应急预案的制定是为了最大程度地减少突发事件对生命财产和社会秩序造成的损失。预防和应对突发事件是我们生活中的一项重要任务，以下是一些应急预案的实操经验，希望能对大家有所启发。
年全员新冠病毒核酸检测工作应急预案
为强化我县核酸检测能力储备，提升核酸检测应急能力，积极应对可能出现的县域内新冠肺炎聚集性疫情，满足疫情防控和复工复产检测的各项需求，按照国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制(医疗救治组)《关于紧抓近期工作重点加快推进新冠病毒核酸检测能力建设工作的通知》(联防联控机制医疗发[2020]298号)要求和我省、我市关于应对秋冬季新冠肺炎疫情医疗救治工作的整体安排部署，结合我县实际，制定本应急预案。
在坚持“应检尽检”和“愿检尽检”的基础上，县域内一旦发生新冠肺炎聚集性疫情，统筹调配各方核酸检测力量，3天内完成县域内全员核酸检测工作任务。
(一)分级响应分区管理。县疫情防控应急指挥部视疫情需要启动应急检测响应，确定采样对象范围，统筹安排核酸采样顺序、时间和采样地点。高风险地区及重点人群按照1：1标准进行采样检测;中风险地区人群按照5：1标准进行混采检测;低风险地区人群按照10：1标准进行混采检测。
(二)统一调度管理。各医疗卫生单位要坚决服从县应急指挥部和县卫健局集中统一指挥。按照应急征用管理相关要求，对设备、实验室、物资、人员等涉及核酸检测的所有力量进行集中管理和按需调度。
(三)集中采样送检。城市以小区、企事业单位、特殊场所为单位，农村以村、组为单位开展集中核酸采样，实现检测对象少跑路，就近、就便迅速接受核酸检测。核酸采样、运输、检测严格执行生物安全要求，规范操作，确保采样、送检、检测全过程安全，检测结果准确及时。
(一)提升检测能力。我县人口按照全员检测20.2万人的任务目标测算，3天完成检测，采用新冠病毒核酸10：1混采检测技术，每日应混检6.73万人，目前全县核酸检测每日10：1混检能力缺口5.63万人。为确保县域内一旦发生新冠肺炎聚集性疫情，3天内完成县域内全员核酸检测工作任务，采用分片负责的方式由县级医疗机构牵头与省内具备检测资质的第三方机构签订购买服务协议，按照10：1混采检测标准，任务分解如下：一是县人民医院暨县天津中医院与第三方机机构签订购买服务协议负责兴州街道办、郭镇、金家河镇、西淮坝镇、白水江镇、徐家坪镇、马蹄湾镇辖区每日共完成不少于4.1万例的混检任务(包括本机构现有检测能力);二是县第二人民医院与第三方机机构签订购买服务协议负责观音寺镇、仙台坝镇、两河口镇、黑河镇、横现河街道办、五龙洞镇辖区每日共完成不少于1.2万例的混检任务;三是县妇计中心负责乐素河镇、白雀寺镇、硖口驿镇、接官亭镇辖区每日共完成不少于1.43万例的混检任务。上述3家县级医疗机构要立即联系第三方机构，于10月24日前完成购买服务协议的签订。
(二)提升采样能力。县级三家牵头医疗机构要根据责任片区提前对辖区内镇办卫生院，民营医院所有临床医生、护士、检验人员进行核酸检测采样以及个人防护理论和技术培训，做好全员技术储备，成立满足检测工作的多支应急机动采样队伍，确保一旦发生聚集性疫情，各医疗卫生单位可迅速根据检测需要和任务分配，按照县应急指挥部和县卫健局统一调配，在县域内各指定采样点保质保量按时完成集中采样工作。按照每支采样机动队3人(信息登记、采样、储存转运)每小时采样50人，每8小时轮换一次，每天工作3个班次预算，全县共需建立不少于168支应急机动队采样队伍，采样人员不少于504人。采样所需耗材及防护服等物资，由县应急指挥部和县卫健局根据需要统一管理调配。
(三)明确采样检测流程。
1.县疫情防控应急指挥部启动应急检测响应，确定采样对象范围，统筹安排核酸采样顺序、时间、方式(上门采样或集中点采样)和采样地点。
2.设置临时集中采样点，镇办、单位、村(社区)、村民小组负责通知检测对象采样时间、地点，并做好现场采样的组织和配合工作。县指挥部调度应急采样队伍赴各采样点进行采样，公安部门负责维护现场安全秩序和安保工作。
3.各应急采样队按生物安全要求及时将检测标本送核酸检测机构进行检测。
4.各检测机构迅速开展核酸检测，按要求。
报告。
检测结果，按照疫情防控相关要求采取相应处置措施。
(四)做好物资储备。发生聚集性疫情时，县内检测机构和县应急物资储备库储备的检测试剂由县应急指挥部和县卫健局根据需要统一调配。按照集中物资统筹调度的原则，确保检测设备不空转、不停运。各核酸检测机构要按照每日常规检测量试剂需求，保证30天正常运行的储备量，做好核酸检测用相关试剂的储备工作。局疫情防控后勤保障组负责储备采购一定数量的核酸采样帐篷、采样人员防护装备、采样管、生物安全转运箱等核酸应急采样、送检所需相关设施设备。
(一)高度重视，统一思想。按照疫情防控需要，根据疫情可能波及的人群范围开展全员核酸检测，是疫情精准防控最直接、最有效的措施。各单位要高度重视，充分认识到此项工作的重要性和艰巨性，继续加强核酸检测实验室能力建设。有条件的医疗机构要尽快谋划新建核酸检测实验室，已建成的单位要在现有检测能力基础上进行扩容，不断提升自身应对突发聚集性疫情或爆发疫情的防控工作能力。全县各医疗机构要统一思想、加强协作，3家县级牵头单位要按照责任片区任务分配，迅速和责任片区镇办卫生院、民营医院沟通协商组建应急机动队采样队伍，开展人员培训，原则上镇办卫生院和民营医院每个单位抽调人数不得少于10人，于10月24日前将各自责任片区的核酸应急采样队伍人员花名册报县卫健局医政医改股。各镇办卫生院和民营医院要配合好3家县级牵头单位，积极选派人员，组建队伍，开展培训。
(二)强化措施，落实储备。在落实“外防输入、内防反弹”常态化防控工作任务的基础上，各医疗卫生单位要按照预案要求提前做好人员、物资、技术储备避免局部疫情出现甚至暴发时，因核酸检测能力严重滞后，给疫情防控和群众健康带来不利影响。
报告。
等全流程培训。强化核酸检测能力储备和生物安全管理，确保核酸检测实验室的规范运行，杜绝医院感染事件发生。
核酸检测工作应急预案【】
根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传效病防治法》《新型冠状肺炎防控方案（第八版）》《山东省突发八共卫生事件应急预案》《全面做好新冠肺炎疫情常态化防控エ作方案（第七版》《山东省新冠肺炎本土疫情处置方案（修订版）》等有关法律法规和政策规定。为进一步做好院内发现新冠病毒感染者者后，能够及时、有序、精准、快速、高效处置，最大程度降低疫情传播风险。坚持“及时发现、精准封控、快速高效、防止扩散”的原则，严格执行区域封闭、人员转运、后勤保障、隐患排查、终末消杀等防控措施，规范开展应急处置，防止疫情扩散蔓延。在门急诊、住院等诊疗活动和核酸检测“应检尽检”工作中，发现新冠病毒感染者立即启动该预案。
（1）.pcr实验室检测人员发现阳性标本立即电话通知上报我院疫情防控专班，同时上报分管领导。报告该患者基本信息及核酸检测结果及ct值。疫情防控专班立即通知患者所在病区（诊室）工作人员、各相关职能科室医务科、护理部、院感公卫、物业监管、器械科、总务科等。公共卫生科于2小时内通过中国疾病预防控制信息系统进行网络直报。
（2）防控专班将基本情况立即上报至县卫生健康局，同时通知县疾控中心，复采双份标本，一份我院复检，一份疾控中心复检。双检测结果阳性。
院内领导小组立即组织领导班子成员、相关职能科室和院感专职人员，启动疫情防控应急预案。按照“一隔二控四摸排五同时”的原则，统筹协调，同步组织。
（1）隔离或转运感染者。
根据患者病情需要立即将新冠病毒感染者就地隔离或转运至隔离病房，指导患者正确进行个人防护，同时由县疫情防控指挥部由负压救护车将新冠病毒感染者转运至新肺炎定点医院接受进一步诊疗。
（2）划定封控范围，进行人员管控。
上报县卫健局，组织疾控部门到达现场，根据感染者活动轨迹，进行分析评估，精准划定门急诊、病区封控范围。就地做好同期留观、患者、家属、医务人员等封控范围人员的隔离管控。对已离开医院的重点人群员，第一时间报告辖区疾控中心。
划定封控范围前，除紧急诊断、治疗外，全院全员就地隔离，暂停人员流调、物资流通。
（3）摸排人员情况。
县医院流调小组根据感染者活动轨迹等情况确定摸排范围，进行四类摸排。调查确认预检分诊、接诊医生、核酸检测人员在岗、接诊情况；立即通知相关人员及其家属，就地隔离，等待医院下一步通知或疾控中心流调、隔离安排。保卫部门追溯感染者活动轨迹。通过查看、记录敏感时段监控录像，掌握感染者院内活动路线、停留位置、停留时间、戴口罩等情况；感染者近距离接触医院工作人员、其他就诊人员名单和个人防护情况；医院其他人员在敏感区域出现、停留和行动路线情况。对就诊人群密度、风险作出提示，将敏感时段、敏感区域监控影像复制备查。
信息科收集敏感时段就诊人员相关信息。通过调取扫码、挂号、交款等相关信息，汇总收集敏感时段就诊患者信息，统计敏感时段内就诊患者人数、医院诊疗、后勤工作人员数，初步判定存在感染风险的人员规模。
科室调查相关人员院内行动路径。以科室为单位，统计敏感时间段到过医院可能污染区域的人员名单（没有的要零报告），以判定密接、次密接人员。调查范围包括但不限于：临床科室的医护人员、进修、实习、规培人员，行政、后勤科室的工作人员（包括保洁、送餐、担架、电梯等工作人员）以及参观、交流、外聘、劳务派遣人员。院内流调小组积极配合疾控中心做好流调及排查人员信息推送，确保第一时间做好人员管控。
（4）同时开展五项工作，防止疫情外溢。
进行环境管控和终末消毒。
第一时间进行环境管控，对感染者在院内活动经过和停留的通道、门急诊大厅、就诊诊室、核酸采样点、辅助检查科室等，进行管控，并停止使用中央空调通风系统。医院感染管理部门立即做环境、物品表面核酸采样，要以患者停留时间长、戴口罩不规范、人员密集、风险度高的场所为重点，做好多点采样、送检。采样完成后，医院感染管理部门立即组织相关部门对潜在污染环境、物品彻底终末消杀：对空调通风系统进行消毒和清先处理。消杀完成后，再次采样、检测，确保消杀后各项指标全部达标。
开展全员核酸检测。
由医务科、防控专班立即以科室为单位对所有在院人员摸排，信息统计登记，摸排检测人员范围：全员在岗医务人员，护理员、保安员、保洁员以及其他行政工勤人员；在院患者及陪护。并将人员信息推送至信息科，打印条码，采样。采样方式（鼻拭子+咽拭子）双采单检。所有病区内人员，有病区内人员做好二级防护，在病区内完成采集，门诊科室有急诊科安排人员负责采样，行政后勤科室由护理部安排人员负责采样。采样、检测工作要争取在24小时内完成。优先检测封控区域内人员。
做好接续诊疗和抢救诊疗。
对已经接诊的门急诊患者和家属做好管控，并提供相关生活便利。需要继续治疗的，要在医院独立区域隔离完成接续治疗。封控范围内有关人员在隔离期间出现发热、干咳等疑似症状者，立即单人单间隔离诊疗，非疗需要不得离开隔离留观室。院内专家会诊或主诊医师会诊，如考虑为疑似病例，并采集标本进行新型冠状病毒核酸检测，如结果阳性，在2小时内进行网络直报，并复采标本送县疾控中心复检，双测结果阳性，上报县疫情防控指挥部，同时在确保转运安全前提下立即将疑似病例转运至定点医院。
综合评判医院感染风险。
院感防控专家组结合两次环境、物表核酸检测结果，综合考虑医院密接、次密接和一般接触人员核酸检测结果，研判院感风险。医院院感管理领导小组讨论提出医院部分区域或全院“正常开诊”或“停诊”建议后，向属地卫生健康行政部门报告同意后执行。
做好信息发布。
对因环境消杀需要，确定“推迟开诊”或“停诊”的，在官微、公众号发布，安排人员对前来就诊患者充分告知和疏导分流。做好解释，做好舆论引导。
全员新冠病毒核酸检测工作应急预案
为有效应对可能出现的新冠肺炎疫情，落实“四早”要求，确保一旦发生新冠肺炎疫情，能够规范、有序地组织开展全街道大规模新冠病毒核酸检测工作，主动及时发现和控制传染源，特制定本预案。
一、适用范围。
本预案适用于我街道新冠肺炎疫情发生后所开展的大规模新冠病毒核酸检测（以下简称核酸检测）工作，应根据不同情景和响应级别采取适当的筛查检测策略。
二、目标原则。
以5-7天完成全员核酸检测为工作目标。遵循“统一指挥、分级负责、科学评估、迅速反应、规范有序、应检尽检”的原则。
三、职责分工。
在街道防控指挥部统一指挥下，公共服务办：具体组织、协调街道大规模核酸检测工作，制订实施方案，配合村社落实转运所需的车辆配备、应急处置、物资后勤保障；协调其他各办科工作对接联动，贯彻落实领导小组相关工作要求、强化督导检查；党建办：负责数据收集通报、信息评估及发布等。平安建设办：负责共同维持现场秩序，处置突发事件，加强采样点附近区域交通疏导或管制；其他各办科依照各自职责，共同开展社会面动员、安保维稳、协调村社落实现场管理等。
村、社区：全面组织实施本辖区目标人群的核酸检测工作，开展常住人口登记摸底调查、采样点选址和设置、宣传发动。负责组织辖区常住人口有序分批到事先安排好的采样点进行核酸采样，落实好采样现场管理工作；每采样小组相应配备登记人员2名。（一般安排熟悉辖区人员的社区工作人员）。
xx街道卫生服务中心：与上级卫健部门协调，安排好全街道采样和检测人员，加强全程质量控制；准备好采样耗材、检测试剂、配套设备、防护和消毒用品等专业物资保障；（每个集中采样点至少需配备电脑x台、身份证读卡器x台、标签仪x台、消毒用品若干）。
xx街道派出所：负责共同维持现场秩序，处置突发事件，加强采样点附近区域交通疏导或管制。
四、组织实施。
（一）前期准备。
2.采样点预选址。各村社区原则上以每村（社区）为单元设置x个采样点，人口较少的村（社区）可以就近合并设置；每采样点按每x人口以下配备x个采样组。对工作量较少或提前完成任务的采样组实行机动调配。同时，在社区卫生服务中心设置首次转运样本的集中接收点。
