迎接省委巡视组巡视筹备工作汇报大全（19篇）

汇报可以帮助我们梳理工作思路，发现问题，促进个人成长和团队进步。这些工作汇报范文中的成功案例和经验值得我们借鉴和学习。

向省委巡视组工作情况汇报

向“牛哥哥”做工作汇报前情提示：俺家那个男人最近特别忙，生意不错（我的旺夫相开始显灵了，王母娘娘阿弥佗佛！）。这几天正在出差中，虽说是“百忙”，但“之中”仍不忘给予我适时的时时的不停的关爱。看看，老男人与小男人的区别就在于老男人更懂得关心爱护体贴骚扰监视跟踪，精神可嘉，我享受的很，此处谢过。当然，需要提出批评意见的是――麻烦您不要再在如厕时一边便便一边电话。虽然节约了您宝贵的时间，可这样对肠胃不好。拉便便讲究的是一个一气呵成心无旁骛，乖啊，切记！为了让牛哥哥对我的行踪做到了如指掌，现将今日生活工作报告如下。特别警示：各位同学，此文是专门写给俺家老男人看滴！顺便路过的闭眼。我宣布，真的不是为了凑数憋的（嘿嘿，小八婆很多，我保证，我的奸计又得逞了！）一日工作生活汇报：牛哥哥：我早上7点准时起床，第一天正式上班，当然没有迟到。早餐喝了一杯蜂蜜水，空腹吃了一根香蕉，没忘记吃药。在衣柜面前犹豫6分钟，先穿了毛衣，发现太厚，后来又换了个外套裙子，出门发现我又是全广州穿的最厚的，非常郁闷。到了单位，大家纷纷对我近日不见产生的各种内在外在的变化给予了中肯的适当的评价，基本都差不多，当然，也在我意料之中，总结如下：哇！瘦了，身材越来越好了（注意感叹词）！哇，漂亮了，气色很好嘛（再次注意感叹词）！哇，身体终于好了啊（此处不用注意）！需要强调的是：某科主任在饭堂吃饭时候特意告诉我，现在的气色才叫恢复嘛！基本可以参加选美了。我听了淡然一笑，未骄未躁。牛哥哥，此处再次感慨：你小子真赚到了，嘿嘿！上午做了几个病号，其中一个85岁高龄，报告出来后主任表扬我3次，我谦虚谨慎埋头苦干。这个真的没什么！真的不算什么！别告诉别人我已经3个月没摸过机器了。我也就一般般水平。牛哥哥：中午我吃了饭堂，有荤有素，科学合理。睡了1小时午觉，下午没迟到。3点开了一个党支部会议，4点开了一个体检协调会。期间抓紧时间和一个mm聊了会儿，做了一件具有里程碑意义的事情，相信你已知道。我很得意！前途一片美好啊，生活就是这么让我偷着乐。你知道，你看好我是没错的！同学，眼光不要太好哦！牛哥哥：我6点10分下班到家，切了一个西红柿、半个胡萝卜、半个小瓜，大约30克木耳，煮了点面条，做了了营养晚餐，吃的非常愉快！饭后吃了一根黄瓜。对了，饭前还吃了一个杨桃。饭后站立10分钟，然后上网溜达和gg聊天，比较没内容，相信你也不介意，因为，在我心里，你是最有内容的.，嘿嘿。期间收到你的几个查岗短信，从内容就不难看出你是一个有深度的人，短信内容年复一年日复一日如此的惊人的相似：第一条：吃了吗？吃了什么？第二条：在干嘛？第三条：早点睡吧，乖乖的。10点我开始准时看你最不齿的《康熙来了》，今天的内容我也没什么兴趣，看了一会儿，我就开始写博了，不好意思，又做了个标题党，真的又是为了凑数才写的，你知道，你其实是个幌子，嘿嘿！牛哥哥，晚安！小八婆，小八公们，晚安！！！

省委巡视工作汇报

（2006年9月6日）。

中央巡视组能够亲临大兴安岭视察工作，充分体现了对大兴安岭的关心和重视。在此，我代表大兴安岭地委、行署、林管局，对中央巡视组的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，按照巡视组的要求，把有关情况作以简要汇报。

一、十六大以来全区经济社会发展情况。

十六大以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的路线方针政策和省委的各项工作部署，坚持‚实施生态战略，发展特色经济‛的工作思路，经济社会和谐发展并取得明显成效。

1、经济总量持续增长。2005年地区生产总值实现46.1亿元，比2002年增长15.6％，年均递增4.9%，人均gdp突破1000美元；财政一般预算收入平稳增长，2005年实现1.26亿元，比2002年增长25.1％，年均递增7.8%；三年处理潜亏挂账9.9亿元，剥离核销企业不良贷款14.1亿元。

2、生态建设得到加强。坚持‚宁可少要gdp，也要保护大森林‛，把生态建设纳入到全区社会经济发展规划中，并作为考核基层单位的一项重要指标。率先在全国国有林区启动森林资源价值核算。认真实施‚天保‛工程，调减木材产量，切实加强‚三总量‛管理，严格执行限额采伐制度，不上污染环境、破坏资源的项目，果断停止了‚两江‛源头的砂金开采。建立以木材检查站、家庭管护站和专业人员机动巡逻为主的‚三道防线‛，开展了以打击滥砍盗伐、偷拉私运为重点的‚绿剑行动‛。三年共查处各类林政案件1009起，依法依纪处理1404人，挽回经济损失486.5万元。三年累计减少森林资源经营性消耗535.3万立方米，有林地面积增加4.6万公顷，森林覆盖率提高1.4个百分点，新建1个国家级和3个省部级自然保护区。

3、特色产业发展迅猛。发挥林区资源丰富、区位独特和冷凉型气候等优势，突出发展生态旅游、特色养殖、绿色食品、兴安北药、林产工业和矿产资源开发等特色产业。3年来，生态旅游呈现出喜人的发展态势，举办了中国大兴安岭北极光节、黑龙江源头冰雪汽车挑战赛、北极光冰雪节等活动，生态旅游知名度显著提升。2005年旅游接待人数17.5万人次，旅游收入1.04亿元，比2002年分别增长1.2倍和1.5倍。大力发展鹿、獭兔、狐（貂）等特色养殖，2005年鹿存栏1.7万头、狐、貂、獭兔13.4万只,畜牧业实现产值3.3亿元，比2002年增长1.9倍。绿色食品的销售收入、兴安北药和林产工业的产值比2002年分别增长40％、6.6倍和22.8%。矿产开发业进展顺利，原煤产量大幅提高，上半年达到92.8万吨，同比增长72.2%。

4、改革开放步伐加快。率先在全国进行森林资源管理体制改革试点，组建了西林吉国有林管理分局和加格达奇森林资源管理分局。坚持‚三个退出‛（国有资产、国有职工身份、林业集团公司担保）原则，完成了14户直属大中型企业和341户国有小企业产权制度改革。认真总结推广前哨林场、奋斗林场改革经验，进一步加快林场改革步伐，共撤并林场15个、分场13个、经营所13个、贮木场14个，精简管理人员2081人。坚持‚全党抓经济，全民搞招商‛，大力推进招商引资工作，完成招商引资项目407个，引进千万元以上项目31个，招商引资14.67亿元。工业园区建设开始启动，投资项目建设稳步推进，已引进入园项目18个，预计引进资金12.97亿元。我区作为黑龙江省对俄开放的前沿阵地，紧紧抓住全省对俄贸易升级的战略机遇，依托地缘优势，积极发展境外采伐。2005年末，全区境外采伐35万立方米，比2002年增长1.8倍。同时，与美国、日本等25个国家和地区开展了经贸往来，2005年外贸进出口总额达836万美元，比2002年增长2倍。

5、基础设施不断完善。建成了574公里的加漠公路和206公里的塔呼公路，投资2.85亿元、总里程376公里的2条通县公路和14条通乡通村公路也已开工建设。洛古河大桥通过了国家批复。漠河支线机场开工建设。桥、新世纪广场、艺术剧院、会展中心、血站和北山生态植物园等一批重点工程相继竣工，加格达奇的城镇功能进一步完善。各县区和林业局的基础设施也都发生了巨变，新建扩建城镇道路77公里，新增自来水日供应能力4.1万吨，5万人结束了长期饮用地表水的历史，集中供热面积210万平方米，年均递增26.8%，新建经济适用住房70.49万平方米，人均住房面积15.46平方米,比2002年增加1.36平方米，互联网用户增长72.7%，信息化建设走在了全省前列。

6、文明建设成效显著。广泛深入地开展‚我是大兴安岭人，我爱大兴安岭‛、‚八荣八耻‛等教育活动，进一步提高广大党员干部群众的综合素质。开展‚感动兴安‛评选活动，对先进人物和集体进行广泛宣传。按照‚两个提高，两个延伸‛（提高文明素质，提高城镇环境管理水平；环境建设向干净延伸，向乡镇、林场延伸）的要求，开展了‚文明乡镇林场‛评比活动，城乡卫生环境明显改观。认真实施文化建设‚七个一‛工程，开展了丰富多彩的广场文化、社区文化等群众文化活动。打造‚冰雪基地‛和‚管乐之乡‛，青少年上冰雪活动和管乐教育走在全省前列。加强了文明创建工作，林业集团公司被中央文明委命名为‚全国文明单位‛，漠河县北极村被命名为‚全国文明村镇‛，西林吉、图强、韩家园林业局被命名为‚全国精神文明建设工作先进单位‛。

二、贯彻执行党的路线、方针、政策、决议、决定和工作部署情况。

1、贯彻科学发展观，确定生态林区的发展定位。‚十五‛时期，我们从大兴安岭的实际出发，将大兴安岭的发展定位在生态林区建设上，提出‚实施生态战略，发展特色经济‛的总体思路，既要保护国家生态安全，又要发展林区经济。‚十一五‛时期，按照中央建设社会主义新农村的战略部署，我们又进一步深化拓宽了总体工作思路，赋予其新的内涵，概括为三句话：实施生态战略，发展特色经济，建设社会主义新林区。社会主义新林区的基本内涵：生态良好、经济发展、生活富裕、社会和谐。实践证明，我们的总体工作思路既符合科学发展观的要求，又符合我区发展的实际，既符合上级精神，又符合林区区情。

2、加强领导班子建设，贯彻执行好党的路线方针政策。我们不断加强班子思想政治建设，坚持中心组集中学习和班子成员分散自学制度，提高班子成员的理论素养和贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。组织开展了‚兴安论坛‛活动，为发现人才,提高素质，推动发展搭建了平台。邀请专家学者讲课，并组织领导干部到发达地区学习其加快发展的经验。结合省委开展‚增强发展意识，树立良好精神状态‛活动，积极倡导不甘落后、敢于较真、吃苦耐劳、人人有责和科学统筹的‚五种精神‛，在全区广大党员干部中开展了‚内创一流，外争上游‛活动。

3、加强党对经济工作的领导，不断提高党的执政能力。明确了党组织抓经济工作的方法，主要是出思路、用干部、抓重点、建机制。出思路，就是谋大局、把方向、管大事，把主要精力放在制定和实施经济发展战略及重大决策上。用干部，就是坚持正确的用人导向。抓重点，就是抓事关全局的重点工作，在招商引资、重点产业、国有企业改革、亏损企业扭亏、资源保护、森林防火等重点工作上带头抓、负责任。建机制，就是明确了党组织抓经济工作的奖惩机制。按照全省市（地）党政领导班子和主要领导干部经济工作实绩考评的要求，进一步充实完善全区经济和社会发展目标责任制，为保证全省各项工作目标顺利完成做出了积极的贡献。

三、民主集中制贯彻执行情况3年来，我们始终把坚持和执行民主集中制作为加强自身建设的一项重要任务来抓，按照‚集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定‛的要求决策重大事项，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，推动全区经济和社会各项事业的全面协调可持续发展。

1、坚持集体领导和分工负责制。制定了《地委常委会议和书记办公会议议事规则》、《领导班子民主生活会制度》等制度。地委常委会一般每月至少召开一次，主要是研究贯彻执行党的路线方针政策、上级重大决策部署的措施，制定重要政策性文件，谋划经济建设和社会发展的重大问题，以及其他重大事项。每次召开常委会议，都事先把要讨论的议题和相关的材料发给常委和列席的同志征求意见，请大家在认真思考和深入研究的基础上畅所欲言，充分发表意见，然后集思广益，综合大家的加格达奇西道口立交意见再进行决策。同时，我们还建立了有统有分、统分结合的常委分工负责制，强调每位常委既要独挡一面，敢于承担领导责任，大胆地工作；又要熟悉全局的情况，为全局性工作当好参谋，提出很好的建议和意见。对于阶段性、突击性的工作，集中领导、集中时间，统一行动，齐抓共管。特别是在扑打森林火灾中，领导班子成员都能从大局出发，不分党政，不计较分工和排序，团结一致投入到扑救工作之中。

2、坚持总揽全局、协调各方。在处理地委与人大、行署、政协的关系上，发挥党委的领导核心作用，坚持人大、政协党组书记列席常委会议等制度，支持人大、政协依法发挥作用。不定期地召开地委、人大、行署、政协几大班子主要负责人参加的碰头会，通报工作情况及下步工作打算。各班子能紧紧围绕地委的工作部署齐心合力抓发展，班子之间和班子成员之间以诚相待，各司其职，密切配合，形成了工作合力。地委还加强了对下级党委的工作指导和督促检查，制定了《地级领导干部指导下级班子民主生活会制度》和地委常委联系点制度，每位常委负责联系点的班子建设、经济发展、信访、防火等工作，定期听取汇报，解决实际问题。2004年以来，地委建立了政工例会制度，地委党群部门每月一汇报，县级党委每季一汇报。通过实行政工例会制度，对重点工作采取有部署、有检查、有反馈的推进措施，保证了各项工作的顺利开展。

3、坚持充分发扬党内民主。一是重大决策征求意见制度。广泛征求人大、行署、政协和群众团体、党外民主人士以及下级党组织的意见，对一些专业性比较强的问题，还组织专家学者进行论证，最后召开地委常委会讨论决定。在先进性教育活动中，对征求上来的8504条意见和建议进行了整改，目前已完成整改（含向群众说明的问题）8470条，整改率达到99.6%。先进性教育达到了预期效果，群众满意率达到99.97％，多次受到中央及省委巡回检查组的充分肯定。二是情况通报和情况反馈制度。对于重大决策和事项，通过召开大会和媒体传播等途径向党员干部传达，增强党员干部的参与意识和责任意识。同时，通过健全来信来访、信息反馈、领导接待日等工作制度，以及设立专线电话、电子信箱、民主意见箱等多种形式，保证基层党组织和广大党员的意见或建议能及时反映上来。

四、干部选拔任用情况。

3年来，地委严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部，坚持正确的用人导向，不断加强配套制度建设与创新，使一大批想事、干事、能干成事的优秀干部走上了领导岗位。2003年以来，地委共召开常委会议研究干部35次，任免处级干部872人，其中提职236人（正处级67人、副处级169人）。

1、坚持正确的用人导向。地委始终坚持围绕发展选干部，围绕发展用干部，在全省率先提出制止跑官要官，对凡是跑官要官的，都暂缓提拔，延长观察，让那些不事张扬、埋头苦干、政绩突出的干部担当重任。坚持把创建‚发展型‛班子，促进区域经济发展，人民群众得到的实惠作为主要考核标准，制定了关于严厉查处和坚决杜绝‚跑官要官‛及干部‚带病上岗‛、‚带病提职‛等14条措施，建立了以工作实绩考核为主要内容的县区林业局党政领导班子考察评价指标体系。

2、创新干部选拔任用工作机制。《党政领导干部选拔任用工作条例》对干部选任的各个环节都作出进一步规范，地委在认真执行的同时，结合实际进行制度创新。一是实行‚自然人‛推荐制度。不论组织推荐还是个人推荐，都必须注明一位自然人承担推荐责任。凡所推荐干部出现问题的，一律追究推荐人责任。目前，地委对所有新提职的干部都建立了推荐提名责任档案。二是实行‚海推‛制度。考察组不带框框、不定人选，凡是民主推荐票率低或民主测评征求意见票率达不到70％的，均不能确定为考察对象。2003年以来，有18名干部因此被取消了考察资格。三是实行‚四差‛选任制度。实行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额上书记办公会，在‚四差‛的每一个环节，都是两名以上的人选，供大家比较和选择。四是完善考核评价体系。结合管理体制的特点按政企合一、纯政府、纯林业局等三种类型评分标准设臵分值，明确了考核评价结果运用标准。把考核结果作为确定班子档次和干部调整使用的重要依据。

3、加强干部工作的监督检查。每年对《条例》贯彻执行情况进行一次大检查。去年以来检查县级党委38家，涉及提拔干部564人，召开民主评议大会13次，个别谈话195人次，查阅党委会记录56批次，部长办公会记录126批次，查档153卷，对存在的问题及时予以纠正。对公示期间反映拟提县处级干部的举报，一律由地委组织部直接调查，在问题未查清之前，一律不急于做出任免决定。目前，共对反映21名公示干部问题进行了调查，查实3件，其中被暂缓提拔1人，组织调整1人，责令检查1人。

五、党风廉政建设贯彻落实情况。

地委认真贯彻落实《实施纲要》，从大兴安岭实际出发，以实施教育、制度、监督、惩处的‚四九‛工程（党风廉政教育‚九抓‛、廉洁从政‚九项制度‛、促进领导干部廉洁从政‚九项监督‛、加大案件查处力度‚九项惩治‛工程）为重点，不断加强党风廉政建设和反腐败斗争，促进了党风、政风和社会风气进一步好转。

1、开展党风廉政教育活动，提高领导干部自律意识。地委把党风廉政建设和党政纪条规教育纳入了地委宣传教育总体规划和工作部署之中，建立健全了地委领导、纪委协调、部门落实的反腐倡廉教育机制。广泛深入地开展了《党内监督条例》、《纪律处分条例》学习教育活动，不断提高领导干部的廉洁自律意识。2003年以来，地委党政班子全体成员在媒体上进行廉政承诺，在‚两节‛期间，地委主要领导还向各县区局、地林直各单位主要领导邮寄廉洁过节的贺年卡和廉洁短信，地级19名领导干部在媒体上发表公开信，带头遵守廉洁自律的有关规定，接受全社会监督。

2、建立健全监督制约机制，严厉查处违纪违法行为。根据省委开展‚四承诺‛、‚三树立‛、‚两禁止‛活动的要求，结合我区实际，地委开展了‚五承诺‛、‚四树立‛、‚两禁止‛活动（‚五承诺‛，一是坚决拒收财物，二是坚决抵制跑官要官，三是管好亲属和身边工作人员，四是不以权谋私，五是带头执行领导干部廉洁自律各项规定；‚四树立‛，一是在组织人事部门开展以公道正派、唯贤是举为核心的树组工干部良好形象活动，二是在政法系统开展以公正司法、执法为民为核心的树政法干部良好形象活动，三是在机关特别是行政执法部门开展以依法行政、廉洁高效为核心的树公务员良好形象活动，四是在纪检监察系统开展以廉洁刚正、执纪严明为核心的树纪检监察干部良好形象活动；‚两禁止‛，一是禁止赌博，二是侵犯群众利益）。特别是围绕重点领域和关键环节，坚持实行‚五个一律‛，即‚处臵国有资产一律拍卖，基建工程一律招标，中省直单位收费一律统一管理，木材销售一律到‘阳光大厅’，财务结算一律到结算中心‛。为提高监督效果，我们定期开展检查，每年至少检查一次，并发挥新闻媒体的监督作用。与此同时，我们还加大违纪案件查办工作力度，确定了法人超采、破坏森林资源、挪用天保资金、恶意诬告等九个方面案件为查处重点，实现了案件查办数、自办案件数、挽回经济损失数的新突破。2003年以来，全区纪检监察机关受群众来信来访、电话举报809件；立案查处违纪案件856件，其中大要案444件，处分违纪党员干部987人，通过查办案件为国家挽回经济损失925.41元。

3、注重解决群众关注问题，纠正行业部门不正之风。开办了‚行风热线‛节目，通过参评部门与群众直接连线，解答群众咨询、解决群众投诉。深入治理教育乱收费，全面推行义务教育阶段‚一费制‛，落实公办高中‚三限‛政策，通过开展专项举报，查处学校乱收费案件10起，处理违纪人员6人，累计减轻学生负担8.7万元。通过开展专项检查，落实医德医风建设责任制，严肃查处收回扣、‚红包‛和开单提成行为。3年来，共检查涉药单位3665户，立案307起，收缴、销毁违规药品、医疗器械价值141.3万元，取缔无证经营黑窝点27个。认真做好减轻农民负担工作，全区‚一免两补‛政策全部落实到位，粮食直补款和粮食补贴资金及时足额发放到农户手中，治理了‚两工‛以资代劳、村级报刊摊派和农村用电乱收费问题。

4、努力构筑招商引资平台，不断创造优良的发展环境。为保护外来投资企业和投资者合法权益，确定了对外来投资企业的‚八个保护‛、‚十二个不准‛、‚五个一律‛、‚六个保证‛。充分发挥行政效能监察中心和经济发展投诉中心的作用，实行破坏经济发展环境专项举报和有奖举报，经举报人举报查实的案件，给予被举报单位或个人党政纪处分的，对举报人实行奖励，奖金全部由被举报单位承担。2005年，对塔河中天木衣夹厂和新林绿洲盛兴木业有限公司各兑现了1万元举报奖励，3年来，全区共受理创建优良经济发展环境专项举报156件，调查处理156件，立案查处33件，处分党员干部35人，初步形成了安商、亲商、富商的浓厚氛围。

六、维护群众利益情况。

我们把维护人民群众切身利益放在首位，不盲目投资和重复建设，不定脱离实际的高指标，不搞劳民伤财的形象工程和政绩工程。一切从维护和发展群众利益出发，用经济社会发展的实绩维护和发展群众利益，建设和谐兴安。

1、提高人民生活水平。3年累计补发拖欠职工工资7471万元，在全省企业中率先全额补发了拖欠教师工资。为企业办学的在岗任课教师提高了岗位津贴标准，人均月增资216.5元。2005年，全区城镇居民人均可支配收入6580元，农民人均纯收入3552元，在岗职工年均工资9273元，分别比2002年增长28%、22%、22%。投入1100万元加强社区建设。在中心城镇建成了22个标准化社区，把信访接待、民事调解、社会救助、治安联防等纳入了社区，积极开展各种便民服务，巩固了执政基础，维护了社会稳定。

2、完善社会保障体系。全区养老、工伤、失业和生育保险在全省率先实现地级统筹，医疗保险实现县级统筹。城乡最低生活保障在全省率先实现了全覆盖，3年来共为34896名城镇低保对象和3285名农村低保对象发放救助金6936万元。自2004年8月到2005年末，农村合作医疗参保人数达到1.7万人，参合率57%，共为3870名农民核销医药费60.8万元。在全省率先实行‚两个必保‛（必保不出现一个家庭因生活困难吃不上饭，必保不出现一个孩子因家庭贫困上不起学），建立了困难家庭和贫困学生地、县、乡三级救助体系，给每个住宿的学生每月补助50元，特困生每人每月补助150元，确保了贫困家庭的学生都能上学。每年拿出60万元作为专项基金，现已救助贫困学生13万人次，救助金额达2285.4万元，初中和小学辍学率分别为0.6%和零，低于国家控制的标准。2004年以来，对升入本科的特困家庭学生发放资助金56.5万元。

3、全力维护社会稳定。认真贯彻《信访条例》，积极畅通信访渠道，开通了地委书记、行署专员信访电话、电子信箱，并采取领导信访接待日、法律顾问制度、阳光办案和召开听证会等办法，有效地化解了社会矛盾。我区已连续两年无大规模群体性上访事件，被评为全省信访工作优胜单位。广泛开展‚平安兴安‛创建活动，加强社会治安防控体系建设和基层基础建设，加大对严重刑事犯罪的打击力度和命案侦破力度，在全区营造了安全有序的治安环境、公正规范的法治环境。

‚十一五‛时期，是我区加快发展的关键时期。我们要认真贯彻胡锦涛总书记关于‚振奋精神、同心同德、清正廉洁、真抓实干‛的要求，在党中央、省委的正确领导下，加快推进我区经济社会发展，以建设社会主义新林区的实际行动，向党中央、省委交出一份满意的答卷。

向省委巡视组工作情况汇报

中央巡视组能够亲临大兴安岭视察工作，充分体现了对大兴安岭的关心和重视。在此，我代表大兴安岭地委、行署、林管局，对中央巡视组的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，按照巡视组的要求，把有关情况作以简要汇报。

一、十六大以来全区经济社会发展情况。

十六大以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的路线方针政策和省委的各项工作部署，坚持?实施生态战略，发展特色经济?的工作思路，经济社会和谐发展并取得明显成效。

1、经济总量持续增长。20xx年地区生产总值实现46.1亿元，比20xx年增长15.6%，年均递增4.9%，人均gdp突破1000美元;财政一般预算收入平稳增长，20xx年实现1.26亿元，比20xx年增长25.1%，年均递增7.8%;三年处理潜亏挂账9.9亿元，剥离核销企业不良贷款14.1亿元。

2、生态建设得到加强。坚持?宁可少要gdp，也要保护大森林?，把生态建设纳入到全区社会经济发展规划中，并作为考核基层单位的一项重要指标。率先在全国国有林区启动森林资源价值核算。认真实施?天保?工程，调减木材产量，切实加强?三总量?管理，严格执行限额采伐制度，不上污染环境、破坏资源的项目，果断停止了?两江?源头的砂金开采。建立以木材检查站、家庭管护站和专业人员机动巡逻为主的?三道防线?，开展了以打击滥砍盗伐、偷拉私运为重点的?绿剑行动?。三年共查处各类林政案件1009起，依法依纪处理1404人，挽回经济损失486.5万元。三年累计减少森林资源经营性消耗535.3万立方米，有林地面积增加4.6万公顷，森林覆盖率提高1.4个百分点，新建1个国家级和3个省部级自然保护区。

3、特色产业发展迅猛。发挥林区资源丰富、区位独特和冷凉型气候等优势，突出发展生态旅游、特色养殖、绿色食品、兴安北药、林产工业和矿产资源开发等特色产业。3年来，生态旅游呈现出喜人的发展态势，举办了中国大兴安岭北极光节、黑龙江源头冰雪汽车挑战赛、北极光冰雪节等活动，生态旅游知名度显著提升。20xx年旅游接待人数17.5万人次，旅游收入1.04亿元，比20xx年分别增长1.2倍和1.5倍。大力发展鹿、獭兔、狐(貂)等特色养殖，20xx年鹿存栏1.7万头、狐、貂、獭兔13.4万只,畜牧业实现产值3.3亿元，比20xx年增长1.9倍。绿色食品的销售收入、兴安北药和林产工业的产值比20xx年分别增长40%、6.6倍和22.8%。矿产开发业进展顺利，原煤产量大幅提高，上半年达到92.8万吨，同比增长72.2%。

