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森林草原防灭火整治工作实施方案范文
为切实做好秋冬季森林草原防灭火工作，最大限度减少森林火灾事故发生，确保森林火灾形势持续稳定，特制定x年秋冬季森林草原防灭火工作方案。
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国家、自治区、市秋冬季森林草原防灭火会议精神，坚持“预防为主、积极消灭”的防火工作方针，强力推进秋冬季森林草原防灭火各项工作稳步有序开展，坚持做到“宁可十防九空，不可失防万一”，切实提高森林草原火灾综合防控水平。
强化责任、夯实基础、科学预防、积极扑救，做到火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置，全力提升全民森林草原防灭火责任意识和应急处置能力，确保不发生重特大森林草原火灾，最大程度避免人员伤亡和财产损失。
（一）健全组织体系，强化责任落实。强化属地责任和主体责任，严格落实行政首长负责制，坚持“党政同责、一岗双责”，明确领导组织内部分工。完善森林草原防灭火网格化管理及联防联保制度。及时修订应急预案，明晰职责任务，形成各司其责、各负其责、协同联通联动、科学高效的工作格局。
(二）强化措施落实，突出火源管控。
各乡镇及林场等森林草原责任单位强化农事用火管控措施，大风天和高火险期间，禁止一切野外用火，对违法用火行为依法严惩。落实森林草原检查站监管职责，严禁人员车辆带入火种。
（三）加强预测预警，做好响应准备。
气象部门对大风高风险天气及时预警；林草部门通过远程监控设备加强x小时火情监控；各乡镇和林场护林员加强巡逻监测，形成全天候、高密度的监测网格。各乡镇、相关部门根据监测预警信息，及时做好队伍调配等森林草原火险应急响应措施。
（四）强化队伍建设，提高处置能力。
各乡镇、相关部门开展防灭火应急演练，强化指挥机构与扑火队伍的应急联动，提高扑火队伍实战能力。保证森林草原防灭火投入，保障消防车、消防泵、风力灭火机、报警器、防尘口罩、防灭火物资设备的需求，做好大型机械车辆调运准备。
（五）全面排查隐患，提高处置能力。
各乡镇、林草等部门按照全覆盖、无死角的原则，开展全方位、拉网式森林草原火险隐患排查，打好隔离带，清理林下可燃物，做到查隐患、堵漏洞、抓治理同步进行。在大风等高火险时段，增设流动检查点，加大巡逻检查频次，及时发现和处置火灾风险隐患。
（六）严格值班值守，确保信息畅通。
各乡镇、相关部门严格落实领导带班和工作人员x小时值班值守制度，高火险期间乡镇党政主要领导轮流在岗带班，严禁空岗、脱岗情况，一经发现严肃通报问责。严格执行森林草原火情信息报告制度，同时抓紧开展初起火灾扑救工作，坚决杜绝漏报、瞒报火灾情况发生。
七）加强防火宣传，营造浓厚氛围。各乡镇和相关部门利用电视、互联网、微信公众号、流动宣传车和标语、条幅等宣传方式，广泛宣传野外火源管理、安全用火规定、防火扑火知识内容。宣传教育做到无盲区、无死角，通过以案说法增强宣传实效，营造全民防火的浓厚氛围。
x森林草原防灭火指挥部办公室按照上级要求，将火险等级分为高、中、低三个级别风险区，三个风险区分别是：
x、高风险区是白石头沟林场段、大青山林场段、万家沟林场段、国营苗圃。（责任单位：白石头沟林场、大青山林场、万家沟林场、国营苗圃。监管单位：旗林草局）。
x、中风险区是京藏高速两侧x米、x国道两侧x米。（责任单位：属地乡镇、蒙草抗旱公司。监管单位：旗林草局）。
x、低风险区是平原乡镇区。（责任单位：属地乡镇）。
（一）部署阶段（x年x月x日至x月x日）。各乡镇及相关部门认真传达国家、自治区、市和全旗森林草原防灭火工作会议精神，结合当前森林草原防灭火工作实际，组织召开专题会议，研究部署本乡镇、本部门秋冬季森林草原防灭火防控工作，制定具体实施方案，详细明确工作任务、措施和责任。
(二)实施阶段（x年x月x日至x月x日）。
各乡镇及相关部门细化工作任务，加强工作统筹和调度指挥，逐项落实方案中的具体措施，全力抓好秋冬季火灾防控各项任务落实，确保完成全旗森林草原防灭火工作任务。
(三）总结阶段(x年x月x日至x月x日）。
各乡镇及相关部门对秋冬季防灭火工作进行汇总梳理、自查自评，总结经验做法，研究建立长效机制，并将总结报送旗森林草原防灭火指挥部办公室。
（一）加强组织领导。各乡镇及相关部门深刻认识开展秋冬季森林草原防灭火工作的重要性，领导干部带头组织实施防灭火防控工作，制定周密细致的专项方案，任务责任层层分解到人，将具体工作落到实处。
(二）强化监督检查。
旗森林草原防灭火指挥部办公室组织成立督察组，经常性、不定时对各乡镇、相关部门森林草原防灭火工作的隐患自查、问题整改、队伍建设、值班值守等情况进行监督检查。及时发现和解决问题，推动全旗秋冬季森林草原防灭火工作更加扎实升入开展。
（三）加强协调配合。
按照指挥部要求，各乡镇、相关部门、林场强化应急联动，在信息沟通、人员协作、技术支持、物资运输和调配等方面形成工作合力，切实提高全旗森林草原防灭火工作综合力量。
森林草原防灭火整治工作实施方案
为进一步提高公司森林草原防火的能力，确保全景区森林草原资源安全，根据《森林草原防火条例》，结合景区森林草原防灭火工作实际特制定本预案。
努力做到科学有序地组织森林草原防灭火工作，确定最佳扑救方案，快速调动有效的扑火力量，力争在最短时间内，指挥最有力的扑火队伍到达火灾现场。在科学、高效的领导指挥决策程序指导下，实现最快的扑灭火灾的目的。
凡属以下火情，均启动本方案。由景区领导全权指挥扑救，各部门、必须迅速反应，按指令组织实施。
1、三级风以上，发生在重点火灾区内的;。
2、大风天火势难以控制的;。
3、已有明火在林地草地内燃烧的;。
4、燃烧时间在半小时以上的;。
5、简单人力扑救无效的;。
6、需请求县森林草原扑火队伍及驻镇单位或去森林公安支援的。
各部门发生火警火灾时应严格按照火警、火灾报告制度逐级上报。
1、景区凡发生上述火情的，应立即向领导报告，不得延误。
2、接到报告后，要立即向带班领导及有关负责人报告，并做记录。
3、带班领导及有关负责人要立即组织了解和快速掌握具体情况，并及时向县森林草原防火领导小组办公室报告。
4、随时了解掌握火场情况，为县森林草原防火领导决策做好各项工作。
组 长：
工作职责：
1、及时掌握景区有关灾情;。
2、协调各部门组织防火工作;。
3、负责处理各项有关防火的日常工作;。
4、负责信息传递，排查隐患;。
5、实施各项应急措施;。
6、发布有关防火命令、指示、通知、通告;。
7、统一调度有关方面的人员、设备、物资、能源、组织防火;。
8、向上级领导及时报告灾情;。
9、做好受灾游客思想工作及善后处理工作。
1、接警、报警。
凡发生本预案启动条件之一情况的，应立即上报景区领导，值班人员接到火情报告后，要立即向值班领导报告，并认真做好记录。
2、启动预案，设立指挥部。
3、召集成员会议，听取火情汇报，制定扑火方案及扑救措施;下达扑火命令，协调有关部门，组织调动扑火力量和扑火物资，各扑火队伍在要处于备战状态，一旦有令，立即出击。要服从命令，听从指挥，对参加扑救景区火灾有功部门和个人，要根据《森林草原防火条例》的规定予以表彰和奖励。
4、扑火原则及安全保障。
要精心组织，全面部署，周密安排，讲究战术，集中优势兵力打歼灭战，立足“打早、打小、打了”。要指派有实践经验的人员到一线指挥扑火，坚持以人为本的原则，严禁老、弱、病、残、幼人员参加扑火。
5、后勤保障。
景区各部门，要做好扑火战斗的后勤保障计划，保证扑救火灾的需要。各部门要协同作战，做好扑救火灾的各项准备。安保人员要维护好火场的治安管理。
6、善后处理。
景区火灾扑灭后，除部分人员看守火场外，要及时组织扑火队伍撤离火灾现场。扑救工作结束后，由景区有关部门参加的联合调查组，负责火案调查，核实受灾损失，核算扑火费用，提出对火灾肇事者的处理意见等善后处理工作，写出调查报告，上报县森林草原防火指挥或县政府。同时，组织做好扑救火灾的总结工作，表彰对扑救火灾有突出贡献和显著成绩的部门和个人，处理有关责任人员。
森林草原防灭火整治工作实施方案范文
为全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府和州委州政府关于森林草原防灭火工作的各项部署要求，认真反思并深刻汲取近期发生的森林草原火灾教训，进一步提高政治站位，进一步增强忧患意识，进一步强化责任落实，进一步补齐短板漏洞，坚决遏制森林草原火灾多发态势。按照州森林草原防灭火指挥部第3次会议要求，结合我州粮食和物资储备行业实际，特制定本方案。
将森林草原防灭火工作作为重要政治任务，按照“预防为主、防灭结合”的工作方针，加大森林火灾风险隐患排查整治力度，化解风险、消除隐患，补齐短板、提升能力，切实解决森林草原防灭火工作中的突出问题和薄弱环节，有效防范重特大森林草原火灾事故发生，全力保障社会稳定和人民群众生命财产安全。
1、坚持高位推动。严格落实“党政同责、一岗双责”要求，在州森林防火指挥部的统一部署下，按照属地管理原则，各粮油购销企业坚决服从地方党委、政府的统一调度和安排，全面落实企业主体责任，扎实开展好森林草原火灾风险隐患排查整治活动，科学谋划，统筹推进。
2、坚持部门协同。充分发挥各级森林草原防火指挥部成员单位的职能作用，强化协同配合，联合开展隐患排查，建立健全信息共享、情况通报、约谈督办等机制，形成工作合力。
3、坚持防治结合。创新方式，综合治理，全面排查，通过即查即改、边查边改，执纪问责、消除隐患，将火灾风险隐患排查整治活动贯穿于整个森林防火日常工作中。
4、坚持创新导向。密切关注当前森林草原防火工作新情况新问题，加强分析研判，发挥创新优势，解决问题短板，健全体制机制，构建优化、协同、高效的森林草原火灾防控工作格局。
全面督查全州各粮食和物资储备企业森林草原防灭火工作的薄弱环节，及时排查和消除火灾风险隐患，主要内容:。
1、查责任体系是否健全，督查各粮油购销企业、建设单位分片包干是否到位。主要检查森林草原防灭火企业领导负责制和各部门责任制的落实情况，重点查看实际工作中的相关责任人（包括企业主要领导、分管领导、部门主要负责人）是否认真履行职责，企业、建设单位火源管控分片包干责任是否落实到位。
2、查宣传教育是否深入，督查防火氛围是否浓厚。主要检查各粮油购销企业的森林草原防灭火工作进施工单位情况，以及安全教育情况，重点检查森林草原防灭火宣传活动和“岁末年初安全生产和森林草原防灭火工作”开展情况，《森林防火承诺书》和“五个禁止”宣传是否“全覆盖”。
3、查火源管控是否到位，督查违规用火是否管住。主要是检查各粮油购销企业森林草原防灭火工作是否到位，“五个禁止”规定是否落实，重点查看重点时段、重点区域和重点人群是否管控到位，特殊用火审批是否规范，祭祀及其他一切非生产用火是否管住，高火险时段是否严格遵守禁火令，以及安全巡查巡护工作开展情况。
4、查重点区域是否排查，督查火险隐患是否消除。主要是查看森林火灾风险隐患排查情况，重点是查看工程施工涉及的森林草原区域的火灾隐患排查情况，排查记录是否详尽，隐患整改是否到位。
5、查防灭火投入是否增加，督查防火设施是否加强。主要查看各粮油购销企业森林草原防灭火物资投入情况，重点查看资金投入情况，以及涉及森林草原区域的在建重点工程的防火设施是否做到同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。
6、查防灭火预案是否完备，督查火灾处置是否高效。主要查看各企业编制和执行应急预案等情况，重点查看是否组织开展了森林草原火灾应急预案演练；是否做好森林草原火灾处置的准备工作。
7、查队伍建设是否达标，督查应急能力是否提升。主要查看企业应急救援队伍的建设和培训情况，重点企业是否有应急力量、有装备，半专业队、应急队管理是否规范，培训是否到位；森林草原防灭火巡查员是否配备到位，职责是否明确，管理是否规范，经费是否保障。
8、查值班值守是否到位，督查火情政令是否畅通。主要是查看各粮油购销企业森林草原防灭火值班制度执行情况，重点查看是否严格落实24小时值班和领导带班制度，火情热点是否按要求核查和反馈，火情报告是否及时规范，是否存在瞒报、迟报火情现象。
9、查火警火灾案件是否查处，督查责任追究是否到位。主要督查各类森林草原火警、火灾和野外违规用火的查处情况，重点检查森林草原火警、火灾和违规用火是否查处到位，火灾原因是否查清，相关责任人是否处理到位，教训是否认真汲取，整改措施是否落实到位。
1、部署发动阶段（xx年x月xx日前）。各县（市）发改部门要督促各粮油购销企业结合实际，开展好森林草原风险隐患排查专项整治活动，明确目标，细化措施，落实责任，摸清底数，建立台账，确保工作顺利开展。
2、排查整改阶段（xxx年x月xx日至xxx年x月x日）。各县（市）发改部门要集中时间、集中力量，对森林草原防灭火工作中的薄弱环节和森林火灾风险隐患进行拉网式大排查。对排查出的风险隐患要及时上报并整改，要加强督促检查，限时整改完成。州发展改革委将择期对各县（市）工作开展情况进行督导检查。
