实施方案的成功与否往往取决于相关参与者的支持和配合。实施方案范文7：通过团队建设和技能培训，提高了团队的实施能力和协作效率。
人社局“联村联户
我们镇开展“联村联户、为民富民”活动已有几个月了，现在第一阶段已完满结束，我们取得了显着的成效，进一步加强了干群关系，通过活动为老百姓做了很多实事，好事，促进了当地经济的发展。
一、基本情况。
（一）全村基本情况。
xx镇xx村地处xxxx，与xxxxxxxx相邻，全村现有x个村民小组，xxx户，xxx人，总耕地面积xxxx亩。近年来，xx村村两委一班人，积极依托xxxxxxxxxxx优势，带领全村党员群众，抢抓机遇，大胆创新，积极实施产业结构调整，以拱棚瓜菜、日光温室、设施养殖和特色林果为主的产业逐步成为群众致富增收的新路子。但仍存在一些亟待解决的问题：一是农民致富难。相当一部分村民由于缺乏资金和没有技术特长，只能是望富兴叹。二是部分农户因病致穷，生活困难。在调查中发现，病、残是导致困难户贫困的主要原因，生病无钱医治的困难户在该村有一部分。虽然农民享受到了“新农合”等医疗待遇，在很大程度上降低了看病治病的负担，但是有的农民遇到病情稍重一点，由于医疗费用高昂，一般农民家庭无法承担，贫困家庭更是承受不起。另外家庭成员中有残疾人丧失劳动能力，没有经济来源，也是导致家庭贫困的原因之一。
（二）联系户基本情况。
xxx，xx岁，xxx文化程度，家庭人口x人，耕地面积xx亩，家住xx镇xx村x组，因病及缺乏劳动力致贫，家庭收入主要依靠传统农业和外出或就近打工为主。粮食作物种植主要以小麦为主，经济作物种植较杂，主导产业以xxx为主，养殖业没有形成规模，羊存栏仅有xx头。在调研的过程中，我与联系户进行了面对面交流，了解掌握了家庭基本情况、收入来源和未来打算。从交流情况来看，联系户虽然因资金、技术等方面因素制约，目前处于贫困状态，但是求发展、求富裕、追求美好生活的愿望比较强烈，对家庭收入项目和居住条件改善都有着明确打算。
二、建议及对策。
“联村联户、为民富民”行动的落脚点就是为了群众。面对农民群众对脱贫致富的'极度渴望，要实现农业增效、农民富裕、农村发展，必须以更加科学的思路、更加务实的举措和农民群众更能接受的方式，找准制约因素，抓住薄弱环节，下大功夫、花大气力加以解决。
（一）抓住农民素质提升这一关键，在提高农民致富能力上做文章。建设新农村，需要新农民。培育新农民，提高农民科技素质是关键。xx村要抓紧抓好农民素质教育，有效整合农民技术培训、远程教育等教学资源，大力宣传党在农村的路线、方针和政策，涉及“三农”工作的土地流转、农业科技、计划生育、安全维稳等方面的法律法规，党的各项强农惠农、为民富民政策，切实增强广大群众的政策意识、法制意识和发展意识。要抓紧抓好致富技能培训，充分尊重农民意愿，结合产业形势，利用个人自学、村两委组织集中学习等形式，发挥远程教育、无线广播等资源优势，按照农作物生长周期和各阶段产业管理重点，有针对性地对农民开展培训。要抓紧抓好农民思想观念转变，采取组织外出观摩、邀请专家到村讲课等形式，引导农民摒弃头脑中的陈旧观念，树立市场意识、竞争意识和开拓意识，提高接受新事物、掌握新技术的主动性，努力造就一支有文化、懂技术、会经营、善创新的新型农民队伍，为主导产业发展、农民致富增收奠定深厚基础。
（二）抓住农业结构调整这一主线，在提高农村主导产业发展水平上做文章。增加农民收入，根本上就是要立足村情实际，做大做强主导产业。要结合农村现有种养殖产业，积极探索新型农民专业合作组织模式，用好用足当前农业产业政策，促进经济发展。要引导农民根据实际情况调整农业产业结构，尽快着手改变目前单纯以xxx为主的种植业结构，不断加大高效经济作物种植面积，大力推广农业新技术和测土配方施肥等技术应用，努力培育1—2种本村特色产业，为农业生产注入更多的科技元素，有效提高土地产出，增加务农收入。要切实推进农业现代化发展步伐，采取集体购置或引导农户自主购置等方式，添置一定数量的现代化农具，推广农业新技术，提高农业机械化水平。
（三）抓住农民自我教育这一核心，在加强农村文化建设上做文章。加大对现有村级阵地配套建设力度，配齐配全相关设备设施，把村级活动场所和“农家书屋”的作用真正发挥起来，建立定期开放和值班制度，丰富报刊、图书内容，组织党员群众积极开展文化知识学习，满足农民对文化知识的多元化需求，最大可能地为农民创造学习条件，引导农民学知识、学文化，在全村营造崇尚学习、尊重知识的良好氛围。要采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传党在农村的方针政策，传播科技文化、经营管理、卫生健康、思想道德、法律法规等知识，用先进、健康的文化思想引导村风民风的转变。要持久深入地开展好创先争优活动，及时发现并大力宣传群众身边的好人、好事，树立一批文明新风先进典型，分层次进行表彰奖励，努力形成尊老爱幼、团结和睦、邻里互助、文明卫生、积极向上的良好风气。鼓励民间文化人才组建各种健康的农民社团组织，利用各种节日和农闲时间，开展健身活动、知识竞答、特长展示等活动，用健康有益的文化活动占领农村文化阵地，以更加和谐的环境助力农民脱贫致富。
三、下一步的打算及措施。
一是思想上重视。集中精力安排部署，通过集中辅导和讨论交流的方式，认真学习理解惠民政策，对难以把握和有疑问的地方，集中联系咨询相关业务单位，努力做到把政策吃准吃透，做到准确理解，灵活应用。有些干部“进村入户”仅仅是为了完成任务，人到位了，心思和精力没有到位。虽说该看的地方看了，该去的地方去了，就是发现不了问题，对基层的情况心中无数;有的下去指手画脚乱指挥，不仅没有解决问题，反而给基层添了乱，引起群众不满。
二是真心实意做好事。按照胡总书记“七一”讲话要求，做好新形势下的群众工作，要把保障和改善民生作为着力点，重点解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。群众中的各种思想问题，往往与实际问题联系在一起，不解决实际问题，思想问题也难以得到有效解决。要牢固树立宗旨意识、公仆意识，用实实在在的行动服务群众，千方百计谋民利、造民福，真心实意排民忧、解民难，尽最大努力为群众多办好事、多办实事，才能真正感召群众、凝聚群众。
三是密切联系群众。做好群众工作，首先必须从心底里视群众为亲人，拉近与群众的距离。当前，群众主要的意见，集中反映在“门难进、人难见、事难办”。要充分发挥这次“联村联户、为民富民”活动的优势，了解民情、反映民意、解决矛盾，真正把群众看成是自己的衣食父母，怀着赤诚之心、赤子之心，主动和群众接触、主动与群众交流、主动向群众问需，真诚地与他们交朋友，认真解决好他们的实际困难。
四是积极引导群众。坚持既深入群众、联系群众、服务群众，又宣传群众、教育群众、引导群众的工作方法，因势利导，满足人民群众的需要，依靠群众自身的力量做好群众工作。要坚持眼睛向下，放下架子，甘当学生，问需于民，善于从群众的实践中汲取营养，觅得良策，真正使群众积极性得到充分发挥，依靠群众的力量解决问题、推进工作。
人社局“联村联户
根据全县“联村联户、为民富民”行动统一安排，我3次深入自己的联系点—星火乡王家庄村，围绕该村发展的“家底”是什么，制约因素有哪些，脱贫的出路在何方等一系列问题，采取发放调查问卷征求意见建议、召开不同层次座谈会交流等形式，在对王家庄村的经济社会发展情况“剥茧抽丝”式的分析思考中，形成了发展规划和帮扶对策。
一、牢牢把握村情分析发展现状。
王家庄村共有7个村民小组xx年，农民人均收入2994元，低于全县人均收入18.8个百分点。
摸清底子只能找对路子。在调研的过程中，我重点走访了14个因不同原因而致穷的贫困户，召开了不同层面的座谈交流会。在交谈中，农民普遍反映，虽然村上整体比较贫困，但近年来发展变化比较大，他们有着深切感受。综合各方面反馈的情况，我认为王家庄村有四个方面的发展优势，在一定程度上为实现小康目标奠定了殷实基础。
——农民求富愿望比较强烈，发展思想内力集聚。从座谈情况来看，贫困户虽然因各方面原因处于贫困状态，但是求发展、求富裕、追求美好生活的愿望比较强烈，或抓好果园培植管理、或修建住房民居、或购置现代化农具、或外出务工创收，对家庭收入项目和居住条件改善都有着明确打算。由于塬地大面积种植苹果，粮食种植逐渐向条件艰苦的山地靠拢，耕作中存在诸多不便，农民饱受劳苦，进行梯田整修、改造产田的愿望强烈，自主投工投劳的热情高涨。粮食种植投资大、效益低，农民自己也有了一本“收支账”，对于经济作物种植和农业新技术应用所带来的实惠，感同身受。绝大多数群众求富思富的思想“内驱力”，必将成为尽早脱贫致富的动力之源。
——苹果产业发展势头较好，增收渠道有望拓展。王家庄村属于星火乡苹果产业起步最早、发展势头最好、最有望率先产生经济效益的村。据统计，全村塬面耕地已有83.7%纳入苹果栽植范围，苹果产业户人均占有果园面积0.85亩，最多的户达到11亩。xx年，已经有少数果树零星挂果，预计在xx年将开始大面积挂果，届时苹果产业将成为农民家庭收入的重要渠道。在座谈中，我向23名群众发放了调查问卷，其中92.9%的群众最关注苹果产业发展，认为最急需措办的实事是提高产业发展水平。在即将挂果的攻坚期，农民在果园管理方面投入精力多、时间长，如白银科户苹果种植面积达到11亩，今年他放弃了外出打工的念头，专心进行果园管护，有他这种念头的农民在王家庄村不在少数。村上加大了果园基础设施配套建设的投入，xx年，采取贷款和自筹等方式，投资32万元，在292亩果园完成了引水通电和防护栏安装，有效解决了果园浇灌难、管护难的问题。
——生产生活条件逐年改善，发展基础不断夯实。xx年以来，村上先后实施了扶贫开发整村推进项目、农电线网改造项目、自来水入户项目和村级道路硬化项目等，农民生产生活条件较之以前有了较大改善。全村目前建成牛棚80座，72户建成了沼气池，接通了沼气。除庄湾社外，其它6个社全部重新布设了高压线路和入户线路，新安装了2台大功率变压器，电力不足的问题有效解决。190个户接入了供水管网，从临近的罗家坡水厂引入了自来水，入户率达到95%，人畜饮水不再困难。xx年，村上多方筹措配套资金，投资85.4万元，水泥硬化村级主干道路3条4公里，交通条件进一步改善。同时，实施了农村广播电视“村村通”工程，广播电视入户率达到100%。
