体开展“清明走基层”活动，充分挖掘和宣传基层殡葬职工中的感人事例，大力宣传基层党员、干部带头推动殡葬改革的先进典型，真实展现殡葬行业的良好形象，赢得广大群众对殡葬改革的认同。要面向基层群众组织开展“殡仪馆开放日”、“殡葬宣传进街道社区”、“殡葬法制讲堂”等形式多样的宣传活动，让广大群众走近殡葬行业，熟悉殡葬政策，自觉参与和支持殡葬改革工作。
(三)及时回应社会关切。充分做好清明节舆情研判和应对的准备工作，全面梳理殡葬领域热点问题，深入研究新媒体时代的新闻传播规律，强化清明节舆情的正面引导。按照清明节新闻通气制度，通过举行新闻发布会、政务微博、专题采访等形式，及时发布权威信息，加强与社会公众的互动，有效回应社会关切。加强清明节期间的舆情监测，对媒体曝光的问题做到第一时间反应，依法公正地调查处理，及时向社会公布结果，并为媒体跟踪采访创造便利条件，努力给社会公众以满意的答复。
五、加大执法监管力度，确保各项工作顺利开展。
在清明节期间，群众祭祀活动多，违法土葬、偷埋乱葬、非法运尸和寄存骨灰、违规建墓及乱摆、乱挂、乱售、乱烧殡葬用品等违反殡葬法规政策的现象将会增多，直接影响到清明工作的正常顺利开展。各区县民政局、市殡葬事务管理办公室要引起高度重视，要落实好殡葬属地管理原则，主动邀请公安、工商、国土、城管、林业、物价等殡葬管理相关部门联合执法，采取有力措施，切实加大殡葬执法检查及查处力度，对发现的殡葬违法违规行为要及时进行依法制止。市殡葬事务管理办公室要联合区县民政局及殡葬管理相关部门对全市跨区县及重特大殡葬违法违规行为进行坚决依法制止和查处，确保全市清明节期间各项工作规范、有序运行。市民政局将在清明节期间对各区县、各殡葬服务管理单位清明节祭扫服务保障工作开展巡回督查，节后对清明节工作进行总结，对于巡回督查中存在对重大安全风险隐患排除不到位、突发事件督办不力、服务不周引起群众上访等问题予以通报。各区县民政局、市殡葬事务管理办公室、市殡仪馆要对清明节期间殡葬服务管理工作情况进行认真总结，并以书面形式于4月10日前报市民政局社会事务处。
年清明节祭扫工作方案
在清明节期间，组织学生系列教育活动，目的是让学生了解先烈、先人、先贤，引导学生在缅怀先辈的情怀中认知传统、尊重传统、继承传统、弘扬传统、增进爱党、爱国、爱社会主义情感。也让学生度过一个有意义、充实的清明节。
二、活动内容。
1、一年级各班搜集革命先烈的传说、故事，开学后利用班会时间讲给同学听。
2、二、三年级各班搜集关于描写清明节或革命先烈的古诗，做成诗配画开学后在班内交流，交流后每班选5份上交课程部。
3、四年级各班开展“我心目中的英雄”手抄小报制作活动，要求学生把自己心目中一位英雄的图片和文字资料设计在一张8开纸上，制作完成后在班内交流。班内交流完成后，每班选出5份上交课程部。
4、五年级各班开展清明节来历或习俗调查，学生通过查资料或者向自己身边的请教，加深对清明节了解。以调查报告的形式在班内交流，班内交流完成后，每班选出5份上交课程部。
三、活动要求。
1、清明节活动班内学生人人参与。
2、本次活动由各班班主任负责布置，并做好指导。
3、学校将根据每班的完成情况、学生作业质量进行评价，并把班级的获奖情况进行公示。
年清明节祭扫工作方案
为认真全面做好20xx年全市清明节群众祭扫安全管理和服务保障工作，深入贯彻落实中办、国办和甘肃省、兰州市两办《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》以及民政部等9部门《关于推行节地生态安葬的指导意见》(民发〔〕21号)等文件精神以及省、市殡葬政策法规，大力宣传倡导殡葬改革，推行节地生态安葬和绿色殡葬，深化殡葬系统行风建设，进一步深化殡葬改革，确保群众祭祀活动安全、文明、环保，打造文明、平安、祥和的清明节日，根据民政部、省民政厅有关通知精神，现将具体方案公布如下：
一、强化责任意识，切实保障清明祭扫安全。
各区县民政局、各殡葬服务管理单位要充分认识做好清明节期间文明祭扫安全保障工作的重要性，牢固树立安全防范意识和底线思维，坚决克服松懈麻痹思想，做到早安排、早部署、早落实，确保清明节期间群众祭扫安全有序。
(一)健全安全保障工作机制。推动健全“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的清明节工作机制，统筹安排清明节期间群众祭扫的安全保障工作，切实加强与公安、建设、消防、交通、林业、工商、两山指挥部等部门的通力合作，全面实现“平安清明”的工作目标。制定完善清明祭扫应急保障预案，明确关键岗位、重点时段和重要场所的安全管控责任，严格落实应急值守、重特大事故报告制度，及时有效地处理好各种突发性事件。建立完善清明祭扫应急救助制度，根据需要在重点祭扫服务场所设立应急救助临时服务点，及时为陷入临时性困境的祭扫群众提供临时性、应急性救助服务。市殡葬事务管理办公室和各区县民政局要突出重点，加强对殡葬服务单位的指导、管理和监督，督促其切实履行安全管理和服务保障具体职责，做到上下联动，狠抓落实。
(二)落实安全管控工作到位。严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，综合运用自查、督查和第三方排查等方式，对所有殡葬服务单位全面开展祭扫安全隐患大排查，做到“早发现、早报告、早处置”，有效防止各类安全事故发生。要注重发挥乡镇、街道、城乡社区的独特优势，探索建立基层殡葬信息员网格化管理制度及殡葬信息源采集、报告和预警机制，加大对安全事故的事前预防和源头治理力度。各区县民政局和市、区县殡葬服务管理单位的负责同志要深入一线督导检查，消除监管盲区和漏洞，确保清明祭扫的各项安全防范措施落实到位。对安全隐患大排查中存在组织不力的、整改不到位的或造成严重后果的，要严格落实责任追究制度。
(三)重点防范踩踏火灾事故。紧密结合“短时间、小空间、高密度”的清明节群众祭扫活动特点，积极协调有关部门提前确定群众祭扫的交通疏导方案，实时公布交通拥堵状况，有效引导群众错峰祭扫，防止出现祭扫群众拥堵滞留情况。特别加强殡仪馆、公墓(墓区)等祭扫群众密集区域的安全管控工作，对重要路段增派人手、增设交通标识、安排接送专车、开辟临时停车场、安装视频监控设备，做好巡逻值守和人流疏散工作，必要时采取分流或限流措施，严防拥堵踩踏事故发生。切实加强对祭扫服务场所的火源管控，不得在林区、景区等禁火区域焚烧纸钱、燃放鞭炮，配合有关部门加大野外祭扫用火巡查力度，防止因祭扫引发火灾事故。
二、倡导移风易俗，推行文明祭扫生态安葬。
各区县民政局、各殡葬服务管理单位要以贯彻落实民政部等9部门《关于推行节地生态安葬的指导意见》为切入点，把以人为本、生态文明的理念贯穿于殡葬改革的全过程，进一步落实市政府办公厅《关于印发兰州市x年度大气污染防治实施方案的通知》(兰政办发〔〕57号)和市民政局等7部门联合印发的《关于清明节安全文明环保祭祀的公告》(兰民发〔〕28号)精神，深化殡葬改革，持续推进大气污染防治攻坚任务，让文明祭祀成为新常态，确保群众祭祀活动安全、文明、环保。