1、提高思想认识。开展粮食和物资储备行业（在建）森林草原防灭火专题整治活动，是贯彻落实国家、省、州的决策部署，扎实做好森林草原防灭火工作的重要举措，各县（市）发改部门要高度重视，切实落实，抓出成效。
2、抓好问题整改。各县（市）发改部门要将查找差距与改进工作结合起来，坚持“边查边改、立行立改”，集中时间、集中力量深入开展工作，切实消除森林草原火灾隐患，督促企业认真完善应急预案，加强救援队伍培训，确保全州粮食和物资储备行业森林草原防灭火工作取得圆满胜利。
3、加强督导检查。各县（市）发改部门要精心组织开展火灾风险隐患排查，积极开展自查自纠，切实做好隐患整改工作，确保风险隐患排查整治活动不走形式，不走过场。对工作不认真、隐患排查不彻底、整改不到位的，实行通报，由此造成火灾事故的，进行严肃问责。
4、加强信息报送。各县（市）发改部门要加强值班值守工作，严格执行24小时值班和主要领导亲自带班制度，并做好值班记录。一旦发生火灾，要迅速按程序及时上报。对不按规定上报或迟报、瞒报的行为，要认真查处，严肃追究有关人员的责任。
森林防火专项整治方案
各乡镇林业站、局属各股室：
根据。
2020。
年3月9日“全州安全防范视频会议”、3月10日“全国森林草原防灭火工作电视电话会议”
精神。
和《贵州省森林防火指挥部办公室关于做好野外火源专项治理行动的通知》（黔森防指办〔。
2020。
〕1号）要求，为切实从源头上防范化解森林火灾重大风险，统筹做好我县疫情防控期间森林防火各项工作，特制定本。
方案。
深入学习贯彻习近平总书记关于防控重大风险的重要指示。
精神。
和李克强总理关于森林草原防灭火工作重要批示要求，突出问题导向，强化底线思维，紧盯重要时段、重要场所、重点领域、重点人群，深入开展森林防火野外火源专项治理，坚决杜绝特重大森林草原火灾和人员伤亡事故发生，切实保护好森林资源和人民群众生命财产安全。
为切实加强全县2020年森林防火野外火源专项治理行动的组织领导，特成立工作领导小组如下：
组长：杨天伟县林业局党组书记、局长。
副组长：李天佑县林业局副局长。
石宏进县林业局党组成员、副局长。
侯建勋县林业局主任科员。
孙云雷公山森林公园管理局局长。
成员：各乡镇林业站、县林业局各相关站（室）负责人。
领导小组下设办公室在县林业局森林防火指导服务中心，李天佑同志任主任，杨承禄任副主任，文丽婕、李文森具体负责调度、分析、材料汇总报送工作。
（一）农事用火。重点治理高火险天气林田交错地带烧田埂、烧杂草、烧秸杆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒等农事用火失管失控问题。一是治理源头管控不到位，对违规农事用火不劝阻、不报告。二是治理脱离群众路线，对林农不宣传、不发动。三是治理对违规用火管理“宽松软”，听之任之、放任自流等问题。
（二）祭祀用火。推动移风易俗、文明祭扫工作。一是重点治理存在林内、林缘烧纸钱、烧香点烛等违法用火问题题；二是治理墓区周边可燃物清理不到位，火灾隐患突出问题；三是治理宣传引导、综合管控不到位，未采取有效措施疏堵结合；四是治理党员干部、公职人员不以身作则，带头上坟烧纸、放烟花爆竹问题。
（三）林业生产用火。重点治理违规炼山造林、计划烧除疫木疫点、烧隔离带等隐患问题。一是治理落实法律法规不到位，未实施生产性用火审批制度，或用火审批制度不严格。二是治理生产性用火未在合适的天气条件下实施、未开设隔离带、未组织足够人员看守等不按规程操作问题。三是治理对违规生产性用火监管缺位、处罚不严问题。
（四）其他治理方面。一是加强对自然保护地、公路沿线、输配线路、加油（汽）站等重点区域森林火灾隐患问题的治理。二是加强对野外吸烟人群教育不到位、不监管问题的治理。三是加强对智力障碍、精神病患者和未成年人监护责任落实不到位，玩火弄火引发森林草原火灾问题的治理。四是加强对林区民居，村寨和重要设施周边可燃物清理不到位，造成家火上山、山火进家问题的治理。
县林业局将组成督查组，不定期（每月至少1次）对各乡镇2020年森林防火野外火源专项治理行动工作开展情况进行监督检查。各组人员及分工如下：
第一组组长:李天佑成员:李文森(联络员)。
负责达地乡、永乐镇、大塘镇。
第二组组长:石宏进成员:文丽婕（联络员）。
负责丹江镇、西江镇、郎德镇、望丰乡。
本次森林防火野外火源专项治理行动安排时间是从2020年3月25日至6月15日。
一是要严格执行野外用火审批制度。要按照《黔东南州森林防火条例》规定，严格野外用火审批制度，对批准的生产性用火，严格按照相关规定和操作规程进行；对未经批准的生产用火，要依法制止，从重处罚。同时要加强森林火险形势研判，及时发布高火险信息。高火险时段要及时发布禁火令，禁止一切野外用火，公开违规野外用火举报电话，畅通举报渠道，建立奖励制度。
二是要抓好野外火源管控宣传教育。充分利用电视、网络、广播、宣传车、寨寨响、鸣锣喊寨等手段，采取设置固定宣传牌、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、发放宣传手册、编发防火微（短）信、播放公益节目等方式，广泛宣传普及森林草原防火法律法规、安全用火和安全扑火等基本常识。做到重要时段重要地段保证每天有森林防火宣传车开展流动宣传，重要地段和路口悬挂森林防火宣传横幅、村村寨寨张贴森林防火宣传标语，营造森林防火野外火源整治的浓厚氛围，形成群防群治的工作格局。
三是要强化野外火源管控和排查巡查工作。充分利用生态护林员、驻村干部、扶贫网格员等相关人员，对森林防火野外火源治理进行网格化管理，将责任落实到具体人，使野外火源管控工作形成无缝对接。加强森林火灾风险隐患排查力度，对存在风险隐患要逐一建立台账，并制度可行的整改措施，确保隐患及时整治落实到位。
四是要强化野外火源管控值班值守制度。随着清明节的临近，森林防火野外火源管控工作也到了关键期。各乡镇务必高度重视，结合各地实际情况，在重要路口、重点区域全部设置森林防火值守卡点，并明确人员24小时进行值班值守，值守卡点要悬挂森林防火宣传横幅，并公布森林火灾报报警电话。卡点值守人员要严格把好野外火源管控关，同时要引导人民群众推行绿色祭扫、生态祭祀，坚决杜绝人员携带火源上山，严防特重大森林草原火灾和人员伤亡事故发生，切实保护好森林资源和人民群众生命财产安全。
五是各乡镇林业站必须明确专人负责相关材料报送。于4月9日、5月9日前分别报送前一阶段森林防火野外火源专项治理行动工作开展情况，6月3日前报送本乡镇开展森林防火野外火源专项治理行动工作总结。
森林草原防灭火整治工作实施方案范文
自森林草原防灭火专项整治工作开展以来，认真按照国家、省、州和县委县政府有关工作要求，及时组织开展了学习动员、问题排查和边整边改工作，虽有一定的阶段性成效，但仍存在一些影响和制约森林草原防灭火工作的问题及困难。为巩固专项整治工作阶段性成果，结合在交通领域中开展的相关工作进行了全面梳理，并深入自查，及时发现工作中尚存的薄弱环节和不足，为下一步森林草原防灭火工作明确了方向。
一、提高政治站位,压实工作责任。
近年以来，相继发生的几起森林草原火灾，充分暴露了各地县在森林草原防火工作中存在认识不足、排查不细、防控不力、宣传不深等短板弱项。为有效避免森林火灾的发生，本阶段开展了如下工作。一是及时传达落实会议精神。及时组织相关部门召开森林草原防灭火林县输配电线专题工作会，传达学习习近平总书记关于西昌“3.30”火灾重要指示精神和李克强总理等中央领导同志批示精神；研究制定《森林防灭火道路与航空设施建设专项工作方案》，建立了例会制度，每月定期召开专项工作会议题研究。二是多次召开专题会议进行传达学习、安排部署工作任务，深入推进专项工作有效实施。并充分结合行业职能实际，抓实抓细专项整治工作，组织精干力量成立了由县级分管领导、政府办主任为组长，交通运输局主要负责人为副组长，发改、财政、林草、农牧、自然资源、生态环境、应急管理、格萨机场、公路分局、消防等职能部门负责人为成员的县防灭火道路与航空设施建设专项整治工作专班，进一步加强组织领导，督促责任落实，切实把防灭火道路与航空灭火设施建设扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。
二、形势上要精准把握，保持“忧患意识”。
县森林面积较大，防控战线长、防灭火专业设备，技术人才缺乏、基础设施滞后、宣传教育覆盖面不深不宽、野外用火管理难度大、风险隐患排查不全面、应急准备不充分等问题突出。一是宣传力度不够。目前森林防灭火宣传形式主要为职工大会学习、文件传达、下基层检查宣传等形式开展，宣传效果不理想，宣传力度有待加强。二是思想认识不高。乡（镇）村一级的森林防灭火意识淡薄，对于防灭火工作的开展主动性不高，对森林防灭火工作的重要性缺乏意识。三是工作开展形式单一。开展森林防灭火工作主要方式为现场检查、文件督促等方式，缺乏科学监测技术手段。
三、措施上要落地落实，突出“见效见果”。
通过专项整治，以重点建设林牧区为主，摸清重点林牧区防灭火道路建设需求，积极纳入方案分步实施，统筹规划、标本兼治、有的放矢、分步推进，不断完善重点林牧区防灭火道路，稳步提升重点林牧区防灭火运输通道基础设施服务保障水平。遵循“县级指导、乡（镇）级统筹、村级自建”的原则，以每公里补助5万元启动实施，由所在乡（镇）组织村民投工投劳建设。2019-2020年，共计投资4250万元建设防火通道850公里，其中2019年投资551.75万元、2020年投资3698.25万元；2019年建成110.35公里、2020年建成739.65公里。对全县森林草原防灭火道路建设情况开展隐患排查，摸清防灭火位置，对存在问题的道路制定整治措施。全面开展交通领域防火安全大检查，重点加强施工场所、民工驻地、野外料场火源管控安全检查，通过自查自纠，全力排除火灾隐患。同时要求各交通施工单位要加强用电用火排查清理，对暂时不用的线路，要切断电源，对老旧线路要及时更换；加强机具、油料登记管理，严防油料管理不慎引发火灾安全事故；其次加强施工班组人员野外用火管理，严防管理不到位引发的草原森林火灾，要加强对在建项目护林防火工作的监督检查，发现问题，督促及时整改到位。同时，以通往县有林场、自然保护区、重点林区、景区景点的公路为重点，强化公路养护管理，确保公路完好、路面平整。
四、宣传上要形式多样，营造“人人参与”。
中央、省、州委有号召，我们就要有行动；县委、县政府，县委有部署，我们就要有落实。对标省、州工作安排部署，结合自身分管工作，紧扣问题，下一步将开展如下工作。一是加大宣传力度。组织部门、企业充分利用qq群、微信群等信息平台，加强防火宣传力度，建立信息发布平台，加大防火知识宣传力度，提升辖县森林防灭火知晓度。二是积极利用部门、企业led显示屏播放森林草原防灭火宣传标语，动员单位、企业提高防火工作的积极性，自觉做好森林防灭火工作，形成“群防群策”的防火工作氛围。三是创新工作开展方式。积极联合县林业局、应急管理局、公安局开展联合检查力度，确保道路运输安全。同时，加大对重点县域道路运输检查力度，检查要有目的性、针对性，确保重点企业心中有数，重大风险可控。
五、态度上要坚定坚决，做到“知行合一”。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院的决策部署上来，统一到省委、省政府、州委、州政府具体工作中，要深刻认识开展专项整治的重要意义，切实强化政治自觉、思想自觉和行动自觉，以更高标准、更严要求、更加扎实有力的措施开展好专项整治，确保取得实实在在成效。
森林草原防灭火整治工作实施方案范文
为进一步做好全乡2021年森林草原防灭火工作，切实保障森林资源安全，根据市森防办及上级林业主管部门的工作部署要求，结合我乡实际情况，特制定本工作方案。
根据市森防办及上级林业主管部门关于森林草原防灭火工作的部署要求，坚持预防为主、积极消灭的工作方针,确保全镇不发生扑火人员伤亡事故、不发生野外用火失管失控导致森林火灾发生的情况；确保森林火灾受害率控制在0.1‰以下；森林火灾控制率在平均5公顷/次以下；森林火灾案件查处率在85%以上；确保无重大森林火灾发生。
今年防火形式依然严峻。所以，要引起高度重视，杜绝侥幸心理及麻痹思想。
（一）加强领导、明确责任。
建立健全森林防火工作组织领导体系，推进实施依法治理、专群结合、科学防控、因地制宜、精准施策的工作机制，着力提升森林火灾综合防控能力。实行一把手负责制,各责任单位及行政村要与林区内从事生产经营活动的单位和个人及林业管护人员，划定责任区、落实责任人，切实做到山有人管、林有人护、责有人担。全乡在防火期内要严格执行领导带班和专职人员24小时值班制度，包保领导带头进行督导检查，并做好记录，坚决杜绝脱岗、漏岗现象，做好森林防火值班值宿工作，保证火灾报警电话、通讯电台等通讯设备完好，确保森林防火信息畅通。
（二）做好野外用火管控。
坚持以野外用火监管无死角、无盲区的标准抓好各项措施落实。要加强巡查和瞭望，及时发现并制止违规用火，消除火灾隐患。在主要入山口设岗把守，严格做好入山人员登记排查，防止将火源带进山里。高火险期、高火险区域、火灾易发区、野外用火高峰期要重点监管，增加监管人员，加大监管力度。
