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烟草专卖特色党支部工作汇报
＃＃市烟草专卖局，近几年按照省局的要求，全面强化了辖区内农垦烟草专卖管理工作，通过依靠省局专卖处及辖区一级政府各个职能部门的正确指导大力协助，＃＃市局的农垦专卖管理工作取得了较好的成绩。现将工作情况汇报如下。
一、＃＃市烟草专卖局农垦单位基本情况；
＃＃市烟草专卖局辖区内共有两个农管局（北安、九三）下辖农场二十二个国营农场。农垦辖区人口十余万。现有入网零售户1143户，年销售卷烟7000多标箱，占＃＃市公司销售总量的15%以上。
二、＃＃市烟草专卖局农垦专卖管理工作的开展情况；
展打下了良好基础为＃＃市卷烟销售工作出了贡献。
三、农垦森工专卖管理工作中的问题；
一是专卖管理主动性的问题，由于农垦单位的特殊性，使得我们专卖管理工作在当地开展有一定的困难，各个公安执勤室没有很好的发挥作用，在案件中只是配合办案，往往都是烟草部门主动提供线索，当地配合案件办理只能治标不治本，起不到预期的效果。二是案件信息共享不到位，由于各个公安执勤室都是个县级局管理，市局全局把控不细，使得一些有价值的案件线索不能及时沟通，白白错过机会。三是市场巡查不及时，主要体现在由于一些农垦地区路途过于远，过于偏僻。使得我们的专卖管理出现一些死角死面，给不法烟贩留下可乘之机。
四、今后工作中的建议；
一是继续坚持农垦专卖网络延伸的大方向，与农垦部门保持经常性联系，制定联系会议制度，按季度召开，通报涉烟案件信息，解决问题。二是由市局安排专人负责农垦专卖管理工作，定期对工作开展情况进行检查。三是市局统一协调好各县市分局与农垦公安执勤室的关系，建立案件信息资源共享平台。第一时间处理各种涉烟案件。
专此汇报。
烟草专卖特色党支部工作汇报
一、基本情况。
＃＃市烟草专卖局（公司）是由国家烟草专卖局统一领导、垂直管理、政企合一的中央直属企业，依法对全市烟草市场进行专卖、专营。现下辖9个县（市、区）局（分公司），卷烟配送中心、卷烟营销中心2个二级机构，全市从业人员1431人，其中党员1280人，18个党支部；市局（公司）机关现有员工97人，其中党员96人，1个机关党委下辖6个机关党支部。近年来，在河南省局（公司）和＃＃市委、市政府的正确领导和关心支持下，＃＃市烟草专卖局党组团结和带领广大党员干部和职工，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，充分发挥党组的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以党的建设为保障，以经济建设为中心，以创先争优活动为抓手，坚持抓班子、带队伍、理思路、定制度、创机制、强管理、谋发展的工作思路，形成了“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的良好工作格局，促进了企业健康快速发展。截至目前，我局（公司）实现税利8.7亿元，同比增长37.58%，税利总额在全省排第3位，增幅居全省第1位。市局（公司）连续9年受到＃＃市委、市政府的通令嘉奖，连续9年完成或超额完成省局下达的各项目标任务，受到表彰和表扬。
二、主要做法与取得的成效。
（一）健全党组织网络建设为企业发展提供组织保障。
加强对企业党建工作的领导和指导，健全企业党建工作网络，是推动企业快速健康发展的有力保障。近年来，我局（公司）围绕“党员流动到哪里，党组织就建设到哪里；企业链发展到哪里，党组织就成立到哪里”的整体目标，在全市行业各工作环节实现了党组织全覆盖。截止目前，全市行业共成立机关党委一个，党总支2个，党支部18个，党小组154个，为企业和谐健康发展提供了坚强的组织保障。
（二）抓好党员思想教育为企业发展提供政治保障。
思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。近年来，我局（公司）始终坚持把党员的思想政治工作作为头等大事来抓。我们紧密结合卷烟上水平的中心任务，引导广大党员把理论学习同解决实际问题结合起来，树立科学的发展观和正确的政绩观。2011年度共组织党组中心组学习四次，机关全体党员政治学习十四次。学习内容为：十七届六中全会会议精神、胡锦涛总书记七一讲话会议精神、省九次党代会会议精神、市四次党代会会议精神等,并组织观看了爱国主义教育电影《第一书记》、《建党伟业》、《建国大业》、《复兴之路》等。党员思想素质的提升为企业的发展提供了有力的政治保障。
平凡朴实的人格力量，在班子中树起了一面旗帜。一是把自己置于集体领导之中，在讨论决策时，认真听取意见，在充分发扬民主的基础上，实行正确的集中；在决策时，严格执行“一人一票表决制”，切实保证集体领导；在决策实施中，热心支持党组成员开展工作，搞好协调。二是把自己置于支部的党员之中，坚持以普通党员身份参加机关党支部、党小组的活动，过好双重组织生活，当好党的普通一员。三是把自己置于群众之中，坚持不懈地执行《局长信访接待日制度》，坚持“从群众中来、到群众中去”，多下基层、多深入卷烟零售客户，了解实情、解决困难、优化服务，获得了基层和群众的一致好评。
（四）企业党建工作与企业文化工作的有效结合提升企业凝聚力。
每个员工的血液中。以党的先进思想为旗帜引领企业文化的发展，是我局企业文化建设的重要内容。2011年我局（公司）通过筹建“平常心”企业文化苑将党建工作与企业文化工作进行了有效结合，形成了具有＃＃烟草特色的党建中心——心之旗帜。党建中心的建立不仅拓展了企业思想政治工作的有效空间，而且提高了思想政治工作的针对性、有效性、增强了对广大员工的吸引力、渗透力、影响力。
(五)以创先争优活动为抓手促进党务、企务共同发展。
录播，起到了良好的社会效果。
通过创先争优活动的开展我局（公司）切实改进了工作作风，提高了工作效能，有效促进了各项工作的顺利开展，为完成全年各项目标任务奠定了良好的基础。2011年我局（公司）先后被授予“红旗中心组”“优秀基层党组织”等荣誉。
三、当前党建工作存在的主要问题与不足。
1、党务干部队伍力量较为薄弱。从配备上看，个别单位仍存在重业务轻党务，重经营轻党建的现象。
2、党支部工作不适应。一是个别党支部仍然缺少主动性，基层党组织为党员、群众解决实际问题的少；二是党组织活动吸引力不强，组织活动方式陈旧，游离于企业的生产经营之外，党内生活枯燥，缺乏针对性。
3、党员队伍建设滞后。党员分布不合理。个别单位一线党员偏少的现象仍然存在，特别是个别单位对一线临时工，聘用工党的知识教育不够，发展培养重视不够。
4、个别基层党组织党的战斗堡垒作用还没有得到应有发挥。
烟草专卖稽查工作汇报
众所周知，烟草专卖是烟草行业的灵魂，烟草专卖稽查则为行业的发展提供强有力的保障。并为维护国家利益和消费者利益作出了杰出贡献。作为一名普通的烟草稽查工作者不仅要有强烈的责任心和使命感，更应该具备过硬的素质和敏锐的头脑，才能确保“两个至上”目标的圆满完成，为党和人民交上一份满意的答卷。
一、“以观为主，细致入微”。“以观为主”是指专卖执法人员在检查时，应以敏锐的洞察力观察经营户的神态和心态变化，根据一些细微的变化，分析经营户是否存在违法违规经营。在没有接到举报，没有得到有关部门反馈信息的情况下进行市场检查，专卖人员要为出勤工作做好准备，以观为主，凭借敏锐的观察力，确定检查对象，做到心中有数。
1、执法人员未进店之前，应先观察店主的表情和神态，如果店主表露出紧张神态，眼睛会看一眼店内的物品和员工，正所谓“做贼心虚”，这是人的一种自然心理反映。店主紧张，往往第一举动就能暴露存在的问题，这时，执法人员的视线不能离开店主。店主看员工是暗示，有让员工转移物品的可能，从中发现存在的问题，执法人员注意力要集中在员工身上，一些细小的举动都是专卖执法人员查获违规品的重要线索。
2、执法人员进入店内向店主表明身份后，与店主进行交谈，如果该店存在违法违规经营行为，店主则会因事出突然而无法集中精力，有意拉长与店内消费者的交易时间，其目的在于衡量问题的严重性，这说明违规品就在店内，而且数量较多，此时，执法人员可以认真仔细的检查，但是在检查过程中要注意店主的举动。
3、执法人员进入店内后，如果店主很紧张，但在与执法人员交谈的过程中，又表故作镇定态势，这说明店内存在问题。此时，执法人员可以采取衡量烟箱重量的方法或对一些不起眼的地方进行检查，也可根据季节变化，注意“天热多藏下线，天凉多藏上线”检查线索。
4、执法人员进入店内后，如果店主一直坐着，即使有消费者购物也不起身，这表明违规品就在店主的身边，执法人员应把注意力放在他周围的物品上，并视机进行检查。
5、有些店主在进行违法违交易，有强硬的“后台”支撑着，当他看到执法人员进店后，虽会表露出一时的紧张神情，掂量“后台”的力量，他会对执法人员采取不理睬的态度，并用微笑的方式暗示店内员工小心行事。如果店主没有暗示动作，说明违规品就在店主身边，数量不多。
二、“回头检查，趁胜追击”。面对专卖管理工作所取得的一些成绩，专卖工作人员应戒骄戒躁，保持清醒头脑，注意是否存在反弹现象，在前阶段的案件处理完之后，还应采取“挖掘”办案方式，深层次地打击违法违规经营行为，所谓“挖掘”办案方式，其主要做法是把曾经稽查到的经营户名单列为重点再稽查对象，继续派人实施监控，认真分析近期经营状况，有些经营户会因以下两种心理，而继续从事违法违规经营交易：
1、侥幸心理。有些经营户认为上次被查扣卷烟数量多，金额大，相信烟草执法人员这段时间不会再来检查，可以趁这个机会再进行一次大的交易以弥补一些损失。
2、报复心理。被稽查的经营户因心存不满，烟草部门越是检查他，他就越是肆无忌惮，继续违法，在哪跌到，就在哪站起来，有甚者更是变本加厉做违法交易，此时，执法人员采取回头检查的方式，其效果更佳。
三、“缓兵之计，出其不意”。有些经营户存在违法违规行为，但烟草部门的工作人员却查不到违规品，针对此类情况，专卖工作人员可以使用缓兵之计，暂时不查该经营户，而是从其下线开始着手。对于从该经营户下线所查获的违规品牌，采取轻罚或不处罚以教育为主的方式，麻痹上线，使其放松警惕，但是执法人员要认真细致地做好询问笔录。与此同时，专卖工作人员还要掌握该经营户的全部情况，并进行分析，把该店每次销售情况与上月或3-5月之内的销售情况进行对比，把销售量下降的品牌和品牌结构对比，当收集到多方面的有力证据之后，可以请工商及公安部门配合进行能够突击性检查，出其不意，必定有大收获。
当前，由于不法分子手段狡猾，行踪诡秘，给专卖稽查工作带来很大的难度。作为专卖稽查员，一定要解放思想，更新观念，大胆创新，积极探索新形势下做好专卖稽查工作的有效途径和方法，不断开创专卖稽查工作的新局面，促进专卖稽查工作再上新台阶。
烟草专卖稽查工作汇报
烟草专卖稽查作为烟草专卖行政管理的一种手段，各个环节都包含着行政执法的要素。由于监督行政主体法律关系的日益完善，要求我们在管理过程中必须以程序合法为基础，规范专卖稽查管理的各环节。针对当前烟草专卖稽查在无证经营的管理、经营场所的检查、违法行为的追罚等方面存在不同程度的不完善等问题，结合现状我们应该作好以下几项工作：
1、收集确凿证据，加大对违法违纪行为的打击力度《烟草专卖许可证管理办法》明确规定：无《烟草专卖零售许可证》经营卷烟可处以一千元以下罚款；《行政处罚法》明确规定：违法行为追溯的有效期限为两年。但目前的烟草专卖稽查，在无证经营的管理和违法行为的追罚两方面却存在着明显的执法不彻底：先卖烟后办证的畸形“行政许可审批程序”，严重的影响了零售许可证的含金量；只处理正在发生的案件，不处理过去已经发生过的案件，使违法违纪业户长期存有侥幸心理。烟草专卖稽查要想进一步加大对违法违纪行为的打击力度，就必须狠抓无证经营的管理和违法行为的追罚，强化执法的严肃性。而这其中，充分收集确凿证据，是对这一稽查管理手段最强有力的支撑。另外，在检查过程中，制作勘验笔录、收集必要的视听资料，也有利于准确地界定经营场所，确保查处案件不至于违法，避免不必要的争议。
2、规范专卖稽查管理的各环节，确保程序合法。
我国虽然没有颁布统一的行政程序法，但在《行政处罚法》中对办案的各种程序都有了明确的规定，违反程序规定，对整个案件的处理会带来极其不利的影响，因此在执法日益规范的今天，我们的烟草专卖稽查管理必须力求在询问、送达、听证、复议等各个执法环节不出现任何的纰漏，确保程序合法。
3、管理与教育相结合，合理运用自由裁量权。
烟草专卖稽查管理的最终目的是使涉烟管理相对人自觉遵守法律法规，不再违法违纪。这一使命间接地要求专卖稽查管理人员在处罚时，必须考虑涉烟管理相对人的心理承受能力，也就意味着专卖稽查管理不能搞一刀切，要以“打击一部分、管理一部分、教育一部分”为总的案件处理原则，合理的运用自用裁量权，从而更好地达到管理的目的。
4、做好文字材料的整理，确保案卷制作规范。
烟草专卖稽查是一种动态的管理手段，它只有通过文字材料才能够得到痕迹化的体现，而这其中案卷的制作更是这一体现最典型的表现形式。这也就意味着案卷制作的好坏将直接影响专卖稽查管理的优劣，甚至是合法与不合法，将案卷制作好坏提升到合法与不合法的高度，也是形势发展所带来的必然结果。因此，在专卖稽查管理当中必须要确保案卷制作的规范。
总之，专卖稽查管理要想更好的适应新的执法环境，就必须坚持执法规范化、与此同时专卖稽查人员应严格要求自己，提高自身素质，进而优化专卖稽查管理，确保程序合法。
