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中小学教师培训需求调研报告
为总结第三轮中小学教师继续教育工作，研究部署“”培训，增强培训工作的针对性和实效性，根据省教育厅《关于组织开展“”中小学教师培训需求调研工作的通知》精神，我们于近期组织了我县“”中小学教师培训需求调研，现将调研情况报告如下：
一、调研的基本情况。
本次调研，我们根据省厅调研文件要求，组织专人分别深入县城区、圩区和山区的中小学(幼儿园)，采取分区、分层抽样方法，对从幼儿园到高中的不同参训对象开展培训需求调研。调研期间共组织召开座谈会3场，××区、××区部分学校教师和全县部分中小学校长、业务指导人员座谈会各一场，参加座谈人员48人;发放调研问卷106份，回收有效问卷100份，其中：高中25份、初中24份、小学37份、幼儿园11份、培训者3份。
在提交问卷的100名培训对象中，教龄在2019年以上的有84人，这些人基本上都全程参加了我省组织的前三轮继续教育，对继续教育工作的沿革发展有着深刻的认识和理解，他们的态度和建议有利于对培训工作的全面审视和规划;县城学校教师48名，乡镇学校教师52名，校级以上骨干教师47名，普通教师53名，两种不同地区、不同身份的培训对象人数基本持平，中层以上干部、校长21人，普通教师79人，他们的意见应该具有一定的代表性和普适性。
二、对调研问卷的数据分析。
(一)对2019年至今的培训评价。
在对2019年开展至今的第三轮中小学教师继续教育的总体评价中，有61人选择的是“满意”或“比较满意”，32人认为“一般”，说明大家对过去一轮的培训是基本认可的，但培训的满意度仍有较大的提升空间。
在培训内容上，老师们觉得对自己最有帮助的是“上好课”专题的学习，占49%;其次是“评好课”专题，占21%;再次是“备好课”和“育好人”专题，各占17%;“命好题”专题仅有占2%的人选择。由此可见，老师们对那些与课堂教学直接关联的，对教学实践具有指导意义的，操作性相对较强的培训内容较为感兴趣，同时，对未能开展的“育好人”专题仍抱有一定的期待。
在培训模式上，认为效果最好的培训模式选项中，“以远程为依托，整合集中和校本的混合学习模式”以微弱优势排在首位，占24票，“集中培训”和“集中与校本结合”的模式分别以21票和20票紧随其后，“远程与校本结合”、“校本培训”分别为14票和12票，“远程培训”仅为8票。大家对不同培训模式认识的分化，说明目前尚无一种模式能够得到大家的一致认可，各种模式的优点和不足同样是突出的。从排在前三位的情况来看，集中、校本、远程相结合可能大家认为更有利于各种模式的扬长避短，因而大家更乐于接受。
在培训的方式上，大家认为最有效的是“名师带教”和“观摩考察”，分别占36%和35%，“案例研讨”占19%，选择“经验交流”、“专题讲座”、“自主研修”方式的均不到10%。无独有偶，培训方式与培训内容相似，相对集中在实践性、指导性、可操作性较强的几种方式上，老师们需要更多的是面对面的直接指导和借鉴。
在培训时间安排上，有70%的人希望在“学期中”组织培训，26%的人愿意在“暑假”接受培训，愿意在“双休日”和“寒假”接受培训的仅各占1%。这样的数据说明老师们一方面工作负担和家庭负担较重，仅有的休息时间(尤其是双休日)需要休息调整或用来处理个人的一些事务，另一方面也反映出老师们的自我权利意识增强，国家法定的节假日，他们希望能够得到充分享受。
在最需要的培训内容方面，“教育实践与教学新技能”以52%的得票位列各项之首，“专业发展与教科研能力”以26%居其次，“教育理论与学科新知识”得票数占18%，“教育政策与法规”和“职业道德与素养”仅占4%。与前述有关数据相一致，老师们还是迫切希望得到“教育实践、教学技能”等课堂教学实践、操作能力方面的培训，对“专业发展与教科研能力”、“教育理论与学科新知识”等涉及个人专业发展的理论、知识和能力也有一定的需求。
在最希望的培训教师方面，“名师”、“教授和专家”、“骨干教师”分别以38、25、19票位列前三，“优秀教研员”和“进修学校教师”分别以11、7票居后。说明一方面老师们希望得到既有丰富教学实践经验又能将实践上升到一定理论高度的“名师、专家和骨干教师”的培训引领，另一方面，“教研员”和“教师进修学校教师”的水平和能力亟待提高。
在培训的考核方式上，大家最认可的选择从高到低的顺序依次为：过程性考核和终结性考核相结合29票;实践观察与测评22票;作业练习20票;实践技能测试10票;统一笔试9票;竞赛评比4票。说明大家在接受“过程性考核和终结性考核相结合”这个大的考评原则的同时，对注重实践的“实测评价”方式也较为认可，通过提交“作业练习”的方式进行考评也能部分接受。
三、座谈会的情况综述。
在召开不同地区、不同层面人员参加的座谈会中，我们把调研问卷所列的“参加培训的最大困难，教师培训存在的主要问题，对新一轮教师培训的期待”等议题作为座谈的主要内容，以期达到总结反思过去的培训工作，了解今后培训需求的目的。通过座谈，我们发现：
老师们参加培训的困难主要集中在如下两个方面：
困难之一是工学矛盾。我县中小学大多分布在农村山区，尽管学校规模小，班额小，但班级个数并不少，因此这些学校的教师教学负担仍很重，全天包班的现象很普遍，正常教学日全在课堂，基本无暇参加培训，即便是校本培训组织交流研讨，也必须在放学后开展。农村教师大多在居家所在地附近学校工作，放学后或双休日有一定的家务琐事，因此很难或不愿再抽出时间投入培训。
困难之二是老年教师现状。由于近十年间，新进教师较少，中小学(尤其是农村地区)教师老年化(50岁以上)现象较为普遍，这部分老师因视力、记忆力减退和精力不济，参加学习，尤其是理论性较强或操作上有特殊要求(如远程培训)的培训，他们感觉困难较大。
培训存在的问题主要表现在五大方面：
一是认识的问题。这里既有领导重视的问题，也有教师认识上的问题。领导重视不够，对培训工作缺乏强有力的管理措施和激励机制，造成教师参训主动性不够。教师认识不到位，形成了对培训应付了事的现象。
二是内容的问题。过去培训内容的确定，主要是自上而下确定的，教师们主要是被动接受。第三轮培训尽管增加了调研和问题反馈环节，但是重理论轻实践的成分还是很大，培训的内容往往与教师的需求还是两张皮，培训的针对性还不强，对实践的指导还不够。
三是方式的问题。过去的培训主要是集中培训、校本培训、远程培训。集中培训主要以专题报告的形式组织开展，一人讲，数百人(甚至上千人)听，方式单一，受训者被动接受，效果不好。校本培训由于缺乏有效的互助和真正的专业引领，没有落到实处，往往变成了枯燥的读书和填写报告册，校本流于形式，成为教师的负担。远程培训由于缺乏有效的监控，以及在农村学校还受到条件制约等因素的影响，实际效果也大打折扣。
四是成果转化的问题。各种培训的训后跟进不到位，形成了培训结束，就画上了“圆满”句号的现象，使得有限的培训成果失去了及时转化为自己或指导他人实践的最佳时机，训了就“训了”。
五是培训者的问题。大多数培训的培训者主要由县级教师培训机构的教师和县教研室的教研员担任，他们在理论上和实践方面都难以称得上是最优秀的，且长期往复承担培训任务，难以让参训教师信服，产生排斥心理。
老师们对新一轮培训的期待主要有：
二是希望培训的内容紧密联系当前的课堂教学，理论的学习要易于内化为实践，有较强的实践性和可操作性，既立足于提高教师的课堂教学能力，又能促进教师的专业发展。
三是希望进一步丰富培训形式，让老师们自己选择符合自己实际的培训方式，大多教师非常希望到名校观摩学习，得到名师的指导和培训，有条件的教师也很欢迎远程培训。
四是希望能够根据不同的对象采取不同的培训方式和要求，开展分层、分类培训。如老年教师的特殊要求，幼儿园、音体美等教师的特殊要求等，不能大一统、大呼隆。
五是希望加强培训者队伍建设，组建名师讲学团，开展巡回教学指导，同时要加强县、乡、校三级培训指导网络建设，加大对学校层面业务指导人员的培训力度，因为他们是校本培训的最基层的组织者、指导者和参与者，他们是校本培训能否落到实处的关键。
六是希望加强县级教师培训远程支持服务平台建设，为教师提供方便快捷的交流展示的平台，促进培训工作的有效开展。
四、对新一轮培训的思考和建议。
通过调研，我们梳理了过去教师培训工作中存在的问题，了解了教师对新一轮培训的期望和需求，探讨了新一轮培训中需要完善和改进的重点。
一是要进一步完善和落实教师培训制度，加大督导检查力度。首先，既要落实约束机制，又要建立激励机制，要通过制度的完善落实来提高教师参训的积极性、主动性。其次，要加强对教师培训工作的督导评估，将其纳入到教育督导工作中(如县(市、区)党政领导干部教育工作督导考核)，并作为主要内容之一，以推动教师培训工作的持续开展。再次，要对县级教师培训工作进行年检，评出等级，结果在全省通报。
二是要真正从教师的现实需要出发，设计培训内容。培训实施过程中，老师们最喜欢向培训者提的一个要求就是“请你告诉我该怎么做?”，其实老师们的需求很具体，但我们在培训的时候关注了过多的“是什么”、“为什么”的问题，而到了关键的“怎么办”时，又轻描淡写，一笔带过，教师们当然不满意。当前，课程改革正进入深水区，课堂教学正在向追求“有效”、“高效”的方向发展，教师如何转变自己的角色，引导、指导学生自主学习，成为广泛关注的焦点，也是广大一线教师最普遍、最迫切的需求。因此，新一轮教师培训围绕“提高教师指导学生学习的能力”这个核心设计内容，无疑是对路的，与第三轮培训也是紧密衔接的。但实施过程中一定要突出“做”字来做文章，强调在“做中学”，只有老师们行动了，才可能有改进、有转变、有提高，才能改变过去培训中的“听了激动，回去不动”的现象，培训才有实效。当然，除此以外，顺应当前教育改革发展形势和教师专业发展的其他培训内容也是必需的，如：规划纲要专题、师德专题、班主任工作专题、专业知识更新和学科素养提升(学科知识pck等)等。
三是要创新丰富培训的模式和方法。从教师的希望和教师培训工作发展的趋势来看，集中培训、校本研修和远程培训相结合的混合学习模式是开展中小学教师全员培训的主要途径，但在实施过程中，三种方式一定要既能发挥自己的优势，又能互相弥补各自不足，成为有机结合的整体。集中主要解决培训的组织部署、阶段性总结、交流研讨和问题指导等，远程主要解决专业引领、问题指导、交流展示等，校本主要解决“做”的问题。同时，要进一步丰富培训的方式，像名师讲学、脱产研修、案例观摩、送教上门等教师们喜闻乐见的培训方式，要作为常用的方式贯穿于教师培训的始终。
四是要大力加强培训者队伍建设。要以专兼结合的方式，从一线优秀教师中选拔部分骨干充实培训者队伍，组建名师讲学团。加强培训者培训，可通过外出学习、岗位研修、下校实践等方式，认真组织实施培训者每年72学时的培训研修，严格培训者的考核评价，提高培训者的施训能力。
五是要加大教师培训经费投入力度，落实《教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见》中的第24条规定，纳入教育督导考核，建立教师培训经费保障的长效机制。加大对县级教师培训机构的投入，改善办学条件，适应教师培训形势发展的需要。
中小学食堂安全工作调研报告
我校一贯重视食堂食品安全工作，在工作中不断完善相关管理制度，实行责任分工、责任到人的管理模式。为进一步加强学校食品卫生安全工作，预防群体中毒，保障师生员工身心健康安全，维护正常秩序，我校开展了为期一天的食品安全自查自纠活动，全面调查食堂食品卫生安全，消除安全隐患，整改存在问题，我校食品卫生安全自查情况汇报如下：
1、学校食堂有卫生许可证。
2、加工现场应每天消毒、清洁，保持清洁。
3、员工已经申请了健康证书，可以带着证书和衣服工作。
4、在购买食品和原材料时，我们已获得证书和门票。
5、储存食品的标识完整，不超过保质期，注意防潮防霉。
6、实行主管领导和后勤人员责任追究制度。
1、食堂没有纱窗和纱门。
2、苍蝇和老鼠预防措施不到位。
1、完善组织，细化分工，针对薄弱环节进行有针对性的整改。今后，我们将把传染病防控和学生饮食安全作为学校工作的“重中之重”，牢固树立“安全第一、健康第一”的指导思想，成立以负责人为第一责任人、分管领导为主要任务的管理团队，层层细化分工，明确责任主体，层层签订责任书，明确问题责任人的责任追究制度。制定承包商、学校管理者、教师和家长三人小组监督制度，加强过程管理，发现问题及时整改，努力将食品安全事故降至零。
2、努力实现食品安全管理制度化、规范化。在全校开展食品安全宣传活动，通过板报、学校广播、学校网络、窗口等形式进行食品安全宣传，努力形成人人讲安全、人人监督安全的.学校氛围，严格执行学校制定的各项食品卫生制度。员工必须持有健康证明。食堂严格要求定点采购，持证上岗，并进行登记。使用的食品原料、调味品和食品添加剂在入库前应由食堂承包商和学校后勤管理人员进行检查。凡不新鲜、过期、发霉的，一律禁止入库使用。每餐应留样检查，并做好详细记录。所有不能卖完的剩菜必须作为垃圾清理掉，决不能留到下一餐。预防“三无产品”从进入食堂到流向学生。如有变质、过期，必须及时销毁并做好记录。
加强学校食堂员工管理，做好健康知识培训。食堂员工必须定期学习安全和健康知识，以标准化的方式操作，并遵守健康管理体系。食堂经营者必须掌握食品卫生和安全的基本要求，养成良好的个人卫生习惯，工作时穿戴干净的工作服和工作帽，勤洗手、剪指甲，不穿拖鞋，不在食堂吸烟、随地吐痰和乱丢垃圾。积极配合食品药品监督管理局、质量技术监督局对学校食堂卫生进行检查，虚心听取专家宝贵意见，及时整改，消除安全隐患。
3、投入一些资金改善食堂的生产设备。未来，我们将进一步加强对学生食堂的投资，改善食堂环境，改善学生食堂硬件条件。仓库、粗加工间、操作间应隔离，加工间生熟食品应分开，肉类和蔬菜食品应分开，生熟食品加工容器和工具应分开，食品应分类存放，仓库内堆放食品的隔墙应远离地面。
乡镇中小学教师队伍建设调研报告