倡导绿色文明祭祀方式。一是在集中祭祀服务场所要发出文明低碳祭扫倡议书，积极开展“鲜花换纸钱”、“丝带寄哀思”、“时空信箱”、“思念墙”等免费或奖励活动，组织社区公祭、集体公祭等现代追思活动，推广鲜花、植树、网络祭扫等文明祭扫方式，弘扬慎终追远等优秀传统文化。二是做好集中祭祀点位的设置管理工作。按照居民居住密集程度、历年祭祀惯例以及去年清明节期间设置的集中祭祀点位工作开展情况，合理调整、科学设置集中祭祀点位和祭祀设施、清理工具，以巩固提高去年主城区集中祭祀点宣传引导的成效，持续推进大气污染防治攻坚任务，让文明祭祀在全社会蔚然成风。三是充分利用现有烈士纪念设施开展多种形式的烈士纪念活动，组织祭先烈、敬先贤等各种缅怀仪式，大力弘扬烈士精神，积极培育和践行社会主义核心价值观。四是协调有关部门开展踏青游园、清明诗会等群众性清明节日文化活动，减轻群众集中出行压力，引导群众享受现代节日生活。五是充分发挥好村(居)委会、红白理事会等城乡基层组织作用，将文明低碳祭扫要求纳入村规民约，积极传播清明优秀传统文化，不断丰富群众现代清明节日生活方式。
(二)持续推行生态安葬方式。持续深入的贯彻落实民政部等9部门《关于推行节地生态安葬的指导意见》，根据工作方案，强化部门协调，完善政策措施，加强组织实施。各区县要积极探索建立节地生态安葬奖补制度，区县民政局、市殡仪馆要重点加强政策宣传和舆论引导，大力支持和培育公益生态安葬试点，指导和推动公墓积极开展节地生态安葬葬式改革探索，积极开辟骨灰可降解树葬、格位存放、撒散等不占或少占地方式，以及土葬区遗体深埋不留坟头等生态葬法，加大宣传力度，鼓励群众积极参与。同时，大力宣传和倡导祭扫群众使用无毒、可降解的环保殡葬用品。
三、坚持优质服务，扎实开展殡葬服务工作。
各区县民政局要按照民政部的统一部署和要求，借清明节宣传殡葬改革的重要有利时机，切实强化服务保障，扎实推进行风建设，努力提供优质便民服务，并贯穿于全年殡葬工作之中，不断增强广大群众对殡葬服务的认同感。
(一)大力开展优质服务活动。要围绕完善制度、健全设施、精准服务、廉洁从业等核心目标，把清明节服务保障工作作为殡葬服务提升行动的一次集中演练，全面加强行风建设，优化殡葬服务，改进殡葬管理，提升监管水平。坚持服务为先，努力打造优质服务品牌，形成“比、学、赶、超”的良好局面，不断提升殡葬服务水平。要重点保障清明节祭扫服务，在服务场所营造文明低碳祭扫氛围，强化祭扫服务保障力量，适时延长祭扫服务时间，积极为群众祭扫创造便利条件，时刻体现出优质、文明和高效的祭扫服务水平。各殡葬服务单位、各公墓要严格执行殡葬服务行业标准，认真查摆自身在服务内容、服务流程等方面存在的差距，进一步加强殡葬服务标准化和规范化建设，不断增强群众对殡葬服务的满意度。
(二)深入开展殡葬行风建设。将殡葬行风建设与清明节工作同部署、同考核、同促进，在优质文明、公平诚信、清正廉洁、生态惠民等方面下功夫，坚决纠正殡葬行业不正之风和解决存在的突出问题，不断提升服务质量。着力加强殡葬服务价格的管理，严格落实《甘肃省殡葬价格管理办法》，杜绝侵害群众利益行为。构建殡葬行风的监督网络，通过首问负责制、公开承诺制等方式强化服务单位的自我监督，在此基础上拓宽行政监督和社会监督渠道，有力地监督促进殡葬行风建设，争取涌现出更多群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵，树立行业良好形象。
(三)努力做好清明祭扫服务工作。要加强清明祭扫期间公墓周边交通疏导，协调增开祭扫公交专线，延长公交运营时间，增加临时性停车场所，及时疏导集中祭扫服务场所的周边交通。同时，配合有关部门切实做好用电、食品等其他安全管理工作。
四、大力开展殡葬宣传，努力营造良好舆论氛围。
各区县民政局、各殡葬服务管理单位要充分利用清明节期间社会关注殡葬改革工作的有利时机，精心制定宣传工作方案，突出“文明祭扫，生态安葬”的宣传主题，采取各种有力措施，努力营造广大群众参与和支持殡葬改革的良好氛围。
(一)开展殡葬宣传月活动。今年3月10日至4月10日期间，在全市殡葬系统组织开展清明节殡葬宣传月活动。要在活动中充分发挥广播、电视、报纸等传统媒体和网站、微博、微信等新兴媒介的作用，有效增强宣传月活动的影响力和覆盖面，掀起殡葬改革宣传的新高潮。要大力宣传倡导鲜花祭扫、网络祭扫、植树缅怀、踏青遥祭等文明低碳祭扫方式，宣传倡导集体共祭、社区公祭、家庭追思等现代追思活动，培育绿色文明殡葬理念，弘扬慎终追远等优秀传统文化，引导群众逐步从注重实地实物祭扫转移到以精神文化传承上来，践行社会主义核心价值观。要广泛宣传党员干部带头文明低碳祭扫的先进行为，逐步引导群众接受文明低碳祭扫理念。要充分发挥民政系统党员干部的模范带头通过实际行动教育和引导亲属、朋友和周围群众自觉抵制陈规陋俗和封建迷信活动，凝聚起文明低碳祭扫的社会共识。
(二)立足基层进行宣传引导。要面向群众、立足基层，积极传播殡葬工作正能量，唱响推动殡葬改革的主旋律。积极协调新闻媒体开展“清明走基层”活动，充分挖掘和宣传基层殡葬职工中的感人事例，大力宣传基层党员、干部带头推动殡葬改革的先进典型，真实展现殡葬行业的良好形象，赢得广大群众对殡葬改革的认同。要面向基层群众组织开展“殡仪馆开放日”、“殡葬宣传进街道社区”、“殡葬法制讲堂”等形式多样的宣传活动，让广大群众走近殡葬行业，熟悉殡葬政策，自觉参与和支持殡葬改革工作。
(三)及时回应社会关切。充分做好清明节舆情研判和应对的准备工作，全面梳理殡葬领域热点问题，深入研究新媒体时代的新闻传播规律，强化清明节舆情的正面引导。按照清明节新闻通气制度，通过举行新闻发布会、政务微博、专题采访等形式，及时发布权威信息，加强与社会公众的互动，有效回应社会关切。加强清明节期间的舆情监测，对媒体曝光的问题做到第一时间反应，依法公正地调查处理，及时向社会公布结果，并为媒体跟踪采访创造便利条件，努力给社会公众以满意的答复。
五、加大执法监管力度，确保各项工作顺利开展。
在清明节期间，群众祭祀活动多，违法土葬、偷埋乱葬、非法运尸和寄存骨灰、违规建墓及乱摆、乱挂、乱售、乱烧殡葬用品等违反殡葬法规政策的现象将会增多，直接影响到清明工作的正常顺利开展。各区县民政局、市殡葬事务管理办公室要引起高度重视，要落实好殡葬属地管理原则，主动邀请公安、工商、国土、城管、林业、物价等殡葬管理相关部门联合执法，采取有力措施，切实加大殡葬执法检查及查处力度，对发现的殡葬违法违规行为要及时进行依法制止。市殡葬事务管理办公室要联合区县民政局及殡葬管理相关部门对全市跨区县及重特大殡葬违法违规行为进行坚决依法制止和查处，确保全市清明节期间各项工作规范、有序运行。市民政局将在清明节期间对各区县、各殡葬服务管理单位清明节祭扫服务保障工作开展巡回督查，节后对清明节工作进行总结，对于巡回督查中存在对重大安全风险隐患排除不到位、突发事件督办不力、服务不周引起群众上访等问题予以通报。各区县民政局、市殡葬事务管理办公室、市殡仪馆要对清明节期间殡葬服务管理工作情况进行认真总结，并以书面形式于4月10日前报市民政局社会事务处。
