无论是自然灾害、事故还是其他紧急情况，应急预案都能起到及时、有效的作用。这些应急预案范文覆盖了不同行业和领域，希望能够满足不同企业和组织的需求。
实用防汛抗旱应急处理办法预案
一、制定本预案的目的：
为防范学校遇洪涝灾害事件的发生，贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢救”的方针，确保在发生遇洪涝灾害事件时，能够妥善应急处置紧急情况，保障学校师生生命安全，维护正常的教学秩序，保证学校各项工作顺利开展，按照上级有关要求，结合我校实际情况，制定本应急预案。
二、本应急预案适用范围。
本预案适用于在学校遇遇洪涝灾害事件发生时。
三、应急指挥领导小组及职责分工。
(一)领导小组。
组长：郑老师。
副组长：吴老师李老师吴老师。
组员：全体教师。
抢险队：全体教师。
信息报送员：王老师。
(二)职责。
领导小组职责：负责学校的防汛工作;负责协调全面工作;负责灾后重新开学工作。防汛领导小组受班竹乡中心小学防汛领导小组的领导，并对班竹乡中心小学防汛领导小组负责。
组长职责：组织、指挥、协调我校的防汛及抢险工作，负责安排落实防汛领导小组成员的防汛抢险工作。
副组长职责：协助组长做好学校的防汛及抢险工作;负责组长安排的其他防汛抢险工作，并就防汛及抢险工作对组长负责;在组长因事缺位时，代理组长行使职责。
其他人员职责：服从领导小组和领导的指挥，坚守防汛及抢险工作岗位，积极准备抢险物资、机具，踊跃参加抢险，认真完成防汛及抢险的各项任务，并做好信息报送，对学生的疏散及家长的安抚工作。
抢险队员职责：服从命令，听从指挥，英勇顽强，不怕牺牲。抢险人员在接到工作指令后，必须迅速、准确到达指定地点，并按指挥员的指令迅速展开抢险工作。
四、防汛监测及防汛值班。
(一)防汛监测。
主要针对我校的重要设施的安全性的监测工作，校舍的设施、设备的安全情况，门窗、屋面的维护情况，并将监测过程中发现的问题及时上报中心小学防汛领导小组办公室。
(二)防汛值班。
本预案确定每年4月1日——10月1日为汛期。学校将设立防汛值班室、值班电话，保持上下情况联系。汛期值班坚持24小时无间断值班制度，认真做好值班记录。如遇紧急汛情，灾情立即向中心小学防汛领导小组办公室报告。
防汛值班室电话：_______________x。
五、预案的启动及工作程序。
按照要求准分为四级：
(一)防汛四级预警信号：
1、学校保持正常值班。
2、抢险队队员对校区的重要设施进行巡查，并将巡查结果记录上报中心小学防汛领导小组。
3、信息报送员每天坚持向学校报告汛情及处置情况。
(二)防汛三级预警信号：
1、学校进行预警值班状态。
2、抢险队队员对校区的重要设施进行巡查。
3、对学校的重要设施、设备的存放点进行巡查，校舍的门窗、屋面进行巡查，信息报送员将巡查结果记录上报中心小学防汛领导小组。
(三)防汛二级预警信号：
1、学校进行警戒值班状态。
2、防汛领导小组进行待命状态。
3、抢险队队员就地待命。
4、对校区的重要设施进行巡查。
5、对学校的重要设施、设备的存放点进行巡查，校舍的门窗、屋面进行巡查，信息报送员将巡查结果记录上报中心小学防汛领导小组。
(四)防汛一级预警信号：(出现灾情、险情)。
1、学校进行紧急状态。
2、防汛小组组长组织、指挥抢险工作;及时将险情上报中心小学防汛领导小组。
3、副组长协助好组长搞好抢险工作，并做好后勤保障工作，值周教师负责做好学生的人员疏散工作。
4、抢险队队员负责对物资的抢救，尽可能的排除隐患;协助班主任搞好人员疏散的工作。
5、涉及到人身安全、重要设施抢救，由防汛小组组长立即报告中心小学防汛领导小组办公室，听从上级统一调度、指挥。
六、灾后处置程序。
2、及时与卫生防疫部门联系，卫生检查和消毒;。
3、如水、电、交通等受灾害影响，及时与相关部门联系。
4、组织学校教职工对学校进行清理，准备灾后正常教育工作的开展。
5、积极协助各有关部门抢救，配合调查取证，做好伤患人员的慰问工作，并及时与伤患人员家属取得联系，做好对家属的安抚工作，努力维护学校和社会的稳定。(班主任负责)。
七、培训与演练。
学校应针对制定的遇洪涝灾害事件应急处置预案进行演练，使师生熟练了解和掌握相关流程，预防和杜绝安全事件的发生。
八、落实责任。
学校应急处置工作实行责任追究制，校长是第一责任人，各成员责任落实，各司其职。
应急防汛预案
为了有效处置突发防汛事件，将汛期突发水灾事件对集团公司、及客户财产安全造成的不良影响降低到最低限度，特制定本预案。
2、适用范围。
适用于物业范围内发生水灾突发事件下，应做出的应急准备和反应。
3、机构职责。
3.1指挥部组织机构应急总指挥：应急副指挥：指挥部成员抢险队成员：由安保部、工程部全体为主力队员，其他部门员工为协助队员。
3.2指挥部职能。
督促检查各部门按制订的处置突发事件预案及时有效地进行。
组织向上级领导机关报送有关突发事件的信息。
物业各职能部门，各机构按照分类负责的原则，分别负责处置各类突发事件，组织预案的演练。
负责召集参与现场工作的各部门的现场负责人，明确各部门在突发事件中承担的工作组织划定现场的范围，实行必要的控制。
研究现场处置方案，制定具体措施，决定人员的出动、支援和轮换掌握工作进展情况，在人力、物力不足的情况下，向所或外部申请支援。所内其他各部门、处室依据本预案积极配合处置突发事件。
督促检查各有关部门按处置突发事件预案做好有关的应急准备工作。
4、各部门职责。
4.1保安部职责范围。
4.1.1通知服务中心，联络指挥成员;。
4.1.2联络园区物业，控制相关设施;。
4.1.3组织公区抢险，管理防汛用品;。
4.1.4外联消防公安，向”119”报警;。
4.1.5根据水灾级别，播放疏散广播;。
4.1.6确认重点部位，组织抢救物资;。
4.1.7保证设施完整，防汛工具齐全。
5、工程部职责范围。
5.1出险专人值守，保证设备完好;救灾所需水电，工程全力保障;。
5.2组织设施抢险，管理防汛用品;。
5.3提供抢险所需，抢救贵重物资;。
6、会服部职责范围。
6.1负责管理雨具，协助救灾人员;。
6.2配合抢险工作，看管抢救物资;。
6.3联系医疗单位，提供救助环境。
7、行政部职责范围。
7.1组织抢运物品，转移重要物品;。
7.2联络指挥人员，做好安抚工作。
8、重点防汛部位。
8.1根据防汛的特点，确定南车大厦重点防汛部位为配电间、电梯竖井、财务室、档案室、办公室等。
9.1在重点防汛部位应有相应的设施：排水管道、水泵、沙袋、隔水挡板等。
10、监督检查制度。
10.2及时检查所管三沟(天沟、明沟、阴沟)是否畅通;。
10.3检查屋顶门、窗是否已关闭;。
10.4防汛中应备足各项器材，对水泵进行维护保养使其达到备战状态;。
10.5在大风即将来临时还应突击检查可能坠落的物品，对检查出的各项隐患立即进行整改。
11、防汛处置程序。
11.1任何时候有关水灾的信息，安保部主管立即通知应急总指挥。
11.2一般水灾出现时，安保部建议大物业工程部及时打开窨井盖，加快排水速度。
11.3严重水灾出现时，安保部应及时通知物业部长，通报灾情请示是否向119报警。通知大物业共同抢险。
11.5如果积水可能流入电梯，通知工程部将可能进水的'电梯升至高处;。
11.7配电室：
1、在水蔓延的通道上摆设拦水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延配电室。
2、关闭受浸区域之电闸，防止人员触电。
3、组织力量采用各种手段，包括采用扫帚、吸水机吸水，排净积水，清理现场，尽快恢复整洁并对电气设备除湿处理，当确认湿气已除，绝缘电阻达到规定值时，方可送电试运行(送电依照《配电室倒闸操作流程》执行)，观察无异常后方可投入正式运行。
4、召开会议，分析事故发生原因，总结经验教训，并采取措施，防止出现类似事故。并详细记录水浸检查报告，对水浸原因、处理方法，以及受损情况、防范措施，并存档。
11.8电梯：
1、在水蔓延的通道上摆设拦水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延至电梯。
2、当底坑内出现少量进水或渗水时，应将电梯停在二层以上，停止运行，断开总电源。
3、发生水浸时，应迅速切断漏水源，设法使电器设备不进水或少进水。当楼层发生水淹而使井道或底坑进水时，应将轿厢停于进水层站的上二层，停梯断电，以防轿厢进水。
4、对水浸电梯应进行除湿处理，如采用擦拭、热风吹干、自然通风、更换管线等方法，确认水浸消除，绝缘电阻符合要求，并经试验运行无异常后，方可投入运行。对微机控制电梯，更需仔细检查，以免烧毁电子板。
5、在恢复电梯运行时，应确认无积水，无短路现象后，方可使用。对于那些急于用的电梯，可采用烘干的办法(如使用电吹风机)，消除一切可能造成短路的积水。
6、召开会议，分析事故发生原因，总结经验教训，并采取措施，防止出现类似事故。并详细记录水浸检查报告，对水浸原因、处理方法、以及受损情况、防范措施，并存档。
抗旱防汛救灾应急预案范文
为切实做好20xx年全县交通运输系统防汛救灾工作，保证安全畅通，有效控制和解除险情，最大程度地避免和减少人员伤亡和财产损失，根据县政府防汛工作会议精神和市局防汛工作指导意见，结合我县交通运输系统实际，制定20xx年防汛工作方案。
一、总体要求。
防汛工作事关人民生命财产安全，事关经济建设和社会稳定。要充分认识水患的严峻性，坚决克服水患意识淡薄，麻痹思想和侥幸心理，增强责任感、紧迫感。如遇超标准洪水，要全力抢护，保证交通主要设施安全，要有应急处理措施，最大限度地减少洪涝灾害损失。一旦遭遇洪水威胁和破坏，完成抢修任务，保证公路的正常通行。坚持防洪防涝并重，防汛抗旱两手抓，保证完成交通部门防汛抗旱工作任务。
二、工作职责。
按照县防汛指挥部成员单位职责界定，交通系统各单位防汛工作职责如下：
公路局：负责县域内国道、省道等干线公路交通的防洪安全，及时组织人力、物力对水毁公路、桥涵进行修复，保证道路畅通。
农村公路管理所：负责县域内农村公路交通的防洪安全，及时组织人力、物力对农村公路水毁公路、桥涵进行修复，保证道路畅通。
运管局：负责组织协调大洪水抢险救灾物资及撤离人员的运送。
执法所：负责维护大洪水致灾现场秩序;协助公安部门确保险情路段道路畅通。
县汽运总公司、市运客运公司：负责组织防汛抢险、救灾及重点渡汛工程的物资运输。
局机关：负责防汛期间班子成员之间的通讯联络及交通系统内部防汛管理和协调工作。
三、组织领导及分工。
为明确责任，加强检查与监督，对照各单位职责，局防汛指挥部成员分工如下：
xxx：对全局防汛工作负总责，统一指挥全局防汛工作。
xxx：分管局机关防汛工作，负责局防汛指挥部日常工作，协助局长协调全系统防汛工作。
xxx：负责公路局防汛工作。
xxx：负责交通发展公司防汛工作。
xxx：分管运管局、县汽运总公司、市运光山公司防汛工作。
xxx：分管农村公路管理所防汛工作。
xxx：分管执法所防汛工作。
各单位行政一把手为本单位防汛工作第一责任人。
四、抢险人员、车辆安排。
全系统预备防汛抢险人员120人，车辆40台。其中：公路局30人，车10台;运管局20人，组织社会车辆10台;执法所30人;县汽运总公司30人，车10台;市运客运公司30人，客车10辆。如遇特大洪水或险情，各单位人员由单位第一责任人带队，车辆由单位分管领导带队参加抢险任务(各单位抢险人员名单报局防汛办公室，办公室设在局业务股)。
五、工作要求。
1、强化防汛意识。各单位要切实加强防汛工作领导，精心组织，积极准备，全面履行《防洪法》职责和义务，增强水患意识，牢固树立居安思危、常备不懈的思想，积极主动地做好防汛工作。
2、严格落实防汛责任制。全面落实行政一把手负责制，做到思想到位、工作到位、指挥到位、投入到位。班子成员及有关人员都要做到责任清楚，任务明确，各司其职，各负其责，密切配合。
3、严明防汛工作纪律。防汛工作责任重大，各单位要从全局的高度，从人民群众生命财产安全出发，充分认识防汛工作的重要性，严格遵守有关规定，服从命令，听从指挥。凡因工作渎职、消极怠慢、推诿扯皮等贻误工作造成损失的，要坚决追究有关领导和当事人的责任。
4、各单位要在汛期来临之前，对本单位的基础设施、公路、桥梁、生产车间、场、站、施工工地、车辆安全状况全面进行一次排查，发现隐患及时整改，将事故隐患消除在萌芽状态之中，把防汛与“安全生产月”、“安全生产年”及安全生产专项整治活动紧密的结合起来，确保防汛和安全生产两不误，保证安全渡汛。
5、防汛期间各单位一把手因公、私外出，必须向局主要领导请假，否则，按违纪处理。各单位要坚持24小时值班制度。如遇险情抢险人员、车辆要保证随叫随到，确保万无一失。
防汛应急预案实用模板
当洪汛到来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场，及时控制和消除施工过程中洪涝灾害的发生，保障施工人员的安全，避免或最大程度上的降低施工设备、物质、及在建既有工程的损害。
二、指导思想。
坚持“以防为主，防抢结合”，的防汛方针，确保整个施工期安全渡汛。抢险时实行统一指挥，统一调度，实施职责区段划分，顾全大局，团结协作，行成项目全员防洪防汛的局面。
三、工作目标。
强化汛期防护，消除或降低洪汛灾害事故，确保汛期安全施工。
四、应急组织机构及职责。
2职责：
(1)组长：负责事故的决策和全面指挥，调动各工区的救援人员、设备、物质等资源。
(2)副组长：协助组长工作，负责事故现场的具体指挥，组织相关人员尽快赶到现场，组织指挥救援工作。
(3)应急行动组：接到现场报警通知以后，第一时间向应急救援小组组长汇报事故概况，并通知各组应急负责人做好应急出发准备工作。
(4)疏散引导组：负责现场警戒、维护秩序、疏导现场闲杂人员及疏导交通，引导救援人员、物资车辆、设备进入救援现场，保护好现场。
(5)现场技术组：制定抢险方案并进行论证，组织现场救援人员落实施救措施。
