在制定工作方案时,我们需要考虑资源、时间、人力等因素,并合理安排和分配。小编特别提醒大家,在制定工作方案时,要坚持科学的态度和方法,遵循规律,勇于创新。
党务公开工作措施实施方案
为贯彻落实《常德市直机关党的基层组织实行党务公开工作方案》(常直党公[20xx]1号)精神,根据《常德市直机关党的基层组织实行党务公开工作方案》及《市直机关党的基层组织党务公开目录》,结合本局实际,特制定本方案。
一、指导思想。
高举中国特色社会主义旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,推进党内民主建设,不断提高党的基层组织的创造性、凝聚力、战斗力、为推动我市文化市场科学发展提供有利的政治保证。
二、目标任务。
通过推行党务公开,努力建设和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度,使当的民主集中制得到有效执行,党内监督和社会监督得到加强,党内事务的透明度不断提高,党组织与群众沟通渠道更加畅通,党员群众的知情权、参与权和监督权等民主权力得到保障,进一步形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的局面。
三、组织领导。
组长:龙泽巨党组书记、局长。
副组长:伍作春党组副书记、副局长。
郑学泉党组成员、副局长。
成员:夏斌党组成员、副局长。
张士强党组成员、副局长。
周哲党组成员、副局长。
成员小组下设办公室,办公室设在局人事科(监察室)。郑学泉同志兼任办公室主任,万庆同志任办公室副主任。领导小组办公室对公开内容及内容的真实性负责,及时向领导小组提出公开方案,报告公开情况、负责收集、整理党员、群众对党务公开提出的意见和建议,及时反馈给领导小组研究,参与监督局系统单位的党务公开工作。开通党务公开监督举报电话(7226157).
1、服务发展原则。紧紧围绕文化发展的中心工作,充分调动党员群众的积极性、主动性和创造性,努力营造科学发展的良好环境。
2、民主公开原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权,坚持实事求是,面向基层,面向群众,公开内容真实、可信、公正、及时。
3、依法依纪原则。按照有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规,依法依纪开展党务公开,努力使党务公开工作规范化、制度化。
4、积极稳妥原则。既要积极推行,大胆实践,勇于创新,又要科学安排,规范操作,循序渐进,在实践中不断完善提高,拓展深化。
5、注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点,坚持从实际出发,增强党务公开的针对性和实效性。
(一)党组决议、决定及执行情况。包括执行上级党组织的决议、决定及工作部署;执行本部门单位党组(党委)重要决策及工作部署;党组织年度党建工作计划、阶段性工作安排及完成情况,党务工作目标管理责任制考核等情况。
(二)党的思想建设情况。党组织学习计划和党员教育培训安排落实;学习型党组织建设、党员干部参加学习培训情况。
(三)党的组织建设情况。党员和党员干部参加党组织生活和活动;党组织设置、主要工作职责、人员调整和分工、工作程序和议事规则;党组织换届选举、党代表推选;入党积极分子培养、考察、发展和预备党员转正;党费收缴、使用和管理;民主评议党员结果,党内考核奖惩;推荐、评选、表彰先进;创先争优情况。
(四)联系和服务党员、群众情况。包括党支部向党组(党委)、党员向党支部反映党员和群众意见、要求及采纳结果;党员联系帮扶困难群众、为民办实事;办理涉及党员、群众贴身利益重要事项等情况。
(五)党风廉政建设情况。党员干部执行廉洁自律规定;党内监督工作开展;违纪党员的查处结果等情况。
(六)其他应公开的事项和依申请可以公开的事项。
(一)公开形式。
公开的形式以“规范、实用、简明、灵活”为原则,针对不同内容,确定具体形式,坚持力所能及,为方便群众,注重实效,发挥作用。适宜党内公开的,采取召开会议、下发文件、定期通报、党务公开栏。设立文件查阅处等形式有序公开,适宜党内外公开的,采取党务公开栏目、新闻媒体、互联网站、接待咨询等形式全面公开,不断丰富公开形式,拓宽公开渠道。
(二)公开程序。
1、制定目录。严格依照《市直机关党的基层组织党务公开指导性目录》,确定党务公开的内容、时限、责任、范围和形式。
2、实施公开。已列入《市直机关党的基层组织党务公开指导性目录》内容必须公开,没有列入目录的不公开。目录内如有不能公开的事项,目录外如有需要公开的事项,应逐级上报,经市直机关党务公开工作领导小组审核同意后进行。
3、收集反馈。通过设立党务公开联系电话、意见箱、来信来访、接待日等形式,认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议,及时进行处理,并将结果向党员、群众反馈。
4、归档管理。局属各层党组织要建立健全党务公开工作档案,进行规范化管理。对党务公开内容和党员、群众的意见建议及处理落实情况,及时整理,分类归档,并做好管理工作。
(三)公开的时效。
公开的时间与公开的内容相适应,原则上固定内容长期公开;常规工作定期公开,阶段性工作逐段公开;临时工作随时公开;热点问题及时公开;重点事项适时公开。
六、方法步骤。
(一)宣传发动阶段(6月20日至7月15日)。
广泛动员,统一思想,召开党务工作会议,学习上级有关文件,下发局系统党务公开工作方案,明确实行党务公开的目标要求,实施步骤及保障措施,部署党务公开工作。结合本局实际,制定市文化市场综合执法局党务公开工作方案。
(二)实施阶段(7月16日至8月15日)。
按照党务公开工作方案,全面实施党务公开工作,并建立健全党务公开的配套制度,收集整理和完善各类资料(会议、活动记录、文件、意见反馈、公开的原始资料、媒体宣传资料、各种表格等),逐步使党务公开工作制度化、规范化。局党务公开工作领导小组对本局党工作适时进行督促检查。
(三)检查评估阶段(8月16日至8月30日)。
党务公开领导小组办公室对本局党务公开工作情况进行自清自查,重点检查是否按照工作方案要求开展工作;是否按时间和目录要求全面实行党务公开。
七、工作要求。
(一)加强领导,明确责任。党务公开工作要由局党组主要负责人亲自抓,分管负责人具体抓,明确办事机构,确定专人负责,积极稳妥地推进党务公开工作。
(二)宣传发动,营造氛围。利用会议、简报、网络各种载体,广泛宣传党务公开的重要意义,引导党员积极投身党务公开工作,努力营造有利于推进党务公开工作的良好氛围,增强做好党务公开工作的责任感,切实把这一项工作抓紧、抓实、抓好。
(三)加强监督,注重实效。党务公开要接受党员和群众全程监督,要充分听取党员、群众意见和建议,要组织党员、群众对基层公开情况进行评议,并及时公开评议结果,确保党务公开工作不走过场,取得实效。
年全面深化党务公开工作实施方案
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
六、加强对党务公开工作的组织领导。县委加强对党务公开工作的组织领导,建立由县委办主任负责,县委办牵头,有关单位参与的统筹协调机制。县委县政府建立党务公开与政务公开衔接机制,互相通报党务公开、政务公开情况,共同研究党务公开、政务公开工作遇到的新问题,协同提升党务公开、政务公开工作水平。县纪委和县委组织部、县委宣传部等县委工作机关应当积极配合县委办做好县委党务公开工作。县机关工委要指导督促县级机关各部门(单位)基层党组织的党务公开工作。各级学校党的基层组织、社会组织中党的基层组织、公立医院党组织和县属国资企业的党务公开工作分别由主管部门党委负责指导。各级基层党组织要推进党务公开、政务公开等资源统筹使用,基层党组织的党务公开可以与政务公开、厂务公开、村(居)务公开、公共事业单位办事公开等方面的载体和平台实现资源共享,相关党务公开的专栏、电子屏设置在党组织所在地的中心地带或醒目位置,便于党员群众监督。各地各部门有关党务公开工作情况应及时报县委办。
年度县委全面深化党务公开工作实施方案微信年
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据《中国******党务公开条例(试行)》《******x省委贯彻〈中国******党务公开条例(试行)〉实施细则》《******x市委全面深化党务公开工作实施方案》等有关规定,现制定如下实施方案。
一、充分认识全面深化党务公开工作的重要意义。党务公开,是指党的组织将其实施党的领导活动、加强党的建设工作的有关事务,按规定在党内或者向党外公开。推进党务公开,是贯彻落实党的十九大精神,坚定不移地全面从严治党,提高党的执政能力和领导水平的重大举措。全县各级党组织要以******新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉站在坚决维护************在党***和全党的核心地位、坚决维护党***权威和集中统一领导的高度,把加强和规范党务公开工作作为一项重大政治任务,作为践行“四个意识”、坚定“四个自信”的实际行动,摆上重要位置,认真贯彻执行。要大力弘扬红船精神,不忘初心、牢记使命、永远奋斗,把党务公开放在新时代中国特色社会主义的伟大实践中来谋划和推进,为加快建设“特、富、美、安”新县域,打造践行******新时代中国特色社会主义思想的示范点而努力奋斗。
党的领导,确保政治方向;坚持发扬民主,服务工作大局;坚持积极稳妥,力求务实管用;坚持依规依法,注重继承创新,以公开促落实、促监督、促改进,推动党务公开扎实有效开展。要准确把握《中国******党务公开条例(试行)》《******x省委贯彻《中国******党务公开条例(试行)》实施细则》《******x市委全面深化党务公开工作实施方案》的基本精神、主要内容和工作要求,把坚持和完善党的领导要求贯彻到党务公开的全过程和各方面,统筹推进各层级、各领域党务公开工作,一般先党内后党外,分类实施,突出重点,务求实效,切实保障党员民主权利,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权,提升党务公开工作制度化规范化科学化水平。党务公开不得危及政治安全,特别是政权安全、制度安全,以及经济安全、军事安全、文化安全、社会安全、国土安全和国民安全等。
三、切实把握党务公开工作重点。各级党组织贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略情况,贯彻上级决策部署情况,领导经济社会发展情况,落实全面从严治党责任、加强党的建设情况,以及党的组织职能、机构等情况,除涉及党和国家秘密不得公开或者依照有关规定不宜公开的事项外,一般应当公开。县委根据《******x省委贯彻《中国******党务公开条例(试行)》实施细则》第六条规定全面公开有关党务工作,重点…公开涉及全县的重要经济社会政策措施调整、重要规划调整、重大项目建设、重大民生实事的决策及落实情况,以及保障和改善民生的具体举措和落实情况、党员群众密切关注的热点问题处理情况。各镇(街道)党委,重点公开领导实施重大民生实事、城镇规划建设和社会事业建设,干部教育、管理和任免,支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权,履行抓基层党建工作责任等情况。村(社区)党组织重点公开村集体“三资”管理决策,村土地征收、流转、使用决策,村收入分配决策,涉及全体村(居)民切身利益重要事项决策,从严管理监督党员干部,执行各项制度措施等情况。各级党和国家机关中党的基层组织,重点公开党建工作服务中心任务的部署安排,对党员进行教育、管理、监督等情况。其他党的组织按照《中国******党务公开条例(试行)》《******x省委贯彻《中国******党务公开条例(试行)》实施细则》《******x市委全面深化党务公开工作实施方案》等党内法规要求做好党务公开工作。
四、完善党务公开工作程序。凡列入县委党务公开目录的事项,严格按照以下程序及时主动公开。一是提出。按照“谁承办、谁提出”和党的组织有关部门统筹的要求,由承办部门(单位)负责保密初审,研究提出公开方案,拟订公开的理由和公开的内容、范围、时间、方式等。二是审核。由党的组织有关部门(单位)进行保密审查,并从必要性、准确性等方面进行审核。三是审批。党的组织依照职权对党务公开方案进行审批,超出职权范围的必须按程序报批。四是实施。党的组织有关部门按照经批准的方案实施党务公开。五是管理。通过设立意见箱等途径,收集整理党员和群众对党务公开情况的意见建议,做好调查核实和处理反馈。按照档案管理要求,对党务公开资料及时登记归档,并做好管理利用工作。对上级党的组织已经公开的党务事项,可以在上级党的组织明确的公开范围内予以转载公开。未经审批,下级党的组织不得自行公开上级党的组织党务事项。
五、健全党务公开工作机制。各级党组织应当根据所承担的职责任务,建立健全党务公开的保密审查、风险评估、信息发布、政策解读、舆论引导、舆情分析、应急处置等工作机制。当前着重建立健全以下机制:一是建立党务公开目录报备制度。县纪委、县委工作机关、县级机关各部门(单位)党委(党组)、镇(街道)党委应按照党内法规要求编制党务公开目录,并根据职责任务要求进行动态调整,在2020年年底前公布相关党务公开目录,有关党务公开工作情况及党务公开目录调整情况及时报县委办。各镇(街道)党委应向县委报备对外开展党务公开的主要媒体或网络平台。二是建立党务公开对外宣传网络媒体备案制度。县委在“中国嘉善”门户网站设立党务公开平台,县纪委、县委工作机关、县级机关各部门(单位)党委(党组)、镇(街道)党委应依托“中国嘉善”门户网站设立党务公开栏目,并及时更新党务公开信息。三是建立健全党务公开信息反馈办理机制。各级党委宣传、网信部门及有关部门(单位)应当加强党务公开相关信息监测反馈,对引起重大舆情反应的,应当及时报告。发现有不真实、不完整、不准确的信息,应当及时加以澄清和引导。各级基层党组织应通过设立意见箱等渠道,收集整理党员和群众对党务公开情况的意见建议,做好调查核实和处理反馈。对基层党代表工作室反映的党务公开事项应及时答复。四是健全党员和群众参与机制。有计划地邀请本级党的代表大会代表列席党委***、党委常委会议及党委有关专题会议。认真研究、及时处理下级党组织和党员反映的情况和问题并给予负责的答复。各级党委(党组)及有关部门(单位)在酝酿、讨论、决定重大问题前,除不宜公开事项外,应当通过党内听证、公示、座谈、问卷调查等方式在一定范围内咨询有关党组织、党员意见;对涉及人民群众切身利益的重要决策,应当以适当方式征集群众意见建议;视情征询民主党派和党外人士等意见。建立健全重大事项社会公示和社会听证制度。用好基层******、党代表工作室、党代表调研视察、民主恳谈会、民情沟通日和村(居)民说事制度等党务公开新途径。五是健全党务公开督查机制。围绕党务公开的时度效,开展经常性检查和专项督查:专项督查可以与党委(党组)落实全面从严治党主体责任检查、党建工作考核、领导班子和领导干部实绩考核评价等相结合;经常性检查应重点检查党务公开内容是否全面、程序是否到位、形式是否恰当、制度是否执行到位、效果是否明显,保证党务公开工作正常开展。督查情况应当在适当范围内通报。六是建立党务公开工作考核机制,把党务公开工作纳入县级机关部门、镇(街道)工作目标责任制考核内容,不断完善考核办法,加大考核检查力度,保持适当考核权重。
六、加强对党务公开工作的组织领导。县委加强对党务公开工作的组织领导,建立由县委办主任负责,县委办牵头,有关单位参与的统筹协调机制。县委县政府建立党务公开与政务公开衔接机制,互相通报党务公开、政务公开情况,共同研究党务公开、政务公开工作遇到的新问题,协同提升党务公开、政务公开工作水平。县纪委和县委组织部、县委宣传部等县委工作机关应当积极配合县委办做好县委党务公开工作。县机关工委要指导督促县级机关各部门(单位)基层党组织的党务公开工作。各级学校党的基层组织、社会组织中党的基层组织、公立医院党组织和县属国资企业的党务公开工作分别由主管部门党委负责指导。各级基层党组织要推进党务公开、政务公开等资源统筹使用,基层党组织的党务公开可以与政务公开、厂务公开、村(居)务公开、公共事业单位办事公开等方面的载体和平台实现资源共享,相关党务公开的专栏、电子屏设置在党组织所在地的中心地带或醒目位置,便于党员群众监督。各地各部门有关党务公开工作情况应及时报县委办。
一级目录。
二级目录。
责任单位。
公开时间。
公开方式。
一、学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党***和上级党组织决策部署,坚持维护************在党***和全党的核心地位、坚决维护党***权威和集中统一领导情况。
1.县委***学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党***和上级党组织决策部署的情况。
县委办。
即时公开。
制发文件、新闻报道等。
2.县委理论学习中心组学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党***和上级党组织决策部署的情况。
县委宣传部。
即时公开。
新闻报道等。
3.县委常委会学习******新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党***和上级党组织决策部署的情况。
县委办。
即时公开。
制发文件、新闻报道等。
4.县委常委学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党***和上级党组织决策部署的情况。
县委办。
即时公开。
编发简报、新闻报道等。
二、坚持以人民为中心的发展思想、坚持新发展理念,推动经济社会发展决策部署、重大改革事项和重大民生措施落实情况,以及重大突发事件应急处置情况。
1.县委***、县委常委会研究部署全县经济社会发展重大事项及其形成的文件。
县委办。
即时公开。
制发文件等。
2.县委决策推动的重大项目建设情况。
县委办。
即时公开。
制发文件、编发简报、新闻报道等。
3.县委推动重大改革事项的决策及其进展情况;每年推进的重大改革项目以及重大改革项目的评估情况。
县委改革办。
即时公开。
制发文件、编发简报、新闻报道等。
4.县委有关落实民生措施的决策及其进展情况。
县委办。
即时公开。
制发文件、新闻报道等。
5
当前隐藏内容免费查看.县委制定的有关决策需要向社会公开征求意见的事项。
县委办。
即时公开。
媒体公示等。
6.县委、县政府联合制定的推动经济社会发展决策部署、重大改革事项和重大民生措施落实的其他文件。
县委办。
即时公开。
召开会议、制发文件、
编发简报、新闻报道等。
7.县委对重大突发事件的应急处置情况。
县委办。
即时公开。
党内通报、新闻报道等。
8.县委作出的关于加强党的领导的重要决策或文件。
县委办。
即时公开。
召开会议、制发文件、
编发简报、新闻报道等。
9.县委制定政治协商计划、开展政治协商活动的情况。
县委办。
即时公开。
制发文件、新闻报道等。
10.县委开展多党合作和统一战线等工作情况。
县委办。
即时公开。
制发文件、新闻报道等。
11.县委加强和改进对党的群团组织的领导情况。
县委办。
即时公开。
制发文件、新闻报道等。
12.县委统筹推进法治嘉善建设情况。
县委办。
即时公开。
制发文件、新闻报道等。
13.县委领导联系重大项目、联系人才建设等情况。
县委办。
即时公开。
制发文件、新闻报道等。
三、履行全面从严治党主体责任,坚持贯彻民主集中制原则,严肃党内政治生活,全面负责本地区党的建设情况。
1.县委研究部署全县党的建设工作的重大决策。
县委办。
即时公开。
制发文件、新闻报道等。
2.县委常委会召开民主生活会的情况。
县委办。
即时公开。
新闻报道等。
3.县委关于全县党的建设的重要规划。
县委办。
即时公开。
制发文件、新闻报道等县委组织部。
4.县委加强党的基层组织建设的重要举措。
县委办。
县委组织部。
即时公开。
制发文件、新闻报道等。
5.县委表彰表扬的先进集体和个人,应当向社会。
公开征求意见。
县委办。
县委组织部。
即时公开。
制发文件、媒体公示等。
6.县党的代表大会选举代表情况。
县委组织部。
即时公开。
新闻报道等。
7.发挥党的代表大会党代表作用的情况。
县委组织部。
即时公开。
编发简报、新闻报道等。
8.全县党员权利保障情况。
县委组织部。
定期公开。
党内通报、新闻报道等。
9.全县发展党员有关情况。
县委组织部。
定期公开。
党内通报、新闻报道等。
10.全县关爱党员有关情况。
县委组织部。
定期公开。
党内通报、新闻报道等。
11.县委落实党内法规制度建设工作的情况。
县委办。
定期公开。
制发文件、编发简报、
新闻报道等。
四、干部教育管理监督情况。
1.县管领导干部选拔任用重要岗位的考察预告、
任前公示、监督检查、责任追究等情况。
县委组织部。
即时公开。
内部公示、媒体公示等。
2.县管领导干部管理监督中的重要情况。
县委组织部。
即时公开。
制发文件、党内通报等。
3.对县管领导干部违法违纪的处分情况。
县纪委。
即时公开。
制发文件、党内通报等。
4.县管领导干部经济责任审计情况。
县审计局。
即时公开。
制发文件、党内通报等。
5.县级党政机关公开招考公务员、竞争性选拔活。
动等情况。
县委组织部。
即时公开。
媒体公示等。
6.党员干部教育培训落实情况。
县委组织部。
定期公开。
党内通报等。
7.县委加强党员干部学习教育的情况。
县委组织部。
定期公开。
制发文件、新闻报道等。
8.党政领导干部生态环境损害责任追究情况。
县环保局。
定期公开。
制发文件、新闻报道等。
9.领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究情况。
县委政法委。
定期公开。
制发文件、新闻报道等。
10.县管领导干部关于党政一把手履行法治建设第。
一责任人职责规定、履行安全生产党政同责等有关。
规定的情况。
县委办。
定期公开。
党内通报等。
11.落实领导干部能上能下制度以及适用改革容错。
机制等情况。
县委组织部。
定期公开。
党内通报、新闻报道等。
五、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争情况。
1.县委开展党风廉政建设的重要举措和有关制度。
县纪委。
即时公开。
制发文件、新闻报道等。
2.县委开展反腐败斗争情况。
县纪委。
即时公开。
制发文件、新闻报道等。
3.开展党内监督工作情况。
县纪委。
即时公开。
制发文件、新闻报道等。
4.开展巡察工作情况。
县纪委。
即时公开。
制发文件、党内通报、
新闻报道等。
5.党风廉政建设责任制检查情况。
县纪委。
即时公开。
制发文件、党内通报、
新闻报道等。
6.县委落实党内政治生活若干准则的情况。
县纪委。
即时公开。
制发文件、党内通报、
新闻报道等。
六、贯彻落实***八项规定精神、转变工作作风情况。
1.县委贯彻落实***八项规定精神、转变工作作风的有关工作部署情况。
县委办。
即时公开。
制发文件、党内通报、
新闻报道等。
2.县委对违反***八项规定精神有关情况进行通报。
县纪委。
即时公开。
制发文件、党内通报、
新闻报道等。
3.县委开展纠风治乱等工作情况。
县纪委。
即时公开。
制发文件、党内通报、
新闻报道等。
七、县委重要会议、活动和重要人事任免情况。
1.县委***、县委常委会等重要会议情况。
县委办。
即时公开。
制发文件、新闻报道等。
2.县委举办的重要活动情况。
县委办。
即时公开。
制发文件、新闻报道等。
3.涉及县委的重要人事任免情况。
县委办。
即时公开。
制发文件、新闻报道等。
八、县委年度目标任务及阶段性工作完成情况。
1.县委确定的年度目标情况。
县委办。
即时公开。
制发文件、会议通报、
新闻报道等。
2.县委半年度、全年度完成目标情况。
县委办。
分期公开。
制发文件、会议通报、
新闻报道等。
3.县委目标责任制考核情况。
县督考办。
定期公开。
制发文件、会议通报、
媒体公示等。
九、县委职能、机构设置,县委常委会及其成员职责情况。
1.县委工作职能。
县委办。
即时公开。
媒体公示等。
2.县委机构设置。
县委办。
即时公开。
媒体公示等。
3.县委常委会及其成员职责情况。
县委办。
即时公开。
媒体公示等。
十、县委、县委常委会加强自身建设情况。
1.县委、县委常委会加强自身建设作出的决定。
县委办。
即时公开。
制发文件、新闻报道等。
2.县委、县委常委会制定的相关制度。
县委办。
即时公开。
制发文件等。
十一、县委管理党费的收缴情况。
1.县委管理党费的收缴、管理和使用等情况。
县委组织部。
定期公开。
党内通报等。
2.县委直属机关工作委员收缴、管理和使用县级。
党政机关党费的情况。
县机关党工委。
定期公开。
党内通报等。
十二、其他应当公开的。
党务。
县委办。
即时公开。
党内通报等。
2.党委新闻人发言人设置的有关情况。
县委宣传部。
即时公开。
媒体公示等。
3.其他上级要求公开的党务事项。
县委办。
即时公开。
适合的方式。
4.其他需要公开的组织、宣传、政法、统战等情。
况。
县委有关工作机关。
即时公开。
适合的方式。
党务公开工作措施实施方案
党务公开要接受党员和群众全程监督,要充分听取党员、群众意见和建议,要组织党员、群众对基层公开情况进行评议,并及时公开评议结果。下面是本站小编整理党务公开工作措施实施方案的范文,欢迎阅读!
