农村修公路会议报告（精选23篇）

在进行工作或学习的过程中，我们经常需要写报告来向上级或同事汇报工作进展和结果。下面是一些来自专业人士的报告范文，希望对大家的写作有所启发。

农村公路会议讲话

召开全县农村公路工作会议，主要目的认真贯彻落实省、市交通工作会议精神，安排安排20xx年全县农村公路建设工作，动员项目乡镇、村以及有关部门进一步统一思想，提高认识，振奋精神，再鼓干劲，努力推动农村公路建设再上新台阶。刚才，海青同志宣读了20xx年村道硬化工程项目计划》和《20xx年村道硬化工程实施方案》县政府与各乡镇签订了20xx年农村公路建管养工作目标责任书》同时,今天。也表彰了20xx年农村公路建设工作的先进集体和先进个人。下面，再讲几点意见：

一、提高认识，抓住机遇。树立责任意识。

对于改善农村生产生活条件、发展农业和农村经济、建设社会主义新农村起着至关重要的作用。近年来，农村公路是加快农村发展的基础和先导。加快农村公路建设。县委、县政府高度重视农村交通基础设施，积极争取项目，落实资金，充分调动全县广大群众的积极性，上下一心，群策群力，公路建设取得了新的进展。20xx年，全县农村公路建设争取专项资金达1.08亿元，完成了14个乡镇、26个村村道硬化工程371公里，受益农户超越10万人，12个乡镇19个村实施了通村水泥路项目，实施续建和新建农村公路建设项目17项，完成固定资产投资达1.02亿元。同时，狠抓道路养护和管理工作，对县乡老旧油路破损、翻浆等病害投入268万元进行了整治，共整治翻浆6510平方米，补修路面3.36万平方米，维修边沟5600米，使农村公路建设真正提高了等级、上了档次;同时，认真开展了道路交通整治工作，确保了农村公路建养成果，全年农村公路优良路率达33.5%其中县道优良路率达44.5%全县农村公路更加平安便当疏通，有力的支撑了县经济社会协调发展。此，代表县政府对受到惩处的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!对为我县公路建设事业做出贡献的同志们表示衷心的感谢!

也要看到当前农村公路建设工作中存在问题和困难，肯定我县农村公路快速发展的同时。一是公路建设项目资金仍然缺乏。随着新农村建设步伐的加快，县农村公路建设任务十分艰巨，但由于主要依靠国家补助资金，投资渠道单一，资金制约矛盾突出。二是农村公路养护工作矛盾突出。农村公路项目争取、建设、管理、养护职责不清，呈现了重建设、缺养护，重投资、轻效益的现象。三是农村公路建设环境亟待进一步改善。农村公路建设中，局部乡镇、村缺乏主人翁意识，群众提要求，讲条件，人为制造矛盾;个别乡镇、村在项目建设时缺乏宣传动员和组织协调，影响了项目的正常施工和进度。所以，必需抓住问题的根源，找准突破口，理清工作思路，明确工作任务，有重点、分层次地开展各项工作，确保全县农村公路建设工作再上新台阶。

二、落实措施，明确任务。确保村道硬化项目顺利实施。

县与省市交通主管部门和发改委主动协调、汇报，今年。目前已争取到农村公路建设项目资金9866.1万元，主要是11个乡镇35个行政村村道硬化项目资金8129.2万元，建设里程401.2公里;7个乡镇10个村通村水泥路项目资金1551.9万元，建设里程51.7公里，以及老爷山桥项目资金185万元。因此，要充分利用好国家给予的优惠政策，抓住机遇，乘势而上，切实抓好今年的农村公路建管养工作，为实现“四纵三横”为主骨架的农村公路网和村级道路的全面硬化奠定良好的基础。

(一)广泛宣传。既需要责任单位尽职尽责，更需要广大人民群众的鼎力支持和积极参与。村级公路建设，农民群众是主体。一定意义上讲，农村公路建设的成败，于对农民群众的宣传发动是否深入，农民群众参与的积极性是否得到充分发挥。因此，宣传发动是基础、前提、也是关键。要向广大群众宣传农村公路建设的基本政策和有关规定，认真做好思想教育和引导工作，使群众能够积极关心、支持和参与项目建设。同时，要把民主管理贯穿于村道建设过程中，疏通群众参与管理监督的渠道，真正让农村公路建设工程成为群众民主管理的示范工程、乡风文明的标志工程、农民满意的爱心工程。

(二)多方筹资。要坚持“政策引导、财政补贴、社会参与”多元化筹资机制，群策群力，切实解决资金难题。一要依靠项目争取资金。目前在建和即将开工建设的项目，上级补助资金已经十分明确，要锲而不舍，盯住不放，加快项目实施进度，确保资金早日到位;已经列入计划，但投资没有完全落实的要多跑多汇报，争取上级有关部门的理解和支持，落实资金。二要广开筹资渠道。充分调动社会各方面力量，动员和鼓励企业以及社会各界人士捐资修路，千方百计筹措资金。三要认真抓好“一事一议”农民群众是农村公路建设的主体，农村公路建设的最大受益者。依据国家政策，运用“一事一议”方法是筹集局部建设资金和顺利推进公路建设的重要举措。要把农村公路建设的目的意义和鼓励政策向农民群众讲清楚，消除“等、靠、要”思想，增强主人翁意识，调动他积极性和主动性，以投工投劳等形式参与到农村公路建设中来。四要抓好资金监管，提高资金使用的透明度。交通部门要设立资金专户，科学安排建设资金，建立资金管理制度，严格审批顺序，切实做到专款专用。各乡镇、村要充分发挥民主管理小组的作用，精打细算，厉行节约，提高资金利用率，对村道硬化资金使用情况一定要张榜公布，提高资金使用透明度，绝不允许任何单位和个人以任何理由截留、挤占或挪用。

(三)严格管理。管理工作中要做到三个到位”一是质量管理要到位。现在群众对修路的质量十分关注。局部路段前边铺，后边补，群众意见很大。今后，要实行质量终身责任制，严把工程质量关。交通部门要成立技术指导组，加强对全县农村公路建设的指导，并参与全程质量监督，确保修一条，成一条，群众满意一条。二是利息管理要到位。农村公路建设一定要从实际需求动身，因地制宜，讲求实效。要坚持就地取材，少花钱、多办事、办好事，把每一分钱都要用到刀刃上，能省则省，勤俭节约，决不能搞形式主义。同时，公路建设中出现的腐败事件和个人，将严肃查处，毫不含糊。要通过严格的管理，真正把农村公路修成节约路、实用路、廉洁路。

(四)强化养护。加强在建公路周边环境整治，确保公路平安疏通。交通、土地、城建、林业等部门之间要加强协调，减少公路沿线控制区内的违章建筑，严防借新农村建设规划之机在公路建筑控制区内随意搭建房屋或扩大宅基地院墙。公路沿线排水渠建设要按“公路工程技术规范”实施，依法维护路产路权不受侵害，保证农村公路平安疏通，充分发挥其在农村经济社会和谐发展中的积极作用。

三、通力配合，加强领导。努力形成各部门联动的工作局面。

涉及面广，今年我县实施的农村公路项目分散。建设任务重，工期要求紧，必需强化县、乡、村责任体系，将工作任务分解到乡、细化到村，形成政府组织、发动群众、合力推进的新机制。各有关部门之间要加强协调配合，提高办事效率和办事质量。交通部门要发挥好职能作用，把项目建设作为重中之重，搞好技术指导和质量监督等工作;项目实施乡镇要精心安排安排，充分考虑建设过程中可能遇到困难和问题，采取措施，落实责任，负责做好砂石料备料和拆迁等工作;各有关部门要发挥各自职能，各司其职的基础上，互相配合，互相支持，主动为农村公路建设服务，真正形成“领导重视、部门配合、上下协作、齐抓共管”工作格局，确保项目的顺利实施。

农村公路绩效评价报告

按照《安徽省人民政府关于印发20xx年度省政府目标管理绩效考核工作方案的通知》要求，依据《20xx年度各县区实施乡村振兴实绩考核“四好农村路”建设指标考核细则》，我局对20xx年度“四好农村路”民生工程开展了绩效自评，现将相关情况汇报如下：

我县高度重视“四好农村路”民生工程建设，成立了以分管领导为组长，相关部门和乡镇负责人为成员的领导小组，并设立了县“四好农村路”建设办公室，成立了综合协调、技术指导、质量监督、资金保障四个工作组，建立了领导班子成员包保制度，确保每个乡镇都有一名领导班子包保负责，每个项目都有技术人员分片包干。各乡镇分别成立了相应组织，组建专抓班子，明确专人负责，层层压实责任，全县自上而下建立了政府主导、部门联动、乡镇落实的工作机制。“四好农村路”建设资金年初便纳入了县级财政预算，资金得到了足额保障，确保了年度建设任务的顺利完成。经自评得分为100分。

1、任务完成情况（满分15分，自评15分）。

全面完成农村公路提质改造工程共114.775公里，其中自然村通硬化路99.72公里、县乡公路升级改造工程12.955公里、建制村通双车道工程2.1公里，完成投资约9340万元；完成农村公路危桥加固改造工程共3个项目58.5延米，完成投资约200万元；完成农村公路村道安防工程72.432公里，完成投资约936万元。

2、投资管理（满分5分，自评5分）。

县“四好办”认真做好投资管理工作，按上级主管部门及市、县民生办要求，每月按时上报工程进度和投资完成情况报表，确保报表报送及时、准确。未发生迟报、漏报现象。

3、质量管理（满分5分，自评5分）。

为抓好进度、管好质量，我局建立了由县政府分管领导参加的微信、qq工作群，实行周通报、月调度。并会同县民生办、督查局不定期开展专项督查，对施工进度滞后、质量管理不到位的乡镇，通过通报、约谈，督促整改。在日常管理中，我局质监站专抓农村公路建设工程质量与安全的监管，严格“工程四制”管理，强化现场检查、跟踪督查，对关键环节、关键工艺紧抓不放，对检测、监理、监督程序执行到位，将“四好农村路”工程建成“放心工程”“民心工程”。20xx年在各级督查、检查中未发现质量通报问题。

4、县级路长制运行情况（满分10分，自评10分）。

今年，我县出台《霍山县深入推进农村公路路长制工程实施方案》，建立了县、乡、村三级路长制组织体系、责任体系、管理体系和考核体系，构建了养护管理长效机制。为进一步做好路长制工作，认真贯彻落实上级主管部门要求，县级路长分别于4月份和9月份召开了两次路长办工作会议并形成会议纪要，推动工作落实。

5、乡村道专管员管理制度执行情况（满分10分，自评10分）。

县“四好办”制定了《农村公路乡村道路专管员招募办法》及《农村公路乡村道路专管员管理办法》，各乡镇负责具体招募、管理和考核工作。我县还出台了《霍山县农村公路养护管理考核办法》，考核细则中明确将乡村道路专管员的招募、管理及考核工作纳入考核内容，我局牵头分别于4月和9月份开展了2次农村公路建设、管理、养护综合考评工作，并及时通报了考核结果。

6、深化农村公路管理养护体制改革试点工作开展情况（满分5分，自评5分）。

今年我县出台《霍山县深化农村公路管理养护体制改革实施方案》，提高了管养经费补助标准，按照“县道10000元/公里、乡道5000元/公里、村道3000元/公里”标准，把农村公路养护经费全部足额纳入财政预算，实现了农村公路列养率100%。

7、养护工程计划执行情况（满分20分，自评20分）。

20xx年上级下达我县农村公路养护工程共107公里，其中养护大中修27公里，农村公路安防工程80公里，现已全面完工，完成投资1475万元，投资完成率100%。按照“早谋划、早启动、早受益”的'原则，我县每年年初便下达了农村公路建设计划，确保各项工程能尽早开工建设。

我们积极向县政府汇报，争取将农村公路联网路工程，以及一事一议、扶贫移民、农业开发、土地整理、美丽乡村等项目新改建的农村公路，及时纳入养护范围，养护经费列入财政预算予以保障。同时还利用城乡环卫一体化项目，将农村道路日常保洁纳入管理，有效地解决了农村公路建后管养问题，保障了农村公路的安全畅通，今年我县提高了农村公路日常养护补助标准，并把农村公路养护经费全部足额纳入财政预算，全县农村公路在库里程为2194.8公里，已实现农村公路列养率100%。

9、建制村通客车情况（满分25分，自评25分）。

20xx年我县完成城市公交与城乡客运一体化的运输通达工程，目前全县16个乡镇、124个建制村和20个社区全部达到了交通部通客车标准要求，通村率达100%，无“通返不通”现象。

综上所述，我县实施的“四好农村路”民生工程建设项目20xx年自评得分为100分。下一步，我局按照县委县政府的统一要求，对照省市主管部门考核细则，进一步完善项目建设程序，确保在年底的各项考核中保先进位。

农村公路调研报告

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按照区委《关于开展深入学习实践科学发展观的实施意见》要求，我局认真组织开展了大讨论活动。通过活动的开展，使全体干部职工进一步加深了对科学发展观的理解和把握，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把思想和行动统一到科学发展、和谐发展的要求上来，统一到中央和省、示范区、区委的各项决策部署上来。通过这一阶段深入的调查研究和思考，我区农村公路管理养护还存在诸多的问题和不足，调研如下。

近几年来，在示范区党工委和区委、区政府的正确领导下，我区农村公路得到了迅猛发展，截至目前，全区农村公路总里程为286.51公里，其中县道93.68公里，乡道23.27公里，村道166公里，二级公路47.58公里，三级公路83.6公里，四级公路155.3公里，全区农村公路中沥青混凝土路163.5公里，水泥混凝土路123.1公里，公路密度227.3公里/百平方公里，居全省第一。全区88个行政村实现了村村通，基本形成了九纵六横的公路交通格局。农村公路的快速发展，促进了城乡一体化建设，为我区经济快速、持续发展和社会稳定提供了有力的保障。

目前，我区农村公路管理养护，按照区政府xx年制定的《关于加强农村公路管理养护工作的实施意见》执行，将农村公路养护分为日常养护和养护工程。农村公路日常养护按属地管理原则，由乡镇人民政府负责实施，乡镇设立道路办，配备2名管理人员，通过区乡联聘、乡用乡管，对养护人员实行。

合同。

养护。区交通局负责农村公路建设规划，安排养护工程计划，区公路站具体组织实施农村公路养护工程，并对乡镇农村公路日常养护工作进行指导检查和考核，各乡镇道路办负责对养护人员的日常检查考核。农村公路日常养护管理资金由交通局和乡镇共同对半承担，根据考核结果，交通局将日常养护资金拨付乡镇，再由乡镇计量支付。农村公路路政管理由区公路站路政队负责全区农村公路的路政管理工作，并指导各乡镇具体做好本辖区内公路管理工作。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足。主要表现在农村公路管理、养护还较为滞后;管理养护责任不能全部落实，养护资金投入严重不足;养护机制缺乏活力、养护质量不高;乡镇养护管理投入和重视程度不平衡等，直接影响我区农村公路正常使用、行车安全和长远发展。具体表现在：

1、养护资金投入不足。目前，我区公路养护资金还未纳入财政年度预算安排，仅靠省交通厅拨付的正常养护经费用于公路养护，资金缺口较大。同时，由于燃油税费的改革，不再征收拖拉机等养护费，造成养护经费严重短缺。每年只能根据省上拨付的养护资金情况，本着先急后缓的原则，制定养护计划，致使有些道路需要维修养护因缺少资金而不能实施，迫使道路待病运行，更增加了损坏程度。

2、由于各乡镇对农村公路养护管理重要性认识不够，对农村公路日常养护投入不足，养护管理长效机制尚未建立，加之少数群众整体利益意识差、法制观念淡薄，致使乡、村公路的路产路权受到了一定程度的侵害。

3、治超工作存在困难。由于农村公路技术等级普遍较低，加之我区交通路网发达，一些超限运输车辆对农村公路造成一定损害，目前，由于我区没有国、省干线公路，无法设立治超检测站，对农村公路治超，仅靠一辆流动检测车进行，从根本上无法解决治超问题。

4、养护管理机制不健全。各乡镇虽都设有道路办，但还没有完全建立起农村公路日常养护管理机制，养护管理人员少，以至于个别村道存在失养现象。对于大中型养护工程，存在养护机械装备短缺，养护工程以人工操作为主，与规范化养护体制不相适应。

按照省政府《关于印发陕西省农村公路管理养护体制改革实施意见的通知》(陕政发〔xx〕72号)要求，农村公路管理养护按照统一领导、县管为主、分级负责、各方支持的原则进行，各县级人民政府为本辖区农村公路管理养护的责任主体，具体负责筹集和安排农村公路养护资金，监督农村公路管理机构的养护工作，组织协调乡镇人民政府和有关部门做好农村公路管理养护工作。农村公路养护资金按照有路必养，确保质量的原则，应纳入政府财政年度预算，并应随着农村公路里程增加、技术标准提高和地方财力增长，逐步增加养护资金。农村公路日常养护费主要由市、县财政按比例承担，县级财政统筹安排，市级财政给予补助，具体安排标准为：县道每年每公里7000元，乡道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元。农村公路养护工程费和日常养护费，实行分专户储存，单独核算，专款专用，接受本级财政部门和上级交通主管部门监督检查。

