年度工作总结摘录（专业14篇）

月工作总结是对自己工作的一种反思和总结，通过总结，我们可以更加清晰地认识自己在工作中的价值和作用，为未来的工作提供指导和改进的思路。这些月工作总结范文涵盖了不同行业和岗位的工作情境，可以让你从多个角度思考和撰写自己的总结。

年度工作总结

跃过元旦的龙门，我才不禁感叹时间过的好快，忙碌中才意识到我已经在工作的岗位上走过了一年。20xx年已将离我们远去，新的一年又向我们走来。过去的这一年，是忙碌的一年，也是充实的一年，忙并收获着，累并快乐着。回望走过的日子，虽然感慨良多，熟知有总结才有提炼，吸取经验才能进步。对于20xx年的工作表现，有值得欣喜的地方，同时也有着许多不足之处，现将主要情况总结如下：

一年来，我始终坚持严格要求自己，勤奋努力，尊重领导，团结同事，时刻牢记公司制度，以全心全意为公司创造利益为宗旨，使在自己平凡而普通的工作岗位上努力的做好本职工作，尽自己最大的努力为公司创造财富。

首先，是我在还原工段的工作情况。20xx年2月到5月份，我在还原工段参与多种稀土合金及还原稀土金属的生产工作。这一工段我在20xx年的实习期基本对设备已经有了大体的认识。这次主要是参与生产进行实际操作，学习设备操作，同时也对这种合金的熔炼工艺及钙热法还原金属的工艺进行系统的学习。 我在初期主要是进行we43合金的生产，开始的时候负责配料及金属出炉后进行砸号，通过不断地学习，掌握了真空感应炉的实际操作，也对我们车间的4台感应炉的具体炉况，功率情况，真空情况，浇注情况有了认识和了解。随后也逐渐参与实际生产操作，通过上炉操作不仅对炉子的操作熟练，而且对生产we43合金的工艺有了理解，对合金过程的基本现象有了认识，并通过现象对合金过程有了一定的判断能力。

we43合金的生产我从事的时间比较长，该种合金完成后，我还进行了其他种类合金的生产，主要有钇钕合金、镧镍合金、钆铜合金。每一种新的合金的熔炼对我来说都是一次新的学习过程。

在生产过程中，基本每个环节我都参与和学习，从最基本的打坩埚，清炉底灰尘开始做起，也参与维修了机械泵、罗兹泵等装置，通过这些过程是我进一步的了解认识了真空感应炉。

这段时间对我来说是一次难能可贵的学习机会，也非常感谢领导能给我这样

一次宝贵的机会，同时也非常感谢师傅们无私的教授我了很多的技术和经验。 然后，配合实施“5s”管理工作的情况。实施“5s”管理是包钢学习先进管理制度的具体实施办法，今年也是包钢集团总公司重点建设的一个管理工作制度，作为我们基层工作人员也应积极主动的完成实施好上级的指示。我们稀土研究院也是包钢“5s”管理的示范性单位，更应搞好“5s”管理工作。

我也遵照领导的安排参加了包钢及稀土院组织的各种“5s”管理的讲座，认真学习了讲座的内容。

我室按照“5s”工作不同阶段的要求，都完成好了具体的工作任务。在清扫，整理阶段，我参与了车间的设备清理，卫生打扫，库房整理等工作，我负责的张贴标识、为设备涂漆，清理废旧设备等工作，也都按照领导的指示完成。我们的办公室，物品的摆放，文件的分类，办公设备的标识，也都按照院的有关规定统一完成。最终我们稀土院高分通过了包钢“5s”工作的检查。

通过“5s”管理制度的实施，我们科室的改变，我个人感觉变化挺大。我们的工作环境较以前有了很大的改善，工作效率也有所提高。虽然在“5s”管理工作的实施过程有些辛苦，但辛苦完以后为我们以后的工作提供很多的便利。 最后，是我在电解工段的工作情况。从10月24日开始至元旦，我在电解工段，参与金属镧、镧镁合金、混合稀土金属的电解实验。这一工段我在实习的时候主要在这一工段学习，所以对这一工段比较熟悉。

这次我们技术人员及炉前的操作师傅一起倒班，首先进行的是氧化物电解生产稀土金属镧的实验，这一实验的初期比较辛苦，初期电解炉底比较黏，需要经常的搅拌，使沉积的氧化物料，溶解电解。但通过操作、工艺的不断调整，后期炉况就比较好，实验的后半段搅拌的次数有所减少，劳动的强度也有所下降，强度也比较合理。在完成实验后的实验报告，我也具体总结了实验，也谈了一些自己对本次实验的认识。

标的要求，还重点要求金属的配分。这也是该实验的难点，该实验需要对炉况的控制更加细微，温度及加料速度的控制更加细微，所以对操作要求更高。本实验的操作劳动强度不是很大，在操作的间隙，也负责了一些金属的后处理工作。我在参与本实验的过程中，也是遇到了很多的问题，需要日后进一步的分析与解决。

通过这段时间的倒班，我已基本熟悉了电解炉的操作，并以能熟练操作电解炉，但作为技术人员的技术水平很有待与进一步提高，在以后的工作中还需不断地学习理论知识，把理论与实际有效的结合进一步提高自己的技术水平。为成为一名优秀的技术人员努力。

一年来，做了一定的工作，但距领导和大家的要求还有不少的差距，通过总结一年来的工作，也找出工作中的许多不足，主要在于工作中实践与理论结合的不够，对于工程建设过程中突发的部分问题不能灵活解决等。工作中有时马虎大意，领导布置的任务没有及时完成。因此，在新的一年里，我将继续深入现场不断学习和实践，在现场不断增加自己的经验和见识，争取使自己的技术水平提到一个更高的高度，加强工作责任感，努力完成好领导交给我的工作。

20xx年，新的一年,也必将是火法室的开拓年，它对我们来说也意味着新的起点,新的机遇,新的挑战，20xx年我仍然一如既往坚定信念，积极向上，认真对待工作。公司在进步，个人在成长，我们的科研及生产力量开发在不断壮大，在我们全体工作人员的努力下，我想20xx年一定是灿烂辉煌的一年。

年度工作总结

根据县依法治县领导小组办公室南法[xx]4号关于《集中开展依法治县宣传教育月活动的通知》、南法组办[xx]15号《关于明确依法治县工作几个具体问题的通知》，结合我局实际，现将依法治县xx年度半年工作总结如下：

一、依法治县基本情况。

我局根据要求及时制定了依法治县宣传教育月工作方案，并结合我局工作自身实际，成立了县推进依法治县办公室，制定了xx年依法治县宣传工作实施意见，除上级要求的规定动作外，自选了局内老职工每月一次集中授课，授课内容就是平时执法时常用的法律、法规，以及执法技巧等活动。

二、依法治县宣传教育活动开展情况。

3月26日，我局在广场成功举行了城乡规划建设暨房地产市场经营管理条例宣传活动。参加宣传大会的有县委县府相关领导，规划、国土、住建、执法、镇、镇等相关部门，在南的建安企业代表和群众代表。大会历时2个小时，发放资料1200余份、接受咨询300余人次，对规划、建设的疑点、难点、热点问题、群众关心的问题如：怎样购买放心的房屋，办理房屋产权的程序，拆迁、地质避让搬迁、刚性需求需要建房怎么办等进行现场解答，群众携疑而来，满意而归。

(一)、清理情况。

1、清理公厕26处(蹲位260个)，其中正常使用18处，未投入使用的6处;1处因年久失修损坏严重停止使用;1处正在维修之中。

2、清理地下停车场28个(停车位1510个)，其中正常使用的23个，未正常使用的5个(其中：被改做ktv酒吧的3个，被改做汽车美容的1个，1个因出入通道现被农贸市场占用，暂时无法投入使用)。

(二)、处理情况。

1、未投入使用的公厕6处，通过清处，目前已投入使用的5处：公厕、名烟名酒公厕、上城公厕、仿古街入口公厕、中医院公厕;公园坝公厕需住建局对出入通道改道后才能投入使用;东风桥公厕目前正在改造，竣工后即可投入使用。

2、地下停车场被改作ktv酒吧的3处，通过整改，目前已恢复并投入使用的2处;2处未整改到位(群工部楼下盛世王朝娱乐的会所，目前，国资办已启动法律诉讼程序;公园坝停车场我局正在调查、处理之中);因出入通道现被农贸市场占用暂时无法投入使用的停车场，待县雄建房地产开发有限公司新建农贸市场建设完工投入使用后，将现以路带市的农贸市场搬迁至新农贸市场后即可投入使用。

下步，一是将同相关职能部门和辖区镇人民政府以及社区一起继续加大巡查、监督力度，建立联动机制，做到及早发现，及时制止。同时，恳请办理工商、消防等相关营业执照的部门在今后审批过程中与职能部门及时沟通，信息共享，建立联合审批机制，坚决杜绝停车场擅自改变使用用途违法行为再次发生;二是按xx年12月4日县府专题会议精神协助相关部门、单位抓好余下公厕、停车场改变使用用途腾退工作。

四、持续加强城区扬尘污染治理工作。

去年以来，通过我局不懈努力，相关单位和部门及社会各界的强力支持、配合，城区扬尘污染治理工作取得明显成效。一是运输弃土、砂石、煤炭、水泥等车辆均能按要求密闭覆盖运输，轮胎冲洗干净上路;二是建筑工地均能设置标美围墙，有条件的工地均能做到出入口道路硬化;三是均能做到降尘作业(含拆迁工地);四是工地出入口均能设置沉砂池，配备高压冲洗枪，并派专人负责出入车辆冲洗。当前，由于部分城区道路与周边村社土路接口未硬化，脏车入城、部分运输车辆超载、不覆盖、城区裸露土地较多等原因，导致县城区扬尘污染现象仍然客观存在，治理任务艰巨，难度仍然很大。

下步，一是将继续对城区在建和基础开挖的68个工地采取日常巡查与重点工地派专人值守的办法，对不按规定降尘作业、围栏施工的一律采取停水、停电、停工等有效措施;二是联合执法队对运输弃土车辆不覆盖，带泥上路，沿路抛洒滴漏等行为进行严管重罚;三是积极协调配合相关职能部门加大对城区主干道绕城路行道树的清洗力度;建好冲洗场加大对入城脏车的冲洗和处罚力度;积极协调配合硬化修补城郊结合部未硬化的道路及破烂的路面;对城区裸露的土地进行撒草种进行临时绿化;四是积极协调配合红塔办、工业园、北改办等园办形成共识，形成工地规范管理齐抓共管的局面;五是加大不文明施工曝光力度，在县电视台滚动播放;六是对开发、施工企业不文明施工行为函告住建部门对其扣分处理，函告审计部门不予审计文明施工费;七是加大宣传舆论氛围，加大对乱倒弃土，乱扔垃圾，赃车入城等不文明行为的劝导、制止力度，形成合力治尘的良好氛围。

五、继续形成打击违法违规建设的高压态势。

xx年3月至今，共拆除违法违规建筑、临时搭建303处、4.68万余平方米，县城区违法违规建设得到有效遏制。当前，因经济利益的驱使、拆迁时高额的赔偿等，导致一部分人铤而走险，把搞违法违规建设当成一种发家致富的途径;再加之一些因拆迁、危旧房改造、刚需等原因想修房，而国土、规划、建设手续停办，导致县城规划区范围内部分私人建房蠢蠢欲动，我局控制、拆除难度非常大;部分开发项目属招商引资项目，灾后重建项目，手续至今未办理或不齐全;个别开发企业，未批先建，批少建多，违法销售行为仍然存在，我局调查、停工、处理难度大。同时，部分房屋受地震影响，或房屋年久失修导致屋顶漏水严重;汽修汽配城尚在建设之中，部分汽修汽配门店搭建临时设施现象仍然存在，我局几乎每天都要拆除临时搭建1-2处，控制、拆除难度大。

