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以“Y理论”为_撰写小论文0
答：随着时间的推进，社会中新的问题和矛盾不断出现，这些因素无不影响着公共行政学的发展。
1、企业家政府理论的兴起。企业家政府理论是伴随着西方传统政府官僚体制的危机而出现的，它不仅对政府的本质及其存在的必要性作出了新的回答，还对企业家政府的本质与特征作了简洁而形象的刻画。该理论认为，政府是我们用来作出公共决策的一种机制，是我们解决共同问题的方式的载体，对于一切文明社会来说，政府都必不可少。遗憾的是，政府的现状并不令人满意，它并没有像人们所期望的那样有效运作。然而，问题不在于政府中工作的人，而在于工作的体制，正如奥斯本和盖布勒所言，政府中的大多数公务员是负责的、有才能的、立志献身的人，只是受制于陈旧体制的桎梏，创造性得不到发挥，精力遭到浪费。我们相信这些制度可以改变，释放出政府公务员身上巨大的能量，提高他们为公众服务的能力。
2、新公共服务理论的提出。所谓新公共服务，它指的是关于公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理念。作为一种全新的现代公共行政理论，新公共服务理论认为，公共行政已经经历了一场革命。目前，与其说公共行政官员正集中于控制官僚机构和提供服务，倒不如说他们更加关注“掌舵”而不是“划桨”，即他们更加关注成为一个倾向于日益私有化的新政府的企业家。但是，在他们忙于“掌舵”的时候，他们是否忘记了是谁拥有这艘船呢？在新公共服务理论家看来，公共行政官员在其管理公共组织和执行公共政策时应该集中于承担为公民服务和向公民放权的职责。他们的工作重点既不应该是为政府航船“掌舵”，也不应该是为其“划桨”，而应该是建立一些明显具有完善整合力和回应力的公共机构。
如何撰写理论文稿心得体会
撰写理论文稿是一个有挑战性的任务，尤其是对于没有经验的学生来说。许多学生在编写理论文稿时感到困惑和迷茫，不知道从何着手，如何组织、撰写和修改一篇优秀的理论文稿。
第二段：明确写作目的和目标。
只有明确了这些问题，我们才能更好地规划我们的文章和写作过程。
第三段：准备好写作计划。
在明确了写作的目的和目标之后，我们需要制定一个详细的写作计划。我们需要确定每个部分的内容，并且将其组织成清晰的结构。写作计划可以帮助我们合理地分配时间和资源，确保我们在截止日期之前完成文章的所有部分。
同时，在撰写引言和结论之后，我们需要花费更多的时间和精力来撰写正文。
第四段：提高写作的质量。
为了使我们的文章更加优秀和专业，我们需要增强我们的写作技巧和知识。这可以通过参阅一些优秀的学术文章，并对其结构、语言和思维方式进行分析，同时还可以向教师、导师或同学寻求帮助和建议来实现。
同时，我们需要养成自我批判和严谨的做法，并在完成文章后进行修改和修订，确保文章的质量和准确性。
第五段：总结和反思。
撰写理论文稿是一个具有挑战性的任务，需要我们投入大量时间和精力。在完成全文之后，我们需要重新检查我们的文章，看看我们是否达到了我们最初设定的目标和目的。
我们还应该反思我们的写作过程，并寻求改进和提高，以便在今后的写作任务中获得更好的表现和成果。
以“Y理论”为_撰写小论文0
学习完教材第19章至结语之后完成本次任务。形式：小论文。要求：1．自拟题目。
2．综合选取多种行政学的前沿理论和最新成果。3．能够理论联系实际进行分析与论证。
4．不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。5．字数不得少于1200字。
浅谈公共服务与政府职能转变。
摘要：我国现在实行的是社会主义市场经济，政府职能必须要与市场经济体制要求相适应。我们之所以反复强调要转变政府职能，其根本原因就在于，这是社会主义市场经济的要求。
关键词：公共服务；政府职能转变。
党的十八届二中全会指出，要“以职能转变为核心，继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能”，“要深刻认识深化行政体制和政府机构改革的重要性和紧迫性，处理好政府和市场、政府和社会、中央和地方的关系，深化行政审批制度改革”。为此，在推动经济转型和社会转型的过程中，应注重从提高党的执政能力、建设和谐社会的高度，加快推进政府职能转变，通过制度创新，实现公共服务资源优化配置，切实提高公共服务的有效性，把保障和改善民生的要求落到实处。
一、充分认识政府公共服务的重要性完善的公共服务既是现代社会的重要标志之一，也是政府的核心职能之一；经济社会越发展，公共服务职能的重要性就越突出。一个国家或地区能否国泰民安、社会和谐，很大程度上取决于政府公共服务的有效性。
公共服务与人民群众当前和未来利益密切相关。对公共服务的必要性和重要性，《共产党宣言》中提出，“共产党人为工人阶级的最近的目的和利益而斗争，但是他们在当前的运动中同时代表运动的未来。”这意味着，兼顾人民群众的现实需求和未来发展需要，是共产党在革命斗争和经济社会建设中肩负的天然职责。在取得执政地位后的经济社会建设时期，不断加强与改善公共服务是执政党及其领导的政府的重要职责，是把人民群众当前利益和长远利益相结合的持续过程，是实现科学发展、构建和谐社会的重要着力点。
改革开放以来，党中央提出以经济建设为中心，但是并没有忽视社会保障、医疗卫生、教育科技等公共服务建设，特别是十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出“加强政府的社会管理职能，保证国民经济正常运行和良好的社会秩序”，“建立多层次的社会保障体系，对于深化企业和事业单位改革，保持社会稳定，顺利建立社会主义市场经济体制具有重大意义”，首次在党的重要文件中明确提出加强政府社会管理职能及其重要作用。进入新世纪后，经济社会的快速发展对政府公共服务职能建设提出了新的要求，党中央对加强和改善公共服务职能作了更为明确和深刻的阐述，对政府公共服务职能的认识和相应改革部署逐步走向系统化。十六大报告指出，要“完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，减少和规范行政审批”，“加强公共服务设施建设，改善生活环境”。2005年，十六届五中全会做出的《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，细化了对政府公共服务的要求，提出，“各级政府要加强社会管理和公共服务职能”，“建立健全与城镇化健康发展相适应的财税、征地、行政管理和公共服务等制度”。
2014年，我国人均gdp为6747美元，位列全球第84位，已经进入中等偏上收入国家行列，各项经济社会改革进入了“攻坚阶段”。全球经验显示，许多发展中国家在进入这一阶段后都陷入了长期经济停滞和社会动荡。今后，我国也将面临跨越“中等收入陷阱”的艰巨任务，客观上亟需政府以高效的公共服务供给，有效调节更趋复杂和多样化的社会利益关系，为经济结构调整、发展方式转变和全面建设小康社会提供坚实的制度保障。从理论和实践经历看，完善高效的公共服务既是社会成功转型的重要标志，又是深化改革、转变政府职能，推进社会管理体制和公共服务体系创新的重要着力点。
二、反思政府公共服务不足的政府根源。
近年来，我国在增强政府社会管理和公共服务职能、改革行政管理体制等方面取得了一定成效，特别是一些基层政府通过制度创新推动资源优化配置，提高公共服务和行政效能，进行了一些有益的探索。但是必须看到，与人民群众的需求，与完善社会主义市场经济体制的改革目标，与加强党的执政能力建设以及构建和谐社会的要求相比，政府公共服务有效性仍存在明显的不适应。我国公共服务效率和效能的失缺，凸显了政府职能转变的滞后，需要在进一步深化改革中重点解决。
政府职能的缺位，导致了公共服务“度”的失衡。公共服务作为一种特殊的产品，具有普惠性和正外部性等基本属性，不能任意或过度市场化。因此，需要各级政府通过加强公共服务供应，减弱外部效应导致的公共服务短缺问题。然而，在现实工作中，一些地方和部门抱着“甩包袱”的心态，试图通过全面市场化来解决公共服务问题，结果反而进一步恶化了公共服务的公平性和可及性，加剧了上学难、看病难、住房难、养老难等一系列社会问题。
政府职能的交叉，导致公共服务的资源重置。不同部门的职能重叠、交叉，在当前一些层级的政府运行中问题突出。这在表面上看是“各抓共管”，实际上却经常在工作中各自为政，缺乏协调，容易导致公共服务效率的低下及公共服务资源的重置，造成有限资源的不必要浪费。一方面，政府职能划分界定不清晰，互相交叉或重叠，既可能导致对群众急需的公共服务相互推诿责任而无人提供，也可能导致不同层级政府、不同部门重复提供同一项公共服务。以“新农合”和城市医保管理体制为例，目前大多由卫生部门和劳动保障部门分别管理，实行两套经办机构、两套人马、两套信息管理系统，是公共资源重置的典型表现。另一方面，由于部门间人为分割公共服务对象，“作坊式”的操作导致统筹范围偏小、服务层级偏低，可能影响某些公共服务的可持续性。在这方面，1991年启动的“老农保”最终无疾而终就是前车之鉴。政府职能的膨胀，导致公共服务效率低下。当前我国存在的公共服务短缺、效率低下等问题，在很大程度上与一些地方和部门仍然坚持“全能政府”的思维定式，忽视投入产出效益原则，固守计划经济大包大揽的管理服务模式，未能充分调动社会力量参与公共服务提供的积极性有关。如，在“湛江模式”调研中，省政府有关部门虽然总体上认可湛江市的创新型做法。
缺乏有效监督的政府职能，导致公共服务不规范。目前，公共服务提供存在不同程度的管办不分、自管自监的问题，政府职能部门既进行社会管理，又直接经办社会事业。由于缺乏有效的外部监督、约束和制衡，在自利性驱动下，容易导致公共服务提供机构的利益集团化、刚性化，偏离执政为民的宗旨。如教育乱收费、药品高额回扣等问题在中央三令五申下仍屡禁不止，很大程度上就是有关部门“管、办、监”一体化、部门利益羁绊导致监管不力的结果。
反思这些现象和问题，固然有经济欠发达、市场发育不够、法律不健全等因素，但更主要的是体制因素，集中反映了行政管理体制改革不到位、政府职能转变滞后的弊端，凸显了改革进入新的阶段后，加快推进政府职能转变，提升公共服务效率和效能的重要性与紧迫性。
三、我国政府职能转变的深刻思考。
当前一个不容回避的现实问题是：正是由于一些行政部门在职能转变和理念上存在认识差异，政府职能转变相对滞后，政府提供公共服务的有效性未与经济社会发展和人民群众的需求同步提升。因此，亟需从提高党的执政能力、建设和谐社会的高度，进一步解放思想、更新观念、凝聚共识，加快推进政府职能转变，增强公共服务有效性。
加快职能转变，增强政府自我变革的意识和责任，是提高党的执政能力的关键切入点和增强公共服务有效性的制度保障。在当前社会矛盾日益趋向复杂，要在维护社会稳定和长远利益大局下加快推进政府职能转变，能否树立自上而下的自我变革意识具有非常重要的现实意义，将在很大程度上决定行政管理体制改革和政府职能转变的进程、方向和成效。因此，必须顺应社会各方面的期盼和要求，加强政府自我变革的意识，加快推进行政管理体制改革，为提高公共服务供给能力创造制度保障。从根本上讲，推进行政管理体制改革，就是要建立政府权力运行的制约监督机制，实现政府对自身权力的主动约束，从而在制度上保证政府职能的转变，为切实加强公共服务创造更好的制度基础。
加快职能转变，推动公共服务供给与经济社会发展良性互动，是改善民生、构建和谐社会的内在要求。十六大以来，党中央提出科学发展观和构建和谐社会等重大战略思想，对政府转变职能、增强公共服务均提出了明确要求。随着人民群众生活水平的不断提升，对公共服务的需求持续增强，迫切需要创新公共服务体制、增强公共服务的可及性。但受限于传统行政管理理念，长期以来我国公共服务由国家包办，提供主体和提供方式单一，公共服务供给不足、质量偏低、水平不均、效率低下，公共服务供给与经济社会发展出现了一定程度的脱节。当前，在社会关系日趋复杂、人民内部矛盾日趋多样化的现实条件下，只有加快政府职能转变，形成公共服务供给与经济社会发展良性互动的格局，才能有效化解新的社会矛盾，破解城乡二元结构，统筹城乡发展，促进社会和谐；才能更好地解决民生问题，促进社会公平正义；才能逐步改善党群关系和政府形象，建设人民满意政府。
加快职能转变，推动政府部门整合自身资源和社会资源，是提高社会调控能力和公共服务有效性的一个重要手段。十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》提出，要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新。更新管理理念，创新管理方式，拓宽服务领域，形成社会管理和社会服务的合力。”
结束语：
提供公共服务是政府的责任，构建公共服务体系是政府转变职能的重要方面。适应我国社会的深刻变化，通过职能转变和政策引导，注重激发社会活力，充分挖掘政府自身资源的潜能，带动社会资源共同参与，构建多层次、多样化的公共服务供给体系，是政府提高公共服务有效性的重要手段。这就需要对公共服务进行归类引导，对那些市场机制不能发挥作用的公共服务领域，对确保人人享有基本生活保障的内容，如失业救济、养老、基本医疗等社会保障领域，应由政府承担主导责任，但服务和管理的具体提供方式可以多样化。根据国际上的做法和经验，公共服务可以通过政策引导，采取政府购买、特许经营、委托代理、服务外包等形式，由企业、行业组织、民间组织或社会中介机构按照适度商业运营原则提供，以最大程度增加公共服务的可及性和覆盖面。
参考文献：
[1]赵晖。转变政府职能与建设服务型政府（当代中国公共管理与社区治理丛书），广东人民，2008.