4、改革开放步伐加快。率先在全国进行森林资源管理体制改革试点，组建了西林吉国有林管理分局和加格达奇森林资源管理分局。坚持?三个退出?(国有资产、国有职工身份、林业集团公司担保)原则，完成了14户直属大中型企业和341户国有小企业产权制度改革。认真总结推广前哨林场、奋斗林场改革经验，进一步加快林场改革步伐，共撤并林场15个、分场13个、经营所13个、贮木场14个，精简管理人员2081人。坚持?全党抓经济，全民搞招商?，大力推进招商引资工作，完成招商引资项目407个，引进千万元以上项目31个，招商引资14.67亿元。工业园区建设开始启动，投资项目建设稳步推进，已引进入园项目18个，预计引进资金12.97亿元。我区作为黑龙江省对俄开放的前沿阵地，紧紧抓住全省对俄贸易升级的战略机遇，依托地缘优势，积极发展境外采伐。20xx年末，全区境外采伐35万立方米，比20xx年增长1.8倍。同时，与美国、日本等25个国家和地区开展了经贸往来，20xx年外贸进出口总额达836万美元，比20xx年增长2倍。

5、基础设施不断完善。建成了574公里的加漠公路和206公里的塔呼公路，投资2.85亿元、总里程376公里的2条通县公路和14条通乡通村公路也已开工建设。洛古河大桥通过了国家批复。漠河支线机场开工建设。桥、新世纪广场、艺术剧院、会展中心、血站和北山生态植物园等一批重点工程相继竣工，加格达奇的城镇功能进一步完善。各县区和林业局的基础设施也都发生了巨变，新建扩建城镇道路77公里，新增自来水日供应能力4.1万吨，5万人结束了长期饮用地表水的历史，集中供热面积210万平方米，年均递增26.8%，新建经济适用住房70.49万平方米，人均住房面积15.46平方米,比20xx年增加1.36平方米，互联网用户增长72.7%，信息化建设走在了全省前列。

6、文明建设成效显著。广泛深入地开展?我是大兴安岭人，我爱大兴安岭?、?八荣八耻?等教育活动，进一步提高广大党员干部群众的综合素质。开展?感动兴安?评选活动，对先进人物和集体进行广泛宣传。按照?两个提高，两个延伸?(提高文明素质，提高城镇环境管理水平;环境建设向干净延伸，向乡镇、林场延伸)的要求，开展了?文明乡镇林场?评比活动，城乡卫生环境明显改观。认真实施文化建设?七个一?工程，开展了丰富多彩的广场文化、社区文化等群众文化活动。打造?冰雪基地?和?管乐之乡?，青少年上冰雪活动和管乐教育走在全省前列。加强了文明创建工作，林业集团公司被中央文明委命名为?全国文明单位?，漠河县北极村被命名为?全国文明村镇?，西林吉、图强、韩家园林业局被命名为?全国精神文明建设工作先进单位?。

二、贯彻执行党的路线、方针、政策、决议、决定和工作部署情况。

1、贯彻科学发展观，确定生态林区的发展定位。?十五?时期，我们从大兴安岭的实际出发，将大兴安岭的发展定位在生态林区建设上，提出?实施生态战略，发展特色经济?的总体思路，既要保护国家生态安全，又要发展林区经济。?十一五?时期，按照中央建设社会主义新农村的战略部署，我们又进一步深化拓宽了总体工作思路，赋予其新的内涵，概括为三句话：实施生态战略，发展特色经济，建设社会主义新林区。社会主义新林区的基本内涵：生态良好、经济发展、生活富裕、社会和谐。实践证明，我们的总体工作思路既符合科学发展观的要求，又符合我区发展的实际，既符合上级精神，又符合林区区情。

2、加强领导班子建设，贯彻执行好党的路线方针政策。我们不断加强班子思想政治建设，坚持中心组集中学习和班子成员分散自学制度，提高班子成员的理论素养和贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。组织开展了?兴安论坛?活动，为发现人才,提高素质，推动发展搭建了平台。邀请专家学者讲课，并组织领导干部到发达地区学习其加快发展的经验。结合省委开展?增强发展意识，树立良好精神状态?活动，积极倡导不甘落后、敢于较真、吃苦耐劳、人人有责和科学统筹的?五种精神?，在全区广大党员干部中开展了?内创一流，外争上游?活动。

3、加强党对经济工作的领导，不断提高党的执政能力。明确了党组织抓经济工作的方法，主要是出思路、用干部、抓重点、建机制。出思路，就是谋大局、把方向、管大事，把主要精力放在制定和实施经济发展战略及重大决策上。用干部，就是坚持正确的用人导向。抓重点，就是抓事关全局的重点工作，在招商引资、重点产业、国有企业改革、亏损企业扭亏、资源保护、森林防火等重点工作上带头抓、负责任。建机制，就是明确了党组织抓经济工作的奖惩机制。按照全省市(地)党政领导班子和主要领导干部经济工作实绩考评的要求，进一步充实完善全区经济和社会发展目标责任制，为保证全省各项工作目标顺利完成做出了积极的贡献。

三、民主集中制贯彻执行情况。

3年来，我们始终把坚持和执行民主集中制作为加强自身建设的一项重要任务来抓，按照?集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定?的要求决策重大事项，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，推动全区经济和社会各项事业的全面协调可持续发展。

1、坚持集体领导和分工负责制。制定了《地委会议和书记办公会议议事规则》、《领导班子民主生活会制度》等制度。地委会一般每月至少召开一次，主要是研究贯彻执行党的路线方针政策、上级重大决策部署的措施，制定重要政策性文件，谋划经济建设和社会发展的重大问题，以及其他重大事项。每次召开会议，都事先把要讨论的议题和相关的材料发给和列席的同志征求意见，请大家在认真思考和深入研究的基础上畅所欲言，充分发表意见，然后集思广益，综合大家的加格达奇西道口立交意见再进行决策。同时，我们还建立了有统有分、统分结合的分工负责制，强调每位既要独挡一面，敢于承担领导责任，大胆地工作;又要熟悉全局的情况，为全局性工作当好参谋，提出很好的建议和意见。对于阶段性、突击性的工作，集中领导、集中时间，统一行动，齐抓共管。特别是在扑打森林火灾中，领导班子成员都能从大局出发，不分党政，不计较分工和排序，团结一致投入到扑救工作之中。

2、坚持总揽全局、协调各方。在处理地委与人大、行署、政协的关系上，发挥党委的领导核心作用，坚持人大、政协党组书记列席会议等制度，支持人大、政协依法发挥作用。不定期地召开地委、人大、行署、政协几大班子主要负责人参加的碰头会，通报工作情况及下步工作打算。各班子能紧紧围绕地委的工作部署齐心合力抓发展，班子之间和班子成员之间以诚相待，各司其职，密切配合，形成了工作合力。地委还加强了对下级党委的工作指导和督促检查，制定了《地级领导干部指导下级班子民主生活会制度》和地委联系点制度，每位负责联系点的班子建设、经济发展、信访、防火等工作，定期听取汇报，解决实际问题。20xx年以来，地委建立了政工例会制度，地委党群部门每月一汇报，县级党委每季一汇报。通过实行政工例会制度，对重点工作采取有部署、有检查、有反馈的推进措施，保证了各项工作的顺利开展。

3、坚持充分发扬党内民主。一是重大决策征求意见制度。广泛征求人大、行署、政协和群众团体、党外民主人士以及下级党组织的意见，对一些专业性比较强的问题，还组织专家学者进行论证，最后召开地委会讨论决定。在先进性教育活动中，对征求上来的8504条意见和建议进行了整改，目前已完成整改(含向群众说明的问题)8470条，整改率达到99.6%。先进性教育达到了预期效果，群众满意率达到99.97%，多次受到中央及省委巡回检查组的充分肯定。二是情况通报和情况反馈制度。对于重大决策和事项，通过召开大会和媒体传播等途径向党员干部传达，增强党员干部的参与意识和责任意识。同时，通过健全来信来访、信息反馈、领导接待日等工作制度，以及设立专线电话、电子信箱、民主意见箱等多种形式，保证基层党组织和广大党员的意见或建议能及时反映上来。

四、干部选拔任用情况。

3年来，地委严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部，坚持正确的用人导向，不断加强配套制度建设与创新，使一大批想事、干事、能干成事的优秀干部走上了领导岗位。20xx年以来，地委共召开会议研究干部35次，任免处级干部872人，其中提职236人(正处级67人、副处级169人)。

1、坚持正确的用人导向。地委始终坚持围绕发展选干部，围绕发展用干部，在全省率先提出制止跑官要官，对凡是跑官要官的，都暂缓提拔，延长观察，让那些不事张扬、埋头苦干、政绩突出的干部担当重任。坚持把创建?发展型?班子，促进区域经济发展，人民群众得到的实惠作为主要考核标准，制定了关于严厉查处和坚决杜绝?跑官要官?及干部?带病上岗?、?带病提职?等14条措施，建立了以工作实绩考核为主要内容的县区林业局党政领导班子考察评价指标体系。

2、创新干部选拔任用工作机制。《党政领导干部选拔任用工作条例》对干部选任的各个环节都作出进一步规范，地委在认真执行的同时，结合实际进行制度创新。一是实行?自然人?推荐制度。不论组织推荐还是个人推荐，都必须注明一位自然人承担推荐责任。凡所推荐干部出现问题的，一律追究推荐人责任。目前，地委对所有新提职的干部都建立了推荐提名责任档案。二是实行?海推?制度。考察组不带框框、不定人选，凡是民主推荐票率低或民主测评征求意见票率达不到70%的，均不能确定为考察对象。20xx年以来，有18名干部因此被取消了考察资格。三是实行?四差?选任制度。

实行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额上书记办公会，在?四差?的每一个环节，都是两名以上的人选，供大家比较和选择。四是完善考核评价体系。结合管理体制的特点按政企合一、纯政府、纯林业局等三种类型评分标准设臵分值，明确了考核评价结果运用标准。把考核结果作为确定班子档次和干部调整使用的重要依据。

3、加强干部工作的监督检查。每年对《条例》贯彻执行情况进行一次大检查。去年以来检查县级党委38家，涉及提拔干部564人，召开民主评议大会13次，个别谈话195人次，查阅党委会记录56批次，部长办公会记录126批次，查档153卷，对存在的问题及时予以纠正。对公示期间反映拟提县处级干部的举报，一律由地委组织部直接调查，在问题未查清之前，一律不急于做出任免决定。目前，共对反映21名公示干部问题进行了调查，查实3件，其中被暂缓提拔1人，组织调整1人，责令检查1人。

五、党风廉政建设贯彻落实情况。

地委认真贯彻落实《实施纲要》，从大兴安岭实际出发，以实施教育、制度、监督、惩处的?四九?工程(党风廉政教育?九抓?、廉洁从政?九项制度?、促进领导干部廉洁从政?九项监督?、加大案件查处力度?九项惩治?工程)为重点，不断加强党风廉政建设和反腐败斗争，促进了党风、政风和社会风气进一步好转。

1、开展党风廉政教育活动，提高领导干部自律意识。地委把党风廉政建设和党政纪条规教育纳入了地委宣传教育总体规划和工作部署之中，建立健全了地委领导、纪委协调、部门落实的反腐倡廉教育机制。广泛深入地开展了《党内监督条例》、《纪律处分条例》学习教育活动，不断提高领导干部的廉洁自律意识。20xx年以来，地委党政班子全体成员在媒体上进行廉政承诺，在?两节?期间，地委主要领导还向各县区局、地林直各单位主要领导邮寄廉洁过节的贺年卡和廉洁短信，地级19名领导干部在媒体上发表公开信，带头遵守廉洁自律的有关规定，接受全社会监督。

2、建立健全监督制约机制，严厉查处违纪违法行为。根据省委开展?四承诺?、?三树立?、?两禁止?活动的要求，结合我区实际，地委开展了?五承诺?、?四树立?、?两禁止?活动(?五承诺?，一是坚决拒收财物，二是坚决抵制跑官要官，三是管好亲属和身边工作人员，四是不以权谋私，五是带头执行领导干部廉洁自律各项规定;?四树立?，一是在组织人事部门开展以公道正派、唯贤是举为核心的树组工干部良好形象活动，二是在政法系统开展以公正司法、执法为民为核心的树政法干部良好形象活动，三是在机关特别是行政执法部门开展以依法行政、廉洁高效为核心的树公务员良好形象活动，四是在纪检监察系统开展以廉洁刚正、执纪严明为核心的树纪检监察干部良好形象活动;?两禁止?，一是禁止赌博，二是侵犯群众利益)。

特别是围绕重点领域和关键环节，坚持实行?五个一律?，即?处臵国有资产一律拍卖，基建工程一律招标，中省直单位收费一律统一管理，木材销售一律到‘阳光大厅’，财务结算一律到结算中心?。为提高监督效果，我们定期开展检查，每年至少检查一次，并发挥新闻媒体的监督作用。与此同时，我们还加大违纪案件查办工作力度，确定了法人超采、破坏森林资源、挪用天保资金、恶意诬告等九个方面案件为查处重点，实现了案件查办数、自办案件数、挽回经济损失数的新突破。20xx年以来，全区纪检监察机关受群众来信来访、电话举报809件;立案查处违纪案件856件，其中大要案444件，处分违纪党员干部987人，通过查办案件为国家挽回经济损失925.41元。

3、注重解决群众关注问题，纠正行业部门不正之风。开办了?行风热线?节目，通过参评部门与群众直接连线，解答群众咨询、解决群众投诉。深入治理教育乱收费，全面推行义务教育阶段?一费制?，落实公办高中?三限?政策，通过开展专项举报，查处学校乱收费案件10起，处理违纪人员6人，累计减轻学生负担8.7万元。通过开展专项检查，落实医德医风建设责任制，严肃查处收回扣、?红包?和开单提成行为。3年来，共检查涉药单位3665户，立案307起，收缴、销毁违规药品、医疗器械价值141.3万元，取缔无证经营黑窝点27个。认真做好减轻农民负担工作，全区?一免两补?政策全部落实到位，粮食直补款和粮食补贴资金及时足额发放到农户手中，治理了?两工?以资代劳、村级报刊摊派和农村用电乱收费问题。

4、努力构筑招商引资平台，不断创造优良的发展环境。为保护外来投资企业和投资者合法权益，确定了对外来投资企业的?八个保护?、?十二个不准?、?五个一律?、?六个保证?。充分发挥行政效能监察中心和经济发展投诉中心的作用，实行破坏经济发展环境专项举报和有奖举报，经举报人举报查实的案件，给予被举报单位或个人党政纪处分的，对举报人实行奖励，奖金全部由被举报单位承担。20xx年，对塔河中天木衣夹厂和新林绿洲盛兴木业有限公司各兑现了1万元举报奖励，3年来，全区共受理创建优良经济发展环境专项举报156件，调查处理156件，立案查处33件，处分党员干部35人，初步形成了安商、亲商、富商的浓厚氛围。

六、维护群众利益情况。

我们把维护人民群众切身利益放在首位，不盲目投资和重复建设，不定脱离实际的高指标，不搞劳民伤财的形象工程和政绩工程。一切从维护和发展群众利益出发，用经济社会发展的实绩维护和发展群众利益，建设和谐兴安。

1、提高人民生活水平。3年累计补发拖欠职工工资7471万元，在全省企业中率先全额补发了拖欠教师工资。为企业办学的在岗任课教师提高了岗位津贴标准，人均月增资216.5元。20xx年，全区城镇居民人均可支配收入6580元，农民人均纯收入3552元，在岗职工年均工资9273元，分别比20xx年增长28%、22%、22%。投入1100万元加强社区建设。在中心城镇建成了22个标准化社区，把信访接待、民事调解、社会救助、治安联防等纳入了社区，积极开展各种便民服务，巩固了执政基础，维护了社会稳定。

2、完善社会保障体系。全区养老、工伤、失业和生育保险在全省率先实现地级统筹，医疗保险实现县级统筹。城乡最低生活保障在全省率先实现了全覆盖，3年来共为34896名城镇低保对象和3285名农村低保对象发放救助金6936万元。自20xx年8月到20xx年末，农村合作医疗参保人数达到1.7万人，参合率57%，共为3870名农民核销医药费60.8万元。在全省率先实行?两个必保?(必保不出现一个家庭因生活困难吃不上饭，必保不出现一个孩子因家庭贫困上不起学)，建立了困难家庭和贫困学生地、县、乡三级救助体系，给每个住宿的学生每月补助50元，特困生每人每月补助150元，确保了贫困家庭的学生都能上学。每年拿出60万元作为专项基金，现已救助贫困学生13万人次，救助金额达2285.4万元，初中和小学辍学率分别为0.6%和零，低于国家控制的标准。20xx年以来，对升入本科的特困家庭学生发放资助金56.5万元。

3、全力维护社会稳定。认真贯彻《信访条例》，积极畅通信访渠道，开通了地委书记、行署专员信访电话、电子信箱，并采取领导信访接待日、法律顾问制度、阳光办案和召开听证会等办法，有效地化解了社会矛盾。我区已连续两年无大规模群体性上访事件，被评为全省信访工作优胜单位。广泛开展?平安兴安?创建活动，加强社会治安防控体系建设和基层基础建设，加大对严重刑事犯罪的打击力度和命案侦破力度，在全区营造了安全有序的治安环境、公正规范的法治环境。

十一五?时期，是我区加快发展的关键时期。我们要认真。

贯彻胡锦涛关于?振奋精神、同心同德、清正廉洁、真抓实干?的要求，在党中央、省委的正确领导下，加快推进我区经济社会发展，以建设社会主义新林区的实际行动，向党中央、省委交出一份满意的答卷。

向省委巡视组工作情况汇报

首先，我代表**县委、县人民政府向省委组织部各位领导表示诚挚的欢迎，并致以崇高的敬意！

一、以“讲实际、求实效”为重点，扎实开展先进性教育活动。

今年，我县先后启动开展三批先进性教育活动，共涉及1535个基层党组织，覆盖到全县31997名党员。前两批活动已基本结束，第三批活动第一阶段已经结束，正在组织开展第二阶段工作。省、市巡回检查组先后22次到我县检查指导先进性教育工作，每次都给予了充分肯定。人民网、《湖南日报》、《岳阳晚报》、省市先进性教育活动工作《简报》等媒体60余次推介我县开展先进性教育活动的作法。我们主要从三个方面做好工作。

1、坚持高标准严要求，确保程序到位。

全体党员县级领导在三批活动中都建立了先进性教育活动联系点，并深入到各自的联系点带头搞调查研究、带头讲党课、带头参加民主生活会、带头开展主题实践活动、带头进行整改，将联系点办成先进性教育活动的示范点。

在每批次活动的每个阶段，都有具体的实施方案，县委统一召开全县动员大会，集中培训骨干；在活动的每个阶段，都召开现场讲评督战会，促进活动平衡开展；每次活动转段或转批时，都组织进行了严格的对调督查和验收，并对活动进行总结和表彰。为确保第三批先进性教育活动顺利开展，我们选15个村（居）进行了试点，还组织到常德市学习取经。由于领导带头，部署统一，要求严格，督查认真，各党组织开展活动都较扎实，每个阶段每个环节的工作都一一落实到位，没有走过场。

2、坚持贴近实际，争创活动特色。

一是联系实际抓教育。利用老区红色资源进行革命传统教育：全县各参学单位组织党员参观**起义旧址、新四军**通讯处旧址、湘鄂赣革命纪念馆等革命教育基地；组织党员观看《夕照青山》、《**起义》等影视片。利用身边先进典型教育身边的人：三批活动先后总结了沈龙辉、方能忠等26个不同层面的身边先进典型进行学习推介。第三批活动中，县委还成立了先进性教育活动巡回报告团，到各基层党组织进行了巡回演讲。利用远程教育促进先进性教育：第三批活动中，我们将五中全会精神、农村党员如何保持先进性、《党章》、农村实用法律法规知识讲座等学习资料，制作成6只光盘，下发到村，组织党员到远程教育站点集中学习，规范了学习内容，保证了学习质量。

二是联系实际抓主题活动。针对各批参学党员的不同特点，我们认真组织开展了三项主题实践活动：第一批先进性教育活动以创建服务型机关为目标，在县直机关党员中开展了“四联手”（强强联手、强弱联手、上下联手、内外联手）服务活动。第二批先进性教育活动以创建和谐型乡镇为目标，在乡镇机关党员中开展了“三心”（安心、民心、爱心）活动，这个作法得到了省委先进性教育办的肯定和推介。第三批先进性教育活动以创建有为型农村党员队伍为目标，在农村党员中深入开展了“深化亮创奔，建设新农村”活动，让广大农村党员成为先富、领富、帮富的先锋。

三是联系实际建长效机制。各基层党组织结合自身实际，建立了学习提高、自我约束、联手服务、考评激励、群众监督五个方面的永葆先进性的长效机制。在机关党员中推行了“共产党员先锋岗”制度，实行“星级”管理；在农村党员中推行了“党员亮身份”制度，极大地激发了党员的模范意识，让党员自觉保持先进性。

3、坚持务求实效，力争群众满意。

为使活动取得实实在在的效果，我们将解决党组织和党员自身存在的突出问题和群众反映强烈的问题，作为整个教育活动的落脚点。我们感到，这次教育活动的效果是明显的。通过教育活动，很多群众反映强烈的问题得到较好解决。在先进性教育活动中，我县深入开展了“兴学风、正党风、变作风”的主题行动，重点解决群众反映强烈的突出问题，其中开展城区交秩序整治就是最有代表性的整改。我县县城原有从事城区客运的正三轮摩托（叭叭车）近3000台，是全省县城中数量最多的，严重扰乱了城区交通秩序。在先进性教育活动征求意见过程中，共有3600多条意见要求县委、县政府取缔叭叭车。根据这一情况，我们将以取缔叭叭车为主要内容的城区交通秩序整治，作为县委在先进性教育活动中的八大整改措施之首来抓。整治中，我们四大班子高度统一，坚持做到依法整治、科学整治、有情整治。我们动员和要求全县1500多名党政副科级以上干部每人包一台叭叭车，通过向叭叭车主做过细的思想政治工作，与他们交朋友，为他们解难题，在短短一个月的时间内，共收缴叭叭车1895台，车主自行处理800多台，叭叭车彻底退出了城区营运，县城秩序明显改善，得到了广大干部群众的一致好评和赞誉。通过教育活动，党员服务基层、服务群众出现了新气象。各级党组织和广大党员切实关心群众特别是困难群众的生产生活，帮助他们解决了很多实际问题。教育活动中，全县党员为困难群众捐款捐物价值约280多万元，帮助基层新上项目300多个，帮助转移农村劳动力28000多人，牵头成立或协助成立村级经济组织协会100多个。通过教育活动，加强了基层组织建设。在全县范围内规范了组织设置，在调查摸底的基础上，按照科学合理的原则，新建党总支9个，新建党支部92个。同时，我们做好了支部班子换届工作，新选配“双强”支部书记328名，占支部书记总数的42%，选配“一肩挑”支部书记426名。

二、以“抓管理、抓学用”为重点，深入推进农村远程教育工作。

我县远程教育试点工作开展两年多来，筹措站点建设经费和学用运行经费3000多万元，共建远教站点699个，培训站点专干1265名，聘请设备管理和督学促用监督员600多名，组织开展教学活动8万多场次，培训党员干部和农民工150多万人次，网上推销产品4000多万元。我们试点的作法分别在今年8月份召开的全省远程教育工作电视电话会议、12月份召开的全国远程教育工作会议上作了经验介绍。

一是党政重视，健全制度管。从县到村，级级建立了“一把手”负总责的远程教育建管学用领导小组，以县统一制作学习、操作、管理等8项制度牌子，配发教学管理“一册八簿”和《远程教育工作手册》，建立“乡镇专干专职，村校专干兼职”的专干队伍配备机制，对专干进行统一审批、培训，乡镇专干由县委组织部统一发文任命，村校兼职专干由县远教办统一配发操作证书，实行一站双人、一职双责，村校共管。

二是形式多样，激发兴趣学。全县组织开展了“千名干部下站点，百名专家上讲台”的远程教育集中“宣传月”和“学习周”活动，县委安排所有县级领导、县直部门负责人、乡镇班子成员，下站点组织联基地、联产业、联大户开展教学活动。县、乡远教办分别建立远教综合服务站和实用技术咨询点，引导站点开展以站养站业务，免费向群众提供农业技术、科普知识、劳务输出和市场供求信息，发放技术资料和教学光盘，服务基层站点和党员干部群众。全县建立远教实用技术培训基地42个。先后筹资300多万元，制作了实用技术、理论教育、典型宣传等乡土课件45个，按照课件加基地、加产业、加网络信息的四合一模式进行课堂和课件教学，收到了较好的学习效果。

三是培养典型，示范带动用。在试点中，我们积极培养党员“双带”能手、农民生产能手和打工能人，先后组织了3次学用典型巡回经验介绍，将远程教育从课堂引到田间地头，引到农民身边。组织开展运用远程教育信息技术致富带富的学用标兵评选活动，将6名学用典型事例，拍摄制作成专题宣传片，刻录成800多套vcd光盘下发到各远教站点，让农民在相互交流中得到启发。

三、以加强农村党支部建设为重点，全面推进基层组织建设。

我们按照“转变观念、拓宽视野、健全机制、创新载体”的总体思路来加强和改进基层党建工作，不断激发基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，收到了较好的效果。去年，我县被省委评为“全省农村基层组织建设先进县”。主要做了三个方面的工作：

一是加强农村党支部书记队伍建设。我们制订下发了《关于建立激发农村党支部书记干事创业工作机制的实施意见》，建立了选拔任用、教育管理、干事创业、待遇保障、考评奖惩五个机制，进一步激发农村党支部书记的创业热情，形成了良好的联创态势。这一作法得到省委组织部的肯定，并在《湖南日报》头版头条进行了推介。为提高在职村干部素质和加强村级后备干部培养，我们积极实施“一村培养一名大学生”的计划，已招收118名，计划招收300名。我们建立了离职村干部生活待遇保障制度，县财政在以往每年10万元的基础上增加到20万元，拔付专项资金，对离职村干部进行补助。

