食品安全事故报告(模板15篇)

时间:2023-12-15 14:57:04 作者:纸韵

饮食是人类生活中必不可少的一部分,食品是饮食的基础。近年来,各地的美食节不断涌现,以下是一些热门的美食节和美食展会,欢迎大家前往品尝。

餐饮食品安全事故分析报告

按照区食安委xx年年的工作要求,今年,我们把食品安全专项整治工作认真作为工作重点,我们坚持做到平时检查和专项检查相结合,面上检查和突击抽查相结合,节前检查和节后检查相结合,明查暗访相结合。今年共组织了由主要领导参加的检查活动x次,分管领导参加的检查x次。在检查活动中,重点对食品加工、餐饮企业,集贸市场,超市,学校企业食堂进行了逐一检查,并当场与企业负责同志提出整改方案、措施,使食品安全工作得到落实。同时,按照年初的《xx年年食品安全工作目标职责书》要求,对下发告知书的食品生产经营企业进行走访,实施了食品安全监管职责的检查,做到食品安全不留空白点,不留死角,同时也使各食品企业负责同志的职责感更强,工作力度更大,措施落实更扎实。

餐饮食品安全事故分析报告

分析今年来食品安全工作存在的主要问题:一是食品安全管理上有盲点、盲区、无证照经营点屡禁不止,给食品安全带来隐患;二是食品安全监管力度不够到位,应多部门加强配合,联合监管;三是食品安全装备技术、检测手段,食品安全监管队伍专业水平有待提高。

20xx年,我们将以崭新的工作面貌、全新的工作理念、创新的工作方法,结合街道食品安全实际状况,从严格管理入手、突出问题着手,做到:围绕目标明任务,突出重点强职责,落实措施新举措,加强培训强素质,完善体系促提高,以确保我街道经济、社会和谐发展。

餐饮食品安全事故分析报告

20xx年12月8日―12月22日,xxx食品药品监督所、市教体局食安办及xx镇中心校学校食堂食品安全专干,联合对xx镇十一所中小学及九所幼儿园的食堂食品安全工作进行了专项检查,针对学校食堂食品安全方面存在的问题进行了指导和反馈,及时下大了整改通知书,现对本次检查中发现的问题及整改情况进行汇报如下:

餐饮食品安全事故分析报告

为了保障元旦、春节及端午期间辖区的食品安全,我街道按照区食安委要求,安排专人24小时值班制,并开展全方位的检查。重点对粮油、肉及肉制品、饮料、散装食品、和儿童食品等节日消费较多的食品为重点品种进行了排查,对小作坊和可能制售假冒伪劣产品的居民区进行了集中整治,检查了辖区涉食单位,没有无证照生产加工食品行为的出现;整个节日期间,没有发现在食品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好的现象,没有出现因食品质量投诉问题,也没有出现食品中毒等食品安全事故的发生。

食品安全事故整改报告范文

根据县人民政府[20xx]36号和营教发[20xx]11号文件精神和各级领导的安全工作指示,并结合我校具体实际,我校采取多种形式狠抓食品安全,广泛开展食品卫生安全教育活动,学习了食品卫生安全的相关知识,提高全校师生安全意识和辨别合格食品的能力,确保我校师生生命安全打下了坚实的基础。

20xx年3月31日,我们学校根据上级指示,特对带河二小辖区食品卫生安全进行了拉网式的排查整治工作。参加这次安全排查整治工作的有:学校校长xx,副校长xx、xx管食品卫生的负责人胡友升及安全小组成员xx等同志。本着对学校安全工作高度重视,对安全工作认真负责的态度进行了彻底排查整治,发现一个问题反应一个问题,力争解决一个问题。

3、学校食堂生熟食存放不合格,应分开存放并做好冷冻保管;

4、食品试偿制和留样制没有得到很好的坚持,应按培训要求坚持试偿制和留样制;

6、不得出售过期、变质、食品和三无产品;

9、校园周边有一些小摊点出卖学生零食和饭菜,给学校食品卫生安全管理带来了很大的困难,希望能对学校周边环境进行整治。

食品安全事故整改报告范文

第一条为了加强食品安全监管,严格食品安全重大事故信息工作的管理,确保我园师生的饮食安全,根据《幼儿园重大食品安全应急预案》的规定,制定本制度。

第二条儿园实行食品安全重大事故信息报告制度,食品监管各相关部门应按规定报告所发生的食品安全重大事故信息。

第三条食品安全小组主管食品安全重大事故信息报告工作,各成员单位在各自的职责范围内负责食品安全重大事故监管报告工作。

第四条成立食品安全应急工作指挥部,配备专人负责日常食品安全重大事故信息报告工作(电话:84119956)。

第五条各相关部门根据法定职责,负责组织健全本部门食品安全重大事故信息报告组织机构。

第六条食品安全信息资料组负责食品安全重大事故信息情况收集、报告和管理工作,并监督、组织实施。

第七条食品安全重大事故的信息报告实行随时、逐级报告制度,特殊情况下可以越级报告。

第八条食品安全重大事故信息报告的范围,是指在食物(食品)种植、养殖、生产、加工、包装、储藏、运输、经营、消费等活动中发生的造成人身重大伤亡、众多人数患者或者对人体健康构成潜在重大危害的情况,或以食品为载体的恐怖事件,有可能造成严重社会影响的以及事故性质恶劣,有可能造成严重社会影响的和其它有证据表明有可能造成严重社会影响的。

第九条各食品的制作、加工和饮用过程中,一经发现食品安全重大事故的信息,需进行详细记录。

第十一条食品安全重大事故从发生至终结上报信息,分为初次报告、进展报告和总结报告:

(一)初次报告。初次报告应在知悉事故后2小时内报告,报告的.信息包括事故发生的时间、地点、单位、伤亡人数,事故报告单位及报告时间,报告单位联系人员及联系方式,事故发生原因的初步判断,采取的措施及事故控制情况等,尽可能报告事故的简要经过,直接经济损失估算等。

(二)进展报告。进展报告应根据事故处理的进程变化或者上级要求随时上报。应当报告的信息包括事故的发展变化、处置进程、事故原因等。在进展报告中既要报告新发生的情况,也要对初次报告的情况进行补充和修正。

(三)总结报告。总结报告应当报告的内容包括食品安全事故的结论、对事故发生和处理进行总结,分析其原因和影响因素,提出今后对类似事件的防范和处置建议,应在处理事故结束后15个工作日内上报食品安全重大事故信息调查报告。

第十二条任何部门和个人对食品安全重大事故信息不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报,更不得阻碍他人报告。

第十三条应急预案启动后,食品安全重大事故信息统计资料,未经市教育局食品安全事故应急工作指挥部批准,任何员工不得向其他组织、学术团体和个人提供。违反本条规定的,给予通报批评和行政处分。

第十四条食品安全重大事故发生后,对事故隐瞒不报、谎报或者故意拖延报告时间的,严肃追究相关责任人责任;构成犯罪的,追究其刑事责任。

第十五条负责食品安全重大事故信息报告的工作人员,有下列行为之一者,由有关部门给予相应的行政处分;构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任:(一)对报告工作不负责任,信息反馈不及时,造成严重后果的;(二)有意包庇事故责任人的。

第十六条本制度由中心幼儿园食品安全组负责解释。

第十七条本制度自发布之日起实行。

餐饮食品安全事故分析报告

20xx年,联合街道食安工作在街道党工委、办事处的正确领导下,按照区食安委办工作部署和要求,以构建街道社区食品安全体系为重点,以预防食品安全事故发生为主线,以保障人民群众饮食卫生和健康安全为目的,狠抓落实,强化监督机制,加大检查力度,完善机构,不断提升食品安全监管能力,切实提高我街道食品安全整体水平。现将今年食品安全工作开展情况汇报如下:

食品安全事故讲话稿

同学们:

今天老师国旗下讲话的主题是增强食品安全、卫生意识。1995年10月30日,《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称《食品卫生法》)经第八届全国人民代表大会常委会第十六次会议正式审议通过并颁布和施行。为搞好《食品卫生法》宣传活动,卫生部决定从2006年起,每年11月第一周为《食品卫生法》宣传周。作为小学生,我们更应该增强食品安全、卫生的意识。

一、预防食物中毒,首先要讲究个人卫生,做到勤洗澡、勤洗衣服、勤剪指甲、勤理发,勤换床单和被盖(一月一次)。保持教室、宿舍环境的清洁卫生,养成饭前便后洗手、不暴饮暴食的良好习惯。其次做到“六不吃”,不吃生冷食物、不吃不洁瓜果、不吃腐败变质食物、不吃未经高温处理的饭菜、不喝生水、不吃零食。再就是要从食品标签上注意识别食品质量,选择安全的食品是把住“病从口入”的第一关。

1、认识食物中毒特征。

潜伏期短:一般食后几分钟到几个小时发病。胃肠道症状:腹泻、腹痛,有的伴随呕吐、发热。

2、提高自我救护意识

出现上述症状,应怀疑是否食物中毒,并及时到医院就诊,同时报告老师。

3、预防发生食物中毒

良好的卫生习惯,勤洗手特别是饭前便后,用除菌香皂,洗手液洗手。不吃生、冷、不清洁食物,不吃变质剩饭菜,少吃、不吃冷饮。

二、目前是秋季肠道传染病高发时期,大家要统一认识,提高意识,重视饮食卫生,谨防病从口入。

肠道传染病的预防方法:

1、搞好饮食卫生,谨防病从口入,做到:洗干净你的手,水果要洗净削皮后食用,煮熟食物,尤其是水产品(如鱼、虾、贝类等)煮熟煮透,不喝生水。

2、注意个人卫生,饭前便后要洗手,勤剪指甲勤洗手。

3、搞好环境卫生,垃圾要按时定点清倒。

4、暴露空气中的熟食一定要做好防传播疾病的媒介。

5、不要到卫生条件差的饮食店就餐,更不要光顾街边无牌饮食摊点。

6、如出现上述症状,尤其是剧烈的腹泻,呕吐,一定要到正规的医院就诊。

食品安全事故讲话稿

尊敬的各位领导、老师、同学们:

大家上午好!

此时此刻我能有机会站在这里,内心无比激动与感慨!首先请允许,自我介绍一下,我是山东东都食品有限公司的负责人。98年创办临沂市东都经贸有限公司、09年创办山东东都食品有限公司、11年在东北黑龙江创办东都旭龙食品有限公司,主要从事食品的生产和销售等业务。

长期以来,中国的食品供应体系,主要是围绕增加食品供给数量问题,而建立起来的,目前中国在农业,投入品供给、产地环境、动物防疫体系、农产品生产、食品加工以及销售等环节仍然存在安全隐患,重大食品安全事故屡有发生,初级农产品源头污染,仍然较重。学生是祖国的未来,学生的健康牵动着千万个家庭的心,因此,保障学生的身体健康是食品公司、食品行政监管部门和学校义不容辞的责任和义务,要想把这项工作做好,要求我们必须把的食品安全控制在源头。

今天我们东都带来了一系列绿色、健康、有机、营养的食品给学校食堂,希望孩子们的生活能得到更好的改善,我公司已经形成了以产品研发、生产、销售以及物流管理于一体的规范运作体系,希望为学校的后勤工作做更强、更有力的保障!救助一个孩子,改变一个家庭,“赠人玫瑰手留余香”这就说明了一个道理:“救人者自救”。也希望孩子们以后能回报家乡,回报社会,励志成大业,办大事。同时我也呼吁全社会伸出你们的爱心之手,为青少年,能快乐地生活在同一片蓝天下奉献出自己的力量。

今天我感到无比幸福与惭愧,幸福的是我重新走进阔别二十余年的校园,惭愧的是我那不值一提的一点捐献却受到如此的重视与欢迎!我希望通过我那微不足道的捐赠,能起到“抛砖引玉”的效果,让全社会的人都能来关心、关注、甚至资助我们的教育事业。

最后祝愿:各位领导、老师工作顺利、合家幸福。

食品安全述职报告

20_年,我镇食品安全工作在各业务部门的精心指导下,完成了各项工作任务,取得了一定成效,作为主管领导,现将工作情况述职如下:

一、建立健全食品安全管理网络。

为使食品安全工作有人抓,有人管,分级负责,层层落实责任,成立了以镇长为组长,主管领导为副组长,学区校长、卫生院院长等为成员的领导小组,确定了两名专职协管员、16名村级监督信息员。还成立了镇食品安全专职办公室,负责处理日常事务。

二、认真组织,广泛开展了学习培训宣传活动。

为提高管理人员业务素质,强化管理技能,增强干部食品安全意识,坚持每月召开一次食品安全学习培训会,进行食品安全知识及上级文件,政策法规的学习培训和传达贯彻,同时开展形式多样的宣传活动,科学引导正确的消费观,提高群众的自我保护能力。全年共组织活动12次,出动宣传车8次,发宣传单20_份。

三、切实加强监管和整治,全面消除安全隐患。

1、严格食品流通领域的监管。定期不定期组织工商、卫生、质监部门对各类市场、食品加工企业、商店、餐馆、学校、食堂等重点区域进行深入细致检查,严格要求进货、制售索票制、台账制、严防无证生产和制售假冒过期食品,杜绝果蔬农药残留超标,肉类未经防疫检疫上市。今年组织检查10次。

2、切实做好农村聚餐宴会备案申报,厨师安全管理及责任承诺工作。对农村各类聚餐宴会,严格要求登记备案、申报、责任承诺,宴席厨师须持“健康证”、“培训合格证”上岗,以便监督指导,确保健康安全运行。共填写备案表和责任承诺书102份。

3、严格整治,彻底消除后患。对检查中发现的安全隐患,严格查处,要求即行整改,绝不心慈手软。一年来查处3起。

四、工作方向:食品安全做好、做实、做完美,任务还很艰巨,还需倍加努力,积极探索工作的新思路、新方法、完善各项管理制度。

一是进一步完善镇域市场准入制度和农产品标准化体系建设;二是强化宣传教育,彻底解决食品行业诚信、道德失范,不正当利益驱动问题;三是充分发挥利用社会监督作用,助推监管工作有效开展;四是努力争创“县级食品安全示范镇”。

食品安全事故

组长:姓名(职务)。

副组长:姓名(职务)。

成员:姓名(职务)。

姓名(职务)。

姓名(职务)。

各村(居)委会负责人。

二、处置职责。

食品安全事故发生后,领导小组各成员按各自职责开展应急处置。

(一)先期处置。姓名(职务,联系电话)负责保护事故现场,封存造成或可能造成食品安全事故的食品及其他物品,组织回收已售出的造成或有证据证明可能造成食品安全事故的食品及其他原材料,将中毒人员或吃过同样食物者立即送往就近的医院进行救治,降低事故的危害。事发地所在村(居)委会负责人负责通知群众立即停止食用可疑食物,尽快脱离接触可疑污染物。保留好可疑食物,以供医疗检验查明原因。

(二)医疗救护。姓名(职务,联系电话)负责组织医疗救护队迅速赶赴事发地开展医疗救治工作,并协调救治过程中所需特殊和紧缺药品的供应。

(三)维护秩序。姓名(职务,联系电话)负责事故现场的安全保卫,维护现场秩序,防止群体性治安事件的发生。介入现场调查取证,对造成食品安全事故的当事人应依法控制,开展事故的调查和职责追究。必要时,封闭或者限制使用相关的食品生产经营场所,防止事件扩大。