清明节祭扫工作方案
各市民政局：
根据《民政部关于做好20xx年清明节祭扫工作的通知》要求，为扎实做好20xx年清明节祭扫工作，切实保障广大人民群众生命财产安全，优化殡葬管理服务，倡导移风易俗，推进殡葬改革，现将有关事项通知如下:。
各地要从迎接党的顺利召开的政治高度、以对人民群众生命财产高度负责的态度，充分认识清明节祭扫工作面临的形势任务，以平安清明为目标，强化红线意识和底线思维，严格落实安全管理主体责任，全面排查整治安全隐患，确保清明祭扫活动平安有序。各地要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，扎实做好宣传教育、隐患排查、检查督导、上报信息等方面的工作，切实履行民政部门主要负责同志负总责、分管负责同志具体抓、其他负责同志履行“一岗双责”的安全管理责任制，执行严格的失职追责制度，努力实现全年安全无事故。各地要深入开展安全生产大检查，及时整改消除安全隐患，要在清明节前组织开展殡葬服务机构安全隐患全面排查整治活动，深入检查和整治消防安全、交通安全、设施安全、服务安全等方面存在的问题，重点结合殡葬服务机构和当地祭扫活动特点，做到“三个必查”：骨灰存放室、集中焚烧区、祭拜公祭处、遗体火化间、油料存放库、消防通道等重点场所必查；祭扫服务接待、人员车辆疏导、应急服务保障、遗体交接火化等关键环节必查；遗体接运车辆、火化炉、监控仪器、指示标识牌等重要设备用品必查。相关负责同志要深入一线、靠前指挥，要加强督导检查，密切部门协作，必要时提请当地党委政府成立临时性指挥机构，强化统筹部署和职责分工，形成“各司其职、各负其责、齐抓共管”的清明节祭扫工作格局。
服务质量是殡葬行业的生命线。各地要牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念，切实增强服务意识，努力提供优质祭扫服务，提升规范化管理服务水平，推动殡葬服务工作“走前列、争一流、创品牌”，不断增强群众的获得感和满意度。各地要以清明节为契机，积极开展文明行业创建活动，加强殡葬行风建设，做到清明节祭扫与文明行业创建活动同部署、同考核。要采取双随机抽查、实地暗访、委托第三方评估等多种方式，在清明节前按照“八不得、八提升”要求，对殡葬服务机构进行一次督促检查，对检查出来的问题要立行立改，在提升群众满意度上见到实效。殡葬服务机构要创新服务模式，适当增设服务网点、便民窗口和祭扫专区，采取网上预约、上门服务等服务方式，拓展悲伤抚慰、医疗救急等服务项目，增强服务规范性和便民性。清明节期间要重点加强对遗体运输、证件查验、火化确认、信息比对、档案留存等服务环节的管理，实行全程留痕、重点监控和多重防范，提升服务管理水平。
各地要充分利用清明节期间社会关注殡葬工作的有利时机，精心制定宣传工作方案，突出“文明祭扫，生态安葬”宣传主题，推行文明低碳祭扫和节地生态安葬，不断深化殡葬改革，倡导移风易俗，努力营造全社会参与和支持殡葬改革的良好氛围。各地要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体和挂横幅、贴标语、设宣传栏等方式，注重发挥殡葬服务机构、城乡社区服务平台等公共宣传阵地作用，充分发挥微信、微博等新兴媒介优势，开展播放公益宣传片、发放宣传资料、组织“开放日”“体验日”、开展生命文化教育、举办大众讲堂等大众化宣传活动，全方位、多角度、宽领域宣传殡葬改革的重要意义，有序组织社会公众了解殡葬服务，开展生命文化教育，展示殡葬行业良好形象。要加强舆情预警和应对工作，主动通过新闻发布会、网络问政、媒体访谈等形式，及时发布权威信息，加强交流互动。要正确对待媒体和群众监督，对曝光的问题应及时调查、及时回应。对调查属实的，要严肃处理、限期整改和及时公开；对调查不属实的，要以事实为依据做好解释工作，增进群众的理解与支持。提倡殡葬行业协会建立制度，充分发挥行业协会宣传引导作用。坚持绿色发展，积极倡导移风易俗和低碳祭扫，树立科学、文明、节俭的殡葬理念，倡树尊老爱幼、厚养薄葬、从简治丧的文明新风尚，继续开展“鲜花换纸钱”“丝带寄哀思”等活动，组织群众参加社区公祭、集体共祭等现代纪念追思活动，推行错峰祭扫、网络祭扫、鲜花祭扫等激励保障举措，逐步使文明低碳祭扫理念成为社会自觉行为。
各地要全面落实清明节安全值班责任，严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班和信息报告制度。要加强风险防范，强化值班值守，细化实化应急处置预案，及时有效处置突发事件，提升应急处置能力。要压实殡葬服务机构主体责任，全流程工作环节有专人负责，实效全程“痕迹化”管理。为统筹协调各地清明节祭扫工作，省民政厅设立清明节祭扫工作办公室，4月2日至4日安排专人值班。各地要继续执行清明节祭扫观察点制度，根据《20xx年全省清明节观察点设置表》（附件1）要求全面掌握祭扫观察点情况，9个省级观察点要在4月2日至4日的每天14：00前上报观察点祭扫情况（附件2）。各设区市民政局请于4月8日前将本地清明节祭扫工作总结及“殡葬服务提升年”活动方案上报省民政厅社会事务处。清明节工作办公室联系人：吴兆庆，联系电话：xx（传真），电子邮箱：xx。
清明节祭扫工作方案
一、活动时间:。
20__年4月2日。
二、活动地点:。
__校外。
三、活动主题:。
缅怀逝死教师，热爱祖国。
四、活动要求:。
1、课堂自制花环一个（大小自定）。
2、每位同学写“观后感”或“游记”
3、学生自带文具，书面记录活动内容。
五、活动程序:。
1、各班团员、班干部2:30在学校操场集合，讲解活动时间、注意事项，分组活动，到学校门外。
2、为__老师扫墓，团总支书记__老师主持仪式。
3、学校领导致辞，简介__老师生平事迹。
4、各班迅速组织队伍，向老师敬献花圈、全体默哀一分钟，
5、鸣炮致哀。
6、学生代表讲话。
7、学生代表讲话。
8、团总支书记讲话。
9、学校领导__老师总结性讲话。
10、3:20仪式结束，各课堂集合返回校园。
六、人员安排:。
学校全体教师、各班班干部、团员参加。由课堂领导负责本班的学生。
七、注意事项。
1、带班的老师为课堂安全第一责任人；总负责人:x校长。
2、要求:一切行动听指挥。跟班教师负责清点课堂人数；组织好活动；严禁学生单独行动；严禁从事危险活动。