烟草专卖特色党支部工作汇报
＃＃县烟草专卖局三季度专卖管理工作，在县局党组和市局专卖科的正确领导下，认真贯彻落实省、市局工作会议精神，以加大打假破网力度、加强市场日常监管、强化内部管理监督、打牢专卖管理基础为主要工作任务，以维护“两个利益至上”为己任，坚持“内管外打、标本兼治、打防结合、以防为主”的工作方针。针对＃＃市场的实际情况，调整工作思路，改进管理方式，加大整治力度，提高监管水平，取得了显著成效。
一、取得的成绩。
三季度＃＃县局共查处各类案件62起，其中非法渠道进货案件13起，查获乱渠道卷烟79.5条，价值1万余元；售假案件49起，查获假冒177.1条，标值1.5万余元；取缔无证经营户83户，市场净化率达到97%以上，持证经营率达到98%以上，有效维护了卷烟市场稳定，为卷烟销售创造了良好环境，为全年经营目标的再创新高做出了积极贡献。
二、打假破网工作。
三季度打假破网工作，结合卷烟打假夏季专项行动，以“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为工作重点，在公安、工商、交通等部门的大力协助下，紧密协作，精心组织，落实联合打假机制，进一步加大打击力度，不断掀起卷烟打假高潮，始终保持了打假高压态势。
8月8日-20日开展了防转移、防渗透的制假窝点排查行动，结合地理位置分布和用电量情况对对全县重点地区的城乡结合部、废弃厂房院落、养殖场、大队部等重点场所进行全面、认真、深入的排查，共实地排查2384户，确保了辖区不出现制假窝点，巩固和扩大了打假成果。
7月1日，我局与公安机关联合成功查处了“7.1”杜向前、胡克辉销售假冒卷烟网络案。经调查，杜向前、胡克辉二人在2009年至2010年期间多次销售给＃＃县沈春海（已判刑）、苏付有（在逃）二人假冒卷烟8250条，案值27万余元，沈春海，苏付有二人又销售给＃＃县王店、铜山、老河等乡镇以及确山县等地下线20余人（已处理），严重扰乱了卷烟市场经营秩序，经＃＃县人民法院审理，依法判处杜向前、胡克辉二人各六个月有期徒刑。
三、市场监管工作。
一是进一步深化完善321市场监管模式，严格按照市场巡查工作制度，按照县局、稽查队、稽查员巡查内容，规范巡查标准、流程和责任，不断完善了巡查评价机制，切实提高了市场监管水平。
二是按照市局《卷烟零售商户守法经营分类管理办法》要求，在诚信等级管理的基础上，以历史检查记录、配合执法程度等为依据，对全县商户重新进行了分类。要求各市管中队根据商户类别和经营特点，制定商户巡查周期，严格按照周期巡查到户，严格执行动态化分类、差异化管理的管理要求，提高了巡查的针对性和时效性。
售场所、物流运输企业、礼品回收点等重点场所进行了重点整治，有效净化了辖区卷烟市场。
四是加大了乱码销售卷烟的打击力度，分别于7月11日-12日、7月25日-26日、8月18日-25日、9月21日-30日组织了四次集中拉网式检查，在市场检查中从严查处销售乱码卷烟行为，采取削减卷烟、行政处罚相结合的方式严厉打击，确保市场销售秩序规范。
五是继续深入开展了与工商联合取缔无证经营卷烟活动。二季度共取缔无证经营商户83户，全部依法办理了许可证。三户许可证到期未及时延续的商户，依法予以注销，并在驻马店日报＃＃特刊上进行了公告，维护了烟草专卖许可证的严肃性。
六是加大对卷烟市场的监督考核力度，每月20日后由县局抽调人员组成考核组，抽查各中队辖区市场和基础管理，考核结果与百分制办法挂钩，并进行排序，作为年终评优评先的依据。
四、内管工作。
严格按照《内部专卖管理监督管理工作规范》要求，通过定期检查、实地走访、资料检查等方式，对两烟生产经营行为开展了日常同级监管。充分发挥内管信息系统平台的作用，及时准确维护系统信息、处理各类预警，对出现预警和异常情况及时进行跟踪监控、调查处理，并对异常预警一事一说明、一事一处理，有效降低了预警数量。
县局专卖内管人员，全部落实到磅，做到一磅一人，磅磅有监督，逐户核对售烟合同，逐笔核对烟农的交烟数量，监督过磅并在磅码单上盖章，对烟叶收购实行全程监管，确保了烟叶收购无违规行为发生。
六、下步工作打算。
1、加大烟草专卖法律法规的社会宣传力度，营造良好的社会氛围；
3、加强专卖队伍建设，强化学习培训机制，提高专卖队伍综合素质；
4、围绕“打假破网”工作目标，进一步加大打假力度。
＃＃年10月9日。
烟草专卖特色党支部工作汇报
1月13日市局专卖会议后，我局党组首先召开了专题会议，并对专卖会议进行了传达，根据会议要求进行了安排部署。今年总体思路是以内管工作作为出发点，延伸开展监督卷烟规范经营、专卖市场监管和零售户管理工作，具体如下：
一、内部监管。
根据国家局下发的《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》和市局领导讲话，对今年内管工作内容进行了补充、完善，重新制定了方案、制度和考核办法，已上报到市局。
日常监管工作已有条不紊的开展，对客户经理的监管采取了每天调取货源分配计划，对可疑品牌、数量进行询问。对已形成的订单分重点品牌根据该户的地域、消费环境进行跟踪回访，需要入户实地核查的一定入户。对送货员的监管采取了由稽查员每天在进行日常工作中跟踪进行询问，尤其是农村边远小户，发现问题及时填写信息反馈单反馈到内管科。通过前一段的监管，4月份我县没有月销量超千条的零售大户，但送货小票不粘贴、保存不齐全、送货员未签字问题太严重。
二、市场监管。
走访日和一个机动日，机动日工作重点是对本周发现的重点户、违法户进行回访检查；日常检查内容增添了按守法户、违法户、无证户、卷烟经营大户等分类监管方式，每个队员有自己辖区的分类监管档案。同时对串码烟行为和小户替大户订烟行为进行说服教育，我局计划截止到6月底，以后出现串码烟行为按未在当地批发企业进货行为进行处罚。
由于一季度受罚没票据的影响，我局卷烟查扣数量较小，从5月份开始加大了任务数量，今后陆续将潜亏数量赶上，力争年底超额完成。5月份目前已完成真烟48.8条，假烟12.3条，所查扣真烟大部为山东卷烟。
1、值班期间的管辖范围为全县境内，2、重点监管区域是边缘地区，3、重点监管对象是有违法记录和有倒卖能力的大户），通过此项工作的开展，有效遏制了违法行为的发生。
三、零售户管理。
按照市局专卖工作会议要求，会后我局立即开展了零售户摸底统计工作，目前我县有效零售户21315户（商场类11户、超市228户、食杂店2945户、便利店41户、娱乐服务业4户、烟酒商店78户、其他8户），有证无照94户，有照无证12户，无照无证25户，上述三类分别进行了告知和警告。上周（5.12）开会已做了部署，本周与工商部门联合，举行一次大规模的无证经营清理活动。计划今后每季度与工商部门联合清理一次。
由于城市建设，县城拆迁较频繁。目前，凡经营地址发生变动或找不到门市经营地的，不论申请与否，一律做了停业处理，防止违法违规现象的发生。
四、队伍建设。
一是强化了执法责任意识，4月末，组织全体专卖人员针对“六条禁令”开展了一次执法人员自查自纠活动，召开了座谈会，在自查中，要求勇于面对现实，敢于正视不足，不怕揭短露丑，找准突出问题对照整改，每人撰写一篇自查自纠整改报告，从根本上杜绝不规范执法行为的发生。
二是按市局要求，组织开展“准军事化管理”活动，按计划本周（1.16—5.20）再利用每天下午进一步组织实施，在市局要求的基础上，我们增添了专业科目，如常用法律法规条款背诵和日常规范用语。本周活动结束后逐个进行考核。
五、下一步工作重点。
1、紧紧围绕“卷烟上水平”积极探索寻求新的监管模式。
2、联系工商部门，对有证无照、无证无照做好清理活动。
3、多渠道深挖线索，破获网络销售真假烟案件。
六、建议。
***调研组成员：
首先我代表***局（公司）党组及全体员工对省局***调研组一行来**检查指导工作，表示热烈欢迎。下面，我就公司一季度经济运行情况，贯彻落实全省烟草商业系统工作会议精神、专卖管理，以及深入开展“管理质量年”等工作情况，做简要汇报如下：
一、统一思想，明确任务，全面贯彻落实全省烟草专卖商业系统工作会议精神。
增长、促发展”的工作思路，全面加强基础管理，努力转变发展方式，着力提升发展质量，切实狠抓工作落实，促进**烟草持续较快发展。主要经营目标是：卷烟销量增长7%；三类以上全国性重点骨干品牌和视同品牌及全国前20位一二类卷烟销量增长5%以上；单箱销售额同比增长8%以上，税利增长15%。会议从五个方面安排部署了2014年的工作：一是加强营销管理，力争实现“销量增加、结构提升、效益增长”的经营目标。二是加强专卖管理监督，进一步提高市场控制力。三是以强化基础管理为重点，着力提高基础管理水平。四是健全绩效考核体系，进一步加强督察考评工作，充分调动员工工作积极性和主动性。五是深入学习实践科学发展观，全面提高队伍素质。
二、坚定信心，积极努力，经济运行质量进一步提升。
结构25.09％，同比增加了10.03个百分点；单箱销售额11315元，同比增长19.38%；实现销售收入***万元，同比增长***%，实现利税***万元，同比增长***%，其中实现利润***万元，同比增长***%；三项费用率***%，同比下降1.07个百分点。
春节后，由领导带队，对县局（公司）进行了调研，对调研过程中发现的卷烟库存不合理、价格不到位的问题，一方面对个别社会库存量偏大的规格进行调控，另一方面狠抓商定总量的落实，通过客户经理在v3系统中的限量控制来逐步降低过高的社会库存，从而维持**卷烟市场零售价格的稳定。
三、加强内部管理，积极推进打假工作机制建设，专卖管理水平进一步提升。
一是高度重视自律，积极推进内部管理监督工作。修订了《**烟草专卖局内部专卖管理监督规范》，继续完善内管工作记录，加强对内部卷烟经营活动的监管。经查：卷烟购进合同执行率100%、卷烟购进入库扫码率100%、入网登记100%，实现100%落地入网销售；对罚没卷烟库房进行盘点，核对出入库台帐，查缺补漏，实现帐实相符；对电访、销售进行网上实时监控，订货数量与销售数量相符；加强对行政执法工作的监督检查，杜绝了违法行政的情况，使行政处罚、行政许可合法合规。二是强化工作措施，健全联合打假机制，实现打假工作新突破。
从日常市场检查中查获的零星盒装假烟和以前查获假冒卷烟的嫌疑户入手，深挖摸排，搜集信息，寻求突破口，取得了一定进展。现已通过公安部门对一经营户和其送货人采取了技侦手段。三是始终保持卷烟打假高压态势，坚决遏止卷烟制假反弹。充分发挥市县稽查队和专管所市场前沿管理的作用，加强日常市场管理，重点检查管销盲区和市场管理比较混乱的区域。同时把专卖执法和法律宣传结合起来，通过印制“举报联系卡”向零售户深入宣传专卖法律法规等知识、政策；把日常检查与打假破网结合起来，从平时市场检查中查获的卷烟进行分析，寻找打假突破口。一季度全市共查获各类违法卷烟27起，卷烟223.2条，莫合烟25公斤，案（标）值4134.2元。四是规范许可证办理程序。制定了《****烟草专卖局卷烟零售点合理布局暂行规定》，待听证后向社会公布。借助08版许可证换发工作的契机，对全**的许可证进行整顿，对长时间未申请停业的零售户坚决予以了注销。2014年共换发烟草专卖零售许可证3692份。
三、积极主动，狠抓落实，公司管理质量进一步加强。
湖南省国家烟草补贴水源性工程。
古丈县古阳河水库工程。
古丈县人民政府。
(2012年2月3日)。
自古丈县古阳河水库建设项目申报以来，在省、州人民政府及国家、省、州烟草专卖局（公司）的关心支持下，我县抢抓机遇，抓紧工作实施，前期准备工作依次由项目建议书阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段，进入到了施工图设计扫尾阶段，各项准备工作正有序向前推进。前期准备工作完成后项目将进入正式实施阶段，现将工作情况汇报如下：
一、工程基本情况。
他地类52.3亩，需拆迁房屋54栋，迁移62户226人。
湖南省国家烟草补贴水源性工程古丈县古阳河水库工程根据省水利水电勘测设计研究总院最新移民调查结果，项目总投资框算约为23485.11万元，其中国家烟草补贴15158.36万元,我县自筹8326.75万元。自筹部分包括征地拆迁安置补偿，s229公路改线，环境保护和水土保持工程，灌区征地补偿，通信、电力等专项设施的拆迁改建。
水库建成后，可灌溉农田2.83万亩、年可增产粮食4500吨，灌溉和改善宜烟土地面积1.9万亩、年可增产烟叶2.1万担；可使我县县城的防洪标准由近期5年一遇提高到20年一遇，通过水库进行洪水调度最终实现远期的50年一遇防洪标准；可为县城每年提供350万吨的生活和工业用水，在天干大旱时通过补水能明显改善古阳河的生态环境；水库建成蓄水后还将成为我县第二个栖凤湖，成为县城及周边县市居民又一休闲度假的目的地，可带动相关服务行业的快速发展。
二、工作开展情况。
完成了土地申报资料，并获得了省国土资源厅的认可；委托省水利水电勘测设计研究总院编制了《湖南省国家烟草补贴水源性工程古丈县古阳河水库工程扩大初步设计报告》；委托省水利水电勘测设计研究总院完成了库区移民实物调查，编制了《湖南省国家烟草补贴水源性工程古丈县古阳河水库工程移民大纲》，并按规定进行了公布；出台了《湖南省国家烟草补贴水源性工程古丈县古阳河水库建设项目监督管理试行办法》，项目建设业主单位编制了《湖南省国家烟草补贴水源性工程古丈县古阳河水库工程工作方案》。
三、下阶段工作计划。