为切实推进党务公开工作,根据区委《关于印发〈xx区全面推行党务公开工作实施方案〉的通知》以及党内法规和有关文件规定,结合我局实际,制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则。
(一)指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,充分发扬党内民主,保障党员的民主权利,完善党内监督制度,推进党支部组织建设和党内民主建设,努力提升党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为推动审计事业科学发展、促进社会和谐提供有力保证。
(二)基本原则。
1、坚持服务大局、促进发展的原则。坚持服从服务于全区改革发展稳定大局,牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,围绕加强和改进党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,稳步推进党组织党务公开,努力营造科学发展、和谐稳定的良好环境。
2、坚持发扬民主,全员参与的原则。充分发挥党员在党内生活中的主体作用,以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道,努力营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
3、坚持积极稳妥,注重实效的原则。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,既勇于实践、大胆探索,又慎重稳妥、讲求实效,力避形式主义和“一阵风”。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,都应向党员公开。公开内容应真实、具体,公开方式应多样、便捷,保证党务公开的时效性和经常性。
4、坚持统筹兼顾,力求创新的原则。把党务公开与政务、局务公开有机结合起来,资源共享、内容链接,相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,努力探索党员发挥作用的途径和方式。
二、公开的内容和范围。
1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策,上级党组织决议、决定和工作部署等情况;本部门重要决策及执行,任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。
2、党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论。
学习计划。
及落实,党员干部教育培训计划及落实情况。
3、党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举,党员发展、民主评议、创先争优,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障等情况。
4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,年度考核评价等情况。
5、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决生产生活实际困难,接待来信来访,排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、群众切身利益重要事项以及涉及安全生产群众反映的情况。
6、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。
7、其他应当公开的事项。根据党员、群众要求,认为有必要公开的事项,或上级党组织要求公开的事项等。
(二)党务公开的范围。在不涉及党和国家秘密的前提下,公开的对象包括所属全体党员、本单位干部群众以及社会各界人士等层面。
三、公开的程序、方式和时限。
1、制定目录。参照区委制定的党的基层组织党务公开指导性目录,结合本局实际情况,制定党务公开目录,规范公开的内容、时间、方式和时限等。
2、实施公开。党务公开依照党务公开目录进行。如有目录外需要公开的事项,制定。
报经局党组审核同意后予以公开。
3、收集反馈。活动中,注重认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理和整改,并将结果向党员、群众反馈。
4、归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记归档,并做好管理利用工作。
(二)党务公开的方式。党务公开方式应本着简便易行、灵活多样、勤俭节约、便于监督的原则,根据公开的内容和范围确定公开方式。在公开方式上,采用会议、文件、信息公开平台、博客等形式进行公开。
1、适合在本级党组织领导班子成员中公开的内容,一般采用会议、文件传阅等方式进行公开。
2、适合向全体党员公开的内容,通过会议、简报等方式进行公开;适合向部分党员公开的内容,按规定程序向相关党员公开。
3、适合向全社会公开的内容,通过党建网站(网页)、信息公开平台、博客等形式进行公开。
(三)党务公开的时限。党务公开时限分为长期公开、定期公开、即时公开。
1、长期公开。对党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的内容应长期公开。主要包括:党内制度规定的各项办事程序和工作要求;党组织学习计划及落实情况、年度党建主题活动安排情况;领导班子成员分工;领导干部联系和服务党员、群众对象等情况;党组织和党员为民服务承诺内容;党务公开监督员联系方式等。
2、定期公开。对在一定时期内相对稳定的常规性工作应定期公开。定期公开一般可视情况每季度或半年公开一次。主要包括:领导班子成员、党员领导干部在岗履职和分管工作完成情况;领导班子及其成员、党员领导干部落实党风廉政建设责任制、履行“一岗双责”、执行廉洁自律规定和有关事项报告等情况;党员发展及预备党员转正情况;党费收缴情况等。
3、即时公开。对动态性、阶段性、临时性、紧急性的工作应即时公开。主要包括:党组织重大事项决策以及党员、群众关注的热点和难点问题;干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩等情况;党内各类先进评比表彰情况;查处违纪违法党员干部情况;民主评议党员情况;党组织主要负责人和党员领导干部述职述廉情况;对党员、群众提出的意见和建议整改落实情况等。
四、方法步骤。
(一)宣传发动阶段(11月4日—11月18日)。在深入调研的基础上,结合我局实际情况,研究制定党务公开实施方案,召开党务公开工作动员会,统一思想,明确任务,安排部署党务公开工作。
(二)组织实施阶段(11月19日—12月14日)。将党务公开工作纳入我局党组织的日常工作内容,进一步健全完善党务公开各项制度,确定公开内容、公开方式、公开要求等,并建立党务公开载体。
(三)规范完善阶段(12月15日以后)。进一步完善党务公开的内容、方式、程序。做好迎接区委党务公开工作领导小组办公室的党务公开检查验收工作。
五、工作措施和要求。
(一)强化领导,保障有力。将党务公开工作纳入重要议事日程,为加强对党务公开工作的组织领导,局党组决定成立由主要负责人任组长,其他科级干部为副组长,各科(室)负责同志为成员的党务公开工作领导小组,并成立党务公开领导小组办公室,分管负责同志兼任办公室主任。
(二)加强协调,分级负责。党务公开领导小组办公室负责制定本局党务公开工作方案和党务公开各项配套制度,统筹协调本单位党务公开的具体工作,加强党务公开工作的调查研究、分类指导和监督检查。负责组织召开党务公开工作会议,传达贯彻中央和省、市、区委有关文件精神,利用各种形式广泛宣传实行党务公开工作的重要意义、公开的内容、方式和方法步骤,积极营造推行党务公开工作的良好舆论氛围。
(三)积极创新,确保成效。要积极探索、总结经验,把握工作规律,拓宽工作思路,不断把党务公开工作推向深入。要加强调查研究,及时解决党务公开工作中存在的困难和问题,在实践中不断完善提高,拓展深化。不断加强制度建设,实行长效管理,努力健全和完善党务公开相关工作,使党务公开工作逐步走上制度化、规范化轨道。
为进一步发扬党内民主,加强党内监督,按照市委、区委关于实行党务公开工作的相关意见和文件要求,结合区征地办工作实际,制定本方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕区委、区政府中心工作和经济发展大局,切实推进机关党务工作的规范化和制度化,使民主决策、民主管理、民主监督制度得到落实,进一步提高机关党建工作水平。通过推行党务公开,落实《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党和机关组织工作条例》,建立相对规范的权力运行、日常工作和内部管理机制,使机关工作作风明显改进,工作效率明显提高,勤政廉政建设明显加强。
二、加强组织领导,健全领导体制和工作机制。
(一)建立领导小组和工作机构。成立以党组书记为组长,党组其他成员为副组长,各科室科长为成员的党务公开工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在综合科,xxx同志为办公室主任,xx、xx等同志为成员,xx同志负责党务公开的日常工作。
(二)落实党务公开主体责任。党组书记为党务公开工作的主要责任人,各科室科长为相关公开事项的第一责任人,明确党务公开工作机构,强化工作措施,保证工作落实。
(三)建立工作制度。结合实际,及时建立宣传教育、工作例会、分类指导、监督检查、考核评价等工作制度,推进党务公开工作规范化、制度化。
三、加强宣传教育,营造良好的工作氛围。
(一)抓好学习活动。结合创先争优活动,一讲二评三公示,“解放思想、提振精神、加快发展”,做人民好公仆等学习教育活动,采取中心组学习、党支部活动、专题集中学习、主题宣讲、分散自学等形式,切实抓好中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》、《**市党的基础组织党务公开实施办法》,区党务公开工作领导小组办公室《关于印发**区20xx年党的基层组织党务公开工作要点的通知》、区委办《关于印发**区党的基层组织党务公开实施细则的通知》等规定和文件的学习,准确把握党务公开的指导思想、基本原则和工作要求,增强工作责任感。
(二)加大宣传教育。通过党员大会、专题讲座、学习考察等形式,认真宣传党务公开的重要意义、内容、程序、方式和工作成效,激发广大党员的参与热情,营造良好的党务公开氛围。
四、方法步骤。
(一)制定公开目录,确定程序、方式和时限阶段。在区党务公开工作领导小组的指导下,结合我办实际,制定公开目录,进一步明确公开的类别、内容、范围、方式和时限等项目。
(二)党务公开制度建设阶段。建立健全党务公开制度,特别是宣传教育制度、例行公开制度、依申请公开制度、监督检查制度、联系点制度、考核评价制度和责任追究制度的制定。
(三)监督检查阶段。将党务公开工作纳入年终考核的内容,对各科室党务公开的相关工作落实情况进行检查,确保我办党务公开工作各项任务的开展和落实。
五、几点要求。
(一)高度重视、组织有序。切实加强组织领导,将党务公开工作与党的建设其他工作有机结合起来,同研究、同部署、同落实、同检查,创新工作思路和方法,推动党务公开工作深入发展。
(二)加强载体建设,提高公开实效。根据已有条件,加强党务公开平台建设,落实资金,充分运用“×”党建平台、会议、文件、简报等形式开展党务公开,务求实效。
(三)强化考核评价。各科室要认真开展党务公开工作,年底将对党务公开工作的开展情况进行检查考核,检查考核结果作为年度工作考核的重要内容。对组织领导不力、工作推进迟缓的,将通报批评、限期整改,直至追究有关人员的责任。
为贯彻落实《常德市直机关党的基层组织实行党务公开工作方案》(常直党公[20xx]1号)精神,根据《常德市直机关党的基层组织实行党务公开工作方案》及《市直机关党的基层组织党务公开目录》,结合本局实际,特制定本方案。
一、指导思想。
高举中国特色社会主义旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,推进党内民主建设,不断提高党的基层组织的创造性、凝聚力、战斗力、为推动我市文化市场科学发展提供有利的政治保证。
二、目标任务。
通过推行党务公开,努力建设和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度,使当的民主集中制得到有效执行,党内监督和社会监督得到加强,党内事务的透明度不断提高,党组织与群众沟通渠道更加畅通,党员群众的知情权、参与权和监督权等民主权力得到保障,进一步形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的局面。
三、组织领导。
组长:龙泽巨党组书记、局长。
副组长:伍作春党组副书记、副局长。
郑学泉党组成员、副局长。
成员:夏斌党组成员、副局长。
张士强党组成员、副局长。
周哲党组成员、副局长。
成员小组下设办公室,办公室设在局人事科(监察室)。郑学泉同志兼任办公室主任,万庆同志任办公室副主任。领导小组办公室对公开内容及内容的真实性负责,及时向领导小组提出公开方案,报告公开情况、负责收集、整理党员、群众对党务公开提出的意见和建议,及时反馈给领导小组研究,参与监督局系统单位的党务公开工作。开通党务公开监督举报电话(7226157).
1、服务发展原则。紧紧围绕文化发展的中心工作,充分调动党员群众的积极性、主动性和创造性,努力营造科学发展的良好环境。
2、民主公开原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权,坚持实事求是,面向基层,面向群众,公开内容真实、可信、公正、及时。
3、依法依纪原则。按照有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规,依法依纪开展党务公开,努力使党务公开工作规范化、制度化。
4、积极稳妥原则。既要积极推行,大胆实践,勇于创新,又要科学安排,规范操作,循序渐进,在实践中不断完善提高,拓展深化。
5、注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点,坚持从实际出发,增强党务公开的针对性和实效性。
(一)党组决议、决定及执行情况。包括执行上级党组织的决议、决定及工作部署;执行本部门单位党组(党委)重要决策及工作部署;党组织年度党建。
工作计划。
阶段性工作安排及完成情况,党务工作目标管理责任制考核等情况。
(二)党的思想建设情况。党组织学习计划和党员教育培训安排落实;学习型党组织建设、党员干部参加学习培训情况。
(三)党的组织建设情况。党员和党员干部参加党组织生活和活动;党组织设置、主要工作职责、人员调整和分工、工作程序和议事规则;党组织换届选举、党代表推选;入党积极分子培养、考察、发展和预备党员转正;党费收缴、使用和管理;民主评议党员结果,党内考核奖惩;推荐、评选、表彰先进;创先争优情况。
(四)联系和服务党员、群众情况。包括党支部向党组(党委)、党员向党支部反映党员和群众意见、要求及采纳结果;党员联系帮扶困难群众、为民办实事;办理涉及党员、群众贴身利益重要事项等情况。
(五)党风廉政建设情况。党员干部执行廉洁自律规定;党内监督工作开展;违纪党员的查处结果等情况。
(六)其他应公开的事项和依申请可以公开的事项。
(一)公开形式。
公开的形式以“规范、实用、简明、灵活”为原则,针对不同内容,确定具体形式,坚持力所能及,为方便群众,注重实效,发挥作用。适宜党内公开的,采取召开会议、下发文件、定期通报、党务公开栏。设立文件查阅处等形式有序公开,适宜党内外公开的,采取党务公开栏目、新闻媒体、互联网站、接待咨询等形式全面公开,不断丰富公开形式,拓宽公开渠道。
(二)公开程序。
1、制定目录。严格依照《市直机关党的基层组织党务公开指导性目录》,确定党务公开的内容、时限、责任、范围和形式。
2、实施公开。已列入《市直机关党的基层组织党务公开指导性目录》内容必须公开,没有列入目录的不公开。目录内如有不能公开的事项,目录外如有需要公开的事项,应逐级上报,经市直机关党务公开工作领导小组审核同意后进行。
3、收集反馈。通过设立党务公开联系电话、意见箱、来信来访、接待日等形式,认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议,及时进行处理,并将结果向党员、群众反馈。
4、归档管理。局属各层党组织要建立健全党务公开工作档案,进行规范化管理。对党务公开内容和党员、群众的意见建议及处理落实情况,及时整理,分类归档,并做好管理工作。
(三)公开的时效。
公开的时间与公开的内容相适应,原则上固定内容长期公开;常规工作定期公开,阶段性工作逐段公开;临时工作随时公开;热点问题及时公开;重点事项适时公开。
六、方法步骤。
(一)宣传发动阶段(6月20日至7月15日)。
广泛动员,统一思想,召开党务工作会议,学习上级有关文件,下发局系统党务公开工作方案,明确实行党务公开的目标要求,实施步骤及保障措施,部署党务公开工作。结合本局实际,制定市文化市场综合执法局党务公开工作方案。
(二)实施阶段(7月16日至8月15日)。
按照党务公开工作方案,全面实施党务公开工作,并建立健全党务公开的配套制度,收集整理和完善各类资料(会议、活动记录、文件、意见反馈、公开的原始资料、媒体宣传资料、各种表格等),逐步使党务公开工作制度化、规范化。局党务公开工作领导小组对本局党工作适时进行督促检查。
(三)检查评估阶段(8月16日至8月30日)。
党务公开领导小组办公室对本局党务公开工作情况进行自清自查,重点检查是否按照工作方案要求开展工作;是否按时间和目录要求全面实行党务公开。
七、工作要求。
(一)加强领导,明确责任。党务公开工作要由局党组主要负责人亲自抓,分管负责人具体抓,明确办事机构,确定专人负责,积极稳妥地推进党务公开工作。
(二)宣传发动,营造氛围。利用会议、简报、网络各种载体,广泛宣传党务公开的重要意义,引导党员积极投身党务公开工作,努力营造有利于推进党务公开工作的良好氛围,增强做好党务公开工作的责任感,切实把这一项工作抓紧、抓实、抓好。
(三)加强监督,注重实效。党务公开要接受党员和群众全程监督,要充分听取党员、群众意见和建议,要组织党员、群众对基层公开情况进行评议,并及时公开评议结果,确保党务公开工作不走过场,取得实效。
年党务公开工作实施方案
党务监督能够规范公司领导班子决策行为,提高决策水平,促进决策质量,而党务公开是党务监督的重要途径。下面是本站小编整理的一些关于20xx年党务公开工作实施方案,供您参阅。
为贯彻落实《常德市直机关党的基层组织实行党务公开。
》(常直党公[20xx]1号)精神,根据《常德市直机关党的基层组织实行党务公开工作方案》及《市直机关党的基层组织党务公开目录》,结合本局实际,特制定本方案。
一、指导思想。
高举中国特色社会主义旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,推进党内民主建设,不断提高党的基层组织的创造性、凝聚力、战斗力、为推动我市文化市场科学发展提供有利的政治保证。
二、目标任务。
通过推行党务公开,努力建设和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度,使当的民主集中制得到有效执行,党内监督和社会监督得到加强,党内事务的透明度不断提高,党组织与群众沟通渠道更加畅通,党员群众的知情权、参与权和监督权等民主权力得到保障,进一步形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的局面。
三、组织领导。
成立党务公开领导小组。
组长:
龙泽巨党组书记、局长。
副组长:
伍作春党组副书记、副局长。
郑学泉党组成员、副局长。
成员:
夏斌党组成员、副局长。
张士强党组成员、副局长。
周哲党组成员、副局长。
成员小组下设办公室,办公室设在局人事科(监察室)。郑学泉同志兼任办公室主任,万庆同志任办公室副主任。领导小组办公室对公开内容及内容的真实性负责,及时向领导小组提出公开方案,报告公开情况、负责收集、整理党员、群众对党务公开提出的意见和建议,及时反馈给领导小组研究,参与监督局系统单位的党务公开工作。开通党务公开监督举报电话(7226157).