撰写理论文稿的心得体会
在大学期间，撰写理论文稿是每位学生不可或缺的任务。经过一段时间的努力学习和实践，我渐渐学会了如何撰写一篇优秀的理论文稿。在这个过程中，我积累了一些宝贵的经验和心得体会。
首先，对于撰写理论文稿来说，选择一个合适的主题至关重要。一个好的主题应该具有一定的学术研究价值和实际应用意义。我曾经犯过一个错误，就是选择了一个过于宏大的主题，结果导致我无法在有限的篇幅内完成深入的研究。因此，学会选择一个狭窄而有深度的主题非常重要，这样可以更加精确的研究和论证。
其次，一篇优秀的理论文稿需要进行广泛的文献调研。在撰写之前，我会花上一段时间仔细阅读相关的文献和书籍，深入了解已有的研究成果和现状。通过文献调研，可以帮助我更好地了解当前研究的热点和争论点，并为我提供理论依据和实证数据。同时，文献调研也可以帮助我避免重复研究，为我的研究提供更大的学术意义。
第三，撰写理论文稿需要保持逻辑性和连贯性。在整篇文献的框架安排上，我会先写引言，介绍研究背景和研究问题；接着写文献综述，对前期的研究成果进行整理和总结；然后是论证部分，我会详细阐述和证明我的观点和理论；最后是结论部分，我会总结全文的研究成果和对未来研究的展望。在每一部分的框架安排上，我也会十分注重逻辑性和连贯性，避免造成读者的困惑和理解障碍。
另外，撰写理论文稿需要注重语言表达的准确性和精练性。我会尽量使用准确的术语和科技语言，同时还会注意句子和段落的精炼。不过在过去的写作经历中，我也意识到了一个问题，那就是不应过度追求华丽的文字和复杂的句子。读者更关心的是内容的严谨性和实用性，所以在撰写理论文稿时，应避免过多华丽的修饰和夸张的措辞，用简洁明了的语言表达我自己的观点和论证。
最后，撰写理论文稿需要激发自己的创造力和独立思考能力。虽然文献调研很重要，但过于依赖他人的结论和研究成果是不能令人满意的。我发现，在撰写理论文稿的过程中，积极思考和自我发现是必不可少的。通过分析和讨论，我尝试提出自己独特的观点，甚至对已有的观点进行批判性思考和修正。这样不仅可以表明我的学术态度和思维能力，还能够为论文增添新的学术亮点。
总之，撰写理论文稿需要在选择主题、进行文献调研、保持逻辑性和连贯性、注重语言表达的准确性和精炼性，以及激发创造力和独立思考能力方面下工夫。我所积累的这些经验和心得体会，希望能为其他学生在撰写理论文稿时提供一些借鉴和指导。不断的实践和完善，我们会越来越进步和成长，写出更加出色的理论文稿。
如何撰写理论文稿心得体会
在学术界中，撰写论文是一个至关重要的环节。尤其是在高等教育环境下，大部分学科都有论文作为不可或缺的一部分。而论文的撰写既需要用户自身的知识积累，还需要一些专业的技巧能够保证文章表达的清楚准确。在这篇文章中，我们将探讨撰写理论文稿的一些心得体会。
第二段：明确论文的主题和目的。
在开始撰写一篇理论文稿之前，我们需要确保自己对于该文的主题和目的的理解和明确。这样可以避免文章偏题或者是写偏了内容。此外，一定要在文中提出自己的独特观点，以此来展现自己和别人的差异性，这样既可以突出个人特长，又能满足学术界对于新思想和新观点的需求。
第三段：合理规划论文的结构。
在论文的撰写过程中，我们应该合理规划论文整体的结构，使之符合学术规范。也就是说，我们需要把论文分成不同的章节，每一章节之间要有明确的逻辑关系，并且通过前后段的引用和承接，使文章读起来条理清晰，在总体上更加完整。另外，我们要尽可能从读者的角度出发，让文章既能表达各自的思想，又具有可读性和易懂性。
第四段：确保逻辑清晰，语言生动。
在撰写理论文稿的时候，我们必须确保论点的逻辑清晰，语言生动，并且融合一些具体的实例来帮助读者更好地理解自己的观点。此外，我们还要严格遵守学术规范，避免出现抄袭现象，排版必须符合学术要求，并且注意字体和字号的搭配。所有的图表要和正文内容紧密结合，并且图片大小和清晰度都要符合要求。
第五段：总结。
总的来说，撰写理论文稿是一个比较枯燥，但是相当重要的学术环节，需要给予充分的时间和精力。首先要明确定题和目的，然后遵循学术规范，严格遵守撰文格式，写好每个章节的引出、承接和总结，充分发挥自己的创造力，突出个人的特色，展现自己对于研究领域的独特见解和观点。最后的结果不仅仅在于获得较好的成绩和学术声誉，更在于对心理素质的磨练和对学术立场的巩固。
以“Y理论”为撰写小论文
我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”这些铭记于心的誓言，它不仅仅是我们入党时宣下的誓言，更是我们每一名共产党员肩上承担的责任，是对我们每一名共产党员的要求。那么作为一名共产党员，如何能不忘初心?如何才能牢记使命?下面我就针对初心和使命谈一下自己的理解与认识。党的十九大报告郑重宣告：中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。从这个意义上讲，初心和使命是我们每一名中国共产党人的追求，也是贯穿党的十九大报告的一条主线。其实它不仅是我们共产党人，也是我们每一个人、每一个民族、每一个国家发展和前进的动力。在党的十九大报告中，多次提到“人民”，多次强调“以人民为中心”，报告以初心和使命开篇，以实现人民对美好生活的向往为结语。新时代不忘初心、牢记使命，最现实、最具体的实践就是深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党中央确定的目标任务和战略部署落到实处，把上级党组织交给的任务完成好。
作为一名基层的党员干部，要做到“不忘初心，牢记使命”就要做到以下几点：
一、初心是内化于心的情怀，更是工作的出发点，表现在日常的工作中，就要求我们要加强理论学习，时刻注重党性修养。只有注重加强政治理论学习，才能用科学的理论武装大脑，从而进一步提高党员的思想意识。我作为一名基层的党员干部，首先要将自己负责的党支部管理好，组织好，认真完成党组织交给的每项工作任务，认真做好“两学一做”、“三会一课”及系列党组织活动，制定日常详细的学习计划及活动方案，并认真组织执行。在学好最新的党和国家最新理论知识的同时，开展好组织生活，认真关注自己及支部内同志的思想动态，及时的发现问题、解决问题，时刻注意从一点一滴的小事中锤炼党性，每当工作遇到难题、身心疲惫时想想自己入党、入警时的初心，一切都豁然开朗了。初心不改、时刻争做新时期优秀的基层党员干部。
二、使命是初心外化于行的外在，贯穿在我们工作和生活中的点点滴滴，我们要时刻牢记自己共产党员的身份，以为人民服务为追求和出发点。作为基层的一名党员干部，自己肩上的担子就是最实实在在的使命。从群众中来，到群众中去，这是作为一名基层工作者必须要牢记的准则。作为一名公安人员，经手的每一个案件、为办事群众做的每一次服务和解答、走访的每一户“结亲连心”的对象、对接的每一个贫困户等都是压在肩头担子上的重量。另外，作为支部书记和派出所长，支部每一名成员的成长与进步、所内民警与协警的组织管理工作也都是我肩上的责任与分量，也是我的职责与使命所在。群众安全感、满意度是我们工作的动力和追求，万家灯火时看到路上、村居内警车巡逻时闪烁的警灯就是我们的最基本的工作，从这个意义上讲，保一方平安，是我们的职责所在，也是我们的使命所在。在日常的工作中，只有真正想群众之所想、急群众之所急，才能真正将群众工作做好。
三、加强纪律教育学习、强化纪律执行、让每名党员、民警知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。作为党员的直接管理组织，基层党支部在党员的管理中扮演着尤为重要的角色，在担负好直接教育党员、管理党员、监督党员的职责的同时，要时刻增强党员教育管理的针对性和有效性，这样才能防患于未然，及时发现问题、提出问题并解决问题，为每一名党员的发展创造一个良好的外部环境。在一个良好环境中成长起来的党员，理想信念更坚定，行为举止更规范，更能守得住初心。不忘初心、牢记使命，是每名共产党员的追求，更是责任和担当。
作为一名新时期的共产党员，我们在弘扬党的优良传统的同时，要坚定理想信念，牢记党的宗旨，自觉加强党性锻炼。作为一名基层党员干部，更要自觉带头、当好示范，不断增强政治定力、思想定力、道德定力、抵腐定力。保持思想上的纯洁，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。
以“Y理论”为撰写小论文
y理论与&ldquox理论”相对的一种认为人性是热爱工作和真正愿意承担责任的理论。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
摘要：自从分税制模式实施后，出现了中央与地方政府财权和事权不匹配的问题。2008年金融危机对我国的经济影响非常大，于是我国扩大内需，推出了4万亿元的投资计划。很多地方政府融资平台开始迅速扩张，扩大自己的融资规模。然而这种现象也产生了负面影响，各地政府实施不同的项目，导致政府债务规模不断扩大，政府债务风险严重。鉴于此，对政府财务风险进行分析，并提出解决政府财务风险的对策。
关键词：政府债务;财务风险;防范对策。
我国从1994年开始进行分税制改革，导致政府的财权和事权不统一，政府支出的责任变更非常频繁，但是没有相应的财力作为支撑。2008年，我国为了应对金融危机，提出了4万亿政策，结合中央政府的投资计划，地方政府开展了各种形式的融资。大规模的融资导致债务隐性化，债务风险非常严峻。在党的十九大报告中，明确提出要防范各类风险。在风险防控中，政府的债务风险防控是重点，从而有效地预防金融风险的发生。
1.政府财权事权与支出责任不符。自从1994年我国实施分税制改革后，税种划分成中央税种和地方税种。地方的事权不断增多，导致地方性政府财政支出越来越多。随着城镇化进程的加快，居民对公共产品的需求量非常大，政府需要更多的资金。地方政府为了进行基础设施建设，他们每年都要融资，产生债务风险。地方政府的财政收入非常有限，受到中央强化房地产调控的影响，在转移支付环节中存在各类问题，不能结合地方政府的实际需求。在增量调节环节，地方之间的贫富差距非常大。地方政府的事权不断增加，但是财权非常有限。地方政府体制内的收入不能弥补财政支出，导致地方政府的预算外收入增加，他们只能通过举债的方式弥补财政不足。
2.政府融资不够规范。政府在融资环节中，产生非常大的随意性。地方政府常常通过发行债券的方式，但是资金还是不能满足需求。于是，地方政府开始建立各类融资平台，在融资环节中产生盲目性和随意性。政府的融资运作效率不高，融资的成本非常高，导致政府投资效率不佳。在融资平台建设中，资金不足。政府会通过各类方式补充资金，通过挪用年度预算等方式，甚至出现虚假注资的方式。政府在融資方面，相关的管理体制存在缺陷，很多融资平台的建设没有相关的监督措施加以辅助，采用多头管理的方式。融资监督机制尚未建立，政府在融资环节中，缺乏法律和公众的监督，导致商业腐败的产生。
3.政府债务管理机制不够健全。政府的债务管理机构不完善，尽管我国政府已经积累了很多政府性债务，但是债务管理机构尚不完善。债务资金使用不够规范，有些地方政府的债务资金不能纳入到预算管理环节，债务资金不能充分进行基础设施建设。债务资金管理效果不好，不能进行全方位的预算管理。政府债务领域的信息不够透明，地方政府的融资情况不能及时地回报给人大常委，信息不公开，导致地方性债务的口径不能完全的纳入到预算管理系统中。债务管理的法制建设比较落后，不能结合债务管理建立法律体系。尽管我国制定了《预算法》等，对政府的举债行为加以约束，但随着社会经济的发展，政府投资还是越来越多，已经超过政府的财力。
1.提升思想认识，强化债务管理。政府应强化风险认识，防止债务风险扩散为经济风险，要正确地认识债务风险问题，纵观大局，做到未雨绸缪。政府应树立忧患意识，认识到抵御债务风险的紧迫性，也要认识到政府举债对当地经济发展产生的影响，确保偿债有序。强化底线意识，底线意识在一定程度上是底线思维的应用，其与风险意识是相辅相成的，政府要在对现实情况进行分析的基础上，提高警惕。将国家法律作为“红线”，做好风险的防范准备工作。政府还要提升自身的法治意识，杜绝违法违规的举债行为。有些政府的领导干部，他们的法治意识比较弱，对于一些惩戒视而不见。因此，政府应树立法治意识，规范举债行为，维护法律的权威。充分了解政府职能的权限，掌握政府和市场之间的关系，强化政府职能的转变，发挥市场这只无形手的资源配置作用。
2.推进体制机制改革。合理划分财权和事权，中央政府和地方政府应该明确财政事权和支出责任，有效地抑制政府债务规模。结合权、责和利相统一的原则，各地区的财权和事权应得到明确，制定财权事权调整机制，形成完整和清晰的财权和事权清单，从而提升政府对于财权和事权改革的可操作性。建立相应的配套措施，完善相关的改革协同配套方案，提升转移支付制度的可操作性。进行干部任用制度的改革，完善债务监督考核问责制度。对考核的方法进行改进，抓住基础和发展的根基，充分发挥潜能，改善民生，促进社会进步。完善政府债务考核和问责制度，建立公共服务为中心的理念。在新政策背景下，完善债务监督制度，对金融机构进行科学的监管工作，有效地杜绝违法违规操作，强化责任人制度。对政府债券资金进行全面管理，明确责任主体和财务主体。提升债务信息的透明度，通过政府政务网站的方式，对债务限额明确，建立债务限额报告制度。通过财政预算的方式，对预算情况进行分析。
3.提升政府债务风险管理能力。建立政府债务管理小组，发挥其职能。对政府债务的借、用和还阶段进行监督，进行债务管理工作的指导，对于债务风险要实时掌握。当风险发生后，应采取必要的干预措施。完善政府债务的预算管理工作，分别对政府债务收入、支出、付息和还本进行预算，防止超预算举债的发生。各地的人大应发挥审议作用，充分履行监督职能。提升风险化解的能力，在政府债务管理中，隐性债务管理存在一定的难度。因此，在债务管理中，要对各类风险进行评估，出具评估报告。有些政府债务风险防范能力比较差，风险防控机制比较落后。因此，要提升政府债务风险化解能力，抓住风险产生的主要因素。
政府债务风险是重大风险的类型之一，因此，我国应有效地防范和化解政府财务风险，促进全面小康社会的建设。同时，政府应提升债务风险的化解能力，树立危机意识。
参考文献：
[2]胡才龙，魏建国.多任务委托代理模型下地方政府债务管理激励契约设计——基于省级面板数据的实证检验[j].审计与经济研究，2019，（5）：118-127.
