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食品安全工作方案
为深入开展全区食品安全专项整治工作，促进农村食品经营秩序持续好转，切实保障人民群众饮食消费安全，根据省、市市场监管局工作要求，结合我区实际，特制订本工作方案。
通过开展农村食品安全专项整治行动，督促农村食品经营者落实主体责任、规范经营行为，遏制“三无”、假冒伪劣、过期变质、“两超一非”等不合格食品、问题食品在农村销售，规范农村食品经营秩序，严控农村食品安全风险隐患，切实提升农村食品安全总体水平。
11月1日至11月31日。
（一）重点品种：米面制品、腌腊制品、散装食品、散装白酒、调味品、饮料、乳制品、蔬菜、水果、畜禽、禽蛋等食品及食用农产品。
（二）重点区域：农村中小学校周边地区、城乡结合部、农村旅游景区景点等。
（三）重点对象：农贸市场、超市、小食品店、销售类小摊贩、食用农产品专营店等。
（一）强化日常监管。各监管所要对辖区农村食品经营者的监管档案进行规范整理，积极开展农村地区食品销售日常监督检查，实行风险分级管理，以食用农产品集中交易市场、校园周边、城乡结合部、农村超市、食杂店的经营活动等为重点，加大监督检查力度，督促其加强食品安全管理工作，严格落实进货查验记录、索证索票、食品安全自查等制度，规范经营行为，落实主体责任。各监管所要进一步完善网格化监管，充分引导发挥市场监管“四员”的作用。
（二）坚持问题导向。各监管所、食品股要针对农村食品经营者存在的一些重点问题，及时开展风险隐患排查。重点排查食品经营场所内环境卫生是否整洁；食品是否按标签指明的贮存条件进行保存；是否存在“三无”、假冒伪劣、过期变质等不合格食品；销售者是否定期对贮存食品进行自查，并如实做好自查记录；是否严格执行索证索票制度；农村地区校园周边食品销售者是否售卖辣条等高盐、高糖及高脂食品等。
（三）加强监督抽检。食品股要根据年度抽检计划，组织开展农村食品专项抽检。以肉及肉制品、乳制品、面制品、糕点、大米等群众日常大宗消费食品，加大抽检监测力度，及时公布抽检结果，对抽检不合格的食品，要依法开展后处置工作，督促销售者下架、停止销售、退回或销毁，控制食品安全风险。
（四）开展集中整治。各监管所，食品股要适时联合开展集中整治工作，根据日常监管及投诉举报情况，有针对性地对农村食品经营者进行专项检查，依法严厉打击农村食品违法经营行为；涉嫌犯罪的，依法移送公安机关。
（五）加强示范创建。各监管所要根据日常监管及专项整治情况，对经营资质合法、经营环境达标、经营产品合格、产品陈列规范、索证索票齐全、无违规违法的农村食品经营者，择优创建“农村食品安全示范店”，通过整治一批、规范一批、提升一批，促进农村食品市场规范健康发展。
（六）加大普法宣传。通过宣传栏、广播电视、印发宣传资料、普法进乡村等方式，广泛开展群众喜闻乐见、通俗易懂的食品安全法律法规宣传教育活动，提高农村食品经营者依法经营意识，维护农村消费者权益，提升消费安全。
（一）提高政治站位。农村食品安全事关广大人民的身体健康和生命安全，事关社会主义新农村建设大局，事关社会和谐稳定。各市场监管所，局机关各股室，执法大队要坚持把人民生命安全和身体健康放在首位，认真组织开展专项整治工作，确保取得实效。
（二）加强组织领导。成立区农村食品安全“整治月”工作领导小组，明确工作任务，细化工作责任，有力有序推进专项整治行动的各项任务措施落实到位。
小学食品安全工作实施方案
根据与雨花区食安委和教育局关于建设长沙市食品安全城市“春雷行动”的要求与部署，加强我校及周边食品安全，保证师生身体健康，特制定以下工作方案：
配合建设食品安全城市工作，提高学校全体师生对食品安全的责任意识，营造“人人参与，共同关注食品安全”的浓厚氛围，进一步保障师生的饮食安全和身体健康。
（一）成立领导小组。
为加强此次专项整治工作的领导，决定成立学校食品卫生安全专项整治工作领导小组，成员如下：
组长：吴红霞（校长）。
副组长：张根华（总务主任）胡建华（安全专干）。
成员：全体班主任。
（二）自查排查阶段（3月10日之前完成）。
1、按照饮食饮水卫生要求，开展食品卫生安全自查，针对存在的问题先行整改。
2、对学校周边餐饮、酒吧、歌舞厅、录像室、台球室、电子游戏室、流动摊贩及垃圾站进行摸底，将情况上报洞井镇和教育局相关领导部门。
3、跟据《食品卫生法》、《学校食堂及学校集体用餐卫生管理规定》及《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》及食品卫生量化分级管理有关工作要求，按照专项整治工作原则，加强从业人员健康体检及培训、餐饮具消毒保洁、食品原材料索证、重点食品和关键的食品加工环节及周边无证照餐饮店、副食店进行排查，及时发现食品卫生安全隐患，并上报上级相关领导部门。
（二）整改落实阶段（3月15日之前完成）。
1、学校在自查基础上，针对存在的问题，按照以下卫生要求整改落实到位。
（1）学校在建立食品卫生工作责任制基础上，进一步采取切实可行的措施，使食品卫生安全各项工作落到实处，由学校校长为第一责任人,亲自过问亲自抓这项工作。
（2）完善自身管理，确保卫生质量。建立完善各项管理制度（如岗位责任制、卫生管理制度、质量奖惩制度）并严格执行，管理人员要对厨房、餐饮用具消毒间、食品原料和调料的采购贮存、冷藏设施、切配烹调食品的设备及从业人员的个人卫生等各个环节进行经常性自身检查，监督和确保各项规范和制度的完善和执行、确保食堂的所有操作区域及食品制作过程的卫生。
（3）严把食品进货关。一是选择和采购持有卫生许可证经营者供应的食品原辅料；二是向供货方索取该批食品的卫生检验合格证。畜禽兽肉食品还要索取检疫合格证；各种证明妥善保存，以备检查。三是采购食品时应对食品进行感官检查；四是防止运输过程的污染；五是防止农药、畜药对食品的.污染；五是以销定购，遵循用多少定多少的原则，以保证食品新鲜和卫生。
（4）严把食品贮存的管理关。一是贮存食品应注意防虫、防霉、防蝇、防止再次污染，不能与非食品原、辅料摆在一起；二是贮存仓库应干燥通风，食品摆放在货架上；三是做到生熟食品分开存放，防止交叉污染。
（5）正确地烹调加工食品。一是烹调前充分地解冻食品；二是彻底加热食品，；三是防止再次污染，制作的食品应在短期内，食用，严格防止直接入口食品与未经处理食品的交叉污染，售饭备餐间应严格做好加热保温措施。
（6）食品加工环境做到卫生安全。一是操作流程按照“生进熟出”的原则进行，避免交叉污染；二是保持厨房清洁卫生；三是所有餐饮具及各种用具使用前必须洗净消毒，贮存在专用保洁柜中；四是食品加工的刀具、砧板等必须生熟分开、荤素分开使用。
（7）做好从业人员的卫生管理。一是从业人员持健康证上岗，严禁无证及体检不合格人员上岗作业，凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者）、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病不得上岗；二是学校食堂要保证食品加工人员健康上岗，对职工健康状况进行经常性检查并进行健康记录，实行疾病报告制度；三是督促职工经常性地学习卫生知识，养成良好的卫生意识和卫生习惯。
（8）按要求进行食品留样。留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，在冷藏条件下存放24小时以上，每个品种留样量不少于100克。
（一）加强领导、明确职责。
开展学校食品卫生安全专项整治工作，是保障学校师生身体健康重要措施。学校全体师生必须高度重视此次专项整治工作，组建强有力的工作班子，认真专项整治，明确各有关部门工作职责，相互配合，形成合力。主动与工商、城市执法、公安等相关部门沟通，得到其大力支持，共同做好学校食品卫生安全工作。
（二）强化宣传、营造氛围。
充分运用广播、电视、网络等宣传媒体，大力宣传开展专项行动的目的意义，动员广大师生积极参与到专项整治行动中来，增强自我保护意识，提高防病水平。
以上方案自制定之日开始执行。
食品安全工作方案
具体目标：食源性疾病病例监测哨点医院(区一医院）全年收集报送病例信息不少于50份；食源性疾病病原学监测不少于100份样本；食源性疾病暴发事件必须100%上报。
1.食源性疾病监测。
（1）食源性疾病病例监测：包括食源性疾病及异常病例监测、特定病原体的食源性疾病病例监测2部分内容（监测责任单位：区一医院和疾控中心）。