下步，一是继续加大巡查和拆除力度，形成打击违法违规建设的高压态势;二是继续与国土部门一起从打地基时介入调查、处理，将违法违规建设遏制在萌芽状态;三是恳请辖区镇人民政府继续督促村社、社区加大违法违规建设初巡、初止、报告力度，最大限度发挥联动机制的作用，让违法违规建设无机可乘;四是协调职能部门抽派专人，组建专班继续对县城区开发项目未批先建、批少建多、违法销售等违法行为立案调查、处理。

年度工作总结

20xx年度个人工作总结回顾过去、展望未来。不知不觉间，20xx年即将结束！由于公司领导的栽培以及信任，我有幸在20xx年从事计划管理工作一职。

在项目部领导以及同事的帮助和支持下，紧紧围绕开阳化工合成氨项目建设目标，服从工作安排，加强学习锻炼，认真履行职责，全面提高自己的思想认识、工作能力及综合素质，较好地完成了自己的本职工作和领导交办的各项工作任务。

在这年终岁末之时，回首过去一年的工作，静下心来总结自己的工作成绩和收获，从而找出不足，以利于今后更好的开展工作。在工作总结中，诚恳希望领导对总结的不足之处给予指导，对我来说是莫大的帮助。在公司、项目部领导的悉心关怀和同事们的帮助下，通过自身的努力，我在各方面都取得了很大的进步，能够较好地完成自己的本职工作。在工作中我始终坚持公司“诚心诚意为顾客服务”的企业理念，牢固树立“以优秀的团队、先进的技术、丰富的经验、坚持不懈的努力，成为赢得信赖的合作伙伴，为顾客提供满意的服务”的企业宗旨，尽职尽责，努力工作。

一、加强理论学习，提升个人修养积极肯干、不怕苦累。在工作上坚持“事事保持积极主动，尽职尽责，决不懈怠”的工作准则。无论在什么岗位上，处于何种环境中，均能及时调整自己的心态，保证以旺盛的精力投入工作。-1-团结同事、虚心请教。因为接触计划管理工作的时间有限，对业务不是很熟悉，难免会遇到一些困惑和不解，遇到难题我都会主动向领导和同事请教；对别人提出的意见或建议，我都会虚心接受，认真反思；被人误解时，我也会会心一笑“有则改之、无则加勉”；不管从事什么工作都能与同事和睦相处、团结协作，争取获得一个好的人际关系，从而能够拥有一个和谐的工作氛围，工作起来也会更加舒心、更加起劲。

二、认真履行职责，积极开展工作计划管理是一项非常重要的工作，也是我平时工作的重心，随着工程施工的进展，业主领导对计划管理工作也逐渐加以重视。这就要求我的计划工作更加精益求精，同时也将激励我能更好的深入学习做好计划管理工作。

由于工程施工前期各方面影响因素的制约，导致工期难以按照原定的工期目标进行，但是根据业主领导的要求，工期总目标不变。为此，我监理部在3月16日特针对工程进度滞后的问题下发了《关于加强工程进度计划管理的规定》；在条件具备的情况下，确保合成氨项目原定工期目标。在进度控制过程中，要求施工单位必须提高对执行施工计划严肃性的认识，强化对施工计划执行和考核管理，要求施工单位编制施工总进度计划、月计划以及周计划，进度计划的编制必须以业主在20xx年1月26日制定的《贵州开阳化工50万吨合成氨项目工程进程进度网络图》中的控制节点为目标，采取合理的赶工措施抢回已拖延的工期。在实际进度控制过程中，我监理部采取了“三周三月滚动计划”的计划管理模式。-2-在此期间，我项目监理部在总监的带领下配合业主组织开展了工程施工进度《百日会战》，根据施工的实际情况，并结合业主领导的要求，编制了《百日会战》机械竣工网络图以及20xx年1月20日合成氨项目出氧、20xx年1月18日合成氨项目出氨的总体进度网络计划、进度控制阶段网络计划和各单项、单位工程的施工进度计划。为加强各施工单位实施计划的管理力度，我监理部对各施工单位实施的周计划完成情况进行考评、月度计划完成情况进行考核，并建议业主采取节点考核奖惩制度，得到了业主领导的认可。

三、勤奋做事，提高计划管理工作水平认真做好本职工作和日常事务工作，做到腿勤、口勤，协助领导办好日常工作中的事情，即时申请监理费用，编制监理月报、周报及监理会议纪要和各项专题会议纪要；组织“月度划线”工作；每天做好监理日志的记录并填写施工晴雨表等相关工作。

1、本年度（1～3季度）共完成产值：326024749.00元；2、编写监理月报：10份；3、编制会议纪要（监理例会、专题会议）：68份4、审核周、月、年、阶段计划：290份；5、绘制工程综合进度计划：76份；6、统计施工单位规章、制度：61项；7、统计各施工单位常用的规范、标准及图集：194项；8、统计各施工单位常用的工、量器具：105项。-3-在此期间，我认真学习了相关建设工程进度控制的有关知识，并进一步加强进度网络图及横道图的绘制，同时学习了p3进度管理软件应用的相关理论知识；根据现场施工的实际情况，即时将工程的施工进度情况及工作安排反映出来，做到心中有数。

四、成绩斐然，争取长足进步一年来，我始终如一的坚持工作踏实、任劳任怨、务实高效的工作作风，并不断自我激励、自我鞭策，时刻严格要求自己，自觉维护公司的形象，保证高效、圆满、妥善地做好自己的本职工作。在工作中，不断努力学习、总结经验、汲取教训，进一步完善专业知识，并深入现场了解施工情况以及掌握施工工序，为计划管理工作提供可靠的依据，也为今后工作的开展奠定基础。

作为一名监理人员，我的理解：没有什么谋求利益和享受待遇的权力，只有永担重任、带头工作的义务。在平时的工作中，对领导交办的工作，保质保量完成；对自己的本职工作积极对待，并按时完成，做到既不越位、又要到位、更不失职。

在这一年的工作时间里，我始终坚持以一个合格监理工程师的标准要求自己，热爱自己的本职工作，有良好的工作作风和吃苦耐劳的精神，工作态度严谨、思想品德端正，遵守企业的各项规章制度，服从领导安排，认真完成监理部交给的各项任务。在实际工作中能够高标准要求自己，严格履行自己的岗位职责，发现问题能够做到妥善处理并及时向领导汇报。在日常生活中，尊敬领导、团结同事，协助有困难的同事解决生活与工作上的难题。

年度工作总结

xxx全体员工同志们：

日月如梭，今天我们又在健达宾馆举行迎新年会暨20xx年度总结表彰大会，受公司委托，由我代表公司对20xx年全年进行回顾和总结。由于时间和水平有限，不尽全面的地方请大家谅解。20xx年我们海韵琴行在公司领导班子的领导下，在社会各界朋友的关心与支持下，通过大家的共同努力，取得了丰硕成果和良好的经营业绩。具体有以下几个方面：

：20xx年全年，公司总部销售收入与20xx年相比基本持平，略有增长；但因20xx年是公司总部高速增长的一年，而20xx年是竞争非常激烈的一年，在乐器市场普遍下滑的情况下海韵琴行能取得这样的业绩，是来之不易的，而湘潭分部和衡阳分部销售业绩与20xx年相比，分别增长30%和40%。所以公司总体的效益还是增长的。

20xx年元月，公司与省音协成功举办“韩国三益钢琴展示会”；20xx年5月，公司与省音协管乐专业委员会联合举办了湖南省“海韵琴行杯”管乐大赛；7月份与省教委联合举办了“海韵琴行杯”中小学生独唱、独奏、独舞大赛。20xx年8月9日，我们东塘海韵精品乐器城隆重开张，标志着海韵公司在经营产品的品质和经营服务上更上了一个台阶；销售服务网点更加合理和完善，特别是公司在湖南桑植县资助的“英雄硬六连希望小学”于20xx年9月16日落成开学，在社会各界引起了强烈的反响，中央电视军事频道、湖南卫视、湖南经视、湖南都市频道、长沙政法频道以及解放军报、湖南日报、长沙晚报、当代商报、潇湘晨报等媒体纷纷进行了报道，它是全国第一所以解放军英模连队命名的希望小学，意义非比寻常，已记入军事史册，对海韵品牌形象的提升起到了良好的促进作用。

20xx年，公司再次荣获“湖南省消费者信得过单位”和“湖南省重合同、守信用单位”，并被省工商局作为优秀企业典型进行宣传，海韵还被长沙市工商局授予“长沙市光彩之星”称号，企业信用等级评定为“aaa”等级。

在20xx年加强了企业内部管理，逐步完善了奖惩制度，员工主人翁责任感加强了，以企业兴旺为荣，积极为公司发展献计献策，帮助企业排忧解难。20xx年底，公司为完成各厂家销售任务，资金出现了暂时紧缺的困难，而我们员工得知后很多人主动把平时积累下的钱你一万他两万送到公司，帮助公司度过难关，终于在12月31日前很好地完成了各厂家的任务，使各供应商对海韵有了更好地认可和信任。

在过去的一年里，公司涌现了一批优秀员工和先进集体。特别值得表扬。

员工和优秀事例由于时间关系我就不一一列举，在此我代表公司对全体员工一年来的辛勤劳动和努力表示最诚挚的谢意。

当然，在看到成绩的同时，我们应清楚认识到20xx年还存在着不少问题和不足，比如个别人工作责任心不强，拖拖拉拉；公司部门与部门之间相互协调性差，相互推委，为顾客服务的思想薄弱不细致，对商品的爱护和管理不到位，造成一定的损耗，这些都是在新的一年里要解决和克服的。

同志们，20xx年海韵琴行面临的形势仍然严峻，市场残酷的竞争不可避免，但有竞争才有发展。困难与希望并存。只要我们不断转变观念，挖掘潜力，与时俱进，勤奋努力，坚持海韵的“讲诚信、守商得、保质量、重服务”的经营宗旨，在公司总经理陈荣的正确领导及全体员工的不断努力下，20xx年我们将会取得更辉煌的业绩！谢谢！

年度工作总结

x年7月14日，受王宾董事长及达声总部领导的委派，本人负责厦门亚洲海湾大酒店筹建工作，由于前期遗留问题较多，各项工作处于停顿状态。为使工作顺利进入状态，本人主要开展以下几方面工作：

由于前期人员变动及部分合作商沟通不畅，各项主体陷入瘫痪状态，工地停工，员工情绪动荡。在此情形下，本人意识到只有立即解决前期遗留问题，加快主体建设，才能推动筹建工作的进展，稳定民心。在王宾董事长及总公司领导的支持下，本人组织人员进行图纸会审，重新确定思路，解除不合作装饰公司合约，吸引有实力、有资质、有经验承建商共同合作，现已完成以下几项主体工程：1、弱电工程：电话线、视频线、网络线铺设;消控室和总机房静电地板项目。有线电线设施完成9xx。目前唯有卫星接收系统项目处于洽谈中。