我县对古阳河水库工程建设已经做了大量的前期准备工作，下阶段要抓紧做好以下几方面工作。
继续做好未完成的部分专题报告，争取尽快取得相关部门的批复；联系招标代理机构搞好施工招标及监理招标工作；业主单位做好施工前的准备工作；继续跟踪做好电信、联通、移动、国防光缆、公路等专项设施的拆迁改建工作；进一步调查核实征地拆迁户，并做好拆迁户动员和思想稳定工作。具体日程安排如下：
完成征占用土地报批手续，2012年2月底前取得省国土资源厅的批复；四是争取上级公路主管部门的支持，2012年2月底取得公路改线设计的批复；五是从2011年10月到2013年年底逐步完成通信、电力、国防光缆等通讯设施的拆迁改建；六是在2012年4月底前完成防洪评价、水保等专题报告。
在2012年1月到2012年3月的工程建设准备期内分别完成以下几项工作：一是2012年2月到2012年3月底完成工程招投标；二是从2012年1月开始征地拆迁工作，2012年3月底完成坝区征地、2013年1月底完成全部征地任务；三是从2012年1月到2012年3月底完成施工场地的“四通一平”。
强化工作基础。
落实工作责任。
持续推进县级局专卖管理职能。
按照今天会议的要求，就汪清县局2011年专卖管理工作向领导及同志们汇报如下：
一、主要工作开展情况。
2011年，汪清县局围绕省、州局专卖管理工作的总体要求，依托“净土行动”，着力抓好“卷烟、烟叶”两个市场的经营秩序。以巩固亮点、强化要点，维护起点、落实重点,作为去年专卖管理工作思路；以巩固基层创建、抓好两项创新工作,强化队伍建设、提高专卖队伍执法能力，作为去年专卖管理工作的重点，不断延展专卖强势管理。
1、巩固亮点，强化要点，发挥创新管理优势。在专卖。
日常管理工作中，我们继续推行和完善市场监管“三个三分之一”工作法，并逐渐从“塑形”向“重果”转变，结合去年专卖管理工作新要求、新标准，不断补充工作内容、巩固工作环节，强化细节管理、流程管理、质量管理。
息反馈处理单》的表样，补充了《反馈及处理信息明细汇总表》，使三员联动监管工作，流程更加清晰，程序更加简约、内容更加明确。同时，增设了回访监管内容，实施后续查效，要求谁反馈、谁跟踪，谁处理、谁负责，保证每条反馈信息，都要处理有果、落地有声。记录表单的进一步完善，确保专卖日常监管更加有序，开展工作更有支撑。
二是延续证前管理，提高含金量。继续落实证前管理程。
序，不断改进培训内容，提升培训水平，提高证前培训质量。去年，我们又延伸开展培训，将已入网商户有计划、有步骤地也纳入培训范围，全年开设培训班9期，受训新增商户151户，原入网商户118户，签定守法经营协议书151份，证前培训率达到100%；严格落实“1+1”卷烟零售终端管理办法，共处置一次性违规经营户14户，4户警告，10户给予停业整顿3个月，3户无证商户给予了取缔，确保了许可证的严肃性。
2、维护起点、落实重点，保持打假高压态势。抓好“卷。
烟、烟叶”两个市场经营秩序，是专卖管理工作的出发点和着重点。对此，我们不断加大力度、扩通渠道、强化措施、保持打假高压态势。
击，重点对名烟名酒商店、特业场所进行了清理整顿，协助上级部门破获了一起标值9万多元的非法经营卷烟案件；通过联合整治，与工商部门，分两次对无证商户进行了集中清理行动，取缔无证商户8户，对1户符合办证条件的商户办理许可证。联合公安部门，先后破获案件4起，查处非法生产卷烟0.064万支、标值0.0736万元，查处非法生产烟砖27块、烟丝9包、标值0.036万元。截获了一起非法运输卷烟案件，当场查获了标值3.15万元的非法运输卷烟。
二是深入抓好烟叶监管。去年8月份，由我局牵头，邀请各烟叶产区乡镇政府负责人、公安部门负责人、烟叶生产管理部领导共同召开了烟叶监管专题工作会议，并成立了维护烟叶市场秩序专项工作组，发挥工作合力，共同加大了烟叶收购管理的检查和监控力度。三个多月来，全体专卖稽查人员，放弃了所有假期，对烟叶生产重点区域、重点部位实施全天侯蹲守监控，密切关注烟叶流向，坚决禁止烟叶外流，保证产区内烟叶全部收购。同时加强法制宣传服务，公布举报电话，推进烟农互相监督机制，抓住一切可以利用的线索，破获非法收购烟叶案件。去年，查获无证运输案件2起、非法收购烟叶案件1起，3起案件共查获非法收购烟叶29200斤。
年，我们着力在自选动作上想方法、下工夫。
一是推广亮化模式，实现终端建设新成果，为巩固基层创建夯实基础。经过近三年的探索实践，去年，汪清县局亮化柜台服务工程实现了终端建设的丰硕成果，全县更换了新版摆放槽和卷烟柜台客户共737户，占全县客户的60%，其中汪清镇内客户490户，亮化普及率达到98.6%，零售终端建设水平有了显著提升，通过亮化柜台活动，使我们对终端建设更加具体化，使服务工作更加流程化、制度化。在日常服务中，对发现有公开摆放假私卷烟现象，及时信息互动，提高了三员协助管理能力；同时，亮化柜台活动促进了各线服务人员注重细节服务、个性服务，形成了主动为客户想事、帮客户做事的工作作风，有效提高了客户对企业的满意度和忠诚度。真正实现了亮化柜台的有效落地，为巩固基层创建夯实了基础。
二是创新电子监控，搭建终端管理新平台，为创建优秀县级局再增亮点。优秀县级局工创建作以来，我们结合省、州局工作思路，不断创新管理措施，努力构建优质实用的零售终端管理平台。去年，结合净土行动”摸底排查阶段取得的信息成果，依托当前运行的地理信息系统、v3营销系统和内部专卖监管系统三大资源，建立了“汪清县烟草专卖局卷烟零售终端电子监管系统”。通过设置“档案信息、销量分析、结构分析、热点分析、客户分布、无证商户”六个模块，丰富了监管手段，提高了监管水平，取得了明显成效。
4、强化专卖队伍建设，提高专卖队伍执法能力，打造。
高素质的专卖队伍。去年，汪清县局将真假烟鉴别、案卷制作、法规法条等业务培训内容分设课题，分别选设素质相应、能力相当、学识相符的人员作为课题研究责任人，通过下达任务，施加压力，让有能力的员工凸显出来，通过自主研习与集中培训相结合，带动其他人一起学习，营造比学习、比技能的学习氛围，形成了“点带面”的培训模式，取得了显著效果。
二、下一步主要工作打算：
按照全省专卖工作会议精神和今天工作会议的要求，下一步专卖管理工作，我局将围绕省局“1346”发展战略目标任务，以“四个强化”为根本，确保“四个落实”到位。
一是强化市场监管工作，确保卷烟打假工作落实到位。按照省、州局工作安排，全力开展“整治规范卷烟销售大户经营行为”专项行动，充分利用电子监控系统，掌握大户基本信息，实现日常监管与专项行动的有机统一。同时拓展信息来源，与公安、工商等职能部门紧密沟通，为“两烟”发展营造良好的市场环境。
二是强化内部监管工作，确保“两烟”生产经营监管。
狠抓创优建设开展长效机制。
深入打假破网促进跨越发展。
----****烟草专卖局（分公司）2012年调研报告尊敬的各位领导：
大家好！
首先，感谢省局调研组在百忙当中莅临我局进行调研，以推动各项工作的顺利完成，在此，我代表县局（分公司）广大干部职工对省局调研组一行表示热烈欢迎和衷心的感谢。今年以来，县局（分公司）在市局（公司）党组的正确领导下，认真贯彻落实全省烟草专卖工作会议精神，以科学发展观统揽全局，紧紧围绕“上水平、促跨越”战略任务的总体要求，牢固树立“三个理念”、构建“三个体系”，以“天价烟”专项整治活动为契机，以取缔无证无照商户及清理高档卷烟市场为抓手，深入开展卷烟打假活动，严防制售假行为发生，管好辖区卷烟市场；规范行政许可证，强化后续管理。做到“严许可、精管理”；积极开展专卖管理队伍的教育培训活动，明确工作职责，提升业务素质，为专卖管理工作跃上新台阶提供保障；努力践行“两个维护”，保持了平稳健康发展的良好势头，各项工作又迈上新的台阶。现将我局创优工作完成情况向各位领导汇报如下，不妥之处敬请指出批评：
为贯彻落实国家局《关于在全国烟草行业开展优秀基层单位创建活动的意见》文件的指导方针，按照省、市局整体部署，根据省、市局《优秀县级局实施方案》等规范性文件的要求，我局高度重视，以科学、务实的思路，认真开展优秀县级局创建活动，现将创建工作的相关情况汇报如下：
一、创优工作简要情况。
1、于***月份在我局召开创建优秀县级局动员大会，深刻学习领会上级关于“创建”活动的指导思想、目的要求和现实意义，对“创建”活动的任务、要求、目标、标准和方法步骤有了更加深入的了解。使大家统一了思想，提高了认识，充分调动了广大干部职工的积极性，主动投身到“创建”活动中来，营造了浓厚的创建气氛。
2、县局结合工作实际，分别制定《2011年创建优秀县级局活动实施方案》，明确目标，分解任务，落实责任，确保创优工作有序有效开展。
3、成立县局创建优秀县级局活动领导小组，进一步加强创优活动的组织领导，为创优活动的顺利开展提供组织保障。
业文化建设、内部监管、市场监管、证件管理等六个方面的创建内容进一步细化，每个项目都要从内容、标准、措施、效果、时间上提出具体要求，以确保创优工作高标准、严要求，基础扎实，效果明显。
5、突出“四个注重”和“四个结合”。正确处理创优工作与卷烟市场清理整顿、自律小组建设、卷烟打假破网、内部监管和行政许可等方面工作的关系，把它们紧密地结合在一起，突出“四个注重”和“四个结合”。即更加注重制度建设，提高基础管理水平；更加注重队伍建设，提高队伍整体素质；更加注重典型引导，多出经验和亮点；更加注重考核奖惩，确保工作落到实处和创优活动必须同开展名烟名酒店整治专项行动结合起来；创优活动必须同农村市场专卖管理工作结合起来；创优活动必须同专卖内部监管工作结合起来；创优活动必须同加强客户自律小组建设结合起来。
6、加强跟踪考核，提高工作执行力。在市局制定《创优活动考核办法》的基础上，我局将考核工作进一步细化，制定了阶段性考核目标，重点对创优工作进度和效果进行了跟踪考核，考核结果与责任部门和责任人绩效挂钩，以提高工作的执行力，确保工作落实到位。对于考核发现的问题，制定针对性改进措施，限时改进和完善。通过检查、考核、改进、总结、提高，不断完善各项工作，达到持续改进，好上加好，优中更优的效果。
通过有序有效的创建工作，**县局在综合能力、队伍建设、执法监管和文明服务上都得到了加强和提升。进一步夯实了县级局专卖执法主体地位，进一步增强了队伍凝聚力和战斗力，进一步提升了企业基础管理水平，生产经营呈现出持续健康发展态势。*****年共销售卷烟*****万箱，单箱销售收入*****元，同比增加*****元，增幅*****%。共收购烟叶*****万担，实现毛利*****多万元。实现“两烟”销售收入**亿元，同比增长**%，实现税利***万元，同比增长***%。经济增长方式实现了由规模数量型向质量效益型的转变。
二、创优工作中的经验与体会。
1、创新工作思路。创新，是企业永恒的主题；创新，是开拓奋进的双桨。**县局在创新的道路上以科学发展观为统领，在努力提高经济运行质量的同时，不断提升“优秀县级局”的创建水平。面对重任、面对挑战，*烟人创新思路、主动迎上，进一步深化落实“*****”专卖工作思路，把创优工作与“上水平、促跨越”相结合，开始新的征程。
2、健全组织机构。他们成立了以***局长为组长的烟草创建“优秀县级局”领导小组，***副局长具体负责，下设办公室，处理建设项目的日常事务。
时，召开全局员工大会进行动员，全体员工统一思想、形成共识、广泛参与。
4、配置精兵强将。局机关将精兵强将配置到创建小组，推动创建工作顺利进行，以树立企业的良好形象，提高专卖管理质量，增强企业的竞争力。
5、创优管理措施。“没有最好，只有更好”。朝气蓬勃的企业，总是在不断创优中前行。**县局以国家局《关于在全国烟草行业开展优秀基层单位创建活动的意见》为依据，以省、市局创建“优秀县级局”文件精神为指导，以质量管理体系iso9001标准为框架，坚持“职责明确、流程科学、标准规范、运行高效”的原则，因地制宜，扎实推进，将创建“优秀县级局”内容细化到每一个岗位、每一个流程、每一个环节，绘制了一幅精美而又科学的建设图。
6、争创“四好”班子。***县局积极开展以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”班子争创活动。以理论建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证，把领导班子建设成为名副其实的学习型、务实型、民主型、廉政型“四型”班子。
7、注重企业文化。
烟草专卖稽查工作汇报
1、负责对辖区卷烟市场日常监管，提升卷烟市场净化率，维护卷烟市场良好秩序。
2、开展辖区零售户走访，对卷烟经营情况进行监管并宣传相关法律法规、行业政策和公司经营相关政策。
3、负责辖区自律小组建设、维护工作及相关活动的开展。
4、依法开展行政许可工作，确保行政许可材料内容的真实性。
6、按要求开展内管工作。
7、完成上级下达的各项临时工作任务。
1、负责组织辖区卷烟市场的日常监管。?
2、组织对重点区域、重点线路、重点客户及其他客户的监管。?
3、负责组织开展辖区自律小组的组建及维护。?
5、完成每月的辖区市场分析及制定稽查中队月工作计划。?
6、负责稽查中队队伍建设工作。?
7、负责协调大队、中队及对应客户经理的关系。?
8、做好本级专销结合及“三岗”互控及信息反馈工作。?
9、作好稽查中队日常工作资料的归档工作。?
10、完成上级下达的各项临时工作任务。
三、
烟草专卖稽查中队中队长工作要求?
