安监局工会半年工作总结(优秀12篇)

时间:2023-12-18 21:04:05 作者:翰墨

工会工作总结是工会组织向企业和社会展示其价值和作用的有效方式,为工会形象的树立和宣传提供支持。在这里,我们为大家准备了一些经典的工会工作总结范文,供大家参考学习。

安监局上半年工作总结

县政府:

现将我局2018年度上半年安全生产工作情况和下半年工作安排汇报如下,不妥之处,敬请批评指正。

一、县委、县政府中心工作完成情况。

今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在上级行业主管部门的大力指导下,县安监局以十九大精神为引领,全面贯彻落实中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、市安委会“六个指导性意见”和“三个三”等文件精神,以“两确保、两下降、两为零”为目标,全力推进安全生产“双千”示范工程和化解煤炭过剩产能关闭矿井工作,全面开展安全生产十大专项整治,有效遏制了重特大安全事故的发生,确保了全县安全生产态势平安平稳。

(一)进一步压实安全监管责任。始终把安全生产工作摆在“高于一切、重于一切、先于一切”的位置,坚持“无事当有事,隐患当事故”的安全监管理念。一是安全生产工作得到县委、县政府的空前重视。县委、县政府、县安委会高度重视安全生产工作,先后6次召开会议专题研究部署安全生产工作,经常传达学习习近平总书记、李克强总理等中央省市领导关于,安全生产工作批示指示精神以及全国、省、市安全生产工作会议文件精神。常态化听取安全生产工作汇报,逢会必强调安全生产,严格执行安全生产“警醒日”制度,二是强化安全生产督导督查,成立了8个安全生产督导巡查组,对各乡镇和有关责任单位开展专项督查,督促各单位、各部门形成工作合力,以零容忍的态度,狠抓问题整改落实。三是设立了安全生产专业委员会。按照“党政同责、一岗双责”工作要求,成立了12个安全生产专业委员会,每一个专业委员会第一主任均由县政府分管副县长担任,制定印发了《芦溪县安全生产委员会工作办法》,明确了工作任务及责任。

(二)进一步创新安全生产监管举措。一是认真落实市安委会推进“三级责任、三色预警、三线监管”和“六个指导性意见”工作要求,进一步创新安全管理模式,强化现场安全管理。二是在高危行业中强力推进安全生产责任险制度,全县已复产高危企业全部执行到位,并向综合领域企业推广。三是进一步完善工作机制和推进视频监控系统整改提升,加强了系统投入,监控传输带宽由100m提升至300m。在坚持24小时值班值守和隐患报告制度等制度的基础上,进一步完善了视频轮训记录、交接班记录、分管审阅签字等制度,确保安全生产工作每一道工序、每一项责任都有人把关、有人落实。

(三)进一步强化安全监管保障。一是强化安全生产保障。2018年,争取到县财政安全生产专项经费100万元和55万元安全生产预防及应急经费,年度预算较上年相比增加34万元,县公车平台安排了3辆执法车辆专门用于安全生产监管执法。二是强化教育培训。为进一步提高监管干部的安全意识和履职能力,邀请到市安监局监管专家授课,组织开展安监干部业务培训班,共培训县、乡安监干部116人。三是强化责任考核。年初与各乡镇和安委会成员单位下发了年度考核任务书,分解了年度工作任务。

开展了从业人员职业卫生安全教育培训,共培训2000余人次。三是开展了全县第二届“最美安监员”评选活动。通过前期基层推荐、公开公示、集体讨论环节,最终表彰了20名芦溪县第三届“最美安监员”,评选活动共有20125人参与,营造了人人关注安全的良好氛围,有效提升了基层安监干部工作的积极性。四是举办了安全生产文艺巡回演出活动,结合安全生产“七进”活动的深入开展,分别在芦溪镇、南坑镇、银河镇进行专场演出,取得了良好的宣传效果。

(五)扎实推进安全生产十大专项整治。根据全省安全生产和警示教育视频会议要求及市安委会统一部署,制定了《芦溪县2018年安全生产十大专项整治行动工作方案》,明确安全生产专项整治行动的工作目标、整治对象、整治重点、工作要求及责任分工。全面开展安全生产隐患“扫雷”和“清零”。督促劳动密集型企业、建筑施工、学校、燃气、消防、特种设备等重点行业,扎实开展安全生产自查自改,并分线制定了隐患整改台账。截止目前,共开展“五个一”活动126次,组织开展安全生产培训36次,组织专家示范14次,排查各类企业415家次,查出各类安全生产风险点1562处,包括重大风险点59处,制定风险管控措施4597条,建立一图、一牌、三清单84套,排查各类安全隐患1322条,其中重大安全隐患15条,督促整改到位1253条,隐患整改率为95%,实施强制停电措施4家,停产整改12家。同时对照“扫雷”行动各项安全隐患做到立行立改。对存在重大安全隐患的企业坚决执行停产整顿,实施严管重罚。2018年1-6月已实施行政处罚16家,行政处罚74万元,实施停产整改16家,实施强制停供电措施3家次,坚决防范和遏制了各类生产安全事故的发生。

三、

存在的问题和不足。

(一)思想认识不到位。部分乡镇及部门还没有把安全生产当作重点工作来抓,说起来重要,做起来次要,真正深入一线调查研究不够、深入基层发现解决问题不多,积极主动抓安全生产能动性不够,少数同志带队检查安全生产工作制度执法不到位。

(二)企业主体责任落实不到位。受到经济形势影响,企业重生产、重效益、轻安全的现象不同程度的存在,部分企业存在安全生产主体责任制不健全、安全投入不足、隐患排查不彻底、员工教育培训不到位、违规组织生产等问题。有些企业没有配备安全生产专职管理人员,“三违”行为屡禁不止。

(三)十大专项整治排查深度、广度还不够。有的小型制衣厂、制鞋厂,小型客栈、老旧房屋、酒店安全排查不到位,部分氨、涉粉等工贸企业涉及有限空间安全排查还存在盲区。

进一步推进安全生产标准化建设,夯实企业本质安全水平,坚决防范和遏制各类生产安全事故发生,确保安全生产态势持续平稳。

(一)落实责任,强化保障。按照《推进安全生产领域改革发展意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》文件要求,严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”要求,全面落实安全生产监管责任,强化安全生产监管保障。

(二)深入推进安全生产十大专项整治。按照省市要求,继续扎实开展安全生产十大专项整治“清零”和回头看工作,加大安全隐患排查治理力度,务实安全生产基础,重点加强现场安全管理工作,确保整治全覆盖、无死角、无盲区。切实做好事故预防工作,进一步提高安全管理水平,对发现的问题及时组织整改,绝不能留下事故隐患,做到各类安全隐患闭环式整改清零,全面巩固安全生产十大专项整治成果。

(三)推进安全生产标准化建设,夯实企业本质安全水平。按照省安委会“双千工程”总体部署,以煤炭去产能和烟花爆竹企业行政许可换证等为契机,全面推进安全生产标准化建设,进一步夯实企业本质安全水平。

(四)继续坚持严管重罚。对排查出的各类安全隐患严格按照“四个一律”“五个一批”要求,严厉打击各类非法生产经营行为,严格执行安全生产打非举报奖励制度,突出抓好煤矿、烟花爆竹、危险化学品、燃气、成品油、道路交通、建筑施工、食品药品、人员密集场所等重点行业领域的打非治违。

(五)加大宣传培训教育力度,切实提高防范意识。不断加强安全教育内容,创新安全生产宣传、教育形式,突出安全生产教育效果,逐步建立全员安全培训档案,重点对各乡镇部门安全干部的培训,提升执法水平与业务素质。

【二】。

县政府:

现将我局2018年度上半年安全生产工作情况和下半年工作安排汇报如下,不妥之处,敬请批评指正。

一、县委、县政府中心工作完成情况。

今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在上级行业主管部门的大力指导下,县安监局以十九大精神为引领,全面贯彻落实中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、市安委会“六个指导性意见”和“三个三”等文件精神,以“两确保、两下降、两为零”为目标,全力推进安全生产“双千”示范工程和化解煤炭过剩产能关闭矿井工作,全面开展安全生产十大专项整治,有效遏制了重特大安全事故的发生,确保了全县安全生产态势平安平稳。

(一)进一步压实安全监管责任。始终把安全生产工作摆在“高于一切、重于一切、先于一切”的位置,坚持“无事当有事,隐患当事故”的安全监管理念。一是安全生产工作得到县委、县政府的空前重视。县委、县政府、县安委会高度重视安全生产工作,先后6次召开会议专题研究部署安全生产工作,经常传达学习习近平总书记、李克强总理等中央省市领导关于,安全生产工作批示指示精神以及全国、省、市安全生产工作会议文件精神。常态化听取安全生产工作汇报,逢会必强调安全生产,严格执行安全生产“警醒日”制度,二是强化安全生产督导督查,成立了8个安全生产督导巡查组,对各乡镇和有关责任单位开展专项督查,督促各单位、各部门形成工作合力,以零容忍的态度,狠抓问题整改落实。三是设立了安全生产专业委员会。按照“党政同责、一岗双责”工作要求,成立了12个安全生产专业委员会,每一个专业委员会第一主任均由县政府分管副县长担任,制定印发了《芦溪县安全生产委员会工作办法》,明确了工作任务及责任。

(二)进一步创新安全生产监管举措。一是认真落实市安委会推进“三级责任、三色预警、三线监管”和“六个指导性意见”工作要求,进一步创新安全管理模式,强化现场安全管理。二是在高危行业中强力推进安全生产责任险制度,全县已复产高危企业全部执行到位,并向综合领域企业推广。三是进一步完善工作机制和推进视频监控系统整改提升,加强了系统投入,监控传输带宽由100m提升至300m。在坚持24小时值班值守和隐患报告制度等制度的基础上,进一步完善了视频轮训记录、交接班记录、分管审阅签字等制度,确保安全生产工作每一道工序、每一项责任都有人把关、有人落实。

(三)进一步强化安全监管保障。一是强化安全生产保障。2018年,争取到县财政安全生产专项经费100万元和55万元安全生产预防及应急经费,年度预算较上年相比增加34万元,县公车平台安排了3辆执法车辆专门用于安全生产监管执法。二是强化教育培训。为进一步提高监管干部的安全意识和履职能力,邀请到市安监局监管专家授课,组织开展安监干部业务培训班,共培训县、乡安监干部116人。三是强化责任考核。年初与各乡镇和安委会成员单位下发了年度考核任务书,分解了年度工作任务。

开展了从业人员职业卫生安全教育培训,共培训2000余人次。三是开展了全县第二届“最美安监员”评选活动。通过前期基层推荐、公开公示、集体讨论环节,最终表彰了20名芦溪县第三届“最美安监员”,评选活动共有20125人参与,营造了人人关注安全的良好氛围,有效提升了基层安监干部工作的积极性。四是举办了安全生产文艺巡回演出活动,结合安全生产“七进”活动的深入开展,分别在芦溪镇、南坑镇、银河镇进行专场演出,取得了良好的宣传效果。

(五)扎实推进安全生产十大专项整治。根据全省安全生产和警示教育视频会议要求及市安委会统一部署,制定了《芦溪县2018年安全生产十大专项整治行动工作方案》,明确安全生产专项整治行动的工作目标、整治对象、整治重点、工作要求及责任分工。全面开展安全生产隐患“扫雷”和“清零”。督促劳动密集型企业、建筑施工、学校、燃气、消防、特种设备等重点行业,扎实开展安全生产自查自改,并分线制定了隐患整改台账。截止目前,共开展“五个一”活动126次,组织开展安全生产培训36次,组织专家示范14次,排查各类企业415家次,查出各类安全生产风险点1562处,包括重大风险点59处,制定风险管控措施4597条,建立一图、一牌、三清单84套,排查各类安全隐患1322条,其中重大安全隐患15条,督促整改到位1253条,隐患整改率为95%,实施强制停电措施4家,停产整改12家。同时对照“扫雷”行动各项安全隐患做到立行立改。对存在重大安全隐患的企业坚决执行停产整顿,实施严管重罚。2018年1-6月已实施行政处罚16家,行政处罚74万元,实施停产整改16家,实施强制停供电措施3家次,坚决防范和遏制了各类生产安全事故的发生。

三、存在的问题和不足。

(一)思想认识不到位。部分乡镇及部门还没有把安全生产当作重点工作来抓,说起来重要,做起来次要,真正深入一线调查研究不够、深入基层发现解决问题不多,积极主动抓安全生产能动性不够,少数同志带队检查安全生产工作制度执法不到位。

(二)企业主体责任落实不到位。受到经济形势影响,企业重生产、重效益、轻安全的现象不同程度的存在,部分企业存在安全生产主体责任制不健全、安全投入不足、隐患排查不彻底、员工教育培训不到位、违规组织生产等问题。有些企业没有配备安全生产专职管理人员,“三违”行为屡禁不止。

(三)十大专项整治排查深度、广度还不够。有的小型制衣厂、制鞋厂,小型客栈、老旧房屋、酒店安全排查不到位,部分氨、涉粉等工贸企业涉及有限空间安全排查还存在盲区。

进一步推进安全生产标准化建设,夯实企业本质安全水平,坚决防范和遏制各类生产安全事故发生,确保安全生产态势持续平稳。

(一)落实责任,强化保障。按照《推进安全生产领域改革发展意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》文件要求,严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”要求,全面落实安全生产监管责任,强化安全生产监管保障。

(二)深入推进安全生产十大专项整治。按照省市要求,继续扎实开展安全生产十大专项整治“清零”和回头看工作,加大安全隐患排查治理力度,务实安全生产基础,重点加强现场安全管理工作,确保整治全覆盖、无死角、无盲区。切实做好事故预防工作,进一步提高安全管理水平,对发现的问题及时组织整改,绝不能留下事故隐患,做到各类安全隐患闭环式整改清零,全面巩固安全生产十大专项整治成果。

(三)推进安全生产标准化建设,夯实企业本质安全水平。按照省安委会“双千工程”总体部署,以煤炭去产能和烟花爆竹企业行政许可换证等为契机,全面推进安全生产标准化建设,进一步夯实企业本质安全水平。

(四)继续坚持严管重罚。对排查出的各类安全隐患严格按照“四个一律”“五个一批”要求,严厉打击各类非法生产经营行为,严格执行安全生产打非举报奖励制度,突出抓好煤矿、烟花爆竹、危险化学品、燃气、成品油、道路交通、建筑施工、食品药品、人员密集场所等重点行业领域的打非治违。

(五)加大宣传培训教育力度,切实提高防范意识。不断加强安全教育内容,创新安全生产宣传、教育形式,突出安全生产教育效果,逐步建立全员安全培训档案,重点对各乡镇部门安全干部的培训,提升执法水平与业务素质。

【三】。

1-5月份,全县各类生产经营性安全事故5起,死亡6人。其中道路交通(营运)事故3起,死亡3人,与去年同期持平,工矿商贸建行业领域发生生产安全事故2起,死亡3人,全县工贸行业安全生产形势较为严峻。

(一)集中开展全县冬季安全生产大检查。

自元月份以来,县安委会在全县所有行业领域部署开展冬季安全生产大检查,全国、全省安全生产电视电话会议召开之后,县安委会办公室对正在开展的全县冬季安全生产大检查进行再部署、再动员。各乡镇、县经开区和县直涉安部门围绕“三个确保不发生”的目标,全面有效的开展了冬季安全生产大检查。突出非煤矿山、危险化学品、道路交通、建设施工和消防等冬季重点行业领域的监管,压实企业主体责任,建立隐患整治台账,实行重大安全隐患限期整改,全县共排查隐患557条,全部整改结束。确保了我县冬季极端天气、元旦、春节和全国、全省“两会”期间安全生产平稳。

(二)集中开展烟花爆竹打非治违“百日攻坚”行动。

公安机关查获非法运输车辆3台次,立案查处5起,行政拘留4人。烟花爆竹打非治违的力度超过历史上任何一年。

(三)严格落实高危行业企业春节后复工复产程序。

县安委会办公室对春节后企业复工复产工作作出了明确规定,要求危化、矿山、冶金、建筑等高危生产经营单位复工复产安全方案必须经县行业主管部门审查或现场验收同意后方可复产,同时,按属地管理、行业监管原则,要求各乡镇、县经开区、县有关行业主管部门要从紧从实抓好其他行业领域复工复产企业的安全监管,督促复工企业压紧压实主体责任。确保了我县重点企业复工复产的有序、规范、安全、高效。

(四)深刻吸取事故教训,紧急开展全县安全生产大检查大整治行动。

为深刻吸取怀宁上峰水泥两起事故教训,举一反三,县安委会紧急部署开展全县安全生产大检查大整治行动,并在全县安全生产工作会议上进行再动员再部署。安全生产大检查大整治行动按照无死角、无盲区、全覆盖的原则,强力落实各项安全措施,严肃查处安全生产“三违”行为,坚决落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施,以最坚决的态度整治作业现场违法违规行为。

(五)加快推进安全生产领域改革发展进程。

县安监局于3月下旬着手牵头起草我县《安全生产领域改革发展实施意见(草案)》,及时征求了县安委会成员单位及相关部门的意见建议。对县委组织部等5个部门提出的合理建议进行了采纳,并经县政府法制办进行合法性审查后,报县安委会主任会议讨论通过。下一步,将按程序提请县政府常务会议和县委常委会议审议研究后,尽快出台文件,将任务分解到各部门,加快推进改革进程。

(一)加快推动安全生产领域改革发展任务落地见效。

以“钉钉子”的精神抓好全县安全生产领域改革发展任务的推进落实。进一步破解安全生产责任不够明确、安全监管存在漏洞和薄弱环节、应急救援体系不完善等问题,配合县经开区改革试点工作,强化乡镇(县经开区)安全生产监管力量建设,建立安全生产和职业健康一体化监管执法体制。建立我县安全生产改革发展领域任务分解清单,加大督办力度,强化落地见效。

(二)扎实推进安全生产风险网格化管控。

进一步完善“责任全覆盖、监管无盲区”的网格化监管体系,形成“横向到边,纵向到底,全面覆盖,不留死角”的安全管理格局。县安委办已制定了重点行业风险查找手册,今年将全面开展查找、评估、分类工作,建立安全生产风险分类实施、分类管控、属地管理的网格化管控长效机制。

(三)加快企业标准化建设步伐。

加大安全生产标准化建设力度,适时跟进督办,并对前期通过标准化验收的企业开展“回头看”工作,确保标准化创建行业企业覆盖面有新的拓展、已达标企业的运行质量有新的提升。