（二）现场分区。
等候区。根据天气条件，各村社适量配备保温、降温，遮阳、遮雨等设施，同时准备一定数量的医用外科口罩，以备受检者使用。如受检人数较多，可设置多条检测通道，同时设置“一米线”以提醒等候人员保持安全的社交距离。对所有等候人员实施亮码测温，“健康码”异常或体温异常立即受控转移至临时隔离区进行排查。
登记区。根据天气条件，各村社适量配备帐篷、冷/暖风扇、桌椅、笔记本电脑等。村社工作人员采取一级防护，负责核实（收集）受检者相关信息，包括姓名、性别、身份证号码等，登记联系电话、采集地点、采集日期和时间。做好登记后发放条码标签。
采样区。每个采样小组每天配备x套桌椅、x套消毒用品、x支病毒采样管、x支鼻/咽拭子、x份序号标签、x孔试管架x个、消毒用品（75%酒精x瓶、手消剂x瓶、医用垃圾袋x个）。
缓冲区。每个采样点均需设置缓冲区，相对密闭，供采集人员更换个人防护用品，放置与采样点规模相匹配的防护用品、采集用消毒用品、拭子和病毒采集管以及消杀器械等。
临时隔离区。每个采样点需设置一个临时隔离区，用于暂时隔离在采集过程中发现的疑似患者或高危人群。
应急处置区。用于处置在采样过程中可能出现的特殊情况，需配备相应紧急救治药品、设备和临床医生。各功能分区在启用前和每天采样结束后均需由经培训的消杀人员进行全面彻底消毒。
（三）启动流程。
1、我街道新冠肺炎疫情发生后，或区防控指挥部要求开展大规模新冠病毒核酸检测工作后，该预案立即启动。
2、街道防疫办通知各村社紧急联系人，联动xx街道卫生服务中心、xx街道派出所等相关部门立刻着手准备核酸检测工作。
3、各村社按照《xx街道大规模检测采样点备案表》通知组织好辖区常住居民的核酸检测工作；街道卫生服务中心指导落实好采样点的功能分区划分，落实好采样小组人员、相关器械等。
五、经费保障。
街道大规模核酸筛查采样检测所需工作经费用由政府承担。
六、有关要求。
（一）提前谋划，精准施策。
各村、社区要充分认识实施大规模核酸检测预案管理的重要性和战略意义，强化底线思维和应急准备，落实属地和部门职责。提前谋划，进一步明确工作流程体系，提前开展辖区内常住人口、检测能力等摸底调查，事先管理和储备各类应急资源，做到心中有底，常备不懈，切实做好大规模核酸检测的各方面准备。
（二）加强培训，提升能力。
各村、社区要相应制定工作预案，并结合实际调整完善，适时开展全流程培训演练。
（三）全力保障，严防反弹。
继续严格落实冬春季新冠肺炎疫情常态化防控各项措施，以问题为导向，创新机制措施解决薄弱环节，以准备的确定性应对疫情的不确定性。一旦启动大规模检测，坚持综合协同、条块结合，保证储备物资、器材等及时配备、调拨到位，确保能够快速高效开展检测工作，为迅速控制传染源，切断传染链条赢得先机，严密防范疫情反弹。
核酸检测工作应急预案【】
为全面做好古泉街道新冠肺炎疫情防控工作，有效应对可能发生的新冠肺炎疫情，结合街道实际情况，制定本应急预案。
一、工作目标。
按照外防输入、内防扩散的总要求，在我街道出现确诊病例后，根据疫情控制需要及时有序开展全员核酸检测筛查，实现48小时内完成街道内全员核酸检测筛查工作，及时消除隐患，防止疫情扩散。
二、适应范围。
本预案适用于古泉辖区内发现新冠病毒感染的肺炎疫情的疑似病例。
三、应急原则。
（一）预防为主、常备不懈原则。坚持宁可备而不用、不能用而不备，建立健全职责明确，行为规范、预防控制体系、医疗救治体系等，确保工作落实快节奏、高效率、全方位。
（二）统一指挥、各负其责原则。在古泉街道统筹统筹疫情防控和经济运行工作领导小组统一指挥下，根据工作职责各负其责，各尽其能，各村居（社区）落实属地责任，在职责范围内做好各项工作。
（三）果断决策、快速处置原则。应急预案启动时，要立即响应，快速行动，迅速处置，第一时间按照既定程序步骤落实，做的零迟疑、零耽搁、零延误、零停留。
四、组织管理。
(一)在县委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）的统一领导下，由古泉街道统筹疫情防控和经济运行工作领导小组负责具体组织实施，成立全员核算检测工作专班，负责指导调度检测工作；各社区、村居及各小区分工协作，办事处负责制定检测工作计划和任务分工，组织力量开展采样、检测工作；派出所负责秩序维护和突发情况处置；城建部门负责协助样本运送并优先保障样本运输通畅；办事处和卫生院负责采样、检测、个人防护等物资准备和供应；按照属地管理原则，各社区、行政村（小区）负责采样点选择和布置，配备所需帐篷、桌椅等物资及电力保障等，动员、组织人员按照步骤接受采样。
(二)属地力量不足以在规定时间内完成任务时，向县指挥部提出检测支援请求，由县指挥部统筹组织采样、检测力量进行支援。
五、工作流程。
（一）检测对象摸底。
各社区以小区、村庄、学校等为单位，提前统计确定检测对象，确保辖区常住人口不漏一人，尤其注意流动人口的登记，形成检测对象信息表（附件1），统计核酸检测人数，逐级汇总上报，确定辖区采样点布局和采样检测顺序。
（二）采样点设置。
1、采样点布局。按照2天内完成全员核酸检测的要求，结合村居、小区、企事业单位等分布情况，设置52个临时采样点，对每个采样点进行编号。采样点应为独立空间或空旷广场，具备通风条件。
2、采样点布置。采样点一般设置等候区、登记区、采样区、保障区和临时隔离区。等候区设置人行通道和“1米线”标识，用于群众排队候检；登记区用于测温、采样信息登记、编号、发放采样管；采样区用于采集咽、鼻拭子；保障区用于工作人员轮替休息、吃饭、更衣、存放物资等；临时隔离区用于现场出现发热病人临时隔离等候转运。如果为室内，应充分开窗通风，保持空气流通，每4小时房间封闭消毒1次。
（三）采样点人员安排。
1、采样人员。每个采样点配备2组采样人员，每组2人，由古泉卫生服务中心抽调具备核酸检测采样技术的人员组成，主要负责被筛查人员的样本采集，辖区采样人员不足时可向县指挥部请求调派其他支援力量。
2、社区工作人员。每个采样点由所在社区安排1名联络人，负责采样点联络、协调事宜；另安排2名人员负责信息登记，2名以上工作人员或志愿者在现场负责场地布置、引导群众、回答咨询等工作。
3、其他保障人员。由派出所抽调警力，每个核酸检测采样点安排1-2名警务人员，主要负责维持现场秩序，安全保障。
（四）样本采集。
1、组织动员。全员核酸检测启动后，街道疫情防控办公室通过公告等形式向全街道发布全员核酸检测通告；按照各社区、各小区、村庄、学校等张贴报告，入户或电话通知各社区、各小区、村庄等基层单位的采样时间、地点、批次安排、注意事项等，尤其要注意流动人口、酒店旅客等人员检测安排，确保不落一户、不漏一人。
2、现场采样。采样人员抵达采样点后，立即做好相关准备工作；工作人员引导群众有序排队等候，依次进行测温、登记、发管和采样；群众排队等候和登记时需佩戴一次性医用口罩及以上级别口罩，保持1.5米间距离；采样人员按照《新型冠状病毒肺炎实验室检测技术指南》有关要求依次对受检人群开展咽拭子、鼻咽拭子等样本采集。工作人员在采集标本前分配10个采样对象为1组，登记采样对象姓名、性别、身份证号、居住地址、联系电话、采集地点、采集日期和时间等相关信息，按照组别进行采集管编号，填写《采样信息登记表》。所有样本应进行系统化编号，鼓励采用信息化编号手段提高工作效率。现场采样人员和工作人员应按有关规定进行个人防护。
3、特殊情况处理。婴幼儿、重病者无法采集咽拭子的，可采集鼻咽部样本；对行动不便人员，由采样人员在完成该采样点现场采样任务后，上门采样。测温发现体温异常的，由工作人员引导至相对独立区域静候3-5分钟后用水银温度计进行复测，体温仍异常的，引导至临时隔离区，等候进一步处置。
4、医疗废弃物处理。各采样点产生的所有医疗废弃物，使用专用包装袋密封包装后再加一个清洁外包装袋，包装袋表面用含氯消毒剂消毒后分批次运送到当地街道社区卫生服务中心医疗废物暂存点暂存。
（五）样本送检和核酸检测。
各样本点配备转运车辆及司机，负责样本和医疗废弃物转运，按照事先确定的检测单位，将现场采集的样本及时送至相应实验室，原则上每4小时运送一批样本。需送往县指定收样点。由县指定的具有检测资质的单位进行核酸检测。
六、工作保障。
（一）队伍保障。街道办事处提前谋划，组建信息摸底、核算采样、现场秩序维护、后勤保障、消杀等专责工作组，明确各采样点具体工作人员及职责分工，建立台账名册。
（二）物资保障。要做好防护物资及检测设备、试剂、耗材及采样信息化相关设施的储备，满足辖区应急检测工作需求。采样点所需医疗物资由办公室统一准备。
（三）能力保障。要不断提升辖区医疗卫生机构检测能力，配备具备核酸检测资质的人员、满足样本临时存放需求的低温冰箱等物资，对实验试剂耗材、防护物资储备等实行清单式管理，及时掌握检测资源使用情况。强化质量控制，落实实验室室内质控，严格按照要求做好检测标本信息登记工作，保证检测标本信息可追溯。
核酸检测工作应急预案【】
为坚决贯彻落实中央、省、市、县关于疫情防控工作的部署，筑牢底线思维。如我镇出现新冠肺炎疫情，按照“五早”（早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗）原则，在确保稳定、有序的前提下，发动全镇所有干部、医疗人员和物资，第一时间排查管控风险，第一时间切断传播链条，第一时间控制疫情，结合我镇实际，特制定本应急预案。
一、总体目标。
针对可能发生的新冠肺炎疫情，建立全员核酸检测和精准管控快速应对机制，合理调配核酸检测力量，确保一旦发生新冠肺炎疫情，在24小时内完成全员核酸检测，根据全员检测结果研判我镇疫情形势，落实各项精准管控措施，最大程度控制疫情扩散蔓延，切实保障人民群众生命健康财产安全。
二、工作原则。
为了最快速度完成全员核酸检测，本着“县级统筹、乡镇负责、突出重点、分级实施、任务明确、责任清晰、组织有序、确保安全”的原则，采取以9个行政村为单位进行核酸混检，全镇划分为9个网格开展核酸采样工作。
以9个行政村为单位设置采样点，每个行政村在村部设置1个采样点，负责本行政村所有自然村的咽拭子采样工作，实际采样工作根据常住人口规模和采样队伍及现场实际情况灵活掌握。
三、专项工作小组组成人员及其职责。
为保障核酸检测工作的顺利开展，成立指挥组、检测组、维稳组、保障组及流调组等五个工作小组：
指挥长：夏利丰。
副指挥长：于海军。
翟鹏程。
职责：负责协调核酸检测全面工作，及时进行决策部署，确保核酸检测工作顺利开展。
组长：包村领导。
成员：卫生院医护人员、包村干部、村干部。
职责：负责做好现场核酸检测工作，确保核酸采样质量，统计实际采样人员信息，及时反馈未采样人员。
3.现场维稳组。
组长：各村书记。
成员：派出所民警、交警队交警。
职责：维持现场秩序，确保群众做好个人防护前提下做好有序采样。
4.后期保障组。
组长：各村副书记。
成员：各村司机。
职责：负责后勤保障，防疫物资储备，工作人员及防疫物资运送工作。
5.流行病学调查组。
组长：曲祥瑞。
成员：翟鹏程、白晓东、各村书记、各村村医。
职责：通过查阅出行轨迹资料，询问病史、接触者和就诊等方式对新型冠状病毒感染的肺炎疑似病例、确诊病例、无症状感染者、密切接触者、密接及次密接、中高风险区返丰人员以及聚集性疫情流行病学调查。
各村包村干部和村干部对辖区全员核酸检测和管控工作负总责，要结合实际研究制定具体工作预案，做好责任网格划分，摸清网格人员底数，合理确定采样场所，排好时间表，有序组织现场采样，科学调配人员、物资，按规定报告相关信息，确保全员核酸检测措施落地落实。
四、应急准备措施。
（一）科学划分责任网格。按照“四级包联”要求，明确责任领导和具体责任人员，建立工作台账，确保每个网格有人联系、有人负责、有人组织、有人服务。科学设置采样点，明确各工作组人员，确保按照时间要求完成采样量。各包联干部要熟知本区域内的采样点设置和周边道路情况。
（二）全面摸清人员底数。结合疫苗接种和来返丰人员排查工作，村“两委”干部、基层医疗卫生人员、网格员、志愿者等对每个责任网格的常住人员，以及流动人员进行全员统计，登记造册，并根据迁入迁出情况，实时动态调整，精准掌握每个网格的人员状况和变化情况，特别是辖区内行动不便需上门采样的人员要专门建立台账，做到底数清、情况明、数据准。
（三）充分发挥志愿力量。按照“减少流动、就地志愿”的原则，在确保安全的前提下，号召村干部、小组长、网格员以及志愿者参与到全员核酸检测工作中，主要负责人员通知和维持秩序等工作。志愿者本人可向居住地网格的负责单位申请，负责单位做好人员记录，统筹安排志愿工作。
（四）推进采集软件运用。统一培训使用信息采集软件，开展全员核酸检测工作，提高数据采集、上报和结果反馈的效率和准确性。加强信息采集过程中的信息数据安全保护，强化技术防护措施，防止被窃取、泄露。
五、不同范围全员核酸检测响应原则。
（一）风险分级。
1.中风险地区：对发现1例及以上、10例（不含）以下本土确诊病例（或无症状感染者，下同）的网格。
2.高风险地区：对连续14天内发现10例及以上本土确诊病例，或发生2起及以上聚集性疫情的网格。
对调整为中高风险等级的网格，实行封闭管理，限制人员内部流动，原则上不得进出，对因工作需要进入网格的工作人员、服务人员，要做好个人防护，出网格后进行2次核酸检测和14天集中隔离观察，最大限度严防疫情传播。
（二）全员核酸检测范围和标准。
发现本土确诊病例后，24小时内完成流行病学调查，精准摸清确诊病例前14天的活动轨迹，全面排查追踪密切接触者、次密切接触者，并根据流行病学调查情况，组织专家科学论证，由县新冠肺炎疫情防控工作指挥部研究提出开展全员核酸检测范围的意见，报市新冠肺炎防控工作指挥部批准后执行。