在防火期的林区内，一是要注意新清收林地和造林地中蒿草、秸秆等易燃物多，容易引发火灾且蔓延速度快，处置难度大，危险系数高。二是要注意对上坟、烧纸等祭祀活动的看管。三是对旅游风景区周边的林地要重点防范。严控旅游、踏青、采山菜人员的野外吸烟、烧烤等用火。四是为避免诱发森林火灾，要注意加强对农林交错地带农事用火行为的监管。
清明节和五一、十一期间，深入到重点村屯、风景区、重点企业等地，对防火组织机构的建立、责任制的落实、火源管理的措施、应急预案、扑火机具装备等情况开展督查。清明节期间全面禁止一切野外用火，严格落实野外用火五个禁止：林区及林缘100米范围内禁止一切野外用火，任何单位、任何部门不得以任何理由批准野外用火；禁止携带火种及易燃易爆物品进入山林；禁止野外吸烟、野炊和玩火；禁止炼山，禁止烧荒、烧稻草、烧田坎、烧草木灰；禁止上坟烧纸、上香、燃放烟花爆竹。加强“五类”人的管理，落实监护和监管责任人。为确保森林资源安全，要提前1个星期派出人员对重点地段、墓地和进山主要路口进行严防死守。
（三）深入开展宣传教育工作。
为保障森林资源安全，按照市森林草原防灭火宣传教育工作方案的要求，采取灵活多样的宣传方式，增强广大人民群众的森林防火意识和法制观念。全乡在春秋两季防火期的重点时期开展两次以上森林防火大型宣传活动，营造浓厚的防火氛围。同时还要通过运用乡村“平安之声”广播喇叭、宣传车、宣传栏、宣传画、警示旗、警示牌、宣传标语等，创新和丰富宣传形式，增强宣传效果，加大宣传力度，做到防火宣传进村入户，各行政村都要宣传到位。在宣传对象上要做到重点突出，点面结合；在组织形式上要做到因人、因事、因时灵活宣传，不留死角。广泛运用电视、广播、报刊杂志、微信微博、短信彩信等各类媒体和宣传载体开展宣传教育。在清明、五一、十一、林区习俗节等人员活动密集的时段，要针对进入林区人员组织开展宣传教育活动，加强案例警示教育，警示广大群众自觉遵守防火法规。加强与靠前驻防森林消防队伍配合，联合开展森林防火宣传教育活动。
（四）开展风险隐患排查活动。
对森林火灾隐患进行全面彻底的排查，做到早排查、早发现、早处置。实行网格化、地毯式排查，根据隐患类型和严重程度分类分级建立台账，特别是对火灾多发区、高危区要实行重点排查，做到排查无死角、无盲区，对发现的隐患要即查即改，建立整改清单；不能即查即改的，要制定整改措施并落实责任人，做到“谁检查、谁负责、谁验收、谁签字”，全程跟踪督办，一抓到底，确保整改到位，整改结果要报市森防办备案。对隐患整改不力的、出现问题的，要追究责任。
（五）做好森林火灾前期处置及扑救工作。
森林火灾扑救是一项抢险救灾工作，火场形势千变万化，危险性大，稍有不慎就会有生命危险。因此需要加强火灾应急处置方案建设、专业技术训练和安全教育培训。其中，加强扑火战术和扑火安全训练及开展实战化演练尤为重要。在发生森林火灾时,要做到立即集结,快速赶往火场进行前期处置；坚持以人为本，科学扑救，有效确保扑火人员的生命安全，减少国家森林资源损失。
最后，为确保全乡在2021年无重大森林火灾，全乡实行责任考核奖惩制度，年终考核责任区管理到位、无火灾发生的，给予一定的奖励；对责任区内管理、巡护工作不到位、空岗、漏岗。发生火灾的，按灾情严重程度给予相应的行政、经济处罚和责任追究。
XX镇森林防灭火专项整治三年行动实施方案【范文】
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为深入贯彻落实************关于森林草原防灭火工作的重要论述，认真开展森林防灭火专项整治，坚决防范遏制各类森林火灾事故发生，维护生态安全，根据《中华人民共和国森林法》《xx省森林防火条例》《xx省安全生产专项整治三年行动计划》《xx市森林防灭火专项整治三年行动实施方案》《关于进一步加强xx县森林消防大队建设的实施方案》等文件精神，结合我镇森林防灭火工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求。
（一）指导思想。
坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻************关于防灾减灾救灾和森林草原防灭火工作重要论述，认真落实市委市政府、县委县政府决策部署和省、市森林防灭火指挥部工作安排，深刻汲取木里“330”、西昌“330”等森林草原火灾教训，在全镇组织开展森林防灭火大学习、大调研、大检查、大排查、大整治，全面提升森林火灾综合防控能力和扑救能力。
（二）基本原则。
——坚持政治引领，树牢安全防线。把做好森林防灭火工作、有效防范化解森林火灾重大风险作为重大政治任务，保护森林资源，维护生态安全。牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，始终把保护人民群众和扑火人员生命安全放在第一位，全面推动专项整治工作扎实开展。
——坚持防范未然，加强监测预警。严格火源管控，及时消除隐患，防火于未燃之时、成灾之前。以问题为导向，着力发现解决问题；以目标为导向，着力建立长效机制；以结果为导向，着力责任分解到位，确保专项整治工作横向到边、纵向到底、不留盲区和死角。
——坚持问题导向，从严从实整改。在整体推进、拉网式排查整治火灾隐患的基础上，聚焦重点区域、重点地段、重点时段、重点人群、重点环节、重点内容，提高系统解决方案。明确目标、内容、措施、整改时限，切实消除引发森林火灾和造成人员伤亡的安全隐患。
——坚持齐抓共治，推进综合治理。加强工作联动，形成工作合力，进一步完善指挥体系和协调机制，加强基础建设和实战演练，发挥各方优势，强化协同配合，严格执法。形成整体合力，加强督办督查。严肃法律纪律，对违规野外用火以及造成森林火灾等毁林行为，严格依法追究法律和纪律责任，为保护森林资源、保障人民群众生命财产安全提供有力支撑。
（三）工作目标。
通过专项整治，推动我镇森林防灭火风险防控能力、野外火源管理能力、火灾防范治理能力、扑火安全防范能力全面提升，全镇森林火灾次数下降、损失降低，无重大影响森林火灾发生，无重点区域森林火灾，无持续24小时森林火灾，无隐瞒不报森林火灾，无人员伤亡事件，源头性矛盾问题有效化解，盲区漏点消除，补短板强弱项，违规用火的局面彻底扭转，指挥体系、责任体系、防灭火队伍建设、基础设施和保障能力等不断完善，保护森林资源的能力、维护生态安全的水平明显提高。
二、主要任务。
围绕思想认识、体制机制、责任落实、隐患排查、队伍建设、基础设施等6个方面，全面整治力戒形式主义、官僚主义，确保取得实效。
（一）思想认识方面。重点整治学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和************关于森林草原防灭火工作重要论述领会不深刻；对新发展理念和“生命至上、安全第一”的理念树立不牢固；对面临的新形势、新任务、新要求，对做好新时期森林防灭火工作的认识不到位；对野外违规用火易发多发现象推进学习宣传教育未全覆盖。
（二）体制机制方面。重点整治森林防灭火体制机制改革未落实的问题；森林防灭火指挥部及其办公室设置未上下对应的问题；制度规则、信息共享、工作运行等机制不健全的问题；火场指挥不规范，指挥联动机制未有效建立的问题；应急预案不完善，关键部位、敏感地区、重点单位等重要目标专项扑火预案不完善的问题。
（三）责任落实方面。重点整治驻村工作组责任特别是村级一把手负责制、村委分工责任不明确、责任落实不到位的问题；源头管控和末端治理不力的问题；“防”与“救”的责任链条衔接的问题；野外用火审批、及时备案与下达整改通知书的问题；专职护林员巡护与违规野外用火打击等方面存在的问题。
（四）隐患排查方面。重点整治对隐患和风险排查不深入、不全面、不及时的问题；森林防火重点期内烧荒烧秸秆等农事用火、丧葬及祭祀等民俗用火、林区工矿企业生产用火、踏青旅游生活用火管控的问题；高火险时段重点卡口生态护林员巡护的问题；林区可燃物管理不到位，林缘林下可燃物清理的问题；林区输配电力线路引发森林火灾等隐患问题。
（五）队伍建设方面。重点整治专业、半专业森林消防队伍建设的问题；专业、半专业森林消防队伍集中食宿、训练、演练、学习、考核的问题；专业、半专业森林消防队伍营房建设问题；专业、半专业森林消防队伍着装、物资储备、技防装备、经费保障的问题。
（六）基础设施方面。重点整治对防灭火基础设施投入的问题；林区防火道路和阻隔系统建设的问题；一旦发生火情行动达到应急处置“打早、打小、打了”要求的问题。
三、整治步骤。
从2020年5月至2022年12月底，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年5月至6月）。按照本方案要求，各村、驻村工作组根据本区域实际情况，6月底前制定细化森林防灭火专项整治三年行动实施方案，做好宣传发动和安排部署。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。认真对照重点整治问题，组织开展全覆盖拉网式的森林防。
当前隐藏内容免费查看灭火大调研、大检查、大排查，深入分析本区域、本村森林防灭火工作方面存在的短板弱项；着眼建立长效机制，逐项梳理政策层面、制度方面需要研究的事项，明确责任人和工作措施，建立重大风险、突出问题、整改任务和完善制度“四个清单”，推动问题逐个研究解决，坚持边查边改、立查立改，推进整治工作取得初步成效。各乡镇、各有关部门请分别于2020年9月底、12月底前将森林防灭火阶段整治情况报送至镇防火办。
（三）集中攻坚（2021年）。坚持自查自纠与督查整改相结合、排查整治与建章立制相结合、全面整治和重点整治相结合，举一反三、标本兼治，狠抓落实、务求实效。2021年2月底前，基本完成对本村森林防灭火专项整治全覆盖，按照森林防灭火工作“四个清单”持续开展集中整治。2021年9月底前，聚焦新一轮全镇森林防灭火重点期准备工作开展集中整治，巩固前期整治成果，排查整治新出现的问题，督促问题整改落实。2021年12月底前，结合岁末年初森林防灭火工作特点，在全镇高危森林火险期来临前，聚焦重点部位、重点时段开展集中整治，确保春节期间森林防灭火工作形势平稳。专项整治工作组要认真抓好工作落实，动态梳理形成问题清单，并于每季度末将问题清单和专项整治进展情况报送镇防火办。
（四）巩固提升（2022年）。采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查等方式，加强对重点地区、重点时段、重点单位的督查检查，结合防火期检验实际工作成效。特别是要对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办，推动问题隐患整改落实。镇防火办依据“四个清单”组织开展交叉检查，重点督办，督促各村推进问题彻底整改。深入分析森林防灭火共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。各村要总结形成本专项整治年度工作报告和三年行动报告并报镇防火办。
四、保障措施。
（一）加强组织领导。要高度重视森林防灭火专项整治工作，主要负责同志要亲自谋划、亲自部署，分管负责同志要具体推动、狠抓落实，针对专项整治时间跨度长、涉及面广、整治标准要求高的实际，集中骨干力量组织开展好森林防灭火专项整治。牵头部门要积极会同各村定期分析整治过程中突出矛盾问题，研究完善针对性整治措施。镇防火办要强化工作统筹协调，强化协调联动，有效形成合力，推动工作落实。
（二）加强宣传引导。采取多种形式对森林防灭火专项整治工作进行宣传，强化社会监督和舆论监督，结合实际建立举报奖励机制，引导群众积极参与。对专项整治中发现的典型案例，加大电视、报纸、网络等媒体的曝光力度，推动森林防灭火责任落地落实。
（三）加强问题整改。加强监管执法，强化隐患意识、风险意识、忧患意识，充分认识森林防灭火工作艰巨性、长期性，对整治中发现的问题隐患，第一时间责令限期整改，能整改的立即整改；发现存在重大风险隐患的，从严从快整改；一时无法彻底整改的，明确专人盯防，严格落实防控措施，跟踪督促在限定时间整改到位。建立应急、林业和公安等部门联动协作机制，依法严肃查处违法违规行为。
（四）严格督促落实。建立健全专项整治工作责任制，定期调度专项整治工作进度，及时协调解决整治工作中存在的主要问题，对责任落实不到位、工作开展不得力、不能按期完成任务的村、部门要强化约谈警示、通报曝光、考核问责等措施。充分调动社会公众广泛参与专项整治的积极性，推动全镇森林防灭火专项整治工作取得实实在在的成效。
附件：问题清单、任务清单、责任清单表（森林防灭火）。
序号。
整治。
项目。
整治内容。
突出。
问题。
责任单位。
整治要求。
完成时间。
1
思想认识。
1.************关于森林防灭火方面重要指示、批示精神学习情况；
2.召开专题会议安排部署森林防灭火工作情况；
3.政府主要负责人、分管负责人指挥、调度、协调森林防灭火工作情况；
4.森林防灭火知识宣传情况；
5.扑火安全意识宣传情况。
思想认识不到位。
政府各部门、镇自然资源和规划所、县公安局派出所、各村。
2.定期或不定期召开森林防灭火专题会议安排部署森林防灭火工作；
4.森林、林木、林地的经营单位和个人在其经营范围内设置森林防火警示宣传标志等；