摘要：政府信任反映了居民对政府的认可程度，是政府政策执行的基础。汶川的地震灾区居民政府信任水平没有随着灾区公共服务水平的提高得到相应的提升，通过运用“汶川地震十周年居民生活情况调查”数据，实证分析探究了人际信任、政府绩效与政府信任之间的关系，研究结果显示，政府绩效、人际信任均对政府信任产生显著的影响。
关键词：灾区居民;政府信任;人际信任;政府绩效。
1问题的提出。
2008年汶川8.0级特大地震给震区带来了巨大的财产和生命安全损失，我国政府在救灾所表现出的强大动员能力、应急能力也成为世界关注的焦点。尤其通过政府的各项震后恢复政策，使得汶川灾区的社会经济发展获得历史性机遇，基础公共社会高水平重构，产业发展能力也持续提升，百姓生活水平相对于震前有较大幅度提高。
较高的政府信任度会有效降低政府运行的成本，于政府及公民都是有利的。而政府信任会受一系列因素的影响，在突发事件发生的关键时期政府政策执行对政府信任的影响更为显著。政府信任作为公民对政府的主观评价，受诸多因素的影响。现有的研究中不乏对政府影响因素的探讨，程倩认为，政府信任是政府合法性的本质内涵，政府信任关系是公民对政府及其政策执行过程中各相关要素、政策执行过程以及政策执行结果的心理预期。在二者的关系解释上，政府高校的运作过程以及较好的绩效水平可以带来良好的政府信任水平，两者呈正相关关系（程倩，2011）。缪婷婷认为，影响政府信任的因素具体包括政府作为、政府绩效以及新闻媒体的兴起（缪婷婷，2016）。在关键时期，政府政策对居民的政府信任影响更为显著。在突发事件中，公民对政府的信任感往往受领导者的价值观以及政府政策执行情况的影响，政府信任与政府及其工作人员对受灾民众的真诚关怀和激励呈显著正相关的影响（王璐，2008）。
因此，本文在梳理了现有研究成果的基础上，基于“汶川地震灾区灾后重建十周年状况调查”数据，对影响灾区居民政府信任度的影响因素进行实证分析。
2文献综述及研究假设。
2.1人际信任。
在文化主义视角下，人际信任会对政府信任产生显著的影响。高巍通过实证研究证实了人际信任对政府信任的影响：民众越容易相信他人，则更容易信任政府（高巍，2015）。胡荣等学者研究发现个人的信任水平对政府信任度会产生显著影响（胡荣，2007）。陈天祥构建了包括村内信任和社会信任的影响因素模型，验证了民众个人的信任水平对政府信任会产生显著的影响（陈天祥，2017）。人际信任程度越高，越有利于民众与政府的良性互动（刘人宁，2018）。人际信任变量作为文化路径中重要的解释变量，对居民政府信任的影响不言而喻，因此本文将其作为自变量的指标之一。据此，提出假设1：
假设1：人际信任度越高，政府信任度越高;人际信任度越低，政府信任度越低。
2.2政府绩效。
制度主义路径认为政府绩效很大程度上影响人们对政府信任度的判定，政府绩效涵盖政治、经济、环境保护等多方面的绩效。许伟通过研究发现，政府绩效变量对政府信任会产生显著的影响，同时验证了政府绩效与政府信任之间的正相关关系。杨培鸿（2007）通过实证研究证明了公共服务绩效作为关键性的影响因素，对公民政府信任评价起着重要的作用。陈天祥在研究中国乡镇政府的政府信任情况时也将政府绩效作为自变量进行分析（陈天祥等，2017）。由此，提出假设2：
假设2：政府绩效水平与政府信任呈正相关关系。
3研究方法。
3.1数据来源。
本研究使用数据来源于国家科技部中国发展战略研究院联同西南交通大学开展的“汶川十周年居民生活情况调查”数据，调查范围包括四川省5市/州30县/区共198个行政村/社区，共抽取了30個受灾县中的4950户住户，共完成家户问卷3826份，完成个人问卷3751份。
3.2变量的操作化。
因变量：政府信任变量。
在“汶川地震十周年居民生活状况调查”问卷中，关于政府信任被划分为对中央政府、省政府、县/市政府、乡/镇/街道四个层级政府的信任，选项分别为“完全信任”、“比较信任”、“不太信任”、“根本不信任”，对四个信任度赋值为1-4，1代表“完全信任”，4代表“根本不信任”，以此类推。通过探索性因子分析提取出“政府信任”因子。
自变量一：人际信任。
“汶川地震十周年居民生活状况调查”问卷中，对人际信任变量操作为题目——对“家人”、“住在你周围的人”、“市场上的商人/买卖人”、“外地人”、“村干部”、“警察”、“医生”、“法官”共8种不同类型群体信任情况，答案与测量“政府信任”的答案一致。通过探索性因子分析，根据指标特征，提取出三个因子，分别为“权威信任”、“社会信任”、“邻里信任”。
自变量二：政府绩效。
本研究中关于政府绩效感知被测量为居民对“贫困问题”、“贫富差距”、“失业情况”、“空气污染”、“水污染”、“缺水问题”、“孩子上学不方便”的严重程度评价，答案包括“特别严重”、“比较严重”、“不太严重”、“不成问题”四个程度的测量，从“特别严重”至“不成问题”分别赋值为1-4。通过因子分析，提取3个公因子为“人民生活”、“环境保护”、“公共服务”。
4研究分析。
4.1相关性分析。
通过相关性分析可知，居民人际信任的三个维度与政府信任的相关显著性均为0.000，小于0.05，均呈显著性相关关系，表明民众个人信任水平会显著影响民众对政府的信任，其中权威人群信任维度的得分系数最高，为0.665。
该部分基于因子分析和相关性分析的基础上，采取线性回归方法进一步验证各影响因素与政府信任的关系，建立了2个回归模型，对影响灾区居民政府信任的影响因素进行实证分析。
模型1中检验的是人际信任与政府信任之间的关系。在研究人际信任与政府信任的回归中国，采用逐步回归法，将人际信任的3个公因子作为自变量，政府信任因子作为因变量进行分析。根据选取自变量的规则p0.05，共选择了3个变量，包括权威信任、邻里信任以及社会信任。模型1的相关系数为0.678，调整后的r方为0.459。因此，最终建立的模型1包含权威信任，邻里信任，社会信任3个影响因素。通过anova表考察模型是否有效，该模型回归的显著性水平均显示p0.05，表明回归程度显著，可以认为该模型有效。从回归系数表可知，权威信任、邻里信任以及社会信任的回归系数分别为0.616、0.161、0.085，均大于0，说明权威信任、邻里信任以及社会信任程度越高，居民对政府信任的程度越高。t检验中，权威信任、邻里信任、社会信任和常数项的显著性p值都小于0.05，因而均有显著意义。
模型2检验政府绩效与政府信任之间的关系。在研究政府绩效与政府信任的回归中，采用逐步回归法，将绩效感知的3个因子作为自变量，政府信任因子作为因变量进行分析。根据选取自变量的规则p0.05，共选择了3个变量，包括制环境保护、公共服务以及人民生活三个维度的变量，建立模型2。根据模型2可知，环境保护、公共服务以及人民生活的回归系数分别为-0.179、-0.118、-0.109，絕对值均大于0，回归系数为负，说明环境保护、公共服务以人民生活各方面问题的严重程度越高，居民对政府信任的程度越低，即政府绩效水平与政府信任呈正相关关系，政府绩效越好，居民政府信任度越高。t检验中，环境保护、公共服务、人民生活和常数项的显著性p值都小于0.05，因而均有显著意义。
5研究结论。
本章首先在因子分析以及验证各影响因素与因变量存在相关性的基础上进行线性回归分析，进而验证了相关假设。具体结论如下：
（1）假设1得到验证：人际信任度越高，政府信任度越高;人际信任度越低，政府信任度越低。通过分析发现，人际信任对政府信任存在正相关关系。人际信任包括权威信任、社会信任及邻里信任。其中对权威群体的信任是本研究中影响政府信任最显著的因素，人际信任对居民的政府信任产生影响最为显著，其次是邻里信任，社会信任对政府信任的影响程度最低。
人际信任一直都被当作影响政府信任的重要因素，本研究通过实证分析也得出相同的结论。如何通过提高居民的人际信任水平从而提高政府信任水平是当前应该思考的问题。从本文的研究中可知，人际信任中居民对警察、医生、法官、村干部这类具有一定社会公信力的群体有着较高的信任水平，这与我国传统的信任特征有关，人们对这部分人群持有敬畏之心。但是，我们也可以看到在当今社会中，这部分过去极具公信力的人群也面临公信力下降的困境。因此，需提高这部分人群的服务能力，提高公共服务水平，更好地为人民服务。人际信任中得分最低的是社会信任，即对陌生人的信任水平的解释。在人际关系越来越“冷漠”的今天，社会信任显得尤为重要。近年出现的“扶不扶”、“小悦悦”等问题和事件极大的打击了人们的信任感，使得人们对外界保持极高的警惕心，人们越发地变得更为“冷漠”。因此，大力弘扬社会主义核心价值观，严厉打击破坏社会和谐稳定的因素。
（2）假设2得到验证：政府绩效越好，公民对政府的信任越强。政府绩效越差，公民对政府的信任越低。通过回归分析发现，居民对政府绩效的感知对政府信任产生显著的影响。本研究从政府在公共服务、环境保护、人民生活三方面的绩效成果来考察政府绩效对政府信任的影响，三个维度中环境保护绩效对政府信任的影响最为显著。
政府绩效是政府行为的直观体现，政府绩效的好坏直接影响民众对政府的信任水平，提高政府工作绩效是我国政府一直努力的方向。本研究关于灾区政府绩效与政府信任的关系中，人民生活、公共服务、环境保护方面的绩效对政府信任产生显著的影响。因此，提高灾区居民政府信任需要提高政府绩效，转变政府职能，提高政府的公共服务能力和水平。
参考文献。
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[摘要]自从新媒体迅速发展，我国网民规模大幅度扩大。文章运用中国综合社会调查（cgss）2015网民社会意识调查的公开数据，探究普遍信任和政府信任现状以及普遍信任对政府信任的影响效果。研究结果表明，普遍信任同意度介于同意和中立之间，政府信任度呈现“央强地弱”的总体格局。普遍信任对政府信任存在显著的负向影响，且对中央政府的影响程度要高于地方政府。
[关键词]新媒体;普遍信任;政府信任;影响。
[中图分类号]d035[文献标识码]a。
随着新媒体时代的到来，政治生活与网络媒介密切相关，据中国互联网络信息中心（cnnic）发布的第42次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2018年6月30日，我国网民规模达8.02亿，互联网普及率为57.7%。可见，网民是民众的一部分，网民在网上表达自己的感受和意愿，体现强大真实的民意。而人际信任和政府信任是信任范畴的两个重要方面。在信任的测量上，人际信任属于社会信任的领域。韦伯（1995）将其划分为普遍信任和特殊信任，普遍信任以相同信仰为基础，也称和陌生人之间的信任;特殊信任以血缘或裙带关系为纽带，建立在自己所熟知的群体之上。而政府信任是民众对政府或政治制度所持有信心的正面期望。因此，网民的政府信任度不仅能够反映民众政府信任的重要组成部分，而且可以在某种程度上展现着社会整体信任水平和国家政府信任的未来趋势。诸多学者在关于人际信任与政府信任的关系研究中，均一致认为人际信任特别是普遍信任是政府信任的基础，普遍信任可以作为解释居民政府信任的有效变量。且随着新媒体的快速发展，网民获取信息方式多元化，网民能从微博、微信等多渠道更及时地了解官方媒体未能及时报道的事态发展与事实真相，可能更能客观、理性地看待政府行为。因此，本文在借鉴前人关于人际信任与政治信任相关研究的基础上，运用cgss2015网民社会意识的调查数据，利用spss软件对调查数据进行深入分析，以了解当前网民对政府信任的现状以及探讨普遍信任对政府信任的影响程度。
1文献回顾与述评。
普遍信任是社会关系网络中重要的社会资本组成要素之一，长期以来深受国内外学者重视，他们通过理论和实证两个层面对人际信任与政府信任之间的关系进行探讨，得出不同的结论。尤斯拉纳（2006）在研究中发现，政府部门之间信任水平会随着人际信任的下跌而降低，政府工作效率会随之发生影响，导致公众对政府信任度下降，即人际信任对政府信任产生正向影响。而stolle（1998）认为，普遍信任会对自己所属的公共组织产生负向影响，即普遍信任越高，政府信任越低。同时，还有部分学者认为人际信任与政府信任之间不存在显著关系，如帕特南（2011）认为应该从理论上区分人际信任和政府信任，二者可能不存在相關关系。