3、课堂领导在课堂强调收集，问题（饮食卫生、环境保护、交通安全、互帮互助）。
清明节祭扫服务工作方案
为认真做好2023年全县清明节祭扫服务保障工作，营造安全、文明、和谐、有序的祭扫环境，结合我县实际，制定本方案。
坚决贯彻落实关于安全生产工作重要论述，认真贯彻落实党中央、国务院及区市县党委、政府关于殡葬工作的决策部署，坚持人民至上理念，充分认识清明节安全祭扫工作的重要性，按照错峰、限流要求，遵循“分工负责、协调配合、及时应对”工作原则，加强宣传引导，突出移风易俗、和绿色殡葬，实现“文明祭祀、保护环境、平安清明”的目标，确保清明节祭扫活动平安有序，文明祥和。
二、工作内容。
各相关部门要协同配合，把安全保障抓早抓实抓细，按照分工，认真履行职责，合理安排祭扫场所及周边交通疏导、火源管控工作，深入开展“鲜花换纸钱”“撰文寄哀思”等活动，逐步推动文明低碳祭扫理念成为社会自觉行为。
民政局：负责对各殡葬服务场所安全措施的监督检查。指导和监督各殡葬服务单位切实落实安全管理责任，制定清明节期间突发事件应急预案，做好殡葬服务机构内部治安保卫，通过电话通知、短信提醒、微信公众号倡导等方式积极开展宣传，倡导群众错峰分时祭扫，减少人员聚集。3月25日、26日和4月1日、2日4天时间为祭扫高峰期，要加大管控力度，合理分配人流，为群众提供便捷、温馨、周到的服务;协助市场监督管理局查处销售非法丧葬用品行为;协助综合执法部门加强对沿街抛洒纸钱、占道销售冥品行为的查处;负责清明节期间群众祭扫接待情况的收集、汇总和上报工作。
应急管理局：认真履行安全生产综合监督管理职责，组织协调相关单位做好安全检查和应急救援。组织安委会成员单位进行安全检查，做到重点部位、关键环节和重要设备“三个必查”。现场协调落实各项安全防范和交通疏导措施，严防火灾、踩踏和车祸等安全事故发生。
消防大队：针对金山陵园、兰山陵园、暖泉陵园(暖泉农场)等群众祭扫较集中的区域，合理安排消防警力和消防车辆执勤备勤。
公安局：做好重点祭扫区域交通疏导工作，保障交通畅通，处置祭扫活动中的治安案件。针对金山陵园、兰山陵园等群众祭扫较集中区域，加强交通秩序维护工作，适时增设机动车临时绕行、单行、禁行等标志，采取分流措施，保障祭扫群众和车辆的疏导疏散。做好清明交通宣传工作，及时播报车辆绕行信息，引导群众错峰祭扫，减少交通拥堵。配合企业在陵园门前设岗查收鞭炮,严禁群众将烟花爆竹带入陵园内。
交通局：根据清明节祭扫群众流动特点，实时发布便民出行信息，提前做好通往公墓陵园道路勘察、标志设置、道路维修、障碍清除等工作，保障道路畅通。
卫健局：在金山陵园、兰山陵园等重点祭扫场所配备医疗救护车辆，做好祭扫活动中突发病人以及突发事件致伤人员救治工作。
综合执法局：依法制止在林带、绿地、公园和禁燃区域沿街烧纸、抛撒纸钱等不文明殡葬祭奠行为。
市场监管局：配合民政部门集中清理整治非法生产、销售封建迷信祭祀用品和类似人民币图案冥币的行为。
自然资源局：组织开展森林、草原防火安全检查，加大巡查力度，及时发布森林、草原火险和火灾信息，严格管理野外用火，发现火灾及时组织扑救。
县委宣传部：加大宣传引导力度，充分利用多种宣传手段，深入宣传殡葬法规政策，普及科学知识，倡导文明节俭、生态环保、移风易俗的殡葬新风尚。大力宣传党员、干部带头推动殡葬管理改革的先进典型，传播正能量，曝光负面案例，充分发挥媒体监督作用。
各乡镇(场)、街道：将清明节祭扫工作与移风易俗、精神文明建设、人居环境整治等工作结合起来，通过悬挂横幅、设立展板、张贴标语等方式加大文明祭扫宣传力度，倡导动员群众文明节俭治丧、文明低碳祭扫。加强辖区内公共场所、林地、田间巡查力度，严防群众随意抛撒纸钱、焚烧冥币，杜绝火灾隐患。
三、工作要求。
(一)加强领导，完善保障工作机制。各相关部门要按照任务分工，压实工作责任，强化协同意识，形成“各司其职、各负其责、齐抓共管”的清明节群众安全祭扫保障机制，确保部门联动、快速反应、形成合力。民政部门要加强对殡葬服务单位的指导和检查，督促切实履行安全管理和服务保障职责。对因工作不力，引发安全责任事故，造成人员伤亡和群众财产损失的，要依法依规严肃处置。
(二)多措并举，营造良好舆论氛围。清明节是社会各界集中关注殡葬行业的重点时期，也是开展清明文化和殡葬改革宣传的有利时机。各职能部门要认真策划宣传方案，组织开展形式多样、内容丰富的殡葬改革和安全生产宣传活动，着力加强与公众、媒体的对话交流和良性互动，主动回应社会关切热点问题与群众诉求，凝聚改革共识，营造良好舆论氛围。
(三)人民至上，提升殡葬服务水平。各有关单位和各殡葬服务机构，要把做好清明祭扫安全服务保障工作作为检验“强素质强服务强担当强斗志”四强能力作风建设的具体实践，不断提高服务保障水平。
乡镇清明节祭扫工作总结
根据民政部3月20日召开的20xx年清明节祭扫工作视频会议精神，xx县殡葬管理所立即安排并开展了今年清明节祭扫系列安全管理和服务保障工作。
一是给全县所有的殡葬服务单位及相关部门下发了《清明节期间祭扫通知》，细化了工作要求，使各部门充分认识到做好清明节祭扫工作的重要性，同时进一步夯实了民政行业主管部门的安全管理职责和殡葬服务单位的主体责任。
二是组织殡葬服务单位全面深入开展安全隐患排查整治，到茂山陵园对安全隐患整改意见的落实情况进行再检查。从而健全完善祭扫安全保障方案预案，落实人防、物防、技防措施，加强了祭扫高峰期殡葬服务场所人流监测预警分流、交通疏导和火源管控，配合开展野外祭扫用火的巡查，积极引导文明、低碳、错峰祭扫，严防踩踏、火灾等安全事故的发生。
三是借助清明节祭扫活动，齐心合力，持续巩固深化“殡葬服务提升年”活动，坚持问题导向，督促和指导殡葬服务单位从服务态度、服务环境、服务收费、服务标准、服务公开、服务惠民、服务诚信、服务廉洁等方面，严格落实“八不得、八提升”要求，提高群众认可度和满意度。
四是强化清明节祭扫服务保障。各单位和部门进一步创新和细化了便民惠民举措，推广文明低碳祭扫和节地生态安葬方式，突出贴心精准，体现文明风尚，倡导绿色殡葬。
五是抓住清明节有利时机，开展殡葬宣传。县殡葬管理所组织全体人员奔赴各陵园、街道社区、农村集镇，利用宣传车、横幅标语、发放宣传单、咨询问答、微信群、短信等方式就殡葬法规、文明祭祀进行了宣传，确保今年清明节期间全县祭扫活动文明安全。
清明节文明祭扫工作方案
各市（区）民政局、医药高新区民政局：
为贯彻落实民政部《关于做好2017年清明节祭扫工作的通知》（x函〔2017〕x号）精神，全面做好我市2017年清明节期间群众祭扫工作，切实保障群众人身安全，优化殡葬服务，倡导移风易俗，推进殡葬改革，现将有关事项通知如下。