2、设备工程：完成空调主机安装、水泵安装、锅炉、别墅热水器的安装。目前未完成项目有电源、煤气设备。

3、装修工程：完成别墅外墙油漆及9xx别墅装修;主楼装修完成9xx(包括水、电、地、墙、天花);酒店外墙大理石完成8xx。

在上述主体工程如火如荼进行同时，各类设备、用品及材料选样及机器设备的选型也紧锣密鼓地开展。在与王宾董事长及合作方相关领导沟通下、辅以自身多年酒店行业经验，进行选样定型。在供货商的选定上，采取招标办法，在招标过程中，严格坚持了公正、合法、平等竞争、诚实信用的原则，坚持了资格审查，实地考察，小组审议，上报批准的工作程序与供货商签定合约。目前中央空调、厨房设备、绿化工程、燃气工程、客房门锁、清洁机器、员工服装、客房用品等一系列合同已签定，共计合约50份，元。(附已签合同明细表)。

x年8月，酒店确立全体人员编制为30xx。结合酒店特点搭建组织架构，制定人员工资标准体系。目前亚洲海湾大酒店确立为总经理领导下的各部门相互分工合作的有机整体。在人员的招聘上，为确保各项工作高效进行，节约控制人力成本，海湾大酒店采取分步有序，逐步到位的办法进行人员的招聘。对于职位缺口较大的部门，采取了多种的招聘方法来尽快补足，除了人才市场招聘、劳动力市场招聘外，还通过网上发布招聘信息，请劳动职业介绍所帮忙发布信息和推荐人员，通过劳动局关系和同行协助寻找和推荐酒店所需的人才等方式，目前酒店到职人员共22xx，主要为：行政办xx，财务部2xx，前厅部3xx，管家部3xx，餐饮部3xx，营销推广部xx，人力资源部xx，厨房3xx，采购部xx，工程部1xx，保安部2xx。以上数据未包含x年元旦后入职的部分员工和已经落实的四十名实习生。

目前与与酒店签定“校企合作协议”的大中专院校有“天津商学院”、“厦门南洋学院”和“海峡工贸学校”等三所。实习期从x年1月3日至x年6月30日止。本批实习生都是经过人力资源部挑选和相关部门面试，从中挑选的，基本上都达到了酒店培训的要求。在所有实习生入店实习后，人力资源部除了作好完善的食宿、津贴及工作安排外，还将与每位实习生签定“实习协议”，用以保证我们酒店实习生的稳定性。现在南洋学院和海峡工贸的学生已经来我酒店开始实习了。酒店现有的员工人数已经达到编制(30xx)的8xx左右，已经能够保证酒店试营业的员工数量，除了管家、餐饮和工程等三个部门因酒店是逐步开业而不需要按编制全部到位外，其他部门的员工均已达到部门人员总数的9xx以上。接下来，由于已经临近年关，人力资源部主要通过知会同行，了解过后一些高星级酒店欲跳槽的人员的去向，为我们酒店所需人员做好后备人选。

为了能够跟上酒店进行试营业时新入店员工的培训，海湾大酒店着手开展了两次共八节培训课，对所有已入店员工进行系统的培训，培训内容涉及：酒店软件和硬件的介绍、酒店的仪容仪表规范、礼貌礼仪的重要性、酒店英文、个人素养、职业道德、消防安全知识及全员销售技巧等，不仅从全方位加强了员工对酒店的认识和拓展知识面，也大大提高了员工的工作积极性。

经过近半年的努力，亚洲海湾大酒店已制定一套比较完整的管理制度、岗位责任制以及操作流程。全面完成中餐、西餐、大堂吧的标准成本菜单核算。全面清查酒店资产，建立一套完整的资产实物台帐及制度，保证酒店资产的安全。完成财务后台电脑软件的初始化工作，保证电脑建帐使用的稳定性。

随着旅游经济的复苏，厦门星级酒店逐步完善与增多，并陆续有国际品牌酒店进驻，厦门酒店行业面临严峻的市场竞争。根据本酒店情况，确定酒店的市场定位为商务旅游度假酒店，客源定位为跨国企业、外资企业、大型企业、政要客人、本地公司及海外公司等层次与消费能力高的群体。为做到“知已知彼，百战不殆”酒店组织营销人员开展对周边区域的市场调查、上门拜访与洽谈沟通，对环岛内高级写楼及各家国际旅行社与网络订房中心商谈合作。目前已签协议单位有41xx，旅行社5xx。

通过开展对各大型企业、跨国集团、外资企业、上市公司的重点销售回访，得到反馈信息有：亚洲海湾大酒店定位五星级酒店较合理，房价也可以接受，地理环境得天独厚，适合接待高级客人。别墅型酒店在厦门少有，较有吸引力。旅行社及网络订房对亚洲海湾大酒店也非常感兴趣，已有多家旅行社来参观酒店并表示满意，以后将把日本、韩国、欧美等国团队安排亚洲海湾酒店。这说明各企业、旅行社对酒店的期望值较高，将酒店定位为高档、集商务、休闲一体商务旅游度假酒店的思路是正确的。

以上为本人在x年度任俱乐部及海湾大酒店总经理期间负责的各项工作。由于两头兼顾，任务繁重，工作中难免存在着疏忽与不足，敬请公司领导批评指正。

特此报告。

年度工作总结

伴随着天达又一辉煌年度————20xx的过去，我在pmc（原生产管理）部任职整整2个年头了，但我还是不免心潮涌动，感慨于市场经济时代激励的竞争环境，让我在20xx年的工作中怀揣着梦想和重任，坚持高标准、严格要求的完成各项工作指标，充分的显示了自身价值。

下面我就20xx年的工作总结公司领导进行汇报，

1、物料计划：

但在物料储存计划和物料成本降低计划中虽有一定成绩（未影响交货计划和物料最大化利用），但是还有部分没有做到，如：物料储存计划中的周转和物料的边料利用。

生产计划：

所以生产计划基本达标，各部门的产能也都按生产计划完成任务，同时我部实行订单销单制度，实施了各部门销单制度，长单按批次进行销单，另外订单因生产异常补料的也做了数据统计。

按照20xx年的计划我部已实现了80%的目标。

3、交货计划：

由于下半年公司的组织架构的变动，核算材料、分发生产任务单有业务部管理，我部极力配合，在此期间我部曾多次提出建议，并与之达成共识，各方面也得到了相应的改善。

所以交货计划基本达标，完成率在98%，在下一年我部将再接再厉。

20xx年度的改善点与20xx年度的工作规划：

去年虽然物料计划满足于生产，但是还有部分呆料的情况出现。

避免部分产品因季节性而发生变化；如尺寸变化，可以做到零库存、零呆料。

从而降低物耗成本。

我部建议用ie方法进行测量，运用ie的七大手法改善生产工艺与作业方法，运用七大浪费降低物耗，以此更能体现生产计划的实行力度和完成率。

产能的协调和跟进是我部20xx年的重点。

1、锻炼针对异常的反应处理速度，思维反应敏捷‘处事果断是做生管的重要条件。

异常不可能

避免，但可控制、可解决，越早解决损失就越小，如：不良补做、遗失补做、不良退货、资料错误、制造错误等，这些都是生产中常见的问题，只要处理及时，都是能够处理好的。

员的智慧，比别人想的远，就要比别人想的早，想的周全，就要比别人思考的多。

各类数据的准确率与时效、综合大盘的统筹，这些都是生管需要掌握与做到的，一旦做到做好了，生产单位自然就会以生管为核心转了，反之，生管就会被执行单位牵着鼻子走。

计划，但影响了华帝的纳期，这样就会给公司带来很大的负面影响，针对此现象，我部决定对客户引进abc法则进行管理，对不同的客户分类，对产品分类，已达到客户是上帝的原则。

2、在业务部下发生产任务单上，下单有些慢，出错的几率比较大，我部将极力配合业务部。

另外我部将认真评审业务订单，实现客户纳期完成率100%。

公司有着年轻的管理团队，老板的开明、老总的睿智加上管理层皆有几年甚至十几年的经验，我们完全有能力、有信心抓好计划，管好生产，控制稳成本，将完美的产品呈现给客人，相信来年是宝峰迈大步前进的一年，是辉煌的一年！

年度工作总结

20xx年度我科在市局直接领导下，在区局商广处的指导和帮助下，结合我市商标广告业务实际情况，商标广告工作以宣传贯彻落实新《医疗广告治理办法》和保护注册商标专用权，以及清理、整顿、规范户外广告，加强对我市“两台两报”的监测为工作重点，扎实地开展工作，通过全科同志的共同努力，完成了上级下达的各项工作目标任务。现将今年来商标和广告治理工作总结如下：

把学习转变干部作风，加强机关行政效能建设活动和推进城乡清洁工程、规范我市广告发布行为，净化广告市场环境有机地结合起来，不断改进自身工作作风、增强服务意识。不断规范行政执法行为，把为企业服务作为业务工作开展的最高宗旨。

1.认真开展保护注册商标专用权和保护知识产权行动，通过设点、上门服务等形式进行宣传，把行政建议书、指导书送到企业手中，进一步建立和完善了防范商标侵权行为的工作机制，力争从源头上遏制商标侵权行为的发生。

2.进一步提高商标执法水平，加大对注册商标专用权的保护力度。以保护驰名和闻名商标、涉外商标、农产品商标为核心内容。我科在工作中，不分辖区与外地的注册商标，均能做到行政行为预警制，即保护了商标专用权，又防范了商标侵权行为的发生。

3.结合“城乡清洁工程”建设活动，进一步规范我市广告发布行为，净化广告环境，促进广告市场健康发展，我科起草制定了《贺州市工商行政治理局关于规范全市广告活动的通知》。对我市的户外广告进行了全面清理整顿，充分发挥基层工商所的作用，从相关所抽调人员，汇同电视台对全市的户外广告进行集中整治。通过综合执法，增强监管合力，收到良好效果，并得到市委、市政府的充分肯定和市民的好评。建立广告监测制度和预警机制，对本市4个媒体加强了日常监管，随时把握违法医疗广告产生的苗头和重点区域，并对发布违法医疗、药品、保健食品和保健用品、化妆品、美容服务广告的媒体、企业、个体工商户发出行政建议书和行政指导书。对一些虚假广告和严重违法广告，及时立案查处。载至11月止，共清理户外违法广告185条;查处各类商标广告案件55起，罚没款14.15万元(其中：广告违法案件33起，罚没款10.19万元;商标侵权案件22起，罚没款3.96万元)。

4.严格执行市局有关规定，规范行政执法。日前，我们坚持到三县一区基层工商(分)局商广业务股室做好行政执法指导工作，继续结合我市20xx年行政执法的要求，把行政建议书、指导书、处罚书的实施发出按部就班的进行，对稍微违规的企业发出行政建议书，对一般违规的企业发出行政指导书，对严重违规的企业作出行政处罚，把商标广告违法行为扼制在萌芽状态，减少了违法案件的产生。

