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提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言参考
坚持稳中求进的工作总基调,把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域,紧紧抓住经济发展这条主线,下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新区县在市工作务虚会上的发言汇报材料,希望大家喜欢。
各位领导:
根据会议安排,下面我就x区20xx年工作完成情况及20xx年重点工作思路作如下发言,不妥之处,敬请批评指正。
一、20xx年工作完成情况。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我区按照年初确定的目标任务,大力发展区域经济,狠抓工作落实,实现了经济和社会事业的稳步发展。预计实现地区生产总值x亿元,增长x,其中:第一产业完成x亿元,增长x,较上年同期持平,高于目标任务x个百分点;第二产业完成x亿元,增长x,较上年同期回落x个百分点;第三产业完成x亿元,增长x,较上半年同期下降x个百分点,高于目标任务x个百分点。完成固定资产投资x亿元,同比下降x,完成目标任务的x,其中:区管投资完成x亿元,同比持平。完成规上工业增加值x亿元,同比增长x,完成目标任务的x;地方财政公共预算收入x亿元,增长x,完成目标任务的x;社会消费品零售总额x亿元,增长x,完成目标任务的x;城镇常住居民可支配收入x万元,增长x,完成目标任务的x;农村常住居民可支配收入x元,增长x,完成目标任务的x。一年来,主要呈现出以下几个亮点工作:
1.重点项目建设成绩斐然。全区共实施项目x项,完成投资x亿元,争取到各类专项资金x亿元。文祖口水库、牙扎水库、平安大桥、民小公路等一批事关长远发展的重点项目进展顺利。年内投入资金x亿元,完成征迁安置农户x户,企业x家,征用土地x亩。特别是投资x亿元总长x公里的双向x车道x国道改扩建项目,利用短短x个月时间,克服重重困难,全面完成了x户农户、x家企业的征迁安置和道路水、电、气、讯管线入地等地下工程,实现北半幅x车道全面通车。
2.整治违章建筑力度空前。自20xx年以来,对x个城中村房屋、土地全面进行初始丈量登记以来,年度内违建当年全部拆除。今年共查处违法建筑案件x起,违法建筑面积x平方米,拆除x起,正在处理x起,办理手续x起。城区内违建、抢栽、抢种问题得到有效控制。
3.“百日行动”成效显著。扎实开展了城区“牛皮癣”、渣土车、占道经营、车辆乱停、门店环境卫生、“三无楼院”等专项整治,加密道路机扫、喷雾、洒水密度,规范人工清扫,“三无楼院”配备清扫工人,各项制度机制进一步完善,城区环境卫生面貌大大改观,非法小广告有效遏制,城市形象明显提升。
4.绿化造林亮点鲜明。进一步加大南北山绿屏障建设力度,完成南北山造林绿化x亩,成立了小峡、边家滩、七星台三个国有林场。投资x万元,在南绕城高速平安境内x公里的公路两侧完成景观林带和大规格苗木景观节点x亩,打造出了一条生态景观大道。
5.信用体系建设推进有力。按照“一年打基础,两年求突破,三年建成信用平安”的目标,举全区之力全面开展了以创建“信用户、信用村、信用乡(镇)”为主题的一系列农村信用体系建设,全区共评定信用户x户,授信x户;评定信用村x个,评定信用乡x个,清收不良贷款x万元,发放农户信用贷款x亿元。并由区财政出资x万元对农信社不良贷款进行置换,确保了农信社改制工作顺利完成,平安农商银行挂牌营业。
6.行政服务中心建成投用。总投资x万元的行政服务中心建成并投入使用,全面落实“一窗式”受理、“一站式”办公,精简办事程序,优化审批流程,办事效率和服务质量显著提升,群众办事难的问题有效改善,得到了省、市和社会各界的称赞。
二、明年工作思路、目标及措施。
20xx年,经济工作的总体思路是:坚持稳中求进的工作总基调,把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域,紧紧抓住经济发展这条主线,以项目投资建设为支撑,推进经济稳步增长;以x绿色产业为依托,做精做强高原x产业;以新型产业发展为突破,推动二三产业快速发展;以改善基础设施为关键,加快城乡统筹发展;以环境综合整治为重点,切实加强生态平安建设;以改善民计民生为目标,努力促进社会和谐稳定发展。主要预期目标为:地区生产总值增长x;规上工业增加值增长x;固定资产投资(区管投资不含工业园区和城投公司)增长x;社会消费品零售总额增长x;地方公共财政预算收入与生产总值同步增长;城乡常住居民人均可支配收入增长x。
工作重点及措施:
1.着力在项目建设上狠下功夫,努力促进经济稳步增长。
一是全力抓好项目实施。明年我区拟建项目x项,总投资x亿元,年内计划完成投资x亿元。其中:续建项目x项,年内计划完成投资x亿元;新建项目x项,年内计划完成投资x亿元。重点实施总投资x亿元的x生态旅游文化产业园(包括袁家村•河湟印象项目)、青海成光x肉羊养殖基地、山体边界防护林建设、牙扎水库、祁家川防洪、湟水河河道整治等农林牧水项目x项,年内计划完成投资x亿元;实施总投资x亿元的x万吨x饲草料及x万吨草种一体综合加工、金阳x冷链物流配送等工业和商贸流通项目x项,年内计划完成投资x亿元;实施总投资x亿元的古驿大道东延、全民体育健身中心、湟水河慢行系统、沙沟至古城公路等城乡基础设施建设项目x项,年内计划完成投资x亿元;实施总投资x亿元的西城小学、健康养老基地、看守所等社会民生项目x项,年内计划完成投资x亿元。
二是全力抓好招商引资。注重加强与实力雄厚企业的联系对接,全力以赴协调解决好袁家村•河湟印象前期工作,力争x月份动工建设,力促广场东片区改造、水世界、西海度假村、阿伊山冬季滑雪等项目早日落地,年内实现招商引资x亿元。
三是全力拓宽融资渠道。积极发挥财政资金引领作用,创新投融资体制机制,借助x产业、扶贫开发、文化旅游、市政建设投融资平台,扩大融资规模,力争融资规模达x亿元。
2.着力在x产业上狠下功夫,不断扩大x品牌效应。
一是做优x种养殖基地。继续优化种植结构,巩固适宜我区高产、稳产的杂交油菜、马铃薯、大蒜、藜麦等特色优势作物种植面积,实现种植面积x万亩。支持青海x晟农业有限公司建设油用牡丹、百合种植基地,将其打造成我区又一特色种植基地。大力推广种植优质燕麦等饲草,建成x亩牧草良种繁育基地x处,年内完成优质饲草种植x万亩。突出x蛋鸡和肉羊两大产业发展,兼顾生猪和奶牛产业,加大特色畜产品生产基地建设步伐,力争建成现代生态牧场x个、家庭牧场x户。
二是做精x产业。着力加快x生态旅游文化产业示范园区建设步伐,年内动工建设以道路、电力、燃气和供排水为主的基础设施。大力支持x加工企业入驻园区,壮大发展金阳生猪养殖、环宇x蒜酱及马铃薯生产加工、凯瑞饲草生产经营加工、藤田果汁加工、绿雏x蛋鸡养殖等龙头企业实力,动工建设x葡萄汁和x蔬片加工、x燕麦片加工等农产品深加工项目,力争年内生产x葡萄汁x吨,马铃薯淀粉、全粉x吨,燕麦片、炒面x吨、x黑蒜x吨。继续全力打造“五大x产业链”,力争把x鸡蛋打造成青海市场上具有较大影响力的拳头产品。
三是做强x品牌。借助青洽会等各类节会、户外广告、农村淘宝等载体,继续安排x万元宣传推介经费,加大高原超净x特色宣传力度,努力提高高原硒都的知名度和影响力。积极争取在x层面举办高原硒都x产业高峰论坛暨x产品展销会,使其成为“高原硒都•健康平安”走向全国、对外开放的新平台。
3.着力在新兴产业上下功夫,全力助推二三产业稳中有增。
一是积极促进工业稳增。继续全方位协调解决好平安高精铝业、元石山镍铁矿及中小微企业在生产经营和开工建设中的各类问题和困难,力争现有骨干企业稳产增效,重点抓好鑫海资源投资的dcs分布控制系统项目、三一重能风电等项目建设。积极争取国家扶持资金x万元,加快小微企业集中区建设进度,有序引导小微企业组团发展,力争实现规下转规上企业x-x家。积极配合,全力支持,极力为企业入驻临空经济园区和项目开工建成,提供优质服务,创造良好条件,助推全区工业快速发展。
二是着力发展特色旅游。着力抓好以休闲度假、田园观光、徒步健身、乡村风光体验、河湟风情体验、农家乐体验、健康平安体验为主的乡村旅游文化产业的发展。全力以赴推进总投资x亿元的“袁家村•河湟印象”项目建设,力争国庆前部分开业。依托x农业、自然资源、美丽乡村、宗教文化,着力加快莲花山、阿米吉利特色旅游区建设力度,努力把祁家川流域、x流域打造成乡村休闲旅游度假区。
三是全力抓好商贸服务。着力抓好金阳x冷链物流配送、废旧塑料综合利用等x项商贸项目,配置完善新老城区大型零售网点,完成青海空港商贸中心、天源农副产品批发市场建设及招商工作,全力推动x现代物流综合体的立项建设。全面实施健康x计划、农村淘宝,推动健康养老、主题游乐、“互联网+”等新型业态快速成长,逐步使现代服务业成为平安经济新增长极。
4.着力在城乡统筹上下功夫,全面促进城乡共同繁荣。
一是大力实施基础设施建设。切实加强城市道路及市政配套设施建设,全面完成老城区“九纵五横两连接”道路改扩建工程,开工建设古驿大道停车场。投资x万元,建成中水回用项目一期。同时,积极协调推进西成铁路、大湟平公路等重大交通基础设施建设,力争x至瓦窑台、沙沟至古城、王家庄至西上庄等农村公路提档升级工程开工建设。着力推进农村饮水安全巩固提升项目、牙扎水库、湟水河河道整治、祁家川防洪治理工程等x项水利体系建设。
二是全力加快旧城改造。实施好凤凰名邸、湟家花园等x个房地产开发续建项目,开工建设丰翎家园、南嶺华府、九家巷商住小区。大力推进x个片x户棚户区改造项目。
三是全面提升城市管理水平。坚持新老城区一体化管理,不断完善“大城管”协调联动机制,建设数字城管平台,推动城市管理向城市治理转型。巩固“百日行动”成果,继续大力推进“三创”行动,全力推行深度保洁环卫模式,积极创建省级卫生城市。全面加强高铁新区综合管理,塑造良好新区形象。
四是着力打造美丽乡村。继续集中力量全面实施x集镇建设,年内建成x个高原美丽乡村。深入推进x镇、白沈沟“送气接污”工程,强化农村环境集中连片整治,力促形成一批村容村貌整洁、服务设施完善的美丽乡村。
5.狠抓生态文明,稳步推进生态平安建设。
一是着力抓好五绿工程。全面完成天保工程、封山育林、三北防护林等x万亩的造林任务和x万亩的森林抚育任务,新增南山绿化面积x亩。动工建设古驿公园,完成新建道路及城市游园造林x亩和x个村庄绿化。
二是着力抓好环境整治。深入推进大气污染防治工作,建筑工地全面落实五个百分之百,加强对渣土车、砂石转运点道路扬尘、矿山企业粉尘污染等的专项整治,实现环境污染监管制度化、常态化,城区空气质量优良率保持在x以上。
6.狠抓社会民生,进一步提升幸福指数。
一是全面发展社会事业。认真落实“教育质量提升六年行动计划”,开工建设西城区学校。认真实施“医务人员技能水平提升三年培训”计划,积极争取中医院改造项目立项建设。加快养老服务体系建设,力争完成健康养老基地、x乡索家村互助幸福院和x个农村社区服务中心建设任务。加快建设全民体育健身中心项目,办好区全民运动会和市老年运动会。全面抓好农村信用体系建设,年底前完成信用平安创建目标。
二是全力推进民生保障。认真落实好各项惠民利民政策,加大民生项目资金的争取力度,重点抓好x套危房改造工程,不断改善困难群众的生产生活条件。努力拓宽就业渠道,抓好转移就业工程,年内转移输出劳动力x万人次,实现收入x亿元。
抓党建促基层治理能力提升工作汇报范文
扎实开展社会治安重点整治,不断提升社会公众安全感。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
**镇深入贯彻《关于贯彻落实习近平总书记视察小岗重要讲话深入推进平安乡**安村庄建设的实施意见》,坚持以提升群众安全感满意度为主线,以“平安**”建设为抓手,全力以赴做好社会矛盾化解、治安防治、平安创建、网格化管理等各项工作,引导群众进行客观、理性评价,具体措施如下:
根据《天长市提升人民群众安全感和政法队伍满意度的工作方案》文件精神及要求,我镇于2017年4月5日“双提升”列为党委中心组讨论事项,安排部署具体工作。18日集合村(社区)和镇直单位主要领导召开了群众满意度和安全感“双提升”工作动员会,下发活动实施方案。动员大会后,全镇相继召开了党政联席扩大会,全体包村镇干会,各村村干部会和各组党小组长、村民小组长、村民代表会,全面落实镇干包村(社区、机关单位、企业)、村干部包组、村民组长包户的“三包”工作机制,形成了各村(社区)、镇直有关部门协调配合、统筹协作的联合机制,切实增强做好群众安全感、满意度测评工作的责任感和紧迫感。
**镇丰富宣传载体,力争进一步扩大双提升活动的影响力。
(一)道旗亮相街头。50余组蓝白相间的道旗遍布**。
集镇街头,**镇党委政府开展“平安**”创建,力求通过群众看得懂、记得住、方便学的方式扩大“平安**”影响力,提升群众的知晓率,营造平安建设人人参与、平安成果人人共享的良好氛围。
(二)宣传挂图添彩。镇党委政府统一制作“双提升”宣传挂图,在村(社区)宣传栏、镇直单位、企业张贴,形成特色“双提升”宣传橱窗。
(三)广告牌扎根街头广场。为了提升集镇建设品味,镇制作了宣传牌,该公示牌将平安**、双提升内涵一一列出,宣传主旨突出,造型与美好镇村建筑风格呼应,引人关注。另路口高炮正在建设中。
(四)镇村干部走访增加群众好感度。包村镇干、包组村干、派出所民警和司法所工作人员,带《致群众的一封信》进村、进社区、进校园、进街头、进企业。截至目前“五进”活动进村、进社区走访农户共12000户,进企业十余家,街头宣传3次,进校园全覆盖。
(五)调查问卷分类印制。为了照顾不同受众群的需求,我镇综治办分类别印制了《**镇安全感、满意度“双提升”调查问卷》、《“小手拉大手”致全镇青少年的一封信》、《“平安**”致全镇居民的一封信》,其中《致全镇青少年的一封信》收到全镇家长回执超过一千余份,三封信保证让群众读的懂、看得清、做得到。
(六)电话随访再跟踪。5月初,我镇组织工作人员对收集上来的固定电话进行了电话问安,共随访固定电话用户3800余户,其中有效电话1254户,安全感和满意度随访满意率分别达92.4%和91.8%。另外与市公安局指挥中心密切配合,利用其网络短信平台加大移动用户双提升短信宣传频率。
(七)宣传车助力综治宣传。综治维稳中心联合宣传部门,将提升公众安全感、满意度,平安创建等综治内容制作成音频,通过流动宣传车,走街串巷,进村入居,积极开展综治宣传。
自四月中旬以来,我镇实行矛盾纠纷和信访事项日报告制度,对发生的纠纷、信访案件及时处理。同时开展纠纷、信访案件回头看,对案件处理不满意、诉求未得到解决的当事人做到必访,疏导其负面情绪。
**镇机关党支部和12个村(社区)党总支均有一支由书记任队长,党员为主要力量,驻村民警、志愿者广泛参与的打更巡逻队,每队5--10人。巡逻队每周至少巡逻一次,镇统一为巡逻人员配备了反光背心、强光手电、电警棍等必要巡逻器械,并进行要点培训。
从晚上九点到凌晨一点,这支特殊的打更巡逻队针对街道、工业园区、繁华地段、公共场所、镇村结合部及各背街小巷、社区居民楼院等案件高发地段和重点安全区域进行全方位巡逻。巡查中不仅要注意预防、震慑、打击各种违法犯罪行为,更要排除各类安全隐患。镇巡逻打更领导小组负责监督各巡逻队的“日常出勤”,督查情况纳入综合治理考核。**镇的“书记打更”工作逐步规范化、制度化、常态化。
镇党委成立以分管副书记为组长,各部门负责人和村(社区)书记为成员的领导小组,加强对安全感、群众满意度测评工作的领导。以镇综治维稳信访中心和纪委联合组成督查组,对各村(社区)工作开展情况进行月督查,下发督查整改通知。并将督查情况列入年度考核。
“双提升”走访、电话问安活动中,收集梳理了群众反映的问题,由“双提升”工作领导小组组长签发交办单交由责任村、责任单位、责任人,要求限期办结。对民意调查中存在问题的,将约谈相关责任人及其主要负责人,问题严重的,将对该单位主要负责人进行问责。
(一)网格化管理为抓手。
当前我镇积极探索农村网格化管理方式,利用两站两中心的工作平台,按照“1+12+113”的模式,每个村(社区)包组干部为网格员,其负责联系的若干村民组为一个基础网格单元,网格员定期深入管辖网格区域收集民生、经济、稳定、计生等各类信息资源,按照排查报送、处置反馈机制要求,完成网格化管理任务。
(二)引导群众广泛参与。“平安**”志愿者自招募以来,吸收各行各业自愿者约400名,志愿者统一着志愿者服装,携印制志愿者手册和调查问卷,进村进街头,向群众宣传平安创建成果,弥补行政力量的不足,扩大“平安**”和双提升活动的影响力。
(三)公众号宣传发挥影响力。
**镇充分利用自媒体影响力,魅力**公众号自成立以来,连续推送“双提升”宣传漫画、文章,利用家长微信群实现多维度传播,有不少群众在后台留言,表示了解、支持双提升工作。
开展政法队伍教育整顿,是党中央作出的重大决策部署,是政法战线全面从严治党的有力举措,是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一殷切期待,意义重大、影响深远。
开展政法队伍教育整顿,是党心所指、民心所向。总的来看,全市政法干警的主流是好的,是党和人民可以信赖的队伍,但也要清醒看到,当前政法队伍还存在一些问题,少数政法干警理想信念不坚定、政治思想不过硬、对党不忠诚不老实、职业荣誉感和使命感下降、违纪违法问题时有发生等问题,影响了政法队伍整体形象。要深化思想认识,提高政治站位,充分认识到开展政法队伍教育整顿是践行落实“两个维护”、确保政法队伍政治上忠诚纯洁可靠的必然要求,是全面从严管党治警、推进政法队伍自我革命的必然要求,是推动高质量发展、满足人民群众对美好生活向往的必然要求,自觉把这一重大政治任务抓紧抓好。
这次教育整顿工作是一项政治工程,也是一项系统工程,要始终坚持问题导向、效果导向,严格对标对表,重点把握好“1234”。即,实现“一个目标”:着力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。把握“两个突出”:突出实际效果,以政法干部思想是否受到深刻洗礼、重点线索是否全部清仓见底、顽瘴痼疾是否得到有力整治、害群之马是否彻底清除、队伍战斗力是否得到明显提升作为衡量标准;突出群众满意,把人民满意作为出发点和落脚点,做到让人民群众参与、受人民群众监督、由人民群众评判。衔接“三个环节”,做到学习教育环节要力求有效,查纠整改环节要力求实效,总结提升环节要力求长效,一环紧扣一环,蹄疾步稳推进。落实“四项任务”,即筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神。
