茶叶产业化调研报告（通用13篇）

调研报告是一种以调研为基础，对某一特定问题进行研究和分析的书面材料，它可以帮助我们了解情况和问题，提出解决方案。如果你对调研报告的写作还不够自信，可以阅读一些范文来提高自己的写作水平。

茶叶产业调研报告

为加快我县产业结构调整，优化农产品区域合理布局，做大做强茶叶产业，促进产业升级和向更高标准发展，我办党支部对**乡茶叶产业进行调研，获得了较为详实的第一手资料。

一、**乡概况。

九龙山北麓的壮乡—**，是远近闻名的茶乡。地处县境北部，东、北与坝美镇相邻，南与莲城镇、者兔乡相接，西与者太乡毗邻。总面积397平方公里，最高海拔1915米、最大海拔698米、平均海拔1306米，年平均气温17.9℃，年平均降雨量为1250毫米。

全乡辖**、普盆、普龙、叮当、者戛、石尧、同剪、坝庄8个村委会，124个村民小组，居住着汉、壮、苗、瑶、彝、回六种民族，共6715户31326人，其中农业人口30969人，少数民族人口28806人，占人口总数的92﹪。

xx年，全乡生产总值完成6862万元，其中工农业总产值完成5006万元，农民人均有粮313公斤，农民人均纯收入1188元。财政收入30万元，财政一般预算支出131.6万元。

“十五”以来，乡党委、政府按照县委县人民政府“十五”规划的经济发展格局，结合**的乡情，加大对农业内部结构调整力度，走发展特色经济的路子，努力把茶叶、八角、甘蔗三大产业建设为全乡的支柱产业。通过几年的努力，三个产业已形成规模，取得明显的经济效益，增强了全乡的发展后劲。

二、**乡茶叶发展的基本情况。

（一）**乡茶叶发展历史沿革。

据“广南府志”记载：1825年。在**村寨旁，距九龙山四十余公里，其地产茶叶味绝美，说明广南茶叶始于清朝后期。另据《广南县供销合作社志》记载：建国初期，**茶种植面积为1696亩，年产量3万公斤，收入2.5万元。低纬度、高海拔、土壤肥、日照足、云雾多、湿度大、茶树萌芽早、采摘期长，这些优越的自然条件，培育了品质优良的**茶，它以“味醇、味香、味甜、色美”而独具风格，品质以“造型精美、白毫显露、汤色碧绿如玉、清香飘逸、馥郁甘美、叶纯鲜爽”而独领风骚，使**享有“茶叶之乡”的美称。**乡历来高度重视茶叶产业的建设和发展，经过历届党委、政府的努力，特别是改革开放以来，茶叶产业得到了较大的发展，已培育成**的支柱产业。

1989年后，在县委、县人民政府的支持和帮助下，**乡广大人民群众“学科技、用科技”的热情高涨，提出“苦熬不如苦干”的口号，在全乡掀起了“等不是办法，干才有希望”的艰苦创业的高潮。**人民因地制宜，结合土壤、气候等得天独厚的地理条件，加大以茶叶为主的产业结构调整力度，坚持“自愿、自主”的原则大力发展茶叶，以村小组为单位，把全村的荒山、荒坡及部分坡耕地纳入统一规划建设，在全乡124个村小组实施高产茶叶台地建设。经过10多年坚持不懈的努力，全乡现有茶叶面积5xx亩，其中规范化种植的有21000亩，有“**白毫茶”、“云抗10号”、“云抗14号”、“胡云6号”、“福鼎大毫”、“福安大白茶”6个品种，年产干茶160万公斤，产值5000多万元。

**从事茶叶加工、收购、销售一条龙的茶农，每年从社会上筹资近400万元，并从广西、广东、浙江、昆明等地引进外资近500万余元到我乡经营茶叶，给我乡的茶叶产业注入新的活力。现在全乡拥有茶叶初制加工厂260余个，覆盖全乡124个村小组，如今茶叶加工已全部实现机械化，茶叶质量也有了很大程度的提高，产品远销往全国10余个省市。

xx年开始建设叮当移民开发区时，为了实现移民进得来、留得住、有发展的目标，将茶叶作为主要产业来安排，乡党委、政府引进凯鑫公司参与开发，由公司全额投资建成1500亩高标准茶园，建成年加工干茶200吨的初制所。基地由136户移民分户管理，公司技术人员对整个生产过程作技术指导。现基地内茶园已投产，生产道路畅通。目前正在生产区内修建小水窖，生产条件逐步得到改善。xx年，基地内的移民人均茶叶收入达1300元，户收入高的近万元，低的也有3—4千元，移民区群众人心安定，生活水平不断得到提高。公司生产的“源升”牌系列产品销往昆明、上海等地，效益较好。公司除了加工基地的鲜茶外，还收购周边村寨的鲜叶进行加工，并在**、普龙等地建了6个初加工厂。龙头企业的作用开始发挥，为**茶叶产业的发展起到积极的推动作用。

茶叶基地形成规模后，乡党委、政府又进一步考虑如何提高产品质量和搞好深加工的问题，通过前往石山农场和广西横县等地进行参观考察，借助外地的先进技术和管理经验，并结合**乡的实际，现已形成了“农户+基地+支部+协会+工厂+固定客户”的良好生产发展模式，走上了以茶叶产业为主的“一村一品”的脱贫致富路子。相继成立了村党支部和茶叶产销协会，通过实施“云岭先锋”工程及新农村建设，**乡“农户+基地+支部+协会+工厂+固定客户”的生产发展模式显得更加合理和规范，并发挥其作用。

以**茶叶商会会员为主的茶叶营销队伍，每年都有30多人长期活跃在广西横县、昆明、广东等茶叶市场，为**茶找销路、找客户，为**茶叶开辟了相对稳定的市场和销售渠道，同时反馈回来了大量的市场供求信息和对产品的技术要求信息，提高了农民经营决策和产品发展趋向的准确性，增强了市场的竞争力和应变能力，同时也为广大茶农解决了生产的后顾之忧。

三、**乡茶业发展的具体做法。

**乡在农业产业结构调整的实践中，始终用科学技术提升传统农业，尊重农民的意愿和首创，在茶叶产业发展中，采取了以下做法：

（一）乡党委、政府十分重视茶叶产业的发展，将茶叶产业作为财源建设重点项目，列为支柱产业发展，集中资金、技术、人力进行茶叶建设。

（二）引导农民及茶商投资建办茶叶加工厂，解决茶农销售鲜叶困难问题，极大地调动了茶农种茶管茶的积极性。

（三）采取易地搬迁与产业开发相结合的办法，建立叮当茶叶示范基地1500母，利用示范样板带动周边村寨发展茶叶，扩大规模，形成上规模、高质量的茶叶生产基地。

（四）培植龙头企业，主要是以凯鑫公司的叮当移民开发区为主，实行“农户+基地+支部+协会+工厂+固定客户”模式，利用茶叶基地将贫困山村的贫困户搬迁到基地内，作为茶叶生产管理人员，既解决了部分贫困人员的就业、生产、生活问题，又壮大了企业的实力。

（五）茶农。

总结。

“以大养小”的方法，在茶园中套种八角。**、普盆、叮当、石尧的茶农都采取在茶园中种植八角，这种方法能充分利用土地，对茶叶产量影响不大。

（六）乡党委、政府将茶叶重点布局在**、叮当、同剪、石尧、者戛，引导农民利用自有的宜茶荒地开垦种茶，促进区域特色经济带的形成，达到农民增收，地方财政增长的目的。

（七）放开搞活个体私营企业，推广名优茶开发的科技成果，利用凯鑫公司、云南文山国际经济技术合作有限公司九龙山茶厂的品牌，开发名优茶，拓宽茶叶销售市场，增加茶农的积极性。

四、存在的主要问题。

**茶叶从几年来的情况看，产量逐年提高，市场基本稳定，群众的经济收入逐年提高，有力地促进经济社会各项事业的发展。

（一）种植管理技术粗放，经济效益不高。

**乡的茶园有几万亩的规模，除30360亩较规范种植外，其余的茶园仍按传统方式栽种，管理粗放，产量不高，土地产出率低。一些群众为了增加经济收入，就通过扩大种植面积追求产量，毁林开荒，严重破坏生态环境，容易造成水土流失。还有个别农户为了追求眼前利益，化肥、农药施用不符合要求，过量施放，影响了茶叶的质量，损害了**茶的品牌形象。

（二）加工技术落后。

260户茶叶初制加工厂，分布在全乡各村寨。除了凯鑫公司在叮当的初制所有规模，条件较好外，其余均是一些小作坊，加工环境差，卫生条件差，生产效益低，加工技术落后，加工技术标准不一，质量难以保证，对树立“**茶”品牌造成了不良的影响。自己加工、自己销售，价格也很混乱。

（三）各项基础设施滞后。

**乡因为地理的、历史的原因，各项基础设施发展滞后。一是交通困难，县乡公路等级低，配套设施不完善，养护资金不到位，路况差，通行难。乡村公路更是睛通雨阻，全乡还有？个村小组未通公路。交通不便的问题，造成了加工用煤及茶叶拉运的困难。二是电力不足，通电率低。全乡还有一半以上的村小组未通电，10千伏高压输电线路从堂上、八达分两条拉进，供电距离长，满足不了群众的用电需求。特别是枯水季节，经常停电，所以不少茶叶加工厂靠柴油机发电，增加了加工成本。三是缺乏专门的茶叶交易市场。**虽是茶乡，但是没有专门的茶叶交易市场，由经营户直接到各加工厂收购后外销，增加了营销成本和风险。

县委、县人民政府根据全县的实际，提出了“南药北茶中烟”的产业发展战略，为**乡茶叶产业的发展带来了良好机遇。

（一）加大基础设施建设力度。

积极争取国家的资金投入，充分发动群众，解决通路难、用电难等各项基础设施滞后的问题，为产业的发展创造良好的外部条件，以吸引更多的资金、技术、人才参与茶叶产业的开发。

（二）加大招商引资力度，整合茶叶产业。

（三）提高茶叶的种植管理技术。

种植是产业发展的基础，只有种植水平的不断提高，提供优质原料能力的不断增强，产品的质量才能得到保证。要尽快改变面积大、单产低、覆盖广、效益差的被动发展局面。一要加大低产茶园改造和良种推广力度，引导群众建设一批高产稳产茶园，提高茶叶的单产、质量和亩产值。二要加强技术指导，做好茶园的管理、病虫害的防治等方面的技术培训和指导，增强绿色食品意识。

（三）突破加工环节，树立品牌意识。

加工是茶叶产业发展的关键环节，在改变我乡茶叶加工过程中，技术标准不。

一、五花八门，甚至有的粗制滥造的现象，应该择优扶持一批规模大、基础好、产品质量过硬、符合卫生标准的加工企业，积极引进和利用先进设备，改进生产技术，提高生产能力。逐步实行统一技术、统一标准，树立“**茶”品牌，为**茶叶的发展开辟更宽阔的市场。

总之，**茶叶产业的发展需要资金的投入、政策的扶持、技术的指导，要走国家扶持与群众艰苦创业相结合的道路。我们要抓住机遇，真抓实干，努力把茶叶产业做强做大，将之培育成富民兴乡的产业。我们要以科学发展观统领经济社会发展全局，在县委、县人民政府的正确领导下，以更加饱满的工作热情、更加扎实的工作作风和更加优异的成绩，回报全县各级各部门对我们的支持和帮助，开创工作新局面，共铸**明天的新辉煌。

茶叶产业调研报告

印江自治县位于贵州的东北部，茶叶作为农业结构调整的特色产业，是印江富民xx县的三大支柱产业之一。印江茶叶作为产业发展起步较晚，茶叶总产值在国民生产总产值中所占比例较低，但作为特色作物的茶叶，经济效益、社会效益、生态效益好。近年来，印江茶叶抓住退耕还林契机，茶农发展无公害茶叶的积极性高，茶叶面积大幅度增加。全县现有茶园18959亩，其中投产茶园4078亩，产量480吨，产值832万元。幼龄茶园13281亩，待恢复茶园1600亩，幼龄茶园中绿茶6831亩，苦丁茶6450亩，计划20xx年底建成茶园2.2万亩，投产茶园6000亩，产量600吨，产值1000万元以上。销售收入1200万元。农民劳务收入500万元以上，财政收入100万元以上。计划到20xx年全县茶叶发展到5.1万亩，真正使茶叶成为名符其实的支柱产业。据专**测，茶叶将成为消费者饮料市场的首选饮品，名优茶、有机茶、无公害茶又是茶叶消费的热点，印江发展无公害茶叶，产业前景看好，市场前景广阔。

(一)自然优势。印江属亚热带温暖的季风气候，四季分明，冬无严寒，夏无酷署，无霜期长，雨量充沛，多云少日照，最海拔2493.7米，可谓高山云雾出好茶。宜茶地10万亩以上，茶园所在地无任何工业企业，无污染、无公害，适合发展无公害茶叶。

(二)名山出名茶。梵净山系联合国公布的六个人与生物保留地之一，属国家级自然保护区，是佛教和旅游圣地。境内森林覆盖率高，植被茂盛，林木葱翠，溪明如镜，空气清新，茶叶在无污染、无公害的条件下生长，得天独厚，品质优异。