近年来，我国不少学者将普遍信任作为解释变量、政府信任作为被解释变量来研究普遍信任对政府信任的影响。如谢治菊（2013）在基于江浙和贵州高校的实证研究中发现，普遍信任的增强对政府信任的提升有着重要的促进作用。张海良、许伟（2015）在探讨普遍信任与政府信任的关系中，提出普遍信任程度越高，政府信任会随之产生正向影响。赵慧增、王思琦（2016）以西南交通大学为例，普遍信任对政府信任具有显著的正向影响，且与中央政府信任相比，普遍信任对地方政府的影响程度更大。
相较于大量学者研究普遍信任对政府信任的影响，部分国外学者认为信任可以分为政府信任和社会信任，两者是属于不同范畴的概念，并将政府信任作为自变量，普遍信任作为因变量进行研究，得出了相应的成果。什托姆普卡（2005）在对波兰的实证研究中指出，政府信任态势的提高促进了公众间的普遍信任。rahn（1999）、rothstein（2008）等认为，政府信任是影响公众信任他人的重要影响因素，公众对政府的信心程度的提升，直接促进公众信任社会其他人。
关于政府信任的影响因素研究，从不同的角度来看，考察的因素各不相同。从政府的角度来说，社会经济、依法行政、社会治安状况等政府绩效发展良好会提高公众对政府的满意度，进而影响政府信任度。（胡荣、胡康等，2011）从公众的角度来说，公众对公共事务的参与程度展现了他们的互惠态度、社会网络和人际信任的结果，政府关注公民的要求，对行政会产生一定的影响，公民的意愿得以表达，最终促进政府信任度的提升。（高勇，2014）从传播的角度来看，媒体对政府形象的塑造起着不容忽视的作用，公众更关注媒体，便更能多渠道了解社会事件各种观点，进而更能客观、理性看待政府行为，相应地会表现出更加信任政府的态度。此外，刘建平、周云（2017）在对政府信任的影响因素进行探讨时，提出性别、年龄、政治面貌、受教育程度等个人特征因素和文化因素都会对政府信任产生影响。卢海阳、郑逸芳等（2016）基于对我国16个城市的实证研究中，发现引入公共政策满意度及对政府工作满意度后，政府信任程度表现得更加显著。
总的来说，前人对普遍信任与政府信任的关系研究存在争议性，并未有统一的认识，并且国内外研究以理论描述研究居多，定量研究较少。从政府信任影响因素来看，其潜变量还有待深入探究，学者大多从人口学特征变量、政府绩效论、社会资本论等潜变量来研究，可能疏漏了关于公众对公共政策等满意度的影响研究。并且，新媒体时代迅速发展，网民队伍不断扩大，媒体因素对政府信任程度起着举足轻重的作用，而国内外学者基于网民群体的检验较为缺乏。鉴于此，本文致力于通过cgss2015调查数据深入探讨普遍信任对政府信任的影响。
2数据来源与变量测定。
2.1数据来源。
本文所采用的变量的名称、定义和描述性统计如表2所示。
本文将政治信任划分为中央政府信任和地方政府信任，选取问卷中的问题“对中央政府/地方政府，请问您多大程度上信任它们”加以测量，将选项“非常不信任”“比较不信任”“一般”“比较信任”、“非常信任”分别赋值为1、2、3、4、5，平均值越高，表明网民政府信任程度越高。结果发现，中央政府信任均值明显高于地方政府，分别为3.01、1.97。且网民对中央政府比较信任比例最高，约占36.33%，这比地方政府多了20.43个百分比。可见，我国网民对中央政府的信任度明显高于对地方政府的信任度，这与谢星泉（2015）在研究政治信任结构与群体性事件中认为我国公民“央强地弱”的政治信任趋势相一致。
本文将普遍信任作为自变量，选取“在我们这个社会，大多数人是可以信任的”进行数据处理，将选项“非常不信任”“比较不信任”“一般”“比较信任”、“非常信任”分别赋值为1、2、3、4、5，平均值越高，表明网民普遍信任程度越高。结果发现，我国网民对普遍信任度介于“一般”与“比较信任”之间，约为3.27。如表4所示，网民普遍信任程度最高为“一般”，约占36.68%，其次为“比较信任”，约占35.98%。
朱春奎等（2017）认为性别、年龄、收入、教育程度等社会人口属性因素对政府信任具有不同程度的影响，卢海阳等（2016）在公共政策满意度与中央政府信任研究中认为人口学特征、公共政策满意度等方面对政府信任有一定的影响。罗龙真（2014）在基于cgss2010对政府信任与社会信任关联性实证研究中将教育程度、生活幸福感、社会公平感等作为控制变量，实证检验了政府信任的影响效应。生活幸福感本文借鉴前人的研究，选取性别、年龄、政治面貌、学历、职业等人口学特征、民主政治满意度、主观幸福感和时政关注频率为控制变量纳入回归模型中。
3网民政府信任的logistic回归分析。
为研究普遍信任是否对政府信任有正向影响，本文对网民的政府信任进行logistic回归分析。模型1和模型2考察人口学特征、民主政策满意度以及普遍信任变量对网民政府信任度的影响，统计结果见表5。
3.1普遍信任的影响。
模型1和模型2显示，在控制人口学变量及民主政治满意度、主观满意度、时政关注频率等控制变量后，普遍信任在10%的水平上负向影响中央政府信任度，但对地方政府信任度影响不显著，影响系数分别为-0.694和-0.248。这表明，网民普遍信任度越高，政府信任度越低，这与现有的相关的实证研究相抵触，如张海良，许伟等基于数据cgss2010对人际信任、社会公平与政府信任关系的实证研究。由于研究群体的不同，选取控制变量的不同，得出的结论也会有所不同。本文认为普遍信任度对政府信任度的负向影响的解释是：本文选取cgss2015网民社会意识的调查数据进行分析，新媒体背景下，网民更容易依托社交平台与他人交流，刚开始他们愿意选择相信对方，由于网络的虚拟世界存在很多动机不纯或者带有不良目的的行为，经过多起网络交友失范事件报道后，最终使网民趋于培养理性的信任态度，让政府信任度有较大的改变，由此对政府信任产生负向影响。
3.2人口学变量的影响。
在模型1和模型2中，性别在1%的水平上正向影响中央政府信任度，但对地方政府信任度影响不显著，系数分别为0.349和0.012。这可能存在的原因有：首先，这是我国“央强地弱”的政治信任格局的体现;其次，无论在劳动力市场还是政治参与中，性别歧视是常见的现象，这种刻板印象会直接影响公众对女性的信任和支持，长期以来女性便对政府产生较低额度的信任值。而年龄、政治面貌、学历、职业等其他人口学变量对中央政府和地方政府信任度影響均不显著。
3.3其他控制变量的影响。
在模型1、模型2中，网民主观幸福感在1%的水平上正向影响地方政府信任度，但对中央政府信任度未产生显著影响，影响系数分别为1.675和0.530。第一，公众在生活中获得了制度上的保障，自身的幸福感更能表现出来，由此会在一定程度上增强政府信任度，这与刘明明（2016）在对“社会信任对公众主观幸福感的影响研究”的结论相符。第二，地方政府保障制度的执行对公众基本生活以及权益保障有着较大程度的影响，而中央政府的提案等还需地方政府的试点以及真正执行，加之公众主观幸福感会在一定程度上增强政府信任度，最终主观幸福感对地方政府信任度影响更大。而民主政治满意度、时政关注频率均未对中央政府和地方政府产生显著影响。
4结论与讨论。
通过数据调查结果分析，本文得到以下结论：
第一，信任状况方面，我国网民普遍信任同意度平均值为2.78，介于“一般”和“比较信任”之间，中央政府信任均值明显高于地方政府，分别为3.01、1.97，呈现“央强地弱”的政治信任格局。
第二，对政府信任的影响方面，普遍信任对中央政府产生显著的负向影响，而对地方政府信任影响不显著。性别在1%的水平上正向影响中央政府信任度，但对地方政府信任度影响不显著。网民的主观幸福感在1%的水平上正向影响地方政府信任度，而未对中央政府产生显著影响。其他控制变量对中央政府和地方政府影响均不显著。
本文研究的创新点主要有：第一，选择在新媒体背景下考察网民的普遍信任状况，更具有针对性和新颖性。第二，采用logistic回归模型测量有无普遍信任协变量，其他潜在变量对政府信任的影响，研究结论证实了普遍信任对政府信任度有促进作用，同时也证实了其他潜在变量对其影响程度的变化。第三，运用实证方法，为学术界关于普遍信任度对政府信任度的影响争论提供新的理论依据。
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摘要：及时回应人民群众的期盼和关切是现代政府的一个重要标志。回应人民群众期盼和关切，宏观上要保证经济社会稳定发展，微观上要在具体事件中保障人民切身利益。提升政府回应能力是建设服务型政府的内在要求，是建立和谐社会的有力保障，是增强政府公信力的重要途径，是政府执政能力不可或缺的重要方面，是衡量政府执政水平的重要标杆。
全球治理委员会在《我们的全球之家》的报告中指出，治理有六个基本要素：参与、公开、透明、回应、法治和责任。回应作为治理的要素之一，要求政府在治理过程中，要与老百姓互动，对公众的合法性要求作出及时、负责的反应，不能无故拖延或者不了了之。回应越快，治理的程度越高。
李克强总理说过，及时回应人民群众的期盼和关切是现代政府的一个重要标志。回应人民群众期盼和关切，宏观上要保证经济社会稳定发展，微观上要在具体事件中保障人民切身利益。
1.政府回应的内涵。
政府回应，“就是政府在公共管理过程中，对公众的需求和提出的问题作出积极敏感的反应和回复的过程”[1]。
政府回应的两点要求：其一，政府部门对公众的需求和提出的问题具有敏感性，要及时作出反应，不能置之不理;其二，政府在敏感性的基础上，要作出积极有效的回复，满足公众需求或解决群众问题。
政府回应是个互动过程：对公众来说，可以通过利益诉求渠道表达自身的要求与期望;对政府来说，要及时有效地对公众的诉求给予反应和回复。政府回应的结果可能是一种积极的表态，表明政府对问题的重视;也可能是对满足公众需求，还可能是对公众要求的一种说服和引导[2]。
2.政府回应的要素。
一是回应主体。也就是“谁回应”，主要是政府和政府部门及其工作人员。二是回应对象，也就是“回应谁”，既可以是公民个体，也可以是社会组织，社会大众。三是回应客体，也就是“回应什么”，指公众提出的需要政府满足或解答的诉求。这种诉求可以是明确表达出来的，也可以是潜在的;既可以是反映社会整体利益的诉求，也可以是个人的具体诉求。四是回应渠道，也就是“怎么回应”，即回应的方式和渠道。五是回应反馈，也就是“回应的如何”，即公众对政府的回应作出的反应性信息，并把这种信息反馈给政府。
1.提升政府回应能力是建设服务型政府的内在要求。
传统管制型社会中，政府也要根据社会需要去做事。但由于社会事务相对来说比较简单，而且公众很少有机会向政府提出要求，因此政府不会承受太多回应性的压力。政府之于公众来说，更多的是管控者，缺少对公众的服务和诉求的回应。
服务型政府的建设意味着政府角色由管控者向服务者的转变。服务型政府，以服务人民、服务社会为宗旨。为了更好地提供服务，政府需要准确掌握公众的需求，并及时满足公众需要，解決公众问题，这个过程就是政府积极有效的回应过程。因此，提升政府回应能力是建设服务型政府的内在要求。
2.提升政府回应能力是建立和谐社会的有力保障。
说文解字看“和谐”二字。“和”由“禾”和“口”构成，“禾”代表粮食，“口”表示人。据此，“和”就是指人人有饭吃。“谐”由“言”和“皆”构成，“言”指说话、表达，“皆”是全部的意思。据此，“谐”就是指人人都有表达的、说话的权力，能够畅所欲言。那么“和”“谐”二字连起来，为我们描绘的和谐社会的场景就是：人民在满足物质生活的同时，表达权、参与权、监督权等也都能够得到保障。要实现这样一副场景，就要增强政府的回应性[3]。
而且，从社会稳定的角度说，政府能够及时了解民情、掌握民意，对涉及群众利益的问题能够早发现、早处理、早解决，给予及时回应，才能消除社会中存在的不和谐因素，实现社会的稳定发展。