——村级班子能够履职尽职，组织保障比较有力。一个坚强有力的村级班子，既是一面鲜明的旗帜，也是一种无声的号召。在调研过程中，我对该村班子履职情况进行了重点了解。王家庄村现有村干部4人，担任村干部年限最长的已达到30年，最短的也有，普遍具有多年的村级事务管理经验和较强的群众组织能力、社会管理能力以及推动经济社会发展能力。从调查问卷结果来看，85.7%的群众认为村干部能够胜任目前工作，78.8%的群众希望本届村“两委”班子继续留任，群众普遍认为村班子坚强有力、团结协作，热心村级事务，模范带头作用发挥较好，在村中威信较高。去年果园引水时，村班子成员主动跑部门、搞衔接，申请县上水利部门免费投放水利管道5700米，有效缓解了资金压力。
二、抓住发展瓶颈深挖致贫根源。
只有把致贫的原因找准，把根源挖深，才能把思路理清晰，把措施定具体。导致该村贫穷的原因不是单方面的，制约因素诸多，我认为主要体现在以下六个方面。
一是从群众素质来看，受教育程度低、致富技能欠缺导致农民致富能力不强。在调研中，我发现，该村农民整体受教育程度不均衡、产业技术掌握不到位、致富技能欠缺的问题比较突出。村上统计数据显示，该村小学文化程度以下的人口达到407人，所占比例高达50.2%。文化程度偏低，导致农民接受新事物、新观念、新技术过程缓慢，在学习产业技术、掌握致富技能上事倍功半、提升过慢。全村现有的3xx年劳力中，能够熟练掌握建筑、运输、养殖、餐饮等实用技术的仅有35人，占10.9%。绝大多数外出务工人员因缺乏一技之长，一些收入高、待遇好的行业进不去，只能选择从事建筑小工、餐饮服务等劳动强度高、工作时间长、收入低的重体力工种，严重地制约了农民增收。就果产业而言，全村能熟练掌握果业技术的人屈指可数，多数农民在果园管理和技术关口只能依靠县、乡技术人员，甚至由乡、村干部及果业技术员代劳，日常管理和技术要求跟不上。同时，由于农民自学能力弱，对于农村实用技术教材和农家书屋藏书读不懂、学不会、用不上，虽然求富愿望强烈，但是苦于创业无门，只能盯着几亩地，守成有余，闯劲不足。
二是从产业发展来看，投入高收益低、产业结构比较单一导致增收效益不高。国家税费改革后，不再向农民征收税费，并且每亩补助52元的粮食直补，但近年来，化肥、地膜、种子等农业生产资料价格节节攀升，而粮食价格却基本保持平稳不变，种粮只能让农民停步在吃饱饭、满足基本生活的阶段，致富奔小康无从谈起。我与农户粗略算了一账，按照今年的农资价格，种植一亩小麦除投劳外，投入高达240元，以目前的粮食价格，每亩地净收益只有350元左右。在收获季节，因劳力不足，如再雇劳收割、打碾，每亩地的收益将更加有限，这种高投入、低收益的农业模式，使得土地产出在农民收入方面所占比重非常小。果业发展上，群众将大部分劳力投入果园管理中，既没有资金、也没有精力从事其他创收项目，苹果产业前期投入大，见效慢，在尚未转化为经济优势的.情况下，增收渠道非常有限。定植苹果后，全村“果粮争地”现象较为突出，果农种粮吃饭只能依靠山地，但山地地质不好，耕作难度大，投入成本高，粮食产量低，在一定程度上加重了农民负担。
三是从基础设施来看，发展相对滞后、生产条件较差导致村级发展基础不牢。据村干部介绍，全村1354亩山地，其中25°以上的陡坡地面积达到1004亩，15—25°的坡地也将近350亩，这些土地进出道路不畅，现代化农具进不去，产出的粮食回收难，种、收全靠畜驮人背，老百姓只能自我调侃地称之为“扁担庄稼”。郭前沟社1.5公里的主干道路至今仍是土质路面，排水不畅，坑坑洼洼，晴天尘土飞扬，雨天泥泞不堪，群众意见很大。庄湾社45户的用电线路仍为低压线路，电力故障时有发生，电压过低时农户夜间的基本照明都成问题，并且输电线路老化严重，安全隐患比较突出，给农户生产生活用电及安全造成了很大威胁。村上主干道路宽度仅为3米，双向车辆交汇基本要“你躲我让”，随着村上的发展，以目前的路面，难以大型汽车通行和果品外销运输的需求。目前仍有395亩果园没有通电引水，也没有安装防护设施，用水用电跟不上，果园管理难度大，基础设施建设亟待加强。
四是从经济状况来看，集体经济收入过低、无力措办实事导致改善民生实力不足。村上无村办企业，集体经济收入来源主要依靠部分集体用地退耕还林补助、公用地承包费和转移支付的村级办公经费，全年仅为1.39万元，除去每年的报刊征订和办公运转等费用后，所剩寥寥无几。但每年村上办公费用、农民培训、果园管理等支出都在10万元以上，尤其是果园管理方面，乡村两级采取各承担一半费用的方法，每年都为农户无偿投放化肥、农药、地膜、套种作物籽种等，在集体收入不能保障的情况下，只能采取贷款的措施来解决，这对于本就薄弱的村集体经济无疑是雪上加霜。重重负债之下，村两委班子虽有心干事，但无力办事的问题显得尤为突出。比如，近几年，周边许多村都建起了文化活动广场，村上虽也有设想打算，但苦于没有资金，只能望而兴叹。全村虽然有95%的农民参加了农村合作医疗保险，但由于医疗报销需要接通互联网，4.8万元的接口费用农民无力承担，村上也无力承担，群众看病、买药费用无法就近报销，只能年底到乡卫生院“算总账”。
五是从家庭支出来看，婚嫁看病建房支出大，负债过多导致农民收支失衡。该村近年来因结婚、患病、子女教育、修建房屋导致贫困或返贫的现象比较普遍。据统计，全村现有在校大学生和高中生65人，供读一个大学生每年支出在1.5万元以上，供读一个高中生每年支出在1万元左右，过高的教育支出使许多家庭陷入了困境。由于该村所处地理条件较之塬区乡镇较为落后，加之受社会风气影响，近年来结婚所需彩礼节节攀升，去年已经高达9万元，123户因儿子结婚而债台高筑。还有部分家庭因患重大疾病不得不四处举债，以我联系的王润堂家为例，王润堂因患腿部恶性肿瘤，先后3次在西安等医院住院进行手术治疗，前后花费15万多元，除新农合报销4万多元外，至今还有11万多的外债，这对一个本就收入微薄的农家来说，无疑是一个天文数字。同时，由于受近年“5.12”地震、“7.23”暴雨等自然灾害影响，农户举债建房的现象也比较多，这些都是导致贫穷的重要因素。
六是从劳作投入来看，青壮年劳力外流，老龄化比较严重导致发展劳力供给不足。目前该村16岁以下的人口有173人，占全村人口的21.2%，60岁以上的老龄人口有1xx年龄人口，40%选择外出务工，实际留在村内的劳力少之有数，绝大多数家庭中只剩老人、妇女和儿童，这部分人体力不足、劳动效率不高，但却承担着家务、种养和果园务作等多项繁重的劳动任务。同时受年龄、教育程度等各方面条件所限，自我发展的能力不强，劳作技术掌握不够。随着村内苹果产业快速发展，技术要求越来越高，劳动强度越来越大，目前劳力现状显然远不能满足果园管理需求。在调查中，我了解到，有一户3口之家，儿子长年在外打工，两位老人年龄都在50岁以上，家中定植了9亩果园，种植xx年即将进入挂果期的果园，要特别注意精心务作、特别注意病虫害防治、特别注意肥料投入。同时，要抓好果树行间套种，结合市场需求科学选择套种作物，提高果园配套收益。提前着手对果品市场进行考察，加大果品宣传推介力度，尽早达成销售意向，为果品销售做足准备。
联村联户为民富民行动民情日记：长城村八组调研
随着“双联”行动的深入开展，越来越多的干部走出机关大楼，来到田间地头，一身汗，两腿泥，和群众同吃同住同劳动。我办帮联干部深入农村详细了解民生、民情;在田间地头，帮联干部把一袋袋农资化肥送到农民手中。我办领导干部坚持率先垂范，带头深入到联系村、户调研摸底，进一步了解掌握联系的贫困村、特困户的实际情况和他们需要解决的生产生活困难。省人防办法规宣传处谈处长先后数次深入联系点宁县焦村乡宫刘村与联系村和联系户共同研究帮扶措施和致富途径。8月27日至9月3日谈处长再次带领我办15名干部深入农村逐户了解摸底，共走访了70余户。谭晶是我的帮扶对象，我到他家的时候正好家里没人，听带队的周主任说他家里共5口人，爱人和儿子都到城里打工去了，家里剩下她和她母亲还有女儿，种植了15亩地，还养了几只羊，生活一般，家里没有劳动力所有的农活都要自己干，今年由于季节原因养的羊死很多了，生活很困难。听了这些我感到虽然不能给群众帮上什么大忙，但从村支书、周主任的言谈中却能感受出“联村联户、为民富民”行动给他们带去的精神抚慰和生活希望。通过与农户面对面的交谈和心贴心的沟通，使我深深感受到农民的纯朴、勤劳以及生活的艰辛与不易。相对我们这些生活条件优越的人来说，对我心灵是一种洗涤和震撼，对做好本职工作也是一种教育和鞭策。此时，不禁使我想到联村联户，“联”的是感情，是理想，是信心。只有带着真情、带着思考、带着责任走进农户，开展帮联，才能不辜负群众对我的信任和组织的重托。
人社局“联村联户
为贯彻落实《成县开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》)文件精神，促进农民经济快速发展，成县县委办公室在乡村深入群众家中与群众座谈，了解村产业发展现状，分析产业发展的瓶颈制约，及发展的潜力，具体调查情况如下：
一、基本村情。
村地处乡政府西部约8公里处，东邻宋山村大陈能干社，西接双旗村高家沟，南以镡河乡石垭子为界，北有麦罗山普贤殿，并与双旗村上庄社相连。该村下辖、西沟2个村民小组，截止20xx年底，全村共有37户，农业人口137人，非农业人口3人。全村共有劳动力88人，外出务工人员31人，其中常年外出务工12人，占劳动力的13.6%。
1.自然资源。
村属浅山丘陵区，幅员面积6.3平方公里，海拔900-1320米，无霜期210天，年均降水量615.2毫米。全村共有耕地525亩，人均占有耕地3.75亩。境内林草资源丰富，气候湿润，光照时间长，是发展核桃、畜禽养殖的适宜区。
2.特色产业。
该村特色产业主要以核桃产业为主导，结合退耕还林工程的实施，核桃已实现了全覆盖;同时该村盛产弥猴桃、毛栗、柿子等林果，是群众的一大收入来源;畜禽养殖以生猪、南江黄羊、黄牛、土乌鸡为主;中药材种植主要有桔梗、柴胡、苦参等;另外该村还种植有一定面积的烤烟。