1.县域内全员核酸检测：对传染源不明确、确诊病例前14天内到过我县多个网格且密切接触者和次密切接触者众多的、几乎涵盖全县域的，由县应对疫情工作领导指挥部组织专家科学论证，研究提出启动县域内全员核酸检测的意见，报市疫情防控工作领导指挥部批准后执行。确诊病例前14天内到过县域外的，要第一时间向所在地通报相关情况。其他需要开展域内全员核酸检测的情形，由各县新冠肺炎疫情防控工作指挥部研究确定。
2.网格内全员核酸检测：对调整为中高风险地区的网格，要第一时间组织进行全员核酸检测；对尚无确诊病例，但密切接触者或次密切接触者人数较多的网格，由县疫情防控工作指挥部经组织专家科学论证后，确定开展全员核酸检测。其他需要开展网络内全员核酸检测的情形，由县新冠肺炎疫情防控工作指挥部研究确定。
确定开展全员核酸检测后，要第一时间通过公安大数据精准排查、函告协查、发布公告等方式，对前14天到过相关区域的流动人员、外来游客等进行排查追踪，提醒提示其在做好个人防护的前提下，主动向所在社区或单位报告，并就近到核酸检测机构进行核酸检测；对到过中高风险地区的人员，由当地负责组织落实集中隔离观察和核酸检测措施。
（三）检测资源调配。由鱼儿山镇疫情防控办负责制定区域网格全员核酸检测资源调配方案。开展镇域全员核酸检测时，筹全镇核酸检测力量实施。按照先重点、后普遍的原则，对中高风险网格人群实施单人单检；对其他人群实施1：10混检。要理顺送样、接样、检测流程，做到各环节配合顺畅、无缝衔接，实现当天采样、当天检测、第一时间报告检测结果，确保检测等人、不能人等检测。
（四）采样人群管理。
1.采样前准备。根据网格内人员数量、区域分布等情况，制定分时段、分批次采集样本计划，具体到楼宇单元、每户每人，并提前告知，做好宣传动员，最大限度争取理解支持配合。对老年人、行动不便等特殊人群要提供上门采样服务；对其他未在规定时间到现场采样的人员，要进行补采，确保不漏一户、不落一人。
2.现场采样秩序维护。采样现场要设置必要的指示引导设施，明确专人负责维护现场秩序，引导群众单向流动，提醒提示群众全程佩戴口罩，保持“一米线”社交距离，如实提供相关信息，积极主动配合采样工作，并及时离开，最大限度避免人员交叉感染风险。
3.采样后人员管理。对已经完成采样的人员，要做好健康提示，在等待检测结果期间，尽量不外出、不聚集、不扎堆、不聚餐，不与家庭以外的人员接触。中高风险地区人员要按要求做好居家隔离和健康监测。辖区低风险地区人员，要持续做好健康监测，详细掌握活动轨迹，在做好个人防护前提下，可持24小时内有效核酸检测阴性证明有序流动。如有发热、咳嗽等相关症状，要及时报告，及时安全转运至发热门诊检测治疗。
4.阳性结果处理。混采检测结果为阳性、灰区或单个靶标阳性，立即对该采样管的5或10个受检者暂时单独隔离，并重新采集单管拭子进行复核。复核单管核酸检测如均为阴性，则按照阴性结果回报。暂时隔离人员即解除隔离；如检测结果阳性，按程序上报。
（五）生活物资保障。要建立健全生活物资保障机制，对中高风险网格内封闭管理人群，由属地党委政府组建专门的生活物资保障队伍，提供“生活服务进家门”的人性化服务，及时将粮油蛋肉、新鲜蔬菜和必备生活用品等物资送到家门口，确保供应到位，保障居民正常生活。要为有医疗救治、药品需求的人员，提供上门送医送药服务。要及时开展心理疏导、干预和人文关怀，尽早发现可能出现的心理危机苗头，及时应对处置，确保突发疾患和意外伤亡等“零发生”。要及时消毒处理生活垃圾，定期对封闭管理区域进行消杀。
六、保障措施。
（一）强化组织领导。各行政村要高度重视全员核酸检测和精准管控工作，压紧压实四方责任，主要负责同志要亲自研究部署、亲自推动落实，分管负责同志要定期调度、协调解决具体问题，经常深入一线，检查督导工作。各相关部门要落实主管责任，强化人员配备、技术支持、设备配置和经费保障，要加强协调沟通，定期研究会商，确保各项工作措施落实落地。
（二）确保全员覆盖。核酸检测要逐户核、逐人核，确保应检尽检。应检人数、实检人数等情况由网格负责人（村书记）签字后，上报乡镇党委；乡镇对本辖区核酸检测全覆盖情况进行逐单位核oxiang.com实，由乡镇党委书记签字盖章后，报县委组织部。
（三）加强部门统筹。各镇直部门要按照职能分工，认真落实主管责任，强化人员配备、技术支持、设备配置和经费保障，推动全员核酸检测各项工作落实，要强化统筹协调，形成“横向协同、纵向联动、齐心用力，沟通畅通”的工作格局，确保高质量、高效率完成全县全员核酸检测工作。
（四）营造浓厚氛围。宣传和网信部门要通过线上线下等媒体，宣传疫情防控有关政策和健康知识，引导群众主动参与、支持配合全员核酸检测和精准管控工作，营造良好的社会氛围。要严格按照规定发布相关信息，加强舆情研判和引导，及时甄别虚假信息，主动回应社会关切，消除社会恐慌。
（五）强化责任追究。各有关部门要守土有责、守土尽责，积极配合、协同作战，切实做到责任履行到位、措施执行到位、工作落实到位。对因弄虚作假、失职渎职导致防控不力，出现问题的，严格依规依纪依法追责问责、“一票否决”。
七、评估与后续工作。
镇新冠肺炎疫情防控工作指挥部办公室组织专家，结合省、市、县、镇实际情况和疫情形势，对疫情进行分析研判，动态调整防控策略与措施，综合评估适时提出调整或终止相应响应的建议。
根据相关法律、法规和国家有关规定，认真做好对疫情防控作出贡献的集体和个人的表彰和奖励，对因参与应急处理工作致病、致残、死亡人员给予相应的补助和抚恤，对应急处理期间紧急调集、征用有关单位、企业的物资、场馆、车辆和劳务等进行合理补偿。
八、附则。
本预案由镇新冠肺炎疫情防控工作指挥部办公室组织制订。根据疫情形势变化和实施中发现的问题由镇新冠肺炎疫情防控工作指挥部办公室及时进行更新、修订和补充。各行政村要参照本预案，并结合实际情况，组织制定本辖区应对预案。
核酸检测工作应急预案【】
根据牙克石市关于做好新冠肺炎疫情防控工作的要求，积极应对在出现确诊病例和划定为“中高风险”地区的情况时，合理安排和调度医疗资源，按照及时、有效、科学、精准的原则，对疫情可能波及的人群开展核酸检测，1-2天内完成区域内全员新冠病毒核酸检测工作，把疫情控制在最低限度，保护人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。
二、编制依据。
依据《国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控综合组关于进一步加快提高医疗机构新冠病毒核酸检测能力的通知》《新型冠状病毒肺炎防控方案（第七版）》《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（第八版）》《医疗机构新型冠状病毒核酸检测工作手册（试行）》《新型冠状病毒核酸复查稀释混样检测技术指引》《新冠病毒核酸10合1混采检测技术规范》等。
三、组织管理。
（一）成立乌尔其汉镇全员核酸检测工作领导小组。
）（名单见附件）。
领导小组下设三个工作组：
1、人员动员组织组。
组长：刘影。
成员：镇政府，各驻在单位，各村、社区全体人员。
负责组织“党员先锋队”“党员服务队”、志愿者等人员下沉各社区辖区，组织落实各采集点各环节工作人员，组织开展辖区居民摸底、登记，编排各小区或居民点具体采集顺序，做好通知前准备和全员核酸检测各项组织工作。在市卫健委的指导下，负责制定每个采集点流程图，组织各环节工作人员开展演练（桌面推演）以及对采集点消杀人员的培训。
组长：张雪松于兴忠。
成员：镇卫生院、煤田卫生院全体工作人员。
负责组织抽调医务人员，开展核酸采集培训、样本采集、转运、检测等工作，调集核酸检测医疗资源，确定核酸检测采集点，提高核酸检测能力，协调周边支援核酸采集、检测工作，组织流行病学调查和监督执法检查。按照市里下发的全员核酸检测采集点流程图的制定，安排核酸检测演练（桌面推演）以及消杀人员培训等工作。
3、后勤保障组。
组长：关宁。
成员：镇政府、各驻在单位。
负责各采集点开展全员检测工作的物资储备、运送，负责各采集点医疗垃圾、生活垃圾处置工作。
（二）职责分工及工作流程。
按照属地化管理原则，在市疫情防控指挥部的统一领导下，成立全员检测工作专班，负责指导调度检测工作。统筹协调各单位，各部门，各村社区做好相关工作。制定全员核酸检测工作应急预案，负责安排全员核酸检测工作应急处置所需经费并做好经费使用的监督管理工作。
1、人员动员组织组。
综合协调专班：镇政府负责全员核酸检测工作启动前，以驻在单位，村、社区等为单位，迅速统计确定检测对象，通过微信公众号、抖音宣传、朋友圈推送等形式向社会发布全员核酸检测公告，组织社区防控力量在各驻在单位，村、社区张贴通告，入户或电话通知本驻在单位，村、社区的采样时间、地点、批次安排、注意事项等，确保不落一户、不漏一人。尤其注意流动人口的登记，填写检测对象信息表，统计核酸检测人数，逐级汇总上报。由综合协调组根据汇总后的检测需求，确定辖区采样点布局和采样检测顺序，统筹调度采样检测力量。各村、社区负责做好辖区内人员基础信息的采集工作，及时对辖区内常住居民和流动人员（学校寄宿生、滞留在本辖区内的住宿人员）进行动态管理和登记；建立社区人口信息台账，及时更新动态变化，做到底数清、情况明；负责辖区内被检测人员的组织，核酸检测场地选择、准备、现场维护和消毒消杀等有关保障工作；负责组织、协调、指挥本社区内全员核酸检测应急处理工作，组织和动员社区居委会、村委会参与全员核酸检测筛查工作。镇火车站负责落实进出车站和乘坐火车的人员的检疫和查验措施，按照铁路部门相关规定做好旅客列车防控工作，防止传染病传播，保障全员核酸检测应急处置人员以及药品、医疗器械等物资运送。
组织工作专班：充分发挥基层党组织的组织优势，结合实际，抽调机关党员干部组成“党员先锋队”“党员服务队”下沉一线采集点，协助网格化排查，动员宣传，组织居民分批分类分时段排队检测，并有效维持现场秩序，推动基层党组织和广大党员在疫情防控阻击战中充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。
宣传报道专班：组织和指导新闻单位做好全员核酸检测工作信息发布和宣传报道工作，正确引导社会舆情，加强网上信息发布的监管、管理和引导，依法查处违法违规信息；跟踪境外舆情，指导涉事地区、部门主动对外澄清事实；积极开展新冠肺炎疫情相关科学知识宣传和普及工作。
治安维稳专班：负责对乘坐交通工具的人员进行检疫、查验工作。安排养老服务和社会福利等机构人员的核酸检测组织工作。安排驻在单位人员的核酸检测组织和登记工作，安排临时性人员的核酸检测组织和登记工作。镇政府：负责监督医疗垃圾集中处置单位对各采集点医疗废物的收集处置工作。负责及时做好核酸采集场所、小区和公共场所生活垃圾的处理。派出所负责全员核酸检测期间的社会管控工作，做好各采集点人员身份识别工作及安保工作，密切关注与全员核酸检测有关的社会治安动态，依法查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。市场监督管理所负责依法对影响全员核酸检测工作相关的经营行为采取临时管理措施；强化应急物资市场物价监督检查，严厉打击哄抬物价、囤积居奇、假冒伪劣等扰乱市场秩序的违法行为；负责组织协调药品零售企业落实疫情防控措施；负责全员核酸检测应急处置药品、医疗器械（防护用品、检测试剂等）质量安全的监督和管理，配合做好供应保障。
加强新冠病毒核酸检测能力建设，做好核酸检测能力储备，协调上级及相关卫生机构支援核酸采集、检测工作。按市疾病预防控制中心要求开展全员核酸检测结果的监测和应急处置工作，监测资料的收集、分析、上报和反馈工作，现场调查、实验室检测、专业技术培训和演练工作，指导开展核酸检测场地等特殊场所的消毒，开展健康教育与风险评估。开展样本采集工作，配合疾病预防控制机构开展流行病学调查，组织本机构内医务人员培训，做好医院感染管理等质控工作。
采样点设置。每个采样点覆盖人群1500-2000人。充分利用地势平坦、开阔通风、空旷地带和广场等地。采样点一般设置等候区、登记区、采样区、保障区和临时隔离区等分区。等候区用于群众排队候检。登记区用于采样信息登记、编号、测温、发放采样管；采样区用于采集咽、鼻拭子；保障区用于工作人员轮替休息、吃饭、更衣、存放物资等；临时隔离区用于现场出现发热病人临时隔离等候转运。采样区应充分开窗通风，保持空气流通，每4小时房间封闭消毒1次。采样点选择和布置，现场所需帐篷、桌椅等物资，及电力保障等由乡镇政府负责组织落实。
采样点人员。核酸采样人员由镇中心卫生院安排，选配具备核酸检测采样技术的人员组成，每个采样点配备2-3人，主要负责被检测人员的样本采集。采样点的采样人员数量应满足能够3-5天内完成该点全部覆盖人群采样工作的要求。覆盖人口数较多的采样点可适当调剂人员配备，辖区采样人员不足时，可通过培训其他具有医学背景的志愿者补充采样队伍，或请求上级调派其他支援力量。每个采样点由所在村、社区安排1名联络人，负责与采样小分队联络、协调事宜。另安排4名工作人员或社区志愿者在现场负责场地布置、引导群众、回答咨询、协助登记、查缺补漏等工作。
其他保障人员。每个核酸检测采样点由派出所抽调警力1-2名警务人员，镇政府抽调4-5名工作人员，主要负责维持现场秩序，安全保障。
3、后勤保障组。
采样人员抵达采样点后，立即做好相关准备工作，村、社区工作人员引导群众有序排队等候，依次进行测温、登记、发管和采样。群众排队等候和登记时需佩戴一次性医用口罩及以上级别口罩，保持1米间距。采样人员按照《新型冠状病毒肺炎实验室检测技术指南》有关要求依次对受检人群开展咽拭子、鼻咽拭子等样本采集。所有样本应进行系统化编号，鼓励采用信息化编号手段提高工作效率。现场采样人员和工作人员应按有关规定进行个人防护，同时做好现场医疗废弃物的收集和处理工作。