1.由于科室人员少，既要保证日常的商标广告监督治理及服务工作，又要下基层做好指导工作，从而造成了行政执法工作得不到长足的开展。

2.由于广告监测设备的落后，使广告监测工作跟不上形势的发展，造成一些虚假广告的产生而得不到及时的查处。

1.把转变干部作风，提高机关行政效能建设工作落实到具体的工作中去，以提高商标广告执法人员的行政能力、为民服务能力、机关工作能力和微机操作能力。

2.举办商标广告治理干部培训班，加强相关法律法规的学习，及时进行知识更新。举办广告经营者经营单位的广告业务员的业务培训，增强他们的法律意识及规范行业标准。

3.强化对行政执法权的制约和监督，加强商标广告治理人员严格依照法定程序和时限开展行政审批和案件查处工作，做到公正廉洁、依法行政，不断提高执法质量和服务质量。

it年度工作总结年度工作总结

企业年度工作总结16年度工作总结

年度工作总结

20xx年，全区各级工会全面贯彻落实党的十七大、中国工会十五大和市工会十四大、区委第八次党会精神，围绕“创新驱动、转型发展”的总方针，切实发挥工会组织职工企业、引导职工企业、服务职工企业、维护职工企业的职能，自觉践行中国特色社会主义工会发展道路，不断解放思想、团结拼搏、真抓实干，圆满完成了年初确定的各项工作任务。

一是深化劳动竞赛，提升职工技能素质水平。组织开展第四届81890家庭服务业技能比武大赛；组织开展浙江省暨xx市第三届职工科技周“指南针杯”速录师邀请赛；开展安全生产合理化建议“金点子”征集和建筑施工安全生产知识竞赛；推选5家成绩突出、业绩优异的创建单位为xx市“工人先锋号”单位。二是弘扬劳模精神，激发职工创业创新热情。评选出10名“xx区劳动模范”、5家“xx区模范集体”及12位第五届xx区“优秀外来务工人员”；开展退休劳模生活现状调研和困难劳模慰问活动；组织两批50余名劳模参加疗休养活动。三是实施智慧帮扶，帮助中小微企业实力提升。开展“技术帮扶在企业、攻坚破难在基层”专题行动和双服务“十进企业”系列活动；成立“宁波校企通”海曙服务站，促成“校企合作”签约。

一是扎实推进工会“三基工程”。全区新增单建企业工会200家，覆盖2793家，发展会员40000人，全总非公企业法人数据库基本完成覆盖率95%；推选狮丹努集团有限公司等4家单位为职代会建制示范单位；以望春街道为试点，推进全区工会规范化创建。二是有效推动工资集体协商。目前，全区签订工资集体协议569份，覆盖企业10046家，职工10.9万人；其中区域性工资集体协议80份，覆盖企业9477家；行业性工资集体协议3份，覆盖企业85家；基本实现全区已建工会企业普遍建立工资集体协商建制率动态保持在90%以上。三是切实强化“两个平台”建设。截至目前，已接办、承办、转办职工信访和维权帮扶等方面的案件和咨询服务1400余条，结案率100%；扩大“5·1服务卡”采集覆盖面，截止10月份，全区已累计采集会员信息4.46万条，办卡3.90万张，已基本达到市总年度目标。

一是扎实开展“双服务”专项行动。共召开座谈会12次，走访企业52家，发放资料5600份，收集到问题和建议60多条，解决问题21个；开展“双亮双评”活动，下发工会干部胸牌878个、工会组织上墙版面291块。二是完善社会化劳动争议调处机制。目前全区8个街道、72个社区全部成立了劳动争议联合调解站（点），167家企业成立了调解组织,每个街道定向结对1-2名工会法律服务律师志愿者。今年前三季度，共接待1346人次，受理劳动争议案件 386起，涉及劳动者386人，目前已调解386起，调解成功376起，调解成功率达到97.4%；涉案金额225.1万元；法律咨询接待960人次，满意度达到100%，有效促进了劳动关系和谐稳定。三是完善和谐企业创建工作机制。全区已有1万余家企业参与和谐企业创建活动，推荐评选区先进单位26家，市先进单位８家；认真做好“企业社会责任评价中心”筹建的有关工作，配合做好市和谐企业创建（市企业社会责任评价）网建设。

一是建立健全三级困难职工帮扶网络。建立区、街道、企业三级困难职工帮扶基金。全区有40家企事业单位建立企业内部帮困基金，覆盖职工19120人。通过助医、助学、助困等形式，全年年帮扶职工866人，金额422.25万元；区总本级通过走访慰问，向困难职工发放救助金200.55万元，慰问困难职工、困难劳模和困难外来工283户。二是倾力做好职工帮扶各项主题活动。今年职工医疗互助保障新参保职工达65228人次，完成市总下达我区参保任务的131.24%；全区共有920家企业参加“强保障、促和谐”主题活动，累计参与活动企业达到和谐企业创建单位的70%。

一是参与解读宁波职工精神内涵。参加“宁波职工精神”表述语征集活动，和“宁波职工精神大讨论”百家企业报展评活动，《狮丹奴报》获得金奖，《恒威报》和《天天车友》获得银奖；承办xx市“寻找身边的楷模”主题演讲比赛，其中区教育工会参赛选手获得全市二等奖。二是选树海曙职工精神形象代表。推出一批“海曙职工精神形象代表”，并通过五一表彰大会、《海曙通讯》上对先进代表们进行专题报道宣传。三是深化企业职工文化建设。申报望春街道信谊社区为省“农民工精神文化家园”，申报段塘街道太平鸟776广场、月湖街道月湖盛园为市区域性职工精神文化家园；启动“职工书屋”书香飘流计划；积极推动工间操落实，教育工会广播操代表队获全国机关组第一名；配合市总工会开展“送文化进企业”活动，共为9个基层单位送去18场电影；向市职工艺术团推荐10名优秀人才、5个优秀文艺团队和3个优秀节目。

20xx年是学习贯彻党的“十八大”精神，深化改革，创新发展的关键之年。全区各级工会要以“优化机制、创新发展、服务大局”为主线，以构建和谐劳动关系为重点，以维护和保障职工合法权益为根本，忠诚履职，务实创新，为建设“示范工会”作出积极的努力。

一要抓好“两个平台”建设。继续完善分级管理的服务制度；加强对平台专职人员的指导培训，确保市、区和街道三级职工网络服务平台上报、下派流程的高效稳定；继续扩大“5·1”服务卡的覆盖面，做好功能叠加和服务延伸工作。二要办好劳动竞赛活动。加大商圈 “工人先锋号”的创建力度；坚持竞赛活动跟着重点工程项目走，确保全区重点工程立功竞赛动态保持在95%以上；以“安康杯”竞赛为载体，强化企业安全生产工作；做好明年市级劳动模范的推荐评选工作和劳模的服务管理工作；推进企业内部技术技能等级评聘工作。三要搞好主题服务行动。继续开展“同心破难谋发展，转型创新勇为先”大行动和“双服务”专项活动。

一要着力落实企业民主制度建设，促进企业政治关系和谐。全面落实《浙江省企业事业单位职工代表大会条例》和《浙江省企业事业单位公开管理条例》，力争职代会和厂务公开建制率均达到90%以上。二要着力落实平等协商和集体合同制度，促进企业经济关系和谐。以推进区域性、行业性工资集体协商为重点，确保工资集体协商覆盖面达到90%以上。同时，做好xx区企业社会责任评价中心的筹建和运行的相关工作。

一要积极普及社会主义核心价值体系。抓好党的十八大精神学习贯彻；开展“感恩、奉献、永远跟党走”等主题教育实践活动。二要深化企业文化“五个一工程”。加快构建覆盖广泛的职工中心、职工书屋等文化阵地网络；推进企业歌曲创作、开展企业报刊网站展评；建立完善海曙职工艺术人才节目动态库，打造区、街道（直属）、企业（社区）三级职工文艺队伍；建设培育区域性“职工精神文化家园”，逐步形成“十五分钟文化圈”。三要实施职工文化共建共享计划。推进学习型企业建设；开展职工喜闻乐见的群众性文体活动；深化“演出、电影、图书”进基层活动。四要加强改进工会新闻宣传工作。抓好工会网站建设和管理；健全完善工会新闻发布制度；加强新闻宣传和信息员队伍建设；开通“海曙工会”微博。

一要提高工会帮扶工作水平。健全包括困难外来务工人员在内的困难职工档案；开展“帮困送温暖”、“金秋助学”和“农民工援助行动”等活动，服务进楼宇、商圈、园区、企业；推动100人以上企业建立职工帮困资金。二要加大劳动争议调处力度。逐步建立“四级联动、逐级化解”的调解组织网络；配合相关部门开展欠薪、安全生产、劳动保护等专项执法检查；加大队伍专业化建设力度。

一要继续依法普遍建立工会组织。工会组建率和职工入会率动态保持在95%以上；建立非公企业和工会状况跟踪系统、工会组建动态全覆盖普查组建工作机制、工会组建进度每月进度督查通报机制；推进全区区域性工会实现全覆盖；建立流动务工人员源头入会机制。二要继续推进工会基层组织规范化建设。创建“模范街道工会”和“模范职工之家”，启动街道总工会换届工作；开展“双亮双评双强双争”活动；推进以职代会为基本形式的民主管理制度，实施厂务公开和职工代表巡视制度；完善基层工会组织、工会干部组织工作档案。三要努力提高工会干部队伍建设水平。加强区、街道、直属工会领导班子建设；加强工会领导班子和工会干部的思想建设和能力建设，进一步加大工会干部教育培训力度。

《年度信访工作总结》年度工作总结

20xx年，在市委、市区政府的正确领导下，在省信访局的关心指导下，全市广大信访干部深入贯彻落实科学发展观，围绕社会稳定大局，按照“大接访、大化解、大宣传”的信访工作总体思路，不断推进工作，全市信访工作呈现出“一好转三提高三下降”良好态势，一好转即：信访秩序全面好转;三提高即：信访办结率、停访息诉率、群众满意率提高;三下降即：越级访、重复访、集体访总量均明显下降。20xx年，我市市、县两级信访部门受理群众信访事项件、人次，比20xx年增长%。其中办理群众来信件次，比20xx年减少%;接待群众来访批次人次，分别比20xx年增加%和%。重复访批次人次，同比下降%;越级访批次人次，同比下降%;集体访批次人次，同比下降%。按信访总人次与全市人口总量之比，我市的越级访、重复访、集体访在全省十四个市州排名末位。

一、确保四个到位，使信访工作的地位得到前所未有的提高。近年来，群众来信来访呈持续上升趋势，信访工作任务繁重、压力加大。市委、市区政府十分重视从加大领导力度、增加财政投入、强化组织建设、提高政治地位等四方面加强信访工作，强劲推动我市信访工作迈上了新台阶。

1、加大领导力度，确保政策支持到位：主要领导经常接访、调查、研究信访工作，为信访工作提供了高视点、广角度、深层次的智力支持。市委常委会、市区政府常务会全年研究信访工作10余次。x委书记李亿龙、市长易鹏飞在按季度定期接待群众来访的同时不定期下访和约访、督促重大信访事项办理、经常下基层调查研究。市委、市区政府全体班子成员按制度定期接待上访群众，共接待群众来访人次，批阅人民来信件，撰写信访。

调研报告。

理论文章篇。市直机关有38个单位自3月份以来坚持每个星期一安排一名班子成员公开接访。省委8号文件下达后，李亿龙书记召集市委常委会专题听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的编制人事经费管理等重大问题,为我市创新落实省委8号文件指明了方向，奠定了基础。