1、服务发展原则。紧紧围绕文化发展的中心工作,充分调动党员群众的积极性、主动性和创造性,努力营造科学发展的良好环境。
2、民主公开原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权,坚持实事求是,面向基层,面向群众,公开内容真实、可信、公正、及时。
3、依法依纪原则。按照有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规,依法依纪开展党务公开,努力使党务公开工作规范化、制度化。
四、公开内容。
(一)党组决议、决定及执行情况。包括执行上级党组织的决议、决定及工作部署;执行本部门单位党组(党委)重要决策及工作部署;党组织年度党建。
工作计划。
阶段性工作安排及完成情况,党务工作目标管理责任制考核等情况。
(二)党的思想建设情况。党组织。
学习计划。
和党员教育培训安排落实;学习型党组织建设、党员干部参加学习培训情况。
(三)党的组织建设情况。党员和党员干部参加党组织生活和活动;党组织设置、主要工作职责、人员调整和分工、工作程序和议事规则;党组织换届选举、党代表推选;入党积极分子培养、考察、发展和预备党员转正;党费收缴、使用和管理;民主评议党员结果,党内考核奖惩;推荐、评选、表彰先进;创先争优情况。
(四)联系和服务党员、群众情况。包括党支部向党组(党委)、党员向党支部反映党员和群众意见、要求及采纳结果;党员联系帮扶困难群众、为民办实事;办理涉及党员、群众贴身利益重要事项等情况。
(一)公开形式。
公开的形式以“规范、实用、简明、灵活”为原则,针对不同内容,确定具体形式,坚持力所能及,为方便群众,注重实效,发挥作用。适宜党内公开的,采取召开会议、下发文件、定期通报、党务公开栏。设立文件查阅处等形式有序公开,适宜党内外公开的,采取党务公开栏目、新闻媒体、互联网站、接待咨询等形式全面公开,不断丰富公开形式,拓宽公开渠道。
(二)公开程序。
1、制定目录。严格依照《市直机关党的基层组织党务公开指导性目录》,确定党务公开的内容、时限、责任、范围和形式。
2、实施公开。已列入《市直机关党的基层组织党务公开指导性目录》内容必须公开,没有列入目录的不公开。目录内如有不能公开的事项,目录外如有需要公开的事项,应逐级上报,经市直机关党务公开工作领导小组审核同意后进行。
(三)公开的时效。
公开的时间与公开的内容相适应,原则上固定内容长期公开;常规工作定期公开,阶段性工作逐段公开;临时工作随时公开;热点问题及时公开;重点事项适时公开。
六、方法步骤。
(一)宣传发动阶段(6月20日至7月15日)。
广泛动员,统一思想,召开党务工作会议,学习上级有关文件,下发局系统党务公开工作方案,明确实行党务公开的目标要求,实施步骤及保障措施,部署党务公开工作。结合本局实际,制定市文化市场综合执法局党务公开工作方案。
(二)实施阶段(7月16日至8月15日)。
按照党务公开工作方案,全面实施党务公开工作,并建立健全党务公开的配套制度,收集整理和完善各类资料(会议、活动记录、文件、意见反馈、公开的原始资料、媒体宣传资料、各种表格等),逐步使党务公开工作制度化、规范化。局党务公开工作领导小组对本局党工作适时进行督促检查。
(三)检查评估阶段(8月16日至8月30日)。
党务公开领导小组办公室对本局党务公开工作情况进行自清自查,重点检查是否按照工作方案要求开展工作;是否按时间和目录要求全面实行党务公开。
七、工作要求。
(一)加强领导,明确责任。党务公开工作要由局党组主要负责人亲自抓,分管负责人具体抓,明确办事机构,确定专人负责,积极稳妥地推进党务公开工作。
(二)宣传发动,营造氛围。利用会议、简报、网络各种载体,广泛宣传党务公开的重要意义,引导党员积极投身党务公开工作,努力营造有利于推进党务公开工作的良好氛围,增强做好党务公开工作的责任感,切实把这一项工作抓紧、抓实、抓好。
(三)加强监督,注重实效。党务公开要接受党员和群众全程监督,要充分听取党员、群众意见和建议,要组织党员、群众对基层公开情况进行评议,并及时公开评议结果,确保党务公开工作不走过场,取得实效。
为全面贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》,认真实践“三个代表”重要思想,进一步推动党内民主,加强党内监督,密切党群关系,促进科学发展,进一步增强直属单位党委的凝聚力和战斗力,保障全体党员干部的民主权利。根据市直工委关于进一步推进党务公开的意见精神,特制定衡水市科技局党务公开实施方案。
一、深刻认识推进党务公开的重要意义。
(一)推行党务公开是贯彻xx大精神的需要。在党的xx大报告中明确提出,要“尊重党员主体地位,保障党员民主权利,推进党务公开,营造党内民主讨论环境”。推进党务公开,是贯彻落实党的xx大精神和市委党建工作要求的重要举措。
(二)推行党务公开是强化监督科学决策的需要。党务公开,主要指党组织依照党的章程和党内法规,通过具体形式将有关党务工作事项向广大党员群众公开,使其知晓党组织的工作,并对党组织的领导进行监督、提出建议和意见,以达到“党要管党、从严治党”的一项制度。推行党务公开是主动强化对党组织监督、借智借力加强党建和确保党组织民主和科学决策的需要。
(三)推行党务公开是密切党群干群关系的需要。党组织增强党务工作透明度,是广大党员群众所盼。推行党务公开,有利于保障广大党员群众对党务工作的知情权、监督权,有利于密切党群干群关系,不断增强党组织的凝聚力和创造力,不断地强化广大党员“为民、务实、清廉”的意识。
(四)推行党务公开是开展创先争优活动的需要。探索推行党务公开,也是为了更好地促进争创“文明单位”、“五型机关”、先进基层党组织、优秀共产党员等创建活动的开展。把全面推进党务公开制度作为有效抓手,解放思想、精心组织,积极探索党建工作的新办法。
二、推进党务公开的指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党的方针,深入贯彻党的xx大精神,以《党章》和《中国共产党党内监督条例(试行)》为依据,围绕中心、突出重点,求真务实、开拓创新,扎实推进直属单位党委的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,使党组织建设有新加强、党员队伍素质有新提高、机关作风建设有新改进、党员干部创业创新有新成果,为开创发展科技工作新局面提供强有力的保证。
三、推进党务公开的基本原则。
(一)坚持服务大局、促进发展的原则。努力营造科学发展、协调发展的良好环境,确保党务公开服从和服务于改革发展稳定的大局。
(二)坚持依法依纪、有序推进的原则。遵守宪法、法律、法规、党纪等有关规定,既要大胆探索,又要慎重稳妥,正确处理好公开党内事务与保守党内秘密的关系,确保党务公开工作的有序推进。
(三)坚持科学规范、突出重点的原则。规范党务公开内容,突出对《中国共产党党内监督条例(试行)》十项监督制度落实情况的公开,突出党内外关注的重大事项和热点问题处理情况的公开。
(四)坚持因地制宜、务求实效的原则。将激励、约束与监督相结合,将党员群众的要求与实际情况相结合,正确把握党务公开的共性要求和个性特点,以党员群众满意为标准,增强党务公开的针对性和可操作性。
为便于全局党员群众和社会公众全面了解情况和进行有效监督,防止就党务公开而公开的现象,在科技局网站上建立党务公开平台,切实把党务公开平台打造成学习交流的平台、接受监督的平台、创新党建的平台,公开以下十项内容:
(一)组织机构。一是党组成员的姓名及联系方式(办公电话);二是局直属单位党委委员的姓名、分工及联系方式(办公电话);三是局纪检组成员的姓名及联系方式(办公电话);四是党支部的设置、委员的姓名和分工及联系方式(办公电话)。
(二)创先争优。一是“争先创优”情况;二是争创“文明机关”情况;三是争创“五型机关”情况;四是争创先进基层党组织情况;五是争创优秀共产党员情况等。
(三)党内法规。主要是中共中央和中组部有关党组织和党员需要严格遵循的法规。
(四)上级精神。一是党中央和省市委的重要报告;二是市委主要领导有关党建方面的讲话;三是市有关党建方面的年度工作要点;四是市有关党建方面的通知精神。
(五)本级文件。一是党组文件;二是机关党委文件。
(六)党建动态。一是党组和中心组会议纪要;二是党建工作方面的通知;三是党建工作方面的信息;四是局直属单位党委工作动态。
(七)相关公示。一是关于中层干部提拔使用任前公示;二是关于拟吸收中共预备党员的公示;三是关于拟批准中共正式党员的公示。
(八)党费管理。一是全局每个党员按比例每月应缴纳的党费是否按时缴纳公布表;二是全局党费的管理情况。
(九)群团工作。一是群团组织的有关法规和规章(工会法、工会章程、团章等);二是群团组织的机构;三是群团组织年度工作的计划和总结;四是群团组织的有关通知;五是群团组织开展特色活动的信息(机关工会活动、机关妇女活动、团支部活动)。
(十)交流材料。一是在市级以上会议交流发言的党建工作方面的经验材料;二是党建工作方面的课题。
调研报告。
;三是党支部(党小组)工作经验交流材料;四是党组织和党员的先进事迹;五是党员的学习体会和理论研究文章。
(一)网上公开。将规定公开的十项内容在衡水市科技局网站上向全局党员群众及社会公众公开。
(二)会议公开与网上公开相结合。党组年度工作部署和总结的内容,以全局干部大会和上网两种形式公开。
(三)网上公示与书面公示相结合。有关需要公示的内容,采取网上公示和书面公示两种形式公开。
(一)准备阶段。由机关党委牵头研究提出初步的工作方案,经党组会议审定后印发试行。
(二)试行阶段。根据党组会议审定通过的方案,由人事科协助信息中心完成方案规定公开的相关内容在上载的任务。
七、推进党务公开的组织领导。
为切实加强对党务公开工作的组织领导,确保党务公开试行的成功并不断改进和长期坚持,要加强领导、落实责任、长效管理。
(一)建立党务公开工作领导小组。韦文华同志任组长,王惠斌同志任副组长,郑德选、刘艳红、姚葆英、郑奎良、包振峰同志为成员,主要负责本局在党务公开工作中重大问题的研究决定和协调推进,确保党务公开工作的方向正确、正常有效,确保党建工作与政务工作互促互进、相得益彰。领导小组下设办公室,主任由王惠斌同志兼任,成员由姚葆英、李文丽、张卫东同志组成,主要负责党务公开日常工作的落实。
(二)建立党务公开责任机制。属于党组方面的由人事科负责提出意见,经党组负责人同意后公开;属于机关党组织方面的由局直属机关党委负责提出意见,经局直属机关党委负责人同意后公开;属于群团组织方面的由群团组织负责提出意见,经机关党委负责人同意后公开。公开内容在网页上上载的任务由信息中心具体管理信息的同志负责。
(
八、推进党务公开的几点要求。
(一)切实提高认识。各级党组织和全体党员干部要高度重视,深刻认识推行党务公开的重要性、必要性和紧迫性,全面把握推行党务公开的基本要求,积极实践,大胆探索,切实把这项工作抓紧抓好,使党务公开成为全局各级党组织长期坚持的一项制度。
(二)努力务求实效。各级党组织和全体党员干部要坚持把推行党务公开作为全面加强我局党建工作和促进发展科技工作的有效抓手和载体来抓,不断地创新思路、创新内容、创新方法,务求各项党建工作的实效。
(三)不断改进完善。推行党务公开是加强党建工作的新尝试。要切实加强领导、落实责任,解放思想、勇于开拓,并在实践中不断发现和解决新问题、总结新经验。
为认真贯彻落实上级《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,深入推进全镇党的基层组织党务公开工作,根据中央和省市县委要求,结合我镇实际,现提出如下实施意见。
一、指导思想和基本原则。
(一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,推进党内基层民主建设,不断提高党的基层组织的创造性、凝聚力、战斗力,为推动全镇经济社会又好又快发展提供有力保证。
(二)基本原则。
1.发扬民主,广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道,营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
2.积极稳妥,注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效,防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,都应向党员公开。公开内容应真实、具体,公开形式应多样、便捷,并保证党务公开的时效性和经常性。
3.统筹兼顾,改革创新。把党务公开与政务公开、村务公开等有机结合起来,相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,努力探索党员发挥作用的途径和方式。
4.区别情况,分类指导。针对不同类型党的基层组织的特点,确定相应的公开内容和形式,提高党务公开的针对性和有效性。
二、内容、程序、方式和时限。
1.党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策,上级党组织决议、决定和工作部署等情况;本级党组织重要决策及执行,任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。
2.党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。
3.党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举、年度党组织建设活动安排及落实,党员发展、民主评议、创先争优,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障等情况。
4.领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,年度考核评价情况,领导班子成员参加党组织活动等情况。
5.干部选任和管理情况。干部选拔(包括公推公选、竞争上岗、轮岗交流等),干部任用(包括考察预告、任前公示、干部任免等),干部管理(包括录用、考核、奖惩、培训等),干部监督制度及执行等情况。
6.联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决生产生活实际困难,接待来信来访、排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员群众切身利益重要事项等情况。
7.党风廉政建设情况。推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、加强廉政教育及廉政文化建设、执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、加强廉政风险防范管理、处理违纪党员等情况。
8.其他应当公开的事项。
1.制定目录。镇党务公开领导小组成员单位要根据职责分工,分别制定基层组织党务公开目录。要根据企业、农村、机关、学校、医院、社会组织和其他单位党的基层组织的不同情况,分类制定党务公开目录,就公开的内容、范围、方式和时限等进行规范。
2.实施公开。日常性党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项,基层党组织应制定工作方案,报经制定党务公开目录的党组织审核同意后进行公开。要根据公开内容合理确定公开范围和时限。对于仅限在党内公开的事项,要认真听取党员的意见和建议,积极接受广大党员的监督;对于可以向党外公开的事项,要本着先党内后党外的原则,以适当方式向社会公开,主动接受人民群众的监督。
3.收集反馈。通过设置意见箱、公布联系电话和电子邮箱、确定党员接待日、聘请监督员以及主动征询等形式,认真收集党员对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理或整改,并将结果向党员反馈。
4.归档管理。党的基层组织应建立健全党务公开工作档案,进行规范化管理。对公开的党务信息资料和党员群众意见、建议及处理落实情况,及时整理,分类登记归档,并做好管理利用工作。
坚持规范、实用、简明、灵活和便于党员、群众监督的原则,针对不同内容和范围确定公开方式。适宜在党内公开的,可通过党内有关会议、文件、简报、设置访问权限的办公内网、党员活动室宣传栏和设立文件阅览处等方式进行公开;适宜对社会公开的,可采取党务公开栏、党建网站、led显示屏、电子触摸屏和新闻媒体等方式进行公开;涉及重大决策的,按照党内情况通报制度和党内重大决策征求意见制度等规定向党内外公开;涉及干部工作的,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序和范围公开。各单位也可根据实际创新其它行之有效的公开方式。健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道。开展党内事务问询和党员定期评议等活动。
党务公开的时限应与公开的内容和范围相适应。
1.长期公开。主要指政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有稳定性的内容,如党的有关政策,党组织。
规章制度。
议事规则等,应长期进行公开。
2.定期公开。主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作,如发展党员、党费收缴等,要根据实际情况确定更新的周期,一般为每季度更换一次,每月微调一次。
3.分期公开。主要指动态性、阶段性的工作,如年度目标进展、党组织活动等,应根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外,还应在工作结束时进行总结性公开。
4.即时公开。主要指临时性、应急性的工作,如热点难点问题办理情况、干部考察预告、任前公示等,应根据情况随时公开。对于重大或复杂性的问题,应根据公开后反馈的意见进一步完善,必要时再次公开。
三、保障制度。
(一)例行公开制度。列入党的基层组织党务公开目录的事项,按规定及时主动公开;暂时不宜公开或不能公开的,报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止,由制定党务公开目录的党组织批准,经镇党务公开工作领导小组审核,统一报县党务公开工作领导小组备案后及时公布并作出说明。
(二)依申请公开制度。党员按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务。对申请的事项,可以公开的,党的基层组织应向申请人公开或在一定范围内公开;暂时不宜公开或不能公开的,及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。
(三)监督检查制度。上级党组织要加强对党的基层组织党务公开工作的监督检查,推动工作落实。重点监督检查公开的内容是否全面真实,公开的形式是否注重实效,公开的程序是否规范有序,公开的时限是否及时到位,党员群众的意见、建议是否及时采纳和反馈。党的基层组织可根据实际情况,采取聘请党员作为党务公开监督员等方式,加强对党务公开工作的监督。
(四)考核评价制度。把党的基层组织党务公开工作情况作为党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容。适时组织党员对党的基层组织党务公开情况进行评议,并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的,要批评教育,限期整改;情节严重的,要追究有关领导和直接责任人的责任。
四、组织领导和责任分工。
党的基层组织党务公开工作,是党的政治生活中的一件大事,是推进民主政治建设的一项重要举措,是实践党的宗旨、密切党群关系、做好新形势下群众工作、促进基层和谐稳定的有效途径,事关全局、事关长远,必须切实加强组织领导。按照中央和省市县委的要求,20xx年底前,全镇要全面实行党务公开。
(一)坚持党委统一领导。全镇党务公开工作在镇党委的统一领导下,采取“纪委牵头协调,职能部门各负其责,党员广泛参与”的领导体制和工作机制。各级党支部要把党的基层组织党务公开工作列入重要议事日程,切实加强领导。各部门要成立以主要负责同志任组长的党务公开工作领导小组,明确办事机构,统一组织、协调和指导党的基层组织党务公开工作。各基层党组织是本级组织实行党务公开的责任主体,主要负责人是实行党务公开的第一责任人,要亲自抓、带头做、负总责。
(二)充分发挥部门职能作用。镇纪委主要负责做好牵头工作,领导小组各成员单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,充分发挥职能作用,认真履行党务公开工作相关职责,建立健全沟通协调机制,加强协作配合,形成工作合力。党政办负责镇党委党务公开及丰阳镇党务公开网站的建设。党建办牵头负责全镇党的组织管理情况,领导班子建设情况,干部选任和管理情况,以及联系和服务党员、群众情况的公开。镇纪委牵头负责全镇党风廉政建设情况的公开。
(三)搞好党务公开与其他各类公开的衔接。积极探索党的基层组织党务公开与政务公开、村务公开等办事制度相衔接、相协调的工作机制和运行模式,注意运用已有的工作网络,在公开内容、公开载体、公开形式等方面搞好衔接,实现资源共享,使党务公开和其他公开互为补充、相互促进,努力构建基层党务公开和各类公开协调并进的工作格局。
党务公开工作措施实施方案
为贯彻落实《常德市直机关党的基层组织实行党务公开工作方案》(常直党公1号)精神,根据《常德市直机关党的基层组织实行党务公开工作方案》及《市直机关党的基层组织党务公开目录》,结合本局实际,特制定本方案。
一、指导思想。
高举中国特色社会主义旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,推进党内民主建设,不断提高党的基层组织的创造性、凝聚力、战斗力、为推动我市文化市场科学发展提供有利的政治保证。
二、目标任务。
通过推行党务公开,努力建设和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度,使当的民主集中制得到有效执行,党内监督和社会监督得到加强,党内事务的透明度不断提高,党组织与群众沟通渠道更加畅通,党员群众的知情权、参与权和监督权等民主权力得到保障,进一步形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的局面。
三、组织领导。
组长:
龙泽巨党组书记、局长。
副组长:
伍作春党组副书记、副局长。
郑学泉党组成员、副局长。
成员:
夏斌党组成员、副局长。
张士强党组成员、副局长。
周哲党组成员、副局长。
成员小组下设办公室,办公室设在局人事科(监察室)。郑学泉同志兼任办公室主任,万庆同志任办公室副主任。领导小组办公室对公开内容及内容的真实性负责,及时向领导小组提出公开方案,报告公开情况、负责收集、整理党员、群众对党务公开提出的意见和建议,及时反馈给领导小组研究,参与监督局系统单位的党务公开工作。开通党务公开监督举报电话。
1、服务发展原则。紧紧围绕文化发展的中心工作,充分调动党员群众的积极性、主动性和创造性,努力营造科学发展的良好环境。
2、民主公开原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权,坚持实事求是,面向基层,面向群众,公开内容真实、可信、公正、及时。
3、依法依纪原则。按照有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规,依法依纪开展党务公开,努力使党务公开工作规范化、制度化。
4、积极稳妥原则。既要积极推行,大胆实践,勇于创新,又要科学安排,规范操作,循序渐进,在实践中不断完善提高,拓展深化。
5、注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点,坚持从实际出发,增强党务公开的针对性和实效性。
(一)党组决议、决定及执行情况。包括执行上级党组织的决议、决定及工作部署;执行本部门单位党组(党委)重要决策及工作部署;党组织年度党建工作计划、阶段性工作安排及完成情况,党务工作目标管理责任制考核等情况。
(二)党的思想建设情况。党组织学习计划和党员教育培训安排落实;学习型党组织建设、党员干部参加学习培训情况。
(三)党的组织建设情况。党员和党员干部参加党组织生活和活动;党组织设置、主要工作职责、人员调整和分工、工作程序和议事规则;党组织换届选举、党代表推选;入党积极分子培养、考察、发展和预备党员转正;党费收缴、使用和管理;民主评议党员结果,党内考核奖惩;推荐、评选、表彰先进;创先争优情况。
(四)联系和服务党员、群众情况。包括党支部向党组(党委)、党员向党支部反映党员和群众意见、要求及采纳结果;党员联系帮扶困难群众、为民办实事;办理涉及党员、群众贴身利益重要事项等情况。
(五)党风廉政建设情况。党员干部执行廉洁自律规定;党内监督工作开展;违纪党员的查处结果等情况。