负责保障全员核酸检测的人员队伍。根据本地全员核酸检测工作需要，组织采样力量、检测力量和综合保障力量。提前谋划，分期分批对样本采集、保存、运输、处理和检测各环节相关人员开展技术培训，确保采样人员规范采集各类样本，实验室检测人员熟练掌握样本处理和检测方法。适时开展专项演练，发现问题及时解决，确保一旦启动任务，能够在规定时限内有序完成任务。
四、准备工作。
（一）人员准备。
1.场控人员准备。成立全员核酸检测工作专班，党政主要领导负总责，镇政府领导班子成员分别负责辖区内采集点的人员组织工作和联系医疗卫生人员检测等工作，制定各采集点采集流程图并上墙，落实“党员先锋队”“党员服务队”、志愿者和社区人员，确定辖区内各岗位职责，对采集点被检测人员进行组织及现场调控。准备所属社区人员信息，分网格明确责任人，编排各小区或居民点具体采集顺序。开展辖区内被检测人员的通知、登记、宣传和现场保障等工作。合理配备工作人员，保障被检测人员迅速组织到位。
2.采集人员准备。按照每500-1000名居民配备1组采集人员的原则开展样本采集工作。同时设置1个流动采样组，负责行动不便不能现场采样人员的采集工作。
3.安保人员准备。每个临时采集点配备2-3名警务人员，负责身份识别核实，维持现场秩序和安全保障工作。
（二）车辆准备。
1.物资保障车辆。安排车辆负责向辖区、本单位核酸采集点运送物资。
2.样本转运车辆。安排车辆负责样本运输，保证当日将检测样本送至检测机构。
（三）采集场所准备。
选择空旷、通风良好的场馆设置核酸采集点，自行配备充足的桌椅，室外悬挂醒目标识，尽可能保证人员单向流动，落实“一米线”间隔要求，严控人员密度。现场分等候区、登记区、采集区、临时隔离区等分区。配备足量的个人防护用品和健康宣教材料，入口处设置预检处，人群出入口分开，双通道通行，室内环境和物品4小时消杀一次。
各采集点样本在送样分配方案的基础上，由市卫健委根据采样和实验室检测进度进行动态调配，与邻近旗市区做好工作衔接，保障尽快完成检测任务。
五、工作流程。
（一）社区登记。各社区要全面掌握辖区内常住居民、流动人员情况，指导群众填写《居民信息采集卡》，合理安排居民分区分时段进行核酸采集工作。
（二）预检监测。采集点入口处设置预检处，对待检测人员进行体温检测，提示居民进入采集点后做好个人防护，一旦发现发热人员或呼吸道症状人员立即转入临时隔离区，联系负压救护车转运至就近发热门诊排查。
（三）分区候检。待检测人员经检测体温正常后，在工作人员引导下进入候检区排队候检。候检区设置人行通道，同时设置一米线保证等候人员的防护安全。老年人、儿童、孕妇和其他行动不便者优先采集。
（四）登记编码。工作人员接收《居民信息采集卡》并核对信息后在医疗机构留存页按编码规则填写完整居民信息编码，留存社区留存页。编码规则：居民信息采集卡编码共计3组，例如yabc/1205/0001，第一组第一个字母固定为y，代表牙克石市，第二个字母代表镇（街），第三个字母代表采集点，第四个字母代表采集点内分组；第二组四位数字代表采集月日；第三组四位数字代表该采集点该组当日样本采集流水号。
（五）样本采集。采集人员接收《居民信息采集卡》（医疗机构留存页）开展采集工作。
单采拭子：被采集人员头部微仰，嘴张大，发“啊”音，露出两侧咽扁桃体，采集人员将拭子越过被采集人员舌根，在两侧咽扁桃体稍微用力来回擦拭至少3次，然后在咽后壁上下擦拭至少3次。操作完毕后，将拭子头置入管中、拭子折断点置于管口处，稍用力折断使拭子头落入采集管的液体中，弃去折断后的拭子杆，旋紧管盖，将采集管置于稳定的置物架上。每例采集后采集人员均应进行手消毒。
混合拭子：依照上述采集方法依次采集其余9支拭子，将完成采集的拭子放入同一采集管中，动作轻柔，避免气溶胶产生。连续采集10支拭子以后，旋紧管盖，防止溢洒。如采集管内拭子不足10支，应做好特殊标记并记录。
（六）样本送检。
1.核对信息。核对采集管标签与混采登记表信息，确保准确完整，编号一致。
2.样本放置要求。将核对后的采集管放入透明塑料密封袋（一层容器）中并封严袋口，用75%乙醇喷洒密封袋外部。将密封袋放入二层容器（可选内配适量吸湿材料的包装盒或双层医用垃圾袋），密封后用75%乙醇喷洒消毒。将二层容器放入具有“生物危害”标识的专用样本转运箱，二层容器和转运箱之间应当放置降温凝胶冰袋。二层容器应当固定在转运箱中，保持样本直立。密封转运箱后，使用75%乙醇喷洒消毒，转运箱表面洁净无污染。
（七）样本转运。标准转运箱由专门样本运送人员及公安人员一同负责运送，在采集后立即送至实验室。混采登记表放入独立密封袋，随转运箱一同转运。
（八）结果反馈。等待各检测机构《新型冠状病毒核酸检测报告单》出具检测的报告。
（九）垃圾处理。医疗废物由商顺医疗废物处置中心及时、规范收集处置；生活垃圾由综合执法局指派专人并安排专业垃圾转运车按采集点路线收取。
（十）信息核对。将每日参与采集人员信息和本辖区居住人员信息进行核对，填写《核酸采集人数及完成进度情况统计表》，及时上报市疫情防控指挥部，确保应检尽检、不落一人。
核酸检测工作应急预案【】
充分发挥检测机构的作用，建立全县核酸采样检测资源调集机制，做好我县如发生局部聚集性疫情时较短时间内完成大规模人群核酸检测的准备，全面落实“四早”措施，做到精准防控。
1.2编制依据。
按照国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制、四川省应对新冠肺炎疫情应急指挥部有关预案、指导意见、工作指南，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》和《国家突发公共卫生事件应急预案》《夹江县突发公共卫生事件应急预案》等有关法律法规和文件制定本预案。
1.3适用范围。
适用于本县发生新冠肺炎疫情需要开展大规模人群核酸检测，指导和规范核酸检测工作。
二、职责分工。
2.1县卫生健康局。
县卫生健康局在本县如发生局部聚集性疫情时及时向县应对新冠肺炎疫情应急指挥部报告，组织实施本地大规模核酸检测工作，合理储备一定数量的医用防护物资、核酸试剂等，及时启动应急响应，统一调度使用本地核酸检测应急资源。制定辖区内新冠病毒核酸检测应急预案，依托已开展核酸检测的医疗机构、疾控机构、驻夹江县部队医院、第三方检测机构，充实检测能力；做好辖区内大规模人群核酸检测的人员组织、采样检测物资储备和调配等工作；及时向相关部门提出资源调配和物资保障申请。
2.2检测机构。
负责具体实施大规模人群的标本检测工作，合理分配检测任务，确保在规定时限内完成标本检测工作。
三、应急检测准备和响应。
3.1应急检测准备。
3.1.1检测机构。
目前县人民医院、县中医医院和县疾控中心已具备核酸检测能力。与市、陆军77集团军医院建立核酸检测协作机制，与第三方检测机构签订意向性协议等措施确保疫情发生后一周内完成全县全员检测目标。
3.1.2采样场所准备。
从青岛等地实际情况看，县负责落实社区等位点采样是特殊时期的必定做法。各公立医疗机构、基层医疗机构、民营医院等作为核酸应急采样点。
3.1.3采样人员准备。
全县现有核酸采集人员137人，共储备221名采样人员（见附件），由全县统一调配。贮备的采样人员和流调人员可由经过培训的疾控机构、基层医疗卫生机构专业人员组成。
3.1.4检测物资保障。
县卫生健康局负责做好采样和设备等准备工作，组织核酸检测的检测试剂和物资采购储备工作。
3.2应急响应。
3.2.1场景描述。
区域内发生局部聚集性疫情；或发现来源不明病例需通过开展大规模人群核酸检测查明传染源。
3.2.2启动响应。
县指挥部（或政府）安排卫生健康局组织专家组分析评估本地疫情风险，提出启动应急响应的建议，报市指挥部（或市政府）批准实施，并向省卫生健康委备案。
3.2.3响应措施。
疫情发生地立即启动快速反应机制，全面开展流行病学调查和疫情处置。为确保落实“四早”措施，做到精准防控，一周内对发生暴发疫情区域内的所有人员完成新冠病毒核酸检测，及早有效发现并管理传染源，防止疫情进一步扩散。
（1）资源调配。
县卫生健康局根据人群核酸检测计划，明确采样人员、检测人员、设备物资等方面需求，需市级部门协调解决的，及时提出申请。
（2）人员组织。
县卫生健康局统筹安排辖区内人员核酸采样组织工作，分区域、分时段、分类别做好辖区内人员核酸采样计划。压紧压实镇（街道）和村（社区）主体职责，按照辖区疫情防控指挥部统一安排部署，有序组织人员做好个人防护前往应急采样点，同时做好舆情管控和舆论引导，避免社会恐慌。
（3）采样检测策略。
县卫生健康局按照分区分级防控要求，精准识别人员风险等级，做好人员分类，将辖区内应急采样点划分为不同风险等级人群采样点，或同一采样点规划不同风险等级人群采样区域，避免交叉感染和疫情扩散。高风险地区及重点人员按照1：1的方式实行单人单采和单样检测，中风险地区按照5：1、低风险地区按照10：1的方式进行混合采样和检测。
（4）标本运输和接收。
县卫健局加强与交通部门对接，统筹利用部门资源，加强与检测机构对接和信息互通，在保证生物安全的前提下，做好标本运输工作。检测机构做好标本接收和检测任务分配工作，确保标本及时流转到实验室进行检测。
检测机构严格按照不同人群检测时限要求，及时进行检测并反馈结果。对单样检测阳性的，及时复核确认，并按规定报告；对混样检测阳性的，及时将结果反馈至县卫生健康局指定部门或单位，由属地部门组织相关人员进行单人采样和送检。
四、总结与评估。
县卫健局、检测机构做好新冠肺炎疫情应急检测的总结和自评工作。必要时由县卫健局经报告县应对新冠肺炎疫情应急指挥部同意后邀请专业机构对新冠肺炎疫情应对有关工作进行独立评估。
五、附则。
5.1县卫生健康局根据有关法律法规变化情况，预案实施评估结果，以及实施中发现的问题或出现的新情况及时牵头组织修订本预案。
5.2本预案自发布之日起实施，由县卫生健康局负责解释。
核酸检测应急预案
为落实中央应对疫情工作领导小组和国务院联防联控机制部署，按照省、市、区工作要求，坚持预防为主，发挥核酸检测支撑作用，积极应对秋冬季可能新出现的新冠肺炎疫情，避免因局部疫情出现甚至暴发时，医疗资源挤兑导致检测能力严重滞后，给疫情防控和群众健康带来不利影响，我街道结合辖区实际，为做好大规模核酸采样准备工作，特制定本预案。
坚持预防为主，将加快提升核酸检测能力、尽力扩大核酸检测范围作为常态化防控落实“四早”措施的首要举措。应急预案启动时，落实加快提升检测能力所需的人员、设备和资金，压实各部门、各社区责任，完善大规模核酸检测工作机制。
成立xx区xx街道应对秋冬季新冠肺炎疫情核酸检测应急处置领导小组，由街道党工委副书记、办事处主任xx任组长，办事处副主任xx任常务副组长，负责该预案的启动和实施，应对出现新疫情时需要进行较大规模核酸检测的应急处置工作。
1、科学确定网格化检测区域划分。
按照属地管理原则，对可能出现的全员核酸检测做好准备。我街道定为一级网格，六个社区定为二级网格，二级网格下按照小区、聚居地进一步划分为三级网格；三级网格下按照小区每栋楼每座房子进一步划分为四级网格。街道设置全员核酸检测工作领导小组，负责辖区全员核酸检测工作，包括人员动员、组织、公告、等工作，每个二级网格设置全员核酸检测工作小组，按照“1+8”标准配备工作人员，即有1名街道班子成员负责，并设置8人专门小组，包括1名联络人、1名医务人员、1名信息登记员、1名网络员、2名引导员、1名民警、1名社区工作者；二、三、四级网格由街道进一步进行划分，并设置具体网格联络人，负责网格内人员的组织、动员等工作；各级网格需掌握网格内所有人员的相关详细信息，包括姓名、性别、年龄、身份、身份证号码、住址、联系电话等，确保在进行核酸检测时可及时通知动员到位。针对行动不便的老人、孕产妇、残疾人等特殊群体，组织安排采样人员上门采集，确保检测工作全覆盖，做到不落一人。
2、建立核酸检测信息化管理系统。
街道卫健办负责与区数字办对接，将摸底的辖区内人员信息按照网络化核酸检测要求提前录入系统，做好人员信息的核对和审查，实行动态更新，确保核酸检测工作准确、快捷、高效和报告查询便利。
各社区分别设置1个采样点，每个采样点配备3个采样帐篷。提前储备好设置采样点所需的物资，确保收到指令后能够迅速布置好采样点。卫健办和xx街道社区卫生服务中心要做好采样点设置的指导工作。采集点要求。采样点要求选择空旷、通风、平坦、安全的区域，根据原有场地条件，划分为等候区、采集区、缓冲区、采集辅助区和临时隔离区，有效分散待检人员密度；需设立清晰的指引标识，并明确采样流程和注意事项，做好预案；应当设置急救设备备用。
（1）等候区。
设立独立的等候区域，应设置人行通道和“1米线”标识，落实“1米线”间隔要求，尽可能保证人员单向流动，严控人员密度，避免大规模采样时造成人员聚集；等候人员均应按要求佩戴好口罩。采集区。应根据气候条件，配备帐篷、冷/暖风扇、适量桌椅，保证医护人员在相对舒适环境下工作；标本如无法及时运送至实验室，需准备4℃冰箱或低温保存箱暂存。缓冲区。可提供采集人员更换个人防护装备。采集辅助区。空间应当相对密闭，用于采集人员更衣、备餐、值班等。
（2）临时隔离区。
用于暂时隔离在采集过程中发现的疑似患者或高危人群。
综合秋冬季可能出现的疫情情况，充实核酸采样力量，做好相关专业人员储备。依托xx街道社区卫生服务中心，组建1支xx核酸采样应急队，每个社区设置3个采样组，每个采样组3个采样工作人员，核酸采样应急队由区指挥部统一调度，每支采样队设队长1名，每个采样小组设组长1名。采样工作分上午4小时、下午4小时、晚上4小时每天共12小时轮班，要求各社区制定全员核酸检测方案，细化到每天，每个时间段具体采样的小区的楼栋和人数，原则上4天内基本完成全员采样，第五天做漏检补采。采样人员防护装备要求：n95及以上防护口罩、护目镜、防护服、乳胶手套、防水靴套；如果接触患者血液、体液、分泌物或排泄物，戴双层乳胶手套；手套被污染时，及时更换外层乳胶手套。每采一个人应当进行严格手消毒或更换手套。