2、增加财政投入，确保办公经费到位：通过调整增加财政预算、解决福利待遇、添置办公设施、追加工作经费等使信访部门逐渐由弱转强。20xx年，市本级信访工作的财政预算在前几年连续大幅度增长的基础上又曾加了12.5%，联席会议办的工作经费20xx年以前只安排xx0元/年，20xx年调整到40000元/年，增幅达100%。全市13个县市的信访经费都能满足工作需要，大多数县市按公安部门的预算标准纳入预算。在x委书记李亿龙同志的亲自安排下，年初恢复了实行津补贴统发时取消了的信访岗位津贴，且标准由原来的120元/月增加到200元/月。近几年，市委发出每年为信访系统办一两件事实的号召：20xx年有10个县(市、区)为信访局配了小车;20xx年，市委、市区政府要求为每名信访工作人员配备一台电脑的工作已于10月份前落实到位。电脑的配备，为我市信访信息化工作奠定了基础。在行政机关办公场地普遍紧张、狭窄的情况下，市委、政府为市信访局安排了1100多平方米的办公室，市信访局20xx年上半年就可以搬到宽敞明亮、舒适大气新办公室工作。

3、强化组织建设，确保工作力度到位：强化信访工作领导班子、协调机构和工作队伍三大块的组织、机制建设，保障人力充足，力度强劲。20xx年，省委8号文件下发后，怀化市业已形成的“一个领导核心、两套协调班子、三支工作队伍”的信访工作系统从理论上、政策上、实践上都得到进一步加强。“一个领导核心”是指各级党委对信访工作的领导核心权威和作用，怀化市自20xx年7月份以来就不间断地开展市、县、乡三级和党、政、企、事、法、群六条线党委“一把手”大接访活动。今年1-11月，各级各战线党委书记有人次参与接访件次，“一把手”接访实践极大地强化了各级党委对信访工作的领导。“两套协调班子”是指信访工作领导小组和信访联席会议，我市认真落实了市委副书记任联席会议第一召集人、政法委书记或常务副市长任联系会议召集人和信访领导小组组长的要求，建立健全了这两套班子的工作机制，实现了两套班子的协调、高效运作。“三支工作队伍”是指接访办信队伍、包案稳控队伍、督查监管队伍。20xx年主要是通过政策和制度建设、长效机制建设两个方面的完善工作使三支队伍的管理都有了明确、规范的政策、制度、程序依据。例如建立《县级领导包案制度》、《信访工作责任追究制度》等。

4、提高政治地位，确保政治待遇到位：强化“三项建议权”、解决信访工作者职级、建立新提拔干部信访挂职机制、加大信访绩效考核力度。x委书记李亿龙提出“要把处理和协调人民内部矛盾的能力作为干部任免的重要依据”。市委、市区政府通过出台《政府决策的信访风险评估》、《党政机关信访工作绩效考核制度》等政策，从程序上保证了信访机构“决策建议、人事建议、奖惩建议”等三项建议权的行使，赋予了信访工作部门较高的权威。4-11月，市、县两级信访部门行使“三项建议权”，向党委政府提出决策建议160余条、人事建议40多件、奖惩建议260余件，基本被采纳。市委组织部建立了《领导干部信访实践制度》，市、县两级组织部门安排到“信访实践岗位”培养锻炼新提拔、拟提拔、拟交流干部700余人次，现已被提拔为处级干部的有17人、被推荐为处级后备干部的有35人，科级干部经过信访实践培训的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多时间里，市信访局调入、提拔、调出处级干部7人，占在编干部的50%。市委通过实实在在的“用人导向”促成了信访干部的政治素质、业务素质、纪律素质的增强和群众意识的提高，进而促成了信访干部的政治地位提高。

二、狠抓四项创新，使信访工作的力度得到前所未有的加强。制度、方法、机制、考核等管理方式的完善、创新不断推进着怀化市信访工作效率提高和来信来访秩序规范。

一是抓信访机制建设，创新落实省委8号文件，建立了科学规范的信访工作机制。一是完善了“四位一体”的信访组织管理体系：信访联席会议、信访领导小组、信访复查复核委员会和信访局“四位一体”的组织管理体系健全，运作机制完善。1-11月我市市县两级参与处理信访事务的党政机关、企事业单位近800个(次);针对热点问题组织的专门工作组有420多个(次)。二是创造了“四级包案”的信访责任管理模式：即市、县、乡、村四级组织和干部根据“属地管理、分级负责”的原则和信访事项处置的实际需要开展“包调研、包调处、包兑现、包救济、包稳控、包息访”的包案活动。全市包案416起，已息访392起，其中市级领导包案32起，县级领导包案196起。三是创造了“四调联动”的信访矛盾调处机制：即信访部门跳出“接、转、交、督”的旧框框，积极主动地“办”，参与到人民调解、行政调解、司法调解的过程中去，初步成为一种独具特色的调解形式——信访调解，形成“四调联动”的格局。四是创造了“四网并行”的信访信息收集系统：即加强横向联系，充分发挥信访、维稳、公安、国安四种网络各自的优势，做到“信息共享、工作互补、联合行动、各有侧重”。一年里，我市有近1/3的信访信息来自其它非信访部门，市县两级信访部门向维稳、公安、国安提供的有效信息近400条，由两个以上的部门联合处置信访事项1200余起。

二是抓信访积案化解，创新老户积案化解方式，营造了关注民生的和谐信访氛围。信访积案的处理涉及信访、纪检、维稳、司法等部门，在信访投诉的同时还可以通过依法诉讼、纪检监察、劳动仲裁、人民调解等非信访途径解决，如果处理不当大多数“积案”难以“案结事了”，甚至还会导致矛盾升级，引发群体的事件，留下后遗症。鉴于这类复杂的信访事项涉及多个部门、多个行业，且类似事项在怀化市全年上访总量中所占比重接近10%，仅仅是简单地交、转，可能会出现部门之间推诿、扯皮，大量信访事项“积压”的现象。怀化市采取了“五虎牧羊阵”的方式联合督办处理，即：在《联席会议办工作程序》中明确规定遇到这类复杂案件，应由联席办(或信访部门)牵头，将《信访事项交办(转办)函》、《信访事由摘要》和《市直相关部门责任分摊表》抄送给业务主管部门、综治维稳部门、司法检察部门、纪检监察部门，明确信访部门跟踪督办、业务主管部门调解裁决、综治维稳部门适时稳控、司法检察部门法律援助、纪检监察部门审计查处的责任，形成五个部门共同领导、调度、协调、督促相关的下属机关同步办理同一信访事项的格局。“五虎牧羊阵”的摆布，解决了信访人多头上访、办理部门各自为阵或互相推诿、责任追究主体不明的现象，使归口上述五个部门领导、指导的下级机关不能推拖，不敢推拖，能够积极主动，毫不懈怠地参与协调处理信访事项。“五虎牧羊阵”极大地促进了老户息访和积案化解，怀化市年初登记的89起积案现已化解81起，余下的8起也在多个部门的督办下实现了“包案稳控”。

三是抓信访绩效考核，创新区域政绩考评内容，开创了多部门敞开大门接访的局面。在把信访绩效纳入县市区“综合目标考核”、“综治目标考核”和“行政绩效考核”的同时，市委组织部20xx年把“领导干部信访工作业绩效”纳入干部提拔、任免的考核范围。我市据此强劲推行了副处级以上领导干部包信访案件且担任第一责任人的制度。5月份市联席办向不直接分管信访维稳的78名副县级干部交案78件;9月份，围绕国庆安保工作的开展又把年内进京上访过的84起信访案“包案”给74名县级领导和148名正科级实职干部，促成领导干部在实践中了解信访形势，理解信访政策，解决信访问题。怀化市联席办于5月份决定，凡省联席办交办案件均交由一名正处级以上领导干部和一个党政机关单位包案并将其办理办结情况作为干部年度考核的内容。今年，省联席办交办的8个案件全部由市级领导包案，全部得到妥善处理;省联席办转到我市联席办的58件信，也由市联席办逐一明确了副县级以上领导“包案”。今年1-11月全市县级以上领导干部有330余人参与接访、下访、约访，共接待群众1123批次6986人次，分别占全市来访总量的%和%。

四是抓信访秩序规范，创新信访责任追究制度，形成了规范有序的来信来访新秩序。在依法依纪规范信访秩序的同时，20xx年我们提出了“科学规范信访秩序”的思路，更加注重拓宽信访渠道、规范来信来访和办理程序、提高信访事项办理效率、加强信访处理意见执行力、加强于非信访救济渠道的协调衔接、开展信访人心理疏导等多种方法来处理信访问题，逐渐实现了“管理、办理两个科学化”，使信访事项办理效率极大提高，全市初访办结率按人数计算达到98.5%，从而提高了信访部门在群众中的信誉和权威。随着信访部门权威的加强、信访途径的进一步拓宽，信访渠道得到进一步畅通，广大群众对信访工作的信任度越来越高，信访秩序明显好转，我市的信访秩序还出现了“两个逆转”的良好势头：一是从个案分析，出现了大量的“访转信”;二是从整体上来看出现了从“利己性诉求”向“公益性诉求”的质变趋势。今年，“由访转信”的有263起。这种信访人“不见真神也回头”的现象在推行“公开办信”、办信效率明显低于办访效率以前很少出现。“建议性来信来访”大幅度增加，20xx年1-11月有836件，同比增加340%，占来信来访总量的11.30%。建议涉及城市公益事业、农村基础设施、干部作风建设、党委和政府决策、教育和文化事业等政治、经济、文化、社会建设的多个领域。

三、拓展四项职能，使信访工作的绩效得到前所未有的认同。20xx年，按照把《信访条例》赋予的职能落实到位，把信访群众需要的职能履行起来的思路，我们在实践中拓展了民情调研、信访救济、信访调解、下访约访等四项职能。

一是拓展民情调研职能，积极履行决策参谋职责。信访部门充分发挥接触群众比较多、了解问题较深入、调解纠纷有经验、便于集中归类处理、便于宣传教育群众等方面的优势，主动当好党委政府制定决策的研究员、实施政策的宣传员、落实政策的督查员。围绕民情调研，我们从三个方面探求规律，发挥优势，强化职责：一是在职责方面依法跟进。实际工作中，全面履行《信访条例》赋予的“完善政策、改进工作、给予行政处分”等“三项建议职责”。二是在内容方面与时俱进。信访工作的具体内容随着经济、政治、社会、文化等方面的发展进步而不断变化，我们不断研究新情况，探索新问题，明确新方向，使信访工作适应新形势。使信访工作成为政府为民服务和决策的“风向标”。三是在方法方面不断创新。用新思维研究新情况，用新方法解决新问题。围绕《信访条例》和中央、省委出台的一系列文件作了大量的宣传、调研、落实、督办工作;向县以上党委、政府提出意见和建议312条;跟踪督办群众反应强烈的信访问题1152件次;安排专人调处或稳控重大信访维稳事项346起;通过党报党刊和专业性杂志发表。

调查报告。

理论文章工作通讯等160余篇。

二是拓展信访救济职能，大力实施帮扶救济活动。当前的信访诉求，75%以上的“利己性经济诉求”，信访经济诉求有一个共同特征就是接济方通常不明确或指向公共财政，而相关政策法律又不完善。当前，各地普遍要求地方政府出资接返越级访信访人、出资稳控违规信访人的做法的“理论”依据就在于信访人的经济诉求指向不明或直接指向公共财政。鉴于信访人诉求和处访工作实际，依据省委8号文件，我市市本级财政安排了150万元信访救助金，13个县(市、区)合计安排了820万元的信访救助金，开展了对信访人的救助。近一年来，救助信访人635人次，通过救助促成32名持续上访5年以上的信访人息访。其中，给予救助金最多的是会同县的城建搬迁户杜金秀，救助40万元;给予救助影响最大的是辰溪县的涉法涉诉信访人钟碧颖，救助13.5万元;给予救助方式最特殊的是年过8旬的老户邓莲英，由政府雇请保姆全程跟踪护理。在对有理但无政策法律依据的贫苦信访诉求者给予现金救助的同时，我们还通过民政、社保、就业、扶贫等途径开展对贫困信访人实施救助，20xx年由联系会议办组织开展了相关工作，积累了一定经验，20xx年将进一步形成相关制度，出台相关政策。