（2）食源性疾病事件报告：对所有发现的食源性疾病暴发事件进行报告（报告单位：区一医院和疾控中心）。
2.食源性疾病监测的卫生监督：包括对食源性疾病病例监测和食源性疾病事件报告进行监督，由区卫生监督所对区疾控中心和区一医院履行监测职责、开展监测工作、报送监测信息情况进行监督检查；对区食源性疾病报告工作进行检查，督促严格按照规定和要求落实监测和报告责任。
我区哨点医院为区一医院，区疾控中心为哨点疾控。
食源性疾病病原学监测不少于100份样本；为确保检测结果的真实可靠，样品采集后到实验室检测不得超过15天。
区疾控中心已取得相关检测项目的计量认证资质，能够承担依法出证法律责任。
区一医院负责食源性疾病个案信息和标本采集、信息与标本（或菌株）报送。区疾控中心负责监测信息的收集分析、标本实验室检测和信息网络报告，以及食源性疾病的流行病学调查、溯源分析，并承担监测工作的技术培训和质量控制。
根据国家卫生计生委制定的监测工作手册采用统一的国家标准方法或指定方法进行监测。
遵照《食品安全法》及其实施条例，按照监测计划的要求报告。
（1）食源性疾病病例监测报告：由区一医院向区疾控中心报送食源性疾病监测病例信息和待测标本。
（2）食源性疾病事件报告：由医疗机构和区疾控中心负责报告。
区卫生局负责组织实施辖区内食源性疾病监测报告工作，重点协调、督促做好食源性疾病事件信息的核实报告；负责辖区内食源性疾病病例监测和病原学监测工作的组织协调。
组长：
各单位根据实际情况成立本单位的食品安全风险监测项目工作相关组织机构。
实行项目资金管理。根据国家重大公共卫生服务项目中“食品安全保障经费”安排，按照任务带经费的形式，专项资金用于涉及食品安全风险监测及监督工作必需的业务、培训支持及相关人员经费支出。
食品安全工作方案
加强食品安全监管力量，努力提高食品安全监管能力，促进我县食品安全水平不断提高。
进一步强化食品安全信用体系建设，规范生产经营行为，有效预防、杜绝重大食品安全事故发生。
以食用农产品和食品集中交易市场、城乡结合部、工地、学校及周边等地区为重点场所，以米、乳制品、食用油、肉类、酒类、调味品、食品添加剂、保健食品等为重点品种，深化各项食品安全专项治理整顿。
1、深入开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治。进一步集中力量打击使用非食品原料生产加工食品、在食品中添加有毒有害物质、在畜禽水产品养殖环节滥用抗生素及禁用药物、在保健食品中违法添加化学药物成分、在火锅底料中添加非食用物质等违法行为，加大对超范围、超限量使用食品添加剂问题的治理力度。全面排查和严厉整治带有行业共性的隐患，坚决防范区域性、系统性食品安全风险。
2、深入开展“瘦肉精”专项整治。注重源头治理、惩防结合，重点加强化工、兽药、饲料生产销售和养殖、活畜收购贩运、屠宰、肉制品生产加工等环节整治，强化屠宰环节“瘦肉精”检测，对不合格样品及线索及时通报相关部门，追根溯源，对非法添加以及采购和使用“瘦肉精”肉品的，要彻查到底，严厉打击。
3、深入开展“地沟油”专项整治。积极推进餐厨废弃物无害化处理和资源无害化利用，从源头上防止“地沟油”回流餐桌。严厉打击“地沟油”掏捞、初炼、收购转运、深加工、批发、销售等各个环节的违法犯罪行为。完善废弃油脂、餐厨废弃物集中收运、处置相关政策，以及畜禽屠宰、食品生产、餐饮服务等过程中残渣油脂、餐厨废弃物具体监管措施，进一步规范废弃油脂、餐厨废弃物排放、收运、处置行为。20__年底前，县城区要确定有资质的废弃油脂、餐厨废弃物收集处置单位，负责收运餐饮单位餐厨废弃物。加强对生物柴油、工业油脂、饲料等生产企业监督检查，严厉查处违法生产经营“地沟油”以及在饲料生产中使用“地沟油”和来源不清的混合油等违法行为。
4、深入开展畜禽屠宰专项整治。狠抓畜禽养殖、屠宰、肉及肉制品监管，强化生猪（牛、羊）、活禽产地和屠宰检疫。严厉打击出售和屠宰病死畜禽，私屠滥宰和屠宰注水或注入其他物质等违法犯罪行为。严把市场准入关，依法清理整顿生猪定点屠宰厂（场）。进一步完善屠宰管理规定，加强对屠宰场所的监督检查，督促企业落实进厂（场）查验、来源和产品流向登记、肉品品质检验、问题产品召回、病害畜禽及产品无害化处理等制度。
5、深入开展农药兽药残留专项整治。强化执法联动，查处违法生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药等行为，坚决打击假劣农资制售源头，重点打击无证无照生产、销售的“黑窝点”。强化食用农产品种植、养殖全过程管理。加强食用农产品农药、兽药残留监测，加大农药生产经营监管力度，加强兽药gmp（良好生产规范）后续监管，积极推行兽药经营质量管理规范制度。实施动物及动物产品兽药残留监控计划。开展产地土壤、水源重金属及农药残留环境监测评价工作。
6、深入开展调味品专项整治。严格实施调味品生产许可制度和生产经营主体准入制度，依法查处和取缔无证无照生产经营单位。严厉打击生产、销售、使用不符合食品安全标准的食醋、酱油、料酒等调味品行为。
7、深入开展餐具、食品包装材料专项整治。加强对餐具集中消毒单位消毒工艺流程、使用消毒产品以及消毒餐具包装和标签内容等的监督检查，依法打击无证无照从事餐具集中消毒经营服务行为。加强对餐饮服务单位的监督检查，查处使用不合格餐具、自行消毒不符合规范等问题。针对食品用纸、塑料等食品包装材料、容器，进一步完善质量安全检测方法、标准。依法取缔生产销售假冒伪劣包装材料的“黑窝点”。
1、加大对食品安全违法犯罪行为的惩处力度。加强对食品生产经营者执法检查，对存在严重食品安全问题的，依法加大行政处罚力度，直至停产整改、吊销证照。对隐瞒食品安全隐患、故意逃避监管等行为，依法从重处罚。对涉嫌犯罪的，公安部门要及时介入，深挖源头，依法从重惩处。深入贯彻《中华人民共和国刑法修正案（八）》，加强行政执法和刑事司法衔接，进一步完善涉嫌犯罪案件移送程序，实现执法、司法信息互联互通，坚决防止有案不移、有案难移、以罚代刑。加强行政执法部门和司法机关之间的互相支持与配合，建立健全打击食品安全违法犯罪联席会议机制，提升案件侦结效能，确保对食品安全犯罪行为责任追究到位。
2、加强食品安全日常监管。扩大食品安全监督抽查、市场巡查、执法抽检的频次、范围，深入排查食用农产品生产、食品加工、流通、餐饮服务、食品进出口等环节食品安全隐患，强化收购粮食质量监测和库存粮油质量安全监督检查。进一步完善食用农产品生产、食品流通、生猪屠宰、餐饮服务环节快速检测制度。
3、进一步提高食品安全监管执法能力。加大财政投入力度，保障食品安全行政监管和刑事执法装备、检测设备和工作经费。加强基层监管执法队伍和技术装备建设，强化监管执法人员培训考核，规范执法程序，提高监管执法队伍素质、依法行政能力和侦查办案水平。
1、完善食品安全监管机制。进一步健全县政府食品安全工作综合协调机制，理顺食品安全综合协调机构和监管部门职责分工，强化综合协调能力建设。结合本地实际，梳理查找存在的监管职能交叉和空白问题，逐项明确监管责任部门。建立健全基层食品安全监管体系，重点落实乡镇政府的食品安全职责，推进监管重心下移。各乡镇政府在乡镇事业站所的限额内明确专人承担食品安全工作。严格落实行政执法责任制和责任追究制，建立健全食品安全责任追究具体办法，严肃查处监管执法中的不作为、不到位和乱作为等失职渎职行为。
2、完善食品安全监管政策。在省食品生产加工小作坊、食品摊贩监管意见未出台之前，各有关部门一定要按照以前的职责分工，重点针对小作坊、小摊贩、前店后厂、现场制售等生产经营企业监督管理好。进一步明确辖区食品生产加工小作坊、食品摊贩监管方式和具体要求，并积极组织实施，消除食品安全监管盲区。
3、加强食品安全监测评估体系建设。组织实施20__年省食品风险监测计划，建立健全我县食品安全风险监测数据库和共享平台，完善健全检验不合格食品快速专报和反应机制，提高风险监测数据信息利用效力和价值，及时组织开展食品安全风险评估预警。推进食品安全风险监测网络建设，全面启动风险监测工作，在完成省食安办下达的风险监测任务的基础上，进一步扩大县级风险监测品种、范围，提高系统性风险防范能力。
4、强化食品安全检验检测。统筹检验检测力量建设，开展检验检测资源整合试点，避免重复建设。继续支持食品生产企业进一步提高食品安全检验检测能力和工艺技术装备水平。鼓励发展第三方检验检测机构，严格食品检验检测机构资质认定和管理，实现检验检测结果互认，促进资源共享。规范检验检测机构从业行为，加强检验检测机构从业人员专业技能培训，提高服务和技术能力。