(6)物质设备车辆保障组：组织好救援物质、设备、车辆的进场施救，协助抢险人员对设备进行维护，对抢险现场进行组织、协调、指导。
(7)救护组：负责现场受伤人员的紧急护理，拨打120急救电话，协助救援中心把受伤人员及时送到医院抢救。
(8)外部协调组：与事故相关方面进行沟通。
(9)后勤保障组：负责救援人员的食物和用水以及救护用品的保障。
五、应急物资的准备、维护、保养。
(1)应急物资的准备：现有的施工机械如挖掘机、装载机、抽水机、发电机、以及木板、钢管、槽钢、方木、铁丝、麻袋、碎石、黄沙等急救物资。
(2)各种急救物资要配备齐全，并加强日常管理。
六、预防措施。
1、各施工段负责人在项目经理部防汛防洪领导小组的领导下，根据施工现场的具体状况编制防洪防汛应急预案，配备各种应急物资、设备、人员，发现汛情以后立即采取措施组织人员按预案进行实施。
2、项目部负责人应时刻关注当地天气，并建立完善的汛期洪水预警机制，做到早预防、早预报，提前督促物资部门做好救援物质、设备人员的调配组织工作。
3、接到有关洪汛紧急警报通知以后，防洪防汛领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经理部和工程队人员作好抗洪准备工作，督促做好防汛、防洪的各项应急措施，工区应加强巡逻检查，配好抢险器材和物质用品。
4、各工程队按防洪防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，停电并加固临时用电线路，保证通讯畅通。
七、应急响应。
1、一旦发现洪汛险情，值班人员应立刻通知附近施工人员和附近村民，并以最快的方式报告项目部防汛防洪应急小组组长，领导小组组长接到险情以后立即报告上级管理部门，并立即组织救援人员按照预案进行抢险。
2、项目部防洪防汛应急领导小组按照职责分工立即赶往救援现场，并有序地组织施工现场的救援工作。成立现场指挥部，救援总指挥立即组织工程队负责人及记住人员对状况进行分析，并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施工人员、是否需要疏通下游河道做出正确决定。
必要时向当地政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向监理办、指挥部领导报告。
同时应组织全体抢险人员根据灾害事故状况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。
八、回复生产及应急抢救总结。
1、抢险救援结束后，项目负责人写出《灾害状况分析报告》，并组织相关人员评审该应急救援预案的适应性，部分条款不适应则予以修订。
2、组织建立单位、业主等相关单位召开恢复生产会，对水涝灾害事故发生的原因进行分析，确定恢复生产应采取的质量、安全、环保等施工措施。
防汛应急预案实用模板
为了加强学校的防洪工作，有效预防洪水，减轻洪水灾害对学校造成的损失，保障国家财产、广大师生的生命安全，维护学校正常教学秩序，现结合我校的实际情况，特制定本预案。
组长：
副组长：
组员：
二、主要职责。
1、加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防洪抗汛工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
2、充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育，组织、指导全校师生防洪抗汛知识的普及教育，广泛开展防洪抗汛中的自救和互救训练，不断提高广大师生防洪抗汛的意识和基本技能。加强对师生的思想疏导工作，不要造成不必要恐慌，确保正常教学秩序。
3、认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储、落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
4、采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防洪抗汛工作，把防洪抗汛造成的损失降到最低点。
5、认真贯彻执行有关政策法规。按照有关防洪的要求，要建立对天气日常监测制度，并随时上报灾害发展情况，接受分管领导监督检查，防止突发洪水灾害。对危墙、危厕、危房等重要部位要设立警示标志并给予及时维修；及时清理水沟，保持水流畅通。
6、切实落实洪水防治措施。学校防洪减灾领导小组要及时同上级部门取得联系，对学校洪水灾害的危险性进行预测，对危险程度做出评价、预测。在暴雨活动期间，要尽量避免组织大型师生集会及活动；在考试期间全力防范，确保考试顺利进行。一旦发生灾情，要及时上报，及早启动防洪水应急预案，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。
7、开展学校房屋，周边地貌调查，科学制定洪水灾害防治措施。在学校防洪减灾领导小组统一领导下，各部门要密切配合，通力协作，互通情报，确保信息畅通，做到上情下达，下情上报，及时掌握天气情况。要根据已查出的危险点、隐患点落实防灾预案和群策群防网络，为制定防洪水灾害防治措施提供正确的依据。
8、完善各项制度，增强应急反应能力。要进一步完善值班制度、险情巡视制度和灾情速报制度。各部门要实行值班、带班制度，对危险地带进行巡回检查，落实预防措施，变被动防灾为主动防灾。
9、调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
三、防洪救灾应急处理措施：
1、接上级防洪抗汛预报后，迅速起动本预案，防洪领导小组及防洪抢险队成员迅速到位，各施其责，有组织，有秩序地将疏散到较安全地段。领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防洪抗汛工作。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。
3、防洪领导小组及防洪抢险队成员在投入防洪抢险中，在保证师生安全的前提下，尽最大限度地保护学校财产将贵重物质设备转移到安全地带。
4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对门卫室、电脑室等重要场所的防护，保证防洪减灾顺利进行。
5、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。各负责人、各班主任和任课教师共同管理好学生，严禁学生到处乱跑、乱窜，确保学生安全。
6、及时通知卫生防疫部门到校做好救护和防疫工作。
7、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握各种情况，全力维护正常教学、工作秩序。
8、按预案落实各项物资准备。
9、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。
10、加强校园值班和巡逻，防止各类犯罪活动。抗洪救灾过程中加强治安工作，积极联系派出所，保证师生生命财产安全和学校财产安全，打击违法犯罪活动，保证学校正常的教学和生活秩序。
11、及时将灾情、学校抗洪救灾情况报告乡政府、市教育局抗洪抢险办公室，视其情况请求援助。
本预案自制定之日起开始实施。
防汛防暴雨应急预案
为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全，使公司各种设施安全度汛。
组长：xx。
副组长：xx。
成员：xx、xx、xx......
抢险救援队伍：公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护公司财产安全。
在险情发生时，由公司办公室负责现场指挥，机关各部门及xx车间负责人积极调配本部人员，配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时，值班人员临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
1、防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等；
2、公司重点部位：公司所有厂房门口。
3、险情：（1）公司门口向内流水不及。（2）排水管道堵塞，厂区内水位上升。
4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位。
（1）楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净；
（2）检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通；
（3）检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。
1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公司财产。
3、事件处理过程要进行详细记录，由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。
防汛防暴雨应急预案
为做好防洪防汛工作，确保教育系统遇重大汛情能够高效有序地做好防洪防汛抢险救灾工作，根据区委、区政府相关工作精神，结合教育系统实际，制定本预案。
统一思想，转变转念，立足防大汛、抗大灾、早部署、争主动，确保师生人身安全和教育资源的安全。
1、落实责任制。认真落实以主要领导负责制为主要内容的各项防洪防汛责任制，完善规章制度，明确工作职责，责任落实到人。
2、结合学校实际情况，充分估计可能发生的问题，科学合理地制定防洪防汛工作应急预案。
3、认真开展防洪防汛检查。在四月一日前对本单位校舍、教学仪器设备存放及防洪防汛除涝等设施进行全方位的检查，消除一切不利于度汛的隐患。
4、组建防洪防汛抢险队伍。一旦出现汛情，直接参与防洪防洪防汛救灾行动。
5、做好防洪防汛工作保障。投入一定资金，储备必要防洪防汛抢险物资，汛期实行24小时值班，确保信息畅通，妥善应对突发事件。
1、建立教育系统防洪防汛工作领导小组。
组长：xx。
副组长：xx。
成员：局机关股室负责人，区属中小学校长、幼儿园园长。
2、建立教育系统防洪防汛抢险突击队。
队长：xx。
队员组成：城区中小学校各x人；教育局机关x人。
（一）教育系统防洪防汛工作领导小组职责。
1、迅速接收与传达区防洪防汛部门和上级领导关于防洪防汛救灾的各项指令。
2、部署和指挥实施防洪防汛救灾行动。出现险情，城区中小学、幼儿园直接受教育系统防洪防汛工作领导小组指挥；乡（镇）中小学校由各乡（镇）防洪防汛指挥机构指挥。
3、掌握各单位防洪防汛工作基本情况，了解汛情、社情、民情并及时上报。
4、执行上级下达的其他任务。
（二）教育系统防洪防汛抢险突击队职责。
1、接收和上报防洪防汛救灾情况。
2、直接参与防洪防汛救灾行动。
3、协调受灾师生安置、转运与接收。
4、执行防洪防汛工作领导小组下达的其他任务。
教育系统防洪防汛工作领导小组设在区教育局；防洪防汛抢险突击队成员在没有汛情时在各单位待命，出现紧急汛情时，听候防洪防汛工作领导小组的统一指挥。
（一）普通汛情应急。
1、加强与区防洪防汛部门沟通，加强汛情监测预报。
2、根据学校地理位置，对师生提出防洪防汛要求，必要时有组织地进行疏散。
3、采取措施，保障整个系统的联络畅通。
4、对抢险救灾的各项准备工作进行督促，检查落实情况。
5、依据区防洪防汛部门的汛情趋势判断意见，加强对师生的防洪防汛宣传教育，平息谣传，稳定民心，保持正常的教学秩序。
（二）重大汛情应急。
1、在接区政府重大汛情应急公告后，防洪防汛救灾领导小组成员迅速到位，防洪防汛救灾突击队快速集中，投入防洪防汛抢险工作。
2、组织力量做好学校师生疏散安置工作，采取有利措施，保障师生基本生活条件。
3、组织力量支援灾区应急抢险工作。
4、组织教育系统的非受灾学校对受灾学校进行救援。
5、组织有关人员维护学校秩序，加强重要部门安全保卫，保护国家财产不受损失。
6、深入灾区了解灾情、社情、民情，做好宣传工作，平息谣传、误传，保持社会稳定。
7、组织医疗队伍，及时检查、检测学校的饮用水源、食品等受污染情况，采取有效措施，防止和控制传染病的发生与流行。
防汛应急预案
1、接到台风暴雨紧急警报后，应迅速向公司领导汇报。
2、暴雨、台风期间实行24小时值班制度。
1、公司防汛指挥部常设机构在杨高南路475号安全办。
2、按应急指挥体系和防台防汛网络通知各抗灾救灾抢险队。
1、台风暴雨期间，各企业应保持与公司安全办联系，三小时报告一次，有险情立即报告，并采取积极防范措施。
2、警报解除后，做好汛情、灾情以及抗灾救灾情况资料汇总，并报公司。
3、各企业按公司预案，制定本单位防汛防台应急预案，并报公司安全办备案。
公司防台防汛领导小组名单。
组长：总经理。
副组长：分管领导。
组员：行政事务部、投资管理部、工会、置业公司、医务室、安全办负责人组成。
应急处置程序：
上海气象台：32分钟内领导小组成员集中－决策－发布命令或决定－增派联络员发布台风紧急警报－各单位防汛防台值班人员进入岗位。
防汛应急预案
为了作好施工现场“防台防汛”工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特制定本应急预案。
凡气象台发布特大暴雨、风暴或台风等紧急警报，应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好“防台防汛”准备，如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施。同时小组领导应向公司领导报告“防台防汛”情况，听从统一调度指挥。