政法队伍教育整顿时间紧、要求高、纪律严,政治性、政策性、法律性都很强,要压实各方责任,始终做到有力有序。一是要抓牢“三个坚持”。坚持压实各方责任,压实各政法单位党委(党组)主体责任、领导小组办公室及下设工作小组直接责任;坚持以上率下,紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,率先垂范、以上率下;坚持做好结合文章,把“规定动作”与“自选动作”有机结合,把教育整顿与开展党史学习教育有机结合,把开展教育整顿与履职尽责有机结合。二是把握“三个关系”。要处理好整体推进与重点突破的关系、着力当前与着眼长远的关系、负面警示与正向激励的关系。三是坚持“三个导向”。要坚持问题导向,聚焦政治不忠诚、业务能力不过硬、责任落实缺失、纪律作风不严等问题;要坚持目标导向。学习教育重在思想发动,达到增强政治自觉、筑牢忠诚根基之目的,查纠整改重在动真碰硬,达到清除害群之马、整治顽瘴痼疾之目的,总结提升重在巩固成果,达到建章立制、常态推进之目的。要坚持效果导向,紧扣“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的要求,建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法铁军。
政法机关要以党的政治建设为统领,以防范化解各类风险为牵引,以维护国家政治安全、推进扫黑除恶常态化、深化市域社会治理现代化试点、政法领域全面深化改革为着力点,推动政法工作高质量发展。
一是围绕“主心轴”,忠诚履职保稳定。要着力维护政治安全,全面加强国家安全人民防线建设,严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂、暴恐等活动;要着力防范重大风险,积极开展风险评估排查工作,加强诉源治理,完善推广“1+4+2+x”信访工作模式,建立健全矛盾风险处置、跨领域综合治理等机制;要着力防控网络安全风险,严格管控政治谣言等有害信息,依法整治网络“黑公关”、网络水军、流量造假、网红乱象、软色情等问题,依法打击整治新型网络犯罪。加强意识形态阵地管理,尤其是网络新媒体建设,建立联动快捷、处置高效的宣传舆论工作机制。
二是立足“主战场”,夯实基础护平安。全力推动市域社会治理现代化。坚定“首试必成”“走在前列”的决心,围绕“加速推进、基本达标、成效初显”的年度目标,坚持典型引路、以点带面,市县乡村四级同步推进、全域覆盖。着力推进“535”工程。即推进命案防范三年攻坚、网格化服务管理提升、群防群治纵深推进、“雪亮工程”提速建好、心理健康关爱等五大行动;破解小区物业管理难、外出及留守人员服务管理难、青少年权益保护难等“三大堵点”;打造xx新时代网格化服务管理升级版、农村辅警工作站与治保会融合发展、公安机关防控体系快速反应平台、以“户户通”为代表的城乡末端感知系统、“xx大伯”调解模式等五大亮点,为2022年成功创建“全国市域社会治理现代化试点地区合格城市”打下坚实基础。全力深化平安创建。围绕“发案少、秩序好、群众满意”的创建目标,深入开展平安创建活动,推进园区、社区、校区“三区”警务建设,推进命案防范三年攻坚行动。全力推动扫黑除常态化。严格落实“两个一律”“一案三查”等制度机制,不断健全涉黑涉恶及其“保护伞”线索的摸排、交办、核查、反馈机制,落实分级核查、上级复核、定期抽查、核查结果终身负责制,持续巩固十大重点行业领域专项整治成果,跟踪问效“三书一函”反馈问题整改情况。
三是激发“主动力”,围绕大局护发展。深化政法领域改革。加快构建规范高效的制约监督体系,进一步健全政法各机关各司其职、相互配合的体制机制,统筹推进司法责任制综合配套改革、以审判为中心的诉讼制度改革办案运行机制改革、诉讼制度改革和履职保障体系建设。优化法治化营商环境。严厉打击经济犯罪,加强市场环境整治,重点整治企业内部、周边地区存在的突出治安问题。特别是对损害xx形象、干扰xx发展大局的案事件,坚决做到零容忍,防止“破窗效应”。强化法治服务保障。进一步优化政法公共服务,准确贯彻实施民法典,加快推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,健全法律援助制度,努力为困难群众提供符合标准的法律援助。
4月26日,我县组织召开了城市功能与品质提升项目建设汇报会。
县领导解鸳、谭国林、刘晓鹏出席会议。
会上,县住建部门首先就开展治脏、治乱、治堵、功能修补、生态修复、特色彰显、亮化美化、治理创新行动的近70个建设项目逐一进行了详细汇报;随后,各相关部门分别就有关项目进行交流探讨,并提出意见和建议。
县委副书记、县长解鸳在会上强调,城市功能与品质提升三年行动是省委、省政府作出的重大决策部署,住建和城管部门要仔细思考所有建设项目的准确性,进行再论证,确保做足前期工作,为项目推进打牢基础;市政工程是提升城市品质的重要组成部分,要认真规划这些工程现在和将来的长远问题,避免资金重复投入,做到不该花的不花;要仔细梳理建设项目的前后顺序,做到分步实施,科学、有序、协调推进项目建设工作,保证项目建设按照计划和要求落到实处。
按照县委县政府的安排部署,为全面提升城市品位,完善城市功能,为市民群众生产生活提供更好的环境和条件,按照《x县中心城区城市功能与品质提升三年行动方案》文件精神要求,我局结合工作职责,主动作为,全力推进城市功能品质提升各项工作,现将有关工作进展情况汇报如下:
一、工作开展情况。
(一)开展“治脏”行动。
1.治理街道路面“脏”。一是环卫保洁推行城乡全域市场化。通过公开招标的形式,将城区x万平方米(含小街小巷、无物业小区)和全县x个乡镇(场、办事处、管委会)的农村环卫保洁推行全域化治理,服务期x年(城区总投资x万,农村x万),实现环卫保洁无盲区、无死角目标;二是持续深入开展“洗城行动”。城区主次干道确保每日洒水降尘x次,街面、人行道、垃圾桶常态化定期冲洗。城区空气环境得到明显改善。
2.治理建筑工地“脏”。一是持续推进道路扬尘治理。今年x月通过招标形式,成立x家建筑余土公司,现有环保余土建筑垃圾车x辆、洒水车x辆、挖掘机x辆、装载机x辆,建筑垃圾临时堆放点x处共x余亩,全面实行渣土封闭式运输;二是加大查处力度。今年以来,共计查处违规乱倒建筑垃圾车辆x辆,暂扣违规污染路面车辆x辆,查处污染路面工地x处,暂扣装载机x台,办理建筑垃圾余土案件x起,处罚金x万元,抛洒滴漏现象得到有效遏制。
3.治理生活垃圾“脏”。按照上级的有关要求,全面完成了建成区x%覆盖率的任务目标,在滨江世纪城、伟星二期、应星花园等垃圾分类试点小区开展了宣传活动x余场,发放垃圾分类收集袋x万余个,宣传手册x余份,悬挂宣传横幅x余条。通过持续的宣传引导,市民参与率和知晓率明显提高。
4.治理城市水体“脏”。一是加快污水管网建设。城区新建改造雨、污水管x公里,总投资x万元。世行项目已全面开工建设,现已完成总工程量的x%,建成雨污水管网约x公里,进一步提升了污水集中收集率。二是加快推进城市污水处理厂(扩容提标)改造项目,目前,项目已全面开工,预计x年x月底全面完成主体工程,力争x年x月投入试运行。
(二)开展“治乱”行动。
5.治理建筑街景“乱”。一是加大整治力度。整治乱拉乱挂横幅x余处,拆除广告牌x余块;二是牛皮癣治理实行市场化。清理牛皮癣小广告x处。乱挂乱拉乱张贴现象基本得到遏制。
6.治理占道经营“乱”。一是加大对占道经营的整治力度。开展店外设店、占道经营专项整治x次,清理流动摊点x余家,规范教育处罚x家;二是加大对露天烧烤的整治力度。取缔夜宵烧烤摊点x处,教育处罚x家,改造升级环保烧烤炉和油烟净化器x家,目前露天烧烤摊位已全部入店经营。
7.治理违建临建“乱”。持续推进违法建设专项治理,今年以来拆除新增违法建设x处,面积x平方米。拆除乱搭乱建铁皮棚x处,拆除面积x万平方米,拆除防盗窗x处,有效维护了规划权威。
9.治理背街小巷“乱”。一是开展“马路市场”整治。取缔南潦渠、五梅路农贸市场、二衙巷、碧云路、北门坡等地段x处,“马路市场”现象得到根本遏制;二是加强对背街小巷环境卫生整治力度,整治乱堆乱放x处,实行市场化保洁服务后,环卫保洁标准大幅提升。
(三)开展“治堵”行动。
10.加强交通秩序管理。教育处罚非机动车乱停乱放x余辆,对人行道机动车乱停乱放违停拍照上传x余辆。实行非机动车“一车一位”升级划定,划定非机动车停车线约x米,非机动车停车位x个,设置大理石隔离墩x余个、大理石圆柱x个,安装挡车护栏x个。改造设置临时停车场x个,共计停车位x余个,乱停乱放现象得到明显改观。
(四)开展“功能修补”行动。
11.加强公共服务设施建设。一是实施x大道提升改造项目,完成了总工程量的x%,目前已进入扫尾阶段,城市立面环境明显改观;二是对“一河两岸”沿河路人行步道进行改造。改造原破损人行道x公里,市民出行散步舒适感明显增强;三是实施商业步行街立面改造。完成道路改造x米,房屋外立面x万平方米,商业步行街形象得到进一步提升;四是加快推进天工商贸物流城建设。总投资约x亿元,该项目现已基本完工,部分货运车辆已入驻停车场,有力解决了县城区货车停放难的问题。
12.加强排水防涝设施建设。总投资x万元,现已完成总工程量x%,建成雨水管约x米,城市排水防涝能力大幅增强。
13.加强垃圾环卫设施建设。一是设备投入不断加大。添置垃圾压缩车x辆,侧翻挂桶车x辆,大件垃圾清运车x辆,飞行保洁车x辆,确保了可视范围内生活垃圾及时清理清运。添置洒水车x辆,三合一吸扫车x辆,高压油污冲洗车x辆,机扫率由x年x%提高至x%,有效减少了道路扬尘。二是生活垃圾焚烧发电项目已全面完成。项目总投资约x亿元,处理规模x吨/日,年发电量x万度。项目服务范围为x、靖安两县,于x月x日正式并网发电,真正实现了生活垃圾资源化、无害化、减量化处理目标。
(五)开展“亮化美化”行动。
15.提升城市品位。对背街小巷路灯开展扫“盲”行动。在东门社区、广狮路北段、冯客隆边通道、老党校新建安置房通道、北浦路等背街小巷安装各种路灯x盏,方便了居民的出行。目前,正在对特殊学校、状元府邸、经五路、经六路等路进行改造,安装路灯x盏,总投资x万元。
二、存在问题。
一是部分项目受天气影响进度滞后。需进一步加快工作推进力度,力争把影响的进度抢回来。二是城市管理各责任单位联合整治力度有待加强。三是宣传力度不够,齐抓共管的氛围不浓。
三、下步工作打算。
(一)全面提高市容管理水平。以城市管理“三化”为目标,全面治理脏乱差现象,着力解决市民群众关注的热点、难点问题,确保市容环境秩序整洁有序。
(二)进一步完善城市功能。加快推进城市污水处理厂(扩容提标)改造项目建设和世行项目建设力度,进一步提升污水集中收集率。
(三)进一步加快项目建设,全力抓好x大道人行道板提升改造项目扫尾工作,加快启动老旧小区、老城区停车场及周边道路改造、城区道路老旧绿化提升等项目建设,助推我县城市品位上新台阶。实施好城市功能与品质提升三年行动,既是打造城市名片工程,也是民生福祉工程,具有十分重要的意义。虽然目前取得了一些的成绩,但是离市民群众的期盼和上级领导的要求还仍有差距,我们将坚决按照县委县政府的决策部署,提振精神、科学实施,步步为营、久久为功,确保我县城市功能与品质提升三年行动取得实实在在的、群众满意的成效,为推动全县高质量发展作出新的更大贡献。
为深入推进山南镇和谐平安建设,进一步提高人民群众对平安工作的知晓率、参与率、满意度提升工作,根据上级工作部署安排,山南镇通过宣传、培训、走访调查,落实整改措施,切实提升山南镇群众安全感及政法队伍执法满意度,主要做法是:
一是高度重视,山南镇召开专题推进会,安排布置工作,把群众安全感及政法队伍执法满意度提升作为一项重要工作来抓,与当前正在进行的重点工作脱贫攻坚统筹结合起来。
二是强化宣传,工作中,分管领导抓落实,要求各村相关单位充分利用各种媒介进行宣传,达到家喻户晓效果。司法所、综治办、各村利用法律服务微信群、综治维稳工作qq群、宣传栏、入户发放调查问卷、登记固定电话回访等方式,全覆盖营造良好的宣传氛围。
三是迎接检查后,继续开展入户走访活动,广泛听取群众的意见和建议,分类梳理收集的问题,落实整改措施,切实提升群众安全感及政法队伍执法满意度。
为推动乡村振兴战略实施,落实《湖南省农村人居环境整治三年行动方案》,现将我局工作进展情况汇报如下:
(一)工作进展。
1.提升农村建筑风貌,推动建设具有地域特点、民族特色和时代特征的农村建筑。现已完成雨母山竹雅村鲤鱼塘小区居民楼建筑外观改造设计方案,建筑外观设计特色结合江南建筑风格,打造具有浓郁农家文化特色的江南建筑风格。
2.雁雨寺前坪荒地绿化设计已完工,待领导批示。
3.雨母山风景区景区入口设计已完工,待领导批示。
4.景区主要出入口两侧照明设施,目前正在设计阶段。
(二)存在问题。
1.资金问题。目前尚未明确资金由哪个口径进行支出,且设计现已全部完工,待资金拨付到位后,我局即可进行施工招投标,进场施工。
2.施工环境问题。希望雨母山镇成立专门的协调小组,确保施工环境,保证工程进度。
(三)下步打算。
邀请专家对村容村貌设计进行调研,征求各方意见后,再对设计进行完善。
(一)基本情况。
我区涉农区域为2个镇(呆鹰岭镇、雨母山镇),面积约68平方公里,共15个行政村,317个村民小组,人口约6.9万。两镇共雇请了保洁工作人员165人,现阶段投入使用雨母中转站1个、呆鹰岭中转站1个,乡镇生活垃圾各类运输车共15台。通过“村收集、乡清运、区处理”,做到垃圾入桶入池、日产日清,农村生活垃圾清运达1.8万吨/年,处理率达到100%,农村环境和卫生持续改善;乡村道路、水源、田园、庭院清洁卫生,农村面貌大为改观,群众满意度不断增加。我区2020年第一季度和第二季度农村环境和卫生综合整治评比均在市里八个城区(含园区、南岳区)考核中在全市得第二名,在四个城区中排第一。
(二)今年工作做法。
1.精心组织,无缝对接。重新调整区农村环境综合整治工作领导小组及办公室,成立了由区长任组长,分管副区长刘著章、原副县级干部陆魁志任副组长,区住建、环卫、农林、水利、环保主要负责人为成员的新的领导小组,亲自调度,把握大局。两镇也成立相应工作领导小组,细化目标任务,明确分工,实行镇干部包村、村干部包组,组干部包片责任制。全区形成了主要领导亲自挂帅、分管领导亲自抓、职能部门具体抓的常态化工作格局,实现了各项工作的无缝对接。
2.量化考核,促进工作。一是出台系列考核办法,构建起周密具体的考核制度体系。二是高密度开展督查考核,组织专班进行地毯式定期明查和不定期暗访,通过现场督办和书面通报,及时通知、整改和反馈,强化督查考核效果明显。三是全力迎接农村生活垃圾治理省级验收,区镇村三级联动,完善资料台账,大力整改现场,以高标准高质量确保我区顺利通过省检。
3.保障有力,奖罚分明。一是突出日常经费和奖励保障。将各镇村和区直成员单位工作经费112万和季度、年度考评等各项考核奖励100万纳入年初预算经费,及时兑现奖惩,确保日常各项工作顺利开展。二是持续投入,不断提高环卫作业标准。2020年我区投入770万元用于提标农村环境卫生作业水平,其中,呆鹰岭镇新建压缩环保式垃圾中转站投入300万;环卫工人休息室10万;公厕提质改造70万;“牛皮癣”清理市场化作业投入21万/年;环卫作业市场化投入260万/年;新购置分类垃圾桶、保洁车等环卫设施设备109万。
(三)工作特色和亮点。
1.创新运营模式,提升工作水平。在两镇主要村组干道和重点区域全面实行市场化,雨母山镇将旅游核心景区及主要干道以120万元/年发包给专业环卫作业公司;呆鹰岭镇将镇内1814线、s315线、蒸水西提风光带以及新阳社区、市场周边等区域的环卫作业服务以140万元/年发包给专业环卫作业公司进行精细化管理。
2.创新活动载体,激发参与热情。通过开展文明爱卫、文明户评比等活动,激发村民清洁家园的主动性;印发“爱环境卫生、创清洁家园”倡议书,利用乡村学校、文明宣传栏等阵地,加强对垃圾治理要求、卫生文明习惯和村民参与义务的宣传;各村成立卫生协会,由五老人员担任村卫生协会会长,协助政府加强管理;全面落实村民“门前三包”,强化村民自身责任。
3.推进垃圾分类,实行精细管理。在两镇推广垃圾分类处理,并进一步完善农村垃圾分类设施。区直单位、乡镇、村干部广泛开展入户主题宣讲,为每户发放分类垃圾桶,让村民知晓垃圾分类基本要求,发动农民积极参与垃圾分类工作,养成分类投放习惯。雨母山镇在各村设立了垃圾分类回收点,并设立告示牌,提示大家在丢弃垃圾时要分类投放入可回收、不可回收等不同垃圾桶内。呆鹰岭镇新建首个分类垃圾屋试点,并加强垃圾屋及其周边环境管理,引导村民规范投放垃圾。
(四)存在的主要问题和困难。
一是垃圾处理难。随着休闲游的发展,我区游人日益增多,游客丢弃的零星垃圾分布面广,农家乐产生的垃圾量大,清扫清运不易,保洁更难。二是垃圾清运难。由于压缩式垃圾中转站处理能力有限,尤其是呆鹰岭镇压缩式垃圾中转站超负荷运转,造成部分地段垃圾池(垃圾桶)垃圾不能及时清运,影响环境卫生。三是部分村民的清洁意识还有待加强。我区呆鹰岭镇处于城郊结合区域,城区的建筑垃圾偷倒到该区域现象屡有发生,防不胜防,区域内各小加工作坊较多,作坊主和村民经济意识较强,对环境卫生不是很重视,家园清洁意识还有待加强。同时,村民普遍有存在房前屋后堆放杂物的习惯,对农村环境存在一定影响。
(五)下一步工作打算。
1.切实解决重点问题。以推进垃圾分类收集和处理为重点,学习借鉴先行地区优秀经验,高质量、快进度推进落实,着力打造我区农村生活垃圾分类“样板”,把细节管理、日常管理等放在突出位置,多措并举确保镇村环境实现长治久洁。
2.持续严格责任追究。严格落实责任追究制度,发现问题及时整改,保证辖区内环境卫生干净整洁。2020年已经有3个村因工作不力,由镇纪委约谈村党总支部书记。下一步我们将持续严格执行责任追究制度,对因日常检查、督促落实不到位等原因导致区环境卫生工作不到位的,由所在镇纪委或党政主要负责人约谈村党总支部书记,由区纪委或区农村环境综合整治工作领导小组组长约谈镇和职能单位党政主要负责人,并追究相关工作人员的责任。
3.不断提标治理水平。进一步巩固农村环境整治成效,实现环境卫生工作不断提标。为全面提升乡村振兴工作水平、积极营造良好的农村人居环境不懈努力。
提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言参考
所谓城市定位,就是一个城市经过五年、十年、二十年发展所要达到的目标。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在县(市)区、开发区新区规划汇报会上的领导讲话,希望大家喜欢。
同志们:
这次会议的主要目的,一是完成省委、省政府提出xx主城区在未来五年内要完成xx平方公里基础设施全覆盖的要求,同时完成市委、市政府提出每个县(市)区“十四五”期间新增建成区面积xx平方公里的要求。二是通过这种方式,推动各县(市)党政主官运用规划指导城市发展。现在的城市建设,已经不是在原有基础上靠原始积累缓慢发展的过程,而是运用新的发展理念,引领城市跨越发展的过程。城市的规划者、管理者、决策者对世界认知的能力,决定了城市发展的层次。利用规划、运用规划指导城市建设是各级党政主官、领导干部的能力体现。三是通过大范围的交流,促进相互学习借鉴,促进共同发展。每个县(市)的书记、县(市)长在这里做一个xx分钟的演示,展示的是城市领导团队的工作理念、工作水平、个人工作魅力,以及对事业负责的精神。今后还要搞两次。一次放在春节以后,范围扩大到全市县级以上的干部。请六个县(市)的书记、县(市)长上台,用xx分钟时间展示城市新区,用xx分钟时间回答提问。第二次是到明年年底,大家再坐在一起评述,看看六个县(市)制定的规划经过一年的时间建设得怎么样。借助这个机会,我谈三点体会。
一、善于学习运用规划,提高战略和宏观思维能力。
城市规划是城市建设和发展的蓝图,是建设和管理城市的依据。增强城市规划的超前性、战略性、系统性、操作性和权威性,是一个城市、一届政府面临的重大课题和基本责任。编制城市规划、执行城市规划、确保城市规划的实施是党委、政府主官的重大责任。强调战略性,讲的是高和远,站得高,看得远;强调宏观性,讲的是大和全,要有大局观念、全局思想。要靠战略思维、宏观思维来为城市确立基本的发展方向,给人民群众一个理念、一个愿景、一个奋斗的目标,这一点是非常重要的。一个高品位、高起点、高品质的城市规划,可以决定这个城市的命运与未来,也可以决定这个城市的成功与失败。党政负责人是城市的引领者和实际决策者。在现行体制下,主要领导人和领导团队的工作能力、认识事物的水平决定城市发展的方向和发展的质量。
一个城市,无论大小,几十万、数百万人的福祉往往很多方面取决于领导团队的工作,要掂量出身上沉甸甸的担子。今天,我希望各县(市)党政主官在灵魂深处引起警觉。一个地方,一个阶段的发展,落后并不可怕,只要决策正确,凝神聚力,苦干实干,就能很快缩短差距。一个领导对待某个行业,由于自身经历的局限和学习、专业的局限,而对某些问题缺乏认识和了解,是可以谅解的。但是如果不了解、不正视自己的差距,不能在最短的时间内通过后天的学习努力赶上,这才是最大的危险。如果自己本身有很大的差距,但感觉很好,那就不是一个人的损失,而是一个城市、一个地区发展的失败。高的起点、好的品质、优的质量是一个定性的概念,是一种理念上的表述。从操作层面看,什么是好规划呢?好的规划需要回答城市定位、发展方向、经营理念、空间布局、功能分区、产业依托、城市特色、建筑风格、地标形象、天际轮廓以及各种关键要素的合理配置和投入产出比率。
首先是城市定位。所谓城市定位,就是一个城市经过五年、十年、二十年发展所要达到的目标。城市管理者、决策者给工作团队、给人民一个美好的愿景,这个愿景就是城市定位。xx过去是地级市,以后是省域副中心城市。为了把省域副中心城市建设好,省委、省政府提出了“四个xx”的建设路径。现在站在新的发展起点上,我们确定xx新的发展定位是“现代化区域性中心城市”。各县(市)也要有明确的城市发展定位。
二是发展方向。城市的发展方向要与城市的资源禀赋、经济流向一致。如果局限于传统的发展格局和既有的产业基础,而不注意分析城市自身跟周边城市的关联和宏观发展的形势,就背离了正确的发展方向。xx和xx在唐代时候非常兴旺、繁华,为什么现在xx衰落了?因为建国后若干重大工程包括铁路、公路的建设,使整个城市向西偏移。为什么后来往北、往xx发展?因为汉十高速公路建设为整个城市北扩打开了局面,高速公路、铁路、机场都建在北边。为什么现在要建设xx新区?因为麻竹高速的起步,为高速公路外环形成提供了条件。未来规划的西武铁路和郑渝高铁在xx新区的交汇为xx的发展提供了重要跳板。在一定区域范围内,城市发展走向是由与城市相关联的因素所决定的。“东进、西控、南优、北扩”四个方向排序有先后,发展重点不一样。
三是经营理念。什么样的经营理念,决定运用什么方式来实现目标。如果继续使用传统的方式,从财政预算中列支,xx平方公里的城市新区在五年内形成是不可能的。因为xx主城区“十一五”期间新增主城区建设面积也就xx平方公里。而像xx市今年一年城区基础设施建设投入xx亿,五年内实现xx平方公里的发展是完全有可能的。按照一般的规律,城市的深度建设每平方公里xx亿,一般性的建设每平方公里xx亿。按照这样测算的话,xx市今年可以增加xx平方公里的主城区的基础设施建设。按照每平方公里xx亿的水平,xx平方公里就是xx亿。随着时间推移,建设成本增高,今年每平方公里基础设施建设需要xx亿,明年可能要xx-xx亿。能不能用最低的成本实现最快的发展,就要讲经营理念。
四是空间布局、功能分区。在县城发展阶段是谈不上空间布局、功能分区的。随着城市的发展,特别是工业新区的兴起,逐步把工业区、商业区、居住区进行分类。从现在社会发展情况看,县级市的城市规划方向已经不是强调严格的功能分区,而是强调融合性发展、紧凑性增长。因为县级城市本身聚集资源要素的能力很弱,商业氛围不浓,如果强调严格分区,对资源聚集能力就更弱。
五是产业依托。一个城市要有灵魂,要有产业支柱。同质化竞争不仅仅是指城市形态上的同质化,同时也包括在产业依托上的跟风,不强调资源禀赋、产业基础、比较优势,人云亦云,这种城市发展必然会失败,所以一定要从资源禀赋出发,从比较优势出发,从最具竞争力的要素支撑出发,综合考虑,确定产业特色。
六是城市特色。城市特色体现在让人走进这个城市就能留下非常深刻的印象。
七是建筑风格。每一个地方都有自己的历史,都有自己的文化产品,文化是最好的体现,是建筑风格的体现。
八是地标形象。说起天安门就知道是北京,说起浦东就知道是上海,说起小蛮腰就知道是广州。一个地方要有自己的地标形象。
九是天际轮廓。给一个没有进入这个城市,与城市擦肩而过的旅游者留下深刻印象,靠的就是天际轮廓。
一个好的规划需要回答“城市定位、发展方向、经营理念、空间布局、功能分区、产业依托、城市特色、建筑风格、地标形象、天际轮廓”这十个问题,要考虑与城市规划相关联的关键要素如土地、水资源、交通等的合理配置和产出比率。关于投入产出。如果投入xx亿,收回xx亿,不就亏本了吗?而如果投入xx亿,产出xx亿,或者有xx亿的产业收入,就赚钱了。要好好算一本账。
一个好的规划需要回答这些问题。一个城市的精神高度,不仅仅取决于一个地方的工业发展速度和产业集聚的程度,关键在于城市规划者是否拥有远大的理想,从而使这个城市成为令人向往的城市、令人尊重的城市、资源吸纳能力强的城市。因此要求城市的领导者要胸怀全局、心有蓝图,将发展目标内化于心、铭刻于心。按照这个要求,需要强调以下几点。
一是县域规划不是县级规划。xx书记曾经讲过一句话,“县域经济不是县级经济”,我借用一下,县域规划不是县级规划。今天六个县(市)的城市发展有差别,不是经济发展水平和发展阶段有差距,而是领导团队认识问题的水平、发展城市的理念有差距。如果一个团队仍然局限在以传统农业为主导的县级经济,如果一个团队在面向xx年、xx年甚至更长远的发展中还是用一种非常传统的产业发展理念、城市发展理念来规划城市发展方向,那就是一个不称职的领导团队。领导干部要登高望远,登高就是站在更高层次上从宏观环境中找位置,望远就是从更长的发展阶段和发展维度来确定发展目标。现在的格局是县,五年之后还是县吗?如果还是按照一个县的水平来规划,那肯定是要落后于这个时代。每个领导干部都应该有这种豪气和志气。
二是理念决定城市价值。一个地方的发展理念决定城市发展的高度。城市发展理念的内涵,首先是要自觉地把城市放在一个更大的经济体中来决策。xx作为地级市要考虑三个纬度:中原经济区、中部城市群、西部大开发。对于县级城市来说也有三个纬度:一是xx的大都市群,在这个大都市体系中,占什么位置;二是汉江城市带,在整个汉江开放开发过程中,在汉江城市带中扮演什么角色;三是在自身所属区域范围内,跟周边的小城市、小城镇是什么关系。这三个纬度要求各县(市)站在更高的层次上对城市的发展做出决策。其次是要把产业新区当成城市新区来规划。深圳蛇口在起步之初就是一个工业园,现在已进入第三次转型,每一次转型都会造成社会总成本的浪费,付出高昂的成本。
但是像广州的智慧城市,xx东湖高新的未来城绝对不会这么规划,一定是产业新区,超越主城区而成为代表城市最高品质的一个区。因为过去的原始积累大部分是为个体工商户和小企业搭建平台,大家对生活环境没有过多的要求。现在通过招商引资,引进的都是从相对发达地区向内陆地区转移的人,如果这个地方的生活环境远远落后于那个区域,仅仅靠低成本的竞争是不足于吸引高层次的投资者落户的,对高端人群的集聚就有很大的竞争劣势。所以必须要靠低成本的优势加上环境的高端优势组成综合的竞争力来参与城市建设。
城市的发展理念决定城市价值,有什么样的发展理念,就有什么样的城市发展形态和经济实力。
三是能力决定城市水平。一个城市的管理团队、规划团队、建设团队,决定这个城市的发展水平。很多工作一遍讲,两遍讲,三遍讲,一两年过去了,仍然没有动,在等待的过程中,很多城市已经迅速崛起了,什么原因呢?不是这个城市自身之过,而是领导团队之过。一个城市发展快与慢,不要找客观原因,主观原因是根本,取决于领导团队。一个领导干部有多高的境界,有多高的认识水平,有多大的工作力度,有多扎实的作风,决定这个城市的发展水平。
二、彰显城市特色,提升比较优势,推动经济社会跨越式发展。
现代化商业社会进程将城市带入开放的空间平台,城市之间的竞争已从上世纪xx年代的规模竞争、xx年代的综合实力竞争,演变成xx世纪的城市个性魅力的竞争。随着城市群的迅速崛起,太多的城市在进行同质化竞争。在同质化竞争中,一个城市是否能够快速被认可和认知就要靠个性竞争。xx年代、xx年代,很少有城市打广告,因为迅速崛起的城市凤毛麟角。大家都盯着深圳,有国家开放的政策,盯着xx,是中部地区中心城市。而今天像xx这种城市全国数以百计。一个城市的关注度体现在什么地方?不仅仅是经济规模,能够给人们留下深刻记忆的,是城市本身的魅力。所以一个城市要想不被社会遗忘,就必须彰显自己的特色。城市的管理者和经营者,要善于借用企业的经营理念来经营城市,塑造独具特色的比较优势和社会影响力。个性是城市历史的积淀,特色是城市生命力的品格,一个有个性、有魅力的城市,才有吸引力、生命力、竞争力。
怎样使城市有魅力呢?要善于从历史的角度,从自然的角度,从城市美学的角度,从城市建筑风格的角度,从城市景观的角度,从产业承载能力的角度来分析、设计和规划。xx书记定位“四个xx”的时候,讲“文化xx是特色”,现在越想越觉得对。文化是xx最大的特色。xx给人印象最美的是什么?就是站在韩夫人城上眺望襄城、xx,浩瀚的汉江给人留下深刻的印象。这才是xx城之美,而不是高新区、经开区的千城一面。刚才的规划都没有讲到城市的历史文化,那么多历史街区,那么多工业园区,为什么不能反映城市的历史文化?那么多旅游景点,为什么起那么多洋名字?根本原因在于没有注重对历史文化的挖掘和文化符号在规划中的运用。城市规划可以从多角度来体现城市个性。规划建设一个城市,就像设计开发一个商品,要了解设计开发商品目标是什么,消费对象是谁,市民是什么概念和角色,就要从新区的角度去思考和研究,通过对城市空间布局的调整、功能配置的优化、创业环境的建设、城市个性魅力的展现来聚人气、聚商气、聚财气。
第一,产业彰显特色。产业的定位是面向未来的,需要预见性,这种预见性受瞬息万变的市场影响,但是并不能影响和降低对一个地方重点扶持发展产业的预期。因为重点产业的发展预期,决定一个区域范围内产业园区规划功能定位、设计标准和产业集聚的形成。比如循环工业园,循环工业就是废旧物资的回收利用,它不能放在主城区,也不能放在居民区,环保部门规定xx米的距离,如果过两年标准提高到xx米、xx米,就要把周边的老百姓迁走,不能这样做。所以在做规划时,循环工业园要远离城市,不能在城市的上游。任何一个产业的定位都要和城市功能布局相适应。产业的定位会决定城市的产业集聚和功能配套。地方的招商引资已经由过去低水平的竞争转变为综合实力的竞争,原因在于政策的差异和环境的差异已经很小了,而配套能力的差异很大。为什么日本的汽车零部件产业现在向内陆城市转移?就是这个原因。新能源、新材料,装备制造业,农产品加工产业等,都要考虑城市的资源提供能力、市场配置能力、资源补给能力,用最低的成本获取各种配件的能力,包括物流运输能力等等。一个产业确定后,政府自然而然要围绕这个产业来制定政策,提供优惠条件。
第二,功能彰显特色。城市功能体现城市的价值,决定城市的影响力、辐射力、集聚力。一个城市的影响力、辐射力和集聚力,是靠这个城市的能级决定的。城市的能级就是对要素资源的承载力。城市功能水平决定城市的能级。需要什么样的人才,就必须提供相应的人才生活的环境。想要引进什么样的产业,就要提供产业能够落地的配套环境。所以,产业一经定位,就要围绕产业所需要的人才支撑、要素支撑来进行规划。如果是劳动密集型企业,就建技术工人社区;如果是日本企业,就建日本社区;如果是韩国企业,就建韩国社区;如果外国人都来,就建国际社区等等,不一而足。对城市新区的定位水平有多高,能级有多高,就能有多高的产业水平。
第三,风格彰显特色。土耳其诗人希格梅有一句名言:“人的一生有两样东西是永远不能忘却的,是母亲的面孔和城市的面貌。”儿时的记忆是不可磨灭的,城市的记忆是什么?是某个建筑,是城市的风貌。城市的风貌和风格,要靠城市的设计、建筑的风格、文化的元素、历史的记忆和自然生态禀赋来体现。分析金庸先生评中国魅力城市xx的颁奖词,就能理解这个问题。“这才是一座真正的城!古老的城墙依然完好,凭山之峻,据江之险,没有帝王之都的沉重,但借得一江春水,赢得十里春光,外揽山水之秀,内得人文之胜,自古就是商贾会聚之地,今天已成为内陆地区重要的交通和物流枢纽,聚集山水精华。”这个城市过去给我们留下了这样一份美好的记忆,再过二十年、五十年将给后人留下什么样的记忆?所以,在城市规划设计中,就要用这些元素来分析,来评价,来论证,是否能够反映本土文化,展示地域文化。
一个城市个性特点的彰显决定了这个城市在一个区域内的影响力,而这种个性特点靠产业定位、功能特色、城市风格来体现。在规划中,就要用这种理念、思想来指导工作。规划设计有一定之规,每个规划设计院都有自己的风格,都有自己擅长的地方。比如同济,擅长做港口城市规划;杭州设计院,擅长做园林城市规划;清华、华科大,擅长做古建筑规划;广东、深圳规划设计院,擅长做城乡一体化规划,都是与城市记忆和发展相关联的。城市想做什么规划,具备什么优点,城市的管理者心里要有数。规划设计团队的风格,要与领导人的思想、城市文化和基础条件相契合。
三、以创新的勇气和担当的精神高效率经营发展城市。
城市建设规划是推进城市化的载体,增强城市功能是提高人民群众生活品质的基础。规划是理念,关键在落实。完成规划是城市建设的第一步,规划的蓝图能不能实现,最终靠推动落实的力度。地从哪里来,钱从哪里来,人从哪里来,是高起点推动城市化进程的难解之题,也是必解之题。
一是地从哪里来。目前,国家宏观政策紧缩,对城镇建设用地强力约束,在这种情况下,要开拓思路。第一,规划未来二十年用地向五年集聚,区域性的规划用地向城镇中心集聚。规划修编是xx年规划,要把xx年的规划放在xx年用,xx年的规划放在xx年用。为了做大主城区,提高地方的建设水平、配套能力和产出效益,必须要强调相关工程的集聚,要千方百计在新规划的xx平方公里土地上做文章。第二,迁村腾地置换。就是通过自然湾的撤并迁村腾地,通过新区开发、农民搬迁腾出土地,解决城市用地指标问题,解决新农村社区搬迁过程中基础设施建设问题。第三,企业退城入园进郊,提高土地集约利用效率。主城区工业企业要进入工业园区,提高城市的能级,从而解决城市的用地和资金问题。
第四,进行城中村、棚户区、工矿区改造。各地要严禁小规模的房地产开发,提倡片区开发。各县(市)区要下定决心,xx亩以下的坚决禁止开发。今天给三个区布置任务,除了参与六个新区的建设任务以外,在春节前要把辖区范围内旧城改造规划拿出来,我们逐个听汇报。考核县(市)是xx平方公里新区建设,考核三个区重点就是老城区成片改造,要搞xx亩以上的成片旧城改造。要用改革的办法和创新的理念来看待问题,不要因为去年土地问责被约谈了就束手束脚、止步不前。xx书记讲过,“私罪不可有,公罪不可无”。为公履行职责犯了错,不用个人承担,也不会影响提拔。贪污受贿犯了私罪,那要个人负责。所以主要领导要有底气,敢于担当。
二是钱从哪里来。主要体现在政府规划的主导力、企业参与的主导力和市场运作的推动力上。第一,政府的规划要给市场以盈利的预期。政府要高标准规划,给社会以很强的信心,会激励市场对资源和配置产生供需上的逆转。一个地方本身不热,肯定是供大于求,但是当政府对这个地方给予很好的规划理念,给它一个很好的预期,大家就会看好,供需就会发生逆转。第二,市场的规则给资本主体创造公平竞争的平台,激励更多有实力的市场主体参与市场的开发。政府可以调控市场的手段有很多,如税收、补贴、利率、期权、工程代理、风投基金、按揭贷款、股份合作、战略性投资等。政府要的是发展,企业要的是未来的预期,政府是用时间和空间换取未来发展。第三,企业的实力和信用给社会以实践空间。只要政府制定了宏观规划,制定了对某个区域的重点支持的倾斜政策,就会对市场产生影响力,就会鼓动更多的企业参与,企业通过自身的实力和信用给社会以实践空间。我们现在做的bt、bot就是这个模式,企业有钱可以先投资,帮政府搞建设,政府进行招商引资,盈利了马上把钱还上,实现多赢,这就是一种经营城市的方法,是破解资金难题的重要方式。
三是人从哪里来。城市是聚集人气的地方。首先,要适合人居住,能够吸引越来越多的人居住。城市在规划之初要把目标群体搞准,是面向既有的人口实施旧城改造,还是吸引外来人口或者是农村人口来城市居住,明确这一点,才能根据人口集聚的来源配置所需要的房屋和社区。领导干部不要忌讳谈房地产开发,房地产跟产业不同,产业有长远的回报,可以给优惠,房地产是短期买卖,不能给优惠政策,除此之外,没有什么不同。不做地产就不可能集聚人气,没有人来居住就是一座死城。其次,要把人留住,有足够的创业和就业机会。人财两旺,需要建立有效的体制机制来保障。古人讲得好,围而成城,聚而成市。必定要有产业依托,有人气集聚才能成为一个城市。一定要为在这个地方居住的人创造足够的创业平台和就业空间,为此,强调xx平方公里新区一定是产业新区,没有产业的支撑新区是没有依托的。同时,新区规划要有支撑项目和足以引起市场追随的引爆点,像xx等,有几个骨干型项目做支撑,周边迅速聚集商气,人气很快就会集聚起来。
城市化是我国处于这个时代最明显的特征,高速的城市化对一个城市在一个阶段来讲意义重大,抓住了这个机会,用最小的代价获得最大的成功,就是这个城市的成功。等待、观望和盼顾对于今天迫切需要跨越发展的xx来讲过于奢侈,希望今天在座的各位,特别是各个县(市)区的党政主官和从事经济工作的实践者以只争朝夕的精神,加快新城规划建设步伐,为新xx的崛起作出应有的贡献!