5、提高应急处置能力。抓紧制订食品安全事故调查处理实施办法，建立健全食品安全事故快速反应和查处机制。健全食品安全信息报送体系，细化完善信息报送时限、程序、责任等方面的要求。分类分级编制和修订食品安全事故应急预案。建立重大食品安全信息发布的评估审核机制，确保信息发布及时、准确、客观。
在县政府统一领导下，依法查处和取缔无证无照生产经营行为。
2、周密组织实施农村义务教育营养改善计划。制定农村义务教育学校供餐准入办法，严格准入条件。加强对学校食堂、集中供餐单位和供应学校的食品、食用农产品的集中配送单位的源头监管。制订学校食堂建设规划，逐步改善学校就餐条件。加强对食品原料采购、贮存、加工、餐用具清洗消毒、设施设备维护等环节业务指导和监督管理。制订试点学校学生营养健康状况监测评估方案，指导学生营养改善工作。
3、建立完善企业生产经营监管制度。制定完善食品生产加工环节不合格食品召回、流通环节不合格食品退市和销毁的管理制度，防止过期、腐败变质等不合格食品回流生产经营环节。出台餐饮服务食品安全监督量化分级、农村餐饮消费安全监管等制度。
4、强化食品生产经营企业内部管理。监督食品生产经营者建立健全并严格落实食品安全管理制度。督促企业健全内部质量安全管理机构，明确主管负责人和关键岗位的责任。严格执行食品从业人员每年不少于40小时的培训制度，提高食品从业人员的食品安全意识和能力。分类完善监管措施，切实提高大型食品生产经营企业的质量安全控制水平和应对突发事件能力。
5、加强食品行业诚信体系建设。加强行业管理和行业自律，推动规模以上食品生产加工企业全面建立诚信管理体系，加快推进质量信用平台建设，加大质量安全信用信息记录发布力度。建立食品生产加工和进出口违法企业“黑名单”制度，依法加大对失信企业惩戒力度。全面建立食品生产经营单位信用档案，建立健全食品添加剂生产加工企业信用档案，推动信用信息共享，实施分级分类监管，继续开展食品安全示范工程建设。
要进一步落实食品安全属地管理责任，将食品安全工作列入重要议事日程，纳入政府工作目标管理考核内容。要加强对本地区食品安全工作的统一领导、组织协调，统筹食品安全监管能力建设，切实保障经费投入，并纳入县财政预算。各食品安全监管部门依据本方案，按照自身职责，结合实际，制订具体实施方案并上报县食安办，要细化目标任务，明确完成时限落实责任，不断完善监管措施。
各有关部门要认真履行职责，强化各环节监管的有机衔接，加强支持配合，形成上下联动、部门联动、地区联动的执法格局和对食品安全违法行为的打击合力要建立违法案件查处首责制，消除监管盲区、死角，坚决杜绝有案不查、推诿扯皮等问题县食安办要加强综合协调和监督指导，开展督促检查，确保各项工作扎实推进。
认真抓好食品安全重要政策措施解读，及时稳妥做好食品抽检结果发布后的解疑释惑工作。深入开展食品安全宣传周等多种形式的宣传教育活动，加强食品安全法制、诚信自律宣传教育，提高食品生产经营者的守法意识。充分发挥社会团体和专业人员的作用，广泛普及食品安全知识，提高消费者对食品安全风险的科学认知水平。
加强食品安全信息报送管理，重点做好食品安全舆情、突发食品安全事件的监测和报送。落实食品安全信息报告工作责任，完善食品安全信息管理和发布程序。县食安办及各有关部门要有专兼职信息联络员，确保及时报送食品安全动态，及时监测、报告、核查处置食品安全舆情。
各有关部门要建立健全有奖举报制度，抓紧细化落实措施，畅通投诉举报渠道，完善举报线索受理、核查、移送和反馈，鼓励人民群众积极举报食品安全违法行为。
食品安全工作方案
为加强规上工业企业职工食堂食品安全监管，切实保障企业员工身体健康和生命安全，根据《xx县食品安全专项整治“百日行动”实施方案》要求，结合我县规上工业企业实际，特制定本实施方案。
以科学发展观为指导，按照全国、省、市、县食品安全工作会议对今年食品安全重点工作的总体部署要求，坚持突出重点、标本兼治的原则，针对规上工业企业职工食堂食品安全领域存在的突出问题和重大隐患，开展专项整治。按照“排查要全面、治理要彻底、成果要巩固”的总体要求，确保规上工业企业不发生重大食品质量安全事件，保障员工身体健康和生命安全。
（一）整治范围。
全县规模以上工业企业。按照属地整治为主原则，县经信委牵头负责祁山镇、县经济开发区范围内的规模以上工业企业职工食堂的专项整治。
（二）整治任务。
对重点规上工业企业职工食堂加强监督检查和规范化管理，推进食堂办理证照和完善制度，防止发生公共食品安全事件，加大对新修订的《中华人民共和国食品安全法》的学习、宣传和贯彻。
（一）动员部署阶段（20xx年7月20日至7月31日）。
分析重点规上工业企业职工食堂食品安全现状，明确工作目标及重点，研究制定食品安全“百日行动”工作方案，做好宣传发动工作。各重点规上工业企业要针对存在的职工食堂食品安全突出问题和隐患，制定本企业具体实施方案，进行全面动员部署。
（二）组织实施阶段（20xx年8月1日至10月15日）。
1.各重点规上工业企业认真总结近年来贯彻落实食品安全法情况，梳理、分析存在的突出问题。
2.重点规上工业企业根据食品安全的要求逐一排查，针对存在的问题和隐患逐项落实整改措施。对存在的问题和隐患能够立即整改的要立即整改，对一时不能整改到位的，要采取防范措施，提出整改方案限期整改。
3.经信委对重点规上工业企业职工食堂食品安全工作落实情况进行督查，并联合县市场监督管理局进行执法检查。
（三）总结验收阶段（20xx年10月16日至10月31日）。
各重点规上工业企业将整治行动中有效做法上升为管理制度，形成长效管理机制，全面实现整治工作目标。对开展食品安全百日整治行动工作进行认真总结。
（一）加强领导，强化监管。为确保活动取得实效，县经信委成立食品安全专项整治“百日行动”活动领导小组，企业指导科承担委活动领导小组日常工作。各重点规上工业企业负责人要亲自抓，分管领导具体抓，确保活动取得实效。
（二）统一思想，提高认识。要从维护企业员工根本利益出发，以高度负责的态度，把百日行动作为当前的一项重要工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。要充分认识食品安全法执法检查的重要意义，切实增强做好重点规上工业企业职工食堂食品安全工作的责任感和使命感。要以此次整治行动为契机，统一思想，提高认识，积极做好重点规上工业企业职工食堂食品安全工作，把监督检查作为推动食品安全工作的动力。
（三）加强宣传，营造氛围。各重点规上工业企业在开展自查工作时，要采取多种形式，认真组织学习食品安全法律法规，提高食品安全法律意识和保障自身合法权益的能力。利用企业简报、宣传栏、电子显示屏、微信群等宣传阵地，加大食品安全宣传力度，营造良好的宣传氛围。
（四）从严要求，切实解决存在的问题。要高标准、严要求，认真开展自查自纠活动，通过自查，如实反映情况，主动发现问题和隐患，对存在的问题和隐患要及时研究，采取有针对性的工作措施，积极加以整改。要落实每个阶段的任务要求，确保食品安全专项整治“百日行动”活动圆满成功。
食品安全工作方案
____年元旦、春节(以下简称"双节")即将来临，为发挥工商行政管理职能作用，加强“两节”期间食品安全监管，确保××区流通环节食品质量安全，保证全区人民过上一个祥和、欢乐、放心的节日。按照市工商局部署，结合我区实际，现就____年元旦春节期间流通环节食品安全专项整治制定如下工作方案。
根据市局安排，自____年__月__日至____年_月__日开展为期两个半月的"双节"食品安全专项整治。
____年的"双节"是《中华人民共和国食品安全法》实施后的第一个元旦和春节，做好食品安全监管工作具有十分重要的意义。双节期间食品消费集中、消费量大，监管任务特别艰巨。我们要结合辖区实际，采取企业自查、监管部门检查、跟踪督导和明查暗访等形式，精心组织，周密安排，认真履行职责，加大监管执法力度，狠抓食品安全法的落实，把各项监管措施落到实处。保障节日流通环节食品消费安全，切实为广大人民群众度过一个欢乐祥和的节日营造良好的食品安全消费环境。
(一)强化重点食品品种监管。继续加强与人民群众节日生活密切相关且消费量大的乳制品、生鲜肉、肉制品、水产品、蔬菜、小麦粉、散装食用油、儿童食品、酒类、糖果、糕点和小食品等重点品种与饮料、水果、调味品以及地方特色食品等其他节令食品品种的监管力度，增大质量抽查监测的覆盖面，加强快速检测，从重从快，依法严厉打击制售假冒伪劣、有毒有害及不合格食品等违法行为，全面加强流通环节食品质量监管。