一旦发生台风或水汛的苗头，应急预案领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向.上级领导及时汇报。
2) 保证安全生产的计划、落实生产责任，确保防止灾害性天气的多项具体措施。。
3) 定期于季节性检查相结合，防止各类事故的发生，对事故隐患和苗子，认真分析原因，提出和落实改进方案。
4) 落实天气预报上墙公布制度。设有专人负责每天将上海中心气象台的预报内容填写好，遇台风暴雨应用由警示提字。
5) 所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作，做好防汛防台的多项设备保护工作。
6) 架空电缆，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力，乙方损害人身安全和危及财产。
7) 做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时做好修理和预防措施。对存在安全苗子的危房需马上做好转移与安置工作。
8) 对已完工的箱涵接头井盖需采取必要防范设施，对施工中的箱涵基坑应备足水泵，作好暴雨排水准备。
救护电话：120
根据“救人重于救灾”的原则和公司防灾演练操作规程，首先是拨打救护电话和抢救被围困灾害的工作人员，与此同时有序疏散人员和物资至安全区域。
防汛应急预案
为更好贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的`防汛方针，确保同事生命安全，强化生命第一的意识，做到早部署、早防范，切实做好大厦汛期安全工作，结合我校实际，特制定本预案。
以防为主，树立防控意识。一定要把同事生命安全放在首位，克服麻痹思想和侥幸心理，树立“宁可信其有,不可信其无”的思想和“凡事予则立，不予则废”的观点,增强做好大厦防汛工作的紧迫感和责任感，要紧紧盯住今年的汛期，按照防汛预案，做好汛前、汛中、汛后各个阶段、各个环节的防汛抗灾工作。确实做到深入排查、有效整改、周密部署、严加防范，确保大厦各项防汛措施落实到位。
要建立安全渡汛检查责任制，明确职责任务，做好汛期到来之前安全检查。组织力量并指定专人负责对校舍围墙、排水沟、后山体、包括周边环境等进行全面过细检查，检查情况要做好详细记录，尤其是存在的隐患，要登记汇总提交大厦研究整治方案。大厦领导要认真分析和掌握大厦目前存在的主要安全隐患，对排查出来的安全隐患必须逐一提出整改方案及防范措施，并指定具体责任人抓好落实。制定实用预案。要切实根据大厦的实际情况，尤其是存在的隐患，有针对性地制定汛期应急处理预案，确保预案的实用性。
根据可能发生的险情抢险要求，事先准备好抢险物资和器材，以备急用。加强对汛期重点部位的检查监督，在汛期内必须要有足够的排险抢修力量，有效的预防汛期突发事件。
1、大厦接到上级政府发布做好紧急防汛准备工作后，或根据台风紧急警报即将发生灾情，防抗台风领导组将发布防抗台风紧急通知，启动大厦防抗救灾应急预案，布置防灾工作，全面进入紧急状态做好各项应急工作。
2、各校应根据本校防抗救灾实际情况，组织实施应急反应工作预案，按照防抗救灾机构设定，开展本校防抗救灾工作，并协助各工作组开展救援抢险行动。
1、大厦周边的地质状况，特别是大厦后山有可能倒塌，应抓紧做好防护工作，并建立和完善巡查监测制度，指定责任人定期或不定期观察监测，发现地质有新的变化或有险情，该转移的要组织转移，该停课的应停课，同时应及时逐级上报，采取相关措施进行排险。
2、大厦遇到洪水暴发或水位上涨等险情。要加强对学生的避险常识和自我保护的教育，不要涉水过涧、过溪、过河，更不能冒险抢渡溪河；要熟记大厦应急信号，应急转移线路和地点；要认真组织同事学习有关汛期防灾抗灾的知识，提高自我保护能力。
3、大厦危房遇强台风易发生倒塌，要撤离人员，能拆除的应及时拆除，暂时不能拆除的应予以封闭，并圈定警戒线，标明危险警示标志，并加强监测。
4、大厦排水设施要定期检查清理，确保畅通，尤其是处于低洼处大厦要密切关注气候变化，遇有灾害性天气，做好防洪自护工作。
5、校园内用电线路的规范设置，如用电线路老化、垮度过大、设置偏低等都要整改，要规范布局、安全设置。
加强组织领导，大厦要成立汛期大厦安全工作小组，校长任组长，负责隐患排查和分析、安排整改措施，指定项目负责人，整改限时办结的跟踪督查；组织预案的修订和演练，应急处理出主意。遇有灾害性天气，主要领导务必在岗在位，靠前指挥，严防各类事故发生，尤其要杜绝责任事故发生。中心大厦将组织对大厦防汛工作责任制落实情况进行督查，凡是责任不落实的，汛期发生责任事故，将按照安全事故行政责任追究制度的有关规定，坚决追究大厦领导及相关责任人的责任。
防汛应急预案
一、总则。
（一） 目的。
为规范粮库安全生产应急管理和应急响应程序，确保粮库突发事件的处置协调、有序、高效，最大程度地减轻经济损失和相应影响，特制定粮库安全生产应急预案（以下简称预案）。
（二）工作原则。
1、安全第一，预防为主。安全工作必须放在首位，遵循预防为主、常备不懈的方针，加强粮库安全管理，落实安全生产事故预防和隐患控制措施，有效防止粮库安全事故发生。
2、 统一指挥，分工负责。对于仓库应急预案由公司主管领导统一管理指挥，中牟库负责人全面负责，相关人员辅助管理，对仓库每日或每周进行安全检查。做到明确责任，分工负责。
3、 快速反应，立足自救。在粮库安全生产事故（事件）处理和控制中，采取各种必要手段，防止事故（事件）进一步扩大。
（三）适用范围。
本预案适用于公司中牟库发生的各类安全生产事故（事件）。
二、组织机构及职责。
（一）组织机构。
成立粮库应急领导小组。
组长 ：
副组长：
成 员：
（二）粮库应急领导小组职责。
1、 对粮库每日进行巡查，尤其是遇到特殊情况，如暴雨、火灾等情况，要进行重点巡查，并对预案作出新的调整措施。
2、对于每日巡查情况汇总，并对可能存在安全隐患及时提出上报，以便及时作出相应调整。
3、负责粮库事故（事件）的应急处置工作。
4、负责粮库事故（事件）调查、上报和查处工作；协助有关部门对粮库突发事故（事件）的调查、取证。
5、负责检查粮库附近在场各类人员情况，杜绝粮库附近吸烟现象发生，确保仓库安全。
6、负责应急处置物资的配备和维护。
7、组织粮库人员进行自救，对粮库工作人员进行突发事故（事件）应急处置知识的培训和演练。
三、有关应急预案。
（一）火灾应急预案。
1、发现火情后，第一目击人应立即向粮库应急领导小组报告，视情况拨打119，并采取有效措施灭火。
2、粮库应急领导小组迅速组织人员利用粮库现有灭火器材扑救，转移存放的物资，同时切断可燃物燃烧路线，阻止火势蔓延。视情况要第一时间拨打119。
3、如火势较大，粮库应急领导小组应组织疏散人员和车辆撤离至安全区域，加强现场警戒，杜绝闲杂人员进入，并协同相关部门对附近情况进行盘查，以防止蔓延，同时派专人引导消防车辆，以保证消防车辆快速到达现场。
4、粮库应急领导小组应在规定的时间向公司领导报告，及时将损失情况以及相邻库房情况反馈公司领导。
5、火情解除后，粮库应急领导小组要迅速清理现场，对粮库库存进行盘点，核实损失，配合公司做好恢复重建和财产理赔工作。
（二）防汛应急预案。
1、如遇大雨、暴雨及连续大雨，发生汛情时，巡查人员应立即切断总电源，并迅速向公司领导报告。
2、粮库应急领导小组应及时做出相应计划，迅速赶到现场，对于库存粮食及其他需要防水物资快速做出调整计划，以保证快速转移库存物品或防止雨水进入仓房对粮食的侵袭。
3、情况紧急，危及人员生命安全时，应急小组应组织人员迅速撤离安全地带，并第一时间通知公司领导，以便作出新的调整计划。
4、灾情结束，粮库应急领导小组组织人员清理现场，核实损失情况，在灾情结束后一天内以书面情况上报到公司领导。
（三）被盗应急预案。
1、发生盗窃事件，粮库管理员应保护好现场，并立即向粮库应急领导小组报告。视情况要第一时间拨打110。
2、粮库应急领导小组立即组织人员对仓库物品进行清查，向公司领导报告，并积极配合有关部门做好调查取证工作。
3、发现窃贼正在行窃，粮库值班人员应立即通知组长，并采取相应的措施保证人身安全。在条件允许的情况下，应尽可能记住盗窃嫌疑人的像貌、体态特征及逃逸方向和使用交通工具的车种、车型、颜色、牌号等。
（四）停电应急预案。
对于粮库突发性停电，粮库保管员应及时上报，并安排专业电工迅速查明停电原因，如属设备故障，并组织维修人员及时抢修。
（五）储粮事故应急预案。
1、储粮发热霉变：
发现发热霉变时，首先采取摊晒、扒沟、通风等有效措施进行处理，根据外部天气情况选择具体方法，并逐级上报，防止事态扩大蔓延，事故查明原因，写出分析材料，杜绝此类事故再次发生。
2、储粮事故：
对于熏蒸中出现爆炸、起火、人员伤亡等重大事故的情况，严格按照操作规程加强防护，在确保人员安全的前提下进行补救，若有人员中毒应先将其抬离毒源，到上风口摘除防毒面具，同时报120急救中心，并对急救中心说明人员中毒药剂、中毒症状以及有关的救治措施和仓库具体位置，并在大门口派人等候，以便引路，减少浪费时间，增大救援机会，同时逐级上报有关领导。
四、应急处置
粮库发生事故（事件）后，第一目击者应首先采取紧急措施开展先期处置，并及时向粮库应急领导小组报告。粮库应急领导小组迅速组织人员开展救援活动，同时做好应急处置现场记录。重大事故（事件）在事发后10分钟内向公司领导报告。
五、善后处置。
粮库事故（事件）应急处置结束后，粮库应急领导小组应迅速清理现场，核实损失情况，协助有关部门进行调查、取证和理赔工作，提出整改建议，并按公司领导指令组织整改，迅速恢复正常工作秩序。
六、保障措施。
（一） 通信保障。
粮库应急领导小组组长、副组长、粮库值班电话必须保证全天24小时通讯畅通。
（二） 物资保障。
粮库内应配备必要的应急救援物品，并指定专人保管和维护保养，确保应急处置工作有效开展。
七、宣传、培训和演习。
（一） 宣传教育。
每年至少组织粮库及相关工作人员进行一次法律法规和应急知识的学习，提高安全事故（事件）应急处置能力。
（二）培训与演练。
每年至少组织粮库及相关工作人员进行一次应急救援技能培训，熟悉预案操作程序和处置方法，每年至少组织一次预案演练，检验预案培训效果，提高应急救援人员的应急处置能力。
防汛应急预案
为最大限度地减轻水灾、旱灾对国家财产和人民生命造成的危害，高效有序地开展防汛抗旱措施，保障地区经济建设各项工作顺利进行，根据省、市、区的有关精神，结合街道的实际情况，制定预案：
一、指导思想：
街道防汛抗旱工作，在区委、区政府统一领导下，以“三个代表”重要思想和“实践科学发展观要求”的精神为指导，以减少财产损失和人民生命安全为目标，坚持以人为本、树立全面、协调、可持续的科学发展观，遵循预防为主，常务不懈的方针，按照统一领导、条块结合、以块为主、职责明确、规范有序、结构完整、反应灵敏、运转高效的思路，制定和完善防汛抗旱应急预案，本着以防为主、救助为铺的.工作原则，保障人民群众的生命财产安全、社会政治稳定和国民经济的持续快速协调健康发展。
二、工作原则：
（一）以人为本、健全机制。要把保障人民群众的生命安全和国家财产作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少灾害所造成的损失，切实加强应急救援人员的安全防护和科学指挥、充分发挥人的主观性、充分依靠各级领导、专家和群众，建立健全组织和动员人民群众参与应对灾害的有效机制。
（二）统一领导、分级管理。制定本单位预防灾害工作应急预案、按照分级管理、条块结合、以块为主的原则，落实街道、社区预案、按照分级管理、条块结合、以块为主的原则，落实街道、社区应急预案岗位责任制，明确责任人及指挥权限。
（三）加强协调配合，确保快速反应。对预防灾害事件信息要及时准确，应急处置工作反应灵敏、快速有效、充分发挥街道应急抢险队的力量在处置灾害中的重要作用。
三、组织领导机构：
街道防汛抗旱应急指挥部设在：街道办事处。
四、街道值班制度：
（一）明确职责、密切配合、共同做好防汛抗旱值班工作，由街道书记、主任总带班，街道机关干部实行24小时每天轮流值班工作。
（二）突出重点、落实到位：一是建立街道、社区三级络；二是建立健全24小时值班报告，做到防患未然；三是做好各社区防灾巡查工作落实；四是广泛宣传发动及时做好预防救灾措施到位；五是落实打更人员到位，使社区群众及早发现险情，采取防范措施。
（三）值班人员不得私自离开值班岗位，遇到情况要及时报告街道有关领导，并启动应急预案，由街道领导统一安排协调救灾。
五、街道下段包社区人员情况：
街道防灾应急指挥接到通知后，应立即召开紧急会议，并紧急起动应急预案，迅速部署指挥街道防汛抗旱工作，各社区指挥部、救援队进入防汛抗旱应急状态并保持通讯联系，对辖区内各防灾救灾、抢险、及危险地区居民进行疏散、安置等工作，时刻保持与区防汛抗旱指挥部联系，并做好防汛抗旱宣传工作发动居民积极参与。
防汛应急预案
20xx年公司防汛应急预案为了有效防御灾害性洪水，规范防洪防汛程序，切实保障人民生命财产安全，最大程度的减轻灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》规定，结合本工程项目防洪防汛工作的实际情况，制定本预案。
1、事故现场总指挥由项目经理部经理xxx担任;。
2、伤员营救组由副经理xxx担任组长，施工队各班组分别抽调作业人员组成;。
3、物资抢救组由施工队长xxx担任组长，施工队各班组分别抽调施工人员组成;。
4、保卫疏导组由后勤人员和施工队各班组分别抽调施工人员组成;。
5、抢险物资供应组由物资负责人曾德和担任组长、施工队各班组分别抽调施工人员组成;。
6、后勤供给组由项目部办公室人员组成;。
7、现场临时医疗组由现场医护人员和施工队各班组分别抽调人员组成;。
