工作方案还应该包括有效的监控和评估机制，以及必要的调整和改进。接下来是一些经过验证的工作方案实例，供大家参考和学习。
整治工作方案
为坚决落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府工作要求，深入贯彻全国、全省、全市和全县自建房安全专项整治及相关电视电话会议精神，深刻汲取“4·29”湖南长沙居民自建房倒塌事故教训，全面消除自建房房屋安全隐患，切实报账人民群众生命财产安全，结合我镇实际，特制定本工作方案。
坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持边排查、边整治，远近结合、标本兼治。严格落实地方党委和政府属地责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，严控增量、消化存量，依法依规全面排查整治自建房安全隐患，对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改，及时消除各类安全风险，坚决遏制安全事故发生，建立健全自建房安全管理长效机制，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
（一）排查范围。对全镇范围内所有自建房进行排查摸底，
重点排查大塘社区、东港社区以及学校周边的自建房，特别是经营性自建房（含出租房）和学校（含村小、私立幼儿园）、医院、敬老院、宗教场所的自建房。
（二）排查内容。一是房屋基本情况。查建造年代、结构类型、建造方式、使用形式等。二是房屋安全目测情况。看房屋整体有无倾斜、有无沉降，房屋承重结构（梁、板、柱、墙）有无变形、有无大裂缝以及存在风险的部位（地基基础、墙体、梁柱、屋面、楼板等）。三是房屋审批手续情况。查是否有审批手续（土地、规划、建设等），竣工验收手续，房屋登记手续。四是房屋结构安全情况。看是否有设计图纸、是否按图施工、是否依图验收，是否有增加楼层、改变承重结构、层内加层、改扩建等情形。五是房屋经营安全情况。看主要用途及场所安全要求，有无相关经营许可手续，是否存在消防隐患。主要用途及场所安全要求，有无相关经营许可手续，是否存在消防隐患（采取易燃可燃材料搭建或隔断，居住区域与生产、经营区域未安全分隔，安全出口数量不足，外窗安装防盗窗（网）、烟花爆竹储存不规范等情况）
（三）分类整治。镇工作专班和各村要组织专业人员对初判存安全隐患的自建房开展安全鉴定，建立整治台账，实行销号管理，整治完成一户、销号一户。要落实属地责任和行业监管责任，对存在安全隐患的自建房，逐一制定整治方案，明确整治措施和整治时限。坚持产权人是房屋安全第一责任人，严格落实产权人（使用人）的安全责任。坚持先急后缓、先大后小、分类处置。
1、对存在安全隐患并鉴定为危房的经营性自建房，立即采取停止营业等管控措施，严防发生安全事故，通过拆除、重建、加固等工程措施，切实消除安全隐患，在安全隐患未彻底消除前不得恢复经营活动。
2、对存在设计施工缺陷有一般质量问题，但尚无坍塌风险的自建房，通过维修加固、降级使用等方法妥善处理。
3、对存在非结构性安全隐患的自建房及擅自改变房屋使用功能、违规装修，未造成结构性安全隐患的自建房，督促房屋所有权人（使用人）采取有效措施消除安全隐患。
4、对存在结构坍塌风险等严重安全隐患、威胁社会公共安全的自建房，立即停止使用，及时疏散建筑物内和周边人员，设置安全警示标志封闭处置，进行房屋危险等级鉴定后，组织专业队伍进行加固维修；对无法通过加固维修等工程措施消除安全隐患的，依法予以拆除。
5、对存在使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃料搭建的自建房，立即停止使用，严防发生安全事故，督促房屋所有人（使用人）拆除或重建；居住区域与其他区域未完全分隔的，必须砌墙或安装防火门进行分隔；安全出口、疏散楼梯不足的，必须按要求增设。
6、生产、储存、经营易燃易爆危险品必须取得前置许可，在区域内设置居住场所，或租住场所内设置不符合要求的冷库，必须搬离；电动车及蓄电池在室内停放、充电的，必须搬移至室外；使用不合格电器产品、室内电气线路私拉乱接、消防设施器材不完好有效等其他问题隐患，必须限期改正。
坚持“属地管理、条块结合、社会技术力量参与”原则，采取“产权人（使用人）自查、镇村排查”的方式，全面开展排查整治。
（一）产权人（使用人）自查。村（社区）要组织自建房产权人（使用人）全面自查，将自查情况报镇领导小组办公室。对自建房产权人（使用人）自查初判存在安全隐患的房屋，村（社区）要及时向镇领导小组办公室报告，对房屋存在安全隐患严重明显的，要立即采取树警示牌、拉警戒线、贴封条等安全防范措施。
（二）镇村排查。在镇政府的统一领导下，村（社区）要组织建筑工匠等专业技术人员参与，对辖区内所有自建房开展拉网式、地毯式、起底式全面排查，逐户逐栋采集信息，依据有关法律法规及房屋安全隐患排查相关技术要求，完成安全隐患初步判定。对经营性自建房，镇工作专班要组织技术力量进行排查复核，对存在安全隐患严重的，要立即采取停止使用等管控措施，安全隐患未彻底消除前，不得恢复使用。
1、重点整治。对存在擅自加层、改变房屋结构和布局、开挖地下空间，以及无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收等危及公共安全情形的经营性自建房，列为重点整治对象，立即采取停止营业、撤离人员、封闭处置等管控措施，责令限期鉴定并尽快整治。对复核评估存在安全隐患的，立即组织开展安全鉴定，根据安全鉴定结果提出整治方案，督促指导房屋产权人（使用人）进行整治，该加固的立即加固，该拆除的坚决拆除，确保所有风险点全面彻底清除到位。对拒不采取整治措施擅自继续经营的，依法处置。
2、全面整治。各地在全面排查和重点整治的基础上，根据本地实际情况，对存在安全隐患的自建房制定全面整治计划。要坚持房屋产权人（使用人）主体责任，落实属地责任和行业监管责任，按时完成自建房安全隐患整治工作任务。
（一）百日行动。各村（社区）要集中力量组织开展“百日行动”，20xx年6月底前，完成对学校医院周边等经营性自建房的排查任务；20xx年8月底前，完成全部经营性自建房的排查任务，确保风险隐患管控到位。重点排查3层及以上、人员密集、违规改扩建等容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患，确保管控到位。要制定“百日行动”实施计划，明确行动目标，确定时间表、路线图，逐级压实责任，尽快取得明显进展，坚决防止重特大事故发生。要组织专业技术力量对经营性自建房安全隐患进行全面排查和初步判定，根据风险程度实施分类整治。加强部门联动，发现存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的，要立即采取停止使用等管控措施，隐患彻底消除前不得恢复使用。
（二）全面排查。20xx年6月底前，完成其他自建房的排查任务。积极配合住建部、省住建厅建立城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台，逐一归集排查信息。农村自建房已鉴定的危房力争完成工程性整治措施。农村自建房专项排查整治，要与稳慎推进农村宅改结合起来；要对已鉴定的农村危房进行复核，对农村地区新增自建房特别是经营性自建房进行排查；对已录入系统有变化的经营性自建房，要将变化情况及时录入系统。
（三）彻底整治。20xx年4月底前，基本完成自建房安全隐患整治。整治工作完成后，再利用1年左右时间组织开展自建房安全隐患整治“回头看”，建立完善自建房安全监管制度，实现长效常治。
（一）严控增量风险。农村新建自建房原则上不得超过3层。3层及以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须经过专业设计和施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。
（二）加强日常检查。自建房产权人（使用人）要定期开展安全检查，发现异常情况立即组织人员撤离。对故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营性场所导致事故的，依法追究刑事责任。落实属地责任，发挥村（社区）两委的前哨和探头作用，健全房屋安全管理员和网格化动态管理制度，加快建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制，发现问题要及时通知房屋产权人（使用人）督促及时整改，消除安全隐患。
（三）清查违法行为。全面清查自建房审批、建设及运营相关的行政许可手续办理情况，开展违章建筑清查行动，严格落实自建房产权人（使用人）主体责任。
1、全面清查属地自建房立项、用地、规划、施工许可、消防、
竣工验收备案等建设及运营相关的行政许可手续办理情况，逐一建立清查工作信息台账。
2、开展自建房违章建筑清查行动，严厉打击违法建设、违规改造、擅自改变建筑用途等行为，及时提出整改措施和要求，对拒不整改或已造成房屋损坏的，组织相关部门依法处理。
3、严禁自建房产权人（使用人）擅自改变房屋使用功能、房屋主体结构，擅自加盖加层，擅自拆除和破坏房屋承重结构，擅自开挖增建地下室等行为；对造成房屋安全隐患违法违规行为的，严肃追究房屋产权人（使用人）等相关责任人的法律责任；对发现房屋安全隐患故意隐瞒不报，使用危房作为经营场所导致事故的，依法严肃追究刑事责任。
4、建立举报奖励机制，公布举报电话0792-6491015，广泛发动群众参与，对存在重大安全隐患的经营性自建房的举报，一旦经过核实予以重奖。加大典型案例曝光力度，将涉事各方主体纳入诚信体系管理。
（四）建立长效机制。进一步明确镇农业农村、自然资源、集镇建设等各口职责，确定一个综合管理机构统一负责农房建设管理，充实基层监管力量。按照“谁审批、谁负责”的原则，落实用地、规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任，加强审批后监管，督促产权人（使用人）落实房屋安全主体责任，通过部门联动实现房屋安全闭环管理。研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度，完善相关法律法规，建立健全城乡房屋安全管理制度体系。依据《江西省农村宅基地制度改革试点和规范管理行动方案》《九江市农村住房建设管理规定》，探索建立新建、改扩建农房带图审批、按图施工、依图验收制度。