(二)强化重点区域监管。农村及城乡集贸市场、城乡结合部、乡镇村庄的食杂店等重点区域是流通环节食品安全监管的重要内容，要进一步加大监督检查力度。围绕地域性的食品安全隐患和问题，针对小规模、大群体性质的地方特色食品加工销售集中区域、农村及城乡结合部各类食品及农产品批发零售市场和年货市场等"两节"期间食品主要消费场所，实行驻场制，突出流通环节源头监管，加强日常监管，全面排查、提前整治发现的各类食品安全隐患。
(三)强化重点经营者监管。继续督促食品销售者依法自律守法经营，加强对大型商场、超市、食品批发户和高知名度食品的监管；加强对隐患较多，容易出问题的小食杂店、小食品摊点的监管，大力督促食品销售者严格履行食品质量安全第一责任人义务，全面落实索证索票、进(销)货台账、问题食品退市等自律制度，自觉维护食品质量安全，维护消费的合法权益。继续按照省局确定的"以点带面、逐批巩固、循环推进、全面落实"的思路，采取教育与处罚并重的方法，根据不同食品销售者的具体情况和特点，合理分类，科学设置巡查周期，适度增加检查频次，大力开展食品销售者建立落实自律经营制度执法检查。对拒不建立相关制度的，依法责令其停止销售，直至依法吊销许可证；对落实不到位的，加强督促指导和规范。使落实自律制度成为所有食品销售者坚持经常的自觉行为，逐步实现建立落实自律制度由初步建立到基本规范、由部分落实到全面巩固的目标。
(四)继续加大监测力度，打击不合格食品。按照市政府办公室《关于做好食品安全抽样检验工作的通知》和区工商局食品安全年度抽检计划，列出"双节"整治期间抽检任务，组织开展抽检工作。一旦发现销售不合格食品的，按有关规定从重处罚。
(五)继续加大流通环节食品添加剂和违法添加非食用物质的整治力度。要认真贯彻卫生部、工商总局等九部门《关于开展全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的紧急通知》和总局文件精神，按照市局下发的实施方案，采取积极有效的措施，依法严厉查处流通环节经营者在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂以及违法销售食品添加剂的行为，切实依法保护人民群众身体健康，促进食品和食品添加剂行业健康发展。
(一)加强组织领导。为切实加强节日市场监管工作的组织领导。区局成立局长为组长，副局长为副组长的元旦春节食品安全监管工作领导小组，具体工作由监管执法科负责牵头，按照职责分工，齐抓共管。认真分析研究本区域节日市场监管的工作形势，全面梳理排查影响市场安全稳定的重点领域、重点环节，逐一研究对策，认真做好应对各种情况的工作准备。
(二)密切协作配合。在管委会的统一领导下，进一步建立健全食品安全监管协作机制，互通信息，共享资源，加强案件协查和联合执法，共同做好食品安全工作。同时加强机关内部的协作配合，分工负责，建立协作和协调机制。
(三)加强督导检查和宣传工作。双节食品专项整治期间，区局将组织联合督查组进行督导检查。"两节"期间，要采取群众喜闻乐见的形式，加强水产品、食用油、儿童食品、糖果质量等食品安全宣传工作。充分发挥新闻媒体的作用，增强消费者自我保护能力，鼓励人民群众积极参与食品安全的监督，协助工商做好食品安全监管工作。
(四)充分发挥_____和一会两站作用。充分发挥_____申诉举报和“一会两站”作用，及时解答、受理、分流和督办“两节”期间消费者的咨询、申诉和举报，切实做到“有诉必接、有案必查、查必有果”，维护消费者合法权益；进一步加强申诉举报数据分析，及时发现苗头性问题，积极采取控制措施，坚决消除隐患，确保流通环节食品质量安全。
(五)做好应急事故处置工作。"两节"期间要认真执行应急值守工作制度，安排好节日值班，搞好工作衔接，保证每天__小时通讯联络畅通。做好应急工作准备，一旦发生食品安全突发性事件，立即启动应急预案，采取措施，果断处置。同时按照有关规定，向管委会和上级部门报告，确保事故得到及时有效处理。绝不允许瞒报、漏报、迟报食品安全事故信息，延误事故处理。
(六)做好信息收集上报工作。加强信息反馈，由监管执法科及时报告工作情况，__月__日前向市局上报本单位工作落实情况。自__月__日开始，每周五中午十二时前，要将本周双节食品安全专项整治情况上报市局，每月_日前上报一次《“两节”食品安全专项整治统计表》，遇有重大情况要及时上报。整治工作结束后，于____年_月_日前将书面总结和电子文档一并报市局消保科文件夹。
联系人：
联系电话：_______。
小学食品安全活动工作方案
根据市食安委、区教育局统一部署，为扎实开展好食品安全宣传周活动，特制订本实施方案。
尚德守法，共治共享食品安全。
6月23日至7月13日。
1、积极组织开展一次食品安全专题讲座，各班在6月23日利用下午班队课召开一次主题班会，向广大师生宣传食品安全知识（《中华人民共和国食品安全法》、《同安区教育局关于加强学校食堂食品安全监管工作意见》）。
2、利用小广播站、宣传栏等媒体集中宣传本校食品安全管理方面的典型经验，影响和提升广大师生的'食品安全意识。
3、进一步推动学校食品安全等级提升活动，建立食品安全管理长效机制。
1、加强组织领导。要充分认识开展宣传教育活动的重要意义，加强组织领导，精心组织实施，明确分工，积极筹划，充分利用宣传周的有利时机，提高学校食品安全水平。
2、制定实施方案。把食品安全周活动同“安全生产月”活动紧密结合起来，制定切实可行的宣传周活动方案，并认真组织实施，确保教育活动取得实效。
3、总结活动成果。对食品安全宣传周活动进行认真梳理总结，完善活动档案，形成书面总结报告。
食品安全工作方案
按照《县建筑工地食堂管理办法（试行）》、《关于县学校食堂与学生“小餐桌”管理办法（试行）》、《县集中交易市场食品安全监督管理办法（试行）》、《食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等有关文件要求，为进一步加强镇辖区内建筑工地、幼儿园、集中交易市场、餐饮企业食品安全监管工作规范化、科学化、合理化建设，特制定本方案。
以党的十八大、十八届二中、三中全会精神为指导，认真贯彻县有关食品安全专项整治工作的安排，以规范镇辖区内建筑工地、幼儿园、集中交易市场、餐饮企业食品安全监管机制建设为目标，以全面贯彻实施县政府有关规定为主线，创新监管手段、强化试点规范、建设长效机制、总结提炼经验，为在全县范围内推广实施切实发挥示范和带动作用，全面提升我县食品安全监管水平。
3、集中交易市场：一是规范辖区内集贸市场经营行为。强化市场开办者责任，市场开办者与所在工商分局签订责任状；对食品流动摊点实行备案管理制度，持《食品、餐饮摊点备案登记卡》从事经营活动；规范食品流动摊点的经营行为，粘贴散装食品标签；推行《食品销售小票》制度；建立健全食品安全社会监督员制度，聘请食品安全监督员。二是规范食品商场、超市经营行为。强化证照管理，要求做到证照齐全，合法有效，亮证经营；建立健全各项食品经营管理制度，制作成规范展牌悬挂上墙，建立健全食品进（销）货台账，配备统一的专用档案盒；推行“一票通”电子监管软件，经营者要配备电脑、宽带、打印机和机打发票，安装“一票通”电子监管软件；强化食品质量检测，按计划开展食品质量检测活动；强化消费维权，公示工商监管执法人员的照片、姓名、投诉举报电话，悬挂上墙。
4、餐饮企业：规范镇域餐饮企业食品安全工作。选择一家小型餐馆、一家中型餐馆作为餐饮企业规范试点单位，通过强化监管，有效解决小餐饮企业食品安全隐患大、设施设备不全、加工经营条件差等餐饮食品加工突出问题，明确餐饮经营者是第一责任人，推进基础卫生设施改造，建立建全索证索票制度，餐饮具消毒制度，规范加工经营行为落实食品安全管理制度，提高餐饮服务人员素质和食品安全保障能力，有效防控群体性食物中毒事件发生。
为确保工作落实，镇联合住建局、教育局、工商局、药监局成立专项整治工作领导小组。
（一）建筑工地食堂食品安全专项整治工作领导小组。
（二）幼儿园食堂食品安全专项整治工作领导小组。
（三）集中交易市场食品安全专项整治工作领导小组。