(六)其他应公开的事项和依申请可以公开的事项。
(一)公开形式。
公开的形式以“规范、实用、简明、灵活”为原则,针对不同内容,确定具体形式,坚持力所能及,为方便群众,注重实效,发挥作用。适宜党内公开的,采取召开会议、下发文件、定期通报、党务公开栏。设立文件查阅处等形式有序公开,适宜党内外公开的,采取党务公开栏目、新闻媒体、互联网站、接待咨询等形式全面公开,不断丰富公开形式,拓宽公开渠道。
(二)公开程序。
1、制定目录。严格依照《市直机关党的基层组织党务公开指导性目录》,确定党务公开的内容、时限、责任、范围和形式。
2、实施公开。已列入《市直机关党的基层组织党务公开指导性目录》内容必须公开,没有列入目录的不公开。目录内如有不能公开的事项,目录外如有需要公开的事项,应逐级上报,经市直机关党务公开工作领导小组审核同意后进行。
3、收集反馈。通过设立党务公开联系电话、意见箱、来信来访、接待日等形式,认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议,及时进行处理,并将结果向党员、群众反馈。
4、归档管理。局属各层党组织要建立健全党务公开工作档案,进行规范化管理。对党务公开内容和党员、群众的意见建议及处理落实情况,及时整理,分类归档,并做好管理工作。
(三)公开的时效。
公开的时间与公开的内容相适应,原则上固定内容长期公开;常规工作定期公开,阶段性工作逐段公开;临时工作随时公开;热点问题及时公开;重点事项适时公开。
六、方法步骤。
(一)宣传发动阶段(6月20日至7月15日)。
广泛动员,统一思想,召开党务工作会议,学习上级有关文件,下发局系统党务公开工作方案,明确实行党务公开的目标要求,实施步骤及保障措施,部署党务公开工作。结合本局实际,制定市文化市场综合执法局党务公开工作方案。
(二)实施阶段(7月16日至8月15日)。
按照党务公开工作方案,全面实施党务公开工作,并建立健全党务公开的配套制度,收集整理和完善各类资料(会议、活动记录、文件、意见反馈、公开的原始资料、媒体宣传资料、各种表格等),逐步使党务公开工作制度化、规范化。局党务公开工作领导小组对本局党工作适时进行督促检查。
(三)检查评估阶段(8月16日至8月30日)。
党务公开领导小组办公室对本局党务公开工作情况进行自清自查,重点检查是否按照工作方案要求开展工作;是否按时间和目录要求全面实行党务公开。
七、工作要求。
(一)加强领导,明确责任。党务公开工作要由局党组主要负责人亲自抓,分管负责人具体抓,明确办事机构,确定专人负责,积极稳妥地推进党务公开工作。
(二)宣传发动,营造氛围。利用会议、简报、网络各种载体,广泛宣传党务公开的重要意义,引导党员积极投身党务公开工作,努力营造有利于推进党务公开工作的良好氛围,增强做好党务公开工作的责任感,切实把这一项工作抓紧、抓实、抓好。
(三)加强监督,注重实效。党务公开要接受党员和群众全程监督,要充分听取党员、群众意见和建议,要组织党员、群众对基层公开情况进行评议,并及时公开评议结果,确保党务公开工作不走过场,取得实效。
党务公开工作实施方案【】
为切实增加党务工作的透明度,着力构建民主开放的党务工作新机制,根据《新安街道党工委关于推进党务公开工作的实施方案》(新街工委【】17号)文件精神,进一步扩大党内民主,加强党内监督,促进我社区党务公开工作深入开展,结合社区实际制定如下实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,保障党员民主权利,发展党内民主,加强党内监督,最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权,深入推进党内基层民主建设,不断增强党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,为社区各项事业的发展提供有力保证。
二、基本原则。
1、科学规范原则。按照《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》及党内有关规定,社区党组织做出的应当公开的重要决议、决定及重要事项,在一定的范围及时公开,不断推进党务工作的经常化、制度化、规范化、科学化,真正达到内容、形式、效果相统一。
2、先党内、后党外原则。对应当公开的内容,首先在党内公开,保障全体党员的民主权利,使党员更好地了解和参与党内事务;按规定可以向党外公开的事项,应视情况及时公开,接受群众监督。
3、客观公正原则。尊重和保障党员群众的知情权、监督权。认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》等规定的有关监督制度,实事求是、求真务实。
4、注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点,加强党务公开的针对性,增强党务公开的实效性。
三、目标要求。
1、内容规范。即凡是社区党委作出的重大决策、党内主要事务和组织活动中应该让党员群众知情的事项均应公开。
2、程序规范。即按照“制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理”的步骤,严格公开的事项、范围、形式和时限等要求,按规定的程序实施公开。
3、时间规范。即坚持定期公开为主,即时和临时公开为辅,适时让全体党员群众了解党内事务的具体内容、进展及效果。
4、管理规范。即对党务公开的组织领导、党员群众意见处理、相关资料的整理归档等具体措施,形成健全、规范、有序的管理机制,确保党务公开取得实效。
1、中心工作。主要包括:社区党委研究重大事项情况,特别是涉及人民群众切身利益的重大决策、决定、决议,社区党委任期目标和阶段工作重点及完成情况,为民办实事的内容及进展情况,涉及群众利益的重要政策措施等。
2、思想建设。主要包括:社区党委学习计划及落实情况,直管支部的党员学习情况,年度党建主题活动安排和群众性精神文明创建活动开展等情况。
3、组织建设。主要包括:社区党委领导班子成员分工、工作职责,民主生活会和整改情况,党组织选举情况,党费收缴情况,社区干部的考察、使用等情况,发展党员情况,党员队伍建设等情况。
4、廉政建设。主要包括:重要事项通报和报告执行情况,社区干部述职述廉情况,社区干部执行廉洁自律规定和重大事项报告的情况,落实党风廉政建设责任制情况,实施党风廉政建设责任追究情况、维护群众利益等情况。
5、制度建设。主要包括:党内制度规定的各项办事程序和工作要求落实情况,民主决策、民主监督、民主管理制度等情况。
6、根据实际情况或党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。
根据公开的内容和范围,通过党内有关会议、文件、简报等方式,利用公开栏、社区网页、设置公开信箱等形式进行公开。
六、党务公开的流程。
1、制定目录。科学制定本单位党务公开目录,并规定公开的内容、范围、方式和时限,报经街道党务公开领导小组批准后实施公开。(见附件1)。
2、实施公开。突发性或专项工作、重大决策等需要公开的,报党务公开工作领导小组审核,按照规定和要求采取适当形式予以公开。
3、收集意见。公开期间,明确专人负责对党员群众通过各种渠道反映的意见和建议进行收集、整理,及时报党务公开工作领导小组,由党务公开工作领导小组研究落实。
4、处理反馈。将收集到的意见和建议的处理结果及时向党员和服务对象反馈,需要公开的依据具体情况予以公开。
5、归档管理。所有党务公开的原始纸质文件、影像资料、活动记录等必须统一归档备查。
七、方法步骤。
1、学习动员阶段(xx年11月15日前)组织学习新安街道关于党务公开的文件;制定社区党务公开实施方案;成立社区党务公开工作领导小组和办公室。
2、组织实施阶段(xx年11月16日至11月25日)编制公开目录并上报党委审批;按照实施公开要求,制定相应的党务公开制度;以不同形式进行公开。
3、监督检查阶段(xx年月11月26日至11月30日)社区党委进行自查,形成自查报告;接受街道党务公开工作办公室检查。
八、加强组织领导。
社区成立党务公开工作领导小组,由社区书记刘芳同志任组长,社区下设党务公开工作领导小组办公室,具体负责党务公开工作的具体落实和协调(附件2)。
党务公开工作实施方案
党务公开工作实施方案为做好公司及所属各单位党务公开工作,使公司广大党员更好了解和参与党内事务,根据《中国共产党党务公开条例(试行)》以及党内党务公开相关规章条例及规范、公司党委工作要求,结合公司实际,制定本方案。
2.贯彻落实公司党委重大决策部署情况;
3.研究深化企业改革发展和党的建设整体工作部署和重大改革举措以及推进落实情况;
4.公司党委职能和机构设置情况;
5.公司党委重要会议、活动情况;
6.公司党委重要人事任免情况;
7.落实党建工作责任制情况;
8.履行全面从严治党主体责任情况;
9.加强党风廉政建设和反腐败工作情况;
10.领导和支持群团工作情况;
11.主要负责人履行法治建设第一责任人情况;
12.其他应当公开的党务。
2.贯彻落实公司党委重大决策部署情况;
3.所属党支部党建工作部署以及推进落实情况;
4.党支部职能和机构设置情况;
5.党支部重要会议、活动情况;
6.党支部重要人事任免情况;
7.落实党建工作责任制情况;
8.履行全面从严治党主体责任情况;
9.加强项目党风廉政建设和反腐败工作情况;
10.领导和支持群团工作情况;
11.主要负责人履行法治建设第一责任人情况;
12.其他应当公开的党务。
公司党委及所属党支部应当公开的党务中,涉及广大职工群众生产生活的党务,向社会公开;公司党委应当公开的党务中涉及公司总部机关、所属单位和机构党的建设重大问题或者党员权利义务,需要普遍知悉和遵守执行的党务,向公司总部机关、所属单位和党支部、党员公开;公司所属党支部应当公开的党务涉及各单位党的建设重大问题或者党员权利义务,需要普遍知悉和遵守执行的党务,向全体党员公开。
二、公开的方式和程序(一)公开的方式1.向公司总部机关、所属单位和机构等企业内部公开的党务,一般采取召开会议、制发文件、编发简报、在办公平台发布等方式公开。
2.向社会公开的党务,应统筹使用企业对外信息公开等方面的载体和平台,实现资源共享。可采取发布公告、召开新闻发布会、接受采访,在报刊、广播、电视、企业官网、公司微信、张贴公开栏等方式公开。
(二)公开的程序向单位内部公开的党务,其公开程序按照办文办会程序报批;向社会公开的党务,由发起部门提出拟公开的内容、范围、时间、方式等,经分管领导审核、保密审查,按选定载体和平台的信息公开程序批准后公开。
三、工作要求(一)加强组织领导。设立公司党委党务公开工作领导小组,统筹指导党务公开工作。领导小组下设办公室,党委办公室承担领导小组办公室日常工作,负责协调督促党务公开相关工作。公司党委各部门及公司相关职能部门根据工作职责具体负责相关领域的党务公开。
各党支部同步设立党务公开工作领导小组,统筹指导党务公开工作。领导小组下设办公室,各单位综合办公室承担领导小组办公室日常工作,负责协调督促党务公开相关工作,相关职能部门根据工作职责具体负责相关领域的党务公开。
(二)强化责任意识。公司党委是党务公开的责任主体,党委书记是第一责任人。公司党委党务公开工作情况纳入党委工作或者抓党建工作的重要内容、党员民主评议范围,主动听取群众意见。
各党支部支委会是党务公开的责任主体,党支部书记是第一责任人。党务公开工作情况纳入向公司党委报告工作或者抓党建工作专题报告的重要内容、党员民主评议范围,主动听取群众意见。
(三)完善工作机制。公司党委各部门及公司相关职能部门,各党支部支委会、综合办公室及相关部门根据各自职责,做好党务公开的保密审查、风险评估、信息发布、政策解读、舆论引导、舆情分析、应急处置等工作。公司党群工作部、各单位综合办公室要注重党务公开相关信息监测反馈,对引发重大舆情的,应当及时报告,并视情况及时加以澄清和引导。
(四)做好统计汇总。公司党委各部门及公司相关职能部门每半年汇总统计本部门主责的党务公开事项,填报党务公开登记表,分别于6月30日、12月31日报公司党委办公室。
各单位综合办公室及相关职能部门每半年汇总统计本部门主责的党务公开事项,填报党支部党务公开登记表,分别于6月30日、12月31日报各单位综合办公室。
(五)加强监督引导。加强宣传教育,引导广大党员提高思想认识,正确行使民主权利,积极参与党务公开和党组织建设各项工作。公司总部机关各部门、所属各单位可设立党务公开监督员,加强对日常公开工作的监督。
党务公开工作实施方案
为认真贯彻落实上级《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,深入推进全镇党的基层组织党务公开工作,根据中央和省市县委要求,结合我镇实际,现提出如下实施意见。
一、指导思想和基本原则。
(一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,推进党内基层民主建设,不断提高党的基层组织的创造性、凝聚力、战斗力,为推动全镇经济社会又好又快发展提供有力保证。
(二)基本原则。
1.发扬民主,广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道,营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
2.积极稳妥,注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效,防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,都应向党员公开。公开内容应真实、具体,公开形式应多样、便捷,并保证党务公开的时效性和经常性。
3.统筹兼顾,改革创新。把党务公开与政务公开、村务公开等有机结合起来,相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,努力探索党员发挥作用的途径和方式。
4.区别情况,分类指导。针对不同类型党的基层组织的特点,确定相应的公开内容和形式,提高党务公开的针对性和有效性。
二、内容、程序、方式和时限。
1.党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策,上级党组织决议、决定和工作部署等情况;本级党组织重要决策及执行,任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。
2.党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。
3.党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举、年度党组织建设活动安排及落实,党员发展、民主评议、创先争优,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障等情况。
4.领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,年度考核评价情况,领导班子成员参加党组织活动等情况。
5.干部选任和管理情况。干部选拔(包括公推公选、竞争上岗、轮岗交流等),干部任用(包括考察预告、任前公示、干部任免等),干部管理(包括录用、考核、奖惩、培训等),干部监督制度及执行等情况。
6.联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决生产生活实际困难,接待来信来访、排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员群众切身利益重要事项等情况。
7.党风廉政建设情况。推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、加强廉政教育及廉政文化建设、执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、加强廉政风险防范管理、处理违纪党员等情况。
8.其他应当公开的事项。
1.制定目录。镇党务公开领导小组成员单位要根据职责分工,分别制定基层组织党务公开目录。要根据企业、农村、机关、学校、医院、社会组织和其他单位党的基层组织的不同情况,分类制定党务公开目录,就公开的内容、范围、方式和时限等进行规范。
2.实施公开。日常性党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项,基层党组织应制定工作方案,报经制定党务公开目录的党组织审核同意后进行公开。要根据公开内容合理确定公开范围和时限。对于仅限在党内公开的事项,要认真听取党员的意见和建议,积极接受广大党员的监督;对于可以向党外公开的事项,要本着先党内后党外的原则,以适当方式向社会公开,主动接受人民群众的监督。
3.收集反馈。通过设置意见箱、公布联系电话和电子邮箱、确定党员接待日、聘请监督员以及主动征询等形式,认真收集党员对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理或整改,并将结果向党员反馈。
4.归档管理。党的基层组织应建立健全党务公开工作档案,进行规范化管理。对公开的党务信息资料和党员群众意见、建议及处理落实情况,及时整理,分类登记归档,并做好管理利用工作。
坚持规范、实用、简明、灵活和便于党员、群众监督的原则,针对不同内容和范围确定公开方式。适宜在党内公开的,可通过党内有关会议、文件、简报、设置访问权限的办公内网、党员活动室宣传栏和设立文件阅览处等方式进行公开;适宜对社会公开的,可采取党务公开栏、党建网站、led显示屏、电子触摸屏和新闻媒体等方式进行公开;涉及重大决策的,按照党内情况通报制度和党内重大决策征求意见制度等规定向党内外公开;涉及干部工作的,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序和范围公开。各单位也可根据实际创新其它行之有效的公开方式。健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道。开展党内事务问询和党员定期评议等活动。
党务公开的时限应与公开的内容和范围相适应。
1.长期公开。主要指政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有稳定性的内容,如党的有关政策,党组织规章制度、议事规则等,应长期进行公开。
2.定期公开。主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作,如发展党员、党费收缴等,要根据实际情况确定更新的周期,一般为每季度更换一次,每月微调一次。
3.分期公开。主要指动态性、阶段性的工作,如年度目标进展、党组织活动等,应根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外,还应在工作结束时进行总结性公开。
4.即时公开。主要指临时性、应急性的工作,如热点难点问题办理情况、干部考察预告、任前公示等,应根据情况随时公开。对于重大或复杂性的问题,应根据公开后反馈的意见进一步完善,必要时再次公开。
三、保障制度。
(一)例行公开制度。列入党的基层组织党务公开目录的事项,按规定及时主动公开;暂时不宜公开或不能公开的,报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止,由制定党务公开目录的党组织批准,经镇党务公开工作领导小组审核,统一报县党务公开工作领导小组备案后及时公布并作出说明。
(二)依申请公开制度。党员按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务。对申请的事项,可以公开的,党的基层组织应向申请人公开或在一定范围内公开;暂时不宜公开或不能公开的,及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。
(三)监督检查制度。上级党组织要加强对党的基层组织党务公开工作的监督检查,推动工作落实。重点监督检查公开的内容是否全面真实,公开的形式是否注重实效,公开的程序是否规范有序,公开的时限是否及时到位,党员群众的意见、建议是否及时采纳和反馈。党的基层组织可根据实际情况,采取聘请党员作为党务公开监督员等方式,加强对党务公开工作的监督。
(四)考核评价制度。把党的基层组织党务公开工作情况作为党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容。适时组织党员对党的基层组织党务公开情况进行评议,并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的,要批评教育,限期整改;情节严重的,要追究有关领导和直接责任人的责任。
四、组织领导和责任分工。
党的基层组织党务公开工作,是党的政治生活中的一件大事,是推进民主政治建设的一项重要举措,是实践党的宗旨、密切党群关系、做好新形势下群众工作、促进基层和谐稳定的有效途径,事关全局、事关长远,必须切实加强组织领导。按照中央和省市县委的要求,20xx年底前,全镇要全面实行党务公开。
(一)坚持党委统一领导。全镇党务公开工作在镇党委的统一领导下,采取“纪委牵头协调,职能部门各负其责,党员广泛参与”的领导体制和工作机制。各级党支部要把党的基层组织党务公开工作列入重要议事日程,切实加强领导。各部门要成立以主要负责同志任组长的党务公开工作领导小组,明确办事机构,统一组织、协调和指导党的基层组织党务公开工作。各基层党组织是本级组织实行党务公开的责任主体,主要负责人是实行党务公开的第一责任人,要亲自抓、带头做、负总责。
(二)充分发挥部门职能作用。镇纪委主要负责做好牵头工作,领导小组各成员单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,充分发挥职能作用,认真履行党务公开工作相关职责,建立健全沟通协调机制,加强协作配合,形成工作合力。党政办负责镇党委党务公开及丰阳镇党务公开网站的建设。党建办牵头负责全镇党的组织管理情况,领导班子建设情况,干部选任和管理情况,以及联系和服务党员、群众情况的公开。镇纪委牵头负责全镇党风廉政建设情况的公开。
(三)搞好党务公开与其他各类公开的衔接。积极探索党的基层组织党务公开与政务公开、村务公开等办事制度相衔接、相协调的工作机制和运行模式,注意运用已有的工作网络,在公开内容、公开载体、公开形式等方面搞好衔接,实现资源共享,使党务公开和其他公开互为补充、相互促进,努力构建基层党务公开和各类公开协调并进的工作格局。
党务公开工作措施实施方案
根据市委有关文件精神和区委的工作要求,为进一步探索扩大党内民主的工作机制,不断增强党组织工作的透明度,使我镇党务公开工作健康有序、全面深入地开展,特制定如下实施方案。
一、指导思想和基本原则。
以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党的方针,逐步推进党务公开,发展党内民主,进一步密切联系群众,落实广大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权,增强党组织工作透明度,不断改进党的领导方式、提高党的执政水平,为促进全镇经济和社会各项事业又好又快发展提供坚强的组织保障。
1、依法依纪、客观真实原则。依照党章和党内法规以及党的方针政策,通过一定形式将党内事务真实、及时地向党员或群众进行公开,公开内容真实可信,结果客观公正。
2、先党内后党外原则。正确处理和把握党内公开与党外公开的关系,按照先党内后党外的要求,根据不用的公开范围,采取适当的公开形式。
3、分类指导、注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点,坚持从实际出发,增强党务公开的针对性和实效性。
既方便党员群众知情参与,又保障党员干部的民主权利。采取合适的公开形式,讲求形式和效果的统一。
4、积极稳妥原则。推行党务公开,既要积极主动、大胆实践、勇于创新,又要科学安排、规范操作、注重效果。要善于研究新情况、新问题,在实践中不断完善提高,扩大深化,不断加强制度建设,注重长效管理。
二、公开内容、形式和程序。
(一)公开内容。在不涉及党和国家秘密的前提下,所有党务工作都应最大限度地向全体党员和群众公开。公开内容应紧紧围绕全镇的中心工作、思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设以及实际情况等方面进行公开。根据公开内容的不同,分长期公开、定期公开和即时公开三种形式。公开的主要内容:
1、全局和中心工作。主要包括镇村党组织关于经济和社会发展的重大决策、决定、决议,党组织任期目标和阶段工作重点,涉及群众利益的重要政策措施等。
2、思想政治建设。主要包括镇村党组织学习计划及落实情况,党员领导干部学习情况,年度党建工作安排,群众性精神文明创建活动实施计划等。