截至2017年12月，南坞一中县编制办核定教职工人数为人，实有教职工数名，其中专任教师名，职工名，平均每班教师数，师生比为1:。
学历合格率达到100%其中高级中学教师名平均每班教师数师生比为1:。
本科学历名人达到%其中专科%。学校教职工队伍的数量除部分紧缺学科外基本满足为了适应教育事业发展的需要教职工队伍的整体素质在不断提升主要有如下特点：全校35周岁以下教职工名占教职工总数的%；36～45岁教师。
名，占教职工总数的%；46～50岁教职工名，占教总数的%；51～55教职工名，占总数的。
%；55岁以上教职工名，占总数的。
%。
教师队伍中45周岁以下的中青年教师占了教师总数的%，教师队伍年龄结构呈年轻化的趋势非常明显。学校教师的学历合格率、高层次学历比例高（低）于全县平均水平。省级学科带头人名，市级学科带头人名。县级学科带头人名，专任教师中高级教师职务有名，中级教师职务有名，初级教师职务有名。在职教师具有中高级职务人员占教师总数的%，其中高级职务占%。学校教师职务结构比例较合理。
1、
校长人数、学历结构和职称结构。
我校教科局直接考核任命的校长1人，具有本科学历，中学高级教师。
2、
校长的选任、考核、奖惩等情况。
为全面掌握校长履职及办学绩效情况，学校组建了校代会，是为了进一步规范办学行为，促进学校发展，全面提高教育教学质量。教科局对校长的考核，遵循实事求是、客观公正、公平透明的原则进行考评。对学校校长工作完成情况的综合考核、常规教学和常规管理考核原则上每学年进行两次，行政、民主评议每年一次，实行百分制加分与扣分方式。
考评领导小组对优秀校长按有关规定进行奖励，对不达标的校长采取诫勉谈话，对工作失职造成重大不良社会影响的，将视其情况进行调整工作或解聘。
同时，将考评结果作为校长交流、轮岗的依据根据我校教师年龄结构，今后5年内将是教师退休的一个高峰时期，故及时补充新教师是缓解今后5年内制约我校教育发展瓶颈的一大关键因素。经报上级政府部门批准，近2年共招聘特岗教师8名，补充教师队伍。
3、
加强师德教育，提高专业人才队伍的师德水平。
每学期我校都举办为期一周的教师培训班，集中开展政治业务学习，提高师德水平。
4、严把专业技术人才队伍职务晋升条件审查关，努力打造高质量的人才队伍。
近年来，我们严格按照《河南省中小学教师系列专业技术资格标准条件》规定，认真审查申报晋升专业技术人员的基本条件、申报条件、教育教学条件和教研、科研条件，侧重审核其思想表现、工作实绩和从事教科研能力，并制订了相应的实施细则，对违反师德规定的，教育管理不到位“发生重大安全责任事故的”，教学工作“备、教、改未完成教学任务的或教学质量考核不合格的”，予以一票否决，坚决不予申报，有效地遏制了职评工作中只讲申报条件，不讲思想表现、工作实绩和教科研能力，弄虚作假的不正之风，从而净化了人才队伍风气，使专业技术职务评审工作真正成为教育人才队伍成长的有力推手，促进了教育人才队伍健康成长。
5、
开展青年教师课堂教学评优活动。
通过年级选拔，对有发展前途的教师，定向给予指导和培养。近年来，我校先后有名教师在市以上教师教学大赛中获奖。为了对骨干教师进行重点培养，学校为他们搭建平台。不但让他们承担各级课题研究及教学试验工作，而且让他们有施展才能的舞台和专业成长的通道。
6、加强教学研讨活动。
认真开展集体备课、上公开课、同行听课等业务学习活动，着力提高教师的业务能力。学校每学期都开展一次教学观摩活动，组织老教师上观摩示范课，开展教学评议活动，通过同行互动合作，解决其教学过程中存在教育理念、教学方式方法等方面存在的问题，促进其专业成长。学校将教师参加教研活动情况纳入教师必须完成的教学工作内容，期末开展检查考评，并将考评结果与教师年终考核挂钩。
7、推荐中青年骨干教师参与各级组织的培训，让他接受系统理论学习，提高其理论素养。
近年来，我们共推荐名教师参加市级教师观摩培训。组织名教师参加县级教师观摩培训，组织名教师参加教师教育技术能力网络培训。并按照有关规定，积极开展中小学教师继续教育、学历教育、现代教育技术培训和新课程培训。成立了领导组，制订教师继续教育工作计划及检查评估细则，认真开展教师继续教育工作。
8、认真开展校本培训。
按照“坚持结合教学改革学习，坚持结合教育教学实践案例学习，坚持结合出现的问题学习”的原则，要求教师自修，抓教师学历层次的提高工作。鼓励教师参加自考、函授等形式的在职进修，学校在课程安排上予以时间保障。近年来，有名教师取得了本科学历。
严格执行教职工请假制度和教职工绩效考核制度，全面落实了教师绩效工资，严格兑现奖优罚劣。加强教师量化考核。按照《南坞一中学科教师量化考核办法》，全面客观评价每位教职工，并注重考核结果的运用。把考核结果作为教师评优评先、骨干认定、绩效工资兑现、职称评审、调整调动和提拔任用的主要依据。
10、抓安全，促进各项工作得到稳步发展。
为统一指导学校安全工作，学校印发了《南坞一中安全事故应急预案》，进一步夯实了学校的安全工作责任。为了狠抓学校安全教育，各班利用集会、班会、安全警示牌、板报、标语等，在师生中广泛开展了“关注安全、珍惜生命”的安全教育。学校开设安全教育课，在安全教育周和安全教育日期间进行安全演练，提高了广大师生的防范意识和应急处置能力。为了狠抓学校传染病防控和食品安全工作。学校配合镇食品药监督管理部门开展了学校饮食安全大检查，健全了食堂各项管理规章制度，严格实行各种食物原料定点采购和索证制度，并建立台帐。为了全面实施教育惠民工程，学校严格落实义务教育阶段“两免一补”政策，将各项政策落到实处。
（一）编制教职工数不能满足正常教学的需要。
按照开足开齐课程要求，我校每年女教师请产假多；学校到退休年龄的教师人数不断上升，造成学校编制教职工数不能满足正常教学的需要。
（二）音乐教师稍有短缺。
按照标准配备音乐教师，我学现有18个教学班，还缺音乐教师1名，加上学校教师有到外地支教等因素，影响了学校的正常的教学活动。
（三）师德师风建设有待加强。
就目前教师队伍整体状况而言，其主流是好的。但是，以高标准严要求来衡量，教师队伍建设方面存在着一些不容忽视的问题。
一是作风不实。部分教师敬业意识不强，缺乏勤学苦练、奋发有为的精神。
二是敬业意识不强。
个别教师对学校分配给自己的工作消极对待，出勤不出力，不能“静不下心来教书，潜不下心来育人“，把自己的心思、时间和精力花在教书育人之外。
（四）教师工资待遇低。
教师工资待遇低，除正常的档案工资以外，几乎没有其它收入，加之学校管理严格，对因病因事请假的教职工在绩效工资中扣除工资较多，与其它行业的干部职工相比工作强度大，自由支配时间少，不允许从事第二职业，教职工中多数人员经济拮据，生活困难，教师感到社会地位低下。
（一）健全机制，补充教师队伍的新鲜血液。
通过定编定岗，不断增添教师队伍的新生力量，可为学校教育的可持续发展奠定基础。不光要留住现有的好教师，同时要招进更多的人才发展教育事业。建立健全教师的补员机制。
（二）加大教育投入，营造尊师重教的良好氛围。
通过严格的教师考核评价，建立切合实际的激励机制，大力表彰在教育教学、科学研究、学校管理等方面做出显著成绩和突出贡献的教育工作者，对学校教学质量提高起关键作用的骨干教师予以重奖。奖励要按实际大小分别确定，拉开档次，不能搞平均分配“吃大锅饭”。
（三）提高教职工师德师风个人修养。
认真组织教职工进行思想政治学习，提高教师的爱岗敬业奉献精神。结合《教育法》、《中小学教师职业道德规范》、细化教师道德行为规范，健全师德考核机制，把师德表现作为教育考核的重要内容作为聘任、奖励的重要依据，进一步促近师德教育的经常化、制度化。经常弘扬先进、宣传典型促使教职工树立正确的世界观、人生观和价值观，增强事业心、责任心和敬业精神，不断加强教师敬业爱业教书本人、为人师表的自觉性。
（四）加大教职工的培训力度。
加大教师的培训力度，建立骨干教师体系，从整体上提高教师的业务能力。学校要增加培训经费，扩大教师的培训面，让青年优秀教师积极参加市级的优质资源培训。
（五）建立教职工岗位聘任制度。
建立“能上能下”的岗位聘任制度。将竞争机制引入专业技术岗位聘任工作，深化校内人事制度改革，动真格建立竞聘上岗、能上能下、岗变薪变的用人机制，充分调动广大教职工积极性，提高教师队伍整体效能和办学活力。
（六）切实提高农村教职工待遇。
1、改善工作生活条件。切实改善农村学校教职工的办公条件，为相关教职工配备电脑。加大农村学校周转房建设力度，并区别不同的教职工数量和住房条件，安排不同数量的周转房建设规模。
2、职称评聘给予倾斜。建议适当提高农村中学中、高级教师职称聘任比例，并适当放宽评聘条件。
中小学校交通安全的调研报告
今年元月份，根据市政务公开领导小组办公室下发的32号文件精神，我局组织工作人员深入到基层学校，就中小学开展校务公开建设情况及存在问题进行调研，调研重点是教育政策透明程度，“三务”(政务、教务、财务)公开情况，教代会建设和中小学收费公示情况。通过座谈会，走访群众等方式，掌握了一些基本情况，肯定了成绩，找出了差距，对新形势下开展校务公开工作提供了新依据。
一、基本情况。
近几年，我市教育系统在进行“三制”改革同时，把校务公开作为推动学校发展，加强民主管理的核心工作，目前，乡镇以上中小学在加强校务公开工作方面取得可喜成绩，农牧区小学校务公开推进工作缓慢，个别地区甚至为“盲点”。
203月份，我局下发了《关于推进校务公开意见的通知》，市教育局调整和更换了校务公开领导小组负责人员，各地教育行政部门和学校也继续成立领导小组，建立了工作机构，全市中小学校务公开工作逐步走上了规范化道路，从而使校务公开工作得以顺利实施。
二、我市校务公开所取得的成绩。
(1)校务公开的基本内容。
我市中小学校务公开工作内容包括为“三明”、“三务”和“三点”。“三明”是：1、政策透明，即有关教育政策法规，上级教育行政部门有关规定，重要文件及时向社会公开、向学生家长公开、广大教职工公开;2、标准透明。即凡涉及到教职工利益的有关标准如评先进、评模范标准，工资标准、晋级晋职标准，向教职工公开;凡涉及学生利益的收费项目、收费标准及学生的评优、贫困生推荐标准等，向社会公开;3、财务透明。学校经费决算和各项费用收费情况向教育职工公开。“三务”是：1、政务公开，即学校发展规划及学校执行的相关政策情况公开;2、教务公开，学校教学运作及教育常规检查情况公开;3、财务公开，学校财务、工会财务、党费、团费收支及中小学收费情况公开;“三点”是：1、“重点”即学校发展长远规划及近期规划，这些都公开征求教师意见。2、“难点”即学校在一定时期内各项工作存在的困难和问题，及时向广大教职工公布，并征求解决办法。3、“热点”，即不同时期内教职工和学生家长关心、敏感的话题，及时向社会公布，并征求有关意见。
(2)、教代会建设情况。
近几年，各中小学进一步加强了学校教代会工作，把教代会建设作为实现民主决策，科学管理重要举措，大部分学校都能定期召开教代会，并就有关学校改革方案、发展规划、财务决算等提交教代会审议通过.学校制度、干部选拔、职称评审、奖金发放等涉及教职工利益的'重大问题，由教代会同意行使否决权。
(3)、建立民主评议干部制度。
大部分学校都已建立了民主评议干部制度，每年年终考核都是通过民主评议而产生，广大教师根据政治思想，廉洁自律、业务能力、工作方法、工作作风、工作成效等方面综合评议，加强了对广大教师科学、合理考评工作。
三、存在的问题。
1、我市校务工作进展不平衡，城镇中小学进展顺利，教代会制度;农牧区部分中小学校务公开还没有得到真正的推广，教代会还没有建立起来，广大教职工的合法权益得不到维护。
2、部分学校领导此项工作重视程度不够，教代会制度流于形式，教职工关心“热点”、“难点”问题得不到解决，校务工作透明度不够，学校行政领导缺乏民主监督约束。
四、今后发展中几点建议。
1、进一步健全完善中小学校务公开制度，促进学校管理科学化、民主化。
2、推进校务公开应坚持以教代会为基本形式和主要途径，应进一步落实教代会各项职能，落实学校行政领导能够由教代会进行民主评议和民主监督的制度。
3、教育行政部门在今后工作中，对教育热点和难点问题进行“听证会制度”和“评议制度”。
中小学教师培训需求调研报告
人口老龄化是世界人口发展的一大趋势，预计在二十一世纪三、四十年代将达到高潮。目前，这一问题受到世界各国的普遍关注。
北京市在80年代末就已经步入老龄化社会，90年代以来，人口老龄化程度不断加剧，人口老化形势日益严峻，老年人口无论是在数量上还是在总人口中的比重都在不断提高。随着人口老龄化程度的加剧，老龄问题即老年人的需求问题和人口老龄化所带来的社会经济问题日益突出，对社会经济发展产生了不容忽视的影响。解决北京市的老龄问题，北京市统计局最近在全市范围内进行了老年人生活现状及需求的抽样调查。
(一)老年人的生活现状。
大多数老年人与子女居住在一起。从老年人的居住方式看，70%的老年人与子女居住在一起;近三分之二的老年人享受离退休待遇;老年人的就业比例较低;老年人的经济来源主要是离退休金;80%以上的老年人生活能够自理;老年人公费医疗的比例达到60%;老年人的娱乐活动较为单一。
(二)老年人对一些问题的看法。
老年人大多愿意与子妇住在一起;三分之一的老年人对自己的经济状况表示满意;绝大多数老年人选择家庭养老;半数以上的老年人赞同再婚;大多数老年人没有学习的兴趣;60%的老年人肯定自己的社会价值。
(三)老年人最需要解决的问题。
老年人提及最多的问题是“生活有人照料”，其次是“有宽敞的住房”，第三是“经济上有人帮助”和“看病就医方便”，另外，还有一定比例的老年人提出要“增加服务社区”，而提到其它问题的老年人较少。老年人所提出的问题存在着地区差异、年龄差异和文化差异。
地区差异：城近郊区的老年人对目前生活状况的满意度要低于远郊区县，城近郊区老年人提及最多的问题是“有宽敞的住房”，位于第二位的是“看病就医方便”和“增加服务社区”，位于第三位的是“合法权益受到保护”;而远郊区县老年人提及最多的问题是“生活有人照料”，其次是“经济上有人帮助”，第三是“看病就医方便”。