(四)加大职业健康监管执法力度。

推进安全生产与职业健康一体化监管,推动企业加强职业健康基础建设,配备职业健康相关设施、设备和个人防护用品,提高职工健康体检率。深入开展职业健康基本工作要求达标建设活动,巩固已完成职业健康基本工作要求达标企业成效,继续推进其他用人单位开展活动。坚决完成职业健康民生工程考核指标任务。

(五)切实加强安全生产监管信息化建设。

推进建立互联网+安全风险、+安全执法、+隐患排查治理、+安全标准化、+安全管理、+安全培训等智能化安全监管机制,努力推动安全生产信息互联互通和共享共治,基本建成安全生产信息化平台,全面实行移动执法终端开展执法检查工作。

(六)坚决打好安全生产“五大攻坚战”

建立灾害性天气监测预警防范机制,坚决打好汛期安全生产攻坚战;

深入开展“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动,坚决打好安全生产宣传教育攻坚战;

紧盯重点行业领域,剑指问题治理成效,坚决打好重点行业领域专项治理攻坚战;

聚焦重点领域精准执法,加大监管执法力度,建立行政执法和刑事司法衔接机制,坚决打好监管执法攻坚战。确保全县安全生产形势大局稳定。

【四】。

今年以来,在区委、区政府的正确领导下,全区上下进一步树立安全生产“红线”意识、底线思维,认真贯彻落实中央和省市安全生产系列决策部署,全力抓整治、除隐患、保安全,着力打造全市最严安全监管区。1-5月份,全区共发生各类事故8起、死亡8人,安全生产形势总体保持稳定。

一、上半年安全生产情况。

(一)压实责任,营造良好安全生产工作环境。

一是明确工作责任。进一步落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求,区委、区政府与28个部门、14个镇街(开发区)签订2018年安全生产责任书,针对安全生产监管任务相对较重的行业,设立专业委员会,形成“1+6+17”安全生产专委会体系,有效落实区政府领导、部门、镇街的安全生产责任。二是强化考核引导。充分发挥考绩“指挥棒”作用,由区安委办牵头开展安全生产和消防安全季度考核,进一步优化考核细则,采取当前重点工作动态定制考核和日常工作相结合的方式,重奖重罚,排名通报,奖优罚劣,区安委办已落实第一季度考核,现正开展第二季度考核,全面促进安全生产工作落实。三是严格责任追究。开展安全生产网格履职专项巡查,强化对安全生产的过程监管,对履职不力的相关责任人进行严肃处理,倒逼企业、镇街、部门落实责任,今年以来安全生产工作共问责干部18人次。

(二)专项治理,开展安全隐患排查整治。

以“消除隐患存量、控制隐患增量”为原则,全力整治事故隐患,建立长效管控机制。一是开展安全生产“四大”专项治理攻坚战和消防安全“五大”整治行动。结合瓯海实际,制定任务分解表,以“清单式、条目式”整理下发29项任务,逐一落实责任,各责任单位以“大排查”的高压态势切实开展整治行动,解决一批安全生产和消防安全领域重点难点问题。二是深入推进“四无”整治、“雷霆行动”和“厂中厂”、强电井、扫雷等专项整治行动。工业企业从原有的2万多家减少到现在的9341家,出台“厂中厂”《十条刚性执法规定》《整治提升五有五到位规定》,截止目前,全区共排查“厂中厂”企业366处共1548家,已落实“五有五到位”241处897家,完成率73%,整治隐患272条,行政处罚13家,停产整顿13家,依法取缔6家。紧盯督促开展强电井整治,新桥街道对已入住299户开展整改,完成验收110户,三垟街道全部完成整改验收。三是持续开展“三场所三企业”安全生产专项整治。印发深化工贸行业粉尘防爆专项整治工作实施方案,结合实际,持续对涉尘加工、有限空间、喷涂作业三种场所,涉氨制冷、船舶修造、金属冶炼企业三类企业(简称“三场所三企业”)等涉及危险作业环节的企业开展专项整治,各镇街、开发区共排摸在册“三场所三企业”共671家,其中有限空间场所49家、涉可燃爆粉尘作业场所79家、喷涂作业场所530家、涉氨制冷企业12家、冶金企业1家,船舶修造企业不涉及。四是开展鞋革企业安全生产专项整治工作。针对全区鞋革企业低小散状况,积极发挥鞋革行业协会桥梁纽带作用,共辨行业安全隐患,推广应用行业先进技术、设备,重点整治规范鞋革企业危化品使用环节安全措施和安全管理,发动企业全方位自查自纠,对自查自纠不到位、整改措施不力、隐患严重的企业,依法责令限期整改,对未在规定期限内整改到位的,依法予以停产整顿并处罚,对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业,依法予以关闭,各镇街、开发区共排摸整治在册鞋革企业818家。五是狠抓职业卫生监督管理。扎实开展职业健康监管执法,强化职业病危害源头管控,载止到6月,全区已完成职业病危害申报备案企业2320家,全区499家企业共5915人参加职业健康检查,无确诊职业病。六是严厉打击非法违法行为。进一步推行涉安领域“五必”工作制,在危化、矿山、烟花爆竹、职业卫生等重点行业领域部署安全生产“铁腕”系列执法行动,积极发动群众举报监督力量,以高压态势严厉查处各类安全生产违法行为,截止目前,全区安监系统共检查企业4537家次,消除事故隐患2621处,查获非法储存、经营危险化学品30余吨,非法储存、经营烟花爆竹2000余箱,核查举报108起,立案查处201起,处罚金额70余万元,今年4月底,全省安全生产法制工作现场推进会在我区召开,区安监局作为全省安全生产行政执法“十佳”县级安监局代表在大会上做了典型发言。

(三)改革创新,推进安全生产领域改革发展。

筹建实体化运作的电工协会,开展行业自律,规范社会电工的从业行为,杜绝私拉乱接工业用途的三相电,探索全社会安全用电长效机制,并借鉴义乌、永康等地的电工协会运作经验,由温州市瓯海电力实业有限公司牵头组建电工协会开展表后电力服务。

(四)风险防控,推进主体责任落实。按照“安全风险分级管控、隐患排查治理”双重预防机制建设和标准化、诚信机制建设工作要求,在工贸领域全面推广,切实推动企业主体责任落实。一是开展安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制建设。以安监云平台建设为依托,组织辖区企业开展安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防工作,全区70%企业开展较大危险因素辨识管控,对隐患排查治理中发现的重大事故隐患实施分级挂牌整治,按照责任、经费、时间、措施、预案“五落实”要求,督促相关责任单位编制整改方案开展严格整治,上半年共挂牌整治省级1家、市级1家、区级86家,督促镇街级挂牌82家,同时,配合市级隐患曝光台建设,每月定期梳理隐患企业上报市局,已上报曝光企业6家。二是继续开展标准化诚信机制建设。统一监管、整治、执法标准,推行安全生产标准化动员创建全覆盖,持续对规上及一定规模小微企业进行安全生产标准化创建宣贯,并结合中介网格化服务,组织专家及技术机构为规上企业提供政府买单的安全生产标准化创建指导,继续在全区各行业开展安全生产标准化标杆企业创建活动,使支柱工业行业创建“看有亮点、做有示范、学有标杆”的标杆企业。今年以来,共新评审标准化企业97家,复评标准化企业51家,公布诚信a级企业32家、b级企业27家。

(五)深化改革,提升审批服务水平。

二是借助网络,实现“零见面”审批。所有审批事项均可通过浙江政务网、瓯海安监微信公众号等信息平台进行网上申请和资料上传,实行烟花爆竹零售许可网拍模式,彻底改变过去办个烟火爆竹零售许可证要跑6趟路局面,今年办理的328件审批事项全部实现审批全程“零见面”、“零跑腿”。三是购买服务,推行“零跑腿”审批。推行快递送达服务、购买中介服务、高危行业领域安全生产强制保险制度替代风险抵押金服务等多种第三方机构服务模式代替企业跑,使企业从繁杂的审批环节中解放出来,实现审批提质、提速。截至目前,已有500余件通过快递免费送达群众手中。四是主动上门,实现“贴心用心”审批。以主动介入、上门业务指导,批后主动监管等服务形式,大力推行容缺受理、电话预约现场审查等方式,为群众和企业提供更便捷贴心服务。

(六)夯实基础,提升安全生产意识。

一是全面开展形式多样的宣传活动。紧扣各类重要活动节点,积极组织好各种主题宣传活动,精心组织烟花爆竹、企业开工第一课、职业病防治、法制宣传等各类主题宣传活动,全区共开展各类安全生产宣传咨询活动32场。巧妙结合led显示屏、宣传栏、手机短信等传统宣传媒介,和互联网、微博、微信等新兴媒体平台,宣传普及安全生产知识和政策法规,在瓯海主流报纸《今日瓯海》上出版“安监资讯”6期,瓯海安监微信平台发布各类信息70期。围绕“生命至上安全发展”主题,精心组织第十七个“安全生产月”活动,潘桥街道安监所安监员金豪获评温州市“最美安监人”荣誉称号。二是改革创新,推行智能化“云”培训,认真组织开展线下企业负责人和安全管理员培训,截至目前,共开展企业负责人和安管员培训10期,积极打造智慧安监“云平台”培训系统,将安全生产培训工作全部纳入智能化平台,不受时间、空间限制,随报随训、随训随考。三是扎实推进安全生产宣传教育“七进”试点工作。以建设安全文化主题公园为核心,以“一街一园两基地”为载体,在新桥街道打造“七进”试点安全示范区域。娄桥街道打造“全要素示范点”,示范村居和示范家庭已打造完成,新桥、潘桥、仙岩、郭溪建成安全教育基地,不断增强社会公众的安全意识和安全技能。

(七)清廉创建,全面提升安全生产营商环境。

按照区委关于建设清廉瓯海的战略部署,紧紧围绕“营商环境提升年”行动,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全力奏响清廉安监创建“五步曲”,全面梳理规范安全生产监管执法流程,发放营商环境监督卡,加强对执法检查行为的监督制约,自觉接受企业对安监执法干部作风不实、办事不畅、行为不廉等情况的监督,通过微信推送方式,为526家规上企业的安全管理员提供服务菜单,告知服务内容,由企业自主选择安全服务,安监干部随时为企业提供针对性的指导服务,不上门打扰正常生产,组织专家(或技术机构)为重点领域企业、规上企业提供免费的安全生产技术指导与支持,帮助企业开展安全生产标准化创建,排查整治安全隐患、改进提升企业本质安全水平,助力保障企业安全发展,全力优化营商环境。

二、存在问题。

在企业主体责任落实情况上,部分企业主安全意识、责任意识淡薄,企业安全管理台帐缺失、只有一个逃生通道等现象依然存在,在生产中罔顾安全、违法违规等问题较为突出,企业主体责任亟待落实。

(一)加大安全生产责任落实力度。全面贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》精神和习近平总书记关于安全生产“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责”的指示精神,进一步健全安全生产责任体系,完善安委会“1+x”责任体系,确保安全生产专委会有效运行,进一步发挥区安委办工作职能,优化考核内容,强化考核推动效果,依托全科网格载体,有效衔接全科网格和安全生产网格机制,全面落实安全生产网格责任。

(二)继续强化安全隐患排查治理。深入开展安全生产“四大”专项治理攻坚战、消防安全“五大”整治行动、高危领域“大起底、大整治、大提升”专项行动,持续开展“四无”整治“雷霆行动”和“厂中厂”专项治理,不定期采取领导督查、区安委办抽查、交叉检查等方式开展巡查,加大安全生产非法违法行为打击力度,进一步优化安全生产环境。

将行业协会安全生产社会化服务整体纳入,使各类信息资源在更高层次上交互共享;

建立和完善工矿商贸一般企业安全生产隐患排查治理体系建设,依托安监云平台,严格执行隐患排查治理“全覆盖、零容忍、重实效”工作要求,实现对企业进行分类分级开展执法,精准打击。

(四)深化社会化服务,进一步打造共享安全。全面深化“共享安全”改革工作,在完善共育安全人才、共享安全信息、共学安全标杆、共辨安全风险、共推安全技术、共除安全隐患等六个“共”的基础上,积极探索购买行业协会专家检查和培训服务、向行业协会转移安监的部分职能、邀请行业协会参与安全生产专项整治、参与安全生产重大问题的决策等工作,真正使风险和隐患管控在第一时、第一线。

(五)全力锻造安监铁军。深入开展“清廉安监”创建活动,通过强化教育引导、增强制度约束、规范权力运行、健全监督机制,努力营造最佳营商环境,着力打造“廉洁、高效、务实”的安监铁军。

【五】。

全区现有煤矿企业10家,非煤矿山企业22家,危险化学品生产企业69家(其中生产企业2家,经营企业27家,使用单位2家,加油站38家),烟花爆竹批发企业1家,配送点6家,零售点252家,其它工商贸企业135家。今年以来,全区安全生产工作在区委、区政府的正确领导和市级安监部门的精心指导下,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以党的十八大、十八届三中四中全会精神为指导,以依法治安为主线,认真贯彻国家、省、市、区有关安全生产的法律法规、文件和会议精神,不断完善安全监管、隐患排查、打非治违等工作的联动机制,强化重点时段(领域)的专项监督检查,确保全区安全生产形势总体平稳。

(一)坚持完善安全责任落实。全区始终以抓好安全生产责任作为重点,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”的责任要求,层层落实安全监管责任。一是全面落实“三级五覆盖”。按照安全生产工作“关口前移、重心下移”要求,区委、区政府与各乡镇、街道、工业园以及有关部门签订了x年安全生产责任书,同时,各地、各有关部门把安全生产责任制层层分解落实到各行政村、企业和所属单位,全面落实了区、乡镇(街道、工业园)和行政村(社区)安全生产责任“三级五覆盖”。二是继续实行领导包联责任制。区委、区政府继续实行领导包联企业责任制,区“四大家”领导、人武部政委、区法院院长和区检察院检察长继续包联煤矿、非煤矿山和重点危化企业,在重要时节,深入企业一线开展安全生产指导检查。各乡镇(街道)也均落实了班子成员包联企业责任制,形成了一级抓一级,逐级负责的包联格局。三是定期研究安全生产工作。区委常委会、区政府常务会定期听取安全生产工作汇报,分析研判形势,研究解决安全生产工作中的重大问题。区安委会相关成员单位坚持落实安全生产例会制度,每月初召开安全生产例会,听取上月安全生产工作情况和本月工作安排汇报,认真研究解决工作中出现的新情况、新问题,制定详实的月度工作计划。

(二)扎实开展安全生产大检查。一是企业自查。不断督促企业落实好安全生产主体责任,成立了隐患排查小组,以事故易发的重点场所、要害部位、关键环节为重点,开展自查自纠,做到每项检查有记录,整改情况有回复。二是乡镇普查。按照“属地管理”的原则,各乡镇、街道以及东宝工业园主要负责人亲自挂帅、有关负责人分工负责,对辖区内企业进行全覆盖无盲区检查,对检查中发现的安全隐患开展了全过程追踪,重大隐患及时上报有关部门。三是部门抽查。各行业主管部门针对实际,采取“四不两直”的检查方式,对本行业领域的安全生产工作开展全过程检查、抽查、互查,进行专项检查督导。四是专班督查。区安委会每季度组织一次综合督查,分4个督查组,每组均由副区长带队,对各乡镇、各行业领域开展安全生产综合检查。今年以来,全区共累计排查生产安全隐患1253处,整改1189处,整改率95%。同时,对荆门市众诚物流有限公司、荆门市众和纺织有限公司以及湖北新瑞仹磷化有限公司等3家存在重大安全隐患的企业进行了挂牌督办,有效防范了生产安全事故的发生。

(三)持续推进“六打六治”专项行动。在组织开展安全生产大检查的同时,各地、各相关部门严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,坚持不懈抓好“六打六治”打非治违专项行动。将专项行动扩展到全区涉及生产经营所有的行业领域,拓宽安全生产大检查活动的范围,进一步加强力量整合与协调配合,采取联合执法、专项执法、抽样检查、重点督查、整改复查等多种形式重拳出击,始终保持“打非治违”的高压态势,坚决落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责的“四个一律”措施,对发生生产安全事故的,严格按照“四不放过”原则,从严查处、严肃追责。今年以来,全区共打击非法违法行为130余起。

(四)严把矿山企业复工验收关。一方面在企业复工前,对辖区内煤矿企业以及非煤矿山企业开展了集中培训,并邀请专家对新《安全生产法》以及岗位安全操作规程等知识进行了详细讲解,共培训煤矿企业500余人,非煤矿山400余人,全区矿山企业从业人员法律意识、安全意识、操作技能和自救互救能力得到了进一步提高。同时,要求企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员必须持证上岗,凡节后复工职工安全教育培训检查验收不合格的企业,一律不得恢复生产。另一方面按照省、市关于节后矿山企业复工验收有关文件规定,对照煤矿企业10种复工验收条件、非煤企业16条验收标准,扎实筑牢企业自查、乡镇检查、专班核查、区政府领导抽查四道复工防线,坚持按照“谁主管、谁检查、谁签字、谁负责”的原则,做到逢井必下、逐矿验收核查,凡经检查验收不合格的,一律不予复工,并责成限期整改,切实做到合格一家,审批一家,复工一家。

(五)深入开展企业基础工作调查摸底。一方面针对去年工贸企业事故频发的状况,为进一步加强建材、机械、轻工、纺织及商贸等企业安全监管,制定了《关于开展辖区内工贸行业企业调查摸底的通知》(东安监管〔x〕10号),明确专人专班,着力摸清了工商贸企业的底数和安全管理状况,建立基础台账,真正做到了安全监管无漏洞、无盲区,全区重点工商贸企业共计135家。另一方面为全面掌握全区特种作业人员的持证上岗情况,区安委会组织力量对煤矿、非煤矿山、危险化学品、工商贸企业、建筑施工及电焊加工场点等行业领域的特种作业人员的从业人数、人员构成、持证情况进行了全面普查登记,并于4月底对全区特种作业人员开展了安全生产教育培训,确保特种作业人员持证率100%。

组织运输企业客车司机开展了“安全宣誓”活动;

同时,结合全区安全生产工作实际,围绕安全生产工作重点,组织开展了五项行业性、区域性“安全生产专题行”活动。通过这次“安全生产月”活动的开展,增强了群众的安全生产意识,提高了群众的安全文化素质。