二是选派农村党建工作指导员。最近，县委以指导基层党组织更好地带领广大群众建设社会主义新农村为目的，在全县农村实施了党建工作指导员制度，在县乡选派802名优秀党员干部担任村党建工作指导员。具体要求是当好“五员”，即当好基层组织建设的“指导员”，农村政策的“宣传员”，上下沟通的“信息员”，矛盾纠纷的“调解员”，强村富民的“服务员”。同时，建立了农村党建工作指导员的考核激励制度，县委每年表彰一批指导员标兵，对连续两年被评为指导员标兵的，经组织考察，符合条件的，优先解决职级待遇。

三是加强党员教育管理。继续深化“亮创奔”活动。近年来，我们在全县农村广泛开展了“两万党员亮身份，五千党员创红旗，带领群众奔小康”活动。通过集中培训、民主评议、挂牌亮身份、设岗明职责，广大农村党员先锋模范作用得到了较好发挥。中央电视台《新闻联播》节目曾在头条新闻中对此进行了报道。由中组部与中央电视台联合拍摄的专题片《大家一起亮身份》在全国播出，并作为党员电化教育教材在全省发行。大力实施流动党员“安家工程”。按照“属地管理，条块结合”、“谁管理谁梳理”的原则，组织开展了“组织找党员、党员找‘娘家’，党组织与党员心连心、党组织与下岗职工心连心”的“双找双连”活动。先后在上海、广东、北京等地建立了80多个流动党组织，为2300多名流动党员重新安了家。切实加强“两新”组织党的建设。我们以应建尽建为目标，采取“单独建、联合建、挂靠建、派人建”等方式，对全县34家符合条件的“两新”组织均建立了党组织，为187名“两新”组织党员重新找到了组织。

四、以创新管理方式为重点，进一步激发干部队伍活力。

近两年，我们抓住贯彻执行《干部任用条例》这一关键，致力加强干部工作规范化、制度化、程序化建设，使干部选拔任用和教育管理工作逐步走向科学规范。

一是创新干部选任办法。20，我们积极推行以“差额推荐、差额考察、差额票决”为主要内容的“三差额”办法来选任党政正职，通过“三差额”产生了6名县直单位局长和3名乡镇党政正职。与此同时，我们还实行了县委常委干部选任票决制，改举手表决为无记名投票表决。两项干部选任新办法的实施，端正了用人导向，提高了识人、用人的准确性，得到了全县广大干部群众的支持和认可。今年9月召开的全省干部人事制度改革工作会议推介了我县的这一做法。

二是创新干部监督机制。实行有错与无为问责。为解决干部无所事事、无所作为的问题，我们严格按照市委、市政府出台的《有错无为问责办法》，对10多名领导干部和机关工作人员进行无为问责追究，促使广大干部依法行政，奋发有为。加强责任审计。领导干部经济责任审计坚持做到先审后离，先审后任，，我县被评为“全国领导干部经济责任审计先进县”。同时，从年下半年开始，我们推行了党政领导干部编制人事责任审计制度，重点监督领导干部在人事管理、编制控制等方面的情况。

三是积极推行干部轮岗分流。我们推行了干部轮岗分流制，对轮岗人员实行“两个保留，四个不变”的优惠政策，鼓励干部轮岗分流。2005年全县共分流乡镇干部574名，分流率为27%，在疏通干部出口方面进行了积极的探索。

在党建工作的.有力保障和强力促动下，近两年全县整体工作取得了比较明显的进步，经济和社会事业保持了较快较好的发展势头。2005年，全县完成生产总值52.4亿元，同比增长12.5%；完成财政收入2.27亿元，同比增长15.6%。具体来看，主要有以下几个方面的特点：

一是工业发展实现新突破。我们抓住京珠高速和平伍公路开通的历史性机遇，在两路交汇处建起了伍市工业园。三年多来，工业园累计投入建设资金8000多万元，共引进企业22家，其中5000万元以上的项目6个，有8家企业投产运营，2005年实现产值7.5亿元，安排就业2300人，完成财税将近1000万。通过这几年的努力，我们**山区走出了一条“以园兴工，以工强县”的发展之路。

二是招商引资上项目的水平不断提高。2005年，全县共引进项目182个，其中过亿元的有7个，引进到位资金13.18亿元。今年8月，我们引进温州商会对平伍大市场进行整体开发，该项目预计投资5亿元，分三期建设，目标是建成中南五省最大的小商品批发中心，打造出湖南“义乌”。目前，市场开发和建设来势很好，已有300多个外地客商进入市场，有金利来等7个国际知名品牌和300多个国内知名品牌在市场设立了总代理，市场将于今年4月份正式开业。我们引进了中国黄金集团总公司，搞黄金冶炼，项目总投资3亿元，年处理金精矿10万吨，目前已经动工建设，投产后，年产值可达6亿元，年完成利税6000万元。我们引进的彩星体育用品项目，总投资1.5亿元，建成后年销售收入可达3.5亿元，安排就业岗位4000多个，该项目今年一季度将正式投产。

三是城乡面貌明显改善。近两年来，我们全面加大了路、水、电、讯、城的建设力度，发展条件得到较大改善。在打通平伍公路的基础上，我们全力抓好106国道改造立项工作，目前，已进入省“十.一五”规划，并被列为我省国道改造的第一个项目，预计投资5亿元，下半年动工建设。我们还先后投入资金1.2亿元，完成了200公里的通乡公路改造、解决了10个乡镇不通油路的问题；1300多公里的村级公路建设全面拉开，实现了村村通公路。县城扩容提质步伐加快，去年启动的烈士陵园、新汽车站、县城防洪堤、财富花园等“八大工程”进展顺利，城乡基础设施条件明显改善。同时，通过坚决兑现惠农政策，科学调整产业结构，大力发展劳务经济，积极推进扶贫开发，农村经济持续升温，农民收入持续增长，去年全县有1.5万人摆脱贫困,农民人均增收达240元，城乡面貌呈现出和谐发展的可喜局面。

四是社会事业协调发展。**起义旧址被列入全国100个红色旅游经典景区，**跻身全国30条红色旅游精品线路，杜甫墓和杜公祠修缮一新，并成功举办了“杜甫诗歌与时代精神国际学术研讨会”，成功承办了“湖南**连云山漂流节”等系列节会活动，**的知名度和影响力大为提升。新型农村合作医疗全面启动，农民“看病难”的问题将得到有效解决。**一中晋升为省重点中学，县职业技术学校升格为国家重点中专。乡村文明创建工作成果显著，城关镇被确定为国家级重点镇，伍市镇和安定镇江东村分别荣获“全国文明乡镇”和“全国文明村”称号。

五是社会大局持续稳定。在flg顽固分子人数较多和复退军人问题比较突出的情况下，全县社会大局保持了持续稳定，呈现了“四无两下降”的局面，即无涉农恶性案件，无flg人员赴省进京上访滋事和集体练功、自伤自残现象，无重大群体性事件，无重大安全责任事故，刑事案件和治安案件发案数均呈下降趋势，人民群众在安居乐业中共享经济社会发展的成果。

省委巡视组巡视县委工作汇报

中共肖咀乡委员会肖咀乡人民政府。

（2011年5月11日）。

一、乡情介绍。

肖咀乡地处合水县南部，山、川、塬皆有，罗段公路纵贯全境。全乡辖6个行政村，40个自然村，3517户，14520人，总土地面积77.7平方公里（折合116550亩），其中耕地面积3.54万亩。全乡现有乡干部56人，村干部23人。2010年农民人均纯收入2450元。近年来荣获“全县优秀基层党组织”、“县级文明乡镇”、“合水县平安乡镇”、“合水县劳务大乡”、“合水县万亩优质苹果生产基地”等荣誉称号。

二、经济社会发展概述。

长3.6%，全乡果园留存面积达12800亩，年均蔬菜种植2000亩以上、双垄沟播玉米种植3000亩以上，2010年农民人均纯收入达2450元，比2008年增加660元。在经济社会发展中，我们主要抓了以下八个方面工作：

1000亩以上示范点4处，基本实现了塬面苹果化的目标。三是积极促进劳务转型。乡劳务站充分发挥职能作用，积极开展务工培训，建立劳务信息平台，有序引导农民工，累计转移劳动力11650人（次），实现劳务收入5825万元，真正使劳务经济成为了我乡第一经济。四是加快设施蔬菜生产。借助地形、光照、水源等优势条件，建成玉皇沟钢架蔬菜大棚集中示范点一处151座，全乡设施及露地蔬菜面积达2350亩。

（三）围绕城镇规划抓集贸经济，推进建设进程。我们始终把小城镇建设放在乡域经济和社会发展的大局中定位，按照“中街抓改造、两头抓拓展、整体抓提升”的思路，累计投资643万元，完成了乡小城镇规划及4个村新农村规划修编任务，新建商品门店及单位用房166间，拆除破旧商品房屋45间；增加城镇面积0.03平方公里，增加城镇人口425人，城镇化率达15%。同时，成立了乡环保队，聘用3名临时人员对街道卫生实行全天候保洁，街道保洁率达95%以上，使街道环境面貌焕然一新。

（四）围绕人居环境抓农宅建设，加快建设步伐。为进一步优化村庄布局，改善群众生产生活和居住条件，我们紧紧围绕新农村建设的“二十字”方针，按照“一年打基础、二年扩规模、三年上档次、五年建成标准化新农村示范点”的基本思路，充分发挥人民群众在新农村建设中的主力军作用，引导农民积极自愿在规划点建宅。全乡共规划肖咀、西沟、卓堡、老庄、铁赵、寨子新农宅建设点6处，建成4处200户，入住192户。为全乡新农村建设规模化、普及化奠定了坚实的基础。

（五）围绕城乡面貌抓基础建设，夯实发展后劲。一是在全乡范围内开展了乡村道路建设大会战，筹资融资资金938万元，完成罗肖公路柏油罩面、肖咀环城路等道路8条30.1公里，养护道路7条29.5公里，使全乡6个村40个自然村、3250户群众行路难、运输难、通车难的问彻底得到解决。二是配合电力部门，架设高低压农电线路15.6公里；改造肖咀街道高低压农电线路3.6千米，解决了5个行政村12个村民小组、680户群众用电难的问题，实现了全乡整体通电的目标；配合水利部门，投资300万元完成了玉皇沟坝系工程，建成大型骨干坝2座，中型淤地坝3座，有效地改善了区域生态环境；配合农发部门，新打机井3眼，并对全乡8座水塔进行了加固维修，为4个村13个自然村620户群众铺压自来水管道13250米，使群众吃水难问题从根本上得到了解决。三是按照“规划先行，以点带面”的要求，在西沟、老庄、寨子三个行政村建成户用沼气池700座，产气570户，“一池三改”630户，大大减少能源消耗和环境污染，加快了新农村建设的步伐。四是累计调运刺槐等苗木65.6万株，完成造林2110亩，补植17710亩，使我乡森林覆盖率提高了5个百分点，达到27%，并对肖咀至南堡子等11条32公里乡村公路行树全部进行了补植、涂白及边沟清理。五是共完成人工、机修梯田建设1104亩，在保持水土、抗击干旱等方面起着很好的作用。

放低保金219.53万元、各类应急救灾救济款物76.31万元、退耕还林资金311.53万元，粮食直补及农资综合补贴资金360.98万元、各类家电下乡补贴19.53万元、收缴农村合作医疗基金81.312万元，群众参保人数占全乡总人口的98%以上。累计为853名住院患者报销医疗费用203.5万元，群众看病难看病贵的问题得到有效解决。

（七）围绕治安防控抓发展环境，构建和谐社会。我们坚持“一手抓经济建设不放松，一手抓维护稳定不动摇”的工作思路，狠抓了矛盾纠纷排查、防控体系建设、禁毒、法制宣传、维稳等重点工作。坚持“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的原则，努力把矛盾化解在萌芽状态、化解在基层。组建成立了肖咀乡综治维稳工作中心，配备了桌椅、电脑等办公用品，指派专门人员办理业务，并定期召开联席会议，提出切实可行的解决办法。三年来，共受理矛盾纠纷175件，调处169件，调解成功率达96.5%。同时，全面落实安全责任制，深入开展平安创建活动，加大对精神病人、流入人口等人员的管控，严防法轮功等邪教组织所带来的危害，有力的维护了社会稳定，促进了经济社会和谐健康发展。

尊敬的宣组长，巡视组各位领导，同志们：

今天，省委巡视组亲临建水检查指导工作，这是对我们工作的有力鼓舞与鞭策，是对全县干部的真正关爱与帮助，在此，我代表县级四套班子及全体干部职工，向巡视组各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面，按照巡视组的要求，结合建水县工作实际，我重点汇报几个方面的情况。

一、建水基本县情及经济社会发展概况。

（一）基本县情。

建水县位于云南省南部、红河中游北岸，总面积3789平方公里，总人口53万，辖8镇6乡、142个村委会、11个社区，农业人口42.7万，占总人口的83.24%。世居汉、彝、回、哈尼、傣、苗6个少数民族，少数民族人口占总人口的38.7%。

经济作物和瓜果蔬菜，是有名的“中国果品之乡”,被列为国家级农业综合开发县，全国无公害蔬菜生产示范基地县，全国生猪出栏、外调大县，全国粮食生产先进单位。境内分布着锰、铁、铜、铅锌、钛等20余种矿藏，锰储量居云南第二位，铅锌储量居第四位，是我国主要放电锰产地之一。深厚的文化底蕴和雄奇的自然景观构成独具魅力的旅游资源，以亚洲最大的溶洞4a级景区“燕子洞”为代表的溶洞奇观与临安古城等人文景观、民族风情交相辉映。1994年，建水县被命名为“国家历史文化名城”和“国家重点风景名胜区”。2005年，团山古民居被列入世界纪念性建筑遗产保护名录；2006年，县城所在地临安镇被评为“云南十大名镇”之一。

（二）经济社会发展情况。

比2007年增长24.8%；第三产业22.06亿元、比2007年增长43.9%。完成财政总收入6.18亿元，比2007年增长27.7%，其中地方一般预算收入完成3.78亿元，比2007年增长40.3%。完成固定资产投资48.17亿元，比2007年增长134.3%。接待国内外游客183.7万人（次），比2007年增长32.1%，旅游业总收入实现6.67亿元，比2007年增长53.0%。实现农民人均纯收入3645元，比2007年增长31.7%。今年1—8月份，实现县域生产总值39.38亿元，同比增长10.7%；完成财政总收入4.55亿元，同比增长25%，其中地方一般预算收入完成2.7亿元，同比增长30.1%；完成固定资产投资36.24亿元，同比增长16.1%。

目建设，为建水实现经济结构转型打下了坚实的基础。为解决好园区水、电、交通等问题，县委、县政府采取多种融资方式，大力推进园区基础设施建设，全长13.16公里、预计总投资3.45亿的建水工业大道一期路段已基本完成路基建设，近期就可投入使用；铁路专线建设已进入评审程序。输电工程墨红线500kv建水串补站及220kv临安变电项目顺利竣工，新建500kv惠历变电项目已在5月开工建设。

在抓工业园区建设的同时，我们还通过大力整顿矿山秩序，稳步推进矿产资源整合工作，加快实施工业结构战略性调整，通过收购、合并、股份制等多种方式有效整合资源，促进产业结构的优化升级。积极抓好节能减排降耗工作的落实，列入州级能源审计的8户企业正在进行技术改造，其中5户企业能源审计报告已通过审核，7户企业已完成清洁生产审核报告，待上级组织评审验收。

康等一批规模生猪养殖场陆续建成，预计今年可实现生猪出栏百万头目标，生猪生产跨入全国生猪外调大县行列。农业基础设施建设进一步夯实，2007年以来，启动实施了一批“五小水利”工程、病险水库除险加固工程及异龙湖恢复珠江水系“西水东调”建水段整治工程建设。面对去年入秋以来百年不遇大旱的严峻考验，县委政府采取各种有效措施，动员全社会力量积极投身抗旱救灾攻坚战。抗旱期间全县共计投入各级抗旱资金2725万元，动员社会力量及干部职工捐资712万元用于抗旱救灾；利用中央、省、州加大农村水利工程建设的有利时机，大力开展农田水利基础设施建设。三年来累计投资9406万元完成了12座小（一）型水库除险加固，投资1.64亿完成了各类水利建设工程5787件；实施了一批农村“通达”、“畅达”工程，累计投资2.09亿修建农村道路107条893公里，80%的村委会实现了路面硬化，农村交通条件得到大力改善。积极推进集体林权制度改革和中低产林改造工作，促进林业产业发展，生态环境得到改善。新农村建设、扶贫开发工程有序推进，家电下乡、粮食补贴、农机补贴等惠农政策全面落实，农业农村经济稳步发展。

一、加大招商引资力度几年来，松江河镇在新型城镇化建设中，突出开放发展，瞄准旅游业、矿泉水产业和城镇基础设施、公共服务设施建设，不断改善经济发展软环境，积极引进域外战略投资者，投资吉林特色城镇化示范城镇项目建设，使开放发展成为新型城镇化的强力助推器。自2012年以来，成功引进长白山财富中心、松江河粮食物流批发市场、松江河水丽方商汇、松江河地下金街等一批与旅游业相关联的大项目、好项目，成功引进林海泉矿泉水等2个矿泉水开发项目。从2011年到2014年，全镇共完成招商引资到位资金30.4亿元。其中，2014年完成到位资金9.8亿元。

二、完善建设规划，提升新农村建设科学化水平。

松江河镇是全县城镇化水平最高的建设制，辖6个城镇社区（51个居民委）和4个建制村。4个村均坐落于城镇建设成区，系典型的城中村。农村人口占全镇总人口的1.8%。

中，积极推动农业产业园区建设和农民集中居住区项目建设。到2014年，已建成9个农业产业园区和2个农民集中居住区——天池圣景小区和北站新村小区。同时安置周边乡镇生态移民210余户。使新型城镇化和新农村建设水平得到同步提高。

三、

加强农村基础设施建设，改善农民生活环境。

由于全镇4个村均位于城镇建成区内，且农民与城镇居民混同居住，城镇社区与建制村没有明确的区划界限。因此，在城镇基础设施建设中，采取统筹规划、统一建设，服务共享模式，积极推动城镇基础设施建设。到2014年，“三纵四横”的市政路网已基本建成。从2012年以来，共建成9条市政道路和4座连通路网的桥梁，并开通了六条公交客运线路为城乡居民出行提供了方便。投资近2亿元的松东地区城市引供水工程，2014年已建成正式供水。积极绿化美化城镇环境，到2014年城乡人均公共绿地面积已达到9平方米。2014年，投资280万元，建成松江社区文化广场，为周边城乡居民提供了一处环境优美，设施齐全、功能先进的活动场所。目前，可为城乡居民提供休闲、娱乐、健身的活动场所共有10多处。

市委向省委巡视组工作汇报

各位领导：

一、基本概况。

我区位于鹤岗、伊春、佳木斯三市交汇处，是鹤岗市的南大门。面积为16.5平方公里，距市中心16公里，独立城区，地理位置独特，尤其是鹤岗--伊春、鹤岗--大连公路的贯穿，以及丰富的资源，形成了明显的“金三角”区位优势，区域经济相得益彰，具有雄厚经济技术和实力的**、峻德煤矿驻在我区，融城乡经济一体的红旗乡坐落在**版图，这些都是**地区整体发展的重要经济单元，构成了**的板块经济、区域经济、多元经济结构，推动着**地区的繁荣和发展。

我们区是一个民营经济城区。民营企业共有62户，主要是以煤炭生产加工、木材加工、粮食加工、食品酿造、陶粒生产加工五大产业为主。辖区有5个街道办事处，18个社区。总人口9.7万人，事业单位有5家，其中有2所小学、区医院、保健院、环卫站。全区共有党员733名，直属党组织28个，其中5个街道党工委，1个公安党支部，22个直属党支部。区机关共有行政事业编制109人,现有人员108人，科级干部122名，处级干部20名。

几年来，我们**区在市委、市政府的正确领导下,团结拼搏，知难而进，在努力快发展，全面建小康过程中，做出了一些贡献。信访工作连续三年在全市信访目标评比中获得第一名；连续四年被市委、市政府评为目标管理优胜单位；2003年我区被省政府确定为省级社区建设示范区；2001年、2003两次被省委授予社区党建工作先进区委称号。2004年，被省委、省政府评为文明城市建设先进区。

二、今年以来经济工作情况。

年初，区委在纵观发展形势，审视**区情的基础上，制定了“构建金三角，再造新**”的发展战略。战略目标是到2009年地区生产总值实现32,134万元，工业增加值实现13,112万元，地方财政收入实现2,700万元，主要经济指标年均增长15，比2004年翻一番。战略措施是坚持走工业立区，民营富区，开发强区，开放活区的发展之路。紧紧围绕增加财政收入，富裕人民群众，构建和谐社会这条主线，提高原煤产量，加强煤矿安全，加快煤炭转化。实施多业并举，区域联合，携手发展，构建金三角，打造新**战略，为努力实现富民强区奋斗目标奠定坚实的基础。

按照这一发展战略，全区上下扎实工作，锐意进取，实现了时间、任务双过半。各项经济指标继续攀升，呈现出良好的运行态势。到现在为止，国内生产总值完成13，700万元，同比增长21％；工业总产值完成14，687万元，同比增长46.6％；工业企业利税完成989万元，同比增长117.1％；工业增加值完成5982万元，同比增长32.6％。完成财政收入1300万元，同比增长60％，创历史最好水平。

我们主要抓了以下几方面工作：

（一）推动主导产业战略升级，在壮大五大产业群体上实现新的突破。

我们坚持“工业立区”的思想不动摇，针对煤炭行业比重大、制约性强的实际，实施稳定煤炭、做强木业、整合粮业、优化酿造、开发陶粒的战略，做大、做强、做优工业，改变经济发展、财政收入受制于煤炭的状况，克服资源依赖症，跳出煤炭求发展。稳定煤炭就是在保持现有产量100万吨的基础上，着力发展洗煤和焦炭项目，搞好煤炭深加工。做强木业，就是充分发挥华盛木业和兴达木业两个龙头企业的带头作用，打造名牌产品，提升企业的综合竞争力。整合粮业，就是以人和粮业为龙头组建米业集团。目前，人和粮业与浙江温州正德粮食有限公司共同投资5000万元，其中温方3000万元，人和2000万元，组建一户股份制企业，年加工水稻20万吨，成为黑龙江最大的单体大米精加工企业，企业达产后，年可上缴税金300万元，安置300余人就业。优化酿造，就是发挥“好日子”、“红金穗”等绿标品牌优势，不断拓展同类产品市场。开发陶粒，发掘上亿吨的陶粒岩资源优势，加快陶粒生产，把陶粒生产加工培植成新兴支柱产业。在巩固壮大五个传统产业的同时，我们还大力扶持冶金铸造、机械加工和高科技企业的发展，重点培育接续替代产业，构筑多元发展、多元拉动、多元支撑的工业新格局，实现工业结构的战略升级。

（二）加快工业园区建设步伐，大力招商引资上项目，强化经济发展的动力支撑。

当前，政策优势对招商引资的影响力在减弱，土地成为发达地区产业转移的主要因素，也成为项目建设的最现实载体。为了解决有凤无巢，有项目没土地的问题，我们与市二砖厂合作，将其60万公顷备用地建成工业园区，将华盛木业、30万吨焦炭、45万吨合成氨、钢铁厂等项目摆放在园区，并承接大型工业项目。目前，共有3户企业落户园区。

我们把招商引资做为加快经济发展的主体措施，按照年初。

市委提出的“创新招商理念，完善招商方式，注重招商实效”的指导思想，狠抓四个到位，在硬化以人为本的工作措施上搞突破。一是加强领导到位，几大班子步调一致，实行三个三分之一，即三分之一时间处理日常工作，三分之一时间跑项目、搞招商，三分之一时间搞服务。二是专人推进到位，重点项目特别是大项目，要有区级领导专人推进，全程负责。三是责任落实到位，实行“硬约束”，第一年带职招商；未完成任务，第二年离职招商；仍未完成任务，第三年免职。三是全民发动到位，实施“四个一”，发动全区群众，每人提供一条信息、联系一个客户、引进一个企业、开发一个项目，变招商引资上热下冷为上下联动，变部门招商为全员招商，变少数人招商为全民招商。全区上下大力推进“12510工程”。“1”就是谋划投资过亿元的项目突破1个；“2”就是谋划5000万元项目2个；“5”就是谋划1000万元项目5个，“10”就是谋划100万元项目10个。到目前为止，全区共上项目13个。投资亿元的钢铁项目正在洽谈中，投资5000万元的60万吨洗煤、人和粮业扩产已经基本竣工，10月份就可投产。投资1000万元以上的项目达到5个（广志洗煤厂2000万元、均源洗煤厂投资1500万元、永盛洗煤厂1500万元、现代建材科技材料有限公司投资2000万、中药饮片项目2000万元）；投资100万元以上的项目达6个（铁精粉加工项目投资300万元、陶粒及化工项目投资200万元、经纬型煤厂投资150万元、投资300万元的槽钢精密有限公司）还有两个各投资1000万元的煤矿项目正在建设中，正在等待省验收。

（三）加快城区开发和建设步伐，增强对经济发展的承载能力。坚持“开发强区”的思想，按照“超前规划、基础先行、房路并举、激活市场”的思路，以市场运作的手段全面加快城区改造和建设，提高城市化水平，提高城区的品位，增强城区的功能。一是大力推进沿河开发。按照“综合开发沿河、打造人居福地、繁荣**经济”的方针，全面实施沿河开发战略，规划建设长1720米、宽30米的沿河大道作为启动点和突破口，拉动沿河小区的开发建设。在市委、市政府大力支持下，前期的规划、论证、审批等工作已完成。二是实施住宅建设工程。为改善居民居住环境，今年我区规划建筑面积7万平方米，已经完成5万平方米，其中**商贸大棚，预计12月份竣工。三是积极开展城区绿化工作。今年春季在开展全民义务植树活动中，共义务植树6万株。在休闲广场、中心广场共植各类花草树木1万多株，美化了**，受到了群众的赞扬。四是继续解决群众行路难、入厕难问题。加大城区基础设施投入，协调各方面关系，维修街巷道路12条；新建公厕2座，维修10座。通过城市基础建设，改善人居环境，有效地促进了经济发展。

三、今年以来精神文明建设和党建工作情况。

（一）精神文明建设，坚持做到三抓：

一抓正面教育。积极开展健康向上的活动，特别是青少年的思想政治教育和革命的传统教育开展的富有成效。我们开展的青少年思想道德养成教育演讲活动，受到省、市关工委的表彰。我们还根据市场经济的发展需要对不同层次的人员进行了不同层次的培训教育，机关干部实行了业务培训和学历教育。对社会待业人员进行各种劳动技能培训，增强自我发展的能力。

二抓基层活动。我们充分调动各方面积极性，大力开展各类文化活动。以社区为阵地，建立集劳动就业、医疗保健、兴办实体、法律服务为一体的社区服务体系，推动社区各项事业全面发展。