年龄差异：60-69岁老年人提出的需要解决的问题很多，主要涉及六个方面，根据老年人提及的多少来排序，这六个方面依次是：“生活有人照料”、“有宽敞的住房”、“看病就医方便”、“增加服务社区”、“经济上有人帮助”和“合法权益受到保护”;而70岁及以上的老年人所提的问题比较集中，主要是一个，即“生活有人照料”，而对其它问题提及的较少。
文化差异：老年人的受教育程度越高，没有问题的人数比例越低。受教育程度在小学及以下的老年人提及最多的问题是“生活有人照料”，受教育程度为初中和高中的老年人提及最多的问题是“有宽敞的住房”，而受过大专及以上教育的老年人提及最多的问题则是“增加服务社区”。
(四)中青年人的观点。
大多数中青人愿意与老年人住在一起;近60%的中青年人不赞同老年人就业，主要原因是老人年龄偏高、身体不好以及老人应该享受生活;中青年人中90%以上在生活中都帮助老年人;中青年人认为老年人的精神文化生活不是很丰富;在养老方面，中青年人的看法与老年人一致，87%的人选择家庭作为老年人的养老场所;将近70%的中青年人赞同老年人再婚;中青年人认为老年人是社会的一笔宝贵财富，不是家庭的社会的负担。
(五)结论及对策。
1、加强养老保障体系的建立，制定符合北京市情的养老政策。
弱化，不能完全满足老年人的各种需求，因此，应该把居家养老和规范化的社区服务相结合，把社区服务引入家庭，以弥补家庭养老的不足。只有做到家庭养老和社区养老的有机结合，才能提高老年人的生活质量。
中小学调研报告
副组长：
成员：xx（各教研组长和年级组长）。
工作制度1．学校规定每学期初进行三天教科研培训，聘请专家来校讲学，进行新教师培训和校本教研活动。
3．青年教师每学年写一篇教学论文，其他教师写一篇教学论文或总结。
4．每学期对教师的学习情况进行考核，考核结果存入个人成长袋并与年终考核挂钩。
本学期研修内容1．“给教师的建议”苏霍姆林斯基著。
2．“班主任工作”魏书生著。
3．“说课、听课与评课”教育科学出版社出。
4．“共同应对”－普通高中新课程实验的困惑与思考常州高教研室编著。
5．“课程与教学”上。
中小学教职工编制情况的调研报告
去年以来，省教育科技工会高校部对我省部分高校教职工身体健康状况进行了调查，期间共发放问卷6000份，有效回收5184份。这次大规模的问卷调查，拟定了50个问题，涵盖了教职工的自然情况、身体状况、心理品质、工作环境、生活质量、建议诉求等方面的内容，其目的在于切实了解和掌握我省高校广大教职工的身体健康状况，及时向有关部门汇报并采取相应的措施。
一、基本情况。
在接受健康调查的人员中，男教职工：2664人，占调查总数的51%，女教职工2520人，占调查总数的49%。其中30岁以下25%，30-39岁30%，40-49岁30%，50岁以上15%。在被调查的教职工中，博士11％，硕士26％，本科41％，大专15％，专科以下人员7％；在职务分布上，科级以下39％，科级38％，处级21％，校级2％；在工资收入情况方面，调查显示，1200-3000元占58%，3001―5000占35％，5000以上占7%。被调查人员绝大部分为一线教职工，切实体现广大普通教职工的生活工作健康状况。
我们在调查中按不同性别，年龄段，岗位，学历，工作环境等多方面进行了统计和分析，对数据处理后我们发现，在不断深化高教体制改革的形势下，广大教职工在承担着创新理论，传播知识，教书育人的特殊职责，同时面临更大的挑战，在社会环境的影响，精神和心理的负担，工作的压力等因素下，致使许多教职工身体和心理都处于亚健康状况态，需要很好地去疏导和调理。
二、健康状况分析。
（一）身体状况让人堪忧。
从数据中反映出：教职工中自我感觉身体健康的只有11%，感觉良好33.8%，感觉一般27.4%，也有9.8%的教职工认为身体较差。患有职业病的情况：颈椎和腰椎病占34%，咽炎、鼻炎占26%，精神紧张占13%，头昏、失眠占13%，静脉曲张占8%，其他占6%。教职工的常见病主要有：胃病、颈椎病、肩周炎、高血压四种。另外，高血脂、高血糖、高胆固醇的教职工的占57%。从感冒的周期上看，一年只感冒一至二次的教职工占35%，一年感冒好几次的教职工占46%。
被调查的教职工中，处亚健康状态占有一定数量。突出表现在浑身酸痛无力和精神衰弱失眠两个方面，比例高达50%，经常感到疲惫的教职工占26%，时常烦躁易怒的占19%；在工作中感到精力一般的占45%，精力较差的占15%，精力很差的占2%。近40％教职工认为自己属于肥胖，并导致很多疾病的发生。以上这些疾病的产生，都是与教师职业的特点相关联，由于坐立的工作时间较长，讲课时间长，吃饭不规律，休息没钟点，加上长期精神压力大，又缺乏劳逸结合和适当锻炼，造成高校一部分教职工，特别是一线的教师身体严重透支，不仅给自己和家人带来痛苦，也给教学科研等工作带来一定负面影响。
（二）工作学习生活压力大。
在高等教育改革不断深化和社会激烈竞争中，教职工面临着发展的机遇和挑战的压力。通过调查显示出，90％以上的教职工从不同程度上认为工作压力大。压力主要来源：29％的来源于科研课题的压力，24％来源于发表论文晋升职称的压力，11％来源于教学科研成果考核的压力，还有16％来源于教学科研行政管理的.压力，家庭负担的压力占11%。从休息时间表上看，晚上11点前休息的教职工占38%，晚上12点后休息的占40%，凌晨一至二点休息的占22%；从业余时间的主要用处看，做实验、钻研业务的教职工占19%，备课、完成论文的占21%，电脑前浏览信息的占26%，用于第二职业的占8%，用于其他休闲的占26%；从每周参加体育锻炼的次数看，每周参加体育锻炼5至6次的教职工占7%，每周参加体育锻炼3至4次的占16%，每周参加体育锻炼1至2次的占45%，不参加体育锻炼的占32%。
从心理症状的调查中看，有46%的教职工平时会感到紧张，有10%的教职工会感到恐慌，有12%的教职工感到终日心神不宁，还有12%有教职工常感到有不幸的事要发生。这些教职工经常会出现头晕、失眠、多梦、注意力不集中、精神萎靡等等现象，还有的教职工出现头痛、耳呜、口干、胸闷、便秘、多汗等症状。
以上的数据显示，高校教职工在工作学习上压力不断增大，许多教职工缺乏科学地安徘工作、学习和生活，压力造成的心理紧张与心理障碍，不会自我调整，不好意思或不会去求助他人，又不愿意上医院或找心理医生，不知道该如何为自己排忧解难，帮助自己走出困境。他们需要有一个减压的环境和措施，需要组织上的关心和帮助。
（三）对健康的期望值很高。
随着工作环境和生活质量的提高，高校广大教职工对健康的期望值越来越高，从调查表上反映出，教职工对健康教育很感兴趣，喜欢专家做健康报告和知识讲座的占48%，喜欢板报和校园网上宣传健康知识的占25%，喜欢专家来校进行义诊的占18%，喜欢组织交流保健知识的占9%。广大教职工非常喜爱工会组织的各项活动，主要有春秋游，运动会，各种球类，气功，登山和文娱活动等等。有许多教职工还喜欢参加公益活动。调查显示，有46%的教职工对爱生助学，关心特困生的公益活动比较热心，有13%的教职工愿意帮助孤寡老人，有13%的教职工愿意参加政府组织的募捐活动。
以上的调查和数据反映出，广大教职工对校园文化建设有较高的期盼。需要营造一个宽松祥和、政通人和、互助亲和、内谐外和的氛围，让广大教职工在这种环境中工作、学习感到安心、放心、悦心。广大教职工对学校工会组织有较高的需求。工会要精心组织开展各种文体活动，吸引和凝聚教职工积极投入到活动中来，在活动中释放压力，愉快身心。广大教职工有提高防病治病能力的迫切愿望。工会组织要配合行政和校医院组织健康讲座，利用工会的系统宣传健康知识，防病治病知识，组织好交流活动，提高广大教职工健康保健意识。
三、建议与措施。
中国工会“十五”大报告中明确指出：“要不断提高职工队伍整体素质，努力满足职工文化需求。”我们认为，在提高职工队伍整体素质中首先要提高职工的身体素质。特别是高校的知识分子群体，具有高学历、高职称、高技能，更需要有健康的体魄和昂扬向上的精神面貌，才能激发出工作热情和创造活力，更好地投入到教学和科研中去。工会组织在维护广大教职工合法权益中，首先要关注教职工的生存权，维护好教职工的根本利益，不断提高教职工健康水平，用科学发展观来引领和谐校园建设。针对当前高校教职工身体状况，以及结合当前工会组织工作的性质、特点，我们提出以下建议与措施。
1、建立健全教职工的医疗保障机制。
针对高校教职工，特别是一线的教师在教学、科研、职称评定方面压力大，精神长期处于紧张状态，又缺乏平时身体保健措施，学校应坚持一年一次定期为广大教职工进行健康检查，并对高级知识分子、女教职工增加针对性体检项目。
成立学校大病医疗互助会，建立大病医疗互助基金。在发扬社会主义团结友爱，互助互惠的基础上，帮助学校以病至贫的教职工切实解决经济上存在的困难，同时也是对高校现有的医疗保障制度的补充。三年来，在省教科工会积极推动下，我省的部分高校已成立了大病医疗互助会，收到了很好的成效，也积累了一定的经验。这项工作受到了高校党政领导的充分肯定和支持，也得到广大教职工的积极参与和协助，各高校都是在教职工自愿的基础上，每年每人自交120元，学校行政给入会的教职工每年每人120元。由学校工会牵头成立大病医疗互助基金管理机构，根据学校教职工的实际情况，制定出切实可行的使用条款，再拿到教代会上讨论通过，最后在全校公示。目前南京大学、东南大学、河海大学、**大学、苏州大学、南京师范大学等高校都已经成立大病医疗互助会，并已运行二至三年。大病医疗互助会受到了广大教职工的一致好评，教职工反映，这项工作是以人为本，服务于教职工，真正能帮助困难教职工解决问题，同时又促进了和谐校园建设。
2、加强对健康教育的宣传和引导工作。
学校工会要正确引导教职工科学地生活、学习和工作。从调查中反映出：很少参加锻炼、没时间锻炼、不想锻炼的教职工占44%；很少参加休闲活动、不喜欢没兴趣的教职工占41%；饮食不注意、不太注意的教职工占87%。这说明有相当部分的教职工对科学地饮食，正确地锻炼和休闲这些方面的知识是很缺乏的，需要教育引导他们提高健康意识，帮助他们克服不良的习惯。校工会要定期开展健康、防治疾病讲座，充分利用工会的各类活动和网络、宣传栏等阵地宣传健康保健知识，从各方面、各角度来提高广大教职工健康水平。
省教科工会要继续开展“健康教育进高校”活动。这项活动是我会与省医学会联合举办的。每年都组织有关大医院专家到学校为广大教职工义诊、讲座。通过零距离与专家接触，帮助教职工解决一些疑难杂症，同时提高了自我保健的能力和水平。
3、积极组织开展有利于教职工身心健康的文体活动。
组织开展文体活动是工会组织特有的职能，也是广大教职工所期盼的。从调查中看出，广大教职工对工会组织开展的各项活动都很喜欢，都能积极参加。校工会要组织好各类文体协会，开展群众性、多层面、寓教于乐、自娱自乐的文体活动。吸引并激励广大教职工积极参加各类活动，在活动中增强体质，愉悦身心，陶冶情操，升华气质；在活动中，加强沟通和交流，增进理解和信任，促进和谐与合作。
4、加大对教职工之家设施建设和投入。
随着我国高等教育改革不断深化，高校的在校生迅速增加，新校区建设逐步扩大。给工会教职工之家建设带来了新的课题。目前，高校新校区都远离城市，校区的面积很大，教职工上班比较分散，上下班都要坐班车往返，集中起来开展活动有一定困难。通过实践证明，深入开展建家活动，进一步推进二级建家，充分发挥分工会和工会小组的作用，是高校新形势下工会的重点工作。省教科工会大力推进高校二级建家，要求各高校在建好校级教职工之家的基础上，加大投入二级建家工作。要争取行政的支持，配有活动阵地，校工会配制活动器材，组织和开展好分工会、工会小组的活动。把二级建家工作纳入校工会的重点工作，每年进行评比表彰，组织交流，推进二级建家工作的深入发展。
中小学教职工编制情况的调研报告
为进一步深入学习贯彻党的中国共产党中央委员会第十七次全国人民代表大会三中全会关于“发展农村教育，促进教育公平，提高农民科学文化素质。巩固农村义务教育普及成果，提高义务教育质量”的决定精神，全面准确掌握全市中小学特别是农村中小学布局、办学规模、师资结构、教职工配备等情况,以保障中小学教育教学为重点，推动教育资源均衡配置，进一步优化中小学教职工结构，提高质量，减轻财政负担。我办于今年11月份下发了《关于开展全市中小学机构编制基本调查的通知》(泉委编办〔〕134号),组织开展了对全市中小学机构编制基本情况及机构编制管理专题调查研究，并深入到基层和中小学校进行实地调研，听取基层学校对中小学核编和机构编制管理工作的意见和建议。
截止11月底，全市共有中小学1617所，其中中学328所、小学1289所、教学点76个。共核定中小学教职工编制57516名，其中高中部教职工编制12269名，初中部编制19852名，小学编制25395名。
截止209月底，全市中小学在校生共980568人，其中：高中部在校生150320人、初中部在校生312534人、小学在校生517714人。
自政府办公厅转发《省委编办、省教育厅、省财政厅关于**省中小学教职工编制标准实施意见的通知》(闽政文[]121号)文件下发后，各级编办高度重视中小学教职工核编问题，每学年开学后牵头组织教育、财政等部门，深入到各中小学校，详细核查在校生数、班级设置、师资队伍结构及学校教职工配备等情况，认真了解基层学校在核编及机构编制管理工作过程中存在的问题和困难，掌握第一手资料，为准确、合理地核定中小学校教职工编制奠定了坚实的基础。通过几年认真、细致的核编工作，全市中小学教职工人员编制数根据在校生逐年减少及时进行相应的调整核定，编制数由底的70170名，降至底的61654名,共精简编制8516名，有效地减轻了各级财政负担。