(三)品牌优势。梵净山茶叶基地梵净山牌系列绿茶由于品质优良，内质上乘，从投产以来就陆续获得各项荣誉。梵净翠峰1992年获贵州省十大名茶，同年又获湘、鄂、川、黔四省边区名茶评比一等奖。1995年，梵净山系列绿茶获中国乡镇企业出口商品展览金杯奖，第二届中国农业博览会金质奖。1997年第三届中国农业博览会上，被授予名牌产品，同年梵净山牌系列绿茶产品被国家技术监督局评为质量信得过产品。1998年被贵州省工商局、省消费者协会评为消费者协会推荐商品1999梵净翠峰再次被第四届中国国际农业博览会认定为名牌产品并指参加建国五十周年大奖农业和农村经济发展成果展。在20xx年、20xx年、20xx年梵净山牌系列绿茶都获得湘、鄂、黔、渝武陵山区名优茶评比会的金奖和一等奖等多个奖项。原贵州省省长王朝文来印江视察工作，品偿梵净翠峰等系列绿茶后,大加赞赏,挥毫提茗:梵净翠峰，茶中极品。梵净山牌系列绿茶从投放市场以来，一直深受消费者的亲睐。品牌价值得到消费者的认可。梵净山牌系列绿茶的生产加工经过近二十年的积累和总结，形成了一套独具地方特色的技术秘密。20xx年成功地申报为省级梵净山翠峰、梵净山绿茶地方标准和原产地域保护，品牌优势明显。

(四)劳动力富余廉价。全县有13万劳动力之多，没有一技之长的农民，苦于有力无处使，外出务工每月400---600元工资，除去开支所剥无几，茶叶产业的发展给他们带来了在家创业的机会，特别是女劳动力和年老体弱的劳动力也得到充分利用。由于劳动力报酬低，使茶园投入成本低，茶叶生产成本低，市场竞争能力强。

(五)无性系茶园比例大，发展势头好。20xx年后定植的13281亩幼龄茶园，均为无性系茶，占茶园总面积70%，无性系品种是当今茶叶发展的主体，是实现茶叶优质高效的保障。

(六)茶叶从业人员整体素质较高。为了提高全县茶叶产业从业人员的整体素质，从1993年起，县政府聘请了中国茶科所作为全县发展茶叶的技术依托单位，到20xx年止，全县从事茶叶工作的专业人才120人，其中：高级职称7人，中级职称80多人。通过县职业技术学校xx县农业技术培训中心培训的茶叶生产、加工、管理等方面的农民技术骨干8万人(次)，已获得绿色证书的有2500余人。目前，全县有近1万人正在从事茶叶管理、生产、加工和营销。现有的技术人员和加工、管理人员完全能够保障全县大面积茶园投产后的生产需要。

(七)茶叶文化丰富。印江茶叶生产历史悠久，梵净山脚下的中国茶王树就是佐证。梵净山团龙贡茶在明代就作为皇家贡品，今梵净山团龙一带的村民冲傩还愿时仍作首选祭祀品。梵净山团龙合闭茶、雷公茶有许多神奇古老的传说，令人神往。印江文化之乡，书法之乡，土家风情，长征红色文化也给茶文化增添无穷的.色彩。

(一)茶场规模小，厂房陈旧，设备落后，资金投入不足。最大的企业拥有面积1100亩，最小的企业茶叶面积220亩，规模经营小，抗市场风险能力弱。特种名优茶比例小，只有产量的2%，各茶场(公司)独自为陈，自立标准，自设包装，茶叶品牌多，知名品牌少。产品质量参差不齐，总量少，市场份额不高。没有竞争优势。县内茶叶市场混乱，以次充次，以劣冒优的现象严重。部分茶场因资金不足，管理粗放。

(二)生产、市场缺言统一管理。全县茶叶品牌从1998年茶叶企业体制改革后，各生产企业协作性差，不愿出资进行品牌维护和宣传，大型且有影响的参评参展活动各企业不愿参加，产品质量下降，品牌知名度大不如前。

(三)全县茶叶企业信贷能力弱，融资能力差，银企关系特别紧张，影响全县茶叶产业的发展。

(四)种植分散，投入不足，幼龄茶园抓住了退耕还林机遇，但土地已承包到一家一户，种植较分散，底肥投入不足。农业工程设施，茶园基础设施不完善，如路沟、防护林，茶、水、土保持设施不配套，没有按山区特点严格规划设计茶园。苦丁茶种植面积可观，但生产、加工技术薄弱，预计成园率低，形势不容乐观。

(五)茶农思想素质还跟不上茶叶产业的发展，茶农不了解市场动态，对无公害茶叶认识不足，质量意见差，存在有啥销啥，以多为是的思想观念，只顾眼前利益，滥用化学农药和化学肥料，造成环境污染，使茶叶卫生质量受到影响。

以市场为导向，以质量为核心，以科技为依托，以组建龙头企业为突破口，充分发挥联合整体优势和区位优势，加强茶园基础建设，做强做大梵净山茶叶品牌，理顺茶叶管理体制。

(一)统一思想，政策支持。县委、县政府出台了《关于加快梵净山茶叶产业化发展的意见》，为茶叶产业发展指明了方向和制定了明确的目标。必须全县上下认识统一，保证政策到位，技术到位，投入到位，措施到位，精力到位。茶叶作为特色产业，要与地方政府的政绩结合起来，发展才会有声有色。鼓励和支持国家行政、事业单位干部和社会能人领办茶叶企业。

(二)加强茶园基地建设，全面实施无公害目标。发展有机无公害茶叶是一项系统工程，必须树立立足当前，着眼长远的观念。注重茶园生态环境，为实现无公害茶叶优质化打好基础。要充分发挥利用好无污染、无公害的自然优势。加大资金扶持，利用扶贫和农业综合开发等涉农项目资金，扶持高效无性系茶园建设和低中产茶园的改造。建立无公害有机茶病虫害测报点。成立茶科所，抓好茶树良种繁育体系建设，加快适合地方品种的选育和引进优良品种试验、示范推广，不断优化品种结构，做到订购茶苗不出县。

(三)充分利用梵净山品牌效应，发挥整体优势。加入wto后，茶叶产业在国际大市场、大流通、大贸易的背景下，茶叶市场的竞争最终归终于品牌的竞争，没有竞争力的品牌，就没有立足之地。梵净翠峰等梵净系列绿茶，有很好的名牌效应，打造梵净山总品牌，利于上规模、上批量、上档次、上效益，利于减少内耗，集中资源优势，树立品牌形象，提高抵御市场风险的能力。

(四)成立梵净山茶业股份有限公司(集团)，实行股份有限，行业管理。统一产品品牌、统一质量标准、统一产品宣传、统一产品包装、统一技术要求、统一门面装璜，采取集中经营与分散经营相结合。以市场引导企业，以企业带动基地，以基地连接农户的经营模式，产、加、销一条龙。

(五)搞好梵净山牌系列绿茶的认证工作，申请无公害茶叶认证，为了获得各种认证资格，梵净山牌系列绿茶应积极参加各种形式的茶叶展销展示会、博览会，找准梵净山牌等系列绿茶与其它品牌产品的差距，有的放矢地进行改进，提高品牌质量，把梵净山牌等系列绿茶打造成国内知名品牌，努力争取获得国家认定的绿色证书。

(六)发展科技兴茶战略。科学技术是第一生产力，茶叶基地发展要高起点、规范化、科学化栽培。增加科技含量，推广无公害茶叶生产技术，提高生产者的技术水平和管理水平，是做好无公害茶叶开发工作的基础。采用走出去，请进来的形式，加强骨干培训，请专家作常年业务指导，创新学习机制，开展多种层次的技术培训和管理培训，努力提高茶叶干部、从业人员及广大茶农的专业技术水平。把广大茶农培养成为知识型农民，让他们了解茶树的生长规律、需肥特性及用药安全性，普及规范化种植和标准化生产。

1、加强良种良法配套技术研究和推广，为实现茶叶优质无公害，在引进新良种的同时要引进配套的良种栽培综合技术。

2、科学合理施肥。实行测土施肥，根据土壤所需肥料进行合理配方，以利土壤养分的平衡供应，避免盲目施肥，减少浪费，减少对环境的污染。肥料要以有机肥为主，推广应用精制有机肥，杜绝不宜施用的化学肥料。

3、把好病虫防治关。以预防为主，综合防治的植保方针。抓好三高，三防农药和茶叶禁用农药在茶园上的禁销禁用。通过电视、专栏、宣传车、会议、培训，村规民约等多种形式，公布禁销禁用农药，大力加强农业防治，提倡、引导应用生物防治。

4、优化茶叶加工技术，改革制茶工艺，更新制茶设备，引进新型茶叶机械。特别是新兴起的苦丁茶加工技术和设备。开发袋泡茶、速溶茶、保健茶、罐装茶饮料。

(七)严把质量关。质量是企业的生命，梵净翠峰等系列绿茶之所以有很高的声誉，得益于企业对质量的严格把关。广泛宣传、强化标准意识和质量意识，成立质量监测机构，加强生产过程控制和质量监督，从大田管理，鲜叶采摘，茶叶加工到成品保管等严格按无公害茶系列标准进行，对不符合无公害茶要求的，限期整改，确保茶叶产品安全优质。

(八)开辟窗口市场。建立梵净山无公害茶叶交易市场，制定优惠政策，吸引茶叶龙头企业，外地客商，贩销大户进行诚信交易，实现印江既是产茶大县，又是市场强县的目标，把印江城变成茶叶城。想方设法在重点绿茶和苦丁茶消费城市设立专买店、链锁店、直销店。吸纳在外地创业且有营销特长和营销经验的人士，制定激励机制，鼓励加入茶叶协会，让他们在所创业的城市宣传梵净山无公害茶叶，开拓梵净山无公害茶叶市场。充分发挥印江驻外地办事处的宣传作用。

(九)建立旅游观光茶园和旅游茶馆，以国家级自然保护区梵净山和团龙茶王树为依托，把自然景观和生态茶园结合起来，本着高起点、高投入、高标准、高效益的原则，在永义乡建1000亩科技示范茶园，严格按有机茶标准进行生态规划、设计。建立梵净山旅游茶馆，弘扬印江茶叶文化，为茶业发展创造良好的氛围。利用茶馆宣传中国茶叶文化、印江茶叶文化，发挥茶叶文化的历史文化力、精神文化力和市场文化力。同时宣传印江文化之乡、书法之乡、土家风情、长征红色文化。中外游客旅游梵净山的同时，参观梵净山生态茶园，品偿梵净山精品茶叶，了解梵净山茶叶文化，欣赏梵净山的茶歌茶舞。让观光旅游带动茶叶发展。

总之，为了全县茶叶产业健康发展，应采用各种有效措施把茶叶这根支柱做大做强，使茶叶真正成为富民xx县的产业，为全县农业产业结构调整作出表率，推进全县农业产业化建设的进程。

茶叶产业调研报告

为了加快落实办理区三届人大五次会议二号议案，由区委办、区政府办组织，议案办理各街乡镇林业分管领导参加的信阳茶产业考察团，于9月25日对信阳地区茶产业进行了全面考察调研，现将考察情况汇报如下：

信阳位于河南省南部，地处淮河上游、大别山南麓，东邻安徽，南接湖北，承东启西，连贯南北，素有三省通衢之称。总面积1.89万平方公里，辖八县两区，总人口820万人。信阳地处南北气候过渡带，属亚热带向暖温带过渡区，全市年均降雨量为1200毫米左右，年均气温15.1℃，日照充足，雨量充沛，山水相依、泉明林翠，是“北国江南，江南北国”。特殊的地理位臵、良好的自然生态条件使信阳成为我国北方边缘茶区，是全国最大名优绿茶生产大市之一。

茶产业是信阳市的传统特色优势产业，也是竞争力强、前景广阔的朝阳产业、生态产业。目前，全市茶园面积达180万亩，开采面积100万亩。无性系面积40万亩，20xx年，全市茶叶产量将达到5万吨，总产值达60亿元，综合产值70亿元。全市现有各类茶场1230余家，百万资产茶农460余户，省级龙头企业10家，中国茶叶百强企业7家，中国驰名商标4个，省级著名商标9个。有9家茶企业通过有机茶认证，已经建立茶叶协会10个，茶叶专业合作社480家。现有茶农95万人。20xx年茶农人均收入3000元，占全市农民人均收入的55%。茶叶已成为信阳山区农民脱贫的重要收入来源，是信阳农业增效、农民增收的支柱产业。

1、抓规划实施

20xx年，市委、市政府印发了《关于做大做强茶产业的意见》，制定了《信阳市茶产业“十一五”发展规划纲要》，规划到20xx年，全市茶园面积由65万亩发展到150万亩，茶叶综合产值达到50亿元。近年来，该市坚定不移抓规划实施，主要领导高度重视，每年召开一次高规格的会议，安排部署工作；整合相关职能部门成立正处级事业单位茶产业办公室，专门负责抓规划的发展落实和协调服务，出台设立茶叶发展专项资金等13条优惠政策。每年用于茶产业发展专项资金不少于1000万元。目前，全市新发展茶园85万亩，亩产值3600元。

2、抓土地流转

在新茶园建设过程中，该市加强土地流转力度，由政府主导，将耕地、荒山荒坡及杂灌林地集中流转给企业和大户，高起点规划，高标准整地，高标准建园，实现规模化发展。通过抓土地流转，实现了企业与农户的对接，让农民成为企业的股东或员工。土地流转后，确保了失地农民的利益，增加了农民的收入。而且，通过统一种植、统一管理、统一生产、统一经营，及大地提高了标准化种植水平。

3、抓龙头带动

通过“公司+农户”、“合作社+农户”等方式着力培育壮大一批省市级龙头企业和茶叶专业合作社。一方面通过龙头企业开展无公害生态茶园建设，改良老茶园；另一方面通过龙头带动，扩大市场需求，引导茶农从事标准化、规范化茶叶生产，给他们提供优质的产前、产中、产后服务，被分散的个体茶农组成贸、公、农一体化的联合组织，实现产、供、销专业化生产经营。五云、卢氏、文新、云龙包装等大公司在羊山茶产业集聚区建设加工园和国际茶城，五云茶叶集团被河南省列为后备上市公司。