3.提升政府回应能力是增强政府公信力的重要途径。
2014年3月18日，习近平总书记在河南省兰考县县委常委扩大会议上的讲话中，提到过“塔西佗陷阱”。通俗地讲，“塔西佗陷阱”就是当执掌公权力的政府部门失去公信力时，无论其说真话还是假话，都会被认为说假话;无论其做好事还是坏事，都会被认为是做坏事。习近平总书记在讲话中指出，“我们当然没有走到这一步，但存在的问题也不可谓不严重，必须下大气力加以解决。如果真的到了那一天，就会危及党的执政基础和执政地位。”[4]公信不立，患莫大焉。人民对政府的信任，是政府权威的基础。
提升政府回应能力是增强政府公信力的重要途径。政府回应是政府公信力最直接的来源。如果把政府公信力看作一个“产品”，在它的生产过程中，人民的诉求是“需求侧”，政府回应就是“供给侧”。群众通过各种渠道发出呼声，向政府提出要求，实际上是群众有对政府产生信任的需求，希望政府是一个关心人民疾苦、能够为人民排忧解难的机构，而政府则通过回应向人民群众提供可以信任的政策资源，并使人民知晓政府是关心并愿意保护他们切身利益的可以信赖的管理者。在呼应之间，“需求”和“供给”发生了相互作用并对接起来，政府与人民之间的信任由此建立，并成为一种稳定的社会资本，政府公信力亦随之产生[5]。
在需求与供给间，就像社会经济领域要从拉动需求转向供给侧改革一样，政府不仅要及时回应人民提出的需求，更应该积极主动地了解社会发展和人民权益状况，在需求产生之前主动响应，提高政策水平、提升执政能力、强化服务意识，时刻将改善民生作为政府职能第一要务，以高质量的公共产品和公共服务的“供给”满足人民的需求，保障人民权益，保持政府公信力不断产生和稳定增长[5]。
随着公众参与意识、表达意识、监督意识的增强，公众对于诸如分配制度改革、柴米油盐的价格、房屋拆迁的政策、化工厂选址方案这些问题越来越关注，不仅想了解政府部门“怎么看”，更想知道接下来“怎么办”。政府“回应”正由选答题变为必答题。坦率地说，中央在深化改革开放、高压反腐、改进作风、厉行节约等宏观层面对公众呼声给予了积极回应，但不少地方政府或相关部门回应在新闻事件、网络爆料等质疑时，仍时常显得迟疑、被动甚至恐惧。推进民主政治、打造阳光政府依然成为时代潮流。顺应时代潮流，“回应社会关切”是政府建设的内在要求，知情、参与、表达和监督是必须保障的公众权利，因此，各级政府及政府工作部门必须尽快适应并学会在质疑、追问的“杂音”中执政，就成为一门必修课，无法回避，更不可逃避！
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摘要：政府信任反映了居民对政府的认可程度，是政府政策执行的基础。汶川的地震灾区居民政府信任水平没有随着灾区公共服务水平的提高得到相应的提升，通过运用“汶川地震十周年居民生活情况调查”数据，实证分析探究了人际信任、政府绩效与政府信任之间的关系，研究结果显示，政府绩效、人际信任均对政府信任产生显著的影响。
关键词：灾区居民;政府信任;人际信任;政府绩效。
2008年汶川8.0级特大地震给震区带来了巨大的财产和生命安全损失，我国政府在救灾所表现出的强大动员能力、应急能力也成为世界关注的焦点。尤其通过政府的各项震后恢复政策，使得汶川灾区的社会经济发展获得历史性机遇，基础公共社会高水平重构，产业发展能力也持续提升，百姓生活水平相对于震前有较大幅度提高。
较高的政府信任度会有效降低政府运行的成本，于政府及公民都是有利的。而政府信任会受一系列因素的影响，在突发事件发生的关键时期政府政策执行对政府信任的影响更为显著。政府信任作为公民对政府的主观评价，受诸多因素的影响。现有的研究中不乏对政府影响因素的探讨，程倩认为，政府信任是政府合法性的本质内涵，政府信任关系是公民对政府及其政策执行过程中各相关要素、政策执行过程以及政策执行结果的心理预期。在二者的关系解释上，政府高校的运作过程以及较好的绩效水平可以带来良好的政府信任水平，两者呈正相关关系（程倩，2011）。缪婷婷认为，影响政府信任的因素具体包括政府作为、政府绩效以及新闻媒体的兴起（缪婷婷，2016）。在关键时期，政府政策对居民的政府信任影响更为显著。在突发事件中，公民对政府的信任感往往受领导者的价值观以及政府政策执行情况的影响，政府信任与政府及其工作人员对受灾民众的真诚关怀和激励呈显著正相关的影响（王璐，2008）。
因此，本文在梳理了现有研究成果的基础上，基于“汶川地震灾区灾后重建十周年状况调查”数据，对影响灾区居民政府信任度的影响因素进行实证分析。
2.1人际信任。
在文化主义视角下，人际信任会对政府信任产生显著的影响。高巍通过实证研究证实了人际信任对政府信任的影响：民众越容易相信他人，则更容易信任政府（高巍，2015）。胡荣等学者研究发现个人的信任水平对政府信任度会产生显著影响（胡荣，2007）。陈天祥构建了包括村内信任和社会信任的影响因素模型，验证了民众个人的信任水平对政府信任会产生显著的影响（陈天祥，2017）。人际信任程度越高，越有利于民众与政府的良性互动（刘人宁，2018）。人际信任变量作为文化路径中重要的解释变量，对居民政府信任的影响不言而喻，因此本文将其作为自变量的指标之一。据此，提出假设1：
假设1：人际信任度越高，政府信任度越高;人际信任度越低，政府信任度越低。
2.2政府绩效。
制度主义路径认为政府绩效很大程度上影响人们对政府信任度的判定，政府绩效涵盖政治、经济、环境保护等多方面的绩效。许伟通过研究发现，政府绩效变量对政府信任会产生显著的影响，同时验证了政府绩效与政府信任之间的正相关关系。杨培鸿（2007）通过实证研究证明了公共服务绩效作为关键性的影响因素，对公民政府信任评价起着重要的作用。陈天祥在研究中国乡镇政府的政府信任情况时也将政府绩效作为自变量进行分析（陈天祥等，2017）。由此，提出假设2：
假设2：政府绩效水平与政府信任呈正相关关系。
3.1数据来源。
本研究使用数据来源于国家科技部中国发展战略研究院联同西南交通大学开展的“汶川十周年居民生活情况调查”数据，调查范围包括四川省5市/州30县/区共198个行政村/社区，共抽取了30個受灾县中的4950户住户，共完成家户问卷3826份，完成个人问卷3751份。
3.2变量的操作化。
因变量：政府信任变量。
在“汶川地震十周年居民生活状况调查”问卷中，关于政府信任被划分为对中央政府、省政府、县/市政府、乡/镇/街道四个层级政府的信任，选项分别为“完全信任”、“比较信任”、“不太信任”、“根本不信任”，对四个信任度赋值为1-4，1代表“完全信任”，4代表“根本不信任”，以此类推。通过探索性因子分析提取出“政府信任”因子。
自变量一：人际信任。
“汶川地震十周年居民生活状况调查”问卷中，对人际信任变量操作为题目——对“家人”、“住在你周围的人”、“市场上的商人/买卖人”、“外地人”、“村干部”、“警察”、“医生”、“法官”共8种不同类型群体信任情况，答案与测量“政府信任”的答案一致。通过探索性因子分析，根据指标特征，提取出三个因子，分别为“权威信任”、“社会信任”、“邻里信任”。
自变量二：政府绩效。
本研究中关于政府绩效感知被测量为居民对“贫困问题”、“贫富差距”、“失业情况”、“空气污染”、“水污染”、“缺水问题”、“孩子上学不方便”的严重程度评价，答案包括“特别严重”、“比较严重”、“不太严重”、“不成问题”四个程度的测量，从“特别严重”至“不成问题”分别赋值为1-4。通过因子分析，提取3个公因子为“人民生活”、“环境保护”、“公共服务”。
4.1相关性分析。
通过相关性分析可知，居民人际信任的三个维度与政府信任的相关显著性均为0.000，小于0.05，均呈显著性相关关系，表明民众个人信任水平会显著影响民众对政府的信任，其中权威人群信任维度的得分系数最高，为0.665。
该部分基于因子分析和相关性分析的基础上，采取线性回归方法进一步验证各影响因素与政府信任的关系，建立了2个回归模型，对影响灾区居民政府信任的影响因素进行实证分析。
模型1中检验的是人际信任与政府信任之间的关系。在研究人际信任与政府信任的回归中国，采用逐步回归法，将人际信任的3个公因子作为自变量，政府信任因子作为因变量进行分析。根据选取自变量的规则p0.05，共选择了3个变量，包括权威信任、邻里信任以及社会信任。模型1的相关系数为0.678，调整后的r方为0.459。因此，最终建立的模型1包含权威信任，邻里信任，社会信任3个影响因素。通过anova表考察模型是否有效，该模型回归的显著性水平均显示p0.05，表明回归程度显著，可以认为该模型有效。从回归系数表可知，权威信任、邻里信任以及社会信任的回归系数分别为0.616、0.161、0.085，均大于0，说明权威信任、邻里信任以及社会信任程度越高，居民对政府信任的程度越高。t检验中，权威信任、邻里信任、社会信任和常数项的显著性p值都小于0.05，因而均有显著意义。
模型2检验政府绩效与政府信任之间的关系。在研究政府绩效与政府信任的回归中，采用逐步回归法，将绩效感知的3个因子作为自变量，政府信任因子作为因变量进行分析。根据选取自变量的规则p0.05，共选择了3个变量，包括制环境保护、公共服务以及人民生活三个维度的变量，建立模型2。根据模型2可知，环境保护、公共服务以及人民生活的回归系数分别为-0.179、-0.118、-0.109，絕对值均大于0，回归系数为负，说明环境保护、公共服务以人民生活各方面问题的严重程度越高，居民对政府信任的程度越低，即政府绩效水平与政府信任呈正相关关系，政府绩效越好，居民政府信任度越高。t检验中，环境保护、公共服务、人民生活和常数项的显著性p值都小于0.05，因而均有显著意义。
本章首先在因子分析以及验证各影响因素与因变量存在相关性的基础上进行线性回归分析，进而验证了相关假设。具体结论如下：
（1）假设1得到验证：人际信任度越高，政府信任度越高;人际信任度越低，政府信任度越低。通过分析发现，人际信任对政府信任存在正相关关系。人际信任包括权威信任、社会信任及邻里信任。其中对权威群体的信任是本研究中影响政府信任最显著的因素，人际信任对居民的政府信任产生影响最为显著，其次是邻里信任，社会信任对政府信任的影响程度最低。
人际信任一直都被当作影响政府信任的重要因素，本研究通过实证分析也得出相同的结论。如何通过提高居民的人际信任水平从而提高政府信任水平是当前应该思考的问题。从本文的研究中可知，人际信任中居民对警察、医生、法官、村干部这类具有一定社会公信力的群体有着较高的信任水平，这与我国传统的信任特征有关，人们对这部分人群持有敬畏之心。但是，我们也可以看到在当今社会中，这部分过去极具公信力的人群也面临公信力下降的困境。因此，需提高这部分人群的服务能力，提高公共服务水平，更好地为人民服务。人际信任中得分最低的是社会信任，即对陌生人的信任水平的解释。在人际关系越来越“冷漠”的今天，社会信任显得尤为重要。近年出现的“扶不扶”、“小悦悦”等问题和事件极大的打击了人们的信任感，使得人们对外界保持极高的警惕心，人们越发地变得更为“冷漠”。因此，大力弘扬社会主义核心价值观，严厉打击破坏社会和谐稳定的因素。
（2）假设2得到验证：政府绩效越好，公民对政府的信任越强。政府绩效越差，公民对政府的信任越低。通过回归分析发现，居民对政府绩效的感知对政府信任产生显著的影响。本研究从政府在公共服务、环境保护、人民生活三方面的绩效成果来考察政府绩效对政府信任的影响，三个维度中环境保护绩效对政府信任的影响最为显著。
政府绩效是政府行为的直观体现，政府绩效的好坏直接影响民众对政府的信任水平，提高政府工作绩效是我国政府一直努力的方向。本研究关于灾区政府绩效与政府信任的关系中，人民生活、公共服务、环境保护方面的绩效对政府信任产生显著的影响。因此，提高灾区居民政府信任需要提高政府绩效，转变政府职能，提高政府的公共服务能力和水平。
参考文献。
[2]缪婷婷.政府绩效对政府信任的影响[d].苏州：苏州大学，2016.