（一）确定试点阶段（2月15日至2月20日）。确定南五里绿宸万华城建筑工地、吕营幼儿园、西关大众超市（百合兴超市）、县大集（县集中交易市场）、巴蜀东坡酒楼、蜀南红川菜馆为试点单位，将各项整治任务逐项进行落实。
（二）动员筹备阶段（2月21日至3月1日）。对各试点单位进行摸底，与试点单位签订责任书、承诺书。动员各试点单位按要求进行整改。
（三）组织实施阶段（3月2日至3月15日）。各工作领导小组深入试点单位，进行检查、指导、规范、整改，要求按照工作任务要求完成整治任务。
（四）检查验收阶段（3月16日至3月31日）。对各试点单位进行检查验收，由县政府食安办组织相关部门现场观摩，按照县领导和相关部门提出的意见和建议，认真进行整改、完善。
（五）总结推广阶段（4月1日—4月30日）。对各试点单位规范化建设工作进行全面总结，把好的经验做法梳理归纳，在全镇推广。
食品安全工作方案
为全面排查餐饮服务环节食品安全隐患，防范发生系统性风险，切实保障公众饮食安全，特制定本方案。
通过全面排查，深挖餐饮服务环节各类食品安全隐患，防范发生系统性风险。强化餐饮服务提供者主体责任，严厉打击带有行业潜规则性质的违法行为，严厉查处非法添加等严重危害人民群众身体健康的违法行为，切实保障人民群众饮食消费安全。
（一）全面加强监督检查，排查清理餐饮服务环节食品安全风险。加强监督检查，深挖各类餐饮服务环节食品安全风险，加大对餐饮服务单位超范围、超剂量使用食品添加剂问题的治理力度，特别是“四自食品”(自制饮料、自制调味品、自制火锅底料、自制糕点)问题的治理，严厉打击和严格查处违法添加非食用物质行为；积极配合质监部门开展对非法使用工业明胶加工食品彻查严打的行动，以易使用明胶的品种为重点，认真组织排查，加强监督检查，严防工业明胶进入餐饮服务环节；对餐饮服务食品加工环节中容易造成微生物污染的冷菜、沙拉、生食水产品、餐用具清洗消毒等重点环节要重点加强监管，督促餐饮服务单位严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》规定操作，防止微生物污染；把学校食堂食品安全作为监管工作重中之重，有效遏制学校食堂食物中毒事故发生。
（二）严格落实进货查验和索证索票制度。督促餐饮服务单位严格落实国家食品药品监管局《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》的要求，结合20xx年餐饮服务食品安全监管工作重点，以鲜肉和肉制品、食用油、食品添加剂等为重点品种，督促餐饮服务单位建立并严格执行进货查验和索证索票制度，明确专人负责，均能进行溯源。严禁采购和使用病死、来源不明或不合格的鲜肉及肉制品，严禁从私屠滥宰等非定点屠宰企业采购鲜肉。严防不合格鲜肉及肉制品、食用油和上游环节其他问题食品流入餐饮环节。
（三）加大监督抽检力度，严惩违法违规行为。积极争取地方财政的支持，加大抽检力度，特别要加大以易使用明胶的品种、“四制食品”、食用油、鲜肉及其制品为重点的抽检力度，对抽检不合格及其他违法违规行为进行严惩。始终保持高压态势，严厉打击非法添加非食用物质、滥用和超效期使用食品添加剂等违法违规行为，依法从严、从重、从快处理。
（四）加强对无证餐饮单位的监管。通过为期一月的摸排，掌握辖区无证无照餐饮单位的数量，按照“疏堵结合、有序发展”的原则，采取有效措施，对无证无照餐饮经营单位进行专项清理整治。有计划地开展分类整治，降低无证小餐饮单位的比例。
本次餐饮服务环节食品安全隐患风险排查清理到5月底结束，为期一个月。
食品安全工作方案
为深入贯彻落实省委省政府、市委市政府、县委县政府食品安全部署，进一步规范我镇食品生产经营秩序，提高监管能力和水平，预防和减少食品安全事故，保障食品安全，结合我镇实际，特制定本工作方案。
以党的xx大、xx届四中全会精神和科学发展观为中心，坚持以人为本，认真执行《食品安全法》，把食品安全工作放在突出位置。
为确保有效完成食品安全工作目标任务，特成立食品安全工作领导小组，其组成如下:。
(一)建立健全食品安全监管机制，把食品安全监管工作列入议事日程，定期召开会议，听取汇报，研究部署食品安全监管工作，及时解决食品安全问题，并将食品安全工作经费纳入财政预算，保证食品安全工作顺利开展。
(二)建立健全食品安全监管(协调)机构，制定工作制度，明确分管领导和工作职责，有变动要及时调到位，确保确保责任到人，工作到位。
(三)建立健全镇村监管网络，层层签订食品安全工作目标责任书，落实食品安全监管责任制和责任追究制，制定镇食品安全工作考核办法，定期对相关责任部门和各村食品安全工作进行考核。
(四)做好辖区内农村群体宴席(聚餐)备案登记制度，按时完成农村群体宴席(聚餐)月上报工作，确保无集体食物中毒事件发生，做好辖区内餐厨废弃物处置指导和备案登记管理。
(五)积极配合各职能部门在本辖区内搞好各项食品安全专项治理工作。
(六)制定瓢井镇食品安全应急预案，成立应急组织，建立食品安全监管信息报告、分析、预警、发布体系。定期组织相关人员进行培训，食品安全应急网络覆盖镇、村，覆盖面达100%，发生食品安全事故处置得当、报告及时。
(七)组织开展食品安全宣传、教育和培训工作，强化政府对当地食品安全负总责的意识和食品生产经营企业是食品安全第一责任人的意识，重视食品安全教育，将食品安全教育列入中小学校公共安全和健康课程教学内容，学校食堂持证率达100%;利用各种宣传载体，建立宣传栏目，使食品安全知识进村入户。
(八)根据《贵州省酒类生产流通管理条例》有关规定，做好辖区自产自销酒类监管。
(九)依法按照《贵州省食品安全条例》有关规定，做好食品摊贩的监督管理。根据需要，依法划定临时区域(点)和固定时段供食品摊贩经营，并向社会公布;同时做好食品摊贩登记备案工作。
(十一)负责对农村自办宴席的餐饮食品安全指导和监督检查，做好对农村食品安全协管员和农村流动厨师的培训工作。
(十二)认真完成县人民政府及县食品安全协调委员会交办的其它工作，确保全年无重大食品安全事故发生。
食品安全工作方案
为保障食品药品安全工作，根据省、市、县有关文件精神和要求，结合我镇实际，经镇党委、政府研究，特制订《有庆镇20xx年食品药品安全工作实施方案》，具体如下:。
以党的xx大、xx届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府负总责，部门负主责，主管领导是第一责任人”的责任体系，按照因地制宜、分类监管、预防为主、源头治理的方针，强化食品药品质量监管，大力开展专项整治，全面实施食品药品放心工程，广泛进行宣传教育培训，努力提高我镇食品药品安全水平，为构建和谐有庆提供食品药品安全保障。
通过实施食品药品放心工程和专项整治，使全镇食品抽检合格率达到97%以上，药品质量评价性抽验合格率达到97%以上，人民群众食品药品安全感明显增强，消费信心明显上升，食品药品产业得到又好又快发展。
通过集中人力、物力、财力开展专项整治活动，严厉打击各个环节的违法犯罪行为，全面提高我镇食品药品安全保障水平。卫生院要充分发挥综合监督、组织协调的职责，针对“清明”、“五一”、“中秋”、“十一”、“元旦”和“春节”等重要节日期间食品消费特点和存在的主要食品安全问题，牵头组织开展联合执法，确保节日期间食品安全。
加强食品生产企业、作坊、食杂店、餐馆和各类批发市场、集贸市场的食品安全整治和监管，落实开办者的质量安全监管责任。要切实履行“地方政府负总责”的职能，进一步完善镇食品药品安全工作办公室建设，并以此为平台，充分发挥协管员、信息员的作用，加强综合监督，督促辖区内企业、作坊、食杂店、餐馆和各类批发市场、集贸市场签订食品安全责任书，做好群体用餐的食品安全协管和群体用餐的报告、备案工作;各职能部门要强化对各类食品生产经营主体特别是集贸市场和批发市场食品质量安全的监督抽查和强制检验，经检验不合格的产品要予以公告，清除出市场，并追根溯源，一查到底。严厉打击收购、销售及加工病死畜禽肉和利用连锁配送、送货等名义销售假冒伪劣食品等行为，防止假冒伪劣食品。
2、进一步加强种植养殖环节食品安全专项整治。
以治理蔬菜、水果农药残留、畜产品“瘦肉精”、莱克多巴胺污染和水产品氯霉素、“孔雀石绿”、“硝基呋喃”等污染为重点，深入开展农药残留、兽药残留专项整治，查处生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药、渔药、饲料添加剂等违法行为，推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂，规范种植、养殖行为。