1.建议区上将农村公路管理养护资金纳入区财政年度预算安排，专项列支，用于化解农村公路养护资金投入不足，实现农村公路“有路必养、养必良好”，延长道路的使用寿命，从而降低道路的建设成本。

2、进一步健全乡镇农村公路管理养护机制，按照区政府制定的《关于加强农村公路管理养护工作的实施意见》要求，明确以政府为农村公路管理养护主体，交通局为行业管理责任的农村公路管理养护体制，加快乡镇政府管理养护体制的建立健全，配齐养护人员，加大管理的力度，使农村公路管理在组织、制度、养护标准、考核、资金保障等各方面规范化、制度化。

3、实行管养分离，推进公路养护市场化。进一步深化交通行业管理养护体制改革，按照精简、效能的原则，实行管养分离，推进公路养护市场化，建立专业化、机械化的养护施工队伍，使全区农村公路管理养护更加标准化、科学化。

今后工作的思路和具体措施：以科学发展观为指导，按照交通工作要服务于经济发展，要服务于新农村建设、服务于群众快捷方便出行和实现标准化、规范化、集约化、人本化的总体要求，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，突出农村公路养管工作，进一步强化农村公路养管措施，力争用一至二年左右的时间，建立符合我区农村实际和社会主义市场经济要求的农村公路管理养护体制和运行机制，保障农村公路的日常养护和正常使用，实现农村公路建设管理养护的正常化和规范化。

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4月23日至25日，总理在四川大巴山区视察时说，公益事业要靠群众自己议，自己定，自己干。农民以自己的双手改善与生活息息相关的、直接受益的、像乡村道路这样的公益设施，不能算增加农民负担。农村公路建设要学会用民主协商的办法，从为贫困地区服务的实际出发来解决。

序言公路，是一个地区、一个城市的基础设施，靠它来连接城市与乡村、靠它通过运输(仅指公路运输)工具这一载体来实现人和物的流动，以达到人畅其行，货畅其流。而其中的农村公路是一项重要的基础设施，在一定意义上事关农村稳定和农村经济发展大局，是解决好“三农”问题的一个重要方面。目前，中央正在加大西部大开发的力度，集中力量组织实施县际和农村公路建设，因此，要实现大安交通发展新跨越，就必须整合道路资源，在xx-xx年期间，抓住机遇、大力开展农村公路建设。

(一)公路现状。

xx区人民通过几十年艰苦不懈的奋斗，使公路从无到有，不断延伸，公路技术等级不断提高，公路交通事业不断发展，交通环境得到了较大的改善。“十五”期，全区多渠道筹措资金1.5亿元投入到公路和基础设施建设上，对主要县道、重要乡道、旅游通道、开发区道路进行了全面硬化，实现了乡乡通水泥路的目标。何市三级客运站建成投入使用，二级客运站(xx市东门汽车客运站)，也即将投入运营。公路交通建设取得的成绩是十分显著的。但是，由于历史的原因，xx区交通基础设施建设欠帐过多，目前交通环境的改善还是低水平的，全区远郊乡镇公路大循环和近郊乡镇公路小循环的目标还未实现，公路网化程度还较低。据统计，在全区413.5公里公路中，除国、省道5条38公里已全部硬化，8条县道56.3公里还有6.5公里未硬化，29条乡道162公里只硬化了9条35.4公里;64条村道157.2公里硬化了11条16.7公里;xx区境内自井管养道路总里程23条52.722公里，其中省道4条22.663公里，县道3条15.636公里，盐道16条14.423公里。公路主干道虽已建成，但“毛细血管”还不畅通，农民群众出行难的问题还没有真正解决。公路技术等级普遍偏低，多数乡村公路不仅是低级路面，而且还有相当一部分是断头路，乡村公路不畅仍然是制约农村经济发展的主要因素。

一是从国家发改委获悉，xx期间，国家将投入1000亿元资金加大对全国乡村公路的改造和升级。交通部表示，今后力争用五年的时间，全面改造农村公路，让农民兄弟走上水泥路或油路;四川将从今年起，每年安排1亿元对完成县通乡、乡通村油路或水泥路的地区给予“以奖代补”。这些新的措施和政策出台，都为进一步搞好农村公路建设创造了良好的机遇。

二是当前农民群众建设乡村公路的热情高涨，要求建设改造乡村道路的呼声迫切。因此引导好村民“一事一议”，辅之以政策和适量资金支持，就能掀起农村公路建设的高潮，使“星星之火”达到燎原之势。

(一)我区公路隐含着的问题。

一是目前农村公路技术等级普遍偏低，交通环境的改善还不够高。以大安区为例，在全区391公里公路中，硬化率仅占26.1。据统计，多数乡村公路不仅是低级路面，而且还有相当一部份是断头路，乡村公路不畅仍然是制约农村经济发展的主要因素。

二是由于公路重建轻管的观念较为突出，长期以来对乡村公路路面养护投入极少(有些乡、村根本没有投入)，公路养护管理长效机制尚未建立，加之少数群众整体利益意识差、法制观念淡薄，致使乡、村公路的路产路权受到了一定程度的侵害，乡村公路的路状极差，车辆通达程度低。尽管公路修到了家门前，车辆也很难行至家门口，一些群众仍然要步行几里或几十里的山路才能乘上班车，公路的运输效益和社会效益并未真正发挥出来。

三是由于历史的原因，农村公路建设欠帐过多，交通部门和乡镇均相应背上了较为沉重的债务袍袱。目前公路建设、养护资金还未真正纳入财政年度预算安排，对交通建设项目都是采取的“以奖代补”政策，因此，要妥善处理好公路建设的负债问题已十分困难。在这种情况下，还要大力筹资继续投入农村公路建设，更是难上加难。

(二)xx年—xx年农村公路建设的规划目标。

国家要求从今年下半年开始，各地计划和公路建设部门必须做好乡、村油路的改造和道路升级的前期勘察设计、规划工作，争取在xx年初进入全面建设阶段。我区早规划、早部署，就能获得比较优势，能够最大限度地争取中央、省、市的农村公路建设补助资金，从而促进农村公路建设。

一是指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，抓住中央、省、市加大农村公路建设投入的历史机遇，加快交通事业发展，努力提高通达深度，提升公路等级，强化公路养护，构建农村公路体系目标，促农增收，促进农村经济快速发展。

二是基本原则：采取因地制宜、分类实施、量力而行、适度超前、先通后畅再联网，着重提高通达深度，逐步提高路面等级，逐年完善，升级上档。

三是主要目标：乡道以改建油路和水泥路为主、村道以新建土路、改建泥结碎石路为主。xx-xx年，规划改造县际和农村公路共427.59公里,总投资13405万元。其中改建县道4条13.119公里、乡道30条164.471公里，村道250公里(其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里)。全区实现通乡公路全面硬化,基本实现组组通公路，农村的交通环境将会得到根本改善。具体任务是：

1)县、乡道建设：

总长177.59公里，总投资10605万元，其中水泥砼路面93.527公里，沥青路面84.06公里，按技术等级分三级及以上的24.739公里，四级的152.9公里。分年实施规划为：

1、xx年，计划投资3977万元。其中改造县道3.973公里，改造乡道44.547公里，共计48.52公里。

3、xx年，计划投资1635万元。改造乡道30.162里。

4、xx年，计划投资1861万元。改造乡道31.5公里。

5、xx年，计划投资1389万元。其中改造县道5.38公里，改造乡道23.448公里，共计28.828公里。

2)村道建设：

投资2800万元，建设农村公路250公里。其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里(注：新建土路按3万元/公里、改建泥碎路按10万元/公里测算)。分年实施规划为：

xx年，投资575万元，新建土路25公里，改建泥碎路50公里，共计50公里;。

xx年，投资460万元，新建泥土路20公里，改建泥碎路40公里，共计40公里;。

xx年，投资445万元，新建泥土路15公里，改建泥碎路40公里，共计40公里;。

xx年，投资445万元，新建泥土路15公里，改建泥碎路40公里，共计40公里;。

xx年，投资445万元，新建泥土路15公里，改建泥碎路40公里，共计40公里;。

xx年，投资430万元，新建泥土路10公里，改建泥碎路40公里，共计40公里。

(一)努力筹措农村公路建设资金。要实现农村公路近期发展目标关键是要解决农村公路建设的资金问题，目前的筹资渠道一是结合中央、省、市有关公路建设精神，区应出台《大安区农村公路建设村民自治、一事一议实施意见》，发动群众集资建路;二是充分利用省、市对农村公路建设的补助政策，努力争取公路建设补助资金;三是以农村客运线路经营权拍卖、转让形式，向经营单位收取公路建设维护费;四是全区除农田基本建设义务工应抽一部分用于公路建设外，还应把土地出让、建筑工程、公路两旁的开发和向生产企业、流通企业、文化娱乐业征集的交通建设资金纳入倾斜政策之内;五是区财政应将农村公路建设补助固定纳入预算安排;六是农村公路渡改桥资金可争取省、市补助和乡镇群众自筹。

(二)建立健全公路建设领导机构。组织领导是搞好公路交通的根本保障，区应建立大安区农村公路建设领导小组，由区政府主要领导任组长，分管副区长任副组长，交通、乡镇党委、政府和相关部门的主要领导为成员，各乡镇也要建立相应的机构，以加强对农村公路建设的领导。

(三)认真搞好“村民自治、一事一议”工作，在农村公路的建设中，要充分发杨民主，对农村公路建设等级、投资规模、建设方案等应在充分征求广大人民群众意见的基础上来定，公路建设的资金使用应在乡、村的政务公开栏上公开，自觉接受群众的监督。

(四)坚持择优选择施工队伍，保证工程质量。在认真审查施工单位建筑资质的基础上进行公路建设的招标工作，区纪委、监察局要始终介入到公路工程招标工作的全过程，交通局和水利农机局要进一步完善公路工程质量监理制，搞好公路施工过程的质量监理，继续发动沿线群众对工程的施工进行全过程的监督，全方位严把工程质量关，保证工程质量。

(五)乡镇党委、政府要搞好公路建设的组织协调工作，认真解决好公路建设过程中涉及的占地、青苗、附着物和杆管线搬迁等具体问题。

(六)是要处理好公路建设与养护管理的关系。

公路建成后，要取得预期效果，主要靠养护管理。一是全市应建立将养护经费纳入财政预算的机制，确保养护经费的落实;二是全面进行养护体制改革，从深层次解决养护机制问题，将养护逐步推向市场，化解包袱，轻装上阵;三是根据《公路法》的规定，层层建立农村公路养护管理机制，落实养护资金和人员，积极推行村民自治养护公路的办法，确保农村公路完好畅通。另外，市区公路交通主管部门还应把乡、村公路的养护管理纳入技术指导和服务范围之内，开展检查评比，督促乡、村养好、管好公路，使公路始终处于良好的技术状态，保证其发挥应有的运输效益和社会效益，为全市经济和社会事业的发展服好务。

(七)实施农村公路建设应采取的保障措施：

1、在实施“村民自治、一事一议”的工作中，市、区应出台相关的“以奖代补”政策给予引导，调动乡镇、村组修建农村公路的积极性;督促乡镇人民政府在道路的日常维护管理上明确具体的管理办法，落实专人养护道路，建立长效管养机制;区交通和水利农机部门要将农村公路纳入技术指导和养护管理的工作范围，开展检查、总结、评比，对农村公路管养搞得好的乡镇给予奖励，激励乡镇更好地管养农村公路。

2、区交通局要进一步扩大交通管理职能，积极争取对农村客运市场的经营管理权，对有条件通客车的农村公路开展客运优质化服务，实行客运线路经营权拍卖转让，收回部分公路建设投资。同时要求经营单位与相关乡镇签定好《公路管护协议》，落实管护资金和人员，区交通局与相关部门一起坚决打击非法营运的机动车辆，取缔非法营运，保护经营者的合法权益。

3、依照《公路法》规范有序地搞好公路两旁的土地开发，搞好招商引资，使公路两旁的国有划拨土地能得到合理利用，区交通局和乡镇人民政府也可在土地出让中获得收益，用于公路交通建设和偿还公路建设债务。

4、按照《公路发展规划》和路政管理要求，严格路政管理审批制度，分级负责。明确区管县道、重要乡道和旅游通道，乡管乡道和重要村道，防止乱修乱建。

上述规划实现后，使我区农村等级公路在xx年的基础上净增159.4公里，达到212.1公里，农村公路铺装率将达到71.3，特别是农村渡改桥16道完成后，区内基本消灭断头路，农村公路将实现网络化，农村的交通环境将会得到根本改善。公路修通后，最终受益的还是广大村民，促使农村的产业结构发生变化，农村经济进入快速发展的轨道。近郊团结镇在xx年公路未改造之前，生姜年产量6000吨、产值900万元，萝卜5000吨、产值75万元，xx年公路整治修通后，生姜年产量10000吨、产值3000万元，萝卜1xx吨、产值180万元，这两项蔬菜已成为该镇两大品牌支柱产业;远郊永嘉乡xx年因道路不通，全乡农民人均纯收入只有2380元，xx年冬至xx年春全乡采取“村民自治、一事一议”的办法实现了组组通公路后，全乡的经济发生了可喜的变化。据统计，全乡农业资料运进每年可节约50多万元，农副产品运出每年可节约50多万元，农产品解决了销售难后，价格提高了，每年还可多卖出50多万元，农村建房的材料运费每户可节约5000元，特别是养殖业形成了规模，经营走向了集约化，xx年与xx年比，生猪可增加3000头、增加值300万元，羊增加5000只、增加值50万元，家禽家畜也成倍增加。xx年底全乡人均收入达到了2780元。广大人民群众得到了实惠。界牌客运站建成后，大安的农村客运将形成以大安二级客运站为枢扭，向何市、界牌两边辐射，再以何市、界牌为始发站点将客运班车发往村头、组里的格局。那时农村客运繁荣，老百姓出行便捷，对提高农村居民的物质文化生活水平将起积极的作用，也为经营农村公路和全面建设小康社会打下坚实基础。

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科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展和党的建设的重要指导方针。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观不仅回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题。农村公路建设的目的就是要解决农民群众出行难的题。在州委、州政府的领导下，在各级交通主管部门的努力和广大群众参与下，我州农村公路建设取得了较好的成绩。通过几年的农村公路建设，我们积累了一定的建设管理经验，但是管理水平较低，农村公路建设工程管理的方方面面都还有待加强。如何按照科学发展观的要求来指导农村公路建设管理，如何科学地建设农村公路，是现在和将来都值得认真探索的问题。农村公路建设就是要科学地发展农村公路交通事业，最大限度地满足农民群众的交通需求。农村公路建设必须用科学的设计、科学的管理才能实现又好又快的发展。

为把学习实践科学发展观活动与自己的工作结合起来，用科学发展观的理论指导农村公路建设工作，根据局党组《关于印发深入学习实践科学发展观活动。

学习计划。

和专题调研。

工作方案。

的通知》（文交党〔xx〕7号）的安排，本人组织有关科室的工程技术人员对我州农村公路两通工程建设情况进行了调研。对照科学发展观的要求，深入到农村公路项目的建设指挥部、施工单位、监理单位及工程施工现场，通过听汇报、查看资料、看施工现场和走访群众、召开座谈会的方式，分析农村公路两通工程建设管理工作的现状、找出工作中的差距、存在的问题，对今后如何按科学发展观的要求进一步做好工作作了认真的思考。现将调研情况报告如下：

（一）工程进展情况。

我州两通工程从xx年实施以来，在州、县党委政府的直接领导和关心支持下，进展较为顺利，xx年150公里，xx年1180公里的通达工程已经全部完工；xx年150公里，xx年150公里的通畅工程已经基本完成。xx年通过我州积极的争取，省交通厅安排我州通达工程1180公里，通畅工程671公里，至xx年4月20日止，我州在建的通达工程共1185.6公里，其中1010公里的路基已经完成，其余175.6公里的路基工程已进入收尾阶段，基本实现原计划的工期目标。在建的通畅工程773.7345公里，其中丘北县新沟至官寨、笼陶至天星、曰者至舍得三条共94.56公里已经完工，其余工程已完成路面187.275公里，施工中的491.8995公里需沥青16530吨已备3744.81吨、需混凝土碎石170915立方米已备147192立方米、需要路面基层碎石803663.3立方米已备604526立方米、需要混凝土预制块21893.01万块已备4364.67万块。