[4]高巍.当前中国居民政府信任的区域比较[d].济南：山东大学，2015.
[7]刘人宁.基层政府信任的影响因素研究[d].哈尔滨：黑龙江省社会科学院，2018.
[8]许伟.我国当代政府信任的比较研究[d].武汉：武汉大学，2014.
摘要：通过开展有效的政府审绩效审计工作，可以发现政府公共管理中存在的突出问题，有助于促进政府公共管理水平的提升。在把握政府绩效审计内涵的基础上，基于公共管理视角对政府绩效审计评价体系面临的主要困境进行分析，最后提出了促进公共管理视角下政府绩效审计评价体系进一步完善的具体建议。
关键词：公共管理;政府绩效审计;评价体系。
公共管理理论的兴起及发展对政府公共部门管理与实践产生了深刻的影响，也对国家绩效审计的发展起到了重要的指导作用。在公共管理理论下政府正在逐步朝向服务型政府转变，而这对政府的绩效提出了要求。同时，通过有效的政府绩效审计也可以形成对政府管理行为的有效评价、反馈和改进，最终促进政府公共管理水平的提升。对于政府审计而言，绩效审计是一种非常有效的方式。绩效审计不仅会促使政府提升管理成效，还可以让公公资源创造更显著的物质与社会效益。在实践活动中，政府应依照自身特征与需求实施绩效审计，不断提升绩效审计的灵活性水平，不断丰富绩效审计的形式，采取恰当措施扫除绩效审计阻碍，提高政府管理的实际效果。
绩效审计是指拥有独立性的审计单位与审计从业者采用规范的审计方法，依照事先确定的审计要求和流程，站在客观的立场对审计客体的透明水平加以评判的过程，目的是提高公共服务水平，改进其中存在的不足。对于政府绩效审计工作来说，关键是对公共资源运用和管理的科学性、实效性进行审计，在实施审计的过程中，应确保审计结果有利于政府单位管控公共事务，以提升公共资源运用质效和政府部门工作成效。政府绩效审计的目的应当是審核与评判政府工程和有关经济行为的实效性、经济性，在审计人员进行了审计以后可以向民众披露审计结果，以让立法部门、投资单位和投资个人、纳税人等对政府活动的运行成效和投入回报率有更全面地了解，在得到了客观的信息以后，可以在多方作用下，促使政府公共管理能力与成效得到提升。
公共管理视阈下政府作为公共管理行为的主要实施者，其绩效如何会直接影响到公共管理行为的实效性。同时，从政府绩效审计评价的角度分析，存在一些困境。集中体现如下：
一是政府绩效审计标准机制不够完善。在政府绩效审计实践中，需要有完善、合理的绩效审计标准机制，引导审计工作、评判审计事实、评价经济效益质效。而如何审计机制不完善，则会出现无法全面地掌握审计客体所创造的经济价值。同时，由于政府决策与财政资金所创造的社会价值无法进行定量评价，绩效审计的客体间有很大差别，在评价审计客体经济活动的质量、效率、投入回报率时，便会产生标准不一致的状况，之前的政府绩效审计标准机制内缺少规范审计活动的内容，审计结果难以及时反馈，无法对政府行为发挥指导作用。
二是政府绩效审计指标不够明确。政府绩效审计工作的开展，除了要具备完善的政府绩效审计标准机制，还应具备科学合理且明确具体的绩效审计评价指标体系。政府管理行为中，涉及项目的专款划拨领域众多，无法以单一的经济指标定量评价与剖析公共资金的运用效果与效率。在审计工作开展过程中，各个地区的政府绩效审计标准机制大多是自行选取，缺少健全、规范的指标机制。审计工作应当在既定标准下进行，让各部门运用相同的审计标准，才能提升审计结果的可靠性与客观性。缺少规范的绩效指标与审计标准机制较易导致绩效审计没有可参照的依据，这会对绩效审计的成效造成不良影响，致使审计结果的客观性受到人们的怀疑。
开题论文撰写攻略
开题报告也叫课题研究方案,它主要说明这个课题应该进行研究，自己有条件进行研究以及准备如何开展研究等问题，也可以说是对课题的论证和设计。
撰写开题报告有什么意义?
通过开题报告的思考与写作可以帮助我们清楚地了解自己为什么要做这个课题?究竟想做什么?想得到什么?怎么做?能否达到自己的预期目标?更重要的是，这其中的工作计划可以成为我们日后开展研究工作的准绳，“言而无文，其行不远”，有了开题报告，它可以作为课题研究工作展开时的一种暂时性指导，可以使我们避免无从下手;或者是研究一段时间后，觉得有偏差，它也可以作为课题修正时的重要依据。所以说开题报告对一个科研课题能否顺利开展是非常重要的。
由此可见，开题报告对于我们在论文撰写的过程中有着不可或缺的意义，故在撰写开题报告的时候需要包含九个必要的内容。
一、开题报告封面：
论文题目、系别、专业、年级、姓名、导师。
二、论文的背景、目的和意义(目的要明确，充分阐明该课题的'重要性)：
1.论文的背景;2.理论意义;3.现实意义。
三、国内外研究概况(应结合毕业设计题目，与参考文献相联系，是参考文献的概括)：
1.理论的渊源及演进过程;2.国内有关研究的综述;3.国外有关研究的综述。
四、论文的理论依据、研究方法、研究内容(思想明确、清晰，方法正确、到位，应结合所要研究内容，有针对性)。
五、研究条件和可能存在的问题。
六、预期的结果。
七、论文拟撰写的主要内容(论文提纲)。
八、论文工作进度安排(内容要丰富，不要写得太简单，要充实，按每周填写，可2-3周，但至少很5个时间段，任务要具体，能充分反映研究内容)。
九、参考文献。
1.论文拟研究解决的问题。
明确提出论文所要解决的具体学术问题，也就是论文拟定的创新点。
明确指出国内外文献就这一问题已经提出的观点、结论、解决方法、阶段性成果、……。评述上述文献研究成果的不足。
提出你的论文准备论证的观点或解决方法，简述初步理由。
你的观点或方法正是需要通过论文研究撰写所要论证的核心内容，提出和论证它是论文的目的和任务，因而并不是定论，研究中可能推翻，也可能得不出结果。开题报告的目的就是要请专家帮助判断你所提出的问题是否值得研究，你准备论证的观点方法是否能够研究出来。
一般提出3或4个问题，可以是一个大问题下的几个子问题，也可以是几个并行的相关问题。
2.国内外研究现状。
只简单评述与论文拟研究解决的问题密切相关的前沿文献，其他相关文献评述则在文献综述中评述。基于“论文拟研究解决的问题”提出，允许有部分内容重复。
3.论文研究的目的与意义。
简介论文所研究问题的基本概念和背景。简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题。简单阐述如果解决上述问题在学术上的推进或作用。基于“论文拟研究解决的问题”提出，允许有所重复。
4.论文研究主要内容。
初步提出整个论文的写作大纲或内容结构。由此更能理解“论文拟研究解决的问题”不同于论文主要内容，而是论文的目的与核心。
撰写政治理论心得体会
第一段：引言（200字）。
政治理论是一门重要的学科，无论在学术上还是在社会实践中，都具有重要的意义。在撰写政治理论的过程中，我获得了宝贵的学习经验和心得体会。本文将就撰写政治理论的过程、重要性、难点和学习收获等方面进行探讨，希望能够与读者分享和交流。
撰写政治理论是一项复杂而艰巨的任务，需要系统性的思考和细致入微的研究。首先，需要对所研究的政治理论有全面的了解，包括其起源、发展历程以及相关的背景知识。其次，要进行深入的文献研究，了解不同学者对该理论的解读和归纳。然后，需要对自己的研究问题进行明确和界定，然后展开深入的理论探讨和论证。最后，要进行全面的总结和归纳，形成完整的学术论文或报告。
第三段：政治理论的重要性（200字）。
政治理论在现代社会中扮演着至关重要的角色。首先，政治理论是政治实践的科学依据，它为政治决策提供了理论指导。政治理论为政治实践提供了重要的思想资源和智力支持，促进了政治制度的发展和改革。其次，政治理论是培养和提高公民的政治素养的重要途径。通过学习和研究政治理论，人们可以更好地理解和参与政治实践，积极推动社会的进步和发展。此外，政治理论还为社会主义制度的建立和发展提供了理论支撑。
撰写政治理论虽然具有重要意义，但也存在着不少难点和挑战。首先，政治理论的研究对象较为复杂，其中涉及到政治、史学、法学、经济学等多个学科的交叉。因此，要全面把握政治理论的核心框架和基本原理，并进行科学的分析和研究，需要具备较高的综合素质和学术水平。其次，政治理论的研究需要有一定的社会实践经验作为基础，只有通过对社会实践的深入观察和思考，方能对理论进行有力的支撑和论证。此外，政治理论的撰写也要求作者具备较强的逻辑思维和文笔水平，能够将理论观点清晰地表达出来，并能够展开深入的辩证思考和分析。
第五段：学习政治理论的收获（400字）。
通过撰写政治理论，我不仅增加了对政治理论本身的了解，还培养了较强的学术研究能力和创新思维能力。首先，我通过对政治理论的深入研究，不仅对理论本身有了更加全面的认识，而且对其实际运用和发展有了更深刻的理解。同时，我逐渐提高了对各种文献和学术资源的查找、分析和运用能力，形成了系统的学术习惯和方法论。其次，撰写政治理论还锻炼了我的逻辑思维和文笔水平，培养了自己对问题全面、系统的分析思维方式。通过反复的论证和修改，我更加注重严谨的思考和严密的论证，提高了自己的学术水平和写作能力。最后，通过撰写政治理论，我深刻认识到政治理论在现代社会中的重要性，并进一步明确自己在政治理论研究和实践中发挥的作用和责任。
总结：（200字）。
撰写政治理论心得体会，对我而言是一次难得的学习之旅。这次经历不仅提高了我的学术能力和思辨能力，还使我对政治理论的重要性和研究方法有了更深层次的认识。我相信，在今后的学习和实践中，我将进一步努力提高自己的政治理论素养，并将所学所思应用到实际工作中，为推动社会的进步和发展做出自己的贡献。
撰写论文还是编写论文
随着我国《关于加快发展现代职业教育的决定》的颁布与实施，发展现代职业教育、推广技术技能被提上了一个的新高度，职业高中也迎来了发展改革的新契机。虽然部分学校能够把握机遇，完善物理学科的教育理念与教学方式，但总体上看，我国职业高中的物理教学质量普遍不高。很多职高的物理教师仍以课本知识为主要的教学内容和任务，忽视了对学生学习兴趣与学习欲望的关注，而照本宣科的教学方法更损害了学生学习物理的积极性，学生主动参与课堂教学互动的意识薄弱，自主学习物理学科课内外知识的能力下降，以消极的态度应付物理学习过程中的诸多问题。
二、将生活中的物理现象引入物理课堂教学的意义。
高中物理与其他学科相比，内容较为抽象，不仅学习难度大，也更易引起学生心理上的排斥与抵触，这就要求物理教师改进传统的教学方式，以充分调动学生的积极性为教学活动的首要目标。将生活中的物理现象引入课堂教学能使抽象的物理概念与生动的现实生活联系起来，最大程度上激起学生的学习兴趣与需求，强化学生对生活化了的物理知识的直观感受。此外，引入生活中的物理现象可以引导学生独立自主地发现、解决问题，以敏锐的物理眼光与创造性的物理思维观照周围世界，再将已有的物理知识灵活运用到现实生活中。学生在探究社会生活中的物理现象时，会采取物理实验、社会调研等多样化的方法与手段，因而也就同步训练了学生的动手与实践能力，为学生整体素养的培养与提升奠定了基础。