（一）加强组织领导。落实“省负总责、市县抓落实”的工作机制，成立以政府主要领导为组长、分管领导为副组长的城山镇自建房安全隐患排查整治工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组办公室设在综合行政执法大队，由王建民同志兼任办公室主任。镇工作专班由领导小组办公室牵头组织成立。各村（社区）主要负责人为第一责任人，要明确责任分工，健全工作机制，做好宣传发动、日常排查、数据统计等工作，确保责任落实到位、工作落实到位。
（二）营造宣传氛围。各单位各村（社区）要精心部署、广泛宣传发动，充分发挥媒体作用，对制定的政策、出台的办法举措和取得的经验成效开展多形式广泛宣传，让人民群众充分了解相关政策措施，增进与社会公众的沟通联系，为开展自建房安全隐患排查整治营造浓厚氛围。做好舆论引导，有效化解影响社会稳定的风险隐患，切实维护社会大局安全稳定。
（三）加强部门联动。领导小组成员单位要根据各自职责和排查整治工作要求，督促本行业领域内自建房安全隐患排查整治工作，依法依规查处自建房各类违法违规行为。其中：领导小组办公室负责牵头抓好全市自建房安全隐患排查整治工作的组织实施、协调推进、技术指导、台账统计等工作，牵头建立长效管理机制；应急口负责履行安全生产综合监管职能，依法依规指导协调和监督负有自建房管理职责的部门安全生产监督管理工作；自然资源局口负责自建房土地、规划的审批和认定管理，指导农村建房规划许可，农村建房的审批，负责农村宅基地涉及农用地转用的审批，并依法办理宅基地及其地上房屋的不动产确权登记；行政执法大队负责督促指导自建房违法建设的依法查处工作；教育口负责督促指导自建房用作学校、幼儿园等教育机构场所开展排查整治；卫健口负责督促指导自建房用作医疗等场所开展安全隐患排查整治；统战口负责督促指导宗教活动场所自建房安全隐患排查整治；民政口负责督促指导养老和福利机构等所管行业领域的自建房开展安全隐患排查整治工作。
（四）落实资金保障。镇政府将设立专项整治资金，主要用于委托有资质的专业机构开展安全评估鉴定，以及聘请专业技术人员、农村建筑工匠参与专项整治工作，为专项整治过程中保障民生、安臵群众和各级工作专班开展工作等提供经费保障。强化专业技能培训，制作易学易懂的自建房排查整治宣传咨询材料、培训课件。
（五）严格督查考核。建立督查机制，切实提高工作质量和效率，确保各项重点工作落到实处。充分发挥考核“指挥棒”作用，对工作突出的地方、部门和个人予以表彰奖励；对排查整治中责任不实、执法不严的，对排查整治不重视、走马观花、搞形式主义、虚假整治、整治不到位的，对排查整治中推诿扯皮、不担当不作为的，按照规定严肃追责问责。
整治工作方案
xx乡沼气池安全排查与问题为切实做好全乡农村沼气池安全排查与问题整治工作，把农村沼气池管理好，防止发生安全事故，特制定本方案。
为进一步明确企业和农户安全生产主体责任、属地管理责任和部门监管责任。在全乡对沼气池安全问题进行拉网式排查整治，对废弃沼气设施进行全面清理、拆除、填埋;对闲置停用沼气设施全面增添安全围栏，实行挂牌管理，责任到人;对在用沼气设施加强日常巡查监督和从业人员安全知识培训，实现档案建立100％、责任落实100％、日常监管100％、问题整治100%。
（一）全面排查。
1、果园内的沼气池;。
2、户用沼气池;。
3、猪场内的联户沼气池及大中型沼气工程;。
4、农民自建的封闭式沤肥池(地容)。
（一）对沼气池安全维护、管理的检查。重点检查是否安全投料、出料，进出料口和水压间是否加盖，是否按照沼气池操作使用规程进行操作、维护;对存在问题的，是否及时进行解决。
（二）对沼气配套设备进行安全检查。重点检查沼气姓具是否漏气、沼气管路质量是否良好且有无破裂、压力表指示是否准确、控制旋钮或门是否完好等。
（三）对沼气安全使用知识的检查。重点检查沼气使用者对沼气使用安全知识是否了解掌握，有没有掌握科学的沼气使用流程。
（四）对联户沼气及大中型沼气工程安全检查。重点检查大中型沼气工程是否独立成院或设置护栏设施，沼气管路门是否存在安全隐患，沼液储存池是否有防护措施，是否悬挂安全警示标识，是否建立了安全生产操作技术规程，是否有专人进行管理，管护人员是否经过专业知识培训等。
（五）对废弃停用的沼气池进行排查整治。重点排查因环保问题整改已搬迁或者关停的养殖场沼气池，以及其他停用废弃的沼气池。
（六）对农民自建的封闭式沤肥池(地窖)整治。重点对存在安全隐患的进行整改。
（一）问题排查(6月21日-25日)根据属地管理原则，明确村居主任为主要责任人村（居）要按照干部包村、村干部包组的方式对辖区内所有沼气池及农民自建的封闭式沤肥池(地窖)进行全方位、无死角排查要求所有沼气池逐一登记，填好沼气池安全排查整治情况登记表和封闭式沤肥池(地容)安全排查整治情况登记表(详见附件1及附件2)，一池一档建立台账。对排查出的问题和安全隐患进行详细记录。
（二）问题整改(6月25日一30日)对正常使用、未发现问题的，发放农村沼气安全规范化管理及安全操宣传单(附件3)、对排查出的问题，各村（居）要根据问题的严重性和复杂性及轻重缓急，研究整改对策发整改通知。对沼气池使用、维护存在问题的，要督促业主严格按照操作流程进行规范操作;对设备线路老化的，要督促业主及时更换更新;对废弃的沼气池要督促业主及时进督促业主及时更换更新;对废弃的沼气池要督促业主及时进行报废处理。特别是对无主或外出打工无人看管的'沼气设施，各村（居）要主动作为，安全拆除。对丧失使用功能和部分使用功能的大中型、联户和户用废弃沼气池，各村（居）必须要联系到业主，确认废弃不再使用后，实行拆除填埋，并在建档卡上注明和销号。对具有使用功能但且停用的大中型联户和户用沼气池，必须竖立安全警示牌，建立护栏设施明确专人管理。重新启用时，须经村黍会备案后方可启用对农民自建封闭式沤肥池(地)有安全隐患的，必须及时整改到位甚至拆除。
（三）沼气安全使用培训各村（居）要组织本辖区内所有沼气池使用户近期进行次沼气安全使用培训。
（四）整改回头看(7月1日-5日)乡政府将根据工作进度情况，分组安排人员到村（居）对沼气等安全排查和问题整改情况进行督。对问题比较多且整改不到位的村（居）进行通报，并督促村（居）加大整改力度，要将本辖区内实际开展的沼气安全生产专项整治工作情况进行收集汇总，于7月4日前报乡政府，联系人:孙小平。
一、已投料使用的沼气池，在入池出料、维修、查漏时，只能用电简或镜子反光照明，绝对不能使用明火照明工具入池，也不能在池内和池口吸烟，以免引燃池内残存沼气，发生伤事故揭开开活动盖板进行维修、加料、搅拌时，也不能在盖口吸烟、划火柴或点明火。沼气池建在室内或内的、更应特别注意这一点。
二、清除沉渣或查漏、维修沼气池要请专业沼气技工清池前先要将输气管取下，发酵原料至少要出到进、出料口档板以下，有活动盖板的要将盖板揭开，用风稻谷的工具或小型空压机等向池内鼓风，以排出池内残存气体。当池内有了充足的新鲜空气后，人才能进入池内，入池前应先进行动物试验，可将鸡、等动物用绳拴住，慢慢放入池内，如活动正常，说明池内空气充足，可以入池工作，若表现异常或出现昏，表明池内严重缺氧或有残存的有毒气体未排除干净，这时要严禁人员进入池内，而要继续通风排气。
三、在向池内鼓风和进行动物试验后，下池的人员要在腰腹部拴上保险绳，搭梯子下池，池上要有人看护，以便旦发生意外时，能及时进行抢救。入池操作的人员如果感到头昏、发、不舒服，要马上离开池内，到池外空气流通的地方休息。
四、严禁采用在沼气池内扔火团烧浮沼气的做法。这种办法很不安全，容易发生烧伤和室息事故，因为向沼气池内扔入火团虽然可以把池内的沼气烧掉，同时也烧掉池内的氧气，使池内的二氧化碳浓度更大，如不注意通风，、易发生室意事故。人入池后，池内料液仍不断发酵产生沼气不断放出遇明火，同样可以发生燃烧，发生烧伤事故。同时火团入池易引起火灾，损坏沼气池。
1、沼气灯、灶具不能靠近柴草、衣服、蚊帐等易燃物品特别是草房，灯和房结构之间要保持1-1、5米的距离。
2、沼气灶具要安放在厨房的灶面上使用，不要在床头桌柜上煮饭烧水。
3、在使用沼气灯、灶具时，应先划燃火柴或点燃引火物，再打开开关点燃沼气。如将开关打开后点火，容易烧伤人的面部和手，甚至引起火灾。
4、每次用完后，要把开关扭紧，不使沼气在室内扩散。
5、要经常检查输气管和开关有无漏气现象，如输气管被鼠咬破、老化而发生破裂，要及时更新。
6、使用沼气的房屋，要保持空气流通，如进入室内，闻有较浓的臭鸡蛋味，应立即打开门窗通风。这时，绝不能在室内点火吸烟，以免发生火灾。使用沼气不慎发生火灾，要立即截断气源，迅速组织扑火措施。
1、废弃沼气工程四周应设置好警戒带、警示标志、隔离设施等，防止闲杂无关人员进入。重点防范沼气漏气、沼气压力失衡、漏电、火灾、高空失坠、溺水等引发的安全事故废弃沼气工程要及时拆除填埋处理。
2、拆除沼气池前，要事先设置警示标识，防止发生人(尤其是儿童)或牲畜摔伤、淹溺等安全事故。随后清空沼气池料液，打开所有盖板，保证池内空气流通，依次拆除沼气灶具、沼气管材管件、沼气净化器等配套器材。
3、下池作业前用小动物试验确认池内安全，禁止使用引燃的方式清除池内剩余沼气，防止爆炸、失火和烧伤。
4、施工顺序为先拆除沼气池池盖、进料管、出料间等设施，然后再拆除池墙。在拆除池墙时，要设置支撑，防止池坑垮塌。
5、报废沼气池的土方回填应从深到浅分层进行，填好层拆除一层的支撑，不能事先将全部支撑拆掉。回填时要注意池坑旁土壁的稳定性，发现有裂缝及倾塌可能时，人员要立即离开现场并及时处理。
6、每日或雨后必须检查土壁及支撑稳定情况，在确保安全的情况下继续施工，注意不得将其它物件堆放在支撑上。
污水排放整治方案
20xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，要紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”，进一步加大环境执法力度，严格防范高耗能、高污染、低水平重复建设，积极防范环境风险，着力解决一批危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，建立和完善防治污染、保护环境的长效工作机制，为推动经济又好又快发展提供有力保障。
20xx年环保专项行动的重点是：严管“两高一资”（高耗能、高污染、资源性）行业，继续开展“九小”专项治理工作；集中开展涉砷行业专项检查；巩固饮用水源保护区集中整治成果；持续开展环境保护后督察；着力整治城镇污水处理厂、垃圾填埋场环境违法问题，切实开展减排项目建设，发挥治污设施的减排效益；深入开展重点流域污染企业的专项整治，加大竹皮河综合治理力度；加强城区大气环境整治工作。
（一）清查“两高一资”行业。