4、抓机制创新

该市坚持走“公司+基地+农户、合作社+基地+农户”的'新路子，实现县、乡、村、户四级联动，进一步激活民间资本，创新茶产业发展机制。一是龙头企业带头投资建设生产基地，政府给予一定的补贴；二是种茶大户、个体老板采取租赁开发、合作社经营、土地臵换、返租倒包等形式集中连片开辟或承包经营茶园；三是引入“回归工程”，积极创造条件，让外出务工成功人士投资发展茶产业。四是鼓励机关事业单位干部职工和技术人员走出来创业，自愿承包荒山或茶园，开展生产经营活动；五是将扶贫开发、土地整理、小流域治理、农业综合开发、退耕还林等项目捆绑，每年整合涉农项目资金6000多万元，利用项目资金高标准发展新茶园，做到山、水、园、林、路、渠配套，种植业、养殖业、加工业和生态观光旅游业一体化发展；六是招商引资，引导工商民营企业参与茶产业开发，支持龙头企业扩大茶叶种植、加工规模，做强品牌。

5、抓产品研发

省委书记卢展工到信阳调研，要求信阳上下联动，百日公关，20xx年4月“信阳红”红茶横空出世，一名天下。在信阳市委、市政府的强力推介下，开展了声势浩大的“信阳红风暴”活动，使“信阳红”一时间迅速红遍郑州、北京、上海、武汉、福州、广州。今年，信阳市40余家企业生产红茶，预计产量可达1万吨，产值25亿元。目前，信阳已经形成绿茶、红茶比翼齐飞、并肩发展的可喜局面。在茶饮料、茶食品、茶日用化工品、茶叶机械等方面的研发也取得重要进展。信阳毛尖茶饮料、茶糕点、环宇绿茶天然纤维内衣、茶多酚胶囊已投放市场。已由过去的单一加工生产炒青、烘青、蒸青等绿茶，发展到可加工生产绿茶、红茶、黑茶、青茶。茶产业链条的延伸拉长，推动了夏秋茶的充分利用，茶产业结构正趋向合理，茶产业发展的后发优势正逐步显现。

6、抓品牌建设

业的政策与使用证明商标结合起来。三是加强对外部市场的维权打假力度。通过产区与销售区工商、质检部门联合行动，打击非法使用信阳毛尖证明商标和原产地标志以及以此充好、假冒伪劣等欺诈行为。四是加大茶叶生产、加工、经营企业建立企业标准的执行力度。五是推行无公害、绿色、有机茶的生产和iso90001：20xx、qs、haccp质量体系认证工作。

7、抓宣传推介

一是通过高规格举办茶文化节，大力宣传信阳毛尖，扩大信阳毛尖在全国乃至海外市场的知名度。1992年以来，信阳以中国十大名茶信阳毛尖为载体，连续成功举办了19届信阳文化节。二是采取“高端策略、媒体造势、政府主导、企业参与、创新载体、多地联动”的方式，连续两年集中一个时段，在全国主要茶叶消费大城市北京、上海、广州、郑州等开展“信阳红风暴”系列宣传营销推介活动，广邀名人推介、名媒造势、名企参与、名家指点。三是广泛利用各级媒体进行宣传，鼓励支持龙头企业、知名品牌到国家级、省级主流媒体进行广告宣传。四是充分发挥网络平台优势，注重网络宣传在新华网河南频道建立了“中国茶都〃信阳”网页。五是组织参加郑州、北京、上海、广州、深圳等地的茶博会、展销会，在日本世界绿茶大会和澳门国际茶农会上举行招商推介会，宣传信阳毛尖和信阳红，提升信阳名优茶的知名度，不断开拓国内外市场。

三、黄陂茶产业发展中存在的问题

产业化扶贫调研报告

一是多产并存，产业品类百花齐放。以来，全县在不断提升发展烟、茶、畜、菌、菜等传统产业的基础上，突出发展了核桃、蓝莓、牡丹、药材、桑蚕、葛根、蜂蜜、水产养殖等生态绿色的新型产业，全县特色产业全面开花，产业品类呈现百花齐放的特点。经各产业局统计，截止20xx年底，全县烟叶稳定在6万亩左右，茶叶总面积达到14.2万亩，蔬菜基地总面积达到7万亩，生猪出栏60万头,袋栽食用菌8000万袋，核桃面积达到45万亩，蓝莓基地达到5000亩，牡丹产业示范基地1.2万亩，药材种植面积达5万亩。在全县统一布局下，各乡镇依据自己的优势，念“山水经、走特色路”。龙坪镇成为远近闻名的“菜乡镇”、店垭镇成为“茶乡镇”、歇马、两峪、马良成为“烟乡镇”，其它各个乡镇也结合各自优势，大力发展特色高效农业。

二是多集连播，产业发展形成接力。多年来，县委、县政府按照“一届干给一届看，一届接着一届干”的总体思路，演好连续剧，唱响主题歌。以烟叶产业发展为例，自八十年代以来，经历了试种起步、规模种植、科学发展三个阶段,通过20多年发展，烟叶产业由粗放式经营逐步迈上了科技兴烟的发展之路，20xx-20xx年，全县常年烟叶面积稳定在4-5万亩，覆盖农户3400余户，烟农收入高峰值20xx年达到1.8亿元，提供各级税收达5000余万元。我县茶叶自从上世纪九十年代提出“51524”工程以来，规模发展到了14.2万亩，网络农户5860户。既成为我县的品牌产业，又成为带动农户脱贫致富的骨干产业。20xx年，县委、县政府再次提出了茶叶、核桃、生猪、食用菌“四个大县”发展战略，持续巩固发展成果，使我县的绝大多数贫困人口依托产业实现了脱贫增收。

三是多轮驱动，凝心聚力演好合唱。长期以来，通过行政推动、利益驱动、龙头带动、群众主动等多种强有力的方式，汇聚了产业发展大合唱。以政府主导的行政推动下指标，推动了核桃产业的发展壮大，自20xx年以来累计发展核桃面积突破45万亩。因利益驱动下的烟叶产业，成为部分税收严重短缺乡镇的主要收入来源。以龙坪镇为例，为增加税收，动员群众突破性地发展烟叶高达7000余亩，成为当时最闪亮的明星。荆山锦茶叶、佰帝蓝莓、南河渔业、沮河食用菌、宏森牡丹种植等一批专业合作社则直接托举了产业的兴起与稳定。在产业升级与转型发展的今天，我们的产业更是以市场为导向，促使我县农业产业从传统资源消耗型向绿色生态型转变，茶叶、蔬菜、蓝莓、药材、牡丹产业发展初具规模;数量规模型向优质有机农业转变，启动了“中国有机谷”保康项目区建设;行政推动型向市场主导型农业转变，全县专业合作社达到593家;传统低效型向高效精品农业及观光、休闲农业转型发展，涌现了格栏坪、大畈、寨湾等一批休闲乡村。

四是多龙引流，市场拓展千帆竞发。以销定产，以产促销是农业良性发展的规则。多年来，作为国家垄断行业的烟叶产业经过几十年的不断完善，形成完整闭合的产业链，“清香淡雅”特色突出，形成品牌“金神农”，真正实现了产加销一条龙。除此之外，通过外向带动，产品出口的销售模式，保康茶叶依托武汉易生生物科技出口公司走出国门。以龙坪镇为代表的高山蔬菜种植产业，依靠新型物流业走出了产品内销的销售模式。还有城区、集镇周边村集体、农户依据市场需求，小规模填空式发展产业，像葛粉、橡子粉、设施蔬菜产业的兴起等开辟了产业发展的新空间。新型经济合作组织的兴起，推动了行业规范。龙坪镇20xx年规范蔬菜专业合作社9家，新组建蔬菜专业合作社2家。朱砂村菜农刘远升个人领办远升蔬菜专业合作社种植西红柿、辣椒、四季豆90亩，年收入达108万元，网络菜农192户，面积800亩，产值1000余万元。截止到20xx年年底龙坪镇因发展蔬菜产业脱贫的贫困户已达182户581人。

五是多方投入，整合资源“透墒”浇田。近年来，我县在产业发展中形成了以政府整合投入为引导，龙头企业主动投入为辅助，农户自主投入为主导的产业发展投入机制，共同筑起全县产业发展的新基础。据县林业局提供的情况，20xx年，我县确立了“生态立县、核桃富县”的战略目标，8年来，全县累计投入核桃产业发展资金6亿元，全县共调运核桃种苗20xx多万株，发展核桃种植面积45万亩。茶叶自20xx年以来，就累计投入3060万元，其中县级财政就拿出860万元投入到该产业。烟叶产业自20xx年以来，积极抢抓以烟田、烟水、烟路、农机具、育苗工场、烘烤工场、基层烟站、防灾减灾设施为内容的“八配套”烟叶基础设施建设，近十年来的累计投入高达3亿元。蓝莓果业作为我县新型产业，以佰帝公司为代表的各类市场主体先后也累计投入高达4千万元。与此同时，通过广大积极跟进产业发展农户的自我投入，xx期间，据有关数据显示，投入产业发展的资金高达21亿元之多，给我县产业发展的根系下了一场“透墒雨”。

然而，无需讳言的是，我县产业仍然有诸多问题亟待解决。

一是“领导产业”和“招商产业”的冲击，使我县产业呈现“多、杂、乱”。“张三书记叫栽桑，李四书记要种茶，王五书记来了让我们拨。”群众谚语反映了产业发展的无绪和反复。同时，为了配套招商项目发展的产业，更是“乱花渐欲迷人眼”。有分管农业农村工作的乡镇副书记戏谑自己是“七子书记”，分管“茶叶子、烟叶子、桑叶子、菜叶子、袋料筒子、蜂子、150的猪娃子”。

二是乡镇政府的“纠结”心态和村支两委的“罪人”心理形成了产业发展的“肠梗阻”。乡镇无产业不行，产业太多也不行。上级指示不听不行，照办了让农民一遍又一遍地受折腾更不行。在调研中，部分镇村两级干部及部分政协委员都说到“发展产业千万别听政府的”。有部分村支书更是哀叹自己是这一方的“罪人”，把乡亲们害苦了。凡此种种，都道出了产业发展的不易和艰辛。

三是“多龙治水”与各自为阵，影响了“出拳”的速度和力度。除烟叶有专业公司作后盾外，其它各个产业都是小作坊式的生产。以茶叶为例，全县共有茶叶加工厂229家，组建合作社16家，但中等以上规模的只有6家，年销售收入4.8亿元。同期，谷城仅汉江刘氏一家茶业企业的销售收入就高达10亿元，宜昌仅采花毛尖一个品牌就达到16亿元。省、市专家都对保康的茶叶品质赞赏有加，然而茶叶销售却陷入“有市无价、有量无品”的低效发展洼地，值得深思。

四是千差万别、参差不齐的农民现状，无法生产脱贫致富的“大补丸”和使用统一“处方”。地理环境、气候特征、人员结构和素质、生产水平以及能力等的差别，导致产业发展水平、产品品质以及贫富差距的不平衡。寺坪街村以人均4分地的大棚蔬菜得以脱贫，而远在龙坪的朱砂村则要以1亩的西红柿丰产高价才能实现增收。

二、面临的形势和存在的主要问题。

经县扶贫办统计，目前全县锁定的建档立卡重点贫困村65个，建档立卡贫困户29730户，贫困人口83059人。20xx年--20xx年全县还有54个重点贫困村要脱贫出列，19820户51912人贫困人口要脱贫销号。其中需发展产业增收脱贫的共计16300户42500人，从数据看全县脱贫主体有82.2%都需要通过产业发展脱贫。从调研组走访的两个乡镇、四个贫困村、近二十余户建档立卡贫困户的情况看，产业扶贫还存在以下五个反差：

一是使命之重与政策不明的反差。“精准扶贫，不落一人。”这既是中国向全世界的庄严承诺，也是党中央向全国各级党委政府发出的动员令。使命之重，责任之大前所未有。我县脱贫主体有依靠产业实现脱贫的愿望，但缺乏政策的引导和支持，无法解决发展产业的资金、技术、市场等难题。根据调研了解的情况，目前各类产业发展的扶持政策尚处于讨论阶段，各类细节还有待进一步论证，时间已至3月底，时间紧迫，任务艰巨，贫困户产业发展经不起等待，错过时节将影响本年的增收脱贫。

二是攻坚在即与观望彷徨的反差。经调研了解，各乡镇都不同程度存在等待、观望情绪，对本乡镇重点贫困村、一般贫困村、建档立卡贫困户的产业项目缺乏有效的、针对性的研究，没有做好对接产业发展政策、资金的准备，缺乏研究、引领贫困村、贫困户发展产业增收致富的积极性和主动性。调研中有乡镇干部表示，开展精准扶贫工作，实行差别扶持政策，使贫困户“贫困帽子”的含金量越来越大，特别是在产业发展中，贫困富裕程度相差不大的农户因利益问题互不相让，会引发新的社会矛盾和不稳定因素，也一定程度上影响乡镇产业扶贫工作的推进。

三是形势逼人与束手无策的反差。村支两委作为攻坚的“排头兵”，作为直面贫困户的“马前卒”，是“前线”更是“火线”。据统计，全县65个重点贫困村中有11个村没有集体经济收入，全县重点贫困村和贫困户中，有60%以上没有特色主导产业，村集体经济薄弱，农户无增收项目。在调研座谈中，某村支部书记提到，自上世纪五十年代以来，该村先后发展过油桐、油茶、茶叶、杜仲项目，八十年代以来，尝试过核桃、烟叶、桑蚕、药材、袋料、养殖、蔬菜等不下于10多个产业项目，但截止目前仍没有一个真正带动农户增收致富的主导产业。一方面，村支两委有发展产业的愿望和信心，想有所作为;另一方面，如何选准村集体主导产业带领群众脱贫，如何帮助贫困户选准产业，这两大风险性也使村支两委尤其是村支书夜夜不眠，身陷焦虑。还有村干部甚至基于多年来产业发展的失败陷入盲目状态，对于产业发展丧失信心。