1、对辖区卷烟市场的了解和分析，组织开展对辖区市场的日常监管。
烟草专卖稽查工作汇报
1、每周五下午制定周工作计划，报大队长审批后上传专卖系统并执行，在系统中应查看到周工作计划。
2、对稽查小组的检查日程和检查计划进行审核，指导和督促其完成检查计划。
[说明]与现行要求一致。
3、每周开展不少于两次的片区市场检查，每月联合公安、工商、综治人员进行市场检查不少于一次，并形成检查记录。检查记录应当上传卖系统，同时留存联合检查时形成的录相资料（刻成光碟的形式）。
（问：现在：这个检查记录是中队长录还是队员录，是怎样的？）。
4、每月对经营卷烟的餐饮娱乐场所不少于一次检查，检查户数不少于持证餐饮娱乐总户数的30%，无证餐饮娱乐户数的40%。留存清理餐饮娱乐检查时形成的录相资料（刻成光碟的形式）。
[说明]现行规定：《客户经理转型后进一步加强专卖管理工作的实施意见》要求，餐饮娱乐场所、大型商场、连锁超市日常管理等归机动小组及队员进行管理。
变更理由：一在实际的市场走访、管理中不连续，有时走一个镇就只拜记一户或两户零售户，这样工作效率较低，故变更为属地中队管理更为恰当。
5、组织中队人员参加稽查大队组织的市场检查，并做好检查前的准备和检查中的指挥协调。
问：现在，这个是否也要录入，怎样录入。
6、每月跟访稽查队员两次，对队员的走访工作进行现场指导，并将跟访情况记录于跟访记录本中。
[说明]现行规定：未作要求，属增加内容。
增加理由：户籍走访是一项非常重要的工作，它能了解市场各类情况，尤其能够通过与零售户的交流获得很多有用的信息，但队员的素质、秉性各不相同，故需要中队长等上级进行指导。
7、每月对户籍稽查走访情况进行抽查（抽查户数不少于50户），并有走访检查记录。（走访检查记录见附件4）。
8、每周与市场经理进行一次口头交流协商片区存在问题和商量下步的管理措施。
9、按相关法规要求对本中队案件文书制作和专卖系统录入情况进行认真审核。
10、对新办、变更等行政许可事项的进行实地审核并在审核表中签署意见。
11、对中各类上报数据进行汇总、审核，确保数据真实准确。
12、每月末根据当前工作的实际，撰写《稽查中队月工作分析及下月工作安排》，并上传卖系统中。（基本样式见附件5）。
问：现在如何上传？
[说明]现行规定：《客户经理转型后进一步加强专卖管理工作的实施意见》要求，1、每月末根据各小组上报的工作开展情况，认真分析并安排次月工作计划，的大队长审批后执行。
2、每月末对片区市场监管情况进行分析。
合并理由：市场监管分析应当包含在工作分析之中，且工作分析应当更为全面反映中队的工作，而且工作分析与下月安排合并撰写，更能体现工作的连续性和针对性。
小组长工作标准。
1、每周五下午制定周工作计划，报中队长审批后上传专卖系统执行；
说明：当前系统无法上传，需对系统进行改进。
[说明]：当前系统无法上传，需对系统进行改进。
3、参加稽查大队、中队组织的市场检查，做好检查前的准备和检查中的指挥协调。
4、每月跟访小组的队员每人一次，对队员的走访工作进行现场指导，并将跟访情况记录于跟访记录本中。
5、与客户经理每日进行一次口头交流，及时相互通报市场情况，协商管理办法，每周参加中队与片区的信息交流，督促相关信息的处理落实。
6、指导小组成员按法定程序对案件文书进行制作和录入专卖系统，并进行复核。
7、对新办、变更等行政许可事项进行实地审核并在审核表中签字。
8、对中各类上报数据进行汇总、审核，确保数据真实准确。
9、每月末撰写《稽查小组月工作分析及下月工作安排》，并报中队长审核后留存。
10、督促、监控小组队员完成市场走访、案件办理、与综治部门交流等各项工作。
1、每月对管区进行清户，对持证户名册、无证户名册、特殊区域名册（在建工地、废弃厂房、较大物流企业等）进行更新。要求：（1）、清户要认真全面，清户范围原则上为主要场镇和人口聚集地、城乡结合部和主要公路沿线。（2）、有当月更新的名册作为留存（留存可为电子版本）。（3）、三个名册应详细全面的反映持证、无证和特殊区域的情况。
访日程。
并严格按日程进行走访，有特情况的需写出说明请中队长签字确认。
3、每月对重点涉嫌违规嫌疑户和销售异常的零售户，进行不少于两次的检查，此类零售户的比例应不少于管区零售户总数的15%，对于销量异常的零售户在每次检查时要一并检查库存。要求：（1）、提前制定检查名单，并上报小组长确认，以便小组做好检查安排。（2）、检查后当日形成检查记录并录入专卖系统。（3）检查销量异常零售户时留存库存检查记录。（库存检查记录见附件6）。
复查列入拟检查名单日中，并上报并提醒小组长做好复查安排；（2）、队员留存复查、培训记录。
对以上。
2、3、4项的[说明]：
现行规定：在《双基》和《转型后专卖工作文件》规定对涉嫌违规零售户、月销量800条以上零售户每月走访不少于2次，每月进行一次库存检查，并有检查记录。对于6个月内有违规记录的零售户每月走访不少于4次，每月进行一次库存卷烟检查，并有检查记录。
变更理由：取消了800条以上零售户的管理，而增加销售异常客户的检查，因为销售量的大小与是否违法经营无直接联系。同时取消了违规户6个月内每月走访4次，进行一次库存检查的规定，而增加了每月对重点涉嫌违规嫌疑户和销量异常零售户进行两次检查的规定，因为市场管理最为有效的手段还是市场检查并对违法户进行查处，同时库存检查一个人可以进行，不利于相互监督。
5、参加小组、中队组织的市场检查，做好检查前的准备。
6、与客户经理每日进行一次口头交流，及时相互通报市场情况，协商管理办法。
7、按《烟草专卖行政处罚规定》对主办案件进行办理包括一切书面文书制作、处理，和专卖系统的扫描等工作；案件在书面、系统内所有文书办理完毕后，交专卖科内勤进行归档。
8、对新申办许可证的进行实地审核，并在审核表中签字，负责零售户档案的清理归档。
9、统计上报各类上报数据进行汇总、审核，确保数据真实准确。
10、每月末撰写《稽查员组月工作分析及下月工作安排》，书面留存《稽查员组月工作分析及下月工作安排》。
11、加强与属地公安、工商、综治部门的交流沟通工作。
烟草专卖特色党支部工作汇报
＃＃年，汪清县局围绕省、州局专卖管理工作的总体要求，依托“净土行动”，我们着力抓好“卷烟、烟叶”两个市场的经营秩序，以巩固亮点、强化要点，维护起点、落实重点,巩固基层创建，抓好两项创新工作,强化队伍建设，作为去年专卖管理工作思路，延展专卖强势管理。
1、巩固亮点，强化要点发挥创新管理优势。在专卖日常管理工作中，我们继续推行和完善市场监管“三个三分之一”工作法，并逐渐从“塑形”向“重果”转变，结合去年专卖管理工作新要求、新标准，不断补充工作内容、巩固工作环节，强化细节管理、流程管理、质量管理。
一是完善表单内容，提高执行力。《日常工作纪实表》、《信息反馈处理单》，作为日常痕迹化管理的基础信息，即是工作质量的保证，又是工作效果的体现。围绕＃＃年工作重点，在《日常工作纪实表》又增加了三项监管内容，上调了四项监管标准，保证日常监管重心突出；重新设计了《信息反馈处理单》的表样，补充了《反馈及处理信息明细汇总表》，使三员联动监管工作，流程更加清晰，程序更加简约、内容更加明确。同时，增设了回访监管内容，实施后续查效，要求谁反馈、谁跟踪，谁处理、谁负责，保证每条反馈信息，都要处理有果、落地有声。记录表单的进一步完善，确保专卖日常监管更加有序，开展工作更有支撑。
二是延续证前管理，提高含金量。继续落实证前管理程序，不断改进培训内容，提升培训水平，提高证前培训质量。去年，我们又延伸开展培训，将已入网商户有计划、有步骤地也纳入培训范围，全年开设培训班9期，受训新增商户151户，原入网商户118户，签定守法经营协议书151份，证前培训率达到100%；严格落实“1+1”卷烟零售终端管理办法，共处置一次性违规经营户14户，4户警告，10户给予停业整顿3个月，3户无证商户给予了取缔，确保了许可证的严肃性。
2、维护起点、落实重点，保持打假高压态势。抓好“卷烟、烟叶”两个市场经营秩序，是专卖管理工作的出发点和着重点。对此，我们不断加大力度、扩通渠道、强化措施、保持打假高压态势。
一是全面落实“净土行动”。通过“四摸清”排查，对全县商户的店面信息、业主信息、卷烟柜台、许可证、营业执照等相关信息，全部进行影像采集，统一保存登记；通过集中打击，重点对名烟名酒商店、特业场所进行了清理整顿，协助上级部门破获了一起标值9万多元的非法经营卷烟案件；通过联合整治，与工商部门，分两次对无证商户进行了集中清理行动，取缔无证商户8户，对1户符合办证条件的商户办理许可证。联合公安部门，先后破获案件4起，查处非法生产卷烟0.064万支、标值0.0736万元，查处非法生产烟砖27块、烟丝9包、标值0.036万元。截获了一起非法运输卷烟案件，当场查获了标值3.15万元的非法运输卷烟。
二是深入抓好烟叶监管。去年8月份，由我局牵头，邀请各烟叶产区乡镇政府负责人、公安部门负责人、烟叶生产管理部领导共同召开了烟叶监管专题工作会议，并成立了维护烟叶市场秩序专项工作组，发挥工作合力，共同加大了烟叶收购管理的检查和监控力度。三个多月来，全体专卖稽查人员，放弃了所有假期，对烟叶生产重点区域、重点部位实施全天侯蹲守监控，密切关注烟叶流向，坚决禁止烟叶外流，保证产区内烟叶全部收购。同时加强法制宣传服务，公布举报电话，推进烟农互相监督机制，抓住一切可以利用的线索，破获非法收购烟叶案件。去年，查获无证运输案件2起、非法收购烟叶案件1起，3起案件共查获非法收购烟叶29200斤。
3、巩固基层创建，抓好两项创新工作。按照两个基层创建标准要求，在认真总结、潜心积累创建经验，一如既往的完成好规定动作的基础上，去年，我们提出了“三创三提升”的创建工作思路，并着力在自选动作上想方法、下工夫。
一是推广亮化模式，实现终端建设新成果，为巩固基层创建夯实基础。经过近三年的探索实践，去年，汪清县局亮化柜台服务工程实现了终端建设的丰硕成果，全县更换了新版摆放槽和卷烟柜台客户共737户，占全县客户的60%，其中汪清镇内客户490户，亮化普及率达到98.6%，零售终端建设水平有了显著提升，通过亮化柜台活动，使我们对终端建设更加具体化，使服务工作更加流程化、制度化。在日常服务中，对发现有公开摆放假私卷烟现象，及时信息互动，提高了三员协助管理能力；同时，亮化柜台活动促进了各线服务人员注重细节服务、个性服务，形成了主动为客户想事、帮客户做事的工作作风，有效提高了客户对企业的满意度和忠诚度。真正实现了亮化柜台的有效落地，为巩固基层创建夯实了基础。
二是创新电子监控，搭建终端管理新平台，为创建优秀县级局再增亮点。优秀县级局工创建作以来，我们结合省、州局工作思路，不断创新管理措施，努力构建优质实用的零售终端管理平台。去年，结合净土行动”摸底排查阶段取得的信息成果，依托当前运行的地理信息系统、v3营销系统和内部专卖监管系统三大资源，建立了“汪清县烟草专卖局卷烟零售终端电子监管系统”。通过设置“档案信息、销量分析、结构分析、热点分析、客户分布、无证商户”六个模块，丰富了监管手段，提高了监管水平，取得了明显成效。
4、强化专卖队伍建设，提高专卖队伍执法能力，打造高素质的专卖队伍。去年，汪清县局将真假烟鉴别、案卷制作、法规法条等业务培训内容分设课题，分别选设素质相应、能力相当、学识相符的人员作为课题研究责任人，通过下达任务，施加压力，让有能力的员工凸显出来，通过自主研习与集中培训相结合，带动其他人一起学习，营造比学习、比技能的学习氛围，形成了“点带面”的培训模式，取得了显著效果。二、下一步主要工作打算：
按照全省专卖工作会议精神和今天工作会议的要求，下一步专卖管理工作，我局将围绕省局“1346”发展战略目标任务，以“四个强化”为根本，保障“四个落实”到位。
一是强化市场监管工作，保障巩固前期打假成果工作落实到位。按照省、州局工作安排，全力开展“整治规范卷烟销售大户经营行为”专项行动，充分利用电子监控系统，掌握大户基本信息，实现日常监管与专项行动的有机统一。同时拓展信息来源，与公安、工商等职能部门紧密沟通，为“两烟”发展营造良好的市场环境。
二是强化内部监管工作，保障“两烟”生产经营监管工作落实到位。今年，国家局对内部监管工作提出严格实施“零容忍”。作为基层单位，我们要认清当前形式，确保专卖内管工作不缺项、不落空。认真开展日常监管、定期监管，强化监管流程、提高监管质量，保证卷烟经营“三个百分之百”。
三是强化基础管理工作水平，保障巩固创新工作落实到位。2012年，我们要延续好的工作势头，深入总结，使“三个三分之一”工作法，卷烟电子监管系统保持与时俱进、不断精进的运行状况。
电子监管系统，已纳入到日常监管程序中，我们要坚持日查询、周对比、月分析，结合“三个三分之一”工作法，相互补充、相互支撑；要不断完善相配套的管理制度，将使用情况、掌握程度、运行质量均作为考核指标项目，统一管理、统一考核。真正把电子监管系统形成痕迹化管理、规范化操作、制度化约束、常态化运行的日常管理操作程序。
四是强化专卖队伍建设水平，保障专卖人员整体素质提升落实到位。2012年，队伍建设目标是采取硬、软两项措施，努力打造一支与企业发展相适应的人才队伍，努力培养出一名以上的“四手”人才。