3、贫困户基本情况。
该村共有贫困户12户，43人，其中低保户xx户42人，五保户1户1人，这些农户家中大数缺乏劳动力，智力水平低下，主要收入为种植业收入及惠农资金收入，收入单一，人均纯收入约1600余元。
二、经济社会发展现状。
该村20xx年农村经济总收入62.1万元，人均纯收入2945元。其中种植业收入37.9万元，占总收入的61%，畜牧业收入15.5万元，占总收入的25%(年内出栏肉猪51头，肉鸡413只)，第二、三产业收入8.7万元，占总收入的14%。该村在基础设施建设上实现通水、通电、通路、通电视、通电话五通，但交通道路条件差，全村道路均为砂石路面，是经济发展的主要制约因素。该村村小学已撤并，村级办公场所为4间砖木结构房屋，村上无正规的医务室和文化活动室。
三、所采取的措施。
在全县开展的“联村联户、为民富民”行动中，我办对乡村深入进行走访，对农户家庭情况进行了详细的座谈访问。根据县委制定的《成县开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》，严格按照坚持“四个定期”、做到“五个结合”、实施“六个一工程”、实现“五个显著提升”的工作要求，紧密结合该村实际，多策并举，分步实施。通过和农户的座谈了解，掌握了贫困户和普通群众的基本情况。村在产业发展上应以核桃做为特色主导产业，同时，大力发展养殖、烤烟、中药材种植等特色产业。
1、加大核桃产业技术投入力度，加快核桃树品种改良进程。按照“品种化栽培，园艺化管理”的要求，按照不同的生长季节，不同生长期的树，采取相应的.管理措施，将核桃树综合管理工作做得更实、更细。使核桃树综合管理工作力度逐年加大，管理措施逐年细化，管理的技术水平逐年提高。
强化激励机制。建立健全核桃产业发展目标考核管理制度，层层落实责任，认真总结成功经验，及时研究解决生产种中存在的困难和问题。推行规模化种植，紧紧围绕发展规划目标，结合全县的退耕还林、农业综合开发、水土保持、扶贫开发等政策，项目及资金应向发展核桃产业倾斜，扶持促进核桃规模连片种植，努力扩大种植规模。
2、通过开展“联村联户、为民富民”行动，通过干部联系群众开展技术培训，培养核桃产业大户，使产业大户普遍成为核桃树栽植、嫁接、修剪、施肥、病虫害防治、采收、干果处理等各个环节的技术能手，形成一套适合本村实际的管理模式，使核桃产业真正成为该村经济发展的支柱产业。
组织群众开展核桃树种植技术培训、技术指导和技术服务，制定核桃经济林基地建设管理办法、基地建设作业流程，确保核桃树种植质量。特别营销管理模式上，严格标准，制定出从生产到最终加工包装等任何一个环节的标准，使核桃产业发展的各个环节都实现标准化管理;完善网络，生产环节以产业科技推广及营销网络为基础，通过建立网络、规范管理来推动核桃产业走向市场;策划活动，通过策划、组织举办办核桃文化节。不断创新核桃饮食品种，提升核桃在饮食中的文化品位，扩大核桃品牌的市场影响。
3、稳定烤烟种植面积，加强烤烟种植技术帮扶，提高烤烟品质，严格烤烟产品收购管理，确保烤烟收购价格合理，提高群众种植烤烟的积极性。
诚信为本，加强合同签订管理，坚持“稳得住、控得住、提得高”的原则，严格执行国家计划，稳定烤烟种植规模，签足计划，种足面积。全面推行烤烟生产“户籍化”管理。同时根据气象资料、烟苗长势，结合当地实际情况，加强苗床肥水管理。做好移栽前的备耕工作，全面实行分离式移栽。高标准要求，确保移栽质量。
联村联户为民富民行动民情日记：长城村八组调研
密切联系群众是党的优良传统，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。8月28日，根据办党组工作安排，我随“联村联户、为民富民”工作组第三批向庆阳市宁县焦村乡宫刘村出发。宫刘村是一个比较典型的山区村，它包括3个自然村，每个自然村地形又不一样，有的在塬上，有的在川里，通过十几户的入户对接，深入了解到生活在山区里的老乡生活上的不容易。村民谭永怀家里的情况尤其让人难忘，这是一个三口之家，两个老人带着一个不到两岁的孩子，老人已经78岁高龄，患有胃壁结石，老伴也患有胆结石。老两口一共有耕地8亩，种了4亩小麦几乎绝收，种了4亩豆子全部被洪水冲走，目前仍住在破旧的窑洞里，老两口只能靠低保和每月几十块的养老金生活。虽然这次帮扶无法彻底改变他们的家庭状况，但通过与他们面对面交谈，心贴心沟通，使我深切感受到农民的纯朴与勤劳，生活的艰辛与不易，自己生活条件的优越，对我心灵是一种震撼，对我以后的工作是一种鼓励，使我想到：我国虽然改革开放已经30多年，gdp每年增长速度很快，所取得的成就震憾世界，让世界刮目相看，但贫困人口依然还很多。当我穿着时尚的服装，住着高楼大厦的时候，还有很多农民兄弟穿着陈旧的衣服，吃着粗茶淡饭，住着土墙瓦房。此时，我应该想些什么呢?乘着“联村联户，为民富民”活动的春风，我将以最热烈的情怀，最积极的行动，走出机关，走出办公室，走进农村，走向农民，倾情他们的心声，感受他们的酸甜苦辣，帮助他们出谋划策，脱贫致富。联村联户是形式，为民富民是目的，联村联户的关键就是让联系户脱贫致富奔小康。只有群众真正脱贫致富了，我们的联村联户行动才不只是一句空口号。
人社局“联村联户
根据全县“联村联户、为民富民”行动统一安排，我3次深入自己的联系点—星火乡王家庄村，围绕该村发展的“家底”是什么，制约因素有哪些，脱贫的出路在何方等一系列问题，采取发放调查问卷征求意见建议、召开不同层次座谈会交流等形式，在对王家庄村的经济社会发展情况“剥茧抽丝”式的分析思考中，形成了发展规划和帮扶对策。
一、牢牢把握村情分析发展现状。
王家庄村共有7个村民小组200户811口人，耕地面积2175.1亩，塬面面积821亩，仅占37.7%，山地1354.1亩，占62.3%，人均2.68亩，低于全县平均水平。定植果园687亩，退耕还林面积2216亩，三荒造林面积2100亩。农业种植以小麦、玉米为主，经济作物种植面积小而杂，主导产业以苹果业为主，养牛业没有形成规模，农民收入主要依靠传统农业和外出务工，是一个比较典型的以农为主、以粮为纲的贫穷村。从事二、三产业人数较少，全村从事建筑业的30户，从事运输业5户。xx年，农民人均收入2994元，低于全县人均收入18.8个百分点。
摸清底子只能找对路子。在调研的过程中，我重点走访了14个因不同原因而致穷的贫困户，召开了不同层面的座谈交流会。在交谈中，农民普遍反映，虽然村上整体比较贫困，但近年来发展变化比较大，他们有着深切感受。综合各方面反馈的情况，我认为王家庄村有四个方面的发展优势，在一定程度上为实现小康目标奠定了殷实基础。
——农民求富愿望比较强烈，发展思想内力集聚。从座谈情况来看，贫困户虽然因各方面原因处于贫困状态，但是求发展、求富裕、追求美好生活的愿望比较强烈，或抓好果园培植管理、或修建住房民居、或购置现代化农具、或外出务工创收，对家庭收入项目和居住条件改善都有着明确打算。由于塬地大面积种植苹果，粮食种植逐渐向条件艰苦的山地靠拢，耕作中存在诸多不便，农民饱受劳苦，进行梯田整修、改造产田的愿望强烈，自主投工投劳的热情高涨。粮食种植投资大、效益低，农民自己也有了一本“收支账”，对于经济作物种植和农业新技术应用所带来的实惠，感同身受。绝大多数群众求富思富的思想“内驱力”，必将成为尽早脱贫致富的动力之源。
——苹果产业发展势头较好，增收渠道有望拓展。王家庄村属于星火乡苹果产业起步最早、发展势头最好、最有望率先产生经济效益的村。据统计，全村塬面耕地已有83.7%纳入苹果栽植范围，苹果产业户人均占有果园面积0.85亩，最多的户达到11亩。xx年，已经有少数果树零星挂果，预计在2012-20将开始大面积挂果，届时苹果产业将成为农民家庭收入的重要渠道。在座谈中，我向23名群众发放了调查问卷，其中92.9%的群众最关注苹果产业发展，认为最急需措办的实事是提高产业发展水平。在即将挂果的攻坚期，农民在果园管理方面投入精力多、时间长，如白银科户苹果种植面积达到11亩，今年他放弃了外出打工的念头，专心进行果园管护，有他这种念头的农民在王家庄村不在少数。村上加大了果园基础设施配套建设的投入，xx年，采取贷款和自筹等方式，投资32万元，在292亩果园完成了引水通电和防护栏安装，有效解决了果园浇灌难、管护难的问题。
——生产生活条件逐年改善，发展基础不断夯实。xx年以来，村上先后实施了扶贫开发整村推进项目、农电线网改造项目、自来水入户项目和村级道路硬化项目等，农民生产生活条件较之以前有了较大改善。全村目前建成牛棚80座，72户建成了沼气池，接通了沼气。除庄湾社外，其它6个社全部重新布设了高压线路和入户线路，新安装了2台大功率变压器，电力不足的问题有效解决。190个户接入了供水管网，从临近的罗家坡水厂引入了自来水，入户率达到95%，人畜饮水不再困难。xx年，村上多方筹措配套资金，投资85.4万元，水泥硬化村级主干道路3条4公里，交通条件进一步改善。同时，实施了农村广播电视“村村通”工程，广播电视入户率达到100%。
——村级班子能够履职尽职，组织保障比较有力。一个坚强有力的村级班子，既是一面鲜明的旗帜，也是一种无声的号召。在调研过程中，我对该村班子履职情况进行了重点了解。王家庄村现有村干部4人，担任村干部年限最长的已达到30年，最短的也有14年，普遍具有多年的村级事务管理经验和较强的群众组织能力、社会管理能力以及推动经济社会发展能力。从调查问卷结果来看，85.7%的群众认为村干部能够胜任目前工作，78.8%的群众希望本届村“两委”班子继续留任，群众普遍认为村班子坚强有力、团结协作，热心村级事务，模范带头作用发挥较好，在村中威信较高。去年果园引水时，村班子成员主动跑部门、搞衔接，申请县上水利部门免费投放水利管道5700米，有效缓解了资金压力。
二、抓住发展瓶颈深挖致贫根源。
只有把致贫的原因找准，把根源挖深，才能把思路理清晰，把措施定具体。导致该村贫穷的原因不是单方面的，制约因素诸多，我认为主要体现在以下六个方面。