8、防洪防汛应急救援领导小组的日常办事机构为项目部办公室。
二、项目经理部应急组织机构的职能和职责。
1、事故现场总指挥的职能和职责：
a、所有事故现场操作的指挥和协调;。
b、现场事故评估;。
c、保证现场人员和公众应急行动的执行;。
d、控制紧急情况;。
e、现场应急行动的指挥;。
f、作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作;。
g、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。
2、伤员营救组的职能和职责：
a、引导现场作业人员从安全通道疏散;。
b、对受伤人员进行营救至安全地带。
3、物资抢救组的职能和职责：
a、抢运可以转移的场区内物资;。
b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。
4、保卫疏导组的职能和职责：
a、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作;。
b、疏散场区外的居民撤出危险地带。
5、抢险物资供应组的职能和职责：
a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点;。
b、提供和检查抢险人员的装备和安全配备;。
c、及时提供后续的抢险物资。
6、后勤供给组的职能和职责：
a、迅速组织后勤必须供给的物品;。
b、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。
7、现场临时医疗组的职能和职责：
a、对受伤人员作简易的抢救和包扎工作;。
b、及时转移重伤人员到医疗机构就医。
三、调度值班项目部成立相应的水灾事故应急救援领导小组办公室。
在汛期安排人员24小时值班，值班电话xxxxxxx。
在险情发生第一时间及时上报应急救援总指挥，同时上报公司总部领导。
四、应急准备。
1、项目部办公室在防汛应急救援领导小组的领导下，负责组织各施工班组制定相应的应急预案，做好准备工作。
2、办公室负责做好天气预报信息的收集、跟踪和传递工作，督促各部门落实汛期的值班人员，并做好记录。
3、接到项目部施工队各班组按照所在地发布的有关紧急警报通知后，项目部防汛应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织作好抗灾准备工作，督促做好各项应急措施，工地现场应加强巡逻检查，配备好抢险器材和物资。
4、办公室组织施工队各班组制定水灾事故处理的应急预案措施。
5、施工队各班组按防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，加固临时用电线路，保证通讯畅通。
6、危险品存放应有明显的标志，防止洪水将其搅乱、混杂、流失，造成事故，需要时制定相应的应急措施。
7、项目部防汛应急救援领导小组组织应急预案的实施和检查，办公室督促各部门做好检查并记录。
五、应急响应。
1、项目部办公室负责联络防汛应急响应有关事宜，并组织施工队各班组实施应急响应的预案。
2、施工队各班组应积极配合办公室工作，并按制定的应急响应预案实施。
3、当发生严重意外防汛情况时，防汛应急救援领导小组应立即报告政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向公司领导报告，同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。
4、当发生一般意外事件时，各部门按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员和重要物资，控制和防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。当确认发生防洪防汛事故时，由现场负责人下令，报告值班室，组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，现场施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离的，应选择地势较高地方躲避洪水，进行自我保护，等待组织救援。
六、组织抢险。
4、在发生水灾时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。
5、卫生员做好准备，并视汛情提前与定点医院联系。
七、供电和照明。
2、启动专用照明线路，保障现场必要的照明需要。
八、保安措施。
2、加强现场看护，未经现场负责人同意不得放入任何人员。
九、预防措施。
1、在现场显著位置配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳、长竹竿等;。
2、对讲机等联系工具保持畅通;。
3、自备发电机和照明专线保持良好工作状态;。
4、现场预备砂袋等物，利于堵水和引导水流方向。
十、受影响区域的疏散机制在对施工场区周边情况的摸查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道网络。
应急状态时，由应急总指挥决定下达应急疏散令。保卫疏导组引领受影响区域的居民从疏散网络通道疏散、撤退。
十一、交通管制机制交通管制机制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。
1、警戒事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。
2、交通管制事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。
十二、应急救援预案的培训与演练。
本应急救援预案的培训和演练按《xx公司应急救援预案》培训和演练的有关要求执行。
十三、事故报告及预案的评审事故发生后，由办公室负责督促事故发生地写出《灾害情况分析报告》，并组织相关人员评审本应急救援预案的适应性，如发现该预案部分条款不适应时则对本预案予以修订。
防汛应急预案
为进一步强化应急预案保障措施的落实，提高公司应对安全生产事故和突发性事件的能力，教育员工如何正确、准确、迅速处理突发事件，特组织各生产部门开展防洪防汛应急演练，本次演练总结如下：
20xx年6月22日上午9点到10点。
根据矿山尾矿库运行期间会出现的问题，主要针对尾矿库溢坝事故。具体的应急预案演练情况如下：
在遇到暴雨天气，汛情紧急的情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域，做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高矿领导和有关部门应对汛情的应急反应能力，提高员工的防灾避灾意识，一旦临灾能够迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻水灾造成的损失，维护广大员工生命财产的安全。
进行此次防洪防汛演习检验了矿山对尾矿库运行防洪防汛应急预案体制运行的正常性和完善性。
本次演习达到了以下目的：
5、通过实际参与防洪防汛演练，使所有参建人员均能熟悉防洪防汛过程和具体操作方案，一旦遇到强降雨汛期时能及时避险，并有条不紊的投入到应急抢险工作中。
本次演习过程存在的问题：
2、一线作业人员在防汛安全意识上有待进一步加强；
3、各职能组职责虽明确，但动作不够熟练；
4、演练时说台词不够伶俐，气氛不够紧张。
5、整个演习过程中，应急体制内各责任人均能熟悉在防汛防洪时各自的工作职责，为遇到实际问题时提供了宝贵的实践经验。
防汛应急预案
为切实做好公司各项防汛工作，确保安全度汛，结合公司实际，特制定本预案。
1.1总体目标。
按照“安全第一、预防为主”的原则，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保汛期公司机关及各项目安全。
1.2工作原则。
汛期防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。
1.3适用范围。
适用于公司机关及各项目所发生的水毁、洪涝、塌方等灾害事故。
2风险事故分析。
公司机关、项目施工现场、生活（食堂、休息、更衣等）、办公等场所在雷电、暴雨过后在很短时间内就能形成积水，引起溺水、大面积停电、大面积水淹、触电、土方坍塌、大型机械设备的倒塌、脚手架架体下沉倒塌、临建房屋坍塌、围挡倒塌的安全风险，直接影响公司正常办公，现场正常施工，甚至威胁职工的生命安全和财产安全。详见危险源辨识评价汇总表。
3应急指挥结构及职责。
应急管理体系小组组织机构图。
事故调查组。
专家顾问组。
抢险组。
疏散组。
通讯组。
消防组。
物资保障组。
善后处理组。
3.1公司人员密集场所事故应急救援指挥领导小组组成：
组
长：
副组长：
成员：
3.2。
职责分工：
3.2.1。
指挥领导小组：负责公司预案的制定修改。组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练。检查督促做好重大事故的预防措施和应急各项准备工作。
3.2.2。
组长：发生重大事故时，发布和解除应急救援指令；组织指挥应急救援队伍实施救援行动；向上级单位或友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。
3.2.3。
副组长：协助组长负责应急救援具体指挥工作。
3.3。
现场指挥部组成和职责。
公司各职能部门和全体职工都负有重大事故应急救援的责任，各应急救援组成员是重大事故救援的骨干力量，其任务主要是担负公司人员密集场所事故的救援及处置。现场指挥部由现场总指挥、副总指挥、通讯组、抢险组、消防组、疏散组、物资保障组、善后处理组、事故调查组等组成。具体分工如下：、物资保障组、善后处理组、事故调查组等组成。具体分工如下：
通讯组：由统计人员组成。担任各组之间的联络和对外联系的任务。
抢险组：由技术科和劳务各班组组成。担负抢救、转移伤员、财产等任务。
消防组：由技术科、劳务各班组，负责事故引发的初期火灾扑救工作。
疏散组：由企业管理部和成本合约部组成，负责安现场治安、交通指挥、设立警戒、指导群众疏散、查明毒物性质、提出补救措施等工作。
物资保障组：由材料科组成，负责为事故的应急预案提供设备、设施、物资、人员、运输、服务等。
善后处理组：由工会等相关部门组成。负责事故后家属安抚、新闻媒体沟通等。
事故调查组：由安全管理部、工程部、工会等部门组成。负责事故的调查与处理，各相关部门配合。
上述应急救援小组联系人及联系方式详见公司及上级各部门应急救援通讯录（附件1）。
3.4应急救援队伍。
应急救援队伍包括本单位职工建立的业余抢险救援队伍、签订抢险协议的社会力量、志愿者队伍等。
应急救援队伍应在确保自身安全的前提下，按照现场指挥部的指挥，积极开展抢险救援工作。
4预防与预警。
4.1事故征兆：连续多天下大雨或暴雨。
4.2机关、各项目部安全员负责收集气象部门发布的气象信息，做好未来天。
气趋势的预估并及时公布未来三天内的天气形势，及时向公司防汛应急救援领导小组汇报，随时做好防洪防汛工作。
5处置程序。
5.1信息报告。
任何人员发现暴雨灾害信息后，应立即报告现场负责人，现场负责人及时采取相应行动预防和控制事故的扩大，如若发现事故有扩大迹象，并立即上报公司。现场负责人宣布启动事故应急预案，并迅速组织应急抢险救援工作。
（3）内容：见下表。
报告内容。
序号。
类别。
具体内容。
序号。
类别。
具体内容。
单位名称。
事故险情发展事态。
时间。
现场控制情况。
地点。
紧急抢险救援情况。
人员伤亡情况。
面临的问题。
简要经过。
报告单位。
波及范围。
报告时间。
5.2.响应分级。
同公司综合应急预案的响应分级。
5.3响应程序。
同公司综合应急预案的响应程序。
5.4指挥与控制。
5.4.1险情水毁发生后，应急领导小组成员亲赴现场。
5.4.2到达现场后，各险情水毁应急救援处理工作组在应急领导小组的统一。
领导下，按照各自职能立即开展工作。
5.4.3事件发生单位必须保护现场，针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动；整理事故相关资料和图纸等，为领导决策提供基础资料。
5.5资源调配。
5.5.1人员。
各单位分别组织不少于10人的机动抢险队，随时准备参加防汛抢险救灾工作。
5.5.2机械设备。
各单位组织挖掘机、装载机、推土机、吊车、水车（能自动抽水）、运输车、盘车、水泵等机械设备抢险救援队，随时准备调用。
5.5.3物资。
各单位根据自己组织的抢险人数、任务，配置一定数量的草袋、编织袋、钢丝笼、钢纤、大锤、锹、镐、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖绳、小型抢险工具等；同时做好砂、石等材料储备，要时，根据上级要求实行现场设计，指导施工。
5.6.1当事故发生时，经应急领导小级共同研究在现场做出决定，按照职责分工，迅速实施。
5.6.2事故抢救需要有关人员、设备、器材时，由事故单位解决，当事故单位无力解决时，由公司统一协调。
当灾情逐步升级，公司没有能力、无法采取有效措施控制事态时，要扩大应急，启动社会层面的应急救援预案，并向社会应急救援机构（如119、120、110等）报告,请求支援。
5.8事态监测与评估。
在应急处理过程中局经理部安排专业人员对事故的发展势态及影响及时进行动态的监测，建立对事故现场及场外进行监测和评估的体系，为决策提供依据。
5.9警戒与治安。
为保障现场应急救援工作的顺利开展，由责任单位安排保安人员在事故现场周围建立警戒区域，实施交通管制，维护现场治安秩序，如有必要可要求公安机关予以协助。