一是要采取硬措施，发现人才，发挥人才，提升业务技能素质。在培训内容上，注重实用性、富于创造性。要突出从员工的表达能力、业务能力和执行能力方面实施培训，有效利用好当前岗位技能培训教材，抱着从实际发出，增长技能、掌握本领、解决问题的角度开展真学、真练，要分设课题，为大家搭建模拟讲课、现场演练、讨论的平台，按照省、州局技能竞赛的模式，每季度开展竞赛活动，大家比一比、争一争、赛一赛。看谁的水平高、工作实、能力强，让各专业的业务骨干脱颖而出，并以骨干为旗帜，带动全员队伍整体提升。
二是要采取软措施，设定目标、丰富内容、提升精神文明素质。今年，我们在培训工作安排和部署上，注重员工精神文明建设。每周二，我们采取听国学大师讲课、员工文化论坛讲座、撰写读书心得等方式锻炼员工听、说、读、写的能力，全面提高员工精神文化生活。同时，根据每个人的不足力求针对性，让擅长表达的员工通业务，让精通业务的员工重执行，让注重执行的员工擅表达，切实提升员工综合素质。
2012年是全省“1346”发展战略的关键一年，也是汪清县局巩固成绩，转化成果、发挥成效，把创新亮点工作常态化、制度化、规范化，构建长效工作机制的重要一年，对此，我们有决心、有信心在州局（公司）的正确领导下，以更加务实的作风勤勉做事，为延边烟草的和谐发展、科学发展、率先发展，做出新的更大的贡献。
烟草专卖稽查工作汇报
xx年以来，稽查中队在直属分局领导班子的正确领导下，在全体稽查队员的共同努力下，狠抓市场管理监督，强化零售户诚信等级管理，规范卷烟市场经营秩序，较好的完成了上级交办的各项任务。五月份，通过机构人事改革，优胜劣汰，精简了中队人员，提高了中队整体素质，主要有以下几个方面。
思想教育和法律法规学习。（1）组织全体中队人员进行深入学习“南昌局冷荣华等五名专卖人员执法犯法以权谋私受到党纪国法惩治”案件，每一个人都写出了。
心得体会。
对如何牢固树立起正确的人生观和权力观以及在新的历史时期如何从源头上反腐倡廉的问题有了更深的认识。（2）学习了《中华人民共和国行政处罚法》等五大法把近年来我中队在专卖执法过程中出现的一些问题进行了重新梳理评议整改。要求每一名队员都要按照《烟草专卖执法人员五条禁令》的要求对自己高标准、严要求严格执法程序。（3）组织学习了《华为的冬天》一文。要求每一个人都要树立起居安思危的意识提倡敬业精神和献身精神强调工作责任心和使命感。
准军事化管理，全体队员在组织纪律方面体现了军人风范，纪律严明、艰苦奋斗、顽强拼搏的良好作风。（2）坚持早操、早会、集中住宿制度，听从指挥，养成了娴熟扎实的工作作风，令行禁止的纪律观念。
日常检查工作。（1）要求各队员积极发展线人，挖掘线索，日查夜堵，严厉打击不法烟贩，堵源头。至11月底，稽查中队检查天数达342天，查处违规经营户971户。其中有证户648户，无证户323户。查获计划外卷烟条，走私卷烟条，假冒卷烟条，烟丝千余公斤。千元以上案件37起，卷烟价值18余万元。
（2）为了规范我辖区内卷烟市场的夜间合法经营，打击不法烟贩的违规行为，我中队在各市管中队的配合下，先后进行了三次专项整治行动，对市区红旗大道、文清路等各大主要街道的卷烟零售点进行了逐个排查，查处了一批违法案件，对辖区内不法烟贩给予强大的震慑，加强了对市场的控制力度。
（3）、为做好市局在我区开展的诚信等级管理试点工作，根据分局领导指示，抽调人手，积极配合好各市管中队对零售户进行诚信等级的宣传、摸底、分级等工作。
中队建设。我们两个中队长带领全体队员齐心协力，搞好内部团结。关心队员的生活及家庭困难等，解决一些力所能及的事情，为他们排除后顾之忧。为加强队员的身体素质，我们购制一些锻炼身体的体育用具和沙袋等。
内部管理。制定了相应的切实有效的考核方案和管理制度。有效地提高了队员的工作热情和积极性。如：请、销假制度，夜间值班和星期日值班，工作流程等制度。
与公安等有关执法部门紧密协作，处理暴力阻碍烟草执法案件多起，拘留3人。今年四月份贸易广场地下批发大户肖国忠，违反烟草专卖法情节严重已移送检察机关处理，对地下大户起了杀一儆百的作用。七月中旬，直属分局与赣县联合交叉检查，相互联动，互相查找问题，起到了很好的效果，为进一步提高市场占有率、市场净化率起了积极作用。
xx年稽查中队的工作取得了一些成绩但也存在一些不足。主要是队员发现信息少，没有很好地发展线人，挖掘线索。市场动态掌握能力较差，工作积极主动的较少。队员综合素质参差不齐。文明执法和执法水平有待进一步提高。
净化率和市场占有率。全面完成上级领导交办的各项任务，为规范烟草市场的正常经营秩序做出新的贡献。
稽查中队。
xx年12月31日。
烟草专卖稽查工作汇报
区局专卖科：
一年来中队认真贯彻、落实区局11年度工作部署，履行市场监管、内部监管等工作职责，确保了辖区内的市场净化率稳步提升，同时打造出了一支思想过硬、作风优良、业务过硬的烟草专卖稽查中队，现结合中队实际情况，将一年来的工作作如下总结，具体如下：
一、抓教育、培训，提高全队的综合素质。
根据工作要求，今年中队加强了队员对《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》，真、假烟识别及三令五法的学习、培训。同时平时组织队员例会学习、自学交流真、假烟识别技巧，定期、不定期进行知识问答考核，检验学习、培训效果，同时学以至用，增强规范意识，提高了全体队员文明执法、依法行政的主观意识。今天上半年，在市局组织的法律、法规及真、假烟识别竞赛中，中队有三名同志均取得了好成绩，并接受了市局组织的再培训。
二、规范和完善内部管理。
在中队内部管理上，坚持用制度管人，用制度约束人，明确、细化人员工作细则，使全体同志明确该做什么、如何做，同时建立一系列奖惩激励制度。结合实际，遵循平等原则，不姑息、不庇护，奖勤罚懒。对工作中表现突出的人员给予相应的奖励，对工作消极，不能胜任工作，坚决纠正和处理，以此促进队员的主观能动性，真正使每个队员能独挡一面，促进中队内部和谐、稳定。
三、强化打假打私力度，提高市场监管能力。
在强化打假、打私力度上，首先加强市场舆论的引导和监督作用。在日常。
工作中注重宣传烟草专卖法律、法规和各项规章制度，以及因违反《烟草专卖法》而受到打击的案件，从舆论上、形式上让不法行为认识到烟草专卖高压态势。
在市场稽查方面，针对辖区点多面广，零售户参差不一，建立零售户管理档案实施长效分类管理，明确为谁服务，确定打击、监控重点，做到工作有的放矢。同时要求全员增强信息观念，培养各自的信息员，从蛛丝马迹中寻找不法行为的踪迹，掌握不法零售户的内心和市场动态。平时中队还针对节、假日，车站、集贸市场和接壤边缘等，严格制定稽查计划，适时开展错时检查、假日临检、集中检查、交叉检查等针对性检查，确保市场的稳定。
本年度，中队共出动人次1392人次、出动车辆389车次、检查户数8749户、查扣各类违法卷烟共计12808.3条，其中假冒卷烟135.6条，乱渠道卷烟1386.1条，无证经营卷烟424.9条，万元以上案件38起，其中五万元以上案件16起，十万元以上案件3起，取缔名烟回收店7个，辖区内市场净化率与持证率稳步提升。
五、存在的问题和不足。
1、内部管理需进一步的加强，学习意识有待提高。
2、市场监控力度不够，市场净化率有待提高，假、私、非现象仍有发生。
3、信息网络有待加强，端窝打点成效不明显。
＃＃中队。
＃＃.11.10。
烟草专卖局执法队伍建设的工作汇报
××县烟草专卖局以科学发展观为指导，以不断提升对卷烟市场监管服务能力为目标，根据工作实际重点抓好“三个转变”，积极建设服务型执法队伍，树立良好的社会形象。
一是由管理型向服务型转变。倡导人性化管理，要求专卖人员增强服务意识，加强与业务部门的`信息沟通，针对零售客户的经营状况及时提出合理化建议;加大对专卖法律法规、调包注意事项等宣传力度，引导零售客户守法经营，提高自我防范能力;开展对零售户的消防安全知识宣传，努力为零售户提供全面的服务，特别是针对老弱病残等弱势群体，开通上门服务通道，为其提供最大的便捷。
二是由常规检查向主动管网理转变。要求专卖人员在市场检查或办案过程中身着统一工作服，做到亮证检查，强化责任意识，规范办案程序，文明执法，秉公办案。同时前移监管阵线，与纳入重点监管对象的零售户签定了《卷烟零售户承诺书》，定期组织开展零售户培训，切实提高了零售户对专卖法律法规的学习能力。
三是由刚性执法向柔性执法转变。科学调整人员分配和检查时间，实行夜间和周末错时工作制，并创新零售户监管方法，给每名零售户对应制作了“卷烟客户信息卡”装订成册，确保人证相符，便于交叉管理，提高了市场监管和服务效率。将许可证的合理布局、卷烟代订代购等专卖管理工作纳入监督考核，保障零售户的合法权益。
烟草专卖局执法队伍建设的工作汇报
内外监管抓安全四轮齐驱促发展。
****市地处湘东北，毗邻湖北、江西等七个县市，面积1760平方公里，辖23个乡镇，总人口48万，城乡人均收入2880元，三面与湖北相邻且边界长达170多公里，素有“湘北门户”之称，历来是商家必争之地。良好的区位优势给企业的发展带来了机会，同时，复杂的地理环境和卷烟经营自身的特殊性也向我们的安全工作提出了更高的要求，近几年来，在上级局和****市委、政府的正确领导以及局党组的高度重视下，我们始终坚持把安全管理工作作为全局工作的重心，按照“谁主管、谁负责”的原则，狠抓“全员、全方位、全过程”的安全管理,以维护企业经营安全与稳定为中心,努力寻找安全工作与其他各项工作的最佳结合点，把企业的安全稳定工作提到讲政治、保稳定、促发展的高度来认识，收到了良好的效果：实现了“领导无违纪、员工无违法、管理无违规、决策无失误、企业无事故”的总体目标；荣获全省烟草系统安全工作先进单位称号，荣获****市“双文明建设标兵单位”、“综合治理先进单位”称号，安全工作获****市系统单项工作评比第一名，连年被评为****市“目标管理红旗单位”、“综合治理先进单位”和“消防安全工作先进单位”；今年元至10月企业累计实现卷烟销量18558箱，销额12985万元，实现利润1032万元。企业的健康发展，安全是保障，稳定是前提。如何才能找准安全稳定工作与其他工作的最佳结合点，实现企业三个文明建设的持续、稳定、健康发展呢?我们的具体作法与体会是：
一、加强领导，健全机构，确保管理力度。
企业安全工作能否搞好，很大程度上取决于领导的重视程度。针对安全稳定工作的艰巨性、复杂性，我们在加强领导、健全机构方面做到了三个“到位”：
一是领导到位。抓安全工作领导是关键。我们着眼长远，从大局出发，牢固实施“一把手”工程，成立了以***局长为组长，分管领导****副经理为副组长，各科室部门负责人为成员的安全稳定领导小组和综合治理工作领导小组,形成一把手负总责，分管领导具体抓,一级抓一级,一级管一级,纵向到底,横向到边的安全管理网络。
二是认识到位。我们将发展经济与抓好安全、保持稳定摆在同等重要位置，列入重要的议事日程，将企业的.安全稳定和其他各项工作同规划、同布置、同落实、同考核。今年来，局长同志亲自主持召开了多次以抓安全稳定工作为主题的局务会，对各项工作进行具体的研究和部署，他常说：一个企业就象一台汽车，安全工作是汽车的四个轮子之一，缺一不可。
三是经费到位。“宁愿笑着花钱买安全，决不哭着花钱买教训！”这是我局党组一班人形成的共识。单位用于综合治理的资金总是最先得到首肯，最快到位，近两年我们投入的安全整改资金达6万元，新购置了44个新型abc灭火器，60米消防水带，各类安全设施不断得到完善与更新。现在，我局已配备大小消防栓7个，abc灭火器48个，推车式灭火器一个，消防水枪7把，消防水带200米。各重点部位均装有防盗报警器，送货车上配有狼牙棒，家属楼、办公楼、食堂、客室等地的消防设施一应俱全。
二、强化教育，警钟长鸣，增强安全意识。
安全稳定无小事。今年来，我们继续把强化警示教育，提高全员认识，提升全员素质摆到十分突出的位置，经常抓、抓经常、反复抓、抓反复，保证了安全工作在企业各个环节的有效落实。首先，我们把对全员的安全稳定教育纳入全局政治学习计划，逢会必讲安全，在全员中牢固树立“求安全、保稳定、促发展”的思想。并坚持办好有关安全与稳定知识的宣传栏，利用宣传栏及时向员工传递相关政策信息，特别是利用“安全生产周”、“119”防火宣传日等有利时机，通过张贴宣传标语、举办安全知识竞赛、组织安全知识考试、进行安全专题讲座等各种形式进行安全教育，让员工在耳儒目染中不断提高对安全工作的认识和规范自己的安全行为，为确保企业的安全稳定贡献自己的力量。同时，我们对驾驶员的安全教育中做到了“两个坚持”：一个是坚持月例会和月教育。每月由办公室、保卫科组织全体驾驶员召开安全例会，学习有关交通安全管理规定，总结前段行车的成绩和教训，查找行车中存在的隐患和问题并商讨解决的办法。另一个是坚持对驾驶员出车前实行“安全告诫”。驾驶员出车前特别是出长途前，管车部门坚持对其实行“安全告诫”，交代当次出车要注意的哪些事项，强调中速行车、不能带情绪出车等等，为即将出车的驾驶员拧紧“安全阀”。另外，我们将安全稳定工作寓于学教活动，今年共开展相关学习与活动10余次。一是组织员工认真学习了****市政府有关安全生产、稳定工作的会议精神，并分别于5月10日和10月24日请市消防大队领导给予现场指导，组织学习安全知识和消防实战演习，同时对全局员工进行了一次安全知识测试，收到了较好的效果；二是在全局（公司）上下广泛开展“百日安全无事故”和遵纪守法、安全管理暨工作零差错竞赛活动。我们分别成立了由付依良局长亲任组长的竞赛活动领导小组，制订出了包括防火、防盗、防骗、防交通事故在内的详细的考核办法，并由领导小组进行不定期的检查和评分，发现问题及时督促整改。通过开展竞赛活动，员工的安全意识大提高了，六号送货车驾驶员（兼送货车主任）***在一次送货过程中，他发现车内有异响，他下车一看，是一颗不是很重要的螺丝松了，刚好他车上的扳手借给了同事，按他的行车经验，完全可以用手拧紧一下，等送完货后再处理，但他为了安全起见，硬是跑了将近2公里路找人借了一只扳手拧紧了螺丝。通过开展竞赛活动，“安全第一”这个概念在员工的脑海里更加根深蒂固，全局上下形成了一种“人人讲安全、处处讲安全、事事讲安全”好风尚。三是在防“非典”期间，我们按照上级的要求和部署开展了一系列的防护工作，首先是成立以局长***同志为组长的防“非典”工作领导小组，同时把“非典”防治知识编印成册发到每个员工的手中，做到了一户不漏，一人不漏，另外，我们严格实行“零报告”制度、出差返回人员送医院检查制度等，在防护期间，我们还确定一台专车专门负责接送职工上下班，最大限度地防止了“非典”病毒的入侵，我局无一人被隔离检查。四是结合“10.29”娄底市烟草公司销售副经理携款潜逃事件和“11.3”衡阳特大火灾事故，在全员中进行了安全防范教育和岗位自查活动等。我们今年来我们共悬挂张贴宣传横幅、标语61条，出宣传专栏4期，这些形式多样的宣传教育活动，有效地提高了员工遵守安全规章的自觉性，增强了安全意识，促进了企业安全、稳定、快速发展。