三抓稳定。我们深刻认识到稳定是发展的前提，没有稳定的环境什么事也干不成。在这方面，主要抓了以下几项工作。一是认真开展“一帮一”扶贫和劳动就业。帮助扶贫对子上小项目，搞种养殖业，进行劳动技能培训和职业介绍，认真抓好社会低保。前一时期，我们区几个班子的领导分别深入社区走访特困家庭，对上不起学的经济困难大学生，帮助找扶贫对子，采取各种措施帮助筹集学费7万多元，解决了35名经济困难大学生入学问题。二是高度重视信访工作，发挥党委政府的领导作用。我们充分发挥基层单位的主体作用和信访部门的综合协调作用，切实解决群众反映的热点和难点问题，今年1-8月份，来信来访来电517人次，其中集体访39批（次），395人（次），个人访1079人（次），电话访15件（次），全部办结，把大量信访问题解决在当地，化解在基层，无进省进京上访案件。上半年，国家信访局领导来到我区就国务院《信访条例》贯彻落实情况进行了调研，对我区信访工作取得的成绩给予了充分肯定。三是加强社会治安综合治理，适时开展“严打”活动。我们狠抓社会治安综合治理工作，广泛开展“平安社区”创建工作，有3个社区被评为市级平安社区；狠抓“法轮功”人员教育转化工作，我区《关于切实抓好接荐帮教工作巩固扩大教育转化成果》和三个延伸的做法先后两次到省里介绍了经验。四是狠抓企业安全生产和防火工作。我们抓煤矿安全的观点是宁可不出煤也要保安全。严肃认真，不留情面地搞好监督。同时，对居民区的占道小棚子，集中组织力量进行拆除，打通消防通道，消除各种不安全隐患。

（二）党的建设工作。

1.在思想建设上。我们主要是通过开展保持共产党员先进性教育活动，认真组织党员干部学习“三个代表”重要思想，不断提高党员干部的思想观念，增强发展意识、责任意识、忧患意识、团结拼搏、真抓实干意识，永葆党的先进性。上半年，有党政机关、**公安分局、检察院和法院4个单位8个总支、支部，206名党员参加了第一批先进性教育活动。经过全区各级党组织和广大党员干部群众的共同努力，圆满地完成第一批先进性教育活动的各项任务。特别是以“百名党员进社区”为主题的系列实践活动和以解决群众就业难为主要内容的“春风行动”得到了市委的充分肯定，也引起了省市新闻媒体的广泛关注。通过教育活动，达到了提高素质，服务群众，促进工作，加快发展的目的。目前，第二批先进性教育活动已转入分析评议阶段，活动效果良好。

2、在班子建设上。我们注重抓区委班子和中层班子建设工作。区委制定和实施了一系列工作制度，重大问题坚持民主决策，具体工作分工负责。同时，我们在重大决策和落实上注意发挥人大、政协几个班子的作用，使几个班子形成共识和合力。对中层班子搭配上重点选好班长，管好“一把手”，对工作不力，缺乏创新，即使没有大问题，又没有大起色的班子，坚决进行调整。年初以来我们共调整了7名干部，各项工作都呈现了新的起色，得到了群众的普遍认可。

3、在组织建设上。我们结合先进性教育活动，对社区党建工作进行了具体指导，开展了“百名党员进社区”、“进百家门、访百家情、解百家愁”、“争做群众贴心人”等各具特色的主题活动，也涌现出一大批党员就业、致富的典型。在发展新党员工作中，按照“十六字”方针，严把“入口关”，做到成熟一个发展一个，不盲目追求数量，确保发展质量。

4.在廉政工作上。我们重点抓制度，抓源头，关口前移，提前预防。组织党员干部学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和“两个条例”，联系实际开展先进性教育活动。在干部使用上，我们本着公平、公正、公开的原则选贤任能，积极推行推荐公开、政绩公议、考核公布、廉政公告等“五公开”制度。一些工作有能力，埋头工作的干部自己都没有想到被提拔重用。

5.在作风建设上。领导干部以身作则，发挥表率。在包扶重点企业、税收会战、抢险救灾、社区建设等重点工作上，区几个班子的领导干部身体力行，深入一线，敢于负责，解决难点。我们领导干部节假日不休息，经常工作到很晚才回家，把发展**，为民造福为已任，吃苦耐劳，任劳任怨，用自己的勤奋工作实现人生的价值，体验工作的快乐。此外，我们在党员干部队伍建设中开展了“百名党员进社区”和创建“五个群体”活动，教育和引导广大党员干部树立正确的政绩观和科学的发展观，为地区的经济和社会各项事业的快速健康发展，尽责尽职做出贡献。

总之，目前我们全区上下精神振奋，热情高涨，干劲十足，决心在市委的领导下，再创新业绩。事求是地讲，尽管过去我们做了许多工作，并为全市争得了一些荣誉，但是按照上级党委的要求和改革发展的需要，我们的工作还存在很大的差距和不足，诸如经济发展较快，但质量水平还不够高，非煤产业份额比较小；财政收入增幅虽大，对经济发展的支撑能力还不强，面对突飞猛进的发展形势，我们的领导方式和工作方法还远不适应。这些都需要我们在今后工作中，坚持实际，勇于创新，脚踏实地,争创一流，不辜负市委领导的期望，地区百姓的期盼，为“构建金三角，再造新**”的宏伟战略目标做出新的贡献。

向省委巡视组工作情况汇报

为贯彻落实省委六届九次全会《决议》的精神，我处在上级党委和政府的督导下，认真学习和领会会议精神，坚决的贯彻落实《关于进一步推进工作落实的决议》的精神，认真查找自身不足，对症下药，切实解决存在制约工作落实的问题。现将阶段性工作情况汇报如下：

（一）结合我处实际情况，制定和实施的推动工作落实的具体举措。

_、实施了“三+_”工作制。针对我处有些干部、同志浮在上面多、深入基层少，安排部署多、指导帮助少，工作抓而不实、主体不明、责任不清等问题，我处制定了机关干部“三+_”工作制，即一周之中三天时间处理机关事务性工作，_天深入基层进行调研和督导工作，并于下周一汇报上周工作情况及发现问题情况，对查出的问题，及时加以解决。“三+_”工作制实施以来，有效地明确了机关干部的工作目标，加大了对安排工作的落实力度，既有发现问题的时间，又有解决问题的时间，在一个工作周期内对工作做到了细致安排，大大提高了工作效率。

_、建立完善的目标管理体系。我处在抓工作落实方面还进一步强化了领导责任制、部门责任制、岗位责任制，对全处确定的重大决策部署、重点工作任务、重大项目建设，层层分解、量化、细化到责任人和责任领导，使任务目标明确、责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，各项工作和各个环节都有人抓、有人管、有人负责到底。确定了由办事处党委成员分包责任和任务，每人负责一项重点工作，并制定出工作计划和进度时间，由其负责组织人员开展工作和督导工作落实情况，同时制定了明确的落实到个人经济收入的奖惩制度，对于工作落实得力的要进行奖励，落后的要进行处罚。通过这种工作机制，使我处从领导干部到一般人员都时刻对工作保持紧张的工作态度，有效地提高了工作效率。

_、建立了领导督导制。对重大决策部署和重要事项，我处决定了由办事处书记、主任负责，重点协调、调度和督导，对涉及部门多、落实难度大的重大问题，通过专题调度、现场办公等形式协调督办；实行跟踪问效制，对工作落实情况全程督查，发现问题及时协调解决。这项制度的制定，有效地解决了一些重点问题和难点问题的难落实问题。

(二)在整治会议多、文件多、检查评比多、表彰奖励多、培训多方面取得成效。通过剖析检查，我们清醒地看到，办事处机关会议多、文件多、活动多，工作有布置、少检查，抓决策多、抓落实少，推诿扯皮、办事拖拉、效率不高的'情况还相当严重。为防止“十一五”纲要这一正确的决策陷于“文山会海”之中而事倍功半，我们坚决的克服官僚主义和形式主义，把精力真正集中到研究和解决重大问题上来。

_、大力精简会议。坚持每周只星期五开会制度，除连续召开的会议外，其他时间不安排全体会议。

_、大力精简文件。凡属市、区政府下发文件，一般办事处只进行一次转发并附办事处要求，不再以办事处名义发文。简化办文程序，缩短办文时限。办事处办公室对送办事处领导同志批示的文件，应在_个工作日内处理完毕；急件、特急件随到随办；对以办事处名义上报下发的文件，一般应在_个工作日内审核完成(对重要而又涉及部门多的综合性文件，应在__个工作日内审核完成。办事处领导同志对送请审批的文件，一般应在_个工作日内作出批示，紧急文件应当随到随批。

_、大力精简事务性活动。办事处领导同志要求一般不出席商业性的开业、庆典、剪彩、颁奖、等仪式；原则上不出席基层单位召开或举办的一般性工作会、专业会、表彰会、座谈会、报告会等会议及联谊、和群众性娱乐等活动。

_、集中精力抓大事。办事处领导同志要注意发现关系全处和长远发展的重大问题，提出解决的办法和政策建议；认真履行职责，在职权范围内，独立负责地做好分管工作，对上级党委、政府决定的重要事项，要求亲自抓。办事处召开会议、制发文件和举办活动，必须是涉及我处的重大方针、政策和全局性的重要工作，凡不属上述内容的，不提交会议讨论，不发文件。

_、深入开展调查研究，了解处情民意。办事处领导同志要根据工作重点和分工，围绕全处经济社会发展战略，中长期发展规划和重点、热点、难点问题，制定调研计划，每年至少确定_个至_个课题，相对固定_个至_个基层单位作为自己调查研究地点，亲自进行调查研究并撰写调研报告。每人每年调研时间不少于__天。

通过以上措施，我处大大减少了繁琐的事务性工作，切实把劲使到了刀刃上，工作有条不紊，效率得到了有效地提高。

（三）在换届工作中，全体机关干部展现的精神面貌情况。

在这次区乡两级换届工作过程中，全处党员干部始终高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，把全部精力放在推动改革、加快发展上面，杜绝不分不良思想对同志们的影响。为此，办事处专门召开会议进行讨论，统一思想，讲求团结，不搞歪门邪道，把精力放到工作上来，并先后组织了两次“关于如何促进办事处工作更好开展”的主题调研活动，让每位同志把思想放在谋划办事处发展这一主题上来，提出自己的想法和观点，让大家共同探讨，互相学习，共同进步。全体同志们十分踊跃，积极准备，涌现出很多好的建议和意见，得到了办事处党委的重视，并付诸实施。可以说现在整个办事处上下都呈现出一种“想工作、谈工作、干工作”的良好气氛，力争在我区“十一五”的开局之年做好自己的工作。

(四)在“十一五”的开局之年，我处重点工作的落实情况。

_、进一步改善了投资环境，为加快引进投资创造良好条件。

（_）提高了办事效率，加强窗口部门服务的规范化和科学化。实行了办事公开制度，公开和简化了外商投资的办事程序和效率。

（_）加强了人性化服务，为投资者主动排忧解难。实施了“只要企业定了干，一切事情有我办”的工作机制，切实为投资者解决问题，同时实施了上门服务、跟踪解决问题进度等一系列人性化服务措施。

_、正着力解决与群众生活密切相关的热点、难点问题。今年办事处制定了为人民群众办十件实事的制度。办实事要实事求是，突出重点，不盲目追求数量，不搞形式主义，不把日常工作列入办实事范筹。今年所办实事，都事先广泛征求群众意见，认真筛选，确定之后向社会公布，狠抓落实，年终公告完成情况。现已组织重点解决群众反映强烈的环境脏乱、下岗职工再就业、外来人口管理、社会治安等六大难点、热点问题。

_、解决下岗职工再就业问题及居民低保问题。

今年以来，我处先后办理了为失业下岗职工下岗证的登记和审检工作，为下岗职工自谋职业开启方便之门。同时还进行了对辖区内所有低保户的清理审查工作，使地保工作更趋合理化，有效地保证了低保户的利益。

_、解决外来人口管理中的突出问题。准备年内对外来人口实行计算机管理和分层次控制管理，辖区内严格控制，不出现外来人口与常住人口比例倒挂及“三无”人员聚集的情况。开展专项治理，打好清理整顿出租房屋的战役，打击混杂其中的违法犯罪分子，使“三无”人员明显减少。现正在进行入户摸底工作。

二、存在的不足和措施。

（一）存在的不足。

_、部分同志存在认识不够，措施不力的情况。

_、制定的措施和制度，落实仍然不够到位，还有更大的工作空间。

_、发现的问题，解决的效果和时间仍然不够好、较为拖拉。

（二）解决措施。

_、进一步加强对部分落后同志的教育和引导，是他们转向积极的工作态度，明确奖惩制度，激励他们积极落实工作。

_、认真组织大家进行工作上的探讨，找出好的工作方法，总结好的经验，并进行推广，更好的将工作落实到位。

_、对发现的问题，要明确解决的实效性，要以当事人对问题解决的满意度为标准进行落实。对难以解决的，要求及时汇报，不得拖延时间。

迎接巡视工作汇报

巡查组：

2013至2016年，公司在上级领导的正确指导下，严格按照要求，全面贯彻落实新《安全生产法》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，牢固树立安全为天的责任意识，强化企业安全生产主体责任，逐步完善企业安全生产责任体系，提高安全管理水平，实现了安全生产无事故。现就公司近四年安全生产工作情况汇报如下：

一、全面强化企业安全生产责任意识。

1工作目标分解落实到每个部门。各单位也层层签订了安全生产责任书，把安全生产责任落实到人，做到了“横向到边、纵向到底”，形成了全面完整“安全生产人人挑，个个身上有指标”的安全生产责任体系。

二、力抓安全生产工作重点、节点。

坚持安全生产工作重点抓，阶段性工作及时抓。根据股份公司在经营生产特点，牢牢把握安全生产工作重点，对于季节性安全工作要求做到提前预防，提前应对。开展内容丰富、形式多样、主题突出的安全生产活动，提高安全生产工作效能。

一是认真学习贯彻安全生产法律法规。公司通过召开安全生产会议、举办培训班、开展知识竞赛和技能竞赛等多种形式学习和贯彻新《安全生产法》等安全生产法律法规。2013年配合安监局组织开展了安全生产演讲比赛和知识竞赛活动；2014年组织开展了安全生产征文活动；2015年组织职工参加了省、市举办的新《安全生产法》知识竞赛活动，并取得优异成绩；2016年配合安监局组织开展了新《安全生产法》知识竞赛活动。通过组织开展各类活动，营造了良好的安全生产氛围，使安全保障与经济效益同步发展。

2的安全知识培训、竞赛等活动，营造了浓厚的安全氛围，促进了安全月宣传教育培训活动，提高了员工的安全意识，使安全工作更加贴近实际，真正做到“警钟长鸣”，时刻绷紧安全这根弦。

三是深入开展专项整治工作。在上级统一安排下，开展了特种设备、用电、消防、防雷、建筑施工等专项检查整治活动。做好季节性安全生产工作，抓好春季防汛、防地质灾害，夏季防雷、防高温，秋冬季森林防火、防冻防滑防雪等工作。切实做好黄金周和小长假安全生产工作，确保了安全生产工作有序开展。

四是突出抓好特种设备安全。严格遵照《中华人民共和国特种设备安全法》和《特种设备安全监察条例》，一方面要求严格按照安全规程和操作规程,维护保养好机电设备，提高运行效率。另一方面加强对电梯、锅炉、管道、压力容器、电气设备的管理力度，坚持定期检验检测，及时更换和淘汰不符合要求的设施及配件,确保使用安全。

五是加强项目建设安全管理。针对工程建设项目投资大、工期紧、要求高的实际情况，公司加大重点工程施工现场的安全管理工作力度，督促施工单位和建设单位严格按照设计要求和安全规范进行施工。对现场存在的问题，提出工作要求，采取了有效的防范举措。

六是开展实战演练培训。各经营单位每年也相继开展森林防火、客房应急逃生、防疏散、消防灭火以及电梯救护等演练，通过实战演练提高了对各类突发事件的应急处置能力。

3三、坚持以人为本，安全发展，提升管理水平。

（一）提高员工安全素质，提升安全生产管理能力。大力开展岗前培训、淡季培训、专业技能竞赛培训。企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员一律严格考核、持证上岗。2013年至2016年相继举办了电工作业人员安全操作规程培训班、消防管理人员培训班、安全生产管理人员培训班、专业技能竞赛、安全生产知识竞赛等活动，提高了员工的安全素质，提升了安全生产管理水平。

（二）坚持“四不两直”检查方式，增强检查的实效性。遵照安全检查的有关规定，执行“四不两直”（不发通知，不打招呼，不听汇报，不陪同接待，直奔基层，直奔现场）检查原则，强化检查力度。促进经营单位对安全生产检查工作常态化，在黄金周、小长假及防火紧要期、防汛紧要期等重要时段，加大巡视巡查力度，发现问题及时整改。

（三）加强安全标准化建设，提高安全管理水平。通过加强领导、落实责任，不断完善企业安全生产标准化建设，把安全生产标准化建设作为强化企业安全生产管理的基础，提高日常安全管理水平，提高服务质量和接待水平，进一步巩固促进公司持续、稳定的发展。

（四）保障安全生产经费投入到位。公司根据经营单位接待设施设备状况，有计划进行更新淘汰，逐年增加安全生产经费投入，尤其是加强了安全生产设备、设施的投入力度，如监控系统升级、地质灾害治理、安检设备更新、员工宿舍搬迁改造等，确保了设施4设备符合安全生产的要求。

近年来，公司各级安全管理人员始终坚持“红线意识”，把触及安全“红线”警戒贯穿于企业生产经营中，及时排查、消除隐患，实现了“生产安全零事故”的目标。但公司的安全生产工作也还存在一些不足和差距，主要表现在：一是抓安全生产工作跟踪督促检查不到位。少数单位负责人，对安全生产的重视仅停留在口头上，投入精力不够，有布置无结果，带队检查的次数较少。没有做到“亲力亲为”，没有做到“过问到底”。二是安全生产责任制管理没有明确细化。有的经营单位责任制制定的不够明确细化，针对性不强，约束力不强，难以操作执行。三是对“从业人员”培训不到位。有少数经营单位，没有按照法律法规的要求对员工安全生产知识进行培训，特别是对企业的“从业人员”安全生产教育培训工作抓的不严，“三级培训”不到位。

在今后的工作中，我们将进一步落实安全生产责任制，强化安全生产教育和培训，加大安全生产监督检查力度，为公司生产经营任务的顺利完成奠定坚实的基础。

省委巡视工作汇报

我叫**,现任**委常委、政府副区长,根据本人在工作实践中的体会和感受,现实事求是的向各位领导汇报我对区党委、政府党政领导班子工作的看法和评价,不当之处,请批评指正。

近年以来,以**同志为班长的四大家班子在市委、市政府的正确领导下,总揽全局、协调各方,团结带领广大干部群众,以经济建设为中心,以加快发展为主题,以构建和谐周至为目标,全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设与党的建设,各项工作取得丰硕成果,开创了**经济快速发展,事业全面进步,社会和谐稳定,人民安居乐业的新局面。我主要有以下四点体会:。

一、坚持与时俱进,找准了一条符合**区情的发展路子。

本届区委、区政府始终与党中央和上级党委保持高度一致。把中央和省、市委的精神与**实际结合起来,创造性地开展工作。通过深入调研,集中民智,找准了推动**经济社会又快又好发展,适应广大人民群众的实践要求,符合周至**发展实际的路子。近年来,本届区委、区政府始终坚持立足实际,一个思路干到底,咬定发展目标,真抓实干,各个方面均取得了突出成绩,为**经济社会实现跨越式发展奠定了坚实地基础。实践证明,本届区委、区政府的思路是正确的,决策是科学的。

二、坚持科学发展,实现了**经济社会的又好又快发展。

本届区委、区政府始终坚持以经济建设为中心,狠抓扩大内需促发展,把握方向,谋划全局,制定计划,科学决策,围绕发展这个第一要务,理思路,抓重点,求突破,制定落实了“一项重点产业,一个市级领导挂钩,一个工作班子负责,一套政策扶持,一个发展规划,一套考核办法,一个基地辐射”的工作机制;引进了海螺水泥、兆邦陶瓷、新美陶瓷、长兴化工等一大批重大项目,明确了产业培育重点和农民增收措施,统一市级班子步调,团结带领各级各部门和广大干部群众,坚持不懈抓突破,主要经济指标均创多年来最好水平。深入开展“访民情、促和谐”活动,全面推进依法治县。全力抓好社会治安综合治理,努力创建“平安周至”,全县刑事案件、治安案件、民事纠纷逐年下降,平安创建工作得到省、市的高度评价。耕地保护和节约用地、节能减排和环境保护、义务教育、科学技术、医疗卫生、人口和计划生育、安全生产、社会保障等各方面工作都得到高度重视,工作成效十分显著。

三、坚持廉政勤政,锻造了一个坚强有力的领导集体。

本届市委始终坚持“正人先正己”的原则,切实抓好市委班子自身建设。坚持民主集中制原则,严格执行“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的原则,遵循决策程序,切实做到科学决策、民主决策和依法决策;班子成员做到了分工不分家,相互补台,时时处处维护班子的团结统一,增强了班子的凝聚力和战斗力;坚持廉政从政,带头认真落实廉洁自律各项规定,自觉接受来自各方面的监督,完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制;坚持求真务实,把主要精力放在研究和解决影响发展的全局性、战略性和前瞻性的重大问题上,集中精力把方向、议大事、管全局、用干部、抓落实,保证了党的路线、方针、政策的贯彻落实,确保了政令畅通,促进了各项工作的顺利推进。

四、坚持公道正派,树立了一个正确的用人导向。

本届市委坚持正确的用人导向,认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,组织部门坚持原则,坚持标准,严格程序,严明纪律,公道地评价干部,公正地选拔干部。做到围绕“发展”来选人、择人、用人;选拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部,引导广大干部把心思和精力用到干事创业上。

省委巡视办调研X县巡察工作汇报材料范文

向省委巡视组全市纪检监察工作的情况汇报

巡察整改反馈会后，中心党组立即召开专题会议研究，分门别类逐一研究落实整改措施，印发了《市政府发展研究中心党组关于巡察反馈意见整改落实工作方案》，制定了具体整改措施，明确了责任领导、责任处室和整改时限要求。党组书记带头深刻反思反馈的问题，深挖产生问题的根源，对照问题主动担责，认真查摆坚决整改，抓好党建，转变作风，带好队伍，推动政策研究工作再上新台阶。班子成员按照分工、认真落实整改工作。针对反馈的5大类、18个方面问题制订了66项整改措施，其中，制定制度8项、修订制度7项，制定工作计划方案6项。

(一)统一思想、提高站位。

中心党组多次召开会议研究部署巡察整改工作，通过认真学习《中国共产党巡视工作条例》《关于市区党委建立巡察制度的实施意见》以及王伟中书记关于巡察工作的重要指示，反复对照巡察反馈意见，大家一致认为，市委巡察是对中心加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次“党性会诊”“廉政把脉”和“政治体检”。市委第六巡察组的反馈意见，对中心加强党的建设、提升班子建设水平、进一步改进作风具有十分重要的指导意义。

党组书记带头从自我做起，并要求全体班子成员提高政治站位，真正把认识提上去、把自己摆进去、把责任担起来，要求大家把巡察整改当作一次优化政治生态的机会，一次加强党性锻炼的机会，一次改进工作作风的机会。用实际行动以上率下，进一步增强“三个自觉”，强化“四个意识”，切实把思想统一到市委的指示精神上来，统一到市委巡察反馈意见的整改要求上来，切实把问题整改作为当前首要政治任务，不折不扣地完成各项整改。

(二)诚恳接受，开展整改。

成立了由党组书记任组长、其他党组成员任副组长、各处室(组)负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，集中人员、集中时间、集中精力组织开展巡察整改工作。针对巡察组反馈的问题，党组书记带头进行自我剖析，主动认领了全部问题的主要责任，各班子成员也按照分工开展自查，认领问题。中心党组根据整改进展情况，及时召开会议进行研究部署，两个月开了7次党组会议，研究解决整改过程中遇到的困难和问题。中心上下形成了态度端正、行动有力的整改氛围。

(三)细化措施，分类整改。

遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则，制定了《市政府发展研究中心党组关于巡察反馈意见整改落实工作方案》和党组、党建、人事、财务、课题等5个方面的系列整改措施。对能够立行立改的问题，立即整改到位;对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题，强化措施，强力推进，尽早整改到位。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对重点问题进行跟踪督办，定期在会上通报进展情况。整改中，单位始终坚持把整改工作与党的十九大精神学习宣传贯彻活动结合起来，促进十九大精神在中心落地生根;与“大学习、深调研、真落实”活动结合起来，促进中央、省、市各项决策部署在中心有效贯彻;与班子建设结合起来，促进领导干部综合素质的提高;与强化内部管理结合起来，促进中心“廉洁、高效、务实”形象的树立;与加强政策研究、决策咨询结合起来，促进对深圳市经济社会发展的智力支撑水平提升。通过“五结合，五促进”，有效推动整改工作顺利开展。

(四)务实整改，推动工作。

积极发挥中心为全市经济社会发展提供智力支撑的作用，中心党组结合工作职责，找准切入点，真抓实干，攻坚克难，完成好今年重大课题研究、重要政策起草、国际智库论坛举办等各项任务。健全民主决策机制，不折不扣贯彻落实民主集中制，严格执行“一把手”末位表态制度，切实提高科学民主决策能力和水平。选人用人坚持五湖四海、任人唯贤等原则，重在职能所需，选拔高水平高层次人才，打造与新时代相适应的研究团队，提升参谋辅政水平。结合本单位研究力量实际，合理确定年度研究课题。进一步加强课题管理，严格执行审核制度，保障课题研究质量，节约使用财政资金。进一步加强财务管理，建立完善财务管理内控制度，提升财务人员素质，确保财务管理规范严谨。

(五)建章立制，务求长效。

针对反馈意见涉及的问题，在立行立改的同时，逐一建立制度，建立长效机制。整改期间，修订完善了公务接待制度、财务管理制度、课题采购制度等，将各项工作置于制度监督之下，进一步健全制度体系，堵塞制度漏洞，扎紧制度篱笆，规范权力运行。为进一步巩固巡察整改成果，7月17日，党组书记主持召开了市委巡察整改民主生活会，再次介绍了市委第六巡察组对党组巡察情况的反馈意见的重点内容，认真传达了张子兴书记6月27日的谈话提醒精神，带头认领巡察中发现的全部问题，主动承担主要责任，深刻反思，举一反三，进行批评和自我批评，各班子成员也分别就分管范围内的问题深刻剖析、对照检查，把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评。