清明节是广大群众缅怀先人，传递亲情的重要节日，清明祭扫工作事关千家万户。要从迎接党的十九届大会顺利召开的政治高度，以对人民群众生命财产高度负责的态度，充分认识做好今年清明节期间祭扫安全工作的重要性，强化红线意识和底线思维，全面排查整治安全隐患，真正做到“早发现、早报告、早处置”，确保清明祭扫活动平安有序，坚决杜绝各类安全事故发生。各地民政部门和殡葬服务单位的负责同志要提前深入一线实地检查，完善清明祭扫应急预案，严格落实应急值守、重特大事故报告制度，确保清明祭扫的各项安全预防措施落实到位，及时有效地应对、处置各类突发事件。对安全隐患排查中组织不力、责任不落实或者整改不到位的，必须责令限期改正到位；造成严重后果的，坚决严肃追究相关人员责任。
要持续深化“殡葬服务提升年”活动，坚持问题导向，认真对照完善制度、健全设施、精准服务、廉洁从业等核心目标，深入查找问题和不足，细化工作措施，督促和指导殡葬服务机构做到“八不得、八提升”：不得出现“生、冷、硬、推”的服务态度，强化人员素质，提升人文化、专业化服务水平；不得出现脏乱差的服务环境，改善服务条件，提升整洁温馨和绿化水平；不得擅自增设收费项目、提高收费标准，落实价格管理要求，提升严格执行价格政策水平；不得误导、捆绑、强制或变相强制消费，坚持公平交易，提升诚信践约水平；不得隐瞒或模糊服务内容、标准、价格等需公开的重要信息，保障群众知情权，提升服务公开透明水平；不得刻意减少中低档殡葬服务和殡葬用品供应量，保障消费者自主选择权，提升公益性服务水平；不得出现轻率火化、烧错遗体等重大服务事故，强化服务全流程管理，提升服务规范化水平；不得利用工作职务之便从事违法违纪违规活动，全面加强风险防控，提升廉洁从业水平。要加强殡葬行风建设，与清明节祭扫工作同部署、同考核，采取双随机抽查、实地暗访等多种方式，在清明节前对照“八不得、八提升”要求对殡葬服务机构组织一次督促检查，对查出来的问题立行立改，在提升群众满意度上见成效。
要把握清明节祭扫和安葬契机，深入宣传贯彻市委办、市政府办《关于充分发挥党员干部带头作用深入推进殡葬改革的实施意见》（x办发〔2014〕x号）和市发改委等11部门《关于推行节地生态安葬的实施意见》（x民发〔2016〕x号）精神，大力弘扬中华民族传统文化，积极开展节地生态安葬和文明低碳祭扫。要在清明前后，对公路田头尤其是国道、省道沿线明坟进行专项整治，采取切实措施，推进平坟还田、迁坟入园。支持和培育公益生态安葬试点，推广实施生态奖补等激励措施，组织开展树葬、花葬、骨灰撒海（江）等公益性节地生态安葬活动。要充分发挥党员干部模范带头作用，以自身的实际行动教育和引导亲属、朋友以及周围群众抵制封建迷信活动和陈规陋俗，自觉接受现代文明低碳的祭扫理念。要积极引导群众开展鲜花祭扫、植树祭扫、网络祭扫等文明低碳祭扫方式，大力倡导家庭追思、集体共祭、网络祭奠、踏青遥祭等现代文明追思活动。在集中祭扫服务场所，通过发放文明低碳祭扫倡议书，推出“鲜花换纸钱”、“思念墙”等方式，主动为群众文明低碳祭扫提供便利，营造文明低碳祭扫氛围。
要抓住清明节期间社会各界高度关注殡葬的有利时机，制定宣传方案，充分发挥广播、电视、报纸等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体的作用，通过新闻发布会、网络问政、媒体访谈等形式，及时发布权威信息，加强交流互动。要把弘扬厚养薄葬和绿色殡葬理念宣传到位，为移风易俗营造良好的氛围；把惠民殡葬政策和殡葬工作好的做法宣传到位，凝聚共识、提升民政形象；对群众和媒体反映的问题，在认真调查处理的基础上要及时反馈到位，争取群众的理解和支持。
根据省民政厅要求，市局确定兴化墓园为全省清明节观察点。各市（区）要确定1个公墓为全市清明节观察点，于4月2日至4日每日14：30前上报《2017年清明节观察点祭扫情况日报表》（见附件）。请各市（区）于3月17日前上报清明节期间的带班领导、值班人员和观察点联系人员名单及联系方式，4月6日前上报2017年清明节工作总结及“殡葬服务提升年”活动方案。
清明节祭扫服务工作方案
各镇(街道)人民政府，市公墓管理处、市殡仪馆、石庄殡仪馆：
根据上级清明祭扫工作部署会议要求，为全面做好我市2023年清明节祭扫服务保障工作，切实保障群众安全，优化殡葬服务，倡导移风易俗，推进殡葬改革，努力营造平安、文明、和谐的节日祭扫氛围，现就有关事项通知如下：
一、科学研判形势，切实加强组织领导。
清明节是中国传统的祭祀节日，也是群众祭祖和扫墓的高峰。广大群众祭扫悼念、追思亲人的需求将在较短时间内集中释放，加之今年是新冠病毒疫情发生三年来政策优化调整后的首个清明节，在“乙类乙管”的要求下，外地返乡祭扫人数预计将会剧增，给清明期间服务保障、安全管理工作带来较大的压力。各镇(街道)民政部门要提高政治站位，以对人民群众生命财产高度负责的态度，充分认识清明节祭扫工作面临的形势任务，强化红线意识和底线思维，加强组织领导，确保清明节祭扫活动平安有序。
一是要提前科学谋划。根据南通市局要求，今年清明节祭扫服务保障工作，从3月8日起至4月18日结束。要结合当地实际，深入研判今年祭扫服务的形势，抓紧制定清明祭扫服务保障工作方案，明确责任分工，细化工作举措，抓好部署落实，切实做到“早研判、早谋划、早部署、早落实”。要切实承担好文明殡改工作的牵头作用，形成专人专班对散埋乱葬和硬质墓碑墓亭彻底督查清除，杜绝借清明祭祖，翻建、固化坟墓，修豪华墓碑墓亭现象;要指导镇村(居)管好用好镇村公益性公墓，杜绝闲置现象;要按照上级民政部门要求，加大对属地公墓(骨灰堂)文明规范运行的指导，为群众提供便捷、温馨、专业服务，加强对焚烧冥币、纸扎、斗香、烟花爆竹等不文明祭祀行为的管理，大力倡导不销售、不购买、不使用违规祭祀用品，杜绝坟前焚香烧纸点烛，严防引发火灾，推广敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭等低碳生态方式表达哀思。
二是要成立工作专班。民政部门要成立由主要负责同志担任组长的工作专班，指导督促辖区殡葬服务机构做好祭扫安全管理和服务保障工作，协调解决突出问题，及时防范化解风险。民政部门负责同志要深入一线、靠前指挥、加强督查，确保各项安全管理措施落实到位。
三是要完善值班制度。要严格落实值班值守和信息报送制度，遇有重大情况和问题，要及时向当地党委、政府和市民政局报告。要会同宣传、网信等部门加强舆情监测预警，及时发现并快速处置负面舆情，及时回应社会关切，争取社会理解支持，防止造成不良影响，为清明节祭扫工作营造良好的社会环境。
二、强化服务意识，全面提升保障水平。
各镇(街道)要把清明节作为检验殡葬行业管理实效的重要时机，加强祭扫服务保障，千方百计满足群众祭扫需求。
一是要开展便民服务。要按照“八有”标准，对公墓墓区及周边环境再次进行优化提升，尤其是道路、围墙、绿化等整治要真正落到实处，确保公墓(骨灰堂)环境肃穆、整洁，让逝者安息、家属安心。针对清明节祭扫服务特点强化保障措施，通过开辟新祭扫场所、增设服务窗口、延长服务时间、优化服务流程、创新服务手段等方式，对祭扫车辆采取单向进出、限流等临时措施，努力为群众提供优质、高效、便捷、温馨的服务，积极帮助群众排忧解难，不断提高群众满意度。