一是从群众素质来看，受教育程度低、致富技能欠缺导致农民致富能力不强。在调研中，我发现，该村农民整体受教育程度不均衡、产业技术掌握不到位、致富技能欠缺的问题比较突出。村上统计数据显示，该村小学文化程度以下的人口达到407人，所占比例高达50.2%。文化程度偏低，导致农民接受新事物、新观念、新技术过程缓慢，在学习产业技术、掌握致富技能上事倍功半、提升过慢。全村现有的320名青壮年劳力中，能够熟练掌握建筑、运输、养殖、餐饮等实用技术的仅有35人，占10.9%。绝大多数外出务工人员因缺乏一技之长，一些收入高、待遇好的行业进不去，只能选择从事建筑小工、餐饮服务等劳动强度高、工作时间长、收入低的重体力工种，严重地制约了农民增收。就果产业而言，全村能熟练掌握果业技术的人屈指可数，多数农民在果园管理和技术关口只能依靠县、乡技术人员，甚至由乡、村干部及果业技术员代劳，日常管理和技术要求跟不上。同时，由于农民自学能力弱，对于农村实用技术教材和农家书屋藏书读不懂、学不会、用不上，虽然求富愿望强烈，但是苦于创业无门，只能盯着几亩地，守成有余，闯劲不足。
人社局“联村联户
为深入贯彻落实省、市、县“联村联户、为民富民”行动动员大会精神，适应全面建设小康社会新形势，顺应广大人民群众新期待，立足推动转型跨越新实践，着眼密切党群干群关系新要求，我多次深进自己的联系村，围绕联系户发展的“家底”是甚么，制约因素有哪些，脱贫的前途在何方等一系列题目，采取面对面交谈征求意见建议等情势方式，在对长川乡敏家咀村的经济社会发展情况分析思考中，构成了发展规划和帮扶对策，帮扶工作取得了显着的成效，为进一步加强帮扶力度，通过活动为老百姓做更多的实事、好事，促进当地经济的发展，现初步形成了当前和今后一个时期推动帮扶工作的思路、发展目标和对策建议。
一、全村基本情况。
敏家咀村距离**县城6公里，平均海拔2825米，年降水量518毫米左右，无霜期65天，年平均气温3.2℃，夏季炎热干燥，冬季封冻早、气温低，气候属高寒干旱区。全村分共6个村民小组，186户、870人，433个劳动力。总面积33.8平方公里，其中耕地1783.1亩，荒山荒坡2200亩，人均耕地3.0亩，其中川地1.2亩。种植业以小麦、青稞、洋芋及油菜为主，一年一熟，小麦平均亩产220公斤，青稞平均亩产160公斤，洋芋平均亩产1000公斤；全村有大家畜65头；经济作物658.6亩，常产4.5万公斤，是群众的主要收入来源之一。
该村有贫困人口738人。由于受自然条件、经济条件的.等诸多因素的制约，该村群众的生产生活条件比较艰苦。一是在调查中发现，缺乏资金和没有技术特长是导致困难户贫困的主要原因。二是病、残致穷，生活困难。生病无钱医治的困难户在该村有一部分。虽然农民享受到了“新农合”等医疗待遇，在很大程度上降低了看病治病的负担，但是有的农民遇到病情稍重一点，由于医疗费用高昂，一般农民家庭无法承担，贫困家庭更是承受不起。另外家庭成员中有残疾人丧失劳动能力，没有经济来源，也是导致家庭贫困的原因之一。
全村有“一池三改”沼气用户20座（户），通路、通电、通电话、通广播电视。该村有小学一所，教学教室10间、170平方米，学生125人，教师5人，其中：公办教师4人，民办教师1人；有村级活动室一处。
区位优势一是交通便利，有**合公路依村而过；二是村民外出劳务意识较强，减少剩余劳动力；三是全村土地土质较好，多为黑土；四是水源丰富；五是微、小型企业发展较好，目前有砖瓦厂一处、建材厂一处。
二、联系户基本情况。
1、家庭成员结构情况：户主xxx，小学文化程度，身体状况健康；妻子xxx，文盲，在家务农；长子xxx，小学文化程度，健康；儿媳xxx，小学文化程度，健康；弟xxx，残疾。
2、土地占有、种植结构情况：全家耕地面积25亩（一等塬地12亩，二等13亩），平均每年种植棉花10亩，占比例40%，有机葡萄5亩，占比例20%，小麦5亩，占总粮田面积20%，孜然3.5亩，占比例14%，玉米1.5亩，占6%。
3、固定资产及设备情况：占有房屋9间，其中土坯房3间，砖混结构房6间，四轮农用车1辆，架子车1辆，电视机1台、电冰箱1台。
4、其它主要产业情况：从事养殖。年均养殖猪1头，种羊4只。
二、经济收支现状：
全年家庭总收入35000元，其中：农业收入30000元，养殖业收入4000元，馈赠收入1000元。总支出29060元，其中：农业支出10950元，养殖业支出1950元，家庭生活费支出4320元，医疗费5000元，其它支出6840元。当年纯收入10500元，人均2100元。
3、制约家庭经济收入增长的因素。
通过对该家庭基本情况和经济收支现状了解分析，制约其经济增长的主要因素有以下几方面。
1、农业种植结构不合理。现有粮田12亩，小麦种植面积达到5亩，占总面积20%，玉米种植面积1.5亩，只占总粮田面积的6%，小麦亩产量580斤，而玉米亩产量达800斤，是小麦亩产的1倍多，从市场价格相比基本平衡，据此应该调整玉米种植量。
2、养殖业发展规模太小。现养殖猪1头，羊4只，养殖业收入占家庭总收入的11%，是该家庭发展的辅助产业。但养殖数量较少，发展规模太小，效益不高。
3、果业生产发展后劲不足。主要是缺乏技术指导和科学管理经验，在肥料投资，田间管理人力、技术投资方面资金不足。导致影响葡萄产量和质量。
四、帮扶计划：
1、调整粮食种植结构，在保证口粮的前提下，减少小麦种植面积，增加玉米种植面积，可调整为1：1.5。
2、扩大规模，增加猪和羊的养殖数，()扩建圈舍，科学饲养，以增加家庭收入。
3、帮助聘请葡萄管理技术员现场培训指导，掌握科学管理技术知识，提高葡萄管理水平，帮助解决化肥投资等问题。
二、建议及对策。
“联村联户、为民富民”行动的落脚点就是为了群众。面对农民群众对脱贫致富的极度渴望，要实现农业增效、农民富裕、农村发展，必须以更加科学的思路、更加务实的举措和农民群众更能接受的方式，找准制约因素，抓住薄弱环节，下大功夫、花大气力加以解决。
联村联户为民富民民情日记
遵照全省开展的“联村联户、为民富民”行动和市残联组织的统一联户活动，我于4月和8月两次前往自己的帮扶联系户——环县秦团庄乡大天子村大天子组黄生辉家，在那里既看到了山区农民生活的艰辛，也感受到了淳朴的民风民情，更体会到了只有与我们的衣食父母连成一片，用心沟通，用一点热量就可以温暖整个家庭的人间真情。
黄生辉家居住在山大沟深的偏僻农村，环境艰苦，条件落后，距离秦团庄乡政府所在地15公里，站在院子里举目四望，到处都是茫茫大山，尽管家里耕种着60多亩田地，但由于环县以北常年干旱少雨，又临近宁夏的沙漠地带，土地碱化严重，植物不易生长，也就广种薄收，连年经济匮乏，形成了恶性循环。更为不利的是，五年前，黄生辉在一次劳动中，摔坏了右臂，造成了残疾，身体也逐渐消瘦，劳动能力大打折扣，家中所有农活基本都靠妻子王炳霞劳作。黄生辉有四个女儿，大女儿在陇东学院上学，三女儿和四女儿在秦团庄上初中，由于姊妹众多，学费生活费开支很大，家里捉襟见肘，二女儿于今年考上高中后辍学外出陕北打工，成为支持众姐妹继续读书的第一个牺牲者。黄生辉的家境异常贫困，现在居住的3间土窑洞，系1982年所建，已经破烂不堪，黄生辉目前最大的愿望是，他想翻修一下3间窑洞，用砖头箍一下破烂的庄崖面，但山高路远，成本预算下来就需要近30000元，这个想法也就一直没能实现。
黄生辉还有最大的心愿，那就是，希望女儿们都能好好学习，将来有出息走出大山，过上更美好的生活。谈到二女儿的辍学打工，他便心里难过极了。“那也是没有办法，孩子们多，学费花费大，总借钱贷钱不现实。”黄生辉说，“我现在干农活不得力，家里孩子他妈就很费劲。”“老二（指他的二女儿）辍学时就哭……”黄生辉一说到“老二”的辍学问题，就很不是滋味了。
20xx年，黄生辉全家的所有收入，包括地里收获的庄稼折成人民币计算，约有6500元，人均才1000多元，而四个孩子的学费、生活费就需要16000多元。面对这样的窘况，黄生辉显得很无奈，他总是用完好的左手托着带伤的右手臂，话语很少，却似乎想要表达，只是不好意思开口。
8月的那次傍晚，在大天子村部，当手里抓着我们送给他的.3000元大女儿学费补助后，黄生辉退到一旁才跟我说：“这可帮了大忙了！”
20xx年，黄生辉家全部的经济收入，也基本还是保持着上年度的状况，大概，二女儿打工还能换回来一点微薄的收入，可以补贴家用。
写下这篇日记，在此，我更衷心的祝愿还在上学的黄家三个女儿，但愿她们能够好好珍惜来之不易的求学机会，争取早日从山沟里飞出三只“金凤凰”！
“联村联户为民富民”行动宣讲报告会主持词联村联户为民富民行动卡
同志们：
根据县委安排，省第十二次党代会精神暨“联村联户、为民富民”行动宣讲团到我镇开展集中宣讲活动。参加今天宣讲会的领导有：县为农工办副主任徐永平、县委党校高级讲师郭志龙、县委扶贫办干部邓小龙，让我们以热烈的掌声欢迎宣讲团徐主任一行的到来。
今年4月24日至26日，甘肃省第十二次党代会在兰州召开，省委书记王三运在会上作了《科学发展转型跨越民族团结富民兴陇——为与全国同步进入全面小康社会而努力奋斗》的工作报告，描绘了我省未来五年的发展蓝图。广泛深入地学习省十二次党代会精神，深刻理解省委关于“联村联户、为民富民”行动的精神实质，是我们紧跟甘肃社会经济转型步伐、与全国同步进入小康社会的重大举措，是实现xx期间泾川社会经济全面进步、人民小康富裕目标的现实要求，是我们当前和今后一个时期的一项重大政治任务。希望与会同志把这次理论宣讲报告作为一次难得的学习、交流和提高的机会，关闭通讯工具，不要随意走动，认真听讲，作好笔记。今天的会议由几项议程，下面逐项进行。
第一项：请县农工办徐主任讲话，大家欢迎。
……。
第二项：请县委党校高级讲师郭志龙同志宣讲辅导省第十二次党代会精神。
……。
……。
第四项，请镇党委陶书记讲话，大家欢迎。
……。
今天的会议到此结束，通过这次宣讲活动，相信与会的各位同志都受到了一次深刻的教育和培训，三位领导从理论和实践相结合的高度，简明扼要的辅导了省第十二次党代会精神和“联村联户、为民富民”行动知识，宣讲活动注重实效，有很强的针对性和可操作性，将对提高我镇广大干部群众理论水平，进一步统一思想，转变观念，推动转型，产生极其重要的影响。下面我就会议精神贯彻落实，再讲三点意见：