(四)发布信息。姓名(职务,联系电话)负责制定信息发布方案,及时采用适当方式组织信息发布食品安全事故有关信息。严格按照信息归口、统一对外发布的原则,对媒体发布的信息,应当经应急领导小组审查同意后,向社会发布。

(五)后期处置。姓名(职务,联系电话)负责组织食品安全事故的后期处置工作。人员安置、补偿,污染物收集、清理与处理等;妥善安置和慰问受害和受影响人员,尽快恢复正常秩序,保证社会稳定;协调造成食品安全事故的职责单位对受害人给予赔偿。

姓名(职务,联系电话)负责应急处置中的综合协调,并指定人员负责信息收集、汇总和报送工作。各村(居)委会根据乡预案的规定,具体制定相应工作方案。

对在应急处置工作中做出贡献的单位和个人,由乡党委政府给予表彰和奖励;对不服从指挥或者应急处置工作中有其他失职、渎职行为的,依法对有关职责人给予行政处分。

上述人员如遇人事变动、岗位和分工调整,接替人员自动顶替,以职务和分管工作为准。

文档为doc格式。

食品安全调查报告

民以食为天,食以安为先。315前夕,北京等40省市消协(消委会、消保委)与中国消费者报社、中国消费网共同发布的《全国食品安全调查报告》显示:四成多消费者不细看食品标签及说明;79.46%的消费者表示对食品安全问题“遇到过,但较少”;六成多消费者遇到过食品生产日期、保质期不易辨识的情景;六成多消费者认为食品生产加工环节最易出问题;遇到食品安全问题后选择找商家要求退换或赔偿的消费者占比最高,同时仍有19.91%的消费者“忍气吞声,自认倒霉”;六成多消费者对新的《食品安全法》知之甚少;很多消费者对新《食品安全法》能否落到实处持怀疑态度;七成多消费者认为仅有严格执法、加大监管力度,才能提高消费信心。

据了解,在去年10月1日《食品安全法》正式实施之后,北京、天津、上海、重庆、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、海南、四川、云南、陕西、甘肃、广西、哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、广州、武汉、成都、西安、大连、青岛、宁波、厦门、深圳等40省市的消费者协会(消委会、消保委),与中国消费者报社、中国消费网共计42家消费维权单位一齐,在沃尔玛的大力支持下,共同开展了“全国食品安全大调查”活动。此次活动不仅仅在40省市消协组织的网站及《中国消费者报》、中国消费网上开展,同时还在沃尔玛遍布全国的423家大型商超同步展开,历时四个多月,多达133225名消费者踊跃参与。

四成多消费者看标签不仔细。

调查发现,消费者在购买食品场所的选择上,92.89%的消费者通常会在超市等大型购物场所购买食品,占比最高;五成多的消费者会选择便利店和农贸批发市场,还有三成多的消费者会选择网店和食品零售店。同时,86.51%的消费者认为路边早、夜市或小摊最容易出现食品安全问题,占比最高;其次是网店,有57.13%的消费者认为网店最容易出现食品安全问题;相比较而言,超市等大型购物场所的食品还是比较让人放心的,仅有11.17%的消费者认为那里容易出现食品安全问题,占比最低。调查显示,监管部门需要加强对路边早夜市、小摊贩及新兴网店的食品安全检查,使消费者能够放心消费。

在被调查者的消费习惯上,调查显示,44.37%的消费者在购买食品之前会查看包装标签及说明,但看得并不仔细;同时有1.53%的消费者根本不看。在“消费者关注食品包装上的哪些信息”中,92.42%的消费者表示会关注食品的生产日期和保质期,而有四成多的消费者却不关注食品的生产厂家、厂址及产品成分等信息;还有六成左右的消费者不关注食品添加剂、贮存条件、规格、净含量及食品安全标识等信息。这说明很多消费者还须不断提高食品安全意识,确保自身消费安全。

调查发现,消费者在选购食品时,受品牌、价格的影响最大,分别有77.04%和76.77%的被调查者会受到这两个因素的影响。这要求企业在给消费者更多实惠的同时,要像爱护自我的羽毛一样呵护品牌形象。另外,因为食品的特殊属性,75.97%的被调查者表示食品的生产日期与保质期也是影响他们选择的一个重要因素。但近半消费者对食品的色泽、外观等感官方面并不敏感,六成多消费者没受到产品成份、生产厂家的影响。这也提醒部分消费者,在选购食品时,还应多关注食品的色泽、外观及产品成分、生产厂家等因素。

近八成消费者:偶尔遇到食品安全问题。

调查结果显示,79.46%的消费者表示对食品安全问题“遇到过,但较少”,另有14.96%的消费者则表示经常遇到,仅有5.56%的消费者表示还未遇到过此类问题。

在消费者遇到的食品安全问题中,“食品的生产日期、保质期等事项没有显著标注,不易辨识”占比超过60%;“宣传虚假或夸大”、“餐饮企业生产环境脏、乱、差,卫生不达标”和“标注虚假生产日期、保质期或者过了保质期还在销售”三种情景的占比均超五成;另有四成消费者遇到过食品掺假掺杂、腐败变质、霉变生虫、污秽不洁、混有异物或者感官性状异常的情景;还有两成多的消费者表示遇到过“超范围、超限量使用食品添加剂”、“农药残留、兽药残留、重金属等污染物含量或致病性微生物超标”、“转基因食品没有按照规定显著标示”及保健食品的标签、说明书涉及疾病预防、治疗功能,没有声明“本品不能代替药物”等违法情景。这些问题都应当引起食品经营者的高度关注。

从食品安全问题产生的环节来看,65.47%的消费者认为食品的生产加工环节最容易出现安全隐患,16.65%的消费者则将原因归咎于种植养殖环节;另外,分别有10.83%和7.01%的消费者认为餐饮消费环节和批发零售环节最容易出现问题。这说明多数消费者对食品的生产加工环节是否安全、卫生十分担忧,相关部门也应加大对这一环节的监管以及处罚力度。

那么,在遇到这些食品安全问题之后,消费者会如何处理呢调查显示,选择找商家要求退换或赔偿的占比最高,为56.70%,向行政部门或消协投诉的,排在第二位,占比17.81%;直接联系生产厂家的则较少,仅为4.29%。这就要求食品销售者要严格落实“首问负责制”,不要推诿职责,力争将消费纠纷解决在这一环节;调查还发现,仍有19.91%的消费者在遇到问题食品后,会选择“忍气吞声,自认倒霉”,这就要求消费者要强化维权意识,勇于维权,不让不法商家逍遥法外。

在对我国食品安全形势的总体看法方面,51.25%的消费者持悲观态度,认为问题很多,并表示担忧;33.07%的消费者则持相对乐观的态度,表示“有些问题,但能够解决”;还有15.62%的消费者更为进取乐观,认为形势正在往好的方向发展。从消费者的态度看出,我国食品安全确实存在诸多问题,令部分消费者十分担忧,但相关部门改善现状的努力,已使不少数消费者感受到了政府的决心。

从造成食品安全问题的原因来看,七成多的消费者认为不法食品生产经营者利欲熏心,而相关部门执法不严,监管力度不够,以及对不法食品生产经营者的惩罚力度不够,是造成食品安全问题的主因;还有54.20%的消费者将原因归咎于自身,认为消费者对食品安全知识的欠缺以及自我保护本事不足也导致了食品安全问题的产生。这就要求食品行业要加强行业自律和信用建设,监管部门也要严格执法,加大不法生产经营者的监管和惩处力度。