(七)认真落实安全生产应急值守。在节日、重要会议期间,各地、各部门严格执行领导带班和24小时值班制度,按照省政府354号令有关规定要求,及时上报各类突发事件,确保信息畅通。进一步健全完善了安全生产纵向(区和乡镇安全监管部门)、横向(负有处置职责的区直相关部门及乡镇、街道和东宝工业园)、救援力量(综合救援队伍和专业救援力量)和专家参与的联动处置机制,及时发布预警信息。针对夏季高温、雷雨等灾害性气候的特点,组织相关成员单位切实做好当前安全生产各项工作,特别是加强了对矿山、危化品、交通运输、建筑施工、消防、电力等重点行业(领域)事故防范应对措施。

监管部门登录运行28家。登记整改隐患3531个,检查标准3404次,已编制隐患清单205家。“两化”体系建设基本实现了生产经营单位全覆盖,隐患排查治理规范化、常态化长效机制初步形成。

二、存在的问题。

(一)部分企业红线意识尚未真正确立。一些企业安全发展理念和红线意识不强,仍然存在麻痹思想和侥幸心理,重发展轻安全、重生产轻安全。一些企业为追逐经济利益,有法不依、有章不循,将主体责任、社会责任、安全发展,抛到了脑后。

(二)基层安全监管力量仍然缺乏。随着经济发展,企业数量增多,安全监管任务日趋繁重、责任日益增大,有限的安全监管力量与量大面广的监管任务之间存在较大矛盾。尤其是乡镇(街道、工业园)监管力量薄弱,安全监管设备和专业技术人员缺乏,一线安全生产监管人员时常变动,且往往身兼数职,难以集中力量抓好安全生产工作。

(三)安全宣传教育不够深入。少数企业对安全生产学习培训不及时、不经常,导致一些生产经营单位从业人员对安全生产法律法规、事故应急避险、职业危害和安全生产维权等知识缺乏,自我保护意识不足。

(四)两化体系工作不重视。部分企业和少数单位对“两化”体系工作不重视,运用系统不深入,不能把“两化”工作当作一项常态化工作来做。有的企业不登录系统,隐患逾期不整改,或者整改情况和实地检查的情况有明显差距,“两化”系统运行质量还有待提高。

(一)加大“打非治违”工作力度。在深化“打非治违”专项行动成果的基础上,坚持把打击非法违法生产经营建设行为作为有效防范和遏制事故的重要手段,不断巩固和扩大工作成效,认真执行停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严肃追责的“四个一律”措施,突出对重点行业领域的安全检查。对存在的各类非法违法生产经营建设行为,坚决予以打击,绝不手软,对非法违法从事生产经营建设活动的企业予以公开曝光,鼓励媒体和群众举报安全生产领域非法违法问题。

(二)扎实开展安全检查“回头看”。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,继续开展横到边,纵到底的拉网式安全生产大检查,采取“四不两直”工作方式,及时发现安全生产工作面临的新情况、新问题,认真研究对策措施,及时督促整改到位。特别是那些问题比较多、隐患严重、事故多的生产经营单位做好“回头看”工作,做到不走过场,不留死角,不放过任何隐患和问题。

(三)狠抓汛期安全监管工作。高度重视强降雨、洪水、泥石泥、滑坡、坍塌等自然灾害对安全生产工作造成的不利影响,做到早部署、早安排、早准备,切实加强汛期应急值守,进一步加强汛期安全生产基础工作,不断提高应急处置能力。督促各行业领域生产经营单位对事故风险进行全面分析和评估,明确重点防区域和部位,制定应对方案和措施,把汛期安全责任落实到岗位,落实到每一个人。

继续抓好企业从业人员安全培训工作,把三级安全教育引向深入,确保教育培训质量,确保高危企业负责人、管理人员通过培训考核,持证上岗,提高安全生产管理水平。倡导安全文化,增强公众安全意识,树立与时代发展相适当的安全发展理念,在理论上、观念上、方法上提出创新思路和措施,探索安全文化建设新途径。

入网企业“3个15天”运行达到90%以上;

企业手机绑定率达到100%。三是扎实开展工作竞赛。按照省、市《关于开展隐患排查治理“两化”体系建设竞赛活动的通知》要求,各地、各部门要以“2数8率”完成情况为内容,持续开展“两化”推进工作竞赛,确保全区推进工作走在全市前列。

(六)强化依法行政。一是严格行政许可。严格安全生产“三同时”审查和安全生产许可证延期换证初审,严厉打击违反安全生产“三同时”规定的非法违法行为,对安全生产许可证等相关证照到期的企业,一律依法实施停产整顿。二是严格执法监管。认真执行区政府批准的年度安全监管执法检查计划,积极创新监管手段。坚持把严格执法与服务基层、服务企业有机结合起来,改进监管方式和手段,规范执法行为,提高执法检查工作质量。三是加强党风廉政。严格执行党中央、国务院和省、市、区各级党委和政府关于改进工作作风密切联系群众的制度规定,切实加强思想政治、工作作风和党风廉政建设,加强机关效能建设,建立健全安全监管工作责任制,进一步规范权力运行,严格纪律要求,努力树立为民务实清廉的安全监管队伍形象。

【六】。

今年以来,区安监局在区委、区政府的正确领导下,贯彻落实习总书记关于安全生产工作的重要指示精神和中央、省、市关于安全生产工作一系列部署要求,认真学习贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,扎实开展企业安全生产主体责任执法年工作,坚持安全发展,筑牢红线意识,推进城市风险防控,做实政府监管执法,做细重点专项整治,强化基层基础建设,较好地完成了安全生产各项目标任务。

(一)严格“党政同责、一岗双责”,全面构建安全监管责任体系。按照《雁塔区安全生产党政同责一岗双责实施办法》,区委、区政府进一步夯实各级监管责任,不断健全安全生产责任体系,确保安全生产形势持续稳定。上半年,区政府与8个街办、25个政府部门签订了《2017年安全生产工作目标责任书》。各街办、有关部门与辖区村、社区、企业层层签订了《安全生产目标责任书》,全区建立了横向到边、纵向到底的目标责任体系。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则,进一步明确各行业部门安全生产职责,推进建立安全生产权责清单和公共服务事项清单,并在公共平台公布。区委、区政府主要领导高度重视安全生产工作,多次做出指示批示,对安全生产工作提出明确要求,并亲自带队检查安全生产工作。各分管区级领导按照包抓街办分工做到业务工作和安全生产工作同步开展。区安委会及时召开全区安全生产工作会议,全面部署安全生产工作。上半年全区召开各类安全生产专题会议9次。

(二)狠抓隐患排查整治,确保城市安全运行。围绕重点时间、重点区域、重点行业,运用隐患治理平台,深入开展安全生产隐患排查整治,建立健全治理台账,落实整改责任。一是按照省、市统一部署,针对常规重点时段,区委、区政府、区安委会组织开展了冬季、春节、两会、节后复产复工等5次综合性安全生产大检查。对照今年以来外省发生的典型事故,分析研究我区安全生产工作的现状和薄弱环节,突出重点部位,集中开展了烟花爆竹、工贸企业、消防、燃气、事故多发路段、五小行业等6个专项整治活动,有效遏制了各类事故的发生。截止目前,全区共检查生产经营单位5534家次,发现并整改隐患1595条,停产停业整改53家,取缔23家。二是坚持将城市治理与安全生产同部署、同推进,持续开展城市运行安全专项整治,加大督导检查力度,推动责任落实。按照市政府、市安委办要求,对辖区5个在建地铁项目开展专项执法检查。充分发挥区安委办综合协调作用,针对上级交办、媒体报道或群众举报的环保、醇基燃料、消防安全等问题,组织开展5次联合执法检查。同时,在组织各街办、各职能部门开展专项检查的基础上,区安委办进行专项督导检查35家次,并由区政府领导带队督导检查城市运行和安全生产工作13次,对发现的问题提出了整改意见并及时协调解决。全区城市运行方面未发生亡人事故,形势总体平稳。三是强化烟花爆竹销售期间日常监管。区安委会组织召开全区春节期间烟花爆竹安全管理工作会议,安排部署烟花爆竹监管工作。按照市政府禁售禁放的统一要求,张贴3000份宣传贴图和10000份“公告”在人流量大的醒目位置,将烟花爆炸禁售禁放规定落实到位。结合雁塔区无定点备案零售户的实际情况,重点检查城中村、商店等易私售烟花爆竹区域。在销售期间,全区组织烟花爆竹联合执法和集中执法行动8次,出动人员2800余人次,治安拘留11人,罚款33人,收缴烟花爆竹139余箱。四是强化对危险化学品企业的安全监管。对86家危险化学品生产经营单位的台账进行更新及完善,做到底子清和全覆盖。组织开展了危化品大检查大排查大整治、危险化学品专项整治活动,上半年,共企业检查68次(家),开具《责令整改指令书》3份,整改各类隐患8处。

次,经复查单位均整改合格。狠抓事故查处和责任追究,规范事故调查处理过程,按时结案、追责到位,共查处违法违规案件8件,调查处理生产全事故3起,处罚生产经营单位8家,处罚企业负责人1人,处罚金额4.4万元。受理举报投诉24件,处理12350举报投诉事项共3件。

安监局上半年党务工作总结

在市局和区委、区政府的正确领导下,区安全监管局围绕“四化三体系双基”的总目标,强化红线意识,坚持做到“压事故、控风险、夯基础、建机制、强队伍”,夯实安全生产基础,有序推进安全生产工作,辖区安全生产形势持续稳定好转。

一、全区安全生产考核指标情况。

20xx年市政府下达安全生产控制考核指标23人,其中:生产安全8人,道路交通14人(包括生产经营性道路交通5人),火灾1人,铁路交通0人。1-9月,全区发生道路交通死亡事故、生产经营性火灾、生产安全和铁路交通事故共27起,死亡10人,同比事故总量减少7起,死亡减少3人,各类事故死亡人数均未超过控制指标。其中,道路交通事故发生7起死亡7人,同比减少3起3人;生产安全事故发生3起死亡3人,同比事故减少3起;生产经营性火灾17起,无伤亡,同比事故减少1起。

二、主要工作。

(一)落实“党政同责、一岗双责”,强化政府监管责任。

推进xx区安全生产“党政同责、一岗双责”制度建设。调整安委会成员单位,新增区组织部、区编办、区科委等8家单位,签订安全生产责任书60余份,进一步明确监管责任。继续开展安委会形势预测、联席会议、安全考核、联合执法周等工作。开展安全生产条件普查工作,将椿树、新街口街道作为普查试点,通过培训、入户普查、登录等建立企业安全生产条件数据库4073家,为在全区范围内开展安全生产条件普查奠定基础。加强街道专职安全员队伍建设,全区15家街道计划招录专职安全员282人,已完成报名、笔试工作。坚持“四不放过”的原则,采取现场勘察、调查取证、事故分析会等形式,从严查处生产安全事故。截止到目前,刑事拘留2人,罚款52.5万元。

(二)加强法制化建设,推进依法行政工作。

一是建章立制,进一步明确责任。制定餐饮业和市场安全生产执法检查标准,规范行政处罚、听证、集体讨论等程序。发放执法回访告知函,开展区街两级行政处罚案卷评查,及时查找纠正问题,进一步规范依法行政行为。加强行政权力公开透明运行,梳理行政职权281项,区政府本级行政职权9项,规范自由裁量权80项。开展生产安全事故“模拟追责”工作,组织48家成员单位业务培训,下发生产安全事故模拟行政问责手册,明确了行政问责程序和方式。

二是强化重点加大行业领域综合监管工作。严厉打击市场周边“三合一、多合一”场所违法生产经营行为,区安全监管局先期对生产经营单位进行安全隐患检查,联合关闭安全隐患严重的市场,取缔普通地下室及违法群租房等。全区监督检查生产经营单位11098家,出动执法人员11102人,发现问题隐患993处,停产停业19家,关闭取缔282家,行政处罚4.5万元,清退人员1001人。其中上报市局整治工作台账243处,销账243处,完成目标100%。加强重点行业领域、高风险领域、薄弱环节领域的监管力度,开展人员密集场所、建筑施工、有限空间、高处悬吊、危险化学品、职业卫生、特种作业“双打”等行业领域联合执法及专项整治行动和暗访夜查“五小企业”及“六小场所”。区安全监管局检查生产经营单位累计2398家次,下达执法文书2397份;查处并整改安全隐患2232项;行政处罚99次,罚款70.3万元(包括事故罚款28.5万元)。组织开展高温行业职业卫生检测工作。严查烟花爆竹非法生产储存、违法经营、违规运输行为,确保全区烟花爆竹零售网点经营、储存及场所的安全。加强节假日和大型活动监管,圆满全国“两会”、开斋节、国庆65周年、apec财长会议等29次大型活动保障任务。

(二)推进标准化建设,强化企业主体责任落实。

进一步规范烟花爆竹零售网点的电气线路施工、防爆灯具、视频监控系统等一系列安防标准。协调文委、商务委、房管局、旅游委、教委和卫生局等单位,全面推进标准化达标创建工作。组织培训、召开调度会、现场指导等形式,全面推出小微企业、物业、民办学校(幼儿园)和综合楼宇安全生产标准化评定标准。截止到目前,完成安全生产标准化达标企业1440家,其中一级达标企业2家,二级达标企业8家,三级达标企业420家,小微企业岗位达标1010家。

(三)加强信息化建设,为安全生产提供有力支撑。

以信息化为手段,拓宽工作渠道,建成了具有隐患自查自报、执法检查、综合考核等功能的信息化平台。推动区、街两级执法人员使用移动执法终端进行执法检查。依托信息平台开展隐患自查自报工作,全区2287家生产经营单位依托网络平台上报一般安全隐患204项,已整改完毕。结合市局12350、区12341热线和西城网格化强化隐患排查,共接报投诉举报261件,办结261件,同比上涨30.5%。对区17家加油站开展安全技术防范系统建设应用情况普查,建立全区烟花爆竹零售网点视频监控系统。

安监局半年工作总结

上半年,我县安全生产工作认真贯彻党的安全生产工作方针政策和法律法规,以开展安全生产“三项行动”、落实安全生产“一岗双责”和企业主体责任为主线,进一步强化领导,落实责任,积极深化整治,努力消除各类安全隐患,保障人民群众生命财产安全,各项工作取得了一定进展,安全生产基础工作得到了进一步落实。现将半年来主要工作总结如下:

一、强化领导,推进责任落实。县政府主要领导、分管领导高度重视安全生产工作,主持召开由乡镇分管领导、县直部门分管领导参加的安全生产形势分析暨防范重特大安全事故专题会议2场次;县政府主要领导高度重视和支持安全生产工作,预算增加工作经费5万元;调整细化完善了安全生产目标管理责任书,针对今年工作实际,分别向全县14个乡镇、16个县直单位、7个重点企业下发,明确要求各乡镇、各单位、各企业要结合本地本部门实际,将责任层层分解,逐级落实。县政府安委会对责任落实情况拟于今年七月初和次年1月份进行半年督查和年终考评,并建立起了行政一把手“履职报告”制度,努力把安全生产责任制落实到位。

二、形式多样,抓好安全生产宣传教育培训工作。

一是组织开展安全生产月宣教活动。紧紧围绕“安全责任、重在落实”的主题,抓住提高全民安全防范意识这一中心,认真抓好安全生产月宣传教育活动:一是县委宣传部、安监局等部门联合制订并下发“安全生产宣传月”实施方案(寿安监〔〕19号),指导部署安排全县安全生产月宣传工作;二是会同县教育局、质监局、交警大队、供电公司等部门6月16号在县城紫来桥头组织开展宣传咨询日活动,共发放宣传材料6000多份,接受群众咨询300多人次,展览图片60多幅;三是强化标语、信息、网络宣传。在县城和各乡镇主要街道、建筑工地、厂矿企业、车站等人流密集场所,悬挂“安全生产月”等内容的横幅,张贴标语和主题宣传画,设置公共宣传栏;安全生产月期间,安监局联合移动、联通、电信等部门,开展安全公益短信信息宣传,覆盖全县所有手机用户;在县有线电视台每晚黄金时间插播安全宣传标语;寿宁县安监局网站于今年5月份正式设立,网站里开辟了安全动态、公文公告、宣教培训、非煤矿山、危险化学品等板块,及时发布安全生产形势和安全工作动态,成为了安全生产对外宣传的重要平台。通过多渠道多形式的宣传,营造了浓厚的安全文化氛围,使安全理念深入千家万户;四是组织召开二级路沿线重点乡镇企业业主座谈会,探讨安全生产有关工作。武曲镇6月15日召开企业负责人座谈会,辖区内金汇、星耀、汇通、兴达、大裕、松燕电器、一格铸造、春伦茶厂等规模以上企业负责人30多人参加了会议。会议就如何落实安全生产责任制和企业主体责任,强化安全生产宣教培训工作做了强调,企业代表们踊跃发言,介绍了企业生产过程中可能存在安全隐患和预防措施,并表示要落实企业安全生产主体责任,加大安全生产投入,加强安全生产教育培训,努力做好企业安全生产工作,会议取得了预期效果。五是配合县总工会开展“安康杯”竞赛和创建“青年安全生产示范岗”活动。积极配合县总工会在全县60多家企业中开展的以“抓班组、提高管理水平,重教育、推进安全文化”为主题的“安康杯”知识竞赛活动和“青年安全生产示范岗”活动,进一步提高了企业从业人员的安全生产意识和基本安全操作技能,有效强化了企业安全基础工作。

安监局半年工作总结

在县委的正确领导下,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的精神为指导,不断加强党的思想、组织、作风、制度建设,党组织的战斗力和党员素质有了新的提高,党建工作在规范化的轨道上得到健康发展。同时,我们坚持“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”的工作方针,发挥基层党组织的战斗堡垒和组织协调作用,有力地推进各项业务工作的全面开展,取得了较好的成绩。

一、党建工作情况工作情况。

(一)加强党的思想建设。

为了提高党员思想政治素质,局党支部把“提高理论素养,坚定理想信念,掌握科学方法,体现根本利益”作为党员教育的直接目的。年内,通过集中学习、培训辅导、经验交流等多种形式,组织全体党员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的精神和新《党章》等,在学习中,坚持理论联系实际,把理论学习与加强行政机关效能建设和解放思想结合起来,与“爱岗敬业、创先争优”活动结合起来,认真组织开展党的群众路线教育实践活动,增强党组织的凝聚力、战斗力结合起来,与增强“立党为公、执政为民”观念和“服务中心、服务基层、服务群众”的意识结合起来,使广大党员的思想和行动统一到党的精神上来,广大党员的理想信念更加坚定,进一步激发广大党员的工作积极性、主动性和创造性,推动了各项工作的顺利开展。