5、做好被采样人员安排准备。
核酸检测工作小组应根据指令做好被采样人员的安排，迅速有序地组织网格内的人群按5人或10人一组提前做好采样准备，采样过程中应注意做好个人防护。我街道提前准备各个网格核酸样本采集后的样本转运车辆、人员，并在辖区内准备1家酒店用于采样和送样人员洗漱。
1、加强组织领导。
坚持人民至上、生命至上，树牢以人民为中心的发展思想，将全员核酸检测准备工作作为当前常态化疫情防控工作的重要内容，要按照我区应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案开展应急演练，开展全员核酸检测时，要将每日新冠病毒核酸检测情况及时报区指挥部。
2、做好物资储备。
街道指挥部物资采购组根据每日检测量需求按照3个月用量测算并储备人员防护物资。
3、加大宣传引导。
要进一步加强新冠肺炎防控知识的科普宣传工作，压紧压实四方责任，每个网格全员核酸检测工作小组具体负责，做好辖区内、网格内群众的宣传动员工作，有序组织群众分片区进行核酸采样工作，避免出现混乱、恐慌和人员聚集等现象。
4、加强督导检查。
进一步强化责任落实，街道新冠肺炎防控工作应急指挥部组建督导检查专班，对各社区工作落实情况进行督查。各社区对检查发现的问题要立即进行整改，对责任落实不到位、不担当不作为的，要依纪依规严肃处理。
核酸检测应急预案
为切实落实“内防扩散、外防输出”工作要求，进一步加强我街道大规模人群全员核酸采样检测，确保疫情早发现、早隔离、早治疗、早处置，将疫情风险影响降到最低。依据有关规定，结合我县实际，结合前期街道文件，特发布本方案。
当我街道部分区域新冠肺炎疫情达到中高风险地区等级后，为快速掌握相关人群可能的感染现状，在街道疫情防控工作领导小组统一领导下，24小时内启动辖区内人群全员核酸采样检测工作，第一时间筛查确诊、疑似病例及无症状感染者，及时采取有效隔离治疗措施，最大限度降低传播风险。
（一）组织发动。由街道组织发动，落实干部包干包片，充分依靠网格管理员、社区民警、村居（社区）干部、志愿者等力量，建立白天、夜间两个工作组，通过发放宣传单、张贴告知信、发送短信、上门通知等方式，告知辖区内广大居民（包括租住人口）主动前往采样服务点配合集中核酸采样检测事宜，确保核酸检测“应检尽检，不漏一人”。
（二）采样服务点设置。
1、设置数量：根据村居、社区人群数量及分布，以村居、
社区为单位合理设置多个采样服务点。按每3000左右常住人口设置1个采样服务点，原则上，每个行政村（含居委会）设置1个采样服务点、内设2-4个采样台，1-2天内完成采样；每个社区设置2-3个采样服务点、内设2-4个采样台，2-3内完成采样。常住人口较多的村居、社区应合理增设采样服务点。
2、场地选择：遵循安全、科学、便民的原则。采样服务点须选择在室外空旷、通风良好的场地，面积不少于300平方米，远离人群密集区，避开商场超市、农贸市场、学校、医疗机构等场所。
3、区域划分：采样服务点划分为分流等候区、入场测温区、临时隔离区、信息登记区、核酸采样区、缓冲区等六个区域，其中核酸采样区（移动核酸采样站）与其他区域至少间隔5米。采样服务点要避免人员聚集，人员进出通道尽量分开，人员进入通道应有隔离，有序安排人员进场，落实“1米线”间隔要求，分区域、分时段、分批次进行采样。流程示意图见附件。
（1）分流等候区：设置1米线，受检人员戴口罩、保持有效距离等候，在工作人员引导下有序进入测温区。提供人性化服务，为老弱体残孕妇配备适量专座和优先安排采样。
（2）入场测温区：受检人员戴口罩，进入测温区，间隔一米在入场测温区测温正常后引导进入信息登记区。体温异常的居民立即引导至临时隔离区进一步处置。
（3）临时隔离区：测温高于37。3℃的引导进入临时隔离区，间隔5分钟后用水银体温计再次测温2次，测温正常的引导进入信息登记区，测温仍高于37。3℃的由120救护车转送定点医院发热门诊诊治。
（4）信息登记区：在信息登记区通过身份证读卡器自动读取身份信息进入电脑信息系统后，引导进入核酸采样区待采。
（5）核酸采样区：配备适量桌椅，保证医护人员在相对舒适环境下工作。配备采集用消毒用品、拭子、病毒采集管，并应当为受检人员准备纸巾、呕吐袋和口罩备用。采集标本如无法及时运送至实验室，需准备4℃冰箱或低温保存箱暂存。
4、其他要求：采样服务点应设立清晰的指引标志，并明确采样流程和注意事项。根据实际情况及天气条件配备保温、降温，遮阳、遮雨、适量桌椅等设施。具备手卫生设施或装置，设置急救设备备用。
（三）人员组成。采样服务点工作人员由街道干部、网格管理员、公安干警、医务人员、村居（社区）干部组成，原则上1个采样服务点至少配备2个工作小分队，工作小分队负责现场协调、秩序维护、受检人员测温和信息登记、与检验室信息对接、采样和后勤保障等工作。每个工作小分队除医务人员外原则上不少于10人。
（四）信息采集。每个采样服务点应配置身份证读卡器、扫描枪、电脑和采样管标签专用打印机。被检人员到达现场后先测温，采集身份证信息，尚未领取身份证的孩子以户口簿或暂住证信息为准。5合1混检时：以5人为一组编制样本编号，每5人为一个单元共用1支采样管进入核酸采样区等候采样。10合1混检时：以10人为一组编制样本编号，每10人为一个单元共用1支采样管进入核酸采样区等候采样。
（五）采样安排。以病例发生地为中心，由内向外有序开展人群采样检测，计划在2-3内完成采样和检测。
（六）防护要求。
1、标本采集人员：采取二级防护标准防护，如接触了被检者体液等，应及时更换外层乳胶手套。
2、其他工作人员：戴医用外科口罩、隔离衣、乳胶手套。
3、被检人员：除在采样区摘除口罩外，其余时间全程佩戴口罩，减少人员近距离接触及交流。
（七）样本运送。样本转运箱应直立放置于外包装箱内。
用样本运送车运送按采样服务点与所对应的检测实验室实行点对点运送，取样、送样时填写样本交接单，交接单最后经运送人员拍照后由实验室留存。被检人员的个人信息通过电子方式传递。运输样本的外包装箱需经过公共区域时，必须经过消毒，确保洁净无污染，运送人员应穿隔离衣、佩戴医用外科口罩和手套运送样本，不应穿着连体防护服。
（八）样本检测。人群全员核酸检测时，为提高检测效率，按照国家检测方案和规范标准，采取1：5混检或1：10混检。在依托全县医疗卫生单位完成日最大检测量前提下，委托第三方检测机构进行检测，必要时报请市疫情防控工作领导小组援助。
（九）阳性复检。若出现阳性结果时，实验室第一时间通知县疾控中心，由县疾控中心应急小分队对涉及的同组受检人员采取采样、隔离等应急措施。确诊病例、无症状感染者、密切接触者、疑似密切接触者等人员不得采取“混采混检”方式。
略
略
本方案由街道疫情防控工作领导小组办公室组织制定，根据疫情形势变化和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充，并按规定公布。
核酸检测应急预案
为落实以核酸检测为核心的扩大预防策略，及时、科学、规范、有序应对我镇突发新冠肺炎疫情状态下的大规模人群新冠病毒核酸采样检测组织实施工作，根据《xx县大规模人群新冠病毒核酸检测组织实施工作方案》，结合xx镇实际，制定本工作方案。
深入学习贯彻各级党委、政府决策部署，提高政治站位、着眼有备无患，按照“县级统筹、属地负责、部门联动、条块结合、分级分类、科学研判、网格管理、全员动员、机动支援、规范高效”的原则，组织开展大规模人群核酸检测，及时快速控制疫情。
综合考虑辖区人口数量、行政区划、人力资源、应急保障等因素，立足于5天基本完成全员核酸检测的目标制定实施方案。
按照“1+8”标准准备工作人员，即有一名镇（园）班子成员，并设置8人专门小组（1名联络员、1名医务人员、1名信息登记员、1名网格员、2名引导员、1名民警、1名村居工作者）负责现场采样的动员、组织、公告、标本采样送检等工作。
根据分工和职位职责，1+8核酸检测工作小组成员：班子成员：xxx；联络员：xxx；医务人员：xxx；信息登记员：xxx；网格员：xxx；引导员（2名）：各包村队长、队员；民警（1名）：xxx、xxx（居委会）；村居工作者（1名）：各村卫生防疫员。
（二）划分检测片区。
第一天：xx村、xx村、高新区中心幼儿园。
检测地点：xx村部、xx村部、幼儿园。
第二天：居委会、xx四中、高新园区中心小学。
检测地点：居委会、xx四中、高新园中心小学。
2、xx四中学生检测顺序：第一组初中部；第二组高中部；第三组教职工及学校工勤人员。
3、高新园中心小学学生检测顺序：
第一组低年级；第二组中年级；第三组高年级；第四组教职工及学校工勤人员。
第三天：湖林村、院前村。
检测地点：湖林村村部、院前村村部。
1、湖林村检查顺序：第一组：一片区景头张社。
第四天：xx村、xx村。
检测地点：xx村村部、xx村村部。
1、xx村检查顺序：第一组：1片区xx社；第二组：二片区xx社。第三组：三片区xx、xx社；第四组：四片区上厝社、xx社；第五组：五片区xx社、xx、xx社。
2、xx村检查顺序：第一组：一片区过桥社；第二组：二片区，xx社。第三组：三片区中社；第四组：四片区xx社；第五组：五片区xx社。
第五天：xx村、镇政府及各镇派驻单位工作人员。
检测地点：xx村村部，镇政府大院。
1、xx村检查顺序：第一组：一片区1一3组；第三组：二片区4一6组；第三组：第三片区7一9组；第四组：第四片区10一12组；第五组：第五片区13一15组。
2、镇政府大院检查顺序：第一组：班子成员；第二组：在编干部；第三组：职工；第四组：后勤人员及食堂员工。
(二)合理配置采样队。
除县级统筹调配的应急采样队外，要立足5天完成本辖区全员核酸检测目标，卫生院要统筹医务人员，结合辖区人口数量，按照每位采样人员每小时采样45人份测算，进一步科学配置采样队，确保规定时间内完成采样任务。同时要充分考虑部分乡镇农村人口少、分布散等实际，配置移动式机动采样队，提高采样工作效率。
（三）加强培训演练和报备所需物资。
卫生院要积极参与县总医院组织的登记员、采样员、检测操作员“三员”理论知识培训、实践操作训练；核酸采样检测各环节的实战处置培训演练，做到全覆盖、全熟练，确保具备应对疫情实战处置能力。科学合理储备相应医疗、防护物资，重点加强核酸检测试剂、采样管（单人管、5混1管、10混1管）和登记员、采样人员、检测操作人员的防护物资（隔离衣、防护服等）的储备和使用轮换，报备相关物资储备量须满足在5天内完成辖区内常住人口全员核酸检测所需。
发现本地疫情时，要依托日常应对疫情指挥体系，立即启动应急处置机制，第一时间启动各职能组工作专班，集中办公，加强调度、指导，按照属地管理原则，以村（居）为单位，迅速启动大规模人群核酸检测，各职能工作组根据职责分工，各司其职，组织落实大规模人群核酸采样的各项工作（附件1：xx镇大规模人群核酸检测指挥架构）。
（一）确定检测人群。
我镇结合县疫情防控工作指挥部根据不同区域的疫情风险等级，精准确定重点人群、普通人群，制定相应的检测策略。按照涉疫地人员、14天内到过涉疫地人员、高风险地区人员、中风险地区人员、重点人群、低风险地区人员等圈层，分类分层检测，逐步扩大检测范围，确定检测人员名单。低风险地区按照10：1、中风险地区可按照5：1的方式进行混样检测，高风险地区及重点人群要按照1：1的方式进行单样检测。对隔离人员和重点地区、重点人群，应根据防控策略进行多次检测，最大程度避免漏管失控。
（二）迅速宣传动员。
根据县疫情防控工作指挥部发布的信息，向所属辖区民众及时发布病例或无症状感染者活动轨迹、防控措施等信息，通告检测区域、对象和要求，以及采样时间、地点和联系方式等。各村（居）按照划分的网格化片区，迅速动员组织核酸采样检测。以村（居）、学校、企业单位为网格，开展宣传动员和引导，提前入户到人，摸底造册，准确登记人员姓名、身份证号、联系方式、现住址等信息。媒体、通信、网络同步推送。
受检人员原则上在居住地接受检测，服从居住地行政管理。按“谁用人、谁负责”、“谁主管、谁指导”，辖区内的行政机关、企事业单位和社会机构成立工作专班，发动本单位人员主动配合，服从社区管理。学校要落实住宿学生封闭管理并组织检测。宗教及民间信仰场所等工作人员，由镇统战办负责组织，就近检测。交通运输业、物流快递业、服务性规模企业等从业人员，由镇行业主管部门负责部署、督促所属企业组织就近检测。
离开管控区域人员，应主动向现住地所在社区报告，就近检测。滞留管控区域的流入人员由管控区域社区管理、核酸检测。
镇疫情防控工作指挥部组织干部职工下沉到各村（居）、学校及企业支持参与检测发动、组织管理工作。
(三)组织现场采样。
村（居）接到指令后，要根据事先确定的地点，原则上2-4小时内规范设置采样点（详见附件）。各村（居）、学校要根据划分检测片区和安排的检测统筹安排人群采样的时段、次序，分批有序组织，避免人群聚集。
（四）信息发布。
根据县疫情防控工作指挥部建立疫情例行新闻发布机制，及时向民众发布疫情相关信息；重点发布新增病例及流行病学调查、检测检查结果、保供稳价、核酸检测、防控政策、科普知识等信息。
年核酸检测应急预案
为有效预防、及时控制新型冠状病毒(以下简称新冠病毒)感染引发的疫情，指导和规范我区新冠病毒核酸检测，科学有序开展疫情防控工作，及早发现管控新冠病毒感染者，有效遏制疫情在社区扩散和蔓延，将疫情对人民群众健康和生活造成的危害控制在最小范围，依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合各地经验做法，特制定本应急预案。