三是拓展纠纷调处职能，创新开展信访调解业务。在参与“三调联动”工作的过程中，我们发现通过排查包案活动和复查复核工作的开展，“信访调解”具有了超前性、综合性、集结性、终结性、建设性等其他调解形式不具备的特点。这些特点决定了“信访调解”的独立性和其重要而不可替代的地位。最近几年，我市年均调解量为6千件次3万人次以上，涉及相对人(包括法人)超过6万人，占到怀化市总人口的近1%。人数之众、影响之大、效率之高，在“四项调解”工作中居于首要位置。20xx年，我们在实践中积极主动地开展起了独具特色的“信访调解”工作。使“信访调解”充分融入“三调联动”工作中，形成一个互动系统，实际上形成“四调联动”的格局。一年来，我们依法引导信访人走复查复核程序，使协调结果得到“硬化”;强化联席会议的协调、调度职能，扩大信访调解的工作参与面，发挥多部门联合作战的优势。全年调解解决信访事项2583件、调处解决信访隐患矛盾1632件，累计涉及矛盾双方当事人5300余人次。

四是拓展下访约访职能，深入推进服务民生活动。自推行领导干部包案、信访隐患排查、重大决策和项目风险评估等制度以来我市领导干部下访蔚然成风。20xx年，我市处级以上领导干部下访1100余人次，解决信访问题(包括信访稳定隐患)860余件。参与领导下访活动的党政机关达3500多个(次)，领导干部下访活动中新发现并报告到信访局、维稳办的矛盾隐患达320余起。各级领导干部在下访过程中不仅解决了大量信访维稳问题，还开展了访贫问苦、民情调查、政策法律宣传等多方面的工作，领导们下访慰问困难群众1030户，捐赠慰问金32万余元;撰写调查报告370余篇，在省级以上报刊发表160余篇;参与见证处访、调纠过程，受到政策法律教育的群众达50000人次。为便于调度相关部门、有关专家，集中时间、人员，高效处理重大、疑难信访事项，“包案”领导们还开展了“约访”活动，副处级以上领导全年“约访”860件次，参与的党政机关达2600多个(次)、专家达1200余人次，“约访”案件“案结事了”率达96.7%。

四、开展四项探索，使信访工作的效能得到前所未有的提升。在逐步实现制度化、规范化的同时，我市就信访工作的科学化、高效化开展了积极有益的探索，在接办一体化、捆绑式帮扶、隐患期介入、热点访归类四个方面取得了一定的经验。

1、开展“接办一体化”探索，形成了对初访的有访必接，有问必答，有疑必释，有困必解的“四有处访格局”。20xx年，我市开展了三种形式的“接办一体化”实践：一是领导接访的“四见面、两点头”制。市级领导公开接访时安排信访问题较多的部门业务主管人员陪同侯访，施行即接即交，要求做到信访人、接访人、办访人、督查人四方见面，信访人与办访单位两方点头认可。领导下访、约访则准备更加周全，通常都是先研究过案情，有备下访、约访，严格按照“四见面、两点头”的模式操作，不太复杂的案件争取现场办公解决问题。二是日常来访时的“三级四线告知制”。即每立案办理一起信访事项都要告知信访人居住地村委会(居委会)、乡镇政府(街道办事处)、县(市、区)里业务主管部门;告知信访人、办理人、稳控人、督查人。形成“三级四线联动”的处访办信格局。三是对来电来信的“四个公开”制。即对立案办理的来电和来信：公开接收受理情况、公开办理程序、公开办理结果、公开办结效果。公开办理结果是对办理结论施行公示，让群众参与评论、监督;公开办理结果是向群众告知信访人满意与否、信访人动态等案件办理效果。

2、开展“捆绑式帮扶”探索，形成了对老户的教育、扶持、疏导、监管、打击、追责的“六加一管理模式”。厘清信访人员和与其相关联主体的关系，集合信访维稳工作的多种责任主体，开展“捆绑式帮扶”活动，形成了涉案主体齐心协力帮教、扶助信访人的局面。一个复杂的信访事项往往涉及9个不同的责任主体：当事人、相对人、源起方、维稳方、调度者、仲裁者、波及者、决策者、领导者，如果不统一口径，依法按政策同步处理，不同的主体参与信访事项处理的力度、角度、尺度可能会有很大的出入，不同的主体相互否决，信访人无所适从，就会导致信访问题久拖不决，甚至使信访矛盾升级为群体的事件、刑事案件等新的问题。对这类问题，9个主体的意见必须统一，否则难以办理，怀化市采取的措施是由联席会议的专项小组组建专门班子，集合9个主体，分清各自的职责、任务，从经济上、法律上、政策上、义理上、亲情上对信访人开展“捆绑式帮扶”。怀化市20xx年采取“捆绑式帮扶”的形式处理了城建拆迁、库区移民、企业改制等方面的重大信访事项62起，均实现了“案结事了”。

3、开展“隐患期介入”探索，形成了对隐患的纪检、仲裁、司法、纠纷、项目、决策等“源头控制制度”。当前，信访事项的引发源头主要有执法不公、劳资纠纷、干部违纪、民事纠纷、项目建设、政策不公有六个方面，针对这六个信访事项高发区，我市20xx年采取了四项“隐患期介入”措施：一是建立信访隐患排查包案制度。二是建立政府决策程序的信访隐患预测制度。三是建立重大项目信访部门全程跟踪制度。四是建立信访事件责任倒查制度。我们把这四项制度融合到涉及六个信访事项高发区的各个部门和相关办事环节，取得了良好的源头控制效果。鹤城区是城建拆迁类信访事项高发区，该区20xx年城建拆迁类信访事项达起，占该区信访总量的%。20xx年，该区推行了重大项目信访部门全程跟踪制等“隐患期介入制度”，安排了信访工作人员到16个重大建设项目指挥部挂职，参与了12项政府重大决策的信访风险评估，开展了每月一次的信访隐患排查包案，该区城建拆迁类信访事项比上年减少30%，相关集访从上年的件次人次减少到件次人次，降幅达%。我市自xx年以来信访总量年均曾涨8.5%的势头，今年首次得到遏制，控制在了2.0%以内，下半年来连续4个月同比呈下降趋势。

4、开展“热点访归类”探索，形成了对集访的接访、转交、办理、归类、决策、跟踪等“六段式处置模式”。集访，始终是信访工作的难点、重点，抓住了集访问题就牵住了信访问题的“牛鼻子”。20xx年，我们把城建拆迁、涉军群体、企业改制、库区移民、历史遗留、环境污染问题等六类比较突出的集访问题作为归类处理的重点问题，采取“解剖麻雀”的个案处理方式和“六段式归类处置模式”来解决。归类探索的第一阶段是：分类交办个案。年初，由联系会议办组织成立了六类集访问题处置专项小组，根据以往的处访经验初步设置了不同类别的集访处置方案，制定了接访处访程序，并向每个专项小组交办了一起集访案件“解剖麻雀”。归类探索的第二阶段是：总结交流经验。4月份，各个专项小组总结其处置集访的办案经验，并在全市相关部门、人员中交流探讨，初步形成不同类别的集访案件的处理规程。归类探索的第三阶段是：调整完善政策。根据信访问题的产生、发展、处置、预防等各个环节的需要制定、完善相关政策。既要促成已发案件“案结事了”，又要防止新的同类信访事项产生。20xx年，市、县两级成立六类专项小组62个，办结集访案件86起，参与县、市区政府制定和修改相关政策文件22个，制定了较为科学的六类问题的处置规程。

一是信访总量持续增长的势头急需遏制;二是工作中存在五个信访难题亟待破解：1、土地征用补偿纠纷问题;2、商住房开发“两证”难办问题;3、劳动和劳动纠纷化解问题;4、改制或破产企业职工生活保障问题;5、涉法涉诉问题。

20xx年的工作要点。

20xx年的总体工作思路是：继续深入贯彻落实中央和省委一系列文件精神，切实推进已经深入开展起来并且取得了显著成效的“大接访、大化解、大宣传”活动，力争再通过一个时期的努力在我市建设起“以民生为主题，以规范为途径，以建设为基础，以办案为核心，以创新为特色的，管理科学、规范运作，重点突出、履职全面的，能够切实保障民生构建和谐的，制度化、规范化、科学化的信访工作新格局。”

20xx年的具体工作目标是：把来访总量控制在3.2万人次以内，特别是要降低进京赴省的越级访，减少集体访和重复法访;初信初访办结率要达到98%以上;市以上交转信、案的办结率要达到100%，信、访综合“案结事了率”要达到95%，从而把年内新发生案件的重信重访率控制在0.5‰以内;持续深入开展包案化解“老户”的活动，老户化解息访率要达到85%以上;要建立党政领导公开接访长效机制，市委常委、县委常委公开接访率要达到100%。围绕这一目标的实现，主要采取以下九个方面的措施：

一、建立接访新规范和来访新秩序。接访工作要从接待、转交、办理、督查、归档等五个环节建立规范严密的操作程序，要做到访必接、接必办、办必果。要在年内建立起电子办访系统，实现接访工作的全面电子化，以提高办访效率。要通过法制教育、主动下访、公开接访、信访代理、联合接访、排查包案、预测防范和制裁违规访等八项活动来规范上访秩序。办访工作的五个环节要通过制度建设、人员培训和严肃执行来落实。规范秩序的八项活动要统一部署、分步实施、单项突破、全面落实。

二、突破办信老套路实现信访结合。我市因同一事由而信访并行的信访案件约占信访总量的1/4，因而抓好访转信意义重大。要抓住群众来信和来访的“同源性”规律，谨防信转访，把办信、信转访作为减访的突破口。要从加大信访合办力度、加大转信督办力度、加大来信下访力度、加大办信考核力度等“四个加大”入手提高办信效率和效益。要通过在信访集中的行业、部门、地区建立“来信下访制度”和相应的督查机制，促成多层次多部门的“大下访格局”。

三、依法规范信访复查复核办理程序。自xx年年开展信访复查复核工作以来，我市信访部门在工作实践中积极探索并逐步规范了其程序，受理办结了大量复查复核案件，走在了全省先进行列。也遇到了一些困难，特别突出的是复查复核入口前的程序难规范、复查复核结论难兑现、与相关法律和执法部门难衔接等“三难”。20xx年要通过调查研究、健全制度、加大协调等多方面的工作来解决这“三难”问题，不断提高信访复查复核案件的办理水平。

四、加强联席会议的调度和管理职能。集中处理信访突出事项及群体的事件联席会议成立以来在紧急调度、专项整治、联合办案、合力维稳等方面发挥了其他职能机构难以替代的作用。因为没有专人负责、人员经常调整、权责不十分明确导致其职能渐渐模糊，个别县市甚至成了名存实亡的虚设机构。今年要从机构设置、人员调配、职能设置、机制建设、管理规范、办公设施等六个方面强化管理，使联席会议的作用充分发挥出来。