(二)加强党的组织建设,充分发挥广大党员的先锋模范作用。

我们积极探索新时期基层组织建设和党员管理工作的新机制、新方法,狠抓固本强基、组织协调、保持党的先进性三个环节,党组织建设出现了两个明显变化:

一是基层党组织更加健全和巩固。我们把建立健全基层党组织作为一项重点工作来抓,抓好支部换届选举工作,配好党支部领导班子,党支部的号召力、凝聚力和战斗力得到进一步增强。

二是党员的先锋模范作用得到进一步发挥。通过加强学习教育,广大党员进一步增强了工作的责任感和使命感,在工作中,党员领导干部处处带好头,广大党员心往一处想,劲往一处使,以实干的精神带动促进各项工作的顺利开展,发挥了党员的先锋模范作用。今年“党员奉献日”局全体党员响xx县直属机关工委号召,热情伸出援助之手,支部全体党员纷纷慷慨解囊。

(三)贯彻从严治党方针,不断加强民主生活会,在“七·一”党的生日前召开座谈会和到党员教育基地参观,开展有意义的活动,通过开展形式多样的活动,进一步增强广大党员团结协作、奋力拼博的团队精神,对党组织凝聚力和战斗力的提高起到了促进作用。

(五)以职业道德教育为重点,不断加强精神文明建设。

我局注重加强职业道德教育,党员干部爱岗敬业慰然成风。我局大力宣传社会主义荣辱观,大力弘扬创业精神和社会正气,贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,积极开展创建文明行业、文明单位活动。加强文化阵地建设,积极开展群众性文体活动,形成文明健康的生活方式和社会风尚,精神文明建设不断引向深入。

安监局半年工作总结

今年以来,我区安全生产工作在区委、区政府高度重视下,全面落实安全生产目标管理责任制,进一步完善安全生产监管体制,夯实基层监管基础,强化各街道各部门认真履行安全生产职责,强化企业落实主体责任,强化监察执法。围绕“安全发展,国泰民安”的主题,以突出“两会”、“两节”期间安全生产工作重点,广泛深入开展安全专项整治,强化事故隐患排查整改,有效地遏制了重大安全生产事故发生。上半年全区安全生产继续保持平稳态势,为构建“平安思明”,推进新一轮跨越式发展,创造良好的安全生产环境。

一、主要工作情况。

(一)加强领导,全面落实各级安全生产责任制。

1、组织学习贯彻__讲话精神。根据3月27日__在中共中央政治局第三十次集体学习时发表了加强我国安全生产制度建设的重要讲话,5月29日在区长办公会上,郑云峰区长及各副区长组织学习,要求充分领会__提出“四个必然要求”、强调“三个不能”“三个同步”,采取“四个方面措施”精神,明确各级党委和政府都要高度重视和切实抓好安全生产工作。同时区安委会在第二季度成员会组织全体成员、各街道各部门安全员学习讨论,提出贯彻意见。

2、部署__年安全生产工作。召开全区安全生产工作会议,对__年全区安全生产工作进行了全面总结,区政府拨出近30万元专款对__—__年的安全生产目标管理优秀单位、先进单位和先进工作者进行了表彰,并下达了__年安全生产目标管理责任书。郑区长对今年全区安全生产工作提出了三点新的要求:一是认清形势,明确目标,提高对安全生产工作重要性的认识;二是完善制度,规范标准,强化监督检查,进一步严格规范事故报告制度;三是加强领导,落实责任,履行职能,保证安监站、社区监管人员配齐到位,确保一方平安。

3、确保“两节、两会”各项安全。组织和配合区政府领导对街道、部门及基层单位开展节前消防、危险化学品、建筑、道路交通、学校等专项安全检查。区政府领导重视节日期间安全情况,为了检查各街道、各部门安全生产工作落实情况,区长及各分管副区长在元旦、春节、五一和重要活动前夕分别带队对我区娱乐场所、学校、大型超市商场、码头、建筑工地、民办企业、出租户、外口公寓等重点单位、重点单位进行认真检查、督促责任单位及时整改隐患。

4、召开季度防范重特大安全事故会议。区政府把安全生产工作摆上重要议事日程,每个月将安全生产工作情况列入区政府经济工作分析通报会。郑区长主持召开第一、二季度防范重特大安全事故会议,传达了全国安全生产电视电话会议精神,听取并点评我区近期主要安全隐患,针对老城区消防安全隐患突出的问题,强调要把居民区的消防安全作为重中之重来抓,街道办事处要组织对老城区的居民用电线路进行检测,对老化线路进行及时改造,在“查找隐患,堵塞漏洞,健全责任,强化管理”上下工夫,努力遏制重特大事故发生。

5、各街道认真落实安全生产责任制。由街道下达到各社区、企事业单位的安全目标管理责任书达3085份,莲前、员当、嘉莲等街道还根据不同行业特点,分类细化考核内容,分别向社区、工业商贸、物业、娱乐、危化品、私房出租户等行业签订安全管理责任书,建立“横向到边,枞向到底”监管网络。

(二)夯实基础,健全完善基层执法监管建设。

1、报名参加省执法资格培训。三月初省政府授权街道安全生产监督管理机构行使部分行政执法权,依法开展安全生产监督检查、督促事故隐患整改、可以按简易程序对安全生产违法行为实施行政处罚。安监局组织近40名街道分管领导和安全员参加5月10日全省行政执法资格培训,采取各种措施提高基层安全员专业知识、业务水平和总体素质,以便履行监督检查职责。

2、组织基层业务培训。针对今年基层换届选举后社区工作人员岗位变动,安监局在“安全生产宣传月”活动中,特举办一期安全生产监管员培训班,组织了街道安监站工作人员和社区安全监管员(包括调整后新人员)110名参加培训,主要内容以如何开展社区消防安全检查,如何对危险化学品、生产经营企业的安全监管等社区特点,提高基层执法水平,进一步开展安全社区巡查工作。

安监局上半年工作总结

县政府:

现将我局2018年度上半年安全生产工作情况和下半年工作安排汇报如下,不妥之处,敬请批评指正。

一、县委、县政府中心工作完成情况。

今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在上级行业主管部门的大力指导下,县安监局以十九大精神为引领,全面贯彻落实中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、市安委会“六个指导性意见”和“三个三”等文件精神,以“两确保、两下降、两为零”为目标,全力推进安全生产“双千”示范工程和化解煤炭过剩产能关闭矿井工作,全面开展安全生产十大专项整治,有效遏制了重特大安全事故的发生,确保了全县安全生产态势平安平稳。

(一)进一步压实安全监管责任。始终把安全生产工作摆在“高于一切、重于一切、先于一切”的位置,坚持“无事当有事,隐患当事故”的安全监管理念。一是安全生产工作得到县委、县政府的空前重视。县委、县政府、县安委会高度重视安全生产工作,先后6次召开会议专题研究部署安全生产工作,经常传达学习习近平总书记、李克强总理等中央省市领导关于,安全生产工作批示指示精神以及全国、省、市安全生产工作会议文件精神。常态化听取安全生产工作汇报,逢会必强调安全生产,严格执行安全生产“警醒日”制度,二是强化安全生产督导督查,成立了8个安全生产督导巡查组,对各乡镇和有关责任单位开展专项督查,督促各单位、各部门形成工作合力,以零容忍的态度,狠抓问题整改落实。三是设立了安全生产专业委员会。按照“党政同责、一岗双责”工作要求,成立了12个安全生产专业委员会,每一个专业委员会第一主任均由县政府分管副县长担任,制定印发了《芦溪县安全生产委员会工作办法》,明确了工作任务及责任。

(二)进一步创新安全生产监管举措。一是认真落实市安委会推进“三级责任、三色预警、三线监管”和“六个指导性意见”工作要求,进一步创新安全管理模式,强化现场安全管理。二是在高危行业中强力推进安全生产责任险制度,全县已复产高危企业全部执行到位,并向综合领域企业推广。三是进一步完善工作机制和推进视频监控系统整改提升,加强了系统投入,监控传输带宽由100m提升至300m。在坚持24小时值班值守和隐患报告制度等制度的基础上,进一步完善了视频轮训记录、交接班记录、分管审阅签字等制度,确保安全生产工作每一道工序、每一项责任都有人把关、有人落实。

(三)进一步强化安全监管保障。一是强化安全生产保障。2018年,争取到县财政安全生产专项经费100万元和55万元安全生产预防及应急经费,年度预算较上年相比增加34万元,县公车平台安排了3辆执法车辆专门用于安全生产监管执法。二是强化教育培训。为进一步提高监管干部的安全意识和履职能力,邀请到市安监局监管专家授课,组织开展安监干部业务培训班,共培训县、乡安监干部116人。三是强化责任考核。年初与各乡镇和安委会成员单位下发了年度考核任务书,分解了年度工作任务。

开展了从业人员职业卫生安全教育培训,共培训2000余人次。三是开展了全县第二届“最美安监员”评选活动。通过前期基层推荐、公开公示、集体讨论环节,最终表彰了20名芦溪县第三届“最美安监员”,评选活动共有20125人参与,营造了人人关注安全的良好氛围,有效提升了基层安监干部工作的积极性。四是举办了安全生产文艺巡回演出活动,结合安全生产“七进”活动的深入开展,分别在芦溪镇、南坑镇、银河镇进行专场演出,取得了良好的宣传效果。

(五)扎实推进安全生产十大专项整治。根据全省安全生产和警示教育视频会议要求及市安委会统一部署,制定了《芦溪县2018年安全生产十大专项整治行动工作方案》,明确安全生产专项整治行动的工作目标、整治对象、整治重点、工作要求及责任分工。全面开展安全生产隐患“扫雷”和“清零”。督促劳动密集型企业、建筑施工、学校、燃气、消防、特种设备等重点行业,扎实开展安全生产自查自改,并分线制定了隐患整改台账。截止目前,共开展“五个一”活动126次,组织开展安全生产培训36次,组织专家示范14次,排查各类企业415家次,查出各类安全生产风险点1562处,包括重大风险点59处,制定风险管控措施4597条,建立一图、一牌、三清单84套,排查各类安全隐患1322条,其中重大安全隐患15条,督促整改到位1253条,隐患整改率为95%,实施强制停电措施4家,停产整改12家。同时对照“扫雷”行动各项安全隐患做到立行立改。对存在重大安全隐患的企业坚决执行停产整顿,实施严管重罚。2018年1-6月已实施行政处罚16家,行政处罚74万元,实施停产整改16家,实施强制停供电措施3家次,坚决防范和遏制了各类生产安全事故的发生。

三、存在的问题和不足。

(一)思想认识不到位。部分乡镇及部门还没有把安全生产当作重点工作来抓,说起来重要,做起来次要,真正深入一线调查研究不够、深入基层发现解决问题不多,积极主动抓安全生产能动性不够,少数同志带队检查安全生产工作制度执法不到位。

(二)企业主体责任落实不到位。受到经济形势影响,企业重生产、重效益、轻安全的现象不同程度的存在,部分企业存在安全生产主体责任制不健全、安全投入不足、隐患排查不彻底、员工教育培训不到位、违规组织生产等问题。有些企业没有配备安全生产专职管理人员,“三违”行为屡禁不止。

(三)十大专项整治排查深度、广度还不够。有的小型制衣厂、制鞋厂,小型客栈、老旧房屋、酒店安全排查不到位,部分氨、涉粉等工贸企业涉及有限空间安全排查还存在盲区。

进一步推进安全生产标准化建设,夯实企业本质安全水平,坚决防范和遏制各类生产安全事故发生,确保安全生产态势持续平稳。

(一)落实责任,强化保障。按照《推进安全生产领域改革发展意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》文件要求,严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”要求,全面落实安全生产监管责任,强化安全生产监管保障。

(二)深入推进安全生产十大专项整治。按照省市要求,继续扎实开展安全生产十大专项整治“清零”和回头看工作,加大安全隐患排查治理力度,务实安全生产基础,重点加强现场安全管理工作,确保整治全覆盖、无死角、无盲区。切实做好事故预防工作,进一步提高安全管理水平,对发现的问题及时组织整改,绝不能留下事故隐患,做到各类安全隐患闭环式整改清零,全面巩固安全生产十大专项整治成果。

(三)推进安全生产标准化建设,夯实企业本质安全水平。按照省安委会“双千工程”总体部署,以煤炭去产能和烟花爆竹企业行政许可换证等为契机,全面推进安全生产标准化建设,进一步夯实企业本质安全水平。

(四)继续坚持严管重罚。对排查出的各类安全隐患严格按照“四个一律”“五个一批”要求,严厉打击各类非法生产经营行为,严格执行安全生产打非举报奖励制度,突出抓好煤矿、烟花爆竹、危险化学品、燃气、成品油、道路交通、建筑施工、食品药品、人员密集场所等重点行业领域的打非治违。

(五)加大宣传培训教育力度,切实提高防范意识。不断加强安全教育内容,创新安全生产宣传、教育形式,突出安全生产教育效果,逐步建立全员安全培训档案,重点对各乡镇部门安全干部的培训,提升执法水平与业务素质。

【二】。

县政府:

现将我局2018年度上半年安全生产工作情况和下半年工作安排汇报如下,不妥之处,敬请批评指正。

一、县委、县政府中心工作完成情况。

今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在上级行业主管部门的大力指导下,县安监局以十九大精神为引领,全面贯彻落实中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、市安委会“六个指导性意见”和“三个三”等文件精神,以“两确保、两下降、两为零”为目标,全力推进安全生产“双千”示范工程和化解煤炭过剩产能关闭矿井工作,全面开展安全生产十大专项整治,有效遏制了重特大安全事故的发生,确保了全县安全生产态势平安平稳。

(一)进一步压实安全监管责任。始终把安全生产工作摆在“高于一切、重于一切、先于一切”的位置,坚持“无事当有事,隐患当事故”的安全监管理念。一是安全生产工作得到县委、县政府的空前重视。县委、县政府、县安委会高度重视安全生产工作,先后6次召开会议专题研究部署安全生产工作,经常传达学习习近平总书记、李克强总理等中央省市领导关于,安全生产工作批示指示精神以及全国、省、市安全生产工作会议文件精神。常态化听取安全生产工作汇报,逢会必强调安全生产,严格执行安全生产“警醒日”制度,二是强化安全生产督导督查,成立了8个安全生产督导巡查组,对各乡镇和有关责任单位开展专项督查,督促各单位、各部门形成工作合力,以零容忍的态度,狠抓问题整改落实。三是设立了安全生产专业委员会。按照“党政同责、一岗双责”工作要求,成立了12个安全生产专业委员会,每一个专业委员会第一主任均由县政府分管副县长担任,制定印发了《芦溪县安全生产委员会工作办法》,明确了工作任务及责任。

(二)进一步创新安全生产监管举措。一是认真落实市安委会推进“三级责任、三色预警、三线监管”和“六个指导性意见”工作要求,进一步创新安全管理模式,强化现场安全管理。二是在高危行业中强力推进安全生产责任险制度,全县已复产高危企业全部执行到位,并向综合领域企业推广。三是进一步完善工作机制和推进视频监控系统整改提升,加强了系统投入,监控传输带宽由100m提升至300m。在坚持24小时值班值守和隐患报告制度等制度的基础上,进一步完善了视频轮训记录、交接班记录、分管审阅签字等制度,确保安全生产工作每一道工序、每一项责任都有人把关、有人落实。

(三)进一步强化安全监管保障。一是强化安全生产保障。2018年,争取到县财政安全生产专项经费100万元和55万元安全生产预防及应急经费,年度预算较上年相比增加34万元,县公车平台安排了3辆执法车辆专门用于安全生产监管执法。二是强化教育培训。为进一步提高监管干部的安全意识和履职能力,邀请到市安监局监管专家授课,组织开展安监干部业务培训班,共培训县、乡安监干部116人。三是强化责任考核。年初与各乡镇和安委会成员单位下发了年度考核任务书,分解了年度工作任务。

开展了从业人员职业卫生安全教育培训,共培训2000余人次。三是开展了全县第二届“最美安监员”评选活动。通过前期基层推荐、公开公示、集体讨论环节,最终表彰了20名芦溪县第三届“最美安监员”,评选活动共有20125人参与,营造了人人关注安全的良好氛围,有效提升了基层安监干部工作的积极性。四是举办了安全生产文艺巡回演出活动,结合安全生产“七进”活动的深入开展,分别在芦溪镇、南坑镇、银河镇进行专场演出,取得了良好的宣传效果。

(五)扎实推进安全生产十大专项整治。根据全省安全生产和警示教育视频会议要求及市安委会统一部署,制定了《芦溪县2018年安全生产十大专项整治行动工作方案》,明确安全生产专项整治行动的工作目标、整治对象、整治重点、工作要求及责任分工。全面开展安全生产隐患“扫雷”和“清零”。督促劳动密集型企业、建筑施工、学校、燃气、消防、特种设备等重点行业,扎实开展安全生产自查自改,并分线制定了隐患整改台账。截止目前,共开展“五个一”活动126次,组织开展安全生产培训36次,组织专家示范14次,排查各类企业415家次,查出各类安全生产风险点1562处,包括重大风险点59处,制定风险管控措施4597条,建立一图、一牌、三清单84套,排查各类安全隐患1322条,其中重大安全隐患15条,督促整改到位1253条,隐患整改率为95%,实施强制停电措施4家,停产整改12家。同时对照“扫雷”行动各项安全隐患做到立行立改。对存在重大安全隐患的企业坚决执行停产整顿,实施严管重罚。2018年1-6月已实施行政处罚16家,行政处罚74万元,实施停产整改16家,实施强制停供电措施3家次,坚决防范和遏制了各类生产安全事故的发生。

三、存在的问题和不足。

(一)思想认识不到位。部分乡镇及部门还没有把安全生产当作重点工作来抓,说起来重要,做起来次要,真正深入一线调查研究不够、深入基层发现解决问题不多,积极主动抓安全生产能动性不够,少数同志带队检查安全生产工作制度执法不到位。

(二)企业主体责任落实不到位。受到经济形势影响,企业重生产、重效益、轻安全的现象不同程度的存在,部分企业存在安全生产主体责任制不健全、安全投入不足、隐患排查不彻底、员工教育培训不到位、违规组织生产等问题。有些企业没有配备安全生产专职管理人员,“三违”行为屡禁不止。

(三)十大专项整治排查深度、广度还不够。有的小型制衣厂、制鞋厂,小型客栈、老旧房屋、酒店安全排查不到位,部分氨、涉粉等工贸企业涉及有限空间安全排查还存在盲区。

进一步推进安全生产标准化建设,夯实企业本质安全水平,坚决防范和遏制各类生产安全事故发生,确保安全生产态势持续平稳。

(一)落实责任,强化保障。按照《推进安全生产领域改革发展意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》文件要求,严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”要求,全面落实安全生产监管责任,强化安全生产监管保障。