根据省委编办、省财政厅《关于清理整顿事业单位机构编制的通知》(闽编办[]61号)精神：“教育事业单位要继续做好结构和布局调整，适当撤并大中专学校和中小学。”我市各级机构编制部门积极配合教育部门，因地制宜调整学校布局，结合事业单位清理整顿工作，积极稳妥做好撤点并校工作。几年来全市共撤并中小学573所(2008年全市共撤并中小学71所)，其中：中学17所、小学556所。
二、中小学校机构编制管理中存在问题及原因。
从调研和分析年度中小学机构编制的变化情况上看，全市中小学校在校生呈逐年下降的趋势，且地区分布不均，而现有中小学校教职工超编现象仍然居高不下，学科缺额仍按各校需求继续补充，造成了超编人员难以调整分流、教职工队伍仍呈上升的态势。究其原因，除在校生数减少和定编标准由原以班生数定编调整为以学生数定编的客观原因外，在管理上缺乏总体布局、规范管理，其主要表现在：
(一)中小学教职工管理不规范。
从政策层面上来讲，尽管对中小学机构设置、教师编制核定与管理等机构编制有专项的政策规定，但对中小学校教师岗位设置、合理配置教育资源、有效调动教师积极性、提高教职工队伍素质及教职工补充、转岗等方面缺乏明确的规定，造成了中小学教职工队伍管理工作无章可循。一方面中小学校超编，另一方面学科缺额又继续补充增加，已经超编的`教师没有及时的调整分流安置，造成全市各级各类中小学仍然自聘雇用临时人员。
市委编办早在就已出台《关于教育系统全面实施核编制度的通知》(泉编办[]18号)，从调研的情况看出，我市部分县(市、区)目前仍停留在“编办只管数字增减”的方式上。编办对中小学撤并、教职工调配等实际运转情况难以及时掌握，有的县(市、区)并未按照规定的核编程序执行，缺编学校继续对外招录，超编学校人员难以调整分流，中小学校整体用编计划缺乏统筹规划、合理流动调剂的办法措施，把“先办理核编手续、后办理招考调配手续”执行为“先补充录用、后补办核编”。造成了对中小学机构编制管理不够到位，超编人数逐年累积上升。
(三)中小学教师队伍结构不合理。
全市中小学整体超编问题严重，但超编部分大都集中在基础学科的专任教师，音、体、美、信息技术、英语等专业教师却比较紧缺，且由于教师知识更新步伐较慢、部分在早期由民办转公办的教师学历层次、专业知识较为单一，无法有效进行转岗，造成了一方面大量超编，一方面个别专业的教师却严重缺乏的结构性缺编现象。同时，由于人事制度改革工作的滞后，造成中小学后勤工作实现社会化困难。上述问题长期积压下来，造成中小学校教职工结构性不合理问题日趋严重，已严重影响了教育资源的优化配置和教学工作的正常开展。
(四)中小学资源整合难度大。
加强对中小学进行资源整合，是解决超编问题的一个有效手段，通过撤点并校，建立寄宿制学校，一方面可以集中力量提高办学条件、一方面又能有效节约财政投入，还可以缓解超编问题，但由于沿海、山区地理条件不同，生源分布地区不均，且年龄小的1-3年级小学生不适宜实行寄宿，撤点并校会造成许多小孩子不得不远赴他乡求学。从调研的情况看，山区一些经整合后学校的小学生，早上4、5点就得起床上学，晚上很晚才能回到家中，大部分时间都浪费在了路上。上述几种因素的影响，造成农村中小学布局结构调整进展缓慢，工作难度大，教育资源不能充分整合利用，学校布局调整远远没达到理想的效果。
(五)中小学教师交流渠道不畅。
由于地理环境、经济效益的影响，很多偏远山区的教师无法安心本职工作，想尽办法调到中心县区学校甚至调离教学岗位;中心县区学校虽然人满为患，但教师都不愿意到缺编的偏远学校工作，而偏远学校又不得不招收新教师来满足教学工作需要，上述种种进一步加剧了中小学超编现象的产生。
(一)按照新标准核定中小学校编制。
最近，政府出台了《**政府关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》(闽政文[2008]344号)明确规定：“将县镇、农村义务教育学校教职工编制标准提高到城市学校水平，城市、县镇、农村初中学校统一按员生比1：13.5配备教职工;小学在校生200人以上的学校按员生比1:19.5配备教职工,在校生31-200人的学校按班师比1:1.7配备教师,在校生10-30人的至少配备2名教师,在校生10人以下的配备1名教师。”按照新核编标准，我们将会同教育、财政等部门组织全市重新核定中小学校教职工编制，以这次调查摸底的中小学在校生数，按新标准初步测算，全市可核定中小学教职工编制约64725名，比现有编制增加约7209名，其中，高中部不变、初中部增加约3300名、小学增加约3909名。
(二)严格执行机构编制实名制管理制度。
必须严格贯彻执行市委编办《关于印发**市机构编制实名制管理暂行办法的通知》(泉委编办[2008]92号)规定，中小学教职工编制必须由机构编制部门实施集中统一管理，切实改变过去由间接管理甚至不管理的现状，实现由粗放式管理转为集约化管理，确保中小学机构编制与审批的相一致、实有人员与批准的人员和领导职数相对应的机构编制实名制管理制度的落实。对未经机构编制部门批准，擅自调整中小学机构、扩大教职工编制规模，未办核编手续先增加教职工人数等事宜的，严格按有关规定查处。从而切实把住中小学校机构编制管理关。
(三)妥善分流安置小学超编人员。
按政府闽政文[2008]344号规定的新标准，重新核定中小学教职工编制后，我市小学仍出现超编，初步测算仍超2966名。建议由县级教育主管部门牵头，会同人事、编制、财政、劳动等部门研究制定中小学超编人员分流安置政策，妥善解决中小学超编教师的分流安置工作。要搞活学校用人机制和分配制度，引入竞争机制，对教职工实行全员聘用制，对于不具备任教条件的落聘人员及时调整岗位;专任教师实行评聘分离，即可以低职高聘，也可以高职低聘;同时，要继续做好辞退代课教师和不合格教师工作，对不适应教师岗位的，可考虑调配到寄宿制学校担任生管老师;压缩非教学人员，加大后勤工作社会化进度，减少后勤工作人员的配备比例，彻底清退临时工勤人员。
(四)加大中小学教师知识更新培训和转岗力度。
加快中小学教师的知识更新培训，采取各种有效手段，做好超编学校教师的转岗工作。如：针对初中校欠缺体、音、美等专任教师的，可从小学教师中原选修体、音、美，现又获得大专以上文凭的，选拔到中学任体、音、美教师;中学缺职员，可从小学教师中选调;县办幼儿园缺保育员，也可从小学教师中招聘;各乡镇小学学前班教师原为聘请代课人员的，可改用从超编小学教师选配，保留事业单位人员身份;事业单位招聘工作人员，也可考虑优先面向小学教师招聘;每年选调一定数量超编小学教师到进修学校进行英语、现代教育技术等专业培训，培训完成后再根据工作需要，调整到缺编小学担任相应课程教师。
(五)加强宏观调控，促进教师有序流动。
要加强中小学教师的宏观调控力度，实现教师资源的优化配置。如：适当增加对偏远学校教师的补贴标准，调动教师在偏远学校工作的积极性，使之安心工作;引入竞争机制，对于落聘人员可将其调往偏远学校任教;加快实行教师全员聘任制，进一步激发教师的工作责任感和紧迫感。加强对中小学校人员编制的分类管理，对中小学人员编制总体超编的县(市、区)实行既管总量、又管结构的办法，以县为单位，分中学、小学两类，中学总体缺编的，除学科教师外其他人员原则上从超编的小学教师中选调补充，中学总体超编的，原则上不再补充教职工，并清理清退学校的各类临时自聘人员;小学总体缺编的，除紧缺学科教师在县(市、区)范围内调整外，原则上不再补充教职员工，小学总体超编的，要制定超编人员的分流安置计划，争取在五年内消化小学超编人员。从而有效促进超编学校教师的有序流动，平衡师资资源。
中小学机构编制管理是保证教育事业良性发展的客观需要，各级机构编制部门应当就如何科学合理地配置教育资源，有效解决当前制约中小学发展的各种问题，促进与保证中小学教育事业健康有序发展等方面多出点子，多想办法，充分发挥机构编制部门的职能作用，切实把中小学机构编制管好、管活。
中小学校本情况调研报告
一、调研时间：2013年4月。
二、调研方式：学校调研。
三、调研对象：中小学生。
老师和家长在关注分数、排名时，有没有倾听过孩子的心理需要和权利诉求?在昨天举行的第二届白玉兰教学论坛上，虹口区一份中小学在校学生调研报告显示，90后、00后学生希望有更多的独立自主和更多的平等交流，然而，在不断积聚的应试压力下，这种正常的心理需求常常被家长和老师忽视。
不同学段学生需求各有侧重。
调研报告显示，不同学段学生对权利的表述各有侧重。
小学生希望能和自己喜欢的同学做同桌，希望学校多开展趣味性强的课外活动，希望图书馆增加开放时间，希望体育课正常开展。
初中生希望老师不要当着全班公开自己的成绩，希望老师多倾听自己的想法，希望老师公平公正对待每个学生，希望图书馆增加图书量，希望允许学生自己组建社团。
高中生则希望学校能听取并尊重自己的意见，希望能有更多自主安排的时间，希望师生之间真诚沟通、平等交流，希望学校在出台针对学生管理的各项规定前能听取并尊重学生的意见。
高中生盼自主管理学习生活。
参与这一调研的虹口区教师进修学院德研室李金瑞老师认为，不同学段学生对权利的不同表述，一方面体现了学生的年龄特征，另一方面也反映出随年段升高不断增加的学业压力。
小学高年级学生已经具备一定的独立思考能力，开始形成他们的个人观点和风格，然而学习的压力大大压缩了他们可自由支配的时间以及休闲娱乐的空间，从其诉求内容来看，学生喜欢的课程和活动趣味性强、自主性高，与他们活泼好动的年龄特征有关。
初中生的权利诉求主要集中在受尊重权和休息娱乐权上。这是因为初中生步入青春期，自我意识开始觉醒，内心对获得自尊和自由的渴望日趋强烈，而与此同时不断加大的学业压力使他们格外珍视必要的休息和娱乐。
高中阶段学生自主意识和独立能力增强，在心理层面更加期望得到师长的认同和重视，在行为层面则表现出希望有机会参与和管理自己的学校和自己的学习生活。
关注影响身心发展全部因素。
“学生在权利上的诉求，恰恰体现了他们在这些权利上的缺失。”李金瑞认为，“在不断积聚的应试压力下，家长和老师常常会过于关注孩子的学业成绩，而忽视他们寻求独立的心理需求。”
“教育关注的对象不仅仅是学生的学业成绩，而应扩展到影响学生身心发展的一切因素。”虹口区教育局局长常生龙认为，“尊重学生应有的权利”是一个历久弥新的话题，现在都在讲以学生发展为本、要尊重学生的权利，但到了具体的场景中，该如何拿捏好分寸，并不是一件容易的事情。在中国的传统文化中，教师和家长就代表着威权，很少去想孩子的想法是怎样的。他希望对“尊重学生应有的权利”的探讨，能够唤起大家对学生权利的关注，思考该如何去做，来更好地呵护孩子身心健康发展。
中小学党建工作调研报告
按照市委组织部组织科《关于报送中小学校党的建设工作情况的通知》要求，教育局党委及时将“通知”转发至全市各中小学幼儿园，并成立了教育系统党建工作调查组，深入全市各中小学对党建工作进行了调查摸底，现将调查情况报告如下：
一、基本情况。
党组织建设的基本情况：目前全市共有中小学幼儿园307处，教职工9752人，在校学生105793人，中小学幼儿园在职党员教职工2060人，中小学幼儿园离退休党员教职工743人。已建立党总支5个，党支部74个，建立联合支部18个。
二、主要措施及成效。
加强中小学校党的建设，是坚持正确的办学方向，贯彻党的教育方针，全面落实科学发展观，大力提升实施素质教育水平，提高教育教学质量，办好人民满意教育的根本要求。为此，全市教育系统各级党组织坚持以“建好班子、带好队伍、教好学生、抓好质量”为党建工作的出发点，紧紧围绕全市教育工作的重点抓党建，创新思维，创新方式、方法，开拓进取，扎实工作，取得显著成效。
(一)抓重点，强班子。
一是选好班长，配好班子。遵照“政治素质高，大局意识强;学历层次高，创新能力强;工作热情高，进取精神强”原则，使一批德才兼备的人才走进党组织领导班子中，保证了党的基层组织在教育教学上的威信，很好地发挥了对教育中心工作的引领、促进和服务。各中小学校以学习实践科学发展观、加强作风效能建设年活动为契机，针对学校班子建设中存在的问题及时整改，支部成员认真撰写自查报告，进行班子整顿，增强了支部班子的整体实力。二是强化教育，提高素质。全市各级各类学校基层党组织通过党干培训班、经验交流会、坚持理论中心组学习等形式，提高班子成员的政治和业务素质;通过解放思想大讨论、党风廉政建设和警示教育等，提高班子成员的政策理论水平和科学决策能力，强化公仆意识、宗旨意识、大局意识和自律意识。目前各基层党组织讲团结、讲大局、讲协作、讲奉献整体素质普遍提高，战斗力明显增强。特别是在平安校园创建活动中，各中小学校党支部一班人带领党员干部，细细排查学校安全隐患，研究制定应急预案，带头带班带岗，不辞辛苦，确保了学校师生生命和集体财产的安全，在人民群众中树立起了很高的威信。在访贫问苦活动中，局党委委员带头捐款捐物走访慰问，以实际行动践行党的宗旨，人民群众忍不住称赞道：还是共产党好!群众威望较高，形成很大影响。
(二)抓关键，强队伍。
全市教育系统各级党组织高度重视党员教师队伍建设，注重党员教师政治素质和业务素质的提高。在党员教师管理中，对在职党员坚持民主评议制度，加大群众监督力度;对于离退休党员，建立登记制度，保持经常联系，编入党小组，确保参活率。在党员教师教育中，以“六坚持”强化思想建设和师德师风建设，即坚持理想信念，增强信心;坚持解放思想，开拓进取;坚持真抓实干，求真务实;坚持以身作则，廉洁自律;坚持真理原则，弘扬正气;坚持严谨治学，精细实恒;坚持无私奉献，为人师表。党员教师的自律意识提高了、责任感增强了、进取心提升了，据统计，目前全市中小学业务骨干、教学标兵党员教师占到80%以上。在学校党员中设立了”党员教育科研先锋岗”活动，自觉接受群众监督。党员教师勇挑重担，率先搞教研、搞课改，在省市教学技能比赛活动中屡屡获奖，教育教学质量显著提升，涌现出了一大批先进典型。
(三)抓活动，强实效。
全市各中小学(园)党建工作方法活、方式新、效果实，充分利用各种有效载体开展党内活动。将德育总体目标与党组织建设的阶段性中心工作相结合，与创先争优相结合，以党建促德育，以德育促教学，以教学促党建。以活动为载体，在党员教师中设立党员先锋岗、争当教科研标兵、文明标兵、教书育人模范，叫响“向党员看齐”“向党组织靠拢”口号，不仅使党员和群众受到了教育，也有力地增强了党支部的凝聚力和战斗力。
