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县委书记调研公告范文
2007年,在市纪委和区委的正确领导下,我尽心履行岗位职责,扎实有效开展工作,较好地完成了各项工作任务。现将半年多来的工作情况述职如下:
一、工作开展及完成情况。
(一)明确责任,强化措施,保证党风廉政建设责任制落到实处。
坚持以党风廉政建设责任制为主导,实行“逐级负责,上下联动”的工作机制,把党风廉政建设责任制由区向乡镇(部门)、村(站、所)逐级延伸。一是抓分解,明确责任主体。研究制定并印发了《**区2007年党风廉政建设工作实施意见》和《**区2007年党风廉政建设和反腐败工作责任分解意见》,召开了落实党风廉政建设和反腐败工作分工会议,把责任明确到了各牵头部门和配合部门,形成了一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实、事事抓到位的良好局面。二是抓制度,完善监督制约机制。进一步完善了领导干部述廉制度、谈话制度、责任追究制度,强化了党风廉政建设调度、督查和考评制度。同时为推动和规范询问、质询工作,制定并出台了《**区区委委员、纪委委员开展党内询问和质询办法》。三是抓督查,确保责任落实。采取集中和临时督查相结合的方式加强了对党风廉政建设责任制落实情况的监督。7月中旬,对各乡镇、街道办事处和区直单位落实党风廉政建设责任制情况进行了一次全面督查,针对存在的问题及时提出了整改措施。
(二)强化教育,注重预防,着力构建惩治和预防腐败体系。
一是继续完善了“大宣教”工作格局,将党风廉政宣传教育融入党的宣传教育工作之中。年初召开了党风廉政宣传教育联席会议,明确了各成员单位的职责,形成了宣教合力。二是围绕“加强作风建设、促进廉洁从政”这一主题,扎实开展了“领导干部讲廉课、评勤廉兼优典型、党政纪条规和作风建设知识测试、警示教育观片、反腐倡廉理论调研”等活动。三是用身边发生的典型案例作教育素材,对今年以来查办的两起典型案件进行了全区通报,在党员干部中引起很大震动,收到较好的教育效果。四是大力开展了廉政文化“进机关、进学校、进社区、进企业、进家庭、进农村”活动,全区各地区、各单位结合实际开展了丰富多彩的廉政文化活动,寓教于乐,营造了浓厚的反腐倡廉氛围。
(三)抓住源头,着力治本,进一步加大源头治腐力度。
一是加强了制度建设,进一步完善监督制约机制。以推进行政许可法的落实为重点,深化了行政审批制度改革。进一步完善推进了首问责任制、审批代办制和全程跟踪服务等制度。在出台《**区政府性投资项目监督管理办法》基础上,又研究制定并印发了《关于认真落实有关事宜的通知》,就政府性投资项目、政府采购有关程序、备案制度等进行了具体规范,保证了工作落到实处。为严格农村集体资金、资产、资源管理工作,经过调研和征求各方面意见,制定出台了《赤峰市**区农村集体资产管理办法》、《关于农村集体资产处置违规行为责任追究暂行规定》,进一步规范了农村基层组织的财务行为,严肃了财经纪律。牵头制定了《**区领导干部经济责任审计制度》,增加了经济责任审计的范围和频率,促进事后监督向事前、事中监督转变。进一步深化干部人事制度改革,完善干部选拔任用和管理监督机制,对有关单位招录工作人员进行了全程监督,保证了选拔结果的公正、公平。二是深化了政务、村务公开工作,推进服务型政府建设。不断健全政务、村务公开制度,完善公开内容、规范公开程序、健全公开载体、建立公开档案,把领导干部行使权利置于群众的监督之下。三是政府采购工作不断规范。加大了政府采购跟踪检查力度,集中采购率和公开招投标率明显提高,上半年,政府采购金额2314万元,资金节约率达12%。
(四)抓住重点,灵活方式,努力在查处大要案上求突破。
县委书记调研公告范文
***___今年_期间参加江西代表团审议时指出:小康不小康,关键在老乡,决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队,要让老区人民同全国人民一起共享全面建成小康社会成果。更多内容,请看下文。
省、市两级党委、政府相应提出了以精准扶贫为主旨的决战五年同步全面小康要求和五年扶贫攻坚计划。为了切实做好我县十三五扶贫工作,争做全市乃至全省精准扶贫工作排头兵,日前我与县委、县政府分管领导以及县委办公室、民政局与扶贫和移民办公室等单位负责人,先后来到xx乡xx村、xx镇xx村以及产业扶贫基地xx种养专业合作社、xx村贫困对象项水对、项墩富与项恭寿各自家中,通过听取汇报、实地察看、座谈讨论与交流谈心等相应形式,就精准扶贫工作进行专题调研。
(一)基本情况。
xx五期间,我县有x个省级扶贫开发重点村、x个县级扶贫开发重点村、大中型水库移民x人。从xxxx年起,省财政连续x年、每年安排产业扶持资金x万元。四年间,我县先后投入扶贫和移民资金x万元,x个贫困人口实现了脱贫,x个移民对象直接受益,项目区农民年人均纯收入增幅明显。
一是按照整村推进扶贫开发、构建和谐文明新村的总体要求,着重抓好了x个省级扶贫开发重点村和x个县级扶贫开发重点村年度扶贫开发项目x个。
二是扎实推进深山区搬迁移民扶贫进城进园集中安置工作。截止到xxxx年x月底,条铺林场x栋x户x平方米安置房已经交付使用,入住移民x户;县城安置点的梦想家园已建成x栋x户x平方米安置房,其余x栋x平方米正在建设中,预计今年底全部竣工。
三是以农业产业化龙头企业为平台,依托产业扶贫资金,助推我县形成以山羊、鱼、猪为主导的养殖产业和以马家柚、油茶、茶叶、毛竹、杨梅、芋头、花卉培育为主导的种植产业。全县x户贫困家庭因此每年户均增收x元以上。
四是严格执行国家水库移民扶持政策,移民后期扶持管理规范、有序。及时、足额发放移民直补资金,精心组织实施移民后期扶持、经济发展与应急补助项目x个。
(二)存在的主要问题。
一是年度扶贫资金总量偏少,扶贫覆盖面有限;。
三是贫困村大都缺乏产业扶贫资金发挥作用依托的平台;。
精准扶贫县委书记工作调研报告
省、市两级党委、政府相应提出了以精准扶贫为主旨的“决战五年同步全面小康”要求和“五年扶贫攻坚”计划。为了切实做好我县“十三五”扶贫工作,争做全市乃至全省精准扶贫工作排头兵,日前我与县委、县政府分管领导以及县委办公室、民政局与扶贫和移民办公室等单位负责人,先后来到xx乡xx村、xx镇xx村以及产业扶贫基地——xx种养专业合作社、xx村贫困对象——项水对、项墩富与项恭寿各自家中,通过听取汇报、实地察看、座谈讨论与交流谈心等相应形式,就精准扶贫工作进行专题调研。
“xx五”期间,我县有x个省级扶贫开发重点村、x个县级扶贫开发重点村、大中型水库移民x人。从xxxx年起,省财政连续x年、每年安排产业扶持资金x万元。四年间,我县先后投入扶贫和移民资金x万元,x个贫困人口实现了脱贫,x个移民对象直接受益,项目区农民年人均纯收入增幅明显。
一是按照“整村推进扶贫开发、构建和谐文明新村”的总体要求,着重抓好了x个省级扶贫开发重点村和x个县级扶贫开发重点村年度扶贫开发项目x个。
二是扎实推进深山区搬迁移民扶贫进城进园集中安置工作。截止到xxxx年x月底,条铺林场x栋x户x平方米安置房已经交付使用,入住移民x户;县城安置点的“梦想家园”已建成x栋x户x平方米安置房,其余x栋x平方米正在建设中,预计今年底全部竣工。
三是以农业产业化龙头企业为平台,依托产业扶贫资金,助推我县形成以山羊、鱼、猪为主导的养殖产业和以马家柚、油茶、茶叶、毛竹、杨梅、芋头、花卉培育为主导的种植产业。全县x户贫困家庭因此每年户均增收x元以上。
四是严格执行国家水库移民扶持政策,移民后期扶持管理规范、有序。及时、足额发放移民直补资金,精心组织实施移民后期扶持、经济发展与应急补助项目x个。
一是年度扶贫资金总量偏少,扶贫覆盖面有限;。
三是贫困村大都缺乏产业扶贫资金发挥作用依托的平台;。
四是贫困村受制于互联网覆盖面狭小、致富信息闭塞;。
五是结对帮扶贫困村的市、县有关单位用心与用力不平衡;。
六是帮扶贫困人口脱贫致富没有合适的着力点。
我们要切实加强思想认识,进一步增强做好精准扶贫工作的政治责任感。从宏观上看,习近平总书记今年全国“2会”期间参加江西代表团审议时指出:“小康不小康,关键在老乡,决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队,要让老区人民同全国人民一起共享全面建成小康社会成果”;省委强卫书记在赣南等原中央苏区振兴发展工作领导小组第四次会议上要求,深入贯彻落实习近平总书记“一个希望、三个着力”重要指示,以“决战五年同步全面小康”的志气和勇气,兴起原中央苏区振兴发展新高潮,早日让老区群众脱贫致富奔小康。从微观上看,我县综合经济实力虽然位居全市排头兵、全省前列,但税源结构不平衡,可用财力有限;发展不平衡,农村基础设施历史欠账还很多;人口总量大,贫困与相对贫困人口仍然占据一定比例。xxxx年,广丰被列为赣南等原中央苏区县,正好为我县推动扶贫开发工作迈上新台阶注入新的强大动力。
一方面,进一步加强组织领导,构建精准扶贫工作大格局。县扶贫开发工作领导小组进行调整充实,由县里主要领导担任组长,将县红十字会、慈善总会、“光彩”工程、团县委、妇联、残联纳入工作机构。领导小组定期召开会议,出台工作规划与奖惩制度,进行常态督查、考核。各乡镇(街道)要成立相应机构,党委、政府分别履行主体责任和主管职责,党政主要负责人要坚持扶贫开发重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问。强化县扶贫和移民办公室职能,将其改建为县政府直属正科级事业单位。
另一方面,全力推进“五个精准”,确保扶贫开发工作取得实效。严格按照习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕帮扶全县农村贫困人口的硬任务,全力推进“五个精准”,大力实施产业、搬迁、教育、就业、保障、金融六大扶贫工程,确保到2019年全面实现扶贫对象人口人均年收入x元以上,农村贫困发生率降到3%以下,农村贫困群众生产生活条件明显改善,扶贫对象自我发展能力明显增强。
一是注重精准摸底。对扶贫对象认真开展再核查、再识别,准确掌握贫困家庭人员结构、住房、生产资源、经济来源、生活环境等情况,做到村不漏户、户不漏人。明确告诉贫困对象,享受政策红利,只能借助产业扶贫、基础设施扶贫和干部帮扶等途径,通过劳动或以土地入股等形式实现。
二是推进精准管理。加快数据搜集,实行动态管理,建立和完善扶贫信息化管理网络,做到可检、可视、可督查。做到“十三五”扶贫开发规划与国家级科技农业示范区规划有机对接,借助现代农业示范区平台,化解贫困村龙头企业融资与用地难问题。
三是做到精准发力。进一步深化改革、创新机制、完善政策,实现由“大水漫灌”到“精准滴管”的转变,增强贫困村“造血”功能和发展后劲,实行更加科学更加有效的扶贫。发挥产业扶贫资金杠杆作用,扶持果茶蔬龙头企业做大做强,增加贫困对象就业,促进贫困对象增收,体现扶贫开发政策红利特惠制与普惠制相统一。根据省里规定与我县实际,在调研、学习的基础上,制定产业扶贫资金使用管理细则。
四是实行精准帮扶。要继续实行单位帮村、干部包户,确保帮扶全覆盖。采取“321”的方式,即县处级干部包3户、科级干部包2户、一般干部包1户,在错开帮扶时间的基础上,做到户随岗设、岗变户转,不脱贫不脱钩;广泛动员社会力量,引导和鼓励企业家参与扶贫开发事业,做到公开透明,努力构建单位、干部、社会“三位一体”抓帮扶的大格局。
五是强化精准督查。坚持把帮扶工作纳入各级领导班子和领导干部目标考核体系,建立健全扶贫攻坚目标管理责任制,做到严格考核、兑现奖惩。
县委书记队伍建设情况调研报告
为了摸清我委所属国有企业经营管理人才队伍现状、需求状况,为防城港市中长期人才规划编制提供依据,最近,我们就市属国有企业经营管理人才队伍建设情况进行了专题调查,现报告如下:
一、队伍现状。
据调查分析,我委所属国有企业经营管理人才队伍现状,概括起来说就是“四少二多”,即人才总量少,高层次人才少,高学历人才少,女性经营管理人才少,中青年管理人员多,管理人员中低学历人员多。
据不完全统计,我委所属国有(控股)企业共73家,职工总数5792人,企业经营管理人员541名,占职工总数的9.34%,其中女的165人,占管理人员的30.5%,男的376人,占管理人员的69.5%。
按管理层级划分,企业领导人员126名,占总数的23.29%;中层管理人员243名,占总数的44.91%;其他管理人员172名,占总数的31.8%。
按学历层次划分,其中研究生学历6名,占总数的1.11%;大学本科学历86名,占总数的15.9%;大学专科学历163名,占总数的30.12%;中专及高中以下292名,占总数的53.97%。
按年龄结构划分,其中35岁以下258名,占总数的47.69%;36岁至40岁105名,占总数的19.41%;41岁至45岁78名,占总数的14.42%;46岁至50岁47名,占总数的8.69%;51岁至54岁31名,占总数的5.73%;55岁以上22名,占总数的4.07%。
从行业分布情况看:农林牧渔业73人,占13.5%;制造业15人,占2.78%;房地产、建筑业137人,占25.33%;批发零售餐饮业122人,占22.55%;交通运输物流业87人,占16.09%;电力、水利业22人,占4.07%;其它如文化、教育、社会服务等行业85人,占15.72%。
二、经验和做法。
我委在企业经营管理人才的培养、引进、使用和管理等方面采取了一系列综合措施,不断加强了经营管理人才队伍建设,为我委所属国有企业经济效益的快速健康发展提供了坚强保障。
(一)加强领导,健全工作机制。我委把经营管理人才队伍建设工作作为一项重要工作来抓,强化措施,狠抓落实。为确保企业经营管理人才工作各项目标任务的落实,按照市委的要求,我们进一步理顺了企业经营管理人才工作机制,成立了以党委书记、主任为组长的人才工作领导小组,切实加强对企业经营管理人才工作的领导。经常召开会议商讨企业经营管理人才工作的工作计划和工作安排,建立了企业经营管理人才工作联席会议制度,形成了在党委统一领导下、委各职能科室各司其职、密切配合、企业广泛参与的企业经营管理人才工作格局,为企业经营管理人才工作健康发展提供了有力的组织保证。各企业也相应建立了一整套完善的企业经营管理人才规章制度,并在实践不断完善。市金海岸宾馆制定的部门经理竞争上岗制度,使一些年轻人脱颖而出走上管理岗位,企业内部呈现出生机勃勃、竞争有序的有利于人才成长工作环境。
(二)搞好教育培训,强化经营管理人才队伍素质。我委高度重视经营管理人才队伍的教育培训工作,将提高经营管理人才队伍的综合素质作为重要工作来抓。一是抓好委机关的教育学习。通过党委理论中心组学习会、委机关党员干部学习会,主要深入学习党的十七大精神、科学发展观活动读本和业务技能知识等。二是抓好企业经营管理人才的教育培训。2006年以来,我委共举办企业管理人员培训班3期,培训企业管理人员156人次;与市委组织部联合举办企业管理人员培训班1期,培训企业管理人员20人;参加上级等单位举办的各类企业管理人员培训班27期,培训企业管理人员521人次。三是学以致用,围绕中心工作抓培训。市城城投公司紧紧围绕基础设施建设和项目投融资这一中心工作,积极组织经营管理人员学习信托融资、项目融资、股权投资等新思路、新方法,为城市建设项目在资本市场上融资作一些良好的探索和尝试。
(三)积极探索,提升经营管理人才工作的整体水平。我委始终把创新机制作为提升人才工作整体水平的突破口和着力点,积极探索,大胆实践,促进了人才工作的良性发展。一是搭建平台,积极推进企业与企业、企业与事业单位、企业与党政机关之间的人才交流工作,多渠道培养企业人才,提高了他们的综合素质。先后安排了53名各类人才到企业各级管理岗位任职;选择了15名具有大学本科学历的年青优秀企业管理人员到机关挂职锻。二是创新选用机制,努力营造良好的创业环境。我委在认真总结企业经营管理人才引进选拔工作的基础上,先后制定了企业经营管理人才培养、引进、使用、激励、评价等方面的一系列政策和规定,加大了面向社会招录优秀人才的力度。几年来,各企业通过笔试、面试共对外选拔各类人才249名,为企业经营管理人才的选拔任用提供了可靠保障。
(四)创新竞争激励机制,优化了人才资源。我们根据企业特点研究制定了聘用制、年薪制、工效挂钩制等一系列鼓励人才竞争的激励制度,以岗位代替身份管理,建立了以品德、学识、能力和业绩四要素为导向的人才评价使用模式,逐步形成了能者上、平者让、庸者下的竞争机制。四是加强宣传,进一步优化了人才成长的环境。我们加强了宣传工作,营造了尊重人才、爱护人才的良好氛围。在此基础上,各企业在工作环境和待遇上向人才倾斜,把事业留人、感情留人、适当待遇留人真正落到了实处。几年来,我委先后对62名各类优秀经营管理人才给予了表彰,并对他们的先进事迹进行了宣传,在企业引起了强烈的反响。通过以上工作,营造了尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围。
三、问题和原因。
(一)人才总量不足。由于目前我市大部分国有企业经营困难,缺乏引才资金,企业对各类人才缺乏吸引力,不仅招不到优秀的管理人才,也难以招到高素质的专业技术人才。
(二)人才后劲不足。企业现有经营管理人才占员工总数的比重不高,分布也不均衡,特别是一些停产、半停产企业,人才已基本流失。许多企业经营管理层人员,除了参加一些会议,几乎没有机会参加学习培训以增长知识素养,更新管理理念,无法应对市场变化。此外,大中专毕业生也不愿到一些困难国有企业工作。
(三)人才布局不尽合理。我市行政机关、事业单位中有许多是会经营懂管理的精英,然而受传统官本位思想的影响,挤在机关,造成机关冗员,人浮于事也不愿到企业去一展身手。而企业却人才缺乏,以致小才大用,给企业发展造成人才瓶颈。
(四)高素质经理人才奇缺。企业现有的经营管理人才层次偏低,缺乏拔尖人才。职业化经营人队伍尚未形成。
(五)思想观念陈旧落后。一些企业的员工甚至经营管理层仍存在吃大锅饭的平均主义思想,官本位意识太浓,忌贤妒能,对于新聘人才后来居上享有高薪,心理上有抵触情绪。
(六)人才机制不够灵活。许多企业对人才是爱恨交加,培养了又怕跑掉,提高待遇又怕恃才傲物,捧不得放不下,无所适从。
产生以上现状的根本原因,我们认为主要有以下几个方面:
一是资源匮乏,难招人。我市的国有企业总量少,规模小,基础比较薄弱,企业内部资源(如资金、产品、销售渠道、品牌等)捉襟见肘,企业无法在高素质,高知识、高能力的人才招聘上取得大的突破。
二是待遇低,难留人。我市国有企业大多数都不景气,生产经营不正常,经济效益低,员工薪酬低下,留不住经营管理人才。
三是制度不健全,难管人。相当一部分国有企业中,制度不健全,规章不完善,职责不清,奖惩不明,管理随意、松散,遇事搞“人治”,老总说了算,会干、实干的人吃力不讨好,而那些阿谀奉承者则深受器重,极大地打击了想干事、能干事人的工作积极性。
四是选人用人机制不完善。一些企业没有建立与现代企业经营管理体制相适应的选人用人机制,选什么人,用什么人全凭老总的好恶。一些企业搞“一朝天子一朝臣”,使得一些正直诚实、能力很强的人,也会因企业内部的压制而无法施展才华,直至被挤走。
四、加强国有企业经营管理人才队伍建设的几点建议。
(一)树立科学人才观,构建新的人才考评体系。要以“三个代表”重要思想为指导,坚持邓小平同志的人才发展观,牢固树立人才资源是“第一资源”的观念,充分认识“人才强企”的重大意义,力足长远,实施“科教兴市”、“人才强市”战略。要树立人人都是人才的观念,按照以人为本,人尽其才,择优竞争的人才管理理念,用发展的眼光看人、选人、用人,强调用能人,包括那些有非本质性缺点的能人。坚持需要和实用的用人原则,大胆使用那些德才兼备、懂管理、会经营、业务精、思路开阔、综合素质高的中青年经营管理人才,把他们推到领导管理岗位,为他们提供施展才华的舞台。强化能力和业绩的导向作用,打破重学历、资历、轻能力、业绩的倾向,构建新的考核评价体系,最大限度地调动企业经营管理人才的积极性和创造性。
(二)加大人才引进力度,广泛吸纳各地优秀经营管理人才。一是进一步完善和落实人才政策。研究制定我市国有企业经营管理人才引进、培养实施办法和工作规划,出台优惠政策,引进一批企业管理、金融投资、建筑工程、旅游策划等方面急需的经营管理人才。二是拓展人才引进渠道。按照“不求所有,但求所用”的原则,多渠道、多方位邀请和吸纳各类优秀经营管理人才来防城港市,采取流动方式从事兼职、咨询、讲学、科研和技术合作、技术入股、投资兴办企业或从事其他专业服务。三是优化企业经营管理人才流动的体制环境。完善社会保障制度,解决企业经营管理人才流动的后顾之忧。消除企业经营管理人才的部门、身份、所有制限制,疏通人才队伍之间、不同所有制单位之间人才的流动渠道。
(三)加强对企业经营管理人才的管理。坚持与时俱进的科学发展观,按照党管干部和党管人才的原则,顺应市场经济发展的要求,不断改革国有企业经营管理人才队伍的管理体制,努力构建一个充满生机和活力的、有利于人才成长的、能够促进人才有序流动的、与社会主义市场经济相适应的人事人才管理新体制,在全社会营造尊重人才、爱惜人才、任用人才的良好氛围。
(四)注重培养。优秀企业家及高层经营管理人才的培养,是企业人才队伍建设的重点。要重视企业家队伍的培养建设,努力打造国有企业高层经营管理人才。要逐步建立人才培训制度和培训基地,加大培训力度,通过学习、交流、考察、培训来提高现有企业经营管理人员的总体素质,不断提升国有企业管理人员参与市场竞争的应变能力。同时还要抓好在岗员工的培训,重点是抓好企业后备人才的培训。
(五)建立和完善引才留才机制。要建立和完善选人、用人、育人、留人、引才的工作机制,在优先从企业内部挖掘提拔员工的同时,要通过深化国有企业的改革改组,盘活存量资产,引进战略投资的契机,加大“引才”力度,实现“人才强企”战略,促进我市国有企业的健康快速发展,实现国有资产的保值增值。
中共防城港市人民政府国有资产监督管理委员会委员会。
2010年6月28日。
精准扶贫县委书记工作调研报告
根据市第一书记工作安排,由xx县第一书记经科委牵头,对我县精准扶贫工作开展情况进行了专题调研,现将调研情况汇报如下:
我县属于秦巴连片扶贫开发区,是x个国定贫困县之一。全县现有贫困村x个,占全县总村数的x%;现有贫困人口x万人,占全县总人口的x%。新一轮扶贫攻坚工作启动以来,认真贯彻落实中省市关于精准扶贫工作的各项安排部署,围绕“精准扶贫、精准脱贫”工作要求,狠抓精准对接、精准施策、精准帮扶,通过机制创新全力破解扶贫攻坚难题,全县精准扶贫工作取得一定成效。
(一)明确目标任务,强化组织保障。成立了由县委书记任第一组长,县长任组长,县委、县政府联系分管领导分别任副组长的扶贫开发工作领导小组,制定了《关于扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》,明确了从xxxx年起,每年完成贫困人口脱贫x万人以上的.目标任务。相继印发了《xx县推进精准扶贫工作实施方案》、《xx县扶贫开发工作考核办法》、《xx县选派干部进驻贫困村开展扶贫工作实施方案》、《xx县创新社会参与机制推进扶贫开发工作实施方案》、《xx县各镇、部门扶贫开发年度考核实施细则》等系列制度措施,指导规范全县新时期精准扶贫工作。
(二)深入摸底调查,逐一建档立卡。根据中省建立精准扶贫工作机制有关要求,按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则和选准对象、找准原因、定准类别的要求,逐村逐户开展贫困状况调查摸底,全面掌握贫困村、贫困户的基本情况并建档立卡,为实现精准扶贫工作奠定基础。县上成立了以分管副县长为组长,扶贫等相关部门为成员的扶贫建档立卡工作领导小组,设立了扶贫信息监测中心。在贫困户识别过程中,我县探索推行的“户申请、组评议、村审查、镇审核、县审定”和“实地核实、到村到户,严格程序、群众评议,公平公正、三榜公示”的工作方法,得到了国务院扶贫办和省市有关部门的高度评价。目前,我县已全面完成x个贫困村、x万贫困对象识别和信息录入工作,为精准监测、精准施策、精准脱贫奠定了基础。
(三)抓实精准对接,强化项目支撑。县委、县政府高度重视精准扶贫项目整合工作,捆绑涉农项目资金,集中用于精准扶贫。我县按照“自下而上,自上而下”的原则和“乡镇申报、部门踏核、县上研定”的要求,由县扶贫局牵头汇总整理各镇贫困村急需实施的项目,分类反馈到相关部门进行现场核查,初步确定年度拟实施的项目和投资额度,经县政府审定后由县发改局、扶贫局和相关部门下达项目计划,有效提高了项目资金使用的精准度。截止目前,全县共整合县发改、国土、住建、交通、教育、农业、林业、水利、扶贫、电力、通讯等部门资金x亿元,确保精准扶贫工作取得实效。
(四)夯实综合措施,实施重点突破。一是完善规划体系。为确保实现每年x万人以上贫困户脱贫目标,按照“五结合、四到位”的要求(坚持扶贫开发与城乡一体化相结合,区域发展与精准扶贫相结合,整村推进与到村到户相结合,产业扶贫、移民搬迁与教育扶贫相结合,扶贫开发与社会保障相结合;坚持增收项目到村到户,扶贫资金到村到户,帮扶措施到村到户,帮扶责任到干部人头),以解决贫困村、贫困户发展瓶颈问题为突破口,结合美丽乡村建设规划、城镇一体化发展规划和产业发展规划,建立了系统完善的县、镇、村扶贫规划体系,确保扶贫规划与其他专项发展规划协调统一。同时,以户为基础、项目为支撑、移民搬迁安置为核心、产业发展和就业增收为重点,为贫困户逐一制定符合村情户情实际的帮扶计划和帮扶措施,切实做到一村一策、一户一法。二是加快贫困户搬迁。县政府下发了《关于做好重点解决危居贫困户搬迁工作的通知》,明确在三年扶贫期间,必须彻底完成x个贫困村的危困户搬迁任务。为切实解决贫困户搬迁资金难的问题,县扶贫开发领导小组办公室与县农商银行积极合作,开展了危居贫困户搬迁贷款工作,建立金融扶贫产业贷款风险基金,扩大金融扶持产业信贷规模,确保2016年底前所有危居贫困户一户不少的搬入新居。三是推动产业发展。突出富硒特色产业开发,重点抓好茶芋药果菜(茶叶、魔芋、中药材、特色林果、富硒蔬菜)和猪牛羊鸡鱼(黑猪、黄牛、白山羊、乌骨鸡、富硒鱼)五大特色养殖业,并将特色产业与旅游扶贫、电商扶贫相结合,延伸特色产业链,依托特色种养业,积极发展农村小型加工业,大力发展旅游、电商、劳务等三产服务,做到村村有产业、户户有项目、产品有销路、增收有门路。四是强化劳务输出。采取“订单式、定向式”的方法,扎实开展修脚足浴、电子商务、民歌茶艺、特色烹饪和建筑劳务五大培训工程。
原则,实行领导联村、部门包村、工作队驻村和干部包户工作机制,落实了x个贫困村驻村工作队;目前,x个驻村工作队x名干部全部进驻各贫困村履行帮扶工作职责,实行定点、定人、定时、定责帮扶,做到“一人驻村、单位全员帮扶”,确保了每个贫困村都有帮扶单位,每个贫困户都有帮扶责任人。
当前,在开展精准扶贫工作中还存在着四方面的困难和问题:
(一)认识不到位,合力未形成。一些部门和干部潜意识认为扶持到户很难出“成绩”。导致有的帮扶单位和帮扶干部没有把心思用在扶贫工作上,开展精准扶贫工作近一年时间,到底扶谁,怎样扶尚未完全搞清楚。一些镇政府未将精准扶贫工作列入本镇工作的重要议事日程,认为精准扶贫工作,县上派的有工作队,自然由工作队负责,政府只催催进度,过问过问就行了,考核追责首先是追工作队的责。村干部只热衷于争取和实施覆盖面大的基础设施建设项目,对于到户产业项目不热心,感到落实、实施难度大,不愿投入精力抓落实。扶贫工作队则认为,工作队是到镇入村协助当地政府、村两委开展扶贫工作,希望得到镇村两级的大力支持和配合,对目前的现状觉得工作无动力、无信心,感到彷徨和无奈。合力攻坚的氛围未形成。
(二)贫困户主观脱贫意识差,发展意识不强。一是多数贫困人口文化素质低、思想保守、思维观念还停留在自给自足的自然经济时期,没有发展动力,安于现状。国家诸多惠农政策的实施和兑现,社会各界捐资捐物,使部分贫困户产生了严重的依赖思想。在入户走访过程中,我们发现,少数贫困户,当问及打算发展啥产业、如何发展拔穷根时,则不假思索的说:“我现在是三无,无钱、无劳力、无技术,啥都搞不成,你们既是来扶贫的,请你们给我安排低保”。二是就业观念严重落后。相当部分的贫困户处在小钱不愿赚,大钱赚不来的状态。以全县开展的修脚师培训为例,一些贫困户子女不参与,认为这项工作不体面、名声不好、不愿干。其择业标准与自身素质能力极不相符。
(一)要深化认识,增进共识,形成合力。一是开展对县、镇村干部精准扶贫工作的专题培训。首先培训要开宗明义,着重解决对精准扶贫工作内容和要求理解不透,无从下爪的问题。其次是通过培训增进共识。精准扶贫工作是一项系统工程,一个工作队是不可能解决问题的,它需要全县各级各部门通力合作,精准扶贫工作目标任务才能实现,要从根本上杜绝各吹各号、各唱各调的问题发生。二是建立科学的考核激励机制。考核机制是推动工作的“方向标”。建议要制定更具操作力,具体化的考核措施,实行考核积分制,增加扶贫减贫分值,考核不仅是对扶贫工作队工作的考核,同时,要纳入对各镇年度综合考评。三是要理顺精准扶贫工作组织、指导、管理体系。镇设立精准扶贫工作办公室,镇主要领导为第一责任人,分管领导为具体责任人,全面负责对本镇精准扶贫工作的组织领导,协调督促,检查落实工作,避免县工作队与镇工作分离脱节问题。县精准扶贫工作领导小组对各镇、队工作的指导意见和要求,直接发文到各镇精准扶贫工作办公室,避免向镇、队双向发文,互相推诿的问题,切实将镇、队、村、受扶个体统起来,形成合力。
(二)抓教育,转民风,增信心。一是要重视宣传动员工作。注重通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传政策,发动群众,使脱贫致富,建设美好家园成为群众的自觉行动,增强自我求变,自我发展的志气和信心。二是要重视开化引导工作。抓项目到村到户不是扶贫工作唯一渠道,抓好开化引导,强化扶“志”措施也十分重要,因此,在广泛开展政策、法制、树立正确地人生观、价值观教育的前提下,要采取灵活多样的方式,用本地的事,身边的人通过自身艰苦努力,创业致富的案例进行开化引导,同时,要完善对优抚对象的管理体制,探索组织引导优抚户,根据自身能力实施力所能及的产业项目,培育其自食其力的能力。三是要努力引导贫困户转变就业,择业观念。要避免一方面在就业上急功近利,那里门槛低,来钱快就去那,不考虑安全,不顾长远,有的打了小半辈子工,老了老了还没学到一技之长。另一方面择业就业,好高骛远,长期无法就业的问题长时间存在。
(三)加大资金投入,尽早落实项目,提高扶贫效果。一是建立涉农资金整合统筹机制。当前,涉农资金多头下达,零打碎敲、平均用力、“天女散花”的现象仍然存在,尽管县政府在整合统筹涉农资金上做了大量工作进行一些尝试和探索,但受限于体制性障碍,成效有限,急需从更高的层面,更深的层次,更广的范围加以解决。因此,要进一步加大对涉农资金进行科学规划和统筹归并力度,推进涉农资金整合统筹,集中财力办大事,做大扶贫资金总量,提高资金使用效益。二是建立金融扶贫引导机制。要出台激励措施,在有效防范金融风险的前提下,引导金融资源向贫困村倾斜,加大对贫困户的信贷支持。三是要建立受扶企业和“大户”帮带贫困户考核机制,夯实企业和“大户”帮带责任,打牢企业,“大户”与贫困户之间利益链接链条,使贫困户能够从多渠道,广范围得到帮扶。四是要加大对现代农业企业的招商引资力度,加快土地流转步伐,采取企业流转,反租倒包形式,根据贫困户生产能力反租倒包给贫困户,引导农户产业向标准化、规模化方向发展,逐步形成产供销一条龙格局,促进贫困户产业发展、效益提升。五是要制定出台帮扶贫困户发展的到户扶持政策,明确与贫困户自身能力相适应的项目规模和扶持标准,针对贫困户经济实力弱,生产能力差,管理水平低的现状,建立小发展小补,大发展大补的激励扶持机制,调动贫困户发展生产源动力,解决贫困户难以享受到产业发展扶持问题。六是要加大扶贫项目落实力度,尽早下达项目计划,确保年度目标实现。镇、村、工作队,要统筹安排贫困村扶贫项目,在抓好本年度项目实施的同时,科学规划次年度扶贫项目,并及时向扶贫局申报,扶贫局将收集的项目汇总分送各相关部门作为本部门申报下年度项目的依据。各相关部门在项目申报时,要尽量保证贫困村项目需求,确保贫困村建设项目落在实处。
县委书记调研公告范文
各位领导、职工同志们大家好:
今年5月,农场党委任命我为街道办党总支第二居民委党支部书记兼主任。上任以来,我的各项工作在农场党委的领导下、在街道党总支的正确指导下、在居民委各位同事的鼎力支持下,圆满地完成了年度内的各项工作任务,工作上取得了一定的成绩。下面就近一年的工作做如下述职:
一、适应角色转换,虚心学习强素质。
由于工作需要,我虽调入第二居民委工作,但是仍担任农场米业公司党支部书记,负责米业、清欠办、农技中心的党建,监管原粮中设备(因属承包性质),安全生产和综合治理等工作。我感谢农场党委对我的信任,在做好米业公司党支部书记的同时,我全身心地投入到居民委工作中。
二、团结求实谋发展,负重奋进强实效。
二委现有居民297户,常住人口856人,其中经商户102户;流动人口52户,104人。上任伊始,我分别组织召开了居委干管人员、党员、居民组长会议,了解二委工作中存在的焦点、疑难点,组织有关人员深入到老党员、老干部、老职工家中进行座谈,听取他们意见和建议,认真地解决、实施走访中反馈的问题,正确处理改革、发展、稳定的关系,发挥了居民委的核心作用。
1、党建工作。
按照农场思想政治工作要点,充分发挥二委党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,及时总结经验典型,培养树立新典型。因地制宜组织党员活动,活动的场所不在是“冷清清”的会议室,而是在党员家里、老百姓的家门口。组织无职党员成立了义务联防小组,加强对辖区内安全巡逻,让党员在群众中树立了良好的形象。本着为民做好事、办实事的原则,二委党员为老、弱、病残、行动不便和因种地长期不在家的居民户,义务挖沟、铲草、生活环境治理达20次,把党的温暖送到了居民家中。
在开展加强作风建设促进廉洁从政主题教育以来,本人坚持严格按章办事、讲原则、说实话办实事的工作作风,以警示教育警示自己,加强廉政意识,防微杜渐,做到了党务、政务公开。
2、保洁保绿工作。
严格按照街道办要求管理保洁、保绿工作。对保洁、保绿人员制定了工作职责,增强了他们的责任心和工作态度,保证了辖区内的居民区、公共场所、商服区、主干水泥街道路面及其两侧人行道环境治理。通过大家的努力,责任区内的花卉带、草坪、绿篱保持无杂草、无垃圾,做到清理及时。特别对新老市场、刘影楼、姜华路口、商业楼前等重点地段加强了管理,派专人清理,基本上解决了有卫生死角的现象。对工商户、流动商贩进行即统一又严格的管理标准,严格执行《鸭绿河社区小城镇建设管理八不准》,二委环境建设发生了很大的变化,得到了辖区居民的认可。
3、综合治理工作。
二委公共场所多、流动经商人员多,人员情况复杂。面对这种实际情况,我们及时成立了综合治理领导小组,建立居民户卡、档案,尤其是流动人口做到了人动卡变。辖区内做到单位查防、店面协防、栋户联防,特种行业明确治安责任制,对重点人员包保到人。我们的工作出发点是:发案少、治安好,群众满意。二委全体在职人员和党员都能做到管好自家的人、看好周边的门、盯住可疑的人。居民小组长每月对居民住户进行一次排查,并进行安全教育鉴字,签字率达100%。居民对辖区的社会治安比较满意,二委的综合治理工作将代表场直单位接受了上级部门检查。
三、发挥群团组织,创建和谐社区。
星级文明户”,以此推动社区精神文明建设的又好又快发展。我和干管人员、居民组长经常深入到生活较困难的家庭走访,掌握第一手材料。主动为下岗职工找出路,出点子,为10名无业人员找到理想的工作。我们还写了致辖区全体居民的一封信,增强了居民委与辖区居民之间的联系和沟通,促进了和谐的社会环境。
女工是构建和谐社区的生力军,是和睦家庭的当家人。女工委经常入户宣传计划生育政策,为育龄妇女提供计生服务,杜绝了计划外生育。她们积极组织妇女参与街道、居民委的各项活动,还与一委女工委联合组织了秧歌队,增强女工委的凝聚力。
四、总结经验找差距,一年来,经过我们全委上下的共同努力,二委的面貌也为之改变,路面清洁了,秩序良好了,邻里之间更加和睦了。虽然在工作上做出了一点成绩,但是我在许多方面还存在着不足:
1、工作方法简单、生硬。
2、自身素质有待进一步提高。
我深知在居民委党支书记和主任的岗位上,要履行好职责,必须加倍努力。今后,我将以服务辖区居民为己任,不断提高工作效率,力争把工作做得更好。
以上是我的述职,不足之处,恳请领导和同志们批评、指正!