(一)对党组工作存在问题的整改情况。

1.党组主动担当意识欠缺方面的整改措施及成效。增强党组主动担当意识，针对存在的缺编较多、业务骨干流失问题，主动研究，提出具体解决措施。一是7月2日党组会议研究决定，启动公务员选调工作，中心已向市委组织部报批，面向全国各级党政机关公开选调正科级及以下公务员，用好用足编制，补足补强人手。二是制定《市政府发展研究中心干部工作绩效考核管理办法》，树立选贤任能的鲜明用人导向，关心干部生活和成长，努力营造激励干事创业的氛围。

2.班子决策科学民主不够方面的整改措施及成效。健全班子科学民主决策机制，贯彻落实民主集中制，严格执行“一把手”末位表态制度，营造班子畅所欲言的民主氛围，切实提高民主决策能力和水平。7月中旬党组会议学习了民主集中制有关内容，要求班子成员严格落实民主集中制，实行“末位表态”，充分发扬民主，发表不同意见。

3.党组会议不规范不严肃方面的整改措施及成效。一是针对部分“三重一大”事项以主任办公会代替党组会进行决策的问题，制定《市政府发展研究中心党组“三重一大”事项民主决策规则》，明确“三重一大”事项由党组会议进行决策。二是针对存在多次党组会与主任办公会合并召开的问题，修订《市政府发展研究中心党组工作规则(试行)》《市政府发展研究中心主任办公会议事规则(试行)》，进一步厘清党组会议议定事项、主任办公会议定事项，严格实行中心党组会议、主任办公会分别召开，并将党组议事规范、主任办公会议事规范在会议室张贴。2018年6月至今，共召开党组会8次、主任办公会4次。三是针对部分党组会议题未按要求提前两个工作日告知，有时甚至临时增加会议议题的问题，中心严肃党组会议纪律，党组会均严格提前两个工作日发送会议和议题通知，无特殊情况严禁临时增加会议议题，保证党组会议的严肃性。四是针对会议记录不规范的问题，制定《市政府发展研究中心党组会议记录规范》，党组会议记录与主任办公会议记录严格分开，要求记录字迹工整、内容完整，反映讨论过程，完整记录会议时间、参会人员、讨论发言以及表决等情况。重新选任党组秘书，加强业务培训。

(二)对党建工作存在问题的整改情况。

1.重业务轻党建方面的整改措施及成效。中心党组树立抓好党建就是最大政绩的理念，强化领导班子“一岗双责”，落实全面从严治党要求。7月份中心党组专题听取并研究党建工作，制定《市政府发展研究中心党建工作责任制度》《市政府发展研究中心2018年党建主体责任清单》，进一步树立党建主业意识，建立党建工作责任制。修改完善《市政府发展研究中心2018年党风廉政建设和反腐败工作任务要点》。

2.党建工作不严不实方面的整改措施及成效。一是针对学习政治理论和上级文件精神形式单一、结合实际不够的问题，中心紧密联系实际，严格落实党代表进社区活动，抓好中心党支部到基层一线调研。认真落实***总书记对深圳的重要指示，开展了关于加快高新技术产业发展更好发挥示范带动作用、关于加强营商环境改革等专题研究。二是针对党组理论中心组学习不规范的问题，制定《2018年市政府发展研究中心党组理论中心组学习计划》，规范党组理论中心组学习，提前确定学习专题，安排好重点发言和讨论，做好学习记录。在每次党组会议学习***总书记“治国理政(第二卷)”内容，均安排领导班子成员重点发言和讨论。三是针对2015年至2016年未组织开展反腐倡廉专题学习的问题，7月中旬中心党组召开会议专题研究党风廉政建设工作，严格按照市党风廉政建设领导小组《关于开展“为官不为”专项治理的通知》要求，对“不能为”“不想为”“不敢为”等懒政庸政怠政问题进行自查自纠，每月统计报送市纪委党风廉政考评系统。党组定于第三季度召开“为官不为”专项治理专题会。四是针对思想政治工作不实，对干部关心不够的问题，中心落实班子成员每季度与干部群众开展谈心谈话，了解干部群众在工作生活中的问题与困难。第二季度开展谈心谈话6人次。启动了工会换届选举，制定了工会换届选举方案，现已完成选举。落实干部调休制度，保障干部正常休假。组织机关干部参加市直机关乒乓球培训、市民中心公务员瑜伽训练等活动，丰富干部群众文体生活，增强了干部群众归属感。

3.基层党建虚化弱化方面的整改措施及成效。强化基层党建工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。一是针对党组抓党组织建设不到位、党支部换届不及时问题，中心党组立行立改，2018年6月中心党支部纪检委员提任市委政研室副主任，中心党支部于2018年7月份及时启动了支部委员补选工作，推选出了候选人人选。二是“三会一课”制度落实不到位的问题，制定了《市政府发展研究中心2018年“三会一课”学习计划》《市政府发展研究中心2018年党支部活动计划》，规范开展党支部活动，做好记录，确保开展活动有记录、有痕迹，资料真实。严格按照市直机关工委有关要求做好党支部党员民主评议活动。开展党代表进社区活动，党支部分别于5月份、7月份结合党代表进社区活动，到南联社区开展党支部到基层调研活动，传达中央、省委、市委精神，了解基层实际，协助解决基层难题。三是针对党费缴纳不规范问题，及时按工资收入比例核定党费标准，党员每月主动交党费。

4.党风廉政建设主体责任落实不到位的整改措施及成效。一是针对2015年至2017年均未开展干部任前谈话的问题，制定了《市政府发展研究中心干部任前谈话制度》，严格落实干部任前谈话制度，并做好谈话记录。二是针对班子存在“好人主义”现象，民主生活会批评与自我批评缺乏“辣味”的问题，中心党组认真组织“中央巡察整改暨全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响”专题民主生活会，要求会前充分准备，做到批评与自我批评有“辣味”，达到“红红脸、出出汗”，确保会议有成效。三是针对执行中央八项规定精神不严格，“四风”问题依然存在，近3年来出国境次数过多的问题，中心党组要求进一步学习落实中央八项规定精神，严抓“四风”，在出国出境方面，严格按照市外办批准的出国计划安排出国出境，确保每次出国都有具体任务，取得预期成效。四是针对公车私用现象仍有发生的问题，严格按照机关事业单位公务用车改革工作要求，强化用车管理，严禁公车私用。根据《关于进一步规范公务用车使用的通知》的精神要求，制定了《市政府发展研究中心机要用车管理规定》，进一步加强对司机和车辆使用的管理，明确相关责任，厉行节约，堵塞漏洞，确保公务用车的经济和安全。五是针对公务接待存在超员陪同的问题，修订完善《市政府发展研究中心接待工作规则》，进一步细化接待工作流程。公务接待一律要求提供接待公函，制定接待计划，详细列明接待时间、地点、具体事项、接待对象单位和人员名单、陪同人员名单、接待标准等。加强接待费报销审核，对无公函、未定点、超标准、超范围、报销手续不全的经费不予报销。

(三)对选人用人存在问题的整改情况。

1.调入同一地域人员较多，容易形成“老乡圈”方面的整改措施及成效。一是坚持五湖四海的选人导向。7月16日中心党组会研究决定，今后选调公务员，重点关注考察候选人籍贯，注重区域平衡。二是下一步对干部进行轮岗交流，实现各处室人员地域分布均衡。三是在中心干部管理中明确要求，逐步将部分干部交流出本单位。四是将同一地域人员较多问题的整改措施专题向分管市领导汇报。五是加强干部八小时外监督管理，通过自我约束、群众监督、组织监督等方式，严防形成“老乡圈”。

2.选人用人公信力不足方面的整改措施及成效。一是进一步规范选人用人工作，切实提高选人用人公信力。制定实施《市政府发展研究中心干部选拔任用工作流程》，让单位同志了解流程，推进干部选拔任用规范化。严格落实处级干部提拔在酝酿动议阶段提出《市政府发展研究中心干部队伍情况综合分析研判》的要求，酝酿动议阶段，班子充分讨论，不达一致意见不启动干部提任工作。2018年6月，中心计划启动2名副处长的选拔任用工作，在酝酿动议阶段提出了《市政府发展研究中心干部队伍情况综合分析研判》，提交中心党组研究同意后，严格按照领导干部选拔任用规定规范推进。二是针对导向不明确的问题。制定《市政府发展研究中心干部入职、离职管理细则》，加强对新入职干部的培养教育、组织关心。开展经常性的谈心谈话，及时了解干部的思想动态。进一步拓宽干部成长渠道，充分调动各类干部的积极性，对于德才兼备、实绩突出、群众认可的干部予以重点培养;对于作风优良、长期默默奉献的老同志适当予以考虑。搭建年轻干部学习研究平台，让年轻干部更多参与到中心重要工作中，为年轻干部提供多岗位历练机会，增强职业发展的信心和后劲，在实战中锻炼和发现人才。通过树立良好选人用人导向，调动中心干部的工作积极性。三是针对公开选调随意性较大的问题。7月16日中心党组会研究决定，今后选调全部通过公开选调，认真做好选调方案，把方案做细做实，方案要明确考试程序、内容和录取规则等，按程序向市委组织部、市人社局报批后，严格遵照执行，确保选调工作公开、公平、公正，切实提高选人用人公信力。

3.部分干部选拔程序不合规方面的整改措施及成效。严格执行干部选拔任用程序及回避制度，严格按照酝酿动议、征求意见、民主推荐、廉洁审查、组织考察、会议决定、任前公示、组织任免、任前谈话等程序选拔任用干部，确保干部提任合规。2018年6月，中心启动2名副处长和2名主任科员的选拔任用工作，整个选拔任用工作均严格按照干部选拔程序进行，考察过程中严格执行回避制度，被考察对象未参与考察工作。

(四)对课题研究管理存在问题的整改情况。

1.角色错位，由“研究员”变成“采购商”方面的整改措施及成效。一是针对在人员编制不足情况下，未致力加强自身研究力量，而是通过付费购买的方式大幅增加课题任务的问题，中心党组要求用足编制、补足人手，7月份已向市委组织部请示，拟面向全国公开选调公务员，充实中心研究力量。二是针对通过付费购买的方式大幅增加课题任务的问题，中心党组严格控制课题数量，今年截至8月份共开展合作课题45个(无特殊情况2018年不再增加课题)，比2017年下降35%。7月9日，中心党组会议研究决定，主动压减2019年部门财政预算的项目专项经费，幅度约15%。三是针对编委成员未参与研究和编写工作，但在出版成果中署名的问题，中心规定，今后将严格按照具体参与课题情况确定署名人员，杜绝挂虚名。四是针对角色错位，由“研究员”变成“采购商”的问题，今年6月份市政府重大课题研究工作启动以来，中心领导及其他工作人员全程深度参与合作课题研究。中心工作人员通过“干中学、学中干”，在参与课题研究中不断提升自身研究能力。7月份，中心牵头起草的《关于深入贯彻落实***总书记重要讲话精神加快高新技术产业高质量发展更好发挥示范带动作用的决定》已经市委全会通过并印发实施;根据市委市政府主要领导指示，中心牵头起草的《深圳建设国际一流营商环境改革创新试验区行动方案》已呈报市领导，并将在2018年8月中旬召开的广东省改革领导小组会议上研究审议。

2.研究课题对外采购廉政风险突出方面的整改措施及成效。一是针对将项目化整为零规避招标和承接单位过于集中且互有关联，存在变相利益输送风险等问题，今年6月份，对公开招标的重大研究课题进行集中评审，组成多个评审小组，每个评审小组由7名内外部专家组成，严格执行“四随机”抽签确定课题申报人答辩分组、答辩顺序，评审组长分组、评审专家分组，评审小组现场听取课题申报人汇报，现场打分，去掉一个最高分和最低分，取平均分作为最后得分提交中心党组作为决策的重要依据，用制度杜绝说情。二是关于定向委托和直接委托项目决策过程不规范，直接指定具体承接单位，没有按照自行采购的规定货比三家的问题，中心及时修订了《深圳市政府发展研究中心直接委托课题管理办法(试行)》，规定直接委托遵循货比三家、集体决策、简明高效、成果导向的原则，选择最优合作单位。今年5月份以来，直接委托的课题均严格按照货比三家的要求确定合作研究单位。及时修订了《深圳市政府发展研究中心定向委托课题管理办法(试行)》，规定定向委托课题须遵循管理规范、集体决策、简明高效、成果导向的原则，从制度上规范遴选定向委托课题合作研究单位，即使是中央级权威智库，也要优中选优，同时必须避免过于集中，以便广纳多方良策。三是针对2014年至2017年定向委托、直接委托课题使用经费金额巨大的问题，要求控制直接委托、定向委托课题数量，其中，直接委托课题数量控制在总课题数量的15%以内，定向委托课题课题数量在20%以内。四是针对部分课题实施时间早于合同签订时间的问题，中心党组规范课题经费支付，课题合作研究过程中，严格按照开题、中期、结题三个过程执行，严格执行市财政委员会的课题经费标准，经费分三期支付。对所有课题研究均实行全过程管理，包括题目确定、课题立项、签订合同、组织实施、监督检查、结题评审、成果应用等环节。每年年底，开展合作研究课题的绩效评估。

3.经费使用不规范方面的整改措施及成效。一是针对将预付的51万出版费另作他用的问题，要求每个合作研究课题附上经费预算支出明细表，并严格执行。在财务管理办法中规定，经费须专款专用，不得挪作他用。二是针对存在年底突击花钱现象的问题，制定经费预算支出详细计划，合理安排经费支出进度，安排专人开展月度、季度提醒、督查，避免年底突击花钱。三是针对课题委托经费使用随意的问题，中心发函要求课题合作研究单位加强课题研究管理和课题经费的规范使用，并规定违反约定的责任。

4.研究课题综合效益不高方面的整改措施及成效。一是针对课题中止造成经费浪费的问题，我们加强课题研究的预评估管理，对所有拟开展的课题要提出可行性报告，并由处室、分管领导先提出意见，再上会研究是否开展此课题，确保课题选定的科学性和严肃性，减少财政资金浪费。二是针对个别课题研究成果相近甚至雷同的问题，确定研究课题前，严格审阅课题研究内容的详细提纲，明确预期的成果，课题结题评审前，对课题成果进行查重审定，杜绝出现课题研究成果相近甚至雷同。三是针对成果采用率不高的问题，中心进一步加强与课题合作研究单位的沟通互动，强化问题导向，确保政策建议更具可行性、可操作性，并力争在中央、省部级内刊上多发表，引起高层关注、做出批示，力争直接采用率达到70%以上。四是为进一步提升课题经费使用的综合效益，主动缩减了2018年合作研究课题总数量，比2017年下降了约35%，课题经费相应缩减。

(五)对财务管理存在问题的整改情况。

1.财务管理不合规方面的整改措施及成效。一是针对2015年4月至2016年6月“一把手”直接分管财务的问题，中心进一步规范财务管理，及时调整财务管理制度中与现行要求不相符的做法，修订完善《市政府发展研究中心财务管理办法》，严格执行“一把手”不直接分管财务等规定，保证财务管理的规范运行。二是针对财务管理人员不够专业、财务人员无证上岗的问题，中心7月份将原财务人员调离财务岗位，安排1名有会计资格证和财务管理工作经验工作人员到财务管理岗位，并安排一名公务员监督做好财务工作。7月11日至15日，安排财务人员到浙江大学参加财务人员专业技能高级研修班。三是针对临聘人员负责非课题类采购业务的问题，中心安排2名正式在编人员负责采购工作。严格依照政府采购管理规定，要求采购工作必须由2名正式在编人员负责。

2.预算执行不规范方面的整改措施及成效。一是针对执行年度预算不严肃的问题，中心科学编制2019年专项资金预算，切实解决项目细化问题。在财务管理规定中明确要求：科学编制单位财政预算，严格预算管理，做到专款专用。二是针对存在随意增加课题、经费调剂使用情况的问题，严格预算管理，在财务管理规定中明确：严格按照支出分类使用项目经费，未经批准，严禁调剂使用。三是针对存在超支资金规模大的问题，制定了《市政府发展研究中心“三重一大”事项民主决策规则》，明确重大资金项目支出按规定上党组会决策。

3.专项资金不专用方面的整改措施及成效。一是针对将专项经费用于支付临聘人员劳务费的问题，由于无法落实某临聘人员新的经费来源，为彻底解决问题，7月2日党组会研究决定，提前一个月通知该临聘人员，于2018年8月底依法解除与该临聘人员的聘用合同。二是针对从“重大战略与规划研究”或“重大行政决策专家咨询论证”等专项资金中列支实习生补助的问题，中心已在党组会上审议通过的2019年财政预算的“收集经济和社会发展信息项目”中，安排实习生信息收集生活补助专项经费。三是针对将博士后基地建设经费用于购买课题的问题，在2019年财政预算中优化了博士后管理经费，将有关课题研究经费调出。

4.财务控制不严格方面的整改措施及成效。一是针对内控制度不健全的问题，要求财务报账必须严格按照财务管理规定执行，单位工作人员出差必须严格履行事前审批，差旅费报销必须附上审批单。所有课题经费支出必须附相关会议纪要、合同等材料，所有票据支出报账必须有主管财务领导审批签名。二是针对报账票据不规范的问题，中心7月份对财务人员进行了岗位调整，安排有财务资格证书的工作人员到财务管理岗位。并要求财务人员严格报账票据、规范管理，杜绝报销单据涂改，严核报销票据数字金额与大写金额是否一致，票据是否有报销人、收款人签名，严禁使用普通收款收据充当发票进行报销。

下一步，中心党组将按照市委巡察工作领导小组的要求，持续抓好巡察整改工作，特别是对还未整改到位的工作要做好跟踪督办，确保整改全面到位。同时，将落实巡察整改与认真学习贯彻党的十九大精神、***总书记系列重要讲话精神和市委市政府的部署要求紧密结合起来，不断增强党建主业意识和党风廉政建设“两个责任”，不断强化全体干部的责任意识和担当精神，切实提升参谋服务水平，为深圳经济社会发展作出应有的贡献。

省委巡视工作汇报

为配合省委巡视组工作，根据县委《京山县接受省委第二巡视组巡视工作方案》的安排，我们食药监局为保障巡视组巡视期间的食品安全工作，经党组集中讨论，并做了精心部署，主要作了如下工作安排：

一、全面审查巡视组入住经营单位的餐饮服务现状，并督促及时整改。

在接到巡视组入住湖北长荆铁路有限责任公司京伦饭店（以下简称京伦饭店）的通知后，我局已组织人员对该饭店进行三次检查，对发现的问题予以指出，下达了具体整改要求，并与饭店管理人员讨论制定了整改措施。

（一）、对餐饮服务设施进行了全面检查。

京伦饭店餐饮部餐饮服务设施基本齐全，能够提供基本餐饮服务，但在设施上存在如下问题：

1、饭店操作间面积较小，与其提供的餐饮服务不能完全匹配。该饭店成立之初的餐饮设计主要是针对入住旅客的早餐及小规模的中餐服务，故餐饮操作间整体面积较小。随着经营的发展，饭店目前在原餐厅范围外增设了就餐间，实际开始承接中等规模的外来人员中餐服务，操作间人员虽然相应有了增加，但是操作间设施和设备较难适应需求，带来一定的食品安全操作隐患。

例如凉菜间，根据法律法规和《餐饮服务食品安全操作规范》的规定，凉菜间要做到“五专”（专人、专室、专用工具、专用消毒设备、专用冷藏设备），但限于整体操作面积不够，该饭店凉菜间实际成了公用配菜间和食品贮存间，作为餐饮服务中的高风险部位，该饭店凉菜间已无法达到凉菜服务基本要求。

鉴于该饭店的设施状况、提供凉菜服务的必要性以及凉菜经营项目的高风险性，我局已要求该饭店在巡视组入住期间暂停提供凉菜服务项目，以免引发食品安全事故。

2、饭店设备不足，部分设施设备老旧、毁损，需要进行必要维修和更换。

检查发现该饭店食品冷藏设施、消毒柜、保鲜柜数量不足，无法满足食品原材料贮存及餐具消毒的需求。

同时该饭店操作间排水渠道由于年久失修，多处出现断裂，排水渠道出口也未按照“三防”（防尘、防鼠、防虫）要求加装金属隔栅或网罩，消毒柜发现部件损坏。

我局要求该饭店采取如下整改补救：

对发现的设施毁损情况立即进行维修，未达到三防要求的针对消毒柜设施不齐全的情况要求增加高温煮沸方式消毒；保洁柜采取流水作业，做到合理化运用。对冷藏冷冻设施不足的情况，要求加强对冷冻贮存食品、原材料一次性购进数量的控制，通过减少购货数量，增加购货频次的方法，来保障购进食材的贮存条件。

同时，我局已将该饭店作为本年度“明厨亮灶”确认的厨房改造单位，要求该饭店在本年度按照提供餐饮服务的内容和规模进行与之相匹配的后厨改造，我局监管人员将全过程参与，并提供相应的改造指导和建议，以全面提升其饭店设施标准，保证餐饮服务的硬件要求。

（二）、对京伦饭店采购的食品原材料进行了全面认真的清理。

1、对饭店餐饮部采购的各类加工食材、辅材都进行了全面逐一检查，防止出现过期、变质或其他不合格食品进入加工环节。

2、对食品采购进货查验记录进行检查。

按照食品采购查验制度的规定检查了该饭店的采购查验与记录情况。第一次检查中发现该饭店购进的米面油等基本食材未按规定索取进货凭证，经指出后已经改正。

同时，我局要求饭店对主要食材选择相对可靠的长期供货商，使所进食品质量得到有效保证。

3、对采购食材的贮存情况进行全面检查。

检查中发现，该饭店限于设备原因，将部分应在-18℃条件下贮存的食材放在-0.2℃环境保存，容易导致食品提前变质。检查人员要求饭店当场进行改正，并提出了根据使用情况合理安排食品采购的要求，以防止因贮存条件引起的食材变质现象。

（三）、对饭店餐饮经营操作进行全面指导。

检查中发现饭店部分后厨操作人员未严格按照餐饮操作要求进行食品加工处理，未能严格对污染区、半污染区、洁净区进行严格把关，存在交叉污染的可能。

检查中发现部分操作间工作人员将个人生活用品带入操作间随意放置，未严格执行操作前和操作后的消杀管理。

我局对存在的操作不规范行为进行了当场指正，并下达了整改通知。同时要求该饭店按照要求公示餐饮加工各环节操作规程，并重新组织员工开展内部培训教育。

二、保障饭店内流通食品安全。

对饭店内销售的各类预包装食品，包括饭店房间摆放销售的饮料、小食品进行了全面检查，防止出现过期、变质以及其他不合格食品的出现。

同时要求严格按照流通食品经营管理要求加强管理。

三、全面提高饭店经营规范要求，保障食品安全服务的高水平运转状态。

为彻底消除食品安全隐患，保障巡视组食品安全，我局针对该饭店现状，与饭店共同制定了巡视期间的餐饮服务日常管理规范，通过实施三个制度来进一步提高食品安全的监管。

1、坚持每日晨检制度。

饭店管理人员每日上班前对餐饮部工作人员进行全面检查，安排检讨前一日工作问题，安排当日工作要点，对餐饮关键部位，特别是经我局检查发现问题的环节进行重点检查，以消除安全隐患。

2、实行每餐报备制度。

对巡视组每日进餐菜式提前规划并记录在案，每周将进餐菜单整理成册报我局备案。

3、开展每周巡查制度。

我局辖区监管工作人员保证每周不少于两次对京伦饭店进行监督检查，除常规检查项目外，同时针对前期发现问题的整改情况进行督促落实，并对饭店经营提供合理化建议。

京山县食品药品监督管理局二〇一五年三月七日。

迎接巡视工作汇报

（2006年9月6日）。

中央巡视组能够亲临大兴安岭视察工作，充分体现了对大兴安岭的关心和重视。在此，我代表大兴安岭地委、行署、林管局，对中央巡视组的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，按照巡视组的要求，把有关情况作以简要汇报。

一、十六大以来全区经济社会发展情况。

十六大以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的路线方针政策和省委的各项工作部署，坚持?实施生态战略，发展特色经济?的工作思路，经济社会和谐发展并取得明显成效。

1、经济总量持续增长。2005年地区生产总值实现46.1亿元，比2002年增长15.6％，年均递增4.9%，人均gdp突破1000美元；财政一般预算收入平稳增长，2005年实现1.26亿元，比2002年增长25.1％，年均递增7.8%；三年处理潜亏挂账9.9亿元，剥离核销企业不良贷款14.1亿元。

4.6万公顷，森林覆盖率提高1.4个百分点，新建1个国家级和3个省部级自然保护区。

3、特色产业发展迅猛。发挥林区资源丰富、区位独特和冷凉型气候等优势，突出发展生态旅游、特色养殖、绿色食品、兴安北药、林产工业和矿产资源开发等特色产业。3年来，生态旅游呈现出喜人的发展态势，举办了中国大兴安岭北极光节、黑龙江源头冰雪汽车挑战赛、北极光冰雪节等活动，生态旅游知名度显著提升。2005年旅游接待人数17.5万人次，旅游收入1.04亿元，比2002年分别增长1.2倍和1.5倍。大力发展鹿、獭兔、狐（貂）等特色养殖，2005年鹿存栏1.7万头、狐、貂、獭兔13.4万只,畜牧业实现产值3.3亿元，比2002年增长1.9倍。绿色食品的销售收入、兴安北药和林产工业的产值比2002年分别增长40％、6.6倍和22.8%。矿产开发业进展顺利，原煤产量大幅提高，上半年达到92.8万吨，同比增长72.2%。

权制度改革。认真。

总结。

推广前哨林场、奋斗林场改革经验，进一步加快林场改革步伐，共撤并林场15个、分场13个、经营所13个、贮木场14个，精简管理人员2081人。坚持?全党抓经济，全民搞招商?，大力推进招商引资工作，完成招商引资项目407个，引进千万元以上项目31个，招商引资14.67亿元。工业园区建设开始启动，投资项目建设稳步推进，已引进入园项目18个，预计引进资金12.97亿元。我区作为黑龙江省对俄开放的前沿阵地，紧紧抓住全省对俄贸易升级的战略机遇，依托地缘优势，积极发展境外采伐。2005年末，全区境外采伐35万立方米，比2002年增长1.8倍。同时，与美国、日本等25个国家和地区开展了经贸往来，2005年外贸进出口总额达836万美元，比2002年增长2倍。

