劳动保障局贯彻落实市委工作会议汇报（通用17篇）

通过工作汇报，我们可以清晰地了解自己的工作进度，及时调整工作计划。在这里，我们为大家整理了一些优秀的工作汇报范文，希望能给大家提供一些参考和指导。

煤炭工业局贯彻落实市委工作会议精神情况汇报

贯彻落实全省农村信用社2006年工作会议精神汇报材料在农村信用社改革与发展的事业蓬勃开展、蒸蒸日上之际，2006年全省农村信用社工作会议于1月9日至10日适时召开，这是全省2万多名信合员工政治生活中的一件大事，它为我们描绘了吉林省农村信用社2006年乃至今后五年的宏伟蓝图，为我们各项工作的开展指明了方向，坚定了我们把吉林省农村信用社办成省内一流银行的决心。双阳联社采取多种措施，扎实有效地贯彻省联社会议精神，全辖范围内迅速掀起了学习会议精神的高潮。现把贯彻和落实会议精神的工作做汇报如下：

一、认真学习文件，传达贯彻会议内容。

一月十二日，省联社会议召开之后的第二天，我们双阳联社就立即召开机关全体同志参加的贯彻落实省联社会议精神的专题会议，在会议上，联社理事长、党委书记于喜华同志带领机关全体同志认真学习了省联社理事长高继泰同志、副理事长唐忠民同志、副主任李永祥同志、纪委书记潘中玉同志、副主任高福波等领导同志的讲话，重点学习了高理事长讲话和关于风险问责制的讲话及试行办法。会议长达4个小时，与会的同志认真听、认真的记笔记，真正达到了入脑入心的地步。一月十三日正值春贷放款旺季，我们利用班后时间晚5点30分召开了由基层信用社会计、副主任及机关全体同志参加的联社工作会议，会议上着重传达了省联社会议精神，联社领导班子的几位同志再一次对省联社领导的讲话进行了传达，并对贯彻落实工作做了具体安排和部署，会后参加会议的人员分成4个讨论组，联社领导深入到各个讨论组中，对省联社会议精神进行了进一步的讨论，各讨论组的同志畅所欲言，本着对工作负责、对事业负责的态度，敞开心扉，知无不言，言无不尽，结合自已的本职工作，谈了对省联社会议精神的认识和理解。第二天，各基层信用联也相应召开了基层信用社职工大会，把会议精神传达到每名职工，确保精神传达到位，不留死角。

二、多方举措，确保会议精神落实。

1.为了把省联社会议精神抓实、抓好、抓牢，经过研究我们及时编印了《双阳区农村信用社2006年职工学习手册》，在年前分发到全辖职工手中，该书系统地把省联社的会议精神编入此书，并重点把会议精神及领导讲话要点以问答题的形式同时编入书中，通过印刷小册子使职工学习有了目标，有了抓手。

2.为了检验职工学习的效果，我们利用2天时间对全辖13家信用社及机关同志进行了综合测试，从通过考试的结果来看，同志们学习效果非常好，均在及格以上。全辖员工对省联社会议精神达到了耳熟能详的地步，尤其是风险问责，职工对自已的工作有了更深刻的认识，事关信贷风险，就事关职业前途，人人表示在今后的工作中一定要履行职责，时刻绷紧依法合规这根弦，时刻意识到因自已的行为对上下级、对员工、对家庭、对地位、对社会可能造成的影响和后果，同时在省、市联社就省联社会议精神落实情况来我区抽查考试中，我们也取得了较好的成绩。

3、为了进一步把落实省联社会议精神提高到一定战略高度，我们着重加强了对会议精神的学习，要求全辖每名职工写一篇心得体会，并张贴在学习专栏上，同时，在双阳信合网站上专门开设了省联社会议精神论坛版块，在论坛上，全辖员工各抒己见，纷纷谈了对会议精神的体会和想法。同时提出了一些中肯的意见和建议。

4.为了使学习不走过场，不流于形式，双阳联社成立了督导组，由班子成员带领，分别深入到基层信用社检查督导学习情况，通过检查、督导，收到了良好的效果，全辖范围内掀起了学、比、赶、超非常浓厚的学习氛围。

三、以会议精神为指引，促进各项工作全面发展。

“千里之行，始于足下”，全省农村信用社工作会议给双阳联社的广大干部员工注入了一支强心剂，从上到下、准确地把握和认识了当前农村信用社发展的脉搏，从精神上，从行动上，紧紧跟随省联社会议精神，纷纷表态在各自的工作岗位上将做出更新更大的贡献。

1.联社各级领导工作有了新思路，确定了新目标。

通过学习贯彻省联社会议精神，我们双阳联社各级领导干部清醒的认识到，做为农村信用社经营与发展的带头人，自已担负着历史的使命。在今后的工作中坚决打消“事不关已，高高挂起”的“官本位”思想。在信用社改革与发展的洪流中，逆水行舟，不进则退，不求有功，但求无过已不适应时代发展的要求。只有在自已的岗位上，踏实工作，多为信用社发展考虑，多为职工谋福，才能得到领导和员工的拥护，才能不被时代淘汰，不被信合事业淘汰。2006年我们面临着许多有利条件，党的十六届五中全会把建设社会主义新农村的美好蓝图展现在我们面前。沿着省联社会议精神的指引，我们要着重做好以下几方面工作。

首先，继续坚持根植“三农”的市场定位，把支持“三农”的工作做大、做优、做强，同时不断拓宽城乡市场，把信用社的经营思想和理念扩展到各个层次，各个领域，向更深更精更细的领域推进，真正使信合印象深入人心。截止到2月末全辖存款余额57334万元，其中对公存款8135万元，储蓄存款49199万元，较年初上升1443万元；各项贷款余额63983万元，其中农户贷款42201万元，农村工商业贷款18766万元，其它类贷款3016万元，贷款累计发放32953万元，较年初净增22867万元。

其次，全员树立风险防范意识，时时处处防范风险，以此促进信用社依法、合规、稳健经营。从过去我们身边发生的案例不难看出，许多干部和员工在违法乱纪违规办理业务时，身边就是缺少一些强有力的约束机制，任期发展，放任自流，最终导致走上有悖于信用社发展的暗面道路上来。实行全员风险问责制就是在这样的一个大气候下产生的一种制约机制。在今年的工作中我们将严格按照问责办法的要求，对每一笔发生风险的业务，对相关人员逐个追问、逐个追究责任、逐个严肃处理，绝不姑息迁就，任其发展。我们将根据省联社会议中提出的关于处理违规问题实行的“三批一随时”制度，做好我们双阳联社的自查自纠工作，去年年末，我们根据省联社有关会议精神，结合我们双阳联社的工作实际，制定了《双阳联社自查自纠工作实施方案》，《方案》具体对自查自纠的.方法和步骤进行了详细的安排和部署，自查内容涉及到信贷、财务、抵债资产、存款、财会等多方面，各基层社对此方案高度重视，狠抓落实，认真进行了自查自纠，通过检查发现了一部分问题，根据问题的实际情况，能整改的基层社马上进行了整改，对不能马上整改的问题提交给区联社，联社对发现的问题逐级进行了上报，同时各社自查自纠结束后，向区联社递交了书面报告，说明了检查出的问题及整改情况，签订了没有其它遗留问题的责任书。今年2月份我们联社由副主任带队，又组成了由业务、财务、稽核办事处检查人员组成的自查自纠检查小组，对信用社前期发现的问题及基层社自查中未暴露的问题进行了地毯式的排查。在排查过程中，检查组成员按照“三个务必”即“务必全面、务必细致、务必严肃认真”的原则，对各项业务进行了详细的调查摸底，通过检查，发现各社的问题集中体现在信贷方面，基于这种状况，他们主动与贷户直接见面，对存在风险的贷款逐个逐笔进行研究对策，能签订还款计划的，马上约定计划，对拒不履行贷款手续的，以各种理由推托还款的贷户我们与司法机关进行了联系，能起诉的立即起诉，能执行的马上执行，最大限度地实现了资产的保全，保证了信用社资金不受损失。在下步的自查自纠工作中，我们着重要做好以下两项工作：首先由业务部门牵头，抽调全辖信贷业务的精兵强将，组成春贷检查组，深入到全辖13家信用社，对末未到期贷款及2006年新发放的贷款逐社、逐村、逐户、逐笔进行检查，并对贷款发放的手续做详细的排查和整理，把存在的问题真实反映上来。此项检查以时间服从质量为原则，做到对发现的问题一查到底，逐个落实相关人责任，通过检查与处理，把双阳联社信贷资产的风险程度降到最低。同时我们将在4月中旬召开“公开处理大会”，对下级未处理的重大违规违纪问题责任人，检查发现承诺书以外的违规违纪问题责任人，对涉及到的相关领导及办事人员要严肃追究责任，高管人员给与不同的纪律处分，重要岗位办事人员立即调整，问题严重的下岗清收。通过以上举措，确保双阳联社自查自纠工作真正收到实效。

再次我们将严格按照省联社会议要求，在坚持“三农”方向的前提下，大兴节约之风，以效益最大化为目标，不断强化增收措施，严格控制费用支出，圆满完成双阳联社盈余1500万元的目标。截止到3月末全辖总收入达到425万元，总支出84万元，实现盈余341万元。同时我们将大力开展中间业务，培植新的利润增长点，现在我们开展的代理保险、评估、公证等中间业务，正在有条不紊、扎实有效的实施当中。近期我们正在与其它金融部门协调准备代理现金款项的押运的工作，仅此一项就可以实行40万元的业务收入，为双阳联社中间业务收入达到130万元的目标打下坚实的基础。最后我们将在深化产权改革，做好票据兑付工作，推进薪酬制度改革，加强党的建设和班子建设等方面继续下大功夫、花大力气，确保双阳联社全面完成各项经济指标和工作任务。

2.全体职工工作积极性不断提高，工作热情空前高涨。

省联社会议召开以后，我们双阳联社的广大员工在思想上、在行动上、在精神面貌上都有一个质的飞跃，大家牢固树立了“岗位靠竞争、收入靠贡献、成才靠学习、业绩靠努力”的工作指导思想，过去那些上下班迟到早退、无故旷工的现象杜绝了。在工作时间人人埋头苦干、乐于奉献，从机关到基层工作步伐不断加快，工作效率不断提高，精神面貌焕然一新，活力十足，形成了加班加点、争先恐后的良好工作风气。同时通过职工认真学习和领会风险问责办法，极大地提高了职工的责任意识和风险意识，在实际工作操作中，违规办理的现象没有了，取而代之的是按原则、按制度办事，依法合规办事，形成了干部职工相互制约、相互监督的良性工作态势。

四、建立长效的学习机制。

为了全面贯彻落实全省农村信用社2006年工作会议精神，联社将对全辖进行不定期的笔试测试，同时联社领导及各科室人员到基层检查指导工作，也随机进行口试，经过测试不合格者，给一次补考机会，补考不及格者立即解除劳动合同，为了把省联社会议精神贯彻始终，我们准备在五一、七一举行系列文体活动，通过大论讨、文艺汇演等方式，把学习工作寓于丰富多彩的活动当中。

煤炭工业局贯彻落实市委工作会议精神情况汇报

按照县委统一部署，我局对8月9日召开的县委第十四届五次全委（扩大）会议精神进行了传达贯彻，现将具体情况报告如下：

一、高度重视，迅速传达，统一思想认识。

县委工作会议结束后，我局高度重视，及时召开全体干部会议进行了传达，重点学习了唐勇书记的重要讲话和与杨瑞良县长所做的专题报告。通过学习，全体干部进一步提高认识，深刻领会和把握下半年的'工作任务目标，以深入学习贯彻第十四届五次全委（扩大）会议精神为主线，夯实责任，再添措施，确保各项工作取得新成效。

二、狠抓重点，突破难点，推进审计工作。

近期，全局干部全力以赴参与全国政府性债务审计调查，周末不休息，每天加班核实债务，填写取证单，审计工作进展顺利。政府性债务审计结束后，我局将紧紧围绕县委政府中心工作，突出财政、经济责任、灾后重建为主的投资、民生为重点的专项资金等四大类审计；整合局机关内部、内审、中介机构三方面力量；加大审计执法和审计整改力度，稳步推进审计工作，努力实现8月底前完成村卫生室建设项目审计，10月底前完成移民搬迁项目审计，11月底前完成农业产业化、工业类项目审计，年内完成已竣工的灾后重建项目审计任务。