按照“预防为主，常备不懈，统一领导，分级负责，属地管理，密切合作，科学规范，处置果断”的卫生应急工作原则，全力做好新冠病毒预防和医疗救护，确保新冠病毒引发的疫情及时得到有效地控制，保障人民群众的身体健康。
全区范围内全员新冠病毒核酸检测工作，平急结合，适时开展预警式筛查演练。
在区委、区政府统一领导下，成立宣州区全员核酸检测工作领导组，加强对全员核酸检测的工作决策部署。区直各单位、各乡镇街道、村(社区)，进一步明确工作责任，做好人员、装备、物资准备工作。
工作职责：协调做好开展全员核酸检测工作的经费、物资及后勤保障;开展全员核酸检测工作的宣传报道，及时发布信息，掌握舆情;收集汇总全员核酸检测工作数据和信息，并统一上报至上级有关部门。
新冠病毒全员核酸检测工作，区级层面应急响应由高到低分为i级、ii级、iii级。
本区范围内出现本土疫情时，启动i级应急响应机制。
本区范围外周边县、市、区出现本土疫情时，启动ii级应急响应机制。
本市及周边县、市、区未出现本土疫情，启动iii级应急响应机制。
区政府根据本土疫情情况报市政府，宣布启动相应的应急等级。
为快速高效管控疫情，区疫情防控指挥部统筹调配核酸检测资源，规范全员核酸检测组织、采样、检测、报告等工作流程，提高核酸检测质量，确保在48小时内完成宣州区全员核酸检测任务，重点区域确保每日一检。
根据疫情传播趋势，加强研判，第一时间科学划定风险地区并动态调整。疫情前期，在风险来源不明的情况下应至少开展3轮全员核酸检测，之后根据流调溯源情况社区封控范围、核酸检测结果等综合研判，确定后续的检测范围和频次。原则上，隔离点和近3轮核酸检测出现过病例的乡镇、街道或村(社区)每日一检，14天内出现过病例但近3轮核酸检测没有出现病例的乡镇、街道或村(社区)隔日一检，14天内未出现病例的地区可每5天一检。
(一)封闭区。
1.划分标准。病例和无症状感染者的居住地所在小区及活动频繁的周边区域划为封闭区。病例发病前2天或无症状感染者检测阳性前2天起至隔离管理前，如其对工作地、活动地等区域人员造成传播的可能性较高，且密切接触者、密接的密接追踪判定难度较大，也可将相关区域划为封闭区。封闭区可精准划分至小区(自然村组)、楼栋、单元等，实行“区域封闭、足不出户、服务上门”。
2.解除标准。在同时满足以下条件时，可解除封闭：(1)近14天区域内无新增病例或无症状感染者;(2)区域内最后一名密切接触者自末次暴露超过14天，核酸检测为阴性;(3)解封前2天区域内所有人员完成一轮核酸筛查，均为阴性。
(二)管控区。
1.划分标准。病例发病前2天或无症状感染者检测阳性前2天起至隔离管理前，如其对工作地、活动地等区域人员具有一定传播风险，且其密切接触者、密接的密接追踪判定难度较大,将相关区域划为管控区。管控区可精准划分至小区(自然村组)、楼栋、单元等，实行“人不出区、严禁聚集”。管控区内发现核酸检测阳性者立即转为封控区。
2.解除标准。在同时满足以下条件时，可解除管控：(1)近14天区域内无新增病例或无症状感染者;(2)区域内最后一名密切接触者自末次暴露超过14天，核酸检测为阴性;(3)解控前2天区域内所有人员完成一轮核酸筛查，均为阴性。
(三)防范区。
区内封闭区、管控区以外的区域均为防范区，实行“强化社会面管控，严格限制人员聚集”。解除标准为区内封闭区、管控区全部解封解控。
封闭区、管控区及其范围的划定由区疫情防控指挥部组织专家组根据疫情传播风险的大小进行划定，具体可根据病例和无症状感染者居住条件、居住环境、居住地周边的自然屏障(河流、山川等)，相关区域内人群防护情况、人群聚集情况、病例和无症状感染者与其他人员接触的频繁程度;病例和无症状感染者工作、活动的时间、范围以及相关场所的密闭性、通风情况;病例和无症状感染者在工作、活动场所出现时间和疫情发现后开始调查时间的间隔长短等因素综合考虑。
封闭区、管控区、防范区的核酸检测工作由区疫情防控指挥部统一指挥。按照“提级管控、干部下沉、扁平运行、属地处置”原则，统筹各方面力量开展工作，具体结合实际和检测需要确定。
(一)工作体系。建立“三级包保”制度，充分发挥基层党组织作用，实行区干部包乡镇(街道)、乡镇(街道)干部包村(社区)、村(社区)干部包户。建立“五包一”制度，细化责任分工，由乡镇(街道)干部、村(社区)工作者(网格员)、基层医务工作者、民警、志愿者等共同负责落实社区防控措施，做好人员摸排协查、核酸检测组织等工作。
(二)人员配备。各乡镇、街道和村(社区)要根据当地社区规模和疫情防控工作需要，配足防控人员和医疗防控物资。区疫情防控应急指挥部要统筹安排好封闭区、管控区的工作人员，封闭区工作人员原则上应按照不少于居民人数十分之一的比例配备。
(三)培训演练。加强工作人员培训，全面掌握新冠病毒疫情防控知识、防控政策和个人防护技能，明确工作要求，消除恐慌心理，科学精准落实各项防控措施。要加强培训演练，及时完善工作机制，掌握不同防控区域的防控措施和要求。不定期开展全员核酸检测实战演练，进一步完善全员核酸检测方案。
(四)人员管理。工作人员应根据暴露风险做好相应级别防护，加强自我健康监测和定期核酸检测，完成新冠病毒疫苗全程接种方能上岗。封闭区工作人员工作期间实行全程封闭管理，做好健康监测和核酸检测，工作结束后进行不少于7天的居家健康监测。
封闭区、管控区内人员如出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等症状，应立即转运至定点医院，排除感染新冠肺炎风险后可转运至集中隔离场所或居家隔离。被判定为密切接触者或密接的密接者，8小时内转运至集中隔离场所。发现核酸检测阳性者，2小时内转运至定点医院。相关人员转运前要就地加强管控，转运中要强化转运人员和工作人员的个人防护。
(五)物资保障。区疫情防控指挥部要会同有关方面建立跨区域物资联保联供协作机制，由区发改、商务、交运等部门牵头，负责物资统筹、采购、调拨等保障工作,支持相关企业发挥托底保供作用，严格执法、稳定物价，并做好与社区防控办公室的对接，畅通绿色通道，全力保障居民生活物资供应。
(六)群防群策。坚持科学精准要求，高标准落实各项防控措施，对未发生疫情、符合解除标准的要及时动态调整管控措施，充分调动社区居民参与、配合防控工作的积极性，增强干部群众战胜疫情的信心决心，及时恢复正常生产生活秩序，统筹好疫情防控和经济社会发展。
(七)督导检查。加强对社区防控工作的督导检查，区委、区政府成立督导组，建立日常督导检查机制，定期通报检查和整改情况。对发生疫情的乡镇、街道，采取在封控区驻点督导等方式，督促当地切实落实各项防控措施。
核酸检测应急预案
开展核酸检测工作是落实疫情防控“四早”要求的关键措施，也是做好精准防控的基础前提。积极推动防控关口前移，强化底线思维、风险意识，确保新冠肺炎疫情传染源发现得早、控制得住、处理得好。
按照“统一领导、属地为主，平急结合、有备无患，快速反应、科学应对”的原则，统筹各方力量，根据目标人群数量和职责分工，密切配合，力争实现24小时内完成全员核酸检测工作，确保能够及时消除隐患，有效控制疫情，尽早恢复正常生产生活秩序。
在县级疫情防控应急指挥部的统一领导下，由xx镇疫情防控应急指挥部具体组织实施，成立xx镇新冠肺炎疫情全员核酸检测工作领导小组（附件1），负责指导调度具体核酸检测工作的实施，领导小组下设10个工作组指挥协调各项工作。
新冠肺炎疫情防控中，出现以下情况时，启动全员核酸检测：
（一）本乡镇辖区范围内出现新冠确诊病例或无症状感染者；
（二）出现本土聚集性疫情；
（三）经县专家研判，县疫情防控应急指挥部要求开展。
疫情发生后，要立即开展疫情形势分析研判，科学划定高、中、低风险等级区域，按照可能接触人群、重点人群、一般人群和高、中、低风险地区顺序分类推进核酸检测全员覆盖；按照重点人群和高风险地区人群1：1，中风险地区1：5，低风险地区1：10进行科学混检；采用统一编号系统，利用信息化技术提高效率。
（一）任务量摸底和检测范围。
1、任务量。以村居（社区）为单位，提前开展目标人群摸底工作。统计村居（社区）需采样对象数量和基本信息，建立台账，明确检测工作量。由xx镇新冠肺炎疫情全员核酸检测工作领导小组根据汇总的检测需求，确定辖区采样点布局和采样检测顺序，统筹调度采样检测力量。
2、检测范围。按照优先开展确诊病例或无症状感染者活动可能波及的人群、居住地所在村居（社区）、其他一般人员的顺序，有序开展核酸采样和核酸检测。
（二）采样点设置。
1、采样点总体布局。按照每1000-1500名居民设置1个采样点、500-1000人设置一个采样台（按照村居或社区实际人口数量统筹设定），原则上以村居或社区为单位设置采样点，确保辖区常住人口不漏一人，重点关注流动人口情况，形成检测对象采样信息个案表（附件2），统计核酸检测人数，并将本辖区队伍组建情况、采样点信息、统计核酸检测人数等统一报县疫情防控应急指挥部备案。依据我镇37个居委会分布及所辖人口数，设置核酸检测采样点96个。
2、采样点布置。由各采样点所在村居（社区）选择室外空旷阴凉通风场地作为核酸检测临时采样点，具备通风条件和设施搭建场地，充分考虑雨雪、低温、高热天气等特殊情况，配备所需帐篷、桌椅等物资及电力保障等。采样点一般设置等候区、登记区、采样区、保障区和临时隔离区等分区。等候区用于群众排队候检；登记区用于采样信息登记、编号、测温、发放采样管；采样区用于采集咽、鼻拭子；保障区用于工作人员轮替休息、吃饭、更衣、存放物资等；临时隔离区用于现场出现发热病人临时隔离等候转运。如果为室内，应充分开窗通风，保持空气流通，每4小时房间封闭消毒1次。
3、采样点队伍建设。
每个采样点设1名组长、1名联络员（镇政府工作人员，负责与采样小分队联络、协调事宜）。根据任务量分为若干个采样台，包括1名采样人员（负责采样点采样事宜）、1名信息登记员（由所在村居（社区）工作人员、青年团员或志愿者组成，负责场地布置、回答咨询、宣传告知、信息登记、查缺补漏等工作）、2名辅助引导员（由公安干警和社区工作人员组成，主要负责引导群众、维持现场秩序，安全保障）。按照我镇目前15万常住人口数计算，设置核酸检测采样台142个。
（三）标本采集。
1、通知动员。由县级疫情防控应急指挥部根据疫情防控工作需要，统一发布启动应急全员检测的通知。镇疫情防控应急指挥部接到通知后立即根据预案启动采样工作，协调、组织采样人员和物资进驻采样点，由各村居（社区）负责人组织本村采样对象到指定采样点，要按照分批、错时的原则进行采样，避免大量人群聚集，缩短群众等候时间。
2、现场采样。采样人员抵达采样点后，立即做好相关准备工作；社区工作人员引导群众有序排队等候，依次进行测温、登记、发管和采样；群众排队等候和登记时需佩戴口罩，保持1米间距；采样人员按照《新型冠状病毒肺炎实验室检技术指南》有关要求依次对受检人群开展咽拭子、鼻咽拭子等样本采集。所有样本应进行系统化编号，采用信息化编号手段提高工作效率。现场采样人员和工作人员应按有关规定进行个人防护，同时做好现场医疗废弃物的收集和处理工作。
3、特殊情况处理。婴幼儿、重病者无法采集咽拭子的。，可采集鼻咽部样本；对行动不便人员，由采样队伍在完成该采样点现场采样任务后，上门采样。测温发现体温异常的，由村居（社区）工作人员引导至相对独立区域静候3-5分钟后用水银温度计进行复测，体温仍异常者，引导至临时留观区，等候进一步处置。
4、医疗废弃物处理。各采样点产生的所有医疗废弃物，使用专用包装袋密封包装后再加一个清洁外包装袋，包装袋表面用含氯消毒剂消毒后分批次运送到当地检测实验室，然后由实验室移交医疗废弃中心处置，或由县级政府安排医疗废弃中心到各采样点巡回收集。
（四）样本送检。
由当地乡镇根据采样点布置情况，在若干个相近采样点配备转运车辆及a、b岗驾驶员，负责样本和医疗废弃物转运，按照事先确定的检测单位，将现场采集的样本及时送至相应实验室，原则上每2小时收集一次样本进行转运，保证样本采集后4小时内送达实验室。全员核酸检测工作中，承担转运任务的车辆应将转运范围、转运路线、转运起点及目的地向县卫健委备案。县卫健委负责做好转运过程中的生物安全培训和指导工作，县疾控中心配合落实转运证书，乡镇疫情防控指挥部落实转运车辆，车辆承担转运任务期间不得用于其他用途，转运时做好生物安全防护。
1、检测力量安排。本方案启动后，我镇辖区内具备核酸检测能力的实验室（xx县人民医院、xx县中医院、xx中西医结合医院、xx东方医院）和检测人员均由镇疫情防控应急指挥部统一管理，合理分配任务。
原则上全员核酸检测任务由当地医疗机构、市级支援力量和第三方检测机构承担，一般按照第三方承担50%，县外支援力量承担30%，县内医疗卫生机构承担20%的比例进行力量统筹。
2、核酸检测报告。混检样本出现阳性的，应立即采集混检样本所包含的受检人员的单份样本进行复测确认；第三方检测机构或本地医疗机构检测出阳性样本的，应当立即由市疾控中心进行复检，复检仍呈阳性立即核实信息，并通知辖区内医疗机构网报；市级支援力量的检测结果由市疾控中心负责复核确认。
落实日报告制度。镇疫情防控应急指挥部每日汇总本辖区采样情况，在规定时间报送累计采样、送检和检测结果等数据；各实验室、第三方检测机构及支援地每日汇总核酸检测情况，在规定时间报送累计检测数据和检测结果；所有数据统一报送至镇全员核酸检测工作专班(采样、检测结果日报表见附件6、7)。
3、检测后样本保存和处理。各实验室检测的阴性样本保存2周后按照医疗废弃物处置规定予以销毁；阳性样本送市疾控中心，由其统一送省疾控中心保存，开展复核确认、病毒分离或基因测序等工作。
（一）培训范围。
由县疾控中心分期分批对xx镇辖区内各级医疗机构医务人员进行采样培训，对检验人员进行核酸检测培训，对信息登记员、引导员、司机等进行相应技术培训，确保医疗机构医务人员全部具备采样能力，检验人员全部具备核酸检测能力的要求。
（二）培训内容。