提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言参考
要靠战略思维、宏观思维来为城市确立基本的发展方向,给人民群众一个理念、一个愿景、一个奋斗的目标,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在县(市)区发展规划会上的工作汇报材料,希望大家喜欢。
同志们:
这次会议的主要目的,
一是完成省委、省政府提出x主城区在未来五年内要完成x平方公里基础设施全覆盖的要求,同时完成市委、市政府提出每个县(市)区“十四五”期间新增建成区面积x平方公里的要求。
二是通过这种方式,推动各县(市)党政主官运用规划指导城市发展。现在的城市建设,已经不是在原有基础上靠原始积累缓慢发展的过程,而是运用新的发展理念,引领城市跨越发展的过程。城市的规划者、管理者、决策者对世界认知的能力,决定了城市发展的层次。利用规划、运用规划指导城市建设是各级党政主官、领导干部的能力体现。
三是通过大范围的交流,促进相互学习借鉴,促进共同发展。每个县(市)的书记、县(市)长在这里做一个x分钟的演示,展示的是城市领导团队的工作理念、工作水平、个人工作魅力,以及对事业负责的精神。
今后还要搞两次。一次放在春节以后,范围扩大到全市县级以上的干部。请六个县(市)的书记、县(市)长上台,用x分钟时间展示城市新区,用x分钟时间回答提问。第二次是到明年年底,大家再坐在一起评述,看看六个县(市)制定的规划经过一年的时间建设得怎么样。借助这个机会,我谈三点体会。
一、善于学习运用规划,提高战略和宏观思维能力。
城市规划是城市建设和发展的蓝图,是建设和管理城市的依据。增强城市规划的超前性、战略性、系统性、操作性和权威性,是一个城市、一届政府面临的重大课题和基本责任。编制城市规划、执行城市规划、确保城市规划的实施是党委、政府主官的重大责任。强调战略性,讲的是高和远,站得高,看得远;强调宏观性,讲的是大和全,要有大局观念、全局思想。
要靠战略思维、宏观思维来为城市确立基本的发展方向,给人民群众一个理念、一个愿景、一个奋斗的目标,这一点是非常重要的。一个高品位、高起点、高品质的城市规划,可以决定这个城市的命运与未来,也可以决定这个城市的成功与失败。党政负责人是城市的引领者和实际决策者。在现行体制下,主要领导人和领导团队的工作能力、认识事物的水平决定城市发展的方向和发展的质量。
一个城市,无论大小,几十万、数百万人的福祉往往很多方面取决于领导团队的工作,要掂量出身上沉甸甸的担子。今天,我希望各县(市)党政主官在灵魂深处引起警觉。一个地方,一个阶段的发展,落后并不可怕,只要决策正确,凝神聚力,苦干实干,就能很快缩短差距。一个领导对待某个行业,由于自身经历的局限和学习、专业的局限,而对某些问题缺乏认识和了解,是可以谅解的。
但是如果不了解、不正视自己的差距,不能在最短的时间内通过后天的学习努力赶上,这才是最大的危险。如果自己本身有很大的差距,但感觉很好,那就不是一个人的损失,而是一个城市、一个地区发展的失败。高的起点、好的品质、优的质量是一个定性的概念,是一种理念上的表述。从操作层面看,什么是好规划呢?好的规划需要回答城市定位、发展方向、经营理念、空间布局、功能分区、产业依托、城市特色、建筑风格、地标形象、天际轮廓以及各种关键要素的合理配置和投入产出比率。
首先是城市定位。所谓城市定位,就是一个城市经过五年、十年、二十年发展所要达到的目标。城市管理者、决策者给工作团队、给人民一个美好的愿景,这个愿景就是城市定位。x过去是地级市,以后是省域副中心城市。为了把省域副中心城市建设好,省委、省政府提出了“四个x”的建设路径。现在站在新的发展起点上,我们确定x新的发展定位是“现代化区域性中心城市”。各县(市)也要有明确的城市发展定位。
二是发展方向。城市的发展方向要与城市的资源禀赋、经济流向一致。如果局限于传统的发展格局和既有的产业基础,而不注意分析城市自身跟周边城市的关联和宏观发展的形势,就背离了正确的发展方向。x和x在唐代时候非常兴旺、繁华,为什么现在x衰落了?因为建国后若干重大工程包括铁路、公路的建设,使整个城市向西偏移。为什么后来往北、往x发展?因为汉十高速公路建设为整个城市北扩打开了局面,高速公路、铁路、机场都建在北边。为什么现在要建设x新区?因为麻竹高速的起步,为高速公路外环形成提供了条件。未来规划的西武铁路和郑渝高铁在x新区的交汇为x的发展提供了重要跳板。在一定区域范围内,城市发展走向是由与城市相关联的因素所决定的。“东进、西控、南优、北扩”四个方向排序有先后,发展重点不一样。
三是经营理念。什么样的经营理念,决定运用什么方式来实现目标。如果继续使用传统的方式,从财政预算中列支,x平方公里的城市新区在五年内形成是不可能的。因为x主城区“十一五”期间新增主城区建设面积也就x平方公里。而像x市今年一年城区基础设施建设投入x亿,五年内实现x平方公里的发展是完全有可能的。按照一般的规律,城市的深度建设每平方公里x亿,一般性的建设每平方公里x亿。按照这样测算的话,x市今年可以增加x平方公里的主城区的基础设施建设。按照每平方公里x亿的水平,x平方公里就是x亿。随着时间推移,建设成本增高,今年每平方公里基础设施建设需要x亿,明年可能要x-x亿。能不能用最低的成本实现最快的发展,就要讲经营理念。
四是空间布局、功能分区。在县城发展阶段是谈不上空间布局、功能分区的。随着城市的发展,特别是工业新区的兴起,逐步把工业区、商业区、居住区进行分类。从现在社会发展情况看,县级市的城市规划方向已经不是强调严格的功能分区,而是强调融合性发展、紧凑性增长。因为县级城市本身聚集资源要素的能力很弱,商业氛围不浓,如果强调严格分区,对资源聚集能力就更弱。
五是产业依托。一个城市要有灵魂,要有产业支柱。同质化竞争不仅仅是指城市形态上的同质化,同时也包括在产业依托上的跟风,不强调资源禀赋、产业基础、比较优势,人云亦云,这种城市发展必然会失败,所以一定要从资源禀赋出发,从比较优势出发,从最具竞争力的要素支撑出发,综合考虑,确定产业特色。
六是城市特色。城市特色体现在让人走进这个城市就能留下非常深刻的印象。
七是建筑风格。每一个地方都有自己的历史,都有自己的文化产品,文化是最好的体现,是建筑风格的体现。
八是地标形象。说起天安门就知道是北京,说起浦东就知道是上海,说起小蛮腰就知道是广州。一个地方要有自己的地标形象。
九是天际轮廓。给一个没有进入这个城市,与城市擦肩而过的旅游者留下深刻印象,靠的就是天际轮廓。
一个好的规划需要回答“城市定位、发展方向、经营理念、空间布局、功能分区、产业依托、城市特色、建筑风格、地标形象、天际轮廓”这十个问题,要考虑与城市规划相关联的关键要素如土地、水资源、交通等的合理配置和产出比率。关于投入产出。如果投入x亿,收回x亿,不就亏本了吗?而如果投入x亿,产出x亿,或者有x亿的产业收入,就赚钱了。要好好算一本账。
一个好的规划需要回答这些问题。一个城市的精神高度,不仅仅取决于一个地方的工业发展速度和产业集聚的程度,关键在于城市规划者是否拥有远大的理想,从而使这个城市成为令人向往的城市、令人尊重的城市、资源吸纳能力强的城市。因此要求城市的领导者要胸怀全局、心有蓝图,将发展目标内化于心、铭刻于心。按照这个要求,需要强调以下几点。
一是县域规划不是县级规划。x书记曾经讲过一句话,“县域经济不是县级经济”,我借用一下,县域规划不是县级规划。今天六个县(市)的城市发展有差别,不是经济发展水平和发展阶段有差距,而是领导团队认识问题的水平、发展城市的理念有差距。如果一个团队仍然局限在以传统农业为主导的县级经济,如果一个团队在面向x年、x年甚至更长远的发展中还是用一种非常传统的产业发展理念、城市发展理念来规划城市发展方向,那就是一个不称职的领导团队。领导干部要登高望远,登高就是站在更高层次上从宏观环境中找位置,望远就是从更长的发展阶段和发展维度来确定发展目标。现在的格局是县,五年之后还是县吗?如果还是按照一个县的水平来规划,那肯定是要落后于这个时代。每个领导干部都应该有这种豪气和志气。
二是理念决定城市价值。一个地方的发展理念决定城市发展的高度。城市发展理念的内涵,首先是要自觉地把城市放在一个更大的经济体中来决策。x作为地级市要考虑三个纬度:中原经济区、中部城市群、西部大开发。对于县级城市来说也有三个纬度:一是x的大都市群,在这个大都市体系中,占什么位置;二是汉江城市带,在整个汉江开放开发过程中,在汉江城市带中扮演什么角色;三是在自身所属区域范围内,跟周边的小城市、小城镇是什么关系。这三个纬度要求各县(市)站在更高的层次上对城市的发展做出决策。其次是要把产业新区当成城市新区来规划。深圳蛇口在起步之初就是一个工业园,现在已进入第三次转型,每一次转型都会造成社会总成本的浪费,付出高昂的成本。但是像广州的智慧城市,x东湖高新的未来城绝对不会这么规划,一定是产业新区,超越主城区而成为代表城市最高品质的一个区。因为过去的原始积累大部分是为个体工商户和小企业搭建平台,大家对生活环境没有过多的要求。现在通过招商引资,引进的都是从相对发达地区向内陆地区转移的人,如果这个地方的生活环境远远落后于那个区域,仅仅靠低成本的竞争是不足于吸引高层次的投资者落户的,对高端人群的集聚就有很大的竞争劣势。所以必须要靠低成本的优势加上环境的高端优势组成综合的竞争力来参与城市建设。
城市的发展理念决定城市价值,有什么样的发展理念,就有什么样的城市发展形态和经济实力。
三是能力决定城市水平。一个城市的管理团队、规划团队、建设团队,决定这个城市的发展水平。很多工作一遍讲,两遍讲,三遍讲,一两年过去了,仍然没有动,在等待的过程中,很多城市已经迅速崛起了,什么原因呢?不是这个城市自身之过,而是领导团队之过。一个城市发展快与慢,不要找客观原因,主观原因是根本,取决于领导团队。一个领导干部有多高的境界,有多高的认识水平,有多大的工作力度,有多扎实的作风,决定这个城市的发展水平。
二、彰显城市特色,提升比较优势,推动经济社会跨越式发展。
现代化商业社会进程将城市带入开放的空间平台,城市之间的竞争已从上世纪x年代的规模竞争、x年代的综合实力竞争,演变成x世纪的城市个性魅力的竞争。随着城市群的迅速崛起,太多的城市在进行同质化竞争。在同质化竞争中,一个城市是否能够快速被认可和认知就要靠个性竞争。x年代、x年代,很少有城市打广告,因为迅速崛起的城市凤毛麟角。大家都盯着深圳,有国家开放的政策,盯着x,是中部地区中心城市。而今天像x这种城市全国数以百计。一个城市的关注度体现在什么地方?不仅仅是经济规模,能够给人们留下深刻记忆的,是城市本身的魅力。所以一个城市要想不被社会遗忘,就必须彰显自己的特色。城市的管理者和经营者,要善于借用企业的经营理念来经营城市,塑造独具特色的比较优势和社会影响力。
个性是城市历史的积淀,特色是城市生命力的品格,一个有个性、有魅力的城市,才有吸引力、生命力、竞争力。怎样使城市有魅力呢?要善于从历史的角度,从自然的角度,从城市美学的角度,从城市建筑风格的角度,从城市景观的角度,从产业承载能力的角度来分析、设计和规划。x书记定位“四个x”的时候,讲“文化x是特色”,现在越想越觉得对。文化是x最大的特色。x给人印象最美的是什么?就是站在韩夫人城上眺望襄城、x,浩瀚的汉江给人留下深刻的印象。
这才是x城之美,而不是高新区、经开区的千城一面。刚才的规划都没有讲到城市的历史文化,那么多历史街区,那么多工业园区,为什么不能反映城市的历史文化?那么多旅游景点,为什么起那么多洋名字?根本原因在于没有注重对历史文化的挖掘和文化符号在规划中的运用。城市规划可以从多角度来体现城市个性。规划建设一个城市,就像设计开发一个商品,要了解设计开发商品目标是什么,消费对象是谁,市民是什么概念和角色,就要从新区的角度去思考和研究,通过对城市空间布局的调整、功能配置的优化、创业环境的建设、城市个性魅力的展现来聚人气、聚商气、聚财气。
第一,产业彰显特色。产业的定位是面向未来的,需要预见性,这种预见性受瞬息万变的市场影响,但是并不能影响和降低对一个地方重点扶持发展产业的预期。因为重点产业的发展预期,决定一个区域范围内产业园区规划功能定位、设计标准和产业集聚的形成。比如循环工业园,循环工业就是废旧物资的回收利用,它不能放在主城区,也不能放在居民区,环保部门规定x米的距离,如果过两年标准提高到x米、x米,就要把周边的老百姓迁走,不能这样做。
所以在做规划时,循环工业园要远离城市,不能在城市的上游。任何一个产业的定位都要和城市功能布局相适应。产业的定位会决定城市的产业集聚和功能配套。地方的招商引资已经由过去低水平的竞争转变为综合实力的竞争,原因在于政策的差异和环境的差异已经很小了,而配套能力的差异很大。为什么日本的汽车零部件产业现在向内陆城市转移?就是这个原因。新能源、新材料,装备制造业,农产品加工产业等,都要考虑城市的资源提供能力、市场配置能力、资源补给能力,用最低的成本获取各种配件的能力,包括物流运输能力等等。一个产业确定后,政府自然而然要围绕这个产业来制定政策,提供优惠条件。
第二,功能彰显特色。城市功能体现城市的价值,决定城市的影响力、辐射力、集聚力。一个城市的影响力、辐射力和集聚力,是靠这个城市的能级决定的。城市的能级就是对要素资源的承载力。城市功能水平决定城市的能级。需要什么样的人才,就必须提供相应的人才生活的环境。想要引进什么样的产业,就要提供产业能够落地的配套环境。所以,产业一经定位,就要围绕产业所需要的人才支撑、要素支撑来进行规划。如果是劳动密集型企业,就建技术工人社区;如果是日本企业,就建日本社区;如果是韩国企业,就建韩国社区;如果外国人都来,就建国际社区等等,不一而足。对城市新区的定位水平有多高,能级有多高,就能有多高的产业水平。
第三,风格彰显特色。土耳其诗人希格梅有一句名言:“人的一生有两样东西是永远不能忘却的,是母亲的面孔和城市的面貌。”儿时的记忆是不可磨灭的,城市的记忆是什么?是某个建筑,是城市的风貌。城市的风貌和风格,要靠城市的设计、建筑的风格、文化的元素、历史的记忆和自然生态禀赋来体现。分析金庸先生评中国魅力城市x的颁奖词,就能理解这个问题。“这才是一座真正的城!古老的城墙依然完好,凭山之峻,据江之险,没有帝王之都的沉重,但借得一江春水,赢得十里春光,外揽山水之秀,内得人文之胜,自古就是商贾会聚之地,今天已成为内陆地区重要的交通和物流枢纽,聚集山水精华。”这个城市过去给我们留下了这样一份美好的记忆,再过二十年、五十年将给后人留下什么样的记忆?所以,在城市规划设计中,就要用这些元素来分析,来评价,来论证,是否能够反映本土文化,展示地域文化。