5、基础设施不断完善。建成了574公里的加漠公路和206公里的塔呼公路，投资2.85亿元、总里程376公里的2条通县公路和14条通乡通村公路也已开工建设。洛古河大桥通过了国家批复。漠河支线机场开工建设。桥、新世纪广场、艺术剧院、会展中心、血站和北山生态植物园等一批重点工程相继竣工，加格达奇的城镇功能进一步完善。各县区和林业局的基础设施也都发生了巨变，新建扩建城镇道路77公里，新增自来水日供应能力4.1万吨，5万人结束了长期饮用地表水的历史，集中供热面积210万平方米，年均递增26.8%，新建经济适用住房70.49万平方米，人均住房面积15.46平方米,比2002年增加1.36平方米，互联网用户增长72.7%，信息化建设走在了全省前列。

6、文明建设成效显著。广泛深入地开展?我是大兴安岭人，我爱大兴安岭?、?八荣八耻?等教育活动，进一步提高广大党员干部群众的综合素质。开展?感动兴安?评选活动，对先进人物和集体进行广泛宣传。按照?两个提高，两个延伸?（提高文明素质，提高城镇环境管理水平；环境建设向干净延伸，向乡镇、林场延伸）的要求，开展了?文明乡镇林场?评比活动，城乡卫生环境明显改观。认真实施文化建设?七个一?工程，开展了丰富多彩的广场文化、社区文化等群众文化活动。打造?冰雪基地?和?管乐之乡?，青少年上冰雪活动和管乐教育走在全省前列。加强了文明创建工作，林业集团公司被中央文明委命名为?全国文明单位?，漠河县北极村被命名为?全国文明村镇?，西林吉、图强、韩家园林业局被命名为?全国精神文明建设工作先进单位?。

体工作思路既符合科学发展观的要求，又符合我区发展的实际，既符合上级精神，又符合林区区情。

2、加强领导班子建设，贯彻执行好党的路线方针政策。我们不断加强班子思想政治建设，坚持中心组集中学习和班子成员分散自学制度，提高班子成员的理论素养和贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。组织开展了?兴安论坛?活动，为发现人才,提高素质，推动发展搭建了平台。邀请专家学者讲课，并组织领导干部到发达地区学习其加快发展的经验。结合省委开展?增强发展意识，树立良好精神状态?活动，积极倡导不甘落后、敢于较真、吃苦耐劳、人人有责和科学统筹的?五种精神?，在全区广大党员干部中开展了?内创一流，外争上游?活动。

3、加强党对经济工作的领导，不断提高党的执政能力。明确了党组织抓经济工作的方法，主要是出思路、用干部、抓重点、建机制。出思路，就是谋大局、把方向、管大事，把主要精力放在制定和实施经济发展战略及重大决策上。用干部，就是坚持正确的用人导向。抓重点，就是抓事关全局的重点工作，在招商引资、重点产业、国有企业改革、亏损企业扭亏、资源保护、森林防火等重点工作上带头抓、负责任。建机制，就是明确了党组织抓经济工作的奖惩机制。按照全省市（地）党政领导班子和主要领导干部经济工作实绩考评的要求，进一步充实完善全区经济和社会发展目标责任制，为保证全省各项工作目标顺利完成做出了积极的贡献。

三、

民主集中制贯彻执行情况。

尊敬的宣组长，巡视组各位领导，同志们：

今天，省委巡视组亲临建水检查指导工作，这是对我们工作的有力鼓舞与鞭策，是对全县干部的真正关爱与帮助，在此，我代表县级四套班子及全体干部职工，向巡视组各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面，按照巡视组的要求，结合建水县工作实际，我重点汇报几个方面的情况。

一、建水基本县情及经济社会发展概况。

（一）基本县情。

建水县位于云南省南部、红河中游北岸，总面积3789平方公里，总人口53万，辖8镇6乡、142个村委会、11个社区，农业人口42.7万，占总人口的83.24%。世居汉、彝、回、哈尼、傣、苗6个少数民族，少数民族人口占总人口的38.7%。

经济作物和瓜果蔬菜，是有名的“中国果品之乡”,被列为国家级农业综合开发县，全国无公害蔬菜生产示范基地县，全国生猪出栏、外调大县，全国粮食生产先进单位。境内分布着锰、铁、铜、铅锌、钛等20余种矿藏，锰储量居云南第二位，铅锌储量居第四位，是我国主要放电锰产地之一。深厚的文化底蕴和雄奇的自然景观构成独具魅力的旅游资源，以亚洲最大的溶洞4a级景区“燕子洞”为代表的溶洞奇观与临安古城等人文景观、民族风情交相辉映。1994年，建水县被命名为“国家历史文化名城”和“国家重点风景名胜区”。2005年，团山古民居被列入世界纪念性建筑遗产保护名录；2006年，县城所在地临安镇被评为“云南十大名镇”之一。

（二）经济社会发展情况。

比2007年增长24.8%；第三产业22.06亿元、比2007年增长43.9%。完成财政总收入6.18亿元，比2007年增长27.7%，其中地方一般预算收入完成3.78亿元，比2007年增长40.3%。完成固定资产投资48.17亿元，比2007年增长134.3%。接待国内外游客183.7万人（次），比2007年增长32.1%，旅游业总收入实现6.67亿元，比2007年增长53.0%。实现农民人均纯收入3645元，比2007年增长31.7%。今年1—8月份，实现县域生产总值39.38亿元，同比增长10.7%；完成财政总收入4.55亿元，同比增长25%，其中地方一般预算收入完成2.7亿元，同比增长30.1%；完成固定资产投资36.24亿元，同比增长16.1%。

目建设，为建水实现经济结构转型打下了坚实的基础。为解决好园区水、电、交通等问题，县委、县政府采取多种融资方式，大力推进园区基础设施建设，全长13.16公里、预计总投资3.45亿的建水工业大道一期路段已基本完成路基建设，近期就可投入使用；铁路专线建设已进入评审程序。输电工程墨红线500kv建水串补站及220kv临安变电项目顺利竣工，新建500kv惠历变电项目已在5月开工建设。

在抓工业园区建设的同时，我们还通过大力整顿矿山秩序，稳步推进矿产资源整合工作，加快实施工业结构战略性调整，通过收购、合并、股份制等多种方式有效整合资源，促进产业结构的优化升级。积极抓好节能减排降耗工作的落实，列入州级能源审计的8户企业正在进行技术改造，其中5户企业能源审计报告已通过审核，7户企业已完成清洁生产审核报告，待上级组织评审验收。

康等一批规模生猪养殖场陆续建成，预计今年可实现生猪出栏百万头目标，生猪生产跨入全国生猪外调大县行列。农业基础设施建设进一步夯实，2007年以来，启动实施了一批“五小水利”工程、病险水库除险加固工程及异龙湖恢复珠江水系“西水东调”建水段整治工程建设。面对去年入秋以来百年不遇大旱的严峻考验，县委政府采取各种有效措施，动员全社会力量积极投身抗旱救灾攻坚战。抗旱期间全县共计投入各级抗旱资金2725万元，动员社会力量及干部职工捐资712万元用于抗旱救灾；利用中央、省、州加大农村水利工程建设的有利时机，大力开展农田水利基础设施建设。三年来累计投资9406万元完成了12座小（一）型水库除险加固，投资1.64亿完成了各类水利建设工程5787件；实施了一批农村“通达”、“畅达”工程，累计投资2.09亿修建农村道路107条893公里，80%的村委会实现了路面硬化，农村交通条件得到大力改善。积极推进集体林权制度改革和中低产林改造工作，促进林业产业发展，生态环境得到改善。新农村建设、扶贫开发工程有序推进，家电下乡、粮食补贴、农机补贴等惠农政策全面落实，农业农村经济稳步发展。

（2010年6月28日）。

尊敬的各位领导：

今天，省委巡视二组来霍州煤电集团公司开展巡视工作，我代表集团公司对各位领导的到来表示热烈的欢迎！

按照《中国共产党巡视工作条例（试行）》和我省《实施意见》规定，开展巡视工作，是新时期加强党的建设，完善党内监督机制的一项重要举措。2006年以来，根据《山西焦煤集团公司落实省委巡视组反馈意见的整改方案》，认真研究制定了霍州煤电集团公司的落实整改方案，围绕进一步加强领导班子和干部队伍建设、加强党风廉政建设和反腐败工作、加快现代企业制度建设、加快技术创新、提升企业管理水平、确保矿区稳定等工作，制定了具体整改措施，并将整改融入企业改革发展稳定大局，大大促进了企业安全发展、和谐发展、稳定发展。作为省委巡视组今年巡视的重点单位，对于我们来讲既是一次促进党的组织建设、干部队伍建设、党风廉政建设的大好机会，也是很好地推动企业安全、高效、发展战略实施的一件好事。我们一定竭尽全力支持和配合好巡视组各项工作，也希望巡视组各位领导对我们的工作多加批评和指导。

下面，根据省委巡视组办公室文件通知要求，我把霍州煤电集团近两年来贯彻落实科学发展观情况，党建、干部队伍建设、党风廉政建设情况以及今后发展思路向各位领导作一简要汇报。

一、企业基本情况。

霍州煤电集团有限责任公司前身霍县矿务局始建于1958年，2000年改制为霍州煤电集团有限责任公司，2001年加入山西焦煤集团公司并成为其子公司。公司位于晋中煤炭基地内，现有霍州、离柳、岚县、霍东和乡宁等5个矿区，分布在临汾、吕梁、忻州、长治和运城5市所辖10个县（市），主导产品为冶炼精煤、电煤、焦炭共20多个品种级别。现有分公司19个、控股子公司11个、参股公司6个，资产总额200亿元，员工3.8万人。2004年煤炭产量突破1000万吨；2008年煤炭产量突破2000万吨。

霍州煤电集团公司是一家以煤为主，多业并举，煤—电—材、煤—焦—化两条主产业链综合发展的大型企业。煤炭产业现有11对生产矿井，煤炭产能2240万吨/年；6座洗煤厂，入洗能力1680万吨/年。兼并重组整合矿井25座，产能1836万吨/年。非煤产业由电力、焦化、机制、建筑建材、多种经营五个板块组成。现有3座坑口电厂，装机容量170mw。控股1座焦化厂，设计年产焦炭60万吨；控股1座柠檬酸厂，年产能4万吨；参股建设一座化肥厂，设计年产合成氨18万吨、尿素30万吨、甲醇2万吨。机械修造产值2亿元/年。建筑产值4亿元/年；水泥产能30万吨/年；粉煤灰制品年可生产6000万块标砖和15万m混凝土砌块。多经综合销售收入10亿元/年。

二、近两年指标完成和主要工作3。

两年来，在山西省委、省政府和山西焦煤集团的正确领导下，我们坚持以科学发展观为统领，致力于提高自身优势和条件基础，采取了切实有效的应对措施，稳妥实施“十一五”规划，在全球金融危机和屯兰事故的逆境中保持了健康稳定的发展势头。

各项主要经济技术指标完成情况（附表）：主要抓了以下工作：

任制，推行23项基本安全管理制度，着手制定安全管理、业务保安、员工操作三种行为标准，建立具有系统性、科学性、实践性和可操作性的安全管理制度体系。两年来累计投入20多亿元，开展安全专项整治，重点解决了一大批制约矿井安全生产的“一通三防”、防治水、安全供电、小煤窑治理等问题，全面提升矿井的综合抗灾能力。开展安全管理示范矿井达标竞赛活动和国家级安全质量标准化煤矿建设，生产矿井全面取缔外包工程队，所有矿井全部达到安全质量标准化规划目标。加强以干部思想作风和纪律、员工操作素质为重点的员工队伍建设。煤炭生产百万吨死亡率连续两年控制在上级下达的指标内。

（二）规范流程，依法运营管理。按照“统一领导，集体决策，分工负责，分级管理”思路，制定了股东会、董事会、监事会、党委会、经理层工作规则，明晰了董事会、监事会、经营层的职责，修订了董事会各专业委员会工作制度，对分公司、控股子公司、参股公司实行分类管理，制定了资源整合矿井现代企业制度建设指导意见。引入市场机制，重新设计内部运营管理体制、机制、制度方案，建立集团公司与二级单位、二级单位内部两级市场运行机制。完善业绩考核和激励机制，进一步体现分配的公平性和导向性，扫除企业内部管理体系中不利于发展的种种障碍，调动职工积极性，形成了在绩效管理目标下充满激情、富有生机的团队。

（三）突出“资源”和“项目”，推动企业转型发展。作为。

资源型企业，我们始终把资源办理作为企业发展的基础工作来抓，两年来，完成了干河矿采矿权办理和桑峨区探矿权转让，辛置扩区、木瓜扩区、庞庞塔扩区、回坡底扩区四个采矿权得到省政府常务会议批准，办理和“圈回”资源面积320平方公里、储量38亿吨。在重点项目建设过程中，贯彻资源综合利用、发展循环经济的思路，调整产业结构，大力发展以“煤—电—材”、“煤—焦—化”两条产业链为标志的循环经济，已经建成的有方山“煤—电—材”工业园区、李雅庄“煤—焦—电”工业园区和210万吨干河煤矿。同时，我们与煤炭上下游企业合作，优势互补，进行产业链园区化建设，与京能国际合作在建的庞庞塔1000万吨煤电项目，与中煤地质工程总公司合作的桑峨500万吨项目，与山西东盛焦化、中煤大地公司合作建设的谭坪800万吨项目，与华电国际合作的中峪500万吨项目都将是煤炭、洗选、电力为主的产业集群。

在迎接省委组织部人才工作调研汇报会上发言年

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位领导、同志们：

按照会议安排，结合调研提纲的要求，下面我从x市人才工作的开展情况、存在问题以及意见建议三个方面向各位领导作一简要汇报。

一、强化引才育才、鼓励引导人才向基层一线流动。

（一）具体做法。

一是刚性引才方面：从x年起，我市就启动了刚性引才项目，就是每年从全市自然减员的事业编制中拿出x个用于刚性引进高层次紧缺人才，五年来，通过面试的形式，为全市引进硕士或副高以上人才x人，其中市级层面引进x人，县乡x人。其中有x人入选省“千人计划”，x人入选省“特支计划”。我们还同步实施了“企业白领计划”，五年来，通过笔试的方式，共选派x名优秀高校毕业生到民营企业工作，其中为县级民营企业输送优秀高校毕业生x人。

二是柔性引才方面：

我们通过搭建平台，以不求所有，但求所用，不求所在、但求所为的柔性引才思路，充分发挥柔性引才针对性强，层次高，受益面广的特点，依托已建成的x个院士专家工作站，x个博士后工作站，x个市专家工作站，x个流动专家工作站，共柔性引才x名。其中：在县级层面上建立院士工作站x个、市专家工作站x个，流动专家工作站x个，柔性引才x人。通过这些措施，让我市群众在家门口享受到了国内一流的医疗、教育和农技服务。

三是在人才培养方面：我们发挥传统的人才培养模式的优势，几年来，在x、x、x、x等知名高校共举办各类专业技术人才培训班x期，培训紧缺人才x人。我们参照x计划，开展了x“x”高层次医疗卫生人才培养计划，几年来，共选派x名医疗人才到国内知名医院，师从顶级专家跟岗学习x年。利用x扬合作的有利契机，选派发改、旅游、文化、园区等部门青年干部x名到x挂职，培训专业技术人才x名。接收中省博士服务团成员x人来x挂职，并将他们纳入到全市人才工作的大盘中进行管理服务。

按照x产业体系分别成立了x、x等x个专家工作站；

按照x、x、x、x、x系统分别成立了x个专家工作站。通过建立流动专家工作站，将中省在x博士服务团成员、x市有突出贡献专家、引进高层次人才和其他优秀专业人才x余人纳入到全市的脱贫攻坚工作中。

（二）存在问题。

一是上热下冷，市级层面的人才工作开展得红红火火，部分县市区的人才工作却冷冷清清、组织部门的人才工作辛辛苦苦，部分市直部门的人才工作却应应付付、工作的合力没有完全形成。二是县乡条件差，民营企业规模小、产业化程度不高，受家族性经营理念的影响，对人才重视不够，对人才的吸引力也不够。我了解一个数据，x的民营企业成活率低，平均不到x年，哪一个人才愿意把自己的身家幸福押在这样的不稳定的企业上，这也就是基层引才难留才难的问题，三是人才发展市场服务机制不完善，人才配置的市场化程度偏低,人才市场专业化服务水平较低。四是人才发展的综合环境亟待优化，观念、文化、医疗教育等“软环境”仍需改善。五是人才引进培养开放程度不够，经费投入不足。六是引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的政策不完善，政策的吸引力和具体的保障工作跟不上。

（三）意见建议。

一是用好省上编制周转池的政策，加大刚性引进高层人才工作力度，坚持问题导向，为市县乡三级事业单位引进储备一批专业技术人才。二是创新人才培养模式，分行业分层分类，开展各类培训，跟岗学习活动，提高专业技能。三是加强院士专家工作站，博士后服务站、市级专家工作站的建设力度，强化柔性引才工作，开展技术创新和科研攻关，同时带动培育一批本土人才。四是加大民企人才引育支持力度，将人才政策向体制外延伸，着力破解民企引才难育才难留人难的问题。

二、开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动方面。

（一）主要做法。

一是开展整体轮训。为弘扬“x精神”，激发各类人才为实现“三大目标”建功立业，x年x月，x率先在全市x名各级各类人才中深入开展“x”精神教育活动。x年x月，在全市人才工作会议上，按照省上要求，就该活动进行了再安排再部署。该活动由市委组织部、市委人才办牵头，市委党校具体负责实施，并在参训学员中成立了临时党支部，将非党人才编入各党小组，充分发挥了党组织在活动中的领导作用。教育内容有“x精神”、党中央转战x北的革命精神、x人民x的“x”三大主题，安排了课堂教学、专家讲座、实地观摩、座谈讨论四大类学习教育活动。邀请了x等专家学者授课，组织学员赴x等革命历史纪念馆实地观摩，并开展了重走x、颂歌《东方红》等体验教学。积极引导和鼓励参训各类人才专家在活动中撰写心得体会和评论文章，围绕x经济社会发展热点难点问题积极建言献策。

二是创新活动形式，营造良好氛围。面向全市党员干部，在x日报、x党建微信公众平台等开设x系列教育栏目，陆续推送“x精神”“x事迹展”等系列内容，开展“x精神”学习大讨论活动。x年x月，组织市管专家代表x余人，组成x市“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”红色教育专题研修班，前往x、x、x等地，沿着革命的足迹，接受红色教育。进一步丰富了活动内容，营造了爱国奋斗的良好氛围，让教育活动向更大范围延伸。

三是结合脱贫攻坚，开展践行活动。x年x月x日，市委组织部、人才办组织医疗、农业、畜牧等领域的专家人才赴x县x镇x村开展践行“x”主题活动，让人才在扶贫一线践行爱国奋斗精神。

（二）存在问题。

主要集中在四个方面：

一是重专业技能培训，轻思想政治教育。当前，普遍认为提高专业技术水平是人才群体培养教育的主要内容。人才培养存在重业务轻思想的现象，特别是思想政治教育力度不够且多流于形式。

二是培训制度不健全，培养体系不完善。各级各部门普遍缺少系统的人才培训制度。人才培训工作大都纳入到部门行业的业务培训中，或者只是部门培训工作的一小部分，不仅缺失了思想政治教育部分，更谈不上系统的人才培养体系。

三是思想教育手段少，培训形式较单一。思想政治教育培训方式主要以灌输式课堂教学为主，培训内容除了专业技能培训，多是以传达会议精神、宣讲政策为主，培训效果不明显，有形式化趋向。另外，部分县区、单位过于注重外出培训，简单的追求高大上，没有合理统筹使用好本地的教育培训资源。

四是典型宣传不到位，示范带动不明显。人才“x”典型事例挖掘、宣传、表彰力度不够，增强人才思想认同、情感认同，激发内生动力的作用发挥不明显。

（三）对策建议。

一是建立“双抓”培养教育体系。建立健全科学完善的人才培训教育制度，是提高专业技术水平，做好思想政治教育工作的基础，建议以当前开展的“x”精神教育活动为契机，总结实践经验，制定既抓技能培训、又抓思想政治教育的培养制度，把思想政治教育作为重中之重来抓，实现人才思想政治教育工作制度化、常态化。

二是构建省市县乡“四级联动”的培养教育架构。针对人才群体分类多、分布广泛等特点，建议省市县乡根据本级辖区内的经济、社会发展需求和人才分布实际，建立相应的人才培养教育制度，实现人才培训教育工作的全覆盖。

培训内容上，既有思想政治教育、国学文化，又有专业技能知识；

培训方式上，既有课堂教学、专家讲座，又有现场观摩教学、体验式教学、会议座谈交流；

组织形式上，充分发挥党组织引领、党员带头作用，设立临时党小组，邀请非党学员参加党小组学习活动。

四是宣传先进典型，激发爱国热情。建议充分利用好各地的红色革命教育资源和人才创业奉献的先进事迹，大力挖掘先进典型，注重运用新媒体创新宣传模式，用干部群众喜闻乐见的形式，讲述“x”故事，使各级各类人才从小故事中悟大道理，从先进典型中感受信仰力量，激发爱国之情、报国之志。

三、人才激励支持、服务保障方面。

（一）主要做法。

积极推荐专家人才参选“两代表一委员”和中省人才项目；

重视在青年人才中发展党员。

（二）制约人才创新创业、发挥作用的突出问题。

一是生活环境、工作条件相对较差。二是受职称职数等体制机制障碍的限制，进步空间和晋升通道窄。三是创新创业平台较少，人才无用武之地。四是人才服务体系不健全。

（三）加强对人才激励支持、服务保障的意见和建议。

一是搭建人才用武平台，引进各类研究机构。二是条件允许的地区可以设立专门的人才服务机构，发布信息，保障后勤。三是开展多元化的人才评优表彰项目，加大奖励力度，激发创业热情。四是落实事业单位兼职领取报酬政策，盘活区域人才资源。

迎接巡视工作汇报

汇报材料（2006年9月6日）。

一、十六大以来全区经济社会发展情况。

十六大以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的路线方针政策和省委的各项工作部署，坚持“实施生态战略，发展特色经济”的工作思路，经济社会和谐发展并取得明显成效。

1、经济总量持续增长。2005年地区生产总值实现46.1亿元，比2002年增长15.6％，年均递增4.9%，人均gdp突破1000美元；财政一般预算收入平稳增长，2005年实现1.26亿元，比2002年增长25.1％，年均递增7.8%；三年处理潜亏挂账9.9亿元，剥离核销企业不良贷款14.1亿元。

2、生态建设得到加强。坚持“宁可少要gdp，也要保护大森林”，把生态建设纳入到全区社会经济发展规划中，并作为考核基层单位的一项重要指标。率先在全国国有林区启动森林资源价值核算。认真实施“天保”工程，调减木材产量，切实加强“三总量”管理，严格执行限额采伐制度，不上污染环境、破坏资源的项目，果断停止了“两江”源头的砂金开采。建立以木材检查站、家庭管护站和专业人员机动巡逻为主的“三道防线”，开展了以打击滥砍盗伐、偷拉私运为重点的“绿剑行动”。三年共查处各类林政案件1009起，依法依纪处理1404人，挽回经济损失486.5万元。三年累计减少森林资源经营性消耗535.3万立方米，有林地面积增加4.6万公顷，森林覆盖率提高1.4个百分点，新建1个国家级和3个省部级自然保护区。

3、特色产业发展迅猛。发挥林区资源丰富、区位独特和冷凉型气候等优势，突出发展生态旅游、特色养殖、绿色食品、兴安北药、林产工业和矿产资源开发等特色产业。3年来，生态旅游呈现出喜人的发展态势，举办了中国大兴安岭北极光节、黑龙江源头冰雪汽车挑战赛、北极光冰雪节等活动，生态旅游知名度显著提升。2005年旅游接待人数17.5万人次，旅游收入1.04亿元，比2002年分别增长1.2倍和1.5倍。大力发展鹿、獭兔、狐（貂）等特色养殖，2005年鹿存栏1.7万头、狐、貂、獭兔13.4万只,畜牧业实现产值3.3亿元，比2002年增长1.9倍。绿色食品的销售收入、兴安北药和林产工业的产值比2002年分别增长40％、6.6倍和22.8%。矿产开发业进展顺利，原煤产量大幅提高，上半年达到92.8万吨，同比增长72.2%。

4、改革开放步伐加快。率先在全国进行森林资源管理体制改革试点，组建了西林吉国有林管理分局和加格达奇森林资源管理分局。坚持“三个退出”（国有资产、国有职工身份、林业集团公司担保）原则，完成了14户直属大中型企业和341户国有小企业产权制度改革。认真总结推广前哨林场、奋斗林场改革经验，进一步加快林场改革步伐，共撤并林场15个、分场13个、经营所13个、贮木场14个，精简管理人员2081人。坚持“全党抓经济，全民搞招商”，大力推进招商引资工作，完成招商引资项目407个，引进千万元以上项目31个，招商引资14.67亿元。工业园区建设开始启动，投资项目建设稳步推进，已引进入园项目18个，预计引进资金12.97亿元。我区作为黑龙江省对俄开放的前沿阵地，紧紧抓住全省对俄贸易升级的战略机遇，依托地缘优势，积极发展境外采伐。2005年末，全区境外采伐35万立方米，比2002年增长1.8倍。同时，与美国、日本等25个国家和地区开展了经贸往来，2005年外贸进出口总额达836万美元，比2002年增长2倍。

5、基础设施不断完善。建成了574公里的加漠公路和206公里的塔呼公路，投资2.85亿元、总里程376公里的2条通县公路和14条通乡通村公路也已开工建设。洛古河大桥通过了国家批复。漠河支线机场开工建设。加格达奇西道口立交桥、新世纪广场、艺术剧院、会展中心、血站和北山生态植物园等一批重点工程相继竣工，加格达奇的城镇功能进一步完善。各县区和林业局的基础设施也都发生了巨变，新建扩建城镇道路77公里，新增自来水日供应能力4.1万吨，5万人结束了长期饮用地表水的历史，集中供热面积210万平方米，年均递增26.8%，新建经济适用住房70.49万平方米，人均住房面积15.46平方米,比2002年增加1.36平方米，互联网用户增长72.7%，信息化建设走在了全省前列。

个一”工程，开展了丰富多彩的广场文化、社区文化等群众文化活动。打造“冰雪基地”和“管乐之乡”，青少年上冰雪活动和管乐教育走在全省前列。加强了文明创建工作，林业集团公司被中央文明委命名为“全国文明单位”，漠河县北极村被命名为“全国文明村镇”，西林吉、图强、韩家园林业局被命名为“全国精神文明建设工作先进单位”。