清查建材、化工、冶炼等高耗能、高污染、资源性行业的环境违法问题，严格行业准入和环境评价。按计划开展“九小”环保专项治理工作，按期淘汰钟祥申佳水泥有限公司、xx掇刀开发区双仙建材有限公司、葛洲坝东山实业有限公司等三家小水泥企业落后产能。开展电力行业环境污染专项检查，重点检查电力企业脱硫设施运行情况，确保二氧化硫减排任务完成。积极调整产业结构，发展循环经济与清洁生产。
（二）开展涉砷行业专项检查。
对硫铁矿制酸、磷化工、磷矿开采、玻璃、农药等涉砷行业开展专项治理。查处化工企业违规使用高含砷硫铁矿等原料。加强原料来源、生产工艺、废渣贮存、污染防治的全过程监管，杜绝砷污染事件发生，防范含砷废水对灌溉、养殖水源的污染。重点查处没有取得环境影响评价审批文件和未经“三同时”验收的或安全生产许可证的；不符合产业政策和市场准入条件、采用国家明令淘汰的落后生产工艺的；没有治理设施、污染物超标排放的；含砷、含铅废渣堆放处置不符合要求，未按规定进行危险化学品备案登记的企业。对涉铅行业企业进行全面检查清理。对非法收集、拆解、处置铅酸蓄电池的'行为予以查处。
（三）巩固饮用水源保护区集中整治成果。
继续全面整治县（市、区）、乡镇以上城镇饮用水源保护区内违法建设项目；取缔关闭一、二级保护区内各类排污口，坚决取缔相关项目与设施；严厉查处全市挂牌保护的58座水库的投肥养殖行为；禁止在漳河、惠亭水库、长湖等集中饮用水源地保护区从事旅游、养殖、游泳、淘洗等生产生活活动；积极开展长湖饮用水源地保护与治理；消除威胁饮用水源的污染隐患。对集中饮用水源设立保护区标志。
（四）持续开展环境保护后督察。
以巩固整治成效为目标，对环保专项行动开展以来查处的重点环境违法案件和突出环境问题集中核查。
1、涉危化工企业环境安全隐患排查整改与应急资源普查后督察。继续开展化工企业环境安全生产专项整治，坚决限期整治、停产整顿、直至关闭不符合环境安全生产条件、卫生防护距离要求、污染环境的各类化工企业。对事故状态下“清净下水”收集措施不到位、存在重大污染隐患的企业，一律停产整治。
2、检查尾矿库（磷石膏库）企业环境安全隐患的整改情况。重点检查20xx年挂牌督办的尾矿库（磷石膏库、堆场）等库、场的安全与环境影响评价以及安全与环保“三同时”执行情况，环境污染防治设施建设情况，弃库、闭库环境安全管理责任落实情况；健全尾矿库环境应急机制，完善环境应急预案。
3、全面检查20xx年以来“四个”专项治理和“十个”专项治理中关闭的小造纸、小水泥、小炼铁、小炼钢、小火电等“九小”情况，对已淘汰的不符合国家产业政策、不能稳定达标排放的落后产能，防止淘汰设施、设备转移，防止死灰复燃，巩固减排与落后产能淘汰成效。检查各地20xx年以来取缔关闭、停产整治、限期治理等行政处罚措施及结构减排项目落实情况，以及行政责任追究情况。
4、督察20xx年以来群众反复投诉的环境问题整改情况。重点督查各级环保部门矛盾排查、纠纷化解、重信重访治理工作情况和违法企业问题查处落实情况，确保信访案件受理率、查处率和回复率均达到100％。
（五）集中开展城镇污水处理厂、垃圾填埋场专项治理。
1、城镇污水处理厂专项治理。进一步查清已建成、在建、拟建城镇污水处理厂配套管网建设的基本情况。加大城市污水处理厂运行、建设的力度。今年要求建成xx市夏家湾污水处理厂二期工程、xx市南城区污水处理厂、京山县城镇污水处理厂、沙洋县污水处理厂；夏家湾污水处理厂一期工程、钟祥市污水处理厂要实现规范化运营。各地政府要加强对污水处理厂建设工程项目实施进度、完成工程量、进出水量、水质和污泥处置、用电量的跟踪管理，确保按期完成减排项目。沙洋县5月底前城镇生活污水处理收费标准要达到0.8元/吨。
已建成的污水处理厂必须建成配套工程，在建的污水处理厂必须同步建设收集管网等配套工程与污泥无害化处置工程。
对建设进度滞后，不能如期投入正常运行的污水处理厂，市政府及有关部门将挂牌督办，限期解决。在整改期间，暂缓审批该地区建设项目环境影响评价文件与有关专项资金申报。对城镇污水处理厂超标排污的，未对污泥进行无害化处理的，拒报或者谎报排污申报登记及运行情况的，未安装自动监测设备或者未达到规定监测频次或按规定未与环保、建设部门联网的，要严格处罚。对不正常运营污水处理设施，造成污染事故且后果严重的，要依法追究责任。
2、垃圾处理场专项整治。继续开展生活垃圾填埋场无害化建设，包括雨污分流、防渗措施、渗滤液处理设施建设；对已建成生活垃圾填埋场运行进行环境监管。xx市第二垃圾处理场、京山林家冲垃圾填埋场、钟祥沿山头垃圾填埋场要加强无害化建设与改造，沙洋县无害化垃圾处理场要动工建设。
（六）深入开展重点流域污染企业的专项整治。
20xx年重点对竹皮河、西荆河、长湖等重点流域污染开展集中整治。全面清查重点流域工业污染源、生活污染源与其它污染源；加强点源治理，对超标排放或超总量排放的企业要求限期治理、停产治理直至关闭；开展面源治理，对流域农药、化肥使用，乡镇、村庄生活污染，畜禽规模化养殖污染进行摸排与整治；加大竹皮河属综合治理力度，实施点源治理、生态补水、城市污水处理、江山水库生态修复、城区段截污清淤护坡工程、江山水库拦河坝以下非城区段防洪清淤护坡和面源污染治理工程七项主要工程，促其早日达到水体功能要求。
严厉打击超标准排放污染物的环境违法企业。对屡查屡犯的企业采取“高限处罚”措施，对长期超标排污的、私设暗管偷排偷放的、污染物直排的、超标排入下水道危及城镇污水处理厂安全运行的、治理无望的企业和落后生产能力，一律关闭取缔。对于违法排污造成严重损失、触犯法律的企业，一律追究法律责任。
（七）开展中心城区大气环境整治。
开展中心城区粉尘、烟尘、废气污染治理，中心城区空气质量达到二级标准以上的天数占90%以上。重点加强水泥粉尘、石膏粉尘、建筑扬尘、化工废气、餐饮油烟治理，切实改善城区空气环境质量。
在20xx年环保专项行动中，各地要继续落实政府责任，加强部门联动，加大责任追究力度，挂牌督办典型环境违法案件，强化环评流域、行业限批，加强长效机制建设。
（一）动员部署阶段（5月上中旬）。
各地环保专项行动领导小组要根据本方案要求，结合实际情况，确定本地区整治重点，制定具体实施方案，全面完成环保专项行动的动员部署工作，5月20日前将环保专项行动领导小组名单、实施方案、环保专项行动负责人和具体工作人员名单上报市环保专项行动领导小组办公室。
（二）组织实施阶段（5月下旬-10月）。
各地环保专项行动领导小组组织有关部门对“两高一资”、环保后督察、集中饮用水源、重点流域、重点区域、重点行业和重点企业、重点项目存在的环境问题进行集中整治，并分别于6月30日、7月31日、9月25日前将阶段整治情况报送市环保专项行动领导小组办公室。
（三）总结验收阶段（11月）。
各环保专项行动领导小组认真总结环保专项行动的成效与不足，提出加强长效管理的措施，11月初形成专项行动工作总结报送市环保专项行动领导小组办公室。
（一）加强组织领导，明确工作责任。各地要将深入开展环保专项行动纳入重要议事日程，加强对环保专项行动的领导。市政府成立以副市长黄爱国任组长，市政府副秘书长宋峰、市监察局局长罗德祥、市环保局局长宋本文任副组长，市委宣传部、市发展改革委、市经委、市公安局、市监察局、市司法局、市财政局、市劳动和社会保障局、市国土局、市建委、市水利局、市地税局、市工商局、市环保局、市质监局、市物价局、市安监局、市政府法制办、xx供电公司等单位负责人为成员的市环保专项行动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市环保局，负责环保专项整治的具体工作。各地也要相应成立领导小组。
（二）加强督查督办，确保组织到位。切实强化对各地开展环保专项行动的督察考核。对逾期未落实挂牌督办要求的案件，尤其是未能按要求完成城镇污水处理减排项目建设、集中饮用水源禁止投肥养殖、尾矿库专项整治、危化企业环境安全排查整治、竹皮河综合治理、城区大气环境整治等行动要求的地方，市政府将对相关责任人实行问责制。
（三）实施“五个一批”，确保查处到位。即挂牌督办一批、严厉查处一批、媒体曝光一批、上收审批权一批、移交移送一批，确保查处到位。对群众反映强烈、影响社会稳定的重大环境污染问题，各地要综合整治，取得实际成效，切实改善区域环境。对重点查处对象，做到跟踪督查到位、措施到位、整改到位、责任追究到位。
（四）加强部门联动，建立长效机制。环境保护部门要发挥牵头协调作用，加强指导；发改部门要切实把好拉动内需项目关，严厉查处违反国家产业政策的行为，完成小水泥专项治理工作任务；监察部门要强化行政监察职能作用，加强监督检查、严肃查处违法案件，加大责任追究力度；司法部门要推进环境法制宣传教育、法律服务和法律援助工作；建设部门要强化排水许可管理，加强对城镇污水和垃圾处理专项整治，完成建设与运营的监管；工商部门要查处“两高一资”行业企业违反注册登记法规的行为；安全监管部门要开展“安全生产年”和深入开展安全生产“三项行动”活动，查处危险化学品生产企业违反安全生产法规的行为，督促企业防范生产事故引发环境污染事件；供电公司要严格执行国家制定的环保政策，严格执法，对违法排污企业实施停、限电措施。其他部门要切实履行各自职责，为专项行动顺利开展创造和提供条件。各部门与机构要进一步加强协作配合，坚持定期协商、联合办案制度和环境违法案件移交、移送、移办制度，共同打击环境违法行为。各地可根据实际情况，扩大领导小组成员单位，综合各部门监管职能，合力治理环境污染问题。
（五）加强舆论监督，营造良好氛围。各地各有关部门要根据阶段工作重点，制定宣传计划，开展宣传活动。要通过电视、广播、报纸、互联网等媒体向社会公布一批重点违法企业名单、典型环境违法案件的查处情况以及环保专项行动进展情况，要加大对环境保护法律法规的宣传力度，加大对重点案件和典型案件的跟踪报道，营造公众参与和监督的良好氛围。
污水整治工作方案
按照“因地制宜、注重实效，突出重点、梯次推进，政府主导、社会参与”的原则，优先治理水源保护区、黑臭水体集中区域、乡镇政府所在地、省级美丽乡村中心村、城乡结合部、旅游风景区等六类村庄生活污水，坚持“应治尽治、就地就近”，因地制宜选择生活污水治理模式，治理完成后60%自然村、自然村中60%常住户数生活污水得到有效治理，无乱排乱放现象，农村生活污水得到有效管控。
（一）治理村庄名称。
武村村渔民安置小区。
（二）治理村庄基本情况。
武村村有自然村5个，户籍人口1181人（以公安部门提供数据为准），常住人口490人（以第7次全国人口普查或者疫情防控数据为准），总户数334户（以第7次全国人口普查或者疫情防控数据为准），常住254户（以第7次全国人口普查或者疫情防控数据为准）。
（三）治理内容。
按照60%自然村和自然村中60%常住户数生活污水得到治理的要求，新增完成1个自然村、96户生活污水治理，投入资金约5万元，12月底前完成治理。
（一）加强组织领导。成立镇农村污水治理工作领导组，生态环境、城建、美丽乡村、乡村振兴等部门为成员，协同推进农村污水治理工作。