2015年10月1日,新修订的《食品安全法》正式实施。那么,广大消费者对这一涉及切身利益的法律武器了解程度如何呢对于新的《食品安全法》,消费者最关心的又是什么呢调查结果让人大跌眼镜,竟有63.41%的被调查者表示对新的《食品安全法》了解很少,甚至有12.50%的消费者完全不了解。这就要求进一步加强新《食品安全法》的宣传普及工作,扩大这一法律的社会认知度,使其家喻户晓、深入人心。

而对于新的《食品安全法》,73.41%的消费者最关心的问题是消费者的投诉能否得到及时处理,37.45%的消费者关心从源头到餐桌如何实现食品的全程监管,37.89%的消费者关心各部门能否狠抓落实,严格执法,让消费者能够放心消费。

对于新的《食品安全法》加大了对不法行为的惩处力度这一举措,消费者又是怎样看呢调查显示,64.24%的'消费者表示效果很难说,关键要看是否真正落实到位;30.88%的消费者表示十分好,可构成有效震慑;仅有4.89%的消费者持否定态度,表示这一举措未必能起到预定效果。这显示了消费者对新的《食品安全法》落实情景的担忧。

这种对法律落实情景的怀疑态度在其他调查中也得到了必须体现。例如,新《食品安全法》规定:“生产不贴合食品安全标准的食品或者经营明知是不贴合食品安全标准的食品,消费者除要求赔偿损失外,还能够向生产者或者经营者要求支付价款10倍或者损失3倍的赔偿金。增加赔偿的金额不足一千元的,为一千元”。对此,有37.35%的消费者点赞表示该法条会激发消费者依法维权的进取性;但29.35%的消费者认为检测成本高,且认定商家的“明知”行为比较困难;24.89%的消费者认为“一般,很难真正落到实处”,还有8.41%的消费者认为惩处力度还不够。

另外一项调查是,“新《食品安全法》中规定了广告经营者、发布者设计、制作、发布虚假食品广告,社会团体或者其他组织、个人在虚假广告或者其他虚假宣传中向消费者推荐食品,食品检验机构出具虚假检验报告,认证机构出具虚假认证结论,使消费者的合法权益受到损害的,均应当与食品生产经营者承担连带职责。您怎样看”对此,虽然有60.29%的消费者表示“很好,可对遏制食品违法行为起到进取作用”,但仍有34.80%和4.92%的被调查者分别表示“一般,很难真正落到实处”和“效果不会明显”。

从上述统计结果能够看出,消费者在对加大处罚力度、增加连带职责的规定表示认可的同时,对法条能否真正落实,似乎信心不足,持有必须的怀疑态度。对此,执法监管部门还应严格执法,避免法条形同虚设情景的出现,确保新法能够落到实处。

那么,如何才能提高消费者的消费信心呢调查发现,选择“严格执法,加大监管力度”的最多,占被调查者的74.88%;排在第二位的是“食品生产经营者诚信自律,严格按照法律、法规和食品安全标准生产经营”,占比为71.09%;选择“强化法律职责,加大惩罚力度”、“加强食品安全风险监测和评估”、“加强食品检验工作”、“不断提高食品安全标准”、“加强宣传教育,普及食品安全知识,增强消费者食品安全意识和自我保护本事”等五项的,也占到了被调查者的六成多。这也说明,消费者信心的提高,很大程度上有赖于执法监管部门加大监管处罚力度和生产经营者严格依法生产经营。

食品安全自查报告

我局对照本部门职责与《食品安全法》、《药品管理法》的相关要求,对我县2019年的食品药品安全工作进行了自检自查。现将自检自查情况报告如下:

为切实加强对食品安全保障工作的领导,保证各项工作顺利开展,我局成立了以局长为组长,分管领导为副组长,相关股室负责人为成员的食品药品安全工作领导小组,负责组织指导、协调全县商务系统的食品安全工作,督促检查食品安全工作的落实和进展情况。明确专人负责专项整治日常工作,确保食品药品安全工作落实到部门,明确到责任人。

20xx年,我局继续坚持“标本兼治、着力治本”原则,严厉防范含瘦肉精等药用物质生猪进入屠宰环节,严厉打击生猪屠宰环节中注水和注入其他物质的违法犯罪行为,依法严惩违法犯罪分子,将整治与规范、监管与自律的各项措施有效结合,建立健全长效监管机制。

一加强屠宰环节瘦肉精的抽验,落实宰前尿样抽检制度,明确了定点屠宰厂负责人和生猪供应商为第一责任人。二是进一步加强了生猪定点屠宰厂(场)、点生猪屠宰宰前宰后的检疫检验工作。三是加强了鲜肉批发环节监管,严把肉品质量关,严禁不合格的肉品批发上市销售,杜绝未经检疫检验或检疫检验不合格的猪肉产品流入市场。四是对检疫不合格的生猪和检验不合格的肉品进行无害化处理,并做好相关文字记录。五是进一步加大了鲜肉市场的监督检查力度。七是商务局与县生猪定点屠宰厂签订了《食品安全承诺书》。

肉品质量安全是关系到广大群众身体健康和生命安全的大事。县商务局高度重视,为有效遏制“含瘦肉精”残留猪肉、病害肉、注水肉等流入消费领域,确保上市肉品质量安全,结合我县商贸流通系统实际,召开了全县生猪定点屠宰企业打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作会议,传达了全国、省、市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作会议精神,并明确了专项整治工作的任务和职责。

自我局成立以来,坚持以人为本,求真务实,树立科学发展观,针对关系群众生命健康、社会危害严重的猪肉食品问题,深入开展全县猪肉及肉食品添加非食用物质和食品添加剂专项整治,通过集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打劣与扶优相结合等措施,“含瘦肉精”残留猪肉、非法屠宰、“注水肉”等违法行为得到有效遏制。我县猪肉食品安全状况得到进一步改善,市场秩序明显好转。

对重点对市场上的肉摊实行每周统查与每日抽查相结合的检查方式。认真检查上市销售的猪肉是否有未经检验的“白皮肉”或虽经检验,但检验不合格的肉品上市销售。整治期间,我县猪肉及肉食品没有检测到“瘦肉精”及添加非食用物质和食品添加剂现象,没有接到举报投诉。

一是加强生猪定点屠宰企业的监督管理。要求生猪定点屠宰企业必须按照生猪定点屠宰工艺流程和技术规范屠宰生猪,认真做好产地检疫、宰前宰后检验,经检验不合格的猪肉一律不准上市销售。严禁屠宰病死猪,凡未经肉品品质检验人员检疫屠宰企业不得擅自屠宰生猪,实行谁屠宰谁负责的责任制度。

二是加强市场监管人员的监督管理。严格要求县屠宰办的市场监管人员认真履行工作职责,按时上岗,对擅离职守,不认真履行工作职责的市场监管人员按有关规定给予严肃处理。

三是建立健全猪肉食品安全报告制度。要求市场监管人员一旦发现有出售未经检验的猪肉,或虽经检验但检验不合格的猪肉上市销售,做到及时报告,商务局组织有关人员及时查处。对报告不及时造成严重后果的,追究有关人员的相关责任。

四是加大鲜猪肉市场查处力度。县屠宰办督查组定期或不定期地对猪肉批发、零售市场开展明察暗访,凡发现变质变味猪肉一律予以没收销毁。

今年以来,通过积极推进生猪定点屠宰和检验检疫工作,严厉打击私屠滥宰、“含瘦肉精”残留猪肉、制售注水肉和病害肉的违法行为,认真组织开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作,私屠滥宰现象得到扼制,净化了肉类市场,市场猪肉品品质得到提高,确保了人民群众吃上放心肉。县城生猪定点屠宰率达100%,检疫率实现100%。同时,乡镇生猪定点屠宰厂也在下一步规划之中。