6.严格24小时领导带班值班值守制度，确保政令畅通。
长期坚持。
2
体制机制。
1.应急预案修订情况；
2.火情研判机制建立情况；
3.森林防灭火职责分工及指挥部成员单位联防联控机制建立情况；
4.应急救援指挥调度体制建立情况；
5.考核考评机制建立情况；
6.防灭火改革到位情况。
体制机制不完善。
防火办、县自然资源和规划所、县公安局派出所、应急管理办、各村。
1.及时修订和下发森林火灾应急预案，健全应急处置机制，并根据预案进行演练；
2.建立健全火情定期会商、日常信息共享机制，商讨研判火情形势和态势；
5.建立健全考核机制，并严格按照《xx镇应急管理综合考核办法》进行考核考评；
6.结合事业单位改革，补齐森林防灭火机构和队伍“短板”。
3
责任落实。
1.行政首长负责制落实情况；
2.贯彻落实《xx市森林防灭火重点管理乡（镇、街）实施办法》情况；
3.检查督导落实情况；
4.对“五类”人员监管情况；
5.“防”与“灭”责任链情况；
6.野外用火管理与违规用火打击情况。
责任落实不到位。
防火办、镇自然资源和规划所、县公安局派出所、应急管理办、各村。
5.落实森林、林木、林地的经营单位和个人主体防火责任；
6.严格执行《xx县人民政府林区禁火令》，林业行政主管部门严格落实野外用火审批管理与行政处罚；森林公安机关依法查处野外违规用火犯罪行为。
长期坚持。
4
风险隐患。
2.火灾隐患排查整治情况；
3.火源巡查情况；
4.火源管控情况；
5.护林员履职情况；
6.隐患台账、整改方案建立和整改销号情况。
风险隐患排查不到位。
各村、驻村工作组。
4.护林员要严守岗位，鸣锣喊话和警示火情；
5.发现隐患及时建立台账和制定整改措施进行整改，整改到位后进行销号，并“举一反三”，严防类似隐患发生。
长期坚持。
5
队伍建设。
专业队伍建设情况：
1.队伍建设、基础设施、装备配备等情况；
2.队伍管理、教育、训练情况；
3.指挥调度、物资保障等情况；
4.队伍经费保障、个人经费和基础设施经费情况；
5.队伍和人员奖惩机制建设情况。
队伍建设不到位。
应急管理办、财政所。
1.专业森林消防队伍，人员规模不得少于30人。
8.建立健全激励机制，严格按照国家、省和市有关规定及《关于进一步加强xx镇森林消防队伍建设的实施方案》对专业森林消防队伍进行奖惩。
2021年12月之前。
6
队伍建设。
半专业队伍建设情况：
1.队伍建设、基础设施、装备配备等情况；
2.队伍管理、教育、训练情况；
3.指挥调度、物资保障等情况；
4.队伍经费保障、个人经费和基础设施经费情况；
5.队伍和人员奖惩机制建设情况。
队伍建设不到位。
应急管理办、财政所、镇自然资源和规划所。
6.建立激励机制，对在森林防火管理、队伍建设中做出突出贡献的集体和个人，要按照国家、省和市有关规定及《关于进一步加强xx镇森林消防队伍建设的实施方案》给予表彰奖励。
2021年12月之前。
7
基础设施。
1.森林防灭火指挥中心建设情况；
2.森林火灾监测预警系统建设情况；
3.扑火物资储备、防火隔离带建设情况；
4.航空灭火力量对扑火需要保障情况。
基础设施不完善。
防火办、镇自然资源和规划所、应急管理办。
1.全面对接国家森林防灭火规划，精准做好项目申报工作。稳步推进xx县森林火灾应急能力建设项目和赣中南森林防火通信系统建设项目实施。加强现有防火视频监控系统的维护管理和升级改造。
长期坚持。
森林草原防灭火专项整治方案
该计划从目的、要求、方法、方法、进度等方面都是一个具体、周密、可操作性强的计划。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
为切实做好我项目部防火期的森林、草原防火工作，有效遏制森林、草原火灾高发势头，全面实现由森林、草原部门主抓、项目部、施工队参与的小防火向政府主导、各部门、社会各方面力量齐抓共管的大防火转变，由季节性防火向常年防火转变，由一般性号召向叫板较真转变。根据国家、省、市、旗、县有关规定，结合我项目部实际，特制定20xx年至20xx年森林、草原草原防火工作实施方案。
牢固树立科学发展观，全面贯彻国家、省、市、旗、县关于森林、草原草原防火工作的要求，按照“预防为主，积极消灭”的工作方针，加强森林、草原防火组织指挥、预测预报和林火扑救“三个体系”建设，落实森林、草原防火行政领导负责制，建立健全森林、草原防火预防和扑救体系，全面提升森林、草原火灾科学防控水平，严防森林、草原火灾事故发生，努力实现“四个确保”，即：确保集中连片林区、旅游景区不发生森林、草原火灾；确保不发生人员伤亡事故；确保不发生重、特大森林、草原火灾；确保森林、草原火灾受害率控制在0.3‰以下，为建设绿色施工、平安回家、和谐共处做出新的贡献。
（一）突出重点部位。在做好全项目森林、草原火灾防控工作的同时，对全项目的林区、旅游景区和集中连片的林区等森林、草原防火的重点部位，严防死守，确保不出问题。
（二）把握重点时期。冬季施工期间是森林、草原防火工作的重点时期。
（三）抓住重点环节。防火的宣传教育，野外火源的依法管理，林火的科学扑救是森林、草原防火工作的重点环节，要严密组织，确保各项工作部署落实到位。
（四）管好重点人群。对施工现场重点人群，要加强宣传，落实监管措施，负责到人。
（一）森林、草原火灾预防工作。
1、加大宣传力度，提高全民防火意识。
（1）全项目20xx年11月至为森林、草原防火工作宣传月。
（2）充分利用旗、县防火办发放的防火宣传图册进入各村、集市、学校反复播放。
（3）施工现场设置防火标牌、及标语，及时提醒施工人员。
2、严格火源管理，突出重点环节监控。
1在11月上旬全项目开展森林、草原火灾隐患排查专项活动，以施工班组为单位，全面排查林地内与林地毗邻（50米以内）的坟地、农田，易燃易爆危险物品存放地点等基本情况。
3、加强制度建设，建立有效防火工作机制。
（2）实行防火工作捆绑考核制，即施工班长与队成员防火工作同考核、同奖惩；
（二）森林、草原火灾扑救工作。
1、扑火预案准备。
从实际需要出发，进一步修订完善森林、草原扑火应急预案，增强预案的针对性、科学性和实效性，确保火灾发生后能立即启动应急预案。各施工班组都要组织森林、草原扑火实战演练，使有关领导、部门和人员熟悉预案内容，熟练工种程序，熟记自身职责，确保出现火情能有序开展工作。
2、防扑火能力建设。
（2）进一步推动全项目半专业扑火队的建设。
3、做好应急准备工作。
（3）全项目防火办要确保扑救火灾的装备物资充足和扑火队员状态良好，始终处于临战状态。各施工班组要按要求配齐扑火工具。
（6）全项目林业站和林业中队负责火场的调查和对肇事者的处理。
1、强化责任追究。
按照《河北省森林、草原防火工作责任追究暂行办法》的规定。全项目防火办、林业中队和各成员单位要加大防火工作的监督力度和巡查密度，切实加大对森林、草原草原防火工作的责任追究力度。特别是对玩忽职守、失职失察、部署检查不力、防火值班不到位、工作责任不落实、防控措施不得力、存在火灾隐患不整改和发生火警火灾查处不及时、不主动的村，从速从快，严肃处理并通报全全项目。全项目防火办在督促各村落实防火责任的同时，重点是检查和管好村护林员，要坚持每天巡视检查，做到每天见一面一嘱咐，不论是旗、旗、县全项目的巡检，还是村组护林员管护，必须要有记录和检查签字，护林员外出必须向全项目防火办主管人员请假，并有人替岗，凡发现护林员一次不在岗的，扣发工资50元，三次不在岗的予以辞退，管护区内火情别人发现报告的或隐瞒不报发生火灾的，都要区分情况给予相应处罚，直至辞退甚至追究刑事责任。
（3）按照全项目年度考核办法，对各村实行防火工作考核“下降一个档次”。
（4）在每个防火重点时期，全项目防火办要深入村集中开展督导检查活动，对防火值班不到位、包保制度不落实、防控措施不得力、存在隐患不排查而发生火警火灾的村，进行严肃处理并通报全全项目。督导检查结果列入村年终防火目标考核，严格兑现奖惩。
3、强化监督监管职能。
在进入防火期后，特别是春节、清明节、五一、十一等关键时期，及时开展全面自查自纠。全项目森林、草原草原防火指挥部组织防火办和全项目森林、草原草原防火指挥部成员单位加强对森林、草原草原防火工作的检查督导，适时组织明察暗访，做到防火期不结束，检查工作不停止。通过联查、互查、对查等方式查隐患、堵漏洞，确保不留死角，把火灾隐患消灭在萌芽中。
4、严格值班和火情报告制度。
各村要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保防火信息传递畅通。全项目防火办要加强对全全项目值班情况的调整检查，防止空岗、脱岗。要严格执行火情报告制度，一旦发现火情，必须及时、准确上报全项目森林、草原防火指挥部办公室（电话xxxxxxx）。全项目防火办值班人员接到火情报告后，要立即报告分管领导和主要领导，对火情及时果断处置。因迟报、瞒报而贻误战机造成损失的，将严肃追究当事人和有关领导的责任。
各村和有关部门要充分认识到森林、草原草原防火工作的严峻形势，从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，把森林、草原防火作为安全生产工作的头等大事摆上议事日程，做到思想不麻痹，工作不松懈。全项目防火办要加强对全全项目森林、草原草原防火工作纳入各村年度综合考核，与领导干部政绩考核挂钩，对因责任不落实、措施不到位，导致辖区内发生一次以上森林、草原火灾或三次以上森林、草原火警的，或出现瞒报、漏报、迟报森林、草原火警、火灾事故等问题的，实行一票否决，并严肃追究有关责任人的责任。
各村要于x月x日前，将今年森林、草原防火工作实施方案、预防和扑救预案及村防火组织名单报全项目森林、草原防火指挥部办公室备查。
为深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和关于应急管理、防灾减灾救灾、森林草原防灭火工作的重要论述、重要指示批示精神，认真落实国务院督导省森林草原防灭火专项整治工作动员会议及县、县森林草原防灭火专项整治工作动员电视电话会议精神，按照《森林草原防灭火专项整治实施方案》要求，特制定本方案。
组长：
副组长：
（一）森林草原防灭火体制机制改革落实不够、森林草原防灭火存在多头指挥，需进一步建立健全森林草原防灭火制度规则、信息共享、工作运行等机制。
（二）党政领导责任特别是行政首长负责制、部门分工责任需进一步细化明确、落实不够到位，压力传导不够畅通，经营主体责任落实不够，源头管控和末端治理不够有力。“防”与“救”的责任链条衔接不紧密，存在防扑脱节。
（三）应急力量严重不足，缺少专业人员，应急处置能力不强的问题，基层一线负责人缺乏平时演练和实战经验，扑救效率不够高，打早打小意识不强。
（四）相关工作组协调配合还需要进一步磨合，各工作组协作机制、沟通机制还需要进一步加强；防灭火应急预案缺乏针对性和操作性，对关键部位、敏感地区、重点人群等重要目标缺少专项预案，预案要素不全、职责不明。
坚持问题导向、目标导向、结果导向，在督导组和整治工作领导小组的指导下，深入整治体制机制和责任落实方面的突出问题，推动指挥体系、责任体系、机构队伍建设不断完善，健全长效机制，全面提升全县森林草原防灭火综合防控能力和扑救水平。
（一）指挥体系更加顺畅高效。优化完善森林草原防灭火指挥部及其办公室设置，健全完善制度规则，构建统一高效有序的指挥体系。
（二）职责体系更加健全完善。职责分工进一步细化优化，构建起横向到边、纵向到底，防救结合、高度协同，覆盖镇、村社区上下层级间的应急管理职责分工网状体系。
（三）党政领导责任进一步压实。按照“确保党的领导全覆盖、确保党的领导更加坚强有力”的总体要求，进一步加强镇党委对森林草原防灭火工作的领导。进一步细化明确党政主要领导、工作组、分管领导分工责任，严格落实行政首长负责制，全面建立考核督导、问责追责机制，压力传导贯通到基层、人头。
根据《森林草原防灭火专项整治实施方案》要求，20-年5月至20-年5月，力争用1年时间，健全指挥体系、完善职责体系、优化机构设置、加强队伍建设，重点解决体制机制和党政责任落实方面存在的突出问题。
（一）针对“森林草原防灭火体制机制改革落实不够、森林草原防灭火存在多头指挥，需进一步建立健全森林草原防火制度规则、信息共享、工作运行等机制。”的问题，采取以下整治措施：
1.根据森林草原火灾防治和扑救职责划分情况，完善工作规则。
责任人：
完成时限：20-年8月底。
2.完善相关制度规则，加强扑火队五协同配合机制。
责任人：
完成时限：20-年9月底。
（二）针对“党政领导责任特别是行政首长负责制、部门分工责任需进一步细化明确、落实不够到位，压力传导不够畅通，经营主体责任落实不够，源头管控和末端治理不够有力。“防”与“救”的责任链条衔接不紧密，存在防扑脱节。”的问题，采取以下整治措施：
1.全面落实森林草原防灭火工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，压紧压实各级党政主要负责同志第一责任人责任，尤其是严格落实行政首长负责制。对责任不落实、履职不到位的，依纪依法严肃追责问责。
责任人：
完成时限：20-年9月底完成并长期坚持。