一个城市个性特点的彰显决定了这个城市在一个区域内的影响力,而这种个性特点靠产业定位、功能特色、城市风格来体现。在规划中,就要用这种理念、思想来指导工作。规划设计有一定之规,每个规划设计院都有自己的风格,都有自己擅长的地方。比如同济,擅长做港口城市规划;杭州设计院,擅长做园林城市规划;清华、华科大,擅长做古建筑规划;广东、深圳规划设计院,擅长做城乡一体化规划,都是与城市记忆和发展相关联的。城市想做什么规划,具备什么优点,城市的管理者心里要有数。规划设计团队的风格,要与领导人的思想、城市文化和基础条件相契合。
三、以创新的勇气和担当的精神高效率经营发展城市。
城市建设规划是推进城市化的载体,增强城市功能是提高人民群众生活品质的基础。规划是理念,关键在落实。完成规划是城市建设的第一步,规划的蓝图能不能实现,最终靠推动落实的力度。地从哪里来,钱从哪里来,人从哪里来,是高起点推动城市化进程的难解之题,也是必解之题。
一是地从哪里来。
目前,国家宏观政策紧缩,对城镇建设用地强力约束,在这种情况下,要开拓思路。
第一,规划未来二十年用地向五年集聚,区域性的规划用地向城镇中心集聚。规划修编是x年规划,要把x年的规划放在x年用,x年的规划放在x年用。为了做大主城区,提高地方的建设水平、配套能力和产出效益,必须要强调相关工程的集聚,要千方百计在新规划的x平方公里土地上做文章。
第二,迁村腾地置换。就是通过自然湾的撤并迁村腾地,通过新区开发、农民搬迁腾出土地,解决城市用地指标问题,解决新农村社区搬迁过程中基础设施建设问题。
第三,企业退城入园进郊,提高土地集约利用效率。主城区工业企业要进入工业园区,提高城市的能级,从而解决城市的用地和资金问题。
第四,进行城中村、棚户区、工矿区改造。各地要严禁小规模的房地产开发,提倡片区开发。各县(市)区要下定决心,x亩以下的坚决禁止开发。今天给三个区布置任务,除了参与六个新区的建设任务以外,在春节前要把辖区范围内旧城改造规划拿出来,我们逐个听汇报。考核县(市)是x平方公里新区建设,考核三个区重点就是老城区成片改造,要搞x亩以上的成片旧城改造。要用改革的办法和创新的理念来看待问题,不要因为去年土地问责被约谈了就束手束脚、止步不前。x书记讲过,“私罪不可有,公罪不可无”。为公履行职责犯了错,不用个人承担,也不会影响提拔。贪污受贿犯了私罪,那要个人负责。所以主要领导要有底气,敢于担当。
二是钱从哪里来。
主要体现在政府规划的主导力、企业参与的主导力和市场运作的推动力上。
第一,政府的规划要给市场以盈利的预期。政府要高标准规划,给社会以很强的信心,会激励市场对资源和配置产生供需上的逆转。一个地方本身不热,肯定是供大于求,但是当政府对这个地方给予很好的规划理念,给它一个很好的预期,大家就会看好,供需就会发生逆转。
第二,市场的规则给资本主体创造公平竞争的平台,激励更多有实力的市场主体参与市场的开发。政府可以调控市场的手段有很多,如税收、补贴、利率、期权、工程代理、风投基金、按揭贷款、股份合作、战略性投资等。政府要的是发展,企业要的是未来的预期,政府是用时间和空间换取未来发展。
第三,企业的实力和信用给社会以实践空间。只要政府制定了宏观规划,制定了对某个区域的重点支持的倾斜政策,就会对市场产生影响力,就会鼓动更多的企业参与,企业通过自身的实力和信用给社会以实践空间。我们现在做的bt、bot就是这个模式,企业有钱可以先投资,帮政府搞建设,政府进行招商引资,盈利了马上把钱还上,实现多赢,这就是一种经营城市的方法,是破解资金难题的重要方式。
三是人从哪里来。
城市是聚集人气的地方。首先,要适合人居住,能够吸引越来越多的人居住。城市在规划之初要把目标群体搞准,是面向既有的人口实施旧城改造,还是吸引外来人口或者是农村人口来城市居住,明确这一点,才能根据人口集聚的来源配置所需要的房屋和社区。领导干部不要忌讳谈房地产开发,房地产跟产业不同,产业有长远的回报,可以给优惠,房地产是短期买卖,不能给优惠政策,除此之外,没有什么不同。不做地产就不可能集聚人气,没有人来居住就是一座死城。
其次,要把人留住,有足够的创业和就业机会。人财两旺,需要建立有效的体制机制来保障。古人讲得好,围而成城,聚而成市。必定要有产业依托,有人气集聚才能成为一个城市。一定要为在这个地方居住的人创造足够的创业平台和就业空间,为此,强调x平方公里新区一定是产业新区,没有产业的支撑新区是没有依托的。同时,新区规划要有支撑项目和足以引起市场追随的引爆点,像x等,有几个骨干型项目做支撑,周边迅速聚集商气,人气很快就会集聚起来。
城市化是我国处于这个时代最明显的特征,高速的城市化对一个城市在一个阶段来讲意义重大,抓住了这个机会,用最小的代价获得最大的成功,就是这个城市的成功。等待、观望和盼顾对于今天迫切需要跨越发展的x来讲过于奢侈,希望今天在座的各位,特别是各个县(市)区的党政主官和从事经济工作的实践者以只争朝夕的精神,加快新城规划建设步伐,为新x的崛起作出应有的贡献!
提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言参考
只有认真学习,真正具备马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想理论素养,坚定共产主义理想,努力实现全面小康社会,才能够立足当前、放眼未来,增强履行历史责任的自觉性,坚定正确地贯彻执行党的基本路线,方能全心全意为人民群众服务。下面是众鑫文档网小编为您推荐县委书记在第一季度招商引资工作汇报会上的表态讲话。
同志们:
县委、县政府决定召开这次招商引资专项汇报会,主要目的就是总结春节前后一段时间的招商引资工作,分析形势,查找不足,明确重点,强化责任,再掀招商引资新热潮。
会上,xx同志通报了1-2月全县招商引资工作情况,驻外招商组、开发区、各乡镇、10个主要经济部门和有招商成果的其他县直单位分别作了工作汇报。听了以后,总的感受是:亦喜亦忧。喜的是:成绩来之不易。最近一段时间以来,面对常态化疫情防控、生态环保、信访稳定等繁重任务,各单位坚持一手抓发展、一手抓稳定,付出了大量辛苦,做了大量卓有成效的工作,在招商引资方面也取得了一定成效。有了不错的招商成果。忧的是:问题不容忽视。招商工作远远没有达到预期目标。首先是质不优,二产项目少,战略性新兴产业项目少,特别是没有立县性大项目、好项目;其次是量不足,总量不足,体量不大;第三是工作不实,虽然各单位报上来这么多项目,但真正做实的有几个?有的单位甚至拿以前的老项目充数。
认真分析前段招商引资工作,还存在以下几个突出问题:
一是热情不高。很多同志都有畏难情绪,觉得受疫情等因素影响,投资上项目的积极性不高,招商引资很不容易,外出招商畏手畏脚;有的同志习惯于干本职工作,对招商引资工作很打怵、很发愁。各单位招商小分队的作用还没有充分发挥出来。
二是方向不明。主要表现为:政策不清,和投资商接触洽谈,对县里的优惠政策一问三不知;底数不清,我县的优势在哪里、潜力在哪里?招商方向是什么?不知道。和人家谈项目,怎么选址?怎么推进?不敢说;针对性不强,不是有目的地策划,而是走到哪算哪,有了信息就去找人家谈,没有信息就无所适从,对围绕什么产业、什么项目招商心里没谱,不会带着项目有针对性地主动上门。
三是衔接不畅。项目建设是一个链条式的工作,洽谈、签约、审批、落地、开工、投产,每个环节都非常关键。但我们在工作衔接上还很不到位。比如,有的项目谈的挺好,投资者积极性也很高,但在敲定项目、手续办理、土地配套等方面,没有一环扣一环地抓下去,没有趁热打铁地促一下,结果项目就泡了汤。
四是动力不足。内因方面,主要源于个人认识,有的同志责任心不强,没有把招商引资提到与本职工作同等重要的高度,总觉得是额外工作,可有可无,可松可紧;外因方面,主要是激励不够、压力不够,出去招商的物质保障还是紧了一些,年终考核还是松了一些。
着眼解决这些突出问题,就下步工作强调五点意见。
抓党建促基层治理能力提升工作汇报[]
县委抓党建促基层治理能力提升专项行动工作动员部署会以来,我镇紧盯目标任务,高标准谋划,以“八个聚焦”为抓手,推动了专项行动顺利开展。
一、聚焦责任落实,加强组织领导。一是迅速成立机构。成立了以镇党委书记、镇长为双组长的专项行动领导组,组建专项工作办公室,制定了工作方案,细化了重点任务清单,明确了职责任务分工。二是多频调度推进。组织召开党政班子会6次,专题工作推进会2次,领导组成员入村调研55人次,工作专班针对个别支部工作推进缓慢的及时到村指导,牢牢掌握工作时序进度。三是强化工作培训。组织党员干部培训2次,开展了党员在线答题、集中测试答题,提升专项行动专业知识水平。5月5日,我们又组织党政领导、23村党支部书记、驻村第一书记赴全县第一批实训基地小召村、城西社区、秦家庄村、杨村村、县老干部综治办、县盲人曲艺队开展了观摩学习。
二、聚焦网格治理,构建融合框架。坚持党建引领,以“一张网格管治理”为切入点,深化“党建+网格”治理模式,形成了“党建领方向、网格全覆盖、工作闭环办、服务零距离”的治理新格局。一是全面组建“网格长+网格员+网格辅助员”三级网格队伍。将23个行政村划分为24个网格,全镇23名网格长全部由支部书记担任,24名全科网格员由村“两委”干部和党员代表兼任,55名网格辅助员由老党员、村民代表和文化辅导员组成。二是全面创建“网格党支部+网格党小组+党员中心户+群众”四级治理模式。全镇共建立23个网格党支部,116个网格党小组,网格内486名党员中心户包联4801户,做到了有网格就有党员,有网格就有党组织,进一步建强基层治理“战斗堡垒”。
三、聚焦功能提升,实施三个工程。实施阵地建设、平台打造、服务提效“三个工程”,不断推动力量下沉、资源下沉、服务下沉。一是加快党群服务中心建设。现已建成xx、上郊、苇水、西八渠、郑家岭5个党群服务中心,今年重点打造义门、天池两个高标准党群服务中心。二是狠抓三支队伍能力提升。对镇机关干部、农村干部、大学生专职村干,经常性开展专题培训,全面提升干部队伍治理能力。三是严格落实镇村干部包联制度。实行镇村干部包联村延伸包联网格包联到户,每人联系群众不少于10户,每周到村工作两天,每月至少入户1次,现已走访包联户795户,重点了解群众生产生活问题以及急需解决的问题,防范化解风险隐患,提升群众满意度。
四、聚焦三色管理,建立响应机制。以供给侧思维推进精细化服务,实行“红黄绿”三色管理,推动领导班子定向包联走深走实。镇村两级实行周例会风险隐患分析研判制度,23个村全部建立风险隐患村情台账。一是实行“绿色管理”。对稳定村“在线服务”,及时解决被服务对象合理诉求16条;二是实行“黄色管理”。对关注村定期针对性开展“一线服务”,主动发现急难愁盼问题2条并及时解决;三是实行“红色管理”。如发现重点难点村,时刻保持“热线服务”,做到及时研究分析,精准施策,解决问题,进一步夯实基层治理根基。
五、聚焦问题整改,提升服务水平。对照检查阶段我镇采取广泛征求党员、群众、社会各界意见,围绕清单“自己找”,走访入户“群众提”,对口部门“上级点”,党员谈话“互相谈”等方式共征求汇总党委5类问题18条,领导班子5类问题114条,23个村级党组织共梳理6类问题688条。坚持“边查边改”,对照查摆出的问题全部分类形成问题台账,逐项分析研究,针对性提出整改措施,明确整改期限,能改即改并长期坚持,确保各类问题高标准整改到位,进一步提升为民服务水平。
六、聚焦评星定级,健全激励机制。一是建立党支部评星制度。按照“五新八有十星”的标准,对各党支部进行初步评星,23个党支部中八星级1个,七星级2个,六星级20个。二是建立党支部书记评星制度。结合任职年限、年度考核结果、奖惩情况,对现任23名党支部书记进行了初次评星,界定三星级4名,二星级5名,一星级5名,任职不满一年暂时未能评星的9名。三是完善农村干部管理办法。明确星级评定与报酬待遇、评先评优挂钩,进一步激发了两委干部“比学赶超”的干事热情。
七、聚焦积分管理,激活党员动力。为充分发挥党员在森林防火、疫情防控、安全生产、乡村振兴等重点工作中的带动作用,立足镇情实际,制定印发《xx镇农村党员干部积分制管理办法》,以xx村、上郊村、苇水村为试点,开展党员积分管理分层量化考核工作。镇党委为每名党员印发一本积分管理手册,各支部正探索开展党员积分分层量化管理的好做法,全部推行党员积分“月榜、季榜、年榜”公示,实行党员积分多少与评优评先、金融服务、领办合作社、党内激励关怀挂钩,有效激发党员主动参与、带头作为的积极性,做到“小积分”有“大作为”。
八、聚焦四个重点,补齐短板弱项。一是提升集体经济。推广苇水、九光、上郊等村成功经验,通过资金注入、三资撬动、村企联建等途径,力争23个行政村集体经济取得明确提升。二是扎实开展“清化收”工作。对44个集体经济组织合同清查、债权债务摸底完成公示,债权清收3。1万元,化解债务36。4万元,为村级集体经济发展清障铺路,同时以此为契机,建立镇资产资源台账,建立健全资金往来、合同签订及“三重一大”“四议两公开”等各项管理制度。三是厘清岗位职责。通过广泛征求意见,结合镇村实际和年度目标任务,制定镇村职责清单、任务清单,镇村干部岗位职责清单、任务清单、村干部履职负面清单,制定差异化个性清单54项。四是深化村民自治。坚持发扬民主,建立健全23个村“村规民约”260余条,作为加强基层治理、推进移风易俗、培育文明乡风的重要抓手,规范自治、强化德治,打通基层治理“神经末梢”。
在开展抓党建促基层治理能力提升工作过程中,我们不断探索思考,一些方面还需要下力气加以改进。一是壮大村级集体经济方面模式路径还不够。主要表现在村党支部书记抓壮大集体经济收入还不够重视,谋划适合本村产业项目的意识不高,缺乏走出去、引进来的主动性。二是阵地建设标准化、规范化要求达不到。虽然近年来打造了部分党群服务中心,但功能设置还不够完善,仍需提升巩固。部分村因集体经济薄弱,支部阵地面积狭小、危旧,不能更好地为党员群众服务。三是网格化治理工作还有待提升。虽然23个村全部建立了“村党支部―网格党小组―党员中心户”村级组织体系,由于网格党小组组长、党员中心户都没有待遇保障,工作中村党支部调动他们开展工作存在难度。
下一步,我们xx镇将坚持问题导向,聚焦短板弱项,采取有力措施,高标准完成各项工作任务,创出xx经验,干出xx靓点!