三、明确职责，完善机制，筑牢安全防线。
无规矩不成方圆。我们把建立健全安全管理制度作为企业制度建设的重要内容来抓，做到安全管理的各个环节都有章可循。一是按照“谁主管、谁负责”的原则，对相关部门及责任人进行职责定位。二是制定并完善安全管理制度24个方面120条，如：《安全检查制度》、《消防安全管理制度》、《资金管理制度》、《岗位安全责任责任制》、《交通安全管理规定》等等，使安全管理的各个方面都有章可循，岗位负责人不定期对员工进行有关制度的考核。三是对安全工作实行“无情管理”，对在安全工作中出现差错的人员，都进行严肃处理，决不手软。四是继续推行安全风险抵押和安全承包责任制，各科室、部门主要责任人在年初向局党组递交安全承包责任书，公司分别与员工、聘用人员、出租门店签订安全承包责任状，按责任大小分别向公司交纳400－1000元的安全风险抵押金，真正做到风险共担，责任共负，安全共保。为了确保各类责任状的有效落实，党组还从有限的工资计划中每人每月提取100元作为安全奖，逐月考核，逐月兑现，谁出安全事故，便不但拿不到安全奖，其他各类奖金都要打折扣甚至被取消，有效地调动全员参与企业安全管理的积极性，加强了干部职工的安全自觉性，确保了各类责任状的有效落实，筑牢了员工的安全防线。
另外，在打击地下“六合彩”工作方面，我们下大力，出重拳，运用法律的、经济的、行政的手段，一级抓一级，一级管一级，在全局形成了上下联动，齐抓共管，横向到边，纵向到底的打击整治地下“六合彩”赌博活动的局面。一是严格落实责任制和责任追究制。各科室负责人均向党组签订了责任状，并将此项工作纳入了年终目标管理考核，同时规定凡发现单位员工（包括临时工）及其家属参与“买码”的一律解除劳动合同，除了追究当事人的责任外，还要追究所在部门负责人的连带责任，将工作责任落实到了每个职工的肩上。二是实行“三包”工作制。采取分管领导包所管科室；科室负责人包本科室员工；员工包家属的措施，在全局上下形成了一张严密的监控网络。三是实行举报有奖制度。凡举报单位员工（包括家属、子女）参与买码属实的，对举报者一次奖励1000元，举报聘用人员的（包括家属、子女）参与码属实的，一次奖励500元。这些措施的实施，在全局形成了打击地下“六合彩”赌博活动的强大合力和压力，收到了很好的效果，目前，我局还未发现有人参与“买码”赌博活动。
四、细查勤改，狠抓落实，提高安保效能。
抓安全工作，最重要的一环就是要细查勤改，消除隐患。为了将企业的安全稳定工作落到实处，我们主要是从以下五个方面着手的：
一是实行“门卫日查，保卫科周查，领导小组月查”的连环检查方式，对机关大院、卷烟仓库、送货车辆等进行安全检查。分管安全工作的兰扬杰副经理身体力行，在节假日期间多次电话查岗，积极督促整改。今年来，累计进行安全检查55次，查出和整改各类隐患19处，整改率达100%，全年没有发生一起安全事故。
二是加强对门卫的管理，强化安全责任。制定了门卫值班人员的考核办法，以成绩定奖惩；坚持每两个月召开一次门卫安全例会；四个门卫“两班倒”，二十四小时值班，对出入人员、货物、车辆进行严格把关，并实行来客登记制度，确保了机关大院的安全。
四是加强对现金、票证、货物的安全管理。我们与银行达成协议，由银行派员上送货车收款，并规定货款必须及时存入公司帐户，同时制定了票据、印鉴和送货车日零库存等一系列严格的管理制度，每月由保卫科会同财务、纪监等部门对这些制度的落实情况进行不定期抽查或检查，确保了现金、票据、印鉴及货物的安全。
五是加强内勤管理,完善档案资料。规范治企是我局一贯坚持的工作方针,今年，我们从规范入手，建立和完善了防火档案,制订了灭火作战计划和灭火应急预案,各项工作有据可查,有章可循。
“图于未然，治于无事”。在今后的工作中，我们将努力适应新形势的要求，开拓创新，与时俱进，努力把我局（公司）的安全稳定工作做得更细、更实、更有成效。
烟草专卖局执法队伍建设的工作汇报
地区分局内部专卖管理监督科:。
根据《烟草专卖局关于加强烟草行业内部管理监督的实施意见》和《烟草行业内部专卖管理监督工作标准》的具体要求，县局内部专卖管理监督股按照分局制定的《烟草行业内部专卖管理监督工作标准》对县营销部xx年季度工作运行进行了严格认真的自查，现将自查情况报告如下：
一、加强学习培训和开好内管专题会。
七月份以来，我局按照内管培训计划和地区分局下发的各类通知，结合工作实际，组织全员开展了一系列内管培训。在第三季度的学习培训中，针对当前内管工作的实际，主要围绕《烟草专卖局内部专卖管理监督规范》和《内管课件》中的相关内容组织全员进行了学习，重点是抓规范经营。按照地区分局的通知精神，认真学习了烟专5号文件，并组织大家进行了讨论，并根据本地实际制定了《县烟草专卖局烟草专卖零售许可证管理实施方案》。
在内管专题会中，一是根据地区分局下发的一、二级考核指标，组织大家按照考核内容对规范经营、专卖管理、零售户管理等方面开展认真的自查活动，主要检查有无不完善地方和违规行为发生。二是比照地区分局下发的专卖内管通报对我们工作存在的不足进行了分析，在讨论中，负责人表示内管通报中指出的问题在我县也比较突出，针对这些问题，后两个月我们开展了有针对性的学习。三是正逢“两节”销售旺季，部分卷烟又经常断档，在此情况下极易产生假入网、虚假订单、拆单分摊等不规范经营行为发生，因此负责人和内管员结合自己按照内管工作内容、检查流程抽查或走访调查规范经营的情况进行了通报，从总体情况看，没有发现违反内管现象发生，但十一前后仍然是容易违反内管现象的高发期，所以要求大家一定要保持内管工作的自觉性、坚定性，保证在“十一”前后做到规范经营。
二、营销和配送环节的检查情况。
对县营销部卷烟购进、卷烟销售、入网情况、落地入户情况进行了有效的管理和监督，做好卷烟到货核查情况，认真按照卷烟购到货单据进行核对。每周实地抽查卷烟销售情况。每周电访日做好专卖发证零售户与实际入网销售的户数核查，每周跟随送货车走访调查一至两次，主要查看卷烟是否落地销售；是否存在串码、漏码现象。每月底用电话询访的形式核查卷烟到货情况；配送员是否核对卷烟数量、品种、规格并签字确认，每周现金是否及时入帐。经过认真核对清查，季度营销部不存在挂在零售客户名下向无证人员批供或零售卷烟问题，不存在虚假入网销售问题，不存在卖大户问题，没有虚拟客户的问题，卷烟全部落地落户销售。
三、专卖管理环节的抽查。
日常监管从日常执法规范程度、案件查处、移交、罚没卷烟入库管理、证照管理等进行了监管。每月至少两次用随机抽查的方式对专卖管理人员在执法过程中是否能文明执法、依法办事进行调查。每月底抽查案件查处、制作情况，主要查看执法程序是否合法、案件制作是否规范、运用法律条款是否合法；查看罚没物品的入库、出库、保管是否按照法律程序进行。是否对市场进行有效监管并及时登记造册。是否严格按照行政许可事项进行烟草专卖零售许可证的办理、变更、注销。经过核查，执法人员在执法过程中没有出现违法违规和粗暴执法现象，案件制作、处理符合法定程序，罚款完全按照有关规定收缴分离制度；没有出现罚没物品损坏和丢失的情况。没有出现违规办理、变更、注销烟草专卖零售许可证及投诉事件的发生。
四、零售环节的监督和检查。
市烟草专卖局应急管理的工作汇报
市烟草专卖局（分公司）组建上划于1988年，行业实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制和“两块牌子、一套班子、政企合一”的组织形式，主要职能是宣传、贯彻、执行《国家烟草专卖法》及其《实施条例》。全局共有干部职工54人。组建上划来，韩城烟草在市委、市政府和xx市烟草专卖局（公司）的正确领导下，始终坚持以科学发展观和“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观为指导，围绕“卷烟上水平”的战略部署和快速度、高水平、超常规、可持续“跨越”发展的总体思路，全面开展卷烟营销、品牌培育、市场净化等方面工作，目前，服务零售客户1263户，年销售量达到15500箱，各项经济指标呈递增趋势，为韩城经济发展做出了应有的贡献。
韩城烟草在市应急办、xx市烟草专卖局（公司）的指导和支持下，强化组织领导、完善预案体系、注重学习培训、加强预案演练，应急管理整体水平稳步提升，为韩城烟草的持续健康发展奠定了扎实的基础。
一、健全组织机构，强化工作责任为了将国家局、省市局及市政府应急管理工作的总体部署落实到位，为了加强对应急工作的组织管理，我们先后召开多次专题会议进行安排部署。局（分公司）成立了以局长经理为组长，其他班子成员为副组长，部门负责人为成员的突发公共事件应急领导小组和13个专项应急预案领导小组。配合全市系统安排，形成了上下呼应的应急领导组织机构，为应急管理工作的深入开展提供了有力保障。同时，按照立足实际、细化职责、重在落实的方针，不断健全应急管理目标责任制，把应急管理工作纳入年度考核管理体系中，形成了应急管理工作一级抓一级，层层抓落实的良好局面。
二、建立完善的预案体系，优化工作措施按照国家局、省局及省市应急办对应急预案编制工作的总体要求，结合xx市局应急预案要求，我们组织精兵强将，编制形成了一套适合县级局自身特点的、“横向到边、纵向到底”的预案体系。体系包括1个总体预案和13个专项预案，覆盖了企业所有类型的突发公共事件，涵盖了所有生产经营环节、岗位和人员。根据xx市局安排，按照“持续改进，整体推进”的原则，组织开展了为期一个月的应急管理“全面提升月”活动，对完善应急预案体系、加强宣传培训，开展预演等方面的工作进行了具体安排部署。各部门根据方案中的要求，分解责任、专项落实、查漏补缺、扎实改进，全面完成了各项任务，推动企业应急管理工作初步迈上了制度化、规范化的轨道。自应急管理工作推行以来，我局（分公司）多次组织应急办针对全局应急预案管理工作进行检查指导，针对检查过程中存在的预案编制不全面、不系统、缺乏操作性的问题，下发《检查通报》并提出了明确的整改要求，使各类预案更具针对性和可操作性。
三、加大投资力度，提升应急水平的xx市局（公司）高度重视应急管理工作，本着“花钱买平安”的指导思想，在各类经费紧张的情况下，不断加大对各类应急物资的投入力度。先后为我局（分公司）配发了应急灯、帐篷、药箱、手套、口罩、铁锨、应急绳、对讲机等22类必要应急物资，我单位对所配发的应急物资实行专人负责、统一存放、集中管理。去年，在公司安装了视频监控和电子巡更系统，实现了重点安全部位的集中统一监控。同时，我局（分公司）分别固定了值班室、值班人员、值班电话，配备了电视机、传真机等必要硬件设施；全面启动了“安全、行政”双轨值班制，由各部门负责人轮流带班，实行值班人员24小时值班，保证人员在职在岗，为全局的安全稳定提供了有力保障。
四、注重学习培训，不断提高应急水平为了提高全员对突发公共事件的应对能力，我们将市局统一配发的《应急管理操作手册》发放至每一名干部职工。同时，我们将《操作手册》的宣传，教育、培训作为应急管理工作的.一项重要内容常抓不懈。组织学习好xx市局下发的《关于认真做好突发公共事件应急预案宣贯工作的通知》和《关于进一步加强行业应急管理的紧急通知》等一系列文件，并在此基础上派员参加市局及市级机关组织的各类预案的学习培训，并制作宣传板块，在企业内网上设置应急管理宣传栏目。通过坚持不懈的宣传、学习和培训，使广大干部职工对预案体系文件的认知度和认可度不断增强，参与意识和责任意识不断提高，真正实现了各类预案的落地生根。