(二)深入推进安全生产十大专项整治。按照省市要求,继续扎实开展安全生产十大专项整治“清零”和回头看工作,加大安全隐患排查治理力度,务实安全生产基础,重点加强现场安全管理工作,确保整治全覆盖、无死角、无盲区。切实做好事故预防工作,进一步提高安全管理水平,对发现的问题及时组织整改,绝不能留下事故隐患,做到各类安全隐患闭环式整改清零,全面巩固安全生产十大专项整治成果。

(三)推进安全生产标准化建设,夯实企业本质安全水平。按照省安委会“双千工程”总体部署,以煤炭去产能和烟花爆竹企业行政许可换证等为契机,全面推进安全生产标准化建设,进一步夯实企业本质安全水平。

(四)继续坚持严管重罚。对排查出的各类安全隐患严格按照“四个一律”“五个一批”要求,严厉打击各类非法生产经营行为,严格执行安全生产打非举报奖励制度,突出抓好煤矿、烟花爆竹、危险化学品、燃气、成品油、道路交通、建筑施工、食品药品、人员密集场所等重点行业领域的打非治违。

(五)加大宣传培训教育力度,切实提高防范意识。不断加强安全教育内容,创新安全生产宣传、教育形式,突出安全生产教育效果,逐步建立全员安全培训档案,重点对各乡镇部门安全干部的培训,提升执法水平与业务素质。

【三】。

1-5月份,全县各类生产经营性安全事故5起,死亡6人。其中道路交通(营运)事故3起,死亡3人,与去年同期持平,工矿商贸建行业领域发生生产安全事故2起,死亡3人,全县工贸行业安全生产形势较为严峻。

(一)集中开展全县冬季安全生产大检查。

自元月份以来,县安委会在全县所有行业领域部署开展冬季安全生产大检查,全国、全省安全生产电视电话会议召开之后,县安委会办公室对正在开展的全县冬季安全生产大检查进行再部署、再动员。各乡镇、县经开区和县直涉安部门围绕“三个确保不发生”的目标,全面有效的开展了冬季安全生产大检查。突出非煤矿山、危险化学品、道路交通、建设施工和消防等冬季重点行业领域的监管,压实企业主体责任,建立隐患整治台账,实行重大安全隐患限期整改,全县共排查隐患557条,全部整改结束。确保了我县冬季极端天气、元旦、春节和全国、全省“两会”期间安全生产平稳。

(二)集中开展烟花爆竹打非治违“百日攻坚”行动。

公安机关查获非法运输车辆3台次,立案查处5起,行政拘留4人。烟花爆竹打非治违的力度超过历史上任何一年。

(三)严格落实高危行业企业春节后复工复产程序。

县安委会办公室对春节后企业复工复产工作作出了明确规定,要求危化、矿山、冶金、建筑等高危生产经营单位复工复产安全方案必须经县行业主管部门审查或现场验收同意后方可复产,同时,按属地管理、行业监管原则,要求各乡镇、县经开区、县有关行业主管部门要从紧从实抓好其他行业领域复工复产企业的安全监管,督促复工企业压紧压实主体责任。确保了我县重点企业复工复产的有序、规范、安全、高效。

(四)深刻吸取事故教训,紧急开展全县安全生产大检查大整治行动。

为深刻吸取怀宁上峰水泥两起事故教训,举一反三,县安委会紧急部署开展全县安全生产大检查大整治行动,并在全县安全生产工作会议上进行再动员再部署。安全生产大检查大整治行动按照无死角、无盲区、全覆盖的原则,强力落实各项安全措施,严肃查处安全生产“三违”行为,坚决落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施,以最坚决的态度整治作业现场违法违规行为。

(五)加快推进安全生产领域改革发展进程。

县安监局于3月下旬着手牵头起草我县《安全生产领域改革发展实施意见(草案)》,及时征求了县安委会成员单位及相关部门的意见建议。对县委组织部等5个部门提出的合理建议进行了采纳,并经县政府法制办进行合法性审查后,报县安委会主任会议讨论通过。下一步,将按程序提请县政府常务会议和县委常委会议审议研究后,尽快出台文件,将任务分解到各部门,加快推进改革进程。

(一)加快推动安全生产领域改革发展任务落地见效。

以“钉钉子”的精神抓好全县安全生产领域改革发展任务的推进落实。进一步破解安全生产责任不够明确、安全监管存在漏洞和薄弱环节、应急救援体系不完善等问题,配合县经开区改革试点工作,强化乡镇(县经开区)安全生产监管力量建设,建立安全生产和职业健康一体化监管执法体制。建立我县安全生产改革发展领域任务分解清单,加大督办力度,强化落地见效。

(二)扎实推进安全生产风险网格化管控。

进一步完善“责任全覆盖、监管无盲区”的网格化监管体系,形成“横向到边,纵向到底,全面覆盖,不留死角”的安全管理格局。县安委办已制定了重点行业风险查找手册,今年将全面开展查找、评估、分类工作,建立安全生产风险分类实施、分类管控、属地管理的网格化管控长效机制。

(三)加快企业标准化建设步伐。

加大安全生产标准化建设力度,适时跟进督办,并对前期通过标准化验收的企业开展“回头看”工作,确保标准化创建行业企业覆盖面有新的拓展、已达标企业的运行质量有新的提升。

(四)加大职业健康监管执法力度。

推进安全生产与职业健康一体化监管,推动企业加强职业健康基础建设,配备职业健康相关设施、设备和个人防护用品,提高职工健康体检率。深入开展职业健康基本工作要求达标建设活动,巩固已完成职业健康基本工作要求达标企业成效,继续推进其他用人单位开展活动。坚决完成职业健康民生工程考核指标任务。

(五)切实加强安全生产监管信息化建设。

推进建立互联网+安全风险、+安全执法、+隐患排查治理、+安全标准化、+安全管理、+安全培训等智能化安全监管机制,努力推动安全生产信息互联互通和共享共治,基本建成安全生产信息化平台,全面实行移动执法终端开展执法检查工作。

(六)坚决打好安全生产“五大攻坚战”

建立灾害性天气监测预警防范机制,坚决打好汛期安全生产攻坚战;

聚焦重点领域精准执法,加大监管执法力度,建立行政执法和刑事司法衔接机制,坚决打好监管执法攻坚战。确保全县安全生产形势大局稳定。

【四】。

今年以来,在区委、区政府的正确领导下,全区上下进一步树立安全生产“红线”意识、底线思维,认真贯彻落实中央和省市安全生产系列决策部署,全力抓整治、除隐患、保安全,着力打造全市最严安全监管区。1-5月份,全区共发生各类事故8起、死亡8人,安全生产形势总体保持稳定。

一、上半年安全生产情况。

(一)压实责任,营造良好安全生产工作环境。

一是明确工作责任。进一步落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求,区委、区政府与28个部门、14个镇街(开发区)签订2018年安全生产责任书,针对安全生产监管任务相对较重的行业,设立专业委员会,形成“1+6+17”安全生产专委会体系,有效落实区政府领导、部门、镇街的安全生产责任。二是强化考核引导。充分发挥考绩“指挥棒”作用,由区安委办牵头开展安全生产和消防安全季度考核,进一步优化考核细则,采取当前重点工作动态定制考核和日常工作相结合的方式,重奖重罚,排名通报,奖优罚劣,区安委办已落实第一季度考核,现正开展第二季度考核,全面促进安全生产工作落实。三是严格责任追究。开展安全生产网格履职专项巡查,强化对安全生产的过程监管,对履职不力的相关责任人进行严肃处理,倒逼企业、镇街、部门落实责任,今年以来安全生产工作共问责干部18人次。

(二)专项治理,开展安全隐患排查整治。

以“消除隐患存量、控制隐患增量”为原则,全力整治事故隐患,建立长效管控机制。一是开展安全生产“四大”专项治理攻坚战和消防安全“五大”整治行动。结合瓯海实际,制定任务分解表,以“清单式、条目式”整理下发29项任务,逐一落实责任,各责任单位以“大排查”的高压态势切实开展整治行动,解决一批安全生产和消防安全领域重点难点问题。二是深入推进“四无”整治、“雷霆行动”和“厂中厂”、强电井、扫雷等专项整治行动。工业企业从原有的2万多家减少到现在的9341家,出台“厂中厂”《十条刚性执法规定》《整治提升五有五到位规定》,截止目前,全区共排查“厂中厂”企业366处共1548家,已落实“五有五到位”241处897家,完成率73%,整治隐患272条,行政处罚13家,停产整顿13家,依法取缔6家。紧盯督促开展强电井整治,新桥街道对已入住299户开展整改,完成验收110户,三垟街道全部完成整改验收。三是持续开展“三场所三企业”安全生产专项整治。印发深化工贸行业粉尘防爆专项整治工作实施方案,结合实际,持续对涉尘加工、有限空间、喷涂作业三种场所,涉氨制冷、船舶修造、金属冶炼企业三类企业(简称“三场所三企业”)等涉及危险作业环节的企业开展专项整治,各镇街、开发区共排摸在册“三场所三企业”共671家,其中有限空间场所49家、涉可燃爆粉尘作业场所79家、喷涂作业场所530家、涉氨制冷企业12家、冶金企业1家,船舶修造企业不涉及。四是开展鞋革企业安全生产专项整治工作。针对全区鞋革企业低小散状况,积极发挥鞋革行业协会桥梁纽带作用,共辨行业安全隐患,推广应用行业先进技术、设备,重点整治规范鞋革企业危化品使用环节安全措施和安全管理,发动企业全方位自查自纠,对自查自纠不到位、整改措施不力、隐患严重的企业,依法责令限期整改,对未在规定期限内整改到位的,依法予以停产整顿并处罚,对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业,依法予以关闭,各镇街、开发区共排摸整治在册鞋革企业818家。五是狠抓职业卫生监督管理。扎实开展职业健康监管执法,强化职业病危害源头管控,载止到6月,全区已完成职业病危害申报备案企业2320家,全区499家企业共5915人参加职业健康检查,无确诊职业病。六是严厉打击非法违法行为。进一步推行涉安领域“五必”工作制,在危化、矿山、烟花爆竹、职业卫生等重点行业领域部署安全生产“铁腕”系列执法行动,积极发动群众举报监督力量,以高压态势严厉查处各类安全生产违法行为,截止目前,全区安监系统共检查企业4537家次,消除事故隐患2621处,查获非法储存、经营危险化学品30余吨,非法储存、经营烟花爆竹2000余箱,核查举报108起,立案查处201起,处罚金额70余万元,今年4月底,全省安全生产法制工作现场推进会在我区召开,区安监局作为全省安全生产行政执法“十佳”县级安监局代表在大会上做了典型发言。

(三)改革创新,推进安全生产领域改革发展。

筹建实体化运作的电工协会,开展行业自律,规范社会电工的从业行为,杜绝私拉乱接工业用途的三相电,探索全社会安全用电长效机制,并借鉴义乌、永康等地的电工协会运作经验,由温州市瓯海电力实业有限公司牵头组建电工协会开展表后电力服务。

(四)风险防控,推进主体责任落实。按照“安全风险分级管控、隐患排查治理”双重预防机制建设和标准化、诚信机制建设工作要求,在工贸领域全面推广,切实推动企业主体责任落实。一是开展安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制建设。以安监云平台建设为依托,组织辖区企业开展安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防工作,全区70%企业开展较大危险因素辨识管控,对隐患排查治理中发现的重大事故隐患实施分级挂牌整治,按照责任、经费、时间、措施、预案“五落实”要求,督促相关责任单位编制整改方案开展严格整治,上半年共挂牌整治省级1家、市级1家、区级86家,督促镇街级挂牌82家,同时,配合市级隐患曝光台建设,每月定期梳理隐患企业上报市局,已上报曝光企业6家。二是继续开展标准化诚信机制建设。统一监管、整治、执法标准,推行安全生产标准化动员创建全覆盖,持续对规上及一定规模小微企业进行安全生产标准化创建宣贯,并结合中介网格化服务,组织专家及技术机构为规上企业提供政府买单的安全生产标准化创建指导,继续在全区各行业开展安全生产标准化标杆企业创建活动,使支柱工业行业创建“看有亮点、做有示范、学有标杆”的标杆企业。今年以来,共新评审标准化企业97家,复评标准化企业51家,公布诚信a级企业32家、b级企业27家。

(五)深化改革,提升审批服务水平。

二是借助网络,实现“零见面”审批。所有审批事项均可通过浙江政务网、瓯海安监微信公众号等信息平台进行网上申请和资料上传,实行烟花爆竹零售许可网拍模式,彻底改变过去办个烟火爆竹零售许可证要跑6趟路局面,今年办理的328件审批事项全部实现审批全程“零见面”、“零跑腿”。三是购买服务,推行“零跑腿”审批。推行快递送达服务、购买中介服务、高危行业领域安全生产强制保险制度替代风险抵押金服务等多种第三方机构服务模式代替企业跑,使企业从繁杂的审批环节中解放出来,实现审批提质、提速。截至目前,已有500余件通过快递免费送达群众手中。四是主动上门,实现“贴心用心”审批。以主动介入、上门业务指导,批后主动监管等服务形式,大力推行容缺受理、电话预约现场审查等方式,为群众和企业提供更便捷贴心服务。

(六)夯实基础,提升安全生产意识。

一是全面开展形式多样的宣传活动。紧扣各类重要活动节点,积极组织好各种主题宣传活动,精心组织烟花爆竹、企业开工第一课、职业病防治、法制宣传等各类主题宣传活动,全区共开展各类安全生产宣传咨询活动32场。巧妙结合led显示屏、宣传栏、手机短信等传统宣传媒介,和互联网、微博、微信等新兴媒体平台,宣传普及安全生产知识和政策法规,在瓯海主流报纸《今日瓯海》上出版“安监资讯”6期,瓯海安监微信平台发布各类信息70期。围绕“生命至上安全发展”主题,精心组织第十七个“安全生产月”活动,潘桥街道安监所安监员金豪获评温州市“最美安监人”荣誉称号。二是改革创新,推行智能化“云”培训,认真组织开展线下企业负责人和安全管理员培训,截至目前,共开展企业负责人和安管员培训10期,积极打造智慧安监“云平台”培训系统,将安全生产培训工作全部纳入智能化平台,不受时间、空间限制,随报随训、随训随考。三是扎实推进安全生产宣传教育“七进”试点工作。以建设安全文化主题公园为核心,以“一街一园两基地”为载体,在新桥街道打造“七进”试点安全示范区域。娄桥街道打造“全要素示范点”,示范村居和示范家庭已打造完成,新桥、潘桥、仙岩、郭溪建成安全教育基地,不断增强社会公众的安全意识和安全技能。

(七)清廉创建,全面提升安全生产营商环境。

按照区委关于建设清廉瓯海的战略部署,紧紧围绕“营商环境提升年”行动,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全力奏响清廉安监创建“五步曲”,全面梳理规范安全生产监管执法流程,发放营商环境监督卡,加强对执法检查行为的监督制约,自觉接受企业对安监执法干部作风不实、办事不畅、行为不廉等情况的监督,通过微信推送方式,为526家规上企业的安全管理员提供服务菜单,告知服务内容,由企业自主选择安全服务,安监干部随时为企业提供针对性的指导服务,不上门打扰正常生产,组织专家(或技术机构)为重点领域企业、规上企业提供免费的安全生产技术指导与支持,帮助企业开展安全生产标准化创建,排查整治安全隐患、改进提升企业本质安全水平,助力保障企业安全发展,全力优化营商环境。

二、存在问题。

在企业主体责任落实情况上,部分企业主安全意识、责任意识淡薄,企业安全管理台帐缺失、只有一个逃生通道等现象依然存在,在生产中罔顾安全、违法违规等问题较为突出,企业主体责任亟待落实。

(一)加大安全生产责任落实力度。全面贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》精神和习近平总书记关于安全生产“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责”的指示精神,进一步健全安全生产责任体系,完善安委会“1+x”责任体系,确保安全生产专委会有效运行,进一步发挥区安委办工作职能,优化考核内容,强化考核推动效果,依托全科网格载体,有效衔接全科网格和安全生产网格机制,全面落实安全生产网格责任。

(二)继续强化安全隐患排查治理。深入开展安全生产“四大”专项治理攻坚战、消防安全“五大”整治行动、高危领域“大起底、大整治、大提升”专项行动,持续开展“四无”整治“雷霆行动”和“厂中厂”专项治理,不定期采取领导督查、区安委办抽查、交叉检查等方式开展巡查,加大安全生产非法违法行为打击力度,进一步优化安全生产环境。

建立和完善工矿商贸一般企业安全生产隐患排查治理体系建设,依托安监云平台,严格执行隐患排查治理“全覆盖、零容忍、重实效”工作要求,实现对企业进行分类分级开展执法,精准打击。

(四)深化社会化服务,进一步打造共享安全。全面深化“共享安全”改革工作,在完善共育安全人才、共享安全信息、共学安全标杆、共辨安全风险、共推安全技术、共除安全隐患等六个“共”的基础上,积极探索购买行业协会专家检查和培训服务、向行业协会转移安监的部分职能、邀请行业协会参与安全生产专项整治、参与安全生产重大问题的决策等工作,真正使风险和隐患管控在第一时、第一线。

(五)全力锻造安监铁军。深入开展“清廉安监”创建活动,通过强化教育引导、增强制度约束、规范权力运行、健全监督机制,努力营造最佳营商环境,着力打造“廉洁、高效、务实”的安监铁军。

【五】。

全区现有煤矿企业10家,非煤矿山企业22家,危险化学品生产企业69家(其中生产企业2家,经营企业27家,使用单位2家,加油站38家),烟花爆竹批发企业1家,配送点6家,零售点252家,其它工商贸企业135家。今年以来,全区安全生产工作在区委、区政府的正确领导和市级安监部门的精心指导下,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以党的十八大、十八届三中四中全会精神为指导,以依法治安为主线,认真贯彻国家、省、市、区有关安全生产的法律法规、文件和会议精神,不断完善安全监管、隐患排查、打非治违等工作的联动机制,强化重点时段(领域)的专项监督检查,确保全区安全生产形势总体平稳。