县委书记调研公告范文
《_中央、_关于进一步加强人才工作的决定》作出了人才资源是第一资源的科学论断,提出了党管人才原则,这是根据国际国内形势的发展变化,在关系党和国家事业发展的关键问题上作出的又一重大战略决策。在校党委和校行政的正确领导下,工程力学系党总支大力推进“人才强系”战略,坚持“引进与培养并重,服务与管理兼顾”的方针,大力引进和培养高层次人才,推动了教师队伍整体素质的提高,实现了在教学、科研、学科建设上新的跨越。
一、现状与成绩。
目前,我系有专任教师42人,其中教授17人,副教授(含高级实验师)15人。近5年以来,我们在高水平人才队伍建设方面取得的成绩主要在表现以下几个方面:
(一)引进人才。引进博士19人,博士毕业生占我系专任教师的比例达到45%;其中引进河南省特聘教授2人,国外留学回国人员2人,国外兼职院士2人。
(二)在职培养。现仍有7名教师在职攻读博士学位;选派14名青年博士到国外名校学习,其中11人学成按期回校,仍有3人分别在瑞士、日本学习;选派青年教师到境外名校访学15人次。
(三)人才计划。我系专任教师中获得了22人项的省级以上人才计划支持。其中享受政府特殊津贴3人,省杰出创新人才基金1人,省青年科技创新奖杰出奖1人,省高校创新人才2人,省学术与技术带头人3人,省优秀中青年骨干教师5人,省高校新世纪优秀人才1人,省教育厅学术与技术带头人5人。
3、攀登计划等国家级项目7项。特别是国家橡塑模具工程中心成功研制的“神舟七号”宇航员出舱服面窗项目,是我国在该领域的重大突破,获得了高度评价。发表论文21,其中被ci、sci收录的11。
(五)荣誉称号。引进的高层次人才近几年有3人项荣获河南省优秀教师、郑州市优秀教师、师德标兵称号;橡塑模具开发团队获得了河南省五一劳动奖状;我系获得校引进人才先进单位2次,2人获得“伯乐奖”;系党总支经验材料“八管齐下,搭建人才大舞台”20xx年获得郑州大学建党85周年优秀论文一等奖。
二、做法与体会。
(一)创新观念,加强领导,突出重点,把落实“人才强系”战略作为一项重大任务去抓。
高等学校在实施提出的“人才强国”战略中肩负着特殊的责任和使命,必须以培养高素质的拔尖创新人才、汇聚高层次人才队伍为己任,增强抓好人才队伍建设的紧迫感,把落实“人才强国”战略、实施“人才强校”、“人才强系”战略作为一项重大任务去抓。系成立了以总支书记为组长、系主任为副组长的“培养与引进高层次人才领导小组”,明确了“加大人才引进力度,加快学科建设步伐,加强系全面发展建设”的发展思路,制定了工程力学系人才引进规划和引进方案,并做了大量卓有成效的工作,以赵明皞教授的加盟为起点,我系在高层次人才引进工作上有了重大突破,高层次人才引进工作不断取得新的成就。
(二)事业引人,感情引人,服务留人,为高层次人才施展才华营造一个宽松和谐的良好环境。
对引进来的高层次人才营造一个良好的工作、生活环境,对稳定人才、充分发挥高层次人才的作用,具有非常现实的意义。系党政领导从工作、学习、生活各方面关心高层次人才,帮助他们解决实际困难与问题,如家属的安置、孩子的入学、住房问题、办公场地问题等,使他们安心事业、安心工作。郑州机械研究所的赵明皞教授于20xx年作为高层次人才引进我系,我们压缩本就紧张的行政办公用房,提前为其腾出了近80平方米的研究室。多方筹措资金,购买实验设备,并对300多平方米的原力学实验中心进行改造,成立疲劳断裂研究中心,为其施展才华提供广阔的舞台。赵明皞同志在来校工作短短的4年时间里,承担了包括国家自然科学基金、863项目、河南省自然科学基金等8项科研项目,发表论文1,其中被ei、sci收录的1。20xx年获得了国家自然科学奖二等奖,实现了河南省在此奖项上零的突破。
以“事业留人”,就要让人才干事有舞台,发展有空间。“大师+团队”是高校人才队伍建设的成功模式。我系以引进学术拔尖人才为突破口,成功建设了工程力学的河南省重点学科,初步形成了一个以河南省特聘教授为核心的学术团队,获得了国家自然科学基金、863及河南省等一批重大科研项目,一批青年博士在这里得到进一步的锻炼和培养。
引进国外高端智力,可以优化师资队伍结构,形成学科新的生长点,迅速实现与国外最新研究成果的吸收,实现与国外高水平研究机构的沟通,对于我系教学科研工作向一流大学水平逼近意义重大。因此,吸引海外优秀留学人员回国工作,是我系人才引进工作的一个重点。经过调研,我们决定动员和引进英国里丁大学博士后徐献忠、牛津大学博士后侯金平夫妇回国工作。徐献忠博士的研究方向是生物力学和仿生学,侯金平博士的研究方向是复合材料断裂力学,对郑州大学来说,这将形成新的学科增长点。
(三)在职培养,国外交流,人才计划,全面提升教师的整体素质。
“人才强系”是一个系统工程,不仅要高度重视引进高层次人才,把国内外的优秀人才“引进来”,更要把自己的优秀人才“送出去”,送到国内知名高校、送到海外去培养,打造一支深谙国情、了解世界上知名大学力学学科研究和发展最新现状的高水平的教师队伍。近年来,我们进一步推动与境外高水平大学在合作研究与人才培养等方面的合作,送出一批高水平的博士生研究人员,去海外学习、开展研究或参加国际会议,让他们在在国外参加国际学术前沿的培训与实践,以加强学科带头人和后备学科带头人的培养。
我系大力开展人才计划工程,建立了人才计划梯队,做到推出一批、储备一批、培养一批。目前我系42位专任教师中,获得省级以上人才计划支持的共22人项,比例达到52%。省级人才计划的支持,提高了他们的科研能力和水平,使这些高层次人才受益匪浅,为不断成功申报各类国家项目打下了良好的基础。
三、问题与不足。
虽然近年来我们在高水平人才队伍的建设方面,取得了显著的成绩,但是,对照科学发展观的要求,对照学校建设高水平大学的目标,也还有很多问题和不足。主要有以下几个方面:
(一)大师级人才的引进工作有待加强。在20xx年引进赵明皞教授以后,虽然每年人才建设工作都取得了很好的成绩,但是在引进一些学界有影响、学术有建树的大师级人才方面,进展不很理想。
(二)高水平人才的学科分布不均衡。在橡塑模具学科方面、工程力学学科方面,我系的人才实力比较雄厚。但是在新建的安全工程学科方面,高水平人才比较少。今后要在引进高水平人才时应对安全工程专业方面给与倾斜,特别是在引进省级特聘教授、重点大学博士生导师等学科带头人方面继续开展工作。
(三)创新学术团队建设比较薄弱。表现在两个方面,一是有的新引进人才作为一个新兴的科研方向,在团队组合上缺乏凝聚力、吸引力或缺乏人才梯队,迟迟形不成一个高效的科研团队;二是有的新引进的高层次人才团队归属不明确,或单打独斗,在科研方面迟迟没有建树。
建设高水平大学,必须要有高水平的人才队伍。因此,我系推进“人才强系”战略的任务还十分艰巨。今后,我们将继续坚持“引进与培养并重,服务与管理兼顾”的方针,努力将我系的教师队伍建设成一支结构优化、素质良好、富有活力、具有创新能力的高水平的教师队伍,为我系的发展、为我校创建高水平大学作出应有的贡献。
县委书记队伍建设情况调研报告
队伍建设,对增强村级组织的凝聚力、战斗力和创造力,推动农村经济社会的全面发展有着直接重大的现实意义。
一、基本现状。
××市现有191个行政村党支部,共有村党支部书记191名。从调研的情况看,我市村级组织建设总体情况是好的,特别是近年来,我市村级党建工作在市委的高度重视下,认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会以及全省基层组织建设工作会议精神,出台了《关于建立健全村级党建工作“四项机制”的实施意见》等一系列文件,在软弱涣散村级班子的排查整顿、党建示范村的建设、村级活动场所的建设、村干部绩效考评制度的建设、村干部报酬正常增长机制的建立、村干部养老保险制度的完善、党员教育培训示范基地共享网络的建设等方面做了大量的工作,村级组织基础设施在不断完善,管理体制和机制在不断创新,制度建设在不断健全。特别是农村党组织书记队伍建设得到不断加强,使广大村党组织书记发挥了“领头雁”的作用,推动了农村的改革、发展和稳定。主要表现在:
1、队伍结构不断优化。一是年轻化。书记平均年龄从2006年的48.3岁变成2009年底的46.5岁,下降了1.8岁。二是知识化。书记高中以上文化的从2006年的52人增加到2009年的93人,所占比例从27.2%上升至48.7%,2009年换届后达到大专以上文化程度的有21人,占11%。三是先富化。支部书记中有经商办厂、发展特色种养等带头致富人89人,从2006年的44.6%上升到2009年的46.6%。如塘湾文秘杂烩网大桥村和河潭花屋村党支部还创办了水稻专业合作社,带领农民增收致富。
2、素质能力日趋提高。近年来,一方面通过不断深化和完善“两推一选”制度,使一大批年纪轻、文化程度高、政治素质好、工作能力强、群众公认的优秀党员进入党组织书记行列,有2名村支书具有大学本科学历,女支部书记也由原来2人增加到现在7人;另一方面,通过不断教育引导,农村党组织书记队伍的发展意识进一步增强,“双带”能力进一步提高,许多农村党组织书记不仅成为先行致富人,还成了带领群众致富的领路人,涌现出了一批抓发展、善管理、得民心的先进典型,农村党组织书记的先锋模范作用得到了进一步发挥,得到群众的普遍公认,从而大幅度提高了书记、主任“一肩挑”比例,从换届前20%左右劲升至现在的36.1%共69人。
3、工作成效得到认可。农村党组织书记普遍能够将群众利益放在首位,带领村两委干部和党员通过创业承诺、民主管理等形式,积极为群众办实事、做好事,帮助群众增收致富、排忧解难,得到了广大群众拥护和支持,党组织书记在群众中的威信不断提高,在每年年终的考核、测评中,群众满意率普遍较高。如我市2008年对117个新农村建设试点村开展对村级党组织书记到点指导及解决问题情况的民意测评,满意率分别达99.7%和99.2%。
二、存在的问题。
目前我市农村党组织书记队伍的主流是好的,在推动农村改革发展稳定、带领群众致富奔小康进程中发挥了重要作用,但是不可否认,这支队伍的整体素质同农村工作的新目标、新形势、新要求还不完全适应,存在一些不容忽视的问题。
有个人私欲,存在不廉洁、不正派现象,如我市在去年村级组织换届选举中,共收到8个信访件,其中6个信访件反映此类问题。
组织书记队伍后继乏人。二是没人干。有本事的不愿干,没本事的干不好。一些村不是没有能人,而是有能人不愿当村党组织书记。主要原因是当村党组织书记收入低,不如自己干收入多,自由自在。同时,一些没有本事的眼睛盯着当村干部的收入,把当村党组织书记作为自己谋生的手段,但这些人往往难以胜任工作。三是个别村存在后备干部备而不用的问题。有的村虽然也储备了村级后备干部,但只是做给上级看,后备干部只备不用,有名无实。有些村存在不重视后备干部的储备,甚至有打压的现象。
三、原因分析。
1、工资待遇不高。当前我市村干部的待遇不但与当地从事个体私营企业经营的村民没法比,比外出务工村民的收入也低得多。目前我市村党支部书记月均报酬400-600元左右,有的还难以全部拿到手,有些偏远行政村党支部书记月报酬只有320元,而外出务工村民月均收入则在1000元左右,是他们的2倍之多。与乡镇一般干部1700多元/月的工资相比,村党支部书记的报酬就显得更加捉襟见肘。在村党支部书记的社会保障上,我市虽然也给他们办理了养老保险,但目前的保障水平还不高。因此“政治上没奔头、经济上没干头、出了事没靠头、退下来没盼头”的现实反差,直接导致大部分素质高、学历高、能力强的农村致富能人不愿意加入村干部队伍,不愿意担任村党支部书记。待遇的偏低,直接导致党支部书记职位的“廉价”,无人愿当,或当上无人珍惜,部分村党支部书记也就放松了自身的学习和改造,素质停滞不前,工作敷衍了事,甚至无法推动。
2、教育引导不到位。毫无疑问,发展年轻党员、培养村级后备干部,村级组织的教育引导非常重要。据调查了解,部分年青人认为,入党不仅没有任何权力可言,每年还得交党费,党员计划生育打头阵,社会治安做模范,新农村建设当先锋,也没有什么丰富的党组织生活,连原有的学文件、传达上级指示精神先党内、而后党外的政治待遇,在一些地方也没有了,根本体会不到作为党员的荣誉感。还有部分农村党支部书记在发展党员问题上思想不够端正,有些是怕抢了自己的位子,有些是受宗派的影响而压制发展,有些是思想保守,对年轻人求全责备,有些是对事业缺乏责任心,面对现实不愿积极主动地去教育、引导、培养和发展等,致使有一些农村党支部后继乏人或党员队伍年龄结构老化的问题显得格外突出。从我市08党员统计报表现状看,党员队伍的平均年龄较往年有所增大,30岁以下青年农民党员发展少。全市55岁以上的农村党员3726名,占39.3%,35岁以下1844名,占19.4%。在调查中,我们发现有的村50岁以上党员占全村党员总数的70%以上。
四、有关对策和建议。
1、拓宽选任渠道,进一步优化队伍结构。
(1)拓宽选人视野。要有不拘一格选人才的意识和眼光。把党员队伍中的专业大户、农民经纪人、致富能手、大中专毕业生、退伍军人、企事业单位骨干纳入选才视野,要解放思想,打破身份、职业、地域界限,加快村级党支部书记队伍知识结构和年龄结构的调整。
(2)创新选才机制。选才方式要有创新、求突破。要深化完善村级党组织换届选举“两推一选”的办法,探索研究村级党组织换届选举“公推直选”的做法和经验,进一步选好配强村两委领导班子特别是党组织书记。通过内选、下派等多种形式,真正把党性强、能力强、责任心强、使命感强的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。提倡“一肩挑”,有条件的农村党组织书记要积极通过选举兼任村民委员会主任。
(3)建好后备队伍。要高度重视村党组织书记队伍老化现象,通过组织筛选、群众推荐等形式,尽快建立一支德才兼备、数量充足、结构合理的村党组织书记后备干部队伍。加大从大中专毕业中选拔优秀青年到农村工作的力度,严格考核,将其中工作业绩好的大中专毕业生党员作为党组织书记的后备人选,重点加以培养。
2、加强教育培训,进一步提高队伍素质。
(1)整合培训资源,形成工作合力。建立起以组织部门为主导,党校、农业、科技、财政、新农村建设办公室等部门共同协作的农村党组织书记培训机制,党校、农业、科技、新农村建设办公室等部门负责具体实施,财政部门负责资金的支持;同时,还要探索与大专院校的协作,深入开展农村党组织书记大专学历教育。
(2)积极创造条件,探索培训途径。可采取县(市)和镇(街道)两级集中培训,党校办班系统培训,组团参观考察实地培训,利用电化教育等现代手段进行远程培训,创建党员教育基地进行培训,选派部分党组织书记到机关部门或镇(街道)机关跟班培训等等,增强培训的吸引力和针对性。如我市今年8月27-31日举办的为4天的村党组织书记培训班,就给去年换届新上任的村党组织书记提供了一个较好的政策素质和业务知识学习机会,取得了较好的培训效果。