五、进一步探索完善特护期维稳机制。要在“三线防控”的基础上探索每个环节的工作规律，把每个环节的工作落到实处，要强化基层化解、途中信息、现场警戒，力争把非正常上访人员控制在基层，劝返于途中，减少赴省进京和可能影响重大会议、活动的上访人员。要研究和出台驻京劝访维稳工作新机制，使驻京劝访维稳工作组的责、权、利更加清晰明确，效能得到进一步提高。各县(市、区)要着重解决好特护期力度不够、经费不足、信息不灵、效果不佳的问题。

六、完善督查和考核机制并严肃追责。市委、政府要结合《信访条例》确定的人事、决策、奖惩“三项建议权”来强化信访部门的督查职能，使其能严督实查。信访部门则要采取灵活多样的方式开展督查，确保效果。今年，要把督活动的开展情况纳入信访目标责任制考核范围。要进一步深化细化信访目标责任制考评体系，使其更具可操作性和效能性，要把考核结果作为行使“三项建议权”的重要依据。要进一步明确办信办访的责任，对违反信访纪律和法律的工作人员要依法依纪严肃查处。

七、强化信访调研和参与决策的职能。要深入探讨热点、难点、焦点问题，能够站在全局的高度提出切实可操作的解决方案。今年，要在房地产市场规范管理、涉法涉诉问题、水库移民问题、涉军群体问题、进京访“老户”化解问题等几个方面选定课题开展调研，力争扎扎实实地解决好2-3个问题。市、县两级信访部门要有意识、有重点地培养一批通晓政策法规、熟悉社情民意、了解决策程序的专业信访调查研究员。

八、不断改善环境提升素质提高效能。要不断改善信访工作的条件，年内要落实好“四硬两软”六项条件，四硬是：人员编制要配齐、信访接待室要达标、每人一台电脑要到位、信访用车要配备;两软是：干部要适时交流、待遇要高于本地同级干部平均水平。要通过培训、选调、轮岗、考察、挂职等不断提高信访干部的业务水平。今年要开展信访部门双向挂职锻炼试点，即：信访干部到其他部门挂职，其他部门到信访部门挂职。

九、激发多方面投入信访工作的热情。要通过提升信访人员的政治待遇、扩大信访法规宣传、加强相关部门的信访工作管理来激发各级各部门投入信访工作的积极性，重点在于加强相关部门的信访工作管理。20xx年，要呈请市委政府把群众上访反应问题比较集中的建设、房管、民政、社保等部门逐渐纳入信访目标责任制管理单位，对他们的信访工作状况进行量化考评，考评结果要纳入市委、市区政府的综合考评范围。

二是抓信访积案化解，创新老户积案化解方式，营造了关注民生的和谐信访氛围。信访积案的处理涉及信访、纪检、维稳、司法等部门，在信访投诉的同时还可以通过依法诉讼、纪检监察、劳动仲裁、人民调解等非信访途径解决，如果处理不当大多数“积案”难以“案结事了”，甚至还会导致矛盾升级，引发群体事件，留下后遗症。鉴于这类复杂的信访事项涉及多个部门、多个行业，且类似事项在怀化市全年上访总量中所占比重接近10%，仅仅是简单地交、转，可能会出现部门之间推诿、扯皮，大量信访事项“积压”的现象。怀化市采取了“五虎牧羊阵”的方式联合督办处理，即：在《联席会议办工作程序》中明确规定遇到这类复杂案件，应由联席办(或信访部门)牵头，将《信访事项交办(转办)函》、《信访事由摘要》和《市直相关部门责任分摊表》抄送给业务主管部门、综治维稳部门、司法检察部门、纪检监察部门，明确信访部门跟踪督办、业务主管部门调解裁决、综治维稳部门适时稳控、司法检察部门法律援助、纪检监察部门审计查处的责任，形成五个部门共同领导、调度、协调、督促相关的下属机关同步办理同一信访事项的格局。“五虎牧羊阵”的摆布，解决了信访人多头上访、办理部门各自为阵或互相推诿、责任追究主体不明的现象，使归口上述五个部门领导、指导的下级机关不能推拖，不敢推拖，能够积极主动，毫不懈怠地参与协调处理信访事项。“五虎牧羊阵”极大地促进了老户息访和积案化解，怀化市年初登记的89起积案现已化解81起，余下的8起也在多个部门的督办下实现了“包案稳控”。

三是抓信访绩效考核，创新区域政绩考评内容，开创了多部门敞开大门接访的局面。在把信访绩效纳入县市区“综合目标考核”、“综治目标考核”和“行政绩效考核”的同时，市委组织部20xx年把“领导干部信访工作业绩效”纳入干部提拔、任免的考核范围。我市据此强劲推行了副处级以上领导干部包信访案件且担任第一责任人的制度。5月份市联席办向不直接分管信访维稳的78名副县级干部交案78件;9月份，围绕国庆安保工作的开展又把年内进京上访过的84起信访案“包案”给74名县级领导和148名正科级实职干部，促成领导干部在实践中了解信访形势，理解信访政策，解决信访问题。怀化市联席办于5月份决定，凡省联席办交办案件均交由一名正处级以上领导干部和一个党政机关单位包案并将其办理办结情况作为干部年度考核的内容。今年，省联席办交办的8个案件全部由市级领导包案，全部得到妥善处理;省联席办转到我市联席办的58件信，也由市联席办逐一明确了副县级以上领导“包案”。今年1-11月全市县级以上领导干部有330余人参与接访、下访、约访，共接待群众1123批次6986人次，分别占全市来访总量的%和%。

四是抓信访秩序规范，创新信访责任追究制度，形成了规范有序的来信来访新秩序。在依法依纪规范信访秩序的同时，20xx年我们提出了“科学规范信访秩序”的思路，更加注重拓宽信访渠道、规范来信来访和办理程序、提高信访事项办理效率、加强信访处理意见执行力、加强于非信访救济渠道的协调衔接、开展信访人心理疏导等多种方法来处理信访问题，逐渐实现了“管理、办理两个科学化”，使信访事项办理效率极大提高，全市初访办结率按人数计算达到98.5%，从而提高了信访部门在群众中的信誉和权威。随着信访部门权威的加强、信访途径的进一步拓宽，信访渠道得到进一步畅通，广大群众对信访工作的信任度越来越高，信访秩序明显好转，我市的信访秩序还出现了“两个逆转”的良好势头：一是从个案分析，出现了大量的“访转信”;二是从整体上来看出现了从“利己性诉求”向“公益性诉求”的质变趋势。今年，“由访转信”的有263起。这种信访人“不见真神也回头”的现象在推行“公开办信”、办信效率明显低于办访效率以前很少出现。“建议性来信来访”大幅度增加，20xx年1-11月有836件，同比增加340%，占来信来访总量的11.30%。建议涉及城市公益事业、农村基础设施、干部作风建设、党委和政府决策、教育和文化事业等政治、经济、文化、社会建设的多个领域。

三、拓展四项职能，使信访工作的绩效得到前所未有的认同。20xx年，按照把《信访条例》赋予的职能落实到位，把信访群众需要的职能履行起来的思路，我们在实践中拓展了民情调研、信访救济、信访调解、下访约访等四项职能。

一是拓展民情调研职能，积极履行决策参谋职责。信访部门充分发挥接触群众比较多、了解问题较深入、调解纠纷有经验、便于集中归类处理、便于宣传教育群众等方面的优势，主动当好党委政府制定决策的研究员、实施政策的宣传员、落实政策的督查员。围绕民情调研，我们从三个方面探求规律，发挥优势，强化职责：一是在职责方面依法跟进。实际工作中，全面履行《信访条例》赋予的“完善政策、改进工作、给予行政处分”等“三项建议职责”。二是在内容方面与时俱进。信访工作的具体内容随着经济、政治、社会、文化等方面的发展进步而不断变化，我们不断研究新情况，探索新问题，明确新方向，使信访工作适应新形势。使信访工作成为政府为民服务和决策的“风向标”。三是在方法方面不断创新。用新思维研究新情况，用新方法解决新问题。围绕《信访条例》和中央、省委出台的一系列文件作了大量的宣传、调研、落实、督办工作;向县以上党委、政府提出意见和建议312条;跟踪督办群众反应强烈的信访问题1152件次;安排专人调处或稳控重大信访维稳事项346起;通过党报党刊和专业性杂志发表调查报告、理论文章、工作通讯等160余篇。

二是拓展信访救济职能，大力实施帮扶救济活动。当前的信访诉求，75%以上的“利己性经济诉求”，信访经济诉求有一个共同特征就是接济方通常不明确或指向公共财政，而相关政策法律又不完善。当前，各地普遍要求地方政府出资接返越级访信访人、出资稳控违规信访人的做法的“理论”依据就在于信访人的经济诉求指向不明或直接指向公共财政。鉴于信访人诉求和处访工作实际，依据省委8号文件，我市市本级财政安排了150万元信访救助金，13个县(市、区)合计安排了820万元的信访救助金，开展了对信访人的救助。近一年来，救助信访人635人次，通过救助促成32名持续上访5年以上的信访人息访。其中，给予救助金最多的是会同县的城建搬迁户杜金秀，救助40万元;给予救助影响最大的是辰溪县的涉法涉诉信访人钟碧颖，救助13.5万元;给予救助方式最特殊的是年过8旬的老户邓莲英，由政府雇请保姆全程跟踪护理。在对有理但无政策法律依据的贫苦信访诉求者给予现金救助的同时，我们还通过民政、社保、就业、扶贫等途径开展对贫困信访人实施救助，20xx年由联系会议办组织开展了相关工作，积累了一定经验，20xx年将进一步形成相关制度，出台相关政策。

三是拓展纠纷调处职能，创新开展信访调解业务。在参与“三调联动”工作的过程中，我们发现通过排查包案活动和复查复核工作的开展，“信访调解”具有了超前性、综合性、集结性、终结性、建设性等其他调解形式不具备的特点。这些特点决定了“信访调解”的独立性和其重要而不可替代的地位。最近几年，我市年均调解量为6千件次3万人次以上，涉及相对人(包括法人)超过6万人，占到怀化市总人口的近1%。人数之众、影响之大、效率之高，在“四项调解”工作中居于首要位置。20xx年，我们在实践中积极主动地开展起了独具特色的“信访调解”工作。使“信访调解”充分融入“三调联动”工作中，形成一个互动系统，实际上形成“四调联动”的格局。一年来，我们依法引导信访人走复查复核程序，使协调结果得到“硬化”;强化联席会议的协调、调度职能，扩大信访调解的工作参与面，发挥多部门联合作战的优势。全年调解解决信访事项2583件、调处解决信访隐患矛盾1632件，累计涉及矛盾双方当事人5300余人次。

四是拓展下访约访职能，深入推进服务民生活动。自推行领导干部包案、信访隐患排查、重大决策和项目风险评估等制度以来我市领导干部下访蔚然成风。20xx年，我市处级以上领导干部下访1100余人次，解决信访问题(包括信访稳定隐患)860余件。参与领导下访活动的党政机关达3500多个(次)，领导干部下访活动中新发现并报告到信访局、维稳办的矛盾隐患达320余起。各级领导干部在下访过程中不仅解决了大量信访维稳问题，还开展了访贫问苦、民情调查、政策法律宣传等多方面的工作，领导们下访慰问困难群众1030户，捐赠慰问金32万余元;撰写调查报告370余篇，在省级以上报刊发表160余篇;参与见证处访、调纠过程，受到政策法律教育的群众达50000人次。为便于调度相关部门、有关专家，集中时间、人员，高效处理重大、疑难信访事项，“包案”领导们还开展了“约访”活动，副处级以上领导全年“约访”860件次，参与的党政机关达2600多个(次)、专家达1200余人次，“约访”案件“案结事了”率达96.7%。