（二）拓宽资金筹措渠道。动员群众参与农村生活污水治理工作，鼓励群众自筹部分资金、投工投劳参与治理。
（三）建立健全农村生活污水建设和管护机制。制定镇、村两级农村污水治理长效管护机制文件，进一步完善管护制度、资金保障、队伍建设，形成规范化、可持续的运行管护机制。
（四）强化监督考核。强化污水治理进展和设施运行的日常检查、调度，将治理和运行情况纳入对村级目标管理考核体系。建立群众和社会监督机制，对群众反映强烈的重点问题，开展实地调查、分析原因、督促整改。
（五）注重宣传引导。加强工作宣传，提高广大人民群众受益主体的意识，增强主动参与治理设施建设管护意识。发挥村党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，发动组织群众，积极参与农村生活污水治理。完善村规民约，倡导节约用水，引导农民群众形成良好用水习惯，从源头减少农村生活污水乱泼乱倒现象。
污水治理工作方案
以环境保护法律法规为依据，以削减污染物排放总量，达到市政府规定的二级以上天数为目标，以控制城区环境污染、改善城区环境质量为重点，控制新污染，治理旧污染，严惩违法排污，完成“蓝天碧水工程”和城市环境综合整治定量考核各项指标任务，为建设国际更具知名度、国内最具影响力的晋商文化旅游中心城市创造良好的环境保障。
严厉打击城区各类违法排污、违法建设行为，控制二氧化硫和烟尘排放，减少噪声污染，年削减烟尘排放2842吨、二氧化硫排放3038吨，全年城区空气质量二级以上天数达到170天。
整治范围为东外环以西、南外环以北、西外环以东、108国道以南城区范围内的工业窑炉、采暖锅炉、茶浴炉、宾馆饭店营业性炉灶、露天饮食炉灶等燃煤污染源和促销音响设备。具体任务为：
1、根据区域位置，古城外茶浴炉改造为太阳能热水器或电热水器，古城内茶浴炉改造为电热水器等清洁型设施。改造宾馆、饭店的营业性炉灶，全部使用气、电、油等洁净型燃料，拆除原有燃煤灶口。由县委副书记郝向明负责，环保局组织实施，工商局、质监局、公安局、接待办、电力公司、古陶镇、社区配合。
2、取缔露天饮食炉灶和促销音响设备。由人大副主任李焕进负责，执法局组织实施，工商局、环保局、社区配合。
3、推进工业企业污染源治理，关闭淘汰列入文件名单的15户不符合国家产业政策的城区工业企业和窑炉。由政府副县长王金宝负责，经贸局组织实施，环保局、工商局、电力公司、古陶镇配合。
4、推进集中供气公司、峰岩集中供热公司、沃瑞思集中供热公司、洁源天然气公司按划定区域和整治进度铺设配套管网。根据集中供热供气进度，积极实施入网集中供热供气，对原有采暖锅炉实施限期拆除或治理改造，不得新建燃煤供热锅炉。对不具备集中供热供气条件的，推广使用洁净型煤并安装除尘、脱硫设施，做到污染物稳定达标排放，随着集中供热供气进度，分年度逐步改造。由纪检委书记王润明、政协副主席安修彪负责，城建局组织实施，环保局、工商局、公安局、质监局、接待办、电力公司、古陶镇、社区配合。
（一）宣传发动与调查摸底阶段。
成立县城区环境污染综合整治领导组，制定城区环境综合整治实施方案，县政府召开城区环境污染综合整治动员大会进行安排部署。各牵头单位根据职责分工，分行业、分类别、分区域进行调查摸底、登记造册、建立档案，做到底子清楚，任务明确，为整治提供详实的第一手资料。
（二）集中整治阶段。
7月底前取缔露天饮食炉灶和促销音响设备；7月底前完成行政事业单位茶浴炉改造，8月底前完成经营生产性单位茶浴炉改造；8月底前关闭淘汰列入平政发［20xx］44号文件名单的15户不符合国家产业政策的城区工业企业和窑炉；9月15日前完成宾馆饭店的营业性炉灶改造，全部使用气、电、油等清洁型燃料；10月底前，根据集中供热供气进度，根据集中供热供气的能力和条件，按照先行政事业单位，后生产经营性单位的顺序，对原有采暖锅炉予以拆除或治理改造。
3、检查验收阶段。
由县城区环境污染综合整治领导组对各牵头单位综合整治完成情况逐户进行检查验收、评比打分。并根据验收结果，严格奖惩，实行以奖代补，对验收合格者予以补助。
（一）强化领导，形成合力。为推进城区环境污染综合整治，县政府实行“政府统一领导，部门分工负责，督查监察推动”的工作机制，成立全县城区环境污染综合整治领导组（名单附后），领导组成员单位要履行职责，密切配合，协调作战。牵头单位要根据各自职责分工，按时间、标准完成任务；规划局要组织编制集中供热供气规划，划定集中供热供气区域和各供热供气公司管辖区域；工商局负责实施牵头单位移送案件的营业执照吊销工作；电力公司负责实施牵头单位移送案件的断电、拆除供电设施工作；接待办负责取消逾期完不成改造任务的宾馆饭店的定点接待资格；公安局配合各牵头单位依法严厉打击暴力抗法等违法犯罪行为；古陶镇、社区积极配合所辖区域内环境污染的综合整治，从而形成配合有力、部门联动、层层落实的落实机制。县领导组每半月召开一次例会，由牵头单位一把手汇报工作进展情况，对整治工作中发现的问题及时研究解决，对下步工作做出具体安排部署，确保整治工作顺利进行。
（二）加强宣传，舆论造势。新闻办、广电中心和各有关单位要充分利用广播、电视、会议、标语、宣传材料等多种形式，广泛宣传城区环境综合整治的紧迫性和重要性，使综合整治的时间要求、方法步骤、政策规定做到家喻户晓。对城区环境污染综合整治的进展进展情况，要通过新闻媒体及时进行公示，激励先进，鞭策后进，营造浓厚的舆论氛围。
（三）科学规划，政策扶持。集中供热供气是城区锅炉改造的前提和基础，规划、城建部门和供热供气公司要在科学规划、安全施工、确保质量的前提下，统筹安排，加快管网铺设进度，带动整治，促进改造，为圆满完成整治任务创造条件。从政策上对城区环境污染综合整治予以扶持，实行以奖代补政策。除行政事业单位外，其他单位改造0.5吨以上、1吨以下的锅炉、茶浴炉，每台补助5000元，改造1吨以上锅炉、茶浴炉，每台补助10000元。同时，对带头实施的单位给予一定的奖励，由领导组验收合格后及时兑现。
（四）严格执法，保证效果。城区环境污染综合整治，排污单位和个人作为直接责任人和投资主体，不得以任何借口推诿、拖延、抵制整治。对不能按时完成任务的，牵头单位要依法及时进行取缔，需要进行案件移送的，及时移送有关部门断电、吊证。对妨碍公务、阻碍执法的，公安部门要给予严厉打击，推动整治工作有序进行。
（五）长效监管，巩固成果。综合整治结束后，相关执法部门、责任单位要认真研究制定防止反弹措施，建立长效机制，巩固整治成果，做到监管任务到片、责任到人、落实到户。对违反规定的单位和人员，严格追究相关领导及责任人的责任，按照有关规定给予行政处分和经济处罚。
污水排放整治方案
为深入贯彻落实国家环保部等九部委局2012年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神，切实保护好广大人民群众的环境权益，根据省、市的统一部署和要求，结合我市实际，特制定本方案：
以科学发展观为统领，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，深入整治重点行业重金属污染问题，严厉打击环境违法行为，杜绝重金属污染事件发生，进一步加大对污染减排重点行业的监管力度，加大环境执法力度，为推进发展方式转变、经济结构调整和各项环保目标任务的完成提供有力的保障。
（一）深入整治重金属排放企业环境违法问题。
1.在年专项检查的基础上，对重金属企业废水、废气、废渣全面进行督查。进一步加大污染物排放监督性监测和现场执法检查频次，对重金属污染企业排放口、厂界无组织排放情况，每两个月开展一次监督性监测，公布不达标企业名单。重点检查和监测企业废水、废气（包括无组织排放）排放情况、废渣收集、贮存及处置情况和应急处置设施情况，加大涉重金属危险废物监管力度，严格执行危险废物转移联单制度。重点排查大型选矿、冶炼企业各类危险废物的去向，重点整治利用含重金属副产品、废物冶炼、回收重金属企业的环境污染问题，建立定期的监督性监测制度，对已确定的重金属重点行业，落实整治措施，加强督促指导，尽快消除环境污染隐患，确保环境安全。
2.加快淘汰落后产能，严格环保执法，严格执行国家产业政策和有色金属及相关行业调整振兴规划，将淘汰落后产能任务落实到位，督促企业制定方案，按期完成。要彻底取缔关停国家明令淘汰的小电镀、小制革、小冶炼等落后工艺装备和生产能力，严肃查处重金属排放企业违法建设的环境违法行为。未经环评审批的建设项目，一律停止建设和生产。认真梳理有关重金属排放企业环境污染问题投诉、举报、信访案件。对屡查屡犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查处仍未整改到位的，一律停产整顿；对超标排放的，依法给予高限处罚，责令限期改正；对治理设施运行不正常的，责令停产整顿，限期改正，逾期未完成的依法关闭；对饮用水水源地一级、二级保护区内的重金属排放企业，一律取缔关闭；对无经营许可证从事危险废物利用处置的企业一律取缔。严格禁止向城镇下水道排放重金属超标废水，导致污水处理厂不能正常运行的，依法取消其排水许可，并予以处罚。造成城市排水设施损坏的，承担赔偿责任；严格禁止含有重金属的工业废物混入生活垃圾处理设施。
3.进一步规范重金属排放企业环境管理。督促重金属排放企业建立特征污染物产生、排放台帐和日常监测制度，定期报告监测结果，并向社会公布重金属污染物排放和环境管理情况。督促企业提升污染治理水平，规范原料、产品、废弃物堆放场和排放口，建立和完善重金属污染突发事件应急预案，督促重点防控企业开展清洁生产审核。对不实施清洁生产审核或者虽经审核但不如实报告审核结果的，责令限期改正。
（二）继续加强对污染减排重点企业的监管。
1.结合污染减排工作重点,依法淘汰落后产能，巩固污染减排成果，严格执行环境保护、节约能源、清洁生产、安全生产等方面的法律法规和技术标准，切实加强监督检查，依法淘汰落后产能，巩固污染减排成效。继续加强污水处理厂运行监管，重点监控设施运行不正常、进水浓度高、排放超标的污水处理厂，加强对污水处理厂进出水水质的监督性监测，排查超标污水来源，严格依法按上限处罚超标排污行为。加强对建成投运的城镇污水处理厂和各类工业园区污水处理厂日常监督检查。进一步加大对污水处理厂产生污泥处理处置的监管力度，严禁擅自堆放、随意丢弃、倾倒、直接排放，严厉查处非法倾倒和违法处置污泥行为。依法从重从严处罚偷排、超标排放、无故擅自停运环保设施，连续监测设备数据弄虚作假的环境违法行为。对于超标排放污水进入城镇下水管网的企业，要责令其限期整治，并予以处罚；对长期超标排污的，要责令其停产整治。加强对排入污水处理厂的工业企业废水排放监管，防止超标废水排入污水处理厂。严肃查处企业脱硫设施不正常运转，使用旁路偷排、烟气连续监测数据弄虚作假的违法行为。