(3)结合实际现状,拓展培训内容。认真掌握目前农村党组织书记队伍的素质状况,摸清农村党组织书记队伍在想什么、需要什么,坚持“实际、实用、实效”的原则,在设置培训内容上做到有的放矢。要有计划地对广大农村党员干部进行党的基本知识、社会主义市场经济知识、法律知识的培训,使农村党员干部增强政治观念,坚定走建设中国特色社会主义道路的信念;增强政策观念,提高执行党在农村各项政策的自觉性;增强市场经济观念,提高带领群众致富的本领;增强群众观念,提高为民办事的水平;增强法制观念,提高依法办事的能力。
3、落实保障措施,进一步提高队伍待遇。
(1)提高经济待遇。参照当地农民人均纯收入增幅,建立村干部报酬正常增长制度,尤其应适当提高村级党组织书记的待遇报酬。实践证明,提高经济待遇不仅是稳定村级干部队伍的一个关键因素,还是激发村级干部干工作积极性的有效途径。
(2)提高政治待遇。加大在优秀农村党组织书记中推选各级人大代表、党代表、政协委员的力度,将那些“政治上靠得住、人民群众信得过”的优秀村干部,可招录为乡镇事业编制干部,并逐步建立和完善选拔优秀村干部进入乡镇公务员和担任乡镇领导制度。镇(街道)党委要经常关心村党组织书记的工作生活情况,要及时为他们解决一些生产生活中的实际困难。
(3)加大财政投入。保障村级党组织活动经费投入,按照大村每年不少于4000元,小村每年不少于3000元的标准,安排村党组织活动专项经费,广泛开展党内活动,增强党员的荣誉感和责任感。同时,加快村级组织活动场所建设,为村级党组织创造良好的工作环境。
4、完善制度建设,进一步规范队伍管理。
(1)建立考评机制。坚持每年对村党支部书记进行一次综合考核,从农村经济发展、党员队伍建设、“三会一课”的开展以及村级配套设施改善等内容,实行目标考评,对圆满完成任务和成绩突出的予以奖励,奖优罚劣,做到重用德才兼备的,降免平庸无为的,处分违法乱纪的,树立以发展论业绩、从业绩看德才、凭德才用干部的导向。同时加强对软弱涣散村级班子的排查整顿,发现问题,及时解决,切实扭转村党支部书记“干与不干一个样、干好干坏都一样、干多干少一个样”状况。
(2)建立互帮互助机制。以创建文明和谐村镇,弘扬文明道德风尚为切入点,切实开展党内外结对互助,促进人际和谐。采取“组织救助、社会帮助、村内互助”相结合的办法,大力开展“结对包户”、“一助一”、“党员联系户”等邻里互助、社会帮扶活动,让他们切身感受党的关怀和温暖,进一步密切党同人民群众的血肉联系,融洽邻里之间、农民群众之间的关系,促进农村社区形成互助互爱、和谐共建的良好局面,从而吸引更多优秀农村人才入党,解决党组织书记后备干部匮乏的问题。
县委书记调研公告范文
(一)要深化认识,增进共识,形成合力。
一是开展对县、镇村干部精准扶贫工作的专题培训。首先培训要开宗明义,着重解决对精准扶贫工作内容和要求理解不透,无从下爪的问题。其次是通过培训增进共识。精准扶贫工作是一项系统工程,一个工作队是不可能解决问题的,它需要全县各级各部门通力合作,精准扶贫工作目标任务才能实现,要从根本上杜绝各吹各号、各唱各调的问题发生。二是建立科学的考核激励机制。考核机制是推动工作的“方向标”。建议要制定更具操作力,具体化的考核措施,实行考核积分制,增加扶贫减贫分值,考核不仅是对扶贫工作队工作的考核,同时,要纳入对各镇年度综合考评。三是要理顺精准扶贫工作组织、指导、管理体系。镇设立精准扶贫工作办公室,镇主要领导为第一责任人,分管领导为具体责任人,全面负责对本镇精准扶贫工作的组织领导,协调督促,检查落实工作,避免县工作队与镇工作分离脱节问题。县精准扶贫工作领导小组对各镇、队工作的指导意见和要求,直接发文到各镇精准扶贫工作办公室,避免向镇、队双向发文,互相推诿的问题,切实将镇、队、村、受扶个体统起来,形成合力。
(二)抓教育,转民风,增信心。
一是要重视宣传动员工作。注重通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传政策,发动群众,使脱贫致富,建设美好家园成为群众的自觉行动,增强自我求变,自我发展的志气和信心。二是要重视开化引导工作。抓项目到村到户不是扶贫工作唯一渠道,抓好开化引导,强化扶“志”措施也十分重要,因此,在广泛开展政策、法制、树立正确地人生观、价值观教育的前提下,要采取灵活多样的方式,用本地的事,身边的人通过自身艰苦努力,创业致富的案例进行开化引导,同时,要完善对优抚对象的管理体制,探索组织引导优抚户,根据自身能力实施力所能及的产业项目,培育其自食其力的能力。三是要努力引导贫困户转变就业,择业观念。要避免一方面在就业上急功近利,那里门槛低,来钱快就去那,不考虑安全,不顾长远,有的打了小半辈子工,老了老了还没学到一技之长。另一方面择业就业,好高骛远,长期无法就业的问题长时间存在。
(三)加大资金投入,尽早落实项目,提高扶贫效果。
一是建立涉农资金整合统筹机制。当前,涉农资金多头下达,零打碎敲、平均用力、“天女散花”的现象仍然存在,尽管县政府在整合统筹涉农资金上做了大量工作进行一些尝试和探索,但受限于体制性障碍,成效有限,急需从更高的层面,更深的层次,更广的范围加以解决。因此,要进一步加大对涉农资金进行科学规划和统筹归并力度,推进涉农资金整合统筹,集中财力办大事,做大扶贫资金总量,提高资金使用效益。二是建立金融扶贫引导机制。要出台激励措施,在有效防范金融风险的前提下,引导金融资源向贫困村倾斜,加大对贫困户的信贷支持。三是要建立受扶企业和“大户”帮带贫困户考核机制,夯实企业和“大户”帮带责任,打牢企业,“大户”与贫困户之间利益链接链条,使贫困户能够从多渠道,广范围得到帮扶。四是要加大对现代农业企业的招商引资力度,加快土地流转步伐,采取企业流转,反租倒包形式,根据贫困户生产能力反租倒包给贫困户,引导农户产业向标准化、规模化方向发展,逐步形成产供销一条龙格局,促进贫困户产业发展、效益提升。五是要制定出台帮扶贫困户发展的到户扶持政策,明确与贫困户自身能力相适应的项目规模和扶持标准,针对贫困户经济实力弱,生产能力差,管理水平低的现状,建立小发展小补,大发展大补的激励扶持机制,调动贫困户发展生产源动力,解决贫困户难以享受到产业发展扶持问题。六是要加大扶贫项目落实力度,尽早下达项目计划,确保年度目标实现。
镇、村、工作队,要统筹安排贫困村扶贫项目,在抓好本年度项目实施的同时,科学规划次年度扶贫项目,并及时向扶贫局申报,扶贫局将收集的项目汇总分送各相关部门作为本部门申报下年度项目的依据。各相关部门在项目申报时,要尽量保证贫困村项目需求,确保贫困村建设项目落在实处。
县委书记队伍建设情况调研报告
近年来,为全面加强村党组织书记队伍建设,进一步建立健全村干部保障激励机制,更好地调动和激发他们工作的积极性,xx县按照省市有关文件精神,认真保障“一定三有”等激励保障机制的落实,极大地调动了全县基层村干部干事创业的积极性、主动性、开拓性,有力促进了基层组织建设工作的开展。
一、基本情况。
xx县现有行政村xx个,截至目前,顺利完成村“两委”换届选举的xx个,当选村党组织成员xx名,连选连任xx人,其中党组织书记xx人;在年龄结构上,35岁以下xx人,其中党组织书记xx人,36至50岁xx人,其中党组织书记xx人,51岁以上xx人,其中党组织书记xx人;在学历结构上,大专以上xx人,其中党组织书记xx人,高中及中专xx人,其中党组织书记xx人,初中以下xx人,其中党组织书记xx人;在引领发展能力上,致富能手xx人,其中党组织书记xx人。
二、主要做法。
理。
第二,提高工资待遇,实现收入有保障。为保障村干部工资待遇的落实,按照不低于本地劳动力平均收入水平的标准,在全县推行了村干部“基础职务工资+绩效补贴”的结构补贴制度。在保障村干部基本收入的前提下,实行绩效补贴制度,鼓励村干部履岗尽责,有力地调动了村干部创业建功的积极性。村正职干部和村“两委”成员待遇分别按照年薪不低于xx元和xx元的要求已全面兑现。据统计,调整标准后,全县xx名原村干部的月工资总额由原来的xx万元增加到xx万元,村干部工资平均增幅为xx,新一届村干部工资工作正在进行之中,极大地调动了村干部的工作积极性。
组织书记中选聘乡镇事业单位工作人员方案,使村干部干好工作有前途,发展有希望。三提供展示风采的平台。进一步丰富“七一”表彰内容,将“优秀村党组织书记”列入表彰范围,同时,重点选树村干部先进典型,并加大宣传力度,形成舆论强势。四是提供增长才干的机会。通过每年对全县村党组织书记集中培训、积极推进“一村一”工作的落实、定期举办村干部培训班等方式,使农村干部不断充实新知识、汲收新技能,进一步增长才干。
第四,退职保障有力,实现退后有所养。为解除村干部开展工作的后顾之忧,提高干事创业的热情,我县全面落实了村干部养老保险工作。保费标准为村党组织书记、主任年缴费标准为每人每年xx元,村“两委”其他干部年缴费标准为每人每年xx元。按照财政承担70%、村干部个人承担30%的比例缴纳。村“两委”换届前,全县xx名村干部办理养老保险,保费总额为xx万元,换届后的养老保险工作正在落实之中。与此同时,同时我们积极稳妥地做好离任村干部的生活补助问题,逐步完善党内关怀机制,让他们退岗有保障。
三、存在问题。
第一,村党组织书记队伍整体素质还不够高。主要表现。
为:一是年龄相对较高,能力偏弱。村党组织书记整体年龄偏高,存在创新精神不足、工作思路老化、方式方法单一的问题。二是人才外流,后备力量短缺。大量农村优秀青年流向城市和企业,村党组织吸纳优秀人才的难度增大,党员队伍新鲜血液普遍不足、能力素质难以保证。
第二,少数乡镇党委重视程度不够。主要表现为:一是缺乏主动培育的意识。部分乡镇党委对村党组织书记培养缺乏前瞻性、系统性规划,重眼前、轻长远,重引进、轻培养,重选举、轻管理,客观上影响了村党组织书记队伍素质的稳定提高。二是缺乏严格有效的监管。部分乡镇党委对村党组织书记队伍建设缺乏有效的载体和手段,没有形成有效合力。一些乡镇班子成员和农村工作指导员包片联村不够扎实,工作浮于表面、流于形式,指导帮扶力度不够,一定程度上削弱了村党组织的影响力。三是缺乏及时稳妥的化解。部分乡镇党委对村级出现的苗头性问题心存侥幸,对一些村级群体性事件缺少积极有效的化解措施,甚至形成派系,影响了村干部特别是村党组织书记干事创业的积极性。
利益密切相关问题时,工作难度明显加大。二是部分乡镇目标任务设臵不合理,使村党组织书记的主要精力放在计划生育等“帽子工程”上,对思考、引领发展投入的精力较少。三是村党组织书记职位成了宗族势力、派性群体争权夺利的焦点,换届选举的时候矛盾更加凸显,村级工作的整体环境更加复杂。
四、几点建议。
范选任程序,全面推行村党支部书记“两推一选”,逐步扩大“公推直选”范围,让更多的优秀人才脱颖而出。为进一步增强村极班子的凝聚力和战斗力,应积极推行村党支部书记、村委会主任“两委”职责一肩挑。
第二,要加强教育培训。把教育培训作为提高村党组织书记素质的重要途径,进一步完善村党组织书记教育培训机制。在培训内容上,要突出针对性。要科学制定教育培训规划,精心选择教育培训的内容,既要突出村党支部书记岗位要求,又要突出农村工作特点,使村党支部书记能够受到全方面的培训。在培训形式上,要突出多样性。在坚持集中办班、分散自学、学历教育等培训方式的同时,充分利用互联网络、电化远程教育等现代教育手段,提高培训效率。积极组织村党支部书记到先进地区学习考察,从而丰富经验,开阔视野,提高工作能力。
第三,要强化监督管理。一是要健全管理监督机制。乡镇党委要进一步强化对村党组织书记的监督管理职能,重点在村务公开、民主管理方面加强对村党组织书记的监督管理,使村内的各项事务严格按照上级有关文件和法律法规的要求,做到彻底公开、程序到位。二是要完善保障激励机制。
在经济上解决后顾之忧。建立工资保障制度,确保工资及时兑现,建立工资正常增长机制,保障村干部待遇与经济社会发展同步;积极创造条件,为村干部办理养老保险,让他们干有所得、退有所养。在政治上强化目标激励。加大村党组织书记在各级党代表、人大代表、政协委员中的比例,定期评选一批政绩突出的优秀村党组织书记进行表彰。加大选拔使用力度,对连任两届以上、工作政绩突出的,可以直接进入乡镇事业单位,特别优秀的,可以在政策允许的条件下,选拔充实到乡镇领导班子,充分激发村党组织书记干事创业的热情。
县委书记调研公告范文
回顾自己25年的工作生涯,发现我在物资企业经商xx年,在行政单位工作至今xx年。经商、机关工作生活了25年,唯独没有在农村工作生活过。农村农民的生活是怎样的?带着疑问,我选择到贫困村小蒙屯村去挂职当第一书记。选择下乡挂职,我的初衷是深入基层调查研究,全面了解人生,更好地为将来写作积累生活素材。因为我爱好文学,我的理想就是当一名作家。我想在农村生活一段时间,亲身体验农村生活,通过观察最基层最低层人民的生活,积累素材,让今后的写作更接地气、更接近现实。
写什么?探索解决这些问题的方法就是我要写的内容。
首先,我想目前我要写的文章应该是写实文章。比如写调研报告,要写出农村的现状及存在的问题,分析问题根源,思考解决问题的对策方法。我初试小牛刀,试着把论文《“输血”与“造血”双管齐下才能做新农村建设及扶贫工作——以泉水镇小蒙屯村为例》参加“钦州市扶贫攻坚论坛”论文比赛获得三等奖。这篇论文中我从农民致富的角度去思考,我发现农民一是需要致富信息。干什么能多挣钱?种什么、养什么能多挣钱、挣大钱?农民二是需要技术培训。农民迫切需要各种科学技术,目前主要需要养殖技术、种植技术、加工技术。农民三是需要资金扶持。有致富路子和生产技术,没有资金生产启动不了,只要有了资金,才能生产产品,有了产品才能创收。为了解决农民的这些需要,国家加大了扶贫开发力度,实施干部驻村扶贫机制。农村扶贫工作要如何开展最有效?我认为,扶贫既要注重“输血”(即直接给予农民资金及物质支持),更要注重“造血”(即对农民要进行自力更生的思想教育,还要进行产业技能、市场意识等科学文化素质的提高培训)。对于相对贫困落后的村庄而言,有了“输血”的注入,如再注重“造血”功能的提高,采取“授之以鱼,亦授之以渔”的工作方法,则既能使当地农民解决当前的困境,又能获得长期的自力更生的生存能力并由此产生长效的收益,农民逐渐实现经济独立,不再依赖政府的扶贫救济,这样,才能更有效地体现扶贫开发的意义,这才是推进扶贫及新农村建设工作和解决城乡发展不平衡问题、推动城乡科学发展、促进社会和谐稳定的有效举措。
这个小收获让我更加相信真实的能给人提供参考的文章就是好文章。我希望在以后的农村工作生活中要从不同角度去调研,挖掘不同领域比如基层党建工作、计生工作、农民产业结构调整助增收、民营企业管理等方面的题材,力求写出一些有见解的调研报告,为党委政府领导作决策提供参考。