（二）质量控制情况。

农村公路建设严格按国家和省的要求控制施工质量，工作中层层把关。各县在工程技术人员少、工程多、管理难度大的情况下，把工程质量管理放在首位。工程设计阶段，各县采取多方案比较，选择合理的路线走向和路面结构形式，严格控制各项技术指标，对地形比较复杂的公路，州交通局派技术人员现场指导、帮助设计，全州两通工程的设计均由州交通局审批；工程施工阶段，各县均设置中心实验室，工程材料质量和工程施工质量的评定，基本做到了以检测数据为依据，为工程施工质量的控制打下了基础，施工中严格控制进场材料的质量，严格控制施工工艺和施工程序，基本做到了上一道工序不合格不准进行下一道工序的施工。工程验收阶段，各县对已完工的工程先进行自检，自检资料报州交通局后，州交通局组织工程验收质量检测组进行工程质量检测，检测合格的通过验收，检测不合格的不验收，通过对两通工程的验收检测，通达工程部分地段有局部技术指标超标的情况存在，对有技术指标超标的路段，州局要求施工单位整改后再验收，通畅工程通过组织检测，工程质量全部达到合格以上，具备验收条件的工程全部通过了验收。

（三）两通工程采用的技术标准、路面结构情况。

根据上级下达的资金、地方自筹资金以及车流量的情况，各县对不同路段采用不同的技术指标和路面结构形式，认真坚持“等级多标准、路面多样化、结构多形式、筹资多渠道、安保多样化”的原则，通达工程能达到四级公路标准按标准的四级公路建设，路基宽度采用4.5米或6.5米，部分地段根据地形条件采用5.0米或其它尺寸，对于地形比较复杂、工程量大的地段，按交通部或省交通厅规定的受限指标进行设计和施工，力求做到科学设计、科学施工、科学管理。通畅工程建设，各县根据资金的情况分别采用单层或双层沥青混凝土路面、水泥混凝土路面、半整齐弹石路面、整齐混凝土块体弹石路面、混合路面（沥青混凝土路面与弹石路面混合、水泥混凝土路面与弹石路面混合，整齐混凝土块体弹石与半整齐弹石路面混合）等路面结构设计和施工，路面宽度根据资金来源和车流量的情况采用3.5米至5.7米不等的指标。基本做到了公路等级标准、路面的结构形式与投资来源相适应，避免了要求高标准、高指标、工程投资过大而造成过多历史欠账或拖欠农民工工资等一系列问题的产生。

二、农村公路建设管理中存在的困难和问题。

（一）建设资金不足、资金到位迟缓。

通达工程建设国家每公里补助10万元，通畅工程建设国家每公里补助40万元，省州无配套资金，除砚山等部分县有少量配套资金外，多数县由于财政困难无力配套，工程设计的指标难以提高，通达工程中一些路段设计时采用了受限路段的指标，但是由于资金少，实施起来困难依然较大。通畅工程中原有路基较差的路段，由于处理路基费用较多，路面工程采用低限指标仍然有资金欠缺的问题。另外，资金到位较晚，xx年实施的通畅工程资金还未到位，给工程进度带来较大影响，按预计的工期难以全面完成。

（二）工程技术人员少管理难度大。

由于xx年突然增加通畅工程里程数，通畅工程量相当于xx年的4.5倍，通达工程相当于xx年的7.9倍，从设计到施工到编制竣工资料全靠原有的工程技术人员，一个主要技术人员管理几个通达工程的情况比较普遍，通畅工程建设指挥部人员少，进度或质量管理不到位的情况时有发生。由于技术人员少，各县在施工期间把施工现场管理作为工程管理的首要工作来抓，加之上一工程项目完工就接着管理下一个开工的工程项目，对工程资料的整理无暇顾及，导致部分工程完工后工程资料不完善而不具备竣工验收的条件，不能纳入公路养护管理的范筹。

（三）对新型路面结构的施工管理缺乏经验。

xx年，我州通畅工程大量采用了整齐混凝土块体弹石路面，铺筑这种路面除丘北县有一定经验外，其他县没有施工经验，由于里程多、数量大，原来有一定铺筑经验的工人较少，从块体的预制到铺筑质量的控制都有一些困难。如部分项目整齐混凝土块体弹石铺筑过程中平整度控制就比较困难，一些项目做了实验路段，但是由于管理者及工人都无经验，通过几次反复的施工，质量还是不理想，最终请了有经验的人来指导才基本解决了问题。由于缺乏施工经验，混凝土预制块的预制速度远远跟不上路基调型和基层铺筑的速度，造成部分工序停工待料的情况时有发生。

三、用科学发展观指导今后的工作途径和措施。

科学发展观的核心是以人为本，农村公路建设首先要考虑如何为农民群众修更多的路、更好的路，解决农民群众出行难的问题。因此，在农村公路建设管理中，要把农民群众的利益放在首位，处处为农民群众着想，把实践科学发展观落到实处。今后的农村公路建设应从以下几个方面抓好工作，把农村公路建设得更好。

（一）选择科学的公路路线是建好农村公路通达工程的关键。

农村公路通达工程除资金的制约外，公路建设的成败在于路线的选择。要从路线里程长短、技术指标、占用耕地林地、废弃土石方对生态环境影响、工程量控制、路线位置是否最大限度地方便了农民群众的出行等方面进行综合分析后，确定路线走向和控制各项指标。要让农民群众在公路设计阶段就知道路线位置，提出合理的路线走向意见和建议。在今后设计审查中要以科学的发展观为指导，改变公路设计文件审查中主要注重技术指标审查的方式，将这些工作作为审查的重点内容。

（二）进一步加大工程试验检测力度，确保工程质量。

工程质量是工程建设永恒的主题，对工程质量的控制至关重要，而控制的主要手段就是检查和检测，要在现有检测能力的基础上进一步加大检测力度，加强人员培训，充分发挥工程试验室的作用，努力做到从材料进场到每一个工序的施工质量都用数据说话，减少或杜绝凭个人经验评定工程质量的频率，用科学的手段管理工程质量，做出让群众放心的工程。

（三）加强组织领导，充分发挥工程管理人员的积极性。

农村公路建设由于点多面广、工程多、工作量大、路线长等特点，需要强有力的管理队伍进行管理，由于现有的管理人员少，工作任务繁重，管理难度大，因此，加强组织领导，充分发挥管理人员的积极性十分重要。要在现有人员的基础上加强职工的教育，增强广大职工对农村公路建设的紧迫感和责任感，负责工程的主要人员要带头树立以筑路为业、以工地为家的思想，让建设、施工、监理各方的职工在得住工地，守得住岗位，及时研究解决工程施工中发生的各种问题。建立严格的工程管理和人员管理制度，进一步规范工程管理行为，确保工程建设的资金、进度和质量得到有效控制。

从去年以来，我州根据农村公路建设资金紧缺及各条公路车流量差异较大的实际情况，按照省交通厅推行的“等级多标准、路面多样化、结构多形式、筹资多渠道、安保多样化”的建设原则，在公路设计中采用了不同等级公路标准和不同结构形式的路面结构，对农村公路建设投资控制取得了较好的效果。在今后的工作中，要认真总结经验，不断探索新型的路面结构形式，做到既经济又耐用，适应农民群众出行的要求，达到科学发展的目的。

（五）加强新型路面结构施工技术培训，全面掌握施工方法。

对于水泥混凝土整齐块体弹石路面的施工工艺控制，目前在我州铺得较好的弹石路面基本是外地施工队伍施工的，而由于工程项目点多面广，靠外地施工队伍是难以完成建设任务的，要借鉴外地施工队伍铺筑的经验，采取传、帮、带的方法抓紧培训，使本地的施工队伍全面掌握施工技术和方法，适应大面积铺筑整齐块体弹石路面需要，确保工程质量。

农村公路建设管理是一个较为复杂的系统工程，惠及千家万户，涉及工程建设的方方面面，我们通过过去的公路建设总结了一些经验，但是工作中还存在这样那样的问题需要加以完善和解决。科学发展观的内涵，给我州农村建设事业的发展暨注入了新鲜血液又提出了更高的要求，更提供了坚实的理论基础。只要全州交通系统上下同心协力，坚持“以人为本、统筹兼顾、持续协调”的发展原则，必将推动我州农村公路建设事业的发展再上一个新的台阶，修筑更多、更好的农村公路，切实解决农民群众出行难的问题，更好地为农民群众服务，为建设社会主义新农村打下坚实的基础。

农村修公路会议报告范文

我是xx高等级公路养公路临安工区的一名普通的小修保养技术员,从来到我们公司至今虽短短的几个月,但让我感到吃惊的是，我被深深的融入进来。

公路是国家的经济命脉,公路的畅通紧系着人民的切身利益和尽早实现现代化的远大目标,因此公路的养护工作更是重中之重。虽然我是一名普通的小修技术员，但工作不允许我有半点马虎。俗话说：千里长提，毁于蚁穴。这也是我一直坚持的理念，因此做好本职工作一直以来我把它当作首要的责任。每天堆积电脑前的资料，每次的公路巡查，在炎热的夏天显得特别吃力，但我并没有因天气的炎热而改变工作的态度，并没有因工作多而杂和加班加点而感失望和委屈，反而把工作的困难和压力转为动力，扎实工作，认真学习经验，极积听取别人正确的见意，努力提高自己的养护的方法和技能，争取做一名优秀的技术员。

在公司领导正确的指导下，在公司全体员工奋发进取，积极向上的氛围里，使我消除了以前的迷茫，正如一滴水终于找到了自己的海洋，它让我变得更有信心，让我变的更坚强，让我变的更全面，它让我树立了为公路事业奋斗终生的宏伟目标。

我爱我的工作，更爱我的集体，它让我找到了家的感觉。我的感慨无以言表，只有把它埋在心里，化为动力，当作鼓舞，更好的奉献自己，更好的建设我的家。

农村公路会议讲话

同志们：

县政府十分重视农村公路建设，决定今天召开全县农村公路建设督战会议，目的是为了动员全县广大干群进一步认清形势，统一思想，落实责任，强化措施，保证质量，加快进度，确保农村公路建设省市实事任务高标准完成，兑现年初县委、县政府向全县人民的庄严承诺，向省市交上一份圆满的答卷。刚才，佳政书记、元敬局长就农村公路建设有关情况作了详细通报，我完全赞成。下面，我就农村公路建设讲三点意见：

一、认清形势，强化任务意识，确保目标任务无条件完成。

今年以来，县交通部门认真谋划，精心部署农村公路建设，较好地把握了工作主动权。在雨季较长、资金紧缺等不利条件下，取得了较好成效。截止10月29日，全县通畅工程共开工建设104个项目192.9公里，完成路面硬化176.3公里，分别占省市目标任务和县定目标任务的65.3%和63%。

这个成绩的取得，是县委、县人大、县政府、县政协四大家领导高度重视、正确领导，相关部门、各乡镇村场干部群众、寓外乡友以及施工队伍同心协力，互相配合支持，艰苦努力的结果。总的来看，形势喜人，形势也逼人。在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，就目前的进展情况与完成今年农村公路建设任务还有很大的差距。一是整体进度偏慢，农村公路全面启动至今已有整整6个月时间，月均完成里程还不到30公里，全县平均每天打路还不到1公里，严重滞后于去年;同时纵观周边，形势也十分逼人，全市有农村公路建设任务的6个县市，最慢的也完成了80%之多，大大落后于兄弟县市。二是工作极不平衡，同样的条件，有的乡镇已完成或超额完成了今年的目标任务，注滋口镇完成了116%，南山乡完成了96%，其中还包括一条长达9公里的乡道，新建、治河渡、胜峰、东山、北景港、梅田湖等乡镇也都完成了70%以上，相反还有新河、宋家嘴、鲇鱼须、团洲、三封寺、插旗等乡镇任务完成还不到50%，尤其是万庾镇还没有打一米路，任务完成为“0”，就农村公路建设这一项工作来说相差太远了。照此下去，今年不少乡镇将存在完不成任务的危险，必须引起我们在座各位的高度重视，对此，我们要切实感到如履薄冰、寝食难安，必须进一步增强加快农村公路建设的责任感和紧迫感，确保我县今年农村公路建设任务的全面完成。这里我强调两条：

一是必须完成任务。今年280公里建设任务是县委经济工作会议、县人大xx届一次会议确定的，已列入了各级党委政府向人民承诺的实事内容，各乡镇年初也与县政府签订了目标责任状，年底要严格考核兑现。能否完成任务是检验我们各级干部的组织观念、对党和群众的忠诚度以及执政能力水平的重要标尺。面对这样的目标，我们没有任何退路可走，没有任何价钱可讲，也不能有任何幻想可留，要不惜一切代价，采取得力措施确保任务完成，所有乡镇必须按年初签订的目标责任状保任务完成，绝对不允许欠帐，否则，将按照华政发[20xx]15号文件严格奖惩，严肃追究责任。尽管农村公路建设中确实存在一些困难和问题，但无论困难有多大、问题有多少，我们的决心和信心都不能动摇。同时，我们也要深刻地认识到，克服困难、解决问题正是我们的职责所在，也是对我们执政能力和在不在状态的考验。因此，我们要始终保持良好的精神状态，以昂扬的斗志，扎实的作风，科学安排好各项工程的建设，确保既定目标如期如实完成。

二是要抢抓有效工期，大干当前。今年剩下的有效工作日不到60天了，还要完成这么大的工作量，时间很紧，任务压头。当前正是秋高气爽，最佳施工的时期。今天的会议后，各乡镇要把农村公路建设列入当前工作的重中之重，上足机械和劳力，迅速掀起农村公路建设的新高潮，党政一把手要亲自抓，做到亲自挂帅、亲自上阵、亲自组织、亲自参与、亲自督查，真正做到出全力、负全责、尽全心，深入第一线了解情况，研究决策，协调矛盾，解决问题。总的要求：确保全县所有年内计划实施的项目不得调整,在11月上旬申报开工，并在12月20日前全面完工,凡逾期未开工的，今后不再安排建设计划;不能按时完工报省市验收的，一律不作资金安排。同时对已经完成主体工程的项目，要抓紧做好相关配套工程建设，重点是把道路的路肩培土、错车道设置、交通标牌设置、绿化工程和排水系统等工程按标准建设到位，以便迎接省市验收和顺利争取补助资金,否则,县农村公路建设领导小组办公室将不予初检，更不可能向省市报验，因此而错过省市验收造成国省补助资金无法到位等后果一律自负。

二、严格管理，强化质量意识，确保工程质量万无一失。

质量是工程建设的生命线，事关党和政府的形象，事关工程的使用效益和人民群众生命财产的安全，甚至影响社会大局的稳定，可以说是“悠悠万事，唯此为大”。特别是凤凰堤溪大桥整体跨蹋事故给我们敲响了工程质量安全的警钟，当前，对于农村公路建设的质量，各级领导的重视程度和人民群众的期望值、满意度都提到了一个全新的高度，省、市业务主管部门对质量考核验收将更加严格，只要出现了一个省、市验收不合格的项目，不仅仅只是影响到项目的业主单位，更重要的是会连带全县造成巨大的经济损失和政治影响，这个责任是谁也担不起的。对此，我们要引以高度重视，要以对国家、对人民、对历史负责的态度，要牢牢把住质量这道关键防线，把这一造福于民的好事办实办好，绝不能因我们的工作失职而留下遗憾。

但从目前现实情况来看，一些乡镇、村场负责人质量意识淡漠，重进度、轻质量，甚至庇护包工老板，对县质监人员层层设阻，为包工老板说情讨保。从最近县农村公路建设领导小组的质量督查情况来看，质量问题还十分严重，如水泥用量不足，水泥品种以次充好，施工设备不齐，路基改造不到位，质量监管责任不落实等问题，在全县范围内还不同程度的存在，刚才元敬局长已经作了专门通报，这里我不再一一列举。对于这些质量问题，我们一定要痛下决心，采取坚决措施加以克服和解决。各乡镇和交通主管部门都要从严要求，从严把关，要把各级关于农村公路建设质量管理的政策规定落实到位，严格实行现场动态监督，落实最严格的质量管理责任制和责任追究制，确保农村公路建设始终处于良好的受控状态。

一要落实质量管理责任制。乡道、村道的施工及质量管理的责任主体是所属乡镇政府，乡镇书记、乡镇长为本单位工程质量第一责任人，乡镇分管负责人和工班长为具体责任人，县交通局负责对乡镇的质量管理工作进行监督、考核、评比。同时要建立农村公路质量责任人档案，将每条道路的负责人、施工单位、技术责任人的名字挂牌明示，并存入档案，实行施工质量终生追究制。

二要健全质量监管体系。要建立健全三级质量监控体系，坚持施工单位自检，乡镇政府初检，县交通部门抽检，做到分级管理，层层负责。特别是交通部门质量监督人员，必须要身临一线、现场检查、跟踪督查，严格把握质量标准。要加大对影响结构稳定和安全的重点部位、关键工序的质量监督力度，最大限度地消灭质量管理通病和实体质量通病。各项目业主必须成立由有责任心、有经验、敢于坚持原则的村代表、老干部代表和老党员代表为监督主体的质监小组，对农村公路建设的拌合场和浇筑现场实行全程监督。对拌和场的监督关键是要把握好混凝土的配比关，对水泥的用量要当日进行统计，通过丈量施工路面的长度折算水泥的用量，确保每米水泥的用量村道不少于5包，乡道不少于6.5包;对浇筑现场的监督，重点是装模要规范，保证水泥路面每处厚度都要达到20cm，混凝土振捣要实，抹面要在4次以上，确保表面平整光洁，养生施水时间要在半月以上，确保建成一米，合格一米。同时还要发动群众进行社会监督，及时举报质量问题。