(四)抓制度，强机制。
各中小学校基层支部全力完善党建工作机制，层层落实责任，形成支部抓班子，班子抓党员，党员带教师的良好格局。局党委进一步健全完善了《三会一课制度》、《支部学习制度》、《民主评议党员制度》、《党员领导干部联系点制度》《廉政建设制度》、《民主生活会制度》、《党内监督制度》、《党建工作例会制度》、《入党积极分子培养与考察制度》等，使党建工作“有法可依，有章可循”，各基层支部工作开展得有声有色。通过实行“党内议事”制度，妥善解决了一些群众关心的重点、难点、热点问题，促进了学校的安全维稳工作。
(五)抓投入，强阵地。
全市教育各级党组织注重阵地建设，在时间、精力和资金上加大投入，给予保障。各中小学校在党员活动主阵地——党员活动室建设上，在注重强软件建设的同时，强化重硬件建设，配备了多媒体学习设备，制作了指导性和实用性很强的活动展示板，内容不断充实、更新，为党员学习、进行组织生活以及开展各项活动提供了必要的场所;档案管理规范，各项工作有计划、有部署、有检查、有总结。涌现出了不少阵地建设先进典型。阵地建设的加强，使党员的教育和管理工作得以制度化、经常化，提高了质量，保证了效果。
中小学校本情况调研报告
2,课外书本。
“书籍是人类进步的阶梯”，课外书的丰富性和多样性，有利于孩子的个性教育，也能够为他们找到最适合自己发展的方向，而打下基础。
古人云：“书中自有黄金屋，书中自有颜如玉。”可见，古人对读书的情有独钟。其实，对于任何人而言，读书最大的好处在于：它让求知的人从中获知，让无知的人变得有知。适当看一些有益的课外书，是不会影响学习的，反而会提高活学活用的能力。多看课外书籍，可以提高自己的写作能力，丰富自己的书本以外的知识。当然还可以提高人的修养、开阔视野，不论在交谈还是在写作方面，都可以出口成章、文思泉涌。
全球化的时代已经来临,贸易往来,资讯传递,文化交流，英语更是任何国家赖以生存的不二法门。因此迈向国际化才是现代人的生存之道,想要出人头地,就必须具有国际观,并且具有口语的沟通能力,才是明智之举。然而现今最强势的国家莫过于美国,美语更是全世界通用的语言,所以学好美语才有资格踏入国际的世界。如果国人没有好的美语能力,真的是一件极为严重的大事。在全球经济体系中,英文成为重要的沟通语言,要与世界接轨,流利的英语势将成为重要的关键。虽然,有多数国人的英文读写能力相当不错,但口语的表达和理解能力,对于大多数中国人而言却是一大碍。因此,在这个竞争愈趋激烈的市场上,英语能力便成为英语教育中非常重的一环。今日,中国的英语教者,不要只是要著重英语的读写技巧,应该体认到提升学生听说能力的重要性。英语学习，更应该从小就抓起，这样才能顺应社会的发展与进步。
中小学党建工作调研报告
党组织建设的基本情况：目前全市共有中小学幼儿园307处，教职工9752人，在校学生105793人，中小学幼儿园在职党员教职工2060人，中小学幼儿园离退休党员教职工743人。已建立党总支5个，党支部74个，建立联合支部18个。
二、主要措施及成效。
加强中小学校党的建设，是坚持正确的办学方向，贯彻党的教育方针，全面落实科学发展观，大力提升实施素质教育水平，提高教育教学质量，办好人民满意教育的根本要求。为此，全市教育系统各级党组织坚持以建好班子、带好队伍、教好学生、抓好质量为党建工作的出发点，紧紧围绕全市教育工作的重点抓党建，创新思维，创新方式、方法，开拓进取，扎实工作，取得显著成效。。
(一)抓重点，强班子。一是选好班长，配好班子。遵照政治素质高，大局意识强;学历层次高，创新能力强;工作热情高，进取精神强原则，使一批德才兼备的人才走进党组织领导班子中，保证了党的基层组织在教育教学上的威信，很好地发挥了对教育中心工作的引领、促进和服务。各中小学校以学习实践科学发展观、加强作风效能建设年活动为契机，针对学校班子建设中存在的问题及时整改，支部成员认真撰写自查报告，进行班子整顿，增强了支部班子的整体实力。二是强化教育，提高素质。全市各级各类学校基层党组织通过党干培训班、经验交流会、坚持理论中心组学习等形式，提高班子成员的政治和业务素质;通过解放思想大讨论、党风廉政建设和警示教育等，提高班子成员的政策理论水平和科学决策能力，强化公仆意识、宗旨意识、大局意识和自律意识。目前各基层党组织讲团结、讲大局、讲协作、讲奉献整体素质普遍提高，战斗力明显增强。特别是在平安校园创建活动中，各中小学校党支部一班人带领党员干部，细细排查学校安全隐患，研究制定应急预案，带头带班带岗，不辞辛苦，确保了学校师生生命和集体财产的安全，在人民群众中树立起了很高的威信。在访贫问苦活动中，局党委委员带头捐款捐物走访慰问，以实际行动践行党的宗旨，人民群众忍不住称赞道：还是共产党好!群众威望较高，形成很大影响。
(二)抓关键，强队伍。全市教育系统各级党组织高度重视党员教师队伍建设，注重党员教师政治素质和业务素质的提高。在党员教师管理中，对在职党员坚持民主评议制度，加大群众监督力度;对于离退休党员，建立登记制度，保持经常联系，编入党小组，确保参活率。在党员教师教育中，以六坚持强化思想建设和师德师风建设，即坚持理想信念，增强信心;坚持解放思想，开拓进取;坚持真抓实干，求真务实;坚持以身作则，廉洁自律;坚持真理原则，弘扬正气;坚持严谨治学，精细实恒;坚持无私奉献，为人师表。党员教师的自律意识提高了、责任感增强了、进取心提升了，据统计，目前全市中小学业务骨干、教学标兵党员教师占到80%以上。在学校党员中设立了党员教育科研先锋岗活动，自觉接受群众监督。党员教师勇挑重担，率先搞教研、搞课改，在省市教学技能比赛活动中屡屡获奖，教育教学质量显著提升，涌现出了一大批先进典型。
(三)抓活动，强实效。全市各中小学(园)党建工作方法活、方式新、效果实，充分利用各种有效载体开展党内活动。将德育总体目标与党组织建设的阶段性中心工作相结合，与创先争优相结合，以党建促德育，以德育促教学，以教学促党建。以活动为载体，在党员教师中设立党员先锋岗、争当教科研标兵、文明标兵、教书育人模范，叫响向党员看齐向党组织靠拢口号，不仅使党员和群众受到了教育，也有力地增强了党支部的凝聚力和战斗力。
中小学调研报告
本文目录。
调查时间：xx年11月4日—14日。
调查人：刘李姚。
高桥镇教育概况。
高桥镇位于沂水县城北20公里处，全镇现有66个村，人口6.2万人，总面积120平方公里。xx年国民生产总值4.2亿元，农民人均收入4664.00元。全镇共有国办初级中学1处，完全小学8处，教学点2处，幼儿园4处。其中高桥初中为省级规范化学校（全县乡镇初中唯一一处），另有两处市级规范化小学，6处县级规范化小学，1处市级示范化幼儿园。现有在职教职工352人，在校中小学生及幼儿4633人。该镇全面贯彻党的教育方针，积极推进素质教育，教育教学质量稳居全县前列。
现将我们调研的具体情况据实汇报如下：
一、年龄状况。
全镇在职教职工的平均年龄38.32岁，其中小学教职工（含幼儿教师）平均年龄40.00岁，初中教职工平均年龄35.37岁。从年龄上看，全镇教职工正处于年富力强的鼎盛时期，这与我们调查前的预测相去甚远。
之所以出现这种状况，一是该镇实行男55岁，女50岁内退政策（这种现象普遍存在）。二是相当一部分教职工呈现出生物年龄未老，而心理年龄早衰的景象。三是教职工年龄差距较大，全镇45岁以上的教职工就有99人，而80后出生的仅37人，教职工老龄化的趋势已初露端倪。
近几年大中专院校毕业生分配到我镇的新教师数屈指可数，xx年3人，xx年3人，xx年5人，xx年1人，xx年2人，xx年3人，其中有2人是后调入的。平均每年新增教师数不足3人，照此新教师增长速度，再过xx年，现在45岁的教职工内退后，教职工岗位将有很大缺口。
二、健康状况。
该镇教职工的身体状况令人堪忧。据不完全统计，有明显疾病的教职工就有29人，占全体教职工的8.2%。其中患颈腰椎病的8人，患心血管病的4人，有残疾证的6人，其它各种疾病患者11人。患病者多发生在年龄较大的原民办教师群体。工作的压力，农活的繁重，子女的困扰，使他（她）们劳心劳力，疲惫不堪，以至心力交瘁，积劳成疾。
另一方面，农村教师条件艰苦，生活负担沉重，舍不得自掏腰包定期查体。进入新世纪以来，该镇教师只有xx年组织过一次免费查体。在这种状况下，教职工不能提前发现病情，防患于未然。结果积小病为大患，以至于疾病缠身。就在我们撰写这份。
期间，又有一位被查出患心脑血管病的张姓教师，拿着县中心医院的诊断书，到中心校找领导请病假住院治疗。
如何减少教职工的患病机率，应该引起各级教育工会组织的高度重视。比较可行的办法是：1、对教职工进行心理健康教育，建立快乐工作理念。2、定期组织教师进行健康查体，做到早发现，早治愈。3、组织教职工多开展一些健康的文体活动，丰富教职工的业余生活，营造轻松愉悦的工作环境。
三、学历状况。
在这次调研中，我们对全镇教职工的第一学历情况作了全面认真排查。结果显示，在全镇352名在职教职工中，具有本科学历的只有6人，全部是xx年以后大学毕业分配的年轻教师，占全镇教职工总数的1.7%；专科学历的97人，占27.6%；中专学历的104人，占29.5%；高中学历的126人，占35.8%；初中学历的19人，占5.4%。其中非教育类院校毕业的大、中专教师14人，通过招工加入教职工队伍的37人。教职工学历偏低的现象表现尤为突出，在目前的教育形势下，他们难以应对“一波未平一波又起”的新课程改革浪潮。
我们之所以看重第一学历，是因为教师通过函授、自学助考，甚至民师考师范（恢复高考制度头xx年除外）后取得的学历，实在不敢恭维。说白了通过上述途径取得的学历就是拿钱买学历。此种现象不独教育部门仅有，业内人士早就指出了这种“注水学历”、“泡沫学历”的弊端。在这种氛围的异化下，教师拿学历，本意并非为了增长学识，而是为了与工资密切相关的晋职晋级。因此，曾一度出现过一种怪现象，同一年龄段的教师，第一学历是专科毕业的不如中专毕业的来得实惠，后者可以边教学，边领工资，边拿钱买更高的学历，即增加了教龄，又获得了提前晋职晋级的机会。
从民师考师范这件事来看，1987年以后考入师范的教师，并不是全日制的，真正在师范学习的时间少得可怜，两年的学制，在校时间充其量不过一个月左右，甚至只是考取后缴费的时候和毕业拿文凭的时候去过两次师范学校。其余时间，却照常在原单位上班，致使这部分教师因被扣去两年的教龄而愤愤不平！
要想改变这种把取得高学历当买卖做，自欺欺人的局面，教育主管部门必须加大成人高考的管理力度，加强自学、面授的过程性管理，严把每门功课的毕业考试关，努力提高毕业生的学业质量水平，使他们真正获得真才实学，做到学有所成，名实相符。
四、职称状况。
据统计，目前全镇在职教职工，取得高级职称的23人，其中聘任18人；取得中教系列中级职称的97人，其中聘任65人；取得小教系列中级职称的116人，其中已聘任83人；取得中教系列初级职称的55人和小教系列初级职称的56人，已全部聘任，只有近两年新分配的专、本科毕业生尚有5人未取得职称。总体来看教职工职称较高，与相应职称教师综合素质相比“略输文采，稍逊风骚”。
教师职称偏高，得益于好的政策。在评聘职称赋分项目中，教龄和任上一级职务年限赋分权重较大，有较明显的向老教师倾斜的意向。这一政策得到绝大多数教职工的认同和好评。
值得关注的是不同职称的教职工，在教师素养和业务能力等方面，并没有明显的区别。鉴此，当务之急是提高教师职称的责任意识，切实履行不同职称教师的任职责任，使教师职称与教师素养、业务能力等名符其实。
五、工资状况。
沂水县是在临沂市范围内率先实行教师工资由县财政统一发放且与城镇教师统一工资标准的两个行政县之一。以10月份教职工工资发放表为依据，我们对全镇在职教职工的工资情况作了统计。结果显示，在352名教职工中，个人最低月工资为1098.50元，最高月工资为2782.10元，平均月工资1775.33元，与同月份镇委、镇政府的公务员及机关工作人员的月平均工资1680.00元相比，高出5.6个百分点；与xx年全镇农村人口人均年收入4664.00元相比，超出部分差距更大。据抽样统计，从1988年至xx年20年间，教师工资增长了30倍左右。
由此可见，教职工的工资状况非常乐观，教职工的经济状况已明显改观，尤其是双职工家庭在各行业中尚属富裕群体。据统计，截止11月14日止，教职工在城镇购买楼房或自建楼房的共计92家，教职工购买小型车辆9台。经济比较困难的集中在一少部分原民师、单职工且年龄较大的教师职工家庭。略呈两极分化趋势。但总体经济状况是良好的。随着国家经济持续快速发展，我们有理由相信，教职工工资待遇还会逐步提高。
六、构成状况。
该镇教职工的构成状况堪称复杂。目前全镇教职工的构成情况主要分为如下三个方面：一是原民师转正的，计119人；二是招工的，计37人；三是大中专院校毕业分配的，计207人；其中非教育类大中专院校毕业的14人（上述分类中招工教职工与大中专院校毕业的教职工存在重叠现象）。由于历史形成的种种原因，教职工的教育专业状况，存在较大“水分”。
在这三大类构成情况中，原民师目前的精神面貌和业务能力呈现低迷状态。造成这种状况，一是年龄相对较大的自然规律使然。二是身体健康状况较差，力不从心。三是由于受学历和职称系列的限制，许多教职工已经取得中级职称，再评聘高级职称已没有希望。因此，工作积极性不高，进取心渐失。但应该指出的是，这些年龄较大的原民师，由于“十年动乱”造成的教育断层，他们是在共和国教育师资面临巨大困难的时候，挺身而出走上教师岗位的。在那种非常时期，正是他们用稍嫌稚嫩的肩膀，承担起中国教育的半壁江山，他们对中国教育事业所作的历史性贡献，功在千秋，永照史册。
另外，在这三类教职工之外现在教师岗位的还有3名镇政府编制的“准教师”（同时现有9名教师借调到镇政府工作，两名教师借调外乡镇工作）。还有一个特例，有一名教师因身体原因不能上班，由他曾当过不在编民师的妻子顶替，颇有“替夫出征”的意味。另有7名教师因身体患病等原因虽在职，但是不在岗。