1、介绍xx镇城区采样点分布情况和启用时布置安排；公布每个采样点采样台编号、组成人员名单；采样队伍就餐休息安排等。
2、采样技术和质量控制(县疾控中心、县人民医院共同负责指导)。
3、样本交接、转运，核酸实验室操作，结果报告，样本保存和消毒处理，核酸检测全程质量控制等(县疾控中心、县人民医院共同负责指导)。
4、医疗废物的转运处置由各检测点按照生物安全要求处置。具体物资可参考《xx镇全员核酸检测应急采样物资暨耗材一览表》（附件5）。
镇疫情防控应急指挥部统筹负责采样检测用品等综合保障工作，负责提前准备好个人防护装备、标本转运车辆。各村居（社区）提前准备好采样点所需帐篷、桌椅、隔离警示线等物资，每个采样点组长负责本采样点工作组织协调、工作人员安排调度、物资准备，以及信息上报、共享。成员根据组长安排，负责本采样点的组织、秩序维护、突发事件处理，信息录入、环境定期消杀及卫生清理。
（一）加强组织领导。xx镇辖区内大规模核酸检测工作，在镇党委统筹疫情防控和镇疫情防控指挥部领导下进行，各有关部门和有关单位根据疫情防控工作职责做好相关工作，指派负责人和联络员，确保信息畅通，工作有序开展。
（二）强化保障措施。镇应急指挥部及各村居（社区）、镇直各部门要加大投入力度，尽快充分做好防护物资、相关耗材及采样信息化相关设备等准备和储备工作，满足辖区内应急检测工作需要。要安排好工作人员工作生活，科学设置轮值班次，选好休息地点，保障三餐饮食。要做好后勤保障工作。
（三）强化督导问责。各单位、各村居（社区）要严格落实疫情防控有关工作要求，严防形式主义、官僚主义，发现问题，及时整改。对管控不到位、工作不配合、不作为、慢作为造成核酸检测不彻底，引发疫情蔓延扩散的，依法依规严肃追责问责。
核酸检测应急预案【】
维也纳酒店健康驿站发现一例疑似阳性病例，现在立即启动相关应急预案，迅速封锁隔离场所，严禁所有人员出入，暂缓接收新确定的需集中隔离人员。特向您报告。”2月22日下午，布吉维也纳酒店健康驿站开展应急处置演练，随着执行站长黄志坚的电话报告，一场隔离阳性感染者疑似病例的应急处置演练紧张而有序地开展。
据了解，该健康驿站于本月初启用，22日有新的管理人员加入该驿站的管理工作，为了规范本驿站在隔离人员中发现阳性感染者时的处置流程，降低疫情外溢风险，在演练前，执行站长黄志坚和现场统筹组成员方木全、潘志高组织统筹组、公卫组、医疗组、公安组、酒店组、安保组、心理组和外事组等组长学习了《新型冠状病毒肺炎防控方案》和《广东省新冠肺炎集中隔离医学观察场所健康管理及风险防控工作指引》以及《健康驿站隔离人员发现阳性感染者应急处置指引》等文件，结合该驿站实际情况，专门制定本应急处置预案。
本次演练设定背景为：布吉街道维也纳酒店健康驿站，发现一名集中隔离人员核酸检测结果阳性，执行站长黄志坚立即向街道领导报告，同时防控消毒组向区卫健局、区卫生监督所、区疾控中心、卫健专员、布吉公卫中心报告，并请求技术指导。在健康驿站工作群发布防控预警，各职能组迅速启动应急响应，指示相关人员联动，开展卫生处置工作，加强人员管控，暂停当天工作人员轮班换班，禁止人员离开（含已交班未离开的人员），对于已交班在回家路上仍未到家的人员，立即返回驿站；已经到家人员进行就地自我隔离，暂时留家不外出不与其他人接触，所有人员均等候下一步指示，暂停隔离人员的新收和解除，驿站工作人员只进不出。信息联络组负责向区领导、区专班、街道领导、街道专班报告驿站出现一例核酸初筛阳性人员情况。立即召开各组组长紧急会议，各组立即按《布吉维也纳健康驿站隔离人员阳性感染者应急处置预案》要求开展工作。
记者在现场时看到，各职能组密切配合，行动十分迅速，核酸初筛阳性人员及阳性隔离人员所在房间物表采样，移送上级疾控部门复核、物表消杀、空气消毒和拉警戒线等各项应急处置工作紧张而有序开展，整个演练过程仅用20多分钟，展示了该街道健康驿站应急处置能力。
核酸检测应急预案
鉴于目前新型冠状病毒性肺炎的流行情况，为有效预防、及时控制和妥善处理本实验室各类突发事件，提高反应和处理应急能力，保障实验室的正常工作秩序，尽可能地降低损伤和灾害的程度，特制定本预案。
是指暴露于新型冠状病毒检测阳性的野生动物、物品和环境，且暴露时未采取有效防护的加工、售卖、搬运、配送或管理等人员。密切接触者：是指与病人（观察和确诊病例）发病后有如下接触情形之一者：
1)与病人共同居住、学习、工作或其他有密切接触的人员。
2)诊疗、护理、探视病人时未取有效防护措施的医护人员、家属或其他与病人有类似近距离接触的人员。
3)病人同病室的其他病人及陪护人员。
4)与病人乘坐同一交通工具并有近距离接触人员。
5）现场调查人员调查后经评估认为符合条件的人员。临床症状：以发热为主要表现，部分病人早期可以不发热，仅有畏寒和呼吸道症状，可合并轻咳、乏力、呼吸不畅、腹等症状，流涕、咳痰等症状少见。病人可逐渐出现呼吸难，严重者病情进展迅速，数日内即可出现急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以细正的代谢性酸中毒和出凝血功能障碍。部分患者起病症状轻微，可无发热。
疑似病例同时满足：
1)流行病学史。在发病前两周内有武汉市旅行史或居住史，吸或发病制14天内曾经接触过来自武汉的发热伴呼吸道症状的病人，或者有集性发病。
（2）临床表现。发热，部分早期病人可以不发热，仅有畏寒和呼吸道症状；具有病|毒性肺炎影像学特征：发病早期白细胞总数正常或降低，或淋巴细胞计数减少。确诊病例：疑似病例基础上，进行pcr或测序等基因检测。
所有人员，特别是从事2019-nccov标本转运和检测的工作人员，严格按《2019-ncov防控建议》的最新版执行，该指引会根据官方发布的最新防控知识和进展进行实时更新。
1、应按相关要求每天做好公司各个区域的环境消毒与监测；
2、在疫情肆意期，应每天做员工身体状况监测管理，及早发现隐患；
3、从事2019--ncov标本运输和检测的工作人员，应定期进行员工个人2019--ncov血清学了检测。
（当发生如下情形之一时，应及时上报）。
1）标本溢洒且接触到操作者时，应上报医院应急处理小组；
2)如发现可疑或确诊感染患者时，应立即上报公司应急处理小组和集团应急小组，并十分钟报当地cdc,上报流程按当地cdc规定执行。
1、应急处理工作应实行边调查、边处理、边核实，科学有序、及时有效控制事态发展的原则。按应急处理级别相关要求，再迅速启动应急预案，及时采取限制扩散的措施。
2、当收到可疑或确诊的员工感染事件时，由应急小组总指挥根据事故规模级别)的分析，决定向科主任汇报。
3、当确认发生大面积员工集中感染时，请求当地上级主管部门和集团应急小组支援处理，本公小组应当服从上级主管部门的指挥，在上级统一指挥下参与应急处理和防控工作。
1、未明情况下，与疑似新冠肺炎病人近距离接触且未做好三级防护者，应立即上报医务科，听从医务科安排，医学留观直至病人排除新冠肺炎。
2、疑似新冠病毒标本离心破管的处理：
2.1离心时发现标本破裂时，立即停止离心机运转，静置30分钟让气溶胶沉淀后方可打开离心机，若停止后才发现破管应立即盖上离心机盖子密闭30分钟。
2.4用同等浓度的消毒液将离心机内腔擦拭作用30分钟后再用清水擦拭一遍。
3、操作过程中标本标本洒溢台面，用吸水纸吸干，用5500mg/l含氯消毒剂喷洒台面，作用30分钟后清洗干净。
4、标本打破污染地面时，先放警示标志，用吸水材料覆盖后由外周向中心喷洒5500mg/l含氯消毒剂，作用30分钟后清除，污染材料按医疗垃圾分类放入废弃物处理容器中待工友取走。
5、标本污染防护服时，用5500mg/l含氯消毒剂局部喷洒后；脱去防护服，轻轻由内向外反脱，将反面朝内卷小，放入医疗垃圾袋内；更换新的防护服。
6、标本污染皮肤时，用皂液和流动水反复清洗，如有伤口时用75%或安尔碘进行消毒；黏膜污染时用生理盐水反复冲洗，必要时送医。
7、有伤口或黏膜职业暴露时处理后要上报院感科并登记意外事故。
8.2019-ncov标本运输、接收、存储过程中突发事件处理。
8.1.标本运输过程中发生丢失，应立即上报公司应急处理小组，详细告知丢失情形，由应急处理小组评估风险，确定应急处理级别，在迅速启动应急预案，及时采取限制扩散的措施。
8.2.标本接收时发现、发生标本泄露时，按标本溢洒处理，做好清洁和消毒工作，并及时告知送检机构。
8.3.检验完成后，若送检机构对标本无特殊要求，阳性标本储存于带锁的-80℃冰箱中，时间参照关规定：阴性标本在排除复检情形后，进行高压灭菌处理，按相关条例处置。
1、专人负责持续跟踪患者的病情及愈后管理，持续跟踪了解患者密切接触人群的身体状况。
2、对发生感染、意外事故的原因，采取有效措施，杜绝类似案例再次发生。
核酸检测应急预案
为全面做好xx镇新冠肺炎疫情防控工作，有效应对可能发生的新冠肺炎疫情，做好核酸应急检测工作，在组织管理、指挥调度、采运检匹配、物资供应保障、信息化支撑等全方位工作中查找不足，优化措施，确保一旦出现疫情，能够快速、有序、高效、安全地开展全员核酸检测，现结合我镇实际，特制定本预案。
一旦发生局部疫情，根据疫情防控需要，统筹调配核酸检测资源，提高核酸检测质量，实现2天内完成全员核酸检测筛查工作，确保及时消除隐患，以最快的速度将疫情控制在最小范围。
根据联防联控机制综发《新型冠状病毒肺炎防控方案（第xx版）》、《关于印发全员新型冠状病毒核酸检测组织实施指南的通知》和《xx省应对突发新冠肺炎疫情开展全员核酸检测和实施精准管控工作预案》、《xx市新冠肺炎疫情处置全员核酸检测工作实施指导意见》、《关于印发xx县新冠肺炎疫情应急处置全员核酸检测工作预案的通知》，制定本应急检测工作预案。
成立xx镇新冠肺炎疫情全员核酸检测工作领导小组。
组长：xxx。
第一副组长：xxx。
副组长：xxx、xxx、xxx、xxx。
领导小组主要职责：贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府、县委、县政府关于新冠肺炎疫情应急处置核酸全员检测工作安排部署，负责全镇疫情防控应急处置核酸全员检测组织指挥、协调疫情应急处置核酸全员检测工作。
发现本土确诊病例后，立即配合县级防控应急综合指挥部完成流行病学调查，由县级应对疫情防控应急综合指挥部组织专家论证，按照县级防控应急综合指挥部指示执行。对调整为中高风险地区的网格，第一时间组织进行全员核酸检测；对尚无确诊病例，但密切接触者和次密切接触者较多的网格，由县级应对疫情防控应急综合指挥部组织专家论证，确定开展全员核酸检测的意见。
综合人口数量、地缘交通、核酸检测机构分布等情况，全镇共设置18个采样点。每个采样点配备14名工作人员，达到建立最多4个采样台的能力。
（一）采样任务量和采样范围。
1、采样量：按照2天内全员检测的要求，全镇2。2万常住人口，每天需至少完成1。1万人的采样任务。
2、采样范围：按照优先开展密切接触者、次密接病例/无症状感染者活动可能波及的人群、其他一般人员和高、中、低风险地区的顺序，开展采样和应急检测。
（二）采样点选址建设。
1、选址规范。采样点选择室外空旷通风场地，不得设立在疫苗接种相关联的场所，避免样本污染，在检测中出现假阳性的结果。如果设置在室内，应充分开窗通风，保持空气流通，每4小时房间封闭消毒1次。
2、建设时限。采样点应当在启动预案后4-6小时内完成规范建设和启用，在固定采样点的基础上，采取网格化管理模式，以网格采样为主，通过进学校、进企业、进单位等形式细化完善布局，方便市民采样、提高采样效率。
（三）采样点功能分区。
1、功能分区。采样点设置居民等候区、验码测温区、登记采样区（采样台）、物资保障区、缓冲区、临时隔离区和医疗废物处置区。严格落实人员全程佩戴口罩，1米线间隔距离。村民从居民等候区依序进入验码测温区、登记采样区后离场。验码测温区用于安康码查验、测温、群众排队候检；登记采样区（采样台）用于转运箱码、采样管码的标注和个人信息的录入及采集鼻咽、口咽拭子；物资保障区用于工作人员轮替休息、吃饭、更衣、存放物资等；缓冲区用于工作人员消杀、脱防护服，转运人员接收、送回转运箱；临时隔离区用于现场出现发热病人临时隔离等候转运。同时，采样台不应共用同一个帐篷或者同一空间。
2、绿色通道。60岁以上老年人、孕妇、残障等弱势群体应设置绿色通道独立采样。
（四）采样点人员配置要求及职责。
1、配置要求。采样点组长1名，由村书记、主任担任，负责采样点的组织协调工作、应急情况处理和上报工作、标本上送交接等工作；组织引导人员4名，负责验码、测温、秩序引导；驻点公安民警或安保人员1名。固定采样点均采用信息化扫码方式登记信息，每个采样台包括1名采样人员（医生或护士）和1名信息录入人员。按照每个采样台每小时采集60-100人样本计算，合理评估工作量并进行人员配置，如待采人员较少，可减少固定采样台数量，灵活变动为流动采样小队，为不方便出门的特殊群体提供上门采样。采样人员原则上4小时完成采样任务，应按实际情况安排人员休息。信息采集和采样人员原则上不得调用疫苗接种工作人员。
2、全员培训。按照《xx镇采样点工作人员明细表》，明确采样点工作人员情况，开展全员岗位培训。由医疗机构落实对采样人员的培训，乡镇落实采样点组长、引导人员、信息登记人员及民警（安保人员）的培训。其中，采样医务人员应熟练掌握鼻咽和口咽拭子的采集方法，并进行严格感控培训、医疗废物处置培训；信息采集人员应熟练掌握信息系统操作流程，并进行相关的感控培训；其他采样点工作人员应熟练掌握全员核采工作流程，做好感控培训。
（五）采样点物资准备。
1、基本设施。
帐篷、桌、椅、供电等保障采样工作顺利开展的必要物资。
2、采样物资。
专用采样拭子、合格采集管、足量的试管架、运输车辆和转运箱（b包装）以及采样防护物资。