二是要加强规范管理。要采取线上线下相结合方式，全面公开殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务承诺、服务监督、服务规范和惠民政策等群众关心的服务信息，推进服务规范透明。强化服务意识，加强行风建设。要强化服务意识和窗口意识，严格执行有关法规政策标准，切实加强对遗体火化、骨灰安葬(放)、祭扫服务等各个环节的管理。
三是要持续整治问题。要根据《关于印发如皋市巩固和深化“活人墓”等突出问题整治规范工作行动方案的通知》(皋民事〔__〕19号)精神，针对辖区内尚未整治到位的超标墓、硬质化墓(亭)，清明期间群众反映强烈、媒体曝光集中的问题，特别是一些地方反映的殡葬服务收费不合理、殡葬服务不规范等突出问题，主动开展明查暗访，加强整治和监管，维护群众的切身利益。
三、加强安全管理，全力打造平安清明。
各镇(街道)要压实属地责任，加强部门协调，压实殡葬服务机构主体责任，切实抓好清明节祭扫各项安全工作。
一是要开展安全生产检查，消除安全风险隐患。要组织殡葬服务机构全面开展安全隐患和薄弱环节自查自纠，重点结合殡葬服务机构和当地祭扫活动特点，做到“三个必查”：骨灰存放室、集中焚烧区、祭拜公祭处、遗体火化间、油料存放库、消防通道等重点场所必查;祭扫服务接待、人员车辆疏导、应急服务保障、遗体交接火化等关键环节必查;遗体接运车辆、火化炉、监控仪器、指示标识牌等重要设备用品必查。对发现的隐患和问题，要建立整改清单，及时有效完成整改。
二是要制定完善应急措施，提升应对风险能力。要协调有关部门加强祭扫高峰期和人员密集期的安全管理，在重点区域建立预警机制和限流分流机制，提倡“无烟火祭扫”，开展“鲜花换纸钱”活动，各级公墓管理员要切实履职尽责，督促提醒丧属不能携带可燃祭品进入骨灰堂(墓区)，加强祭扫场所火源管控，防止出现长时间排队、拥堵踩踏、火灾及交通事故等安全问题。加强殡葬服务机构及周边治安管理，推动群众祭扫安全有序、社会大局稳定。要督促指导殡葬服务机构提前开展安全教育培训和应急处置演练，制定完善应急预案，严格落实清明节期间应急值守、监测预警、重大事件报告等制度。
三是要强化部门协同合作，切实增强工作合力。要成立包括宣传、网信、公安、民政、城管、交通、市场监管、应急管理、消防等部门和单位参加的工作协调小组，深入殡葬服务机构及周边，联合开展检查，排查安全隐患，确保清明祭扫安全管理工作落到实处。
四、搞好宣传引导，深入推进移风易俗。
我市申报的丧葬礼俗改革试点工作已进入关键时期，5月份上级将对试点工作进行中期检查评估，要充分借助“清明节期间是社会各界高度关注殡葬行业的特殊时期”这一重要契机，大力宣传殡葬工作好经验、好做法、好成效，唱响移风易俗主旋律，传播殡葬行业正能量。
一是要加大宣传力度。要主动加强与新闻媒体沟通协作，积极提供宣传线索，通过开辟宣传专栏、播放公益宣传片等方式，宣传推广殡葬改革经验做法，宣传殡葬行业先进典型和感人事迹，逐步消除职业歧视，让更多群众感受殡葬行业新面貌新气象。要认真宣传丧葬礼俗改革试点地区的改革成效，以点带面深化殡葬领域移风易俗，推动在全社会形成文明节俭治丧、节地生态安葬、绿色低碳祭扫的新风尚。
二是要引导文明祭扫。要积极推进文明、低碳、安全祭扫，提倡采用敬献鲜花、植树绿化、网络祭扫、踏青遥祭等方式缅怀故人。有条件的地方可以设置祭扫专门区域或共祭区域，开展集体共祭、社区共祭等追思活动。依法进行祭扫活动管理，抵制封建迷信行为和低俗祭祀用品。要充分利用各类爱国主义教育场所和生命文化教育基地，开展缅怀先烈、孝亲感恩、生命教育等活动，厚植家国情怀，践行社会主义核心价值观。
三是要推行生态安葬。要充分用好清明期间安葬的习俗，大力推行节地生态安葬以及历史上“散埋乱葬”坟(亭)的搬迁清理。推广使用可降解骨灰盒等环保用品，制定实施激励奖补政策，鼓励引导群众选择节地生态安葬，加快推进殡葬领域生态文明建设。
五、压实工作责任，确保措施落实到位。
根据工作安排，市民政局设立清明节祭扫安全保障工作专班，安排专人值班。同时商请市委文明办、市民宗局、市市场监管局等组成联合工作组，开展督查检查，此次督查情况将作为今年《如皋市镇、村公益性公墓(骨灰堂)及管理员管理考核办法(试行)》(皋民发〔__〕25号)评分的重要依据。各镇(街道)要结合本地实际情况，进一步细化举措、压茬推进，确保各项决策部署落实到位。凡在清明节祭扫期间发生安全责任事故、消防事故、骨灰遗失的;丧属3次以上投诉并查证属实的;省市检查抽查中出现问题，被曝光或予以通报的镇村(居)一律取消年度的评选资格，并视情在局年度高质量考核中扣分。请各(街道)于4月20日前汇总报送本地区清明节祭扫工作总结。
疫情期间清明节祭扫工作方案
为贯彻落实好省委、省政府《关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的若干措施》和省民政厅《关于切实做好清明节祭扫期间殡葬服务机构疫情防控相关工作的通知》精神，根据《关于进一步加强清明节期间疫情防控和群众祭扫管理工作的函》（湛殡改﹝2020﹞2号）和《关于做好清明节祭扫期间疫情防控工作的通知》（廉督字﹝2020﹞8号）文件要求。春分至清明节期间为我镇森林特别防火期，为切实做好春分至清明节期间疫情防控、森林火险预防处置、山坟纠纷等工作，我镇结合工作实际，现制定横山镇2020年清明节祭扫期间疫情防控工作方案。
按照“依法依规、属地管理、完善机制、科学高效、有效防治”的原则，认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府各项决策部署，按照湛江市委、市政府和廉江市委、市政府的工作部署，切实抓好疫情防控、森林火险预防处置、山坟纠纷等工作的落实，全力保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定。
各单位要提高政治站位，充分认识清明节祭扫期间疫情防控工作的重要性，保持清醒头脑，认真落实行政领导负责制，做到守土有责。镇成立由镇委书记任总指挥的指挥部，各村（居）委会成立领导小组，由支部书记任组长，切实加强疫情防控、森林防火工作、山坟纠纷等工作的领导，并结合网格化工作机制，开展矛盾纠纷维稳事件、大姓宗族祭祖扫墓、华侨和港澳台胞及外国人回乡祭祖、涉军人员祭扫及森林火灾风险隐患排查，确保不发生输入性疫情、大规模集聚祭扫聚餐活动、严重纠纷案件和大的森林火灾，确保人民生命财产安全，对相关工作要早部署、早准备、早行动，做到组织到位、领导到位、措施到位，认真排查管控，把工作落细落实，减少风险隐患。