三要从严查处质量问题。在质量检查中，如发现工程任何一个环节出现质量问题，都要下达整改通知书，责令施工单位立即进行整改，该返工的坚决返工，并通过县电视台、政府门户网等媒体公开曝光。对存在严重质量问题的单位和责任人，将严格按照《华容县人民政府办公室关于进一步加强农村公路建设质量管理的通知》(华政办函[20xx]60号)的规定追究责任。即县综合验收为“不合格”的工程项目，要实行处罚三挂钩：一是与项目的资金拨付挂钩，一律不予拨付资金;二是与乡镇的年度考评挂钩，所在乡镇年终千分制考核“交通建设年度考核”科目评定为不合格，考核分值计负分;三是与相关责任人的年度考核挂钩，县农村公路建设领导小组办公室分片责任人、乡村两级工程建设责任人年度个人考核评定为不称职。对承包人及包工老板要给予相应的经济处罚，3年内不允许从事农村公路建设。省、市抽查验收定为不合格的项目而影响全县农村公路建设验收的，对项目业主单位负责人要追究纪律和法律责任。总之，要力争将每一条农村公路建成“长寿工程”、“精品工程”、经得起群众和历史检验的“放心工程”。

三、规范操作，强化廉洁意识，确保资金运行安全有效。

农村公路建设是一项“德政工程”、“民心工程”，必须在资金使用、工程管理等各个环节中推行“阳光行动”，增加透明度，把农村公路建成“廉洁路”。各级各部门，特别是在座的各位与农村公路建设直接打交道，要始终保持清醒头脑，不碰“高压线”。

一是不碰农民减负的“高压线”。要有效降低建设成本，在保证质量的前提下，尽可能减少各项费用，有效缓解资金压力，特别是农村税费改革后，在资金筹集上，必须适度把握政策，体现群众意愿。否则，就会加重农民群众的负担，不仅会违背政府建设农村公路的初衷，而且会让善意的举动伤害了农民的心。筹资筹劳时，要采取“一路一议”的办法和“一事一议”的程序办理，正确处理好农村公路建设与农民负担的关系，做到议之有法，议之有据，不碰农民负担“高压线”，也不搞“软着陆”，严禁在农村公路建设中盲目举债、强行摊派，加重农民负担和损害农民利益，严禁在农村公路建设中拖欠或变相拖欠农民工资。

二是不碰资金使用的“高压线”。资金投入是公路建设的基本保障和决定因素，资金不足是制约农村公路建设的最大难题。国家省补助资金对于规模庞大的农村公路建设来说，十分有限。要确保农村公路建设的顺利进行，必须多渠道筹集建设资金。要彻底摒弃“等、靠、要”的思想，树立“放(开放的思想)、改(改革的方式)、筹(多渠道的筹资办法)”的观念，继续巩固和完善“政府投、群众捐、社会融”的筹资渠道，尤其是要充分发挥人大代表、政协委员的影响力和模范带头作用，广泛发动企业主、个体工商和人民群众捐资修路，鼓励和引导村民通过一事一议的办法，投工投劳。对于筹集到的建设资金，要加强监管，实行资金随项目走，把有限的资金用在刀口上。要认真搞好成本控制，乡镇、村组在项目资金管理上要实行专户储存、财务公开，采取设置村民监督员、财务公开栏和项目公开牌等措施，由村民和社会进行监督，杜绝截留、挪用、套取资金和跑、冒、滴、漏等现象的发生。各部门、乡镇绝对不能以农村公路建设的名义收取任何工作经费，绝对不能以收工作经费和扣税名义动用、截留国省补助资金。在这方面，交通部门坚持较好，农村公路建设实施近3年来，县交通部门始终继续坚持“零”收费服务;在农村公路建设国省资金管理上，做到阳光公开，主动接受社会监督，每一笔资金都是按政策、程序和标准拨付，不仅没有截留、挤占和挪用一分国补资金，而且还在国省补助资金不能及时到位的情况下，先后向县信用联社会贷款过900万元提前支付工程款。

三是不碰廉洁自律的“高压线”。在农村公路建设中，各级干部要严格要求，洁身自好，在面对各种诱惑时，要算好“经济帐”、“法纪帐”和“良心帐”。要建立健全监督机制，全面落实廉政责任制，在项目申报、设计、施工、监理过程中，要严守纪律，坚决杜绝腐败现象的发生，切实做到“四个确保”：确保工程质量不出事，确保安全施工不出事，确保稳定发展不出事，确保廉洁自律不出事。不要出现“改造一段公路，倒下一批干部”的现象。

同志们，农村公路建设惠及三农,功在当代，利在千秋。我们一定要振奋精神，再接再厉，全力以赴，真抓实干，精心组织，周密安排，全力推进农村公路建设，为繁荣农村经济，加快富民强县步伐做出应有的贡献。

农村公路调研报告

农村公路绩效评价报告

农村公路是服务“三农”的公益性基础设施，是打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的重要抓手。全面贯彻党的十九大精神，深化农村公路管理养护体制改革，加强农村公路与农村经济社会发展统筹协调，为广大农民群众致富奔小康、加快推进农业农村现代化提供更好保障。

为扎实推进自然村通村公路路面硬化工程建设项目，依据昆明市交通运输局文件（昆交通〔20xx〕140号）《昆明市交通运输局关于下达20xx年农村公路养护计划的通知》、昆明市交通运输局文件（昆交通〔20xx〕26号）《昆明市交通运输局关于预下达20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建设计划（第六批）的通知》等文件中，明确了阳宗海区20xx年建制村公路路面硬化工程计划，为进一步加强自然村通村公路路面硬化工程管理,实现有路必养，有路必管，保障通村公路完好畅通,促进农村经济和社会发展,结合阳宗海区实际,制定了《昆明阳宗海风景名胜区管理委员会20xx年农村公路公路养护项目实施方案》。

阳宗海风景名胜区自然村通村公路路面硬化工程位于阳宗管委会辖区内，属阳宗海的基础设施建设工程，是沿线居民生活、物资运输的一条重要地方经济通道。项目内容主要涉及阳宗镇。具体项目包括饮马池-杨柳箐线7.252194km，杨柳箐线7.214514km，大山寺线1.384371km、丁家庄线3.408938km。

阳宗海风景名胜区自然村通村公路路面硬化工程建设项目实施进度计划工期5个月150日历天，从20xx年6月30日—20xx年12月30日，该项目于20xx年12月30日全面竣工。

截止评价日，自然村通村公路路面硬化工程建设项目财政实际到位市级资金380万元，实际使用资金为380万元，资金使用率为100%。但就整体项目来看，预算资金资金缺口大，预算下达资金不足以支付相应工程款，需从相关项目中调配使用。

本次绩效重点评价运用由项目组设计并经专家论证后的评价指标体系及评分标准，通过查阅资料、数据采集、实地问卷调查及访谈，对阳宗海风景名胜区自然村通村公路路面硬化工程建设项目绩效进行客观评价，最终评价结果为92.7分，绩效评级为“优”。

阳宗海风景名胜区自然村通村公路路面硬化工程建设项目完成情况总体较好，项目主管单位及实施单位能按照项目相关任务要求落实到位，资金拨付及使用流程符合相关规定。目前阳宗海风景名胜区20xx年自然村通村公路路面硬化工程建设项目已完成了竣工验收，在上级各部门关心支持下和监督下，本工程未发生质量及安全事故，路面质量、交通出行和生态环境得到明显改善。

绩效目标实现情况：

3.项目绩效：项目绩效设立2个二级指标，分解为10个三级指标，其中“绩效自评”1项指标项完成情况未完全达到目标要求。

具体扣分原因详见附件一：《阳宗海自然村通村公路路面硬化工程建设项目绩效评价指标体系及评分表》。

（一）存在的问题

1.项目实施管理人员较少

由于阳宗海区成立时间短，负责交通基础设施建设人员仅有两人，平时不仅要管控工程质量，还要兼顾各个市级对口部门下发的相关任务，包括公路管养、路面硬化、交通安全、公交车开通等工作，有时分身乏术，不能做到多方兼顾。

2.项目管理机制还不够完善

农村公路路面硬化机制是促进其性能发挥的关键。在项目实施过程中，项目管理机制还不够完善。如部分道路存在质量问题，铺设的路面只为好看，实际上偷工减料，质量标准不过关，有些原已硬化的路面经车碾压一段时间就起皮破损，既影响美观，又阻碍车辆平稳通行等问题，加上后期养护和维修意识淡薄，导致已建道路没有很好的发挥其预期的作用。

3.项目没有完善的实施管理措施、项目绩效管理不够重视

经过查阅项目方提供的相关资料及访谈，该项目在预算申报时，编制了项目任务目标及指标体系，项目实施也基本围绕着预算申报目标有序开展，但细化绩效指标缺乏具体的数据支撑。主管部门未根据《昆明市本级部门预算绩效自评管理暂行办法》中的要求对项目实施绩效全过程管理，在自评工作中未建立相应健全的绩效指标体系。

（二）建议和改进措施

1.安排专业的项目实施管理人员

农村公路的硬化作为乡村建设中的一环，是一项长期的，连续的工作，最近几年一直在推进实行。农村公路路面硬化项目实施起来，工作内容繁杂，点多面广，公路硬化难度大、内容多，对管理人员的专业知识技能要求高，因此有必要安排专业的项目实施管理人员进行常年的跟踪管理，以保持良好的农村道路交通环境。

2.加强项目管理相关制度的健全

农村公路路面硬化管理制度是促进其性能发挥的'关键。针对项目实施过程中发现的不足之处，进一步完善项目管理机制与养护机制，进一步提升农村公路路面硬化资金的利用和效果。注重建设过程中的质量管理，提升公路路面硬化资金的利用和公路路面硬化的效果。

3.完善实施管理措施、建立健全绩效目标考核机制

建议主管部门加强项目绩效管理工作，全面推进预算绩效跟踪及建全实施管理措施，根据具体项目设定相应绩效考核指标，包括项目的进度、成效等，对项目实施进行全过程绩效跟踪管理，及时掌握项目实施进度以及阶段性绩效目标实现情况，遇到问题及时解决，建全实施管理措施有助于推进项目的有效执行及项目的顺利实施，并加强评价结果应用，落实“花钱必问效，无效必问责”的方针，将评价结果作为安排预算、加强资金拨付合理性的主要参考。

农村公路调研报告

农村公路会议讲话

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家下午好!

一枝独秀不是春，百花齐放春满园。首先感谢局教科室领导给我们搭建了这样一个相互交流学习的平台，也感谢局教科室领导给我们学校这样一个汇报交流的机会，这是对我们民办学校教科研工作的激励，也是对我校教科研工作的肯定。

今天我做的会议交流题目是《立足教学助推科研提升学校办学品位》。一所学校的生命线是教学质量，提升学校教学质量和办学品位的重要推手是教科研，可以说，一位教师不做教科研，他就没有教学的活力和张力;一所学校不做教科研，就失去了内涵与品位。教无研不兴，研不教则空。

我校是一所年轻的四星级民办高中，学校现有专职教师151人，毕业5年以内的年轻教师占到51%，教师流动每年在10%左右，面对这样一种形式，如何做实学校的教科研工作，成为摆在学校发展道路上的一个难题。为此我校在教科研工作方面采取了一系列强有力措施。

一、借助专家引领，打造魅力型教科研。

榜样的力量是无穷的，身边的榜样力量是巨大的。我校有江苏省特级教师、正高级教师、三级教授，校长王常亮;江苏省教育督学、特级教师、正高级教师、国务院津贴获得者，教学顾问李震;有江苏省特级教师、正高级教师，原高级中学校长莫立刚。这些专家定期为学校教师开展教科研讲座、参与教科研沙龙，进行教科研案例剖析和点评，对教师进行手把手的指点，面对面的指导，心与心的交流。在他们的影响下，我校已经有几位教科研积极分子，慢慢成为学校乃至全区的教科研骨干。

通过他们的引领让我们的教师感觉教科研并不神秘，研究教科研是教师的教学的兴奋点，是教师职业的幸福源。我思故我乐!

二、组建名师团队，打造航母型教科研。

为了打造学校名师团队，我们制定了赣榆智贤中学“345”名师培养工程实施方案。每年评选3名名师、4名校级学科带头人、5名校骨干教师，凡是被评选上教师每年分别享受20xx元、1500元、1000元的津贴。

要求学校名师团队成员每学期要撰写一篇不低于3000字的教科研论文或教学反思;每学期要开设一节校级以上的示范课;每学期要开设一场不少于45分钟，参加人数不少于100人的教育教学讲座;每年要主持一个校级或以上的课题;每年至少要辅导一次同组内年轻教师参加各类各级比赛并获奖。

按照学校要求，凡是被评为校级名师团队的每一位教师每要带3到4位徒弟，参与学校青蓝工程，组建教科研航母编队，打造教科研共同体，实现以强带弱，共同致富的目标。

同时，在名师团队的带领下，依托各教研组，组建学科专家库，每个学科至少选出1到2位学科专家，他们具体负责本学科建设，业务指导，各类论文课题的评选与推荐。

三、依托课程基地，打造特色型教科研。

我校继四星级高中验收后，20xx年成功获批江苏省高中课程基地——朱智贤发展心理学应用课程基地。这一课程基地的获批，为我校的教科研工作打开了一片广阔的天地，成为我校教科研研究的一个新的着力点和增长点，目前我校围绕此课程基地已经立项了一个省级规划课题，已经组建了专门的课程基地研究团队，将发展心理学、班级管理、教学管理、学校管理四者打通，融为一体，相信在十三五期间，我校将充分利用好省课程基地这一平台孵化出更多的教科研成果。

四、开展“六一”工程，打造创新型教科研。

为了提升我校教科研水平，我校在教科研工作方面进行了一定的创新尝试，在此一起分享。

1.每学期参与一次读书笔记比赛。

为了提高教师的读书热情，提高教师的读写技能和反思能力，我们学校每个学期在开学初公布“圣陶杯”读书笔记大赛活动方案，待学期结束后，每位教师包括教干要传一篇原创读书笔记，学校聘请专家组评选出一二三等奖，评比结果直接以一定的分值计入年终绩效考核。其中优秀的读书笔记，学校每学期出版一本读书笔记汇编。

2.每学期撰写一篇赛课心得。

我们学校基本上形成定律，上学期进行“智贤杯”全员赛课，每位教师要进行三轮赛课，最终评选出一二三等奖。下学期每位教师要进行“智贤杯”全员基本功大赛，同样要评选出一二三等奖。赛课和基本功结束后，每位参赛教师要撰写一篇不少于20xx字的原创赛课心得，学校将组织专家组进行评选，择优汇编。我们坚信：教学是教科研的主阵地和立足点，尤其是基础教育的教科研，离开了教学的教科研是没有生命力。

3.每学期开展一次教科研沙龙活动。

没有交流就没有碰撞，就没有火花，就没有生成。为了给教师提供教科研交流的机会，我们每个学期至少要举办一次教科研沙龙活动，比如我们上学期教科研的沙龙主题“一导三学生态课堂中师生互动模式的研究”。让教师提前一周总结反思，反思在课改中师生如何互动，反思互动中容易出现的问题，反思互动交流的模式等问题，然后再一起交流研讨提炼。

4.每学期对教科研奖金进行一次公示。

每个学期对全校的教科研成果进行统计，并根据教科研奖励制度，将每位教师的教科研奖金进行公示。本学期在校长室的指导下，重新修订了我校教科研奖励制度，提高了教科研的含金量，提高了教科研奖励幅度。我们每个学期在教师绩效奖金中专门切出一块用于教科研奖励。比如在市教科所组织的课题申报中，立项并结题，奖励800元;参与“四大杯”论文评选，市级一等奖奖励400元;发表一篇省级及以上的论文，学校奖给教师5倍稿费等等，随着新的教科研奖励制度的执行，我校必将迎来教科研的春天。

5.每学年参与一次“图书漂流”活动。

“第56号教室”创始人雷夫老师说过“热爱阅读的人将拥有美好的人生”。为了打造书香校园，鼓励教师阅读，我们要求教师每年要参与一次“图书漂流”活动。每年9月份，全校所有教师教干至少选择一本图书或杂志，由学校统一报销费用，这本杂志可以存放自己手中一个月，然后转到图书馆，方便其他教师借阅使用，这种变以前学校包办订阅图书杂志为教师自主选择图书杂志的方式，大大激发了教师订阅图书杂志的热情。同时凡是教师看到比较好的书籍可以直接购买，到学校办理相关手续后就可以报销。

6.每学年评选一次教科研先进个人。

根据区教科室教科研先进个人的评选条件，我们学校制定了配套的表彰措施，适当降低评选门槛，每年评选一次学校教科研先进个人，除了给予一定的物质奖励外，还把这项评比结果作为到年终评优和学校评先的必备条件之一。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海!教科研虽然路漫漫，但我们一起携手前行，且行且珍惜!