(一)坚持完善安全责任落实。全区始终以抓好安全生产责任作为重点,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”的责任要求,层层落实安全监管责任。一是全面落实“三级五覆盖”。按照安全生产工作“关口前移、重心下移”要求,区委、区政府与各乡镇、街道、工业园以及有关部门签订了x年安全生产责任书,同时,各地、各有关部门把安全生产责任制层层分解落实到各行政村、企业和所属单位,全面落实了区、乡镇(街道、工业园)和行政村(社区)安全生产责任“三级五覆盖”。二是继续实行领导包联责任制。区委、区政府继续实行领导包联企业责任制,区“四大家”领导、人武部政委、区法院院长和区检察院检察长继续包联煤矿、非煤矿山和重点危化企业,在重要时节,深入企业一线开展安全生产指导检查。各乡镇(街道)也均落实了班子成员包联企业责任制,形成了一级抓一级,逐级负责的包联格局。三是定期研究安全生产工作。区委常委会、区政府常务会定期听取安全生产工作汇报,分析研判形势,研究解决安全生产工作中的重大问题。区安委会相关成员单位坚持落实安全生产例会制度,每月初召开安全生产例会,听取上月安全生产工作情况和本月工作安排汇报,认真研究解决工作中出现的新情况、新问题,制定详实的月度工作计划。

(二)扎实开展安全生产大检查。一是企业自查。不断督促企业落实好安全生产主体责任,成立了隐患排查小组,以事故易发的重点场所、要害部位、关键环节为重点,开展自查自纠,做到每项检查有记录,整改情况有回复。二是乡镇普查。按照“属地管理”的原则,各乡镇、街道以及东宝工业园主要负责人亲自挂帅、有关负责人分工负责,对辖区内企业进行全覆盖无盲区检查,对检查中发现的安全隐患开展了全过程追踪,重大隐患及时上报有关部门。三是部门抽查。各行业主管部门针对实际,采取“四不两直”的检查方式,对本行业领域的安全生产工作开展全过程检查、抽查、互查,进行专项检查督导。四是专班督查。区安委会每季度组织一次综合督查,分4个督查组,每组均由副区长带队,对各乡镇、各行业领域开展安全生产综合检查。今年以来,全区共累计排查生产安全隐患1253处,整改1189处,整改率95%。同时,对荆门市众诚物流有限公司、荆门市众和纺织有限公司以及湖北新瑞仹磷化有限公司等3家存在重大安全隐患的企业进行了挂牌督办,有效防范了生产安全事故的发生。

(三)持续推进“六打六治”专项行动。在组织开展安全生产大检查的同时,各地、各相关部门严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,坚持不懈抓好“六打六治”打非治违专项行动。将专项行动扩展到全区涉及生产经营所有的行业领域,拓宽安全生产大检查活动的范围,进一步加强力量整合与协调配合,采取联合执法、专项执法、抽样检查、重点督查、整改复查等多种形式重拳出击,始终保持“打非治违”的高压态势,坚决落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责的“四个一律”措施,对发生生产安全事故的,严格按照“四不放过”原则,从严查处、严肃追责。今年以来,全区共打击非法违法行为130余起。

(四)严把矿山企业复工验收关。一方面在企业复工前,对辖区内煤矿企业以及非煤矿山企业开展了集中培训,并邀请专家对新《安全生产法》以及岗位安全操作规程等知识进行了详细讲解,共培训煤矿企业500余人,非煤矿山400余人,全区矿山企业从业人员法律意识、安全意识、操作技能和自救互救能力得到了进一步提高。同时,要求企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员必须持证上岗,凡节后复工职工安全教育培训检查验收不合格的企业,一律不得恢复生产。另一方面按照省、市关于节后矿山企业复工验收有关文件规定,对照煤矿企业10种复工验收条件、非煤企业16条验收标准,扎实筑牢企业自查、乡镇检查、专班核查、区政府领导抽查四道复工防线,坚持按照“谁主管、谁检查、谁签字、谁负责”的原则,做到逢井必下、逐矿验收核查,凡经检查验收不合格的,一律不予复工,并责成限期整改,切实做到合格一家,审批一家,复工一家。

(五)深入开展企业基础工作调查摸底。一方面针对去年工贸企业事故频发的状况,为进一步加强建材、机械、轻工、纺织及商贸等企业安全监管,制定了《关于开展辖区内工贸行业企业调查摸底的通知》(东安监管〔x〕10号),明确专人专班,着力摸清了工商贸企业的底数和安全管理状况,建立基础台账,真正做到了安全监管无漏洞、无盲区,全区重点工商贸企业共计135家。另一方面为全面掌握全区特种作业人员的持证上岗情况,区安委会组织力量对煤矿、非煤矿山、危险化学品、工商贸企业、建筑施工及电焊加工场点等行业领域的特种作业人员的从业人数、人员构成、持证情况进行了全面普查登记,并于4月底对全区特种作业人员开展了安全生产教育培训,确保特种作业人员持证率100%。

组织运输企业客车司机开展了“安全宣誓”活动;

同时,结合全区安全生产工作实际,围绕安全生产工作重点,组织开展了五项行业性、区域性“安全生产专题行”活动。通过这次“安全生产月”活动的开展,增强了群众的安全生产意识,提高了群众的安全文化素质。

(七)认真落实安全生产应急值守。在节日、重要会议期间,各地、各部门严格执行领导带班和24小时值班制度,按照省政府354号令有关规定要求,及时上报各类突发事件,确保信息畅通。进一步健全完善了安全生产纵向(区和乡镇安全监管部门)、横向(负有处置职责的区直相关部门及乡镇、街道和东宝工业园)、救援力量(综合救援队伍和专业救援力量)和专家参与的联动处置机制,及时发布预警信息。针对夏季高温、雷雨等灾害性气候的特点,组织相关成员单位切实做好当前安全生产各项工作,特别是加强了对矿山、危化品、交通运输、建筑施工、消防、电力等重点行业(领域)事故防范应对措施。

监管部门登录运行28家。登记整改隐患3531个,检查标准3404次,已编制隐患清单205家。“两化”体系建设基本实现了生产经营单位全覆盖,隐患排查治理规范化、常态化长效机制初步形成。

二、存在的问题。

(一)部分企业红线意识尚未真正确立。一些企业安全发展理念和红线意识不强,仍然存在麻痹思想和侥幸心理,重发展轻安全、重生产轻安全。一些企业为追逐经济利益,有法不依、有章不循,将主体责任、社会责任、安全发展,抛到了脑后。

(二)基层安全监管力量仍然缺乏。随着经济发展,企业数量增多,安全监管任务日趋繁重、责任日益增大,有限的安全监管力量与量大面广的监管任务之间存在较大矛盾。尤其是乡镇(街道、工业园)监管力量薄弱,安全监管设备和专业技术人员缺乏,一线安全生产监管人员时常变动,且往往身兼数职,难以集中力量抓好安全生产工作。

(三)安全宣传教育不够深入。少数企业对安全生产学习培训不及时、不经常,导致一些生产经营单位从业人员对安全生产法律法规、事故应急避险、职业危害和安全生产维权等知识缺乏,自我保护意识不足。

(四)两化体系工作不重视。部分企业和少数单位对“两化”体系工作不重视,运用系统不深入,不能把“两化”工作当作一项常态化工作来做。有的企业不登录系统,隐患逾期不整改,或者整改情况和实地检查的情况有明显差距,“两化”系统运行质量还有待提高。

(一)加大“打非治违”工作力度。在深化“打非治违”专项行动成果的基础上,坚持把打击非法违法生产经营建设行为作为有效防范和遏制事故的重要手段,不断巩固和扩大工作成效,认真执行停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严肃追责的“四个一律”措施,突出对重点行业领域的安全检查。对存在的各类非法违法生产经营建设行为,坚决予以打击,绝不手软,对非法违法从事生产经营建设活动的企业予以公开曝光,鼓励媒体和群众举报安全生产领域非法违法问题。

(二)扎实开展安全检查“回头看”。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,继续开展横到边,纵到底的拉网式安全生产大检查,采取“四不两直”工作方式,及时发现安全生产工作面临的新情况、新问题,认真研究对策措施,及时督促整改到位。特别是那些问题比较多、隐患严重、事故多的生产经营单位做好“回头看”工作,做到不走过场,不留死角,不放过任何隐患和问题。

(三)狠抓汛期安全监管工作。高度重视强降雨、洪水、泥石泥、滑坡、坍塌等自然灾害对安全生产工作造成的不利影响,做到早部署、早安排、早准备,切实加强汛期应急值守,进一步加强汛期安全生产基础工作,不断提高应急处置能力。督促各行业领域生产经营单位对事故风险进行全面分析和评估,明确重点防区域和部位,制定应对方案和措施,把汛期安全责任落实到岗位,落实到每一个人。

继续抓好企业从业人员安全培训工作,把三级安全教育引向深入,确保教育培训质量,确保高危企业负责人、管理人员通过培训考核,持证上岗,提高安全生产管理水平。倡导安全文化,增强公众安全意识,树立与时代发展相适当的安全发展理念,在理论上、观念上、方法上提出创新思路和措施,探索安全文化建设新途径。

入网企业“3个15天”运行达到90%以上;

企业手机绑定率达到100%。三是扎实开展工作竞赛。按照省、市《关于开展隐患排查治理“两化”体系建设竞赛活动的通知》要求,各地、各部门要以“2数8率”完成情况为内容,持续开展“两化”推进工作竞赛,确保全区推进工作走在全市前列。

(六)强化依法行政。一是严格行政许可。严格安全生产“三同时”审查和安全生产许可证延期换证初审,严厉打击违反安全生产“三同时”规定的非法违法行为,对安全生产许可证等相关证照到期的企业,一律依法实施停产整顿。二是严格执法监管。认真执行区政府批准的年度安全监管执法检查计划,积极创新监管手段。坚持把严格执法与服务基层、服务企业有机结合起来,改进监管方式和手段,规范执法行为,提高执法检查工作质量。三是加强党风廉政。严格执行党中央、国务院和省、市、区各级党委和政府关于改进工作作风密切联系群众的制度规定,切实加强思想政治、工作作风和党风廉政建设,加强机关效能建设,建立健全安全监管工作责任制,进一步规范权力运行,严格纪律要求,努力树立为民务实清廉的安全监管队伍形象。

【六】。

今年以来,区安监局在区委、区政府的正确领导下,贯彻落实习总书记关于安全生产工作的重要指示精神和中央、省、市关于安全生产工作一系列部署要求,认真学习贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,扎实开展企业安全生产主体责任执法年工作,坚持安全发展,筑牢红线意识,推进城市风险防控,做实政府监管执法,做细重点专项整治,强化基层基础建设,较好地完成了安全生产各项目标任务。

(一)严格“党政同责、一岗双责”,全面构建安全监管责任体系。按照《雁塔区安全生产党政同责一岗双责实施办法》,区委、区政府进一步夯实各级监管责任,不断健全安全生产责任体系,确保安全生产形势持续稳定。上半年,区政府与8个街办、25个政府部门签订了《2017年安全生产工作目标责任书》。各街办、有关部门与辖区村、社区、企业层层签订了《安全生产目标责任书》,全区建立了横向到边、纵向到底的目标责任体系。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则,进一步明确各行业部门安全生产职责,推进建立安全生产权责清单和公共服务事项清单,并在公共平台公布。区委、区政府主要领导高度重视安全生产工作,多次做出指示批示,对安全生产工作提出明确要求,并亲自带队检查安全生产工作。各分管区级领导按照包抓街办分工做到业务工作和安全生产工作同步开展。区安委会及时召开全区安全生产工作会议,全面部署安全生产工作。上半年全区召开各类安全生产专题会议9次。

(二)狠抓隐患排查整治,确保城市安全运行。围绕重点时间、重点区域、重点行业,运用隐患治理平台,深入开展安全生产隐患排查整治,建立健全治理台账,落实整改责任。一是按照省、市统一部署,针对常规重点时段,区委、区政府、区安委会组织开展了冬季、春节、两会、节后复产复工等5次综合性安全生产大检查。对照今年以来外省发生的典型事故,分析研究我区安全生产工作的现状和薄弱环节,突出重点部位,集中开展了烟花爆竹、工贸企业、消防、燃气、事故多发路段、五小行业等6个专项整治活动,有效遏制了各类事故的发生。截止目前,全区共检查生产经营单位5534家次,发现并整改隐患1595条,停产停业整改53家,取缔23家。二是坚持将城市治理与安全生产同部署、同推进,持续开展城市运行安全专项整治,加大督导检查力度,推动责任落实。按照市政府、市安委办要求,对辖区5个在建地铁项目开展专项执法检查。充分发挥区安委办综合协调作用,针对上级交办、媒体报道或群众举报的环保、醇基燃料、消防安全等问题,组织开展5次联合执法检查。同时,在组织各街办、各职能部门开展专项检查的基础上,区安委办进行专项督导检查35家次,并由区政府领导带队督导检查城市运行和安全生产工作13次,对发现的问题提出了整改意见并及时协调解决。全区城市运行方面未发生亡人事故,形势总体平稳。三是强化烟花爆竹销售期间日常监管。区安委会组织召开全区春节期间烟花爆竹安全管理工作会议,安排部署烟花爆竹监管工作。按照市政府禁售禁放的统一要求,张贴3000份宣传贴图和10000份“公告”在人流量大的醒目位置,将烟花爆炸禁售禁放规定落实到位。结合雁塔区无定点备案零售户的实际情况,重点检查城中村、商店等易私售烟花爆竹区域。在销售期间,全区组织烟花爆竹联合执法和集中执法行动8次,出动人员2800余人次,治安拘留11人,罚款33人,收缴烟花爆竹139余箱。四是强化对危险化学品企业的安全监管。对86家危险化学品生产经营单位的台账进行更新及完善,做到底子清和全覆盖。组织开展了危化品大检查大排查大整治、危险化学品专项整治活动,上半年,共企业检查68次(家),开具《责令整改指令书》3份,整改各类隐患8处。

次,经复查单位均整改合格。狠抓事故查处和责任追究,规范事故调查处理过程,按时结案、追责到位,共查处违法违规案件8件,调查处理生产全事故3起,处罚生产经营单位8家,处罚企业负责人1人,处罚金额4.4万元。受理举报投诉24件,处理12350举报投诉事项共3件。

(四)源头预防,扎实做好安全生产基础工作。安全生产基础工作是一项经常性和长期性的工作,是提高安全生产保障能力的重要工作。一是规范行政行可。坚持落实“让群众只跑一次路”,对行政许可和备案事项进行梳理,简化规范办事流程,在政务中心窗口公示《区政务服务大厅进驻事项办事指南》和《流程单》,并且发送到“雁塔区危化企业”qq群,提高群众“知晓率”,及时为群众答疑解惑,以“争当五星级服务员”、做好“店小二”的工作标准着力提高服务质量。目前,辖区内持证的危化品生产经营单位86家,其中,市安监局直接发证的加油站、储存企业和涉及易制爆危化品的生产经营单位共45家。

安监局上半年工作总结报告

我们将继续深入贯彻领会中央领导同志关于安全生产的重要指示批示精神,采取强有力的具体措施,坚持人民利益至上,牢固树立安全发展观念,坚守“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”红线,积极适应经济社会发展新常态、新特点、新任务,从本质上源头上解决影响安全生产的突出问题,有效防范和坚决遏制较大事故,为经济高质量发展创造稳定的安全环境。为此,将重点抓好以下几项工作:

(一)持续强化落实安全生产责任制。深入贯彻***总书记、李克强总理等中央领导关于安全生产工作的重要指示批示精神,牢固树立安全发展理念、安全生产“红线意识”和“底线”思维,进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作机制,强化安全生产监督管理责任,细化工作会议、隐患排查、宣传教育等配套措施,推进安全生产责任落到实处。同时督促企业落实主体责任,建立健全安全管理制度和操作规程,推动企业在安全投入、安全管理、隐患排查治理、标准化建设等方面严格履行法定职责和义务,确保各项安全措施坚决落实到位。严格落实安全生产问责追责相关制度规定,对责任不落实、监管不到位、失职渎职的,造成生产安全事故的,要坚决按照“四不放过”原则严肃查处。

(二)强化重点行业领域安全隐患排查治理。按照“企业自查、行业检查、政府督查、媒体曝光”的要求,全面深入开展安全生产专项整治,时刻保持“打非治违”高压态势,深化道路交通、消防、危险化学品等19个行业领域专项整治,持续推进重点环节、部位和区域的风险排查工作,彻查安全隐患,堵塞管理漏洞,强化源头治理,有效防范和坚决遏制较大事故发生。

一要切实加强旅游安全监管。旅游局要牵头组织开展旅游安全生产大检查,对容易发生事故的宾馆酒店、家庭旅馆、景区景点、海滨浴场等场所进行重点检查,切实排除各种安全隐患,杜绝火灾、踩踏、溺水、食物中毒和群伤等恶性事故的发生。

二要切实加强危化品、烟花爆竹、民用爆炸物品安全监管。安监、公安、边防、运管和轮渡公司要认真落实烟花爆竹、民用爆炸物品以及其他易燃易爆物品的安全管理制度和管理责任,加强对运输、销售等环节的安全监管,依法严厉打击非法生产、经营行为。

三要切实加强水上交通运输安全监管。海事处要督促轮渡公司严格落实企业主体责任,精心组织节假日期间安全生产工作,扎实抓好企业安全管理。根据客流量和气候特点搞好运力安排,及时做好旅客疏导工作;深入开展隐患排查整治,及时全面对船舶进行安全性能的检测和维修;加强上、下船管理,防止船只超载;严禁超风力级载运,严防“三危”物品进客船;严禁渔船非法载客。

四要切实加强人员密集型场所消防安全监管。综治办要牵头组织有关部门加强对车站、码头、市场、宾馆酒店、景区景点等人员密集场所、劳动密集型企业以及高层建筑的消防安全检查,督促生产经营单位落实消防安全责任和管理制度,制定严格的安全保障措施和切实有效的应急预案,确保消防设备设施齐全完好,疏散通道、安全出口畅通,严防火灾、踩踏等群死群伤事故发生。

五要切实加强道路交通运输安全管理。岁末年初是交通运输的高峰期,也是交通安全事故的易发期。公安、边防派出所要进一步强化路面巡查与监管,加大监管力度,严肃查处酒后驾驶、超速超员、超载、疲劳驾驶、无牌无证等违法违规行为,坚决遏制群死群伤事故的发生。运管所要加强对公交公司驾驶员、车辆的动态管理,及时排查治理事故隐患,防患交通事故发生。

六要加强建筑施工安全监管。建交局要强化建筑施工的安全管理,严格督促施工单位落实安全生产主体责任,加强对建筑施工,生产房、施工现场临时建筑物的排查检查,临山边的施工现场临时建筑物、仓库选址应进行安全论证和地灾评估,严格落实飞机吊、塔吊等起重机械设备和外脚手驾等高空作业设备设施的防风加固措施,突出监控重点,防止发生建筑施工安全事故。渔业船舶、特种设备、卫生、食品等其他行业主管部门要按照“党政同责、一岗双责”规定,结合自身工作职责与实际,做好节日期间安全防范和监管工作。