一是充分认识省第十二次党代会的重要意义。全镇广大干部都要以这次理论宣讲学习为契机，深刻领会和准确把握省第十二次党代会的重要意义、主要内容和精神实质，各村、各单位都要组织召开专题会议，就省第十二次党代会精神和“联村联户、为民富民”行动的精神实质进行深入宣传动员，并结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。
二是坚持理论指导实践常抓不懈。通过今天的宣讲，全体干部都要把思想统一到镇党委、政府的决策部署上来，进一步转变观念，坚定信心，强化责任，改进作风，把省第十二次党代会精神和“联村联户、为民富民”行动精神的学习和本职工作结合起来，在工作中以身作则，勇于担当，扎扎实实地开展工作，干出特色，干出成效，努力推动全镇经济社会发展再上新台阶。
三是持续深入地做好“双联”各项工作。目前我镇“联村联户、为民富民”行动在联村单位和联户干部的努力下取得了一定的进展，广大干部为我们送资金、送物资、送技术，广大困难群众从中得到了实惠。希望各村继续与联村单位保持紧密联系，积极协商争取最大帮助，在产业发展、基础设施和民生改善上多下功夫，切实增强贫困群众的发展意识和机遇意识，通过自力更生和辛勤劳动创造财富，改善生活面貌，提高生活水平。
最后，让我们再次感谢宣讲团一行的精彩报告。
“联村联户为民富民”干部帮扶计划
“联村联户、为民富民”行动是省委、市委、县委着眼于新形势下的群众工作做出的重大战略部署，是一项亲民爱民工程。为认真贯彻县委关于在全县开展“联村联户、为民富民”行动，县水务局积极动员、认真部署、深入农村实地调研、加强对接工作，使“联村联户、为民富民”工作扎实有序地开展。经过一年的共同努力，也取得了一定的成果，现将联村联户工作开展情况汇报如下：
1、高度重视，双联工作全面启动。
开展“联村联户、为民富民”行动是深化中央“创先争优”活动的有效载体，其主要任务是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众；是加快推进全面建设小康社会的重大举措；是亲民爱民，改进工作作风的生动体现；是迎接党的十八大，维护社会和谐稳定的具体行动；是提高各级领导干部基层工作能力的现实需要。
在行动过程中，我深刻认识到，“联村联户、为民富民”是一个有机统一体，联村联户是方法、是载体，为民富民是任务、是目的，是加快推进全面建设小康社会的.重大举措。水务局领导干部高度重视，成立双联行动推进领导小组，为认真贯彻落实县委《关于在全县开展“联村联户、为民富民”行动方案》精神，制定了《水务系统“联村联户、为民富民”行动方案》，为双联行动有序开展开好头。
一是了解情况，落实责任。通过深入农户家中进行访谈，为包挂的农户家庭耐心地介绍了省市区开展的联村联户活动政策，以及乡党委政府联村联户安排，详细地询问了每户的人口情况、身体健康情况、经济收入情况，了解了联系户的困难和要求，做了认真细致地记录，并热情地告诉他们有事可以打电话进行联系。我所包挂的这户家庭，一家四口，家住**窑乡高古城十社，现有一儿一女都已考上大学，女儿现就读于**农业大学法学院，大三学生，儿子就读于**钢铁职业技术学院，大二学生。自女儿考上大学以后，生活条件明显下降。现耕地面积20亩，主要以种植啤酒大麦，但由于干旱缺水，收入很不乐观。另外在**镇经营一家摩托车修理店，但由于市场资源匮乏，经营状况也不景气。3月12日，在西河水利管理处领导的统一安排下，走村串户，分别签订了目标责任书，以积极的态度，饱满的热情投入到双联工作中，争取帮助困难群众脱贫致富。为便于和他们联系，4月3日我们分别发放了“民情联系卡”，进一步讲清联村联户政策。
二是宣传政策，提高认识。为深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府的重大决策部署，指导、协调、督促中央和省委省政府决策部署得到深入贯彻落实，不断提高群众的生产生活意识。我们分别于5月10日、6月16日统一发放了“妇女小额创业贷款”和“联村联户为民富民宣传手册”，把国家的政策宣传给他们；把更加宽广的发展思路传授给他们；把有益于发展的信息资源传播给他们，陆续指导他们将其运用到实际的生产生活中去。
二、认真落实，双联行动取得成效。
为加快城乡一体化建设，加大村镇综合整治力度，改善人居环境，**镇政府决定，将镇区主街道旁边的平房商店逐步改建成二层楼房，我多次与联系户交谈，宣传政策。积极出谋划策，制定帮扶计划和措施，于5月初完成了他摩托修理店的搬迁工作，耐心指导他填报妇女小额创业贷款申请表，并很快被批准。在最短的时间内拿到6万元的妇女小额创业贷款。目前二层楼房商部还在继续修建，估计明年初就能入驻，从而重新开始他正常的生产经营工作。新商部的修建为他做大摩托修理及零售业打下坚实基础，并为他制定了切实可行的发展思路。
三、存在的问题和下一步的打算。
自联村联户行动开展以来，农户发展意识不断加强，积极性不断提高，为下一步的发展建立了有力的基础条件。但是与我所期望的目标还存在一定差距。主要表现在：
一是农业产业结构单一，我联系村**窑乡高古城村六社位于**县西段，受自然因素的影响，当地农民主要种植商品啤酒大麦为主，产业结构单一，抵御市场风险能力弱。
二是农村专业经济合作发展缓慢，运行模式不规范，经营方式不科学，市场了解不深入，在农民增收中作用发挥不明显。
三是基层领导班子的领导力、执行力、()团结带领力需要不断提升，工作作风需要不断改进，效能不断的提升。
四是传统的经营模式不适应市场发展需求，经营场所狭小，经营模式古板，科学的经营理念还未深入人心。缺乏市场洞察力，不能随市场需求的变化而转变经营方式。
五是资金短缺，严重影响联系户摩托修理与零售业务的开展，只能完成简单而利薄的修理业务。
在今后的工作中，让群众有机会更多、更具体的了解各项政策，提高群众政策知晓率，进一步拉近与联系户之间的关系。充分发挥好联动作用，以地方党委政府为主体，帮助联系村制订更加科学的发展规划，帮助贫困户确定脱贫致富的办法和措施，突出实效、从简从实、不唯形式，逐项抓好落实。因地制宜，把科学的发展思路和经营模式渗透到联系户实际的生产经营过程中，及时深入联系户调查研究，借助国家各项政策从根本上解除制约农民发展的因素。认真学习，加强和其他干部的交流，集思广益，拓宽思路，创新工作方式，创新行动载体，紧紧围绕双联工作的要求，以扎实有效的举措推动双联行动深度落实，确保取得实实在在的成效。
联村联户民情日记精选联村联户为民富民
5月x日，天气刚刚转暖，再次前往南坝乡永安村蔡立飞家中开展“双联双民”行动帮扶活动，为他们带给了一些帮扶物资。
虽然这次帮扶无法彻底改变他们的家庭状况，透过与他们应对面交谈，心切心沟通，使我深切感受到农民的纯朴与勤劳，生活的艰辛与不易，自己生活条件的优越，对我心灵是一种震撼，对我以后的工作是一种鼓励。我要趁着“联村联户，为民富民”活动的春风，我将以最热烈的情怀，最用心的行动，走出机关，走出办公室，走进农村，走向农民，倾情他们的心声，感受他们的酸甜苦辣，帮忙他们出谋划策，脱贫致富。
“联村联户为民富民”干部帮扶计划
天祝县抓喜秀龙乡南泥沟村是甘肃省草原总站和天祝县草原站的双联点。今年以来，省县两站以党的群众路线教育实践活动为契机，以双联行动为载体，动员和组织村社群众，调整畜种结构，加强饲草料基地建设，推广设施养殖，提高养殖效益，加快脱贫致富步伐，全力推进草原畜牧业转型发展，力求把双联行动引向深入。
8月24日至26日，甘肃省草原总站和天祝县草原站组织南泥沟村部分合作社和养殖小区负责人、养殖能手和致富带头人一行14人赴安定区和会宁县考察学习，省草原总站党委书记赵庆平带队。考察小组主要参观了安定区的隆兴养殖厂、伊兰纯养殖厂，会宁的福康养殖有限公司、万林源畜牧良种肉牛养殖专业合作社、张城堡村鑫发养殖小区。考察期间，与安定区和会宁县的专业技术干部及养殖户进行了广泛的交流，牧区和农区相互比较，相互学习，取长补短。26日下午，考察组参观了天祝县周家窑养殖小区和野雉沟养殖小区，学习了半农半牧区发展牛羊养殖的先进经验。
考察结束后，参加学习的群众纷纷表示，农区发展设施养殖的许多做法值得我们学习，比如秸秆青贮技术、短期育肥技术、人工授精技术、循环利用技术等，感谢省草原总站和天祝县草原站给我们提供了这样好的学习机会。南泥沟村双联行动技术组组长程文定研究员对考察活动进行了技术总结。赵庆平书记希望考察学习的群众能够借鉴外地先进的技术和做法，改变落后的饲养方式，提高养殖效益，并带动身边群众脱贫致富。
“联村联户为民富民”行动调研报告
3月22日，按照市委“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组办公室的总体部署，以张掖日报社党委委员、纪委书记王更珍为组长的市委“联村联户、为民富民”行动第三督导组，对市工商局开展“联村联户、为民富民”行动进展情况进行了督查。
局党组书记、局长王兴凯，市局党组副书记、副局长赵万德，市局副调研员、市局“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组办公室主任张佩生陪同督查。
听取工作汇报、查阅相关文件资料后，督查组对市工商局开展“联村联户、为民富民”行动工作给予充分肯定。一是领导高度重视，对“联村联户、为民富民”行动亲自安排、亲自部署、亲自检查，并带头深入联系村、联系户开展结对帮扶。二是行动上积极迅速。省、市委部署“联村联户、为民富民”行动后，市局就立即行动，成立协调推进领导小组及其办公室，并专门成立了综合协调组、宣传报道及后勤保障组、项目资金协调组、督导检查组四个工作小组。三是工作部署细致到位。立足工商部门实际，对帮扶工作提出了具体要求，并对每个阶段的任务都做了安排和细化。四是工作扎实有效。按照已有的部署，前期做了大量的工作，落实了一些具体的帮扶任务，取得了明显成效。五是工作很有特色。“联村联户、为民富民”行动工作手册、贫困户调查表等很有新意。