三、提升能力，增强活力，打造高效队伍。

深入贯彻落实中央“八项规定”，扎实开展党的群众路线教育实践活动，抓好党建和干部队伍建设，为推动我县审计事业发展提供强有力的作风和组织保障。一是按照党要管党，从严治党的要求，切实抓好机关党建工作，深入推进学习型党组织建设，促进学习型机关建设，切实提高全体干部综合素质和业务技能。二要扎实开展干部作风建设、干部下基层“三问三解三服务三促进”活动。持之以恒地抓好中央八项规定和省市县《实施意见》的执行。结合单位实际，开展党的群众路线教育实践活动，做到沉下身子，深入基层、深入实际、深入群众，切实把基层的热点、难点、焦点问题摸清、摸准、摸透，帮助基层群众解决实际困难，进一步转变局机关干部作风，提高审计工作管理水平。三要全面落实党风廉政建设责任制要求，狠抓党风廉政建设，更加注重治本，更加注重预防，进一步深化惩防体系建设，切实降低廉政风险，保障权利规范行使和审计监督职责的公正履行，确保审计队伍和审计工作的科学健康发展。

煤炭工业局贯彻落实市委工作会议精神情况汇报

在刚刚召开的市委工作会议上，李书记提出了“建设全国百强县市、全国文明城市和全省区域性中心城市”的目标和“做大城市,快速提升城市化水平”及“用5年左右时间,把孝义建成拥有20万城市人口、对周边县市具有极强集聚和辐射功能的山西省中等级城市”的部署，张市长讲话就做好今年城建工程提出了明确要求，责任重大，任务艰巨；既是压力，也是动力。经过认真学习，集中讨论，进一步明确了“十一五”城乡建设总的目标和今年的工作重点。

“十一五”我市建设事业发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以完善城市功能、提升城市品位、改善人居环境为出发点和落脚点，始终坚持统筹城乡、统筹经济与社会、统筹人与自然和谐发展，全面提高建设领域促进经济社会发展的能力、公共服务的能力、依法规范建设市场的能力和可持续发展的能力，为全面建设小康社会提供建设支撑，创造安全和谐的`人居环境，努力把孝义建设成为富强、文明、绿色、和谐的现代化区域性中心城市。

主要目标是：

――中心城市格局初见端倪。中心城市的带动和辐射功能显著增强。全市城市化水平达70%以上，建成区面积达到25平方公里，人口达到20万左右。

――交通设施更加完善。全力以赴推进市政交通建设，道路结构愈加合理，成网成环性能大为提高。中心城市道路长度达到150公里，人均道路面积达到12平方米。

――环境更加优美。建成孝河生态公园等一批大型公绿设施。城市绿化覆盖率达到35％，绿地率达到30％，人均公共绿地达到8平方米以上，成为全省园林城市。

――发展更加和谐。抓好建设行业管理，建筑市场规范有序。建筑工程监理覆盖率达98%；工程质量监督覆盖率和验收合格率达到98%，优良率达40%，城镇新建建筑实现节能50%。

二、工作重点。

（一）抓规划，进一步完善城乡规划体系，为构建区域性中心城市奠定基础。

《山西省城镇化发展纲要》做出加快太原都市圈发展，构建介孝汾等4个城镇群为外圈层的部署，省建设厅已来我市进行了调研，张市长表示要按照区域性中心城市定位，争取成为集聚区域城镇体系规划试点。为此，我们将积极配合，主动工作，搞好《集聚区域城镇体系规划》，进一步明确我市的中心地位。抓紧修编新一轮《城市总体规划》，尽快完成基础设施和公共设施等一批基础性专项规划，完成文体中心、孝河南岸住宅新区、贾庄小康村等详细规划编制。同时，加快乡村规划编制步伐，在完成7个建制镇总体规划编制任务的基础上，今年抓好剩余街道、乡的总体规划编制任务。特别要按照新农村建设的要求，把规划延伸到农村，积极配合有关乡镇完成30个新农村建设规划，并认真按照规划组织开展建设活动，为试点工作奠定基础。

（二）围绕“三大目标”抓建设，快速提升城市综合功能。

一是市政道路建设工程。按照“北扩、南延、东拓、西进”的发展思路，加快城市扩张重点项目建设。以采煤沉陷区综合治理项目实施为契机，加快城南新区开发，提高城市承载能力。尽快铺开迎宾路北延、崇文街西延、府前街东延、永盛路北延、永安路改造、迎宾路南延续建等重点工程建设，确保迎宾大桥今年6月竣工，迎宾南路7月通车，打通城市南延的通道，拉开城市框架。新建工程争取早日开工，如期建成。目前已经完成涉及11个村12个单位400余户54554平方米的拆迁调查，正进行道路设计评审。

二是园林绿化建设工程。借助全市实施造林绿化工程的东风，切实抓好建成区绿化，努力提高城市绿化水平，改善城市生态环境。坚持“以树为主，花草为辅，园景结合，以美取胜”的方针，积极铺开三皇路、迎宾南路、永盛北路绿化，水库北岸和孝河生态公园前期治理工程，搞好崇义园改造和府前广场绿化改造，进一步提高城市绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积。全年新增绿化面积存13万平方米。目前，已经平整土地2万平方米。继续抓好城市亮化、美化工作。配套完成新开、改造道路路灯安装。积极实施灯饰夜景照明工程，城区主干街道安装景观灯和夜景照明设施。尽快完成城市雕塑设计，争取早日建成，增添城市景观，提升文化品位。

（三）抓管理，提高监管服务水平，创造良好的发展环境。

在规划管理方面，一是严格落实孝政发[]130号《关于改进基本建设项目行政审批的实施意见》，大力实施“阳光规划”、“效率规划”，推行规划公示制度，设立统一的服务窗口，实行“一站式”办公，“一条龙”服务，建立规划审批“绿色通道”，进一步提高工作效率。二是加大行政执法力度，对一些我行我素、屡制不止的违法建设行为，进行公开暴光，严重的，会同有关部门依法严惩。

在绿化管理方面，按照因地制宜的原则，选择以乡土树种为主，注重乔、灌、花、草的合理配置，增强园林绿化生态功能和观赏效果，使城区绿化上一个档次。进一步提高园林绿化的规划设计、绿化施工和养护管理水平。严格实施城市“绿线绿章管制”，加快城市绿化步伐。加强现有公园、广场管理，努力为市民创造一个干净、整洁、优美、和谐的休闲娱乐环境。

在环卫管理方面，在保证城区日常清扫保洁质量的基础上，加大对城市出入口、城乡结合部、公共场所环境卫生的治理，消除卫生死角，彻底根除城市“脏、乱、差”。结合全国文明城市创建活动，加大宣传教育力度，强化广大市民的城市主人翁意识，养成爱护城市、文明行事的良好习惯，自觉担负起管理城市、树立和维护城市形象的责任。

在工程建设管理方面，一是进一步完善领导包工程建设责任制，全面落实工程建设各方责任，确保按时保质保量完成任务。二是加强建筑市场监管，落实《建设市场主体不良行为记录公示管理办法》，初步建立起以工程项目为主干的建筑市场责任主体动态监管体系，提高政府监管能力。强化有形建筑市场管理，规范招投标行为，营造公开、公平、公正的有形建筑市场秩序。三是严格落实工程质量和安全生产工作责任制度，加强现场监管，跟踪监管，做到关口前移，重心下移，切实建立日常监管、拉网式检查、不定期抽查相结合的安全管理长效督查机制，坚决杜绝质量事故和安全事故的发生。四是综合采取经济、法律和必要的行政手段，督促企业落实清欠计划，加大非政府投资工程的清欠力度，全面完成清理拖欠工程款三年工作任务。

在队伍管理方面，加强教育培训，不断提高现有人员的素质和水平，不断完善专业人员结构，努力建设一支现代化、专业化、年轻化的队伍，为“十一五”期间的建设工作提供人才和智力保障。深入学习《行政许可法》和《公务员法》，认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，加快建立行政执法工作机制，严格规范行政许可、行政执法、行政处罚等行为。

三、主要措施。

（一）切实加强领导，创新工作机制。不断更新观念，积极探索和总结城市建设、管理的新经验，完善新机制，增强建设城市的责任感和使命感。大力强化目标管理工作，做到领导重视、认识到位、责任明确、机制完善。

(二）深化建设事业改革，不断增强发展活力。积极推进绿化、环卫部门的体制改革，实行建设、养护、监管职能分离，逐步建立符合市场化运作机制的新型管理体制。围绕“管干分离”的目标，把市政公用、绿化、保洁工作推向市场，逐步实行环卫保洁权、市政公用事业维护权、绿化管护权面向社会公开拍卖，授权经营，合同化管理。

（三）突出重点，狠抓工作落实。对全年工作统筹计划，科学安排，精心组织。围绕目标，倒排时序，抢抓项目进度，确保按期完成；经常深入第一线，对工程、项目的进展做到心中有数，对质量监督做到严细认真，对安全生产做到一丝不苟。

（四）加强党建精神文明建设，树立行业新风。深入开展保持共产党员先进性教育，进一步巩固和扩大先进性教育成果。认真执行党风廉政建设和反腐败工作各项规定，建立和完善惩治和预防腐败体系。正确对待和运用手中的权力，筑起牢固的思想防线。以诚信建设、创建文明行业和文明单位为重点，继续抓好行风评议和机关作风建设。

二六年三月五日。

煤炭工业局贯彻落实市委工作会议精神情况汇报

各位领导同志们：

就贯彻落实好市委工作会议精神，特别是李书记、张市长重要讲话精神。结合我局具体安排部署开展的各项工作情况汇报如下，请各位领导和同志们批评指正。

一、工作目标：

安全方面：杜绝3人及3人以上死亡事故，控制和减少一般伤亡事故，消除或控制重大隐患。

行业管理方面：确保114座保留矿(坑)《煤炭生产许可证》延期变更换证工作的顺利完成和在建矿《煤炭生产许可证》的申领。巩固采改成果，提高技术装备水平与技术水平。

发展规划方面：确保基建矿年度施工计划顺利完成，建设规范化、质量标准化矿20个，机械化矿3个。

二、工作措施:。

重中之重是抓好矿坑安全监管，达标升级，换证领证三大项工作。

在保安全上，重点抓好以下四方面的工作：

一是强化业主的安全责任意识。通过认真贯彻有关法律法规政策，健全完善并严格落实以矿主(矿长)为主体的安全生产责任制，出台制定矿坑领导入井带班规定，真正强化煤矿企业的主体责任。我们对矿长明确规定：凡发现有违章指挥或强令工人违规、冒险作业、对工人屡次违章作业熟视无睹、不加制止的；对有重大事故预兆或是发现的事故隐患不及时采取措施或阻碍现场检查、提供虚假情况的；对存在事故隐患隐瞒等涉及安全问题的11类情节，视情节轻重予以警告，撤消职务，三年内不准在本市范围内任职，对被辙销矿长职务的煤矿在未按程序办理矿长任职期间，所在煤矿一律停止生产。

二是完善煤矿企业安全投入机制。督促煤矿矿主、投资人、经营人，足额提取专项维简费，督促企业制定年度安全投入计划，使安全项目资金得到及时安排，弥补安全欠帐，所有在建项目要落实“三同时”制度，即：新建、改、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投入要纳入建设项目概算。

三是深入开展“五方面”的安全专项整治。以完善通风系统，健全通风设施，强化瓦斯治理为重点，组织开展“一通三防”大会战。以批准的采改设计及初步设计为依据，以严格控制采掘工作面个数，定期交换采掘图纸，加强采掘技术管理为重点，组织开展“规范采掘管理，杜绝多头掘进”大会战。以配套保障机械设备、采改设施，提升运输能力管理，避免机械事故为重点，组织开展“机电设备管理”大会战。以地面裂缝水、井下古空水，大矿残留水防治为重点，组织开展“防治水患”大会战。以打击强行整顿、强行生产、多井筒出煤、超层越界、超能力生产，偷采保安煤柱，取缔三轮车运输为重点，组织开展“矿业秩序”大会战。将以上五方面的专项整治贯穿全年工作始终，从而达到夯实安全基础的目的。

四是强化重大隐患和通风重点管理矿井的现场链条式责任制管理，确保不发生3人以上重特大事故。

在达标升级上，重点抓好以下四方面工作：

一是对完成采改任务的矿(坑)进行回头看，全面查，巩固己取得的成果，监管指导煤矿对遣留问题该完善的完善，该补课的补课，以优质的技术服务，深入现场指导帮助矿坑达标升级。

二是严格程序，严格标准，不设卡、不刁难、重服务、重指导，全面完成复工整顿复产验收的任务。

三是负责好行业新技术的推广工作，利用本局技术骨干和聘请大矿技术人员组成采掘、通风、机电等技术服务队，指导企业用高新技木改造传统技术，并组织进行技术交流。

四是按照国家和省、市关于开展煤矿安全质量标准化建设的办法和要求，制定切合我市实际的“关于在全市煤矿开展质量标准化活动的实施意见”集中力量搞好“一通三防”和机电运输方面的达标升级工作，各包乡镇片要确定矿坑，跟踪指导，力争年内全市建成质量标准化矿坑20个，机械化矿坑3个。