2.进一步细化任务分工，拟订初期火、火灾等分类划定标准，按照“分级响应、属地负责”原则，明确火灾扑救、转移安置人员、善后处置、保护重要目标等具体任务。层层压实森林草原防灭火责任，落实具体人员责任。
责任人：
完成时限：20-年9月底(其中制定初期火分类划定标准20-年12月底前完成)。
3.全面清理林牧区经营单位防火责任制落实情况，对没有建立防火责任制的经营单位，限期整改，准确划分地点、面积、范围到具体责任人，压实经营主体责任。从安全用火教育、防灭火器材配备、野外火源等方面制定完善监管制度，抓好源头管控。严格落实经营主体管理人员及一线人员的防火责任，加强末端治理。
责任人：
完成时限：20-年10月底完成并长期坚持。
（三）针对“应急力量严重不足，缺少专业人员，应急处置能力不强，基层一线负责人缺乏平时演练和实战经验，扑救效率不够高，‘打早打小意识不强’”的问题，采取以下整治措施：
1.按照省、县要求，配合做好快速扑灭火应急队伍建设工作，进一步加强消防救援和森林消防队伍建设。
责任人：
完成时限：20-年10月底。
（四）针对“协调配合还需要进一步磨合，工作组之间的协作机制、沟通机制还需要进一步加强；防灭火应急预案缺乏针对性和操作性，对关键部位、敏感地区、重点单位等重要目标缺少专项预案，预案要素不全、职责不明。”的问题，采取以下整治措施：
1.进一步加强协调沟通，特别要提升各工作组在“防”与“救”关键节点靠前履职意识。加强对林区经营企业及邻近林区的学校、油库等关键部位、敏感地区、重点单位的管理，进一步明确相关部门和人员的职责。
责任人：
完成时限：20-年9月底阶段完成并长期坚持。
（一）加强组织领导。在工作组的框架内，强化工作统筹协调，切实担负起相关整治工作责任，形成整治工作合力，切实推动整治工作落地落实，确保问题整治到位。
（二）突出问题整治。坚持问题导向、目标导向、结果导向，强化问题意识、风险意识、忧患意识，进一步细化任务分工，明确责任主体（牵头科室、责任人）、整改目标、整改时限，确保限期完成整治任务；坚持标本兼治、重在治本，坚持长短结合、注重长效，务求整治实效，巩固整治成果。
（三）注重信息报送。加强整治工作的信息报送，及时总结并向工作组报送整治工作中的典型案例和经验做法，注重整治工作中问题的收集并及时整改。
（四）建立长效机制。针对森林草原防灭火运行机制不顺、党政责任不明确以及应急力量不足等问题，在针对突出问题立行立改、务求实效的基础上，着眼长远、建章立制，巩固整治成果，实现标本兼治、长期管用。
为全面抓好全州交通建设项目森林草原防灭火工作，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的总体方针，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《森林防火条例》《草原防火条例》《森林防火条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《人民政府20-年森林草原防火命令》，以及国家、省、州相关工作部署和要求，特制定本实施方案。
全面贯彻落实国家、省、州森林草原防灭火决策部署，切实组织开展全州交通建设领域森林草原防灭火工作的大学习、大调研、大检查、大排查、大整治，促进交通建设项目森林草原防灭火形势稳定向好。
通过专项整治，推动全州交通建设项目森林草原防灭火风险防控效能、野外火源管理能力、火灾防范效果和治理水平、扑火安全红线意识全面提升；坚决遏制交通建设领域重特大森林草原火灾发生，坚决避免发生重大人员伤亡。坚持以问题为导向，着力发现问题、解决问题；以目标为导向，标本兼治，着力建立健全抓落实、见成效的长效工作机制；以结果为导向，建立责任清单体系，把问题全面整改到位。
（一）思想认识方面。落实省委、省政府和州委、州政府关于森林草原防灭火工作部署不到位问题；对面临的新形势、新任务、新要求认识不到位，对做好新时期森林草原防灭火工作的极端重要性认识不够，对当前重特大火灾易发多发的严峻现实认识不深的问题；吸取森林草原火灾教训不深刻，现场处置不力，举一反三不够的问题；对于如何采用有效措施来应对防灭火严峻形势缺乏深入思考，在解决项目施工用火等难点问题上整改力度不够的问题等。
（二）体制机制方面。重点整治森林草原防灭火体制机制改革不到位，制度规则、信息共享、工作运行等机制未建立健全；相关领导和部门对预案不熟悉，前线指挥员缺乏实战经验，指挥联动机制未能有效建立的问题；应急预案不健全，缺乏针对性和可操作性，对于关键部位、敏感地区等重要目标缺少专项扑火预案的问题。
（五）队伍建设方面。重点整治未及时组建森林草原防火领导机构、落实经费人员等保障、接收事故信息、加强演练与培训和落实领导带班、24小时值班等问题。
（六）基础设施方面。重点整治对防灭火基础设施建设投入不重视、投入力度不够的问题；防灭火信息化水平不高，科技手段落后的问题；现有防扑火装备数量不足、性能不高的问题。
（七）宣传教育方面。重点整治一线作业工人野外用火习以为常，防火意识、法制意识淡薄，广泛深入扎实的教育不够，反面典型案例惨痛教训没有入脑入心，没有形成规范的问题。
从20-年1月下旬日开始，20-年6月底结束。分为4个阶段开展。
（一）学习动员阶段。集中安排时间，以及国家、省、州森林草原防灭火会议、文件精神，进一步统一思想认识、提高政治站位，增强开展专项整治工作的政治自觉和行动自觉。各项目业主、参建单位根据工作实际，制定完善工作实施方案，细化部署专项整治工作。
（二）问题排查阶段。工作实施方案，组织开展全覆盖拉网式森林草原防灭火大排查，深入查找在建项目所属辖区森林草原防灭火工作存在的短板弱项，按照着眼建立长效机制，逐项梳理政策层面、制度方面需要研究的事项，明确责任人和工作措施，建立项目重大风险、突出问题、整改任务和完善制度“四个清单”，推动问题逐个研究解决；逐级确认消防安全责任落实消防安全制度和预案演练,加强对“两区三厂”消防设备、灭火器材和消防安全标志的维护保养配备,重点加强工地电器超负荷使用、驻地冬春季用电用火、沥青热拌、易燃油料等风险环节安全防范；聚焦公路边坡、桥下空间、隧道周边、服务区等重点区域,聚焦机电系统、配电线路、消防器材等重点设施设备,聚焦油料、酒精运输等重点危货运输车辆,全面开展隐患排查,坚决杜绝安全生产事故发生。
（三）整改提升阶段。按照自查自改与督查整改相结合、排查整治与建章立制相结合、全面整治和重点整治相结合的要求，突出举一反三、标本兼治、务求实效的原则，对标“四个清单”，全面开展森林草原防灭火存在问题的整改整治，并健全完善相关制度。
（四）检查评估阶段。各县（市）交通运输局、项目业主要采取突击检查、明查暗访、随机抽查等方式，加强对各在建项目重点地区、重点时段、重点施工班组的督查检查，对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理，推动问题隐患整改落实；对整治工作进行全面总结。
(一)强化组织领导。要进一步提高思想认识和政治站位，围绕各项整改任务和时限要求，排出时间表、路线图，确保高质量完成各项整治任务。各县（市）交通运输局、各项目业主要精心谋划、狠抓部署，参建单位负责人要具体推动，集中骨干力量全力以赴抓好整治工作。
(二)加强问题整改。要强化问题意识、风险意识、忧患意识，充分认识森林草原防灭火工作的艰巨性、长期性，对整治中发现的问题隐患，第一时间责令限期整改，能整改的立即整改；发现存在重大风险隐患的，从严从快整改；一时无法彻底整改的，明确专人盯防，严格落实防控措施，督促在限定时间内整改到位。
(三)加强问责问效。要建立健全专项整治工作责任制，专项整治工作县（市）交通运输局和项目业主牵头总负责，各参建单位为具体责任人，负责抓落实。整治期间，州交通运输局将不定期排查出工作组进行督查督导，凡因责任和措施落实不到位导致发生森林草原火灾的，将依纪依法严肃处理，并纳入信用评价管理。
（四）加强宣传引导。采取多种形式对森林草原防灭火专项整治工作进行宣传，强化社会监督和舆论监督，结合实际建立举报奖励机制，引导群众积极参与。对专项整治中发现的典型案例，加大电视、报纸、网络等的曝光力度，推动森林草原防灭火责任落地落实。
（五）严格值班值守。各县（市）交通运输局、各项目业主、参建单位要严格执行领导带班和24小时值班制度，确保相关信息传递畅通。要严格执行火情报告制度，一旦发现火情，必须按要求及时、准确上报灾情信息。
（六）强化信息报送。各县（市）交通运输局、各项目业主工作开展情况总结务必于20-年7月10日前报州交通运输局建设管理科，工作动态及重要情况随时报送。
森林草原防灭火实施方案
为贯彻落实国家森防指关于森林防灭火工作的部署要求，切实做好20xx-20xx年度森林防火工作，按照省森防指下发的《关于贯彻落实讲话精神切实做好进入防火期各项准备工作的通知》（森防办发〔20xx〕11号）精神，根据市、县森防指森林防火各项工作要求，结合我街道实际，制定如下方案。
牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，强化“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的意识，认真贯彻“预防为主，积极消灭”的工作方针，坚持“统一领导、各级联动，分级负责、属地为主，以人为本、科学扑救”的原则，积极消除火灾隐患，有效减少森林火灾发生，切实保护森林资源，保障人民生命财产安全，维护森林生态安全和社会公共安全，为建设生态济河提供强有力的保障。
建立健全全街道森林防灭火救灾机制和管理机制，建立完备的森林消防力量，不断改善防火基础设施条件，补充森林防灭火装备，实现重点林区、重点部位全年无火情；加强森林防灭火宣传教育，落实森林防灭火责任制、网格制；全年不发生过火有林地面积10亩以上，其它林地面积20亩以上的森林火灾，实现人员零伤亡，年度森林火灾受害率控制在0.5%以下。
（一）前期基础工作（20xx年9月30日前）。
一是在前期森林防火责任“一张图”的基础上，完善相关网格建设，明确卡点值守人员、巡护人员和各级包保责任人员。
二是传达学习上级《森林防火方案》《森林防火值班卡点建设标准》等文件和检查标准。
三是完成全街道护林员队伍的优化调整，把一些年龄偏大、责任心不强人员调出护林员队伍，择优纳入新队员，确保防火期能够真正承担起管护人员责任。
（二）防火期前准备工作（20xx年10月1日-20xx年10月31日）。
一是优化卡点设置，做好辖区内主要进山入林路口的排查工作，确保防火检查卡点在重点林区应设尽设。二是开展隐患排查，紧盯问题梳理整改，对发现的问题，制定整改措施，明确责任人员和整改时限。三是对上一个防火期安装的固定宣传牌、粉刷的标语进行全面排查，发现损坏的及时维修、更新，宣传氛围不浓厚的.及时采取补充措施。四是对防火物资进行清点摸底，对机具装备进行保养检修。五是对20人的森林防火队伍进行优化调整，吸纳各类专业人才，确保专职专用，成立流动防火巡查队伍，开展流动巡查，指导辖区内有森林防火任务的村居各成立3-5人防火预备队，建立街道与村之间、村与村之间的联防联控机制。
10月下旬须做好以下工作：一是发布禁火令，禁止防火期内林区的一切野外用火，各村居在重点林区张贴公告，向村民发放倡议书、明白纸。二是在组织本街道防火人员、护林员和村干部进行培训，组织开展森林防火演练，全面提升队伍实战水平。三是根据前期墓地排查情况，选择合适的位置建设集中焚烧池，在各值守卡点配备值守帐篷、板房等设施。四是做好重点林区林缘和道路两侧林下可燃物的清理工作。
（三）防火期内工作安排（20xx年11月1日-20xx年5月31日）。
1、严格落实好值班值守工作制度。街道指挥部、森林防火任务各村居严格值班备勤，执行24小时领导带班制度，防灭火队员一线备勤，确保信息畅通，重点时期、重要时段启动战时机制。各村居防火卡点按照建设标准落实到位，安排熟悉防灭火知识的专人值守，逢人必问、逢人必查，做好值班登记工作。在防火关键时间节点，对常出现火情、墓地集中等隐患大的地方，实行24小时值班，同时街道和村级加大流动巡查、夜间巡查力度，充分发挥每个村居成立的防火预备队作用，确保出现火情第一时间处置、上报。
2、持续开展防火宣传。街道辖区内设置固定宣传牌10个以上，重点村设置固定防火宣传牌4个以上、喷刷永久防火标语10幅以上，各进山入林主要路口必须设置固定防火宣传牌。同时，在可视进山道路两侧及路口等主要地段采取张贴树体标语、穿插彩旗、悬挂横幅、粉刷标语等宣传方式，营造浓厚宣传氛围。通过村大喇叭、值守卡点扩音喇叭等各种媒介开展高密度、大频率、全覆盖的森林防火宣传教育，让群众了解森林防火知识、支持森林防火工作。
3、严格火源管理。各村居采取网格化、精细化布控方式，全面强化野外火源管控，深入到林区、田间地头开展火源排查。在清明节、寒衣节、除夕等传统祭祀日期间，对所有坟区墓地安排专人盯守，提倡和推行鲜花、在集中焚烧点焚香烧纸等方式进行祭祀活动，实现文明祭扫、绿色祭扫。公安派出三所强化监督执法，持续开展打击森林火灾违法行为专项行动，重点做好林区内及周边500米范围野外农事用火、祭祀用火和燃放烟花爆竹等行为的查处，依法依规严惩森林火灾肇事者，做到打击一人教育一片。