为了做好肉品安全宣传工作,增强宣传效果,扩大社会影响,使广大消费者充分了解食品安全知识,树立自我保护意识,县商务局以今年“食品安全年”为契机,组织县屠宰办执法大队成员,在县城内开展了食品安全宣传活动,通过拉跨街横幅,张贴宣传标语,散发宣传材料,设立咨询服务等形式,进行了广泛宣传,使肉品安全知识得到了一定的普及,产生了良好的社会效果。

一是屠宰场检验人员业务水平有待进一步提高,检验设备落后,对“瘦肉精”等一些最新检测设备相对缺失。目前,乡镇未建设屠宰厂,私屠滥宰的局面还不能得到有效控制,造成对乡镇肉品监管的难度增大、监测难。乡镇屠宰户以人工屠宰为主,屠宰工具、方式都不能适应食品安全工作的需要,希望各乡镇将生猪定点屠宰厂的建设纳入乡镇建设总体规划。

二是食品安全监管工作量大与执法力量缺少之间的矛盾日益加大,导致监管工作还不够到位。

1、进一步强化对薄弱环节的整治,通过规范监管制度,积极探索对生猪定点屠宰的长效管理机制。做到边整治、边检查、边总结、边推广,努力做到不留空白和死角。加强执法队伍建设,推进综合执法,重点加大对县城的执法力度。

食品安全报告

食品安全很重要,对于食品安全应该多加检查,之后报告。下面本站小编给大家带来20xx食品安全报告范文,供大家参考!

我园按照会议精神,对园内的食品卫生情况进行了自查,现将自查情况进行报告。

我园有幼儿食堂一个,在园用餐幼儿共430人,专职食堂员工三人,食品采购由园领导兼任。食品加工场地占地100平方米,幼儿用餐在各班教室进行。

我园在食品卫生工作方面做到了:

一、学习食品卫生工作方面的法律法规,强化食品卫生安全意识,让每个教职工都意识到食品卫生安全的重要性,做到防患于未然。

二、在日常教育教学工作中给幼儿灌输食品卫生常识,培养幼儿良好的卫生习惯。

三、建立健全有关食品卫生方面的。

规章制度。

从食品加工到幼儿用餐等方面都做到了有章可循。

四、证件齐全有效,幼儿食堂有《卫生许可证》,从业人员有《健康证》。

五、食品采购严把进入关,能定点采购的食品全部定点采购,不能定点采购的食品在购买时都进行严格细致的检查,并问明出处。不购变质食物和野生菌、四季豆等有中毒可能性的食物给幼儿食用。

六、食品储存和餐具消毒工具、食品加工工具齐全,餐具做到餐餐消毒,教室和厨房地面每天定时进行优氯净清洗消毒,食品加工工具即用即洗。

七、厨房卫生每日定时打扫和随时保持干净双重目标同时进行。

八、生熟食品分类存放,隔餐剩食不给幼儿食用,未加工熟的食物不给幼儿食用。

九、灭四害工作随时发现随时进行。

幼儿园对食堂卫生情况进行了一次深入地检查,彻底清除卫生死角,对于各种不卫生的隐患和习惯及时进行处理更新。厨房工作人员认真学习和严格执行食品卫生法等文件的规定,加强对食品采购、供货、加工等关口的管理,确保所购食品和原料卫生安全,符合国家食品卫生要求。存放食品和原料的场所有专人管理,非直接工作人员不得接近;严格生熟分放和加工处理制度,严格执行饭菜当日制作,当日食用制度,以防隔夜饭菜对幼儿身体健康造成危害。对幼儿园进行灭鼠除蟑,清除各种寄生虫,防止各类传染病的发生。灭蝇药专人专点妥善保管,单独存放,严格执行用药、清理和管理制度。

办园多年来,我园在卫生部门和教育管理部门的领导和督导下,严格循规加工幼儿食物和指导幼儿正确食用食物,严把餐、饮具和食物加工场地与幼儿用餐场地的消毒关,没有出现幼儿食物中毒和园内传染病流行的事件过,这是我园应保持的。

我园还有专用的食品库房,有专用菜类的细加工操作间,一些食品加工具还需不断添置,这些问题我园正在不断改进中,在卫生部门的指导下,相信我园今后在食品安全卫生工作方面会越来越做得好。

我局对照本部门职责与《食品安全法》、《药品管理法》的相关要求,对我县20xx年的食品药品安全工作进行了自检自查。现将自检自查情况报告如下:

一、加强领导,健全机构。

为切实加强对食品安全保障工作的领导,保证各项工作顺利开展,我局成立了以局长为组长,分管领导为副组长,相关股室负责人为成员的食品药品安全工作领导小组,负责组织指导、协调全县商务系统的食品安全工作,督促检查食品安全工作的落实和进展情况。明确专人负责专项整治日常工作,确保食品药品安全工作落实到部门,明确到责任人。

二、任务明确,重点突出。

20xx年,我局继续坚持“标本兼治、着力治本”原则,严厉防范含瘦肉精等药用物质生猪进入屠宰环节,严厉打击生猪屠宰环节中注水和注入其他物质的违法犯罪行为,依法严惩违法犯罪分子,将整治与规范、监管与自律的各项措施有效结合,建立健全长效监管机制。

一加强屠宰环节瘦肉精的抽验,落实宰前尿样抽检制度,明确了定点屠宰厂负责人和生猪供应商为第一责任人。二是进一步加强了生猪定点屠宰厂(场)、点生猪屠宰宰前宰后的检疫检验工作。三是加强了鲜肉批发环节监管,严把肉品质量关,严禁不合格的肉品批发上市销售,杜绝未经检疫检验或检疫检验不合格的猪肉产品流入市场。四是对检疫不合格的生猪和检验不合格的肉品进行无害化处理,并做好相关文字记录。五是进一步加大了鲜肉市场的监督检查力度。七是商务局与县生猪定点屠宰厂签订了《食品安全。

承诺书。

》。

三、超前谋划,制定方案。

肉品质量安全是关系到广大群众身体健康和生命安全的大事。县商务局高度重视,为有效遏制“含瘦肉精”残留猪肉、病害肉、注水肉等流入消费领域,确保上市肉品质量安全,结合我县商贸流通系统实际,召开了全县生猪定点屠宰企业打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作会议,传达了全国、省、市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作会议精神,并明确了专项整治工作的任务和职责。

四、精心组织,落实有力。

自我局成立以来,坚持以人为本,求真务实,树立科学发展观,针对关系群众生命健康、社会危害严重的猪肉食品问题,深入开展全县猪肉及肉食品添加非食用物质和食品添加剂专项整治,通过集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打劣与扶优相结合等措施,“含瘦肉精”残留猪肉、非法屠宰、“注水肉”等违法行为得到有效遏制。我县猪肉食品安全状况得到进一步改善,市场秩序明显好转。

对重点对市场上的肉摊实行每周统查与每日抽查相结合的检查方式。认真检查上市销售的猪肉是否有未经检验的“白皮肉”或虽经检验,但检验不合格的肉品上市销售。整治期间,我县猪肉及肉食品没有检测到“瘦肉精”及添加非食用物质和食品添加剂现象,没有接到举报投诉。

五、多举并措,力争实效。

一是加强生猪定点屠宰企业的监督管理。要求生猪定点屠宰企业必须按照生猪定点屠宰工艺流程和技术规范屠宰生猪,认真做好产地检疫、宰前宰后检验,经检验不合格的猪肉一律不准上市销售。严禁屠宰病死猪,凡未经肉品品质检验人员检疫屠宰企业不得擅自屠宰生猪,实行谁屠宰谁负责的责任制度。

二是加强市场监管人员的监督管理。严格要求县屠宰办的市场监管人员认真履行工作职责,按时上岗,对擅离职守,不认真履行工作职责的市场监管人员按有关规定给予严肃处理。

三是建立健全猪肉食品安全报告制度。要求市场监管人员一旦发现有出售未经检验的猪肉,或虽经检验但检验不合格的猪肉上市销售,做到及时报告,商务局组织有关人员及时查处。对报告不及时造成严重后果的,追究有关人员的相关责任。