3、进一步加强生产加工环节食品药品安全专项整治。
集中整治食品生产加工小企业、小作坊。严厉打击黑窝点，坚决查处无证无照生产加工食品行为。进一步强化食品安全隐患突出的重点地区、高风险食品等重点品种的专项整治，加大监督抽查力度，严厉打击使用非食品用原料生产加工食品和滥用食品添加剂的违法行为。加强生猪定点屠宰管理，严厉打击私屠滥宰、加工注水肉等违法犯罪行为。
4、进一步加强流通环节食品药品安全专项整治。
集中开展重点品种、重点区域、重点市场和季节性、节日性食品市场的专项执法检查。突出抓好食品批发市场、小食杂店的整治，严厉查处无照经营、超范围经营食品以及经销过期变质、有毒有害、无qs标志、假冒伪劣食品等违法行为。
开展诚信药店创建活动，严肃查处药品批发出租出借证照、代开发票，药品零售企业超范围经营、超方式经营等违法违规行为。建立过期失效药品回收制度，在药品零售店设立过期失效药品回收箱。
5、进一步加强食品餐饮消费、药品使用环节的专项整治。
严格餐饮业食品卫生安全整治和监管，依法取缔无合法经营资质的餐馆(摊点)。认真落实《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，抓好对农村群体性聚餐的管理。加强对学校、社区、建筑工地食堂、和小餐馆的整治和监管，加强食品卫生监测和危险性评估工作，科学发布预警信息，减少食物中毒和其他食源性疾病对消费者的危害。
加强对医疗机构使用药品质量的监管，继续推进医疗机构药房(库)管理规范化建设，加大药品抽验力度，严防假劣药品进入使用环节。
一是扎实开展食品药品安全知识宣讲活动。组织食品药品安全知识宣讲团，分赴全镇开展宣讲活动，深入到农村、社区、建筑工地等通过农民喜闻乐见的方式宣传食品药品安全法律法规和科普知识。
二是借助“大力发展农村文化事业”平台，在村委会和村食品药品安全协管员的协助下，在全镇范围内向每个行政村发放《食品安全知识读本》(农村版)和宣传画，以提高农民科学种植养殖水平和健康饮食用药素质。
三是充分利用农村固定宣传阵地。通过广播电视网，采取固定时段插播科学种植养殖和科学饮食、用药知识，宣传食品药品安全警示信息。并充分发挥村民委员会的作用，推进农村食品药品安全宣传橱窗建设。
2、继续推进食品药品安全知识进学校活动。
一是向全镇每所中小学校赠送《食品安全科普读本》(学生版)等宣传教育材料，并开展中小学食品药品安全有奖征文活动。
二是开展科学饮食、用药知识进课堂试点，帮助学生培养良好的习惯。并在条件许可的情况下，每所中小学举办1-2场食品药品安全科普知识讲座。
3、继续推进食品药品安全知识进企业活动。
“从农田到餐桌”各环节监管部门，根据本部门的业务特点，研究制定切实可行的实施方案，深入企业，对企业负责人开展食品药品安全法律法规和食品药品安全责任的宣传教育，对从业人员开展食品药品安全意识和诚信职业道德教育。
九月份组织全镇统一开展食品药品安全宣传周、宣传月活动。以“人人关注食品药品安全，共同构建平安和谐有庆”为主题，面向全镇开展宣传教育活动。
(一)提高认识，加强领导。
要充分认识加强食品药品安全工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，加强领导，精心组织积极推进食品药品放心工程、开展食品药品安全专项整治、加强食品药品安全宣传教育，确保人民群众饮食用药安全。
(二)保障经费，增加投入。
食品药品安全是公共财政开支的重要内容。要加强资金投入力度，保证经费，用于检验监测、监督抽检、信用建设、信息体系、应急管理、宣传教育等工作，切实解决我镇的食品药品安全监管资金投入不足的突出问题，为办好保障食品药品安全这件关系人民群众切身利益的实事提供经费保障。
(三)强化责任，落实到位。
各村(居)委会、镇辖各部门、各单位要制定出切实可行的实施方案，把工作任务分解到具体岗位，落实到人，建立工作台帐;要积极开展食品药品安全示范村(居)委会创建活动，主动履行地方政府负总责的职能，加强对食品安全监管，实行群体性聚餐备案制;畜牧站、农技站、中心学校、派出所、卫生院等部门要制定出诚信单位评定标准，积极开展食品药品安全信用体系建设活动，同时要加强对示范村(居)委会食品药品生产、经营、餐饮、使用单位的指导规范，加大对食品药品从业人员的培训力度，强化规范意识和自律意识，牢固树立第一责任人的理念。
(四)督导落实，确保实效。
镇食品药品安全工作办公室要细化、量化各项工作目标，定期召开联席工作会议，把握工作进度;要强化督查，对工作进度快、成效显著的进行表扬，对行动迟缓、措施不力的单位进行通报批评。食品药品安全工作各成员单位要确定一名负责人专门负责信息收集报告工作，每月3日前向镇食品药品安全工作办公室报送重点工作和目标任务进展情况。
食品安全工作方案
为贯彻落实湖南省《关于加强食品安全工作的意见》（x政发【2016】x号），进一步做好食品安全监管工作，切实保障人民群众饮食健康安全，根据县政府《2017年食品安全重点工作安排》的要求，特制定2017年度食品安全监管工作方案。
围绕“打造食品药品安全绿洲、建设品质活力江永”这一中心，以不发生区域性、系统性食品安全事故为工作目标，加强队伍建设，整合执法力量，强化日常监管，提升食品安全监管工作水平，实施食品安全各项监管制度，确保全县食品安全零事故发生，为全县食品安全保驾护航。
（一）日常监督检查。一是按照属地监管原则和网管化管理要求，落实日常监督检查制度，制定辖区内食品生产企业年度“分级分类”监管计划，按照《食品生产经营日常监督管理办法》的要求开展食品生产企业日常监督检查，及时录入食品生产电子动态监管信息，确保工作有记录、可追查；二是指导督促食品经营主体、农贸市场主办方落实主体责任，建立和落实进货查验及记录制度，确保经营的食品可追溯；三是根据餐饮服务单位量化分级结果确定日常监督检查频次，督促餐饮服务单位严格执行各项制度；四是针对2016年度存在食品安全问题（抽检不合格、进行过立案处罚）的食品生产经营单位，以及奶制品、白酒、肉制品、冷冻饮品、桶装饮用水、麻辣小吃等高危产品种类要进行重点监督检查，适当增加检查频次。（责任单位：基层各分局）。
（二）信用数据建档。为进一步落实食品生产经营单位主体责任，强化单位第一责任人意识，要采用纸质档与电子档相结合的方式，对辖区内食品生产经营单位进行监管信用数据建档，内容包括：食品生产经营单位基本情况信息表、单位法人（负责人）身份证明复印件、食品生产（经营）许可证复印件、营业执照复印件、食品从业人员健康证复印件、食品安全承诺（责任）书、日常巡查记录、监督意见书、监督抽检报告、行政处罚决定书等。监管信用档案录入率要达到100%，食品小作坊备案率要达到100%。要按照食品质量安全信用分类分级的要求，推进信用分类分级管理和餐饮服务食品安全量化分级管理工作，全县符合评定条件的餐饮服务单位须全部评级且按要求规范公示，督促餐饮企业管理标准化、操作规范化。（责任单位：基层各分局、餐保化股、食安股）。
（三）食堂达标工程。突出以学校、机关食堂为重点，扎实推进标准示范建设，扩大餐饮服务单位食品安全电子监管的覆盖面，力争在2017年底，全面提升特大型、大型餐馆，供餐300人以上的学校（含托幼机构）、机关、企事业单位食堂的“明厨亮灶”工作，使餐饮后厨软件硬件设施科学合理，做到可视、可观、可知。（责任单位：基层各分局、餐保化股、食安股）。
（四）食品安全示范店建设。根据辖区内食品生产经营单位的实际情况，按照《食品安全法》等法律法规的要求，力争每个乡镇打造食品安全示范店2家（食品经营），并组织辖区内食品生产经营单位进行观摩学习，形成示范带动效应，条件成熟可推进“食品安全示范街”创建工作。（责任单位：基层各分局、餐保化股、食安股）。
（五）食品安全专项整治工作。根据食品生产消费的特点，以农村地区、城乡结合部、旅游景区、食品批发部、农贸市场等为重点区域，以肉及肉制品、配制酒、米粉食用油、桶装水、食品添加剂等为重点品种，突出重大活动、传统节日等重要时段和学校、机关企事业单位、建筑工地、农村自备酒席场所以及食品加工小作坊等重点部位，持续开展食品质量安全整治工作，保持对食品安全问题的高压态势。重点打击学校及周边无证照经营、仿冒和“五无”食品、“两超一非”等劣质食品行为，积极推进食用油米粉综合整治和“放心工程”建设，确保完成整治目标任务。（责任单位：执法大队、基层各分局、餐保化股、食安股）。