二、贯彻执行党的路线、方针、政策、决议、决定和工作部署情况。

1、贯彻科学发展观，确定生态林区的发展定位。“十五”时期，我们从大兴安岭的实际出发，将大兴安岭的发展定位在生态林区建设上，提出“实施生态战略，发展特色经济”的总体思路，既要保护国家生态安全，又要发展林区经济。“十一五”时期，按照中央建设社会主义新农村的战略部署，我们又进一步深化拓宽了总体工作思路，赋予其新的内涵，概括为三句话：实施生态战略，发展特色经济，建设社会主义新林区。社会主义新林区的基本内涵：生态良好、经济发展、生活富裕、社会和谐。实践证明，我们的总体工作思路既符合科学发展观的要求，又符合我区发展的实际，既符合上级精神，又符合林区区情。

2、加强领导班子建设，贯彻执行好党的路线方针政策。我们不断加强班子思想政治建设，坚持中心组集中学习和班子成员分散自学制度，提高班子成员的理论素养和贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。组织开展了“兴安论坛”活动，为发现人才,提高素质，推动发展搭建了平台。邀请专家学者讲课，并组织领导干部到发达地区学习其加快发展的经验。结合省委开展“增强发展意识，树立良好精神状态”活动，积极倡导不甘落后、敢于较真、吃苦耐劳、人人有责和科学统筹的“五种精神”，在全区广大党员干部中开展了“内创一流，外争上游”活动。

3、加强党对经济工作的领导，不断提高党的执政能力。明确了党组织抓经济工作的方法，主要是出思路、用干部、抓重点、建机制。出思路，就是谋大局、把方向、管大事，把主要精力放在制定和实施经济发展战略及重大决策上。用干部，就是坚持正确的用人导向。抓重点，就是抓事关全局的重点工作，在招商引资、重点产业、国有企业改革、亏损企业扭亏、资源保护、森林防火等重点工作上带头抓、负责任。建机制，就是明确了党组织抓经济工作的奖惩机制。按照全省市（地）党政领导班子和主要领导干部经济工作实绩考评的要求，进一步充实完善全区经济和社会发展目标责任制，为保证全省各项工作目标顺利完成做出了积极的贡献。

三、民主集中制贯彻执行情况。

3年来，我们始终把坚持和执行民主集中制作为加强自身建设的一项重要任务来抓，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求决策重大事项，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，推动全区经济和社会各项事业的全面协调可持续发展。

1、坚持集体领导和分工负责制。制定了《地委常委会议和书记办公会议议事规则》、《领导班子民主生活会制度》等制度。地委常委会一般每月至少召开一次，主要是研究贯彻执行党的路线方针政策、上级重大决策部署的措施，制定重要政策性文件，谋划经济建设和社会发展的重大问题，以及其他重大事项。每次召开常委会议，都事先把要讨论的议题和相关的材料发给常委和列席的同志征求意见，请大家在认真思考和深入研究的基础上畅所欲言，充分发表意见，然后集思广益，综合大家的意见再进行决策。同时，我们还建立了有统有分、统分结合的常委分工负责制，强调每位常委既要独挡一面，敢于承担领导责任，大胆地工作；又要熟悉全局的情况，为全局性工作当好参谋，提出很好的建议和意见。对于阶段性、突击性的工作，集中领导、集中时间，统一行动，齐抓共管。特别是在扑打森林火灾中，领导班子成员都能从大局出发，不分党政，不计较分工和排序，团结一致投入到扑救工作之中。

2、坚持总揽全局、协调各方。在处理地委与人大、行署、政协的关系上，发挥党委的领导核心作用，坚持人大、政协党组书记列席常委会议等制度，支持人大、政协依法发挥作用。不定期地召开地委、人大、行署、政协几大班子主要负责人参加的碰头会，通报工作情况及下步工作打算。各班子能紧紧围绕地委的工作部署齐心合力抓发展，班子之间和班子成员之间以诚相待，各司其职，密切配合，形成了工作合力。地委还加强了对下级党委的工作指导和督促检查，制定了《地级领导干部指导下级班子民主生活会制度》和地委常委联系点制度，每位常委负责联系点的班子建设、经济发展、信访、防火等工作，定期听取汇报，解决实际问题。2004年以来，地委建立了政工例会制度，地委党群部门每月一汇报，县级党委每季一汇报。通过实行政工例会制度，对重点工作采取有部署、有检查、有反馈的推进措施，保证了各项工作的顺利开展。

3、坚持充分发扬党内民主。一是重大决策征求意见制度。广泛征求人大、行署、政协和群众团体、党外民主人士以及下级党组织的意见，对一些专业性比较强的问题，还组织专家学者进行论证，最后召开地委常委会讨论决定。在先进性教育活动中，对征求上来的8504条意见和建议进行了整改，目前已完成整改（含向群众说明的问题）8470条，整改率达到99.6%。先进性教育达到了预期效果，群众满意率达到99.97％，多次受到中央及省委巡回检查组的充分肯定。二是情况通报和情况反馈制度。对于重大决策和事项，通过召开大会和媒体传播等途径向党员干部传达，增强党员干部的参与意识和责任意识。同时，通过健全来信来访、信息反馈、领导接待日等工作制度，以及设立专线电话、电子信箱、民主意见箱等多种形式，保证基层党组织和广大党员的意见或建议能及时反映上来。

四、干部选拔任用情况。

3年来，地委严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部，坚持正确的用人导向，不断加强配套制度建设与创新，使一大批想事、干事、能干成事的优秀干部走上了领导岗位。2003年以来，地委共召开常委会议研究干部35次，任免处级干部872人，其中提职236人（正处级67人、副处级169人）。

1、坚持正确的用人导向。地委始终坚持围绕发展选干部，围绕发展用干部，在全省率先提出制止跑官要官，对凡是跑官要官的，都暂缓提拔，延长观察，让那些不事张扬、埋头苦干、政绩突出的干部担当重任。坚持把创建“发展型”班子，促进区域经济发展，人民群众得到的实惠作为主要考核标准，制定了关于严厉查处和坚决杜绝“跑官要官”及干部“带病上岗”、“带病提职”等14条措施，建立了以工作实绩考核为主要内容的县区林业局党政领导班子考察评价指标体系。

2、创新干部选拔任用工作机制。《党政领导干部选拔任用工作条例》对干部选任的各个环节都作出进一步规范，地委在认真执行的同时，结合实际进行制度创新。一是实行“自然人”推荐制度。不论组织推荐还是个人推荐，都必须注明一位自然人承担推荐责任。凡所推荐干部出现问题的，一律追究推荐人责任。目前，地委对所有新提职的干部都建立了推荐提名责任档案。二是实行“海推”制度。考察组不带框框、不定人选，凡是民主推荐票率低或民主测评征求意见票率达不到70％的，均不能确定为考察对象。2003年以来，有18名干部因此被取消了考察资格。三是实行“四差”选任制度。实行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额上书记办公会，在“四差”的每一个环节，都是两名以上的人选，供大家比较和选择。四是完善考核评价体系。结合管理体制的特点按政企合一、纯政府、纯林业局等三种类型评分标准设置分值，明确了考核评价结果运用标准。把考核结果作为确定班子档次和干部调整使用的重要依据。

3、加强干部工作的监督检查。每年对《条例》贯彻执行情况进行一次大检查。去年以来检查县级党委38家，涉及提拔干部564人，召开民主评议大会13次，个别谈话195人次，查阅党委会记录56批次，部长办公会记录126批次，查档153卷，对存在的问题及时予以纠正。对公示期间反映拟提县处级干部的举报，一律由地委组织部直接调查，在问题未查清之前，一律不急于做出任免决定。目前，共对反映21名公示干部问题进行了调查，查实3件，其中被暂缓提拔1人，组织调整1人，责令检查1人。

五、党风廉政建设贯彻落实情况。

地委认真贯彻落实《实施纲要》，从大兴安岭实际出发，以实施教育、制度、监督、惩处的“四九”工程（党风廉政教育“九抓”、廉洁从政“九项制度”、促进领导干部廉洁从政“九项监督”、加大案件查处力度“九项惩治”工程）为重点，不断加强党风廉政建设和反腐败斗争，促进了党风、政风和社会风气进一步好转。

1、开展党风廉政教育活动，提高领导干部自律意识。地委把党风廉政建设和党政纪条规教育纳入了地委宣传教育总体规划和工作部署之中，建立健全了地委领导、纪委协调、部门落实的反腐倡廉教育机制。广泛深入地开展了《党内监督条例》、《纪律处分条例》学习教育活动，不断提高领导干部的廉洁自律意识。2003年以来，地委党政班子全体成员在媒体上进行廉政承诺，在“两节”期间，地委主要领导还向各县区局、地林直各单位主要领导邮寄廉洁过节的贺年卡和廉洁短信，地级19名领导干部在媒体上发表公开信，带头遵守廉洁自律的有关规定，接受全社会监督。

2、建立健全监督制约机制，严厉查处违纪违法行为。根据省委开展“四承诺”、“三树立”、“两禁止”活动的要求，结合我区实际，地委开展了“五承诺”、“四树立”、“两禁止”活动（“五承诺”，一是坚决拒收财物，二是坚决抵制跑官要官，三是管好亲属和身边工作人员，四是不以权谋私，五是带头执行领导干部廉洁自律各项规定；“四树立”，一是在组织人事部门开展以公道正派、唯贤是举为核心的树组工干部良好形象活动，二是在政法系统开展以公正司法、执法为民为核心的树政法干部良好形象活动，三是在机关特别是行政执法部门开展以依法行政、廉洁高效为核心的树公务员良好形象活动，四是在纪检监察系统开展以廉洁刚正、执纪严明为核心的树纪检监察干部良好形象活动；“两禁止”，一是禁止赌博，二是侵犯群众利益）。特别是围绕重点领域和关键环节，坚持实行“五个一律”，即“处置国有资产一律拍卖，基建工程一律招标，中省直单位收费一律统一管理，木材销售一律到‘阳光大厅’，财务结算一律到结算中心”。为提高监督效果，我们定期开展检查，每年至少检查一次，并发挥新闻媒体的监督作用。与此同时，我们还加大违纪案件查办工作力度，确定了法人超采、破坏森林资源、挪用天保资金、恶意诬告等九个方面案件为查处重点，实现了案件查办数、自办案件数、挽回经济损失数的新突破。2003年以来，全区纪检监察机关受群众来信来访、电话举报809件；立案查处违纪案件856件，其中大要案444件，处分违纪党员干部987人，通过查办案件为国家挽回经济损失925.41元。

3、注重解决群众关注问题，纠正行业部门不正之风。开办了“行风热线”节目，通过参评部门与群众直接连线，解答群众咨询、解决群众投诉。深入治理教育乱收费，全面推行义务教育阶段“一费制”，落实公办高中“三限”政策，通过开展专项举报，查处学校乱收费案件10起，处理违纪人员6人，累计减轻学生负担8.7万元。通过开展专项检查，落实医德医风建设责任制，严肃查处收回扣、“红包”和开单提成行为。3年来，共检查涉药单位3665户，立案307起，收缴、销毁违规药品、医疗器械价值141.3万元，取缔无证经营黑窝点27个。认真做好减轻农民负担工作，全区“一免两补”政策全部落实到位，粮食直补款和粮食补贴资金及时足额发放到农户手中，治理了“两工”以资代劳、村级报刊摊派和农村用电乱收费问题。

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迎接巡视工作汇报

尊敬的巡视组各位领导：

巡视组根据日程安排，来到我院后勤服务中心延伸巡视。你们的到来，不仅是对我们工作的促进和指导，更是对我们后勤服务中心的鞭策和鼓舞。首先，我代表中心干部职工对巡视组成员一行的莅临表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

巡视工作是中央、省委部署的一项政治任务，既是从严治党、维护党纪的重要手段，也是加强党内监督的重要形式。我们高度重视巡视工作，从政治上、思想上、行动上全力支持和配合巡视组做好工作，把配合好巡视工作作为一项义不容辞的政治责任，坚决服从省委巡视组的安排，把这次巡视工作作为一次必不可少的“政治体检”和“廉政体检”，真心实意、自觉主动地欢迎监督、支持监督、接受监督。后勤服务中心将严格按照有关巡视工作纪律的要求，本着实事求是的态度，如实主动地向巡视组提供情况、反映问题，客观公正地提出意见和看法，确保巡视组了解真情况、发现真问题。下面按照巡视组的要求把后勤服务中心有关情况作以简要汇报。

一、基本情况。

我院后勤服务中心成立于2006年8月，在学院各后勤实体合并的基础上组建而成，对内主要服务学院。

教学。

科研和生活。后勤中心领导班子由5人组成，主任一名党总支书记一名副主任三名。中心经营服务范围主要有餐饮住宿绿化保洁物业管理水电管网安装维修等业务。现有正式职工55人，临时员工260余人。

中心坚持每年自筹资金为食堂购置各类餐饮设施，不断改善就餐环境。通过不断地改进、融合、吸收，形成具有“河南工院”特色的餐饮管理模式。公寓服务方面按照“管理制度化，服务规范化，条件标准化，安全设施人性化”的工作要求，建设了高标准的学生公寓和较完备的学生后勤保障体系。在校园环境方面，后勤中心把校园的绿化、美化、净化工作真正落到实处，根据绿化养护工作的实际情况，精心组织、合理调配、分工到人、责任到人，确保了工作的顺利开展。在水电供应、物业管理及维修方面，后勤中心制定了详细的维修工作标准化流程，通过培训等方式不断提高人员的职业技能，强化员工的责任意识，组建起了一支技术力量过硬、实践管理经验丰富的团队，在保障能力、管理服务、节能降耗等诸多方面措施得力、成效显著，保障了学院多年来水电设施安全、经济运行。

中心坚持以制度为纲，以队伍为本，狠抓业务建设。近年来中心根据学院党委要求和后勤工作性质、特点，制定并逐步完善了各类工作制度，并强化制度执行力，保证了各项工作任务的顺利完成。

后勤服务中心的发展得益于学院党委的正确领导，全院师生的理解支持和学院各部门的大力配合。后勤服务中心将持续牢固树立“服务至上”的理念，严格遵守有关纪律，提高各项工作实效，紧密围绕学院中心工作做好各项后勤保障。

二、专项巡视谈话。

下面按照巡视组的要求，对我院领导班子及成员近年来在执行党的方针政策和发挥党组织作用，党风廉政建设等情况，谈一点自己的认识和体会，并简要介绍一下自身遵章守纪情况及对本单位工作的意见建议。

本单位党的领导坚强有力，在发挥党组织作用、尊崇党规党章、强化“四个意识”等方面，后勤服务中心党总支态度积极主动，学习贯彻深入扎实。

这方面存在问题有：

1.在发挥党组织作用方面，发挥服务功能作用，建设基层服务型党组织成效不明显。中心党总支的工作重点集中于发挥政治功能，而且党总支成员平均年龄44岁，年轻人较少，缺少创新多样化工作载体的空间，给党组织正常开展活动带来了很大的压力。导致志愿服务活动不多，更缺少党员群众喜闻乐见的活动，缺乏整合服务资源、构建服务网络、创新服务基层、服务发展的方式的能力，不能通过服务更好地贴近群众、团结群众、吸引群众、赢得群众，更好地发挥基层党组织的政治功能。

2.政治理论学习不系统、不深入等现象。由于后勤中心业务繁重，学院承办重大活动时，重点部门重点岗位不能离人，导致中心党总支学习制度执行不严，学习时间被服务业务挤占等情况时有发生。

3.存在一定程度上党章党规意识薄弱现象。国际共产主义运动的曲折发展和我国革命、建设、改革发展面临的新任务、新问题，使一些人对马克思主义基本原理和共产主义伟大学说产生了疑虑，在我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段、资本主义制度将在很长时期内还有生命力的情况下，对何时能够实现共产主义感到迷惘。一些党员党的理想信念淡漠了，导致党员意识、党的观念淡漠了，认真学习、严格遵守党章党规的自觉性就减少了。

中心党总支不断推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，全面提高中心党建工作的科学化水平，为全面提升服务质量提供了坚强有力的思想和组织保障。中心党总支深入学习贯彻《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，筑牢广大党员干部党规党纪意识，加强廉政宣传教育，这方面存在问题有：

少数同志思想上对党建工作重要性认识不足的问题，影响了党建工作的正常开展。当前有少部分同志认为党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高因此对党建工作热情不高、工作不实；个别领导由于政务、教学或科研工作繁忙，有重业务轻党建的思想。

中心党总支认真贯彻落实学院关于学习贯彻学院党风廉政建设暨纪检监察工作会议精神，聚焦全面从严治党，加强领导干部作风的监督检查，做好干部廉洁自律工作，强化责任落实和责任追究，营造出风清气正的工作环境，为各项事业科学发展提供了坚强保障。一是强化学习，坚持把相关文件、会议精神作为中心政治理论学习的重要内容，抓好重要文献和党的规章制度的学习。二是强化执行，增强制度约束力。对中心73项制度进行了认真梳理，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效约束机制。三是落实各部门主任的党风廉政建设责任书制度，强化问责，深入推进作风建设。

这方面存在的问题有：党总支专题研究党风廉政建设工作少，长远谋划少；廉政教育多采用观看警示教育影片、剖析反面案例、组织学习文件等形式，针对性和时效性不够强、新媒体运用不够、方式方法有待进一步改进和完善；中心各部门工作性质、方法不同，导致对各部门干部的日常监管缺乏统一的有效手段，监督管理的办法少、措施不多。

中心党员干部高度重视执行六项纪律，结合学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，全院党员干部按照“三严三实”的要求，模范遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，努力争当遵章守纪的好党员和好干部。

通过强化政治理论和党的意识教育学习，真正做到了在党言党，在党优党，不妄议大政，不信谣传谣，不违反政治纪律和政治规矩。始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡是重要问题、重大情况，都在党政联席会议上进行决策、通报，让每个领导干部充分发表个人意见，使工作尽量做到透明、民主、规范。严格按照规定的用人原则、标准、条件、资格、程序和纪律办事，做到有规必依、执规必严、违规必究，党员干部不断增强党性，坚持原则、公道正派、敢于担当，严格执行组织人事纪律，坚决抵制和纠正用人上的不正之风。中心严格执行中央中央八项规定，力戒形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，严肃整改落实“四风”问题。

这方面存在问题有：1.政治敏锐性不够强。

对当前高校意识形态领域斗争的尖锐复杂性认识不够。认为学院是高职院校，又处于非中心城市，学生对一些敏感性问题关注度不高；另外，中心部门员工学历水平低、文化程度不高、政治意识不强。这些因素导致公寓管理方面对抵御和防范校园传教活动抓的不深、不细，未能有效防范到一些不法传教活动在公寓的宣传工作，致使过去有个别学生受到邪教组织误导。

2.组织纪律法规观念有所淡漠。

在贯彻落实民主集中制方面：一是没有把民主集中制原则落实在工作中。对非“三重一大”，但最好以集体研究决定为宜的事项没有完全正式上会研究，有时以个别征求意见的形式代替集体决策。对正式提交会议研究的事项，会签分管领导与主要领导沟通较好，但与其他班子成员沟通不充分、不深入，造成有的同志情况了解不全面，会上发表意见不充分。二是部分领导更多关心自己分管工作，对一些不是自己分管领域内的议题，关心重视不够，从整体和全局高度思考问题不够。三是会上批评和自我批评不够，讲情面、照顾情绪现象比较突出，从思想根源上说，是好人主义思想在作祟，原则立场不够坚定。

3.纠正四风问题不彻底。

中心在服务师生方面，深入群众、深入实际不够，工作思路上缺少调研意识，有时把服务当做调研，对一些师生生活中存在的实际问题解决不到位；有时工作中有畏难情绪，缺少信心和闯进；有时分不清轻重缓急，业务繁重时不能理清次序。如图书馆中庭内顶灯长期不亮，由于架空层过高，动力中心一直找不到合适的办法去维修；教职工餐厅引进深圳某餐饮公司，只考虑到其资质、餐饮卫生和经费方面的因素，没有考虑到南北方餐饮的口味差异，致使部门教职工对就餐质量不满意。

（五）本单位的廉政风险点在哪里？请谈谈干部群众讨论较多的重点人、重点事、重点问题。

本单位的廉政风险点：

1.不执行“三重一大”议事规则，存在决策失误、独断专行的风险。

2.不履行“一岗双责”职责，违反廉洁自律规定，存在滥用职权、以权谋私的风险。

3.违反公务接待规定和有关制度。防控措施：

1.完善工作制度，规范工作规则，推行政务公开，如实行公示制、集体审批制，强化民主监督，保证决策的科学性和实效性。严格按审批程序办事，按规章制度办事。

2.执行党风廉政建设责任制，把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，采取有效措施，落实“一岗双责”。

3.中心领导遵守廉洁自律各项规定，执行个人重大事项报告制度，增强责任意识，提高反腐倡廉的自觉性。自觉接受党组书记、同事及下属和群众的监督，坚持个人重大事项及时报告。

4.加强对履职尽责情况的监督检查，及时发现问题，不断改进工作；自觉接受纪检监察部门的监督。

本单位干部群众讨论较多的问题有：

1.后勤服务中心人才队伍建设需加强。随着学院办学水平大幅提高，后勤中心的人员素质整体偏低，队伍老龄化、低学历现象比较严重，非编人员时常流动，无法满足高水平后勤服务发展的要求。

2.学院新校区距市中心较远，周边配套生活设施稀缺，市区职工上下班费时长、中午无法保证休息以及职工子女入托难一直得不到有效解决。

3.在业务培训方面力度不够、管理规矩不严。一是干部培训方面，近年来对干部和部门骨干的培训力度不强，存在重工作、轻培训，重实践、轻理论的现象。另外，学院干部参加培训的情况与对干部的考核和选拔任用工作联系不紧密，以致对干部的培训约束激励乏力。二是职工培训方面，由于资金和时间问题，对于一线员工的从业培训工作重视度不够。

（六）自己遵章守纪情况及对本单位工作的建议。本人坚定不移认真学习贯彻党的路线、方针、政策，以党员干部的标准严格要求自己，确保自己严格按照党的原则、党性原则办事。全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本任务，提高各项工作实效，紧密围绕学院中心工作做好各项后勤保障。在执行公务过程中，无任何利用职权进行不正当利益的谋取等行为；无任何弄虚作假，虚报浮夸，骗取名誉和奖励，假公济私，侵占国有财产及他人资产等行为；凡重大经营决策必须充分发扬民主，有整体研究决定后方可实施。执行政务、财务公开，接受部门全体职工的检查与监督。

总体上自己是恪尽职守的。存在的主要问题有：一是仍然满足于上传下达的陈旧工作方法和思路，二是组织能力和管理能力欠缺，组织开展各项活动时缺乏与人沟通，使下属参与的积极性不够主动，导致工作往往达不到预期的效果。三是工作的艺术性不够，做下属思想工作时的切入点有时把握不准，有时批评人时的方法过于简单，效果不明显，有时处理事情不够冷静，偶尔会情绪化，有急于求成的现象。

对本单位工作的建议：1.引进适应后勤发展的专业性高素质人才，优化人才队伍结构；提高非编一线人员收入水平，解决后勤非编骨干人员的身份问题，稳定非编工作人员队伍；加强各类技能培训和员工素质教育。

2.希望学院考虑解决教职工的托儿问题，建立学院职工托儿所。

以上报告，请各位巡视组领导批评指正。

县接受省委巡视组巡视县政法工作情况的汇报范文

报告是报告工作、反映情况、向上级机关提出意见或建议、回应上级机关询问的正式文件。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

3月10日，区委政法委组织召开了相关部门和单位参加的政法工作会议，现我街道3·10区委政法工作会议精神落实情况及今年以来所做的工作做个简要的汇报。

一、会议精神的贯彻和落实方面。街道党工委、办事处分别组织两次会议进行了专题学习，一次是全体班子、机关干职工及村社、站办所负责人参加的会议，一次是所有村社治安主任和协警参加的会议，会上传达了3·10会议精神，进一步明确了各级相关人员的责任，同时班子会上一致同意足额保障政法工作相关人员经费。

二、扫黑除恶专项斗争工作开展情况。疫情期间我们进一步加大了对扫黑除恶方面工作的线索摸排，特别是对重点领域、重点村社、重点企业加大摸排力度，深挖细挖，坚持对涉黑涉恶“零容隐”，不放过任何一条线索，不错过一个问题，不漏任何一个细节，不留盲区和死角。进一步加大了宣传力度，新增标语1000条，利用宣传车、村村响、小喇叭、电子屏、微信等反复宣传，，形成了扫黑除恶强大声势，并鼓励群众积极参与举报。综治办、派出所、司法所等各部门协调联动，共同组织专项行动，资源共享，形成合力，以铁腕的手段坚决打击。通过我们强有力的举措，今年以来暂未发现相关线索。

三、社会稳定及矛盾纠纷排查化解方面。今年以来化解矛盾57起，矛盾化解成功率92%以上，处理群众来信来访30起，对重点人员和对象有专人进行严密管控，并加强思想教育和心理疏导，目前对象整体稳定。辖区原在册吸毒人员272人，现有吸毒人员161人（其中33人社区戒毒康复），街道禁毒办对吸毒人员进行了严格管理，密切掌握吸毒人员的行踪，疫情一级响应期间街道组织综治办、派出所联合关闭网吧、游戏厅等16处，查处聚众打牌46起，劝离人员扎堆258起，处理不服从疫情管控对象15起，处理森林防火肇事者3人，辖区村社多种形式进行宣传并24小时巡逻，目前辖区内社会治安整体形式稳定。

尊敬的xx书记、各位领导：大家好！

首先，我代表xx公司对巡视组各位领导莅临xx表示热烈欢迎！下面，就公司巡视工作准备情况、年度重点工作完成及下一步工作思路向各位领导做简要汇报：

（一）贯彻国家路线方针政策及上级公司工作部署的情况。

遵守政治纪律、政治规矩，严格执行党和国家路线方针政策，认真落实股份公司、集团公司决策和工作部署。一是利用党工委会、中心组学习会等形式，系统学习集团公司会议决议、文件精神等，提高认识；二是结合班子成员职责分工，由主要负责人或其他负责人牵头办理，明确责任；三是结合公司实际，制定实施方案，成立领导小组，明确任务、完成时限等，确保取得实效；四是加强制度体系建设，制定《xx公司管理制度实施细则》丛书，为更加规范高效开展党风廉政建设及其他管理工作，构建长效机制。

（二）执行民主集中制、落实“三重一大”民主决策情况。

1、在公司管理中，对于无制度明确规定及相对复杂事项，公司班子成员利用驻地工作优势，经常沟通交流或采用碰头会的形式进行集中研讨，少数服从多数，严格落实民主集中制。

2、严格落实“三重一大”决策程序。凡是涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作的事项，严格落实集团公司“三重一大”决策程序，并结合公司实际，明确了超过5万元的合同必须经总经理办公会研究、报告执行董事批准，重要岗位任职必须经党工委会研究等，确保重大事项决策程序符合规定。