四是愿望强烈与“五字挠心”的反差。贫困户致贫原因很多，在全县一般贫困户中，因缺资金致贫的1413户、4168人，因缺劳力致贫的654户、1768人，因交通条件落后致贫的582户、1711人，另外还有因缺水、缺技术、自身动力不足等原因，这些贫困户要想持续增收实现脱贫，唯有选准产业，发展产业。调研组走访的过程中了解到，贫困户普遍都有脱贫致富的强烈愿望，但由于自身底子薄，基础弱，受资金、技术、智力、交通、资源、劳动力等种种因素制约，贫困户在发展产业时往往是“怕”字当头，“难”字挡路，“等、靠、要”思想严重，产业发展举步维艰，困难重重，需要及时引导，有效带动。

五是龙头不壮与农户分散的反差。除烟叶外，全县可以说是没有龙头，充其量只是一个小作坊。据经管办统计，截止20xx年12月，全县注册家庭农场197家，专业合作社593家，合作社成员14113个，但真正运行健康，管理规范的家庭农场只有95家，专业合作社只有250家。实力不强、规模不大、产品不精、销路不畅、带动力不强是共同的特征。全县大多数农业产业化企业都不同程度地出现亏损、萎缩乃至跑路的情况，都说明龙头的实力太弱，经不起市场调整和“洗牌”。然而，离开了龙头企业的带动，孤单地让贫困农户发展脱贫产业，也是无源之水。因此，精准扶贫离不开龙头公司、家庭农场和合作社的参与和帮扶。但由于贫困户居住分散、远离企业、生产水平低下、自身能力有限，企业、农场和合作社从成本角度考量，也缺乏参与积极性。

三、对策和建议。

(一)时不我待，立即出台产业扶贫的相关政策措拖。在调研中，部分村支书感叹自己村的规划是20xx年整体脱贫，如果再没有相关政策支持，只能让会计年底“连夜脱贫”。通过与部分贫困村组贫困户座谈及相关产业局的测算，建议出台如下表对17个方面产业的单项政策扶持：

政策犹如生命线，更是精准扶贫的指挥棒，建议尽快将政策公诸于众，让贫困户吃上“定心丸“，让驻村工作队和各级干部拿上“指南针”，及时投身于精准扶贫的一线战场上。

(二)铆紧链条，建立贫困户与农业龙头企业、家庭农场和合作社的紧密利益联接。借鉴烟叶产业闭合产业链的成功做法，解决好贫困户发展产业的产前投入、产中服务和产后销售问题。一是扶强龙头，让产业扶贫“引擎”轰鸣。要充分认识扶持龙头就是扶强产业，扶持产业就是扶持贫困户的思路。产业扶贫不能做简单的加减法，就脱贫而扶贫。要把龙头企业、家庭农场和合作社建设作为产业脱贫的重点，通过招商引进、资源整合、股份重组或者整体买断等多种形式，每个产业确定1-2个龙头，进行金融支持、政策注入或者股权置换、电商平台创建，变“多龙治水”为“一龙独大”，强化龙头企业对外的产品拓展力和对内的产业拉动力，依托龙头为贫困户提供产前、产中和产后的市场服务。二是定单生产，让产业扶贫方向明确。贫困户的产业选择首在精准，贵在收益，要害在销售。产业扶贫首要解决的就是不能让贫困户成为市场的前期分析者,更不能成为加工者和销售者，要让贫困户成为精耕细作的劳动者和生产者，其他一切都依托订单，让龙头、家庭农场主和合作社来承担。公司或合作社向贫困户提供品种、技术、服务乃至销售，让贫困户大胆生产、标准化生产、放心生产，杜绝以往农户的产业“种在田里、晒在坡里、烂在家里、伤在心里”的发展怪圈。三是金融施放，让产业扶贫“油门”大开。据金融办介绍，县政府以财政资金20xx万元的注入，来撬动农商行放大七倍即1.4亿元的金融扶贫放贷，这是创新精准扶贫的重大利好，从目前全县16300户42500人需产业扶贫的现状，结合广大基层干部和贫困户对产业扶贫1-2万元的资金需求来看，金融放贷的规模，是适度趋紧了些，但好在政府还有扩大注入的趋向。我们认为，如果1.4亿元的金融支持全部到位，以产业扶贫25%的利益回报率来看，将会产生1.75亿元的巨大收益，将一举使贫困户脱贫。四是严格管控，使产业扶贫“制动”有力。产业扶贫的政策即资金到底应流向何处，调研组争论最多。一方面相关部门担心扶持款到了贫困户手中没有用于产业发展，可能还了账，买了药，喝了酒，吸了烟;另一方面龙头公司、家庭农场和合作社自身实力较弱，其能力和信用也值得考证。因此建议：一种方案是有志于参与扶贫的龙头企业、家庭农场和合作社，由金融机构特设扶贫专户，贫困户的申贷资金打入该账户后予以50%的冻结，待贫困户的种养成果按订单销售，最后经乡镇、村组评估签字后予以解冻，从而构成一个完整闭合的产业链。另一种方案是贫困户以村为单位集中申贷，资金由镇、村两级组建资金监管小组，以贫困户签订的订单为准，由监管小组向银行提出冻结或者解冻申请。这两种方案共同的特点是确保扶持资金用于贫困户产业发展，确保扶贫效益。同时，还需分年度由政府、金融、财政、审计及相关“两代表一委员”组成评估小组，监管合同的签订，利益的分配，对参与精准扶贫的龙头企业、家庭农场主和合作社进行信用评级和扶贫效益评估，建黑红名单，在电视、报纸、电子短信及金融授信名录中予以公告公示，加大失信成本，确保一大批诚信经营、带动能力强的企业脱颖而出，为建设国家级、省级的知名企业和品牌奠定基础。

(三)修强内功，坚持产业扶贫“五结合”。锤炼好贫困户的“内功”，才是真正防止贫困户脱贫后返贫的治本之策，一要坚持扶贫产业的长短结合。即要发展极易适销对路的“短、平、快”种养加项目，又要植根于保康实际、大力发展林果经济，现在保康要提倡“两亩致富园(茶园、果园)，山上高效经济林”的脱贫新思路，实行宜林则林、宜养则养、宜种则种。二要坚持扶贫产业的公私结合。既要扶持贫困户依托产业脱贫，更要扶持壮大集体经济，依托集体经济的辐射带动帮扶，更加持久地带动贫困户脱贫;三要坚持扶贫产业的主辅结合。“一主多辅”依然是贫困户产业脱贫的基本思路，既要依托公司、集体和合作社因地制宜的发展主导脱贫产业，又要谋求特色、适度发展原汁、原味、原生态的绿色有机产品，走特色、特质、特价的新路子。四要坚持产业扶贫的“志”“智”结合。“人穷志短”是贫困户真实写照，扶贫先扶志，治穷先治愚。一方面既要让贫困户看到希望，又要在精神上摒弃歧视，在情感上体贴慰籍，增强其脱贫致富的强烈渴望和内生动力。另一方面，要持续加大对贫困户的实用技术培训，切实增强脱贫的本领和技能。五要坚持产业扶贫的“统”“分”结合。所谓“统”就是将贫困户的土地和山林资源流转至村集体经济、家庭农场、合作社，由企业或合作社进行统一布局、生产和销售，贫困户通过获得土地、山林租金收入、分红、劳务收入实现增收;所谓“分”就是各贫困户分散自主经营脱贫项目，通过订单生产实现脱贫增收。

(四)响鼓重锤，层层传导产业扶贫的责任与压力。县级指挥部要精准施策。政策和策略是生命线，县级作为精准扶贫的总指挥，要让八大办公室和十一大战区高效运转，精准确定政策，明确作战线路，进行阶段督办，邀请第三方进行评估，确保指挥部发挥作用。各乡镇战区指挥部要精准发力。针对产业扶持政策，各乡镇要组织本级干部、村支两委、企业主和农场主、合作社认真研究产业扶贫的思路、扶持政策的投放、产业订单的签订以及产业扶贫成果的销售等具体、细化的对策和措施，坚决杜绝“三个一”，即“开一个会、发一个文、签一个单”的简单不负责任的做法。工作队要驻下来、专下来、留下来与贫困户研究产业。各驻村工作队和村支两委要精准帮扶。帮助贫困户找品种、找技术、找销路，要适时督促贫困户强化生产过程的管理。引导贫困户开阔眼界、增强信心、提升能力，要带着感情帮扶，带着政策帮扶，带着使命帮扶，以决战决胜的勇气和不脱贫不脱钩的决心打赢这一仗。贫困户要精准实施。所有的政策和措施最后都必须通过贫困户来实施，要通过订单农业的方式提高农民组织化程度、规范化的生产意识，要通过政策扶持的杠杆和驻村工作队的帮扶热情提升贫困户的脱贫能力，要通过村支两委的督导和工作队的监督促使贫困户戒懒、戒赌、戒奢，通过强化技术培训来戒愚，真正让贫困户将资金、感情和精力集中投入到脱贫产业上，依托产业增收来增强脱贫的内生动力，使精准扶贫真正在保康谱写一曲创新创业的主题歌。

产业化扶贫调研报告

产业扶贫是沿山贫困地区扶贫开发的现实途径，接下来是小编为大家收集的产业化扶贫。

供大家参考希望可以帮助到大家。

把扶贫开发作为贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要任务来抓，在国家和省上扶贫政策的大力支持下，坚持把解决绝对贫困人口的吃饭问题与解决低收入人口的增收问题相结合，项目带动，农户参与，整村推进，加大扶贫开发工作力度，全区扶贫开发工作成效明显。全区贫困村农民人均纯收入大大提高，但是，由于受气候、地理、资源和经济社会发展基础条件的制约，区域发展不平衡问题仍然突出，目前仍有贫困人口54877人。

贫困地区由于地理位臵、水土资源、人口素质等因素制约，思想观念相对封闭落后，创新意识和自我发展能力不强。实践证明，靠“救济式”扶贫，群众的等、靠、要思想更加严重;靠传统产业改变贫困面貌，自身条件又不允许。如何利用好国家的各项扶贫惠农政策，真正走出一条促进贫困地区长远发展的脱贫致富之路，最根本的还是要因地制宜，大力发展符合地方实际的特色产业，通过产业开发，发挥“造血”功能，促进经济可持续发展。

村经济发展的支柱产业，被村民誉为增收致富的“铁杆庄稼”。

调整种植模式，发展特色种植业。沿山地区土壤贫瘠，干旱缺水，靠传统种植业只能解决温饱问题。要想依靠土地有所收获，就必须转变耕作方式，依靠现代科技，对接市场需求，发展特色种植业。

借助政策支持，壮大规模养殖业。贫困村地区人多地少，发展种植业先天不足，但可以另辟蹊径，在养殖业上寻找突破。为从根本上解决该村群众的脱贫问题，区、乡、村三级积极引导广大干部群众抓住国家实施封山育林、退耕还林政策的机遇，走“以草养畜，靠畜增收”的路子，采取“整合项目资金、区上扶持、部门帮扶、乡上协调、农户自筹”的办法，筹资78万元在平阳镇贫困村建起高标准养羊小区，修建暖棚61幢183间，目前，很多贫困农户养殖规模已发展到300只，每只母小尾寒猪年纯收入可达1200元，每户养殖10只母羊，基本实现脱贫致富。

产业扶贫是沿山贫困地区扶贫开发的现实途径。要实现脱贫致富的大变化，首先要有产业培育的大进步。通过多年努力，贫困地区基础设施逐步完善，群众温饱基本解决，生产生活条件得到很大改善，这些都为贫困地区培育和发展特色产业奠定了基础。当前，我区大力实施“十大工程”，培育特色产业，也为贫困地区产业发展带来了机遇。从贫困村的发展来看，产业扶贫代表了今后我区扶贫开发的主要方向，必须把产业扶贫作为当前我市扶贫开发的主要内容和有力支撑，作为沿山贫困地区农民增收致富的现实途径，全力以赴，抓出成效。

用好政策扶持资金是沿山贫困地区扶贫开发的重要保障。沿山贫困地区自身基础差，“造血”功能低，改变贫困落后面貌需要党和政府在扶持政策上予以更多倾斜，给予“输血”支持。同时，要真正使扶贫政策发挥“四两拨千斤“的功效，使好钢用在刀刃上，合理的整合必不可少。

提高农民素质是沿山贫困地区扶贫开发的关键环节。推进产业扶贫，农民素质至关重要。以劳务经济发展相对较快的东门村和范营村为例，一个技工的年收入要比普工高出1万多元;再以纯体力型输出的拾棉工为例，尽管每年的劳务收入非常可观，但工作环境艰苦，对身体造成一定程度的损害。同时，发展设施农业、规模养殖业，对劳动者学习应用科技的能力也提出了较高的要求。这就需要我们根据市场需求，切实加大培训力度，提高劳动力素质，为加快产业扶贫步伐提供技术支撑。

我区产业扶贫工作虽然取得一定成效，但总体上看，还存在发展基础比较薄弱、劳动力素质偏低、扶持资金不足等问题。要从根本上改变我市沿山地区贫困面貌，实现可持续发展，必须抓住产业扶贫这个关键，利用好政策和项目资金，着力培育特色优势产业，着力提高贫困地区自我发展能力。

立足资源，做好产业规划。要把产业扶贫纳入全市“”发展规划，坚持从区域资源环境实际出发，在摸清贫困群体经济社会发展现状、贫困人口结构、致贫主要原因的基础上，努力发掘区域优势资源，在全市“十大工程”建设和生态建设、现代农业、通道经济的发展战略中寻求沿山贫困地区产业发展定位，进一步拓展产业培育空间，开辟农民增收渠道，制定切实可行的区、乡镇、村产业发展规划。

整合扶持资金，加大产业扶持力度。要进一步加大贫困地区项目资金整合力度，重点扶持产业培育。市、县区财政要预算支持贫困地区产业发展，重点支持产业开发示范村建设，发挥引导带动作用，培育贫困地区经济增长带、增长点。要调动各部门的积极性，发挥部门在项目、资金、技术、信息等方面的优势，帮助沿山地区加快发展。进一步拓宽产业扶贫的筹资渠道，鼓励企业和民间资金扶持贫困地区产业发展。继续坚持市、县区部门对口帮扶的方式，集中力量扶持示范村、重点村建设。