关于下一步工作，督查组指出，一是要进一步健全完善工作制度，促进“联村联户、为民富民”行动经常化、长效化。二是要进一步强化帮扶措施，确保帮扶工作取得实效。三是要进一步细化帮扶目标，研究制定帮扶联系村(户)的近期、中期、远期目标，使帮扶工作有的放矢、稳步推进。四是要紧密结合联系帮扶村的实际，注重富民产业的培育，做大做强地方优势产业。五是要立足工商职能，围绕服务“三农”做文章，更加有效地推进新农村建设。六是要加强政务信息和新闻宣传工作，注重总结工作中的好做法、好经验、好典型，以点带面，整体推进。(市工商局)。
红盾在希望的田野上生辉。
---临泽县工商局四轮驱动为农民致富搭桥拓路。
临泽因其“两山夹一川”的独特地形，形成了特有小气候，使得枣业、林业、农业齐头并进。近年来，临泽县工商局立足本职，主动作为，通过“登记助农”、“红盾护农”、“合同帮农”、“品牌富农”四轮驱动，不断提升服务农业综合生产能力水平，全力助推农业生产发展方式转变。
登记助农抱团闯市场。“枣乡沃野烁金光，林路渠田写新篇。玉米番茄溢光彩，塞上江南铸华章。”临泽素有“塞上江南、粮食冠军县、中国枣乡”的美名。，临泽县制种面积达30万亩左右，种子产量占全国用种量的12%，累积发展设施农业1.89万亩，建成千头规模以上养殖小区24个，92%的农户参与农业产业化经营。为持续推进农业产业化发展，临泽县工商局按照标准化基地、品牌农业、农民合作组织“三位一体”的生产组织模式，大力发展农民专业合作社，加快培育农村市场主体。目前，该县已发展农民专业合作社96户，入社农户2036户，农村经济呈现“龙头围着市场转，农民跟着龙头干，合作组织把线牵，致富路上跑得欢”的良好局面。
红盾护农打假保民生。斗柄东指，天下皆春。临泽37万亩耕地上，春潮翻滚，春耕在即，沃野上一台台“昂首欢歌”的农机具在耕耘着希望，处处都是一派生机盎然的镜头。这样的场景与工商部门持续开展“红盾护农”行动是分不开的。近年来，该局以种子、农药、肥料、农机具及其零配件为重点，加大农资质量监测和市场巡查力度，加强对农资商品的监管，继续严格执行索证索票和留样备查制度，完善进销货台帐，严厉打击制售假冒伪劣农资等坑农损农害农行为，切实维护了农民群众的合法权益。
品牌富农群众得实惠。临泽红枣，盛名已久，为临泽果树主栽品种。红枣品质超群，为进一步提提升市场知名度，在县工商局的帮助下，临泽小枣被注册为地理标志证明商标，形成了集圣泽、昭武枣儿红、临泽红、等系列品牌的产业化经营，这给当地农民带来了实实在在的利益。临泽县工商局还提出了“注册一件商标、带动一个产业、活跃一方经济”的.工作思路，围绕特色农业做文章，引导农民和涉农企业运用商标战略提升核心竞争力。目前，全县共拥有注册商标78件，其中著名商标9件，小小商标成了农民增收的“金字招牌”。(临泽县工商局)。
张掖市工商局拓宽联系村脱贫致富新路子。
当王红德等14名养殖户从工商人员手中接过“益民养殖专业合作社”营业执照时，激动地说：“原来我们就是有这么一个想法，不知道合适不合适，也不知道怎么弄。现在市工商局的同志亲自帮我们跑手续，办执照，工商局的领导真是我们的贴心人!”这是发生在张掖市工商局“双联”活动联系点山丹县山羊堡村的一幕。
人社局“联村联户
我国目前的人口13亿多，约有9亿农村人口，农村的经济发展影响着我国经济的整体发展，长时间来我国的农村经济发展缓慢，严重的制约了我国农民的增收致富，教育发展不理想，资金不到位，农村失学率一直高于城市，城乡结构不合理，城乡居民财富差距扩大，两极分化严重，不能让我们的农民群众共享改革开放成果。农村市场发育严重滞后，农产品商品率十分低下，产供销体系没有建立，资源配置无法优化；农村人口众多，农村教育水平极其低下，农村劳动力严重过剩。随着商品经济的发展，城乡居民贫富差距越来越大。为贯彻落实《中共玉门市委关于在全市开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》（玉发10号）以及执行《玉门市疾控中心“联村联户、为民富民”行动实施方案》（玉疾控【2012】15号）文件精神，落实联村联户干部任务，是达到宣传政策、反映民意、促进发展、脱贫致富的目的。
一、基本情况。
（一）东湾村基本情况玉门市昌马乡东湾村位于昌马乡东南处，全村人口789人，共计221户，耕地4850亩，党员48人，4个党小组，成员7人，交叉任职，全村困难群众34户99人。
（二）帮扶对象基本情况潘述山，家庭人口1人，无劳动力，耕地面积0亩，因无劳动力而致贫，家住东湾村二组，年人均纯收入不足千元。常言道：“工作要上去，干部要下去”。执政为民，说到底就是要切切实实为基层群众解决问题、谋取福利。而要达到这样的目的，就必须进村入户，走到群众当中去，接接地气，倾听他们的呼声，了解他们的诉求，帮助他们排忧解难，以脱贫致富。甘肃省委决定在全省开展“联村联户、为民富民”行动，正是加快全省脱贫致富步伐的实际举措。此举，一定会得到广大群众的拥护和欢迎。我们必须看到，“联村联户、为民富民”行动，是一项长期的系统工程，必须把握节奏，有计划、有重点、有步骤，分期分批进行，保持工作连续性，一步一个脚印，为基层解决实际问题，帮群众脱贫致富，否则就成了“应景之作”。为确保“联村联户、为民富民”行动深入扎实开展，我们必须做到以下几点：
一、思想上重视，集中精力安排部署，可以通过集中辅导和讨论交流的方式，认真学习理解惠民政策，对难以把握和有疑问的地方，集中联系咨询相关业务单位，努力做到把政策吃准吃透，做到准确理解，灵活应用。有些干部“进村入户”仅仅是为了完成任务，人到位了，心思和精力没有到位。虽说该看的地方看了，该去的地方去了，就是发现不了问题，对基层的情况若明若暗，心中无数；有的下去指手画脚乱指挥，不仅没有解决问题，反而给基层添了乱，引起群众不满。
二、实施了走访纪实制度，联户干部将走访时间、走访对象的基本情况、反映的问题、意见建议等，认真详细地记录下来，作为下一步开展好联户走访工作的“参考书”。
三、真心实意做好事。按照胡总书记‘七一’讲话要求，做好新形势下的群众工作，要把保障和改善民生作为着力点，重点解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。群众中的各种思想问题，往往与实际问题联系在一起，不解决实际问题，思想问题也难以得到有效解决。要牢固树立宗旨意识、公仆意识，用实实在在的行动服务群众，千方百计谋民利、造民福，真心实意排民忧、解民难，尽最大努力为群众多办好事、多办实事，才能真正感召群众、凝聚群众。村民反应比较多的现阶段问题都牵扯到农产品的生产、运输等。如：道路路况较差，老百姓出行、生产、生活方面的存在困难。与此同时积极联系农业技术专家，进行农业技术专题授课。
四、密切联系群众。做好群众工作，首先必须从心底里视群众为亲人，拉近与群众的距离。当前，群众主要的意见，集中反映在“门难进、人难见、事难办”。要充分发挥这次“联村联户、为民富民”活动的优势、了解民情、反映民意、解决矛盾，不断改革和完善党群沟通主渠道的`定位职能和运作方式。真正把群众看成是自己的衣食父母，怀着赤诚之心、赤子之心，主动和群众接触、主动与群众交流、主动向群众问需，真诚地与他们交朋友，认真解决好他们的实际困难。
五、紧紧依靠群众。毛泽东同志曾经指出，“人民群众的意见和经验，是党制定政策的基础”。领导者的思想是否符合实际、作出的决策是否正确，人民群众感受最直接、最真切、最具体。要坚持眼睛向下，放下架子，甘当学生，问需于民，善于从群众的实践中汲取营养，觅得良策，真正使群众积极性得到充分发挥，依靠群众的力量解决问题、推进工作。做好群众工作，必须善于向群众学习，时刻把群众放在心上，尊重群众、相信群众、帮扶群众，充分发挥群众的主体作用。六、积极引导群众。坚持既深入群众、联系群众、服务群众，又宣传群众、教育群众、引导群众的工作方法，因势利导，满足人民群众的需要，依靠群众自身的力量做好群众工作。
“联村联户为民富民”干部帮扶计划
8月28日下午，天水农校纪委书记谢鸣带领党办相关人员深入“双联”点清水县郭川乡挂丹村参加“双联”村专题组织生活会，安排果园管理、果品销售等事宜。
挂丹村专题组织生活会由支部书记谢亲毕主持，郭川乡包村干部、天水农校、县药监局等双联帮扶单位负责人、挂单村全体党员参加了会议。首先，谢亲毕书记代表村委会班子做了对照检查，查摆了四风方面存在的突出问题：一是学习制度流于形式;二是对果园管理抓的不力;三是基础设施建设比较滞后;四是环境卫生保洁制度落实不够好;五是对村卫生室的监管不力;六是个别班子成员和党员的先锋模范作用发挥不够;七是勤俭节约意识不强。之后，全体党员对村委会班子提出了16个方面的意见，开展了严肃认真的批评与自我批评，意见主要涉及组织党员学习、村务公开、修建产业路、农路维修、水坝整治、抓班子带队伍、果园建设、制订经济发展规划、技术培训与指导、果农协会作用发挥、政策宣传、班子成员建言献策等方面内容。谢鸣书记代表学校对会议进行了点评，他指出，挂单村组织生活会准备充分，班子对照检查符合实际，开展批评与自我批评结合挂单村果业产业发展实际，达到了预期效果，结合双联帮扶行动对村委会班子和全体党员提出四点建议：一是村委会班子要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，组织党员认真学习党的基本理论知识，时刻牢记党的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高支部一班人和党员干部的威信，提高党员带领大家致富奔小康的能力，发挥好支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;二是带领全体党员和村民在环境整治、果园管理、道路建设、新农村建设等方面扎实工作，取得更加优异的成绩;三是支部成员和全体党员进一步端正学习态度，增强学习的自觉性、主动性和积极性，不断提高党性修养和自身素质;四是切实转变工作作风，抓重点、抓关键，认真做好当前各项工作。
谢鸣书记表示，我校将按照省市安排，发挥学校自身优势，积极组织技术培训等帮扶活动，为实现挂丹村脱贫致富做出更多的努力。
人社局“联村联户