在领证换证上，重点抓好以下三方面工作：

一是简化程序，积极协调多方努力，集中办理《煤炭生产许可证》的延期变更手续，切实减少中间环节，减轻矿坑(坑)换证难的负担，换证率达到100%。

二是严格程序，认真审核，确保《煤炭生产许可证》的年检工作顺利完成。

三是积极申请，竭诚服务，上下配合，把握和运用好政策规定，全力为在建、改扩建矿(坑)顺利申领到《煤炭生产许可证》。

三、保障机制。

一是严格责任考核，强化责任追究。为把今年的工作落到实处，我局从四个方面分别建立了年度安全考核目标责任制，具体是：与各产煤乡镇安监中心签订的安全考核目标责任书，与蹲矿人签订的蹲矿监管责任书，与各分管领导、包片领导、包矿责任人签订的年度目标责任状及安全监管责任书，详细制定了目标任务、工作职责、工作要求等内容，对完不成任务或发生重特大事故的责任人，将分别给予息职、调整岗位、降免职务、开除公职、撒职等处理。

二是建立激励基金，实行重奖制度。在严格责任考核，强化责任追究的同时，我们要设立奖励基金，建立激励机制，对矿主、矿长、安监中心主任、包矿责任人、股室队长、包片负责人、包乡镇领导、业务分管领导等各级人员以及煤矿，凡安全投入、安全措施到位，尽职尽责避免或防止了重特大事故发生的，将在争取上级专项资金、收费、服务等方面予以倾斜、优惠和重奖，成绩突出的要大张旗鼓地表彰，并建议市委市政府予以记功，推荐为各级劳模和先进。

总之，我们要不折不扣认真贯彻落实，国家、省、地、市有关煤炭行业的一系列方针、政策，按照市委工作会议总体部署安排，特别是李书记、张市长的重要讲话精神，自我加压、尽职尽责，为我市煤炭行业安全、协调、持续发展做出我们应有的贡献。

贯彻落实市委区委工作会议精神工作汇报

提质增效担起财政高质发展重任1。

“挑重担、扛重责”推动高质量发展3。

履职尽责勇担当执法有为促发展4。

持续深化“放管服”改革创造一流营商环境6。

五个聚焦五个着力赋能高质量发展8。

靶向发力勇挑重担加速经济恢复提振10。

提质增效担起财政高质发展重任。

财政局将全面落实市委、区委工作会议要求，锚定全年目标任务不动摇，勇于“挑重担、扛重责”，敢为善为，务实落实，继续深化财政改革，着力健全财政资金安全高效运行机制，规范财务管理，强化财政职能，加大财源建设力度，严格依法理财，确保高新区持续稳定发展。

一、提高财政预算管理水平，抓好财政收入。

积极组织财政收入，增强收入质量，优化支出结构，提高财政保障能力，确保税收及非税收入计提入库到位。配合各单位梳理预算执行情况，根据实际工作开展进度和年度计划调整相应指标内容，做好预算调整工作。

二、重点核查政府投资项目，加大招引总部经济力度。

加大总部经济招引力度，通过资源、环境、人才、财税、优惠等方面的政策扶持等手段，千方百计招引一批有实力的大企业、大集团入驻高科金汇大厦，着力夯实产业发展底部基础，推动资源向优质、重点企业倾斜，鼓励企业做大做强。全面收集掌握楼宇企业的需求和资源，最大程度实现资源匹配，实现互惠共享，进一步提升注册数量、税收贡献度。

三、

防范化解债务风险，确保风险平稳可控。

按照全力防范化解金融债务风险的工作部署，参照债务管理相关政策规定，围绕“清、规、控、降、防”五项工作要求，进一步压紧压实责任，明晰管控目标，细化管控措施，严格考核问责，坚决守牢不发生区域性系统性风险的底线。严格控制债务规模，根据现有经营性债务规模的基础上，结合经济总量、发展规划、存量债务、财力水平等，设定****-****年分年度融资平台公司经营性债务控制或压降目标。

积极防范债务风险。严控融资平台公司高风险业务投资，防止重大投资损失，建立健全融资平台公司投资绩效评价机制，评价结果作为对融资平台公司及其负责人的重要考核内容。坚决遏制新增隐性债务，合理安排偿债计划、稳妥接续到期债等举措，切实做好资金流动性管理。

“挑重担、扛重责”推动高质量发展。

市委工作会议，区委工作会议的召开，为投促局下一步工作指明了方向。投促局将克服新冠疫情等不利因素影响，围绕主导产业和特色产业，进一步优化体制机制，线上线下招商相结合，坚持内外开放并举，提升外资利用质量，优化对外贸易结构，全力以赴抓招商、促开放，为高新区经济高质量发展增添新动力。

一、精准发力，招大引强，推动产业升级。

紧盯“***”任务目标。坚持提前谋划、提早准备，严格执行项目全生命周期管理要求，定期调度梳理汇总各板块项目信息，联合相关部门，沟通把关，争取做到申报一批项目、储备一批项目、转化一批项目，确保按序时节点完成全年任务目标。

瞄准“*号工程”项目。围绕四大主导产业精准发力、招大引强，加速构建特色产业集群，加快突破电池生产基地、拟上市总部及生产基地、氮化镓外延及制程等在手行业龙头企业项目。

二、扎实推进利用外资扩量提质、外资企业平稳运行。

紧盯在手外资项目。重点推进在手重点项目，根据与外方签订的协议节点，加强项目推进力度，争取早到账、早建成、早投产，做好在谈外资重大项目的跟踪工作，加强各级联动、部门协同，建立绿色通道，推动项目尽快落地。

强化外资项目招引。积极利用驻点和中介机构招商，通过以商招商、平台招商等方式，加大外资项目招引力度，重点招引新能源汽车及零部件、电子信息等风口产业外资项目。

助力外资企业高质量发展。继续认真落实稳外资工作部署要求，宣传解读外资研发中心、地区总部和功能性机构等文件政策，支持辅导企业申报各类总部，引导企业做大做强，形成协同共育的良性发展局面。

三、加大扶持力度，优化政策环境，助力外贸企业轻装前行。

加大政策支持力度。积极落实商务资金，增强企业拓展市场积极性，稳定企业经营。同时计划向上级争取将aeo高级认证纳入奖补实施意见。

加强重点企业帮扶。进一步助企纾困解难，提升企业进出口业务开展能力，巩固外贸发展盘，对高新区重点行业重点企业开展包挂行动，持续开展动态监测和跟踪服务，及时反馈企业疑难诉求，助力企业发展。

促进外贸提质。鼓励企业积极参加省市推介的线上展会，充分发挥线上展会不受时空限制、低成本高效率联结全球的优势，特别是年进出口额较少、出口形式单一的企业，仅依赖老客户存在不稳定性，重点引导该部分企业通过境内线上对口谈，境外线下商品展的方式，开拓国际市场，开辟新的订单渠道。

履职尽责勇担当执法有为促发展。

提高政治站位，以习近平总书记系列重要指示批示精神为指引，把安全生产当作政治任务来抓；以安全生产隐患排查为抓手，着重做好特种设备、食品、药品、医疗器械、工业品质量领域安全生产大督查、大排查工作，确保今冬明春安全生产持续稳定；加大主管行业安全生产领域案件查办力度，把安全生产当作头等大事，以案促管。

根据分级分类管理和“双随机”检查要求，制定下半年食品各环节巡查计划，有序开展日常巡查工作及“双随机、一公开”的督查工作；结合“守底线、查隐患、保安全”专项行动，开展糕点生产企业、集体聚餐和配餐单位、肉品生产经营单位等专项检查。

加大疫苗、特殊药品、药店诊所等专项整治力度，全力规范植入类医疗器械经营单位经营行为，落实主体责任，提升企业经营守信意识。

聚焦重点工业品质量安全，进一步加强产品质量安全监测评估，继续加大燃气器具及配件、儿童玩具、电线电缆、疫情防护用品等产品的抽检力度，全力提升重点工业产品质量水平，确保不发生产品质量安全事件。

二、加大培育力度，稳步推进质量品牌建设和知识产权创新工作。

根据市区专项工作要求，细化分解任务，明确到企业，排出时间表，做好质量品牌申报服务工作，跟进评审进展，确保完成年度目标任务。

促进知识产权转化运用。积极组织企业申报各级知识产权相关项目，推进企业知识产权管理标准化工作，引导企业参与江苏省企业知识产权管理标准化创建工作，推进企业参与省级贯标绩效评价和知识产权管理标准认证；组织企业申报省、市级企业知识产权战略推进计划项目，以项目申报促进知识产权的综合运用能力提升。

进一步加强知识产权保护力度。做好知识产权执法工作，坚决打击假冒专利、商标等知识产权违法行为，重点对与人民生活密切相关商品的商标侵权和假冒行为依法进行严厉打击。以拥有自主知识产权的企业为重点保护对象，开通“绿色通道”，最大限度地解决企业的合理诉求。

三、严格监管执法，营造公平竞争秩序。

加强宣传引导。结合本地实际，通过走访、约谈、对新建园区公布、发放规范转供电加价行为提醒告诫书等方式，提醒所有转供电主体和终端用户知晓并执行落实降价政策，督促转供电主体落实好转供电环节收费及有关政策公示制度，实行“阳光收费”，切实减轻企业负担，优化营商环境。

加大执法办案力度。深入推进“铁拳”“雳剑”行动，针对市场监管风险压力最大、民生最关注的重点，精准切入，重拳出击，加大违法广告整治力度，打击虚假广告。

强化消费维权机制建设。不断完善消费纠纷调解工作机制，努力做到受理投诉更便捷、处理投诉更用心、解决投诉更有效，确保做到处理率***%。

持续深化“放管服”改革创造一流营商环境。

连日来，行政审批局认真学习贯彻落实市委、区委工作会议精神，结合全年工作目标制定措施，狠抓落实，勇于“挑重担、扛重责”，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一、创新审批新模式，跑出服务新速度。针对高质量发展新登记市场主体任务，积极配合责任单位，设立服务专区、专窗，按照“一窗受理、集成服务”模式，企业开办综合窗口人员全程跟踪引导、辅导企业开办经办人，实现企业开办全流程服务，推动“*.*个工作日”审批新速度常态化。

二、推进“区域评估”，优化营商环境。进一步加快区域评估工作，在矿产压覆、地质灾害危险性、洪水影响、水土保持、地震安全性五项区域评估工作完成的基础上，积极推进环境影响评价、文物保护评价、气候可行性评估工作。简化相关审批流程和申请材料，实现项目评估由“单个评”变“整体评”，评估费用由“企业付费”变“政府买单”，大大缩减企业项目的审批时间、环节和费用，减轻企业负担，节约投资成本和社会资源，优化营商环境。

三、“全生命周期”服务，护航企业稳步发展。在。

总结。

近年来工程建设项目审批改革的基础上，进一步解放思想，加大“放管服”改革力度，按要求再造审批流程，继续简化申报材料，压缩审批时限。进一步创新实施“拿地即开工”工作推进机制，对工程建设项目审批实施全生命周期管理，帮助项目缩短开发周期，尽早实现效益。

四、深化审批服务改革，推行审管联动。紧紧围绕企业投资、生产经营、创新创业等方面减事项、减时限、减环节、减要件、减证明、减次数；围绕市场主体，继续压减审批时限，以为企业群众办好“一件事”为标准，整体性、系统性再造审批流程；聚焦企业和群众需求，优化服务环境，提高服务效能，缩短审批时间，打造审批环节最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境；将审管衔接工作“前置”到审批环节，对涉及重大民生、安全生产、环境保护等事项的审批，与监管单位建立联合审批、联合勘验机制，确保项目在审批初期已提前介入指导，让监管举措始终走在风险前面。

五、增强服务意识，加强政务品牌服务。坚持以企业群众的获得感和满意度为导向，在审批、服务两个维度上，聚焦堵点、痛点、难点，推动“放管服”改革再深化。继续擦亮“全能办”、“办不成事”反映窗口等多个政务服务品牌。辨明“冷”“热”窗口，区分“忙”“闲”人员，全面梳理服务事项，打造“全科全能岗位”，将企业开办、个体工商户登记等高频事项列为“全员通办”项目。通过从窗口服务前移，变“被动”服务为“主动”服务。充分发挥“办不成事”反映窗口作用，为企业群众破解“急难愁盼”等疑难问题。

六、健全评价机制，打造人民满意“客服”。坚持把群众满意度作为政务服务的重要评估标准，建立“好差评”评价、反馈、整改、监督全流程闭环工作机制，实现区镇村三级“好差评”线上线下（服务事项、评价对象、服务渠道）全覆盖。通过短信、二维码、政务服务网、*****热线、自助终端等评价方式，从流程、效率、水平、态度、便捷等方面，构建全方位、全流程的“好差评”评价体系，靶向提升审批服务水平，畅通政府与企业和群众沟通渠道，打造人民群众满意“客服”。