农村公路绩效评价报告

为贯彻落实党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的决策部署，深化财税体制改革，优化财政资源配置，提高公共服务质量，加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，县财政预算安排20xx年预算绩效评价农村公路“20xx年危桥改造”项目288.96万元，用于危桥改造改善农村公路交通状况。根据《桂阳县财政局关于开展20xx年度财政资金部门整体支出和项目支出绩效评价工作的通知》（桂财绩〔20xx〕7号）有关要求，现将20xx年预算绩效评价农村公路“20xx年农村公路危桥改造工程”绩效自评如下：

（一）专项资金概况。

为加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔20xx〕10号）、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》（湘财绩〔20xx〕7号）等文件精神，结合20xx年我县财政绩效评价工作计划，年初预算安排我公路建设养护中心20xx年预算绩效评价公路“20xx年农村公路危桥改造工程”项目288.96万元并下达预算指标。

（二）专项资金预期目标完成程度。

（1）项目单位基本情况，农村公路养护线路有s345等26条路线314.861公里，养护总里程2235.892公路，共有25个养护工班；农村公路养护桥梁252座，由于农村公路桥梁建设大部分为老旧石拱桥，结构简单、承重通行能力差，需逐步拆除重建，20xx年县下达3座需拆除重建旧石拱桥，其绩效预算如下：x125线冲头门桥危桥改造项目财评价51.85万元，x157线张家坪桥危桥改造项目财评价71.15万元，c359线小江桥危桥改造项目财评价101.8万元，前期费用（设计、地勘等）64.161万元，合计288.96万元。

（2）项目年度专项资金预期目标、绩效指标设定目标都已达到，通过对全县农村公路危桥改造专项资金的全部投入，全县农村公路通行能力得到大幅度提高，财政资金使用效率逐步提高。

（三）专项资金使用管理情况。

（1）资金计划、到位及使用情况。

该项目资金来源为财政统筹预算288.96万元，全部到位并当年使用率100%。

（2）项目资金管理情况。

项目严格执行本单位关于《专项资金使用管理暂行办法》的通知（桂路字［20xx］39号）、《桂阳县公路建设养护中心财务管理办法》的通知（桂路字［20xx］28号）、《财政支出绩效评价管理实施方案》的通知（桂路字［20xx］37号），对项目进行审核，符合本单位报账审批程序，及时进行账务核算。

（一）主要产出指标完成情况。

1.数量指标完成情况。

20xx年度绩效完成了全部的农村公路“20xx年农村公路危桥改造工程”共3座危桥改造工程：x125线冲头门桥危桥改造项目1座，x157线张家坪桥危桥改造项目1座，c359线小江桥危桥改造项目1座，设计、地勘等前期工作。

2.质量指标完成情况。

20xx年度农村公路“20xx年农村公路危桥改造工程”项目达到公路桥梁设计规范要求，采用乡镇交通主管领导、县公路建设养护中心、检测单位、设计单位及承包人共同验收，经工程交|（竣工）验收，质量达到合格标准。

3.时效指标完成情况。

20xx年度农村公路“20xx年农村公路危桥改造工程”项目于20xx年4月30日前全部完成，达到年前目标。

成本指标完成情况。

根据设计图纸及财政预算控制指标，采用政府采购程序，桂阳建设养护中心同各危桥改造施工单位签订了20xx年危桥改造施工合同，在施工过程中严格控制变更程序，严格控制施工成本，优化施工方案，根据施工进度及工程质量发放工程款，工程全部完工并初步验收为合格，根据合同条款要求支付至合同价的70%，审计后支付审计价的95%，预留5%质保金。

项目严格执行本单位关于《专项资金使用管理暂行办法》的'通知（桂路字［20xx］39号）、《桂阳县公路建设养护中心财务管理办法》的通知（桂路字［20xx］28号）、《财政支出绩效评价管理实施方案》的通知（桂路字［20xx］37号），对项目进行审核，附件发票完整齐全，符合本单位报账审批程序，及时进行账务核算。

（二）主要效益指标完成情况。

1.经济效益指标完成情况。经济效益指标完成情况。项目的经济性分析主要是对项目成本控制、节约等情况进行分析；项目的效率性分析主要是对项目实施的进度及质量等情况进行分析；项目的有效性分析主要是对反映项目资金使用效果的个性指标进行分析。该农村公路危桥改造工程的实施极大地改善当地车辆的通行及抗洪能力。桥梁两边设置防幢墙对极大消除安全隐患，杜绝桥梁安全事故的发生具有极其重大意义。

2.社会效益指标完成情况。从社会效益评价，农村公路危桥拆除重建工程完成后，加大了桥梁通行能力，对改善沿线的交通条件发挥了重要的作用，原来是石拱桥，路面宽度较窄且无防护栏，经常出现事故，桥梁实施改造后，降低交通事故的发生，提高公路桥梁安全通行能力、符合生态环境要求、改善通行、群众满意度等方面都有很大的提升。

3.可持续影响指标完成情况。

项目的可持续性分析主要是对项目完成后，后续政策、资金人员机构安排管理措施等影响项目持续发展的因素进行分析,项目根据进度发放养护工程款，根据养护情况进行通报，以便提高养护质量、效果。工程的实施极大地改善当地农村公路的交通状况和国省道路的通行能力。对促进当地经济发展，调整产业结构，加快沿线及周边地区脱贫致富和新农村建设具有重大意义。

4.满意度指标完成情况。

根据桥梁数据库信息每年进行桥梁改造工程，不断改善农村公路桥梁现状，确保当地人们群众出行安全，经问卷调查群众满意度达97%。

1、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施。

桂阳农村公路危桥拆除重建工程使用率低是由于项目验收合格后按合同规定只能支付70%。地方累积债务多，地方县财政资金缺口巨大，导致项目推进难度较大。

我中心将进一步加强工程项目的监督管理，严格要求施工单位合理安排施工，降低成本，组织好人员、机械设备加快施工进度，提高资金执行率。

2、其他需要说明的问题。

（1）农村公路桥梁有252座，大多数为石拱桥且数据资料不完善，其中有110座桥梁无护栏，存在一定安全隐患，桥梁改造工程纳入县交通投资计划库。

（2）通过建立桥梁数据库，全面掌握农村公路桥梁现状，并根据数据库信息进行桥梁改造。

农村修公路会议报告范文

我镇农村公路通达工程始建于20xx年10月，四年多来，我们始终把农村公路的建设、管理作为建设社会主义新农村的实事工程来抓，采取扎实有效措施加强推进。截止20xx年底，全镇建成通村四级水泥路面108公里，基本实现了村通组达目标。农村通达工程的实施，促进了农村经济的发展，为农民脱贫致富创造了良好的条件。

一、完善农路养护机制，巩固农路建设成果。

1、营造农路养护氛围，形成全民建养共识。农村公路建设，农民群众是行动的主体。如何调动农民群众参与的积极性，使农民群众的行动主体得到充分发挥，营造农村公路养护管理氛围是关键，我们通过召开会议、书写宣传标语、制作宣传展板等形式，向广大群众进行农村公路养护管理宣传，大造声势，以正确的舆论引导，充分发挥沿线村民的主人翁意识，调动他们的养路护路积极性。与此同时，借助于法律法规宣传，大力宣讲破坏交通设施的人和事案例，宣传农村公路建养的政策，引导广大农民群众积极支持农路建养，关心农路建养，让全社会了解、支持农路建设和管理工作，从而在全镇上下形成了农村公路建设和管理的强大合力。

2、落实农路养护责任，提高农路养护质量。农村公路建设是一项惠及百姓、造福于民的德政工程，而实现农路管养工作的正常化和规范化，是考验我们政府职能的又一体现，要求我们必须规范工作，强化管理。我们将把农村公路养护管理当作政府的重要职责，将农村公路养护管理工作纳入部门及村(居)的实绩考核，做到主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，明确专人包干落实，实行目标责任考核。镇公路管理站全力服从服务于农村公路建设养护管理工作。具体措施是：一是加强农路管养队伍建设，从全镇择优选用5名专职养护管理人员，聘用一线养护工22名，人平管养约5公里，负责日常保洁、清沟排渍、割除路边杂草等。二是对养护管理人员和一线养路工进行专业知识和技术技能培训，不断提高农村公路养路工的业务水平和综合素质。三是对公路养护实行全程考核督查，确保不留空白。

3、明确农路管养措施，保证农路管养效果。一是养护方式坚持以季节养护与日常养护相结合。季节养护以每年春秋两季组织群众搞好路肩培土，边沟清理，日常养护以一线养路工为主，负责路容路貌整洁，路肩平整，排水通畅，做到路基、边坡稳定，从而保证农村公路处于良好的技术状态。二是养护经费坚持以财政补贴与工程施工相结合。以公路站牵头，成立专业施工队伍，搞好全镇路桥工程施工，从中弥补养护经费不足，以保证农村公路养护资金到位。三是养护考核坚持以日常考核与年终考核相结合。根据全镇实际情况，每年下达好路率指标，按指标考核验收，建立养护考评制度，做到养护效果与养护经费挂钩，与安排下年度建设项目挂钩，开展“优秀护路员”活动，做到奖罚分明，优胜劣汰。镇公路站对养护管理人员和一线养路工每月、每季检查考核一次，采取积分制百分评比，促进农村公路管养达标。

二、绿化美化交通环境，推进“绿色??”建设。

今年是“十一五”发展总体规划实施的关键之年，是实施“绿色??”建设重要之年，抢抓发展机遇，大力发展绿色通道，对于加快社会主义新农村建设，构建和谐社会有着十分重要的现实意义。我们将按照“生态??、绿化??”的要求，以构建绿色通道为目标，坚持统筹规划，一着不让抓好通村公路绿化建设。

1、坚持规划引领，制定科学规划。为进一步改善交通环境，全力打造“绿色??”，加快社会主义新农村建设，全镇制定新增成片造林面积5000亩，林木覆盖率增加4.3个百分点，新建完善农田林网24000亩，林木栽植总量45万株。其中规划绿色通道：一是盐徐高速公路、宁靖盐高速公路、步湖路、盐宁路，四条等级公路两侧各按30米宽全部建成绿色通道。二是通村公路两侧各5米建成绿色通道。

2、坚持实效为先，措施落实到位。为保证绿色通道的良好开展，主要采取三个到位：一是组织到位，全镇四条等级公路以农业线牵头，组成四个专业班子，分工负责，分赴四条等级公路组织实施;二是绿化面积到位，全镇四条等级公路两侧30米宽绿化面积，至目前已全部界定落实，分界沟已全部放线到位，为绿色通道的实施奠定了基础;三是实施机械到位，至目前四条绿色通道分界沟，调动10台挖机正在紧张施工中，确保本月底分界沟开挖全部完成。

3、坚持速战速决，新春确保到位。今冬明春，我们将迅速掀起造林绿化新高潮，按照高标准、上水平的任务要求，在抓好科技兴林的同时，坚持把村庄庭院、四旁植树、圩堤绿化与经济效益、环境美化、村容村貌整治结合起来，把高标准农田林网、村庄道路绿化与林经、林农、林牧结合起来，实行规范化推进。确定完善实施五大造林绿化重点工程：一是建设完善绿色通道工程，主要是完善补植宁靖盐高速路、步湖路、盐徐高速、盐宁公路两侧30米的绿色通道。二是农田林网工程，建成2万亩高标准农田林网。三是林业示范村工程，建成民生、花吉区级林业示范村，吴港、瓦屋镇级林业示范村。四是集镇绿化工程，建成卧龙路绿化景观带。

抓好农村公路建设和管理，完善农路养护机制，推进“绿色??”建设，意义深远，责任重大，我们将以这次会议为契机，进一步加大农村公路管理养护和绿化工作力度，奋力推进农村公路建设又好又快发展，为提前全面达小康、构建和谐社会作出更大的贡献。

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农村公路养护会议发言

农村公路现状调查报告

我市辖19个镇（乡），共有534个行政村，总人口68万人，辖区面积1208平方公里。农村公路1340.133公里。县级公路134.701公里；乡级公路59条665.072公里；村级公路296条545.36公里。其中一级公路75.573，二级公路181.396公里，三级公里148.090公里，四级公路935.074公里。农村公路桥梁13093.3延米/286座，其中需要维修49座占桥梁总数17.1％。农村公路列养里程乡道776.7公里占总里程58％，村道351公里占总里程26.2％。随着农村公路建管体制改革的不断深化，我市积极探索新的管理手段，逐步建立起一套科学，规范的建管体制，目前已取得了阶段性成果。政府支持，交通统筹，镇（乡）牵头，群众重视的农村公路建管新格局已初步形成。

二、近几年取得的成绩。

1、农村公路建设规模日益扩大，路网日趋完善。

在xx年我市共新建二级以上农村公路60.5公里，完成总投资61500万元。投资29000万元建成暨特大桥一级路工程；投资22600万元新建西部连接线至xx段35公里，完成5公里沥青混凝土路面和全部路基工程；投资2800万元新建公路至xx段路基工程；投资4500万元建成至新建工程。我市公路网主骨架日趋完善。

2、农村公路养护管理所职能不断加强，农村公路管养工作不断完善。19个镇乡中9个已组建农村公路管理所。这两年里农村公路管理所在农村公路养护上发挥了重要的作用。落实农村公路建设、养护资金是建立农村公路管理长效机制的关键所在。我局按照“镇（乡）自筹、省市补助”的原则，建立并不断完善财政投入、上级补贴、企业赞助和其他资金多渠道共同组成的农村公路建设、养护资金筹措机制。目前我市农村公路日常养护资金由镇（乡）自行负责，对于农村公路的大、中、小修工程任务按照x政办〔〕82号文精神以奖代补形式下发。我局暂定农村公路养护（大、中、小修工程）补助资金标准为乡道每年每公里xx元，村道每年每公里1000元。

3、树立典型，促进农村公路管养工作。

我市镇（乡）众多，区域差异大，经济发展不均衡，不同镇（乡）的养护情况也千差万别。在工作中根据各镇（乡）自身实际情况，突出重点，树立典型，选择有代表性的乡村，摸索出适合当地实际情况的养护管理模式。每个镇（乡）都要选出2——3个典型村，3——5条示范路，以点带面，涌现出大五里乡、杨各庄镇典型乡镇，并逐步在辖区范围内推广。

4、加强督导考核，提升农村公路管养工作。

为把乡村公路养护管理的要求具体化、制度化，更便于操作实施，我局作为行业主管部门，在搞好技术指导、技术服务的同时，不断探索新的管理手段，逐步完善考核机制，明确考核目标，健全考核内容。为此又结合我市实际情况专门制定了《xx市农村公路养护管理考核办法》，从组织机构、养护标准与要求、路政管理、公路绿化、沿线设施、内业管理等六方面逐项考核，建立了周督导、月调度、季初评、年考核的动态管理机制，确保这项工作真正落到实处，抓住实效。

三、存在三点不足。

按xx市人民政府xx年82号文件要求，《加强农村公路管理养护工作的实施意见的通知》，乡村公路日常养护资金由各镇（乡）政府负责，按近两年情况看，我市9个设有公路养护管理所的镇（乡）中每年度列入乡村公路管养费用超过10万元的仅有一两个，超过5万元的有四五个，就目前各镇（乡）的乡村公路里程来讲，这些养护资金是不能满足日常保洁和畅通需要的，所以有的镇（乡）就仅对重要的一条或两条路段进行养护，其余公路则处于“失养”状态。

建设农村公路的申请报告

西充县交通局：

李桥乡文家沟村位于西南三乡交界，所辖5个社，全村有村道路总长6.8公里，20xx年本村委会根据村实际情况和村民代表意见，决定建设村道硬化路5公里，泥洁碎石路面1.8公里，途径5个社，总投资250万元，其中村自筹资金6万元，群众集资64万元，以劳折资10万元，其它40万元，尚有缺口130万元。根据目前群众的出资情况和村委会筹资情况，已经向李桥乡党委政府书面申请开工日期，为了顺利完成我村的`5公里村道路建设，特向贵局申请立项，望贵局查实后给予批准为盼。

特此申请

申请人：xxxx

20xx年xx月xx日

农村公路会议讲话

同学们：

大家好!今天我们在这里召开初三优生座谈会，把我们年级前二十五名的同学请到一起作一次面对面的交流。首先，我要代表学校祝贺在座的二十五位同学，因为你们曾经的努力让自己成为了班级的乃至年级的佼佼者，使今天能够坐到这里来开这个优生座谈会，这是一种荣耀，也是值得自豪的一件事。但是，在自豪之余我们要永远记住成绩只能说明过去的努力，我们现在的领先也只是在我们的班级、我们的年级这个小小的领域里，而我们在初中的目标是中考，所以我们中考的成绩如何,一定将取决于我们从今天之后开始的努力!我们的中考也不只是在我们班级里的竞争，在我们罗目中学里的竞争，它是全峨眉山市所有初三同学之间的竞争，这就要求我们要放眼全市，“眼望高山，脚踏实地”!