四是加大鲜猪肉市场查处力度。县屠宰办督查组定期或不定期地对猪肉批发、零售市场开展明察暗访,凡发现变质变味猪肉一律予以没收销毁。

今年以来,通过积极推进生猪定点屠宰和检验检疫工作,严厉打击私屠滥宰、“含瘦肉精”残留猪肉、制售注水肉和病害肉的违法行为,认真组织开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作,私屠滥宰现象得到扼制,净化了肉类市场,市场猪肉品品质得到提高,确保了人民群众吃上放心肉。县城生猪定点屠宰率达100%,检疫率实现100%。同时,乡镇生猪定点屠宰厂也在下一步规划之中。

六、扩大宣传,普及认识。

为了做好肉品安全宣传工作,增强宣传效果,扩大社会影响,使广大消费者充分了解食品安全知识,树立自我保护意识,县商务局以今年“食品安全年”为契机,组织县屠宰办执法大队成员,在县城内开展了食品安全宣传活动,通过拉跨街横幅,张贴宣传标语,散发宣传材料,设立咨询服务等形式,进行了广泛宣传,使肉品安全知识得到了一定的普及,产生了良好的社会效果。

七、存在的问题。

一是屠宰场检验人员业务水平有待进一步提高,检验设备落后,对“瘦肉精”等一些最新检测设备相对缺失。目前,乡镇未建设屠宰厂,私屠滥宰的局面还不能得到有效控制,造成对乡镇肉品监管的难度增大、监测难。乡镇屠宰户以人工屠宰为主,屠宰工具、方式都不能适应食品安全工作的需要,希望各乡镇将生猪定点屠宰厂的建设纳入乡镇建设总体规划。

二是食品安全监管工作量大与执法力量缺少之间的矛盾日益加大,导致监管工作还不够到位。

八、下一步的工作打算。

1、进一步强化对薄弱环节的整治,通过规范监管制度,积极探索对生猪定点屠宰的长效管理机制。做到边整治、边检查、边总结、边推广,努力做到不留空白和死角。加强执法队伍建设,推进综合执法,重点加大对县城的执法力度。

2、加强部门协调和部门联动,形成对猪肉质量安全专项整治和对生猪屠宰日常监管的合力。把解决当前存在突出问题的各项措施与加强长效机制建设结合起来,做到标本兼治。把专项整治与强化全过程监管结合起来,建立从养殖、屠宰、加工、流通和消费环节全过程监管链条,完善猪肉质量追溯体系和责任追究体系,综合运用法律、经济、行政手段,形成政府监管、行业自律、社会监督的猪肉质量安全监管网络。

为进一步强化我校食品安全工作,提升食品卫生安全管理水平,我校根据上级要求,加强组织领导,广泛开展宣传,明确工作责任,严格落实工作措施。

一、学校基本情况。

我校是一所寄宿制特殊学校,校园面积2689平方米,校舍面积3635平方米。目前全校有8个教学班,在校学生64人,教师23人。学校实行全封闭管理,校园围墙、宿舍区、食堂、门卫等处都安装有红外线电子监控系统,有力地保障了校园的安全。

二、主要工作及措施。

1、加强组织领导,重视食品卫生安全。

我校一直以来,就高度重视学校食品安全工作,把食品安全工作纳入学校安全工作之中,学校建立了食品安全工作领导小组,由学校主要领导担任领导小组组长,建立了学校食品安全责任制及责任追究制。

2、加强宣传教育,全校师生共同参与食品卫生安全的监督。

有效地对全校师生进行食品安全教育,保证食品安全教育取得实效。通过有力的宣传教育工作,全校师生对食品安全的重要性有了更深的认识,也了解掌握了一些最基本的食品安全常识。

3、加强重点工作,切实保证师生食品卫生安全。

加强食堂管理。我校认真贯彻落实《学校卫生工作条例》和《食品卫生法》,遵照有关部门的要求,食堂各项管理制度齐全,科学管理学校的食堂卫生安全工作。食堂有专门的管理人员,负责食堂各项日常管理工作。制定了食堂卫生、安全管理制度,严格持证上岗制度,食堂从业人员做到持证上岗,学校分管领导也可以随时查看食堂从业人员的工作情况,从而了解食堂的内部情况。学校执行严格的食品采购程序,食堂粮油肉、蛋、蔬菜等物品实行定点采购,确保食品的安全。进一步加强对从业人员的安全、卫生、质量和服务意识的教育和培训,树立良好的形象,为全校师生员工提供更优质的服务。

食品安全事故反思

我的叙事:

2014年9月中国乳业几乎一夜之间集体沦陷于三聚氰胺掺假事件。中国食品安全的四大制度体系随即面临反思和重构。实际上,过去三十年来,在乳业就存在掺假与反掺假的搏斗。但是每一次的制度补救迅速被新的掺假盖过。这需要反思。

前车之鉴,殷鉴不远。2003年的疯牛病危机也让欧洲人再次惊醒,他们随即让负责食品安全的政府部门独立运作起来,从源头到餐桌一杆管到底。同样可以对照的是,美国仅仅一部《优质热杀菌奶条例》全文就近30万字,细到“饲料-原料奶-加工-市场”全过程的监督管理办法。

在这个关系食品安全的全链条环节上,我们为什么经常出现掉链子?这是正在审议中的《食品安全法(草案)》需要面对的。没有如果。

但我们还是忍不住这样想,如果有更严格的食品安全制度链条可供约束,那么如下的事实绝对让那些曾经风起云涌的中国乳业巨头,比谁都积极呼唤严格的食品安全制度安排。

10月16日,蒙牛股价在8.3港元左右,摩根大通给予蒙牛乳业的目标价却是3.8港元,中金在建议“卖出”蒙牛乳业的同时,更是仅给出2.9港元的目标价。急挫自三聚氰胺事件爆发以来——整个中国乳业上市公司市值蒸发了超过200亿元。

在较悲观的预测中,中国乳业板块的市值还将继续蒸发几十亿元。

这是制度缺失的悲剧。

可以作为对照的是,美国食品与药物局、美国保健与公共事业部和美国公共卫生署联合颁布的《优质热杀菌奶条例》——最初版本颁布于1924年,全文近30万字,涵盖了“饲料-原料奶-加工-市场”全过程的监测监督管理办法。

10月23日至28日十一届全国人大会第五次会议在北京举行。是次会议,《食品安全法(草案)》将进入三堂会审。

根据中国《立法法》规定,一般法律草案经过三次审议后通过实施。此前《食品安全法(草案)》已经全国人大会两次审议。

《食品安全法(草案)》第一次会审还是2014年的12月26日。直至2014年8月份才进入二审。“如果不是随后发生的三聚氰胺事件,三审不会这么快。”相关法律专家表示。2014年生效的《物权法》就曾经因各界争议较大,在立法机关经历了七次审议。

但仅仅时隔两个月之后,即再次审议《食品安全法(草案)》,食品安全的制度通道已经尽快建立,已经成为共识。

四大监管体系迷思

在三聚氰胺问题暴露之前,中国奶业协会顾问王怀宝告诉记者,河北省奶协动了很多脑筋,期望彻底解决三鹿集团曾经出现过的掺假问题。为此包括购买摄像机,到当地掺假物资销售最猖獗的某县采集证据。

“河北奶协多次跟县里的监管部门反映,奶协还录下像来,也没解决问题。”王怀宝说道。在《食品安全法》出台之前,一杯安全的牛奶,存在于法律法规、监管体系、质量认证体系、国家标准体系等四大安全体系交叉框定的食品安全范畴中。