（六）食品监督检测。完成上级下达的日常监督抽检计划，认真开展监督抽查不合格企业的处理工作。对2015年度抽检不合格单位、产品要采取“回头看”的形式，加大抽检力度，增加抽检批次。同时做好专项整治过程中的抽样检验工作，为专项整治提供科学参考，确保专项整治高效开展。加大季节性食品（冰淇淋、饮料、腌腊肉等）、节庆性食品（粽子、月饼等）、食品加工小作坊食品及入市农产品的快速检测力度，增加抽检批次，把好食品源头监管关。（责任单位：执法大队、食安股、基层各分局）。
（七）食品安全宣传培训。借助食品安全宣传周、“3.15”“12331”等平台，加大食品安全相关法律法规、专业知识的宣传培训力度。按计划对食品监管人员和从业人员，分环节、分区域、分时段开展培训，提升食品安全管理水平。培训内容主要包括：《食品安全法》、《食品生产许可管理办法》、《食品经营许可管理办法》及食品安全相关标准等。（责任单位：人教股、法规股、餐保化股、食安股）。
（八）食品安全隐患排查和应急管理。在完成对本辖区食品生产经营单位安全隐患调查摸底的基础上，各所要制定隐患排查清单，及时化解风险，对辖区内的食品生产经营单位排查整治情况进行检查。完善食品安全应急体系，严格按规定及时上报食品安全事故情况，并及时处置食物中毒事件，最大程度减少事故损失和危害，适时开展食品安全事故应急演练。（责任单位：基层各分局）。
（九）换证发证工作。按照省、市要求，做好食品生产经营许可的审核与验收和换证工作，加强食品生产经营许可后续监管，特别是加强重点企业监管，形成县局机关与基层所分工合作，各司其职的局面。对不能持续满足生产经营许可条件的单位、整改后仍不符合要求的，依法向省、市局建议撤销生产经营许可。（责任单位：食安股）。
（一）加强领导、明确责任。为加强食品安全监管工作的领导，县局成立食品安全监管工作领导小组。组长：黄友仁；常务副组长：何新军；副组长：县局各党组成员(可根据人事变动调整，不另行文)；成员：各分局、股（室）、队、分局负责人，领导小组办公室设县局食安股。各相关股所要充分认识加强食品安全监管的重要性和紧迫性，切实把食品安全监管工作摆上重要位置，确保认识到位、措施到位、责任到位。要根据本辖区内食品从生产、流通到消费的具体情况，制定详细的监管计划，将监管任务网格化，按片分解，明确监管责任人，保证监管措施实施到位。
（二）分工合作，密切配合。县局机关、各基层所要加强与县食安委成员单位的协调配合，充分发挥各股室与各所的工作特长，努力形成食品安全监管合力，避免出现监管真空、工作脱节的现象。
（三）广泛宣传，强化培训。一是坚持正确的舆论导向，充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传食品安全监管的目的与意义，及时报道监管工作的进展与成果，努力争取社会各界的理解与支持，为食品安全监管工作的顺利推进营造良好的社会环境。二是加强食品企业主的职业道德教育与法律法规教育，加快建立以守法遵章为准绳、社会道德为基础、企业自律为重点、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品企业诚信体系，健全食品企业的自律机制。切实加强食品安全法律法规的宣传普及工作，提高人民群众的食品安全意识与自我保护能力。
（四）严格督查，狠抓落实。各分局要根据工作目标和任务，开展检查和评估，定期报告监管工作进展情况。县局将适时开展专项督查，对监管工作扎实、效果显著的给予鼓励，对工作开展重视不够、措施不力、失职或渎职导致食品安全事故的，给予通报批评、督促整改，并依法追究有关责任人的责任。
食品安全工作方案
一是与区教委形成联合视导长效机制，大力推进“阳光餐饮”工程建设，辖区142所中小学及托幼机构食堂已100%实现“阳光餐饮”，全面保障学生饮食安全。
二是对学校食堂的食品安全管理、从业人员健康状况、食品原料进货索证索票、加工制作过程、餐具洗消、食品留样等进行全面监督，覆盖率为100%。
三是对辖区所有学校及托幼机构负责人、食品安全管理员进行定期食品安全管理培训，促进提升食品安全自管意识和水平。
四是依托技术优势，加大对学校食堂的'抽检力度，在全市率先为130家学校及托幼机构食堂配置多种快检试剂盒，截至目前已完成食品及原材料快检6500件。
五是对学校食堂购进的主副食原材料和调料进行监督抽检，今年累计抽检68家学校及托幼机构食堂，品种包括米、面、油、猪肉、蛋、奶制品、蔬菜等，抽检共计476件。
六是通过开设食药安全科普讲堂、分发宣传手册、张贴海报、播放科普视频等形式宣传食药安全知识，提升学生食药安全意识，今年开展进校园宣传活动共计34次。
食品安全工作方案
根据国家、省食安办的统一部署，按照《xx市政府食品安全委员会办公室关于印发xx年食品安全宣传周活动的通知》（庆政食安办发[xx]24号）要求，市教育局定于6月16日至7月2日同步举行xx年全市中小学食品安全宣传周活动，为保障活动顺利开展，制定如下工作方案：
20xx年6月16日至7月2日。
20xx年全市食品安全宣传周主题统一为“尚德守法全面提升食品安全法治化水平――诚信守法守护平安xx”。为紧扣主题，在我市各级各类学校开展“增强食品安全意识，培养健康饮食习惯”的宣传教育活动。
（一）开展多视角、多角度宣传活动。各学校要围绕“尚德守法全面提升食品安全法治化水平――诚信守法守护平安xx”主题，结合学校实际，以专题讲座、健康课和班团活动等为载体，通过电子屏、宣传栏、网站、微博、微信、张贴标语、展示图片、演讲征文、知识问答、收集建议、发布倡议等方式、多视角、多角度的宣传，切实提高学生食品安全意识，增强师生健康饮食观念。同时，强化对学校食堂从业人员和校内食杂店经营者的食品安全教育，增强食品生产经营者的安全意识、责任意识，确保食品安全宣传工作无盲点。
（二）加强学校食品安全督导工作。结合食品安全宣传周活动，在中考期间，各教育管理部门要认真开展学校食品安全督导工作，督促学校食堂严格自律，规范操作，守法经营。学校要以食品安全督查活动为契机，结合安全校园建设，开展校园食品安全各个环节工作的督查，集中进行一次彻底的食品安全检查，坚决杜绝食品安全隐患，建立食品安全长效机制。
（三）开展食品安全进学校活动。要开展食品安全进学校活动，各学校可邀请食品药品监督管理局或市食安委的`专家为师生作讲座，普及食品安全法律法规，从学生抓起，培养诚实守信、遵纪守法的道德理念，调动全社会力量，特别是大中小学生积极主动参与社会监督和消费维权，消灭监督死角，形成坚实的外部约束机制，构建食品安全监督的天罗地网。
一、高度重视，加强组织领导。各教育管理部门及各学校要提高对食品安全宣传周活动的认识，建立食品安全教育常态化机制，加强协调和统筹策划，确保宣传周活动有效、有序开展。
二、认真筹划，创新活动形式。各教育管理部门及各学校要认真筹划活动的.内容及形式，积极配合好新闻媒体采访报道，紧扣公众关注热点，突出全市统一的宣传主题，通过各种形式进行宣传报道。
三、扎实开展，注重活动实效。各教育管理部门及各学校要结合本地实际，因地制宜，拓展创新，采用通俗易懂的宣传内容，突出宣传效果，切实提高宣传周的时效性，激发广大教职员工及全体在校学生主动参与宣传周活动。
四、认真总结，做好信息报送工作。各学校要加强与教育主管部门的联系，要将开展活动的文字或图片上报教育主管部门，及时通报活动中先进典型和好的做法。各县（区）教育局，油田教育中心、石化教育中心，局直属各学校要认真做好宣传周活动总结工作，要将活动总结、工作经验和亮点，于20xx年7月3日前上报市教育局保健所。
食品安全工作方案
根据州食药监局和州教育局的统一部署，经县政府同意，决定在全县开展学校食堂食品安全专项整治(以下简称专项整治)，现制定如下实施方案：
一、整治目标。
深入开展对学校食堂的集中整顿，强化日常监督管理力度，对持证学校食堂监督覆盖率达100%，对违法违规行为查处率达100%。严格督促学校食堂认真组织从业人员健康体检与培训、食品添加剂使用与管理、食品留样等食品安全管理制度。通过整治，切实改善学校食堂设施、设备与环境卫生条件，使全县学校食堂食品安全监管机制基本建立，相关制度规范逐步完善，监管责任制和责任追究制进一步落实，行业自律意识显著增强，无证经营行为得到有效遏止，食品安全水平得到明显提高。
二、整治范围。
全县中、小学校，以及托幼食堂。
三、组织实施。