（三）依法从业、履行职能情况。

1、收费管理。严格落实国家高速公路管理法律法规、河南省高速公路管理条例、高速公路收费业务操作规程及集团公司、省高管局相关规定和文件精神。河南省高速公路通行费费率标准调整工作，因迎“国检”及etc全国联网工作等影响，目前处于停滞状态；坚持按章收费，应征不漏、应免不征，严厉打击各类偷逃通行费行为，维护高速公路收费权益，保证通行费颗粒归仓。20-年，共计堵漏增收536车次，挽回通行费损失3.5万余元；坚持文明执收、优质服务，组织开展“微笑服务、温馨高速”创建活动，且取得良好效果，新蔡砖店收费站获得了共青团河南省委“青年文明号”、正阳岳城收费站获得了20-年度河南省“优秀收费站”称号，树立了中铁交通服务品牌。

存在问题：由于国家经济增速整体放缓及京港澳高速改建通车等原因，造成公司通行费收入增速下浮较大，20-年前三季度累计完成通行费收入14394.17万元，占年度预算20871万元的68.96%，相对于75%的年初预期目标有较大差距，完成年度收入预算目标困难较大。

2、安全养护管理。严格落实集团公司及地方安全主管部门要求，认真做好安全生产工作，20-年公司无安全生产责任事故发生；养护招标工作，严格按照项目招标要求及文件精神，正在对前期不规范事项进行全面整改、完善；严格落实集团公司节能减排工作部署，公司前三季度节能指标较去年同期均有所下降；按照合同要求做好养护项目及专项工程计量及结算工作，施工期间安排养护人员旁站监督；严格落实河南省高管局道路养护文件要求及集团公司批复的养护预算，认真开展日常养护及专项养护等，截止目前已修复桥梁伸缩缝304.1米、更换c20砼路肩板934.5米、灌封胶灌注路面裂缝30994米、路面车辙拓补16000m2。

存在问题：1、公司所辖路段路面车辙、网裂等病害较突出，在河南省交通厅8月份下发的专项监测通报中，我公司路面车辙及破损病害率在全省所有路段中比较严重，且服务区广场地面损坏严重，省厅责令公司认真整改，确保道路安全；2、由于车流量增加、绿通验货及etc专用车道等原因，平舆、新蔡两个收费站均存在车道不足、车辆拥堵情况，收缴矛盾日益突出，应增加投资建设一个车道，以从根本上解决问题；3、尽管公司节能减排指标较去年同期下降较多，取得一定成效，但由于集团公司确定的年度节能指标下降10%，我公司节能指标可压缩空间有限，完成年度指标任务存在较大压力。4、路产管理。根据河南省高速公路管理条例及路政处、交警支队及集团公司路产管理要求，认真开展路产管理。一是结合国家公路“三乱”治理文件要求，认真开展廉洁从业教育及稽查，并为每台路政执法车配备了执法记录仪，确保路政人员廉洁从业、文明执法；二是加强道路安全巡查，规定每班对路段全线巡逻二次、每天六次，及时发现损坏路产并开展调查，并建立健全了路段沿线附属设施设备的登记管理台账，维护了路产权益；三是高效处置交通事故及路产赔付，保证道路畅通。截止目前共处置道路交通事故70起，较去年同期下降17.64%，已结案66起，收回路产损失45.4636万元，4起正在处理过程中。

存在的问题：由于公司路产管理人员无执法权，地方路政管理部门因人员缺少等也无法到公司路段开展超载超限车的治理，造成超载超限治理工作困难较大。

（四）执行党风廉政建设责任制、作风建设各项规定的情况。

1、严格执行党风廉政建设责任制。制定了《xx公司党风廉政建设责任制》，且主要领导与分管领导、分管领导与责任部门负责人、部门负责人与分管单位都签订了责任书，明确了各岗位廉政目标及责任追究等事项，营造了党风廉政齐抓共管的良好氛围。

切实改进会风、文风、调研方式等，为各级干部树立榜样；三是对“四风”问题，坚持长期抓、经常抓，特别是节假日期间，严禁公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐等违规违纪，并加强了对公务用车使用的监管，严禁公车私用，严禁领导干部擅自驾驶公车等行为。经过检查，2015年各级领导干部无违反中央八项规定的违规违纪。3、廉政风险防控情况。结合公司运营管理风险实际情况，在党工委认真研究的基础上，确定了财务、养护、路产管理、收费特情车处置、路政执法等为廉政风险防控重点，并建立长效机制，制定了收费（路政）稽查管理实施细则，把权力关进“制度的笼子”。2015年，针对防控重点开展收费及路政专项稽查45次，下发稽查通报18次。未发现违反廉洁纪律的违规违纪行为。

（五）加强干部选拔、管理与教育情况。

公司本着“公平、公正”的干部选拔原则，今年对重要岗位人员实行公开竞聘制度，提前发布招聘公告，明确招聘岗位、报名条件、竞聘程序等相关内容；严格落实笔试、面试纪律要求，办公室负责考务工作，纪工委全程参与监督，确保干部竞聘的严肃性；结合竞聘人员最终成绩，按照重要人事任免的任用程序召开党工委会，研究确定拟任职人员等相关事宜。

通过学习邓小平理论及“三个代表”，进一步增强了党性，提高了自己政治洞察力，牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观、价值观。

(一)全心全意做好财务代办员工作。虽然以前我对这项工作很陌生，也可以说很不喜欢和数字和钱打交道。但由于领导信任我，把这项工作交给我了，我就必须要做好。我要求自己多学，多问，多记，严格执行各项财务制度，为大家做好服务。今年5月份开始，所有手续都要通过国库统一支付系统，为了尽快熟悉工作流程，我不厌其烦的到财政局各科室请教。一年来，我圆满完成了各项月度、季度财务报表和年度预、决算工作和各项日常办公经费的支取报销工作，同时为大家做好各项调资、增资工作、住房补贴发放、公积金缴纳服务。今年因为涉及到两次规范津补贴的调整和发放，我多次加班与查科长一起统计各项数据，以保障大家的各项津补贴能及时准确打卡。

(二)认真完成了今年各类文件、重要资料的收发、登记、传阅工作，将时效性强的来文来电及时送到有关领导批阅、传达，做到了高效快捷，没有造成延误和遗失，同时将上年度文件资料进行了档案清理工作，并归档成册。我委被评为xxxx年度档案工作先进单位。我本人，也被评为先进个人。

(三)完成我委全年大事记的整理分发工作。

(四)积极主动协助办公室主任做好各类会议的会务服务工作以及为领导、各科室和老干部的服务工作。

(五)协助主任做好各项来访、来电的接待工作。因我委涉法涉诉案件的来访者居多。为了能很好接待这些来电和来访者，我做到热情接待，并加强信访条例和有关法律知识的学习。努力引导来访者通过合法的渠道解决自己的诉求，为全区稳定工作尽自己一份微薄之力。

(六)完成领导交办的其他工作。

总之，到政法委办公室工作一年多了，在领导和同事们的关心、帮助和影响下，工作取得了一些成绩，但仍存在一些不足。如工作不够积极主动，不够细致，当工作任务集中时，有些急躁等。在今后的工作中，我将加强学习，克服不足，脚踏实地，适应办公室工作特点，力求更好地为大家搞好服务。

向省委巡视组全市纪检监察工作的情况汇报

各位巡察专员，同志们：

大家上午好!

**分公司纪委设有纪委书记1名(兼任副总经理)，纪委委员2人(中层部门负责人兼任)，纪检监察管理员1人(党务管理员兼任)。

公司党委设6个在职党员党支部，每个支部设1名兼职的组织兼纪检委员。

2013年以来，**分公司纪委在上级党委、纪委和公司党委的领导下，认真履行《党章》赋予的权力和责任，强化党风廉政教育，加大监督执纪问责，完善各类规章制度，不断推进作风建设，各项工作取得了一定的成效。

(一)完善责任体系，落实“两个责任”推出新举措。

一是强化两个责任。几年来，**分公司坚持实施党风廉政建设责任书签订制度。党委、行政坚持每年年初将党风廉政建设工作与经营发展工作一同部署，同步进行《党风廉政建设责任书》的层层签订工作。《责任书》的签订，强化了各级领导人员履行责任的严肃性，企业经营发展工作和党风廉政建设工作形成了同部署、同落实、同检查、同考核的“四同”机制。每年初通过党委会、联席会等形式，细化分解党风廉政建设任务，下发《党风廉政建设和反腐败重点工作任务分工》方案，明确主协办部门，明晰具体目标、工作要求和推进措施。

二是落实工作制度。落实纪委协助党委加强党风廉政建设的工作制度，落实纪委书记牵头召开联席会议制度;及时传达上级反腐倡廉暨纪检监察工作会议精神;组织对公司领导班子及成员履行党风廉政建设责任制和反腐倡廉情况进行民主测评。每年组织开展落实党风廉政建设责任制情况检查，约谈部室、中心、支局负责人以及关键岗位人员。近几年来，公司党委书记、纪委书记坚持对部室、中心、支局负责人以及关键岗位人员适时开展廉洁提醒谈话。加强纪委对领导人员重大事项报告的监督，在办公室对部室、中心、支局负责人竞聘任免征求纪检监察意见这个环节，针对一些关键、敏感信息进行调查核实和监督。

三是加强监督职能。**分公司坚持把党风廉政建设责任制考核与干部年度工作目标、绩效考核相结合，将考核结果作为业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据。及时在公司内部网站对企业经营状况、重大决策、人事任免等公司重大事项进行公示，接受员工监督。强化责任追究，严格落实监督执纪问责，对于查实的问题，进行严肃处理，认真问责追究。

(二)开展党风廉政教育，员工廉洁从业意识得到新提升。

一是抓好重点教育。每年年初，公司党委、纪委及时召开专题会议，认真研究年度反腐倡廉暨纪检监察工作，传达学习中央、省、市纪委全会和省、市公司纪检监察工作会议精神。每年初制订公司反腐倡廉暨纪检监察工作意见，总结上一年度纪检监察工作，部署当年纪检监察工作任务。党委坚持中心组学习制度，把党风廉政建设责任制规定纳入中心组学习的重要内容。坚持领导班子成员讲党课或作反腐倡廉专题报告每年1-2人次。认真组织公司新上任中层管理人员、重点部门(关键岗位)员工进行反腐倡廉专题培训教育。自去年开始，公司制定了廉洁宣讲、廉洁约谈清单级管控表，进行年度管控。

二是开展主题教育。每年开展反腐倡廉主题教育，先后开展了“同心、同行”、“两学一做”、反腐倡廉教育“五个一”等主题教育，使广大党员、关键岗位员工，特别是各级管理人员进一步增强廉洁从业的自觉性，规范各级人员的从业行为。组织各级管理人员、关键岗位人员学习党和国家以及上级有关文件规定;学习集团、省、市公司关于廉洁从业有关制度规定等，帮助其筑牢思想防线。

三是开展警示教育。采用集中观看警示教育片、案例通报等教育方式，从反面典型汲取教训，有针对性地进行警示教育，增强教育的效果。近年来，组织各级管理人员、关键岗位员工参观扬州市预防腐败警示教育基地，组织领导干部集中收看《打铁还需自身硬》、《巡视利剑》、《永远在路上》等多部专题警示教育片等;组织各级管理人员通过多种形式集中学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》;按照“两学一做”的要求，党委班子成员上党风廉政建设和反腐败为主题的专题党课。

(三)正风肃纪，推动作风建设形成新常态。

一是完善监督机制。公司下发了《关于中国电信**分公司党委会议研究决策“三重一大”有关事项的通知》、《关于强化执行中央八项规定要求的通知》、《**电信分公司机动车辆管理、考核办法》，转发执行《中国电信扬州分公司业务招待活动实施规范》、《关于加强招待费等重点费用管理及报账的通知》、《首签责任制管理办法》等项制度，开展规范公务接待、差旅费、公车配备使用以及出国(境)外考察、培训等职务消费的专项检查，进一步明确差旅费管理、领导人员履职待遇等标准和要求。对领导干部办公用房按规定标准进行了实地检查和纠正。及时配合处理上级纪委、群众信访举报反映的问题线索，督促各部门加强对职责范围内作风问题的排查和监管，形成齐抓共管的良好局面。

二是加强作风建设。引导广大党员干部增强遵纪守法观念和自觉接受监督意识，把党性修养和作风养成的原则和要求落到实处。完善作风管理制度，强化对领导班子和领导人员作风建设的民主监督。开展“四风”问题整治情况“回头看”专项工作;在元旦、春节、端午、中秋、国庆等重大节日之前，及时进行会议强调、传达下发文件通知、发送廉洁提醒短信，并针对重点环节进行现场检查，不断重申相关纪律和要求。

三是开展学习讲座。公司党委及时组织中心组集体学习会，及时学习历次新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。认真组织学习《中国共产党问责条例》，学习并落实上级纪委廉洁约谈制度。

(四)坚持标本兼治，源头治理工作取得新成效。

一是开展“4+n”专项治理工作。从2016年开始，在全公司范围持续组织开展四个专项治理工作，涉及小金库、选人用人、领导及亲属围绕企业经商、采购及业务合作四个领域，通过自查自纠发现问题并及时进行整改。2017至2018年，持续深化四个专项治理，2018年增加了网络资产迁移赔补和渠道佣金调账领域的专项治理，组织了整改落实情况“回头看”，把专项治理工作融入日常管理中，聚焦薄弱环节，梳理风险点，形成管理闭环和长效机制，切实解决存在问题。

二是认真完成巡视巡察整改任务。以落实巡视反映问题为契机，做好巡视巡察后整改工作，针对集团第二巡视组对江苏公司巡视反馈的加强和改进党的建设、深化落实四个专题治理、防控企业管理风险等方面的问题和整改意见，以及市公司梳理出的五个方面、19个问题、37项整改任务、101条整改措施，全面对照梳理本公司存在的问题、整改任务及具体措施，成立了巡视巡察问题整改专项工作组，党委书记负总责，分管领导履行“一岗双责”，承担分管领域第一责任，集中人员力量，用最短的时间，深挖问题根源，有针对性地研究解决问题，整个巡视问题整改扎实开展，纪委对整改工作持续跟踪督办。

三是加强廉洁风险排查防控。对公司重点部门和关键岗位员工信息重新梳理，完善公司关键岗位人员信息库。根据上级公司要求，组织全公司排查廉洁风险点，确定责任部门和责任人，有计划地落实整改，切实完善体制机制和规章制度。2019年2月，开始着手按照集团公司《关于进一步加强廉洁风险防控工作的通知》要求，全方位组织进行企业廉洁风险点排查和开展廉洁风险防控。

四是加强重大事项监督。公司纪委认真履行监督职责，积极组织协调源头防腐工作落实，主动参与人、财、物等重点环节的监督管控，积极参与有关制度的研究制订，参与干部考察、人员竞聘、资格审查等项监督和测评工作;加强对工程、采购、业务合作、资产处置等交易活动的监督，重点强化对成本类采购项目招标过程的监督。

(五)加强队伍建设，适应全面履行职责的新要求。

按照纪检监察体制机制改革的要求，进一步加强纪检监察队伍建设，调整充实纪检监察人员。建立了全公司纪检监察联络员网络，在公司纪委的统一组织下开展工作。加强纪检监察教育培训，坚持内强素质、外树形象，切实推进纪检监察人员政治、思想、组织、作风和纪律建设，提升纪检监察人员监督执纪问责的能力和水平。建立公司纪检监察微信群，下发了《**分公司兼职纪检监察人员管理办法(试行)》，及时传达纪检监察文件和要求以及一些典型案例，便于纪检监察工作人员学习，提升纪检监察队伍素质和能力。

1、“一岗双责”落实不力。仍有少数同志认为在当前经营发展任务较重的情况下，要把主要精力放在业务发展上，重业务、轻党建的思想不同程度地存在。2019年初，扬州分公司在对**公司全面从严治党责任制落实情况检查通报中指出，党委领导参加基层调研有调研，但偏重经营发展，对党建工作指导、督导少;支部书记轮训和党员培训工作缺乏主动意识。主题实践、党员示范区(岗)、主题党日、“一部一品”等活动缺乏创新;未对意识形态工作进行检查和总结。中层管理人员出国(境)管理、信息备案，定期核持有出国(境)证件情况、出国(境)电子申请审批流程执行欠完善。中层管理人员及部分关键岗位员工交流轮岗计划、新履职纪检监察人员变动未及时上报。反腐倡廉宣讲集中在年末开展，纪委书记缺少反腐倡廉专题巡讲。

2、执纪监督力度不够。面对全面从严治党的新形势、新要求，对纪检监察工作的新任务认识不足、研究不深，工作仍停留在执行上级指令性工作较多，满足于完成上级布置的规定动作，工作的主动性、系统性不够，从严治党的责任意识有待加强。在爱岗敬业、责任担当、遵章守纪、执行规范等方面，纪委监督责任和作用未得到充分发挥，造成实际工作中失之于宽、失之于软的现象时有发生。

3.党风廉政教效果不佳。几年来，公司纪检监察逢年过节通过oa邮件、强基网短信等方式向公司党员干部和关键岗位人员发送廉洁短信300多条次;也通过会议进行了传达文件、讲党课、到反腐教育基地参观展览、集中收看反腐警示片等一系列活动。但总体看，形式单一，提醒警示教育的效果不佳。廉政教育流于说教形式，缺乏创新，难以深入人心，针对性和有效性弱化。有少部分党员干部将参加党风廉政教育当成形式，应付的心态较强，学习心得的内容结合自身实际、剖析自我的情况少，达不到通过学习提高认识的目的，导致学习教育的效果不理想。公司有些党员干部觉得****与自己根本没有关系，对党风廉政建设工作持漠然的态度，没有形成全员监督的良好氛围。

4、日常管理监督还不够深入。对党员领导干部的日常监察工作也只进行一些一般性的工作要求，对党员干部廉洁自律监督不够，在专项审计中发现经营发展工作上存在违反公司规范的问题，特别是对重要部门、关键岗位和重点环节的监督还不够，具体体现在以下几个方面：

(1)2015年及之前选人用人的严格程序和规范性存在瑕疵;。

(2)成本方面未按权责发生制原则确认成本，形成跨期确认及滞后确认成本情况;。

(3)收入确认方面存在不规范现象;。

(5)2013年后，有一名党员违纪，受到警告处分。党纪处分执行不到位。2019年2月，根据市公司监察室的通知，我们按照《关于坚决纠正和防止纪律处分决定执行不到位问题的通知》要求，对我公司2014年6月对*****党内警告处分决定的执行情况进行了检查，发现《关于给予*****党内警告处分的决定》(中yy**党委〔2014〕4号)文件中“停发3个月绩效工资”实际没有执行到位，当初只停发了2014年8月绩效工资、2014年9月绩效工资的50%，随即按通知要求进行了整改，将2014年7月绩效工资(4842元)、2014年9月绩效工资的50%(2071元)，合计6913元进行了补考核操作，并将情况与当事人见了面。

这些问题目前已经自查整改。这些现象的存在，说明平时提醒教育“扯袖”不够，未达到“红脸出汗”的效果。

5、一线承包岗位教育、监督需要进一步强化。**分公司有18个一线承包单元，各类资源穿透后的使用、员工的绩效分配等热点问题，个别单元仍存在问题，在精三扫二次分配上，个别支局存在发放不规范、不透明现象，支局民主理财不健全等问题，这些问题的存在，要求我们要进一步强化对一线管理者的纪律意识教育，强化监督，提升管理水平。

6、“四风”整治工作还需不断深入。各级管理人员在与一线员工的沟通交流中，业务层面的交流多，对员工关注的热点难点问题了解不深入;有时未能严格执行相关管理制度;形式主义、官僚主义作风仍在各级管理层面不同程度的存在，抓工作点到为止，缺少钉钉子的精神;深入一线、调查研究之风还未真正形成。对一些根本性的影响员工干事创业的积极因素尚未完全调动起来，消极的、负面因素还没有得到充分消除。

7、纪检监督工作的体系化不够。缺乏系统的思考和系统的安排，导致公司个别部门在抓廉政建设工作时未抓到点上，面对企业经营的内外部环境的变化，面对各项新业务层出不穷，内控制度有了新的要求，廉洁制度却没有能够及时更新升级、适应新的要求。纪检监督工作的手段和方法还比较单一，对各部门党风廉政建设工作的考核还难以量化评估，可操作性不强，考核实效性不够。月度、年度对基层部门考核上，没有廉政建设基础工作完成情况的考核，仅有发生问题后的考核。

8、纪检监察人员的力量和专业技能亟需提升。目前，纪检监察工作人员的力量还不足，纪检监察管理员还兼任党务管理员。虽在各党支部增设了兼职纪检监察员，但在专业技能上与当前纪检监察工作的要求和任务相比存在一定的差距，工作方法和落实举措等缺乏创意，削弱了工作的有效性。

以上是**分公司2013年以来纪检监察工作的主要情况，可能还有一定的疏漏，请巡察组在巡察过程中进一步指出，并对**分公司自查分析的存在问题，作深入剖析和指导，**分公司纪委将以此次巡察为契机，在上级公司党委、纪委和公司党委的领导下，强化对存在问题的整改，不忘初心、牢记使命、扎实工作，积极营造风清气正的企业政治生态，推动**分公司党风廉政建设取得新成效、再上新台阶，为企业持续健康发展提供坚强保障，为干部员工廉洁成长提供坚强保障!

特此汇报，请巡察组批评指正。

省委巡视组反馈问题整改工作汇报

---巡视组巡视天峻情况反馈会议后，县委从事关党的执政能力建设、干部队伍建设、经济社会健康发展和社会稳定高度出发，把巡视组意见建议整改工作，纳入县委班子重要议事日程高度重视，县委召开常委会议专题研究，成立了由县委书记任组长，分管副书记、副县长任副组长，相关责任部门、单位主要领导为成员的整改工作领导小组，并在县委办公设立了办公室，负责整改任务日常跟踪督办。

（二）制定方案，落实责任。为确保整改任务顺利完成，取得实效，领导小组办公室制定了《省委巡视组天峻反馈意见整改方案》，提交县委常委会研究通过后，以县委办、县政府办名义下发了到了各乡镇、有关责任部门和单位，明确了整改工作的总体要求、整改原则、目标要求、方法步骤及工作措施，要求整改责任单位按照整改内容、整改责任人、整改责任单位、整改时限、整改目标、整改措施“六明确”

2---。

照建设学习型政党的要求，积极探索新形势下进一步加强学习的新措施、新办法，从完善领导干部学习制度入手，促进学习的常态化、制度化，以学风促工作作风转变。进一步加大干部轮岗和培训力度，不断提升干部队伍的政治业务素质。加强党风廉政建设，不断增强领导干部廉洁自律意识。

3、采取的整改措施。

（1）加强了领导班子和领导干部学风建设。把理论武装放在首位，坚持理论联系实际的原则，把中心组学习、专题辅导、调训、个人自学等经常性学习培训和深入开展“建设学习型党组织和学习型领导班子”、“讲党性、重品行、做表率”、学习实践“海西速度”、“抓作风转变、促工作落实”和“创先争优”等活动结合起来，督促各级党组织制定了领导干部年度学习计划，建立完善了领导干部学习培训、学习考勤、学习档案、学习调研、学习通报等制度，加强学习过程管理，形成了领导带动、制度推动、4---标完成情况纳入各级领导班子和领导干部年度工作重点目标进行考核，加大考核结果运用，以目标定奖惩，靠实绩定取舍，着力增强领导班子和领导干部的宗旨意识、服务意识、大局意识和责任意识，切实解决领导班子和领导干部责任意识不强的问题。

济源市民政局。

市委、市政府督查局：

[2011]53号），从8月份开始，我市一类低保标准由每人每月230元提高到300元，二类低保标准由每人每月120元提高到160元。城乡低保标准在全省排第二位（仅次于郑州）。目前，市民政部门已安排4个督导小组，正在对全市低保工作重新进行复查和督导。

（二）养老服务。一是老龄补贴发放。从2006年开始，济源市率先在全省实行为85岁以上老年人发放敬老补贴制度。目前，全市符合投机倒把的老年人达到3239人，共发放敬老补贴56万元，其中，为9名百岁老人发放敬老补贴4500元，为90-99岁老人804人发放敬老补贴19万元，为85-89岁2426人发放敬老补贴万元。二是相关政策制定。

10---账户都严格按规定先向化肥公司财务管理部提出书面申请，取得批复后再办理开户、撤销手续。分公司开立的所有银行账户都在sap里有相应的银行会计科目，并按会计制度的要求对所有银行业务进行账务处理。定期更新《账户情况备案表》，每半年打印并上报一次分公司银行账户开立及使用状态明细表，及时了解账户使用情况，确保银行预留的账户信息准确无误。

12---。

沐足、桑拿等私人会所、娱乐场所开具的发票。

合规购臵礼品、发放补贴：分公司所有公务礼品购臵需经分公司总经理审批后进行办理。任何节日均不允许为员工公款购买节礼。分公司补贴的发放均按照人力资源制度进行发放，未出现以补贴的名义违规发放购物卡、代金券等行为。

公私分明，严禁公款私用：分公司严禁公款报销与履行工作职责以外的，应当由个人承担的私人宴请、亲属走访及培训等各种费用。同时严禁报销例如理疗保健卡、运动建身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡、购物卡等各种消费卡。

费用核销及账务处理：原则上当月的费用在次月报销完毕,最迟不得晚于3。

14---。

存在问题：存在个别实际发生的费用与所报销的费用不一致的抵票行为。如：由于部分销售处办公室（宿舍）出租方无法提供水电费发票，因此销售处人员使用其他发票冲抵水电费。

整改措施：加强费用审核，保证发票的合规性及控制分公司费用在预算总额内。人工成每月根据分公司财务总监和分公司经理签批后的工资表对工资及五项补助明细进行帐务处理，同时发放工资；每季度根据jde销售明细及分公司规定的各品种单吨提成标准计提提成奖金，经分公司财务总监和分公司经理签批后出帐并发放；年底根据总部人力资源部批复的人工成本总额计提奖金，由分公司人力资源部经理、财务总监签字后进行帐务处理。

存在问题：每月据实计提并发放，由于分公司当月工资次月发放，会存在不按权责发生制反映工资成本的问题。

2、经营费用。

16---违背权责发生制原则。

整改措施：6月已与物流执行部相关人员进行沟通并制定了相关表格，每月根据分公司领导已签字确认的信用保险明细表进行入账，保证当月的费用在当月进行反映。

3、往来账项管理。