《产品质量法》、《食品卫生法》等构成的法律法规体系;多部门各有分工形成的食品安全监督管理体系;质量认证体系,现有乳与乳制品的认证主要包括体系认证和产品认证,其中为主的体系认证包括iso体系、gmp(良好生产规范)、gap(良好农业生产规范)和haccp(危害分析与关键控制点)等等;数以千计的通用食品相关标准以及250条左右的乳品相关标准构成的国家标准体系。

在上述四个维度中,饱受诟病的争议点之一就是食品安全监督管理体系,在记者采访中,多个熟悉行业状况的人士提及监管环节的遗漏和缺失。

一些乳业内人士相信,10月9日正式公布施行的《乳品质量安全监督管理条例》虽然部分承袭了国家层面的分段监管,但由于明确了“县级以上地方人民政府对本行政区域内的乳品质量安全监督管理负总责”,能从制度上限制过去存在的各部门之间相互推脱的现象。

即使如此,一位浸淫乳品行业几十年的权威人士告诉记者,彻底根除现有危及乳品安全的实际问题及潜在威胁需要追溯他的源于流。

乳业掺假乱象

中国乳业与掺假搏斗了30年。

1978年时,中国存栏奶牛共48万头,年产原料奶97万吨。48万头奶牛中,国营的奶牛场饲养着37万头(农垦系统27万头),占总头数的77.18%,集体饲养8万头,个体饲养3万头,仅占6.2%。

“1978年开放了允许私人饲养奶牛的政策,少数散养业主为了生奶赚个好价钱,开始动脑筋掺假”,上海奶协副秘书长顾佳升告诉记者。

顾佳升曾在某大型乳业公司主管过多年技术部门。包括他在内的许多乳企技术主管发现,总是需要不断开发各种现场测试用的“快速测试盒”,而且从过去发生过的四个掺假阶段的“攻防”来看,掺假手段往往领先于检测手段进行应对性的“技术升级”。

早期收购生奶单纯以重量或容量计价,或以感官评定等检测为辅。掺假者多数只掺水,顾佳升解释道:“如果掺入清水的量不超过15%,感官评定一般难以察觉。”

为应对掺水,乳企鉴于单纯掺水导致牛奶比重降低,增加了在现场测试比重项目应对。掺假者就在掺水的同时,掺入米汤、豆浆、面糊、盐、化肥、牛尿、泥灰等物质以提高比重。在这第二个阶段后期,企业纷纷增加滴定酸度、碱度(玫瑰红试验)、淀粉、杂质度、冰点测试等辅助项目应对,但效果不甚理想。

反掺假的失败,导致在上世纪80年代初,发生了食用奶粉中毒事件。后经查实,掺假者在加水之后,为了增加比重添加了土墙上析出的土盐,而土盐中含有大量亚硝酸盐。

乳企为此引进了手动浊度脂肪快速测定仪,实行“以脂论价”办法。

但所谓道高一尺,魔高一丈,这一作法随即催生了掺假者使用“伪乳脂肪”类的乳化鱼肝油、植脂末等新手段。

到了上世纪90年代中期,为抗拒乳业掺假进入化学微溶品的入侵,国内乳业企业引入“洋枪洋炮”,是为乳企抗掺假的第三阶段。

例如用进口的牛奶成分自动红外快速分析仪(利用脂肪、蛋白质和乳糖里的某些基团对红外光的吸收原理独立测定后再作数据处理)替代浊度脂肪测定仪。如此一来,原料奶收购时可以同时检测脂肪、蛋白质等成分含量,并据检测指标实行“按质论价”。

但不幸的是,随即出现了新的应对掺假手法。如大量的“伪乳蛋白”类开始大行其道。这又以豆浆、尿素、蛋白精等为甚。

这期间甚至出现了“地下研究机构”专门研制、销售同时掺假“蛋白和脂肪”两大主要指标专用的“二合一”复合添加剂,提供给非法收奶站或挤奶站,以蒙骗现代化检测仪器。直至这次三聚氰胺的集体爆发。

在这之前,对“有抗奶”等问题乳品的关注,使得掺假与反掺假斗争随着原料奶收购价的上涨更显激烈:企业增强了抗生素残留量检测,化解抗生素的添加物应运而生;由于掺入各种添加物难免增加细菌污染机会,“地下研究机构”又开发了“杀菌液”、“消毒剂”之类的“新产品”。

顾佳升表示,30年的乳业反掺假博弈,需要对食品安全监测“路线”的.反思。

此前的“检测安全”路线,主要是通过检测手段的推陈出新,或者是单纯增加抽样检验的频率和数量,并不一定能提高安全性,反而会使成本高得无法承受。在乳业竞争白热化阶段,为了成本计,很容易在监测环节方面出现漏洞。这次三聚氰胺事件在乳业内集体爆发,正好印证了这点。

顾相信,被动的堵漏式的“检测安全”已经不合时宜,而应将安全方向转向“过程安全”。

美国经验

“检测总是滞后于食品安全的需要。”南京财经大学食品科学与工程学院食品安全系主任袁建对此有过多年的研究和体认。他从美国的食品安全体系的演变中看到,直到过程控制的思路得到深入贯彻,才使得美国的食品安全问题得到很大的改观。

其实,食品安全也一度是欧美国家的头疼问题。直至2003年,欧盟仍有疯牛病的爆发,即说明食品安全制度链条构建并不容易。在这方面美国已经走在前面。

“工厂把发霉的火腿切碎填入香肠;工人们在肉腚上走来走去并随地吐痰;毒死的老鼠被掺进绞肉机;洗过手的水被配制成调料……”,这些读起来令人作呕的场景,来自美国作家厄普顿·辛克莱上世纪初对芝加哥某肉类食品加工厂的描绘。

一个说法是当时的美国总统西奥多·罗斯福阅读该书时正在白宫吃着早点,读到上面那一段时,罗斯福大叫一声,跳起来,吐出口中尚未嚼完的食物,又把盘中剩下的一截香肠用力抛出窗外。

辛克莱到芝加哥的肉联厂里和工人们一起生活了七周,亲眼目睹和听说了很多鲜-为-人-知-的-故-事和细节,他本意是为劳工权利呐喊,却无意中揭开了当时美国食品安全的黑幕——后来他曾就此调侃说,“我想打动公众的心,不料却击中了他们的胃”。

“击中胃”的结果是,1906年2月该书出版后,美国国内肉类食品的销售量急剧下降,欧洲削减一半从美国进口的肉制品,美国整个畜牧业陷入一片恐慌。而书中暴露的美国肉品加工行业的种种内幕,在新生的城市中产阶级中,引发了对食品安全和卫生的强烈反应。

罗斯福专门约见了辛克莱,并责令美国农业部调查肉联厂的情况,后者调查的结论是“食品加工的状况令人作呕”。

危机带来转机。

在舆-论的强大压力下,当年6月美国国会即通过了两部联邦法律——食品和药品法案以及肉类检查法案,并建立了以化学家威利博士为首的11名专家学者组成的班子,后者是美国食品药品监督管理局的雏形。

如果说两部联邦法律和威利博士班子是辛克莱无意埋下的两颗种子,那么如今这两颗种子已枝叶繁茂,除了纷繁复杂的法律法规及监管体系之外,袁建认为一个重要的转变就是“危险分析与关键控制点”及其代表的过程控制思路——1993年,美国副总统领导的国家行为审查小组发表了一份报告,建议政府和企业逐步建成一个预防性控制体系,并特别敦促实施“危险分析与关键控制点”体系,即随后风靡世界的haccp。

haccp水土不服?