五、强化队伍建设，突出救援演练救援队伍建设和救援演练是强化应急管理工作的重要环节。我局（分公司）将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓，分别成立了抢险救援组、救护组、后勤保障组、善后处理组、调查组、消防组等应急处理工作机构，并根据各类人员岗位变化情况，及时调整充实应急救援队伍。目前。我局已经形成了一支有组织、有纪律的应急管理队伍。同时，按照注重提升“组织、调动、应急和协作”4种能力，检验“预案程序是否科学、应急意识是否到位、演练效果是否明显”3种效果的科学模式，扎实组织开展各类应急预案的演练。今年以来，我局组织开展了涉及紧急疏散、火灾的应急演练，全面提高了韩城市烟草专卖局（分公司）全体职工的防火、防灾意识和应对突发险情的处置能力，演练效果受到xx市局有关领导的认可和好评。我局拟在下半年进行一次抗震救灾的应急演练，有效针对地震的类型、分布、特点、预防救援措施等方面开展应急演练，使全体员工广泛参与到社会各类安全知识学习和实战演练活动中去，把应急管理知识融入到实际操作去，使我们的安全防范技能更上新台阶。我局（分公司）在应急管理工作中做出了一些成绩，但距市应急办和行业上级部门的要求还有一定的差距。在今后的工作中，我们将进一步加强学习、强化措施、狠抓落实，努力开创韩城烟草应急管理工作的新局面，为推动全市应急管理整体水平做出自己应有的贡献。
烟草专卖局执法队伍建设的工作汇报
xxxx年，x区局切实贯彻稳状态、强管理、树标杆的工作方针，根据今年全市系统坚持稳中求进的工作部署、坚持高质量发展战略的工作要求，加强内管外打，全力推进市场工作与管理基础。x―xx月共查获各类涉烟违法案件xxx起，其中x万元以上案件xxx起。现将全年工作总结如下：
一、保持高压态势严管终端市场。
终端监管作为专卖工作首位，区局通过全方位清查、高压打击，不断巩固市场基础，维护市场秩序。x―xx月共计查获终端案件xxx起，其中持证户案件xxx起（持证户双五万案件x起）。一是严打大户不松懈。始终将违规大户作为重点管理对象，采取白+黑，x+x的工作方式，开展分小组、分区域的特殊时段检查，逐户分析定位，暗中监控，一查到底。全年取缔违规大户x户，实施停业整顿xx户。二是无证清查贯始终。全面清理辖区无证户经营情况，逐户建档，实时更新，通过分批入网、强制取缔、有效劝退等方式逐步解决辖区无证经营问题，使辖区内无证公开摆卖的现象得到明显改善，年底辖区无证户转化率达到xx。xx%。三是专项整治有成效。今年以来，区局紧跟市局步伐，有计划地组织春季清查、夏季扫除、物流寄递、校园周边、电子烟规范等专项整治行动，并切实加强市监、综治、公安、交管等部门多方协同，有力整肃了终端市场秩序，固牢基础防线。
二、持续锲而不舍严控物流园区。
物流监管作为专卖工作重点，区局审时度势、转变思维，通过调整监控区域、划分监管重点、加大检查频次来提升案件查处力度。今年以来在物流运输环节成功查获案件xxx起。一是发挥主观能动性。将案件任务逐级分解，责任到人，充分调动稽查员发现线索、主动查办的积极性，利用有限的人员，合理分工，密切配合，使有限资源最大化，提高案件查办精准度。二是加强多方联动性。以物流寄递专项整治行动为契机，进一步加大对运输环节涉烟违法行为的打击力度，通过建立案件通报、信息共享、公安提前介入等工作机制，两部门根据实际情况，安排常规检查、错时检查和与交警、特巡警的联合检查，形成烟草市场强大的整治合力。三是确保行动有效性。基于全市情报网的健全共享，区局着力加强与各部门的密切配合与行刑衔接，积极扩大大要案件查处效能，今年分别与稽查支队、x县局联合查办一起网络案件。
三、坚持稳扎稳打严抓基础管理。
着眼提高专卖基础工作管理水平，提升工作效率，通过重组队伍、选拔人才、强化考核等方式，持续增强队伍能力素质，使各项基础工作得到充分发挥。一是强化行政许可后续监管。修定合理布局规划，着眼宽进、严管、效率，进一步提高许可证的管理水平。截止xx月底新办许可证xxx个，变更xx个，补办x个，歇业xxx个；持续开展校园周边零售户的清理工作，通过不断宣传教育，给予支持工作的零售户适当放宽政策，目前校园周边零售户取缔率xxx%。二是提升案件处理质量。通过细化职责分工，修改《案件处理规范管理办法》，建立案处小组专人制作、高效审核、实时处置三位一体案处模式，切实提升案件处理工作的质量和效率。三是提高专卖队伍素质。持续加强专卖队伍建设，以专卖技能鉴定竞赛为契机，邀请行业专卖讲师向队伍授课，每周组织技能竞赛培训，有效提升队员业务技能，并不断丰富培训手段，适时组织法律法规培训和管区熟悉度测试，考训结合，提高效率。
四、深入推进内部监管规范开展。
为进一步规范经营秩序，x区局狠抓内部专卖监督管理，多角度、分级别针对预警信息监管、卷烟流通监管、卷烟销量异常排查、市场价格采集等方面开展监督检查。确保市场规范有序。一是建立预警档案，深入分析筛查。将预警涉及到的零售户信息、内部人员信息、品牌信息、订货信息、违规情况等进行登记、分析、筛查，通过实地走访，核实比对零售户地址、店招、订货电话，x―xx月，处理预警xxx起，实地走访率达xxx%，异常问题发现率达xx。x%。二是严管真烟外流，仔细核查研究。通过比对订货单据、结算方式，跟踪送货车辆等，对涉及卷烟外流的零售户进行的核查，x―xx月，均属零售户正常售出，排除外部收购等异常情况。三是强化协作机制，三管齐下监管。内管、专卖、营销多方协同、分级走访、共享信息、跟进落实，将不规范经营现象扼杀于萌芽。
五、逐项梳理工作中存在的问题。
一是职能转型尚有不足。今年是深化改革和提质增速的重要一年，专卖工作挑战面临前所未有的高度与深度，但个别专卖人员的心理素质与思想认识还不到位，转变不彻底，前进步伐相对滞后。二是基础工作不够扎实。基础信息的维护存在不及时的情况，对终端市场的清查还不够全面，存在偏差；真烟抄码工作积极性不高，存在码段类型上报错误等问题。三是信息化使用存在不足。使用信息化手段接受监督的意识不足。在执法记录仪的使用、上传、维护方面不够及时，存在上报延迟的问题。在手持终端的使用上积极性不高，同时信息应用监管上也存在统计不及时、交接滞后等问题。
六、明年工作计划。
（一）严管市场、比武促转型。按照大户整治和市场监管工作要求，始终保持对违法违规大户治理的常抓不懈，保持定期夜查、高频检查和联合检查力度，强化线索分析与深挖调查，全力遏制违规大户扰乱市场的行径，进一步治理无证经营，维持x卷烟市场的稳定向好。另一方面加快职能转型，通过开展队伍整风、业务测试、比武练兵等方式，将工作重心进一步从三烟查缉转变为市场管理，引导稽查员更好地发挥市场管理员作用，提升工作执行力和工作效率，将各项工作推上一个新的台阶。
（二）内外兼修、突击精品案。针对重大案件侦破能力不足、证据固定困难等具体问题，将以内外兼修来突破瓶颈、以量变换质变。一是强化与公检法的深入联系。提高询问的延展性、调查的深入性和执行的果断性，缩短重大案件和网案的调查周期，提高成效。二是切实提升内部办案的能力水平。通过做精做细、个案突破为切入点，进一步提高发现线索的敏锐性和整合力，培养经营案件的耐心与方向，提升固定证据的技巧与实力，从而培训一支能以自主办案、有效借力、深入打击的高素质办案队伍。
（三）规范许可、夯实一体化。按照放管服工作要求，通过内部调整、强化培训、迅速适应、切实做好政务服务。加强举报投诉和社会舆情的监督和处理，刚柔并济、以理服人、以法治理，为建设新时期的法制烟草尽职尽责。
（四）队伍建设、加强真本领。按照上级局要求，加强人员的思想教育和业务培训工作，使专卖队伍心往一处想、劲往一处使，开动脑筋、拓宽思维，对各业务流程进一步调整细化，提升业务水平。通过制度管理、严格考核对专卖各岗位人员的履职尽责情况进行评定，促进专卖人员的自我学习和自我提升。
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烟草专卖局执法队伍建设的工作汇报
今年专卖管理工作思路是以省、市局关于烟草专卖管理工作指示精神和区委、区政府相关要求为指导，以打私打假、内部监管、专卖队伍建设和市场监管为重点，充分结合实际，切实抓好今年专卖管理的各项工作。具体计划如下：
(一)继续深入开展创建优秀县级局活动。
根据省、市局创优活动的工作部署，在认真总结创优达标工作经验的基础上，取长补短，精心组织，按照省、市局的相关工作要求，结合创优长效机制工作方案，巩固成果，加强领导，明确分工，继续认真做好创优各项工作。
(二)进一步加强教育培训，提高专卖队伍综合素质。
一是抓好专卖管理员岗位技能鉴定培训工作。今年计划组织3批次参加专卖管理员鉴定考试，其中：参加高级专卖管理员鉴定考试2人(上半年);参加中级专卖管理员鉴定考试4人(下半年);参加专卖管理师鉴定考试1人(补考)，力争年底实现中级以上烟草专卖管理员达到70%以上，高级烟草专卖管理员达到25%以上。二是组织专卖业务知识专题培训。拟在1至11月份分别举办以烟草专卖相关法律法规、真假烟识别、案件规范化操作、专卖内管知识、公务文书写作等主要内容的培训，重点加强对一线稽查人员真假卷烟识别的培训力度，努力提高稽查员真假卷烟鉴别水平，进一步提高专卖人员的业务素质。
(三)积极开展专卖队伍反腐和纪律教育。
一是及时了解专卖管理岗位员工队伍的思想动态，有效掌握专卖人员的思想动态情况，准确把握专卖人员思想层面的重大问题、热点问题。二是努力提高专卖人员廉政勤政的思想意识，增强专卖人员廉洁从政的自觉性。拟组织召开1-2次专卖人员廉政、勤政教育警示会，观看廉政教育专题片。三是促进专卖队伍依法行政，坚持从严治队、文明执法、热情服务，维护好专卖执法队伍的形象。结合今年纪律教育月活动，组织形式多样，富有针对性的纪律教育活动;严格执行“八条禁令”和“八条不准”，努力建设一支思想素质强，作风纪律严、业务水平高的专卖执法队伍。
二、卷烟市场监管方面。
(一)积极开展卷烟市场整治专项行动。
通过专项行动与日常检查相结合，不断提高市场监管的针对性和实效性：一是完善市场监管协作机制，充分调动和发挥工商行政管理部门监管卷烟市场的主力军作用，深入推进工商、烟草联合监管卷烟市场工作机制。二是继续认真开展治理非烟专项行动工作。认真贯彻落实省、市局关于加强卷烟非法流动综合治理的有关要求，坚决查处和打击辖区内卷烟非法流通的违法行为，切实加强辖区卷烟市场的管理力度。三是继续开展卷烟市场联合清理整治专项行动，积极协调工商、公安、质监等有关部门适时组织开展3次以上卷烟市场联合清理整治专项行动，严厉打击销售假、私、非烟和无证经营等违法行为，维护好卷烟市场秩序，努力实现市场上无公开摆卖假、私、非烟，卷烟市场净化率达95%以上的工作目标。
(二)结合卷烟市场分类管理工作，进一步推进apcd工作法。
为提升我区卷烟零售市场监管水平，根据省、市局的相关工作要求，结合市场实际，巩固完善卷烟零售市场分类管理各项工作，推进apcd工作法，增强市场监管工作的有效性和针对性，提高工作效率和市场净化率。
(三)积极推进卷烟市场零售点合理布局。
要认真按照卷烟零售点合理布局规划的部署和要求，加强许可证的管理，对符合发证条件的经营户，要积极协助其办理零售许可证，纳入正常的专卖管理范围。对偏远农村，要从方便卷烟零售户和满足市场的需求出发，做好农村卷烟零售户的发证工作，着力解决现有零售许可证发放存在城乡失调、监管存在盲区等难题，保持实现卷烟零售点合理布局规划目标98%以上。
(四)严格落实市场监管责任制。
继续把市场管理责任和任务分解到个人，明确考核目标，加大考核力度，确保市场监管责任落到实处。一是加大案件查办力度。一线稽查人员涉烟案件查办数量人均达到10宗以上;向工商部门移送或协助工商部门查处涉烟案件5宗以上;力争向公安机关移交1宗以上真品卷烟案件。二是加大卷烟市场的检查力度。重点监控市场检查频次为每月4次以上;每季度组织开展错时检查、联合检查、交叉检查各一次以上。一般监管市场实行稽查大(中)队集中检查为主，专卖管理人员双人检查为辅的检查模式;对重点监控户的检查频次为每月2次以上;每半年组织开展错时检查、联合检查、交叉检查各一次以上。正常管理市场实行双人为主的检查模式，对重点监控户的检查频次为每月2次以上。每年组织开展错时检查、联合检查、交叉检查各一次以上。三是加大市场检查考核力度。每月对市场管理人员的考核，坚持客观公正原则，充分发挥考核的应有作用。把市场交叉检查和考核抽查作为重要手段，切实加大对市场稽查工作的监督力度，确保稽查工作的有效落实。
三、卷烟打假方面。
(一)继续充分发挥政府组织卷烟打假的核心作用。
一是积极主动向区政府和打假办汇报卷烟打假工作，争取政府对卷烟打假工作的重视和支持，始终发挥组织卷烟打假的领导核心作用。二是积极协助区政府召开年度卷烟打假总结表彰会和卷烟打假专项工作会议，协调区政府打假办组织召开打假联络员会议，认真做好会议的筹备工作，确保会议的顺利召开。三是进一步完善与打假办、公安、检察院、法院、工商、质监等多部门的联合打假工作机制，明确各部门卷烟打假职责分工，落实责任，形成强大的卷烟打假合力，不断推动卷烟打假工作向纵深发展。四是充分利用行政执法与刑事司法信息共享平台，加强与司法机关的沟通，促进涉烟重大案件的依法查处工作。
(二)以侦破制售假烟网络为目标，不断提高卷烟打假工作质量。
一是切实提高打假破网工作的思想认识。要把破网络工作提高到一个战略的高度，摆上今年卷烟打假工作的重要议事议程。二是加强信息情报收集，健全情报网络。要改变情报信息“送货”上门的等待被动状况，主动出击，全方位出动，积极向举报人、向市场、向有关部门、向群众要信息，从而拓宽信息来源渠道。三是积极经营案件，力争破获制售假烟网络。对从不同渠道获取的情报信息，要认真加以分析判断，去伪存真，从中发现有经营价值的线索信息;并主动联合公安部门，精心经营，确保突破网络案件。