（三）持续开展环境保护后督察，认真查处群众反映的突出环境问题。
1.对年环保专项行动发现的问题开展后督察。重点检查淘汰落后产能、设备的取缔关闭、超标、超总量排污企业的限期治理完成情况，未批先建项目的停建停产情况，严防被取缔企业死灰复燃。
2.结合去年重点流域污染整治成果，加强对库区排污企业的监管。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，严把重金属建设项目的入口关，对不符合国家产业政策、污染物不能达标排放、环境质量不能满足环境功能区要求、没有排放总量指标的项目坚决不批。宣传环境污染治理好的企业，严肃查处环保手续不全和超标排污企业，通过环保执法加强重点流域治理，促进生态文明建设。
3.严格执行饮用水源保护的各项法律法规，严格控制有毒有害物质进入饮用水源保护区，切实保障饮水安全。要彻底取缔饮用水源一级保护区内的.所有污水排放口，清除一级保护区内所有违规的码头、垃圾堆放场、畜禽养殖场，取缔网箱养殖。坚决取缔饮用水源二级保护区内新建的直接排污口。
（四）加强农村环境综合整治和环境保护工作。
以深化“以奖促治”政策为主题，努力改善农村环境质量，规范畜禽养殖模式，防治面源污染。全面清理乡村河流、沟渠。固体垃圾要集中处理，做到村居有垃圾收集点、乡镇有垃圾中转站，有条件的乡镇要建立污水处理厂，防止农村生活废水和垃圾污染。
（一）加强组织领导，落实责任。
成立环保专项行动领导小组，健全工作制度，制订具体实施方案，落实各项重点工作。明确重金属污染行业的环境整治等工作重点，并与上级开展的总量减排、淘汰落后产能、环保后督察等任务有机结合起来，有序推进各项工作开展。进一步明确排查和整改重点、目标、时限、责任人，限期完成。加大环境执法、监测及应急能力建设，提高装备和技术水平，建立健全应对重金属污染事故的快速反应机制。
（二）加强部门联动，全面整治。
环保专项行动领导小组有关成员单位要充分发挥各自职责，加强协调配合，坚持定期协商、联合办案制度和环境违法案件移交、移送、移办制度，强化联合执法，共同打击环境违法行为。环保部门要综合运用法律、经济、行政等手段，联合相关部门对各类环境违法行为依法进行查处；发改部门要加大结构调整力度，抑制产能过剩和重复建设；工业主管部门要切实发挥在淘汰落后产能工作中的职能作用，督促和指导加大淘汰落后产能工作力度，依照国家有关法律法规的产业政策，加速落后产能退出；监察机关要充分发挥行政监察职能作用，督促地方政府及部门认真履行法定职责；司法机关要有序推进环境法制宣传教育、法律服务和法律援助工作；公用事业部门要加强对城镇污水和垃圾处理设施运营的监管；工商部门要严肃查处企业违反注册登记的行为,依法取缔无证“五小”企业；安监部门要督促危险化学品企业严格防范生产事故的发生，对存在问题的企业要责令停产整改、暂扣安全生产许可证，整改后仍不合格的，吊销安全生产许可证，提请市人民政府予以关闭；供电部门要严格执行国家制定的节能环保电价政策，对依法关闭的企业采取限电、停电、断电等有效措施。各乡镇办及相关部门要密切配合，通力协作，共同推动环保专项行动的扎实高效开展。
（三）加强监督检查，严肃追究责任。
将群众反映强烈、污染严重、影响社会稳定的典型环境污染问题作为重点，严肃查处一批典型案件，落实相关责任，做到处理到位、整改到位、责任追究到位。要认真贯彻监察部、环境保护部《环境保护违法违纪处分暂行规定》，对违反环境保护法律法规，造成辖区或相邻区域环境受到严重污染或者造成破坏的；对环境违法行为查处不力，甚至包庇、纵容违法排污企业，致使群众反映强烈的环境问题长期得不到解决的；对不依法行使职权，并造成严重后果的，依纪依法追究相关政府及部门负责人和有关人员的责任。对涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。
（四）加强舆论宣传和公众监督。
要根据阶段工作重点，结合实际，制定宣传计划，定期向社会公布环保专项行动进展、违法企业名单、典型环境违法案件查处情况；要积极组织新闻媒体进行跟踪报道，充分利用电视、广播等媒体，加大环境保护法律法规的宣传力度，营造群众参与和监督的良好氛围；要进一步加强环境保护信访工作，畅通投诉渠道，积极鼓励群众广泛参与。
（一）动员部署阶段（4月）。
环保专项行动领导小组结合实际情况，确定整治重点，制定具体实施方案，全面完成环保专项行动的动员部署工作。
（二）集中整治第一阶段（4月至6月）。
集中整治重金属污染企业，对重点饮用水水源保护区污染整治情况和年专项行动发现的问题整改情况开展后督察，严肃查处一批典型违法案件。重金属排放企业整治情况于2012年6月15日前报市环保专项行动领导小组办公室。每月至少向市环保专项行动领导小组办公室报送一期专项行动工作简报。
（三）集中整治第二阶段（7月至9月）。
对重点行业存在的环境违法问题进行集中整治，对建设项目环评执行情况、“环保三同时”制度执行情况和环保违法案件结案率进行集中检查，严肃查处一批典型违法案件。建设项目环评执行情况、“环保三同时”制度执行情况和环保违法案件结案率检查情况于2012年9月20日前报市环保专项行动领导小组办公室。
（四）迎检阶段（10月至11月）。
准备迎接国务院九部门及省、市专项行动领导小组组织的环保专项行动督查。
（五）总结阶段（12月）。
环保专项行动领导小组对环保专项行动开展情况进行总结，并于2012年12月5日前报市环保专项行动领导小组办公室。
整治工作方案
校安全工作的重中之重，各县(市、区)教育行政部门和学校要认真贯彻落实学校消防安全法律法规和规章要求，切实加强对学校消防安全工作的领导，把学校的消防安全工作作为一项重要的管理内容列入议事日程，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，不断强化消防安全主体责任意识，将学校消防安全责任逐一落实到每一个岗位。
(二)加大经费投入。各县(市、区)教育行政部门、各学校要针对实际，加大经费投入。要保证日常消防经费，确保消防宣传、检查、以及消防器材购置维修的基本开支。要保证建筑消防设施的维护费用，经常检测和保养自动报警、自动灭火系统、室内外消火栓系统、安全疏散通道、应急照明和指示标志等消防设施，使其始终处于完好状态，充分发挥建筑消防设施的作用。要保证新建、改建项目消防设施的建设经费，不得因经费短缺而削减消防设施，为学校消防安全管理打下扎实基础。
(三)加强部门配合。各县(市、区)教育行政部门要主动加强与当地应急消防部门的联系，密切配合，建立分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，督促指导所属学校及幼儿园落实消防安全“三自主两公开一承诺”做法，积极开展消防安全培训，提高消防安全人员的素质。同时，要探索学校消防安全管理的长效机制，建立学校、消防队协调互动的消防安全联动机制，为学校预防、处理火灾事故提供技术保障。
(四)强化责任追究。各县(市、区)教育行政部门要把深
化消防安全专项整治行动列入对所属学校年度考核内容。对消防安全隐患排查不认真，责任落实不到位，工作成效差的，要及时通报，督促落实整改;对由于火灾隐患整改不及时，引发火灾事故造成人员财产损失的，要启动责任追究程序，依法从严追究有关单位和人员的责任。
(五)加强信息报送。各县(市、区)教育行政部门、各学校要认真总结经验做法，按时报送工作总结和相关报表。11月20日前，各县(市、区)教育行政部门填报《各县(市、区)消防安全情况统计表》，各大中专学校、市直属各学校填报《 学校消防安全情况统计表》。
污水处理工作方案
为贯彻上级部门和昆山市委市政府关于疫情防控工作的决策部署，确保疫情防控期间供排水保障和设施正常运行，根据省住建厅《关于做好城市市政公用设施运行保供和疫情防控工作的通知》（苏建城〔20xx〕124号）、苏州水务局《关于做好疫情防控期间供水安全和污水处理工作的通知》（苏市水务传〔20xx〕33号）等文件精神，现将有关事项通知如下：
供排水行业主管部门积极指导和监督供排水企业加强防疫物资、生产药剂、设施设备等物资的储备，强化与防疫指挥部、交通运输等相关部门的协调沟通，建立健全运输保障和应急调度的绿色通道，确保供排水设施正常运行。供排水企业要进一步完善工作机制和应急预案，加强关键节点巡查巡检，及时发现并消除安全隐患。
供水企业要加强原水水质监测预警，加强全流程水质管理和跟踪检测，重点关注总氯等疫情防控特征指标，严格落实消毒接触时间和消毒剂限值要求，供水管网和末梢水中总氯不低于0.05mg/l。供水企业应强化增压站和二次供水设施的巡查检查，及时发现和处理问题隐患，确保设施正常运行。供水管网应急抢修施工过程中应严格遵守操作流程，确保管网水质不受污染。供水企业要加强生产区域环境消毒工作，疫情防控期间安排工作人员在场内替换轮班，严防病毒入侵供水生产场所。全面推行供水业务“网上办、掌上办、自助办”，避免群众聚集交叉感染；保障xxxx服务热线24小时全天候不间断接听、及时处理各类用水信息。
行业主管部门督促各城镇污水厂关注进出水日常检测指标，确保出水稳定达标排放。城镇污水厂运营单位严格落实住建部《重大疫情期间城市排水与污水处理系统运行管理指南（试行）》和生态环境部《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗污水和城镇污水监管工作的通知》《新型冠状病毒污染的医疗污水应急处理技术方案（试行）》等要求，做好疫情防控期间设施运行和应急预案，加强作业期间安全防护，规范设施运行管理，加强应急值守。管网养护单位加强排水设施巡查，及时发现和处理污水冒溢，做好排水设施应急抢险。重点密切关注定点医疗机构、隔离场所污水排放接纳管理情况，加强周边污水泵站调度管理，做好周边市政管网养护，降低冒溢风险。
供排水企业要密切关注疫情防控动态，加强从业人员管理，组织员工尽快完成疫苗加强免疫接种。根据昆山疫情防控要求，落实人员行程排查、外出管理、体温检测、核酸检测等工作，做到上岗前员工身体状况良好，一旦发现异常及时报告。加强疫情防控知识宣传教育，加强从业人员病毒暴露风险防控，重点是水质采样和检测、污水处理、排水管网养护等一线工作人员的安全防护，配足配齐安全防护装备，按规定做好安全防护工作。
整个农村村庄污水整治方案
为深入贯彻落实国家环保部等九部委局20xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神，切实保护好广大人民群众的环境权益，根据省、市的统一部署和要求，结合我市实际，特制定本方案：