五个聚焦五个着力赋能高质量发展。

市委、区委工作会议结束后，高新区资规分局立即召开全体人员会议，认真传达学习精神，并以会议精神为引领，勇挑重担、勇扛重责、敢为善为、务实落实，全方位融入到高新区经济发展中，为高新区高质量发展提供坚强有力的资源支撑。

一是聚焦规划编制，着力拓展空间和优化布局。进一步配合区局做好“三区三线”划定工作，为高新区国土空间规划编制奠定坚实基础；配合做好第三工业园、第四工业园、高新区中央活力区控制性详细规划；继续做好成片开发方案的编制工作，根据需要和工作安排，适时做好三堡镇区控规、女娥山东片区控规的编制工作，为高新区拓展发展空间。

二是聚焦用地保障，着力强化发展要素供给。围绕上项目、强产业，统筹安排好用地空间，积极与区局、市局对接协调，全力保障项目建设需求；加快推进土地收储工作，主动对接企业做好供地工作；全力盘活存量土地，力争“十四五”期末盘活存量建设用地规模****亩。

三是聚焦生态优先，着力增创绿色发展路径。督促承建单位加快在建山体修复项目的工程进度，确保按计划完成验收。按照环保“六个百分百”的要求，强化环保措施落实，避免施工中产生新的环境污染；按照《徐州市铜山区生态修复工程实施方案》（****-****），配合区平台公司在****年前完成银山*号、*号宕口修复工程。

四是聚焦房地产发展，着力培育市场预期信心。加强房地产市场监测分析，准确研判房地产市场走势，结合高新区发展规划，对潜力板块进行科学合理研判，确定土地供应规模，储备优质土地，适时向社会出让，促进土地市场供需平衡。配合相关部门整顿规范房地产市场秩序，从土地出让、规划审批、开发建设、上市销售等各环节，全方位联合做好监管。

五是聚焦努力方向，着力强化工作推进机制。根据工作职责和工作实际，对照年初计划、既定目标，一项一项找差距、补短板，一件一件抓落实、促提升。完善“任务项目化、项目节点化、节点责任化”工作机制，全局上下以“争先、领先、率先”的精神，比干劲、快冲刺、创亮点，吹响冲锋号，打好攻坚战，全力实现自然资源和规划工作持续快速发展，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

强化金融服务保障助力实体经济发展。

市委、区委工作会议结束后，高新区地方金融监管局及时召开专题会议，认真传达会议精神，按照市委、区委工作会议要求，聚焦金融服务实体经济、防控金融风险，创新思路、强化措施，扎实开展各项重点工作任务。

一是聚焦重点“保上市”。徐州高新区****年内拟上市企业共有格利尔与中煤百甲两家，受国际国内形势和疫情反复多重影响，两家企业的生产经营均受到不同程度的影响。对加快企业上市步伐，积极对接券商机构紧跟企业做好服务，兑现落实给企业的扶持政策、帮助企业市场开拓、同时给予企业在能源、环保、行政审批等方面的支持，避免影响企业上市进程。二是充实上市后备企业资源库。结合徐州高新区产业发展方向和区域发展重点，动态筛选华洋通信、广识电气、鼎驰电子、广联科技等符合产业定位、主营业务突出、竞争能力较强、盈利水平较好、具有发展潜力的企业，进一步完善分行业、分层次、分梯队的上市后备企业资源库，推动企业早一步进入资本市场，不断壮大规模。三是建立股份制改造绿色通道。针对拟上市企业，优化股份制改造流程，缩短改造周期，降低改造成本，依法协调解决企业股份制改造过程中的土地使用、产权界定等问题。联合专家、券商入厂尽调，实时跟进企业上市进展，收集资本市场最新动态向企业宣传推介，增强企业资本市场运作观念和上市挂牌信心，不断激发上市挂牌的热情。四是帮助企业开拓市场。针对拟上市或有上市意愿的企业利润不达标、主营业务不突出等普遍问题，重点梳理后备库企业的主要产品、年产能力、现库存情况及行业排名等指标，召开现场办公会予以协调解决，并积极沟通市级部门争取在全市以及更大的范围进行推广。五是积极防范化解金融风险。精准把握外来金融风险及案件对高新区带来的影响及是否会产生次生风险，做好风险预判；配合公检法机关严厉打击非法金融活动；抓好地方金融从业机构监管工作以及做好群众金融风险防范意识宣传教育工作。

靶向发力勇挑重担加速经济恢复提振。

为深入贯彻落实市委、区委工作会议及*书记、*书记讲话精神，经发局围绕全年目标任务，结合工作实际，瞄准经济发展任务，挑大梁、稳经济、促发展，真抓实干、狠抓快干，为高新区实现经济发展目标贡献力量。

一、强化市场主体保障服务，稳定产业链供应链。

保市场主体就是保社会生产力，经发局将千方百计把市场主体保护好，为经济社会发展积蓄动能。

一是加大助企惠企政策跟踪落实。用好稳住经济“一揽子”政策举措，积极落实“徐政**条”、“徐政办**条”、高新区“助企八条”等惠企政策，确保重点企业稳产满产。深入开展政策宣传解读，把政策送上门，让政策“大礼包”成为企业发展“助推器”，助企纾困精准有力，真正为企业输血供氧，助企渡过难关。

二是加大企业培育力度。全面落实“四上企业”包挂帮扶制度，开展“进车间、解难题、促发展”活动，深入企业一线进行摸底调查，研究措施对策，做好企业的“自家人”，真心为企业排忧解难。

三是保产业链供应链稳定。更新高新区企业名录，把产业链供应链稳定工作做实做细，细致分析重点企业的上游供应链产品，在本地寻找替代产品，提升本土化水平，促进本地产业链上下游企业互利共赢、共渡难关。

二、深挖发展潜力，培育发展动能。

一是积极走访摸排，深挖企业发展潜力，定期更新和管理重点企业培育库，加强重点企业运行监测，推动更多企业稳定增长。

二是加快重大产业项目建设，加强“***”项目全生命周期管理，强化水、电、气等要素保障，力促在建项目早投产、投产项目早达产、达产项目早入规，形成更多实物工作量，为工业经济稳步增长增添新动能。

三是积极引导激活消费市场，发挥消费作为拉动经济增长的基础性作用，积极开展各类促消费活动。借助购置税减半的政策优惠东风，鼓励汽车消费企业开展特色鲜明的促销活动，最大限度提高汽车销量；动员够多多、苏皖乐购等商贸企业利用中秋、国庆节、双十一、元旦等节日，大力度开展促销活动。

三、优化产业结构，推动产业转型升级。

抢抓数字经济发展机遇，围绕数字产业化、产业数字化主攻方向，引导工业企业更多应用新技术、探索新模式，推动传统产业加快融入工业互联网，加大工业机器人供给和应用，持续提升制造业发展质效。抢抓疫情后产业链供应链重构契机，聚焦产业技术革新等关键环节，激发企业加大研发、技术改造、设备更新的动力，持续提升企业市场竞争力与技术装备水平，推动产业基础高级化、产业链现代化，提升产业核心竞争力。

市委人大工作会议贯彻落实情况

4月26日，市委人大工作会议结束以后，县人大立即召开主任会议、常委会会议、机关全体会议对市委人大工作会议精神进行了传达和贯彻，并对我县召开县委人大工作会议进行了安排和部署。

一是市委人大会议结束后，县委书记在县委常委会上简要通报了市委人大工作会议精神，同时安排县人大筹备县委人大工作会议，待县委换届结束以后召开会议。

二是县人大在常委会会议、机关全体会议上传达了市委人大工作会议精神，分别组织与会人员学习了《中共焦作市委关于进一步加强人大工作的决定》，学习了市委书记、人大主任，市长，市人大副主任等领导同志的讲话，还学习了中央9号文件的主要精神，并进行了讨论。大家一致认为：中央9号文件，《中共焦作市委关于进一步加强人大工作的决定》，以及各位领导的讲话，明确了新时期人大工作的指导思想、工作重点和主要措施，是坚持和完善人大制度的一项重大举措，是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来的重要体现。是新时期坚持和完善人民代表大会制度、做好人大工作的重要指导性文件，对县人大具有普遍指导意义。

1、我县人大设置五委一室：办公室、财经委、农工委、科文委、法工委、选工委。对照市委人大会议精神，按要求又增设了信访科，与办公室合署办公，借调一名工作人员办理信访具体工作。

2、县级代表活动经费已按每人每年800元的标准，逐月拨付。

3、乡镇机构改革以后，每个乡镇设置人大主席一人，由乡镇党委书记兼任。

三、存在问题。

1、目前人大行政编制共13人（含单列主任、副主任编制5名），实有人员26人，其中主任1人，副主任3人，非驻会副主任1人，委室负责人9人，借调4人，人员编制名额少。

2、信访工作人员岗位津贴尚未落实。

3、乡镇人大副主席没有按要求配备。乡镇人大主席由乡镇党委书记兼任以后，由于乡镇党委书记工作繁忙，投入人大工作的精力较少，不利于人大工作的开展。

4、乡镇代表活动经费，有的乡镇还没有足额落实到位。

一是研究讨论了向县委常委会的书面汇报材料，其中包括：1、市委人大工作会议情况，2、关于中央9号文件的主要精神，3、对照中央9号文件精神，目前我县人大工作中存在的问题和解决办法，4、关于召开县委人大工作会议的建议。

二是对召开县委人大工作会议进行了筹备，包括会议文件的起草，会议议程的安排，以及会议上需要表彰的先进单位和优秀人大代表的评选等工作，已基本准备就绪。

如何进一步行使好这项职权，使作出的重大事项决定既符合博爱人民群众意愿,又紧贴县委政府中心工作和重点工作，是我县人大常委会十分重视并积极面对的一项课题。《市人民代表大会常务委员会决定重大事项的规定》自8月颁布实施以来，县人大常委会参照这一规定，在全县政治、经济、社会事业等方面，着眼于本辖区的经济建设中心和县委工作重点，积极实践“三个代表”重要思想，坚持与时俱进、开拓创新，不断研究、探索和把握，依法行使重大事项的决定权，有力地促进我县经济建设和各项事业的快速发展，较好地发挥了地方国家权力机关的作用。

一、主要做法和体会。

（一）认真进行了学习、宣传和贯彻。

《市人民代表大会常务委员会决定重大事项的规定》颁布以后，博爱县人大分别召开了不同层次的会议，对这个《规定》进行了学习和宣传，一是召开常委会，给常委会组成人员逐条逐款进行了讲解，使常委会组成人员领会其实质精神，为正确行使决定权打下基础；二是把对《规定》的学习，纳入了人大机关的学习计划，组织机关人员进行了认真学习，使机关人员对重大事项决定、报告、备案的范围和程序有了进一步了解；三是召开各乡镇人大主席团负责人会议，要求各乡镇组织县乡人大代表进行宣传贯彻。

（二）20以来县人大行使重大事项决定权情况。

1、年8月以来，我们先后在县十一届人大三次、四次会议上，审查批准了、国民经济和社会发展计划，20、20财政预算，以及“十一五”规划纲要，并通过了相应决议。还先后作出了《关于县人民政府对按期偿还城建项目开行贷款的承诺报告的决议》和《关于县人民政府对县城市建设投资有限公司提供财政补贴的决议》。

2、两年来，县人大常委会以经济建设为中心，紧紧围绕“第一要务”,坚持抓大事、议大事工作原则，注重听取和审议全县政治、经济、社会发展以及人民群众普遍关心的，带有根本性、全局性、长远性的重大事项和重点工作。先后听取和审议了县政府关于禽流感防治、植树造林、秸秆综合利用、种子市场管理、发展县域经济、增加农民收入和农村剩余劳动力转移、国土资源保护和管理情况、少数民族经济发展情况、中高招及民办教育管理情况、人口和计划生育工作情况、医疗保险金使用和管理情况、行政事业单位养老保险金使用和管理情况、国民经济和社会发展计划执行情况和财政收支和预算执行及非税收支情况的汇报。并实事求是地提出了审议意见和建议，监督“一府两院”有效地改进了工作，促进了全县各项工作的开展。

（三）几点体会：

1、深入调研，做到心中有数。

深入调查研究是有效行使决定权的基础和保障，每次重大事项审议前，县人大常委会都要组织与审议议题相关的工作委员会开展不同形式的视察和调研，在调研中，我们力戒形式主义、走马观花式的调查，努力改进调研方式，注重深入基层，深入群众，掌握第一手资料；注重征求代表意见和建议；对一些重要的、专业性的问题，坚持邀请专家参与调研或进行座谈，集思广益。

常委会在行使审查和批准国民经济和社会发展计划及财政预算这一重大事项决定权时，为了做到心中有数，两年来，我们都提前组织代表对国民经济计划完成有较大影响的工业、商业，社会事业等重点项目进行调研，取得翔实的第一手资料，充分论证讨论本年度国民经济计划的完成情况，为代表大会审议批准下年度国民经济和社会发展计划与财政预算草案和形成相关决议作好前期准备和提供客观依据。同时，常委会还在每年的7月份，认真听取政府有关部门的情况汇报，督促年度计划和年度财政预算的执行工作，针对计划和财政预算执行过程中存在的问题，及时向县政府提出科学、合理的审议意见，并督促政府认真加以纠正和整改。