那么，我们当前存在的问题有哪些呢?

第一、学科发展不均衡，拜科现象还很严重，拜科尤其表现在英语、数学和政治上。追其原因：1、对这些学科不敢兴趣或对这些学科的老师不敢兴趣。2、觉得基础反正都差了，再怎么努力也没用，干脆持放弃态度。对此，我想谈谈我自己的一些看法：首先，中考是一次全面的检测，无论是语文、数学和外语，还是政治、历史、物理、化学，它们都是中考的必考科目，谁也无法回避，所以任何一科的优劣都将决定你的中考的成败!跛着脚的人永远跑不赢两只脚健全的人!到如今如果还存在着不喜欢哪个老师，不喜欢哪门学科的心理，一味凭兴趣和一时冲动去学习，甚至还想着通过某种言语或某种行动来抵触、反抗某位老师或对某门学科的学习，(我听说有同学就想在下次月考中通过不做某科的试卷，让试卷得零分来表示对某个老师的抗议)那不仅是十分有害而且还是非常危险的!老师也许不尽完美，不尽你意，但“弱者抱怨风向，强者则改变风向”，聪明的同学不会老是抱怨老师教不好，而是不断的调适自己去适应老师的教学!其次，对于英语学科，不少同学总觉得自己基础太差，再怎么努力好像也没什么作用，这种想法也是错误的。因为英语在中考中占据了一百五十分的重要分制，可以说它的成败直接决定了你中考能否考上自己理想的学校。(10级我班上的郭才军，数学相当好，平常都是班上数一数二的，中考数学也考了120分，理综考了132分，但英语仅仅考了43分，最终以很悬的成绩考了个一中。现在他读高中，数学在年级里也是第三名，但却相当后悔英语在初中放弃了努力，让他现在的学习相当的困难。当他回过头来谈到这些时，他告诉我说,只要你想读高中，英语都是你必须面对的一门学科，因为不论你将来学文科还是理科，英语都是你的必学科目，所以早一点面对总比迟一点面对好，早一点努力来挑战它一定比迟一点好!现在多学一点，多学好一点，以后学起来也要多轻松一点。相反，04级的林小敏正是在初三用加倍的努力与刻苦补好了英语，让他梦想成真，不仅考上了二中，还在高中继续努力，最终以二中理科最高分考上了重点大学)。

第二、学习一曝十寒，时冷时热。追其原因，不外乎1、畏难情绪严重2、自己的意志力较为薄弱。

第三、学习缺乏明确的目标，对自己的学习无热情、无要求，总是想脚踩西瓜皮滑到哪里算哪里。

第四、参照标准不正确，眼睛不是朝前看，而是盯着那些不想读书、不想考学校的同学，让自己的斗志也丧失殆尽。

第五、也有一些同学学习很努力，很刻苦，每晚挑灯夜战，但无成效或成效不大。

对此，我真诚的给大家提一些建议：

一、认清我们当前学习的有利形势，因势利导，确立自我奋斗目标。

我们当前的有利形势有：1、我们现在的初三同学应深感庆幸，在去年，学校一直在修建新教学楼，20xx级的同学几乎一直都是在乱糟糟的环境和巨大的机器轰鸣声中进行学习的，而现在，学校的修建已经完成，我们的同学是在整洁、宁静的校园里进行学习的，所以，比起上届初三，我们要幸运的多，我们更应该珍视这样一个良好的学习环境。2、初三的所有老师都是学校精心配制的。我们的每一位老师虽然授课的方法不同，但他们都有着强烈的爱心与责任心，时刻关注着我们每一个同学的身体、学习和思想状况，都是我们同学的良师和益友!3、学校领导也相当关注我们初三同学的学习与发展，也正积极的构思促进教与学的一些相关措施：如召开今天的初三优生会，后面将要相继召开的其他层次的学生会、初三全体教师会以及筹备初三的周末补课等，这些都表明，学校是我们同学安心学习的坚强后盾，我们的同学在初三这场紧张而又艰苦的“战役”中不是孤军作战的，你们的身边还有我们的学校、老师和家长，他们将和你们一起努力!4、今年的招生政策虽还未出台，但从去年的招生政策来看，二中招生700人，一中招生700人，共计1400人，很多同学都会大有希望。因此，面对这样一些有利的形势，我们还有什么理由不努力呢?还有什么理由放弃呢?根据自己的实际，确立自己的奋斗目标，这才是聪明之举!“凡事预则立，不预则废”，在上期期末以入围二中的应把进入乐山一中，进入二中的火箭班作为自己的目标;已入围一中的应把进入二中作为自己的目标;还在一中边缘徘徊的应再多一些努力与刻苦，把进入一中作为自己的目标!明确了目标，时刻想着自己的目标，我们才会有源源不断的动力!

二、着眼于小事，永远坚持认真与刻苦的精神。常言道：“天道酬勤”、“成功是百分之九十九的汗水加百分之一的灵感”，“吃得苦中苦，方为人上人”这些至理名言都说明刻苦、认真的重要性，而且以往每一届考上自己理想高中的同学没有一个不是依靠刻苦和认真精神的(如07级的马婷婷)，所以，从一个单词，一道数学题，一个元素符号，一篇背诵课文等上去努力，没有不成功的!拿出“两眼一睁，开始竞争;两眼一睁，学到熄灯”的刻苦精神，没有不成功的!

三、珍惜时间，改良学习方法。对此，请记住：时间是海棉里的水，要挤才会有。“文科要读理科要算，不读不算等于白干”，在初三这最后一年里，最应养成多练、多问、多反思的好习惯!

四、保持良好心态，心系一处，持之以恒。不管以后每次考试怎么样，发现问题解决问题最重要;不管开不开设晚辅班，不管进没进入周末补课的班，记住永不放弃努力!

最后，赠送大家几句话：

1、眼望高山，脚踏实地。

2、眉毛上的汗水和眉毛下的泪水，你必须选择一个!

3、狭路相逢勇者胜，两勇相逢智者胜。

4、只有走出来的美丽，没有等出来的辉煌。

5、尘埃落定之前，一切皆有可能!

农村公路会议讲话

各位领导、x们：

你们好!刚才，代表市局党组宣布了x烟草局领导班子变动情况的决定。首先，我对市局的安排表示衷心的拥护，因为这是工作的需要。同时，我也非常感谢组织对我的关爱和照顾。

从x年到x年，x烟草经历了难得的发展机遇。这期间，x烟草克服x年接连暴露出三起经济案件的影响，一年一个台阶，x年度首次实现零贷款，x烟草实现了“511”工程，20x年收购烟叶5.09万担，比x年的3.58万担增长了43%，销售卷烟10659.86箱，比x年的8088.69箱增长了32.79%，实现税利1619.26万元，比x年的663.03万元增长了144%，其中实现利润1250.65万元，比x年的192.39万元增长了550%;企业步入良性循环的发展轨道;这期间，两烟经营、专卖管理工作得到进一步夯实，呈现出良好的发展态势;这期间，精神文明建设全面发展，在x年被取消市级文明单位的情况下，通过努力x年x县局又重新获得市级文明单位的称号，x年、x年连续两年被x县委、县政府评为文明系统，局支部20x年至20x年，连续三年被x县委评为先进基层党组织;这期间，办公生活环境得到进一步改善，县局办公楼、大院进行重要装修修缮，现已焕然一新，基层站所的标准化改造已全面完成，基层站所职工生活配套设置也进一步完善，职工的福利待遇逐年提高。

我在x工作了20x年多，其中担任一把手5年零9个月有余，在此期间，我和大家朝夕相处，一起生活和工作，我认为跟大家已建立了深厚的友谊和真挚的感情。从班子来看，我们x的班子，始终是一个团结、务实、开拓、创新的班子，是一个能够战斗的堡垒。从x的干部队伍来看，是一支素质较高，业务较强，步调一致，能打善战的一支较为整齐的队伍。从我们x烟草工作来看，多年来对上级交办和地方党委政府布置的各项工作任务，两烟经营专卖管理工作目标，都能够按时、按要求、高标准、高质量去完成。从x烟草内部环境来看，也得到了彻底的改观，干部职工工作生活环境和个人待遇也得到很大改变和提高。从x烟草外部环境来说，通过我们多年坚持严带队，重服务，善协调，得到了广大烟农和零售客户的高度赞扬，也得到了社会各界对我们x烟草所做的工作给予了认可和肯定。以上这些成绩的取得，是市局党组正确领导和支持的结果，是地方党委，政府支持和关爱的结果，是各职能部门配合帮助的结果，是我们x烟草全部干部职工团结奋进，其心协力，积极努力的结果，在此，我忠心的感谢各级领导和大家,谢谢你们多年来对我工作的支持和帮助,对我生活的关爱和照顾。

做为我个人，在x工作以来得到了领导和x的关心和帮助、配合和支持，我深深感受到大家对我本人是信任的，对我的能力是认可的。在工作能力上，我个人的能力并不强，但我靠的是集体的力量。总的讲我们班子还是能够总揽全局，在决策议事上还没有大的失误，在协调内外关系上，我们x烟草应该说基础已打好，和谐氛围已形成。所谓基础，就是班子队伍团结，整体政治、业务素质相对较强，，管理相对规范，两烟经营专卖管理工作相对扎实，企业形成良性循环。所谓和谐氛围：就是内部风气正，人心齐，心情舒畅，这一支队伍能拉得出，打得胜。

在过去的工作中，作为x烟草一把手，在班子成员的支持下，我尽最大的努力，做了一些有利于全局、有利于x们的事情，有一些还在实施之中，有一些没能够实现，我也倍感遗憾!尤其是“人非圣贤、谁能无过”，我在工作中，肯定会有一些事情，难以做到恰到好处，虽然我讲原则重感情，但由于对工作要求过严、过急，难免会伤害一些x的情感和自尊，在此我深表谦意恳请谅解!我相信，x们都能从工作角度对我个人和我的工作给予理解，谢谢你们!

“人生自古伤别离”，工作的需要不以我个人的意志为转移，我要遵照市局安排，离开我曾经生活和工作过的地方，离开与我并肩战斗的x们。虽然离开了这里和大家，但我会一如既往地关心x烟草事业的发展，关注x们的成长和进步。我相信只要x们携手并肩，真抓实干，以x为首的新一届领导班子一定会率领大家开创x烟草更加辉煌的明天。我也衷心祝愿x在x烟草工作顺利、生活愉快!最后让我把各种情感汇集成对x们的良好祝愿!祝x们身体永远健康，家庭幸福和睦，万事顺心如意!

谢谢大家。

农村公路会议讲话稿

各位代表、同志们：

这次会议精简、务实、高效，总结了20xx年工作，确定了今后一个时期发展的总体思路，明确了20xx年工作目标，全面部署了各项重点工作。大会听取了公司20xx年度行政工作报告、党委工作报告、财务、纪检监察、工会等有关工作报告和讲话；公司领导班子进行了廉洁从业公开承诺，民主评议了公司领导干部和项目经理，集团公司考评组对公司领导班子进行了考评，推选了后备干部，表决通过了公司职代会和工代会的相关决议，表彰了一批先进单位和个人，签订了集体合同、相关目标责任书。

总而言之，会议达到了认清形势、统一思想、明确目标、坚定信心、凝心聚力、共谋发展的目的。下面，就贯彻落实会议精神，我再强调两点：

一、全面传达学习会议精神。

这次会议是贯彻落实上级会议精神的重要会议，会议提出了奋斗目标，对20xx年的各项工作安排很细、很实，措施具体，特别是会议聚焦关键词，都是我们今后工作的着力点、发力点。公司各级要全面学习传达好会议精神，深度领会、消化会议精神内涵；要围绕会议确定的各项年度目标，对工作早谋划、早布置、早安排。

二、全面抓好贯彻落实。

“一分布置，九分落实”，再好的思路、举措，最终还是要靠在座的各位去落实到位。要按照会议确定的思路与目标，结合经营理念的转变点，项目管理的变革点以及现场实际的创新点，认真解决“如何去做、真正去做”的问题，层层分解量化，做到任务、人员、标准、时限明确。各级领导干部，凡事都要作出表率带头作用，要以身作则，敢于担当，强化执行，积极推动各项工作上台阶。

同志们，新年新气象，新年新目标，新年新征程，让我们上下同心，聚焦目标，脚踏实地，迎难而上，坚持一切有利于企业发展的事都做，一切不利于企业发展的事都不做，为建设更强、更专的x公司而奋斗努力！

谢谢大家！

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农村公路现状调查报告

县乡位于县东北部偏远山区，全乡辖8个村2个社区35个村民小组，1667户6800人。幅员面积71.5平方公里，耕地面积8463亩。近年来，在上级党委、政府和部门的支持下，乡农村公路建设发生了翻天覆地的变化，全乡8个村公路通达，山区农村行路难的问题已基本得到解决，切实改变了群众的生产生活居住条件，人民群众得到巨大实惠。全乡现有农村道路12条78公里，已硬化道路26.2公里，其中硬化县道3公里，交通项目硬化村道5.5公里，土地整理硬化村道9.7公里。下余51.8公里村道社道未硬化，且缺乏标识标牌、警示标志和安保设施，安全隐患突出。

由于乡自然村庄规模小、集聚密度低，还没有从根本上彻底解决农民出行难、运输畅的问题。公路主干道虽已建成，但“毛细血管”还不通畅：公路技术等级普遍偏低，弯多坡陡，路基不实，水沟不畅，路面不平，大部分道路是“断头路”，通行能力差，这都是制约乡发展的客观条件。随着人民对新农村建设人居环境、社区公共服务的标准逐步提高，群众要求解决“断头路”，不仅期盼着“通村路”，“通社路”甚至于“通户路”的呼声迫切，对新时期的公路建设不仅从质量标准、选址规划、生态保护、资源节约与利用等方面都提出了更高要求。山区农村公路建设成为继教育、医疗之后最大的民生工程。当前应该清楚看到农村公路建设中的不足,如何更快更好地推进农村公路建设，加强科学规划与管理，是摆在面前难以回避的问题。

二、农村公路建设存在的主要问题。

一是交通投入资金筹措难。当前农村公路建设资金由地方筹措和财政补助配套，如硬化村道财政补助配套50万元/公里实际需75万元/公里，村道新建项目上级补助10万元/公里，而实际需25万元/公里，下差部分仅靠村民“一事一议”筹工筹劳、以资抵劳，尽管群众修路的积极性高，但人口少筹资额度大，像乡这些偏远贫困地方难以筹措更多的资金用于农村公路建设，按政策只有停建或不建，许多村社公路投入仅仅依靠于上级财政的交通专项资金，与农村公路建设的迫切建设需求相差甚远。长此以往，形成恶性循环，导致越落后的乡村越落后，发达的越发达。

二是农村公路建设质量保证难。农村公路缺乏系统的规划，建设随意性大，按要求公路新改建项目开工上级批复后，应明确项目法人，但在实际施工过程中，由于县级交通部门技术力量往往不能达到法人要求的标准，导致一些项目不进行法人审批，从而致使项目管理不规范、不科学，加之乡道和村道由于受资金限制，施工设计极不规范，随意更改设计时有发生，大部分乡村道路硬化项目由乡村自发组织村民进行质量监督而无正规监理队伍，项目完成后，仅靠交通质量检测部门按路段抽样检验。致使农村公路质量监督工作有一定困难，即便有质量管理单位，但检测设备和手段不完善，直接影响质量管理工作的深度和力度。所以农村公路建设质量不高，部分公路监管不严，有偷工减料的现象，人民群众不满意。

三是农村公路建设标准低。由于农村公路建设资金极度紧张，导致农村公路技术等级低、质量较差、抵抗自然灾害能力弱的问题仍然突出，不能适应农村经济发展和农民生产生活需要，使用寿命降低，不能充分发挥农村公路的经济效益，乡村公路路线多，路线长，投资规模大，配套资金和自筹资金在保障完成主体工程外就再无能力完善附属设施和安保设施，从而使乡村道路交通事故频发，不能保证公路安全畅通。

四是农村公路管护难。部分村只是在考核时进行临时管护，平时没有进行常规性的日常维护，缺乏监管，一部分村社公路路面不清洁，维护不及时。这种重建轻养的现象，不仅使农村公路达不到“畅、洁、绿、美、安”，还会缩短农村公路的使用寿命，带来一定安全隐患。