为了加强我县学校食堂管理工作，统筹协调学校食堂食品安全管理工作中有关问题，决定成立学校食堂食品安全领导小组。领导小组成员如下：
组 长：*县政府办公室副主任、县法制办主任。
副组长：*县食品药品监督管理局副局长。
*县卫生和人口计划生育局副局长。
*县教育局副局长。
成 员：
*县卫生监督所副所长。
*县教育局安全保卫股股长。
*县食品药品监督管理局食品科科长。
领导小组办公室设在县食品药品监督管理局，负责领导小组的日常工作;研究提出加强学校食堂食品管理管理工作的措施和建议。
(一)自查自纠阶段(9月10日之前完成)。
1、县教育局、县食药监局、县卫生和计生局对辖区内学校食堂进行认真摸底动员，督促学校建立和完善食品安全校长(园长)负责制，成立食品安全组织领导机构，强化学校法人代表是学校食堂食品安全第一责任人的意识，使其进一步掌握学校食堂食品安全的基本要求，正确认识本次整治工作的重大意义，切实落实各项食品安全管理制度。
2、开展排查，组织辖区范围内学校认真开展自查自纠。依据《食品安全法》等法律法规及相关餐饮服务食品安全标准，对学校食堂食品安全情况进行全面排查梳理，重点对学校食堂餐饮服务许可情况、从业人员健康体检及培训情况、餐饮具消毒保洁情况、食品原材料索证索票情况、食品添加剂使用与管理、食品留样制度执行情况，以及重点食品和关键食品加工环节进行排查，及时发现食品安全隐患，并提出监督指导意见，督促学校及时整改到位。
3、督促指导学校加强应急能力建设。成立应急组织机构，结合修订食品安全事故应急处置预案，落实食品安全应急措施，开展应急求援演练，建立食物中毒事故快速反应机制，确保在发生食物中毒事件后，能及时控制、有效处置。
(二)监督执法阶段(9月11日-10月20日)。
1、针对自查自纠阶段存在的问题进行集中整治，对存在食品安全隐患的单位督促整改落实，对拒不整改或整改不到位的单位依法进行处罚，并抄报主管教育部门，对存在重大食品安全隐患的，依法予以严肃查处，并通过新闻媒体予以曝光。
2、全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，不断提高学校食堂的食品安全整体水平。严格许可准入，严格审查学校食堂经营者资质，严禁学校将食堂承包给不具备资质的人员经营，依法查处学校食堂无证经营行为。完善食品安全抽查和监测制度，全面防控群体性食物中毒等食品安全事故发生。依法查处采购、使用非食用原料、病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为，严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。
(三)总结评估阶段(10月21日-10月30日)。
县卫生和计生、食品药品监督、教育部门要根据工作目标和任务，对专项整治工作进行总结和评估，及时总结好的经验和做法，鼓励先进，督促整顿工作不扎实、效果不显著的单位进行整改，领导小组将对专项整治工作情况进行检查。
三、工作要求。
(一)提高认识，加强领导。
1、县卫生和计生、食品药品监督、教育部门要从保障师生身体健康和生命安全、维护社会和谐稳定的高度出发，进一步提高对加强学校食堂食品安全工作的认识，切实增强政治责任感，强化组织领导，周密部署实施，确保此项工作落到实处。
2、为保障本次专项整治工作取得实效，县卫生和计生、食品药品监督、教育部门要切实加强组织领导，确定专人负责，结合实际制定具体的整治方案，落实整治工作任务和责任。
(二)落实责任、加强协作。
2、县卫生和计生局要加强与教育部门的配合协作，互通信息。对管辖范围内学校食堂进行专项监督检查，开展学校食堂和幼儿园食堂特别是农村寄宿学校食堂食品安全专项整治，加强对畜禽肉类及其制品、食用油、调味品等原料采购、贮存和使用的监管，加强食品安全各项管理制度落实情况的监督检查。对检查中发现的问题，要责令限期整改并对整改情况进行跟踪检查。对整改不到位的，要予以通报，并追究相关责任人的责任。对整治工作不力、导致学校发生中毒事件的，要依法予以严肃查处。
(三)加强宣传与信息报送工作。
1、要积极开展《食品安全法》等相关法律法规知识的宣传，加大对学校食堂等餐饮服务环节食品安全整顿工作的宣传力度，广泛动员社会各界积极参与，加强社会监督、舆论监督，提高消费者的食品安全意识，增强安全消费的意识。要积极推动和大力开展餐饮服务企业诚信、讲自律的活动，切实增强企业法人是食品安全“第一责任人”的意识。要认真处理和解决群众反映的热点问题，对典型案例和大案要案予以曝光。
2、要做好专项整治的信息报送工作。对整治中发现和查处的重大违法违规案件、出现的新问题要及时报告，并于10月20日前将专项整治工作总结报送县食品安全委员会办公室。
食品安全工作方案
全面开展食品安全科普宣教活动，宣传贯彻食品安全法律法规，强化食品生产经营者的法律意识、责任意识、诚信意识，推动社会各方力量积极参与社会监督和消费维权，提高人民群众自我保护能力，营造良好食品安全氛围，促进社会和谐发展。
二、活动主题。
“社会共治，同心携手维护食品安全”。
三、活动时间。
20__年__月__日—__日。
四、活动内容。
(一)举行食品安全周启动仪式，举办大型现场咨询活动。
1、时间：__月__日9：30—10：00，举行食品安全周启动仪式;10：00—11：30，举办现场咨询。
2、地点：翟山辖区。
3、参加人员：市、区领导，各街道办事处、食品安全委员会成员单位、各社区卫生服务中心。
承办单位：__街道办事处。
1、时间：预赛(__月__日)，决赛(__月__日)。
2、地点：市中心医院。
3、参加人员：市、区领导，18支参赛队伍，各街道办事处、食品安全委员会成员单位。
承办单位：奎山街道办事处。
1、进社区(__月__日—__日)。充分发挥食品安全信息员作用，在110个社区居委会开展食品安全宣传活动。(承办单位：各街道办事处)。
2、进校园(__月__日—__日)。广泛动员全区各小学、幼儿园开展食品安全宣传活动，采取学生喜闻乐见的形式，通过宣传不断提高小学生及幼儿自我保护意识。(承办单位：区文教体局)。
3、进企业(__月__日—__日)。种植养殖、生产加工、食品流通、餐饮消费等各监管部门要结合当前食品安全监管重点，有针对性的进行宣传活动。(承办单位：区农水局、发改经济局、工商分局、食药监局)。
4、进机关(__月__日—__日)。结合当前食品安全形势，组织引导广大干部职工对食品安全的关心和支持，巩固和扩大食品安全社会监督基础，营造浓厚的社会氛围，提高社会公众的风险认知能力和监督能力，努力形成全社会共同参与食品安全工作的良好格局，不断提升食品安全能力和水平。(承办单位：各街道办事处、区机关事务管理局、食安委各成员单位)。
五、工作要求。
(一)提高思想认识，加强组织领导。各有关部门、单位要充分认识开展食品安全宣传活动的重大意义，主要领导亲自抓，分管领导靠前抓。按照职责分工，加强协调配合，逐项抓好落实。要抓紧制定具有针对性和可操作性的活动方案，精心组织实施，确保食品安全各项宣传活动取得实效。
(二)围绕宣传主题，强化宣传效果。各有关部门、单位要结合各自工作职责，紧紧围绕宣传主题，贴近实际、贴近生活、贴近群众，抓住与人民群众日常生活关系密切、社会普遍关注的食品安全问题，通过多种形式、多个角度、多种途径，面向社会公众、食品生产经营者、食品安全监管人员、新闻工作者、学生群体等有针对性地开展宣传教育活动，将食品安全宣传教育深入到社会的各个阶层和方方面面，为提升食品安全保障水平营造良好的社会氛围。
(三)突出工作重点，做好宣传报道。各有关部门、单位要严格遵守中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，不搞形式主义，厉行勤俭节约，注重工作实效，把此项活动的实质性意义落到实处。广泛动员各方力量，集中开展食品安全宣传教育活动，拓展宣传教育的深度与广度，要把宣传的重点放到学校、城乡结合部、建筑工地等基层薄弱区域，深入普及食品安全知识，提高食品安全意识和科学应对风险的能力。同时，要做好宣传活动期间的宣传报道工作，扩大社会影响，务求取得实效。
请各有关部门、单位将本部门的宣传工作方案电子版、纸质版(纸质版加盖公章)报送区食安委办;宣传周结束后，要认真总结食品安全宣传周活动的成效和经验，于__月28日前将宣传活动总结、宣传资料及活动图片以书面形式(加盖公章)和电子版报送区食安委办。