县政府编制十一五规划纲要时，常委会积极主动介入，开展调查研究，分别听取有关单位的汇报，座谈了解情况，认真分析发展趋势和潜力。就一些主要经济指标和对策、措施向县政府提出意见和建议，指出在经济发展中需要着重把握的问题等。如：要大力发展特色农业；要调整、优化产业结构，转变增长方式，增强企业活力；要大力发展第三产业，培育和壮大地税税源。县政府高度重视并予以采纳，使十一五规划纲要的编制更加具有操作性、科学性、前瞻性。

2、关注热点，及时作出决定。

近年来，由于种种原因，博爱的教育基础设施相对薄弱，促进教育大发展，建设好教育园区成了全县人民关注的热点。为此，人大常委会将“教育兴县”摆上重要议事日程，多次组织代表对全县中小学校布局调整情况，九年义务教育情况，以及发展民办教育情况进行调研。还通过人大代表协助做好群众的思想工作，支持政府加快中小学校布局调整步伐。对县政府在百业待举、财力不足的情况下，采取一系列有效措施加强学校基础建设、积极消灭危房，调整中小学校布局，兴建教育园区等工作给予充分肯定，提出要继续加大对教育的投入，加快教育园区的建设步伐，加强对民办教育的管理等意见和建议。在充分调研和论证的基础上，及时通过了《关于县人民政府对县城市建设投资有限公司提供财政补贴的决议》，筹措了新一中项目建设资金，有力地支持了我县教育园区建设以及全县整个教育事业的'发展。

3、突出重点，服从工作大局。

突出重点，这是人大常委会所必须把握的一个原则。这2年，拉大城市框架，搞好县城建设，促进城乡一体化，是县委和政府的重点工作。可由于我县财力有限，建设资金短缺，制约了城市建设的发展步伐，为了早日改变县城的落后面貌，县政府通过焦作市城市建设投资开发有限公司这一融资平台，授权县城市建设投资有限公司申请国家开发银行信用贷款，用于县城市基础设施建设改造。这一举措对于改善我县城市建设、创建文明城市具有十分重要的意义。为此，县人大专门召开常委会会议，听取并审议了县人民政府对按期偿还城建项目开行贷款的承诺报告和县城建委对县城市基础设施建设改造项目贷款的说明，通过了《关于县人民政府对按期偿还城建项目开行贷款的承诺报告的决议》，有力的支持了县委、县政府的重点工作，目前我县的城市框架已初具规模，城市面貌发生了重大变化。

二、存在主要问题。

我们在行使重大事项决定权方面虽然取得了一定成绩，但与宪法、法律的规定，与《市人民代表大会常务委员会决定重大事项的规定》的要求，与全县人民群众的期望相比，还有较大差距。主要表现在：

1、认识还有待进一步提高。《地方组织法》规定，“讨论、决定本行政区域的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项是地方各级人大及其常委会的一项重要职权”。但在实践中，还没有把行使决定权摆在与听取和审议政府工作汇报，执法检查，以及组织代表视察等工作同等重要的位置。

2、由于决定权界定不规范，不细致，不具体，导致人大在行使这项权力时，缺乏主动性，除了人民代表大会期间就国民经济和社会发展目标以及财政预算作出决议决定外，常委会作出的重大事项决议决定比较少，。

3、一些应由人大常委会讨论决定的重大事项政府未能提交审议，或是提交审议时间不充分。有时还习惯于党委决定、政府执行或者由党委、政府共同决定的运作模式，使人大常委会行使重大事项决定权难以体现。

三、几点思考和建议。

（一）加大宣传，提高认识。

进一步加大人大制度宣传力度，增强全社会的宪法意识、人大意识，树立宪法权威和人大形象。使全社会尤其是“一府两院”及其工作人员充分认识人大决定权的法定权威。

（二）大胆探索，明确界定决定范围。

重大事项的界定只有明确、具体、细化，才具有规定性和可操作性。我们认为在决定权划分方面：第一，人大仅就事关全局的重大问题作出决定，对日常工作问题、执行问题，人大不作决定；第二，对同一事项，人大及其常委会决定原则、方向、目标，政府决定实施的具体方案；第三，通过建立人大常委会与“一府两院”的联系沟通机制，以保证本行政区域内的重大事项能及时纳入常委会议事日程。

（三）正确处理党委、人大、政府的关系。

人大常委会的决定权在实际行使过程中，必须处理好两个关系，即党委决策权和人大决定权之间的关系，人大决定权与政府在日常行政管理工作中作出决定间的关系，真正形成“党委决策，人大决定，政府执行”的权力运行机制。

市委人大工作会议贯彻落实情况

同志们：

市委召开的这次人大工作会议，是近十年来市委专题安排部署加强全市人大工作、推动我市民主法制建设的一次十分重要的会议。会议规格高、范围大，充分体现了市委对人大工作的高度重视和坚强支持。刚才，市委栾书记站在全局的、战略的高度，对做好新时期人大工作作了重要讲话。栾书记的讲话和会上印发的市委《关于加强和改进人大工作的实施意见》，是我们做好新形势下人大工作的指导性文件，我们一定要认真学习，深刻领会，切实抓好落实。

下面，我代表市人大会讲两个方面的意见：

一、坚定信心，振奋精神，切实提高做好新时期人大工作的自觉性和主动性。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的根本保障。地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，承担着宪法和法律赋予的权力和神圣职责。人民代表大会制度是党实施对党和国家社会事务领导的政权组织形式，在我国政治制度体系和政治构架中起着根本性作用。习近平指出“在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身做主、掌握自己命运的必然选择”。坚持走中国特色社会主义政治发展道路，必须紧紧抓住人民代表大会这一主要民主渠道，充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。作为国家地方权力机关，各级人大必须自觉把人大工作和党的领导、党的事业融为一体，从对整个地区的改革发展稳定尽责的高度来部署开展工作。

党中央、省委历来高度重视人大工作。

党的、十八届三中、四中全会和习重要讲话，对发展社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作，作出了一系列重大部署，强调要按照总结、继承、完善、提高的原则，推进人民代表大会制度理论和实践创新，推动人大制度和人大工作与时俱进。新的一届全国人大会在深入调研研究、广泛征求意见的基础上，起草形成了《中共全国人大会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》，今年6月，中央转发了这个《意见》，充分体现了中央对人大工作的高度重视，体现了我们党毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度的自信和决心。省委高度重视和支持人大工作，在今年8月份召开的省委人大工作会上，省委书记、省人大会主任王三运着重就学习贯彻系列讲话精神，确保“四个全面”战略布局落地生根，不断推动人大工作创新发展等提出了明确要求，会上印发了省委《关于加强和改进人大工作的意见》讨论稿，在征求方方面面意见，研究讨论完善之后，于9月正式下发，这个意见的实施必将进一步推进全省各级人大工作的创新和发展。

市委始终坚持把人大工作纳入党委工作的总体布局。市委会定期不定期听取人大工作汇报，讨论研究人大工作中的重大问题。坚持凡是关系到全市经济和社会发展的重大事项和涉及人民群众切身利益的重大决策，应由人大会审议决定的，一律提交人大会讨论决定。先后研究制定了《关于加强人大工作的实施意见》、《关于全面推进地方立法工作的实施意见》，批转了市人大会关于进一步加强和改进代表工作、深化拓展双联“人大代表在行动”、创建“人大代表之家”活动等意见，多次批转了市人大会的视察调研报告，积极采纳人大会的意见和建议，有力地支持和促进了人大工作的开展。对涉及全局的全市领导干部会议或重大活动，统一安排人大各委室主任参加，让人大干部更好地了解党委意图，更好地贯彻党委决定。支持人大创新监督途径，完善监督措施，督促“一府两院”认真落实审议意见，促使监督工作围绕市委部署、围绕人民群众根本利益开展。支持人大依法行使人事任免权，维护人大及其会选举任免干部的严肃性和权威性。这次会议召开之前，市委书记栾克军、市长贠建民多次听取人大工作情况汇报，对市委《关于加强和改进人大工作的实施意见》及本次会议筹备提出了明确要求，强调《实施意见》起草要坚持问题导向，总结实践经验，着重推动解决当前人大工作中存在的突出问题和困难，市委会经过充分研究和讨论，通过了这个意见。《实施意见》对全市各级人大的工作任务、工作规范、机构设置、人员配备、经费保障等方面都作出了明确规定，含金量非常高，支持的力度前所未有。《实施意见》的出台，标志着全市人大工作进入了一个新的阶段。对此，全市各级人大组织要振奋精神，努力工作，用实际行动报答市委的关心和支持。

二、认真学习贯彻会议精神，努力开创全市人大工作新局面。

栾书记的重要讲话和《实施意见》的出台，对全市各级人大既是一种鼓舞，更是一种鞭策，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们决不能辜负市委的殷切希望，决不能辜负全市人民的信任和重托，一定要明确新要求，抢抓新机遇，努力推动全市人大工作再上新台阶。

(一)认真学习并深刻领会会议精神，切实把思想统一到市委关于加强和改进人大工作的决策部署上来。栾书记的重要讲话，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度、从发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的高度，从保证人民当家作主、全面建成小康社会的高度，深刻阐述了进一步加强和完善人民代表大会制度的重要意义，并就围绕中心，服务大局，充分发挥人大的重要作用，加强和改进党对人大工作的领导，支持人大及其会依法履职作了深刻地阐述。讲话高屋建瓴、内涵深刻、措施明确，为我们作好新形势下的人大工作指明了方向、明确了任务。《实施意见》共四部分20条，从启动我市地方立法，改进财政预决算审查，加强司法监督，环境保护监督，重大事项决定，人大及其会会议，代表工作和自身建设等方面进行了规范和界定，具有很强的指导性、操作性和实践性。各级人大都要把学习贯彻本次会议精神作为一项重要任务，切实抓紧抓好。要重点学习并深刻领会栾书记的重要讲话和市委《实施意见》精神，要把学习贯彻本次会议精神与学习贯彻党的十八届四中、五中全会精神紧密结合起来，切实把思想统一到市委关于加强和改进人大工作的各项决策部署上来，进一步增强做好新形势下人大工作的主动性和自觉性。要大力宣传各级人大和各级人大代表在推进我市各项建设中的积极贡献，努力在全市形成进一步关心人大工作、重视人大工作、支持人大工作、推动人大工作的良好局面。

(二)要把做好人大工作与推进全市中心工作紧密结合，将人大工作融入全市发展大局。市委提出创建“三个生态”，实施“四大战略”，建设“十项工程”，与全省、全国同步全面建成小康社会的发展战略，事关全市改革发展稳定大局，事关广大人民群众生活幸福。全市各级人大及其会都要紧紧围绕这一大局开展工作，准确把握并牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，找准人大工作与全市中心工作的切入点和着力点，紧扣改革发展稳定中的重大问题，法律法规实施中的突出问题，人民群众反映强烈的热点难点问题，充分利用视察调研、执法检查、听取和审议专项报告、备案审查、代表询问等方式，积极开展工作监督和法律监督，要把监督的着重点放在提供法治保障和组织保障上，放在解决经济社会发展的薄弱环节上，特别要把那些带有全局性、长远性、根本性的重点工程建设、重大项目推进、重要事项落实作为监督重点，要把依法监督与促进发展有机地统一起来，在推动发展中依法监督，在依法监督中促进发展，并及时有效地解决工作推进中的难点问题和突出矛盾，督促全市重点工作顺利推进，确保市委、市政府的发展战略顺利实施和贯彻落实。全市各级人大都要把回应和解决群众的诉求，作为工作的出发点和落脚点，把维护和实现人民群众的利益作为最高准则，在行使地方立法权、监督权、重大事项决定权和人事任免权时，都要本着对人民高度负责的精神和态度，进行认真的调查研究，广泛听取人民群众的意见，使人大会的工作建立在坚实的群众基础上，真正做到发展依靠群众，发展为了群众，发展成果由人民共享。