以科学发展观为统领，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，深入整治重点行业重金属污染问题，严厉打击环境违法行为，杜绝重金属污染事件发生，进一步加大对污染减排重点行业的监管力度，加大环境执法力度，为推进发展方式转变、经济结构调整和各项环保目标任务的完成提供有力的保障。
（一）深入整治重金属排放企业环境违法问题。
1.在年专项检查的基础上，对重金属企业废水、废气、废渣全面进行督查。进一步加大污染物排放监督性监测和现场执法检查频次，对重金属污染企业排放口、厂界无组织排放情况，每两个月开展一次监督性监测，公布不达标企业名单。重点检查和监测企业废水、废气（包括无组织排放）排放情况、废渣收集、贮存及处置情况和应急处置设施情况，加大涉重金属危险废物监管力度，严格执行危险废物转移联单制度。重点排查大型选矿、冶炼企业各类危险废物的去向，重点整治利用含重金属副产品、废物冶炼、回收重金属企业的环境污染问题，建立定期的监督性监测制度，对已确定的重金属重点行业，落实整治措施，加强督促指导，尽快消除环境污染隐患，确保环境安全。
2.加快淘汰落后产能，严格环保执法，严格执行国家产业政策和有色金属及相关行业调整振兴规划，将淘汰落后产能任务落实到位，督促企业制定方案，按期完成。要彻底取缔关停国家明令淘汰的小电镀、小制革、小冶炼等落后工艺装备和生产能力，严肃查处重金属排放企业违法建设的环境违法行为。未经环评审批的建设项目，一律停止建设和生产。认真梳理有关重金属排放企业环境污染问题投诉、举报、信访案件。对屡查屡犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查处仍未整改到位的，一律停产整顿；对超标排放的，依法给予高限处罚，责令限期改正；对治理设施运行不正常的，责令停产整顿，限期改正，逾期未完成的依法关闭；对饮用水水源地一级、二级保护区内的重金属排放企业，一律取缔关闭；对无经营许可证从事危险废物利用处置的企业一律取缔。严格禁止向城镇下水道排放重金属超标废水，导致污水处理厂不能正常运行的，依法取消其排水许可，并予以处罚。造成城市排水设施损坏的，承担赔偿责任；严格禁止含有重金属的工业废物混入生活垃圾处理设施。
3.进一步规范重金属排放企业环境管理。督促重金属排放企业建立特征污染物产生、排放台帐和日常监测制度，定期报告监测结果，并向社会公布重金属污染物排放和环境管理情况。督促企业提升污染治理水平，规范原料、产品、废弃物堆放场和排放口，建立和完善重金属污染突发事件应急预案，督促重点防控企业开展清洁生产审核。对不实施清洁生产审核或者虽经审核但不如实报告审核结果的，责令限期改正。
（二）继续加强对污染减排重点企业的监管。
1.结合污染减排工作重点,依法淘汰落后产能，巩固污染减排成果，严格执行环境保护、节约能源、清洁生产、安全生产等方面的法律法规和技术标准，切实加强监督检查，依法淘汰落后产能，巩固污染减排成效。继续加强污水处理厂运行监管，重点监控设施运行不正常、进水浓度高、排放超标的污水处理厂，加强对污水处理厂进出水水质的监督性监测，排查超标污水来源，严格依法按上限处罚超标排污行为。加强对建成投运的城镇污水处理厂和各类工业园区污水处理厂日常监督检查。进一步加大对污水处理厂产生污泥处理处置的监管力度，严禁擅自堆放、随意丢弃、倾倒、直接排放，严厉查处非法倾倒和违法处置污泥行为。依法从重从严处罚偷排、超标排放、无故擅自停运环保设施，连续监测设备数据弄虚作假的环境违法行为。对于超标排放污水进入城镇下水管网的企业，要责令其限期整治，并予以处罚；对长期超标排污的，要责令其停产整治。加强对排入污水处理厂的工业企业废水排放监管，防止超标废水排入污水处理厂。严肃查处企业脱硫设施不正常运转，使用旁路偷排、烟气连续监测数据弄虚作假的违法行为。
（三）持续开展环境保护后督察，认真查处群众反映的突出环境问题。
1.对年环保专项行动发现的`问题开展后督察。重点检查淘汰落后产能、设备的取缔关闭、超标、超总量排污企业的限期治理完成情况，未批先建项目的停建停产情况，严防被取缔企业死灰复燃。
2.结合去年重点流域污染整治成果，加强对库区排污企业的监管。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，严把重金属建设项目的入口关，对不符合国家产业政策、污染物不能达标排放、环境质量不能满足环境功能区要求、没有排放总量指标的项目坚决不批。宣传环境污染治理好的企业，严肃查处环保手续不全和超标排污企业，通过环保执法加强重点流域治理，促进生态文明建设。
3.严格执行饮用水源保护的各项法律法规，严格控制有毒有害物质进入饮用水源保护区，切实保障饮水安全。要彻底取缔饮用水源一级保护区内的所有污水排放口，清除一级保护区内所有违规的码头、垃圾堆放场、畜禽养殖场，取缔网箱养殖。坚决取缔饮用水源二级保护区内新建的直接排污口。
（四）加强农村环境综合整治和环境保护工作。
以深化“以奖促治”政策为主题，努力改善农村环境质量，规范畜禽养殖模式，防治面源污染。全面清理乡村河流、沟渠。固体垃圾要集中处理，做到村居有垃圾收集点、乡镇有垃圾中转站，有条件的乡镇要建立污水处理厂，防止农村生活废水和垃圾污染。
（一）加强组织领导，落实责任。
成立环保专项行动领导小组，健全工作制度，制订具体实施方案，落实各项重点工作。明确重金属污染行业的环境整治等工作重点，并与上级开展的总量减排、淘汰落后产能、环保后督察等任务有机结合起来，有序推进各项工作开展。进一步明确排查和整改重点、目标、时限、责任人，限期完成。加大环境执法、监测及应急能力建设，提高装备和技术水平，建立健全应对重金属污染事故的快速反应机制。
（二）加强部门联动，全面整治。
环保专项行动领导小组有关成员单位要充分发挥各自职责，加强协调配合，坚持定期协商、联合办案制度和环境违法案件移交、移送、移办制度，强化联合执法，共同打击环境违法行为。环保部门要综合运用法律、经济、行政等手段，联合相关部门对各类环境违法行为依法进行查处；发改部门要加大结构调整力度，抑制产能过剩和重复建设；工业主管部门要切实发挥在淘汰落后产能工作中的职能作用，督促和指导加大淘汰落后产能工作力度，依照国家有关法律法规的产业政策，加速落后产能退出；监察机关要充分发挥行政监察职能作用，督促地方政府及部门认真履行法定职责；司法机关要有序推进环境法制宣传教育、法律服务和法律援助工作；公用事业部门要加强对城镇污水和垃圾处理设施运营的监管；工商部门要严肃查处企业违反注册登记的行为,依法取缔无证“五小”企业；安监部门要督促危险化学品企业严格防范生产事故的发生，对存在问题的企业要责令停产整改、暂扣安全生产许可证，整改后仍不合格的，吊销安全生产许可证，提请市人民政府予以关闭；供电部门要严格执行国家制定的节能环保电价政策，对依法关闭的企业采取限电、停电、断电等有效措施。各乡镇办及相关部门要密切配合，通力协作，共同推动环保专项行动的扎实高效开展。
（三）加强监督检查，严肃追究责任。
将群众反映强烈、污染严重、影响社会稳定的典型环境污染问题作为重点，严肃查处一批典型案件，落实相关责任，做到处理到位、整改到位、责任追究到位。要认真贯彻监察部、环境保护部《环境保护违法违纪处分暂行规定》，对违反环境保护法律法规，造成辖区或相邻区域环境受到严重污染或者造成破坏的；对环境违法行为查处不力，甚至包庇、纵容违法排污企业，致使群众反映强烈的环境问题长期得不到解决的；对不依法行使职权，并造成严重后果的，依纪依法追究相关政府及部门负责人和有关人员的责任。对涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。
（四）加强舆论宣传和公众监督。
要根据阶段工作重点，结合实际，制定宣传计划，定期向社会公布环保专项行动进展、违法企业名单、典型环境违法案件查处情况；要积极组织新闻媒体进行跟踪报道，充分利用电视、广播等媒体，加大环境保护法律法规的宣传力度，营造群众参与和监督的良好氛围；要进一步加强环境保护信访工作，畅通投诉渠道，积极鼓励群众广泛参与。
（一）动员部署阶段（4月）。
环保专项行动领导小组结合实际情况，确定整治重点，制定具体实施方案，全面完成环保专项行动的动员部署工作。
（二）集中整治第一阶段（4月至6月）。
集中整治重金属污染企业，对重点饮用水水源保护区污染整治情况和年专项行动发现的问题整改情况开展后督察，严肃查处一批典型违法案件。重金属排放企业整治情况于20xx年6月15日前报市环保专项行动领导小组办公室。每月至少向市环保专项行动领导小组办公室报送一期专项行动工作简报。
（三）集中整治第二阶段（7月至9月）。
对重点行业存在的环境违法问题进行集中整治，对建设项目环评执行情况、“环保三同时”制度执行情况和环保违法案件结案率进行集中检查，严肃查处一批典型违法案件。建设项目环评执行情况、“环保三同时”制度执行情况和环保违法案件结案率检查情况于2012年9月20日前报市环保专项行动领导小组办公室。
（四）迎检阶段（10月至11月）。
准备迎接国务院九部门及省、市专项行动领导小组组织的环保专项行动督查。
（五）总结阶段（12月）。
环保专项行动领导小组对环保专项行动开展情况进行总结，并于2012年12月5日前报市环保专项行动领导小组办公室。
污水治理工作方案
为深入打好污染防治攻坚战，进一步加强我市工业园区水污染防治工作，根据国家《长江经济带工业园区水污染整治专项行动工作方案》（环办水体函﹝20xx﹞488号）和《关于印发〈江苏省工业园区水污染整治专项行动实施方案〉的通知》（苏环办﹝20xx﹞29号）要求，结合我市实际，制定本方案。
坚持精准、科学、依法治污，在巩固提升前期省级及以上工业园区污水处理设施整治专项行动成效的基础上，结合全市城镇区域水污染物平衡核算和工业园区污染物限值限量管理工作，进一步提升工业园区污水收集处理效能，加强化工园区环境风险防范，推进工业园区生态环境治理体系和治理能力现代化建设，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。
整治对象：经批准设立的省级及以上各类经济开发区、高新技术产业开发区、化工园区等（名单见附件1）。工业园区内含有生活小区、公共建筑、商贸等其他区块的，应按照相关技术标准和要求统筹推进，分类验收。
整治范围：规划环评通过审查、规划通过审批的工业园区，以通过审查审批范围作为整治范围；其它工业园区以实际开发建设边界作为整治范围。原则上，整治范围与污染物限值限量管理范围保持一致。
通过整治，工业园区污水管网质量和污水收集处理效能明显提升，污水实现应收尽收，水环境质量持续改善。到20xx年底前、20xx年底前，国家级工业园区和省级工业园区分别完成整治目标。其中化工园区于20xx年底前完成整治目标。
（一）持续推进园区水环境问题排查整治。
工业园区管理机构应组织专业力量，围绕以下方面开展系统排查。