三、在职业高中物理课堂引入生活物理现象的有效措施。
(一)以生活中的物理现象导入新课。
为了最大程度地调动学生的学习兴趣，活跃物理课堂的教学气氛，有效衔接新旧知识，教师可将生活中的物理现象作为一堂课的导入内容，使教学活动得以顺利展开。例如，在讲解光现象时，教师可以在一节课的开始阶段设置手影游戏环节，使学生直观地体验影子的形成过程，在老师的引导下，通过独立自主的思考，总结影子的形成原理，从而引出“光的直线传播”这一教学内容;再如，为讲解“惯性”这一抽象概念，教师可以公交车的急刹车为例导入新课，通过分析急刹车时乘客身体倾倒的生活场景，引发出惯性的表现这一教学内容。
(二)以与物理相关的生活经验来强化知识。
抽象的物理概念不利于学生记忆，对此，教师可以联系日常生活来反复加深学生的印象，以巩固知识、夯实基础。学生在日常生活中的经历往往与物理知识息息相关，教师应当积极引导学生对这部分经历与经验进行分类、归纳与总结，不仅促使学生对已有的知识进行多次的反思、整理与回顾，帮助学生加深对物理概念的理解与掌握，更有助于学生养成独立思考、多思多问的学习习惯。例如，在学习气体的压强时，教师可以引导学生回想其为自行车车胎打气的过程，通过分析车胎随充入气体的增多变硬这一现象，加深学生对大气压强产生原因的理解与记忆。
(三)鼓励学生自主调研和探究生活中的物理现象。
现阶段自然科学与社会生产的飞速跃进都与物理学有着不可忽视的联系，物理为精密科学仪器与高端生产设备的发明应用提供了强大的助力，在社会生活的诸多领域都有着广泛的应用与体现。我国现代职业教育的最终目标是培养应用型、技术型、创新型人才，这就要求职高学生要养成发散性的、创造性的思维，能够独立自主地以社会调研等有效手段汲取课本以外的知识。职高学校的物理教学内容不应被局限在课本知识与课堂实验的范围内，教师应当鼓励学生深入社会，引导学生主动探究社会生活中的物理现象，锻炼自己的实践动手能力，不断扩大自己在自然科学技术方面的知识储备，进行多领域、多方面的技术素质拓展。我国职业高中的师资力量与普通高中相比较为薄弱，加之中职生的基础较差，传统的教学方法不仅大大降低了学生的学习兴趣，更使得学习能力较差的学生彻底丧失了学好物理的信心。因此，如何在职业高中的物理课堂教学中引入生活中的物理现象，丰富教学内容、提高教学质量，是我国职业高中物理教师应当反思与改进的关键问题。
撰写政治理论心得体会
政治理论是研究政治现象和政治问题的一门学科，对于政治学专业学生来说，学习政治理论是必不可少的一部分。在学习的过程中，我们不仅仅是为了获得知识，更重要的是培养我们自己的思维能力和分析问题的能力。通过撰写政治理论心得体会，我们可以更好地总结和归纳所学的知识，进一步加深对政治理论的理解。在这篇文章中，我将分享我对政治理论的心得体会，并分别从政治概念、政治思想、政治体系、政治文化以及国际政治等方面进行阐述。
首先，在学习政治理论的过程中，对于政治概念的理解是非常重要的。政治概念是政治理论的基石，它们是我们理解和分析政治现象的起点。在撰写政治理论心得体会时，我发现学习政治概念不仅仅是记住它们的定义，更重要的是理解其内涵和背后的思想。例如，“国家”这一概念，在课堂上我们学习了它的定义和特征，但在实践中，我们需要对国家的本质和功能有更深入的理解。通过撰写政治理论心得体会，我深刻体会到了政治概念的重要性，它们是我们理解政治学的基础。
其次，政治思想是政治理论中的重要组成部分。政治思想是人们对政治问题的认识和观点的总和，它反映了不同的政治理论派别和思潮。在撰写政治理论心得体会时，我对不同的政治思想进行了分析和评价，从而更加全面地了解了不同政治思想的优点和缺点。例如，自由主义、社会主义和保守主义等思想流派，它们都有着自己独特的政治理念和追求，通过撰写心得体会，我可以更好地理解和把握这些思想。
第三，政治体系是指一个国家或地区在政治上的组织形式和模式。在学习政治理论的过程中，了解不同的政治体系是必不可少的。通过撰写政治理论心得体会，我可以对比不同的政治体系，分析它们的优缺点和适用情况。无论是民主制度、专制制度还是议会制度，每个政治体系都有其特殊的政治运作方式和机制。通过撰写心得体会，我可以更好地理解不同政治体系的本质和运行机制，从而为我今后的学习和实践提供有效的参考和指导。
第四，政治文化是指一个国家或地区在政治观念、价值观和行为方式上的共同特点。政治文化对于一个国家或地区的政治发展有着重要的影响。通过撰写政治理论心得体会，我可以更深入地了解不同国家和地区的政治文化，从而对不同国家的政治运行方式有更全面的认识。例如，通过对美国、中国等国家的政治文化进行研究和分析，我可以发现他们在政治观念、价值观以及民众参与度等方面存在一些根本性的差异。
最后，国际政治是政治学中的一个重要分支，它研究全球政治体系和国家间的关系。在撰写政治理论心得体会时，我也对国际政治进行了思考和总结。国际政治是复杂而动态的，通过对国际政治的学习和研究，我可以更好地理解不同国家之间的政治互动和国际关系的演变。通过撰写心得体会，我可以更好地应用国际政治理论和分析工具，在国际事务中更加全面和深入地思考。
总而言之，通过撰写政治理论心得体会，我不仅仅是对所学的政治理论进行了总结和归纳，更重要的是培养了自己的综合分析能力和思考能力。政治理论是我们理解和分析政治现象的基础，通过撰写心得体会，我们可以更加深入地理解和掌握政治理论的实质。在学习政治理论的过程中，我们要注重理论与实践的结合，不断地思考与总结，从而更好地应用政治理论指导实践。
撰写心得体会领悟理论
今天，我想和大家分享一些我在写作过程中的心得体会和领悟理论，希望对大家有所启发和帮助。
第二段：撰写前的准备工作。
写作之前，我们需要进行一定的准备工作。首先，明确问题。也就是明确写作任务所涉及的领域、关键词、主题和写作要求等。其次，确定文献来源。通过图书、期刊、互联网等途径获取的文献，在撰写过程中可以有效地帮助我们查找信息、增加知识储备、提升写作水平。然后，制定写作计划。编写写作提纲，明确写作的框架和重点，有助于我们在完成撰写任务时，避免迷失方向和时间拖延。
第三段：如何进行撰写。
撰写时，我们需要注意以下几点：
1.内容连贯。在文章中，自然过渡是非常重要的。妥善安排文章框架，并加上过渡句和词，可以让读者更容易阅读。
2.表达简洁。使用恰当的语言表达，避免冗长的句子，不要使用过度复杂的词汇，以免跑题或让读者理解困难。
3.尽量采用主动语态。主动语态的使用可以让文章表达更加清晰，让读者更容易理解你要表达的观点。
4.语法正确。错误的语法会让读者产生误解或困惑，所以要时刻注意语法问题，并学习各种语法规则和写作技巧。
第四段：如何进行修改。
完成初稿后，我们需要进行修改和润色。这个过程需要仔细检查文章是否严谨、逻辑是否严密等。一些常见的修改方法包括：
1.审查拼写和语法。检查潜在的用词和语法错误，包括错别字、句子重复、主谓不一致等问题。
2.加强并完善结构。在文章中引入过渡词和短语来改善文章的连贯性。
3.提升语言的精确度。修改模糊或含糊的句子，添加适当的细节和例子来增加文章的深度和意义。
第五段：总结。
对于我来说，从经验中学习是写作的重要部分。经验包括撰写、撰写、再撰写、修改、修改以及修改。在撰写的过程中，结构合理、语言精确、论据有力的文章显然更能够抓住读者的心。在写作过程中应该注意写作格式、语言地道和细节。总之，写作是一个不断练习和学习的过程，而只有通过经验和成长才能得到提高。
撰写论文还是编写论文
论文提纲可分为简单提纲和详细提纲两种。
简单提纲是高度概括的，只提示论文的要点，如何展开则不涉及。
这种提纲虽然简单，但由于它是经过深思熟虑构成的，写作时能顺利进行。
没有这种准备，边想边写很难顺利地写下去。
上面所说的简单提纲和详细提纲都是论文的骨架和要点，选择哪一种，要根据作者的需要。
如果考虑周到，调查详细，用简单提纲问题不是很大;但如果考虑粗疏，调查不周，则必须用详细提纲，否则，很难写出合格的毕业论文。
总之，在动手撰写人力资源毕业论文之前拟好提纲，写起来就会方便得多。
二、毕业论文提纲的拟定。
(一)拟定毕业论文提纲的三个原则：
(1)要有全局观念，从整体出发去检查每一部分在论文中所占的地位和作用。
看看各部分的比例分配是否恰当，篇幅的长短是否合适，每一部分能否为中心论点服务。
比如有一篇论文论述企业深化改革与稳定是辩证统一的，作者以浙江市某企业为例，说只要干部在改革中以身作则，与职工同甘共苦，可以取得多数职工的理解。
从全局观念分折，我们就可以发现这里只讲了企业如何改革才能稳定，没有论述通过深化改革，转换企业经营机制，提高了企业经济效益，职工收入增加，最终达到社会稳定。
(2)从中心论点出发，决定材料的取舍，把与主题无关或关系不大的材料毫不可惜地舍弃，尽管这些材料是煞费苦心费了不少劳动搜集来的。
有所失，才能有所得。
一块毛料寸寸宝贵，舍不得剪裁去，也就缝制不成合身的衣服。
为了成衣，必须剪裁去不需要的部分。
所以，我们必须时刻牢记材料只是为形成自己论文的论点服务的，离开了这一点，无论是多么好的材料都必须舍得抛弃。
(3)要考虑各部分之间的逻辑关系。
初学撰写论文的人常犯的毛病，是论点和论据没有必然联系，有的只限于反复阐述论点，而缺乏切实有力的论据;有的材料一大堆，论点不明确;有的各部分之间没有形成有机的逻辑关系，这样的毕业论文都是不合乎要求的，这样的毕业论文是没有说服力的。
为了有说服力，必须有虚有实，有论点有例证，理论和实际相结合，论证过程有严密的逻辑性，拟提纲时特别要注意这一点，检查这一点。
1.先拟标题;。
2.写出总论点;。
3.考虑全篇总的安排：从几个方面，以什么顺序来论述总论点，这是论文结构的骨架;。
5.依次考虑各个段的安排，把准备使用的材料按顺序编码，以便写作时使用;。
6.全面检查，作必要的增删。
(三)编写毕业论文提纲注意事项：
第一，编写毕业论文提纲有两种方法：一是标题式写法。
即用简要的文字写成标题，把这部分的.内容概括出来。
这种写法简明扼要，一目了然，但只有作者自己明白。
毕业论文提纲一般不能采用这种方法编写。
二是句子式写法。
即以一个能表达完整意思的句子形式把该部分内容概括出来。
这种写法具体而明确，别人看了也能明了，但费时费力。
毕业论文的提纲编写要交与指导教师阅读，所以，要求采用这种编写方法。
第二，提纲写好后，还有一项很重要的工作不可疏忽，这就是提纲的推敲和修改，这种推敲和修改要把握如下几点。
一是推敲题目是否恰当，是否合适;二是推敲提纲的结构。
先围绕所要阐述的中心论点或者说明的主要议题，检查划分的部分、层次和段落是否可以充分说明问题，是否合乎道理;各层次、段落之间的联系是否紧密，过渡是否自然。
然后再进行客观总体布局的检查，再对每一层次中的论述秩序进行微调.