3、组织建设。主要包括领导班子成员工作分工、工作职责,民主生活会和整改情况,选举情况,党费收缴、使用、管理情况,发展党员情况,党员队伍建设情况等。
4、作风建设。主要包括落实党风廉政建设责任制情况,领导干部述职述廉情况,领导干部执行廉洁自律规定和重大事项报告的情况,维护群众利益情况,党员领导干部违纪违法案件查处情况等。
5、制度建设。主要包括党内制度规定的各项办事程序和工作要求,改革和完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度等。
6、其他方面。根据实际情况或党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。
(二)公开形式。党务公开要依据因内容而宜、因地制宜、灵活多样、简便及时、利于监督的原则,针对不同内容确定公开形式。适宜在党内公开的,可通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党务公开栏和党员活动室等形式公开。适宜对全社会公开的,可采取党务公开栏、黑板报、党务公开意见箱等形式公开。镇党委设立党务公开栏,定期不定期发布公开内容。
(三)公开程序。党务公开要遵循“事前征求意见、事中通报情况、事后反馈结果”的基本程序。公开的项目、范围、形式要经镇党务公开领导小组审核;对于党内重要决策和涉及党员、群众切身利益的重大问题等,根据有关规定,采取党内公开或先党内、后党外的顺序进行。公开过程中,要抓好四个关键环节:
1、提出环节。承担党务公开任务的工作部门提出拟公开的事项及范围、形式等具体方案,报同级党务公开领导小组审核。
2、审核环节。党务公开领导小组集体讨论决定需公开的内容和方式。属特别重大、敏感的事项,应报上级党组织审核批准。
3、公开环节。具体承办部门应将审核后的党务公开内容按照规定程序按时进行公开。关系群众切身利益的重大事项,可采取分步公开的办法,先公开初步的方案或意见,听取党员群众意见并修订后再公开。对于党内重大决策,涉及党员、群众利益的一些敏感问题,有的仅限于党内公开,有的要按照先党内、后党外的顺序公开。
4、反馈环节。党务公开期间要明确专人负责收集、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求,及时反馈给相关部门,并将处理和落实情况予以公开,接受群众监督。
(四)公开时限。公开时间要与公开内容相适应。常规性定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作及时公开。对于重大或复杂问题,根据公开后反馈的意见进一步完善,必要时再次给予公开。
三、实施步骤。
1、宣传动员、方案制定阶段(20xx年4月1日至20xx年4月30日)。
(1)镇党委召开全镇党务公开工作会议,安排全镇党务公开工作,下发《**乡党务公开工作实施方案》;各党支部成立党务公开工作领导小组及工作机构,逐级召开会议,宣传发动,安排部署,统一思想,明确任务。
(2)各党支部结合各自实际,制定推行党务公开的初步方案,在广泛征求党内外意见、提交镇党委会议审定的基础上,于4月30日前制定出党务公开工作方案,并报镇党委。
(3)做好推行党务公开工作的宣传,营造良好的舆论氛围。
2、组织实施、全面推行阶段(20xx年5月1日至20xx年10月31日)。
(1)按照各自《实施方案》开展工作。
(2)通过黑板报、广播、公开栏、意见箱和电话等形式进行党务公开。
(3)制定和完善有关配套制度,逐步使党务公开工作制度化、规范化。
(4)镇党委党务公开领导小组对各党支部党务公开工作进展情况进行督促检查,观摩交流,总结典型,推广经验。
3、总结检查、验收考核阶段(20xx年11月1日至11月30日)。
(1)各党支部对推行党务公开工作进行自查总结,20xx年11月6日前将书面总结报镇党务公开工作领导小组办公室。
(2)20xx年11月中旬,镇党务公开领导小组对党务公开工作进行全面检查,并召开总结会,总结交流全镇党务公开工作。
(3)党务公开三个阶段工作结束后,逐步建立健全各级党组织党务公开工作长效机制,并将此项工作纳入年度目标责任考核范围,年终进行统一考核。
四、工作要求。
(一)加强领导,精心组织。为了认真做好镇党务公开工作,镇党委成立党务公开工作领导小组。各党支部“一把手”要高度重视,切实负责,高标准、严要求、高效能、快节奏,扎实推进工作。党务公开工作领导小组及办公室要真正发挥好组织领导和协调指导作用,从制定方案到安排部署,对每一个阶段、每一个环节、每一个具体事项都要认真细致地讨论研究,协调解决好存在的具体问题。同时要细化工作职责,建立健全工作制度,深入调查研究,分析具体问题,提出工作对策,督促抓好落实。
每月上报一次工作进展情况。镇纪委承担与党风廉政建设相关内容的公开任务,具体负责对党务公开工作的监督检查,查处党务公开工作中搞形式主义、弄虚作假、打击报复、侵犯党员群众民主权利等问题,对违犯党务公开有关规定的行为,依据党内条例实施责任追究。
(三)统筹协调,正确处理好党务公开与其他各项工作的关系。一是党务公开与政务、村务、校务公开的关系。既不能以政务、村务公开代替党务公开,又不能以党务公开削弱政务、村务公开,努力形成互为补充、相互促进、不断完善、共同发展的良好机制。二是党内公开与党外公开的关系。要把对外公开与对内公开结合起来,切实处理好党内公开与党外公开的关系。三是镇党委公开与各党支部公开的关系。镇党委要加强对各党支部工作的指导,抓好规定范围内的党务公开。四是遵守党内条规与其他法律法规的关系。既要严格按照党章和《党内监督条例(试行)》等党内法规进行,又要在《宪法》和有关法律法规范围内开展工作。最大限度地增强党的工作的透明度与遵守党和国家各项保密规定的有机统一,确保党务公开工作依纪依法、规范有序进行。五是公开内容与公开形式的关系。要坚持形式服从内容的原则,凡是镇党委要求公开的,各党支部和党员个人必须不折不扣地执行;对镇党委没有统一要求、但干部群众比较关心、各党组织和党员个人应该公开的内容,也应全面公开。六是组织推动与依靠群众的关系。要充分调动广大党员和人民群众参与的积极性,注重反映党内外群众普遍关注的热点和难点问题。对他们提出的建议和问题,要认真组织办理,及时进行反馈。
(四)建立健全监督机制,确保各项任务落到实处。一是建立聘请义务监督员制度。党务公开要广泛接受人民群众和社会各界的监督,特别要注意发挥人民群众的监督作用。镇党委、各党支部都要设置党务公开工作监督员。党务公开监督员的职责是:对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议,当好参谋助手;及时收集、反馈党员、群众的建议和意见;向党员、群众宣传党务公开的内容,促进党员、群众知情权和监督权的落实。二是意见收集处理反馈制度。对党员群众围绕党务公开内容提出的意见建议要派专人搜集整理,特别是署真实姓名的举报者,应视情况将处理结果告知举报人,听取其意见。三是实行党务公开责任制。全镇各党组织要明确党务公开各个环节的责任,主要领导对党务公开负总责;党务公开领导小组办公室要对公开内容的全面性、真实性负具体责任,及时向党务公开领导小组提出公开方案,报告公开情况,对党务公开的形式、内容以及实施进行督查;要把党务公开纳入年终目标管理考核及党风廉政建设责任制考核体系,明确标准,靠实责任。镇党务公开工作领导小组、镇纪委要加强监督检查和督促检查,确保党务公开工作顺利进行。
全面深化党务公开工作实施方案
根据《中国******党务公开条例(试行)》《******xx省委贯彻〈中国******党务公开条例(试行)〉实施细则》《******xx市委全面深化党务公开工作实施方案》等有关规定,现制定如下实施方案。
牢记使命永远奋斗,把党务公开放在新时代中国特色社会主义的伟大实践中来谋划和推进,为加快建设“xx”新县域,打造践行******新时代中国特色社会主义思想的示范点而努力奋斗。
二、准确领会全面深化党务公开工作的原则和精神。要坚持党的领导,确保政治方向;坚持发扬民主,服务工作大局;坚持积极稳妥,力求务实管用;坚持依规依法,注重继承创新,以公开促落实、促监督、促改进,推动党务公开扎实有效开展。要准确把握《中国******党务公开条例(试行)》《******xx省委贯彻中国******党务公开条例(试行)实施细则》《******xx市委全面深化党务公开工作实施方案》的基本精神、主要内容和工作要求,把坚持和完善党的领导要求贯彻到党务公开的全过程和各方面,统筹推进各层级、各领域党务公开工作,一般先党内后党外,分类实施,突出重点,务求实效,切实保障党员民主权利,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权,提升党务公开工作制度化规范化科学化水平。党务公开不得危及政治安全,特别是政权安全、制度安全,以及经济安全、军事安全、文化安全、社会安全、国土安全和国民安全等。
三、切实把握党务公开工作重点。各级党组织贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略情况,贯彻上级决策部署情况,领导经济社会发展情况,落实全面从严治党责任、加强党的建设情况,以及党的组织职能、机构等情况,除涉及党和国家秘密不得公开或者依照有关规定不宜公开的事项外,一般应当公开。县委根据《******xx省委贯彻中国******党务公开条例(试行)实施细则》第六条规定全面公开有关党务工作,重点公开涉及全县的重要经济社会政策措施调整、重要规划调整、重大项目建设、重大民生实事的决策及落实情况,以及保障和改善民生的具体举措和落实情况、党员群众密切关注的热点问题处理情况。各镇(街道)党委,重点公开领导实施重大民生实事、城镇规划建设和社会事业建设,干部教育、管理和任免,支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权,履行抓基层党建工作责任等情况。村(社区)党组织重点公开村集体“三资”管理决策,村土地征收、流转、使用决策,村收入分配决策,涉及全体村(居)民切身利益重要事项决策,从严管理监督党员干部,执行各项制度措施等情况。各级党和国家机关中党的基层组织,重点公开党建工作服务中心任务的部署安排,对党员进行教育、管理、监督等情况。其他党的组织按照《中国******党务公开条例(试行)》《******xx省委贯彻中国******党务公开条例(试行)实施细则》《******xx市委全面深化党务公开工作实施方案》等党内法规要求做好党务公开工作。
四、完善党务公开工作程序。凡列入县委党务公开目录的事项,严格按照以下程序及时主动公开。一是提出。按照“谁承办、谁提出”和党的组织有关部门统筹的要求,由承办部门(单位)负责保密初审,研究提出公开方案,拟订公开的理由和公开的内容、范围、时间、方式等。二是审核。由党的组织有关部门(单位)进行保密审查,并从必要性、准确性等方面进行审核。三是审批。党的组织依照职权对党务公开方案进行审批,超出职权范围的必须按程序报批。四是实施。党的组织有关部门按照经批准的方案实施党务公开。五是管理。通过设立意见箱等途径,收集整理党员和群众对党务公开情况的意见建议,做好调查核实和处理反馈。按照档案管理要求,对党务公开资料及时登记归档,并做好管理利用工作。对上级党的组织已经公开的党务事项,可以在上级党的组织明确的公开范围内予以转载公开。未经审批,下级党的组织不得自行公开上级党的组织党务事项。
五、健全党务公开工作机制。各级党组织应当根据所承担的职责任务,建立健全党务公开的保密审查、风险评估、信息发布、政策解读、舆论引导、舆情分析、应急处置等工作机制。当前着重建立健全以下机制:一是建立党务公开目录报备制度。县纪委、县委工作机关、县级机关各部门(单位)党委(党组)、镇(街道)党委应按照党内法规要求编制党务公开当前隐藏内容免费查看目录,并根据职责任务要求进行动态调整,在2020年年底前公布相关党务公开目录,有关党务公开工作情况及党务公开目录调整情况及时报县委办。各镇(街道)党委应向县委报备对外开展党务公开的主要媒体或网络平台。二是建立党务公开对外宣传网络媒体备案制度。县委在“中国x”门户网站设立党务公开平台,县纪委、县委工作机关、县级机关各部门(单位)党委(党组)、镇(街道)党委应依托“中国x”门户网站设立党务公开栏目,并及时更新党务公开信息。三是建立健全党务公开信息反馈办理机制。各级党委宣传、网信部门及有关部门(单位)应当加强党务公开相关信息监测反馈,对引起重大舆情反应的,应当及时报告。发现有不真实、不完整、不准确的信息,应当及时加以澄清和引导。各级基层党组织应通过设立意见箱等渠道,收集整理党员和群众对党务公开情况的意见建议,做好调查核实和处理反馈。对基层党代表工作室反映的党务公开事项应及时答复。四是健全党员和群众参与机制。有计划地邀请本级党的代表大会代表列席党委***、党委常委会议及党委有关专题会议。认真研究、及时处理下级党组织和党员反映的情况和问题并给予负责的答复。各级党委(党组)及有关部门(单位)在酝酿、讨论、决定重大问题前,除不宜公开事项外,应当通过党内听证、公示、座谈、问卷调查等方式在一定范围内咨询有关党组织、党员意见;对涉及人民群众切身利益的重要决策,应当以适当方式征集群众意见建议;视情征询民主党派和党外人士等意见。建立健全重大事项社会公示和社会听证制度。用好基层******、党代表工作室、党代表调研视察、民主恳谈会、民情沟通日和村(居)民说事制度等党务公开新途径。五是健全党务公开督查机制。围绕党务公开的时度效,开展经常性检查和专项督查:专项督查可以与党委(党组)落实全面从严治党主体责任检查、党建工作考核、领导班子和领导干部实绩考核评价等相结合;经常性检查应重点检查党务公开内容是否全面、程序是否到位、形式是否恰当、制度是否执行到位、效果是否明显,保证党务公开工作正常开展。督查情况应当在适当范围内通报。六是建立党务公开工作考核机制,把党务公开工作纳入县级机关部门、镇(街道)工作目标责任制考核内容,不断完善考核办法,加大考核检查力度,保持适当考核权重。
负责,县委办牵头,有关单位参与的统筹协调机制。县委县政府建立党务公开与政务公开衔接机制,互相通报党务公开、政务公开情况,共同研究党务公开、政务公开工作遇到的新问题,协同提升党务公开、政务公开工作水平。县纪委和县委组织部、县委宣传部等县委工作机关应当积极配合县委办做好县委党务公开工作。县机关工委要指导督促县级机关各部门(单位)基层党组织的党务公开工作。各级学校党的基层组织、社会组织中党的基层组织、公立医院党组织和县属国资。
企业。
工作。
分别由主管部门党委负责指导。各级基层党组织要推进党务公开、政务公开等资源统筹使用,基层党组织的党务公开可以与政务公开、厂务公开、村(居)务公开、公共事业单位办事公开等方面的载体和平台实现资源共享,相关党务公开的专栏、电子屏设置在党组织所在地的中心地带或醒目位置,便于党员群众监督。各地各部门有关党务公开工作。
情况。
应及时报县委办。
党务公开实施方案范文
政务公开是现代民主政治发展的产物,是构建服务型政府的应有之举;下面是有20xx党务公开实施方案,欢迎参阅。
为认真贯彻落实党中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,着力构建民主开放的党务工作新机制,积极推动和发展党内民主,根据中央和省委市委的要求,结合我院实际,现制定学院党务公开工作实施方案:
一、指导思想和基本原则。
(一)指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心,服务大局,坚持党要管党,从严治党,尊重党员主体地位,推进党内基层民主建设,不断提高我院党组织的凝聚力、创造力和战斗力,为加快学院建设发展提供坚强的政治保证。
(二)基本原则:
1、发扬民主,广泛参与。充分发挥党员在党内生活中的主体作用,落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权,拓宽党员意见表达渠道,营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
2、积极稳妥,注重实效。坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效。内容真实、具体,形式多样、便捷,保证党务公开的时效性和经常性。
3、统筹兼顾,改革创新。把党务公开与校务公开等有机结合起来,相互促进,协调运转。积极适应党内民主建设新要求,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,努力探索党员发挥作用的方式和途径。
(一)党的决议、决定及执行情况。对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况;本级党组织有关决策及执行情况;党组织任期目标、年度目标和阶段工作部署、工作任务及完成情况。
(二)党的思想建设情况。本级党组织落实思想政治。
工作计划。
开展政治理论学习情况;党员干部教育培训计划及落实等情况;召开党组织民主生活会情况存在问题整改落实情况;年度党建主题活动、创建活动计划安排及实施情况等。
(三)党的组织建设情况。本级党组织的设置,主要职责,机构调整、换届选举情况,党组织建设活动安排及落实;党员发展、管理和民主评议情况;党代表推选情况;党费收缴、使用和管理,党务工作经费的管理和使用情况;保障党员权利等情况。
(四)干部选任和管理情况。党员干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩、党内各类先进评选表彰,干部监督制度及执行等情况。
(五)服务党员群众情况。听取各方意见建议,帮助群众和党员解决生产生活实际困难情况;接待来信来访,排查化解矛盾纠纷情况;维护党员群众权益,办理、落实党员群众切身利益重要事项等情况。
(六)反腐倡廉建设情况。落实党风廉政建设责任制,推进惩防体系建设情况;加强廉政教育和廉政文化建设,执行廉洁自律各项规定情况;加强廉政风险防范,处理违纪党员等情况。
(七)其它应该公开的事项。
三、党务公开的主要形式、程序和时限。
(一)党务公开的形式。根据不同内容和范围确定公开形式和范围,适宜党内公开的,主要通过党内会议、文件和简报、宣传栏等形式进行公开;适宜对社会公开的,主要采用党务公开栏进行公开;涉及重大决策的,按照党内情况通报制度和党内重大决策征求意见制度等规定向党内外公开;涉及干部工作的,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序和范围公开。各支部也可以根据实际创新其他行之有效的公开方式。健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道。开展党内事务问询和党员定期评议活动。
1、制定方案和目录。
2、实施公开。按照方案规定的形式和时限,对确定的内容予以公开。
3、收集意见。通过设立意见箱、公布联系电话等形式,收集党员、群众提出的意见和建议。对反映的问题进行调查处理或整改并向党员反馈。
4、立卷归档。按照档案管理的要求,对公开的有关资料立卷归档,进行规范化管理。
党务公开的时限应与公开的内容相适应,分为四种:
1、长期公开:主要指党的有关政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、稳定性的内容。
2、定期公开:主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作,如发展党员,党费收缴等,要根据实际情况确定更新的周期,一般为每季度更换一次,每月微调一次。
3、分期公开:主要指动态性、阶段性的工作,如年度目标进展,党组织活动等,应根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外,还应在工作结束时进行总结性公开。
4、即时公开:主要指临时性,应急性的工作,如热点难点问题办理情况,干部考察预告,任前公示等,应根据情况随时公开。对于重大或复杂性问题,应根据公开后反馈的意见进一步完善,必要时再次公开。
四、保障制度。
(一)例行公开制度。列入党的基层组织党务公开目录的事项,按规定及时主动公开;暂时不宜公开或不能公开的,报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止,由制定党务公开目录的党组织批准,报上级党委备案后及时公布并作出说明。
(二)依申请公开制度。党员、群众可按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务。对申请的事项,可以公开的,党的基层组织应向申请人公开或在一定范围内公开;暂时不宜公开或不能公开的,经上级党组织同意,可以不公开,但应及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。
(三)监督检查制度。上级党组织要加强对党的基层组织党务公开工作的监督检查,着重检查党务公开的内容是否全面、程序是否规范、范围是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显,发现问题,及时纠正,以进一步推动工作落实。党的基层组织可通过聘请党代表、党员人大代表和政协委员、村务监督委员会成员、普通党员群众作为党务公开监督员等方式,加强对党务公开工作的监督。
(四)考核评价制度。各级党组织要把党的基层组织党务公开工作纳入党建工作目标考核、党风廉政建设责任制考核、党的基层组织领导班子及其主要负责人考核的重要内容,作为评优评先的重要依据。适时组织党员对党的基层组织党务公开情况进行评议,并及时公布评议结果。
五、组织领导和责任分工。
(一)学院成立党务公开领导小组,成员如下:
组长:李先建。
副组长:杨俊波。
成员:孙大伟王永田潘月飞张秀玲王希波王继玉。
党务公开领导小组下设办公室,办公室设在纪委:
办公室主任:张秀玲。
办公室成员:朱崇明刘建福梁清序张贵文钱涛。
程沛姜波徐淑涛乔贞堂路印。
1、坚持党委统一领导。全院党务公开工作在院党委的统一领导下,纪委牵头协调,职能部门各负其责,各党支部主抓,党员广泛参与。各党支部要把党务公开工作列入重要议事日程,加强领导。要成立由主要或分管负责同志任组长的党务公开工作领导小组,统一组织协调党务公开工作。党支部是实行党务公开的责任主体,主要负责人是实行党务公开的第一责任人,要亲自抓,带头做,负总责。
2、充分发挥职能部门作用。纪委要负责做好牵头工作,领导小组成员单位要按照“谁主管,谁负责”的原则,充分发挥职能作用,认真履行党务公开工作相关职责,加强协作配合,形成工作合力。办公室牵头负责全院党组织决议,决定及执行情况的公开;宣传处牵头负责全院党的思想建设情况的公开,建立党务公开新闻发言人制度;组织人事处牵头负责全院党的组织管理情况,领导班子建设情况,干部选任和管理情况,以及联系和服务党员、群众情况的公开;纪委监察室负责牵头全院党风廉政建设情况的公开;各党支部负责抓好本支部党务公开工作,并负责向院党务公开领导小组办公室提供工作开展情况,推动党务公开工作有序开展。
3、搞好党务公开与其他各类公开的衔接。积极探索党务公开与校务公开等各类公开办事制度相衔接,相协调的工作机制和运行模式,注意运用已有的工作平台,在公开内容,公开载体,公开形式等方面搞好衔接,实现资源共享,使党务公开和其他公开互为补充,互相促进,努力构建党务公开和各类公开协调并进的工作格局。
为贯彻落实《常德市直机关党的基层组织实行党务公开。
工作方案。
》(常直党公[20xx]1号)精神,根据《常德市直机关党的基层组织实行党务公开工作方案》及《市直机关党的基层组织党务公开目录》,结合本局实际,特制定本方案。
一、指导思想。
高举中国特色社会主义旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,推进党内民主建设,不断提高党的基层组织的创造性、凝聚力、战斗力、为推动我市文化市场科学发展提供有利的政治保证。
二、目标任务。
通过推行党务公开,努力建设和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度,使当的民主集中制得到有效执行,党内监督和社会监督得到加强,党内事务的透明度不断提高,党组织与群众沟通渠道更加畅通,党员群众的知情权、参与权和监督权等民主权力得到保障,进一步形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的局面。
三、组织领导。
成立党务公开领导小组。
组长:
龙泽巨党组书记、局长。
副组长:
伍作春党组副书记、副局长。
郑学泉党组成员、副局长。
成员:
夏斌党组成员、副局长。
张士强党组成员、副局长。
周哲党组成员、副局长。
成员小组下设办公室,办公室设在局人事科(监察室)。郑学泉同志兼任办公室主任,万庆同志任办公室副主任。领导小组办公室对公开内容及内容的真实性负责,及时向领导小组提出公开方案,报告公开情况、负责收集、整理党员、群众对党务公开提出的意见和建议,及时反馈给领导小组研究,参与监督局系统单位的党务公开工作。开通党务公开监督举报电话(7226157).