1、开展污水集中处理设施排查。重点排查处理工业园区污水的污水集中处理设施处理污水种类、处理规模、实际执行的排放标准是否符合并落实环境影响评价要求，是否存在进水浓度异常、出水超标、超负荷处理、设施运行不正常，是否按照排污许可证要求开展自行监测并公开监测结果，进出水水质自动监测数据是否与生态环境部门联网，在线监测数据是否存在异常（缺失、恒值、零值、负值）。（市生态环境局负责，市住房和城乡建设局、市政和园林局、工业和信息化局、商务局参与，各园区管委会负责落实。以下各项任务均须各园区管委会负责落实，不再单独列出）。
2、开展污水管网排查。重点排查配套污水管网建设是否符合并落实环境影响评价要求，排查污水与雨水管网、泵站建设和园内涉水企业纳管情况，更新雨水、污水管网图。针对污水集中处理设施进水浓度长期偏低或汛期处理水量明显大于日常进水量的，应排查污水管网是否破损、错混接、漏接和河水倒灌等现象。（市生态环境局、住房和城乡建设局、市政和园林局按照职责分工负责，市工业和信息化局、商务局参与）。
3、开展涉水工业企业排查。重点排查涉水工业企业内部雨污分流是否到位，是否存在生产废水未按规定收集处理、偷排、超标排放等违法排污问题。（市生态环境局牵头，市工业和信息化局、住房和城乡建设局、市政和园林局、商务局参与）。
4、开展环境风险防范能力排查。重点排查园区环境风险管控是否符合并落实规划环评要求，并对园区雨水排口、污水排放纳污水体的特征因子开展排查监测，园区内有涉重片区的要严格按照《省生态环境厅关于加强突发水污染事件应急防范体系建设的通知》（苏环办【20xx】45号）等要求提升环境风险管控能力，规范建设环境风险防范设施。（市生态环境局牵头）。
5、开展初期雨水污染防治情况。重点排查工业园区内石油化工、石油炼制企业是否按规定收集初期雨水，化工园区是否按规定做好初期雨水收集处理工作。（市生态环境局牵头，市工业和信息化局、住房和城乡建设局、市政和园林局、商务局参与）。
（二）提升工业园区污水收集处理能力。各工业园区管理机。
构要根据排查出的'问题，开展梳理分析，制订补短板工程建设计划，分类实施整治工作。要针对园区产业特点、生产废水特征等，积极推进工业废水与生活污水分类收集、分质处理，加快工业废水集中处理设施能力建设，如园区内有涉重片区（集中区）的要单独建设涉重废水收集处理系统，原则上20xx年底前各工业园区应配套专业化污水集中处理设施。其中，市经济技术开发区应在20xx年底前建成。要针对排查发现的污水管网功能性和结构性缺陷，积极推进更新与修复改造，园区要严格管材质量和检查井质量管控，落实养护要求，确保工业废水和生活污水全收集全处理。（市生态环境局、住房和城乡建设局、市政和园林局按照职责分工负责，市工业和信息化局、商务局参与）。
（三）加强涉水工业企业整治。建立更新有生产废水排放的企业清单。督促涉水工业企业履行治污主体责任，围绕管网雨污分流、清污分流，以及初期雨水收集处理、应急处置设施建设、污水处理达标排放、排污许可和排水许可落实等，开展综合整治，绘制清晰的雨水、污水和清下水管网布局走向图，明确各排口类型和位置，在主要出入口上墙公示。推动重点工业企业雨水、清下水排口安装在线监测设备，组织涉水工业企业通过与污水处理厂运营单位签订委托处理合同等方式，依法明确排放标准，明晰各方责任。组织生产废水排入市政污水管网的工业企业开展评估，制定工业企业排查评估和清退机制，经评估认定不能接入城市污水处理厂的，要限期退出，可继续接入的工业企业应取得排水许可。排污口安装在线监测设备的工业企业，数据应与污水处理厂实时共享。（市生态环境局、住房和城乡建设局、市政和园林局按照职责分工负责，市工业和信息化局、商务局参与）。
（四）实施入河（海）排污口排查整治。沿江、沿海工业园区在入河（海）排污口排查的基础上，率先开展整治工作。其他工业园区应于20xx年7月底前完成入河排污口排查工作，加快溯源整治，形成入河排污口管理清单。国家级工业园区和省级工业园区分别于20xx年底、20xx年底前基本完成入河（海）排污口整治工作，并建立入河排污口管理名录。（市生态环境局、工业和信息化局、住房和城乡建设局、市政和园林局按职责分工负责，市商务局参与）。
（五）推行工业园区水污染物排放限值限量管理。落实《江苏省工业园区（集中区）污染物排放限值限量管理工作方案（试行）》要求，根据水环境质量现状与改善目标，明确主要水污染物允许排放总量；加快环境监测监控能力建设，在园区废水主排口所在水体的上、下游至少各布设1个水质监测站点，推进排污单位安装在线监测设备，提升非现场核查核算能力；积极开展生态安全缓冲区建设，实施节水减排清洁生产技术，鼓励污水深度处理和中水回用，进一步减少排入水体污染负荷。（市生态环境局牵头）。
（一）全面排查问题。围绕整治范围和任务要求，各园区要抓紧组织系统排查，发现的问题要登记造册，于20xx年4月25日前建立问题清单并报送园区所在地县（市、区）生态环境局汇总审核后，于4月30日前报送市生态环境局。各县（市、区）生态环境局会同相关部门结合日常管理要求，对问题清单进行动态更新。
（二）抓好问题整改。各县（市、区）应组织存在问题的园区，拉条挂账，制定整治方案，实行“一园一策”，并明确整治任务、责任主体，责任人和时限要求。要坚持边排查边整改，对短期内难以完成整治的园区，应督促其明确分阶段整治任务。各工业园区整治方案于20xx年6月10日前由各县（市、区）生态环境局汇总，会同相关部门审核后，报送市生态环境局、工业和信息化局、住房和城乡建设局、市政和园林局、商务局备案。
（三）实行验收销号。按照“园区申请、地市核查、省级验收”要求，从20xx年起，对上报已完成整治任务的工业园区，向市生态环境局提出申请，设市生态环境局组织相关部门和专业机构开展整改情况现场核查，提出销号意见。由省生态环境厅会同省相关部门统筹开展验收，不符合要求的不予销号。
（一）加强组织领导。各地要把工业园区水污染整治专项行动作为深入打好长江保护修复攻坚战的重要举措，作为提升工业园区生态环境治理能力和水平的重要内容。要建立多部门协作机制，定期开展会商，组织联合行动，加强执法监管。要加强工作统筹，做好与化工园区地下水环境状况调查评估、产业园区规划环评、园区循环化改造、化工污染防治、城镇污水处理提质增效达标区建设等工作衔接，确保工作取得积极成效。
（二）落实各方责任。各工业园区管理机构要落实水污染整治专项行动的主体责任，安排专项工作经费，做好问题自查、方案制订和整改落实等工作。生态环境部门牵头抓总，负责指导监督涉水工作企业污水收集处理和达标排放监管工作，同时针对一些技术力量薄弱、专业能力不足的园区，做好指导帮扶。工业和信息化部门负责指导督促工业园区企业开展排查整治工作。商务部门负责及时更新省级及以上开发区名单，配合督促做好水污染整治工作。住房和城乡建设、市政和园林部门负责指导督促工业园区内生活、公共建筑、商贸等区块污水收集处理工作。
（三）实行信息公开。各县（市、区）生态环境局要主动通过媒体向社会公布专项行动工作信息，接受群众监督。市生态环境局将通过官方网站和微信公众号、官方微博定期发布专项行动进展，从正反两方面加强宣传报道，及时回应社会热点问题。
（四）加强工作调度。从20xx年4月起，各县（市、区）生态环境局要定期调度辖内工业园区水污染专项行动进展情况，更新问题清单，按季度报送市生态环境局，并抄送市住房和城乡建设局、市政和园林局；年底前报送当年度专项行动总结报告。市相关部门将通过强化监督等方式，对园区排查整治工作开展检查，不定期通报工作进展，向社会公开相关信息，将发现的重大问题纳入突出环境问题，通过公开通报、挂牌督办等方式予以推进。
农村生活污水整治方案
按照《广东省人民政府办公厅关于深化我省农村生活污水治理攻坚行动指导意见》（粤办函〔20xx〕285号）、《广州市委实施乡村振兴战略领导小组关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》（穗乡村组〔20xx〕4号）和《广州市农村生活污水治理提升工作方案（20xx-2025年）》要求，在自然村生活污水治理全覆盖的基础上，科学合理有序推进我区“十四五”时期农村生活污水治理提升工作，特制定本方案。
我区共有177个行政村，经过三期农村生活污水治理、查漏补缺、临河村居雨污分流等项目建设，160个行政村已纳入城镇污水处理系统，17个行政村已建设分散式污水处理设施，共建成分散式设施站点70个。部分设施点接入市政管网后陆续取消，现存49个设施点分布于石楼镇、石碁镇、新造镇、化龙镇、沙头街、洛浦街，已实现农村生活污水处理率75%以上。
突出重点、分步实施。优先推进水源保护区、美丽乡村风貌示范带、国考断面周边等重点区域内的农村生活污水治理提升工作，切实削弱农村生活污水排放，保护水环境质量。
模式合理、工艺适宜。根据自然环境、经济水平等条件，顺应当地村居生产生活方式，完善技术路线和治理模式，鼓励根据污水收集方式合理选择小型化、生态化、分散化的处理工艺，采用就地就近、生态循环的污水资源化利用治理模式。
管网优先、管站并举。完善管网建设，提高污水收集处理率，根据实际需要新建、扩建、改建污水处理设施，确保污水有效收集处理，达标排放。
建管并重、长效运行。建立健全长效运维管养机制，强化治理设施运维和监管工作，提升专业化、智能化运维水平，确保设施稳定运行，出水达标排放。
（一）20xx年至20xx年工作任务。
1.到20xx年底完成列入新乡村示范带内需提升的10个行政村农村生活污水治理巩固提升。
2.到20xx年底，基本完成水源保护区、新乡村示范带、重点断面周边、中心村等重点区域内涉及的22个行政村生活污水治理提升工作。
3.到20xx年底，全区至少完成34个行政村提升工作（其中：石楼镇8个；化龙镇5个；石碁镇4个；南村镇2个；沙湾街3个；市桥街3个；新造镇2个；洛浦街2个；东环街2个；沙头街2个；大石街1个），基本完成全区行政村生活污水治理提升工作。（详见附件3：番禺区农村生活污水治理提升年度任务清单）。
4.工程投入运行后，设施有效运行率达到90%以上，村民满意度达到80%以上。
（二）进一步摸查，制定提升工作方案。
1.进一步摸查治理现状。以自然村为单位全面开展摸查和评估，摸清自然村生活污水收集、处理设施建设和运行状况，梳理收集管网（错混接、覆盖不全面、老旧破损、高程设计不合理等）、设施站点（老旧、超负荷运行、不正常运行、出水水质不达标等）、治理模式不合理等问题，明确本区需提升总问题清单，针对不同的问题，制定针对性的工作方案。
2.因地制宜，选择治理模式。农村生活污水治理有条件接入城镇污水管网的，优先将村内污水收集输送至城镇污水管网系统；不具备条件的，铺设污水收集管网、建立独立的污水处理设施，将村内生活污水收集处理后达标排放。