第三，毕业论文的基本结构由序论、本论、结论三大部分组成。
序论、结论这两部分在提纲中部应比较简略。
本论则是全文的重点，是应集中笔墨写深写透的部分，因此在提纲上也要列得较为详细。
本论部分至少要有两层标准，层层深入，层层推理，以便体现总论点和分论点的有机结合，把论点讲深讲透。
三、论文原稿纸页数的分配。
写好人力资源管理论文提纲后，要根据论文的内容考虑篇幅的长短，文章的各个部分，大体上要写多少字。
如计划写20页原稿纸(每页300字)的论文，考虑序论用1页，本论用17页，结论用1-2页。
本论部分再进行分配，如本论共有四项，可以第一项3-4页，第二项用4-5页，第三项3-4页，第四项6-7页。
有这样的分配，便于资料的配备和安排，写作能更有计划。
人力资源管理毕业论文的长短一般规定为5000-6000字，因为过短，问题很难讲透，而作为毕业论文也不宜过长，这是一般大专、本科学生的理论基础、实践经验所决定的。
管理毕业论文通用大纲：
一、研究背景与意义。
二、基础理论。
三、存在的问题。
四、问题成因。
五、解决对策。
软件工程毕业论文提纲【2】。
abstract6。
第一章绪论9-15。
1.1研究背景与意义9-10。
1.3.1研究目标12。
2.1.2人口数据分析内容16。
2.3.1etl概念20。
2.4.1olap概念22。
4.1应用背景65。
个人简历、在学期间发表的论文与研究成果95。
对外汉语毕业论文提纲【3】。
abstract5-6。
第1章绪论9-13。
1.1研究缘起9-10。
1.2研究目的10。
4.3教学原则30。
开题论文撰写攻略
1.摘要的概念和作用。
摘要又称概要、内容提要，如何写论文摘要和论文结论。摘要是以提供文献内容梗概为目的，不加评论和补充解释，简明、确切地记述文献重要内容的短文。其基本要素包括研究目的、方法、结果和结论。具体地讲就是研究工作的主要对象和范围，采用的手段和方法，得出的结果和重要的结论，有时也包括具有情报价值的其它重要的信息。摘要应具有独立性和自明性，并且拥有与文献同等量的主要信息，即不阅读全文，就能获得必要的信息。对一篇完整的论文都要求写随文摘要，摘要的主要功能有：
(1)让读者尽快了解论文的主要内容，以补充题名的不足。现代科技文献信息浩如烟海，读者检索到论文题名后是否会阅读全文，主要就是通过阅读摘要来判断；所以，摘要担负着吸引读者和将文章的主要内容介绍给读者的任务。
(2)为科技情报文献检索数据库的建设和维护提供方便。论文发表后，文摘杂志或各种数据库对摘要可以不作修改或稍作修改而直接利用，从而避免他人编写摘要可能产生的误解、欠缺甚至错误。随着电子计算机技术和internet网的迅猛发展，网上查询、检索和下载专业数据已成为当前科技信息情报检索的重要手段，网上各类全文数据库、文摘数据库，越来越显示出现代社会信息交流的水平和发展趋势。同时论文摘要的.索引是读者检索文献的重要工具。所以论文摘要的质量高低，直接影响着论文的被检索率和被引频次。
2.摘要的写作注意事项。
(1)摘要中应排除本学科领域已成为常识的内容；切忌把应在引言中出现的内容写入摘要；一般也不要对论文内容作诠释和评论(尤其是自我评价)。
(2)不得简单重复题名中已有的信息。比如一篇文章的题名是《几种中国兰种子试管培养根状茎发生的研究》，摘要的开头就不要再写：“为了……，对几种中国兰种子试管培养根状茎的发生进行了研究”。
(3)结构严谨，表达简明，语义确切。摘要先写什么，后写什么，要按逻辑顺序来安排。句子之间要上下连贯，互相呼应，教育教学论文《如何写论文摘要和论文结论》。摘要慎用长句，句型应力求简单。每句话要表意明白，无空泛、笼统、含混之词，但摘要毕竟是一篇完整的短文，电报式的写法亦不足取。摘要不分段。
(4)用第三人称。建议采用“对……进行了研究”、“报告了……现状”、“进行了……调查”等记述方法标明一次文献的性质和文献主题，不必使用“本文”、“作者”等作为主语。
(5)要使用规范化的名词术语，不用非公知公用的符号和术语。新术语或尚无合适汉文术语的，可用原文或译出后加括号注明原文。
(6)除了实在无法变通以外，一般不用数学公式和化学结构式，不出现插图、表格。
(7)不用引文，除非该文献证实或否定了他人已出版的著作。
(8)缩略语、略称、代号，除了相邻专业的读者也能清楚理解的以外，在首次出现时必须加以说明。科技论文写作时应注意的其他事项，如采用法定计量单位、正确使用语言文字和标点符号等，也同样适用于摘要的编写。目前摘要编写中的主要问题有：要素不全，或缺目的，或缺方法；出现引文，无独立性与自明性；繁简失当。
二、如何写结论。
结论的任务是精炼表达在理论分析和实验验证的基础上，通过严密的逻辑推理而得出的富有创造性、指导性、经验性的结果。它又以自身的条理性、明确性、客观性反映了论文或研究成果的价值。结论与引言相呼应，同摘要一样可为读者和二次文献作者提供依据。结论的内容不是对研究结果的简单重复，而是对研究结果更深入一步的认识，是从正文部分的全部内容出发，并涉及引言的部分内容，经过判断、归纳、推理等过程而得到的新的总观点。主要包括：
(1)本研究结果说明了什么问题，得出了什么规律性的东西，解决了什么理论或实际问题；对论文创新内容的概括，措辞要准确、严谨，不能模棱两可，含糊其辞。不用“大概”、“也许”、“可能是”这类词，以免使人有似是而非的感觉，从而怀疑论文的真正价值。
(2)对前人有关问题的看法作了哪些检验，哪些与本研究结果一致，哪些不一致，作者作了哪些修正、补充、发展或否定。
(3)本研究的不足之处或遗留问题。如是否存在例外情况或本论文尚难以解释或解决的问题，也可提些进一步研究本课题的建议。
对于某一篇论文的“结论”，上述要点(1)是必须的，而(2)和(3)则视论文的具体内容可以有，也可以没有；如果不能导出结论，也可以没有结论而进行必要的讨论。
结论段具有相对的独立性，应提供明确、具体的定性和定量的信息。对要点要具体表述，不能用抽象和笼统的语言。可读性要强，如一般不用量符号，而宜用量名称。行文要简短，不再展开论述，不对论文中各段的小结作简单重复。
研究成果或论文的真正价值是通过具体“结论”来体现的，所以结论段也不宜用如“本研究具有国际先进水平”、“本研究结果属国内首创”、“本研究结果填补了国内空白”一类语句来作自我评价。
撰写论文还是编写论文
学方案是教学设计形成的书面成果，通常包括教学计划、教学实施方案和课程教案等。课程教案是教学方案的主要内容，能否制定和编写既符合人才培养方案要求，又满足课程标准需要；既符合自身授课特点，又满足授课对象需求的教案，是广大教师特别是年轻教师需要研究的问题。
1.教案的构成。
教案分一门课教案、单元教案、章节教案、课时教案等不同类型，其中最基本的是按课时编制的教案。一份完整的课时教案，通常由纲要、教学进程和辅助三部分组成。
纲要部分主要反映课题或课时的教学规定和总体安排，主要应包括：课题名称、教学目的、教学内容及要求、教学重点和难点、教学方法，以及教学时数、教学对象、教学地点等等，纲要部分可以用教案封面的形式表达。
教学进程是教案的主体部分，主要应包括教学内容的详细安排及教学实施步骤、教学手段和方法的具体运用、教学时间的分配、课后小结，以及需要布置的作业题、思考题和预习内容等等。
辅助部分内容可因人而异、因课而异，主要应包括板书、板画计划及内容、布局，投影幻灯制作，多媒体课件设计，以及实物、模型、挂图等物资保障计划以及使用和安排等。
由于学科性质的不同、课程类型的差异及教师各自的教学特点等，课时教案的项目、内容和编写方式等有所差别，因此，对教案的编写格式不必强求一致，应从实际出发，以方便教学为宜，以提高教学质量为准。
2.教案的编写。
编写教案不是照抄教材和教学参考资料，应将主要精力用在吃透教材、熟悉学生和设计教法上，而吃透教材又是基础。在吃透教材的同时，要搞清楚本课题、本单元、本节课在整个教学计划中所占的地位及目的要求，同时，要从教学要求和学生实际出发，分析所讲知识的重点和难点，并广泛收集资料，攻下这些重点和难点；还要分析教材的来龙去脉，搞清各部分之间的内在联系，掌握“来龙”是为了充分运用学生所学的知识，循序渐进，了解“去脉”是为了以后的教学埋下伏笔，做好准备；同时，在全面、系统钻研教材的基础上，要从优化教学的全过程出发，精密安排各个教学环节，精心设计课堂结构，做到开头引人入胜，中部丰满坚实，结尾耐人寻味。
教案的具体编写格式多种多样，可以因人而异。
对教学进程部分来说，比较常见的编写格式有讲稿式、提纲式、卡片式和图表式四种。
所谓讲稿式就是将教学的内容用讲授语言即要讲的每一句话都写出来，以免临时找不到恰当的'词语，并对教学活动作出详细说明，其特点是内容详尽、步骤清楚、讲解重点明确，能较完整地反映出全部教学活动，该形式通常用于理论课的教学、新教员上课、老教员上新课，或者给新学员上课以及一些难度较大的课。
所谓提纲式就是只列出教学内容的纲目及内容要点，对教学活动、方法、手段等作概要性提示，其特点是编排有序、简明扼要、眉目清楚，该形式通常用于专业技术课、技能课的教学，以及教员反复讲过的熟悉的课程内容。
所谓卡片式就是将一堂课的内容分解成若干单元，每一单元内容做成卡片，各单元自成体系、可详可略，其特点是灵活方面、便于组合，可根据教学需要及时更新教学内容或对教学内容进行重新组合，该形式通常用于同一内容在不同班次讲解，或者内容更新程度较大的课程；所谓图表式就是以图形和表格结合文字说明来表达内容的形式，其特点是图文并茂、形象直观、一目了然，该形式适用于某些数据较多的课或具有很强内在联系但用文字难以表达清楚的内容。
教案的编写格式应符合教师个人的风格特点，编写教案应以教师个人为主，但要适时组织集体研究和交流，集体备课的目的主要是统一对教学目的的认识和对教材的理解，明确教材的重点和难点，提高教学效果。不管是生课还是一门课讲了几十遍内容倒背如流的熟课，教案一定要写，这是因为好记性不如烂笔头，同时写教案本身也是深化教学内容，研究教学方法的过程。
3.教案的预演。
教学方案制定得如何，是否符合教学要求，是否科学合理，必须要通过教学预演来加以检验。对于理论课来说，预演就是试讲，它是教学准备的最终环节，对保证教学方案的顺利实施、确保教学质量具有重要作用。
试讲的形式和方法多种多样，如根据试讲所涉及的人员范围，可以分为个人试讲和集体试讲两种。
个人试讲即任课教师自己独自进行试讲，其目的是进一步熟悉教案、确定讲解的时段划分、推敲教学语言等，这种试讲由于不受时间、地点的限制，实施起来较为灵活。
集体试讲即由教研室或教学组按实际教学进程、结合实际教学场所进行试讲，其特点是可以真实地反映出教师授课的全貌，主要目的是对任课教师的教学设计和备课情况进行审查、把关，集体试讲按照实施方法和要求不同，又可分为说课、模拟授课两种形式，说课是指任课教师按照教学设计方案对课的安排和讲授内容作概要性说明，其特点是节省时间，适用于多次讲授的老课和多人试讲的情况；模拟授课即实际教学的预演，应结合实际的教学场地、教学器材，按照实际教学的程序和要求进行，这种形式一般用于新教师、新课、重点课的试讲。试讲结束后，应对教学的全过程进行讲评，如教学内容是否正确，重点是否突出、难点解决是否得力、教学方法是否恰当、时间分别是否合理、教学保障工作是否完善等等。