各单位要加强文明祭扫宣传引导，充分利用各种宣传工具和形式，倡导群众开展文明祭扫，摒弃封建迷信，告别祭扫陋习。引导群众采取多种方式缅怀纪念故人，一是居家祭祀，倡导居民采取叠千纸鹤、买一束鲜花、建立亲友微信群等形式在家祭拜亲人，寄托思念、缅怀之情；二是提倡文明祭扫，可采取追忆故事、诵读祭文等方式寄托哀思，不借机搞封建迷信和传播邪教；三是网上祭祀,可通过引导各大姓宗族自建微信群和借助网络平台等，开展网上祭祀。
2.要落实镇、村干部、林业员、护林员、网格员的巡查责任，严禁大姓宗族违规祭扫；
4.要严格排查山坟纠纷、涉军人员祭扫等矛盾纠纷易发点，及早调解，防范未然；
5.要加强对山上作业人员的管理，签订防火责任书；
7.要加强值班，强化组织调度指挥工作。
镇及各村（居）委会坚持每天24小时值班和领导带班制度，做好上传下达工作，一旦发生疫情或山火等紧急事件，各单位要按规定及时上报镇指挥部，指挥部根据情况启动应急预案。春分至清明节期间，各单位要保持通讯畅通，精心组织，科学预防，以人为本，确保人员安全。
清明节祭扫服务工作方案
统筹做好清明节群众祭扫服务保障和疫情防控工作，事关群众生命健康，事关社会稳定大局。今年清明节正值全国疫情防控关键期，各级民政部门和殡葬服务机构严格落实民政部有关做好__年清明节祭扫服务工作部署，结合当地疫情防控要求及动态变化，制订清明祭扫服务工作方案，旨在以更高标准、更严要求、更实举措，为群众提供更加安全、更高质量、更有温度的祭扫服务。
提高站位。
为做好今年清明祭扫安全管理和服务保障工作，各地慎终如始坚持人民至上、生命至上，提高政治站位，增强责任感使命感，超前谋划部署，精心组织安排，确保清明祭扫活动平安有序。
统筹做好疫情防控和清明祭扫工作，陕西、湖北、湖南等自觉从政治上、全局上看问题，充分认识做好今年清明祭扫工作的特殊重要性，精准实施分区、分级差异化防控措施，毫不放松抓好殡葬领域疫情防控工作，千方百计满足群众清明节祭扫需求。
压紧压实殡葬服务机构安全管理主体责任，安徽、浙江、四川等组织对殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬服务机构安全隐患全面排查，防范潜在风险，确保清明祭扫安全文明有序。河南将公墓、殡仪馆等殡葬服务机构纳入当地疫情防控监测重点单位。
面对“多点、多源、多发”的疫情防控形势，广东多次召开党组(扩大)会议和疫情防控领导小组会议研究部署疫情防控和清明祭扫工作。山东加强形势预判和风险评估，成立省、市、县三级民政部门主要负责同志任组长的清明祭扫工作领导小组，从严从紧推动各项措施落细落实。
暖心服务。
引导群众自觉践行文明低碳祭扫。
近期全国本土聚集性疫情频发，今年清明节如何祭扫成为群众颇为关心的话题。为避免交叉感染风险，各地相继发布通知倡议，坚决落实分区分级差异化精准防控要求，积极推进“互联网+殡葬服务”，鼓励群众利用网络平台“云祭扫”。
落实便民惠民项目，北京推出网络祭扫、代为祭扫和现场祭扫三种方式，推出便民惠民服务项目，全力做好清明祭扫服务保障工作。重庆紧盯祭扫需求，优化服务供给，鼓励有条件的机构，由工作人员免费为安葬逝者举办集体纪念仪式。江西规范丧葬、祭扫用品及殡葬服务收费管理，推动解决群众急难愁盼问题。陕西拟举办首届公益性海葬活动，推进惠民、绿色、文明殡葬改革，满足群众多层次殡葬服务需求。
做实做细防控措施，吉林除保障遗体接运、遗体暂存、遗体火化和骨灰寄存等基本服务外，暂停开展守灵、告别等聚集活动，海葬等活动推迟到疫情结束以后。内蒙古加强重点殡葬服务机构管控，公墓、骨灰堂等祭扫场所引导群众分批分段错峰祭扫。安徽强化物资储备，加大遗体接运火化环节消毒防控力度。青海严格执行疫情防控“三件套”和“双码”制度，对入园人数、祭扫时限提出具体要求。江苏等地采取预约、错峰、限流等措施，降低祭扫人流密度，暂不组织各类人员聚集性活动。
聚焦特殊群众需求，上海、浙江、云南、江西等充分考虑老年人运用智能技术困难，优化为老便民服务，完善电话预约、绿色通道等线下服务模式，保障特殊群体祭扫需求。山东把移风易俗志愿服务队纳入新时代文明实践常态化志愿服务，清明节期间集中开展志愿服务活动，为老年人、残疾人等提供服务帮助。
文明祭扫移风易俗，浙江提倡采用敬献鲜花、植树绿化、经典诵读等方式缅怀故人，组织家庭追思、社区共祭等活动，为群众提供多样化的追思载体。海南采用网络祭扫、代为祭扫、小规模家庭追思等远程祭扫方式，遥寄思念，将中华民族慎终追远的情感融入现代文明的表达方式，不断丰富清明节日内涵。河北引导群众将追思缅怀逝者与弘扬优良家教家风有机结合起来，由实地实物祭扫转移到对逝者的精神文化传承上来。此外，各地加大节地生态安葬奖补力度，鼓励更多群众接受和参与节地生态安葬，培育简约适度、绿色低碳的殡葬理念。
严防火灾安全事故，贵州明确前往较为分散的农村公益性墓地及集中埋葬点祭祀的群众，严禁使用明火、严禁焚烧香蜡纸烛、严禁燃放烟花爆竹。严格措施管控火源，广东全面开展自查自纠，严防火灾、踩踏、坍塌、滑坡等各类安全事故发生。严防祭祀活动引发火灾，四川严禁祭扫群众将香蜡纸钱、冥币爆竹带入墓(园)区。黑龙江突出抓好防疫防火工作。
主动作为。
高效防范化解清明祭扫舆情风险点。
针对殡葬领域群众反映强烈的突出问题，今年各地主动作为，抓住清明节期间社会高度关注殡葬话题的有利时机，加强涉及殡葬舆情研判分析，加大推动解决问题力度，及时回应媒体和社会关切，确保群众健康祭扫、安全祭扫、文明祭扫。
浙江省民政厅社会事务处处长丁小策说，为提升应对突发事件的快速应急反应能力，浙江“四管齐下”护清明。以丧事简办为目标，出台推动家宴移风易俗操作细则，倡导移风易俗丧事简办;以绿水青山为载体，通过私坟禁新、旧坟生态化改造，加强青山白化整治;以节地生态为抓手，推进节地生态葬法改革试点，引导群众从传统性占地墓葬向节地生态葬法转变;以殡葬文化为内容，创新殡葬文化教育实践载体，弘扬殡葬优秀传统文化。
陕西省民政厅社会事务和殡葬管理处二级调研员张勇表示，加快推进殡葬移风易俗改革，遏制不文明丧葬乱象需“疏堵结合”。一方面，切实做好殡葬政策法规、惠民举措、节地生态安葬方式以及殡葬改革先进经验宣传等，加大群众知晓度;另一方面，针对群众反映强烈的大操大办、一条龙捆绑消费等问题加大治理力度，并作为反面教材用于警示教育。
重庆市民政局社会事务处处长余东海坦言，要抓住清明节这一时间节点，加大殡葬移风易俗和突出问题专项治理，积极倡导线上祭扫、线下用鲜花黄丝带等方式文明祭扫，持续开展散埋乱葬整治，探索更多节地生态安葬方式，推进生态绿色惠民殡葬发展。
“清明节期间，可通过深入挖掘各地殡葬改革先进经验做法和移风易俗先进典型事迹，主动做好舆论宣传引导，加大线上线下宣传力度，示范引领推进殡葬改革移风易俗，营造浓厚氛围。”山东省民政厅社会事务处处长潘红春认为，要利用清明节集中祭扫契机，传承弘扬中华优秀传统文化，把节地生态安葬、文明低碳祭扫转化为群众的情感认同和行为习惯，破除丧葬陋俗，稳妥有序推进殡葬改革。