（三）完善集中式管网系统。
1.管网错混接改造。针对部分村社内巷管网错乱混接问题，可采取入户强化污水源头收集，立管改造等方式进行处理，如：厕所、厨房、露天洗涤、阳台等，新建或改造雨污管道，实现污水不进入雨水管，雨水尽量不进入污水管网，力争实现污水全收集、全处理。
2.明渠（沟）暗化改造。理顺雨污排放系统，核查污水收集是否存在明沟、明渠、污水漏接或外溢等现象，采取明沟加盖、暗化或改造等方式，实现污水收集暗管化，农村生活污水不外露，切实改善村容村貌。
3.破旧损坏污水管网修复。排查现状管网结构性和功能性缺陷，复核管道管径是否满足现状污水量要求，采取措施修复错接、漏接和混接管道，确保管网畅通。
（四）新建或改造分散式污水处理设施。
1.执行更高的设计排放标准。经核查，现状共有23个设施站点已无法满足现阶段市、区相关行业主管部门要求的出水水质标准，分别为石楼镇沙北村a、b、c、江鸥村a、b、沙南村b、e、f、海心村b、d、f、g、茭塘东村b、清流村a、b、c、d、e、f、h、i2、j1、j2。可通过核查处理站点出水水质是否满足农村生活污水处理排放标准，并根据现状人口作为项目服务总人数，采取更先进的一体化处理设备或其他处理工艺进行改造，恢复设施正常有效运行，出水达标排放。
3.污水资源化利用。对人口少、居住分散、周边环境受纳体多且消纳能力强的自然村，可优先选用污水资源化利用。
（一）区水务局：负责农村生活污水治理提升项目工作的统筹、年度计划的安排、技术审批、技术指导、质量监督、督办、检查及考核等工作，参与工程验收；指导督促农村生活污水处理设施日常维修养护。
（二）区财政局：主要负责资金计划安排，划拨工程建设与运营维护费用及项目财政评审工作，对项目实施财政资金使用的`绩效管理。
（三）市生态环境局番禺区分局：主要负责审核新建项目的设施排放标准和建成农村生活污水设施的出水水质抽测，加强对涉水工业污染源监管，严厉打击违法排污行为。
（四）镇（街）：是属地农村生活污水治理的责任主体，负责农村生活污水治理提升工程的招标、建设、验收；负责设施运行、养护、维修管理、自行监测等工作。
（五）番禺水务股份有限公司：指导各镇街将集中式处理方式的农村生活污水接入城镇污水管网系统。
（一）建立健全运维管理体系。坚持以用为本、建管并重，建立以区水务局为监督管理主体、镇（街）为落实主体、行政村为日常运维管理主体、维管单位为技术服务主体的农村生活污水治理设施运行维护管理体系。按照《番禺区农村生活污水治理设施运行维护管理工作方案》，确保设施运维管理有序、安全有效。
（二）落实镇街运维直接责任。镇（街）负责区域内的农村生活污水处理设施的运维管理，制定本级运维管理制度，监督指导维管单位、村（居）委按职责开展日常运行维护。落实镇（街）每月巡检责任，加强处理规模20t/d以上设施的进出水监测。
（三）强化行政村运维管理责任。由村(居)委组织运行维护的农村生活污水处理设施，应明确专职人员，配合做好处理设施建设改造和运维工作，落实问题整改和日常巡检。
（四）加强排污管理。严格管理饮用水水源地等生态敏感区域周边镇（街）、村庄污水排放监管。规范农家乐、养殖户、民宿等排水户排水行为，确保农村生活污水治理设施正常运行。
（五）强化信息化监管。优化完善信息化监管体系，逐步建立流量、水质监测等数字化监管功能，完善基于排水管网地理信息系统（gis）的动态更新机制，实现基础信息数字化、巡查养护移动化、问题处置便捷化、辅助决策智能化。
（一）建设费用。
1.资金标准。根据初步计算，农村生活污水巩固提升项目原则按管渠约350万元/km的标准建设，建设最终费用按实际设计方案和财政评审结果执行。
2.出资比例。据初步估算，20xx-2025年我区农村生活污水治理提升工作拟投入约4.555亿元（具体金额以实际投入为准），按照区和镇（街）6:4的比例共同担负（详见附件3）。
（二）日常维修养护及大中修费用。
1.日常维护：分散式农村生活污水处理设施每年参照《广州市农村生活污水治理设施维修养护经费标准》（20xx版）落实日常维修养护资金（详见附件4）。
2.大中修：农村生活污水处理设施大中修每年参照《广州市农村生活污水治理设施维修养护经费标准（20xx）版使用指引》落实维修资金，不同规格农村生活污水收集管道（渠箱、暗渠）、泵站大中修费占设施维修养护费的比例限值不宜超出使用指引要求的上限。
3.出资比例。分散式农村生活污水处理设施日常维修养护及大中修资金，按照《广州市人民政府办公厅关于印发广州市城市建设维护工作市区分工调整方案的通知》（穗府办函〔20xx〕19号）要求足额落实提升资金，即市区4：6比例分担。我区分散式农村生活污水处理设施日常维修养护及大中修资金按照区和镇（街）财政5:5比例分担，据实列支。
（一）加强组织领导。
建立区、镇、村各级农村生活污水治理提升工作领导小组，加强系统谋划和统筹协调，将农村生活污水治理作为重点工作任务之一，组织做好本区域提升规划（或方案）编制实施工作，积极推动解决治理工作中的突出问题和困难，按要求落实日常监督管理责任。
（二）严格监督考核。
农村生活污水治理工作纳入各镇（街）年度考核，各镇（街）也要对村（居委）进行年度考核。农村生活污水设施经费要落实专款专用，审计部门将定期审计。将农村生活污水治理工作相关指标完成情况及设施效能评价情况作为污染防治攻坚战成效、河湖长制年度考核、乡村振兴战略实绩考核等考核内容，并将治理设施巡查纳入村级河（湖）长工作内容，发现问题及时上报并督促整改。
（三）加强技术支撑。
加强与周边地区的交流合作，引进农村生活污水治理先进技术；结合相关部门落实农村生活污水治理设施用地、用电、税收等优惠政策。
（四）保障设施用地。
将农村生活污水处理设施纳入村庄规划和土地利用总体规划，保障落实用地。农村生活污水处理设施如结合农田水利设施建设，按农用地管理；分散式、地埋式建设用地，项目建成后恢复为农用地的（如人工湿地），按农用地管理。
（五）简化项目审批。
农村生活污水处理设施新建项目，纳入政府重点项目建设审批绿色通道管理，项目可以建设业主为单位打包立项，各村为子项分批开展方案设计及招标、单位验收等工作，竣工验收按打包后的大项为单位进行验收。相关部门研究制定简化审批手续的办法，尽量缩短前期办理时间。
（六）加大宣传引导。
各镇（街）要开展多层次、全方位的宣传，有效提高群众对农村生活污水治理重要性的认识，为加快推进农村生活污水治理营造良好的社会氛围，建立共谋、共建、共管、共享机制，提高村民参与感和满意率。
污水处理工作方案
严格按照中华人民共和国生态环境部《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗污水和城镇污水监管工作的通知》（环办水体函（20xx52号）和自治区、市相关文件要求，县医院、隔离场所、可镇污水处理厂是疫情防控常态化工作的重重点单位，要进一步加强医疗污水收集、污染治理设施运行、污染物排放的管理。
县医院、隔离场所、可镇污水处理厂严格执行《医疗机构水污染物排放标准》（gb18466-20xx),参照《医院污水处理技术指南》（环发（20xx)197号）、《医院污水处理工程技术规范》（hj20xx-20xx)和《新型冠状病毒污染的医疗污水应急处理技术方案（试行）》等有关要求，对污水和废弃物进行分类收集和处理，确保稳定达标排放。
呼和浩特市中高风险地区撤销前我县县医院、隔离场所、可镇污水处理厂执行《医疗机构水污染物排放标准》中传染病医疗机构水污染物排放限值要求（粪大肠菌群小于100,消毒接触池出水总余氯6.5-10mg/l),并按照《呼和浩特市生态环境局关于疫情期间医疗机构和城镇污水厂监管工作的补充通知（呼环通（20xx)18号）》要求污水中的余氯每日监测两次，上午一次，下午一次，粪大肠菌群每周监测两次，集中隔离场所及隔离酒店做好消杀，并做好相关台账记录。
可镇污水处理厂切实加强消毒工作，结合实际，采取投加消毒剂或臭氧、紫外线消毒等措施，确保出水粪大肠菌群数指标达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（gb18918-20xx)要求。可镇污水处理厂密切关注进水水质余氯指标的变化情况，及时采取有针对性的应对措施，确保出水达标。
按照自治区人民政府、市人民政府和自治区生态环境厅及市生态环境局的调度安排，及时准确统计报送县医院、隔离场所、可镇污水处理厂的监测情况，10月27日起每日16:00前将武川县肺炎疫情期间医疗和城镇污水处理情况报送表经主要领导审核盖章后报送至微信工作群或指定邮箱。
污水治理工作方案
本方案所指农村生活污水处理设施是xx镇境内已建成并交付使用的所有农村集中式生活污水处理设施。农村生活污水处理设施运行维护管理的基本任务是保障污水处理设施正常运行，出水达到设计排放标准。
以“属地为主、政府主导、群众参与和谁建设、谁运营、谁管理”相结合的原则，建立完善农村生活污水处理设施维护管理责任体系。由于xx镇辖区的农村生活污水设施维护管理没有统一纳入第三方运维，目前维护管理的主体是建设施工方和镇村两级。集镇xx、xx村污水处理厂由拓兴公司负责运营管理，其他行政村污水处理设施由相应行政村作为运维管理责任主体。各级主体层层负责，确保设施正常运行。
（一）集镇xx村污水处理厂、xx村入河排污口2个，该两村由区住建局拓兴公司运营管理，达标排放，镇级环保部门负责监督。
（二）其他行政村污水处理设施（含xx村、xx两个污水处理厂）由村级维护管理，镇级环保部门负责监督。
1、xx村、xx两个微动力污水处理站，由所在行政村负责运营管理，要保证水泵及配电设施运行良好，无漏电、跳闸、异常等现象发生，确保设备正常运行，要对池内应做到无板结、无垃圾、无杂草，保持场地的整洁美观，乡镇和环保部门督促落实尾水正常达标排放。
2、若委托第三方进行运营管护，管护过程所产生的费用由第三方支付，并确保尾水达标排放，乡镇和环保部门负责监督落实。
（三）行政村污水处理设施由各行政村作为运维责任主体。
1、除xx村、xx村污水处理站采用微动力外的其他村污水设施由各相应村负责运行管理，xx、xx村由各村指定专人定期加强维护管理。
2、各行政村负责把污水处理设施运维管理纳入村规民约，加强宣传教育，组织村民自觉维护治污设施不受人为破坏。
（一）成立xx农村生活污水处理设施运维领导小组，由分管领导任组长，三个环保网格员任副组长，各村主任任成员。每个网格员挂钩一个片区，形成分管领导组织牵头，网格员监督指导，村主任具体负责的日常运维管理的工作格局。
（二）按要求对污水处理站所有设施进行巡查，发现问题及时处理。
（三）按要求对管网进行巡查，对管网出现的漏、堵、坏、溢等异常现象，尽快处理和修复。
（四）环保部门委托有资质的监测机构定期对生活污水处理系统的出水水质进行监测，确保设施出水正常达标排放。