强化科技支撑，提升劳动力素质。要整合农村教育培训资源，改变目前普遍存在的场地分散、师资薄弱，设施简陋等问题，制定完善培训规划，提高培训的针对性和实效性，真正通过农民培训促进产业发展。针对贫困地区农民经济状况，要在劳动力技能培训方面给予更优惠、更务实的支持，切实解决农民培训中遇到的实际困难，调动贫困地区农民学技术、强技能的积极性。

创新机制体制，为产业扶贫提供保障。通过制定区域发展优惠政策，引导和推进贫困地区农户开展土地流转，发展多种形式的适度规模经营，为农民增收开辟新的途径。进一步健全和完善农业社会化服务体系，鼓励和支持龙头企业、致富能人、运销大户及村级基层组织在贫困地区建立农村专业服务实体，开展农产品经销、信息供给、农民培训以及农业生产环节的专业化服务，解除农民发展特色产业的后顾之忧。

产业发展树立可学可赶的榜样。要高度重视发挥基层组织的作用，选好用好村级带头人，做好群众的引导发动工作，克服群众的畏难情绪，帮助群众解决产业发展中遇到的困难和问题，切实把产业扶贫工作落到实处。

按照“三严三实”教育实施方案中开展专题调研的要求，近日市质监局组织调研专班，深入精准扶贫联系点——竹山县官渡镇大溪河村进行调研，深入分析大溪河的现状、问题及下一步帮扶措施。现将调查情况报告如下：

1、基本村情现状。大溪河村位于竹山县官渡镇北部，距镇政府约30公里，距县政府约88公里，是典型的偏远高山村。版图面积约70平方公里，由过去的4个村和1个林场合并而成，全村旱地4426亩，水田325亩，共有5个村民小组。大溪河村村内主要资源有闪长岩、石煤、黑板石、魔芋、猕猴桃、蜂蜜和烟叶等。

2、贫困人口现状。大溪河全村共340户，1339人，其中户口在本村但早已在外地安家约300人，实有劳动力825人，贫困人口177户673人，贫困人口超过50%。在贫困人口中五保户20人，低保户86人。可以说，留在村里的大多是贫困户。根据走访了解到的情况，除了35户烟农收入较为稳定外，其他贫困家庭没有稳定的收入来源。

3、基础设施现状。大溪河村交通不便，全村水泥路9公里，通组公路60余公里，路面较差，遇到雨天，大多数道路无法通车。村民居住分散，除2家房屋是新建的两层小楼外，其他农户房屋均是土坯房，居住条件极差。村内无学校，孩子均在外村和镇上上学，目前有8名在读大学生和6名高中生。村内无卫生室，村民看病去30公里外的官渡镇，因交通不便，很多村民小病都是能忍则忍。村党员活动中心是4间建于上世纪70年代的土墙房，办公环境差。因环境限制，该村电力资源短缺，经常晚上供电，停电的情况时有发生。当前没有网络，很多地方没有手机信号，通讯极其不便。

4、产业发展现状。村民主要经济来源以种烟、种粮、发展林特产业和打工为主，2019年人均收入4242元。烟叶种植是该村主导产业，在烟叶公司支持下，种植面积达到850亩，有烤房22座。由于条件所限，招商引资相对困难。2019年引进一家石材加工厂，因交通不便，运输成本高，目前处于停产状态。

5、基层组织现状。大溪河村现有党员22人，村两委班子5人，年龄结构较为合理，但村支书、村主任、村会计3人长期不在本村居住，村妇联主任是一名20多岁年轻女性，很少参与到村集体事物中来，村两委作用的发挥在一定程度上受到影响。

1.加强领导，组建帮扶工作机构。市委政府“精准扶贫”活动专题工作会议召开后，市质监局迅速成立了以局长曾勤为组长，局班子成员，各分局局长及直属事业单位负责人为成员的“精准扶贫”工作领导小组，迅速召开专题会议，制定“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫工程实施方案，同时成立了以党组成员、副局长欧阳华同志为队长，抽调6名同志为成员的“精准扶贫”工作队，为“精准扶贫”活动的开展提供了组织保障。

2、走访调研，摸清村内基本情况。我局扶贫工作队迅速深入联系村逐户走访，全面调研。工作队员共驻村180人次，走访入户80%以上的村民及所有贫困户家庭，先后4次与官渡镇党委政府领导座谈商讨大溪河村扶贫计划，5次召开村民大会，详细了解大溪河村的基本情况，并将走访了解的详细情况归类建档。通过调查，在177户贫困户中，有烟农35户，全家在外打工6户，仅留老人在家23户，伤残户3户，老年户3户。经统计，需要重点帮扶的困难户共96户354人，致贫的主要原因是劳动力不足，同时村民思想保守、缺乏技术和资金。通过走访调查，确定了扶贫的重点对象，真正做到底数清、问题清。在走访过程中，工作队员积极宣传党的惠民政策，争取村民对“精准扶贫”工作的理解和支持，为下一步工作的开展奠定了基础。

3、明确职责，全员参与结对帮扶。按照市委政府“干部包户(人)”的要求，结合贫困村的实际，建立了县级领导干部包户和一般干部包人责任制。我局县级干部13人，帮扶13户共计48人，一般干部206人，共计帮扶81户306人，剩余贫困群众由工作队兜底帮扶。任务确定后，通过春节慰问、组织活动等方式，组织干部职工分批前往大溪河村，走访、慰问、帮扶困难户，为各户脱贫致富出谋划策。其中在2019年春节前夕，局党组成员以及二级单位负责人走访慰问了该村老党员和一批困难群众，共计为该村177户结对帮扶户提供了价值1.2万元的慰问品，同时为14名在校高中生和大学生每人提供500元的助学金，支持他们克服困难完成学业。

4、结合实际，帮助制定脱贫计划。授人以鱼不如授人以渔，产业扶贫是村民彻底脱贫致富的重要途径。经实地走访，该村蜜蜂养殖、猕猴桃和中药材种植有一定的产业基础。目前有30余户村民散养蜂蜜200多箱，但缺乏技术和龙头企业带动，蜜蜂养殖未能形成规模，产量也较低，多数蜂蜜养殖户年收入只有100多元。该村地处高山，很适合猕猴桃生长，已有几户村民正在发展猕猴桃，其中村主任朱磊建有60亩猕猴桃基地，其中20亩已挂果，年收入超过10万元。通过调查，后与村两委沟通，决定以产业扶贫为主导，将蜂蜜养殖、猕猴桃和中药材种植作为该村新的经济增长点，予以重点扶持，做到户户有产业，人人能脱贫，同时联系龙头企业，帮助建立产业合作社，推行“龙头企业+基地(合作社)+农户”的经营模式，以产业扶贫彻底实现脱贫致富。为加快发展壮大猕猴桃产业，局主要领导专程赴全国最大的猕猴桃基地——陕西省眉县考察猕猴桃标准化示范县建设，了解猕猴桃的种植、加工、储藏、销售、发展前景等情况，帮助大溪河村制定了科学、详细的猕猴桃产业发展计划。每亩猕猴桃年产3000-5000斤，每斤2-3元，每户种植3-5亩，可收入1-2万元。力争通过5年努力，该村猕猴桃发展至500亩，收入达到200万元。为发展蜂蜜产业，我们先后5次到湖北神农蜂语生物科技有限公司调研，得知当前新的养蜂技术每箱年产50公斤左右蜂蜜约800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱为3-4箱，第三年可分箱到十几箱。1箱蜜蜂在第二年经分箱后年产值可达到3000-4000元，第三年分箱后的收入可达一、两万元。同时，该产业对劳动力要求不高，属于“懒人”产业，老弱病残均可发展。我们将了解到的信息及时该村两委沟通，帮助该村成立了蜜蜂养殖合作社，与湖北神农蜂语公司签订合作协议，争取在2-3年将该村蜜蜂发展至1000箱，年收入达到80万元。

5、筹措资金，启动扶持产业发展。为加快大溪河村脱贫步伐，市质监局通过多种渠道筹措资金。年初，局党组号召全局干部职工每人集资捐款400元，共募集到9万多元启动蜜蜂养殖产业，计划为110户困难村民每户免费提供1箱蜜蜂。我局已与湖北神农蜂语公司签订合作协议，由神农蜂语公司提供蜜蜂种群和技术指导，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。为改善该村医疗卫生条件和产业合作社的发展，局党组计划每年想办法筹措一定的资金，支持该村“一中心三室”建设(党员活动中心、产业合作社办公室、卫生室、文化室)。目前已筹措10万元资金，计划为该村村民每户提供1亩猕猴桃苗木，并聘请陕西眉县的技术人员，定期为该村猕猴桃种植户提供技术指导。

6.广泛动员，邀请企业参与扶贫共建。扶贫是一项社会责任，我局积极动员企业参与共建，借助企业的资金、市场，帮助联系村脱贫致富。经沟通，目前已有湖北世纪中远集团、十堰福堰钢铁公司、葛洲坝公司十堰办事处、湖北帕菲特工程机械公司、湖北神农蜂语公司、十堰海亿魔芋食品公司以及市液化气公司等8家企业愿意参与到大溪河村的扶贫工作中来。其中，湖北神农蜂语公司已先后2次派技术员前往大溪河村讲解传授蜜蜂养殖技术，葛洲坝公司十堰办事处愿意为大溪河村移民搬迁工程免费提供水泥100吨。

1、村民素质不高。在扶贫开发之中，劳动力资源是最关键、最活跃的因素。但大溪河村村民文化素质低，思想保守，给精准扶贫增加了难度。目前有一定能力的已经迁出村外，年轻人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、残、小，劳动能力有限，无法有效参与产业和基础设施建设，导致贫困村缺乏“造血”功能。

2、资金投入不足。大溪河是极度贫困的村庄，需要建设的项目多，需要扶持的资金多。该村一直致力打造的猕猴桃产业，200多亩土地流转已经到位，但前期每亩近3000元基地建设费用成了门槛，村民缺乏资金投入，只能望地兴叹。目前政策扶贫资金有限，村民自筹资金无来源，帮建部门零基预算，也无资金投入。加之农业产业投入大、周期长，市场风险也很大，村民无法承担投入成本，资金制约成为扶贫的最大障碍。

3、技术服务不够。官渡镇党委政府及大溪河村两委十分重视产业发展，先后发展了烟叶、魔芋、猕猴桃、蜜蜂养殖、玄生种植等产业，只有烟叶公司技术服务到位，发展较好。可烟叶种植面积900亩已基本饱和，无发展空间。其他产业发展水平仍然较低，村里曾大力发展中药材——玄参，因村民缺乏种植技术，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龙头企业兜底，结果村民都放弃了玄参种植。村里还发展过莲藕、核桃、魔芋等产业，但都是原始的粗放经营，广种薄收，陷入停滞状态，根本问题是缺乏技术指导。

4、联动帮扶不力。大溪河村贫困面大，返贫率高，每年因灾、因病、因学等原因当年返贫的人口居高不下。加上缺项目、缺资金、缺技术、缺人才，扶贫攻坚任务非常艰巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建设集团共同帮扶大溪河村，我局也积极争取其他8家企业从不同层面参与到大溪河村扶贫中来。但总体感觉是企业积极性不高，特别是市里统一安排的浙江海天建设集团至今还没有实质性行动，社会联动帮扶的效果也不是太好，单靠一个部门的力量难以完成艰巨的脱贫任务。

1、结对帮扶增强干部责任。今后认真贯彻落实市委政府“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫精神，扎实开展“双包双建双带双促”活动，细化干部一对一帮扶的任务，强化干部责任。加强督导检查，督促帮扶干部与包联户沟通联系，有针对性地制定贫困户脱贫计划。建立考核机制和责任追究制度，确保减贫项目精准，帮扶措施精准，帮扶效果明显。

2、资金帮扶增添基础设施。市质监局将动员社会各方面力量，通过多种渠道筹措资金，帮助大溪河村启动“一中心三室”建设，改善村两委办公条件，解决群众看病难问题。积极争取政策扶贫资金，协调相关单位，逐步解决大溪河道路交通、供水、供电、通信等设施问题，从根本上改善村民生产生活条件。

3、产业帮扶增加农民收入。帮助贫困户因地制宜地选择产业，重点发展蜜蜂养殖和猕猴桃产业，帮助群众连片规划建设，着力优化品种，努力提升规模化、标准化、集约化生产经营水平，尽快形成一定的产业规模。在此基础上引进企业拉升产业链，提升产品的附加值，提高质量和效益，增加村民收入。帮助大溪河村建立蜂蜜合作社，通过合作社与龙头企业合作，发展壮大蜜蜂养殖产业。帮助发展猕猴桃产业，免费提供猕猴桃树苗，力争在明年春季推广种植200亩。事先做好与十堰市新合作超市沟通合作，开辟猕猴桃销售渠道。

4、联动帮扶增进村企共建。结合大溪河村实际，引进符合产业发展的龙头企业，通过村企合作，互助互动，借助企业的技术、资金，壮大产业规模，拉长产业链，降低农民发展产业遇到的市场风险，实现互利共赢。计划引进猕猴桃、魔芋、蜂蜜产业龙头企业各一家，通过龙头企业带动产业合作社发挥作用。同时争取市文明办等有关部门，大力开展结对共建美丽乡村和“两创”(创文明新村、创“十星级文明户”)活动，加快建设文明新村。

5、迁移帮扶增快脱贫进程。积极争取政策支持，以居住在高山、边远以及水电路不通、资源匮乏、灾害频繁、生存环境恶劣的贫困户为重点，实行生态搬迁工程，解决一方水土难养一方人的问题。目前该村已规划两个搬迁安置点，有18户村民有搬迁意愿。通过搬迁让村民集中居住，同时配套基础设施，从根本上改善生产生活条件。