(三)要把加强人大工作与抓好队伍建设紧密结合，努力提高人大工作整体水平。市委栾书记在讲话中明确指出“人大会组成人员和人大代表是人民选举产生的，既行使着人民赋予的权力，也承担着履行法定职责的义务，要切实做到在其位、谋其政，行其权、尽其责。”各级人大都要把加强人大工作与抓好队伍建设紧密结合起来，以建设学习性、服务性、效能型权力机关为抓手，不断提升依法履职的能力和水平。各级人大都要把加强政治理论学习作为一项重要工作来抓，要认真学习党的、十八届三中、四中、五中全会和系列讲话精神，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信。在加强政治理论学习的同时，还要加强法律法规、市场经济、现代科技和社会管理知识的学习，不断提高正确决策、依法监督的能力。要牢牢抓住观念创新、制度创新、程序创新、方法创新四个关键环节，积极探索做好人大工作的新途径，不断提高工作的前瞻性、规范性和实效性。要严格按照市委《实施意见》要求，选优配齐工作人员，进一步优化代表年龄、知识和专业结构，建立健全人大代表履职登记和评价激励机制，实行人大代表向选民述职并接受履职测评，建立代表退出机制，不断提高履职能力;要进一步加强人大会组织建设，优化组成人员结构，加强机关干部队伍建设，建立人大机关干部能进能出的流动机制，激发人大工作活力。各县区人大要主动争取县(区)委的支持，按照省市委要求，落实县乡人大机关人员、经费和办公条件，支持和保证县乡人大依法履行职责。

(四)要把落实这次会议精神与抓好督促检查紧密结合，推动全市人大工作再上新台阶。年底前，省人大会要对全市贯彻省委人大工作会议情况进行专项检查，为此，全市各级人大都要按照市委要求，坚持把人大工作作为党的全局工作的重要组成部分，抓住机遇，主动作为，努力工作。市人大会要对中央、省市加强人大工作重要文件精神的贯彻落实情况进行一次全面的督促检查，并向市委做出专题汇报，还要对“一府两院”贯彻落实人大决议决定、审议意见情况，办理代表议案和建议情况进行督查通报，对完成情况好的县区和部门要表扬鼓励，对落实不力的单位和部门要督促整改。要把这次会议做出的部署，及时细化分解，落实到领导和部门，明确任务，靠实责任，确保把各项工作落到实处。对这次会议的贯彻落实情况，各县(区)人大会要在年底前向市人大会以书面形式报告。

同志们，市委人大工作会议的召开，为我们做好新形势下人大工作提出了更高的要求，寄予了殷切期望。让我们在市委的坚强领导下，以更加饱满的政治热情，更加良好的精神风貌，更加务实的工作作风，为开创我市人大工作新局面、促进全市经济社会转型升级可持续发展、建设幸福美好新庆阳作出新的更大贡献!

会议精神贯彻落实情况汇报

全县组织工作会议召开之后，我局高度重视，立即组织召开2020年党建工作会议，传达贯彻全县组织工作会议精神，认真领会讲话精神实质，学习先进工作经验，查找自身差距，进一步理清工作思路，明确目标，确定2020年我局党建工作重点。

一是准确把握文件精神，制定我局学习计划、创新学习形式、完善学习制度、强化政治理论学习、深化学习型机关党组织建设，提高干部职工为民服务能力。

二是迅速传达学习，进一步加强党组织建设、完善组织工作各种机制体制。充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，争创先进基层党支部。扎实推进党务公开，充分发挥党员在党内生活中的主体地位。

一是结合实际调整工作思路，找准党建工作和业务工作切入点，实现党建工作和业务工作相互促进，共同提高，确保各项工作再创佳绩。

二是重点抓好今年工作。以加强党的执政能力建设为重点，通过推进党员教育管理、突出问题落实整改、加强机关作风转变等专项活动，全力夯实党建工作基础，探索工作方法，创新工作机制，全面提升环保党建水平。

全县组织工作会议召开后，我们高度重视，迅速行动，认真研究，积极部署，着力在“实”、“新”、“严”三字上做文章，致力在深化中谋发展，在拓展中求突破，在创新中争一流，为今年全面提升我局党建工作水平开好了局、起好了步。现将会议精神的贯彻落实情况汇报如下：

一、  突出一个“实”字抓会议贯彻 。

一是传达快。会议结束后，我们立即召开局党委会议，对贯彻落实会议精神和开展今年的党建工作进行了研究部署，提出了将会议精神迅速传达到全局各单位党支部的决定。并将《中共南皮县委组织部2014年工作要点》印发到各基层单位，要求全局各单位认真组织党员干部集中学习，切实领会会议精神。

二是形式活。我们先后召开了党委会、股站级干部座谈会，会上集中学习了曹勇部长的讲话。同时，结合实际，通过讨论，确定今年是党建工作的“提高创新年”，指明了全系统党建工作方向，进一步明确了党建工作要点，全面安排部署了今年党建工作。通过系统地学习和讨论，把大家的思想和行动凝聚到贯彻落实全县组织工作会议精神上来。

三是效果好。4月23日，我们结合县委组织部下发的工作要点，在广泛征求了党员代表意见的基础上，集思广益，制定出台了《中共南皮县交运局党建工作要点》，该要点是全面提升我局党建工作的行动指南，既符合实际，又富有创新精神，反响较好。

二、突出一个“新”字抓措施落实。

建立县乡村三级农村公路管护队伍，计划培训40名农村公路养护技术人员。

2、干部工作求“进”。

协调指导好基层各单位开展多种形式的教育培训活动，全面开展“三会一课”督查活动，认真完成上级调训任务。三是完善干部考核制度。依照《公务员考核管理规定》，进一步建立健全公务员年度考核工作。四是强化干部监督工作。继续执行干部监督联席会议制度，加强对干部八小时内外的管理，建立健全《干部廉洁从政制度》，确保党员干部管理步入规范化、制度化管理轨道。

3、基层工作求“实”。改革在于创新，创新在于落实。今年，基层党建工作重点抓好“五个落实”。一是落实组织建设。按照党章要求，充分发挥党员民主权利，各基层支部按期换届选举，合理设置党组织，配齐配强领导班子。二是落实“三会一课”制度。党委和支部坚持每季召开一次民主生活会，会前广泛征求群众意见，并针对提出的问题，对照工作中的不足，提出整改措施。三是落实“庸懒散”专项治理。持续推进治庸治懒治散工作，进一步转变作风，提高办事效率。把部门服务跨越发展、引导全局基层党组织和广大党员建功立业、保障和改善民生、抓基层打基础创先争优。组织开展号“亮岗践诺”，延伸拓展党员优质服务示范窗口、党员先锋岗活动，形成比学赶超良好氛围。四是落实“五好党支部”创建活动。运用好创建“五好支部”这个载体，发挥战斗堡垒作用，推进基层党支部规范化建设，增强支部活力。根据有关规定，按时足额的缴纳党费。同时，认真制定发展党员工作计划，坚持发展党员的“16字”方针，切实把好新党员质量关。五是落实主题活动。以丰富多彩的主题实践和“砺学南皮”创建活动为抓手，激发党员联系服务群众的内在活力，将党建工作与精神文明建设结合。在“五、一”、“七、一”“十、一”、期间，组织参加县举办的各项活动，结合本局实际，开展“党员先锋岗”、“先进党小组”等评比竞赛活动，并做到每一项活动面向群众、引向深入。

4、自身建设求“强”。自身建设的强弱决定党建工作的成败。一是抓学习。今年，我们将围绕“十八大”会议精神以及“习近平主席重要讲话”，开展一系列主题学习活动，进一步健全集中学习和业余学习制度,完善月工作讲评制度，切实提高全局党员干部综合素质。二是抓调研。根据党的群众路线教育实践活动要求，我们把抓调研工作作为今年打开党建工作的突破口，全年计划完成党建工作调研课题6个，实行全员参与、定期通报、严格奖惩等制度，做到股室有任务、人人有课题。同时，完善信息报送制度，推行信息任务评比制度、督查制度和通报制度，确保信息工作步入县级先进行业。三是抓廉洁。着力抓好党风廉政建设责任制的学习和贯彻工作，严格执行廉洁自律各项规定，严格规范党员干部言行，牢记“两个务必”，保持清正廉洁。

三、突出一个“严”字抓责任细化。

一是落实任务。在先后召开的党委会、股站级干部会和干部职工会议上，专题研究目标责任体系，明确各单位创新工作提高事项，结合今年党建工作要点和各阶段工作特点，将全年各项工作任务细化分解到每个基层单位、每个班组、每名党员干部，形成“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”的工作格局。

二是明确责任。今年，我们继续实施党建工作督查制度，严格规定各项任务的完成时限和质量要求，对各班组及工作人员、各单位的党员干部工作完成情况，实行了一月一通报、一季一讲评，使每名党员干部增添了一份责任、一份使命和一份压力，进一步激发工作的积极性和主动性。

对目标考核排名位居后的的单位予以严肃批评。年底，评选出2个“先进党支部”和6名“优秀党员干部”实行物质和精神奖励，形成“奖励先进，鞭策后进，个个争先”的良好氛围。

在今后的工作中，我们将认真学习、宣传和贯彻好党的十八大精神，按照“抓基层打基础、强班子带队伍、抓作风聚民心、保稳定促发展”的思路，进一步加强和改进基层党组织建设，为推动全县经济社会跨越式发展和长治久安提供坚强的组织保障。

贯彻落实全县招商工作会议情况汇报

经济工作会议贯彻落实情况汇报

市委人大工作会议贯彻落实情况

同志们：

今天召开市委人大工作会议，主要任务是全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，认真落实《中共全国人大会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》《中共河南省委关于加强全省县乡人大工作和建设的实施意见》和省委人大工作会议精神，进一步加强和改进全市县乡人大工作和建设，充分发挥基层国家权力机关的重要作用，提高全市人大工作整体水平，推动人大制度和人大工作与时俱进、完善发展。

中央、省委始终高度重视人大工作。党的以来，中央就加强新形势下人大工作、坚持和完善人民代表大会制度，提出许多新观念、新论断、新要求。在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上，明确提出了社会主义民主政治建设的根本方向、重大思路和重点任务，为我们全面加强地方人大工作和建设，指明了努力方向，提供了根本遵循。中央《若干意见》，内涵丰富、紧贴实际、针对性强，充分体现了我们党毫不动摇、与时俱进完善人民代表大会制度的自信和决心，是当前和今后一个时期加强县乡人大工作和建设的重要指导性文件。多年来，省委始终把人大工作摆在重要位置，不断加强和改进对人大工作的领导，有力支持和保证了人大依法履职。去年11月18日，省委召开人大工作会议，出台了关于加强全省县乡人大工作和建设的《实施意见》，对全省县乡人大工作和建设作出了全面安排部署。

市人大会成立以来，全市各级党委按照中央、省委部署要求，切实加强和改善对人大工作的领导，支持人大及其会依法履行职责，有力发挥了地方国家权力机关的独特优势和重要作用。全市各级人大及其会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心，服务大局，积极作为，依法履职，监督工作成效明显，代表作用充分发挥，自身建设不断加强，为全市经济社会发展和民主法治建设作出了重要贡献。尤其是监督工作、代表工作卓有成效，走在了全省前列，成为我市人大工作的亮点。县乡人大认真做好人大代表选举、依法实施监督、重大事项决定、人事选举任免等项工作，促进解决影响和制约改革发展的突出障碍、解决人民群众反映强烈的突出问题，较好地发挥了基层国家权力机关的作用。市委对人大工作是充分肯定的、十分满意的。在此，我代表市委，向全市各级人大代表、人大机关工作人员表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市县乡人大工作和建设仍然相对薄弱，比较突出的问题主要有：有的行使法定职权不充分，个别乡级人大会议“走过场”;有的机构不健全、人员编制不足、专业人才缺乏、能力建设滞后;有的人大代表结构不够合理，部分人大代表联系群众不深入，个别领导干部对人大工作重要性认识不到位，等等。当前，新形势、新常态对县乡人大工作和建设提出了新任务、新要求，我们要认真学习贯彻重要讲话精神，全面落实中央《若干意见》和省委《实施意见》，主动作为、务实求效、开拓创新，不断提高县乡人大工作水平。刚才，3个单位作了交流发言，大家要相互学习借鉴。下面，就贯彻好中央、省委人大工作会议精神，落实好中央《若干意见》和省委《实施意见》精神，切实加强全市县乡人大工作和建设，我讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强加强县乡人大工作和建设的责任感和使命感。

加强县乡人大工作和建设，加强基层国家政权建设，是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的重要任务。我们要着眼党和国家工作大局，顺应形势发展变化，进一步提高思想认识，切实增强加强县乡人大工作和建设的责任感和使命感。

第一，加强县乡人大工作和建设，是巩固党的执政基础和执政地位的重要任务。郡县治，天下安。党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾问题也在基层。重视基层和基础工作，是我们党历来的优良传统，是筑牢根基、凝聚力量、夺取胜利的成功之道。强调指出，在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。县级人民代表大会及其常务委员会、乡镇人民代表大会是基层国家权力机关，是地方国家政权的重要基础，其运行状况如何，直接关系到人民代表大会制度功效的发挥，关系到党的路线方针政策在基层的贯彻落实，关系到党的执政基础和执政地位的巩固。只有高度重视和加强县乡人大工作和建设，进一步夯实基层、打牢基础，才能更好地保证党的主张通过法定程序成为国家和人民的意志，才能更好地组织和动员广大人民群众为党和国家的事业而努力奋斗。