清明节祭扫服务工作方案
今年的清明节是三年疫情形势下放开的第一个清明节，过去的三年防疫形势严峻、祭扫管控措施严格，广大群众可能会在这个清明节弥补三年来未能现场祭扫的遗憾，因此清明节前两周势必出现祭扫高峰，做好今年清明节群众祭扫服务保障工作，责任重大。杜集区主要从以下几点做好清明祭扫服务保障工作：
一、提高政治站位，加强组织领导。
3月14日市民政局任宇慧局长、王冠宇副局长带队督导杜集区清明祭扫落实情况，实地查看了殡仪馆周围、程蒋山公墓等给予了成绩肯定并提出了具体要求，杜集区民政局充分认识清明祭扫面临的新形势，落实市委市政府、区委区政府的工作部署安排，于3月15日上午召开清明祭扫工作推进会议并制定方案，成立杜集区清明节期间群众祭扫活动应急工作指挥部，负责应急情况指挥处置工作。
二、加强部门协作，重点区域重点防控。
清明祭扫安全保障涉及面广，包括殡葬服务保障和监管执法、安全管理、交通疏导、秩序维护、突发事件处置、宣传引导等方面工作、涉及的部门比较多。根据清明节祭扫服务保障工作方案和应急预案，公安、卫健、应急、市场监管、城管等部门积极配合，以公墓、骨灰堂、西山、东山及段园沿山的集中散葬区等部分等区域为重点，加强巡逻，确保重点时段、重点区域全覆盖;同时压实镇(街)、村(居)属地责任，区民政局对较为分散的农村公益性墓地、历史埋葬点、野外祭祀点开展塑料花专项整治，目前杜集区辖区公墓以及田间地头基本杜绝塑料花祭祀现象，沿街商铺销售塑料花行为基本不存在，并且安排专人负责清明期间祭扫活动安全管理，严防因野外祭祀引起的火灾、交通安全等事故发生，为人民群众提供更加安全、更高质量、更有温度的祭扫服务。
三、加强宣传引导，倡导文明祭扫。
抓住清明期间社会各界高度关注殡葬的有利时机，加强与媒体的沟通协作，采取发布公告倡议、发放宣传材料、拉横幅和宣传网络祭扫等形式，大力倡导清明祭扫与传承逝者精神文化相结合，大力推行“鲜花换纸钱”“丝带寄哀思”等活动，引导群众自觉抵制低俗祭祀用品和迷信行为。
清明节祭扫服务工作方案
为认真做好2023年全县清明节祭扫服务保障工作，营造安全、文明、和谐、有序的祭扫环境，结合我县实际，制定本方案。
一、工作目标。
坚决贯彻落实关于安全生产工作重要论述，认真贯彻落实党中央、国务院及区市县党委、政府关于殡葬工作的决策部署，坚持人民至上理念，充分认识清明节安全祭扫工作的重要性，按照错峰、限流要求，遵循“分工负责、协调配合、及时应对”工作原则，加强宣传引导，突出移风易俗、和绿色殡葬，实现“文明祭祀、保护环境、平安清明”的目标，确保清明节祭扫活动平安有序，文明祥和。
二、工作内容。
各相关部门要协同配合，把安全保障抓早抓实抓细，按照分工，认真履行职责，合理安排祭扫场所及周边交通疏导、火源管控工作，深入开展“鲜花换纸钱”“撰文寄哀思”等活动，逐步推动文明低碳祭扫理念成为社会自觉行为。
民政局：负责对各殡葬服务场所安全措施的监督检查。指导和监督各殡葬服务单位切实落实安全管理责任，制定清明节期间突发事件应急预案，做好殡葬服务机构内部治安保卫，通过电话通知、短信提醒、微信公众号倡导等方式积极开展宣传，倡导群众错峰分时祭扫，减少人员聚集。3月25日、26日和4月1日、2日4天时间为祭扫高峰期，要加大管控力度，合理分配人流，为群众提供便捷、温馨、周到的服务;协助市场监督管理局查处销售非法丧葬用品行为;协助综合执法部门加强对沿街抛洒纸钱、占道销售冥品行为的查处;负责清明节期间群众祭扫接待情况的收集、汇总和上报工作。
应急管理局：认真履行安全生产综合监督管理职责，组织协调相关单位做好安全检查和应急救援。组织安委会成员单位进行安全检查，做到重点部位、关键环节和重要设备“三个必查”。现场协调落实各项安全防范和交通疏导措施，严防火灾、踩踏和车祸等安全事故发生。
消防大队：针对金山陵园、兰山陵园、暖泉陵园(暖泉农场)等群众祭扫较集中的区域，合理安排消防警力和消防车辆执勤备勤。
公安局：做好重点祭扫区域交通疏导工作，保障交通畅通，处置祭扫活动中的治安案件。针对金山陵园、兰山陵园等群众祭扫较集中区域，加强交通秩序维护工作，适时增设机动车临时绕行、单行、禁行等标志，采取分流措施，保障祭扫群众和车辆的疏导疏散。做好清明交通宣传工作，及时播报车辆绕行信息，引导群众错峰祭扫，减少交通拥堵。配合企业在陵园门前设岗查收鞭炮,严禁群众将烟花爆竹带入陵园内。
交通局：根据清明节祭扫群众流动特点，实时发布便民出行信息，提前做好通往公墓陵园道路勘察、标志设置、道路维修、障碍清除等工作，保障道路畅通。
卫健局：在金山陵园、兰山陵园等重点祭扫场所配备医疗救护车辆，做好祭扫活动中突发病人以及突发事件致伤人员救治工作。
综合执法局：依法制止在林带、绿地、公园和禁燃区域沿街烧纸、抛撒纸钱等不文明殡葬祭奠行为。
市场监管局：配合民政部门集中清理整治非法生产、销售封建迷信祭祀用品和类似人民币图案冥币的行为。
自然资源局：组织开展森林、草原防火安全检查，加大巡查力度，及时发布森林、草原火险和火灾信息，严格管理野外用火，发现火灾及时组织扑救。
县委宣传部：加大宣传引导力度，充分利用多种宣传手段，深入宣传殡葬法规政策，普及科学知识，倡导文明节俭、生态环保、移风易俗的殡葬新风尚。大力宣传党员、干部带头推动殡葬管理改革的先进典型，传播正能量，曝光负面案例，充分发挥媒体监督作用。
各乡镇(场)、街道：将清明节祭扫工作与移风易俗、精神文明建设、人居环境整治等工作结合起来，通过悬挂横幅、设立展板、张贴标语等方式加大文明祭扫宣传力度，倡导动员群众文明节俭治丧、文明低碳祭扫。加强辖区内公共场所、林地、田间巡查力度，严防群众随意抛撒纸钱、焚烧冥币，杜绝火灾隐患。
三、工作要求。
(一)加强领导，完善保障工作机制。各相关部门要按照任务分工，压实工作责任，强化协同意识，形成“各司其职、各负其责、齐抓共管”的清明节群众安全祭扫保障机制，确保部门联动、快速反应、形成合力。民政部门要加强对殡葬服务单位的指导和检查，督促切实履行安全管理和服务保障职责。对因工作不力，引发安全责任事故，造成人员伤亡和群众财产损失的，要依法依规严肃处置。
(二)多措并举，营造良好舆论氛围。清明节是社会各界集中关注殡葬行业的重点时期，也是开展清明文化和殡葬改革宣传的有利时机。各职能部门要认真策划宣传方案，组织开展形式多样、内容丰富的殡葬改革和安全生产宣传活动，着力加强与公众、媒体的对话交流和良性互动，主动回应社会关切热点问题与群众诉求，凝聚改革共识，营造良好舆论氛围。
(三)人民至上，提升殡葬服务水平。各有关单位和各殡葬服务机构，要把做好清明祭扫安全服务保障工作作为检验“强素质强服务强担当强斗志”四强能力作风建设的具体实践，不断提高服务保障水平。