5.10人群疏散与安置。
当做出人群疏散的决定时，由责任单位具体执行。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本条件。
5.11医疗与卫生。
由责任单位安排医疗力量对受伤人员采取及时有效的现场急救以及合理地转送医院进行治疗，减少事故现场人员的伤亡。
6.处置措施。
6.1应急处置基本原则。
防汛工作应坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。
6.2处置措施。
场勘察，并作出准确判断，研究抢救方案、布置任务、采取相应的具体措施投入抢救，将事故造成的损失降到最低限度。
6.2.1对可预见的一般水毁和水害，在汛期前采取预防性的措施处理，如：清除上边坡险石险方、闸山沟和开挖鱼鳞坑、疏通河道及桥涵、维修加固破损的挡墙及凹岸处的调治构造物等。尽最大可能减小汛期水毁和水害所造成的损失。
6.2.2各单位准备充足的抢险物资、人力和车辆，当出现边坡塌方落石、泥石流时，全力清除。同时，通过加强汛期巡查，及时发现问题，及时采取有效措施进处理。
设备的安全。
6.2.4想方设法抢救伤员，应急救援小组积极采取有效措施，及时控制危险源，防止事态的进一步扩大和伤亡人员的增加，努力把损失降到最低限度，要高度重视做好伤亡人员家属的工作，认真做好突发事件的善后事宜。
6.2.5紧急事故发生后（如：土方坍塌、大型机械设备倒塌、脚手架下沉倒塌、临建房屋下沉坍塌、围挡倒塌、雷击及触电伤害），应急救援小组各成员负责现场保护并维护现场秩序，积极保护附近人员生命财产安全，积极抢救伤员，防止事态进一步扩大。及时做出危险标志，绘制现场简易图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证等。
7、应急救援结束。
在同时具备下列条件的情况下，应急指挥中心应根据应急救援实际情况宣布。
应急救援结束：
（1）伤亡人员已经查清；
（2）事故危害已经消除；
（3）事故的次生、衍生隐患得到控制；
（4）受伤人员基本得到救治；
（5）紧急疏散的人员恢复正常生活。
8现场恢复。
应急结束后，参加应急救援的各部门、各单位恢复正常生产经营秩序。各分部要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事件应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，按照规定给予抚恤、补助或补偿。同时要组织做好疫病防治和环境污染消除工作。
本预案由安全管理部负责解释。
防汛应急预案
xxx有限公司根据省粮食局（x粮明传[20xx]56号）文件及集团公司有关要求，结合我公司实际情况，特制定本预案。
以减轻灾害对国家财产和人民生命安全危害为目标，按照统一指挥，分级负责的原则，在洪水汛雨到来之时，储粮仓房无坍塌，储存粮食无水浸，危重险情无伤亡。确保库存粮食安全度汛。
本预案适用于xxxxx粮食收储有限公司。
1、防汛领导小组负责整个库区抢险工作的安排、布署和决策指挥。
2、通讯组：由公司财务科人员组成，是负责贯彻落实领导小组的决策，传达任务；掌握险情及险情动态；拟定抗洪抢险临时条令、命令；协调解决各方面的工作，保证抢险工作的顺利进行；接待上级和外地来单位抢险人员等项工作。
3、抢险组：由公司仓储科人员组成。负责做好物资、仓库的维修加固工作；备足防汛抢险物资和设备，专项专人保管；搞好灾后抢险工程使用的物资供应；建立健全防汛物资管理制度。
4、运输组：由公司保卫科和经营科人员组成。负责对车辆
状况进行检查、维修，确保车辆随时处于良好备用状态；做好汛期值班车辆和备用车辆的安排，随时待命待发；灾后紧急调度车辆，保证公司指挥部门和抢险用车的统一调配；确保抢险人员、物资的运送和伤员救护。
5、救护组：由公司检验科人员组成。负责做好药品和临时治疗点的准备；受灾抢险时按公司防汛领导小组的统一安排，进行伤员医治、转移和登记工作。
6、调查组：由公司班子成员及各部门经理组成。职责是组织好防汛减灾和防洪抢险的调查活动，稳定职工情绪，根据上级指示进行调查报道。
要切实备好沙袋、蓬布（塑料布）、铁锹、抽水泵、雨衣、雨鞋、应急灯、应急车辆等防汛物资，并根据各自情况配足配齐、放置到位，明确保管人。
根据汛期的降雨量和粮库所在地域内河流量的情况，救灾预警分为三级；
1、天气预报中到大雨，降雨量在20—30毫米为三级；
2、天气预报大雨到暴雨，降雨量在30—50毫米为二级；
3、天气预报暴雨，24小时降雨量在50毫米以上，3小时降雨量在25毫米以上。
1、建立和完善防汛工作责任制在汛期到来前，成立防汛领导组织，制定防汛工作方案，配足人员，做到平时抓防，紧急时能抢。要切实做到思想到位，组织到位，职责到位，指挥到位。做到抓早、抓紧、抓实。要严格执行值班值宿制度，建立对上对下的联络网，做到责任明确，工作落实。同时要加强与当地防汛、气象等部门联系，设专人按时听取气象预报，做好记录。要根据实际情况，备好自救的物资，防患于未然。
2、认真做好汛前检查工作防汛领导小组要加强汛前检查，查制度、查岗位责任制、查防雨防雷设施是否齐全，对存在的问题和各种隐患要及时采取措施加以解决。对低洼地段的粮食，要查清货位，整理形态，在主汛期到来之前，全部转移出去；确保粮食安全；对库内排水沟渠、沉水井要迅速清理疏通，维修好防汛水泵、机具、配足动力，防止发生积水内涝；对现有险仓、险房、险墙要抓紧时间抢修，防止倒塌伤人；对避雷设施要进行检测，防止雷击引发火灾。
根据汛期中汛情的实际情况，防汛抢险工作小组决定启动应急预案。迅速部署指挥各部门的防汛救灾工作。
1、当三级预警时,各个岗位的防汛人员都要到位，值班人员要迅速组织人员及时检查疏通排水管道、检测地面积水情况，开动强排设备进行排涝，及时向上级部门报告情况。
2、当二级预警时，启动“xxxx防汛救灾应急预案”，及时向防汛抢险工作小组报告情况，抢险救护队待命，准备随时抢险救灾。
1、破坏性洪灾发生后，公司防汛抢险领导小组即时行使防汛救灾指挥系统的职能，迅速部署抢险工作。
2、技术部门必须在洪灾后立即组织抢险人员采取一切有效措施，按照制订的工作顺序，尽快沟通公司指挥部与上级机关及公司所属各主要部门之间的通讯联系，切实保障灾情上报、抗洪抢险指挥和信息反馈工作。
3、各抢险组必须在洪灾后半小时内立即派出抢险队伍，按照制定的顺序迅速对设施进行抢修恢复工作。
4、物资供应组和交通运输组要立即调运抢险物资和运输车辆，根据公司防汛抢险指挥部的指令和要求，配合各抢险队伍，保障人员及物资的紧急及时调运。
5、后勤服务组要迅速调集医疗救护力量，根据公司抢险防汛指挥部的指令进入指定区域，展开医疗救护工作。同时要调集人员协助有关部门领取和发放抢险人员的医疗急救用品和食品供应，以保证抢险人员的后勤服务，解决后顾之忧。
6、治安保卫组要迅速对公司要害部门和部位进行治安保卫，确保要害部门安全，保证抢险工作顺利进行。
7、宣传组根据防汛指挥部的要求，统一宣传口径，及时将上级精神传达到职工，以平息洪灾谣传、误传，安定职工情绪。
1、事故发生后，在防汛抢险领导小组的指导下，立及起动事故应急救援预案，积极组织人员迅速赶赴现场，按照职责分工实施排险救援。
2、在采取措施控制危险源、迅速疏散人员、组织自救的前提下，立即如实向防汛抢险工作领导小组报告事故情况。在报告时，要尽可能说明事故发生的大致原因和现场危险物品存放情况以及需要有关部门提供增援的需求，同时配合抢险救灾队伍做好抢险救灾的必要准备工作。
3、在领导小组的统一组织、指挥下，各组要履职尽责，立即开展救援排险行动。
（一）对模范遵守本预案，在防洪防汛事故应急救援工作中取得显著成绩、表现突出的小组和个人，由公司或报上级有关部门，给予表彰或奖励。对因参加应急救援受伤、致残或牺牲的人员，抚恤待遇按国家有关规定办理。
（二）对违反本预案、有下列情形之一的，由公司或有关部门给予通报批评，对具体责任人、分管领导给予相应处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
1、不履行防汛应急救援工作职责的；
2、在应急救援行动中，不服从应急救援前线指挥部调动、指挥的；
3、发生防洪事故时，不立即报告、不采取措施控制危险源、不组织自救的；
4、在接到抢险救援命令后，相互推诿，行动迟缓，措施不力，造成损害扩大的；
5、拒绝提供可以提供的各种抢险所需设施、设备;
6、有关人员不按规定赶赴现场，或不坚守工作岗位的。
各小组成员要以高度事业心和责任感，牢固树立“安全生产重于泰山”的思想，履职尽责，做好防洪预防和处置工作，做到责任明确、措施有力、迅速快捷。
各责任人如因工作变动，继任者为当然责任人。
防汛应急预案
20xx年5月20日我项目部在陡河进行了防洪演练，项目部管理人员及各架子队施工班组都有参与。
本次演练主要目的为教育全体人员从思想上树立“安全第一，预防为主”的急救意识;发生事故后的救助和处理办法。使人员在工作中能严格按照“安全第一预防为主”原则执行，避免安全隐患发生。用简单而有效的方法抢救生命、保护财产。
进入汛期，由于降水，洪水来临，为了防止洪水造成生命及财产损失。由项目部组织的抗洪小分队深入抗洪一线，与洪水展开搏斗，模拟人员落水及救援工作，最终保护了生命及财产的安全。
下午2:00项目部接到陡河洪水预警，总指挥王国平立刻安排组织人员到现场进行防汛工作，具体由郑伟康指挥。由于洪水忽然来临，有两名作业人员王某、李某不幸落水，高呼救命，郑伟康立即调用事先系好绳子的救生圈，由抗洪小组分成两队，将救生圈抛向两名溺水人员，王某李某奋力挣扎，抓住救生圈，岸上救援人员齐心协力将王某李某拉上岸。由于王某溺水时间上，被救上岸时已没有呼吸，救援人员肖传龙立即对其进行人工呼吸并按压胸部进行心肺功能的'复苏，最终抢救成功。
这次的防汛预案演练进行的非常顺利，起到了预案的有效性和实用性，当洪水来袭发生人员落水时必定会起到救援作用。预案演练达到了预期效果，使参加演练的人员了解了防洪的基本知识，具备了一些必要的救援知识，知道了预案的重要性。在以后的工作中，要多进行各种演练，确保危险时刻能保证生命及财产安全，尽最大可能减少损失。
防汛应急预案
1.1.1洪涝灾害现状。
北京位于华北平原的西北端，东经115°20′至117°30′，北纬39°28′至41°05′之间，地形西北高，东南低。总面积16400平方公里，其中山区面积10200平方公里，约占总面积的62%，平原区面积6200平方公里，约占总面积的38%。
北京地区属暖温带半干旱半湿润大陆性季风气候。多年平均年降雨量为585mm，汛期雨量约占全年降水量的85%，汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬，极易形成洪涝灾害。
北京境内有5条主要河流，从东到西分布有河、潮白河、北运河、永定河、拒马河。市区内有通惠河、凉水河、清河、坝河等四条主要排水河道及30多条较大支流，总流域面积1255平方公里。大部分由西向东南汇入北运河。市区内现有湖泊26个，总面积约6平方公里，总蓄水容量1154万立方米。
为了抵御洪涝灾害，北京市进行了大规模城市防洪建设。全市建成大中小型水库82座，总库容93亿立方米，控制了山区70%以上的流域面积，完成了37座病险水库及永定河、潮白河、北运河等重点防洪河道和堤防的除险加固；全面推进了河道流域综合治理，城区清河、坝河、通惠河、凉水河四条骨干河道达到50年一遇行洪标准；xxx期间消除城市重要积滞水点200余处，改造立交桥泵站36座，城市主要干道基本消除严重积滞水隐患。
近年来随着城市化进程的加快，北京市资产和人口高度集中，承受自然灾害的脆弱性也在不断增大。暴雨天气极易造成较严重的突发性城市洪涝灾害或引发山洪泥石流等地质灾害，对社会秩序、城市功能、环境与资源等造成不同程度的破坏，给人民生活、经济社会发展和城市的正常运转带来较大影响。
xx年“7.10”城区暴雨，造成西部环路多处积水，莲花桥水深1.7米，西二环、三环、四环路交通一度瘫痪。xx年“6.23”城区特大暴雨，全市共有29处桥区或道路出现积滞水，造成城区道路交通中断20处；供电线路出现故障134次，影响用户达3万余户，6座市政泵站停电；出现地铁部分站点停运、房屋漏雨、树木倒伏等次生灾害。xx年“7.24”密云、平谷山区特大暴雨，引发山洪和山体滑坡等灾情，山洪冲毁房屋，淹没农田，部分地区供水、供电、通讯、交通中断，连夜转移群众5900人。
1.1.2防汛突发事件分类。
防汛突发事件按暴雨、洪水灾害特点大致分为以下四类：
(1)城六区内涝灾害。主要包括河道漫溢、大范围积水、交通瘫痪、危旧房屋倒塌、地下设施进水以及引发的断电、断水等次生灾害。
(2)水库与大河洪水灾害。主要包括管涌、裂缝、崩塌、漫溢、决口、溃堤、垮坝、倒闸、河道水位上涨以及重要防洪工程设施发生的重大险情灾害等。
(3)郊区城镇沥涝灾害。主要包括郊区县城镇(含新城)的沥涝以及引发的次生灾害。
(4)山区山洪泥石流等灾害。主要包括山洪、泥石流、山体滑坡、大面积塌陷等。
1.2指导思想和基本原则。
1.2.1指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，建立“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的防汛应急体系，全面提升北京市的防汛应急管理水平和综合能力，最大限度地避免和减轻洪涝灾害损失。
1.2.2基本原则。
防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。坚持安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的原则；坚持因地制宜、城乡统筹、突出重点、兼顾一般，局部利益服从全局利益的原则；坚持以人为本、依法防汛、政府主导、属地管理、专业处置与社会动员相结合的原则。