1、服务发展原则。紧紧围绕文化发展的中心工作,充分调动党员群众的积极性、主动性和创造性,努力营造科学发展的良好环境。
2、民主公开原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权,坚持实事求是,面向基层,面向群众,公开内容真实、可信、公正、及时。
3、依法依纪原则。按照有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规,依法依纪开展党务公开,努力使党务公开工作规范化、制度化。
4、积极稳妥原则。既要积极推行,大胆实践,勇于创新,又要科学安排,规范操作,循序渐进,在实践中不断完善提高,拓展深化。
5、注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点,坚持从实际出发,增强党务公开的针对性和实效性。
四、公开内容。
(一)党组决议、决定及执行情况。包括执行上级党组织的决议、决定及工作部署;执行本部门单位党组(党委)重要决策及工作部署;党组织年度党建、阶段性工作安排及完成情况,党务工作目标管理责任制考核等情况。
(二)党的思想建设情况。党组织。
学习计划。
和党员教育培训安排落实;学习型党组织建设、党员干部参加学习培训情况。
(三)党的组织建设情况。党员和党员干部参加党组织生活和活动;党组织设置、主要工作职责、人员调整和分工、工作程序和议事规则;党组织换届选举、党代表推选;入党积极分子培养、考察、发展和预备党员转正;党费收缴、使用和管理;民主评议党员结果,党内考核奖惩;推荐、评选、表彰先进;创先争优情况。
(四)联系和服务党员、群众情况。包括党支部向党组(党委)、党员向党支部反映党员和群众意见、要求及采纳结果;党员联系帮扶困难群众、为民办实事;办理涉及党员、群众贴身利益重要事项等情况。
(五)党风廉政建设情况。党员干部执行廉洁自律规定;党内监督工作开展;违纪党员的查处结果等情况。
(六)其他应公开的事项和依申请可以公开的事项。
(一)公开形式。
公开的形式以“规范、实用、简明、灵活”为原则,针对不同内容,确定具体形式,坚持力所能及,为方便群众,注重实效,发挥作用。适宜党内公开的,采取召开会议、下发文件、定期通报、党务公开栏。设立文件查阅处等形式有序公开,适宜党内外公开的,采取党务公开栏目、新闻媒体、互联网站、接待咨询等形式全面公开,不断丰富公开形式,拓宽公开渠道。
(二)公开程序。
1、制定目录。严格依照《市直机关党的基层组织党务公开指导性目录》,确定党务公开的内容、时限、责任、范围和形式。
2、实施公开。已列入《市直机关党的基层组织党务公开指导性目录》内容必须公开,没有列入目录的不公开。目录内如有不能公开的事项,目录外如有需要公开的事项,应逐级上报,经市直机关党务公开工作领导小组审核同意后进行。
3、收集反馈。通过设立党务公开联系电话、意见箱、来信来访、接待日等形式,认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议,及时进行处理,并将结果向党员、群众反馈。
4、归档管理。局属各层党组织要建立健全党务公开工作档案,进行规范化管理。对党务公开内容和党员、群众的意见建议及处理落实情况,及时整理,分类归档,并做好管理工作。
(三)公开的时效。
公开的时间与公开的内容相适应,原则上固定内容长期公开;常规工作定期公开,阶段性工作逐段公开;临时工作随时公开;热点问题及时公开;重点事项适时公开。
六、方法步骤。
(一)宣传发动阶段(6月20日至7月15日)。
广泛动员,统一思想,召开党务工作会议,学习上级有关文件,下发局系统党务公开工作方案,明确实行党务公开的目标要求,实施步骤及保障措施,部署党务公开工作。结合本局实际,制定市文化市场综合执法局党务公开工作方案。
(二)实施阶段(7月16日至8月15日)。
按照党务公开工作方案,全面实施党务公开工作,并建立健全党务公开的配套制度,收集整理和完善各类资料(会议、活动记录、文件、意见反馈、公开的原始资料、媒体宣传资料、各种表格等),逐步使党务公开工作制度化、规范化。局党务公开工作领导小组对本局党工作适时进行督促检查。
(三)检查评估阶段(8月16日至8月30日)。
党务公开领导小组办公室对本局党务公开工作情况进行自清自查,重点检查是否按照工作方案要求开展工作;是否按时间和目录要求全面实行党务公开。
七、工作要求。
(一)加强领导,明确责任。党务公开工作要由局党组主要负责人亲自抓,分管负责人具体抓,明确办事机构,确定专人负责,积极稳妥地推进党务公开工作。
(二)宣传发动,营造氛围。利用会议、简报、网络各种载体,广泛宣传党务公开的重要意义,引导党员积极投身党务公开工作,努力营造有利于推进党务公开工作的良好氛围,增强做好党务公开工作的责任感,切实把这一项工作抓紧、抓实、抓好。
(三)加强监督,注重实效。党务公开要接受党员和群众全程监督,要充分听取党员、群众意见和建议,要组织党员、群众对基层公开情况进行评议,并及时公开评议结果,确保党务公开工作不走过场,取得实效。
为全面贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》,认真实践“三个代表”重要思想,进一步推动党内民主,加强党内监督,密切党群关系,促进科学发展,进一步增强直属单位党委的凝聚力和战斗力,保障全体党员干部的民主权利。根据市直工委关于进一步推进党务公开的意见精神,特制定衡水市科技局党务公开实施方案。
一、深刻认识推进党务公开的重要意义。
(一)推行党务公开是贯彻xx大精神的需要。在党的xx大报告中明确提出,要“尊重党员主体地位,保障党员民主权利,推进党务公开,营造党内民主讨论环境”。推进党务公开,是贯彻落实党的xx大精神和市委党建工作要求的重要举措。
(二)推行党务公开是强化监督科学决策的需要。党务公开,主要指党组织依照党的章程和党内法规,通过具体形式将有关党务工作事项向广大党员群众公开,使其知晓党组织的工作,并对党组织的领导进行监督、提出建议和意见,以达到“党要管党、从严治党”的一项制度。推行党务公开是主动强化对党组织监督、借智借力加强党建和确保党组织民主和科学决策的需要。
(三)推行党务公开是密切党群干群关系的需要。党组织增强党务工作透明度,是广大党员群众所盼。推行党务公开,有利于保障广大党员群众对党务工作的知情权、监督权,有利于密切党群干群关系,不断增强党组织的凝聚力和创造力,不断地强化广大党员“为民、务实、清廉”的意识。
(四)推行党务公开是开展创先争优活动的需要。探索推行党务公开,也是为了更好地促进争创“文明单位”、“五型机关”、先进基层党组织、优秀共产党员等创建活动的开展。把全面推进党务公开制度作为有效抓手,解放思想、精心组织,积极探索党建工作的新办法。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党的方针,深入贯彻党的xx大精神,以《党章》和《中国共产党党内监督条例(试行)》为依据,围绕中心、突出重点,求真务实、开拓创新,扎实推进直属单位党委的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,使党组织建设有新加强、党员队伍素质有新提高、机关作风建设有新改进、党员干部创业创新有新成果,为开创发展科技工作新局面提供强有力的保证。
(一)坚持服务大局、促进发展的原则。努力营造科学发展、协调发展的良好环境,确保党务公开服从和服务于改革发展稳定的大局。
(二)坚持依法依纪、有序推进的原则。遵守宪法、法律、法规、党纪等有关规定,既要大胆探索,又要慎重稳妥,正确处理好公开党内事务与保守党内秘密的关系,确保党务公开工作的有序推进。
(三)坚持科学规范、突出重点的原则。规范党务公开内容,突出对《中国共产党党内监督条例(试行)》十项监督制度落实情况的公开,突出党内外关注的重大事项和热点问题处理情况的公开。
(四)坚持因地制宜、务求实效的原则。将激励、约束与监督相结合,将党员群众的要求与实际情况相结合,正确把握党务公开的共性要求和个性特点,以党员群众满意为标准,增强党务公开的针对性和可操作性。
为便于全局党员群众和社会公众全面了解情况和进行有效监督,防止就党务公开而公开的现象,在科技局网站上建立党务公开平台,切实把党务公开平台打造成学习交流的平台、接受监督的平台、创新党建的平台,公开以下十项内容:
(一)组织机构。一是党组成员的姓名及联系方式(办公电话);二是局直属单位党委委员的姓名、分工及联系方式(办公电话);三是局纪检组成员的姓名及联系方式(办公电话);四是党支部的设置、委员的姓名和分工及联系方式(办公电话)。
(二)创先争优。一是“争先创优”情况;二是争创“文明机关”情况;三是争创“五型机关”情况;四是争创先进基层党组织情况;五是争创优秀共产党员情况等。
(三)党内法规。主要是中共中央和中组部有关党组织和党员需要严格遵循的法规。
(四)上级精神。一是党中央和省市委的重要报告;二是市委主要领导有关党建方面的讲话;三是市有关党建方面的年度工作要点;四是市有关党建方面的通知精神。
(五)本级文件。一是党组文件;二是机关党委文件。
(六)党建动态。一是党组和中心组会议纪要;二是党建工作方面的通知;三是党建工作方面的信息;四是局直属单位党委工作动态。
(七)相关公示。一是关于中层干部提拔使用任前公示;二是关于拟吸收中共预备党员的公示;三是关于拟批准中共正式党员的公示。
(八)党费管理。一是全局每个党员按比例每月应缴纳的党费是否按时缴纳公布表;二是全局党费的管理情况。
(九)群团工作。一是群团组织的有关法规和规章(工会法、工会章程、团章等);二是群团组织的机构;三是群团组织年度工作的计划和总结;四是群团组织的有关通知;五是群团组织开展特色活动的信息(机关工会活动、机关妇女活动、团支部活动)。
(十)交流材料。一是在市级以上会议交流发言的党建工作方面的经验材料;二是党建工作方面的课题。
调研报告。
;三是党支部(党小组)工作经验交流材料;四是党组织和党员的先进事迹;五是党员的学习体会和理论研究文章。
(一)网上公开。将规定公开的十项内容在衡水市科技局网站上向全局党员群众及社会公众公开。
(二)会议公开与网上公开相结合。党组年度工作部署和总结的内容,以全局干部大会和上网两种形式公开。
(三)网上公示与书面公示相结合。有关需要公示的内容,采取网上公示和书面公示两种形式公开。
(四)召开通报会。本局完成年度工作情况及党风廉政建设情况,每年底或年初由局党组书记在全局干部和离退休党员干部会上通报,并听取他们的意见建议。
(一)准备阶段。由机关党委牵头研究提出初步的工作方案,经党组会议审定后印发试行。
(二)试行阶段。根据党组会议审定通过的方案,由人事科协助信息中心完成方案规定公开的相关内容在上载的任务。
(三)完善阶段。完成首次网上党务公开的内容后,一是要及时上载新的内容;三是要针对存在的问题加以不断的改进和完善。
七、推进党务公开的组织领导。
为切实加强对党务公开工作的组织领导,确保党务公开试行的成功并不断改进和长期坚持,要加强领导、落实责任、长效管理。
(一)建立党务公开工作领导小组。韦文华同志任组长,王惠斌同志任副组长,郑德选、刘艳红、姚葆英、郑奎良、包振峰同志为成员,主要负责本局在党务公开工作中重大问题的研究决定和协调推进,确保党务公开工作的方向正确、正常有效,确保党建工作与政务工作互促互进、相得益彰。领导小组下设办公室,主任由王惠斌同志兼任,成员由姚葆英、李文丽、张卫东同志组成,主要负责党务公开日常工作的落实。
(二)建立党务公开责任机制。属于党组方面的由人事科负责提出意见,经党组负责人同意后公开;属于机关党组织方面的由局直属机关党委负责提出意见,经局直属机关党委负责人同意后公开;属于群团组织方面的由群团组织负责提出意见,经机关党委负责人同意后公开。公开内容在网页上上载的任务由信息中心具体管理信息的同志负责。
(三)建立党务公开反馈纠偏机制。党务公开试行后,全局党员群众和社会公众若来电来信或口头反映,提出对本局党建工作方面的意见建议,归口人事科管理。人事科对党内外同志提出的意见建议,要建立台账和梳理分类,监督党组和机关党组织加以及时落实,并将改进情况口头或书面向有关当事人反馈。党组将定期不定期地研究整改措施,对党内外同志反映的普遍性问题,结合年度民主生活会进行集中研究,并将改进措施向全局党员群众及社会公众公开。
八、推进党务公开的几点要求。
(一)切实提高认识。各级党组织和全体党员干部要高度重视,深刻认识推行党务公开的重要性、必要性和紧迫性,全面把握推行党务公开的基本要求,积极实践,大胆探索,切实把这项工作抓紧抓好,使党务公开成为全局各级党组织长期坚持的一项制度。
(二)努力务求实效。各级党组织和全体党员干部要坚持把推行党务公开作为全面加强我局党建工作和促进发展科技工作的有效抓手和载体来抓,不断地创新思路、创新内容、创新方法,务求各项党建工作的实效。
(三)不断改进完善。推行党务公开是加强党建工作的新尝试。要切实加强领导、落实责任,解放思想、勇于开拓,并在实践中不断发现和解决新问题、总结新经验。
党务公开实施方案
为深入开展****党务、政务公开工作,加强党建工作,改善行政管理,提高行政效能,促进依法行政,现结合实际,特制定****党务、政务公开工作实施方案。
一、 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持“服务发展、依法依纪、真实公正、注重实效、积极稳妥”的工作原则,进一步增强党组织工作及政务工作的透明度,加强行政权力的监督,促进勤政廉政建设,不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力,提高依法行政水平,促进社会和谐。
二、 基本原则
(一)坚持按照国家法律法规和有关政策规定,实行依法公开的原则;
(二)坚持公开内容真实可信、办事结果公平公正的原则;
(三)坚持从实际出发,突出重点整体推进,注重实效的原则;
(四)坚持方便基层和群众,有利于人民群众知晓实情,行使监督权利的原则。
三、党务政务公开工作的内容
(一)党务公开的内容
主测评、推荐、选拔、使用情况;发展党员、党员队伍建设情况;落实党风廉政建设责任制情况,领导干部述职述廉、执行廉洁自律情况,党员领导干部违纪违法案件查处情况等。
(二)政务公开内容
公开内容主要包括上级有关征兵、优待抚恤、社会保障、计划生育、救灾救济、城乡低保等有关政策规定,以及慰问、救灾救济和捐赠款物的分配发放,应征入伍对象、救灾救济慰问对象、最低生活保障对象的确定和优抚优待标准执行情况。
四、公开的主要形式
公开形式要做到简便易行、灵活多样、注重实效,基本形式如下:
(三)建立领导接待日公示制度,及时受理群众来信来访,化解各类矛盾;
(四)开通举报电话,接受群众咨询和投诉,解决群众反映的问题;
(六)设置政务公开监督台,对办理事项的负责人、承办人姓名、照片及监督投诉电话上墙公示;对内方式:召开干部职工会、情况通报会、阶段工作会、民主生活会;工作制度和岗位职责上墙。
五、党务、政务公开的措施和要求
(一)加强组织领导,明确工作责任。党务、政务公开的领导体制和工作机制是:党委统一领导,分管领导主抓,纪检监察检查督促。
(二)加强监督检查,建立保障机制。严格落实四项制度:一是建立责任制度。将党务、政务公开工作纳入党风廉政建设责任制和街道目标责任考核内容,定期考核评议和检查验收。二是建立党务、政务公开预审制度。按照上级要求,事前对拟公开事项的公开级次、内容、方式方法进行预审,以便准确把握重点、公开的范围和公开时间。三是建立党务、政务公开报告和评议制度,街道纪委要定期向党委报告党务政务公开工作情况。四是建立党务、政务公开投诉自理制度。疏通信访渠道,完善投诉处理办法,加强对党务、政务公开过程的监督。对投诉的问题,将严格实施责任追究。
(三)注重实际,讲求实效,整体推进。党务、政务公开工作要从实际出发,始终把便民、实用、实效放在首位,坚决反对形式主义。把党务公开、政务公开与改进机关工作作风、提高行政服务效能和改善经济发展环境结合起来,与源头治理腐败结合起来,整体推进。
党务公开工作实施方案
为深入贯彻落实中央、《关于党的基层组织实行党务公开的意见》精神,按照中央、、州委的工作部署,根据《中共xxx委办公室关于印发《xxx党务公开工作实施方案的通知》》通知,结合我镇实际,镇党委决定在全镇范围内开展党务公开工作,特制定本实施方案。
一、指导思想
二、基本原则
1、发扬民主,广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。
2、积极稳妥,注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效,防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的以外,都应向党员公开。科学规范党务公开的内容、形式和程序。
3、统筹兼顾,改革创新。把党务公开与政务公开、村(居)务公开和公共事业单位办事公开等有机结合起未,相互促进、协调运转。
4、区分情况,分类指导。针对不同类、不同层次党组织的特点和各自的职能要求,确定相应的公开内容和形式,区别对待,各有侧重,提高党务公开工作。
三、党务公开的内容、程序和方式
(一)党务公开的主要内容。
1、党组织决义、决定及执行情况。
2、党的思想建设情况
3、党的组织管理情况
4、领导班子建设情况
5、干部选任和管理情况
6、联系和服务党员、群众情况
7、党风廉政建设情况。
8、其他应当公开的事项
(二)党务公开的程序。
2、实施公开。党务公开应依照目录进行。公开事项如需增加、变更、撤销或终止,由制定党务公开目录的党组织批准,报县党务公开办备案后及时公布并作出说明。
应将处理结果反馈给本人。
4、归档管理。各级党组织对公开的党务信息资料应及时归档,并安排专人负责管理。
(三)党务公开的方式。
各级党组织应根据党务公开的内容和范围确定适宜的方式。
1、党内公开的方式。要健全党内情况通报制度,适宜在党内公开的,可通过党员大会或有关会议、文件、简报、局域网等多种形式,及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道,开展党内事务问询和党员定期评议等活动。
(四)党务公开的时限。党务公开的时间要与公开的内容相适应。稳定性较强的内容,要长期公开,并及时更新;分阶段开展的工作,要按照工作进展及时公开;时间上不确定但须公开的内容要即时公开;热点问题和重点事项等临时性工作要随时公开。
四、建立健全党务公开工作保障制度
(一)领导联系制度。以及各系统、各乡镇@街道@党@工@委县直机关各单位领导班子成员分别联系所属基层党组织党务公开工作,各级领导要加强对联系的基层党组织党务公开工作的调查研究和督促指,及时解决党务公开实践中存在的困难和问题,为各级党组织实行党务公开提供必要的工作条件。
(二)例行公开制度。除涉及党和国家秘密等依照规定不能或不宜公开的以外,列入公开目录的事项,按规定及时主动公开;暂时不能或不宜公开的,报上一级党组织备案。
(三)依申请公开制度。党员按有关规定向基层党组织申请公开相关党内事务,如申请的事项,是可以公开的,基层党组织应向申请人公开或在一定范围内公开;暂时不宜公开或不能公开的,及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。
(四)新闻发言人制度。
(五)监督检查及责任追究制度。各级党组织及纪检监察组织要制定党务公开工作责任追究办法,定期对基层党组织党务公开工作进行监督检查,及时发现和解决存在的问题,对不按规定实施党务公开的党组织及其责任人,实行严格的`责任追究。
(六)党务公开监督员制度。各级党组织要从“两代表一委员”、离退休老干部和社会各阶层群众代表中聘请人员组成党务公开监督员队伍,负责对党务公开的内容、形式、时限等进行监督,提出合理化建议;及时收集并反馈党员、群众的建议及意见;向党员、群众宣传党务公开的内容,确保党员、群众各项民主权利落到实处。
(七)考核评价制度。要把党务公开工作情况作为各级党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容。对不按规定公开或弄虚作假的,要批评教育,限期整改;情节严重的要追究有关领导和直接责任人的责任。
开工作的积极性和主动性,更好地以党务公开促进党内民主,密切党群关系。
五、实施步骤
党务公开工作分四个阶段进行:
(一)宣传发动阶段(5月30日前)。
1、召开示范点建设大会部署全县党务公开工作。各乡镇@街道@党@工@委**各单位党组织要成立相应的领导小组和工作机构,并逐级召开会议进行动员部署。
2、各级各部门要运用各种形式,广泛宣传党务公开的重大意义和做法,努力营造良好的舆论氛围。
(二)方案制定阶段(6月1曰6月至30月)。各乡镇@街道@党@工@委县直各单位要结合实际,制定党务公开工作实施方案,并在党内外广泛征求意见,反复修改完善,报县党务公开办备案。
(三)组织买施阶段(7月1日至10月31日)。1、根据工作需要、搭建和完善公开平台,包括公示牌、电子显示屏、电子触摸屏、党务公开栏、公开网站、qq党务公开群等;2、按照县党务公开办的统一要求,对有关党务公开的内容按规定进行公开;3、设置党务公开意见箱,公布党务公开电子邮箱和联系电话,聘请党务公开监督员等;4、制定和完善有关配套制度,逐步使党务公开工作制度化、规范化。
(四)检查验收阶段(11月1日11月30日)。成立检查组对各乡镇@街道@党@工@委县直各单位党务公开工作进行检查验收,对发现的问题督促其及时进行整改。
六、工作要求
(一)切实加强组织领导。根据上级的部署,要按照“统一领导、部门各负其责、纪委加强监督、群众积极参与”的领导体制和工作机制,切实把党务公开工作抓紧抓好。由副书记田科虎任组长,、纪委书记李诗兴,、组织部长杨志慧为副组长,县直各有关职能部门为成员单位,统一领导全县党务公开工作。领导小组下设办公室,办公室设在县纪委,负责全县党务公开工作的组织协调和检查指导。各级党组织是本级组织实行党务公开的责任主体,主要负责人是实行党务公开的第一责任人,各级党组织要从实际出发,将党务公开工作摆上重要议事日程,及时成立领导小组和工作机构,负责本单位党务公开工作的组织实施,积极主动做好党务公开工作。