三、加强农村公路建设的对策建议。

诸如乡类似贫困山区农村要发展当地经济，离不开公路建设，公路建设要发挥应有效用，就离不开加强公路建设管理。为了规范农村公路建设，提高农村公路建设质量，尽快将乡下余51.8公里村道社道进行硬化，规范设置标识标牌、警示标志和安保设施，确保安全畅通。对今后的农村公路建设提出如下建议：

一是加大对贫困边远地区项目支持的力度，特别是交通建设经费的投入，否则，仅靠“一事一议”集资筹资获得交通建设项目支持来改变农村公路现状是不现实的。只会导致随着时间推移，山河依旧的结果，到与全省同步实现小康的目标将是一纸空文，一句空话。

二是科学统筹规划建设方案。在制定规划建设方案的时候，不能只搞形象工程而不顾农民群众的`实际需求。要综合考虑当地山、水、林、田综合治理、村庄发展、扶贫和国土资源有效开发等要求，有步骤，有重点分步实施。要把交通项目、扶贫连片开发、人畜安全饮水等民生项目捆绑使用，杜绝搞单打一。在能改建的地方，绝对不重复建设，要重视质量而不可把外观看得太过重要。在设计时，要严格遵守“经济适用、经久耐用、安全畅通、利于环保”等原则。在申报建设项目时，要抓主要问题，不可一窝蜂的上。要根据实际条件而定，要结合当地经济发展的实际需要，不可对农民群众造成过重的经济负担。

三是建立资金筹措机制。要建立多渠道的公路建设资金筹措机制。农村公路建设不能仅仅依靠于国家投入，应建立广泛地资金筹措渠道，区分产业路与公益路，引进外资及利于民间借贷等有偿资金，加以集中投入，以奖代补，以奖促建，对连片贫困地区行路难、通行难应当整体规划，分年实施，限期达标。谁建谁负责，谁打招呼谁负责，确保农村公路建设规范化、程序化。

四是积极建立公路建设质量检查制度。实行严格的质量检查和竣工验收制度，工程质量是工程施工的最重要环节。为了保证工程质量，应该建立“企业自检、政府监管、社会监理、群众监督”的四级保证制度。在竣工时应实行“项目法人初验和交通部门竣工验收”的验收方法。凡是验收不合格的不予安排资金，以确保工程建设质量。

五是农村公路要建养并重。要想农村公路长期保持良好的公路环境和技术状态，服务于农村、服务于农民、服务于经济，要做的事很多，首先要认真贯彻学习关于加强农村公路养护管理的的法律法规;其次要建立健全养护管理机制。应有专门的机构、专门的专业养护队伍，专门的养护经费，三是要加大监管考核力度，确保农村公路真正服务农村经济发展，把农村公路建设和养护放党委政府重要工作日程。

农村公路会议讲话稿

二是.......

三是.....。

同时还对下一步(下半年或明年)的工作分*个方面做了部署，

一是......

二是.......

三是.....。

并对大家提出了*点希望和要求。希望各个部门各个科室回去后，组织本部门人员认真学习***(领导)的重要讲话，认真贯彻好这次会议精神，把下一步(下半年或明年)的工作安排好。为把这次会议精神落实到实处，下面给大家提出几点要求：

一、.....

二、......

三.......。

最后祝大家*********。散会!”

农村公路会议讲话稿

同志们：

今天我们在枞阳县召开全市农村公路工作现场交流会，会议的主要目的：一是回顾总结十二五前四年全市农村公路工作，通报全市20xx年1-10月份工作情况;二是转变思想，认清形势，坚定信心，增强责任感、紧迫感、使命感，精准发力，打造“四好农村路”;三是认真学习交流先进地区和先进县的经验和做法，有力指导农村公路工作的顺利开展。

借此机会，感谢枞阳县委县政府多年来对农村公路的高度重视以及为对这次会议所作出的精心、充分的安排。上午，我们现场参观了枞阳县危桥改造、县乡公路升级改造、农村公路网化、安保工程和养护管理的成果;刚才，四个县进行了书面交流，综合来看，他们在农村公路工作方面的主要特点和经验可以归纳为以下五个方面：一是各级领导重视、思想认识到位。二是工作氛围浓厚、宣传发动到位。三是制度措施健全、质量监管到位。四是部门协作有力、跟踪服务到位。五是配套设施完善、管养责任到位。

这次会议选择在枞阳县召开，就是要学习枞阳锐意进取、勇于担当、迎难而上的精神!首先，枞阳县交通运输局积极争取，政府每年投入1000多万元资金用于农村公路。农村公路规划好、起点高，同时能够将安保、绿化和附属工程按技术标准同步实施到位，做到建一条成一条。其次，枞阳县交通运输局积极加强部门间的密切协作，系统上下齐心协力、不懈努力，农村公路危桥加固改造民生工程连续四年位列全市第一名。第三，农村公路管理养护到位，管养道路路面整洁，坑槽修补规范，安防工程齐全、规范等等(20xx年综合排名全市第二)。

今年是“十二五”的收官之年，也是谋划“十三五”的关键之年，全面建成小康社会进入了决战决胜的阶段。前面已通报了全市20xx年1-10月份全市农村公路工作情况。等一下交通运输局领导还将作重要讲话，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先作个发言：

一、“十二五”农村公路工作回顾。

(一)20xx-20xx年工作。

1、强化互动，工程建设成效显著。

“十二五”期间，按照交通运输部“扩大成果、完善设施、提升能力、突出重点、统筹城乡”的规划要求和“交通发展带动扶贫开发”的战略部署，在市委、市政府和上级交通主管部门的正确领导下，我们继续强化“三个互动”(即坚持政府主导，部门和行业全力以赴，人民群众积极参与)，抢抓机遇，通过实施农村公路危桥改造、县乡公路升级改造、大别山集中连片项目、完善安保设施和农村公路网化工程等一系列工程建设，不断提高农村公路的通行能力和服务水平。全市完成改造危桥844座(含宿松县244座)，县乡公路升级改造和大中修工程1300多公里(含大别山集中连片项目)，“村村通”延伸联网和“组组通”网化工程近1000公里，农村公路安保工程3000公里。累计完成投资30多亿元。截止20xx年底，全市农村公路通车里程17212公里(含宿松2200公里)。其中：县道1937公里(含宿松296公里)，乡道1476公里(含宿松县182公里)，专用公路257公里(含宿松县90公里)，村道13542公里(含宿松县1632公里)。100%乡镇和100%建制村通沥青(水泥)路。全市公路密度为129.83公里/百平方公里(略高于省平均农村公路密度125.09公里/百平方公里)，人口密度33.31公里/万人(略高于省平均人口密度25.17公里/万人)。初步形成“通达通畅、安全有序、监管健全、运输便捷”的农村公路运输网。

2、立足创新，管养工作逐步规范。

一是按照《安徽省农村公路条例》及时修改了《安庆市农村公路综合考评暂行规定》，涵盖了民生工程、县乡公路升级改造、养护工程、日常养护、路政管理、安全管理、计划统计、财务管理、宣传报道等方面的内容。实行日常巡查、季度检查、年终评比。二是结合“农村公路管理养护年”活动和《安徽省农村公路条例》宣贯工作，加大对全市农村公路机构的业务骨干、各乡镇分管领导、农村公路管理站负责人的培训，提高业务水平和管理能力。其中望江县地方公路管理局荣获交通运输部“管理养护活动年”先进集体称号。三是与省公路局、省交通技术职业学院联合，以农村公路路基、路面病害处置和危桥改造为载体，积极申报了“农村公路病害防治技术研究”科研课题，结合工程生产和养护工作实际进行试验研究，取得圆满成功，经济效益明显，科研课题获年度交通部中国公路学会科学技术进步二等奖。四是积极开展各项竞赛活动。20xx年7月与市总工会、人社局共同在太湖主办了安庆首届农村公路养护技能大赛，多名道工获“安庆市技术能手”、“安庆市五一劳动标兵”称号。在全省第二届养护技能大赛中，我市代表队再获佳绩。枞阳县乡所杨实同志荣获安徽省“五一”劳动奖章和“安徽省技术能手”称号，方明芽同志荣获“安徽省交通运输行业技术能手”称号。20xx年5月9日，杨实同志代表全市农村公路行业职工，在市交通运输系统党的群众路线教育实践活动先进事迹报告会上，进行了先进事迹宣讲。五是于年起在全市组织开展“四个一”创建活动。目前，创建“标准化文明示范路”10条、203公里，“规范化中心道班”5座，“标准化农村公路管理站”9个，表彰优秀道工6名。六是强化安全隐患排查治理，规范涉路许可，确保输油、燃气、电力等管线设施穿跨越农村公路无隐患。并多次组织农村公路灾毁恢复应急演练和农村公路工作现场会交流会等，使农村公路工作逐步走向正常化和规范化。

(二)、20xx年工作情况。

按照年初工作会议制定目标：全市今年要完成农村公路建设投资5.05亿元。实施县乡公路升级改造工程210公里，投资2.3亿元;农村公路危桥加固改造民生工程79座，投资1.1亿元;县乡公路安保工程100公里、投资3000万元;村级公路网化工程300公里，投资8000万元;养护工程投资5500万元。

截至10月底，在市交通运输局的坚强领导下，各地政府积极主动，发挥主导作用，紧紧围绕农村公路年度工作任务，抢抓机遇，奋力拼搏，完成投资60617万元(报表数据显示)，超额完成既定目标任务：

1、危桥改造民生工程：20xx年续建项目20座，建设投资2488万元，已全部完成，完工率100%。20xx年省厅实际下达计划118座，建设投资10459万元。其中纳入年度考核的100座已全部开工建设，完成73座，完成投资8201万元。其中枞阳、岳西两县相对较好。

2、县乡公路升级改造：20xx年续建42公里已全部完成，完工率100%，完成投资8811万元。20xx年下达计划152.8公里(需当年完工97.9公里)已完工57.7公里，在建95.1公里，完成投资17160万元，开工率100%。太湖、宜秀区及市郊进度较快。

3、集中连片计划改造项目：20xx年续建17.55公里已全部完成，完工率100%，完成投资4345万元。20xx省厅下达计划47.81公里已开工建设42.91公里，完成投资3575万元。做的较好的有太湖县，潜山县近期进度较快。

4、养护工程(路面大中修)：20xx年计划26.6公里完成14.2公里，完成投资3913万元。市郊、岳西较好，怀宁、枞阳近期进展较快。

5、安保工程：20xx年计划433公里完成72.5公里，完成投资1518万元。全市总体工程进展较慢。

6、村级网化工程：20xx年计划418.12公里完成186公里，完成10606万元。潜山、大观区、迎江区进度相对较快。

二、“十三五”形势分析与展望。

“十三五”时期是全面建成小康社会决战决胜的时期，我国经济发展进入新常态，处于三期叠加的深刻转折期，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务繁重。农村公路是我国综合交通运输体系的重要组成部分，是农村生产生活极为重要的基础设施，承担着支撑经济发展、民生改善、社会和谐的重任。

党的以来，多次就农村公路发展作出重要指示，在充分肯定农村公路建设成绩的同时，要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好(简称“四好农村路”)，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。

20xx年国务院办公厅出台了《国务院办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见》(国办发〔20xx〕55号)。明确要求：20xx年底前，全面完成公路安全隐患的排查和治理规划工作，健全完善严查车辆超限超载的部门联合协作机制，并率先完成通行客运班线和接送学生车辆集中的农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段约3万公里的安全隐患治理。年底前，全面完成急弯陡坡、临水临崖等重点路段约6.5万公里农村公路的安全隐患治理。年底前，基本完成乡道及以上行政等级公路安全隐患治理，实现农村公路交通安全基础设施明显改善、安全防护水平显著提高，公路交通安全综合治理能力全面提升。

刚刚结束的十八届五中全会公报明确提出：“健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，提高社会主义新农村建设水平…，实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫。”

为深入贯彻落实党中央、国务院对“三农”工作部署和对农村公路的重要指示精神，加快推进农村公路建管养运协调可持续发展：省委省政府出台了“关于实施公路安全生命防护工程的意见”(皖政办【20xx】54号)，并将全面实施安徽省农村道路畅通工程。目前《安徽省农村道路畅通工程项目申报及核查工作方案》、《安徽省农村道路畅通工程管理实施细则》正在进行征求意见阶段。交通运输部印发了《现有公路实施安全生命防护工程方案》(交办公路[]42号)以及《关于推进“四好农村路”建设的意见》等方案和意见。9月21至22日，全国农村公路现场会在甘肃省庆阳市召开。交通运输部部长杨传堂出席会议并讲话。他强调，要紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为总目标，按照坚持政府主导，确保农村公路发展责任落实到位;坚持改革创新，确保提质增效升级迈上新台阶;坚持民生优先，确保全面建成小康社会的战略目标如期实现;坚持协调发展，确保“四好农村路”取得显著成效;坚持安全绿色，确保农村公路走上可持续发展道路的“五个坚持、五个确保”理念，进一步加快农村公路发展，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为优化村镇布局、促进农村经济发展当好“先行官”，为全面建成小康社会提供基础支撑和重要保障。

综上所述，“十三五”期农村公路面临新的发展机遇。但我们应该看到，农村公路发展依然存在着基础不牢固、区域发展不平衡、养护任务重且资金不足、安全设施等级低等突出问题(尤其是一些边远贫困地区)，与全面建成小康社会的要求还存在较大差距。同样使我们面临巨大压力。

三、后期工作要求与当前工作。

1、深入调研，科学编制、实施规划。前面讲过“十三五”期间，安徽省将全面实施农村道路畅通工程，并可能再次列入民生工程。目前，各地申报总规模已基本确定，实施过程中应充分调查研究，在项目安排、补助标准等方面综合考虑不同乡镇间差异性特征，优先安排涉及“托底性”指标的相关项目，又要兼顾效益，实施一批对地方经济促进作用大、群众需求强烈的路网完善类项目。同时，要合理确定每年建设规模，防止因盲目追求数量而导致建设资金的不足，后劲不足影响持久性。其次，农村公路安防工程也已纳入全市“十三五”规划，并进入了省厅项目库，我市已按各地上报数据汇总申报了2148.1公里。按照上级要求，规划一经确定，应保持严肃性和稳定性，严格执行。因此，各地应按轻重缓急，尽快做好项目的排序和前期工作，以便项目的顺利实施,确保五中全会提出的”实施精准扶贫、精准脱贫”目标实现。

2、合理确定建设标准，深化设计管理。农村公路建设标准按照“因地制宜、实事求是、量力而行”的原则，设计应做到“安全、实用、经济、环保、耐久”，在具体技术指标选择时，既要立足当前需要，又要考虑远期改造升级的需要，适当考虑提高建设标准，预留发展空间。避免低标准式重复建设，错失农村公路升级改造机会，浪费建设投资和计划。县道、重要的乡道宜采用三级及以上公路标准，通村油(水泥)路因受到地形、地质等自然条件和经济条件限制，可采用四级及以上公路标准。同时交通安全、排水防护设施及绿化保护要与主体工程同步设计、同步实施。

3、规范建设程序，严格建设管理。各地要按照“四好农村路”要求和《安徽省农村公路条例》规定，履行基本建设程序，公开招标。对于由乡(镇)当业主的项目，要做好现场指导和监督。鼓励在施工和监理单位中开展“合理优价“、“优质优价”、“优监优酬”活动。要逐步加大信用管理力度，建立市场清退机制和“黑名单”制度和项目公示制度，接受社会监督。同时，加大对内业资料的收集、归档，确保“一桥一档”、“一路一档”制度的落实。

4、强化质量监管，加强项目验收。坚持和完善农村公路“政府监督，专群结合”的质量监督模式，县道、乡道建设以交通运输主管部门和质量监督机构的政府监督为主，其中二级路以上项目的质量监督要申请市级质监机构监督，村道建设继续坚持“专群结合”模式，在政府监督的基础上发挥社会监督和党员、群众监督的作用，形成重点突出、控制有效、全面覆盖的质量监督机制。各县(市)委托具有相应资格专业机构或建立中心工程试验室，开展工程质量抽检和检验评定工作。严格工程质量抽检和监控，质量鉴定不合格的项目不得进行交竣工验收、不得开放交通。对验收合格的项目，要及时落实管养主体和责任。

(二)当前工作要求。

1、科学安排，确保完成工作任务。目前距离年终还有不到2个月时间，虽然前面报表数据进展还可以，但实际如何?前面通报时也已指出，据我掌握的情况：农村公路巡查检测时，部分单位对所抽项目底气不足，不知所措，要求市级层面给予协调，调换或要求少查，而且项目既有危桥改造民生工程也有县乡道升级和养护工程项目，既有规模的不一致也有进度的滞后…，具体涉及单位我这里就不点名了。时近年底，各局(所)要科学安排，严格按照下达的计划规模、设计、标准、时间要求组织施工，充分利用目前黄金施工季节，倒排工期，加班加点，加快工程进展，确保年度任务的顺利完成，实现“十二五”农村公路建设大收官。