根据我乡“联村联户、为民富民”行动安排部署，我包挂***村，联系2户困难群众。通过多次和村干部，联系户面对面交流、座谈，初步了解摸清了村级“家底”，找准了制约发展因素，脱贫致富的途径，在对***村的经济社会发展情况分析思考中，构成了发展规划和帮扶对策，帮扶工作取得了显着的成效，为进一步加强干群关系，通过活动为老百姓做更多的实事，好事，促进经济的发展，现初步形成了今后一个时期推动帮扶工作的思路、发展目标和对策建议。
一、基本情况。
（一）全村基本情况。
***村地处***郊9公里处，人口2473人，耕地11350亩。近年来，***村村两委一班人，积极依托农村经济发展政策，带领全村党员群众，抢抓机遇，大胆创新，积极实施产业结构调整，全力打造***品牌，以拱棚蔬菜、**蔬菜、花卉、玉米制种，**瓜为主的产业逐步成为群众致富增收的新路子。但仍存在一些亟待解决的问题：一是农民致富难。相当一部分村民由于思想保守，经济来源窘困。因人均占地多，广种薄收，春天贷款，秋天还，到头来一无所有。二是没有技术特长，集约化种植意识淡薄。农民对拥有土地意识特别强烈，加之近几年年轻人不愿回家务农，绝大多数都是45岁以上的`中老年人种地，但求温饱，缺乏创新，接受新技术、新思想较缓慢。在调查中发现，思想保守、没有技术特长是导致群众贫困的主要原因。三病、残致穷，生活困难。生病无钱医治的群众在该村有一部分。随着社会进步，各种条件优越，高龄老人增多，子女减少，虽然农民享受到了“新农合”“社会养老保险”等待遇，但是有的农民遇到病情稍重一点，由于医疗费用高昂，一般农民家庭无法承担，贫困家庭更是承受不起。另外家庭成员中有残疾人丧失劳动能力，没有经济来源，也是导致家庭贫困的原因之一。
（二）联系户基本情况。
***，50岁，文盲，家庭人口2人，耕地面积0亩，家住***村*组，因高龄，家庭收入主要依靠低保、社会养老保险为主。生活所需面粉等必需品有子女提供。***，50岁，医科大专文化程度，家庭人口3人，耕地面积8亩，家住***村*组，因儿子患精神病致贫，家庭收入主要依靠传统农业和外出打工或就近打工为主。粮食作物种植主要以大麦为主，无经济作物种植和主导产业。在调研的过程中，我与联系户进行了面对面交流，了解掌握了家庭基本情况、收入来源和未来打算。()从交流情况来看，联系户虽然因资金、技术等方面因素制约，目前处于贫困状态，但是求发展、求富裕、追求美好生活的愿望比较强烈，对家庭收入项目和居住条件改善都有着明确打算。
二、建议及对策。
“联村联户、为民富民”行动的落脚点就是为了群众。面对农民群众对脱贫致富的极度渴望，要实现农业增效、农民富裕、农村发展，必须以更加科学的思路、更加务实的举措和农民群众更能接受的方式，找准制约因素，抓住薄弱环节，下大功夫、花大气力加以解决。
人社局“联村联户
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根据全县“联村联户、为民富民”行动统一安排，我3次深入自己的联系点—星火乡王家庄村，围绕该村发展的“家底”是什么，制约因素有哪些，脱贫的出路在何方等一系列问题，采取发放调查问卷征求意见建议、召开不同层次座谈会交流等形式，在对王家庄村的经济社会发展情况“剥茧抽丝”式的分析思考中，形成了发展规划和帮扶对策。
一、牢牢把握村情分析发展现状。
王家庄村共有7个村民小组200户811口人，耕地面积2175.1亩，塬面面积821亩，仅占37.7%，山地1354.1亩，占62.3%，人均2.68亩，低于全县平均水平。定植果园687亩，退耕还林面积2216亩，三荒造林面积2100亩。农业种植以小麦、玉米为主，经济作物种植面积小而杂，主导产业以苹果业为主，养牛业没有形成规模，农民收入主要依靠传统农业和外出务工，是一个比较典型的以农为主、以粮为纲的贫穷村。从事二、三产业人数较少，全村从事建筑业的30户，从事运输业5户。xx年，农民人均收入2994元，低于全县人均收入18.8个百分点。
摸清底子只能找对路子。在调研的过程中，我重点走访了14个因不同原因而致穷的贫困户，召开了不同层面的座谈交流会。在交谈中，农民普遍反映，虽然村上整体比较贫困，但近年来发展变化比较大，他们有着深切感受。综合各方面反馈的情况，我认为王家庄村有四个方面的发展优势，在一定程度上为实现小康目标奠定了殷实基础。
——农民求富愿望比较强烈，发展思想内力集聚。从座谈情况来看，贫困户虽然因各方面原因处于贫困状态，但是求发展、求富裕、追求美好生活的愿望比较强烈，或抓好果园培植管理、或修建住房民居、或购置现代化农具、或外出务工创收，对家庭收入项目和居住条件改善都有着明确打算。由于塬地大面积种植苹果，粮食种植逐渐向条件艰苦的山地靠拢，耕作中存在诸多不便，农民饱受劳苦，进行梯田整修、改造产田的愿望强烈，自主投工投劳的热情高涨。粮食种植投资大、效益低，农民自己也有了一本“收支账”，对于经济作物种植和农业新技术应用所带来的实惠，感同身受。绝大多数群众求富思富的思想“内驱力”，必将成为尽早脱贫致富的动力之源。
——苹果产业发展势头较好，增收渠道有望拓展。王家庄村属于星火乡苹果产业起步最早、发展势头最好、最有望率先产生经济效益的村。据统计，全村塬面耕地已有83.7%纳入苹果栽植范围，苹果产业户人均占有果园面积0.85亩，最多的户达到11亩。xx年，已经有少数果树零星挂果，预计在-将开始大面积挂果，届时苹果产业将成为农民家庭收入的重要渠道。在座谈中，我向23名群众发放了调查问卷，其中92.9%的群众最关注苹果产业发展，认为最急需措办的实事是提高产业发展水平。在即将挂果的攻坚期，农民在果园管理方面投入精力多、时间长，如白银科户苹果种植面积达到11亩，今年他放弃了外出打工的念头，专心进行果园管护，有他这种念头的农民在王家庄村不在少数。村上加大了果园基础设施配套建设的投入，xx年，采取贷款和自筹等方式，投资32万元，在292亩果园完成了引水通电和防护栏安装，有效解决了果园浇灌难、管护难的问题。
——生产生活条件逐年改善，发展基础不断夯实。xx年以来，村上先后实施了扶贫开发整村推进项目、农电线网改造项目、自来水入户项目和村级道路硬化项目等，农民生产生活条件较之以前有了较大改善。全村目前建成牛棚80座，72户建成了沼气池，接通了沼气。除庄湾社外，其它6个社全部重新布设了高压线路和入户线路，新安装了2台大功率变压器，电力不足的问题有效解决。190个户接入了供水管网，从临近的罗家坡水厂引入了自来水，入户率达到95%，人畜饮水不再困难。xx年，村上多方筹措配套资金，投资85.4万元，水泥硬化村级主干道路3条4公里，交通条件进一步改善。同时，实施了农村广播电视“村村通”工程，广播电视入户率达到100%。
——村级班子能够履职尽职，组织保障比较有力。一个坚强有力的村级班子，既是一面鲜明的旗帜，也是一种无声的号召。在调研过程中，我对该村班子履职情况进行了重点了解。王家庄村现有村干部4人，担任村干部年限最长的已达到30年，最短的也有，普遍具有多年的村级事务管理经验和较强的群众组织能力、社会管理能力以及推动经济社会发展能力。从调查问卷结果来看，85.7%的群众认为村干部能够胜任目前工作，78.8%的群众希望本届村“两委”班子继续留任，群众普遍认为村班子坚强有力、团结协作，热心村级事务，模范带头作用发挥较好，在村中威信较高。去年果园引水时，村班子成员主动跑部门、搞衔接，申请县上水利部门免费投放水利管道5700米，有效缓解了资金压力。
二、抓住发展瓶颈深挖致贫根源。
只有把致贫的原因找准，把根源挖深，才能把思路理清晰，把措施定具体。导致该村贫穷的'原因不是单方面的，制约因素诸多，我认为主要体现在以下六个方面。
一是从群众素质来看，受教育程度低、致富技能欠缺导致农民致富能力不强。在调研中，我发现，该村农民整体受教育程度不均衡、产业技术掌握不到位、致富技能欠缺的问题比较突出。村上统计数据显示，该村小学文化程度以下的人口达到407人，所占比例高达50.2%。文化程度偏低，导致农民接受新事物、新观念、新技术过程缓慢，在学习产业技术、掌握致富技能上事倍功半、提升过慢。全村现有的320名青壮年劳力中，能够熟练掌握建筑、运输、养殖、餐饮等实用技术的仅有35人，占10.9%。绝大多数外出务工人员因缺乏一技之长，一些收入高、待遇好的行业进不去，只能选择从事建筑小工、餐饮服务等劳动强度高、工作时间长、收入低的重体力工种，严重地制约了农民增收。就果产业而言，全村能熟练掌握果业技术的人屈指可数，多数农民在果园管理和技术关口只能依靠县、乡技术人员，甚至由乡、村干部及果业技术员代劳，日常管理和技术要求跟不上。同时，由于农民自学能力弱，对于农村实用技术教材和农家书屋藏书读不懂、学不会、用不上，虽然求富愿望强烈，但是苦于创业无门，只能盯着几亩地，守成有余，闯劲不足。
二是从产业发展来看，投入高收益低、产业结构比较单一导致增收效益不高。国家税费改革后，不再向农民征收税费，并且每亩补助52元的粮食直补，但近年来，化肥、地膜、种子等农业生产资料价格节节攀升，而粮食价格却基本保持平稳不变，种粮只能让农民停步在吃饱饭、满足基本生活的阶段，致富奔小康无从谈起。我与农户粗略算了一账，按照今年的农资价格，种植一亩小麦除投劳外，投入高达240元，以目前的粮食价格，每亩地净收益只有350元左右。在收获季节，因劳力不足，如再雇劳收割、打碾，每亩地的收益将更加有限，这种高投入、低收益的农业模式，使得土地产出在农民收入方面所占比重非常小。果业发展上，群众将大部分劳力投入果园管理中，既没有资金、也没有精力从事其他创收项目，苹果产业前期投入大，见效慢，在尚未转化为经济优势的情况下，增收渠道非常有限。定植苹果后，全村“果粮争地”现象较为突出，果农种粮吃饭只能依靠山地，但山地地质不好，耕作难度大，投入成本高，粮食产量低，在一定程度上加重了农民负担。
三是从基础设施来看，发展相对滞后、生产条件较差导致村级发展基础不牢。据村干部介绍，全村1354亩山地，其中25°以上的陡坡地面积达到1004亩，15—25°的坡地也将近350亩，这些土地进出道路不畅，现代化农具进不去，产出的粮食回收难，种、收全靠畜驮人背，老百姓只能自我调侃地称之为“扁担庄稼”。郭前沟社1.5公里的主干道路至今仍是土质路面，排水不畅，坑坑洼洼，晴天尘土飞扬，雨天泥泞不堪，群众意见很大。庄湾社45户的用电线路仍为低压线路，电力故障时有发生，电压过低时农户夜间的基本照明都成问题，并且输电线路老化严重，安全隐患比较突出，给农户生产生活用电及安全造成了很大威胁。村上主干道路宽度仅为3米，双向车辆交汇基本要“你躲我让”，随着村上的发展，以目前的路面，难以大型汽车通行和果品外销运输的需求。目前仍有395亩果园没有通电引水，也没有安装防护设施，用水用电跟不上，果园管理难度大，基础设施建设亟待加强。