在抓党建促基层治理能力提升工作部署会议上讲话全文完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
基层治理是国家治理的重要组成部分,是服务群众的最前沿,提升基层治理效能是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。全市上下要站在讲政治、讲大局的高度,深入学习贯彻习近平关于基层治理的重要论述和考察调研重要指示精神,将抓党建促基层治理能力提升作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治检验,切实把思想和行动统一到党中央和省委、**市委的决策部署上来,聚焦实现“四个进一步”目标,扎实开展此次专项行动,把基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能,以“党建优”引领“治理优”,为**全方位推动高质量发展提供坚强保障。
要优化网格布局,持续健全组织体系、充实网格员队伍、加强网格内党员教育管理;
要坚持以法治理念、法治精神思考问题,用法治方式、法律规则处理问题,持续营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。要深化家庭文明建设,开展“星级文明户”评选,引导城乡居民崇德向善。
要强化政治引领,以高质量组织保障促进基层治理水平提升。要加强组织领导。要把抓党建促乡村治理能力提升作为各级党(工)委书记抓基层党建工作述职评议的重要内容,层层压紧压实责任,市委组织部要做好上下工作协调,乡镇(街道)要迅速成立工作专班,稳步推进,各级领导班子和党员干部要深入对照检查、逐项精准施策、扎实推进整改。要落实好乡村干部相关报酬待遇,全力以赴为基层减负。要强化督导考核。组织部门要与**市委专项行动第五督导组做好对接,帮助各乡镇(街道)、村(社区)做好政策指导,制定实施细则,细化考核内容、明确分值权重。要发挥考核“指挥棒”作用,组织村(社区)党组织书记“擂台比武”,激发村支书干事积极性。要强化考核结果运用,坚持考核导向与干事指向相统一,落实“三让三不让”“四论四不唯”要求,树立起重落实、重发展、重实绩的鲜明用人导向。要着力营造氛围。宣传部门要充分发挥新闻媒体、网络平台等作用,大力宣传***关于加强基层党建、基层治理的重要论述,做好省、**市和我市相关政策解读。各级党组织要发挥组织群众、发动群众、凝聚群众的战斗堡垒作用,帮助广大基层干部群众知悉了解掌握上级精神,动员群众积极参与基层治理。各级各部门要专栏发布工作动态,选树推介先进典型,在全市营造比学赶超、争先进位的良好氛围,要注重总结提升亮点特色,形成可复制可推广的“**经验”,以点带面推动专项行动有效开展。
当前,国际国内疫情形势严峻,临近清明,要抓紧抓实疫情防控、护林防火、安全生产、生态环保等各项守底线的工作。市级四大班子领导和其他**市管干部要以“三转三定”大行动为统领,采取“四不两直”方式,深入分管领域行业、包联乡镇(街道)、村(社区)、企业一线,对疫情防控、护林防火、安全生产、打击私挖盗采、整顿软弱涣散党组织、生态环境保护、入企进村服务和抓党建促基层治理能力提升等重点工作进行督导,各级各部门要在政策、技术、人员配备上向基层倾斜,乡镇(街道)主要负责同志要深入一线、走村入户、全面排查、补齐漏洞,村(社区)党组织书记要扛起扛牢责任,将工作落到实处,确保做到“不冒泡、不冒烟”,坚决守牢**阵地。
党建引领基层治理工作汇报
近年来,**省**市**市坚持系统观念,积极破解疫情防控和基层社会治理难题,探索开展“党建+”基层社会治理网格化集成改革,通过整合人员、数据、场景、政策“四大要素”,构建线下网格组织体系,创新线上信息智慧平台,推动社会治理数据汇聚共享、场景运用集成,形成“一张网管治理”。目前,已有党建、“两违”防治、疫情防控、企业安全生产、房屋安全隐患整治、农村建房管理、营商环境问题收集处理反馈等42个场景运用项目进入平台运行或试运行,累计处置基层社会治理热难点事件137万余条。
一、一体调度,整合工作力量。
**市构建扁平化组织运转体系,实现统一调度。
一科学划分网格。以村、社区及产业园区、专业市场等地理区域分布为基础,综合考虑社情民意、历史惯例、人口基数、道路走向等实际情况,将全市划分为445个一级网格、3372个二级网格、若干个责任网格,实现规模适度、任务相当、界定清晰、类别集中、全面覆盖。
二扩大组织覆盖。依托一、二级网格组建78个党委、115个党总支、661个党支部;优化并升格215个党组织,理顺管理体制,打造“村(社区)党委(党总支、党支部)—网格(小区、园区、自然村)党支部—楼栋(住户)党小组—党员联系户”穿透式组织体系,把所有党员均纳入网格党支部管理,实现基层党组织网格全覆盖,确保每个网格都有党组织、每名党员都在网格中。
三归并整合人员。通过选聘、考录、整合等方式,将镇村干部、市直部门工作人员、党员、企业主、志愿者以及农民技术员、国土规划环保协管员等农村各大员整合进网格员队伍。目前,全市共有2.2万多名网格员充实到各个单元网格,初步打造了一支专职化、专业化的网格员队伍。
二、一个平台,推动数据集成。
**市构建智能化系统应用体系,建成智慧平台。
一数据动态汇聚。整合党建、治理、服务等功能,在全市各村(社区)全覆盖建成428个党群服务中心和智慧平台,按照人、地、事、物、组织分类,通过“网格采集、动态完善、群众反映、部门共享、技术捕获”等方式,多渠道、多主体、动态化、实时化开展信息采集,打破“信息孤岛”,并按照国家安全三级等保标准进行储存管理。目前,全市智慧平台已采集人口信息206万余条、楼栋近40万栋、事件信息137多万条、医疗卫生单位1018家、企业38637家、地质灾害点238处(点)。
二设备实时接入。坚持务实管用、适度超前、开放共建理念,对全市各类监控探头、烟感、热感、气感、智慧电力等感应设备进行规划整合、系统建设,推动“人防+技防”网格设备体系加速形成。目前,智慧平台已整合接入监控探头2.1万多路。
三操作便捷智能。根据不同层级、不同部门网格化管理需求,开发**网格e通手机应用软件、业务部门操作pc端系统、指挥大屏、**网格微信公众号等5个网格化应用软件,依托平台算法,智能过滤冗余信息,服务网格实战需求,增强网格化工作时效。
三、一套标准,破除协作壁垒。
**市打造标准化业务处置体系,打破不同层级、不同部门协作壁垒。
一项目生成规范化。按照“部门提出需求—网格化联席会议同意—网格办和部门共同制定流程—网格办提供技术支撑—开展项目实战演练—入格运行”的业务流程,将不同类型基层社会治理热点、难点事件转换成信息化模块,把不同层级、不同部门的管理主体整合到基层社会治理平台“同一张办公桌”上,实现信息“点对点”对接直达,改变以往需要层层转办、次次协调的工作方式,提升处置效率。
二流程处置模式化。围绕“如何发现、怎样流转派发、由谁负责处置”的问题,编制场景运用项目业务流程手册,明确各级各部门、网格员在什么时候、用什么手段、做什么事情,明确各环节部门和岗位责任,并将事件处置由“单次对接”变成常态化责任,以法定化杜绝推诿扯皮现象。
三责任追溯可视化。场景运用项目业务流程各环节落实情况均实时可见、动态展示并形成闭环,对网格员在事件处置时如有“中梗阻”、不细不实等问题,可以实现具体量化考核,为倒查追责提供依据。
四、一批政策,强化长效保障。
**市构建长效化网格工作体系,强化制度支撑。
一优化顶层设计。制定《**市基层社会治理网格化工作实施方案(试行)》,对组织体系构建、信息平台建设、经费保障、层级设置、工作制度以及部门责任分工等进行系统性探索和明确,做到工作推进全市“一盘棋”,确保方向清晰、步调一致。
二强化政策配套。出台《**市基层社会治理网格员管理暂行办法》《网格员薪酬待遇管理暂行办法》《完善和创新工作运行机制规范农村“六大员”队伍建设的意见》等文件,通过资金规范化整合、人员制度化管理,实现网格员薪酬奖惩等与所管理网格全面融合、互相绑定,调动网格员积极性,有效解决网格空转的问题。
三规范操作流程。编制实施**市基层社会治理网格化职责清单、业务流程手册、操作指南和网格员业务操作手册等,对每一项业务、每一个场景运用项目进行过程性、规范化指导,及时解决权责不清、标准不一、相互推诿等问题,让事件处置“任务派发得准、指挥调度得动、贯彻执行得好”,提升单元网格实战能力。
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抓党建促基层治理能力提升心得体会
对于我们农村干部来讲,这次培训会很受用、很实用,特别是视频会中阳泉郊区固庄村党总支书记的交流发言,让我深受启发。同样是农村,看到固庄在经济发展、产业发展、人居环境、乡村治理等方方面面取得的成效,让我钦佩。我边听边思考,我们南沟村有着丰富的土地资源、人力资源和环境优势,下一步要组织党员、发动群众和乡村人才,建立起全民参与的农村管理制度,党员带头谋发展,村干部齐心谋划乡村旅游产业,努力把南沟村建设成生态宜居、产业兴旺、乡风文明、平安幸福的乡村振兴示范村!
抓党建促基层治理能力提升心得体会
今年来,新疆富蕴县在推动乡村振兴中,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求,以“党建+”为引领,实现基层党建与乡村振兴互促双赢。
“党建+旅游”,点燃振兴“强引擎”。该县将党建工作与旅游发展深度融合,按照“一村一特、一村一景”的发展思路,大力发展集红色旅游、现代农业观光、生态体验、休闲度假为一体的旅游产业综合体,打造红色研学游、田园牧歌乡村游、民俗风情体验游等新兴业态,打出“旅游党建”新名片。依托阿勒泰地区“千里画廊”旅游规划,充分发挥基层党组织和党员的引领示范作用,通过“党支部+旅游企业+合作社+农牧民”的方式,设立党员义务咨询台、党员志愿服务队、党员示范经营户等,建立标准化、品质化、精细化的经营机制。通过示范引领带动作用,鼓励3800余名农牧民群众以提供餐饮住宿、旅游项目体验、民俗文化展示、驼马骑乘服务等方式增收致富,打造“住农家屋、品农家菜、享农家乐”为一体的综合乡村休闲游,形成“额河第一村——塔拉特村”“乡愁五大队”“可可苏里花海”等热门“网红”打卡地。同时,加强“党建+养生、党建+商贸、党建+冰雪旅游”相融合,不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
“党建+产业”,添加振兴“新燃料”。乡村富不富,关键看产业。该县以龙头企业、专业合作社为依托,引导群众将土地、牲畜等生产资料统一流转,统一经营管理。建成标准化农牧业生产基地,通过支部牵头、群众入股、定期分红的方式,建立村集体经济与群众利益共享、风险共担的经济发展共同体,有效降低农牧民群众“单打独斗”的市场风险。构建“党员+技术专家+农户(牧户)”的技术推广体系,培养一批善经营的“农创客”、懂技术的“田秀才”,以“一村一品”特色产业为载体,大力发展特色种养殖业。在黑加仑、特色杂粮、风干肉制作、奶制品加工等特色产业中成立“党建联盟+产业联盟”推动农产品精深加工,创品牌、拓市场、促共赢,形成了“丝路姑娘”“阿合图玛”“喀山牧歌”“勒泰山养”“高潮五大队”等一批特色品牌。形成“培育一个,带动一片”“支部挑大梁,群众紧跟上”的良好效应。
“党建+治理”,注入振兴“源头水”。乡村活不活,关键在治理。该县将乡村治理与“学党史、悟思想、办实事、开新局”党史学习教育结合起来。探索发展“1+5+n”模式,以村党支部书记为组长,吸纳村干部、后备干部、入党积极分子、老党员、大学生村官5类人员成立政策宣传、环境整治、乡村文明、关爱互助等特色先锋队,统筹谋划、一体推进各类活动320多场次。坚持“党建引领,村民自治”的原则,根据群众意愿,组成“银铃说事团”“村民理事会”“邻里帮帮团”等80余个,解决邻里纠纷、土地纠纷、修建防洪堤、改造村自来水等群众急需急盼问题60余个,3000余党员带动2万余名群众参加乡村治理,开创了“民事民管,民事民办”的新局面。同时,全力抓好示范点的辐射带动作用,以点串线、以线带面,整体推进,全域提升。构建起以村党组织为核心,村民自治组织为基础,村民广泛参与、协同共治的乡村治理新格局。
基层党员要有与时俱进的思想,不断学习,提高自身素质和能力。
一是学习上。当前社会正处在一个飞速发展的时代,也是一个学习的时代,必须要不断提高自己的学习能力,加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、提高执政能力理论、和谐社会理论的学习,用先进的理论武装自己的头脑,提高自身的素质。
二是思想上。必须提升境界,摆正心态,找准位置,要认真发挥党组织的战斗堡垒作用,激发工作积极性;要自觉地服从、服务于基层党建这个中心,要深入基层一线,了解情况,掌握“下情”,发挥好桥梁作用。
三是作风上。讲究“实”字,就是要实事求是,讲实效,办实事。思想政冶工作是做人的工作,应该以诚相待,以心换心。积极为群众办实事,做好事,了解群众的所思所想和喜怒哀乐,掌握不同时期、不同人群的共同和个别需求,有的放矢的做好一人一事的思想工作,把问题解决在萌芽状态,最大限度的维护职工的合法权益。
大力加强党员教育,激发党员发挥先锋模范作用的内动力。改革在不断深化,对党员的教育也要与时俱进地跟上时代步伐,形成有效的教育机制。当前,要紧密结合工作开展的学习活动,抓住这一有利时机,强化对党员的教育,激发党员发挥先锋模范作用的内动力。要结合工作,创造性地开展好教育活动,找准一定的形式和载体,如共产主义先锋岗、先进事迹报告会、帮扶活动、争先创优等,提工作的实效性。
结合工作,不断创新工作方式方法。基层党组织应该紧扣发展的主题,紧跟时代步伐,在求新中不断开创新局面。在工作中会随时出现一些新情况新问题,这对基层党组织和思想政治工作者提出了更高的要求:不但要培养大局意识,更要提高工作效率,激发工作热情,促进自身的长足发展。方法要活,不能“刻舟求剑”、“守株待兔”,用老办法解决新问题,切实防止因方法死板、机械而带来的负面效应。要讲工作艺术,讲方法,讲策略,总之,只有不断改进方式、方法,找准最佳结合点,才能凝聚力量,推动工作发展。
近日,在北京市召开全市领导干部的会议,市委书记蔡奇传达了全国“两会”精神,并结合北京实际部署了重点工作。全面学习和贯彻新发展理念,为我们在今后的工作当中指明了方向,对于做好基层工作,加强党建引领,提升基层治理,具有十分重要的指引作用。
全面加强农村基层党组织建设,促进乡村振兴。基层治理的意义在于更好地为人民群众服务,提高人民群众的幸福感、获得感。这就需要各基层党组织、党员干部充分发挥统帅作用。农村基层加强建立党员服务圈,组织村民主动参与其中,从而加强村民对于村委会或社区的认同。利用节假日组织活动,鼓励村民或居民积极参与活动,激发村民和居民自我认同和自治意识,逐步加强村民思维认知。发挥党员干部在村中的“头雁效应”,引领村民自治,切实起到模范作用。
落实和深化党建引领“接诉即办”改革。随着“接诉即办”的常态化运行多年,百姓对于生活需求的增加,案件数量激增导致村委会等基层组织的工作量难免增加。当前深化“接诉即办”工作,全面落实“带单下村”工作机制,干部轮流下村,领导包难题,压实责任主体。包村组单单必联系,周周必调度,月月必考核,推动干部主体下沉。践行以人民为中心的发展理念,精细化带单下村工作机制的建设,为基层减负办好群众身边事。
扎实推进党史学习,高标准真高质量完成教育学习任务。以史明鉴,开展党史学习是加强党的思想理论建设,提高政治思想的主要方式。通过对党史学习,积累经验教训,对我们当前的工作中提供借鉴和指引的作用,不仅缅怀先辈们的光荣传统,更在当下的工作当中担起使命感并与时代共命运。
学习市委书记蔡奇传达全国“两会”精神,深化党建引领,通过全面加强农村党组织建设、落实和深化党建引领“接诉即办”改革和推进党史学习的三方面,在2021年“十四五”的开局之年开好局、起好步,使“中国号”这艘巨轮继续破浪前进、扬帆远航。
基层党员要有与时俱进的思想,不断学习,提高自身素质和能力。
一是学习上。当前社会正处在一个飞速发展的时代,也是一个学习的时代,必须要不断提高自己的学习能力,加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、提高执政能力理论、和谐社会理论的学习,用先进的理论武装自己的头脑,提高自身的素质。
二是思想上。必须提升境界,摆正心态,找准位置,要认真发挥党组织的战斗堡垒作用,激发工作积极性;要自觉地服从、服务于基层党建这个中心,要深入基层一线,了解情况,掌握“下情”,发挥好桥梁作用。
三是作风上。讲究“实”字,就是要实事求是,讲实效,办实事。思想政冶工作是做人的工作,应该以诚相待,以心换心。积极为群众办实事,做好事,了解群众的所思所想和喜怒哀乐,掌握不同时期、不同人群的共同和个别需求,有的放矢的做好一人一事的思想工作,把问题解决在萌芽状态,最大限度的维护职工的合法权益。
大力加强党员教育,激发党员发挥先锋模范作用的内动力。改革在不断深化,对党员的教育也要与时俱进地跟上时代步伐,形成有效的教育机制。当前,要紧密结合工作开展的学习活动,抓住这一有利时机,强化对党员的教育,激发党员发挥先锋模范作用的内动力。要结合工作,创造性地开展好教育活动,找准一定的形式和载体,如共产主义先锋岗、先进事迹报告会、帮扶活动、争先创优等,提工作的实效性。
结合工作,不断创新工作方式方法。基层党组织应该紧扣发展的主题,紧跟时代步伐,在求新中不断开创新局面。在工作中会随时出现一些新情况新问题,这对基层党组织和思想政治工作者提出了更高的要求:不但要培养大局意识,更要提高工作效率,激发工作热情,促进自身的长足发展。方法要活,不能“刻舟求剑”、“守株待兔”,用老办法解决新问题,切实防止因方法死板、机械而带来的负面效应。要讲工作艺术,讲方法,讲策略,总之,只有不断改进方式、方法,找准最佳结合点,才能凝聚力量,推动工作发展。