(二)创新工作举措。一是抓示范带动,县里已确定县教育局、湾塘村三个层党组织为党务公开示范点建设。二是抓内容深化。要在深化公开内容上下功夫,求突破。在广泛调查研究和征求社会各界意见建议的基础上,加强分类指导,明确各级各类党组织必须公开的内容。在党务公开具体工作中,要强化基层党组织职能、充分发挥党员先锋模范作用、提高党组织的决策水平和领导发展的能力、加强干部队伍建设、维护人民群众的根本利益等方面抓内容深化,确保公开内容群众关注,公开效果群众满意。三是抓载体创新,把创新载体作为搞好党务公开的重要抓手。全县各级党组织要立足实际、大胆创新,把握工作规律,拓宽工作思路,积极探索新形势下开展党务公开工作的方式方法,不断把党务公开工作推向深入。
(三)充分发挥职能部门作用。县直各有关职能部门要各司其职,通力合作,共同推进党务公开工作。各部门要按照分工,积极配合协助县党务公开办搞好集中公开,同时结合本部门实际抓好自行公开。
(四)坚持协调发展,系统运作。乡镇@街道@党@工@委县直各单位。既要注意在党务公开中吸收借鉴其他方面公开工作比较成熟的做法和经验,又要注意将党务公开中的重要决策和主要措施在其他方面公开工作中体现出来,使之有效衔接、协调运转,做到同部署、同实施、同公开、同考核。
论导向,加强对党务公开工作的宣传和舆论监督。各级党组织和党政领导干部要自觉增强民主意识,带头推进党务公开,主动接受党员群众和社会监督,能力营造有利于推动党务公开工作的良好氛围。
为切实推进党务公开工作增强村级党务工作的透明度,使党员群众有充分的知情权和监督权,根据《关于印发〈xx县全面推行党务公开工作实施方案〉的通知》以及党内法规和有关文件规定,结合我村实际,制定本方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,充分发扬党内民主,保障党员的民主权利,完善党内监督制度,推进党支部组织建设和党内民主建设,努力提升党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为推动审计事业科学发展、促进社会和谐提供有力保证。
(二)基本原则
1、坚持服务大局、促进发展的原则。坚持服从服务于全村改革发展稳定大局,牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,围绕加强和改进党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,稳步推进党组织党务公开,努力营造科学发展、和谐稳定的良好环境。
分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道,努力营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
3、坚持积极稳妥,注重实效的原则。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,既勇于实践、大胆探索,又慎重稳妥、讲求实效,力避形式主义和“一阵风”。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,都应向党员公开。公开内容应真实、具体,公开方式应多样、便捷,保证党务公开的时效性和经常性。
二、党务公开的内容
根据公开内容的时限和范围的不同,分为固定公开、定期公开和随时公开三种形式。具体如下:
(一)采用固定公开的内容。
1、组织设置和党员分布及流动党员情况;
2、村委领导班子分工、主要职责;
3、村内党建工作年度计划及上一年度目标完成情况。
(二)采用定期公开的内容。
1、组织活动检查、考核情况;
2、村党员领导干部廉洁自律情况;
4、全村党费收缴情况;
5、党员联系群众工作开展情况。
(三)采用随时公开的内容。
2、村支部改选情况;村支部组成人员情况;
3、党内各类先进评比情况:主要公开荣誉名称、初定名单和最后确定名单;
4、党员民主生活会开展情况,排查问题的整改情况;
5、意见和建议落实情况:对党员和干部群众提出的意见、建议整改落实情况;
6、镇党委和村支部认为需要公开的其他内容。
三、党务公开的形式
村党支部以党务公开栏公开为主,同时结合千村网进行公开,定期和不定期结合更新公开的内容,以方便党员和群众查询,公开的内容逐条、逐项予以公布,并由专人负责。
四、方法步骤
(一)宣传发动阶段(1月15日—2月25日)。结合我村实际情况,研究制定党务公开实施方案,召开党务公开工作动员会,统一思想,明确任务,安排部署党务公开工作。
项制度,确定公开内容、公开方式、公开要求等,并建立党务公开载体。
(三)规范完善阶段(3月30日以后)。进一步完善党务公开的内容、方式、程序。做好迎接上级党务公开工作领导小组的党务公开检查验收工作。
五、工作措施和要求
(二)积极创新,确保成效。要积极探索、总结经验,把握工作规律,拓宽工作思路,不断把党务公开工作推向深入。要加强调查研究,及时解决党务公开工作中存在的困难和问题,在实践中不断完善提高,拓展深化。不断加强制度建设,实行长效管理,努力健全和完善党务公开相关工作,使党务公开工作逐步走上制度化、规范化轨道。
xx村党支部
2012年1月15日
2015年4月
喀什市第十五小学
党务公开工作实施方案
为切实推进党务公开工作,根据《关于对全市各单位党务公开工作开展情况进行专项检查的通知》以及党内法规和有关文件规定,结合我校实际,制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,充分发扬党内民主,保障党员的民主权利,完善党内监督制度,推进党支部组织建设和党内民主建设,努力提升党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为推动审计事业科学发展、促进社会和谐提供有力保证。
(二)基本原则
设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,稳步推进党组织党务公开,努力营造科学发展、和谐稳定的良好环境。
2、坚持发扬民主,全员参与的原则。充分发挥党员在党内生活中的主体作用,以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道,努力营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
3、坚持积极稳妥,注重实效的原则。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,既勇于实践、大胆探索,又慎重稳妥、讲求实效,力避形式主义和“一阵风”。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,都应向党员公开。公开内容应真实、具体,公开方式应多样、便捷,保证党务公开的时效性和经常性。
4、坚持统筹兼顾,力求创新的原则。把党务公开与政务、校务公开有机结合起来,资源共享、内容链接,相互促进、协调运转。不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,努力探索党员发挥作用的途径和方式。
二、公开的内容和范围
(一)党务公开的内容
1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策,上级党组织决议、决定和工作部署等情况;本部门重要决策及执行,任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。
2、党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实,党员干部教育培训计划及落实情况。
3、党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举,党员发展、民主评议、创先争优,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障等情况。
4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,年度考核评价等情况。
5、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决生产生活实际困难,接待来信来访,排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、群众切身利益重要事项以及涉及安全生产群众反映的情况。
6、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。
7、其他应当公开的事项。根据党员、群众要求,认为有必要公开的事项,或上级党组织要求公开的事项等。
(二)党务公开的范围。
公开的对象包括本校全体党员及干部群众。
三、公开的程序、方式和时限
(一)党务公开的程序
1、制定目录。参照制定的党的基层组织党务公开指导性目录,结合本校实际情况,制定党务公开目录,规范公开的内容、时间、方式和时限等。
2、实施公开。党务公开依照党务公开目录进行。如有目录外需要公开的事项,制定工作方案,上报后,经局党组审核同意后予以公开。
3、收集反馈。活动中,注重认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理和整改,并将结果向党员、群众反馈。
4、归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记归档,并做好管理利用工作。
(二)党务公开的方式。
党务公开方式本着简便易行、灵活多样、勤俭节约、便于监督的原则,根据公开的内容和范围确定公开方式。在公开方式上,采用会议、文件、信息公开平台等形式进行公开。
1、在本级党组织领导班子成员中公开内容,一般采用会议、文件传阅等方式进行公开。
2、向全体党员公开的内容,通过会议、简报等方式进行公开。
3、向部分党员公开的内容,按规定程序向相关党员公开。
(三)党务公开的时限。
党务公开时限分为长期公开、定期公开、即时公开。
1、长期公开。对党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的内容应长期公开。主要包括:党内制度规定的各项办事程序和工作要求;党组织学习计划及落实情况、年度党建主题活动安排情况;领导班子成员分工;领导干部联系和服务党员、群众对象等情况;党组织和党员为民服务承诺内容;党务公开监督员联系方式等。
行“一岗双责”、执行廉洁自律规定和有关事项报告等情况;党员发展及预备党员转正情况;党费收缴情况等。
3、即时公开。对动态性、阶段性、临时性、紧急性的工作应即时公开。主要包括:党组织重大事项决策以及党员、群众关注的热点和难点问题;干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩等情况;党内各类先进评比表彰情况;查处违纪违法党员干部情况;民主评议党员情况;党组织主要负责人和党员领导干部述职述廉情况;对党员、群众提出的意见和建议整改落实情况等。
四、方法步骤
(一)宣传发动阶段。在深入调研的基础上,结合我校实际情况,研究制定党务公开实施方案,召开党务公开工作动员会,统一思想,明确任务,安排部署党务公开工作。
(二)组织实施阶段。将党务公开工作纳入我校党组织的日常工作内容,进一步健全完善党务公开各项制度,确定公开内容、公开方式、公开要求等,并建立党务公开载体。
(三)规范完善阶段。进一步完善党务公开的内容、方式、程序。做好迎接党务公开工作领导小组办公室的党务公开检查验收工作。
五、工作措施和要求
(一)强化领导,保障有力。将党务公开工作纳入重要议事日程,为加强对党务公开工作的组织领导,校党组决定成立由书记任组长,并成立党务公开领导小组。
(二)加强协调,分级负责。党务公开领导小组负责制定本校党务公开工作方案和党务公开各项配套制度,统筹协调本单位党务公开的具体工作,加强党务公开工作的调查研究、分类指导和监督检查。利用各种形式广泛宣传实行党务公开工作的重要意义、公开的内容、方式和方法步骤,积极营造推行党务公开工作的良好舆论氛围。
(三)积极创新,确保成效。要积极探索、总结经验,把握工作规律,拓宽工作思路,不断把党务公开工作推向深入。加强调查研究,及时解决党务公开工作中存在的困难和问题,在实践中不断完善提高,拓展深化。不断加强制度建设,实行长效管理,努力健全和完善党务公开相关工作,使党务公开工作逐步走上制度化、规范化轨道。
喀什市第十五小学党支部
2015年4月
党务公开的实施方案
学校党务公开工作从2011年11月份开始,分三个阶段进行,具体步骤和目标要求如下:
(一)宣传发动阶段(11月10日—30日)。
1、学校党支部召开党务公开工作会议,将初步方案在党内外广泛征求意见,开展必要的调查研究。校党委召开会议,对党务公开方案进行专题研究,并将校党务公开工作实施方案报教育局党委审核后,按方案组织实施。成立学校党务公开工作领导小组,召开领导班子和全体教职工大会,宣传发动,安排部署,统一思想,明确任务。
2、制定推行党务公开工作宣传报道计划,集中进行宣传报道,营造良好的舆论氛围。
(二)组织实施阶段(12月1日—12月31日)。
1、制定和完善有关配套制度,建立健全各类资料(会议、活动记录,文件、意见反馈,媒体宣传资料,各种表格等),逐步使党务公开工作制度化,规范化。
2、利用公示栏、宣传栏、橱窗、意见箱和电话等形式进行党务公开。
3、聘请党务公开工作监督员,召开监督员座谈会,广泛征求意见。
(三)巩固提高阶段(2011年1月1日以后)。
1、学校对推行党务公开工作进行自查总结。
2、在推行党务公开集中工作阶段结束后,要建立党务公开工作长效机制,进一步巩固扩大党务公开工作的成果。
党务公开实施方案
为贯彻落实《县党的基层组织党务公开实施方案》(党公号)工作部署,扎实推进全乡党的基层组织党务公开工作,现结合我乡实际,制定如下实施方案。
(一)指导思想:党的基层组织实行党务公开以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,坚持以人为本、执政为民,大力发扬党内民主,加强党内监督,最大限度地扩大党员众对党内事务的知情权、参与权和监督权,增强党的工作和党内事务的开放度和透明度,不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力,为建设“平安官亭、一流官亭、幸福官亭”提供坚强有力的政治保证。
(二)基本原则:按照中央和省、市委要求,党的基层组织实行党务公开,必须坚持发扬民主、广泛参与,积极稳妥、注重实效,统筹兼顾、改革创新,区别情况、分类指导的基本原则。
(三)目标任务:乡本级、各村党的基层组织,在6月30日前全面实行党务公开。乡直机关、事业单位党组织,在8月15日前全面实行党务公开。学校、医院、国有企业、非公有制经济组织、社会组织和其他单位党组织,在9月底前全面实行党务公开。通过努力,建立健全党务公开领导体制、工作机制和制度体系,党务工作的规范化、制度化显著增强,党员参与党内事务的权利得到较好落实,党员、群众对基层党组织工作的满意度不断提高。
结合我乡实际,党务公开的重点包括党组织决议、决定及执行情况;党的思想建设情况;党的组织管理情况;领导班子建设情况;干部选任和管理情况;联系和服务党员、群众情况;党风廉政建设情况以及其他应当公开的事项等。具体内容如下:
1.全局和中心工作。(1)贯彻落实党的路线、方针、政策,执行乡党委政府决议、决定和工作部署等情况;(2)完善党委权力运行程序情况;(3)党委制发的重要文件、作出的重要决策、决定及完成情况;(4)本单位党建工作计划、工作目标、阶段性工作任务落实情况;(5)重大涉稳群体性事件的处置、重大严打整治行动、重大疑难案件办理情况等。
2.党的思想建设。(1)学习型党组织建设情况;(2)党组织开展思想政治工作情况;(3)理论学习计划、党员干部教育培训计划落实情况;(4)争先创优、作风建设等主题活动开展情况等;(5)统一战线宣传教育和有关培训工作情况等。
3.党的组织管理。(1)党组织机构设置、主要职责;(2)机构调整、换届选举情况;(3)支部联建和结对帮扶工作情况;(4)公开承诺事项及落实情况等;(5)党费收缴、登记情况;(6)基层党组织工作创新情况等。
4.领导班子建设。(1)领导班子成员的分工、主要职责和联系方式;(2)领导班子的议事规则、决策程序等;(3)执行民主集中制、召开民主生活会情况;(4)领导班子、领导干部考核情况;(5)“双争”活动开展情况等。
5.干部选拔和管理。(1)干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩情况;(2)拟提拔、重用干部基本信息公示情况;(3)干部管理的规章制度;(4)干部监督制度及执行情况;(5)党外代表人士的培养选拔、安排使用、管理程序及政治安排、实职安排和社会安排等。
6.党风廉政建设。(1)落实党风廉政建设责任制情况;(2)党员领导干部廉洁自律规定执行情况;(3)党员干部廉政教育、廉政文化建设情况;(4)党内监督实施情况;(5)纠正损害群众利益不正之风情况;(6)查处违纪党员情况;(7)推进惩治和预防腐败体系建设情况等。
7.联系和服务群众。(1)党员和群众联系点工作情况;(2)听取和反映群众意见,接待群众来访,排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况;(3)落实结对帮扶制度,帮助群众解决实际困难等情况。
8.其他公开事项。(1)人才引进、培养和使用工作相关政策、措施;(2)乡、乡两级党代表名单;(3)选调生、大学生村官考录和管理情况;(4)农村远教学用情况;(5)其他应公开的事项和经申请可以公开的事项等。
1.制定目录。全乡党的基层组织党务公开内容指导性目录由乡党务公开工作领导小组制定。
2.实施公开。6月5日前各单位党务公开指导性目录报乡务公开工作领导小组审定。
3.收集反馈。各基层党组织均要通过设立热线电话、意见箱、来信来访接待日等形式,认真收集党员、群众对党务公开工作情况的意见和建议,及时作出处理或整改,并将结果向党员、群众反馈。
4.归档管理。各基层党组织要建立健全党务公开工作档案,并进行规范化管理。对党务公开的内容和党员、群众的意见建议及处理落实情况,及时整理,分类归档,并做好管理利用工作。
1.公开范围。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,均应向党员公开;可以向党外公开的事项,要按照先党内后党外的原则,以适当方式向本单位干部群众和社会公开。列入党务公开目录的事项,应按规定及时主动公开;暂时不宜公开或不能公开的事项、公开事项如需变更、撤销或终止,按程序报乡党务公开工作领导小组审批备案后方能进行,并作出说明。
2.公开时限。(1)长期公开。党的有关政策,党组织议事规则、工作制度、工作程序等。(2)定期公开。在一定时期内相对稳定的常规性工作,原则上每季度公开一次。(3)分期公开。主要指动态性、阶段性的工作,应根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外,还应在工作结束时进行总结性公开。(4)即时公开。主要指时性工作,如创先争优推荐(推选)情况、干部考察预告、任前公示等内容,根据情况随时进行公开。
3.公开方式。(1)栏板公开。按照要求设立党务公开固定栏或活动板面,党务公开栏板也可与政务、村务、厂务公开栏结合使用,设置在便于群众观看的位置,注重实用性、耐久性、美观性。(2)会议公开。适宜在党内或单位内公开的,要通过党内情况通报会、组织生活会、征求意见会、工作会等及时向下级党组织和党员通报情况。适宜对全社会公开的可采取召开群众代表会等方式进行公开。(3)媒体公开。适宜向社会公开的综合性工作,可通过广播、电视、报纸等媒体及时向社会公布。对于具有长期性且群众关注度高的工作,可采取在媒体上开办专栏形式予以公开。(4)网站公开。充分运用信息化手段公开党务内容,对能向社会和公众公开的内容在网站上同步公布。
全乡党的基层组织党务公开工作按照条块结合、分类指导、整体推进、分批实施、及时总结、适时监督的思路,分三个阶段组织实施。
(一)宣传发动(5月25—6月5日)。
1.建立乡党务公开工作领导小组和工作机构;制定全乡党的基层组织党务公开工作实施方案,规范公开的内容、范围、形式、时限等;制定党务公开指导性目录,报县党务公开工作领导小组审定;召开乡党务公开工作领导小组会议,明确工作任务职责;召开全乡党的基层组织党务公开工作会议,全面部署党务公开工作。
2.各基层党组织建立党务公开工作领导小组,制定工作方案,召开本单位动员部署会议。
3.各基层党组织要采取会议、文件、标语、宣传栏等多种形式进行宣传。
(二)组织实施(6月5日—9月15日)。
1.6月10日前,乡党委党务公开工作方案和公开目录报县党务公开工作领导小组审定备案;7月30日前,学校、医院、国有企业、非公有制经济组织、社会组织和其他党组织党务公开工作方案和公开目录报乡党务公开工作领导小组审定备案。
2.各基层党组织按照审定后的工作方案和公开目录,依照程序按时进行公开。6月30日前,乡镇、村党的基层组织全面完成党务公开;9月15日前学校、医院、非公有制经济组织和其他单位党组织全面完成党务公开。
3.乡党务公开工作领导小组对党务公开工作进行经常性和阶段性检查督导,通报情况,交流经验和推介典型。
(三)检查深化(9月16日—11月1日)。