（1）采样管要求。管帽和管体应当为聚丙烯材质，螺旋口可密封，松紧适度，盖内有垫圈、耐冷冻。管体透明，可视度好试管外径（14。8±0。2）mmx（100。5±0。4）mm，管帽外（15。8±0。15）mm，高度（12。5±0。5）mm。容量企业定标10ml，内含3ml（单采和5合1混采）或6ml（10合1混采）胍盐（异硫氰酸胍或盐酸胍等）或其他有效病毒灭活剂的保存液，首选含胍盐的采样管。保存液应当带有易于观察、辨识的颜色（如粉红色），并保持一定的流动性，方便取样。
（2）采集拭子要求。宜选用聚酯、尼龙等非棉质、非藻酸钙材质的拭子，且柄部为非木质材料。折断点位于距拭子头顶端3cm左右，易于折断。
（3）采样人员防护装备要求。按照《关于印发医疗机构新型冠状病毒核酸检测工作手册（试行第xx版）的通知》（联防联控机制医疗发〔20xx〕xxx号）执行。
（六）其他物资。
采样管码、转运箱码由全员核酸检测信息系统随机生成，待由县卫健委统筹安排打印、分发。
其他防护及消杀用品由县疾控中心提供。
（七）样本保存与转运。
配置运输转运专车2部，负责分发物资、转运各采样点样本至指定县内四家核酸检测机构或第三方检测机构。承担转运任务的车辆应将转运范围、转运路线、转运起点及目的地向县卫健委报备。样本转运由县疫防办统筹调度。
（一）做好宣传发动工作、完善信息登记。
通过微信群、广播、张贴告示、网格员入户通知等多种方式，让全体居民知晓全员核酸检测时间、地点、个人防护、带好身份证等相关事宜。
在全员核酸检测工作准备阶段，以村为工作单元，通过多种方式提前对辖区内居民采样信息进行收集、登记，至少包括居民姓名、身份证号、家庭住址和联系电话。同时，要做好居民信息安全保护。
（二）现场组织。
建立核酸检测采样点1处（含4个采样台）。人员组成：1名采样点组长，1名驻点民警，4名引导员，4名登记员，4名采样员。结合实际制定采样点安保方案，统筹本地公安、城管等部门力量，确保采样工作安全有序进行。同时安排机动警力，及时处置应急突发事件。
每个采样台区域使用室内桌椅划分进出单向通道各1条，通道入口处由1名引导员进行体温检测、安康码核对、查看有效身份证件，驻点民警协助核查身份信息。
每十人通过通道并间隔一米排队。其中一条通道放置“绿色通道”指示牌，优先为老、弱、病、残、孕人员采样。现场由驻点民警、引导员进行秩序维护。
居民进场后，从居民等候区依序进入验码测温区，居民检测体温正常后会进入登记采样区。如发现发热人员，由采样点组长引导到临时隔离区，拨打120，由负压救护车转运至发热门诊。
（三）样本采集。
采样点组长首先在人员进场前将足量采样管、采样拭子、试管架、免洗手消、75%酒精或0。2%含氯消毒剂分发给各采样台，未开管试管架及采样拭子放置在登记人员一侧，开管试管架、封管试管架放置在采样人员一侧。其次确认信息登记人员完成app登录且选择正确采集点。随后让登记人员扫转运箱码开箱，扫试管码开管，做好采样准备。登记人员每扫码一个采样管，交由采样人员打开置于开管试管架，同时将十个采样拭子给采样人员。
受检者到登记采样区（采样台）后，按照“十合一”混检流程，1名登记员使用“标本采集”app扫描身份证件录入信息（如受检者持其他证明，如身份证照片、户口本、驾照等，则手动输入其身份证号）。每支采样管采满十人使用app进行封管操作，并示意采样人员拧紧采样管放置在封管试管架。登记员扫试管码将下一支采样管递交采样人员。按此流程完成信息化录入，如采样结束不满十人也可封管。
1名采样员按照登记员“录入一个采一个”的原则，依序采集口咽或鼻咽拭子，并按照登记人员示意完成开管、封管实际操作。
受检者采集结束后，按指引从单向通道离开采样点，垃圾等丢弃在出口处黄色医废垃圾桶，严禁随地吐痰。
如开展全镇全员检测中，采样人员已经工作4小时，后到缓冲区消杀、脱防护服，在物资保障区休息。待消杀人员对验码测温区、登记采样区、缓冲区进行消杀后继续进行采样工作。
注意事项：采集方法按照《关于印发医疗机构新型冠状病毒核酸检测工作手册（试行第xx版）的通知》（联防联控机制医疗发〔20xx〕xx号）执行。采样员应熟悉样本种类和采集方法，熟练掌握样本采集操作流程及注意事项，做好样本信息的记录，确保样本质量符合要求、样本及相关信息可追溯。采样和新冠病毒疫苗接种人员不能是同一批工作人员。被采样人员采样前48小时不能接种新冠病毒疫苗。
（四）样本收集转运。
每采样2小时，采样点组长带转运箱到各采样台收集封管试管，核酸检测样本应当低温（2-8℃）保存，需在转运箱中放置冰袋。
各采样台采样员将采集试管放入转运箱中，收集完成后，使用75%酒精或0.2%含氯消毒剂消毒容器表面，封严箱口。任一信息登记人员使用app扫码完成“封箱”操作。采样点组长将转运箱拎至缓冲区，消杀后交于安全转运人员。安全转运人员使用“标本送检”app扫转运箱条码，完成后，乘转运专车运送到检测机构进行检测，保证样本采集后4小时内送达实验室。车辆承担转运任务期间，不得用于其他用途，转运时做好生物安全防护。公安、交通运输等部门根据实际需要做好运输安全保障工作。
（五）规范阳性病例处置流程。
阳性感染者所在村接到通知后，确认并控制该阳性感染者及与其共同生活居住人员（密接），配合县应急采样人员入户采样，协助进行阳性感染者转运，协助开展该阳性感染者轨迹排查，协助疾控中心开展流调、密接排查、疫点终末消毒等工作。
（六）医疗废弃物处置。
核酸检测各环节均产生医疗废物，做好医疗废物收集、包装、无害化处理、暂存、交接和转运等工作，使用双层包装袋盛装医疗废物，有效封口，确保封口严密，确保医疗废物包装无破损、无渗漏。
1、基本要求。
各采样点应当制定医疗废物处置流程。所有的医疗废物必须按照统一规格化的容器和标示方式，完整且合规地标示废物内容。应当由经过培训的人员使用个人防护装备和设备处理医疗废物。
2、医疗废物的处理措施。
医疗废物的处理是控制采集场所和检测实验室生物安全的关键环节，必须充分掌握涉及生物安全的相关分类，并严格执行相应的处理程序。实验室废液、固体废物的处理按照《医疗机构新冠病毒核酸检测工作手册（试行第xx版）》相关要求执行。
（七）数据反馈。
各村应安排专人做好数据汇总报送工作，对于县疫防办通报的尚未采样的应检人员，应立即进行核酸检测确保无遗漏。镇疫防办应每日向县疫防办汇报完成全员核酸检测工作进展，应检测2.2万人，实际检测x万人。截止到目前，累计报告确诊病例（数量），累计排查密切接触者、密切接触者的接触者（数量）等。
婴幼儿、重病者无法采集咽拭子的，可采集鼻咽部样本；对行动不便人员，由采样小组在完成该采样点现场采样任务后，上门采样。对敬老院等特殊人群，要采取上门服务的方式；同时关注老人、小孩、行动不便及流浪人员等，切实做到核酸检测不漏一人。
一旦宣布全员核酸检测，要立即启动交通管制措施，外地来人原则上就地进行核酸检测，未出核酸检测阴性结果前，暂停人员流动。
（一）为节约时间，按国务院联防联控机制《关于召开大规模人群核酸检测培训视频会议的通知》要求，部署信息化采集系统，尽快补齐采样点人员，保证第一时间到达采样点开展工作。
（二）指定专人负责样本采集、运输、转运、接收交接工作。
（三）采样小分队人员及司机就餐、休息、临时所需物资的运送问题，由乡镇统筹负责。
（四）每个采样点需配备两顶帐篷，其中一顶帐篷密封，以备夏季高温期间安装降温设施如冰块。
（五）实行日报告制度，镇疫情防控办公室每日汇总本辖区采样情况，于每日12：00、24：00各报一次累计采样及送检数据。
核酸检测应急预案【】
医院第一时间向疾控部门报告，同步开展复核及其他工作。感控科同步启动流调，掌握患者来源、流行病学史、临床症状等病例资料。
若标本复核阳性，感控科第一时间报告医务部及医院领导（书记、院长、主管院领导），由医院上报属地疾控部门，启动院内应急预案。
预案启动后，由医院书记担任总指挥，院长总统筹，其他院领导及各行政职能部门按照职责及预案分工开展各项工作。
应急预案启动后，第一时间由感控科在疾控部门指导下进行流调，形成初步行程路线图。
信息部协助提供患者就诊信息，并完成同时段就诊患者信息排查工作；后勤保障部协助提供录像监控资料；科室协助提供相关就诊信息。
根据流调结果，明确院内高风险区域、重点区域及低风险区域，确定密接、次密接、一般接触者名单（重点区域人员及一般人员）。
（一）区域封控工作。
由后勤保障部负责，在感控科指导下，按照疾控部门及医院疫情防控领导小组要求执行区域封控。
（二）环境采样及消杀工作。
感控科牵头，护理部协助完成指定区域环境采样，后勤保障部会同疾控部门完成环境、物表、空气消毒。
（三）工作人员处置工作。
1、密接、次密接人员：
由院办联系医院属地街道（社区）、公安部门等，确定隔离酒店。由医务部牵头收集人员信息及居住地点，分别安排隔离地点。感控科协助与属地疾控部门联系，完成采样（人员和环境均进行双采双送）、转运、隔离等工作。
2、一般接触人员。
重点区域人员：由院办联系医院属地街道（社区）、公安等部门，确定闭环管理酒店。由护理部牵头收集人员信息及居住地点，分别安排转运通勤、闭环管理、采样等工作。
3、一般人员：
由人力资源部牵头负责宣传、培训相关居家要求，实行医院、家庭两点一线正常上下班，并加强徤康监测。
学校核酸检测的应急预案
为落实市委疫情防控工作指挥部关于“师生员工凭48小时核酸检测阴性证明返校”的要求，现就xx市主城区和鹤城区乡镇学校、幼儿园师生员工核酸检测有关事项安排如下：
xx市主城区和鹤城区乡镇（街道）准备复课学校（幼儿园）师生员工、已复课但清明节放假的学校师生员工需参加核酸检测（已复课但清明节未放假学校师生员工不参与本次检测）。
1、检测工作4月4日开始，4月5日结束。参与本次核酸检测的中小学校、幼儿园负责组织本校师生员工在指定的检测点进行检测。
2、因鹤城区农村学校多名校车司机近日才解除集中隔离，且解除时间不一致，根据疫情防控的相关规定，4月4日仅对黄金坳中学进行核酸检测，4月8日对凉亭坳学校、黄金坳小学、黄金坳幼儿园、芦坪学校、黄岩学校进行核酸检测。
3、人民路小学和舞水小学刚刚解除封控，具体复学时间需专家组确定，以上两所学校的学生核酸检测推后进行。
1、负责采样的医疗机构要根据所设置的采样点及参检人数安排足够的医务人员，确保每个采样点按时完成采样任务；医疗机构要在每天采样结束后将采样废弃物进行妥善处理，由专业机构及时进行清运。
2、各街道（乡镇）要负责采样点的采样台及场所布置，划定一米线，安排人员维护现场秩序，联系专业机构在每天采样结束后对场地进行彻底消杀。
3、学校、幼儿园要切实履行主体责任，认真组织好本校（园）师生员工的核酸检测工作，学校校领导、年级组长、班主任要到现场组织。学校要根据安排表（附件）合理安排好各年级、班级的具体采样时段，并以班级为单位，由班主任将采样时间和地点提前逐个通知到学生及监护人。采样当天，按照时段分年级、班级、批次有序组织师生员工进行采样（未按时到采样地点的师生员工自行到医疗机构进行核酸检测），确保现场组织工作严谨有序、无缝衔接、规范安全，师生员工及陪同家长要全程佩戴口罩，保持一米间隔，做到不聚集、不扎推。
4、各学校要提前通知教职员工、有手机的学生在采样当天携带手机；没有手机的学生由家长陪同或提前打印健康码。
5、抽检当天，师生员工及陪同家长务必注意出行交通安全，尽量步行，往返途中做好个人防护，全程佩戴口罩。
6、各学校要加强宣传引导，告知学生及家长本次核酸检测只是为了保障学生复课安全，避免引起恐慌以及负面舆情。
7、核酸检测机构要按时向学校、市教育局和市委疫情防控工作指挥部反馈检测结果。
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核酸检测应急预案
原则上每1000-1500人设置1个采样点，每500-1000人设置1个采样台，每个采样点开设1-2条绿色通道，面向老年人、儿童和孕妇等特殊群体提供服务，减少等待时间。
乡镇（街道）负责选择确定采样地点，应当遵循安全、科学、便民的原则；一入口、一出口，室内、室外采样点均应当为独立空间，具备通风条件，内部划分相应的清洁区和污染区，配备手卫生设施、取暖设施，设立清晰的指引标识，并明确采样流程。
确定采样点后，要组织人员勘察设计场地布局，根据原有场地条件，科学划分为分流等候区、现场待查区、入场测温区、临时隔离区、扫码登记区、核酸采集区、物资保障区、临时隔离区、医疗垃圾存放区，设置检测通道，保证人员单向流动，落实“1米线”间隔要求，严控人员密度，采样点的医护人员采样位置宜处于上风向，所有人员都应佩戴口罩，避免交叉感染。
（一）分流等候区：设置相对宽敞、通风区域，受检群众接受核酸采样前等候休息，并根据天气条件配备防暑、遮雨等设施。
（二）入场测温区：合理设置人行通道，采取绕场排队方式单线进入采集区。
（三）临时隔离区：用于暂时隔离在采集过程中发现的疑似患者或高危人群。
（四）扫码登记区：设置帐篷、遮阳伞、警戒线、办公桌椅、测温枪、水银温度计、消杀用品、充电宝、发电机、供暖设施、无线网络等现场所需物资。
（五）核酸采样区：使用隔离线或标识设置人行通道，设置1米线距离提醒。并搭建临时帐篷，配备充足的桌椅、采样设备、个人防护用品、医疗垃圾桶、手消毒液、消毒药械和宣教材料等,并应当为受检人员准备纸巾、呕吐袋和口罩备用。
（六）物资保障区：选择空间相对密闭，供采集人员更换个人防护装备，放置与采样点规模相匹配的防护物资、拭子和采集管、消毒药品、户外消杀设备。
（七）医疗垃圾存放区：卫生院放置医疗垃圾转运箱，用于暂存医疗垃圾。
统一设计全员核酸检测使用的指引标识、分区标识，要求在采样现场悬挂醒目的指引标识，并设置采样流程和注意事项的公告板。
2．警戒隔离带数米；
3．文具若干套；
4．充足的电源及照明、遮阳伞、警戒线、扩音器、消杀用品、充电宝、发电机、供暖设施、无线网络取暖设备、无线网络、充电设备。
文档为doc格式。