特别值得指出的是，在352名在职教职工中，中共党员83名，占23.58%。但有少部分党员，在平时工作中几乎忘记了自己是一名共产党员，把自己混同一般的教职工，在很大程度上没有很好地履行党员的责任和义务，没有充分发挥党员的先锋模范作用。
七、编制状况。
据调查，高桥镇教育系统现有在职教职工352人，除去向外借调的11人和因病等原因不能到岗的7人，实际在职人数337人（含3名镇政府借调到教育岗位的“准教师”），其中初中教职工128人，小学教职工163人，幼儿园教职工36人，中心校10人（含小学教研室3人）。
就班级设置来看，初中30个教学班，现有在校学生1228人，平均每班41人，低于48人/班的标准班额；小学66个教学班，现有在校学生2836人，平均每班43人，略高于40人/班的标准班额。按照xx年11月颁布的《山东省全日制中小学职业中学机构编制管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》），农村初级中学每班48人的标准班额，教职工编制为3.5人，即使班额忽略不计，30个教学班规模的学校，基本编制为105人，按照《暂行规定》第四章，第十七条，第（二）、（三）、（五）款之规定，可核增附加编制14名（依次增加6人、5人、3人），二者相加，高桥镇初级中学的编制标准为119人，现超编9人。农村小学每班40人的标准班额，教职工编制为1.7人，66个教学班的基本编制为113人（注：农村小学按此标准职工不足1人的可按1人核算。此种算法将全镇8处完小、2处教学点当作一个学校计算存在误差，其实际编制应当多于113人）。按《暂行规定》第四章，第十七条，第（一）、（四）、（五）款之规定，可核增附加编制23人（依次增加16人、2人、5人），二者相加，高桥镇小学教职工编制标准136人，现超编27人。参照“沂水县民办幼儿园筹设标准”，幼儿教师与幼儿的比是1：12，现国办幼儿园入园幼儿共计569人，幼儿教师编制标准为47人，缺编11人。
现实情况是一方面中小学教师超编，另一方面除语、数、英3科以外的小学其它8门学科纯专业教师非常缺乏，全镇仅有5人。
我们以该镇核桃完小为例，对教职工岗位设置情况作了如下分析。该校现有在校小学生228人，教职工14人（附设的幼儿班教师除外），1——6年级全部是单行班。开设课程11门：语文、数学、英语、音乐、体育、美术、品德与生活、品德与社会、科学、综合实践、地方与学校课程。现岗位设置情况如下：
职员（校长）1人，兼1——2年级《品德与生活》，6课时/周。
工勤人员（炊事员）1人，兼生产管理员。
教师12人。
a教师担任一年级语文、数学，12课时/周。
b教师担任二年级语文、数学，12课时/周。
c教师担任三年级语文、思品与社会、地方与学校课程，13课时/周。
d教师担任四年级语文、思品与社会、地方与学校课程，13课时/周。
e教师担任三、四年级数学、综合实践，12课时/周。
f教师担任五年级语文、思品与社会、地方与学校课程，10课时/周。
g教师担任六年级语文、思品与社会、地方与学校课程，10课时/周。
h教师担任五、六年级数学、综合实践，16课时/周。
i教师担任3——6年级英语，10课时/周。
j教师担任3——6年级科学，8课时/周。
k教师担任1——6年级音乐、美术，24课时/周。
l教师担任1——6年级体育，20课时/周。
按照《暂行规定》第四章，第十四条之规定，教师标准周授课时数，小学16——22节。从上述统计数看，有7名教师低于标准周授课时数，2名教师符合标准周授课时数，1名教师超出标准周授课时数；有6名教师跨学科教学，3名教师跨年级教学，3名教师即跨学科教学又跨年级教学。
从周任课时数看，教师工作应该很轻松，但实际情况是许多教师都叫苦喊累（这固然有思想问题），原因在于：1、教师跨学科、跨年级教学头绪繁多，一、二年级语、数教师除完成理论上设置的课程外，还要至少完成剩余的4课时（“临沂市义务教育阶段学校课程安排”规定小学阶段每天6节，每周30节，而一、二年级只安排了26节）。2、除了承担正常的教学任务外，教职工还要承担安全管理、档案管理、图书管理、器械管理、仪器管理、考勤记录、班会校会、开展活动、迎接检查、收费工作、美化绿化、物品装备、培训学习、评先树优、职称评聘、千分考核、家长教育、计划生育、团队工作、工会工作等等林林总总的一大堆日常事务。其中，仅安全管理一项大到整个学校、全体学生，小到一堵墙、一架梁、一根线，无不分工明确，人人有责。
调查者之一以前曾到过辖区内另一处完小的办公室，墙壁上用大大小小的纸张贴着15个领导小组。有一位老教师开玩笑说“全校18个人（教职工），我连一个小组长也没捞着当”，旁边另一位教师补充说“校长室的档案厨里还有一档案盒领导小组”。韩愈说“师者所以传道、授业、解惑也”，但是，现在我们很难给教师的工作职责作一个完整的表述，因为它几乎可以包罗万象。在这种情况下，教师叫苦也似乎在情理之中。
八、思想状况。
教师最突出的思想行为表现是不敢管或不愿管学生。
由于独生子女学生增多，部分学生家长对孩子溺爱或放纵，社会不良环境的毒化，加上教育内部诸如“教室是学生犯错误的场所”、“只有不会教的老师，没有教不会的学生”等等所谓教育新理念的出笼（前几年，湖南一所小学甚至倡导教师跪着给学生上课），教师们、特别是中学教师，普遍反映现在的学生难管理。据不完全统计，该镇近几年发生的师生纠纷案件就有10多起。在对此类案件的调解处理中，有一些家长不依不挠，受损失的往往是教师。首先是从近百元到数万元的经济损失，更严重的损失是教师管理学生热情的湮灭。在这种背景下，孩子一旦受了点委屈，个别学生家长就找到学校。不妨举一实例。有一名学生晚上在学校集体宿舍里就寝，某一天夜里由于另一名同宿舍的学生说梦话受到了惊吓，抓药花了几十元钱。不通情理的学生家长竞然找到学校领导探寻要个说法。真是滑天下之大稽，亘古未闻。这绝不是危言耸听，事实真的实实在在地发生过。与之相呼应的是媒体上学生伤害教师的恶性事件迭出。因此，今年6月互联网上盛传的安徽省长丰县“杨不管事件”，主角教师杨经贵受到许多网民同情，就一点也不足为怪了。
随着素质教育的深入实施，不再给学生、班级、学校排名次，淡化分数，以至于“无分数评价”，教师管理学生的最后一根枕木也将被撤除，教师不敢管、不愿管学生的现象会越来越普遍，学生的“发病”几率也会随之越来越高。这种恶性循环，岂止是误人子弟，简直是误国误民！
我们之所以做这方面的调查，是因为出于教师的职业良心，不忍心对此视若无睹。其实，这种现象极其普遍，我们现在把它真实地呈现出来，“以俟夫观人风者得焉”。
其次，教师职业幸福指数较高。在这次调查中，我们随机抽取了38名教师，分“幸福”、“不幸福”、“没有明显感觉”三个方面，对教师职业幸福指数进行了调查，结果显示：教师职业幸福指数高达57.89%，有34.21%的教职工没有明显感觉，感觉不幸福的仅占7.89%。由此可见，多数教职工从思想上对教师职业是满意和喜欢的。
综上所述，目前农村中小学教职工队伍的状况表现出如下特点：
1、教职工的工资状况、工作条件已发生明显改善，教职工的教师素养相对滞后。
建议：加强对教职工的职业道德教育，强化专业技术培训。
2、教职工的年龄状况与身心健康状况存在较大差异。
建议：关注教职工的身体健康与心理健康，定期组织教职工进行健康查体和心理健康教育。
3、教职工超编与专业学科师资缺乏的矛盾突出。
建议：进行严格地教师任职资格考试，裁减冗员；有计划地培养和分配农村中小学急需的专业教师，以弥补学科专业教师的不足；同时未雨绸缪，有前瞻性地防止教职工队伍出现匮乏性断层。
4、教师后学历与实际文化水平和专业工作能力甚不相符。
建议：加强函授、自学助考等成人高考管理，严进、严出、严把毕业关。
5、教师职称等级与所承担的教学科研任务没有明确界定。
建议：树立职称就是职责的观念，明确相应职称的教学科研任务，并切实实行之。
6、教师的授课任务与日常事务比例失调，杂务渐成尾大不掉之势。
建议：大幅裁减会议、活动、迎检等一切形式主义的东西，突出教书育人这个重点，使学校教育教学工作规范有序运行。
7、教师管理学生的权力不明确，尊师爱生的风尚没有真正树立起来。
建议：为了儿童少年的健康成长，应以立法的形式确立教师管理学生的职权，倡导对学生进行挫折教育，还教师惩戒学生的权力，建立起人格平等、教学合作、尊师爱生的和谐师生关系。
随着调查的深入，我们的心情越来越沉重。调查中，出现了许多相互矛盾的情形，事实就是如此，我们无法改变它，不能象写小说一样按照作者的主观意志随意虚构故事情节。我们是用教师的职业良心，凭着殉道者的勇气，怀着忐忑不安的心情，艰难地完成这份。
的。在调研过程中，受到许多热心人的帮助，由衷感激！由于我们的学识所限、视域所限、时间所限，缺点和错误在所难免，热诚欢迎教育专家和教师同仁批评指正。
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为深入了解我县中小学校党建工作现状，切实加强对学校党建工作的指导，有效推进学校党的基层组织建设，笔者带领部分局机关干部对全县中小学校(包括民办学校、幼儿园和职业中专)的党建工作进行了专题调研。调研发现，目前我县教育系统坚持把党建工作作为促进教育教学工作的重要内容来抓，通过深入开展等主题活动，取得了党建工作与教育事业的共同进步。教育局党委于x年、x年两次被评为"xx市先进层党组织"。
教育局党委下辖党组织xx个(含县职业中专党委)，其中县直学校(含民办学校)支部x个。此外，各乡镇中心小学以上学校设立党支部xx个，按属地管理原则接受乡镇党委管理。全县教师党员x人，占教职工总数的%。教师入党积极分子x人，占非党员教师总数的%。此外，全县现有学生入党积极分子xx人，占高中学生总数的%。
1、优化班子结构，突出组织建设。各校党支部在班子建设中，注重提拔政治思想好、业务水平高的年轻党员进入班子。县一中的支部班子结构合理、政治过硬，起到坚强的战斗堡垒作用。该校的党支部书记由在多年担任学校支部书记、政治业务素质过硬的担任，支委均由思想作风好、工作踏实肯干、改革意识强、教研头脑灵、人文素质较高的党员组成，老中青结合，使该校党支部的班子结构得到优化，使学校的发展充满朝气和活力。县二中、江维中学等支部也非常重视班子的建设，他们的带头人、等同志都是非常优秀的党务工作者。
2、大兴学习之风，突出思想建设。基层学校党支部非常注重抓好党员及入党积极分子的学习教育。县一中抓好党支部每月一次的常规政治学习，每年刊出x期政治理论学习宣传专栏，坚持"三会一课"制度，同时把党员的政治思想教育和管理纳入全体教师大会、级组教师会议、科组教师会议等活动中，使党员教师的常规教育管理做到点面结合、局部与整体结合，强化了教育学习的经常性、针对性和时效性。xx镇中学、xx镇xx学校近年来结合学习实践科学发展观和创先争优活动，在xx镇党委的组织下，非常重视政治理论的学习，采用集中学和分散学结合、主题发言和集体讨论结合、自学与辅导结合的形式，并选择具有代表性的专题，请党员干部以专题讲座、演讲等形式、理论联系实际地向全体教师汇报学习体会。以此营造浓厚的学习氛围，积极构建"学习型"学校，努力提高广大教师特别是党员教师的政治理论素养和政策水平。
3、规范党员言行，突出制度建设。在新的历史时期，要树立党组织的良好形象，必须在制度建设上狠下功夫，用党的纪律规范党员特别是党员领导干部言行。县一中健全了"三会一课"制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、定期研究发展入党对象制度、民主监督制度、节日活动制度、党风廉政建设制度、学校行政定期向党支部报告工作制度、党员与青年结对子制度、党员干部与教师谈心制度、共青团推优制度等多项党建管理制度。县三中、凯文中学等党支部也非常重视制度的建设。通过健全各项。
规章制度。
促进党建工作的规范化、制度化和科学化使全体党员、领导干部工作有章可循有制度可依。
4、加强党员队伍建设，积极稳妥发展新党员。县一中、二中、职业中专等学校党支部重视学生党员的发展工作。学校党支部发挥思想政治教育的优势，抓好青少年思想教育工作。通过党课、入党知识培训班、晨会、校班会、团队活动、实践锻炼等载体，对学生进行党的知识教育、爱国主义教育、革命传统教育和纪律法制教育。并通过成立邓小平理论学习小组、党章学习小组、建立党员联系人制度等形式，激发学生政治上的进取心和对马克思主义理论的兴趣。党支部与学校的行政、工会、学生会、团委等机构密切配合，校领导、年级级主任、班主任及科任教师相互配合，层层反馈情况，级级推优，把积极向党组织靠拢的优秀学生作为入党培养对象，定期举办党校培训班，加强对入党对象的教育和考察，使他们在思想上和行动上积极向党组织靠拢。两年来全县高中、职业中专共发展了x名优秀学生及优秀学生干部入党。同时，各中小学校支部重视培养进取心强，爱岗敬业，教书育人，无私奉献的优秀教师入党。两年来，县直学校已培养了xx名教师党员，为党组织补充了新鲜的血液，使党的队伍不断发展壮大。
5、抓好师德师风建设，发挥党员教师的先锋模范作用。
一是发挥精神文明建设阵地作用，加大师德建设力度。江维学校支部以加强教师职业道德建设为重点，对教师进行"以德治教、以德治校"的教育，引导教师自觉加强师德修养，以良好师德推动"教风、学风、校风"建设。同时，在教师中深入开展"今天怎样做教师"的学习讨论，使敬业爱生的良好师德风范逐步成为每位教师的自觉行动。在党员教师的影响下，该校师生讲礼仪、比文明，好人好事然成风，精神文明建设得到进一步的加强。二是充分发挥党员教师在教学及管理第一线的先锋模范作用。县一中专任教师中党员比例占%左右，党员教师在教学中勇挑重担，勤勉工作。近年来，在"党员示范岗"的带动下，该校教师严谨治学，教育教学质量逐年攀升，高考上线人数在全县保持领先，同时稳居市内前茅。