2022年4月28日,部分乡镇(街道)抓党建促基层治理能力提升专项行动座谈会以视频会议的形式召开,省委常委、组织部部长陈安丽主持并讲话。陈部长强调,乡镇(街道)是国家治理的基础单元,各乡镇(街道)党(工)委要切实把思想和行动统一到中央及省委部署要求上来,坚决扛牢政治责任,协调各方资源力量,统筹疫情防控工作,加快补齐短板弱项,持续夯实基层基础。
我乡组织各社区书记进行了学习,我们作为乡镇工作人员,一起进行学习,对我感触很深,下面我对此次学习浅谈一些感受。乡村振兴是党中央作出的重大决策部署,是新时代做好“三农”工作的总抓手。推进乡村振兴,关键在人,关键在干部,关键在基层干部带头,关键在基层党组织引领,抓党建促基层治理能力提升是题中应有之意。
一、乡村振兴,必须坚持党建引领。实现乡村振兴,离不开党对农村的领导。要全面了解掌握政策,搞清楚任务、标准和要求,强化“案例教学”,靶向开展培训。一是要加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,结合本地实际制定发展规划。二是要加强基层组织建设,针对乡镇的实际情况,有目的的培养一批有思想、有能力、敢想敢干、带富能力强的村支两委班子和后备干部,发挥战斗堡垒作用。三是鼓励支持成立各类村民自治组织,我乡的拆迁村有6个,各种遗留问题较多,很有必要成立相关村民自治组织,确保每个组织都有党员参与负责,确保党员同志成为缓解社区矛盾的助推器和主力军。
二、乡村振兴,必须要解放思想。解放思想,也就是转变观念,特别是乡村两级干部,思路决定出路,要主动走出去,到乡村振兴搞得好的地方去学习取经。时代在变化,以前的时代已经一去不复返了,作为新时代的乡村干部,在制定乡村振兴规划时必须要解放思想,结合实际,树立信心,要把农村打造成城里人对美好生活的向往地作为已任,充分利用一切优势资源,践行好抓党建促基层的讲话精神,为建设美丽西温庄乡而努力奋斗。
三、乡村振兴,必须注重实事求是。乡村振兴,虽然基础设施是基础,但是在制定规划时,一方面要根据当地条件实事求是,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针做文章,努力打造绿色引领、产业兴旺的特色乡村,生态宜居的美丽乡村,文化为魂、乡风文明的人文乡村,三治合一、治理有效的善治乡村,共创共享、生活富裕的共富乡村。这样的乡村才是人人称赞、家家开心幸福的美丽乡村。另一方面,还要充分发挥群众的自主性,听取群众的心声,必须尊重农民意愿,让民作主,不搞大包大揽,不搞“一刀切”。
四、乡村振兴,必须突出本地特色。西温庄乡作为小店区偏南的乡镇之一,要想有所作为,必须要依靠自身优势,突出本地特色。一是充分利用好于紧挨晋中榆次区的优势,引进资金,引入相关服务产业,互利共赢。二是利用武宿机场的优势资源,相关的优势自然资源,大力发展机场配套的服务产业,不求数量求质量,努力打造好本地特色品牌。
我乡高度重视抓党建促基层治理能力提升的工作,切实增强责任感、紧迫感、使命感,紧紧围绕区委的要求和部署,促进乡村振兴,全面系统思考,聚焦重点任务,细化时间表、卢晓图,强化工作协同,责任化清单化把抓党建促基层治理能力提升与当前各项工作紧密结合起来,快速、全面推进专项行动各项工作任务,确保取得预期成效。
近日,在北京市召开全市领导干部的会议,市委书记传达了全国“两会”精神,并结合北京实际部署了重点工作。全面学习和贯彻新发展理念,为我们在今后的工作当中指明了方向,对于做好基层工作,加强党建引领,提升基层治理,具有十分重要的指引作用。
全面加强农村基层党组织建设,促进乡村振兴。基层治理的意义在于更好地为人民群众服务,提高人民群众的幸福感、获得感。这就需要各基层党组织、党员干部充分发挥统帅作用。农村基层加强建立党员服务圈,组织村民主动参与其中,从而加强村民对于村委会或社区的认同。利用节假日组织活动,鼓励村民或居民积极参与活动,激发村民和居民自我认同和自治意识,逐步加强村民思维认知。发挥党员干部在村中的“头雁效应”,引领村民自治,切实起到模范作用。
落实和深化党建引领“接诉即办”改革。随着“接诉即办”的常态化运行多年,百姓对于生活需求的增加,案件数量激增导致村委会等基层组织的工作量难免增加。当前深化“接诉即办”工作,全面落实“带单下村”工作机制,干部轮流下村,领导包难题,压实责任主体。包村组单单必联系,周周必调度,月月必考核,推动干部主体下沉。践行以人民为中心的发展理念,精细化带单下村工作机制的建设,为基层减负办好群众身边事。
扎实推进党史学习,高标准真高质量完成教育学习任务。以史明鉴,开展党史学习是加强党的思想理论建设,提高政治思想的主要方式。通过对党史学习,积累经验教训,对我们当前的工作中提供借鉴和指引的作用,不仅缅怀先辈们的光荣传统,更在当下的工作当中担起使命感并与时代共命运。
学习市委书记传达全国“两会”精神,深化党建引领,通过全面加强农村党组织建设、落实和深化党建引领“接诉即办”改革和推进党史学习的三方面,在2021年“十四五”的开局之年开好局、起好步,使“中国号”这艘巨轮继续破浪前进、扬帆远航。
基层治理工作经验汇报:“六个一”提升基层治理效能
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
基层治理工作经验汇报:“六个一”提升基层治理效能
如何创造条件,更好的转化为基层治理效能,一直是方滩乡党委关心重视和推动解决的重要问题。近年来,乡党委紧紧围绕区委中心工作,坚持党建引领,聚力脱贫巩固,全面推进乡村振兴,扎实开展农村基层社会治理现代化建设,通过“1包50户”小网格的精细化管理和服务,充分发挥了基层党支部在社会治理现代化建设工作中的引领抓总作用,逐步探索出了一条符合乡情实际的社会治理“六个一”新路子。
乡党委始终坚持“一把手”靠前指挥,立足乡情实际,制定印发《x乡推进乡域社会治理现代化建设工作方案》和《任务清单》,成立以党委书记任组长,班子成员、各村书记为成员的工作专班,整合司法、综治、信访等部门资源,挂牌成立方滩乡社会治理中心,配备专职工作人员x名,任命村社会治理委员x名,凝心聚力共同推进基层治理工作全面提质增效。
实施优秀村级党组织书记结对帮带制度,强化驻村第一书记“尖兵”作用发挥,因村施策,根据村情不同,逐一明确各村重点任务和阶段性目标。每月召集村“两委”干部会商研究相关工作,每季度对标工作目标,查缺补漏,每半 当前隐藏内容免费查看年对干部履职情况进行考评,选优配强后备干部,推动基层党组织由“头雁领航”到“群雁高飞”。
精准实施“一人一档”管理和“千企进千村”工程,建立x人的乡级乡土人才信息库,通过定期召开座谈会、联络会,积极引导在外成功人士返乡创业,带领群众脱贫致富。
按照社会治理“一张网”工作部署,方滩乡全力构建“1包50户”小网格精细化服务管理的工作机制,以户籍人口全覆盖为准则,搭建“乡党委—村党支部—网格片区—中心户长”四级网络架构。以移民安置区、易迁安置区等群众聚居地为依托,按照“随湾就片、规模适度、全域覆盖、动态调整”的原则,将全乡划分为x个网格,网格内每x户左右评选一名“中心户长”。网格长由村“两委”干部担任,中心户长一般由有威望、懂政策的明白人担任,负责察民情、听民声、汇民智,架起村“两委”与群众间的连心桥。
乡党委立足乡情实际,制定印发《乡域社会治理“一包五十”户小网格管理实施细则》,明确网格长、中心户长职责,制定奖惩办法。将网格长履职尽责情况纳入绩效奖惩评定范围。对中心户长履职情况进行经常性考评,根据考评结果及村民满意度,发放全年绩效奖励。同时充分利用“爱心美德超市”积分制度,将中心户长工作成效纳入积分兑换范围,通过以分易物进一步激励中心户长履职尽责。
牢固树立“服务无止境,精细惠民生”的工作理念。在全乡x个村,逐户编码钉牌,各网格悬挂网格牌,整村摆放网格目视图,确保整村网格划分、人员分布,网格长、中心户长、驻村律师等人员信息一目了然,方便群众在大情小事时,能及时精准联系到所属网格的中心户长、网格长等工作人员。以村为单位每月定期召集对中心户长进行惠民政策和理论知识的培训,着力提高其理论素养和政策水平。不定期召集各网格的中心户长探讨、研究、处理民生民情。
注重发挥村规民约自治功能,以群众认同、群众参与、群众满意为导向,从环境卫生整治、社会治安、邻里关系等重点治理任务着手,兼顾红白喜事、婚殇嫁娶等村风民俗制定村规民约内容,将条条框框的规定全部编制成朗朗上口的顺口溜,经系统整理、反复修改,最终通过审议,形成务实管用有效的村规民约。
深挖红色资源,发挥新时代文明实践站作用,结合“爱心美德超市”项目,通过积分兑物的方式,引导转变民风向上向善。进一步挖掘网格长、中心户长典型人物事迹,大力弘扬先进模范精神,营造比学赶超氛围,从而让群众享受到更精细、更精准的服务,切实提高群众幸福感、安全感、获得感。
成立村民理事会,由退休干部、村民代表、老党员、乡贤等明白人担任理事会代表,在执行过程中严格推行“四议两公开”制度,促使群众相互约束、相互督促,按村规民约办事。真正使村规民约成为维护农村公序良俗、促进村民自治的“硬条条”和“硬框框”,为实现乡村善治提供了制度保障。
群众最关心、最迫切、最亟待解决的事情,就是信访诉求。乡党委一以贯之坚持周一书记大接访,严格落实领导包案责任制,灵活善用“中心吹哨、部门报到”,妥善化解了一大批历史遗留问题,打赢了一系列“重点问题”攻坚战。对信访积案、难案逐个攻坚拔寨,闯关夺隘,做实了一大批民生事。截止目前,共办理信访件x起,办结x起,一批重点案件全部化解到位,充分利用“中心吹哨、部门报到”工作机制,有效化解因“二方路”建设产生疑难矛盾纠纷x起,切实提高了群众满意度。
从群众就业、留守人员关怀等亟待解决的民生问题出发,多措并举打出了惠民生、暖民心的组合拳。一是强化就业服务对接,依托公益性岗位为家庭困难、就业困难的双困难人员提供就业托底,大力组织群众参加就业招聘会,及时落实就业补贴政策,对自我创业人员提供政策支持,通过政策帮扶、创业支持等多举措帮助群众就业增收。二是开展乡村干部结对留守儿童的“大手拉小手”活动,通过入户走访、电话慰问等方式,确保留守儿童身边有人陪、心声有人听、困难有人帮。三是定期开展留守妇女两癌体检排查和心理健康咨询讲堂等工作,确保留守妇女身心健康。
随着农村老龄化、空巢化日益严重,为给农村老人提供更好的养老服务,乡党委提前谋划,在沉潭河村、文武沟村开展试点,沉潭河村建设居家养老服务中心,内设休息室、活动室、阅览室、医疗保健室以及安装取暖设备,为留守老人及儿童提供休闲娱乐场所,丰富了群众业余生活和精神生活。文武沟村开办老年食堂,通过“政府补、村里贴、社会捐、个人掏”等方法保障食堂经费来源和日常运转,确保老人就近吃上干净卫生、便宜丰盛的饭菜,从而实现农村老人老有所养、老有所依。
推进完善村民议事协商制度,组建成立村民议事会、理事会、监督委员会等议事协商载体,持续推进“院落议事”制度,一以贯之落实重大事项“党支部提议”“两委”商议、党员审议、村民决议的四议决策程序。广泛引导、组织村民参与协商议事、民主决策、社会治理、矛盾化解等工作之中,使群众真正成为乡村建设和社会治理的“主人翁”。
严格落实“五务五公开”制度(党务、政务、事务、财务、服务公开),常态化进行五务公开日常监督检查工作。乡纪委每季度定期通过督促指导、常规检查、重点抽查等方式对各村进行监督检查,将检查结果纳入年终党风廉政建设考核。持续释放高压,倒逼责任落实,不断增强工作透明度,使村民真正掌握村情了解实情,激发村民参政议事活力,从而实现村民事、村民议、村民定。
在各村大力开展“爱心美德超市”项目,将能够引导民风向上向善的行为作为加分项,反之列为扣分项。通过积分兑物的方式,激励引导村民参与活动,积攒积分。同时选树一批先进典型示范户,以榜样模范力量,带动村民树立良好家风,转变民风,持续引导村民向上向善。
挖掘本土资源,发挥新时代文明实践站作用,结合“双十星”争创,评选最美党员、道德模范等精神标杆,转变村民思想意识,升华村民思想境界。借助乡贤、能人大户等群体力量,以模范榜样引领,带动村民树立良好家风,塑造起充满“正能量”的乡风文明。
坚持党员带头,干部先行,带领村民改进生活方式、提高生活质量。在全乡开展环境整治项目拉练,通过现场观摩、相互学习,对标找差距,扎实做好绿化、美化、净化、亮化工作,着力推进人居环境整治工作再上新台阶。把培育文明健康生活方式作为培育和践行社会主义核心价值观、开展农村精神文明建设的重要内容,发挥文化站、红白理事会等组织作用,鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习,摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为。着力提高群众文明卫生意识,营造和谐、文明的农村新风尚。
年度抓党建促基层治理能力提升专项行动工作调度会讲话完整文档
要坚持把抓典型作为推动工作的有效方式,认真学习借鉴先进地区做法,及时总结提炼自身经验,深入实际、深入基层、深入群众,搞好调查研究,善于发现典型,积极培育典型,大力推广典型,加大总结报送力度,努力创造更多可复制、可推广的特色经验、特色模式。
抓党建促基层治理能力提升心得体会
近日,在北京市召开全市领导干部的会议,市委书记蔡奇传达了全国“两会”精神,并结合北京实际部署了重点工作。全面学习和贯彻新发展理念,为我们在今后的工作当中指明了方向,对于做好基层工作,加强党建引领,提升基层治理,具有十分重要的指引作用。
全面加强农村基层党组织建设,促进乡村振兴。基层治理的意义在于更好地为人民群众服务,提高人民群众的幸福感、获得感。这就需要各基层党组织、党员干部充分发挥统帅作用。农村基层加强建立党员服务圈,组织村民主动参与其中,从而加强村民对于村委会或社区的认同。利用节假日组织活动,鼓励村民或居民积极参与活动,激发村民和居民自我认同和自治意识,逐步加强村民思维认知。发挥党员干部在村中的“头雁效应”,引领村民自治,切实起到模范作用。
落实和深化党建引领“接诉即办”改革。随着“接诉即办”的常态化运行多年,百姓对于生活需求的增加,案件数量激增导致村委会等基层组织的工作量难免增加。当前深化“接诉即办”工作,全面落实“带单下村”工作机制,干部轮流下村,领导包难题,压实责任主体。包村组单单必联系,周周必调度,月月必考核,推动干部主体下沉。践行以人民为中心的发展理念,精细化带单下村工作机制的建设,为基层减负办好群众身边事。
扎实推进党史学习,高标准真高质量完成教育学习任务。以史明鉴,开展党史学习是加强党的思想理论建设,提高政治思想的主要方式。通过对党史学习,积累经验教训,对我们当前的工作中提供借鉴和指引的作用,不仅缅怀先辈们的光荣传统,更在当下的工作当中担起使命感并与时代共命运。
学习市委书记蔡奇传达全国“两会”精神,深化党建引领,通过全面加强农村党组织建设、落实和深化党建引领“接诉即办”改革和推进党史学习的三方面,在2021年“十四五”的开局之年开好局、起好步,使“中国号”这艘巨轮继续破浪前进、扬帆远航。
抓党建促基层治理能力提升心得体会
新时代,面对新形势新任务,我们要结合实际,继承和发扬党的优良传统,加强基层组织建设,强化党建引领,紧紧依靠群众,提升基层治理能力。我认为,关键是要抓好三点。一是抓好党组织带头人建设。“火车跑的快,全靠车头带”,加强基层治理能力,首先必须增强基层党组织自身能力,结合“两强两化”工程,通过村党组织书记和村委会主任“一肩挑”,优化支部班子队伍,提升凝聚力。二是发挥基层党组织“主心骨”作用。依托“民事直说”平台,健全完善村民自治民主协商机制,加强党的方针、政策宣传,畅通群团参与渠道,激发群众参与意愿,把各类群团组织紧密团结在党组织周围,积极配合参与基层社会治理,提升群众自治能力。三是发挥党员先锋模范作用。在拆危治乱、疫情防控、复产复工等急难险重任务中,以“党员志愿服务队”、“党员先锋岗”、“党员责任田”为载体,引导党员亮身份、做表率,带领群众开展自治,持续提升基层治理水平。
抓党建促基层治理能力提升心得体会
乡村振兴关键在党。乡村振兴工作千头万绪,党建引领是推动乡村振兴的“第一抓手”和“红色引擎”。充分发挥农村基层党组织的政治功能、组织优势,着力增强村集体经济组织“造血”功能,需积极探索构建“党建红”振兴模式,走出一条红色文化引领乡村振兴之路,进而实现美丽乡村建设与红色文化振兴的同频共振,全面奏响富民强村新乐章。
以“党建红”激活“动力源”,选优配强“中流砥柱”。乡村振兴,人才是关键。实施乡村振兴战略,必须破除人才瓶颈制约,其根本就是要让更多人才愿意来、能干事、干出彩、留得住,打造一支人才发展结构与乡村实际发展需求相适配的人才队伍,以高质量、多类别、有潜力、敢革新的专精人才队伍托起乡村振兴大业。实现乡村振兴美好蓝图离不开人才资源的支撑,要打造最优人才生态,把最优人才生态转化为高质量发展强劲动能。基层党组织要发挥党建工作凝魂聚力作用,突出“关键少数”在乡村振兴的引领作用,选优配强农村基层党组织带头人。同时,切实发挥党员在乡村振兴中的先锋模范作用,积极带头创办领办农民专业合作社,发展更多特色产业,靠创新实现更好发展。传承好老一辈党员的红色基因,以其奋斗历程和伟大功绩明确方向、启迪智慧,为乡村振兴精准赋能添动力。
以“党建红”助推“乡村美”,助推乡村“美丽蜕变”。在乡村,有很多“红色足迹”,见证着中国共产党的发展历程,为基层党建主题教育提供鲜活的教材。党建引领美丽乡村新风貌,应以红色建筑改造为抓手提升人居环境,通过挖掘乡村的红色历史和红色记忆,打造美丽乡村街,吸引外地游客前来观光游览,借助串点成线发挥集聚效应,让游客变顾客,做强做大美丽经济产业。积极推动党建与农村人居环境整治工作深度融合,积极推进“党建+提升人居环境”行动,进一步改善农村人居环境,持续提升群众参与人居环境整治的积极性、自觉性、主动性,逐步形成人人讲卫生、家家重清洁的美好社会风尚。努力构建以“爱党爱国、无私奉献”为特点的美丽乡村红色文化,在党建引领美丽乡村建设中融入沉浸式体验,点燃党建“红色引擎”,以“党建红”引领“乡村美”。