四是从经济状况来看，集体经济收入过低、无力措办实事导致改善民生实力不足。村上无村办企业，集体经济收入来源主要依靠部分集体用地退耕还林补助、公用地承包费和转移支付的村级办公经费，全年仅为1.39万元，除去每年的报刊征订和办公运转等费用后，所剩寥寥无几。但每年村上办公费用、农民培训、果园管理等支出都在10万元以上，尤其是果园管理方面，乡村两级采取各承担一半费用的方法，每年都为农户无偿投放化肥、农药、地膜、套种作物籽种等，在集体收入不能保障的情况下，只能采取贷款的措施来解决，这对于本就薄弱的村集体经济无疑是雪上加霜。重重负债之下，村两委班子虽有心干事，但无力办事的问题显得尤为突出。比如，近几年，周边许多村都建起了文化活动广场，村上虽也有设想打算，但苦于没有资金，只能望而兴叹。全村虽然有95%的农民参加了农村合作医疗保险，但由于医疗报销需要接通互联网，4.8万元的接口费用农民无力承担，村上也无力承担，群众看病、买药费用无法就近报销，只能年底到乡卫生院“算总账”。
五是从家庭支出来看，婚嫁看病建房支出大，负债过多导致农民收支失衡。该村近年来因结婚、患病、子女教育、修建房屋导致贫困或返贫的现象比较普遍。据统计，全村现有在校大学生和高中生65人，供读一个大学生每年支出在1.5万元以上，供读一个高中生每年支出在1万元左右，过高的教育支出使许多家庭陷入了困境。由于该村所处地理条件较之塬区乡镇较为落后，加之受社会风气影响，近年来结婚所需彩礼节节攀升，去年已经高达9万元，123户因儿子结婚而债台高筑。还有部分家庭因患重大疾病不得不四处举债，以我联系的王润堂家为例，王润堂因患腿部恶性肿瘤，先后3次在西安等医院住院进行手术治疗，前后花费15万多元，除新农合报销4万多元外，至今还有11万多的外债，这对一个本就收入微薄的农家来说，无疑是一个天文数字。同时，由于受近年“5.12”地震、“7.23”暴雨等自然灾害影响，农户举债建房的现象也比较多，这些都是导致贫穷的重要因素。
六是从劳作投入来看，青壮年劳力外流，老龄化比较严重导致发展劳力供给不足。目前该村16岁以下的人口有173人，占全村人口的21.2%，60岁以上的老龄人口有120多人，占全村总人口数的14.8%，下剩的劳动年龄人口，40%选择外出务工，实际留在村内的劳力少之有数，绝大多数家庭中只剩老人、妇女和儿童，这部分人体力不足、劳动效率不高，但却承担着家务、种养和果园务作等多项繁重的劳动任务。同时受年龄、教育程度等各方面条件所限，自我发展的能力不强，劳作技术掌握不够。随着村内苹果产业快速发展，技术要求越来越高，劳动强度越来越大，目前劳力现状显然远不能满足果园管理需求。在调查中，我了解到，有一户3口之家，儿子长年在外打工，两位老人年龄都在50岁以上，家中定植了9亩果园，种植20亩山地，还养了3头牛，这么重的劳动量，让我在对他们身体能否承受充满担忧的同时，也对耕作和果园管护质量产生质疑。
“联村联户为民富民”干部帮扶计划
遵照全省开展的“联村联户、为民富民”行动和市残联组织的统一联户活动，我于4月和8月两次前往自己的帮扶联系户――环县秦团庄乡大天子村大天子组黄生辉家，在那里既看到了山区农民生活的艰辛，也感受到了淳朴的民风民情，更体会到了只有与我们的衣食父母连成一片，用心沟通，用一点热量就可以温暖整个家庭的人间真情。
黄生辉家居住在山大沟深的偏僻农村，环境艰苦，条件落后，距离秦团庄乡政府所在地15公里，站在院子里举目四望，到处都是茫茫大山，尽管家里耕种着60多亩田地，但由于环县以北常年干旱少雨，又临近宁夏的沙漠地带，土地碱化严重，植物不易生长，也就广种薄收，连年经济匮乏，形成了恶性循环。更为不利的是，五年前，黄生辉在一次劳动中，摔坏了右臂，造成了残疾，身体也逐渐消瘦，劳动能力大打折扣，家中所有农活基本都靠妻子王炳霞劳作。黄生辉有四个女儿，大女儿在陇东学院上学，三女儿和四女儿在秦团庄上初中，由于姊妹众多，学费生活费开支很大，家里捉襟见肘，二女儿于今年考上高中后辍学外出陕北打工，成为支持众姐妹继续读书的第一个牺牲者。黄生辉的家境异常贫困，现在居住的3间土窑洞，系1982年所建，已经破烂不堪，黄生辉目前最大的愿望是，他想翻修一下3间窑洞，用砖头箍一下破烂的庄崖面，但山高路远，成本预算下来就需要近30000元，这个想法也就一直没能实现。
黄生辉还有最大的心愿，那就是，希望女儿们都能好好学习，将来有出息走出大山，过上更美好的生活。谈到二女儿的辍学打工，他便心里难过极了。“那也是没有办法，孩子们多，学费花费大，总借钱贷钱不现实。”黄生辉说，“我现在干农活不得力，家里孩子他妈就很费劲。”“老二（指他的二女儿）辍学时就哭……”黄生辉一说到“老二”的辍学问题，就很不是滋味了。
黄生辉全家的所有收入包括地里收获的庄稼折成人民币计算约有6500元人均才1000多元而四个孩子的学费、生活费就需要16000多元。面对这样的窘况黄生辉显得很无奈他总是用完好的.左手托着带伤的右手臂话语很少却似乎想要表达只是不好意思开口。
8月的那次傍晚，在大天子村部，当手里抓着我们送给他的3000元大女儿学费补助后，黄生辉退到一旁才跟我说：“这可帮了大忙了！”
20，黄生辉家全部的经济收入，也基本还是保持着上年度的状况，大概，二女儿打工还能换回来一点微薄的收入，可以补贴家用。
写下这篇日记，在此，我更衷心的祝愿还在上学的黄家三个女儿，但愿她们能够好好珍惜来之不易的求学机会，争取早日从山沟里飞出三只“金凤凰”！
祝愿！祝愿！
人社局“联村联户
自“双联”行动开展以来，县委宣传部精心组织，周密安排，组织干部分批次深入庙渠乡黎明村开展村情村况调研,围绕该村重点发展的产业，制约发展的因素，脱贫致富的出路等一系列问题，采取深入了解，详细调查，认真摸排，广泛座谈，耐心交流等形式，对黎明村的经济社会发展情况进行分析思考，制定帮扶计划，帮扶目标，帮扶措施等。
一、基本情况。
黎明村位于庆阳市镇原县庙渠乡东南部，自然条件艰苦，地形半山半塬，交通十分不便，基础设施落后，资源相对贫乏，产业开发不足，致使群众增收困难。
全村共辖8个自然村，总户数393户，总人口1825人，劳动力1239人，外出务工人员530人，劳动力文盲、半文盲人数为160人。有贫困户279户，贫困人口1259人，贫困面超过70%。全村耕地面积7600亩，多为山地，塬地较少，梯条田和川塬地面积300亩，人均耕地面积4.16亩。
(一)基础建设。
水资源及水利设施：该村水利设施年久失修，自来水入户105户，目前仍有25户群众存在人畜饮水困难，占全村总人户数6.3%。
交通状况：村内行路路面等级低，晴通雨阻，群众行路难的问题依然存在,砂石公路通至2个自然村，总里程4.2公里，其余村组行路均为土质路面，迫切需要整修拓宽硬化。
电力设施：主要以照明等生活用电为主，通电农户393户，居民生活用电正常，但照明电线的网改地埋改造尚未全部完成。
(二)经济发展状况。
农业方面：黎明村主要农作物有冬小麦、玉米、糜子、黄花、果品、瓜类、蔬菜等。拥有日光温室10座，瓜菜种植面积640亩。苹果栽植面积150亩，挂果面积50亩，幼园面积100亩。
牧业方面：黎明村素有养殖传统。现有牛存栏量542头，羊存栏量只，猪存栏270头。
(三)社会事业。
医疗卫生：现有村卫生所1处，医务室1间，医生2人。
文化教育：现有村小学1所，教职工8人，适龄儿童入学率基本上达到了100%。村部设村级农家书屋1处，乡村书画屋1处。
基层组织：黎明村委班子现有干部3人，平均年龄40岁左右，村部现有砖混结构办公用房7间，设村“两委”会议室、党员活动室、计划生育工作室、计划生育服务室、农家书屋、乡村书画屋、双联办公室、综治维稳办公室、妇女之家等。
二、致贫原因分析。
通过对黎明村的村情、民情进行广泛调研、认真分析，我们认为造成该村农民致贫原因主要有：
(一)资源相对贫乏，自然条件艰苦。全村耕地大多数属于山耕地或坡耕地，作业机械化程度低，且田间耕作道路崎岖不平，农业发展先天条件不足。
(二)生产方式单一，产业开发不足。全村农业主要以传统的小麦、玉米等粮食作物种植为主，瓜果蔬菜等经济作物比重较小，且信息闭塞、缺乏技术、资金短缺，整体生产水平不高。
(三)基础设施薄弱，制约经济发展。村内农田水利设施逐年老化，致使人畜饮水困难，有效灌溉面积逐年降低。尤其是村内道路路面狭窄，土质疏松，下雨出行道路泥泞不堪，车辆通行困难，给群众日常生产生活和物质运输造成了极大的不便，严重影响了全村的经济发展。
(四)思想消极保守，群众增收困难。村内现有劳动力整体素质偏低，村民观念陈旧保守、思想保守，接受新知识、新技术机会少、能力差，致使农业生产力水平提高较难，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在较低水平徘徊。
三、帮扶措施和取得的成效。
针对庙渠乡黎明村贫困村实际，县委宣传部按照“讲政策、听民声、帮小康、促和谐、夯基础”的要求，结合自身实际开展了全方位的帮扶工作。特别是结合部门文化资源优势，积极建立“文化联村”机制，注重精神帮扶，变“输血”为“造血”，为黎明村新农村建设带来了新思路、新气息，取得了显著成效。
(一)送信息，提升群众文化水平。行动以来，宣传部先后向庙渠乡黎明村捐赠文化科技图书、光盘70多套，价值25760元，内容涉及种植养殖、农业科技、生活常识、医疗保健、文化建设等方面，不仅农民看得懂、学得会、用得上，而且能够有效提升群众文化水平，切实增加致富动力。同时，宣传部向庙渠乡捐赠电脑10台，向黎明村部捐赠39英寸液晶电视一台，在有效改善文化设施条件的同时，也为农民提供了了解世界、拓宽视野的新工具、新途径、新方式。全县报刊征订工作开始后，及时联系邮政部门，由帮联干部自掏腰包，为23户帮联对象订阅《甘肃农民报》23份，为帮扶户来年致富提供信息渠道和技术支持。