6、学校支部定期开展活动，加强党组织的战斗力和凝聚力。县职业中专、二中组织党员教师和入党积极分子到开展爱党爱国教育活动，缅怀我党的艰苦历程，同时举办隆重的新党员宣誓仪式，使支部成员和入党积极分子受到深刻的教育。卢峰镇警予学校、仲夏乡学校等党支部以服务师生、服务群众为出发点和落脚点，建立多种形式的党员服务组织，全方位、多岗位开展文明创建和为师生为群众服务活动。桐木溪乡学校、水东镇中学等党支部建立"一帮一党员责任区"，对上学有困难的学生进行结对资助。近年来，为一大批贫困学子解决了学习和生活上的困难。县幼儿园支部扎实举行民主生活会，在会上支部成员坦诚以待，通过认真开展相互批评和自我批评的方式，不断完善党员教师的形象，有效推动了学校各项工作的进步。
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峰峰矿区教师进修学校科研部 王立强 邢淑萍 李现芳。
我区中小学教育科研，自“十五”期间开始起步，经历了从无到有、从小到大、从无序到有序，逐步规范，得到了健康发展。教育科研改革不断深化、科研队伍日益壮大、科研质量明显提升、科研成果逐步扩大，但也不可避免地出现了一些困惑和问题，在一定程度上阻碍了学校的发展。为了真实地了解我区中小学教育科研的现状，分析其发展过程中存在的问题及原因，找准改进对策，进一步提升我区中小学教育科研质量和水平，使其能够发挥更大的作用，我们进行了全区中小学教育科研现状调研。此次调研，采取问卷调查、走访、座谈等形式，调研对象为全区直属中小学、幼儿园、教育管理区及管理区内中学，共计37个单位。
（一）学校开展课题研究情况。
表1 学校“十五”以来教育科研规划课题立项情况表年度。
“十五”
（截止xx年）。
xx年。
xx年。
单位。
n
%
n
%
n
%
高中（含进修学校、职教中心）。
7
20。
25。
37.9。
23。
54.8。
直属中学。
8
22.9。
15。
22.7。
6
14.3。
直属小学(含特教）。
13。
37.1。
11。
16.8。
3
7.1。
直属幼儿园。
3
4.5。
2
4.8。
教育管理区。
4
11.4。
3
4.5。
4
9.5。
管理区内中学。
3
8.6。
9
13.6。
4
9.5。
课题数量合计。
35。
66。
42。
图1 学校“十五”、教育科研规划课题立项情况对比图。
从表1和实际立项课题的级别可以看出，从xx到xx年整个“十五”期间，全区中小幼单位共承担省、市教育科学规划课题35项，区级课题没有。而的起始之年，在66项课题中，省、市级别的课题为30项，与“十五”立项课题基本相当，并且增加了区级课题。可以发现，我区学校在科研项目上已基本构建了省、市、区三级课题网络，这反映了群体科研的开展并为之奠定了基础。
高中（含进修、职教）。
直属中学。
直属小学（含特教）。
直属幼儿园。
教育管理区。
管理区内中学。
合计。
n
53。
24。
26。
1
46。
32。
182。
%
29.1。
13.2。
14.3。
0.5。
25.3。
17.6。
100。
高中（含进修、职教）。
直属中学。
直属小学（含特教）。
直属幼儿园。
教育管理区。
管理区内中学。
合计。
n
53。
24。
26。
1
46。
32。
182。
%
29.1。
13.2。
14.3。
0.5。
25.3。
17.6。
100。
从以上数据可以看出在xx年度学校教育科研个人课题立项的182项课题中，高中为53项，占29.1%；直属中学为24项，占13.2%；直属小学为26项，占14.3%；直属幼儿园为1项，占0.5%；教育管理区为46项，占25.3%；管理区内中学为32项，占17.6%。
（二）学校教育科研组织机构情况表3 学校科研机构设置情况表。
独立设置教科处。
由教导处等兼管。
从未明确过。
n
%
n
%
n
%
20。
54.1。
17。
45.9。
表4 学校科研组织机构设置年限情况表。
6年以上。
n
%
n
%
n
%
15。
40.5。
16。
43.2。
6
16.3。
以上数据可以看出，多数学校已经独立设置了教科处，设置年限多在4—6年之间，1—3年新起步的学校也占据了一定比例。
（三）学校教科处负责人情况表5 学校教育科研负责人年龄情况表。
30岁以下。
n
3
15。
9
3
7
%
8.1。
40.5。
24.4。
8.1。
18.9。
表6 学校教育科研负责人职称情况表 。
初级。
中级。
高级。
n
4
26。
7
%
10.8。
70.3。
18.9。
图2：学校教育科研负责人职称情况图。
调查显示，学校教育科研负责人以中青年为主，大多在30—45岁之间。学校教育科研负责人的职称情况，中级职称占绝大多数，其次是高级职称，初级职称次之。
（四）学校教育科研制度建设情况表7 学校教育科研制度建设情况表。
有书面规章制度。
无书面规章制度。
n
%
n
%
36。
97.3。
1
2.7。
从表7中可以看出，学校教育科研制度建设有书面规章制度为36个单位，占97.3%；无书面规章制度的为1个单位，占2.7%。
（五）学校教育科研专项经费情况。
表8 学校教育科研专项经费情况表。
有
无
n
%
n
%
20。
50.1。
17。
45.9。
在学校教育科研专项经费情况中，有专项经费的为20个单位，占50.1%；没有的为17个单位，占45.9%。
十分理想。
良好。
一般。
不太理想。
很糟糕。
n
%
n
%
n
%
n
%
n
%
1
2.7。
24。
64.9。
11。
29.7。
1
2.7。
在对学校开展教育科研环境氛围的评价情况中，认为十分理想的占2.7%，良好的占64.9%；一般的占29.7%，不太理想的占2.7%；很糟糕的为0。
（七）对影响学校教育科研发展因素的认识情况。
表10 影响学校教育科研发展的主要因素认识情况表。
经费不足。
上级。
无要求。
学校不。
重视。
缺乏。
指导。
缺乏动力。
升学。
压力大。
n
15。
4
27。
17。
10。
%
20.5。
5.5。
37。
23.3。
13.7。
从总体情况看，影响学校教育科研发展的主要因素中依次为缺乏指导、缺乏动力、经费不足、升学压力大、上级无要求（百分比为0）。这可以看出，一线教师虽然有做课题的热情，但要真正想做好课题，没有科学有效的方法是不行的。在统计中，认为升学压力大的在初中、高中占绝大比例。
二、结论与分析。
通过调查研究我们发现，随着教育科研工作的不断推进，近几年峰峰矿区中小学教育科研取得了较大成绩，但也存在一些问题。总体来看，对于我区中小学教育科研现状，我们可以得出以下结论：
（一）学校参与教育科研的意识显著增强，环境和氛围较好，呈现了良好的发展态势。
调查结果显示，64.9%的学校认为教育科研氛围良好，大部分学校的领导都对科研工作高度重视并给予了极大的支持。其中，春光中学、春晖中学、十三中学、十四中学等20多所学校的校长、书记或副校长都亲自主持课题，他们把课题研究当作培训教师、培养教师的平台。多数中小学校都设立了独立的科研组织机构，尽管一些学校此项工作挂靠在教务处，但也有专人负责。97.3%的学校建有书面的科研规章制度，涉及课题申报、课题管理、科研奖励等方面。所有这些情况表明，我区中小学教育科研总体发展态势良好。形成这种态势的原因主要有：
1、领导重视。xx年成立了科研部专项负责全区的教科研工作。在课题有关的培训会上，领导多次亲临会场对工作强调部署；专项检查时，周校长经常随着科研部深入一线进行课题指导。
2、科研部门的推动。进修学校科研部坚持宣传、推动，通过专题培训、专项检查等过程性的管理督导，确保课题科学、规范性的实施，使课题达到真做，出真成果，真正解决实际问题。另外一系列规章制度、奖励条例的颁行，使中小学教育科研得到了激励与制度保障。例如每年根据学校课题的数量和质量评选区教育科研先进个人，极大的提高了广大教师积极参与教育科研的的热情。
3、学校和教师认识的提高。多数学校设立了教科处，加强了对本校教师科研意识、科研能力的培训，组织了丰富多样的科研讲座、报告、交流及辅导活动。同时，教师参与教科研意识增强了，争着做课题的欲望更加强烈了，这点从教师申报课题的数量上就可以明显看出。
（二）课题管理更加规范科学，教育科研队伍逐渐壮大。
制订并下发了《峰峰矿区教育科学规划课题管理办法》，建立了科研文本档案库和电子档案，不断丰富、充实其内容。对各项课题加大专题培训、年度检查力度。组织各校业务校长、教科主任、课题主持人及成员、骨干教师参加课题开题论证会、课题中期阶段检查交流等，并进行参与和互动式点评。这一系列工作不仅保证了课题的规范性实施，而且培养了学校课题管理型人才和科研骨干教师，使我区的课题做得更规范、更扎实。
xx年和xx年两次立项省、市级规划课题共62项，立项总数居全市各区县首位。此外，我们还立项了一批区级规划课题，共计46项。xx年，我区又率先推出教师个人课题，申报课题的教师为847名。通过学校课题立项数量的上升，我们可以看出，广大教师正积极参与到科研活动中来。
（三）学校教育科研的实践价值得到提升，产生了一大批优秀的教育科研成果。
“十五”课题研究取得丰硕成果，有37项获奖，其中获省级三等奖1项；市级优秀成果奖7项，获奖级别和数目在全市所有区县中名列第一；区级优秀成果奖29项。的课题研究过程中也相继产生了一些科研成果，如优秀的经验论文、编辑出版的的校本教材等。所有课题所关注的重点是为本校的教育教学服务，为提高教师专业发展服务，有针对性解决了很多学校发展中的实际问题，教育科研的实践价值得到提升。具体体现在以下两方面：
1、龙头课题引领，促学校发展。如区进修学校的“十五”课题《“四位一体”——区县级教师进修学校教师教育办学模式探究》，研究成效突出，在省、市均获奖项，省教育厅专门发文号召其它区县的教师进修学校学习借鉴这种办学模式。开始后，区进修学校又以《县域教师教育资源整合模式建构及运行机制研究》作为龙头课题在“十五”基础上继续进行深入研究，以引领学校的改革与发展，深化县级教师培训机构改革。春光中学《磁州窑文化校本课程开发实施策略的研究》课题研究成果《峰峰历史与文化》已出版，正在作为校本课程教材使用。十三中学的课题《创新实践活动与校本课程相结合的研究》开发出综合实践活动教材《走进峰峰 感悟生活》，目前已经在本校七年级使用一年多了，现正准备出版。
2、课题引领课堂，提高教学质量。特教学校的《中重度智障学生适应性课程资源开发研究》课题，开发出了校本教材，解决了目前对于中重度智障学生没有量身定做的教材这一难题。有些课题的研究效果已在教育教学中凸现出来，如春光中学李凯主持的《“三自一发展”化学实验教学方式的研究》课题，研究成效明显，学生成绩突出，他本人参加河北省化学讲课比赛获一等奖，并代表河北省参加了全国（华北区）中学化学优质课观摩评比，荣获一等奖。春晖中学通过《新课程下探索初中课堂激发学生主体意识教学模式的研究》课题的研究实践，在改革初中课堂的教学模式等方面也取得了较大的成效。
但是在梳理调查结论的过程中，我们也明显地感到，当前学校教育科研的成绩与问题并存。主要体现在以下几个方面：
（一）学校教育科研经费投入不足。
虽然学校非常支持教师搞教育科研，但经费问题仍然是阻碍教育科研顺利开展的一道难题。总的说来，直属学校要好于管理区及区内中学。在教育科学规划省、市级课题申报交纳评审费，或者外出参加课题培训学习需要报销差旅费和学习资料费时，有的直属学校就可以把立项课题教师的这些费用给予报销，多数学校不能这样做。
（二）课题研究分布不均衡。
课题分布的总体趋势是城市集中，农村薄弱，中小学的课题主要分布在直属中小学和直属幼儿园。在“十五”期间，35项课题中，直属中小学和直属幼儿园的课题占28项，管理区及区内中学占7项；在期间，xx年度立项的66项课题中，直属中小学和直属幼儿园的课题占54项，其它为12项。xx年度立项的42项课题中，直属中小学和直属幼儿园的课题占34项，其它为8项。xx年立项的182项教师个人课题中，直属中小学和直属幼儿园的课题占104项，其它为78项。这些数的对比，极大的反应了课题分布的不均衡。
（三）一些学校的教育科研流于形式，科研活动相对贫乏，观念行为之间存在较大的反差。
意识与行为不一致。很多学校对于科研工作说起来重要，干起来不重要，忙起来不要的现象存在。从调查来看，并不是所有的学校都对于教育科研持重视的态度，尽管部分学校提出了“科研兴校”口号，但在具体的行动上却缺乏对于教师从事科研的各项保障措施，落实到行动上欠缺实际作为，这和学校领导自身的科研意识和科研能力有一定的关系。
数量与质量把握不当。首先，一些学校尽管立项了一定数量的课题，但从省、市、区三级课题网络的构建角度看，还不理想，学校对区级课题的研究还不够重视。其次，一些学校由于管理不够严格，管理制度存在但没有切实地执行和保障，研究过程不扎实，导致立项课题的研究质量不高。在科研部人员进行课题中期阶段检查时，发现一些研究课题的教师随便拿一些无关的资料充其课题档案，造成课题资料充实丰富的假象，有的根本没有过程性的资料，只是口头汇报。
过程与结果失衡。一些学校一学期下来，没有举行一次科研活动，使得课题研究出现申报热、过程冷的现象。学校教科处平时所做的工作就是催报材料、检查课题。教科处在每年需要申报课题的时候才和教师有了接触，才对教师有了要求，而平时没有针对性指导。教科处与教研组相互孤立，各教研组也没有可以深入研究的专题或课题，导致一些教师认为科研的真实意义不大，做与不做并无实质差别，对教学没有多大影响。
（四）学校教科处主任能力差异大，指导水平参差不齐。
学校教育科研负责人年龄30——40岁占64.5%，初、中级职称占81.1%，此阶段属于人生工作的重要时期，发展空间很大，可是由于工作的不断变换，在学校教科处主任队伍中新手不断出现，一些学校教科处主任对教育科研的专业知识储备不足，在对许多课题研究教师的研究项目进行指导时，往往捉襟见肘、力不从心，根本没有能力对本校教科研活动进行有效指导。