1.9月中下旬,各基层党组织对本单位党务公开工作进行自清自查,重点检查是否按照工作方案要求开展工作,是否按照时间要求全面实行党务公开。结合创先争优活动,党的基层组织及其主要负责人要对实行党务公开作出公开承诺,并纳入领导点评和群众评议。组织党员对党的基层组织党务公开情况进行评议,并公布评议结果。
2.10月上旬,乡党务公开工作领导小组组织对全乡党务公开工作开展全面检查评估。党务公开工作情况纳入落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设检查考核范围,作为党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容,列入创先争优活动、作风建设、优化经济环境等综合考核评价内容。
3.10月下旬,督促对存在的问题加强整改。对不按规定公开或弄虚作假的,进行批评教育、限期整改;情节严重的,追究有关领导和直接责任人的责任,同时不断加强制度建设,形成党务公开工作长效机制。
(一)加强领导,明确职责。
(二)突出重点,分类指导。党务公开工作要与政务公开、村务公开、厂务公开、创先争优和全乡机关干部作风建设、优化经济环境等主题活动等有机结合,做到统筹兼顾、整体推进。
(三)完善制度,夯实基础。按照党务公开的经常化、规范化、真实性的要求,逐步建立党务公开责任制度、信息上报制度、公开意见限时办结制度、公开绩效评估等制度,逐步形成一套便利、实用、有约束力,群众满意的党务公开监督机制;加强宣传教育,提高思想认识,发挥典型示范作用,坚持打造党务公开工作的良好舆论基础;加强调研和指导,不断解决党务公开实践中存在的困难和问题,努力创造党务公开的工作基础。
(四)强化监督,务求实效。各基层党组织要通过聘请党代表、普通党员代表、行风(党风)监督员、人大代表、政协委员、群众代表等为党务公开监督员、成立党务公开监督小组等方式,加强对党务公开工作的监督检查,推动工作落实,不断完善党务公开监督检查办法。
乡党委对各党支部党务公开工作进展情况进行经常检查督导。重点监督检查公开的内容是否全面、程序是否规范、形式是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。同时,党务公开工作要纳入到落实党风廉政建设责任制和党员干部年度工作考核的重要内容,同步进行检查、考核、奖惩。对组织领导不力,不履行职责,公开不及时、不全面、不真实以及搞形式主义、虚假公开的要进行严肃批评,限期纠正;对侵犯党员和群众民主权利,损害党员和群众合法权益并造成严重后果的要严格追究责任。
党务公开的实施方案
公开的项目、范围、形式由校党务公开工作领导小组办公室提出,领导小组审核,校党支部审定批准;公开的内容由职能处室提供,党务公开工作领导小组办公室审核,党支部审定批准。对党内重大决策、干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务采取适当方式进行公开。
根据党务公开内容的不同要求,党务公开时限分为:常规性工作定期公开;阶段性工作逐段公开;临时性工作随时公开;重要或复杂性公开事项,根据公开后反馈的意见完善后再次公开。
党务公开实施方案完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为深入贯彻落实党的十九大精神,推动全面从严治党向纵深发展,加强和规范党务公开工作,发展党内民主,强化党内监督,使广大党员更好地了解和参与党内事务,动员组织职工群众贯彻落实好党的理论和路线方针政策,促进党务公开工作制度化、规范化、程序化,提高党的执政能力和领导水平,根据《中国******章程》及《中国******党务公开条例(试行)》、《云南省党务公开实施细则(试行)》等党内法规,按照《******xx市委关于印发〈xx市党务公开实施办法(试行)〉的通知》(x发〔20xx〕xx号)精神要求,结合实际,制定本实施方案。
本实施方案所称党务公开,是指我局各级党组织将实施党的领导活动、加强党的建设工作的有关事务,按规定在党内或者向党外公开。本实施方案适用于局党组、党总支、机关党支部和老年党支部。
(一)坚持正确方向。坚决维护******党***的核心、全党的核心地位,坚决维护党***权威和集中统一领导,认真贯彻落实新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,把党务公开放到新时代中国特色社会主义的伟大实践中来谋划和推进,把坚持和完善党的领导要求贯彻到党务公开的全过程和各方面。
(二)坚持发扬民主。保障党员民主权利,落实党员知情权、参与权、选举权和监督权,更好调动各级党组织积极性、主动性、创造性,及时回应党员和群众关切,以公开促落实、促监督、促改进。
(三)坚持积极稳妥。注重党务公开与政务公开等的衔接联动,统筹各级党组织党务公开工作,一般先党内后党外,分类实施,务求实效。
(四)坚持依规依法。尊崇党章,依规治党,依法办事,科学规范党务公开的内容、范围、程序和方式,增强严肃性、公信度,不断提升党务公开工作制度化、规范化水平。
(五)坚持国家安全。党务公开必须遵守国家保密有关规定,不得危及政治安全特别是政权安全、制度安全,以及经济安全、军事安全、文化安全、社会安全、国土安全和国民安全等。
局各级党组织贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略情况,促进垦区经济社会发展情况,落实全面从严治党责任、加强党的建设情况,以及党的组织职能、机构等情况,除涉及党和国家秘密不得公开或者依照有关规定不宜公开的事项外,一般应当公开。
(一)党的组织应当根据党务与党员和职工群众的关联程度合理确定公开范围。
1.领导经济社会发展涉及职工群众生产生活的党务,向社会公开;
3.本单位的党务,在本单位公开;
4.涉及特定党员和职工群众切身利益的党务,对特定党员和职工群众公开。
(二)本单位各级党的基层组织应当公开以下内容。
2.任期工作目标、阶段性工作部署、重点工作任务及落实情况;
6.落实管党治党政治责任,加强党风廉政建设,对党员作出组织处理和纪律处分等情况;
7.其他应当公开的党务情况。
(三)局党组应当结合实际,确定公开内容。
局党组应当结合实际,参照各级党委的公开范围确定公开内容,重点公开在本单位发挥领导作用和落实党建工作责任制以及加强自身建设等情况。
(四)局党总支应当根据本实施方案规定的党务公开内容和范围编制党务公开目录,并根据职责任务要求动态调整。
党务公开目录应当包括公开事项、公开范围、公开方式、公开频次、责任单位等内容。党务公开目录及动态调整情况应当报上一级党组织备案,并按照规定在党内或者向社会公开。局党组应当加强对本单位党务公开目录编制的指导。
(一)公开程序。凡列入党务公开目录的事项,局党总支应当按照以下程序及时主动公开:
局党总支依据职能职责、对照党务公开目录、按照公开内容要求研究提出党务公开方案,拟订公开的具体内容、范围、时间、方式等。
按照“谁公开谁审核、谁审核谁负责”和“一事一审”的原则,局党组从必要性、准确性等方面进行审核,并依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律法规和有关规定,对拟公开的党务信息进行保密审查。拟公开的党务信息中含涉密内容的,应当按有关规定进行脱密处理。
局党组依照职权对党务公开方案进行审批,超出职权范围的,或者涉及特别重大的事项,必须按程序报上级党组织审批。
(二)公开方式。局党总支应当根据党务公开的内容和范围,选择适当的公开方式。
1.在党内公开的,一般采取召开会议、制发文件、编印简报、在局域网发布等方式。
2.向社会公开的,一般采取发布公报、召开新闻发布会、接受采访,在报刊、广播、电视、互联网、新媒体、公开栏发布等方式,优先使用党报党刊、电台电视台、重点新闻网站等党的媒体进行发布。
3.向特定党的组织、党员和职工群众公开的,一般采取召开会议、通报、谈话等方式。
4.局党组应当建立和完善新闻发言人制度,明确新闻发言人,规范发布程序,逐步建立例行发布制度,及时准确发布重要党务信息。
5.党务公开可以与政务公开等方面的载体和平台实现资源共享,应当统筹使用,充分发挥已有单位网站、微博、微信公众号等新媒体作用。
发现有不真实、不完整、不准确的信息,应当及时加以澄清和引导。采取多种方式收集党员和职工群众对党务公开的意见建议,认真研究处理,结果及时反馈。
7.建立健全党员旁听党组会议、党代表列席党组会议、党内情况通报反映、党内事务咨询、重大决策征求意见、重大事项社会公示和社会听证等制度,发展和用好党务公开新形式,不断拓展党员和职工群众参与党务公开的广度和深度。
五、加强监督与追责。
(一)加强监督。
1.局党组应当将党务公开工作情况作为履行全面从严治党政治责任、党风廉政建设主体责任和监督责任的重要内容,对下级组织及其主要负责人进行考核。
督查情况应当在适当范围内通报。
3.局党总支应当将党务公开工作情况纳入向上一级组织报告工作、抓党建工作或者党风廉政建设专题报告的重要内容。
4.局党总支应当于每年年初向所有党员和职工群众通报上一年度党务公开情况,并纳入党员民主评议范围,主动听取党员和职工群众意见。
(二)严肃追责。
违反《中国******党务公开条例(试行)》规定,有下列情形之一的,应当依照《中国******纪律处分条例》、《中国******问责条例》等规定追究有关党组织、党员领导干部和工作人员的责任:
1.对党务公开工作领导不力,工作不坚决、不扎实,工作落实不到位的;
2.未按照规定的内容、范围、程序和方式等实施党务公开,造成不良后果的;
3.党务公开内容严重失实,欺上瞒下、弄虚作假,造成恶劣影响的;
4.对涉及党和国家秘密不宜公开而公开的;
5.其他应当追究责任的情形。
六、加强组织领导。
局党组书记是党务公开工作的第一责任人,局党总支书记是直接责任人,局党总支专职副书记承担局党务公开的具体工作,负责统筹协调和督促指导机关党务公开工作。
局党组应当加强对党务公开工作的组织领导,建立由党组书记负责、局党总支牵头、各支部和各科室参与的统筹协调机制,加强党务公开工作机构和人员队伍建设,明确人员负责党务公开工作,保障必要的工作条件,确保党务公开工作扎实有效开展。
局党组应当根据所承担的职责任务,建立健全党务公开的保密审查、风险评估、信息发布、政策解读、舆论引导、舆情分析、应急处置、意见反馈等工作机制,把党务公开工作列入重要议事日程,切实担负起本单位党务公开职责。
本实施方案的具体解释工作由局党组负责。
旅游局党务公开实施方案
为了深入贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》,积极稳妥地推进我校党务公开工作健康有序、全面深入的开展,建立民主开放的基层党的建设新机制,使党员更好地了解和参与党内事务,为人民群众提供优质高效的教育服务。现根据xxx号《关于进一步推进全县教体系统党务公开的实施方案》的精神,结合我校实际,制定如下实施方案:
一、指导思想、基本原则和总体要求。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,坚持党要管党,从严治党的方针,探索并建立起富有教育系统特色、卓有成效的党务公开制度,大力发展党内民主,不断增加党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为促进全校教育工作又好又快发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。
1、服务发展原则。紧紧围绕全校教育发展大局,充分调动广大党员教师的积极性,努力营造科学发展和加快我校教育事业发展的良好环境,提高校党支部和领导干部驾驭教育事业发展的能力。
2、依规依纪原则。按照宪法、法律、法规以及《党章》、党的方针政策和其他党内法规进行公开,加强对党务公开工作的监督检查,使党务公开工作逐步走上规范化、制度化轨道。
3、真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权、选举权和监督权,维护党务公开工作的严肃性,实事求是、客观公正地把真实情况向广大党员、教职工群众公开,确保公开内容真实可信,准确公正。
4、注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点,坚持从实际和效果出发,增强党务公开的针对性。既方便群众知情参与,又保障党员干部的民主权利,采取合适的公开形式,讲求形式和效果的统一。
5、积极稳妥原则。推行党务公开,既要积极推进,大胆实践,勇于创新,又要科学安排,规范操作,有序推进。要善于研究新情况、新问题,在实践中不断完善提高,拓展深化,不断加强制度建设,实行长效管理。
6、相互促进原则。以党务公开为龙头,带动和贯穿校务公开,形成互相促进、协调运转的“大公开”工作格局。
(三)开展党务公开的总体要求:
突出重点,分步实施,整体推进,做到“三规范、三满意”,即“内容规范、程序规范、管理规范,党员满意、群众满意、社会满意”。“内容规范”,即凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内法规要求公开的内容,凡属本单位、本部门党员、群众关注的重大事项和热点问题,凡属不涉及秘密的工作内容,都应当公开;“程序规范”,即按照“事前公开、决策公开、结果公开”的要求,在落实党员群众的知情权的基础上,注重落实参与权与监督权,推进决策的民主化、监督的正常化;“管理规范”,即切实做好党务公开的组织领导、相关信息的发布与反馈、有关资料的整理与利用等一系列管理工作,逐步形成经常、规范、有序的管理机制,确保党务公开取得实效。一是党内民主决策、民主管理、民主监督制度得到进一步落实,民主政治得到进一步加强;二是强化对领导干部廉洁从政行为的制约,领导干部执行党纪政纪的自觉性进一步提高;三是增强广大干部群众的民主监督意识,党内事务的透明度进一步提高。
1、设立党务政务(校务)公示栏。在显著位置设立公示栏,围绕社会、教师、学生最关心、反映最强烈的,与他们利益最密切、最容易引发矛盾和滋生腐败现象的等问题,向社会和全体师生公布党务、政务情况。各校要按上级要求认真落实财务管理收支情况、教职工聘任和奖惩、职称评审、招生事务、学校重大决策与学生减负等校务公开内容,及时把师生中的好人好事及群众的表扬信,文明班级评比等公布于光荣榜中。同时,支部要按照上级要求配备专用记录本及材料盒,由专人负责每次公开的内容、形式、时间、地点等,分门别类将公开材料归档保存,使党务公开工作做到程序化、规范化。
2、设置党务公开信箱、举报箱和举报电话。在学校醒目位置设置党务公开信箱、举报箱、公开举报电话,定期研究解决有关师生及社会意见。
3、通过建立校长接待日制度,召开教代会等进行多种渠道多种形式的公开。通过校长接待日活动,召开家长会、部分学生座谈会、以及接受校园小记者的提问、解惑释疑,提出整改措施和办法,使党务公开逐步走向制度化。如利用在每周一次的教职工会议及时将一些重大决策、重要举措及师生关心的热点问题以口头形式公开,让大家心中有数;召开教代会、工会委员会,研究讨论通过学校重大决策及规章制度;结合政治学习向广大教职工党员发放征求意见表及民主评议班子成员的'评议表,广泛征求收集教职工对学校管理、教育教学、日常生活福利等方面的意见和建议。
公开的项目、范围、形式由校党务公开工作领导小组办公室提出,领导小组审核,校党支部审定批准;公开的内容由职能处室提供,党务公开工作领导小组办公室审核,党支部审定批准。对党内重大决策、干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务采取适当方式进行公开。
根据党务公开内容的不同要求,党务公开时限分为:常规性工作定期公开;阶段性工作逐段公开;临时性工作随时公开;重要或复杂性公开事项,根据公开后反馈的意见完善后再次公开。
四、党务公开的实施步骤和目标要求。
学校党务公开工作从11月份开始,分三个阶段进行,具体步骤和目标要求如下:
(一)宣传发动阶段(11月10日—30日)。
1、学校党支部召开党务公开工作会议,将初步方案在党内外广泛征求意见,开展必要的调查研究。校党委召开会议,对党务公开方案进行专题研究,并将校党务公开工作实施方案报教育局党委审核后,按方案组织实施。成立学校党务公开工作领导小组,召开领导班子和全体教职工大会,宣传发动,安排部署,统一思想,明确任务。
2、制定推行党务公开工作宣传报道计划,集中进行宣传报道,营造良好的舆论氛围。
(二)组织实施阶段(12月1日—12月31日)。
1、制定和完善有关配套制度,建立健全各类资料(会议、活动记录,文件、意见反馈,媒体宣传资料,各种表格等),逐步使党务公开工作制度化,规范化。
2、利用公示栏、宣传栏、橱窗、意见箱和电话等形式进行党务公开。
3、聘请党务公开工作监督员,召开监督员座谈会,广泛征求意见。
(三)巩固提高阶段(201月1日以后)。
1、学校对推行党务公开工作进行自查总结。
2、在推行党务公开集中工作阶段结束后,要建立党务公开工作长效机制,进一步巩固扩大党务公开工作的成果。
(一)坚持党支部统一领导。学校党支部成立党务公开工作领导小组,由学校主要领导任组长,其他分管领导任副组长,成员由各处室负责人组成。领导小组下设办公室,确定一名联络员。校支部要把开展党务公开工作作为加强党的建设的一项重要任务长期坚持,列入重要工作日程,制定实施方案,周密安排部署,切实把党务公开的各项工作落到实处。
(二)发挥处室职能作用。校各部门要各司其职,密切配合,合力推进。校党组织要加强与局党务公开工作领导小组及办公室的联系,互通信息,每月上报工作信息一份,及时反映工作动态。
(三)建立监督保障制度。
实行聘请监督员制度。要根据实际情况,聘请党务公开监督员。党务公开监督员的主要职责是:对党务公开的内容、形式、程序等提出合理化建议,当好参谋助手;及时掌握、反馈党员、群众的建议和意见;向党员、群众宣传党务公开的内容,促进党员、群众知情权、参与权、选举权和监督权的落实。
实行意见收集处理反馈制度。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议要派专人收集整理,认真研究处理,特别是对署真实姓名举报的,应视情况将处理结果告知举报人,听取其意见。
实行党务公开工作档案制度。党务公开工作的文件、会议记录、公开内容资料、社会监督意见及处理反馈资料等都要建立档案,全部整理归档备查。
实行党务公开责任制。明确党务公开各个环节的责任。校党支部主要领导对党务公开工作负总责;分管领导要对公开内容的全面性、真实性负具体责任;校党组织负责人要对本单位党组织的党务公开负领导责任。
党务公开与政务公开要有机结合。要积极借鉴政务公开的良好工作机制,在公开内容和形式上,党务与政务也可以综合考虑,合并设置。在开展党务公开的同时,要进一步规范和深化政务公开,以达到相得益彰,相互促进的良好效果。
党务公开的实施方案
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,坚持党要管党,从严治党的方针,探索并建立起富有教育系统特色、卓有成效的党务公开制度,大力发展党内民主,不断增加党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为促进全校教育工作又好又快发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。
1、服务发展原则。紧紧围绕全校教育发展大局,充分调动广大党员教师的积极性,努力营造科学发展和加快我校教育事业发展的良好环境,提高校党支部和领导干部驾驭教育事业发展的能力。
2、依规依纪原则。按照宪法、法律、法规以及《党章》、党的方针政策和其他党内法规进行公开,加强对党务公开工作的监督检查,使党务公开工作逐步走上规范化、制度化轨道。
3、真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权、选举权和监督权,维护党务公开工作的严肃性,实事求是、客观公正地把真实情况向广大党员、教职工群众公开,确保公开内容真实可信,准确公正。
4、注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点,坚持从实际和效果出发,增强党务公开的针对性。既方便群众知情参与,又保障党员干部的民主权利,采取合适的公开形式,讲求形式和效果的统一。
5、积极稳妥原则。推行党务公开,既要积极推进,大胆实践,勇于创新,又要科学安排,规范操作,有序推进。要善于研究新情况、新问题,在实践中不断完善提高,拓展深化,不断加强制度建设,实行长效管理。
6、相互促进原则。以党务公开为龙头,带动和贯穿校务公开,形成互相促进、协调运转的“大公开”工作格局。
(三)开展党务公开的总体要求:
突出重点,分步实施,整体推进,做到“三规范、三满意”,即“内容规范、程序规范、管理规范,党员满意、群众满意、社会满意”。“内容规范”,即凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内法规要求公开的内容,凡属本单位、本部门党员、群众关注的重大事项和热点问题,凡属不涉及秘密的工作内容,都应当公开;“程序规范”,即按照“事前公开、决策公开、结果公开”的要求,在落实党员群众的知情权的基础上,注重落实参与权与监督权,推进决策的民主化、监督的正常化;“管理规范”,即切实做好党务公开的组织领导、相关信息的发布与反馈、有关资料的整理与利用等一系列管理工作,逐步形成经常、规范、有序的管理机制,确保党务公开取得实效。一是党内民主决策、民主管理、民主监督制度得到进一步落实,民主政治得到进一步加强;二是强化对领导干部廉洁从政行为的制约,领导干部执行党纪政纪的自觉性进一步提高;三是增强广大干部群众的民主监督意识,党内事务的透明度进一步提高。