1.3编制目的和依据。
1.3.1编制目的。
为有效应对本市城六区内涝灾害、水库与大河洪水灾害、郊区城镇沥涝灾害、山区山洪泥石流灾害，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高本市防汛应急能力，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障首都安全和经济社会可持续发展。
1.3.2编制依据。
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《北京市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《北京市实施〈中华人民共和国水法〉办法》、《北京市实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《北京市突发事件总体应急预案》和其他有关法律、法规及规定，结合本市防汛工作实际，制定本预案。
1.4适用范围。
本预案适用于本市防汛突发事件的预防、预警、响应、处置和应急管理。
1.5防汛突发事件分级。
依据防汛突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员及财产损失等情况，由低到高划分为一般防汛突发事件(级)、较大防汛突发事件(级)、重大防汛突发事件(级)、特别重大防汛突发事件(级)四个级别。
1.5.1当出现下列情况之一时，为一般防汛突发事件(iv级)。
(2)主要河系及城区水系主要河湖出现一般洪水，堤防局部发生滑坡、管涌等险情；
(4)事件已经或可能造成3人以下死亡、多人受伤或一定财产损失(直接经济损失500万元以下)。
1.5.2当出现下列情况之一时，为较大防汛突发事件(级)。
(2)主要河系及城区水系主要河湖出现较大洪水，堤防较大范围发生滑坡、管涌等险情；
(3)重要水库水位接近汛限水位以下时，坝体等水工建筑物发生较大范围险情；
(5)事件已经或可能造成3人以上、10人以下死亡或较大财产损失(直接经济损失500万元以上、1000万元以下)或生态环境破坏。
1.5.3当出现下列情况之一时，为重大防汛突发事件(级)。
(3)重要水库水位超汛限水位，坝体等水工建筑物出现重大险情，危及水库安全；
(5)事件已经或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大财产损失(直接经济损失1000万元以上、5000万元以下)或重大生态环境破坏。
1.5.4当出现下列情况之一时，为特别重大防汛突发事件(级)。
(3)重要水库坝体等水工建筑物发生严重险情，威胁水库安全和下游人民生命财产安全；
(4)山区出现特大山洪、严重泥石流灾害及采空区严重塌陷，造成重大人员伤亡；
(5)事件已经或可能造成30人以上死亡或特别重大财产损失(直接经济损失5000万元以上)或严重生态环境破坏。
本市预案体系由市防汛应急预案、区县防汛应急预案、乡镇(街道)防汛应急预案以及重点水库河道防洪预案、行业部门专项防汛应急预案等组成。
2
2.1领导机构。
2.1.1市防汛抗旱应急指挥部在北京市突发事件应急委员会(以下简称市应急委)的领导下，统一指挥全市防汛突发事件应对工作(组织指挥体系见附件1)。
2.1.2市防汛抗旱应急指挥部的主要防汛职责。
(2)研究制定本市应对防汛抗旱突发事件的政策措施和指导意见；
(3)审查区县、市政府有关工作部门防汛抗旱应急预案和重点河道、水库等专项预案；
(5)负责有关供水、排水的应急调度、抢险、救灾的组织、协调工作；
(6)分析总结本市防汛抗旱突发事件应对工作，制定工作规划和年度工作计划；
(8)承办市应急委交办的其他事项。
2.1.3市防汛抗旱应急指挥部由总指挥、副总指挥和成员单位组成。总指挥由市政府分管副市长担任，副总指挥由市政府分管副秘书长和市水务局局长分别担任，成员由市相关部委办局、北京卫戍区、武警北京市总队、相关集团公司、各区县政府等有关单位的主管领导组成。
(1)总指挥主要防汛职责：负责统一指挥本市防汛应急工作。
(2)副总指挥主要防汛职责：协助总指挥做好本市防汛应急工作。市政府分管副秘书长主要负责协调各防汛分指挥部工作，监督检查责任制落实情况；市水务局局长主要负责落实重点河道、重要水库、城区供排水指挥调度责任制，负责市防汛抗旱应急指挥部办公室的工作。
(3)成员单位主要防汛职责：
市委宣传部：负责组织协调全市较大以上防汛突发事件的信息发布和舆论调控工作，组织市属媒体积极开展防汛知识宣传。
市发展改革委：负责市级水利工程设施、重点雨水排除设施、堤防水毁修复等防汛工程的审批、核准以及郊区重点应急度汛工程、水毁工程的审批；安排落实市政府固定资产投资；协调电力企业做好重点防汛设施的外电源保障，以及因暴雨造成的电力设施损毁抢险修复工作。
市教委：负责本市教育系统的安全度汛工作；负责配合属地政府落实相关学校设施作为度汛临时避险场所；监督、指导区县教育部门重点对山区泥石流易发区、采空区学校进行避险知识宣传和教育；会同区县政府组织开展危险校舍的排查和解危工作；按照上级要求，组织区县教育部门安排幼儿园、学校提前放学、停课并保障人员在校安全。
市经济信息化委：负责组织协调永定河跨河管线的抗洪抢险及应急措施的实施；负责防汛无线通讯频率保障，保证信道畅通。
市公安局：负责维护防洪抢险秩序和灾区社会治安工作，紧急防汛期间协助防汛部门组织群众撤离和转移。
市民政局：及时掌握并向市防汛抗旱应急指挥部提供灾情信息；负责指导地方政府做好受灾群众的转移安置工作；负责组织协调受灾群众基本生活救助的物资储备、供应和调拨工作；按照统一部署，动员社会各界援助受灾地区，负责组织开展社会捐赠活动；负责组织、发放灾害救助款物，妥善安排受灾群众的基本生活。
市财政局：负责协调落实市级应急抢险、防汛物资及应急度汛措施实施所需资金。
市国土局：负责地质灾害防治工作；会同气象部门发布泥石流、滑坡等突发地质灾害预报预警；负责突发地质灾害防治知识的宣传培训；指导属地政府做好群众安全避险转移工作。
市规划委：负责城市排水管线、排水河道、泵站等设施工程的规划管理工作。
市住房城乡建设委：负责在建地铁等施工现场的安全度汛工作；负责城镇房屋防汛协调工作；组织对城镇危旧房屋的检查；督促属地房屋管理部门落实房屋防汛责任；指导各区县对属地出现险情的房屋进行抢险抢修。
市市政市容委：负责组织督促城六区做好城市道路推水工作；负责防汛突发事件中供气、供热地下管线设施的抢险救援工作；视天气情况提前开启或延后关闭道路照明。
市交通委：负责检查、督促有关单位开展市管道路设施水毁抢险工作、一般公路、高速公路及轨道交通既有设施的防汛抢险工作；负责组织协调相关单位落实市级防汛物资运输车辆储备、调集、运输工作；保障公共交通安全运营、维护客、货运输市场秩序，及时调配公共交通力量疏散因降雨滞留火车站、飞机场的乘客；负责山区一般公路因降雨引发山体塌方阻断交通的抢险处置工作。负责组织协调有关单位完成市防汛抗旱应急指挥部下达的防汛抢险任务。
市农委：重点负责永定河、潮白河、北运河流域的防汛指挥工作；负责农作物抗旱排涝工作；负责山区泥石流易发区农户搬迁工作。
市水务局：组织河道、水库、闸坝、泵站等防汛设施和防汛信息化建设、管理和维护，确保工程设施在设计标准内充分发挥作用；负责水文工作管理，做好水文监测和洪水预报工作；组织水毁设施的修复，做好水利工程除险加固工作。检查、监督各部门排水系统的正常运行。
市商务委：负责组织协调生活必需品以及部分应急物资、防汛物资的储备、供应和调拨工作。
市卫生局：负责抗洪抢险伤病员的紧急医学救援、组织灾区卫生防疫和医疗救治工作。
市国资委：配合相关部门督促国有企业落实各自安全度汛职责，落实法定代表人安全度汛责任。
市安全监管局：负责指导、协调和监督各厂矿企业做好雨天安全生产工作；负责监督尾矿库等采矿区安全度汛各项责任的落实。
市园林绿化局：负责协调影响行洪河道及水文站测流树障的清除工作；负责汛前危树排查；负责雨天及时清理城区倒树；负责公园船只应急调配工作。
市民防局：负责全市人防工程隐患消除和应急抢险的组织工作，监督检查人防工程维护管理，确保人防工程度汛安全。
北京铁路局：负责所辖工程及跨河铁路桥的防洪安全；优先保证运送抗洪抢险救灾物资。
中国民航华北地区管理局：负责首都机场及周边排水等安全度汛工作，协调属地政府共同做好机场外围排水。
市通信局：负责组织电信系统的通信恢复工作；为抢险救灾、应急指挥提供通信保障。
市气象局：负责提供实时气象服务，及时向社会和政府职能部门发布暴雨等灾害天气过程的预报、预警信息；负责组织开展气象监测、预测、分析等工作。
市公安局公安交通管理局：负责雨天道路交通疏导维护和积水点周边道路的疏导分流工作，负责组织指挥市政、公联、首发等路权单位及时打开道路积水点调头阀疏导交通，维护交通秩序；负责道路交通信息实时播报；负责做好抢险救灾现场及路线的交通应急保障工作。
市公安局消防局：负责组织消防部队配合各专业队做好应急救援处置工作，必要时，承担紧急情况下下凹式立交桥、低洼路段、低洼易积水居民区的突击排水和应急救援任务。
市农业局：负责郊区农作物抗旱、排涝工作。
北京卫戍区：负责驻京部队参加防汛抢险、抗洪救灾等组织协调工作。根据需要担负防汛抢险、营救群众、转移物资等抗洪救灾任务。
武警北京市总队：负责武警部队参加防汛抢险、抗洪救灾等组织工作。根据需要担负防汛抢险、营救群众、转移物资等抗洪救灾任务。
北京市电力公司：负责重要防汛设施外围电网供电保障及电力应急抢险的工作。
北京城市排水集团：负责所属污水处理厂和所辖的立交桥泵站、雨水管线、污水管线、雨污合流管线及相关附属设施的防汛抢险，按照保障方案负责雨前、雨中、雨后清掏雨水井，保证排水管线畅通。北京市自来水集团：负责水厂、供水管网的维护、抢修，确保居民正常用水，负责防汛机动抢险抽排水任务。
北京祥龙资产经营有限责任公司：负责组织协调防汛抢险物资(以钢材为主)的储备、供应工作。
北京市政路桥集团有限公司：负责所属各施工企业施工工程的防汛工作，负责城六区路面、立交桥区及地下过街通道的排水设施汛期排水安全、抢险、抢修。
区县政府：各区县人民政府为属地安全度汛工作的责任主体，对本辖区内预防、抢险、避险、救灾等防汛工作负主责。负责做好辖区内重点部位、重要设施等防汛工作，落实各区县规划、财政、交通、建设、房屋、市政、水务等各部门以及乡镇、街道、办事处、村的安全度汛责任制，制定属地总体防汛应急预案，组织应急抢险队伍，配备必要的抢险物资，做好抢险、救灾、人员转移和安置工作，确保不出现人员伤亡和责任安全事故。负责辖区内防洪排水抢险工作的统一指挥；负责辖区内危旧平房区，山区泥石流易发区、采空区(采矿区)，中小水库、小河道、小塘坝、蓄滞洪区群众安全避险转移；负责辖区内城乡结合部、城中村、棚户区的安全度汛保障工作；负责辖区内在京中央单位的外围排水保障工作；加强辖区各单位、群众的避险自救知识宣传，提高群众自我保护能力。
2.2办事机构。
2.2.1市防汛抗旱应急指挥部办公室为市防汛抗旱应急指挥部的常设办事机构，设在市水务局，办公室主任由市水务局局长兼任。具体承担本市防汛抗旱突发事件应对工作的规划、组织、协调、指导、检查职责。
2.2.2市防汛抗旱指挥中心设在市水务局，并配备相应的设备设施，作为防汛突发事件发生时市防汛抗旱应急指挥部的指挥平台。
2.2.3市防汛抗旱应急指挥部办公室主要防汛职责。
(2)承担市防汛抗旱应急指挥部值守应急工作；
(3)收集、分析工作信息，及时上报重要信息；
(4)负责本市防汛抗旱突发事件风险评估控制、隐患排查整改工作；
(6)配合有关部门承担市防汛抗旱应急指挥部新闻发布工作；
(8)负责本市防汛抗旱突发事件应急演练；
(9)负责本市应对防汛抗旱突发事件的宣传教育与培训；
(10)负责市防汛抗旱应急指挥部应急指挥技术系统的建设与管理工作；
(11)负责市防汛抗旱应急指挥部专家顾问组的联系和现场指挥部的组建等工作；
(12)承担市防汛抗旱应急指挥部的日常工作。
各区县防汛抗旱应急指挥部，市相关部委办局、相关集团公司防汛指挥部，重点河道、重要水库防汛指挥部，均为市防汛抗旱应急指挥部的分指挥部(以下简称各防汛分指挥部)。
执行市防汛抗旱应急指挥部下达的防汛应急抢险调度命令，启动所辖地区的防汛应急预案，组织实施抗洪抢险、避险转移、物资调运、灾民安置，并及时将有关信息上报市防汛抗旱应急指挥部办公室。
2.3.2重点河道、重要水库防汛分指挥部。
执行市防汛抗旱应急指挥部下达的防汛应急抢险调度命令，启动所辖流域、库区的防汛应急预案，负责洪水调度、抗洪抢险等工作。
重点河道、重要水库涉及跨省市、跨地区等特殊情况，相关分指挥部的指挥由市防汛抗旱应急指挥部指派。
2.3.3相关市部委办局、集团公司防汛分指挥部。
在市防汛抗旱应急指挥部的统一指挥下，负责本行业、本系统、本部门或本单位防汛抢险救灾工作，并承担下达的临时抢险任务。
2.4专家顾问组。
市防汛抗旱应急指挥部聘请防汛、水务、气象、地质、市政等方面的专家组成专家顾问组。主要职责是：
(1)在制定防汛有关规定、预案、制度、项目建设方案的过程中提供参考意见；
(2)及时反映防汛工作中存在的问题与不足，提出改进建议；
(3)为防洪、减灾、抢险、指挥、调度等重大决策提供指导与建议；
(4)为防洪标准的修订、完善提供指导意见，对防汛减灾工作进行综合评价；
(5)参与媒体宣传、防汛业务培训讲座、教材编审等工作。
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3.1监测。
3.1.1监测制度。
本市建立防汛突发事件监测制度，建立健全信息共享机制、防汛安全隐患排查整改工作机制，实现防汛突发事件动态实时监控。市防汛抗旱应急指挥部主要成员单位按照各自的监测职责，加强对本区域或本行业监测，建立并完善汛情的年度评估报告制度。