4、加大督导检查力度。街道纪工委、林业科、服务区及抽调同志成立联合工作组，对森林防火任务村进行督导检查，全面检查物资到位、值班人员业务知识应知应会、护林员履职、进山人员登记、宣传氛围等情况的落实，检查情况全街道内及时通报。
（一）严格责任落实。各村居支部书记是本村森林防火第一责任人。街道办事处、村居要签订森林防火责任状。要落实森林防火网格化管理制度，街道领导包村、村干部和护林防火员包卡点、包山头。
（二）强化督导检查。街道建立森林防火监督检查制度，加强日常工作督导，落实各项防火要求。在春节、清明节、重大活动期间等防火重点时段，实施驻地督导、24小时驻守等战时工作机制。对检查中发现的问题隐患，责令限期整改，并对整改情况及时回头看。
（三）严格责任追究。因思想麻痹，工作措施不落实，发现问题拒不整改或整改不力，瞒报、漏报，延误扑火时机，特别是森林火灾发生后未及时组织扑救造成重大损失或人员伤亡的，将依法依纪严肃追究相关人员责任。
森林草原防灭火实施方案
为做好度秋冬季森林草原防灭火工作，有效预防和遏制森林火灾发生，确保全乡森林资源和人民群众生命财产安全，巩固生态建设成果，现结合我乡森林草原防灭火工作实际，特制定此方案：
按照“党政同责、一岗双责、失职问责”的要求，以保障森林资源和人民生命财产安全为目标，以构建森林防火长效机制为抓手，切实落实森林草原防灭火各项工作措施，全面提高防控森林草原火灾的综合能力，确保全乡森林草原资源安全。
最大限度地遏制森林火情火灾发生，减少森林火情、火灾次数和损失，在火情、火灾事故的扑救处置中要精心组织，科学扑救，坚决杜绝人员伤亡事故发生。
（一）加强组织领导，确保责任落实到位。按照“党政同责、一岗双责、失职问责”的要求，认真落实森林防火安全责任制，形成“党政同责统揽全局、部门协作齐抓共管、干部职工踊跃担当、广大群众广泛参与”的工作局面。各村、各有关单位要进一步加强组织领导，细化工作任务，进一步完善责任体系，抓好各自工作责任的分解落实，真正把森林防火的责任和任务量化到单位，落实到人头。建立纵向到底、横向到边、相互沟通、通力配合的责任体系，使森林防火工作事事有人抓，处处有人防，项项有措施，全部有落实。
（二）采取多种措施，确保群防群控到位。严控野外用火是预防森林火灾的关键。要因地制宜，因情设防，突出隐患排查整治和火源管控的“细、严、实、密、快”五字方针，采取有效的管理措施，动员一切社会力量管理火源。一是乡护林防火指挥部成员单位要明确责任，突出重点，密切配合，协同乡护林防火指挥部共同做好护林防火工作。林业站要切实做好森林火灾防治和早期森林火灾的扑救工作，加强对全乡森林火灾扑救队伍的建设工作，开展防火专项演练，全面提高防控森林火灾的综合能力，真正做到“打早、打小、打了”，坚决杜绝重特大森林火灾和人员伤亡事故发生；乡供电所要加强对穿越林区输电线路的日常检修维护，严防断线、短路、脱瓶等故障引发林火；公路和交通单位要加强林区公路的管理，严防因清扫焚烧落叶、蒿草引发林火；民政办要落实好流浪、乞讨人员收容遣返工作，防止该类人员在外过夜点火取暖引发火情；兽医站要落实好牛羊牧工、林区范围内养殖户森林防火安全监管责任；学校要抓好“五个一”活动的开展，把“小手拉大手”活动落到实处，达到“提高一个家庭、带动整个社会”的目的；各村要建立森林防火领导组织机构，健全和完善森林防火机制，完善应急预案，保证防火物资储备充足、人员到位，确保体系健全、防控严密、响应及时。二是要对重点人员实行重点防范，特别是加强对“七种人”和外出返乡流动人员的宣传教育，建立台账，明确监管人，监护人，确保监管对象清楚，监护措施到位。三是对重点地段实行重点防范。险情较重的地段要加大检查监督力度，对险情易发的村和林区主要路口，要长期设站设卡，逐一登记，坚决杜绝火种入山。四是护林员要全员上岗，全力以赴做好责任区的护林防火巡查宣传工作。五是各村、塔沟林场及十里派出所要认真排查、严厉打击采用高压电网非法猎捕野生动物的人员，严防伤人和引发森林火灾事故，要加大对野外用火的惩处力度，要从严从快从重处理，营造防火高压态势。六是各包片、包村干部要严格落实领导包片、干部包村护林防火责任制的要求，要经常对所包片村开展森林防火督查，切实履行森林防火安全工作职责。七是塔沟林场要全力配合乡人民政府做好辖区内森林防火安全工作，尤其是在突发事件发生的情况下，要充分发挥行业专业优势，积极响应，全力配合完成扑火任务。八是涉林企业要加强对员工的防火教育，严禁带火种入山，在林区作业要设立醒目的防火警示牌，施工设备要按照规定安装防火装置，组建临时灭火队伍，配备必备的灭火器材，确保应急所需，有输电线路的必须加强日常检修维护，严防断线、短路、脱瓶等故障引发林火。
（三）提高广度深度，确保宣传教育到位。要结合实际，认真研究森林防火工作的新形势、新特点、新问题，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，营造浓厚的森林防火氛围，通过铺天盖地的宣传，切实增强群众森林防火意识，确保宣传教育取得实实在在的效果。一是要发挥带头宣传作用。各村、各单位主要负责人、党员干部、护林员要佩戴森林防火红袖章；要经常通过入户走访等形式亲自向村内群众做宣传教育工作；要勇于同野外用火行为作斗争。让辖区群众时刻感受到“护林防火，全员在行动”的浓厚防火氛围。二是要发挥线下宣传与线上宣传的作用。一方面各村要在入山路口、各自然庄、重要交通沿线、重点林区、重点地段悬挂护林防火横幅，刷新刷写固定型、规范化防火标语，悬插防火旗，向农户发放宣传资料，与农户签订责任状、发放告知书，召开护林防火会议，利用村内大喇叭广播警示案例；林业站要充分利用防火宣传车辆加强巡查；护林员要充分发挥摩托车车载小喇叭作用，巡回宣传，充分发挥线下宣传的作用。另一方面，要利用好广播、电视、报纸、网络、微信公众号、微信村民群等线上媒体，发挥线上媒体宣传便捷、高效的作用，进一步增强宣传教育的效果。三是发挥节日宣传的作用。在加大平时宣传的同时，要充分利用清明节、十月初一、元旦、春节等传统节日，以及利用农村集会、庙会等地方民俗节日，形式多样、内容丰富地加大护林防火宣传力度，进一步提高林区群众护林防火安全意识、责任意识、参与意识。四是要发挥警示宣传的作用。对以往查处的典型案例，要通过广播、张贴检查等形式大张旗鼓进行宣传，对火灾肇事者，要进行曝光，以身说法，起到警示震慑作用。通过宣传，使广大群众认识到野外用火的`严重后果，提升防火意识，克服侥幸心理，自觉做到不野外用火。
（四）突出重点领域，确保隐患清除到位。结合安全生产“三年攻坚”“三大行动”“三大战役”，重点抓好“五清”隐患治理、穿越林区输电线路隐患治理及打击“电猫”非法捕猎野生动物三项行动。
1．开展“五清”专项行动。各村要迅速摸排，建好“五清”台账，全面摸清底数。在秋收之后组织专业力量立即动手，集中清理农林交错区林地边缘50米范围内及林区道路两旁的秸秆、根茬、蒿草、枯枝、落叶，消除林地边缘可燃物隐患，形成一条安全闭合的防火隔离带，“五清”行动要倒排任务工期，确保10月底全部铺开，11月底前完成80％，12月底基本完成“五清”任务。包村包片干部要加强督查指导，督促所包村（片）高质量完成“五清”任务，并对所包区域“五清”工作进行检查验收。林业站负责“五清”工作的全面指导、督查、验收工作。农科站负责秸秆还田、秸秆青储、秸秆回收再利用的技术推广、项目协调、机械调配等工作。
2．开展穿越林区输电线路专项整治行动。各行业监管单位、供用电单位、各村要按照“三管三必管”的要求，逐级落实责任，建立横向到边、纵向到底的责任体系。煤层气、风电、光电、供电所等单位要严格落实森林草原防灭火工作措施，采取有效措施督促责任单位扎实开展穿越林区输电线路的隐患治理专项行动，彻底消除安全隐患，坚决杜绝因穿越林区输电线路故障引发森林草原火灾事故。乡供电所应当制定长效安全管理制度，分级分类管理，建立“三清单一方案”（即：责任清单、任务清单、问题清单和整改方案），对本单位管辖的供用电线路进行集中专项检修，逐杆逐线落实专业检修队伍，彻彻底底来一次隐患大排查、线路大检修专项行动。各村要加强辖区内自用电线路的日常巡检和维护，要建立常态化线路巡检制度，逐杆、逐线、逐瓶、逐台明确责任人，加强日常巡检。各供用电单位、各村要逐杆逐线落实专业检修队伍，每月至少进行一次线路巡查检查；对车辆、人员难以到达的区域，每两个月至少进行一次巡查检查。切实按规定要求巡查检修，及时排查治理火险隐患，严防森林草原火灾事故发生。
3．严厉打击“电猫”非法捕猎野生动物行为。各村、林场要按照《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》等相关法律法规，严厉打击使用“电猫”捕猎野生动物行为。及时发现、制止、报告“电猫”非法捕猎野生动物行为，严防伤人和引发森林火灾事故发生，消除森林火险隐患，维护林区治安稳定。林场应迅速组织各管护站人员和所有护林员开展地毯式的摸排调查，发现偷猎行为和私藏相关设施设备的，要及时向公安机关报告。派出所要快速出警，严肃查处，始终保持严打高压态势，对违法犯罪分子形成强大震慑。
（五）加强联防联治，确保协作合力到位。开展联防，就是要遵循“自防为主、积极联防、团结互助、保护森林”的护林联防方针，稳定边界林区生产秩序，加强毗邻关系，坚决克服画地为牢，各自为战，事不关己，高高挂起的狭隘思想，在护林防火上真正树立全乡一盘棋的思想。一旦发生森林火情，要按照“防火有界，扑火无界”的原则，尽快通知对方，并积极组织扑救，乡护林防火指挥部成员单位，要严格按照预案职责要求，服从统一调度，全力为森林火灾扑救搞好服务。同时要加强与临近乡镇的沟通联系，通过见面会、联防会等方式互通信息，相互印证，畅通联防联治渠道，提高联防联治能力，确保我乡及周边临乡森林防火万无一失。
（六）强化值班警戒，确保应急处置到位。各专业（半专业）扑火队要严格执行有关规定，在防火期要集中食宿，集中训练，始终保持高度戒备状态，确保扑火机具、车辆运输、队伍数量、后勤保障等扑火措施有保障，做到“召之即来，来之能战，战之能胜”。护林员、瞭望台人员要坚守岗位，全天候巡查，坚决杜绝脱岗、漏岗的现象发生。各村、各有关单位主要领导，要保持高度警觉，坚守岗位，应急值守要严格执行24小时值班和领导带班制度，做好值班记录，保持信息畅通，随时了解所辖区域防火情况。各包片、包村干部在特别重要时段一律驻村，全天候巡查，严禁脱岗、漏岗、作风漂浮、虚于应付等问题发生。一旦发生火情，要第一时间上报乡护林防火指挥部办公室（电话：xxx），并迅速亲临一线组织指挥扑救，严禁迟报漏报。同时要树立以人为本的理念，科学指挥安全扑救，严防人员伤亡事故发生。
（七）加强督查检查，严格责任追究。进入森林防火期，要严格落实责任追究制度。乡护林防火指挥部成员单位要加大工作力度，严明工作纪律，深入下去监督检查，发现隐患及时处理。一旦发生森林火情、火灾要及时上报扑救，凡因失职、渎职、有令不行、推诿责任、没有及时掌握和报告情况，造成工作被动、延误战机等导致严重后果的单位和个人，要按照有关党纪政纪和法律法规规定，追究相关责任人的责任。
森林防灭火专项整治工作总结
在x委、市政府的坚强领导下，x森林防灭火指挥部超前谋划，成员单位密切配合，乡（镇）党委、政府狠抓落实，确保了20xx年上半年森林防火平稳态势，没有发生大的森林火灾，被省森林防灭火指挥部评为全省森林防火春季平安县市，鹰潭市森林防灭火年度目标考核一等奖，森林防灭火工作取得了较好成绩。
回顾今年上半年的森林防火工作，主要做到了“五项落实”。认真落实各项防控措施。春节、两会、清明、国庆期间防火办都及时印发通知，并制了专项预案，确保工作有条不紊，忙而不乱。
一是利用“森林防火微信群”。重点时段和高火险天气每天通报火情、火险等级；
三是强化野外用火监管和隐患排查。x防灭火办落实了人员对林火进行监控，严格实行野外用火“五个禁止”，高火险天气和重要时段，全面停止对炼山等生产用火的审批；建立了网络化的野外火源巡查制度，专业消防队深入林区巡查，乡村巡查人员深入田间地段，严控野外火源。四是开展了“森林防火平安春季行动”活动并取得成效。五是为提高专业消防队应急处置能力，根据建设需要市财政投资x万元为专业消防队正规化建设配备扑火设备和安全装备，筹资x万元对市专业森林消防队营房及配套设施进行了改造，xx放假期间及高危火险天气，市专业消防队集结待命，快速反应。
（一）严格落实森林防火责任。
一是政府责任。市政府对防火责任单位下达了年度防灭火责任书，将森林防灭火工作纳入了政府目标管理，年终对各乡（镇）进行考核。二是部门责任。应急管理部门、林业部门充分发挥了综合协调作用，其他成员单位也按照各自职责，经常督导森林防火工作。三是乡（镇）责任。乡（镇）是落实森林防火网络化管理的主体，乡与村、村与组层层签订了防灭火责任书。把火源管控责任落实到了每一座山、每一条路，每一个人，使森林防火责任纵向到底，横向到边；四是乡村干部和护林员责任。乡村干部和护林员到岗到位，加强巡查、看护，尤其是对森林火灾易发的村组、地段、坟区重点管理，严防死守。
（二）严格落实森林防火工作纪律。
四是火灾扑救纪律。各专业、半专业森林消防队接到扑火命令，必须迅速出警，全力扑救。乡（镇）主要领导必须第一时间赶赴现场，组织指挥扑救火。市防灭指对每起火灾进行通报。