6、教育帮扶谨防代际传递。积极开展“雨露计划·金蓝领”助学培训，以贫困家庭“两后生”职业技能培训和农村劳动力短期就业创业技能培训为重点，鼓励村民参加职业技能培训，提高贫困劳动力技能水平和新生劳动力的能力素质，为扶贫攻坚提供人才和智力支持。为防止出现因学返贫的情况出现，市质监局继续对该村在校高中生和大学生进行助学帮扶，帮助学生完成学业，增强致富能力，巩固扶贫成果。

1、加大规划统揽力度，提升精准扶贫效率。农业产业化是市场经济条件下现代农业发展的客观要求，一县一业，一乡一品的规模化种植、养殖和经营是农民抵御市场风险的有效手段。虽然秦巴山区地形复杂、气候各异，动植物品种多样，难以形成大规模的经营，但结合实际分片进行规划，以几个乡镇或几个村为单元，明确产业方向，形成适度规模的“龙头企业+基地+农户”的经营模式，还是切实可行的。如官渡镇周边乡镇，或大溪河村及周边几个村，都发展弥猴桃，形成规模，集约化经营，这样就可以降低生产、销售成本，提高产品质量和经济价值。因此，建议市级统筹指导，县乡科学规划，分片区对产业发展、道路交通、村级公益设施进行规划，以提高扶贫效率。

2、加大资金捆绑力度，提升整体发展能力。扶持资金数额决定扶贫计划任务的落实，没有资金投入，任何规划、计划都是空中楼阁。如果仅靠帮扶单位支持，难以完成艰巨的脱贫目标。现在大溪河村到底能投入多少扶贫资金、项目资金，村集体和帮建单位都不清楚，计划干多少事，心中没底。建议根据市、县扶贫规划，将政策扶贫资金、有关项目资金等计划下达到乡、下达到村，加上帮建单位扶持资金、社会捐献资金、村级组织自筹资金等，将所有资金捆绑使用，有计划的谋划、规划，每年干几件大事、实事。

3、加大科技培训力度，提升自我造血功能。当产业扶贫项目确定之后，农民急需的是科学种植、养殖技术，可这些技术大多数帮建单位是无法提供的。当前大溪河村蜜蜂养殖、弥猴桃种植，需要培养几户技术带头人。建议市、县牵头，安排农业、林业、畜牧、科技等部门技术机构或专业合作社、龙头企业，分门别类地组织在相应片区开展相关实用技术培训，村级组织组织产业对口的农户参加，以提高其创业能力和技术素质。

4、加强村级组织建设，提升模范带动作用。贫困村的脱贫致富，村级组织，特别是村党支部书记及两委班子成员发挥着关键作用。大溪河村党支部书记明平涛坚决执行党在农村的各项政策，带领村民自力更生，新修公路，发展产业，收到一定的效果。但要想彻底抓好精准扶贫工作，必须进一步加强村党员干部和致富能人的培养、挖掘工作，力争培养一批年青有为、敢想敢干、勇于开拓的党员干部和致富能手，形成有凝聚力、有战斗力的致富创业团队，带动贫困村脱贫致富。

5、建立综合协调机制，形成扶贫帮建合力。精准扶贫涉及多个单位，如乡镇党委政府、村级组织、帮建单位、帮建企业、产业合作社等，结构较为复杂，甚至各有各的想法和计划。如果职责不清，任务不明，各自为阵，就会大大影响扶贫效率。建议建立和完善协调机制，明确主导单位和责任主体，分解具体任务，各司其职，各负其责，心往一处想，劲往一处使，就会加速脱贫进程，收到事半功倍的效果。

农业产业化调研报告

为准确把握新阶段农业产业化经营发展趋势，找准发展中存在的新问题，研究促进农业产业化经营深化升级、加快发展现代农业推进新农村建设的有效措施，我们采取市和县市区配套联动、全面统计和典型调查相结合方式，就此进行专题调研。

一、日益凸显的发展格局。

近年来，围绕深入贯彻落实中央和省委1号文件精神，着眼城乡统筹发展、解决新时期三农问题，坚持用工业化思维和理念谋划农业农村经济发展，大力实施产业化经营推进战略，通过强化政策支撑体系，增加资金投入，加大推进力度，全市农业产业化经营水平快速提升。以产业组织带动能力不断增强、主导产业基地初具规模、利益联接方式不断完善、政策支撑体系不断加强为主要标志，全市农业产业化发展进入一个新的阶段，目前全市市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的产业化经营格局初步形成。综合调查情况，呈现出以下几个主要特点：

一是农业产业组织快速发展，带动能力明显增强。20__年全市成规模的各类农业产业化经营组织发展到1357个，其中规模以上农业龙头企业发展到685家，比20__年(下同)增加533家，年均增加133家;市级以上重点龙头企业发展到157家，其中国家级2家，省级19家，市级136家。全市规模以上农业龙头企业年销售收入367.73亿元，利税33.92亿元，同比增长1.83倍、1.58倍，年均增长16.3和12.1;其中157家市级以上重点龙头企业年销售收入、利税分别达到265.5亿元、24.2亿元，分别占规模以上龙头企业的72.2和71.3。比较规范的农村中介服务组织462个，年销售收入和利税分别达到24.9亿元、2.7亿元;农村专业市场发展到210处，年经营额132亿元，其中年交易额亿元以上的农产品专业批发市场达到76处，年经营额87.8亿元。各类农业产业化经营组织带动种植基地面积410万亩，养殖基地规模1.1亿头(只)，农户95万户，目前全市已有55的农户和53的农产品生产基地纳入产业化经营轨道。

二是生产基地规模加快膨胀，主导产业日趋凸显。农产品区域布局和特色优势凸显，初步形成了瓜菜、大蒜圆葱、优质果品、速生丰产林、苗木杞柳、肉鸭蛋鸭、淡水产品、甜叶菊、食用菌和中药材等区域优势产业和特色产品。种植业建成170万亩大蒜圆葱、15万亩优质西瓜、10万亩优质土豆、600万m2食用菌、10万亩甜瓜、5万亩甜叶菊、5万亩中药材和5万亩芦笋特色种植基地;养殖业建成1300余处规模养殖小区，年出栏千头的肉牛基地达到103处，年出栏万只以上禽场2570处，年出栏千头的养猪场670处，年存栏200头以上的奶牛养殖基地56处，存栏1600万只肉蛋鸭养殖基地;水产业规模养殖基地发展到700余处，面积24万亩;林果业建成100万亩用材林、90万亩干鲜果品、25万亩苗木花卉和10万亩苗木杞柳基地。

三是产业链条不断延伸拉长，利益联接渐趋紧密。农业产业化发展由偏重于生产基地建设向基地建设、农产品加工、品牌开发、市场营销多方并重发展，农业产业链条不断拉长，农产品附加值不断提高。利益联接机制不断完善，订单、合同、股份制、股份合作制等紧密型联系方式得到更多应用。在规模以上龙头企业中，通过合同、合作制、租赁等形式与基地和农户进行联接的达到203家，占30%。从产业构成和参与农业产业化经营的龙头企业类型看，畜禽养殖产业和出口加工型企业利益联接关系相对紧密。

四是政策扶持力度不断加大，支撑体系日臻完善。在认真落实省里对重点农业龙头企业贷款贴息扶持政策的基础上，20__年以来，市财政每年安排专项资金对农业龙头企业和规模种养基地进行扶持。据调查统计，20__年市和县市区农业产业化财政扶持资金达到9624万元，其中市级财政4000万元。对规模种养基地、农产品质量认证和建立担保组织补贴2382万元，对新建、扩建龙头企业贷款贴息扶持和奖励1618万元。

二、不可替代的重要作用。

农业产业化发展进入建设现代农业、推进新农村建设的新阶段，内涵不断丰富，利益联接方式不断创新，由以龙头企业带动为主向龙头企业、专业市场、中介组织、专业协会带动并重发展;功能不断拓宽，由带动结构调整、促进农民增收单纯经济功能，向提高农业组织化程度、吸纳劳动力就业、全面改造农业农村农民等经济、组织、社会功能拓展。农业产业化在推进农村经济发展、建设新农村建设中具有战略地位和不可替代的重要作用。

(一)推进农业产业化经营，是加快建设现代农业的根本途径。推进农业产业化经营，通过龙头企业带动现代种植业、养殖业发展，实行产加销一条龙生产，就可以把区域优势主导产业产品不断做强做大，逐步培植形成具有较强市场竞争力、较大可持续发展能力、地方特色鲜明的强村富民产业。

(二)推进农业产业化经营，是农业提质增效农民增收的重要渠道。推进农业产业化经营，通过龙头企业带动推行标准化生产、延伸产业链条提高产品科技含量和附加值、联合组织分散经营农户共同进入国内外市场，就可以有效提高农业综合素质和效益，增加农民种养收入和综合经济收入。

(三)推进农业产业化经营，是提升农业市场竞争力的重要举措。推进农业产业化经营，通过龙头企业和合作经济组织，把一家一户分散经营的农民联合组织起来，就可以减少市场交易成本、提高市场交易效率，有效规避和降低市场经营风险;把特色产业和产品做优做强，不断提高市场竞争力和占有率。

(四)推进农业产业化经营，是培育新型农民的重要载体。建设社会主义新农村，需要大量有文化、懂技术、会经营的现代新型农民。推进农业产业化经营，通过龙头企业就可以把先进经营理念、先进管理方式、先进科学技术等导入农业农村，不断提高广大农民的科学文化水平和综合素质。

(五)推进农业产业化经营，是新农村建设的重要带动力量。农业龙头企业是市场经营主体，也是新农村建设的重要参与和带动力量。推进农业产业化经营，通过龙头企业在带动现代农业发展、促进农业增效和农民增收，促进农村经济发展的同时，通过对农民的教育培养，对农村基础设施和社会事业发展的投入支持，以及对农村组织结构和治理方式的影响，就可以实现农村物质文明、精神文明和政治文明同步推进，加快新农村建设进程。

三、亟待解决的突出问题。

深入分析思考，农业产业化经营进入建设现代农业、推进新农村建设的新阶段，进一步深化提高面临着十分突出的制约因素和不容忽视问题。

一是要素素质提高和组合问题。推进农业产业化发展是一项系统工程，需要龙头企业、中介组织、基地农户、政策支持以及市场引导等多个要素有机配合。目前龙头企业综合素质和企业家社会责任、合作经济组织和中介服务组织发育、基地农户的科技文化素质和法律意识、政策支撑能力和配套程度、市场建设水平和规范化程度等，都还有不适应和需要进一步完善提高的问题。

二是农业产业化提档升级问题。农业产业化发展进入新阶段，产业领域不断拓宽，由单纯种植业向农林牧渔业延伸;产业链条不断拉长，由生产环节向产前、产中、产后全程拓展，由产品粗加工、初级加工向精深加工、系列加工发展;产业功能不断扩展，由带动产业发展、促进农业增效农民增收单纯经济功能，向发展产业、改造农村、培养农民综合功能拓展。这一系列重大深刻变化，要求农业产业化由传统农业、生产经营方式落后的低层次向现代农业、现代科学管理方式的高层次转化升级。

三是农业产业化组织创新问题。农业产业化快速健康发展，有赖于农业产业化组织的创新和提高，特别是担负桥梁纽带作用的新型合作经济组织和中介组织服务发育发展。目前，农民专业合作经济组织、专业生产合作社、专业协会和行业协会、农民经纪人队伍发育滞后、环境不优、政策支持不够等问题，在较大程度上制约的农业产业化发展。

四是利益联接机制完善问题。利益联接机制是农业产业化经营健康持久发展的关键。目前，龙头企业与基地农户利益联接机制不健全、联接关系不紧密的问题十分突出，是农业产业化深化升级的瓶颈制约，已成为新阶段农业产业化发展面临的亟待解决的重大课题。

五是综合作用发挥问题。目前，农业产业化发展对带动农业结构战略性调整、发展现代产业体系、促进农业增效和农民增收等经济功能相对发挥较好，但带动农村工业化城镇化、培养现代新型农民、改善农村组织结构和乡村治理方式、发展农村社会事业等社会功能作用发挥不够，远不能满足现代农业发展和新农村建设的需要。

四、深化升级的对策措施。

针对当前农业产业化经营面临的形势和发展中存在的突出问题，围绕发展现代农业、推进新农村建设的任务要求，加快推进农业产业化经营深化升级的总体要求是，坚持以科学发展观为指导，全面落实各级扶持农业产业化政策措施，突出工作重点，狠抓关键环节，搭建平台，配套政策，完善机制，培育典型，培育队伍，营造环境，推动农业产业化经营又好又快发展。

一是搭建一个平台，建立农业产业化经营组织保障体系。根据农业产业化经营在发展现代农业、推进新农村建设中的战略地位和重要作用，各级进一步加大对农业产业化经营的决策指导和组织协调力度，搭建起一个高层决策、高效运作、高水平管理的发展平台，建立农业产业化经营工作联席会议制度，负责制定政策和研究重大问题;设立专门办公室，负责调度指导和日常管理。

二是出台一套政策，完善农业产业化经营政策支撑体系。根据中央和省1号文件对扶持农业产业化发展的要求，立足实际，认真总结汲取原来扶持政策，在深入调研的基础上，尽快研究制定扶持力度更大、扶持范围更广、扶持效果更好、更具操作性，包括财政扶持、税费减免、金融支持、费用优价、服务支持等在内的配套政策。

三是完善一个机制，健全农业产业化经营推进发展体系。引导农业龙头企业以完善利益联接机制为核心，逐步建立健全经营行为约束机制、风险防范化解机制、利润返还机制、矛盾问题化解协商机制，通过农业产业化经营机制的创新发展，不断完善农业产业化经营推进发展体系。