第二，加强县乡人大工作和建设，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现，推进国家治理体系和治理能力现代化是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是支撑国家治理体系的根本政治制度。县乡两级在推进国家治理体系和治理能力现代化中具有重要的基础性地位，是我们党治国理政的根基所在。加强县乡人大工作和建设，一方面，通过密切基层国家权力机关、人大代表与群众的联系，能够进一步畅通民意表达渠道，反映群众心声，使党的决策更加符合人民意愿。另一方面，通过基层国家权力机关的工作和人大代表作用的发挥，能够更好地推动党和国家路线方针政策和法律法规的贯彻落实，不断提高县域治理水平和效能，保证党领导人民有效管理国家和社会事务、管理经济社会文化事业。

第三，加强县乡人大工作和建设，是推动人民代表大会制度与时俱进的必然要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。党的十八届三中全会明确提出要加强社会主义民主政治制度建设，推动人民代表大会制度与时俱进。在我国五级人民代表大会中，县乡两级人大具有重要地位。从选举看，县乡两级人大代表均由选民直接选举产生，分别组成县乡两级人民代表大会;县级人大还选举产生设区的市级人大代表，并以此为基础逐级选举产生省级人大代表和全国人大代表。从代表看，县乡两级人大代表占全国各级人大代表总数的95%左右，是密切联系群众、做好人大工作的基础和主要力量。从人大组织体系看，县级人大会是最基层的人大会，乡镇人大是最基层的人民代表大会。当前，县乡人大工作是人大工作相对薄弱的环节，面临的困难问题比较多。只有与时俱进加强县乡两级人大工作和建设，更加有效地发挥基层国家权力机关的作用，才能更好地坚持和发展人民代表大会制度，充分展现我国根本政治制度的生机和活力。

第四，加强县乡人大工作和建设，是决胜全面建成小康社会、加快实现周口崛起富民强市的制度保障。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。近年来，经过全市广大干部群众的共同努力，周口经济社会发展取得显著成绩，全市综合实力大幅提升，改革开放持续深化，人民生活显著改善，党的建设不断加强，呈现出政治安定、社会稳定、经济快速发展、群众安居乐业的良好局面。但是也要看到，我市正处于工业化城镇化加速推进、全面建设农业现代化的发展阶段，既是蓄势崛起、跨越发展的关键时期，也是爬坡过坎、攻坚转型的紧要关口，改革发展稳定的任务繁重。刚刚结束的市四次党代会科学谋划了我市未来五年的发展思路、任务举措，明确提出了“决胜全面建成小康社会，实现周口崛起富民强市”的奋斗目标，为未来五年发展描绘了蓝图、指明了方向。把市四次党代会精神落到实处，实现“十三五”既定目标，关键在基层，重点和难点也在基层。县乡人大离基层最近、与群众联系最为紧密，最了解实际工作中的矛盾问题和群众的利益诉求。县乡人大的职能作用发挥好了，就能更好地推动“一府两院”依法行政、公正司法，促进重大决策科学化民主化水平提升，推动党委、政府决策部署落地生根;就能更好地加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，把权力关进制度的笼子里;就能发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，更好地维护群众权益，最大限度地把最广大人民群众的智慧和力量统一到既定的目标和任务上来，为决胜全面建成小康社会，加快实现周口崛起、富民强市凝聚强大力量。

二、认真学习，深刻领会，准确把握加强县乡人大工作和建设的原则要求。

中央《若干意见》和省委、市委《实施意见》，明确了加强县乡人大工作和建设的重要原则，这是实践经验的总结和继承，也是与时俱进的完善和发展。我们要结合实际认真学习领会，全面贯彻落实。

一要坚持党的领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。人民代表大会制度成立60多年来的实践充分证明，党是我们各项事业的坚强领导核心，也是人民代表大会制度不断发展完善、人大工作不断向前推进的根本保证。在实际工作中，必须坚持党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断加强和改善党对人大工作的领导，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导。全市各级党委要高度重视县乡人大工作和建设，支持和保证县乡国家政权机关依照宪法法律积极主动、独立负责、协调一致地开展工作，保证党的决策部署得到全面贯彻和有效执行。全市各级人大及其会，要自觉把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程和人大工作和建设的各方面，毫不动摇地坚持党的领导，认真贯彻党的基本理论和路线方针政策，严守政治纪律政治规矩，牢牢把握人大工作正确政治方向，紧紧围绕地方党委中心工作依法行使职权、积极开展工作。县级人大会党组要在人大工作中发挥领导核心作用，乡镇人大党员负责同志要自觉增强党的观念，自觉维护党委统一领导。

二要坚持人民主体地位。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。人民的信赖、支持和拥护，始终是国家根本政治制度的深厚力量源泉和牢固政治基础。县乡人大工作紧贴基层实际，与人民群众联系最直接、最广泛，县乡人大工作能否接地气、得民心，县乡人大代表能否深入联系群众、充分发挥代表作用，直接关系到人大这一国家权力机关在群众心目中的位置，直接关系到人民代表大会制度的根基。要始终牢记人大工作的最大优势是密切联系群众，最大危险是脱离群众，牢固树立群众观点，贯彻党的群众路线，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，及时反映群众意愿，更好地集中群众智慧，切实维护群众合法利益，推动关系群众切身利益问题的解决，努力做到民有所呼、我有所应。要不断健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序政治参与，充分发挥人大这一主要民主渠道作用，切实保障人民群众依法行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等各项权力。

三要坚持依法治市。全面依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。人民代表大会制度是贯彻依法治国基本方略的制度依托，只有充分发挥人大职能作用，切实维护宪法法律权威，才能实现各项工作法治化，为决胜全面建成小康社会、实现周口崛起富民强市营造良好的法治环境。县乡人大处于社会主义民主法治建设和推进依法治国、依法治市的第一线，要切实发挥县乡人大在法治建设中的重要作用，紧紧围绕实施依法治市，推进基层法治实践，保证宪法、法律、法规和上级人大及其会决议决定在本行政区域内得到遵守和执行，促进依法行政、公正司法、全民守法。要运用法治思维引领人大工作，更好地依照法律规定行使各项职权，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好局面。

四要坚持民主集中制。民主集中制是我国国家组织形式和活动方式的基本原则。人民代表大会制度的组织和活动集中体现了民主集中制，人大由民主选举产生，对人民负责、受人民监督;“一府两院”由人大产生，对人大负责、受人大监督。只有严格遵循民主集中制原则，才能从制度上保证人大作出的决议决定符合最广大人民的根本利益，彰显我国根本政治制度的优势;才能促使国家机关提高能力和效率、增进协调和配合，形成推动各项工作的强大合力。县乡人大要完善议事规则、会议制度，依照法定程序，集体行使职权，集体决定问题;充分发扬民主，保证人大代表和会组成人员充分发表意见，按照多数人的意见作出决定。要坚决维护中央权威，维护全市团结统一，确保党的主张通过人民代表大会得到全面落实，有效促进周口经济社会各项事业发展。人大代表和会组成人员要增强履职意识、责任意识，始终按照人民的意愿表达意志、行使权力。

五要坚持从实际出发。实践证明，人民代表大会制度符合中国国情，体现中国特色社会主义国家性质，能够充分保证中国人民当家作主。当前，我市城乡、区域发展还不够平衡，县、市、区相互之间，乡、镇、街道相互之间存在差异;人口、面积、自然条件、发展水平等方面，情况也各有不同。要注重围绕中心，把人大工作放在当地经济社会发展大局中来谋划和推进，找准县乡人大工作与改革发展稳定的契合点和结合点，着力抓大事、抓重点、抓难题，更好地体现人大作为。要注重问题导向，把推动问题解决放在更加突出的位置，找准加强县乡人大工作和建设的切入点和突破点，着力破除制约人大工作和建设的瓶颈，促进思想认识水平、职能作用发挥与彰显根本政治制度优势相适应，促进组织机构和干部队伍建设与依法履职尽责要求相适应。要注重开拓创新，牢牢把握时代脉搏和工作规律，努力克服工作中固有的路径依赖和思维定式，依法探索创新，强化使命担当，保持人大工作的生机活力。

三、围绕中心，服务大局，着力提高县乡人大工作和建设整体水平。

宪法法律赋予县乡人大许多重要职权，包括监督权、讨论决定重大事项权、人事任免权等。依法行使职权，是人民的重托和期待，是宪法法律的要求。要认真落实中央和省委要求，县级人大每年至少举行一次大会，县级人大会每两个月至少举行一次会议，乡镇人大一般每年举行两次大会，乡镇人大主席团每三个月至少举行一次会议，着力提高会议质量，努力提高会议的针对性、实效性、权威性。要充分发挥各级人大及其会尤其是县乡人大的职能作用，更好地树立宪法和法律权威，更好地拓展人民当家作主的实现途径，更好地推动各级人大代表依法履职，更好地加强基层国家权力机关建设，调动起方方面面积极性，形成团结一心、加快实现周口崛起的强大合力。

一要加强和改进监督工作。在我国监督体系中，人大监督是最高层次和最具权威的监督。对于没有立法权的县乡两级人大来说，依法实施监督是一项最主要的经常性工作，是推动“一府两院”更好开展工作的有效方式，需要切实予以保障和加强。要突出监督工作重点。县乡人大要善于围绕工作大局、中心任务来开展监督，坚持人民群众关注什么就监督什么、哪里工作薄弱就监督哪里，重点加强对规范权力运行、公共资源配置、农业农村发展、生态环境保护、专项资金使用、产业集聚区建设等工作的监督，坚决纠正工作中有法不依、执法不严、违法不究的现象，坚决整治以言代法、以权压法、徇私枉法和严重侵犯群众合法权益的问题。要把握监督工作尺度。人大监督是宪法赋予的一种权力，是一种制度安排，不是有意和谁过不去，更不是个人与个人之间的关系，监督和支持都是为了党和人民的事业发展，要寓支持于监督之中，共同完成党委安排的任务。要把监督“一府两院”工作同支持他们依法履行职责结合起来，处理好监督与支持的关系，在法定职权范围内开展监督，既敢于监督又善于监督，既不失职又不越权。要改进监督方式方法。要贯彻落实好中央、省委要求，健全监督工作机制措施，积极探索、勇于实践，使基层人大监督工作充满活力。针对那些具有普遍性、代表性的问题，要综合运用听取和审议报告、执法检查、工作评议、满意度测评、询问质询、特定问题调查等多种手段加强监督。要强化监督跟踪问效，加强跟踪调研、跟踪督办，力戒形式主义、官僚主义，确保每次监督都能一抓到底、取得实效。要充分认识人大监督的重要性，“一府两院”及其工作人员要习惯于被监督，主动接受监督，牢固树立受人大监督、对人大负责的意识，做到法定职责必须为、法无授权不可为，有权必有责、用权受监督。

二要推进重大事项决定科学化。党的十八届三中全会提出，健全人大讨论、决定重大事项制度，各级政府重大决策前向本级人大报告。这是党中央提出的一项重要改革任务。县乡党委要增强依法执政观念，支持人大行使好重大事项决定权，善于把重大决策部署通过人大法定程序转化为国家意志。县乡两级政府要严格落实重大决策出台前向本级人大报告的要求。要健全人大与“一府两院”的沟通协调机制和程序，探索建立人大讨论决定重大事项年度清单制度，“一府两院”根据工作情况需要提请人大依法作出决定的事项，应按规定在每年年底前向本级人大提出建议议题，经同级党委研究同意后，列入人大工作要点或计划，从而提高“一府两院”重大决策的计划性、科学性。县乡人大要把听取审议“一府两院”工作报告、审查批准计划和预算作为行使重大事项决定权的重点，依法认真负责地作出决议、决定。要结合本地工作实际，健全讨论决定重大事项制度，完善规则、细化程序，提高讨论决定重大事项的水平。

三要做好选举任免工作。选举人大代表，是人民代表大会制度的基础。尤其是县乡人大代表，实行直接选举，这是社会主义民主最直接的体现。总体上看，我市人大代表选举工作是好的，但也存在普通群众代表比例过低、“带病当选”、身份失真、个别代表违法违纪等问题。今年底至明年上半年，新一届县乡人大换届选举工作将全面展开，要认真贯彻中央和省委要求，深刻汲取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求，坚决杜绝此类现象发生。要进一步强化县乡党委的领导责任、人大的组织责任，确保换届选举工作依法有序进行。县乡党委要把人大代表选举作为党管干部、党管人才的重要工作内容，依法行使代表候选人提名推荐权，加强人选考察审查工作，把好政治关、素质关、结构关，进一步提高代表政治素质和履职能力，优化代表整体结构。县乡党委及纪检监察部门要认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，从严落实中央和省委、市委关于严肃换届纪律的各项规定，发现不正之风和不良苗头立即制止，发现违纪违法行为严肃查处，对干扰破坏选举的行为坚持“零容忍”，确保代表选举风清气正。县乡人大要依法负责地做好代表选举组织相关工作，县级人大会要加强对县乡两级选举委员会的领导，确保选举工作各环节、各步骤严格依法按程序进行，遇到重大问题和重要情况及时向同级党委请示报告。要把党管干部原则与人大依法行使任免权有机统一起来，县乡党委要认真对待和研究人大代表和会组成人员对有关人选提出的意见，尊重人大选举、表决结果;县乡人大要规范和完善人事选举和任命程序，保证党委推荐的人选经过法定程序成为国家机关的工作人员，并加强对人大选举和任命人员的监督。