（三）进一步落实森林防火宣传教育措施。
为进一步提高广大干部群众防火意识，我们开展了一系列防火宣传教育工作。
三是春节、清明、防火宣传月期间，市防火办与电视台合作制作防火专栏，在电视台连续播放。各地组织宣传车深入林区进入村入户巡回宣传，印发森林防火宣传单，发放到林区农户家中，林区中小学组织了一堂防火主题班会，全市共出动防火宣传车xx车次，共发放防火宣传单xx万份，市防火办翻印了《关于禁止在林区野外用火的通告》x万份，通过各种形式的防火宣传教育，在群众心中树立一面防火墙。
（四）全面落实野外火源“五个禁止”。
为严格野外火源管理，减少野外用火行为，我们采取了一系列管理措施。
三是落实了村组干部和林权所有人包山头地段的野外火源包干责任制，全市所有山头地段都分别落实了责任人；四是各乡镇成立了野外火源巡逻队伍，村组成立了野外火源巡查小组，高火险天气，进行了高密谋巡逻；五是市、级、村、组护林员开展全天假巡护，严控野外火源，全市各级共聘请护林员xx人；六是根据林业生产所需，在批准炼山之前，对炼山山场进行认真检查，准备扑火人员和机具，所有炼山山场没有发生一起跑火现象。
（五）认真落实森林火灾应急处理机制。
一是修改完善了《xx市森林火灾应急处置预案》，对扑火队伍调动，后勤保障，应急指挥部作了具体要求；二是各乡（镇、街道）场增添了扑火物资，为增加专业消防队添置扑火设备，专业消防队先后添置了xx万元的扑火设备，扑火物资数量及储备库面积全部达到专业、半专业队要求，为森林火灾扑救提供强有力的后勤保障；三重点防火期，森林消防专业队和扑火半专业队全部进入应急状态，专业消防实行24小时值班制度。
平稳实现防火机构人员转隶。按照上级机构改革要求和“三定方案”，在市政府主持下，x月x日顺利完成了防灭火办公室和专业森林消防队队员的转隶，完成了扑火设备、扑火车辆的移交。
一是以宣传教育为重点，着力筑牢林区群众思想防线。结合森林防火宣传日、宣传月活动，充分利用各种媒体，营造浓厚的森林防火氛围。把普及森林防火法律法规和基本知识作重点，加强防火安全警示教育，使森林防火工作真正成为广大干部群众的自觉行动。
二是以严管火源为手段，着力巩固火源封堵防线。严格按照《森林防火条例》以及“五个禁止”规定，组织人中排查火灾隐患，管住野外违章用火行为。充分发挥林火远程监控技术作用，认真做好森林火灾的预警预报工作。认真做好森林火险监测站的监测和管理工作。
三是以加强应急管理为基础，着力提高火情火灾的处置能力。按照防大火、扑大火的标准，细化扑火预案，并组织实战演练。一旦发生森林火灾，按照分级处置原则，及时启动应急处置，实行重点扑救，绝不允许任何单位和个人隐瞒或迟报火情，贻误扑火时机。年底前将开展乡（镇）防火办主任、半专业消防队长业务及安全扑火知识培训，提高其综合能力。
四是以强化森林防火体系建设为突破口，着力提升火灾防控能力。健全森林防火管理体系和指挥体系，形成指挥畅通，反应快速的工作机制。开展专业消防队正规化建设，及时补充扑火机具及安全装备，开展森林防火扑火实战演练，搞好扑火知识培训。做好林业信息平台建设工作，做好生物防火林带建设试点工作，逐步构建功能齐备的林火阻隔系统，认真做好生物防火林带项目的建设工作，逐步建立林火阻隔系统。
五是以森林防火责任书下达为契机，进一步加强森林防火目标考核机制。市与乡、乡与村、村与组层层下达森林防火责任书，将森林防火责任纵向到底，横向到边，认真落实政府防火目标考核，按照森林防火重点管理机制，继续严格执行森林防火责任追究制度。高位推动，继续将森林防火工作纳入乡（镇、街道）实绩考核内容，严格考核。
六是以护林联防工作为纽带，进一步促进毗连地区社会经济发展。积极组织开展护林联防活动。防止边界乱砍伐木、乱捕滥猎野生动物，及时通报火情信息，维护林区和谐稳定，有效保护森林资源。
七是认真做好全市机构改革期间的森林防火工作。做好全市机构改革期间的森林防火工作预案，针对机构改革工作特点，有针对性的做好防火干部的思想工作，做好工作确保人员稳定、工作正常、平稳过度。
森林草原防灭火活动方案
全面贯彻落实《森林防火条例》《山西省人大常委会关于禁止野外用火的决定》、《关于加强森林草原防灭火工作的令》(山西省第1号总林长令)、《晋城市森林防灭火工作四条特别规定》组织开展全方位、多渠道、多形式、大力度的森林防火宣传工作，强化全民防火意识，积极营造“森林防火，人人有责”的浓厚氛围。
成立以樊晋刚副镇长为组长的森林草原防火宣传领导组，负责组织、协调全镇20xx年的森林草原防火宣传工作。各村、各林场也要成立相应的森林草原防火宣传领导组，全面负责此项工作。
森林防火宣传工作坚持“常态化+节点化”模式，日常普遍开展、防火期集中开展、重要节点针对性开展。20xx年森林防火宣传月活动时间为3月1日一3月31日。
(五)宣传森林草原火灾典型案例、森林草原防火工作中涌现的先进人物事迹、先进经验，发挥教育警示作用。
森林草原防火宣传要做到全覆盖，不留死角。重点对林区工矿干部职工、林区施工作业人员、林农群众、林区外出务工人群、旅游人员、中小学生、牛羊牧工和“特殊群体”进行宣传。
（一）增强传统宣传力度。一是发布一份封山禁火令；二是设立宣传警示标识，在林区卡口、主要道路两侧布设防火宣传旗阵、悬挂宣传标语；三是宣传车或大喇叭分时段在林区循环播放《森林防火条例》《关于禁止野外用火的决定》防火“十不要”等，形成浓厚的防火工作氛围。
（二）创新宣传工作方式。充分利用新媒体等宣传手段，通过微信、抖音等网络工具开展线上防火宣传，将防火短消息和短视频推送至村干部和村民的手机，使广大村民防火意识入心，防火知识入脑，切实提高全民森林草原防火意识。
（三）加强防火督导检查。镇护林防火巡逻车及警车分片、分组、分区域巡查监督，对责任区划内居民点、田间地头实行常态化安全巡查，做到巡查不间断、无死角。对村主干和护林员在岗在位、防火措施落实和防火物资储备等情况进行巡查，及时发现火灾隐患，保持森林防火工作的高压态势。
（四）实行进村入户宣传。一是镇、村干部携带森林防火相关宣传资料进村入户开展护林防火安全知识宣传活动，与群众面对面宣传、一对一讲解，积极向村民宣传消防安全知识；二是逐家逐户发放《致农民群众的一封护林防火公开信》、防火知识宣传手册及海报，讲解相关法律法规，告知林区群众发现野外用火行为时如何举报，动员林区群众积极主动参与森林草原防火联防联护工作。三是各村要签订《南岭镇20xx年秸秆禁烧工作承诺书》，各村和农户签订一份防火承诺书或送上一份告知书。
（五）夯实防火应急队伍。加强各级防火应急队伍的培训和管理，强化应急队伍扑火技能培训，提高应急队伍战斗力，提升扑火安全意识，充分发挥应急队伍在护林防火工作中的作用，确保一旦发生火灾，能够第一时间有效应对处置。
(一)提高认识，精心组织。各村、各林场要深刻认识森林防火宣传工作的重要性，务必把当前森林草原防火工作当成一项重要政治任务来抓。要结合实际情况，制定可行的实施方案，有计划、有步骤开展实施宣传工作；要积极主动地向主要领导请示汇报，积极协调争取相关支持和帮助，确保宣传工作落到实处。
(二)突出重点，积极引导。各村、各林场要增强政治意识、大局意识和责任意识，正确引导社会舆论，公开曝光一批典型火灾案件，重点宣传，以点带面，做到处理一个、警示一片、教育一方，积极营造有利于森林防火工作的舆论氛围。
(三)创新形式，确保效果。各村、各林场要积极创新，丰富宣传内容，多渠道、多角度、多形式地开展森林防火宣传活动，增强宣传工作的针对性和吸引力，确保宣传工作切实发挥预防森林草原火灾发生的应有作用。并认真总结提炼，将开展效果好的经验做法在之后防火工作中持续发力推进，让好的经验做法在更大范围内得到推广并发挥指导借鉴作用。
(四)集中活动，常态宣传。要高度重视森林草原防火常态化宣传，及时将宣传月活动经验转化为管长远、管常态的有力举措，做好集中宣传所常态宣传相衔接，把一个月的集中攻坚转化为全年防火期的常抓不懈。同时针对性开展“节点化”宣传，特别是在清明、“五一”节假日等重点时段，要加大宣传力度，突出宣传重点，丰富宣传形式，努力营造全民参与森林草原防火的浓厚氛围。
森林防火专项整治方案
各乡镇人民政府、望城街道办事处，区直有关部门：
为贯彻落实市、区森林防火指挥部会议精神，加强森林防火专项整治工作，最大限度地减少火灾隐患，做好新一轮森林防火期的防火各项工作，结合我区实际，制定今冬明春森林防火专项整治工作方案。
即日起至2020年4月30日。
1.森林防火组织建设情况，包括森林防火指挥部充实调整情况，森林防火行政领导负责制落实情况，森林防火责任状签订情况等，真正做到山有人管，林有人护，责有人担。
2.森林防火宣传教育活动开展情况，是否建立长效机制，森林防火宣传取得哪些实效；重点部位、关键地段宣传碑牌、标语是否到位，各种会议、宣传车及中小学生森林防火课开展防火宣传情况。
3.野外火源管理情况，采取了哪些措施控制野外火源，是否认真实行野外生产性用火审批制度，是否结合秸秆禁烧、安全生产等工作加强巡查监测，违规用火是否得到查处。
4.森林火灾应急预案是否落实，防火装备及森林消防经费是否纳入同级财政预算，森林消防队伍人员是否落实并布置到位，林区乡镇街村、林权单位及景区消防装备物资是否准备充分。
5.火灾处置情况，发生火灾时，各级领导是否按要求到达现场，是否成立前线指挥部，有无火灾及扑救情况记录，火灾案件是否进行了查处，对火灾肇事者是否进行了处理，对火灾责任人是否进行追究。
6.是否执行森林火灾报告制度，森林防火24小时值班和领导带班制度执行情况。
7.森林防火工作中的经验，现阶段森林防火工作出现的新情况新问题，以及解决的对策。
根据今冬明春防火期各阶段的特点，区森林防火指挥部成员单位实行责任分工，包保乡镇，各责任单位要各司其职，定期或不定期开展检查，专项整治工作要横向到边，纵向到底，确保本单位包保乡镇森林防火安全，切实找出森林防火工作中存在的隐患。区森林防火指挥部办公室要适时开展专项整治，各有关乡镇街要开展经常性防火检查。具体方法是：
1.听汇报和介绍，了解基层群众的反应。
2.查档案资料，组织现场专项整治勘查，看内外作业是否吻合。
区森林防火指挥部成员单位及办公室组织专项整治行动，要针对存在的问题提出整改意见，限期整改，逾期不整改或整改不到位的，依法处罚，追究责任。各乡镇街要将森林防火检查情况及时报送区森林防火指挥部办公室。区森林防火指挥部办公室将有关专项整治、检查情况作为防火责任状考核依据之一，纳入被查单位、人员效能考核。
森林防火专项整治方案
根据《国务院督导四川省森林草原防灭火专项整治工作方案》《中共巴中市委办公室巴中市人民政府办公室关于印发巴中市森林防灭火专项整治实施方案的通知》（巴委办字〔2020〕17号）《中共南江县委办公室南江县人民政府办公室关于印发南江县森林防灭火专项整治工作方案的通知》（南委办〔2020〕42号）文件精神和镇党委、政府对全镇森林防灭火工作的总体要求，扎实做好我镇森林防灭火防控工作，严防较大及以上森林火灾和人员伤亡事故，确保森林资源安全，特制订本方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川森林防灭火重要指示和李克强总理对四川森林防灭火重要批示精神，认真落实全国、全省森林草原防灭火工作电视电话会议部署和国务院督导四川省森林草原防灭火专项整治工作视频会议要求，深刻汲取西昌“3.30”森林火灾教训，在全镇组织开展森林防灭火隐患排查整治活动，巩固全镇森林防火形势稳定向好，全面提升我镇森林火灾综合防控能力和扑救水平。
通过专项整治，推动我镇森林防灭火风险防控效能、野外火源管理能力、火灾防范和治理水平、扑火安全红线意识全面提升，坚决杜绝重大森林火灾发生，影响制约森林防灭火的基础性、源头性矛盾问题有效化解，消除盲区漏点，补短板、强弱项，森林、荒山、荒地火灾多发频发的局面彻底扭转；指挥体系、责任体系、机构队伍、基础设施建设等不断完善，长效机制进一步健全，森林防灭火能力显著提高。
专项整治行动在镇党委、政府领导下，成立镇森林防灭火专项整治工作领导小组，森林防灭火指挥部办公室及小组成员按职责分工协作，抓好落实。各村按照辖区负责制，开展自查自纠，梳理辖区森林防灭火工作弱项和短板，抓好专项整治工作。
（一）全面自查自纠。各村强化森林防灭火思想意识、责任落实、宣传教育，全面开展野外火源自查和火灾隐患排查工作。
（二）加强专项整治。镇党委、镇政府成立镇森林防灭火专项整治工作小组，划定责任片区，按照整治内容和措施分工负责专项治理，对发现的问题督促整改。
（一）整治内容。
1.思想认识方面。重点整治学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要论述领会不深刻，新发展理念和“生命至上、安全第一”的理念树立不牢的问题；对面临的新形势、新任务、新要求认识不到位、对做好新时期森林防灭火工作的极端重要性认识不够；汲取森林火灾教训不深刻、现场处置不力、信患不畅，没有做到举一反三，火灾重复发生的问题；对如何采用有效措施来应对防灭火严峻形势缺乏深入思考，在解决农事用火、祭祀用火、秋冬季节焚烧秸秆、智障人员监管等难点问题上整改力度不够，存在畏难情绪的问题。