其次,我要搞文学创作。写散文,写小说,这些都是我努力的方向。俗话说“好文章千古传诵”。我虽然没有很好的文才,但是,我热爱文学,我也许不会写出很优美的文章,但我直感我会成为一个有正义感能传播正能量的好作家。我希望拿起一支拙笔写出充满激情的充满斗志的文章,来鼓励更多的人增强社会责任感,为社会多做贡献。这世上雄才大略的人毕竟是少数,绝大多数人是普通人,而且大多数是农村人。如何发挥众多普通农村人的作用,让他们积极参与到社会经济文化建设中去推进社会改革发展才是我思考的问题,也是我要写的题材。
一直以来,我认为中国一定要发展文化教育与发展经济双管齐下才能打造国泰民安的和谐社会。教育是个很重要的事业。思路决定出路、头脑指挥手脚。有好思想好心态的人才会有干事创业的冲劲。而一个人的思想文化素质的提高必须依靠教育、依靠学习。“非学无以立身,非教无以立国。”“文化立国,文化强国。”提高国民的素质,特别是提高农民的素质,显得尤为重要。因此,让农民多受到好的教育,才是缩短城乡差别的重要途径。中国要全面走向小康社会,就要城市的经济发展带动农村的经济发展,城市辐射农村,如果城市与农村的生活水平相当,那么社会才会稳定,全面走向小康社会才有可能。如何发展农村经济,提高农民生活水平?这也许就是党委政府下派机关领导干部去下乡建设新农村及扶贫的主要原因。因此,在下乡挂职的两年时间里,我一定要做到八个字“多走多说多做多写”。多走,就是多走村入户搞调研,了解村情民意;多说,就是多宣传鼓动,把好思想灌输给农民,提高农民思想素质;多做,就是多跑上级部门找经费,多做好事实事,为农民谋利益;多写,就是多写反映基层生活现状和存在的问题,解决问题的对策方法的文章。
我到乡下挂职工作已经差不多一年了,一年来我与所驻村的村委干部打成一片,感情融洽,大家一起为“美丽乡村”(扶贫)工作出谋划策,努力为群众办好事实事。虽然乡下的物质条件比市里的差,但是,我能克服这些不足。相反,我很喜欢在乡下工作,因为能在乡下甩开膀子为农群众办实事好事,得到农民群众热情欢迎和尊敬感觉很好。而且乡下的田园风光很美丽,不用花钱旅游就可以看到一望无际平坦的田野和美丽的绿树红花,这些对我来说就足够让我开心的了。
国有企业调研公告范文
20xx年7月30日。
xx市第二污水处理厂,该厂位于王家店村附近,地处京沪铁路以东,南环路以北,滂河的西南岸。
泰安市第二污水处理厂管理人员。
1、了解企业的历史、现状及前景展望、用人要求、企业中各层次员工待遇及职业发展轨迹,优秀员工职业发展案例,以及企业发展面临问题及建议等。
2、通过走访泰安市第二污水处理厂,巩固和强化所学的专业知识,深入理解和掌握污水处理的工艺的流程、特点等。
3、能结合实际,运用掌握的知识解决实际中存在的问题,并更加深入地掌握水污染控制工程工艺在实际生产中的运用,融会贯通。
4、培养自己理论联系实际,综合利用所学理论知识解决实际问题的能力,全面提高自己的综合素质,为将来的工作奠定良好的基础。
5、通过深入企业进行走访调研,积极与企业进行沟通交流,了解我们环境工程专业的就业形势,并虚心听取企业对我们青岛农业大学和环境工程专业的意见和建议,以便更好地提升自己。
国有企业调研公告范文
4月14日上午,全市国有企业党的建设工作会议在市政务中心召开。省委常委、书记xxxx出席会议并讲话。他强调,要深入学习贯彻全国、全省国有企业党的建设工作会议精神,全面加强国有企业党的建设,为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。市委副书记、市长凌云,市委常委、组织部长钱岩松分别主持会议。市委副书记汪卫东作总结讲话。市领导韩冰、汪学致、韦弋、宋家伟、余小平出席会议。
xxxx在讲话中指出,党的xx大以来,以同志为核心的xxx高度重视国有企业党建工作,作出一系列重大部署。xxx在全国国有企业党的建设工作会议上发表的重要讲话,是新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设的纲领性文献。全省国有企业党的建设工作会议进一步强调了全面加强国有企业党建工作的重要性和紧迫性,就推动全省国有企业党建工作作出了具体部署。我们一定要认真研读、深刻领会xxx重要讲话,贯彻落实好全国、全省国有企业党的建设工作会议精神,认真履行管党治党政治责任,推动国有企业党建工作再上新台阶,奋力实现国有企业改革发展新突破,为加快建设长三角世界级城市群副中心,打造“大湖名城、创新高地”作出更大贡献,以党的建设新成效迎接十九x的胜利召开。
xxxx指出,加强国有企业党的建设是重要政治责任,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则。要始终牢固坚持党的领导,充分发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用,扎实做好“把方向、管大局、保落实”工作,科学明确国有企业党组织的领导职能,切实改进国有企业党组织的领导方式,实现加强党的领导和完善公司治理相统一。要始终坚持服务经营发展,把抓好企业党建与服务生产经营结合起来,在加强思想政治工作上下功夫,在固本强基上动真格,在推动发展上见成效,切实提高企业发展质量和核心竞争力,真正做到“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”。要始终坚持不懈夯实基层党组织基础,进一步选好配强国有企业领导班子,健全基层党组织,强化干部职工的教育管理,完善党建工作基本保障。
xxxx强调,加强和改进国有企业党建工作,事关全市经济社会发展大局,全市各级党委和国有企业党组织要以强烈的使命感和高度的责任感,切实把抓好党建扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。要层层压紧压实责任,理顺党建管理体制,强化考核问责机制,进一步加强和改进新形势下我市国有企业党建工作,推动全市国有企业党建工作全面加强、全面进步、全面提高。
凌云在主持会议时指出,加强和改进国有企业党的建设工作,是贯彻全面从严治党要求,推动国有企业改革发展的必然要求。全市各级各有关部门和国有企业要进一步增强政治意识、大局意识,切实增强抓好我市国企党建工作的思想自觉和行动自觉。要狠抓任务落实、责任落实,进一步细化各级党委领导责任、职能部门指导督促责任、企业党组织主体责任,从严从实推进各项工作。要坚持问题导向、效果导向,找准问题、对症下药,不断提高党建工作的针对性和实效性。要实行严格考评、严肃问责,全面提高国企党建工作水平,实现企业发展和党建工作同频共振。
汪卫东在作总结讲话时要求,各地各单位要及时传达学习会议精神,切实把思想和行动统一到中央精神和省、市委要求上来,在提高认识上下功夫。要明确目标任务,聚焦工作重点,坚持问题导向,强化督查考核,在狠抓落实上下功夫。要强化责任担当,增强管党治党意识,推动党建与发展深度融合,明确各层级的责任,在务求实效上下功夫,以党建工作的全面加强推动国有企业不断做强做优做大。
会上,与会人员进行了分组讨论,合肥燃气集团党委、合肥供电公司党委、合肥产投集团党委、合肥供水集团党委、惠而浦(中国)股份有限公司党委作交流发言。各县(市)区委副书记、组织部长,国资监管部门党委(党组)主要负责人;四大开发区党工委分管负责人、工委办主任及组织处长,国资监管部门党委(党组)主要负责人;市直有关单位党组(党委、党工委)分管负责人,市委组织部、市xxx领导班子成员;市、县(市、区、开发区)属国有企业党组织书记、党务工作部门负责人;省部属驻肥有关单位党委书记、组织人事部门负责人等参加会议。
国有企业调研公告范文
按照省委组织部、省xxx党委的安排部署,市委组织部、市委企业工委和市xxx抽调人员组成调研组,采取听汇报、召开座谈会、实地查看党建资料等多种形式,深入到全市国有企业中就企业党建工作情况进行专题调研。现将有关情况报告如下:
一、我市国有企业工作的基本情况。
目前,全市国有企业总体情况是:国有资产总量少,企业总体规模小,实力不强。
近年来,随着我国经济体制改革的不断深化,我市国有企业的组织结构、生产经营方式和外部环境都发生了深刻变化,绝大部分企业能够根据新的形势,积极探索加强和改革国有企业党建工作的思路和对策,在发挥企业党组织的政治核心作用等方面取得了一定成效。
(一)在加强和改进党对国有企业的政治领导,促进决策的规范化建设上有新发展。
一是在企业改革发展稳定中始终坚持正确的政治方向,保证监督党和国家各项方针政策和重大决策在企业的贯彻执行。重视提高党组织参与重大问题的能力和决策水平,把党的政治领导有机地融入渗透在企业的决策层、监督层、执行层之中,维护好国家、企业和职工三者利益,促进了企业的持续快速健康发展。
二是健全完善企业领导机制,通过“双向进入、交叉任职”的办法,不断健全完善企业领导体制。全市市本级国有企业党政交叉任职达100%,党委委员通过法定程序进入了董事会。全市国有独资公司全部实现党委书记和董事长“一肩挑”,为企业党组织参与重大问题决策,充分发挥政治核心作用提供了组织保障。
三是健全完善工作机制,积极参与重大问题决策。全市国有股份制公司普遍建立董事会、党委会、总经理办公会及党政领导日常工作沟通和情况通报等会议制度,为党组织参与重大问题决策提供了制度保障。
四是各企业紧密结合自身实际,在党组织参与企业决策的范围、方法途径和保障机制等方面进行制度建设探索,取得较好成效。中国电信四川分公司拟定《关于开展创建“四强”基层党组织活动全面加强支部建设三年行动计划的通知》,纳入公司日常工作的规范化、制度化、科学化管理。把党建工作纳入企业管理和目标考核的规定程序,使“软”任务成为硬指标,促进企业两个文明建设的同步发展。
(二)在坚持以生产经营为核心,探索国有企业党组织活动的内容和方式上有新进步。
随着企业改革的进一步深化,各企业党组织把党的各项工作贯彻于生产经营的全过程,积极探索企业党组织活动的新内容和新方式。
一是确立为生产经营服务的党建工作理念。许多企业党组织都能够紧紧围绕党的基本路线和企业发展开展工作,认真履行参与、保证、监督职能,起到了围绕中心、强化核心、凝聚人心促进发展的作用。
领导基层调研公告范文
同志们:
今天,我和伟柱书记用一天的时间对基层党组织党务公开工作进行调研,主要目的有三个:一是通过实地调研,了解全市党务公开工作座谈会召开后,全市基层党组织党务公开工作推进情况;二是实地考察了解我市基层党组织党务公开工作的好经验、好做法以及存在的问题,并听取大家的意见和建议,为进一步推进基层党组织党务公开工作提供一些借鉴;三是通过调研,进一步推进基层党组织党务公开工作向深度和广度发展。
上午,我们实地察。
国有企业调研公告范文
和政府的形象,损害了国有企业的形象。
国企反腐倡廉工作面临的突出问题。
国有企业反腐倡廉工作的主流是好的,企业绝大多数领导是清正廉洁的。但从近年来发生的数起违纪违法案件来看,面临“三个不相适应”的问题。
(一)国有企业领导人员廉洁从业意识与国家、社会和职工的要求不相适应。国有企业反腐倡廉工作是党的反腐倡廉建设的组成部分,是实现国有资产保值增值的重要保证。有的领导人员处处以“老板”自居,家长制作风较为严重,廉洁从业意识树得不够牢,不想接受职工监督,甚至担心职工监督。有的台上说一套,台下做一套,台上说得好,台下做不了。有的领导是“雷声大、雨点小”,习惯停留在会议上、文件上、口头上,结果是“说起来重要、做起来次要,上级强调时重要、统筹安排时次要”。
(二)国有企业反腐倡廉建设机制制度建设与惩防体系建设的要求不相适应。在教育方面,有的企业年度反腐倡廉教育时间和次数屈指可数,有职有权的、敏感岗位的往往因忙于工作脱不开身而成为(来源:好范文)教育空档,参加教育的大都是些无职无权、普通岗位的一般干部职工。调研组针对当前国有企业党风建设存在的突出问题到2家企业问卷调查,在所列“七类问题”中,反映“教育不得力”的分别占12%、。评价企业“廉洁文化建设”做得“好”的分别为58%、。在制度方面,尽管各级出台了不少规定,但过于笼统抽象,操作性不强,执行中随意性较大。反映最为突出的是“企业领导人员职务消费问题”。
(三)纪检监察队伍建设与国有企业反腐倡廉新形势新任务的要求不相适应。中央企业相对省市属国有企业,纪检监察机构设置和力量配备要好一些。如央属公司纪委由1名书记、5名常委、13名委员组成,下设4个科室,有专职纪检干部19人。8个二级分厂配有5名专职纪委书记。有的地方国企存在“合署办公”、“身兼数职”的现象。
加强国有企业反腐倡廉建设的对策措施。
国有企业是国民经济的重要支柱,是国家财政收入的主要来源。国企腐败行为不仅造成国有资产大量流失,而且阻碍国有经济的健康发展。因此,国企反腐倡廉建设必须持之以恒、常抓不懈。
一、认识是否到位至关重要。国有企业与民营企业相比,营销方式、策略、手段和内部管理等方面有其独特性。但是,国有企业领导必须防止和克服“国企情况特殊”的思想,树立“国有企业有特点、反腐倡廉无特区”的理念。要切实认清国有企业所肩负的神圣使命,自觉服从党和国家工作大局、服务地方经济社会发展;要深刻理解国有企业党风建设和反腐倡廉工作的重要性、必要性和紧迫性,一手抓生产经营、一手抓反腐倡廉。国有企业规模大、作用大、责任大、影响大,第二,要强化教育引导。扎实有效开展反腐倡廉教育、筑牢拒腐防变的思想堤坝,是企业一项基础性工程。一要抓好理论灌输。二要明确教育对象。三要突出教育内容。
第三,要加强监督制约。要针对企业改制、资产评估、资产转让等重大事项可能出现的薄弱环节和漏洞,健全完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。要重视企业纪检监察队伍建设,进一步完善企业纪检监察机构设置,按照xxx书记在中央纪委第三次全会提出的“所有国有企业均要健全党组织和纪检监察机构,配强班子,充实人员”的总体要求,建议对纪检监察人员配备作出硬性规定,切实配齐配强纪检监察干部,做到有领导管、有部门抓、有人员干;进一步加大企业纪检监察干部培训力度,通过选送学习、以会代训、以老带新等形式,提高其政策水平和业务能力,解决“会干”、“能干”的问题;进一步探索创新企业纪检监察干部外派、下派机制,建议从省市县党政机关、国企管理部门挑选一批政治素质好、工作能力强、敢于坚持原则的同志到国有企业担任纪委书记,避免企业内部“同级监督同级、下级监督上级”放不开情面、监督乏力的现象。同时,要重视企业纪检监察干部与其他重要岗位的轮岗交流,大胆提拔使用德才兼备的优秀同志,设身处地帮助他们解决工作、学习、家庭中的后顾之忧,使广大纪检监察干部政治上有干头、工作上有想头、生活上有甜头、职务上有盼头,从而集中精力抓好企业党风建设和反腐倡廉工作。
县委书记调研城市建设工作简报
3月27日,太康县县委书记王国玺在县委办公室主任董鸿的陪同下,调研乡村合作社和城市基础设施建设工作。