以“党建红”带动“产业兴”,做强村级“集体经济”。全面推行“党建+服务”模式,突出以人民为中心的理念,提升村干部服务本领,为乡村振兴提供强力保障。成立乡村振兴产业党建联盟,引领基层群众发展高效现代农业,邀请农业技术专家为基层群众提供技术指导,同时深化产业融合,创新产业发展新模式,为产业托管装上红色引擎,拓宽群众增收渠道。擦亮党建引领基层治理品牌,逐步实现“一村一品一主题”,挖掘乡村自然禀赋,持续推动红色文化乡村休闲旅游。坚持数字赋能引领,推动乡村产业转型升级,搭建农产品展销平台,利用电商平台拓展农产品销售渠道,落实“以红促农”政策,把农业资源和红色旅游资源打通。创新乡村振兴产业发展思路,坚持“造血”与“输血”并举并重、“内力”与“外力”同频共振,为村级集体经济发展打通“任督二脉”。
抓党建促基层治理能力提升问题清单
八大提出充分发挥促进和谐作用创新基层党建,就是要求基层党组织要不断强化意识、完善制度、明确职责,担当起促进社会和谐的组织者和推动者的角色,做化解矛盾的能手、协调利益的帮手、和谐社会的推手。让人民群众生活在一个安定团结、公平正义、和谐发展的社会环境。关于市基层党建工作问题及整改清单整理如下:
一、整改目标。
认真抓好湘办发[20xx]28号、湘办发[20xx]27号、湘发[20xx]6号等省委关于基层党建工作重要文件的贯彻落实,把加强服务型基层党组织建设作为整改落实的重要任务,把建设有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩作为主要目标,强化各级党组织书记责任,不断提升服务能力,优化组织设置,加强队伍建设,强化激励保障。通过一年努力,使全市基层党组织服务意识更强、党员队伍能力素质更好、基层基础保障水平更高、基层党组织工作成效更优。
二、存在的主要问题。
1、部分领域党建工作比较薄弱。机关党建方面,存在“灯下黑”的现象,部分党员领导干部的党委(党组)意识不强,抓党建工作的主动性积极性不高;部分单位开展党建活动不经常,党员创先争优意识不强,作用发挥不够明显。非公有制经济组织和社会组织党建方面,党的组织和工作全覆盖还有差距,社会组织党组织覆盖率仅为41%,没有达到上级要求。
2、基层运转保障不够到位。各类基层组织低限运转保障标准虽然达到了省委规定的最低要求,但整体保障水平还是偏低,村平均运转经费仅为7.39万元,村干部年人均工资仅为1.21万元,运转比较艰难。全市基层党务工作人员编制、经费预算不能完全适应工作需要,专兼职组织员队伍建设有待加强。
3、基础工作不够扎实。一些地方发展党员的程序不严,质量不高,个别地方出现了违规发展党员的问题。有的地方农村党员干部现代远程教育开展不经常,效果不明显。有的村(社区)“四议两公开”等制度推行不到位,财务管理比较混乱。
4、基层组织阵地建设不够平衡。中心城区阵地建设相对较好,但少数乡镇“五小设施”不全,有的县城、乡镇社区没有办公用房,少数偏远村没有办公服务场所。
5、抓“硬件”建设与抓“软件”建设不够同步。部分基层党组织“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度坚持不够、流于形式。
6、服务群众“最后一公里”不够畅通。有的地方在职党员到社区报到后,作用发挥不明显,有的乡镇没有建便民服务中心,部分社区服务平台不够规范,一些基层组织的活动场所发挥作用不够,便民服务中心开展服务不多。
7、村级集体经济欠账较多。全市只有28%的村(社区)有集体经济,且村级集体经济的整体质量和规模偏低,年收入10万元以上的村(社区)只有169个。全市还有90%的村背负历史债务。
二、
整改措施。
下一步,将认真贯彻全省市州委书记履行基层党建工作责任述职评议会议精神,对照先进找差距,对照问题抓整改,切实做好基层党建各项工作。重点从以下几个方面着力整改。
1、强化管党责任。重点督促县乡两级党委书记落实管党责任,推动建立县乡党委书记抓基层党建工作责任清单,完善履行基层党建工作责任评价体系,强化评价结果运用。
整改时限:20xx年6月底前。
2、加大保障力度。结合完美社区、美丽乡村建设,进一步完善乡镇(街道)、村(社区)服务平台和活动场所建设,促进市、县两级财政加大对基层运转的补助和保障力度。重点抓好乡镇“五小”设施和偏远村、社区基础保障建设,做到全覆盖。
整改时限:20xx年12月底前。
3、抓好队伍建设。推动各级党委组织部门调整工作力量,保证抓基层党建工作力量不少于1/3.配齐配强乡镇专职副书记。研究出台专兼职党务工作者队伍建设意见,落实基层党务工作者人员编制和工作经费。明年将乡村两级党组织主要负责人轮训一遍。
整改时限:20xx年12月底前。
4、严格落实党内生活制度。总结推广教育实践活动中形成的好经验、好做法,严格执行党内生活各项规定,落实好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度,逐步形成过好党内生活的新常态,提高党内生活的质量和效果。
整改时限:立行立改,长期坚持。
5、抓好发展党员工作。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》,建立健全发展党员培训制、审查制、票决制、公示制和责任追究制,加强组织员队伍业务能力培训,进一步规范发展党员工作。
整改时限:20xx年6月前。
6、发展村级集体经济。重点从项目支持、企业帮带、鼓励村集体领办创办农民合作社等方面,支持村级集体经济发展。
整改时限:长期。
7、统筹推进党建工作。探索行业管理和党建工作相结合的机制,发挥行业主管部门作用,抓好非公有制经济组织和社会组织党组织建设,实现党的组织和党的工作全覆盖。着力建设基层服务型党组织,统筹抓好城市社区党建和农村党建,解决好最后一公里、最后一步路的问题,全面提升基层党建工作水平。
整改时限:立行立改,长期坚持。
党建工作汇报:提升基层党建工作的“六化”水平
xx市委认真对标中央和xx党委工作部署,全面推行党建工作“六化”,努力提高基层服务型党组织和广大党员的创造力凝聚力和战斗力。
入党誓词。
党员权利和义务发展党员流程等党内制度,较好地满足党员活动需求。功能实用:以党员活动室为阵地,健全和改进党的组织生活形式,使组织生活正常化;开展“百场党课下基层”活动,加强党员教育管理;召开党建联席会党员大会等,实现“一室多用”;组织开展形式多样的文体活动,充当党员群众活动阵地文化中心。
二是。
规章制度。
长效化。坚持把党建制度建设贯穿于服务党员群众的各个环节,努力形成用制度激励、靠制度管理、按制度办事的长效机制。严格党内基本制度,稿子铺微信公众号整理,认真落实“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,将“。
两学一做。
”学习教育作为“三会一课”的基本内容抓实抓好,确保党内各项制度落到实处。建立服务群众长效机制,将机关干部“五送两带一帮”活动常态化制度化,建立市级领导包村、科级干部包户、派驻“第一书记”和驻村工作组三级精准扶贫帮扶、党代表联系服务群众、在职党员到社区报到、农村党员“五必访”、后进村整顿转化“五个一”等机制,切实为广大党员群众排忧解难,拉近党群、干群关系。完善“评星定级”考核管理机制,分领域制定服务型党组织“评星定级”考核办法,建立联动联评联考机制,将村(社区)党组织评星定级结果与结对共建单位和乡镇(街道)党(工)委星级评定挂钩,与干部工作绩效考核、评先选优挂钩,与村(社区)干部职务补贴挂钩,客观公正评价工作水平,有效激发党员干部积极性,形成争星晋级,相互比拼的工作局面。
三是特色项目常态化。突出“基础+特色”选项目。采取现场走访、专题调研、座谈讨论等方式对全市基层党建重点工作进行论证,筛选出基础性、重点性和创新性三类党建工作项目,市委组织部根据项目申报总体情况,稿子铺微信公众号整理,进行遴选、调整和审批,确定党建项目实施单位。实施为民服务和发展专项资金“聚力工程”项目以来,按照最高五星级党组织补助50万的标准累计投入资金4813万元,实施项目194个,实现了基层党组织个个有特色品牌。突出“定责+指导”建项目。采取定方案、定目标、定措施、定责任、定时限的“五定工作法”,将党建项目实施任务层层分解落实到人。建立督查、指导、引导“三位一体”的党建项目管理体系,根据时间节点由组织部牵头,联合纪检、发改、财政、审计等相关业务部门进行督导检查,形成党建项目整改台账。同时,通过定期召开工作例会、座谈交流、实地察看、互学互评等形式,“跟踪式”检查、“手术式”剖析、“信函式”反馈,确保项目进度。突出“问责+品牌”抓项目。将党建项目管理实施情况纳入年终党建目标考核、党组织书记抓党建述职评议和评星定级考核结果中,强化考核评议结果的科学运用,对进展缓慢、未能完成项目计划的党建项目,严格“项目问责”。注重充分发挥党建项目辐射牵引作用,采取试点先行、全面推广的方式稳步实施,推动点上经验快速转化为面上实践,以具体项目带动基层党建工作水平整体提升。今年以来投入2800多万元党建项目资金,打造了xx村抓党建促脱贫、同德农机合作社田园党建、昊王米业“党建掌舵昊王腾飞”、二道沟村“支部引领六美村庄”、朔方路社区“智慧党建五彩家园”等28个党建品牌。
四是平台搭建信息化。采取“服务云”新方法。建设社会治理综合服务信息平台,建立信息共享通道,实现全市人口和党员基础信息全覆盖。开设“智慧党建”模块,探索涵盖政务服务、党员积分制管理、信息公开查询等功能为一体的智慧化党建系统。搭建全市目标绩效网上考核系统平台,将基层党建目标纳入其中,各单位按季度在系统中对本单位所做党建工作进行过程描述,市委组织部依据各单位开展工作实效考评打分,推进组织工作日常管理“科学化”。搭建“网络媒体”新阵地。建立xx微党建公众平台,分领域、分层级建立党建112个微信群,稿子铺微信公众号整理,向党员传递方针政策、党建动态、先模事迹、党史博览、党课教育等内容,实现党员教育微联通微学习微交流和党建活动的实时互动,推进教育服务党员“零距离化”。探索“远程教育”新体系。在村、社区、机关事业单位和非公企业建立远程教育终端站点101个,配备电视、电脑、投影仪等设备,选配以大学生村官、村干部、电商服务站管理员为主的站点管理员,将现代远程教育网并入全市电子政务外网统筹保障运行,开办《党旗红》电视栏目,在黄金时间制作播出一期党员教育电视栏目,推进党建资源共享“多元化”。
五是工作流程规范化。明晰清单定责任。围绕推进全面从严治党,分类细化24条责任条款;围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化,分类明确四个层面常态化学做清单;建立评星定级成绩清单、问题清单、任务清单和责任清单,通过“清单”倒逼党组织种好党建“责任田”。细化流程强执行。对基层组织涉及的“三会一课”、民主评议党员、发展党员、支部换届选举等60多项工作流程进行分析归纳整理范化,稿子铺微信公众号整理,编印为《基层组织工作流程一本通》。广大党务工作者工作流程一手在握,按图索骥即可知道做什么、怎么做,有效解决“不明了、缺环节、差程序”等问题。梳理节点严督查。对照全年党建工作目标任务,分时段、分周期,抽调各乡镇(部门)组工干部,采取“分领域全覆盖”“交叉检互相查”等方式,对全市386个党支部进行调研督导,对发现的问题以通报形式反馈至各党组织限期整改,适时开展“回头看”,让基层党组织时刻绷紧党建“责任弦”。
六是作用发挥模范化。“支部+服务”夯实战斗堡垒。通过创新完善党组织服务载体、服务方式、服务机制,充分发挥党组织的领导核心作用,以党(工)委为单位,每年树立2-3个支部示范点整合资源打造培育党建品牌,推动党建工作树立精品意识,做到项目在哪里,党组织就建在哪里,服务就跟进到哪里。“党员+载体”发挥模范作用。稿子铺微信公众号整理,坚持抓细发展党员、抓实党员教育、抓好党员星级管理“三抓”工作机制,组织广大党员开展“争做四个合格党员大讨论”“戴党徽、亮身份”活动。在农村、社区推行党员家庭挂牌、在职党员进社区服务。在窗口单位和服务行业推行党员“亮牌评星争先锋”,在各类企事业单位设立党员示范岗,在经营服务场所设立党员经营户等标识,党员立足岗位示范引领作贡献。“先进+示范”凝聚强大力量。着眼于把各级党组织和广大党员锻造成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒和时代先锋,坚持分领域建立“支部主题党日”活动台账,以先锋志愿活动加深党员“思想印记”、唤醒党员宗旨意识,将先锋引领行动转化为党组织推进改革发展的内生动力和党员干部联系服务群众的具体行动,形成党员干部崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。
年度抓党建促基层治理能力提升专项行动工作调度会讲话完整文档
同志们:
全市抓党建促基层治理能力提升专项行动动员暨培训会以来,各县(市、区)坚决落实省委、市委部署要求,精心组织、高位推进,全市抓党建促基层治理能力提升专项行动开局良好、进展顺利,在部署推进上形成了强劲之势,在破题攻坚上取得了初步成效,在疫情大考中经受了现实检验,在特色做法上进行了积极探索,呈现出整体推进见实效、重点突破有亮点的良好态势。但也要清醒地看到工作中还存在问题和不足,必须高度重视,在下一步工作中采取针对性措施认真加以解决。
网格治理工作专班抓党建促基层治理能力提升专项行动调度会上的讲话
xx街道地处xx县东南部,辖区面积5.19平方公里,是一个由工人xx发展而形成的大型居住区,辖区呈现“三多”特点:一是区域人口多。40个居委会中,常住人口近20万;二是老年群体、退休党员多。辖区现有60岁以上老人约占户籍人口的30%,离退休党员约占党员总数的72%;三是区域可共享资源多。辖区现有两新组织21家、各类学校24所、医疗机构4家、其他驻区单位63家,资源丰富。“三多”现象的客观现实,给深化拓展区域化党建工作既带来了挑战,又带来了机遇。基于此,xx街道针对区域特点,围绕社区党建理事会目标要求,坚持问题导向、需求导向和成效导向,突出党建引领,注重资源融合,狠抓规范xx,充分发挥平台阵地作用,深化拓展区域化党建,积极探索具有xx特色的“网格党建”模式。
深化网格党建,做实党建联建联动平台。
完善组织设置。2019年,xx街道重点深化“网格党建”模式,按照属地性、整体性和适度性原则,以爱辉路和长江西路为界,将5.19平方公里划分为东南、东北、西南和西北四个网格片区,形成以网格为基本单元、覆盖全街道的党建网络,进一步延伸党建触角,推进党建工作沉到网格,横向到边、纵向到底。
坚持共建模式。着力强化社区党建理事会平台的凝聚、引导和服务功能,坚持把“共同目标、共同需求、共建共治”作为网格党建着力点,进一步完善理事长轮值制度和定期会议制度,如社区党建理事大会、常务理事会议和网格片区会议。进一步强化党组织服务理念,创新服务模式,拓展服务领域,优化整合区域资源,做实做好结对共建服务工作。
打造共享平台。为进一步加强党员教育管理服务工作,为辖区单位提供红色共享党建平台,街道今年重点推进智航楼宇党建工作和“初心基地”xx,通过打造红色教育仪式阵地,为辖区党组织提供开放式党员主题教育平台,设计主题党日内容,提供主题教育模板,传承“红色薪火”。
聚焦精准服务,营造互惠互赢良好氛围。
坚持项目化运作。xx街道自2015年开展区域化党建工作以来,相继推出了一系列党建公益项目品牌,并在原有工作基础上,聚焦社区发展需求、居民群众需求,推出创全行动、安全出行、尊老爱亲、微爱助学、健康生活和文艺活动等“益起来”党建公益项目,供党建理事会成员单位结合自身,有选择性、针对性地进行认领,力所能及地提供服务。
实现资源深度整合。继续加强与社区党建理事会成员单位的沟通联系,完善“双报到”制度,引导党员亮明身份、亮出特长、亮清责任,动态更新党建项目资源清单、需求清单和项目清单。截至3月底,有112家驻区单位共提供了88条可共享资源,75条需求项目。
深化辖区共建工作。积极倡导“关系在单位、活动在社区、奉献双岗位”。3·5学雷锋主题党日活动期间,xx街道开展以“垃圾分类生活新时尚、志愿服务生活新方式”为主题的志愿服务主题实践活动暨“初心365”主题党日活动,倡导社区居民自觉养成垃圾分类的好习惯。同时,四个网格片区各成员单位积极响应,主动参与,分别携手合作开展以“医疗服务进社区、健康关爱伴我行”“重温红色诵经典、温暖牵手夕阳红”“金融知识防诈骗、共建共筑xx生”“垃圾分类进园区、共建绿色美家园”为主题的党日活动。
夯实党建基础,助推品牌打造。
注重打造党建品牌。今年xx街道重点打造“初心365”党建品牌,“3”是指三亮,即:亮明身份、亮出特长、亮清责任;三联,即:区域联动、群团联动、线上联动。“6”是指六勤,即:勤走、勤看、勤听、勤学、勤思、勤做;六微,即:微建议、微党课、微活动、微项目、微公益、微服务。“5”是指构建五分钟党建服务圈。
注重联动联建机制。精心策划“初心365”系列活动,搭建活动平台,调动社区党建理事会成员单位参与网格党建积极性和参与性。通过区域联动、群团联动、线上联动,做到主动融入、主动参与、主动作为,促进资源共享、阵地共享、服务共享和信息共享,激发党员认同感、责任感、归属感。
注重凝练总结成效。坚持以科学谋划为统领,规范品牌xx,提升党建工作水平。注重经验总结,案例分析,推进党建工作开展长效化。下一步,xx街道将强化管理,继续统筹推进,在更大范围、更宽领域、更深层次上发挥网格党建联动作用,形成多方协作的党建品牌效力。
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