在美国着手建立“危险分析与关键控制点”体系(haccp)后,食品安全相关的法律所规定的具体预防和保护要求,也逐步明确为建立在风险分析的基础之上。美国监管部门由此通过对食品和饲料中的某些成分的控制,构建出相对完备的危险性预警系统。

而且,一些国内的食品安全研究者发现,由于美国在这一系列举动的操作中,注重信息披露及吸收意见的充分性,效果尤其显著。

例如,通过对某反刍类动物蛋白饲料的禁令来预防疯牛病的传入。在通过立法实施该禁令时,美国政府遵照现行的行政管理规程条例(apa)在联邦注册公告中解释为什么采取该行动,包括危险性说明,评价来自于企业、科学院、公民和政府机构的评论、发布法规。

而另一个预警的例子是食品添加剂、动物药品和杀虫剂在上市前的审批制度——在生产者提供出行政管理机构满意的安全证明之前,产品不能上市,而当审批产品的申请提交时,需要极为详尽的资料。

这一套体系也随即被引入中国。

“几年前中国乳品加工行业就引入了haccp认证”,中国奶业协会的一位内部人士透露,2014年中时,通过haccp认证的中国乳品企业就有1/4,“到今年,恐怕除了极少数规模很小的企业,应该都通过了。”

haccp认证已经成为食品安全质量背书的代名词。

最早出现三聚氰胺问题的三鹿集团,过去宣传的“亮点”即包括1000余道程序和通过haccp认证等等。

需要耐心追问的是,haccp为何在中国出现水土不服?

9月17日,国家认监委下发通知,做出对三鹿集团的三项处理决定,包括:责成各有关认证机构,按照相关程序,撤销该企业及其产品相关认证证书;责成中国合格评定国家认可中心按照相关程序,撤销该企业的实验室认可证书;责成河北出入境检验检疫局按照相关程序,吊销该企业出口食品卫生注册资格。

两天之后,国家认监委发现蒙牛、伊利和光明等三家企业生产的液态奶在国家质检总局开展的液态奶专项检查中被检出含三聚氰胺,又向各有关认证机构下发通知,责成相关机构对上述三个品牌涉及获得认证的企业及产品逐一进行全面检查,“重点检查原料进厂和成品生产检验环节的认证实施过程,对发现的问题及时做出严肃处理。”

haccp认证的本质就是用过程控制来替代检测把关,但让人哭笑不得的是,多数“折”在三聚氰胺检测中乳品企业,均在此前通过了haccp认证。

“出了食品不安全事故,企业固然有责任,但是授予认证证书的机构责任更重大,情况类似于注册会计师事务所造假”,一位国家认监委的技术专家告诉本报,“作为国内的企业,不论出于什么目的,确实是掏了大把的钱,请你来做出一个有效的保证体系的。你收了钱,也给出了让社会和公众相信的保证书,现在出事了,你的责任何在?”

“即使不检测三聚氰胺,原料奶在掺入三聚氰胺后,蛋白质含量会虚高,那么奶粉的‘得率’指标必然发生异常波动。这在奶粉制造企业里是个至关重要的控制目标”,旅欧乳业工程师施大生也为haccp认证企业的集体沦陷深感痛心。

三聚氰胺除了会使奶粉的‘得率’指标异常波动外,能源等消耗指标也会异常,控制系统理应发出警报信号。

“按照haccp的要求,生产和质量管理部门依据过程控制信息反馈原理,理应立即启动过程调查和分析程序,同时扣押产品。现在事实是,问题产品不仅进入了市场,而且连医院的信息也返回了,三鹿才刚有所反应。”施大生表示。

水土不服,缺少解释性,真正的制度链条哪里出了问题?

当阀门失控

在南京财经大学食品科学与工程学院食品安全系主任袁建看来,三聚氰胺事件说明了食品链的过程安全始于原料,“仅限于加工环节是有漏洞的”。

加拿大圭尔夫大学动物家禽科技系奶牛营养学博士乔富龙认同袁建的这一说法,但他很怀疑有几个人或机构愿意真正盯住奶源,“现在是迫于压力,把防线拉到比较接近奶源的奶站上。”

9月24日,农业部会同工业和信息化部、公安部、卫生部、国家工商总局、国家质检总局展开全国奶站专项整治行动。根据9月22日“全国奶站专项整治视频会议”的部署,是项活动为期38天,分为四个阶段,“登记造册”之后,随即进行的是“质量抽检”、“整改提高”、“总结完善”。

记者采访的多位专家更关心本次行动的第四项任务——建立管理制度。专项整治小组此前的发言称:要推动奶站建立管理制度,完善收奶、售奶、消毒和质量检测记录。要建立奶站监督检查、例行监测等制度,推动建立奶站监督管理的长效机制。

“对于奶站监管的长效机制短期内要形成是很难的”,河南某乳企负责人告诉记者,在过去,奶站常常被作为一个双重的调节阀门,“地方政府招商引资希望外地大乳业公司进来的时候,常常被要求承诺奶源的保障。这个保障怎么操作?一些奶站就是这么起来的。“奶站还是乳业公司的阀门,后者市场情况好的时候,就放松阀门、降低标准,市场不好的时候,就关紧阀门,抬高标准。”

作为“阀门”的奶站大量兴建部分源于流通环节的利益,但乔富龙认为,另外部分原因是地方政府和乳业公司都把分散的奶农看成是一个麻烦,希望通过这个中间环节减少麻烦,“但麻烦消失了吗?这次事件告诉我们,根本不可能。”

在奶源的管理上,上海是个不多得的正面例子——在一些奶牛密集的省区,原料奶每毫升细菌有数百万个,而上海地区有9成原料奶细菌数在每毫升40万个以下,其中约有1/3在10万个以下。

接近上海奶业协会的人士透露,上海奶源的有效管理部分来源于吸收了丹麦经验。

上世纪60年代时,丹麦奶业联合会在bentolesen领导下的工作小组,对收购原料奶时如何选择检验内容,以及如何将其整合成一个有效的“项目包”的原则和方法,作了专题研究,形成了一套“生奶按质计价程序”。

1985年,上海专门派人赴丹麦学习,并于两年后开始分步实施了《上海市生鲜牛奶质量管理办法》,主要借助经济杠杆推进了上海地区的原料奶奶质量的提高。

在一份内部总结中,记者看到,上海奶协对源于丹麦经验的《上海市生鲜牛奶质量管理办法》评价很高,“不仅有效防范了掺假掺杂非法行为,而且对全面提高生奶质量产生了显著效果”。

制度补位

在通过地方的法规、条例强化乳业管理方面,各地进程不一。

北京东方戴瑞乳业信息咨询有限公司负责人豆明告诉记者,三鹿集团曾经对“以法制奶”有所寄望,曾经在2014年审议“河北省奶业管理条例(草案)”时提议,对于往原料奶中掺假的人员以及协助这些人进行“研发”的,处以刑罚。但是这项提议,后来并未进入更为实质性的文案之中。

按照旅欧乳业工程师施大生的分法,乳品国家标准可以分为四类:基础标准,例如术语、标签等;第二类工艺标准,包括对巴氏杀菌操作规范等;剩下两个是产品标准和检验方法标准;目前我国的实际情况是,奶业所执行的国家标准约为250个,主要是产品标准和检验方法标准,基础标准很少,工艺标准则几乎是空白。

三聚氰胺事件发生后,国家质检总局开始大规模实施驻场检验员的制度。“从国外奶业的经验来看,现场过程监管的内容和任务,主要是对实际的生产或制造全过程的规范性和稳定性,作完整的评估和判定”,施大生表示,在缺少原料奶的生产工艺、奶制品制造的工艺过程标准下,“即使派出驻厂监管员熟知全部乳品标准,但仅仅依靠‘检验标准’对照‘产品标准’作合格与否的结论,是很有可能出现很大偏差的。”

注:查看本文相关详情请搜索进入安徽人事资料网然后站内搜索食品安全事故反思。

相关范文推荐

猜您喜欢
热门推荐