王书记一行先后到王集乡徐庄行政村胜亮农业种植专业合作社实地调研,到太康县新涡河桥、建设路南段道路桥梁建设工地、灵运路建设工地和兰河实地察看,并走访看望王集乡徐庄行政村困难老支书。
胜亮合作社采取“春西瓜—小麦—尖辣椒”一年三种三收套种模式,每亩净收益达8000元。同时实行“浅水藕+泥鳅””的立体种养模式,效益十分可观。
王书记走进田间地头,详细询问了各种农作物的长势、市场销售和收入情况,鼓励合作社找准市场定位,实现规模经营,做好产品的深加工和精包装,提高产品附加值和市场竞争力,把合作社做大做强。
接着,王书记来到徐庄行政村瘫痪在床的老支部书记李士军家里,全面了解了老支书的身体状况和生活情况,并详细询问村里经济发展状况和教育卫生等情况,感谢老支书为徐庄经济发展作出的重要贡献,叮嘱老支书要树立信心,积极乐观地面对生活,有什么困难及时向党组织反映。王书记并要求县直机关和乡镇党委、政府要倍加关心和尊重老干部老党员,在生活上要多关心、多照顾,切实帮助他们解决实际困难,在全社会营造尊老、爱老的浓厚氛围。
太康县依托资源优势,推进城乡一体化发展,打造生态艺术小镇,新涡河、老涡河、兰河三条县域水系沿途风景带初步形成,呈现“天蓝草青水碧”的生态美景。跨水系在建的2座桥梁建设情况牵挂着王书记的心。
特别是新涡河桥老桥狭窄破旧属危桥,不能适应市民出行需求,正在拆除重建,预计今年10月份完工通车。建设路南段桥梁主体完工,道路正在建设中,预计今年5月底通车。桥梁和道路建设是民心工程,建成通车后,可有效缓解县城交通压力,又能为太康县城市建设添上靓丽的色彩。王书记深入到建设工地现场,实地察看工程建设情况,要求承建方保质保量,一定要在确保工程质量的基础上,想方设法加快工程进度,尽快惠之于民。
随后,王书记一行来到兰河,实地察看兰河生态小镇建设工作。水波粼粼,有小鱼蝌蚪在游动。王书记沿河岸一路走、一路察看。王书记指出,要保护好现有的生态环境,推进生态环境资源综合开发和利用,活跃人文氛围,带动经济发展。
9月16日上午,县委书记李国平检查调研20xx年度重点项目和重大民生项目建设情况,就加快推进项目建设提出了明确要求。县城市建设工作责任组领导及相关成员单位主要负责同志陪同调研。
李国平一行分别深入水景公园和新城南路、解放南路—南环路连通、青年路—铁提路延伸工程及城区棚户区改造施工现场等地,实地察看了公共设施配套建设情况,详细了解施工方案和进度,就相关项目建设提出了意见建议。
李国平强调,城市重点项目建设的整体推进对进一步完善城市功能、提升城市形象、促进全县经济社会健康发展具有重大意义。城市建设工作责任组及成员单位要按照县委“出精品、提档次”的要求,强化新理念、新状态,不断完善提升城市建设水平,努力建设宜居宜业新叶城。要扎实做好重大项目、公共基础设施的规划、设计、论证等工作,为各族群众营造舒适、优美的人居环境,增强各族群众的幸福自豪感。
李国平要求,要严格执行城市总体规划,提高城市的宜居性。要牢固树立“三分建设、七分管理”理念,在城市建设工作中多做“加法”,不断完善和提升城市服务功能,推进老城新城协调发展。要严格落实重大项目责任制,明确项目建设责任领导、责任单位、责任人和完成时限,确保重大项目建设当年立、当年毕。
县委书记队伍建设情况调研分析报告
加强村党组织书记队伍建设,是当前农村基层干部队伍建设的重中之重,是提高农村基层组织建设水平,推动农村经济发展,保证农村社会稳定,建设社会主义新农村的基础和关键。近年来,村党组织书记队伍建设虽然得到了长足发展,但也凸显出了一些新情况,部分村党支部书记统筹协调和发展壮大村极集体经济的能力不强;农村党支部书记选拔任用机制不完善,党支部书记后继乏人;村党支部书记工作方式简单,甚至部分书记工作态度粗暴,存在“不作为、难作为、乱作为”现象,影响党群、干群关系等等。为探索农村党支部书记队伍建设,破解当前农村党组织书记队伍建设难题,全面提升村党支部书记的科学发展能力、务实创新能力、带民致富能力、依法办事能力、处理复杂矛盾能力,进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,使农村党支部书记真正成为社会主义新农村建设的核心力量,以我乡农村党支部书记队伍为对象,我进行了深入调研。
一、基本情况xxxx镇村党组织干部干部队伍基本情况。
能仁乡位于定远西北部,辖8个行政村,94个村民组,全乡设村党支部8个,现在村干部50人,村党支部成员30人,其中男26人,占86.7%,女4人,占14.3%,党支部书记8人,均为男性,8人均为初中及以下文化程度,其中36-45岁4人,占50%,56-55岁2人,占25%,56岁以上2人,占25%;任职年限以下1人,占12.5%,10-3人,占37.5%,20-30年4人,占50%.目前村党支部书记和村委会主任无“一肩挑”.
(一)选准配强村党支部书记队伍。在选配村干部方面,我乡实行乡干部驻村督导制,指导村党支部开展工作。同时,积极发现培养村党支部书记后备接班人,引导回乡大中专毕业生、退伍军人和返乡务工经商人员参与村干部竞选,年度考核时组织党员和群众代表及“四老”人员进行村级后备干部推荐,不断增强村党支部号召力、凝聚力和战斗力。
(二)注重培养,大力提高村党支部书记素质。充分发挥农村党员干部现代远程教育站点和乡党校的作用,抓好村党支部书记的党务知识、履职能力和农村实用技术培训,着力提升村党支部书记的整体素质。乡组织办联合政法、信访、扶贫、计生等部门,每年至少举办一期村党支部书记培训班,组织村党支部书记到周边等地参观学习大棚和林果种植及牛羊养殖等技术,提高村党支部书记的党性素质、农村工作方法和村级管理水平、维稳意识和带领群众致富能力。同时不定期举办村党支部书记座谈会,进一步激发村党支部书记的工作积极性。鼓励村党支部书记参加大中专学历教育,提高自身理论水平。
(三)注重学习教育,确保村支部书记政治思想过硬。我们深刻认识到,只有通过学习教育,不断提高村党支部书记的政治立场、政治素养和思想认识,才能确保党的执政基础牢固,农村党组织始终跟党走、听党话。同时依托各类培训,大力加强理想信念教育,不断坚定村党支部书记的政治立场。一方面把提高村党支部书记的思想素质作为一项基础性工作抓紧抓好。思想是行动的指南,思想素质强了,则一强百强。
(四)建立健全村党支部书记队伍的奖励和约束机制。基层工作头绪多,任务重,报酬低,部分农村党员不愿担任村党支部书记,为了充分调动村党支部书记在工作中的积极性和主动性,乡党委正在逐步建立奖励机制,同时建立了相应的监督约束机制,有效地杜绝了问题的发生。
1、建立健全相应的奖励机制。经济上激励,提高村干部的工资待遇和其他福利待遇,让党支部书记在经济上有甜头;精神上激励,善于发现、推荐成绩突出的优秀村干部典型,并进行大力宣传,有效激发村支书干事创业的热情。
2、用制度规范村党支部书记的工作。运用规章制度,督促村党支部书记开展各项工作,明确村党支部书记的工作责任,并执行相应的奖惩措施。乡党委对近期要开展的`工作以大会的形式进行安排部署,提出切实可行的操作方案及具体要求,对于完成任务的情况进行督导检查,对完成工作好的村进行适当的奖励,对完成任务差的村进行相应的处罚。
三、存在问题及原因。
近年来,我乡村组织书记队伍建设工作虽然取得了一定的成绩。但是,与新形势下全面建设小康社会,建设社会主义新农村的高标准要求,与广大农民群众的热切期盼,还存在一些不容忽视的问题,如素质不够高、能力不够强、体制不够全,教育见效慢等等,具体表现在:
(一)素质普遍较低,工作落实较差。阻碍村党组织书记队伍建设素质较低是决定性因素。一是年龄偏大。全乡村党支部书记队伍中,年龄结构不合理,导致工作精力难保证。二是学历偏低。全乡村党支部书记文化普遍偏低,年龄偏大,知识老化。三是能力偏弱。有的自己致富能力差,不能带头致富;有的对带领群众致富感到无从下手、力不从心。
(二)机制不全,提不起劲。阻碍村党支部书记队伍建设,机制不全是主要因素。一是竞争机制不完善。缺乏应有的激励淘汰机制,没有疏通村党支部书记的“能上能下”渠道,一些无所作为的村党支部书记捧着“铁饭碗”,心中怀着“不犯错误不下岗”的想法,致使出现“不求无功,但求无过”的思想。二是用人机制不够科学。村党支部书记吸引力不大,一些素质比较高的农村人才,宁愿去外出打工或搞经营也不愿意从事村里的工作,导致人材瓶颈突出,难找到合适的人选担当村党支部书记的重任。另外,部分大学生“村官”把到村任职当“跳板”,最终目标是靠考公务员或其他途径远走高飞,形成“下得去”但“稳不住”.选派干部发挥作用不大,真正能为村级跑项目、求发展的不多,多是应付表面工作。没有起到真正的作用。
三是育人机制不健全。目前尽管绝大多数乡镇都建立了村党支部书记后备队伍,但如何加强对这支队伍的培养使用,使其真正成为高素质村支书的接班人,尚缺乏有力措施和针对性的教育培训及实践锻炼,导致青黄不接。四是考核机制不统一。据调查分析,目前对村党支部书记工作考核的主体主要是乡镇,在考核指标、考核内容上不够全面。有的注重“只要把工作搞上去就是好村党支部书记”,认为村党支部书记在领导作风、民主意识等方面存在的一些问题只是小问题,考核中往往出现重“绩”轻“德”或重“德”轻“绩”的现象。
(三)保障不够,不想干事。农村党支部书记工作辛苦,没有合理的报酬待遇,“既要马儿跑,又要马儿不吃草”阻碍村党支部书记队伍建设。一是经济上没甜头。在当前市场经济条件下,村党支部书记得不到与自己付出相当的经济报酬,“当支书一年,不如外出打工一月”.另外,各乡镇都是把村干部工资和绩效紧密挂钩,一些经济条件较差的村,上级党委布置的工作任务完不成,待遇就没了保障。从调查中得知,村党支部书记实际月均补贴仅为600元左右。按目前的物价水平难于维持一个家庭的日常开支,低工资挫减了村党支部书记工作积极性。二是政治上没奔头。以前只要干得好,村党支部书记就有机会被组织上提拔使用,或进机关当公务员,或解决集体事业编制,或调任乡镇企业当领导。但现在由于《公务员法》的实施和事业单位人员的严格控制,村党支部书记可盼的机会和出路已几乎成为泡影。三是生活上没想头。在离任生活保障方面,村党支部书记离任后没有任何生活补贴。
(四)压力不缓,干事不力。阻碍村党支部书记队伍建设,心理压力过大是潜在因素。目前,农村工作在目标上,由原来抓农业生产变为现在促农民增收、保民生、保社会稳定等更加繁重,村党支部书记队伍普遍感到在心理上承受着不轻的压力,无法集中精力干事。一是工作压力。“上面千条线,下面一根针”,农村工作千头万绪,最终都要靠支部特别是村党支部书记来抓落实。如村级经济发展、计划生育、安全生产、社会维稳等社会管理工作,把村党支部书记推到矛盾的最前沿,既要承担相关的领导责任,又要受群众抵制,甚至遭打击报复的可能。二是家庭压力。在调查中发现,由于制度不全、保障不到位等原因,有不少村党支部书记把大量的精力放在了个人家庭事务上,特别是有致富能力和创业型村党支部书记把大量的精力放在个人发展上,有的甚至把工作当作一份“副业”来对待。三是经济压力。多数村集体经济薄弱,还有历史遗留债务,尤其是税费改革后,村级没有任何收入,同时民生工程实施过程中,村干部垫费成为普遍现象,如新型农村合作医疗、农业政策性保险、城乡居民养老保险、一事一议筹资,虽然现在农民素质较高,生活有了较大改善,但群众理解政策能力,配合村级工作不够,在任务面前只有垫交,导致村党组织书记经济压力越来越大,村党支部书记难以轻装上阵。
四、对策和建议。
要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观,以建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍为重点,抓住“选、育、用、管”四个环节,不断完善工作机制,大力破截难题,营造村党支部书记干事创业的良好环境。
(一)强培训选能人,解决“干不了事”问题。
一是选能人。按照“一强二有三高”(工作能力强,有经验、有抱负,文化程度高、群众威信高、政治素质高)的标准,通过从村级后备干部中选,从企事业单位退休干部、企业经营者中请,从种养专业户、致富能手中找,从返乡的大中专毕业生、复转军人中挑等多种方式,积极选拔有文化、懂技术、会发展、能带富、廉洁勤政的人才担任农村党支部书记。二是强培训。注重培训方法的灵活性,利用农村党员干部远程教育、产业基地现场示范教育、现场体验式教学、外出考察等方式相结合的同时,探索组织村党支部书记前往省内外先进地区的优秀党支部去参观考察,切实提高村党支部书记的学习积极性,从而达到增长见识,开阔视野,提高能力、启发思维的目的。
(二)强机制优环境,解决“提不起劲”问题。
一是强机制。建立健发展党员机制,全面向农村科技带头人、致富能手、企业家和在职村干部发展党员,面向退伍军人、优秀团员、回村大中专和高中毕业生发展党员,面向“两新”组织和优秀外出务工青年发展党员,确保农村基层党员队伍逐步壮大,使村党支部书记有可选之才。充分发挥大学生“村官”“本土化”的作用,对现有村党支部书记助理或村主任助理进行重点管理和培养,为村党支部书记队伍增添新鲜血液。
二是优环境。1、抓好“硬”环境建设。结合村级组织活动场所建设、帮扶等工作,多渠道筹集资金,新建或改造村级组织活动场所,夯实战斗堡垒,使村党支部书记办事有场所,议事有地方。2、抓好“软”环境建设。出台相关措施,制止利用宗教,宗族势利干扰村级事务,妥善处理涉及农村宗族、宗教、社会治安、民主选举等方面敏感问题,要坚决依法打击对村党支部书记实施不法行为人员,为那些坚持原则、秉公办事、敢抓敢管的村党支部书记撑腰,为其创造良好的工作环境;3、营造良好的社会氛围。适时组织村党支部书记继续深入学习沈浩、朱正刚、焦裕禄、孔繁森等先进人物的先进事迹,教育他们顾全大局、无私奉献、艰苦创业、甘当公仆,对在创先争优和三级联创活动中涌现出的优秀村党支部书记进行表彰的同时有关媒体要设立专刊、专栏,大张旗鼓地宣传,树立标杆,激发村党支部书记学先进、比贡献,立足本职干事业的积极性。
(三)强保障重用人,解决“不想干事”问题。
一是强保障。1、建立村党支部书记结构报酬制度。以不低于本地的农村劳动力平均收入水平确定报酬底数,在保证底数并逐步提高的前提下,其报酬实行“基础报酬+绩效报酬+奖励报酬”的结构报酬制。同时,要依据村工作量大小规定村干部数量,精减冗员,减少开支,相应提高村党支部书记的待遇。2、在自愿参保的前提下,按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的原则,逐步为村党支部书记办理社会养老保险,对正常离任村党支部书记按任职年限及贡献分等次发放养老金。3、根据各地实际,逐步实行定期组织村党支部书记体检,逐步探索实行大病医疗救助制度,定期走访慰问制度等。要通过以上措施,使村党支部书记“囊中不涩”.