四要更好发挥县乡两级人大代表作用。人大代表是国家权力机关的组成人员，县乡两级人大代表作用发挥如何，直接关系到县乡人大工作的成效。要强化代表履职意识。人大代表不是一种“荣誉”、一种“待遇”，而是一份责任、一份担当、一种国家职务，承担着宪法法律赋予的重大职责，必须珍惜人民赋予的权力，忠实代表人民利益和意志，自觉接受人民监督。要组织代表深入学习人大制度和履职必备的知识，引导代表严格依法履行职责，不负人民重托。要强化对人大代表的履职监督，健全代表述职制度，组织代表向选民报告履职情况，建立健全代表履职档案并向社会公开，激发代表履职动力。要密切人大代表同人民群众的联系。完善代表联系群众制度，建立健全代表联络机构，拓宽代表联系群众的渠道，充实代表联系群众的内容。要通过调研、视察、走访、直接联系选民、代表接待日、主题活动等方式，畅通社情民意表达和反映渠道，深入开展“五带头三联系一满意”活动，真正使人大代表成为群众的“贴心人”、群众与政府之间的“连心桥”。全市各级国家机关要建立健全联系人大代表的工作机制，经常听取代表的意见建议，发挥好代表密切联系群众的优势，努力提高决策水平和工作水平。要加强代表履职保障。尊重代表主体地位，加强任职培训和专题培训，保障人大代表活动经费，拓展代表履职平台，完善“代表小组”“代表之家”运行机制，为代表履职创造更好条件。要把办理代表议案建议作为支持代表依法履职、充分发挥代表作用的关键环节，强化代表建议办理的沟通协调、重点督办、督促检查和效果评价，切实提高问题解决率，充分发挥代表建议对经济社会发展的推动作用。

五要积极配合做好地方立法工作。去年11月26日，河南省十二届人大会第十七次会议作出了《关于确定新乡、濮阳、许昌、三门峡、商丘、周口、信阳市人民代表大会及其常务委员会开始制定地方性法规的时间的决定》，赋予我市地方立法权。地方立法工作，要以市人大及其会为主导，各县(市、区)人大及其会积极配合，明确立法联系工作机构，建立立法基层联系点制度，承接市人大及其会有关立法调研工作。要高度重视。充分认清县乡人大在地方立法工作中的地位，提高思想认识。不能认为县级人大参与地方立法是上级人大交办的额外任务，应付了事;不能认为制定法规是专家、学者的专长，基层没有人才、没有经验，插不上手;不能认为基层人大只要把精力放在法律法规的执行上就行了，立法是上级人大的事，与己无关，做与不做、做多做少都无所谓。要主动作为。发挥县乡人大在地方立法中的作用，主动在工作上作出调整和改进。要根据立法任务，事先作一定的功课，深刻领会立法动意，准确把握立法主旨，力求使地方立法体现科学性、实践性、全面性的要求。要创新方法。理论来源于社会实践，又离不开社会实践，更服务于社会实践，还要接受社会实践的检验。要不断解放思想、开拓进取，努力推进地方立法调研的理念创新、制度创新和工作创新，以适应社会实践的需要，使制定出来的法规贴近群众、贴近社会、贴近实际。要加强领导。无论做什么工作，加强组织领导是关键。首先，在领导层面上，由各县(市、区)人大会主任分管立法调研工作，这样有利于在人力、物力和财力上给予保证;其次，在立法调研联络员的配备上，除县直相关部门的联络员不作硬性规定外，各乡镇的联络员由乡镇人大专职副主席担任;第三，在县人大机关内部，承办立法联系工作的办公室、法工委，由正职负责具体工作，这样有利于上下协调，落实任务。

四、加强领导，狠抓落实，确保县乡人大工作和建设取得实效。

支持人大及其会依法履职，是各级党委的重要职责，也是做好人大工作的根本保证。全市各级党委尤其是县乡党委要认真抓好中央《若干意见》和省委、市委《实施意见》的学习贯彻，明确责任要求，落实工作措施，推动县乡人大工作和建设取得更大成效。

一要更加自觉地把县乡人大工作摆上重要位置。县乡党委要统筹谋划人大工作，把人大工作摆上重要议事日程，纳入总体工作布局，统一部署、统一推进，并根据本地经济社会发展情况和人大的职权范围、工作方式，向本级人大出题目、交任务、提要求。要支持、督促人大会党组和党员领导干部充分发挥作用，主动按照党章规定和党委要求做好工作，确保人大在党委的领导下依法有效开展工作。要健全党委领导人大工作的制度机制，定期听取人大工作汇报，及时研究解决人大工作和建设中的问题。党委重要会议、重大活动要邀请人大及其工作机构有关领导同志参加，使人大更加及时地了解党委的重大决策部署，更好地贯彻党委意图。要把宪法法律知识和有关人民代表大会制度理论列入党委(党组)中心组学习内容，列为干部培训的必修课，切实增强党员领导干部的人大意识，不断提高领导人大工作的能力和水平。

二要更加有效地推动县乡人大加强自身建设。各级党委要支持加强县乡人大自身建设，使其人员构成、机构设置、工作条件与担负的职责任务相适应，确保人大工作正常高效运转。要选优配强县级人大领导班子，优化人大会组成人员的知识结构、年龄结构和专业结构，注重配备年富力强又具有法律、经济、管理等专业知识的同志专门从事人大工作，逐步提高专职委员的比例。要支持加强乡镇(街道)人大建设，选优配强专职人大主席，推动基层人大工作更好开展。要把人大干部的培养、选拔、任用和交流纳入本地干部队伍建设总体规划，全面加强政治思想、履职能力、工作作风、党风廉政建设，造就一支自觉践行“三严三实”，讲规矩、守纪律、有激情、有作为的人大干部队伍。要支持加强人大信息化建设，进一步提高人大工作的效率和水平。

三要更加积极地为县乡人大工作创造良好条件。中央《若干意见》和省委、市委《实施意见》对做好县乡人大代表选举、健全会议制度、加强机构建设、充实工作力量、落实经费保障等作出了具体规定。各有关部门要对照任务要求，制定责任分工方案，尽快拿出具体落实意见，加强督促检查，确保文件要求落到实处不悬空。要加强人大理论研究和工作研究，深入总结人大工作和民主法治建设的实践经验，用科学的理论更好地指导和推动人大工作;加大对国家根本政治制度和人大工作的宣传力度，将人大宣传列入党委宣传工作计划，创新宣传形式载体，深度报道人大工作和代表履职情况，让人民代表大会制度真正深入人心，努力形成全社会共同推动人大工作、支持县乡人大工作和建设的良好氛围。

同志们，坚持和完善人民代表大会制度，进一步加强县乡人大工作和建设意义重大、使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，奋发进取、开拓创新，努力提高县乡人大工作和建设水平，不断开创全市人大工作新局面，为决胜全面建成小康社会，实现周口崛起、富民强市做出新的更大贡献。

街道贯彻落实全使旱工作会议情况汇报

*镇经济工作会议贯彻落实情况汇报

全市经济工作会议结束后，xx镇立即把精力转到了会议精神的传达和落实上，先后召开了书记办公会、党委扩大会及全镇村“两委”班子会议，结合会议精神研究发展方案，分配招商引资、兴办二三产业的具体任务，取得了初步成效。现将具体情况汇报如下：

一、动员全体镇干部解放思想，抢抓发展机遇。

1、“只有在解放思想上先人一步，抢抓机遇才能高人一筹；只有在解放思想上率先胜出，才能在加快发展上走在前列。”通过经济工作会议，使我们认识到：先进企业、先进村、镇的发展无一不是解放思想的结果。通过会议动员，全镇机关干部、部门负责人、村“两委”干部达成共识，一致认为：一个人的解放不是真正的思想解放，一个班子思想的解放也算不上真正意义的思想解放，只有所有人员都认识到加快经济发展要靠招商引资、必须抓招商引资才是真正的思想解放。

2、对照先进县市区、镇（街道）、企业、村，让老百姓看到思想解放与否对富民兴村、企的重要性。诸城新郎、安丘茂源铸造等企业，昌邑马宋镇、寿光乔西村无一不是通过解放思想、抢抓发展机遇，进一步将企业培强做大，实现镇村经济跨越式发展的。结合xx实际，“工业立村、工业兴村”，对于交通方便、地理位置优越的村可以将项目引入村内发展，交通不便，无地理优势的村也可以把引来的大项目、好项目落户镇的工业园，市北区工业园，只要引来项目不论落户哪里，都是功臣，都光荣。引来了企业就是为老百姓谋了利益，就是为市镇两级财政做了大贡献。

二、帮助村“两委”分析形势，打对发展谱气。

国家的宏观调控正在发生着变化，随着税费的逐渐取消，镇村两级财政面临巨大挑战。xx镇是一个农业大镇，要实现大跨越只有向工业大镇迈进这一条路，必须树立起工业立镇、工业立村的观念才能保证镇村两级工作的良性开展。通过分析形势使每一位干部认识到：要实施“工业立镇、工业立村”就要变过去的要钱办事为挣钱办事，就要把工作重点由单纯抓农业生产转变为大力发展招商引资、民营经济和二、三产业上去。

1、120%的精力发展经济，100%的精力抓招商引资。xx镇将继续沿着“工业立镇”的发展思路，根据市经济工作会议的精神要求，将今年的招商目标瞄准“大高外”项目，确保一个过亿元的项目落户xx，争取超额完成市分配的创业园项目和全年招商任务。从现在入手，以最合理的政策、最优质的服务、最大的力度、最强的措施吸引客商，只要是能引来商党委政府保证无论对谁“要什么有什么”。

同时，将任务目标细化分解，增强可操作性。党委、政府一班人将今年市分配的招商任务一一量化分解到各副科级干部、部门、村，确定每位副科级干部、每个部门各类村制定出详细的任务，并签定责任状，以任务完成情况定奖惩。

2、抓好企业载体招商，着眼现有企业培强做大。“将目标确定在现有企业的扩规模增投入上”。通过政府协调，今年重点抓好振宇物流公司扩产项目，安丘二化热电扩产项目，丘西制桶厂厂区扩张、安丘电力线路器材厂新厂区建设。通过召开座谈会、走访、加大服务措施等手段，促进安丘禾丰食品有限公司、安丘鲁康资源食品有限公司、日本三通生物工程有限公司等企业的增资扩产，并尽快投资生效。

抓好农业龙头企业的辐射带动能力。xx镇有鲁胜食品有限公司、安丘宏发食品有限公司、安丘市禾丰食品有限公司、康成食品有限公司4家投资在500万元以上的农业龙头企业，厂地的束缚限制了企业的进一步发展壮大。经济工作会议后，镇上积极做工作，所有村两委统一思想：“抓了龙头企业就是抓了农业，就是抓了农民增收，就是抓了农村经济发展。”今年企业所在村不但要支持厂家的扩产，而且必须要促成厂家的增资扩产，今年xx镇将通过龙头企业的扩产，加大结构调整的力度，促进农民增收，农村经济发展。

通过现有企业为载体进行招商引资是一条十分成功的经验。诸诚新郎嫁接香港希努尔、法国客商；安丘茂源铸造也是以本身为载体进行招商，靠别人来给自己赚钱，把自己培强做大，xx镇今年将两方面同时着手，既鼓励企业自身增资扩产，又支持企业自身招商引资。并力争成功多个范例。

三、建立健全督促机制，做好目标、计划的落实工作。

“开了会不落实等于0，布置了工作不落实等于0。”同样，有了计划、想法不去付诸行动也是0。xx镇将今年抓落实的切入点、着力点放在制度建设上，通过建立有效的制度和机制，调动方方面面的积极性，保证各项决策措施落实到位。建立相关奖励激励措施、目标评估体系，保证想法、计划落实到位。

今年，xx镇将继续完善《农村干部千分管理考核条例》，按其要求，加大对招商引资、民营经济等工作的考核比例，对招商引资等重要工作一月一检查，一月一调度，坚决改变过去人情关妨碍考评，人情关比工作业绩更重要的状况，以业绩量能，重看结果，重看成效，轻看过程，完成既定任务重奖，完不成任务警戒或处罚甚至重罚。

廉政工作会议贯彻落实情况汇报

镇经济工作会议贯彻落实情况汇报

工作会议贯彻落实情况报告

贯彻落实公司工作会议措施