(三)严格规范检查执法,确保安全隐患整改到位。要坚持边查边改,以检查促整改,对检查出的问题和隐患实行“零容忍”,切实把安全生产检查的过程作为大整改、大落实和化解风险、消除隐患的过程。要把安全检查与严格执法相结合,对检查发现的隐患和问题,必须现场依法提出处理意见要求。对存在重大隐患的,要依法停产整顿并进行挂牌督办,督促企业制定整改清单,做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”,整改结果要由企业主要负责人签字确认。

要严厉打击违法违规行为,对违法生产经营建设的,一律依法严厉打击、关闭取缔;对拒不整改、整改不落实的,视同事故进行调查处理、追责问责,依法关闭;对触犯法律的有关单位和企业及相关人员,一律依法严格追究法律责任。要盯住检查出的问题举一反三、抓住不放,适时组织开展“回头看”,对有重大问题和隐患、关闭取缔的违法违规企业,要逐一复查;对隐患履改不到位、违法违规行为履禁不止的企业,要在依法严厉处罚的同时纳入“黑名单”实行联合惩戒,并及时向社会公布,强化社会监督。

(四)切实做好今冬明春火灾防控工作,深入开展消防安全综合治理。根据《莆田市人民政府安委会关于印发今冬明春火灾防控工作方案的通知》(莆市安〔〕15号)要求,在纪念改革开放40周年庆祝活动、全国“两会”及省、市各类重大活动举办期间,要提升火灾防控等级,深入开展排查整治,加强社会面火灾防控,全力确保消防形势稳定。元旦、春节、元宵节日期间,湄洲镇、区直各安委会成员单位要组织部门联合消防安全检查,加大对人员密集场所和夜间营业场所加大错时检查力度。重要节日期间要围绕寨下农贸市场、游园庙会、公交场站以及国家重点文物保护单位等人员密集场所,督促有关单位落实专门力量,加强巡查看护。湄洲消防中队、公安派出所要在大型群众性活动举办的重点时段,组织前置应急力量和装备,对重要场所、重点部位进行驻勤巡逻。

(五)针对节日特点,切实抓好春节期间事故防范工作。湄洲镇、各有关单位要针对春节期间群众出游、集会、娱乐等社会活动增多的特点,进一步加强烟花爆竹、旅游、消防和人员密集场所安全监督管理。要严格烟花爆竹生产、运输、储存、销售和燃放等各环节安全监管,严厉打击无证非法生产、非法运输、“三超一改”违法生产等行为,整治下店上宅、前店后宅、集中连片经营,以及销售超规格或不合格产品等问题。要加强旅游景区和游乐设施、交通运载工具安全检查,合理控制、及时疏导人流,做好风险区域、危险性游乐项目的安全防护。要严格高层建筑和口袋公园、商场、及庙会等人员密集场所消防检查和隐患排查,深入开展电气火灾综合治理,强化景区祖庙大型集会、焰火集中燃放等群众活动审批和安全管控,严防发生火灾和拥挤、踩踏等群死群伤事故。

(六)加大责任追究力度,严格落实考核奖惩措施。湄洲镇、区直各部门和单位要牢固树立“隐患不整改视同事故处理”的意识,前移问责关口,倒逼源头履责,真正落实隐患排查治理的主体责任和监督责任。对发生的各类生产安全事故,按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则,严格追究责任,依法及时向社会公布,并监督落实防范整改措施。要借锤敲钟,汲取事故教训,认真分析事故原因,针对事故暴露出的突出问题,研究制定和落实针对性整改措施,及时推动和改进安全生产工作。管委会及镇政府安办采取警示通报、诫勉约谈、重点督办等综合措施,切实加强安全生产目标责任的跟踪落实,并定期将安全生产工作情况抄送同级党委、政府及纪检、组织、文明、综治、效能等部门。

安监局上半年工作总结

上半年,办公室在安监局党组、班子的正确领导和各科室的支持配合下,紧紧围绕局中心工作和办公室年初工作目标,较好地完成了上半年的各项工作任务。现将主要工作总结如下:

一、重质量,政务服务水平不断提高。

(一)参谋力求抓住关键。办公室按照局党组全年工作目标和任务,在完成日常事务性工作的前提下,密切关注和把握全局工作重点和工作动态,尽量做到前瞻思考,为党组和领导班子提供富有实效的政务服务。今年上半年,成功组织筹备召开了丰台区*年安全生产工作大会;春节慰问应急救援队、市安监局和我区因事故造成困难的一户家庭;为全程办事代理受理室制作了公示牌;为业务科室印制了整套的行政执法文书和行政审批文书;整理上报了一些具有我区安全生产工作特色的好经验和好举措,如花乡拆违的做法,局领导提出的“六个都要”、“七个转变”等,充分发挥了办公室的服务的作用。

(二)办文力求精品力作。安监局是新成立的单位,无先例可循,无例文可对。因此在办文上,我们坚持“两手抓”,第一手是抓公文起草工作。对重要文稿我们先请局长和主管局长牵头理思路,主任出提纲,科员收材料,反复修改成文稿的工作方法。从领导平常说话中琢磨其思路,从每次领导改稿中体会其风格,力求综合文稿思路清、高度够、特色明。另一手抓好公文运转工作。在格式上,保证规范性,在内容上保证可行性,在程序上保证合理性,在时效上保证及时性。上半年,起草各类文件多份,撰写各类重大、特色活动稿件**余篇。今年以来,办公室承办下发全区的《关于丰台区重大突发事件的上报程序》、向区人大汇报的《丰台区人民政府贯彻实施某省市安全生产条例报告》、向区委会汇报的《上半年全区安全生产工作情况》得到了区委办公室、区人大办公室和区政府办公室的高度肯定;尤其是《丰台区人民政府贯彻实施某省市安全生产条例报告》,人大的同志说,通过这份报告看出了安监局的同志们对全区安全生产工作有详实的了解、在抓全区安全生产工作是扎实、有力的。根据市局的有关要求,办公室起草上报了《丰台区安全生产规划》(草案),得到了市局的充分肯定。撰写了区、局领导在一些重要会议上的讲话和《强化安全生产,构建和谐社会》的调研报告等。

(三)信息力求及时高效。及时、准确、全面地为领导和上级机关报送信息,始终是办公室的重要职责。随着对信息要求的拓宽、速度加快、要求提高,我们在信息工作中努力做到“收集信息第一时间、报送信息第一时刻、处理信息第一时段”,确保信息快速报送。今年以来,我们收集、处理基层和区相关部门各类信息*余件,上报市安监局**条,在区委办、区政府办、区委宣传部、区先进性教育办公室、区政府信息中心的网站、刊物上、《中国安全生产报》、《新丰台报》、丰台电视台登载、播出的信息达多条,其中一条被评为优秀信息,一条被市委信息刊物转载,两条被《新丰台报》头+采用。我局在安全月期间的活动信息还在某省电视台《特别关注》栏目播出,在法制晚报、某省晚报、某省青年报、京华时报上登载。办公室还编印了《安全监管动态》*期、《先进性教育活动简报》**期。为进一步加大宣传力度,还在丰台电视台开办了《安全视点》专题栏目,现已播出两期,信息工作开展得有声有色。

(四)督查力求落到实处。今年以来,我们对市安监局和区委、区政府的重大决策、重要工作部署,重要会议、重要文件、重大决定事项的执行,领导交办事项和群众反映的突出问题处理的贯彻落实情况,加大督查、督办力度,较好地推动了市安监局和党组重大决策的落实和各项目标任务的全面完成。督促做好了人大代表提案议案的回复工作,上半年共督办完成来电、来访和“政风在线”投诉件件,办理、督办区政府督查件件。

二、重管理,保障服务能力不断改进。

(一)积极改善办公条件。今年我们一开始就积极与相关单位进行前期协调和沟通,为各科室配备了新电脑、打印机和其它一些办公耗材,购置了新的办公车辆,进一步改变了全局的办公条件。

(二)切实加强财务管理。顺利完成了*年财务决算和*年财务预算工作,并按照要求完成了全国经济普查的统计上报工作。同时,对外向财政局积极争取资金上的支持,对内进一步规范财务管理,严格执行财务制度,做到精打细算,勤俭持家。

(三)重视内部安全工作。一是进一步加强重大节日期间的安全工作,严格值班制度;二是进一步加强了保密文件的管理工作,无泄密事件发生;三是进一步加强车辆安全和对司机的安全教育,确保了公务用车,不出事、不误事。四是重点做好某省挂职干部的安全、保障工作,做到多关心,勤询问,掌握去向,使其安全返藏。

(四)做好组织人事工作。年初为*名军转干部办理了组织和人事的接转手续,核定了工资、公基金,办理了工资卡、医疗卡;完成了我局公务员年终目标考核和优秀的评选上报工作。

安监局上半年工作总结报告

二**年上半年,办公室在安监局党组、班子的正确领导和各科室的支持配合下,紧紧围绕局中心工作和办公室年初工作目标,较好地完成了上半年的各项工作任务。现将主要工作总结如下:

一、重质量,政务服务水平不断提高。

(一)参谋力求抓住关键。办公室按照局党组全年工作目标和任务,在完成日常事务性工作的前提下,密切关注和把握全局工作重点和工作动态,尽量做到前瞻思考,为党组和领导班子提供富有实效的政务服务。今年上半年,成功组织筹备召开了丰台区*年安全生产工作大会;春节慰问应急救援队、市安监局和我区因事故造成困难的一户家庭;为全程办事代理受理室制作了公示牌;为业务科室印制了整套的行政执法文书和行政审批文书;整理上报了一些具有我区安全生产工作特色的好经验和好举措,如花乡拆违的做法,局领导提出的“六个都要”、“七个转变”等,充分发挥了办公室的服务的作用。

(二)办文力求精品力作。安监局是新成立的单位,无先例可循,无例文可对。因此在办文上,我们坚持“两手抓”,第一手是抓公文起草工作。对重要文稿我们先请局长和主管局长牵头理思路,主任出提纲,科员收材料,反复修改成文稿的工作方法。从领导平常说话中琢磨其思路,从每次领导改稿中体会其风格,力求综合文稿思路清、高度够、特色明。另一手抓好公文运转工作。在格式上,保证规范性,在内容上保证可行性,在程序上保证合理性,在时效上保证及时性。上半年,起草各类文件多份,撰写各类重大、特色活动稿件**余篇。今年以来,办公室承办下发全区的《关于丰台区重大突发事件的上报程序》、向区人大汇报的《丰台区人民政府贯彻实施某省市安全生产条例报告》、向区委会汇报的《上半年全区安全生产工作情况》得到了区委办公室、区人大办公室和区政府办公室的高度肯定;尤其是《丰台区人民政府贯彻实施某省市安全生产条例报告》,人大的同志说,通过这份报告看出了安监局的同志们对全区安全生产工作有详实的了解、在抓全区安全生产工作是扎实、有力的。根据市局的有关要求,办公室起草上报了《丰台区安全生产规划》(草案),得到了市局的充分肯定。撰写了区、局领导在一些重要会议上的讲话和《强化安全生产,构建和谐社会》的调研报告等。

(三)信息力求及时高效。及时、准确、全面地为领导和上级机关报送信息,始终是办公室的重要职责。随着对信息要求的拓宽、速度加快、要求提高,我们在信息工作中努力做到“收集信息第一时间、报送信息第一时刻、处理信息第一时段”,确保信息快速报送。今年以来,我们收集、处理基层和区相关部门各类信息*余件,上报市安监局**条,在区委办、区政府办、区委宣传部、区先进性教育办公室、区政府信息中心的网站、刊物上、《中国安全生产报》、《新丰台报》、丰台电视台登载、播出的信息达多条,其中一条被评为优秀信息,一条被市委信息刊物转载,两条被《新丰台报》头+采用。我局在安全月期间的活动信息还在某省电视台《特别关注》栏目播出,在法制晚报、某省晚报、某省青年报、京华时报上登载。办公室还编印了《安全监管动态》*期、《先进性教育活动简报》**期。为进一步加大宣传力度,还在丰台电视台开办了《安全视点》专题栏目,现已播出两期,信息工作开展得有声有色。

(四)督查力求落到实处。今年以来,我们对市安监局和区委、区政府的重大决策、重要工作部署,重要会议、重要文件、重大决定事项的执行,领导交办事项和群众反映的突出问题处理的贯彻落实情况,加大督查、督办力度,较好地推动了市安监局和党组重大决策的落实和各项目标任务的全面完成。督促做好了人大代表提案议案的回复工作,上半年共督办完成来电、来访和“政风在线”投诉件件,办理、督办区政府督查件件。

二、重管理,保障服务能力不断改进。

(一)积极改善办公条件。今年我们一开始就积极与相关单位进行前期协调和沟通,为各科室配备了新电脑、打印机和其它一些办公耗材,购置了新的办公车辆,进一步改变了全局的办公条件。

(二)切实加强财务管理。顺利完成了*年财务决算和*年财务预算工作,并按照要求完成了全国经济普查的统计上报工作。同时,对外向财政局积极争取资金上的支持,对内进一步规范财务管理,严格执行财务制度,做到精打细算,勤俭持家。

(三)重视内部安全工作。一是进一步加强重大节日期间的安全工作,严格值班制度;二是进一步加强了保密文件的管理工作,无泄密事件发生;三是进一步加强车辆安全和对司机的安全教育,确保了公务用车,不出事、不误事。四是重点做好某省挂职干部的安全、保障工作,做到多关心,勤询问,掌握去向,使其安全返藏。

(四)做好组织人事工作。年初为*名军转干部办理了组织和人事的接转手续,核定了工资、公基金,办理了工资卡、医疗卡;完成了我局公务员年终目标考核和优秀的评选上报工作。

安监局上半年党务工作总结

20xx年是中国共产党建党90周年,实施“”规划的开局之年,也是市安全生产执法监察支队继续夯实基础,增强后劲之年。支队在省执法总队的指导和大力支持下,在市安监局党组的正确领导下,全面贯彻科学发展观,以建设和谐社会为目标,树立“以人为本、安全发展”理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,继续按照“内强素质、外树形象、团结协作、敬业奉献”的工作要求,坚持“监察与服务并重,处罚与教育结合”的原则,全力推进安全生产监察执法工作,现将支队20xx年监察执法工作情况暨20xx年工作要点报告如下:

一、加强学习,提高执法队伍整体水平。

支队进一步加强了政治理论和法律法规的学习,把学法、用法与依法行政、廉洁勤政、精神文明建设有机结合起来,建立起了学法用法制度,着重提高执法人员的监察执法水平和思想道德水平,提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。

为进一步提高市、县执法人员的监察执法能力,今年5月26-27日,支队举办了全市安全生产监察执法人员培训班,对全市的执法人员和分管执法大队的副局长进行了业务知识培训,还特邀了省安监执法总队总队长周彤、市监察局效能办主任王军前来讲课。此次培训取得了预期的效果,也为我市打造一支业务精湛、作风文明的行政执法队伍打下了坚实基础。

二、充实支队力量,强化规范化建设,树立安监执法形象。

20xx年,通过公开招考和考调的方式,录用执法人员4名,及时调整充实了行政执法力量。支队编制12名,现已全部到齐。

支队今年根据相关法律法规、规范性文件,重新修订了《行政执法文书规范》、《行政执法示意图》、《行政执法文书填写要点》等支队制定的相关制度。支队在年初时还根据《安全生产监督监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)的要求,制订了《20xx年监察执法计划》,明确了支队监察执法工作目标和任务,推进监察执法工作制度常态化。

今年在市安监局的大力支持下,支队统一了全市安全生产监察执法机构的执法服装样式,市支队、雁江区、安岳县、乐至县都配备了统一的执法服装,下一步将要求执法人员执法时都统一着装,树立好安监执法形象。

按照20xx年监察执法工作计划,有针对性地对客运、烟花爆竹、危险化学品、机械制造、水泥生产、非煤矿山、道路事故等企业进行了监察执法,共开展监察执法60余次,其中对非煤矿山企业开展监察执法9次,危化企业5次,客运企业10次,烟花爆竹企业6次,机械制造企业2次,水泥生产企业2次,高速公路、高速铁路施工企业8次,其他行业20余次,发现安全隐患50余处;发出现场检查记录32份、《现场处理措施决定书》3份、《责令限期整改指令书》5份、《整改复查意见书》5份。

积极参与生产安全事故调查处理,是安全生产监察执法工作的一项重要工作,是打击违法行为、树立安监形象的一个重要途径。今年支队共牵头调查处理一般事故4起(1.25车辆伤害事故、5.31物体打击事故、8.31物体打击事故、10.6高处坠落事故),参与其他事故调查5余起。目前支队牵头调查的1.25车辆伤害事故、5.31物体打击事故、8.31物体打击事故已结案并处罚完毕,牵头调查的10.6高处坠落事故已提交了事故调查报告,待事故调查组讨论。

支队高度重视立案查处案件的依法行政工作,要求执法人员执法时必须佩戴执法证件,亮证执法,至少2名执法人员同时取证、作询问笔录、文书送达等。现场收集的物证、文字材料、图片等证据必须被查单位签字盖章,确保证据的完整性、准确性、时效性、有效性等。

今年支队立案处罚10起,其中一般行政违法行为3起,共处罚金3.55万元;去年事故今年立案处罚案件4起,共处罚金50.54万元;今年已结案事故处罚案件3起,共处罚金37.51万元,全年共收罚金91.60万元。

四、做好举报案件的受理、调查工作。

20xx年支队认真做好举报案件的受理、调查、答复等工作,对接到的举报,不管真假,首先到现场或外围调查核实,把情况调查清楚后,根据权限移交或支队受理。全年支队共接群众举报案件15余起,其中调查处理12起,转交其他部门处理3起。对群众举报做到有报必查,经查必果,件件有答复、事事有着落,充分调动了群众广泛参与、关注安全生产工作的积极性。也震慑了有些想瞒报事故的企业。