二是重用人。1、要建立村党支部书记档案,加大从优秀村党支部书记中考录乡镇公务员力度。2、要对村两委主任后待遇给予考虑,发放生活补助,提升现任村党组织书记和其他干部工作积极性。
(四)强监督降压力,解决“干事不力”问题。
一是强监督。1、开展警示教育,增强自律意识。通过多种形式不断加强村党支部书记的思想政治教育的同时,通过剖析反面典型案例开展警示教育,自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的侵蚀,增强村党支部书记的自律意识和防腐拒变能力。2、制定科学的考核办法,实行动态管理。首先,制定村干部工作目标量化考核办法,坚持定性评价与定量考核相结合,组织考核与群众评议相结合,对村支书全年工作进行客观公正考核评价。其次引入“一票否决制”,对在社会稳定和计划生育等方面主抓不力,出现重大问题的村支书进行“一票否决”,年终不能评先评优。再次,采取倒排方法,对连续三年位次排后的村党支部书记,给予降职降薪或调整处理。3、监管并举,规范行为。要强化群众监督,严格督促贯彻落实“四议两公开”工作法和“一事一议”财政奖补政策,定期召开村民大会、村民代表大会,让广大群众参与村级重大事项决策过程,对村级工作进行全程监督,认真落实村级党务、政务、财务“三公开”制度,及时把群众关心的财务收支等热点问题,及时进行公开,并对公开内容,公开形式作出规定,切实解决好“只公布、不公开”等问题,增加工作透明度,扩大群众知情权、监督权;要建立戒免谈话制度,对政治衰退、思想滑坡、作风懒散、工作落后的村党支书,由乡镇党委主要负责人及时找其戒免谈话。
二是降压力。1、建立健全各项保障制度。探索实施村党支部书记结构报酬,提高村党支部书记的待遇,按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的原则,逐步为村党支部书记办理社会养老保险,对正常离任村党支部书记按任职年限及贡献分等次发放养老金,并根据各地实际,逐步实行定期组织村党支部书记体检,逐步探索实行大病医疗救助,定期走访慰问等制度,切实解决村党支部书记在经济上的后顾之忧。2、科学“减负”.以大学生村官当任“支部书记助理”科学减轻村党支部书记工作压力;探索推行“村党支部书记星级量化管理”、落实“百分制”等考核制度,让工作压力变动力。3、对有历史遗留债务的村,实施由政府出资统一进行清理,解决各村遗留债务;对集体经济薄弱的村,推行资金和项目“两个倾斜”策略,在资金上支持他们,在项目上帮助他们。
国有企业调研公告范文
我县国有粮食企业改革经历了10年多艰难历程,目前已进入全面扫尾、最后攻坚阶段。但从目前我县粮改的实际情况看,困难和问题不少,特别是当前所面临政策环境压力和资金缺口给人员分流安置带来的压力,已成为我县国有粮食企业改革继续推进必须要解决的瓶颈障碍,为此,本人会同局人事股的同志,就有关情况对全县22家企业单位的改革人员安置情况进行了为期近一月时间的调研,清理了2000年10月启动改制以来的全部资产及人员置换的资料、与相关企业负责人和未安置职工代表进行了座谈、向社保、财政等部门咨询和了解有关政策,测算了解决全部企业改革遗留问题所需成本、认真分析了存在的问题,提出相应的对策建议,现将情况报告如下:
一、基本情况。
1.企业现状:
我县国有粮食企业的改革自2000年正式启动以来,改革前原有的22家企业,现已破产终结1家(原饲料公司),转让出售8家(原粮贸公司、综合经营公司、粮油开发公司、粮油食品厂、粮运车队、油厂、粮油经营服务公司、粮油批发公司),关停并已处置部分资产的9家(岩泊渡、许家坊、溪口、龙潭河、高峰、通津铺、江垭、零溪、零阳镇等农村粮站),合并和改制基本完成3家(大米厂、燕子洞粮库、兴粮建安公司),暂未启动改制1家(云海宾馆)。目前全系统粮食企业,能正常经营运转的只有已改制的燕子洞粮库、兴粮建安公司、军粮供应站和暂未启动改制的云海宾馆4家企业,其余现改制未完成的11家企业自2003年以来均已关停,1无任何经营收入来源。
2.人员现状:
全县国有粮食企业原有职工1226人(其中离退休人员265人),截至目前为止,已一次性补偿安置825人(其中退休人员107人),自然减员40人(死亡和调出),现国有粮食企业尚剩未补偿安置职工401人(其中在职273人、离退休128人)。
3.资产现状:
六、七十年代,地处偏僻、年久失修,其商业价值和使用价值都受到影响,总评估价(土地和房产价值)为万元,按现行市场价预计可取得转让收入1185万元,除去税费预计可取得净收入620万元左右。
4.粮食企业人员安置的补偿依据:
政策的连续性、一贯性是必要的。
5.改革成本测算:
全县粮食企业现未安置补偿的人员所需安置资金(按今年年底全部安置的时间预计)和处理遗留问题共需2665万元,分别是:
〈1〉计发到个人的经济补偿金1131万元,其中在职人员补偿789万元(人平万元),退休人员补偿342万元(人平万元)。
〈2〉补缴历年欠缴的养老保险费385万元(截止今年8月底欠缴330万元,至今年底应缴费预计55万元)。
万元)。
〈4〉预留退休、离休人员养老金370万元(按财政、粮食、社保三家协商意见,暂按人平2万元预留,已有50人预留,尚有185人未预留)。
〈5〉预留离休人员医疗费和专项经费22万元(共15个企业离休干部,已向县老干局按人平2万元缴纳了4人)。
〈6〉补偿2004年5月24日以前买断工龄、1984年元月1日后参加工作的合同工差额补偿计124万元(共190人,人平6500元)。
〈7〉补偿下岗职工下岗期间生活费163万元(共455人,人平3600元)。
〈8〉工伤、无劳动能力者等特殊职工额外补偿69万元(共有工残人员18人,无劳动能力者5人)。
〈9〉预留企业改制期间留守人员基本生活费、工作经费共计100万元(其中工作经费50万元)。
〈10〉涉军等特殊群体稳定需预留经费102万元(有军转干部29。
人,志愿兵和伤残军人17人,一、二等战功人员5人)。
以上各项经费计算均只考虑到今年年底,人员补偿安置每推迟一年,企业要额外增加人平补偿经费约3200元以上(其中工龄补偿约1200元,养老保险费缴纳约2000元)。
二、当前面临的两个主要问题。
1.改制资金缺口大。
我县国有粮食企业改革用于人员补偿安置的资金筹措渠道主要靠变现资产,而本系统现存量资产能够变现的收入仅有约620万元,企业自有资金包括职工个人欠款65万元,离上述测算的改革成本还存在近2000万元的缺口,而且剩下的这部分资产因地域限制,变现十分困难,即使能变现,除去税费和处理与当地村民普遍存在的历史遗留问题(粮食指标差价补偿、劳动用工补偿等)也所剩无几。所以改制资金筹措的问题是阻碍当前国有粮食企业改革的主要问题。
2.遗留问题多。
主要有五个方面的问题:
一是现有资产遗留问题,土地都是。
六、七十年代建立的国有划拨土地,而且大都与当地村民有粮食供应、用工补偿等方面的协议,因此在资产处置过程中不仅费用和补偿额较高,有的资产甚至转让收入还难以支付其税费和当地村民的补偿;而且处理难度大,特别是对当地村民补偿由于缺乏具体的法规政策规定,协调工作十分困难。
本处于关停状态,无经营收入,因此下岗职工,包括看摊守店的人员的基本生活费难以保证。
三是已改制和正改制的关停粮食企业退休人员的医疗保障问题未得到妥善解决,仍被列为粮食企业自行负担的对象,未纳入政府统一参保的范围;企业离退休人员死亡,其抚恤对象的一次性救济费没有妥善的解决办法。
四是涉军等特殊群体的安置问题成为粮食行业稳定的一大隐患。全系统粮食企业还有51名属军队转业干部、志愿兵、伤残军人、一二等战功的人员和23名工残、无劳动能力的人员,由于企业处于改制特殊时期,已无法正常履行安置义务,因此这部分人已成为本系统稳定工作的主要问题。
五是各项社保资金欠缴额较大,全系统除正常运转的4家企业外,其余都存在社会保险费欠缴的问题,最长的达6年未缴,一般都超过3年,其中养老保险费至今年8月份欠缴达330万元。企业根本无力建立医疗、失业、计划生育、工伤等其它几项应建立的社会保险。
三、对策建议。
1.县政府应充分考虑粮食企业改革既定政策的特殊性和现实困难,对国有粮食企业改革继续给予理解和支持,维护粮食企业改革人员安置政策的稳定性和一贯性:
(1)缓缴失业保险费。为加快粮食企业人员身份置换的进度,尽力减少因改制进度带来的改革成本增加,我们请求对粮食企业处置资产收入优先用于人员身份置换,缓缴失业保险费。
(2)将国有粮食企业退休人员视同2006年12月底已改制的企业,将退休人员由县政府统一纳入医疗保险,企业处置资产收入不再承担退休人员的医疗保险费一次性缴纳。
2.劳动和社会保障部门,在国有粮食企业人员身份置换的过程中,要实施更加灵活的欠缴养老保险费补缴和养老金预留的操作办法,支持粮食企业加快人员身份置换进度,尽力降低改革成本。即对在职人员欠缴的养老保险费采取“买断一个、补缴一个”的办法,退休人员预留养老金暂按每人2万元标准,采取“补偿安置一个、预留一个”的办法,同时对企业人员达到退休年龄的职工,正常办理退休手续。
3.最大限度地落实资产处置过程中的税费优惠政策。对国有粮食企业处置资产的收入继续给予税费方面的减免优惠,以缓解资金缺口压力,支持粮食企业加快人员身份置换进度。
4.对国有粮食企业改制的资金缺口给予必要的财政支持。在国有粮食企业能变现资产处置完毕,税费给予优惠后,人员安置补偿和社会保险费缴纳仍有缺口的情况下,我们请求县政府给予必要的财力支持。
慈利县xxx齐晓明。
二0一一年十二月八日。
县委书记实施乡村振兴战略调研报告
xxx县实施乡村振兴战略调研报告党的十九大和中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略,并将其提升到战略高度、写入党章,把农业农村工作摆在更加重要地位,为农业农村改革发展指明了航向。就xxx来看,我县近年来围绕建设山区特色现代农业示范县和全面脱贫奔小康目标,在新农村建设和实施乡村振兴战略工作中作了有益探索,取得明显成效,但与省市先进县、发达地区以及乡村振兴的要求相比,差距甚大,还有很长的路要走。近日,县委农村工作领导组召集成员单位,分7组展开调研,各个调研组分别采取召开座谈会、听取汇报、查看资料等方式就全县实施乡村振兴战略工作情况进行了全面调研,对全县实施现状、存在问题及对策建议进行了梳理和汇总,现将情况报告如下:
一、全县实施乡村振兴战略面临的现状近年来,特别是脱贫攻坚进入决胜期以来,我县坚持把解决“三农”问题作为全县工作的重中之重,加强县委对“三农”工作的领导,持续深化农村改革,不断加大资金投入和支农惠农政策扶持力度,全县农业和农村工作实现了健康稳定发展。2017年全县粮食播种面积为17.6万亩,总产量5861.78万公斤,完成任务的102.8%;农产品加工销售收入3.1亿元,完成任务的103.3%;预计农村居民人均可支配收入5220元,同比增长10%。
(一)重塑城乡关系,走城乡融合发展之路方面。
11、农村基础设施显著改善。我县把农村基础建设作为新农村建设的重要抓手,持续推动农村基础设施建设和公共服务发展,城乡二元结构差距逐步缩小。农村公路2016年续建工程13个,共39.92公里,2017年实施项目38个,共102.295公里,截止2017年底xxx县203个建制村比预期提前一年完成全部通硬化路,并全部通客车。2017年实施水利重点工程7项,解决了2.3万人饮水安全等问题。实施土地整治项目61个,新增耕地3945亩。全县学校布局进一步优化,建起了乡村及城镇化寄宿制学校21所,义务教育标准化建设成效显著,教育公平一盘棋的深度融合,推进了城乡学校布局一体化。乡镇综合文化站实现全覆盖,共投入资金700余万元建起了10个集建身、休闲、娱乐、学习培训于一体的高标准、多功能的乡镇综合文化站。2017年对村级办公场所、党员活动室、图书阅览室、闲置办公用房进行了整合,70%行政村的村级文化服务中心实有面积达到200平米以上。全县新、改建农村卫生室184个,聘用乡村医生186人,基本药物实施“零差价”制度,由乡村医生向乡镇卫生院做基本药物采购计划,卫生院统一采购、统一配送,零差价销售给村民。
扶持工作,为22人办理创业担保贷款205万元,建成1个创业孵化基地,入驻企业57户,带动就业人数119人。将农村贫困劳动力纳入就业援助月、春风行动和民营企业招聘周等公共就业服务专项活动,输出“建档立卡”贫困劳动力2672人,带动6175人脱贫。
33、资源要素向农村合理流动。从2006年开始,我县鼓励和支持各路人才和工商资本“上山下乡”,创造性利用空壳村旧村旧址“四荒”资源发展了生态庄园,生态庄园从无到有、从小到大、从少到多、从弱到强,经历了从自发开发到规范发展,从粗放经营到精细管理,从比较低级到相对高级的嬗变过程。基本形成了休闲度假、科技示范、产业开拓、家庭种养、综合开发五大类型。截止2017年底,全县已发展各类生态庄园257处,其中10个魅力庄园、36个精品庄园、50个规模庄园,累计投资23.23亿元。
“农村产权流转交易所”。2016年,投资100余万元建成了县、乡、村统一联网、三级联动的农村产权流转交易信息化平台。2017年,县农经办积极完善提升县级农村产权流转交易中心服务功能,加快农村产权流转交易市场体系向乡村延伸,完成乡镇交易所规范化建设全覆盖。另一方面是完善交易制度,规范交易行为。截至目前,在农民自觉、自愿的基础上,累计流转8.53万亩,其中承包地面积约4万亩,有效实现了土地规模经营效益。
22、集体产权制度改革全面启动。农村集体产权制度改革是2017年深化农村改革的重点工程,我县于2017年6月底完成调研工作,对全县农村集体产权制度改革情况进行了摸底调查并赴外省考察学习先进经验,7月底确定将龙泉乡连壁村作为试点村开展改革相关工作。截至目前,已制定了《xxx县农村集体产权制度改革试点工作方案》,并对连壁村集体资产进行核实。
33、全面探索资产收益扶贫机制。探索“身股”作法,全县组建水利、林业、国土三类工队95支,吸纳贫困劳动力2058人,累计下放各类工程投资额5103万元。同时,通过“直接扶持”和“间接带动”(即带资入企)两种方式,去年累计投放扶贫小额贷款2亿元,涉及建档立卡贫困户4620户。
(三)深化农业供给侧结构性改革,走质量兴农之路方面11、现代农业发展取得长足进步。以提质增效为重点,大力发展五大特色产业。核桃产业,2017年新栽植1万亩,提质增效5万亩,主产区种植总面积达36万亩,产量达1200万公斤,产值2.4亿元。设施蔬菜产业,集中打造示范片区2000亩,总面积达到1.19万亩,总产量7110万公斤,产值2.7亿元。杂粮产业,打造千亩杂粮示范区1个、百亩杂粮示范片8个,新发展富硒功能为主的杂粮1.8万亩,总面积达7.8万亩,总产量1755万公斤,产值7000万元。中药材产业,鼓励大户集中连片种植,新发展以连翘、板蓝根为主的中药材3.5万亩,总面积达6.5万亩,产量915万公斤,产值667万元。畜牧产业,重点实施牛羊家庭养殖、猪鸡养殖、畜禽工厂化养殖、粮改饲、良种普及五大工程,新增养殖总量88293头(只),畜牧饲养量达156万头(只),完成牧业收入8000万元。全县农业产业呈现蓬勃发展的良好势头。
展“生产+加工+销售”一条龙产业链,“吃、住、玩、土、特、奇、鲜”休闲农庄服务链,开发农民电商专业合作社,发展“互联网+”模式,借助“电商”平台推广农产品,引导农民、农业从“生产导向”向“消费导向”转变的“新农人”、“新业态”等等。
33、新型经营主体逐步壮大。为实现农业规模效益,xxx县积极鼓励发展各类新型经营主体,实践证明,各类新型经营主体对实现农业现代化具有重要意义。截止2017年11月底,全县共在工商部门注册的各类农民专业合作社共计985个,正常经营657个。其中按产业划分:种植业293个,蔬菜产业29个,林业146个,畜牧业128个,其他61个,年产值超过1亿元。自2013年开始发展以来,截止目前全县共认定家庭农场43个,共流转土地12488亩,有效实现了家庭农业规模化发展。2014年至2017年,xxx县职业中学、宏远学校、县农技推广中心和辽阳镇农技站、茂丰公司、兴寺合作社、县动物疫病防治中心等培训机构先后组织培训新型职业农民培训3401人,其中:生产经营型1581人,专业技能型1820人。