2、积极协调，抓好配套资金落实、使用。各单位应加大财政、乡镇等部门间协调力度，不管是危桥改造民生工程，还是其他列入当年建设计划项目的配套资金，都应积极向政府汇报，力争尽早到位，防止发生新的工程款拖欠和农民工工资拖欠现象。同时要逐步消除将养护工程资金冲抵以前建成项目配套资金或作为新改建项目的地方配套资金的不良做法，避免造成管养资金缺失、路况骤降。省市将结合农村公路绩效评价办法，与农村公路补助资金和计划安排挂钩，进一步规范资金的使用，做到专款专用。

3、建管并举，保障农村公路畅通。

各单位要严格落实“业主管理、政府监督、行业指导、企业自检、专业监理、群众参与”的质量保证体系，明确施工方主体责任和业主、监理的监管职责，强化施工现场管理，严把质量安全关。建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续发展，过去讲过“三分建设，七分养护”，建设是一个时期的事，而养护却是长期的任务，各地要着力加强农村公路管理养护，加快形成农村公路规范发展长效机制，不断完善农村公路保护设施，确保建管养运并重，保障农村公路畅通，打造“四好”农村公路。

4、强化路政管理扎实推进“三线三边”工作。

各单位要加强上路巡查，做好巡查日志，要确保有专用路政巡查车，对损害路产路权行为要早发现、早查处，确保有案必查;要规范行政许可的审批，做好涉路安全评价，加强部门之间的联动;做好农村公路的治超工作，要落实治超专项经费，加大路面治超的力度。

按照“政府主导、交通牵头、部门联动、齐抓共管、综合治理、标本兼治“的工作要求，扎实推进公路沿线“三线三边”工作。今年内要基本消除公路及公路用地范围内垃圾污染、乱堆乱放和标志标牌不规范等问题，要加强与公路沿线各乡镇政府和县直各部门的联系，加大考核力度，对整治工作中好的经验予以宣传推广，着力构建“畅、安、舒、美”的公路通行环境。

5、加强对乡镇农村公路管养工作的指导，引导乡镇采取多种形式模式养好乡村公路。

6、冬季将至，做好冬季养护工作准备。备防滑材料、检修应急机械设备、完善应急预案、开展队伍演练等。

同志们，加快推动“四好农村路”建设，推进交通扶贫攻坚，责任重大，使命光荣。让我们以更加扎实的工作作风、更加饱满的工作热情、更加昂扬的工作斗志，在市委、市政府和省、市交通部门的正确领导下，把推动农村公路科学发展作为践行“三严三实”的主战场，勇于担当、攻坚克难、锐意创新，精准发力，全面完成20xx年各项工作任务，为“十三五”农村公路发展目标和任务的更好落实奠定基础，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

农村公路会议讲话稿

同志们：

今天会议的主要任务是以十八届五中全会精神为指引，号召大家精准对标，奋力收官，全面完成“十二五”规划任务，并树立百尺竿头更进一步的自信，为“十三五”规划顺利实施打下坚实基础。上午，同志们参观了枞阳县的农村公路建设成果，刚才，会议通报了今年以来的工作情况，几个单位进行了经验交流，华龙局长的讲话全面总结了今年以来的成绩，对下阶段工作进行了部署。我认为此次会议准备足、调研深、形式好、质量高，既是学习交流的现场会、也是具体工作的研讨会、更是加快发展的推进会，为我们盘点“十二五”，谋划“十三五”，提供了重要依据。下面，就如何吸纳会议成果，切实转化为具体的推进举措和发展思路，谈三点意见。

一、认真盘点，展示行业服务发展实绩。

今年是“十二五”收官和“十三五”布局的关键之年，目前，已接近年底，到了盘点工作、总结经验、汇总成绩、发现问题、完善工作的时候，为我们全面收官“十二五”，启航“十三五”，创造有利条件。

一是要牵头抓总。市地方公路局要成立组织机构，明确专人负责“十二五”时期我市农村公路全面总结工作。各县(市、区)交通局及农村公路机构，要以科学认真的态度，抓好落实，力争在短时间内晒出成绩单。

二是要“数”说“十二五”。在总结时要以数据说话，数据要全面，数据要真实，数据要客观，数据更要有参考价值。要以数据看变化，要以数据展实绩，要以数据谋发展，更要以数据知不足。

三是要“盘”、“点”结合。“盘”必须坚持实事求是，确保数据真实可靠。“点”就是要在“盘”的基础上，进行数据分析，主要是为决策做好理论支撑，使投资有适度的规模，把钱花在刀刃上，发挥投资效益最大化。“盘”与“点”是“量”与“质”的关系，“盘”的过程实际上就是一种定量运算过程，是用数字说话。“点”的过程则是调查研究的过程，提炼分析的过程，完善提高的过程。只有做好“盘点”工作，才能确保农村公路实现遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展、遵循社会规律的包容性发展，实现好这“三大发展”，是我们引领新常态的目标方向。

四是要强化宣传造势。全市农村公路管理机构成立以来，我们做了大量卓有成效的工作，建设力度一年比一年大、建设投资一年比一年多、建设质量一年比一年好，全市农村公路实现了量质齐增。这与同志们履职尽责、锐意进取、敢于担当、奋发有为是密不可分的。但我们也应该清醒的认识到，农村公路的大发展，与农村公路“会战式”发展模式，与经济高速发展和刺激政策有关。当前，经济发展进入新常态，农村公路发展进入重点突破期，能否继续保持建设热情一年比高、建设速度一年比一年快、建设里程一年比一年长，需要我们在加强自身建设的同时，强化宣传，以展示实绩、提振信心、营造氛围，提高群众知晓度和参与度;强化造势，以激发一切可以激发的积极因素、调动一切可以调动的力量、创造一切可以创造的环境、汇聚一切可以汇聚的正能量，勠力同心、克难攻坚、破难而行、破难而进，为全面建成小康社会的目标顺利实现当好先行官。

二、直面问题，彰显行业履职担当精神。

农村公路涉及千家万户，让农民群众人人有获得感，享受城乡均等化交通服务，是我们奋斗的目标。但如何把“好事办好、好事办实”，从哪里入手?怎样抓出成效?答案是从问题入手。坚持问题导向，善于发现问题、剖析问题、解决问题，是我们干事创业的出发点和落脚点。

一是要找准问题。从“十二五”农村公路规划执行情况来看，计划安排调研不深，前期工作准备不充分，计划执行不符合时间要求，报表进度快于实施进展，统计数字大于实际数字等问题不同程度存在。从农村公路长效机制建立的情况来看，多数地方农村公路管理机构运行经费未得到制度性安排，建设、养护工程配套资金的不足影响项目实施进度和标准，乡村道路“三落实”工作推进乏力，养护体质改革进展不快等问题在多数县成为普遍现象。从顺应农民群众期盼的角度来看，路容路貌距“畅、安、舒、美”的标准还有差距，道路网化程度、连通深度不够，道路标准亟待提档升级。以上问题是我们工作中的不足和事业发展中的短板，从全市情况来看，有些是共性问题，有些是个性问题，找准各自的问题是完善工作的核心。

二是要正视问题。从我市农村公路发展历程看，曾经出现过诸多的问题和不足，有些是阶段性问题，比如说建设质量问题，我们得到了很好的解决;有些是长期存在的问题，比如说建设项目配套资金不足，制约了加快发展。有些是体制机制问题，比如说养护体制改革推进缓慢，需要我们转变观念，主动适应，积极推进;有些是我们自身存在的问题，宣传发动不够、调研不深、指导不及时、服务意识不强、服务水平有待提高等等，都是我们能够做到的，而且是不需要花大钱能够做好，事半功倍的事情，我们做得还不够细、不够实、不够好。问题绕不开、也躲不过，正视存在的问题，防止内在问题和外在问题交织，长期问题和新出现的问题叠加，需要勇气、智慧和担当。正视问题，是我们一心一意谋发展，真心实意优服务的前提。

三是要解决问题。找准问题，正视问题是过程，最终目的是解决问题，是我们履职尽责的关键。解决好存在的问题，就是实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益，是我们工作的宗旨和使命。解决好存在的问题，需要有“硬”的本领，主动对标定位，从自身实际出发，采取实打实的举措，加强队伍建设，提升服务意识和服务水平，使能力素质全面提升、全面过硬，从适应事业发展提升到引领事业发展。解决好存在的问题，需要有担当的精神，直面问题不退缩，采取“推土机式”工作法，针对部分项目进度较慢的现象，制定路线图，排定时间表，一个一个化解，一项一项突破，积小胜为大成。解决好存在的问题，需要追责问效，我们将对“十二五”计划执行情况进行认真梳理，排除出虚报开工、完工的项目，并分别进行约谈，采取收回或调整计划、资金等措施，直至实行考核一票否决。解决好存在的问题，需要有“看齐”的意识，向全省一流水平看齐，向工作目标看齐，更要向农民群众的愿望、需求看齐，以极端负责，严谨细致的态度，树立自己是最后一道关口的意识，站好每个岗位，严把每个环节，尽心竭力、尽职尽责，不达最高水平不出手，不落实最高要求不松手，切实做到“适应得上、跟进得快、落实得好”。

三、聚焦“四好”，体现行业引领发展能力。

“十三五”时期，是全面建成小康社会决战决胜阶段，交通运输部制定了“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标，提出了“五个坚持、五个确保”的发展理念，明确了“进一步加快农村公路发展，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为优化村镇布局、促进农村经济发展当好先行，为全面建成小康社会提供基础支撑和重要保障”的总任务。新时期、新目标、新任务、新要求，对农村公路发展形成了倒逼机制，农村公路处在了提质增效、转型升级的关头，我们要明确方向、突出重点，紧紧咬定总目标，转变发展理念和发展方式，推动发展质量和效益提升，全面完成总任务，为我市全面建成小康社会当好先行官。

一是扎实推进“四好农村公路”建设要认识到位。“四好农村公路”建设，是交通运输部在“十五”加快农村公路建设，“十一五”开展“农村公路质量建设年”活动和“十二五”开展“农村公路管理养护年”活动，取得阶段性成果的基础上，制定的农村公路“十三五”发展总目标;更是贯彻落实重要批示、指示精神，向全国人民作出的承诺;同时也是围绕全面建成小康社会的目标，厘清“十三五”期间必须完成的任务，和迫切需要解决的问题，是坚持目标导向和问题导向相统一的总目标，也是坚持整体推进和重点突破相协调的总目标。对于我市来说，在“十三五”期间实现农村公路实现“四好”目标，不但需要付出更多的艰辛，更多的努力，还要有更实的谋划，更优的路径。做到凝心聚力、聚焦发力、准确用力，拉长板、补短板，使农村公路服务“三农”能力更强、惠及民生力度更大、扶贫攻坚成效更突出。

二是扎实推进“四好农村公路”建设要坚持政府主导。将农村公路“建好、管好、护好、运营好”，交通部、省交通厅和市交通局都相继出台了实施意见或方案，明确了农村公路发展理念、发展思路、发展举措。市交通运输局将通过开展“四好农村路”示范县创建活动，充分调动县级人民政府的积极性，落实主体责任，以点带面，全面推进。按照“好中选好、优中选优”和“经验突出、可推广、可复制”的原则，在年年底前推出首批“四好农村路”示范县，之后每年推出一批示范县，全面营造比学赶超氛围。各县(市、区)交通运输主管部门要积极争取以政府名义出台推进农村公路建管养运协调发展的政策措施，争取将“四好农村路”建设工作纳入政府年度考核范围，为工作开展创造良好的政策环境。政府主导是我们抓好农村公路工作的“牛鼻子”，建管养运协调发展只有落实政府主体责任才能够真正实现。希望各地加快拿出具体的草案，加紧推进这项工作，需要市交通局和地方公路局协调帮助的，我们也将不遗余力。但是，基础性工作必须尽快完成，争取政府一鼓作气出台规范性文件。方案或实施意见要注重落实工作责任，分解工作任务，细化建设目标，充实工作力量，落实资金、机构、人员和保障措施，这样才能确保顺利实现“四好农村路”建设各项目标。

三是扎实推进“四好农村公路”建设要坚持标准。农村公路工作有什么样的标准，就有什么样的理念，理念是实践的指南，唯有坚持高标准的理念，才能使“四好农村公路”建设落地生根。我们要清楚，建设“四好农村公路”是民生工程，是兜底线，不是最高标准，没有回旋和打折扣的余地，发展和改善民生没有终点，只有一个接一个的起点;我们要紧盯“畅、安、舒、美”这个建设、管理、养护标准，为城乡一体化运输打好基础，有条件的地方要拔高标准，促进农村公路向更文明、更优美的方向迈进。

四是扎实推进“四好农村公路”建设要统筹兼顾。“四好农村公路”建设，与以往我们开展的“管养示范路”和“四个一工程”是有很大区别的，我们要总结、提炼、拓展历次创建活动取得的成果，以县、乡主干道和“村村通”工程提标和安保工程建设为突破口，巩固行政村，延伸自然村，不断拓展覆盖范围，提升所有农村公路的服务水平和品位。抓好“四好农村公路”建设不但要服务农民群众安全、便捷出行，还要在服务当地主导产业、基础性产业，以及产业融合方面作文章，使农村公路能够引导发展。现在，市交通局直属机关党委和市地方公路局联合创建“实施畅通工程，服务宜游宜秀”党建品牌，力争用三年的时间，使宜秀区的农村公路将景点点串成线、珠串成链，让“值得看的景点方便看”，将宜秀区打造成“宜游”之地，推动农业与旅游业的深度融合，服务于都市休闲观光农业、旅游业发展，实现便民、富民、惠民。希望市地方公路局和宜秀区交通局加快推进品牌创建活动，为各地提供可复制、可推广的经验。市局将按照“真干真支持，多干多支持”的原则，在资金和项目安排上给予一定的支持。“四好农村公路”建设，需要凝聚多方力量，最多限度挖掘、整合、运用好“三线三边”整治、“美好乡村”建设、农田水利改造等各方面的资源、计划、项目，形成推动农村公路发展的强大合力。

同志们，“四好农村公路”的目标已经确定，农村公路大发展的美好画卷已经舒展开来，让我们同频共振谋发展、凝心聚力抓建设、新招新策优服务、较真较劲干工作，担负起先行官的神圣使命，为实现第一个百年梦想，我市全面建成小康社会贡献自己的力量。

农村公路建设会议纪要

2018年8月21日，县委副书记、县人民政府县长杨泽亮召集县人民政府副县长陈云吉和县交通、林业等部门领导，在县政府办三楼会议室召开了平川镇马花村委会至李子园村委会防火通道及钟英乡直过民族自然村罗斯排通畅工程建设专题会议，就项目建设有关问题进行研究，形成一致意见，现纪要如下：

会议认为：宾川县平川镇马花村委会至李子园村委会防火通道及钟英乡直过民族自然村罗斯排通畅工程项目的实施将极大地改善边远山区交通通行条件，对推动当地经济社会发展具有重大而深远的意义。通过各级各部门的大力支持、配合，项目建设取得了阶段性成效。在下步工作中，各相关单位要进一步强化协调配合，采取强有力的工作措施，加快项目推进力度，力争早日建成投入使用。

会议决定：

（一）平川镇马花村委会至李子园村委会防火通道工程由县交通运输局按项目基本建设程序，分期负责实施，先实施路基工程。

（二）成立平川镇马花村委会至李子园村委会防火通道项目建设协调领导组，由陈云吉副县长任组长，县交通运输局钱继达局长、县林业局赵燕冰局长和平川镇陈道品镇长为成员，领导组主要负责项目建设的统筹、协调和指挥工作，确保项目快速推进。

（三）县交通运输局负责平川镇马花村委会至李子园村委会防火通道的组织实施，办理完善项目建设前期手续；县林业局负责指导完成林木采伐许可手续的审批；平川镇按照具体线路走向，妥善做好群工工作，确保项目顺利推进，同时负责办理林木采伐许可手续。8月27日以前完成先期林木采伐许可等相关手续，8月31日以前完成所有林木采伐许可办理并开工建设，2018年12月31日以前完成项目的路基工程。

（四）为解决钟英乡罗斯排自然村村民到赵卡拉村委会办事、学生读书绕行朱苦拉公路的实际，同意按照建设防火通道的要求，修建一条宽度为3米左右的人马驿道。项目由钟英乡人民政府组织实施，县交通运输局将项目资金拨付给钟英乡并进行技术指导，县林业局指导钟英乡办理完善项目建设涉及使用林地及采伐林木审核审批手续。项目必须在2019年春节前实施完成。

会议要求：一是思想认识要提高。要充分认识项目建设的重要意义，各单位要进一步强化责任意识、效率意识，确保相关工作顺利推进。二是组织领导要加强。县交通、林业和平川镇、钟英乡要密切配合，做好技术指导、群工等工作，确保项目建设有序推进。三是工作措施要细化。领导组要制定科学可行的工作计划和方案，扎实抓好工作落实。四是督促检查要严格。为确保项目按时、按量、按质完成，县政府督查室要根据各个时间节点进行督查，促进项目快速推进。

农村公路现状调查报告