五、存在的主要问题。

1、执法人员业务水平有待提高、现场执法经验不足,法律法规的应用还需进一步增强。

2、执法装备不足。一方面缺少专用设备,影响部分行业执法的公信度;另一方面没有专用执法车,执法量明显不足。

3、联合执法开展不足。

六、下一步工作打算。

1、加强法律法规、安全技术行业标准、规范的学习,熟练掌握执法程序和相关法律法规、安全技术标准、规范等。

2、加大执法力度,狠抓重点行业、重点领域的监察执法。重点查处未执行“三同时”规定的工程项目。

3、进一步规范执法行为,严格依法行政,按程序执法。

4、加强对作业场所职业危害不及时申报、治理的行政执法力度。

5、加大联合执法力度。重点加强与住建、交通运输、水利、特种设备等部门的联合执法。

安监局上半年党务工作总结

我局积极贯彻落实关于加强安全生产工作的指示精神,认真落实《国务院提出坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神,在市委、市政府的正确领导以及省安监局的支持和指导下,紧紧围绕省下达的安全生产工作目标和全市中心工作,继续深入扎实开展“安全生产年”活动和“安全生产大检查”,认真解决安全生产监管方面存在的突出问题和薄弱环节,创造性地开展安全生产工作,促进安全生产形势持续稳定发展。

一、以科学发展观统筹和推动我市安全生产工作。

今年以来,为促使安全生产形势好转,我市扎实做好以下几方面的工作。

(一)较好地落实省政府确定的安全生产各项防控指标。

1-10月份,全市共发生各类安全生产事故820起,死亡109人,受伤681人,直接经济损失1921万元(其中,生产经营性安全事故57起,死亡38人,受伤14人,直接经济损失1752.8万元;非生产经营性安全事故763起,死亡71人,受伤667人,直接经济损失168.2万元)。与去年同期相比,事故起数增加304起,上升58.9%;死亡人数增加29人,上升36.3%;受伤人数增加87人,上升14.6%;直接经济损失增加396.4万元,上升26%。到目前为止,全市控制指标特别是工矿商贸、农机等安全生产各项指标均有效控制在序时进度范围内。

(二)落实安全生产责任制,实施安全生产目标考核制度。

市长与各位副市长签订安全生产责任书,各分管副市长与4个区政府、2个管委会、26个职能部门及1个市属大型企业共33家单位签订了安全生产工作目标责任书。各区、各镇(街)、各主管部门与重点企业、重点单位也层层签订目标责任书。将安全生产列入政府工作计划,设立安全生产专项资金,列入市财政年度预算。市长担任市安委会主任,副市长均担任副主任,各区区长、各职能部门一把手均为本单位安全生产第一责任人。坚持安全生产例会制度,今年已召开四次安全生产专题会议传达贯彻国家、省安全生产工作会议精神,部署和检查安全生产工作。

(三)扎实开展安全生产大检查及重点行业专项整治。

为深入贯彻习关于安全生产工作的重要批示和国务院安全生产电视电话会议及省安全生产专题会议精神,市委、市政府对安全生产大检查活动高度重视,于全国安全生产电视电话会议的第二天成立以倪强市长为组长的安全生产大检查工作领导小组,制定工作方案,在全市范围立即开展安全生产大检查活动。仅6月份倪强市长就先后3次主持召开专题会议研究部署安全生产大检查工作,要求全市各单位按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,大力度、深层次、全领域对安全生产事故隐患进行拉网式排查整治。各区、各部门和企业亦成立了安全生产大检查工作领导小组,按照市里的统一部署和要求,积极行动,举全市之力深入扎实开展安全生产大检查活动,着力排查治理安全生产事故隐患;同时,对琼州海峡海上交通、道路交通、东环铁路海口东站、重大危险源和高风险点及天然气长输管道、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、非煤矿山、消防安全、禁止燃放孔明灯、内河水上交通安全、渔业船舶、特种设备企业、人员聚集场所、燃气行业、旅游、农业机械、防雷等重点领域进行专项检查和整治。

通过多层次交叉连续对安全隐患重拳出击,铁腕整治,全市的安全生产事故隐患得到了有效治理。今年来,全市各区、各部门共组织检查组11613个,参加检查人员达73924人次,检查企事业单位和场所508905家次,责令改正、限期整改、停止违法行为52137起,责令停产、停业、停止建设796家,关闭非法违法企业62家,处罚罚款500万元。我市20xx年收到省安委办督查整改事项95项,6项国务院安委会安全生产综合督查安全隐患、4项国家安监总局安全生产专项督查安全隐患、15项烟花爆竹安全隐患、16项建筑施工领域“打非治违”专项督查安全隐患、26项餐饮场所燃气安全专项督查安全隐患均已整改完成;10项水上交通安全督查隐患已整改完成9项,剩余1项内容是红树林保护区无证游船安全隐患正在整治当中;18项消防安全隐患有6项内容已整改完成,剩余12项内容正在整改中:忠介路商业街商铺、博爱北商业街商铺、水产码头商业街商铺“三合一”xx区6项安全隐患已落实整改资金141万元,其中45万元已到位,争取12月底完成整改;龙塘镇服装加工企业6项安全隐患将在12月底完成整改。

(四)依法打击非法违法生产经营建设行为安全生产管理工作总结今年来,我市各区、各部门在市政府统一部署下,对全市开展打非治违工作情况进行督查,打非治违工作取得了很好的效果,据不完全统计,全市组织各类检查组6062个,出动执法人员13724人次,检查企业6832家次,纠正违章行为12674起,限期整改503起,责令停产、停业、停止建设等违法行为6家,警告12家临时查封4家,取缔1家,打击烟花爆竹非法经营点25个,罚款金额共计44万元。

(五)加强危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山安全监管。

一是严把许可准入关口,今年以来,共受理申请41家,审批32家,不符合条件退件3件,待审6件,发放易制毒企业备案证明7份;二是加大监督检查力度,推动危化品和非煤矿山企业落实安全生产主体责任,平均每周安排2天时间下企业检查,重点打击非法建设、生产和经营行为,全年共检查危险化学品和非煤矿山企业356家(次),发现隐患312处,已责令企业整改完毕;加强烟花爆竹的安全监管。第一对本市市外供货生产企业实施备案管理。

第二联合公安、行政执法、质监、城管和工商等相关部门和街道、社区重点打击非法储存、销售和燃放烟花爆竹的行为,坚决取缔非法烟花爆竹销售网点,今年共出动检查和巡查人员1612人(次),取缔非法销售点356个,没收一批非法销售的烟花爆竹,制止危险燃放行为563次。第三为加强20xx年春节烟花爆竹安全监管工作,我局提前谋划,下达相关通知进行规范,对每一环节提出来要求,实施挂牌零售经营。

三是抓好非煤矿山企业安全生产标准化达标工作,今年年底前全部完成三级达标评审工作;四是开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理。第一组织两期涉氨制冷企业的安全管理人员及冷库操作车间全体工人安全知识培训班,聘请专家教授讲授冷库安全规范、危险化学品使用管理、消防安全管理及特种设备安全管理,提高从业人员的安全意识;第二组织专家对24家企业逐一进行诊断,提出针对性的整改措施,并督促落实限期整改,对不能按时整改或不积极采取措施落实整改的企业,要予以停产停业整顿,整改通过验收后方可恢复生产,使涉氨企业安全生产工作状况得到明显改善。

(六)推进作业场所职业健康的调查及作业场所职业危害监管工作。

为加快我市职业健康工作的推进,保护企业从业人员的身体健康,促进社会的和谐与稳定,切实加强企业职业卫生监管工作。一是完成指导企业做好职业危害申报工作,目前已有1023家企业在网上进行申报备案。下发指导企业宣传资料4000份;二是推进企业职业危害因素检测与“三同时”工作;共联合区安监局对128家企业进行检查,调查企业“三同时”工作执行情况。特别是对一些重点企业、大型企业进行检查,完善企业职业健康管理工作。三是大力推进企业职业健康基础建设工作,组织开展了三期企业职业健康管理培训班,促使企业提高意识,完善制度,列入安全生产常态管理。

(七)全面推进安全生产标准化建设。

为落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔20xx〕4号)和省安委会有关安全生产标准建设的要求,我市在基本完成非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业安全生产标准化建设的基础上,全面开展工贸企业安全生产标准建设工作。截止目前已申报97家(其中交通运输企业65家已通过初审),已通过评审达标工业企业22家。

(八)加强安全主任和安全督导员的登记备案。

今年我市认真贯彻落实《海南省安全主任和安全督导员管理办法》,大力推动企业执行安全主任和安全督导员聘任工作,及时组织已聘任的安全主任和安全督导员进行业务培训,对已培训合格的安全主任和安全督导员发放资格证书并登记备案。截止目前已经登记备案的安全主任和安全督导员有799人(其中安全主任121人)。保税区辖区企业、市属国有企业落实最好,基本上是按《海南省安全主任和安全督导员管理办法》的要求足额配齐。

(九)做好安全生产事故举报及事故调查处理,严肃追究法律责任。

我市安监系统认真贯彻执行《生产安全事故报告和调查处理条例》,严格按照“四不放过”原则,严肃查处生产安全事故。1至10月,全市工矿商贸企业发生安全生产事故10起,死亡10人,均按时上报统计资料,并立案调查,严肃查处。烟花爆竹、工矿商贸安全生产事故罚没款项90.3万元,实际收缴罚款27.3万元,对生产经营单位主要负责人安全生产行政处罚3人。

(十)完善安全生产应急救援体系。

在建立健全安全生产应急管理机构和应急救援队伍的同时,认真制定和完善应急预案并大力推进预案演练,今年来,培训安全生产应急管理人员1941人次,先后修定了应急预案共130个,组织或指导参与区级政府、行业主管部门和企业进行氯气泄露等相关应急演练167次,参演总人数30500人次,总投入演练资金98万元,有效检验了应急预案的实用性和合理性。

(十一)做好重大危险源企业和高风险点的监管工作。

一是完善监管平台。在初步完成重大危险源企业和高风险部位信息监管系统建设的基础上,落实了40万元的平台建设维护资金,制定了第二期高风险企业数据采集方案,拟于12月底完成数据采集和录入,扩充平台企业信息,逐步完善平台的功能,力争把监管对象增加到250家。二是落实监管责任,加强监督检查。各监管部门根据各自的职责,加强对重大危险源的安全监管,督促指导重大危险源企业落实安全管理责任制和措施;各危险源企业根据实际情况,把危险源列为管理的重点,加强日常检查,并投入资金增加设施整改隐患,采取双重的安全防护措施,还完善预案并定期进行特情处置演练。由于政府重视,监管部门认真履行监管职责,企业重点监控,履行企业安全生产主体责任到位,到目前为止,所监控的12家重大危险源企业没有发生任何伤亡事故和财产损失。

(十二)开展安全生产宣传教育和培训。

一方面,通过制定全市全员安全生产培训方案,指导组织各区、各部门加强培训。另一方面,积极利用安全生产月大张旗鼓地宣传安全生产,积极利用报刊、电视等媒体及公交、出租等交通工具上的led显示屏播放安全生产公益广告,在交通电子频幕上滚动播放安全标语,用手机短信息宣传安全生产公益活动。在安全生产咨询日期间共组织了44个单位设置26个安全生产咨询宣传点,在街头巷尾、镇街、村、码头、车站、厂区等开展“安全生产宣传咨询日”活动;现场发放安全生产宣传资料108个品种7万多份,接待咨询人员6000多人次。第三是大力加强安全生产培训。组织安委会成员单位分管领导、各职能部门联络员、各企业负责人、安全生产管理人员、农民工进行安全生产培训,培训人数达5500多人。

安监局上半年工作总结报告

20,区安监局全局上下深入贯彻党的十九大精神,认真落实区委区政府决策部署,紧紧围绕全区经济社会发展大局,把安全“红线”牢系在心头,以更严密的责任体系、更严格的监管措施、更有效的体制机制、更有力的基础保障和更完善的社会共治体系,全面推进我区安全生产领域改革发展,为我区实现高质量发展创造一个良好稳定的安全环境。

(一)扛起责任,坚决把安全之弦崩得更紧。

一是推动部门落实监管责任。深入宣传贯彻《江苏省党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》,强化各级党政领导干部“促一方发展、保一方平安”的政治责任意识。发挥好区安委办职能,综合督促负有安全生产监管部门全面落实“管行业必须管安全”的要求。

二是推进企业落实主体责任。突出高危行业领域重点企业和近三年来发生事故的企业,督促企业建立全员安全生产责任制、全过程安全生产和职业健康管理制度,实现“一企一标准,一岗一清单”,不断完善“人人有责、人人负责”的责任链。

三是推进安全生产领域改革发展。深入贯彻落实关于安全生产领域方面的改革发展意见,分解细化我区出台的《安全生产领域改革发展的实意见》的各项目标任务,进一步明确责任、细化内容、时序进度。同时进一步提高思想认识,强化政治站位,积极拥护支持参与改革,心无旁骛大力推进年度重点工作落实,做到机构改革与事故防范工作“两不误两促进”。

(二)硬起手腕,坚决把监管执法抓得更严。

一是明确目标任务。以事故防控为导向,持续强化安全生产监察执法,力争实现事前执法立案数、处罚金额数、2万元以上案件数、案均值、立案占比(事前执法立案数占实际执法检查企业数比例)“五个上升”,确保事前执法数量(立案数和处罚金额数)保持在江苏省县区级执法队伍的第一方阵,违法案件法定期限内结案率100%,实名举报核查率100%,违法犯罪移送率100%。

二是加大执法力度。建立、实施全区安全生产执法工作定期通报制度,采取季度通报和年度通报的形式,全面掌握各地执法工作开展情况。同时抓好执法工作督查,重点对各园区(镇、街道)执法计划制定与落实、执法数据质量、违法违规行为曝光情况、执法规范化信息化水平等开展专项督查抽查,督查抽查情况纳入定期通报。盯准盯牢企业安全生产主体责任落实的薄弱环节,以常州市自由裁量实施细则为抓手,进一步拓展各项法规条款在执法检查中运用的覆盖面,集中优质执法资源,采取专项执法形式,集中办理大案要案,提高执法威慑力。

三是提升执法能力。采用统一组织、分片区组织、点对点指导等多种培训形式,以案说法,解读典型案例。提高培训质量,创新培训形式,丰富培训内容,提升查处违法违规行为能力和调查取证能力,丰富调查取证技术手段。开展岗位练兵、技术比武活动,形成“学法规、练技能”的良好氛围,以此推动执法检查手段技术化、专业化,不断提高执法队伍整体素质和实战能力。

四是完善工作机制。建立事故调查分析技术支撑体系和事故调查工作机制,规范生产安全事故调查处理报告和责任追究制。细化明确执法的内容、程序及方式等具体要求,建立健全安全生产行政执法全过程痕迹记录制度。加强与公安、检察院、法院等司法机关的协调配合,完善安全生产违法线索通报、案件移送与协查机制。

(三)扭住重点,坚决把隐患风险查得更细。

一是深入开展本质安全诊断治理专项行动。按照《新北区重点化工(危险化学品)企业本质安全诊断治理专项行动方案》要求,督促52家重点化工企业于年3月底前完成排查诊断,并加快问题整改治理。同时将按照专项行动企业总数的20%,组织开展隐患治理专项执法检查,对专项执法检查中发现因企业自查未发现的重大隐患,一律挂牌督办、一律立案查处。

二是认真开展危险作业专项整治。继续狠抓重点岗位安全管理,对动火作业、受限空间作业等特殊作业审批管理,危险化学品特种作业持证上岗开展专项整治。进一步规范动火作业专业化管理,落实《江苏省精细化工企业动火作业安全规定(试行)》(苏安监〔2018〕1号)要求。同时,确保危险化学品特种作业人员100%持证上岗,对于无证作业等违法行为发现一起、处罚一起。

三是全面开展工贸重点行业领域专项整治。对粉尘防爆、有限空间、金属熔融企业进行全覆盖、无遗漏“拉网式”专项整治。对辖区范围内使用危险化学品的工贸企业进行摸底调查,督促企业申报危险化学品使用信息。对辖区内300人以上企业进行人员密集型企业专项治理,完善基本信息,落实各项安全生产工作要求。高标准开展汽车制造和铅蓄电池生产行业尘毒危害专项执法行动,倒逼企业落实尘毒治理主体责任。

(四)消除风险,坚决把管控网络织得更密。

一是深化完善改造提升工作。根据《常州高新区(新北区)化工企业改造提升标准实施方案》要求,在20工作基础上,通过考核验收,进一步深化完善安全生产标准化提档升级、“二道门”建设提升、岗位风险评估与管控、自动化控制改造提升、安全管理信息化系统建设等工作,进一步提高化工企业本质安全度和安全管理水平。

二是推动落实安全风险研判与承诺公告制度。按照《应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》要求,督促企业自觉遵守安全生产法律法规标准,全员、全过程、全天候、全方位落实安全生产主体责任,自下而上压实风险研判、记录、报告、承诺工作,有效管控安全风险,及时排查治理事故隐患,利用本单位“智能化二道门”,将有关工作开展情况向全体员工做出公开承诺,并对外公告,接受公众监督。

三是构建双重预防机制。继续推进工贸企业风险辨识管控与隐患排查双重预防机制建设,提升防范事故能力,构建安全生产长效机制,预计2018年底完成企业数达到700家,2019年突破1000家。

(五)筑牢防线,坚决把基层基础夯得更实。

一是多措并举提升安全生产培训效能。深入贯彻落实各级关于安全生产培训的指示要求,加大安全生产培训机构的指导和检查力度,从学员档案管理、师资力量配备、教学大纲落实、考试考核的规范等方面切实规范安全生产培训的管理;加大安全生产培训的发动和执法力度,把企业安全生产培训纳入年度考核内容,适时组织开展安全生产培训专项执法行动,引导企业履行安全生产培训主体责任,营造全社会共同参与安全生产教育培训的良好氛围,切实提升安全生产培训的规范性、针对性和实用性。

二是集思广益推进应急管理信息化平台的建设。以现有安全生产监管信息化平台为基础,充分听取政府监管部门、社会中介机构、企业代表等多方意见,集中全区应急管理资源,融合目前已有的在线监控预警和危险作业报备信息化平台,不断优化我区应急管理资源配置,运用大数据分析、云计算、无人机等技术,根据现场情况生成科学的应急管理辅助决策文书,为生产安全事故应急救援提供信息化支撑,降低因决策问题所造成的不必要的损失,不断提升应急处置的效率。

三是因势利导充分发挥社会机构的安全生产辅助管理作用。通过服务质量、专家能力、监管部门评价、企业评价和专项抽查等各种渠道,收集社会机构参与安全生产辅助管理各类信息,形成黑白名单,切实加强对第三方机构和安全专家管理。继续在全区高危行业推行安全生产责任保险,并向一般生产经营单位推广,利用保险机构的风控团队和保险费率浮动机制,为全区安全生产工作提供辅助服务,切实减轻监管部门的工作压力。

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