四、开展四项探索，使信访工作的效能得到前所未有的提升。在逐步实现制度化、规范化的同时，我市就信访工作的科学化、高效化开展了积极有益的探索，在接办一体化、捆绑式帮扶、隐患期介入、热点访归类四个方面取得了一定的经验。

1、开展“接办一体化”探索，形成了对初访的有访必接，有问必答，有疑必释，有困必解的“四有处访格局”。20xx年，我市开展了三种形式的“接办一体化”实践：一是领导接访的“四见面、两点头”制。市级领导公开接访时安排信访问题较多的部门业务主管人员陪同侯访，施行即接即交，要求做到信访人、接访人、办访人、督查人四方见面，信访人与办访单位两方点头认可。领导下访、约访则准备更加周全，通常都是先研究过案情，有备下访、约访，严格按照“四见面、两点头”的模式操作，不太复杂的案件争取现场办公解决问题。二是日常来访时的“三级四线告知制”。即每立案办理一起信访事项都要告知信访人居住地村委会(居委会)、乡镇政府(街道办事处)、县(市、区)里业务主管部门;告知信访人、办理人、稳控人、督查人。形成“三级四线联动”的处访办信格局。三是对来电来信的“四个公开”制。即对立案办理的来电和来信：公开接收受理情况、公开办理程序、公开办理结果、公开办结效果。公开办理结果是对办理结论施行公示，让群众参与评论、监督;公开办理结果是向群众告知信访人满意与否、信访人动态等案件办理效果。

2、开展“捆绑式帮扶”探索，形成了对老户的教育、扶持、疏导、监管、打击、追责的“六加一管理模式”。厘清信访人员和与其相关联主体的关系，集合信访维稳工作的多种责任主体，开展“捆绑式帮扶”活动，形成了涉案主体齐心协力帮教、扶助信访人的局面。一个复杂的信访事项往往涉及9个不同的责任主体：当事人、相对人、源起方、维稳方、调度者、仲裁者、波及者、决策者、领导者，如果不统一口径，依法按政策同步处理，不同的主体参与信访事项处理的力度、角度、尺度可能会有很大的出入，不同的主体相互否决，信访人无所适从，就会导致信访问题久拖不决，甚至使信访矛盾升级为群体事件、刑事案件等新的问题。对这类问题，9个主体的意见必须统一，否则难以办理，怀化市采取的措施是由联席会议的专项小组组建专门班子，集合9个主体，分清各自的职责、任务，从经济上、法律上、政策上、义理上、亲情上对信访人开展“捆绑式帮扶”。怀化市20xx年采取“捆绑式帮扶”的形式处理了城建拆迁、库区移民、企业改制等方面的重大信访事项62起，均实现了“案结事了”。

3、开展“隐患期介入”探索，形成了对隐患的纪检、仲裁、司法、纠纷、项目、决策等“源头控制制度”。当前，信访事项的引发源头主要有执法不公、劳资纠纷、干部违纪、民事纠纷、项目建设、政策不公有六个方面，针对这六个信访事项高发区，我市20xx年采取了四项“隐患期介入”措施：一是建立信访隐患排查包案制度。二是建立政府决策程序的信访隐患预测制度。三是建立重大项目信访部门全程跟踪制度。四是建立信访事件责任倒查制度。我们把这四项制度融合到涉及六个信访事项高发区的各个部门和相关办事环节，取得了良好的源头控制效果。鹤城区是城建拆迁类信访事项高发区，该区20xx年城建拆迁类信访事项达起，占该区信访总量的%。20xx年，该区推行了重大项目信访部门全程跟踪制等“隐患期介入制度”，安排了信访工作人员到16个重大建设项目指挥部挂职，参与了12项政府重大决策的信访风险评估，开展了每月一次的信访隐患排查包案，该区城建拆迁类信访事项比上年减少30%，相关集访从上年的件次人次减少到件次人次，降幅达%。我市自xx年以来信访总量年均曾涨8.5%的势头，今年首次得到遏制，控制在了2.0%以内，下半年来连续4个月同比呈下降趋势。

4、开展“热点访归类”探索，形成了对集访的接访、转交、办理、归类、决策、跟踪等“六段式处置模式”。集访，始终是信访工作的难点、重点，抓住了集访问题就牵住了信访问题的“牛鼻子”。20xx年，我们把城建拆迁、涉军群体、企业改制、库区移民、历史遗留、环境污染问题等六类比较突出的集访问题作为归类处理的重点问题，采取“解剖麻雀”的个案处理方式和“六段式归类处置模式”来解决。归类探索的第一阶段是：分类交办个案。年初，由联系会议办组织成立了六类集访问题处置专项小组，根据以往的处访经验初步设置了不同类别的集访处置方案，制定了接访处访程序，并向每个专项小组交办了一起集访案件“解剖麻雀”。归类探索的第二阶段是：总结交流经验。4月份，各个专项小组总结其处置集访的办案经验，并在全市相关部门、人员中交流探讨，初步形成不同类别的集访案件的处理规程。归类探索的第三阶段是：调整完善政策。根据信访问题的产生、发展、处置、预防等各个环节的需要制定、完善相关政策。既要促成已发案件“案结事了”，又要防止新的同类信访事项产生。20xx年，市、县两级成立六类专项小组62个，办结集访案件86起，参与县、市政府制定和修改相关政策文件22个，制定了较为科学的六类问题的处置规程。

一是信访总量持续增长的势头急需遏制;二是工作中存在五个信访难题亟待破解：1、土地征用补偿纠纷问题;2、商住房开发“两证”难办问题;3、劳动和劳动纠纷化解问题;4、改制或破产企业职工生活保障问题;5、涉法涉诉问题。

20xx年的工作要点。

20xx年的总体工作思路是：继续深入贯彻落实中央和省委一系列文件精神，切实推进已经深入开展起来并且取得了显著成效的“大接访、大化解、大宣传”活动，力争再通过一个时期的努力在我市建设起“以民生为主题，以规范为途径，以建设为基础，以办案为核心，以创新为特色的，管理科学、规范运作，重点突出、履职全面的，能够切实保障民生构建和谐的，制度化、规范化、科学化的信访工作新格局。”

20xx年的具体工作目标是：把来访总量控制在3.2万人次以内，特别是要降低进京赴省的越级访，减少集体访和重复法访;初信初访办结率要达到98%以上;市以上交转信、案的办结率要达到100%，信、访综合“案结事了率”要达到95%，从而把年内新发生案件的重信重访率控制在0.5‰以内;持续深入开展包案化解“老户”的活动，老户化解息访率要达到85%以上;要建立党政领导公开接访长效机制，市委常委、县委常委公开接访率要达到100%。围绕这一目标的实现，主要采取以下九个方面的措施：

一、建立接访新规范和来访新秩序。接访工作要从接待、转交、办理、督查、归档等五个环节建立规范严密的操作程序，要做到访必接、接必办、办必果。要在年内建立起电子办访系统，实现接访工作的全面电子化，以提高办访效率。要通过法制教育、主动下访、公开接访、信访代理、联合接访、排查包案、预测防范和制裁违规访等八项活动来规范上访秩序。办访工作的五个环节要通过制度建设、人员培训和严肃执行来落实。规范秩序的八项活动要统一部署、分步实施、单项突破、全面落实。

二、突破办信老套路实现信访结合。我市因同一事由而信访并行的信访案件约占信访总量的1/4，因而抓好访转信意义重大。要抓住群众来信和来访的“同源性”规律，谨防信转访，把办信、信转访作为减访的突破口。要从加大信访合办力度、加大转信督办力度、加大来信下访力度、加大办信考核力度等“四个加大”入手提高办信效率和效益。要通过在信访集中的行业、部门、地区建立“来信下访制度”和相应的督查机制，促成多层次多部门的“大下访格局”。

三、依法规范信访复查复核办理程序。自xx年年开展信访复查复核工作以来，我市信访部门在工作实践中积极探索并逐步规范了其程序，受理办结了大量复查复核案件，走在了全省先进行列。也遇到了一些困难，特别突出的是复查复核入口前的程序难规范、复查复核结论难兑现、与相关法律和执法部门难衔接等“三难”。20xx年要通过调查研究、健全制度、加大协调等多方面的工作来解决这“三难”问题，不断提高信访复查复核案件的办理水平。

四、加强联席会议的调度和管理职能。集中处理信访突出事项及群体事件联席会议成立以来在紧急调度、专项整治、联合办案、合力维稳等方面发挥了其他职能机构难以替代的作用。因为没有专人负责、人员经常调整、权责不十分明确导致其职能渐渐模糊，个别县市甚至成了名存实亡的虚设机构。今年要从机构设置、人员调配、职能设置、机制建设、管理规范、办公设施等六个方面强化管理，使联席会议的作用充分发挥出来。

五、进一步探索完善特护期维稳机制。要在“三线防控”的基础上探索每个环节的工作规律，把每个环节的工作落到实处，要强化基层化解、途中信息、现场警戒，力争把非正常上访人员控制在基层，劝返于途中，减少赴省进京和可能影响重大会议、活动的上访人员。要研究和出台驻京劝访维稳工作新机制，使驻京劝访维稳工作组的责、权、利更加清晰明确，效能得到进一步提高。各县(市、区)要着重解决好特护期力度不够、经费不足、信息不灵、效果不佳的问题。

六、完善督查和考核机制并严肃追责。市委、政府要结合《信访条例》确定的人事、决策、奖惩“三项建议权”来强化信访部门的督查职能，使其能严督实查。信访部门则要采取灵活多样的方式开展督查，确保效果。今年，要把督活动的开展情况纳入信访目标责任制考核范围。要进一步深化细化信访目标责任制考评体系，使其更具可操作性和效能性，要把考核结果作为行使“三项建议权”的重要依据。要进一步明确办信办访的责任，对违反信访纪律和法律的工作人员要依法依纪严肃查处。

七、强化信访调研和参与决策的职能。要深入探讨热点、难点、焦点问题，能够站在全局的高度提出切实可操作的解决方案。今年，要在房地产市场规范管理、涉法涉诉问题、水库移民问题、涉军群体问题、进京访“老户”化解问题等几个方面选定课题开展调研，力争扎扎实实地解决好2-3个问题。市、县两级信访部门要有意识、有重点地培养一批通晓政策法规、熟悉社情民意、了解决策程序的专业信访调查研究员。

八、不断改善环境提升素质提高效能。要不断改善信访工作的条件，年内要落实好“四硬两软”六项条件，四硬是：人员编制要配齐、信访接待室要达标、每人一台电脑要到位、信访用车要配备;两软是：干部要适时交流、待遇要高于本地同级干部平均水平。要通过培训、选调、轮岗、考察、挂职等不断提高信访干部的业务水平。今年要开展信访部门双向挂职锻炼试点，即：信访干部到其他部门挂职，其他部门到信访部门挂职。

九、激发多方面投入信访工作的热情。要通过提升信访人员的政治待遇、扩大信访法规宣传、加强相关部门的信访工作管理来激发各级各部门投入信访工作的积极性，重点在于加强相关部门的信访工作管理。20xx年，要呈请市委政府把群众上访反应问题比较集中的建设、房管、民政、社保等部门逐渐纳入信访目标责任制管理单位，对他们的信访工作状况进行量化考评，考评结果要纳入市委、市政府的综合考评范围。

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