3.1.2监测体系。
根据本市防汛应急工作需要，气象、国土、水务等部门应建立、完善覆盖全市的汛情监测体系，明确系统管理人员，保障系统运行的维护经费，其中：
气象部门负责对天气变化等相关信息进行监测和分析评估。
国土部门负责对易发生泥石流、山体滑坡、地面塌陷等区域的监测。
水务部门负责对雨水情、水库、河道、闸坝、湖泊等进行监测，完善雨水情实时监测、工情监测、洪水预报调度、汛情会商、灾情报送管理及防汛预警平台等系统。
3.1.3监测信息分析与处理。
(1)市防汛抗旱应急指挥部办公室负责本市汛情信息的汇总、分析和处理，负责建立信息共享机制，为各防汛分指挥部提供必要的基础数据；定期组织成员单位召开会商会议，分析本市防汛应急工作形势，提出防范措施建议；组织成员单位、专家对本市发生汛情的可能性、范围、危害、影响等进行研判，及时报市应急办，并通报有关单位。
(2)对于涉密的重要信息，负责收集数据的部门应遵守相关的管理规定，做好信息保密工作。
3.2预警。
本市预警包括戒备预警和汛情预警。
3.2.1戒备预警及响应。
戒备预警是为提前做好突发暴雨防范准备，由市防汛抗旱应急指挥部办公室结合本市实际，在启动四色汛情预警前在防汛应急组织指挥体系内发布的汛情警示。
当戒备预警发布后：
(2)各成员单位按照预案要求及责任制，做好应对汛情的动员、组织和部署工作。
(3)市防汛抗旱应急指挥部视情启动雨天道路联勤保障机制，各相关单位提前布控，联动保障。
(4)气象部门及时提供天气预报预警等信息。
3.2.2汛情预警及响应。
市防汛抗旱应急指挥部办公室负责汛情预警级别的确定。由低到高划分为一般、较重、严重、特别严重四个预警级别，并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。当预警发布后，启动相应级别的预警响应，并视情启动应急处置行动。
(1)蓝色汛情预警：
1)当符合下列条件之一时可发布蓝色汛情预警。
中小河道可能发生5年一遇以下洪水，河道堤防局部可能发生滑坡、管涌；水库水位虽在汛限水位以下，大坝局部可能发生滑坡、管涌。
2)当蓝色汛情预警发布后：
各成员单位和相关部门要及时上报雨情、水情、工情、灾情及工作动态；
重点防汛部位抢险人员提前到位，做好各项准备工作。
1)当符合下列条件之一时可发布黄色汛情预警。
中小河道可能发生5年一遇以上、xx年一遇以下洪水，河道堤防较大范围可能发生滑坡、管涌，威胁堤防安全；水库水位虽在汛限水位以下，大坝局部可能发生较大范围滑坡、管涌，威胁水库安全。
2)当黄色汛情预警发布后：
新闻单位加强社会宣传，对汛情信息和工作动态进行实时播报；
建议市民减少外出，不在危房内停留避雨。
(3)橙色汛情预警：
1)当符合下列条件之一时可发布橙色汛情预警。
中小河道可能发生xx年一遇以上洪水和防洪工程设施发生重大险情，可能造成溃堤、决口、倒闸；水库水位在汛限水位以上，防洪工程设施、设备发生重大险情，可能发生漫坝、溃坝，危及大坝安全和威胁下游人民生命财产安全。
2)当橙色汛情预警发布后：
驻京部队、武警北京市总队做好军地联合抢险工作。
(4)红色汛情预警：
1)当符合下列条件之一时可发布红色汛情预警。
大中型水库水位在汛限水位以上，防洪工程设施、设备发生重大险情，可能发生漫坝、溃坝，危及大坝安全和威胁下游人民生命财产安全。
2)当红色汛情预警发布后：
在橙色汛情预警响应的基础上，各级政府、各级防汛指挥部门、各单位及驻京部队、武警北京市总队组织各方面力量投入防汛抗灾工作，确保重点防汛部位安全。
3.2.3预警的发布和解除。
(1)全市范围内戒备预警、蓝色汛情预警、黄色汛情预警由市防汛抗旱应急指挥部办公室发布和解除，并报市应急办备案。橙色与红色汛情预警由市防汛抗旱应急指挥部办公室向市应急办提出预警发布和解除建议，由市应急办分别报请分管市领导或市应急委主任批准后，由市应急办授权市防汛抗旱应急指挥部办公室发布和解除。
(2)各区县防汛抗旱应急指挥部可根据本行政区域内实际汛情，发布和解除本行政区域内蓝色汛情预警、黄色汛情预警，并同时报市防汛抗旱应急指挥部办公室备案。橙色汛情预警和红色汛情预警必须报市防汛抗旱应急指挥部审批，并同时报市应急办备案。
(3)对于可能影响本市以外其他地区的汛情预警信息，经市防汛抗旱应急指挥部批准后，及时上报国家防总等相关部门，并视情况向可能受到影响的相关省市通报。
(4)国家相关法律、法规或规范性文件对防汛预警工作另有规定的，依照其规定执行。
(5)汛情预警信息包括预警级别、起始时间、可能影响范围、发布机关、发布时间等。
(6)预警信号的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、电话、信息网、警报器、显示屏、宣传车或组织人员入户通知的方式进行，对老、弱、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应采取有针对性的公告方式。
3.2.4预警级别的变更。
随着汛情变化和事态发展，市防汛抗旱应急指挥部组织实时会商，可按程序提高或降低相应的预警级别。
各区县防汛抗旱应急指挥部可根据本行政区域内实际汛情，调整预警级别，并同时报市应急办和市防汛抗旱应急指挥部办公室备案。
3.3监测与预警支持系统。
3.3.1市防汛抗旱应急指挥部办公室和气象、国土、水务等专业部门应充分利用现代化的技术监测手段，强化数字化监测基础设施和专业预警预报信息系统建设。
3.3.2市防汛抗旱应急指挥部办公室会同气象、国土、水务等部门和各区县相关部门建立统一的防汛突发事件信息系统，汇集、储存、分析、传输有关防汛突发事件的信息，逐步实现信息系统的互联互通，提高信息收集、分析和处理能力，做到对可能发生的防汛突发事件及时预警。
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4.1总体要求。
4.1.1汛前各级防汛机构做好责任制、预案、物资、队伍和避险措施落实。汛期各级防汛机构应确保通信畅通，实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、险情、灾情，并根据不同情况自主启动相应级别应急处置行动。
4.1.2市防汛抗旱应急指挥部负责关系重大的防汛工程调度；其他防汛工程的调度由所属区县防汛抗旱应急指挥部负责，必要时由市防汛抗旱应急指挥部直接调度。市防汛抗旱应急指挥部各成员单位应按照指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。
4.1.3洪涝灾害等防汛突发事件发生后，由各级政府和各级防汛指挥部门负责组织实施防汛抢险、排涝减灾和抗灾救灾等方面的工作。
4.1.4洪涝灾害等防汛突发事件发生后，由各防汛分指挥部向市防汛抗旱应急指挥部报告情况。任何个人发现险情时，应立即向有关部门报告。
4.1.5对跨区域发生的洪涝灾害等防汛突发事件将影响到邻近行政区域的，在报告本区县政府和市防汛抗旱应急指挥部的同时，应及时向受影响地区的防汛部门通报情况。
4.1.6因洪涝灾害等防汛突发事件而导致的交通、电力、通信、卫生等领域的次生灾害，当地政府和相关专项应急指挥部应组织有关部门全力抢险和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向市防汛抗旱应急指挥部报告。
4.2信息报送。
4.2.1市防汛抗旱应急指挥部办公室对于一般及以上防汛突发事件的信息及时上报市应急办；对于较大以上防汛突发事件的信息立即上报市应急办，然后报国家防总、海委等有关部门，2小时内续报详细信息。
4.2.2各防汛分指挥部对于一般防汛突发事件的信息，2小时内上报市防汛抗旱应急指挥部办公室，及时续报详细情况；对于较大以上防汛突发事件，必须立即上报市防汛抗旱应急指挥部办公室，2小时内续报详细信息。涉及人员安全的防汛突发事件，必须立即报告市防汛抗旱应急指挥部办公室。
4.2.3对于各类防汛突发事件以及可能导致其发生的各种隐患，本市任何单位和个人都有权利和义务向市防汛抗旱应急指挥部办公室和相关政府职能部门报告，并有权对相关部门的工作过失和不当处置行为进行举报。
任何单位不得迟报、漏报、谎报和瞒报防汛突发事件信息。
4.2.4在防汛突发事件中，伤亡、失踪、被困人员中包括港澳台人员或外籍人士，或者事件可能影响到在京境外机构，需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或有关国家、地区、国际组织进行通报时，市防汛抗旱应急指挥部办公室立即上报市应急办。
4.2.5防汛应急信息报送要求：一事一报，急情快报。报送内容应包括：水库、河道等水利工程险情；城市道路积水30cm以上情况；房屋倒塌；大面积院落进水；发生山洪泥石流险情；城市重点防洪部位出现险情；因暴雨洪水造成的人员伤亡；各部门的防汛应对工作等。信息内容应具备时间、地点、人物、事件等基本要素和相应的分析。
4.3先期处置。
4.3.1防汛突发事件初发时，事发地居委会、村委会和社会单位立即组织群众开展自主抢险和互救抢险，维护好社会秩序，及时上报到所在地区县政府、部门、单位等，并采取必要措施防止灾害扩大。
4.3.2接到信息后，事发地区县政府、相关部门依据各自职责，依法采取必要措施防止或减轻事件危害、控制事态蔓延，及时上报并启动相关级别应急处置行动。
4.4指挥协调。
防汛突发事件发生后，在先期处置的基础上，由相关责任主体按照程序启动防汛应急预案进行处置。当超出相关责任主体自身处置能力时，可向上一级防汛应急指挥部提出请求，由上一级防汛应急指挥部决定是否启动更高级别的处置行动进行处置。
4.4.1一般防汛突发事件(级)：当事件发生在一个行政区内时，由事发地区县启动本预案的级处置行动，负责指挥协调防汛突发事件应急处置工作，市防汛抗旱应急指挥部办公室根据需要协助做好相关工作。当事件发生在两个及以上行政区时，由市防汛抗旱应急指挥部办公室启动本预案的级处置行动。
4.4.2较大防汛突发事件(级)：发生在城六区和重点地区的较大防汛突发事件，由市防汛抗旱应急指挥部、重点地区管委会、区政府或市相关部门启动级处置行动，负责指挥协调应急处置工作。发生在其他区县的，由事发地区县启动级处置措施，成立现场指挥部，负责指挥协调应急处置工作；必要时市防汛抗旱应急指挥部办公室协助做好相关工作，市政府分管副秘书长或市应急办派人到场，协调有关部门配合开展工作。
4.4.3重大防汛突发事件(级)：由市防汛抗旱应急指挥部、事发地区县政府、重点地区管委会或市相关部门启动本预案的级处置行动，并负责具体指挥和处置，由市应急委负责统一指挥应急处置工作。根据需要，分管市领导或副秘书长赶赴现场，并成立由市防汛抗旱应急指挥部办公室、相关部门和事发地区县应急委、重点地区管委会组成的现场指挥部。其中：分管市领导或副秘书长任总指挥，指挥协调应急处置工作；市防汛抗旱应急指挥部办公室、相关部门负责同志任执行总指挥，负责事件的具体指挥和处置工作。
4.4.4特别重大防汛突发事件(级)：由市政府启动本预案的级处置行动，并负责具体指挥和处置，由市应急委负责统一指挥应急处置工作。根据需要，市委书记、市长或分管市领导赶赴现场，并成立由市防汛抗旱应急指挥部办公室、相关部门和事发地区县应急委、重点地区管委会组成的现场指挥部。其中：市委书记、市长或分管市领导任总指挥，指挥协调应急处置工作；分管市领导或副秘书长、市防汛抗旱应急指挥部办公室、相关部门负责同志任执行总指挥，负责事件的具体指挥和处置工作。
永定河发生特大洪水，需启用小清河分洪区时，北京市人民政府防汛抗旱指挥部派有关负责人和专家会同海委领导进驻现场，与永定河防汛指挥部和房山区、丰台区防汛抗旱应急指挥部组成现场指挥部。
4.5处置行动。
4.5.1一般防汛突发事件(iv级)的处置行动。
(1)本市各级防汛指挥机构进入级应急响应状态。防汛副指挥或主管防汛的领导上岗到位并组织会商，对重点部位进行布控，加强汛情监测，密切关注汛情变化，及时上报有关情况。
(2)宣传部门利用各媒体、公共场所大型显示屏实时播报汛情、路况动态信息。提醒市民注意收听、收看有关媒体报道，及时掌握预警信息，妥善处置易受风雨影响的室外物品。
(3)各抢险队伍按当年下达的应急排水任务和市防汛抗旱应急指挥部的命令及时对分管区域进行积水排除；各产权单位负责所属范围内的积水排除；人防部门负责所辖范围内人防工程的积水排除。
(4)市气象局强化强降雨天气预报预警及上下班时段天气服务，增加临近天气预报频次。
(5)市公安局公安交通管理局针对二、三、四、五环路下凹式立交桥及首都机场地区，按照一桥一预案，明确疏导岗位、警力部署、具体的分流绕行措施，并负责组织路权单位打开或关闭调头阀。
(6)市交通委落实积水路段公交绕行方案，明确积水桥区公交绕行具体线路。公交运营企业采取积水桥区绕行、甩站、扩大间隔措施；司售人员做好乘客的安抚、劝导工作；根据雨情、道路积水和客流情况适时延长末班车时间。
(7)各道路排水专业抢险队伍组织巡检，第一时间完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作。
(8)市市政市容委加强应急值守，视天气情况提前开启或延后关闭道路照明。(9)电力部门做好机闸、泵站等重点防汛设施外围电网(外电源)供电保障工作。
(10)园林绿化部门加强巡查，对易倒伏树木进行修剪、绑扎、加固等。
(11)人防、房管、地铁等管理部门和产权单位做好地下空间以及地铁的防倒灌工作。
(12)在建工程必要时采取停工措施，保证在建工程及周边地区度汛安全。
(13)河湖及库坝管理部门加强对堤防、坝体、闸涵的巡查，按照相关预案做好降低水位、提闸准备等工作。
(14)国土、安监等部门及相关区县要做好山洪泥石流易发区、采空区、采矿区雨中巡查及群众避险工作。
(15)其他区县、部门、单位按照防汛职责，做好所辖范围内防汛应急工作。
4.5.2较大防汛突发事件(iii级)的处置行动。