根据此次调研情况，我们认为，加强、改进中小学的教育科研工作是有效实施新课程、促进教师专业发展以及提高教育教学质量的必要举措，为实现我区教育科研的可持续发展，我们提出以下建议：
（一）进一步转变观念，明确中小学教育科研的功能定位与价值取向。
基于学校的认识——学校开展教育科研的目的是以教育科研的先进理念、理论和方法来指导我们的教育教学实践，决不是为了装门面、当摆设、搞形式。要以“学校为本”，根据学校发展和教师的需要确定研究课题，开展科研活动，强调解决教师自己的问题、真实的问题和实际的问题。
基于教师的认识——教师应树立两个观念：一是“教师即研究者”的观念，强调教师的科研主体地位，教师应自觉、主动地致力于探索和解决自身教学实践中的“困惑”和“问题”，以此为课题，进行教育反思、教育实践，解决实际问题；二是“研究者自我发展”的观念，“为自己而研究”，教师把适合学校和个人发展的课题作为学校形成办学特色、个人形成教学风格的切人点，在研究中不断成长，促进自身专业化发展。
基于科研与教研的认识——中小学教育科研提倡“校本科研”。使科研工作与学校教育教学紧密结合，增强教科研对教育教学的指导作用，做到科研和教研紧密结合。
（二）进一步加强学校教育科研机构建设。
还没有设置独立的教育科研机构的单位，尤其是教育管理区及管理区内的一些中小学校，要进一步加强学校教育科研机构的建设力度。要设置专职的教科处，把教育科研从教务工作中单独分离出来，安排教学和科研能力强的教师负责教育科研的管理工作，并配备相应的设备、经费和办公地点，使学校科研工作能走上正常轨道。
（三）进一步完善和改进教育科研管理机制。
1、科研运行机制。
教育科研机构，要做到人员固定、职能明确，努力构建“教育科研领导小组——教科处——教师”自上而下的一体化运行模式，形成全员参与的教育科研局面。根据学校实际，制定课题“立项”、“评审”及“奖励”等条例，为科研营造良好的制度环境，使教育科研工作有章可循、有制可依。
2、科研激励机制。
将教育科研与职称评定、教师奖励挂钩，并且加大评定、奖惩力度；组织开展多种形式的教科活动，多方面展示教师的科研能力；给予成果突出的科研带头人相应的待遇，使其“名利双收”，从而产生一定的导向作用。
3、科研保障机制。
实现“三个保障”：一是制度保障，要把教育科研列入学校发展规划，并具体落实到学校。
工作计划。
中去；二是经费保障，要有专项教育科研经费投入，设立专门帐户，用于课题研讨、师资培训、购买资料、设备配置、教科研成果奖励等；三是时间保障，要有专门时间投入，鼓励教师参加业务培训，固定每周或每月科研活动时间，不能借口“教学任务重”而被挤占。
（四）进一步加强培训，建设有力的教育科研队伍。
1、培训形式——继承中不断创新。
一是专家讲学。主动与上级教育科学规划部门联系，聘请教科研顾问和客座教授以及“本土”教育科研专家进行专题讲座和科研辅导。二是区本、校本培训。区科研主管单位每年每学期要对全区教育科研骨干、课题主持人及课题组成员等进行多层次专题培训，各中小学教科处要相应做好校级层面的二级培训工作。三是外出学习。积极组织教师参加省、市举办的各种教育科研培训活动，学习先进的科研理念、科研方法，回来再进行汇报交流。四是以活动为载体的参与式培训。即将研究和培训整合在一起，组织相关参训人员实际体验或参与某项课题研究活动，边操作边学习，研究与培训同步，通过研究活动与反思探讨、总结评价达到培训提高的目的。
2、培训内容——全面具体且有针对性。
培训内容包括教育科研理论知识，特别是科研方法的应用；课题研究中各个环节的操作与实施，要做到理论与实例相结合。
3.培训范围——领导与教师并重。
教师是开展科研的主力军，首先要加强教师队伍建没。提高教师的科研水平和科研意识，特别是加大对科研骨干的培养，尤其要提高中青年教师的教科研水平。在培训骨干的基础上调动每个教师参与的积极性，使每位教师都参与到教育科研中来，坚持群众性科研的道路，不断充实科研队伍。
除对教师进行培训外，还要对分管领导、特别是学校的科研主要负责人进行培训，形成一支由研究教师、学校科研管理人员和专家组成的研究队伍。行政领导要多支持、多重视，并身先士卒带头搞研究，进一步营造良好的科研环境氛围。
（五）进一步加强中小学科研工作的指导和专业引领。
1、走下去给予帮扶。教育科研人员积极深入基层学校，现场采访，与教师座谈，了解教师科研工作中遇到的困惑与问题，进行面对面交流与指导，并做好后续的跟踪帮扶工作。
2、请上来实施培训。科研管理部门对在调研中存在的一些共性问题，以及课题研究中的关键环节，集中组织老师进行专题的培训指导，引领科研工作的方向。
工作报告。
会、成果交流会等一系列交流活动，让先进的经验、做法与成果广泛传播并推广。
4、关键环节加强指导。（1）组织课题申报。在省市区级课题申报通知下达之后，及时召开课题申报工作会议进行部署、安排，对如何选题、怎样设计论证以及申请书的填写做具体培训。对上报的课题还要进行预审与单独指导，之后择优上报。（2）抓好开题指导。开题是课题研究的开端，是十分重要的一个环节。要从开题报告的撰写格式、写作内容、写作要求、注意事项等方面做深入细致的指导。（3）加强过程管理。首先要求各个课题组要将研究方案落实到每年的工作计划之中，其次是要求每个课题组要将研究工作落实到具体的研讨活动之中，落实到课堂及日常的工作之中。第三是加强对立项课题的日常督促和指导。此外，还要加强专项检查，通过听取课题负责人汇报、查看研究资料、进行交流和反馈等方式进行，对工作中的不足之处提出指导意见，对研究中的困难之处共同商榷，进行帮扶。（4）实施年度审查。立项课题每年底要上报研究的阶段性总结和阶段性成果，科研部门组织有关人员对上报的材料进行审查，对各个课题在研究中遇到的某些难题提供建议，进行交流，力求以查促导。（5）做好结题指导。科研部门要对鉴定需要准备的材料、鉴定会议形式、鉴定程序、工作报告、研究报告的写法、格式等进行具体培训指导，并对教师的课题研究报告进行修改完善，帮助学校各项课题能顺利通过鉴定、顺利结题。
（六）进一步搭建科研工作新平台，优化教育科研手段。
1、充分利用好《峰峰教育研究》，搭建科研宣传交流平台。
在《峰峰教育研究》中开辟科研专栏，介绍课题研究进展，交流课题研究心得，发表课题研究成果等，让静态的资料成为动态的应用材料，为教育教学改革实践服务，为教师实际操作提供借鉴与模仿的载体，使之成为教师展示、交流、学习的平台。
2、筹建“峰峰科研博客”，架起教育科研网络新平台。
筹建“峰峰科研博客”，架起网络交流新平台。博客内容包括科研理论、研究方法、专题培训、科研动态发布、课题研究案例等，还设有进行课题讨论与咨询的交流平台。充分利用教育科研博客交互性强、交流面广的特性，吸引广大教师的参与。
在实施新课程改革的今天，教育科研越发显示出其独特的风姿。在教育科研的道路上，还有很大的空间等待我们去探索与发掘。我们将以此次调研为契机，从实际出发，秉承优点，扬弃不足，提升教育科研的内涵发展，促进教师的专业成长，促使教育教学质量的不断攀升，为建设教育强区做出更大贡献！
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根据省市文件精神的要求，教育局就我县中小学生交通安全现状、存在问题及解决办法进行调研。现将调研情况报告如下：
我县、两所中学有2俩校车，供接送本校教职工上下班，且均是自筹购置，其中xx中学的校车是xx年7月购置，xx中学的校车是xx年3月购置，校车牌照齐全，驾驶员驾照合格，目前车况良好，无安全隐患。全县没有接送学生的校车。
2、学校与车辆驾驶人员签订协议及交通安全责任状。从车辆状况、驾驶员的接送要求、规定等几个方面进一步明确学校与驾驶员的安全管理责任，进一步强化驾驶员安全责任意识。
3、为进一步强化校车的日常管理，规范校车的运行行为。要求校车做到定期检查车况，保养维护，及时消除存在的安全隐患，司机"不饮酒，开慢车，不超载，专车专线，定点定时接送，严格执行道路交通法规，确保校车安全"。强化服务意识，为确保校车的安全运行提供可靠保障。
校车交通安全是社会关注，学校关心的大事。昆山、宽州两所中学重视并狠抓学校交通安全，自校车使用以来未发生一例交通事故。
资金瓶颈难解校车之困，学校教育经费本身就难以维持正常教学，加上燃油、车辆保养、雇佣司机等费用，这对一所普通初中来说是一笔不小的数目，这笔费用无形之中加重学校的负担，这给校车的运行安全埋下了长久的隐患。
中小学生是祖国的未来，面对日趋复杂的交通现状，短期行为和临时性的措施无法从根本上解决问题。为了中小学生平安健康成长，家庭、学校、公安交警只有共同担责、共同呵护，使交通安全意识深入学生、带到家庭，进一步扩大交通安全宣传教育面，才会让道路交通事故等意外伤害远离孩子，才能保证孩子们健康茁壮的成长。
第一，政府出资买车接送。由政府部门筹集资金购买一定数量的车辆，按学生所在区域划分，分配具体的车辆，统一时间、统一地点接送孩子上下学。
第二，政府出资租赁车辆。政府部门可以租用一些正规的有牌有证的车辆，签署协议，确保孩子的乘车安全。
第三，将一些合格的接送车辆正规化。对于这些标准化车辆，政府可以和他们统一签订协议，制约他们坚决不能有超载等违规行为，保证有序安全地接送学生。
第四，政府与公交公司协商，让公交公司协助接送孩子。希望公交公司在线路上能略做调整，能覆盖较多的学校，可以在学校附近设立固定站点，也可以在固定时间设立专门方便学生乘坐的车辆。
中小学书法教育调研报告
书法教学是我校为响应教育局大力创建特色学校，根据我校实际于20xx年确立的一个特色项目.抓好书法教学，促进学生良好的写字习惯、写字品质、写字技能，是推进课改进程，提高师生写字水平，营造墨香校园的必要条件.同时，若从传承文化的角度来看，书法作为中国古老文化中的一支奇葩，理应在学校的教育中受到重视和推崇.现将我校几年来书法教学创建工作的具体做法汇报如下：
在写字教学创建工作中，我们首先确立了以“端正写字，方正做人”的育人理念，培养学生的耐力、毅力和审美情趣；然后学校成立书法创建专门的领导小组.决定开展以写字教学为主阵地活动，坚持天天有练习，周周有考核，月月有总结，年年有提高；并在此基础上，建立一支有写字特色的教师队伍，打造一批有书法特长的学生团队，创建一所有写字教学特色的品牌学校.
“打铁还需自身硬”建设一支高水平的书法教师队伍，是落实写字教学工作的重要保证，因此，我校高度重视对教师书法素养的培养和提升.主要采取了如下几方面的措施：
1、每周利用业务学习的空余时间，对教师进行书法指导方法和技能等方面培训.
2、为每位教师配备发毛笔字练习本一个，钢笔字练习本一个，练粉笔字的小黑板一块.要求教师每周要练习50个毛笔字和两页纸的钢笔字，要及时交年级组长批阅.
3、教师每天要在练字小黑板上写一首古诗（内容有学校指定），于9：00前送到指定地点展示，下午4：30后方可拿回.这样，不但提高了教师练字的积极性，也营造了学校浓郁的书法氛围，给学生做了很好地表率.
4、月末，“三字”练习列入“六认真”月查记录.
1、周一至周五，每天保证有20分钟的练字时间，在低年级段开设硬笔书法课，中高年级段开设毛笔书法课，并对不同年级学生写字目标做出不同的要求（标准发到各年级）.课上，由班主任老师按照学校自编的书法校本教材，本着：练习——讲解——范写——评价的教学原则，进班指导，确保对学生指导到位.
2、写字课上，学生每天要在习字册和学校下发的书法练习专用纸上练字，并保证书写一页纸的内容，由学校指定的教师抽批.
学校为学生专门配备了写字展览室、提供了地面写字专属区.同时，为了激发学生写字的积极性，养成良好的写字习惯，在橱窗内张贴了书法名家的生平简介和作品介绍，并展示师生优秀的书法习作；还在教室巧设板块，布置学生的书法作品.努力地让每一层楼、每一面墙都能诉说与书法教育有关的人文历史.给学生以美的熏陶和感染，在潜移默化中促进学生良好的书写态度和习惯的养成，并让学生形成互学互比的局面.
对书法特色创建，我校确立了“学科渗透，课堂为主，活动促进”的原则.每学期活动如下：
（1）举办校内书法竞赛活动.每个月底，各班都会进行一次书法初赛活动，优秀的和进步较大的作品将会在班级荣誉栏里展出.然后由班级再把特别优秀的作品推荐到学校，并在校园的画廊里展出.每学年的元旦之际，我们都会举办师生现场书法比赛活动，对于评选出的优秀作品给予公开的表彰和奖励；获奖的作品也会在每年的迎元旦书画展上展示.（20xx年的元旦书法展示受到了教育局张涛涛局长的高度评价）.除此之外，我们还鼓励学生参加各级各类的比赛活动，如江苏省教育厅举办的中小学生书法比赛，为此收获了多项“一，二等奖”的骄人成绩；更有甚者，多名学生在《七彩语文》上发表作品.
（2）、举办师生书法考核定级活动.每学期，学校的书法定级小组会对教师举行书法定级考核，主要采取现场考核、现场定级的办法.学生的考核定级，一般由班主任负责定级，需破格升级的才由学校书法定级小组评定.
（3）定期举办优秀作业展.
为了让书法教学渗透到课堂教学中，每学期学校都会在学生的课堂作业中，选出一部分优秀的作品在校园中展出.以此促成学生认真对待自己的作业，为书法能渗透到课堂教学中搭建了很好的桥梁，也为学生在课后多练字、在作业上写好字完成了质的蜕变.
（4）评选校内“书法之星”.
我们把评选学校“书法之星”纳入学校“五星”评选之一.每学期，我们会根据学生平时上交的书法作业质量，以及校内书法竞赛成绩，作为评选“书法之星”的主要依据.对被评为“书法之星”的学生颁发证书，并把他们的照片在学校画廊里展示，以此提高学生的荣誉感和练习书法的热情.
尽管目前我们的写字教学还存在着因时间短板而造成的一些急功近利的现象，但是通过不懈地努力，我们还是探索出了一条鲜明的写字特色发展之路，为此也受到了上级主管部门领导、兄弟学校以及社会的普遍赞誉.尤其是20xx年的赠“春联”活动，更是受到社会的广泛关注，并上了泗洪电视台.今后，我们会继续努力，将未尽的事业做大、做好和做强，以办成人民满意的教育为宗旨，更好地接受人民群众的监督和检验！