四是培育一批典型，形成农业产业化经营舆论引导体系。充分发挥典型的示范引导和辐射带动作用，认真总结培养一批不同地域、不同产业、不同类型的农业产业化经营典型，特别是推进农业产业化深化升级、发展现代农业推进新农村建设的典型,通过新闻媒体和现场会、报告会、参观考察等多种形式，多渠道进行宣传推广，逐步形成农业产业化经营的典型示范和舆论引导体系。

五是培育一支队伍，建立农业产业化经营信息反馈体系。加强农业产业化经营体系和队伍建设，通过专题培训学习，系统全面掌握农业产业化经营专业知识，提高决策参考、调研分析、综合判断技能，及时反馈政策执行中的情况信息，及时发现农业产业化经营发展的新问题、新矛盾，及时提出解决的新思路、新办法。

六是营造一个环境，强化农业产业化经营服务支持体系。围绕深化三学三创优化发展环境，各级要加快转变政府职能，从统筹城乡发展、解决三农问题的战略高度，从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的政治高度，进一步深化提高对推进农业产业化经营重要意义和重大作用的认识，尽职尽责，为农业产业化经营发展提供优质高效快捷服务，形成加快推进农业产业化经营发展的合力。

农村产业化调研报告

中国茶叶市场调研报告

中国是茶叶有发源地，茶区分布广、资源丰富，茶叶种类之多堪称世界之最。在国内，茶类消费者为中老年人居多，但年轻人占据的比例也逐渐加大，说明茶在年轻人的消费中有了很大的提升空间。中国茶叶出口主要有六大国际市场，分别是摩洛哥、日本、美国、欧盟、俄罗斯、中东地区。由于国际市场质量门槛越来越高等原因，中国茶叶市场发展受到了阻碍，但从总体来看，我国茶叶产业正处于快速发展阶段，虽然面临许多困难，但总体向上的趋势从未改变。相信随着我国茶叶种植、生产水平的迅速提高，产品安全体系日趋完善，我国茶叶的优势会越来越显现，世界各国对我茶叶的消费会逐步增加。

二、调研的背景和目的。

1、调研背景。

商品经济的日益的发展，我国的外贸份额越来越大，其中不可或缺的传统的商品茶叶市场也相当的活跃。

2、调研目的。

更好的研究我国的茶叶市场，以点看面了解中国的市场行情，

三、调研采取的步骤和方法。

一)通过上网查阅相关资料了解中国茶叶的品种及其分类。

二)对国内市场进行调研，获取国内消费者对茶叶的需求情况和市场主要卖点。主要通过以下几个渠道获得：

1、通过上网收集相关资料，了解国内茶叶市场行情，获取相关数据。

2、通过查阅有关书籍、报刊，详细了解情况。

3、走访一些茶叶销售店，询问一些社区的消费者。

4、学校学生的意见和想法。

三)详细了解我国茶叶的出口现状及出口目标市场，主要渠道：

1、通过互联网了解我国茶叶的主要出口国对象及其出口特征。

2、根据其出口特点制定营销方案。

四、调研情况介绍。

1、茶叶分类。

我国茶叶基本可以分为两类，一种是基本茶类，一种是加工茶类。其中基本茶类又可分为六类：绿茶、青茶、红茶、白茶、黄茶、黑茶。加工茶类可分为花茶、果茶、紧压茶、保健茶等。

1)绿茶。

以制作方法不同可分为：

a、炒青绿茶：眉茶、珠茶、细嫩炒青;。

b、烘青绿茶：普通烘青、细嫩烘青;。

c、晒青绿茶：滇青、川青、陕青、黔青、桂青;。

d、蒸青：煎青、玉露;。

2)青茶(乌龙茶)。

以制作方法不同可分为：

a、闽北乌龙茶：武夷岩茶、闽北水仙、乌龙。

b、闽南乌龙：铁观音、永春佛手、闽南水仙、黄金桂、闽南包种。

c、广东乌龙：凤凰水仙、包种、铁观音、乌龙。

d、台湾乌龙茶：木栅铁观音、文山包种茶、洞顶乌龙茶、白毫乌龙、竹山乌隆、梅山乌龙。

3)红茶。

以制作方法不同可分为：

a、小种红茶：星村小种、正山小种、人工小种、烟小种。

b、工夫红茶：滇红、祁红、川红、宜红，闽红。

c、红碎茶：叶茶、碎茶、片茶、末茶。

4)白茶。

制作方法不同可分为：

a、白牙茶：银针白豪，

b、白牡丹。

5)黄茶。

以制作方法不同可分为：

a、黄牙茶：银针。

b、黄小茶：毛尖。

c、黄大茶：大叶青。

6)黑茶。

以制作方法不同分为：

a、湖南黑茶：黑砖茶、黑毛茶。

b、湖北黑茶：面茶、里茶。

c、四川黑茶：四川边茶、康砖、金尖。

d、滇桂黑茶：云南普洱茶、六堡茶、白牛茶。

通过市场的调查发现我国的茶叶市场有很大的漏洞缺陷，走访的一些茶叶经销商透露说先进茶叶种类相当的多，而且很多都是以假乱真，以次充好，价格也是经常地变动。

1)茶叶种类多样。

中国是茶叶有发源地，茶区分布广、资源丰富，茶叶种类之多堪称世界之最。现有红茶、绿茶、青茶、黄茶、黑茶、白茶六大茶类之分;具体到某种茶叶又有细分，如红茶有工夫红茶、小种红茶，绿茶有烘青、炒青、蒸青等;就质量特征而言，同类茶叶也有名优茶、大宗茶的区别。并且，各地的区域环境、气候、茶树品种、栽培方式、制茶工艺等方面存在诸多差异，如工夫红茶的滇红与祁红的质量差别、闽南(北)乌龙茶与台湾乌龙茶的质量差异等。

2)茶叶价格波动大。

由于我国茶叶种类、质量的差异性，茶叶质量缺乏国家标准来统一规范，高品茶的质量级别较为混乱，售价较为模糊。面向渠道经销商的出厂价、批发价尚能保持相对稳定，而面对消费者的零售价，往往随意订价、茶价畸高或是价质不符，消费者无从判断商品茶的真正价值及真实价位。

3)茶叶品牌杂乱。

目前，商品茶价格缺乏诚信，茶叶品牌过少，消费者对商品茶的质量和价格，往往是无所适从、一头雾水，无法判断产品的真伪、优劣和真实价位。由于茶叶企业经营规模小、品牌意识淡薄，知识产权方面投入不足，导致茶叶市场运营不规范、质量不稳定，消费者购买力受阻，从而制约了茶叶市场的深度拓展。

4)茶叶的升值空间大。

2、茶叶市场消费对象情况分析。

1)茶叶消费者年龄结构分析。

经调查发现，茶叶的消费年龄结构主要是在45岁以上的中老年人阶段，是茶叶的主流消费者，与此同时我们发现15-25岁的年轻消费者也占据了比较重的比率。

2)茶叶消费群体特征。

经调查发现，茶叶的消费群体主要是集中1000—xx收入阶段的消费者。(此资料是阅读书籍得知的)。

3)茶叶消费者消费习惯调查。

调查发现，茶叶倍受人们的推崇，喜欢饮茶的'消费者占到76%的比重，人们对茶叶喜爱有加。

4)消费者对茶叶产品价格认同情况调查分析。

5)茶叶消费者饮用频率分析。

通过调查发现，一半以上消费者几乎每日饮茶，茶叶成为日常生活的休闲方式，饮茶更成为大部分人们每日必修。

个人喜好占最大比重47%，其次送礼茶、礼品茶也成为一种新的消费方式发展起来。

7)茶叶消费的区域差异调查分析。

大部分的茶叶小群体分布在广东江浙等沿海一带，受其气候天气的影响以及一些历史文化背景的熏陶。

茶叶市场调研报告

积极接轨杭州茶都努力打造淳安“茶乡”

我县是浙江省的产茶重点县，茶叶也是我县农村经济的传统骨干产业，产茶历史悠久，鸠坑茶唐代既为贡品，我县也是国家“十大茶种”之一“鸠坑种”的原产地。我县所产茶叶品质优异，在国内外市场享有良好声誉，是国家无公害农产品生产示范基地县。全县有茶园面积万亩，其中采摘茶园面积12万亩，2004年全县茶叶产值实现亿元，全县农民人均年茶叶收入达到690元。茶叶产值占农业总产值，茶叶产业真正成为我县农村经济的支柱产业，成为我县农民重要的收入来源。

2004年以来，杭州市委市政府启动实施“茶为国饮、杭为茶都”战略，积极把杭州创建成为中国茶叶展示中心、茶叶信息中心、科技创新中心、茶叶贸易中心、茶文化中心和茶旅游中心。我县是杭州的后花园，也是杭州地区最大的产茶县，茶园面积占杭州市的，产量、产值分别占杭州的和，在实施“茶为国饮、杭为茶都”战略中，我县的地位举足轻重。我们应积极响应和主动接轨这一战略，充分发挥我县茶业资源优势和千岛湖生态环境、旅游优势，进一步发展壮大茶叶产销规模，积极实施“千岛玉叶”品牌战略，努力引进培育茶加工企业，拉长茶产业链，强化千岛湖鸠坑茶文化宣传，开发茶叶生态观光游，把我县建设成为杭州茶都的茶原料基地、茶加工基地、茶旅游基地、茶研发基地，真正实现“杭为茶都，淳为茶乡”。

1.确立新战略“杭为茶都、淳为茶乡”这一战略的提出和付诸实施，需要有新的理念、新的机制、新的措施、新的探索，可谓任重而道远。一要统一思想，营造氛围。思想是行动的指南，全县上下各级政府、各相关部门、茶叶协会要围绕打造“淳安茶乡”这一目标，切实统一思想，提高认识，积极做好全面接轨杭州“茶为国饮、杭为茶都”战略的准备，综合各方力量，不仅要做好茶产业领域的文章，还要在旅游、文化、休闲、市场等诸方面相互协调、相互促进，充分营造“茶乡”氛围；二要科学规划，合理布局。在深入调查研究、专家研讨的基础上，对涉及茶乡打造的各方面进行科学的规划。首先要全面规划，茶乡的打造，不仅涉及茶产业的发展，还包含茶工业、茶旅游、茶文化等诸多方面，农业、供销、旅游、城建、计划、经贸、宣传等多个部门要密切配合，形成合力；其次要科学规划，合理划分茶园基地、茶叶加工、茶叶销售的重点区域，对产茶自然环境优越、生产基础扎实的区域实施重点扶持，在城镇、旅游设施建设进程中，应充分考虑茶馆、茶休闲购物等茶叶休闲区的规划，同时，利用我县一流的生态旅游环境和茶文化遗存，科学规划好1~2条茶业旅游线路；第三要建立健全规划执行监督检查制度，强化规划的强制性、严肃性和一贯性；三要强化领导，协调发展。“接轨杭州茶都、打造淳安茶乡”工作是一项复杂的系统工程，为保障该项工作的顺利开展，成立以县委、县府主要领导亲自挂帅，农办、农业、供销、旅游、城建、计划、文化、财政、茶协等部门主要领导参加的领导小组，下设各部门经办人员组成的工作协调小组，对茶原料基地、茶加工基地、茶旅游基地、茶研发基地的建设等方方面面工作做好协调，促进各项工作的顺利开展。

2.夯实茶基础没有规模就没有竞争力，没有规模就没有希望。一要继续扩大无性系良种茶的发展。无性系良种在名茶生产中发挥的效益已日益凸现。通过发展，力争使良种茶园所占的比例五年后增至60。同时在发展的过程中，强化新建基地的标准化，品种选择上要合理搭配，注重早生与高质的协调格局；二要加大老茶园改造力度。我县茶园总面积14万亩，其中经省级认定的无公害茶园万亩，获得有机茶认证的茶园近千亩。因自然条件、培管水平的差异，尚有2万亩地势环境较好的茶园处于荒芜和半荒芜状态，急需对这些茶园进行改造，提升茶园基础水平。同时强化无公害、绿色、有机茶认证；三要全面推进茶厂的优化改造。利用浙江省实施茶厂优化改造项目的契机，积极开展我县的茶厂优化改造工程。整合现有资源，鼓励扶持有条件的茶叶生产大户进行茶叶加工厂无公害标准建设和改造。并通过标准化加工厂的示范带动，推动我县茶叶生产的无公害标准化进程，培育茶叶加工大户和企业。

农业产业化调研报告

农业产业化是发展现代农业、促进农民增收的必由之路，是对传统农业进行技术改造，推动农业农村科学发展的重要举措。为全面加快我县农业产业化发展进程，县政府研究室近日会同县政府农业科利用两周时间，深入种植大户、农业龙头企业及专业合作社开展走访调查，了解和掌握了全县农业产业化发展现状和存在的问题，提出了具体措施和建议。现将有关情况报告如下：

一、发展现状和特点。

近年来，我县坚持把发展农业产业化作为促进县域经济发展的着力点和抓手，立足农业持续增效、农民持续增收，大力实施“特色立农，工业兴农，品牌强农”战略，不断优化产业布局，强力推进基地建设，积极培育骨干龙头企业，逐步建立完善销售体系，全县农业产业化呈现出良好发展态势。

（一）产业基地规模持续扩大。种植业方面，全县发展蔬菜面积13.6万亩，300亩以上蔬菜种植基地达到8个，建有国家级蔬菜示范标准园区1个、规模化无公害蔬菜生产基地11个、特色种植生产基地5个。养殖业方面，现有年出栏生猪500头以上养殖场47户，建成规模养殖小区4个、规模养殖场20个。

（二）龙头带动作用逐步显现。目前，全县农业产业化龙头企。

业达到10家，其中省级龙头企业1家、市级龙头企业5家。宜采生态农业观光园项目已建成300亩设施蔬菜基地，可带动周边1000余户农民增收致富；沃隆公司通过实施“农超对接”及在邢台市开设直销店，销售额不断扩大；农产品批发市场年交易量达到60万吨，交易额6亿多元，可带动全县350个农产品运输专业户和周边10万亩农产品基地农户生产。