(1)指挥到位。
市防汛抗旱应急指挥部办公室主任或授权市防汛抗旱应急指挥部办公室常务副主任在市防汛抗旱指挥中心负责指挥。
各防汛分指挥部副指挥在各自分指挥部负责指挥。必要时，由各防汛分指挥部的指挥负责指挥，或按照市防汛抗旱应急指挥部要求到达指定位置进行指挥。
(2)会商。
根据情况，与相关防汛分指挥部进行会商。必要时，与市应急指挥中心会商：
由气象部门提供实时天气情况和灾害天气预测；
提出洪水调度意见、积滞水排除措施、抗洪抢险实施方案，对可能发生山洪、泥石流和采空区塌陷的地区提出防御和群众避险方案。
(3)执行。
在一般防汛突发事件(iv级)处置行动的基础上，本市各级防汛指挥机构进入iii级应急响应状态：
公安、公安交通管理等部门负责大面积积水地区的治安秩序维护和交通疏导；
地铁、房屋等在建工程施工单位应暂停作业；
各产权单位保证排水泵站正常运行，及时进行排水口阻挡物清除工作；
园林、市政市容、道路等部门加强巡查联动，及时清理倒伏树木、树枝、落叶等杂物；
住建、民政等部门及区县政府及时抢修漏雨房屋，排除低洼院落积水，组织群众避险；
电力部门保障排水泵站、闸站等防汛重点部位外围电网(外电源)安全可靠运行；
各专业抢险队伍服从统一调度，加强巡检，在第一时间内完成排除积水、道路清障、应急抢修等工作；驻京部队及武警部队做好抗洪救灾准备。
4.5.3重大防汛突发事件(ii级)的处置行动。
(1)指挥到位。
主管防汛的副市长在市防汛抗旱指挥中心负责指挥。
各防汛分指挥部的指挥在各自分指挥部负责指挥。必要时，按照市防汛抗旱应急指挥部要求到达指定位置进行指挥。
(2)会商。
市防汛抗旱应急指挥部与各相关防汛分指挥部立即会商，必要时与市应急指挥中心会商：
需泄洪时及时与下游有关省市进行会商。
(3)执行。
在较大防汛突发事件(iii级)处置行动的基础上，本市各级防汛指挥机构进入ii级应急响应状态：
各媒体、公共场所大型显示屏滚动播发防汛预警信息和避险提示；
由于降雨对施工安全产生影响的工地一律暂停施工作业，市住房城乡建设委负责督促落实；
公安、公安交通管理等部门负责险情、灾情地区的治安秩序维护和交通疏导；
公路、铁路、航空等部门及时向媒体通报和发布客运信息，妥善安置滞留旅客；
在指挥部的统一指挥下，由北京卫戍区牵头，组织驻京部队参加抗洪抢险；
民政、水务、商务部门和单位在规定时间内将所储备的抢险物资如数送达指定地点；
卫生部门组织医疗队按规定时间到达现场，做好伤病员救治和卫生防疫工作；
交通、公路、供电、通信等部门和单位提供抢险救灾的后勤保障；
各专业防汛抢险队伍全力抢险。
4.5.4特别重大防汛突发事件(i级)的处置行动。
(1)指挥到位。
市委书记、市长或分管市领导在市防汛抗旱指挥中心或市应急指挥中心负责统一指挥。
各防汛分指挥部的指挥在各自分指挥部负责指挥。必要时，按照市防汛抗旱应急指挥部要求到达指定位置进行指挥。
(2)会商。
根据需要，北京市人民政府防汛抗旱指挥部与国家防总、海委、市应急委及相关指挥部开通异地会商系统。必要时，派应急通信车组织现场会商，进行动态播报。
1)进行灾害天气分析，实时播报天气情况。
2)由已经或可能发生险情区域的防汛分指挥部和相关部门汇报当前汛情、险情和灾情。特别是永定河发生特大洪水，需启用小清河分洪区时，应按《永定河流域防洪调度预案》规定执行，并由永定河防汛指挥部汇报当前河道水情、工情；由丰台、房山区防汛抗旱应急指挥部汇报分洪区内群众安全转移准备情况。
3)由专家顾问组提出决策建议：
提出水库洪水调度意见和抗洪抢险实施方案；
会同相关区县防汛抗旱应急指挥部提出应急排水、洪水调度方案以及避险措施。
(3)执行。
在重大防汛突发事件(ii级)处置行动的基础上，本市各级防汛指挥机构进入i级应急响应状态：
主流媒体及时、准确报导汛情、灾情和抗洪抢险工作，主动引导舆论，维护社会稳定；
各区县、各相关单位做好群众的转移、救援、安置工作；。
驻京部队全力投入抗洪、救灾、抢险工作；
民政、水务、商务等部门在规定时间内将所储备的抢险物资如数送达指定地点；
水库需要加大泄量或控制水位时，相关水库防汛指挥部按照要求实施安全泄洪；当水库需要实施非常溢洪时，水库防汛指挥部按照命令，在指定的位置、时间和范围实施非常溢洪。
4.6现场指挥部。
当发生较大、重大或特别重大防汛突发事件时，需成立现场指挥部，现场指挥部应由以下组成：
4.6.1技术组：由市水务局牵头，专家顾问组指导，主要负责提供灾害性天气预报，提出洪水预报意见和洪水调度、积滞水抢排、抗洪抢险技术方案，组织灾情核查评估等。
4.6.2物资组：由市防汛抗旱应急指挥部办公室牵头，主要负责组织抢险物资的储备和调运。
4.6.3抢险组：由市防汛抗旱应急指挥部办公室牵头，主要负责承担市防汛抗旱应急指挥部下达的抢险任务。当驻京部队参加抢险时，由北京卫戍区组织协调，按照有关规定执行。
4.6.4救灾组：由市民政局牵头，主要负责安置灾民，救治防疫，维护社会治安秩序，保障水、电、气供应及生活必需品供应，保障通信畅通，提供抗洪抢险资金保障。
4.6.5宣传组：由市委宣传部牵头，主要负责按照市防汛抗旱应急指挥部的要求，组织新闻单位通过电视、广播、报刊等方式实时发布汛情、灾情，进行抗洪抢险新闻报道，动员全社会力量参加抗洪救灾。
4.7响应升级。
4.7.1需要宣布本市或有关区域进入紧急防汛期时，由市防汛抗旱应急指挥部办公室提出建议，经市应急办报请市应急委主要领导批准后，由市防汛抗旱应急指挥部依法宣布进入紧急防汛期。
4.7.2因事态发展，超出市防汛抗旱应急指挥部的处置能力，需要更多的部门和单位参与处置时，应以市应急委名义，组织协调本市其他专项应急指挥部及有关部门、北京卫戍区、武警北京市总队、周边相关省区市参与处置工作。
4.7.3突发事件超出本市控制范围时，需要国家或其他省市提供援助和支持时，依据《北京市突发事件总体应急预案》办理。
4.7.4在防汛突发事件需要国际社会援助时，市防汛抗旱应急指挥部办公室应向市应急办上报，由市应急办与市政府外办、市外宣办密切配合，以市政府名义与外交部联系，并按照有关规定，由指定机构向国际社会发出呼吁。
4.8社会动员。
4.8.1出现洪涝灾害后，市、区县防汛抗旱应急指挥部可根据事件的性质和危害程度报市应急委，经市政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大。
4.8.2必要时，可通过市、区县政府广泛调动社会力量积极参与防汛突发事件的处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入抗洪抢险救灾。
4.9信息发布和新闻报道。
4.9.1防汛突发事件的信息发布和新闻报道工作，应严格按照党中央、国务院及本市有关突发事件新闻报道的相关规定，在市委宣传部、市应急办的管理与协调下，由市防汛抗旱应急指挥部办公室具体负责。
4.9.2较大以上防汛突发事件发生后，或发生在重点地区、特殊时间，或可能演化为重大、特别重大防汛突发事件，市防汛抗旱应急指挥部办公室应立即向市应急办上报，并向市委宣传部通报相关情况。在市委宣传部的组织、协调下，市防汛抗旱应急指挥部办公室应指派专人负责新闻报道工作，起草新闻发布稿和灾情公告，及时、准确报道防汛突发事件信息，正确引导舆论导向。
4.9.3对于可能产生国际影响的防汛突发事件，对外报道工作应在市委宣传部、市外宣办、市政府外办的共同组织下，由市防汛抗旱应急指挥部办公室具体负责。
4.10.1防汛突发事件处置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，应急处置工作即告结束。
4.10.2一般和较大防汛突发事件由市防汛抗旱应急指挥部办公室宣布应急结束。
重大和特别重大防汛突发事件由市防汛抗旱应急指挥部办公室或市应急办提出建议，报请分管市领导或市应急委主要领导批准后，由启动相应应急响应的市防汛抗旱应急指挥部或市应急委宣布应急结束；必要时，应及时通过新闻单位向社会发布应急处置结束的消息。
4.10.3经市应急办报请市应急委主要领导批准，由市防汛抗旱应急指挥部依法宣布本市或有关区域解除紧急防汛期，并及时通过新闻单位向社会发布解除紧急防汛期的消息。
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在市应急委统一领导下，由市政府相关部门和区县政府组织实施恢复与重建工作，做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
5.1灾后救助。
5.1.1民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，搞好受灾群众临时生活安排，组织受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有饭吃、有衣穿、有房住、有水喝、有医疗，切实解决受灾群众的基本生活问题。
5.1.2卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。
5.1.3当地政府应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。
5.2抢险物资补充。
针对当年防汛抢险物资消耗情况，按照分级筹措的要求，及时补充到位。
5.3水毁工程、设施修复。
5.3.1对影响当年防汛安全的水毁工程，应尽快修复。
5.3.2对其他遭到毁坏的防洪水利工程、市政设施、交通、电力、通信、供油、供气、供水、排水、房屋、人防工程、跨河管线、水文设施等应尽快组织修复，恢复功能。
5.3.3对城市道路(立交桥)等积水点的治理列入下一年度应急度汛工程计划，采取挂账督办制度，保证按期完成。
5.3.4所需资金由市、区县发改委、财政部门按照事权、财权划分原则分别安排。
5.4灾后重建。
各相关部门应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按照原标准恢复。
5.5保险与补偿。
受灾地区所投保的水毁设施、设备、居民的生命财产损失由保险公司及时进行核实、理赔。
依照有关紧急防汛期规定征用或调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。
5.6调查评估。
5.6.1对一般、较大防汛突发事件的调查评估，必要时由市防汛抗旱应急指挥部组织相关部门、有关单位、相关区县应急委、重点地区管委会实施。对重大、特别重大防汛突发事件，报请市应急委进行调查评估。
5.6.2市防汛抗旱应急指挥部根据事件的具体情况，组建调查组，并聘请有关专家参与。
5.6.3调查组需对防汛突发事件发生的原因、过程和损失，以及事前、事发、事中、事后全过程的应对工作，进行全面客观的调查、分析与评估，提出改进措施，形成防汛突发事件调查评估报告，并在相关法律、法规、规章等规定的时间内完成。无具体规定的，一般应在60日内完成；特殊情况下，经市应急委批准，期限可适当延长。
5.6.4有关法律、法规或国务院及其有关部门对防汛突发事件调查评估工作另有规定的，依照其规定。
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6.1指挥系统技术保障。
建立和完善防汛应急指挥技术支撑体系，以满足各种复杂情况下指挥处置防汛突发事件的要求。主要包括：指挥通信系统、指挥调度系统、信息采集系统、信息报告系统、信息发布系统、分析决策支持系统、视频会议系统等。
6.2气象保障。
市气象局加强对降雨天气特别是极端降雨天气监测和预警的技术研究，加密气象监测站点，提高监测预报水平和服务质量。
6.3应急队伍保障。
本市任何单位和个人都有依法参加防汛抢险的义务。全市专业抢险队伍主要包括：
6.3.1区县抢险队伍。
各区县成立防汛抢险队伍，由各区县防汛抗旱应急指挥部统一调度，主要负责本行政区域内的防汛抢险。
6.3.2市级抢险队伍。
城市道路排水抢险专业队由排水集团、市政养护集团、公联公司、首发公司、首高发、环卫集团、城建集团、自来水集团等组成，由市防汛抗旱应急指挥部办公室调动。
驻京部队抗洪抢险专业应急救援队由市防汛抗旱应急指挥部总指挥批准后调动。
其他专业抢险队由市公安局、市水务局、市交通委、市市政市容委、市住房城乡建设委、市国土局、市民防局、市园林绿化局、市公安局消防局、市电力公司等单位组成。由各单位负责调度，必要时由市防汛抗旱应急指挥部统一调度。
6.3.3依据《军队参加抢险救灾条例》规定，在险情、灾情紧急的情况下，地方人民政府可以直接向驻军部队提出救助请求，驻军部队应当按照规定立即实施救助，并向上级报告；驻军部队发现紧急险情、灾情也应当按照规定立即实施救助，并向上级报告。
6.4通信保障。
6.4.1本市各通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的责任，对防汛信息必须优先、快捷、准确传递。
6.4.2市通信局负责协调、组织、指挥各通信运营部门对各级防汛机构日常和应急通信提供保障工作。
6.4.3市和区县防汛抗旱指挥机构应依托现有资源，合理组建防汛专用通信网络，确保信息畅通。
6.4.4市防汛抗旱应急指挥部相关单位在进入汛期后，应确保防汛指挥调度系统的有效沟通，应使用800兆电台、手机、电话、对讲机、网络平台等通信工具进行信息交流，并保持24小时畅通。
6.4.5出现防汛突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，保证本市防汛和抢险救灾通信畅通。及时调度应急通讯设备，为指挥中心和现场指挥提供通信保障。
6.4.6在紧急情况下，应充分利用公共广播和电视媒体等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。
6.5交通运输保障。
6.5.1运输保障。