(三)坚持打防并举，注重预防的工作思路，严防卷烟制假窝点在辖区发生。
继续保持打假高压态势，加大排查力度。通过制定针对性强的卷烟打假排查工作方案，切实加大对山林、果场、废弃厂房等重点场所的排查力度，坚持露头就打，有效震慑制假分子，使其在辖区难于立足。
(四)继续组织开展打击非法烟草专卖品运输分销专项行动。
严格按照省、市局工作部署，继续加大对公路、货运站、物流中心等运输点的监管检查力度，严防非法烟草专卖品流入我辖区。与此同时，要制定方案，明确措施，创新检查方式，切实加强对货运站的监管，严防假烟分销流入市场。
(五)继续加强宣传工作，营造良好氛围。
一是充分利用好“3、15”、“5、15”、“12、4”等宣传活动日的有利时机，积极组织开展主题鲜明、形式多样、内容丰富的卷烟打假专题宣传活动。二是制定卷烟打假宣传计划，积极采用宣传单张、宣传牌、流动宣传车等各种形式，将烟草专卖法律法规、卷烟打假奖励政策送到千家万户，大力营造群众参与打假的良好氛围。三是对卷烟打假宣传墙体广告，要认真进行检查，加强维修保养，确保颜色明亮、文字清晰、图案清楚。
四、内部专卖管理监督检查方面。
(一)明确分工，确保内管工作落实。
为保证内管工作有效开展，根据工作规范制订今年内管工作分工一览表，落实岗位职责分工，确保岗位人员对各项工作任务的完成。
(二)认真开展学习培训，提高全员规范卷烟经营意识和内管人员素质。
切实加强全员规范卷烟经营相关知识学习培训。通过学习培训，全面提高营销人员的规范卷烟经营意识和内管人员素质，特别是内管人员在日常监管过程中发现问题的能力。拟定组织两次以上全员学习培训。培训方式可以采取集中学习、交流座谈、个人自学等方式，学习内容根据省市局的最新文件精神，力求学习培训能对实际工作产生实实在在的促进作用。同时，充分利用日常学习讨论这个平台，每月至少组织一次内管人员对内管知识学习讨论活动，总结经验，发现不足，提高监管水平。
(三)切实提高信息化监管能力，加强卷烟经营信息收集，提高内部监管的针对性。
一是加强对卷烟市场上零售户违规经营信息的收集。稽查各中队在市场管理过程中，要加强对串货、代订货、非烟等违规经营信息的关注，每周要定期向同级内管部门反馈相关情况，重大问题要立即反馈。二是加强各类投诉举报信息的收集。三是加强与经营部门沟通联系，建立经营部门投诉信息、12313投诉举报信息等种类信息的跟踪处理机制，指定专人每周定期收集投诉举报信息，并进行登记、分析，发现问题在5个工作日内完成调查核实，并将调查核实的过程、结果记录备案，发现不规范问题及时上报上级局。
(四)充分发挥内管监督促进作用，全面推进内控机制建设。
切实履行好内管各项制度监督职能。内管派驻组要根据市局内管派驻办下发的内管各项制度，深刻领会制度的要求，全面推进卷烟内控机制建设，认真履行各项制度，并按照制度相关要求开展内管工作。
(五)继续加强非烟查处分析，健全非烟流出防控机制。
1、按时上报。严格按照省、市局规定的时间、形式和要求统计上报非烟查处数据和32位条码的记录。
2、加强对罚没卷烟销售的监督。加强与营销部门的沟通，并每月在营销系统查看罚没卷烟销售信息，发现罚没卷烟销售及时跟踪。
3、健全非烟流出预防机制。根据非烟查处的新形势、新要求，加强非烟流入流出规律的分析，积极探索从源头上预防非烟流出的工作机制，并对外地非烟流入情况和本地非烟流出情况以及本地区市场容量和卷烟供需情况进行科学分析，适时向业务部门反馈，确保卷烟供给真正适应市场需求。
(六)严格执行检查职责，提升内管工作整体水平。
积极开展日常检查工作，及时发现存在问题。加大对问题的整改力度，坚决杜绝边整边犯，先整后犯，屡整不改等情况的发生。要进一步加强对相关业务人员参与违法违规经营案件的调查处理力度，强化责任追究，切实发挥内管监督作用。
(七)加强资料收集整理，确保工作痕迹管理到位。
1、结合工作实际，做好今年度内管工作计划，并逐月细化，形成月度工作计划。按照工作规范要求每月5日前，将本月工作计划和上月计划完成情况小结录入内管系统。
2、加强工作痕迹管理。专职内管员要结合工作情况认真收集各项痕迹，做到事过留痕。每月工作形成的工作底稿收集、整理和装订，做到内管资料齐全、分类有序、查找。
五、许可证管理方面。
严格按照《烟草专卖许可证管理办法》和本辖区《卷烟零售点合理布局规划》的要求，认真做好烟草专卖零售许可证的申请、注销、延续、变更、停业等工作，力争完成当年卷烟零售点合理布局规划指标任务。认真做好xx区烟草专卖许可电子政务服务终端建设的各项工作。
六、完成上级交办的其他工作。
市烟草专卖局工作汇报范文
今年以来，xx市局（公司）党组围绕省局“11158”发展思路，按照“1113”工作思路，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚定信念，攻坚克难，勇往直前，奋力推进全市行业经济发展提质增效升级。1-11月份，实现利税10.92亿元，同比增长13.83%。今年以来，共查处各种涉烟违法案件5603起，查获非法卷烟1796万支，侦破国标网络案件11起，位列全省第二；刑拘35人，逮捕31人，判刑18人，位列全省第二。同时，承担了客户服务中心建设、廉政文化建设、专卖管理进“三所一区”、专卖apcd工作法、专卖网格化管理、“应招尽招、真招实招”保障机制建设等多项省局试点工作，取得明显成效，受到领导好评。
从党的群众路线教育实践活动一开始，我们就聚焦，顺应群众期盼，向实处使劲、往细处用力、从严处较真。坚持时间服从质量，采取集中学习与专题讨论、自我学习与专题辅导、理论学习与指导实践相结合的方式进行学习，并坚持领导干部带头学、集中教育系统学、结合典型对照学、深入基层实践学等方式确保学习效果，组织党组中心组集中学习13次、支部集中学习12次。坚持开门搞活动，采取多种方式和渠道广泛征求意见，听最真实的声音，找最关键的症结，共发放征求意见表（函）、调查问卷200余份，向零售客户发放征求意见表500余份，召开座谈会70场次，召开谈心谈话120余人次。共征求意见建议222条（其中涉及方面16条），经梳理汇总出意见建议73条，对涉及具体问题的50条意见建议，专门印制《督办卡》，逐条明确责任部门和完成时限，进行认真督办，大都得到落实。对照“三严三实”要求，把自己真正摆进去，触及灵魂，涤荡思想，深入查找问题，九易其稿修改民主生活发言材料，严格剖析领导班子及其成员和“最后一公里”问题。会前充分谈心交心，谈透问题、谈通思想，会上聚焦问题，开诚布公开展批评与自我批评，红脸出汗、加油鼓劲。注重自选特色，组织开展正风肃纪等七个专项活动，举办“群众路线我先行、提质增效上水平”演讲比赛，开展学习笔记评比、“十大良策”征集评选等活动，做到了两不误、两促进、两提升。领导带头整改，“两方案”“一计划”制定27条具体措施，明确31项专项整治任务，废除制度18项，修订33项，新建8项。
面对年初卷烟市场供需趋缓、整体社会库存动销较慢的严峻形势，我们迎难而上，多措并举，确保运行。以市场化取向改革为切入点，以调整市场状态为主线，增强宏观调控的针对性和有效性，及时调整货源政策，增加低档烟供给，最大限度满足客户需求。狠抓工作基础，将客户拜访到位率、订货成功率、次订货量完成情况纳入绩效，充分发挥考核的导向作用。突出抓好经营预测、营销服务、基础管理、市场调研等工作，市场变化和下行压力逐步缓解。积极做好全省集中订货平台运行的准备工作，通过做好人员组织、明确责任、技术保障和督导落实四个到位，确保集中订货平台在我市平稳运行。适时完善修订考核办法，加大奖惩力度；制定出台客户经理拜访管理办法，将紧俏货源与次订货量完成情况挂钩，拉动市场需求。先后组织开展“决战双过半、每日比比看”、“助力双过半、专卖勇争先”、“决战下半年、月月奋争先”、“决战四季度、决胜全年度”、“十一月大会战”等活动，对业绩突出的单位、个人给予表彰激励。组织开展机关科室每周到分包县局进行市场调研，切实掌握第一手市场信息，为卷烟经营决策提供重要依据。深化协同，创新营销，针对结构偏低的现状，强化一二类卷烟品牌培育力度，卷烟经营毛利率稳步提升。围绕服务信息发布、服务调查研究、增值服务统筹、客户订单采集等服务措施，有效推进客户服务体系落地生根。省局于4月份在邯郸召开了全省烟草商业客户服务中心建设推广会。通过形象改善、系统推广、综合培训、经营指导、功能发挥，打造现代功能终端与工业企业共同建立的九家终端形象店示范效果良好。
加强联合执法，组织召开由市政府牵头，市综治办、公安、检察、法院等十四部门参与的涉烟联合打假会议，成立了xx市公安局巡警支队驻烟草办公室。相继组织开展卷烟市场“集中整治月”、“双节”市场专项整治、物流环节专项治理、“无证户”专项清理、卷烟市场“零查处”、“护航一号”市场大清理等专项行动。依托邯郸地处“四省八市”的特殊区位，建立了“协调有力、信息共享、行动迅速、打击彻底”的区域联合打假协作机制。做好市场监管防控系统的功能拓展与应用提升，推进专卖管理进“三所一区”工作，推动由部门监管向社会监管的转变。坚持“端窝点、断源头、破网络、抓主犯、追实刑”，明确任务、奖惩并举、强化协作、科学研判，较好完成了省局下达的打假破网目标任务。积极探索新形势下市场监管机制，研究制定互联网时代卷烟打假破网实施办法。其中，以“陌陌”网络平台非法销售烟草专卖品的“7.04”案件，由于性质特殊，影响大，邯郸晚报于10月8日进行了大篇幅报道。目前,该案刑拘3人，批捕3人，涉案金额530万元。通过预警率排名、经营知识培训、包县科室重点核查预警户、敏感品牌日监控和组织开展三次大规模内管工作检查等措施，规范卷烟经营秩序。将非烟流通数量与销量任务、评优评先、零售户管理相挂钩，严格执行到位；针对9月份外流烟抬头的情况，与有关人员紧急约谈，签订规范责任状，10月份外流烟下降了91%，其态势持续保持到现在，有效遏制了不规范“苗头”。加强技能培训，今年以来，市、县两级组织的培训项目有共153次，648课时，提高了专卖队伍工作技能和业务能力。组织开展了为期四天的全市行业“专卖执法人员军体训练活动，锻炼了队伍，提振了士气，较好展示了全市行业专卖和内管队伍的精神风貌。
把精益思想、精益方法、精益组织、精益流程、精益目标融入企业管理全过程。突出问题导向，用精益管理的理念和方法，大力推进“创优”工作的达标验收。完善日常绩效考核奖惩机制，调整考核导向，细化考核内容。夯实财审管理基础，严格对业务招待、宣传促销等五项重点费用的预算编制和过程控制，五项重点费用显著降低。积极开展资金运筹，优化存量资金配置。强化审计监督，加大整改力度，梳理出的历史遗留问题大都得到解决。稳妥开展重大事项沟通协调，保全机关办公土地等国有资产保值增值。提升“两项工作”水平，完善决策机制，严格工作程序，30项招标采购项目做到了应招尽招、真招实招，“办事公开、民主管理”保障机制建设受到省局肯定。推进法治烟草建设，建立了《行政处罚案件同级审查制度》和《规范性文件管理办法》，抓好法律纠纷处理和重大事项审查，有效防范法律风险。强化信息支撑作用，实施营销应急平台项目建设，推进“数据异构及存储整合研究”项目，积极推进“三全”检查工作，提升管理信息化水平。构建现代物流体系，加强综合管控平台应用，推进物流非法人实体化运作。抓好物流中心备货区卷烟出入库系统改进与研究和塑包机升级技改两个精益管理研究课题。物流费用、单箱物流费用、物流费用率较去年均有下降。加强安全维稳工作，提高全员安全意识，及时排除安全隐患；提高有效应对、妥善处置舆情的能力，全年未发生安全和舆情事件。为创新性开展重点工作强力推进行动，每个单位、部门按照“全市行业一盘棋”的理念，本着事关全局、事关整体、事关长远的原则，明确一项重点工作，市局（公司）先后召开2次局长经理办公会、7次重点工作推进调度会，对重点工作进行了立项、督办、验收和成果发布，33项重点工作全部通过验收，并且起到了以重点促整体、以亮点提水平的作用。
一是文化强“魂”。搞好“阳光善行”文化和“阳光雁行”服务的宣贯与传播，持续启动“阳光善行”特殊客户救助资金，对53名贫困零售户进行帮扶；在企业报刊开辟“阳光雁行讲堂”，对党员零售户进行培训。利用自己的文化队伍和邯郸特有的文化资源，着力打造独具特色的邯烟廉政文化，“333”架构体系和“366”宣贯方式受到省局领导的肯定。二是培训强“技”。加强内训师队伍建设，通过筛选评审，组建了涵盖多专业、多领域的30人内训师队伍；继续加强“十个一”学习型组织建设，积极组织多种形式的教育培训、资格考试和技能比赛，在省局组织的历次教育培训中均有优异表现，1名选手代表省局参加了全国专卖职业技能竞赛，复退军人培训成绩全省第一。三是活动强“体”。充分发挥职工活动场所的作用，不断完善各项功能建设，为员工锻炼身体提供良好环境；尽可能安排好节日文化活动和慰问活动，采取大家喜闻乐见的形式，组织开展团队训练、集体减压活动20余场，缓解了工作压力，提高了凝聚力。四是创争强“魄”。开展了“创先争优、夺旗摘星”评选和各类建功立业比赛活动，三十多个集体、一百余名员工受到不同形式的表彰，专卖管理科（稽查支队）当选为第六届烟草行业先进集体，两名同志参加了全省先进事迹巡回报告，两名同志在省局公选机关干部中入选。