（三）农业品牌建设扎实推进。目前，全县已注册康泰祥、洁利达、甘寨绿等农产品品牌商标20个，高脚白大葱获得国家农业部农产品地理标志登记保护；“宜采园”、“沃隆”2个品牌通过农业部绿色食品认证，无公害认证面积达5万亩，认证绿色蔬菜品种11个、无公害品种8个。

（四）新兴特色农业加快发展。宜采现代农业观光园、汇昌汇昌大型生态农业观光园2个项目正在抓紧建设，建成后将成为集采摘、观光、餐饮为一体的大型农业综合示范园，一个以休闲观光为主的新兴产业正在我县加速形成。

二、存在的问题。

我县农业产业化虽然取得了一些成绩，但总体上还处于起步阶段，整体发展水平较低，产业化程度不高，名牌产品少，与先进地区比还存在较大差距。主要表现在以下几个方面：

位，“等、靠、要”的依赖思想严重。

（二）龙头企业带动增收的能力不强。当前我县“农字号”龙头企业大都处于发展的初期，规模小，装备差，科技含量低，缺乏跨地区、跨行业的大型龙头企业，农产品生产、加工、流通的产业链短，产品加工深度不够、研发能力低，新开发产品少、包装差，质量档次不高，加工转化和增值不高。

（三）农民进入市场的组织化程度低。截至目前，全县仅有各类农民专业合作组织77家，总数在全市占第12位，而且其中很大一部分是与农户之间没有利益关系、松散型的自我技术服务性团体，缺乏组织能力强、懂管理、善经营的高素质人才，带动农民增收致富的能力有限。

（四）农产品品牌影响力相对较低。虽然经过几年的努力，我县在品牌建设上取得了一定的成绩，但是相对于山东寿光等全国知名的农业大县、农业强县来说，我们的品牌多是一些区域性品牌，对外知名度不高，难以形成大的规模带动效应。

（五）企业发展资金瓶颈制约严重。从企业本身来看，大部分农业产业化企业规模偏小，抗风险能力差，有效抵押物不足，银行信用等级不高，较难获得银行贷款。从金融机构角度来看，由于农业投入大、见效慢，受自然灾害影响比较大，银行放贷的风险相对较大，单笔成本也比较高，致使银行对规模相对较小的“农字号”企业发放贷款的积极性不高。

三、对策与建议。

（一）推进农业发展理念转变。要不断加大对发展农业产业化重要性、必要性的宣传教育力度，使全县上下充分认识到发展农业产业化是推动农业和农村经济结构战略性调整的有效形式，是提高农民收入、加快全面建设小康社会步伐的有效途径。引导广大农民要破除传统观念，克服因循守旧思想、改变耕种模式，以经营工业的方式经营农业。按照市场的导向和要求，组织农业的标准化、规模化、集约化生产，对农产品进行深加工，提高农产品附加值，提升产品的市场竞争力。

（二）积极培育农业龙头企业。要围绕主导优势产业，按照扶大、扶强、扶优的原则，扶持培育一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业，大力开展农产品精深加工。要整合资源，联合企业，推进优势产品向优势企业集中，优势企业向优势产业和优势区域集中，打造优势产品和优势品牌，向品牌要效益，壮大企业实力。同时积极加大招商引资力度，引进一批现代企业集团，构建农业产业化企业集群。

（三）规范农民专业合作组织。学习借鉴外地先进做法，以市场为导向，以主导产业或优势产品为基础，积极发展与农户利益联结紧密、带动力强的农民中介组织。深化探索合作制、股份制等紧密的利益联结机制，引导农民以土地承包经营权、资金、劳动力等多种要素入股，与龙头企业合作社结成利益共同体进行联合创业，真正助推农民增收。

（四）大力推进品牌农业战略。品牌是生命力、竞争力，是加。

快农业产业化的强力助推器。要不断加大奖励力度，鼓励农业企业、农村经济组织、农民申请注册农产品商标，支持企业争创驰名（著名）商标。紧紧围绕粮食、蔬菜、杂粮、特色种植等优势产业，抓好邢湾、骆庄辣椒，大屯、永福庄瓜果蔬菜，农管委白山药等特色产业，实现“一村一品、一乡一特”。同时，加强对农产品品牌的保护和监管，定期对名牌农产品的质量进行跟踪监测，保证和增强我县名牌农产品的市场竞争力。

（五）深化农业与金融的合作。创新完善政策激励机制，完善政府对金融机构农村信贷的风险金制度和奖励政策，逐步提高农业产业化经营财政贴息信贷额度。探索建立由政府出资启动、企业自愿入股，按市场规律为龙头企业提供贷款担保，缓解企业贷款难问题。

农业产业化调研报告

根据市农委产业化办公室关于转发《开展全省担保公司发展情况调研工作的通知》精神，我们积极深入有关担保公司、农业龙头企业进行调研，现将有关情况报告如下：

我县现有为农业产业化龙头企业提供贷款服务的担保公司一家，即***市中小企业信用担保公司***分公司。该公司成立于20xx年9月，主要出资单位是***县城市国有资产运营公司，注册资本20xx万元（总公司的注册资本为5.2亿元）。近年来，***市中小企业信用担保公司***分公司先后为我县的昌裕食品、正德食品等多家农业龙头企业提供贷款服务，有效推动了全县农业产业化龙头企业的快速发展。

担保公司少，为农业产业化龙头企业提供贷款服务的业务量偏小。

担保公司的发展是破解农业龙头企业贷款难的有效途径之一，因此，建议各级政府制定出台优惠政策，加大对由农业产业化龙头企业出资组建或其他以为农业产业化龙头企业提供贷款服务为主营业务的担保公司的扶持力度，提高担保公司为农业产业化龙头企业提供贷款服务的积极性，以有效解决农业龙头企业贷款难的问题。

农业产业化调研报告

根据深入学习实践科学发展观的要求，内蒙古自治区供销合作社对全区供销合作社系统参与推进农牧业产业化经营情况进行了专题调研。

一是龙头企业经济实力有了明显提高。各级供销合作社以社属企业为依托，围绕自治区六大主导产业，依靠当地资源优势，特色产品，重点在农资、羊绒、羊毛、乳业、粮油、蔬菜、马铃薯、烤烟、桑蚕、中药材等产业，培育和发展了一批具有一定经营规模，辐射带动能力强，经济效益好的流通、加工型龙头企业。全系统现有盟市级以上龙头企业40个，其中，符合全国供销合作总社标准的农牧业产业化龙头企业有5个；自治区农牧业产业化重点龙头企业2个；自治区供销合作社系统重点龙头企业13个。

四是通过改造经营服务网络，完善农牧业产业化经营体系。包头市供销合作社在参与和推动农牧业产业化经营过程中，加大经营服务网络建设力度，不断完善社会化服务体系，促进了农牧产业化经营的发展。目前市社共建设基层供销合作社（中心社）40个、村级综合服务社381个、专业合作社35个、组建各类农畜产品行业协会30个，以包头新合作公司为依托，改造新建110个农家店和100个新合作配送网点。乌兰察布市各级供销合作社在改造经营服务网络建设中，将承认供销合作社章程，愿意加入供销合作社的个体经营者及原基层社职工重新组织起来，挂供销合作社牌子，作为供销合作社配送农资商品、收购农畜产品的基层网点，目前通过这种形式新建基层社66个、专业合作社117个。

一是各地供销合作社自然资源条件和经济基础条件不同，发展的规模和水平不尽相同，参与农牧业产业化经营的层次不同。二是龙头企业规模小、数量少、带动力不强。目前，全系统共有旗县级以上社有企业340个，其中，经济实力强、带动力强的企业很少，多数企业只是勉强维持经营，且企业生产方式落后，技术水平落后，产品档次和附加值低，效益不高，距农牧业产业化经营发展的要求尚有一定的差距。三是国家、自治区扶持力度不够，严重影响制约了供销合作社参与农牧业产业化经营的发展。主要的困难是国家、自治区对供销合作社没有扶持政策，供销合作社在争取农牧业产业经营、农牧业社会化服务体系建设、农村牧区基础设施建设、专业合作经济组织建设等项目以及扶持专项资金等方面难度很大，相关的优惠政策基本享受不到。四是资金短缺，严重制约供销合作社正常的业务经营和发展。农业银行一般情况下不给供销合作社提供贷款；信用合作社贷款额度小，不能满足供销合作社业务经营的需求。

一是围绕优势产业，尽快引进、改造、培育龙头企业和企业集群。各级供销合作社应当围绕当地优势产业和特色产品，充分利用现有存量资本和经营设施，采取引进、租赁、改造等多种形式，吸纳农牧民入股、参股，整合有效资源要素，开展多方面联合与合作，尽快培育发展农牧业产业化龙头企业和企业集群。重点发展以当地农畜产品为主要原料的加工业，大力发展农畜产品精深加工，延长加工产业链条，最大限度地提高农畜产品附加值和综合效益，让农牧民不仅得到出售农畜产品的收入，而且还要得到加工增值的收入。

二是大力发展农牧民专业合作组织，完善农牧业产业化经营机制。农牧民专业合作组织是推进农牧业产业化经营的重要载体。各级供销合作社要围绕把供销合作社真正办成农牧民合作经济组织的目标，新建改造基层供销合作社，大力发展专业合作社，有计划地兴建一批专业批发交易市场，加快组建农牧民各类专业协会，培育和壮大农牧民经纪人队伍，提高农牧民在经济上参与市场竞争的组织化程度，带动、引导、帮助农牧民将资源优势转化为产业优势、竞争优势、市场优势。不断完善“龙头企业+农牧民合作经济组织+农牧户”的产业化模式。通过与农牧民签订产销合同、发展订单农业、设立农牧业抗风险的保险制度、实行利润返还等形式，与农牧民建立稳固的利益联接机制，开放和开发各种生产经营要素，参与推进农牧业产业化经营。

三是加大政府的扶持力度，为农牧业产业化经营创造良好的内外部环境。各级政府应大力支持供销合作社参与农牧业产业化经营。多年来，各级供销合作社始终坚持为“三农”服务的办社宗旨，在深化企业改革，培育农牧业产业化龙头企业，发展农牧民专业合作经济组织等方面有了新的进展。但是由于缺少必要的政策支持和资金扶持，使供销合作社在参与农牧业产业化经营过程中步履艰难，进展缓慢。因此建议各级政府和有关部门尽快出台扶持政策，在财政、税收、金融等方面给予扶持，推进农牧业产业化经营健康快速发展。

四是切实加强社属企业经营管理，用现代经营理念和科学管理方式，推进农牧业产业化经营。社属企业是供销合作社参与农牧业产业化经营的重要力量，要进一步深化社属企业改革，建立和完善现代企业制度，通过明晰产权关系，理顺管理体制，建立和完善法人治理结构，深化企业内部改革，不断提高社属企业的经营管理水平和竞争力。通过资产重组、联合和并购等手段，对社属企业布局结构进行调整，使社有资产向产业化经营领域、有竞争能力的支柱产业和骨干企业集中，全面提升参与农牧业产业化经营的能力和水平。

农业产业化调研报告

在全乡深入开展创先争优活动、实践省委“三个一”实践活动与“三查三看”教育学习之际，为了提高运用理论指导实际工作的能力，按照“三查三看”第二阶段的要求，认真查找问题、分析问题、解决问题，我就我乡农业产业化进程中存在的问题做了调研，现将阻碍我乡农业产业化发展进程的原因及相关思考汇报如下：

一是恶劣的天气因素。

今年前期严峻的干旱形势，造成我乡灌区农业用水紧乡，对大春的耕种造成了巨大的影响。进入七月份以来，又遭遇了特大的降雨过程，致使我乡较多面积的水稻被淹，玉米成片被风吹倒，其他作物也大幅度受灾，而且这种降雨天气还一直在持续。

社还存在着随意性和盲目性，农业技术人员数量还远远不能满足农业发展的需要。

三是生猪价格下滑对牧业生产产生消极影响。

受金融危机的影响，我乡生猪价格下降幅度较大。上半年，生猪价格由一季度每公斤平均13.17元，下降到10.31元；与去年同期相比，分别下降19.4%。导致生猪生产比较效益下降，严重影响养殖户的生产经营积极性。

四是动植物疫病防控形势严峻。

特别是甲型h1n1流感等疾病对生猪的生产和消费造成一定影响。另外在农作物病虫害方面，也存在着诸多影响。

五是市场流通体系还有待于加强。

我乡40%的农产品需销往外地，市场竞争日趋激烈，导致许多农产品没有销路，大大打击了农民的生产积极性。

二、思考对策。

一是全力抓好加强马铃薯、玉米、水稻等秋作物田间管理。

积极做好病虫害专业化防治和统防统治，确保人员、技术、物资和措施到位，力争秋粮稳产高产。

二是继续加快发展农业。

继续抓好“科技指导、对口帮扶活动”，加快育苗基地建设步伐；种好“两棵树两片叶”，以市场为导向，积极调整结构，有条件的村要引导设施种植蔬菜向园艺水果发展，种植大路蔬菜向精细蔬菜发展，提高种植效益，促进农业又好又快发展。

三是切实做好重大动物疫病防控工作。

高度关注甲型h1n1流感，强化各项免疫、监测和应急处置措施，力争不发生大的疫情。

四是强化农业科技的支撑作用。

大力推进现代农业技术支撑体系建设，切实抓好新型农民培训工程，充分调动基层农业科技人员的积极性，加大农业实用技术的集成、示范、推广工作，为我乡特色优势产业和农业发展提供技术保障。

五是加强市场流通体系建设。

积极推广直销配送、连锁经营现代物流营销方式。同时要积极扎实推进农村信息化建设，围绕农业发展和特色优势产业，培育和发展一批产业特色突出、带动力强、运作规范、经济效益高的专业合作组织，为农产品市场销售提供及时有效的信息服务，确保农产品的流通渠道的有效畅通。同时，在稳定和完善农村基本经营制度的前提下，稳步推进农村土地承包经营权合理流转。