10家,培育农村电商带头人200人,发展电商和微商130户,带动了劳动就业2000余人,核桃、茶叶、杂粮、手工艺品等30余种特色产品实现网上销售,2017年农特产品网上销售额完成4993万元,全县电子商务交易额达到11251万元。
(四)人与自然和谐共生、走乡村绿色发展之路方面11、改善生态环境。2017年荒山造林绿化4.73万亩,河道堤防治理22.24km,13个村庄实施了整村绿化工程,境内公路宜绿化里程绿化率达95%,两侧宜林荒山绿化率达90%以上。全县农村环境更加优美,基础设施更加完善。
22、改善生活条件。创建省级宜居示范村1个、市级宜居示范村12个,并在全面完成省市“四大工程”目标任务的基础上,全面铺开第3轮园林村建设、污水处理、集体经济破零、创建“一村一品一主体”新路径等“八普及一创建”工程,累计投资2.56亿元。全县建成垃圾填埋场90座,其中无害化垃圾填埋场2座,简易垃圾填埋场88座,覆盖了全部的村庄,建成了户分类,村收集、乡填埋、县监督的垃圾集中处理系统。同时,对全县所有乡村开展环境整治和“五洁净、六要六有”专项行动,围绕拆违、治乱、提质、达标四方面,从根本上解决农村“脏乱差”现象。
33、改善生产条件。全年实施林业重点工程36项,新造林10.04万亩;实施水利重点工程7项,解决了2.3万人饮水安全等问题;实施土地整治项目61个,新增耕地3945亩;实施玉米丰产方机收秸杆还田2535.56亩;全县农机总动力达11.24万千瓦,机械化综合水平达63.8%。
44、改善环保条件。我县农村生活污水防治工作起步于2013年,目前已完成桐滩村、东沟移民新村、四里垢村、上武村、麻田村、芹泉村和南会村、泽城村共8个村的生活污水防治工程,共涉及受益人口14650人,资金投入915.6万元。我县累计改造卫生厕所39209座,无害化卫生厕所24897座,卫生厕所普及率为84.32%,农村无害化卫生厕所普及率53.54%。
(五)传承发展提升农耕文明,走乡村文化兴盛之路方面近年来,xxx县不断加强和改进农村精神文明建设,以培育和践行社会主义核心价值观为统领,以美丽乡村建设为主题,狠抓环境整治、注重民风建设,实现了精神文明和脱贫攻坚相互支持、相互促进、相得益彰的良好态势。
事会,制定村规民约,春节送春联、送吊挂,移风易俗节目展演等形式,教育引导广大群众破除封建迷信、树立文明新风。2011年,xxx县县城被授予“全国文明县城”称号。2015,桐峪镇上武村被授予“全国文明村”。2017年,xxx县桐峪镇被授予“全国文明村镇”荣誉称号。近年来,先后有14个村镇被授予省、市级文明村镇称号。
22、将文化元素注入农村建设。在美丽乡村建设中,坚持以文化为魂,将剪纸、武术、民歌小花戏等传统文化图文并茂地融入到村镇建设中,连续多年在基层村镇举办xxx民歌小花戏比赛、象棋比赛、广场舞比赛、农民篮球赛、武术比赛等文体赛事,除了对基础设施、环境整治进行提档升级以外,着力突出公共服务和文化建设,10个乡镇综合文化站总面积达5700多平米,村级农家书屋实现全覆盖,文化信息共享工程有序推进,“村村通”实现行政村全覆盖,极大地丰富了千家万户的精神文化生活。
构建了“以国家免、奖、助、贷、补为主,企业、社会团体、爱心人士资助为辅”的多位一体救助体系,培训贫困劳动力1450人,输出贫困劳动力2672人;织密补牢低保政策、医疗救助、特困供养等“民生保障网”,力争做到不漏一户一人,实现应保尽保。2017年又有1.5万人可脱贫,53个贫困村退出,脱贫攻坚实现了再战再胜。预计到2018年底,全县实现整体脱贫。
(七)创新乡村治理体系,走乡村善治之路方面11、“三基建设”全面夯实。重点实施软弱涣散党组织整顿工程、村级活动场所改造工程、集体经济“破零”工程等农村党建九大工程,把农村基层组织建设作为夯实“三农”工作的基础,坚持“三点发力”,推动全面过硬。一是提升组织力。培育30个基层党组织示范点,整顿20个软弱涣散村级党组织,并大力实施集体经济破零工程,通过资源开发、股份经营等模式,185个村实现集体经济破零。二是提升凝聚力。高度重视乡镇干部队伍建设,充实31名干部进入乡镇领导班子,选派50名优秀年轻干部到乡镇挂职,圆满完成村(社区)两委换届选举,选出村党组织班子成员829人,村委班子成员683人,同步培养后备干部406人。三是提升保障力。乡村运转经费、党建经费足额拨付,乡镇干部岗位补贴、村两委主干基本报酬按标准兑现。与此同时,先后实施两轮危旧狭小活动场所改造工程,新建村级活动场所9个、修缮45个,社区场所全部达标,其中500平米以上达4个。
22、平安建设得到强化。近年来,我县不断完善农村防。
控体系,治安防控水平进一步提升,新建改建了14个社区(农村)警务室。每日三次安排社区民警和派出所巡逻队按时、按规定进行定点和不定点巡逻,进一步加强社区(农村)的巡逻防控力度;通过网格系统共排查矛盾隐患41277余件,就地化解35085余件,其余全部导入调解渠道进行了化解;县信访服务中心在受理信访案件后,对一般问题当场咨询化解,对情况复杂适宜调解的信访件分类导入调解渠道处理,近年来,60%的信访案件均通过调解渠道化解。全县各类案件和事故明显下降、不安定因素逐年减少、社会治理水平明显提升的社会效果,有力地推动了平安乡村建设。
33、县委对农村工作领导进一步加强。近年来,特别是精准脱贫以来,我县把农村工作摆在重要位置,纳入县委工作重要议事日程,进一步加大了农村工作力度,每年召开一次农村工作会议,出台有关农业农村工作的一号文件,逐年加大对三农工作的投入,制定规划,落实措施,明确责任,严格考核,推动农村工作快速发展。
部报酬待遇、基础设施等方面的财政投入力度,实现待遇留人。同时在精神激励上重视和丰富对三农干部的荣誉鼓励,使想干事、能干事、干成事的基层干部脱颖而出,培养造就了一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
二、存在问题近年来,我县在乡村发展方面取得了显著成绩,但同时也必须看到,农村经济社会发展中的一些深层次矛盾还未根本解决,城乡差距仍然较大,给乡村振兴带来很大困难。
11、农村基础设施建设欠账较多。作为贫困山区,我县农村基础建设成本很高,困难重重。由于历史欠帐,以及发展不均衡,农村道路、供排水、教育、卫生、文化等基础条件依然与城镇比、与平川地区比有较大差距,与乡村振兴要求相比也有很大差距。
22、农业产业不大不强的问题依然突出。从设施蔬菜产业看,xxx县冬季较寒冷,地下环境比较复杂,菜农掌握技术不普及,应对灾害气候能力不强,生产水平不高,易受市场冲击。从杂粮产业看,近年受连年春季寒潮和市场下滑影响,出现“谷贵无米、谷贱伤农”现象,农民种植积极性下挫。
头凉的现象,缺乏积极主动地参与乡村振兴的主人翁意识,导致乡村振兴的部分工作推行难。
44、农村环境问题越来越突出。生活污水、农药化肥、生活垃圾和粪便等已成为农村环境污染的主要原因,使农村地区环境状况日益恶化,全县除8个村外剩余村庄均未建有生活污水处理设施,农村村民将生活废水直接排放到附近的沟渠、河道、池塘等水体中,废水中有机物质直接溶解在水体之中造成水体中氮、硫、磷的含量较高,在厌氧微生物的作用下易产生硫化氢、硫醇等具有恶臭气味的物质,特别是在夏季极易形成黑臭水体,破坏水体的生态环境,危害人居生存环境。同时,部分村民环保意识薄弱,对生活污水的危害性认识不足,农村生活污水处理设施建设成本高、资本回报周期长,甚至无经济回报,民间资本很少介入,财政补助资金只能弥补部分成本,经常出现投入不足、配套资金不到位现象。
素质相对低,农村产业融合型人才缺乏,抑制了先进技术要素的融合渗透。农户对乡村旅游、农村电商认识等新业态认识不够,抑制了三产融合发展进程。
66、农村新型经营组织发展质量不高、后劲不足。一是管理不规范。内部管理制度不健全,即便有也不严格执行,尤其是财务制度。成员账户不健全、不规范。农村合作社严格按合作社章程正常开展经营活动的不到30%。
有些合作社虽然建立健全了各项管理制度,运行正常,但内部运行不规范,合作社的章程、制度流于形式,形同虚设。二是发展资金短缺,后劲不足。农民合作社的主体是农民,农民自身的经济基础弱,积累少,经济实力差,合作社贷款融资难,严重制约了部分合作社的发展。
77、农村精神文明建设离乡村振兴建设目标还有不少差距。通过这次调研发现,农村整体创建水平不太高、活动不深入、载体不丰富、机制不健全、方法较单一,群众文明素养、文明习惯有待提高。一些村民的不良生活习惯与现代文明要求形成鲜明的反差,教育引导农民养成良好卫生习惯提高整体素质缺乏必要的措施和手段,农村精神文明建设缺少特色和创新。
88、农业服务技术力量不足。农业技术人才短缺和技术服务力量不足成为制约农业生产的重要因素,技术服务不到位已制约着我县农业产业的发展,农业部门技术力量严重不足,近年来承担工作逐年加大,但人员减少和专业技术人员匮乏问题始终未能解决。
三、
对于乡村振兴的几点建议11、大力发展特色产业,推进农业结构调整。一是实施特色农业提质增效行动计划,促进核桃、设施蔬菜、中药材、杂粮、畜牧五大主导产业提档升级,完善xxx湖万亩生态农业示范基地、九龙岗核桃产业文化基地、凤凰山核桃综合开发示范基地三大基地,建设3000亩芹泉镇设施蔬菜现代农业示范园和1万亩龙泉中药材基地,努力创建全省功能农业示范县,探索以发展富硒农产品为主攻方向的xxx特色功能农业发展新路径,结合杂粮基地、核桃园区建设,分别发展10万亩功能农业示范基地,提高农业供给质量和效益,把特色产业做成带动农民增收的支柱产业。二是推动龙头企业与农户、合作社建立紧密型利益联结机制,让农民能享受到现代农业种养加贸等产业链条的各个层次的收益,让农业更强、农民更富。三是设计和安排更多更好的强农惠农政策,给予新型经营主体和农户产业发展提供更多的补贴资金,特别是对贫困地区给予更多的支持,帮助农民发展现代农业。
22、加快农村基础设施建设,补齐农业农村短板。以创建美丽宜居示范村为抓手,持续推进“八普及一创建”工作,完善农村联网公路、农民饮水安全、农村电气化、农房及庭院绿化美化等工程建设,统筹推进县域内农村文化、教育、卫生、托老、通讯等公共服务发展,同时按照“五洁净”、“六要六有”的标准开展村容村貌、户容户貌大改观活动,在农村形成“环境整洁优美、基础设施配套、管理制度健全、社会秩序井然、精神面貌良好、人居环境改善”的良好局面,让农村不仅留住农村人,还要留住城里人来玩、来住、来发展产业。
33把、支持发展乡村旅游和生态文化旅游,把xxxx红色绿色资源变成脱贫的资产。以我县获批生态文化旅游开发区为载体,在整体规划、项目布局等方面予以倾斜,加大对xxx旅游基础设施支持和投入力度,立足打通制约旅游发展“最后一公里”,在旅游道路、旅游厕所、停车场、景区服务中心等基础设施建设方面加大建设力度,快速提升我县旅游综合承载力,为全域旅游发展奠定坚实基础,加快建成集红色旅游、生态休闲、特色文化、康养度假、产业互融为一体的综合旅游发展区。
展,带动农产品销售,推动农业产业快速发展和全县农民脱贫奔小康。
55、加大农村生态环境建设力度,促进人与自然和谐共生。大力推进乡村生态文明建设,积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化,推广太阳能、沼气等清洁能源,优化农村能源结构和产业结构,开展农村生活垃圾和污水治理,巩固农村环境整治成果,实施农村“厕所革命”,对207国道沿线采煤区及桐粟线铁矿区破坏山体生态环境地区进行修复治理,加强农村面源污染治理,深入推进农药化肥零增长行动,完善农业废弃物资源化利用制度,建立乡村环境治理长效机制。
应助尽助,为脱贫攻坚再战再胜提供坚强保障;全力以赴抓好易地搬迁,按照“三年任务两年完成”的目标要求,在加快推进集中安置小区建设的同时,发展后续产业、盘活土地资源、减免项目税费、保障搬迁户权益,统筹解决好“人、钱、地、房、树、村、稳”七方面问题。同时,同步启动奔小康工程,坚持将脱贫攻坚与决战小康同步谋划、系统推进,确保与全国全省全市同步迈入小康社会。
77、营造良好的科技人才发展环境,为乡村振兴提供农业科技和人才支撑。一是用优惠政策、优厚待遇吸引和留住专业技术人员,改善基层农业科技人才的工作环境、待遇;二是建立良好的选人用人机制,招考一批大学生到县、乡镇农技岗位任职;三是选派省市优秀技术骨干到县、乡挂职,为本地的农业生产提供技术保障。四是鼓励引导年轻人回乡就业和走出去的企业家回乡立业,在政策范围内给予补贴优惠、产业支持,带动村民脱贫致富。
88、深化农村精神文明建设,提高农民文明素质和农村。
社会文明程度。要以户为抓手、以村委基础、以乡镇为龙头,深化文明村镇、文明家庭创建活动,不断丰富星级文明户、文明家庭、文明村镇的创建载体,着力发挥好各类创建典型的排头兵作用,努力掀起群众性精神文明创建新高潮。引深xxx“道德模范”、“xxx好人”评选表彰活动,广泛开展道德模范巡回宣讲和善行义举榜建设活动,进一步健全好人评选、礼遇道德模范、帮扶困难道德模范机制,在乡村形成崇德向善、见贤思齐的社会风尚,在全社会形成人人参与乡村振兴的浓厚氛围。
99、加强党委对乡村振兴工作的领导力量,推动工作高效落实。成立乡村振兴战略议事协调机构和乡村振兴办,加强县委对实施乡村振兴战略有关事项、重大项目统筹协调和指挥调度,更好地发挥各部门作用,整合资源,提高工作效率,全面落实各项任务。同时解决乡村振兴编制问题,配备工作人员,专职负责该项工作,促进工作顺利开展。
国有企业调研公告范文
在北京市自来水集团第九水厂工作的佟洁,是个1986年出生的北京大男孩,出生在西城,目前住在东城亲戚的房子里。那是个10平方米的平房,住在那里是因为班车能路过。他报名参加了自住房摇号,但不知道摇号能否摇到自己头上,最大的压力就是在房子上。
收入行业差异大,住房压力大。
团北京市委选调75名企业团干部和10名专家团队组成调研组,从北京市人保局社保中心提供的养老保险缴费人员数据库中进行抽样,完成了此次调研。
但是,刘水目前最大的苦恼是缺乏私人空间,毕业3年了还住在单身宿舍,感觉不太好,毕竟不同于学生时代。她觉得自己应该有更多的个人空间,但收入还不足以支持她去租更大的房子或者买房,现在的年龄不到30岁,又不够资格申请公租房。
工作稳定是最大吸引力。
北京自来水集团第九水厂团总支书记陈佳丽的想法也印证了这一调研结果。
1984年出生的陈佳丽是北京人,大学毕业后一直在第九水厂上班。陈佳丽两年前结婚,她说自己和老公一直持续啃老的状态:平时跟双方父母住在一起,因为跟父母一起住方便照顾孩子,小两口也负担不起房价,所以也没有单独买房的打算。
陈佳丽每月收入3500元左右,习惯了稳定的工作和收入,未来10年内都没有换工作的打算。她认为稳定性对于女性更加重要。
调研报告同时显示,如果有机会再次择业,中央机关企事业单位仍是北京市属国企青年的第一选择。
一直以来,国企青年背负着高收入等光环,但从调研看,当前北京市国企青年收入较中央企业青年收入低,在信息传输、计算机服务和软件业、制造业、批发零售业等行业也低于非公青年,导致职业前景、职业声望、社会地位得分较低,职业满意度不高。
但是,市属国企青年由于北京户籍比例高,无需买房或可以更多得到来自家庭的支持和充分利用住房政策,自购房的比例为40%,高于非公企业青年的自购房比例。市属国企青年合租比例,也远低于非公企业青年的比例。53%的市属国企青年近3年来没有搬过家,平均搬家次数次远低于非公的次。
调研组织者认为,综合来看,市属国企青年在住房开支、居住稳定性和环境上稍优于非公企业青年。
发展的困惑。
刘铭涛是北京地铁运营四分公司南邵战区值班站长,最初到站区工作的时候是一名中控员,刚刚工作时的一次经历让他记忆犹新。
那天我们是夜班,当天晚上7点多,高峰刚过,发生了一个倒叉故障。当控制台显示倒叉故障后,刘铭涛感觉大脑一片空白,加上自己紧张,心里素质那时候不是特别好,处理的过程中有些小瑕疵,致使列车有几趟晚点。
这次经历,让刘铭涛开始钻研学习业务,并取得北京市地铁技能大赛的第一名。随着不断努力,刘铭涛从技术主管升职为值班站长,工资也在原来3000多元的基础上有所增加。
刘铭涛的工作时间长,尤其是在冬天气温下降,客流量增加的时候,他每天站立的时间超过了十几个小时。
根据团北京市委的调研报告,北京市属国企青年群体中,是工作在一线的办事人员和专业技术人员,在首都经济社会发展、城市安全运行保障和人民群众生活服务的各个方面发挥重要作用。
这些青年平均每天工作小时,平均每周工作小时,但平均每天用于通勤的时间为小时,每周学习时间平均仅为小时。