2.体制机制方面。重点整治森林防灭火体制机制改革不落实，森林防灭火指挥部及其他办公室设置未实现“上下基本对应”，制度规则、信息共享、工作运行等机制没有建立健全的问题；火场指挥不规范，前线指挥员缺乏实战经验，没有充分发挥专业人员参与决策特别是组织现场指挥作用，指挥联动机制未能有效建立的问题。
4.责任落实方面。重点整治不严格按照“党政同责，一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实支部村委的领导责任、有关部门的管理责任，分工不明确、落实不到位、压力传导不畅、源头管控和末端治理不够有力的问题；护林员不认真履职尽责，到岗到位开展工作。森林防火值班制度不落实，值班人员不按要求在岗备勤，不按规定执行森林火灾报告制度，瞒报、谎报或者故意拖延报告森林火灾事故的问题。
5.宣传教育方面。重点整治防火宣传进林区、进校园、进村、进旅游景区、进寺庙等群防群治落实不到位。治理运用广播、电视、微信、标语等手段宣传效果不佳。治理对林区通道、重要路段、进出路口、林区与田间交界处等地方未设置宣传牌、提示牌，对在村路口未公布森林防火常识、入山下地用火管理、扫墓祭祀等规定。
6.风险防控方面。重点整治对重大隐患排查不深入、不全面，治理不及时、不彻底的问题；从严从细抓防范，严厉打击各类违规野外用火。一是治理进山路口和重点防火区域不按要求设立哨卡进行火源治理管控。二是治理未落实坟头、墓区等重点地段定期巡护，存在林内、林缘周围烧纸钱、烧香点烛等违法用火行为；推动移风易俗、文明祭祀工作不力，综合管控不到位，党员干部不以身作则，带头上坟烧纸、燃烧烟花爆竹等问题。三是治理高火险天气林田交错地带烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒等农事用火失管失控，对违规农事用火不劝阻、不报告，对违规用火管理“宽松软”，听之任之、放任自流。四是治理对野外吸烟人群教育不到位、不监管，对智力障碍、精神病患者和未成年人监护责任落实不到位、玩火弄火等行为。五是治理对穿越林区输配电线断线、短路等引发森林火灾的隐患问题。六是治理违规烧疫木、点烧隔离带等，未实施生产性用火审批制度或用火审批制度不严格。七是治理组织人员进行巡山护林，落实林区村民挂牌轮流值班制度以及村规民约不到位等问题。
7.应急队伍方面。重点整治修订森林防火应急处置办法，组建应急扑火队伍。开展应急演练、扑火安全教育和技能训练不及时，发生森林火灾，启动预案不及时，预案无针对性和可操作性等问题。整治扑火力量建设与实际需求有差距的问题；整治无专业扑火队伍、现有义务（志愿）扑火力量普遍存在标准不高、扑救火灾能力弱、保障机制不健全、人员老化、应急处置能力不强等问题。
8.基础设施方面。重点整治对防灭火基础设施建设投入不重视、投入力度不够的问题；普遍存在防灭火信息化水平不高，科技手段落后等问题；扑火装备数量不足、性能不高的问题；林区防火通道和阻隔系统建设严重滞后，大部分森林集中连片分布、发生火灾极易蔓延的问题；林区通信网络覆盖率低的问题。
（二）整治措施。
1.深化思想认识。认真学习贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要论述，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，清晰认识新时期抓好森林防灭火工作重要性，深刻汲取森林火灾教训。做到举一反三。
2.理清体制机构。健全森林防灭火相关制度规则、信息共享、工作运行等机制,规范火场指挥,建立有效的指挥联动机制。
3.明确责任主体。落实森林防灭火各级行政负责制,划定防火责任区,确定防火责任人,明确巡山护林人员。严格落实各林区、旅游景区景点等单位的主体责任。
4.推动群防群治。坚持群防群治,平面宣传与网络媒体相结合,推进宣传教育进林区、进校园,进村(社区)、进旅游景区、进企业、进寺庙,营造浓厚防火氛围,构筑全民思想防线。开展警示数育,以案说法,让知法,懂法,守法成为日常习惯,提升群众法制观念。
5.严格重点管控。坚持突出重点,把握重要节日,扑火队员集中靠前驻防,在重要关口设立防火检查点,无关人员一律劝返、禁止入山;健全野外用火审批、事中事后监管方式,高火险时段及时发布禁火令禁止一切野外用火;把握关键人员,将“上坟祭祖、上山采摘、农事生产”人员以及智力残疾精神病患作为重点，实行“见烟就查、见火就罚”,坚决社绝野外违规用火行为,各类巡山护林人员认真履行好巡山护林、火情监测、防火宣传等职贵,严格履行火源防控。
6.强化应急防范。加强预警监测、应急办、林业协同配合,丰富预测预报手段,为火灾的预防和扑救提供及时、准确,科学的预警信息,确保火灾早发现,早报告、早处置，强化村、各单位完善森林防灭火应急预案,各村(社区)制定完善紧急避险疏散办法,确保闻令而动、有火即出,在火灾萌发阶段快速到位,实现“打早、打小、打了”,坚决保障群众和扑火队伍生命安全,树立安全扑救、科学施救理念。强化专业扑火队伍,提升义务(志愿)扑火力量扑救火灾能力和应急处置能力。
7.强化基础设施。提升防灭火信息化水平,加大森林防灭火基础设施和林区通信网络建设,配齐相关扑火装备,进一步规划和建设林区防火道路。
8.强化依法打击。加大执法力度,火灾发生后,同步侦办火案,迅速查明原因,依法严惩纵火肇事者,按照“原因不查清不放过、责任人未处理不放过、整改未落实不放过、人员未受教育不放过”的“四不放过”原则,对人为因素引发的森林火灾,严格实行责任倒查,追究巡山护林入员直接责任，村属地责任。
专项整治工作从即日起至2021年5月结束,分为4个阶段开展。
(一)部署发动阶段(2020年6月上旬)。镇党委、镇政府成立赤溪镇森林防灭火专项整治工作领导小组,明确领导小组办公室和专项整治工作组,明确任务目标,时同节点,强化工作职责,细化工作措施,广泛发动、部暑到位,各有关部门(单位)要统一思想认识,提高政治站位,增强开展专项整治工作的政治自觉和行动自觉。
(二)问题排查阶段(2020年6月中旬至8月底)。各有关职能办公室要制定森林防灭火工作自查自纠方案,督促基层落实森林防灭火各项工作措施,认真对照重点整治问题,组织开展全覆盖拉网式的森林防灭火大排查,建立问题隐患合账,深入分析本辖区森林防灭火工作方面存在的短板弱项;逐项梳理政策层面、制度方面需要研究的事项,责任人和工作措施,建立本辖区重大风险,突出问题,整改任务和完善制度“四个清单”,推动问题逐个研究解决。
(三)整改提升阶段(2020年9月至2021年1月底)。各相关办公室要坚持排查整治与建章立制相结合,全面整治和重点整治相结合、自查自改与督查整改相结合,举一反三、标本兼治,突出狠抓落实、务求实效。接照“四个清单”持续开展集中整治,结台秋冬季节、岁末年初森林防灭火工作特点，聚焦重点部位、重点时段开展集中整治,确保元旦、春节和敏感时段森林防灭火工作形势平稳。
2021年1月底前,专项整治工作组和各有关办公室要认真抓好工作落实,动态梳理形成问题清单,并于每月30日前将问题清单和专项整治进展情况报送领导小组办公室。
(四)总结评估阶段(2021年2月至5月)。专项整治工作组过明查暗访,随机抽查,回头检查方式,加强对重点区域、重点单位的督查检查,结台春季防火期检验专项整治成效,特别强化对突岀问题和重大隐患的整改实施跟踪督办,闭环管理,推动问题隐患整改落实,并通过工作中发现的突出问题和典型经验进行总结,领导小组办公室依据“四个清单”和动态问题清单,组织开展交又检查,并会同镇纪委重点督办,督促各村（社区）推进问题彻底整改。专项整治工作组于2021年4月20日前将森林防灭火专项整治工作情况形成报告报送领导小组办公室。
(一)认真统筹协调,强化责任落实。镇森林防灭火专项整治领导小组要强化工作统筹协调,加强协调联动,有效形成合力,建立健全专项整治工作责任制,专项整治工作由镇党委镇政府主要领导负总责,专项整治组组长对责任片区负责,各相关职能办公室主任为第一责任人,具体负责抓落实。各村严格落实属地管理责任,支部书记、村主任全面负责本辖区专项整治工作,具体安排部暑,任务分解到人,积极主动督促辖区经营管理单位严格落实主体责任。
(二)认真组织实施,突出重点发力。各办公室要紧紧围绕“提高政治站位、提高综合防控水平、提高现场救援能力、提高火灾防治成效”的目标要求,以严肃的态度和严谨的作风抓好专项整治部署落实。领导小组办公室要推动工作落实,细化工作措施,各专项整治工作组要明确1名科级干部作为联络员,按照划分片区抓好责任片区专项整治工作,形成立体式,全覆盖的工作格局,确保工作取得实效,全面把牢易失控关口,盯紧易发生风险部位，确保横向到边、纵向到底,不留死角、不留盲区，突出重点地区、重点部位、重点方向、盯住重点人群,落实监护责任。
(三)抓好专项治理,建立长效机制。各村要化整改落实工作,对自查、督查中发现的间题要建立问题清单、责任清单、明确责任主体、整改目标、整改时根,限期完成整改任务。要坚持以问题为导向,对照专项整治内容,边检查边整改边完善,注重长短结合,探索建立隐患问题自查自纠长效机制,持续推进、常抓不懈。
（四)认真总结反馈,严肃责任追究。各村要结合专项整治工作,切实开展森林防火宣传和火灾隐患排查工作,及时做好防火信息的收集、工作总结、并对自查、督查中发现的问题及时提出整改意见,责成相关单位限期整改,对因检查不细致、整改不底而引发森林火灾并造成严重后果的,镇纪委监要倒查追究责任。
森林草原防灭火宣传活动方案
以“预防为主，防消结合”的防火方针，以防为基础，以宣传教育为前提，以不断提高全民在防火意识为目标，以宣传森林法规12119火警电话和森林火灾预防和扑救知识为重点，不断提高防火宣传方式，充分发挥新媒体主渠道宣传作用，采取多种形式和不同方式扩大防火宣传教育的覆盖面，不断提高广大干部职工和群众的防火意识。
（一）宣传《森林防火条例》、《草原防火条例》、《内蒙古自治区森林草原防火条例》、《内蒙古森林草原防火工作责任追究办法》及森林草原防火报警电话及防火工作相关的法律法规，政策制度和实用防扑火知识。
（二）针对性宣传森林草原防火工作的重要意义及当前森林草原防火面临的形势，以及做好对森林草原防火工作的安排部署。加大宣传森林草原防火的先进典型和火灾典型案例，发挥先进引导警示教育作用。
（三）充分利用森林草原防火微信、手机短信、街道社区等各种宣传平台，发布森林草原防火预警信息，政策法规科普常识等。
（四）继续实施学校教育工程、标牌警示工程，责任书入户工程、旅游教育工程，把多一份教育就少一点火灾的理念普及到千家万户。
（五）强化偏远地区，信息闭塞地区和特殊人群的针对性宣传，开展“森林草原防火进校园活动”，并在重点森林草原防火阶段，并开展关于森林草原防火安全教育活动，引导广大群众文明祭祀，绿色出游，自觉遵守林区野外用火规定，真正做到“森林草原防火，家喻户晓”。
（六）要求各乡镇，村，各国营林场一定要在主要公路沿线，项目区入口、村口，人口密集地竖立固定防火碑，牌，张贴森林防火标语，悬挂防火彩旗，横幅，真正做到警示作用。
（一）在清明节、五一节、国庆节、元旦、春节等森林草原重点时段进行重点宣传，对重点地区群众开展面对面的防火宣传教育活动，广泛宣传森林草原防火法律法规及政策，森林草原火灾典型案例等。
（二）重点阶段（3月到6月—9月到11月）利用电视广播、微信、手机短信，树立防火宣传警示牌等方式开展森林草原防火宣传，全面提高社会公众的防火意识，为保护生态安全，构建和谐社会营造良好环境。
（三）在全年不间断的通过微信公众号、防火宣传平台宣传森林草原火灾预防和扑救知识，森林草原防火的先进经验和做法及典型火灾案例，警示人们时刻牢固树立森林草原防火意识，真正做到齐心协力守护绿色家园，万众一心狠抓森林防火。
森林草原防灭火宣传活动方案
坚持“以人为本、预防为主、积极消灭”的工作方针；坚持依靠科学、依靠群众、依靠法制的工作原则；我局和学校各室齐抓共管，努力提高森林草原防火意识，实现不发生森林草原火灾的奋斗目标。
（一）、我局森林防火工作要严格贯彻落实国家森林防火工作各项要求，认真落实上级确定的防火责任制，并按职责落实各项措施，加强防火宣传，加强护林防火队伍建设，改善防火设施，周密布置，科学调度，做到有警不成灾，有灾不蔓延，将森林防火工作坚定不移地抓好。
（二）、在学校要充分利用班队会时间，多形式、多角度宣传野外违法用火的恶劣后果，教育小学生不在野外用火。
（三）重点把握“清明节”、“五一”等重要时段的野外用火，有计划、有组织的抓好“五个一”宣传，通过上防火课、召开主题班会广播、板报等形式，切实提高每一位学生的森林草原防火意识，让学生懂得森林草原防火的重要性和重要意义。
（四）、加强学习《关于切实做好中小学生春季森林草原防火工作的通知》的宣传力度，通过“宣传月”、“宣传周”等专项活动扩大宣传范围，增强宣传效果，营造浓厚的防火氛围，使防火意识深入人心。
（五）、狠抓野外火源管理，重点管住中、小学生，严防学生因玩火、燃放烟花爆竹以及野炊、烧烤等引发的森林草原火灾。
三
为确保森林草原防火的有质有量的完成，我局成立专门领导小组，负责森林防火和消防安全宣传教育工作的全面指导和落实。
组长：土登泽仁。
成员：各股室股长负责人、县中小学校长、各乡镇学校校长组成。